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PREGUNTA ESCRITA E-3026/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (1 de octubre de 1997)

Asunto: Política futura de lucha contra el ruido (Libro Verde)

A propósito del Libro Verde de la Comisión sobre la política futura de lucha contra el ruido (COM(96)540), el Comité Económico y Social acepta la utilización de los instrumentos económicos que propone la Comisión, pero rechaza la adopción de medidas fiscales para «castigar» a los responsables de la contaminación acústica o como fuente de ingresos para las administraciones locales.

¿Se asegurará la Comisión de que la utilización de instrumentos económicos no sustituya la adopción de normas sobre los valores límite de emisión?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3023/97, E-3024/97, E-3025/97, E-3026/97, E-3027/97 y E-3028/97 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (5 de noviembre de 1997)

La Comisión es muy sensible a los distintos temas mencionados por Su Señoría.

Sobre la base de los numerosos dictámenes emitidos a raíz de la publicación del Libro verde sobre el ruido y en particular de la resolución adoptada por el Parlamento, la Comisión está finalizando las futuras acciones en materia de lucha contra el ruido. Está previsto que estas acciones se integren en un programa coherente y realista. Como es lógico, uno de los elementos clave de este programa será la coordinación y la concertación entre los distintos protagonistas implicados en la problemática del ruido. La Comisión no prevé favorecer una medida particular sino utilizar de forma equilibrada los distintos instrumentos disponibles. La Comisión no tiene la intención de substituir la fijación de normas de emisión por el recurso a instrumentos económicos. Por otro lado, la Comisión velará también por evitar las soluciones que impliquen un desplazamiento del tráfico hacia modos de transporte que tendrían un impacto mayor en el medio ambiente.

Por último, la fijación de objetivos es una condición indispensable para la toma de medidas de lucha contra el ruido. La Comisión está analizando actualmente las distintas opciones posibles para la definición y la fijación de estos objetivos.
PREGUNTA ESCRITA E-2350/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (10 de julio de 1997)

Asunto: Normativa europea en materia de eliminación de residuos

En su respuesta a las preguntas escritas E-1409/97 ((DO C 373 de 9.12.1997, p. 120. )) y E-1410/97 ((DO C 373 de 9.12.1997, p. 120. )), relativas al respeto de la normativa europea en materia de eliminación de residuos en Italia, la Comisión se refirió a una intervención ante las autoridades italianas con objeto de recordarles la necesidad de respetar el artículo 4 de la Directiva 91/156/CEE ((DO L 78 de 26.3.1991, p. 32. )).

¿Puede decir la Comisión ante qué autoridades intervino exactamente y cuál fue la naturaleza de la intervención?

¿Puede facilitar un esquema general de la aplicación en Italia de la normativa comunitaria en materia de eliminación de residuos en el ámbito de la Directiva 91/156/CEE, en particular?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (4 de septiembre de 1997)

La Comisión se dirige siempre a la Representación Permanente de un Estado miembro ante las Comunidades Europeas.

Dicha representación transmite la carta de la Comisión a los ministerios competentes, que en el caso citado era el de Medio Ambiente. La intervención de la Comisión consiste en indicar los hechos expuestos en la queja, petición o pregunta escrita, recordar las normas del Derecho comunitario de medio ambiente aplicables a los hechos tal como han sido presentados a la Comisión y solicitar a las autoridades nacionales el envío de información y observaciones sobre los hechos expuestos en el plazo de dos meses.

Por lo que se refiere a la aplicación en Italia de las directivas sobre residuos, la legislación italiana presenta aún aspectos que no se ajustan a la Directiva 91/156/CEE. Existen, por otro lado, algunos casos concretos que son objeto de procedimientos de infracción.
PREGUNTA ESCRITA E-2695/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Inundaciones y protección del medio ambiente

Las recientes inundaciones en varias regiones de Europa y las inundaciones de los últimos años en Italia a menudo se deben no sólo a motivos simplemente meteorológicos, sino a desequilibrios provocados por políticas nefastas que devastan el medio ambiente. Un reciente estudio del WWF de Lombardía en el río Adda en Valtellina ha detectado que 690 construcciones y edificios, de los que 376 son viviendas y 91 instalaciones productivas, están expuestos al riesgo de inundaciones, con lo que se demuestra la falta de una política de prevención en el territorio, en favor de la invasión del cemento en orillas y zonas limítrofes al río.

Ante esta realidad plagada de consecuencias negativas,

1. ¿Puede llevar a cabo la Comisión un control de la situación hidrogeológica y de las condiciones de seguridad medioambiental?

2. ¿Puede la Comisión proponer que se lleve a cabo un control previo de compatibilidad entre las previsiones de crecimiento urbano y las condiciones geológicas del terreno, en particular en las zonas más expuestas al riesgo de desbordamientos?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (23 de septiembre de 1997)

La Comisión está muy sensibilizada al problema de las inundaciones que se producen con demasiada frecuencia en toda Europa y lleva años impulsando reflexiones y medidas destinadas a ayudar a los Estados miembros a limitar los riesgos y las consecuencias derivadas de ese fenómeno.

Siempre procura alentar y apoyar a los Estados miembros a desarrollar medidas preventivas y a remediar las insuficiencias de las adoptadas en el pasado para ordenar las cuencas fluviales. Un ejemplo de esas medidas son los proyectos iniciados recientemente en el contexto de la iniciativa comunitaria Interreg II.

Existen además varios programas de investigación dedicados al problema de las inundaciones cuyo objetivo es desarrollar técnicas que garanticen un nivel de seguridad mayor que el actual.

Sin embargo, no compete a la Comisión individualizar y controlar las situaciones de riesgo dentro de los Estados miembros toda vez que este ámbito depende de las distintas autoridades (nacionales, regionales y locales) de los Estados miembro.
PREGUNTA ESCRITA E-2678/97 de Ursula Schleicher (PPE) y Edgar Schiedermeier (PPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Contaminación por la utilización de melaza en la producción de levaduras, en cervecerías y en la industria química

La melaza es un residuo generado en la producción de azúcar que se utiliza como materia prima tanto en la industria química como en la producción de levaduras y de alcoholes. La eliminación de los restos de estos residuos corre a cargo de los productores.

1. ¿Qué residuos genera a su vez la utilización de melaza como materia prima

a) en la producción de levaduras,

b) en las cervecerías,

c) en la industria química?

2. ¿Qué proporción de las aproximadamente 30 fábricas de levaduras que existen en los Estados miembros de la Unión Europea cuentan con depuradoras propias para sus aguas residuales?

3. ¿Qué efectos nocivos tienen estos residuos para el medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (13 de octubre de 1997)

La normativa comunitaria sobre residuos no obliga a los Estados miembros a facilitar la información solicitada por Sus Señorías.

No obstante, tanto la industria química como la de tratamiento y transformación para la producción de alimentos están cubiertas por la Directiva 96/61/CE, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación ((DO L 257 de 10.10.1996.)). Dicha Directiva define los principios generales que rigen la obligaciones básicas de los operadores industriales, entre las que se incluye la obligación de evitar, recuperar o eliminar los residuos al tiempo que se evitan o reducen las repercusiones sobre el medio ambiente.

Tres disposiciones de la Directiva podrían ser importantes para facilitar el tipo de información solicitada:

- los Estados miembros deberán, a partir del 30 de abril de 2001, facilitar a la Comisión datos representativos sobre valores límite fijados por las autoridades como condiciones incluidas en los permisos de funcionamiento;

- la Comisión deberá publicar cada tres años un inventario de las principales emisiones contaminantes en el aire, el agua y el suelo y de las fuentes responsables;

- la Comisión deberá también organizar un intercambio de información acerca de las mejores técnicas disponibles para cada sector incluido en la Directiva y publicará los resultados cada tres años. Los resultados publicados deberán incluir información sobre todas las técnicas importantes para la protección del medio ambiente en su conjunto, incluidas, por ejemplo, instalaciones in situ de tratamiento de efluentes.
PREGUNTA ESCRITA P-3220/97 de Antonio Graziani (PPE) a la Comisión (9 de octubre de 1997)

Asunto: Terremoto en la Italia central

Los días 26 y 27 de septiembre un terremoto devastó la Italia central, en particular las regiones de Umbría y las Marcas, provocando la muerte de diez personas y graves daños al patrimonio no solamente civil sino también arquitectónico, histórico y religioso. La ciudad de Asís, con sus basílicas dedicadas a San Francisco, donde se conservan valiosos frescos de Giotto y Cimabue, sufrió muy graves daños.

Miles de personas han quedado sin hogar y una primera evaluación indica daños difícilmente calculables, sobre todo en el caso de obras de arte de inestimable valor.

¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión para cubrir las necesidades de la población damnificada y para la restauración de las obras de arte, patrimonio no solamente de Italia sino de la humanidad?

Respuesta común a las preguntas escritas P-3220/97 y P-3286/97 dada por el Sr. Santer en nombre de la Comisión (4 de noviembre de 1997)

La Comisión desea expresar su solidaridad con las víctimas de los terremotos que están devastando tan dramáticamente las regiones italianas de Umbría y Marcha desde finales de septiembre de 1997. La Comisión es consciente de las enormes dimensiones de los daños que afectan a los ciudadanos europeos de estas regiones y de la gravedad de los perjuicios infligidos a un patrimonio cultural de valor incalculable.

Por lo que se refiere a la ayuda de urgencia comunitaria en favor de las poblaciones de la Comunidad víctimas de catástrofes,la Comisión recuerda a Su Señoría que el Presupuesto de 1997 no dota la línea presupuestaria correspondiente (B4-3400) de créditos que permitan la aplicación sin demora de una acción de solidaridad con los ciudadanos europeos afectados.

Por lo que respecta a la ayuda de carácter estructural, estos terremotos afectaron zonas de fuerte connotación rural a las que la Comisión concede una gran importancia y que están cubiertas en su casi totalidad por el objetivo 5b.

Los Presidentes de las dos regiones afectadas presentaron a la Comisión una solicitud de adaptación de la programación del objetivo 5b en función de las nuevas prioridades y de las nuevas necesidades originadas por este grave seísmo.

La Comisión confirma su plena disponibilidad a iniciar, en el marco de la asociación, los procedimientos necesarios para reforzar los únicos documentos de programación del objetivo 5b con acciones específicas destinadas a la reconstrucción. En este contexto podrá evaluarse la conveniencia de intervenir en favor del patrimonio artístico y arquitectónico, del potencial de producción y de la reconstrucción de los pueblos rurales.

Por lo que se refiere a la restauración del patrimonio cultural,la Comisión anunció el 1 de octubre de 1997 que concedería una ayuda de urgencia de 100.000 ecus procedente de los fondos asignados para la preservación del patrimonio cultural. Esta ayuda cubrirá algunos de los costes de restauración de la iglesia de San Francisco de Asís y, en particular,de los frescos dañados durante el reciente terremoto.
PREGUNTA ESCRITA E-3124/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: Prohibición a los barcos chipriotas de hacer escala en puertos turcos

El Gobierno turco ha comunicado que, a partir de ahora, los barcos que enarbolen pabellón chipriota tienen prohibido hacer escala en los puertos turcos. Como es sabido, Chipre es un país asociado a la UE de la que se dispone a convertirse en miembro.

¿Puede indicar la Comisión su opinión sobre este asunto y qué medidas tiene intención de adoptar ante esta iniciativa sin precedentes de Turquía, iniciativa que obstaculiza el comercio internacional y constituye una provocación contra un país candidato a la UE?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (7 de noviembre de 1997)

La Comisión ha sido informada recientemente de la situación descrita por Su Señoría.

Dado que el transporte marítimo no está cubierto por los acuerdos bilaterales en vigor entre la Comunidad y Turquía, la Comisión examina actualmente las obligaciones multilaterales de Turquía en la materia.

En la Resolución del Consejo de Asociación Comunidad-Turquía de 6 de marzo de 1995, las Partes acordaron iniciar una cooperación en el ámbito de los transportes y, en particular, en materia de transporte marítimo. La situación de la cooperación financiera entre la Comunidad y Turquía, sin embargo, no permitió poner en práctica la cooperación en este ámbito.
PREGUNTA ESCRITA P-2917/97 de Jaak Vandemeulebroucke (ARE) al Consejo (8 de septiembre de 1997)

Asunto: Contratos de vigilancia de los edificios del Consejo

En la prensa flamenca han aparecido artículos referentes a irregularidades y posible corrupción en relación con la adjudicación del contrato de vigilancia de los edificios de la Comisión en 1992 a «Groep 4 Securitas».

Al margen de esta información se han comentado también las relaciones del entonces adjunto al jefe de seguridad del Consejo. Esta persona fue corresponsable del seguimiento de la adjudicación del contrato de seguridad a «Groep 4 Securitas». Según se dice, es un personaje conocido en los círculos de extrema derecha y un aficionado a la «practical shooting discipline», una práctica muy controvertida.

La persona en cuestión organizó al parecer el 28 de enero de 1997 en los edificios del Consejo unas jornadas de estudio y promoción de un tipo especial de explosivos que únicamente son utilizados por las unidades antiterroristas militares oficiales. Según se dice, esta persona también ha utilizado indebidamente la llamada «valija diplomática» y, al parecer, entrena a tropas de seguridad de países que no tienen precisamente la mejor reputación en el ámbito del respeto de los derechos humanos.

Además, corren insistentes rumores de que en el seno de los servicios de seguridad del Consejo un cierto número de personas han sido contratadas a través de la empresa «Belgian Law Enforcement Agency» de Hainaut. Los nombres de estas personas se han mencionado también al parecer en el marco de las relaciones entre la extrema derecha y los atentados de la llamada banda van Nijvel que polarizó en Bélgica en los años 80 a la opinión pública.

1. ¿Podría indicar el Consejo si las imputaciones mencionadas coinciden punto por punto con la realidad y, si éste no es el caso, qué errores o afirmaciones no demostradas contienen las acusaciones mencionadas?

2. ¿Podría indicar asimismo el Consejo, si las imputaciones mencionadas coinciden con la realidad, qué medidas adoptó en la materia?

3. ¿Podría facilitar también el Consejo un resumen cronológico detallado de las medidas adoptadas?

Respuesta (10 de noviembre de 1997)

La Secretaría General del Consejo ha tenido conocimiento de un artículo aparecido el 20 de agosto de 1997 en el periódico «De Morgen» en el que se acusa implícitamente a algunos funcionarios del servicio de seguridad del Consejo.

Dada la gravedad de dichas acusaciones, pero teniendo presente asimismo el deber de mostrar solicitud por sus propios funcionarios, la Secretaría General del Consejo ha decidido que se lleve a cabo una investigación que permita comprobar si las acusaciones en cuestión están o no fundadas.
PREGUNTA ESCRITA E-2673/97 de Leonie van Bladel (UPE) al Consejo (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Libre comercio de herramientas para efectuar robos con fuerza

El 12 de julio de 1997, el diario neerlandés «De Telegraaf» publicó un artículo sobre una empresa alemana (Adalbert Wendt, de Bergheim) que proporcionaba todo tipo de herramientas con las que realizar robos con fuerza o de otro tipo. El periódico ponía como ejemplo uno de los vídeos a la venta que contenía instrucciones sobre como abrir coches y cajas fuertes, al tiempo que ofrecía las herramientas necesarias para hacerlo. Estos modernos aparatos vienen equipados con las últimas novedades técnicas para abastecimiento del hampa. Se trata por ejemplo de lanzas térmicas, abridores electrónicos de cajas fuertes, maletines con todo lo necesario para forzar coches, etc, etc., acompañados además con los correspondientes vídeos y libros de instrucciones.

¿Está al corriente el Consejo de esta cuestión? En vista de estos hechos alarmantes, ¿se plantea el Presidente del Consejo la posibilidad de presentar una propuesta a corto plazo para controlar y poner cortapisas a este tipo de actividades comerciales en el seno de la Unión Europea?

Respuesta (7 de noviembre de 1997)

El Consejo no tiene conocimiento de los datos a los que se refiere Su Señoría. En cualquier caso, el Consejo no adopta posiciones sobre artículos aparecidos en la prensa.
PREGUNTA ESCRITA E-2968/97 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Creación de centros de día para la atención de las personas con necesidades especiales

El programa operativo «Lucha contra la exclusión del mercado de trabajo» y en particular el subprograma 1 «Integración y reintegración en el mercado de trabajo de las personas con necesidades especiales» se dirige a los enfermos mentales y a las personas con retraso mental mediante acciones que les permitan adquirir la capacidad de vivir de modo independiente. Conjuntamente con el programa operativo «Asistencia sanitaria», este subprograma prevé el establecimiento y la puesta en servicio de centros de día para la asistencia de personas con necesidades especiales.

Ya que existe un calendario de aplicación del subprograma 1 desde 1994, ¿puede indicar la Comisión cuál es la situación de los centros de día, cuántos se han creado y dónde?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (7 de noviembre de 1997)

El subprograma 1 del programa operativo, «Lucha contra la exclusión del mercado de trabajo», está destinado a personas con discapacidad, incluidos los enfermos mentales y las personas con retraso mental. A este respecto, la Comisión desea puntualizar que dicho subprograma se refiere a los centros de día para personas con discapacidad como una medida subvencionable de apoyo y de acompañamiento que podría contribuir a la reintegración socioeconómica de estas personas, sin que por ello prevea la creación específica de centros de esta índole.

Por su parte, el subprograma 2, «Previsión», del programa operativo, «Sanidad y previsión», incluye tres medidas para el establecimiento de distintos tipos de centros para personas con discapacidad.

La medida referida en el punto 2.1 prevé la creación de una serie de centros de asistencia para personas con discapacidad en materia de prevención y de educación. Asimismo, en las capitales de las provincias griegas que no cuentan con semejante infraestructura, se está procediendo al estudio y construcción de un gran número de centros (25).

La medida referida en el punto 2.2 comprende la modernización y rehabilitación de un número limitado de centros (9 ó 10), que se está llevando a cabo con el fin de mejorar la calidad de los cuidados de rehabilitación dispensados a las personas con discapacidad. De la misma manera, un número limitado de centros para autistas se encuentra en fase de realización.

La medida referida en el punto 2.3 prevé la creación, en el Ática y Salónica, de una red de centros de primeros auxilios para personas con discapacidad y otros grupos de personas excluidas. Ya se ha diseñado dicha red, que se encuentra ahora en fase de realización.
PREGUNTA ESCRITA E-2736/97 de Claude Desama (PSE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Iniciativas en favor de las víctimas de inundaciones

Con ocasión de las lluvias torrenciales, muchos habitantes del municipio belga de Estaimpuis son víctimas de inundaciones que causan graves daños.

¿Puede indicar la Comisión si existen iniciativas europeas para financiar las obras viales necesarias o, en su caso, si los Estados ribereños han imaginado soluciones, con el fin de que los habitantes de esta zona fronteriza no vuelvan a sufrir perjuicios cuando caigan lluvias torrenciales?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (8 de octubre de 1997)

La Comisión quiere expresar toda su solidaridad a las víctimas de las inundaciones producidas como consecuencia de las lluvias torrenciales en la localidad de Estaimpuis y es consciente de los daños sufridos por su población.

Por lo que se refiere a la ayuda de emergencia comunitaria para las víctimas de catástrofes, la Comisión recuerda a Su Señoría que el presupuesto 1997 no dota a la línea presupuestaria B4-3400 de créditos que permitan la ejecución de una acción inmediata.

La Comisión informa asimismo a Su Señoría de que publicó en el Diario Oficial ((DO C 185 de 18.6.1997. )) una convocatoria de propuestas para proyectos piloto sobre protección del medio ambiente en zonas con riesgo de crecidas torrenciales. La finalidad de estos proyectos es estimular la cooperación entre Estados miembros en materia de recogida, coordinación y consolidación de los mejores conocimientos existentes en Europa sobre gestión y protección del medio ambiente en zonas con riesgo de crecidas torrenciales.

Por último, en cuanto a medidas a más largo plazo de prevención de inundaciones mediante el ordenamiento del terrirorio, la Comisión recuerda a Su Señoría que existe un programa de iniciativa comunitario, Interreg II C (1997-1999), al que puede acogerse Hainaut.
PREGUNTA ESCRITA E-3078/97 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (2 de octubre de 1997)

Asunto: Leyes extraterritoriales de Estados Unidos

¿En qué estado se encuentra la cooperación Unión Europea-Estados Unidos para llegar a un entendimiento pleno sobre la necesidad de que aquel país elimine o deje sin aplicación las leyes extraterritoriales norteamericanas?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión (21 de octubre de 1997)

Un ejemplo de los esfuerzos de la Comunidad para convencer a los Estados Unidos de dejar de recurrir a leyes con efectos extraterritoriales es el acuerdo alcanzado entre la Comunidad y los Estados Unidos el 11 de abril de 1997 en el conflicto CE-EEUU en torno a las leyes Helms-Burton y D'Amato. Esta legislación tiene efectos extraterritoriales en el sentido de que pretende influir o influye el comportamiento de determinadas empresas de la Comunidad por su presencia en Cuba, Libia o Irán.

Según dicho acuerdo, la Comunidad convino en suspender el procedimiento del panel de la Organización Mundial del Comercio (OMC) iniciado contra los Estados Unidos por la ley Helms-Burton. Del lado de los Estados Unidos, se entiende que se mantiene la suspensión del título III y existe el compromiso de trabajar con el Congreso para permitir la suspensión del título IV de la ley Helms-Burton. En cuanto a la ley D'Amato, los Estados Unidos han acordado trabajar con la Comunidad en pos del objetivo de cumplir las condiciones para conceder una suspensión a la Comunidad.

Al mismo tiempo, el acuerdo insta a que la Comunidad y los Estados Unidos desarrollen disciplinas que inhiban y disuadan de la adquisición en el futuro de inversiones de cualquier Estado que haya expropriado o nacionalizado tales inversiones en violación del derecho internacional, así como posteriores operaciones con esas inversiones. Además, y paralelamente, el acuerdo insta también a la Comunidad y a los Estados Unidos a colaborar para abordar y resolver, a través de los principios convenidos, el problema del conflicto de jurisdicciones y los boicoteos de inversiones secundarias con efectos extraterritoriales.