PREGUNTA ESCRITA P-2344/98

de Antonios Trakatellis (PPE) a la Comisión

(13 de julio de 1998)

Asunto: Aplicación de la Ley griega 2538/97 sobre alimentos que viola la normativa comunitaria

En su respuesta a mi pregunta (H-376/98)(1) sobre las disposiciones de la reciente Ley 2538/97 griega relativa a determinados alimentos (productos lácteos, aceite de oliva, zumos envasados de frutas, miel y productos cárnicos envasados), la Comisión me informó de que una disposición que prohibiese durante la producción la mezcla de componentes procedentes de regiones geográficas distintas, podía constituir una violación de directivas comunitarias. A pesar de ello, las autoridades griegas han iniciado la aplicación de la ley y han creado un comité nacional encargado de proponer sanciones a productores y distribuidores de alimentos y bebidas y ya se han realizado controles en el mercado griego.

1. ¿Qué medidas ha tomado y tiene intención de tomar la Comisión al respecto dado que ya tiene información sobre esta ley que crea terribles procedimientos burocráticos que entorpecen de forma desproporcionada la producción y el comercio y afectan además a los pequeños productores y a las pequeñas y medianas empresas?

2. ¿No cree la Comisión que la actividad económica y el comercio interior se ven entorpecidos por las disposiciones de esta ley que prohíben la mezcla de componentes del mismo tipo de distinta procedencia geográfica e impone el registro obligatorio de todos los componentes utilizados en el producto?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(5 de agosto de 1998)

1. La Comisión confirma que fue informada de la existencia de la Ley griega 2538/97 a través de una queja presentada a finales de enero de 1998. Es cierto que esa ley recoge una disposición que prohibe mezclar ingredientes de procedencias distintas y que dicha disposición puede constituir una infracción a los artículos 30 y siguientes del Tratado CE.

Así pues, la Comisión solicitó a las autoridades griegas información al respecto, a lo que éstas respondieron que la medida que prohibe mezclar productos de procedencias distintas sería derogada como consecuencia de una enmienda presentada por el Parlamento nacional. La Comisión celebra que las autoridades griegas vayan a poner fin a esta situación de infracción.

2. Su Señoría hace referencia a las disposiciones de la Ley 2538/97 que exigen la enumeración casi exhaustiva de las sustancias que contienen los productos. La Comisión considera que dicha obligación no puede constituir una infracción a la legislación comunitaria aplicable, es decir, la Directiva 79/112/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios destinados al consumidor final(2).

Sin embargo, la Comisión ha prestado atención a otras disposiciones de la Ley 2538/97, que exigen la indicación del porcentaje de los ingredientes utilizados en esos productos alimenticios, la mención en la etiqueta de los productos del país de origen de éstos y de sus ingredientes, así como el nombre y dirección del productor y del envasador, o del distribuidor en Grecia si se trata de productos que proceden de otro país.

Sobre la base de un primer análisis, esas obligaciones relativas al etiquetado pueden constituir una infracción a la Directiva 79/112/CEE y, por tanto, afectar a la actividad económica y los intercambios intracomunitarios. Este tema se abordó en una carta dirigida a las autoridades griegas, que comunicaron su desacuerdo con el punto de vista de la Comisión. La Comisión está estudiando todos los elementos del expediente y, en su caso, no dejará de darle el curso previsto en el artículo 169 del Tratado CE.

(1) Debates del Parlamento Europeo (marzo de 1998).

(2) DO L 33 de 8.2.1979.