(2004/C58E/024) PREGUNTAESCRITAE-0665/03
deCristianaMuscardini(UEN)alaComisión
(6demarzode2003)
Asunto:Losbancosysusclientes
Soncadavezmásfrecuenteslasprotestasdelosciudadanositalianoscontraeltratoquedispensanlos
bancosasusclientes:gastosdemasiadoelevados,pocatransparencia,crecienteineficacia,innumerablescortapisasparacerrarunacuentacorrienteyescasacompetencia,obstaculizadaporloscostosostrámitesburocráticosquedebesoportarelclientequedeseacambiardeentidadbancaria.Unalargalistadetarifas,
comisiones,gastosindirectosy«hallazgos»contablesabrumaenexcesoalcliente.Lacrisisactualdelas
bolsas,juntoconlafaltadeprofesionalidaddeungrannúmerodeempleadosdebanca,hacontribuidoadesplumaraúnmásalosusuariosdelosserviciosbancarios,loqueaumentalasensacióndeinseguridadenrelaciónconlosahorrosdepositadosenlosbancos.
1. ¿TieneconocimientolaComisióndeestasituación?
2. ¿Noconsideranecesarioimponerlasupresióndetodaslastrabasburocráticasyadministrativasque
obstaculizanlacompetenciaenelsectorbancario?
3. ¿Enquéfaseseencuentralarealizacióndelmercadoúnicoenestesector?
4. ¿Sehanarmonizadolasreglasylascomisionesaplicadasalastransferenciasbancariasentrepaísesde
laUnión?
5. ¿Dequéprerrogativasdisponeparasalvaguardarelvalordelahorro?
RespuestadelComisarioBolkesteinennombredelaComisión
(8deabrilde2003)
Porloqueserefierealarealizacióndelmercadointeriorenelsectorbancario,desde1973sehaadoptado
ungrannúmerodedirectivasparasuprimirlasrestriccionesalalibertaddeestablecimientoyalalibreprestación de servicios de los bancos y otros establecimientos financieros. La coordinación de estasdirectivasfuerealizadaporlaaprobacióndelaDirectiva2000/12/CEdelParlamentoyelConsejo,de
20demarzode2000,relativaalaccesoalaactividaddelasentidadesdecréditoyasuejercicio(
1).Estas
directivastienenporobjetogarantizarlaproteccióndelahorroylaestabilidaddelsistemabancario,ypromoverlacompetenciaentreentidadesdecréditoenlaUnión.
La cuestión planteada por Su Señoría relativa al grado de armonización en la UE de las «reglas y
comisionesaplicadasalastransferenciasbancarias»esmuyamplia.Losgastosbancarios,enrealidad,nofueronobjetodeunaarmonizaciónencuantoasusimportes.
SinembargoesnecesariodestacarquemediantelaDirectivade27deenerode1997(
2),laUniónpusofin
aldoblecobrodegastosbancariosencasodetransferenciatransfronterizaenlaComunidad.Además,elReglamentode2001(
3)prevélaadaptacióndelosgastosparapagostransfronterizosintracomunitarios
(portarjetaoretirada)alospagosnacionalesapartirdel1dejuliode2002.Estaadaptaciónseextenderáalastransferenciasapartirdel1dejuliode2003.
AprimeravistaparecequelasotrasquejasmásgeneralesexpresadasporSuSeñoríanocaenenrealidad
enelámbitodelDerechocomunitarioyquepodríancorresponderdirectamentealaresponsabilidaddelasautoridades italianas. No obstante, estas quejas merecen un análisis más detallado si se dispone deinformaciónmásprecisa.LaComisióninvitaporlotantoaSuSeñoríaaprecisarlanaturalezaexactadeloshechosyobstáculosencuestión.
(1) DOL126de26.5.2000,p.1.
(2) Directiva 97/5/CE del Parlamento y del Consejo, de 27de enero de1997, relativa a las transferencias
transfronterizas,DOL43de14.2.1997,p.25.
(3) Reglamento (CE) 2560/2001 del Parlamento y del Consejo, de 19de diciembre de2001, sobre los pagos
transfronterizoseneuros,DOL344de28.12.2001.C58E/22 ES6.3.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea