PREGUNTA ESCRITA E-2440/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(28 de agosto de 2002)

Asunto: Discriminación de la región kurda del norte del Iraq frente al régimen de Bagdad en la ejecución del programa de petróleo a cambio de alimentos de las Naciones Unidas

1. ¿Sabe la Comisión que las modalidades actuales de ejecución del programa de petróleo a cambio de alimentos para el Iraq basado en la Resolución de las Naciones Unidas no 986 de 1996 resulta surtir unos efectos negativos en la parte kurda del Iraq no controlada por Sadam Hussein al norte del paralelo 36, porque, hasta la fecha, de los 7 000 millones de dólares procedentes de la venta del petróleo de esta zona, sólo 2,5 millones de dólares se han destinado al Kurdistán iraquí, mientras que de los 219 millones de dólares de medicamentos encargados por los kurdos sólo han llegado mercancías por un valor de 92 millones de dólares, visto que el resto de los fondos permanece inutilizado en una cuenta bancaria suiza?

2. ¿Se deriva la discriminación del Kurdistán iraquí frente a la parte del Iraq controlada por Sadam Hussein de unos acuerdos de 1991 entre las Naciones Unidas y el régimen iraquí, en virtud de los cuales el Gobierno de Bagdad puede utilizar de manera independiente su parte de los fondos, mientras que los órganos administrativos kurdos sólo pueden emitir dictámenes a las Naciones Unidas por lo que se refiere a su parte de los fondos?

3. ¿Puede el Gobierno de Bagdad pronunciar su veto sobre el uso de los fondos por las Naciones Unidas en el norte del Iraq y paralizar así, entre otros proyectos, la construcción de un hospital?

4. ¿Hay acuerdos según los cuales el norte sólo puede obtener su electricidad a través del régimen de Bagdad, de modo que éste siempre puede amenazar con interrumpir el suministro?

5. ¿Se pagan con los ingresos de la parte nórdica procedentes del programa de petróleo a cambio de alimentos los salarios de un creciente número de colaboradores de las Naciones Unidas bien remunerados en esta zona y tienen estos colaboradores de las Naciones Unidas prohibido hablar con la prensa sin autorización previa del Gobierno de Bagdad?

6. ¿Sabe la Comisión que en torno a la ciudad de Helabja en el norte del Iraq, a consecuencia del uso de armas químicas por el régimen de Sadam Hussein contra la población kurda en 1989 ha crecido considerablemente la población de mosquitos, por lo que aumentan los casos de malaria, pero que las Naciones Unidas no suministran medicamentos contra la malaria porque podrían servir para la fabricación de armas químicas?

7. ¿De qué manera pueden la Unión Europea y sus Estados miembros contribuir a la mejora de la posición de los habitantes del norte del Iraq, por ejemplo, poniendo directamente a disposición el 13 % de los fondos del programa de petróleo a cambio de alimentos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2002)

La Comisión es consciente de la dramática situación humanitaria por la que atraviesa la población iraquí. A este respecto, se recuerda que las actividades de la Comisión en Irak se limitan al suministro de ayuda humanitaria a través de un programa anual elaborado por la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), y llevado a cabo a nivel local a través de algunas organizaciones no gubernamentales, y otras organizaciones como la Cruz Roja, el Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (Unicef) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Actualmente la Comisión, no tiene oficina de representación en Irak o expertos establecidos a nivel local. Las Naciones Unidas (ONU) son únicamente responsables de la gestión y la realización del programa Petróleo a cambio de alimentos.

Los funcionarios y expertos de la Comisión que se desplazaron recientemente a Irak han confirmado que la situación humanitaria es muy grave, y que las condiciones de vida en el centro y sur son mucho peores que en el norte. Por esta razón, el programa ECHO se centra exclusivamente en el centro y el sur de Irak; podría contemplarse una ampliación de la intervención al norte especialmente para ayudar a los desplazados internos.

Respecto a las preguntas concretas, a continuación figuran las respuestas:

1. La Comisión es consciente de que el programa Petróleo a cambio de alimentos en la región kurda del norte de Irak adopta modalidades distintas a las que presenta en el centro/sur del país, con una participación directa de la ONU. Según la resolución no 986 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Kurdistán iraquí percibe el 13 % del total de los ingresos iraquíes procedentes del petróleo, dondequiera que se produzca el mismo.

2. Las diversas modalidades para la aplicación del programa Petróleo a cambio de alimentos han sido establecidas en el memorándum de acuerdo de noviembre de 96 entre la ONU e Irak sobre la aplicación de la resolución 986 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Este acuerdo fija las condiciones para la entrega de bienes necesarios a los tres gobiernos del Kurdistán iraquí y garantiza que esta región recibe una parte consistente de los suministros.

3. Según el memorándum de acuerdo de noviembre de 1996, el Gobierno central no tiene derecho a vetar el gasto de la ONU en la región norte de Irak. La ONU a través de los Gobiernos regionales evalúa los bienes necesarios para cubrir las necesidades humanitarias de Irak septentrional, los discute con el Gobierno central iraquí y los incluye en el plan de distribución.

4. La Comisión no es consciente de la existencia de acuerdos específicos entre el Gobierno de Bagdad y los gobiernos kurdos para la compra de electricidad.

5. Según el Memorándum de acuerdo de noviembre de 1996, no hay disposiciones que indiquen que se deba pagar al personal de la ONU desplazado al Kurdistán iraquí con la parte que corresponde al norte de los ingresos procedentes del programa del petróleo a cambio de alimentos. La Comisión no conoce otros acuerdos similares.

6. La Comisión no está informada de los problemas relacionados con el suministro de medicinas contra la malaria. El Consejo de Seguridad de la ONU es competente para dar aprobación a todas las mercancías importadas por Irak. Compete a los Estados miembros más que a la Comisión remitir esta cuestión al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

7. Si los Estados miembros consideran que debe modificarse la gestión del programa Petróleo a cambio de alimentos, pueden adoptar las medidas necesarias para proponer estas modificaciones al Consejo de Seguridad de la ONU.