PREGUNTA ESCRITA E-1891/00

de Carlos Coelho (PPE-DE) a la Comisión

(16 de junio de 2000)

Asunto: Libre circulación, seguridad vial, procedimientos relativos a la circulación de automóviles y normas nacionales obligatorias dentro del espacio europeo

Se han registrado ya varias quejas de automovilistas portugueses que, al haber tenido ocasión de circular por diversas redes de carreteras europeas, ya sea por motivos de trabajo o por turismo, se han dado cuenta de la enorme diferencia existente entre los códigos de circulación y los equipamientos obligatorios que deben llevar los automóviles en los distintos países de la Unión Europea.

Así, puede darse el caso de que un automovilista portugués que decida viajar por Europa, sea multado al entrar en España por no disponer de un juego de luces de repuesto (lo cual no es obligatorio en su país), o que, al circular por Alemania, se le imponga una multa por no llevar un maletín de primeros auxilios (lo cual tampoco es obligatorio en su país).

Si cualquier automovilista europeo que viaje en la Unión Europea ha de tener en cuenta las distintas normas de circulación y equipamiento en vigor en cada país, que también se aplican a los no residentes, ¿acaso no debería adoptarse alguna acción informativa y explicativa para dichos automovilistas, independientemente del Estado miembro donde residan?

Si bien es cierto que la armonización de la normativa existente en cada uno de los Estados miembros puede plantear numerosas dificultades, ¿no se podría llegar a un consenso por lo menos en lo que respecta al equipamiento obligatorio que han de llevar los vehículos?

En opinión de la Comisión, ¿qué medidas deberían tomarse en relación con la seguridad vial y la libertad de circulación de los ciudadanos comunitarios? ¿Debe optarse por una mayor información o por una armonización de los requisitos legales? ¿Qué iniciativas propone adoptar la Comisión en este ámbito?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2000)

Existen unas normas comunes para la circulación por carretera en toda la Comunidad, por lo que la libre circulación está garantizada siempre que se cumplan dichas normas. Estas normas hacen referencia a la capacidad de conducción del conductor (Directiva 91/439/CEE del Consejo(1), que contiene los requisitos legales para obtener el permiso de conducción); a la inspección técnica del vehículo (Directiva 96/96/CE del Consejo(2)); a las dimensiones y pesos máximos para los vehículos pesados y comerciales (Directiva 96/53/CE(3)); a la necesidad de que el conductor y sus acompañantes lleven cinturón de

seguridad (Directiva 91/671/CEE del Consejo(4)) y al Convenio de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE)relativo a la señalización de las carreteras, de 8 de noviembre de 1968 (conocido como el Convenio de Viena). El Convenio de Viena establece unas disposiciones generales sobre la libre circulación en el tráfico internacional. El Anexo 5 relativo a las condiciones técnicas de vehículos de motor y camiones estipula que:

Las Partes Contratantes podrán, con respecto a los vehículos que registran y a los camiones que pueden circular por sus carreteras de acuerdo con su legislación nacional, establecer normas que sean complementarias, o más estrictas, que la disposiciones de este Anexo.

Así pues, los Estados miembros pueden exigir a los vehículos matriculados en su territorio que lleven ciertos equipamientos, como maletín de primeros auxilios, extintor o un juego de luces de repuesto.

El convenio de Viena también estipula que:

Todo vehículo que circule por tráfico internacional deberá cumplir los requisitos técnicos vigentes del país donde fue matriculado cuando entró en servicio.

Por lo tanto, un Estado miembro no puede exigir a un vehículo matriculado en otro Estado miembro que posea un equipamiento que no es obligatorio en el Estado miembro donde el coche está matriculado. Así pues, en el caso mencionado por Su Señoría, los vehículos portugueses no tienen que estar equipados con un juego de luces de repuesto cuando viajan por España o con un maletín de primeros auxilios cuando circulan por Alemania y, por consiguiente, no debería multarse a los conductores extranjeros que no cumplen los requisitos nacionales.

Hasta el momento, no se ha considerado necesario armonizar aún más las diferentes normas de circulación nacionales relativas al equipamiento auxiliar. Por otra parte, los Estados miembros tampoco han solicitado dicha armonización.

(1) DO L 237 de 24.8.1991.

(2) DO L 46 de 17.2.1997.

(3) DO L 235 de 17.9.1996.

(4) DO L 373 de 31.12.1991.