PREGUNTA ESCRITA P-4079/97 de Georg Jarzembowski (PPE) a la Comisión (18 de diciembre de 1997)

Asunto: Asistencia en tierra en los aeropuertos

Mediante su decisión de 15 de octubre de 1996, el Consejo aprobó la Directiva 96/67/CE relativa al acceso al mercado de la asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad ((DO L 272 de 25.10.1996, p. 36. )). De conformidad con el art. 23 la Directiva, el plazo para la aplicación de la Directiva en los Estados miembros era de un año a partir de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El plazo venció el 26.10.1997. El objetivo de la Directiva, después de que los aeropuertos gozaran de una situación de monopolio durante decenios, es abrir la asistencia en tierra a la competencia y facilitar el acceso al mercado a nuevas empresas.

1. ¿Qué Estados miembros han transpuesto a tiempo, o hasta ahora, la Directiva al Derecho nacional?

2. ¿Ha verificado ya la Comisión si la transposición de los Estados miembros que han transpuesto la Directiva se atiene desde el punto de vista financiero a la disposiciones de la Directiva? En caso afirmativo, ¿con qué resultados? En caso negativo, ¿cuándo prevé llevar a cabo dicha verificación?

3. Los Estados miembros que no han transpuesto a su debido tiempo la Directiva, ¿han comunicado ya a la Comisión cuándo prevén hacerlo? (En su caso, indíquense las fechas por Estado miembro?

4. ¿Qué medidas piensa emprender la Comisión para exigir la transposición de la Directiva en los países en que ésta todavía no se ha llevado a cabo?

5. Una vez vencido el plazo, ¿de qué forma pueden las empresas afectadas hacer valer los derechos que se derivan de la Directiva contra los Estados que todavía no la han transpuesto?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (16 de febrero de 1998)

La incorporación al Derecho nacional de la Directiva 96/67/CE relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad debería haberse completado antes del 25 de octubre de 1997. Al no haber comunicado ningún Estado miembro la adopción de las medidas oportunas en el plazo prescrito, el 29 de diciembre de 1997 la Comisión envió las pertinentes cartas de emplazamiento.

Cuatro Estados miembros (Alemania, Francia, Finlandia, Reino Unido) han transpuesto ya la Directiva, mientras que la mayoría de los que todavía no lo han hecho (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Irlanda, Dinamarca, Suecia, Grecia y Austria) han notificado a la Comisión su intención de proceder a la transposición en los tres primeros meses de 1998. Se esperan las respuestas de los demás Estados miembros.

Durante el proceso de incorporación al Derecho interno, la Comisión recibe información de los textos legales que está previsto aprobar y, de este modo, puede dar su opinión con respecto a su suficiencia y exactitud.

Según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, las empresas pueden acogerse directamente a las disposiciones de una directiva de la Comunidad cuando un Estado miembro no la ha incorporado a su legislación en el plazo establecido, a condición de que dichas disposiciones sean claras, inequívocas e incondicionales y no dependan de ulteriores actuaciones de la Comunidad o de las autoridades nacionales. Por otra parte, las empresas pueden -en determinadas circunstancias- pedir indemnizaciones al Estado miembro por los perjuicios sufridos como consecuencia de la no transposición de una directiva en el plazo legal.