PREGUNTA ESCRITA P-1669/02

de Luciana Sbarbati (ELDR) a la Comisión

(5 de junio de 2002)

Asunto: Adopciones internacionales (Ucrania)

Tras la ampliación, la UE tendrá una frontera exterior común con Ucrania, por lo que se ha puesto en marcha una cooperación con dicho país con objeto de crear una zona de libre comercio, de conformidad con el ACC (Acuerdo de colaboración y cooperación). Además, la UE alienta a Ucrania a ratificar los acuerdos bilaterales con los Estados miembros y, gracias a los informes periódicos de los jefes de misión, al menos una vez al año redacta una evaluación destinada al Consejo Europeo.

En lo relativo a las adopciones internacionales, instrumento alternativo de asistencia al menor en caso de que no pueda ser confiado en régimen de acogida temporal o en adopción a una familia, o cuando no exista la asistencia adecuada en el país de origen, Ucrania no ha firmado acuerdos bilaterales con muchos países de la UE, no respeta el Convenio de La Haya y actúa de manera discrecional. Esta práctica perjudica a las parejas europeas y favorece a las estadounidenses y no permite controlar el procedimiento de adopción, que de este modo se convierte en un verdadero negocio.

Sin embargo, Ucrania recibe fondos de la UE y desde 2001 la OIM lleva a cabo un proyecto en colaboración con la OIDDH (Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos) de la OSCE y la Oficina del Defensor del Pueblo de Ucrania para impedir la trata de seres humanos.

Asimismo, Europol considera prioritaria esta medida.

- ¿Qué garantías ha pedido la Comisión al Gobierno de Ucrania para que los procedimientos de adopción internacional sean conformes al Convenio de La Haya?

- ¿Qué medidas políticas piensa adoptar para que se legalice la institución de la adopción y se ponga fin al método discrecional con que se elige a las parejas, basado más en el dinero que ofrecen que en las garantías de fiabilidad y psicológicas?

- ¿De qué datos relativos a las adopciones dispone actualmente la Comisión?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(5 de julio de 2002)

Las relaciones entre la Unión y Ucrania se rigen por el Acuerdo de colaboración y cooperación (AAC), que entró en vigor en 1998. El AAC prevé un diálogo político regular, la liberalización

del comercio y una amplia cooperación. La Comisión ha subrayado siempre que, de conformidad con el AAC, este diálogo y esta cooperación están basados en el respeto de los principios democráticos y los derechos humanos y exige que Ucrania ratifique y se adhiera a los convenios internacionales pertinentes, incluidos los referentes a los derechos del niño.

La Comisión está proporcionando asistencia técnica a Ucrania, tanto para abordar sus necesidades estructurales como de reforma legislativa, así como para colmar las lagunas existentes en las áreas del Estado de Derecho, el poder judicial y la sociedad civil. También se ha proporcionado ayuda sustancial a proyectos dirigidos a luchar contra la trata de blancas.

La Comisión no posee estadísticas recientes sobre la adopción de niños en Ucrania. Dada la ausencia de competencia comunitaria en este campo, no conviene que la Comisión tome la iniciativa política específica que proponen.

Sin embargo, en el marco de su cooperación y diálogo regulares con Ucrania, la Comisión presta una atención particular a problemas relacionados con el Estado de Derecho y los derechos fundamentales.