PREGUNTA ESCRITA E-2085/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (19 de junio de 1997)

Asunto: Sociedad de la información

De conformidad con la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité de las Regiones «La sociedad de la información: las nuevas prioridades surgidas entre Corfú y Dublín, y a la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: «Las implicaciones de la sociedad de la información en las políticas de la Unión Europea. Preparación de las próximas etapas (doc. COM(96)0395 final y doc. CES 1401/96), expresamos nuestra inquietud por la situación del empleo en la sociedad de la información. Estas cuestiones fundamentales se tratarán de manera más específica en la opinión sobre el Libro Verde «Vivir y trabajar en la sociedad de la información: prioridad a la dimensión humana». Se considera en cualquier caso que el análisis actualmente disponible no proporciona datos tranquilizantes sobre el futuro del empleo y sobre la evolución de las relaciones laborales. Por el momento, nada deja suponer que en el futuro el trabajo esté repartido de forma equitativa.

Se teme que las distintas acciones de la Unión tengan como efecto la inserción de un mercado liberalizado a ritmo diverso, lo cual presenta el riesgo de generar numerosos desequilibrios, sobre todo de carácter social.

Se pide a la Comisión que adecue la sociedad de la información a los individuos y no viceversa. Es preciso tener en cuenta en particular las categorías sociales ya excluidas de la TIC (Tecnología de la información y de la comunicación) que corren el riesgo de estarlo aún más en el futuro. Es asimismo necesario investigar y prever programas de formación para algunas categorías de trabajadores, entre ellos los autónomos, y quienes utilizan el teletrabajo, y plantearse la cuestión de la financiación de los programas de formación para los trabajadores de las pequeñas y medianas empresas.

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (24 de julio de 1997)

Tanto en la Comunicación sobre «La sociedad de la información: las nuevas prioridades surgidas entre Corfú y Dublín» ((COM(96)395 final. )), como en la Comunicación sobre «Europa en la vanguardia de la sociedad mundial de la información: Plan de actuación móvil» ((COM(96)607 final. )), se reconocía la importancia de garantizar que el desarrollo de la sociedad de la información beneficie a todos los ciudadanos europeos. Ese objetivo quedó reflejado en la inclusión de diversas iniciativas en el plan de actuación móvil, al objeto de garantizar la cohesión social y regional. Entre tales iniciativas cabe destacar:

- La Comunicación sobre «La cohesión y la sociedad de la información» ((COM(97)7. )), en la que se aborda de forma específica la cuestión de la cohesión social. En ella se propone que la Comisión y los Estados miembros realicen un seguimiento de los programas de los fondos estructurales, a fin de cerciorarse de que queda integrada por completo la dimensión de la sociedad de la información en la evolución de las políticas, con especial atención a la integración de quienes se encuentran en una situación especialmente desfavorecida en el mercado laboral, mediante el desarrollo de la formación destinada a las mujeres en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), así como el incremento de las estructuras de apoyo para quienes practican el teletrabajo.

- La Comisión estudió las cuestiones relativas al mercado laboral, el empleo y la exclusión social en el libro verde «Vivir y trabajar en la sociedad de la información: prioridad para las personas» ((COM(96)389. )). Estos aspectos también serán objeto de análisis en la comunicación de seguimiento que está prevista para el verano de 1997. Las acciones de la Comisión tienen como meta garantizar que la sociedad de la información sea en beneficio de todos, lo que sitúa en primer plano a los ciudadanos -y en especial a grupos como los minusválidos o las personas de edad avanzada-, pero también deja lugar para las empresas.

- El libro verde «Cooperación para una nueva organización del trabajo» ((COM(97)128. )) examina las consecuencias de la sociedad de la información para la organización del trabajo y fomenta el debate sobre cómo compaginar la seguridad de los trabajadores con la flexibilidad que necesitan las empresas para seguir siendo competitivas.

- La Comunicación «Enseñar y aprender: hacia la sociedad del conocimiento» ((COM(97)256 final. )) constituye un plan de acción para el desarrollo de las sinergias entre las iniciativas nacionales que tienen por objeto el fomento del uso de las nuevas tecnologías en la educación.

- La Comunicación «La normalización y la sociedad mundial de la información: el enfoque europeo» ((COM(96)359. )) pone de relieve la importancia de la normalización y, en particular, señala la necesidad de que la Comunidad realice un seguimiento de las actividades de normalización, a fin de garantizar la apertura de las ventajas de la sociedad global de la información a todos los miembros de la sociedad. Además, en el texto se propugna una serie de proyectos en materia de normalización destinados a las PYME, los trabajadores y las personas con necesidades especiales.

También se pueden mencionar otras iniciativas importantes, entre las que destaca la propuesta de Directiva relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal ((COM(96)419, modificado por COM(97)287. )) y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo, en la que se describe los objetivos del servicio universal de telecomunicaciones al deben tener acceso todos los usuarios de la Comunidad y se insta a los Estados miembros a que velen por que dicho servicio sea asequible, en función de las distintas situaciones nacionales.

Además, en la propuesta de la Comisión de V Programa marco de investigación y desarrollo tecnológico ((COM(976)142. )) figuran cuestiones fundamentales como la creación de una sociedad de la información accesible para el usuario o la participación de las PYME en la innovación.