ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/41

(2004/C 88 E/0044)

PREGUNTA ESCRITA E-1694/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de mayo de 2003)

Asunto: Asimilación continuada y duradera de la economía iraquí y las reservas de petróleo por parte de empresas americanas

1. ¿Conduce la dinámica estadounidense en la celebración de contratos en el Iraq a que determinadas empresas norteamericanas, como Halliburton, SteveDoring Services, Bechtel, Parsons, Fluor, el grupo Louis Berger y el grupo Washington International, obtengan, tras un contrato provisional de un año, una prolongación por tiempo indefinido que da derecho a la gestión permanente de las infraestructuras iraquíes?

2. ¿Se están llevando a cabo gestiones para introducir en el Iraq el sistema americano CDMA-gsm de telefonía móvil, de modo que éste seguirá difiriendo de forma duradera de los sistemas que se usan tradicionalmente en Europa y seguirá dependiendo de los fabricantes norteamericanos?

3. ¿Considera la Comisión viable la posibilidad de cubrir los gastos totales que se derivan de la reconstrucción del Iraq (que, según estimaciones, se sitúan entre 25 000 millones y más de 100 000 millones de dólares) y las actuales deudas iraquíes pendientes de pago (que ascienden a 383 000 millones de dólares) con la reanudación de la exportación de petróleo? Por lo que se refiere al volumen demasiado reducido de estos ingresos y a la limitada capacidad de producción y exportación actual ¿se están utilizando estos argumentos para justificar la rápida venta de las reservas de petróleo crudo subyacentes en el suelo del Iraq a las empresas petroleras americanas, como Chevron, de manera que en el futuro los ingresos procedentes de la extracción del petróleo ya no podrán destinarse a la financiación de los trabajos del Gobierno iraquí?

4. ¿Conlleva esta situación la rápida creación de hechos consumados, en el marco de la futura gestión de los yacimientos petrolíferos y de la industria petrolífera, que ya no podrán modificarse en el futuro?

5. ¿Considera la Comisión que este enfoque, por el que se vincula estrechamente la economía del Iraq a partes de la economía norteamericana, respeta el espíritu actual de la libre competencia y de la transparencia de las relaciones comerciales internacionales, o considera que va en contra de las mismas?

6. ¿Se opone la Unión Europea a esta situación, que contraviene el derecho a la autodeterminación de la población iraquí, que puede ocasionar el empobrecimiento y la inestabilidad en el Iraq y que supone beneficios duraderos para EE.UU. respecto a otros países del mundo?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1693/03 y E-1694/03

dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(7 de julio de 2003)

La Comisión viene observando las prácticas seguidas por las autoridades de los Estados Unidos para la contratación en Irak examinándolas a la luz de sus obligaciones internacionales. La Comisión toma nota de que la Resolución 1483 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) destaca que el Fondo para el Desarrollo de Irak debe ser utilizado de manera transparente para satisfacer las necesidades humanitarias y de reconstrucción del pueblo iraquí. Asimismo, la Resolución insiste en el derecho del pueblo iraquí a controlar sus recursos naturales. La Comisión espera que la Autoridad, que ejerce las obligaciones y la competencia de las fuerzas de ocupación de acuerdo con la Resolución 1483 del CSNU administrará el país en interés y beneficio de la población iraquí. La Comisión observará atentamente los acontecimientos que se produzcan en la región a fin de defender la aplicación de los principios de transparencia y libertad comercial en el comercio internacional, en cuya defensa la Comisión está firmemente comprometida.

La Comisión ha indicado al Gobierno de los Estados Unidos que la Unión espera que los Estados Unidos respeten las normas internacionales pertinentes, como el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que incluye los principios de transparencia, no discriminación, trato nacional y garantías de procedimiento.

La Comisión ha examinado individualmente algunos los principales contratos otorgados, entre ellos los ocho primeros adjudicados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional mediante el procedimiento de una «competencia no plenamente libre y abierta» y, hasta el momento, no ha encontrado ningún incumplimiento del ACP. Se ha tomado nota de la investigación del inspector general de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la correspondencia con el Congreso de los Estados Unidos que aprueban el recurso al procedimiento restringido, justificándolo por razones de urgencia y por la imperiosa necesidad de llevar a cabo esos contratos.

Dado el gran número de ofertas, a la Comisión le resulta extremadamente difícil supervisar la coherencia con las normas del ACP de todos los procedimientos de contratación lanzados por las autoridades estadounidenses para la reconstrucción de Irak. El gran número de ofertas diarias y la falta de información disponible para los no licitadores impiden a la Comisión llevar a cabo un análisis global de esas características. La información inicial disponible a través del anuncio de licitación es muy limitada y la información más detallada (expediente de licitación) solo está disponible para los licitadores que lo solicitan. En gran medida, la Comisión debe basarse en la información facilitada por los Estados miembros o por empresas concretas para poder realizar un examen exhaustivo de casos individuales. No obstante, pese a algunas referencias poco precisas publicadas por la prensa sobre quejas presentadas por proveedores comunitarios, la Comisión no ha recibido ninguna queja formal. Tan pronto como se reciba una queja, se le concederá la necesaria prioridad y se responderá oportuna y cuidadosamente. En cualquier caso, la Comisión continuará siguiendo de cerca este asunto.

Cabe señalar que la Comisión no ha recibido de la Administración estadounidense ninguna solicitud de cofinanciación como contrapartida de la participación de empresas europeas.