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PREGUNTA ESCRITA P-1250/97 de Lone Dybkjær (ELDR) a la Comisión (2 de abril de 1997)

Asunto: «Medicamentos huérfanos»

En la actualidad, una gran parte de los pacientes con enfermedades poco frecuentes carecen de posibilidades efectivas de tratamiento. Por ello hay que acoger con satisfacción la propuesta relativa a los «medicamentos huérfanos» («orphan drugs»), con la que se trata de dar un fundamento a una normativa europea que estimule a la industria farmacéutica a desarrollar medicamentos para combatir las enfermedades menos frecuentes. Sin embargo, la propuesta suscita algunos interrogantes:

1. ¿Cómo se garantizará que sean las enfermedades verdaderamente poco comunes las contempladas en la mencionada propuesta?

2. ¿Cómo se garantizará que los pacientes o las asociaciones de pacientes estén representados en el correspondiente comité directivo?

3. ¿Para cuándo se espera la entrada en vigor de la legislación?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (29 de abril de 1997)

A título preliminar, conviene subrayar que el contenido de la futura propuesta de reglamento a la que se hace referencia, todavía no está definitivamente determinado.

1. El establecimiento de una legislación destinada a conceder la categoría de «medicamentos huérfanos» a ciertos medicamentos, debe estimular, como lo indica Su Señoría, a la industria farmacéutica para que desarrolle medicamentos contra las enfermedades poco comunes o, en general, en el caso de enfermedades graves, cuando resulta que este desarrollo no generará un beneficio suficiente respecto a las inversiones realizadas. En este contexto, uno de los criterios para la inclusión en la categoría de «medicamentos huérfanos» es el diagnóstico, la prevención o el tratamiento de una enfermedad poco común.

2. Para determinar si un medicamento concreto puede incluirse dentro de la categoría de «medicamentos huérfanos» en respuesta a una petición en este sentido, un comité en el que participarán por derecho representantes de pacientes, tendrá que ser consultado por la Comisión.

3. La propuesta de reglamento podría presentarse al Parlamento y al Consejo durante el primer semestre de 1997. La fecha de entrada en vigor dependerá de la manera en que se lleve a cabo el procedimiento legislativo que seguirá. La Comisión espera, por su parte, una rápida entrada en vigor.
PREGUNTA ESCRITA E-1222/97 de Thomas Megahy (PSE) a la Comisión (7 de abril de 1997)

Asunto: Edad máxima en la contratación de personal para las instituciones de la UE

En el período parcial de sesiones de febrero en Estrasburgo, el autor de la pregunta recibió una respuesta por escrito a la pregunta oral sobre la «edad máxima en la contratación de personal para las instituciones de la UE: anuncios en Irlanda». La pregunta que se formulaba era: «¿Qué medidas está adoptando la Comisión para convocar sus concursos de selección de personal en Irlanda después de haberse promulgado el «Employment Equality Bill 1996» (ley de igualdad en el empleo de 1996), que prohíbe la discriminación por razones de edad en los anuncios de empleo?»

La respuesta no hace referencia alguna a la pregunta formulada para conocer la reacción de la Comisión frente a una situación en la que parece probable que un Estado miembro promulgue leyes que impiden, entre otras cosas, la publicación por la Comisión de anuncios de contratación con límites de edad. Puesto que algunos países están examinando la posibilidad de adoptar legislaciones similares, ¿cuál será la repercusión en la contratación de personal para las instituciones europeas? ¿No sería mejor evitar un posible problema poniendo fin a la discriminación por razón de la edad?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (13 de mayo 1997)

Con arreglo al Anexo III del Estatuto de los funcionarios de las instituciones europeas, los límites de edad para opositar a las instituciones europeas pueden ampliarse. Las normas estatutarias crean un régimen autónomo y, como toda normativa del Consejo, son vinculantes y directamente aplicables en los Estados miembros.

Por ello, la legislación irlandesa no puede impedir la inclusión de límites de edad en los anuncios de oposiciones que las instituciones publican en Irlanda. Por otra parte, actualmente el Derecho comunitario no impide en absoluto a ningún Estado miembro adoptar normas que prohiban los límites de edad en los anuncios de empleos nacionales que se publican.

Los límites de edad, así como otros criterios de selección tales como las cualificaciones y la experiencia profesional, se recogen en las convocatorias de oposiciones que publican las instituciones comunitarias con arreglo al marco legal en el que trabajan los tribunales. Los anuncios de oposiciones para todas las instituciones se publican en el Diario Oficial. Así se garantiza que los criterios de selección se aplican por igual a los ciudadanos de todos los Estados miembros.

Dado que la Comisión selecciona a funcionarios procedentes de 15 Estados miembros, debe tener en cuenta determinados aspectos de gestión. El establecimiento de límites de edad en las oposiciones de la Comunidad ha sido un instrumento para la gestión de las numerosas solicitudes que recibe.
PREGUNTA ESCRITA E-0662/97 de Ludivina García Arias (PSE) a la Comisión (6 de marzo de 1997)

Asunto: Impuestos a las sociedades empresariales

¿Cree la Comisión que algunas empresas pueden elaborar estrategias fiscales relacionadas con un mejor trato en el impuesto de sociedades y de búsqueda de incentivos regionales y subvenciones comunitarias «a la carta» que estén diluyendo los efectos compensatorios en favor de las regiones atrasadas o desfavorecidas y afectando la libre competencia en el mercado interior?

¿Se puede afirmar que las PYME europeas tienen las mismas posibilidades para elaborar estrategias fiscales, como las señaladas antes, que otras sociedades de mayor dimensión?

¿Piensa la Comisión que estos temas deben formar parte de la reflexión sobre la armonización fiscal en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (15 de mayo de 1997)

Las subvenciones comunitarias que pueden recibir las empresas de las zonas asistidas se someten al régimen fiscal aplicable en la región de que se trate. Dichas ayudas no pueden superar en ningún caso los límites de intensidad de ayuda autorizados por la Comisión con arreglo a la política de competencia. Esos límites máximos se expresan en equivalente neto de subvención para tener en cuenta en particular las diferencias entre los Estados miembros y las regiones en materia de regímenes fiscales aplicables a dichas ayudas.

Esas subvenciones son accesibles a las pequeñas y medianas empresas (PYME) de las regiones afectadas. De manera similar, el régimen fiscal aplicable a esas subvenciones se aplica tanto a las PYME como a las grandes empresas.

En lo que se refiere a la tributación de las sociedades, el nivel del impuesto societario y de otros impuestos que gravan la actividad empresarial es una cuestión que incumbe a los Estados miembros, siempre y cuando las medidas adoptadas por éstos no falseen la competencia y no impidan el correcto funcionamiento del mercado interior. Además, la Comisión ha creado un grupo sobre política fiscal, presidido por el miembro de la Comisión responsable de la fiscalidad y compuesto por representantes personales de los ministros de Hacienda de los Estados miembros, para examinar la posibilidad de llegar a soluciones comunes en el ámbito fiscal. Este grupo inició sus trabajos el 11 de marzo y está previsto que se vuelva a reunir próximamente. Un tema muy importante de las discusiones del grupo son las medidas tendentes a evitar la competencia fiscal desleal. La fiscalidad de las PYME ha sido considerada también como un posible tema de futura discusión en el seno del grupo.
PREGUNTA ESCRITA E-1108/97 de Cristiana Muscardini (NI) al Consejo (24 de marzo de 1997)

Asunto: Adhesión de los PECO a la UE y ampliación de la OTAN

Si bien por un lado (Praga, Varsovia y Budapest) se solicita con interés la apertura de la Alianza Atlántica a los países de la Europa Oriental, por otro lado (Moscú) dicha apertura se ve obstaculizada por las peticiones respecto de la definición de la función precisa que Moscú deberá ejercer en el sistema de seguridad europeo.

Ahora bien, las adhesiones (en un primer momento a la OTAN y luego a la UE) de los países de la Europa Central y Oriental, deberían ser cuestiones que afectan exclusivamente a dichos países y no pueden subordinarse a la aceptación previa de los rusos.

¿Puede el Consejo tener en cuenta, en los debates sobre la preadhesión, la voluntad soberana de los países candidatos y no llegar a un estatuto en el que se prevean derechos y obligaciones limitados?

¿Puede subordinar los debates de preadhesión a la firma previa de la decisión OTAN de no instalar armas nucleares en el territorio de los nuevos países miembros candidatos?

¿Permitirá el Consejo el desarrollo de infraestructuras y el traslado de tropas con objeto de impedir que algunos países candidatos acaben confinados en una zona gris incómoda y vulnerable?

Respuesta (16 de junio de 1997)

La adhesión de los países de la Europa Central y Oriental a la Unión Europea y la ampliación de la OTAN constituyen dos procesos distintos. El Consejo carece de competencia para pronunciarse sobre la ampliación de la OTAN y sobre las condiciones de la misma.

Respecto a la ampliación de la Unión Europea, el Consejo recuerda que, desde el Consejo Europeo de Essen de diciembre de 1994, se ha establecido una estrategia de preparación para la adhesión, que -como complemento al marco fijado por los Acuerdos Europeos de Asociación- tiene por objeto el acercamiento progresivo de los PECO a la Unión a través de una serie de instrumentos, entre los que cabe destacar, en particular, el Libro Blanco para la integración en el mercado interior y el diálogo estructurado a nivel ministerial. Los criterios para apreciar la situación de cada país candidato se fijaron en el Consejo Europeo de Copenhague.

El Consejo adoptará las decisiones necesarias para el inicio de las negociaciones de adhesión tras la Conferencia Intergubernamental y teniendo en cuenta sus resultados y los dictámenes e informes que la Comisión debe presentar.
PREGUNTA ESCRITA E-1684/97 de Franz Linser (NI) a la Comisión (20 de mayo de 1997)

Asunto: Contribución a la UE y ayudas

Los medios de comunicación austríacos divulgan cifras diferentes sobre el importe real al que asciende la contribución de este país y el de las cantidades que recupera en el marco de los distintos programas de ayuda.

1. ¿A qué importe ascendió en 1996 la contribución de Austria a la UE?

2. ¿A qué importe ascenderá esta contribución en 1997 y 1998?

3. ¿A qué importe ascendían las cantidades previstas por la Comisión que, teóricamente, podrían haberse devuelto a Austria?

4. ¿A qué importe ascienden las cantidades previstas por la Comisión que, teóricamente, pueden devolverse a Austria?

5. ¿A qué importe ascendieron realmente en 1996 las cantidades devueltas por la UE a Austria, desglosados en ámbitos y conceptos?

6. ¿A qué importe ascienden las diferencias entre las ayudas teóricas, las ayudas concedidas por la UE y las ayudas reales devueltas a Austria en 1996?

7. ¿A qué importe ascienden las ayudas que no fueron utilizadas por Austria en 1996 que pueden transferirse a 1997 y que no se pierden?

8. ¿A qué importe ascienden las ayudas que no utilizó Austria en 1996 que caducan y que se pierden?

9. ¿Qué solicitudes de ayuda ha presentado Austria hasta la fecha para 1997?

10. ¿Cuáles son las solicitudes de ayuda presentadas por Austria para 1997 que la Comisión ha aprobado hasta la fecha?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (12 de junio de 1997)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-1063/97 de Cristiana Muscardini (NI) al Consejo (24 de marzo de 1997)

Asunto: Red diplomática y consular

En el marco de las restricciones presupuestarias ligadas a la reducción de la deuda pública, el Ministerio de Asuntos Exteriores italiano tiene previsto reestructurar la red consular en Bélgica, cerrando las sedes de Mons, La Louviere, Genk, Amberes y Namur, para concentrarse en los tres polos de Bruselas, Lieja y Charleroi.

Considerando que tales clausuras perjudicarían a los más de 300.000 italianos que viven en Bélgica, y que el Ministerio de Asuntos Exteriores no ha consultado a los organismos creados ad hoc, ni a los representantes elegidos democráticamente para los Comités, ni mucho menos a las asociaciones o partidos presentes en el territorio, antes de presentar sus planes de reestructuración;

1. ¿Puede intervenir el Consejo con urgencia para garantizar a todos los ciudadanos emigrantes el derecho de asistencia diplomática y consular, adecuada a la efectiva presencia de los emigrantes y ubicada allí donde estén concentrados en mayor número?

2. ¿Puede intervenir el Consejo en relación con los planes de reestructuración impuestos por los graves problemas de deuda pública, previendo en la reestructuración de las sedes diplomáticas y consulares los necesarios ahorros sin que ello vaya en perjuicio de los servicios esenciales y garantizando la tutela del patrimonio cultural de origen?

Respuesta (5 de junio de 1997)

Las decisiones relativas a la red diplomática y consular de los Estados miembros caen fuera de la competencia del Consejo.
PREGUNTA ESCRITA E-1662/97 de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión (20 de mayo de 1997)

Asunto: Evaluación de la línea presupuestaria B7-6212 (Salud maternal e infantil)

Respondiendo a la cuestión parlamentaria E-1511/96 ((DO C 365 de 4.12.1996, p. 7. )) sobre la administración de la línea presupuestaria B7-6212, el Sr. Pinheiro señaló que la Comisión proyectaba en 1996 gastar 0,5 millones de ecus en un estudio y evaluación de los proyectos pilotos financiados con cargo a B7-6212 en 1994 con objeto de deducir directrices y líneas de enfoque para la formulación de proyectos innovadores en este sector.

¿Puede la Comisión dar a conocer los resultados de ese estudio y facilitar información completa sobre estas directrices?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (10 de junio de 1997)

La Comisión constata que esta pregunta es idéntica a la pregunta escrita E-954/97 formulada por Su Señoría.

Por tanto, la Comisión remite a Su Señoría a la respuesta ya dada ((DO C 319 de 18.10.1997, p. 204. )) a dicha pregunta.
PREGUNTA ESCRITA E-0339/97 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: OCM del aceite de oliva: gasto por ayuda al consumo en Portugal

En el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1995 se cifra en 1.781 millones de ecus el gasto total del FEOGA como garantía relativa al aceite de oliva presupuestado para 1996. Aunque esta cifra está en la línea de la gastada entre 1991 y 1993, se constata que el gasto de 1995 estuvo muy por debajo, con sólo 812,5 millones de ecus.

De estos gastos, la ayuda al consumo ha supuesto 268,6 y 166 millones de ecus en 1995 y 1996 respectivamente.

¿Cuál es la cuantía total del gasto realizado por ayuda al consumo del aceite de oliva en Portugal?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0320/97, E-0321/97, E-0322/97, E-0323/97, E-0324/97, E-0325/97, E-0326/97, E-0327/97, E-0328/97, E-0329/97, E-0330/97, E-0331/97, E-0332/97, E-0333/97, E-0334/97, E-0335/97, E-0336/97, E-0337/97, E-0338/97, E-0339/97, E-0340/97, E-0341/97, E-0342/97, E-0343/97 y E-0344/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (6 de marzo de 1997)

En el cuadro que figura a continuación se reflejan los gastos que ha solicitado Su Señoría. El gasto total comunitario relativo a los presupuestos de 1995 y 1996 se eleva, respectivamente, a 813,5 y 2.007,7 millones de ecus. La diferencia con los totales que figuran en el cuadro se debe a los pagos relativos a las medidas de promoción del aceite de oliva. El importe del presupuesto de 1995 es muy inferior al de 1996 (y al de 1994) debido a la decisión que se tomó en el «paquete de precios» para 1994-1995 de cambiar la fecha de pago. En efecto, el presupuesto de 1995 no preveía pagos correspondientes a la campaña de 1994-1995, sino únicamente los remanentes de la campaña 1993-1994.

(en millones de ecus)

>TABLE>
PREGUNTA ESCRITA E-1589/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (6 de mayo de 1997)

Asunto: Problemas de los propietarioss de vehículos particulares con matricula comunitaria en Grecia

En Grecia se acosa a los propietarios de vehículos particulares con matricula extranjera ya que son objeto de constantes controles por parte de los agentes de policía y se les pide además que presenten documentos (billetes, etc.) que demuestren que el vehículo se encuentra en territorio griego desde hace menos de seis meses.

¿Puede indicar la Comisión si este procedimiento es conforme con la legislación comunitaria en materia de libre circulación de personas y mercancías, sobre todo en los casos en que alguien posee y conduce de forma totalmente legal un vehículo con matricula comunitaria?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (5 de junio de 1997)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a su pregunta escrita E-190/97 ((DO C 319 de 18.10.1997, p. 35. )).
PREGUNTA ESCRITA E-0850/97 de José Apolinário (PSE) a la Comisión (10 de marzo de 1997)

Asunto: Candidaturas con arreglo al artículo 10 del FEDER

¿Puede la Comisión proporcionar información sobre el procedimiento adoptado por ella, a la vista de la publicación de las candidaturas con arreglo al artículo 10 del FEDER y, en particular, la razón de que no se hayan divulgado las convocatorias públicas de propuestas con arreglo al artículo 10 del FEDER por los servicios de la Comisión en cada Estado miembro?

¿No considera la Comisión necesario publicar los resultados de los procedimientos de selección con indicación de las propuestas recibidas y seleccionadas y la especificación de los respectivos presupuestos?

¿Puede informar la Comisión acerca de cuál es el motivo por el que no ha presentado un informe periódico anual con los datos objetivos sobre los puntos 1 y 2?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (17 de abril de 1997)

1. Todas las convocatorias de propuestas amparadas en el artículo 10 del Reglamento del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) ((DO L 193 de 31.7.1993, p. 34. )) se publican en el Diario Oficial y, por tanto, son accesibles en todos los Estados miembros. Además, se recogen en la dirección de Internet «Europa» de la Comisión (página de la DG XVI). Por último, existe un expediente informativo en los once idiomas comunitarios que se envía a todos los interesados en la convocatoria que lo solicitan.

2. Los resultados de las selecciones en los diferentes ámbitos del artículo 10 se divulgarán ampliamente, en fecha próxima, a través del boletín periódico Inforegio y de las páginas «Europa».

3. La Comisión, tal como había prometido, presentará antes de finales del verano su informe periódico anual sobre la aplicación del artículo 10 del Reglamento del FEDER.
PREGUNTA ESCRITA E-0561/97 de Laura González Álvarez (GUE/NGL), Pedro Marset Campos (GUE/NGL) y María Sornosa Martínez (GUE/NGL) a la Comisión (24 de febrero de 1997)

Asunto: Prácticas de tiro de la Ertzaintza con animales vivos en Berroci, Álava (España)

Informaciones publicadas en los medios de comunicación apuntan a que la Ertzaintza (policía autónoma vasca) ha realizado, en los últimos años, prácticas de tiro con animales vivos, principalmente cabras, al objeto de conocer los efectos de los impactos de los distintos tipos de munición en los cuerpos de animales vivos en las instalaciones del Departamento de Interior en la localidad de Berroci (Álava).

Estas prácticas se hacen con cuerpos vivos en tensión para apreciar la capacidad de reacción y de movimiento tras los impactos y han sido grabadas con soporte videográfico para ser utilizadas con posterioridad en los cursos de balística destinados a miembros de la Ertzaintza.

Hasta la fecha se han sacrificado 19 cabras que han recibido «disparos seguidos con diferentes tipos de munición».

Teniendo en cuenta que la crueldad gratuita de acribillar un animal no parece que pueda contribuir a la formación de los ertzainas y que ni el sadismo ni la crueldad pueden justificarse por razones de Estado, ni por eficacia policial,

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de esta situación?

2. ¿No estima la Comisión que las autoridades competentes deben llevar a cabo una investigación del caso y el cese inmediato de estas prácticas?

3. ¿Cómo piensa la Comisión hacer prevalecer la protección de los animales utilizados bajo supuestas alegaciones de eficacia policial o similares?

4. ¿Existe alguna legislación comunitaria que pueda aplicar la Comisión con carácter urgente para paralizar este tipo de prácticas y exigir responsabilidades?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (18 de marzo de 1997)

1. La Comisión no tiene conocimiento de la situación a la que hacen referencia Sus Señorías.

2. y 3. No existe normativa comunitaria relativa al ámbito al que hacen referencia Sus Señorías. Por consiguiente, corresponde a las autoridades locales o nacionales establecer las normas que consideren convenientes.

4. El Consejo ha adoptado una serie de directivas sobre la protección de los animales que, excepto en el caso del transporte, únicamente se aplican a los animales de explotación y a los animales utilizados en pruebas de laboratorio. En la actualidad, no existe ningún tipo de normativa comunitaria relativa a todos los aspectos relacionados con los malos tratos infligidos a animales.
PREGUNTA ESCRITA E-1152/97 de Florus Wijsenbeek (ELDR) a la Comisión (26 de marzo de 1997)

Asunto: Utilización de perdigones de plomo y platos de arcilla en los campos de tiro

¿Está al tanto la Comisión de que la utilización de platos de tiro hechos a base de desechos petrolíferos prensados -concretamente, de hidrocarbonos aromáticos policíclicos (MAP)- y de perdigones de plomo contaminan considerablemente el suelo?

¿Está al tanto la Comisión de que existen alternativas no contaminantes para ambos productos, o, al menos, que reducen al mínimo el grado de contaminación? Para los platos de tiro se trata, por ejemplo, de los platos fabricados por Auramatrix Ifo O.Y. y, para los perdigones de plomo, los fabricados a base de bismuto, zinc o acero.

¿Está al tanto la Comisión de que los Países Bajos han llegado a un acuerdo con la Asociación neerlandesa de propietarios de campos de tiro (NBVS) según el cual la utilización de perdigones de plomo se autoriza tan sólo por los próximos 15 años como máximo y, finalmente, transcurridos 30 años, el suelo -del que trata este acuerdo- será saneado por completo?

En vista de que el Estado neerlandés piensa transponer esta medida a un decreto ley (Algemene Maatregel van Bestuur), ¿cree factible la Comisión la introducción de tal medida a nivel comunitario y estaría dispuesta a desarrollar iniciativas a este fin? En caso afirmativo, ¿de qué manera piensa hacerlo? En caso negativo, ¿por qué motivo?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (24 de abril de 1997)

La Comisión no considera que el problema planteado por Su Señoría exija una actuación a nivel comunitario.

Por consiguiente, la Comisión no tiene intención de adoptar iniciativa alguna en este ámbito.