PREGUNTA ESCRITA E-2029/02

de Carlos Lage (PSE) al Consejo

(9 de julio de 2002)

Asunto: Libre circulación de personas en el espacio Schengen

El pasado día 22 de junio, a un grupo de cerca de 500 ciudadanos de nacionalidad portuguesa que se dirigía a España para participar en una manifestación autorizada al margen del Consejo Europeo de Sevilla, le fue impedida la entrada con recurso a la violencia en el territorio de ese país por efectivos de las fuerzas policiales. El incidente, que tuvo lugar en la localidad fronteriza de Vila Verde do Ficalho (Alentejo) desembocó en una acción represiva de las autoridades españolas, con porrazos y empujones contra ciudadanos portugueses (entre los que se encontraba un diputado a la Asamblea de la República) que tan solo intentaban esclarecer la razón por la cual no se les permitía pasar la frontera. La policía española llegó incluso a entrar en los autobuses que transportaban al grupo en cuestión y confiscar material fotográfico y de imagen. Nada justifica este tipo de procedimientos y de actuaciones, absolutamente inadmisibles en el marco de una Unión que asume el respeto de las libertades y derechos fundamentales como uno de sus principios fundadores. Ni siquiera eventuales razones de seguridad nacional, como las que permiten a cada Estado signatario del Acuerdo de Schengen recurrir al artículo 2 de este instrumento y restablecer, por esa vía, el control de sus fronteras interiores. No me parece, en este caso, que el grupo de ciudadanos portugueses pudiese representar un peligro especial, ni peligro alguno, para el Estado español. Y, aunque así fuese, nunca sería aceptable, en España, Portugal, o en cualquier otro país de la Unión, una reacción de fuerza y de prepotencia como la que, lamentablemente, tuvo como protagonistas a las autoridades policiales de España.

¿Podrá el Consejo indicar qué diligencias piensa llevar a cabo, ante el Gobierno español, para esclarecer lo sucedido?

¿O acaso no considera necesario promover una definición clara y un entendimiento común sobre las circunstancias y condiciones que podrán conducir a la suspensión de las normas de Schengen?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2021/02, E-2028/02 y E-2029/02

(11 de noviembre de 2002)

El Consejo informa a Sus Señorías de que el apartado 2 del artículo 2 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 1990(1). permite a los Estados miembros restablecer durante un período limitado controles fronterizos nacionales en las fronteras interiores.

Le corresponde a cada Estado miembro determinar si debe, y en qué medida, recurrir a esta posibilidad cuando organiza un Consejo Europeo. La Decisión SCH/Com-Ex (95) 20 Rev. 2(2) establece normas sobre el procedimiento de aplicación del apartado 2 del artículo 2 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen. El artículo 33 del Tratado de la Unión Europea y el apartado 1 del artículo 64 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establecen que la adopción de medidas concretas en materia de mantenimiento del orden público y salvaguardia de la seguridad interior es responsabilidad de los Estados miembros. Por tanto, no le corresponde al Consejo juzgar si ha sido apropiada la adopción de dichas medidas.

(1) DO L 239 de 22.9.2000.

(2) DO L 239 de 22.9.2000, p. 133.