ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/594

(2004/C 78 E/0628)

PREGUNTA ESCRITA E-3571/03

de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto: Riesgo para una zona de protección hídrica por instalaciones situadas en otro Estado miembro

En las inmediaciones de la localidad de Pavlùv Studenec (República Checa) se construye en la actualidad un aparcamiento de camiones provisto de servicios de taller mecánico. En el proyecto se ha previsto asimismo la instalación de una estación de servicio de grandes dimensiones. En el lado alemán, cerca de la localidad de Bärnau, existe una zona de protección hídrica, que abastece de agua potable al 60 % de esa población. Puesto que la estación de servicio que se ha previsto construir en el lado checo estaría ubicada en la falda de una montaña que conduce a la frontera, existiría riesgo de contaminación de la zona de protección hídrica en caso de que se produjeran vertidos contaminantes en la parte checa. La Administración checa, sin embargo, tiene previsto autorizar la construcción de esa estación de servicio.

¿Podría indicar la Comisión, por lo tanto, si las autoridades checas, tras su adhesión a la Unión Europea, deberán tener en cuenta, con arreglo a las disposiciones en materia de protección de los recursos hídricos, la existencia de una zona de protección hídrica en la parte alemana de la frontera?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

La legislación comunitaria sobre evaluación del impacto ambiental (1) (EIA) exige que antes de la realización de los proyectos públicos y privados que puedan tener consecuencias ambientales significativas, éstos se sometan a una evaluación sobre los posibles efectos ambientales. Las EIA son obligatorias para algunos proyectos contemplados en el anexo I de la Directiva, pero los Estados miembros pueden determinar, sobre la base de los criterios de selección que figuran en el anexo III, cuáles son los tipos de proyectos enumerados en el anexo II que requieren una EIA.

Cuando un proyecto sujeto a una EIA pueda tener consecuencias significativas sobre el medio ambiente de otro Estado miembro, se ha de seguir un procedimiento específico respecto al intercambio de información, la participación en la evaluación y la celebración de consultas.

El resultado de las consultas debe tenerse en cuenta en el procedimiento de autorización del proyecto. No obstante, una evaluación del impacto negativa no significa que automáticamente se impida la realización del proyecto.

Para decidir si es necesaria una EIA para la construcción de una gasolinera, hay que conocer su capacidad. Por ejemplo, es obligatoria si la gasolinera tiene una capacidad superior a 100 000 toneladas. Cuando la instalación tiene una capacidad de entre 5 000 y 100 000 toneladas, hay que realizar un estudio para decidir si es necesaria; este estudio no no es necesario para las instalaciones con capacidad inferior a 5 000 toneladas.

La República Checa está obligada a aplicar plenamente la Directiva EIA a más tardar en el momento de su adhesión. Sin embargo, de acuerdo con la información facilitada por el país, ya se ha adoptado esta Directiva y se ha ratificado la Convención de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UN CEE), que contempla la evaluación del impacto transfronterizo de los planes y proyectos. Por consiguiente, normalmente en la actualidad ya deberían celebrarse consultas transfronterizas sobre los proyectos que puedan tener consecuencias sobre el medio ambiente de otros Estados, debiéndose tener en cuenta los comentarios del Estado afectado en la elaboración de la EIA y la decisión final.

La legislación comunitaria sobre la protección de las aguas se basa en la Directiva Marco del Agua (2). El artículo 7 de la Directiva exige, entre otras cosas, la creación antes de finales de 2004 de zonas protegidas para la captación de agua destinada al consumo. Dado que se debe coordinar la gestión de toda la cuenca fluvial, las cuestiones transfronterizas deben tratarse en este contexto. Dicho de otra forma, las autoridades checas y alemanas tendrán que entablar discusiones y acordar si su zona respectiva va a ser una zona transfronteriza protegida para la captación de agua destinada al consumo. Sin embargo, la Comisión sólo puede exigir el cumplimiento de la obligación impuesta por la Directiva Marco tras la adhesión de la República Checa y una vez que haya expirado el plazo contemplado en la Directiva. La legislación comunitaria anterior sobre las aguas, en particular la Directiva relativa a la protección de las aguas subterráneas (3), no prevé la creación de zonas subterráneas protegidas. No obstante, exige una autorización previa para, por ejemplo, la instalación de depósitos de almacenamiento subterráneos.

Se ha informado a la Comisión de que la cuestión planteada por Su Señoría en la pregunta escrita ya ha sido tema de discusiones bilaterales entre Alemania y la República Checa en el marco de la Comisión sobre aguas fronterizas de los dos países. Las discusiones continuarán en el ámbito de los acuerdos bilaterales entre ambos países.

La Comisión sigue atentamente el cumplimiento de los compromisos asumidos por parte de la República Checa y otros países adherentes en las negociaciones de adhesión.

(1) Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.

(2) Decisión no 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001, por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE, DO L 331 de 15.12.2001.

(3) Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas, DO L 20 de 26.1.1980 L 20 de 26.1.1980.