PREGUNTA ESCRITA E-1501/00

de Ilka Schröder (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de mayo de 2000)

Asunto: Normas sociales, derechos de los trabajadores y cláusulas medioambientales en el comercio mundial

La Unión Europea se ha propuesto como objetivo anclar normas sociales en el comercio mundial, por ejemplo, en las disposiciones de la OMC.

1. ¿Por qué no ha introducido la Comisión en el acuerdo comercial celebrado entre la UE y México normas sociales como, por ejemplo, los derechos de los trabajadores?

2. ¿Se anclarán en el futuro en los acuerdos bilaterales y multilaterales normas sociales y cláusulas medioambientales? En caso afirmativo, ¿se hará así también en el caso del proyectado acuerdo entre la UE y Mercosur? En caso negativo, ¿por qué no?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(29 de junio de 2000)

En Seattle se confirmó que la creación de un grupo de trabajo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre comercio y normas laborales no era factible. La oposición a esta idea de los países en vías de desarrollo es tan firme como siempre y la OMC solamente puede tomar decisiones de este tipo si existe un consenso. El planteamiento más fructífero sería un proceso de diálogo, y no la creación de un nuevo organismo de reglamentación. Una lección importante extraída de Seattle es que el alcance del diálogo no debería limitarse al problema de las normas laborales básicas, sino que también debería abarcar aspectos de desarrollo social.

La Comunidad también propuso en Seattle un importante apartado sobre comercio y medio ambiente y, a pesar del fracaso registrado, cree que tales objetivos comerciales y ambientales siguen siendo válidos, en especial por lo que se refiere a la necesidad de aclarar la relación entre normas comerciales y acuerdos multilaterales en materia de medio ambiente, el principio de cautela y los sistemas de etiquetado.

1. En cuanto al acuerdo comercial entre la Comunidad y México, a la Comisión le gustaría señalar que forma parte de un marco más amplio y está basado en la asociación económica, la coordinación política y el acuerdo de cooperación entre la Comunidad y México. La cooperación en materia de asuntos sociales forma parte de este acuerdo global. La Comunidad consideró más apropiado abordar los asuntos sociales en el contexto del acuerdo global, a fin de dejar claro que nuestro planteamiento está basado en el diálogo y la cooperación. La inclusión de estos asuntos en el acuerdo comercial podría haberse interpretado como si se tratara de sanciones, lo que no responde al planteamiento de la Comunidad.

2. En cuanto a Mercosur, la Comunidad también presta una gran importancia a los aspectos sociales y ambientales en el contexto global del desarrollo sostenible. Las negociaciones con Mercosur aspiran a alcanzar un acuerdo de asociación interregional que abarque unas relaciones más amplias, en especial el diálogo político, los asuntos comerciales y la cooperación. Por lo que se refiere a esta última, las negociaciones incluyen la cooperación económica, social y cultural, que abarcan muchos temas relacionados con los asuntos sociales, entre ellos el respeto de los convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo. La Comisión también está elaborando un proyecto sobre aspectos sociales en el contexto del acuerdo de 1995. Finalmente, hay que señalar que la Comisión está considerando actualmente la posibilidad de evaluar la incidencia del acuerdo comercial que se está negociando en la sostenibilidad, tal como se hizo antes de Seattle para la nueva ronda. El objetivo de esta evaluación sería determinar los vínculos entre política comercial, de medio ambiente y de desarrollo y, sobre esta base, definir un paquete de medidas adecuado cara a las negociaciones para asegurarse de que el acuerdo comercial contribuirá al objetivo del desarrollo sostenible.