PREGUNTA ESCRITA E-2963/00

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(20 de septiembre de 2000)

Asunto: Tardanza de las transferencias bancarias

Desde la instauración del euro, las monedas nacionales no son ya sino subunidades de la moneda comunitaria; no obstante, las transferencias bancarias tanto de ámbito nacional como dentro de la UE tardan varios días. En la era de la conexión en línea es incomprensible que los clientes de las entidades bancarias deban esperar varios días el abono de transferencias, mientras que las entidades bancarias obtienen de este modo beneficios considerables por devengo y ahorro de intereses.

En sus respuestas de 29 de marzo de 1999 a la pregunta E-0109/99(1) y de 28 de enero de 1999 a la pregunta P-3864/98(2), la Comisión subraya que es necesario lograr mejoras a este respecto.

Los bancos nacionales de los Estados miembros han comenzado entretanto a servirse de una transferencia en tiempo real.

¿Puede indicar la Comisión:

- si se han adoptado desde entonces medidas concretas de mejora o cuándo se materializarán éstas,

- cuándo se dispondrá de transferencias en tiempo real para los clientes de los bancos comerciales,

- de cuánto dinero se ven privados los consumidores por pérdida de intereses,

- a cuánto ascienden los beneficios de los bancos por los posibles intereses,

- si este modo de proceder puede suponer una especie de monopolio (práctica concertada), y

- si, en el marco de los diversos proyectos como e-europe, se trabaja por lograr una solución eficaz y favorable para los clientes?

(1) DO C 348 de 3.12.1999, p. 22.

(2) DO C 182 de 28.6.1999, p. 130.

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(26 de octubre de 2000)

La Comisión ya explicó en varias ocasiones que la introducción del euro no supondría por sí sola, como efecto mecánico, hacer bajar sustancialmente el coste de las transferencias transfronterizas, ni acortar su duración, esencialmente porque las infraestructuras necesarias no están disponibles. En su comunicación del 31 de enero de 2000 sobre los pagos de poco valor en el mercado interior(1), la Comisión incita a los bancos a mejorar las estructuras de transporte de las transferencias transfronterizas de pequeño importe. Numerosos trabajos están en curso, como la instauración del IBAN (International Bank Acount Number, Número Contable Bancario Internacional) o el IPI (Orden Internacional de Pago), o la creación de un sistema para las transferencias de pequeño importe (STEP 1). La Comisión quiere promover una mejora sustancial de la situación antes del 1 de enero de 2002.

La Directiva 97/5/CE, relativa a las transferencias transfronterizas(2), prevé que la operación de transferencia debe realizarse en el plazo de 6 días. En un estudio realizado para la Comisión sobre transferencias de 100, hecho público en abril del 2000, todo indica que la duración media era de 3,4 días pero que algo más del 4 % de las operaciones superó el plazo de 6 días. Este incumplimiento de las disposiciones de la Directiva preocupa a la Comisión, que ha pedido explicaciones a los Estados miembros.

Las otras cuestiones planteadas parten del principio de que las transacciones se efectúan instantáneamente. Por lo que se refiere a las transacciones fronterizas, es posible en algunos casos excepcionales pero no es la norma general. Hoy se considera que hay aún un 90 % de las operaciones que requieren, en un momento u otro, una intervención manual. Todas las gestiones en curso tienen por objetivo la automatización de estas transacciones.

Su Señoría aborda finalmente la cuestión de las fechas de valor. La Comisión considera que estas disposiciones son un elemento de competencia y que en consecuencia el cliente debe ser informado. No dispone de información sobre las ganancias o pérdidas de intereses debidos a este mecanismo. Si se comprobase que las entidades de crédito se pusieron de acuerdo entre ellas para practicar las mismas fechas de valor, existiría una infracción de las normas comunitarias de competencia.

(1) COM(2000) 36 finales.

(2) DO L 43 de 14.2.1997.