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PREGUNTA ESCRITA E-3681/01

de Mary Banotti (PPE-DE) a la Comisión

(16 de enero de 2002)

Asunto: Comisiones bancarias para cheques en euros

Tras la introducción de la nueva moneda común en doce Estados miembros, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión a fin de evitar que los bancos cobren comisiones excesivas por las operaciones con cheques que se realicen en el interior de la zona del euro?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2002)

El Reglamento (CE) no 2560/2001 del Parlamento y el Consejo, de 19 de diciembre de 2001, prevé el principio de igualdad de comisiones entre pagos estrictamente nacionales y pagos transfronterizos en euros. Este principio se aplicará, para los pagos con tarjeta o las retiradas de efectivo en los cajeros automáticos el 1 de julio de 2002, y para las transferencias el 1 de julio de 2003.

La Comisión había propuesto inicialmente que esta disposición se aplicase también a los pagos transfronterizos con cheque. El Parlamento y el Consejo decidieron no seguir la propuesta de la Comisión sobre este punto.

Los dos argumentos esenciales fueron los siguientes:

- el cheque, como medio de pago nacional, está en vías de desaparición en varios Estados miembros;

- el cheque no tiene vocación que ser un medio de pago transfronterizo automatizado.

Esta explicación se encuentra en el considerando no 8 del Reglamento, que reza como sigue:

No es oportuno aplicar, en la fase actual, el principio de igualdad de comisiones a los cheques en soporte papel en la medida en que su carácter no permite un tratamiento tan eficaz como el correspondiente a los demás medios de pago y, en particular, a los pagos electrónicos. En cambio, el principio de transparencia de las comisiones debe aplicarse también a los cheques.

El principio de igualdad de comisiones prevista en el artículo 3 no se aplica, pues, a los cheques. Por el contrario, sí se aplica el artículo 4 relativo a la información del cliente sobre las comisiones por la utilización de los distintos medios de pago, desde el 1 de enero de 2002. El segundo párrafo del apartado 1 del artículo 4 establece una medida específica relativa a los cheques:

Los Estados miembros podrán imponer que figure en los talonarios una mención que advierta a los consumidores de las comisiones relacionadas con la utilización transfronteriza de los cheques.

Por tanto, las entidades bancarias que acepten la utilización transfronteriza de cheques deberán, en aplicación del Reglamento (CE) no 2560/2001 sobre los pagos transfronterizos en euros(1), informar a su clientela acerca de las comisiones debidas por estas operaciones.

(1) DO L 344 de 28.12.2001.
PREGUNTA ESCRITA E-3367/01

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de diciembre de 2001)

Asunto: Destrucción de pasaportes, así como robo y maltrato de viajeros procedentes de terceros países en las fronteras exteriores de la UE

1. ¿Podría confirmar la Comisión que, aparte de los ciudadanos albaneses, ahora también los ciudadanos de Rumania, país candidato a la adhesión, procedentes de regiones donde se ha procedido al cierre de industrias, van cada vez en mayor número en busca de trabajo a Grecia, Estado miembro de la UE, donde trabajan de manera legal o ilegal en la agricultura, la industria, la hostelería o la prostitución?

2. ¿Podría confirmar la Comisión que, cuando se descubre un cruce ilegal de la frontera o después de haberse producido un despido, las personas en cuestión no sólo son expulsadas de Grecia sino que además se les maltrata, se les destruyen los pasaportes y se les sustrae el dinero?

3. ¿No considera la Comisión que la sustracción del dinero y la destrucción de los pasaportes hace que para los rumanos que deben desplazarse de Grecia a su país, atravesando Bulgaria o Macedonia y Serbia, sea sumamente difícil efectuar este viaje y que este trato no contribuye a facilitar el retorno previsto de las víctimas a su país de origen?

4. ¿No considera la Comisión que los pasaportes pertenecen al Estado del ciudadano en cuestión y que no deben ser destruidos, y que todo ciudadano que se encuentre en territorio de un Estado miembro de la Unión Europea tiene derecho a gozar de la protección de las autoridades correspondientes contra robos y maltratos?

5. ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para prevenir de manera permanente que se continúe con la destrucción de pasaportes y con el maltrato y robo de ciudadanos pertenecientes a terceros países en las fronteras exteriores de la UE?

Fuente: Periódico neerlandés de Volkskrant de 19 de noviembre de 2001.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2002)

La Comisión no tiene conocimiento de los hechos denunciados por Su Señoría, y no tiene por costumbre pronunciarse sobre artículos de prensa. A falta de más precisiones, la Comisión invita a Su Señoría a que le transmita todos los elementos que posea y que puedan confirmar y determinar más claramente los hechos denunciados, para que ella pueda, cuando proceda, tratar el caso de acuerdo con sus competencias.

Sin pronunciarse sobre la realidad de los hechos comunicados, la Comisión no puede sino condenar los actos realizados en las fronteras exteriores de un Estado miembro, tales como la destrucción de pasaportes, maltrato, robo y sustracción de dinero de ciudadanos pertenecientes a terceros países, incluso si su presencia en el territorio nacional se considera ilegal. Por lo que respecta a los pasaportes, su confiscación es sin embargo legítima y necesaria cuando el pasaporte sea auténtico pero haya sido utilizado por una persona distinta al titular legítimo, o cuando haya sido falsificado.
PREGUNTA ESCRITA E-3643/01

de Geoffrey Van Orden (PPE-DE) a la Comisión

(11 de enero de 2002)

Asunto: Terrorismo

Habida cuenta del Reglamento del Consejo relativo a la adopción de medidas restrictivas frente a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo internacional [COM(2001) 569 C5-0665/2001 2001/0228(CNS)], así como la recomendación del Parlamento Europeo según la cual el anexo que recoge los grupos o personas concretas debería redactarse sobre la base de una propuesta efectuada por la Comisión o un Estado miembro, ¿podría indicar la Comisión qué medidas está adoptando para garantizar la inclusión de los grupos terroristas activos que atentan contra los Estados miembros de la UE y los países candidatos a la adhesión (como por ejemplo el IRA, el UFF, el PKK, el DHKP-C, N17 y ETA) en la lista de las organizaciones proscritas?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(7 de marzo de 2002)

La lista de personas, grupos y entidades contra los que se tomarán medidas específicas destinadas a combatir el terrorismo se establece mediante una Posición Común PESC del Consejo. La decisión de incluir nombres en esta lista debe basarse en información concreta o en material de los Estados miembros que muestre que una autoridad competente ha adoptado una decisión con respecto a las personas, grupos o entidades en cuestión, tanto si se trata de la apertura de investigaciones o de procedimientos en relación con un acto terrorista, como de la tentativa de cometer, o de participar en dicho acto o de falcilitar el mismo, basada en pruebas o indicios serios y creibles o si se trata de una condena por dichos hechos (apartado 4 del artículo 1 de la Posición Común).

El 27 de diciembre de 2001, el Consejo adoptó la Posición Común 2001/931/PESC con la primera lista de personas, grupos y entidades contra las que se debían aplicar medidas. Esta lista incluye, en particular, el Continuity Irish Republican Army, el Real IRA, el EUFF, la Oganización Revolucionaria 17 de Noviembre y ETA. Los Estados miembros se prestarán la asistencia más amplia posible a través de la cooperación policial y judicial, para prevenir los actos terroristas y luchar contra ellos.

El Reglamento (CEE) no 2580/2001(1) del Consejo aplica la Posición Común imponiendo medidas restrictivas concretas de naturaleza financiera a personas, grupos y entidades con objeto de luchar contra el terrorismo. La Decisión 2001/927 del Consejo(2) contiene la lista de personas, grupos y entidades contra las que se deben aplicar las medidas, pero los grupos y entidades citados más arriba no están incluidos en esa lista.

(1) DO L 344 de 28.12.2001.

(2) DO L 344 de 28.12.2001.
PREGUNTA ESCRITA E-3585/01

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Normas de vestir para las mujeres trabajadoras en Turquía

El 7 de diciembre de 2001, las funcionarias públicas de Turquía fueron llamadas por su sindicato a acudir a su trabajo vistiendo pantalones, en protesta por una disposición legislativa de 1982 que prohibe explícitamente a las mujeres empleadas en el sector público vestir pantalones en su lugar de trabajo. Durante la protesta, que tuvo un eco enorme entre las funcionarias públicas, se registraron problemas en Esmirna, donde a las mujeres que vestían pantalones se les prohibió la entrada en sus oficinas por parte de sus superiores.

¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión en el marco del procedimiento de preadhesión con el fin de obligar a Turquía a que revise las disposiciones legislativas y mentalidades anticuadas, se adapte al acervo comunitario y respete los derechos humanos y las libertades democráticas de las mujeres?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2002)

La Comisión concede la mayor importancia al respeto del principio de la igualdad entre los sexos por parte de Turquía.

En su informe periódico publicado el 13 de noviembre de 2001(1), la Comisión observó que el principio de la igualdad entre los sexos se ha consagrado formalmente en la versión modificada del artículo 41 de la Constitución.

Además de este cambio en la Constitución, el nuevo código civil aprobado por el Parlamento turco en 2001 contiene también cambios destinados a eliminar las discriminaciones y reforzar la igualdad entre los sexos. La Comisión tiene entendido que el Parlamento turco ha tratado específicamente la cuestión planteada por Su Señoría en un acto legislativo publicado en el Diario Oficial turco el 3 de enero de 2002.

La Comisión continuará siguiendo de cerca la aplicación efectiva de esas nuevas disposiciones teniendo en cuenta los criterios políticos de Copenhague.

(1) COM(2001) 700 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3583/01

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Tecis Newsletter

La publicación Tecis Newsletter de Team Europe, Carrefours e Infopoints aparece únicamente en inglés y francés, como consecuencia de un nuevo programa marco de la Comisión. Así se perjudica a aproximadamente una cuarta parte de los ciudadanos de la UE que tienen el alemán como lengua materna frente a los mucho menos numerosos ciudadanos de lengua francesa e inglesa. Para llegar a un público amplio, tal como pretenden Carrefours e Infopoints, es necesario que los documentos aparezcan en la lengua materna correspondiente.

¿Por qué se publica Tecis Newsletter sólo en inglés y francés?

¿Cuándo piensa la Comisión traducir Tecis Newsletter a otras lenguas?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2002)

El año pasado la Comisión firmó un contrato con una empresa externa con objeto de proporcionar asistencia permanente a la red de enlaces europeos. Con este fin, se creó un servicio de ayuda para informar a Team Europa, Carrefours e Infopoints (TECIS). El boletín Tecis Newsletter es uno de los muchos servicios que la Comisión presta a la red de enlaces de información.

El propósito del boletín es proporcionar información rápida y actualizada para los miembros de Team Europe y las personas que dirigen los Carrefours y los Infopoints. No está dirigido al público en general; más bien tiene por finalidad garantizar que los ciudadanos reciben un mejor servicio debido a que las personas que les dan información cuentan con un apoyo constante del servicio de ayuda, incluido el boletín.

Hasta ahora, el boletín se ha presentado solamente en inglés y francés (dos números, en diciembre de 2001 y enero de 2002) pues la traducción a otras lenguas supondría una nueva carga a los ya limitados recursos financieros, y además retrasaría considerablemente el proceso de informar a la red de enlaces.

Este nuevo producto, actualmente, se encuentra en una fase experimental en la que se está supervisando de cerca su impacto y su valor añadido. Sobre la base de los comentarios y sugerencias de los usuarios, se tomará una decisión sobre su formato final. En el marco de esta evaluación se estudiará detenidamente la cuestión de las lenguas.
PREGUNTA ESCRITA E-3384/01

de Ioannis Marínos (PPE-DE) y Christos Zacharakis (PPE-DE) a la Comisión

(7 de diciembre de 2001)

Asunto: Actividades de Bin Laden en la zona ocupada de Chipre

Según noticias publicadas en la prensa internacional, el conocido terrorista Osama Bin Laden ha sido detectado al menos en dos ocasiones durante los últimos años en las regiones del norte de Chipre ocupadas por el ejército turco. Según las mismas publicaciones, Bin Laden se encontraba en la zona ocupada de Chipre con el fin de realizar ciertas operaciones bancarias pendientes en un pequeño banco que tiene su sede en el pseudoestado y pertenece a un pariente cercano del líder del régimen de ocupación, Rauf Denktash. De este modo, la zona del norte de Chipre ocupada por el ejército turco se distingue posiblemente como uno de los centros del terrorismo internacional, y se revela que Turquía ofrece protección a los movimientos del citado delincuente perseguido a escala internacional.

¿Qué opina la Comisión del papel que desempeñan Turquía y el régimen de ocupación de Chipre bajo su control en el encubrimiento de las actividades de Bin Laden? ¿Se han controlado las operaciones bancarias realizadas por Bin Laden en la zona ocupada de Chipre? ¿Cómo se propone actuar la Comisión con el fin de que se aclare qué hizo exactamente dicho terrorista en la zona ocupada de Chipre, y qué iniciativas piensa tomar para que se propine un golpe definitivo a los grupos terroristas que encuentran refugio en Turquía y en la zona de Chipre bajo el control ilegal de su ejército? ¿Se propone la Comisión esclarecer asimismo si los 20 casinos que funcionan en el territorio de Chipre ocupado por los turcos se utilizan para blanqueo de dinero (en la zona libre de la República de Chipre no hay ni uno)? ¿Se cuenta Turquía entre los países que han bloqueado cuentas de organizaciones terroristas? ¿De cuáles?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2002)

El 23 de septiembre de 2001, Turquía publicó un decreto (no 13 224) que bloqueaba los bienes de 27 personas y entidades mencionadas en el mismo. El 12 de octubre de 2001 se añadió una segunda serie de 39 nombres.

Como bien sabe Su Señoría, la Comisión no tiene contactos oficiales con las autoridades turcochipriotas. No se dispone de información de otras fuentes sobre esta cuestión.
PREGUNTA ESCRITA E-2827/01

de Fernando Fernández Martín (PPE-DE) a la Comisión

(11 de octubre de 2001)

Asunto: Protección de los derechos de la mujer

A pesar de los muchos pronunciamientos sobre la situación de la mujer en los países menos desarrollados, especialmente después de la Conferencia Mundial de Pekín y la Resolución sobre desarrollo y género, del Consejo de Desarrollo de 20 de diciembre de 1995, la situación de la mujer en los PMD continúa siendo precaria.

Teniendo en cuenta que la promoción de la mujer es esencial en una estrategia global de desarrollo de los PMD, ¿qué políticas específicas piensa adoptar la Comisión para incrementar la promoción de sus derechos, de su salud y de su educación?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 2001)

La Comisión es consciente de la gran importancia que se atribuye a la igualdad de género en la cooperación al desarrollo. A pesar de que las mujeres nunca habían ganado tanta independencia y libertad de acción como durante las últimas décadas, es cierto que todavía se dan en el mundo desigualdades de género, en particular en los países y poblaciones más pobres. Por lo tanto, la igualdad de géneros y el planteamiento de desarrollo de introducir el factor de género adoptado tras la Conferencia de Pekín viene ocupando desde hace muchos años un lugar relevante en la agenda de las políticas comunitarias de cooperación al desarrollo.

Recientemente, la Comisión ha presentado una Comunicación al Parlamento y al Consejo(1) sobre un programa de acción en el que se proponían acciones y medidas concretas para la integración del factor género.

El programa, de duración quinquenal, incluirá intervenciones en especial relacionadas con la salud, la educación y el Estado de Derecho entre las seis áreas prioritarias de la cooperación de la Comunidad al desarrollo.

Las principales funciones de la Comisión en la ejecución del programa serán:

- analizar e integrar el factor género en las seis áreas prioritarias de las actividades de cooperación comunitaria al desarrollo;

- introducir el factor género en los proyectos o programas de carácter nacional o regional;

- desarrollar las capacidades internas en los asuntos de género.

La Comisión espera que el Consejo de Desarrollo de 8 de noviembre de 2001 apruebe las conclusiones del programa de acción y desea sinceramente debatir la Comunicación con el Parlamento.

(1) COM(2001) 295 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3433/01

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(21 de diciembre de 2001)

Asunto: La persecución de cristianos en el Sudán

¿Tiene conocimiento la Comisión de la continua campaña de intimidación, persecución y terror que lleva a cabo la Jihad Islámica extremista contra la población cristiana inocente del sur del Sudán?

¿Qué medidas de presión tiene intención de utilizar la Comisión para poner fin a estos crímenes sin sentido?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2002)

La Comisión sigue de cerca la evolución del conflicto interno en Sudán y en particular en las regiones del sur. La Comisión tiene conocimiento de que todas las partes en el conflicto violan los derechos humanos y, junto con los Estados miembros, está ejerciendo presión sobre el Gobierno para que controle dichas violaciones. Tras una misión reciente en Sudán, la troica de la Unión Europea manifestó al Gobierno sudanés su preocupación por la situación de la libertad religiosa. La misión partió de la declaración del Sr. Gerhart Baum, relator especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Sudán (Nueva York, 8 de noviembre de 2001) y de la misión de identificación de la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos (IEDDH), que tuvo lugar en octubre-noviembre de 2001.

La Comisión no tiene conocimiento del grupo concreto a que alude Su Señoría, la Jihad Islámica, ni de su implicación en una campaña determinada de terror en el sur de Sudán.
PREGUNTA ESCRITA E-3698/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) al Consejo

(17 de enero de 2002)

Asunto: Evolución de la democracia en Belarús

Tras las últimas elecciones presidenciales celebradas en Belarús en septiembre de 2001, la situación de la democracia en este país sólo puede calificarse de catastrófica. Belarús es, hoy por hoy, el único punto negro en el mapa europeo de los sistemas democráticos, pues carece formalmente de un sistema político con elecciones libres y libertad de expresión y de prensa.

¿Qué lectura hace el Consejo de la actual situación en Belarús? ¿Qué puede hacer la Unión Europea para respaldar a la oposición en su trabajo democrático de creación de opinión?

Respuesta

(13 de mayo de 2002)

1. La situación en Belarús sigue preocupando seriamente al Consejo. Las elecciones presidenciales celebradas el pasado septiembre no se desarrollaron con arreglo a las normas y patrones de la OSCE. Se observaron numerosas irregularidades en cuanto al trato dado a la oposición, los medios de comunicación independientes y las ONG. Por otro lado, después de las elecciones el Sr. Lukashenko ha aumentando la presión sobre la oposición, e importantes personalidades de Belarús han sido encarceladas.

2. A la vista de estos acontecimientos, el Consejo mantiene como enteramente válidas las restricciones en las relaciones entre la UE y Belarús impuestas en las conclusiones del CAG de septiembre de 1997. Los contactos ministeriales se han limitado a la Presidencia y a la Troika. La asistencia de la UE se ha suspendido, excepto la destinada a proyectos regionales y humanitarios, o de apoyo al proceso democrático.

3. La UE se ha valido de sus contactos con las autoridades para impulsar el progreso en materia de derechos humanos, concretamente en los casos del Sr. Bandazhevsky y del Sr. Klimov, y para facilitar el acceso de la oposición a los medios de comunicación. La UE ha insistido asimismo en la necesidad de que se resuelva rápidamente la cuestión del mandato del Grupo de Asesoramiento y Supervisión en Belarús (Asistance and Monitoring Group, AMG) de la OSCE, y del nombramiento del nuevo Jefe de dicho Grupo. Además, la UE hizo hincapié en la urgencia de adoptar las nuevas leyes que atañen al Defensor del Pueblo y al aumento de los poderes del Parlamento. Paralelamente a los encuentros con las autoridades, la UE ha establecido también contactos directos con representantes de la oposición en Belarús.

4. La UE respalda el proceso democrático mediante instrumentos tales como TACIS y el Programa de Cooperación Transfronteriza. Se han definido una serie de proyectos en virtud de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos. La sociedad civil es el principal objetivo de la asistencia de la UE, que también respalda los esfuerzos de la OSCE en Belarús.

5. El Consejo está reflexionando actualmente sobre la política de la UE en relación con Belarús, incluida la forma de aumentar la eficacia de su ayuda a la transición democrática.