PREGUNTA ESCRITA E-0139/00

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE) a la Comisión

(27 de enero de 2000)

Asunto: Contrato LIFE-Naturaleza para la conservación de humedales en Murcia (España)

La Comisión Europea firmó en 1993 un contrato LIFE(1)(2) con la Región de Murcia (España), que incluye acciones para la conservación del espacio natural Saladar de Lo Poyo. La Comisión de Peticiones del PE está examinando la petición 921/96 sobre la Modificación no 55 del Plan de Ordenación de Cartagena(3), que prevé una macrourbanización para más de 20 000 personas en el entorno inmediato del humedal. En consecuencia, los servicios de la Comisión decretaron en julio de 1997 la suspensión provisional de nuevos pagos con cargo al contrato, hasta que quedara garantizada la conservación a largo plazo de la zona. En junio de 1999 se decidió levantar la suspensión bajo dos garantías: primera, la aprobación definitiva(4) del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), previsto por la Ley Regional 4/1992(5), y segunda, el envío de los documentos complementarios al estudio de impacto ambiental del proyecto de urbanización.

Sin embargo, las autoridades concernidas han aprobado dicho desarrollo inmobiliario(6), incluido el estudio de impacto, quedando pendiente la aprobación definitiva del PORN y la integración adecuada de los documentos complementarios. Por otro lado, ni la Modificación no 55 ni el Programa de Actuación han sido sometidos a una evaluación apropiada de sus repercusiones ambientales según las Directivas 85/337/CEE(7) y 97/11/CEE(8), a pesar de corresponder sobradamente a los tipos de proyectos y criterios contenidos en los Anexos de dichas Directivas.

Además, el lugar está reconocido(9) como área importante para las aves y ha sido designado(10) como sitio RAMSAR. Por tanto, debería haber sido designado zona de especial protección de la Directiva 79/409/CEE(11), tal como reconocen las propias autoridades regionales(12), e incluido en la lista de lugares susceptibles de incorporarse a NATURA 2000 según la Directiva 92/43/CEE(13).

¿Tiene previsto la Comisión adoptar medidas concretas, en el contexto del contrato LIFE, respecto al incumplimiento de las garantías ofrecidas por el beneficiario y, en su caso, cuáles serían esas medidas? ¿Estima la Comisión oportuno adoptar una iniciativa jurídica o de otro tipo respecto a la política del beneficiario sobre el Saladar de Lo Poyo y sus alrededores, en el contexto de la aplicación efectiva de las Directivas europeas mencionadas?

(1) Decisión de la Comisión de 15 de octubre de 1993, COM(93) 2824 final.

(2) Proyecto Life-Naturaleza B4-3200/93/775.

(3) Orden de 2 de agosto de 1996 del Consejero de Política Territorial y Obras Públicas, ratificada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Región de Murcia de 24 de enero de 1997.

(4) Aprobado inicialmente por Orden de 28 de diciembre de 1998 del Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua.

(5) Ley Regional 4/1992, de 30 de julio, de Ordenación y Protección del Territorio de la Región de Murcia.

(6) Orden de 3 de noviembre de 1999 del Consejero de Política Territorial y Obras Públicas, por la que se aprueba el Programa de Actuación Urbanística (PAU) del área de Lo Poyo.

(7) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(8) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(9) Áreas Importantes para las Aves en España, Sociedad Española de Ornitología-Bird Life International, 1998.

(10) Resolución de 4 de noviembre de 1994, sobre acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de julio de 1994.

(11) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(12) Acuerdo del Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente de octubre de 1996, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua.

(13) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(8 de marzo de 2000)

La Comunidad cofinancia en la zona un proyecto de conservación de humedales Life B4-3200/93/775 Conservación y gestión de humedales y otros ecosistemas característicos de zonas áridas de la Región de Murcia en virtud del Reglamento (CE) no 1404/96 del Consejo, de 15 de julio de 1996, que modifica el Reglamento (CEE) no 1973/92 por el que se crea un instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE)(1).

La Comisión ha solicitado información en varias ocasiones a la administración de la Región de Murcia, beneficiaria del proyecto LIFE-Naturaleza. En sus dos últimas cartas, la Comisión recordaba a dicha administración que todavía no había recibido respuesta alguna y le rogaba que enviara lo antes posible la información solicitada.

En espera de la respuesta exacta a sus peticiones es decir, el plan definitivo de ordenación de la zona y el estudio complementario, la Comisión suspendió provisionalmente los pagos con cargo al contrato a fin de poder disponer a tiempo de los datos necesarios para adoptar una decisión. Hasta el momento no ha recibido respuesta alguna.

Dado que hasta la fecha no se han recibido de las autoridades regionales españolas garantías que aseguren la protección adecuada de la zona en cuestión, la Comisión adoptará las medidas que considere necesarias, incluidas las previstas en el contrato antes citado, en lo referente a la suspensión o, en su caso, la recuperación de los pagos efectuados.

(1) DO L 181 de 20.7.1996.