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PREGUNTA ESCRITA E-2941/98

de Angela Sierra González (GUE/NGL) y Alonso Puerta (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Perjuicios a los pasajeros por retrasos en los vuelos

La situación de colapso aéreo existente en muchas instalaciones aeroportuarias provoca la multiplicación de pérdidas de vuelos por parte de muchos usuarios.

Este perjuicio se debe en ocasiones a retrasos injustificados que no tienen correspondencia en las compensaciones recibidas por los mismos. Puede suceder que nos encontremos ante situaciones de abuso de la posición por parte de las compañías trasportistas aéreas, que declinan su responsabilidad por los retrasos en que incurren en forma reiterada.

¿Considera la Comisión suficientes los mecanismos de salvaguardia de los derechos de los consumidores en su relación con las compañías aéreas en las situaciones de retraso injustificados y pérdida de vuelos?

¿Ha considerado la Comisión la posibilidad de establecer un "sistema automático de compensación por retraso en vuelos no imputable a fuerza mayor"?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 1998)

Los retrasos en los aeropuertos son muy lamentables y costosos pero a menudo son debidos a la infraestructura, a problemas en el control del tráfico aéreo o a otros problemas relacionados con el mismo aeropuerto y no con la actuación de la compañía aérea. Estos hechos harían que cualquier compensación por parte de las compañías aéreas fuese automáticamente inadecuada.

Sin embargo, las compañías aéreas son responsables del cumplimiento de sus obligaciones contractuales y no pueden eximirse de las citadas obligaciones mediante términos contractuales. Si los retrasos son consecuencia de una ejecución inadecuada de sus obligaciones contractuales o de negligencias, se podría responsabilizar a las compañías aéreas de acuerdo con el derecho nacional aplicable. En este sentido, las distintas normativas nacionales han sido armonizadas por la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores(1).

Recientemente, la Comisión ha iniciado un estudio para identificar el tipo de información que los pasajeros de los vuelos necesitan sobre los retrasos y sobre otros temas de importancia y cuándo necesitan la citada información, y sobre la mejor manera de determinar cuándo y de qué forma se puede comunicar la información adecuada del modo más comprensible y eficiente posible. Los resultados del citado estudio se tendrían en cuenta, obviamente, en las decisiones de la Comisión sobre nuevas medidas que se puedan proponer en este ámbito.

(1) DO L 95 de 21.4.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-3778/98

de María Sornosa Martínez (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Medidas de acompañamiento del Año Internacional de los Océanos

Las Naciones Unidas han declarado 1998 "Año Internacional de los Océanos". Este es un contexto idóneo para que la Comisión actualice sus políticas en esta materia y actúe de forma dinámica tanto a nivel legislativo como estimulando iniciativas que mejoren la precaria situación actual de los océanos.

Es necesaria una actualización de las políticas en relación con la prevención de la contaminación en la que el cuidado de los ríos sea de mayor importancia para mares cerrados como el Mediterráneo (recuerdo aquí a la Comisión situaciones graves, apuntadas anteriormente, como el estado del río Segura y de su desembocadura en el Levante español). Asimismo, la necesidad de mantener la biodiversidad impone una política global que no descuide el entorno de los mares, especialmente de aquellos que por sus características presentan humedales que dependen de las acciones llevadas a cabo en las costas. La agresión a los mares y océanos va desde el transporte y vertido nuclear en la aguas hasta una política inmobiliaria agresiva en las costas. En cuanto a la conservación de los recursos pesqueros quiero destacar la importancia de los sistemas de pesca y de la necesidad de hacer cumplir las directivas existentes y de elaborar nuevas que no hagan colisionar los intereses de los diferentes Estados. Deben impedirse prácticas como la pesca con cerco de atún rojo en el Mediterráneo, que causó grandes perjuicios a la actividad pesquera del litoral valenciano.

1. ¿Piensa la Comisión en estos momentos dar un enfoque integrado a su política general sobre las aguas tomando en consideración todos los factores directos e indirectos que afectan a su estado?

2. ¿Qué pasos piensa dar la Comisión en el ámbito legislativo de la política de aguas?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 1999)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3181/98 del Sra. Sierra González(1).

(1) Ver página 47.
PREGUNTA ESCRITA E-3287/98

de Paul Rübig (PPE) a la Comisión

(9 de noviembre de 1998)

Asunto: Medidas de reestructuración conformes a la UE

Uno de los cometidos de las medidas de ayuda, tanto a nivel nacional como europeo, es el apoyo financiero a la reestructuración de empresas. Esta política merece un apoyo total, siempre que se salvaguarde el equilibrio del mercado y se respeten las condiciones preestablecidas.

No obstante, los procesos de saneamiento estructural originan a menudo concentraciones en el mercado que afectan sobre todo a las pequeñas y medianas empresas, que, por su parte, también crean y garantizan numerosos puestos de trabajo. Esta es, por ejemplo, la situación actual en el sector austríaco de productos de panadería, en que el 80 % de la producción corresponde a pequeñas y medianas empresas. En consecuencia, las ayudas solicitadas por grandes empresas en el marco de la ley austriaca de fomento del mercado de trabajo, deberían examinarse también desde el punto de vista de su conformidad con la legislación en materia de competencia de las Comunidades Europeas.

¿Comparte la Comisión mis reservas con vistas a la situación en el sector austriaco de productos de panadería?

¿Como garantiza la Comisión que todos los productores tengan acceso a las mismas medidas de apoyo, de forma que éstas no distorsionen competencia?.

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 1998)

La Comisión fue informada de un caso de supuesta ayuda a la reestructuración pedida por una empresa austríaca del sector de los productos de panadería (se remite a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3003/98 del Sr. Hager(1)). Como es lógico, a la Comisión le preocupa cualquier ayuda estatal que distorsione la competencia y afecte al comercio entre Estados miembros. Estas ayudas deben notificarse a la Comisión para su examen a la luz de las disposiciones del Tratado CE (artículos 92 y 93) antes de su concesión.

Según las normas de la Comisión para el ejercicio de los poderes discrecionales que le atribuyen estos artículos, la ayuda al saneamiento y reestructuración de las empresas está limitada a aquellas empresas que estén en dificultades según lo definido en las directrices pertinentes, y que por consiguiente no tengan capacidad para financiar dicha reestructuración. Esta ayuda, por tanto, no está abierta a todos los productores. Está sujeta al principio de necesidad, es decir, debe ser el mínimo necesario para rehacer la viabilidad de la empresa y llevar a cabo el plan de reestructuración aprobado previamente por la Comisión. De este modo se minimiza la distorsión de la competencia. La Comisión puede aprobar la ayuda siempre que se respeten este principio y las demás disposiciones de las directrices.

(1) Ver página 38.
PREGUNTA ESCRITA E-3795/98

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Construcción de una central nuclear en Akuyu y peligro que ello representa para el Mediterráneo oriental

A pesar de la indignación general, el Gobierno turco ha decidido recientemente proceder a la construcción de una central nuclear en el litoral meridional de Turquía, en la región de Akuyu, la cual, de conformidad con el calendario previsto, entrará en funcionamiento el año 2006. Hay que recordar que el riesgo de accidente nuclear es especialmente elevado debido a que la región de Akuyu es una zona de gran actividad sísmica (el pasado junio se registró un temblor sísmico de 6,2 en la escala Richter que provocó la muerte de cien personas y heridas a otras 1000). La insignificante contribución de la central nuclear (2-3 %) a las necesidades energéticas de Turquía suscita dudas sobre la utilidad de su construcción. Hay que subrayar asimismo que las repercusiones sobre el medio ambiente no serán graves únicamente en caso de accidente, sino también a largo plazo dado que no existe ningún medio seguro de gestionar los residuos nucleares. ¿Puede indicar la Comissión qué gestiones ha realizado ante el Gobierno turco y qué medidas tiene intención de adoptar para la protección del equilibrio medioambiental en la región del Mediterráneo oriental?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(15 de enero de 1999)

Ruego a Su Señoría se remita a las respuestas de la Comisión a las preguntas escritas P-662/98 del Sr. Kaklamanis(1), E-2107/98 del Sr. Alavanos(2), E-2190/98 del Sr. Kaklamanis(3), así como a la pregunta H-11/98 de la Sra. Kokkola(4) con motivo del turno de preguntas de la sesión del Parlamento de febrero de 1998.

La estrategia europea en favor de Turquía prevé reforzar la cooperación con Turquía en cuestiones de medio ambiente, en particular con objeto de armonizar la legislación turca con la de la Comunidad. La buena marcha de esta cooperación dependerá de la disponibilidad de recursos presupuestarios de acuerdo con la estrategia europea. De conformidad con la invitación del Consejo Europeo de Cardiff, la Comisión adoptó el 21 de octubre de 1998 propuestas en este sentido, propuestas que se transmitieron a la autoridad presupuestaria.

(1) DO C 304 de 20.10.1998.

(2) DO C 96 de 8.4.1999, p. 37.

(3) DO C 96 de 8.4.1999, p. 54.

(4) Debate del Parlamento (febrero de 1998).
PREGUNTA ESCRITA E-2001/98

de Ursula Stenzel (PPE) a la Comisión

(30 de junio de 1998)

Asunto: Fondos estructurales

La Comisión Europea está evaluando actualmente el sistema de recursos propios y presentará los resultados en un informe que publicará en septiembre.

¿Tiene previsto la Comisión proceder a una evaluación similar de la utilización que se ha dado hasta ahora a los Fondos estructurales y al Fondo de Cohesión?

Con miras a las próximas negociaciones del Consejo sobre la Agenda 2000, que se anuncian muy difíciles, ¿no sería razonable estudiar a fondo los efectos que han tenido hasta ahora los recursos destinados a los Fondos estructurales y al Fondo de Cohesión?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(30 de julio de 1998)

La Comisión está de acuerdo en que la contribución de los Fondos estructurales y el Fondo de cohesión a la cohesión socieconómica debería ser objeto de una cuidadosa evaluación con el fin de garantizar una eficiencia máxima en la utilización de los gastos públicos en el periodo de programación actual y en el futuro. Con esta idea, la Comisión presentó en 1996 su primer Informe sobre la cohesión económica y social(1), en el que se estudiaban minuciosamente las repercusiones de la intervención de los Fondos estructurales y el Fondo de cohesión.

Las intervenciones de los Fondos estructurales de duración superior a tres años están sujetas por lo general a una evaluación intermedia que puede dar lugar a modificaciones para el resto del periodo de programación. La responsabilidad de estas evaluaciones es compartida por la Comisión y los Estados miembros.

La Comisión está examinando actualmente los resultados de este proceso de evaluación intermedia para los programas de los objetivos nos 1 y 6, así como para los del objetivo no 2, aprobados para un periodo de 5 años. La Comisión considera que esta evaluación intermedia es un factor de preparación para el futuro periodo de programación y presentará los resultados en el otoño.

Todos los proyectos cofinanciados por el Fondo de cohesión están sujetos a una rigurosa evaluación previa y posterior. Además, en 1995 se encargó a la London School of Economics & Political Science (LSE) un estudio destinado a desarrollar nuevas técnicas para calcular las repercusiones socioeconómicas de la ayuda financiera del Fondo. Los resultados del estudio muestran una fuerte y positiva relación entre la infraestructura y la inversión privada, importantes efectos de creación de empleo a largo plazo y considerables efectos externos ("spillover") de los países beneficiarios del Fondo de cohesión a sus vecinos. Los efectos en la renta y el empleo regionales calculados mediante los modelos presentados por la LSE superan los obtenidos con los métodos tradicionales de coste y beneficio.

Los informes anuales sobre el Fondo de cohesión incluyen numerosas observaciones sobre el proceso de evaluación. Actualmente se encuentra en proceso de elaboración una extensa publicación sobre el estudio de la LSE.

(1) COM(96)542 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3614/98

de Nelly Maes (ARE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Confirmación de la información publicada en la prensa sobre casos de nepotismo en el asunto ECHO

¿Puede confirmar la Comisión la información publicada en la prensa según la cual el funcionario suspendido de sus funciones por el asunto ECHO consiguió colocar a sus parientes y/o amigos en la "célula externa" de ECHO?

¿Es cierto que la esposa del funcionario suspendido trabajó como traductora para las empresas sospechosas de fraude en el asunto ECHO?
PREGUNTA ESCRITA E-3087/98

de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión

(16 de octubre de 1998)

Asunto: Clasificación del ajo de oso y la producción de ajo de oso

Qué opina la Comisión de la clasificación del ajo de oso como producto alimenticio o medicamento?

¿Sabe la Comisión que las hojas secas de ajo de oso (granulado, polvos en cápsulas) se comercializan legalmente como producto alimenticio en Grecia, Países Bajos y Austria, mientras que en otros países, como por ejemplo Alemania, se tienen que clasificar como medicamento?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

La clasificación del ajo de oso (alium ursinum) como alimento o medicamento depende de la forma en que se ofrezca al consumidor. De conformidad con el artículo 1 de la Directiva 65/65/CEE, de 26 de enero de 1965, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, sobre especialidades farmacéuticas(1), "toda sustancia o combinación de sustancias que se presente como poseedora de propiedades curativas o preventivas con respecto a las enfermedades humanas o animales" debe ser considerada medicamento. Así, que si en la etiqueta de un producto que contiene ajo de oso figura una declaración de sus propiedades médicas, ese producto debe ser considerado medicamento, mientras que, si no hay ninguna indicación de ese tipo, el mismo producto puede ser comercializado legalmente como alimento.

La Comisión no dispone de información científica sobre la comercialización en la Comunidad de productos que contengan hojas secas de ajo de oso. El hecho de que esos productos se comercialicen unas veces como alimentos y otras como medicamentos puede deberse a la situación jurídica explicada anteriormente.

(1) DO L 22 de 9.2.1965.
PREGUNTA ESCRITA P-2520/98

de Hugh McMahon (PSE) a la Comisión

(28 de julio de 1998)

Asunto: Proyectos en Tarija, Bolivia

¿Puede la Comisión proporcionar al Parlamento un desglose actualizado de la financiación de los proyectos en Tarija, Bolivia, en cada una de las siguientes categorías:

- mejora del acceso económico a los productos alimentarios;

- mejora del acceso físico a los productos alimentarios;

- mejora de la disponibilidad de los productos alimentarios.

¿Puede la Comisión informar asimismo al Parlamento de los costes administrativos del proyecto, incluidos los costes de personal relativos a los 8 directores, durante los últimos 4 años, y del coste de transporte de los suministros desde Europa?

Respuesta complementaria

del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1998)

La Comisión ha aplicado en Bolivia un programa alimentario de seguridad a nivel nacional, con el objetivo de que la población disponga de comida y de mejorar el acceso a los alimentos desde el punto de vista económico y físico. El presupuesto global para 1996-2000 es de 80 millones de ECUS, y el programa abarca a todo el territorio. El programa tiene un eje sectorial, con arreglo al cual se financian los programas horizontales (por ejemplo: el programa nacional de semillas), y otro territorial, que abarca a 78 de las 311 comunidades locales del país. Estas comunidades son de las más pobres, y su población total es de 800 000 personas. El eje territorial incluye partes de Tarija.

El desglose de los 128 proyectos aprobados hasta ahora con arreglo al programa alimentario de seguridad es el siguiente: irrigación, 23 %; carreteras rurales, 35 %; formación, 18 %; apoyo a la producción agrícola, 14 % y varios, 10 %.

El Prodizavat es un proyecto independiente de desarrollo agrícola destinado a aumentar los ingresos de los agricultores en la región de Tarija; lo gestiona una unidad de gestión del proyecto, integrada por dos directores, uno boliviano y otro europeo. Durante los últimos cuatro años ha habido dos directores europeos y cuatro bolivianos. La contribución comunitaria no cubre el coste de los codirectores bolivianos.

El presupuesto comunitario para la asistencia técnica europea es de 1,68 millones de ECUS y sufraga los gastos de 4 expertos europeos durante 4 años (el director europeo, un agrónomo, un técnico y un administrador), y ha financiado también los salarios de un asesor jurídico y de un sociólogo, ambos bolivianos (0,065 millones de ECUS). Por otra parte, las autoridades bolivianas han financiado una plantilla de personal local de aproximadamente 60 personas (incluidos los directores bolivianos).

El proyecto ha comprado vehículos en Europa, dado que las normas comunitarias de licitación especifican que las mercancías que se adquieren para los proyectos con financiación comunitaria deben ser de origen nacional o europeo. Como Bolivia no produce vehículos, hubo que importarlos. El coste de los vehículos es de 0,28 millones de ECUS.
PREGUNTA ESCRITA E-4058/98

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(13 de enero de 1999)

Asunto: Fondos de la UE destinados a la región de South-East en el Reino Unido

¿Puede enumerar la Comisión todos los fondos de la UE que ha recibido la nueva región de South-East en el Reino Unido desde julio de 1994, incluidos los fondos de carácter estructural, social, en materia de investigación, el instrumento denominado LIFE y otros fondos de iniciativa comunitaria, con indicación de su destino, importe, entidades participantes y una breve descripción de los proyectos?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(19 de enero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3495/98

de Freddy Blak (PSE) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Modificación del Estatuto de los funcionarios

Los funcionarios de la UE que son homosexuales no tienen los mismos derechos que sus colegas heterosexuales. Se trata especialmente de los derechos y ayudas de los que gozan los cónyuges de los funcionarios, incluso en los casos en que los funcionarios homosexuales han oficializado su relación mediante un contrato que en su país de origen es equivalente al contrato matrimonial.

Un número cada vez mayor de países miembros, además de los que ya lo han hecho, tienen previsto introducir este tipo de contrato. En este sentido, el Estatuto de los funcionarios en su forma actual está cada vez más obsoleto.

1. ¿Puede la Comisión informar de las conclusiones a las que ha llegado hasta ahora el grupo de reflexión creado con este fin?

2. ¿Puede la Comisión informar de cuándo tiene previsto el grupo de reflexión terminar su trabajo?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(5 de enero de 1999)

En el Capítulo 4.2. ("Consecuencias de la evolución de la sociedad") del informe final de 6 de noviembre de 1998 adoptado por el Grupo de reflexión sobre la política de personal, del que se transmite directamente un ejemplar a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento, se llega a la siguiente conclusión:

"'Dado que la convivencia registrada incluye todos los datos de hecho y de derecho que justificaron la introducción en el Estatuto de disposiciones específicas en beneficio del cónyuge (vida en común, interdependencia financiera, obligación legal de manutención y protección de la familia en caso de incapacidad o fallecimiento del funcionario), el Grupo sugiere que la Institución siga de cerca la evolución de las legislaciones nacionales y se prepare para una adaptación de las normas estatutarias que, a largo plazo, se impondrá'."
PREGUNTA ESCRITA E-3423/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Oposición anulada

El pasado 23 de septiembre, el Comisario competente en los asuntos de personal y administración, Erkki Liikanen, anunció la anulación de las pruebas de la mega-oposición celebrada el 14 de septiembre, en la que habían participado 30.700 candidatos.

El importe derrochado en esta operación ha sido de unos 1.200 millones de ecus (2.400 millones de liras). La oposición fue anulada por una "filtración de las pruebas de examen en al menos una lengua".

¿No considera necesario la Comisión apurar responsabilidades para que sean éstos, y no los ciudadanos europeos, los que paguen el coste de las nuevas pruebas que habrá que organizar?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 1998)

Sí. El 28 de octubre de 1998 la Comisión presentó una denuncia ante el el Tribunal de Primera Instancia de Bruselas para que todas las personas implicadas en este asunto, tanto los autores como los beneficiarios, puedan ser identificadas y procesadas por las autoridades judiciales.