ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/128

(2004/C 84 E/0165)

PREGUNTA ESCRITA P-3990/03

de Diana Wallis (ELDR) a la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Asunto: Envío y entrega de ofertas en los procedimientos de licitación

¿Es consciente la Comisión de que el sistema que aplica para las licitaciones, por ejemplo en relación con trabajos de traducción, es discriminatorio para los participantes que residen en un país que no dispone de sistema nacional de registro en correos? Las ofertas presentadas a través de un sistema de registro en correos se aceptan en función de la fecha de registro en correos. Sin embargo, en los países en que tal sistema no existe, como en el Reino Unido, sólo da fe la fecha de entrega efectiva al destinatario. Esto genera una desigualdad de trato y oportunidades para los participantes en la licitación según tengan acceso o no a un sistema de registro en correos. Cuando tal sistema no existe, la única alternativa absolutamente segura es la entrega personal por el participante en la licitación. ¿Tiene la Comisión alguna propuesta para remediar esta desigualdad?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

La Comisión quiere señalar que todos los contratos públicos financiados entera o parcialmente a cargo del presupuesto deben cumplir los principios de transparencia, proporcionalidad, igualdad de trato y no discriminación en virtud del apartado 1 del artículo 89 del Reglamento financiero (1).

Los métodos de comunicación en los procedimientos de licitación de la Comisión se establecen en el artículo 143 de las Normas de aplicación del Reglamento financiero.

Para que los licitadores presenten sus licitaciones ofrecen las siguientes opciones:

a) por correo, en cuyo caso en los documentos de licitación habrá de precisarse que la fecha que se tomará en consideración es la fecha de envío por carta certificada, dando fe de ello el matasellos de Correos; o

b) mediante presentación en los servicios de la Institución personalmente o por terceros debidamente mandatados para ello, incluidos los servicios de mensajería, en cuyo caso en los documentos de licitación habrá de precisarse, además de la información a que se refiere la letra a) del apartado 2 del artículo 130, el servicio en que deberán presentarse las ofertas contra entrega de un recibo fechado y firmado.

Esta libertad de elección por parte del licitador garantiza el respeto de los principios antes mencionados. Además, el «correo certificado» forma parte del servicio postal universal, que la Directiva sobre los servicios postales (2) requiere que esté a disposición de los usuarios en todos los Estados miembros.

Royal Mail, una sociedad anónima pública propiedad al cien por cien del Gobierno, tiene la obligación según sus estatutos a ofrecer un servicio equivalente al correo certificado, que se describe como «registered (signed for) delivery», con constancia del envío, disponible en cualquier oficina de correos del Reino Unido para entrega en el Reino Unido y en el extranjero.

(1) Reglamento de la Comisión (CE, Euratom) no 2342/2002, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 357 de 31.12.2002.

(2) Directiva 2002/39/CE del Parlamento y del Consejo, de 10 de junio de 2002, por la que se modifica la Directiva 97/67/CE con el fin de proseguir la apertura a la competencia de los servicios postales de la Comunidad, DO L 176 de 5.7.2002.