PREGUNTA ESCRITA P-3226/97 de Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) a la Comisión (9 de octubre de 1997)

Asunto: Repercusiones de la mejora de la producción en la agricultura de Polonia y Hungría y su influjo sobre el equilibrio de la producción agrícola de la UE

En la Agenda 2000 se examina, primordialmente, la ampliación de la Unión hacia el Este y el incremento de la competitividad de la producción agrícola de la UE en los mercados alimentarios mundiales. Con la ampliación hacia el Este se adherirán a la Unión Europea Hungría y Polonia, que presentan un potencial particularmente notable de producción agrícola. Si poseyera la eficacia de los Países bajos, tan sólo la superficie agrícola de Polonia bastaría para alimentar a todos los ciudadanos de la UE. En el estudio de la Comisión no se indica exactamente cómo accederían a los mercados comunitarios los productos agrícolas de los nuevos Estados miembros tras la adhesión. Puesto que la Comisión no ha presentado un análisis de esta cuestión, no se cuenta con un elemento central de evaluación de las repercusiones de la ampliación.

Tras la adhesión de Hungría y Polonia, Europa Occidental facilitará a los nuevos Estados miembros conocimientos y capital, con lo que el potencial productivo de esos países será muyo mayor que en la actualidad, lo que supondrá la existencia de un mayor volumen de alimentos en los mercados comunitarios. En la UE ya se han calculado los excedentes de cereales, productos lácteos y carne de bovino que generará en el año 2000 la producción de los actuales Estados miembros. Por consiguiente, es de vital importancia examinar también la influencia de la producción de los nuevos Estados miembros sobre el volumen de excedentes.

¿Está previsto establecer cuotas de producción para los nuevos Estados miembros al igual que se hizo al producirse la adhesión de Suecia, Finlandia y Austria (cuota lechera, cuotas de azúcar y almidón y una cantidad global de superficie con derecho a percibir ayudas de la UE)?

En caso de estar prevista la aplicación de cuotas, ¿durante qué período de tiempo se aplicarán?

¿Cómo se podrá evitar que la adhesión de Hungría y Polonia, importantes países agrícolas, repercuta negativamente sobre el equilibrio de la producción agrícola de la UE?

¿Cuándo facilitará la Comisión un estudio sobre las repercusiones en la producción del aumento de la eficacia en Hungría y Polonia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (3 de noviembre de 1997)

En la Agenda 2000 ((COM(97)2000 final. )), la Comisión ha presentado propuestas para hacer frente a las futuras exigencias de la Comunidad, incluyendo el futuro marco financiero de la Unión, la ampliación y reformas futuras de las políticas estructurales y de la política agrícola común.

Los nuevos Estados miembros necesitarán aplicar en su totalidad el «acervo» agrario en vigor desde la fecha de la adhesión, incluyendo cuotas de producción y otras posibles medidas de gestión de la oferta, a excepción de las medidas transitorias, en la medida en que se consideren necesarias. Las disposiciones precisas dependerán del resultado de las negociaciones de adhesión y de la reforma de la política agrícola común (PAC).

Las reformas de la PAC propuestas incluyen una reducción del apoyo de los precios de mercado, acompañada de pagos directos y una política rural integrada. El objetivo de estas reformas es mejorar la competitividad de la agricultura europea y de la industria agroalimentaria en el mercado interior y mundial así como lograr un desarrollo en que quede garantizado un equilibrio entre la producción y la demanda interna y externa.

La Comisión ha analizado con regularidad la situación de los países candidatos a la adhesión. Sus conclusiones se publicaron en una serie de diez informes, uno por país, publicados a mediados de 1995 y en un documento de estrategia agraria ((CSE(95)607. )) presentado al Consejo Europeo de Madrid en diciembre de 1995. En abril de 1997, la Comisión publicó un estudio sobre las perspectivas a largo plazo de los mercados de grano cereales, leche y carne, que incluyen también una evaluación actualizada de las perspectivas de los países candidatos. Actualmente, la Comisión está actualizando los diez informes de estos países y continúa estudiando su desarrollo.