PREGUNTA ESCRITA P-0272/02

de Roger Helmer (PPE-DE) a la Comisión

(1 de febrero de 2002)

Asunto: Preparación del Consejo Europeo de Barcelona

El Consejo Europeo de Lisboa de 2000 solicitó al Consejo y a la Comisión que, junto con los Estados miembros cuando proceda, hagan lo necesario para suprimir los obstáculos a la movilidad de los investigadores en Europa para 2002 y atraer y conservar los talentos investigadores de alta calidad en Europa. ¿Qué medidas se han tomado al respecto? ¿Se cumplirá este objetivo? ¿Cómo supervisa la Comisión los avances realizados?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(14 de marzo de 2002)

Conforme a lo establecido en el Consejo Europeo de Lisboa (23 y 24 de marzo de 2000), la Comisión congregó de julio de 2000 a abril de 2001 un Grupo de alto nivel compuesto por representantes de los Estados miembros. En su informe(1), el Grupo indica los principales obstáculos que pueden frenar la movilidad de los investigadores tanto dentro de Europa como a nivel internacional, así como una serie de buenas prácticas introducidas en los Estados miembros para solventar dicho problema. Asimismo, el Grupo apunta vías de actuación específicas a corto y medio plazo. A partir de dicho informe, la Comisión adoptó en junio de 2001 una estrategia de movilidad para el espacio europeo de investigación(2), que presentó al Parlamento y al Consejo. Esta estrategia tiene como objetivo crear un entorno que favorezca la movilidad de los investigadores mediante una serie de iniciativas concretas. Obtuvo la aprobación del Consejo en su resolución de 10 de diciembre de 2001(3).

Algunas de las medidas propuestas tienen como objetivo mejorar la información y la ayuda práctica con el fin de atraer hacia Europa a los científicos europeos y de terceros países:

- Por una parte, la Comisión propone crear un portal Internet con una conexión entre las páginas nacionales y las páginas de la Comisión, con el fin de ofrecer a los investigadores un punto de entrada común a la información sobre las normativas y procedimientos nacionales, las informaciones prácticas, la lista de las vacantes y las posibilidades de formación en el campo de la investigación. Se prevé que en otoño de 2002 se dispondrá de un prototipo de dicho portal listo para su ensayo.

- Por otra parte, la Comisión propone la creación de una red europea de centros de movilidad, tanto operativos como en construcción, para ofrecer a los investigadores y su familia una ayuda práctica en todos los ámbitos relacionados con la movilidad en el país europeo de acogida: condiciones de entrada, seguridad social, impuestos, derechos de pensión, alojamiento, educación, etc. La constitución formal de esta red está prevista para el otoño de 2002.

De manera paralela, se ha iniciado el intercambio de información y buenas prácticas entre los Estados miembros y los países candidatos. Un primer intercambio realizado en 2001 relativo a las condiciones de entrada de los investigadores extranjeros ha permitido aclarar aspectos de los diferentes sistemas normativos y administrativos vigentes en la UE. Dicho intercambio ha permitido dar mayor importancia a las características específicas de la investigación en lo que respecta a las condiciones de entrada y de residencia de los ciudadanos originarios de terceros países.

En 2002, se tomarán medidas similares en el ámbito normativo social y fiscal. La coordinación estará garantizada mediante las actividades de la Comisión y los Estados miembros en materia de capacidades y movilidad de los trabajadores(4), así como de movilidad de los estudiantes, las personas en formación, los voluntarios, los profesores y los formadores(5). Cabe destacar la creación en noviembre de 2001 de un equipo de trabajo orientado a establecer, antes de que finalice 2002, un criterio común en materia de investigación y educación que tratará, entre otros, los aspectos relacionados con la movilidad.

Por último, los esfuerzos para mejorar la movilidad de los investigadores se completarán gracias a un mayor apoyo económico directo previsto en el futuro Programa Marco 2002-2006(6).

El seguimiento de la aplicación de la estrategia de movilidad en el ámbito de investigación estará en manos de un grupo de dirección (steering group) compuesto por representantes designados por los Ministerios de Investigación de la UE y de los países candidatos; dicho grupo podrá basarse en un cuadro anual de los progresos logrados.

En conclusión, el proceso iniciado en Lisboa (23 y 24 de marzo de 2000) para eliminar los obstáculos en materia de movilidad y atraer o conservar los mejores investigadores ha resultado ser de una tal envergadura que requiere un conjunto de acciones determinadas y coordinadas a todos los niveles, sobre todo por la parte de los Estados miembros. Estas acciones, que continuarán más allá de 2002, ya han comenzado aplicarse de manera decidida. Por consiguiente, gracias a la dinámica establecida por la estrategia de movilidad se conseguirán importantes logros a partir de finales del presente año.

(1) http://europa.eu.int/comm/research/fp5/pdf/finalreportmobilityhleg.pdf.

(2) COM(2001) 331 final.

(3) DO C 367 de 21.12.2001.

(4) Véase la Comunicación de la Comisión al Consejo Nuevos mercados de trabajo europeos abiertos a todos y accesibles para todos, COM(2001) 116 final, de 28 de febrero de 2001, así como el Plan de acción de la Comisión sobre las capacidades y la movilidad, COM(2002) 72 final de 13 febrero 2002.

(5) Recomendación 2001/613/CE del Parlamento y del Consejo de 10 de julio de 2001 relativa a la movilidad en la Comunidad de los estudiantes, las personas en formación, los voluntarios, los profesores y los formadores, DO L 215 de 9.8.2001.

(6) http://www.ce.cec/sg_vista/cgi-bin/repo.