PREGUNTA ESCRITA E-0957/98 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE), Kirsi Piha (PPE), Raimo Ilaskivi (PPE) y Jyrki Otila (PPE) a la Comisión (30 de marzo de 1998)

Asunto: Rusia impone de nuevo el abono de tasas a los camiones extranjeros de transporte

Desde hace más de un mes, las autoridades rusas originan molestias importantes a los conductores de camiones de transporte extranjeros al exigirles el pago de licencias para utilizar sus equipos de comunicación GSM y CB. Si los conductores no disponen del permiso requerido, se confisca o se deteriora su equipo. Según las autoridades finlandesas, esto ha sucedido varias veces, entre otros, en Novgorod y en la región de Carelia. Los problemas debidos a dichas licencias han surgido también en la frontera norte de Ucrania y Belarús.

Según las autoridades finlandesas (Ministerio de Transporte), Rusia ha entablado negociaciones relativas a un acuerdo internacional («European Radio Communication Committee decision 1/12-95 on the free circulation of radio equipment in CEPT-member countries» (ERC/DEC/(95)01)), por el que se permite hacer uso de equipos de comunicaciones en los viajes transfronterizos sin la necesidad de efectuar abonos especiales. Rusia no ha ratificado aún dicho acuerdo.

¿Qué medidas piensa emprender la Comisión para que Rusia ratifique el acuerdo y renuncie al cobro arbitrario y unilateral de tasas a los camiones de transportes de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (13 de mayo de 1998)

Las recientes dificultades con que tropiezan los transportistas por carretera serán objeto de un examen más profundo, con el fin de determinar, en su caso, si vulneran las obligaciones suscritas por Rusia en el marco del Acuerdo de Asociación y Cooperación. En este sentido, conviene hacer referencia a las dificultades ya conocidas, aunque distintas, que encuentran los transportistas por carretera de la Comunidad en relación con la aplicación del Convenio del Transporte Internacional (TIR) por parte de Rusia, y que son objeto actualmente de negociaciones con las autoridades rusas con el fin de obtener una solución satisfactoria.

En cualquier caso, dado que los operadores rusos han celebrado acuerdos de interoperatividad (roaming) con los operadores europeos de GSM, parece contradictorio que las autoridades rusas impongan restricciones a la utilización de los terminales GSM en su país.

La Comisión apoya el logro del objetivo de la libre circulación de los equipas de radiocomunicaciones en Europa, plenamente conforme con el objetivo del mercado único de la Comunidad. La decisión adoptada el 1 de diciembre de 1995 por la CEPT (integrada por las administraciones de 43 países europeos, entre ellos los 15 Estados miembros de la Comunidad) que cita Su Señoría constituye un paso significativo en esta dirección.

No obstante, en cuanto a la cuestión planteada, debe tenerse en cuenta que la ratificación y aplicación de la decisión del Comité Europeo de Radiocomunicaciones (CER) del 1 de diciembre de 1995 relativa a la libre circulación de los equipos radioelectrónicos en los países miembros de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) son competencia exclusiva de los Gobiernos de estos países, y por tanto de Rusia.

No obstante, la Comisión está dispuesta hacer lo posible por alentar al Gobierno ruso a ratificar esta decisión en las instancias pertinentes.