PREGUNTA ESCRITA E-1222/00

de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) a la Comisión

(14 de abril de 2000)

Asunto: Cobro a posteriori de derechos de aduana

Conforme al sistema de preferencias arancelarias generalizadas, entran en el mercado europeo productos textiles procedentes de Bangladesh con certificados de origen en condiciones favorables.

A propuesta de la Comisión, se introdujo el cobro a posteriori de los derechos de aduana sobre las mercancías importadas entre 1994-1996. Esto crea serias dificultades económicas a los importadores europeos y ha creado una enorme insatisfacción el hecho de que se haya ocultado a los importadores que actuaron de buena fe las sospechas de las autoridades competentes de irregularidades generalizadas. En este contexto, solicito respuesta a las siguientes preguntas:

¿Se ha opuesto la Comisión en algún momento a que las autoridades aduaneras de los Estados miembros informasen a los importadores de las sospechas fundadas de problemas técnicos generalizados con los certificados de origen procedentes de Bangladesh?

¿Es cierto que las autoridades aduaneras de los Estados miembros como consecuencia de la aplicación por parte de la Comisión del artículo 19 del Reglamento (CEE) no 1468/81(1) relativo a la asistencia mutua durante un periodo de tiempo estuvo imposibilitada de informar en general a los importadores de que existían sospechas de posibles problemas técnicos generalizados con los certificados de origen procedentes de Bangladesh? En caso afirmativo, ¿puede indicar también de qué periodo se trata?

¿Qué autoridades de los Estados miembros han informado a la Comisión de que existían o podían existir problemas técnicos generalizados en relación con algunos certificados de origen procedentes de Bangladesh? ¿Cuándo se comunicó esta información a la Comisión?

¿Es cierto que la Comisión y las autoridades aduaneras de algunos Estados miembros habían previsto enviar una misión a Bangladesh ya a comienzos de 1996? En caso afirmativo, ¿puede la Comisión indicar el motivo de esta misión y las autoridades aduaneras de los Estados miembros participantes en la misma, así como el momento en que se había previsto enviar esta misión y el motivo por el cual no se llevó a cabo?

¿Cuándo y con la participación de las autoridades aduaneras de qué Estados miembros se han creado, bajo los auspicios de la Comisión, una o varias comisiones ad hoc y/o se han celebrado reuniones para tratar la cuestión de la calidad y la exactitud de los certificados de origen procedentes de Bangladesh?

(1) DO L 144 de 2.6.1981, p. 1.

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2000)

En ningún momento la Comisión intentó impedir que los Estados miembros tomaran medidas apropiadas con respecto a los importadores. De hecho, la propia Comisión publicó una información Comunicación a los importadores(1) avisando a todos los importadores comunitarios sobre los potenciales problemas derivados de la exactitud de los certificados de origen del impreso A para materias textiles originarias de Bangladesh.

La Oficina de Lucha contra el Fraude europea ha facilitado a la Comisión elementos específicos.

Ciertos Estados miembros, especialmente Dinamarca, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido, expresaron a la Comisión su preocupación por el funcionamiento del sistema de verificación a posteriori de los formularios A del SPG expedidos en Bangladesh durante reuniones ad hoc celebradas a finales de 1995 y la primera mitad de 1996. Estas preocupaciones no se expresaron como sospechas fundadas de problemas técnicos generalizados.

Las disposiciones prácticas referentes a la visita de la delegación comunitaria a Bangladesh se basaron en la información suministrada por la delegación de la Comisión en Dhaka. A causa de las violentas huelgas ocurridas en Bangladesh en 1996 y dirigidas en gran parte hacia las fábricas textiles, no fue posible que una delegación comunitaria realizara tal visita con todas las garantías necesarias de seguridad antes de noviembre de 1996.

El examen individual de los certificados de origen del formulario A del SPG, para establecer la autenticidad de los documentos y la exactitud de la información contenida, tuvo lugar en el contexto de las investigaciones conjuntas llevadas a cabo entre la delegación comunitaria visitante (Comisión y representantes de Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Italia, los Países Bajos y el Reino Unido) y las autoridades de Bangladesh en noviembre y diciembre de 1996. Se celebró una reunión ad hoc preparatoria en Bruselas en octubre de 1996 a la que asistieron representantes de Bélgica, Dinamarca, Alemania, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Austria, Suecia y el Reino Unido y posteriormente se celebraron otras reuniones, en especial en enero de 1997, con los representantes de los Estados miembros que participaron en la misión, y en febrero de 1997, en la que participaron todos los Estados miembros a excepción de Francia.

(1) DO C 107 de 5.4.1997.