ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/201

(2004/C 84 E/0245)

PREGUNTA ESCRITA P-0342/04

de Dirk Sterckx (ELDR) a la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Asunto: Restricciones a la apertura del mercado ferroviario belga

Según parece, la sociedad nacional de ferrocarriles belga obstaculiza el paso de conductores de trenes a otras compañías de ferrocarriles que explotan trenes en Bélgica. El certificado de aptitud del interesado no se transfiere inmediatamente al nuevo empleador, de tal forma que pierde su validez, lo cual obliga al interesado a volver a examinarse. Por otra parte, la legislación belga en materia ferroviaria al parecer obstaculiza la creación y el reconocimiento de empresas que, sin ser empresas ferroviarias, suministran a otras compañías de ferrocarriles personal ferroviario del ámbito de la seguridad (conductores de tren, conductores de maniobras/revisores de vehículos, etc.).

¿Está enterada la Comisión de estas restricciones a la apertura del mercado? ¿Las considera compatibles con la legislación europea en este ámbito?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(26 de febrero de 2004)

La Comisión tiene conocimiento de ese tipo de restricciones, que pueden adoptar diferentes formas de un país a otro en función de las normativas nacionales vigentes. En algunos casos, podría tratarse de una infracción de la legislación comunitaria existente, y corresponde a los organismos de control previstos en el primer paquete ferroviario (1) —en particular, en el apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 2001/12/CE, que debería estar incorporada en todas las legislaciones nacionales desde el 15 de marzo 2003— intervenir previa denuncia de las partes que se consideren perjudicadas.

Más en general, la cuestión de la certificación de los maquinistas figura en el segundo paquete ferroviario (2), concretamente en la directiva sobre la seguridad ferroviaria, de la que Su Señoría es ponente. No obstante, el establecimiento de un marco comunitario para la certificación de los maquinistas va más allá del ámbito de la seguridad; deben abordarse otros aspectos, como la interoperabilidad, el Derecho del trabajo, la movilidad de los trabajadores de una compañía ferroviaria a otra y el reconocimiento de formaciones y experiencias profesionales. Frente a la complejidad de esta cuestión, puesta de manifiesto en el debate sobre el segundo paquete, y con arreglo a lo indicado en el acuerdo político del Consejo de marzo de 2003, la Comisión ha preparado una directiva marco para la certificación de los maquinistas de tren y para todo el personal que participa en tareas críticas desde el punto de vista de la seguridad ferroviaria. Esta propuesta, que forma parte del tercer paquete (3), se presentará al Parlamento y al Consejo a lo largo del primer semestre de 2004.

(1) Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, DO L 75 de 15.3.2001. Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias, DO L 75 de 15.3.2001. Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad, DO L 75 de 15.3.2001.

(2) http://europa.eu.int/comm/transport/rail/package/new_fr.htm.

(3) Propuestas del tercer paquete previstas para el primer semestre de 2004.