PREGUNTA ESCRITA E-1573/02

de Reinhard Rack (PPE-DE) a la Comisión

(4 de junio de 2002)

Asunto: Repatriación de restos mortales en la UE

El traslado de los restos mortales de personas fallecidas en un país distinto del de procedencia se rige en la actualidad por el Convenio de Berlín del año 1937 y el Convenio de Estrasburgo de 1973, redactado por el Consejo de Europa. Estas normativas, que datan de una época anterior a la existencia del mercado interior, acarrean para los familiares problemas innecesarios, y su aplicación resulta hoy, además, poco lógica. No sólo parten de la existencia de controles fronterizos y pasan por alto la realidad de un espacio económico común, sino que motivan, además, importantes gastos, debido a que los traslados se llevan a cabo conforme a requisitos y procedimientos heterogéneos en materia de productos utilizados (féretros de cinc, etc.).

No parece lógico, por ejemplo, que un cuerpo insepulto pueda transportarse sin féretro de cinc de Viena a Bregenz (510 Km), mientras que la utilización de un féretro así es prescriptiva en un traslado de Salzburgo a Freilassing (10 Km). Ningún argumento de higiene o seguridad podría justificar esta diferencia.

¿Ve la Comisión en este contexto la posibilidad de proponer a escala de la UE una normativa común que regule los traslados transfronterizos de difuntos, a fin de que no sea más difícil trasladar restos mortales de un país a otro que en el interior del mismo país? ¿Existen planes concretos a este respecto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(1 de julio de 2002)

La Comisión remite a su respuesta conjunta a las recientes preguntas escritas E-0923/02 de la Sra. Raschhofer, E-0935/02 del Sr. Rübig, E-1122/02 del Sr. Bösch y E-1133/02 del Sr. Marínos(1). Por motivos prácticos, se expone a continuación la postura de la Comisión.

La Comisión reconoce que la repatriación de los restos mortales de una persona fallecida en otro Estado miembro distinto del suyo es una cuestión delicada y dificultosa que puede provocar un gran sufrimiento para la familia afectada.

La Comisión conoce algunos casos planteados, en particular, mediante las recientes preguntas parlamentarias, en los que la repatriación de una persona fallecida de un Estado miembro a otro ha supuesto dificultades. No obstante, la Comisión carece de información o estadísticas que muestren le proporcionen una visión general de este problema, si lo hubiere, y de su alcance.

Estas cuestiones pueden plantear una serie de preguntas, algunas relacionadas con las distintas políticas comunitarias como, por ejemplo, el transporte, la sanidad, la libre circulación, etc. Sin embargo, no se observa que exista una clara competencia comunitaria que abarque estos distintos aspectos. Además, el traslado de restos mortales está regulado por el Acuerdo internacional de Berlín, de 1937 (no 4391, Serie de Tratados de la Liga de Naciones) y por el Acuerdo del Consejo de Europa sobre el traslado de cadáveres, celebrado en septiembre de 1973. En cualquier caso, cabe recordar que, de

conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, aquellos Estados miembros que regulen el transporte de restos mortales deberán aplicar de manera no discriminatoria cualquier disposición al respecto. Toda excepción por motivos de salud pública también deberá ajustarse a la jurisprudencia del Tribunal.

A la luz de lo anterior, la Comisión seguirá estudiando detenidamente estas cuestiones, si bien no contempla ninguna iniciativa específica por el momento.

(1) Ver página 59.