PREGUNTA ESCRITA E-1820/96 de Nel van Dijk (V) a la Comisión (5 de julio de 1996)

Asunto: Construcción de la A 51 a través de un parque natural

El Gobierno francés ha comenzado la construcción de una autopista de enlace entre Grenoble y Sisteron (A 51). El principal argumento para la construcción de dicha autopista es que ésta contribuirá a descongestionar la «Autoroute du Soleil» (Lyon-Marsella), especialmente durante el verano. No obstante, la mayor parte del trazado sigue sin quedar clara. En todos los casos, éste atraviesa un parque natural de gran vulnerabilidad desde el punto de vista ecológico (Le Trièves) y cuyas condiciones edafológicas presentan dificultades adicionales para la construcción. Puede incluso que resulte más conveniente no realizar la segunda parte del trazado, pero ahora que ya se ha iniciado la construcción del primer tramo, va a ser prácticamente imposible renunciar a la construcción del segundo.

Por último, parecen existir claros indicios de que se han falseado los datos del informe obligatorio sobre las repercusiones en el medio ambiente. El informe presentado parece referirse a una zona totalmente distinta. Por ejemplo, en él se cita al castor, un animal que no se da en toda la zona en cuestión.

1. ¿No opina la Comisión que el argumento de la descongestión de la «Autoroute du Soleil» (A7) no es válido, dado que ya se tiene intención de duplicar el número de carriles de dicha autopista?

2. ¿No opina la Comisión que la mejor manera de descongestionar la «Autoroute du Soleil» es mejorar las conexiones ferroviarias y reducir el tráfico por carretera fomentando el uso del tren?

3. ¿No opina la Comisión que el informe presentado sobre las repercusiones en el medio ambiente no cumple con lo estipulado en la Directiva 85/337/CEE ((DO L 175 de 5.7.1985, p. 40. )), dado que su contenido parece referirse a una zona distinta?

4. ¿Considera aceptable la Comisión que se haya iniciado ya la construcción del primer tramo de la autopista, mientras que aún se desconocen el trazado del segundo tramo y los resultados del informe sobre sus repercusiones en el medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (18 de septiembre de 1996)

1. De acuerdo con la información facilitada a la Comisión por las autoridades francesas, hasta el momento no se ha contemplado ni previsto duplicar el número de carriles de la autopista A-7. No obstante, la A-51 forma parte, a propuesta del Gobierno francés, de la lista de carreteras de las redes transeuropeas de transporte. Esta autopista se considera un enlace básico alternativo dentro del corredor norte-sur (Dijon - Dôle - Bourg-en-Bresse - Grenoble - Sisteron - Aix-en-Provence), que permitiría a los vehículos que se dirigen a Niza e Italia acceder a la autopista A-8 evitando el cuello de botella de Aix-en-Provence.

2. El Gobierno francés ha manifestado su intención de construir una nueva línea de ferrocarril entre Valence y Marsella (TAV del Mediterráneo) en los próximos años. Esa futura línea de alta velocidad forma parte de los planes comunitarios de una red transeuropea de ferrocarriles. La declaración de utilidad pública apareció en el boletín oficial del Estado francés el 2 de junio de 1994 y ya se han iniciado las obras. Está previsto que, a largo plazo, se pueda desviar al ferrocarril una parte del tráfico por carretera, tanto de mercancías como de viajeros.

3 y 4. Con arreglo a la Directiva 85/337/CEE del Consejo sobre la evaluación del impacto ambiental de determinados proyectos públicos y privados, no puede autorizarse ningún proyecto de autopista hasta tanto no se haya realizado un estudio de sus posibles efectos sobre el medio ambiente. Ese estudio debe hacerse a partir de la información pertinente que debe facilitar el cliente principal y que, llegado el caso, deben complementar las autoridades y la población afectada por el proyecto.

No obstante, conviene señalar que la Directiva 85/337/CEE es una directiva procedimental y no permite evaluar ni la idoneidad de un proyecto, ni la conveniencia de una decisión de autorización. Las disposiciones que contiene exigen que, previamente a cualquier decisión de autorización, se efectúe el estudio pertinente sobre los posibles efectos de la obra sobre el medio ambiente y se cumpla el correspondiente trámite de información pública.

La Comisión ha sido informada de los problemas mencionados por Su Señoría a través de la denuncia recibida de incumplimiento de la Directiva 85/337/CEE, en la que se que menciona, entre otros, el trazado previsto para el tramo Grenoble - Col de Fau de la autopista A-51.

5. En este momento la Comisión está estudiando con detalle los documentos aportados para fundamentar la denuncia y, posteriormente, se dirigirá a las autoridades francesas para recabar sus observaciones en relación con los agravios manifestados por los denunciantes.