PREGUNTA ESCRITA E-0793/02

de Peter Skinner (PSE), Torben Lund (PSE)y Helle Thorning-Schmidt (PSE) a la Comisión

(21 de marzo de 2002)

Asunto: Aplicación de la Directiva 89/48/CEE y discriminación de los extranjeros

Una de las condiciones previas para un funcionamiento correcto del mercado único es la no discriminación laboral de los ciudadanos de otros Estados miembros. Desgraciadamente, parece ser que muchos Estados miembros todavía no cumplen la Directiva 89/48/CEE(1). Ilustra muy bien este problema un caso producido en Gran Bretaña en el que la Sociedad Británica de Psicología (British Psychological Society, BPS) se niega a reconocer un diploma universitario danés de psicólogo (Cand. Psych, licenciatura en psicología), por lo que el interesado no puede inscribirse en la BPS y, por consiguiente, no puede ejercer en Gran Bretaña.

Consideramos un motivo de preocupación general que a menudo, al examinar los diplomas extranjeros, ni las instituciones privadas ni las públicas otorgan a los diplomas el valor legal que les corresponde. Esto significa que los ciudadanos de la Unión Europea no pueden ejercer su profesión en igualdad de condiciones.

En el caso que nos ocupa, similar a otros casos de discriminación laboral, la BPS reserva a sus miembros una posición de mercado injustamente preferente al poder controlar el acceso de los psicólogos de otros Estados miembros de la Unión Europea. Además, la BPS tramita los casos con tanta lentitud que es probable que la mayor parte de los solicitantes renuncien a obtener sus derechos.

En este caso, el interesado cuenta con un asesor jurídico y con Eurojus para apoyarle. Los dos señalan que la BPS no cumple la Directiva 89/48/CEE.

Por lo tanto, pedimos a la Comisión que indique cómo piensa garantizar que los Estados miembros cumplen la Directiva 89/48/CEE y si está al corriente de este caso o de otros similares. Por último, nos gustaría que la Comisión especificara qué medidas piensa adoptar para garantizar que los psicólogos y otros profesionales formados en un Estado miembro de la Unión Europea puedan ejercer en otro Estado miembro.

(1) DO L 19 de 24.1.1989, p. 16.

Respuesta del S. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de abril de 2002)

Por lo que respecta a la cuestión general que plantean Sus Señorías en relación con la aplicación de la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años, la Comisión debe precisar que, desde que terminó el período de transposición de dicha Directiva (el 4 de enero de 1991), sólo ha tenido conocimiento de un número limitado de violaciones persistentes de la misma por parte de los Estados miembros. Por otra parte, cuando la Comisión identifica una reglamentación nacional o una práctica administrativa contrarias a la Directiva 89/48/CEE, abre sistemáticamente procedimientos de infracción que pueden llegar, en caso necesario, hasta el Tribunal de Justicia como instancia competente para examinar dichas infracciones. Los mencionados procedimientos se tramitan lo más rápidamente posible, teniendo en cuenta la necesidad de confirmar los hechos incriminados y obtener la información pertinente.

Por lo que se refiere más concretamente a la aplicación de la Directiva 89/48/CEE por la British Psychological Society (BPS), autoridad competente para el reconocimiento profesional de los psicólogos en el Reino Unido, la Comisión no tiene conocimiento del caso individual que mencionan Sus Señorías. Por consiguiente, la Comisión les invita a sugerir al interesado(a) que le proporcione elementos de información más detallados sobre el caso que nos ocupa. Si, tras examinar esos elementos, la Comisión identifica la existencia de una infracción a la Directiva en cuestión, adoptaría las medidas apropiadas, incluyendo, si es necesario, la apertura de un procedimiento de infracción contra el Estado miembro de que se trate.

La Comisión debe precisar que si bien, durante los primeros años de aplicación de la Directiva 89/48/CEE, tuvo conocimiento de diversos casos de psicólogos titulados en otros Estados miembros que tuvieron problemas para que los reconociera la BPS, desde entonces no ha vuelto a saber de nuevos casos.