PREGUNTA ESCRITA E-0985/96 de Luigi Moretti (ELDR) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Gastos irregulares con cargo al FEOGA

Tras la supervisión por parte de la Comisión de las cuentas del FEOGA correspondientes al ejercicio 1992, los Estados miembros deberán reembolsar a la UE 787 millones de ecus gastados de manera irregular.

Considerando que la DG Agricultura es responsable de la verificación de los sistemas de control de los Estados miembros,

Considerando que la Comisión, como ha declarado el comisario Fischler, «no dispone de los medios necesarios para llevar a cabo una labor policial en materia de incumplimiento de la legislación de la UE» y que, de todas formas, «constituye un deber de cada Estado miembro» garantizar una utilización legítima del dinero del contribuyente,

¿Cómo piensa la Comisión poder sancionar a los Estados miembros que no sepan garantizar una gestión correcta de los fondos comunitarios?

¿Tiene intención la Comisión de crear comités de control preventivo?

¿Qué medidas tiene la intención de adoptar la Comisión para proteger mejor los intereses financieros de la UE?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (3 de junio de 1996)

Por lo que se refiere concretamente a las sanciones aplicadas a los Estados miembros que no garantizan la adecuada gestión de los fondos comunitarios, la Comisión señala en primer lugar que puede llevar en todos los sectores el asunto ante el Tribunal de Justicia (artículo 169 del Tratado CE), el cual puede imponer una suma global o una multa coercitiva si el Estado miembro en cuestión no toma las medidas necesarias para cumplir con la sentencia del Tribunal (artículo 171 del Tratado CE).

Con el fin de introducir un planteamiento preventivo, se ha modificado recientemente la legislación referente a la Sección de Garantía del FEOGA, que incluye un sistema de rechazo de financiaciones ((Reglamento (CE) no 1287/95 del Consejo (DO L 125 de 8.6.1995) y Reglamento (CE) no 1663/95 de la Comisión (DO L 158 de 8.7.1995). )). A partir de ahora los Estados miembros tendrán que acreditar a las oficinas de pago suficientes garantías (admisibilidad de demandas y del cumplimiento de las normativas comunitarias, comprobantes debidamente cumplimentados de los pagos efectúados, respeto del plazo de presentación de los mismos y del modelo establecido por las normas comunitarias). Por otra parte, las cuentas anuales de las oficinas de pago deberán ir acompañadas de una certificación de la integridad, exactitud y veracidad de las cuentas transmitidas.

Además, la Comisión tiene a bien señalar que tanto ella como el Tribunal de Cuentas efectúa comprobaciones y controles.

La Comisión no se propone crear un nuevo comité en el campo de la protección de los intereses financieros de la Comunidad. Ya existen comités encargados de la Sección de Garantía del FEOGA (Comité del FEOGA y grupo de trabajo del FEOGA sobre irregularidades y ayuda mutua). Además, en 1994 se creó un comité consultivo para coordinar la prevención del fraude, que abarcaba todos los aspectos horizontales ((Decisión no 94/140/CE de la Comisión (DO L 61 de 4.3.1994). )).

Tal como se recoge en su programa de trabajo antifraude de 1996 ((COM(96)17 final de 31.1.1996. )), actualmente se está potenciando más la estrategia de proteger los intereses financieros de la Comunidad. Ello incluye iniciativas para lograr una presencia más fuerte in situ, una asociación más estrecha entre la Comisión y los Estados miembros, la mejora de la legislación comunitaria y una mayor compatibilidad entre la legislación de los Estados miembros.