PREGUNTA ESCRITA E-1928/00

de Fernando Fernández Martín (PPE-DE) a la Comisión

(16 de junio de 2000)

Asunto: Lucha contra la pobreza en países en desarrollo

¿Cuáles son las líneas generales de los programas comunitarios de lucha contra la pobreza en los países en desarrollo?

¿Puede la Comisión dar ejemplos de resultados concretos de estos programas?

Respuesta del Comisario Nielson en nombre de la Comisión

(26 de julio de 2000)

1. La estrategia de la Comisión para reducir la pobreza se estableció primero en la comunicación de 1993 y se revisó en un documento de trabajo presentado al Consejo en mayo de 1998. La estrategia se basa en el apoyo a los servicios sociales básicos, incluso a través del uso de fondos de contrapartida generados por el apoyo al ajuste estructural. Un cálculo reciente dice que el gasto en estos ámbitos en los países ACP es de alrededor del 20 %, conforme al compromiso de Copenhague en 1995. Sin embargo, es necesario reconsiderar esta estrategia y centrarse en los problemas que tienen un mayor efecto en la reducción de la pobreza.

Este es el punto principal de la comunicación de la Comisión sobre la política comunitaria de cooperación al desarrollo, que afirma que el principal objetivo de esta cooperación es reducir la pobreza.

La Comunidad aumenta constantemente su ayuda a los menos países desarrollados y continuará haciéndolo de forma más sistemática.

A nivel macroeconómico los programas de ajuste estructural de nueva generación incluyen indicadores sociales (salud y educación) para asignar parte de los fondos con el fin de estimular a los países concernidos a lograr mejores resultados en estos sectores.

En el marco de la cooperación UE-ACP los programas orientativos nacionales recalcan la reducción de la pobreza como objetivo importante de la cooperación al desarrollo. En muchos países africanos esto se refleja en la elección de sectores prioritarios tales como la seguridad alimentaria, el desarrollo rural o sectores sociales. Las cantidades asignadas a servicios sociales básicos (salud y educación) han aumentado fuertemente.

A nivel internacional la Comunidad ha insistido en la importancia de tratar las dimensiones políticas e internacionales de la pobreza. Estos problemas se reconocen ahora en las agendas de los grupos de trabajo sobre la pobreza SPA y Comité de Ayuda al Desarrollo y la Comisión está activamente implicada en este trabajo.

El acuerdo recientemente firmado en Porto Novo entre los países ACP y la Unión es un buen ejemplo de un marco contractual de cooperación centrada en el objetivo de reducir la pobreza. La cooperación al desarrollo comunitaria se basará en estrategias integradas que incorporen elementos económicos, sociales, culturales, ambientales e institucionales a nivel local. La cooperación proporcionará de esta manera un marco coherente que permitirá apoyar las propias estrategias de desarrollo de los ACP.

2. Para tomar conocimiento de resultados específicos de reducción de la pobreza, remito a Su Señoría a la evaluación Los programas de cooperación exterior de la Comunidad Europea: políticas, gestión y distribución publicada por la Comisión y por el Instituto de Desarrollo de Ultramar (1999). Esta evaluación muestra que la inversión en el acceso a servicios sociales básicos (especialmente salud y educación) ha aumentado radicalmente en los países ACP durante los últimos tres años. Los resultados de la reducción de la pobreza han sido ciertamente significativos en el campo de la protección de los presupuestos sociales en el marco de los programas de ajuste estructural, de microproyectos y de la cooperación descentralizada.