PREGUNTA ESCRITA P-1168/00

de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión

(10 de abril de 2000)

Asunto: Seguimiento del proceso de liberalización del transporte aéreo

La liberalización del transporte aéreo llevada a cabo por iniciativa comunitaria tenía fundamentalmente como objetivo mejorar el acceso de los ciudadanos de la UE a este medio de transporte.

Se daba por seguro que la liberalización proporcionaría un mayor incremento de la competencia entre operadores del transporte aéreo, que se reflejaría en:

- un mayor número de compañías que operarían en cada línea (aumento de la posibilidad de elección por parte del usuario);

- un mayor número de frecuencias (mayor facilidad para optar por un horario más favorable);

- una reducción generalizada de precios y una mejora de la calidad del servicio.

Tras una primera fase prometedora con respecto a la consecución de estos objetivos, cabe constatar que se están produciendo gradualmente cambios que comprometen los resultados buscados.

La lógica de las alianzas entre operadores, mediante fusión, code-sharing u otros acuerdos comerciales, ha dado lugar progresivamente a situaciones de posición dominante más negativas que con anterioridad, lo que ha traído aparejadas consecuencias muy perjudiciales para el interés de los pasajeros.

Veamos como ejemplo la línea Lisboa-Bruselas:

- operada actualmente con carácter exclusivo por el Grupo Qualiflyer (TAP+Sabena);

- supresión de la frecuencia nocturna con el inicio del período de verano;

- importante aumento de las tarifas y mayor rigidez de las condiciones de reserva y pagos por adelantado;

- atención en un único mostrador (Qualiflyer), con un incremento importante de la congestión en la atención al público, así como la consiguiente pérdida del servicio personalizado.

Ante esta situación, ¿ha llevado a cabo la Comisión el seguimiento pormenorizado de las consecuencias de la liberalización y, ante situaciones como la mencionada anteriormente, tiene intención de intervenir para preservar los principios que subyacen en el establecimiento de la liberalización del transporte aéreo en la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(3 de mayo de 2000)

La Comisión vela constantemente por la aplicación correcta de los reglamentos de liberalización que constituyen el tercer y último conjunto de medidas sobre transporte aéreo en vigor desde el 1 de enero de 1993, así como por la aplicación total en el sector del transporte aéreo de las normas de la competencia previstas en el Tratado CE. En su comunicación de 20 de mayo de 1999 El sector europeo del transporte aéreo: del mercado único a la arena mundial(1), presentó los resultados obtenidos tras diez años de liberalización de la aviación civil en la Comunidad.. Aunque en general parecen positivos, la comunicación indica, sin embargo, que la evolución de las tarifas es insatisfactoria y pone de manifiesto que las diferencias de precio por kilómetro siguen siendo grandes en la Comunidad.

Por lo que se refiere, en concreto, al enlace Lisboa-Bruselas, la Comisión comparte la inquietud manifestada por Su Señoría sobre el hecho de que ese enlace esté explotado por compañías aéreas que pertenecen exclusivamente al grupo Qualiflyer. Está estudiando detenidamente la compatibilidad de los acuerdos celebrados en el marco del grupo Qualiflyer con las disposiciones antimonopolio del artículo 81 (antiguo artículo 85) del Tratado CE.

(1) COM(1999) 182 final.