ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/425

(2004/C 88 E/0431)

PREGUNTA ESCRITA P-2646/03

de Elizabeth Lynne (ELDR) a la Comisión

(28 de agosto de 2003)

Asunto: Número de partida de los dispositivos de ostomía

¿Es cierto que la Comisión propone trasladar los dispositivos de ostomía de la partida 9021 de la nomenclatura combinada (aparatos implantados para compensar una incapacidad) a la partida 3926 de esa misma nomenclatura (manufacturas de plástico)?

¿Es consciente la Comisión de que en la práctica esta propuesta encarecería los dispositivos de ostomía, habida cuenta de los derechos de importación aplicados, que equivaldrían a cero si dichos dispositivos estuvieran clasificados en la partida 9021?

¿Es consciente de que, si la Organización Mundial de Aduanas utiliza la partida propuesta, el acceso de las personas ostomizadas a tales productos va a ser extremadamente difícil y costoso en la Europa Oriental y en los países en desarrollo, y ello a causa de los derechos de importación más elevados que se aplican en dichos países?

¿A qué organizaciones ha consultado la Comisión al decidir proponer este cambio de partida?

¿Reconoce que los dispositivos de ostomía realizan las funciones de la parte extraída del intestino o de las vías urinarias?

¿No podrían considerarse como «aparatos que lleva la propia persona o se le implantan para compensar un defecto o una incapacidad» (partida 9021 de la nomenclatura combinada)?

En todo caso, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión para garantizar que las personas con discapacidad (ostomizadas) en la Unión Europea y en los países en desarrollo no se vean perjudicadas por este cambio de partida en la nomenclatura combinada?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

No. La Comisión no propone una reclasificación de los dispositivos de ostomía. La Comisión ha actuado para aclarar la clasificación de los dos componentes principales de los dispositivos de ostomía que se presentan por separado, a saber, la lámina adhesiva y la bolsa. Por lo tanto, en 1999 la Comisión adoptó la Decisión 2000/41/CE (1), por la que invalida algunas decisiones de Estados miembros sobre las llamadas informaciones arancelarias vinculantes que clasificaban de forma incorrecta ciertos componentes de los productos de ostomía en los códigos NC 9018 90 85 y 9021 90 90. Por otro lado, en 2002 la Comisión publicó las Notas Explicativas de la Nomenclatura Combinada (2) donde queda aclarado lo que se entiende por la expresión «para compensar un defecto o una incapacidad», a resultas de las cuales la lámina adhesiva y la bolsa no pueden clasificarse en la partida 9021 del Sistema Armonizado sino que deben clasificarse en función del material que las compone.

Sí. La Comisión es consciente de las repercusiones económicas que tiene la aplicación de la correcta clasificación de productos. No obstante, las decisiones de clasificación no se toman atendiendo a sus consecuencias económicas sino al objeto de garantizar la aplicación correcta y uniforme de la Nomenclatura Combinada en la Unión.

Al determinar el tipo de derecho aplicable es necesario identificar la partida correcta en la nomenclatura utilizada en el Arancel Aduanero Común de la Comunidad (AAC) (3) de conformidad con sus reglas generales de interpretación. Estas normas se hallan en la parte introductoria del Arancel. Cabe destacar que los tipos arancelarios en cuestión son el resultado de las negociaciones arancelarias basadas en la nomenclatura del Sistema Armonizado en la Organización Mundial del Comercio/Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (OMC/GATT).

Sí. La Comisión es consciente de que algunos signatarios del Convenio del SA, como Estados Unidos y Noruega, clasifican los dos principales componentes del dispositivo de ostomía, es decir, la lámina adhesiva y la bolsa, en la partida SA 3962 en caso de estar hechos de plástico.

Ninguna. Cuando la Comisión adopta medidas de clasificación, lo hace para asegurar una aplicación uniforme dentro de la Unión del Arancel Aduanero Común, según lo previsto en el artículo 23 de la versión consolidada del Tratado CE. Al adoptar tales medidas, la Comisión aplica al producto afectado las normas de interpretación de la nomenclatura, basándose en la documentación disponible, que puede incluir controles de laboratorio.

Los productos que deben clasificarse son la lámina adhesiva y la bolsa. Su Señoría hallará la respuesta en la Nota Explicativa antes mencionada.

A nivel internacional, la Comisión estudia acciones de dos tipos.

La primera abordará una parte del problema de clasificación con la propuesta de que las láminas adhesivas se trasladen del Capítulo 39 al Capítulo 30. Por desgracia, el traslado de productos de una partida del SA a otro no resolverá todos los problemas económicos derivados de la clasificación de los productos.

Por lo tanto, estudiará la posibilidad de una segunda acción cuando se revisen los niveles arancelarios de todos los productos en el contexto de la próxima ronda de negociaciones multilaterales sobre acceso a los mercados para los productos industriales, con el fin de tener en cuenta las reivindicaciones de la industria europea.

(1) Decisión 2000/41/CE de la Comisión, de 29 de diciembre de 1999, relativa a la validez de ciertas informaciones arancelarias vinculantes, DO L 13 de 19.1.2000.

(2) DO C 256 de 23.10.2002.

(3) Los tipos derechos del AAC para 2003 están publicados en el DO L 290 de 28.10.2002.