PREGUNTA ESCRITA E-2515/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (25 de septiembre de 1996)

Asunto: Subvenciones del tráfico aéreo

La Comisión Europea ha publicado el Libro Verde sobre «Opciones para la internalización de los costes externos del transporte en la UE» (COM(95)0691).

1. ¿Cómo interpreta la Comisión el hecho de que sólo en Alemania la exención del impuesto sobre los aceites minerales y el fomento de la tecnología aeronáutica representen una subvención anual de 3.500 millones de DM (Bundestag alemán, 13a legislatura, documento 13/4108)?

2. ¿Puede indicar la Comisión los importes de las subvenciones, desglosados por países, que se conceden en los demás Estados miembros a través de la exención del impuesto sobre los aceites minerales y el fomento de la tecnología aeronáutica?

3. ¿Qué ingresos se obtendrían, según la Comisión, de un impuesto sobre el queroseno en la UE,

a) si se parte de la base de los actuales tipos de impuestos sobre los aceites minerales, armonizados a nivel de la UE,

b) si se incluye en los tipos impositivos la internalización de los costes externos del transporte aéreo?

4. ¿Cuándo piensa la Comisión tomar medidas en este contexto, destinadas a suprimir la exención fiscal de la que se beneficia el queroseno?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (2 de diciembre de 1996)

1. La letra b) del apartado 1 del artículo 8 de la Directiva del Consejo 92/81/CEE ((Directiva del Consejo 92/81/CEE de 19.10.1992, relativa a la aproximación de las estructuras de los impuestos especiales sobre los hidrocarburos (DO L 316 de 31.10.1992). )) establece que el combustible utilizado en la aviación comercial está exento de impuestos especiales. Esta disposición se debe en gran medida a los compromisos internacionales de las partes contratantes en la OACI (Organización de Aviación Civil Internacional), que suscribieron acuerdos recíprocos para suministrar combustible a las aeronaves libre de impuestos. Todos los Estados miembros de la Comunidad son miembros de la OACI y la Comunidad tiene estatuto de observador desde 1989.

2. El apoyo a la tecnología aeronáutica se proporciona de distintas formas, entre ellas el desarrollo y la contratación de productos de defensa que tienen derivaciones en el ámbito civil, préstamos para desarrollo de productos y financiación de la investigación tanto genérica como específica. La Comisión no posee información detallada sobre cada uno de estos aspectos, pero un documento interno de trabajo «The European aerospace industry - trading position and figures» contiene algunos datos globales basados en estudios realizados por asociaciones empresariales de este sector.

3.a) Es difícil cuantificar los ingresos que se obtendrían de la imposición del queroseno, ya que la armonización de los tipos de los impuestos especiales sobre los hidrocarburos está restringida a unos tipos mínimos acordados, por encima de los cuales los Estados miembros tiene libertad para fijar el tipo que deseen.

Si el queroseno destinado a la aviación se gravara al tipo acordado (pero no aplicado) a los transportistas nacionales en los Estados Unidos (4,3 centavos por galón) los ingresos superarían los 250 millones de ecus. Si el impuesto fuera el tipo mínimo aplicado actualmente en la Comunidad al queroseno utilizado como propulsante (245 ecus por 1 000 litros), los ingresos superarían los 8 000 millones de ecus.

3.b) Todavía no se dispone de esta información.

4. La Comisión está analizando la aplicación de la letra b) del apartado 1 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE y en un futuro próximo presentará sus conclusiones al Consejo y al Parlamento.