PREGUNTA ESCRITA E-2303/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(25 de julio de 2002)

Asunto: Megafusión entre las dos mayores empresas alemanas de distribución de energía, con el fin de conquistar más fácilmente los mercados energéticos de otros Estados miembros de la Unión Europea

1. ¿Sabe la Comisión que en Alemania la empresa Ruhrgas AG, gracias a la red de distribución que posee y gracias a sus importaciones, distribuye el 58 % del gas natural y que la empresa Eon AG suministra casi un tercio de la electricidad, lo que confiere a cada una, en los dos primeros sectores del mercado alemán de la energía una posición fuertemente dominante?

2. ¿Sabe la Comisión que en primavera el Kartellamt se opuso a la adquisición de Ruhrgas AG por Eon AG, adquisición que habría dado lugar a una nueva concentración del poder en el sector alemán del abastecimiento energético, pero que, actualmente la operación puede tener lugar, puesto que la decisión en cuestión ha sido declarada no válida por una decisión que el Sr. Tacke, Secretario de Estado de Economía, ha hecho pública en nombre del Gobierno alemán el 5 de junio de 2002?

3. ¿Puede confirmar la Comisión que en mayo la Monopolkommission consideró que esta fusión sería inaceptable, incluso en caso de que, como exige el Gobierno alemán actualmente de las empresas que desean una fusión, éstas renunciasen a cierto número de participaciones en otras empresas, tales como VNG en Leipzig?

4. Si, a pesar de los riesgos de abuso de poder y de aumento de los precios interiores, el Gobierno alemán aprueba esta fusión, ¿es principalmente porque desea crear un grupo alemán potente que, favorecido por el mercado libre de la Unión Europea, pueda adquirir importantes partes del mercado en otros Estados miembros de la Unión Europea?

5. ¿Qué piensa la Comisión del precedente que crea esta decisión y de las consecuencias que podría tener? ¿Podría surtir esa decisión un efecto de incitación que condujera a una multiplicación de ese tipo de megafusiones a nivel nacional?

6. ¿Coincide esta evolución con la política de la Comisión en materia de fusiones frente a los riesgos de formación de monopolios? ¿Considera la Comisión que la decisión que autoriza la fusión en cuestión le brinda la ocasión de intervenir, concretamente habida cuenta de las incidencias transfronterizas que podrían derivarse de ella en otros Estados miembros? ¿Tiene la Comisión la intención de aprovechar esta ocasión?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(24 de septiembre de 2002)

1. La Comisión está al corriente de los resultados de las decisiones de prohibición adoptadas por la Kartellamt en enero y febrero de 2002.

2. La Comisión ha sido informada de que, el 5 de julio de 2002, el Ministro federal alemán de Economía y Tecnología concedió la aprobación ministerial para la fusión entre E.ON y Ruhrgas en virtud del artículo 42 de la Ley alemana de defensa de la competencia. La decisión fue adoptada por Alfred Tacke, Secretario de Estado para Asuntos Económicos. La misma anula dichas decisiones de prohibición y una recomendación negativa de la Comisión alemana antimonopolios.

3. Sopesando la severas restricciones de la competencia con los argumentos de interés público presentados por E.ON, la Comisión alemana antimonopolios llegó a la conclusión de que no debía concederse la aprobación ministerial. A fin de emitir su opinión, la Comisión alemana antimonopolios había examinado igualmente posibles soluciones, tales como la separación de actividades y la cesión de Thüga AG, filial de E.ON que tiene participaciones en 130 empresas locales y regionales de servicios públicos.

4. La Comisión no está en condiciones de hacer observaciones respecto de las razones subyacentes de la aprobación ministerial.

5. La aprobación ministerial se concedió para un caso específico de fusión. Las futuras fusiones en el sector de la energía tienen que juzgarse con arreglo a las circunstancias de cada caso.

6. El procedimiento en este asunto se basó en la Ley alemana de defensa de la competencia y fue llevado a cabo por las autoridades alemanas en el marco de su propia política. A la Comisión no le consta que este asunto tenga dimensión comunitaria en el sentido del Reglamento europeo de concentraciones(1) y que, por consiguiente, tenga facultades para tratarlo.

(1) Reglamento 4064/89/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de concentración entre empresas, DO L 395 de 30.12.1989 (texto íntegro publicado de nuevo en el DO L 257 de 21.9.1990).