PREGUNTA ESCRITA E-2106/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Violación de normas comunitarias

La Wind-Enel ha ganado la licitación para la asignación de un tercer gestor de telefonía móvil, derrotando a sus competidores Pcenne y Telon.

La Wind, un coloso ítalo-franco-alemán constituido el pasado mes de noviembre por iniciativa de la ENEL (51 %), Deutsche Telekom (24,5 %) y France Telecom (24,5 %), aspira a prestar servicio a más de ocho millones de clientes por un volumen de negocio de 100 billones de liras.

El anuncio del Sr. Tatò, administrador delegado de la ENEL, relativo al aumento de capital de la Wind de 6.000 a 25.000 millones de liras suscita una cierta perplejidad sobre los procedimientos que está adoptando el monopolio energético italiano ENEL. Hasta ahora, se afirmaba que la ENEL no iba a desembolsar dinero, sino que se iba a limitar a aportar infraestructuras. Ahora, para conservar la cuota del 51 %, la sociedad deberá aportar unos 10 billones de liras, y parece difícil que éstos correspondan únicamente a la cesión de infraestructuras. Se corre el riesgo de que la ENEL utilice los beneficios garantizados por el monopolio de la energía para financiar negocios distintos, lo que infringe claramente la normativa nacional y las directivas comunitarias.

¿Puede decir la Comisión si está al corriente de esta maniobra, y qué piensa hacer al respecto?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 1998)

La Comisión está al corriente de las inversiones de la sociedad ENEL en el consorcio WIND. Estas inversiones corresponden a una tendencia que puede observarse en varios Estados miembros, y que refleja la diversificación iniciada por los actuales monopolios de generación de energía eléctrica hacia otros sectores, a fin de anticiparse, gracias a los futuros ingresos procedentes de los mismos, al posible sacrificio de ingresos debido a la introducción progresiva de la competencia en el mercado de la electricidad.

Estas prácticas no son contrarias al derecho comunitario. Ninguna de las directivas comunitarias en el ámbito de las telecomunicaciones exige a los Estados miembros que prohiban a las empresas que disponen de derechos exclusivos o especiales en sectores distintos al de las telecomunicaciones la inversión en este último de recursos procedentes de sus actividades en régimen de monopolio. Tan sólo se establece que tales empresas presentarán contabilidades separadas de sus actividades como proveedores de telefonía vocal o de redes y sus demás actividades.

En este caso se ha cumplido esta exigencia, ya que WIND es una sociedad jurídicamente distinta de ENEL, y su accionariado también es distinto. Las relaciones financieras y comerciales entre ambas empresas son por tanto suficientemente transparentes para permitir la intervención de las autoridades en caso de infracción a las normas de competencia.

En cualquier caso, las autoridades nacionales de reglamentación, por una parte, y las autoridades antitrust, por otro, ejercerán una vigilancia adecuada de los sectores de telecomunicaciones y de la energía, sin perjuicio de las medidas que la Comisión pueda adoptar en caso de infracción al derecho comunitario.