PREGUNTA ESCRITA E-1445/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(24 de abril de 2003)

Asunto: Derecho a la salud de los ciudadanos europeos Carta de los Derechos a la Salud de los Ciudadanos Europeos

Las instituciones de la Unión aún no han reconocido a todos los nacionales europeos el derecho a la salud. Subsisten diferencias inaceptables entre los servicios de salud de los diferentes Estados. Por ejemplo, la media de camas hospitalarias por 1 000 habitantes es de 4,1 en el Estado español, mientras que en Alemania es de 9,4, en Francia de 8,3, en Irlanda de 10,1 y en los Países Bajos de 11,3. El Reino Unido, tras la política ultraliberal del Gobierno Thatcher, se ha mantenido en una media de 4,4. En el Estado español, la política del Gobierno central favorece la gestión privada de los centros y reduce la tasa de profesionales de la salud por cama hospitalaria. Incluso existe una tendencia, promovida por gobiernos de determinados Estados, hacia la privatización de la sanidad pública, imitando precisamente a un país como los Estados Unidos, que, entre todos los países desarrollados, es el que registra los niveles más bajos de calidad en la atención sanitaria y de esperanza de vida.

Por estos motivos, la Unión Europea debería aprobar una Carta de los Derechos a la Salud y un Sistema Europeo de Salud, respetando la autonomía de cada Estado. Diferentes asociaciones ciudadanas, políticas y sindicales han promovido esta Carta en toda la Unión Europea. La Carta se basaría en los principios de universalidad de las prestaciones sanitarias y de homogeneización de la calidad de los servicios en todos los Estados, garantizando un acceso equitativo y gratuito de todos los ciudadanos a dichos servicios mediante la financiación pública.

¿Está dispuesta la Comisión a promover la aprobación, en los términos expuestos anteriormente, de la Carta de los Derechos a la Salud de los Ciudadanos de la Unión? ¿Está asimismo dispuesta la Comisión a promover un Sistema Europeo de Salud?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(11 de junio de 2003)

El apartado 5 del artículo 152 del Tratado CE establece claramente que la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública respetará plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organización y suministro de servicios sanitarios y asistencia médica. Las cuestiones tales como el número medio de camas hospitalarias por cada 1 000 habitantes son, por tanto, responsabilidad de los Estados miembros y no de la Comunidad. En vista de ello, la Comisión no tiene competencias para presentar propuestas relativas a una Carta de los Derechos a la Salud de los Ciudadanos Europeos y a un Sistema Europeo de Salud.

Aunque no vayamos a asistir de inmediato a la emergencia de un sistema sanitario comunitario, lo que sí veremos en los próximos años será una cooperación creciente entre los Estados miembros sobre cuestiones relativas a la asistencia sanitaria. Los Ministros de Sanidad y otras partes interesadas ya debaten en la actualidad asuntos relacionados con esta cuestión en el proceso de reflexión de alto nivel sobre la movilidad de los pacientes y la evolución de la asistencia sanitaria en la Unión.