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PREGUNTA ESCRITA E-2558/98

de José Apolinário (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Los NUTS y la Agenda 2000

¿Puede la Comisión confirmar la redefinición de los límites geográficos de las zonas elegibles en concepto de los NUTS 2 en el Reino Unido, tras la presentación de la Agenda 2000?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(13 de octubre de 1998)

La Comisión presentó las propuestas para la Agenda 2000(1) en julio de 1997. Sus propuestas sobre nuevas normativas relacionadas con los Fondos Estructurales y los Fondos de Cohesión para el periodo 2000-2006 fueron publicadas en marzo de 1998.

A mediados de 1995, la Oficina nacional de estadística (ONS) del Reino Unido informó a la oficina estadística de la Comunidad (Eurostat) de que, debido a una amplia reforma de la administración regional y local, propondrían significativos cambios en el sistema de nomenclatura de las unidades territoriales estadísticas (NUTS).

El primer borrador de la propuesta de reforma de NUTS en el Reino Unido fue remitido a la Comisión para recibir sus comentarios a mediados de 1996 y en junio de 1997 se envió una propuesta formal. Una vez examinados los méritos técnicos de las propuestas de conformidad con los principios subyacentes del sistema NUTS, en junio de 1998 se acordó una nueva clasificación NUTS para el Reino Unido. Se efectuaron cambios mínimos en el nivel NUTS 1, una revisión importante de las regiones NUTS 3 con los cambios correspondientes en el nivel NUTS 4, así como cambios más limitados en el nivel NUTS 2.

(1) COM(97)2000 final.
PREGUNTA ESCRITA E-1840/98

de James Moorhouse (ELDR) a la Comisión

(12 de junio de 1998)

Asunto: La situación de los derechos humanos en la República Democrática del Congo

¿Qué medidas ha adoptado y prevé adoptar la Comisión para incitar a la República Democrática del Congo a respetar los derechos humanos, a liberar a los presos políticos y a avanzar decididamente por la vía de la democratización?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(9 de julio de 1998)

La Comisión quiere recordar que la cooperación directa de la Unión con el antiguo Zaire se suspendió a principios de 1992 debido a los obstáculos colocados por el régimen al proceso de democratización. Desde entonces, la Unión mantiene un planteamiento prudente y progresivo destinado a fomentar los progresos del Gobierno de la República Democrática del Congo (RDC) en materia de democratización. Este planteamiento fue confirmado por las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales del 15 de septiembre de 1997: la cooperación se reanudará en función de los progresos constatados en materia de derechos humanos, democratización y Estado de derecho.

La Comisión, en coordinación con los Estados miembros, sigue atentamente y con inquietud la evolución de la situación en Kinshasa. Mantiene sin embargo un diálogo crítico y constructivo, inspirado por el planteamiento progresivo recordado más arriba, con el Gobierno. En este marco, la Comisión participa en las gestiones ante el Gobierno congoleño a través de las misiones de la Troika europea, así como de las embajadas de la Delegación in situ.

En este contexto, las acciones emprendidas y previstas por la Comisión, en coordinación con los Estados miembros y en el ámbito señalado por Su Señoría, es decir el respeto de los derechos humanos, el apoyo a la justicia y a la democratización, son las siguientes:

- un compromiso financiero de 30 MECUS está disponible para su utilización en el marco de un programa de apoyo a la preparación de las elecciones. El programa contempla el censo y el registro de los electores, así como otras acciones aptas para facilitar la organización de consultas electorales y de un posible referéndum constitucional;

- un compromiso de 4 MECUS para la creación de una unidad electoral europea (UEE) destinada a supervisar el proceso electoral. Esta acción aún no se ha llevado a cabo, si no es mediante misiones específicas, a la espera de que se reactive el verdadero proceso electoral;

- se envió una misión los meses de abril y mayo de 1998 a Kinshasa con el fin de definir un programa de apoyo al respeto de los derechos humanos y a la rehabilitación del sistema judicial. La Comisión está estudiando actualmente la posibilidad de aplicar este programa.
PREGUNTA ESCRITA E-2018/98

de Hiltrud Breyer (V) al Consejo

(29 de junio de 1998)

Asunto: Reglamento 258/97 relativo a nuevos alimentos

¿Puede explicar la Comisión cómo funcionarán en la práctica las Disposiciones del artículo 8 del Reglamento 258/97(1)?:

- ¿Puede explicar, en particular qué formulación se recomienda para que se cumpla lo dispuesto en el último párrafo de la letra (a) del apartado 1 del artículo 8 (obligación de que el etiquetado mencione tanto las características o propiedades modificadas como el método por el cual fueron obtenidas)?

- ¿Qué criterios se aplicarán a las evaluaciones requeridas en virtud de las letras (b) y (c) del apartado 1 del artículo 8 (consecuencias particulares para la salud y reserva de carácter ético) y quién los aplicará?

Respuesta

(19 de octubre de 1998)

Conforme a las normas contenidas en el Tratado, es competencia de los Estados miembros adoptar las disposiciones necesarias para la aplicación del reglamento mencionado por Su Señoría, y de la Comisión supervisar esta aplicación, eventualmente bajo el control del Tribunal de Justicia.

(1) DO L 43 de 14.2.1997, p. 1.
PREGUNTA ESCRITA E-2165/98

de Jesús Cabezón Alonso (PSE) al Consejo

(14 de julio de 1998)

Asunto: Sentencia del TJCE de 12 de mayo de 1998 (C-106/96)

¿Cómo piensa actuar el Consejo para superar con urgencia las consecuencias más negativas de la sentencia del TJCE de 12 de mayo de 1998 (C-106/96)?

Respuesta

(3 de noviembre de 1998)

En la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas el 12 de mayo de 1998 en el asunto C-106/96 (Reino Unido/Comisión) se recuerda que de la anterior jurisprudencia del Tribunal se desprende que "en el sistema del Tratado, la ejecución de un gasto por parte de la Comisión requiere, en principio, además de la consignación del crédito correspondiente en el presupuesto, un acto de Derecho derivado (llamado de ordinario & raquo;acto de base& laquo;), del que deriva dicho gasto"(1).

A raíz de esta sentencia, la Comisión, en el marco de las responsabilidades que le incumben en virtud del artículo 205 del Tratado, decidió ejecutar en 1998 determinadas líneas del presupuesto correspondientes a medidas que se reconocen como políticamente delicadas.

El 17 de julio de 1998, el Consejo, la Comisión y la delegación del Parlamento Europeo convinieron en un proyecto de Acuerdo interinstitucional sobre las bases jurídicas y la ejecución del presupuesto a partir del procedimiento presupuestario de 1999. Este acuerdo fue firmado por los Representantes de las tres Instituciones el 13 de octubre de 1998.

(1) Punto 22 de la sentencia, Recopilación 1998-5, p. I-2753.
PREGUNTA ESCRITA E-1693/98

de Kirsi Piha (PPE) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Política finlandesa en materia de alcohol y Unión Europea

Finlandia ha recibido una nota de la Comisión en relación con su política en materia de alcohol y las limitaciones a su importación. Asimismo, Finlandia disfruta de un periodo transitorio hasta el 2003 para situar su importación al nivel normal de las importaciones del resto de la Unión.

¿Cómo va a velar la Comisión por que el Gobierno finlandés prepare la transición de la política finlandesa en materia de alcohol a la política que es característica de la Unión?

¿Cuál es la actitud de la Comisión, por otro lado, ante el hecho de que la política finlandesa en materia de alcohol no respete los principios básicos de la legislación sobre competencia?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(14 de julio de 1998)

En 1996, Finlandia introdujo unilateralmente, para los viajeros procedentes de terceros países (en particular, los Estados bálticos y Rusia), restricciones relativas a las cantidades de bebidas alcoholizadas que los viajeros pueden llevar consigo cuando llegan a este Estado miembro.

Ahora bien, la legislación comunitaria no permite tales restricciones. Por lo tanto, la Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que, al aplicar estas medidas nacionales, Finlandia no respeta el Derecho comunitario aplicable en la materia y que existen otros medios para luchar contra los abusos que, según las autoridades finlandesas, tienen un impacto en el orden público y la protección de la salud.

Por lo tanto, sobre la base de las competencias que le han sido asignadas por el artículo 155 del Tratado CE, la Comisión ha incoado un procedimiento de infracción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 169 del Tratado CE, para que Finlandia se ajuste al Derecho comunitario y ponga fin a la situación previamente mencionada.

Por lo que se refiere a las restricciones relativas que afectan a las bebidas alcoholizadas procedentes de los otros Estados miembros, concedidas por el Consejo para un período transitorio y a las que se refiere Su Señoría, la Comisión seguirá de cerca el proceso de aproximación que deberá concluir en el 2003 y tomará, cuando proceda, las medidas oportunas.
PREGUNTA ESCRITA E-1189/98

de John Cushnahan (PPE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Reorganización de personal

¿Cuántos trabajadores, de todas las categorías, de la DGXVII son de la misma nacionalidad que el Comisario responsable de dicha Dirección General y qué porcentaje representan en comparación con las personas de la misma nacionalidad que el Comisario que trabajan en toda la Comisión?

¿Cuántas personas de la misma nacionalidad que el Comisario han sido contratadas en la DG XVII desde principios de 1995 y qué porcentaje representan en comparación con todas las personas de la misma nacionalidad que el Comisario contratadas desde 1995?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(3 de julio de 1998)

A 1o de abril de 1998 el personal de la nacionalidad a que se refiere Su Señoría en su pregunta escrita asignado a la Dirección General de Energía era el siguiente:

Categoría A 24 de 191 plazas cubiertas

Categoría B 10 de 183 plazas cubiertas

Categoría C 7 de 133 plazas cubiertas

Total 41 de 507 plazas cubiertas

En el conjunto de la Comisión, la situación de esa nacionalidad es la siguiente:

Categoría A 341 de 6007 plazas cubiertas

Categoría B 131 de 3564 plazas cubiertas

Categoría C 200 de 5642 plazas cubiertas

Categoría D 32 de 842 plazas cubiertas

Categoría LA 145 de 1889 plazas cubiertas

Total 849 de 17961 plazas cubiertas

Desde principios de 1995, se han incorporado a la Dirección General de Energía 9 funcionarios y otros agentes de esa misma nacionalidad (6 A; 1 B; 2 C).

Desde 1995 se han incorporado, en la totalidad de la Comisión, 138 funcionarios y otros agentes de dicha nacionalidad (57 A; 23 B; 23 C; 3 D; 32 LA).
PREGUNTA ESCRITA E-1682/98

de Kirsi Piha (PPE) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Utilización de los fondos PHARE en Hungría

La cooperación en materia de educación es una de las fórmulas de cooperación básica más importantes entre la Unión y los países candidatos a la adhesión.

¿Qué cantidad y qué porcentaje de los fondos PHARE asignados a Hungría se utilizaron con este fin en 1997?
PREGUNTA ESCRITA E-1512/98

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(13 de mayo de 1998)

Asunto: Restos arqueológicos en la zona portuaria de Roma

Según la prensa local, en la zona portuaria de Roma, una empresa privada ha iniciado, sin más autorización que un permiso concedido por la administración provincial de Roma sobre un "acceso para vehículos de uso provisional para obras", la construcción de una auténtica carretera en un terreno de propiedad municipal, en una zona ya caracterizada por numerosos episodios de abusos. Recientemente, cuando se estaba abriendo la zanja para la carretera, se hallaron además mosaicos antiguos de gran valor, y según los testimonios recogidos, incluso un sarcófago antiguo y los restos enterrados del acueducto de Claudio.

Al parecer, estos valiosos hallazgos se ocultaron inmediatamente y robaron en gran parte.

¿Puede decir la Comisión:

1. Si no sería oportuno pedir a las autoridades italianas que intervinieran con el fin de impedir la destrucción de importantes restos arqueológicos?

2. Si existen directivas específicas sobre la protección del patrimonio arquitectónico y si Italia ha procedido a su transposición?

3. Si existen documentos y estudios de la Comisión sobre el tema?

4. Qué opina de esta cuestión en general?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión

(13 de julio de 1998)

No existe ninguna directiva comunitaria en materia de protección del patrimonio arqueológico y, por consiguiente, en este caso, una intervención de la Comisión carecería de fundamento jurídico. La protección del patrimonio cultural es, en efecto, un ámbito sujeto directamente a la competencia de las autoridades nacionales o regionales de los Estados miembros.

En el pasado la Comisión financió proyectos ejemplares que, entre otras cosas, tenían por objeto las intervenciones relacionadas con la arqueología. Actualmente, estas iniciativas son financiadas en el marco del programa Raphaël. Sin embargo, ninguna de éstas guarda relación con el caso comentado por Su Señoría.

La Comisión, en tanto que lamenta estos incidentes, propone la aplicación precisa de la legislación italiana que, en virtud de la ley no 1089, de 1 de junio de 1939, protege desde hace más de sesenta años el extraordinario patrimonio de la península..
PREGUNTA ESCRITA E-1883/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(16 de junio de 1998)

Asunto: PYME

El informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre la coordinación de las actividades en favor de las pequeñas y medianas empresas y la artesanía (COM(97)0610 final) explica en la p. 31 que en 1997 se realizó una reforma del funcionamiento del Comité de Comercio y Distribución (CCD). En la actualidad existe también un intergrupo parlamentario para el comercio y la distribución.

¿Existe una coordinación entre ambos foros en cuanto a los temas tratados mensualmente?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(22 de julio de 1998)

El Comité de comercio y distribución (CCD), establecido por Decisión de la Comisión, de 20 de mayo de 1981(1), es un órgano consultivo de la Comisión cuyos miembros son empresarios que representan a todos los sectores del comercio. El objetivo principal de este Comité es aconsejar a la Comisión en asuntos de política comercial. El CCD suele reunirse en pequeños grupos de trabajo para debatir asuntos específicos. Las reuniones se programan según la urgencia del asunto y de la necesidad de debate y consejo. La reforma sobre el funcionamiento del Comité afectó a procedimientos de trabajo internos en 1997.

No existen vínculos formales entre el CCD y el intergrupo de comercio y distribución del Parlamento, que está compuesto por miembros del Parlamento interesados en asuntos relacionados con el comercio. Sin embargo, se invita a estos miembros del Parlamento a la conferencia anual del CCD en la cual el presidente del intergrupo toma la palabra. Cada vez que se ha invitado a la Comisión a las reuniones del intergrupo, esta ha participado en ellas y ha informado sobre las actividades del CCD. La Comisión mantendrá los contactos con el intergrupo del Parlamento y sus miembros.

(1) DO L 165 de 23.6.1981.
PREGUNTA ESCRITA E-2481/98

de Elisabeth Schroedter (V) y Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (V) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: Investigación en el ámbito de la agricultura biológica

1. a) ¿Cuántos proyectos de investigación se han subvencionado hasta el momento a través de los programas marco I, II, III y IV en el ámbito de la agricultura biológica (según los criterios del Reglamento 2078/92)(1) y cuáles son estos proyectos?

b) ¿Cuántos proyectos de investigación contenían análisis de costes comparativos entre la agricultura tradicional y la agricultura biológica (según los criterios del Reglamento 2078/92) y cuáles son estos proyectos?

2. ¿Cuántos proyectos contenían:

a) Análisis de costes-beneficios, incluídos los costes sociales?

b) Un estudio de las interacciones entre las actividades humanas y el medio ambiente (no modelos informáticos)?

c) ¿Cuántos proyectos se basaban en estudios de viabilidad que confirmasen el aumento de la diversidad de las especies in situ? ¿Cuáles son estos proyectos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de septiembre de 1998)

Debido a la gran extensión de la respuesta, que consta de numerosos diagramas, la Comisión la remite directamente a Sus Señorías y a la Secretaría General del Parlamento.

(1) DO L 215 de 30.7.1992, p. 85.
PREGUNTA ESCRITA E-2264/98

de Miguel Arias Cañete (PPE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: FEOGA-Garantía en Austria, 1995

¿Puede especificar la Comisión cuál es el importe total recibido en 1995 por Austria con cargo al FEOGA-Garantía, especificando

- la distribución por capítulos (cultivos herbáceos, azúcar, textiles y gusanos de seda, otros sectores o productos vegetales, sector vitivinícola, tabaco, leche y productos lácteos, carne de vacuno, carne de ovino y caprino, carne de porcino, huevos y aves de corral, otras medidas de producción animal, restituciones de productos agrícolas transformados, restituciones de ayuda alimentaria de la UE, distribución de productos agrarios a los desfavorecidos, medidas de acompañamiento, medidas de desarrollo rural relacionadas con el funcionamiento de los mercados, otras medidas, ayudas a la renta y Fondo Europeo de Garantía Pesquera);

- y por modalidades (restituciones a la exportación, ayudas compensatorias de precios, ayudas por superficies, ayudas por cabeza de ganado, primas orientativas, ayudas al almacenamiento privado, retirada y operaciones similares, montantes compensatorios, medidas de acompañamiento de la reforma de la PAC, y gastos de almacenamiento público)?
PREGUNTA ESCRITA E-1808/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de junio de 1998)

Asunto: Reforma de los programas de educación general y encargo de los nuevos libros de texto en Grecia

En la medida 1.1.a "Programas-libros" del subprograma 1 "Educación general y técnica" del programa "Educación y formación profesional inicial" están previstos procedimientos especiales tanto para la elaboración de los programas de estudios, bajo la responsabilidad del equipo de coordinación y de los comités temáticos del proyecto, como para la elaboración de los libros de texto. Asimismo, la ficha técnica de la medida especifica que los nuevos libros, que se elegirán y se financiarán con cargo al segundo marco comunitario de apoyo, deberán ser conformes a los programas de estudios que surjan de los procedimientos previstos en el proyecto.

¿Sabe la Comisión si los nuevos libros propuestos que se dispone a financiar son conformes con los programas de estudio elaborados por el equipo de coordinación? ¿La redacción de los libros que se seleccionen al final para financiación en el marco de esta medida del programa deberá encargarse directamente o por medio de un concurso? ¿Qué modalidad para encargar los libros ha elegido el Ministerio de Educación de Grecia?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(3 de agosto de 1998)

La Comisión considera que los nuevos libros de texto, redactados en el marco de la medida 1.1 "Programas y libros" del programa operativo "Educación y formación profesional inicial" del Marco Comunitario de Apoyo de Grecia, deberían estar en consonancia con los programas de estudios desarrollados por el equipo coordinador. No obstante, la Comisión no posee más información específica al respecto.

Según la descripción técnica de la medida, la redacción de nuevos libros de texto seleccionados para recibir financiación debería encargarse por concurso público. La redacción de libros de texto sólo se podrá encargar directamente en dos casos concretos, a saber: en el caso de los libros de texto con derechos de autor aún vigentes, cuya puesta al día y adaptación deberían encargarse a sus autores originales; y en el de algunos libros de texto para el Bachillerato Unificado, que deberían redactarse inmediatamente para que puedan utilizarse en el año académico 1998-1999.
PREGUNTA ESCRITA E-2260/98

de Miguel Arias Cañete (PPE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: FEOGA-Garantía en Alemania, 1986-1995

¿Puede especificar la Comisión cuál es el importe total recibido durante los años 1986 a 1995 por Alemania con cargo al FEOGA-Garantía, especificando

- la distribución por capítulos (cultivos herbáceos, azúcar, textiles y gusanos de seda, otros sectores o productos vegetales, sector vitivinícola, tabaco, leche y productos lácteos, carne de vacuno, carne de ovino y caprino, carne de porcino, huevos y aves de corral, otras medidas de producción animal, restituciones de productos agrícolas transformados, restituciones de ayuda alimentaria de la UE, distribución de productos agrarios a los desfavorecidos, medidas de acompañamiento, medidas de desarrollo rural relacionadas con el funcionamiento de los mercados, otras medidas, ayudas a la renta y Fondo Europeo de Garantía Pesquera);

- y por modalidades (restituciones a la exportación, ayudas compensatorias de precios, ayudas por superficies, ayudas por cabeza de ganado, primas orientativas, ayudas al almacenamiento privado, retirada y operaciones similares, montantes compensatorios, medidas de acompañamiento de la reforma de la PAC, y gastos de almacenamiento público)?
PREGUNTA ESCRITA E-2257/98

de Miguel Arias Cañete (PPE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: FEOGA-Garantía en Bélgica, 1986-1995

¿Puede especificar la Comisión cuál es el importe total recibido durante los años 1986 a 1995 por Bélgica con cargo al FEOGA-Garantía, especificando

- la distribución por capítulos (cultivos herbáceos, azúcar, textiles y gusanos de seda, otros sectores o productos vegetales, sector vitivinícola, tabaco, leche y productos lácteos, carne de vacuno, carne de ovino y caprino, carne de porcino, huevos y aves de corral, otras medidas de producción animal, restituciones de productos agrícolas transformados, restituciones de ayuda alimentaria de la UE, distribución de productos agrarios a los desfavorecidos, medidas de acompañamiento, medidas de desarrollo rural relacionadas con el funcionamiento de los mercados, otras medidas, ayudas a la renta y Fondo Europeo de Garantía Pesquera);

- y por modalidades (restituciones a la exportación, ayudas compensatorias de precios, ayudas por superficies, ayudas por cabeza de ganado, primas orientativas, ayudas al almacenamiento privado, retirada y operaciones similares, montantes compensatorios, medidas de acompañamiento de la reforma de la PAC, y gastos de almacenamiento público)?
PREGUNTA ESCRITA E-1900/98

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(16 de junio de 1998)

Asunto: Estadísticas en cuanto al desempleo de personas con discapacidades en la UE

¿Puede la Comisión indicar cuáles son las fuentes de la información estadística disponible sobre los niveles de desempleo de personas con discapacidades en la UE?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(30 de julio de 1998)

La información estadística sobre los índices de desempleo entre las personas con discapacidades dentro de la Comunidad procede fundamentalmente de los datos sobre discapacidades registrados por las administraciones nacionales competentes en materia de empleo, y también, en el caso de ciertos Estados miembros, de encuestas nacionales sobre discapacidades. En el documento de Eurostat y la DG V titulado "Personas discapacitadas: datos estadísticos", publicado en 1995, y del que se han enviado sendos ejemplares directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, se hacía un resumen de dichos datos (hasta 1993). Hay que señalar que no es fácil hacer comparaciones entre datos de empleo debido a las diferentes definiciones utilizadas por los Estados miembros. También reduce la base de las comparaciones el hecho de que la mayoría de dichos datos se refieren al sistema de cuotas.

Conviene señalar que el número de peticiones de datos estadísticos sobre discapacidades recibido por la Comisión está en aumento constante.