PREGUNTA ESCRITA E-2549/98

de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Problemas de personal del CEDEFOP

En la prensa griega se ha informado reiteradamente sobre los problemas de personal del CEDEFOP y de los inusuales procedimientos de contratación seguidos. Se ha hecho especial hincapié en los extraños anuncios de puestos vacantes que casi siempre van acompañados de rectificaciones, algo que produce confusión y dudas entre los candidatos.

Recientemente, los miembros de la Comisión de Presupuestos del Parlamento Europeo han recibido - junto con dos cartas de "quejas" del Director del Centro Sr. van Rens a la Comisión - el Informe Anual 1997 del CEDEFOP. En dicho informe se indica (página 75) que en el centro trabaja un total de 88 funcionarios, aunque en todos los documentos remitidos por el CEDEFOP a la Secretaría de la Comisión de Presupuestos del Parlamento Europeo (e incluso al Consejo de Ministros) se indica que el número de sus funcionarios es de 81.

Las prácticas seguidas en lo relativo a la contratación del personal del centro y la existencia de datos contradictorios sobre el número exacto de los funcionarios empleados en el mismo han suscitado dudas justificadas sobre su funcionamiento.

¿Puede indicar la Comisión cuál es su posición oficial sobre todo este asunto y qué medidas va a adoptar para garantizar la existencia de procedimientos transparentes de contratación de personal y de funcionamiento del centro, algo que pondría fin a los comentarios peyorativos expresados tanto sobre dicho centro como sobre el país, Grecia, que lo alberga y que está realizando generosos esfuerzos para asegurar que sus actividades se desarrollen con normalidad?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(19 de octubre de 1998)

Como todas las demás agencias, el Cedefop, que es un organismo descentralizado creado mediante un Reglamento específico, dispone de autonomía en cuanto a la definición de su política de personal sobre la que la Comisión no ejerce más control que el derivado de su representación en el consejo de administración (CA) del Centro. Por decisión del CA la función de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos se delegó en el Director para todas las categorías y grados del personal, excepto para el nombramiento o promoción de la dirección que se mantiene como competencia del CA (véase el Reglamento 337/75). El CA del Cedefop se ocupa de los asuntos generales relacionados con la política de personal y de los aspectos presupuestarios derivados de ésta. El CA decide todos los años el programa de trabajo y, en función del presupuesto provisional, establece "un cuadro de efectivos en el que figura un organigrama de los puestos de trabajo autorizados y de los efectivos in situ el día de la presentación, para cada categoría de personal..." (véase el reglamento financiero del Cedefop (apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CEE) 1416/76 del Consejo, modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) 1948/93 del Consejo). El Centro ha aplicado siempre esta disposición interpretando el término "categoría de personal" como referido a las cuatro categorías (A, B, C y D)que se recogen en el artículo 4 del Estatuto, lo que no incluye a los agentes locales. De hecho, la cifra superior a la de 81 agentes estatutarios que se indica en el cuadro de efectivos se explica porque en el informe anual se incluyeron personas adicionales como los agentes locales. En efecto, la mayoría de las agencias y las instituciones comunitarias disponen en sus respectivos presupuestos de una línea presupuestaria llamada "agentes locales" a las que corresponden distintas asignaciones.

Su Señoría se refiere a dos cartas de "queja" dirigidas a la Comisión de Presupuestos del Parlamento. Dichas cartas se referían al importe aprobado por la Comisión para subvencionar el Centro en 1999. La Comisión se permite recordar que tuvo que, al fijar esta proposición de presupuesto para 1999 tuvo que tener en cuenta las limitaciones presupuestarias generales características de la preparación del APP de 1999.

No obstante, las agencias solicitaron y obtuvieron formalmente la contribución de la Comisión en determinados ámbitos, en particular en los relacionados con el pago de las nóminas y de las pensiones y en la gestión del régimen común del seguro de enfermedad, como contrapartida de una remuneración por servicios prestados.

En el ámbito de la gestión de personal, las relaciones entre la Comisión y las agencias son menos formales. La Comisión sólo desempeña un papel consultivo en cuanto a las proposiciones de clasificación del personal contratado por el Cedefop. Los dictámenes de la Comisión se basan en la regulación interna de 1983 que el Cedefop aplica a todos sus puestos de trabajo, incluidos los de dirección. El control financiero de la Comisión, que es también el del Cedefop, vela por su parte por el respeto de dichas normas cuando da su visto bueno a las solicitudes de contratación presentadas por el Director del Centro en tanto que autoridad facultada para proceder a los nombramientos.

La Comisión se permite asimismo recordar a Su Señoría que hace algunos años ejerció una actividad de consejero de las agencias a petición de éstas y en particular del Cedefop, como consecuencia del traslado de éste a Salónica, con objeto de facilitar la similitud de su actuación con la de las instituciones en materia de aplicación del Estatuto y del reglamento aplicable a los demás agentes (RAA).