PREGUNTA ESCRITA E-4013/96 de Antonio Tajani (UPE) a la Comisión (14 de enero de 1997)

Asunto: Reajuste de la fiscalización de las cargas sociales en 25 municipios de la provincia de Ascoli Piceno

El Decreto ministerial de 22 de junio de 1995 del Gobierno italiano, publicado en el boletín oficial italiano no 256 de 2 de noviembre de 1995, establecía un plan de reajuste de la fiscalización de las cargas sociales de las empresas de la Italia meridional según los valores aplicados a las empresas del centro y norte del país, cuya conclusión está prevista para el 1 de enero del 2000, en función de las indicaciones establecidas por la UE y según un plan de reducción gradual del diferencial de fiscalización.

En dicho Decreto no figuraban 25 municipios de la provincia de Ascoli Piceno incluidos por el artículo 1 del T. U. no 218/78 entre las zonas beneficiarias de las intervenciones extraordinarias para el Sur de Italia y de las normas correspondientes.

La temida asimilación de los 25 municipios al centro y norte del país, en virtud del Decreto ministerial, supondría para las empresas de esta región un aumento imprevisto del coste del trabajo de un 6,16 % que tendría además carácter retroactivo a partir del 1 de julio de 1995, con ulteriores repercusiones en la competitividad de las empresas.

¿Cómo interpreta la Comisión lo dispuesto en el apartado 15 del Considerando VI de la Decisión 95/455/CE ((DO L 265 de 8.11.1995, p. 23. )) de 1 de marzo de 1995, a saber, que «la Comisión opina que debe aplicarse en este caso un principio general de consideración de una particularidad objetiva de las situaciones no comparables a las de las demás regiones que puedan acogerse a la excepción de la letra c) del apartado 3 del artículo 92. Tiene la intención de seguir aplicando este principio, autorizando, en idénticas condiciones, la concesión excepcional de pequeñas ayudas con carácter temporal»?

¿Puede dicha intepretación permitir la equiparación de los 25 municipios de la provincia de Ascoli al mismo régimen reservado a la Región de los Abruzos, a la que se ha garantizado una reducción gradual de las exenciones hasta el 1 de enero de 1997?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (13 de febrero de 1997)

La Comisión informa a Su Señoría de que, mediante su Decisión de 2 de marzo de 1988 sobre la intervención extraordinaria en el Mezzogiorno, consideró incompatible con el mercado común la reducción de las cargas sociales en la provincia de Ascoli Piceno.

En aquel momento, la Comisión consideró que los indicadores socioeconómicos de dicha provincia ya no justificaban la concesión de ayudas de funcionamiento tales como la reducción de las cargas sociales. Este tipo de intervención se reserva exclusivamente a las regiones que entran en el ámbito de aplicación de la excepción prevista en la letra a) del apartado 3 del artículo 92 del Tratado CE, y Ascoli Piceno no se encuentra entre estas últimas.

No obstante, habida cuenta de la necesidad de favorecer la adaptación de las empresas de la provincia mencionada a una situación caracterizada por un apoyo menos intenso de la economía, la Comisión había permitido al Gobierno italiano continuar aplicando dicha medida hasta el 31 de diciembre de 1990, en calidad de medida de acompañamiento de carácter temporal.

Así pues, la provincia de Ascoli Piceno ya se ha beneficiado de un sistema de reducción progresiva de las ventajas concedidas en virtud del régimen de reducción de las cargas sociales en aplicación del mismo principio general formulado en el apartado 15 de la Decisión de la Comisión 95/455/CE al que Su Señoría hacía referencia en su pregunta.