PREGUNTA ESCRITA E-3089/02

de Antonio Di Pietro (ELDR) a la Comisión

(28 de octubre de 2002)

Asunto: Centro de conducción segura en el Gran Ducado de Luxemburgo

Con la pregunta escrita E-0690/00(1) relativa a la normativa luxemburguesa para el establecimiento de centros de conducción segura en Luxemburgo, se puso de manifiesto que la mencionada normativa privilegiaba, de forma evidente, al Centre de formation complémentaire de Colmar Berg mediante la aplicación de normas estipuladas a medida para el propio Centre.

La Comisión Europea ha realizado un estudio al respecto y ha considerado oportuno incoar un procedimiento por incumplimiento (no 1999/4982) contra Luxemburgo con arreglo al artículo 226 del Tratado CE. El 12 de septiembre de 2000, la Comisión envió una carta de requerimiento al Gobierno luxemburgués, a la que siguió tras obtener una respuesta insatisfactoria una segunda carta con fecha del 20 de diciembre de 2001, a la que las autoridades luxemburguesas aún no han respondido.

Por consiguiente, perdura una discriminación de hecho en la medida en que la posición de monopolio de la que se beneficia el Centre que resulta ser filial de una sociedad holding a cuyo frente se encuentra la empresa austríaca Test und Training tiene su fundamento en una normativa del Gran Ducado redactada en base a las características técnicas de la estructura de Colmar Berg y basada, únicamente, en las prestaciones que ofrece esta última. La ya mencionada normativa discrimina a los restantes operadores que, para poder abrir un centro en Luxemburgo, se verían obligados a realizar con unos costes muy elevados y sin alguna necesidad ni justificación instalaciones completamente idénticas a las de Colmar Berg, cuyas características, como ha demostrado la Comisión, no son indispensables para la seguridad efectiva de los usuarios.

A este hecho se añade que, dado que los cursos de conducción segura son obligatorios en Luxemburgo para la obtención del carnet de conducir, todos los posibles usuarios se encuentran imposibilitados, en la práctica, para escoger el centro al que dirigirse, dado que el único centro existente es, precisamente, el de Colmar Berg.

Dado que esta situación priva de significado los principios comunitarios del derecho de establecimiento y de la libre prestación de servicios, creando, al mismo tiempo, una posición de monopolio que incumple las normas en materia de libre competencia, ¿piensa la Comisión poner fin a esta situación? En caso afirmativo, ¿cuándo piensa enviar al Gobierno luxemburgués un dictamen motivado, presupuesto indispensable para la continuación del procedimiento por incumplimiento incoado en su momento?

(1) DO C 374 E de 28.12.2000, p. 135.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(29 de noviembre de 2002)

Como ha recordado Su Señoría, la Comisión tiene abierto un procedimiento por incumplimiento contra las autoridades luxemburguesas relativo a una normativa que fija los criterios de autorización para impartir una formación complementaria de la instrucción preparatoria para obtener el permiso de conducir.

Este procedimiento dio lugar a un intercambio de cartas entre las autoridades luxemburguesas y la Comisión. Esta última, después de haber procedido a un examen profundo y a una evaluación de los numerosos argumentos técnicos aducidos por las autoridades luxemburguesas, está estudiando en la actualidad los últimos elementos proporcionados recientemente por el demandante.

El objetivo del análisis de este conjunto complejo de informaciones es evaluar el carácter necesario y justificado de las normas aplicables a las instalaciones en las que podrían organizarse cursos de formación posteriores a la obtención del permiso, a la luz del Tratado CE y, en particular, del principio de la libertad de establecimiento previsto en su artículo 43.

La Comisión decidirá en breve el curso que ha de darse a este expediente y no dejará de tener informado de cualquier retraso a Su Señoría y al demandante.