PREGUNTA ESCRITA E-2767/02

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(1 de octubre de 2002)

Asunto: CELEX Acceso del público a la información relativa a las actividades y legislación de la Unión Europea

Los ciudadanos europeos sólo pueden acceder a la base de datos CELEX de las Comunidades Europeas:

- pagando una tarifa plana anual de 1 140 EUR;

- mediante un sistema de pago por consumo, siendo la tarifa media por documento consultado de aproximadamente 1,2 euros.

¿Cómo justifica la Comisión Europea esta situación, especialmente a la luz de determinados derechos reconocidos en varios textos comunitarios, como el derecho de acceso de los ciudadanos a la información relativa a las actividades y legislación de la Unión Europea, así como el derecho de los ciudadanos a un acceso equitativo a dicha información?

¿Adoptará la Comisión Europea medidas para poner fin cuanto antes a esta violación de los derechos de los ciudadanos europeos? En caso afirmativo, ¿qué medidas adoptará y cuándo?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(13 de noviembre de 2002)

El derecho de acceso del público a la información relativa a la actividad legislativa de las instituciones y a la legislación de la Unión está garantizado mediante el sistema EUR-Lex. El sistema es un servicio de Internet enteramente gratuito desde el 1 de enero de 2002. Por lo tanto, se puede acceder libremente al conjunto de la legislación europea vigente.

La labor que se efectúa actualmente permitirá, con el acuerdo de las instituciones afectadas, ofrecer en EUR-Lex el conjunto de los actos preparatorios realizados durante un procedimiento legislativo, antes de su publicación en el Diario Oficial. Estos actos preparatorios ya se indican en los registros públicos del Parlamento, del Consejo y de la Comisión. Progresivamente, podrá accederse a través de EUR-Lex y de los registros al texto integral de estos actos. Por otro lado, se han iniciado trabajos editoriales para simplificar el acceso por parte del ciudadano.

Celex no es un simple medio de acceso a los textos legislativos, sino una base de datos que abarca toda la legislación, los trabajos preparatorios, la jurisprudencia y las preguntas parlamentarias. Los documentos se analizan, clasifican e interrelacionan sistemáticamente. Celex ofrece posibilidades de búsquedas multicriterios muy avanzadas, respondiendo de este modo a necesidades profesionales específicas. Además, contiene facilidades de visualización a medida, tales como la visualización simultánea de un texto en dos lenguas, el zoom sobre el texto o la visualización de una selección de datos objeto de la búsqueda. Esto requiere importantes inversiones financiadas parcialmente merced a las suscripciones y a las concesiones de licencia.

Además de las suscripciones directas o a través de los titulares de licencia o de gateways, Celex se difunde gratuitamente, o a un precio reducido, a través de centros de documentación y de información reconocidos (redes de centros europeos de documentación, centros europeos de información empresarial, puntos de información, puntos de información rural, etc.). Recurrir a estos centros constituye de nuevo una garantía para el ciudadano: en principio, unos documentalistas especializados, habituados a la base, están a su servicio para la consulta.