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PREGUNTA ESCRITA E-3182/98

de Armelle Guinebertière (UPE) a la Comisión

(27 de octubre de 1998)

Asunto: Ayudas a las serrerías rurales francesas con cargo al FEOGA

La reforma en cursos de los fondos estructurales prevé excluir todas las ayudas del FEOGA en favor de las serrerías rurales, que constituyen la fase última de la movilización forestal en Francia y que contribuyen considerablemente al empleo en las zonas rurales.

Al mismo tiempo, otras medidas benefician a empresas análogas de los PECO y, más particularmente, de los países candidatos a la ampliación de la Unión Europea.

Sin poner en entredicho la ayuda a los antiguos países del Este, el objetivo de defender el empleo en Europa debe seguir siendo prioritario, en particular, en las zonas rurales desfavorecidas.

En consecuencia, ¿no debería aplicarse la ayuda de los fondos estructurales europeos, dentro del apoyo a la silvicultura, a las serrerías implantadas en el medio rural, en beneficio de los empleos que crean, de forma que se evite toda discriminación negativa?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de noviembre de 1998)

La Comisión es consciente de que las actividades forestales dan origen a numerosas empresas de transformación de la madera y de que éstas se localizan principalmente en el medio rural.

El capítulo "Silvicultura" (artículos 27 a 30) de la propuesta de reglamento relativo al apoyo al desarrollo rural(1) prevé en su artículo 28 la concesión, en todas las zonas rurales de la Comunidad, de ayudas a las inversiones destinadas, entre otras cosas, a "mejorar y racionalizar la transformación y comercialización de la madera como materia prima". Sin embargo, para garantizar que estas ayudas contribuyan al mantenimiento y a la creación de empleos en el medio rural, sin que por ello se corra el riesgo de que se falsee la competencia favoreciendo a ciertas empresas o ciertas producciones, el artículo 28 las límita "a las operaciones anteriores al uso industrial de la [madera]".

El artículo 2 de la propuesta de reglamento relativo a la ayuda comunitaria para la aplicación de medidas de preadhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural de los países candidatos de Europa Central y Oriental durante el periodo de preadhesión(2) no estipula que las ayudas a las inversiones en materia de transformación y comercialización de los productos silvícolas se limitarán a las operaciones de explotación que preceden al uso industrial. No obstante, la Comisión, con arreglo al artículo 12 de la propuesta de reglamento, tiene previsto adoptar disposiciones de aplicación que permitirán garantizar que las ayudas a las inversiones no tengan ningún efecto discriminatorio en el contexto del mercado de la madera.

(1) DO C 170 de 4.6.1998.

(2) DO C 150 de 16.5.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3718/98

de Angela Sierra González (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Chabolas en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria (Canarias, España)

En el municipio de Las Palmas de Gran Canaria (Canarias) se están ejecutando las obras de remodelación urbanística para la realización del "Parque marítimo de Las Canteras - El Confital", que es financiado con fondos comunitarios, a través del Programa Operativo de Medio Ambiente Local (POMAL).

Para la realización de las citadas obras, se está procediendo a la expropiación de los terrenos donde mantienen su residencia numerosos ciudadanos en situación de exclusión social. Sin embargo, esta actuación no contempla la posibilidad de realojar a este colectivo en viviendas alternativas, y la compensación económica recibida por la citada expropiación a duras penas puede compensar la pérdida de su domicilio habitual.

¿Tiene conocimiento la Comisión de estos hechos?

¿Considera necesario la Comisión que los programas de actuación urbanística que afectan a colectivos con graves dificultades sociales como los expuestos contemplen de forma prioritaria el atendimiento a éstos, evitando reproducir situaciones de marginación social como las de las infraviviendas?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(18 de enero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3782/98

de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Ortografía de la lengua alemana

En Alemania entrará en breve en vigor la reforma de la ortografía.

¿Redactará en el futuro la Comisión todos los documentos oficiales en lengua alemana aplicando las nuevas reglas ortográficas?

En caso negativo, ¿por qué no?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(15 de enero de 1999)

Sí, y evidentemente se coordinará a tal efecto con las demás instituciones comunitarias.
PREGUNTA ESCRITA E-3468/98

de Panayotis Lambrias (PPE) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Regulación del régimen de los establecimientos de venta de productos libres de impuestos

Dado que el retraso con que la Comisión está abordando la cuestión de la regulación del régimen de los establecimientos de venta de productos libres de impuestos (duty free shops) ha creado confusión entre las partes interesadas, mientras que los Estados miembros están adoptando, por separado, medidas contradictorias de regulación del citado régimen, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión, en colaboración con el Parlamento Europeo, para poner fin a la confusión reinante entre el público comprador y establecer un régimen claro aplicable a los establecimientos citados?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 1999)

Las normas en materia de impuestos sobre los productos vendidos por las tiendas libres de impuestos a los pasajeros que viajan en la Comunidad figuran en las disposiciones generales de la Directiva del Consejo 77/388/CEE de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme(1), y de la Directiva del Consejo 92/12/CEE de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales(2). Hasta el 30 de junio de 1999, los Estados miembros, como medida de exención conforme al 28 duodecies de la Directiva 77/388/CEE y al artículo 28 de la Directiva 92/12/CEE, pueden eximir estos suministros del IVA y de los impuestos especiales bajo determinadas condiciones de valor y cantidad.

La Comisión quisiera poner de manifiesto que, con arreglo al Tratado CE, los Estados miembros deben tomar todas las medidas apropiadas para aplicar la legislación comunitaria vigente.

A fin de facilitar la aplicación de la legislación vigente al caso específico de la supresión de las ventas intracomunitarias libres de impuestos, la Comisión se ha reunido con representantes de los Estados miembros para analizar de qué modo deben aplicarse las disposiciones vigentes sobre el IVA y los impuestos especiales a las ventas a los pasajeros intracomunitarios de servicios aéreos y transbordadores. Posteriormente, la Comisión publicó un comunicado de prensa(3) en el que se clarifica la situación.

(1) DO L 145 de 13.6.1977.

(2) DO L 76 de 23.3.1992.

(3) IP98/858.
PREGUNTA ESCRITA E-2725/98

de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Más detalles sobre el Reglamento 258/97 relativo a nuevos alimentos

La respuesta de la Comisión a la pregunta P-1999/98(1) hace pensar a los diputados que no llevará a cabo la completa transposición del artículo 8 del Reglamento 258/97(2). ¿Debe entenderse la respuesta en el sentido de que la Comisión desea que se indique en el etiquetado únicamente el procedimiento, pero no las características modificadas, como, por ejemplo, la resistencia a los herbicidas o a los insectos?

¿Por qué ha transgredido la Comisión las disposiciones pertinentes al no transponer en su totalidad el artículo 8 del Reglamento 258/97?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(13 de octubre de 1998)

En la letra a) del apartado 1 del artículo 8 del Reglamento (CE) 258/97 sobre nuevos alimentos al que se refiere Su Señoría se establece que en el etiquetado de un nuevo alimento o ingrediente alimentario que deje de ser equivalente a un alimento o ingrediente alimentario existente deben figurar las características o propiedades alimentarias modificadas (composición, valor nutritivo o efectos nutritivos, o uso al que el alimento está destinado), junto con la indicación del método por el cual se han obtenido dichas características o propiedades. Se deduce de esas disposiciones que las características modificadas en la planta, como la resistencia a los herbicidas o a los insectos, son agronómicas y no alimentarias y, por tanto, conforme a dicho artículo no procede mencionarlas en el etiquetado. Sin embargo, el hecho de que un alimento o ingrediente alimentario se haya obtenido, por ejemplo, a partir de "soja o maíz modificado genéticamente" sí que constituye una característica alimentaria modificada (composición del alimento), así como un método de obtención (modificación genética) que ha de mencionarse en el etiquetado.

La Comisión aplica íntegramente lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (CE) 258/97. Tal como se acaba de exponer, las indicaciones a que alude Su Señoría no corresponden a dicho Reglamento ni a sus disposiciones.

(1) DO C 50 de 22.2.1999, p. 123.

(2) DO L 43 de 14.2.1997, p. 1.
PREGUNTA ESCRITA E-3400/98

de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisión

(17 de noviembre de 1998)

Asunto: Investigación genética específica

¿Puede fomentar la Comisión la investigación genética específica en el marco del Programa europeo de investigación y desarrollo?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(8 de enero de 1999)

Con el IV Programa Marco (1994-1998), la Comisión apoyó la investigación genética mediante numerosos programas específicos, incluyendo los ámbitos de ciencias y tecnologías de la vida, cooperación internacional, capital humano, normas, tecnología de la información y Brite Euram (tecnologías industriales y de materiales). La investigación abarca la genética de diferentes organismos vivos incluidos microbios, plantas, animales de granja, y seres humanos. El objetivo de la investigación es ampliar el conocimiento de la biología en diversos campos, mejorar la asistencia sanitaria y la medicina, y reforzar las bases tecnológicas y científicas de la industria comunitaria.

Este tipo de investigación se reforzará considerablemente a partir de diversos programas temáticos del Quinto Programa Marco, pero especialmente en las acciones clave y las actividades de carácter genérico de tema 1 relativas a la calidad de vida y a la gestión de los recursos vivos. Los objetivos de esta investigación consistirán en satisfacer las necesidades socioeconómicas en los ámbitos de la salud y la alimentación, el control de las enfermedades infecciosas, la fábrica celular y la agricultura sostenible, la pesca y la silvicultura.

La investigación genética también se ha introducido en la parte específica del Programa Marco que define las actividades del Centro Común de Investigación. El objetivo es reforzar el marco legislativo europeo. El Instituto de protección de la salud y el consumo (IHCP) de Ispra está desarrollando principalmente métodos analíticos para contribuir a la detección de organismos modificados genéticamente. El Instituto de prospectiva tecnológica (IPTS) de Sevilla analiza los impactos socioeconómicos de las ciencias de la vida en general y participa especialmente en la evaluación de la ingeniería genética y biotecnológica. Los estudios de IPTS se centran en la importancia y las repercusiones de la ingeniería genética y los organismos genéticamente modificados en ámbitos de la política europea. Los principales ámbitos de interés son las tecnologías de asistencia sanitaria y los cultivos modificados genéticamente.
PREGUNTA ESCRITA E-2144/98

de Barry Seal (PSE) a la Comisión

(13 de julio de 1998)

Asunto: Revisión de las zonas selecionables en el marco de la iniciativa comunitaria RETEX

A la vista de las importantes y continuas pérdidas de puestos de trabajo en el sector textil y de la confección en la región de Yorkshire, en particular en aquellas partes de la región excluidas del actual programa RETEX, ¿está dispuesta la Comisión a revisar los reglamentos RETEX para que exista una mayor flexibilidad a la hora de escoger las zonas seleccionables?

Como bien sabe la Comisión, el Parlamento Europeo ya ha expresado su deseo de que se aplique a RETEX al menos el mismo nivel de flexibilidad que el que se aplica actualmente a la iniciativa comunitaria CONVER. Esta flexibilidad es tanto más deseable cuanto que muchas de las personas que están perdiendo sus puestos de trabajo en las industrias textil y de la confección son mujeres y forman parte de minorías étnicas que tienen dificultades sumamente grandes para encontrar otros puestos de trabajo.

Respuesta de la Señora Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(15 de septiembre de 1998)

La Iniciativa comunitaria RETEX, que se puso en marcha en 1992 e iba a aplicarse en principio hasta 1997, ha sido prorrogada hasta 1999 y provista de fondos adicionales. De acuerdo con las directrices aplicables a los programas operativos de RETEX, las zonas beneficiarias deben estar situadas dentro de zonas de los objetivos nos 1, 2 o 5b) que dependan estrechamente del sector textil y de la confección. Las zonas que se encuentren dentro de las regiones beneficiarias que ya acusan o van acusar las mayores dificultades deben ser objeto de una atención especial. Este aspecto ha revestido una gran importancia para los beneficiarios situados en las regiones más desfavorecidas de la Comunidad. En las directrices de 1994 aplicables a RETEX, la Comisión mantuvo esta definición de zonas beneficiarias.

Las directrices de Konver, que también se adoptaron en 1994, definen las zonas beneficiarias de forma más flexible, debido al hecho de que la industria de la defensa presenta un alcance y una importancia relativa diferentes en las zonas situadas fuera de los objetivos nos 1, 2 y 5b). Ello ha permitido incluir en los programas Konver algunas zonas que no forman parte de estos objetivos.

Dado que el actual periodo de programación se acerca a su fin, ya se está trabajando en la elaboración del nuevo marco normativo para las intervenciones de los Fondos estructurales. Las actuales zonas RETEX estarán incluidas en gran parte en los nuevos objetivos regionales. En estas circunstancias, la Comisión no considera oportuno revisar la definición de zonas beneficiarias para esta iniciativa.
PREGUNTA ESCRITA E-3585/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Evolución del programa empresarial "Gas natural"

En el 2o Marco Comunitario de Apoyo a Grecia figura el programa empresarial "Gas natural", con un gasto público global de 747 millones de ecus. En el programa se incluyen los subprogramas: 1. Conductos de alta presión; 2. Redes de media presión; 3. Redes de baja presión; 4. Expropiaciones, instalaciones sobre el terreno y sistema de telecontrol y teleconducción; 5. Asistencia técnica.

Dado que existe un calendario para los subprogramas desde 1994, ¿puede decir la Comisión:

1. en qué punto se encuentra la absorción de créditos de cada subprograma;

2. si ha habido retrasos en la utilización de los créditos y a qué se han debido en cada caso;

3. si se introdujeron modificaciones en dicho programa en la última revisión del 2o MCA para Grecia y, de ser así, de qué entidad y a qué acciones afectan, y

4. dado que, por distintas razones (causas financieras, caída de los precios internacionales de petróleo, disminución del IVA en la electricidad, etc.) se ha constatado una importante bajada de precios en las demás fuentes de energía (petróleo, electricidad) y los factores en que se basaba el proyecto han quedado sin fundamento, si cree necesarias acciones para revitalizar los trabajos y, de ser así, en qué sentido?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(28 de enero de 1999)

Según el último plan de financiación aprobado por la Comisión el 5 de diciembre de 1997, el porcentaje de absorción de los créditos programados hasta el 31 de diciembre de 1998 para cada uno de los cinco subprogramas del programa operativo (PO) "Gas natural", financiado a través del marco comunitario de apoyo (MCA) de Grecia, asciende actualmente al 100 % en el caso del primer subprograma, al 72 % en el del segundo, al 56 % en el del tercero, al 79 % en el del cuarto y al 100 % en el del quinto. Así pues, no existe un retraso importante en la absorción de los créditos, excepto en el caso del tercer subprograma, retraso motivado por el largo período de preparación que ha requerido la creación del marco jurídico necesario para efectuar la concesión de las redes urbanas.

El PO no sufrió ninguna modificación en la última revisión del MCA.

La introducción del gas natural en Grecia reviste una excepcional importancia, tanto desde un planteamiento de diversificación del abastecimiento energético, como desde el punto de vista medioambiental. Por ello, no cabe valorar un proyecto de este tipo exclusivamente en función de su rentabilidad financiera. La coyuntura actual en materia de precios internacionales de las fuentes de energía que compiten con el gas natural no pone en tela de juicio su conveniencia.
PREGUNTA ESCRITA E-3788/98

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: VIH/SIDA

Considerando que, según un reciente informe de las Naciones Unidas sobre el SIDA, cada minuto 11 personas contraen el VIH/SIDA, ¿tiene previsto la Comisión reevaluar sus políticas de desarrollo para intentar tratar los problemas que esto plantea?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 1999)

Desde 1987 la Comunidad apoya las políticas y programas sobre el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA) en los países en vías de desarrollo y era consciente del empeoramiento de la situación con respecto a la extensión del SIDA en estos países antes del informe sobre el SIDA de las Naciones Unidas. El planteamiento de la Comunidad sobre los problemas planteados por el SIDA en los países en vías de desarrollo se discutió en el Parlamento y el Consejo en 1997. El resultado de estas discusiones fue una nueva política centrada en las causas y consecuencias socioeconómicas del SIDA y que prima las políticas de prevención.

Además, la Comunidad ha desarrollado sistemas para garantizar que la evaluación del síndrome de inmunodeficiencia humana VIH/SIDA se incluya en todos los programas y proyectos pertinentes de desarrollo. En julio de 1998 la Comisión aprobó una comunicación al Parlamento y al Consejo(1) sobre una mayor solidaridad para combatir el SIDA en los países en vías de desarrollo. Por otra parte, durante los últimos años se han enviado al Parlamento varios informes de actividad referentes a los esfuerzos comunitarios para abordar el problema del VIH/SIDA en los países en vías de desarrollo.

(1) COM(98)407 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3683/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(7 de diciembre de 1998)

Asunto: Transporte aéreo en Europa

¿Sabe la Comisión que las tarifas aéreas aplicables a algunos itinerarios europeos se incrementan deliberadamente durante los períodos punta, como por ejemplos las vacaciones escolares? ¿Podría explicar la Comisión por qué se consiente que las compañías aéreas apliquen estas tarifas, cuando este tipo de medidas no se permitirían en otras formas de transporte público?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 1999)

La aplicación de precios diferentes según la hora y el día en que se viaja es una práctica comercial normal que responde a la demanda de los consumidores. Las compañías aéreas no son las únicas que ajustan sus tarifas según la curva de la demanda. Así, por ejemplo, los billetes de transbordadores y trenes, e incluso el peaje de las autopistas, varían dependiendo del momento elegido para el desplazamiento. Esas prácticas sirven de incentivo para reducir la congestión en los periodos más solicitados.

La liberalización de los últimos años ha abierto el transporte aéreo a una mayor competencia. Se ha facilitado con ello la aparición de nuevas compañías aéreas de bajo coste. Dar una mayor elección al consumidor hace recaer en las compañías aéreas la responsabilidad de ofrecer un producto que satisfaga las exigencias de los pasajeros a un precio competitivo y disuade de políticas de precios abusivas.

Para que las compañías aéreas puedan reaccionar rápidamente en este entorno más dinámico, las medidas de liberalización han introducido también el principio de libertad de precios. No obstante, las compañías no están autorizadas a aplicar tarifas de base excesivamente elevadas. Las partes con un interés legítimo pueden pedir al o los Estados miembros en cuestión o a la Comisión que investiguen las tarifas muy elevadas en relación con lo dispuesto en la normativa aplicable.
PREGUNTA ESCRITA E-4024/98

de Ben Fayot (PSE) a la Comisión

(8 de enero de 1999)

Asunto: Distorsión de la competencia en detrimento de las PYME luxemburguesas

En 1997 se introdujeron en Alemania nuevas barreras administrativas y financieras que perjudican fuertemente a las pequeñas empresas profesionales de Luxemburgo que quieran realizar trabajos en Alemania.

La ley alemana sobre el desplazamiento de trabajadores de 1997 obliga a las empresas de construcción luxemburguesas a abonar a una caja alemana en concepto de cotización para la paga de vacaciones el 14,25 % del salario bruto correspondiente a todo trabajo que sus empleados realicen en Alemania, pese a que en Luxemburgo, país de origen de estos trabajadores, existe un régimen similar (vacaciones anuales establecidas por ley, remuneración durante ese período equivalente al 11,77 % del salario bruto anual). Esta doble carga que pesa sobre las empresas luxemburguesas constituye una vulneración de las normas de competencia vigentes en el mercado interior y una medida que restringe el acceso al mercado alemán.

¿Tiene la Comisión la intención en este caso de defender con rigor las normas del mercado interior y de intervenir en favor de las empresas luxemburguesas y europeas que realizan trabajos en Alemania en el sector de la construcción para liberarlas de esta carga adicional?

Repuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(25 de febrero de 1999)

Se ruega a Su Señoría que se remita a la respuesta dada a la pregunta escrita de la Sra. Reding E-3110/98(1). Entre otras cosas, ésta precisa que notificó al gobierno alemán un escrito de requerimiento en noviembre de 1998.

(1) DO C 135 de 14.5.1999, p. 168.
PREGUNTA ESCRITA n. 2572/98 del John McCARTIN Komorien kalastussopimus 1994 - 1997



Diario Oficial n° C 320 de 06/11/1999 p. 0008



PREGUNTA ESCRITA E-2572/98 de John McCartin (PPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1998) Asunto: Acuerdo de pesca con las Comoras 1994-1997 ¿Puede la Comisión facilitar el número de buques de pesca que se beneficiaron del Acuerdo de pesca 1994-1997 celebrado entre la UE y las Comoras? ¿Qué tonelaje tenían estos buques? ¿Durante cuántos días faenaron en virtud del Acuerdo?
PREGUNTA ESCRITA n. 3421/98 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Industria textil europea



Diario Oficial n° C 207 de 21/07/1999 p. 0066



PREGUNTA ESCRITA E-3421/98 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (24 de noviembre de 1998) Asunto: Industria textil europea En relación con la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: Medidas en favor de la competitividad de la industria europea textil y de la confección (COM(97)454 final), ¿podría la Comisión agilizar el empleo de los recursos financieros de la Unión que ya existen (fondos estructurales europeos. programa Leonardo) destinados a acciones para la mejora de la competencia del personal y una difusión más rápida de las nuevas tecnologías entre las PYME, el artesanado y la subcontratación en general?