PREGUNTA ESCRITA E-0437/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de febrero de 2003)

Asunto: Desprendimiento y derrumbamiento de placas de fachada de hormigón, cristal o plástico fijadas en la fachada de nuevas torres de oficinas y pisos

1. ¿Sabe la Comisión que muchos de los grandes edificios de oficinas y torres de pisos construidos en las últimas décadas se han provisto de placas de fachada de hormigón, cristal o plástico, atornilladas o fijadas en cintas de metal, y que este soporte puede desprenderse con el paso del tiempo o como consecuencia de una tormenta, de forma que dichas placas pueden derrumbarse inesperadamente?

2. ¿Podrían eliminarse por completo los riesgos inherentes a estas placas de fachada, que pueden costar vidas humanas y obstaculizar el acceso a las inmediaciones de un edificio durante mucho tiempo por razones de seguridad, mediante alguna estructura técnica y las prescripciones correspondientes de la autoridad competente?

3. ¿ Se desprenden y derrumban más placas de fachada en un Estado miembro de la UE que en otro? ¿En qué Estados miembros es más acuciante este problema y en qué Estados miembros lo es menos? ¿Se debe esto a diferencias de luz solar, temperatura, pluviosidad y acidificación o a diferencias en materia de legislación y seguros?

4. ¿Existen Estados miembros cuyas normas prescriben el pago correspondiente a los daños por parte de los propietarios, luchan contra las nuevas construcciones de fachada pendientes y prescriben la desaparición paulatina de las mismas del paisaje urbanístico?

5. ¿Opina la Comisión que debería fomentarse el intercambio estructurado de conocimientos entre los Estados miembros de la UE con el fin de evitar al máximo futuros accidentes con placas de fachada?

6. ¿Opina la Comisión que deberían introducirse requisitos de seguridad mínima a escala comunitaria que los edificios deban cumplir para evitar accidentes con placas de fachada? ¿Opina que debería prohibirse la importación de estas estructuras en la medida en que procedan de terceros países?

7. ¿Cómo contribuye la Comisión a fomentar a escala comunitaria la seguridad de los edificios y sus inmediaciones por cuanto atañe a elementos pesados que pueden desprenderse?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de marzo de 2003)

La Comisión comparte con Su Señoría la preocupación por garantizar a los ciudadanos europeos la seguridad de los inmuebles y las obras de ingeniería.

Con este fin ha aplicado la Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construcción (DPC)(1), que se basa en seis requisitos esenciales, que establecen, entre otras cosas, la seguridad estructural, la seguridad de utilización y el impacto medioambiental de los materiales, productos y sistemas ensamblados destinados a incorporarse de manera permanente en las obras de construcción.

Las placas de fachada que se mencionan entran en el ámbito de aplicación de la DPC, en el marco de la cual se han elaborado mandatos de normalización para poder disponer lo antes posible de especificaciones técnicas (normas y documentos de idoneidad técnica) para dichos productos. Dichas especificaciones pemitirán evaluar los productos respecto a los requisitos esenciales de la DPC para la concesión de la marca CE, que certifica la idoneidad de los mismos para su comercialización y su utilización final en la obra de construcción.

La DPC es el único instrumento legislativo de que dispone la Comisión para garantizar la libre circulación de los productos de construcción y establecer determinadas especificaciones para que dichos productos respondan a criterios de seguridad al proyectar las obras de construcción. No obstante, la elección de los productos, su utilización en la obra de construcción definitiva y la responsabilidad de dicha elección corresponden exclusivamente a quienes la proyectan y a los contratistas, que, por otra parte, deben cumplir los requisitos específicos que los Estados miembros hayan podido establecer en relación con la seguridad de las obras de construcción.

Las autoridades nacionales velarán por que todo el proceso de preparación, edificación y utilización del producto final se lleve a cabo según las reglas de la técnica y definirán las responsabilidades de cada participante en el proceso. Por lo que respecta a la importación de estos productos, no hay por qué prohibirla, siempre que cumplan los requisitos de seguridad de igual manera que los productos de origen europeo. Deberán llevar la marca CE tan pronto estén disponibles las especificaciones técnicas armonizadas.

Las explicaciones anteriores responden a las preguntas 1, 2, 6 y 7. Respecto a las preguntas 3, 4 y 5, compete a los Estados miembros abordar los posibles problemas relacionados con las deficiencias de construcción. Actualmente no se intercambia información sobre esta materia, por lo que la Comisión no está en condiciones de responder.

(1) DO L 40 de 11.2.1989.