PREGUNTA ESCRITA P-2206/02

de Walter Veltroni (PSE) a la Comisión

(12 de julio de 2002)

Asunto: Condiciones de la población pobre de Nairobi

Considerando que el 55 % de la población de Nairobi, es decir, cerca de dos millones de personas, vive en barrios de chabolas diseminados en el territorio urbano sin política de edificación alguna; que las condiciones económicas, sociales, de higiene y sanitarias en estas aglomeraciones son alarmantes e inhumanas; que la mayor parte de estas aglomeraciones se encuentran en terrenos de propiedad pública; que el Gobierno considera que la zona no está ocupada y pone en venta los terrenos; que, en consecuencia, se procede a expulsar a los habitantes, que no poseen títulos de propiedad, y se destruyen las chabolas sin que se haya previsto alojamiento alternativo.

¿Qué opina la Comisión, en el contexto de su política de cooperación con los países en desarrollo, de este urgente y complejo fenómeno? ¿Ha tomado en consideración este problema en sus relaciones con las autoridades de Kenya?

Respuesta dada por el Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(6 de agosto de 2002)

1. Contando con el apoyo de la comunidad internacional, el Gobierno de Kenia ha llevado a cabo un proceso de consulta a gran escala, en el que participa activamente la sociedad civil, con el objetivo de definir una estrategia coherente para la lucha contra la pobreza y su erradicación a largo plazo. Este proceso ha dado como fruto la redacción de un Documento estratégico para la reducción de la pobreza que ocupa un lugar central en las estrategias de cooperación de los principales donantes de Kenia, incluida la Comunidad.

Sin embargo, ningún donante (incluida la Comunidad) está en posición de abordar en solitario la totalidad de los problemas que plantea la pobreza en Kenia. La coordinación entre el Gobierno de Kenia y los donantes trae consigo el que se compartan las tareas relativas a los variados aspectos de la pobreza.

En este contexto, el principal objetivo de la Comisión en lo que se refiere a Kenia es la lucha contra la pobreza en las zonas rurales, lo que refleja las prioridades del Documento estratégico. Tres cuartas partes de los pobres viven en zonas rurales.

La concentración en las zonas rurales no significa sin embargo que no se contribuya a la lucha contra la pobreza en el medio urbano: esta contribución se lleva a cabo mediante el apoyo a las políticas nacionales (por ejemplo la sanidad), que ejercen una gran influencia sobre los factores que determinan la pobreza en Kenia. Además, también se presta apoyo a través de una serie de acciones específicas tales como la educación, el agua y la sanidad. Los proyectos generadores de ingresos se financian también a través de un programa de apoyo a las microempresas. Además la Comisión aporta financiación a una serie de proyectos cofinanciados por organizaciones no gubernamentales en los suburbios de Nairobi que apoyan la formación profesional, la reinserción en la sociedad de los niños de la calle y la prevención del virus de inmunodeficiencia humana (VIH)/síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA).

2. Las cuestiones relativas a la posesión de las tierras en África son complejas y a menudo difíciles de resolver. No son en absoluto exclusivas de las zonas urbanas y suelen estar vinculadas a asuntos tales como los derechos tradicionales de propiedad y la evolución de la legislación desde la época colonial hasta la posterior a la independencia. Al contribuir a un desarrollo más sostenido en las zonas rurales, la Comisión pretende reducir el flujo de la población rural a los suburbios de las grandes ciudades. En consulta con los Estados miembros, la Comisión está preparando unas directrices para un

desarrollo urbano sostenible, en las que se abordan las cuestiones relativas a la vivienda y a la posesión de las tierras. La Comisión también está asociada en la actualidad con el Banco Mundial y con la asociación patrocinada por Naciones Unidas que lleva el nombre de Alianza de Ciudades y cuyo punto central es el apoyo de las estrategias de desarrollo urbano, incluyendo la mejora de las condiciones de vida en los suburbios. Kenia es uno de los países que figuran en la Alianza de Ciudades.