PREGUNTA ESCRITA E-0944/00

de Jens-Peter Bonde (EDD) a la Comisión

(29 de marzo de 2000)

Asunto: Energía renovable

¿Puede la Comisión indicar qué progresos ha realizado en su evaluación de los planes del Gobierno danés de introducir los denominados certificados de cuota ER (ER = energía renovable)? Al parecer, se va a obligar a los consumidores a comprar estos certificados ER en relación con su consumo de electricidad, lo cual es como decir que se introduce un nuevo impuesto. ¿Considera la Comisión que se trata de un impuesto que se impone a los consumidores daneses?

¿Puede informar asimismo la Comisión de si el impuesto sobre el CO2 que se impone a los molinos de viento, que por otra parte no producen CO2, es conforme con la legislación en vigor de la UE?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(10 de mayo de 2000)

La Comisión está a punto de acabar su evaluación de los planes del Gobierno danés para introducir los llamados certificados de cuota de energía renovable para la electricidad producida a partir de fuentes energéticas renovables. Una decisión al respecto es inminente.

El sistema de los certificados de cuota es el siguiente. Los productores de electricidad de fuentes renovables recibirán varios certificados de cuota que representarán su producción total y se obligará a los consumidores a comprar certificados de cuota que representen cierta parte de su consumo de electricidad total. Los productores de electricidad producida a partir de fuentes renovables, que es más cara, están así seguros de recibir una compensación superior al precio de mercado para la electricidad. El precio de los certificados va de 0,10 DKK a 0,27 DKK por kilovatio-hora (kwh). La obligación de comprar certificados aumentará el importe total de las facturas de electricidad para los consumidores, que Su Señoría considera un nuevo impuesto en todo menos en el nombre. La Comisión observa que el dinero pagado por los certificados no irá al presupuesto del Estado y por lo tanto no constituye un impuesto: se trata más bien de una recaudación parafiscal, es decir, dinero recaudado para financiar un proyecto o un objetivo particulares y por lo tanto para beneficiar a determinadas empresas, en este caso los productores de electricidad que utilizan fuentes energéticas renovables. A la Comisión le gustaría señalar que los productores de electricidad daneses reciben actualmente subvenciones estatales directas, financiadas mediante la recaudación tributaria.

Por otra parte, el hecho de que una medida tenga un efecto similar a un impuesto sobre el consumo no repercute en la evaluación por parte de la Comisión de los efectos de una medida en la competencia y el funcionamiento del mercado interior. Sólo cuando tal medida no se aplica de manera uniforme, de modo que favorezca a determinadas empresas o producciones, es cuando la Comisión puede intervenir en virtud del apartado 1 del artículo 87 (antiguo artículo 92) del Tratado CE.

El impuesto danés aplicado al dióxido de carbono (CO2) para los combustibles y la electricidad se refiere al contenido en CO2 del combustible. Para la electricidad, el tipo impositivo se refiere al contenido en CO2 del carbón, puesto que la mayor parte de las centrales eléctricas danesas funcionan con carbón. Con un tipo de 100 DKK por tonelada cuando el CO2 emitido proviene de electricidad generada con carbón, el impuesto para la electricidad es de 0,10 DKK/kWh. Actualmente los molinos de viento y otras centrales eléctricas que utilizan energías renovables y no emiten CO2 o lo hacen en pequeñas cantidades reciben una subvención igual a lo que les cuesta el impuesto. Durante los próximos años estas subvenciones serán reemplazadas por el precio mínimo de los certificados, que es también de 0,10 DKK/kWh. De esta manera se asegura que las centrales eléctricas afectadas sigan siendo compensadas por el impuesto aplicable al CO2.