PREGUNTA ESCRITA E-3558/02

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de diciembre de 2002)

Asunto: Creación de un banco europeo para la prevención y reconstrucción medioambiental

Para el decenio transcurrido desde la desaparición del bloque comunista en Europa, la Unión Europea había fijado como prioridades la aplicación y seguimiento del proceso de transición económica e industrial en las Repúblicas de la Europa del Este, en respuesta a la rápida presentación de su candidatura a la integración en la Unión y en preparación a las adhesiones. En este contexto y ante los retos que estas reconversiones planteaban a escala europea, la Unión Europea creó un banco ad hoc, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo.

El proceso de transición benefició de manera determinante a cada uno de los países candidatos en términos de garantías, financiaciones y estrategias facilitadas por el BERD. El hecho de que ahora la Unión Europea haya fijado una fecha definitiva para las adhesiones demuestra el estado avanzado del proceso y, al mismo tiempo, pone de manifiesto nuevas prioridades igualmente urgentes.

Los retos que representan las catástrofes naturales rivalizan, por lo menos, con el precedente reto de la transición de las economías comunistas en la mitad oriental de Europa. Las consecuencias de las perturbaciones sufridas por los ecosistemas, o bien desde el punto de vista climático, meteorológico y marino, y que en la actualidad se manifiestan con violencia en el continente, tienen un coste económico colosal. Recientemente, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) evaluó en unos 150 000 millones de dólares anuales la factura de los traumatismos medioambientales en curso, pero sobre todo de los futuros, que pueden imputarse a decenios de modos de vida y de producción que no han tenido en cuenta los derechos de la ecología.

Ante estos hechos y estas cifras, ¿se ha convencido la Comisión de que, en términos de retos y peligros y en consecuencia de medios y esfuerzos, es necesario adoptar una política comunitaria cuya misión consista en emprender acciones que respondan a la envergadura de los problemas planteados y en gestionar estas situaciones medioambientales?

¿No piensa la Comisión que la coordinación y la gestión de la reestructuración y la limitación de estas situaciones de crisis ecológica requieren un mismo interlocutor y agente centralizado, como lo es el BERD para las situaciones de crisis industrial?

¿No sería responsabilidad de la Comisión crear un banco europeo para la prevención y reconstrucción medioambientales, encargado de la vigilancia, la información y la educación, así como de favorecer la transición ecológica de hoy y de mañana?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2003)

La Comisión está convencida de la importancia de los envites revelados por las recientes catástrofes naturales. La pertinencia de esta cuestión impulsó a la Comisión, aun antes de las trágicas

inundaciones del verano de 2002, a incluir en su programa de trabajo de 2003 la creación de una estrategia integrada frente a los riesgos naturales y tecnológicos. Su elaboración es una de las prioridades de la Comisión, como recordó en su Comunicación(1) adoptada a raíz de las inundaciones del verano de 2002.

La Comisión agradece a Su Señoría las sugerencias concretas que hace. La creación de un Banco Europeo para la Prevención y Reconstrucción Medioambiental, que se encargaría sobre todo de una misión de vigilancia, información y educación, podría ser una solución.

Sin embargo, sería necesario tener en cuenta las medidas ya adoptadas por la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones (BEI), especialmente en el ámbito de la financiación rápida de las inundaciones del verano de 2002. También conviene recordar la posibilidad de utilizar los fondos de desarrollo rural para la prevención y reparación de los daños después de inundaciones y la reciente creación del Fondo de solidaridad. Cualquier propuesta de establecimiento de una institución bancaria especializada debe considerar también el papel de las instituciones nacionales e internacionales y, en particular, del BEI.

La Comisión está investigando actualmente todas las posibilidades de controlar los riesgos naturales y tecnológicos en el marco del debate sobre la estrategia integrada.

La Comisión piensa estudiar la eficacia de todas las soluciones y elegir la que parezca más pertinente para alcanzar sus objetivos. Al final del invierno de 2003, también se solicitará al Parlamento que emita un dictamen y formule sugerencias en una reunión abierta a todos los interesados sobre la estrategia integrada.

(1) Comunicacion de la Comision al Parlamento Europeo y al Consejo La respuesta de la Comunidad Europea a las inundaciones en Austria, Alemania y varios países candidatos Una iniciativa basada en la solidaridad, COM(2002) 481 final.