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PREGUNTA ESCRITA E-1047/98

de Josu Imaz San Miguel (PPE) a la Comisión

(6 de abril de 1998)

Asunto: Túnel de Vignemale

Próximamente la Comisión Europea deberá proceder a la actualización de la lista de infraestructuras de transporte europeo; prioritarias desde el punto de vista de interés comunitario, potencial de financiación y repercusión social y económica.

Uno de los proyectos que actualmente se barajan para la conexión ferroviaria entre la Península Ibérica y el continente europeo atravesaría los Pirineos a través de un túnel a baja altura en la zona conocida como Vignemale, uniendo de esta forma la Comunidad Autónoma de Aragón y Francia.

¿Ha considerado la Comisión Europea la inclusión de este proyecto en su lista de prioridades? ¿Contempla la Comisión Europea la financiación de la misma con cargo al Fondo de Cohesión?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(29 de mayo de 1998)

En junio de 1996, cuando se adoptó la Decisión del Consejo y del Parlamento No1692/96/CE, de 23 julio 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea del transporte(1), la Comisión se comprometió a volver a examinar una serie de proyectos definidos por el Parlamento en su segunda lectura, pero que no se incluyeron en la Decisión. Se está procediendo a este examen en el marco de la revisión de las orientaciones prevista para 1999.

La región de Midi-Pyrenees, con el apoyo de la Comunidad Autónoma de Aragón, envió recientemente un documento a la Comisión en el que se establecen las líneas generales del proyecto al que hace referencia Su Señoría.

La Comisión tiene previsto llevar a cabo un examen de este proyecto sobre la base de la información disponible.

El Fondo de Cohesión financia proyectos de la red transeuropea en los Estados miembros que reúnen las condiciones para acogerse al mismo. Hasta la fecha, la Comisión no ha recibido ninguna solicitud de ayuda por parte de las autoridades españolas en relación con el proyecto en cuestión.

(1) DO L 228 de 9.9.1996.
PREGUNTA ESCRITA P-1145/98

de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión

(2 de abril de 1998)

Asunto: Precios de mercado de las actividades de formación cofinanciadas por el FSE

En relación con las actividades de formación cofinanciadas por el FSE y gestionadas por los organismos de desarrollo local constituidos en consorcios o asociaciones presenté la pregunta escrita P-0352/98(1). Habida cuenta de la respuesta dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión, quisiera obtener mayores precisiones en cuanto al asunto siguiente:

- Admitido que el organismo de formación no puede perseguir fines lucrativos, y en el supuesto de que el organismo confíe la actividad de formación a una sociedad en consorcio o asociada que cumple todo lo dispuesto en la Decisión no97/322/CE de la Comisión(2) (concretamente, en la ficha 4), ¿puede considerarse legítimo el adeudo por parte de la sociedad en consorcio o asociada de las prestaciones a precios de mercado, con tal de que no sean superiores a los parámetros establecidos?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(12 de mayo de 1998)

En su respuesta a la pregunta escrita E-352/98 de Su Señoría, la Comisión ya había señalado que "no da prioridad a uno u otro organismo, habida cuenta de que no interviene en el proceso de selección y evaluación ex ante de las acciones, sino que se limita a fijar de manera general, y en el marco de la asociación con el Estado miembro, los criterios y las líneas directrices que deberán aplicar los beneficiarios finales en la aplicación de las acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo".

Tras la nueva pregunta escrita presentada por Su Señoría, la Comisión desea precisar que las prestaciones pagadas a precio del mercado por los organismos de formación a una sociedad asociada o constituida en consorcio que no sobrepase los parámetros establecidos, serán admisibles a condición de que puedan verificarse según un método controlable en el momento de la declaración final de los gastos.

Por otra parte, es preciso recordar que la acción de la Comisión sigue estando sometida a lo establecido en el apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE) 4255/88 modificado(3) relativo al Fondo Social Europeo (FSE) en el que se establece lo siguiente:

"Sin perjuicio de los controles que realice la Comisión, los Estados miembros velarán para que el coste de las acciones individuales sea conforme a los límites adecuados para cada tipo de acción".

(1) DO C 310 de 9.10.1998, p. 58.

(2) DO L 146 de 5.6.1997, p. 11.

(3) DO L 193 de 31.7.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-1399/98

de José Apolinário (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 1998)

Asunto: Las especificidades de las regiones ultraperiféricas en el sector de la energía

En respuesta a las especificidades de las regiones ultraperiféricas en el sector energético, la Unión Europea ya dispuso de un POSEI-ENERGÍA, en el marco de acciones comunitarias dirigidas a dichas regiones, al margen y con independencia de los respectivos marcos comunitarios de apoyo.

Considerando que continúan manteniéndose dichas especificidades, ¿puede indicar la Comisión cuál es la orientación actual a ese respecto y, especialmente, cuál es su incidencia en la región de Azores?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(24 de junio de 1998)

La medida sobre energía del programa POSEIMA fue aplicada por la Comisión durante un período de tres años. Para ello se transfirieron fondos por un total de 15 millones de ecus a la región autónoma de las Azores que se destinaron a proyectos de ahorro energético y energías renovables. El último tramo anual se abonó en 1994.

La Comisión no propuso la prórroga de dicha medida para el período 1995-1999. Sin embargo, dentro del marco comunitario de apoyo (MCA) de Portugal y de la iniciativa REGIS para las regiones ultraperiféricas, la Comisión adoptó para el citado período programas que establecen medidas de apoyo a la inversión energética en las Azores.

Teniendo en cuenta la situación desventajosa de las Azores en lo que se refiere al suministro de productos energéticos convencionales y al potencial ofrecido por el ahorro de energía y por determinadas fuentes renovables, el sector energético de las Azores debería seguir disfrutando durante el nuevo período de programación financiera de apoyo económico a partir de los Fondos Estructurales.
PREGUNTA ESCRITA P-1084/98

de Nel van Dijk (V) a la Comisión

(30 de marzo de 1998)

Asunto: Posible fraude en relación con las exportaciones neerlandesas de carne de bovino

¿Ha tenido conocimiento la Comisión de informaciones según las cuales hay exportadores de carne que hacen trampas a gran escala con los sellos de documentos de origen para hacer pasar a la carne de bovino importada y a los bovinos importados, después de su sacrificio, por carne de origen neerlandés con el fin de eludir las restricciones a la reexportación convenidas entre los Países Bajos y Rusia(1)?

¿Ha tenido conocimiento la Comisión de los indicios de que funcionarios de la Organización Central del Sector de la Carne alientan estos fraudes, de que el Servicio de Inspección del Ganado y de la Carne (RVV) hace la vista gorda en relación con estas prácticas desde hace ya tres años y que las máximas jerarquías del Ministerio de Agricultura están al corriente de ellas?

1. ¿Dispone la Comisión de información que confirme estos datos?

2. ¿Qué medidas ha adoptado o en su caso adoptará la Comisión con vistas a garantizar lo más rápidamente posible que este tipo de fraudes no siga socavando la política en materia de EEB y amenazando la salud pública?

3. ¿Considera la Comisión, en parte, ante las dudas que se han formulado sobre la vigilancia por parte del RVV, posibilidades de intensificar sus propios controles en relación con los mataderos y los exportadores de carne de bovino neerlandeses?

4. ¿Va la Comisión a reclamar las restituciones a la exportación ya abonadas si se demuestra la existencia de este fraude sobre la carne?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(12 de mayo de 1998)

La Comisión está al corriente de las informaciones transmitidas por la prensa a las que se refiere Su Señoría. En este caso, los hechos denunciados por los medios de comunicación holandeses tienen por objeto el incumplimiento de un acuerdo bilateral entre los Países Bajos y Rusia, en el que se preveía que solamente podía exportarse a Rusia la carne procedente de animales criados y sacrificados en los Países Bajos.

Así pues, a partir de las informaciones anteriormente mencionadas, no parece que se haya puesto en peligro la política comunitaria contra la EEB por el incumplimiento del acuerdo bilateral con Rusia por parte de las autoridades holandesas.

Asimismo, en cuanto a las restituciones a la exportación, no se han realizado pagos indebidos como consecuencia de las prácticas denunciadas.

No obstante, la Comisión, en el marco de sus controles in situ, prestará una muy especial atención a la manera en que las autoridades holandesas aplican la legislación comunitaria pertinente. Los controles cotidianos en este ámbito siguen siendo responsabilidad de las autoridades nacionales.

(1) Periódico De Limburger, de 13 y 14 de marzo de 1998; programa televisivo Netwerk, 13 de marzo de 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-2036/98

de Klaus Hänsch (PSE) a la Comisión

(7 de julio de 1998)

Asunto: Concesión de fondos comunitarios a Duisburg (Renania del Norte-Westfalia)

En lo referente a la concesión de fondos comunitarios a la ciudad de Duisburg (Renania del Norte-Westfalia), ¿puede indicar la Comisión:

1. la suma de los recursos estructurales comunitarios percibidos y su desglose según los distintos fondos o programas e iniciativas comunitarios así como la suma de los recursos comunitarios concedidos desde 1994 a la ciudad de Duisburg en el marco de otras líneas presupuestarias con destino a proyectos piloto y otras medidas o -en forma de ayudas directas- a universidades, institutos de investigación, empresas y otros beneficiarios, y

2. el número de los puestos de trabajo creados o mantenidos con ayuda de los citados recursos?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(6 de julio de 1998)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-0970/98

de Robin Teverson (ELDR) a la Comisión

(30 de marzo de 1998)

Asunto: Retrasos en los pagos del FSE para 1996

¿Puede confirmar la Comisión que está adoptando medidas para acelerar el pago del saldo de las solicitudes pendientes con cargo al FSE para 1996? Algunos gestores de proyectos de mi circunscripción están, desde diciembre de 1996, esperando todavía el pago del saldo de sus solicitudes con cargo al FSE para 1996, lo que supone un retraso de 15 meses.

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 1998)

La Comisión se complace en confirmarles que ha adoptado todas las medidas pertinentes para acelerar los últimos pagos de las reclamaciones pendientes del año 1996 con cargo al Fondo Social Europeo (FSE). Además la Comisión acoge con satisfacción las recientes declaraciones del Ministro de Empleo, Bienestar en el Trabajo e Igualdad de Oportunidades, en las que anuncia la decisión de financiar por adelantado los recibos de la Comisión. Las nuevas disposiciones se aplicarán a todas las reclamaciones válidas desde el programa de 1997 hasta el segundo pago del programa de 1999.
PREGUNTA ESCRITA n. 237/98 del María ESTEVAN BOLEA a la Comisión. Diversidad biológica



Diario Oficial n° C 386 de 11/12/1998 p. 0006



PREGUNTA ESCRITA E-0237/98 de María Estevan Bolea (PPE) a la Comisión (13 de febrero de 1998) Asunto: Diversidad biológica ¿Está realizando la Comisión un diagnóstico de la situación actual en relación con la conservación de la biodiversidad para orientar los cambios en los procesos que la afectan negativamente? Los futuros planes de acción y medidas que presumiblemente contenga la estrategia comunitaria, ¿estarán ligados a un diagnóstico de la situación actual y a la necesidad de establecer cambios?
PREGUNTA ESCRITA E-1237/98

de Allan Macartney (ARE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Impuesto a las primas de seguro en el Reino Unido

¿Se ha planteado la Comisión las repercusiones de la subida del impuesto a las primas de seguro en el sector del alquiler y la venta al por menor de aparatos eléctricos, de la industria de viajes y del sector de los vehículos de motor en el Reino Unido?

El impuesto a las primas de seguro se introdujo para evitar el denominado "desplazamiento del valor". ¿Ha evaluado la Comisión las repercusiones sobre el mercado de seguros de viaje de la subida del impuesto a las primas de seguro, mientras que en dicho sector no existe la posibilidad de un desplazamiento del valor? ¿Es consciente la Comisión de que desde la subida de dicho impuesto ha descendido el número de personas que contrata un seguro de viaje?

Asimismo, ¿es consciente la Comisión de que la subida del impuesto a las primas de seguro ha llevado a un incremento de las garantías para vehículos de motor no basadas en seguros, con lo que los propietarios de vehículos en el Reino Unido gozan de una menor protección?

¿Se ha producido la subida del impuesto a las primas de seguro para estos sectores de conformidad con el principio de libertad de prestación de servicios y la legislación comunitaria en materia de competencia?

¿Ha respondido la Comisión a las quejas de los sectores afectados por la subida del impuesto a las primas de seguro? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su respuesta?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(15 de junio de 1998)

En 1997 la Comisión recibió denuncias en relación con la subida del impuesto sobre las primas de seguros en el sector de los viajes y del comercio al por menor de aparatos eléctricos; su examen, especialmente desde el punto de vista del artículo 92 del Tratado CE, se está llevando a cabo en la actualidad. Los tipos fueros aumentados el 1 de abril de 1997 por las autoridades británicas como parte de una serie de medidas destinadas a luchar contra la evasión del IVA.

Tras las conversaciones que tuvieron lugar a finales de 1997 entre las autoridades británicas y la Comisión, éstas informaron a la Comisión, mediante carta de 6 de mayo de 1998, de que el tipo incrementado de las primas de seguros se hacía extensivo a todas las profesiones que se dedican a la venta de seguros de viaje. La medida entrará en vigor el 1 de agosto de 1998. Esta decisión anula, a juicio de la Comisión, el carácter discriminatorio que pudiera tener el incremento del tipo aplicable a los seguros de viajes, introducido en 1997, así como el posible efecto de ayuda que pudiera tener para las profesiones no sujetas a él.

La Comisión sigue examinando la subida del impuesto de seguro sobre la venta de aparatos eléctricos.

Se dará una respuesta a los denunciantes en cuanto la Comisión haya llegado a una conclusión acerca de los efectos de tales medidas.
PREGUNTA ESCRITA E-1404/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: El euro y las oficinas de cambio

Con la entrada en vigor de la moneda única, el volumen estimado de las operaciones de cambio de moneda debería disminuir en proporción al número actual de las operaciones relativas a las monedas que desparecerán del mercado una vez absorbidas por el euro. Las oficinas de cambio autorizadas a realizar operaciones de cambio de moneda por el Banco Central Nacional se verán obligadas, por tanto, a reducir su actividad y muchas de ellas a cerrar.

De modo similar a como se hizo con los agentes de aduanas ante la perspectiva de la entrada en vigor del mercado único, ¿puede decir la Comisión:

1. si ha previsto medidas para afrontar este fenómeno;

2. si no considera oportuno preparar un incentivo compensatorio para aquellos cambistas que, en vista de la situación, acepten la jubilación anticipada;

3. si puede intervenir ante los Estados miembros para que no se vuelvan a poner en el mercado las eventuales "autorizaciones" que queden sin utilizar por cierre de la actividad, sino que se pongan a disposición de los que siguen en activo, garantizándoles un derecho de preferencia;

4. si no considera oportuno utilizar el Fondo Social para proyectos de reconversión del personal de este sector, agrupado en la Asociación Italiana de Cambistas (AIC), proyecto que quizá convendría estudiar en colaboración con dicha Asociación?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(22 de junio de 1998)

1. En mayo de 1995 la Comisión presentó un Libro Verde sobre los aspectos prácticos de la introducción de la moneda única. Este documento, junto con una serie de recomendaciones que le siguieron, presenta las propuestas de la Comisión para la organización de la transición al euro. Como mínimo desde diciembre de 1995 ya está claro, en particular, que al principio de 2002 se introducirán los billetes y las monedas denominadas en euros.

Todo el trabajo preparatorio de la Comisión se ha basado en el principio de que los cambios necesarios deben ser responsabilidad de cada sector particular afectado. Aunque la introducción de la moneda única acarreará importantes ventajas para la economía europea en general, es evidente que en algunos sectores la transición entrañará cambios mayores que en otros.

2. La Comisión es plenamente consciente de que en la adaptación a la introducción del euro las oficinas de cambio habrán de afrontar retos mayores que otros negocios. No obstante, no existe actualmente ningún fundamento jurídico ni reglamentario que faculte a la Comisión para proponer acciones específicas de asistencia a este sector. Las medidas adoptadas en 1992 en favor de los funcionarios de aduanas se fundaron en una decisión específica del Consejo.

3. Los Estados miembros son los únicos responsables de las oficinas de cambio.

4. La Comisión cree que los proyectos de reconversión profesional de los profesionales de las oficinas de cambio podrían acceder a las ayudas del Fondo Social Europeo. No obstante, la selección de proyectos subvencionados con cargo al Fondo incumbe a las autoridades nacionales de los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA E-1441/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Euro 1999

El informe de la Comisión sobre la convergencia y correspondiente recomendación con vistas a la transición a la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria, COM(98)1999 final, del 25.3.1998, p. 78, indica:

"En el transcurso de la segunda fase de la UEM, todos los Estados miembros, con la excepción de Grecia, han logrado alcanzar y obtener tasas de inflación bajas y convergentes. Si bien es cierto que una serie de factores cíclicos, tales como la prolongada atonía de la actividad económica contribuyeron a atenuar las presiones de costes y precios, algunos cambios estructurales desempeñaron también un papel clave en los espectaculares resultados de la lucha contra la inflación."

¿Podría la Comisión especificar cuáles han sido el resto de los factores cíclicos?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(3 de julio de 1998)

La cita del Informe sobre la convergencia que reproduce Su Señoría esta extraída de la sección de la sostenibilidad de los resultados de inflación en la Comunidad (sección 3.5, p. 78). En esta sección, la Comisión subrayaba que el elevado grado de estabilidad de precios y la sostenibilidad de los resultados de inflación se debían fundamentalmente a factores estructurales.

En el Informe sobre la convergencia también se señalaban algunos factores cíclicos que incidieron en el proceso de deflación en la Comunidad durante la fase II de la UEM. Se mencionaba la "atonía de la actividad económica", que ejercía una presión a la baja sobre la inflación mediante distintos canales. Primero, la debilidad de la demanda exacerbaba la competencia entre proveedores. Segundo, el aumento y las elevadas cifras del desempleo como consecuencia del bajo nivel de actividad frenaba el aumento de los salarios, uno de los factores clave que determinan la inflación.

Aparte de este factor, cabe mencionar otros dos factores cíclicos. En primer lugar, el aumento de los precios internacionales de las materias primas fue muy moderado durante la mayor parte de la fase II de la UEM. En segundo lugar, el dólar estuvo en una posición relativamente débil durante el mismo periodo. Estos dos factores contribuyeron a contener el aumento de los precios de importación en la mayoría de los Estados miembros (para más información, véase el Informe sobre la convergencia, p. 77).
PREGUNTA ESCRITA E-1447/98

de José Barros Moura (PSE) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Financiación comunitaria a obras hidrográficas en España

En respuesta a mi pregunta escrita E-0457/98(1), la Comisaria Sra. Wulf-Mathies señaló que:

1. En lo que respecta al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), no existe en España ningún proyecto que, por sus dimensiones y carácter, pueda asimilarse o compararse al proyecto del Alqueva: De la misma manera, en lo que respecta al Fondo de Cohesión, no se ha financiado ningún proyecto de esta envergadura en el mismo ámbito.

2. Las condiciones aplicadas a la cofinanciación del proyecto del Alqueva se derivaron de la especial importancia del mismo (más de 300 millones de ecus de financiación comunitaria), el cual, debido a su envergadura, planteaba problemas específicos en los ámbitos del medio ambiente, abastecimiento de agua, desarrollo económico y coordinación del seguimiento de la operación.

Pero hay que precisar las cifras y los hechos. Con respecto al Alqueva, el FEDER sólo invertirá, a precios de 1997, 96,6 MECU. El resto de la financiación correrá a cargo del Fondo de Cohesión, del FSE y del FEOGA-Orientación. Si comparamos con los valores relativos en España donde también existen financiaciones a cuencas hidrográficas con cargo al Fondo de Cohesión, debemos referirnos al FEDER, que va a invertir en el Plan Hidrográfico Español (es decir, MCA) 260.000 millones de escudos, es decir, 13 veces más que el importe que se va a gastar en el Alqueva.

Ahora bien, como sin duda no habrá olvidado la Comisión, el fraccionamiento de un programa o proyecto (como el Plan Hidrográfico Español que implica, según todos los datos, numerosos pantanos y "trasvases" financiados con cargo al FEDER y situados sobre ríos internacionales, como el Guadiana) no puede justificar que deje de ser tratado como una entidad global, teniendo en cuenta, además, el carácter único de las inversiones hechas en la misma cuenca hidrográfica.

En consecuencia, ¿cómo puede afirmar la Comisión que no se ha financiado ningún proyecto español de la envergadura del Alqueva? ¿Y cómo puede afirmar, con imparcialidad, que únicamente el Alqueva justificaba la aplicación de condiciones especiales de seguimiento a la cofinancación?

(1) DO C 354 de 19.11.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1019/98

de Freddy Blak (PSE) a la Comisión

(6 de abril de 1998)

Asunto: Consumo de alcohol de los jóvenes en Dinamarca

¿Es consciente la Comisión de que los jóvenes daneses se acercan al récord mundial de consumo de alcohol?

¿Qué iniciativas ha adoptado la Comisión para combatir el abuso del alcohol entre los jóvenes de los Estados miembros?

¿Tiene la Comisión la intención de llevar a cabo una acción especial para mejorar la situación en Dinamarca, donde, al parecer, el problema es más grave que en los demás Estados miembros?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(11 de mayo de 1998)

La Comisión es plenamente consciente de las cifras de consumo de alcohol en los Estados miembros, incluida la situación en Dinamarca.

Alertada por los crecientes problemas de consumo excesivo de alcohol entre niños y jóvenes en muchos Estados miembros, especialmente de refrescos con contenido alcohólico, la Comisión ha estado debatiendo con los Estados miembros un código de conducta relativo a la venta, comercialización y publicidad de bebidas alcohólicas a fin de atajar el problema del consumo de alcohol por parte de menores. Se considera que esta es la mejor forma de afrontar este asunto en la actualidad.

La Comisión no está facultada para adoptar medidas específicas en los distintos Estados miembros.