PREGUNTA ESCRITA P-2080/02

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(8 de julio de 2002)

Asunto: Trato discriminatorio de la industria de seguridad europea a raíz de la nueva ley estadounidense de aviación y de seguridad en el transporte

A raíz de los atentados del 11 de septiembre de 2001, el Gobierno de los Estados Unidos aprobó, ya el 19 de noviembre de 2001, la US Aviation Act and Transportation Security Act (ley estadounidense de aviación y de seguridad en el transporte). El Gobierno de dicho país procedió a la nacionalización de todas las empresas privadas que trabajaban en el sector de la seguridad en el transporte aéreo. De momento, serán las empresas federales quienes efectúen los controles de seguridad pero, en el futuro, estos serán efectuados únicamente por empresas estatales o por determinadas empresas de seguridad estadounidenses. Con ello, las empresas de seguridad europeas (entre las que se encuentran Securitas, Securicor e ICTS) ya no podrán operar en los Estados Unidos, lo que claramente supone un trato discriminatorio para la industria de seguridad europea.

Asimismo, el Gobierno estadounidense ha suprimido la insurance liability cap (esto es, la posibilidad de asegurarse y de limitar, por consiguiente, la responsabilidad) para las empresas de seguridad europea y la ha declarado aplicable exclusivamente a las empresas estadounidenses. En el caso de producirse un nuevo atentado terrorista, las empresas de seguridad europeas tendrán plena responsabilidad, con todas las consecuencias financieras que ello conlleva, mientras que las empresas estadounidenses estarán parcialmente cubiertas por dichos seguros.

¿Está al tanto la Comisión de esta situación?

En caso afirmativo, ¿no considera la Comisión que la naturaleza de la US Aviation Act and Transportation Security Act es discriminatoria para la industria de seguridad europea?

En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión frente a los Estados Unidos?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-1820/02 y P-2080/02dada por el Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(9 de agosto de 2002)

Como consecuencia de los sucesos del 11 de septiembre, las autoridades de los Estados Unidos han aprobado una nueva Ley sobre seguridad de la aviación (Aviation and Transportation Security Act).

La Ley elimina el límite máximo de responsabilidad para las empresas que operan en el ámbito de la seguridad aérea, pero lo mantiene para las actividades conexas.

Tras un período de gestión nacionalizada del sector, la Sección 108 de la Ley permite a las empresas privadas efectuar controles de seguridad en los aeropuertos con la condición de que el propietario o el responsable de esas empresas sea ciudadano estadounidense.

Dentro del compromiso para la apertura de los mercados mundiales, establecido en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), los Estados Unidos han suscrito el pleno acceso al mercado de los servicios de seguridad (con excepciones concretas para los Estados de Maine y Nueva York).

De lo anterior podría deducirse que la nueva Ley estadounidense se contradice con los compromisos contraídos con los Estados Unidos bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

En un principio, la Comisión se pondrá en contacto con las autoridades estadounidenses para buscar una solución al asunto, por lo que no procede en este estado de cosas prever medidas de retorsión.

La Comisión mantiene regularmente contactos con los proveedores de servicios de seguridad y continuará efectuando consultas, por una parte, sobre el tema de la discriminación del acceso al mercado de la seguridad de los Estados Unidos una vez éste hay vuelto a abrirse a los operadores privados y, por otra, sobre las iniciativas para instaurar de nuevo el límite máximo de seguridad para las empresas que operan en el campo de la seguridad.