PREGUNTA ESCRITA E-1447/00

de Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de mayo de 2000)

Asunto: Normas de competencia multilaterales y desarrollo

En el proyecto de la Comisión sobre la posición negociadora de la UE en la Ronda del Milenio, se aboga por un acuerdo multilateral en el ámbito del Derecho de competencia. Se mencionan elementos tales como la cooperación entre las distintas autoridades, el establecimiento de principios básicos y normas mínimas para el Derecho nacional de competencia.

Una normativa internacional en el ámbito del Derecho de competencia sería beneficiosa para los países en desarrollo. En el proyecto mencionado, la Comisión hace referencia a ayudas de distinto tipo para los países del sur.

1. ¿Cómo hay que ayudar a estos países? ¿Qué institución proporcionará los fondos para dicha ayuda?

2. ¿Qué hay que entender exactamente por normativas flexibles y especiales para los países en desarrollo?

3. ¿Cree que es posible trasladar el modelo europeo de reglamentación de la competencia a escala internacional?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(16 de junio de 2000)

1. La Comunidad propone una mejora del enfoque de la asistencia técnica en materia de competencia en apoyo de los países en desarrollo. Ya se están llevando a cabo en la actualidad toda una serie de actividades de asistencia técnica y de desarrollo de capacidades. Estas actividades incluyen estudios sobre la repercusión de las prácticas contrarias a la competencia en los países en desarrollo, la asistencia en la elaboración de leyes en materia de competencia, la formación en servicio de los funcionarios encargados de los asuntos relacionados con la competencia en los países en desarrollo y la creación y el refuerzo de las autoridades en materia de competencia.

La asistencia técnica y las actividades de desarrollo de capacidades son aportadas por organizaciones internacionales, en especial la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo y el Banco Mundial, y también individualmente por cada país en un contexto bilateral. En lo que respecta a la Comunidad y sus Estados Miembros, se proporciona ayuda a toda una serie de países, y en ella se incluyen los acuerdos de cooperación o de asociación con América Latina y los países mediterráneos. Junto a esto, en el nuevo acuerdo de asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad se afirma que la competencia es un ámbito de la cooperación y que en dicho ámbito se incluye la asistencia en la elaboración de un marco jurídico apropiado y su puesta en práctica administrativa con particular atención a la situación especial de los países menos desarrollados(1).

La Comunidad opina que las actividades de asistencia técnica y de desarrollo de capacidades en el terreno de la competencia deberían ser objeto de una mejora y estar sometidas a una coordinación. Un acuerdo en materia de competencia emanado de la Organización Mundial del Comercio podría actuar de catalizador en esta dirección y servir además de garantía de que las autoridades en materia de competencia en los países en desarrollo se beneficien verdaderamente de la cooperación y la ayuda.

2. En cuanto a la aplicación en la práctica de un acuerdo marco multilateral en materia de competencia, la Comunidad propone un enfoque basado en la flexibilidad y el carácter progresivo en lo que se refiere a los países en desarrollo. Dicho enfoque se aplicaría tanto al calendario para la introducción o adopción de las leyes nacionales en materia de competencia como a la aplicación efectiva de las mismas. Además, la flexibilidad y el carácter progresivo también deberían ser criterios a la hora de abordar la cuestión de las exclusiones sectoriales en la aplicación del Derecho de competencia nacional, especialmente cuando lo que motiva dichas excepciones son objetivos de desarrollo con una repercusión mínima para el comercio internacional.

3. La Comunidad no tiene previsto trasladar el modelo comunitario de reglamentación de la competencia a un acuerdo marco multilateral, ya que éste no conduciría a una armonización de las leyes de competencia nacionales, sino que más bien supondría el establecimiento de una serie de principios básicos que los miembros de la OMC estarían obligados, en caso de no haberlo hecho ya, a incluir en sus leyes nacionales en materia de competencia.

(1) Véase el apartado 3 del artículo 45 del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad y sus Estados Miembros.