PREGUNTA ESCRITA E-2951/96 de Dietrich Elchlepp (PSE) a la Comisión (8 de noviembre de 1996)

Asunto: Programas de formación de la UE

Hasta la fecha, los programas de formación de la UE y, en especial, SÓCRATES Y LEONARDO y sus antecesores, han desempeñado una valiosa función de precursores a la hora de establecer un marco europeo de formación. Por ejemplo, a través de proyectos transnacionales, han introducido innovaciones en la formación profesional y han activado el debate en los Estados miembros sobre el aprendizaje intensificado de lenguas extranjeras.

Entre tanto, el manifiesto desequilibrio entre los créditos disponibles y el número cada vez más importante de solicitantes han dado lugar, en secciones concretas de los programas, a tasas de denegaciones inadmisiblemente elevadas y a un bajo nivel de ayudas concedidas a los distintos proyectos, lo que ha provocado un elevado grado de decepción y amargura entre los solicitantes. Se corre el riesgo de que la imagen de los programas de ayudas y, por lo tanto, de la idea europea, caiga en descrédito y de que, en el futuro, los candidatos rechazados ya no concurran más.

1. ¿No sería conveniente que, en el futuro, para los programas SÓCRATES y LEONARDO, se procediese a una concentración de los recursos en unas líneas de los programas poco numerosas y que hayan demostrado en la práctica que aportan un auténtico valor añadido europeo, con el fin, por otra parte, de garantizar, en cada caso concreto, una financiación suficiente de los proyectos con elevados beneficios para los utilizadores?

2. Con el fin de favorecer una mayor movilidad de los trabajadores jóvenes dentro del mercado laboral europeo y conseguir mejorar así sus oportunidades en el mismo, pero también como contribución para alcanzar un mayor grado de tolerancia y comprensión mutuas en Europa, ¿no sería necesario proceder a una concentración de los recursos presupuestarios, por ejemplo, en las medidas de intercambio para jóvenes en el ámbito de la formación profesional y en el aprendizaje de lenguas extranjeras, en particular, a la vista del hecho de que, en la actualidad, sólo un 0,5% aproximadamente de los jóvenes que siguen una formación profesional no universitaria participan en estas medidas de intercambio?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (4 de diciembre de 1996)

La Comisión comparte la opinión de que los programas Sócrates y Leonardo da Vinci contribuyen de manera notable a la creación de un área abierta para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación, y de que proporcionan un importante estímulo a la innovación.

En lo referente a Sócrates, el porcentaje de solicitudes denegadas en la mayoría de las partes del programa no resulta excesivamente alto, si bien la cantidad global de las ayudas disponibles puede disuadir a algunos de los posibles solicitantes de realizar su solicitud. Por otra parte, el bajo número de becas concedidas en algunas partes del programa sí produce cierta preocupación, sobre todo en lo relativo al programa Erasmus para enseñanza superior.

La Comisión no cree que se deba reducir el número de actividades dentro del programa Sócrates, ya que cada una de ellas aporta un valor añadido considerable a nivel europeo. Tampoco debe concentrarse toda la ayuda en la promoción de actividades de intercambio para jóvenes que siguen una formación profesional ni en medidas para fomentar el aprendizaje de lenguas. Es importante apoyar estos sectores, pero deben situarse en un marco más amplio de medidas creadas para mejorar la dimensión europea de las oportunidades educativas a lo largo de la vida de cada persona. Esto resulta fundamental tanto para fomentar la calidad y flexibilidad de los recursos humanos en Europa, como para mejorar las oportunidades de realización personal de las personas de todas las edades y todos los sectores de la sociedad.

Por tanto, Sócrates debe seguir promoviendo distintas actividades transnacionales, adaptadas a las necesidades de los grupos interesados. Entre ellas puede estar la concesión de ayudas relativamente bajas a un alto número de solicitantes (por ejemplo, becas de movilidad para los estudiantes de Erasmus o para los jóvenes que participan en los intercambios de Lingua). En ocasiones se conceden ayudas con criterios más selectivos para proyectos a gran escala, que requieren unas becas de mayor cuantía.

En cuanto al programa Leonardo da Vinci, la Comisión ha concentrado sus recursos en cinco temas prioritarios en el ámbito de la formación profesional; estas prioridades se basan en el Libro blanco de la Comisión «Enseñar y aprender. Hacia la sociedad del conocimiento».

La Comisión comparte el deseo de fomentar la movilidad europea de los jóvenes trabajadores y procurará dedicar mayores recursos a este objetivo en el marco del programa Leonardo da Vinci de 1997. La Comisión concede también mucha importancia a la eliminación de los obstáculos que impiden la movilidad transnacional de los jóvenes en educación, formación e investigación. Acaba de publicar un Libro verde sobre este tema para abrir un amplio debate antes de realizar las propuestas que se consideren necesarias.