PREGUNTA ESCRITA E-4115/97 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (16 de enero de 1998)

Asunto: Mejor integración de la sociedad civil en la asociación de la UE con los países ACP

Dado que la sociedad civil no está únicamente formada por las ONG, sino que abarca todos los sectores, tanto públicos como privados, en los que la población organizada participa en el funcionamiento del conjunto de la sociedad, ¿podría informar la Comisión sobre la política y las acciones que pretende desarrollar para promover la participación de la sociedad civil de los países ACP?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (9 de febrero de 1998)

Durante los últimos 15 meses la Comisión ha propiciado un intenso debate público sobre los desafíos y opciones de una nueva asociación entre la Comunidad y los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) con vistas a la próxima revisión Convenio de Lomé IV. Como resultando de este debate, se hace hincapié en la consolidación de la participación de la sociedad civil, haciendo de la «accesibilidad» un principio básico de la nueva asociación e incoporando a los representantes del Estado y de la sociedad civil al diálogo sobre políticas y a las acciones de cooperación.

Se insiste en la dimensión política de la nueva asociación, en la que el respeto de los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y el buen gobierno serán los aspectos esenciales, permitiendo a los ciudadanos la participación completa en todos los aspectos de la sociedad: defensa de sus intereses, participación en las decisiones y en la gestión de los recursos públicos y desarrollo de una sociedad civil activa y organizada. La asociación debe ir más allá de las actuales disposiciones del Convenio de Lomé, ampliándose a una asociación participativa para la toma de decisiones.

La responsabilización de los protagonistas en las decisiones y en la gestión de la cooperación, y la consolidación de sus capacidades, son dos objetivos comunitarios primordiales en todos los ámbitos de la cooperación. Se hará hincapié en la consolidación de estructuras democráticas y participativas y, en general, en la organización de los protagonistas económicos, sociales y civiles de la sociedad a nivel nacional, local y regional.

Se apoyará la elaboración y puesta en práctica de estrategias de crecimiento y de empleo por parte de los Estados ACP, con activa participación de los agentes económicos y sociales concernidos. Está previsto un apoyo a la consolidación de los recursos humanos y al estímulo del diálogo entre el Gobierno, las organizaciones empresariales y las organizaciones sociales y otras de la sociedad civil, y a la consolidación de la participación y el desarrollo de un diálogo social más preciso entre los interlocutores sociales.

Se apoyará a las organizaciones de sociedad civil y a los agentes sociales mediante el fortalecimiento de las instituciones socioeconómicas, medios de comunicación libres e independientes, un entorno jurídico y normativo favorable a la iniciativa privada, un mayor pluralismo político, y apoyando la existencia y la eficacia de las instituciones de defensa de los derechos humanos y programas de educación cívica. Están previstos el apoyo institucional y el desarrollo de las capacidades y cualificaciones de los protagonistas de la asociación, en particular en lo que se refiere a la representación de los agentes económicos y sociales y a la concertación de la sociedad civil, a la formación de los responsables de la sociedad civil y al establecimiento de capacidades de formación.