PREGUNTA ESCRITA E-1328/00

de María Ayuso González (PPE-DE) a la Comisión

(27 de abril de 2000)

Asunto: Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y el Consejo sobre la clausura del Programa ECIP

La Comisión, con fecha de 31 de enero de 2000, emitió una Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y el Consejo relativo a la aplicación del instrumento financiero EC Investment Partners, en la que se propone la liquidación de la cartera de proyectos existentes (COM(1999) 726 final).

¿Es cierto que en los últimos años del programa se han producido retrasos de procedimiento en el seno de la Comisión, a la hora de adjudicar proyectos? ¿Podría indicar la Comisión si se ha producido una paralización prácticamente total del ECIP en el año 1999, a raíz de la creación y entrada en funcionamiento del Servicio Común Relex (SCR), el cese del Colegio de Comisarios, y la reestructuración de la nueva Comisión Europea? ¿Es cierto que estas circunstancias han hecho que algunas solicitudes, como las 3749 (MERCOSUR) y 3750 (Méjico), hayan sido admitidas, pero posteriormente no gestionadas por el Comité de Aprobación?

¿No cree la Comisión que las medidas previstas son todo lo contrario a la continuidad y la buena gestión, a pesar de que se habla de una medida de buena gestión financiera? Ante todas las circunstancias que rodean este asunto, ¿no cree la Comisión que sería más adecuado explicar motivadamente a los interesados las causas que conducen a la liquidación de los proyectos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2000)

El instrumento ECIP se puso en marcha en los 90 y tuvo muy pronto un éxito creciente. Su gestión, adaptada en sus comienzos a un reducido número de acciones, se hizo progresivamente más gravosa por causa de varios factores, entre lo cuales cabe citar el crecimiento sustancial del número de proyectos, que superó rápidamente la capacidad de personal disponible en la Comisión para gestionarlos (el recurso a dos unidades de asistencia técnica en 1997 y financiera en 1999 permitió paliar progresivamente, aunque sólo en parte, esta falta de personal), y el refuerzo de los procedimientos financieros de la Comisión a raíz de las observaciones del Tribunal de Cuentas, que dio lugar, por una parte, a un retraso en los procedimientos (decisión por procedimiento escrito de la Comisión, en vez de simple habilitación) y desembocó, por otra parte, en la separación de las funciones técnicas y las financieras.

Las consecuencias derivadas de estas dificultades son esencialmente el retraso acumulado de los pagos, reabsorbido en gran medida desde el verano, y el estancamiento de las tomas de decisión. Desde la expiración del fundamento jurídico del instrumento, el 31 de diciembre de 1999, y pese a la demanda permanente de financiación, el programa ECIP se encuentra en fase de clausura a raíz de la decisión de la Comisión de conceder la prioridad exclusiva, en 2000 y 2001, a la ejecución financiera y al cierre de los contratos ECIP existentes, así como a la recaudación de fondos inutilizados y recuperables. Se ha enviado una carta al respecto a todas las instituciones financieras interesadas.

Las acciones 3749 y 3750 recibidas en junio de 1999 no han sido presentadas para la aprobación del comité por las razones anteriormente expuestas.