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PREGUNTA ESCRITA E-1982/97 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (9 de junio de 1997)

Asunto: Conferencia Intergubernamental y ampliación de la UE

Cuando concluya la Conferencia intergubernamental se iniciarán las negociaciones para una futura ampliación de la Unión Europea.

¿Debe interpretarse esa afirmación en el sentido de que la apertura de negociaciones comenzará inmediatamente después de finalizar la Conferencia Intergubernamental o en el sentido de que comenzará cuando el nuevo Tratado, consecuencia de la Conferencia Intergubernamental, sea ratificado por todos y cada uno de los actuales quince miembros de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (28 de julio de 1997)

Como quedó confirmado en el Consejo Europeo de Amsterdam (16 y 17 de junio de 1997), la conclusión de la Conferencia Intergubernamental (CIG) abre la vía al inicio del proceso de ampliación.

Dicho Consejo Europeo indicó también que, con vistas a la apertura real de las negociaciones lo antes posible después de diciembre de 1997, el Consejo Europeo de diciembre de 1997, adoptará las decisiones necesarias sobre el proceso global de ampliación, incluidas las disposiciones prácticas para la fase inicial de las negociaciones y el refuerzo de la extrategia comunitaria previa a la adhesión, así como otros medios posibles para reforzar la cooperación entre la Comunidad y todos los países candidatos.
PREGUNTA ESCRITA E-2064/97 de Reino Paasilinna (PSE) a la Comisión (16 de junio de 1997)

Asunto: Control de las empresas de multipropiedad con arreglo a las exigencias del mercado interior

En el territorio comunitario operan numerosas empresas de multipropiedad, que venden el derecho de utilización de bienes inmuebles en régimen de disfrute a tiempo compartido en las zonas más meridionales de la Unión Europea a ciudadanos de diferentes países. En el momento de la adquisición, el cliente no sabe con precisión qué tipo de servicio va a recibir por su dinero.

Por ejemplo, en el Bahía Blanca Holiday Club de Gran Canaria, cuya empresa matriz es T.S. International PLC, UK, en Puerto Rico, tres familias finlandesas vieron interrumpido el disfrute de su propiedad cuando había transcurrido sólo la mitad del período contratado por motivos bastante dudosos. Incluso se les amenazó con privarles del derecho de propiedad sin indemnización alguna. Los problemas de este tipo con las empresas de multipropiedad no son nada raros.

¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para garantizar los derechos y la propiedad de los adquirentes de bienes inmuebles en régimen de disfrute a tiempo compartido?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (14 de julio de 1997)

La Directiva 94/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 36 de octubre de 1994 relativa a la protección de los adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido ((DO L 280 de 29.10.1994. )) es fruto de la iniciativa de la Comisión.

Esta reglamentación confiere determinados derechos al consumidor en contratos concluidos por una duración mínima de tres años y para periodos no inferiores a una semana al año. Dichos derechos se refieren a la información sobre los elementos constitutivos del contrato, a las modalidades de transmisión de dicha información y a los procedimientos y modalidades de resolución y de retractación. Los Estados miembros deberán prever en sus respectivas legislaciones las consecuencias de la infracción de las disposiciones de la Directiva.

El plazo concedido a los Estados miembros para la transposición de la Directiva 94/47/CE era de treinta meses a partir de la publicación de la mencionada Directiva en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, es decir, que expiró el 29 de abril de 1997.
PREGUNTA ESCRITA E-1853/97 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (30 de mayo de 1997)

Asunto: Abuso de la ayuda al desarrollo de la UE en Guatemala

¿Se propone la Comisión investigar urgentemente las acusaciones de corrupción y abuso de fondos de la UE en relación a un proyecto sanitario por un importe de 125 millones de ecus en Salacuim, Departamento de Altaverapaz de Guatemala?

¿Está informada la Comisión que la ONG local Pastoral Social había despedido a sus nueve trabajadores indígenas, que su Sección Otarde es conocida por su hostilidad a las comunidades indígenas y que la organización no tenía experiencia previa en proyectos sanitarios?

¿Qué experiencia tiene el aparente socio europeo (Movimundo de Italia) para realizar a ese trabajo y en qué otros proyectos de la UE ha participado esta organización?

¿Puede la Comisión suspender inmediatamente el examen del aumento de la ayuda en 1 millón de ecus para la zona sur de Las Conchas hasta que se hayan recibido respuestas satisfactorias a estas preguntas?

Respuesta del Sr. Marin en nombre de la Comisión (20 de junio de 1997)

En la actualidad la organización no gubernamental italiana (ONG) Molisv-Movimondo está llevando a cabo en Guatemala tres proyectos con financiación comunitaria, uno de ellos en el marco de la ayuda humanitaria y dos en el de la ayuda a las poblaciones desarraigadas. Molisv-Movimondo ha sido socio ejecutivo en otros proyectos financiados por la Comunidad en Nicaragua y ha actuado siempre a la entera satisfacción tanto de la Comisión como de los beneficiarios.

La ONG local Otarde colabora efectivamente en la realización del proyecto humanitario. Esta organización disfruta de una excelente reputación en Guatemala, tanto entre las poblaciones beneficiarias como frente a organismos internacionales, como por ejemplo el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) y nunca se ha informado a la Comisión de ninguna acusación del tipo de las comunicadas por Su Señoría. Por otra parte, la oficina de la Comisión en Guatemala ha examinado con toda atención sus actividades, sin que se hiciera observación alguna ni sobre una presunta hostilidad para con el personal indígena ni sobre otras faltas.

La Comisión ha tenido noticia del conflicto entre ciertos trabajadores y el Obispo de Verapaces. Sin embargo, este conflicto laboral es enteramente ajeno al proyecto con financiación comunitaria mencionado.

Como parte del esfuerzo para ayudar a Guatemala en su proceso de pacificación, la Comisión está examinando actualmente la posibilidad de financiar otro proyecto que será ejecutado conjuntamente por Molisv-Movimondo y una ONG europea en cooperación con Otarde y otras organizaciones locales, aunque en una región diferente de la mencionada por Su Señoría.

En caso de que se hallara o se facilitara información sobre cualquier uso fraudulento de los fondos, indudablemente la Comisión tomaría medidas con toda rapidez. Sin embargo en el momento actual la Comisión piensa que no puede hacérsele ningún tipo de reproche a las organizaciones mencionadas por Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-2043/97 de Bill Miller (PSE) a la Comisión (13 de junio de 1997)

Asunto: Registro de organizaciones benéficas

¿Tiene pensado la Comisión crear un registro de organizaciones benéficas en la Unión Europea?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2041/97 y E-2043/97 dada por el Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (15 de julio de 1997)

La Comisión no se propone impulsar normas comunitarias destinadas específicamente a la creación de un registro europeo de asociaciones de beneficencia o el establecimiento de criterios comunes de registro en los Estados miembros para dichas asociaciones.

Sin embargo, para ayudarlas a funcionar fuera de sus propias fronteras nacionales, sin hacer distinciones sobre si tienen un objetivo de beneficencia o cualquier otro de interés general o especial, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Reglamento sobre el Estatuto de Asociación Europea ((Propuesta modificada de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establece el Estatuto de Asociación Europea, DO C 236 de 31.8.1993. )). En la propuesta se exige a los Estados miembros que concedan capacidad jurídica completa a toda asociación europea sin ánimo de lucro constituida de conformidad con el reglamento y, en segundo lugar, que se publique un anuncio en el Diario Oficial cuando se constituya una asociación europea en un Estado miembro, en el que se proporcione información sobre su identidad.
PREGUNTA ESCRITA E-1788/97 de Caroline Jackson (PPE) a la Comisión (27 de mayo de 1997)

Asunto: Sacrificio cruel de ovejas en Francia

Varios artículos de prensa han destacado que durante la fiesta islámica de Eid-el-Kebir se han matado ovejas en varias formas de «sacrificio ritual» en que no se ha recurrido a mataderos reconocidos. ¿Podría informar la Comisión sobre las gestiones que pudieran realizarse en virtud de la legislación de la UE para prevenir dichos sacrificios?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1690/97 y E-1788/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (18 de junio de 1997)

La Comisión ha sido informada de que los días 17 y 18 de abril de 1997 se produjo en Francia el sacrificio de ovejas en relación con la fiesta musulmana de Eid-el-Kabir y que, entre ellas, había ovejas nacidas en el Reino Unido. La Directiva 93/119/CEE ((DO L 340 de 31.12.1993. )) exige que el sacrificio ritual sea realizado en un matadero e impone ciertos requisitos de tratamiento de los animales antes del sacrificio y durante éste.

La Comisión ha recibido quejas de organizaciones protectoras de animales a este respecto y desea considerar más a fondo las cuestiones planteadas.

Si se revela que las autoridades francesas no han cumplido lo dispuesto en la Directiva 93/119/CEE, la Comisión estudiará tomar medidas para garantizar el cumplimiento de la normativa comunitaria, incluyendo, en su caso, la apertura de procedimientos de infracción con arreglo al artículo 169 del Tratado CE.
PREGUNTA ESCRITA E-1093/97 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: Exigencias referentes a los embalajes y envases en la UE

Las medidas adoptadas en Alemania hace ya algunos años en defensa del Medio Ambiente tienen repercusiones económicas y medioambientales en el resto de los países de la Unión Europea, en especial en España, a causa de las exigencias en materia de embalajes y envases.

La ley Töpffer intentaba regular el destino de las cajas y palets utilizados en las exportaciones hortofrutícolas, a fin de que los embalajes fueran reciclados y reutilizados por los propios exportadores en lugar de convertirse en residuos en suelo alemán.

La disposición ha provocado un sobrecoste para los exportadores de frutas y verduras del Estado español, que se ven obligados a utilizar un producto de precio elevado, siendo además un producto elaborado por una empresa alemana, la cual tiene la venta exclusiva del producto (cajas de plástico).

Estos extremos están produciendo serios perjuicios económicos a los exportadores y a la propia industria del sector de embalajes y envases.

¿Puede indicar la Comisión si la política alemana en este terreno corresponde o no a la Directiva 94/62/CE ((DO L 365 de 31.12.1994, p. 10. )), más en particular, a su artículo 7?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (5 de mayo de 1997)

La ley alemana de 1991 a que se alude en la pregunta es objeto de un procedimiento de infracción incoado por la Comisión, que en su carta de notificación oficial sostuvo el punto de vista de que determinados elementos de dicha ley no se ajustan al artículo 30 del Tratado CE.

No obstante, la Comisión no comparte la opinión de Su Señoría de que el artículo 4 de la ley alemana contravenga la legislación comunitaria. Ha de subrayarse que el artículo 7 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y sus residuos obliga a los Estados miembros a desarrollar sistemas que garanticen el retorno o la recuperación, incluido el reciclaje, de los envases o residuos de envases recogidos. Ello es igualmente válido para los embalajes utilizados durante el transporte. El artículo 4 de la ley alemana establece la obligación de retornar esta clase de embalaje y de reutilizarlo o reciclarlo. El artículo 11 establece que tal obligación puede ser cumplida por un tercero, por lo que la Comisión considera que no recae carga especial alguna sobre los importadores de productos embalados. Por tanto, esta disposición se ajusta a la legislación comunitaria.
PREGUNTA ESCRITA E-2417/97 de Laura De Esteban Martin (PPE) a la Comisión (11 de julio de 1997)

Asunto: Med-Campus

¿Podría precisar la Comisión qué utilización se le está dando a la línea presupuestaria destinada entre otros al programa Med-Campus?

Asimismo ¿podría especificar cuáles han sido los proyectos financiados por esta línea presupuestaria en la última fase?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (31 de julio de 1997)

Antes de que la Comisión decidiera suspender los programas de cooperación descentralizada a finales de 1995, como consecuencia del informe especial 1/96 del Tribunal de Cuentas ((DO C 240 de 19.8.1996. )), el programa Med-Campus había financiado, en el año académico 1994 - 1995, 103 proyectos de cooperación interuniversitaria cuyo catálogo transmitimos directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

43 proyectos tenían que ver con el desarrollo económico, 27 con el medio ambiente, 21 con la gestión y 12 con la cultura.

La propuesta de financiación adoptada en 1994 por la Comisión, tras un dictamen favorable del Comité Med, se refería a 8,9 millones de ecus en concepto de subvención con cargo a la línea presupuestaria B7-4080 titulada «Medidas para favorecer la cooperación multilateral y regional o subregional en el Mediterráneo».

El programa Med-Campus se reanudará en el transcurso del último trimestre de 1997.
PREGUNTA ESCRITA E-1756/97 de José Valverde López (PPE) a la Comisión (27 de mayo de 1997)

Asunto: Propuestas para el sector de transporte de mercancías por carretera

La crítica situación creada por el sector del transporte, hace meses, en Francia y en el mes de febrero pasado, en España, hizo que el Comisario Kinnock mostrara su preocupación. Igualmente, la «Unión internacional de transportes por carretera» (IRU), exigió la inmediata aplicación de un dispositivo de indemnización y el «restablecimiento inmediato de condiciones normales de circulación».

¿Qué propuestas está preparando la Comisión para evitar que en el futuro se produzcan situaciones parecidas? ¿Ha ofrecido la IRU propuestas? ¿se compromete la IRU a asumir responsabilidades de comportamientos responsables de sus afiliados?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1756/97 y P-1959/97 dada por el Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (18 de junio de 1997)

La Comisión no tiene derecho ni capacidad legal real para intervenir en un conflicto nacional entre patronos y empleados, a menos que se demuestre que un Estado miembro no cumple con las obligaciones que le impone el Tratado CE. Una de esas obligaciones es, por supuesto, la de garantizar la libre circulación de mercancías y ciudadanos.

La Comisión puede exhortar a los Estados miembros a tomar todas las medidas necesarias para garantizar esa libertad y lo ha hecho frecuentemente cuando un conflicto ha impedido la libre circulación.

La compensación a los operadores por las pérdidas sufridas es cuestión que incumbe a los Estados miembros. Una vez que los gobiernos han establecido un sistema, la Comisión insiste repetidamente en que los Estados miembros actúen rápidamente para que los operadores reciban la compensación apropiada sin demora.

La Comisión no ha recibido ninguna propuesta de la UITC (Unión Internacional de Transporte por Carretera) a este respecto. Sin embargo, la Comisión sabe que esa organización intervino para ayudar a poner fin a los bloqueos de las carreteras y para intentar obtener una compensación destinada a las empresas que son miembros de ella.

La Comisión señaló recientemente al ministro francés de transportes que se había recibido un número muy elevado de quejas, lo que ponía en duda la eficacia de las actuales disposiciones de compensación. La Comisión pidió, por lo tanto, a las autoridades francesas un informe urgente sobre las reclamaciones de compensación presentadas, incluida información detallada sobre el número de solicitudes recibidas, en qué etapa se encuentran y en qué caso se ha pagado ya la compensación. No se ha obtenido, hasta la fecha, respuesta alguna.
PREGUNTA ESCRITA E-2287/97 de Patricia McKenna (V) a la Comisión (2 de julio de 1997)

Asunto: Exportaciones de ganado vivo

La organización Compassion in World Farming ha lanzado una campaña de peticiones en la que se insta a la Comisión Europea a retirar las restituciones a la exportación de ganado vivo desde Irlanda.

El pasado año dos grupos compuestos de 5.000 y 1.130 reses irlandesas quedaron abandonadas durante semanas sin un adecuado suministro de alimentos en el puerto egipcio de Alejandría y la capital libia Trípoli, respectivamente. Además, ha habido otras muchas noticias de sufrimientos y muertes de animales como resultado de las exportaciones de ganado vivo al Oriente Medio y el Norte de África.

El proyecto de Tratado de Amsterdam sugiere un protocolo a efectos de declarar que «en la formulación y aplicación de las políticas comunitarias de agricultura, transporte, mercado interior e investigación, la Comunidad y los Estados miembros prestarán plena atención a las necesidades de bienestar de los animales».

Dados los sufrimientos documentados que las exportaciones de ganado vivo han causado en muchos animales, ¿está dispuesta la Comisión a retirar las restituciones a la exportación de ganado vivo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1997)

La Comisión reconoce que se han planteado graves problemas relacionados con el bienestar de los animales en una serie de incidentes señalados durante el envío de animales vivos desde la Comunidad hasta Oriente Medio y el norte de África.

La Comisión ha examinado la posibilidad de supeditar el pago de las restituciones por exportación al cumplimiento de las disposiciones adecuadas en materia de bienestar de los animales.

A este respecto, la Comisión ha presentado recientemente una propuesta ((COM(97)161 final. )) al Consejo según la cual el pago de las restituciones por exportación estaría sujeto al cumplimiento, por parte de los agentes comerciales, de las disposiciones de la Directiva 91/628/CEE del Consejo sobre la protección de los animales durante el transporte y que modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE ((DO L 340 de 11.12.1991. )).
PREGUNTA ESCRITA E-2521/97 de Renate Heinisch (PPE) a la Comisión (22 de julio de 1997)

Asunto: Información sobre el importe de las ayudas de la Unión Europea concedidas a las escuelas de estudios superiores y a los institutos de investigación del Estado federado de Baden-Württemberg en 1996

¿Podría señalar la Comisión a qué importe ascendieron y a qué medidas se destinaron en 1996 los recursos comunitarios concedidos a las escuelas de estudios superiores y a los institutos de investigación del Estado federado de Baden-Württemberg en el marco de

1. el Primer programa marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración;

2. los programas comunitarios en los ámbitos de la energía y el medio ambiente;

3. las iniciativas comunitarias, en particular el Programa INTERREG;

4. los Programas SÓCRATES, Leonardo da Vinci y La juventud con Europa;

5. los fondos regionales y estructurales; así como

6. los demás programas de la Comunidad?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (7 agosto de 1997)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA P-1864/97 de Marianne Thyssen (PPE) a la Comisión (27 de mayo de 1997)

Asunto: Investigación acerca del impacto de la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre productos de cacao y chocolate destinados a la alimentación humana

En su respuesta a mi pregunta escrita E-2838/96 ((DO C 83 de 14.3.1997, p. 77. )) acerca de la existencia de un estudio objetivo sobre el impacto de la propuesta de la Comisión referente a una directiva sobre productos de chocolate en el funcionamiento del mercado interior y las consecuencias económicas para los países en desarrollo, la Comisión, en el punto 3, afirma que realiza un estudio macroeconómico sobre los efectos de las oscilaciones de los precios del cacao y de la revisión de la directiva europea sobre la composición del chocolate en la economía de Camerún. Este estudio referente a Camerún podría extenderse posteriormente a otros países, concretamente a los Estados ACP. Las conclusiones del estudio se esperan para finales de 1996.

1. ¿Ha concluido la Comisión el estudio antes mencionado? En caso afirmativo, ¿para cuándo se puede esperar la publicación de la conclusiones?

2. ¿Puede comunicar la Comisión cuáles son las conclusiones fundamentales de este estudio?

3. ¿Tiene previsto la Comisión, como se anunciaba en su respuesta a mi pregunta escrita, extender el estudio referente a Camerún a los demás Estados ACP productos de cacao? En caso afirmativo, ¿para cuándo pueden esperarse las conclusiones de tal estudio?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (9 de julio de 1997)

El estudio al que se refiere la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita E-2838/96 se confió a expertos externos a la Comisión. De momento sólo se han obtenido resultados provisionales que no responden enteramente al encargo hecho a los expertos. Así pues, la Comisión tiene la intención de solicitar una profundización de dicho estudio.

La Comisión se propone, ciertamente, proporcionar un instrumento de ayuda sustancial para lograr la apreciación más exacta posible del impacto de la propuesta de Directiva de referencia.

Una vez efectuada la valoración de dicho estudio, la Comisión podría ampliar su alcance a otros países productores de cacao, sobre todo de África, del Caribe y del Pacífico (ACP).

En cuanto al plazo de publicación de las conclusiones, por el momento, la Comisión no puede avanzar todavía una fecha precisa.
PREGUNTA ESCRITA E-1987/97 de Gianni Tamino (V) a la Comisión (9 de junio de 1997)

Asunto: Proyectos sobre la calidad certificada de la carne de vacuno

En una reciente reunión celebrada el pasado mes de abril en Venecia y organizada por la «European Quality Beef Association» se anunció la puesta en marcha de los trece primeros proyectos sobre la calidad certificada de la carne de vacuno que comprometerán 18 de los 32 millones en total puestos a disposición por la Unión Europea.

¿Puede facilitar la Comisión la documentación relativa estos proyectos?

Habiéndose publicado un nuevo reglamento del Consejo sobre el particular (no 820/97) ((DO L 117 de 7.5.1997, p. 1. )), ¿qué relación existe entre este reglamento y las ayudas concedidas sobre la base de autocertificaciones y de la responsabilidad de cooperativas voluntarias?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (17 de julio de 1997)

Mediante su Decisión de 8 de abril de 1997, la Comisión aprobó 13 programas de promoción de la carne de vacuno de calidad para la campaña de 1996-1997. Estos programas se benefician de una cofinanciación comunitaria del 60 %, es decir 11 millones de ecus para un coste total de 18,5 millones. Se puede obtener información más detallada acerca de estos programas en los organismos de los 15 Estados miembros (Anexo II del Reglamento (CEE) no 1318/93 ((DO L 132 de 29.5.1993. ))).

El nuevo Reglamento (CE) no 820/97 ((DO L 117 de 7.5.1997. )) no afecta a la promoción de la carne de vacuno de calidad, ya que establece un sistema general de identificación y de registro de los animales de la especia bovina, refiriéndose también al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno. En consecuencia, no existe correlación entre este Reglamento y las financiaciones mencionadas por Su Señoría.

La Comisión ha presentado al Consejo una propuesta de Reglamento relativa a las acciones de promoción de la carne de vacuno de calidad ((COM(97)70 final. )), que está siendo examinada en el Parlamento y que prevé la financiación de una campaña de información relativa al nuevo sistema comunitario de etiquetado.