PREGUNTA ESCRITA P-1072/00

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de marzo de 2000)

Asunto: Reforma del régimen de ayuda para el algodón

El artículo 6 del Reglamento (CEE) no 1553/95(1) establece que la Comisión deberá presentar, antes del comienzo de la campaña 1999-2000, un informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda al algodón y, si el informe demostrara la necesidad de adaptar el régimen, deberá presentar una propuesta de reforma, pero la Comisión ha presentado directamente una propuesta de reforma sin presentar previamente el informe. En la exposición de motivos, la Comisión reconoce que este compromiso ya se había cumplido parcialmente con el informe de la Comisión al Consejo sobre las peticiones griegas en el sector del algodón (COM(1998) 10 final). No obstante, la Comisión señala que dicho informe no sustituye al informe previsto en el Reglamento no 1553/95 y que, por ello, no constituye un estudio global sobre la economía del sector.

A pesar de que el Protocolo no 4 del Acta de adhesión de Grecia a la Comunidad Europea reconoce su carácter específicamente agrícola, el algodón nunca se incluyó en el Anexo II del Tratado, lo que lo deja fuera de la mayor parte de las medidas horizontales de la PAC. El algodón está excluido, entre otras, de las medidas de protección del medio ambiente y de las medidas de desarrollo rural aprobadas en el marco de la Agenda 2000, así como de la reglamentación general sobre las agrupaciones de productores. La situación del algodón en el conjunto de la PAC aconseja su inclusión en el informe previsto en el Reglamento no 1553/95.

¿Por qué motivos la Comisión no presentó el informe previsto en el Reglamento no 1553/95 antes de presentar la propuesta de reforma? ¿Es consciente la Comisión de que no ha respetado las obligaciones que emanan de un Reglamento del Consejo? ¿Piensa presentar dicho informe y modificar su propuesta en función de las conclusiones? ¿Cree la Comisión que se pueden establecer obligaciones medioambientales para el algodón, a pesar de que no está incluido en el marco de protección del medio ambiente creado con la Agenda 2000?

(1) DO L 148 de 30.6.1995, p. 45.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de abril de 2000)

El apartado 11 del Protocolo no 4 anejo al Acta de adhesión de Grecia, referente al algodón, modificado por el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1553/95 del Consejo, de 29 de junio de 1995(1), establece que la Comisión debe presentar al Consejo un informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda al algodón. No se trata de un estudio de conjunto sobre la economía del sector, sino de un examen del régimen que el Consejo orientó en junio de 1998 hacia la profundización de cuatro aspectos concretos(2).

La exposición de motivos y las propuestas legislativas que figuran en la propuesta de Reglamento(3) constituyen la sustancia del citado informe, según se establece en el párrafo introductorio. En efecto, examina el régimen de ayuda, deteniéndose en los cuatro puntos subrayados por el Consejo.

Las propuestas de la Comisión son consecuencia de las necesidades reveladas por ese informe sobre el examen del régimen de ayuda.

Como bien indica Su Señoría, el algodón no figura como tal en la mayor parte de las medidas horizontales de la política agrícola común (PAC) debido a las particularidades de su régimen jurídico. De ese modo, no se encuentra explícitamente contemplado en las medidas medioambientales establecidas por la Agenda 2000.

No obstante, el cultivo del algodón, a menudo muy intensivo, podría tener consecuencias nefastas para el medio ambiente si no va acompañado de medidas medioambientales. Éstas podrían introducirse con arreglo al régimen de ayuda del Protocolo no 4, ya que contribuyen a sostener la producción de algodón a largo plazo según lo previsto en el primer guión del apartado 2 del citado Protocolo.

(1) DO L 148 de 30.6.1995.

(2) COM(98) 10 final.

(3) COM(1999) 492 final.