PREGUNTA ESCRITA P-2913/97 de Graham Watson (ELDR) a la Comisión (5 de septiembre de 1997)

Asunto: Ayuda comunitaria a Kenya

A raíz de la brutal represión contra quienes se manifestaban en favor de la democracia en junio de 1997, que causó la muerte de 14 personas en Nairobi, la violencia se ha extendido por toda Kenya. Los hechos hacen pensar que los disturbios fueron orquestados por fuerzas leales al Presidente Moi en un intento de dividir a los partidos de la oposición en el período previo a las elecciones que se celebrarán posteriormente este año. Se han expresado nuevas inquietudes sobre la malversación de fondos públicos y sobre la corrupción del partido gobernante KANU. En señal de protesta, el FMI ha suspendido el segundo plazo de un préstamo concedido a Kenya por un valor de 468 millones de dólares. Los últimos disturbios que se han producido en la costa y que han provocado la muerte de 42 personas se desencadenaron por la destrucción por partidarios del Presidente Moi de bosques que la tribu Mijikenda considera sagrados.

¿Volverá a estudiar la Comisión la suspensión de la ayuda financiera en el período que preceda a la celebración de las elecciones como un medio de expresar su preocupación por la turbulenta atmósfera política en que se está sumiendo Kenya?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (19 de septiembre de 1997)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría por el deterioro de la situación en Kenia y, en estrecha coordinación con los Estados miembros, está aprovechando activamente todas las oportunidades de poner de relieve ante el Gobierno keniano la importancia que la Comisión da al hecho de que la política de desarrollo y la cooperación están estrechamente ligadas al respeto de los derechos humanos fundamentales y al reconocimiento y aplicación de los principios democráticos, la consolidación del Estado de Derecho y el buen gobierno (artículo 5 del Convenio de Lomé).

Se han publicado varias declaraciones de la Unión, la última en agosto, exhortando a las partes a abstenerse de todo acto de violencia y a recurrir a medios pacíficos para tratar de resolver las diferencias políticas, y destacando la necesidad de iniciar un diálogo serio, única forma de lograr una solución pacífica beneficiosa para todos los kenianos.

Si la Comisión considera que Kenia no ha cumplido una obligación por lo que se refiere a uno de los elementos esenciales del artículo 5 (la preparación y celebración de elecciones libres y justas tiene importancia decisiva en este contexto), puede proponer la apertura de consultas con Kenia de conformidad con la letra a del artículo 366 del Convenio. Se considera que la suspensión de la ayuda es una medida de último recurso.

Por lo que se refiere al apoyo a la balanza de pagos, el Fondo Monetario Internacional (FMI) decidió el 31 de julio de 1997 suspender el desembolso del segundo tramo (33,8 millones de ecus, 37 millones de $) de su programa para Kenia. La razón principal de esta decisión fue el descontento del FMI con las medidas tomadas por el Gobierno keniano para luchar contra la corrupción y el fraude. Una misión del FMI (25-29 de agosto de 1997) aprobó las medidas del Gobierno exigidas para restablecer la ayuda del FMI, pero no se fijó fecha para la reanudación de las negociaciones sobre la ayuda. El programa de ajuste estructural de la Comisión con Kenia está suspendido desde 1991 y sólo se reanudará cuando estén dadas las necesarias condiciones económicas y no económicas.