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PREGUNTA ESCRITA E-1565/97 de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión (6 de mayo de 1997)

Asunto: Prestación de ayuda en el marco del «Plan de acción 16:9»

1. ¿Coincide la Comisión en que una investigación acerca de la solvencia y gestión del solicitante de ayuda financiera es esencial para una ejecución eficaz y eficiente de programas de ayuda como el «Plan de acción 16:9» y que es preferible que tal investigación se lleve a cabo previamente a fin de proteger los intereses financieros de la Unión y evitar posibles perjuicios para el presupuesto europeo en lugar de deber iniciar posteriormente unos procedimientos de reclamación de cantidades indebidamente pagadas? ¿Puede la Comisión confirmar que así se procede normalmente al evaluar toda solicitud?

2. En caso negativo, ¿está dispuesta la Comisión a incluir en futuras propuestas para programas de ayuda financiera similares al Plan de acción mencionado la solvencia y gestión del solicitante como criterios explícitos para la concesión de ayuda financiera?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (4 de junio de 1997)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que es necesaria una investigación de solvencia antes de conceder un contrato a un solicitante en el marco del Plan de acción 16/9. Esta investigación se hace sistemáticamente porque, en sus propuestas los candidatos deben incluir su último balance anual oficial. Además de sus funciones normales de análisis del valor de la propuesta, los evaluadores se encargan de informar a la Comisión si el candidato es solvente o no. Hay que recordar que, aunque esto representa un trabajo importante, la Comisión considera, al igual que Su Señoría, que se trata de la manera más adecuada para proteger los intereses financieros de la Comunidad.

Sin embargo, cuando un candidato se encuentra en una situación financiera que parezca crítica, no puede ser sistemáticamente descartado por un criterio de selección rígido dado que, entre otras cosas, las pequeñas y medianas empresas se verían desfavorecidas y que las nuevas cadenas de televisión que son muy prometedoras para el programa tienen generalmente pérdidas los cuatro o cinco primeros años. En estos casos, la Comisión limita los riesgos ordenando investigaciones financieras complementarias según la magnitud del proyecto y de la inversión de fondos propios a realizar por el organismo beneficiario de la ayuda, y pide garantías bancarias y no paga hasta que el proyecto haya sido ejecutado.
PREGUNTA ESCRITA E-1451/97 de Gerardo Fernández-Albor (PPE) a la Comisión (28 de abril de 1997)

Asunto: Propagación de la tuberculosis en Asia

Las desoladoras cifras de la propagación de la tuberculosis en Asia sólo se ven superadas en dramatismo por las que se corresponden con las previsiones de los próximos años, en los que se espera una progresión geométrica de los enfermos asiáticos afectados por esta enfermedad.

Es evidente que la solidaridad europea debe jugar una importante baza para contribuir a aliviar las actuales cifras de enfermos asiáticos afectados por el bacilo de esta enfermedad y reducir las previsiones futuras, que pueden cifrarse en treinta millones de enfermos.

¿Puede indicar la Comisión cuál ha sido, hasta ahora, la ayuda de la Unión Europea hacia el colectivo de enfermos asiáticos que padecen la tuberculosis y qué previsiones de actuaciones sanitarias cabe esperar de nuestra Unión a fin de evitar que se hagan efectivas las dramáticas previsiones actuales para los próximos años?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (29 de mayo de 1997)

La Comisión es consciente de las repercusiones en la salud pública de algunas enfermedades endémicas, tales como la tuberculosis, en algunos países de Asia.

Según la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento en que la que se definían las grandes líneas estratégicas en el ámbito de la salud ((COM(94)77. )), se han llevado a cabo varios programas de apoyo al desarrollo de los sistemas de salud y de la asistencia sanitaria primaria (SSP) desde 1994 (Filipinas, la India, Vietnam, Laos y Camboya). Estos programas, de acuerdo con la definición del SSP, incluyen la lucha contra los grandes epidemias (tuberculosis, paludismo, infecciones respiratorias) entre los otros componentes del SSP (protección maternoinfantil y sanidad de la reproducción).

En Filipinas, dadas las cifras particularmente elevadas del predominio (número de casos) y de la incidencia (número de nuevos casos) de la tuberculosis, el proyecto titulado «Women's health and safe motherhood» que se propone mejorar el acceso y la calidad de la asistencia a escala de la comunidad, ha considerado la lucha contra la tuberculosis como una prioridad. Este programa comenzará en el transcurso de 1997.
PREGUNTA ESCRITA E-1034/97 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (19 de marzo de 1997)

Asunto: Riesgos sanitarios para la población y los trabajadores como consecuencia de la subestimación de las radiaciones de neutrones en el transporte de residuos de elevada radiactividad

Un grupo de científicos ha sometido a una organización asociada a la ICRP, la Comisión Internacional de Unidades y Medidas de la Radiación (ICRU), unas recomendaciones todavía más amplias en relación con la elaboración de factores de calidad. Debido a los numerosos indicios observados en los ensayos radiobiológicos de que, en particular, en el ámbito de las pequeñas dosis los efectos biológicos relativos de los neutrones son mucho mayores que lo que se suponía originariamente, este grupo de científicos propuso, independientemente de la energía de los neutrones, un factor de calidad de 25 (ICRU 40 1986).

1. ¿Cómo valora la Comisión la propuesta de directiva ICRU 40 1986?

2. ¿Qué conclusiones ha extraído de ello para la protección radiológica en los Estados miembros de la UE?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (5 de mayo de 1997)

Las recomendaciones del grupo científico en relación con los factores de calidad en la protección contra las radiaciones ya se publicaron en 1986 en el Informe no 40 de la Comisión Internacional de Unidades y Medidas de la Radiación y, por consiguiente, eran bien conocidas no solo por la Comisión Internacional sobre Protección Radiológica (ICRP) antes de la publicación de sus recomendaciones en el Informe no 60 (1990), sino también por los expertos consultados por la Comisión en relación con la Directiva propuesta. La Comisión concluye del consenso entre las recomendaciones de la ICRP y el resultado de la consulta a los expertos mencionados anteriormente que la Directiva 96/29/Euratom ((DO L 159 de 29.6.1996. )) basada en la recomendación de la ICRP y adoptada por el Consejo el 13 de mayo de 1996 sobre la evaluación de los efectos biológicos de la radiación de neutrones es conforme con los conocimientos científicos actuales.
PREGUNTA ESCRITA E-0946/97 de Leonie van Bladel (UPE) al Consejo (17 de marzo de 1997)

Asunto: Oriente Medio

¿Qué iniciativas desarrolla el Consejo en el marco de la política de pacificación de Oriente Medio y del «diálogo crítico» con Irán en relación con la declaración realizada en enero de 1997 por los mullahs en la gran mezquita de Teherán sobre la existencia del Estado de Israel: «Los sionistas pensaban que podían respirar tranquilos, pero después se percataron de que en otro lugar del mundo se había izado la bandera del Islam. Y gracias a la bendición que suponía esta bandera y al imperio del Islam, y en vista de la fe de las gentes en el Corán y en sus enseñanzas, la gente ya no tiene miedo de las superpotencias ni de la arrogancia global, sino que aclaman unánimemente que el régimen sionista usurpador abandone Palestina»?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0946/97, E-0947/97 y E-0948/97 (1 de julio de 1997)

1. La Unión Europea ha continuado su diálogo crítico con Irán de acuerdo con la decisión del Consejo Europeo de Dublín de 1992. Su objetivo al mantener el diálogo crítico era alentar un papel más positivo y constructivo de Irán en la región. El consejo ha dejado claro que las relaciones entre la UE e Irán no podrán desarrollarse normalmente sin progresos en las áreas tratadas por el diálogo crítico.

2. Como consecuencia de las conclusiones del Tribunal Superior de Justicia de Berlín en el llamado «caso Mykonos», la Presidencia hizo pública el 10 de abril de 1997 una declaración en nombre de la Unión Europea en la que condenaba la participación de las autoridades iraníes. La Unión Europea señaló que consideraba que en las circunstancias actuales no existía base para la continuación del diálogo crítico.

3. En su reunión de Luxemburgo de los días 29 y 30 de abril de 1997, el Consejo celebró un extenso debate sobre las relaciones de la Unión Europea con Irán. El Consejo llegó a un acuerdo sobre varias medidas respecto de irán y decidió mantener bajo estrecho control las relaciones con ese país.
PREGUNTA ESCRITA E-1072/97 de Christine Oddy (PSE) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: Este del Zaire - refugiados ruandeses

La ayuda humanitaria a los refugiados en el Este del Zaire se ha suprimido a causa de los combates entre el ejército del Zaire y los rebeldes tutsi/banyamolenge zaireños. Cientos de miles de refugiados se encuentran ahora sin ningún tipo de ayuda y sin localizar.

ECHO (Oficina europea de ayuda humanitaria de urgencia) ha elaborado un plan de acción para establecer el programa de ayuda, pero se requieren dos condiciones previas esenciales para el éxito de este programa:

- acceso a las víctimas y

- protección tanto a refugiados como a los trabajadores humanitarios.

¿Qué medidas propone la Comisión para asegurar que la ayuda humanitaria llega a estos refugiados y garantizar la protección necesaria que les permita volver sanos y salvos a Ruanda?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (13 de mayo de 1997)

En efecto, la Comisión asignó una financiación de 10,65 millones de ecus con fecha del 11 de diciembre de 1996 en favor de los refugiados ruandeses con el fin de contribuir a la asistencia humanitaria del Alto Comisariado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR), incluidas operaciones de repatriación. El ACNUR creó junto con el Programa Mundial de Alimentos (PMA), un grupo común para la gestión de los medios logísticos para las operaciones de repatriación.

A pesar de las promesas hechas por la alianza autorizando el acceso a los refugiados, en la práctica no se facilitó este acceso y sólo a principios de abril la ayuda alimentaria pudo llegar a algunos refugiados en situación crítica.

Por otra parte, el PMA recibió una contribución de 10 millones de ecus para su programa de suministro aéreo de comida. A raíz de la petición del PMA, la Comisión dio el visto bueno para que algunas operaciones de repatriación aéreas se efectúen también con cargo a esta financiación.

La alianza dio el visto bueno para la utilización del aeropuerto de Kisangani con el fin de evacuar a las personas más vulnerables directamente a Ruanda. Sin embargo las negociaciones realizadas por el ACNUR para llevar a cabo las evacuaciones aéreas no habían terminado aún el lunes 7 de abril de 1997 ya que el Gobierno ruandés rechazaba que los aviones aterrizaran en Kigali.

Una vez que el ACNUR haya terminado las negociaciones para la ejecución del plan de repatriación, la Comisión examinará las posibles solicitudes de financiación complementaria habida cuenta de la importancia de los medios logísticos que deben emplearse.
PREGUNTA ESCRITA E-1309/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (11 de abril de 1997)

Asunto: Agencia Europea de Inspección Veterinaria y Fitosanitaria

En relación con la Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se crea la Agencia Europea de Inspección Veterinaria y Fitosanitaria (COM(96)223 final - 96/0143(CNS) ((DO C 239 de 17.8.1996, p. 9. ))) (doc. CES 1396/96 - 96/0143 CNS),

Para garantizar el buen funcionamiento del mercado interior y la debida protección del consumidor es necesario un organismo de control y vigilancia veterinaria y fitosanitaria fuerte y eficaz. Este organismo deberá tener plena autoridad para velar por la correcta aplicación de las directivas comunitarias y verificar el respeto de los requisitos por parte de los terceros países.

Se solicita a la Comisión que la actual Oficina de Inspección no se transforme en agencia, sino que se refuerce su personal permanente, a menos que se pruebe fehacientemente que la creación de una Agencia tendrá mejores repercusiones en la sanidad, la protección del consumidor y la industria alimentaria, lo que no resulta claro en las circunstancias actuales.

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (4 de junio de 1997)

La Comisión acoge con satisfacción y apoya completamente las observaciones de Su Señoría sobre la necesidad de unos servicios fuertes y eficaces de control e inspección veterinaria y fitosanitaria a nivel comunitario. La Comisión ha aprobado recientemente una comunicación sobre las medidas que deben tomarse para reforzar la disponibilidad de asesoramiento científico y el funcionamiento de los procedimientos de control e inspección en los ámbitos veterinario, fitosanitario y de producción de alimentos, tanto en los Estados miembros como en terceros países ((COM(97)183 final. )). La Comisión apela a las autoridades presupuestarias para que se faciliten los recursos necesarios con los que puedan ejecutarse, completamente y lo antes posible, las acciones propuestas en esta comunicación. Habida cuenta de los progresos recientes, la Comisión se propone revisar su propuesta original para la creación de una Agencia Europea de Inspección Veterinaria y Fitosanitaria con el fin de evaluar si tal propuesta sigue constituyendo la mejor forma de garantizar la consecución de los objetivos anteriormente mencionados ((COM(96)223. )).
PREGUNTA ESCRITA E-1596/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (6 de mayo de 1997)

Asunto: Pensiones complementarias

La posibilidad de la pérdida del derecho a la pensión complementaria es una seria amenaza para la libertad de circulación y para la igualdad de trato de los ciudadanos que garantiza el Tratado CEE. Esta es la conclusión de un informe sobre las pensiones complementarias aprobado los días 28 y 29 de noviembre 1996 por el grupo de alto nivel sobre la libre circulación de los ciudadanos. El informe, que examina todos los problemas relativos a las pensiones en lo que se refiere al paso de los trabajadores de un Estado miembro a otro, se incluirá en las recomendaciones finales del grupo sobre la libre circulación en Europa.

Se pide a la Comisión que mantenga los derechos adquiridos de un trabajador que se traslada a otro Estado miembro, abandonando su programa personal de pensiones, y que no puede verse privado de los derechos adquiridos. Si un trabajador no ha completado el periodo mínimo requerido, no habrá adquirido ningún derecho.

Respuesta común a las preguntas escritas E-1578/97 y E-1596/97 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión (16 de junio de 1997)

En su Comunicación de julio de 1991 sobre las pensiones complementarias, la Comisión ya señalaba los obstáculos que entorpecen la libre circulación de los trabajadores en lo que respecta a las pensiones complementarias. Desde entonces se han realizado estudios y consultas con todos los agentes interesados, a saber los Gobiernos de los Estados miembros, los interlocutores sociales y los fondos de pensiones, con vistas a estudiar las soluciones que pueden adoptarse para salvar dichos obstáculos.

A petición de la Comisión, un Grupo de alto nivel presidido por la Sra. Veil estudió la cuestión y le remitió el informe correspondiente. En el informe citado por Su Señoría, el Grupo sugiere a la Comisión que, cuando menos al principio, limite toda propuesta de legislación a un enfoque que se base en el principio de igualdad de trato entre los nacionales y los ciudadanos de los restantes Estados miembros y que se centre en tres elementos:

a) preservación de los derechos adquiridos;

b) pagos transfronterizos;

c) empleo a corto plazo en otro Estado miembro y posibilidad de afiliación al régimen de jubilación en el Estado de origen.

A la luz de dichas recomendaciones, y tras haber consultado a todas las partes interesadas, la Comisión tiene previsto presentar propuestas concretas a lo largo de 1997. Una Directiva parece el instrumento jurídico más apropiado.
PREGUNTA ESCRITA E-1409/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (22 de abril de 1997)

Asunto: Saneamiento del vertedero del Infernaccio de Roma

El 7 de febrero de 1997, la Corporación del Municipio de Roma decidió destinar 9.500 millones de liras al saneamiento del vertedero del Infernaccio, situado en la XV circunscripción de la ciudad de Roma, en las proximidades de la Vía de la Magliana Vecchia. La intervención había sido solicitada en diversas ocasiones por numerosos ciudadanos residentes en la zona, que se apoyaban también en un informe de 4 de octubre de 1993 de la Oficina de Protección del Medio Ambiente del Municipio de Roma, en el que se hacía referencia a posibles riesgos de contaminación medioambiental en dicha zona a causa de la ruptura de los depósitos que contienen los residuos. Hasta el día de hoy, sin embargo, no han comenzado los trabajos de saneamiento, y los habitantes de la zona consideran que el importe asignado es insuficiente para sanear todo el contorno, cuyas condiciones, desde el punto de vista medioambiental, son muy preocupantes.

La situación del vertedero del Infernaccio está en clara contradicción con cuanto se establece en el artículo 4 de la Directiva 75/442/CEE ((DO L 194 de 25.7.1975, p. 39. )), sobre los residuos, tal como fue modificada por la Directiva 91/156/CEE ((DO L 78 de 26.3.1991, p. 32. )), en la que se dice que «los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que los residuos se valorizarán o se eliminarán sin poner en peligro la salud del hombre y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar el medio ambiente».

¿Puede comprobar la Comisión si la situación descrita implica una violación de la normativa comunitaria referente a la eliminación de los residuos y, en particular, de las Directivas 75/442/CEE y 91/156/CEE?

¿Puede comunicar la Comisión si considera necesario tomar ciertas medidas contra Italia o contra el Municipio de Roma, para restablecer el respeto del Derecho comunitario?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1409/97 y E-1410/97 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (27 de mayo de 1997)

La Comisión intervendrá ante las autoridades italianas con motivo de los hechos expuestos por Su Señoría, para recordarles la exigencia de recordar el artículo 4 de la Directiva 91/156/CEE mencionada por Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-0330/97 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: OCM del aceite de oliva: gasto por ayuda a la producción en España

En el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1995 se cifra en 1.781 millones de ecus el gasto total del FEOGA como garantía relativa al aceite de oliva presupuestado para 1996. Aunque esta cifra está en la línea de la gastada entre 1991 y 1993, se constata que el gasto de 1995 estuvo muy por debajo, con sólo 812,5 millones de ecus.

De estos gastos, la ayuda a la producción ha supuesto 566,5 y 1.547 millones de ecus en 1995 y 1996 respectivamente.

¿Cuál es la cuantía total del gasto realizado por ayuda a la producción del aceite de oliva en España?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0320/97, E-0321/97, E-0322/97, E-0323/97, E-0324/97, E-0325/97, E-0326/97, E-0327/97, E-0328/97, E-0329/97, E-0330/97, E-0331/97, E-0332/97, E-0333/97, E-0334/97, E-0335/97, E-0336/97, E-0337/97, E-0338/97, E-0339/97, E-0340/97, E-0341/97, E-0342/97, E-0343/97 y E-0344/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (6 de marzo de 1997)

En el cuadro que figura a continuación se reflejan los gastos que ha solicitado Su Señoría. El gasto total comunitario relativo a los presupuestos de 1995 y 1996 se eleva, respectivamente, a 813,5 y 2.007,7 millones de ecus. La diferencia con los totales que figuran en el cuadro se debe a los pagos relativos a las medidas de promoción del aceite de oliva. El importe del presupuesto de 1995 es muy inferior al de 1996 (y al de 1994) debido a la decisión que se tomó en el «paquete de precios» para 1994-1995 de cambiar la fecha de pago. En efecto, el presupuesto de 1995 no preveía pagos correspondientes a la campaña de 1994-1995, sino únicamente los remanentes de la campaña 1993-1994.

(en millones de ecus)

>TABLE>
PREGUNTA ESCRITA E-1086/97 de Michael Elliott (PSE) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria de los programas de prestaciones sanitarias en la procreación

¿Podría la Comisión indicar el importe total destinado en 1996 a los programas de prestaciones sanitarias en la procreación en los países en desarrollo?

¿Podría asimismo la Comisión facilitar una lista de todos los programas de prestaciones sanitarias en la procreación financiados por la UE en los países en desarrollo durante el ejercicio 1996 (gestionados por la DG 1B y la DG VIII), con indicación de las líneas presupuestarias, beneficiarios y países, y el desglose de los importes?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (5 de mayo de 1997)

En 1996 la Comisión financió programas de obstetricia en los países en vías de desarrollo por un total estimado en 158 millones de ecus. Los programas en materia de población y de salud de la reproducción en el Mediterráneo, Asia y América Latina recibieron un apoyo sustancial (143 millones de ecus).

En los países en vías de desarrollo, también se proporcionó una importante contribución para mejorar la obstetricia a través del apoyo a programas en materia de enfermedades transmisibles sexualmente (ETS), del virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) y del síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA). En 1996 se ha comprometido un total de 15 millones de ecus en la línea presupuestaria específica consagrada al SIDA para apoyar intervenciones a nivel internacional, regional y nacional en los países en vías de desarrollo y una suma adicional de 0,3 millones para el apoyo a proyectos de salud materno-infantil en los países en vías de desarrollo a cargo de la línea presupuestaria de salud materno-infantil (que se combinó en 1997 con la línea presupuestaria en materia de población).

Además de estas cantidades, se han dedicado fondos del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para ayudar a los países de África, el Caribe y el Pacífico tanto en el campo de las ETS y el VIH/SIDA como en apoyo al sector sanitario, que incluye la integración de componentes de planificación familiar en los servicios sanitarios básicos.

En 1996 el apoyo al sector sanitario, dando prioridad a los cuidados sanitarios primarios representa un total de 83,6 millones de ecus para proyectos y 38 millones para apoyo presupuestario a través de los fondos de contrapartida del mecanismo de financiación del ajuste estructural. Es imposible determinar precisamente los porcentajes que se refieren directamente a población y obstetricia.

El informe enviado a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento desglosa los programas en materia de obstetricia financiados por la comunidad en los países en vías de desarrollo por línea presupuestaria, beneficiario, país e importe de la financiación.