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PREGUNTA ESCRITA P-2012/01

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(3 de julio de 2001)

Asunto: Libro Blanco sobre la gobernanza en la Unión Europea

¿Cuándo va a publicar la Comisión el Libro Blanco sobre la gobernanza en la Unión Europea?

¿Quiénes fueron los principales colaboradores de dicho Libro Blanco? ¿Tiene intención la Comisión de ofrecer todos los detalles sobre el presupuesto disponible para su elaboración, incluido, por ejemplo, el coste de la organización de seminarios, el pago a expertos y empresas de asesoría externas y todos los demás costes conexos?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2001)

La Comisión adoptó el Libro blanco el 25 de julio de 2001(1). Su texto puede consultarse en el sitio Europa (http://europa.eu.int/comm/governance/white_paper/index_en.htm) y será publicado pronto, en forma de folleto, por la Oficina de Publicaciones.

El Libro blanco fue redactado por la Comisión. En los trabajos preparatorios participaron la mayoría de sus servicios, reunidos en doce grupos de trabajo, creados y coordinados por un equipo adjunto a su Secretario General. La Comisión adoptó los temas y los métodos de trabajo el 11 de octubre de 2000(2).

En el marco de los trabajos preparatorios se organizaron reuniones, encuestas, consultas y audiencias de personas exteriores a la Comisión. Se elaboró un informe detallado sobre estas consultas que figurará entre los documentos preparatorios del Libro blanco que pronto será publicado. Procedemos a enviar un ejemplar de este informe directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

No hay presupuesto específico para la elaboración del Libro blanco. Los recursos humanos y financieros destinados a su realización fueron financiados por los créditos administrativos asignados por la autoridad presupuestaria a la Comisión para la realización de sus misiones.

(1) COM(2001) 428 final.

(2) SEC(2000) 1547/7 final, publicado en http://europa.eu.int/comm/governance/work/en.pdf.
PREGUNTA ESCRITA P-2486/01

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(5 de septiembre de 2001)

Asunto: Fondo para la Paz y la Reconciliación en Irlanda

Según informes recientes, la Unión Europea ha prestado apoyo económico a conocidos terroristas del IRA a través de su Fondo para la Paz y la Reconciliación en Irlanda.

¿Ha iniciado la Comisión una investigación formal con respecto a la posibilidad de que se haya cometido un grave caso de malversación de fondos de la UE?

¿Ha suspendido el apoyo económico a estas organizaciones en particular hasta que se concluya la investigación pertinente?

¿Qué medidas tomará la Comisión para garantizar que el dinero de los contribuyentes se emplea de forma adecuada y, en caso de que se confirme que ciertas cantidades no han sido empleadas de tal forma, qué medidas tomará para reclamar su reembolso?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2001)

La Comisión supone que se refiere su Señoría a un artículo publicado en la edición británica del Sunday Times de 26 de agosto de 2001 con el título IRA suspects funded by EU grants.

El artículo menciona el nombre de varias personas, sospechosas de haber participado en actividades terroristas, que, según se afirma, figuran entre los beneficiarios de los Fondos Estructurales europeos en los proyectos dirigidos a dos grupos de expresidiarios: Tar Isteach y Coiste Na n-larchimí.

Pese al hecho de que esas personas no hayan sido condenadas por ningún delito terrorista, la Comisión Europea ha pedido que examine esos proyectos el SEUPB (Órgano especial de los programas de la UE), que es la autoridad que gestiona los programas sobre el terreno. Este examen no ha aportado ninguna prueba de que se hayan cometido irregularidades en la administración de los Fondos. No hay, por tanto, en estos momentos nada que justifique la suspensión de los pagos o el requerimiento de su devolución.

Aunque el Programa PEACE I y su continuador, PEACE II, tengan un carácter muy especial dentro de las intervenciones europeas de los Fondos Estructurales, ambos programas están sujetos, como los demás, a las estrictas disposiciones existentes en materia de gestión financiera y control. La Comisión ha demostrado ya en el pasado que no duda en suspender los pagos siempre que hay pruebas del mal uso dado a una contribución comunitaria. Cuenta, además, para ello con la plena colaboración del SEUPB.
PREGUNTA ESCRITA E-2761/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2001)

Asunto: Cebada denominada cebada

En julio de 1997, Suecia fue autorizada a seguir llamando cebada a la cebada durante un año más. La mayor parte de la cebada que se cultiva en la fría Suecia es de un tamaño demasiado pequeño para cumplir los requisitos de la UE sobre el al tamaño que debe tener la cebada para poder denominarse como tal.

¿Puede informar la Comisión del desarrollo de la cuestión de la cebada sueca con respecto a los requisitos de denominación de la UE para la cebada desde 1997?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(15 de noviembre de 2001)

El método específico para medir los granos pequeños de cebada que se ofrezcan a la intervención en Suecia y Finlandia (a través de un tamiz de 2 milímetros (mm), en lugar de 2,2 mm) quedó incorporado con carácter definitivo a las reglas sobre las impurezas constituidas por granos que se recogen en uno de los Anexos del Reglamento (CE) no 824/2000 de la Comisión, de 19 de abril de 2000, por el que se establecen los procedimientos de aceptación de los cereales por los organismos de intervención y los métodos de análisis para la determinación de la calidad(1).

(1) DO L 100 de 20.4.2000.
PREGUNTA ESCRITA E-1994/01

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(6 de julio de 2001)

Asunto: Distorsión del mercado en la venta de billetes de avión para vuelos fuera de la Unión Europea

¿Está al tanto la Comisión de que determinadas compañías aéreas sólo venden ofertas especiales para vuelos a patir de la Unión Europea en algunos Estados miembros y no en toda la Unión Europea? ¿No piensa la Comisión que eso constituye una distorsión del mercado interior?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-1993/01 y E-1994/01dada por la Sra. de Palacio y por el Sr. Monti en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 2001)

En primer lugar, la Comisión quiere garantizar a Su Señoría que vigila muy especialmente las prácticas comerciales encaminadas a compartimentar el mercado interior en detrimento de los consumidores.

Las cuestiones planteadas por Su Señoría pueden referirse a dos casos hipotéticos:

a) Algunas compañías aéreas, con el fin de atraer a los pasajeros a sus vuelos de medio o largo recorrido, ofrecen tarifas más interesantes para los vuelos con correspondencia. De este modo, un vuelo Amsterdam-Nueva York puede ser más caro que un vuelo Frankfurt-Amsterdam-Nueva York.

b) Algunas compañías aéreas sólo ofrecen los mejores precios en algunos Estados miembros. Por ejemplo, si el mejor precio para una conexión entre dos ciudades A y B sólo puede obtenerse en el Estado miembro de salida o el de destino (o en el único Estado miembro, en caso de una conexión interior) y no es posible obtener el mismo billete a ese precio en otro Estado miembro.

El primer tipo de prácticas se refiere a productos distintos. En el ejemplo a), un pasajero desea viajar de Amsterdam a Nueva York y otro de Frankfurt a Nueva York. Una compañía aérea no contraviene las normas de competencia si decide autónomamente aplicar precios diferentes a productos diferentes.

En cambio, el ejemplo b) se refiere a la aplicación de tarifas diferentes a prestaciones idénticas. En algunas circunstancias, tales prácticas pueden constituir una infracción de las normas de competencia comunitarias y, más concretamente, los artículos 81 y 82 (ex artículos 85 y 86) del Tratado CE. Ese sería el caso si la compañía aérea en cuestión se encontrara en posición dominante en el mercado, o si la práctica comercial denunciada derivara directa o indirectamente de un acuerdo horizontal entre compañías aéreas o un acuerdo vertical mediante el cual una compañía aérea se opusiera a que sus distribuidores vendiesen un determinado tipo de billetes fuera del Estado miembro en el que estuvieran establecidos.

La Comisión estudiará con el mayor interés cualquier información que se le facilite al respecto.

La Comisión tiene previsto también tratar estas cuestiones en el balance que se efectuará con motivo del décimo aniversario de la aplicación del Tercer Paquete de medidas de liberalización del transporte aéreo.
PREGUNTA ESCRITA E-2769/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2001)

Asunto: Programa de ayuda comunitario para el suministro de leche escolar

El programa de ayuda para el suministro de leche escolar ha corrido peligro de desaparecer ante las iniciativas de recortes presupuestarios. Por ejemplo, en el año 1999 se discutió la continuidad del programa.

¿Qué Estados miembros reciben actualmente fondos en el marco del programa de ayuda para el suministro de leche escolar? ¿Qué sumas reciben?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de noviembre de 2001)

En el cuadro que figura a continuación se indican los pagos efectuados a los Estados miembros en relación con el programa comunitario de suministro de leche escolar para los ejercicios presupuestarios de 2000 y 2001 (en millones de euros). Las cifras correspondientes al ejercicio presupuestario de 2001 son provisionales.

La ayuda comunitaria para el suministro de leche escolar se redujo del 95 % al 75 % del precio de objetivo de la leche a partir del 1 de enero de 2001. Por lo tanto, y habida cuenta de las demoras en los pagos, los gastos del ejercicio presupuestario de 2001 no reflejan plenamente los efectos de la reducción de la ayuda.

>SITIO PARA UN CUADRO>
PREGUNTA ESCRITA E-2872/01

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de octubre de 2001)

Asunto: Control en las fronteras

El pasado mes de julio, un nacional portugués emigrante en Suiza, João Paulo Teixeira de Moura, emprendió su viaje de vacaciones a Portugal. Al no haber conseguido un vuelo directo Zúrich-Oporto, reservó en un vuelo con escala en Madrid. A su llegada al aeropuerto de Barajas, a las 16.20 horas del 16 de julio, pasó por el servicio de control de pasaportes, donde el funcionario de la policía española le indicó que su pasaporte no era válido debido a que, en su opinión, su portador no era nacional portugués. A pesar de que presentó en ese momento otros documentos (permiso de conducción, carnet de identidad, tarjeta de contribuyente), la policía española procedió a la detención de este emigrante y, a las 17.10 horas del día siguiente, lo devolvió a su lugar de procedencia.

Curiosamente el documento expedido por la policía de la Comisaría de Barajas señala, por una parte, que el nacional portugués presentó su pasaporte, pero indica además que este ciudadano no cumplía el requisito de presentar documento válido, requisito exigido por la legislación en vigor para permitir su entrada.

Si bien se comprende la necesidad de llevar a cabo un control riguroso en las fronteras exteriores de la Comunidad, resulta difícil de comprender esta actitud de un servicio policial que no considera válidos documentos emitidos por otros Estados miembros de la Unión Europea.

¿Qué medidas piensa llevar a cabo la Comisión para que no exista solapamiento entre la creación de un espacio de seguridad y el espacio de libertad y justicia que se pretende instaurar dentro de la Comunidad?

Por lo que se refiere al nacional portugués mencionado anteriormente, ¿qué opina la Comisión sobre las medidas que deben aplicarse para que se le indemnice por los perjuicios que le ocasionó la actuación de la policía española?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(22 de noviembre de 2001)

La Comisión establecerá los contactos necesarios con las autoridades españolas para recopilar toda la información sobre los hechos denunciados por Su Señoría y, en su caso, tramitará el expediente en el marco del procedimiento previsto en el artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE.
PREGUNTA ESCRITA E-2138/01

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consejo

(20 de julio de 2001)

Asunto: Fondo Mundial contra el Sida

¿Prevé el Consejo apoyar económica y políticamente al Fondo Mundial contra el Sida, creado por iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, así como fomentar el apoyo de todos los Estados miembros de la Unión Europea?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2138/01 y E-2140/01

(29 de noviembre de 2001)

El Consejo ha reiterado en repetidas ocasiones su preocupación por la situación que ha creado la proliferación de enfermedades contagiosas, sobre todo en los países en desarrollo y, más especialmente en África subsahariana.

El objetivo principal de la política comunitaria de desarrollo es la reducción de la pobreza con vistas a su erradicación. El Consejo considera esencial que los donantes aceleren sus acciones de lucha contra las enfermedades contagiosas, particularmente el SIDA/VIH, la malaria y la tuberculosis, habida cuenta del devastador impacto que estas enfermedades pueden tener en los esfuerzos de reducción de la pobreza.

Por todo ello, el Consejo acogió muy favorablemente la comunicación de la Comisión sobre el programa de acción sobre la acción acelerada dirigida contra las principales enfermedades contagiosas. Este programa, a su juicio, proporciona un marco ambicioso, oportuno y adecuado para las acciones prioritarias de la Comunidad y de los Estados miembros durante los próximos cinco años.

La falta de medicamentos asequibles plantea serios problemas en muchos países en desarrollo, especialmente para las personas más pobres. El Consejo, pues, está de acuerdo con la Comisión en que debería aplicarse mucho más ampliamente la fijación efectiva de precios a distintos niveles a escala mundial en beneficio de los países en desarrollo afectados. Simultáneamente, el Consejo es consciente del peligro de que se desvíen los medicamentos baratos destinados a mercados específicos y de que se erosionen los precios en los mercados de los países desarrollados.

Es importante fortalecer y aumentar el apoyo financiero a la investigación y al desarrollo. En este contexto será necesario fortalecer la capacidad de los países en desarrollo y establecer incentivos para el desarrollo de nuevos tratamientos y vacunas.

En cuanto a la propuesta relativa al fondo sanitario mundial, el Consejo acogió favorablemente la propuesta del Secretario General de las Naciones Unidas. Con ocasión de la Cumbre económica del G8 en Génova, se puso en funcionamiento el fondo de común acuerdo con el Secretario General de la ONU.

El Consejo está de acuerdo con la Comisión en que el fondo debería abordar las tres enfermedades contagiosas más importantes: el SIDA/VIH, la malaria y la tuberculosis, y estima que los costes deberían repartirse equitativamente entre los países de la OCDE y entre los sectores público y privado. La financiación debería utilizarse para apoyar las estrategias sanitarias propias de los países participantes en el fondo, incluidos la prevención, el acceso a la atención y al tratamiento médicos y las acciones de aumento de capacidad.
PREGUNTA ESCRITA E-2759/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2001)

Asunto: Paredes internas simples y dobles en camiones cisterna

Suecia ha recibido una advertencia de la Comisión a finales de junio de 1998 por no aceptar la importación de camiones cisterna de pared interna única. El requisito sueco de pared doble no podía justificarse por motivos de seguridad, destacó la Comisión, de acuerdo con los datos expuestos en ciertos artículos de periódico.

¿Es correcta la información de estos artículos? ¿Puede la Comisión informar sobre este asunto y sobre su opinión acerca de esta cuestión?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 2001)

La Comisión lanzó el procedimiento 226 tras haber recibido quejas manifestando que en Suecia solamente estaban permitidos los camiones cisterna de doble pared. Normalmente un requisito así se consideraría una infracción del artículo 28 (antiguo artículo 30) del Tratado CE. Tras ponerse en contacto con las autoridades suecas, éstas declararon que ningún reglamento o práctica en Suecia prohíbe los camiones cisterna de pared interna única. Por lo tanto se cerró el caso.

Las autoridades suecas aclararon que en las pruebas de aptitud para la circulación se prohibió la carga simultánea de distintas sustancias en determinados casos, dando así la impresión de que los camiones con dos cisternas de pared interna única no podían importarse o utilizarse.
PREGUNTA ESCRITA E-1463/01

de Robert Goebbels (PSE) al Consejo

(21 de mayo de 2001)

Asunto: Pesca ilegal en la ZEE mauritana

El autor de la pregunta acaba de regresar de un viaje a Mauritania durante el cual tuvo oportunidad de entrevistarse con el Ministro de Pesca. El Ministro Zamel se quejó amargamente de que unos 30 ó 40 barcos faenan regularmente de forma ilegal en la zona económica exclusiva de este país. Estos buques, asiáticos en su mayor parte, utilizan como base el puerto español de Las Palmas, en el que, según parece, desembarcan incluso capturas realizadas ilegalmente en aguas mauritanas. Estos pescadores piratas entrañan una competencia desleal para los armadores europeos, que faenan ateniéndose al acuerdo de pesca en vigor para la ZEE mauritana.

¿Podría confirmar el Consejo estas informaciones mauritanas? ¿Cómo piensa reaccionar el Consejo para poner fin a este tráfico ilícito y contribuir esta forma a la defensa duradera de la riqueza pesquera de este país?

Respuesta

(20 de noviembre de 2001)

El Consejo es totalmente consciente del problema de la pesca ilegal en general, y más concretamente en la zona económica exclusiva de Mauritania, y comparte a este respecto las inquietudes de Su Señoría.

La lucha contra la pesca ilegal constituye una constante preocupación del Consejo, que apoya activamente las iniciativas adoptadas al respecto en los foros internacionales y en las distintas organizaciones pesqueras regionales.

En este contexto cabe recordar la próxima adopción por el Consejo de la FAO del plan de acción internacional contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, a cuya elaboración ha contribuido activamente la Comunidad. Por otra parte, este plan de acción contiene un capítulo sobre las medidas que son competencia de los Estados del puerto destinadas a prevenir el desembarco de peces pescados ilegalmente.

En lo que respecta más concretamente a Mauritania, la Comunidad acaba de entablar negociaciones con dicho país para renovar el actual protocolo de pesca, que concluirá el 31 de julio de 2001.

Como en el caso de los protocolos de pesca celebrados recientemente entre la Comunidad y otros terceros países, la Comunidad, de acuerdo con las Conclusiones del Consejo de 30 de octubre de 1997 sobre los acuerdos de pesca celebrados por la Comunidad Europea con terceros países, hará todo lo posible por convencer a las autoridades mauritanas de que dediquen une parte importante de la compensación financiera a acciones destinadas a reforzar las capacidades de vigilancia y control de dicho país.
PREGUNTA ESCRITA E-2416/01

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(5 de septiembre de 2001)

Asunto: Suplemento por habitación individual

Es costumbre desde hace tiempo entre los operadores turísticos cobrar un suplemento por habitación individual, por lo que las personas que viajan solas deben pagar una cantidad adicional de dinero con el fin de no tener que compartir habitación.

Si bien la razón inicial estribaba en permitir que los operadores turísticos se resarcieran de los gastos ocasionados porque una sola persona ocupara una habitación doble, en la actualidad se da con frecuencia el caso de que se cobre un suplemento a personas que viajan solas, pese a ocupar una habitación individual.

¿Qué opina la Comisión de este suplemento injusto, en particular en aquellos casos en que el viajero ocupa un alojamiento concebido para una sola persona (es decir, una habitación individual)?

¿Tiene intención de estudiar esta cuestión con el fin de lograr la abolición de la carga citada?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de octubre de 2001)

El precio de habitaciones de hotel varía de un país a otro. Por ejemplo, el precio puede fijarse partiendo de la base de una ocupación por persona o de una habitación. La Comisión es por supuesto consciente de que es habitual que los hoteles cobren un suplemento por ocupar una habitación individual.

Sin embargo, la Comisión no tiene competencia en este problema. Es, por lo tanto, asunto del Estado m iembro y de la empresa en cuestión.
PREGUNTA ESCRITA E-2155/01

de Mario Borghezio (TDI) al Consejo

(20 de julio de 2001)

Asunto: Indemnización por parte de Alemania a los antiguos prisioneros militares italianos

El añejo asunto de la indemnización a los antiguos prisioneros y trabajadores forzados en Alemania durante la segunda guerra mundial está llegando a una conclusión positiva.

No obstante, debido a una configuración jurídica errónea en el caso de los prisioneros militares italianos, no se tuvo en cuenta que a estos prisioneros obligados a los trabajos forzados en las fábricas alemanas no se les reconoció el trato previsto por la Convención de Ginebra, por lo que podrían resultar injustamente discriminados respecto de los antiguos prisioneros y, en consecuencia, quedar excluidos de las indemnizaciones previstas.

Vista la Resolución B2-1475/86(1) del Parlamento Europeo sobre la indemnización de daños a los antiguos trabajadores forzados de la industria alemana, ¿puede el Consejo hacer saber qué intervenciones tiene la intención de hacer ante el Gobierno alemán para resolver este delicado asunto e impedir una injusta discriminación de los antiguos prisioneros militares italianos?

(1) DO C 36 de 17.2.1986, p. 129.

Respuesta

(27 de noviembre de 2001)

El Consejo no es competente para responder a la pregunta formulada por Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-1914/01

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(28 de junio de 2001)

Asunto: Incentivos para que las empresas se adapten al euro

A falta de ocho meses para que la moneda única europea entre en circulación, sólo un tercio de las empresas comunitarias, por término medio, se han adaptado al euro, lo que para muchos es sólo un toque de atención sin querer ser alarmistas.

Pero con todo, es necesario adoptar medidas concretas que vayan reduciendo el foso que, al respecto, existe en los actuales momentos, debiendo incentivarse a las empresas para que la cantidad de entre 2 000 y 6 000 euros que puede costar la adaptación al euro, se pueda abordar de forma subvencionada.

¿De qué manera entiende la Comisión que podría incentivarse a las empresas que todavía no se han adaptado al euro, para que lo hagan facilitándoseles de alguna manera el afrontar el coste mencionado de la referida adaptación?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2001)

Los Ministros de Hacienda han adoptado el principio general de que cada agente económico cubra los gastos derivados de su paso al euro. Dentro de los límites de este marco, numerosos Estados miembros participantes han decidido asumir los costes excepcionales vinculados a las operaciones de introducción y retirada de los billetes y monedas (por ejemplo, gastos de manipulación, recuento y transporte), o incluso han adoptado medidas fiscales encaminadas a facilitar la adaptación de los equipos de caja (amortización acelerada, deducción de gastos, etc.). La aprobación de tales medidas incumbe a las autoridades nacionales y no a la Comisión.