PREGUNTA ESCRITA E-3656/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(7 de diciembre de 1998)

Asunto: Negociaciones multilaterales EU/OMC

En concreto en el área de los servicios, las relaciones EU/OMC tienen una asignatura pendiente, puesto que hasta ahora las negociaciones han fracasado para los sectores de transportes marítimos, aéreos y audiovisual.

En el marco de las negociaciones multilaterales EU/OMC, que comenzarán dentro de un año, ¿qué tipo de estrategia cree la Comisión que la UE debe utilizar en dichas negociaciones para llegar a un acuerdo?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión

(15 de enero de 1999)

La Comunidad espera lograr una negociación completa, que abarque todos los temas y sectores de los servicios sin exclusiones a priori. Sin embargo, sería prematuro fijar en esta fase una lista detallada de prioridades - sobre todo, prioridades sectoriales - y la Comisión no está todavía en condiciones de valorar detalladamente ningún objetivo de negociación para la próxima ronda de negociaciones multilaterales. A este respecto, se han iniciado recientemente intensas consultas con los Estados miembros y la industria, especialmente en los sectores audiovisual y de transportes, sobre los que se alcanzó un acuerdo al término de la Ronda Uruguay, aunque de alcance limitado.

Debe reconocerse que en la actualidad el tratamiento reservado a los servicios de transporte en el Acuerdo General sobre Comercio y Servicios (GATS) no es el adecuado. Concretamente, aunque los servicios de transporte marítimo se incluyeron en el ámbito del GATS a raíz de la Ronda Uruguay, no se lograron compromisos específicos para garantizar un grado satisfactorio de liberalización en este sector de los servicios. Por consiguiente, en la actualidad, no se están aplicando de forma efectiva los principios básicos de liberalización del GATS (acceso al mercado y principios sobre el trato nacional). Sin embargo, tenemos una oportunidad de mejorar esta situación, puesto que está previsto reanudar las negociaciones sobre los servicios de transporte marítimo en el marco de la nueva ronda.

En lo referente al transporte aéreo, el GATS no incluye actualmente los derechos de tráfico ni los servicios directamente relacionados con ejercicio de los mismos. Por lo tanto, la oferta internacional de servicios de transporte aéreo siguen regulados por acuerdos bilaterales. Durante la Ronda Uruguay, la mayor parte de los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se limitaron a ofrecer compromisos sobre servicios auxiliares de transporte aéreo, que se enumeran en el anexo del GATS relativo a los servicios de transporte aéreo (reparación y mantenimiento de aviones, sistemas informáticos de reserva, venta y comercialización de servicios de transporte aéreo).

El sector audiovisual también está incluido en el GATS como consecuencia de la Ronda Uruguay. Sin embargo, durante la Ronda Uruguay, la Comunidad y sus Estados miembros no alcanzaron ningún compromiso sobre los servicios audiovisuales y solicitaron varias excepciones al principio de nación más favorecida del GATS, para proteger sus respectivas políticas audiovisuales. Una amplia mayoría de los miembros de la OMC ha seguido el mismo planteamiento. Se ha iniciado ahora un proceso de consultas en este sector cuyos resultados se tendrán en cuenta a la hora de preparar la estrategia para las próximas negociaciones multilaterales de la OMC.