PREGUNTA ESCRITA E-1736/99

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de octubre de 1999)

Asunto: Concesión de ayudas a Portugal para el desarrollo rural

De acuerdo con informaciones aparecidas recientemente en los medios de comunicación portugueses, la Comisión Europea ha aprobado una propuesta de reparto de créditos para el desarrollo rural que prevé una transferencia anual de sólo 40 000 millones de escudos para Portugal.

Según las informaciones de que se dispone, el Gobierno portugués había propuesto un programa de 60 000 millones de escudos anuales, cuantía mínima que consideró fundamental para reequilibrar las transferencias financieras de la PAC, ya que los agricultores portugueses se encuentran en el último lugar de la lista de beneficiarios de la PAC.

Habida cuenta de que Portugal cuenta con vastas regiones de suelo pobre, con agricultura de montaña y con modelos de explotación sostenibles desde el punto de vista del medio ambiente, este país se sitúa claramente dentro de las propuestas de política de desarrollo rural que, al parecer, ha adoptado la Comisión.

¿Puede indicar la Comisión los criterios según los cuales ha concedido a Portugal únicamente 40 000 millones de escudos anuales para el desarrollo rural, cuando es bien sabido que es el país más afectado por la creciente liberalización de los mercados agrícolas y que la renta de los agricultores portugueses es cada vez menor?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 1999)

El 8 de septiembre de 1999 la Comisión decidió el reparto orientativo entre los Estados miembros de las dotaciones correspondientes a las medidas de desarrollo rural con arreglo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), para el período 2000-2006, según los criterios siguientes: el número de explotaciones agrarias, la superficie agrícola y la población rural así como el porcentaje de empleo agrícola. Según este reparto, Portugal recibe un importe anual de 200 M.

Hay que tener en cuenta que este importe anual sólo se refiere a la financiación de cuatro medidas: el cese anticipado, las medidas agroambientales, la forestación de tierras agrícolas y las ayudas a las zonas desfavorecidas. La Sección de Garantía del FEOGA financia todas las demás medidas de desarrollo rural en el marco de la dotación global de los Fondos Estructurales asignada a Portugal. Hay que tener en cuenta también que el importe anual representa un aumento del 46,5 % respecto a la dotación media anual del período anterior (1994-1999) para las mismas medidas.

Por otra parte, hay que recordar la flexibilidad de las dotaciones financieras. Por una parte, la Comisión está dispuesta a adaptar, en el plazo de tres años, la decisión relativa a las dotaciones financieras por Estado miembro, de acuerdo con las disposiciones del apartado 3 del artículo 46 del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos(1), dentro de los límites de los recursos globales disponibles. Por otra parte, las normas de ejecución de los programas de desarrollo rural adoptadas por la Comisión en julio de 1999 prevén que, cuando los recursos no utilizados por los Estados miembros durante un año alcancen un determinado nivel, comparativamente con sus previsiones iniciales, podrán reasignarse a los Estados miembros que tengan necesidades adicionales (respetando sus documentos de programación). Esta flexibilidad permitirá hacer frente a situaciones imprevistas, si bien para el conjunto del período, los Estados miembros deben respetar los límites de su dotación, tal como haya sido fijada en la Decisión de la Comisión vigente.

Por otra parte, el Reglamento (CE) no 1259/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común(2) prevé en su artículo 4 una modulación de los pagos en el marco de las organizaciones comunes de mercado, que permite reforzar los créditos destinados a las cuatro medidas de desarrollo rural citadas en el primer guión del segundo párrafo.

(1) DO L 160 de 26.6.1999.

(2) DO L 160 de 26.6.1999.