PREGUNTA ESCRITA E-0588/96 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (11 de marzo de 1996)

Asunto: Importación de cerámica china

El pasado mes de diciembre de 1995, la Comisión recomendó incrementar en un 10% las actuales cuotas de importación de materiales cerámicos procedentes de China. Esta propuesta no fue aceptada por los representantes del Consejo de Ministros en la Comisión de Asuntos Comerciales, que volverá a examinarla el próximo 28 de febrero.

La competencia de los productos chinos es profundamente desleal por tres motivos:

1. se venden por un precio que no cubre costes cuando necesitan urgentemente divisas;

2. los costes son artificialmente bajos, especialmente los laborales;

3. muchas industrias han reproducido diseños europeos y comercializado los productos resultantes a un precio muy inferior al de los originales.

En estas circunstancias, el mantenimiento de las actuales cuotas de importación, lejos de ser una medida proteccionista, es el modo de garantizar «el respeto al principio de una economía de mercado abierta y de libre competencia» (artículo 3 A TUE).

De acuerdo con todo ello,

¿Conoce la Comisión las condiciones relativas a costes de producción en que se elaboran los materiales cerámicos en China?

¿Le consta a la Comisión el plagio que en dicha producción se hace de diseños originales de empresas europeas?

¿Comparte la Comisión la tesis de que, en el presente caso, un aumento o eliminación de cuotas a la importación falseará la competencia?

¿Ha valorado la Comisión el impacto negativo que sobre el empleo en el sector de la industria cerámica europea produciría un aumento o eliminación de cuotas a la importación de los productos referidos, como consecuencia de la competencia desleal que se originaría?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión (29 de marzo de 1996)

El informe de la Comisión sobre las medidas de vigilancia y los contingentes cuantitativos aplicables a determinados productos distintos de los textiles originarios de la República Popular de China ((COM(95)614. )) se realizó a petición del Consejo. Con él se pretendía examinar la sensibilidad de las industrias comunitarias del sector afectadas, así como la amenaza planteada por las importaciones chinas, para ver si las consideraciones económicas que sirven de fundamento a la Decisión del Consejo de 1994 todavía son válidas. El informe de la Comisión contiene un análisis sector por sector en el que se utilizan seis indicadores económicos, incluidas la evolución de los precios de importación y la situación del empleo en la Comunidad dentro de estos sectores.

La Comisión ha llegado a la conclusión de que el sector de la vajilla de porcelana y de cerámica sigue siendo sensible debido al creciente volumen de importaciones originarias de China, la posibilidad de que distorsionen la competencia y la importante subvaloración de los precios. En consecuencia, defiende el mantenimiento del sistema de contingentes a fin de evitar un nuevo aumento de las importaciones procedentes de China y un mayor debilitamiento de la posición de la industria comunitaria del sector. No obstante, a fin de lograr un equilibrio razonable entre todos los intereses, tener en cuenta la experiencia pasada y administrar el sistema de contingentes, la Comisión propone un incremento moderado de su nivel en este sector que según ella no va a distorsionar el mercado comunitario.

La existencia de una importante subvaloración de los precios por parte de China en el sector de la vajilla de cerámica y porcelana ha llevado entre otras cosas a que la Comisión concluyera que dicho sector sigue siendo sensible. No obstante, el objetivo de este informe no era analizar la estructura de costes de la producción china.

La Comisión es consciente de la existencia de usurpaciones de marca y se refiere en su informe a la agravación de los efectos distorsionadores de las importaciones. Sin embargo, los instrumentos apropiados para combatir dichas usurpaciones no son el sistema de restricciones cuantitativas ni las medidas de vigilancia, sino el Reglamento sobre barreras aduaneras (Reglamento (CE) no 3286/94 del Consejo ((DO L 349 de 31.12.1994. ))), con el que se dota a la Comisión de los medios necesarios para luchar contra estas prácticas dentro de la Comunidad y en los mercados exteriores, y el Reglamento no 3295/94 ((DO L 341 de 30.12.1994. )), sobre medidas aduaneras contra la usurpación de marca y las mercancías piratas.