ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/185

(2004/C 78 E/0191)

PREGUNTA ESCRITA E-2886/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto: Dificultades en la liberalización del sector del transporte ferroviario en Europa

Desde marzo de 2003 se encuentra en vigor una directiva comunitaria que obliga a todos los Estados miembros de la UE a permitir que operadores de otros Estados miembros utilicen sus ferrocarriles para efectuar transportes internacionales. Algunos Estados miembros, incluyendo a Francia, ya han transpuesto la directiva a la legislación nacional, mientras que otros, entre los que se encuentran Alemania y el Reino Unido, que están en realidad abiertos a los operadores extranjeros, no han efectuado dicha transposición.

Existe la preocupación de que la transposición de la directiva no sea, por sí sola, suficiente para garantizar la adecuada aplicación de la misma, a pesar de que existe una evidente presión por parte del sector público para reducir la congestión del tránsito por carretera mediante un aumento de la proporción de mercancías transportadas por ferrocarril, en un momento en que dicha proporción, que era del 20 % hace 30 años, se ha reducido a sólo un 8 % en la actualidad. En particular, existe el temor de que el proyecto de Eurostar de iniciar servicios directos de transporte ferroviario desde Dourges, cerca de Lille, en Francia hasta Daventry, en las Midlands, Reino Unido, sea inviable a causa de la oposición de los sindicatos franceses, empeñados en conseguir que Eurostar no obtenga una licencia de operador o que dicha licencia sea concedida en una forma que haga el proyecto inviable.

¿Mantiene la Comisión su compromiso con el objetivo de facilitar el transporte ferroviario de mercancías a través de Europa? ¿Le preocupan las dificultades a las que probablemente tendrán que enfrentarse en el futuro los operadores europeos de este tipo de transporte? En particular, ¿encuentra la Comisión alguna objeción a los proyectos de Eurostar de poner en marcha un servicio de transporte de mercancías entre Dourges y Daventry o alguna razón que impida la concesión a esta empresa de una licencia que le permita el transporte de mercancías en esa ruta?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

La Comisión está firmemente comprometida en facilitar un aumento de la competitividad en el sector del transporte de mercancías por ferrocarril a escala europea y una transferencia de mercancías hacia modos de transporte más respetuosos del medio ambiente, como el ferrocarril. La Comisión persigue estos objetivos mediante la creación de un espacio ferroviario europeo común que incluye la liberalización de los mercados de transporte de mercancías por ferrocarril y el establecimiento de un marco regulador europeo en materia de interoperabilidad y seguridad. También proporciona la ayuda financiera para el desarrollo de infraestructuras ferroviarias esenciales y para la demostración de conceptos innovadores de servicios de transporte de mercancías por ferrocarril.

Las Directivas que componen el paquete de infraestructuras ferroviarias (1), que los Estados miembros deben haber transpuesto antes del 15 de marzo de 2003, constituyen una piedra angular del planteamiento regulador de la Comunidad para revitalizar el transporte de mercancías por ferrocarril. Estas Directivas todavía no han sido transpuestas por todos los Estados miembros y algunas de las que ya han sido transpuestas, aún deben ponerse en práctica «sobre el terreno». La Comisión está empleando todos los instrumentos legales a su disposición para impulsar a los Estados miembros a proceder a una ejecución rápida y completa de las mismas.

La Comisión es consciente de la intención de Eurotunnel SA (no Eurostar, como se ha indicado) de establecerse como empresa ferroviaria que proporciona servicios de transporte de mercancías por ferrocarril a través del túnel del Canal de la Mancha. Como medida preparatoria, la compañía ha solicitado un permiso ferroviario a las autoridades competentes francesas. Actualmente, dichas autoridades están evaluando la petición sobre la base de la legislación nacional que transpone la Directiva 2001/13/CE. La Comisión no tiene ninguna razón para poner en duda que las autoridades francesas otorgarán a Eurotunnel SA una licencia, si cumple todos los requisitos legales de conformidad con directivas comunitarias.

(1) Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios; Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias; Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad (DO L 75 de 15.3.2001).