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PREGUNTA ESCRITA E-1058/97 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (19 de marzo de 1997)

Asunto: Modernización del sector del aceite de oliva

¿Cómo valora la Comisión los esfuerzos hechos por el sector olivarero español respecto a modernización de explotaciones, calidad del aceite, etiquetado, mejora de las plantas de embotellado, etc.?

¿Cómo se reflejarán esos positivos esfuerzos en la prevista reforma de la OCM del aceite de oliva?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (14 de abril de 1997)

La Comisión es plenamente consciente del esfuerzo realizado por España desde su adhesión, e incluso con anterioridad, en el sector del aceite de oliva.

La capacidad de producción de este Estado miembro ha aumentado de forma considerable, sobre todo debido a las nuevas plantaciones y a la ayuda a la producción que aumentaba anualmente durante el período transitorio del sector del aceite de oliva en la política agrícola común.

Además, la calidad de los aceites ha mejorado notabalemente gracias a importantes inversiones en el sector que han provocado la modernización tecnológica de una gran parte de las almazaras y la puesta en funcionamiento de nuevas plantas de envasado.

Por el contrario, la organización común del mercado, puesta en marcha hasta el momento, ha provocado, por una parte, el aumento del potencial de producción y, por otra, ha ocasionado alteraciones evidentes (en particular, a causa de una normativa muy antigua y modificada en numerosas ocasiones).

Cualquiera que sea la reforma propuesta, la Comisión tendrá en cuenta los esfuerzos importantes efectuados por todo el sector español del aceite de oliva sin olvidar, por ello, la realidad del conjunto del sector del aceite de oliva comunitario.
PREGUNTA ESCRITA E-1087/97 de Richard Corbett (PSE) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: Índice de creación de empleo en la UE

¿Podría la Comisión facilitar las estimaciones, desglosadas por Estado miembro, del número de puestos de trabajo creados o preservados desde 1980 gracias a las políticas de la Unión (mercado único, Fondos estructurales, PAC, investigación, etc.)?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (5 de junio de 1997)

La Comisión señala que el cometido principal de las políticas comunitarias es promover un entorno favorable a la creación de empleo en los Estados miembros.

Las cifras sobre empleo, tal como las publican los institutos nacionales de estadística y la Comisión, reflejan los efectos netos de todos los factores que ejercen una influencia en los mercados laborales. Para evaluar los efectos de las políticas comunitarias en el empleo, su impacto tienen que disociarse del impacto de las políticas nacionales, el ciclo coyuntural y los cambios en la situación económica general que han tenido lugar simultáneamente. Estos cálculos sólo pueden efectuarse sobre la base de un modelo econométrico.

En lo que se refiere a los efectos de los fondos estructurales en el empleo, uno de los modelos de que dispone la Comisión demuestra que, en las regiones del objetivo 1 y en el período de 1989 a 1993, hasta un total de un millón de empleos pueden haber dependido de las inversiones y transferencias de los fondos estructurales, mientras que una reciente evaluación ex-post de las regiones del objetivo 2 estima que, en el mismo período, se crearon 450.000 empleos netos. Para el período de 1994 a 1999, parece razonable esperar un incremento de los efectos en el empleo proporcionales a la duplicación de los fondos disponibles (en términos reales).

Partiendo del principio de que no existe un único método ideal e incontrovertible para estimar los diferentes efectos del mercado único (incluidos los efectos en el empleo), la Comisión ha utilizado recientemente varios modelos económicos. Si bien varían las estimaciones que ofrecen dichos modelos, todos ellos consideran globalmente positivo el impacto del mercado único en el empleo. Uno de los modelos estima que el nivel de empleo en 1994 (en la Comunidad de los 12) era unas 300.000 unidades superior al nivel que hubiera alcanzado si no hubiera existido el mercado único. De acuerdo con otro modelo aplicado a la Comunidad de los 12, el mercado único ha generado la creación de 600.000 empleos suplementarios. Un modelo aplicado a la Comunidad de los 15 considera que el mercado único ha supuesto un incremento del empleo en unas 900.000 unidades suplementarias (es decir, el 0,7 % del total de la población activa de la Comunidad).

Por consiguiente, los tres modelos llevan, en su conjunto, a estimaciones del mismo orden, lo que hace pensar que hasta ahora el mercado único ha tenido repercusiones positivas en el empleo.
PREGUNTA ESCRITA E-1186/97 de Arlindo Cunha (PPE) a la Comisión (3 de abril de 1997)

Asunto: Transferencias del FEOGA destinadas a Portugal

¿Podría informar la Comisión con carácter urgente acerca de la cuantía de las transferencias llevadas a cabo con destino a Portugal por cada una de las dos secciones del FEOGA en 1995 y en 1996?

En caso de que no se disponga de cifras definitivas, ¿podría facilitar la Comisión cifras estimativas o de carácter provisional?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (22 de abril de 1997)

Los pagos de las dos secciones del FEOGA a Portugal correspondientes a los ejercicios de 1995 y 1996 son los siguientes:

(en millones de ecus)

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(*) Cifras provisionales.
PREGUNTA ESCRITA P-1675/97 de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión (7 de mayo de 1997)

Asunto: Ayuda humanitaria a Corea del Norte

¿Puede decir la Comisión si está previsto incrementar la ayuda humanitaria a Corea del Norte?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (5 de junio de 1997)

Durante los dos últimos años, la Comisión ha seguido atentamente la evolución de la situación política y humanitaria en la península coreana. Hasta la fecha, la Comisión ha concedido casi 10 millones de ecus para programas de asistencia humanitaria y ayuda alimentaria.

A raíz de los alarmantes informes que sobre la situación humanitaria en Corea del Norte emitieron diversos observadores durante los últimos meses, la Comisión envió un equipo independiente de expertos externos para evaluar las necesidades humanitarias del país.

Sobre la base de esta misión y de los informes de expertos internacionales, como el Programa Mundial de Alimentos (PMA), se ha preparado una acción coordinada que incluye el suministro de una sustancial ayuda alimentaria, en el marco del programa de seguridad alimentaria de la Comisión, y de ayuda humanitaria relacionada con los problemas de salud pública.

La operación de ayuda alimentaria, específicamente concebida como acción humanitaria, tiene una doble vertiente. En primer lugar, de acuerdo con el PMA, una reasignación de los remanentes del acuerdo multilateral de 1996 de la Comisión con el PMA, combinada con las cantidades no programadas de 1997, se traducirá en unas 65.000 toneladas de productos alimentarios, valorados en 21,3 millones de ecus. En segundo lugar, una nueva decisión de la Comisión de conceder con cargo al presupuesto de 1997 otras 90.000 toneladas de ayuda alimentaria, valoradas en 25 millones de ecus, será gestionada bilateralmente por el PMA, en nombre de la Comisión, en Corea del Norte. La acción de salud pública, valorada en 9,5 millones de ecus, se llevará a cabo a través de organismos multinacionales y organizaciones no gubernamentales.

Así pues, sin abandonar su política de no reconocimiento de Corea del Norte, la Comisión está preparando una respuesta activa a la reciente y alarmante evolución de los acontecimientos, además de los recursos ya comprometidos por la Comunidad.
PREGUNTA ESCRITA E-1125/97 de Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) a la Comisión (24 de marzo de 1997)

Asunto: Ruido y sistemas de alarma

¿Puede la Comisión informar si algunos Estados miembros gozan de recientes excepciones al seguir instalando sistemas de alarmas de seguridad en el exterior de edificios o locales, con la consiguiente perturbación acústica en su vecindad?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (28 de abril de 1997)

No existe ninguna normativa comunitaria ni sobre la instalación y utilización de los sistemas de alarmas de seguridad ni sobre la emisión de ruido de dichas instalaciones. La competencia de estos temas recae sobre los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA E-0065/97 de Jaime Valdivielso de Cué (PPE) al Consejo (24 de enero de 1997)

Asunto: Gestión eficaz de productos incautados por fraude comunitario

Tras más de 7 años en vigor del reglamento de protección de marcas y de los derechos de propiedad intelectual, ampliado su ámbito de aplicación a los derechos de autor, modelos de utilidad y logotipos, se han realizado controles a través de instrumentos aduaneros, que han detectado más de 1.460 casos y han producido infracciones en tres Estados miembros.

Tras las incautaciones de productos se detecta un vacío sobre el destino de dichos productos y su problemática. Por el momento, la solución es la destrucción sistemática. Ésta acarrea elevados costes e ineficacia.

Existen ejemplos patéticos: en Alemania se han incautado 60.000 balones de cuero. Su destrucción provoca elevados costes económicos y medioambientales. ¿Quién debe pagar estos costes, la Comisión o el Estado miembro? ¿Considera el Consejo la posibilidad de regalar esos balones a niños de países terceros en vías de desarrollo, beneficiarios de ayuda humanitaria y alimentaria? (Ex-Yugoslavia, Ruanda, Zaire, etc.).

En España se han incautado 33.000 unidades de ropa interior. ¿Se contempla alguna medida de aprovechamiento imaginativo, donándoselos a instituciones benéficas y humanitarias como Cáritas o Cruz Roja?

¿Considera el Consejo la posibilidad de arbitrar legalmente un sistema de aprovechamiento de estas incautaciones? ¿Se va a desarrollar un reglamento que busque una utilidad a cada tipo de producto?

Respuesta (16 de mayo de 1997)

Los controles de aduanas a que se refiere Su Señoría se fundamentan en el Reglamento 3295/94, por el que se establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías pirata, reglamento que amplía el campo de acción de la aduana a todos los derechos de la propiedad intelectual con excepción de las patentes.

Dicho reglamento estipula en su artículo 8 que «los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las autoridades competentes puedan:

a) por regla general, y de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la legislación nacional, destruir las mercancías... con usurpación de marca... o colocarlas fuera de los circuitos comerciales...

b) adoptar... cualquier otra medida que tenga por efecto privar a las personas interesadas del beneficio económico de la operación».

La forma en que los Estados miembros realizan la destrucción o la colocación fuera de los ciercuitos comerciales de las mercancías con usurpación de marca se ajustará a su derecho nacional. Nada impide, pues, a las autoridades competentes ofrecer las mercancías, una vez han sido retiradas del circuito económico, a instituciones de beneficiencia.
PREGUNTA ESCRITA E-0306/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: Investigación y desarrollo tecnológico

En el capítulo consagrado a la Investigación y Desarrollo Tecnológico en el Informe del Tribunal de Cuentas sobre el ejercicio 1995 ((DO C 340 de 12.11.1996. )) puede leerse que el objetivo del plan de acción para la introducción en Europa de servicios avanzados de televisión, elaborado en 1993, es fomentar la introducción del formato de pantalla ancha con relación ancho/largo 16:9 en definición normal o en alta definición. La dotación presupuestaria prevista a tal efecto es de 228 millones de ecus para un período de cuatro años. Los créditos pueden concederse tanto a entidades de radiodifusión que ofrecen servicios de televisión en formato 16:9 como a productores de programas de televisión en dicho formato.

El plan de acción llegará a su fin en junio de 1997. En caso de continuar con esta acción, cada vez será más difícil hablar de ayudas de puesta en marcha; es necesario evitar una financiación permanente, que amenaza con paralizar más que con movilizar a los agentes económicos.

¿Cómo tiene intención de actuar la Comisión y de qué manera prevé que podrá ayudar a los productores independientes?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (1 de abril de 1997)

Es cierto que el plan de acción para la introducción de servicios de televisión avanzados en Europa finaliza el 30 de junio de 1997, tal como se estipula en la decisión del Consejo de 22 de julio de 1993 (93/424/CEE) ((DO L 196 del 5.8.1993. )).

Llegado el caso, la Comisión estudiará la evaluación completa e independiente de los resultados de este programa. En particular, esta evaluación tiene por objeto determinar si es conveniente prever una ampliación limitada de la acción. En este contexto, la Comisión tendrá muy presentes los comentarios del Tribunal de Cuentas y otras consideraciones, como las aportadas por Su Señoría, en particular acerca de la participación de productores independientes de programas.
PREGUNTA ESCRITA E-1532/97 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (5 de mayo de 1997)

Asunto: Informaciones sobre las cantidades concedidas al Estado federado de Renania-Palatinado entre enero y diciembre de 1996 en el marco de los fondos comunitarios

¿A qué medidas se destinaron y cuál fue la cantidad concedida en 1996 al Estado federado de Renania-Palatinado en el marco

1. del Fondo Social Europeo;

2. del Cuarto programa marco de investigación;

3. del Fondo Social Europeo de Desarrollo Regional (FEDER);

4. de los programas comunitarios en los sectores de la energía y del medio ambiente;

5. del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) - Sección Orientación y Sección Garantía;

6. de los demás programas comunitarios?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1530/97, E-1531/97 y E-1532/97 dada por el Sr. Santer en nombre de la Comisión (28 de mayo de 1997)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-0122/97 de Aline Pailler (GUE/NGL) a la Comisión (29 de enero de 1997)

Asunto: Importe y afectación de las ayudas comunitarias concedidas a la región de Aquitania en 1994 y 1995

¿Cuál ha sido el importe y la afectación de los créditos comunitarios concedidos en 1994 y 1995 a la región de Aquitania procedentes de:

- FEDER

- FEOGA - Orientación

- FSE

- programas de investigación

- programas en el ámbito de la energía

- programas en el ámbito del medio ambiente

- otros programas para recursos humanos, educación, formación y juventud?

¿Podría indicar la Comisión quiénes han sido los beneficiarios de dichos créditos?

Respuesta suplementaria común a las preguntas escritas E-0122/97, E-0123/97, E-0124/97, E-0125/97 y E-0126/97 dada por el Sr. Santer en nombre de la Comisión (29 de abril de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-0560/97 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (24 de febrero de 1997)

Asunto: Gallinas ponedoras en batería

Ante la decisión sueca de 1988 de prohibir la utilización de jaulas en batería para la cría de aves de corral a partir del 1 de enero de 1999, ¿piensa la Comisión presentar propuestas semejantes en la Unión Europea, tanto en favor del bienestar de los animales como para garantizar una situación justa en el mercado interior?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (4 de abril de 1997)

La Comisión tiene conocimiento de que el Gobierno sueco decidió en 1988 prohibir las jaulas en batería tras un periodo transitorio de diez años y de que ahora se propone prolongar ese periodo para algunos sistemas de alojamiento.

La Directiva 88/166/CEE del Consejo ((DO L 74 de 19.3.1988. )) estableció las normas mínimas para la protección de las gallinas ponedoras en batería, pero los Estados miembros son libres de imponer condiciones más estrictas siempre que con ellas se respeten los requisitos generales de la normativa comunitaria.

Así, por ejemplo, aunque un Estado miembro pueda decidir la completa eliminación de las jaulas en batería, no podrá, en cambio, restringir la entrada de huevos procedentes de otros Estados miembros que cumplan las normas mínimas contenidas en esa Directiva.

En cuanto a la mejora de estas normas mínimas comunitarias, se ruega a Su Señoría se remita a la respuesta que dio la Comisión a la pregunta escrita QE/3488/96 del Sr. Gahrton ((DO C 83 de 14.3.1997. )).
PREGUNTA ESCRITA E-0313/97 de Michèle Lindeperg (PSE) al Consejo (14 de febrero de 1997)

Asunto: Política del Consejo en relación con el derecho de asilo

Todo el mundo está de acuerdo en la necesidad de armonizar los procedimientos en materia de asilo.

En este sentido, ya se han tomado algunas decisiones, en particular en lo que se refiere a las «solicitudes claramente infundadas», el concepto de «terceros países seguros», las «garantías mínimas en materia de asilo», la «aplicación armonizada de la definición de refugiado de conformidad con el artículo 1 A del Convenio de Ginebra», etc.

Sin embargo, estas decisiones se caracterizan por dos hechos:

- Su contenido es casi exclusivamente represivo,

- Los instrumentos jurídicos utilizados son a menudo inoperantes, ya que no son vinculantes.

Los resultados son elocuentes:

- El número de solicitudes es cada vez menor, lo mismo que el porcentaje de reconocimiento del estatuto;

- Cada vez es mayor el número de casos humanos dramáticos, en particular en el caso de las personas perseguidas por grupos no estatales (por ejemplo los somalíes, liberianos o argelinos en Francia).

La situación es tal que algunas de las recientes decisiones de las jurisdicciones europeas o nacionales desaprueban medidas adoptadas por los Estados miembros:

- El informe de la Comisión Europea de Derechos Humanos de 15 de octubre de 1996 aborda tres casos en los que están implicados el Reino Unido, Austria y Francia. En caso de que el Tribunal confirmara estos argumentos, la protección ofrecida a los solicitantes de asilo que huyen de persecuciones por parte de grupos no estatales sería mayor;

- La sentencia del Consejo de Estado francés de 18 de diciembre de 1996 cuestiona la interpretación hecha por Francia de las «solicitudes claramente infundadas» y de la noción de «terceros países seguros», refutando al mismo tiempo los argumentos de la administración, que se basa en las resoluciones de Londres de 1992, debido a que éstas «carecen de valor normativo».

¿Va a esperar el Consejo a que este tipo de resoluciones jurisdiccionales se multipliquen y le pongan en un compromiso o piensa tomar la iniciativa de adoptar decisiones vinculantes para garantizar la protección en la Unión Europea, de una forma todavía por determinar, de las personas que son realmente objeto de persecuciones, aun cuando dichas persecuciones no procedan de las autoridades estatales?

Respuesta (30 de mayo de 1997)

El Tratado de la Unión Europea confirma el compromiso de los Estados miembros de la Unión Europea con la Convención de Ginebra. Las decisiones del Consejo a que se refiere Su Señoría están encaminadas únicamente a aclarar la interpretación de la Convención de Ginebra. Los cambios en la proporción de solicitantes de asilo aceptados como refugiados con arreglo a la Convención de Ginebra reflejan las presiones y tendencias de la migración, y no la calidad de la interpretación de la Convención de Ginebra. La posición respecto de las persecuciones efectuadas por grupos no estatales está establecida en la posición común del Consejo de 4 de marzo de 1996 ((DO L 63 de 13.3.96. )), y no impide que un Estado miembro dé una protección más amplia.
PREGUNTA ESCRITA E-1007/97 de Pierre Bernard-Reymond (PPE) a la Comisión (19 de marzo de 1997)

Asunto: Creación de un servicio europeo del voluntariado para los jóvenes en el ámbito humanitario.

En una resolución de noviembre de 1993 (A3-0327/93) ((DO C 329 de 6.12.1993, p. 381. )), el Parlamento Europeo había pedido a la Comisión que examinase los medios de crear y organizar un servicio europeo de voluntariado a nivel de la Unión Europea.

En otra resolución de septiembre de 1995, (B4-1127/95) ((DO C 269 de 16.10.1995, p. 232. )), el Parlamento había pedido a la Comisión que lanzase proyectos piloto o de programas de intercambio de voluntarios en distintos ámbitos como la solidaridad internacional.

¿Puede la Comisión indicar en qué punto se encuentra el proyecto de creación de un servicio europeo de voluntariado en el ámbito de las actividades de desarrollo y de la ayuda humanitaria?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (24 de abril de 1997)

A principios de 1996 la Comisión inició, con cargo a la línea presupuestaria B3-1011, una acción piloto de servicio europeo del voluntariado para los jóvenes destinado a fomentar un servicio voluntario transnacional a escala comunitaria, así como a sentar las bases para extender dicha acción progresivamente a otros países. A partir de las primeras experiencias de la acción piloto, la Comisión presentó en diciembre de 1996 una propuesta de programa plurianual de servicio europeo del voluntariado ((COM(96)610. )) al Consejo y al Parlamento.

En dicha propuesta figura un apartado «terceros países», con la finalidad de hacer posible que jóvenes de edades comprendidas entre 18 y 25 años participen en actividades que contribuyan al bien común y al desarrollo de una comunidad local en los ámbitos social, medioambiental o cultural en un país tercero, con inclusión de los países en vías de desarrollo. En el marco del servicio de voluntariado no se trata, en principio, de la cooperación al desarrollo ni de la ayuda humanitaria, sino más bien de fomentar la ciudadanía activa, la solidaridad y la comprensión intercultural.

La acción piloto se encuentra en este momento en plena evolución. Por lo que respecta a los terceros países, los proyectos aprobados en 1996 permiten a 90 jóvenes voluntarios comprometerse en proyectos locales de 12 países de Europa central y oriental, de la cuenca mediterránea, de Sudamérica y de África. En el informe de actividades, que se transmite directamente a Su Señoría y a la Secretaría general del Parlamento, se recogen informaciones más detalladas sobre las actividades en terceros países.