PREGUNTA ESCRITA E-1286/01

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(3 de mayo de 2001)

Asunto: Impuesto sobre los vehículos.

En su discurso Sistema fiscal y competencia: la realización del mercado interior, pronunciado en Hoevelaken el 17 de marzo de 2000, el Comisario Bolkestein puso de relieve la cuestión de los impuestos sobre los vehículos comentando que:

En lo concerniente a los impuestos internos, existe, por ejemplo, el problema de las tasas de matricula de los automóviles. Si una persona compra un automóvil en los Países Bajos pagará una tasa de matricula. Pero si esa persona se traslada a vivir y a trabajar en otro Estado miembro y solicita nuevas placas de matrícula, en 11 Estados miembros tendrá que pagar una nueva tasa de matricula. No existe ningún sistema de reembolso ni de evitación.

¿Puede indicar la Comisión si entre sus proyectos se encuentra la armonización de la tasa de matrícula o alguna otra forma de coordinación del sistema fiscal de los vehículos?

Respuesta dada por el sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(3 de julio de 2001)

Tal como Su Señoría sabe sin duda, la Comisión presentó una propuesta de directiva del Consejo(1) en 1998 con el objetivo general de ajustar en mayor medida al concepto y a los principios del mercado único el régimen fiscal aplicable a los vehículos automóviles que acompañan a los particulares cuando se trasladan de un Estado miembro a vivir a otro. En esta proposición se abordaron también situaciones tales como el doble pago del impuesto de matriculación o el pago de importes excesivos en concepto de impuestos sobre los vehículos, que han sido objeto de quejas repetidas de los ciudadanos o de sentencias del Tribunal de Justicia. Los Estados Miembros debatieron esta propuesta una única vez, en febrero de 1999, y desde entonces están a la espera de la decisión del Consejo. El Parlamento emitió su dictamen favorable a la propuesta en junio de 1999.

La Comisión tiene la intención de presentar una comunicación relativa a los impuestos que gravan los vehículos automóviles antes de fines de este año o a comienzos de 2002, con el objetivo de iniciar un debate al respecto con los Estados miembros, las instituciones comunitarias y otras partes interesadas en lo relativo a las posibles acciones futuras a nivel nacional y comunitario. En esa comunicación se abordarían en principio cuestiones tales como el doble pago o la devolución de los impuestos de matriculación percibidos, en especial cuando los vehículos automóviles privados hayan sido transferidos a título definitivo a otro Estado miembro.

Antes de tomar ninguna iniciativa en este campo, la Comisión esperará hasta que se sepa cuál ha sido el resultado de este debate.

Entretanto, y en aplicación del artículo 1 de la Directiva 83/183/CE(2) del Consejo, la Comisión insiste en la distinción entre, por un lado, los impuestos sobre el consumo y, por el otro, los derechos que se perciben en el momento del registro del automóvil, así como los impuestos con carácter periódico vinculados al uso de un vehículo en el interior de un Estado miembro. La Comisión considera que únicamente los impuestos periódicos vinculados al uso de un vehículo en el interior de un Estado miembro y los derechos que se perciben en el momento del registro del automóvil (impuestos de matriculación) caen dentro del ámbito del apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 88/183/CEE del Consejo. Las tasas de matriculación deberían limitarse al coste aproximado de los servicios ofrecidos por las

autoridades encargadas de llevarla a cabo. Todos los demás derechos que son percibidos por determinados Estados miembros por la matrícula de un automóvil, independientemente de su denominación, son considerados por la Comisión como derechos cubiertos por el apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 83/183/CEE. De conformidad con esta disposición, en el caso específico de la transferencia de la residencia habitual, debe concederse una exención de estos derechos. Puesto que una minoría de Estados miembros no respeta esta obligación, la Comisión ha iniciado ya procedimientos de infracción contra estos Estados o tiene la intención de hacerlo.

(1) DO C 108 de 7.4.1998.

(2) Directiva 83/183/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, relativa a las franquicias fiscales aplicables a las importaciones definitivas de bienes personales de los particulares procedentes de un Estado miembro; DO L 105 de 23.4.1983.