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PREGUNTA ESCRITA E-0739/98

de Klaus Lukas (NI) a la Comisión

(18 de marzo de 1998)

Asunto: Discriminación de los no miembros de la ABTA (Asociación de Agencias de Viajes Británicas)

Se me ha remitido una serie de documentos de los que se desprende que las autoridades educativas regionales de Gran Bretaña discriminan gravemente a las agencias de viajes que no pertenecen a la Asociación de Agencias de Viajes Británicas (ABTA) o que no están domiciliadas en Gran Bretaña. Así, las autoridades educativas indican a los profesores que de ninguna manera pueden elegir agencias no británicas o empresas que no sean miembro de la ABTA para la organización de un curso de esquí en Austria. Si no se siguen las indicaciones, no se autoriza el curso de esquí. Tal comportamiento resulta mucho más incomprensible si se tiene en cuenta que el argumento de la "mayor" garantía para el dinero de los clientes que ofrecen los miembros de la ABTA no tiene la menor base, ya que la empresa afectada está sujeta al Reglamento de garantías de las agencias de viajes (garantía del dinero de los clientes) que equivale a la transposición británica (Package Travel, Package Holidays and Package Tour Regulations 1992) de la misma directiva de la UE. No obstante, para poder organizar cursos de esquí para escuelas la empresa austriaca afectada ha intentado ingresar en la ABTA, a pesar de los considerables costes que ello representa, pero el ingreso no es posible, ya que los estatutos de la ABTA estipulan que de hecho sólo las empresas británicas pueden ser miembros de la asociación. El comportamiento de las autoridades educativas británicas junto con la actuación de la ABTA hace que todas las buenas intenciones unidas a la realización del mercado interior no tengan el menor efecto.

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de tales hechos?

2. ¿Cómo juzga la Comisión la actuación de la Association of British Travel Agents (ABTA) y de las autoridades escolares británicas?

3. ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión contra tal actuación de la Association of British Travel Agents (ABTA) y de las autoridades escolares británicas?

Respuesta del Sr.Monti en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 1998)

La Comisión está realizando un minucioso examen del problema al que se refiere Su Señoría, y le informará de su resultado lo más rápidamente posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3794/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: La lucha contra las organizaciones que introducen ilegalmente a extranjeros: ampliación hacia el Este

La lucha contra las organizaciones que introducen inmigrantes de forma ilegal es un problema importante, sobre todo con vistas a la próxima ampliación. No obstante, según las informaciones de que dispongo, en algunos países candidatos a la adhesión esta actividad ni siquiera está penalizada.

1. ¿Puede la Comisión confirmar la veracidad de esta afirmación?

2. ¿De qué países candidatos se trata?

3. ¿Se está trabajando en la solución de este problema, en el marco de la cooperación previa a la adhesión?

4. En caso de respuesta afirmativa, ¿en qué fase se encuentran las medidas preparatorias, y qué medidas concretas se han emprendido hasta ahora?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 1999)

1. y 2. La Comisión entiende que la introducción ilegal de extranjeros es un delito punible en todos los países candidatos de Europa Central y Oriental. El grado de las penas varía de un país a otro.

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. y 4. Su Señoría estará al corriente de que en la actualidad se está procediendo a un control y seguimiento del acervo comunitario. En este ejercicio se incluye el ámbito de la justicia y de los asuntos de interior, cuyo examen no finalizará hasta mediados de 1999. En este proceso la Comisión otorga mucha importancia al problema de la introducción ilegal de extranjeros.

Además, el Consejo adoptó el 29 de junio de 1998 una Acción común sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, por la que se establece un sistema para evaluar colectivamente la adopción, aplicación y cumplimiento efectivo, por parte de los países candidatos, del acervo de la Unión Europea en los ámbitos de la Justicia y de los Asuntos de Interior(1). El grupo de expertos establecido en virtud de esta Acción común en la actualidad está examinando sucesivamente cada uno de los países candidatos.

(1) DO L 191 de 7.7.1998.
PREGUNTA ESCRITA n. 3420/98 del Amedeo AMADEO Siviili- ilmailun alan matkustamomiehistö



Diario Oficial n° C 341 de 29/11/1999 p. 0005



PREGUNTA ESCRITA E-3420/98 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (24 de noviembre de 1998) Asunto: Tripulantes de cabina en la aviación civil En relación con la propuesta de directiva del Consejo sobre requisitos de seguridad y certificación de la competencia profesional de los tripulantes de cabina en la aviación civil (COM(97)382 final - 97/0212 SYN)(1), ¿podría la Comisión dar una definición más exacta del concepto de "tripulantes de cabina" (apartado 1 del artículo 1)? En nuestra opinión, la tripulación de cabina está formada por todas las personas que toman parte en el servicio de cabina a bordo de un avión. Por tanto, la directiva mencionada debería aplicarse, sin excepciones, a la totalidad de los miembros del personal de cabina. (1) DO C 263 de 29.8.1997, p. 5.
PREGUNTA ESCRITA E-2320/98

de José Apolinário (PSE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: Agricultura- Interior de Portugal

¿Puede la Comisión informar sobre las perspectivas que tiene en relación con la agricultura en las regiones del interior de Portugal? ¿Cómo se propone intervenir en el futuro en el marco de la especificidad que reviste la actividad agrícola para el desarrollo del mundo rural en Portugal?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(1 de octubre de 1998)

Las ayudas estructurales, financiadas por la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) en el marco del segundo marco comunitario de apoyo de Portugal (1994-1999), se conceden a través de los programas siguientes:

- el subprograma "Agricultura", que abarca todo el territorio portugués excepto las regiones autónomas de Azores y Madeira, dotado con un importe global de 1.698 millones de ecus del FEOGA y cuyo objetivo es la modernización y mejora de la competitividad de la agricultura portuguesa; esta ayuda financiera se distribuye entre las diferentes regiones del territorio continental en función de las prioridades establecidas por el Estado miembro;

- el PPDR (Promoción del potencial de desarrollo regional) dentro del cual cabe señalar una medida específica cuyo objetivo es el desarrollo de los centros rurales, en el que la Sección de Orientación del FEOGA interviene con una dotación de 24 millones de ecus;

- el Pediza (Programa específico de desarrollo integrado de la zona de Alqueva) es un programa plurifondo cuyo objetivo es el desarrollo de una zona interior del país amenazada por la desertización y la sequía; la Sección de Orientación del FEOGA aporta una dotación de 70 millones de ecus.

En el futuro, la Comisión seguirá concediendo gran importancia al desarrollo local en el medio rural, como elemento clave de una política de diversificación y desarrollo de las zonas rurales europeas.

La Comisión prevé, en la propuesta de Reglamento sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del FEOGA(1), la agrupación de todas las medidas de desarrollo rural entre las que el Estado miembro deberá seleccionar la aplicación de aquéllas que puedan tener efectos más positivos para el desarrollo futuro de esas zonas.

El próximo período de programación de los Fondos Estructurales (2000-2006) será objeto de negociaciones entre el Estado miembro y la Comisión, sobre la base de una propuesta que el Estado miembro deberá presentar.

(1) DO C 170 de 4.6.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3240/98

de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de octubre de 1998)

Asunto: Derrame de crudo en la costa portuguesa

El pasado día 3 de octubre de 1998, se detectó frente a Figueira da Foz una "marea negra", que se ha extendido a lo largo de casi 40 kilómetros de la costa occidental de Portugal.

Aunque se desconoce aún la procedencia de este crudo, los perjuicios que está causando en esta larga franja de la costa portuguesa son ya muy significativos y podrían incluso agravarse dado que la mancha de materiales contaminantes sigue extendiéndose.

En este contexto, solicito a la Comisión que me informe de lo siguiente:

1. ¿Existe algún mecanismo financiero específico de apoyo a los Estados miembros para aminorar las consecuencias negativas y los perjuicios producidos por accidentes como el ocurrido frente a Figueira da Foz?

2. ¿Puede la Comisión ofrecerme información exhaustiva acerca de la transcripción y aplicación en Portugal de las directivas comunitarias relativas a la prevención, seguridad y control de transporte de materias peligrosas y contaminantes en navíos?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 1998)

1. Las actividades de la Comisión en relación con el control y la reducción de la contaminación ocasionada por el vertido de hidrocarburos en el mar consisten en apoyar los esfuerzos de los Estados miembros por mejorar su capacidad de respuesta ante incidentes graves relacionados con la contaminación y crear unas condiciones favorables a la eficacia de la asistencia mutua y la cooperación. Las intervenciones propiamente dichas son responsabilidad del Estado miembro afectado, que puede emprender acciones contra el responsable de la contaminación, si es conocido, aplicando el principio de que "quien contamina paga". Por consiguiente, no existe ningún instrumento a nivel comunitario para financiar las intervenciones contra la contaminación del mar o de la costa. No obstante, podría ofrecerse asistencia técnica de corta duración para ayudar a los servicios de un Estado miembro a llevar a cabo las actividades que exige un incidente importante.

No se dispone de fondos específicos para casos como el descrito al amparo de la ayuda comunitaria destinada al refuerzo de la cohesión económica y social. Sólo en casos excepcionales podrían financiarse con estos fondos medidas complementarias vinculadas al desarrollo regional y la cohesión (p. ej., estudios sobre los efectos posteriores del vertido).

2. La única legislación comunitaria relativa al transporte de mercancias peligrosas y contaminantes a bordo de buques es la Directiva 93/75/CEE del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, sobre las condiciones mínimas exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten mercancías peligrosas o contaminantes(1). El Derecho portugués se ajustó a dicha Directiva mediante el Decreto 94/96, aprobado el 17 de julio de 1996. La Comisión considera que el decreto portugués satisface por completo los requisitos de la Directiva, y no tiene motivo alguno para dudar de que esté aplicándose plenamente.

(1) DO L 247 de 5.10.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-4014/98

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de enero de 1999)

Asunto: Abastecimiento de agua en las islas del mar Egeo

Las islas del mar Egeo registran cada vez mayores problemas de abastecimiento de agua debido a las reducidas posibilidades de captación de agua subterránea y a la desaparición de los métodos tradicionales de recogida de agua de lluvia. Por otra parte, tanto las necesidades actuales como la presión del turismo contribuyen a acrecentar la demanda de agua. Este problema trata de paliarse mediante costosos métodos de transporte de agua procedente de otras regiones si bien, en este caso, cabe plantearse la inseguridad del suministro y la dudosa calidad del agua.

En el marco del apoyo a las fuentes renovables de energía, ¿puede la Comisión contribuir a la búsqueda de soluciones permanentes al problema del abastecimiento de agua en estas islas, recurriendo a la desalinización, así como a la energía solar, eólica y cinética?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(24 de febrero de 1999)

La Comunidad ya ha cofinanciado en las islas griegas del mar Egeo importantes infraestructuras destinadas a resolver el problema del agua (especialmente la potable). Estas medidas de cofinanciación se han llevado a cabo a través de los programas mediterráneos integrados, los marcos comunitarios de apoyo para los periodos 1989-1993 y 1994-1999 y algunas iniciativas comunitarias.

Dichas infraestructuras consisten esencialmente en instalaciones clásicas como embalses, depósitos de retención de aguas pluviales, redes de canalización y acometida de agua y redes de regadío. Por lo general, estos métodos clásicos se consideran más interesantes que la desalinización, ya que en la mayor parte de los casos permiten resolver al mismo tiempo el problema del agua de regadío, al ofrecer agua de buena calidad y en cantidad suficiente a un precio aceptable.

Si las autoridades griegas formulan propuestas que tengan por objeto los métodos indicados por Su Señoría, la Comisión las examinará en el contexto de los programas vigentes y en relación con las otras soluciones alternativas, las demás cuestiones prioritarias y el presupuesto disponible.

Además, el Fondo de Cohesión está siempre dispuesto a cofinanciar, si así lo solicitan las autoridades griegas y dentro de los límites del presupuesto disponible, proyectos de suministro de agua a las islas del mar Egeo como los aplicados en Mitilene y Creta.

Conviene recordar que ese Fondo ya ha financiado un estudio sobre intervenciones coordinadas en el sector del medio ambiente en las islas de Santorini y Therassia para dar a las autoridades griegas la oportunidad de presentar a la Comisión una solicitud de financiación de un proyecto piloto integrado que incluya medidas de suministro de agua, producción de agua potable mediante desalinización, depuración de las aguas residuales y tratamiento de los residuos. Si saliera bien, este proyecto piloto podría servir de ejemplo para aportar soluciones permanentes y fiables a los problemas de las demás islas.
PREGUNTA ESCRITA E-3707/98

de Hiltrud Breyer (V) al Consejo

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Células embrionarias humanas y producción artificial de tejidos

Según indican recientes informes, algunos institutos de investigación estadounidenses y británicos han estado clonando y modificando células humanas indiferenciadas tomadas de embriones para producir distintas partes del cuerpo.

1. ¿Puede confirmar el Consejo que no se han estado empleando, directa o indirectamente, fondos comunitarios para dicha investigación?

2. ¿Puede decir asimismo en qué Estados miembros de la UE está permitida esta investigación y qué controles legales o técnicos existen?

Respuesta

(29 de marzo de 1999)

1. Con arreglo al Quinto Programa Marco de Investigación (1998-2002), el programa temático específico "Calidad de vida y gestión de los recursos vivos" incluye entre las acciones de investigación de carácter genérico el estudio de problemas relacionados con la ética biomédica y la bioética, de conformidad con los valores humanos fundamentales. A este respecto se indica que las actividades de investigación en virtud de este programa deberán ajustarse a los convenios y códigos de conducta internacionales y a la legislación comunitaria pertinente. En concreto, "No se realizará en virtud del presente Programa Marco ninguna actividad de investigación que modifique o esté destinada a modificar el patrimonio genético de seres humanos mediante una alteración de las células germinales, o que actúe en cualquier otra fase del desarrollo embrionario de tal forma que dicha alteración pase a ser hereditaria."

2. El Consejo no tiene competencia para supervisar las actividades desarrolladas por los Estados miembros en este ámbito.
PREGUNTA ESCRITA E-4006/98

de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión

(5 de enero de 1999)

Asunto: Competencia desleal de los astilleros de Corea del Sur

Los astilleros europeos están sufriendo una grave competencia desleal por parte de los astilleros de Corea del Sur, país que está utilizando los préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) para ofrecer así unos precios mucho más bajos.

¿Considera correcto la Comisión que Corea del Sur utilice los préstamos del FMI para esas prácticas de competencia desleal de sus astilleros?

¿Qué medidas está dispuesta a proponer o aceptar la Comisión para evitar esa competencia de los astilleros coreanos y potenciar la actividad de los astilleros europeos?

Respuesta de Sir León Brittan en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 1999)

La Comisión sigue atentamente la evolución de la crisis financiera en Asia y su impacto en el sector de la construcción naval europea. A este respecto, permanece muy atenta a la cuestión de la utilización de la ayuda financiera concedida por las instituciones internacionales a Corea.

En su reciente viaje a este país, el Sir León Brittan reafirmó que las uniones de empresas, a las cuales están vinculadas los astilleros coreanos, no debían de ninguna manera recibir trato de favor por parte de las autoridades públicas.

Por su parte, el Comisario Bangemann tuvo también ocasión, en el Consejo de Industria del 16 de noviembre, de informar sobre esta cuestión y sobre las acciones emprendidas por la Comisión. Respaldado por el Consejo sobre la necesidad de terminar con toda competencia desleal, propuso que los Estados miembros utilizaran su influencia en el Fondo Monetario Internacional (el FMI) para asegurarse del respeto, por Corea, de las condiciones impuestas como contrapartida de la ayuda internacional.

Hasta ahora, la Comisión no ha dispuesto de información concluyente que permitiera considerar que Corea no había respetado sus obligaciones respecto a las normas internacionales. En el momento actual, los informes de los servicios del FMI no han constatado una utilización de los Fondos del FMI para financiar los sectores industriales y en particular los astilleros coreanos.

Por último, la Comisión informa a Su Señoría que el nuevo Reglamento sobre las ayudas a la construcción naval (CE) 1540/98, de 29 de junio de 1998(1), entró en vigor el 1 de enero de 1999. En ausencia de Acuerdo internacional en este sector (Acuerdo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico), su objetivo, a través de una política de ayuda conveniente, consiste en mejorar la competitividad de las obras europeas con el fin de colmar la divergencia que los separa de sus competidores internacionales, en particular Japón y Corea.

(1) DO L 202 de 18.7.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3987/98

de Raimo Ilaskivi (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: La confianza en las relaciones entre la Comisión y el Parlamento

El Presidente de la Comisión, Jacques Santer, presentó al Parlamento un resumen muy interesante de su opinión sobre el desarrollo de la Comisión. Debido a que en el debate que se celebró a continuación no puede conseguir que se me concediera la palabra, presento la pregunta por escrito.

Uno de los términos en que hizo hincapié reiteradas veces el Sr. Santer fue la palabra confianza. La confianza es necesaria en las relaciones entre la Comisión y el Parlamento. Actualmente la confianza sólo puede medirse por el voto de confianza o la moción de censura del Parlamento a la Comisión en su conjunto. No obstante, por ejemplo con relación a la EEB y al reciente debate sobre el fraude, la responsabilidad corresponde únicamente a uno o a unos pocos miembros de la Comisión por haber actuado de forma que no generase confianza. Sin embargo, no se puede presentar una moción de censura contra los responsables, alternativa que permitiría incrementar la eficacia y subrayar la responsabilidad personal.

¿Cuál es la opinión del Presidente de la Comisión en cuanto a modificar la legislación de base para poder presentar mociones de censura a una actuación inadecuada de un miembro de la Comisión, sin perturbar las relaciones de confianza entre el Parlamento y el resto de la Comisión? En caso de respuesta afirmativa, ¿qué medidas piensa emprender para introducir los cambios necesarios lo antes posible?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(9 de marzo de 1999)

Cualquier iniciativa dirigida a permitir un voto de confianza circunscrito a un único miembro de la Comisión precisaría -como Su Señoría observa- una modificación de los Tratados. En la medida en que se trata de un importante cambio del sistema de carácter colegial de la Comisión consolidado por el Tratado de Amsterdam, ello requeriría una profunda reflexión.
PREGUNTA ESCRITA E-2711/98

de Anneli Hulthén (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Simplificación del procedimiento de solicitud de subvenciones agrícolas

Una proporción elevada de la cantidad que se destina en Suecia a las subvenciones agrícolas no se solicita. Los agricultores sostienen que una de las razones es que el procedimiento vigente, que conlleva un elevado número de impresos de solicitud, es demasiado complicado y que hay que dedicarle una proporción demasiado elevada de la jornada laboral. Los agricultores, a pesar de todo, no han escogido su profesión para sentarse delante de un montón de papeles. ¿Puede señalar la Comisión si ha examinado el procedimiento de solicitud con vistas a reducir al mínimo el número de impresos y, de esta forma, simplificar la solicitud de subvenciones agrícolas? En caso negativo, ¿podría indicar la Comisión si considera necesario reducir los obstáculos a los que tienen que hacer frente los agricultores en el marco de sus tareas y, en este contexto, adoptar medidas para elaborar un procedimiento que conlleve un menor número de impresos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(5 de octubre de 1998)

La Comisión ignora a qué tipo de ayuda hace referencia la pregunta de Su Señoría. Por ejemplo, en el sector de los cultivos herbáceos, se presentan en Suecia solicitudes de subvención para más del 90 % de la superficie de base.

La Comisión es consciente del esfuerzo que se pide a los agricultores a la hora de cumplimentar los impresos. Al mismo tiempo, hay que decir que la concepción y la claridad de éstos depende de los Estados miembros. La necesidad de un procedimiento oficial de solicitud de ayuda está inevitablemente vinculada a la existencia de una política común financiada por recursos públicos cuya utilización debe justificarse ante el contribuyente.

Aunque la tarea no es fácil, la Comisión se está esforzando tenazmente en la simplificación de la política agrícola común (PAC) a través de una intervención que reduzca su complicación administrativa, en la medida de lo posible, y se oriente a hacer que la legislación agraria sea más clara, transparente y accesible.

En los últimos años, y en las reformas de la PAC, la Comisión está concediendo mucha importancia a la simplificación. Un ejemplo viene dado por el capítulo agrario de las propuestas de la Agenda 2000(1), presentada en marzo(2), que llevan consigo una simplificación importante, en particular en lo que se refiere a los cultivos herbáceos y el desarrollo rural. Las propuestas de la Comisión por las que se reforman las organizaciones de mercado del aceite de oliva y el vino contienen asimismo medidas significativas de simplificación. Pero no sólo la Comisión debe actuar. La consideración de los intereses, diferentes y a veces contradictorios, de los Estados miembros es una de las causas más frecuentes de la complejidad de los distintos Reglamentos de aplicación.

(1) COM(97)2000 final.

(2) DO C 170 de 4.6.1998.