PREGUNTA ESCRITA P-3611/00

de Enrico Ferri (PPE-DE) a la Comisión

(15 de noviembre de 2000)

Asunto: Aplicación del artículo 9 de la Directiva CEE 79/409 en la deliberación no 184 de 27.9.2000 de la Región Toscana

¿Puede aclarar la Comisión si la deliberación del Consejo Regional de Toscana no 184 de 27 de septiembre de 2000 aplica correctamente el artículo 9 de la Directiva CEE 79/409(1) en lo que se refiere a las excepciones a los principios de conservación de las aves silvestres?

Dicha deliberación regional tiene su fundamento jurídico, además de en la ya citada Directiva, también en la Ley no 157 de 11 de febrero de 1992, en el DPCM de 21 de marzo de 1997, en el Decreto legislativo de 4 de junio de 1997 y en la Ley Regional Toscana no 70 de 11 de agosto de 1997. Basándose en estas normas, la Región Toscana, a la vista de los graves, probados y documentados daños causados a los cultivos y cosechas, ha considerado necesario aplicar el artículo 9 de la Directiva, disponiendo, dentro de límites precisos, la supresión de las especies gorrión y gorrión molinero, que en otro caso formarían parte de las especies que han de conservarse.

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2000)

La Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres dispone de un sistema de protección para dichas aves. En general, está prohibida la caza de aves silvestres. No obstante, el sistema de protección de aves silvestres dispuesto en la Directiva permite ciertas excepciones. El artículo 9 de la Directiva recoge los requisitos y condiciones bajo los cuales se permiten excepciones a las disposiciones de la Directiva.

1. Los Estados Miembros podrán establecer excepciones a lo dispuesto en los artículos 5, 6, 7 y 8, si no hubiera otra solución satisfactoria, por los motivos siguientes: a) en aras de la salud y seguridad públicas; en aras de la seguridad aérea, para prevenir perjuicios importantes a los cultivos,

al ganado, a los bosques, a la pesca y a las aguas; para proteger la flora y la fauna; b) para fines de investigación o de enseñanza, de repoblación, de reintroducción así como la crianza orientada a dichas acciones; c) para permitir, en condiciones estrictamente controladas, y de un modo selectivo, la captura, la retención o cualquier otra explotación prudente de ciertas aves silvestres en pequeñas cantidades.

2. Las excepciones deberán hacer mención de: las especies que serán objeto de las excepciones; los medios, instalaciones o métodos de captura o muerte autorizados; las condiciones de peligro y las circunstancias de tiempo y de lugar en las que podrán hacerse dichas excepciones; la autoridad facultada para declarar que se reúnen las condiciones requeridas y para decidir qué medios, instalaciones o métodos podrán aplicarse, dentro de qué límites y por parte de qué personas; los controles que se ejercerán.

Con el fin de asegurar que las medidas excepcionales decididas por las autoridades cumplen con lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE, es necesario verificar si dichas excepciones han cumplido los requisitos y condiciones anteriormente mencionados. La información ofrecida por Su Señoría no es suficiente para que la Comisión pueda investigar si la deliberazione de 27 de septiembre de 2000, de la Región Toscana, que aprobó una excepción sobre las especies de aves silvestres Passer Italiae y Passer Montanus, cumple con lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE y por tanto, no está en este momento en condiciones de contestar a su pregunta. La Comisión solicita a Su Señoría que le proporcione más información.

Sin embargo, la Comisión está al corriente de que la ley italiana no cumple las condiciones en su totalidad. El régimen de excepciones establecido en la ley italiana no cumple con las disposiciones del artículo 9 de la Directiva. La Comisión considera que, en ciertas situaciones en las que recurre a excepciones, Italia no ha garantizado el respeto de todas las condiciones del régimen. La Comisión, por lo tanto, remitió la cuestión al Tribunal de Justicia, donde está pendiente el caso.