PREGUNTA ESCRITA E-1630/00

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(29 de mayo de 2000)

Asunto: Necesidad de una garantía bancaria para recibir determinados fondos comunitarios

La empresa Mid-South Roscommon Rural Development Co. ha llevado a cabo con éxito en los últimos cuatro años dos proyectos piloto financiados con los fondos de la iniciativa Leader. Uno de ellos es la cooperativa Roscommon Home Services, a la que se concedieron nuevos fondos en diciembre de 1999 en el marco de las Acciones innovadoras para las mujeres en la agricultura y las zonas rurales (se trata de uno de los 30 proyectos seleccionados entre alrededor de 400 solicitantes)(1). Estos fondos están retenidos mientras que no se aporte una garantía bancaria. Como las cooperativas son organizaciones sin ánimo de lucro que no poseen patrimonio, los bancos en Irlanda no están dispuestos a ofrecer dicha garantía.

¿Reconsiderará la Comisión su negativa a entregar los fondos, teniendo en cuenta que:

- el equipo del proyecto es fiable, innovador y tiene éxito y un historial de control financiero responsable (ha recibido el visto bueno de la Comisión Europea para recibir ayuda financiera en varias ocasiones);

- muchas personas de la zona rural que rodea a la cooperativa dependen cada vez más de sus servicios;

- y la cooperativa no puede lograr una garantía como consecuencia, fundamentalmente, de su estatuto jurídico y no de su capacidad para la gestión financiera?

(1) Proyecto Arinco no 99 IE 06002 (Roscommon Home Services).

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de junio de 2000)

La ayuda financiera comunitaria correspondiente al programa de acciones innovadoras para las mujeres en la agricultura se concedió en virtud de las disposiciones del segundo y tercer guión del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 4256/88 del Consejo, de 19 de diciembre de 1988, por el que se aprueban las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo al FEOGA, sección Orientación(1). En diciembre de 1999, se seleccionaron y aprobaron varios proyectos piloto. Se eligieron dos proyectos irlandeses: Roscommon Home Service y Moy Valley Bog Wood Crafts (ref. Arinco no 99.IE.06002 y Arinco no 99.IE.06001).

La Decisión de la Comisión por la que se aprueban estos proyectos y notificada en diciembre de 1999 a los beneficiarios establece que (punto 3 del anexo 1) dicha ayuda comunitaria se abonará una vez que la Comisión haya aprobado y notificado la presente decisión al beneficiario y haya recibido la garantía bancaria, de conformidad con el modelo que figura en el anexo 2. Esta norma es válida y obligatoria para todos los beneficiarios en la Comunidad. Desde un punto de vista jurídico, el contenido de la Decisión notificada a cada beneficiario tiene carácter obligatorio. El artículo 249 (antiguo artículo 189) del Tratado CE establece que la decisión será obligatoria en todos sus elementos para todos sus destinatarios.

Por otro lado, cada programa o iniciativa comunitaria tiene sus propios procedimientos financieros. El hecho de que, en el caso del programa Leader II, se hayan utilizado contratos de seguro no significa que pueda aplicarse el mismo procedimiento en el caso del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 4256/88. En este caso concreto, si un beneficiario no puede presentar la garantía bancaria prevista en la Decisión de la Comisión, el proyecto en cuestión podría dejar de beneficiarse de la ayuda financiera comunitaria. El mismo enfoque se aplica a los beneficiarios de todos los Estados miembros, en el contexto de una gestión financiera correcta y transparente de los recursos comunitarios.

(1) DO L 374 de 31.12.1988.