PREGUNTA ESCRITA P-2801/00

de Jeffrey Titford (EDD) a la Comisión

(4 de septiembre de 2000)

Asunto: Prohibición de los llamados perros de pelea

Hace poco apareció la declaración siguiente en el sitio Internet del Gobierno alemán:

[mldr] El propósito de la prohibición de (32 razas de) perros es conseguir una disminución de los casos de agresividad. Además, el ministro federal Schily decidió solicitar una prohibición general de los perros de pelea en toda la Unión Europea. El ministro pidió a la Presidencia francesa que estudiara el tema Unión Europea: prohibición de la importación y cría de perros de pelea en la próxima reunión de los Ministros de Justicia e Interior de los Estados miembros de la Unión.

Se pide a la Comisión que facilite información sobre las siguientes cuestiones:

1. ¿Se va a estudiar el tema de la adopción de medidas represivas contra 32 razas de perros de pelea en la próxima reunión de los Ministros de Justicia e Interior?

2. En caso afirmativo, ¿cuándo se presentarán propuestas al Parlamento Europeo?

3. ¿Qué servicio de la Comisión Europea estudiará la cuestión y ante quién podrán elevar sus quejas los miles de propietarios de estos perros en el Reino Unido?

4. Y en cualquier caso, ¿qué tiene que ver este tema con la Unión Europea? ¿En qué medida contribuye al Mercado Único? ¿No debería ser cada Estado miembro quien determinase su propia política al respecto?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(6 de octubre de 2000)

1. En el orden del día de la reunión del Consejo de Justicia y Asuntos de Interior celebrada el 28 de septiembre figuraba la cuestión de los perros de pelea dentro del apartado de asuntos varios.

2. El resultado de los debates que se lleven a cabo sobre este asunto en la próxima reunión del Consejo se comunicará al Parlamento en el marco del seguimiento habitual de las reuniones del Consejo.

3. En la actualidad, y debido a la inexistencia de armonización comunitaria sobre las condiciones para la posesión de perros de pelea, la Comisión considera que corresponde a los Estados miembros adoptar las medidas apropiadas a fin de proteger la vida de las personas, y ello en aplicación del principio de subsidiariedad y en pleno respeto de las disposiciones del Tratado, en particular de sus artículos 28 y 30 (antiguos artículos 30 y 36).

En efecto, de conformidad con el artículo 28 del Tratado CE, los Estados miembros no pueden adoptar medidas nacionales que creen obstáculos a los movimientos de los perros en cuestión. Sin embargo, el artículo 30 del Tratado autoriza la adopción de medidas de este tipo cuando están justificadas por razones de moralidad pública y de protección de la salud y la vida de las personas y los animales, aunque estas restricciones no deben constituir ni un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre los Estados miembros.

Estos principios generales aplicados a este caso limitan el margen de actuación de los Estados miembros, ya que no pueden aplicar medidas diferentes a los animales criados en su territorio que las que apliquen a los animales procedentes de otros Estados miembros.

No obstante, si se respetan estos principios, cualquier Estado miembro puede determinar a nivel nacional las disposiciones pertinentes sobre la protección de la vida de las personas, aunque estas disposiciones no pueden superar los límites estrictamente necesarios a fin de evitar el peligro que representan los perros en cuestión.

4. Además, la Comisión informa a Su Señoría de que las autoridades alemanas acaban de comunicar a la Comisión, en el marco del procedimiento de notificación instaurado por la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas(1), un proyecto de ley sobre la protección contra los perros peligrosos. Dado que este proyecto de ley se está examinando en la actualidad, la Comisión no puede por ahora pronunciarse sobre su compatibilidad con el Derecho comunitario.

(1) DO L 204 de 21.7.1998.