PREGUNTA ESCRITA E-0743/00

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de marzo de 2000)

Asunto: Evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente y definición de parques eólicos

La Directiva 97/11/CE(1) por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE(2) relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente incluye, entre los proyectos que deben someterse a tal evaluación, también los parques eólicos (letra i) del apartado 3 del Anexo II de la Directiva). Sin embargo, no se da ninguna definición de dicho concepto. Tampoco queda claro si para la definición del mismo debe contemplarse el número de instalaciones, la superficie total que ocupan dichas instalaciones o la potencia de las mismas.

Por razones de protección del paisaje y de ordenación del territorio, en los Estados Federados alemanes se recomendó concentrar, en la medida de lo posible, las instalaciones en parques eólicos. Si el número de instalaciones se establece a un nivel demasiado bajo, se corre el riesgo de que los parques con 10 instalaciones eólicas ya deban someterse a una evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente. Dicha evaluación debe hacerse para los proyectos para los que pueda contarse con considerables repercusiones sobre el medio ambiente. El aprovechamiento de la energía eólica es un componente importante de una política energética orientada a la protección del medio ambiente. Todos los Estados Federados han velado, mediante disposiciones especiales, por que se tomen en consideración los intereses de la naturaleza y del medio ambiente a la hora de designar los emplazamientos de las instalaciones eólicas. Estas reglamentaciones han dado buenos resultados. Además, cabe interrogarse, sobre la base de las experiencias adquiridas hasta ahora en el curso de la explotación, sobre la necesidad de efectuar una evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente ya a partir de 10 instalaciones, cifra que debe modificarse.

¿No opina también la Comisión que debe atribuirse una gran importancia al aprovechamiento de la energía eólica para la superación de la problemática de protección del clima y el cumplimiento de las medidas acordadas a escala internacional para la protección del clima en Río y Kioto?

¿En qué valores piensa la Comisión en lo que respecta al número de instalaciones y a las superficies ocupadas por las mismas en relación con el concepto de parques eólicos (datos detallados)?

¿Cómo han interpretado los distintos Estados miembros el concepto de parques eólicos en relación con la Directiva relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente?

(1) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(2) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de abril de 2000)

La Comisión presta el máximo apoyo al desarrollo y empleo de fuentes de energía renovables tales como la energía eólica y tiene previsto un porcentaje de consumo energético final de las mismas del 12 % para el año 2010. Ello contribuirá a lograr, conforme al objetivo de Kyoto, una reducción del 8 % y a hacer frente a otros problemas ambientales como la acidificación y el ozono. Es evidente que la energía eólica desempeña un importante papel en tales estrategias y ha sido una de las industrias de más rápido crecimiento en la Comunidad en 1999. La aplicación de métodos alternativos para la producción energética no quita, sin embargo, que tales actividades no tengan importantes repercusiones medioambientales en ciertas situaciones que han de detectarse, evaluarse y tenerse en cuenta a la hora de adoptar decisiones. El proyecto y construcción de parques eólicos debería tomar en consideración otros problemas del entorno que podrían presentarse de manera que eliminar un problema no suponga crear otro. Tal evaluación no consiste en imponer trabas o aplazamientos al uso de la energía eólica sino en asegurar un planteamiento sólido desde el punto de vista ambiental.

La Directiva 97/11/CE por la que se modifica la primera Directiva sobre evaluación del impacto ambiental (Directiva EIA) no contiene una noción detallada de los parques eólicos. Hay que señalar que la lógica subyacente a todas las actividades enumeradas en el Anexo II de la Directiva 97/11/CE es que corresponde a los Estados miembros determinar los elementos (umbrales y criterios) por encima de los cuales es probable que la repercusión ambiental sea considerable. Tal definición puede variar de un Estado miembro a otro según las características concretas. En algunos casos un parque eólico puede componerse por lo menos de dos aeroturbinas que pueden repercutir significativamente en el entorno natural (por ejemplo si están situadas cerca de una zona protegida para las aves) mientras que en otros casos el parque eólico puede constar de varias turbinas.

Por lo que respecta a la forma concreta en que los diferentes Estados miembros han incorporado a su Derecho interno la noción de parque eólico, debe notarse que ocho Estados miembros, incluida Alemania, aún no han incorporado plenamente la Directiva 97/11/CE. La comisión, por consiguiente, no cuenta con la información necesaria para responder a la pregunta. Conforme a la información de que se dispone, la definición de parque eólico varía según una combinación de umbrales y criterios (por ejemplo, en los Países Bajos se trata de que la capacidad global de los generadores eólicos sea igual o superior a 10 MW por año o de que haya 10 ó más generadores; en el Reino Unido es la instalación de más de 2 turbinas o en la cual la altura del eje del rotor de cada turbina o la altura de cualquier otra estructura sea superior a 15 metros; la legislación nacional italiana dispone que todas las instalaciones industriales que producen energía mediante la fuerza del viento han de someterse a una selección pero si se encuentran en una zona de protección deben someterse automáticamente a una evaluación de impacto ambiental).