RespuestadelaSra.DiamantopoulouennombredelaComisión
(4defebrerode2003)
Noestánclaroslosrequisitosquedebencumplirlosperiodistasparaejercerunaactividadremuneradaen
Italia.Porconsiguiente,laComisiónsepondráencontactoconlasautoridadesitalianasparaverificarlascondicionesdeaplicacióndelalegislaciónencuestiónycomunicaráaSuSeñoríaelresultadodesusinvestigaciones.
(2004/C58E/010) PREGUNTAESCRITAE-3749/02
deGlenysKinnock(PSE)alaComisión
(20dediciembrede2002)
Asunto:Financiacióndeldesarrollo
¿PuederesumirlaComisiónlosprogresoshechosenlorelativoalosesfuerzosporgarantizarquelos
EstadosmiembroscumplanconlosobjetivosdefinanciacióndeldesarrolloacordadosenlaCumbredeBarcelonademarzo?
¿Está satisfecha la Comisióncon los progresos hechos hasta la fecha y podría confirmar que se está
cumpliendoconelmandatodeseguirelproceso?
RespuestadelSr.NielsonennombredelaComisión
(13defebrerode2003)
DesdelaConferenciadeMonterrey(18a22demarzode2002),variosEstadosmiembros,entrelosque
cabecitarBélgica,Irlanda,Luxemburgo,losPaísesBajos,FinlandiaySuecia,reafirmaronsucompromisodecumplirosuperarelobjetivodel0,7%deAyudaOficialalDesarrollodelasNacionesUnidas(AOD).OtrospaísesestablecieronobjetivosintermediossuperioresalosdelaComunidad.ElReinoUnidoanuncióunaumentodeunos2,2millonesdeUSDensupresupuestoanualparaAODpara2005,deformaquelarelación con el PIB pasará de 0,32% a 0,4%. Francia se comprometió a alcanzar el objetivo de lasNacionesUnidaspara2012,loquesignificaquesucontribuciónen2006estaráporencimadelamediadelaUnión.LaComisiónconsideraquesehandadolosprimerospasos.
El19denoviembrede2002,elConsejosubrayólaimportaciadeuncontroladecuadodelaaplicaciónde
estoscompromisos.Enestesentido,acogiófavorablementeelpropósitodelaComisióndegarantizaresecontrol,enparticularporloqueserefierealoscompromisosfinancieros.
LaComisiónproseguiráeltrabajorealizadoenlapreparacióndelaConferenciadeMonterreymedianteun
informesobreelestadodelacuestiónaniveleuropeoquesepresentaráalConsejoenMayode2003.En
diciembre de2002seenvióuncuestionarioalosEstadosmiembrosyvanacontinuarloscontactosbilateralessobrelosochocompromisosdefinidosenelConsejoEuropeodeBarcelona(15y16demarzode2002).
(2004/C58E/011) PREGUNTAESCRITAP-0028/03
deBartStaes(Verts/ALE)alaComisión
(14deenerode2003)
Asunto:Compatibilidaddelossistemasestadounidensesdearrendamientotransfronterizo(USCrossborder
lease) con el Derecho comunitario en materia de competencia y las normas sobre contratospúblicos
Desde hace cierto tiempo unos inversores estadounidenses se dirigen a los Ayuntamientos flamencos
proponiéndolesquealquilenoarriendensureddealcantarillado(opartedelamisma)porunperíodode99años.ElinversorestadounidenselasubalquilaosubarriendainmediatamentealAyuntamientoporunC58E/10 ES6.3.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
períodomásbreve de25años.Alfinaldeesteperíodo,elAyuntamientodisponedeunaopciónde
compra(call-option)correspondientea99menos25años.Estatécnicafinancierasellama«leasehold»o«leaseandleaseback».Laintenciónesqueambaspartesobtenganunbeneficio:losAyuntamientosgeneraningresossuplementariosyelinversorprivado,segúnelrégimenfiscalqueleseaaplicable,sacaunaventajafiscalincluyendolareddealcantarilladoensubalanceyprocediendoasuamortización.EnFlandes,unasolaempresa,quecolaboraconunbancoquemantieneunarelaciónprivilegiadaconlosAyuntamientosylasvillasdeFlandes,ofreceestasoperaciones.
¿EstálaComisiónalcorrientedeestoshechosyopinaqueestasopertacionesestánéticamentejustificadas,
es decir, que no son contrarias a una «moral fiscal» adecuada según la cual se puede exigir de las
autoridadesquenohaganusodeoperacionesideadasexclusivamenteparaparticiparenlosbeneficios
fiscalesatravésdebancosdeEstadosmiembrosotercerospaíses?
¿PuedecomunicarlaComisiónsilasoperacionesmencionadasestánsujetasalasnormasdelDerecho
europeoenmateriadecompetenciaosiestastécnicassoncontrariasalDerechoeuropeoenmateriadecompetenciaysisehadepagarIVAoaplicarunaretenciónenlafuenteparaestetipodeoperaciones?
¿Seaplicanaestasoperacioneslasnormaseuropeassobrecontratospúblicos?¿Soncontrariasonoa
dichasnormaslasprácticasdescritasqueseconstatanconfrecuenciaenFlandes?
RespuestadelSr.BolkesteinennombredelaComisión
(6defebrerode2003)
LaComisiónestáaltantodelaoperación«leaseandleaseback».Quisiera,sinembargo,llamarlaatención
sobreelhechodequelosimpuestosdirectos(talescomoel«précompteimmobilier»)todavíason,engranmedida, competencia de los Estados miembros, salvo si se demuestra que infringen las reglasfundamentalesestablecidasporelTratadodelaCEoactoscomunitariosdederechoderivadopertinentes.Porconsiguiente,enloquerespectaalatributacióndirecta,leincumbealEstadomiembroencuestión(Bélgica, en estecaso),adoptarmedidasnacionalesdestinadasa reglamentar situacionestalescomoladescritaporSuSeñoría.
Sinembargo,porloquerespectaalatributaciónindirecta,laComisiónhaexaminadoelpresentecasoala
luzdelalegislacióncomunitariapertinente,esdecir,laSextaDirectivaIVA(
1).Basándoseenloshechos
presentados, se deduce efectivamente que, a efectos del IVA, la transacción en cuestión deberíaconsiderarsecomounarrendamientodebienesinmuebles,sujetoalrégimendeIVAnormalaplicablealoscontratosdearrendamiento.EnvistadequelalegislaciónenvigordejaalEstadomiembrolalibertaddeescogerentredosopciones,elsuministrodelservicioseeximiráconformealaletrab)delapartadoBdelartículo13delaSextaDirectivaIVAosetributarásielEstadomiembroencuestiónoptaporgravarelarrendamientodebienesinmueblesconformealaletraa)delapartadoCdelartículo13deestaDirectiva.
LoshechosevocadosporSuSeñoríanoparecenrevelarningunainfraccióndelalegislacióncomunitaria
enmateriadecompetencia.
DeconformidadconlodispuestoenlaDirectiva92/50/CEEdelConsejo,de18dejuniode1992,sobre
coordinacióndelosprocedimientosdeadjudicacióndeloscontratospúblicosdeservicios(
2),seexcluyen
del ámbito de aplicación de la Directiva los contratos que tengan por objeto la adquisición o elarrendamiento,independientementedelasmodalidadesfinancieras,deterrenos,edificiosexistentesuotrosbienes inmuebles o que tengan que ver con derechos sobre estos bienes. En cambio, la Directiva esaplicable aloscontratosdeservicios financieros celebradosparalelamente,previamente oconsecutiva-mentealcontratodeadquisiciónodearrendamiento,independientementedelaformaqueasuman.Enestascondiciones,yenlamedidaenquelosayuntamientosacudanefectivamenteaunatercerapersonaparalarealizacióndeprestacionesdeserviciosfinancierosligadosaloscontratosdearrendamientoencuestión,debenrespetarselasdisposicionesdelaDirectiva92/50/CEE.Afaltadeelementosconcretosrelativosaeventualescontratosdeserviciosfinancieroscelebradosporlosayuntamientosenesteámbito,noesposiblepronunciarsesobresulegalidadrespectoalderechocomunitariorelativoalosconcursospúblicos.
(1) SextaDirectiva77/388/CEEdelConsejo,de17demayode1977,enmateriadearmonizacióndelaslegislaciones
delosEstadosmiembrosrelativasalosimpuestossobreelvolumendenegocios/dashSistemacomúndelImpuesto
sobreelValorAñadido:baseimponibleuniforme,DOL145de13.6.1977.
(2) DOL209de24.7.1992.6.3.2004ES C58E/11 DiarioOficialdelaUniónEuropea