PREGUNTA ESCRITA P-0735/00

de Anneli Hulthén (PSE) a la Comisión

(6 de marzo de 2000)

Asunto: Acuerdo pesquero con los países bálticos

El conflicto entre los pescadores suecos y bálticos del Mar Báltico se está agravando. Los pescadores suecos de la costa occidental tienen problemas para pescar en aguas suecas porque los pescadores bálticos bloquean las zonas de pesca. En virtud de un acuerdo con la UE, las flotas pesqueras de Letonia y Lituania tienen derecho a pescar una parte de sus cuotas nacionales en las zonas pesqueras de otros países de la UE. Los buques pesqueros extranjeros deben comunicar sus entradas y salidas de las zonas pesqueras suecas. Antes, estas comunicaciones se realizaban directamente a la guardia costera sueca. En la actualidad, éstas se efectúan a través de Bruselas, lo que implica demoras de varios días. Esto significa, naturalmente, que los buques tienen el tiempo suficiente de abandonar las aguas suecas antes de que la guardia costera sueca reciba notificación alguna.

¿Cómo piensa la Comisión resolver estos problemas evidentes de control y coordinación?

Respuesta del Sr. Fischler En nombre de la Comisión

(13 de abril de 2000)

Tras la adopción de una declaración con motivo del Consejo de Pesca de diciembre de 1995, la Comisión presentó un informe sobre el control de la ejecución de las medidas comunitarias de conservación y gestión aplicables a los buques pesqueros de terceros países(1). Basándose en dicho informe, se decidió que era necesario reforzar el control de estos buques, actividad que puede llevarse a cabo en el marco de la legislación vigente.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común(2), corresponde a cada Estado miembro controlar, inspeccionar y vigilar en su territorio y en las aguas marítimas bajo su soberanía o jurisdicción, todas las actividades pesqueras, incluido el ejercicio de la pesca por parte de buques de terceros países.

En 1997 y 1998, la guardia costera sueca efectuó, respectivamente, 46 y 23 inspecciones en el mar de buques que navegaban bajo pabellón de un Estado báltico. Estas cifras representan entre el 1 % y el 3 % del total de inspecciones de las salidas de pesca de los buques mencionados. La Comisión considera que esta tarea de inspección debería incrementarse sensiblemente.

Para las notificaciones de entrada y salida de la zona, los barcos bálticos tienen la obligación de utilizar las estaciones de radio contempladas en la legislación comunitaria.

Los mensajes se notifican a la Comisión a través de las estaciones de radio mencionadas y ésta, a su vez, los transmite a todos los Estados miembros interesados. Así pues, las autoridades suecas disponen de todos los mensajes, incluidos los de los buques bálticos que operan en aguas comunitarias danesas y alemanas. Aunque el plazo normal de transmisión no sea superior a unas horas, puede llegar a ser de 48 horas si coincide con un fin de semana. En la práctica, ese plazo no plantea ningún problema a las autoridades suecas ya que casi todos los barcos bálticos (el 98 % de los mensajes) transmiten sus mensajes a través de la estación de la guardia costera de Gyrd, en Suecia. Así pues, dichos mensajes son captados antes de ser transmitidos a la Comisión.

En realidad, el problema de las autoridades de inspección se deriva más bien de la inexactitud de las posiciones geográficas declaradas por lo barcos bálticos. Las misiones de inspección llevadas a cabo por la Comisión han puesto de manifiesto que nunca se ha encontrado barco alguno cerca de las posiciones declaradas en los mensajes. La Comisión ha comprobado asimismo que en algunos casos los mensajes no son transmitidos por el capitán desde el buque, sino por un agente en tierra.

En cualquier caso, tras el refuerzo de las disposiciones comunitarias relativas al control de las actividades pesqueras de los buques de terceros países decidido en diciembre de 1998, el control de las notificaciones de entrada y salida ha quedado anticuado. A partir de principios del presente año, todos los buques, incluidos los extranjeros, cuya longitud total rebase los 24 metros, estarán sujetos a un sistema de control por satélite. Mediante este sistema, las autoridades de control recibirán cada dos horas, como mínimo, y en tiempo real, las posiciones geográficas de los buques sin necesidad de que intervenga el capitán. Así pues, este sistema permite disponer de forma permanente de todas las posiciones geográficas de los buques bálticos.

La plena aplicación de las disposiciones existentes permitirá lograr un control eficaz, siempre que se asignen medios suficientes para el control de las actividades pesqueras. En promedio, el número de barcos de los Estados bálticos que operan en aguas comunitarias no suele ser superior a veinte.

A fin de reforzar de forma general la calidad y frecuencia de las inspecciones y el control de las actividades pesqueras en el Báltico, la Comisión convocó a principios de 1999 una reunión en Bruselas en la que participaron todos los Estados ribereños. En abril de 2000 tendrá lugar una segunda reunión similar en la isla de Bornholm (Dinamarca).

(1) COM(96) 493 final.

(2) DO L 261 de 20.10.1993.