PREGUNTA ESCRITA E-1599/97 de Hedy d'Ancona (PSE) a la Comisión (7 de mayo de 1997)

Asunto: Ayuda de emergencia para Bulgaria

1. ¿De qué manera ha llevado a la práctica la Comisión el contenido de la resolución de urgencia aprobada el jueves 24 de octubre de 1996 en la que el Parlamento Europeo pedía «un programa urgente de ayuda destinado a hacer llegar a Bulgaria los alimentos básicos necesarios, con el fin de que el país (superara) la grave crisis de alimentos que (amenazaba) a los sectores más desfavorecidos de su población»?

2. ¿Se han tenido en cuenta en el desarrollo del programa de ayuda de emergencia las críticas formuladas, entre otras instancias, por varias ONG búlgaras sobre la calidad y fiabilidad del Gobierno búlgaro como receptor y distribuidor de la ayuda de emergencia europea?

3. ¿De qué manera se puede garantizar un seguimiento adecuado de la calidad y eficacia de la prestación de ayuda bilateral? ¿Participan las ONG búlgaras en el seguimiento del programa de ayuda bilateral o se les ha consultado al respecto?

4. ¿Qué porcentaje de la ayuda en el marco del programa de ayuda de emergencia se realiza a través de organizaciones no gubernamentales?

5. En el programa de ayuda de emergencia se han reservado fondos para las 500.000 personas más pobres, a cuyo respecto se deduce la composición de las familias de los actuales registros oficiales. ¿Está convencida la Comisión de que así se determina cuáles son las capas más pobres de la población, dado que las familias monoparentales, las familias sin domicilio y las parejas no formalmente casadas o divorciadas no entran en consideración para la ayuda, por lo que se discrimina concretamente a la población gitana?

Respuesta del Sr.Van den Broek en nombre de la Comisión (5 de junio de 1997)

1. Desde mediados de 1996, la Comisión ha movilizado 73,6 millones de ecus de ayuda comunitaria en respuesta a la crisis económica de Bulgaria. Esa cantidad incluye un programa de ayuda social de emergencia Phare, por un importe de 20 millones de ecus, a los grupos sociales más necesitados y una subvención de ECHO, de 1,1 millones de ecus, para ayuda alimentaria y médica de emergencia.

2. La elección del sistema de distribución del programa de ayuda social de emergencia Phare, por una cuantía de 20 millones de ecus, vino dictada por la necesidad de proporcionar ayuda rápida a un grupo muy amplio de familias e instituciones socioeducativas. Fue por ello necesario utilizar el mecanismo existente de identificación del sistema de asistencia pública. La ayuda de ECHO se entrega a través de organizaciones no gubernamentales (ONG).

3. El programa de ayuda social de emergencia Phare es supervisado por un equipo de expertos externos comunitarios y búlgaros y será evaluado por auditores externos. Además, las ONG búlgaras llevan a cabo misiones de supervisión a escala municipal.

4. La Comisión está convencida de que el programa de ayuda social Phare llega a los grupos destinatarios designados. Una campaña de publicidad de gran envergadura en los medios de comunicación nacionales y locales (televisión, radio, prensa) ha despertado un considerable interés público, como así lo atestigua el elevado número de familias solicitantes (más de 600.000). La Comisión permanece en contacto con el nuevo Gobierno búlgaro para determinar en qué medida pueden beneficiarse del programa los colectivos marginados.