PREGUNTA ESCRITA E-2302/99

de Brigitte Langenhagen (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Controles veterinarios en los establecimientos de producción pesquera y sus consiguientes tasas

¿Tiene conocimiento la Comisión de que los controles veterinarios que se realizan en los establecimientos de producción pesquera de conformidad con la Directiva 91/493/CEE(1), divergen en cuanto a su frecuencia y modalidad no solamente a escala europea sino también dentro de la República Federal de Alemania, según el Estado federado de que se trate?

¿Sabe también que el cálculo de las tasas y sus importes son enormemente desiguales a escala europea así como en los diferentes Estados federados de Alemania, contrariamente a lo que establece la Directiva 96/43/CE?

¿Es compatible con la Directiva 96/43/CE(2) el hecho de que, en el cálculo de las tasas, la industria pesquera de al menos un Estado federado de la República Federal de Alemania haya sido exonerada por las autoridades administrativas, políticas y económicas del pago de 150 000 DM?

¿Son esos procederes conformes a las mencionadas directivas de la UE?

(1) DO L 268 de 24.9.1991, p. 15.

(2) DO L 162 de 1.7.1996, p. 1.

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2000)

El artículo 3 del la Directiva 91/493/CE del Consejo, de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros, determina que los productos pesqueros capturados en su medio natural deberán cumplir los requisitos siguientes para ser puestos en el mercado: [mldr] deberán haber sido sometidos a un control sanitario ajustado a los requisitos fijados en el capítulo V del Anexo. El capítulo V del Anexo establece que las autoridades competentes crearán un sistema de control e inspección.

Además el artículo 7 dispone que la autoridad competente procederá a autorizar a los establecimientos tras haber comprobado que cumplen las disposiciones de la presente Directiva respecto de la naturaleza de las actividades que ejerzan.

Las autoridades correspondientes de cada Estado miembro fijan la frecuencia con la que se llevan a cabo inspecciones en los establecimientos pesqueros, en función del tipo de establecimiento y los resultados de controles anteriores, para garantizar que cumplen con las disposiciones comunitarias.

Los requisitos mencionados previamente deben aplicarse en todo el territorio comunitario. No obstante, si Su Señoría tiene conocimiento de que las inspecciones realizadas en Alemania contravienen las disposiciones de la Directiva 91/493/CE del Consejo, la Comisión le agradecerá que le informe del asunto e iniciará el procedimiento correspondiente.

El capítulo III del Anexo A de la Directiva 85/73/CEE del Consejo fija la normativa comunitaria para las tasas aplicables a los productos pesqueros que cubre la Directiva 91/493/CE. Por la Directiva 96/43/CE del Consejo, de 26 de junio de 1996, se modifica y se codifica la Directiva 85/73/CEE, con el fin de establecer la financiación de las inspecciones y controles veterinarios de animales vivos y ciertos productos de origen animal, y se modifican las Directivas 90/675/CEE y 91/496/CEE.

En general, en el caso de los productos pesqueros contemplados en el capítulo I de la Directiva 91/493/CE, la normativa comunitaria prevé una tasa media a tanto alzado de los gastos de inspección para los productos desembarcados (1 euro por tonelada y 0,5 por tonelada a partir de 50 toneladas) y para los productos que se entregan en un establecimiento para ser preparados o transformados, o que proceden de un buque-factoría (1 euro por tonelada).

No obstante, los Estados miembros disponen de un margen de estimación, bien sea para reducir el importe de la tasa prevista con arreglo a las disposiciones del punto 4 de la sección I del capítulo III del Anexo A de la Directiva 85/73/CEE, o para prever un régimen de percepción por hora prestada cuando la percepción de las tasas por los gastos de inspección no puede cubrir los costes reales (véase el punto 3 de la sección I del capítulo III del Anexo A de la Directiva 85/73/CEE).

Las condiciones para reducir los importes de las tasas previstas son las siguientes: en lo referente a las operaciones de control en el desembarque, éstas deberán verse facilitadas por la clasificación de frescura y/o calibrado efectuados con arreglo a las normas previstas o por el agrupamiento de las operaciones de primera venta, principalmente en una lonja de pescado o en un mercado al por mayor; respecto al control de los productos en los establecimientos, las operaciones de preparación o transformación deberán realizarse en un emplazamiento donde se efectúe también la primera venta o la transformación o, para un establecimiento determinado, cuando las condiciones de funcionamiento y las garantías ofrecidas por el autocontrol permitan que se reduzcan las necesidades del personal de inspección.

En estas condiciones, cualquier diferencia en el nivel de las tasas no puede ser en sí incompatible con la Directiva 85/73/CEE. En sus labores, los inspectores de la Comisión examinan la normativa aplicable en cuestión de tasas. En el caso de que se detecten irregularidades, la Comisión procede

en consecuencia. Si Su Señoría dispone de informaciones sobre ciertos casos en los que la reglamentación aplicada contraviene la normativa comunitaria, puede comunicarlo a la Comisión, que iniciará el procedimiento previsto.

La primera frase del apartado 2 del artículo 5 de la Directiva 85/73/CEE dispone que se prohíbe toda restitución directa o indirecta de las tasas establecidas en la presente Directiva.

Por consiguiente, la Comisión se dirigirá a las autoridades alemanas para obtener las informaciones pertinentes con relación a una exoneración de 150 000 DM que se ha efectuado en un Estado federado del país.