PREGUNTA ESCRITA E-0155/02

de Wilhelm Piecyk (PSE) a la Comisión

(31 de enero de 2002)

Asunto: Comportamiento de las autoridades españolas al expedir los documentos de residencia a los ciudadanos de la UE

En abril de 2001, una ciudadana del Estado Federado alemán de Schleswig-Holstein solicitó en Valencia a la autoridad competente la tarjeta de residente comunitario, necesaria en el caso de una estancia prolongada en España.

Al no recibir ninguna respuesta de la autoridad competente, en agosto de 2001 solicitó información en la oficina en la que había presentado la solicitud y le indicaron que ésta se había traspapelado, pero que iban a ocuparse de ella inmediatamente. Dos meses después seguía sin tener la menor noticia, por lo que volvió a presentarse en la misma oficina. La solicitud había aparecido pero la tarjeta tenía que recogerse en otra ventanilla, ante la cual había una cola tan larga que terminaba fuera del edificio. Según la interesada, incluso madrugando por la mañana y haciendo cola antes de que abrieran la ventanilla no existía la menor posibilidad, ya no de llegar hasta la ventanilla, sino de por lo menos penetrar en el edificio antes de que volvieran a cerrarla.

La única posibilidad consistía en ponerse en la cola ya de madrugada y pasar toda la noche al sereno, cosa que hacían las personas interesadas.

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de casos semejantes en España y en otros Estados miembros?

2. ¿Opina la Comisión que tales hechos son compatibles con las libertades fundamentales existentes en el mercado interior y especialmente con la ciudadanía de la Unión?

3. ¿Tienen en tales casos los afectados la posibilidad de emprender acciones legales? ¿Piensa tomar medidas la Comisión para suprimir tales obstáculos burocráticos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(11 de marzo de 2002)

1. La Comisión ha recibido de los ciudadanos de la Unión numerosas denuncias relativas a los problemas burocráticos y retrasos administrativos con que se enfrentan en los Estados miembros cuando ejercen su derecho de libre circulación dentro de la Unión.

2. La organización de los servicios públicos nacionales incumbe a los Estados miembros y la Comisión sólo puede intervenir en caso de infracción por parte de éstos de sus obligaciones derivadas del derecho comunitario. Ha de observarse que, en relación con el asunto mencionado por Su Señoría, el artículo 5 de la Directiva 64/221/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1964, para la coordinación de las medidas especiales para los extranjeros en materia de desplazamiento y de residencia, justificadas por razones de orden público, seguridad y salud pública(1) establece que La decisión que se refiere a la concesión o a la denegación del primer permiso de estancia, deberá ser adoptada en el más breve plazo, y a más tardar, dentro de los seis meses siguientes a la solicitud del permiso.

3. En el asunto indicado por Su Señoría, en principio, los ciudadanos de la Unión no tienen la posibilidad de emprender acciones legales. Mediante su propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros(2), que está siendo debatida actualmente por el Consejo, la Comisión propone medidas que facilitarían a los ciudadanos de la Unión el ejercicio de su derecho de libre circulación dentro de la Unión.

(1) DO 56 de 4.4.1964.

(2) DO C 270 de 25.9.2001.