PREGUNTA ESCRITA E-0188/02

de Gianfranco Dell'Alba (NI) a la Comisión

(6 de febrero de 2002)

Asunto: Cumplimiento de la Directiva 79/409/CEE y solicitud de información sobre la aplicación de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres

¿Está al corriente la Comisión del incumplimiento por parte de las autoridades italianas del artículo 9 de la Directiva 79/409/CEE(1)? En caso afirmativo, ¿qué autoridades italianas (regionales, provinciales, municipales u otras) han incumplido la normativa?

¿Tiene conocimiento la Comisión de que durante los años 2000 y 2001 los calendarios de la temporada de caza hechos públicos por las provincias del Estado italiano incumplieron la Directiva 79/409/CEE?

¿Cuántos y cuáles han sido los procedimientos por infracción incoados al Estado italiano desde la publicación de la directiva y qué soluciones, administrativas o de otro tipo, se han aplicado?

¿Qué tipo de ayuda financiera ha concedido y qué tipo de actuaciones ha emprendido o tiene intención de emprender la Comisión para que se respete la Directiva 79/409/CEE como continuación de los objetivos establecidos asimismo con la Directiva 92/43/CEE(2)? ¿Forma aún parte de los objetivos de la Comisión el programa Red Natura 2000?

Desde un punto de vista más general, ¿puede indicar la Comisión qué países miembros de la Unión Europea incumplen de manera específica y reiterada estas directivas?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de marzo de 2002)

Su Señoría ha planteado una cuestión referente a una posible infracción del artículo 9 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres en Italia. Este asunto ha sido objeto de un procedimiento de infracción incoado con arreglo al artículo 226 del Tratado CE en virtud del cual, si la Comisión estimare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud del presente Tratado, emitirá un dictamen motivado al respecto, después de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observaciones. Si el Estado de que se trate no se atuviere a este dictamen en el plazo determinado por la Comisión, éste podrá recurrir al Tribunal de Justicia.. El contenido de los procedimientos de infracción tiene carácter confidencial.

Por lo que se refiere a los calendarios de temporada de caza, la Comisión no puede tener conocimiento de todas las situaciones en las que puede haber una aplicación inadecuada del Derecho comunitario en materia de medio ambiente por los Estados miembros. Generalmente, estas situaciones llegan al conocimiento de la Comisión a través de cartas de queja, preguntas parlamentarias escritas y peticiones dirigidas al Comité de Peticiones del Parlamento. Ahora bien, las situaciones denunciadas por incumplimiento de la legislación comunitaria aplicable deben describirse con precisión para que la Comisión pueda evaluarlas en relación con el Derecho comunitario en materia de medio ambiente aplicable. Por lo tanto, a partir de la información facilitada por Su Señoría, no se observa actualmente ninguna infracción de la Directiva.

La Comisión ha incoado aproximadamente veinte procedimientos de infracción contra Italia, de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE, por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Directiva 79/409/CEE a partir de su entrada en vigor. De conformidad con el artículo 226 del Tratado CE estos procedimientos fueron archivados o presentados ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad. Cuatro procedimientos de infracción siguen aún abiertos. El Tribunal de Justicia ha publicado cuatro sentencias de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE, por el incumplimiento por parte de Italia de las obligaciones derivadas de la Directiva 79/409/CEE: sentencias en los asuntos C-1985/262, C-1989/157, C-1989/334 y C-1999/159. Estas sentencias están publicadas en la Recopilación de Jurisprudencia anual.

La realización plena de la red Natura 2000 es una de las prioridades de la Comisión y está claramente identificada como tal en el Sexto programa de acción en materia de medio ambiente. La primera lista de lugares de importancia comunitaria, para la región biogeográfica Macaronesia, fue aprobada por la Comisión el 28 de diciembre de 2001. Se está llevando a cabo la evaluación de las listas nacionales de lugares propuestos por cada Estado miembro para las otras regiones biogeográficas. Las zonas de protección especial designadas por los Estados miembros al amparo de la Directiva 79/409/CEE se incluyen automáticamente en la red Natura 2000. Como tal, los proyectos para su gestión y conservación pueden financiarse a través del instrumento financiero LIFE. Una gestión adecuada de esas zonas, que tenga en cuenta el objetivo de conservación establecido en la Directiva 79/409/CEE del Consejo y en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, también puede beneficiarse de la cofinanciación comunitaria en el marco de los programas de desarrollo rural, o a través de los Fondos Estructurales. La Comisión también ha creado recientemente un grupo de trabajo, con la participación de los Estados miembros y de los principales interesados, para examinar las posibilidades de cofinanciación comunitaria de la gestión de todos los lugares de Natura 2000, en virtud del artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE.

El Parlamento recibe información periódicamente acerca de la evolución de todos los procedimientos de infracción en curso. En los informes anuales sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario pueden encontrarse detalles sobre la fase de los procedimientos de infracción contra todos los Estados miembros, que han sido objeto al menos de un dictamen motivado.

La información referente a los procedimientos de infracción también se publica, y se actualiza frecuentemente, en el sitio Europa de la Comisión (http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm

infractions).