PREGUNTA ESCRITA E-1339/02

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de mayo de 2002)

Asunto: Los criterios de elegibilidad de las indemnizaciones compensatorias

El régimen de indemnizaciones compensatorias reviste una gran importancia a la hora de compensar las desventajas específicas de las regiones más desfavorecidas, en las que, por regla general, la agricultura y las actividades derivadas de ella desempeñan un papel importante. No obstante, su eficacia dependerá sobre todo del tipo de criterios de elegibilidad que tenga esta medida y del grado de flexibilidad concedida, habida cuenta de las diferencias que existen en los sectores agrícolas de los Estados miembros, especialmente respecto al régimen de la propiedad agrícola. En el caso de las regiones ultraperiféricas, estos aspectos adquieren especial relevancia a causa de las dificultades específicas derivadas de su condición y de la fuerte dependencia de algunos sectores, como el agrícola. Es sabido que en la Región Autónoma de las Azores muchos productores de ganado bovino están renunciando a presentar solicitudes para recibir las indemnizaciones compensatorias a causa de los nuevos criterios imperantes, en concreto, el límite de 2,5 unidades de ganado mayor (UGM) por hectárea, mientras que la media en el archipiélago oscila entre 3 y 4 UGM. Todos somos conocedores de la importancia que tienen los sectores bovino y lácteo en las Azores.

Por todo lo expuesto anteriormente, ¿podría la Comisión proporcionar la siguiente información?

- ¿Cuál es el motivo que justifica el límite por explotación en 2,5 unidades de ganado mayor? ¿Se han tenido en cuenta las características específicas propias de las regiones ultraperiféricas para establecer este valor?

- ¿Qué medidas basadas en la condición de región ultraperiférica (apartado 2 del artículo 299) pueden tomarse para solucionar esta situación y garantizar una correcta aplicación de las indemnizaciones compensatorias?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de junio de 2002)

Conforme al apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos(1), se concederán indemnizaciones compensatorias por hectárea de tierra de explotación agraria a los agricultores de las zonas desfavorecidas bajo una serie de condiciones, entre las que se contempla el uso de métodos de buena práctica agrícola, compatibles con la necesidad de salvaguardar el medio ambiente y conservar los espacios naturales.

Además, el Reglamento (CE) no 445/2002 de la Comisión, de 26 dé febrero de 2002, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA)(2), que sustituyó al Reglamento (CE) no 1750/1999 de la Comisión de 23 de julio de 1999(3), establece que los Estados miembros habrán de definir en sus programas de desarrollo rural (PDR) unos estándares evaluables en materia de buenas prácticas agrícolas habituales.

Para cumplir los requisitos citados, las autoridades de la región autónoma de las Azores tuvieron que establecer en su PDR el nivel máximo de carga ganadera compatible con las buenas prácticas agrícolas. Dichas autoridades propusieron y justificaron un límite de 2,5 unidades de ganado mayor (UGM) por hectárea (ha). Este límite, muy superior al del anterior período de programación en la región de las Azores (1,4 UGM por ha) para la concesión de indemnizaciones compensatorias, tiene en cuenta tanto los requisitos de protección medioambiental como las características específicas de la región propias del estatus de región ultraperíferica.

Asimismo, conforme el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE, el 28 de junio de 2001 el Consejo adoptó el Reglamento (CE) 1453/2001, de 28 de junio de 2001, por el que se aprueban medidas específicas en favor de las Azores y Madeira en relación con determinados productos agrícolas y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 1600/92 (Poseima)(4). Dicho Reglamento reconoce e intenta paliar los efectos derivados de la situación geográfica particular y las limitaciones derivadas de la condición insular y de la situación de ultraperiférica de estas dos regiones autónomas y prevé una serie de medidas excepcionales de carácter estructural. No obstante, el citado Reglamento no contempla ninguna excepción respecto al apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 1257/1999 arriba mencionado.

(1) DO L 160 de 26.6.1999.

(2) DO L 74 de 15.3.2002.

(3) DO L 214 de 13.8.1999.

(4) DO L 198 de 21.7.2001.