PREGUNTA ESCRITA E-0496/99

de Bartho Pronk (PPE) a la Comisión

(5 de marzo de 1999)

Asunto: Desplazamiento de trabajadores

En 1994 la Comisión Europeo encargó la realización de un estudio sobre la aplicación de las disposiciones del Reglamento 1408/71(1) en el caso concreto del desplazamiento de trabajadores. Los resultados de dicho estudio se presentaron durante una conferencia en Creta. Por primera vez pudieron presentarse cifras concretas sobre el desplazamiento de trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, y se obtuvo una visión comparativa de la aplicación de las normas relativas al desplazamiento por parte de los Estados miembros. Según una de las conclusiones del informe, se acusaba un claro incremento del número de casos de desplazamiento y, con ello, de la libre circulación de los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia.

Desde entonces ha aumentado aún más la importancia del fenómeno del desplazamiento, desde el punto de vista político. El Consejo y el Parlamento Europeo han aprobado nuevas directivas en las que el desplazamiento ocupa un papel primordial, como la Directiva 96/71/CE sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios y la Directiva 98/49/CE relativa a la protección de los derechos de pensión complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Comunidad.

1. ¿No conviene la Comisión en que, habida cuenta de la creciente importancia del desplazamiento en la política comunitaria en relación con la libre circulación de los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, resulta necesario volver a realizar un estudio de este tipo, prestando particular atención a:

- la evolución aritmética del fenómeno del desplazamiento de los trabajadores

- los efectos de la jurisprudencia reciente y de las decisiones de la Comisión Administrativa para el desplazamiento de los trabajadores (entre otras, la Decisión 162 y la jurisprudencia relativa al desplazamiento de trabajadores por cuenta propia) en la aplicación de las normas relativas al desplazamiento por parte de los Estados miembros?

2. En caso afirmativo, ¿para cuándo cree la Comisión poder iniciar dicho estudio?

3. En caso negativo, ¿por qué no?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(21 de abril de 1999)

El estudio sobre el desplazamiento de trabajadores al que se refiere Su Señoría se debatió con los Estados miembros en la Comisión Administrativa para la Seguridad Social de los Trabajadores Migrantes (CASSTM), concretamente en el marco de los trabajos preparatorios de la Decisión no 162 de la CASSTM, de 31 de mayo de 1996, relativa a la interpretación del apartado 1 del artículo 14 y al apartado 1 del artículo 14 ter del Reglamento (CEE) 1408/71 del Consejo, relativos a la legislación aplicable a los trabajadores desplazados(2). El estudio también ha sido útil a la hora de preparar la Directiva 98/49/CE del Consejo de 29 de junio de 1998 relativa a la protección de los derechos de pensión complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Comunidad(3). Esta Directiva se aplica, en particular, a los trabajadores desplazados en el sentido de lo dispuesto por el Reglamento no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad(4).

Con vistas a actualizar la información, la Comisión solicitará a los Estados miembros que le proporcionen los datos más actualizados que posean sobre el número de trabajadores desplazados dentro de la Comunidad.

Por lo que se refiere a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, hay varios asuntos pendientes ante el Tribunal acerca de las disposiciones sobre el desplazamiento que figuran en el Reglamento (CEE) 1408/71; la Comisión está a la espera de conocer el resultado de dichos asuntos antes de volver a evaluar la jurisprudencia existente en este ámbito.

De conformidad con la Directiva 98/49/CE, la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo, antes del 25 de julio de 2004, un informe relativo a la aplicación de esta Directiva proponiendo todas las modificaciones que pudieran resultar necesarias.

(1) DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2) DO L 241 de 21.9.1996.

(3) DO L 209 de 25.7.1998.

(4) DO C 6 de 10.1.1998.