PREGUNTA ESCRITA E-0932/03

de Jorge Moreira Da Silva (PPE-DE) a la Comisión

(26 de marzo de 2003)

Asunto: Segundo período de aplicación del Protocolo de Kyoto

Ante la necesidad de preparar las negociaciones relativas al segundo período de aplicación del Protocolo de Kyoto,

1. ¿cuál considera la Comisión que debe ser el objetivo global de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el segundo período de aplicación del Protocolo de Kyoto?

2. ¿De qué forma deben incluirse las emisiones resultantes de los transportes internacionales, especialmente los aéreos y marítimos, en el segundo período de aplicación del Protocolo de Kyoto?

3. ¿Deben fijarse a los países en desarrollo objetivos vinculantes de reducción de las emisiones, al contrario de lo que sucede en el primer período?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de mayo de 2003)

1. En el marco de la preparación de las negociaciones relativas a los objetivos de las emisiones de gases de efecto invernadero, la Comisión considera importante tener en cuenta las pruebas científicas disponibles, tal y como lo resume el tercer informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental para el Estudio del Cambio Climático (IPCC). Parece prematuro y no negociable, a estas alturas, tomar una decisión definitiva a propósito del objetivo de la Convención, manifestado en términos de nivel a largo plazo de la concentración atmosférica de gases de efecto invernadero. Sin embargo, la Comisión cree firmemente que la próxima etapa debería ser decidida tras un estudio exhaustivo del nivel actual de las emisiones globales y teniendo en cuenta a los países y regiones que no participan, así como el nivel de concentración atmosférica que se puede alcanzar. Habida cuenta de que la necesidad de reducir las emisiones a largo plazo en un 70 % respecto a los niveles de 1990 ha sido demostrada científicamente, la Comisión ha expuesto su visión de un mínimo del 20 % de reducción global de aquí al 2020 en el Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente.

2. La Comisión apoya la afectación de las emisiones resultantes de los transportes internacionales aéreos y marítimos a las partes, empezando en el segundo período de puesta en marcha del Protocolo de Kioto. La Comisión considera que lo más importante es que las emisiones internacionales aéreas y marítimas sean tomadas en cuenta del mismo modo que las emisiones de todos los demás sectores de la economía, y este punto es prioritario sobre toda opción particular para la afectación a las diferentes Partes, del estudio de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. En materia de emisiones resultantes de la aviación, la activación del proceso de desarrollo radiactivo global resultante de la aviación debería igualmente tomarse en cuenta tal y como está mencionado en la Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) sobre la aviación y la atmósfera de la tierra publicado en 1999. Toda decisión en el seno de la Convención Marco relativa a esta cuestión deberá tener en cuenta este aspecto. Es importante que la Unión lleve a cabo discusiones respecto a este tema con las otras partes del anexo I con vistas a fijar los objetivos para el segundo período. Se necesitarán esfuerzos especiales para incluir a los Estados Unidos y encontrar una repartición equivalente de los cargos.

3. La Comisión considera que el objetivo ultimo de la Convención no se puede alcanzar más que si la participación es a escala mundial, teniendo en cuenta las responsabilidades y las capacidades comunes, pero diferentes, de los países desarrollados y en vía de desarrollo. Por consiguiente, es importante instaurar un dialogo con los países en vía de desarrollo sobre las opciones que permitan reforzar, en un futuro, su participación. Sin embargo, debido a circunstancias y a niveles de desarrollo divergentes de un país en vías de desarrollo a otro, la Comisión no cree que estos países deban unirse al régimen climático con objetivos obligatorios de una sola etapa. Considerando que muchos de ellos (la mayoría son países menos desarrollados (PMD) contribuyen actualmente muy poco a las emisiones globales, no parece apropiado por el momento establecer objetivos obligatorios generales en términos de reducción de las emisiones no parecen apropiados por el momento. Otras opciones deberían ser exploradas, siempre examinando cuales podrían ser las condiciones y los plazos objetivos con el fin de ampliar la participación. Para terminar, estos países en vía de desarrollo, en particular los PMD, pueden necesitar une ayuda apropiada con el fin de disponer de medios y de capacidades para cumplir las nuevas obligaciones.