PREGUNTA ESCRITA P-2182/02

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de julio de 2002)

Asunto: Persistencia de un conflicto de intereses en la DG Transportes

La respuesta de la Comisión de 25 de junio de 2002 a mi pregunta escrita P-1566/02(1) no es satisfactoria.

La pregunta escrita se refería a una autopista griega, la Via Egnatia, proyecto prioritario en las redes transeuropeas. Uno de los principales beneficiarios de este proyecto es Egnatia, S.A. El director ejecutivo de esta entidad es el marido de la Jefa de Unidad que preparó el proyecto de decisión de ayuda financiera. Esto constituye un grave conflicto de intereses.

¿Puede confirmar la Comisión que fue la Jefa de Unidad en cuestión la que preparó el proyecto de decisión sobre este proyecto para su aprobación por el comité financiero a que hace referencia el Reglamento (CE) no 2236/95(2)?

¿Puede confirmar la Comisión que la Jefa de Unidad en cuestión es responsable de la gestión general de los proyectos de redes transeuropeas, que incluye las orientaciones generales sobre Via Egnatia?

¿Puede confirmar la Comisión que el portavoz de la Comisaria de Palacio (al que se cita en European Voice) se equivocó cuando afirmó que la Jefa de Unidad en cuestión ha sido trasladada a otro puesto?

¿Puede confirmar la Comisión que Egnatia S.A. es la beneficiaria final de la ayuda financiera? ¿Podría informar la Comisión al Parlamento sobre las cantidades de dinero que se han entregado a Egnatia S.A. hasta ahora?

Al parecer, se han firmado 160 contratos de pequeña entidad para realizar estudios destinados a Via Egnatia. ¿Podría explicar la Comisión qué aspectos cubren estos estudios y si se adaptan a los objetivos del programa? ¿Puede indicar la Comisión si se han realizado comprobaciones sobre el terreno, y, en caso afirmativo, cuál ha sido su resultado?

(1) DO C 301 E de 5.12.2002, p. 181.

(2) DO L 228 de 23.9.1995, p. 1.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2002)

La Comisión ya contestó a una parte de las preguntas formuladas por Su Señoría en su respuesta a la pregunta escrita P-1566/02, relativa, entre otras cosas, a las competencias del jefe de unidad que gestiona los proyectos de la red transeuropea de transporte (RTE-T). En dicha respuesta, la Comisión indicaba claramente que, desde enero de 2001, no se ocupaba de las cuestiones relativas al proyecto Egnatia, que forma parte del proyecto prioritario de Essen, PATHE-Egnatia, a fin de evitar cualquier posibilidad de conflicto de intereses, y que, en todo lo referente al proyecto, el funcionario responsable de los proyectos RTE-T para Grecia infoEgnatiarmaba directamente al director competente. El director se encarga asimismo de la gestión general de los proyectos de RTE-T, incluidas las directrices generales relativas a dichos proyectos.

La información financiera siguiente completa así la ya proporcionada.

La parte Egnatia en cuestión se financia mediante contribuciones comunitarias de diferentes líneas presupuestarias:

- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondo de Cohesión: 1 914 millones de euros con arreglo a los marcos comunitarios de apoyo correspondientes a los períodos 1994-1999 y 2000-2006;

- RTE-T (30 millones de euros en el ámbito del programa indicativo plurianual 2001-2006).

Esas cofinanciaciones se conceden a través de decisiones de la Comisión, según las modalidades establecidas en los reglamentos respectivos de esos diferentes presupuestos. Los fondos se asignan al Ministerio de Economía griego y no directamente al empresa Egnatia Odos S.A.

La empresa Egnatia Odos S.A. fue designada destinataria final de la ayuda financiera comunitaria por el citado Ministerio, y, como responsable de la ejecución del proyecto, ejerce sus responsabilidades, entre otras cosas, mediante la adjudicación de contratos para la realización de estudios de carácter técnico o medioambiental con respecto a todas las fases del proyecto, así como estudios relativos a la construcción de los diferentes tramos de ese eje vial. Como ocurre con la totalidad de los proyectos de infraestructuras de transporte, dada la complejidad de las obras, esos estudios y trabajos se asignan en lotes, previo concurso, a los contratantes que hayan presentado la mejor oferta. Este es el marco aplicado a los contratos mencionados por Su Señoría: la adjudicación de esos contratos responde así al objetivo de desarrollo del proyecto, cuyos procedimientos de adjudicación y pertinencia general son objeto de evaluación por los servicios de la Comisión.

La Comisión, a través de los diferentes servicios afectados, entre los que existe una estrecha coordinación, efectúa sistemáticamente controles administrativos, técnicos y contables para seguir el desarrollo de los proyectos y comprueba la correcta utilización de los fondos concedidos. Esos controles habituales no han puesto de manifiesto ninguna irregularidad en la gestión de los fondos concedidos al proyecto Egnatia.

Por lo que respecta concretamente a los Fondos Estructurales y al Fondo de Cohesión, la Comisión verifica periódicamente los sistemas de control establecidos por los Estados miembros, puesto que es a éstos a quienes corresponde proporcionar un nivel de garantía razonable en cuanto a la gestión eficaz de dichos fondos. Además, y en función de los recursos disponibles, la Comisión efectúa asimismo controles suplementarios in situ sobre una serie de muestras de proyectos.

En lo que se refiere a los fondos del presupuesto RTE-T, que para el período 2001-2006 corresponden a 30 millones de euros, se ha efectuado una revisión anual con arreglo al informe de situación del proyecto (Project Status Report) y, antes del pago final, se realizan misiones in situ para comprobar el fundamento de las solicitudes de pago en sus diferentes aspectos.

En cuanto a la alusión a un artículo aparecido en el periódico European Voice, el portavoz de la Comisión responsable de los transportes y la energía desmintió las alegaciones contenidas en dicho artículo y explicó la situación en una carta dirigida al citado periódico, que la publicó en su edición de 27 de junio de 2002.