PREGUNTA ESCRITA P-0405/00

de Pasqualina Napoletano (PSE) a la Comisión

(9 de febrero de 2000)

Asunto: Misión financiada por la Comisión para la reforma de las aduanas en Albania

Considerando que la Sra. Natalina Cea, jefa de la misión financiada por la Comisión para la reforma de las aduanas en Albania, ha anunciado recientemente su intención de dejar dicho cargo, al cabo de tres años, en los que demostró gran profesionalidad, así como valor y empeño en el cumplimiento de sus funciones;

Considerando los resultados positivos obtenidos por la misión, que ha restablecido el funcionamiento del sistema aduanero albanés, permitiendo un aumento espectacular de los ingresos de dicho país, y que ha colaborado en la reelaboración de la legislación aduanera de Albania;

Considerando que la Sra. Cea ha denunciado graves intimidaciones y dificultades en el desarrollo de su cometido;

Considerando que el Departamento de Aduanas italiano, del que depende la Sra. Cea, ha apoyado activamente y ha evaluado positivamente el trabajo de la jefa de la misión y que, tras haber tomado nota de su solicitud de traslado, ha presentado a la Comisión una propuesta de sustitución, confirmando así su voluntad de continuar la difícil misión, con objeto de hacer frente a la ilegalidad y aumentar la lucha contra la delincuencia;

1. ¿Cuál es la opinión de la Comisión sobre la situación en Albania en este delicado y específico sector de cooperación?

2. ¿No considera la Comisión que es necesario reforzar esta misión y brindarle una ayuda activa para que pueda hacer frente a los obstáculos que encuentra?

3. A la vista del compromiso y la experiencia específica adquirida en este ámbito por el Departamento de Aduanas italiano, ¿no cree la Comisión oportuno, con objeto de garantizar la continuidad de la eficacia de esta misión, mantener una relación estrecha con el Departamento de Aduanas italiano y dar prioridad a la candidatura presentada en sustitución de la Sra. Cea?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de marzo de 2000)

1. A raíz de la crisis de 1997, en junio de ese año se abrió la misión de asistencia a las aduanas albanesas, con el fin de prestar apoyo a una reforma en profundidad del Servicio de aduanas de Albania, entonces en plena delicuescencia, y garantizar al presupuesto estatal albanés una recuperación de sus ingresos (2/3 de los ingresos del presupuesto procede de los derechos de aduana). Este objetivo se logró rápidamente y la obtención de los ingresos aduaneros continuó, manteniéndose a un nivel satisfactorio. Se emprendieron algunas reformas en profundidad, principalmente con la introducción de un nuevo Código aduanero en 1999 y con la puesta a punto de un plan de actuación del Servicio de las aduanas. La persona mencionada por Su Señoría desempeñó las funciones de jefe de esa misión de asistencia.

El Director general del departamento de aduanas e impuestos indirectos del Ministerio de Hacienda italiano ha informado a la Comisión de su deseo de reincorporar a sus servicios a la persona citada por Su Señoría.

2. Por lo que a la Comisión se refiere es necesario seguir los esfuerzos emprendidos y ajustarlos a las necesidades futuras expresadas por las autoridades albanesas. La creación de una estructura administrativa aduanera estable es una condición previa a la participación de Albania en el proceso de estabilización y asociación de la Unión.

3. Una de las condiciones necesarias para un trabajo eficaz por parte de toda misión de asistencia es la puesta a disposición de un equipo competente. La selección del nuevo jefe de la misión se realizará con arreglo a un procedimiento basado en la capacitación profesional de candidatos capaces de desenvolverse en un entorno tan particular como el que actualmente existe en Albania.