PREGUNTA ESCRITA P-1480/97 de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión (24 de abril de 1997)

Asunto: Reglamento para importaciones adicionales de Vietnam

Mediante un reglamento aprobado hace algunos días en el Comité Textil se pretende permitir la importación de «cantidades adicionales» de productos textiles de diferentes categorías procedentes de Vietnam.

Una breve lectura del articulado permite fácilmente concluir que esas «cantidades adicionales» son el resultado de licencias de exportación concedidas indebidamente. Por otra parte, las cantidades en cuestión son extremamente relevantes, alcanzando en algunos casos valores superiores al 600 % de las cantidades inicialmente previstas. Añádase el hecho de que el articulado prevé la gestión de las «cantidades adicionales» contempladas en las «cuotas de los años siguientes» cosa que no me parece estar prevista en las enmiendas al reglamento 3030/93 sobre las que el PE está elaborando opiniones y que aún no han sido aprobadas por el Consejo. De este modo, solicito a la Comisión que me responda a las siguientes preguntas:

¿Está la Comisión dispuesta a aprobar un reglamento cuyo objeto es únicamente contemplar situaciones poco claras y que no se conforman a la legalidad ni a las reglas anteriormente establecidas y acordadas? Y, ¿considera que las «cantidades adicionales» son irrelevantes, teniendo en cuenta los valores que he mencionado?

Por último, ¿considera la Comisión políticamente justo poder aprobar un reglamento que basa -aunque parcialmente- su articulado correspondiente en una materia legislativa que el PE está aún analizando, y que no ha sido aún ratificado por el Consejo?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión (22 de mayo de 1997)

El texto al cual hace mención Su Señoría era, cuando se presentó la pregunta, un proyecto de Reglamento de la Comisión que había obtenido un dictamen favorable del Comité textil por mayoría cualificada, pero que la institución no había adoptado aún. Fue adoptado el 6 de mayo de 1997 (Reglamento (CE) no 821/97 ((DO L 117 de 7.5.1997. ))).

El citado Reglamento se basa en el artículo 8 del Reglamento (CEE) no 3030/93 ((DO L 275 de 8.11.1993. )) relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros, que autoriza a la Comisión a conceder cantidades adicionales en determinadas circunstancias. En este caso, la Comisión constató a principios de 1997 que para cuatro categorías de productos textiles originarios de Vietnam seguían presentándose licencias de exportación que excedían del contingente disponible. El exceso representaba, para las categorías 7 (blusas), 21 (anoraks), 26 (vestidos) y 28 (pantalones), un 1,2 %, un 0,4 %, un 11,7 % y un 12,1 %, respectivamente, de los contingentes.

Efectuada una comprobación en colaboración con las autoridades vietnamitas, resultó que una serie de licencias de exportación, expedidas por Vietnam en el transcurso de 1996 para productos de las mismas categorías y ya importados en la Comunidad, habían sido probablemente falsificadas y las cantidades indicadas eran superiores a las inicialmente autorizadas por las autoridades vietnamitas.

Así pues, el fraude presunto que se produjo durante el año contingentario 1996 impidió que a finales de año los importadores de buena fe y en posesión de documentos de exportación válidos importaran unas mercancías que permanecieron bloqueadas en el puerto de llegada, puesto que era imposible obtener una licencia de importación.

Se han abierto investigaciones, tanto en la Comunidad como en Vietnam, para establecer las causas y las responsabilidades de las diferencias cuantitativas constatadas en relación con las licencias de exportación. En espera de la conclusión de estas investigaciones, era necesario solucionar el destino de las mercancías bloqueadas en aduana para no penalizar indebidamente a los operadores de buena fe, previa comprobación por la Comisión de las licencias de exportación de las mercancías bloqueadas. El proyecto de Reglamento presentado al Comité textil pretendía, en consecuencia, solucionar este problema.

Hay que subrayar que el artículo 8, en su versión vigente en el momento de la elaboración del proyecto de Reglamento, no prevé que la concesión de cantidades adicionales pueda ser compensada con deducciones equivalentes de los contingentes de otras categorías o de otros años contingentarios. No obstante, Vietnam se comprometió a tener en cuenta estas cantidades adicionales en la gestión de sus exportaciones en 1997 y a establecer una conexión informática con el sistema electrónico de gestión de licencias de la Comisión, lo que debería evitar que esta situación se repita en el futuro.

En estas circunstancias, la Comisión no ha anticipado en modo alguno la aplicación de la modificación del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 3030/93 propuesta al Consejo, respecto de la cual ha respondido ya a una anterior pregunta escrita, P-218/97, de Su Señoría ((DO C 217 de 17.7.1997, p. 128. )).