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PREGUNTA ESCRITA E-3177/96 de Leen van der Waal (I-EDN) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Ayuda de la UE para proyectos portuarios

A través de sus fondos, la Unión Europea ha puesto créditos a disposición de varios proyectos en los puertos de la UE. Se trata de proyectos que pertenecen a las siguientes categorías:

- acceso al puerto desde el mar o desde cursos de agua interiores,

- infraestructuras portuarias dentro de la zona portuaria,

- infraestructuras para transporte por carretera dentro de la zona portuaria.

¿Puede la Comisión indicar exactamente, a partir de la creación de los fondos siguientes, qué puertos han recibido determinados subsidios/préstamos para proyectos concretos (pertenecientes a las categorías antes mencionadas)? ¿De qué proyectos se trata?

1. Presupuesto TEN (creado en 1994), antes fondo para infraestructuras;

2. Fondo de cohesión;

3. Fondos estructurales (FEDER, FSE, Interreg, Konver, etc.);

4. CECA;

5. Banco Europeo de Inversiones (Fondo Europeo de Inversiones y «Facilidad Edimburgo» para el restablecimiento económico).

Respuesta de la Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (15 de enero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA P-3179/96 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Ámbito de aplicación de la Directiva 92/100/CEE

¿Puede comunicar la Comisión si la Directiva 92/100/CEE ((DO L 346 de 27.11.1992, p. 61. ))de la Comisión, de 19 de noviembre de 1992, sobre los derechos de alquiler y préstamo y otros derechos afines a los derechos de autor, es aplicable a los reportajes, documentos y CD-Rom?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (10 de diciembre de 1996)

El ámbito de aplicación de la Directiva 92/100/CEE se define en el artículo 2 de la misma. Se abarcan así las obras, los préstamos, los fonogramas y las películas. No obstante, la Directiva no da ninguna definición de lo que hay que entender por dichos conceptos, excepto en el caso de las películas. Por lo tanto, incumbe a las legislaciones nacionales definir esas categorías con motivo de la transposición de la Directiva.

En lo que se refiere de manera más concreta a los documentos y a los reportajes, éstos pueden ser objeto de protección, como prevé la Directiva 92/100/CEE, siempre y cuando sean obras. A tal fin, las legislaciones sobre el derecho de autor exigen que éstas respondan a determinados criterios de originalidad en cuanto a su composición o forma de expresión. Habida cuenta del hecho de que la originalidad no ha sido armonizada a escala comunitaria más que en un número limitado de casos, las condiciones que deben respetarse son determinadas por la legislación nacional. Por regla general, se requiere que las obras sean creaciones intelectuales propias de su autor. En la mayoría de las legislaciones de los Estados miembros, los reportajes gozan efectivamente de protección por medio del derecho de autor. En lo que se refiere a los documentos, conviene especificar el tipo de documento al que se alude.

Por último, en lo que se refiere al CD-rom, la Comisión subraya que se trata en este caso de un soporte de difusión novedoso y no de una nueva categoría de obras. La protección por medio del derecho de autor no puede en ningún caso referirse ni depender de los soportes de difusión. Sin embargo, resulta claro que el contenido de los CD-rom, que mezclan a la vez imagen, texto, foto y sonido, podrá ser objeto de una protección de ese tipo siempre y cuando se respeten los criterios de originalidad, previamente indicados.
PREGUNTA ESCRITA E-2756/96 de Caroline Jackson (PPE) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Derecho a voto de los ciudadanos de la UE residentes en Francia

Como consecuencia de su respuesta de 2 de abril de 1996 a la pregunta escrita E-0452/96 ((DO C 217 de 26.7.1996, p. 45. )), ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para garantizar que el Gobierno francés aplique el artículo 8B del Tratado de Maastricht en lo que se refiere al derecho de todo ciudadano de la UE a ser elector y elegible en las elecciones municipales?

En el caso de que el Gobierno francés continúe sin actuar al respecto, ¿qué puede hacer la Comisión para garantizar que se aplique este artículo del Tratado? ¿Es quizás, en última instancia, directamente aplicable?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de diciembre de 1996)

La Comisión ha aplicado el procedimiento del artículo 169 del Tratado contra Francia mediante el envío de un dictamen motivado, al no haber adoptado este país todavía las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para adaptarse a la Directiva 94/80/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, relativa al derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales ((DO L 368 de 31.12.1994. )).

El Gobierno francés ha presentado al Parlamento un proyecto de ley relativo a la incorporación de dicha Directiva ((Proyecto de Ley orgánica no 2210. )). Según las autoridades francesas, este texto figurará en el orden del día del Parlamento a inicios del próximo año.
PREGUNTA ESCRITA E-2956/96 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) y Juan Colino Salamanca (PSE) a la Comisión (8 de noviembre de 1996)

Asunto: Ayudas a la producción en la OCM del aceite de oliva

¿Es consciente la Comisión que si en la reforma de la OCM del aceite de oliva se plantean ayudas desvinculadas de la producción ello provocaría pasividad en los productores, un abandono de las técnicas de cultivo y un descenso en la calidad del producto?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2953/96, E-2954/96, E-2955/96, E-2956/96, E-2957/96, E-2958/96, E-2959/96, E-2960/96, E-2961/96, E-2962/96 y E-2964/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (26 de noviembre de 1996)

La Comisión discutirá en breve las diferentes opciones que se presentan para la reforma de la organización común del mercado (OCM) del aceite de oliva, y transmitirá rápidamente un documento al Parlamento y al Consejo para que se debata antes de que quede ultimada cualquier propuesta concreta.

La Comisión tendrá, desde luego, en cuenta las observaciones y preguntas de sus Señorías con relación al empleo, a la ayuda a la producción, a las ayudas por árbol y al consumo, a la calidad, al impacto medioambiental y a los problemas particulares de España y de algunas de sus regiones productoras.

No sería correcto en esta fase comentar con detalle las diversas alternativas de reforma planteadas, y lo único que cabe es repetir que la nueva OCM, además de ser transparente, sencilla y fácil de controlar, deberá constituir un marco eficaz para las actividades de los productores.

La Comisión, que concede gran importancia a la calidad, tiene el convencimiento de que, cualquiera que sea la opción elegida, habrá una función de peso para los Estados miembros y las regiones.
PREGUNTA ESCRITA P-3435/96 de Per Gahrton (V) a la Comisión (27 de noviembre de 1996)

Asunto: Vehículos ecológicos

Las autoridades suecas competentes en materia de medio ambiente tienen la intención de aplicar un nuevo régimen fiscal para impulsar la construcción de turismos ecológicos. No obstante, de conformidad con las informaciones publicas en el diario Dagens Nyheter en su edición del 20.11.1996, los responsables en la materia afirman que las disposiciones de la UE impiden las reducciones impositivas en el caso de los vehículos ecológicos que desean cumplir «disposiciones voluntarias en materia de medio ambiente».

¿Es cierto que las disposiciones de la UE suponen un obstáculo para el sistema previsto en Suecia de clasificación de los vehículos teniendo en cuenta su impacto ambiental? ¿Tiene intención la Comisión de adoptar algún tipo de medidas para evitar que las disposiciones de la UE impidan las mejoras previstas del medio ambiente en un Estado miembro?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (19 de diciembre de 1996)

La política de la Comunidad en materia de concesión de incentivos fiscales por los Estados miembros para fomentar la comercialización de vehículos ecológicos se ha definido en directivas sucesivas sobre emisiones de vehículos, la última de las cuales es la Directiva 94/12/CE, relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE ((DO L 100 de 19.4.1994. )). El marco así definido supone un equilibrio entre las ventajas medioambientales resultantes de una renovación más rápida de los vehículos y la necesidad de asegurar el adecuado funcionamiento del mercado interior.

El sistema sueco de clasificación medioambiental de vehículos utilizado para determinar los incentivos fiscales aplicables en los Estados miembros se basa en parte en normas sobre emisiones americanas y no comunitarias. Por esta razón, la Comisión considera que el actual sistema de clasificación medioambiental de Suecia no es coherente con la normativa de la Comunidad. Prosiguen las conversaciones con las autoridades suecas para modificar el actual sistema con objeto de garantizar su compatibilidad con las normas de la Comunidad.
PREGUNTA ESCRITA P-3168/96 de Yiannis Roubatis (PSE) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: El informe de la Comisión internacional para los Balcanes y la Unión Europea

El 5 de noviembre de 1996, el Sr. Hans van den Broek, miembro de la Comisión, participó en una conferencia de prensa en la que se presentó un informe elaborado por una Comisión internacional para los Balcanes.

Su presencia fue considerada por los periodistas asistentes al acto como una señal de aprobación de las conclusiones de dicho informe por parte de la Unión Europea. Este informe contiene una serie de inexactitudes y de juicios que pueden crear serios problemas en las relaciones de un Estado miembro -Grecia- con países de toda la región de los Balcanes. En este contexto, desearíamos preguntar a la Comisión:

1. ¿Se ha debatido en alguna reunión semanal ordinaria del colegio de Comisarios este informe?

2. ¿Hace suyas la Comisión Europea las conclusiones de dicho informe tal como parece sugerir la presencia del Sr. van den Broek?

3. En caso de que la Comisión Europea no haga suyas todas las conclusiones o parte de las mismas, ¿qué piensa hacer el Presidente de la Comisión para que se den aclaraciones inmediatas y públicas de modo que ello quede absolutamente claro a los ciudadanos europeos?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1996)

El 5 de noviembre de 1996, el Presidente de la Comisión Internacional sobre los Balcanes, Sr. Leo Tindemans, presentó oficialmente al miembro de la Comisión responsable de las relaciones con los Países de Europa Central y Oriental el informe de la Comisión internacional que lleva por título «Paz inacabada».

Después de la presentación se celebró una rueda de prensa con el Presidente de la Comisión Internacional sobre los Balcanes y algunos de sus miembros, incluida la Sra. Simone Veil. La rueda de prensa fue presentada por el miembro de la Comisión, que agradeció a la Comisión Internacional sobre los Balcanes la labor realizada.

El miembro de la Comisión declaró que, en líneas generales, podía suscribir la mayoría de las conclusiones contenidas en el informe en cuanto al proceso de paz en Bosnia y Hercegovina. Al mismo tiempo dejó claro de que el contenido del informe y sus recomendaciones eran íntegramente responsabilidad exclusiva de la Comisión Internacional sobre los Balcanes y no podían atribuirse a la Comisión. No se ha efectuado declaración alguna en la que se afirme que la Comisión haya aprobado las conclusiones del informe de la citada Comisión Internacional.
PREGUNTA ESCRITA P-3436/96 de David Hallam (PSE) a la Comisión (27 de noviembre de 1996)

Asunto: Accidente nuclear en Greenham Common en los años 50

¿Tiene conocimiento la Comisión de los informes según los cuales el Servicio de Defensa y de Protección Radiológica y el Departamento de Investigación de armas nucleares de Aldermaston, en el Reino Unido se ha registrado una mayor incidencia de casos de leucemia infantil y gran número de casos de cáncer en los alrededores de la base nuclear de Greenham Common en dicho país?

¿Tiene conocimiento la Comisión de que se supone que estos documentos no han sido divulgados?

¿Puede autorizar la Comisión una investigación de conformidad con lo que dispone el Tratado EURATOM para establecer si el Gobierno del Reino Unido ha escondido información y si tiene intención dicho Gobierno de facilitar el acceso del público a todos los documentos y al seguimiento relativo a la base nuclear de Greenham Common y de facilitar controles sanitarios gratuitos a todas aquellas personas y sus descendientes que, al visitar dicha zona o residir en ella pueda, temer por su salud debido a la exposición a la irradiación?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

Las alegaciones a las que se hace referencia están relacionadas con hechos ocurridos con anterioridad a que el Reino Unido firmase el Tratado Euratom. Sin embargo, en la medida en que los hechos alegados pudieran haber acarreado una contaminación continuada del medio ambiente, la Comisión solicitó información a las autoridades del Reino Unido para informarse. La respuesta confirmaba que había ocurrido un accidente, en el que estaba implicado un avión B47 de los Estados Unidos, en la base aérea de Greenham Common en 1958. Sin embargo, no había existido implicación alguna de armamento nuclear. Las autoridades estadounidenses así lo confirmaron en una declaración emitida, bajo la autoridad del Ministro de Defensa de Estados Unidos, en fecha tan reciente como el 23 de julio de 1996.

Por otra parte, los controles medioambientales efectuados en 1961 en las proximidades de la base aérea mostraron niveles de uranio 235 ligeramente superiores a los normales. Se ha demostrado que el impacto radiológico de estos niveles de radiactividad es insignificante. En 1986 y 1994, se efectuaron controles adicionales, utilizando técnicas más avanzadas y de mayor sensibilidad que las disponibles cuando se realizó el estudio de 1961. Estos estudios posteriores no pusieron en evidencia contaminación alguna, ya fuera en el interior como en los alrededores de la base.

La Comisión no tiene razones para sospechar que las autoridades del Reino Unido están ocultando información al público relacionado con la base aérea de Greenham Common sobre los peligros de radiación y, por lo tanto, no tiene por qué insistir en este tema. El tipo de controles sanitarios propuestos incumbe a las autoridades del Reino Unido.
PREGUNTA ESCRITA E-2399/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (6 de septiembre de 1996)

Asunto: Decisión 94/730/CE por la que se establece un procedimiento simplificado para la liberación intencional de plantas modificadas genéticamente; diferencias de ubicación con incidencia en los aspectos de seguridad

1. En el séptimo párrafo del preámbulo a la Decisión 93/584/CEE ((DO L 279 de 12.11.1993, p. 42. )), la Comisión subraya que la seguridad de las liberaciones de plantas modificadas genéticamente depende de las características de la especie vegetal receptora, de las secuencias insertadas y también de las de los ecosistemas receptores.

¿Qué criterios ha establecido la Comisión para distinguir entre los ecosistemas para los que debe autorizarse un procedimiento simplificado y aquellos para los que no?

2. ¿Cómo se determina, en el contexto del procedimiento establecido en el apartado 6.1 del Anexo a la Decisión 94/730/CE ((DO L 292 de 12.11.1994, p. 31. )), si la identificación y descripción de los lugares de liberación notificados son correctas?

3. ¿Qué consideración se otorga, con vistas a la evaluación de los riesgos, a las características de los ecosistemas receptores de los lugares de liberación notificados?

4. ¿Quién evalúa los riesgos para los lugares notificados?

5. ¿Quién examina si las características de los ecosistemas receptores se han tenido en cuenta de manera objetiva para la evaluación de los riesgos, y cómo lo hace?

6. ¿Cómo puede controlar la opinión pública estas tareas de supervisión?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 y E-2405/96 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (14 de octubre de 1996)

La respuesta a las preguntas escritas recogidas en epígrafe plantean una serie de problemas técnicos y jurídicos en lo relativo a la aplicación de la Directiva 90/220/CEE ((DO L 117 de 8.5.1990. )) y, en particular, a las modalidades de introducción de los procedimientos simplificados.

La Comisión está examinando actualmente la aplicación de dicha Directiva, desde el momento de su entrada en vigor, con vistas a la publicación de un informe que se remitirá al Parlamento y al Consejo.

Éste es el marco dentro del cual se estudiarán las preguntas planteadas por Su Señoría para una eventual consideración por parte de la Comisión de los puntos a que se hace referencia.
PREGUNTA ESCRITA E-2911/96 de Salvador Garriga Polledo (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1996)

Asunto: FED

¿Solicitará la Comisión una presupuestación comunitaria del FED antes de la revisión de las perspectivas financieras en 1999?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (22 de noviembre de 1996)

De forma regular desde 1973, la Comisión propone la presupuestización del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). La última propuesta data del 8 de abril de 1994 cuando la Comisión presentó a la autoridad presupuestaria un informe sobre las posibilidades y modalidades de presupuestización del FED ((SEC(94)640. )). El Consejo, durante su sesión del 19 y 20 de diciembre de 1994, consideró que no sería oportuno modificar las disposiciones actuales relativas a la financiación del FED.

Así pues, el 8o FED se aplicará en cuanto los Estados signatarios hayan ratificado el acuerdo que modificaba el cuarto Convenio de Lomé, firmado en Mauricio el 4 de noviembre de 1995, según las disposiciones establecidas. Abarcará el período que llegará hasta el 1 de marzo de 2000, fecha de vencimiento del Convenio de Lomé. Los Estados miembros ya adoptaron el acuerdo interno relativo a la financiación y gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco de este FED y debería presentarse próximamente al Consejo el Reglamento financiero del 8o FED.

Aunque la Comisión considera que la presupuestización del FED para el 8o FED es deseable, esta revisión no podría producirse antes de la revisión del Tratado CE debido a la declaración adjunta no 12 que establece que el FED «seguirá siendo financiado por las contribuciones nacionales de acuerdo con las disposiciones actuales».

No obstante, en el marco de la conferencia intergubernamental, los Estados miembros podrían seguir debatiendo y la Comisión, en esta hipótesis, está siempre dispuesta a proporcionar su contribución.
PREGUNTA ESCRITA E-3006/96 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (11 de noviembre de 1996)

Asunto: Dioxinas en la tierra

¿Dispone la Comisión de información comparativa en relación con el aumento en los Estados miembros de la concentración de dioxinas en la tierra y puede comunicar si se ha adoptado alguna medida para hacer frente a este problema?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1996)

Actualmente existe muy poca información comparativa sobre el aumento de la concentración de dioxinas en la tierra en la Comunidad, aunque la Comisión tiene conocimiento de datos sobre partes de Alemania, Austria y el Reino Unido.

Se acepta en general que la presencia de dioxinas en el medio ambiente, incluida la tierra, se debe en gran medida a las emisiones atmosféricas. Hay varias disposiciones legislativas comunitarias sobre las emisiones de dioxinas a la atmósfera y al agua, disposiciones que pueden considerarse instrumentos para lograr el objetivo de reducir en un 90% las emisiones de dioxinas para el año 2005 respecto a los niveles de 1985.

En los últimos años ha habido una reducción considerable en las emisiones de dioxinas de los Estados miembros, especialmente como resultado de las técnicas de incineración de residuos adoptadas en cumplimiento de las directivas comunitarias sobre incineración de residuos municipales y peligrosos. La Comisión está elaborando actualmente una estrategia para investigar posibles modos de reducción de las emisiones procedentes de otras fuentes, teniendo en cuenta la necesidad de proteger todos los ambientes de manera integrada, de acuerdo con la reciente Directiva relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (96/61/CE) ((DO L 257 de 10.10.1996. )).
PREGUNTA ESCRITA E-2398/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (6 de septiembre de 1996)

Asunto: Decisión 94/730/CE por la que se establece un procedimiento simplificado para la liberación intencional de plantas modificadas genéticamente; Anexo

1. ¿Se aplica el Anexo de la Decisión 94/730/CE ((DO L 292 de 12.11.1994, p. 31. )) a todas las plantas modificadas genéticamente?

2. En caso negativo, ¿a qué plantas modificadas genéticamente se aplica?

3. ¿Se aplica el Anexo a la Decisión 94/730/CE a todas las modificaciones genéticas introducidas en plantas?

4. En caso negativo, ¿a qué modificaciones genéticas se aplica?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 y E-2405/96 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (14 de octubre de 1996)

La respuesta a las preguntas escritas recogidas en epígrafe plantean una serie de problemas técnicos y jurídicos en lo relativo a la aplicación de la Directiva 90/220/CEE ((DO L 117 de 8.5.1990. )) y, en particular, a las modalidades de introducción de los procedimientos simplificados.

La Comisión está examinando actualmente la aplicación de dicha Directiva, desde el momento de su entrada en vigor, con vistas a la publicación de un informe que se remitirá al Parlamento y al Consejo.

Éste es el marco dentro del cual se estudiarán las preguntas planteadas por Su Señoría para una eventual consideración por parte de la Comisión de los puntos a que se hace referencia.
PREGUNTA ESCRITA P-3438/96 de Ingo Friedrich (PPE) a la Comisión (27 de noviembre de 1996)

Asunto: Lista de PYME que han participado en los programas de investigación de la UE

¿En seno de los servicios de la Comisión y en el Comité Consultivo de Investigación y Desarrollo Industrial (IRDAC) se viene aludiendo a una lista de pequeñas y medianas empresas (PYME) que han participado en los programas de investigación de la Unión Europea.

¿Ha sido publicada esta lista?

¿Podría facilitar la Comisión un ejemplar de la misa?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (20 de enero de 1997)

La Comisión constata que esta pregunta es idéntica a la pregunta escrita E-2634/96 formulada por Su Señoría.

Por tanto, la Comisión remite a Su Señoría a la respuesta ya dada ((Ver p. 39. )) a dicha pregunta.