PREGUNTA ESCRITA E-0031/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(21 de enero de 2003)

Asunto: Asistencia financiera a Belarús y a Ucrania como parte de un esfuerzo para limitar la afluencia de inmigrantes ilegales a través de estos países a la Unión Europea

Numerosos inmigrantes ilegales se encuentran actualmente retenidos en Belarús y en Ucrania tras haber intentado utilizar estos países como trampolín para pasar a la Unión Europea.

La Unión Europea tiene un indudable interés en cooperar con estos países sin menoscabo de las diferencias políticas que evidentemente existen a fin de estabilizar y posteriormente reducir la afluencia de inmigrantes ilegales que utilizan estos países como lugares de paso. ¿Con qué planes cuenta la Unión Europea para prestar la asistencia financiera y técnica necesaria para lograr este objetivo? Los Gobiernos de estos países han pedido ayudas para mejorar sus capacidades de vigilancia y control en las zonas que limitan al este con la Federación rusa a fin de sufragar los costes de alojamiento de estos inmigrantes en campos de confinamiento y, en su caso, financiar su posterior traslado a sus países de origen. A partir del 1 de mayo de 2004, estos dos países tendrán juntos una larga frontera con la Unión Europea y los países de Schengen.

¿No considera la Comisión que estos flujos migratorios suponen una importante carga para los presupuestos nacionales de ambos países, y que pueden dar pie, si no se les pone coto, a una afluencia aún mayor de inmigrantes ilegales al territorio de la UE, de forma que existe un considerable interés común por asistir a estos países en sus esfuerzos por resolver los problemas que tienen en este ámbito?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2003)

La Comisión es plenamente consciente del problema causado por los flujos ilegales de emigración a través de Ucrania y Bielorrusia. La Comisión apoya ya a ambos países en sus esfuerzos para hacer frente al problema.

La Unión ha desarrollado un plan de acción completo de Justicia e Interior con Ucrania. La aplicación de este plan recibe apoyo a través de ayuda TACIS con un presupuesto de aproximadamente 45 millones de euros en el período 2001-2003. Aproximadamente un tercio de estos fondos se utiliza en la lucha contra la migración ilegal. Esto también incluye el apoyo a mejoras en la frontera del este de Ucrania y más ayuda está prevista durante el período 2004-2006, incluido apoyo para campos de detención.

La Comisión recibió un mandato del Consejo para negociar un acuerdo comunitario de readmisión con Ucrania (junio de 2002). La primera ronda de negociaciones tuvo lugar en Kiev el 18 de noviembre de 2002.

La Comisión opina que Bielorrusia podría hacer más para consolidar su gestión aduanera. Debido a la falta de esfuerzo de Bielorrusia en su frontera con Letonia y Lituania, los fondos TACIS se han utilizado para demarcación. Bielorrusia y Rusia han acordado no establecer puestos fronterizos ni una supervisión apropiada en su frontera común, por lo que los inmigrantes ilegales entran fácilmente Bielorrusia y continúan hacia el territorio de la Unión.

Se están ejecutando proyectos para consolidar la gestión del asilo por 5 millones de euros, durante el período 2000-2003 y unos 20 millones se han asignado para infraestructura fronteriza en las fronteras occidentales.

Dada la frontera abierta con Rusia y la falta de relaciones normales con Bielorrusia, las perspectivas de incrementar la financiación son limitadas. En cualquier caso esto solamente contribuiría a solucionar el problema de los flujos migratorios en la frontera occidental bielorrusa.

La distribución del coste se tomará en consideración en el acuerdo de cooperación con Ucrania.