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ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/179

(2004/C 78 E/0185)

PREGUNTA ESCRITA E-2850/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto: Prácticas de ciertas cooperativas de construcción y veraneo en Grecia

En Grecia se vienen registrando protestas especialmente intensas por parte de miembros de algunas cooperativas de construcción y veraneo, quienes sostienen haberse visto gravados durante años con aportaciones anuales y a tanto alzado sin haber adquirido aún una parcela de terreno. Uno de tales casos es, por ejemplo, la cooperativa de construcción y veraneo de profesionales sanitarios «I YGEIA SYN.PE» (La Salud, cooperativa de responsabilidad limitada), con sede en Atenas (calle Rizari 17), creada en 1965 y reconocida oficialmente en 1968 por el Ministerio de Servicios Sociales griego, que cuenta con 3 090 miembros; transcurridos más de 35 años, sus miembros (médicos y profesionales sanitarios) afirman que, si bien pagan las aportaciones anuales que les pide la administración de la cooperativa, aún no han adquirido una parcela de terreno. Es más: miembros de la citada cooperativa sostienen que han aportado sumas a tanto alzado adicionales por importe de cientos de miles de dracmas cada uno (en precios, además, de principios de la década de los ochenta) y, a pesar de haber pagado dichas cantidades, aún no han recibido la parcela que les corresponde.

¿Cómo enjuicia la Comisión el hecho de que ciudadanos de un Estado miembro de la UE paguen durante períodos incluso superiores a 35 años aportaciones y contribuciones en beneficio de una cooperativa de construcción y veraneo de la que aún no han recibido la parcela que les corresponde? ¿Cómo pueden protegerse jurídicamente los miles de miembros, tanto de la cooperativa en cuestión como de otras cooperativas, que han de pagar durante años (e incluso durante décadas, como afirman los miembros de la cooperativa citada) sin haber recibido aún parcela alguna?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

No existe legislación europea pertinente que pueda aplicarse en la situación descrita por Su Señoría. Las disposiciones de la Directiva 94/47/CE relativa a la protección de los adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido no se aplica a las cooperativas. El régimen de tiempo compartido significa que se adquiere un derecho para pasar un determinado período de tiempo una vez al año en una propiedad de vacaciones durante tres o más años. La compra de una parcela en una cooperativa de construcción o de viviendas de vacaciones no limita el disfrute de dicha parcela a un período anual determinado.

La Comisión carece de competencias para ocuparse de asuntos privados como los planteados por Su Señoría, que, vista la información proporcionada, parecen tratarse tan sólo de un asunto de índole contractual en el que únicamente son competentes las autoridades nacionales correspondientes.
9.

Para la Comisión o cualquier institución en la que haya en juego grandes cantidades de dinero en forma de subvenciones, es imposible garantizar completamente que no haya intentos o casos de fraude. Cabe destacar, no obstante, que, desde 1992, ha habido reformas importantes en la Organización común de mercados (OCM) del sector del tabaco crudo. Entre otros cambios, se ha puesto fin a los tres mecanismos que habían dado lugar a actividades fraudulentas, especialmente las intervenciones y subastas, las restituciones por exportación y la diversidad de primas en función de la variedad. Véase el Reglamento (CEE) no 2075/92 (1). La estructura de la OCM se simplificó posteriormente en 1996 y 1998. Véase el Reglamento (CE) no 415/96 de 4 de marzo de 1996 (2) y el Reglamento (CE) no 1636/98 de 20 de julio de 1998 (3). La Comisión realiza periódicamente ejercicios de aprobación de la gestión y auditorías preventivas.
3.

La Dirección General de Investigación (RTD) de la Comisión ha apoyado la investigación sobre la poliomielitis principalmente a través del Cuarto Programa Marco. Las acciones se han centrado en el diagnostico molecular, la optimización de la prevención y la vigilancia, y ya en un contexto más global, en los aspectos jurídicos y sociales de la investigación sobre vacunas y las políticas de vacunación en Europa. No se ha financiado ningún proyecto particular sobre el síndrome pospolio, ya que éste es un tema más bien social y de salud pública. Durante el Quinto Programa Marco (5PM), se recibió una propuesta de proyecto sobre este asunto en el ámbito de las «enfermedades crónicas y degenerativas». Dicho proyecto lo evaluaron expertos independientes pero no lo consideraron de calidad suficiente para que lo financiara la Comunidad. La Dirección General de Investigación ha financiado anteriormente varios proyectos relativos a las minusvalías o en el ámbito de las tecnologías de rehabilitación en el contexto de los programas Biomed 1 (3PM) y Biomed 2 (4PM). Más recientemente, en el programa «Calidad de vida» (5PM), se han financiado 16 proyectos en una línea de acción específica sobre «Investigación sobre las personas con discapacidades». En el 6PM, el tema está incluido en la Prioridad no 8 «Apoyo a las políticas». Por otra parte, la Dirección General de Sociedad de la Información ha financiado una gran cantidad de proyectos de investigación destinados a facilitar la integración y la rehabilitación de las personas con discapacidades, a través de sus programas TIDE (Iniciativa tecnológica comunitaria para las personas mayores y las personas con discapacidades, dentro de los 3PM y 4PM) y sus correspondientes actividades en el programa IST (5PM) y la acción «e-inclusion» de la Prioridad no 2 del Sexto Programa Marco.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/508

(2004/C 84 E/0585)

PREGUNTA ESCRITA E-3512/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto: Probables repercusiones de la huelga de los trabajadores del Servicio nacional de estadística de Grecia en la publicación de los indicadores europeos

La huelga de los trabajadores del Servicio nacional de estadística de Grecia —tras la persistente negativa del ministro competente a recibir a los representantes de los trabajadores y dialogar con ellos— ha entrado ya en su sexta semana. A consecuencia de la huelga, no es posible publicar indicadores estadísticos cruciales referentes a distintos ámbitos (economía, producción industrial, cultura, salud, etc.), entre otros, el índice de inflación.

¿Cuánto tiempo hace que Eurostat no recibe datos estadísticos del Servicio nacional de estadística de Grecia?

¿Qué repercusiones tienen este retraso y su posible continuación en la publicación de los indicadores europeos por Eurostat?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

Parece que la huelga de los empleados del Servicio nacional de estadística de Grecia está afectando a la capacidad de las autoridades griegas para cumplir sus obligaciones estadísticas de cara a la Comunidad.

Por ejemplo, se han producido algunos problemas por lo que se refiere a la presentación puntual de estadísticas actuales. A modo de ejemplo, desde el principio de la huelga no se han presentado estadísticas coyunturales. Se pueden hallar ejemplos parecidos en ámbitos en los que el suministro de datos estadísticos se rige mediante acuerdos informales. No obstante, cabe señalar que, hasta ahora, en general, el efecto sobre los datos correspondientes a la Unión y la zona del euro ha sido relativamente escaso, si bien es probable que suponga un descenso relativo, pero no importante, de su calidad, ya que será necesario incluir estimaciones para Grecia.

La interrupción del trabajo también podría tener un efecto perceptible una vez que la huelga haya concluido. Por ejemplo, ya se informó a Eurostat de que, probablemente, Grecia no sería capaz de respetar el calendario previsto para la presentación de los datos relativos a la Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas de 2003. En otros sectores se prevén consecuencias similares.

Por otra parte, las relaciones de trabajo pueden haberse interrumpido debido a la ausencia de delegados griegos tanto en el grupo de trabajo como en otras reuniones. Asimismo, se han interrumpido las negociaciones relativas a una serie de subvenciones para el Servicio nacional de estadística de Grecia, lo cual podría tener un efecto indirecto a medio y largo plazo sobre la capacidad de Grecia para cumplir algunas de sus obligaciones estadísticas.

No obstante, la Comisión desea señalar que la huelga ha terminado, lo cual, sin duda, contribuirá a que se reanude una cooperación normal entre el Servicio nacional de estadística de Grecia y la Comisión Europea.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/409

(2004/C 88 E/0415)

PREGUNTA ESCRITA E-2401/03

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto: Excepción del IVA en los envíos postales de las organizaciones benéficas

En relación con la propuesta de la Comisión de imponer el IVA en los envíos postales y reconociendo que ello supondrá una pesada carga financiera para las organizaciones benéficas que dependen del correo para recaudar fondos y que no pueden reclamar la devolución del IVA como cualquier empresa,

¿Puede la Comisión indicar si las organizaciones benéficas que en el marco de la legislación fiscal irlandesa tienen la dificultad específica de no poder reclamar el IVA podrían beneficiarse de una excepción de la legislación comunitaria?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(5 de septiembre de 2003)

La propuesta (1) de la Comisión por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE (2) en lo que atañe al impuesto sobre el valor añadido aplicado en el sector de los servicios postales, permitiría a los Estados miembros aplicar un tipo reducido a la mayoría de los servicios postales utilizados en la actualidad por los consumidores privados. El alcance del tipo reducido propuesto incluiría la publicidad directa enviada por organizaciones caritativas para recaudar fondos. Según las estimaciones de la Comisión, los precios no se verían afectados si Irlanda aplicase un tipo reducido del 5 % a esos servicios postales. La razón es que en la actualidad An Post no puede deducir el IVA que paga en relación con sus costes, en su mayor parte un 21 %, el tipo de IVA estándar. Una vez adoptada la propuesta, los costes del Servicio Postal disminuirán, ya que podrá deducir el IVA abonado correspondiente.

El régimen del IVA tiene en cuenta el interés social específico de las actividades caritativas, en la medida en que quedan exentos del mismo determinados suministros de bienes y servicios realizados por organizaciones caritativas. No están exentos, sin embargo, los suministros realizados por otras empresas y adquiridos por dichas organizaciones. No resulta funcional concebir un régimen con arreglo al cual el IVA que se deba pagar por los servicios postales varíe en función de la persona que adquiera tales servicios. Ajustarse a un régimen con esas características resultaría muy oneroso para los operadores fiscales, y su control por parte de las administraciones fiscales no estaría exento de dificultades.

(1) COM(2003) 234 final.

(2) Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme, DO L 145 de 13.6.1977.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/657

(2004/C 78 E/0699)

PREGUNTA ESCRITA E-3843/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto: Censura del Ayuntamiento de Milán de la exposición fotográfica de Romano Cagnoni, a petición del Consulado de la Federación de Rusia en Milán

Desde el mes de abril, el Ayuntamiento de Milán había programado para el 4 de diciembre de 2003 una exposición del fotógrafo Romano Cagnoni.

La fotografía impresa en la invitación, en los carteles, en las banderas, en la publicidad en los medios de transporte públicos y en la portada del catálogo reproduce el primer plano de un soldado checheno que sonríe.

Tras la colocación de los primeros carteles en las calles de Milán, el Consulado de la Federación de Rusia se quejó ante el Ayuntamiento con la afirmación de que se trataba de «una provocación inútil»; el Ayuntamiento, pocos días antes de la inauguración, decidió no colocar más carteles ni banderas, ni publicidad en los medios de transporte, y cubrir los carteles ya colocados. El Ayuntamiento de Milán todavía no ha decidido si censurará también la portada del catálogo, pero no podrá hacer nada con las invitaciones porque ya se enviaron.

Para justificar la censura, Salvatore Carrubba, asesor para la cultura del Ayuntamiento de Milán, explicó a Romano Cagnoni que «en plenas Navidades, al obispo no le gustaría esa fea cara de asesino en la plaza del Duomo».

¿Podría decir la Comisión si está al corriente de estos hechos y si piensa intervenir ante el Ayuntamiento de Milán por este grave acto de censura?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

La libertad de opinión y de expresión figura entre los derechos fundamentales de la Unión, tal como garantiza la Carta de Derechos Fundamentales. Sin embargo, no corresponde a la Comisión pronunciarse sobre el caso específico planteado por Sus Señorías, que es competencia únicamente del Estado miembro en cuestión.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/156

(2004/C 78 E/0160)

PREGUNTA ESCRITA E-2705/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto: Energías renovables

El programa Altener para la investigación, el fomento y la financiación a nivel nacional de proyectos de desarrollo de energías renovables recibió en su momento una dotación de 74 millones de euros. ¿Podría indicar la Comisión qué proyectos se han presentado en Italia? ¿Cuáles de dichos proyectos han recibido algún tipo de financiación, cuál ha sido la cuantía de las subvenciones y qué resultados se han obtenido?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

El período de financiación que menciona Su Señoría en su pregunta corresponde al período 1998 — 2002 del programa Altener II. En respuesta hemos enviado un cuadro directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. En el cuadro se detallan todas las propuestas presentadas desde Italia al Programa Altener para co-financiación en los dos últimos años de Altener II (2001 y 2002). Asimismo se relacionan las propuestas que no recibieron financiación tras el proceso de evaluación y selección, así como aquéllas que fueron seleccionadas para recibir apoyo comunitario. Por los que respecta a las propuestas seleccionadas, en el cuadro figura también la cuantía del apoyo comunitario a la coordinación italiana, así como la ciudad en que está domiciliado el coordinador italiano (más los datos de todos los socios italianos). Por lo que respecta a los tres primeros años de Altener II (1998-2000), el cuadro contiene solamente los proyectos con coordinadores italianos que recibieron apoyo comunitario, dado que no se dispone de información sobre las propuestas no seleccionadas correspondientes a ese período.

Todos los proyectos de Altener deben concluir con un informe final, que ha de ser aprobado por la Comisión antes de que se hagan efectivos los pagos finales. Estos informes contienen normalmente un resumen ejecutivo, junto con los pormenores de las actividades del proyecto y el resultado final del trabajo. Su Señoría puede disponer de una copia del resumen ejecutivo y el informe final de todos los proyectos si así lo desea.

Su Señoría puede también estar interesado en la lectura de la evaluación de la gestión de resultados de los dos programas Altener sucesivos durante los años 1996-2000 («Evaluación del programa Altener (1996-2000): Informe final de la Dirección General Energía y Transportes de la Comisión»), encargado a expertos externos en el año 2000. Evidentemente, el informe no establece distinciones según la presencia o no de coordinadores italianos. Sin embargo, en caso de que le interese a Su Señoría, le podemos facilitar también una copia de esta evaluación del programa Altener.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/606

(2004/C 78 E/0641)

PREGUNTA ESCRITA E-3665/03

de Nelly Maes (Verts/ALE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto: Organizaciones no confesionales

A pesar de que la Constitución europea propuesta pone a las comunidades confesionales y no confesionales en pie de igualdad, la Comisión consultó a determinadas comunidades confesionales en relación con la cuestión de la inmigración y la lucha contra la prostitución y el tráfico de seres humanos, pero claramente no lo hizo en el caso de las organizaciones no confesionales.

1. ¿Puede explicar la Comisión por qué quedaron excluidas de este diálogo organizaciones no confesionales como la Federación Humanista Europea?

2. ¿Puede justificar la Comisión por qué se excluyó a las organizaciones no confesionales a pesar de que en la Declaración 11 aneja al Tratado de Amsterdam se garantiza la igualdad de trato de las organizaciones religiosas y no confesionales? Esta posición es además contraria al espíritu del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE.

3. ¿Puede confirmar la Comisión que el diálogo con las ONG de inspiración religiosa va a abrirse inmediatamente también a las organizaciones no confesionales?

4. ¿Puede confirmar la Comisión que en el futuro las organizaciones no confesionales serán tratadas de la misma forma que las organizaciones religiosas?

5. ¿Puede garantizar la Comisión que su posición en este caso no anticipa la interpretación que da a la aplicación del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3602/03 y E-3665/03

dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

La Comisión puede tranquilizar a Sus Señorías ya que el artículo 51 del proyecto de Tratado constitucional, denominado «Estatuto de las iglesias y de las organizaciones no confesionales», que prevé un diálogo con tales organizaciones, no supone la pérdida de importancia de las organizaciones no confesionales. De hecho, este diálogo ya se desarrolla de forma periódica, especialmente con motivo de los Consejos Europeos, y esta práctica establecida continuará. La Comisión no tiene noticia de la existencia de ningún descontento particular al respecto por parte de organizaciones no confesionales.

La reunión mencionada por Su Señoría del 21 de octubre de 2003, fue una reunión de información previa a una conferencia que debía celebrarse posteriormente en Roma, a iniciativa de la Presidencia del Consejo de aquel momento y organizada por ella.

Debido a que la Presidencia italiana quería establecer contactos con expertos de organizaciones religiosas para esa conferencia de Roma, simplemente aprovechó la oportunidad que ofrecía la presencia en Bruselas de tales organizaciones (entre otras), que se encontraban en esta ciudad para asistir a una de las reuniones regulares del diálogo.
2.,

3. y 4. Remitimos a Su Señoría a las explicaciones ofrecidas por el Presidente Prodi a la Conferencia de Presidentes y los miembros de la Comisión de Control Presupuestario, el 25 de septiembre de 2003, y a la Sesión Plenaria del Parlamento de 18 de noviembre de 2003, para justificar por qué no se había respondido antes a algunos indicios relativos a Eurostat que podrían haber suscitado preocupación. El 7 de julio de 2003, la Comisión recibió dos informes relativos a Eurostat: uno era un informe de la Dirección General de Presupuesto (DG BUDG) derivado de la investigación encargada por la Comisión en mayo de 2003, y el otro, un informe provisional de un examen de contratos del Servicio de Auditoría Interna, que la Comisión había encargado en junio de 2003. La investigación y el examen se realizaron a raíz de la primera nota importante de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) dirigida a la Secretaría General, de mayo de 2003 y, en el caso del examen del IAS, también en respuesta a la Resolución del Parlamento de abril de 2003. Los dos informes de la Comisión se enviaron al Presidente del Parlamento, al Presidente de la Cocobu y a los Sres. Casaca y Bösch el 11 de julio de 2003, como anexo III del Acuerdo Marco entre el Parlamento y la Comisión. Los informes facilitaron a la Comisión los primeros indicios razonables importantes de que se habían producido graves incumplimientos del Reglamento Financiero por parte de personal de la Comisión y de que el seguimiento de varios aspectos importantes de los informes de auditoría interna no había sido lo suficientemente amplio y riguroso o dado lugar a la adopción de medidas esenciales. De acuerdo con ello, el 9 de julio de 2003 la Comisión adoptó varias medidas, en particular la apertura de procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios superiores de Eurostat por supuesto incumplimiento del Reglamento Financiero y el Estatuto del Personal. Dos de estos procedimientos debieron suspenderse inmediatamente por una razón jurídica que se explicó entonces al Parlamento y a la población, a saber, que la continuación de tales procedimientos hubiera coincidido con la investigación en curso que la OLAF había abierto a los mismos funcionarios. En cuanto al tercer funcionario, la Comisión no suspendió el procedimiento hasta que, sobre la base de la información transmitida por la OLAF, quedó claro que esta Oficina estaba investigando también su actuación. Actualmente, se están identificando y verificando las responsabilidades, tanto en el marco de los procedimientos iniciados por las autoridades judiciales francesas en París como en el de los procedimientos disciplinarios. Para asegurarse de que, en el futuro, toda la información relativa a casos de posible fraude e irregularidades se recoja y evalúe rápida y coherentemente, el Presidente Prodi informó al Parlamento de su voluntad de establecer estructuras al respecto que permitan alertar mejor al Colegio y ofrezcan a los Comisarios mejores oportunidades para proponer cualquier medida administrativa pertinente.
—

La retirada de efectivo es posible en otros países; sin embargo la función de débito no puede utilizarse fuera de Portugal. Las tarjetas multifuncionales emitidas en Portugal no son por lo tanto completamente utilizables en otros Estados miembros en las mismas condiciones que en Portugal. En especial puede concluirse que el servicio de retirada de efectivo en euros no está disponible en las mismas condiciones dentro y fuera de Portugal. Esta diferencia no parece, a primera vista, respetar el espíritu del Reglamento (CE) no 2560/2001.
3.

Todos los interesados deberán hacer una aportación a la financiación del despliegue de ese sistema. No hay una solución única, cada proyecto será financiado de una manera diferente en función de su importancia, naturaleza (infraestructura o material rodante, material nuevo o renovación, etc.) y, sobre todo, del estado del sistema al que pertenece, ya que el ETCS no es un sistema autónomo, sino que funciona en paralelo a los sistemas de señalización fijos (enclavamiento, agujas, circuitos de vía, etc.) y a los sistemas a bordo (puesto de conducción, sistema de frenado, odometría, etc.). Cabe la posibilidad de obtener la cofinanciación del presupuesto de las redes transeuropeas y, en el caso de algunos proyectos, así está ya sucediendo.