PREGUNTA ESCRITA E-2069/00

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(27 de junio de 2000)

Asunto: Informe Anual del Fondo de Cohesión 1998

En el Informe Anual del Fondo de Cohesión 1998, presentado por la Comisión el 15 de octubre de 1999, se señala que se encargó a la London School of Economics (LSE) el desarrollo de métodos económicos, incluidos modelos econométricos, para poder establecer los efectos socioeconómicos del Fondo de Cohesión. Dicho estudio se publicó, de conformidad con el informe anual, en el año 1999. El modelo desarrollado por la LSE se aplicó a una serie de proyectos seleccionados.

A finales de 1998 todavía no se disponía de ningún resultado:

- ¿Dónde se publicó el estudio de la LSE?

- ¿Cómo puede obtenerse acceso a dicho estudio?

- ¿Cuál es la diferencia entre los tradicionales modelos de evaluación y el modelo de evaluación desarrollado por la LSE?

- ¿Cómo pueden obtenerse los resultados de la evaluación?

- ¿Qué proyectos fueron evaluados en el marco de esta investigación?

- ¿Existe alguna diferencia entre los resultados obtenidos por el modelo de evaluación desarrollado por la LSE y los obtenidos por los modelos tradicionales de evaluación?

Los servicios de la Comisión se pusieron de acuerdo sobre los valores de referencia detallados para un programa de evaluación posterior, que tiene por objetivo la evaluación de 120 proyectos.

- ¿Qué proyectos han sido evaluados?

- ¿Qué resultados se han obtenido respecto al impacto en el empleo de dichos proyectos? ¿Se crearon puestos de trabajo permanentes con los proyectos evaluados?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(7 de septiembre de 2000)

La Comisión encomendó la realización de un estudio a la London School of Economics en julio de 1995, a fin de evaluar el impacto económico y social del Fondo de Cohesión sobre los Estados miembros beneficiarios y, de forma más general, sobre la economía de la Comunidad. El estudio ha sido publicado por la Comisión(1).

El estudio estaba destinado a desarrollar técnicas de evaluación en relación con el impacto de las inversiones en infraestructura y el análisis económico regional. Partiendo de un planteamiento innovador, permitió desarrollar tres tipos distintos de modelos. Entre sus principales conclusiones, el estudio demuestra que existe una vinculación estrecha y positiva a largo plazo entre la inversión pública en infraestructura y la inversión privada en los Estados miembros beneficiarios del Fondo de Cohesión, y que las inversiones de este último inciden de manera significativa en el empleo tanto a corto plazo como a largo plazo. Además, el estudio indica claramente que los efectos sobre la renta regional y los efectos indirectos pueden ser, en algunos casos, superiores a los que se derivan de métodos más tradicionales de evaluación de proyectos, tales como el análisis costes-beneficios.

Los modelos se han sometido a una serie de pruebas adicionales y aplicado a una gama más amplia de proyectos en los ámbitos del transporte y el medio ambiente financiados por el Fondo de Cohesión. Los resultados de estos ejercicios se publicarán en los informes anuales del Fondo de Cohesión.

En lo que respecta a la evaluación ex post de los proyectos que cuentan con la participación de dicho Fondo, la Comisión ha evaluado hasta la fecha, con la ayuda de expertos independientes, 31 proyectos de protección del medio ambiente y 40 proyectos de transporte. Los resultados son, por lo general, positivos, en especial para el empleo. En el sector del transporte, las ayudas del Fondo de Cohesión han generado unos 2 200 puestos de trabajo directos en la fase de construcción. En el ámbito del medio ambiente, se estima que los proyectos respaldados han generado, globalmente, el equivalente a 43 000 horas hombre de trabajo de construcción y 460 puestos de trabajo permanentes.

(1) ISBN 92-828-7238-6 (volúmenes 1,2 y 3).