PREGUNTA ESCRITA E-1279/96 de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) y Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión (24 de mayo de 1996)

Asunto: Medidas excepcionales de apoyo al mercado de vacuno en el marco de la crisis derivada de la encefalopatía espongiforme bovina

Los Reglamentos (CE) nos 716/96 ((DO L 99 de 20.4.1996, p. 14.)), 717/96 ((DO L 99 de 20.4.1996, p. 16.)) y 774/96 ((DO L 104 de 27.4.1996, p. 21.)) establecen una serie de medidas de apoyo a los productores de carne de vacuno en la medida en que sean afectados por las medidas sanitarias para el control de la encefalopatía espongiforme bovina en el Reino Unido, Bélgica, Francia y en los Países Bajos.

No obstante, el mercado comunitario de la carne de vacuno se ha resentido como consecuencia de la retracción de la demanda en todos los Estados miembros. Las medidas de apoyo contenidas en dichos Reglamentos no contemplan esta situación, cuyos efectos económicos sobre la renta de las explotaciones ganaderas tampoco se verán compensados por la intervención.

Los reglamentos citados mezclan aspectos sanitarios con el apoyo al mercado, y sería necesario que la Comisión aclarara ciertos aspectos como:

1. Si el contenido de dichos reglamentos es sanitario, para controlar la encefalopatía espongiforme bovina, ¿por qué a su aplicación se le otorga el carácter de voluntaria?

2. Si se trata de un apoyo al mercado, ¿por qué se vincula dicho apoyo a la adopción de medidas sanitarias?

3. ¿Cómo piensa la Comisión compensar las pérdidas de renta derivadas de la retracción aparecidas en Estados en los que la encefalopatía espongiforme bovina no ha tenido incidencia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (12 de julio de 1996)

Las medidas excepcionales de apoyo a las cuales se refieren Sus Señorías contemplan la compra por parte de las autoridades competentes, seguida de su destrucción, de bovinos de más de 30 meses de edad en el Reino Unido y de bovinos de 6 meses de edad nacidos en el Reino Unido y que se encuentren en Bélgica, Francia y los Países Bajos.

Estas medidas de apoyo son la continuación directa de las medidas urgentes adoptadas el 27 de marzo de 1996 en materia de protección contra la encefalopatía espongiforme bovina, que consisten en la prohibición temporal del envío de cualquier bovino vivo, carne de bovino o productos derivados desde el territorio del Reino Unido. Los tres Reglamentos citados se basan en el artículo 23 del Reglamento del Consejo por el que se establece la organización común de los mercados en el sector de la carne de bovino (Reglamento (CEE) no 805/68 ((DO L 148 de 28.6.1968. ))). Esta disposición autoriza expresamente a la Comisión a adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado con el fin de tener en cuenta las limitaciones a la libre circulación que podrían resultar de la aplicación de medidas destinadas a combatir la propagación de enfermedades de los animales.

Como complemento a estas medidas excepcionales, la Comisión facilitó y reforzó el recurso a las medidas normales de apoyo del mercado, principalmente reduciendo las condiciones de acceso a la intervención pública, aumentando el nivel de las restituciones a la exportación hacia los terceros países, a la vez que tomaba iniciativas para reactivar los intercambios con algunos de éstos, y concedía una ayuda al almacenamiento privado de carne de ternera.

Es exacta la afirmación de que que estas medidas compensan sólo parcialmente las repercusiones económicas sobre la renta de los productores derivadas de la contracción de la demanda interna. La Comisión propuso también al Consejo la concesión de una ayuda excepcional a los productores de bovinos. La mayor parte de la ayuda, que se aprobó durante el Consejo de los días 24 a 26 de junio de 1996, se distribuirá directamente como suplemento a la prima por bovino macho y a la prima por vaca nodriza sobre la base de los animales por los que se puede optar a estas primas en 1995. Otra parte de la ayuda estará constituida por una dotación financiera distribuida entre los Estados miembros con el fin de permitirles ayudar a los productores de carne de bovino con problemas graves. El coste total de estas medidas ascenderá a 850 millones de ecus y podrá financiarse dentro de la línea directriz del presupuesto 1996.