ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/52

(2004/C 88 E/0055)

PREGUNTA ESCRITA E-1949/03

de Christa Randzio-Plath (PSE) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto: Monopolio de alcohol TEKEL

Existen importantes dificultades para importar cerveza y bebidas alcohólicas en Turquía debido a que, pese al consejo de asociación CE-Turquía de 22 de diciembre de 1995 para la aplicación de la fase final de la unión aduanera, Turquía no suprimido aún el monopolio del alcohol TEKEL. Si bien es cierto que hace un año se modificó la legislación sobre el alcohol, según mis informaciones aún no se ha aprobado el reglamento de aplicación para el sector de las importaciones, y, por otra parte, dicho reglamento no bastaría, ya que con arreglo a las previsiones actuales las importaciones al margen de TEKEL sólo podrían realizarse a partir de un determinado volumen mínimo.

1. ¿Cuál es la situación actual de las negociaciones de la Unión Europea con Turquía sobre la adecuada transposición del acuerdo aduanero con respecto a la importación de bebidas alcohólicas? Y, especialmente, ¿cuál es la actitud del Gobierno turco con respecto a la exhortación de la Comisión Europea de otoño 2001 para que garantice la rápida transposición de los compromisos que se derivan del acuerdo sobre la unión aduanera para el comercio de bebidas alcohólicas?

2. ¿Opina la Comisión que el proyecto actual de reglamento de aplicación para el sector importador constituye una transposición adecuada de las disposiciones jurídicas relativas a la liberalización del mercado del alcohol y las bebidas alcohólicas con vistas al objetivo de abrir el mercado turco a las bebidas alcohólicas?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La Comisión confirma la afirmación de Su Señoría de que Turquía no ha suprimido el monopolio TEKEL. Sin embargo, de conformidad con la Decisión 1/95 (1) del Consejo de Asociación Comunidad-Turquía, este último país sólo está obligado a efectuar cambios en el monopolio para poder garantizar que no exista ninguna discriminación, entre los Estados miembros y Turquía, relativa a las condiciones de abastecimiento y salida al mercado de los productos.

En 2001, Turquía modificó su derecho primario (Ley no 4250) mediante una nueva Ley sobre el alcohol (Ley no 4619), que introducía umbrales para la fijación de precios y la distribución independientes. Posteriormente, se produjo un acontecimiento destacado al crearse en enero de 2002 mediante la Ley no 4733 la Autoridad para los mercados del tabaco y las bebidas alcohólicas (TABA). Mediante esta Ley, los poderes reguladores de TEKEL se transfirieron a TABA, que es una autoridad independiente. Como resultado de ello, sobre TABA recayó la responsabilidad de elaborar el derecho derivado necesario para aplicar la Ley sobre el alcohol de 2001. De conformidad con la información de la que dispone la Comisión, el 6 de junio de 2003 se publicó un decreto a estos efectos.

En el Consejo de Asociación Comunidad-Turquía de abril de 2003, ambas partes acordaron establecer un plan de acción conjunto en materia de unión aduanera con objeto de abordar una serie de dificultades pendientes, incluido el acceso al mercado de las bebidas alcohólicas. El plan de acción elaborado por los servicios de la Comisión se envió a Turquía a principios de julio.

Pese a que el Gobierno turco ha tomado medidas para cumplir las obligaciones en materia de unión aduanera con respecto a las bebidas alcohólicas, la Comisión continúa albergando dudas sobre la compatibilidad del derecho primario (la Ley no 4250 modificada por la Ley no 4619) con estos compromisos.

La situación deberá reconsiderarse una vez que la Comisión haya tenido la oportunidad de evaluar la repercusión en el mercado de la importación del derecho derivado de TABA recientemente adoptado (a saber, el decreto de aplicación).

(1) Decisión no 1/95 del Consejo de Asociación CE-Turquía de 22 de diciembre de 1995 relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera, DO L 35 de 13.2.1996.