PREGUNTA ESCRITA P-2740/97 de Nel van Dijk (V) a la Comisión (30 de julio de 1997)

Asunto: Peligra la ejecución del programa para el desarrollo democrático en el marco de TACIS y PHARE

Para la ejecución de programas a los que se destinan más de 300.000 ecus, la Comisión Europea suele publicar una licitación cada tres años. Han pasado tres años y medio sin embargo desde que fuera adjudicada a la Fundación Europea de Derechos Humanos la ejecución del programa para la democracia en el marco de PHARE y TACIS. Cuando el año pasado estuvo a punto de vencer el plazo de tres años, se convocó una nueva licitación, pero el contrato no fue adjudicado. Para los seis últimos meses, la Fundación Europea de Derechos Humanos recibió dos contratos de corta duración, que vencen el 31 de julio de 1997. Estos contratos ya no serán prolongados.

1. ¿Puede dar la Comisión más precisiones sobre el resultado de la licitación del año pasado?

2. ¿Puede explicar la Comisión por qué no se volverán a renovar los contratos de corta duración con la Fundación Europea de Derechos Humanos?

3. ¿Puede indicar la Comisión si otra organización se hará cargo de las tareas de control y de apoyo realizadas hasta la fecha por la Fundación Europea de Derechos Humanos?

4. En caso negativo, ¿no considera la Comisión inaceptable que estos problemas administrativos internos tengan consecuencias importantes para el trabajo cotidiano de numerosas ONGs, que pese a tener un derecho contractual a una financiación en el marco de TACIS y PHARE corren el peligro de verse sin recursos después del 31 de julio al no existir ningún órgano que firme los contratos y valore los informes provisionales elaborados?

5. ¿De qué modo deberían resolver las ONG estos problemas a juicio de la Comisión?

6. ¿Puede indicar la Comisión hasta cuándo durará esta situación?

7. ¿No cree la Comisión que los problemas relacionados con los programas PHARE y TACIS podrían acentuar la impresión del ciudadano de que la Comisión Europea es una institución sumamente burocratizada?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1997)

Los programas Democracia de PHARE y de TACIS son ejecutados por la Comisión, que ha buscado apoyo exterior. Esa ayuda ha sido proporcionada por la Fundación Europea de Derechos Humanos (FEDH). El acuerdo durará hasta mayo de 1998. Esto garantiza que los contratos para las organizaciones no gubernamentales (ONG) se preparan sin discontinuidad.

El año pasado se publicó una licitación para proporcionar ayuda no sólo al programa Democracia sino también a LIEN y a los programas de asociación y de coordinación financiados por PHARE y TACIS. Se consideró que ninguna oferta cubría las necesidades de la Comisión, por lo que se prolongó el acuerdo con la FEDH.

Sobre la base de una evaluación que concluirá este otoño, la Comisión está examinando la forma de administrar los programas Democracia y de apoyo a los derechos humanos.

La Comisión es consciente de que los acuerdos contractuales con las ONG pueden parecer complicados, y está buscando maneras de combinar una gestión sana y eficiente con un planteamiento más favorable y ágil para las organizaciones no gubernamentales.