PREGUNTA ESCRITA E-3053/02

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(24 de octubre de 2002)

Asunto: Industria forestal en la República Democrática del Congo (RDC)

En su Comunicación Bosques y desarrollo: planteamiento de la CE(1), la Comisión Europea señala que, en cierto sentido, la Comunidad Europea se siente especialmente responsable de la gestión sostenible de los recursos forestales mundiales. Por esta razón, propone que se adopten las iniciativas necesarias para lograr los siguientes objetivos: (i) reducir la despoblación y degradación forestales incontrolada; (ii) aumentar la superficie de las zonas con una gestión forestal sostenible; () (iv) mantener los recursos genéticos y la biodiversidad; (v) aumentar la capacidad de las instituciones para conciliar las demandas contrapuestas sobre los bosques; ().

En su respuesta a la pregunta E-3498/01(2), la Comisión comunica que una empresa de Zimbabwe ha creado la mayor concesión mundial de explotación de bosques y que tal implicación comercial constituye un fuerte elemento desincentivador del cese de su intervención militar.

En su respuesta a la pregunta E-0930/02(3), la Comisión opina que vista la falta de una sólida política forestal nacional, debería adoptarse y llevarse a cabo un plan de gestión sostenible con el fin de preservar la sostenibilidad de las licencias de tala congolesas y limitar los daños medioambientales de la explotación. Asimismo, la respuesta menciona un informe final de seis expertos sobre la Explotación ilegal de los recursos naturales en la República Democrática del Congo.

¿Comparte la Comisión la opinión de que la expedición de tal licencia de tala va en contra de su punto de vista, expuesto en la Comunicación Bosques y desarrollo: planteamiento de la CE?

¿Qué ocurre con los ingresos de la venta de madera dura tropical que, tal y como se desprende de la respuesta a la pregunta E-0930/02, pueden ser impresionantes?

¿Ha adoptado la Comisión entretanto medidas tal y como establece su Comunicación Bosques y desarrollo: planteamiento de la CE y como también hacen suponer las respuestas a las dos preguntas escritas para tratar de que se implante una gestión sostenible de los recursos forestales en la RDC? En caso afirmativo, ¿qué medidas? En caso negativo, ¿por qué no?

¿Ha adquirido la Comisión entretanto conocimiento del informe (provisional) del comité de seis expertos? ¿Qué opina sobre sus resultados?

(1) COM(1999) 554.

(2) DO C 229 E de 26.9.2002, p. 27.

(3) DO C 161 E de 10.7.2003, p. 6.

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2002)

La Comisión siente gran inquietud ante la concesión de 33 millones de hectáreas forestales otorgada en la República Democrática del Congo (RDC) a una empresa vinculada al ejército y al partido de Gobierno de Zimbabue. El saqueo de recursos naturales llevado a cabo por diversos ejércitos y milicias ha servido para prolongar la guerra en la RDC. El mal uso que de los recursos naturales se hace en la RDC va en contra de los principios de buena gobernanza, respeto de los derechos humanos e imperio de la ley establecidos en el Acuerdo de Asociación de Cotonú, que constituye el fundamento de la relación de la Unión con los países de África, el Caribe y el Pacífico. Naturalmente, el mal uso de los recursos madereros es contrario también a la política expuesta en la Comunicación de la Comisión sobre bosques y desarrollo(1).

El informe de las Naciones Unidas (NU) sobre la explotación ilegal de los recursos naturales y otras formas de riqueza de la RDC establece un vínculo entre los ingresos procedentes de la minería y la adquisición de material militar. Es muy probable que los ingresos de la explotación maderera se estén utilizando con igual fin, tanto en la RDC como en otros países que se benefician del saqueo de los bosques de ese país. Las operaciones de blanqueo de dinero guardan estrecha relación con las empresas delictivas que actúan en la RDC, lo que complica el proceso de seguimiento de los ingresos generados por la venta de los recursos saqueados, incluida la madera dura tropical.

Los expertos de Naciones Unidas recomiendan que los Estados miembros respalden activamente los esfuerzos de las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, a escala internacional y regional, por detener la tala ilegal.

La Comisión aporta importante ayuda financiera para una iniciativa de este tipo, a saber, el proceso gubernamental africano para la aplicación de la ley forestal y la buena gobernanza (Africa Ministerial Process for Forest Law enforcement and Governance [AFLEG]). El objetivo de esta iniciativa es crear un elevado grado de compromiso político en África para hacer frente al problema de la tala ilegal. Asimismo, en el contexto de dicha iniciativa, se abordará el tema de la madera de conflicto, que se utiliza para financiar la represión y la rebelión armada en la RDC y otros países africanos. Además, están en preparación medidas complementarias dirigidas a cerrar los mercados europeos a la madera obtenida ilegalmente.

El apoyo de la Comisión a la RDC se vio interrumpido por el conflicto armado. Ahora que la situación mejora, se reanudará la cooperación.

El octavo Fondo Europeo de Desarrollo (FED) otorga fondos para reforzar las instituciones y la capacidad del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques y del Instituto Congolés de Conservación de la Naturaleza (ICCN). Puede facilitarse ayuda adicional para una gestión sostenible de los bosques a través de la programación del noveno FED, así como con cargo a los fondos regionales.

La Comisión ha estudiado el informe final elaborado por el grupo de cinco expertos de la ONU. Este trabajo es una valiosa contribución a la comprensión del conflicto armado de la RDC. La Comisión examinará cuidadosamente las recomendaciones del grupo y decidirá la mejor manera de respaldar los esfuerzos por acabar con el saqueo de la riqueza natural de la RDC y restablecer la paz en la región de la cuenca del Congo.

(1) COM(1999) 554 final.