PREGUNTA ESCRITA E-2257/01

de Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) a la Comisión

(31 de julio de 2001)

Asunto: Foro de Migrantes de la Unión Europea

En noviembre del pasado año, la Comisión suspendió los fondos destinados al Foro de Migrantes de la Unión Europea con cargo a la partida presupuestaria A-3040, debido a las irregularidades constatadas en la gestión de los mismos.

El personal de esta organización, que no es responsable de estas irregularidades, se encuentra actualmente sin empleo y sin haber percibido los salarios por el trabajo de varios meses ni indemnización alguna por despido improcedente.

Es evidente que el Foro de Migrantes es una organización legal completamente independiente y que por lo tanto la Comisión Europea no es en ningún caso responsable de los compromisos de esta u otras organizaciones que reciben subvenciones de la Unión Europea. Sin embargo, también es cierto que estas organizaciones subsisten gracias a los fondos comunitarios, y que, como en este caso u otros recientes como el del IRELA, cuando se detectan irregularidades en la gestión de los mismos y la Comisión Europea se ve obligada a suspenderlos, el personal de estas organizaciones que no es responsable de la mala gestión o mala utilización de los fondos se encuentra en una situación de precariedad absoluta y, dado que se trata de organizaciones de carácter internacional sin ánimo de lucro, es prácticamente imposible que estos trabajadores puedan hacer valer un día sus derechos ante un tribunal.

Ante esta situación, ¿no cree la Comisión que la Unión Europea no puede quedarse de brazos cruzados ante una situación de injusticia social como ésta? ¿Está estudiando la Comisión la manera de hacer frente a este tipo de situaciones? ¿Qué piensa la Comisión de la posibilidad de crear un mecanismo que permita desbloquear los fondos necesarios, con el fin de que los trabajadores afectados puedan recibir las sumas que se les deben, así como las indemnizaciones propias de estos casos? ¿Es esto factible jurídica y presupuestariamente? ¿Estaría dispuesta la Comisión a presentar dicha propuesta a la Autoridad presupuestaria?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2001)

La Comisión es plenamente consciente de la situación a la que se refiere Su Señoría y comparte su preocupación por la precariedad en que dicha situación coloca al personal del Foro de Migrantes de la Unión Europea.

Sin embargo, como Su propia Señoría señala, el Foro de Migrantes es una persona jurídica independiente y la Comisión no es en ningún caso responsable de sus compromisos financieros, incluidos los que afectan a su personal. No obstante, la Comisión desea puntualizar que el antiguo personal de esta organización puede presentar una demanda contra el Foro en el marco del ordenamiento jurídico en que éste se hubiera constituido.

Puesto que la Comisión no tiene ninguna obligación legal de actuar, no hay razón para pedir a la autoridad presupuestaria que proceda a lo que, en efecto, serían pagos a título de gracia en este caso, pudiendo no haberlo hecho en otros casos comparables.

La Comisión lamenta que este tipo de situaciones puedan acarrear dificultades para las personas afectadas. Sin embargo, cree que sus procedimientos de auditoría y control para la concesión de subvenciones son lo bastante eficaces como para evitar, en general, que se produzcan dichas situaciones. Así pues, la Comisión no considera oportuno establecer el tipo de mecanismos a que alude Su Señoría.