PREGUNTA ESCRITA E-2903/02

de Benedetto Della Vedova (NI) a la Comisión

(16 de octubre de 2002)

Asunto: Violación de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, por parte de la República Italiana mediante la ley no 7 de la Región del Véneto, de 14 de marzo de 2002

Mediante la ley regional no 7, de 14 de marzo de 2002, la Región del Véneto ha autorizado, con motivo de la estación venatoria 2002/2003 y 2003/2004, la caza de las siguientes especies de aves silvestres protegidas conforme a la Directiva 79/409/CEE(1): Passer italiae, Passer montanus, Sturnus vulgaris, Streptopelia decaocto y Phalacrocorax carbo, del 15 de septiembre al 31 de diciembre, autorizando a todo cazador a capturar hasta 20 ejemplares por día, alcanzando un máximo de 100 ejemplares por año; Fringilla coelebs y Fringilla montifringilla, del 15 de septiembre al 31 de diciembre, autorizando a todo cazador a capturar hasta 5 ejemplares por día, alcanzando un máximo de 40 ejemplares por año.

De acuerdo con el Tribunal de Justicia(2), el apartado 2 del artículo 9 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo exige que una autoridad administrativa determine, para los casos incluidos bajo el ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo 9 de dicha Directiva, si se cumplen las condiciones previstas en dicho apartado y en qué lugar y para qué tipos de aves se autoriza, de forma excepcional, la caza. Asimismo, las autoridades responsables, en base al apartado 2 del artículo 9 de la ya mencionada Directiva, deberán examinar si existe otra solución satisfactoria que permita resolver el problema en cuestión sin necesidad de recurrir a la autorización de una derogación.

No obstante, la derogación en cuestión ha sido dispuesta no ya por una autoridad administrativa identificada previamente conforme a un procedimiento administrativo regular, sino mediante la ley regional no 7/2002 directamente. Por consiguiente, la existencia de las condiciones establecidas por la Directiva constituye una verdad legal incuestionable. Además, en el caso concreto de las especies Fringilla coelebs y Fringilla montifringilla, la caza por derogación no ha sido motivada, lo que infringe de manera flagrante lo dispuesto en la letra c) del apartado 1 del artículo 9.

A través de dicha ley regional, la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados constitutivos, siendo incompatible con el ordenamiento jurídico comunitario el hecho de que un Estado miembro, o una de sus autoridades locales, adopte actos legislativos a corto plazo de contenido sustancialmente administrativo para eludir el cumplimiento del Derecho comunitario.

¿Puede indicar la Comisión si tiene la intención de incoar un procedimiento de constatación de incumplimiento contra la República Italiana, de conformidad con el artículo 226 TCE, con motivo de la violación de la Directiva 79/409/CEE en cumplimiento de la ley no 7 de la Región del Véneto, de 14 de marzo de 2002?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2) Sentencia del Tribunal de 17.5.2001 en el asunto C-159/99.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2002)

Por lo que se refiere a la cuestión general de las excepciones previstas en el artículo 9 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, remitimos a Su Señoría a la respuesta a su pregunta escrita E-2688/02(1).

En lo que respecta a la legislación sobre caza en la región del Véneto, la Comisión no tiene conocimiento de la situación que describe Su Señoría, por lo que iniciará los trámites adecuados para recoger información detallada y garantizar, dentro de los límites que le confiere el Tratado, el respeto del Derecho comunitario.

En caso de que se concluya que se trata de una infracción, la Comisión, como guardiana del Tratado CE, no dudará en adoptar todas las medidas necesarias, incluidos los procedimientos de infracción previstos en el artículo 226 del mismo, para garantizar el cumplimiento del Derecho comunitario aplicable.

(1) Ver página 90.