PREGUNTA ESCRITA E-3161/00

de Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya (PPE-DE) a la Comisión

(10 de octubre de 2000)

Asunto: Fondos de la UE

Como es bien sabido, los municipios, para poder acceder a los fondos europeos, deben canalizar sus peticiones a través de sus gobiernos regionales o estatales, produciéndose que, cuando son de distinto signo político, tienen grandes dificultades para poder recibir fondos de la UE.

La consecuencia es gravísima para un gran número de ciudadanos europeos que no tienen las mismas posibilidades de mejorar su calidad de vida, al ser castigados políticamente.

A fin de garantizar la igualdad de condiciones a todos los ciudadanos europeos en su acceso a los fondos europeos:

1. ¿Qué programas existen para los municipios de la UE y para su desarrollo?

2. ¿Qué programas de la UE existen a los que los municipios puedan acudir directamente, sin necesidad de tener que pasar por las vías de los Gobiernos centrales o regionales?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2000)

Los municipios pueden incluirse entre los beneficiarios de las financiaciones comunitarias con arreglo a los diferentes Fondos Estructurales.

En el conjunto de las medidas cofinanciadas con arreglo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) durante el actual período de programación 2000-2006, el apartado consagrado a la política urbana y, en particular, al problema de los barrios en crisis es cada vez más importante y debería dar prioridad a los municipios, al igual que los pactos territoriales en favor del empleo que se fomentan en el interior de los diferentes programas.

En el actual período de programación del Fondo Social Europeo puede observarse en todos los objetivos una clara tendencia hacia una mayor implicación local en la gestión de los programas. La mayor parte de los Estados miembros señalaron su intención de utilizar el mecanismo de subvenciones globales para fomentar una mejor receptividad local de los programas. Además de los programas establecidos en los objetivos nos 1, 2 y 3, la iniciativa comunitaria EQUAL actuará a través del desarrollo de asociaciones que reunirán a los principales participantes, incluidas las autoridades locales, de una zona geográfica o sector determinado, reuniendo sus fuerzas para ponerse de acuerdo en una estrategia común y en un programa de trabajo que explore nuevas vías para resolver la discriminación y la desigualdad en el mercado de trabajo.

El Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA) interviene en el ámbito de la programación de los Fondos Estructurales con arreglo a los planes de desarrollo rural. Los municipios se benefician de diferentes ayudas, fundamentalmente a través de las medidas para la renovación de los pueblos, la instalación de servicios esenciales para la economía rural y la protección del medio ambiente.

En el contexto del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales(1), el enfoque por programa se aplica a todos los ámbitos de intervención del FEDER, del FSE y del FEOGA. Los municipios no pueden tener un acceso directo pero deben presentar su candidatura en el marco de los programas nacionales o regionales gestionados por las administraciones competentes. El artículo 8 del mencionado Reglamento precisa las nociones de complementariedad y de cooperación y recuerda que la ejecución de las intervenciones, en aplicación del principio de subsidiariedad, es responsabilidad de los Estados miembros al nivel territorial adecuado en función de la situación específica de cada Estado miembro.

No obstante, las autoridades locales pueden tener acceso directo a las medidas innovadoras del FSE. Su derecho a la ayuda dependerá del ámbito temático prioritario cubierto por el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1784/1999 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativo al Fondo Social Europeo(2). La Comisión también lanzó en mayo de 2000 una convocatoria de propuestas relativa a las medidas preparatorias para un compromiso local en favor del empleo. Las autoridades locales a través de sus asociaciones o redes nacionales e internacionales pueden tener acceso a esta ayuda con el fin de elaborar programas locales en favor del empleo. Además, las actuaciones vinculadas a la identificación y a los intercambios de buenas prácticas en conexión con el tema del empleo local son directamente subvencionables.

La Comisión también desea recordar la existencia de la rúbrica ayudas y préstamos en el sitio Europa que bosqueja un inventario completo de todos los programas existentes y de sus modos de financiación.

(1) DO L 161 de 26.6.1999.

(2) DO L 213 de 13.8.1999.