PREGUNTA ESCRITA E-1271/02

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(6 de mayo de 2002)

Asunto: Problemas resultantes de la aplicación de la Directiva sobre la retirada de automóviles

Según continuas publicaciones de la prensa griega, el 1 de julio de 2002 entrará en vigor también en Grecia la Directiva 2000/53/CE(1), que prevé que los fabricantes de automóviles fijen un límite de edad concreto para todos los nuevos vehículos no comerciales vendidos. Al final de su vida útil, dichos vehículos se entregarán a los concesionarios y se destruirán obligatoriamente.

En las mismas publicaciones se afirma que esta medida será obligatoria a partir de 2007 y se espera que en Grecia lleve a la retirada de unos dos millones de automóviles de tecnología convencional, cuya edad rebasa los 15 años. Conviene señalar que Grecia y Dinamarca son los dos países de la UE donde los vehículos no comerciales que superan los 1 800 cm3 resultan gravados de forma excesiva con impuestos sobre consumos específicos y otros gravámenes fiscales, lo que entraña un enorme sacrificio económico para el ciudadano medio griego que desea adquirir un medio de transporte fiable y seguro para sí mismo y su familia. Con la retirada y destrucción obligada de los vehículos resultan perjudicados cuantos pagaron los exorbitantes impuestos al Estado griego para comprar un automóvil así como cuantos adquieran un automóvil a partir de ahora y se vean obligados a entregarlo al final de su vida útil para su destrucción.

¿Son aplicables las disposiciones de la Directiva tal como se describe en la prensa griega? ¿Ha estudiado la Comisión cuántos vehículos exactamente deberán entregarse para ser destruidos, y cuándo? ¿Se ha previsto algún incentivo o atenuante económico para aquellos propietarios que entreguen sus automóviles para su destrucción? ¿No deberá quizá combinarse la aplicación de la Directiva citada con la plena armonización simultánea de los gravámenes fiscales, para que no se dé la paradójica situación de que el contribuyente griego se vea obligado a pagar por el mismo automóvil un precio final hasta un 360 % superior en comparación con los restantes países de la Unión?

(1) DO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(24 de junio de 2002)

No es cierto que la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil(1), establezca límites de edad específicos para los vehículos. No contiene norma específica alguna relativa a la retirada de vehículos del mercado.

Los vehículos fuera de circulación representan en la actualidad entre ocho y nueve millones de toneladas de residuos anuales en la UE. La Directiva 2000/53/CE establece el modo de evitar la producción de residuos de los vehículos al tiempo que promociona la reutilización, reciclaje y otras formas de recuperación de los vehículos y sus componentes al final de su vida útil. Incluye diversos ejemplos de reutilización, reciclaje y recuperación de vehículos y componentes e introduce el principio de responsabilidad del productor, por el que éste deberá financiar un régimen de retirada gratuito para los últimos propietarios o titulares de vehículos que se encuentran al final de su vida útil introducidos en el mercado con posterioridad al 1 de julio de 2002. Para aquellos vehículos introducidos en el mercado con anterioridad a esta fecha, el régimen de retirada será únicamente aplicable a partir del 1 de enero de 2007.

No existen normas unificadas que establezcan cuándo alcanza un vehículo el final de su ciclo de vida. El ciclo medio varía significativamente en Europa: Luxemburgo registra el más breve (cuatro años) y Portugal el más elevado (once años)(2). Por lo tanto, es difícil calcular la cantidad actual de vehículos para el desguace. Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, se espera que la cifra aproximada de vehículos para el desguace en la Unión Europea aumente de los aproximadamente 11,3 millones de 1995 a los cerca de 17 millones del 2015(3).

Además de la norma que establece que los propietarios de vehículos que se encuentran al final de su vida útil tienen derecho a retirar sus vehículos sin coste alguno, la Directiva no recoge incentivo o concesión alguna para que los propietarios puedan entregarlos para el desguace.

El principal objetivo de la Directiva 2000/53/CE relativa a los vehículos al final de su vida útil es reducir al máximo las repercusiones sobre el medio ambiente de los vehículos al final de su vida útil. Puesto que estos vehículos, regulados por la Directiva 2000/53/CE, representan residuos en la descripción de la letra a) del Artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo de 15 de julio de 1975 relativa a los residuos(4), no parece lógico considerar la aplicación de impuestos sobre vehículos como instrumento específico para reducir el impacto ambiental.

La aplicación de la Directiva 2000/53/CE relativa a los vehículos al final de su vida útil no guarda relación alguna con las posibles nuevas iniciativas comunitarias referentes a los impuestos sobre vehículos. La Comisión está estudiando diversas posibilidades de actuación en materia de fiscalidad

de los vehículos de pasajeros en los ámbitos nacional y comunitario. El resultado de esta medida, presentado como comunicación de la Comisión, se debatirá próximamente ante el Consejo y el Parlamento. El principal objetivo de la comunicación será la búsqueda de opciones para futuras intervenciones en materia de fiscalidad de vehículos de pasajeros, que garanticen el buen funcionamiento del mercado interno y den impulso a los objetivos comunitarios sobre medio ambiente, como los que establece el Protocolo de Kioto.

(1) DO L 269 de 21.10.2000.

(2) Fuente: Agencia Europea del Medio Ambiente, indicador 25: tamaño y vida media de flotas de vehículos, actualizado por última vez el 24 de enero de 2001; disponible en http://reports.eea.eu.int/ENVISSUENo12/en/page031.html.

(3) Fuente: Agencia Europea del Medio Ambiente, residuos procedentes de vehículos, versión del 20 de agosto de 2001; http://themes.eea.eu.int/Sectors_and_activities/transport/indicators/consequences/waste/Waste_from_road_transport_TERM_2001.pdf.

(4) DO L 194 de 25.7.1975.