PREGUNTA ESCRITA E-3546/00

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(15 de noviembre de 2000)

Asunto: Educación

La declaración final del Foro Mundial de la Educación insta a la comunidad internacional a que garantice que ningún país comprometido en serio con el objetivo de proporcionar educación a todos sus ciudadanos vea frustrados sus propósitos por falta de recursos.

Siendo la Comisión uno de los mayores donantes del mundo en el sector de la educación, ¿cómo piensa trabajar con los gobiernos de los países del Sur, y con otros donantes bilaterales y multilaterales, para acordar los procedimientos para la financiación de planes nacionales de educación?

¿Coincide la Comisión en la necesidad de desarrollar un proceso específico de aprobación (sign-off) para acordar la financiación de estos planes nacionales? ¿Cómo piensa contribuir a asegurar el desarrollo de dicho proceso?

¿Coincide la Comisión en que el presupuesto comunitario debería destinar anualmente más recursos específicos para las ayudas a la educación, a fin de demostrar que la UE cumple sus compromisos? ¿Piensa proponer la Comisión un incremento de este tipo a las autoridades presupuestarias?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2001)

La Comisión suscribe el principio general contenido en la declaración final del Foro Mundial de Educación relativo a la ayuda a los países comprometidos seriamente en proporcionar educación para todos.

Conviene señalar que, con arreglo a la normativa actual, la ayuda al desarrollo que concede la Comisión se asigna en función de las estrategias nacionales, los programas indicativos nacionales y las directrices adoptadas en el proceso de programación.

Teniendo en cuenta este planteamiento, la Comisión está dispuesta a apoyar los planes nacionales de acción en materia de educación destinados a alcanzar los objetivos post-Dakar. Tal como se decidió en el Marco de Actuación aprobado en Dakar, la Comisión está dispuesta a realizar, conjuntamente con los países asociados y con todos los donantes, el seguimiento de los avances hacia los objetivos para 2015 así como de los objetivos intermedios. Para ello, colaborará con los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y con los países asociados para defender y promover los objetivos establecidos en el Foro.

Más concretamente, la Comisión pretende reforzar la cooperación con los países meridionales y con otros donantes, en especial los Estados miembros, para prestar asistencia a la hora de elaborar los planes de acción nacionales. Dicha cooperación tendrá lugar a nivel central, mediante una mayor complementariedad y coordinación en el contexto de la nueva programación en materia de desarrollo. En este sentido, la Comisión organizó recientemente una reunión con los expertos en educación de los Estados miembros, con el fin de conseguir una mejor coordinación de sus posiciones a la hora de poner en práctica el Marco de Acción establecido en Dakar. El grupo será reforzado en el futuro para que pueda participar más activamente en el proceso denominado Educación para todos.

En este mismo contexto, la Comisión ha participado últimamente en la primera reunión del grupo de trabajo creado por la Unesco para poner en práctica el Marco de Acción de Dakar. Para ello, coordinó su posición con los Estados miembros en cuanto a los objetivos y contenidos del grupo.

A nivel de los países, la Comisión tiene la intención de cooperar con los Gobiernos para, siempre que las ventajas comparativas sean manifiestas, elaborar procedimientos acordados que estén basados en un enfoque que abarque todo un sector, con la participación de la sociedad civil y en estrecha coordinación con todos los donantes.

La Comisión considera que no es preciso desarrollar nuevos procesos específicos de aprobación (sign off), cuando ya existe un proceso de financiación, que se considera válido, para todo el sector de la educación o para sus subsectores, incluso si no está específicamente definido como un Plan de Acción Nacional. No obstante, en casos concretos deberá tenerse en cuenta la necesidad de un procedimiento de financiación específico para el Plan de Acción Nacional, aunque siempre dentro del marco del desarrollo nacional y de las políticas de planificación nacionales.

La Comunidad no ha asumido ningún compromiso de crear un mecanismo para movilizar recursos en favor de los objetivos del programa Educación para todos. Sin embargo, en su declaración conjunta de 10 de noviembre de 2000, el Consejo y la Comisión subrayaron que mantener un apoyo continuo a los sectores sociales es coherente con el enfoque desarrollado en los Programas estratégicos de reducción de la pobreza. Por tanto, la educación básica sigue siendo una prioridad para la Comisión a la hora de programar y aplicar su ayuda a los países en desarrollo.

En ese contexto, la Comisión está dispuesta a examinar la posibilidad contribuir a cualquier iniciativa del Banco Mundial en beneficio de los países en desarrollo, y que suponga el control o la aplicación de planes nacionales en apoyo de la educación básica.

Es necesario que exista una cierta flexibilidad de reacción ante las prioridades de los receptores y que se trabaje de forma complementaria con los otros donantes. No obstante, la Comisión está dispuesta a informar a posteriori de la evolución de los compromisos y los pagos, de acuerdo con las prioridades globales de la Comunidad.