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PREGUNTA ESCRITA E-1776/99

de Christoph Konrad (PPE-DE) al Consejo

(12 de octubre de 1999)

Asunto: El caso CentrO y el coordinador especial de la UE, Bodo Hombach

1. ¿Está informado el Consejo de que al Sr. Bodo Hombach se le reprocha, en su función de presidente de una comisión de investigación del Parlamento de Renania del Norte-Westfalia, el haber descuidado el control de la concesión de fondos comunitarios?

2. ¿Está informado, además, el Consejo de que, de conformidad con un informe del Tribunal de Cuentas Europeo, se han cometido irregularidades en la liquidación de créditos del FEDER en relación con el centro comercial y de ocio CentrO de Oberhausen (liquidación incorrecta de 60 millones de marcos de ayudas comunitarias) y que la comisión de investigación arriba citada se había ocupado del caso?

3. ¿Cómo piensa actuar el Consejo en el caso de que se confirmaren las críticas del Tribunal de Cuentas Europeo en el marco de una declaración del ministro de Economía de Renania del Norte-Westfalia, Peer Steinbrück, que tendrá que hacer ante el Tribunal de Cuentas antes del 15 de octubre de 1999?

4. ¿Considera el Consejo que Bodo Hombach, a pesar de la controversia suscitada en torno a las irregularidades financieras privadas relacionadas con su persona, puede seguir desempeñando el cargo de coordinador especial de la UE para el pacto de estabilidad de la Europa Sudoriental y que debe prorrogarse su mandato que vence el 31 de diciembre de 1999?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1693/99, E-1694/99 y E-1776/99

(14 de febrero de 2000)

El Consejo conoce las denuncias difundidas por la prensa alemana sobre las actividades realizadas por el Sr. Hombach antes de su nombramiento como Representante Especial de la Unión Europea y Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad.

En vista de las aclaraciones hechas por el Sr. Hombach a la Presidencia en relación con sus asuntos personales y al no haber pronunciado sentencia condenatoria un tribunal, la Presidencia y el Consejo siguen apoyándole en el desempeño de la función que se le ha encomendado.
PREGUNTA ESCRITA E-2040/99

de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

Asunto: El turismo dentro de la organización general de la Comisión Europea

El turismo es un sector esencial de la actividad económica de la Unión Europea y uno de los que genera más empleo.

Dado su carácter horizontal, son múltiples las relaciones de interdependencia con otros sectores, como los transportes, las comunicaciones, el saneamiento básico, la seguridad y las políticas cultural, medioambiental, financiera y económica, etc.

- ¿Puede indicarme la Comisión qué lugar ocupará el sector del turismo en la reorganización en curso de la Comisión Europea?

- ¿Qué tipo de coordinación existirá dentro de la Comisión Europea en cuanto a las diversas materias relacionadas con el turismo?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1999)

A partir del 1o de enero de 2000 la unidad encargada del turismo dentro de la dirección general de Empresa formará parte de una dirección de nueva creación responsable de Servicios, Comercio y Turismo. Ello permitirá al turismo beneficiarse de las sinergias derivadas de su asociación con otros grandes sectores de los servicios dentro de la misma dirección y garantizará el pleno reconocimiento de la aportación del turismo europeo a la realización de los objetivos comunitarios.

Entre las responsabilidades de la unidad encargada del turismo figura la de asegurar una coordinación efectiva de las medidas comunitarias que afecten al mismo. El planteamiento que habrá de seguirse se centrará en particular en aquellos aspectos en los que una estrecha colaboración entre los servicios de la Comisión puede suponer un avance en los temas definidos en las conclusiones del Consejo de 21 de junio de 1999, en relación con el turismo y el empleo, concretamente facilitando el intercambio y la difusión de información, impulsando la formación, mejorando la calidad de la oferta turística y fortaleciendo la protección ambiental y el desarrollo sostenible en el turismo. En ese sentido, se otorgará especial atención a la aportación de las pequeñas y medianas empresas (PYME).
PREGUNTA ESCRITA E-2470/99

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Declaraciones de Prodi: Fisura en la solidaridad europea

Según informaciones aparecidas en la prensa, durante una intervención pública en Marzobotto (Italia), el Presidente de la Comisión advirtió con referencia al éxito electoral de las derechas en Austria, Italia y Suiza contra la posibilidad de que se produzcan fisuras en la solidaridad europea.

- ¿Se me podría remitir el texto original?

- ¿Cómo debe comprenderse dicha advertencia?

- ¿A qué partidos de derecha se refiere el Presidente?

- ¿Son democráticos dichos partidos?

- ¿Cómo llega el Presidente de la Comisión al supuesto de que Europa está en crisis debido a los resultados de las elecciones en Austria?

- ¿Puede el Presidente definir más exactamente dicha crisis?

- ¿Cómo se manifiesta la crisis?

- ¿Cuáles son las informaciones que hacen que el Presidente de la Comisión llegue a la conclusión de que los resultados electorales en Austria originan fisuras en la solidaridad europea?

- ¿Cómo llega el Presidente de la Comisión a la conjetura de que los resultados electorales en Austria originan fisuras en la solidaridad europea?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2000)

Desgraciadamente, la alocución a la que se refiere Su Señoría, pronunciada sin base escrita, no está disponible.

Aunque, por regla general, no corresponde a la Comisión inmiscuirse en los asuntos internos de los Estados miembros, no es sin embargo inútil recordar el principio de solidaridad que figura en el preámbulo del Tratado de la Unión Europea ni el apartado 1 de su artículo 6, que reza: La Unión se basa en los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, principios que son comunes a los Estados miembros. El Presidente Prodi es un ferviente partidariodel principio de solidaridad y es a la luz del Tratado como hay que entender el discurso al cual se hace referencia.
PREGUNTA ESCRITA E-1906/99

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(29 de octubre de 1999)

Asunto: Programa Philoxenia (1997-2000)

¿Podría la Comisión hacer saber a qué organismos públicos o privados, instituciones, empresas, cooperativas o particulares, y en qué medida se han asignado importes o contribuciones (con pagos ya efectuados o no) en relación con Philoxenia, primer programa en favor del turismo europeo (1997-2000), con un presupuesto de 25 millones de ecus, equivalentes a 48 000 millones de liras?

¿Podría decir asimismo si se ha controlado el destino efectivo de los importes y el buen fin de las iniciativas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(22 de noviembre de 1999)

Dado que el Consejo no ha aprobado la propuesta de la Comisión relativa a una decisión del Consejo sobre un primer programa plurianual en favor del turismo europeo Philoxenia (1997-2000)(1), no cabe plantearse la cuestión de la utilización de créditos presupuestarios.

(1) COM(96) 168 final, modificada por COM(96) 635 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2330/99

de Marietta Giannakou-Koutsikou (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Empresas privadas de transporte de documentos y paquetes

Los procedimientos de transporte de documentos y paquetes de un país a otro por medio de las diferentes empresas privadas de envío y reparto parecen no garantizar en la práctica sino en un grado mínimo la seguridad del envío y, sobre todo, su recepción por los interesados. El problema se centra en el hecho de que, por regla general, el transporte se efectúa por medio

de una tercera empresa colaboradora que, a su vez, puede confiar dicho transporte o incluso la entrega a otras personas físicas u otra empresa. En conjunto, el procedimiento no garantiza en ningún caso los intereses del remitente, teniendo en cuenta además que éste se ve obligado, por regla general, a aceptar las condiciones de recepción y transporte de los documentos y paquetes por las empresas en cuestión.

¿Qué opina la Comisión sobre este asunto y, en concreto, sobre la ausencia de normas que garanticen los intereses de los remitentes en los casos de envío transfronterizo de documentos y paquetes?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2000)

No existe reglamentación comunitaria en lo concerniente a la seguridad del envío y reparto de documentos y paquetes transportados por compañías públicas o privadas. Esta cuestión está sujeta a la legislación nacional.
PREGUNTA ESCRITA E-2125/99

de Nelly Maes (Verts/ALE) y Bart Staes (Verts/ALE) al Consejo

(29 de noviembre de 1999)

Asunto: Ayuda financiera para la industria petrolera europea

El sector petrolero está en pleno movimiento. Se asiste a la fusión de grandes empresas. En algunos casos, las reuniones de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP) provocan un aumento del precio del aceite en bruto. En la prensa se publican regularmente noticias sobre nuevos yacimientos petrolíferos. Parece que se ha superado definitivamente el ambiente de crisis de 1973.

En los últimos dos decenios, la política energética de la Comisión se ha centrado cada vez más en tres objetivos, a saber:

a) un abastecimiento suficiente en energía,

b) compatibilidad con el medio ambiente y

c) aumento de la capacidad competitiva.

1. ¿Ha elaborado el Consejo, después de la crisis petrolera de 1973, medidas de ayuda financiera para el sector petrolero europeo?

2. En caso negativo, ¿ha apoyado el Consejo el sector en cuestión de alguna otra manera? ¿De qué iniciativas se trata en tal caso?

3. En caso afirmativo, ¿podría facilitar el Consejo un resumen completo de la ayuda financiera concedida desde 1973 al sector petrolero europeo (a ser posible, con desglose de los programas y las empresas)?

4. ¿Qué motivos aduce el Consejo para justificar esta ayuda financiera al sector petrolero europeo?

5. ¿Opina el Consejo que una ayuda financiera para el sector petrolero es compatible con las medidas contra las emisiones de dióxido de carbono?

Respuesta

(31 de enero de 2000)

El Consejo es consciente de la fuerte dependencia de la Comunidad de los combustibles a base de hidrocarburos y cree que es preciso establecer una vigilancia tanto a corto como a largo plazo.

Una parte importante de la actuación comunitaria en este contexto aparece recogida en programas cuya finalidad es contribuir a la consecución de los objetivos prioritarios de la política energética, a saber, la seguridad del abastecimiento, la competitividad y la protección del medio ambiente. Estos programas vienen a complementar las políticas energéticas nacionales por medio de acciones comunitarias propuestas por la Comisión.

Desde 1975, se ha concedido ayuda financiera al sector de los hidrocarburos a través del Programa Thermie principalmente, con el fin de lograr una explotación de los hidrocarburos segura, limpia y eficaz. En cuanto a los pormenores de estas medidas de apoyo, rogamos a Sus Señorías que dirijan su pregunta a la Comisión, por ser ella la responsable de la aplicación y gestión de estos programas.

El Consejo es plenamente consciente de que la reducción de las emisiones de los gases de efecto invernadero exige respuestas adecuadas por parte del sector de la energía. Por este motivo, en sus conclusiones sobre el cambio climático de mayo de 1998(1), tomó nota de la necesidad de un empeño permanente en favor de la eficiencia energética y el ahorro de energía, así como de la reducción del impacto medioambiental de la utilización de fuentes de energía con elevado contenido de carbono.

(1) Doc. 8357/98 Presse 136.
PREGUNTA ESCRITA P-2163/99

de Graham Watson (ELDR) al Consejo

(19 de noviembre de 1999)

Asunto: Reunión del Consejo de Desarrollo el 11 de noviembre de 1999

Se calcula que en vísperas del nuevo milenio, casi una sexta parte de la humanidad es analfabeta. Dado que en la Conferencia Mundial de 1990 sobre Educación para Todos los Gobiernos de la UE se comprometieron a trabajar en favor de la educación universal con vistas al año 2000, ¿piensa incrementar el Consejo la dotación actual a favor de la educación en sus programas de ayuda?

En su próxima reunión de 11 de noviembre, ¿piensa incluir el Consejo un debate sobre la dotación para los países en desarrollo en el ámbito de la educación?

Respuesta

(31 de enero de 2000)

El Consejo comparte totalmente la opinión de Su Señoría acerca de la importancia de los esfuerzos por reducir el analfabetismo. Efectivamente, las medidas en favor de la educación constituyen un elemento fundamental de la lucha contra la pobreza, que es uno de los principales objetivos de la política de cooperación para el desarrollo de la Comunidad.

Los programas de ayuda de la Comunidad los decide la Comisión teniendo en cuenta, entre otras cosas, las prioridades fijadas por los países beneficiarios.

El Consejo de Desarrollo del 11 de noviembre de 1999 no abordó el tema del apoyo a los países en desarrollo en el ámbito de la enseñanza. Este debate, que no queda descartado que se celebre en una futura sesión, tendría lugar normalmente sobre la base de una comunicación de la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-1843/99

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(13 de octubre de 1999)

Asunto: Incremento de la criminalidad en la Costa del Sol andaluza (España)

En los últimos meses se ha producido un notable incremento de la criminalidad en la Costa del Sol andaluza (España), relacionada con la actividad de bandas delictivas internacionales perfectamente organizadas, relacionado todo ello con narcotráfico, blanqueo de capitales, trata de blancas, etc.

¿Qué medidas puede adoptar la Comisión teniendo en cuenta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, que establece una nueva política común en un espacio de libertad, seguridad y justicia?

Ante el alarmante incremento de dicha criminalidad, ¿se está produciendo una especial dedicación de Europol para combatir las actividades delictivas citadas en esa región europea?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Las autoridades españolas han identificado 170 bandas delictivas organizadas, con un total de aproximadamente 5 200 miembros, en el territorio español. La mayoría de estos grupos tiene su centro de operaciones en la costa mediterránea y se sirve de las instalaciones portuarias para establecer redes de tráfico internacional ilegal. Más concretamente, la costa española atrae numerosísimos yates de todo el mundo y varios millones de turistas al año.

El Título VI del Tratado de la Unión Europea, en la versión modificada por el Tratado de Amsterdam, establece disposiciones sobre cooperación policial y judicial en materia penal con el objetivo de ofrecer a los ciudadanos un alto grado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia a través de una acción común entre los Estados miembros en los ámbitos de la cooperación judicial y policial. La Comisión participa plenamente en las actividades que se llevan a cabo en estos sectores. El plan de acción del Consejo y la Comisión sobre la mejor manera de aplicar las disposiciones del Tratado de Amsterdam relativas a un espacio de libertad, seguridad y justicia(1), aprobado por el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior el 3 de diciembre de 1998 en Viena, establece un conjunto completo y detallado de medidas, que deberán adoptarse en plazos de dos y cinco años.

El plan de acción antes mencionado comprende también diversas medidas en el ámbito de la cooperación policial. En lo que se refiere a la Costa del Sol, corresponde a las autoridades españolas transmitir los datos operativos pertinentes sobre tales organizaciones delictivas a Europol y solicitar su análisis ulterior. Basándose en la información apropiada y los resultados analíticos, y con arreglo a las disposiciones del artículo 30 (antiguo artículo K.2) del Tratado de la Unión Europea, Europol tendrá en el futuro competencias para iniciar investigaciones concretas sobre el terreno y crear equipos conjuntos de investigación.

(1) DO C 19 de 23.1.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-1957/99

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

Asunto: ALITALIA

La compañía aérea italiana ALITALIA ofrece a sus pasajeros el transporte gratuito desde Milán al aeropuerto de Malpensa. Un 53 % de ALITALIA está en manos del IRI (Instituto de Reconstrucción Industrial) que a su vez es propiedad del Estado italiano.

Ante este trasfondo, se formulan a la Comisión las siguientes preguntas:

1. ¿Está la Comisión al corriente de esta situación?

2. ¿Constituye esta medida de ALITALIA, en opinión de la Comisión, una ayuda estatal ilegal en el sentido del artículo 87 del Tratado CE?

3. En caso negativo, ¿cómo justifica la Comisión su interpretación jurídica?

4. En caso afirmativo, ¿qué medidas jurídicas piensa adoptar la Comisión en contra de ello?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(3 de enero de 2000)

La Comisión está al corriente de que la compañía Alitalia ha celebrado un acuerdo con la compañía Malpensa Express para ofrecer a sus pasajeros un servicio de transporte ferroviario gratuito entre la ciudad de Milán y el aeropuerto de Malpensa. Se trata de una

práctica comercial destinada a contrarrestar los efectos negativos para la clientela de Alitalia generados por la distancia de más de 50 kilómetros que separa Milán de su nuevo aeropuerto. Según las autoridades italianas, las demás compañías aéreas que utilizan el aeropuerto de Malpensa son libres de adoptar una práctica comercial análoga y celebrar un acuerdo similar con Malpensa Express.

Con la información que obra en su poder, la Comisión no está en condiciones de determinar si el contrato comporta elementos de ayuda estatal en favor de alguno de los contratantes.
PREGUNTA ESCRITA E-1541/99

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de septiembre de 1999)

Asunto: Elaboración de una directiva comunitaria sobre el cine

¿Puede indicar la Comisión si tiene una disposición favorable con respecto a la elaboración de una directiva comunitaria sobre el cine, semejante a la directiva sobre la televisión sin fronteras, que proteja a quienes trabajan en el ámbito del cine y del sector audiovisual en Europa y respalde los contenidos europeos de los programas de los medios de comunicación?

Conviene señalar que una directiva comunitaria sobre la industria cinematográfica europea contribuye, al mismo tiempo, al desarrollo económico y la creación de nuevos puestos de trabajo.

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 1999)

La Directiva sobre la televisión sin fronteras (Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997 por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva(1)) tiene principalmente como objetivo garantizar la libre circulación de las emisiones televisivas en toda la Comunidad. Para ello, coordina una serie de disposiciones establecidas en los Estados miembros en relación con esta actividad. Otro objetivo es promover la producción, la producción independiente y la distribución.

Existen los mismos objetivos por lo que respecta a la industria cinematográfica europea. La Comisión, a través del programa Media, ha tomado una serie de medidas destinadas a apoyar la industria cinematográfica europea, que se centran en diversas actividades clave como el desarrollo, la distribución y la formación.

La Comisión no tiene constancia en la actualidad de la existencia de algún tipo de barrera concreta a la circulación de las películas europeas dentro de la Comunidad que haga necesaria una intervención reglamentaria a nivel comunitario, pero estaría muy interesada en recibir información a este respecto.

(1) DO L 202 de 30.7.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-1850/99

de Isidoro Sánchez García (ELDR) a la Comisión

(13 de octubre de 1999)

Asunto: Central nuclear de Tan Tan (Marruecos)

La anunciada instalación de una planta nuclear en Tan Tan, costa atlántica de Marruecos, ha producido gran alarma social y profunda preocupación medioambiental entre los ciudadanos e instituciones de las Islas Canarias, región ultraperiférica comunitaria próxima a dicha zona, ante los riesgos que de ella pudieran derivarse.

¿Piensa la Comisión establecer condiciones en los programas de ayuda a Marruecos al objeto de establecer normas estrictas de seguridad nuclear en la zona?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1999)

En respuesta a los temores expresados por Su Señoría, no existe en la actualidad ningún proyecto de financiación comunitaria en el sector nuclear en Marruecos. Si las autoridades marroquíes formularan una solicitud en relación con este sector, está claro que se establecerían condiciones extremadamente estrictas, normas precisas en materia de seguridad nuclear y sujetas a la aprobación de los servicios y autoridades competentes.

El proyecto de Tan-Tan atañe a una unidad de demostración para la desalación del agua de mar y no para la producción de energía eléctrica. Esta unidad debe crearse con ayuda de la cooperación china y estará dotada con un reactor de tipo (NHR)-10, de una potencia de 10 megavatios (MW) para una capacidad de producción de 8 000 metros cúbicos (m3) de agua dulce al día.

Por otra parte, se recuerda que este proyecto se desarrolla bajo los auspicios del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) y que Marruecos ha firmado acuerdos de cooperación con un organismo francés especializado, la Dirección de seguridad de las instalaciones nucleares (DSIN), para asegurarse una asistencia en materia de análisis de los proyectos en el ámbito nuclear y de control y vigilancia de las instalaciones existentes y futuras.
PREGUNTA ESCRITA E-2329/99

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Construcciones no autorizadas en el parque nacional del Parnaso

Según denuncias de organizaciones ecologistas, en el centro del parque nacional del Parnaso, incluido en la red de regiones Natura 2000 de la provincia de Fócide, se han construido viviendas destinadas a segundo domicilio. Según diversas noticias, se está elaborando un decreto presidencial para la supresión del parque nacional, su urbanización y la legalización del pasturaje.

¿Puede indicar la Comisión:

1. si tiene conocimiento de las propuestas para suprimir o reclasificar la región en la red Natura 2000, y

2. qué medidas tiene intención de adoptar para proteger dicha región, que es un parque nacional, declarado zona A de Natura 2000?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1999)

La Comisión no tiene conocimiento de ningún plan para alterar o poner fin al régimen de protección del parque nacional del Parnaso, que se halla incluido en un paraje propuesto para la red Natura 2000 creada de conformidad con la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(1).

De hecho, en el pasado se elaboró un plan de gestión para el parque nacional del Parnaso dentro de un proyecto LIFE-Natura cofinanciado por la Comisión y dirigido a mejorar las condiciones de conservación y de gestión de los parques nacionales griegos. El plan de gestión, inspirado en un conocimiento exhaustivo de la totalidad del macizo del Parnaso, prevé una modificación de los límites del parque nacional a base de una corrección y ampliación del actual núcleo central (que data de 1938), así como una clara definición y extensión de la zona periférica que hasta el momento quedaba vagamente definida. Dentro del núcleo central en particular, no está permitida ninguna intervención humana como las que señala su Señoría.

Conforme a la información aportada por las autoridades griegas, acaba de redactarse un decreto presidencial en el que se siguen las pautas del plan de gestión y que ha sido presentado para su aprobación.

(1) DO L 206 de 22.7.1992.