PREGUNTA ESCRITA E-0022/99

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(19 de enero de 1999)

Asunto: Efectos de las exportaciones sobre sectores sensibles

Vista la sugerencia de la Comisión de que a los países ACP no considerados como países en desarrollo se les ofrezca la opción de acogerse al sistema de preferencias generalizadas (SPG), ¿no cree la Comisión que algunos de los países ACP que exportan en sectores sensibles como la pesca podrían experimentar un declive de la preferencia en términos relativos?

Si dicha oferta de preferencias generalizadas a países ACP no considerados como países en desarrollo excluyera a países en desarrollo altamente competitivos como Tailandia, ¿no cabe la posibilidad de que se presente una queja en el contexto de la OMC?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(9 de marzo de 1999)

Las condiciones de acceso al mercado que ofrece actualmente el sistema de preferencias generalizadas (SPG) comunitario son efectivamente menos ventajosas que las ofrecidas por el Convenio de Lomé. Esto incluye los productos pesqueros, para los cuales los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) se benefician de un acceso libre de derechos, mientras que los que no forman parte del grupo de países menos desarrollados (PMD) y se acogen al sistema de preferencias generalizadas tienen que pagar derechos relativamente elevados. La aplicación del SPG a los países ACP llevará efectivamente a una pérdida de margen preferencial y podría por lo tanto tener un efecto negativo en sus exportaciones, sobre todo en aquellos sectores donde aún tienen que mejorar su competitividad.

Por el contrario, los acuerdos económicos de asociación, tal como ha propuesto la Comunidad, permitirían que los ACP que no forman parte del grupo de países menos desarrollados no sólo mantuvieran sino incluso mejoraran su acceso al mercado de la Comunidad. La Comisión quiere recordar a Su Señoría que, para los países ACP que por razones objetivas no están en condiciones de suscribir tales acuerdos, la Comunidad se ha comprometido a examinar en las directrices de negociación todas las posibilidades alternativas a fin de proporcionarles un nuevo marco para su comercio con la Comunidad que sea equivalente a su situación bajo el Convenio de Lomé y se ajuste a las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En especial, la Comunidad tendrá en cuenta sus intereses al revisar el SPG en el 2004, utilizando la diferenciación permitida en las normas de la OMC.

Las actuales normas de la OMC no permiten una diferenciación discriminatoria dentro del SPG a favor de un grupo particular de países, a excepción de los PMD, 39 de los cuales son ACP. Sin embargo, podría discutirse en el futuro la idoneidad de estas normas teniendo en cuenta la evolución del contexto internacional y las políticas de desarrollo.

La exclusión de Tailandia de los beneficios preferenciales del SPG para el sector pesquero es un resultado de la aplicación del llamado mecanismo de graduación, que excluye a determinados sectores y países si alcanzan cierto nivel de desarrollo en ese sector. Este mecanismo, que debe aplicarse sobre la base de criterios no discriminatorios a todos los países beneficiarios, nunca ha sido contestado por la OMC.