PREGUNTA ESCRITA E-0782/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (1 de abril de 1996)

Asunto: Desempleo juvenil

Teniendo en cuenta el elevado índice de desempleo juvenil y las consecuencias sociales que genera en la Unión Europea, se pide a la Comisión que examine la posibilidad de introducir, a escala europea, un programa de servicios voluntarios basados en la utilidad pública y abierto a todos los jóvenes menores de 25 años.

El punto de partida de un programa semejante podría ser una cooperación social, a escala regional, entre autoridades, sector privado, interlocutores sociales y jóvenes voluntarios, con el fin de combinar, como se destaca en el Libro Blanco, asociaciones entre el sector público y el privado, modelos de empleo a tiempo parcial y garantías salariales. Las asociaciones para actividades de interés público, que se beneficiarían de desgravaciones fiscales y de cobertura de seguro, podrían apoyarse mediante proyectos piloto transfronterizos, como ocurre con otros programas.

Sería oportuno, en este contexto, examinar si, junto al programa «Youth-start», dotado de 300 millones de ecus y destinado a ayudar a jóvenes menores de 20 años mediante medidas modelo transnacionales, no podría abrirse también otro programa en el sentido arriba indicado, a partir de 1996, cuando se realice el balance provisional de los programas vigentes del FSE. De este modo se perseguiría también uno de los objetivos alternativos del programa «Youth-start», concebido también en la fase de desarrollo del programa mismo.

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (20 de mayo de 1996)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría, en el sentido de que la participación de los jóvenes en actividades de interés público en un contexto europeo puede facilitar su integración social y profesional y al mismo tiempo fomentar el desarrollo de una verdadera ciudadanía europea.

Precisamente desde esa perspectiva, la Comisión lanza este año una nueva acción piloto de servicio voluntario europeo que permitirá a jóvenes que tengan edades comprendidas entre 18 y 25 años y que residan en uno de los Estados miembros participar en actividades transnacionales de interés general en el ámbito social o en el ámbito de la protección del medio ambiente, en el marco de un proyecto local, para un período comprendido entre seis meses y un año. Se trata de un proyecto pedagógico que ofrecerá a los jóvenes la posibilidad de desarrollarse, de adquirir nuevas experiencias y competencias, y al mismo tiempo contribuirá al bienestar de la colectividad que los acoja durante su servicio voluntario.

La Comisión se felicita por el interés y el apoyo que el Parlamento ha prestado a esta iniciativa. En efecto, el 22 de septiembre de 1995, el Parlamento adoptó una resolución que apoyaba la creación de un servicio civil europeo ((DO C 269 de 16.10.1995. )) para los jóvenes. Asimismo, creó asimismo en el presupuesto de 1995 la nueva línea B3-1011 dotada con 15 millones de ecus para el lanzamiento de una acción piloto de servicio voluntario europeo.

Sería conveniente diferenciar entre el servicio voluntario europeo y las acciones de formación profesional. El objetivo del servicio voluntario europeo es probar nuevos métodos de integración social y profesional y abrir una nueva vía para los jóvenes hacia la vida activa. Sin embargo, la Comisión está estudiando actualmente los posibles aspectos complementarios entre el servicio voluntario europeo y una serie de acciones de integración y de formación profesional para los jóvenes que reciben apoyo de los fondos estructurales. En particular cabe citar en este contexto del programa Youthstart, tercer apartado de la iniciativa comunitaria Empleo, que prevé una serie de acciones dirigidas a la integración de los jóvenes menores de 20 años, en particular los poco cualificados o sin cualificación.