PREGUNTA ESCRITA E-0992/00

de Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) a la Comisión

(31 de marzo de 2000)

Asunto: Proyecto de desarrollo Polos de desarrollo rural (PPDR) en el Camerún realizado por la DG VIII

¿Puede la Comisión pronunciarse sobre los siguientes puntos en relación con el proyecto Polos de desarrollo rural?

1. ¿Se ha planeado la continuación del proyecto?

2. En caso afirmativo, ¿van a modificarse los objetivos y las directrices del proyecto PPDR?

Los expertos encargados de la evaluación (GOPA Consultants, Bad Homburg) presentaron el 5 de mayo de 1999 un estudio final en el que se indican propuestas de mejora. Piden que se vuelva claramente a la misión principal original relativa a la Modificación del comportamiento del proyecto PPDR en el sentido de un reforzamiento de las capacidades de autoorganización de la población local. Además se indica una lista de medidas y resultados que serían útiles para alcanzar los objetivos. En dicha lista figuran medidas como una mayor consideración de las condiciones in situ así como la facultad de asimilación y las capacidades de los beneficiarios. Además se recomienda apoyar y reforzar a participantes seleccionados.

¿Podría pronunciarse la Comisión sobre las propuestas de mejora de los expertos e indicar:

- qué sucede en general con los informes de evaluación, quién tiene acceso a los mismos y cómo se consigue tener acceso a ellos,

- qué ha sucedido en especial con el informe sobre el proyecto PPDR, y

- si se han tomado en consideración las propuestas de mejora en una nueva edición?

En caso afirmativo, ¿cómo va a organizar la Comisión la cooperación con las ONG locales?

Respuesta del Comisario Nielson en nombre de la Comisión

(19 de mayo de 2000)

El proyecto Polos de desarrollo rural (PPDR) empezó sus actividades en 1991 en la zona de Bafut y a finales de 1992 en las de Sa'a, Ntui y Sangmélina (Convenio de financiación en el marco del III Convenio de Lomé, 6o Fondo Europeo de Desarrollo (FED), por un importe total de 10,3 M). El enfoque de intervención consiste en hacer hincapié en el refuerzo de las capacidades de las poblaciones para administrar su propio desarrollo con el fin de mejorar sus condiciones de vida y su medio ambiente. En los tres polos de Sa'a, Ntui y Sangmélina una fase provisional entre el proyecto y una segunda fase a programar en cuatro años se aplicó durante el período 1997/98, subrayando la viabilidad y la gestión de los proyectos agrícolas y de infraestructuras socioeconómicas.

La Comisión y el Ordenador Nacional del FED procedieron de común acuerdo a una evaluación intermedia 1995, así como a una evaluación al final de la fase provisional 1997/98 en noviembre de 1998. Las evaluaciones pusieron de relieve el impacto positivo del proyecto para las poblaciones, ya que los principios de participación permiten ayudar a los beneficiarios a asumir sus propios microproyectos. No obstante, se constató que quedan por hacer esfuerzos suplementarios para alcanzar un nivel suficiente de participación y para reforzar las capacidades de apropiación por las poblaciones.

Sobre la base de los resultados de las evaluaciones por oficinas independientes, se hizo hincapié en la viabilidad y la gestión de los proyectos agrícolas y de infraestructuras socioeconómicas. Las acciones de los proyectos se planearon y siguieron en función de dos subprogramas: perennización y nuevas acciones. Este nuevo programa debería empezar en el primer semestre del 2000.

Los informes de evaluación financiados por el FED, y no sobre los recursos propios de la Comunidad, pertenecen al Gobierno beneficiario de la financiación. La Comisión, sin embargo, hace disponibles las evaluaciones efectuadas publicando las versiones finales en el lugar Europa

del Servicio Relex (SCR): http://europa.eu.int/comm/scr/evaluation/index.htm). El informe sobre el PPDR está aún en su versión provisional y por el momento está disponible sólo en papel en la Delegación de la Comisión en Yaundé, en los servicios técnicos de la Comisión en Bruselas y en el Ordenador Nacional del FED en Yaundé. Las mejoras propuestas por la oficina GOPA se tuvieron en cuenta en la nueva formulación del programa en la medida en que se adaptaban al contexto específico y de financiación de la nueva fase del proyecto.

La cooperación con las ONG se regula en el marco del Convenio de Lomé por los artículos 252 a 257 (microproyectos) y los artículos 251a a 251e (cooperación descentralizada) que establecen las finalidades y disposiciones de aplicación. Por otra parte, la Comisión publicó una Nota de orientación sobre la cooperación descentralizada aplicable a todos los programas de cooperación descentralizada.