PREGUNTA ESCRITA E-1419/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Inspecciones y controles relativos a las Directivas 93/43/CEE y 96/3/CEE

Las normas italianas contenidas en el Decreto Ley 155 de 26 de mayo de 1997, por el que se aplican las Directivas 93/43/CEE(1) y 96/3/CEE(2) suponen obligaciones desmedidas por parte de las empresas, en particular de las agrícolas y agroturísticas. Al tratarse de normas relativas a la higiene de los productos alimenticios, así como de normas sobre la "sanidad" de los productos agrícolas destinados al consumo humano que, sumadas a las referidas a la seguridad en el lugar de trabajo, representan un conjunto bastante pesado y costoso para las empresas, se ha desencadenado sobre los productores de muchas regiones una verdadera avalancha de inspecciones, debida a los numerosos organismos destinados a la vigilancia cuyas actividades se superponen sin coordinación: NAS (Núcleos contra la adulteración), NOE (Núcleo operativo ecológico), USL (Unidad Sanitaria Local), Policía Municipal, Guardia de Finanzas, Policía Provincial, Inspectores regionales, etc. Estas inspecciones presentan a menudo carácter vejatorio por la excesiva frecuencia con que se suceden y por la repetitividad con que los inspectores de las distintas instituciones de control se alternan en las empresas, incluso con juicios, conclusiones y puntos de vista discordantes sobre el mismo asunto. Sin embargo, los controles acaban en la mayoría de los casos en multas, sanciones e incluso denuncias penales por "delitos" (o presuntos delitos) absolutamente inadecuadas a la necesidad y peculiaridad de las realidades productivas y sociales en las que se producen.

1. ¿No considera la Comisión que una apropiada y metódica información preventiva podría contribuir a impedir semejantes consecuencias negativas?

2. ¿No considera la Comisión devastadoras dichas intervenciones que, sumadas a los considerables gastos ya producidos por la adecuación a la normativa, comprometen el frágil equilibrio económico de las pequeñas empresas, caracterizadas por presupuestos modestos al límite de las posibilidades de supervivencia económica?

3. ¿No piensa la Comisión que la puesta en práctica de programas de formación para la mejora cultural, que corrijan el déficit de preparación del personal de los organismos inspectores, podría evitar daños al sistema productivo?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(12 de junio de 1998)

En mayo de 1995, la Comisión transmitió a las autoridades competentes su informe sobre la evaluación de los sistemas de control oficial de los productos alimenticios en Italia en virtud de la Directiva 93/99/CEE sobre medidas adicionales relativas al control oficial de los productos alimenticios(3). En esa ocasión, la Comisión había expresado su deseo de que se estableciera una mayor coordinación entre los diferentes servicios de control y de inspección. No obstante, hay que destacar que la organización de servicios de control es de la competencia de los Estados miembros. De cualquier modo, la Comisión considera que cuando se detectan infracciones, deben emprenderse las medidas oportunas para proteger al consumidor y, en general, asegurar el respeto de la legislación.

(1) DO L 175 de 19.7.1993, p. 1.

(2) DO L 21 de 27.1.1996, p. 42.

(3) DO L 290 de 24.11.1993.