PREGUNTA ESCRITA E-1355/01

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2001)

Asunto: Contaminación electromagnética

En 1999, la Comisión Europea, consciente de la creciente preocupación de la población por la contaminación electromagnética y del vacío legal existente al respecto, decidió promover la Recomendación del Consejo 1999/519/CE(1) relativa a la exposición del público en general a campos magnéticos (0 Hz a 300 GHz).

Desde entonces, tanto la gran proliferación de antenas de telefonía móvil, como la aparición de numerosos estudios sobre sus efectos perjudiciales para el medio ambiente y la salud, están contribuyendo al aumento de la preocupación ciudadana en toda la UE.

España, país que ya cuenta con más de 22 000 estaciones base de telefonía móvil, es un ejemplo emblemático del vacío legal existente y de la insuficiencia de la Recomendación del Consejo por lo que respecta a la contaminación electromagnética. Sin un marco de referencia legislativo adecuado, muchos ayuntamientos están optando por la aprobación de ordenanzas municipales limitando y regulando por su cuenta la implantación de estas infraestructuras e incluyendo, además, consideraciones sobre los efectos no térmicos de este tipo de contaminación. Por otro lado, el Gobierno central se está limitando a la preparación de un Real Decreto (futuro Reglamento Ley 11/98) que recoge algunos de los criterios de la Recomendación 1999/519/CE.

Así, actualmente en suelo español se da la paradoja de que hay vecinos que conviven en sus domicilios con antenas de telefonía móvil a una distancia de algo más de seis metros, con lo que se encuentran protegidos de los posibles efectos térmicos de la contaminación electromagnética, pero no están protegidos de los efectos no térmicos de esta forma de contaminación, cosa que ya ha provocado denuncias de afectados en los Tribunales de Valencia, Murcia y Gijón.

El ejemplo obtenido de la experiencia municipal española está demostrando la necesidad de homogeneizar la legislación y de ir más allá en la restricción de la contaminación electromagnética, no considerando solamente como tal los efectos térmicos de la misma.

¿Estaría la Comisión dispuesta a presentar una propuesta de Directiva sobre la contaminación electromagnética que, superando lo establecido en la Recomendación de 1999, incorpore las medidas necesarias para la protección del medio ambiente y la salud de las personas especificando criterios y limitaciones para reducir o eliminar, cuando sea posible, dicho tipo de contaminación?

(1) DO L 199 de 30.7.1999, p. 59.

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(3 de julio de 2001)

Como Su Señoría menciona en su pregunta, el Consejo adoptó el 12 de julio de 1999 la Recomendación 1999/519/CE relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0Hz a 300 GHz), incluidas las radiofrecuencias utilizadas por los sistemas de telefonía móvil.

Ante el veloz desarrollo de estos sistemas y los temores que suscitan en relación con la salud de las personas expuestas, la Comisión ha querido tomar todas las medidas de precaución necesarias. Por eso ha encargado al Comité científico de la toxicidad, la ecotoxicidad y el medio ambiente, de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores, que vuelva a estudiar este tema y emita, en otoño de 2001, un nuevo dictamen científico sobre los riesgos que corren las personas sometidas a esta exposición y las medidas de protección que conviene adoptar.

A la vista de las conclusiones de ese dictamen, la Comisión emprenderá todas las iniciativas que juzgue necesarias.

Quiero llamar también la atención de Su Señoría sobre otras normativas comunitarias destinadas a garantizar la seguridad de productos tales como las estaciones base y los teléfonos móviles. Se trata de la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad(1), y de la Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión(2). Para cumplir lo dispuesto en estas Directivas, los fabricantes deben asegurarse de que sus productos observan las estrictas normas de seguridad que se establecen a la luz de los últimos avances científicos, como son las contempladas en la citada Recomendación del Consejo.

(1) DO L 91 de 7.4.1999.

(2) DO L 77 de 26.3.1973.