PREGUNTA ESCRITA E-3135/00

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consejo

(16 de octubre de 2000)

Asunto: Acuerdo pesquero CE-Groenlandia

El 14 de septiembre de 2000, la Comisión concluyó las negociaciones para un nuevo acuerdo pesquero con Groenlandia, que prevé una contribución anual de la UE de 42,82 M para el periodo 2000-2006. Dicho acuerdo, que todavía no ha sido adoptado por el Consejo, no contempla la separación de los dos tipos de financiación, uno por derechos de pesca y otro destinado a la ayuda al desarrollo, pese al compromiso de la propia Comisión de que este acuerdo distinguiría entre ambos conceptos, correspondiendo, conforme a la propia declaración unilateral de la Comisión, 28 millones del total a derechos de pesca y el resto a ayuda al desarrollo.

Una de las controversias que plantea el vigente acuerdo con Groenlandia es el bajo nivel real de utilización de las cuotas atribuidas a la UE y al hecho de que determinadas flotas de países interesados en explotarlas se ven impedidos de hacerlo debido al reparto existente que favorece a determinados países que en la práctica no las utilizan. Parecería justo que estas posibilidades de pesca, adquiridas con dinero comunitario, pudiesen ser aprovechadas por flotas interesadas en las mismas, y que en la actualidad tienen vedado el acceso a este caladero.

Otra de las cuestiones objeto de debate sería el nulo desarrollo de campañas exploratorias para investigar la existencia de nuevos recursos e intentar conocer nuevas posibilidades de pesca, así como la no contribución al coste del acuerdo de los armadores beneficiados, tal y como ocurre con la mayoría de los acuerdos suscritos por la Comunidad.

¿Qué valoración hace el Consejo de la ejecución, desarrollo y aprovechamiento del Tercer protocolo que concluirá el 31 de diciembre?

¿Piensa el Consejo introducir modificaciones en el nuevo texto para asegurar el principio de cofinanciación mediante el pago de un canon por los armadores comunitarios que se benefician del mismo? De no ser así, ¿cómo justifica el Consejo esta discriminación?

¿Contempla el texto del nuevo acuerdo un mayor desarrollo de las campañas exploratorias de pesca?

Con vistas al máximo aprovechamiento de las posibilidades de pesca, ¿va a introducir el Consejo un mecanismo de distribución de posibilidades de pesca no utilizadas?

Respuesta

(26 de febrero de 2001)

La Comisión rubricó, el 13 de septiembre de 2000, el Cuarto Protocolo de Pesca con Groenlandia, tras concluir con éxito las negociaciones con el Gobierno de Dinamarca y con el Gobierno local de Groenlandia. En virtud del mandato de negociación que adoptó el Consejo el 4 de agosto de 2000, la Comisión llevó a cabo esas negociaciones en nombre de la Comunidad Europea y estuvo asistida por un comité especial de conformidad con el artículo 300 del Tratado. Por otra parte, informa a Su Señoría de que, en su reunión de los días 14 y 15 de diciembre de 2000, decidió aplicar provisionalmente este Protocolo a la espera de la propuesta de la Comisión sobre la conclusión del Acuerdo.

El Consejo toma nota del comentario de Su Señoría sobre la compensación financiera. El Consejo desea destacar que en el acta aprobada de las conclusiones se hizo constar la opinión de la Comunidad de que, por mor de una mayor transparencia, debería desglosarse la compensación financiera en un apartado relativo a la pesca y otro relativo a cooperación y desarrollo. Las negociaciones proseguirán en 2003 con una revisión destinada a lograr esa transparencia financiera y a atender mejor a las necesidades de desarrollo de Groenlandia.

El Consejo no ha evaluado concretamente la utilización del Tercer Protocolo de Pesca. Ahora bien, con arreglo a las directrices de negociación con Groenlandia, el Consejo y la Comisión invitaron a los Estados miembros interesados a que contemplaran la posibilidad de transferir las cuotas no utilizadas o infrautilizadas a otros Estados miembros, sin olvidar los requisitos de una pesca sostenible y sin perjuicio del principio de estabilidad relativa. El Consejo desearía recordar que en las aguas de Groenlandia se aplica el principio de la estabilidad relativa y que el Tribunal de Justicia Europeo así lo consideró en los asuntos C-63/90 y 67/90.

En sus conclusiones del 30 de octubre de 1997 sobre acuerdos pesqueros con terceros países, el Consejo invitó a la Comisión a que se interesara por el reparto de las repercusiones financieras de los acuerdos entre la Comunidad y los armadores. En el caso de Groenlandia se planteó en la negociación y la otra parte no consideró aceptable la introducción de un canon. En cuanto al Consejo, estudiará cuidadosamente las propuestas de la Comisión para la aplicación del Cuarto Protocolo en cuanto disponga de ellas, antes de pronunciarse sobre si existe de hecho alguna discriminación de los pescadores comunitarios que faenan en el Atlántico septentrional.

El nuevo proyecto de protocolo permite la pesca de nuevas especies (cangrejo de las nieves) en el marco de asociaciones temporales o empresas conjuntas y el fomento de la pesca experimental.