PREGUNTA ESCRITA E-1226/02

de Robert Goebbels (PSE) a la Comisión

(29 de abril de 2002)

Asunto: Localización de los servicios de salud pública de la Comisión

Según el Tratado y sus protocolos, determinados servicios de la Comisión, relativos a la salud pública, la protección sanitaria, de la higiene y de la seguridad en el trabajo, deben estar localizados en el Gran Ducado de Luxemburgo.

No obstante, algunos responsables de la Comisión se desvelan por pedir la concentración en Bruselas de todas las actividades vinculadas a la política de salud pública de la UE. Así, el Director General R. J. Coleman ha propuesto concentrar en Bruselas toda la dirección de salud pública (SANCO G), argumentando como sigue: A raíz de un informe de auditoría interna sobre la situación del

personal que trabaja en Luxemburgo (rotación frecuente debido a la incertidumbre en cuanto a la localización, carga de trabajo elevada y problemas motivación) la Dirección ADMIN ha aceptado la contratación de personal temporal para ocupar una serie de puestos permanentes, así como, más recientemente, la creación de una antena de la dirección de la salud pública en Bruselas. El argumento principal del director general es, pues, que la incertidumbre en cuanto al mantenimiento de esta dirección en Luxemburgo motiva las solicitudes de transferencia a Bruselas, pese a que es este mismo director general quien organiza dicha incertidumbre, la sobrecarga de trabajo y el recurso a la contratación de personal temporal en lugar de funcionarios.

1. ¿Prevé la Comisión conformarse al Tratado y a los protocolos, organizando de forma óptima las condiciones de trabajo en Luxemburgo de la dirección general de que se trata?

2. ¿Piensa la Comisión poner fin a la contratación de agentes temporales (y a su afectación a Bruselas), habida cuenta de que se trata de puestos de funcionarios previstos en Luxemburgo?

3. ¿No sería más lógico crear la Dirección General de la Salud en Luxemburgo para desarrollar la política de salud pública prevista por el Tratado de Amsterdam, en el cual también se menciona la vocación de Luxemburgo para acoger a determinados servicios de la Comisión? ¿Considera la Comisión que es necesario ir contracorriente de los esfuerzos de descentralización efectuados por todos los Estados miembros (especialmente mediante el uso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación) privilegiando la hipertrofia administrativa en Bruselas?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(9 de julio de 2002)

1. Para garantizar el buen funcionamiento de la Comisión y para mejorar la productividad y la coordinación de sus servicios, es esencial asignar las tareas de los departamentos de la Comisión de forma coherente y razonable entre los componentes de sus servicios situados en distintas sedes. Con este objeto la Comisión ha estado revisando la situación de cada departamento. Todas las medidas que se adopten con motivo de dicha revisión tendrán en cuenta los Tratados y protocolos y se someterán a las consultas necesarias.

2. Por razones que escapan al control de la Comisión y de sus servicios, resulta difícil atraer a personal convenientemente cualificado para ocupar los puestos permanentes en la Dirección de Salud Pública en Luxemburgo. A falta de listas de reserva de personal especializado, ha sido necesario contratar agentes temporales para determinados puestos permanentes. Esa dificultad no se limita a la Dirección de Salud Pública de Luxemburgo y la Comisión espera que las nuevas listas de reserva de las oposiciones organizadas en 2001 atenúen el problema general. Además, los servicios de la Comisión están estudiando un calendario para convocar nuevas oposiciones de especialistas en el sector de la salud pública.

3. La Comisión querría señalar que, en aras del interés general, durante las últimas décadas ha sido necesario hacer periódicamente cambios estructurales entre las direcciones generales y dentro de ellas para tener en cuenta adecuadamente la evolución de las necesidades y las situaciones. Entre otros cambios realizados en octubre de 1999, la Comisión reagrupó la Dirección General de Salud Pública, la de Seguridad Alimentaria y Salud y Bienestar de los Animales y Asuntos Fitosanitarios y la Dirección de Protección de los Consumidores en la nueva Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores para lograr la mayor sinergia posible a partir de la integración de dichos sectores. Esta Dirección General consta actualmente de una sede principal, situada en Bruselas, y dos sedes descentralizadas, una en Luxemburgo y otra en Grange, Irlanda. La Comisión considera que no sería ni adecuado, ni económico, ni justificado en términos políticos escindir esta nueva Dirección General para crear una dirección general diferente para la salud. La revisión de los servicios de la Comisión en Luxemburgo no está motivada por motivos de descentralización, sino que está directamente relacionada con la intención de garantizar una utilización de los recursos lo más racional y eficaz posible, teniendo en consideración las obligaciones generales en materia de personal del Gran Ducado de Luxemburgo y los intereses profesionales del personal de la Comisión.

Por varias razones contrariamente a otras instituciones los servicios de la Comisión desarrollan su actividad en una gran cantidad de sedes repartidas por muchos de los actuales Estados miembros de la Unión Europea. No hay ninguna voluntad de privilegiar la hipertrofia administrativa en Bruselas. Antes al contrario, si la Comisión emplea en todas las categorías, como personal permanente o de otro tipo, a casi 25 000 personas (de las que unas 17 000 trabajan en Bruselas) no hay ninguna voluntad por crear una hipertrofia de la administración en ningún sitio.