PREGUNTA ESCRITA E-1226/98

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Agencias de seguros en Italia

En Italia, las agencias de seguros, definidas en gestión económica, reguladas de conformidad con el Código civil, se organizan sobre la base de criterios empresariales. El número de agentes matriculados en el correspondiente colegio profesional es de aproximadamente 25.000 y el número de agencias generales se estima en varios miles. De las agencias dependen varias subagencias, con una red organizativa que ocupa a empleados administrativos y, de este modo, garantiza trabajo a decenas de miles de personas. Las relaciones económicas entre las compañías de seguros y los agentes se rigen por el sistema denominado "cuenta previa", en virtud del cual los corretajes se calculan previamente para los años de duración de los contratos plurianuales. Este sistema de autofinanciación permite a las agencias proficuas inversiones productivas y organizativas. Cuando en Italia las agencias de seguros tengan que adecuarse a las directivas de la UE se verán en la imposibilidad de estipular contratos plurianuales y verán reducirse drásticamente los rendimientos por corretaje.

Visto lo anteriormente expuesto, ¿puede hacer saber la Comisión:

1. si esta perspectiva supone daños o desequilibrios económicos para la organización de las agencias en Italia;

2. si se han estudiado los posibles efectos que dicha adecuación podrá tener en el sistema de seguros italiano;

3. si es posible también un marco normativo europeo sobre la cuestión de las agencias de seguros?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(16 de junio de 1998)

1. En primer lugar hay que señalar que la única directiva aplicable en la actualidad a los intermediarios de seguros es la Directiva 77/92/CEE del Consejo, de 13 de diciembre de 1976, relativa a las medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y de libre prestación de servicios para las actividades de agente y de corredor de seguros (ex grupo 630 CITI) y por la que se establecen, en particular, medidas transitorias para estas actividades(1). Las demás directivas europeas en materia de seguros, y especialmente las directivas de seguros de vida y no vida, son por el contrario aplicables a las compañías de seguros. No parece ser que estas directivas hayan provocado desequilibrios en la organización de las agencias en Italia.

Por otro lado, hay que mencionar también la recomendación de la Comisión 92/48/CEE, de 18 de diciembre de 1991(2), sobre los mediadores de seguros, que no tiene efecto obligatorio.

Los textos mencionados no establecen la manera en que debe organizarse el pago de comisiones a los intermediarios de seguros. Esta cuestión depende únicamente de la política comercial de las empresas.

2. La Comisión publicó un estudio sobre el impacto de la legislación europea sobre el mercado interior en el sector de los seguros(3)

3. Se está examinando en la actualidad una versión de la normativa europea actualmente aplicable a los intermediarios de seguros.

(1) DO L 26 de 31.1.1977.

(2) DO L 19 de 28.1.1992.

(3) Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea (1998): Volumen 1 (Seguros) de la subserie II (Impacto sobre los servicios) dentro de la serie "Single Market Rewiew".