PREGUNTA ESCRITA E-0802/00

de Benedetto Della Vedova (TDI) a la Comisión

(16 de marzo de 2000)

Asunto: Compatibilidad de la Ley italiana no 454/97 (y normas de aplicación) con las normas comunitarias que regulan las ayudas estatales

Considerando que el Parlamento italiano, mediante la Ley no 454, de 23 de diciembre de 1997, relativa a normas sobre las intervenciones en favor de la reestructuración del transporte por carretera y el desarrollo de la intermodalidad, trató de introducir ayudas e incentivos en favor de las empresas del transporte por carretera;

Considerando que la Ley 454/97, al determinar los destinatarios de las ayudas, cita sólo las empresas de transportes con sede en Italia, creando así dudas acerca de su compatibilidad con las normas comunitarias sobre la competencia y las ayudas estatales;

Considerando que en virtud de los dos decretos del Ministerio de Transportes, de 14 de octubre de 1998, por los que se aplica la Ley 454/97, se despejan tales dudas mediante la extensión de los beneficios a las empresas establecidas en otro Estado de la UE que estén en posesión de la licencia comunitaria, como resulta del dictamen favorable de la Comisión acerca de la compatibilidad de la Ley 454/97 con las normas comunitarias (Decisión 1999/590/CE(1), de 4 de mayo de 1999);

Considerando que, con fecha de 7 de julio de 1999, los dos decretos de aplicación antes citados se sustituyeron por otros en los que se establece que la concesión de los beneficios se limita a las empresas inscritas en el registro de los transportistas por carretera de Italia (o sea, que tengan, por lo menos, una sede secundaria en territorio italiano), con lo cual parece desaparecer uno de los presupuestos en los que se basa el dictamen favorable de la Comisión;

Considerando que el dictamen favorable está además subordinado a una modificación, nunca realizada, tanto de la Ley 454/97 como de los decretos de aplicación, modificación cuyo objeto es hacer que las ayudas puedan concederse sólo para compensar los costes de adaptación a las normas técnicas más elevadas en materia de emisiones y seguridad, limitadas, por lo tanto, a la diferencia de coste entre los vehículos con normas sencillas y los vehículos con normas más elevadas (mientras que actualmente las ayudas se rigen exclusivamente por el coste del vehículo sustitutivo);

¿No considera la Comisión que, habiendo desaparecido los dos presupuestos en los que había basado su dictamen favorable (extensión de los beneficios a las empresas establecidas en la UE y modificación de la Ley 454/97 y de las normas de aplicación), las disposiciones de la Ley 454/97 violan las normas comunitarias sobre las ayudas estatales? En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa adoptar para evitar que tal situación cause daños irreparables a las empresas de transporte?

(1) DO L 227 de 28.8.1999, p. 12.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(19 de abril de 2000)

Al término del procedimiento incoado contra Italia en marzo de 1998, el 4 de mayo de 1999 la Comisión decidió autorizar el régimen italiano de ayudas estatales en favor de la reestructuración del sector del transporte por carretera y del desarrollo de la intermodalidad (Decisión no 1999/590/CE(1) de la Comisión, de 4 de mayo de 1999, relativa a las medidas de reestructuración del transporte por carretera y al desarrollo de la intermodalidad (Ley no 454/97 de 23 de diciembre de 1997) que Italia se propone aplicar). La Comisión emitió un dictamen favorable habida cuenta de las enmiendas que el Gobierno italiano proponía introducir en los textos vigentes; a saber: la Ley no 454 de 23 de diciembre de 1997 y el Decreto ministerial de 14 de octubre de 1998 relativo a la concesión de incentivos a las inversiones innovadoras y a la formación.

La Decisión establece, además, que Italia debe comunicar a la Comisión la aprobación de las enmiendas en cuestión y remitirle informes periódicos sobre la aplicación de las medidas autorizadas. La Comisión no ha recibido por el momento información alguna al respecto. Tampoco se le han comunicado los decretos ministeriales de 7 de julio de 1999, que sustituyeron a los decretos de 14 de octubre de 1998.

Al no disponer de información más pormenorizada, la Comisión no se halla en condiciones de pronunciarse sobre las circunstancias a que alude Su Señoría, si bien, en el marco del procedimiento establecido, se cerciorará de que las medidas italianas sean plenamente compatibles con las normas comunitarias que regulan las ayudas estatales.

(1) DO L 227 de 28.8.1999.