PREGUNTA ESCRITA E-3978/98

de Klaus Lukas (NI) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Oficina de "servicios comunes" de la Comisión

La Comisión estableció la Oficina de "servicios comunes" para gestionar con mayor eficacia los diferentes programas de la UE.

¿Podría responder la Comisión, en este contexto, a las siguientes preguntas?:

- ¿Se han adquirido ya unas primeras experiencias sobre el trabajo de este servicio?

- ¿Cuáles son dichas experiencias y qué consecuencias pueden sacarse al respecto?

- ¿Qué tareas realiza en la actualidad dicho servicio?

- ¿Cuántos y qué proyectos examina en la actualidad dicho servicio?

- ¿Cuántos puestos de personal se previeron para dicho servicio?

- ¿Cuántos puestos de personal se han cubierto en la actualidad?

- ¿Cuánto alcanzará dicho servicio el nivel previsto?

- ¿Cómo se cubren dichos puestos? (por ejemplo, traslados internos, nuevas contrataciones, agentes temporales)

- ¿Qué criterios deben reunir los funcionarios para trabajar en dicho servicio?

- ¿Cuál es la edad media de los funcionarios que trabajan en dicho servicio?

- ¿Cuál es la antigüedad media de dichos funcionarios?

- ¿Cuántos proyectos tutela, por regla general, un funcionario de dicho servicio?

- ¿Cuánto tiempo exige la tutela media de un proyecto?

- ¿Qué sumas se pagan a este respecto (importe mínimo, máximo y medio)?

- ¿Con qué frecuencia pueden realizar comprobaciones sobre el terreno los funcionarios competentes?

- ¿Cuentan los funcionarios de la Comisión con el apoyo de otros servicios (por ejemplo, Delegación de la Comisión, Tribunal de Cuentas, autoridades nacionales)?

- ¿Están claramente subrepresentados en este servicio los ciudadanos austriacos?

- ¿Es esta información correcta?

- En caso afirmativo, ¿por qué están claramente subrepresentados los nacionales austriacos en este servicio y qué medidas adoptará la Comisión para subsanar tal deficiencia?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 1999)

El Servicio Común Relex (SCR) empezó su actividad el 1 de julio de 1998 y tiene como principal objetivo simplificar y racionalizar la concesión de aproximadamente 8 000 millones de euros anuales en concepto de ayudas, con lo que se pretende incrementar la eficacia de éstas.

Sus principales tareas en los primeros meses han incluido la transferencia de personal o de puestos procedentes de las Direcciones Generales (DG) relacionadas con estas actividades, la transferencia de una serie de actividades de las Direcciones Generales de ámbito geográfico al Servicio Común Relex junto con sus expedientes, tanto para una gestión técnica como financiera, y el inicio del proceso de armonización, simplificación y racionalización de los procedimientos para la adjudicación de contratos, garantizando al mismo tiempo su gestión ininterrumpida y el pago de facturas. La carga de trabajo anual del SCR se estima en 200 licitaciones, 10 000 contratos y 50 000 transacciones financieras.

El volumen de personal asignado al SCR tiene su origen en el informe de la Inspección General de Servicios de la Comisión (IGS), en el que se fundamentó la Decisión de la Comisión de 1 de julio de 1998. En esta decisión se prevé asignar 648 puestos (incluido personal exterior) al SCR, además de un Director General, 6 directores y los puestos directamente relacionados con ellos. En la actualidad, se han cubierto 620 puestos y se espera cubrir casi todos los demás en los próximos meses.

A partir del análisis de la IGS, se estableció que del 30 al 35 % del personal de la DG IA (Relaciones Exteriores: Europa y Nuevos Estados Independientes, Política Exterior y de Seguridad Común, Servicio Exterior), la DG IB (Relaciones Exteriores: Mediterráneo Oriental, Próximo y Medio Oriente, América Latina, Asia Meridional y Sudeste Asiático, y Cooperación Norte-Sur) y la DG VIII (Desarrollo) iba a transferirse al SCR, lo que se realizó entre julio y octubre de 1998. Junto con 9 miembros procedentes de la DG I y 35 de la antigua Asociación Europea de Cooperación (AEC), todos ellos constituyen el personal del SCR.

Los puestos vacantes asignados al SCR se publicaron durante la segunda mitad del año 1998. Se aplican las mismas normas para cubrir puestos vacantes en el SCR que en cualquier otro servicio o DG de la Comisión.

La media de edad de los funcionarios que trabajan en el SCR es de 45 años y 5 meses, y la media de experiencia de trabajo en la Comisión es de 12 años y 5 meses.

El Servicio Común Relex está dividido en seis direcciones. Estas direcciones tienen principalmente responsabilidades geográficas (Dirección A: proyectos europeos; Dirección B: proyectos en el Mediterráneo meridional, Medio Oriente, América Latina, Asia Meridional y Sudeste Asiático; Dirección C: proyectos ACP). Tres direcciones poseen responsabilidades funcionales (Dirección D: presupuesto y finanzas; Dirección E: licitaciones, contratos y asuntos jurídicos; Dirección F: recursos, relaciones con otras instituciones, evaluación e información).

En 1998, el resultado combinado de las actividades de las DG geográficas hasta el 30 de junio y del SCR hasta el 1 de julio se elevó a 4 586 millones de euros, distribuidos entre aproximadamente 80 líneas presupuestarias y el Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Se realizaron unos 40 300 pagos, desde 1 euro hasta 50 millones de euros, y el pago medio fue de 114 000 euros.

En cuanto a las comprobaciones sobre el terreno, una unidad diferenciada dentro del SCR es responsable de las auditorías. Se estima que se realizarán aproximadamente 500 visitas anuales. La mayor parte de estas auditorías correrán a cargo de auditores contratados a tal efecto, que actuarán en nombre de la Comisión, excepto en casos especialmente confidenciales, en los que la auditoría siempre será realizada por funcionarios de la Comisión. En todos los casos, la Comisión será la responsable del seguimiento de las auditorías y de las decisiones tomadas al respecto.

Once nacionales austríacos trabajan en el SCR, además de un becario. Se está estudiando la posible contratación de otros candidatos austríacos.