PREGUNTA ESCRITA E-2194/98

de Outi Ojala (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de julio de 1998)

Asunto: Trato que se depara a los animales de sacrificio en el territorio de la UE

El trato que se depara a los animales de sacrificio parece haber empeorado considerablemente en Finlandia desde su adhesión a la UE. Así, por ejemplo, el porcentaje de gallinas rechazadas en los dos mataderos más importantes fue del 20 % en 1997-1998, mientras que en 1994 el porcentaje fue sólo de un 5 %. Asimismo, las cifras de animales rechazados en el caso de cerdos y vacas aumentaron de manera similar. Se considera que el empeoramiento del estado de los animales de sacrificio se debe a la reducción de los precios de producción, que en el caso de los huevos de gallina ha sido incluso de la mitad, para lo cual las granjas han realizado ahorros a costa del bienestar de los animales de producción. Por ejemplo, se sospecha que el mal estado de las gallinas se debe a la deficiencia de la alimentación, ya que los productores han reducido sus gastos en piensos.

En lo que se refiere a las gallinas se plantea además el problema de las jaulas, que en Finlandia están presentes en aproximadamente el 95 % de los gallineros. Las jaulas contribuyen a aumentar las malas condiciones de las gallinas. Además, la política de ayudas de la UE influye en la cuestión: dado que la ayuda a la producción se concede a las granjas con arreglo al número máximo de animales, los dueños de las explotaciones alargan innecesariamente durante mucho tiempo los sufrimientos de los animales, incluso de los que se encuentran en malas condiciones.

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de los problemas relacionados con la producción de animales de sacrificio y de si tienen lugar hechos similares también en el resto del territorio de la UE?

2. ¿Cuál es el parecer de la Comisión sobre el hecho de que las ayudas de la UE fomenten un aumento de la cantidad de los animales de producción a expensas de la calidad? ¿Se ha estudiado el problema en la Comisión? ¿Tiene previsto hacer algo la Comisión en relación con este tema en el futuro? ¿Persistirán estos problemas incluso después de la reforma de la política agrícola prevista en la Agenda 2000 o se van a tener en cuenta de algún modo en dicha reforma?

3. ¿Tiene previsto la Comisión adoptar medidas para prohibir en su totalidad la utilización de jaulas como gallineros o, al menos, de reducir significativamente el plazo establecido para el año 2009? En caso negativo, ¿por qué motivo?

4. De conformidad con la Directiva 88/166/CEE(1), las gallinas que viven en jaulas, entre otras cosas, deben tener acceso a una alimentación adecuada. ¿Considera la Comisión que esto se encuentra en contradicción con la situación existente en Finlandia y, en caso afirmativo, qué piensa hacer la Comisión al respecto? ¿Puede establecerse como condición para el pago de las ayudas que los perceptores de las mismas respeten las normas en vigor sobre protección de los animales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 1998)

1. La Comisión no tiene conocimiento de que existan problemas relacionados con la producción de animales de sacrificio en Finlandia, o en cualquier otro Estado miembro, achacables a la reducción de los precios al productor.

2. El Acta de adhesión de Austria, Finlandia y Suecia preveía la introducción inmediata de precios agrícolas comunes (más bajos) en estos Estados miembros a partir del 1 de enero de 1995. Finlandia se reservó el derecho de conceder a los agricultores subvenciones nacionales decrecientes y ayudas nacionales a la inversión durante un período transitorio, hasta que los problemas derivados de las estructuras de pequeña escala de su agricultura fuesen resueltos.

En el sector de la producción animal, las ayudas nacionales decrecientes se abonan por cabeza, de conformidad con los acuerdos internacionales. No se considera que el pago de estas ayudas en el apartado de la producción de huevos, gallinas o cerdos merme la calidad de la producción ya que la mayor parte de la renta de los granjeros sigue procediendo de los precios obtenidos.

No se han previsto subvenciones directas en los tres sectores mencionados dentro del paquete de reformas de la Agenda 2000(2).

3. La Comisión ha presentado recientemente una propuesta al Consejo(3) en la que se establecen normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras en diferentes sistemas de cría, incluyendo las jaulas. La propuesta está siendo debatida en el Consejo y ha sido remitida al Parlamento, para que emita un dictamen sobre ella.

Si se aprueba dicha propuesta, los nuevos requisitos se aplicarán a los sistemas que se construyan o reconstruyan a partir del 1 de enero de 1999 y a todos los tipos de sistemas a partir del 1 de enero de 2009. Se trata de un período de transición normal. Por regla general, con las nuevas propuestas, las gallinas deberán alojarse en instalaciones que les permitan nidificar, darse baños de arena y subir a aseladeros. No obstante, los Estados miembros podrán autorizar excepciones en lo que se refiere a los baños de arena y los aseladeros para que puedan utilizarse las jaulas en batería, siempre y cuando cada gallina disponga de una superficie mínima de 800 cm2.

4. La Comisión no sabe si las gallinas que viven en jaulas en batería en Finlandia tienen una alimentación adecuada. Las normas mínimas de la legislación en vigor sobre gallinas ponedoras criadas en jaulas en batería deben respetarse independientemente de las ayudas. Las autoridades nacionales controlan el cumplimiento de los requisitos en materia de alimentación y actúan en caso de que se infrinjan.

(1) DO L 74 de 19.3.1988, p. 83.

(2) COM(97)2000 final.

(3) DO C 123 de 22.4.1998.