PREGUNTA ESCRITA E-1286/00

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(19 de abril de 2000)

Asunto: Subvenciones indirectas para el carbón y la energía atómica

En el Libro Blanco sobre las energías renovables se impone a la Comisión la obligación de tomar medidas contra las subvenciones en los sectores del carbón y la energía atómica.

1. a) ¿Cuántas reclamaciones ha recibido la Comisión en los dos últimos años en relación con posibles subvenciones en el sector del carbón y la energía atómica?

b) ¿Qué decisión tomó la Comisión en cada caso?

c) ¿De qué países procedían las reclamaciones y a qué empresas de electricidad se referían?

d) ¿Cuántas reclamaciones está examinando actualmente la Comisión sobre el mismo asunto y de qué países proceden?

e) ¿Cuál es el contenido de las reclamaciones?

2. a) ¿Cómo identifica la Comisión las subvenciones indirectas, no notificadas, destinadas por los Estados miembros a los sectores del carbón y la energía atómica?

b) ¿Ha desarrollado la Comisión un sistema para descubrir las subvenciones indirectas en esos sectores?

c) En caso afirmativo, ¿es eficaz ese sistema, en el sentido de que impide que las empresas beneficiadas obtengan ventajas competitivas?

d) ¿Es apto el sistema, por ejemplo, para impedir que las provisiones realizadas por las empresas de energía atómica se utilicen para la financiación interna o para la compra de otras empresas, o para ambas cosas? En caso negativo, ¿va a desarrollar la Comisión el sistema en ese sentido?

e) ¿Dentro de qué plazos?

3. a) ¿Comparte la Comisión mi opinión de que es necesario que la Comisión cree un banco de datos para vigilar adecuadamente el mercado de la electricidad?

b) En caso negativo, ¿por qué no?

c) En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión para poner en marcha la creación de ese banco de datos?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de junio de 2000)

1. Por lo que se refiere a las subvenciones concedidas al sector del carbón, la Comisión ha recibido desde 1997 quince denuncias y se han interpuesto ante el Tribunal de Primera Instancia del Tribunal de Justicia ocho recursos contra decisiones de la Comisión. Por otra parte, la Comisión ha recibido dos denuncias antidumping relacionadas con las importaciones de carbón y coque.

La Comisión ha tramitado las denuncias que le han sido dirigidas de acuerdo con los principios del Derecho comunitario. Asimismo, adoptó la Decisión 1999/184/CECA de 29 de julio de 1998 relativa a las intervenciones financieras de Alemania en favor de las empresas Sophia Jacoba GmbH y Preussag Anthrazit GmbH en 1996 y 1997(1), con la que dio respuesta a cuatro denuncias. Otras dos denuncias fueron archivadas. La Comisión emplazó al Gobierno alemán a proporcionar los datos relativos a la posible ayuda estatal que habría podido concederse en la operación de concentración RAG AG/Saarbergwerke AG(2). Las otras denuncias están siendo tratadas de acuerdo con los procedimientos previstos para estos casos.

Las denuncias provienen principalmente de los productores de carbón del Reino Unido, pero también de empresas francesas, españolas e italianas, y uno de los recursos ante el Tribunal de Justicia fue interpuesto por un productor de electricidad. El motivo preciso de las denuncias son las posibles distorsiones de la competencia y la discriminación en la concesión de ayudas a la industria hullera.

Con respecto a la energía nuclear, en el periodo más reciente existe una sola denuncia relativa a las provisiones recibidas por las empresas nucleares para sus futuros costes de desmantelamiento y que la Comisión está examinando actualmente de acuerdo con el Derecho comunitario.

2. En lo relativo al sector del carbón, la Decisión no 3632/93/CECA de la Comisión, de 28 de diciembre de 1993, relativa al régimen comunitario de las intervenciones de los Estados miembros en favor de la industria hullera(3) se basa en principios de transparencia y ha logrado eliminar todo régimen de ayudas indirectas. La Comisión dispone de un sistema de vigilancia de los costes de producción y de los precios de venta de las distintas empresas productoras de carbón y, en caso de necesidad, de las unidades de producción de estas empresas. La Comisión analiza también los informes de gestión de las empresas y se esfuerza en garantizar que los Estados miembros cumplen las obligaciones establecidas por el Tratado CECA. Este método se ha mostrado eficaz y la Comisión interviene en caso de necesidad.

En el sector nuclear, se aplican las disposiciones del Tratado Euratom, de acuerdo con el apartado 2 del artículo 305 (antiguo artículo 232) del Tratado CE. No existe un método sistemático para establecer las ayudas estatales del sector nuclear. No obstante, la Comisión garantiza en términos generales la vigilancia del mercado de la electricidad a través de los instrumentos puestos a su disposición por las directivas sobre el mercado interior. La aplicación del Derecho comunitario y, en particular, del Tratado CE, permite a la Comisión estudiar todo caso puesto en su conocimiento sobre distorsiones de la competencia en la producción de electricidad.

3. El establecimiento de una base de datos se enfrenta con dificultades importantes en cuanto a los costes de creación y actualización a partir de datos cuyo suministro depende de las empresas y que pueden incidir en la competencia entre éstas.

Por el contrario, la Comisión dispone de instrumentos que le permiten seguir el desarrollo de los distintos aspectos del mercado interior y, en particular, del sector eléctrico. Además, a fin de mejorar la transparencia, la Comisión publica las decisiones relativas a las ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial.

La Comisión publica regularmente informes sobre las exigencias de la armonización del mercado interior de la electricidad.

(1) DO L 60 de 9.3.1999.

(2) Ayuda estatal 2000/C101/03, DO C 101 de 8.4.2000.

(3) DO L 329 de 30.12.1993.