PREGUNTA ESCRITA P-1682/03

de Enrico Ferri (PPE-DE) a la Comisión

(15 de mayo de 2003)

Asunto: Control de la seguridad del tráfico marítimo y del impacto medioambiental del proyecto de dragado del Golfo de La Spezia (Italia)

La Autoridad Portuaria de La Spezia ha aprobado un plan de dragado del canal de acceso al puerto de La Spezia a una cota de 15 m. con la extracción de 40 000 mc de sedimentos, destinado a permitir la entrada al puerto de grandes buques portacontenedores de 6500/6800TEU. Dicho proyecto supondrá un aumento considerable de la extensión del puerto y, por consiguiente, del tráfico marítimo. Asimismo, el mencionado proyecto, que actualmente es objeto de un auto de suspensión del Tribunal Administrativo Regional (TAR) de Génova, tiene un doble efecto negativo ya que, por una parte, tendrá un impacto perjudicial sobre el medio ambiente y sobre la salud pública de los ciudadanos residentes en las proximidades del puerto al estar ya sujeta dicha zona a un saneamiento medioambiental, lo que implica, a su vez, la consiguiente difusión de la contaminación presente en las profundidades; por otra parte, dicho proyecto provocará un aumento significativo del tráfico marítimo del puerto de La Spezia, lo que repercutirá negativamente en la seguridad de la navegación.

¿No cree la Comisión que dicho proyecto puede tener efectos devastadores desde el punto de vista medioambiental, ya que se excavará aún más en un fondo en el que se vienen realizando desde hace tiempo trabajos de excavación?

El proyecto afectará igualmente a las zonas adyacentes al puerto consideradas como lugares de interés comunitario propuestos (pLIC), si bien no todo el puerto está reconocido como pLIC (véase respuesta a la pregunta anterior H-0849/02(1)).

¿No considera la Comisión que dichos trabajos de excavación supondrán una nueva acumulación y dispersión de las sustancias nocivas presentes en las profundidades, además de destruir la imagen mundial del denominado Golfo de los Poetas?

Asimismo, ¿no cree la Comisión que la ampliación del puerto (declarado explícitamente en el proyecto de dragado) y el consiguiente aumento del tráfico marítimo tendrán efectos negativos en la seguridad marítima?

- Vistos los artículos 174, 175 y 176 del Tratado,

- Vista la legislación de la UE en materia de seguridad y de tráfico marítimo y, por último, la comunicación de la Comisión relativa al refuerzo de la seguridad marítima tras el naufragio del petrolero Prestige,

- Vista la Directiva 92/43/CEE(2) del Consejo, de 21 de mayo de 1992,

- Visto el Reglamento (CE) no 1406/2002(3), de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima,

- Vista la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la contaminación procedente de buques y la introducción de sanciones, incluso de carácter penal, para los delitos de contaminación,

- Considerando, asimismo, que la Directiva 85/337/CEE(4) prevé la evaluación del impacto ambiental (EIA) de determinados proyectos públicos y privados, entre los que también se prevén explícitamente, en el punto 8 del anexo 1 y en el punto 13 del anexo 2, proyectos relativos a instalaciones portuarias que conlleven un aumento del tráfico marítimo, objetivo declarado en el proyecto de dragado;

1. ¿Puede realizar la Comisión una investigación acerca de la situación actual y verificar los efectos de dicho proyecto sobre las normas de seguridad y de tráfico marítimo?

2. ¿Puede realizar, asimismo, un estudio sobre la compatibilidad medioambiental de dicho proyecto?

(1) Respuesta escrita de 1.4.2003.

(2) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3) DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

(4) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(24 de junio de 2003)

La Comisión ya ha respondido previamente a la pregunta oral H-0849/02 de Su Señoría sobre este tema durante el turno de preguntas de la sesión parlamentaria de enero de 2003. Sobre la base de los nuevos datos proporcionados por Su Señoría, el proyecto parece ser una ampliación del actual puerto de La Spezia, por lo que está cubierto por el punto 13 del anexo II de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (Directiva EIA), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997(1). En estos casos los Estados miembros están obligados a determinar, examinando caso por caso o según umbrales o criterios, si el proyecto debe someterse a una evaluación teniendo en cuenta los criterios de selección pertinentes, establecidos en el anexo III de la Directiva. No obstante, a partir de la información proporcionada por Su Señoría, la Comisión no tiene razones para suponer que la Directiva EIA no está aplicándose correctamente.

Por lo que se refiere a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, la información proporcionada por Su Señoría no deja claro si es probable que el proyecto suponga un impacto significativo en un lugar propuesto de importancia comunitaria y, en ese caso, si se ha realizado una evaluación apropiada de su repercusiones sobre el lugar.

Con respecto al supuesto impacto negativo en la seguridad marítima, la Comisión no tiene ninguna indicación de que el proyecto de dragado del canal de acceso al puerto de La Spezia violaría las disposiciones de la legislación comunitaria de seguridad marítima como menciona Su Señoría. El hecho de que el proyecto suponga un aumento del tráfico marítimo y un posible aumento de sustancias contaminantes debidas a los trabajos implicados, no significa necesariamente que no coincida con la legislación comunitaria vigente en materia de seguridad marítima, que se centra principalmente en las normas de seguridad de los buques, la supervisión del tráfico y la prevención de la contaminación procedente de los buques.

Sobre la base de la información proporcionada por Su Señoría, la Comisión no tiene razón alguna para suponer que la legislación comunitaria no se está aplicando correctamente. La Comisión podría investigar este asunto si Su Señoría puede proporcionar información detallada que le permita evaluar estos problemas en función de las Directivas mencionadas.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.