PREGUNTA ESCRITA P-3383/98

de Freddy Blak (PSE) a la Comisión

(9 de noviembre de 1998)

Asunto: Programas de ayuda

Los programas de ayuda Eurathlon y Deporte para personas con discapacidades serán suprimidos del próximo ejercicio presupuestario.

Las personas con discapacidades han mostrado desde hace tiempo su descontento por el hecho de que no se les permitiera consultar las cuentas y presupuestos del programa. Por medio de un diputado europeo británico se puede saber que sólo una pequeña parte de los fondos del programa se atribuyó según las recomendaciones del comité. Un informe externo de la auditora Europool ha confirmado la insatisfacción de las personas con discapacidades: sólo el 37 % de los fondos del programa se distribuyó siguiendo las directrices oficiales del comité y el resto del dinero se asignó a proyectos que los expertos externos de la empresa FIPA habían seleccionado ellos mismos y por lo que recibieron unos honorarios exorbitantes.

1. ¿Es justo que se supriman estos dos programas porque las ayudas a las personas con discapacidades se concedieron durante ocho años sin una base jurídica en el Tratado?

2. ¿No considera la Comisión que se castiga a quien no debía castigarse ya que han sido precisamente las personas con discapacidades quienes han intentado durante tanto tiempo atraer la atención sobre este problema?

3. ¿No considera la Comisión que es insatisfactorio que sólo una parte limitada de los fondos del programa se haya asignado siguiendo las recomendaciones del comité, mientras que FIPA ha utilizado el dinero para presentar folletos de colores brillantes en nueve lenguas sobre los esfuerzos de la UE en favor del deporte para las personas con discapacidades?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 1998)

La pregunta de su Señoría presenta dos aspectos diferentes: por un lado, la gestión del programa de deporte para minusválidos y, por otro lado, su continuidad.

En cuanto al primer aspecto, la Comisión recuerda que encargó una auditoría financiera para comprobar la eficacia de los programas subvencionados, así como los métodos de gestión. Tras esta auditoría, la Comisión preparó una nueva versión de los programas, con cambios fundamentales que seguían las recomendaciones de la auditoría. Entre otras cosas, la Comisión asumía directamente la gestión del programa, que hasta entonces había recaído en una fundación, para hacerla más eficaz y transparente.

En ese momento -segundo aspecto de la pregunta- se dictó la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C106/96(1), cuyo fondo trataba de la necesidad de una base jurídica acompañada de un acto de Derecho derivado para poder incluir partidas en el presupuesto comunitario. La consecuencia de esta sentencia fue que la Comisión verificara las lineas presupuestarias sin base legal, entre las que se identificó la línea B3, 2020 "El deporte en Europa". Excepcionalmente, se autorizó el pago de los compromisos previstos para 1998 a las organizaciones que habían participado en convocatorias de manifestaciones de interés y estaban el periodo de espera legítima, tal como era el caso del deporte para los minusválidos.

Tras el acuerdo alcanzado con la autoridad presupuestaria (reunión del "diálogo tripartito" presupuestario del 17 de julio 1998), las líneas consideradas sin base legal, entre las que se encuentra la línea deporte, no podrán ser incluidas en el presupuesto comunitario. Por tanto, la Comisión no podrá organizar el programa "Deporte para los minusválidos".

No obstante, en el marco de los programas comunitarios dedicados a la educación, las juventud, la integración social o la salud, programas de los que pueden beneficiarse los minusválidos, la dimensión deportiva también puede ser tomada en cuenta, y el deporte se considera como un medio para contribuir a la realización de estos objetivos más amplios.

(1) El Reino Unido apoyado por Dinamarca y Alemania, y el Consejo contra la Comisión apoyada por el Parlamento. Sentencia de 12 de mayo 1998.