PREGUNTA ESCRITA E-0449/98 de Carlo Ripa di Meana (GUE/NGL) a la Comisión (27 de febrero de 1998)

Asunto: Entrega de residuos urbanos en la región de Lombardía

Considerando que, desde el invierno de 1996, el Municipio de Milán ha dejado de entregar los residuos sólidos urbanos al vertedero de Cerro; observando que, desde esa fecha, ha iniciado la entrega de parte de los residuos urbanos al exterior de la provincia y de la región;

Considerando que la junta municipal de Milán ha declarado en varias ocasiones que no efectúa entregas fuera de la región y, sobre todo, que ya ha alcanzado más del 30% de la recogida diferenciada;

Considerando que el comisario extraordinario para la emergencia residuos autorizó la utilización de las instalaciones de la antigua Maserati como solución definitiva para la emergencia residuos en Milán;

Comprobando que, según noticias publicadas en la prensa, aún está en curso la eliminación fuera de la región iniciada hace dos años;

¿Puede indicar la Comisión si es cierto que la recogida diferenciada y no únicamente la separación de las partes de residuos ha alcanzado el porcentaje indicado?

¿Puede decir si existen formularios de identificación de la parte reciclable que demuestren que efectivamente se ha realizado la eliminación en las instalaciones previstas para el reciclado?

¿Está dispuesto el miembro de la Comisión responsable para el medio ambiente a aclarar la verdadera situación para que no quede comprometida la credibilidad de las líneas de orientación en que se inspira la normativa europea relativa al reciclado?

¿Por qué motivo las instalaciones de la antigua Maserati no se utilizan para estabilizar y reutilizar la fracción húmeda de la recogida diferenciada?

¿Cuántos y cuáles residuos urbanos se eliminan fuera de la provincia y de la región?

¿Considera el Parlamento Europeo que sería oportuno crear una comisión de investigación para aclarar el caso «Milán» y para restablecer la credibilidad de la recogida diferenciada?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (26 de marzo de 1998)

La Comisión carece de información concreta referente a los aspectos de los sistemas de recogida diferenciada en Milán a que se refiere Su Señoría, excepción hecha de las noticias aparecidas en la prensa.

La Comisión está evaluando actualmente la nueva legislación italiana por la que se aplican las directivas 91/156/CEE sobre residuos ((DO L 78 de 26.3.1991. )), 91/689/CEE sobre residuos peligrosos ((DO L 377 de 31.12.1991. )) y 94/62/CE sobre envases y residuos de envases ((DO L 365 de 31.12.1994. )). En 1997 se iniciaron procedimientos de infracción por no ajustarse la legislación italiana (decreto 22/1997) a ciertos aspectos de estas directivas.

Su Señoría hace referencia a la recogida diferenciada y al reciclado de residuos sólidos municipales. La Directiva 94/62/CE establece unos objetivos de aprovechamiento y reciclado de residuos de envases que deben alcanzarse antes del 30 de junio de 2001, por lo cual exige que los Estados miembros creen sistemas de recogida diferenciada de tales residuos. La Directiva 91/157/CEE (1) exige que los Estados miembros creen sistemas de recogida diferenciada para pilas y acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas. En el caso de los residuos municipales, no existe ninguna otra disposición obligatoria referente a la recogida diferenciada y al reciclado, aunque la estrategia comunitaria de gestión de residuos ((COM(96)399 final. )) considere preferible el reciclado material, incluido el compostaje, a otros métodos de aprovechamiento, tales como el aprovechamiento energético. Es obvio, por lo tanto, que la Comisión es muy favorable a los sistemas de recogida diferenciada. Sin embargo, la Comisión no considera que el no haber alcanzado aún ciertos porcentajes de reciclado constituya una violación del Derecho comunitario, sobre todo teniendo en cuenta que los objetivos de la Directiva 94/62/CE deben alcanzarse en 2001. La Comisión está convencida que el reciclado material de residuos, incluido el compostaje, representa una solución válida para el aprovechamiento de los residuos y entiende que las dificultades organizativas o técnicas que puedan surgir en determinados casos, tales como el que menciona Su Señoría, no representan una razón válida para reconsiderar la jerarquía de métodos de gestión de residuos establecida por la Comunidad.

La Comisión carece de información sobre por qué no se tratan los residuos biodegradables en la antigua Maserati y sobre la cantidad de residuos que se elimina fuera de la provincia y de la región. A este respecto, la Comisión manifiesta a Su Señoría que Italia no ha cumplido la exigencia referente a los planes de gestión de residuos contenida en el artículo 7 de la Directiva 91/156/CEE, y por lo tanto la Comisión ignora cómo se eliminan o recuperan los residuos en la región de Lombardía (la Comisión ha iniciado procedimientos de infracción por el incumplimiento de las disposiciones comunitarias sobre planes de gestión de residuos).

Con respecto a los formularios de identificación de residuos biodegradables, el artículo 15 del decreto 22/1997 exige que los residuos vayan acompañados de un formulario de identificación en el que se indique el destino de los residuos transportados. Según la información de que dispone la Comisión, esta disposición no se aplica aún porque las autoridades italianas todavía no han hecho público el formulario de identificación. Además, la disposición no se aplica tampoco a los residuos sólidos municipales transportados por recolectores públicos. La Comisión evalúa actualmente si estas disposiciones se ajustan a la legialación comunitaria correspondiente, el Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo de 1 de febrero de 1993 relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea ((DO L 30 de 6.2.1993. )).