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PREGUNTA ESCRITA E-3470/00

de Lord Inglewood (PPE-DE) a la Comisión

(8 de noviembre de 2000)

Asunto: Mercado interior para servicios profesionales

¿No considera la Comisión que los mercados tradicionales (off-line) de servicios, especialmente de servicios facilitados por profesiones reguladas, siguen padeciendo demasiadas restricciones en lo que respecta a la libertad de los consumidores a la hora de seleccionar cómo y de qué manera contratan dichos servicios?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2000)

En respuesta a la solicitud formulada por los Jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo Europeo de Lisboa de elaborar una estrategia para la supresión de los obstáculos a los servicios, a más tardar a finales de 2000, la Comisión está preparando una comunicación. La aplicación de dicha estrategia permitirá identificar las posibles medidas adicionales que deban adoptarse en todos los sectores de los servicios.

Además, en el contexto del reconocimiento de las cualificaciones profesionales, se está estudiando la mejora de las condiciones de la prestación de servicios con respecto a las relativas al establecimiento.

La Comisión desea especificar, asimismo, que podría considerarse que el acceso a servicios profesionales por parte de los usuarios de servicios está limitado porque algunas profesiones reguladas deben respetar normas relativas a la organización de la profesión, la ética profesional, la supervisión y la responsabilidad civil.

En virtud de los artículos 43 (antiguo artículo 52) y 49 (antiguo artículo 59) del Tratado CE, tales restricciones sólo están justificadas si garantizan que los consumidores obtienen las garantías necesarias en interés general, especialmente en lo relativo a la integridad y los conocimientos profesionales, y si no son desproporcionadas respecto del fin perseguido.

La Comisión desea subrayar que está muy interesada en la abolición de las prácticas restrictivas de las profesiones liberales. Desarrolla una política activa en materia de aplicación de las normas de competencia destinadas a eliminar, en particular, la fijación colectiva de precios y las restricciones a la publicidad. De este modo, estima poder contribuir a mejorar la información y la oferta a los usuarios sobre los servicios disponibles y sus precios. Al mismo tiempo, intenta trazar una línea precisa, en cada profesión liberal, entre las normas deontológicas a las que no son aplicables las normas de competencia del Tratado CE y las normas restrictivas a las que sí lo son.

Asimismo, la Comisión se ocupa de que los Estados miembros deroguen las legislaciones que autorizan o refuerzan los efectos de las prácticas restrictivas de las profesiones liberales.
PREGUNTA ESCRITA E-2497/00

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(2 de agosto de 2000)

Asunto: Incidencia de la Red Natura 2000 sobre la ecología de la provincia de Málaga, España

Con la red Natura 2000 la Unión Europea pretende actuar sobre los espacios protegidos de alto valor ecológico, de forma que puedan incrementarse los Lugares de Interés Comunitario (LIC), con especies prioritarias de flora y fauna.

Por lo que respecta a la provincia de Málaga, en España, la incidencia de la Red Natura 2000 ha levantado una especial atención entre los amantes de la naturaleza con objeto de que se llegue a un incremento significativo de las hectáreas afectadas por la preservación que pretende llevar a cabo la referida red.

¿Puede especificar la Comisión cuál será, exactamente, la incidencia de la Red Natura 2000 sobre la provincia de Málaga, en España, y cuándo se producirá la declaración oficial de la Unión Europea al respecto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de septiembre de 2000)

Las autoridades españolas se han comprometido a presentar en diciembre de 2000 una lista complementaria de lugares de la región biogeográfica mediterránea, en la que está situada la provincia de Málaga.

La Comisión no podrá por tanto evaluar el conjunto de las propuestas presentadas por España y los demás Estados miembros de esa zona biogeográfica hasta el primer semestre de 2001. Está previsto que la Comisión apruebe la lista de lugares Natura 2000 de la región mediterránea en 2001, siempre y cuando las listas nacionales de lugares incluyan una representación suficiente de todos los hábitats naturales y especies de fauna y flora presentes en esa región biogeográfica.

Por consiguiente, la Comisión no puede por el momento evaluar la superficie final de la provincia de Málaga que quedará incluida en la red Natura 2000 ni las medidas de gestión de esos lugares. Tales medidas deberán ser adoptadas por las autoridades españolas.
PREGUNTA ESCRITA E-2332/00

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de julio de 2000)

Asunto: Infracción de la legislación relativa a la protección de los derechos de autor por parte de los centros sociales

En Roma, como en muchas ciudades de Italia y de Europa, existen centros sociales en locales que con frecuencia están ocupados de manera abusiva y en los que organizaciones próximas de sectores extremos de la izquierda organizan durante el año decenas de manifestaciones musicales, fiestas, conciertos, proyecciones cinematográficas, también de películas extranjeras, e instalan cervecerías y servicios de restaurante. Las autoridades locales y de la seguridad pública están al corriente de todas estas manifestaciones, que se anuncian con carteles y a través de la prensa, así como de la ausencia de pago, en particular a la SIAE (Sociedad Italiana de Autores y Editores), de los impuestos previstos por la ley relativa a los derechos de autor. Por otra parte, la proyección de películas extranjeras es una evidente infracción de las normas internacionales.

Visto lo anteriormente expuesto, ¿puede decir la Comisión:

1. si estos hechos recurrentes representan una infracción de las normas del mercado y una competencia desleal respecto de los gestores de locales autorizados, obligados a aumentar los precios al público para incluir en los mismos los derechos de autor y otros impuestos previstos por la ley, y

2. si los hechos expuestos constituyen una vulneración de los derechos de propiedad intelectual?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(25 de septiembre de 2000)

De conformidad con sus obligaciones internacionales dimanantes de los artículos 11, 14 y 14bis del Convenio de Berna y del artículo 9 del Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), los Estados miembros otorgan a los autores de obras musicales y a los autores u otros titulares de los derechos de autor de una obra cinematográfica el derecho exclusivo de autorizar la ejecución pública de sus obras. De conformidad con el artículo 12 del Convenio de Roma, los ejecutantes y productores de fonogramas deberán percibir una remuneración justa por la comunicación pública de sus fonogramas. En cuanto al Derecho comunitario, el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 92/100/CEE(1) del Consejo, de 19 de noviembre de 1992, sobre derechos de alquiler y préstamo y otros derechos afines a los derechos de autor en el ámbito de la propiedad intelectual, recoge un derecho de remuneración similar.

Por consiguiente, las actividades descritas por Su Señoría pueden representar obviamente una infracción de los derechos de propiedad intelectual, en caso de que no hayan sido debidamente autorizadas por el titular de los derechos exclusivos en cuestión o no se haya pagado ninguna remuneración. No obstante, incumbe a los titulares de los derechos afectados recurrir a las soluciones que contempla la legislación italiana y entablar acciones legales contra los responsables ante los tribunales italianos.

(1) DO L 346 de 27.11.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-2689/00

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Remuneraciones de los funcionarios de la Comisión

¿Cuál es el salario medio en euros, descontados impuestos y cuotas de seguridad social, de un funcionario de la Comisión, y qué porcentaje supone dicho importe respecto del salario medio en la Unión Europea, descontados impuestos y cuotas de seguridad social?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2000)

El sueldo medio de un funcionario de la Comisión, una vez deducidos los impuestos y las cotizaciones sociales, se estima en 65 000 al año. Las disposiciones en materia de sueldos de los funcionarios comunitarios son, obviamente, las mismas en todas las instituciones.

La Comisión no dispone de cifras referidas al conjunto de la Comunidad sobre el sueldo medio tras impuestos y cotizaciones a la seguridad social.

No obstante, recientemente fue realizado un estudio comparativo de los sueldos de los funcionarios de las instituciones europeas por consultores independientes(1). Dicho estudio se remitió al Parlamento el 13 de abril de 2000 y puede consultarse en la siguiente dirección: http://www.cc.cec/guide/remun/info.htm.

El estudio demuestra que el sueldo neto del personal de las instituciones comunitarias es inferior al que percibe el personal de nivel equivalente en las empresas multinacionales, similar, y en algunos aspectos inferior, al del personal de un nivel comparable que trabaja en las Representaciones Permanentes de los Estados miembros en Bruselas, y semejante al del personal de un nivel comparable de otros organismos internacionales.

(1) Comparative study of the Remuneration of Officials of the European Institutions, realizado en 1999-2000 por PLS Consult A/S en colaboración con el Danish Management Forum, y en el que se comparan los sueldos del personal de las instituciones europeas con los percibidos en una serie de organizaciones de referencia, tales como los de los funcionarios de cinco Estados miembros, los del personal de tres organizaciones internacionales comparables a la UE y los de los empleados de cinco empresas multinacionales situadas al menos en cinco países.
PREGUNTA ESCRITA E-2984/00

de Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(20 de septiembre de 2000)

Asunto: Juicio de los judíos iraníes condenados por espionaje

Ante la proximidad de la sentencia del juicio de apelación de los diez judíos iraníes condenados hace dos meses, acusados de espionaje a favor de Israel y los Estados Unidos, prevista para el 20 de septiembre de 2000, ¿de qué modo piensa la Comisión salir garante del respeto de las normas en materia de justicia y derechos humanos reconocidas por la comunidad internacional?

¿De qué modo tratará de evitar la Comisión, en la línea de sus iniciativas precedentes, que la conducta de las autoridades iraníes se aparte de los principios que regulan la vida de las naciones civilizadas y que prevalezcan razones distintas de las de la justicia?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(12 de octubre de 2000)

La Comisión sigue con gran preocupación la situación de los derechos humanos en Irán. Las cuestiones relacionadas con los derechos humanos, incluido el juicio de Shiraz, ocupan un lugar preeminente en el diálogo global entre la Unión e Irán.

En cuanto a la situación específica de los 13 judíos iraníes juzgados en Shiraz con la acusación de espionaje, tanto la Unión Europea como algunos Estados miembros han realizado diversas gestiones desde que se produjeron las detenciones en abril de 1999. En esas ocasiones, la Unión ha subrayado la importancia de un juicio libre y justo, su disgusto por la insuficiencia de representación de la defensa y su preocupación por que el juicio se haya desarrollado a puerta cerrada. Tras el veredicto del 1 de julio de 2000, la Unión exhortó al tribunal de apelación a que redujera o revocara las condenas impuestas a diez de los acusados. La decisión de reducir las condenas adoptada por el tribunal de apelación el 21 de septiembre de 2000 fue un paso positivo. Seguimos preocupados, sin embargo, por la falta de transparencia de los procedimientos judiciales y lamentamos que no se redujeran más drásticamente o se anularan simplemente las sentencias. La Comisión permanece atenta al destino de los condenados y seguirá de cerca el asunto.

La situación política de Irán sigue siendo ambigua. Sin embargo, las evoluciones positivas observadas en las recientes elecciones parlamentarias y la sensibilidad cada vez mayor de Irán ante las preocupaciones internacionales, abren nuevas posibilidades de desarrollar un diálogo constructivo sobre derechos humanos con el Gobierno iraní. La Comisión aprovechará cualquier oportunidad para apoyar esta evolución positiva.
PREGUNTA ESCRITA E-2556/00

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consejo

(31 de julio de 2000)

Asunto: Las naciones sin Estado y las entidades internas de los Estados ante la reforma de los Tratados en la Conferencia Intergubernamental

¿Tiene prevista la Presidencia francesa del Consejo Europeo incorporar expresamente a la reforma de los Tratados, con ocasión de la Conferencia Intergubernamental de Niza, la presencia directa en las instituciones europeas de las entidades políticas territoriales con competencias constitucionales, ejecutivas y legislativas, tales como las nacionalidades, los Länder, las comunidades autónomas y las regiones federadas, reconociendo expresamente, además, su carácter político y, en este caso, nacional y no local o regional?

Respuesta

(10 de noviembre de 2000)

La Conferencia Intergubernamental es un foro temporal integrado por los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros y diferente del Consejo. El Parlamento Europeo participa en ella con la presencia de dos observadores. El Consejo no toma parte en los trabajos de la CIG.
PREGUNTA ESCRITA P-3311/00

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(18 de octubre de 2000)

Asunto: Tarifas aéreas de Alitalia

Considerando que el Reglamento (CEE) no 2409/92(1) sobre tarifas aéreas prevé que la liberalización de las tarifas sea completa y que existan garantías adecuadas para proteger los intereses de los usuarios y de la industria;

Alitalia aplica, en la ruta Brindisi-Milán, una tarifa exorbitante de 800 000 liras, lo cual no favorece a los ciudadanos de las zonas del objetivo 1, como Apulia;

A pesar de que, en virtud de la letra a) del apartado 1 del artículo 6 de dicho Reglamento los Estados miembros interesados podrán decidir en cualquier momento [mldr] retirar una tarifa básica que [mldr] sea excesivamente elevada en perjuicio de los usuarios, el Gobierno italiano no ha intervenido hasta ahora, a pesar de las protestas de los usuarios; en virtud del artículo 8 de dicho Reglamento al menos una vez al año, la Comisión consultará a los representantes de las organizaciones de usuarios del transporte aéreo en la Comunidad sobre las tarifas aéreas y asuntos relacionados con éstas;

¿Puede indicar la Comisión si ha llevado ya a cabo las acciones previstas por el artículo 8 anteriormente mencionado, o si piensa investigar más detalladamente el problema de las tarifas exorbitantes aplicadas por Alitalia, a fin de pedir al Gobierno italiano que, con su intervención, contribuya finalmente a llevar a cabo el mercado interior mediante la fijación de tarifas aéreas equitativas y en el espíritu de la directiva y del Reglamento comunitario?

(1) DO L 240 de 24.8.1992, p. 15.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de noviembre de 2000)

Tras haber examinado las rutas mencionadas por Su Señoría, la Comisión no ha detectado evidencias de que las tarifas sean excesivas en proporción a los costes a los que van asociadas. Por consiguiente, no parece haberse violado en este caso el Reglamento (CEE) no 2409/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992 sobre tarifas y fletes de los servicios aéreos.

La Comisión hace un seguimiento regular de la evolución de las tarifas aéreas y, tal como constató en la comunicación El sector europeo del transporte aéreo: del mercado único al reto mundial(1), la tendencia general muestra un descenso en las tarifas dentro del área comunitaria.

(1) COM(1999) 182 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2730/00

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Precios de los productos básicos

¿En cuánto calcula la Comisión la diferencia porcentual entre los precios de los cinco productos agrícolas más importantes en la UE al término de cada uno de los últimos cinco años y las cotizaciones de esos mismos productos en los mercados mundiales?

Se pide a la Comisión que indique el precio en por unidad de producto, así como la diferencia porcentual, y que indique asimismo la diferencia porcentual media sobre la base del peso relativo de la producción de cada producto en el total.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 de octubre de 2000)

La comparación de los precios internos con los del mercado mundial resulta muy difícil por cuestiones metodológicas (especialmente la evaluación del precio en la frontera de referencia más adecuado). Por consiguiente, los resultados de semejante ejercicio deben considerarse con suma cautela. El cuadro que figura a continuación ofrece una estimación del porcentaje medio anual de diferencia entre los precios internos de la Comunidad y los precios del mercado mundial equivalentes. Esta

estimación se ha derivado de los precios de producción y de los precios en la frontera de referencia extraídos de la base de datos EAP (estimación del apoyo a la producción) de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), creada por la Secretaría de la OCDE a partir de una metodología establecida de común acuerdo por los países de la OCDE. Los bienes de consumo cubiertos por el estudio incluyen el trigo blando, el azúcar refinado, las carnes de vacuno y porcino y la leche. Los datos más recientes de que se dispone corresponden al periodo 1995-1998.

>SITIO PARA UN CUADRO>
PREGUNTA ESCRITA E-2823/00

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(5 de septiembre de 2000)

Asunto: Libre circulación de trabajadores

¿Puede la Comisión indicar si, en lo concerniente a la libre circulación de trabajadores, el Tratado de la Unión Europea especifica una edad mínima para aplicar la disposición o si se aplica la legislación nacional? En este último caso, ¿puede la Comisión comunicar las edades aplicables en cada Estado miembro?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(6 de octubre de 2000)

El Tratado CE no prevé ninguna disposición sobre la edad mínima para tener derecho a la libre circulación, en tanto que trabajador, dentro de la Comunidad.

Es conveniente recordar que los Estados miembros deben respetar las condiciones establecidas en la Directiva 94/33/CE del Consejo, de 22 de junio de 1994, relativa a la protección de los jóvenes en el trabajo(1), en la que se prevé, en particular, que los Estados miembros deben velar por que la edad mínima de admisión al trabajo no sea inferior a la edad en la que concluye la escolaridad obligatoria a tiempo completo, y por que, en ningún caso, sea inferior a quince años. En España, Francia y Suecia, se ha establecido la edad mínima de admisión al trabajo en los dieciséis años. En los demás Estados miembros, esta edad mínima es de quince años.

(1) DO L 216 de 20.8.1994.
PREGUNTA ESCRITA E-3760/00

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(4 de diciembre de 2000)

Asunto: Normativa referente a la actividad de cobro de créditos

Considerando lo que sigue: en Italia el ejercicio de la actividad de cobro de créditos está regulado actualmente por el artículo 115 del Texto único de las leyes de seguridad pública, aprobado por el Real Decreto no 773 de 18 de junio de 1931.

Mediante la circular ministerial 559/C 22103.1205, de 2 de julio de 1996, el Ministerio del Interior italiano ha circunscrito la actividad de las agencias de cobro de créditos al territorio de la provincia en la que se haya expedido la licencia y tenga su sede social la empresa.

¿Puede indicar la Comisión si la limitación de que aquí se trata es compatible con los Tratados y las normativas comunitarias, mediante los cuales los Estados miembros se han comprometido a no poner barreras a la libre prestación de servicios, como lo es en concreto la actividad de cobro de créditos por cuenta de terceros?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2000)

La Comisión desconoce los hechos mencionados por Su Señoría. Está llevando a cabo una investigación en el Estado miembro correspondiente e informará a Su Señoría de los resultados de la misma.
PREGUNTA ESCRITA E-2363/00 de Jens-Peter Bonde (EDD) al Consejo. Exención de Dinamarca de la UEM.



Diario Oficial n° 103 E de 03/04/2001 p. 0134 - 0134



PREGUNTA ESCRITA E-2363/00 de Jens-Peter Bonde (EDD) al Consejo (24 de julio de 2000) Asunto: Exención de Dinamarca de la UEM ¿Puede el Consejo confirmar que el sí de Dinamarca a una participación en la tercera fase de la UEM supondría la anulación del Protocolo sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca anejo al Tratado de Maastricht, lo que significaría que Dinamarca no podría seguir invocando el protocolo a menos que éste fuera nuevamente introducido en una nueva Conferencia Intergubernamental y ratificado por todos los Estados miembros? Respuesta (9 de noviembre de 2000) El Consejo recuerda a su Señoría que la interpretación del Tratado CE y de sus Protocolos anejos no es de su competencia.
PREGUNTA ESCRITA E-3672/00

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(27 de noviembre de 2000)

Asunto: Introducción del retrovisor sin ángulo muerto ni zona ciega

En la Federación belga este año ya cabe lamentar 15 víctimas mortales del tráfico porque el conductor del camión no les había visto en el denominado ángulo muerto de su retrovisor. Según el Instituto belga de seguridad vial, en promedio ocurre cinco veces al día que un camionero es incapaz de ver a un usuario de la carretera a la derecha de su vehículo a través del retrovisor.

Sin embargo, existe una solución sencilla para el problema, a saber, el retrovisor sin ángulo muerto ni zona ciega. Se trata de un pequeño espejo convexo que también se utiliza en peligrosas curvas en horquilla. No obstante, la obligación de instalar un espejo retrovisor sin ángulo muerto en los vehículos (pesados) requiere una modificación de la Directiva 71/127/CEE(1) (modificada por último mediante la Directiva 88/321/CEE(2) de 16 de mayo de 1988).

¿Está dispuesta la Comisión a adaptar la Directiva 71/127/CEE (modificada por último mediante la Directiva 88/321/CEE de 16 de mayo de 1988) a fin de imponer el denominado retrovisor sin ángulo muerto ni zona ciega en los vehículos pesados? En caso negativo, ¿por qué considera la Comisión que la introducción del retrovisor sin ángulo muerto no es imprescindible en la lucha para evitar víctimas del tráfico a causa del ángulo muerto? ¿Qué otras medidas propone la Comisión para resolver el problema del denominado ángulo muerto en los retrovisores de los vehículos (pesados)?

(1) DO L 68 de 22.3.1971, p. 1.

(2) DO L 147 de 14.6.1988, p. 77.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2001)

La Comisión muestra su preocupación por el número de accidentes causados por los conductores de vehículos que no ven a otros usuarios de la carretera que están muy próximos a ellos o incluso detrás de su propio vehículo. Estos accidentes son, a menudo, causados por cambios de dirección en los cruces cuando los conductores son incapaces de ver a otros usuarios de la carretera a la derecha de su vehículo en el ángulo muerto de su espejo retrovisor. Normalmente, cuando se ven implicados vehículos pesados como camiones o autobuses, estos accidentes causan graves lesiones e incluso la muerte de usuarios vulnerables de la carretera tales como los ciclistas.

La Comisión examinará detenidamente la situación y discutirá durante los próximos meses con los Estados miembros, el sector industrial y otras partes interesadas la posibilidad de reducir el riesgo mediante la modificación de la Directiva 71/127/CEE del Consejo de 1 de marzo de 1971 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los retrovisores de los vehículos a motor, cuya última modificación la constituye la Directiva 88/321/CEE de la Comisión de 16 de mayo de 1988 con el fin de introducir requisitos específicos en lo referente al retrovisor con ángulo muerto.