PREGUNTA ESCRITA E-1354/97 de Spalato Belleré (NI) a la Comisión (21 de abril de 1997)

Asunto: Liberalización de los transportes aéreos en la UE

Con la liberalización de los transportes aéreos en la Unión Europea, que entró en vigor el martes 1 de abril de 1997, cualquier compañía de un Estado miembro puede prestar servicios en una línea interna de otro Estado miembro, con lo que se establece definitivamente el carácter unitario de los cielos europeos y la competencia que conlleva, especialmente por lo que se refiere a las tarifas.

¿Puede recordar la Comisión los parámetros de seguridad que se deben respetar y las «bord-line» que se han fijado para garantizar las condiciones técnicas necesarias?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (27 de mayo de 1997)

La Comisión está de acuerdo en que, en el mercado liberalizado del transporte aéreo, debe prestarse la debida atención a la armonización del entorno técnico y social con el fin de garantizar la competencia leal y el mantenimiento de unos niveles de seguridad elevados.

Por lo tanto, la Comisión propuso en 1990, y el Consejo aprobó en 1991, un Reglamento ((Reglamento no 3922/91/CEE de 16.12.1991, DO L 373 de 13.12.1991. )) del Consejo relativo a la armonización de normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviación civil con el fin de crear los necesarios fundamentos jurídicos comunes para la regulación de la seguridad aérea basándose lo más posible en el trabajo de la organización creada por las administraciones europeas de aviación civil: las Autoridades Aeronáuticas Conjuntas. Ya se han incluido en la legislación comunitaria una serie de normas sobre la aeronavegabilidad y el mantenimiento de los aviones a través de ese instrumento y la Comisión está estudiando en profundidad las normas recientemente aprobadas sobre la certificación de los controladores aéreos y la concesión de licencias a la tripulación.

Con esas mismas ideas presentes, la Comisión preparó, y el Consejo aprobó, una Directiva del Consejo ((Directiva 94/56/CEE de 21.11.1994, DO L 319 de 12.12.1994. )) sobre la investigación de los accidentes aéreos, que obliga a los Estados miembros a investigar los accidentes aéreos y los incidentes graves y a cooperar en la elaboración de conclusiones de manera que se puedan tomar todas las medidas necesarias para impedir que vuelvan a producirse. La Comisión está trabajando también en un sistema de información y gestión de incidentes para evitarlos en la medida de lo posible.

La Comisión reconoció en una comunicación ((SEC(96)1083 final. )) en la que definía una estrategia comunitaria para mejorar la seguridad de la aviación que esas medidas no bastarían, si no se hacía también algo para garantizar su aplicación eficaz y uniforme. Por lo tanto, se proponía la creación de una Autoridad Europea de Seguridad Aérea que fuera responsable de regular la seguridad de la aviación en el conjunto de Europa. La Comisión propuso también al Consejo una recomendación (junto con las directrices de negociación apropiadas) que la autorizaba a negociar la creación de una organización internacional que desempeñara ese papel en nombre de la Comunidad, los Estados miembros y todos los demás países europeos que quisieran sumarse.