PREGUNTA ESCRITA P-1012/98 de Reimer Böge (PPE) a la Comisión (26 de marzo de 1998)

Asunto: Natura 2000 - Transposición de la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres

En su respuesta a la pregunta escrita P-O305/98 de Reimer Böge, la Comisión ha realizado importantes afirmaciones sobre la toma en consideración de los intereses económicos y regionales en la transposición de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Además, conforme a noticias publicadas en la prensa, con motivo de una visita a Renania del Norte - Westfalia el Comisario Fischler realizó ulteriores aclaraciones sobre el carácter de recomendación de la mencionada directiva y el margen de maniobra de las regiones en su aplicación.

¿Podría, por lo tanto, la Comisión responder a las siguientes preguntas sobre la aplicación práctica de la Directiva?

1. Conforme al apartado 1 del artículo 4, cada Estado miembro propondrá, tomando como base los criterios que se enuncian en el Anexo III (etapa 1) y la información científica pertinente, una lista de lugares con indicación de los tipos de hábitats naturales de los enumerados en el Anexo I y de las especies autóctonas de las enumeradas en el Anexo II existentes en dichos lugares.

¿Deben incluir los Estados miembros en dicha lista todos los lugares de un tipo de hábitat natural del mismo carácter o pueden hacer una selección de los lugares en cuestión de un tipo de hábitat natural?

2. ¿Deben incluir obligatoriamente los Estados miembros en la lista objeto de la Directiva 92/43/CEE todas las áreas protegidas existentes?

3. ¿Fija la Directiva porcentajes mínimos con respecto a la notificación?

4. ¿Puede confirmar la Comisión que la Directiva no tiene como objeto crear nuevas áreas protegidas y que, de conformidad con el art. 6, las medidas de conservación en las zonas especiales de conservación pueden incluir medidas adecuadas de tipo jurídico, administrativo o contractual?

¿Es necesario designar área protegida las zonas especiales de conservación?

5. ¿Puede confirmar la Comisión que, con arreglo al art. 6 y conforme al art. 2 y al apdo. 2 del art. 6, el trazado de la autopista A-20 tiene una importancia económica suprarregional y que, por las decisiones relativas a las redes transeuropeas, incluido el trazado que figura en el Anexo del informe Pieczyk, ya está probado que tiene un interés público de primer orden?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (21 de abril de 1998)

1. Según la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres ((DO L 206 de 22.7.1992. )), denominada Directiva Hábitats, los Estados miembros no están obligados a proponer todos los lugares en los que estén presentes tipos de hábitats naturales del Anexo I y especies del Anexo II (apartado 2 del artículo 3 de la Directiva 92/43/CEE). Sin embargo, los Estados miembros tienen el deber de evaluar todas estas zonas de acuerdo con los criterios expuestos en el Anexo III.

2. Conforme a la Directiva 92/43/CEE, no existe obligación alguna de seleccionar todas las zonas que estén protegidas en virtud de la legislación nacional en materia de conservación de la naturaleza, ya que los criterios de selección de estas zonas pueden ser diferentes.

3. No existe un porcentaje mínimo de territorio nacional aplicable a las propuestas que vayan a presentar los Estados miembros, sino que éstos han de proponer las zonas apropiadas.

4. El objetivo de la Directiva 92/43/CEE es establecer la red Natura 2000 a fin de mantener o restablecer, en un estado de conservación favorable, los hábitats naturales y las especies de fauna y flora silvestres de interés comunitario, de conformidad con los criterios establecidos por la Directiva. Por consiguiente, podría resultar necesario designar asimismo aquellas zonas que no están designadas actualmente como parajes de conservación de la naturaleza.

Como señala Su Señoría, los Estados miembros, de conformidad con el apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, deben establecer medidas adecuadas de tipo jurídico, administrativo o contractual para las zonas especiales de conservación. Estos posibles métodos no están necesariamente ligados a una categoría nacional de protección existente, aunque pueden aplicarse todos los medios que garanticen una protección suficiente y permanente.

5. En respuesta a una solicitud de las autoridades alemanas, con arreglo al apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, la Comisión ya ha expresado su opinión sobre la autopista A-20 en el marco de las redes transeuropeas, así como el interés público de primer orden de su trazado a través de los parajes de Natura 2000 en Mecklemburgo-Pomerania occidental (dictámenes del 27 de abril de 1995 ((DO C 178 de 13.7.1995. )) y 96/15/CE de 18 de diciembre de 1995 ((DO L 6 de 9.1.1996. ))).

Sin embargo, estos dictámenes no hacen referencia al tramo de la autopista A-20 que atraviesa el territorio de Schleswig Holstein. En cuanto a este tramo, la Comisión considera que las autoridades tienen la obligación de respetar en su integridad las disposiciones del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, incluida, llegado el caso, la búsqueda de la solución alternativa menos perjudicial y las medidas compensatorias necesarias con objeto de evitar que los parajes de Natura 2000 se vean adversamente afectados.