PREGUNTA ESCRITA E-0354/00

de Armando Cossutta (GUE/NGL) y Lucio Manisco (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de febrero de 2000)

Asunto: Aumento del seguro de responsabilidad civil para los vehículos

Desde 1994, año en que comenzó la liberalización de las tarifas obligatorias para el seguro de responsabilidad civil para los vehículos, el importe de las primas a cargo de los consumidores ha registrado un preocupante aumento. En Italia, las tarifas aumentarán este año en un

porcentaje que puede situarse entre el 30 % y el 60 % y que afectará indistintamente a todas las compañías de seguros presentes en el mercado. Se observa, además, una tendencia coordinada hacia el aumento de las primas, síntoma de la existencia de una especie de cártel por parte de las compañías aseguradoras.

El Presidente de la Autoridad garante de la competencia y del mercado, Giuseppe Tesauro, ha manifestado su preocupación por el sensible aumento de las primas de las pólizas, al que se añade una disminución de las garantías ofrecidas. Además, se ha iniciado una investigación sobre la presunta existencia de un cártel.

1. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para bloquear y sancionar el cártel de las compañías de seguros en Italia?

2. Dado que el seguro de responsabilidad civil para los vehículos es obligatorio, ¿no cree la Comisión que el Estado italiano debería intervenir ante las compañías de seguros para garantizar un justo precio en lugar de las primas exorbitantes establecidas por el mencionado cártel?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(27 de marzo de 2000)

1. La Comisión toma nota de las alegaciones relativas a la posible existencia de un cartel entre aseguradoras italianas en cuanto a las primas para las pólizas de responsabilidad civil automóvil, mencionadas por Sus Señorías. Toma también nota de la investigación en curso realizada por la autoridad italiana de la competencia. No obstante, conviene recordar que la Comisión sólo es competente para examinar y sancionar eventuales restricciones de la competencia cuando éstas afectan de manera sensible al comercio entre Estados miembros. Vista la incertitud de la existencia de tal efecto en este caso, y el hecho de que las autoridades nacionales ya abrieron una investigación, sería deseable dejarles llevar a cabo su instrucción del asunto, en el espíritu de la comunicación de la Comisión relativa a la cooperación entre la Comisión y las autoridades de competencia de los Estados miembros(1).

2. La Comisión recuerda a Sus Señorías que la normativa comunitaria en este ámbito tiene por objeto permitir a las compañías de seguros proponer servicios y crear sucursales en otros Estados miembros sobre la base de una autorización única concedida por el Estado miembro de origen. Más concretamente, las terceras directivas sobre seguros, y más específicamente la tercera Directiva no de vida (Directiva 92/49/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro de vida y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE, tercera Directiva de seguros distintos del seguro de vida)(2) que es aplicable al seguro automóvil, establece el principio de libertad tarifaria y la supresión de los controles previos o sistemáticos sobre las tarifas y los contratos que las compañías de seguros comercializan.

Por lo tanto, la Comisión no podría intervenir en el sentido propuesto por Sus Señorías dado que las tareas de control de las aseguradoras incumben exclusivamente a las autoridades nacionales y que por ello la Comisión no está en condiciones de comprobar las primas propuestas por las empresas para pronunciarse sobre su nivel. Corresponde a la institución nacional competente velar para que las primas sean suficientes para permitir a las empresas satisfacer sus compromisos contractuales.

(1) DO C 313 de 15.10.1997.

(2) DO L 228 de 11.8.1992.