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PREGUNTA ESCRITA E-1420/96 de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: La gestión de los residuos sólidos urbanos en la Comunidad Autónoma Valenciana

La Comunidad Autónoma Valenciana (CAV) tiene planteado un importante problema medioambiental debido a la enorme producción de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) y a la falta de instalaciones adecuadas para su correcta gestión.

La falta de previsión de las autoridades autonómicas competentes en la materia, sin tener en cuenta las previsiones del doc. SEC (89) 943 final sobre una estrategia comunitaria para la gestión de residuos, está produciendo problemas de enorme magnitud que, en el caso del vertedero de Basseta Blanca (Riba-roja -CAV), situado a 30 km de la ciudad de Valencia, plantea un riesgo potencial para la salud pública, según consta en informes técnicos del Ayuntamiento de Riba-roja del Túria.

Inaugurado en 1984 y proyectado para acoger un total de 299.080 m3 durante 17 meses de existencia, ha recibido durante estos doce años más de 3.932.000 m3 de RSU, sin ningún tipo de tratamiento y con unas inciertas perspectivas de clausura.

¿Puede informar la Comisión si el Gobierno de la Comunidad Autónoma Valenciana ha presentado algún proyecto para paliar el problema de los residuos sólidos urbanos y, en concreto, para resolver la situación del vertedero de Basseta Blanca?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (26 de julio de 1996)

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Directiva 75/442/CEE ((DO L 194 de 25.7.1975. )) relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE ((DO L 78 de 26.3.1991. )), los Estados miembros deben exigir a sus autoridades que elaboren uno o más planes de gestión de residuos y lo notifiquen a la Comisión.

Hasta la fecha, España sólo ha notificado un plan, el plan nacional de residuos peligrosos (1995-2000). No ha enviado a la Comisión ningún plan sobre otros tipos de residuos. Por tanto, no se ha enviado ningún plan municipal de residuos relativo a Valencia.

La Comisión ha incoado un procedimiento de infracción contra España por no haber comunicado las medidas de aplicación de la Directiva 91/156/CEE. El asunto está actualmente pendiente de decisión del Tribunal de Justicia.

La Comisión no tiene conocimiento del asunto de Basseta Blanca mencionado por Su Señoría. Para aclarar la situación general, la Comisión solicitará a España más información. Según la información que reciba, estudiará las medidas apropiadas que deban tomarse.
PREGUNTA ESCRITA E-0077/96 de Jessica Larive (ELDR) al Consejo (30 de enero de 1996)

Asunto: Prohibición de publicidad televisiva de juguetes en Grecia

¿Está el Consejo al corriente de que en Grecia se ha prohibido la emisión de publicidad televisiva de juguetes hasta las 22.00 horas? En caso afirmativo, ¿puede confirmar el Consejo

1. si esta prohibición puede considerarse como una medida proteccionista del Gobierno griego orientada a proteger la industria del juguete griega en detrimento de otros fabricantes de juguetes europeos;

2. si esta prohibición es contraria a la realización del mercado interior y a la libre circulación de bienes y servicios y, en particular, a los artículos 30 y 59 del Tratado,

3. si esta prohibición es contraria al espíritu de la Directiva «Televisiónsin fronteras», que, mediante la estipulación de unas normas mínimas relativas a la protección de los niños, permite la publicidad destinada a los niños?

En caso afirmativo, ¿puede indicar el Consejo si se propone adoptar medidas en breve con objeto de poner fin a esta prohibición?

Respuesta (10 de octubre de 1996)

No corresponde al Consejo formular juicios sobre la conformidad de los comportamientos de los Estados miembros con las disposiciones del Tratado o de actos legislativos comunitarios.

Se invita a Su Señoría a que se dirija a la Comisión en tanto que guardían del tratado.
PREGUNTA ESCRITA E-0592/96 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (11 de marzo de 1996)

Asunto: Reciclado del cadmio

Según el folleto del Consejo de Europa titulado «El cadmio en los alimentos», en Europa sólo se recicla alrededor del 5% del cadmio en comparación con el 15-20% en los Estados Unidos.

¿Por qué es tan bajo este porcentaje y podría la Comisión proponer algún medio para fomentar un mayor reciclado del cadmio?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (24 de mayo de 1996)

En su comunicación al Consejo de 1987 ((COM(87)165 final. )) la Comisión ya había advertido que había aumentado la exposición de las personas y el medio ambiente al cadmio, que éste había alcanzado niveles preocupantes en algunas regiones y que era necesario controlar y reducir la contaminación por cadmio.

La Comisión no dispone de información detallada sobre el reciclado del cadmio.

La Comisión no está convencida de que una política tendente a favorecer el reciclado del cadmio constituya un medio eficaz para proteger el medio ambiente. No parecen existir métodos fiables desde el punto de vista científico para distinguir entre el cadmio reciclado y el cadmio nuevo. Por tanto, es posible eludir las disposiciones comunitarias que limitan la utilización del cadmio en los productos si se utiliza, de forma ílicita, cadmio nuevo. El reciclado del cadmio en los productos sólo es aceptable cuando los productos circulan en circuito cerrado por el mercado. En este contexto, conviene señalar que en el caso de las pilas se practica el reciclado del cadmio, de acuerdo con la Directiva 91/157/CEE del Consejo, de 16 de marzo de 1991, relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas ((DO L 78 de 26.3.1991. )).

La Comisión no dispone por tanto de una política general tendente a favorecer el reciclado del cadmio. Sin embargo, a partir de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases ((DO L 365 de 31.12.1994. )), la Comisión estudiará la armonización de las disposiciones nacionales acerca del reciclaje de distintos envases, como las cajas de cerveza que contengan cadmio y, en 1998, estudiará las posibilidades de reciclaje de ciertos productos que contengan cadmio y cuyo uso quede limitado por la Directiva del Consejo 91/338 ((DO L 186 de 12.7.1991, por la que se modifica la Directiva 76/769/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos - DO L 262 de 27.9.1976. )).
PREGUNTA ESCRITA E-1959/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (16 de julio de 1996)

Asunto: Contrabando de carne de jabalí contaminada por la peste porcina

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que es posible que se hayan introducido de contrabando en la UE grandes cantidades de carne de jabalí contaminada por la peste porcina?

2. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que los servicios de represión de contrabando de Lindau ya han iniciado investigaciones al respecto?

3. ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión?

4. ¿Qué volumen representaron las importaciones de carne de jabalí camuflada como carne de ciervo procedentes de la Europa Oriental a la UE el pasado año?

5. ¿Se introducen estas importaciones procedentes de la Europa Oriental a través del paso fronterizo de Lindau vía Austria?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (13 de septiembre de 1996)

1. La Comisión tiene conocimiento de que se importó ilegalmente carne de jabalí de Polonia a Alemania.

2. Las autoridades alemanas han informado a la Comisión de que continúan las investigaciones aduaneras al respecto.

3. La Comisión ha informado a las autoridades aduaneras polacas que realizan investigaciones in situ. Las autoridades aduaneras alemanas han informado ya a los Estados miembros que pueden estar afectados por este tráfico.

4. No se conoce todavía la cantidad de carne de jabalí importada ilegalmente. Al comienzo de la investigación se embargaron 6 toneladas.

5. Las importaciones se realizaron a través de distintos puestos fronterizos.
PREGUNTA ESCRITA E-1329/96 de Ana Miranda de Lage (PSE) y Josep Pons Grau (PSE) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Incongruencia de la PAC respecto a las exportaciones de productos de países en desarrollo

El capítulo referido a la cooperación con el desarrollo del Tratado de Maastricht establece que debe existir congruencia entre las políticas internas comunitarias y las políticas de relación con los países en desarrollo.

El Tratado señala que la Comunidad debe ayudar a la inserción plena de los países en desarrollo en la división internacional del trabajo favoreciendo, se sobrentiende, las exportaciones de productos en los cuales tengan ventaja comparativa.

El Parlamento Europeo ha puesto de relieve en numerosas ocasiones la incongruencia de la PAC respecto a las posibilidades de exportación de ciertos países en desarrollo de productos competidores de las producciones comunitarias.

¿Podría la Comisión explicar las consecuencias negativas que la nueva reglamentación sobre el contenido de cacao en el chocolate tendrá en las importaciones de dicho producto desde los PMA, así como las pérdidas relativas en las exportaciones de arroz que los países y territorios de ultramar del Caribe experimentarán si se llega a aprobar la nueva decisión de asociación de los PTOM que la Comisión ha presentado recientemente al Consejo?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (23 de julio de 1996)

La Comisión garantiza a Sus Señorías que vela para que las disposiciones del Tratado CE sean respetadas en todo lo que se refiere a la necesidad de congruencia de las políticas de la Comunidad con su política de desarrollo.

En cuanto al expediente sobre el cacao, la reciente propuesta de la Comisión fue inevitablemente el resultado de un compromiso que tenía en cuenta todos los intereses en cuestión, es decir, la necesidad de eliminar los obstáculos a la libre circulación del producto, la protección de los consumidores mediante la exigencia de un etiquetado claro, neto y distinto, y los intereses de los países productores, del mismo modo que la Comunidad está obligada a respetar el acuerdo internacional sobre el cacao. Sin embargo, en el caso de que la aprobación de este proyecto implicara efectos negativos para los países en vías de desarrollo, la Comunidad estaría obligada a compensar las pérdidas de rentas mediante los fondos STABEX.

En cuanto a las importaciones de arroz, la propuesta de la Comisión relativa al régimen comercial de los países y territorios de ultramar (PTU) permitirá mantener un elevado nivel de exportación de arroz del Caribe a la Comunidad, evitando al mismo tiempo el riesgo de que las cláusulas preferenciales contenidas especialmente en el régimen para los PTU se alejen de su objetivo, como parece ser actualmente el caso.
PREGUNTA ESCRITA E-1917/96 de Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) a la Comisión (16 de julio de 1996)

Asunto: Transportes de animales en Baviera

1. ¿En qué lugares hay centros de descarga, concentración y expedición de animales destinados al sacrificio?

2. ¿Qué días tienen lugar con preferencia estas operaciones?

3. ¿A qué especies animales afectan?

4. ¿Cuáles son los lugares de origen y destino de los animales destinados al sacrificio?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1917/96, E-1918/96, E-1920/96 y E-1922/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1996)

La Comisión no puede responder a las preguntas planteadas al no disponer de información suficiente y actualizada. Por esta razón, y por motivos de competencia, la Comisión recomienda a Su Señoría que se dirija a las autoridades alemanas, concretamente a las de Baviera.
PREGUNTA ESCRITA E-1749/96 de Michl Ebner (PPE) a la Comisión (3 de julio de 1996)

Asunto: Protección civil descentralizada y federal

Considerando que los Estados miembros de la Unión Europea todavía no cuentan con un sistema común de protección civil,

Considerando que la protección civil está adquiriendo cada vez mayor importancia, dado que la sociedad moderna y los asentamientos en zonas peligrosas incrementan el riesgo de que se produzcan desastres naturales,

¿Puede indicar la Comisión si se está tomando algún tipo de iniciativa para establecer un sistema de protección civil?

¿No considera la Comisión que las entidades locales y las administraciones autonómicas o regionales deberían encargarse de la organización de la protección civil de forma descentralizada y federal?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (26 de julio de 1996)

En un primer encuentro ministerial en 1985 se sentaron las bases de la cooperación comunitaria en el ámbito de la protección civil. Desde entonces se han adoptado seis resoluciones mixtas, que constituyen la base de dicha cooperación.

Los objetivos de la cooperación comunitaria son, por un lado, prestar apoyo y facilitar los esfuerzos realizados a nivel nacional, regional y local en los ámbitos de la prevención de catástrofes y la preparación de los agentes de la protección civil para su intervención en caso de catástrofe y, por otro, establecer el marco de una cooperación eficaz y rápida entre los Estados miembros cuando sea necesaria.

Cabe señalar también que esta cooperación se inspira en el principio de subsidiariedad. En efecto, sólo se han auspiciado aquellas acciones de alcance comunitario y cuya eficacia máxima se logra a escala comunitaria.
PREGUNTA ESCRITA E-1447/96 de Christine Oddy (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: «Abolición de los derechos de los trabajadores en las pequeñas empresas», informe del Congreso de Sindicatos británicos de marzo de 1996

¿Tiene noticia la Comisión Europea de que el Congreso de Sindicatos británicos ha publicado recientemente el informe de referencia, en el que se estudia el impacto de la liberalización en las pequeñas empresas y el efecto potencialmente discriminatorio que esto tendría sobre las mujeres?

Dado el efecto desproporcionado que la liberalización en las pequeñas empresas parece tener sobre las mujeres trabajadores, ¿se compromete la Comisión a no modificar la legislación de forma que ello pudiera tener un efecto adverso totalmente desproporcionado sobre las mujeres trabajadoras?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1996)

La Comisión está al corriente del informe del TUC, publicado en marzo de 1996 bajo el título «Abolishing employment rights in small firms». El problema de la desregulación, que ocupa un lugar central en este informe del TUC, se ha examinado a nivel comunitario, principalmente en el marco de la elaboración del informe del grupo de expertos independientes sobre la simplificación legislativa y administrativa, recientemente publicado por la Comisión ((COM(95)288 final. )).

En sus comentarios a este informe, publicado por la Comisión en 1995 ((SEC(95)2121 final. )), ésta reconoce la necesidad de limitar los costes y los obstáculos a que hacen frente las pequeñas y medianas empresas debido a la legislación.

Si bien es consciente de la necesidad de una adaptación del derecho a la situación real de las pequeñas empresas, la Comisión no tiene la intención de proponer modificaciones de la legislación vigente que pudieran tener un impacto negativo desproporcionado en las mujeres.

Por otra parte, continuará su política en favor de la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el marco de la aplicación del cuarto programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000) ((Decisión del Consejo de 22.12.1995 - DO L 335 de 30.12.1995. )).
PREGUNTA ESCRITA E-1345/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Créditos de funcionamiento de las instituciones europeas

¿Puede indicar la Comisión cuál es el importe total de los créditos que, dentro de la línea B7-620 (cooperación técnica con los Estados independientes de la antigua Unión Soviética), se dedicaron en 1995 a:

- gastos de estudios,

- gastos de reuniones de expertos,

- gastos de conferencias y de congresos,

- gastos de información y de publicación?

¿Puede decir además la Comisión cuál ha sido la proporción del total de los créditos dedicados a la línea mencionada que representa cada uno de estos cuatro tipos de gastos e indicar si dicha proporción le parece razonable?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1344/96 y E-1345/96 dada por el Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (22 de julio de 1996)

Al no estar previsto en el comentario que figura en el presupuesto, ningún gasto de funcionamiento de las instituciones europeas se imputa a la línea B7-500 (B7-600 en 1995) - ayuda a la reestructuración económica de los países de Europa Central y Oriental (PECOs) y B7-520 (B7-620 en 1995) - cooperación con los Estados independientes de la antigua Unión Soviética.

Los créditos imputados a estas líneas se destinan más específicamente a la financiación de actvidades de asistencia técnica destinadas, en particular, a apoyar la transición hacia una economía de mercado (gestión, energía, transporte y servicios financieros).

No obstante, algunos gastos de la misma naturaleza que los citados por Su Señoría se imputaron en 1995 a esta línea, aunque como parte integral de acciones y programas operativos decididos por la Comisión y destinados a los PECOs y a los Nuevos Estados Independientes (NEI).

Las reuniones de expertos se inscribían pues en el marco de la preparación y aplicación de estos proyectos de asistencia técnica financiados de conformidad con los programas PHARE y TACIS. Las conferencias y seminarios cubrían actividades destinadas a dar a conocer estos programas tanto en la Comunidad como en los países de Europa Central y Oriental y los Nuevos Estados Independientes, en particular ante los agentes económicos susceptibles de beneficiarse de o participar en la aplicación de los programas PHARE y TACIS. Se realizaron asimismo algunos estudios de viabilidad para contribuir a lograr el objetivo específico de los programas en cuestión. Estas actividades, que son componentes básicos de programas integrados que cubren varias acciones e instrumentos, son difíciles de aislar.

Los únicos gastos de este tipo de actividades que pueden ser aislados fácilmente son los gastos de información y de publicación, para los cuales se inició en 1995 un programa específico aprobado por los comités de gestión de los dos programas, que representan respectivamente un 0,9% (PHARE) y un 1% (TACIS) del crédito de cada línea.
PREGUNTA ESCRITA E-1225/96 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (23 de mayo de 1996)

Asunto: Recorte de créditos comunitarios

En un artículo de la prestigiosa revista griega «OIKONOMIKOS TACHYDROMOS» se informa sobre el previsto recorte de los créditos de la UE destinados a las redes transeuropeas con el fin de descargar el presupuesto comunitario y de enfrentarse al aumento de los gastos que requiere hacer frente a la enfermedad de las «vacas locas».

Se pregunta a la Comisión:

1. ¿Existe esta intención por su parte?

2. En caso afirmativo, ¿qué medidas se adoptarán para proteger las obras que corresponden a Grecia, país en una especial situación de alejamiento geográfico?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (11 de julio de 1996)

Los créditos relativos a los gastos agrícolas y los créditos destinados a las redes transeuropeas (RTE) dependen de dos rúbricas diferentes (rúbrica 1: política agrícola común y rúbrica 3: políticas internas) en las perspectivas financieras anexas al Acuerdo Interinstitucional de 29 de octubre de 1993 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario.

El contenido de cada rúbrica es estanco, por lo que una línea presupuestaria que depende de una rúbrica no puede ser financiada a partir de créditos de otra rúbrica. Así, salvo que se revisen las perspectivas financieras, los créditos no pueden trasladarse ni compensarse de una rúbrica a otra.

Por consiguiente, la Comisión en modo alguno recortará los créditos comunitarios para las RTE para hacer frente al aumento de gastos que supondrá la erradicación de la enfermedad de las vacas locas. Por el contrario, en su propuesta de revisión de las perspectivas financieras ((SEC(96)492. )), presentada a finales de marzo de 1996, la Comisión pide que se amplíe en 1 000 millones de ecus durante el periodo 1997-1999 la dotación prevista actualmente para las redes transeuropeas de transporte.
PREGUNTA ESCRITA E-0940/96 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Financiación de las PYMES

Las PYMES cobran sus facturas con un retraso medio de 60 días.

¿Qué recomendaciones piensa promover la Comisión para que esos cobros puedan hacerse en un tiempo menor y mejorar la financiación de las PYMES?

¿Ha pensado la Comisión en alguna iniciativa que pueda armonizar el tratamiento de la impuntualidad (intereses, recargos, etc.) de esos pagos a las PYMES?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (7 de junio de 1996)

La Comisión reconoce plenamente que las demoras en el pago revisten gran importancia para las pequeñas y medianas empresas (PYME).

La Comisión emitió el 12 de mayo de 1995 ((DO L 127 de 10.6.1995. )) una Recomendación relativa a los plazos de pago en las transacciones comerciales y una Comunicación relativa a dicha Recomendación ((DO C 144 de 10.6.1995. )) en las que se establecen los principios y métodos para mejorar los plazos de pago y se solicita a los Estados miembros que tomen las medidas más apropiadas de conformidad con sus ordenamientos jurídicos. Los principales elementos de la Recomendación se dirigen a asegurar que el dispositivo de sanciones aplicable a los pagos atrasados disuade de las demoras en los pagos, indemniza suficientemente a los acreedores y garantiza el acceso a procedimientos de recursos rápidos, eficaces y poco costosos para que los acreedores puedan recibir sus pagos e indemnizaciones. Para que la Comisión pueda evaluar los progresos registrados, se insta a los Estados miembros a presentar un informe a la Comisión sobre las medidas tomadas en relación con los diversos elementos de esta Recomendación antes del 31 de diciembre de 1997.

En la propuesta de la Comisión de una Decisión del Consejo relativa a un tercer programa plurianual en favor de las PYME (1997-2000) ((COM(96)98 final de 20.3.1996. )), la Comisión afirma que el situación económica actual justifica la aceleración del proceso de evaluación establecido en su Recomendación de 1995 y que en 1997 presentará más propuestas y apoyará las actuaciones de las organizaciones empresariales cuyo objeto sea la mejora de las capacidades de gestión financiera mediante la información, la formación y otras medidas.