PREGUNTA ESCRITA E-0749/03

de Gianfranco Dell'Alba (NI) a la Comisión

(11 de marzo de 2003)

Asunto: Posición de la Comisión sobre un documento redactado por un director general adjunto en el marco de sus actividades universitarias

Las actividades de los funcionarios europeos que hayan recibido una beca (fellowship) en una universidad americana poseen por definición un carácter académico que implica la participación en cursos, seminarios y conferencias, así como la elaboración de documentos y otros textos.

Éste es el contexto en el que el Centro de Estudios sobre la Unión Europea de la Universidad de Miami publicó en agosto 2002 un documento redactado por Santiago Gómez Reino, director general adjunto de la Comisión que se encuentra en misión de larga duración en los Estados Unidos en el marco de una beca concedida por la Universidad de Miami, y titulado La actualidad del pensamiento de Robert Schuman en el contexto de la Convención sobre el futuro de Europa.

En este documento, que pretendía esencialmente poner de relieve el valor y la actualidad del pensamiento de Robert Schuman para la integración europea, el Sr. Gómez Reino incluía breves consideraciones personales sobre la dimisión en 1999 de la Comisión presidida por el Sr. Santer, retomando la tesis, sostenida públicamente por un determinado número de observadores, incluidos algunos diputados europeos, de una maniobra política para desestabilizar la Comisión como institución, teniendo en cuenta que las alegaciones de fraude y corrupción dirigidas contra ella estaban en gran medida exageradas, como lo confirmó posteriormente el trabajo del Comité de Sabios.

1. ¿Puede confirmar la Comisión que, en el marco de sus funciones actuales, el Sr. Gómez Reino está capacitado para elaborar textos cuyo objetivo sea exponer y analizar desde un punto de vista personal episodios de la vida comunitaria que sean de un interés cierto para los estudiantes y graduados de la Universidad de Miami que siguen el curso sobre el proceso de integración europea?

2. ¿Puede confirmar la Comisión que cualquier funcionario europeo tiene derecho a expresar sus puntos de vista personales sobre acontecimientos políticos acaecidos en la historia comunitaria, tal como la dimisión de la Comisión presidida por el Sr. Santer, y que, por consecuencia, no se le puede reprochar nada al Sr. Gómez Reino?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(13 de mayo de 2003)

1. Como muy bien observa Su Señoría, el disfrute de una beca de investigación en la Cátedra Jean Monnet entraña necesariamente la publicación de trabajos sobre la actividad de las Instituciones. La aceptación de la beca implica la elaboración y publicación de los resultados del trabajo realizado en este contexto.

El hecho de que el artículo en cuestión contenga puntos de vista personales de un episodio dado, como ocurre con frecuencia en publicaciones sobre acontecimientos históricos, no es objeto de debate. En efecto, se suele esperar de los becarios de investigación que en sus publicaciones vayan más allá del mero relato de hechos.

Puesto que el artículo en la revista universitaria iba dirigido a los especialistas que leen la serie Jean Monnet/Robert Schuman Paper Series publicada por la Universidad de Miami, el riesgo de que las opiniones personales del autor se confundan con la posición oficial de la Comisión es mínimo.

2. La observación de Su Señoría es correcta. Tal como ha sentenciado el Tribunal de Justicia, los funcionarios y empleados de la Comunidad gozan de libertad de expresión, incluso en temas relacionados con las actividades de las instituciones de la Comunidad(1). El Tribunal ha especificado que esta libertad, como cualquier derecho fundamental, no es una prerrogativa absoluta sino que puede estar sujeta a restricciones razonables en interés del servicio como es el deber de discreción al que están sujetos los funcionarios de la Comisión. En el caso presente no se ha faltado a este deber.

(1) Véase el ejemplo reciente de la sentencia del Tribunal de Primera Instancia, de 14 de julio de 2000, en el asunto T-82/99, Michael Cwik/Comisión.