PREGUNTA ESCRITA P-2933/98

de Gerhard Hager (NI) al Consejo

(24 de septiembre de 1998)

Asunto: Derecho derivado en el ámbito de la política de inmigración y asilo

De diversos documentos se desprende que en los últimos años ha habido unos 70 actos jurídicos del Consejo en el ámbito de la política de inmigración.

¿De qué actos se trata a ese respecto en concreto (con indicación de las referencias correspondientes)?

¿Se realizan esfuerzos para conseguir una amplia armonización de las legislaciones?

¿A qué atribuye el Consejo que, a pesar de ello, no haya resultado posible que la Unión Europea influya de manera duradera, de forma empíricamente constatable, en la realidad de la inmigración(1)?

¿Dónde y de qué forma están accesibles los datos del CIREA y del CIREFI para la opinión pública o los diputados al Parlamento Europeo?

Respuesta

(20 y 21 de diciembre de 1998)

1. Como seguramente sabrá Su Señoría, los instrumentos que adopta el Consejo en materia de inmigración y asilo comprenden diversos aspectos y constituyen pasos firmes en la progresiva instauración de una estrategia común en este ámbito. Para mayor información, el Consejo remitirá directamente a Su Señoría la lista de instrumentos adoptados en esta materia.

2. Las instancias competentes del Consejo están debatiendo la propuesta presentada por la Comisión con vistas a establecer un Convenio relativo a las normas de admisión de nacionales de terceros países en los Estados miembros(2). En dicha propuesta las cuestiones jurídicas relativas a la política de inmigración se tratan de forma global. Cabe recordar que, con fecha de 8 de diciembre de 1997 y de conformidad con el artículo K.6(2) del Tratado de la Unión Europea, la Presidencia luxemburguesa del Consejo remitió esta propuesta al Parlamento Europeo para recabar su dictamen.

3. En este mismo ámbito, la Comisión ha adoptado una segunda iniciativa respecto de las situaciones provocadas por la afluencia masiva de personas desplazadas. Esta iniciativa ha desembocado en dos propuestas: la propuesta modificada de Acción común relativa a la protección temporal de las personas desplazadas y la propuesta de Acción común relativa a la solidaridad en la acogida y estancia de los beneficiarios de la protección temporal de las personas desplazadas(3). Se ha consultado también al Parlamento Europeo sobre las mismas.

4. Por otra parte, en referencia a la progresiva instauración de un espacio de libertad, seguridad y justicia, el Título IV del Tratado CE, tal como quedará modificado por el Tratado de Amsterdam, prevé que el Consejo adopte medidas específicas por lo que respecta a las políticas de inmigración y asilo.

5. Respecto de los datos de los documentos CIREFI y CIREA, cabe señalar que deben ajustarse a las condiciones previstas en la Decisión del Consejo de 20 de diciembre de 1993, relativa al acceso del público a los documentos del Consejo(4), ulteriormente modificada por la Decisión del Consejo de 6 de diciembre de 1996(5). Conviene asimismo recordar que, en la medida en que los datos son proporcionados por los Estados miembros, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, de esta Decisión, no se permite acceder a los documentos del Consejo que contengan este tipo de datos, en particular cuando, como consecuencia de tal acceso, se viese menoscabada la protección de la confidencialidad prevista en la legislación del Estado miembro que facilitó la información contenida en tales documentos.

(1) Documento estratégico sobre la política de inmigración y asilo 9809/98, ASIM 170.

(2) DO C 337 de 7.11.1997, p. 9.

(3) DO C 268 de 27.8.1998, p. 13.

(4) DO L 340 de 31.12.1993, p. 43.

(5) DO L 325 de 14.12.1996, p. 19.