PREGUNTA ESCRITA E-0527/02

de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) a la Comisión

(25 de febrero de 2002)

Asunto: Reducción de los impuestos medioambientales y energéticos para el transporte a zonas isleñas lejanas

Las zonas isleñas danesas como las de otros países de la UE que se encuentran lejos de tierra firme son zonas que, en numerosos casos, presentan condiciones más precarias que el resto del país. Las ayudas regionales no siempre suponen una solución a las malas condiciones de estas zonas periféricas por lo que una reducción de los impuestos medioambientales y energéticos para el transporte a estas zonas sería una posible solución.

¿Piensa la Comisión que sería posible reducir o eliminar en parte los impuestos medioambientales y energéticos en las zonas isleñas lejanas?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de abril de 2002)

La legislación comunitaria en vigor(1) prevé una exención obligatoria del impuesto especial armonizado sobre los hidrocarburos que se utilicen como carburantes para la navegación aérea y marítima, excepto para embarcaciones privadas de recreo. Esta exención general se refiere también a los transportes a las regiones insulares periféricas y desde éstas. Por lo que se refiere a las tasas ambientales, no existe actualmente una normativa o una armonización a nivel comunitario, por lo que corresponde por lo tanto a los Estados miembros definir y aplicar su propia legislación nacional, siempre que ésta sea conforme con los principios generales del Tratado CE.

La legislación comunitaria no contiene disposiciones específicas relativas a la posibilidad de reducir o abolir las tasas energéticas para las regiones insulares periféricas. No obstante, los Estados miembros que deseen introducir otras exenciones o reducciones debido a consideraciones políticas específicas, pueden solicitar una autorización de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE del Consejo. Esta autorización podrá concederse con arreglo a un procedimiento establecido, a propuesta de la Comisión, previo acuerdo por unanimidad del Consejo.

La Comisión informa a Su Señoría que cualquier posible exención o reducción de las tasas energéticas o ambientales, basada en el derecho comunitario y/o nacional, ha de ser conforme con las disposiciones del Tratado CE en materia de ayudas estatales y no provocar discriminaciones fiscales (artículos 87, 88 y 90 del Tratado CE).

Por lo que se refiere a las ayudas estatales concedidas con arreglo al artículo 87 del Tratado CE para compensar en parte los costes adicionales de los transportes realizados por las empresas situadas en una región determinada, se recuerda a Su Señoría que las ayudas al funcionamiento (es decir, el apoyo no vinculado a una inversión inicial) únicamente se conceden cuando se trate de:

- una región de escasa densidad de población (en cuyo caso la ayuda se concede solamente en las condiciones especificadas en el punto 4.16.1 de las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional(2));

- una región periférica con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE (de conformidad con las condiciones especificadas en el punto 4.16.1 y 4.16.2 de las Directrices);

- una región que pueda acogerse a la excepción contemplada en la letra a) del apartado 3 del artículo 87, del Tratado CE (en las condiciones especificadas en el punto 4.15 de las Directrices).

Dado que ninguna de las regiones insulares remotas de Dinamarca satisface una de estas condiciones, una eventual ayuda de funcionamiento tendría que satisfacer la norma de las ayudas de minimis (Reglamento (CE) no 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis(3)).

(1) Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos (DO L 316 de 31.10.1992).

(2) DO C 74 de 10.3.1998, modificado por DO C 258 de 9.9.2000.

(3) DO L 10 de 13.1.2001.