PREGUNTA ESCRITA E-2766/00

de John McCartin (PPE-DE) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Orfanatos en Rumania

¿Puede facilitar información la Comisión sobre la situación actual de los orfanatos y las instituciones para la infancia en Rumania y exponer su actuación a través de proyectos financiados por la UE para la mejora de estas instituciones, la protección de la infancia y la reinserción de los niños en sus familias o en familias de acogida?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 2000)

Desde 1990 la Comisión viene aportando ayuda a Rumania, sobre todo a través del programa Phare, para hacer frente a la delicada situación de los niños confiados a instituciones. Si bien en los primeros años predominó la ayuda humanitaria (alimentos, suministro de combustible para la calefacción, medicinas, reparaciones y mantenimiento de las instituciones), tal como se precisaba a causa de la situación de emergencia, en la actualidad los programas se diseñan teniendo como objetivo el hacer frente a la situación desde un punto de vista estructural y reformar las políticas rumanas en materia de cuidado de la infancia. En el dictamen de 1997 sobre la adhesión de Rumania(1) y en los informes periódicos de 1999 y 1998 sobre el progreso de Rumania hacia la adhesión(2) se describía la evolución en este campo. En concreto, el informe periódico de 1999 señalaba que las condiciones de vida en todas las instituciones encargadas de ocuparse de los niños se habían deteriorado de manera muy grave en 1999 por razones financieras y administrativas. Entre los principales obstáculos a dicho avance se mencionaban la división de responsabilidades entre las cuatro autoridades centrales que tienen competencias en la protección de la infancia, que resulta complicada y poco clara, así como las restricciones presupuestarias.

Siguiendo las pautas del informe periódico de 1999, la responsabilidad del cuidado de todos los niños colocados en instituciones fue asignada a una autoridad única (el Instituto Nacional de protección de los derechos de la infancia), incluyendo aquí las competencias que anteriormente correspondían a los Ministerios de Sanidad y Educación y al Departamento de personas con minusvalías. La gestión de todas las instituciones se descentralizó y pasó a estar a cargo de las autoridades locales. Se tomaron medidas para garantizar que el presupuesto para la protección de la infancia resulte suficiente, consistentes en una rectificación del presupuesto estatal de 1999 y en reasignaciones a a partir del presupuesto de 2000.

En la actualidad, la Comisión y las autoridades rumanas están elaborando un programa Phare por valor de 25 M destinado al apoyo de la reforma en curso. Las asignaciones presupuestarias para alimentos y mantenimiento de las instituciones son de la responsabilidad del gobierno rumano.

El programa de protección de la infancia de Phare constará de los siguientes elementos: la creación y desarrollo de proyectos comunitarios integrados que tengan como objetivo el bienestar infantil a nivel local y que pondrán un énfasis especial en impedir que los niños sean abandonados y colocados en instituciones; la reestructuración de los centros asistenciales con carácter residencial; la asistencia técnica (probablemente recurriendo a la experiencia con que cuentan los Estados Miembros haciendo uso del mecanismo del hermanamiento, es decir, destacando expertos para que cooperan con el gobierno de Rumania) con el fin de facilitar la cooperación entre el Ministerio de Trabajo y los servicios de protección social (a nivel tanto central como local) con los departamentos encargados del cuidado de la infancia (también a ambos niveles), para así garantizar que las políticas generales de protección social de Rumania resultan eficaces a la hora de aportar ayuda a las familias con niños en situación de riesgo y de impedir que éstos sean abandonados y colocados en instituciones. Se espera que los distintos elementos de que se compone el programa estén listos para pasar antes de fines de año a la fase de licitación y concesión de contratos.

(1) COM(97) 2003 final.

(2) COM(98) 702 final; COM(1999) 508 final.