PREGUNTA ESCRITA P-3176/01

de Werner Langen (PPE-DE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2001)

Asunto: Notificación definitiva de las zonas de protección de aves en Alemania

¿Antes de qué fecha tendrá que haber presentado la República Federal de Alemania a la Comisión la notificación definitiva de las zonas de protección de aves, para cumplir las obligaciones derivadas de la directiva referente a la protección de aves? ¿Puede exponer brevemente la Comisión cuál es el calendario previsto en dicha directiva para notificar las zonas de protección de aves? ¿Qué comprobaciones han tenido lugar y qué objeciones se han formulado respecto de la República Federal de Alemania y, en concreto, respecto del Estado Federado de Renania-Palatinado?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de enero de 2002)

El Consejo adoptó la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres (denominada en lo sucesivo directiva sobre aves)(1) el 2 de abril de 1979. Las normas que rigen la notificación de zonas de protección especial o ZEPA (apartados 1 y 2 del artículo 4) no establecen ninguna fecha límite para que los Estados miembros propongan tales espacios; no obstante, tienen que cumplir con sus obligaciones en la materia en un plazo razonable. En su resolución de 2 de abril de 1979(3) relativa a la directiva sobre aves, el Consejo instaba a los Estados miembros a que notificaran a la Comisión en un plazo de 24 meses tras la adopción de la directiva, es decir, antes del 2 de abril de 1981, los espacios declarados ZEPA y humedales de importancia internacional, así como otros parajes que no fueran humedales y que ya disfrutaran de una figura de protección similar con arreglo a la legislación nacional.

En el caso de los nuevos Estados Federados, la declaración de ZEPA tenía que haberse realizado en abril de 1991, según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 5 de la Directiva 90/656/CEE del Consejo, de 4 de diciembre de 1990, relativa a las medidas transitorias aplicables en Alemania en lo referente a determinadas disposiciones comunitarias en materia de protección del medio ambiente(2).

La aplicación de la directiva sobre aves ha sido y sigue siendo aún hoy objeto de varios procedimientos de infracción contra Alemania. Este país ha realizado progresos sustanciales en el curso de esos procedimientos en relación con la aplicación de la directiva.

Las ZEPA deben notificarse sobre la base de criterios ornitológicos y de la información científica disponible. Al analizar las ZEPA notificadas hasta la fecha por Alemania se observa que aún no se han declarado todas las zonas que parecen más adecuadas en función de esos criterios. Además, algunas de las que sí lo han sido se han notificado en función de una superficie insuficiente. La referencia científica que sirve de base para la evaluación de la red de ZEPA alemana es la lista de IBA (zonas de importancia para las aves) de los Estados Federados, tanto de los nuevos (1989) como de los antiguos (1991), así como la nueva lista internacional (IBA 2000) publicada en la primavera de 2000. Esas listas se han confeccionando según criterios ornitológicos comprensibles y reconocidos a escala internacional.

El Gobierno Federal de Renania-Palatinado informó a la Comisión, el 27 de abril de 2001, de que la superficie total de ZEPA en su territorio ascendía a 96 483 hectáreas. La Comisión, sin embargo, no dispone ni de la lista completa de ZEPA existentes en ese Estado Federado ni de los necesarios documentos de notificación. Renania-Palatinado, por ahora, sólo ha notificado oficialmente a la Comisión 6 ZEPA, con una superficie total de 428 hectáreas. Hoy por hoy, pues, es imposible realizar una evaluación definitiva en este caso.

(1) DO L 103 de 25.4.1979.

(2) DO L 353 de 17.12.1990.

(3) DO L 103 de 25.4.1979.