PREGUNTA ESCRITA P-0408/02

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(11 de febrero de 2002)

Asunto: Directiva sobre distribución de automóviles

El sistema actual de distribución de automóviles por redes de concesionarios es de aplicación en la mayoría de los países de Europa y del mundo, salvo en algunos Estados como el Reino Unido, país que, bien es verdad, ya no dispone de una industria nacional del automóvil.

Cómo no darse cuenta de que la persistencia de esta situación se explica por los beneficios que obtienen los consumidores gracias a la severa competencia en los precios, la difusión de la innovación y sobre todo la certeza de saber que el mantenimiento y la reparación de su vehículo están en manos de profesionales competentes en cualquier punto del territorio.

¿No teme la Comisión un replanteamiento de la red existente a nivel territorial y con ello también de una parte de la vida económica en las zonas menos pobladas, lo que iría en detrimento de la relación existente entre el vehículo y el servicio posventa, relación que constituye una garantía de seguridad para los compradores?

¿No teme que los consumidores de las regiones rurales vuelvan a verse perjudicados con respecto a los de las zonas urbanas?

¿No teme más globalmente que una reforma radical acelere la desvitalización económica de las regiones rurales que ya sufren ahora por ello, a semejanza de lo que ya se ha observado con la desaparición de casi la mitad de las estaciones de servicio?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(7 de marzo de 2002)

El proyecto de Reglamento relativo a la distribución de automóviles, aprobado por la Comisión el 5 de febrero de 2001, supone la conclusión de un intenso proceso de reflexión y consulta comenzado hace más de dos años. En este marco, el informe de evaluación del régimen actual adoptado por la Comisión en noviembre de 2000 reveló que la exención por categorías concedida por el Reglamento (CEE) no 1475/95 de la Comisión, de 28 de junio de 1995, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de distribución y de servicio de venta y de posventa de vehículos automóviles(1) no logró algunos de sus objetivos, en particular, en lo que se refiere a la realización del mercado interior como demuestran las importantes diferencias de precios existentes entre Estados miembros y a los beneficios que obtiene el consumidor del sistema actual.

La Comisión entiende la necesidad de mantener una red territorial armoniosa para la venta y el servicio posventa de automóviles. En este contexto, la reorganización del vínculo entre la venta y el servicio posventa, así como las medidas previstas por los talleres de reparación independientes y el fomento de la venta de varias marcas, permitirán conservar esta red más eficazmente que el Reglamento actual.

Al nivel de la venta, las concesiones relativas a varias marcas tienen la ventaja de permitir a los consumidores comparar modelos de fabricantes distintos. Además el proyecto de reglamento está basado a este respecto en un enfoque que evita costes inútiles, y que permite al distribuidor decidir más libremente la organización de su concesión. Una ilustración de las consecuencias positivas de este sistema la ofrecen los países nórdicos, principal zona de la Unión donde se ha desarrollado hasta ahora la venta de varias marcas por parte de un mismo concesionario. Debido a la baja densidad de población, los concesionarios deben vender en estos países varias marcas para alcanzar la rentabilidad. En estos países caracterizados por vastas zonas muy poco pobladas, estas economías de escala han permitido el mantenimiento y desarrollo de concesiones, lo que asegura una oferta real en las zonas rurales.

En cuanto al mantenimiento necesario de una densidad suficiente para los servicios posventa, debe ponerse de relieve que, bajo el nuevo régimen, un distribuidor que quiera especializarse en la venta de automóviles podrá optar entre efectuar el servicio posventa él mismo o subcontratarlo a uno o varios talleres de reparación oficiales que satisfagan las normas técnicas fijadas por el fabricante. Si subcontrata el servicio posventa, antes de celebrar el contrato de compra, deberá comunicar al cliente los datos del taller o talleres de reparación oficiales. Este enfoque permitirá garantizar que, sea cual fuere su localización, los clientes de cada distribuidor dispongan al menos de un taller oficial de reparación.

Además, el proyecto de nuevo régimen permite a los concesionarios existentes cuyo contrato quede rescindido en el marco de una reducción importante del número de concesionarios decidida por el fabricante proseguir su actividad como talleres de reparación oficiales de su marca. Así pues, se mantiene el nivel general de competencia técnica en el mercado, así como la existencia de una red densa de talleres de reparación oficiales, completada por los talleres de reparación independientes con una mejor experiencia técnica, lo que contribuye a la prestación de un servicio de calidad y a la seguridad de la circulación de automóviles en el marco de una red territorial que sigue siendo densa.

(1) DO L 145 de 29.6.1995.