PREGUNTA ESCRITA E-1703/01

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(14 de junio de 2001)

Asunto: Tasas sobre los vehículos

Cuando se compra una botella de vino en un Estado miembro de la UE, el impuesto se paga en el país de compra. Cuando se compra un vehículo, el impuesto se paga en el país en el que va a registrarse el vehículo, y no en el país de compra. ¿No opina la Comisión que todas las compras de mercancías deberían estar sujetas a las mismas normas?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de julio de 2001)

Cuando una persona que no sea sujeto pasivo adquiera bienes, no sujetos a impuestos especiales, en un Estado miembro y los transporte él mismo a otro Estado miembro, en el que por ejemplo tiene su dirección permanente o en el que reside normalmente, abona el IVA al Estado miembro donde compra los bienes. No obstante, en el caso de los medios de transporte nuevos, en 1992 el Consejo decidió adoptar una normativa especial, creando un nuevo hecho imponible. Este hecho imponible, contemplado en la letra b) del apartado 1 del artículo 28 bis de la Sexta Directiva IVA, Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme(1), es la adquisición intracomunitaria de medios de transporte nuevos efectuada a título oneroso en el interior del país por un sujeto pasivo actuando en su condición de tal, o por una persona jurídica que no sea sujeto pasivo. Esto significa que para los medios de transporte nuevos, adquiridos por una persona que no sea sujeto pasivo, el IVA es exigible en el Estado miembro de llegada, que es donde normalmente se van a matricular.

Los medios de transporte nuevos se definen en el apartado 2 del artículo 28 bis de la Sexta Directiva IVA.

Se considerará medio de transporte nuevo un vehículo:

- con una cilindrada superior a 48 cc o una potencia superior a 7,2 kW, destinado al transporte de personas o mercancías;

- cuya entrega se efectúe dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de su entrada en servicio;

- que haya recorrido menos de 6 000 km.

Al introducir las disposiciones en materia de IVA vigentes, el Consejo decidió adoptar una normativa especial para la entrega de medios de transporte nuevos, debido a que con toda probabilidad las divergencias existentes entre los tipos aplicables en los diferentes Estados miembros iban a crear distorsiones graves de la competencia para los bienes en cuestión. Se consideró que el riesgo de cambio de los flujos comerciales era demasiado grande para permitir a una persona que no era sujeto pasivo comprar estos bienes con el tipo de IVA del Estado miembro de origen, por lo que se introdujeron excepciones para la entrega de vehículos nuevos.

Se aplican consideraciones financieras similares respecto a otros impuestos sobre los vehículos de pasajeros, en particular la matriculación y los impuestos de circulación anuales, sobre los que hasta el momento apenas existe normativa comunitaria. Por consiguiente, cada Estado miembro puede aplicar sus disposiciones fiscales nacionales siempre que respeten las disposiciones generales del Tratado CE, en especial la cláusula de no discriminación. La armonización existente solo se refiere a dos Directivas del Consejo, adoptadas en 1983(2).

En 1998 la Comisión presentó una propuesta de Directiva del Consejo(3), cuyo objetivo general es cambiar el tratamiento fiscal de los vehículos importados por las personas que cambian de un Estado miembro a otro, para adaptarla mejor al concepto y los principios del mercado único y actualizar las disposiciones de las dos Directivas del Consejo anteriormente mencionadas. Esta propuesta está pendiente de decisión del Consejo, ya que éste ha de votar por unanimidad todas las decisiones en materia fiscal.

(1) DO L 145 de 13.6.1977.

(2) Directivas 83/182/CEE y 83/183/CEE de 28 de marzo de 1983, relativas a las franquicias fiscales aplicables en el interior de la Comunidad en materia de importación temporal de determinados medios de transporte y a las franquicias fiscales aplicables a las importaciones definitivas de bienes personales de los particulares procedentes de un Estado miembro, que incluye los vehículos de pasajeros, respectivamente, DO L 105 de 23.4.1983.

(3) DO C 108 de 7.4.1998.