PREGUNTA ESCRITA P-1074/98

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(30 de marzo de 1998)

Asunto: Irregularidades en un concurso público para informatización

He solicitado por medio de tres preguntas (P-1972/97(1), P-2841/97(2) y E-3869/97(3)) que se emita una opinión acerca de las presuntas irregularidades que se han detectado en el procedimiento adoptado por el Gobierno italiano para la adjudicación del contrato público para la informatización de los servicios del Ministerio de Educación de este país. El Gobierno italiano ha confirmado a la Comisión la tesis que he venido sosteniendo, es decir, que la cesión de la sociedad Telesistemi Ferroviari por parte del grupo Ferrovie dello Stato (FS) tuvo lugar tras la presentación de la oferta correspondiente a la licitación pública, pero antes de la adjudicación definitiva de la contrata. Por lo tanto, el grupo FS ha permanecido, sin su única empresa especializada en el sector, en la agrupación temporal de empresas con la EDS (Electronic Data Systems) que ha obtenido la adjudicación de este concurso. En caso de que se confirmara esta circunstancia, ello implicaría que, en el momento de la adjudicación de la contrata, el grupo FS no reunía ningún requisito para participar en la agrupación de empresas y que la propia oferta presentada por la mencionada agrupación no resultaba válida desde un punto de vista formal, ya que una de las empresas participantes en el concurso no cumplía los criterios que se solicitaban en la licitación. De hecho, el grupo FS no reúne los requisitos exigidos. Se debe esclarecer si se ha obrado correctamente al ignorarse esta circunstancia y al haberse adjudicado, a pesar de todo, la contrata a la agrupación temporal de empresas EDS.

En vista de lo expuesto anteriormente, podría la Comisión responder a las siguientes preguntas:

1. ¿Cabría imaginar, por ejemplo, que la empresa British Railways pudiera asociarse libremente el día de mañana con IBM en una agrupación temporal de empresas con el fin de participar en concursos públicos para llevar a cabo servicios de informatización en los Estados miembros?

2. ¿Es posible adoptar este procedimiento en el caso de concursos que exigen requisitos específicos con experiencia contrastada en el sector informático?

3. Finalmente, ¿no están, cuando menos, obligados los Estados miembros que pretendan adoptar los procedimientos seguidos por el Gobierno italiano a precisar en el pliego de condiciones que los requisitos exigidos podrían desaparecer en el espacio de tiempo transcurrido entre la publicación de la convocatoria y la adjudicación de la contrata, dotándoles de este modo de un valor exclusivamente temporal, con vistas al mero acceso a un régimen de concurso público?

Respuesta de Mario Monti En nombre de la Comisión

(8 de junio de 1998)

Según los datos comunicados por las autoridades italianas a la Comisión en respuesta a su solicitud de información, la cesión por parte de Ferrovie dello Stato de la empresa TSF no ha determinado la pérdida de su capacidad de participar en calidad de miembro del grupo que lideraba la empresa EDS UK en el contrato para la informatización del Ministerio de Educación italiano.

Parece por el contrario que, pese a la cesión mencionada, Ferrovie dello Stato ha mantenido su identidad fundamental así como su papel dentro del grupo para la realización de las tareas objeto del contrato.

(1) DO C 45 de 10.2.1998, p. 132.

(2) DO C 117 de 16.4.1998, p. 76.

(3) DO C 196 de 22.6.1998, p. 24.