PREGUNTA ESCRITA E-0378/96 de Reimer Böge (PPE) a la Comisión (22 de febrero de 1996)

Asunto: Evolución de los precios de los cereales en el mercado mundial

La Unión Europea aplica desde hace algún tiempo un impuesto a la exportación de trigo y cebada.

¿Puede comunicar la Comisión cómo repercute esta política en los precios del mercado mundial?

¿Es exacto que la proyectada moderación interna de los precios, por ejemplo para la demanda por parte de países en desarrollo importadores, da lugar a un precio de importación más elevado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (8 de marzo de 1996)

La gestión de las exportaciones de la Comunidad durante la campaña 1995/1996 responde a una preocupación doble: la necesidad, por una parte, de estabilizar el mercado interior y, por otra parte, de seguir estando presente en el mercado mundial. Al efectuar tal política de gestión, la Comisión responde por otra parte a los deseos del Consejo que, en septiembre de 1995, le pidió que emplease todos los instrumentos de gestión disponibles durante las campañas 1995/1996 y 1996/1997 para procurar que los precios del mercado para los cereales respondiesen a los objetivos de la reforma de 1992.

El gravamen general sobre la exportación para el trigo blando sólo se estableció cuando la situación lo hizo indispensable (15 de diciembre de 1995). Desde esta fecha se comprometieron en la licitación en curso alrededor de 500.000 toneladas de trigo blando. Simultáneamente, desde el 1 de enero de 1996, se entregaron certificados de exportación de harina para más de 300.000 toneladas (o sea, el equivalente a casi 450.000 toneladas de trigo blando) con restitución «0».

Por otro lado, para responder al suministro específico de algunos países en vías de desarrollo con los cuales la Comunidad tiene compromisos bilaterales (Convenio de Lomé), la Comisión abrió, a partir de octubre de 1995, una primera licitación por 500.000 toneladas de trigo blando panificable de intervención destinadas a ser exportadas hacia los Estados ACP que tradicionalmente lo compran en la Comunidad. Una nueva licitación para una cantidad de 430.000 toneladas de trigo panificable acaba de abrirse en beneficio de estos mismos países. Para las exportaciones realizadas en el marco de estas licitaciones, no se aplica ningún gravamen a la exportación. Globalmente, las cantidades comprometidas para la exportación durante la campaña 1995/1996 para el trigo blando (grano, harina, ayudas alimentarias) representan hoy alrededor del 80% de las cantidades comprometidas en la misma época de la campaña anterior.

Por lo que respecta a la cebada, solamente se aceptó una cantidad de 8.000 toneladas desde la apertura de la licitación (11 de enero de 1996), lo que debe atribuirse principalmente a cierta reticencia de los agentes económicos para comprometerse en las condiciones actuales del mercado mundial, mientras el principal cliente, Arabia Saudí, no se decida a celebrar contratos.

La subida de los precios en el mercado mundial no se debe a estos gravámenes a la exportación de la Comunidad, sino que es el resultado de un conjunto de hechos que, cada uno por separado, han contribuido al aumento general de los precios, en particular de las cosechas menos importantes de cereales, de mandioca o incluso de arroz, tanto en los países exportadores como en algunos países importadores, lo que ha llevado a una demanda global de cereales más importante. En la Comunidad, la cosecha global de cereales se ha visto especialmente afectada por la sequía en España.

Estos gravámenes, que han sido fijados de conformidad con las normas existentes en la organización común de los mercados, no pueden pues considerarse como una prohibición de exportación. Se mantendrán mientras la situación del mercado mundial así lo requiera.