PREGUNTA ESCRITA E-1959/00

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de junio de 2000)

Asunto: Infracción de la normativa comunitaria por la construcción de la nueva presa de La Breña II en el río Guadiato (provincia de Córdoba, España)

Mediante Resolución de 23 de diciembre de 1997, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente español formuló declaración de impacto ambiental favorable al proyecto de Nueva Presa de La Breña II en el río Guadiato, en la provincia de Córdoba (España). Sin embargo, el Instituto para la Conservación de la Naturaleza (ICONA) informó de que la construcción de este embalse afectaría a especies incluidas en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE(1) de aves silvestres.

Además, el embalse afectaría gravemente a especies protegidas, de interés comunitario y de estricta protección, contempladas en el Anexo IV de la Directiva sobre conservación de hábitats naturales, 92/43/CEE(2), como puede ser el lobo, la nutria o el lince ibérico. El embalse inundaría un valioso bosque mediterráneo de encinas, alcornoques, etcétera. Por otra parte, la Agencia de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, en su informe de 16/11/1993, tras detallar la gran importancia ecológica de la zona, afirma que los valores excepcionales de la zona sufrirán impactos críticos, por lo que plantea la necesidad de nuevas alternativas.

La Sierra de Hornachuelos, donde se pretende construir este embalse, está declarada como ZEPA y el embalse destruiría 600 hectáreas de la ZEPA. La zona inundar reúne varios de los criterios establecidos en la Directiva 92/43/CEE para su inclusión en la Red Natura 2000 como Zona Especial

de Conservación (ZEC), por lo que ha sido propuesta por el Estado español como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC). El Parque Natural de la Sierra de Hornachuelos está incluido como Parque Natural de la Red Natural en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, en virtud de la Ley española 2/1989 de 18 de julio. El Plan de Medio Ambiente de Andalucía (1995-2000) contempla la declaración de la Sierra de Hornachuelos como Reserva de la Biosfera.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para conseguir que las autoridades españolas respeten el Derecho comunitario y cumplan las Directivas 79/409/CEE, 92/42/CEE y 92/43/CEE, renunciando a la construcción de la presa de La Breña II?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de septiembre de 2000)

La construcción de la presa de La Breña II en la provincia de Córdoba puede repercutir en la Zona Especial de Protección para las Aves (ZEPA) de la Sierra de Hornachuelos, declarada como tal por las autoridades españolas según la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres(1). Este espacio natural también ha sido propuesto por el Estado español como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC), con vistas a su futura inclusión en la Red Natura 2000 en el marco de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(2).

El proyecto ha sido sometido a una evaluación de impacto ambiental, según la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(3).

En lo que respecta a la Directiva 92/43/CEE, hay que señalar que los apartados 3 y 4 del Artículo 6, aplicables a las zonas especial de protección, prevén que cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, será sometido a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar. A la vista de las conclusiones de la evaluación de las repercusiones en el lugar, las autoridades nacionales competentes sólo se declararán de acuerdo con dicho plan o proyecto tras haberse asegurado de que no causará perjuicio a la integridad del lugar en cuestión y, si procede, tras haberlo sometido a información pública.

Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan o proyecto por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, el Estado miembro tomará cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida. Dicho Estado miembro informará a la Comisión de las medidas compensatorias que haya adoptado.

La Comisión tuvo conocimiento del proyecto de la presa de La Breña II a raíz de una denuncia. Conviene señalar que la Comisión está examinando el informe y ya ha solicitado información a las autoridades españolas en varias ocasiones, a la vez que ha tenido varias reuniones con dichas autoridades con el fin de comprobar que las obligaciones que se desprenden de los apartados 3 y 4 del Artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE hayan sido respetadas en este caso.

En cualquier caso, la Comisión, en su papel de guardiana de los tratados, tomará las medidas necesarias para garantizar que se respete el derecho comunitario en este caso concreto.

(1) DO L 103 de 25.4.1979.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.

(3) DO L 175 de 5.7.1985.