ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/394

(2004/C 88 E/0400)

PREGUNTA ESCRITA P-2252/03

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(1 de julio de 2003)

Asunto: Créditos comunitarios no comprometidos ni utilizados en Sudáfrica

¿Puede confirmar la Comisión que se han perdido créditos asignados a Sudáfrica debido a que los fondos liberados no pueden reprogramarse? Es necesario examinar urgentemente la necesidad de utilizar un enfoque más flexible que permita la extensión de proyectos esenciales. Dicho enfoque reduciría las probabilidades de que se produzcan consecuencias sociales o políticas graves. ¿Puede manifestar la Comisión su opinión al respecto?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(29 de julio de 2003)

La Comisión confirma que, cuando se trata de la asignación de ayuda exterior a partir del presupuesto general, los fondos liberados en un ejercicio presupuestario determinado no pueden, en principio, volverse a utilizar u ofrecerse en ejercicios presupuestarios posteriores. Estas operaciones anuales están supeditadas a normas jurídicas vinculantes contenidas en el Reglamento Financiero (1) adoptado por el Consejo y el Parlamento. (La programación es esencialmente un ejercicio a más largo plazo para definir las prioridades principales: no constituye un compromiso financiero formal). Esto no sólo es válido para Sudáfrica, sino también para todos los demás países que reciben ayuda exterior del presupuesto general de la Comisión. En los últimos meses, la Comisión ha mantenido conversaciones exhaustivas con las autoridades sudafricanas sobre este particular.

La Comisión ha dado siempre muestras de una gran flexibilidad a la hora de prorrogar los programas de cooperación con Sudáfrica; desde que se inició el Programa Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (PERD) en este país, la Comisión ha aprobado más de 150 cláusulas para ampliar los Acuerdos de Financiación, pero, lamentablemente no todas estas prórrogas han surtido los efectos esperados. No obstante, la Comisión sigue abierta a proseguir las conversaciones con las autoridades sudafricanas para prorrogar los proyectos que han presentado dificultades de realización. A lo largo de 2003, se han seleccionado en torno a 14 proyectos para su posible prórroga o adaptación. Conviene señalar que la Comisión intenta solventar el problema planteado por el hecho de que anteriormente se iniciaron demasiados compromisos y proyectos sin que reunieran los niveles de calidad y viabilidad en los que actualmente insiste la Comisión, a pesar de que sus objetivos fueran, y lo siguen siendo, buenos y válidos.

A raíz de las críticas vertidas por el Parlamento y el Consejo, la Comisión se ha comprometido a lograr un mejor equilibrio entre los compromisos presupuestarios contraídos y los fondos efectivamente gastados. Por otra parte, en un intento por mejorar la ejecución del presupuesto, en el Reglamento Financiero el Parlamento y el Consejo acordaron fijar una fecha final de ejecución en cumplimiento del principio de buena gestión financiera. En consecuencia, deben evaluarse minuciosamente todas y cada una de las propuestas de prórroga de proyectos y únicamente conceder la ampliación del plazo si queda debidamente justificada por la pertinencia del proyecto y por estar respaldada por una gestión financiera correcta.

(1) Reglamento. del Consejo (CE, Euratom) no 1605/2002, de 25 de junio de 2002, relativo al Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002. Véase el apartado 3 del artículo 77.