PREGUNTA ESCRITA P-2986/97 de W.G. van Velzen (PPE) a la Comisión (15 de septiembre de 1997)

Asunto: Situación del mercado neerlandés de las telecomunicaciones móviles

El Gobierno neerlandés tiene la intención de poner a disposición muy próximamente nuevas frecuencias para la telefonía móvil (DCS 1800) por el procedimiento de subasta. Entre otros aspectos, el Gobierno neerlandés se propone hacer obligatorio lo que se denomina «servicio itinerante nacional», introducir un impuesto complementario para los operadores móviles actuales, excluir a los operadores móviles actuales del uso de la banda de 1800 MHz, y introducir la subasta fraccionada de las frecuencias disponibles. Estas intenciones han causado una gran conmoción entre los operadores actuales de GSM, así como importantes retrasos que han llevado a la fragmentación de un importante candidato a DCS 1800. Este procedimiento está alterando el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones.

1. ¿Considera la Comisión que el procedimiento de subasta es conforme a la Directiva 97/13/CE ((DO L 117 de 7.5.1997, p. 15. )) relativa a las licencias? En ese caso, ¿en qué condiciones?

2. ¿No considera la Comisión que la proyectada exclusión de la primera subasta y/o la intención de prohibir a ambos o a uno de los operadores actuales de GSM, durante un período de 3 años, la utilización de las frecuencias DCS 1800 que hayan podido obtener infringe el artículo 1 (que modifica la Directiva 90/338/CEE ((DO L 192 de 24.7.1990, p. 10. )) relativa a la competencia) y/o el artículo 2 de la Directiva 96/2/CE ((DO L 20 de 26.1.1996, p. 59. )) relativa a las comunicaciones móviles o el artículo 86 en combinación con el artículo 90 del Tratado CE?

3. ¿No considera la Comisión que el plan actual del Gobierno neerlandés de introducir un impuesto complementario es contrario a los requisitos de no discriminación y los requisitos de transparencia de la directiva relativa a las licencias en combinación con el artículo 5 del Tratado CE, a la directiva relativa a las comunicaciones móviles o al artículo 86 en combinación con el artículo 90 del Tratado CE, dado que cuando los operadores actuales de GSM obtuvieron su licencia no podían conocer los planes actuales del Gobierno neerlandés?

4. ¿Conviene la Comisión en que la posición del Gobierno neerlandés crea una escasez artificial al recurrir a la subasta fraccionada de las frecuencias disponibles y que por ese motivo debe obligarse al Gobierno neerlandés a poner a disposición las frecuencias disponibles simultáneamente?

5. ¿No considera la Comisión que, debido al efecto ralentizador de las intenciones del Gobierno neerlandés, éste corre el riesgo de no cumplir la obligación estipulada en el apartado 1 del artículo 2 de la directiva relativa a las comunicaciones móviles?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (1 de octubre de 1997)

La Comisión está examinando las dos denuncias relativas a las propuestas del Gobierno neerlandés de poner a disposición nuevas frecuencias para las comunicaciones de telefonía móvil (DCS-1800) a las que hace referencia Su Señoría en su pregunta.

Las denuncias, que fueron presentadas por Libertel, proveedor de sistemas globales para servicios de comunicaciones móviles (GSM) en los Países Bajos, segundo en importancia tras PTT Telecom, y Enertel, empresa candidata a la nueva licencia DCS-1800, abarcan todas las cuestiones específicas sobre las que se solicita el parecer de la Comisión.

Teniendo en cuenta que aún se está desarrollando el procedimiento en relación con estas denuncias y la Comisión todavía no ha adoptado una posición definitiva sobre el sistema de concesión de licencias previsto por el Gobierno neerlandés, no es posible responder a su Su Señoría sin atentar contra los derechos de defensa de las partes interesadas, incluido el Estado neerlandés.