PREGUNTA ESCRITA E-3255/00

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2000)

Asunto: Revisión de la Directiva postal creación de un fondo de compensación

Ante la perspectiva de la reducción sustancial del círculo de los servicios reservables (propuesta de la Comisión de 30 de mayo de 2000 COM(2000) 319 final), la Comisión Europea parece depositar una gran confianza en el fondo de compensación para mantener la financiación del servicio universal.

En cualquier caso, la Comisión no precisa las modalidades de puesta en práctica de este fondo de compensación, a diferencia del sector de las telecomunicaciones, por ejemplo, para el que se detallan los principios en las propuestas de directivas.

1. ¿Podría indicar la Comisión los elementos de análisis que respaldan la idea de la creación de este fondo de compensación? ¿Podría precisar cuál sería su funcionamiento y financiación a largo plazo?

2. ¿Bastará con la creación de este fondo de compensación para garantizar la calidad del servicio postal en las zonas rurales o de baja densidad de población?

3. ¿Permitirá la creación de este fondo que se garantice a todos los usuarios una igualdad de acceso, en particular en términos de precios, al servicio postal?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2000)

1. El fondo de compensación es uno de los medios adicionales previstos por la Directiva 97/67/CE del Parlamento y del Consejo de 15 de diciembre de 1997 relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio(1) que los Estados miembros pueden emplear para financiar el servicio universal. Los elementos de análisis que apoyan esta idea se basan en el hecho de que la contabilidad analítica prevista por esta misma Directiva debería hacer posible una transparencia de los costes.

Cinco Estados miembros han previsto un fondo de compensación en su legislación, pero no lo han aplicado. La Comisión examinará las modalidades de estas medidas como ayudas estatales desde el punto de vista de las normas de competencia. Sobre la base de este análisis, la Comisión podría proponer cuando proceda principios adicionales que deberán aplicarse a este fondo de compensación, como ya se hizo en el sector de las telecomunicaciones.

Sin embargo, no parece conveniente hacer ahora un estudio teórico sobre el funcionamiento de un fondo de compensación, pues la Directiva 97/67/CE ya indica los parámetros de tal medida (artículo 9).

2. La Directiva actual establece el servicio universal como un mínimo que debe estar garantizado en cada uno de los Estados miembros. La activación de un fondo de compensación no será necesaria probablemente, en la mayoría de los casos, para garantizar el servicio universal, pues la propuesta de Directiva del Parlamento y el Consejo que modifica la Directiva 97/67/CE por lo que se refiere a la continuación de la apertura a la competencia de los servicios postales de la Comunidad prevé que un 50 % de los ingresos postales de los prestadores de servicio universal puedan seguir reservándose en la medida en que ello sea necesario.

3. Sí. La combinación de uno o más de los medios previstos por la Directiva con el fin de garantizar el servicio universal (servicio reservado, condiciones de las licencias, tarifas orientadas a los costes, fondo de compensación) permitirá garantizar a todos los usuarios un acceso igual al servicio postal.

(1) DO L 15 de 21.1.1998.