PREGUNTA ESCRITA E-2615/01

de María Sornosa Martínez (PSE)y Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(27 de septiembre de 2001)

Asunto: Respuesta de la Comisión a la oposición ciudadana al PHN español

El pasado 9 de septiembre la llamada Marcha Azul por una nueva cultura del agua: ni un euro para el PHN reunió en Bruselas a unos 12 000 ciudadanos de diferentes países europeos para protestar contra una cuestionable política de gestión de las aguas basada en la construcción de grandes obras hidráulicas, que provocan graves impactos ambientales y daños a las personas, y cuyo máximo exponente actual es la nueva Ley que ampara el Plan Hidrológico Nacional Español.

Paralelamente a los actos organizados en dicha Marcha, una denuncia sobre los incumplimientos que el PHN supone respecto a la legislación comunitaria fue depositada ante los servicios de la Comisión el pasado 10 de septiembre.

¿Cómo valora la Comisión la gran movilización que supuso la Marcha Azul en tanto que protesta ciudadana ante una Ley(1), la del PHN, que contradice la legislación comunitaria?

Teniendo en cuenta la urgencia de la resolución de la Queja presentada por los ciudadanos, ya que se encuentra amenazada una gran parte del patrimonio medioambiental español ¿cuándo considera la Comisión que estará en condiciones de dar respuesta a la Queja presentada por los ciudadanos? ¿Qué acciones piensa emprender ante las autoridades españolas para la resolución del conflicto planteado? ¿Existe en la actualidad algún proceso de adjudicación de fondos comunitarios en curso con referencia al PHN? Si es el caso, ¿no considera la Comisión que se debería congelar todo proceso de adjudicación hasta que la investigación sea cerrada?

(1) Ley 10/2001 de 5 de julio. BOE no 161.

Respuesta de la Sr. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2001)

La Comisión tuvo conocimiento, por supuesto, de la manifestación denominada Marcha azul que se celebró en Bruselas el 9 de septiembre de 2001 y considera que las manifestaciones pacíficas de esta naturaleza forman parte del proceso democrático al ser formas de expresión de las opiniones de los diferentes grupos de ciudadanos.

La Comisión también confirma la recepción de una queja presentada por representantes de la Marcha azul el 10 de septiembre. En dicha queja se afirma que el Plan higrológico nacional español infringe diversos textos de la legislación comunitaria. Se espera que el análisis de dicha queja concluya en breve plazo.

Existen dos fuentes principales de cofinanciación comunitaria de los proyectos de gestión de aguas en España: el Fondo de Cohesión y los Fondos estructurales. Es evidente que todos los proyectos subvencionados, ya sea por el Fondo de Cohesión o por los Fondos estructurales, deben cumplir la legislación comunitaria(1), incluidos los requisitos medioambientales, en todos los aspectos.

Con arreglo al Fondo de Cohesión, la Comisión evalúa y aprueba proyectos o grupos de proyectos presentados por las autoridades españolas en función de sus méritos individuales en el contexto de los reglamentos vigentes. Hasta la fecha se ha aprobado una serie de proyectos de este tipo y la Comisión publica periódicamente información sobre los mismos. Algunos de estos proyectos pueden haber sido incluidos por las autoridades españolas en el Plan hidrológico nacional y corresponde a dichas autoridades comprobar si ha sido así. Lo mismo se aplica a los proyectos que están en curso de evaluación por la Comisión y sobre los que se anunciará su aprobación o rechazo y, en su caso, la fecha de aprobación.

En cuanto a los Fondos estructurales, su funcionamiento se basa en la programación. En octubre de 2000, la Comisión aprobó el Marco Comunitario de Apoyo (MCA) 2000-2006 para las regiones españolas incluidas en el objetivo 1. Una de las prioridades fijadas en este marco es medio ambiente, entorno natural y recursos hídricos. En el marco de esta prioridad y con arreglo a los programas operativos basados en el MCA, las autoridades españolas han seleccionado y seguirán seleccionando proyectos que recibirán ayuda de los Fondos estructurales. La Comisión se informa de los proyectos seleccionados mediante el sistema de seguimiento creado bajo el MCA e interviene directamente en lo que respecta a los porcentajes de ayuda en el caso de proyectos importantes (de 50 ó más millones de euros). A las autoridades españolas también les corresponde determinar si los proyectos seleccionados han sido incluidos por ellas en el Plan hidrológico nacional.

(1) Reglamento del Consejo (CE) no 1264/1999, de 21 de junio de 1999, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1260/1999, por el que se establece un Fondo de Cohesión y Reglamento del Consejo (CE) no 1260/1999, de 21 de junio, por el que se establecen las disposiciones generales sobre los fondos estructurales, ambos publicados en el DO L 161 de 26.6.1999.