PREGUNTA ESCRITA E-0993/98 de Freddy Blak (PSE) a la Comisión (2 de abril de 1998)

Asunto: Libre circulación de trabajadores

1. Las personas empadronadas en Dinamarca no están autorizadas (excepto en circunstancias muy especiales) a desplazarse por motivos profesionales dentro de las fronteras del país con automóviles matriculados en otros Estados miembros de la UE. Esta medida se aplica también a personas que trabajan en una empresa extranjera, aunque sólo realicen una pequeña parte del trabajo en Dinamarca. ¿Es esta situación privativa de Dinamarca o extrapolable a todos los Estados miembros?

2. ¿Considera la Comisión que esta situación es coherente con el principio de la libre circulación de trabajadores?¿Porqué o porqué no?

3. ¿Opina la Comisión que esta situación es deseable? ¿Porqué o porqué no?

4. ¿Se propone la Comisión adoptar medidas para rectificar la situación, de manera que resulte más atractiva para los ciudadanos de la UE la idea de buscar empleo en otro Estado miembro?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (19 de mayo de 1998)

Con arreglo a lo establecido en la legislación danesa, los individuos y las empresas residentes o domiciliadas en Dinamarca deben matricular sus vehículos en Dinamarca. Si bien se permiten excepciones en algunas circunstancias, no resultan especialmente beneficiosas para los trabajadores transfronterizos que residen en Dinamarca y trabajan en otro Estado miembro. De hecho, existen grandes restricciones para el uso de vehículos de empresa matriculados en el Estado miembro en el que está situada la empresa, y puestos a disposición de los trabajadores transfronterizos. Las autoridades danesas solamente autorizan el uso de vehículos de empresa para el viaje directo entre la residencia del trabajador y la frontera durante los fines de semana, principalmente para viajes de prueba. No se permite a los trabajadores transfronterizos utilizar los vehículos de empresa con fines privados.

La Comisión considera que estas disposiciones incumplen la legislación comunitaria en materia de libre circulación de los trabajadores y de prestación transfronteriza de servicios (artículos 48 y 59 del Tratado CE, respectivamente) por los siguientes motivos:

Se impide a los trabajadores que residen en Dinamarca aceptar un puesto de trabajo al otro lado de la frontera que les obligara a conducir un vehículo de empresa por motivos laborales a ambos lados de la frontera. Además, teniendo en cuenta que el uso de un vehículo de empresa, incluso con fines privados, en muchos casos forma parte de la remuneración, los trabajadores transfronterizos no pueden disfrutar de todas las ventajas (no pecuniarias) concedidas por la empresa para la que trabajan.

Se disuade asimismo a las empresas en los Estados miembros fronterizos de Dinamarca de contratar trabajadores residentes en Dinamarca, ya que estos últimos no pueden conducir legalmente en Dinamarca vehículos de empresa, matriculados en esos Estados miembros, con fines profesionales. Así pues, se restringen las posibilidades de las empresas a la hora de seleccionar a sus trabajadores, así como la prestación transfronteriza de servicios por parte de sus empleados que son residentes en Dinamarca.

La Comisión ha tenido conocimiento de esta situación a través de una serie de quejas de ciudadanos de la Comunidad residentes en Dinamarca. Tras un examen detallado del caso, la Comisión ha iniciado un procedimiento de infracción contra Dinamarca con arreglo a lo establecido en el artículo 169 del Tratado CE. Asimismo, ha decidido recientemente transmitir un dictamen motivado a Dinamarca.