PREGUNTA ESCRITA E-3322/02

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(25 de noviembre de 2002)

Asunto: Evaluación del impacto ambiental relativa al aeropuerto de Fráncfort

Según la Directiva 85/337/CEE(1), en la planificación de determinados proyectos se aconseja la ejecución de una evaluación del impacto ambiental (EIA), en cuyo marco se determinen, entre otros aspectos, las zonas de protección contra el ruido. El aeropuerto de Fráncfort es un proyecto al que se aplica esta directiva. Debido a que fue construido mucho antes de la entrada en vigor de la misma, no se ha llevado a cabo en él ninguna EIA completa y exhaustiva que incluya la totalidad del aeropuerto y los pasillos aéreos definidos anteriormente(2).

En el verano de 2001 se delimitó para el aeropuerto de Fráncfort un nuevo pasillo aéreo sobre el Taunus que se asignó a las pistas de aterrizaje y despegue ya existentes. Puesto que este nuevo elemento no era una obra de construcción, no se llevó a cabo una EIA. Desde el punto de vista de la legislación de la Unión Europea no hay nada que criticar, en principio.

Sin embargo, cabe preguntarse si el caso mencionado no es el resultado de un vacío legislativo: Si el aeropuerto de Francfort hubiera sido construido a finales de los años ochenta, se hubiera llevado a cabo una EIA con detalle, incluyendo las rutas aéreas y teniendo en cuenta las zonas de protección contra el ruido. Todos los cambios llevados a cabo después hubieran anulado los resultados de la EIA y hubiera sido necesaria una nueva EIA. Puesto que éste no es el caso y el aeropuerto de Fráncfort se construyó a mediados de los años cincuenta, no existe un proyecto global relativo a este aeropuerto que haya sido objeto de una EIA y cuyas zonas de protección contra el ruido deban preverse, puesto que éstas no existen en absoluto.

¿No resultan de esta manera doblemente perjudicadas las personas que residen en las inmediaciones del aeropuerto de Fráncfort?

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(2) No desconozco que los cambios estructurales y la construcción de nuevos elementos deben ser sometidos a una EIA.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2003)

Su Señoría impugna la falta de aplicación de la Directiva 85/337/CEE, de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1), en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE, de 3 de marzo de 1997(2), a la construcción del aeropuerto de Fráncfort en lo que se refiere a las zonas de protección contra el ruido.

Como bien señala Su Señoría, debido a que el aeropuerto de Fráncfort se construyó a mediados de los años cincuenta, no se le ha podido aplicar la Directiva de evaluación de impacto ambiental (EIA). La Directiva 85/337/CEE (artículo 12) se incorporó al Derecho nacional tres años después de su notificación, es decir, el 3 de julio de 1988. Así que toda autorización dada a proyectos de ampliación antes de esa fecha no está incluida en el campo de aplicación de la Directiva de evaluación del impacto ambiental.

El hecho de que el aeropuerto se construyera a mediados de los cincuenta no excluye la aplicación de la Directiva EIA, pero sólo en caso de cambios o ampliaciones de los proyectos enumerados en el anexo I o en el II, ya autorizados, ejecutados o en fase de ejecución, que pudieran tener consecuencias negativas graves sobre el medio ambiente(3). En este caso, los Estados miembros determinarán caso por caso, o aplicando determinados umbrales o criterios, si el proyecto debe someterse a una evaluación teniendo en cuenta los criterios de selección pertinentes establecidos en la Directiva.

Sin embargo, de acuerdo con los datos de que dispone la Comisión, no hay ningún indicio de que al nuevo pasillo aéreo sobre el Taunus delimitado en el verano de 2001 pertenezca al ámbito de aplicación de la Directiva EIA.

(1) DO L 175 de 5.7.1985.

(2) DO L 73 de 14.3.1997.

(3) Punto 13 del anexo II de la Directiva 97/11/CE del Consejo.