PREGUNTA ESCRITA E-2605/02

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto: Ordenación del tiempo de trabajo para los camioneros

Se hace referencia a la Directiva 2002/15/CE(1) del Parlamento Europeo y del Consejo, aprobada el 11 de marzo de 2002, relativa a la ordenación del tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades móviles de transporte por carretera.

Se hace también referencia a los vivos debates en el seno del Consejo y a la falta de acuerdo entre el Consejo y el Parlamento en lo que respecta al problema de la inclusión de los conductores autónomos, que se resolvió en el Comité de Conciliación con una exclusión provisional hasta 2009 de los conductores autónomos del ámbito de la directiva mencionada, y al hecho de que ya pocos meses después de la entrada en vigor de la directiva transportistas y empresas de transporte europeas hayan exigido una equiparación en lo relativo a la ordenación del tiempo de trabajo para todos los conductores sean o no autónomos pues desde el punto de vista de la seguridad vial esta regulación, que incita a los conductores autónomos a unos tiempos de conducción todavía más largos, resulta muy inquietante y una aplicación unilateral de la reducción del tiempo de trabajo conduciría a una distorsión de la competencia en favor de las empresas más pequeñas.

- ¿Tiene conocimiento la Comisión de esta situación, especialmente con vistas al informe que tiene que presentar a más tardar dos años antes del 23 de marzo de 2009?

- ¿Podría indicar la Comisión su posición actual sobre este asunto, sobre todo en lo que respecta a la situación en el transporte por carretera y a las condiciones de competencia?

(1) DO L 80 de 23.3.2002, p. 35.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2002)

La Comisión es consciente de las posibilidades de falseamiento de la competencia entre conductores asalariados y autónomos que introduce la aplicación de las disposiciones de la Directiva sectorial 2002/15/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2002, relativa a la ordenación del tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades móviles del transporte por carretera, disposiciones que se aplican al primer grupo en 2005 y al segundo en 2002. Sin embargo, la solución adoptada fue el resultado de un difícil proceso de conciliación entre el Consejo y el Parlamento que la Comisión acepta y respeta.

Ambos grupos de conductores están ya sujetos a las normas comunitarias sobre tiempos de conducción y de reposo (Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera(1)) y la fatiga provocada por el exceso de horas de trabajo no distingue entre conductores asalariados y autónomos.

En la fase en que nos encontramos, la Comisión reconoce que existen posturas muy discrepantes entre los Estados miembros y el sector acerca de esta Directiva y que es difícil encontrar una solución transaccional. Por otra parte, recuerda a Su Señoría que la propuesta original(2) pretendía aplicar normas sobre las horas de trabajo comunes a todos los tipos de conductores. La Comisión estudiará la repercusión de la aplicación de la Directiva en el sector antes de preparar un informe sobre la aplicación o no aplicación de las horas de trabajo estipuladas a los conductores autónomos, pero en este momento no quiere prejuzgar el resultado de su análisis.

(1) DO L 370 de 31.12.1985.

(2) DO C 43 de 17.2.1999.