PREGUNTA ESCRITA E-2582/98

de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Posible intervención para la rehabilitación de los casos de protesto en Italia

Visto que en Italia el SNARP (sindicato nacional contra la usura y por la rehabilitación de protestos) ha señalado con insistencia a la opinión pública el hecho de que, debido a la normativa nacional vigente relativa a los créditos, que representa un caso único en Europa, más de 12 millones de empresarios, artesanos, profesionales y ciudadanos que han sido objeto de protesto por letras y talones, quedan excluidos de los servicios bancarios y, en consecuencia, no pueden operar con el euro, habida cuenta que de por lo menos hasta la entrada en circulación de la nueva moneda europea, las transacciones en euros únicamente podrán ser efectuadas por los titulares de cuentas corrientes bancarias;

Visto que, debido a esta situación, de hecho Italia participa en la Unión Europea con aproximadamente un 25 % menos de la población activa en edad de crear renta, puesto que de los 42 millones de electores, 12 millones de ciudadanos han sido objeto de protesto en los últimos diez años y entre ellos podría haber posibles empresarios que de este modo quedan discriminados y limitados en su libertad individual para emprender;

Visto que, dada la apertura y las dimensiones del mercado europeo, no se puede discriminar a las personas que han sido objeto de procedimientos de protesto, a las que se niega el acceso a cualquier tipo de operatividad bancaria, lo que es contrario a los principios fundamentales de las normas constitucionales, y se ven indirectamente obligadas a operar con métodos ilegales o clandestinos y contribuyen sin quererlo a alimentar la delincuencia organizada;

- ¿Puede decir la Comisión qué medidas eficaces piensa adoptar para evitar que los 12 millones de personas objeto de protesto en Italia contribuyan a incrementar el mercado negro del crédito y, en consecuencia, la usura?

- ¿Cuál podría ser el papel del Banco Central Europeo en el establecimiento de una normativa comunitaria específica con el fin de que el Banco de Italia y la asociación de bancos italianos adopten normas destinadas a restablecer, en los cánones establecidos por la ley, la operatividad y productividad de ciudadanos y empresas, lo que no puede quedar al margen de la utilización del sistema bancario para cualquier tipo de transacción y del empleo cada vez más frecuente de monedas electrónicas?

- ¿Cuál puede ser el papel de la Comisión para hallar una solución inmediata que restablezca las prerrogativas individuales y la productividad de los 12 millones de italianos que, hoy en día, no tienen posibilidad alguna de operar legalmente en el sistema bancario italiano y europeo?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2455/98 y E-2582/98 dada por el Sr. Monti en nombre del la Comisión

(2 de octubre de 1998)

La Comisión considera que el fenómeno del incremento del mercato negro del crédito, de la usura en los Estados miembros (sobre todo en Italia), del número elevado de protestos en Italia y las medidas preventivas que deben adoptarse en este ámbito son de la incumbencia directa de los Estados miembros.

Dada la gran variedad, a nivel interno, de las causas desencadenantes y de las características de este fenómeno, las eventuales actuaciones legislativas pueden producir efectos con una eficacia más específica si se proponen a nivel nacional. Una mayor educación e información de los ciudadanos y de los empresarios sobre las consecuencias financieras de tales fenómenos se considera a menudo como un medio eficacia para prevenir una evolución ulterior.

Sin embargo, la Comisión observa estos fenómenos, y seguirá haciéndolo, sobre todo desde el punto de vista del mercado único. Considera, por último, que esta materia tamopoco entra en el ámbito de competencia del Banco Central Europeo, que abarca esencialmente la política monetaria, los sistemas de pago y, en menor medida, las entidades de crédito.