PREGUNTA ESCRITA E-2291/99

de Carlos Carnero González (PSE) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Futuro de la construcción naval en Europa

El pasado día 5 de noviembre se llevó a efecto en el sector de la construcción naval un paro de 4 horas convocado por la Federación Europea de Sindicatos en defensa de la viabilidad del mismo bajo el eslogan TRABAJO PARA LOS ASTILLEROS: UN FUTURO PARA EUROPA. El 9 de noviembre, el Consejo de Ministros de Industria analizó precisamente la situación del sector. En España, país que cuenta históricamente con una importante implantación de la construcción naval, tuvo lugar el pasado 27 de octubre un paro de 2 horas en todos los centros del Grupo Astilleros Españoles en defensa de su viabilidad y en contra de la privatización de Astander por parte de la Sociedad Española de Participaciones Industriales. Al mismo tiempo, se conoció que la Comisión Europea reclamaba al Gobierno español la devolución de más de 18 000 millones de pesetas concedidos como créditos fiscales al sector de la construcción naval por considerarlos ayudas de Estado.

La necesidad de garantizar un futuro del sector de la construcción naval debería ser una prioridad absoluta de la Unión Europea, por razones económicas, sociales y de empleo. Algo que debe hacerse de mutuo acuerdo con las centrales sindicales y garantizando antes que nada el empleo desde un sector público competitivo.

En este marco:

1. ¿Qué medidas está en condiciones de proponer la Comisión para garantizar la viabilidad de la construcción naval de cara a la reunión de noviembre?

2. ¿Cuáles serán sus iniciativas de cara a la reunión del Consejo del 9 de noviembre?

3. ¿Mantiene su criterio respecto a la devolución de créditos fiscales arriba citada y cuáles han sido las conversaciones mantenidas a tal efecto con el Gobierno español?

4. ¿Tiene conocimiento de la privatización de Astander y cree seriamente que la opción de desmantelar el sector público es la que puede garantizar la producción y el empleo?

5. ¿Qué opinión tiene sobre el dumping practicado por países como Corea o Japón en este ámbito?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(10 de enero de 2000)

La Comisión estableció su planteamiento general sobre la mejora de la competitividad de la industria de construcción naval de la Comunidad en su Comunicación Hacia una nueva política de construcción naval(1) y en las propuestas de acompañamiento que dieron lugar al Reglamento (CE) no 1540/98 del Consejo, de 29 de junio de 1998, que estableció nuevas normas sobre ayudas a la construcción naval(2). La Comisión cree que este planteamiento sigue siendo válido.

Sin embargo, la Comisión está muy preocupada por la difícil situación actual del mercado mundial causada por la capacidad excesiva y los bajos precios, así como por la posible competencia desleal, por ejemplo la derivada de precios desleales. En el Consejo de Industria del 9 noviembre de 1999 la Comisión presentó un primer informe sobre la situación y una serie de posibles medidas para hacer frente a este problema.

El Consejo compartió los intereses de la Comisión y pidió que la Comisión se esforzara por llegar a un consenso en el sector comprometiendo inmediatamente a Corea en consultas constructivas con objeto de detener la competencia desleal. A la industria, los Estados miembros y la Comisión les exhortó a buscar pruebas detalladas del supuesto comportamiento anticompetitivo para adoptar las medidas apropiadas en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). A los Estados miembros les invitó a apelar al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial para que continúen investigando si se respetan completamente las condiciones y supuestos de los paquetes de rescate del FMI. Y finalmente, pidió a los Estados miembros y a la Comisión que intenten llegar a un acuerdo mínimo sobre el sector en los foros internacionales apropiados, incluida la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), para hacer cumplir sin demora las normas sobre competencia leal. El Consejo también saludó la determinación de la Comisión de continuar cumpliendo sus compromisos de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) no 1540/98 del Consejo y de informar sobre los avances tan pronto como sea necesario.

En cuanto a las cuestiones específicas planteadas por Su Señoría sobre los astilleros españoles, la Comisión es consciente de la venta de Astander pero esta privatización es competencia del Gobierno español. En lo tocante a la reciente decisión(3) de la Comisión sobre los créditos fiscales, la Comisión actuó sólo después de un examen muy cuidadoso y de amplias consultas con las autoridades españolas y concluyó que la ayuda se había concedido infringiendo las condiciones fijadas en una decisión previa que aprobó la ayuda para la reestructuración de los astilleros públicos españoles. Ante tal situación la Comisión estaba obligada a reaccionar.

(1) COM(97) 470 final.

(2) DO L 202 de 18.7.1998.

(3) C3(99) xnu 145/98.