PREGUNTA ESCRITA E-1783/02

de Giovanni Pittella (PSE) a la Comisión

(24 de junio de 2002)

Asunto: Protección del biótopo Torrente Galaso-Torre Mattoni-Lago Salinella

Considerando lo siguiente:

- la zona entre el torrente Galaso y el Lago Salinella constituye, por su flora y su fauna, un patrimonio ambiental importante para la región Apulia y para toda Italia; dicha zona está sujeta a limitaciones paisajísticas e hidrogeológicas, es un Oasis de protección (Decreto del Presidente de la Junta regional no 503 del 15. 10. 1992) y constituye asimismo una reserva natural integral con arreglo a la ley regional sobre la creación y gestión de las zonas protegidas;

- dicha zona húmeda se ve amenazada por la continua aprobación, por parte del Ayuntamiento de Ginosa, de proyectos de parcelación;

- dichos proyectos, que suponen una amenaza para la zona estatal otorgada en concesión a la LIPU (Liga italiana para la protección de los pájaros), en contravención de las Directivas 92/43/CEE(1) (Hábitats) y 79/409/CEE(2) (Aves), están enmarcados dentro de dos Programas de Orientación Plurianuales de mejora silvicultural financiados por la región Apulia a través de la inspección del Departamento forestal;

- al daño del biótopo Torrente Galaso-Torre Mattoni-Lago Salinella contribuye el considerable retraso de la región Apulia a la hora de aprobar el PUTT-PBA (Plan urbanístico temático territorial paisaje y bienes ambientales) y de aplicar la ley regional Normas para la protección y la gestión de las zonas naturales protegidas, aprobada con una simple lista de nombres y sin una delimitación precisa de las zonas;

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión Europea para solucionar este caso emblemático de mala gestión del territorio, que provocará daños considerables al patrimonio ambiental de Apulia meridional?

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2002)

Las competencias de la Comisión son las que le atribuye el Tratado CE. En concreto, la Comisión es responsable de garantizar la correcta aplicación de la legislación comunitaria en todos los Estados miembros. El Artículo 211 del Tratado CE establece que, con objeto de garantizar el funcionamiento y el desarrollo del mercado común, la Comisión velará por la aplicación de las disposiciones del presente Tratado, así como de las disposiciones adoptadas por las instituciones en virtud de este mismo Tratado. Como guardiana del Tratado CE, no duda en tomar todas las medidas necesarias, incluidos los procedimientos de infracción dispuestos en el Artículo 226 del Tratado CE, para garantizar el cumplimiento de la legislación comunitaria.

La zona entre el Torrente Galaso y el Lago di Salinella es un lugar de importancia comunitaria (LIC) propuesto por Italia bajo la denominación Pinete dell'arco ionico (IT9130006), de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

El Artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE establece las medidas de conservación aplicables para los lugares de importancia comunitaria que, conforme al procedimiento dispuesto en la Directiva, reciban la designación de zonas especiales de conservación. Todas las autoridades de los Estados miembros, locales, regionales y nacionales, deben cumplir dichas obligaciones. En concreto, el apartado 3 del Artículo 6 establece que cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes y proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar.

Aunque la disposición anterior no sea totalmente vinculante hasta la aprobación de la lista definitiva de lugares de importancia comunitaria (LIC) propuestos, los Estados miembros deberán actuar de forma que los objetivos de la Directiva no se vean amenazados y, por tanto, deberán tomar las medidas necesarias para evitar el deterioro de los lugares de importancia comunitaria propuestos.

En el caso específico que menciona Su Señoría, la Comisión no dispone de información precisa al respecto, por lo que por el momento no puede determinar la existencia de un incumplimiento de la Directiva 92/43/CEE. La Comisión necesita más información detallada sobre los proyectos que han aprobado las autoridades locales, por ejemplo, si se está realizando una evaluación de sus repercusiones sobre el lugar o sobre los hábitats y las especies presentes en él o si los objetivos de la Directiva se ven amenazados. Hasta que no disponga de más información, la Comisión no podrá investigar este asunto para determinar si se ha aplicado correctamente la Directiva 92/43/CEE.