PREGUNTA ESCRITA E-1715/97 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (23 de mayo de 1997)

Asunto: Ley de entrada de corriente

En la carta del Comisario Van Miert al ministro federal alemán de Economía, Rexrodt, de 26.10.1996, se mencionan las consecuencias negativas de la Ley de entrada de corriente sobre el comercio intracomunitario de electricidad. El comercio de energía en el mercado interior de la UE lo practican, sin embargo, únicamente las empresas operadoras de las redes como Preussen Elektra; y no las empresas distribuidoras como Schleswag, EWE, ÜNH, etc. Sin embargo, sólo estas últimas están obligadas a asumir, retribuyéndola, la energía eólica, de conformidad con la Ley de entrada de corriente. Preussen Elektra, en cuanto productor independiente y operador de la red de transmisión, no ha tenido que retribuir hasta ahora ni un solo kw/h de energía eólica de acuerdo con la Ley de entrada de corriente. La empresa operadora de la red, Preussen Elektra, mediante la inclusión de la energía eólica en la red de distribución, únicamente ha registrado una venta menor de energía frente a las empresas distribuidoras.

1. ¿Cómo evalúa el Comisario para la Energía, a la vista de estos hechos, las consecuencias de la Ley de entrada de corriente, sobre el comercio intracomunitario de electricidad?

2. ¿Cómo deben evaluarse estas consecuencias a la luz de la entrada en vigor de la Directiva relativa al mercado interior de la electricidad, en particular el apartado 3 de su artículo 14, en que se establece que las empresas abastecedoras de electricidad deben separar la producción, transmisión y distribución de la electricidad?

3. ¿Cómo evalúa la Comisión el hecho de que Preussen Elektra defienda a sus filiales o empresas con participación, por ejemplo, Schleswag o Sydkraft, a la vista de que en el apartado 5 del artículo 7 de la Directiva sobre el mercado interior de la electricidad se prohíbe la discriminación, indicando que: «Los operadores de la red no discriminarán a los usuarios o a categorías de usuarios de la red, en particular, en beneficio de sus empresas filiales o accionistas»?

4. ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que el apartado 3 del artículo 8 y el apartado 3 del artículo 11 de la Directiva el sobre mercado interior de la electricidad contemplan expresamente la posibilidad de establecer normas prioritarias para las energías renovables, es decir, también retribuciones mínimas para la energía procedente de las energías renovables como, por ejemplo, se garantizan en Alemania en la Ley de entrada de corriente?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (26 de junio de 1997)

La ley alemana sobre «Stromeinspeisegesetz» (entrada de corriente en el mercado) impone a las empresas de distribución de electricidad la obligación de recuperar, a un precio mínimo garantizado, la electricidad producida a partir de las energías renovables. Esta ley fue notificada a la Comisión que la aprobó en 1990 en aplicación del artículo 92 del Tratado CE. Sin embargo, la Comisión constata que el apoyo a las energías renovables se ejerce en condiciones de mercado y de precio que han cambiado desde entonces.

1. En la Resolución del 27 de mayo de 1997 sobre una estrategia para las fuentes de energía renovables aprobada tras el Libro Verde de la Comisión ((COM(96)576. )), el Consejo señala que, en el marco de la liberalización del mercado de la energía, es necesaria una política gubernamental activa a nivel de los Estados miembros y, teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, a nivel europeo para mejorar la competitividad de las energías renovables. Por lo que se refiere a la Comisión, presentará próximamente un Libro Blanco y un plan de acción sobre las energías renovables. En este marco, examinará si un enfoque comparable al de la ley sobre «Stromeinspeisegesetz» (entrada de corriente en el mercado) constituye un instrumento adecuado.

2. y 3. La Directiva 96/92/CE sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad ((DO L 27 de 30.1.1997. )) entró en vigor el 19 de febrero de 1997. Los Estados miembros disponen de dos años para incorporarla al ordenamiento jurídico nacional. Actualmente, la Comisión no está en posición de juzgar el comportamiento de Preussen Electra con relación a los artículos 7(5) y 14(3) de la Directiva.

4. Efectivamente, los artículos 8(3) y 11(3) de la Directiva conceden a las energías renovables una prioridad en la ordenación del funcionamiento de las instalaciones de producción, pero la Directiva no se pronuncia sobre su financiación que se valora a nivel nacional en el marco de la incorporación mencionada en los puntos 2 y 3, sin perjuicio de las disposiciones del Tratado sobre las ayudas estatales.