PREGUNTA ESCRITA P-1678/97 de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión (7 de mayo de 1997)

Asunto: Autorizaciones y pagos a la iniciativa NOW

Dada la respuesta absolutamente insuficiente a mi pregunta oral no H-0251/97 ((Debates del Parlamento Europeo (abril 1997). )), y sobre la cual ya manifesté mi protesta ante el Presidente del Parlamento Europeo, pido de nuevo a la Comisión que me de las debidas aclaraciones sobre el asunto en cuestión:

De acuerdo con la información dada por la Comisión Europea, en la reunión de la Comisión de Derechos de la Mujer del Parlamento Europeo, donde se analizó la ejecución del presupuesto para 1995, la razón de la reducida utilización del Programa NOW fue la falta de contrapartidas nacionales. Sin embargo, este extremo no parece responder a la realidad.

Por otra parte, he tenido conocimiento de que, al menos en relación con Portugal, la Comisión Europea ha propuesto cortes del orden del 75 % en todos los proyectos, so pretexto de poder así hacer viables un mayor número de proyectos y abarcar un mayor número de promotores. Incluso así, sólo han visto la luz 40 proyectos a pesar del interés suscitado por la iniciativa, cosa que demuestra la presentación de 286 solicitudes. Opino que la extensión de los cortes presupuestarios realizados (el 75 % de los importes calculados necesarios por sus promotores para la realización de los proyectos) no puede dejar de haber surtido un efecto negativo sobre su aplicación.

¿Querría la Comisión explicar el fundamento de su actuación y responderme concretamente a la pregunta H-0251/97, dándome los datos relativos a cada uno de los 12 países que entonces componían la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (30 de junio de 1997)

La selección de los proyectos para la participación en Employment-NOW, tanto en la primera fase (1994-1997) como en la segunda fase (1997-1999) entra dentro de las competencias de los Estados miembros. Así pues, los criterios de selección han variado de un Estado miembro a otro. Sin embargo, los parámetros básicos establecidos, por una parte, por las directrices de los programas operativos ((Comunicaciones de la Comisión no 94/C 180/10 y 96/C 200/06. DO C 180 de 1.7.1994. DO C 200 de 10.7.1996. )) y, por otra, por los programas operativos presentados por los Estados miembros, acordados por la Comisión y adoptados posteriormente por la Decisión de la Comisión, han proporcionado el marco para estos criterios. La Comisión, como miembro del comité de seguimiento en cada Estado miembro, puede dar a conocer sus puntos de vista en relación con la selección de proyectos. A este respecto, la Comisión se mostró favorable a que se seleccionaran proyectos con un tamaño suficiente que garantizara su funcionamiento y la incorporación de sus resultados en las políticas generales de formación a escala nacional y comunitaria. El punto de vista de la Comisión no es obligatorio para los Estados miembros.

En Portugal, se recibieron aproximadamente 290 solicitudes tras la convocatoria de propuestas para la primera fase de Employment-NOW. Un cierto número de estas propuestas no podían recibir financiación en el marco de este programa. Otras no eran admisibles. Las autoridades portuguesas seleccionaron finalmente 43 proyectos que se ajustaban a las prioridades establecidas en su programa operativo. La proporción de proyectos seleccionados en relación con las propuestas se corresponde generalmente con los demás Estados miembros.

El procedimiento de selección en todos los Estados miembros en las dos fases de Employment-NOW es idéntico al anteriormente descrito, y este es el número de proyectos que se iniciaron en la primera fase de Employment-NOW en cada Estado miembro:

>TABLE>

La financiación comunitaria para Employment-NOW en Portugal de 1994 a 1999, que se presenta a continuación, se estableció en las decisiones de la Comisión por las que se aprueban los programas operativos:

Programa operativo original (1994):

7.803.103 ecus (contribución FSE) 2.080.559 ecus (contribución FEDER)

Programa operativo modificado (1996):

8.081.852 ecus (contribución FSE) 2.123.670 ecus (contribución FEDER)

Estos importes se ponen a disposición de los Estados miembros con independencia del número de proyectos seleccionados. No obstante, el punto de vista de la Comisión, tal como se expresó anteriormente, es que los proyectos tienen mayores posibilidades de éxito si disponen de la financiación adecuada. Así pues, la Comisión ha alentado regularmente a los Estados miembros a limitar su selección a un número que permita destinar a cada proyecto la suficiente financiación, tratando a la vez de financiar el mayor número posible de proyectos que resulte práctico. La consecuencia de todo ello sería evitar tanto los microproyectos, que tendrían menores posibilidades de supervivencia o de difusión generalizada, como los proyectos extremadamente grandes, que, aunque sean valiosos, absorberían un porcentaje desproporcionado de la financiación disponible.

Los Estados miembros distribuyen su presupuesto para Employment-NOW a fin de lograr la máxima efectividad de la iniciativa. En la práctica, esto puede significar que no se conceda a los proyectos seleccionados el presupuesto que solicitaron, a fin de permitir la selección de otros proyectos. Esto, si bien reduce el potencial global de algunos proyectos, tiene el efecto positivo de incrementar la gama de proyectos seleccionados y, de esta manera, la variedad de las acciones apoyadas. Además, es posible que algunos proyectos concretos no hayan recibido el importe inicialmente solicitado debido a la inadmisibilidad de algunas de las acciones que proponían realizar.