PREGUNTA ESCRITA P-0131/99

de Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) a la Comisión

(27 de enero de 1999)

Asunto: Ejecución y seguimiento del programa de ayuda alimentaria a Rusia

De acuerdo con la petición de ayuda alimentaria formulada por Rusia, la Comisión presentó al Consejo con carácter de urgencia su propuesta de programa de ayuda alimentaria a Rusia. En la actualidad se prepara la ejecución del programa.

Según se prevé en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) 2802/98(1) del Consejo, la ayuda alimentaria que se suministre gratuitamente a Rusia se destinará exclusivamente a las regiones más desfavorecidas. También en la declaración contenida en Acta del Consejo se indica que Moscú y San Petersburgo, así como sus regiones colindantes no se beneficiarán de las acciones de ayuda alimentaria. La Comisión, sin embargo, ha dispuesto en los expedientes de licitación para los cereales, la carne de vacuno y la leche desnatada en polvo que San Petersburgo sea uno de los lugares de destino de dichos productos. De conformidad con la declaración del Consejo, debería haberse excluido San Petersburgo al establecer el destino de los productos para evitar que la ayuda alimentaria altere el comercio normal.

La Comisión no tiene competencias para controlar la ejecución del programa en el interior de las fronteras de la Federación de Rusia. Sin embargo, en el expediente de licitación se establece como primer puerto de destino para el centeno y el trigo destinado a Rusia -después de haber obtenido los cereales con cargo a la reserva de intervención- el puerto de Muuga en Estonia y el de Klaipeda en Lituania, desde los que se enviarán los cereales a sus diferentes destinos en Rusia. Puesto que las competencias de control de la Comisión se limitan al territorio de la UE, demuestra poca reflexión que la Comisión no hay elegido como puertos de descarga los puertos de Kotka o Loviisa en el Golfo de Finlandia, que se encuentran en territorio de la UE y casi a la misma distancia de los puntos finales de transformación. Desde aquí se accede a Rusia por barco o ferrocarril. De esta manera se controlaría y verificaría mejor el transporte de la ayuda alimentaria a Rusia que mediante los puertos de Muuga o Klaipeda.

¿Cómo proyecta evitar la Comisión que la ayuda alimentaria distorsione el comercio normal de alimentos y cómo controla la Comisión durante el mayor trayecto posible el suministro de la ayuda alimentaria a su destino final?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(27 de abril de 1999)

Se remite a Su Señoría a la respuesta dada a la pregunta escrita E-3957/98 de la Sra. Matikainen-Kallström(2) sobre la entrega segura de la ayuda alimentaria a Rusia.

Si la Comisión no está en algún momento satisfecha con el cumplimiento de las condiciones del Reglamento (CE) 2802/98 del Consejo, de 17 de diciembre de 1998, relativo a un programa de suministro de productos agrícolas destinados a la Federación de Rusia(3), o del Memorándum de Acuerdo (MA) de 20 de enero de 1999 del Gobierno de la Federación de Rusia, se suspenderá el programa de suministro de alimentos. De hecho, de conformidad con el apartado 3.12, se ha clarificado el MA por lo que se refiere a sus aspectos operativos y se ha creado un grupo de trabajo comunitario-ruso para examinar semanalmente los progresos del programa y los posibles problemas.

Para asegurarse de que la ayuda alimentaria comunitaria no distorsione el comercio normal de alimentos, el MA dispone que los productos se venderán a los precios de los mercados locales, salvo casos excepcionales en que algunos alimentos podrán darse gratuitamente a los grupos más vulnerables en regiones elegibles. Además, el Gobierno de la Federación de Rusia se ha comprometido a impedir la reexportación de cualquier mercancía recibida y también está suspendiendo sus propias exportaciones de carne y cereales.

La Comisión ha seleccionado empresas especializadas para supervisar los envíos, desde su recogida en los almacenes de intervención de la Comunidad hasta su llegada a los mercados locales en las regiones elegibles de Rusia. El Memorándum de Acuerdo detalla las cantidades exactas de cada producto que deben entregarse a las regiones elegibles. Las regiones de Moscú y de San Petersburgo no son elegibles.

Se remite también a Su Señoría a las respuestas de la Comisión a la pregunta escrita P-269/99 del Sr. Hager(4) y a la pregunta oral H-130/99 del Sr. Giansily en el turno de preguntas del período parcial de sesiones del Parlamento de marzo de 1999(5).

(1) DO L 349 de 24.12.1998, p. 12.

(2) DO C 207 de 21.7.1999, p. 150.

(3) DO L 349 de 24.12.1998.

(4) Ver página 28.

(5) Debates del Parlamento (marzo 1999).