PREGUNTA ESCRITA E-2985/00

de Carlo Fatuzzo (PPE-DE) y Francesco Speroni (TDI) a la Comisión

(20 de septiembre de 2000)

Asunto: Obstáculos a la libre circulación de las personas

El Reglamento (CEE) no 1247/92(1) retira a los ciudadanos de los Estados miembros las pensiones asistenciales de vejez o invalidez si se trasladan fuera del país del que son ciudadanos.

Esto constituye un obstáculo a menudo insuperable para el ejercicio del derecho de libre estancia en el territorio de los Estados miembros consagrado por el artículo 18 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

¿Está previsto proponer modificaciones al Reglamento (CEE) no 1247/92 para aplicar plena y efectivamente las disposiciones del artículo 18 también en lo relativo a los ciudadanos beneficiarios de dichas prestaciones sociales?

(1) DO L 136 de 19.5.1992, p. 1.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2000)

El Reglamento (CEE) no 1408/71 y su Reglamento de aplicación no 574/72(1) coordinan a nivel comunitario los diferentes regímenes legales de seguridad social que garantizan, por ejemplo, el principio de exportación de las prestaciones sociales a todo el territorio de la Unión Europea.

El Reglamento (CEE) no 1247/92 del Consejo, de 30 de abril de 1992, por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71 y al que se refieren Sus Señorías, introduce en esa legislación comunitaria nuevas normas aplicables a las prestaciones especiales de carácter no contributivo destinadas a cubrir, con carácter supletorio, complementario o accesorio, los riesgos incluidos o a asegurar únicamente la protección específica de los minusválidos (véase el apartado 2 bis del artículo 4 del Reglamento (CEE) no 1408/71).

Por sus características, esas prestaciones pertenecen tanto a la seguridad social como a la asistencia social, debido a su ámbito de aplicación personal, sus objetivos y sus disposiciones de aplicación, así como a su estrecha vinculación con el contexto económico y social del Estado miembro que las concede y, por ende, con el lugar de residencia del interesado.

Así pues, el artículo 10 bis del Reglamento (CEE) no 1408/71 concede a esas prestaciones, a condición de que sean citadas en el anexo II bis del mismo Reglamento, un régimen específico que constituye una excepción al principio de exportación, de manera que sus titulares únicamente pueden beneficiarse de las mismas en el territorio del Estado miembro en el que residan.

En su sentencia de 4 de noviembre de 1997 en el asunto C-20/96 (Snares contra Adjudication Officer)(2), el Tribunal de Justicia admitió la validez de las normas específicas de coordinación vinculadas a las prestaciones especiales de carácter no contributivo y, en particular, su no exportabilidad, con respecto a las disposiciones del Tratado CE.

Por ahora, la Comisión no tiene previsto proponer ninguna modificación del Reglamento (CEE) no 1247/92.

(1) Última versión consolidada: Reglamento (CE) no 118/97 del Consejo de 2 de diciembre de 1996 por el que se modifica y actualiza el Reglamento (CEE) no 1408/71 relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, y el Reglamento (CEE) no 574/72 por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71 DO L 28 de 30.1.1997.

(2) Rec. 1997, p. I-6057.