PREGUNTA ESCRITA E-3206/97 de Freddy Blak (PSE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Ayuda a la rehabilitación de las víctimas de tortura

1. ¿Puede confirmar la Comisión que existen retrasos en los pagos de las ayudas a la rehabilitación de las víctimas de tortura a pesar de que el Parlamento Europeo, con la creación de una linea presupuestaria especial B7-7070 en 1997 ha conseguido que se destinen 6 millones de ecus concretamente para este objetivo?

2. ¿Puede informar la Comisión de cuántas de las personas con derecho a beneficiarse de estas ayudas de la mencionada linea presupuestaria han recibido realmente ayuda en 1997 y puede explicar, además, los motivos por los cuales otras personas todavía no han recibido ningún dinero en el año en curso?

3. ¿Es consciente la Comisión de que el tiempo medio de tramitación de las solicitudes de ayuda ha aumentado de 3 meses en 1994 a 8 meses en 1996 y que este año puede aumentar a 10 meses?

4. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para solucionar este problema y cómo piensa evitar que en 1998 surja una situación similar?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (17 de noviembre de 1997)

1. La Comisión puede confirmar que para conseguir mayor transparencia en la administración de sus programas de subvenciones, conforme a los deseos del Parlamento, se han producido retrasos en el pago de subvenciones a organizaciones que trabajan en la rehabilitación de víctimas de la tortura.

2. En 1997 se adjudicaron 33 contratos y en la mayoría de los casos se ha efectuado o solicitado el primer pago. Está previsto adjudicar otros 20 contratos antes de finales de 1997. Los retrasos son resultado de la reorganización mencionada.

3. La Comisión es consciente de que el plazo medio de tramitación de las solicitudes ha aumentado perceptiblemente desde 1994.

4. La Comisión ha iniciado un ambicioso examen de las ayudas en forma de subvenciones a las organizaciones. Hasta ahora, el apoyo a las organizaciones que ayudan a las víctimas de la tortura ha sido tratado como un apoyo a proyectos y está sujeto al control de conformidad con SEM 2000. Tan pronto se adopten las directrices revisadas en materia de subvenciones, se espera sea posible gestionar las ayudas a las víctimas de la tortura con arreglo a esas directrices, que permitirán dar una asistencia más rápida y apropiada que en la actualidad.

Como regla general, la Comisión se ha marcado el objetivo de que sus operaciones de pago se tramiten en un plazo de 60 días ((SEC(91)1172, SEC(95)1122, SEC(96)564. )). Para aquellos casos en los que, a pesar de estas precauciones, no se haya efectuado el pago en el plazo de 60 días, la Comisión decidió en junio de 1997 cambiar su política de contratación y establecer, a partir del 1 de octubre de 1997, el derecho de los acreedores al pago de intereses de demora ((SEC(97)1205. )). Esta decisión no se aplica ni a los funcionarios ni a los poderes públicos y tampoco a las subvenciones directas. Cubre, sin embargo, las subvenciones y contribuciones financieras cuando se impone al beneficiario una obligación específica, por ejemplo la obligación de presentar un informe que demuestre que los fondos se gastaron de conformidad con los objetivos especificados. A más largo plazo, la Comisión está examinando la posibilidad de ampliar la aplicación del pago de intereses de demora a otros sectores, mediante una modificación del Reglamento Financiero.