PREGUNTA ESCRITA E-3458/98

de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Contaminantes orgánicos persistentes (COP)

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de en qué medida están afectados los ciudadanos y el medio ambiente de la UE por los COP?

2. ¿Qué medidas adopta la Comisión para reducir la incidencia de los COP en los ciudadanos y el medio ambiente de la UE?

3. ¿Tiene conocimiento la Comisión de qué disposiciones nacionales existen sobre los COP y de cómo se aplican las disposiciones vigentes en los 15 Estados miembros?

4. ¿Quién dirigirá las negociaciones en el seno del CNI y en el grupo de expertos, la Comisión o el Consejo?

5. ¿Proyecta la Comisión coordinar su actuación con el Parlamento Europeo, las ONG, el sector industrial y las asociaciones ecológicas?

6. ¿Cuáles deberían ser, en opinión de la Comisión, los criterios para los COP? ¿Deberían orientarse los criterios en la Declaración de Sintra en el marco del Convenio OSPAR?

7. ¿Cómo participará la Comisión en la financiación de las próximas reuniones del CNI y de los grupos de trabajo? En otras palabras, ¿cómo apoya la Comisión el proceso COP?

8. ¿Cómo considera la Comisión que podrá ayudar a los países en desarrollo a resolver sus problemas con los COP?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(21 de enero de 1999)

1. La producción y la utilización de contaminantes orgánicos persistentes (COP) no son frecuentes en la Comunidad. La mayoría de los productos incluidos en esta categoría -a excepción de los COP producidos y emitidos de modo no internacional, como las dioxinas- no se comercializa desde hace años. Consecuentemente, la exposición de la población se puede considerar limitada. Sin embargo, la situación es distinta fuera de la Comunidad.

2. La Comisión actúa tanto mediante la propuesta de actos legislativos a nivel comunitario como mediante la participación en las negociaciones de instrumentos regionales o mundiales. Los ejemplos más recientes son la Propuesta de Directiva del Consejo sobre incineración de residuos(1), que incluye los valores límite de emisión de dioxinas y furanos, y el Protocolo al Convenio sobre la Contaminación Atmosférica a Gran Distancia, de 1979, relativo a los contaminantes orgánicos persistentes, firmado en Aarhus el 24 de junio de 1998.

3. La Comisión tiene conocimiento de todo acto legislativo a nivel nacional que se le comunica en el ámbito de la incorporación de una Directiva comunitaria o en el contexto del procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas previsto en la Directiva 83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983(2). Los Estados miembros no están obligados a más en materia de comunicación de su legislación o sus medidas nacionales.

4. El futuro instrumento mudial sobre los COP es, en parte, competencia de la Comunidad y, en parte, competencia de los Estados miembros. La Comisión ha presentado al Consejo una recomendación de decisión por la que se autoriza a la Comunidad a participar en las negociaciones entabladas en el ámbito del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)(3).

5. En el ámbito de las negociaciones internacionales, el Tratado CE sólo prevé, en el apartado 1 del artículo 228, la consulta con los comités especiales nombrados por el Consejo.

6. En cuanto a los criterios para la definición de los COP, la Comisión se basará en la medida de lo posible en los criterios negociados en el ámbito del Protocolo regional COP mencionado anteriormente. La estrategia de la Comisión Oslo-París (OSPAR) sobre las sustancias peligrosas abarca un amplio conjunto de sustancias, entre las cuales los COP constituyen un subgrupo.

7. La Comisión ha tomado nota de la reciente sugerencia del director de "Productos químicos" del PNUMA relativa a la creación de un "Club COP" destinado a cofinanciar el proceso de negociación. Se está estudiando una posible contribución de la Comisión.

8. Las primeras consultas con el Consejo han permitido establecer una preferencia por la utilización de instrumentos financieros ya existentes. Por otro lado, cualquier mecanismo financiero tendría que ser estrictamente proporcional con las obligaciones impuestas a los Estados en cuestión. La Comunidad definirá una posición más elaborada en una etapa ulterior de las negociaciones del instrumento mundial.

(1) COM(98)558 final.

(2) DO L 109 de 26.4.1983.

(3) SEC(98)1366 final.