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PREGUNTA ESCRITA E-2766/96 de Georges Berthu (I-EDN) al Consejo (17 de octubre de 1996)

Asunto: CIG - Artículo 235

En su intervención ante la Comisión de Asuntos Institucionales del Parlamento Europeo, el 25 de septiembre de 1996, el Sr. Gay Mitchell, Ministro de Asuntos Europeos de Irlanda y Presidente en ejercicio del Consejo, señaló que se estaba debatiendo en la CIG si la utilización del artículo 235 no debería estar sujeta en el futuro a un dictamen conforme del Parlamento Europeo.

Si bien se debe acoger favorablemente la nueva voluntad, así manifestada, de mejorar el control del artículo 235, que en efecto sigue caminos descarriados con demasiada frecuencia, también podemos preguntarnos si, en este caso, es realmente el Parlamento Europeo el mejor juez, ya que suele ser el primero que incita a su utilización abusiva.

¿Podría la Presidencia proponer a la CIG, ya sea la supresión pura y simple del artículo 235 (lo que remitiría a las normas de revisión normales del Tratado), ya sea el establecimiento de un procedimiento de dictamen conforme por parte de los Parlamentos nacionales?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2765/96, 2766/96, 2767/96, 2768/96, E-2769/96, 2770/96, 2771/96, 2772/96, E-2773/96, 2774/96, 2775/96 y 2776/96 (30 de enero de 1997)

No imcumbe al Consejo pronunciarse sobre las distintas propuestas que la Conferencia Interbubernamental está estudiando.
PREGUNTA ESCRITA E-2513/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (25 de septiembre de 1996)

Asunto: IVA y transporte aéreo

1. ¿Cómo y en qué plazo piensa la Comisión armonizar el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) de los billetes de avión con el de los distintos medios de transporte (ferrocarril y carretera) y en los distintos Estados miembros?

2. ¿Cuál podría ser (en tantos por ciento) dicho IVA?

3. ¿Cuál sería el importe (en valor absoluto) en que se traduciría la introducción de un IVA sobre los billetes de avión?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (29 de noviembre de 1996)

Conforme a la Sexta Directiva IVA ((Directiva 77/388/CEE - DO L 145 de 13.6.1977, modificada recientemente por la Directiva 96/42/CE, DO L 170 de 9.7.1996. )), el transporte de pasajeros que entra en cuestión constituye una prestación de servicios imponible, siempre y cuando el transporte tenga lugar en el territorio fiscal de los Estados miembros. Esta norma cubre todas las modalidades de transporte, incluido el aéreo.

En cuanto a los tipos impositivos, la Directiva da a los Estados miembros la oportunidad de aplicar el tipo normal o un tipo reducido. Además, los Estados miembros pueden continuar aplicando los tipos cero o las exenciones fiscales que estén vigentes en su territorio.

A pesar de las diferencias entre los tipos de gravamen aplicados por los Estados miembros, los diferentes medios de transporte son tratados, en general, en condiciones de igualdad. Sólo en el caso del transporte de pasajeros se aplican tipos diferentes según se trate de transporte por ferrocarril, carretera, mar o aire. A este respecto, y a diferencia del terrestre, el transporte aéreo se beneficia de la aplicación uniforme del tipo cero.

En la actualidad, la Comisión está examinando hasta qué punto han de ser revisadas las normas de la Sexta Directiva IVA aplicables al transporte de pasajeros. También se analizará, en particular, la necesidad de gravar el transporte aéreo transfronterizo y de seguir armonizando los tipos de gravamen.

A finales de 1995, la Comisión encargó un estudio sobre las consecuencias económicas de las distintas opciones tributarias. Como aún no se dispone de los resultados del estudio, la Comisión no puede responder a las preguntas de Su Señoría. Pero, una vez esté finalizado, pondrá la información solicitada a disposición del Parlamento y del Consejo cuando presente una propuesta de directiva al respecto.
PREGUNTA ESCRITA E-3198/96 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Cullera: Posibilidades de aceptación del proyecto urbano piloto

El 30 de noviembre de 1995 la Comisión publicó la convocatoria a concurso para presentar proyectos urbanos pilotos, en el marco de las medidas innovadoras del artículo 10 del FEDER. Entre los proyectos presentados, 91 proceden de España.

Uno de los proyectos presentados tiene como misión la restauración urbana en el ayuntamiento de Cullera (Valencia).

¿Cuáles son las posibilidades que tiene el proyecto de Cullera de acceder a la financiación comunitaria prevista para proyectos urbanos pilotos en el artículo 10 del FEDER?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3198/96, E-3199/96, E-3200/96, E-3201/96, E-3203/96, E-3204/96, E-3205/96, E-3206/96, E-3207/96, E-3208/96, E-3209/96, E-3210/96, E-3211/96, E-3212/96, E-3213/96, E-3214/96 y E-3215/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

En respuesta a la convocatoria de propuestas, se presentaron a la Comisión más de 500 expedientes, de los cuales 97 proceden de España. El presupuesto disponible, 60 millones de ecus, permitirá a la Comisión cofinanciar unos 25 proyectos en todos los Estados miembros.

Por lo que se refiere al procedimiento de selección, la citada convocatoria de propuestas señala que «... un grupo de expertos internacionales independientes ayudará a los servicios de la Comisión a encontrar las ideas más innovadoras para seleccionar las propuestas que se ajusten lo máximo posible a los criterios establecidos. La Comisión decidirá el número final de propuestas que se vayan a cofinanciar, tomando en consideración los fondos disponibles, los temas de las propuestas y la distribución en el territorio de la Unión de los proyectos que se consideren adecuados».

Dado que el procedimiento está en marcha, en estos momentos no es posible hacer ninguna estimación sobre las posibilidades de que una ciudad sea elegida ni sobre el previsible importe de cofinanciación comunitaria que le correspondería. Lo mismo sucede con cualquier otra estimación referida a un Estado miembro o región determinada.

Por lo que se refiere al número y al nombre de los proyectos que podrían afectar a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Valencia, además de los mencionados explícitamente en las preguntas mencionadas más arriba, la Comisión no puede pasar por alto el principio de confidencialidad que se impone en esta fase del procedimiento y asimismo en consideración al hecho de que las propuestas relativas a actuaciones en las que participan más de una autoridad local pueden ser aceptadas si tal cooperación proporciona un valor añadido.

Habida cuenta del número excepcionalmente elevado de propuestas presentadas, el plazo necesario para el análisis profundo y la selección rigurosa de los expedientes no permite pensar que la Comisión pueda adoptar una decisión antes de finales de año.
PREGUNTA ESCRITA E-2714/96 de Patricia McKenna (V) a la Comisión (16 de octubre de 1996)

Asunto: Planta de tratamiento de residuos de Mutton Island en Galway, Irlanda

El 20 de febrero de 1996, el Comisario Wulf Mathies escribió al Ministro de Medio Ambiente irlandés, Brendan Howlin, informándole de que no se podrían destinar fondos del Fondo de cohesión para el proyecto de planta de tratamiento de residuos de Mutton Island, Galway, ya que se trata de un emplazamiento inadecuado desde el punto de vista del medio ambiente. No obstante, las autoridades irlandesas han anunciado que seguirán adelante con el proyecto con fondos del Estado irlandés.

Mutton Island ha sido designada zona de protección especial de conformidad con la Directiva del Consejo 79/409/CEE ((DO L 103 de 25.4.1979, p. 1. )), relativa a la conservación de las aves silvestres. El artículo 6 de dicha Directiva estipula que se deberá evitar cualquier contaminación o deterioro de las zonas de protección especial salvo que no hubiere una solución alternativa.

En el caso de Galway, un informe elaborado para la Comisión por Water Research Consultants (WRC) del Reino Unido identificaba el lugar donde estaba situado el antiguo hospital de aislamiento de Lough Atalia como más adecuado para el medio ambiente que Mutton Island.

Con el fin de asegurarse de que las necesidades de Galway con respecto al adecuado tratamiento de los residuos se cubren por una planta localizada en un lugar adecuado desde el punto de vista del medio ambiente y de que se cumplen las directivas de la UE relativas a la protección de la naturaleza, ¿qué medidas va a tomar la Comisión para impedir que las autoridades irlandesas sigan adelante con el proyecto de Mutton Island y para garantizar que se elige el lugar más adecuado?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (14 de noviembre de 1996)

En la decisión por la que concedió la ayuda correspondiente a la primera fase de este proyecto, la Comisión manifestó sus reservas acerca de la localización propuesta de la planta depuradora de residuos en Mutton Island. Hasta la fecha, la Comisión no ha recibido ninguna solicitud que proponga una localización alternativa.

La Comisión está al corriente de que la ubicación de esta planta ha sido llevada a los tribunales irlandeses y no hará ningún comentario mientras el asunto se encuentre pendiente.
PREGUNTA ESCRITA E-3661/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Ródano-Alpes

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Ródano-Alpes y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2729/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Precios agrícolas 1996-1997

La idea motriz del paquete relativo a los precios agrícolas es, sobre todo, proseguir, estabilizar y simplificar la reforma de la PAC. Los principales ajustes previstos son: el índice de barbecho de cultivos herbáceos, cereales, sustancias proteínicas y semillas de lino, leguminosas, arroz, azúcar, aceite de oliva, lino textil, vino, leche y productos derivados, carne de bovino, carne de ovino y caprinos y tabaco.

Las propuestas de la Comisión, si bien liberan de las obligaciones del Acuerdo del GATT, no responden totalmente a los problemas a que han de hacer frente los productores; pedimos, por consiguiente, a la Comisión Europea que complete estas propuestas a la luz de la evolución de los mercados internacionales, de la situación alimentaria mundial, de la nueva «Farm Bill» y de las posibilidades de acceso, recientes o previstas, de productos de países terceros que compiten directamente con algunos productos de la UE, para los que la congelación de precios propuesta no puede sino estar condicionada a la realización de las reformas preanunciadas de las respectivas OCM establecidas en determinadas regiones.

Respuesta común a las preguntas escritas E-2729/96 y E-2844/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (12 de diciembre de 1996)

Las preguntas planteadas por Su Señoría se refieren a las propuestas de la Comisión para los precios agrarios de 1996-1997. Estas propuestas revisan cada año las Decisiones relativas a los productos agrícolas regulados por una organización común de mercados, teniendo en cuenta el medio económico y comercial y de acuerdo con las normas presupuestarias. En lo que se refiere a los precios agrarios propiamente dichos, estas propuestas tienen menor importancia que en el pasado, en la medida en que las reformas de los sectores han dado lugar, en general, a la asignación de pagos directos a los productores.

La Comisión no descarta que, en el futuro, una programación plurianual sea más apropiada que la fórmula actual de revisión anual, como anunció en su documento de reflexión estratégica sobre la ampliación a los países de Europa Central y Oriental ((CSE(95)607. )). En cuanto a los aprovechamientos no alimenticios de los productos agrícolas, hay varias medidas que se dirigen a favorecerlos, como la posibilidad de cultivar las tierras en barbecho de acuerdo con el Reglamento CEE no 1765/92 del Consejo, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos ((DO L 181 de 1.7.1992. )). En vista de la experiencia adquirida, la Comisión no tiene por el momento la intención de modificar sustancialmente el alcance de estas propuestas.
PREGUNTA ESCRITA E-3660/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región del Franco Condado

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región del Franco Condado y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2539/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (8 de octubre de 1996)

Asunto: Programa marco de investigación y desarrollo tecnológico

Con excepción del sector medioambiental, las prioridades del Cuarto Programa corresponden a los asuntos seleccionados en el ámbito de las siete unidades operativas (task forces) «investigación-industria» creadas por la Comisión dentro de sus servicios para mejor coordinar las políticas y actividades de investigación y desarrollo tecnológico a nivel comunitario y nacional.

Y ello para mejorar la determinación de las prioridades de investigación en concertación más estrecha con la industria, las PYME, los usuarios de los resultados y teniendo en cuenta en mayor medida las exigencias de la sociedad; hacer lo necesario para que los medios disponibles en el ámbito del Cuarto Programa marco se coordinen y oriente a determinadas prioridades; mejorar la adecuación entre la oferta y la demanda de investigación y desarrollo, apoyar la afirmación de un ambiente favorable a la innovación y facilitar el acceso a recursos financieros suplementarios, así como promover la cooperación entre las empresas.

Compartiendo todo lo anterior, se pide a la Comisión que cree otra «task force», «innovación», que permitiría asegurar las inercias indispensables entre la política de investigación y la política industrial en el marco de la consecución de los objetivos de competitividad industrial, aumento del empleo y cohesión económica y social.

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1996)

Las unidades operativas («task forces») son, fundamentalmente, instrumentos de coordinación, que se ocupan de objetivos tangibles cuya realización depende de la investigación. Mediante el fomento de los contactos en temas específicos entre la investigación y otras políticas, ayudan a mejorar el entorno apropiado para la innovación. La cuestión de si son un instrumento adecuado para ocuparse de las interacciones entre la investigación y las políticas industriales con el fin de fomentar la innovación de manera generalizada se estudia en el Plan de Innovación, el cual toma en consideración las observaciones y sugerencias recibidas en respuesta al Libro Verde de la innovación ((COM(95)688 final. )). Se espera que la aprobación del Plan por la Comisión y su posterior envío al Parlamento y al Consejo se realizarán próximamente.
PREGUNTA ESCRITA E-3645/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Guadalupe

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Guadalupe y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-3651/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Alsacia

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Alsacia y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-3129/96 de Bernie Malone (PSE) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Acuerdo sobre tecnologías de la información

La mayoría de empresas europeas del ámbito de las tecnologías de la información respaldan por entero los intentos por concluir para finales de año un acuerdo sobre las tecnologías de la información, que reduciría los aranceles sobre los productos correspondientes hasta cero para el año 2000. ¿Puede aclarar la Comisión su postura con relación al acuerdo y exponer su valoración de la probabilidad de que se alcance para finales de año un acuerdo global?

Respuesta del Sr.Bangemann en nombre de la Comisión (11 de diciembre de 1996)

La Comisión acoge con agrado la posibilidad de negociar un acuerdo sobre las tecnologías de la información (TI). Ello supone, verdaderamente, una oportunidad única para mejorar las condiciones globales del comercio en el sector de las TI y establecer una pauta de cara al futuro. La Comisión es consciente de la importancia de este sector y de que el acceso a un coste reducido a los productos de las TI constituye no sólo un elemento esencial para la emergente sociedad de la información, sino también para la mejora de la competitividad de las industrias europeas.

Por estos motivos, la Comisión considera que tal acuerdo debería incluir todos los demás productos de las TI de uso predominantemente profesional e industrial, así como productos multimedia tales como software para ordenadores y para telecomunicaciones. A fin de evitar complicaciones innecesarias, que podrían surgir debido a los desequilibrios existentes en la apertura del mercado esperada por diversos participantes, la Comisión no apoya la ampliación del alcance del acuerdo sobre las TI a productos que no se hallen directamente vinculados a estos objetivos comunitarios, como por ejemplo aparatos habituales de la electrónica de consumo.

En relación al marco temporal, la Comisión intenta alcanzar un objetivo lo más ambicioso posible y lograr la eliminación completa de los aranceles mucho antes del año 2000, con la condición de que los otros socios de la reunión a cuatro bandas (Estados Unidos, Japón y Canadá) se comprometan asimismo a ello.

La posibilidad de lograr un amplio acuerdo en la reunión ministerial de la Organización Mundial del Comercio en Singapur dependerá en gran medida de la disposición de los socios de la Comunidad en tales negociaciones para seguir los ambiciosos objetivos establecidos por la Comisión. A la Comisión le preocupa la renuencia mostrada por varios socios respecto a algunos productos clave y los efectos negativos que podrían resultar de tal postura. Esto complicaría innecesariamente la situación y haría más difícil presentar una propuesta amplia a países ajenos al acuerdo a cuatro bandas, cuya amplia participación es vital para el éxito del Acuerdo.

La Comisión está decidida a realizar los esfuerzos necesarios a fin de convencer a los socios de la Comunidad en las negociaciones del beneficio global que supondría un acuerdo amplio, idea que defiende encarecidamente, y lograr un resultado en estas negociaciones antes de que finalice el año.
PREGUNTA ESCRITA E-2713/96 de Patricia McKenna (V) a la Comisión (16 de octubre de 1996)

Asunto: Promoción del ciclismo en la UE

¿Puede indicar la Comisión si piensa tomar alguna iniciativa para la promoción del ciclismo como una alternativa saludable y ecológica a la circulación en automóvil en toda la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (21 de noviembre de 1996)

La Comisión es consciente de las enormes ventajas medioambientales de la sustitución de los recorridos realizados en automóvil por los realizados en bicicleta, especialmente en el entorno urbano.

Por iniciativa de la Comisión, se creó en 1994 la red «ciudades sin automóviles», que reúne en la actualidad a unas sesenta autoridades locales. Uno de los grupos de trabajo que actúan en el seno de dicha red examina las cuestiones relativas al fomento de los desplazamientos a pie y en bicicleta. Se puede suponer que el reciente establecimiento en la ciudad de Palermo de una red de itinerarios ciclistas de 130 kilómetros se ha visto facilitada por el papel activo desempeñado por esta ciudad en la red «ciudades sin automóviles».

La Comisión, en su Libro Verde titulado « La red de ciudadanos» ((COM(95)601. )), reconoció el interés de las medidas que faciliten la integración de las bicicletas en el transporte público. Mencionó allí como ejemplo de buena práctica los aparcamientos para bicicletas de los ferrocarriles neerlandeses, que están instalados en las estaciones y ofrecen un estacionamiento vigilado así como servicios de alquiler, reparación y venta.

Además de la contribución que aporta a las conferencias (vèlocity) organizadas cada dos años por la Federación Europea de Ciclistas, la Comisión ha iniciado contactos recientemente con dicha organización representante de los ciclistas europeos con el propósito de aprovechar las posibilidades de cooperación a nivel comunitario.

La Comisión apoya en la actualidad las actividades de la Red Europea para la promoción de la actividad física saludable mediante su programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud ((DO L 95 de 16.4.1996. )).