PREGUNTA ESCRITA E-1172/02

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de abril de 2002)

Asunto: Tiempo de trabajo y de vacaciones de los funcionarios de la Comisión

Parece ser que la Comisión ha celebrado convenios colectivos con numerosos sindicatos. ¿Puede indicar la Comisión si en los citados convenios está estipulado un número igual de días laborables y de vacaciones para todos los funcionarios así como normas comunes sobre las horas extraordinarias o si todo ello depende de cada uno de los convenios firmados? ¿Con cuántos sindicatos celebra contratos la Comisión y a cuántos empleados de sindicatos paga la Comisión una retribución?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(10 de julio de 2002)

Las normas sobre horario de trabajo, vacaciones y horas extraordinarias aplicables a los funcionarios no están determinadas por acuerdos colectivos. Están fijadas por el Estatuto, que forma parte integrante del derecho comunitario, y por sus disposiciones de aplicación.

Desde el 1 de octubre de 1986, las horas de trabajo de los funcionarios con horario completo están oficialmente establecidas en 37,5 horas semanales. A pesar de los esfuerzos por cumplir esta disposición, las necesidades de las distintas tareas y los intereses de los servicios implican que, en la práctica, muchos miembros del personal de la Comisión trabajan un número de horas que supera considerablemente las establecidas.

Los funcionarios tienen derecho a 24 días hábiles de vacaciones anuales por año civil(1), además de entre uno y seis días de permiso(2) dependiendo de su edad y grado, y un máximo de seis días en concepto de licencia por viaje(3). También pueden concedérseles licencias especiales en circunstancias específicas.

En el caso del personal de categoría C o D, las horas extraordinarias pueden ser compensadas con tiempo libre o mediante retribución(4). Algunos servicios aplican sus propios acuerdos prácticos para compensar las horas extraordinarias, pero dentro del marco de las citadas disposiciones.

Las decisiones de la Comisión que afectan a su personal sólo se adoptan previa consulta con las organizaciones sindicales de representación del personal o, en su caso, con el Comité del Personal. De este modo, la decisión de la Comisión sobre el horario flexible, por ejemplo, se adoptó después de realizar consultas con los sindicatos del personal(5).

El 4 de abril de 2001(6), tras las negociaciones con los sindicatos, la Comisión celebró un nuevo acuerdo sobre los recursos disponibles para la representación del personal. Dicho acuerdo fue firmado por seis organizaciones sindicales y en él se establece, entre otras cosas, una reducción de 21 a 12 puestos del número máximo de puestos disponibles para los sindicatos. Se reforzó la ayuda para la representación en el Comité del Personal. En la actualidad los acuerdos son similares a los vigentes en las administraciones de varios Estados miembros.

De conformidad con la Decisión de la Comisión de 5 de diciembre de 2001, se está negociando con siete sindicatos otro acuerdo general, conocido como el Acuerdo Marco, con el fin de actualizar los acuerdos relativos a las relaciones de la Comisión con los sindicatos, que se han basado ampliamente en un acuerdo celebrado hace aproximadamente treinta años, concretamente en 1974. Por la misma Decisión, la Comisión adoptó las disposiciones generales relativas a los procedimientos de concertación (normas de funcionamiento) y las disposiciones sobre movilizaciones, aprobadas tras las negociaciones previas con los sindicatos representativos del personal. Estas mejoras ya se están aplicando.

La Comisión no paga ninguna retribución al personal empleado directamente por los sindicatos (OSP). De acuerdo con la información de que dispone la Comisión, sólo una OSP emplea personal externo extra muros y su retribución está financiada por las cotizaciones de sus afiliados.

Sobre la base del acuerdo sobre los recursos, alcanzado entre la Comisión y las organizaciones sindicales, aquellos sindicatos que hayan suscrito el acuerdo disponen de un máximo de doce funcionarios de la Comisión en comisión de servicio, así como de recursos financieros específicos y limitados que pueden, entre otras cosas, cubrir contratos de personal auxiliar empleado por la Comisión. En virtud de dicho acuerdo, en la actualidad doce funcionarios se encuentran oficialmente en comisión de servicio en organizaciones sindicales y cuatro agentes auxiliares trabajan esos sindicatos. El acuerdo también permite la liberación de los funcionarios de sus funciones durante períodos establecidos para desempeñar tareas claramente determinadas; en la actualidad hay cinco funcionarios liberados oficialmente de sus funciones (uno de ellos a tiempo parcial) que están a la espera de su reincorporación o de la adopción de decisiones relativas a sus destinos en comisión de servicio en el Comité del Personal.

Por último, en algunos lugares de trabajo de la Comisión con un número reducido de personal, se ofrece ayuda a las organizaciones sindicales en el ejercicio de sus actividades, de forma ad hoc por decisión de los gestores locales. Esta situación ha dejado de ser compatible con el acuerdo general y debe eliminarse progresivamente.

(1) Artículo 57 del Estatuto.

(2) Decisión de la Comisión de 13 de enero de 1967.

(3) Anexo V del Estatuto.

(4) Artículo 56 y anexo VI del Estatuto.

(5) Información administrativa No 672 de 25 de abril de 1991.

(6) Decisión de la Comisión de 15 de junio de 2001.