PREGUNTA ESCRITA E-0329/00

de Mauro Nobilia (UEN) a la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Asunto: Monopolio del Registro naval italiano (R.I.N.A.)

El Registro naval italiano (R.I.N.A.), creado en 1861, tiene por función comprobar y controlar las condiciones de navegabilidad, así como verificar la seguridad de los buques mercantes. Este organismo, con personalidad jurídica privada, tiene la tarea de clasificar los buques y puede emitir los certificados de seguridad, válidos en el ámbito internacional, indispensables para la navegación.

- ¿Puede informar la Comisión si la personalidad jurídica privada de dicho organismo no es incompatible con el régimen de monopolio que tiene el R.I.N.A. a nivel nacional en lo relativo a los certificados de seguridad de los buques mercantes?

- ¿Puede decir la Comisión si la presencia de armadores en el Consejo de Administración de dicho organismo no incumple la normativa comunitaria, ya que se encuentran en la difícil posición de ser controladores de sí mismos?

- ¿Puede la Comisión, en su caso, adoptar medidas encaminadas a la creación de un organismo supranacional que controle la actuación de entidades como el R.I.N.A.?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de marzo de 2000)

La incorporación de la Directiva del Consejo 94/57/CE(1) al derecho italiano pone fin al monopolio del que disfrutaba el registro de buques italianos (RINA) para expedir certificados de seguridad en el mar a buques mercantes. La normativa italiana se adoptó en 1998 y a partir de entonces las sociedades de clasificación, además del RINA, podrán llevar a cabo las tareas reglamentarias derivadas de convenios internacionales en nombre de la administración italiana. El hecho de que el RINA sea una entidad de derecho privado no contraviene las disposiciones de la Directiva anteriormente mencionada que regulan el reconocimiento en toda la Comunidad de sociedades de clasificación establecidas.

La presencia de armadores en la junta directiva es una práctica habitual en las sociedades de clasificación. Junto a los armadores, en la junta directiva se encuentran otros representantes de la industria naviera. Su papel es el de dirigir las actividades de la sociedad de clasificación, principalmente indicando sus necesidades y solicitando el establecimiento de reglas específicas. Lo que por supuesto debe ser verificado, es la conformidad del RINA, y la de las demás organizaciones reconocidas, con las disposiciones del criterio A.6 del anexo de la Directiva mencionada. Este criterio establece que la organización no estará controlada por armadores o constructores de buques ni por otras personas o entidades que se dediquen comercialmente a la construcción, equipamiento, reparación o explotación de buques. Los ingresos de la organización no deberán depender esencialmente de una sola empresa comercial. En la próxima evaluación que la Comisión realice, se verificará la conformidad del RINA con estas disposiciones.

Varios grupos interesados han propuesto recientemente la posibilidad de establecer un cuerpo para evaluar las actividades de las sociedades de clasificación de manera centralizada y armonizada. La Comisión está actualmente calibrando la viabilidad y las posibles implicaciones del establecimiento de tal cuerpo. La Comisión mantendrá debidamente informado al Parlamento sobre este asunto lo antes posible.

(1) Directiva 94/57/CE de 22 de noviembre de 1994, sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y peritaje de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas (DO L 319 de 12.12.1994.).