PREGUNTA ESCRITA E-2864/99

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Violación de la Directiva TV sin Fronteras en España

La Organización de Consumidores Española (OCU) ha denunciado recientemente que, en la actual campaña publicitaria de Navidad, la mayor parte de televisiones españolas están emitiendo una media de 1 000 anuncios diarios en franja horaria infantil y que, además, el 5 % de estas emisiones publicitarias no cumplen la normativa vigente.

La revisión de la Directiva Televisión sin Fronteras, cuyo plazo de transposición expiraba el 30 de diciembre de 1998 para los Estados miembros, contempla entre otros preceptos:

- que la publicidad televisada y la televenta deben ser fácilmente identificables del resto de la programación,

- que las técnicas subliminales y la televenta encubierta quedan prohibidas,

- que las inserciones publicitarias no se pueden realizar en informativos, deportes, documentales y en programas, sin que exista una interrupción natural de los mismos,

- que el tiempo de transmisión de anuncios no debe rebasar el 20 % de una hora determinada de emisión,

- que los anuncios no pueden estar basados en contenidos discriminatorios por motivos de sexo, raza, etc.

En el actual panorama televisivo español, parece que ninguno de los preceptos arriba mencionados se está respetado, cosa que demuestran los datos hecho públicos por la OCU y el simple seguimiento de la parrilla de programación de cualquier cadena española. Ante la evidencia de estos hechos:

¿Tiene conocimiento la Comisión de la denuncia pública de los consumidores españoles?

¿Posee la Comisión datos que le permitan determinar si en España las televisiones están cumpliendo con los preceptos de la directiva comunitaria?

¿Considera la Comisión que, en espera de la fecha del 31 de diciembre de 2000, en la que está previsto según la Directiva llevar a cabo un informe sobre la aplicación de la misma en los Estados miembros, sería conveniente adelantar las investigaciones sobre dicho estado de aplicación de la legislación al respecto?

¿Estaría la Comisión dispuesta a intervenir ante las autoridades españolas para instarlas al cumplimiento de la legislación comunitaria en materia de radiodifusión?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(22 de febrero de 2000)

La Comisión ha tenido conocimiento de varias quejas referidas al supuesto incumplimiento, en algunos Estados miembros, de las normas aplicables en materia de publicidad. La Comisión está recopilando los datos necesarios para evaluar en qué medida estos supuestos rebasamientos pudieran constituir infracciones por parte de los países en cuestión, a fin de adoptar las medidas correctivas apropiadas.

En España, los problemas se refieren en concreto a las prácticas de algunos organismos de radiodifusión. Se ha incoado un procedimiento de infracción con arreglo a lo dispuesto en el artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE por el incumplimiento, por parte de España, de las normas publicitarias de la Directiva Televisión sin fronteras (89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva(1), modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento y del Consejo, de 30 de junio de 1997(2)).

(1) DO L 298 de 17.10.1989.

(2) DO L 202 de 30.7.1997.