PREGUNTA ESCRITA E-3387/01

de Luciana Sbarbati (ELDR) a la Comisión

(7 de diciembre de 2001)

Asunto: Empresas de trabajo temporal

El trabajo temporal consiste en una relación laboral por la que una empresa debidamente autorizada puede poner a disposición mano de obra durante un período de tiempo determinado en las empresas que la demandan. La empresa de trabajo temporal celebra el contrato con el trabajador y cumple con las obligaciones salariales, mientras que la empresa usuaria abona a la empresa de trabajo temporal el importe de la retribución del trabajador más una comisión por la prestación del servicio.

El trabajo temporal (denominado asimismo interino o de alquiler) es un trabajo destinado a durar un corto período de tiempo y evita que las empresas tengan que celebrar contratos fijos con trabajadores, si bien pueden preverse dos tipos de contrato, uno de los cuales por tiempo indefinido (en franca contradicción con su definición y contrario a las exigencias del mercado laboral, orientado hacia la flexibilidad).

Las empresas de trabajo temporal llevan a cabo su actividad también en otros países europeos y ofrecen, especialmente a los jóvenes, oportunidades de trabajo en empresas extranjeras y en multinacionales que no excluyen propuestas laborales interesantes, incluso en el extranjero. Ante la existencia de diferencias en cuanto a los sistemas de seguridad social, a los tipos de contratación laboral, a las titulaciones académicas, a los sistemas de salud y a los regímenes de pensiones, ¿qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para evitar que este fenómeno en expansión pueda transformarse de una auténtica oportunidad tanto para los trabajadores como para las empresas usuarias en un verdadero negocio para las empresas de trabajo temporal?

¿Piensa regular sobre una base comunitaria esta figura atípica de empresario, reforzar las medidas de control aplicadas a nivel nacional sobre las condiciones de actividad de estas empresas y establecer normas mínimas que garanticen la seguridad y la protección del trabajador?

¿Contempla la posibilidad de limitar el número de trabajadores que puede gestionar cada empresa al mismo tiempo?

¿Prevé llevar a cabo verificaciones de la calidad de los programas de formación y reorientación profesional que deben organizar estas empresas en beneficio de los trabajadores en cumplimiento de la obligación (por lo menos en Italia) de destinar anualmente el 4 % de la masa salarial a la formación específica de los trabajadores contratados para ser cedidos a empresas usuarias?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2002)

La cesión de trabajadores por empresas de trabajo temporal es un modelo de empleo que se ha desarrollado rápidamente en Europa en los últimos diez años. Puede describirse como una relación triangular entre un trabajador, una empresa que actúa como agencia de trabajo temporal y una empresa usuaria. La agencia, que es generalmente el empleador, pone a dicho trabajador a disposición de la empresa usuaria para que trabaje bajo el control de esta última y por un período de duración determinada. En principio, toda la legislación social se aplica también a la cesión de trabajadores por empresas de trabajo temporal.

Ante el desarrollo de esta nueva relación laboral, la Comisión puso en marcha a partir de 1982 diversas iniciativas legislativas con vistas a delimitar el marco de esas prácticas. Hasta la fecha, solo una de esas iniciativas ha llegado a buen puerto, concretamente con la adopción en 1991 de la Directiva que se refiere a la seguridad y la salud de los trabajadores de empresas de trabajo temporal(1).

El último intento por reglamentar la práctica de la cesión de trabajadores por empresas de trabajo temporal es muy reciente, ya que los interlocutores sociales europeos, tras una consulta de la Comisión, negociaron este asunto entre mayo de 2000 y mayo de 2001. Desgraciadamente, al término del plazo que se les había fijado, los interlocutores tuvieron que reconocer que no habían sido capaces de alcanzar un acuerdo.

(1) Directiva 91/383/CEE del Consejo, de 25 de junio de 1991, por la que se completan las medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de los trabajadores con una relación laboral de duración determinada o de empresas de trabajo temporal DO L 206 de 29.7.1991.