PREGUNTA ESCRITA E-0568/96 de Peter Pex (PPE), Leen van der Waal (EDN) y Bartho Pronk (PPE) a la Comisión (11 de marzo de 1996)

Asunto: Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 1995 relativa a la concesión de una subvención por valor de 90 mil millones de pesetas al sector español de la construcción naval

¿Puede indicar la Comisión qué parte de la subvención mencionada se ha destinado a los intereses ocasionados por los retrasos en los pagos?

A pesar de haber dicho a los Estados miembros que se les consultaría a este respecto antes de adoptar una decisión, la Comisión ha incumplido su promesa al adoptar una decisión definitiva sin conocer las opiniones de los Estados miembros. ¿Por qué motivo ha obrado de esa forma la Comisión? ¿Considera la Comisión que ha actuado correctamente en su relación con los Estados miembros afectados?

Por otra parte, sería oportuno que la Comisión facilitara información sobre la investigación realizada acerca de las ventajas fiscales que el sector de la construcción naval español deberá recibir del Estado español en el período 1995-1998. ¿Se ajusta esta situación a las normas europeas en materia de ayudas estatales?

¿No distorsiona esa subvención de 90 mil millones de pesetas, que completa la subvención anterior por valor de 180 mil millones de pesetas concedida en el marco del acuerdo OCDE, las relaciones de competencia en el seno de la Unión? ¿Puede confirmar la Comisión a este respecto si en España se conceden subvenciones de hasta el 50% para la construcción de buques pesqueros?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (25 de abril de 1996)

El 20 de diciembre de 1995, la Comisión decidió autorizar el pago de una ayuda pendiente y autorizada previamente en concepto de compensación de pérdidas por un importe de 89 104 000 millones de PTA, que no había sido abonada por restricciones presupuestarias. Esta cantidad correspondía a 64 196 000 millones de PTA (principal) y a 24 908 000 millones de PTA (intereses devengados), con arreglo al plan de reestructuración de los astilleros estatales. La ayuda forma parte de un paquete de hasta 180 000 millones en virtud de la excepción aplicable a España del Acuerdo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos y no se acumula a dicha excepción. Los demás elementos del paquete (80 000 millones de PTA para ayudas sociales y 10 000 millones para ayuda a la inversión) están siendo examinados.

En esa misma fecha la Comisión decidió iniciar el procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE con objeto de investigar la compatibilidad con el mercado común de la propuesta de conceder bonificaciones fiscales a los astilleros.

La ayuda en concepto de compensación de pérdidas se autorizó con arreglo al artículo 5 bis de la Directiva sobre ayudas a la construcción naval (Directiva 90/684/CEE, modificada por la Directiva 94/73/CE ((DO L 351, de 31.12.1994. ))), que exigía una decisión de la Comisión antes de 31 de diciembre de 1995. Puesto que la notificación española de la ayuda no se recibió hasta el mes de noviembre, se careció del tiempo necesario para consultar a los Estados miembros antes de adoptar la decisión. Sin embargo, éstos están siendo consultados en relación con los aspectos más importantes del plan español de reestructuración en una reunión multilateral. Además, la carta de la Comisión por la que se informa a las autoridades españolas de su decisión se publicará en el Diario Oficial de forma tal que los Estados miembros y terceros interesados tendrán acceso a información suplementaria y podrán presentar sus observaciones en el transcurso del procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE.

La ayuda a los buques pesqueros se rige por las Directrices para el examen de las ayudas de Estado en el sector de la pesca ((DO C 260, de 17.9.1994. )), y, más concretamente, por los criterios y normas establecidos en el Reglamento del Consejo no 3699/93 ((DO L 346, de 31.12.1993. )). Estas normas disponen que la participación estatal en la construcción de nuevos buques pesqueros podrá ascender hasta el 60% de la inversión (véase cuadro 3 del anexo IV del Reglamento (CE) no 3699/93). Dicha ayuda sólo podrá concederse a los buques fondeados en regiones pertenecientes al Objetivo 1 de los Fondos estructurales (la mayoría de los puertos pesqueros españoles entran en esta categoría) y, por lo tanto, no a los buques pesqueros construidos en dichas regiones, sino a los destinados a faenar en ellos.