PREGUNTA ESCRITA E-2231/02

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(23 de julio de 2002)

Asunto: Normas que regulan la concesión o denegación de ayudas estatales, con especial referencia a Mecklenburger Metallguss

En su respuesta a la pregunta escrita E-1253/02(1), la Comisión indicaba brevemente la justificación para permitir que los Estados miembros concedan ayudas para la recuperación y reestructuración de empresas. La Comisión responde que las ayudas no deben distorsionar la competencia en el mercado, añadiendo que la reestructuración de la empresa alemana Mecklenburger Metallguss no se consideró, a la sazón, como constitutiva de una distorsión indebida de la competencia, y que la Comisión no poseía información ninguna que indicase que Mecklenburger Metallguss hubiera recibido otras ayudas que no fuesen las aprobadas en la decisión de 1999.

Por lo que respecta al recurso contra una decisión de la Comisión que autorice ayudas estatales, la Comisión confirma que una parte interesada debe recurrir contra la decisión en un plazo de dos meses, añadiendo que la Comisión puede revocar su propia decisión cuando ésta se haya basado en una información incorrecta, proporcionada durante el procedimiento, que haya sido un factor determinante en la decisión.

¿Es ésta la única razón por la que la Comisión puede revocar su propia decisión, o puede la Comisión, para ello, tener en cuenta todo efecto de distorsión de la competencia que pueda haber tenido lugar tras la concesión de las ayudas estatales, incluso admitiendo que la decisión original de la Comisión por la que autorizó las ayudas fuese razonable en su momento y estuviese basada en una información correcta? ¿No cree la Comisión que debería tener esa posibilidad si se quiere salvaguardar el principio, anteriormente mencionado, de que las ayudas no distorsionen la competencia en el mercado, y que la ausencia de esa facultad discrecional puede conducir al riesgo de que se distorsione efectivamente la competencia, dado que la Comisión no puede estar segura de los efectos que una autorización de ayudas estatales pueda tener en un sector económico determinado tras un cierto período de tiempo? ¿Cree la Comisión que es razonable la exigencia de que una parte interesada recurra contra la decisión de la Comisión en un plazo de dos meses? ¿Informa la Comisión, en el momento de anunciar su decisión, a todas las partes interesadas? ¿Permite la Comisión, a cualquier parte interesada que desee recurrir contra su decisión, el acceso a todos los principales hechos de cuya información dispuso la Comisión cuando tomó la decisión?

Incluso si sólo puede recurrirse contra una decisión de la Comisión en el plazo de dos meses, de conformidad con el artículo 230 del Tratado CE, ¿admite la Comisión que una distorsión del mercado, surgida con posterioridad, constituye una violación de los Tratados, si la Comisión no la corrige, y puede presentarse un recurso al respecto de conformidad con el artículo 232 del Tratado CEE?

(1) DO C 92 E de 17.4.2003, p. 43.

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2002)

Con arreglo al Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo de 22 de marzo de 1999 por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE(1) existen tres maneras de revisar una decisión de la Comisión por la que se apruebe una medida de ayuda concreta:

(i) cuando la decisión se base en información incorrecta facilitada durante el procedimiento que fuera un factor determinante para la decisión, puede revocarse la decisión original;

(ii) cuando se haya hecho uso inadecuado de la ayuda, es decir, cuando el beneficiario la haya utilizado infringiendo la decisión anterior de la Comisión, la Comisión puede incoar un procedimiento formal de investigación;

(iii) la decisión de la Comisión puede ser recurrida ante el Tribunal en un plazo de dos meses desde la publicación de la medida.

En los casos en que la Comisión tenga dudas fundadas sobre si las decisiones no suscitan objeciones, decisiones positivas o decisiones condicionales por lo que se refiere a la ayuda concreta, tiene derecho a realizar visitas de supervisión in situ.

El plazo de dos meses, que se inicia en la fecha de publicación en el Diario Oficial para presentar recurso contra las decisiones de la Comisión, lo establece el Tratado CE.

La Comisión da una difusión muy amplia a las decisiones de ayudas estatales. En el Diario Oficial se publica una hoja con información sumaria en la que se hace referencia al texto completo de la decisión, que posteriormente se publica en Internet. En los casos en que la Comisión inicia el procedimiento formal de investigación, todos los terceros que han facilitado comentarios sobre la decisión de iniciar ese procedimiento, reciben una copia de la decisión final. Las decisiones finales se publican íntegramente en el Diario Oficial. Toda la información está también disponible en el sitio Internet de la Dirección General de Competencia. Por último, para los casos que tienen mayores repercusiones, se hacen comunicados de prensa. En el ámbito de las ayudas estatales, se realizaron 87 comunicados de prensa en el año 2001.

Asimismo, todas las partes interesadas pueden informar a la Comisión de cualquier supuesta ayuda ilegal y de cualquier supuesto uso erróneo de la ayuda. En los casos en que la Comisión adopte una decisión sobre un caso referente a la información facilitada, envía una copia de esa decisión a la parte interesada.

Todos los datos principales que forman la base de la evaluación de la Comisión se mencionan en la Decisión de la Comisión, de conformidad con el artículo 253 del Tratado CE y con el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo.

Un procedimiento por falta de actuación de conformidad con el artículo 232 del Tratado CE no es posible para una ayuda concreta cuando la distorsión en el mercado se produzca con posterioridad.

(1) DO L 83 de 27.3.1999.