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PREGUNTA ESCRITA P-4011/98

de Vincenzo Viola (PPE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Procedimiento de conformidad con el apartado 2 del artículo 93 sobre la cesión de Sicilcassa al Banco di Sicilia SpA

El 7 de mayo de 1998, la Comisión inició un procedimiento de conformidad con el apartado 2 del artículo 93 sobre la cesión de Sicilcassa al Banco di Sicilia SpA. Al respecto, ¿podría decir la Comisión si el Gobierno italiano ha facilitado la información solicitada y cuándo tiene la intención de pronunciarse de manera definitiva para evaluar esta operación desde el punto de vista de la libre competencia?

¿Puede la Comisión averiguar si también la intervención del Fondo Interbancario de Tutela de los Depósitos puede constituir una medida de apoyo improcedente, dado que la recuperación de los créditos pendientes de Sicilcassa, que se produce en medida muy superior a la presupuestada, (véase como ejemplo el caso de Banca Agricola Etnea), demuestra que se ha aumentado artificialmente el importe de dichos créditos y se ha dramatizado la situación de forma deliberada para llegar a la liquidación forzosa de la propia entidad y, en consecuencia, a la intervención del Fondo de Tutela y a la cesión al Banco di Sicilia, que nunca pudo realizar negocio mejor, en detrimento, también en este caso, de las normas de la competencia y del mercado?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(26 de enero de 1999)

Su Señoría ha solicitado información sobre el carácter exhaustivo de la documentación presentada a la Comisión por el Gobierno italiano tras la apertura del procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE. Solicitaba asimismo la valoración de la Comisión sobre la existencia de elementos de ayuda estatal en la intervención del "Fondo di Garanzia di Tutela dei Depositi" (Fondo de Garantía de Depósitos) con motivo del procedimiento de liquidación de Sicilcassa.

A este respecto, debe tenerse en cuenta, en primer lugar, que el Gobierno italiano ha presentado la mayoría de los documentos solicitados por la Comisión, excepto los que requieren, para su elaboración, que concluya la "debida diligencia", actualmente en curso, de los activos y pasivos de Sicilcassa.

En segundo lugar, la Comisión explicó, al incoarse el actual procedimiento(1), los motivos por los cuales la intervención del "Fondo di Garanzia di Tutela dei Depositi" no presenta elementos de ayudas estatales. Estos motivos residen, entre otras cosas, en la naturaleza jurídica de este fondo, su composición y las normas y modalidades de decisión de sus organismos en caso de intervención. El análisis efectuado, que se detalla ampliamente en la decisión, concluye que el fondo es un organismo de carácter privado, y que sus decisiones se adoptan independientemente de la voluntad de las autoridades públicas.

(1) DO C 297 de 25.9.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3429/98

de Bill Miller (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Subvenciones a la industria vinícola

El Comisario Fischler, en su respuesta a la pregunta E-2198/98(1) sobre el asunto en cuestión, indica que la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola prevé un gasto mayor que la media de las campañas vitícolas de los últimos años, ¿se suman estas subvenciones a la ayuda ya prevista en las propuestas de la Agenda 2000?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Las previsiones iniciales de gastos del sector vitícola en el ámbito de la Agenda 2000(2), presentadas el 15 de julio de 1997, no tenían en cuenta la propuesta de reforma del sector. Estas previsiones correspondían al gasto estimado teniendo en cuenta las previsiones de producción de la campaña vitícola siguiente y sobre la base de las disposiciones vigentes.

La propuesta de reforma de la organización común del mercado (OCM) vitivinícola presentada por la Comisión, el 16 de julio de 1998(3) (un año después de la Agenda 2000), prevé medidas de reconversión del viñedo para adaptarlo al mercado y evitar a corto plazo los excedentes. El gasto inherente a esta reconversión acentúa ligeramente los gastos del sector los primeros años tras la reforma pero a medio plazo producirá un saneamiento del mercado.

El ámbito financiero de la Agenda 2000 está sujeto a actualizaciones a medida que se van conociendo informaciones más precisas. Éste ha sido el caso de la OCM vitivinícola, que será tratada con arreglo a las nuevas perspectivas financieras de la Agenda 2000.

(1) Ver página 3.

(2) COM(97)2000 final.

(3) DO C 271 de 31.8.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3547/98

de Hartmut Nassauer (PPE) a la Comisión

(1 de diciembre de 1998)

Asunto: Publicación de Eurostat sobre la población de los países europeos según los países de nacimiento

En su publicación "Statistik kurzgefaßt - Bevölkerung und soziale Bedingungen" (Estadística en breve - Población y condiciones sociales, Cuaderno no 10, 1998), Eurostat presenta una serie de cifras sobre la población de determinados países europeos según los países de nacimiento. En ella se presentan, en particular, el número de habitantes nacidos fuera del territorio de la UE, los países de origen de los inmigrantes, cifras sobre la mano de obra extranjera empleada, así como datos referidos a la edad de las personas nacidas en el extranjero. Esta publicación de Eurostat contiene datos sobre Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia, pero no sobre Alemania.

¿Puede explicar la Comisión por qué motivo la Oficina Estadística presenta estudios sobre la estructura de población en los Estados miembros de la Unión, sin incluir en los mismos al Estado miembro más poblado? ¿Qué valor representativo, en términos comunitarios, atribuye la Comisión a un estudio que no incluye datos relativos a los extranjeros y a las personas nacidas en el extranjero en Alemania?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 1999)

A raíz de las frecuentes solicitudes de datos sobre la población según los países de nacimiento recibidas por la Comisión, en 1996 se pidió a los Estados miembros que facilitaran la información pertinente a Eurostat. Varios Estados miembros, entre ellos Alemania, no pudieron proporcionar dicha información, pero visto el interés que mostraba el público se consideró útil publicar los datos de los que se disponía en "Statistics in Focus" y en la base de datos de Eurostat "New Cronos". No se calcularon las cifras totales de la Comunidad por falta de datos de Alemania y otros Estados miembros. Cuando se disponga de mayor información de los Estados miembros (por ejemplo, después de la realización de un censo), se introducirá en la base de datos.
PREGUNTA ESCRITA E-3910/98

de Raimo Ilaskivi (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Impuestos sobres vehículos automóviles usados importados en Finlandia

En virtud de la nota oficial que remitió la Comisión de la UE al gobierno finlandés el 4 de mayo de 1998, relativa a los impuestos sobre el comercio de coches usados en Finlandia, importados de otros Estados miembros, el Gobierno finlandés presentó al Parlamento el 27 de noviembre de 1998 un proyecto de ley con objeto de modificar el gravamen de los vehículos automóviles, si bien de forma insignificante.

En mi opinión, la ley finlandesa sobre vehículos automóviles sigue siendo contraria, a pesar de las modificaciones introducidas, al artículo 45 del Tratado de la Unión Europea por lo que se refiere a la importación de coches usados, habida cuenta de que los elevados impuestos originan desigualdades entre Estados miembros con respecto al comercio y la adquisición de coches usados en Finlandia. Las cosas apenas han cambiado tras el citado proyecto de ley, en comparación con la situación que describí en la pregunta escrita que presenté a la Comisión el 11 de diciembre de 1997.

El punto esencial de que se trata de la ley finlandesa sobre automóviles es el artículo 7, al que también se ha referido la Comisión. Según la modificación prevista, la reducción del impuesto sobre coches usados importados será en general del 0,6 % por mes de uso, mientras que actualmente es del 0,5 %. Es evidente que esta insignificante modificación no resuelve el problema fundamental, por cuanto que, como ocurre en la actualidad, en el futuro los automóviles importados usados de más de un año seguirán quedando fuera el alcance de los consumidores finlandeses.

La situación es cuanto más grave, por cuanto el país más próximo miembro de la UE, Suecia, suprimió en 1996 el impuesto sobre vehículos automóviles. Esto significa que la importación de coches usados supone en Suecia una alternativa realista para el consumidor privado.

Quisiera indicar a la Comisión que el funcionamiento del mercado interior se ve también dificultado por el hecho de que la ley finlandesa sobre vehículos automóviles, en su versión modificada, es compleja y contiene numerosos detalles técnicos, lo que permite a las autoridades aduaneras demasiadas posibilidades de interpretación.

¿Qué medidas piensa emprender la Comisión para adaptar la nueva ley finlandesa sobre vehículos automóviles al artículo 95 del Tratado CE?.

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3202/98

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(27 de octubre de 1998)

Asunto: Número telefónico directo ("hotline") sobre los tipos de pignoración

El 23 de junio de 1998, la Comisión llevó a cabo unos controles no anunciados en cuatro bancos austriacos. La razón de estos controles era que había indicios de la existencia de acuerdos sobre tipos de interés en el marco del llamado Club de los tipos de pignoración. Para intensificar el éxito de los controles y de las medidas de recopilación de información se estableció un número telefónico directo ("hotline") propio sobre los tipos de pignoración.

En relación con el estado de las investigaciones o comunicados de prensa del Comisario competente:

1. ¿Cómo valora la Comisión el hecho de que la comunicación pública del establecimiento de un número telefónico directo sobre los tipos de pignoración sólo se hiciera en un diario austriaco y además con un retraso de unos días?

2. ¿Qué otras vías de comunicación puede utilizar la Comisión además de los medios de comunicación impresos nacionales para divulgar y publicar las informaciones que le parezcan necesarias?

3. ¿Cuántas llamadas telefónicas se recibieron, a pesar de la escasa difusión de la información, en el número telefónico directo sobre los tipos de pignoración?

4. ¿Resultaron útiles las llamadas recibidas en cuanto indicios pertinentes para los controles ulteriores?

5. ¿Qué valor declarativo y qué contenido informativo tiene la afirmación del Comisario Van Miert ("Die Presse" de 21 de julio de 1998) en el sentido de que los controles realizados en los bancos austriacos habían supuesto "una buena pesca"?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1998)

Su Señoría comprenderá que, por principio, la Comisión no está en condiciones de hacer observaciones sobre procedimientos en curso.

El Comisario expresaba su confianza en que las inspecciones llevadas a cabo en junio de 1998 produjeran documentos que pudieran ser de interés en el marco de posibles procedimientos de prohibición.
PREGUNTA ESCRITA E-3671/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(7 de diciembre de 1998)

Asunto: Dietas de viaje de los funcionarios de la UE

Según noticias de prensa, hay proyectos para aumentar las dietas de viaje de los funcionarios de la UE hasta en un 30 %.

1. ¿Es cierto que se tienen estos propósitos?

2. ¿Cómo justifica la Comisión este aumento?

3. ¿Qué modalidad adoptará efectivamente el aumento?

4. ¿Que cargas adicionales se esperan en relación con esto para el presupuesto de la UE?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(12 de enero de 1999)

En el caso de que Su Señoría se refiera a los gastos de viaje anual, la Comisión no prevé ningún aumento del reembolso de los mismos para los funcionarios europeos. Las disposiciones sobre la concesión para su reembolso se han enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento. Aunque no está previsto aumento alguno, el importe total destinado a cubrir estos gastos será ligeramente superior en 1998 (aproximadamente 14,3 millones de ecus) que en 1997 (13 millones de ecus), debido al aumento de las tarifas ferroviarias y a la contratación de funcionarios que tendrán un lugar de origen más distante de su lugar de trabajo (contratación para la ampliación).

En el caso de que Su Señoría se refiera a las dietas de misión de los funcionarios, el artículo 13 del Anexo VII del Estatuto prevé que los índices de este tipo de dietas para las misiones pueden ser adaptados por el Consejo por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión. El Consejo decidió la última revisión de las dietas de misión para los funcionarios y otros agentes de las instituciones europeas hace 7 años, el 22 de julio de 1991. La propuesta presentada el 17 de julio de 1998(1) propone un aumento de las dietas de misión para adaptarlas a la evolución de los precios de hoteles y restaurantes desde 1991. Los importes propuestos son inferiores a los practicados por las Administraciones nacionales y por el resto de las organizaciones internacionales. El anteproyecto de presupuesto (AP) de 1999 ya prevé este aumento para el conjunto de las instituciones (excepto para el Parlamento que, por una decisión de su Mesa, ya aplica dietas iguales o superiores a las propuestas). En efecto, se consignó un crédito de 8,6 millones de ecus al capítulo A 100(2) que correspondía al cálculo de la incidencia financiera de esta propuesta.

(1) COM(98)455.

(2) Créditos provisionales, en favor de distintas líneas presupuestarias del título A7: Gastos de personal complementario y gastos de funcionamiento descentralizados.
PREGUNTA ESCRITA E-3630/98

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Respeto de los derechos humanos y de las libertades democráticas en Turquía

Según denuncia la Asociación de Derechos Humanos de Turquía, las autoridades turcas han prohibido a su presidente, Sr. Akín Birdal, salir del país por estar pendiente contra este último una condena a una pena de cárcel de un año. El Sr. Akín Birdal tenía que desplazarse a Noruega para someterse a un tratamiento por las lesiones sufridas tras el intento de asesinato del que fue objeto hace algunos meses, y para participar en un acto organizado por el Instituto Nobel en su honor. Por otra parte, ocho estudiantes turcos han sido condenados recientemente a penas de cárcel de 5 a 8 años por el Tribunal de Seguridad turco, al declarárseles culpables de pertenecer a un grupo izquierdista ilegal.

¿Cómo piensa intervenir la Comisión Europea para garantizar el respeto de los derechos humanos y de las libertades democráticas en Turquía, a la vista del crítico debate en torno al informe recientemente elaborado sobre los avances de las relaciones entre la Unión Europea y Turquía?

Respuesta del Comisario van den Broek en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

La Comisión comparte el interés expresado por Su Señoría con respecto al Sr. Akin Birdal.

La Comisión sigue de cerca todos los aspectos de la situación de los derechos humanos en Turquía. En su primer informe sobre los progresos hechos por Turquía en el camino de la adhesión, adoptado el 4 de noviembre de 1998, la Comisión subrayó los aspectos problemáticos que presenta Turquía a este respecto y la necesidad de mejorar la situación actual. El informe también hacía una referencia específica a los problemas a que se enfrentan las organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabajaban en el campo de los derechos humanos en Turquía y al caso del Sr. Birdal.

En este contexto, la Comisión recuerda las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo en diciembre de 1997 que afirmaban que la consolidación de las relaciones de Turquía con la Unión Europea también depende de que ese país prosiga con las reformas políticas y económicas emprendidas, incluida la adaptación de los derechos humanos y de su aplicación a lo que se hace en la Unión.

En todos sus contactos con las autoridades turcas, y a pesar de la decisión tomada por Ankara de suspender el diálogo político con la Comunidad, la Comisión está decidida a continuar expresando sus intereses por estos asuntos.
PREGUNTA ESCRITA P-3051/98

de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisión

(2 de octubre de 1998)

Asunto: Integración de las personas con discapacidades

La organización "Mental Health Europe" lleva más de diez años recibiendo una subvención europea para sus tareas de coordinación en materia de salud mental a nivel europeo.

Este año por primera vez no le ha sido concedida dicha subvención, por lo que la organización se encuentra sin los recursos financieros necesarios para continuar funcionando.

1. ¿Podría indicar la Comisión los motivos por los que ha decidido dejar de prestar apoyo financiero a la organización "Mental Health Europe"?

2. ¿No teme la Comisión que la red de asociaciones de enfermos y familiares, y de profesionales del sector, que esta organización ha ido creando a lo largo de estos años, esté abocada a su desaparición si sus tareas pasan a manos de otra organización?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 1998)

El objetivo de estas subvenciones es favorecer la coordinación de las organizaciones no gubernamentales (ONG) europeas que trabajan en favor de la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad. En el marco de la convocatoria de propuestas de 1998, Mental Health Europe presentó una solicitud de subvención, que le fue denegada por las razones que se exponen a continuación:

Siguiendo las sugerencias propuestas por numerosas ONG a raíz de la convocatoria de propuestas de 1997, la Comisión decidió aumentar el importe máximo de la subvención de 80 000 a 120 000 ecus, así como la cuota máxima de cofinanciación, del 50 al 70 %. Dado que se mantuvo sin cambios el presupuesto general asignado a tareas de coordinación, en 1998 sólo se pudo prestar ayuda financiera comunitaria a 13 ONG, frente a las 26 que recibieron subvenciones en 1997. Por consiguiente, el proceso de selección para la concesión de las subvenciones previstas en este marco se ha hecho más restrictivo. Se dio prioridad a dos criterios principales: el grado de coordinación entre las organizaciones nacionales y la participación activa de las personas con discapacidad en la gestión y coordinación de dichas actividades. En este contexto, la solicitud presentada por Mental Health Europe no se consideró a la altura de otras propuestas recibidas por la Comisión.

La Comisión desea, sin embargo, que continúe el valioso trabajo llevado a cabo hasta el momento por Mental Health Europe en favor de la integración de la salud mental en las políticas comunitarias. En el marco de la promoción de la salud pública, Mental Health Europe recibe actualmente una cuantiosa subvención para emprender un proyecto de ámbito europeo de 24 meses de duración en favor de la salud mental de los niños de hasta 6 años de edad. Además, en el contexto de las acciones contra la exclusión social, la Comisión ha entrado en contacto con Mental Health Europe a fin de explorar su posible contribución en favor de una sociedad más inclusiva.
PREGUNTA ESCRITA E-3535/98

de Richard Corbett (PSE) al Consejo

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Evaluación del Consejo del fundamento jurídico de las propuestas

Desde la entrada en vigor del Acta Única Europea, ¿en cuántas ocasiones ha modificado el Consejo el fundamento jurídico propuesto por la Comisión?

¿En cuántas de esas ocasiones procedió la propuesta de modificación del fundamento jurídico del propio Servicio Jurídico del Consejo y en cuántas procedió de uno o más miembros del Consejo?

Respuesta

(8 de febrero de 1999)

El examen que el Consejo realiza del fundamento jurídico de una propuesta de la Comisión, forma parte integrante del examen general de la propuesta.

Puede suceder que el Consejo considere que el fundamento jurídico propuesto por la Comisión no es correcto y decida cambiarlo. En ese caso, como el fundamento jurídico es un elemento fundamental de un acto, el Consejo vuelve a consultar al Parlamento Europeo. Al deliberar sobre el fundamento jurídico de un acto propuesto, a menudo el Consejo solicita el dictamen de su Servicio Jurídico.

El Consejo no dispone de los datos solicitados por Su Señoría. Para realizar esas estadísticas, debería contar con un personal del que por el momento carece.
PREGUNTA ESCRITA P-3763/98

de Eva Kjer Hansen (ELDR) al Consejo

(4 de diciembre de 1998)

Asunto: Pagos directos a los agricultores

¿Puede el Consejo ofrecer una apreciación jurídica de las consecuencias de la ejecución de la propuesta de Reglamento (COM(98)158 - CNS 98/0113(1) relativa a los pagos directamente concedidos a los agricultores con arreglo a los regímenes de ayuda de la política agrícola común y financiados total o parcialmente por la sección de Garantía del FEOGA?

¿Podría dicha explicación incluir una evaluación de la situación jurídica de los agricultores individuales, en particular, en lo que respecta a las decisiones administrativas, la inversión de la carga de la prueba y la proporcionalidad en la definición de sanciones?

¿Podría la explicación asimismo incluir una evaluación de la desigualdad de trato que puede surgir como consecuencia de las diferentes normas relativas al cumplimiento de las disposiciones nacionales en materia de medio ambiente, en particular, a las diferencias de control del cumplimiento de esas normas? Por último, ¿puede el Consejo evaluar los problemas relacionados con el control superior de los gastos en el sector agrícola y la liquidación de cuentas?

Respuesta

(22-23 de febrero de 1999)

La propuesta de Reglamento por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa de la política agrícola común a la que se refiere Su Señoría forma parte del conjunto de propuestas de la Comisión sobre la Agenda 2000. En dicho marco, el Consejo también está estudiando esa propuesta bajo todos sus aspectos, incluidos los jurídicos, los económicos y otros. El Consejo todavía no ha tomado posición y, por consiguiente, aún no está en condiciones en este momento de dar una respuesta a la pregunta formulada por Su Señoría.

(1) DO C 170 de 4.6.1998, p. 93.
PREGUNTA ESCRITA E-3600/98

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Contingente arancelario comunitario autónomo para lomos de atún procedentes de terceros países para 1999

¿Puede informar la Comisión sobre sus previsiones para el contingente arancelario comunitario autónomo para el año 1999 de lomos de atún procedentes de terceros países? ¿Entre qué volumen se moverá el contingente y en qué porcentaje el arancel?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(15 de enero de 1999)

No se han hecho previsiones, referidas al año 1999, sobre contingentes arancelarios de los productos de la pesca, porque los contingentes se abrirán a partir del 1 de abril de 1999. Por ello, la Comisión no presentará su propuesta hasta febrero de 1999 para que sea aprobada por el Consejo en marzo de 1999.
PREGUNTA ESCRITA n. 3305/98 del Kenneth COATES al Consejo. Código de conducta en materia de exportación de armas



Diario Oficial n° C 182 de 28/06/1999 p. 0062



PREGUNTA ESCRITA E-3305/98 de Kenneth Coates (GUE/NGL) al Consejo (10 de noviembre de 1998) Asunto: Código de conducta en materia de exportación de armas Los Estados miembros no han acordado aún una lista común de armas a las que haya de aplicarse el código de conducta. Las actuales listas nacionales e internacionales en uso omiten muchos de los armamentos militares, policiales y de seguridad, utilizados a menudo para la violación de derechos humanos. ¿Tendrá esta lista común carácter exhaustivo e incluirá este tipo de armamentos?