ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/519

(2004/C 88 E/0532)

PREGUNTA ESCRITA E-0628/04

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(3 de marzo de 2004)

Asunto: Irregularidades documentales de los permisos a productos de países terceros en los controles fronterizos españoles

Basándose en un procedimiento de instrucción (1), la Subdirección General de Sanidad Exterior y Veterinaria (SGSEV) del Ministerio de Sanidad y Consumo español está ordenando a los veterinarios oficiales de los Puestos de Inspección Fronterizos que admitan partidas de productos de terceros países que no cumplen con las normas comunitarias vigentes de certificación e identidad del producto. En concreto, dicho organismo ha ordenado a los inspectores encargados de verificar las condiciones de importación que no obstaculicen la entrada de productos de países extracomunitarios aunque existan problemas a su llegada a puerto, como la falta del certificado sanitario del país de origen en su forma original (se admite una simple copia de fax).

Los inspectores también han recibido instrucciones de pasar por alto consideraciones documentales como la consideración oficial de «país autorizado» para el país de origen —desde el mismo momento en que el producto sale de puerto y no cuando llega—, la falta de notificación en plazo correcto y por escrito de las deficiencias observadas en el producto —problema que se suele suplir con una declaración jurada del agente comercial—, la falta de datos sobre lote, código, fecha de fabricación, exceso de mercancía, etc.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Decisión 93/13/CEE (2) (actualizada y ampliada a través del Reglamento (CE) no 136/2004 (3)) y la Directiva 97/78/CE (4):

— ¿Cree la Comisión que las autoridades españolas están actuando debidamente a la hora de autorizar los productos procedentes de países terceros que llegan a territorio comunitario a través de los puertos españoles?

— ¿No considera la Comisión que esta rebaja de los requisitos sanitarios de documentación y certificación para los productos de países terceros supone un trato desigual hacia los productos comunitarios que sí se ven sometidos a la aplicación total de la normativa?

— ¿No piensa la Comisión que, en los casos no subsanables como la falta del certificado sanitario original a la llegada a puerto, las autoridades españolas deberían, según lo recogido en la Directiva 97/78/CE, rechazar la entrada de estas mercancías?

— ¿No considera la Comisión que, mediante esta instrucción, las autoridades españolas están obligando a los veterinarios oficiales de los PIF españoles a incumplir las normas comunitarias sobre protección de la salud pública y la sanidad animal?

Respuesta complementaria

común a las preguntas escritas E-0627/04 y E-0628/04

dada por el Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(17 de junio de 2004)

La Comisión se ha puesto en contacto con las autoridades españolas y ha obtenido una copia de las instrucciones internas españolas a las que se refieren las preguntas.

Las instrucciones son detalladas y contienen orientaciones para diversas situaciones prácticas que pueden surgir en los puestos de inspección fronterizos de los Estados miembros que reciben productos de origen animal, así como instrucciones para la descarga de pescado y productos pesqueros.

La Comisión considera que muchas de las cuestiones tratadas relativas a controles veterinarios se aplican bajo la responsabilidad del veterinario oficial del puesto de inspección fronterizo.

En lo que respecta a las importaciones de productos pesqueros y a los controles veterinarios, en determinadas ámbitos de las instrucciones la interpretación de las autoridades españolas sobre los requisitos de certificación UE requiere una clarificación adicional. La Comisión ya ha comentado estas instrucciones con un representante de las autoridades españolas a la luz de la evolución reciente de la legislación en este ámbito. Las autoridades españolas han aceptado aclarar las instrucciones para evitar malentendidos por parte de los inspectores de los puestos de inspección fronterizos.

La Comisión está de acuerdo en que si no se presenta un certificado sanitario original con una partida de productos importados, la legislación de la Unión Europea requiere que no se autorice la entrada de dicha partida.

Las instrucciones no autorizan la importación de productos que no procedan de países autorizados y de establecimientos autorizados de dichos países. Desde el punto de vista de la higiene, las instrucciones no indican que se trate de forma más indulgente a los productos de terceros países que a los de los Estados miembros.

La Comisión considera, por tanto, que las instrucciones respetan la legislación comunitaria y no suponen un trato injusto de los productos comunitarios ni obligan a los veterinarios españoles a ignorar la normativa comunitaria.

(1) Instrucción de la Subdirección General de Sanidad Exterior y Veterinaria de 11 de abril de 2002 sobre defectos subsanables en el control de mercancías.

(2) DO L 9 de 15.1.1993, p. 33.

(3) DO L 21 de 28.1.2004, p. 11.

(4) DO L 24 de 30.1.1998, p. 9.