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ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/786

(2004/C 84 E/0882)

PREGUNTA ESCRITA P-0408/04

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Asunto: Aplicación de la Directiva relativa al ruido ambiental en los Países Bajos

En virtud de la Directiva relativa al ruido ambiental (2002/49/CE (1)), cada uno de los Estados miembros está obligado a elaborar mapas de ruido para todos los aeropuertos importantes con más de 50 000 movimientos al año.

La correspondencia entre el Gobierno y la Cámara de Diputados de los Países Bajos muestra que este Estado miembro tan sólo tiene la intención de elaborar un mapa de ruidos, con el plan de acción correspondiente, para el aeropuerto de Schiphol.

Los datos disponibles sobre los movimientos de aviones (Oficina Central de Estadística de los Países Bajos, 2001) muestran una imagen muy diferente: Rotterdam (92 874), Groninga (61 324) y Maastricht (58 534) superan el límite, mientras que Lelystad, con 47 135 movimientos, casi ha alcanzado el punto crítico.

¿Puede publicar la Comisión Europea una lista definitiva de todos los aeropuertos neerlandeses que registran más de 50 000 movimientos anuales?

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión Europea si los Países Bajos incumplen su compromiso?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de marzo de 2004)

La Comisión ha recibido con interés la pregunta escrita de Su Señoría con respecto a la aplicación en los Países Bajos de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental (2).

En aplicación del apartado 1 del artículo 7 de la directiva, los Estados miembros tienen hasta el 30 de junio de 2005 para informar a la Comisión sobre los aeropuertos situados en su territorio que entren en el ámbito de aplicación de la directiva. Tales aeropuertos están definidos en la letra p) del artículo 3 de esta última como «cualquier aeropuerto civil, especificado por el Estado miembro, con más de 50 000 movimientos por año (siendo movimientos tanto los despegues como los aterrizajes), con exclusión de los que se efectúen únicamente a efectos de formación en aeronaves ligeras».

Por otra parte, en aplicación del artículo 14, los Estados miembros tienen hasta el 18 de julio de 2004 para transponer la Directiva 2002/49/CE a su legislación nacional, y la Comisión no ha recibido, a día de hoy, notificación alguna de transposición por parte de los Países Bajos.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, la Comisión no dispone todavía de la lista de los aeropuertos neerlandeses que entran en el ámbito de aplicación de la Directiva 2002/49/CE y considera que no procede entablar un procedimiento por infracción contra el Gobierno neerlandés. Agradece a Su Señoría que haya llamado su atención sobre este punto en particular, y velará por que las disposiciones de la Directiva sobre el ruido ambiental sean aplicadas por los Estados miembros a todas las infraestructuras y poblaciones que entren en su ámbito de aplicación.

(1) DO L 189 de 18.7.2002, p. 12.

(2) DO L 189 de 18.7.2002.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/345

(2004/C 84 E/0403)

PREGUNTA ESCRITA E-0265/04

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(4 de febrero de 2004)

Asunto: Anuncios propagandísticos en Grecia financiados con fondos comunitarios en pleno período preelectoral

En la prensa griega se ha censurado el hecho de que los medios de comunicación griegos (especialmente la televisión) rebosen de anuncios propagandísticos sobre «nuevos hospitales», «grandes obras», «iniciativas de mejora del nivel educativo», etc. Muchos de estos anuncios hacen referencia al «marco comunitario de apoyo 2008».

¿Permite el Reglamento (CE) no 1159/2000 (1) la difusión de anuncios semejantes financiados por la UE en pleno período preelectoral? ¿Cuántos meses antes de la celebración de las elecciones ha de cesar por completo cualquier tipo de difusión de anuncios semejantes? ¿Se prevén sanciones —y, en caso afirmativo, cuáles— para los Estados miembros que vulneren las disposiciones del Reglamento citado? ¿Puede intervenir de manera inmediata la Comisión para que cese dicha difusión?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(19 de marzo de 2004)

El Reglamento (CE) no 1159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo de 2000, sobre las actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales, no establece normas concretas relativas a la publicidad preelectoral. No obstante, el marco comunitario de apoyo (MCA) para Grecia, correspondiente al período 2000-2006, declara que las acciones de información y publicidad relativas a las intervenciones de los Fondos Estructurales deberán ser suspendidas dos meses antes de las elecciones europeas, nacionales, de distrito o municipales. Por lo que respecta a las elecciones nacionales de 7 de marzo de 2004, la Comisión fue informada por las autoridades griegas de que el 8 de enero de 2004 habían transmitido las instrucciones necesarias a todos los ministerios y demás organismos relacionados con la gestión de los Fondos Estructurales, de conformidad con los requisitos del MCA.

La Comisión carece de información que sugiera que se ha producido un incumplimiento de las normas a este respecto.

(1) DO L 130 de 31.5.2000, p. 30.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/672

(2004/C 84 E/0758)

PREGUNTA ESCRITA E-0792/04

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de marzo de 2004)

Asunto: Devolución de bienes inmuebles por parte de Turquía

Los bienes de gran parte de los asirio-caldeo-sirios y armenios que fueron deportados en 1915 en el Imperio Otomano han sido objeto de liquidación. El Estado turco ha confiscado sus bienes inmuebles so pretexto de que las personas sometidas a esta medida están desaparecidas desde entonces y que no se han ocupado de sus propiedades. Dichas confiscaciones se produjeron entre 1951 y 1960, entre otros períodos. En los documentos y resoluciones oficiales, el Estado turco califica dichas propiedades de «bienes armenios abandonados».

¿Tiene intención la Comisión de adoptar medidas para obligar a Turquía a restituir dichos bienes inmuebles a los propietarios asirio-caldeo-sirios y armenios?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(19 de abril de 2004)

Durante los últimos años, el asunto de los bienes inmuebles confiscados y embargados a las comunidades no musulmanas de Turquía se ha mencionado repetidamente en el informe periódico de la Comisión.

En su informe periódico de octubre de 2002, la Comisión manifestaba, en concreto, que «por lo que se refiere a las comunidades religiosas no musulmanas, sólo están reconocidos legalmente los bienes declarados con arreglo a la Ley no 2762 de 1936 y el Estado turco se ha apropiado de todos los bienes no inventariados en 1936 o aún puede confiscarlos. Los bienes de armenios, griegos y católicos han sido confiscados o corren el riesgo de serlo». En su informe de noviembre de 2003, la Comisión manifestaba que «el asunto de los bienes confiscados, que es una de las mayores preocupaciones de las comunidades religiosas no musulmanas, aún no está resuelto. Dado que dichas comunidades no tienen estatus jurídico, sus bienes corren permanentemente el riesgo de ser confiscados y las tentativas para recuperarlos por vía legal tropiezan con numerosos obstáculos».

La Comisión ha sido informada recientemente de que, entre los esfuerzos realizados para resolver los problemas de las comunidades no musulmanas, las autoridades turcas han decidido recientemente realizar un inventario de los bienes confiscados y embargados desde 1936.

La Comisión seguirá atentamente la evolución de este asunto.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/674

(2004/C 84 E/0761)

PREGUNTA ESCRITA E-0803/04

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(15 de marzo de 2004)

Asunto: Solicitud de subvención por parte del Sr. Doriano Cataffo

Mi secretaría ha recibido una solicitud del bufete Kiederle, Dr. Schulz & Kollegen de Augsburgo, que se ha dirigido a mí a petición de su cliente el Sr. Bernhard Oswald, Pfarrer-Steinacker-Str. 15a, D-86551 Aichach, Alemania.

En 2002, el Sr. Oswald encargó al Sr. Doriano Cataffo, Via R. Ricci 46, I-84129 Salerno, Italia, presentar una solicitud de subvención ante la Comisión. Con este dinero el Sr. Oswald tenía intención de adquirir un terreno en Herzog-Max-Str. 7 in D-86551 Aichach/Unterwittelsbach, Alemania para construir una pensión. El Sr. Cataffo le prometió que podría obtener esta subvención de la UE en el marco de los MCA para el período 2000-2006 para la financiación del proyecto.

Aunque el Sr. Cataffo ha sido remunerado por sus servicios, no parece que se haya presentado ninguna solicitud. Por tanto, el Sr. Oswald desea demandar al Sr. Cataffo.

Me gustaría pedir a la Comisión que respondiera a las siguientes preguntas con el objeto de aclarar esta situación. Así pues, con objeto de aclara esta situación:;

1. ¿ Puede la Comisión confirmar si el Sr. Cataffo ha presentado, a petición del Sr. Oswald, una solicitud de subvención?

2. En caso afirmativo, ¿se ha concedido dicha subvención y ha sido abonada?

3. ¿Los proyectos inmobiliarios son susceptibles de subvención?

4. ¿Tiene conocimiento la Comisión de la actividad del Sr. Cataffo, que según ha informado el bufete Kiederle, Dr. Schulz & Kollegen, ya ha llamado la atención con otras actuaciones similares?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de abril de 2004)

La Comisión no ha encontrado pruebas de que el proyecto mencionado por Su Señoría haya sido financiado por los Fondos Estructurales dentro del actual programa Objetivo 2 para Baviera 2000-2006. Las autoridades bávaras responsables de la gestión de los proyectos, apoyados por el programa mencionado, no tienen conocimiento de solicitud alguna al respecto. No existen indicios de que otros instrumentos de ayuda comunitarios, a disposición de las autoridades bávaras, hayan tomado parte en este proceso.

Todas las solicitudes de subvención se deben presentar a la autoridad de gestión designada en Baviera, responsable del citado programa.

La Comisión tiene conocimiento de las actividades del Sr. Cataffo en una ocasión anterior, a raíz de la pregunta escrita E-2566/03 presentada por Su Señoría (1).

(1) DO C 78 E de 27.3.2004.
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/651

(2004/C 84 E/0733)

PREGUNTA ESCRITA E-0671/04

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(9 de marzo de 2004)

Asunto: Omisión por parte de Irlanda de informar de las emisiones de C02 de los automóviles de turismo nuevos

¿Qué respuesta ha recibido la Comisión, en su caso, del Gobierno irlandés al dictamen motivado que se remitió a Irlanda en abril de 2002, como se anuncia en IP/02/553, en relación con la omisión por parte de Irlanda de informar de las emisiones de C02 procedentes de los automóviles de turismo nuevos, tal como se establece en la Decisión 1753/2000/CE (1) de 22 de junio de 2000? ¿Qué medidas ha tomado o se plantea tomar la Comisión al respecto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de abril de 2004)

El procedimiento de infracción al que se refiere Su Señoría (2) estuvo motivado por el hecho de que Irlanda no había aportado los datos sobre las emisiones de dióxido de carbono (C02) de los turismos nuevos referentes al año 2000 según lo dispuesto en la Decisión no 1753/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 2000, por la que se establece un plan de seguimiento de la media de las emisiones específicas de C02 de los turismos nuevos. Como la respuesta de Irlanda a esta infracción no aportó la información que faltaba, la Comisión decidió presentar un recurso contra Irlanda ante el Tribunal de Justicia en junio de 2003. Durante el procedimiento judicial, Irlanda aportó los datos de 2000 y 2001. La Comisión consideró por ello que había cesado de existir la infracción y en diciembre de 2003 retiró su recurso ante el Tribunal.

(1) DO L 202 de 10.8.2000, p. 1.

(2) 2001/2203.
1.

Los pagos agroambientales se conceden a los compromisos voluntarios que van más allá de la «buenas prácticas agrícolas». El nivel de referencia de las «buenas prácticas agrícolas» representa los requisitos reglamentarios mínimos que se espera que los agricultores cumplan sin recibir pago alguno. La base actual para los pagos agroambientales es el artículo 24 del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos. Los pagos agroambientales se calculan sobre la base de los ingresos no percibidos, los costes adicionales derivados del compromiso de los agricultores, y (en los casos considerados necesarios para facilitar una aplicación correcta de la medida por los agricultores) un incentivo que cubre los costes de las operaciones. Estos cálculos reflejan la situación media de costes/ingresos en un área cubierta por un programa y no la situación de empresas individuales.
2.

Como señalaba la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita E-3061/02 de Su Señoría, los funcionarios que tienen excedencia siguen estando sujetos a las disposiciones del artículo 12 del Estatuto, que exigen que los funcionarios obtengan autorización antes de iniciar cualquier actividad externa, y contemplan la denegación de la autorización, o la imposición de condiciones, cuando se considere que la actividad en cuestión puede ser incompatible con el trabajo de las Comunidades. La Comisión considera el conflicto de intereses como perjudicial para la Comunidad, por lo que estaría dispuesta a tomar medidas adecuadas para evitar esos conflictos. Entretanto, el artículo 17 exige que los funcionarios, estén en actividad o en excedencia por motivos personales, no revelen a personas no autorizadas información que todavía no se haya hecho pública. Se considerará que cualquier funcionario que trabaje en el sector privado y haya utilizado este tipo de información privilegiada ha infringido esta obligación, por lo que corre el riesgo de que se le someta a un proceso disciplinar. Hasta 2003, el examen de los documentos sobre actividad lo realizaba la Dirección General a la que pertenecía el funcionario, o la Dirección General de Personal y Administración, dependiendo del grado del funcionario. A fin de reforzar este control, en 2003 la Comisión introdujo un proceso en el que participan ambas Direcciones Generales. El 15 de diciembre de 2003, se creó un sitio web intranet para la Dirección General de Personal y Administración con objeto de facilitar el acceso de los funcionarios a la información y las normas relativas a la excedencia por motivos personales. Además, los formularios que han de rellenarse para solicitar la excedencia se modificaron para poder analizar mejor la solicitud del funcionario. La Comisión prepara otras decisiones sobre cuestiones pertinentes, para tener en cuenta las modificaciones efectuadas en el Estatuto que entra en vigor el 1 de mayo de 2004.
—

Interuniversitary experimental Centre for Health Education presentó el proyecto «The contribution of Southern European Countries in the elaboration of a European multilingual thesaurus for Health Promotion and Education» financiado con 92 387,00 euros, en 1996;
2.

En la lista adjunta al Tratado de Adhesión no se ha incluido ninguna ayuda estatal checa en materia de actividad bancaria. La inclusión de las ayudas concedidas por las Autoridades checas en la lista de ayudas existentes tiene dos fases: la primera consiste en la elaboración de una lista de ayudas que había que adjuntar al Tratado de Adhesión. Varias de las ayudas al sector bancario que se notificaron fueron desestimadas. La segunda fase abarca las ayudas presentadas a la Comisión entre el 1 de enero de 2003 y la fecha de la adhesión, a saber, el llamado «procedimiento interino». Dicho procedimiento abarca las ayudas evaluadas con anterioridad a la adhesión por la Autoridad de control de las ayudas estatales del nuevo Estado miembro y calificadas por ella de compatibles con el acervo comunitario y sobre cuya compatibilidad con el mercado común la Comisión no tiene dudas fundadas. Actualmente las Autoridades checas en materia de competencia (OPEC) están estudiando varias ayudas al sector bancario. Si la OPEC no suscita ninguna objeción, las Autoridades checas podrán notificar dichas ayudas a la Comisión para su inclusión en la lista de las ayudas existentes. Seguidamente, la Comisión evaluará dichas ayudas y si no alberga dudas fundadas sobre su compatibilidad con el mercado común las considerará ayudas existentes. Conviene distinguir entre la lista de ayudas existentes y el marcador de ayudas estatales. En principio, el marcador de ayudas estatales no es una evaluación de la compatibilidad de las mismas con el acervo comunitario, sino una herramienta de información.
1.

¿Ha tomado conocimiento la Comisión del comentario de 24 de abril de 2003 de 23 representantes de organizaciones búlgaras que se dedican a la protección de la naturaleza y del medio ambiente sobre los resultados de la preparación de la ampliación del aeropuerto de Sofía, según el cual, entre otras cosas: a) la tasa de rentabilidad interna (TRI) de este proyecto sólo es del 3,6 % (y sin contribución del instrumento estructural de preadhesión (ISPA) del 1,5 %), mientras que el estudio regional sobre infraestructuras de transportes parte de una tasa situada entre el 12 y el 15 % y, en el caso de países con mucha deuda y reducida capacidad de reembolso, incluso de una tasa situada entre el 25 y el 30 %; b) infringiendo la ley búlgara y la Directiva 97/11/CE (1) falta un informe global sobre las repercusiones en el medio ambiente, por lo que el informe de evaluación de los riesgos para la salud referente a las consecuencias para el sistema nervioso central, el corazón, las arterias y el sistema endocrino de los vecinos sólo puede basarse en criterios indirectos; c) dicho informe indica que el número de personas víctimas de contaminación acústica no va a bajar sino que va a incrementar, entre otras razones, porque no se ha establecido ningún límite acústico específico para los vuelos nocturnos, aunque dichos vuelos se han vuelto a autorizar, después de una breve prohibición, desde abril de 2002; d) los habitantes de esa zona pierden sus viviendas y sus tierras de cultivo sin suficiente compensación por la pérdida de trabajo y alojamiento?
ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 33/35

(2004/C 33 E/032)

PREGUNTA ESCRITA E-0169/03

de Wilhelm Piecyk (PSE) a la Comisión

(29 de enero de 2003)

Asunto: Déficit democrático en las negociaciones del GATS (Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios)

En el año 2000 se inició una nueva ronda de negociaciones sobre la liberalización del comercio de los servicios (Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios). En la cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en Doha en 2001, se fijaron los plazos exactos para las peticiones iniciales de acceso a los mercados de otros países y para la presentación de ofertas a otros países. A principios de julio de 2002, la Unión Europea presentó peticiones iniciales de mejor acceso al mercado de servicios a 109 miembros de la OMC y recibió, por su parte, numerosas peticiones de terceros países que aspiran a tener un mejor acceso al mercado comunitario para sus proveedores de servicios. Está previsto que a finales de marzo de 2003 se publiquen las ofertas referentes a la liberalización del sector de servicios por los Estados.

Son muchos los que vienen denunciando el persistente déficit democrático de las negociaciones, que han entrado ya en una fase decisiva. Se critica la forma en que éstas se conducen por no ser transparente ni estar sujeta a control democrático, pues los Parlamentos no pueden, ni a nivel nacional ni europeo, controlar realmente el desarrollo de las negociaciones, por no hablar de la posibilidad de influir en el mismo.

Teniendo en cuenta lo anterior, ¿qué medidas prevé la Comisión para aumentar la legitimidad democrática de las negociaciones del GATS y hacerlas más transparentes?
The term «population» is an umbrella term now used to describe issues relating to demography and reproductive and sexual health and rights. This can include issues such as contraception, abortion, safe motherhood, early child care, gender-based and sexual violence, and sexually transmitted diseases (STDs), including VIH/AIDS. «Population» issues relate to men, women, adolescents and children.
—

Asimismo, la información financiera propuesta no puede obviamente tener ningún efecto sobre la información reglamentaria cuando el emisor no tenga ninguna discreción en la decisión de si es o no oportuno revelar algo al público (o retrasar dicha revelación). Esto se refiere, por ejemplo, a la información sobre: — operaciones de los administradores con acciones de su propia empresa, — variaciones de las participaciones más importantes en una empresa, — próximas juntas de accionistas, — aplicación de un código de gobernanza empresarial nacional; — operaciones entre emisores y administradores u otros que tengan puestos de influencia en dicho emisor («operaciones con partes relacionadas»); — operaciones importantes realizadas por las empresas con cotización en bolsa fuera del curso ordinario de su actividad empresarial («pruebas de clase o class tests»).
1.

La Comisión comunica a Su Señoría que la empresa Gerry Weber recibió ayudas comunitarias con cargo al II Marco comunitario de apoyo 1994-1999 (MCA II) en el marco del programa de formación profesional y empleo (1), en particular 226 525, 26 euros a través del Fondo social Europeo (FSE). Por otro lado, la Comisión recuerda que la asignación de financiaciones del FSE no está sometida a condiciones asociadas a la continuidad de las empresas, sino al cumplimiento de las condiciones de acceso y de admisibilidad establecidas en las normas aplicables a la atribución de las ayudas del FSE en el momento de que se trate. La empresa también obtuvo cofinanciación del Fondo Europeo de desarrollo regional (FEDER) por valor de 809 823,86 euros en el marco de dos proyectos aprobados del programa PNICIAP (2) 1988 (MCA I) y del programa de modernización del tejido económico 1994 (MCA II). Las directrices que prevén la permanencia de los activos financiados durantes al menos cinco años a partir del momento de la inversión para la que se concedió la ayuda no fueron adoptadas por la Comisión hasta después del 10 de marzo de 1998.
—

La celebración del congreso del partido político «Rainbow» no fue impedida por terceras personas u organizaciones. El 7 de diciembre de 2003 se organizó una pequeña marcha de protesta en las calles del centro de la ciudad de Edessa, contra la realización prevista del congreso. Esta marcha no causó ningún desorden ni amenaza al orden público, por lo que no fue necesaria la intervención de las fuerzas de policía presentes en el lugar. Hay que señalar que los manifestantes no se dirigieron hacia el lugar donde estaba previsto celebrar el congreso.