PREGUNTA ESCRITA E-1107/96 de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisión (13 de mayo de 1996)

Asunto: Control en el sector de la pesca

Mientras que en algunos Estados miembros hay un organismo único competente para el control y la vigilancia en el sector de la pesca, en otros Estados miembros se recurre a varios servicios públicos. En algunos países, como Bélgica, se añade además la división de competencias entre la Administración central y los gobiernos regionales. Por otra parte, los pescadores belgas afirman que aunque Bélgica cumple estrictamente las normas sobre las cuotas, no todos los Estados miembros se comportan de la misma forma.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión con objeto de uniformar y armonizar las diversas formas nacionales de control y vigilancia en el sector de la pesca? ¿Puede indicar la Comisión si la frecuencia de los controles y las sanciones en caso de infracción son más elevadas en Bélgica que en los otros Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (10 de junio de 1996)

Cada Estado miembro es responsable del control de las actividades pesqueras llevadas a cabo en su territorio y en las aguas sujetas a su jurisdicción, así como de las actividades pesqueras llevadas a cabo fuera de las aguas comunitarias por los buques que enarbolan su pabellón. El Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común ((DO L 261 de 20.10.1993. )), establece un sistema uniforme de control y aplicación en toda la Comunidad, en el que se requiere la participación de los Estados miembros en el marco de sus propios sistemas de control.

La Comisión es consciente de las diferencias estructurales existentes entre los distintos sistemas de control de los Estados miembros y de la incidencia de esas diferencias tanto en la calidad como en la frecuencia del control efectuado por las autoridades nacionales. El tema de la calidad del control en los Estados miembros y, en particular, de las divergencias entre los distintos sistemas de control lo aborda la Comisión en su informe sobre el control de la política pesquera común ((COM(96)100. )). Tales divergencias son el resultado de unas estructuras administrativas nacionales que han evolucionado a lo largo del tiempo. Por su parte, la Comisión garantizará que los Estados miembros cumplan efectivamente sus obligaciones de control de acuerdo con la normativa comunitaria vigente y no hagan ninguna discriminación al aplicar el derecho comunitario. La Comisión seguirá también evaluando la eficacia de los sistemas nacionales de control.

En el informe antes citado, la Comisión se muestra preocupada de que los controles llevados a cabo por los Estados miembros resultan aún mucho menos eficaces de lo se podría esperar. En muchos casos, las autoridades nacionales no disponen de los medios necesarios para llevar a cabo su cometido. Con objeto de mejorar las infraestructuras globales de control, el Consejo aprobó el año pasado la Decisión 95/524/CE ((DO L 301 de 14.12.1995. )), por la que se prevé una contribución financiera comunitaria de 205 millones de ecus para determinados gastos sufragados por los Estados miembros a efectos de la aplicación de los sistemas de control a la política pesquera común en los cinco años siguientes.

La Comisión insta a los Estados miembros a que impongan multas que priven a los responsables del beneficio económico derivado de las infracciones cometidas en la zona de pesca, o que den resultados proporcionales a la gravedad de tales infracciones, que disuadan de cometer más infracciones del mismo tipo. Este tema es tratado también en el informe antes citado, en el que se pone de manifiesto la gran importancia que la Comisión concede a la cooperación entre Estados miembros en la zona de aplicación del control.