PREGUNTA ESCRITA E-0468/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (19 de febrero de 1997)

Asunto: Programa integrado PYME

La Comunicación de la Comisión sobre el Programa integrado en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME) y del artesanado.

Programa plurianual, acciones concertadas y otras acciones comunitarias en favor de las PYME (COM(96)329 final) contiene, por lo que se refiere al programa integrado de 1994, algunas nuevas iniciativas en favor de las PYME y señala las acciones emprendidas en el marco de otras políticas comunitarias, para cuya realización se tendrán en cuenta las nuevas prioridades:

Nuevas iniciativas, acciones concertadas: acceso de las PYME a la sociedad de la información; foro sobre la capacidad de iniciativa, foro sobre el artesanado y las pequeñas empresas, foro sobre el comercio.

Acciones en el marco de otras políticas comunitarias: simplificación de la legislación del mercado interior (SLIM), garantías de préstamo para el empleo (ELISE), contribuciones financieras del FEI a las PYME, introducción del euro, instrumento para las inversiones transnacionales dentro de la UE, promoción de la cooperación internacional, innovaciones en las PYME, desarrollo tecnológico orientado al mercado.

Acciones específicas en favor de las PYME: Tercer Programa plurianual para las PYME (1997-2000).

La Comisión anuncia una comunicación sobre los impuestos directos. ¿Se derivarán propuestas reales y concretas que simplifiquen las actividades transnacionales de las PYME y reduzcan los costes que conllevan?

Respuesta de Christos Papoutsis en nombre de la Comisión (28 de abril de 1997)

La Comisión es consciente de las dificultades que suponen las actividades transnacionales para las pequeñas y medianas empresas (PYME), tal como indica Su Señoría, y ya ha propuesto, o va a proponer, una serie de medidas concretas destinadas a simplificar las operaciones transnacionales de las PYME y, por tanto, a reducir los costes correspondientes.

Dichas medidas incluyen:

- La directiva sobre transferencias transfronterizas ((Directiva 97/5/CE, DO L 43 de 14.2.1997. )), que garantizará que las empresas puedan transferir dinero con rapidez y costes reducidos y sin correr el riesgo de perder fondos.

- El programa de trabajo relativo a un régimen común de IVA ((COM(96)328. )), que propondrá una simplificación del régimen actual, como la supresión de la distinción entre transacciones nacionales e intracomunitarias, de forma que se reduzcan considerablemente los costes de cumplimiento, especialmente en el caso de las PYME.

- La promoción de estructuras jurídicas apropriadas de cooperación transnacional, como la AEIE (agrupación europea de interés económico), a través de la iniciativa REGIE (promoción de la AEIE en la Unión Europea).

- La incentivación de procedimientos para la resolución de litigios transnacionales entre empresas, como los procedimientos de mediación, arbitraje simplificado y conciliación.

Por otra parte, la Comisión ha creado un grupo para la mejora y simplificación del entorno empresarial, formado por representantes de los Estados miembros y el mundo empresarial, con el fin de intercambiar información y mejores prácticas en relación con las medidas de simplificación y la reducción de los costes administrativos que tienen que afrontar las empresas. El grupo ofreció su asistencia a la Comisión para redactar una recomendación a los Estados miembros sobre la mejora y simplificación del entorno empresarial para la creación de empresas que la Comisión podría adoptar próximamente. Si bien esta recomendación se referirá principalmente al entorno empresarial nacional, cabe esperar que contribuya también a simplificar la creación de empresas en el plano transnacional. La recomendación incluirá propuestas relativas a la creación de un solo punto de contacto para el registro de nuevas empresas y la disminución de restricciones de carácter fiscal, social, medioambiental y estadístico. El grupo desarrollará otras actividades en el futuro.

En el marco del tercer programa multianual en favor de las PYME, y en el contexto de las medidas en favor del artesanado y las pequeñas empresas, se están llevando a cabo, asimismo, una serie de actuaciones que tendrán efectos en la actividad transnacional de las PYME.

El 22 de octubre de 1996, la Comisión presentó un informe sobre fiscalidad en la Unión Europea, denominado «Informe sobre la evolución de los sistemas tributarios» ((COM(96)546 final. )). Este documento recomendaba la creación de un grupo que elaborara una síntesis global estratégica de la política fiscal e identificaba la simplificación del entorno tributario de las PYME y otras empresas como un asunto que el grupo podría examinar. Este nuevo grupo ha sido ya creado e inició su actividad el 11 de marzo de 1997. De momento, no se ha previsto ninguna comunicación separada sobre fiscalidad directa.

La Comisión hará un seguimiento continuo de esta cuestión e informará al Parlamento sobre cualquier evolución en este ámbito.