PREGUNTA ESCRITA E-1843/03

de Charles Tannock (PPE-DE) al Consejo

(3 de junio de 2003)

Asunto: Punto de vista del Consejo según el cual el terrorismo no constituye una violación de los derechos humanos

Durante el debate sobre el Informe Anual (Van Hecke) sobre los Derechos Humanos celebrado por la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo el año pasado, el portavoz de la Comisión solicitó que se suprimiera una enmienda del informe alegando que, de conformidad con la posición oficial de la Comisión Europea, los atentados terroristas no pueden constituir violaciones de los derechos humanos, sino crímenes comunes que deberían juzgarse en tribunales nacionales.

Parece que dicha posición coincide con la del Consejo Europeo, que, tras la intervención de los expertos jurídicos de la UE, rechazó suscribir una declaración común con el Gobierno indio durante la Cumbre UE-India celebrada en Nueva Delhi en noviembre de 2001, en la cual se definía el terrorismo como una grave violación de los derechos humanos.

Esta cuestión también fue abordada durante la conclusión de las negociaciones para la creación de la Corte Penal Internacional en el verano de 1998, cuando, en el Anexo I de la Resolución Final del Acta Final de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre la creación de la Corte Penal Internacional, se reconocía que, los actos terroristas, cualesquiera que sean su autores, constituyen crímenes graves que afectan a la comunidad internacional, al mismo tiempo que se lamentaba el hecho de no haber alcanzado el consenso a fin de adoptar una definición de terrorismo de aceptación general que pudiera ser incluida en las competencias de la Corte. Tras afirmar en ese mismo Anexo que el estatuto de la Corte Penal Internacional prevé un mecanismo de revisión que permite una futura extensión de la jurisdicción de la Corte, se recomendaba que una conferencia de revisión, de conformidad con el artículo 123 del estatuto de la Corte Penal Internacional, estudie los crímenes terroristas y los vinculados a la droga con miras a alcanzar definiciones aceptables y a incluirlos en la lista de crímenes que competen a la Corte. Dicho esto, y pese al fracaso en adoptar una definición consensuada de terrorismo, el texto del estatuto no estipula en ningún momento de forma específica que los crímenes que figuran en la lista deban haber sido cometidos por agentes estatales, ni excluye específicamente a los terroristas ni a los actos terroristas de las disposiciones del estatuto; mientras que, y esto resulta interesante, tanto Amnistía Internacional como Human Rights Watch afirmaron, en una audiencia formal de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo del año pasado, que consideraban los ataques del 11 de septiembre como crímenes contra la humanidad.

¿Es el Consejo de la opinión que los actos terroristas no constituyen una violación de los derechos humanos? ¿Apoya el Consejo la inclusión de una lista de crímenes terroristas en el estatuto de la CPI?

Respuesta

(7 de octubre de 2003)

Por el momento, el Consejo no ha debatido la cuestión de una posible inclusión por la Conferencia de revisión de una lista de crímenes terroristas en el Estatuto de Roma. De manera más general, en lo referente a preguntas sobre la interpretación del Estatuto de Roma, el Consejo se remite a su respuesta a la pregunta E-0390/02.