PREGUNTA ESCRITA E-0460/03

de Bernd Lange (PSE) a la Comisión

(19 de febrero de 2003)

Asunto: Cumplimiento de las normas de emisión aplicables a los camiones de gran tonelaje (Directiva 1999/96/CE)

La Directiva 1999/96/CE(1) ha fijado para la reducción de los gases de emisión de los camiones de gran tonelaje las fases EURO III (a partir del 1.10.2000), EURO IV (a partir del 1.1.2005)

y EURO V (a partir del 1.10.2008). En diversos medios se informa ahora sobre motores modernos, dotados de un dispositivo electrónico que les permite cumplir dichos niveles de emisión durante los ensayos, mientras que sus emisiones empeoran considerablemente en otros ciclos de conducción, donde producen emisiones incluso superiores a los de la generación anterior.

¿Tiene la Comisión conocimiento de este problema?

¿Cómo valora el hecho desde el punto de vista jurídico? ¿No se está abusando aquí de un recurso tecnológico para sortear cortapisas legales?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión a este respecto?

(1) DO L 44 de 16.2.2000, p. 1.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(26 de marzo de 2003)

La Comisión conoce bien la cuestión de las técnicas de evitación, y la sección 6.1.1. del anexo I de la Directiva 1999/96/CE(1) prohibe específicamente la utilización de dispositivos manipuladores (de acuerdo con la definición en la directiva).

En 2000, la Comisión tuvo conocimiento de que dos motores pesados con homologación Euro III, que sólo requerían pruebas de Ciclo Europeo de Estado Continuo (European Steady State Cycle ESC) estaban presentando emisiones más elevadas de lo previsto, cuando están sujetas a la prueba del Ciclo Europeo de Transición (European Transient Cycle ETC). Se sospechaba que los motores recurrían a la manipulación electrónica para mejorar el rendimiento o el consumo de combustible. Para evitar una situación semejante a la que recientemente se produjo en los Estados Unidos, la Comisión tomó medidas, introduciendo la Directiva 2001/27/CE(2) a fin de reforzar los preceptos que impiden la utilización de dispositivos de manipulación.

Estos nuevas disposiciones exigen que los fabricantes declaren, en el momento de la homologación, a la autoridad de homologación o a los servicios técnicos todas sus estrategias electrónicas y justifiquen el motivo por el cual ciertas manipulaciones pueden utilizarse con fundamento válido, en particular, para la protección del motor y el arranque del motor en frío, pero con arreglo a condiciones de funcionamiento rigurosamente definidas. La confidencialidad comercial de esa información tienen que respetarla la autoridad de homologación y los servicios técnicos. Para determinar si alguna de dichas estrategias ha de considerarse como dispositivo manipulador, la autoridad de homologación o los servicios técnicos pueden solicitar una prueba adicional de detección de los óxidos de nitrógeno (NOX), utilizando el ETC. Se trataría de una prueba adicional para los motores Euro III. Los motores Euro IV y Euro V están sujetos, en todos los casos, a las pruebas ESC y ETC.

Como alternativa al suministro de todas estas informaciones, el fabricante puede presentar los resultados de una prueba de detección de NOX, juntamente con una declaración en la que conste que el motor no utiliza ningún dispositivo manipulador o estrategia irracional de control, de conformidad con las definiciones de la Directiva 2001/27/CE.

Los Estados miembros aplican las medidas de la Directiva 2001/27/CE desde el 1 de octubre de 2001 y la conformidad será obligatoria para todas las nuevas matriculaciones a partir del 1 de octubre de 2003. La directiva mencionada requiere igualmente que todos los motores Euro III homologados antes de la entrada en vigor de la Directiva 2001/27/CE se vuelvan a homologar teniendo en cuenta las nuevas medidas, lo que puede realizarse mediante una extensión de la homologación.

La Comisión está convencida de que este paquete de medidas tendrá un fuerte efecto disuasorio por lo que respecta a la utilización de dispositivos manipuladores, y la no conformidad, en última instancia, podrá conducir, obviamente, a la revocación de la homologación.

La Comisión participa también en los trabajos de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE), destinados a desarrollar un reglamento técnico global especificando las medidas de protección contra la utilización de dispositivos manipuladores en vehículos pesados nuevos.

Además, la Comisión está preparando propuestas para agregar a las normas de emisión Euro IV nuevas pruebas técnicas (como requiere la Directiva 1999/96/CE) y diversos proyectos analizan las diferencias entre las emisiones reales actuales y los límites de emisión de la homologación. Como complemento a las normas de emisión Euro IV, se está evaluando una prueba de conformidad en servicio del sistema de control de emisiones de vehículos pesados, y es muy probable que se desarrolle un procedimiento que permita a las autoridades equipar a un vehículo pesado con un dispositivo de registro de datos destinado a medir las emisiones durante la utilización efectiva del vehículo en carretera. Si se utiliza en combinación con la de homologación, esta prueba adicional en carretera permitirá un control riguroso de las emisiones en todas las condiciones posibles de funcionamiento.

Con todo, los motores pesados pueden aún ser objeto de manipulación mediante la adquisición de los llamados chips de control de rendimiento o de programas de calibrado del motor. Está preparándose una modificación a la Directiva 88/77/CEE, que permitirá mejorar la lucha contra la manipulación, especialmente por lo que respecta a los sistemas de control del motor para vehículos nuevos.

(1) Directiva 1999/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 1999 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores diesel destinados a la propulsión de vehículos, y contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo, DO L 44 de 16.2.2000.

(2) Directiva 2001/27/CE de la Comisión, de 10 de abril de 2001, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 88/77/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores de encendido por compresión destinados a la propulsión de vehículos y la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos, DO L 107 de 18.4.2001.