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PREGUNTA ESCRITA E-1564/99

de Lucio Manisco (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de septiembre de 1999)

Asunto: Órdenes de recuperación de la Comisión

Desde hace años, la Comisión pide a los destinatarios de fondos comunitarios que no hayan observado las normas establecidas para la utilización de los mismos el reembolso de las financiaciones.

¿Puede decir la Comisión cuántas órdenes de recuperación tiene pendientes, desglosadas por proyecto y por los años pasados desde el comienzo del procedimiento de recuperación?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(8 de noviembre de 1999)

La Comisión proporciona en la cuenta de ingresos y gastos y en el balance financiero información sobre el cobro de las deudas con relación a los créditos diversos, es decir, con relación al conjunto de los créditos excluyendo los recursos propios. Un extracto de la cuenta de ingresos y gastos (páginas 38 a 43 del volumen I, tomo 1) se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

Habida cuenta del número muy elevado de créditos, estas informaciones sólo representan una visión general, combinada con un desglose por gran sector de actividad.

Los créditos diversos incluyen los créditos generales y los vinculados a una recuperación por utilización no conforme de los fondos comunitarios. Para la segunda categoría de estos créditos es necesario distinguir entre créditos derivados de gastos directos de la Comisión (administrados directamente por la Comisión), que son objeto de acciones de recuperación por los servicios de la Comisión, y lo derivados de otros gastos cuya recaudación es ejecutada por los Estados miembros.

Por otro lado, el sistema actual de información en el marco Sincom2 no permite analizar de forma individual y dinámica la evolución de todos los proyectos de la Comisión y los créditos vinculados a los mismos.

La Comisión está en condiciones de describir la evolución de cada crédito y de identificar los créditos de cada proyecto. No obstante, las investigaciones necesarias para dar una respuesta detallada a las preguntas de Su Señoría serían desproporcionadas con relación al resultado buscado y sobrepasarían el marco de la respuesta a una cuestión escrita.
PREGUNTA ESCRITA E-2263/99

de Ewa Hedkvist Petersen (PSE) al Consejo

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Fomento de la cooperación en la zona del mar de Barents

Desde la perspectiva de la política de seguridad, la cooperación en la zona del mar de Barents es un aspecto muy importante de la dimensión nórdica. En la región se presentan numerosos retos, tanto de tipo medioambiental y social como en el ámbito de los transportes, a los que es necesario hacer frente para alcanzar una seguridad común en esta parte de la UE y del mundo.

Teniendo esto en cuenta, ¿qué conclusiones ha sacado la Presidencia finlandesa de la Conferencia sobre la dimensión nórdica, celebrada los días 11 y 12 de noviembre, con vistas a fomentar la cooperación, el desarrollo y la seguridad en la zona del mar de Barents?

Respuesta

(14 de febrero de 2000)

Nadie ignora que la Unión concede una gran importancia a la Iniciativa Dimensión septentrional. El objetivo general de la Iniciativa Dimensión septentrional de la UE es colaborar con los países de la región que no pertenecen a la Unión para incrementar la seguridad europea, la estabilidad, las reformas democráticas y el desarrollo sostenible en el Norte de Europa.

Los países de la zona del Mar de Barents que no pertenecen a la Unión, Islandia, Noruega y la Federación Rusa son socios importantes de la Dimensión Septentrional. Los tres han participado de una manera constructiva en la Conferencia Ministerial de Helsinki y, evidentemente, estarán integrados en una cooperación más intensa, propuesta en las conclusiones de la Presidencia de la Conferencia Ministerial de Helsinki. En estas conclusiones se hacía hincapié en que la Inicitativa Dimensión Septentrional tenía como objeto fomentar el desarrollo, la cooperación y la seguridad en la zona del Mar de Barents, así como en la zona más amplia del Norte de Europa.

El Consejo Europeo de Helsinki invitó a la Comisión a elaborar, en estrecha cooperación con el Consejo y en consulta con los países asociados de la Dimensión Septentrional de la zona, un plan de acción para la Dimensión Septentrional.

Además, las conclusiones de la Presidencia de la Conferencia Ministerial resaltan la función de los organismos regionales existentes, como el Consejo Euroártico de Barents, en el futuro trabajo de la Inicitativa Dimensión Septentrional. En las conclusiones de la reunión de Helsinki, se considera que los organismos regionales tienen una función específica, según la cual sirven de instrumento para definir y aplicar las prioridades comunes de la Dimensión Septentrional.

Por consiguiente el fomento del desarrollo, la cooperación y la seguridad en la zona del Mar de Barents constituye una parte integrante del futuro trabajo dentro del marco de la Iniciativa Dimensión Septentrional.
PREGUNTA ESCRITA E-2380/99

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Lucha contra la violencia de la que son objeto las mujeres

En el marco de la campaña europea de sensibilización de la opinión pública sobre la violencia contra las mujeres, se ha publicado una convocatoria de propuestas con vistas a ofrecer ayuda técnica y/o financiera a proyectos de información y comunicación de dimensión europea.

¿Cuántos y cuáles son los proyectos seleccionados y a cuánto ascienden sus importes?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2000)

En el marco de la campaña europea de sensibilización de la opinión pública sobre la violencia contra las mujeres, se ha publicado en el Diario Oficial una convocatoria de propuestas en dos fases: la primera, el 7 de abril de 1999, con el 21 de mayo del mismo año como fecha límite para la presentación de proyectos y la segunda, el 10 de agosto de 1999, cuya fecha límite al mismo efecto se fijó en el 21 de septiembre de 1999.

La Comisión remitirá a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento la lista detallada de los proyectos aprobados.
PREGUNTA ESCRITA E-2161/99

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) y Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 1999)

Asunto: Indemnización de gastos de viaje para representantes de ayuntamientos europeos hermanados

Cuando los ayuntamientos en diferentes Estados europeos proceden a un hermanamiento, entre otros objetivos, para propagar la idea europea y conocer los usos y costumbres de cada ayuntamiento en varios ámbitos, los representantes de los ayuntamientos en cuestión efectúan regularmente viajes de visita. En el caso de que participen dos ayuntamientos, los representantes de dichos ayuntamientos reciben en el sistema actual una indemnización de sus gastos de viaje de 0,03 euros por kilómetro, a condición de que, por una parte, como mínimo participen 10 representantes por ayuntamiento y, por otra parte, que el recorrido del viaje sea como mínimo de 250 kilómetros. En el caso de unas asociaciones entre más de dos ayuntamientos se ha de cumplir igualmente el requisito de una participación mínima de 10 representantes por ayuntamiento.

¿Cuál es el punto de vista de la Comisión sobre el valor de las formas de colaboración entre más de dos ayuntamientos europeos frente a la colaboración entre sólo dos ayuntamientos?

¿Por qué razones mantiene la Comisión el requisito de 10 participantes por ayuntamiento, incluso cuando colaboran más de dos ayuntamientos?

¿Hasta qué punto la Comisión tiene previsto o está dispuesta a revisar el sistema de indemnización de los gastos de viaje de los representantes de ayuntamientos hermanados y, en caso afirmativo, de qué manera?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 1999)

En efecto, la nota de información sobre las Subvenciones de la comisión europea a favor de los hermanamientos de ciudades establece que no se subvencionarán aquellos encuentros en los que participen menos de 10 representantes del municipio invitado. Esta condición se aplica tanto si se trata de un municipio invitado como de varios.

En 1999, la ayuda a los gastos de transporte se fijó en 0,04 por persona y kilómetro (trayecto ida-vuelta).

La exigencia de un número mínimo de participantes del municipio (o los municipios) invitado(s) se debe al deseo de que los encuentros entre municipios hermanados estén abiertos a un máximo posible de ciudadanos. Por la misma razón, se exige que en los intercambios no participen mayoritariamente políticos ni funcionarios locales.

La Comisión es consciente de que es más difícil cumplir estos requisitos si el municipio anfitrión invita a varios municipios.

Sin embargo, no puede aceptar la responsabilidad de renunciar al objetivo esencial de lograr una mayor participación de los ciudadanos en los encuentros entre municipios hermanados. Si no, no podría alcanzarse el objetivo del programa de ayuda en favor de los hermanamientos [...] de propagar la idea europea y conocer los usos y costumbres (de los diferentes países) [...] propuesto por Sus Señorías.
PREGUNTA ESCRITA E-2043/99

de Jeffrey Titford (EDD) a la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

Asunto: Gastos a título del proyecto Soul for Europe y la legalidad de este proyecto

¿Puede la Comisión informar sobre la creación, los objetivos, la legalidad y la financiación del proyecto Soul for Europe de la Unión Europea.

1. ¿Qué persona, o grupo de personas o qué organismo ha creado esta unidad?

2. ¿Cuáles son sus objetivos concretos?

3. ¿Cuál es la legalidad de esta unidad? ¿Cuándo fue autorizada por el Consejo, la Comisión o el Parlamento Europeo?

4. ¿Cuándo comenzó sus actividades?

5. ¿Ante qué comisario es responsable esta unidad?

6. ¿Qué informes ha publicado la unidad Soul for Europe?

7. Habida cuenta de que la unidad Soul for Europe, o la unidad de estudios de punta, de la que al parecer forma parte, ha concedido créditos importantes, ¿puede la Comisión proporcionarme la lista completa de las organizaciones que han recibido préstamos de la unidad Soul for Europe indicando en cada caso las sumas concedidas a estas organizaciones?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(6 de diciembre de 1999)

No hay ningún negociado en la Comisión denominado Soul for Europe pero sí una iniciativa tomada por el Presidente Delors en 1994 y apoyada por el Presidente Santer bajo el nombre Un alma para Europa. Ética y espiritualidad que aspira a estimular el diálogo con las comunidades religiosas o humanistas y a promover proyectos que contribuyan al reconocimiento y comprensión de las dimensiones éticas y espirituales del proceso de unificación europea y de las políticas de la Comunidad.

Para implicar a los protagonistas (comunidades religiosas o humanistas) en el contexto de la iniciativa, en 1994 la Comisión les invitó a crear un comité de selección (compuesto por sus representantes) que recomendase proyectos. Estos proyectos deberían promover explícitamente la idea y los valores de la integración europea y reflejar la dimensión espiritual o ética de la construcción de una nueva Europa.

El comité recibe el apoyo de un coordinador que forma parte de la comisión de Iglesia y sociedad de la Conferencia de Iglesias Europeas (KEK). Las reuniones del comité (unas tres al año) y la labor del coordinador (que trabaja a media jornada) son subvencionadas por la Comisión.

Las subvenciones para cofinanciar los proyectos recomendados por el comité y aceptados por la Comisión se cargan a la línea presupuestaria A-3024. Esto está justificado por la siguiente observación, introducida por el Parlamento en 1997: Este crédito... se destina a apoyar actividades en el marco de una reflexión a escala europea sobre los valores y las fuentes éticas y espirituales de la integración europea. Desde 1999 la línea presupuestaria A-3024 es gestionada bajo la responsabilidad del Comisario responsable de educación y cultura.

Desde 1997 el coordinador presenta un informe anual sobre la evolución de la iniciativa y la evaluación de los proyectos realizados.

Una lista completa de las organizaciones que han sido subvencionadas mediante el programa se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2061/99

de Eryl McNally (PSE) a la Comisión

(12 de noviembre de 1999)

Asunto: Base jurídica de los subsidios de la UE concedidos a la cría de toros para corridas

¿Cuál es la base jurídica de los subsidios de la UE que se conceden a la cría de los toros que se usan en las corridas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de noviembre de 1999)

No existe ninguna ayuda comunitaria específica para la cría de toros de lidia. No obstante, esos toros no están excluidos del régimen de primas por bovinos machos implantado en 1987, cuyo fundamento jurídico es el Reglamento (CEE) no 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino(1) (cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1633/98(2)), derogado y sustituido a partir del 1 de enero de 2000 por el Reglamento (CE) no 1254/99 del Consejo, de 17 de mayo de 1999(3).

Conviene precisar que los ganaderos destinan a la lidia un número muy reducido de sus bovinos machos, y que, por lo general, ese destino suele determinarse cuando los animales tienen una edad muy superior a la fijada para la obtención de la prima.

(1) DO L 148 de 28.6.1968.

(2) DO L 210 de 28.7.1998.

(3) DO L 160 de 26.6.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-2471/99

de Mathieu Grosch (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Las agencias encargadas de los programas europeos en Bélgica

1. ¿Es cierto que la Comisión Europea prevé reunir las tres agencias responsables de la ejecución de los programas de formación y formación continuada (para las comunidades de lengua flamenca, francesa y alemana) en una sola agencia que será competente para toda Bélgica?

2. ¿Por cuánto tiempo seguirá en vigor el sistema de las tres agencias?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2000)

Se ha preparado un proyecto de Decisión de la Comisión sobre las Disposiciones relativas a las responsabilidades de los Estados miembros y de la Comisión en relación con las Agencias Nacionales que se presentará en breve al Colegio de Comisarios para su adopción. El objetivo de este documento consiste en establecer un marco comunitario único para la puesta en práctica de los tres programas de acción comunitaria en el ámbito de la educación, la formación profesional y la juventud para el período 2000-2006. En concreto, fija los principios relativos a las responsabilidades de la Comisión y de los países participantes en los programas por lo que respecta a las Agencias Nacionales.

En el documento se indica claramente que las Agencias Nacionales serán establecidas y designadas por las autoridades de los países participantes, sin que la Comisión tenga competencia alguna en este ámbito. Si bien es cierto que la Comisión invita a los Estados miembros a constituir una Agencia Nacional única, la decisión sobre el número de agencias y su forma jurídica compete exclusivamente a los Estados miembros participantes.

Además, las particularidades institucionales de Bélgica -en especial el hecho de que los ámbitos cubiertos por los programas son competencia exclusiva de entidades federales- se han reconocido plenamente, y en el texto se ha previsto una derogación explícita.

Habida cuenta de lo anterior, si Su Señoría desea información adicional sobre la organización futura de la Agencia o de las Agencias de Bélgica, debería ponerse en contacto con los representantes belgas en los comités de los programas, nombrados por las autoridades nacionales. Los servicios de la Dirección General de Educación y Cultura quedan a su disposición para proporcionarle las direcciones de los miembros de los comités.
PREGUNTA ESCRITA E-1785/99

de Ingo Friedrich (PPE-DE) a la Comisión

(11 de octubre de 1999)

Asunto: Adjudicación de proyectos Phare

1. ¿Está previsto en las directrices por las que se rigen los proyectos Phare que a la hora de adjudicar dichos proyectos han de tenerse en cuenta imperativamente instituciones de los Estados miembros de la Unión Europea?

2. ¿Cómo se garantiza que los candidatos procedentes de los PECO, mediante precios de dumping, no excluyan a los candidatos procedentes de los Estados miembros de la UE?

3. ¿Cómo se controla el que, a la hora de organizar una licitación para un proyecto Phare, la cuantía de la suma prevista para el proyecto se calcule de manera que también los candidatos de los Estados miembros de la UE tengan la posibilidad de participar y de presentar una oferta que se ajuste a los costes?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(22 de noviembre de 1999)

1. El Reglamento (CEE) no 3906/89 del Consejo, del 18 de diciembre de 1989, relativo a la ayuda económica en favor de determinados países de Europa Central y Oriental(1), dispone en su artículo 7 que las convocatorias de ofertas, adjudicaciones y contratos estará abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros y de los países beneficiarios del programa Phare. Así pues, las instituciones de los Estados miembros pueden presentar una oferta que se tendrá en cuenta en las mismas condiciones que todas las demás y que, por consiguiente, debe elaborarse desde un punto de vista comercial.

2. Por lo que se refiere a la consideración de la ponderación calidad/precio en la evaluación de las ofertas, la situación es la siguiente: para los contratos de servicios, se aplica una ponderación del 70/30, respectivamente, a las ofertas técnicas y financieras; para los contratos de obras, solamente las ofertas que superan un límite máximo del 65 % en la fase de evaluación técnica son objeto de una evaluación financiera y el contrato se asigna a la oferta más ventajosa de éstas y para los contratos de suministros, solamente son objeto de una evaluación financiera las ofertas cuya conformidad técnica ha sido verificada por el Comité de evaluación y el contrato se asigna sistemáticamente a la oferta más ventajosa de las ofertas técnicamente conformes a las especificaciones del pliego de condiciones.

Habida cuenta de este sistema de evaluación, solamente se tienen en cuenta las ofertas técnicamente válidas, ya se trate de licitaciones de servicios, de obras o de suministros.

3. El presupuesto asignado a cada proyecto se calcula en función de los medios considerados necesarios para lograr el objetivo perseguido. A tal efecto, los gestores de proyecto utilizan estimaciones basadas en los precios del mercado europeo.

(1) DO L 375 de 23.12.1989.
PREGUNTA ESCRITA E-2227/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Asunto: Paridad de poder adquisitivo

¿Podría la Comisión, sobre la base de los últimos datos Eurostat disponibles, hacer saber: a) cuál es la paridad de poder adquisitivo PIB, en euros, en cada uno de los Estados miembros, y b) cuál es la paridad de poder adquisitivo del sector comercial, en euros, en cada uno de los Estados miembros, utilizando para ello, en caso de no haber mejores datos disponibles, las cifras PPA para la producción)?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(20 de diciembre de 1999)

Las paridades de poder adquisitivo (PPA) resultan de la comparación de los precios entre los Estados miembros y otros países participantes, de tal forma que la expresión final del producto interior bruto (PIB) total de los quince Estados miembros, o la comparación entre cualquier agregado inferior al PIB, sea la misma expresada en euros o en paridades normalizadas. Estas paridades reflejan las diferencias del nivel de precios en relación con la media de los quince Estados miembros.

Las PPA se calculan a partir de la clasificación del gasto final. Así pues, no existen PPA disponibles en concreto para el sector comercial o para la producción, aunque las PPA del gasto de consumo individual de los hogares y de la formación bruta de capital fijo pueden ser orientativos de la magnitud de las PPA de esos sectores.

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

Los índices de nivel de precios en que se basan las PPA indican el nivel de precios en cada Estado miembro en relación con la media de los quince Estados miembros.

>SITIO PARA UN CUADRO>
PREGUNTA ESCRITA E-2312/99

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Catástrofe medioambiental en el río Kymijoki

Según investigaciones del Centro de protección del medio ambiente de Finlandia (Ympäristökeskus), en el lecho del río Kymijoki, el cuarto en importancia del país, hay depositados entre 16 y 21 kg. de dioxinas y furanos. Los índices en los compuestos PCDF son, al menos, diez veces superiores a los límites autorizados. Las dioxinas y los furanos son cancerígenos por lo que su penetración en la cadena alimentaria/alimenticia constituye un riesgo especial. Las dioxinas y los furanos interfieren en el núcleo de la célula, de tal manera que pueden producir modificaciones del genotipo.

Finlandia proyecta la canalización del río Kymijoki. Los dragados necesarios para la canalización así como las corrientes producidas por el posible tráfico fluvial futuro removerían los sedimentos, de manera que las dioxinas y los furanos serían arrastrados al Golfo de Finlandia lo que pondría en peligro la ecología de todo el mar Báltico. ¿Tiene conocimiento la Comisión de este problema? En caso afirmativo, ¿qué puede hacer, de conformidad con los Tratados constitutivos de la UE, para evitar una catástrofe ecológica?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2000)

La Comisión sabe que en los sedimentos del mar Báltico hay una concentración de dioxinas comparativamente alta. Es lógico, pues, que los sedimentos de los ríos que desembocan en ese mar contengan también una cantidad de dioxinas superior a la media. La Comisión desconoce la situación especial del río Kymijoki y la concentración de dioxinas de ese río.

Para poder comparar los niveles registrados en el río Kymijoki con otros ríos, la Comisión necesita más información para saber cómo se calcularon los resultados. Sería de gran utilidad disponer de datos sobre las concentraciones de los distintos congéneres y la profundidad a la que se realizaron las mediciones, y averiguar si los resultados se calcularon según el método de la Organización del Tratado del Atlántico Norte/Centre for Coastal and Maríne Sciences (OTAN/CCMS).

A falta de información más detallada, es difícil evaluar la situación. Por consiguiente, la Comisión agradecería a Su Señoría que le proporcionara más pormenores al respecto.

En principio, el hecho descrito en la pregunta no está cubierto en el Derecho comunitario de medio ambiente. Así pues, hay pocas posibilidades de que pueda actuarse a nivel comunitario.