PREGUNTA ESCRITA E-3637/00

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de noviembre de 2000)

Asunto: Influencia de la libre competencia entre empresas de clasificación en la calidad de las inspecciones de los buques

1. ¿Puede confirmar la Comisión que tanto el petrolero Ievoli Sun que naufragó el 30 de octubre cerca de Alderney y Cap de la Hague como el Erika que naufragó a comienzos de este año, habían cumplido la obligación del control de la capacidad de navegación marítima y de la seguridad por una de las empresas particulares autorizadas al respecto para operar a nivel internacional, a saber, la empresa italiana de clasificación Rina?

2. ¿Qué Estados miembros se siguen oponiendo a las medidas propuestas anteriormente por la Comisión para intensificar el control de los buques y evitar nuevas catástrofes?

3. ¿Comparte la Comisión el temor de que la competencia entre las empresas de clasificación para ganarse la clientela de empresas navieras y mantenerlas va a seguir permitiendo que estas empresas sucumban a la tentación de abordar las deficiencias en los buques con flexibilidad, certificando que se autoriza condicionalmente a los buques en espera de reparaciones que se han de efectuar posteriormente?

4. ¿Tiene la Comisión la intención de elaborar medidas complementarias destinadas a que la calidad del control de los buques en el futuro deje de poder verse influenciada por la dependencia de las empresas de clasificación en el contexto de la competencia, y que, al contrario, se basen en normas más rigurosas?

5. ¿Está dispuesta la Comisión a proponer que se confiera este control a órganos que funcionen bajo la responsabilidad de la Unión Europea o de las autoridades nacionales, lo que permitiría denegar el acceso a puertos europeos a buques que no hayan sido inspeccionados por tales organismos?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2001)

Es lamentable que otro petrolero haya naufragado a causa del mal tiempo en la costa francesa. No obstante, existen diferencias considerables entre los dos accidentes, ya que mientras que el Erika se partió en dos a causa de un fallo estructural, la estructura del casco del Ievoli Sun parece haber permanecido intacta. La Comisión sigue cuidadosamente las investigaciones llevadas a cabo por el país de abanderamiento, Italia, y las autoridades francesas sobre las posibles causas de este último accidente.

En respuesta a las preguntas de Su Señoría, puedo confirmarle los siguientes extremos:

1. Según la información de que dispone la Comisión, RINA emitió, en nombre del Estado italiano, los certificados de seguridad necesarios para cumplir los requisitos de navegabilidad fijados por los convenios internacionales.

2. A raíz del último Consejo de Transportes existe un amplio consenso entre los Estados miembros en torno a la propuesta(1) para modificar la Directiva 94/57/CE del Consejo, de 22 de noviembre de 1994, sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y peritaje de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas(2).

3. y 4. La Comisión comparte la preocupación expresada por Su Señoría y ha presentado propuestas para reforzar la Directiva vigente en lo relativo a los resultados obtenidos por empresas reconocidas en vigilancia y supervisión de la seguridad, y prevención de la contaminación. Conforme a la Directiva, disponer de un expediente de buen rendimiento se ha convertido en un criterio incondicional para recibir y/o mantener el reconocimiento. Además, se han introducido modificaciones para dar a la Comisión el poder de advertir, suspender durante un año o retirar el reconocimiento a las empresas cuando sus resultados empeoren.

Asimismo, la Comisión ha introducido en la propuesta para modificar la Directiva 94/57/CE del Consejo(3) normas relativas al cambio de clase dirigidas a evitar que un armador cambie de empresa de clasificación por razones de seguridad.

El objetivo de todas las modificaciones propuestas es reforzar la vigilancia de las empresas reconocidas y obligarlas a competir en calidad del servicio al nivel más elevado posible.

5. Sí. La Comisión ha propuesto la creación de una Agencia Europea de Seguridad Marítima, que consistirá en un cuerpo técnico con, entre otras, la misión de asistir a la Comisión en la supervisión de las empresas de clasificación. En cuanto a la denegación de acceso, la Comisión comparte el objetivo de prohibírselo a los buques que no alcancen el nivel requerido y ha propuesto medidas en este sentido en la letra a) del artículo 7 de la propuesta(4) modificada de Directiva 95/21/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados Miembros (control del Estado rector del puerto)(5).

(1) DO C 212 E de 25.7.2000.

(2) DO L 319 de 12.12.1994.

(3) DO L 48 de 3.3.1995.

(4) COM(2000) 850 final.

(5) DO L 157 de 7.7.1995.