PREGUNTA ESCRITA E-0068/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de enero de 2003)

Asunto: Realización parcial del proyecto Is Arenas Srl sin EIA

La Región autónoma de Cerdeña eximió arbitrariamente, mediante la decisión no 2309/VIII del 4 de octubre de 2002, del Director del Servicio S.I.V.E.A. de la Concejalía de Defensa del Medio Ambiente, a la conclusión del procedimiento de comprobación previa, al grupo inmobiliario Is Arenas Srl del procedimiento de evaluación del impacto ambiental previsto por las Directivas 85/337/CEE(1) y 97/11/CE(2), transpuestas en Italia por el DPR de 12.04.1996, modificado y completado sucesivamente por la Ley Regional de Cerdeña no 1/1999, modificada y completada posteriormente, en lo referente a la realización de un proyecto de construcción de un centro turístico e inmobiliario sobre las dunas boscosas de Is Arenas, en el municipio de Narbolia (OR).

La intervención autorizada afecta aproximadamente a 57 000 metros cúbicos de los 222 900 metros cúbicos del volumen total del proyecto, conforme al acuerdo del 9 de junio de 1997 entre la Región de Cerdeña e Is Arenas Srl, y se sitúa íntegramente en la zona SIC Is Arenas (código ITB 002228), para el que ya se había abierto el procedimiento de infracción específico no 4381/2001 por violación de la Directiva 92/43/CEE(3). El dictamen motivado se comunicó con fecha de 9 de febrero de 2001. Dicha medida exime de una parte del único proyecto inmobiliario, omitiendo considerarlo en su totalidad.

En vista de lo anterior: ¿Piensa la Comisión abrir un nuevo procedimiento de infracción, esta vez por violación manifiesta de la Directiva EIA (85/337/CEE y 97/11/CE)?

¿Considera la Comisión necesario, casi dos años después de la comunicación del dictamen motivado relativo al procedimiento de infracción no 4381/2001, recurrir al Tribunal de Justicia, en vista de la patente voluntad de la Región autónoma de Cerdeña de negarse a la evaluación del impacto ambiental global del proyecto inmobiliario Is Arenas en una zona SIC?

Asimismo, ¿considera la Comisión necesario revocar definitivamente la financiación comunitaria de aproximadamente 5 000 000 (cinco millones) de euros, concedida en virtud del Pacto Territorial de Oristano al SIL (Sujeto Intermediario Local), a la Is Arenas Srl y a sociedades conexas?

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(2) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(3) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de marzo de 2003)

De acuerdo con la Directiva 85/337/CEE de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados en el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, dimensiones o localización, se sometan al requisito de autorización de su desarrollo y a una evaluación con respecto a sus efectos. En los Anexos se enumeran los proyectos cubiertos por la Directiva. Los proyectos que figuran en el Anexo I están sujetos a un procedimiento de evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente. En el caso de los proyectos relacionados en el Anexo II, los Estados miembros están obligados a determinar por medio de un examen caso por caso o mediante el establecimiento de umbrales o criterios si el proyecto deberá someterse a un procedimiento de evaluación de las repercusiones.

El proyecto para la construcción de un centro turístico en las dunas de bosques de Is Arenas, en el municipio de Narbolia, mencionado por Su Señoría, entra dentro de la categoría de proyectos relacionados en el Anexo II de la Directiva 85/337/CEE modificada. Por lo tanto, las autoridades competentes deberán de determinar, a través de un examen caso por caso o mediante la aplicación de criterios o umbrales establecidos por la legislación italiana, si el proyecto debería de haberse sometido a una evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente.

La Decisión de 4 de octubre de 2002 (no 2309/VIII) del Servicio SIVEA de la Concejalía de Defensa del Medio Ambiente, establece, tras un examen específico, que el proyecto de construcción de un centro turístico en las dunas boscosas de Is Arenas no requiere una evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente. Es preciso señalar que la decisión antes mencionada afecta al conjunto del proyecto y afecta a 222 900 metros cúbicos que son objeto del acuerdo de 9 de junio de 1997 entre la región de Cerdeña e Is Arenas Srl.

Por lo que se refiere al procedimiento de infracción 1998/2346 relativo al lugar de importancia comunitaria propuesto ITB 032228 Is Arenas, el dictamen razonado no cubre el proyecto de construcción Is Arenas y se centra en el proyecto de campo de golf.

Por lo tanto, a la luz de lo antes mencionado y sobre la base de la información suministrada por Su Señoría, en la actualidad no se puede hablar de incumplimiento de la Directiva 85/337/CEE, en su versión modificada.

Por último, por lo que se refiere a la concesión de fondos comunitarios, a raíz de la apertura del procedimiento de infracción antes mencionado, la Comisión ha invitado al organismo responsable de la aplicación del Pacto territorial de Oristano, que se beneficia de una financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, a que proceda a la suspensión de la aportación comunitaria en favor de dicho proyecto a la espera de los resultados del procedimiento de infracción.