PREGUNTA ESCRITA E-1167/02

de Rolf Berend (PPE-DE) a la Comisión

(23 de abril de 2002)

Asunto: Mercado interior de la electricidad y del gas natural

1. ¿Es cierto que la propuesta de la Comisión de una Directiva del Parlamento y del Consejo por la que se modifican las Directivas 96/92/CE(1) y 98/30/CE(2) sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, respectivamente, puede dar lugar a la aplicación de tarifas por el uso de la red en las que se distinga:

a) entre zonas rurales y zonas metropolitanas,

b) entre la Alemania oriental y occidental?

2. ¿Sería posible que el régimen consistente en organizar la gestión de las redes en sociedades ad hoc, que el Parlamento Europeo pide desde hace muchos años a fin de evitar discriminaciones, se completara de forma que no hubiese motivos para temer una diferenciación como la apuntada?

3. ¿Cómo valora la Comisión sobre en este contexto la propuesta, respaldada por el Parlamento, de disociar las redes energéticas también desde el punto de vista de la propiedad?

4. ¿Dispone la Comisión de datos sobre la evolución de los precios globales de la electricidad y del gas en áreas metropolitanas y en zonas rurales?

(1) DO L 27 de 30.1.1997, p. 20.

(2) DO L 204 de 21.7.1998, p. 1.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(14 de junio de 2002)

1. Las directivas a las que se refiere Su Señoría introducen la competencia en los sectores de la electricidad y del gas. La competencia implica una mayor eficacia y una reflejo de los costes más cercano. Alemania ha decidido abrir totalmente sus mercados de la electricidad y del gas a la competencia, lo que significa que, en principio, todos los consumidores tendrán la posibilidad de elegir otro proveedor si consideran que el suyo no les ofrece los mejores precios, el mejor servicio o el mejor producto.

En Alemania las compañías proveedoras tienen la libertad de adaptar los precios al tipo de cliente. Pueden, de hecho, ofrecer precios diferentes a clientes que tienen perfiles de consumo similares, ya sean clientes industriales o particulares. La aplicación de las directivas en Alemania podría llevar, pues, a precios diferentes para clientes similares. Se puede considerar que se trata de una respuesta de los proveedores al peligro de que los clientes cambien de proveedor o un reflejo de los costes más elevados o inferiores del suministro a unos clientes en particular. Ya ocurre en Alemania que diferentes proveedores aplican precios distintos, principalmente como producto de las diferencias de coste de las redes de distribución en las diferentes áreas y de la existencia de gestores de red diferentes.

2. De conformidad con la actual directiva sobre electricidad (Directiva 96/92/CE del Parlamento y del Consejo, 19 de diciembre de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad), la gestión de redes debe estar separada de otras actividades como la generación o la venta de electricidad y tener cuentas separadas. En el sector del gas, la directiva existente limita la separación de actividades de los gestores de red a la separación de cuentas.

La experiencia con esas dos directivas ha demostrado que la simple separación de la gestión y de la contabilidad no garantiza una actuación independiente de los gestores de red. Por este motivo, la Comisión, en respuesta a la petición del Parlamento y de la mayoría de quienes intervienen en estos mercados, propone aplicar el sistema de separación jurídica de los gestores de las redes de transporte y distribución tanto en el gas como en la electricidad.

3. La Comisión considera que esta separación jurídica, junto con medidas de separación funcional, tal como se ha propuesto, es suficiente para alcanzar el objetivo del acceso no discriminatorio a la red. La Comisión analizará la eficacia de esta disposición en informes periódicos.

4. La Comisión ha estudiado la evolución de los precios en las zonas urbanas y en las rurales. Eurostat publica comparaciones de precios entre las ciudades más importantes de la Unión. Estos datos se encuentran en las páginas de Eurostat en Internet(1). En el último informe de la Comisión sobre la aplicación de las directivas de la electricidad y del gas figura la evolución y la comparación de los precios en los Estados miembros.

(1) Dirección: http://europa.eu.int/comm/energy/en/elec_single_market/index_en.html.