PREGUNTA ESCRITA E-1551/02

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(3 de junio de 2002)

Asunto: Incentivos en favor de la familia y la maternidad

Desde hace algunos años, se viene debatiendo en Italia y en toda Europa el cada vez más preocupante descenso de la natalidad y las consecuencias que dicho fenómeno podría tener sobre las estructuras políticas del Estado del bienestar. Este descenso de la natalidad, viene motivado a menudo por el encarecimiento de la vida, que impide la creación de jóvenes parejas y de nuevas familias. Además el propio papel de la familia parece estar también en entredicho. En numerosos Estados miembros de la Unión se han adoptado medidas legislativas que tienen por objeto incentivar la creación de nuevas familias mediante desgravaciones fiscales o ayudas al alquiler o a la compra de una vivienda, como se ha hecho recientemente en la región del Lacio. Medidas similares se han adoptado para ayudar a madres jóvenes y a familias desfavorecidas con más de dos hijos.

1. ¿Existen directivas, programas, estudios o informes de cara a la protección de la familia? ¿Tiene intención la Comisión de adoptar en el futuro medidas e iniciativas financieras que tengan por objeto incentivar la constitución de nuevos núcleos familiares?

2. ¿Existen directivas, programas, estudios o informes destinados mayormente a promover la maternidad, también para las madres trabajadoras?

3. ¿Existen ejemplos de buenas prácticas en dicho ámbito?

4. ¿Qué piensa la Comisión en general sobre este tema?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(15 de julio de 2002)

La Comisión comparte las preocupaciones expresadas por Su Señoría en lo referente a las consecuencias de los bajos niveles de fertilidad en lo que respecta al cambio demográfico. Sin embargo, no existe ningún fundamento jurídico que confiera a la Unión competencia específica alguna para desarrollar y aplicar medidas en el ámbito de la política familiar. Esta es una clara responsabilidad de los Estados miembros.

Sin embargo, la Comisión se interesa por las cuestiones familiares ya que éstas afectan a los desarrollos demográficos y a varias políticas europeas. Por lo tanto, la Unión Europea centra su atención en el estudio de las tendencias familiares y domésticas y sus repercusiones políticas principalmente en la política de empleo, protección social, integración social e igualdad entre hombres y mujeres.

Más específicamente, en relación con puntos planteados por Su Señoría, la Comisión lleva a cabo las siguientes actividades:

- desarrolla un programa de estudio y un análisis sobre la demografía y las tendencias sociales incluyendo las familiares y domésticas, en el marco del informe anual: La situación social en la Unión Europea;

- financia un Observatorio Europeo de la situación social, demografía y familia, que controla las tendencias demográficas, socio-económicas y políticas en la Unión con especial énfasis en las tendencias familiares y sus repercusiones políticas. Dentro de este contexto, se presentan cada año informes sobre la situación socio-económica de las familias y sobre la evolución de la política relacionada en los Estados miembros. Estos informes están disponibles en el sitio web del Observatorio: (http://europa.eu.int/comm/employment_social/family/observatory/home.html);

- la Comisión promueve la acción para una mejor conciliación del trabajo y la vida familiar, en el ámbito de la Estrategia Europea para el Empleo y de la Estrategia marco sobre la igualdad entre hombres y mujeres, incluyendo elementos como el refuerzo de las políticas de igualdad de oportunidades, promoviendo formas más flexibles de la organización del trabajo y promoviendo servicios asequibles, accesibles y de alta calidad para el cuidado de los hijos y otras personas a cargo;

- además, la Comisión publica, en el contexto de Missoc (Sistema de Información Mutua sobre Protección Social), cuadros comparativos sobre protección social en los Estados miembros, incluyendo subsidios de maternidad y familiares. Esta información está disponible en el sitio web de la Dirección General de Empleo (DG EMPL): (http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc2001/index_en.htm).

Por último, en lo que respecta a las mejores prácticas en este ámbito, se pueden encontrar en este mismo sitio web ejemplos referentes a la conciliación del trabajo y de la vida familiar en el epígrafe equal opportunities (igualdad de oportunidades).