PREGUNTA ESCRITA E-3335/98

de Michl Ebner (PPE) a la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

Asunto: Armonización de los impuestos sobre el fuel-oil

En el marco del proceso de la unidad europea y en el contexto del Acuerdo de Schengen, es necesario armonizar las condiciones en materia de competencia.

En el ámbito de la imposición fiscal sobre el fuel-oil, las disposiciones vigentes varían en los distintos Estados miembros, lo que hace que el precio del fuel-oil en Austria sea de 495 liras (sin IVA), mientras que en el Italia es de 1.108 liras (sin IVA), y 747 liras, la parte que corresponde a los impuestos.

Los habitantes de las zonas fronterizas no pueden beneficiarse de estas diferencias de precios, ya que encargar fuel-oil en el país vecino es tan complicado y tan costoso, que al final el precio resulta más elevado que el precio en el propio país.

¿Puede informar la Comisión de los motivos de que existan todavía diferencias tan considerables en los impuestos sobre el fuel-oil en los distintos Estados miembros, pese a la Directiva 92/81 CEE(1), por la que se prevé la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos, y la Directiva 92/82/CEE(2), por la que se pide a los Estados miembros que aproxime los tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos? ¿Por qué está supeditada la compra de fuel-oil en el extranjero a obstáculos prácticamente insuperables, que van desde los depósitos bancarios hasta los controles por parte del Ministerio de Finanzas, de forma que los suministradores llegan incluso a negarse a llevar a cabo los suministros?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(14 de enero de 1999)

La recaudación de los impuestos especiales en la Comunidad se rige actualmente por la Directiva 92/12/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales(3). El artículo 7 especifica que el impuesto especial se adeuda en el Estado miembro en que se consumen las mercancías. En el caso de los hidrocarburos, esta regla se aplica a todos los productos transportados de un Estado miembro a otro, excepto en los depósitos estándar de los vehículos. Las autoridades italianas tienen razón, por tanto, cuando insisten en que el impuesto especial sobre el combustible de calefacción se pague al tipo aplicable en Italia.

Los niveles mínimos de imposición para los productos derivados del petróleo están establecidos en la Directiva 92/82/CEE del Consejo, pero los Estados miembros tienen libertad para establecer tipos más altos. Se han generado así considerables diferencias en los tipos de los impuestos entre Estados miembros. Es cierto que el problema surge a causa de estas diferencias, y que un mayor grado de armonización de los impuestos indirectos sobre los productos energéticos facilitaría a los ciudadanos la solución a problemas de esta naturaleza.

Desde hace años la Comisión intenta persuadir Estados miembros de la necesidad de una mayor armonización, y la última propuesta de la Comisión en materia de imposición de los productos energéticos(4) aborda el problema de la distorsión de origen tributario ampliando la base a todos los combustibles en competencia, y proponiendo a la vez aumentos sustanciales de los niveles mínimos de imposición de los productos energéticos. Aunque la decisión sobre estos niveles siga siendo competencia de los Estados miembros, se espera que este proceso lleve en su momento a una mayor aproximación de los tipos.

La propuesta se discute actualmente en el grupo de trabajo pertinente del Consejo y en diciembre se presentó un informe provisional a la reunión del Consejo Ecofin. El Parlamento también debate su dictamen, y se espera la adopción de la propuesta para principios de 1999.

(1) DO L 316 de 31.10.1992, p. 12.

(2) DO L 316 de 31.10.1992, p. 19.

(3) DO L 76 de 23.3.1992.

(4) COM(97)30.