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PREGUNTA ESCRITA E-2528/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (8 de octubre de 1996)

Asunto: Controles veterinarios

En 1993 se suprimieron los controles veterinarios en las fronteras entre los Estados miembros, si bien se han mantenido los controles de las importaciones de animales y productos de origen animal provenientes de terceros países.

Por su posición geográfica, Italia es el principal punto de cruce del comercio entre los Estados miembros de la Unión Europea y los terceros países a través de los diferentes puestos fronterizos de nuestro país.

Dado que el problema que se plantea con los animales y los productos animales es sumamente delicado, ¿podría la Comisión crear una Comisión de expertos; sin demora:

1. determine «los puntos fronterizos» en cada uno de los Estados miembros;

2. fije unas normas estándar, como por ejemplo el número de personal y los medios e instrumentos indispensables para el correcto funcionamiento de estos importantes «filtros»?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (21 de octubre de 1996)

Desde el momento mismo en que se adoptaron la Directiva 90/675/CEE del Consejo, de 10 de diciembre de 1990, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros ((DO L 373 de 31.12.1990. )), y la Directiva 91/496/CEE, de 15 de julio de 1991, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los animales que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros ((DO L 268 de 24.9.1991. )), la Comisión se interesó por la localización, el equipamiento y el funcionamiento de los puestos fronterizos de inspección veterinaria.

En la actualidad, procede remitirse a la Decisión 95/357/CE de la Comisión, de 26 de julio de 1995, por la que se establece una lista de puestos de inspección fronterizos autorizados para efectuar los controles veterinarios de los productos y animales de terceros países, así como disposiciones específicas referentes a los controles que deben llevar a cabo los expertos veterinarios de la Comisión, y por la que se deroga la Decisión 94/24/CE ((DO L 211 de 6.9.1995. )). La Decisión 95/357/CE ha sido modificada por última vez por la Decisión 96/267/CE ((DO L 91 de 12.4.1996. )). Las condiciones de autorización de los puestos de inspección fronterizos se rigen por las Directivas de base del Consejo y de la Decisión 92/525/CEE de la Comisión ((DO L 331 de 17.11.1992. )).

Todos los puestos de inspección fronterizos autorizados son inspeccionados periódicamente por los expertos veterinarios de la Comisión en colaboración con las autoridades nacionales. Durante la inspección se realiza, entre otras operaciones, una comprobación de las infraestructuras, del equipamiento y del funcionamiento del puesto de inspección fronterizo.

Por todo ello, la Comisión considera que las tareas mencionadas por Su Señoría ya están contempladas en la normativa comunitaria actual.
PREGUNTA ESCRITA E-3214/96 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Valencia: Cuantía financiación de proyectos urbanos pilotos

El 30 de noviembre de 1995 la Comisión publicó la convocatoria a concurso para presentar proyectos urbanos pilotos, en el marco de las medidas innovadoras del artículo 10 del FEDER. Entre los proyectos presentados, 91 proceden de España.

Uno de los proyectos presentados tiene como misión la restauración urbana en el ayuntamiento de Valencia.

¿Cuál es la cuantía de la financiación que la Comisión va a destinar a los proyectos urbanos pilotos conforme al artículo 10 del FEDER? ¿Qué parte de esta financiación podría corresponder al proyecto del ayuntamiento de Valencia?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3198/96, E-3199/96, E-3200/96, E-3201/96, E-3203/96, E-3204/96, E-3205/96, E-3206/96, E-3207/96, E-3208/96, E-3209/96, E-3210/96, E-3211/96, E-3212/96, E-3213/96, E-3214/96 y E-3215/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

En respuesta a la convocatoria de propuestas, se presentaron a la Comisión más de 500 expedientes, de los cuales 97 proceden de España. El presupuesto disponible, 60 millones de ecus, permitirá a la Comisión cofinanciar unos 25 proyectos en todos los Estados miembros.

Por lo que se refiere al procedimiento de selección, la citada convocatoria de propuestas señala que «... un grupo de expertos internacionales independientes ayudará a los servicios de la Comisión a encontrar las ideas más innovadoras para seleccionar las propuestas que se ajusten lo máximo posible a los criterios establecidos. La Comisión decidirá el número final de propuestas que se vayan a cofinanciar, tomando en consideración los fondos disponibles, los temas de las propuestas y la distribución en el territorio de la Unión de los proyectos que se consideren adecuados».

Dado que el procedimiento está en marcha, en estos momentos no es posible hacer ninguna estimación sobre las posibilidades de que una ciudad sea elegida ni sobre el previsible importe de cofinanciación comunitaria que le correspondería. Lo mismo sucede con cualquier otra estimación referida a un Estado miembro o región determinada.

Por lo que se refiere al número y al nombre de los proyectos que podrían afectar a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Valencia, además de los mencionados explícitamente en las preguntas mencionadas más arriba, la Comisión no puede pasar por alto el principio de confidencialidad que se impone en esta fase del procedimiento y asimismo en consideración al hecho de que las propuestas relativas a actuaciones en las que participan más de una autoridad local pueden ser aceptadas si tal cooperación proporciona un valor añadido.

Habida cuenta del número excepcionalmente elevado de propuestas presentadas, el plazo necesario para el análisis profundo y la selección rigurosa de los expedientes no permite pensar que la Comisión pueda adoptar una decisión antes de finales de año.
PREGUNTA ESCRITA E-3434/96 de Umberto Bossi (NI) a la Comisión (9 de diciembre de 1996)

Asunto: Propuesta del «High level Group of Experts on Social and Societal Aspects of the Information Society» de introducir un «bit tax» general sobre la red Internet

La Comisión creó el 25 de abril de 1995 un grupo de estudio denominado «Grupo de expertos de alto nivel sobre los aspectos sociales de la sociedad de la información» («High level Group of Experts on Social and Societal Aspects of the Information Society») encargado de analizar las repercusiones sociales, la organización del trabajo, las relaciones entre las regiones europeas y todos los aspectos relacionados con la introducción de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información.

La primera realización concreta de dicho Grupo ha sido la redacción de un informe, con fecha 12 de agosto de 1996, en el que se plantea un impuesto sobre los bits («bit tax»), es decir, un impuesto aplicado en función de la cantidad de datos enviados o recibidos, en vez del pago de los gastos de teléfono; con ello se aplicaría a todos los usuarios de Internet un impuesto generalizado que obviaría la imposibilidad de gravar la prestación de servicios vía Internet.

El sistema Internet ha resultado ser un formidable instrumento de libertad, como difusor de noticias e información directa, pero también se ha convertido en un modo de proporcionar servicios, como teleconferencias, ventas, clases y consultas a distancia; estos servicios representan, por lo demás, una mínima parte de la utilización de la red telemática.

Es bien sabido que, debido a su bajo precio, los jóvenes y los universitarios son los principales usuarios de Internet.

¿Estima la Comisión que la propuesta del Grupo de alto nivel puede llevar a una peligrosa reducción de la libertad de información, a una poco aconsejable censura y a un perjuicio generalizado para la libertad de pensamiento y la democracia?

¿Que dicho impuesto podría tener como consecuencia una limitación injusta para quien cuenta con escasas posibilidades económicas?

¿Que ha de emprender iniciativas para garantizar el acceso libre y gratuito a la red Internet?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (14 de enero de 1997)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3136/96 del Sr. Tamino ((Ver p. 71. )).
PREGUNTA ESCRITA E-3088/96 de Ben Fayot (PSE) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Sociedad de transportes «Transervice»

La empresa «Transervice» S.L. llevó a cabo, por cuenta de la Comisión, unos servicios de transporte a Luxemburgo.

En mayo y junio de 1996, «Transervice» no pagó los salarios a sus empleados. La empresa no pudo ser citada ante la jurisdicción del trabajo, al no contar con la autorización para realizar actividades comerciales ni de transporte, necesaria según las leyes luxemburguesas. Parece que la citada empresa continúa funcionando, con toda normalidad, en Alemania.

Haciendo encargos a empresas privadas, ¿la Comisión no está obligada a controlar si esas empresas respetan las normas sociales y los procedimientos nacionales?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (9 de diciembre de 1996)

En virtud de un contrato de prestación de servicios firmado el 22 de diciembre de 1993, la Comisión encargó a la empresa Transervice, instalada en Luxemburgo, unos servicios de transporte.

Esta empresa se inscribió por el Tribunal de distrito de Luxemburgo como sociedad de transporte y mudanzas, con fecha de 29 de julio de 1988, con la referencia «Sección B, número 28469». Se constituyó ante un notario luxemburgués de Mersch (Gesellschaftsgründung vom 21. juli 1988, Nummer 3252), con fecha de registro de 26 de julio de 1988. El Ministerio de Clases Medias luxemburgués le otorgó la autorización de establecimiento no 58614 con fecha de 22 de marzo de 1989, que fue renovada el 22 de febrero de 1991 bajo el número 58614 a raíz de un cambio de la gestión.

La Comisión elimina sistemáticamente, en las respuestas que recibe a sus licitaciones, aquellas empresas candidatas cuya situación jurídica no sea satisfactoria, cuya situación no sea regular respecto del pago de cotizaciones sociales, impuestos o tasas, que hayan cometido una falta profesional grave o, incluso, cuya condena esté pendiente de un recurso por un delito relativo a la moral profesional.

Asimismo, es preciso señalar que la Comisión no mantiene ninguna relación, comercial ni de otro tipo, con la sociedad establecida en Alemania.
PREGUNTA ESCRITA E-2789/96 de Antonio Tajani (UPE) y Riccardo Garosci (UPE) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Introducción del «impuesto europeo» por parte del Gobierno italiano

El Gobierno italiano, iniciando una nueva maniobra financiera, ha decidido introducir un nuevo «impuesto europeo».

Teniendo en cuenta que este nuevo tributo, considerado necesario por el Presidente del Consejo Prodi para que Italia pueda engancharse a la primera fase de la Unión Monetaria, no tiene precedente en el resto de los países europeos, el nuevo impuesto se reflejará negativamente en la economía nacional, así como todo el aspecto financiero, basado en el aumento de la presión fiscal y no en el recorte del gasto público, al contrario de lo que han hecho los otros Estados miembros para ajustarse a los objetivos de Maastricht.

¿Ha indicado, propuesto o impuesto de algún modo la Comisión este «impuesto europeo» al Gobierno italiano?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (7 de noviembre de 1996)

Recientemente la Comisión ha indicado que es necesario que Italia realice progresos adicionales en el ámbito de la consolidación fiscal. No obstante, no ha presentado ninguna propuesta específica o requerido intervención especial ninguna. Por ello, es prácticamente imposible que la decisión de introducir un «impuesto europeo» haya podido ser sugerida y menos aún impuesta por la Comisión.

La Comisión quisiera recordar además que, en las líneas generales de la política económica, con vistas a mejorar las situaciones presupuestarias de los Estados miembros, siempre ha tratado de reducir el gasto más que aumentar la imposición.
PREGUNTA ESCRITA E-3656/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Norte-Pas-de-Calais

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Norte-Pas-de-Calais y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2823/96 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (25 de octubre de 1996)

Asunto: Supresión de las tiendas libres de impuestos

La Comisión decidió que en junio de 1999 se suprimirán todas las tiendas libres de impuestos existentes. La consecuencia de esta decisión será la pérdida de más de 100.000 puestos de trabajo y de todos los servicios ofrecidos a los consumidores de terceros países.

¿Tienen intención la Comisión de reconsiderar el plan de supresión de las tiendas libres de impuestos y estudiar un plan para la salvaguardia del empleo y la protección de los intereses de los consumidores europeos?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (13 de diciembre de 1996)

La Comisión desea recordar que el régimen aplicable a las ventas sin impuestos en los intercambios intracomunitarios, que tiene por objeto la supresión de este régimen el 30 de junio de 1999, resulta de la aprobación el Consejo de dos directivas fiscales adoptadas en materia de IVA y de impuestos especiales, en relación con la aplicación del mercado interior, la Directiva 91/680/CEE, que completa el sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido y que modifica, con vistas a la abolición de las fronteras, la Directiva 77/388/CEE ((DO L 376 de 31.12.1991. )), y la Directiva 92/12/CEE relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales ((DO L 76 de 23.3.1992. )).

Al haber adoptado el Consejo esta decisión ya en 1991, los sectores económicos afectados, así como los Estados miembros, tienen la posibilidad de prepararse gradualmente para la nueva situación.

Por otra parte, la Comisión ruega a Su Señoría que tenga a bien remitirse a su respuesta a las preguntas escritas E-2573/96, del Sr. Amadeo y E-2690/96, del Sr. Barros Moura sobre el mismo tema ((Ver p. 31. )).
PREGUNTA ESCRITA E-3654/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región del Lemosín

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región del Lemosín y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2735/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Técnicas de planificación en los sectores de la electricidad y del gas

La propuesta de directiva del Consejo por la que se introducen técnicas de planificación racional en los sectores de distribución de gas y electricidad (COM(95)369 ((DO C 1 de 4.1.1996, p. 6. ))) pretende incrementar la eficacia energética en los sectores de distribución de gas y electricidad con la introducción de técnicas de planificación racional, que permitan evaluar la posibilidad de realizar inversiones en los ámbitos del suministro energético y de la reducción de la demanda de energía. Pretende asimismo contribuir al logro del objetivo comunitario de estabilizar en los niveles de 1990 las emisiones de CO2 para el año 2000.

No se considera necesario rebasar del objetivo comunitario de estabilizar en los niveles de 1990 las emisiones de CO2 para el año 2000. También es importante mejorar el ahorrro de energía del consumidor final mediante el recurso a técnicas de planificación. La PIR (Programación Integrada de los Recursos) se creó en los Estados Unidos para controlar la gestión de la demanda.

¿No estima oportuno la Comisión aplicar también en la UE una programación integrada de los recursos?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (27 de noviembre de 1996)

El proyecto de Directiva de la Comisión para la introducción de técnicas de planificación racional en los sectores de la distribución de electricidad y gas es, ciertamente, una medida que pretende contribuir al objetivo de la Comunidad respecto al CO2 para el año 2000. Esta medida creará, además, unos hábitos en el sector de los servicios de distribución por los cuales se ofrecerá a los clientes una gestión de la demanda marginal (servicio de eficiencia energética) en las mismas condiciones que el suministro de energía. Aunque el título de dicha medida no hace mención específica de la planificación integral de recursos, no cabe duda de que el cumplimiento del proyecto de Directiva supondría la aplicación del concepto de planificación integral de recursos en toda la Comunidad. Esto tendría efectos positivos a largo plazo para el medio ambiente (tras el año 2000) y para la política energética en general, y supondría una perfecta acción complementaria a las propuestas de la Comunidad para un mercado interior de la energía.
PREGUNTA ESCRITA E-3076/96 de Markus Ferber (PPE) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Fomento de la movilidad de los científicos, a través del 4o Programa marco de investigación

Diferentes organizaciones alemanas me han preguntado qué significa la movilidad de los científicos en el 4o Programa marco de investigación de la UE.

¿Puede la Comisión contestar de forma inmediata a las siguientes preguntas?:

1. ¿Cómo se adopta y se aplica el programa en los Estados miembros?

2. ¿A qué países se envían científicos?

3. ¿Cuáles son los criterios o cualificaciones para la selección de los científicos?

4. ¿Qué ámbitos científicos fomenta el programa de forma especial?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

1. El programa de formación y movilidad de los investigadores ha sido acogido favorablemente por los Estados miembros y, en particular, por las universidades y los investigadores europeos.

2. Los investigadores beneficiarios de las actividades del programa pueden ir a cualquiera de los Estados miembros, siempre que no sea el suyo propio, o de los estados que participan en el programa.

3. El criterio básico para la selección de los proyectos que van a recibir la ayuda del programa, incluida la selección de los investigadores, es la excelencia científica.

4. El programa de formación y movilidad de los investigadores abarca las ciencias exactas, naturales, económicas, empresariales, sociales y humanas que puedan contribuir al logro de los objetivos de la Comunidad en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración.
PREGUNTA ESCRITA E-3089/96 de Sebastiano Musumeci (NI) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Desembarco de inmigrantes ilegales en Lampedusa

Teniendo presente que Sicilia y, en particular, el islote de Lampedusa, situado en el centro del Mediterráneo, se han convertido en los últimos años en una cabeza de puente que permite la entrada a Europa de inmigrantes ilegales procedentes de las costas norteafricanas;

considerando que sólo durante los dos últimos años han desembarcado en Lampedusa más de 8.000 inmigrantes ilegales, procedentes del puerto de Sfax (Túnez) para dirigirse después, en su gran mayoría, hacia el corazón de Europa (Francia, Alemania y Bélgica);

teniendo en cuenta que las permisivas leyes italianas consienten esta movilidad y que, tras una inútil tentativa de identificación, las autoridades italianas se limitan a decretar, después de 15 días, una orden de expulsión ejecutiva, dejándoles casi entera libertad para abandonar Sicilia;

¿piensa la Comisión tomar alguna iniciativa para poner fin a estos lamentables y peligrosos flujos de inmigrantes que, además, son casi siempre víctimas de desalmadas organizaciones de extorsionadores?

Respuesta (11 de diciembre de 1996)

La Comisión es consciente de la importancia que presenta la lucha contra la inmigración ilegal y las redes que la organizan y la explotan. Desde la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea la lucha contra la emigración ilegal se considera por los Estados miembros una cuestión de interés común (artículo K.1 y 3 letra c), razón por la que se han adoptado diversas decisiones en materia de lucha contra la inmigración ilegal y de expulsión. Estos textos, aunque no sean jirídicamente vinculantes, constituyen un primer esbozo de respuesta común por parte de la Unión.

La lucha contra la inmigración ilegal supone una gestión eficaz de los controles en las fronteras exteriores de los Estados miembros. En 1993 la Comisión presentó al Consejo un proyecto de convenio sobre el cruce de las fronteras exteriores de los Estados miembros y la práctica de controles en las fronteras ((DO C 11 de 15.1.1994. )). Desgraciadamente, a pesar de las numerosas tomas de posición del Consejo Europeo (de nuevo, recientemente, en Florencia en junio de 1996), el Consejo no ha llegado todavía a ningún acuerdo sobre dicho proyecto. Por consiguiente, los controles se practican de acuerdo con las normas nacionales o los acuerdos vigentes entre dos o varios Estados miembros.