PREGUNTA ESCRITA E-0072/00

de Mathieu Grosch (PPE-DE) a la Comisión

(24 de enero de 2000)

Asunto: Residuos de madera en tableros de aglomerado

De la carta no NL 94141 del Directoraat-Generaal Milieubeheer Afdeling DGM/A/GA del Ministerio neerlandés de Salud Pública, Planificación del Territorio y Medio Ambiente se

desprende textualmente que la empresa neerlandesa Van der Galiën ha suministrado a la empresa belga Unilin N.V. 1 500 toneladas de residuos de madera para fabricar tableros de aglomerado (texto original: de aanvraag heeft betrekking op uitvoer uit Nederland van 1 500 000 kg geshredderd behandeld hout naar Unilin N.V. in België met het oogmerk deze afvalstoff in te zetten bij de productie van spaanplaat).

El Ministerio neerlandés ha registrado estos residuos como no peligrosos de conformidad con los requisitos y criterios del Reglamento europeo 259/93(1) relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (wordt niet aangemerkt als gevaarlik afval zoals bedoeld in het Besluit aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen). El Ministerio se remite a ese respecto a un análisis que la empresa Galiën hizo efectuar por el laboratorio Koch Bodemtechniek Eurolab de Deventer. En este análisis de 2 muestras de un kilogramo de residuos de madera no se investigó la presencia de sustancias como el cadmio, el bario, el cromo, el cobre, el cobalto y el níquel. Además, en la prueba se constató un valor demasiado elevado tanto para los HAC (hidrocarburos aromáticos policíclicos), a saber, respectivamente 72 y 146 mg/kg (valor límite: 40 mg/kg), como para el pentaclorofenol, a saber, 0,73 mg/kg (valor límite: 0,002 mg/kg), lo que permite concluir que los residuos contienen maderas impregnadas (tratadas con agentes protectores) (= residuos especiales).

1. ¿Puede la Comisión, en el sentido del Reglamento 259/93, garantizar a todo comprador de los tableros de aglomerado fabricados con estos residuos que no existe absolutamente ningún riesgo para la salud (como consecuencia de la incorporación de agentes protectores carcinógenos en los residuos de madera)?

2. ¿Puede la Comisión, en caso de que no pueda dar esta garantía, iniciar un estudio completo para eliminar todas las dudas de los consumidores?

(1) DO L 30 de 6.2.1993, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de marzo de 2000)

El Reglamento del Consejo (CEE) No 259/93, de 1 de febrero de 1993, regula la vigilancia y el control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad. El procedimiento aplicable a los traslados de residuos para su reciclado dentro de la Comunidad se basa en la clasificación de residuos de los Anexos II-IV del Reglamento. Los residuos de madera tratada figuran en el punto AC 170 del Anexo III del Reglamento. Los expertos reunidos en el marco del grupo creado con arreglo al artículo 37 del Reglamento 259/93 están de acuerdo en que los residuos de madera deben considerarse tratados cuando la madera ha estado sometida a un tratamiento distinto de los meramente mecánicos. Por el contrario, los residuos de madera se considerarán no tratados sólo cuando la madera no haya sido tratada en absoluto, salvo los tratamientos puramente mecánicos.

De la información suministrada por su Señoría, la Comisión entiende que los residuos de madera en cuestión eran de hecho residuos de madera tratada. De acuerdo con el Reglamento 259/93, su traslado está sometido a un procedimiento de notificación. Este procedimiento permite el traslado de los residuos en cuestión para su aprovechamiento en la Comunidad, supeditado al consentimiento previo de las autoridades de expedición, destino y tránsito.

El Reglamento 259/93 establece el régimen aplicable al control y vigilancia de los traslados transfronterizos de residuos. La Directiva del Consejo 75/442/CEE, de 15 de julio de 1975 sobre residuos(1), tal como ha sido modificada, establece los principios de gestión de los residuos en la Comunidad. El artículo 4 de este Directiva impone a los Estados miembros la obligación de garantizar que los residuos se reciclarán o eliminarán sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procesos o métodos que puedan perjudicar al medio ambiente.

Ahora bien, ni el Reglamento (CEE) No 259/93 ni la Directiva 75/442/CEE establecen normas sobre los productos derivados de las operaciones de reciclado de residuos. Los productos reciclados deben cumplir las normas generales existentes para el tipo de producto de que se trate. En ausencia de normas específicas a nivel comunitario sobre tableros de aglomerado, se aplicará la Directiva del Consejo 92/59/CEE, de 29 de junio de 1992, relativa a la seguridad general de los productos(2).

Sobre la base la información suministrada por su Señoría, la Comisión no está en condiciones de determinar si los tableros de aglomerado fabricados con los residuos en cuestión pueden representar un peligro para la salud.

La Comisión tampoco está en condiciones de determinar si los requisitos de la Directiva 92/59 se cumplen en el caso que nos ocupa.

(1) DO L 194 de 25.7.1975.

(2) DO L 228 de 11.8.1992.