PREGUNTA ESCRITA E-2589/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (11 de octubre de 1996)

Asunto: Programa marco de investigación y desarrollo tecnológico

Con referencia a la Propuesta de Decisión del Parlamento y del Consejo por la que se adapta por segunda vez la Decisión 1110/94/CE, en su versión adaptada por la Decisión XX/96/CE, relativa al IV Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1994-1998) (COM(96)0012) ((DO C 115 del 19.4.1996, p. 1. )), y a la vista de que el Cuarto Programa Marco se aprobó de manera definitiva el 26 de abril de 1994, resulta lamentable que las propuestas de que se trata no hayan previsto ninguna nueva medida para aumentar la participación de las PYME, a pesar de que éstas contribuyen a la creación de puestos de trabajo en Europa.

¿Puede la Comisión crear una task force horizontal PYME que coordine todas las políticas e instrumentos encaminados al desarrollo y fortalecimiento del potencial tecnológico e innovador de las PYME?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (15 de noviembre de 1996)

En el IV Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT) se aplican medidas de fomento tecnológico en 10 programas de investigación destinadas a las pequeñas y medianas empresas (PYME). La finalidad de dichas medidas es aumentar y facilitar la participación de las PYME en los proyectos comunitarios de investigación. Las medidas son las siguientes:

- una prima exploratoria que puede ser de hasta 45.000 ecus que sufraga el 75%, como máximo, del coste de preparación de un proyecto de investigación (estudio de viabilidad, mejor determinación del proyecto, verificación del carácter innovador, estudio previo de mercado, búsqueda de socios)

- proyectos de investigación cooperativa (Craft) cuyo objetivo es que las PYME que no posean medios de IDT, o posean pocos, puedan «subcontratar» actividades de investigación a organismos que posean esos medios y que los resultados finales de esas actividades sean propiedad de las PYME.

Estas medidas se caracterizan por medios de aplicación específicos, como una convocatoria de propuestas abierta permanentemente, la presentación de propuestas a través de una ventanilla única común para los diez programas anteriormente mencionados, la utilización de folletos de información e impresos simplificados comunes para todos esos programas, así como por evaluaciones periódicas, cuatro veces al año y con respuesta en un plazo de tres meses.

La Comisión ha creado una unidad de coordinación horizontal para coordinar dichas medidas (unidad de coordinación de las PYME). Una unidad operativa («task force») es, fundamentalmente, un sistema de coordinación. Por tanto, dada la existencia de una unidad de coordinación de las PYME, no es necesario crear una unidad operativa de las PYME.

Por el contrario, y en el sentido de la propuesta de Su Señoría, en el documento «Inventar el mañana» se prevé crear en el V Programa Marco una actividad horizontal que facilite el acceso de un número mayor de PYME a todos los trabajos de investigación y a sus resultados mediante el establecimiento de un marco único y simplificado y el desarrollo de los mecanismos de transferencia de tecnología.

La Comisión tiene el propósito de desarrollar próximamente esa idea en relación con el primer plan de innovación en Europa, en respuesta a la petición del Consejo Europeo de Florencia.