PREGUNTA ESCRITA E-2133/98

de Reino Paasilinna (PSE) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Normas europeas en el sector de la psicología y la psicoterapia

La legislación nacional de los países europeos en el sector de la psicología y la psicoterapia ha evolucionado con gran rapidez en la década de 1990. Cada vez en más países las profesiones de psicólogo y psicoterapeuta están reguladas tanto en lo que se refiere al ejercicio de la profesión como a la utilización del título. La regulación y el control se consideran indispensables para garantizar la protección jurídica de los clientes y la calidad de los servicios. Los psicólogos y los psicoterapeutas trabajan a menudo en ámbitos muy íntimos relacionados con la vida privada y la salud de las personas.

La Federación Europea de Asociaciones de Psicólogos Profesionales (EFPPA) ha puesto en marcha este año (1998) un estudio sobre las posibilidades que existen de crear para el sector un título europeo de psicólogo con un nivel suficientemente alto. En este momento, la EFPPA está integrada por 33 asociaciones nacionales europeas de psicólogos.

La Dirección General de Mercado Interior (DG XV) de la Comisión también ha estudiado la situación de los psicólogos y psicoterapeutas en Europa. Los resultados del estudio se publicaron en el informe XV/E/9926/95 - EN.

En círculos profesionales del sector han circulado rumores e informaciones sobre los planes de regulación de la Unión Europea, por ejemplo, en el ámbito de la psicoterapia. En caso de que existan esos planes, los trabajos de preparación deben realizarse abiertamente en colaboración con las autoridades sociales y sanitarias nacionales y con la Federación Europea de Asociaciones de Psicólogos Profesionales (EFPPA).

Tanto para la toma de decisiones a nivel nacional como en lo que se refiere a la actividad de las asociaciones europeas de psicólogos resulta especialmente importante saber lo siguiente: ¿contienen los preparativos que se están llevando a cabo en la Comisión Europea informes o normas sobre el sector de la psicología o de la psicoterapia?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(2 de octubre de 1998)

La Comisión informa a Su Señoría de que no tiene intención de proponer una reglamentación específica relativa a las profesiones de psicólogo o de psicoterapeuta, y en el seno de la Comisión no se está llevando a cabo ningún trabajo preparatorio ni estudio sobre este tema.

En efecto, según el planteamiento seguido por la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(1) y por la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE(2), cada Estado miembro es libre de regular (o de no regular) determinada profesión, o de decidir el nivel y el contenido de la formación exigida para acceder al ejercicio de esa profesión. Estas Directivas únicamente pretenden instaurar un marco jurídico que permita la libre circulación de las profesiones reguladas dentro del Espacio Económico Europeo y del mercado interior, y son aplicables, claro está, a las profesiones de psicólogo y de psicoterapeuta cuando se encuentran reguladas en el Estado miembro de acogida. Desde la adopción de estas Directivas, la actitud de la Comisión es extremadamente restrictiva en lo tocante a la posibilidad de nuevas reglamentaciones específicas a una profesión. A este respecto, la Comisión se permite remitir a Su Señoría a la respuesta dada a la pregunta escrita E-4094/93 de los Sres. Chiabrando y Pisoni(3). En lo que respecta al proyecto de título europeo de psicólogo actualmente en estudio en el seno de la Federación Europea de Asociaciones de Psicólogos Profesionales (EFPPA), la Comisión considera que, como ya ha declarado en varias ocasiones, tales iniciativas tomadas por asociaciones profesionales europeas pueden desempeñar un papel importante en la aplicacicón de las directivas de "sistema general" por parte de los Estados miembros. A este respecto, la Comisión se permite remitir a Su Señoría a las respuestas a la pregunta escrita E-3429/93 del Sr. Rovsing(4), y más en particular a la pregunta escrita E-1786/97 de la Sra. Oddy(5), donde se indican el alcance y el sentido que la Comisión atribuye a estas iniciativas más conocidas como "plataformas comunes".

Por otra parte, la Comisión desea precisar que el documento XV/E/9926/95 al que alude Su Señoría en su pregunta no es un estudio sino una simple recopilación de las respuestas de los Estados miembros a un cuestionario de la Comisión sobre la situación de las profesiones de psicólogo y de psicoterapeuta en el seno de la Comunidad. Este cuestionario va dirigido al Grupo de coordinadores que asiste a la Comisión en la gestión de las directivas de "sistema general", y sus objectivos son puramente informativos.

(1) DO L 19 de 24.1.1989.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.

(3) DO C 332 de 28.11.1994.

(4) DO C 268 de 26.9.1994.

(5) DO C 21 de 22.1.1998.