PREGUNTA ESCRITA E-2687/97 de W.G. van Velzen (PPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Normativa en materia de telecomunicaciones

En estos momentos, el sector de las telecomunicaciones se prepara para su liberalización plena a partir del 1 de enero de 1998. Se solicita a la Comisión que proporcione respuestas detalladas a las siguientes preguntas y proceda a clarificar las posibles ambigüedades en relación con la normativa en cuestión o con la Comunicación sobre los acuerdos de acceso en el sector de las telecomunicaciones:

1. Recientemente se han establecido en Francia las tarifas para los servicios universales. Estas tarifas parecen ser más bien elevadas, con lo que constituyen un obstáculo para el desarrollo de un mercado de las telecomunicaciones competitivo. ¿Es la Comisión de esta misma opinión? En caso afirmativo, ¿qué piensa hacer la Comisión al respecto? En caso negativo, ¿en qué criterios basa su postura?

2. Uno de los problemas que se plantea en el sector de las telecomunicaciones es el de incoación de un procedimiento en caso de problemas relacionados con el acceso al sector. En estos casos, existe la posibilidad de recurrir a la autoridad nacional de reglamentación (ANR), a órganos jurisdiccionales nacionales, a la autoridad nacional o europea (DG IV) de la competencia, al Comité ONP o a la autoridad nacional en materia de medios de comunicación (en el caso de las empresas operadoras del cable). ¿Qué opina la Comisión sobre esta problemática? ¿Ha consultado la Comisión con los Estados miembros en relación los problemas de atribuciones que se plantean entre las distintas autoridades de los Estados miembros? En caso afirmativo, ¿cuáles han sido los resultados de dichas consultas? ¿Cómo piensa resolver la Comisión los problemas relacionados con las atribuciones de cada una de estas autoridades en el futuro?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (13 de octubre de 1997)

Francia ha notificado su régimen de servicio universal conforme a la Directiva 96/19/CE por la que se modifica la Directiva 90/388/CE en lo relativo a la instauración de la plena competencia en los mercados de telecomunicaciones ((DO L 74 de 22.3.1996. )). Con arreglo a esta Directiva la Comisión ha de garantizar que las posibles aportaciones para la prestación del servicio universal sean compatibles con el Tratado. De los datos facilitados por el Gobierno francés, se desprende que las aportaciones en relación con el servicio universal podrían aumentar en cierta medida el coste de las llamadas de corta distancia (de 6,1 a 7,35 céntimos por minuto) y, dado el actual nivel de las tarifas de éstas llamadas de France Telecom, podrían limitar la competencia en este sector. Por ello, la Comisión está evaluando la metodología utilizada por el Gobierno francés para calcular la carga neta que supone la prestación del servicio universal y en breve comenzará a discutir el asunto con las autoridades francesas. Hasta tanto no hayan finalizado estas discusiones, la Comisión no adoptará una posición final.

En cuanto a los diversos recursos disponibles en caso de desacuerdo en relación con las condiciones de acceso, no se ha señalado ningún conflicto a la atención de la Comisión. En los casos en que sean competentes varias autoridades para gestionar un asunto, será necesario un debate entre ellas para determinar cuál es la más idónea, teniendo en cuenta la naturaleza de la infracción, su importancia a escala nacional y europea y la capacidad de las distintas autoridades para adoptar medidas correctoras.

En algunas circunstancias, podría ser apropiado que varias autoridades se ocupasen del asunto. En tal caso, todas ellas deberán colaborar estrechamente con objeto de evitar interpretaciones contrapuestas por parte de las autoridades nacionales de telecomunicación, las autoridades de competencia y la Comisión. Teniendo esto presente, y con el fin de aclarar las repercusiones de las normas de competencia, la Comisión publicará en breve una comunicación relativa a la aplicación de las normas de competencia a los acuerdos de acceso en el sector de telecomunicaciones.