PREGUNTA ESCRITA E-1971/98

de Frederik Willockx (PSE) a la Comisión

(30 de junio de 1998)

Asunto: Negativa de las instituciones austríacas encargadas de las pensiones a transferir pensiones a los titulares residentes en Bélgica

Al parecer, la caja de pensiones austríaca se niega a transferir las pensiones de los titulares residentes en Bélgica a cuentas bancarias belgas. Esta negativa en ocasiones les cuesta a dichos titulares gran parte de sus ingresos. Un ejemplo: la señora X es titular de una pensión austríaca de 171,1 chelines mensuales, para la cual ha de presentar dos veces al año sendas fes de vida y pagar 813,37 chelines anuales al banco austríaco en concepto de gastos. Está claro que los costes de estas transferencias son desproporcionados en comparación con la pensión abonada.

¿Es esta normativa conforme al Reglamento europeo 1408/71(1) y 574/72(2) y, concretamente, a sus artículos 53 (con referencia al Anexo 5) a 59, y por qué?

En caso afirmativo, ¿está la Comisión dispuesta -en el marco de la realización del mercado único (también de los servicios bancarios) y de la introducción del euro- a modificar esta normativa, de modo que los titulares de pensiones de un Estado miembro que residan en otro Estado miembro puedan recibir sus pensiones sin coste alguno en una cuenta bancaria de su elección en su país de residencia?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 1998)

La Comisión desea señalar a Su Señoría que las disposiciones del Derecho comunitario, y más concretamente las contenidas en los Reglamentos (CEE) 1408/71 y (CEE) 574/72 relativos a los trabajadores por cuenta ajena y a los trabajadores por cuenta propia y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad(3) garantizan el pago de las prestaciones de vejez a personas que no residen en el Estado miembro competente (Véase el art. 10 del Reglamento (CEE) 1408/71). Sin embargo, estos instrumentos no contienen disposición alguna que regule el modo de pago de dichas prestaciones. Con objeto de evitar los gastos bancarios o de otro tipo, algunas instituciones prefieren ingresar la suma en cuestión a una cuenta en su propio Estado miembro. Otras envían un cheque postal directamente al interesado.

En el caso de la institución austriaca que nos ocupa, la Comisión ha sido informada de que dicha institución tiene la intención de ingresar las pensiones, en un futuro próximo, directamente a una cuenta bancaria en otro Estado miembro.

Finalmente, por lo que se refiere a los gastos bancarios de las transferencias transfronterizas, la Comisión observa que la Directiva del Parlamento y del Consejo de 27 de enero de 1997(4) relativa a las transferencias transfronterizas (hasta un montante de 50 000 ecus) establece normas de transparencia (tanto antes como después de la ejecución de los pagos), de calidad de ejecución (por lo que se refiere a los plazos de ejecución y al funcionamiento) y de los procedimientos de reclamación y de recurso que se ofrecen a los clientes, ya se trate de particulares o de PYME. Otro objetivo de la Directiva es mejorar el funcionamiento del mercado interior en este sector, sobre todo con vistas a la consecución de la unión económica y monetaria, y proteger adecuadamente a los clientes, sobre todo a los consumidores. En esta Directiva no se aborda directamente la cuestión de las comisiones bancarias. A este respecto, la Comisión estima que las condiciones así establecidas estimularán más la competencia en los mercados bancarios de transferencias y, consiguientemente, reportarán una disminución de los precios hoy vigentes.

Por otra parte, la Comisión adoptó el 23 de abril de 1998 una Recomendación relativa a las comisiones bancarias por la conversión a euros(5), en la que recomienda la aplicación de "normas de buenas prácticas" en esta materia, que incluyan tanto las prácticas jurídicamente necesarias como las recomendadas, a saber: la conversión sin comisiones de los pagos de la unidad monetaria nacional a la unidad euro y viceversa durante el periodo de transición; una misma tarifa de facturación para los servicios denominados en unidades euro y para los servicios idénticos denominados en unidad monetaria nacional y el canje sin gastos para los clientes de billetes y monedas nacionales por billetes y monedas en euros, en el volumen y según la frecuencia habituales durante el periodo final (los bancos habrán de precisar cuáles son ese volumen y frecuencia).

(1) DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2) DO L 74 de 27.3.1972, p. 1.

(3) Modificados por el Reglamento no 118/97(CEE) del Consejo de 2 de diciembre de 1996, DO L 28 de 30.1.191197.

(4) Directiva 97/5/CE del Parlamento y del Consejo, de 27 de enero de 1997, relativa a las transferencias transfronterizas, DO L de 14.2.1997.

(5) Recomendación de la Comisión de 23 de abril de 1998 relativa a las comisiones bancarias por la conversión a euros (98/286/CE), DO L 130 de 1.5.1998.