PREGUNTA ESCRITA E-0868/03

de Joaquim Miranda (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de marzo de 2003)

Asunto: Labores de estiba en los puertos comunitarios y seguridad marítima

Los accidentes registrados en las aguas comunitarias y, en particular, los casos del Erika y del Prestige, así como los conocidos daños importantes ocasionados al medio ambiente y a los trabajadores de los distintos sectores de actividad han llevado a las instituciones comunitarias a prestar un especial atención a los problemas relacionados con la seguridad marítima.

La mejora de las condiciones de acceso a los puertos comunitarios así como todas las operaciones y servicios conexos deberían formar parte de estos objetivos y, por consiguiente, figurar entre la serie de medidas que se adoptarán para aumentar la seguridad en caso de accidentes en el futuro.

No obstante, es de todos bien sabido que buena parte de los buques que enarbolan pabellones de conveniencia e incluso algunos bajo pabellón de un Estado miembro no sólo navegan con una tripulación reducida, sino que, en muchas ocasiones, la tripulación carece de formación profesional específica adecuada.

Además, todo indica que la directiva relativa al acceso al mercado de los servicios portuarios, que en la actualidad se encuentra en fase de debate, permitirá que los servicios técnico-náuticos y los relacionados con la carga y descarga de mercancías los realice la tripulación de los buques que utilizan los puertos. Estas tripulaciones no estarán obligadas a pedir autorización y, por consiguiente, no se someterán al examen de las competencias que les permiten trabajar en las condiciones de máxima seguridad tanto para los propios trabajadores como para las instalaciones en las que trabajan.

En este contexto, ¿qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para no poner en peligro la seguridad de los puertos comunitarios, de los tripulantes de los buques que fondean en estos puertos y de los trabajadores portuarios como consecuencia de las deficiencias y/o de la incompetencia constatada en relación con la prestación de los servicios necesarios para el funcionamiento de las instalaciones portuarias?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

Como indica Su Señoría, los accidentes del Erika y el Prestige han demostrado que es necesario mejorar el contenido y, sobre todo, la aplicación real de todas las medidas de seguridad a bordo de los buques y en tierra.

La Comisión quisiera recordar, a este respecto, que las autoridades de control portuario tienen la responsabilidad de hacer respetar las condiciones del Código de Formación, Titulación y Guardia para la Gente del Mar (STCW). En este caso, hay una propuesta legislativa reciente de la Comisión(1) cuyo objetivo es perfeccionar el planteamiento comunitario de seguimiento de ese control y de la naturaleza de los certificados de los marinos no comunitarios para que puedan trabajar en los buques comunitarios.

La propuesta de Directiva(2) sobre el acceso al mercado de los servicios portuarios, así como la posición común del Consejo(3), estipulan expresamente que no pueden comprometerse ni la seguridad ni las normas sociales y que pueden aplicarse las normas nacionales en este campo, conformes con las normas comunitarias. Además, cuando un marino llega a un puerto a bordo de un buque y efectúa, como parte de la autoasistencia, determinados tipos de trabajos en el territorio de un Estado miembro y no a bordo del buque, a esas actividades se les aplica la legislación del Estado miembro en cuestión.

(1) COM(2003) 1 final.

(2) Propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre el acceso al mercado de servicios portuarios (DO C 154 E de 29.5.2001), en su versión modificada (DO C 181 E de 30.7.2002).

(3) DO C 299 E de 3.12.2002.