PREGUNTA ESCRITA E-2381/96 de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión (6 de septiembre de 1996)

Asunto: Relaciones de la Unión Europea con Guatemala

¿Podría la Comisión exponer el estado de las actuales relaciones de la Unión Europea con Guatemala, y en particular los esfuerzos que se han realizado para mejorar la situación de los niños de la calle guatemaltecos?

Respuesta del Sr. Marin en nombre de la Comisión (4 de octubre de 1996)

La ayuda comunitaria a Guatemala ha ido aumentando progresivamente desde 1991, lo que muestra la voluntad de apoyar el proceso de paz que acababa de iniciarse. A partir de 1994 Guatemala se convirtió en el primer beneficiario de la ayuda comunitaria en Centroamérica. En 1995, el importe global de la cooperación bilateral alcanzó 45,6 millones de ecus. Esta importante suma confiere a la Comunidad una responsabilidad particular y un papel primordial por lo que se refiere a las perspectivas de desarrollo del país.

Hasta ahora, la ayuda de la Comunidad ha seguido dos direcciones en las que, además, está reconocido su liderazgo:

- la cooperación financiera y técnica que se ejerce principalmente a través de una serie de proyectos de desarrollo integrado en las zonas indígenas más pobres y más afectadas por los conflictos;

- la ayuda a la reintegración de los repatriados en forma de acciones urgentes, de programas de autosuficiencia así como mediante el apoyo a organismos especializados.

Habida cuenta de la situación actual del país y los compromisos alcanzados por el Gobierno de Álvaro Arzu y los principales agentes de la sociedad civil en el proceso de pacificación, la estrategia de la futura cooperación se debería apoyar en los cuatro ejes siguientes:

- apoyo al proceso de paz, consolidación y modernización del Estado de derecho;

- lucha contra la pobreza y apoyo a las políticas sociales;

- apoyo al desarrollo económico.

Consciente de la importancia del fenómeno de los niños de la calle en Guatemala, debido a causas sociales y económicas conocidas (migración masiva hacia la capital, destrucción de la célula familiar, pérdida de la identidad cultural), la Comunidad financió entre 1991 y 1994 distintas iniciativas, tanto en favor de organizaciones no gubernamentales (ONG) como de organismos públicos responsables de poner remedio a este problema.

El objetivo fundamental de todas estas acciones consistía en aportar ayuda y formación a los niños de la calle a fin de, por una parte, mejorar sus condiciones de vida y, por otra, ayudarles a abandonar progresivamente el universo de la calle poniendo a su disposición lugares de acogida y de albergue (centro de acogida, escuelas de formación).

Ante los buenos resultados de estas iniciativas, se está realizando un programa en beneficio de los niños de la calle de Guatemala City (2,5 millones de ecus durante 3 años) propuesto en 1994 y operativo desde enero de 1996, que tiene por objeto responder al problema planteado por la presencia de alrededor de 2000 de niños en las calles de la capital. Esta acción comprende tres ejes de intervención:

- refuerzo de la capacidad de acogida de 4 ONG;

- mejora de la capacidad de acogida de las instituciones públicas;

- promoción del papel de los distintos organismos públicos (fomentar una mayor participación de los diferentes agentes interesados en el tema de la protección de los menores).