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PREGUNTA ESCRITA P-4032/98

de Stanislaw Tillich (PPE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: PHARE/CBC

¿Podría indicar la Comisión los parámetros conforme a los cuales se utilizan en los países beneficiarios los créditos de la partida B7-502?

¿Podría indicar la Comisión asimismo cuáles han sido, entre 1995 y 1998, los países beneficiarios, a qué fronteras se han destinado las ayudas y cuáles han sido los importes desembolsados? ¿Podría informar también sobre las previsiones de financiación para 1999?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(8 de enero de 1999)

La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento un cuadro con la información solicitada.
PREGUNTA ESCRITA E-2794/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(17 de septiembre de 1998)

Asunto: Sistemas sanitarios en la UE

EL 24 de julio último se celebró en Bad Tatzmannsdorf (Austria), por iniciativa de la Presidencia austriaca del Consejo de la UE y en presencia del Sr. Padreig Flynn, miembro de la Comisión responsable de la política comunitaria, una conferencia ministerial sobre el tema "Calidad de los servicios de los sistemas sanitarios".

El Comisario Flynn declaró que los datos de los diferentes Estados miembros de que se dispone no están bien coordinados, lo que resulta lamentable puesto que la calidad de los servicios de los sistemas sanitarios es un tema que preocupa cada día a 380 millones de europeos.

Compartiendo estas afirmaciones, ¿no considera la Comisión que es necesario elaborar un estudio comparativo de los diferentes sistemas sanitarios y, en particular, no cree que es indispensable elaborar un modelo racional de sistema sanitario que se utilice en todos los Estados miembros a la vista de los grandes cambios demográficos que se han producido y de las nuevas tecnologías en el ámbito sanitario?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 1998)

En su reciente Comunicación sobre el desarrollo de la política de salud pública en la Comunidad Europea(1), la Comisión indicaba la necesidad de crear un sistema estructurado y general de recopilación, análisis y difusión de información sobre el estado sanitario, los factores determinantes de la salud y los sistemas sanitarios que abarcara a todos los Estados miembros. Cabe esperar que el Programa de acción comunitaria sobre control y seguimiento de la salud contribuya de forma significativa al logro de este objetivo.

El Parlamento Europeo ha publicado recientemente un estudio titulado "Estudio comparativo de los sistemas de atención sanitaria en la Unión Europea" (SACO 101 EN). Este estudio contiene información sobre los sistemas de atención sanitaria de los Estados miembros.

La organización de sistemas de atención sanitaria entra dentro de las competencias de los Estados miembros.

(1) COM(98)230 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2636/98

de Hiltrud Breyer (V) , Otto von Habsburg (PPE) , Charles Goerens (ELDR) , Klaus-Heiner Lehne (PPE) , Claudia Roth (V) , Wilmya Zimmermann (PSE) y Karl Habsburg-Lothringen (PPE) al Consejo

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Obligación de visado para Bulgaria y Rumania

1. ¿Cómo se compagina, en opinión del Consejo, la estrategia de preadhesión de Bulgaria y Rumania a la Unión Europea con la obligación de visado para sus ciudadanos, después de que dos Instituciones de la UE, concretamente el Parlamento Europeo y la Comisión Europea, se hayan pronunciado a favor de la supresión de estos países de la lista común elaborada en virtud del artículo 100C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y de que el Parlamento Europeo vaya a confirmar en breve nuevamente esta posición?

2. ¿Cuáles son los motivos de la negativa del Consejo a suprimir la obligación de visado para estos países?

3. ¿Tiene conocimiento el Consejo de las condiciones en parte irrazonables de la concesión de visados a los ciudadanos búlgaros y rumanos para su entrada a un Estado miembro de la UE? ¿Tiene intención el Consejo de suavizar los requisitos y las condiciones para la concesión de estos visados y de suprimirlos en un futuro próximo?

4. ¿Considera el Consejo a la población de gitanos existente en ambos países como un obstáculo para eliminar a estos países de la lista común? En caso afirmativo, ¿por qué razón?

Respuesta

(7 y 8 de diciembre de 1998)

Hoy por hoy, el Consejo no ha recibido ninguna propuesta de la Comisión tendente a excluir a Bulgaria y a Rumania de la lista de terceros países cuyos nacionales deben presentar visado al cruzar las fronteras exteriores de los Estados miembros.

El Consejo no tiene constancia de las dificultades que mencionan Sus Señorías a propósito de la concesión de visados. En la fecha de hoy, las condiciones y los requisitos previstos para la concesión de visados no están armonizados a nivel comunitario.

Conviene precisar que la política en materia de visados no hace distinciones entre grupos étnicos, sino que se funda en la ciudadanía del país de que se trate.

En virtud de la estrategia del Consejo para aproximar las políticas de los países candidatos a la adhesión a las políticas de la Unión en materia de visados, el Consejo organiza, desde la Presidencia luxemburguesa, encuentros periódicos entre los Estados miembros, la Comisión y los países candidatos.
PREGUNTA ESCRITA E-2452/98

de Paul Lannoye (V) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: CEVMA

El mandato del Sr. Balls, Director del CEVMA (Centro Europeo para la Validación de Métodos Alternativos), organismo creado por la UE, se ha prorrogado por dos años más.

Habida cuenta de que la duración del mandato de director está fijada normalmente en cinco años, las asociaciones de defensa de los animales de laboratorio se muestran preocupadas por el futuro de esta institución.

Habida cuenta asimismo de que el CEVMA es uno de los pocos organismos que agrupa a expertos en materia de validación de métodos alternativos, sería lamentable que se pusiese en peligro su existencia.

¿Podría indicar la Comisión con qué perspectivas de futuro puede contar el CEVMA?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1979/98, E-2033/98, E-2064/98,E-2079/98, E-2134/98 y E-2452/98 dada por el Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(12 de octubre de 1998)

La extensión del contrato para un período de 2 años del Director del Centro Europeo para la Validación de Métodos Alternativos (CEVMA) del Centro Común de Investigación de Ispra se ha decidido de conformidad con consideraciones técnicas y de gestión. Entretanto, la Comisión hará todo lo posible para mantener sus compromisos y prioridades con el CEVMA.

La Comisión está enteramente comprometida con la validación de métodos alternativos tal y como estipula la Directiva 86/609/CEE sobre la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos(1). Además, sigue trabajando para poner fin a la experimentación con animales lo antes posible de acuerdo con los requisitos de la Directiva 76/768/CE(2) tal y como quedó modificada por la Directiva 93/35/CE(3) relativa a los productos cosméticos.

(1) DO L 358 de 18.12.1986.

(2) DO L 262 de 27.9.1976.

(3) DO L 151 de 23.6.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-2440/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: Obras de infraestructura en las islas del mar Egeo

En el segundo Marco Comunitario de Apoyo para Grecia y, más concretamente, en el marco de los programas operativos regionales, en particular para las islas del norte y del sur del mar Egeo, y los subprogramas correspondientes a 1. "Desarrollo turístico", se prevé la financiación de obras de infraestructura en puertos y marinas de las islas.

Considerando que existe un calendario para estos subprogramas desde 1994, ¿puede indicar la Comisión:

1. en qué fase de realización se encuentran los objetivos de dichos subprogramas;

2. cuál es el índice de utilización de fondos correspondiente a estos subprogramas;

3. de existir retrasos en la utilización de los fondos, cuáles son los principales motivos de los mismos para cada subprograma?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(5 de octubre de 1998)

El subprograma 1 del programa operativo (PO) del Egeo del Sur, del marco comunitario de apoyo (MCA) de Grecia del período 1994-1999, se refiere fundamentalmente al desarrollo turístico. A finales de junio de 1998 se había absorbido el 30,2 % de los fondos públicos previstos. En la mayoría de los proyectos, las obras de infraestructura están en curso, por lo que las autoridades griegas podrán convocar pronto los concursos para el sector privado, que participa de manera importante en la aportación de capital. Dichas autoridades consideran que no habrá retrasos notables en la ejecución del subprograma.

El subprograma 1 del PO del Egeo del Norte, del MCA de Grecia del mismo período, se refiere a la construcción de infraestructuras que favorezcan el desarrollo turístico. A finales de julio de 1998 se había absorbido un 23,4 % de los fondos. Después de un período de gestación debido fundamentalmente a dificultades de carácter administrativo, la mayoría de los proyectos está actualmente en fase de ejecución.
PREGUNTA ESCRITA E-2948/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Derecho derivado en el ámbito de la política de migración y asilo

De la documentación disponible se deduce que en los últimos años el Consejo ha adoptado unos 70 actos en el ámbito de la política de migración.

1. ¿De qué actos se trata en concreto? (¿Podría proporcionar la Comisión las correspondientes referencias?)

2. ¿Se están haciendo esfuerzos par realizar aproximaciones jurídicas de mayor alcance?

3. ¿A qué atribuye la Comisión el hecho de que, no obstante, no se haya conseguido que "la Unión Europea influya decisivamente en la realidad de la migración de forma empíricamente demostrable"(1)?

4. ¿Dónde pueden acceder la opinión pública o los diputados al Parlamento Europeo a los datos de CIREA y CIREFI?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1998)

1. Esta pregunta se refiere a actos adoptados por el Consejo que no se basan en la iniciativa de la Comisión. Por consiguiente, Su Señoría debe dirigirse al Consejo.

2. Su Señoría recordará que el Consejo Europeo de Cardiff, de 15 y 16 de junio de 1998 instó al Consejo y a la Comisión a remitir a su reunión de Viena de 11 y 12 de diciembre de 1998, un plan de acción para aplicar las disposiciones del Tratado de Amsterdam relativas a una zona de libertad, seguridad y justicia. Un proyecto de dicho plan de acción está siendo debatido en el comité de coordinación creado en virtud del artículo K4 del Tratado de la Unión Europea. Como se establece en el artículo 63 del Tratado CE consolidado, se creará un programa de cinco años sobre medidas relativas a asilo, refugiados y personas desplazadas, política de inmigración y derechos de ciudadanos de terceros países con residencia legal en un Estado miembro.

3. Con respecto a esta pregunta, Su Señoría deberá dirigirse a la Presidencia.

4. Esta pregunta está relacionada con el acceso a documentos y debe ser contestada por la instituciones correspondientes, en este caso, el Consejo.

(1) Documento sobre la política de migración y asilo 9809/98, ASIM 170.
PREGUNTA ESCRITA E-2746/98

de Caroline Jackson (PPE) a la Comisión

(3 de septiembre de 1998)

Asunto: Actitud de la UE ante la situación de los derechos humanos en Trinidad y Tobago

Según informaciones, Trinidad y Tobago se ha retirado de la Comisión americana de derechos humanos. ¿Puede la Comisión indicar si ello tendrá repercusiones en cuanto al estatuto de Trinidad y Tobago como uno de los países ACP que recibe ayuda de la UE?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(30 de septiembre de 1998)

La Comisión entiende que Trinidad y Tobago ha depositado recientemente un instrumento jurídico cuyo efecto será su retirada del Convenio Americano sobre los derechos humanos a partir del 26 de mayo de 1999. Su propósito parece ser reducir la posibilidad de largos procedimientos de recurso que bloqueen la potestad de las autoridades de Trinidad y Tobago para ejecutar la pena de muerte, dentro de su estrategia de endurecimiento de la lucha contra el crimen.

La Comisión está preocupada por este hecho y ha participado en gestiones de la Unión para persuadir a las autoridades de que no adopten tales medidas. Por el momento, sin embargo, la Comisión no considera que las actuaciones de Trinidad y Tobago deban tener incidencia en su condición de Estado ACP ni en el programa actual de ayuda al desarrollo.
PREGUNTA ESCRITA E-2486/98

de Johann Kronberger (NI) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: Riesgos para la salud ocasionados por los teléfonos móviles

La Comisión ha afirmado reiteradamente que es consciente de las consideraciones que se plantean en torno a los peligros que conllevan para la salud las radiaciones electromagnéticas no ionizantes.

1. ¿Qué acciones se han emprendido hasta el momento a raíz de estas afirmaciones?

2. ¿Se están realizando estudios que permitan aclarar estos riesgos imprevisibles, a fin de poder adoptar medidas de protección de la población o existen ya resultados?

3. ¿Permitirá la Comisión que surja, por el aumento "salvaje" del número de torres de antenas (¡en Austria existe una red de suministro cuádruple!), un status quo contra el que será difícil actuar?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 1998)

1. La última iniciativa en relación con este tema ha sido la propuesta de Recomendación del Consejo relativa a la limitación de la exposición de los ciudadanos a los campos electromagnéticos 0 Hz-300 GHz(1).

2. Dicha propuesta recoge todas las pruebas científicas que existen sobre los efectos térmicos intensos causados por los campos electromagnéticos e invita a los Estados miembros a incrementar el conocimiento acerca de los efectos para la salud de los campos electromagnéticos, en especial por lo que se refiere a los efectos no térmicos, tales como la posibilidad de que aumenten el riesgo de cáncer o lo provoquen. También se efectuarán investigaciones sobre este tema en el ámbito del quinto programa comunitario de ID y la Comisión ha empezado ya a examinar las investigaciones que se han llevado a cabo hasta ahora, así como a hacer propuestas para la realización de otras. Mientras preparaba la propuesta de Recomendación del Consejo, la Comisión solicitó la opinión de su comité directivo científico, el cual estuvo de acuerdo en que existen suficientes pruebas científicas como para proponer ciertos límites de exposición para los efectos térmicos intensos, mientras que nuevas investigaciones podrían llegar a facilitar una base adecuada para la evaluación de los efectos no térmicos.

3. La propuesta de la Comisión de una Directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente(2), incluiría el sector de las telecomunicaciones, es decir, los planes y programas relativos a la ubicación de las torres de transmisión. Sin embargo, el asunto al que se ha referido Su Señoría es, por ahora, una cuestión de competencia nacional, ya que la propuesta de esta Directiva es ahora objeto de negociaciones en el Parlamento y el Consejo.

(1) COM(98)268 final.

(2) DO C 129 de 25.4.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-2678/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Criminalidad medioambiental

La lucha contra la criminalidad organizada adquiere cada vez mayor importancia como uno de los principales objetivos de la Unión Europea. Existe consenso general en cuanto a que esta amenaza ha de combatirse tanto a título individual como a título común.

En las conclusiones de la Cumbre de Cardiff, se constató que la criminalidad medioambiental constituye un tema grave y de gran entidad, a menudo con repercusiones transfronterizas, a cuyo respecto han de adoptarse medidas.

1. ¿Qué medidas concretas tiene la intención de adoptar la Comisión para dar seguimiento a esta conclusión?

2. ¿Cómo es cada una de estas medidas?

3. ¿Qué repercusiones tienen estas medidas en el ámbito de la acción penal de los Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(5 de octubre de 1998)

La Comisión comparte las conclusiones del Consejo Europeo de Cardiff sobre la necesidad de una cooperación más estrecha a nivel europeo para luchar contra la delincuencia medioambiental. En este sentido, examinará con interés las propuestas relativas a las incriminaciones comunes anunciadas por el Ministro de Justicia danés en el debate público del Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) celebrado en mayo de 1998. Tales medidas pueden facilitar la cooperación judicial y evitar que algunas empresas puedan sacar provecho, en detrimento del medio ambiente, de las disparidades existentes entre las legislaciones penales. La Comisión, por su parte, estima conveniente completar esta iniciativa mediante una comunicación destinada a reforzar la lucha contra la delincuencia medioambiental, que cubriría, en particular, los aspectos de intercambio de información, formación, investigación y prevención, así como determinadas cuestiones jurídicas tales como la potenciación del cumplimiento de las legislaciones existentes. Sobre este último punto, como ya lo mencionaba en su comunicación sobre la aplicación del Derecho comunitario en materia de medio ambiente(1), la Comisión tiene prevista la inclusión en sus propuestas legislativas medioambientales de disposiciones específicas con arreglo a las cuales los Estados miembros deberían, en las medidas de transposición, dar cabida a sanciones, incluidas sanciones penales, en caso de violación de dichas medidas.

(1) COM(96)500 final. .
PREGUNTA ESCRITA P-3103/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Adquisición del Manchester United Football Club

A la vista de la adquisición del Manchester United Football Club por Rupert Murdoch, ¿podría confirmar la Comisión que cualquier intento de impedir que las cadenas de televisión (las que no pertenezcan al imperio de medios de comunicación del Sr. Murdoch) adquieran los derechos de retransmisión constituiría una violación del artículo 86?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 1998)

El artículo 86 CE del Tratado CE prohibe toda explotación abusiva, por parte de una o varias empresas, de una posición dominante en el mercado común o en una parte sustancial del mismo en la medida en que pueda afectar al comercio entre los Estados miembros.

Sin embargo, la aplicación del artículo 86 a cualquier caso individual depende de una evaluación de las circunstancias jurídicas y económicas concomitantes que permita determinar, en particular, si la empresa ocupa de hecho una posición dominante y si su conducta constituye un abuso de la misma.

En consecuencia, por ahora no es posible determinar si, en caso de que la oferta de BSkyB de adquirir el club de fútbol Manchester United se acepte y obtenga las correspondientes autorizaciones, alguna posible conducta futura de BSkyB será contraria al artículo 86 CE del Tratado CE.
PREGUNTA ESCRITA E-2514/98

de Gianni Tamino (V) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: Daños provocados por el gasoducto Bolivia-Brasil

En los territorios amazónicos situados entre Bolivia y Brasil se encuentra en construcción un gran gasoducto de 3.700 Km de longitud con un coste superior a los 2.000 millones de dólares. Se trata de la obra energética más importante de la región y la cuarta del mundo. Desde que comenzó la prospección petrolífera para alimentar el gasoducto Bolivia-Brasil, en menos de dos años en Bolivia las comunidades de pueblos nativos de la región amazónica han presentado un elevado número de denuncias que ponen de manifiesto los abusos e infracciones de la legislación local e internacional por parte de las empresas constructoras y, en particular, los graves daños al frágil sistema ecológico de la selva amazónica y a los recursos de los territorios de los nativos. Más de veinte empresas petrolíferas participan en el proyecto de aprovechamiento del gas boliviano y entre ellas figuras algunas empresas europeas (Shell, Repson, Elf Aquitaine, BP, Total, etc.).

¿Está al corriente la Comisión de este proyecto?

¿Existen fondos europeos destinados a este proyecto?

¿No estima que este proyecto, que perjudica gravemente los derechos de los pueblos nativos y la conservación de un ambiente tan sensible como el de la selva amazónica, es contrario a los principios sancionados en el Convenio sobre la Biodiversidad y la reciente Comunicación de la Comisión sobre este mismo asunto?

¿Qué instrumentos piensa utilizar la Comisión para lograr que las empresas europeas que operan en terceros países respeten las normas y reglas de protección del medio ambiente y de conducta deontológica adoptadas en los países miembros?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(25 de septiembre de 1998)

La Comisión ha sido informada por diversas fuentes de los efectos ambientales y sociales de la construcción del gasoducto Bolivia-Brasil.

No se ha asignado ningún fondo comunitario al proyecto.

La Comisión conviene en que debería advertirse a las empresas comunitarias que están participando en estas actividades de su obligación de respetar los convenios medioambientales y sociales vigentes en relación con estas materias, sea en Europa o en el extranjero.

La Comisión estudiará las posibilidades de consolidar la capacidad de las autoridades bolivianas para contener y revertir el daño ambiental y social e imponer la observancia de la legislación vigente a las empresas implicadas en proyectos energéticos, y en especial en la construcción del gasoducto.
PREGUNTA ESCRITA E-2606/98

de David Hallam (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Aplicación de la directiva sobre el horario de trabajo

¿Estaría el Reino Unido incumpliendo la directiva sobre el horario de trabajo y apartándose de la manera cómo la han aplicado los demás Estados miembros en caso de que procediera a aplicar esta directiva tomando como referencia un período de 14 días en lugar de 7, lo que significaría que podría pedirse a los trabajadores que trabajasen 12 días seguidos, sin pausa los domingos u otro día de observancia religiosa? ¿Qué períodos de referencia han tomado los demás Estados miembros?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(9 de octubre de 1998)

Según establece el apartado 1 del artículo 16 de la Directiva del Consejo 93/104/CE(1) relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, para la aplicación del artículo 5 (período de descanso semanal) los Estados miembros pueden establecer un período de referencia que no exceda de catorce días. Dado que el Tribunal de Justicia anuló, mediante la sentencia del Asunto C-84/94(2), el segundo apartado del artículo 5, relativo al descanso dominical, no existe ningún obstáculo para que un Estado miembro adopte un período de referencia de catorce días por lo que se refiere al período semanal de descanso.

La situación varía notablemente según el Estado miembro de que se trate y es muy compleja. En algunos Estados, el domingo se considera en principio como el día del período de descanso semanal. Sin embargo, en determinados sectores y actividades se permite el trabajo en domingo, incluso en Estados miembros que cuentan con disposiciones relativas al trabajo en domingo. La Comisión está procediendo en la actualidad a un examen exhaustivo de las medidas de aplicación de los Estados miembros, con vistas a presentar un informe acerca la aplicación de la Directiva sobre el tiempo de trabajo. En este informe se abordará también la cuestión de los períodos de referencia.

(1) DO L 307 de 13.12.1993.

(2) Rec. TJCE 1996, p. I-5755.