PREGUNTA ESCRITA E-2999/98

de Klaus Lukas (NI) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Problemas en aduanas para coches de alquiler

Según la información de que disponemos, a personas con residencia en un Estado miembro de la UE no se les permite la entrada en un Estado miembro de la UE en un turismo, por ejemplo, con matrícula suiza, a no ser que se trate de un viaje de vuelta al lugar de residencia. Si la persona de que se trate está realizando un viaje de vacaciones o de negocios y desea, en el curso del mismo, entrar en otro Estado miembro de la UE, no puede proseguir el viaje con este vehículo, a no ser que pague los correspondientes derechos de aduana. Naturalmente, esta disposición ocasiona grandes molestias a las personas que viajan por negocios o vacaciones. Según consta, el problema obedece al Reglamento 2454/93(1).

1. ¿Conoce la Comisión esta situación?. En tal caso, ¿desde cuándo?

2. ¿Por qué se ha abstenido hasta ahora de presentar propuestas de mejora?

3. ¿Por qué se adoptaron las normas mencionadas?

4. ¿Por qué no se tuvieron en cuenta las características geográficas específicas de la regiones de la UE que limitan con un Estado no miembro de la UE?

5. ¿Existe la intención de modificar estas normas, a fin de permitir a las personas con residencia en un Estado miembro de la UE utilizar, por lo menos temporalmente, en un Estado miembro de la UE, un vehículo con una matrícula no perteneciente a la UE? En caso contrario, ¿por qué no? En caso afirmativo, ¿cuándo se adoptarán las medidas correspondientes?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(15 de enero de 1999)

1. Según el artículo 719 del Reglamento (CEE) 2454/93 que fija algunas disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario, las personas residentes en un Estado miembro sólo pueden incluir un vehículo de alquiler registrado en un tercer país en el régimen aduanero de importación temporal si el desplazamiento tiene por objeto regresar al Estado miembro de su residencia. Al final del año 1997, la Comisión tuvo por primera vez noticia de que la citada normativa origina problemas en la regiones de Vorarlberg y de Alta Saboya.

3. Las disposiciones del artículo 719 proceden de las del Convenio de Estambul(2).

2. y 5. Según la información obtenida por las autoridades suizas, esta situación afecta a unos 45 vehículos cada mes. Ahora bien, las empresas de alquiler suizas organizan un sistema de "pooling" en el que reúnen los coches matriculados en la Comunidad para realquilarlos a continuación a los nacionales comunitarios. Con este sistema se podría a menudo evitar la costosa devolución de estos vehículos. De este modo pueden paliarse las dificultades que se derivan de la legislación actualmente vigente, que no permite la utilización de vehículos suizos por personas residentes en la Comunidad. Sin embargo, puesto que con ello no se resuelve el problema, la única solución consiste en modificar la legislación. A tal efecto, se han realizado intercambios de opinión en el Comité del Código Aduanero Comunitario, y tanto la Comisión como los Estados miembros, reconocen que debería tenerse en cuenta la situación geográfica particular de algunas regiones, como la de Vorarlberg y la Alta Saboya, por su fijación a la infraestructura suiza. La Comisión sigue atentamente la cuestión y actualmente estudia las posibles medidas para hallar una solución. Debido también a la sensibilidad que el expediente suscita en los Estados miembros, no se puede prever la adopción de posibles medidas ni de cuando podrían adoptarse.

4. La normativa actualmente en vigor no ha causado problemas hasta 1997. Por otra parte, conviene recordar que uno de los Estados miembros afectados (Austria) no era miembro de la Comunidad en el momento de la aprobación del Reglamento (CEE) 2454/93.

(1) DO L 253 de 11.10.1993, p. 1.

(2) Convenio de Estambul de 26 de junio de 1990, aprobado por la Decisión no93/239/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, por lo que se refiere a la celebración del Convenio relativo a la importación temporal, así como la aceptación de sus Anexos (DO L 130 de 27.5.1993).