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PREGUNTA ESCRITA P-1823/00

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(31 de mayo de 2000)

Asunto: Informe de la Comisión sobre la situación en Austria

El Canciller Federal de Austria ha propuesto que la Comisión, como guardiana de los Tratados, elabore un informe sobre Austria. En ese documento debe estudiarse la situación en Austria desde el punto de vista del cumplimiento por parte del Gobierno y de las autoridades de dicho país de los principios fundamentales del Tratado de la UE. Sobre la base de dicho informe deberá examinarse si, efectivamente, existen motivos para las sanciones impuestas a Austria.

1. ¿Bajo qué condiciones elaboraría la Comisión un informe sobre el cumplimiento de los principios del artículo 6 del Tratado de la UE en Austria?

2. La Comisión es la guardiana de los Tratados y supervisa permanentemente su respeto por los Estados miembros. ¿Bajo qué condiciones elaboraría la Comisión informes sobre el cumplimiento de los principios del artículo 6 del Tratado de la UE en todos los Estados miembros?

3. ¿Considera la Comisión que las sanciones de los catorce contra Austria constituyen una violación de los Tratados de la UE?

4. ¿Considera la Comisión que hay un motivo, fundamentado en el Tratado, para las medidas adoptadas por los catorce contra Austria?

5. ¿Qué resultados ha obtenido la Comisión de la observación permanente de Austria?

6. ¿Hay fundamentos para afirmar que la participación del FPÖ en el Gobierno de Austria viola los valores fundamentales de la UE? En caso afirmativo, ¿cuáles?

7. Los catorce Estados miembros afirman que han impuesto sanciones bilaterales. La decisión fue comunicada por el Presidente en ejercicio portugués del Consejo. Los catorce afirman una y otra vez que sólo pueden levantar las sanciones conjuntamente. ¿Ve la Comisión en ello indicios de que no se trata de decisiones bilaterales sino de una decisión multilateral, y por consiguiente de una decisión del Consejo?

Respuesta común a las preguntas escritas P-1746/00 y P-1823/00 dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(3 de agosto de 2000)

Como ha declarado ya la Comisión en respuesta a varias preguntas de diputados al Parlamento, las medidas bilaterales tomadas por los Gobiernos de los 14 Estados miembros por lo que respecta al Gobierno de coalición de Austria no son cuestiones relacionadas con el Tratado UE ni con el Tratado CE y no afectan a los derechos y obligaciones de ningún Estado miembro de conformidad con el Derecho comunitario.

La Comisión ha declarado también repetidamente que seguirá cumpliendo su función de guardiana de las disposiciones y valores establecidos en los Tratados y en los que se basa la Unión, y que confirma su determinación a hacerlo.

Como sabe Su Señoría, tres personalidades designadas por el Presidente del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos elaborarán, a petición de los Estados miembros, un informe sobre el respeto por el Gobierno austríaco de los valores comunes de la Unión.
PREGUNTA ESCRITA P-1263/00

de Lord Inglewood (PPE-DE) a la Comisión

(11 de abril de 2000)

Asunto: Adhesión de China a la OMC

¿Puede indicar la Comisión, sobre la base de su actual posición negociadora, cuáles serán las posibles implicaciones presupuestarias de la adhesión de China a la OMC, por una parte, en lo

que respecta a los ingresos procedentes de los aranceles aduaneros y las exacciones reguladoras agrícolas y, por otra, a los gastos, incluidas las restituciones previstas a las exportaciones agrícolas, así como cualquier otra repercusión de importancia para los gastos presupuestarios, tanto en lo relativo al volumen como a la proporción de las dotaciones presupuestarias anuales asignadas para la financiación de las operaciones externas de la Comunidad?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(11 de mayo de 2000)

La Comunidad ya otorga un trato a China como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en la medida en que está sujeto a aranceles de nación más favorecida en las exportaciones a la Comunidad. Por otra parte, la adhesión de China a la OMC no alterará los compromisos de la Comunidad propiamente dichos respecto del acceso al mercado, incluidos los índices arancelarios, en la OMC. La adhesión de China a la OMC es una negociación sobre los futuros compromisos de China, no sobre los de los actuales miembros de la OMC. Los niveles de ingresos por aranceles aduaneros, por lo tanto, estarán en función del nivel de importaciones. Suponiendo que la adhesión de China a la OMC dará un impulso a sus exportaciones a la Comunidad, es de prever un aumento en los ingresos de derechos a más largo plazo.

China reducirá los aranceles agrícolas para la importación de productos de todos los miembros de la OMC, incluida la Comunidad. Esto mejorará las posibilidades de acceso al mercado de los productos comunitarios pero no alterará los compromisos de exportación contraídos por la Comunidad en la Ronda Uruguay. Por lo tanto, el gasto presupuestario de la Comunidad tendrá que mantenerse dentro de los límites comprometidos.
PREGUNTA ESCRITA E-1471/00

de Alejandro Agag Longo (PPE-DE) a la Comisión

(10 de mayo de 2000)

Asunto: Grandes Orientaciones de Política Económica

Parece claro que tanto las Grandes Orientaciones de Política Económica (GOPEs) como las Directrices Generales sobre Empleo se constituyen en dos de los pilares fundamentales de la coordinación de políticas económicas a nivel comunitario. ¿No estima la Comisión que las diferentes fechas de publicación de uno y otro documento dificultan la instrumentación de una estrategia global como la que propone la Comisión en la recomendación sobre las GOPEs?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(27 de junio de 2000)

El Consejo Europeo ha reiterado durante los últimos años (en Viena, Helsinki y Lisboa) la necesidad de una mejor sinergia y de explotar plenamente la coordinación de las políticas económicas y de empleo en la Comunidad. Las Orientaciones Generales de Política Económica y las directrices de empleo (proceso de Luxemburgo) son las herramientas fundamentales, basadas en el Tratado CE, para la coordinación política.

Con su recomendación para las Orientaciones del 2000, la Comisión ha propuesto una estrategia de política económica completa para aumentar la capacidad de la economía comunitaria de generar un fuerte y duradero crecimiento, no inflacionista y hacer frente a los grandes desafíos económicos de la Comunidad, en especial restaurar el pleno empleo. Para que la estrategia funcione es esencial que sus elementos sean coherentes y se refuercen mutuamente.

La Comisión considera que asegurar la coherencia y las sinergias orientando la gama completa de políticas económicas es el papel clave de las Orientaciones, que están en el centro del proceso político de coordinación y que han adquirido un creciente significado teniendo en cuenta las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa. Las directrices de empleo se están convirtiendo en un pilar potente para apoyar la estrategia política económica definida en las Orientaciones. El papel claro de las directrices sobre empleo es ocuparse minuciosamente de ese asunto pero manteniendo al mismo tiempo la coherencia con las Orientaciones.

La Comisión no ve ningún obstáculo en el calendario actual de cada proceso para garantizar los objetivos de eficacia, coherencia y sinergia. Una mejor sinergia entre procesos no implica necesariamente que se copien sino que supone un estrecho y efectivo diálogo y contribuciones mutuas desde los primeros estadios de la preparación. La disposición actual permite que la Comisión, el Consejo, el Consejo Europeo, el Parlamento y otros concernidos contribuyan a la estrategia en los aspectos macroeconómicos y estructurales, en la primavera, con una atención especial a las políticas de empleo y laborales, en el otoño. Además, el vanguardismo de las Orientaciones para la determinación del marco general permite preparar y articular mejor las políticas de empleo.
PREGUNTA ESCRITA E-2408/00

de John Cushnahan (PPE-DE) a la Comisión

(18 de julio de 2000)

Asunto: Especulación de divisas

¿Estaría dispuesta la Comisión a adoptar una iniciativa para constituir una alianza mundial de gobiernos destinada a poner fin a la especulación de divisas?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(20 de septiembre de 2000)

La libre circulación del capital es un principio consagrado por el Tratado CE, del que es guardiana la Comisión. La Comisión, al mismo tiempo que trata de evaluar las implicaciones de la mundialización de los mercados financieros en el sector correspondiente de los Estados miembros, ha analizado la idea, junto con otras organizaciones internacionales, de introducir controles de capitales para limitar la especulación.

La libre circulación de capitales contribuye a asignar eficientemente los recursos en la economía mundial, posibilitando que la inversión internacional obtenga la tasa de rendimiento más elevada. De esta manera, los flujos liberalizados de capital estimulan un nivel mayor de crecimiento económico e incluso una mejor distribución del crecimiento en todo el mundo. Cualquier medida que se adopte para limitar la circulación de capitales debe tener en cuenta estas importantes consideraciones. Por otra parte, los flujos internacionales de capitales han crecido enormemente en los últimos 20 años, haciendo difícil distinguir entre los flujos que podrían considerarse puramente especulativos y los que son el resultado de la inversión y el comercio. Aun cuando pudieran detectarse fácilmente los flujos especulativos, por la experiencia que se tiene de los controles de capitales se deduce que son raramente efectivos a medio plazo, pues los inversores hallan los medios para sortearlos.

Por las razones indicadas no debería respaldarse intento alguno de reintroducir controles de capitales u otras medidas que impidan la libre circulación de los mismos.
PREGUNTA ESCRITA P-2817/00

de Jens-Peter Bonde (EDD) a la Comisión

(4 de septiembre de 2000)

Asunto: Adaptación de los países candidatos a los criterios de convergencia y el pacto de estabilidad

¿Puede indicar la Comisión cuáles son los criterios de convergencia para la UEM y los requisitos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento que los países candidatos a la adhesión deben cumplir plenamente y de cuáles pueden estos países esperar exenciones antes de poder integrarse a la UE?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(28 de septiembre de 2000)

El cumplimiento de los criterios de convergencia nunca ha sido un requisito para ser miembro de la Comunidad pero es necesario para la adopción de la moneda única y la entrada en la zona euro. La capacidad de los países candidatos para adoptar el euro no se examinará hasta después de su adhesión a la Comunidad. Así pues, los países candidatos deben progresar para lograr una convergencia efectiva y una estabilidad macroeconómica durante el período de preadhesión, pero el respeto de los criterios de convergencia y de los objetivos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento no constituye un requisito

previo para la adhesión a la Comunidad. El Tratado de adhesión deberá confirmar la situación de los nuevos Estados miembros como Estados miembros acogidos a una excepción, cuyas implicaciones se enumeran en el apartado 3 del artículo 122 (antiguo artículo 109K) del Tratado CE. Una vez que sean miembros de la Comunidad, los países candidatos estarán sujetos a los procedimientos establecidos en el Tratado CE (especialmente en los artículos 104 antiguo artículo 104C- y 122) y en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
PREGUNTA ESCRITA E-1153/00

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(11 de abril de 2000)

Asunto: Libro Blanco sobre seguridad alimentaria y Organismo alimentario europeo

En enero de 2000 se publicó el Libro Blanco sobre seguridad alimentaria (COM(1999) 719 final). El capítulo 4 del mismo trata de la creación de un Organismo alimentario europeo (OAE), y el capítulo 5, de la legislación relativa a la seguridad alimentaria.

En la actualidad, la Comisión no dispone de un instrumento jurídico que le permita adoptar una medida de salvaguardia por propia iniciativa, ya sea referida a alimentos para animales o alimentos transformados de origen no animal provenientes de uno de los Estados miembros (apartado 80).

¿Considera la Comisión que la aprobación de un procedimiento de emergencia único, aplicable a todos los tipos de alimentos destinados al consumo animal o humano, sería un medio de colmar la laguna mencionada? En caso afirmativo, ¿procederá la Comisión a la creación de un instrumento jurídico de estas características? En caso negativo, ¿por qué no, y qué alternativas propone la Comisión para adoptar por propia iniciativa medidas de salvaguardia referidas a alimentos para animales o alimentos transformados de origen no animal provenientes de uno de los Estados miembros?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1122/00, E-1127/00, E-1128/00, E-1140/00, E-1141/00, E-1142/00, E-1143/00, E-1144/00, E-1145/00, E-1146/00, E-1147/00, E-1148/00, E-1150/00, E-1151/00, E-1152/00, E-1153/00, E-1155/00, E-1156/00, E-1157/00, E-1158/00, E-1160/00, E-1161/00 y E-1162/00 dada por el Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(9 de junio de 2000)

Se están examinando los diferentes asuntos planteados por Su Señoría con vistas a presentar propuestas de legislación de conformidad con los períodos de tiempo previstos en el Libro Blanco sobre seguridad alimentaria.

No sería pertinente en este momento dar a conocer información detallada sobre cada propuesta.
PREGUNTA ESCRITA E-1381/00

de Michl Ebner (PPE-DE) al Consejo

(5 de mayo de 2000)

Asunto: Creación de un Consejo de Ministros responsable de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

En el Parlamento Europeo existe la Comisión de Derechos de la Mujer, que se ocupa exclusivamente de los asuntos relacionados con las mujeres. Igualmente, en la Comisión existe una Comisaria encargada también de los asuntos relacionados con las mujeres.

¿Consideraría el Consejo oportuno crear un Consejo de Ministros de la Mujer, para que aquellos Estados miembros en los que no existe aún un ministerio específicamente encargado de los asuntos de la mujer se animen a crear uno?

Respuesta

(18 y 19 de septiembre de 2000)

El Consejo Europeo de Helsinki, en la recomendación n.o 9 del Anexo III de las conclusiones, acordó que se redujera el número de formaciones del Consejo a fin de aumentar la coherencia de los trabajos del Consejo, y encomendó al Consejo de Asuntos Generales la tarea de tomar las medidas necesarias para alcanzar este objetivo.

El 10 de abril de 2000 el Consejo, en su formación Asuntos Generales, decidió reagrupar determinadas formaciones a fin de limitar a 16 su número(1), en línea con las conclusiones adoptadas por el Consejo Europeo de Helsinki.

El Consejo recuerda que las cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres son abordadas por el Consejo en su formación Empleo y Política Social(2). Además, el Consejo considera que el hecho de considerar en todas las políticas pertinentes de la Unión el fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres garantiza aún más la realización del objetivo recogido en el TCE.

En definitiva, competerá a cada Estado miembro determinar de qué modo estará representado en el Consejo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 203 del Tratado CE. Por consiguiente, no incumbe al Consejo manifestarse respecto de este tema. Como máximo, el Consejo Europeo de Helsinki (10 y 11 de diciembre de 1999) ha contemplado que cada Estado miembro supervise de forma permanente sus medidas de coordinación interna para las cuestiones relativas a la UE, de forma que sean adecuadas para garantizar el funcionamiento óptimo del Consejo.

(1) La lista de dichas formaciones figura en el documento 7039/1/00 REV 1 y será publicada en el Diario Oficial en junio de 2000.

(2) El cambio de nombre de esta formación refleja la redacción de las recientes modificaciones introducidas en los Tratados.
PREGUNTA ESCRITA E-2260/00

de Pere Esteve (ELDR) a la Comisión

(7 de julio de 2000)

Asunto: Liberación del sector eléctrico

En la actualidad son varios los Estados miembros que están llevando a cabo una proceso de liberalización de los precios de la energía eléctrica.

En el conjunto del continente, y específicamente en el ámbito peninsular del Estado Español, la liberalización tendrá unos efectos positivos, pero en el caso concreto de las Illes Balears, podría no ser así, puesto que regiones aisladas por su situación geográfica no es factible la creación de un mercado plenamente liberalizado.

Ante este previsible escenario de futuro, donde la liberalización no provocará los esperados efectos de disminución del precio, le interesa saber al Sr. diputado: Si el proceso de liberalización del sector eléctrico no llega a producirse plenamente en algunas regiones europeas, como es el caso de las Illes Balears, ¿tiene previsto la Comisión aplicar algún tipo de medida que favorezca una plena liberalización?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2000)

De acuerdo con los datos que obran en poder de la Comisión, el sistema de suministro eléctrico de las Islas Baleares consta de cinco centrales eléctricas: tres ubicadas en Mallorca, una en Ibiza y otra en Menorca. Los sistemas de estas tres islas no están interconectados y ninguno de ellos está conectado a la red de la península española.

El tamaño del sistema de suministro eléctrico de las Islas Baleares es muy reducido, debido a su situación geográfica, por lo que los efectos positivos de la liberalización en los precios de la electricidad, como consecuencia de una mayor competencia, no pueden ser tan amplios como en unos mercados eléctricos de mayores dimensiones. La plena liberalización de los sistemas aislados puede incluso producir efectos negativos, como subidas de los precios, por el comportamiento de monopolio u oligopolio del número naturalmente limitado de competidores. Por consiguiente, si el Gobierno español considerara inoportuno liberalizar pequeñas redes aisladas, podría remitirse a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 24 de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad(1) y solicitar una excepción de las disposiciones principales de la Directiva, siempre que garantice unos niveles de precio adecuados para los consumidores finales mediante una regulación eficaz del mercado.

En general, la Comisión es plenamente consciente de la situación específica de las islas en materia de suministro de energía. Esta cuestión se trató recientemente en la Conferencia de las Azores sobre la energía en las comunidades insulares. La Comisión está analizando la situación y estudia la posibilidad de adoptar soluciones y medidas, especialmente en lo que se refiere al fomento de las fuentes renovables de energía, que suelen tener un potencial de expansión muy considerable en las islas que no están conectadas a las redes nacionales.

(1) DO L 27 de 30.1.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-1503/00

de Ilka Schröder (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de mayo de 2000)

Asunto: Nueva ronda de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio

La Comisión insiste en que ha de celebrarse rápidamente una nueva ronda de negociaciones en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Al mismo tiempo, se están celebrando convenios comerciales con Estados o asociaciones de Estados que abarcan mayor número de aspectos que los ya regulados en el marco de la OMC (por ejemplo, adquisiciones o inversiones públicas).

¿Está anticipándose la Comisión, mediante la celebración de acuerdos comerciales con distintos Estados o asociaciones de Estados, a los futuros acuerdos en el marco de la OMC?

Respuesta del Comisario Lamy en nombre de la Comisión

(3 de julio de 2000)

El lanzamiento de una nueva ronda completa de negociaciones multilaterales es actualmente un importante objetivo de la política comercial comunitaria y la Comisión está trabajando mucho para lograr un consenso en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Entre los objetivos de la Comunidad para una nueva ronda está el establecimiento de normas multilaterales sobre inversión y competencia y la clarificación de las normas multilaterales existentes sobre la relación entre el comercio y otros objetivos importantes (relacionados, por ejemplo, con la protección del medio ambiente, la protección del consumidor o el desarrollo) que son esenciales si la OMC quiere responder adecuadamente al reto de sacar provecho de la globalización. Como la OMC toma todas las decisiones por consenso, el lanzamiento de una ronda, su orden del día y los resultados finales deben negociarse a satisfacción de los 136 miembros de la Organización.

Además de participar en la OMC la Comunidad es parte en acuerdos comerciales regionales con otros muchos países o grupos de países. Las negociaciones continúan con otros socios. El hecho de que las disposiciones de los acuerdos regionales puedan ser más ambiciosas que cualquier acuerdo multilateral es simplemente un reflejo del diferente contexto (bilateral) en que tienen lugar las negociaciones de acuerdos regionales. Por ejemplo, varios de los acuerdos regionales de la Comunidad incluyen disposiciones sobre la política de la competencia, algo que todavía está por abordar en el marco mundial de la OMC.

Las normas de la OMC prevén explícitamente la existencia de acuerdos regionales entre miembros (Artículo XXIV: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y artículo V: Acuerdo General sobre Comercio y Servicios (AGCS)) y establecen varios requisitos que tales acuerdos deban cumplir. En opinión de la Comisión, siempre que se cumplan estos requisitos se debe considerar que los acuerdos comerciales regionales apoyan el sistema comercial multilateral.
PREGUNTA ESCRITA E-1443/00

de Carmen Cerdeira Morterero (PSE) al Consejo

(12 de mayo de 2000)

Asunto: El artículo 13 y la Conferencia Intergubernamental

El nuevo artículo 13 introducido en la revisión del Tratado de Amsterdam es claramente positivo de cara a garantizar una acción por parte de la Unión Europea contra la discriminación por motivos de sexo, origen étnico, raza, edad, discapacidad, religión o convicciones y orientación sexual.

Sin embargo, dicho artículo 13 no permite a los individuos iniciar acciones legales en los Tribunales nacionales cuando sean objeto de discriminación por alguno de estos motivos.

De cara a la próxima Conferencia Intergubernamental, piensa dotar el Consejo de un poder directo a dicho artículo 13 en el sentido de que sea directamente ejercido por los ciudadanos europeos ante sus tribunales nacionales?

Respuesta

(18 y 19 de septiembre de 2000)

Como su Señoría sabrá probablemente, el Consejo no tiene cometido alguno en la Conferencia de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros y, por ello, no está en condiciones de comentar los trabajos realizados por la Conferencia. En cambio, el Parlamento Europeo dispone de dos observadores que están estrechamente implicados en los trabajos preparatorios de la Conferencia.

La Presidencia recuerda que la CIG está actualmente estudiando posibles revisiones del Tratado, para garantizar que las instituciones de la Unión puedan seguir trabajando con eficiencia tras la ampliación. Hasta el momento no se ha presentado propuesta alguna en relación con el asunto concreto planteado por su Señoría.