PREGUNTA ESCRITA E-0239/97 de Gianni Tamino (V) y Carlo Ripa di Meana (V) a la Comisión (7 de febrero de 1997)

Asunto: Vertedero de la planta ex Alumix en Portovesme (Cerdeña, Italia)

En la localidad de Portovesme existe un polo industrial para la elaboración de aluminio, zinc y plomo, así como una central de carbón para la producción de energía eléctrica que desde hace muchos años supone una fuente de contaminación para el aire, el agua y el suelo, hasta el punto de que las autoridades italianas lo han incluido entre las zonas industriales de alto riesgo medioambiental. Una de las instalaciones para la producción de aluminio, la antigua Alumix, fue privatizada y vendida a la empresa Alcoa Italia (de capital estadounidense). Durante quince años la empresa Alumix depositó centenares de metros cúbicos de residuos peligrosos (polvo de carbón y áridos, polvos de coque metalúrgico y hornos de cocción de ánodos, polvos de limpieza «Rodding», escorias de hierro colado, polvos procedentes de la instalación de reducción de humos, escorias de fundición y ladrillos refractarios de cubetas electrolíticas con amianto, etc.) dentro de un vertedero incontrolado y no impermeabilizado constituido por un gran hoyo en el centro de la explanada situada dentro de los límites de la fábrica.

Al comienzo del decenio de 1990, la Región de Cerdeña procedió al «saneamiento» jurídico de este depósito al calificarlo como un auténtico vertedero, si bien señaló la necesidad de proceder al saneamiento de la zona.

La empresa Alcoa Italia, tras haber encargado a una empresa especializada de los Estados Unidos la realización de trabajos de sondeo para determinar el contenido del vertedero, pretendió eliminar la zona de que se trata del contrato de compra. En la actualidad el vertedero se halla incluido en su totalidad dentro de otra propiedad y no se sabe con claridad quién es el responsable de su control.

¿Opina la Comisión que puede considerase que este vertedero respeta las normas comunitarias relativas al medio ambiente y, en especial, las directivas sobre los residuos (75/442/CEE ((DO L 194 de 25.7.1975, p. 39. )), 78/319/CEE ((DO L 84 de 31.3.1978, p. 43. )) y sucesivas modificaciones)?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (11 de abril de 1997)

Según el artículo 4 de la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE ((DO L 78 de 26.3.1991. )), los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para garantizar que los residuos se eliminan sin poner en peligro la salud del hombre y sin perjudicar el medio ambiente y, en particular, sin crear riesgos para el agua, el aire, el suelo ni la fauna y la flora, sin provocar incomodidades por el ruido o los olores, y sin atentar contra los paisajes y los lugares de especial interés. Los Estados miembros han de adoptar también las medidas necesarias para prohibir el abandono, el vertido y la eliminación incontrolada de residuos.

Por otra parte, el apartado 2 del artículo 2 de la Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos ((DO L 377 de 31.12.1991. )) establece que los Estados miembros deben tomar las medidas necesarias para asegurar que los establecimientos y empresas que se dediquen a la eliminación, recuperación, recogida y transporte de residuos peligrosos no mezclen diferentes categorías de residuos peligrosos ni mezclen residuos peligrosos con residuos no peligrosos.

El artículo 9 de la Directiva 75/442/CEE y el artículo 3 de la Directiva 91/689/CEE contienen disposiciones por las que los establecimientos o empresas deben obtener un permiso de las autoridades.

La información proporcionada por Sus Señorías da la impresión de que el vertedero, que ahora está incluido en otra propiedad, no tiene ningún permiso. Por otra parte, no está claro que se hayan aplicado las mejoras de la zona exigidas por la región de Cerdeña desde 1990.

El vertido no autorizado de residuos parece haber estado en contradicción con los requisitos de la Directiva 75/442/CEE desde 1977, cuando entró en vigor la Directiva. La Comisión opina que corresponde a las autoridades italianas evaluar, con arreglo al Derecho italiano, si se han tomado medidas (y cuáles han sido estas medidas) para remediar un posible vertido de residuos que no se ajustaba al Derecho comunitario.

Según la información proporcionada respecto al vertedero de la antigua fábrica de Alumix en Portovesme, se necesita más documentación para decidir si el vertedero se ajusta ahora a las disposiciones pertinentes de las Directivas 75/442/CEE y 91/689/CEE. La Comisión se pondrá en contacto con las autoridades italianas con este fin.