PREGUNTA ESCRITA E-2233/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Asunto: Entrada de capitales a Suiza

¿Podría la Comisión facilitar el detalle de la entrada a Suiza de capital bruto y neto con indicación, si ello es posible, del origen y del tipo de instrumento utilizado (depósitos bancarios, valores, etc.), durante cada uno de los últimos diez años? ¿Se ha producido algún cambio significativo en estos flujos como resultado a) del debate en Suiza, incluido el referéndum, sobre el carácter de sus relaciones con la UE y b) de la propuesta de la Comisión de establecer un impuesto de retención en origen (directiva relativa al ahorro)?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2000)

La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento las estadísticas disponibles del Fondo Monetario Internacional (cuentas financieras), que muestran que ha habido una creciente salida neta de capital de Suiza durante el período 1989-1998. Esto se explica básicamente por un exceso del ahorro nacional con respecto a las inversiones nacionales, que se canalizó hacia el extranjero. Entre los diversos tipos de flujos, las inversiones directas muestran una marcada tendencia hacia unas crecientes salidas netas, mientras que las inversiones de cartera y los flujos a corto plazo (otros flujos en las estadísticas) muestran amplias fluctuaciones y una leve tendencia ascendente. Los picos principales para las inversiones de cartera se agrupan en los períodos 1993-1994 y 1996-1997, mientras que las salidas netas a corto plazo lo hicieron en 1990 y 1998. Los movimientos observados, así como los flujos brutos subyacentes, coinciden en general con períodos de volatilidad pronunciada en los mercados financieros (por ejemplo, las crisis monetarias en Europa y la crisis mundial de los bonos en 1992-1994; la creciente presencia internacional de los bancos suizos a partir de 1995; la crisis financiera universal de 1997-1998; y los movimientos de los mercado debidos a la llegada de la unión económica y monetaria). Los posibles resultados de los acontecimientos mencionados por Su Señoría parecen evidentes solamente en el caso de la inversión directa.

Las inversiones directas internas muestran una disminución marcada en 1992-1993 pero se han recuperado posteriormente hasta los niveles anteriores. En cambio, las inversiones directas exteriores aumentaron marcadamente después de 1992 tras su relativa estabilidad en el período anterior. Esta evolución podría quizás atribuirse hasta cierto punto a un cambio en la confianza en la economía suiza tras el referéndum.

Aparte de todo esto, la evolución de los flujos de capitales no indica ningún efecto marcado del referéndum o de la actual propuesta comunitaria para que una directiva del Consejo asegure un mínimo de impuestos efectivos sobre las rentas del ahorro bajo la forma de pagos de intereses en la Comunidad(1). Estos hechos y las tendencias más persistentes, tales como la globalización de los mercados financieros, contribuyeron a influir en los flujos de capitales y parecen dominar su variación. Además, una posible influencia de los esfuerzos comunitarios para armonizar la fiscalidad sobre las rentas del capital podría materializarse, llegado el caso, una vez que se adopte una nueva directiva al respecto y el público y el mercado comprendan el contenido exacto de la nueva legislación, su fecha de ejecución y sus implicaciones.

(1) DO C 212 de 8.7.1998.