PREGUNTA ESCRITA P-0102/00

de Pietro-Paolo Mennea (ELDR) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Reconocimiento de la especificidad del deporte de aficionados

Considerando la función social y el papel que desempeña el deporte, que se ha de considerar parte integrante de la cultura de los países comunitarios; considerando la función educativa, social, cultural y lúdica que desempeña el deporte, reconocida por el Tratado de Amsterdam; vista la organización del deporte en Europa, sus características y su evolución reciente; vista la distinción que existe en los Estados miembros entre deporte profesional (el que practican las empresas) y deporte de aficionados (el que ejercen las asociaciones sin finalidad lucrativa); visto que, para ser definida como tal, la actividad deportiva de aficionados ha de obtener esta calificación de las distintas federaciones deportivas nacionales, en aplicación de las normas establecidas por las propias federaciones y en cumplimiento de las directivas establecidas por los comités olímpicos nacionales de los Estados miembros;

Vistas las normativas nacionales de los Estados miembros y los reglamentos de las organizaciones deportivas para establecer la distinción entre actividad deportiva profesional y actividad deportiva de aficionados; En el respeto de las organizaciones deportivas, ¿considera oportuno la Comisión que se introduzca una enmienda en el Tratado de Amsterdam por la que se reconoce la especificidad de ese sector del deporte calificado de aficionados por la legislación nacional y los reglamentos de las organizaciones deportivas de los Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2000)

La Comisión ha reconocido que el deporte constituye un instrumento esencial de integración social y de educación(1) en la sociedad europea, y preconiza una nueva asociación entre los diferentes agentes activos en este ámbito organizaciones deportivas, autoridades nacionales y instituciones comunitarias a fin de preservar y reforzar el valor social de las actividades físicas y deportivas.

En cuanto a la organización del deporte, la Comisión subraya que ésta varía sustancialmente en los distintos Estados miembros. No todos cuentan con legislación específica al respecto; además, las diferencias entre el deporte profesional y aficionado no siempre están definidas de manera clara y precisa. Como subrayó el Abogado general Cosmas en sus conclusiones(2) en el asunto Deliège, el posible carácter económico de la actividad de un atleta habrá de buscarse en los elementos concretos que definan esta actividad, no en las proclamas de las federaciones deportivas. Por consiguiente, compete a los tribunales, y no a las federaciones deportivas, determinar la posible dimensión profesional de una actividad deportiva.

La Comisión estima además que el Derecho comunitario ya tiene en cuenta algunas características propias del deporte, sobre todo del deporte aficionado. Por ejemplo, reconoce la existencia de prácticas específicamente deportivas, vinculadas a las normas de juego o a la capacidad de organización propia de las organizaciones deportivas, que escapan a las reglas de la competencia. Por cuanto precede, la Comisión no considera necesario en el estadio actual prever una reforma de los tratados a fin de reconocer la especificidad del deporte aficionado.

(1) Informe de Helsinki sobre el deporte: Informe de la Comisión al Consejo Europeo con la perspectiva de la salvaguardia de las estructuras deportivas actuales y del mantenimiento de la función social del deporte en el marco comunitario, COM(1999) 644 final.

(2) Conclusiones del Abogado general, Sr. COSMAS, en los asuntos acumulados C-51/96 y C-191/97.