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PREGUNTA ESCRITA E-3969/98

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Programas de "estufas perfeccionadas"

¿Cuál es la política de la Comisión sobre el aprovisionamiento a los campos de refugiados de combustible destinado a cocina y calefacción? ¿Es partidaria de suministrar "estufas perfeccionadas"? ¿Ha asumido las recientes evaluaciones que ponen en cuestión la eficiencia de las "estufas perfeccionadas" en comparación con el tradicional fuego de campaña?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3968/98 y E-3969/98 dada por el Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(1 de marzo de 1999)

La relación entre refugiados, energía de la biomasa y estufas perfeccionadas es compleja. La Comisión está buscando soluciones desde distintas perspectivas y tiene un planteamiento múltiple de los problemas de la energía de la biomasa, en el que se aborda tanto su uso como su producción.

En el marco de las operaciones emprendidas por la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), concretamente en relación con los campos de refugiados, la Comisión interviene esencialmente a través de la financiación de programas ejecutados por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

La protección de la madera para calefacción y del medio ambiente constituye un aspecto muy importante en la prestación de asistencia a los refugiados. En las regiones áridas de África y en Tanzania occidental, la gran concentración de refugiados acrecienta la presión sobre el medio ambiente. Este problema se analiza, caso por caso, con el ACNUR, desde la fase de programación de la ayuda hasta la fase de evaluación de los posibles emplazamientos para alojar a nuevos refugiados.

La Comunidad está abordando también los problemas de la energía de la biomasa desde una perspectiva política más amplia. Existen dos proyectos que facilitan la formulación y aplicación de políticas: i) los programas de gestión forestal sostenible en los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) y ii) el programa regional de conservación de la energía de la biomasa en África austral. Se ha concluido y difundido ampliamente, a efectos de intercambio de información, un documento, "Imágenes de estufas"(1), sobre las estufas tradicionales de África, Asia y América Latina

(1) ISBN 3-86099-136-1.
PREGUNTA ESCRITA E-2885/98

de Jaime Valdivielso de Cué (PPE) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Pesca

Tras la utilización reiterada de redes de deriva en los caladeros de bonito del Cantábrico por parte de barcos de diferentes países de la UE durante la presente campaña, así como durante campañas anteriores, ¿tiene la Comisión prevista algún tipo de sanción para estos transgresores teniendo en cuenta el grave perjuicio que han causado al sector pesquero español en general y al vasco en particular?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 1998)

La pesca del atún con red de enmalle de deriva no estará prohibida hasta el 1 de enero de 2001. De acuerdo con las decisiones del Consejo, tanto para la campaña de 1998 como para las campañas anteriores estaba autorizada la utilización de redes de enmalle de deriva, y las restricciones afectaban fundamentalmente a las longitudes autorizadas. La Comisión se ha dedicado de manera muy intensa a hacer respetar estas disposiciones, y cada año ha dado cuenta del resultado de sus observaciones mediante un informe comunicado al Parlamento. Según aquéllas, a partir de 1995 se ha aplicado de manera satisfactoria la normativa por la que se limitan a 2,5 km las longitudes máximas autorizadas y no se ha constatado ninguna infracción. No procede, pues, discutir posibles sanciones. En cualquier caso, éstas hubieran sido responsabilidad de los Estados miembros.

La Comisión, por su parte, seguirá velando por el cumplimiento de las normativas relativas a la utilización de las redes de enmalle de deriva y, en consecuencia, llegado el caso, de las prohibiciones y, si se comprobaren infracciones, analizará las medidas adoptadas por los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA E-2831/98

de John McCartin (PPE) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Sector de la carne de porcino

¿Puede indicar la Comisión los importes abonados a los criadores de ganado porcino europeos para compensar las pérdidas derivadas de la peste porcina y si considera que estos pagos han originado un incremento de la producción que ha llevado al hundimiento del mercado de los productos de la carne de porcino?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 1998)

Desde el inicio de la epidemia de peste porcina clásica a principios de 1997 hasta septiembre de 1998, se abonó a los productores europeos de porcino un total de 1.297 millones de ecus en concepto de indemnización por los sacrificios veterinarios y de medidas de apoyo al mercado. El coste de dichos sacrificios asciende a 470 millones de ecus, correspondiendo el 50 % a los Estados miembros, y el de las medidas excepcionales de apoyo al mercado se eleva a 827 millones de ecus hasta la fecha, correspondiendo el 30 % a los Estados miembros. El coste total para la Comunidad hasta septiembre de 1998 asciende por lo tanto a 814 millones de ecus.

Las estadísticas que indican un aumento de la producción en 1998 pueden dar una imagen engañosa, ya que la producción real aumentó ya notablemente en 1997. Este dato no se refleja en las estadísticas relativas a la producción debido a que en 1997 se retiró del mercado un gran número de porcinos a causa de la peste porcina clásica.

Esta retirada de porcinos del mercado, que tuvo que efectuarse en las zonas afectadas por la epidemia a fin de erradicarla y evitar graves perturbaciones del mercado, puede haber incitado a los ganaderos de otras zonas a aumentar aún más su producción, debido a la demanda bastante elevada de carne de porcino que se registraba entonces. Naturalmente, cada inversión en la explotación es una decisión propia del agricultor.

No puede llegarse a la conclusión de que la indemnización por las pérdidas sufridas por algunos agricultores ha aumentado la producción de carne de porcino en Europa. Hay que tener en cuenta también que los datos relativos al censo de porcinos señalan una expansión a largo plazo del número de porcinos de las piaras europeas. En los últimos diez años, dicha expansión ha sido la más rápida en Irlanda (+ un 79 %), Francia (+ un 30 %), Dinamarca (+ un 27 %) y Bélgica (+ un 26 %). Existen otros motivos que explican el bajo nivel de los precios de mercado. La crisis económica en el Extremo Oriente y Rusia ha dificultado las exportaciones europeas y aumentado la competitividad de los productos procedentes de los Estados Unidos y Canadá.
PREGUNTA ESCRITA E-2195/98

de Doeke Eisma (ELDR) a la Comisión

(14 de julio de 1998)

Asunto: Ayudas europeas para el aeropuerto de la Baja Renania

El Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia ha subvencionado con 850.000 marcos alemanes la transformación de la base aérea militar de Laarbruch en el aeropuerto civil de la Baja Renania.

1. ¿Contribuye también financieramente la Unión a ello y, en caso afirmativo, con qué importes?

2. ¿Está al corriente la Comisión de que en el lado neerlandés de la frontera existe una gran oposición a la transformación de la base aérea de Laarbruch en un aeropuerto civil?

3. ¿Qué posibilidades de participación se han previsto para los ciudadanos neerlandeses?

4. ¿Tiene conocimiento la Comisión de si se está realizando una evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente y, en caso afirmativo, qué procedimiento debe seguirse?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(30 de septiembre de 1998)

1. El uso militar del aeródromo concluirá a finales de 1999. La zona rural alrededor de Weeze sufrirá una pérdida de 2000 puestos de trabajo directos e indirectos. Ya en 1994 la región (el distrito de Kleve y el municipio de Weeze) fundó una agencia de desarrollo para tratar las cuestiones relativas a la reutilización con fines civiles de la base aérea militar, que ocupa una superficie de 600 hectáreas. Dentro del programa Konver se han dedicado aproximadamente 1,4 millones de marcos a análisis de contaminantes en los suelos sedentarios y estudios de viabilidad. La tercera fase de los estudios de viabilidad ya se ha puesto en marcha e incluye nuevos estudios sobre la utilización de la base con fines civiles y un Centro Eurorregional de tráfico aéreo, logística y negocios, así como la preparación de medidas de reconversión.

2. La Comisión no tiene conocimiento de ningún tipo de oposición del lado neerlandés de la frontera y ha sido informada de que algunos socios neerlandeses como ELC (European Logistics Centre Venlo) y Vereniging 5 MDN (Five Mode Distri network Arnhem - Nijmegen) participan en el desarrollo de la agencia (Flughafen Niederrhein GmbH).

3. La región y el Estado federado de Renania del Norte-Westfalia tienen el propósito de llevar a cabo la reconversión de la base para usos civiles y económicos conjuntamente con la región fronteriza neerlandesa e inversores locales.

4. No obstante, las ideas que se están desarrollando actualmente para el uso del aeródromo con fines civiles son sólo una opción. La elección definitiva de una solución aplicable a partir del año 2000 depende de las perspectivas del mercado, por lo que algunos temas como la evaluación del impacto medioambiental no están incluidos todavía en la agenda.
PREGUNTA ESCRITA E-3847/98

de Manuel Escolá Hernando (ARE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Conexión del AVE Madrid-Zaragoza con el aeropuerto de Zaragoza

Entre los 14 proyectos prioritarios de la red transeuropea de transporte aprobados en el Consejo de Essen figura la construcción de la línea de alta velocidad del Sur de Europa que unirá Madrid, Zaragoza, Barcelona, Perpiñán y Montpellier.

La construcción de esta línea permitirá cubrir el trayecto entre Zaragoza y Madrid o Barcelona, que en la actualidad dura tres horas y media, en poco más de una hora y quince minutos, lo que supondrá en la práctica acercar considerablemente estas ciudades.

En la actualidad se está debatiendo la posibilidad de acercar el nuevo trazado ferroviario que debe construirse a su paso por Zaragoza, al aeropuerto de esta ciudad, lo que permitiría potenciar el carácter de red intermodal de este proyecto. Al mismo tiempo se potenciaría un aeropuerto infrautilizado y se lograría descongestionar el espacio aéreo de Madrid o Barcelona.

¿Considera la Comisión Europea que este tipo de sinergia entre una red europea de transporte por ferrocarril y un aeropuerto sintoniza con las propuestas de potenciación de las redes de transporte intermodal proconizadas desde las instituciones de la Unión?

¿Considera interesante la propuesta? Y si es así ¿de qué manera puede colaborar en hacerla realidad? ¿Existen en la Unión Europea proyectos similares que pudieran servir de modelo al de Aragón?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(26 de febrero de 1999)

La Comisión concede alta prioridad política al fomento de la intermodalidad en el transporte. Por consiguiente, en el contexto de la disponibilidad de ayudas económicas con cargo a la línea presupuestaria de la red transeuropea, la conexión de aeropuertos a la red ferroviaria se juzga un objetivo deseable. Tales iniciativas se consideran especialmente adecuadas como medio de ofrecer una mayor elección al viajero y aliviar la congestión en los grandes aeropuertos. Evidentemente, la asunción de tales proyectos por las autoridades del Estado miembro interesado es un requisito jurídicamente imprescindible para que la Comisión pueda considerar la concesión de cualesquiera ayudas.

Lo dicho no significa descartar el fomento de este tipo de iniciativas en puntos regionales y de accesibilidad, como es el caso de Zaragoza, si el potencial económico y la dimensión medioambiental son satisfactorios. Recientemente, la Comisión ha encargado un estudio sobre la posible contribución de los aeropuertos regionales a aliviar la congestión de los grandes centros aeroportuarios.
PREGUNTA ESCRITA P-3994/98

de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

Asunto: Reducción del importe de las restituciones a la exportación de carne de cerdo

La Comisión Europea ha decidido reducir a la mitad el importe de las restituciones a la exportación de carne de cerdo destinada a determinados países de la Europa Central y Oriental (Bulgaria, Estonia, Hungría, Lituania, Letonia, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Rumania y Eslovenia). Por otra parte, es cierto que han aumentado los precios de los productos porcinos, aunque en una cuantía muy inferior a la reducción de importes.

Asimismo siguen existiendo importantes excedentes de productos de porcino en la UE, mientras que es aún muy tímida la recuperación de importaciones de estos productos por parte de Rusia.

1. ¿Por qué motivo decidió la Comisión reducir a la mitad el importe de las restituciones a la exportación, mientras que los precios de los productos porcinos han experimentado incrementos mucho menores?

2. ¿Por qué tomó la Comisión esta decisión, sabiendo que siguen existiendo importantes excedentes de producción porcina en la UE que están muy lejos de poder ser absorbidos por la tímida recuperación de importaciones de Rusia?

3. ¿No piensa la Comisión que esta reducción -aunque alcance únicamente a las exportaciones a los países mencionados anteriormente- podrá contribuir a una menor exportación y, por consiguiente, a un incremento aún mayor de los excedentes?

4. Por último, ¿puede confirmar la Comisión que la decisión de reducción de los importes de las restituciones afecta únicamente a las exportaciones hacia los países mencionados anteriormente?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(27 de enero de 1999)

Las restituciones en vigor antes de la reducción a que hace referencia Su Señoría tenían como finalidad fundamental fomentar las exportaciones hacia Rusia, donde la demanda de carne es elevada pero la capacidad adquisitiva ha sufrido un grave menoscabo con la crisis económica. Sin embargo, las exportaciones comunitarias aumentaron también con destino a los países de Europa oriental, alterando los mercados de carne de cerdo de dichos países, que están en proceso de preparación para la adhesión a la Comunidad. La delicada situación del mercado en estos países estaba desembocando ya en un significativo incremento en los derechos de importación o en una posible interrupción de las importaciones de carne de porcino procedente de la Comunidad. En vista de las circunstancias, la Comisión consideró que la forma más expedita de responder a esta situación era reducir, a partir del 9 de diciembre de 1998, las restituciones correspondientes a las canales de porcino y a determinados cortes para Polonia, la República Checa, la República Eslovaca, Hungría, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, Letonia, Lituania y Estonia, dejándolas en el nivel que tenían antes del 3 de agosto de 1998.

La producción de carne de porcino en Europa se ha incrementado de forma sustancial en 1998 y, según las previsiones, se mantendrá muy elevada en 1999. Por consiguiente, la Comunidad hará todo lo posible para continuar su activa política de exportación.
PREGUNTA ESCRITA E-3663/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(7 de diciembre de 1998)

Asunto: Error del milenio

Se ha descubierto la posibilidad potencial del "error informático del milenio", también llamado problema del efecto 2000, en todo tipo de sistemas electrónicos programables (SEP), desde los ordenadores centrales hasta los chips.

Dado que dichos sistemas se utilizan con todo tipo de fines industriales (en las diferentes etapas del proceso de fabricación), transportes, servicios públicos, etc., que dichos sistemas dependen de la fecha, y que es importante el modo en que se pueden comportar el día del cambio de milenio, es conveniente identificar los riesgos.

¿Qué líneas y plazos de actuación ha previsto la Comisión de manera que la Administración europea esté preparada para cuando llegue el momento?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(26 de enero de 1999)

La Comisión aprobó el 25 de febrero de 1998 una Comunicación sobre el problema informático del efecto 2000(1), y el 2 de diciembre de 1998(2), una Comunicación sobre el grado de preparación de la Unión. En el capítulo 6 de este documento se describen los progresos comunitarios y de los proyectos internos relacionados con la adaptación de los sistemas informáticos al cambio de milenio.

En la Comisión, de las repercusiones en los sistemas internos se ocupa a nivel central la Dirección de Informática; las distintas direcciones generales se ocupan de sus propios sistemas informáticos. La Dirección General de Personal y Administración ha creado un grupo de apoyo AÑO 2000. Tales grupos suelen emprender acciones encaminadas a sensibilizar a los responsables, establecer inventarios detallados, supervisar la realización de las modificaciones necesarias, informar a la dirección general sobre los progresos y, en su caso, recomendar las medidas apropiadas para la continuidad del funcionamiento de los servicios administrativos. Los grupos de apoyo colaboran con la Dirección de Informática en la preparación de un ensayo general previsto para la Semana Santa de 1999.

(1) COM(98)102.

(2) SEC(98)2100 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3983/98

de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Ayudas a la empresa SNIACE (España)

¿Puede confirmar la Comisión que la empresa austriaca Lenzing ha denunciado ante la Comisión a la empresa SNIACE (Cantabria, España) por haber recibido ayudas estatales y regionales?

¿Ha recibido la Comisión las alegaciones de las Administraciones españolas, central y autonómica, negando que se hayan concedido ayudas que propicien una competencia desleal?

¿Es consciente la Comisión de que las empresas Lenzing y SNIACE son competidoras con algunos de sus productos en el mismo mercado?

¿Es consciente la Comisión de los perjuicios económicos y sociales que puede ocasionar a la empresa SNIACE esta denuncia?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 1999)

A raíz de una denuncia presentada por la empresa austríaca Lenzing A.G. relativa a diversas formas de ayuda estatal ilegal recibida durante varios años por SNIACE S.A., un competidor de Lenzing en el sector de las fibras de viscosa, y teniendo en cuenta los comentarios hechos por las autoridades españolas y varios terceros, entre ellos otros competidores de Lenzing, la Comisión, en el marco de una investigación formal de conformidad con el apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE, adoptó una decisión final parcialmente negativa el 28 de octubre de 1998.

Según la decisión, dos de las medidas investigadas constituyeron ayuda, a saber, los acuerdos para diferir las contribuciones a la Seguridad Social a tipos de interés distintos a los del mercado y un acuerdo de reembolso con el fondo de garantía de salarios, FOGASA, también a tipos de interés distintos a los del mercado. De acuerdo con su práctica en casos previos, la Comisión rechazó la alegación del Gobierno español de que las medidas en cuestión quedan fuera del alcance de las normas sobre ayudas de Estado debido a que son de aplicación general en Derecho español. La Comisión sostuvo que era evidente que las autoridades públicas pudieron dispensar un trato discrecional a la empresa en cuestión. Puesto que la ayuda no se fundaba en ningún sistema autorizado y España no había intentado justificar la ayuda sobre la base de un plan de reestructuración válido, la Comisión decidió que la ayuda era incompatible con el mercado común y ordenó su devolución. La decisión no cuantificaba el importe de la ayuda pero declaraba que era por lo menos equivalente a la diferencia entre los tipos de interés aplicados en los acuerdos con el tesoro de la Seguridad Social y FOGASA y los tipos del mercado.

La Comisión no pudo demostrar la existencia de ayudas en ninguna de las medidas en examen, pero se reservó su posición respecto a si el impago de las exacciones medioambientales legales por parte de la empresa podría constituir una ayuda.

La Comisión es consciente de las potenciales consecuencias de sus decisiones sobre los beneficiarios de las ayudas y sus competidores y, por tanto, se esfuerza por aplicar las normas de ayudas de Estado de manera objetiva e imparcial.
PREGUNTA ESCRITA E-2802/98

de Christof Tannert (PSE) a la Comisión

(17 de septiembre de 1998)

Asunto: Código de conducta para empresas europeas con actividades en terceros países

En el artículo 20 de la Resolución (A4-400/96)(1) de 12.12.1996 sobre los derechos humanos en el mundo en 1995/1996 y la política de la Unión en materia de derechos humanos, el Parlamento Europeo decidió lo siguiente: "Pide a la Comisión y al Consejo que presenten cuanto antes una propuesta de código de conducta para empresas europeas con actividades en terceros países que les obligue a respetar los derechos humanos en todas sus formas (civiles, sociales, económicas, medioambientales), incluyendo mecanismos de control y de sanción, sobre la base de la actual propuesta de la OCDE".

¿Qué medidas ha adoptado la Comisión en relación con esta petición y cuándo va a presentar una propuesta para el mencionado código de conducta para empresas europeas con actividades en terceros países?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 1998)

Con ocasión de la aprobación de la Resolución de 12 de diciembre de 1996 sobre los derechos del hombre en el mundo en 1995/1996 mencionado por su Señoría, la Comisión se manifestó sobre la cuestión del código de conducta para las empresas europeas que ejercían sus actividades en los terceros países.

La Comisión prosigue su planteamiento constructivo en relación con los derechos del hombre, lo que contribuye a una mayor concienciación de la opinión pública a este respecto. Fomenta las iniciativas tomadas por el sector privado en este ámbito y sigue de cerca los esfuerzos llevados por empresas individuales o agrupaciones sectoriales para aplicar códigos de conducta voluntarios. La Comisión ya inició un estudio exploratorio de las vías y medios disponibles para promover, particularmente en el ámbito social, un código de conducta para los operadores económicos de la Comunidad activos en los países en desarrollo. De este modo, comprobó la necesidad de estudiar los términos de los códigos existentes y los resultados de su aplicación. En la fase actual se trata, pues, de realizar un análisis sobre el alcance y los efectos de estos códigos.

La Comisión, en el marco de sus acciones de apoyo al diálogo social europeo, trabaja actualmente con los interlocutores sociales para facilitar un proceso de diálogo y reflexión con respecto a iniciativas como los códigos de conducta y las etiquetas sociales. La Comisión se propone empezar una dinámica de diálogo en el seno de la sociedad civil entre los interlocutores sociales y las organizaciones no gubernamentales (ONG) para intentar encontrar elementos de homogeneización y consistencia en iniciativas que ya existen en la sociedad europea y que seguramente proliferarán en los próximos años.

(1) DO C 20 de 20.1.1997, p. 161.