ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/570

(2004/C 84 E/0647)

PREGUNTA ESCRITA E-0301/04

de Olle Schmidt (ELDR) a la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Asunto: Centrales nucleares suecas y mercado interior

En 1984 se introdujo en Suecia un impuesto específico sobre la producción de energía nuclear que posteriormente se incrementó en varias ocasiones y que desde el año 2000 se ha convertido en un impuesto fijo sobre la capacidad de producción de energía. Suecia es el único Estado miembro de la UE que aplica un impuesto de esta naturaleza, que distorsiona la competencia en el mercado interior y que concede a la electricidad generada en el extranjero ventajas de tipo competitivo en el mercado liberalizado de la electricidad. Este impuesto tiene repercusiones importantes sobre la competitividad de las empresas que generan energía nuclear y, por consiguiente, sobre el comercio entre los Estados miembros. En el proyecto de presupuesto para 2004, el Gobierno sueco señala que este impuesto puede equipararse a un impuesto adicional sobre la renta que se aplica a determinadas empresas y que, por lo tanto, se puede considerar una penalización. En este contexto, supone una discriminación unilateral con respecto a la energía nuclear sueca.

El objetivo que se persigue con la aplicación de la directiva de la UE relativa a desreglamentación de los mercados de gas y electricidad es establecer unas condiciones más equitativas. En la actualidad, los propietarios de algunas de las empresas suecas productoras de energía nuclear más importantes son de otros Estados miembros, como Finlandia y Alemania. Las consecuencias del impuesto sueco aplicado a la energía nuclear son claramente negativas para los propietarios extranjeros, ya que casi la mitad de la producción sueca de energía eléctrica la generan las centrales nucleares.

En los últimos años, la Comisión ha indicado de distintos modos que la energía nuclear es una fuente importante de energía con efectos positivos sobre el medio ambiente no sólo en Europa sino, también, a escala mundial como medio eficaz para cumplir los objetivos del protocolo de Kyoto en relación con la reducción de las emisiones de C02. Por consiguiente, la Comisión debería examinar seriamente el hecho de que los impuestos con los que se grava la energía nuclear sueca reducen las posibilidades de inversión. Si se tienen en cuenta los objetivos recogidos en la directiva en materia de medidas destinadas a garantizar la seguridad del suministro eléctrico y de las inversiones en infraestructuras, el hecho de limitar de este modo la producción de energía de las centrales nucleares que no presentan problemas de funcionamiento resulta muy negativo.

En este contexto, ¿podrían indicar la Comisión qué medidas tiene intención de adoptar en relación con el impuesto sueco vigente sobre la capacidad de producción de las centrales nucleares que tiene repercusiones negativas y que distorsiona la competencia en relación con la producción de energía en el mercado interior, obstaculiza la desreglamentación del mercado de la electricidad en la UE y reduce el comercio transfronterizo de electricidad a las empresas productoras de titularidad extranjera que operan a escala internacional?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de marzo de 2004)

La legislación comunitaria no prohibe la discriminación a la inversa y no afecta a la elección de las fuentes de energía que realizan los Estados miembros en el marco de sus políticas energéticas. Concretamente, la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad (1), se limita a fijar un nivel mínimo de imposición y deja a los Estados miembros la posibilidad de aplicar impuestos más elevados. El impuesto o gravamen mencionado no ha obstaculizado el desarrollo de un mercado abierto, eficaz y competitivo en Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca. La potencia generada (2) pasó de 18,4 Terawatt-hora (TWh) en 1993 a 3 232,1 TWh en 2002, mientras que el volumen comercializado creció de 18,4 TWh en 1993 a 1 143,1 TWh en 2002.

(1) DO L 283 de 31.10.2003.

(2) Fuente: sitio Nord Pool: http://www.nordpool.com/information/index.html.