PREGUNTA ESCRITA E-0133/01

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(31 de enero de 2001)

Asunto: Programas para variar la demanda nacional

¿Tiene la Comisión noticias de que se esté aplicando en los Estados miembros de la zona del euro algún tipo de programas cuyo efecto sea la variación de la demanda nacional con objeto de eludir las consecuencias plenas de un tipo de interés y un tipo de cambio que funcionen únicamente para el conjunto de la zona del euro?

¿Puede describir alguno de dichos programas?

a) ¿Encuentra la Comisión algún impedimento, legal o de otro tipo, contra la variación de los costes de capital en el sector bancario con objeto de crear una protección contra el riesgo más elevado de, por ejemplo, los préstamos inmobiliarios?

b) ¿O contra la variación de las reducciones impositivas o las contribuciones obligatorias a los fondos de pensión dependiendo de la posición cíclica de la economía?

c) ¿O contra la imposición o la reducción impositiva sobre el pago de intereses dentro del territorio de un Estado miembro dependiendo de la proyección del ciclo económico?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(17 de mayo de 2001)

En el sector bancario de la UE, los costes de capital mínimos obligatorios para hacer frente a los riesgos para el sistema financiero, son establecidos por Directivas a nivel europeo. Las autoridades nacionales pueden imponer unos costes más elevados para hacer frente a mayores riesgos. No obstante, si estos costes más elevados fueran introducidos con el objetivo de influir en el crecimiento de la demanda de la economía de un Estado miembro, podría interpretarse que este comportamiento va en contra de las disposiciones del Tratado CE sobre la libre circulación de capitales en la prestación transfronteriza de servicios financieros. Un obstáculo de este tipo debería ser justificado de acuerdo con las disposiciones del Tratado CE correspondientes.

De acuerdo con el principio de subsidiariedad, los Estados miembros tienen libertad para decidir los parámetros de sus sistemas nacionales de pensiones, incluida la posible variación de los índices de contribución a la pensión, siempre que se apliquen de manera no discriminatoria. Existen numerosos antecedentes de Gobiernos que han reducido los costes unitarios de la mano de obra mediante una reducción de los costes laborales indirectos, ocasionando una depreciación del tipo de cambio real (Su Señoría puede consultar un Anexo que se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento). Sin embargo, en general, este tipo de medidas fiscales se toman por razones estructurales y no coyunturales.

Aunque los Estados miembros tengan la libertad de decidir sobre su estructura fiscal siempre que la apliquen de manera no discriminatoria, resultaría muy difícil variar la imposición sobre intereses según la posición cíclica de un Estado miembro. Como consecuencia de los retrasos para su aplicación, la modificación de la imposición sobre los intereses con fines cíclicos tendría efectos bastantes distorsionadores sobre los mercados financieros.

Por otra parte, la disposición de la reducción impositiva, por ejemplo, para los pagos hipotecarios, debería considerarse como una medida estructural. El cambio por razones cíclicas podría distorsionar las decisiones del sector privado, ya que éstas se basan en factores a largo plazo.