PREGUNTA ESCRITA E-2581/98

de Philippe Monfils (ELDR) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Violación y agresión sexual a niños en una guardería de la Unión Europea

La justicia belga ha procesado a dos empleados de la guardería Clovis, dependiente de la Unión Europea, por violación y agresión sexual a niños que asistían a esta guardería.

Los hechos se habrían producido entre enero y julio de 1997.

Desde hace meses, los padres se enfrentan a la conspiración del silencio, tanto por parte de la Comisión como del personal de la guardería y de la administración.

1. ¿Cuándo fue informada la Comisión de los graves hechos acaecidos en la guardería?

2. ¿Quién la puso al corriente?

3. ¿Denunció inmediatamente los hechos a las autoridades judiciales belgas?

4. ¿Se puso inmediatamente en contacto con los padres afectados?

5. ¿Adoptó medidas de atención psicológica y/o médica con respecto a los niños?

6. ¿Adoptó de manera inmediata, con carácter cautelar, medidas para apartar a los sospechosos? En otras palabras, ¿continuaron estando presentes los sospechosos en la guardería una vez que la Comisión tuvo noticia de los graves hechos ocurridos?

7. ¿No considera la Comisión que es indispensable poner fin al sistema actual con arreglo al cual la organización de las guarderías y la selección de su personal corre a cargo de un organismo prácticamente independiente de la Unión Europea?

8. ¿Antes de llevar a cabo una posible reforma del sistema, ¿ha adoptado la Comisión, tras estos graves hechos, medidas para:

- reforzar el control sobre el funcionamiento de las guarderías que dependen de la Unión Europea?

- verificar la calidad del personal contratado?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 1998)

1. y 2. El 29 de mayo de 1997 hubo un padre que se quejó a la dirección de la guardería Clovis de maltratos e incluso abusos sexuales ejercidos sobre su hijo. Dicha guardería era uno de los sitios frecuentados por el niño. La Comisión encargada de la gestión de las guarderías fue ese mismo día informada del hecho por el director de la de Clovis, que había recibido al padre demandante.

3. Sí, la Comisión se puso en contacto con las Autoridades judiciales en cuanto se pusieron en su conocimiento los hechos y prestó posteriormente toda su colaboración a las Autoridades judiciales.

4. Sí.

5. Los padres rechazaron la ayuda psíquica y médica que les propuso la Comisión y prefirieron dirigirse a un organismo especializado exterior. Sin embargo, la Comisión, en colaboración con la Asociación de Padres de las guarderías y con la asociación "SOS Enfants", organizó una serie de grupos de ayuda para los padres de la guardería Clovis.

6. Habiendo recibido una demanda al respecto, las Autoridades judiciales de Bruselas abrieron un sumario el 28 de junio de 1997. Seguidamente, la Oficina de Seguridad de la Comisión tomó medidas cautelares para garantizar la seguridad de los menores. Sin embargo, ningún miembro del personal de la guardería Clovis fue inmediatamente acusado.

Los dos educadores sospechosos habían finalizado su contrato con la sociedad Esedra al final del año escolar de 1996-1997. Uno de ellos se fue de vacaciones el 27 de julio y el otro el 1 de agosto de 1997 y no se hallaban en Bélgica cuando los rumores empezaron a circular. En principio, estaba prevista la renovación de sus contratos a partir de principios de octubre de 1997 hasta finales de diciembre del mismo año, lo que explica su regreso el 6 de octubre de 1997. La dirección del establecimiento decidió entonces prescindir de ambos educadores y anuló la renovación de sus contratos. Dichos educadores no han vuelto a ejercer actividad profesional alguna en la guardería Clovis desde el 6 de octubre de 1997.

7. Dos de las tres guarderías interinstitucionales existentes en Bruselas son directamente gestionadas por la Comisión y una, la de Clovis, por una sociedad privada de Derecho belga como consecuencia de un proceso de licitación. La organización y funcionamiento de la guardería de Clovis y las condiciones de contratación de su personal obedecen a criterios de calidad establecidos mediante pliego de condiciones elaborado por la Comisión cuya aplicación es objeto de regular verificación por los servicios competentes. Dichos criterios, siendo idénticos a los que se aplican en las dos guarderías gestionadas por la Comisión, garantizan de por sí una prestación equivalente. La Comisión es de la opinión de que no existe vínculo causal ninguno entre las normas reguladoras de la gestión de una guardería, es decir, entre la gestión directa y el hecho de que puedan registrarse tales hechos en una guardería.

8. La Comisión ha establecido a lo largo de años anteriores las condiciones necesarias para adaptar el control del funcionamiento de las guarderías al alto nivel de exigencia de un servicio de acogida para niños de temprana edad. Desde que se registraron los hechos se han sucedido al ritmo previsto los diferentes tipos de control del funcionamiento y del personal contratado, especialmente en la guardería Clovis. Sin embargo, la naturaleza de las circunstancias ha supuesto lógicamente un mayor número de reuniones de coordinación y controles ad hoc más estrictos con el doble objetivo de incrementar la seguridad y permitir el buen funcionamiento de la investigación. Por otra parte, la Comisión prosigue sus contactos con un organismo de control de guarderías en la Región de Bruselas, el "Office National de l'Enfance" (ONE), para establecer un sistema de colaboración en términos de control de gestión y reflexión sobre los maltratos.