PREGUNTA ESCRITA E-3578/95 de Edith Müller (V) y Wilfried Telkämper (V) al Consejo (10 de enero de 1996)

Asunto: Embargo de armas de la UE contra Nigeria

El 16 de noviembre de 1995, el Consejo de la Unión Europea confirmó y reforzó el embargo de armas decretado por la Unión Europea y sus Estados miembros contra Nigeria. Sin embargo, una vez más, las transacciones comerciales sobre armamento negociadas en el pasado no han quedado afectadas por el embargo.

¿Qué tipo de material militar suministraron la UE y sus Estados miembros a Nigeria durante el período comprendido entre el embargo de 1993 y el de 1995? ¿Cuáles han sido los países proveedores y por qué valor total? ¿Cómo se han financiado estos suministros y en qué medida han contribuido a incrementar la considerable deuda exterior de Nigeria? ¿En qué casos, si los hay, se aplicó la «presunción de denegación»? ¿Considera el Consejo que los envíos de vehículos blindados desde Francia (1994), de piezas de artillería autmotrices desde Italia (1994) y de carros de combate desde el Reino Unido (1994) constituyen infracciones al embargo de 1993?

¿Constituye la entrega de 300 vehículos blindados de transporte de tropas, recientemente pedidos a Austria, una infracción al nuevo embargo o una violación de los ocho criterios vigentes sobre exportacionbes de armamento adoptados por el Consejo Europeo en 1991 que prevén «el respeto de los derechos humanos en el país de destino final» y «la situación interior en el país de destino final, en función de la existencia de tensiones o conflictos armados internos»?

¿De qué forma los bienes de doble uso quedarán afectados, en su caso, por el nuevo embargo? ¿Incluye este embargo las licencias de producción, las piezas de recambio, el apoyo logístico, el mantenimiento y la formación? ¿Se aplica únicamente a los instrumentos letales o también a equipos no letales (por ejemplo, balas de goma), al equipamiento policial antidisturbios, a los agentes tóxicos (gas CS) y a los instrumentos de tortura?

Respuesta (1 de junio de 1996)

En la declaración sobre Nigeria que se publicó el 19 de noviembre de 1993 y en la que la Unión Europea condenaba la interrupción del proceso democrático en Nigeria como consecuencia de la vuelta al poder de una dictadura militar, la Unión Europea había decidido examinar sin demora las consecuencias de este retroceso en el proceso democrático en Nigeria.

En un comunicado de prensa publicado el 7 de diciembre de 1993, la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, anunció que los Estados miembros de la Unión Europea, entre otras cosas, someterían a examen, caso por caso, con presunción de denegación, todas las nuevas licencias de exportación relativas a equipos de defensa. Los Estados miembros de la Unión habían acordado que esta medida relativa a la exportación de equipos de defensa abarcaría todos los tipos de armas, municiones y equipos militares, es decir, las armas deseñadas para matar y sus respectivas municiones, las plataformas de armamento, las plataformas no armadas y los equipos auxiliares.

En el marco de la posición común relativa a Nigeria, adoptada el 20 de noviembre de 1995 (sobre la base del artículo J.2 del TUE), el Consejo decidió instaurar un embargo respecto de Nigeria. Dicho embargo abarca no sólo las armas de efetos mortales y la correspondiente munición, las plataformas para armas u otros artificios y equipo auxiliar, sino también las piezas de recambio, las reparaciones, el mantenimiento y la transferencia de tecnología militar. Los contratos celebrados antes de la entrada en vigor del embargo no se verán afectados por esta posición común. Este embargo de armas no concierne a los bienes de doble uso, aunque la normativa europea vigente exige, con todo, una autorización para su exportación.

Como Su Señoría no ignora, corresponde a los Estados miembros, que aplican a nivel nacional el control de las exportaciones de armamento, la puesta en p´ractica de esta decisión. El Consejo no ha tenido conocimiento de ventas que los Estados miembros de la Unión hayan podido realizar de bienes de las características a que se refieren las diferentes medidas restrictivas acordadas en el seno de la Unión.