PREGUNTA ESCRITA E-1406/98

de Luciano Vecchi (PSE) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Cofinanciación de proyectos de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) en Cuba

En los últimos meses se ha producido un bloqueo sustancial de la cofinanciación de proyectos de ONG europeas en Cuba.

Esta situación está provocando graves dificultades a las iniciativas de cooperación no gubernamental en dicho país, impidiéndoles seguir adelante con actividades de desarrollo que, por sus características, pueden contribuir a provocar cambios sociales, económicos y políticos en Cuba.

¿Puede decir la Comisión si tiene intención de reanudar la cofinanciación de proyectos de ONG en Cuba y cuál es su actitud actual ante la cooperación no gubernamental en dicho país?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(17 de julio de 1998)

La cofinanciación comunitaria de las acciones llevadas a cabo con organizaciones no gubernamentales (ONG) europeas está actualmente suspendida por las razones siguientes:

Mediante Sentencia C 106/96, de 12 de mayo de 1998, el Tribunal de Justicia anuló una Decisión de la Comisión por la que se concedían subvenciones en ausencia de un acto con una base jurídica específica. De esta sentencia se desprende, entre otras cosas, que todo gasto relativo a una acción comunitaria exige, en principio, no sólo una consignación presupuestaria (lo cual compete a la autoridad presupuestaria), sino también la adopción previa de un acto de derecho derivado que autorice este gasto (lo cual compete a la autoridad legislativa).

No existe actualmente tal acto de derecho derivado para los créditos consignados en el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1998 con cargo a la partida B7-6000"Participación comunitaria en acciones en favor de países en vías de desarrollo realizadas por organizaciones no gubernamentales".

El 11 de julio de 1995, la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento una propuesta de Reglamento relativo a la cofinanciación con las organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONG) europeas de acciones en los ámbitos de interés para los países en vías de desarrollo. Se espera próximamente la aprobación de este Reglamento (antes de finales de julio de 1998).

Mientras no se adopte dicho Reglamento, el respeto de la sentencia del Tribunal de Justicia exige suspender toda nueva cofinanciación solicitada por las ONG en el ámbito de la línea presupuestaria B7-6000.

Por lo que respecta, más concretamente, a la cofinanciación de los proyectos presentados por ONG europeas que trabajan en Cuba, la Comisión quiere informar a Su Señoría de que no existe - aparte del problema previamente mencionado - ningún bloqueo de estos proyectos y confirma su voluntad de seguir apoyando las acciones correspondientes en cuanto se adopte el Reglamento sobre la cofinanciación.

Además de la ayuda humanitaria concedida por la Comisión a la población cubana, la Comisión prevé una cofinanciación significativa, con cargo al ejercicio 1998, de los proyectos con las ONG europeas que trabajan en Cuba. A falta de un Reglamento, y teniendo en cuenta que la iniciativa para la presentación de los proyectos parte de las ONG, y exige después una valoración por parte de la Comisión, no se puede precisar actualmente el importe de la cofinanciación que se movilizará a este respecto en 1998.