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PREGUNTA ESCRITA E-2738/00

de Richard Howitt (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Ayuda al desarrollo en Perú

La Unión Europea ha tomado nota de la amplitud de las anomalías e irregularidades que han plagado este año el proceso electoral en Perú y que arrojan serias dudas sobre la legitimidad democrática del resultado. Dado que el programa de ayuda al desarrollo para Perú está regido por el acuerdo marco entre la Unión Europea y la Comunidad Andina (CAN), que contiene una cláusula sobre democracia, y teniendo en cuenta que las autoridades de Perú no dan señales de tener en cuenta las peticiones internacionales de nuevas elecciones libres y equitativas, ¿no sería este un momento apropiado para invocar la citada cláusula?

Asimismo, considerando que han llegado informaciones indicando que la ayuda al desarrollo fue utilizada en la campaña de reelección del Presidente Fujimori para promocionar su imagen, ¿está la Comisión dispuesta a estudiar la posibilidad de que, en el futuro, la ayuda al desarrollo vaya encaminada a través de canales extraoficiales (iglesia, ONG)?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2000)

La Comisión sigue de cerca los acontecimientos en Perú junto con los Estados miembros. Apoya la misión especial que la Organización de Estados Americanos ha creado con el objetivo de reforzar la democracia en el país. Actualmente, por lo tanto, no parece apropiado invocar la cláusula de democracia del acuerdo de cooperación marco entre la Unión y la Comunidad Andina.

La Comisión está considerando el supuesto uso erróneo de los fondos comunitarios en Perú pero no ha sido hasta ahora posible confirmar estas alegaciones. Si este uso erróneo se confirmara, la suspensión de la ayuda comunitaria necesitaría una decisión del Consejo.

Sin embargo, la Comisión se reserva el derecho de reconsiderar su posición teniendo en cuenta los acontecimientos en Perú.
PREGUNTA ESCRITA P-3112/00

de Evelyne Gebhardt (PSE) a la Comisión

(27 de septiembre de 2000)

Asunto: Pago de la ayuda financiera concedida en el marco del apartado Comenius del programa Sócrates

Los centros escolares de Baden-Württemberg que participan en el Programa Sócrates siguen esperando que se les abone la ayuda financiera prometida por la Comisión Europea.

¿Cómo justifica la Comisión los retrasos registrados en el pago de la ayuda financiera concedida en el marco del apartado Comenius del programa Sócrates?

¿Se trata de casos aislados o de un problema relacionado con la ejecución del apartado Comenius del programa Sócrates?

¿Cuándo tiene intención la Comisión de efectuar el pago de las ayudas pendientes?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2000)

Los retrasos en el pago de los anticipos de las acciones descentralizadas en el marco del programa Sócrates son excepcionales y se deben sobre todo a que 2000 es el primer año de aplicación del nuevo programa (la Decisión por la que se adopta la segunda fase de Sócrates no se adoptó hasta el primer semestre de este año).

Como consecuencia de ello, la Comisión y los Estados miembros debieron adoptar varias medidas. Hubo retrasos en la puesta en marcha de las agencias nacionales de algunos Estados miembros, así como en la elaboración de los programas de trabajo nacionales y sus presupuestos operativos.

Con el nuevo programa, la Comisión pretende reforzar la administración de los fondos descentralizados. A tal efecto, debe diseñarse con las agencias nacionales una nueva forma normalizada de convenio de funcionamiento. Se están adoptando todas las medidas para garantizar que los pagos de las acciones descentralizadas se realicen lo antes posible.

Con respecto a la situación de los centros escolares alemanes, el programa de trabajo presentado por el Pädagogischer Austauschdienst (PAD) (la agencia nacional designada por Alemania para administrar las ayudas de Comenius a los centros escolares en el marco del programa Sócrates) fue aprobado por la Comisión. Se envió al PAD para que lo firmara un contrato a fin de poder realizar los pagos de las acciones descentralizadas.

No obstante, las autoridades alemanas han informado a la Comisión de que la distribución del trabajo entre el PAD y el otro organismo que participa en la administración de las ayudas a los centros escolares (la Carl Duisberg Gesellschaft) no puede continuar como estaba previsto en principio. Esto significa que el contrato establecido originalmente con el PAD ya no es válido y que deberá ser devuelto a la Comisión para cancelarlo y reasignar algunos de los créditos en cuestión a la Carl Duisberg Gesellschaft).

Ello retrasará algunas semanas la firma del contrato con el PAD y el primer pago a los centros escolares. No obstante, los créditos deberían estar a su disposición antes de mediados de noviembre de 2000. Será entonces el PAD quien deberá hacerles llegar los fondos lo antes posible.
PREGUNTA ESCRITA P-2529/00

de Rijk van Dam (EDD) a la Comisión

(25 de julio de 2000)

Asunto: Tasa sobre los carburantes de los camiones aplicada por las autoridades aduaneras polacas

Desde el pasado martes 4 de julio de 2000 se aplica en Polonia una tasa sobre el carburante de los depósitos de los camiones que atraviesan la frontera polaca. Si al entrar en Polonia el depósito contiene más de 200 litros de carburante, las autoridades aduaneras aplican al excedente un impuesto de 2 marcos alemanes por litro. Esto contraviene los acuerdos bilaterales con Polonia que han concluido al respecto varios Estados miembros de la UE. También existen dudas sobre la conformidad de la cuantía de la tasa con la decisión del Ministerio de Hacienda polaco. Los controles están causando unos tiempos de espera inaceptables en los puestos fronterizos, con lo que se duplica este gasto adicional de los transportistas.

1. ¿Qué opinión le merece a la Comisión la mencionada iniciativa polaca, habida cuenta también de la condición de Polonia como país candidato a la adhesión a la UE?

2. ¿Tiene previsto la Comisión adoptar medidas en contra de dicha iniciativa?

3. En caso afirmativo, ¿de qué medidas se trataría?

Respuesta del Comisario Verheugen en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2000)

Mientras Polonia no sea un Estado miembro solamente son aplicables las disposiciones del Acuerdo Europeo, que no contienen normas específicas sobre el caso en cuestión. Sin embargo, por lo que respecta a las franquicias para carburante en los tanques de los vehículos, Polonia ha adoptado ya su legislación a las normas comunitarias. El volumen máximo de combustible que puede importarse gratuitamente corresponde a la cantidad prevista por el Reglamento (CEE) no 918/83 del Consejo, de 28 de marzo de 1983, relativo al establecimiento de un régimen comunitario de franquicias aduaneras(1). El artículo 113 permite a los Estados miembros limitar la aplicación por lo que se refiere al combustible contenido en los tanques de serie de vehículos de motor comerciales hasta 200 litros por vehículo y viaje. Cualquier norma de los acuerdos bilaterales, por ejemplo entre Polonia y los Países Bajos, que permitiese volúmenes más altos no es competencia de la Comisión en este contexto.

En el campo de los derechos de aduana, impuestos sobre artículos de comercio interior e IVA, que son, en todo caso, aplicables a las cantidades de gasóleo que sobrepasan 200 litros, la Comisión tiene noticias de que Polonia está aplicando actualmente los siguientes índices: derechos de aduana del 4 % en el comercio con Estados miembros, entre 0,830 y 0,908 zloty (PZl) del impuesto sobre artículos de comercio interior por litro (dependiendo del contenido en azufre) y 22 % de IVA. Esto supone una carga de aproximadamente 1,50 PZl (alrededor de 0,73 DM). El impuesto de 2 DM (más de 4 PZl) según menciona Su Señoría sería mucho mayor.

Sin embargo, la Comisión continuará vigilando este asunto.

(1) DO L 105 de 23.4.1983.
PREGUNTA ESCRITA E-2428/00

de Jeffrey Titford (EDD) a la Comisión

(18 de julio de 2000)

Asunto: Supresión del veto nacional sobre los impuestos y otros asuntos

Con referencia al proyecto de la Unión Europea relativo a la reforma institucional, ¿es cierto que en dicho proyecto se pide la supresión del veto nacional con respecto a 39 políticas distintas, para evitar posibles bloqueos en una Unión Europea ampliada?

¿Cuáles son esas 39 políticas?

Al parecer, el documento contiene una lista de asuntos fiscales que están estrechamente relacionados con el mercado interior y también de otros que no lo están.

¿Puede la Comisión proporcionarme la lista completa de los asuntos fiscales que supuestamente están estrechamente relacionados con el mercado interior y también de aquellos asuntos que no lo están?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(7 de septiembre de 2000)

Su Señoría hace referencia al informe de la Presidencia al Consejo Europeo de Feira relativo a la conferencia intergubernamental sobre la reforma institucional (doc. Confer 4750/00(1)). El Anexo 3.1. de este informe contiene una lista de 39 disposiciones que merecen ser examinadas con vistas a un posible paso a un sistema de mayoría cualificada. El Anexo 3.2. de dicho informe contiene un proyecto, elaborado por la Presidencia, de reformulación del artículo 93 (antiguo artículo 99) del Tratado CE que establece como principio el mantenimiento de la regla de la unanimidad en el ámbito de la fiscalidad y define una lista muy limitada de medidas específicas relacionadas con el mercado interior para las que podría considerarse la introducción de un sistema de decisión por mayoría cualificada. El informe de la Presidencia (parte I, capítulo 3, apartados 6 a 8) precisa el estado de las negociaciones.

(1) http://db.consilium.eu.int/cigdocs/FR/04750f.pdf.
PREGUNTA ESCRITA E-3463/00

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de noviembre de 2000)

Asunto: Concentración de metales en el río Guadalquivir (Andalucía-España)

Dos años después del vertido tóxico de la mina de Aznalcollar, un informe elaborado por la Universidad Central de Barcelona y difundido por Ecologistas en Acción revela una alta concentración de metales en el río Guadalquivir y una presencia de los mismos en la zona que supera ampliamente los límites permitidos por la legislación comunitaria.

¿Tiene conocimiento la Comisión de este informe?

¿No estima la Comisión que ante esta situación las autoridades españolas deben adoptar con urgencia las medidas que garanticen la salud pública, el mantenimiento del ecosistema del estuario y las posibilidades de desarrollo económico y turístico de la zona?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2000)

La Comisión no tiene conocimiento del informe de la Universidad Central de Barcelona sobre la concentración de metales en el río Guadalquivir (Andalucía) a que se refiere Su Señoría.

La Comisión estudiará el contenido de dicho informe para determinar si se cumple plenamente la legislación comunitaria aplicable a este caso.

La Comisión es consciente de las medidas adoptadas por las autoridades españolas para limitar y reparar los daños ocasionados por el accidente de la mina de Aznalcollar de cara a la conservación del Parque Nacional de Doñana.
PREGUNTA ESCRITA P-2581/00

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(25 de julio de 2000)

Asunto: Acuerdo Internacional de Normas en materia de captura no cruel

En diciembre de 1997, la Comunidad Europea firmó el Acuerdo Internacional de Normas en materia de captura no cruel. Hace tiempo que se reconoció la necesidad de que la Comisión elaborara un instrumento jurídico para la aplicación correcta de las normas mencionadas en los Estados miembros. ¿Puede la Comisión explicar el motivo por el que todavía no se ha publicado este instrumento jurídico e indicar para cuándo está prevista su publicación? ¿Puede, además, asegurar que aprovechará, a la vista de las fuertes críticas formuladas por el Parlamento Europeo y las organizaciones de protección de los animales contra este Acuerdo, la oportunidad que le brinda el instrumento jurídico para introducir normas más estrictas que las que establece el Acuerdo?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(19 de septiembre de 2000)

La plena aplicación del Acuerdo Internacional de Normas en materia de captura no cruel exigirá una labor considerable de todas las partes. Con el fin de preparar el terreno para introducir las medidas de aplicación adecuadas, se realizó para la Comisión un estudio independiente sobre el tema de las capturas. En el estudio se ofrecen detalles sobre los niveles actuales de capturas, las técnicas que se emplean y la investigación, así como la legislación al respecto. Recientemente, la Comisión ha tenido acceso a los resultados finales del estudio y, basándose en este trabajo, está trabajando en la preparación del contenido y el formato de la legislación de aplicación.

En este contexto, la Comisión no tiene previsto ir más allá de lo que exige el Acuerdo. Éste es el resultado de unas negociaciones largas e intensas con los socios internacionales de la Comunidad. El tratar ahora de ir más allá de lo que se acordó durante esas negociaciones supondría mala fe por parte de la Comunidad y podría perjudicar al funcionamiento del Acuerdo en conjunto. Además, en el Acuerdo hay una disposición relativa a la futura puesta al día de las normas sobre capturas, que se haría a la luz de la investigación actual sobre las capturas no crueles y el bienestar de los animales.
PREGUNTA ESCRITA E-2255/00

de Theresa Villiers (PPE-DE) al Consejo

(11 de julio de 2000)

Asunto: Medidas para apoyar el euro

A raíz de la reunión Ecofin del 8 de mayo de 2000, el Ministro francés de Hacienda, Laurent Fabius, comentó que podían tomarse medidas concretas para lanzar el euro.

Al parecer, los Ministros de Hacienda confirmaron que existe un instrumento de intervención y que está disponible, refiriéndose a las reservas del Sistema Europeo de Bancos Centrales.

¿Podría indicar el Consejo a qué instrumentos podría recurrirse para apoyar el euro, en qué circunstancias se podría recurrir a ellos y quién asumiría la responsabilidad de tomar dicha decisión?

Respuesta

(30 de noviembre de 2000)

El comportamiento del euro a largo plazo depende, en primer lugar, de la evolución de los parámetros fundamentales de la economía de la zona euro. Actuando sobre esos fundamentos, los Estados miembros pueden influir de forma duradera en la cotización de la moneda europea. Así pues, los Estados miembros y la Comunidad se han comprometido a adoptar medidas concretas que puedan reforzar la credibilidad de la política económica actual con miras a encauzar la economía en una vía de crecimiento y de empleo a un ritmo duradero, más elevado y no inflacionista. Las orientaciones generales de las políticas económicas para el año 2000, adoptadas recientemente por el Consejo, incluyen recomendaciones concretas, específicas para cada país. De forma más general, dichas políticas instan a los Estados miembros que participan en el euro a que aceleren sin cesar el reequilibrio presupuestario y practiquen las reformas estructurales necesarias. En ese contexto, se invita a los Estados miembros a que alcancen una posición presupuestaria próxima al equilibrio o excedentaria con más rapidez de lo que preveían los programas de estabilidad y convergencia y, por regla general, en el transcurso del año 2001. Con el fin de garantizar la eficacia de dicha política, el Eurogrupo mantendrá, si es necesario reforzándola, la vigilancia permanente de la evolución y de las políticas presupuestarias de los Estados miembros que participan en el euro.

Obviamente las intervenciones directas en el mercado de cambios siguen constituyendo un instrumento disponible para influir en la cotización del euro que podría utilizar el BCE. Si debieran practicarse intervenciones, se utilizarían las reservas de cambio centralizadas en el BCE. Los activos de la balanza del BCE están constituidos esencialmente por dichas reservas (cf. informe anual 1999 del BCE).

En su reunión de 8 de mayo de 2000, el Consejo adoptó un Reglamento, el Reglamento (CE) no 1010/2000, por el que autoriza al BCE a efectuar solicitudes adicionales de reservas de cambio a los Bancos Centrales nacionales, por encima del límite fijado en el artículo 30.1 de los Estatutos, por un importe máximo adicional equivalente a 50 000 M.
PREGUNTA ESCRITA E-0964/00

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(29 de marzo de 2000)

Asunto: Ubicación en Málaga de la Oficina del Mediterráneo de la UICN

En su respuesta a mi pregunta E-2415/99, la Sra. Wallström, en nombre de la Comisión, me aseguraba que la Oficina Regional para el Mediterráneo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza se encuentra ubicada en Sevilla y no en Málaga, como yo afirmaba.

Lamentando contradecir a la Sra. Wallström, le ratifico que la referida oficina está situada en Málaga, con sede en el Parque Tecnológico de Andalucía, por lo que la información de que dispone la Comisión, al respecto, es errónea.

A fin de comprobar la realidad de la afirmación que le asevero a la Sra. Comisaria, ¿estaría dispuesta a visitar la referida Oficina Regional del Mediterráneo de la UICN, o persona en quien ella delegue, de forma que pueda conocer directamente la referida instalación y contribuir a desarrollar el conjunto de actividades que tiene programadas la referida oficina?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de mayo de 2000)

Su Señoría afirma que la Oficina Regional para el Mediterráneo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) está ubicada en Málaga. Según las últimas informaciones de que se dispone, es probable que la ubicación de dicha oficina sea Málaga, y la Comisión tiene conocimiento de que hasta la fecha la IUCN y las autoridades españolas y locales siguen negociando un acuerdo para la apertura de una Oficina IUCN para el Mediterráneo en España y que, por tanto, aún no se dispone de una dirección oficial.

El Miembro responsable del medio ambiente no tiene previsto visitar ninguna Oficina de la IUCN en Europa de momento. No obstante, aunque la Comisión no es miembro de la IUCN mantiene contactos periódicos con la organización, incluidas visitas a sus oficinas siempre que es necesario para promover diversas iniciativas comunes.
PREGUNTA ESCRITA E-1405/00

de Jeffrey Titford (EDD) a la Comisión

(5 de mayo de 2000)

Asunto: Acciones legales contra Paul Van Buitenen

Con ocasión del reciente lanzamiento en Inglaterra del libro de Paul Van Buitenen Blowing the Whistle, el autor denunció que había recibido advertencias y amenazas, que su domicilio había sido registrado de arriba abajo, y que se le había comunicado que si los miembros de la Comisión deciden interponer acciones legales contra él, la Comisión les apoyará.

¿Tiene previsto la Comisión interponer alguna acción legal contra Paul Van Buitenen?

¿Rechaza la Comisión categóricamente las acciones de todo aquel que pudiera haber advertido o amenazado a Paul Van Buitenen o registrado su domicilio?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(29 de junio de 2000)

Se han adoptado medidas disciplinarias contra el Sr. Paul van Buitenen por infracción de las normas existentes por haber dado ocasión a la transmisión fuera de la Comisión de documentos relativos a investigaciones y procedimientos disciplinarios en curso. El Sr. van Buitenen fue amonestado oficialmente por dicha infracción de las normas y con eso se cerró el asunto.

El Sr. van Buitenen no ha notificado oficialmente a la Comisión que haya sido objeto de advertencias o de amenazas o que su domicilio haya sido violado. Evidentemente, la Comisión rechazaría categóricamente un comportamiento abusivo del tipo alegado en la pregunta de Su Señoría, o de cualquier otro tipo.

El artículo 24 del Estatuto del Personal afirma: Las Comunidades asistirá a los funcionarios en especial contra los autores de amenazas, ultrajes, injurias, difamaciones o atentados contra la persona y los bienes, de que el funcionario, o los miembros de su familia, sean objeto por su condición de tales o como consecuencia del ejercicio de sus funciones. Dicha asistencia tiene que ser solicitada oficialmente por el funcionario.
PREGUNTA ESCRITA E-2350/00

de Véronique Mathieu (EDD) a la Comisión

(13 de julio de 2000)

Asunto: Estrategia forestal de la Comunidad

Entre los objetivos definidos en 1988 por la Comisión en su Comunicación COM(88) 255(1) titulada Estrategia y acción de la Comunidad en el sector forestal, figura el papel del bosque como medio de recreo.

1. ¿Puede la Comisión definir lo que entiende por función recreativa del bosque?

2. ¿Podría la Comisión precisar qué tipo de iniciativas se han emprendido para desarrollar la función creativa del bosque?

(1) DO C 312 de 7.12.1988, p. 1.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(7 de septiembre de 2000)

La función recreativa de los bosques viene dada por el conjunto de servicios que ofrecen para la acogida del público y el esparcimiento. Estos servicios dependen, a menudo, de la percepción que de la naturaleza tiene una población urbana. Las actividades al respecto pueden ir en perjuicio de otras funciones del bosque, a saber, la ecológica y económica. Existe, además, incompatibilidad entre distintas formas de esparcimiento (senderismo, ciclismo, equitación, caza). Corresponde a los propietarios de los bosques velar por que su gestión y uso se enfoquen de manera que puedan cumplir de la mejor manera posible todas sus funciones.

Las iniciativas para el desarrollo de la función recreativa de los bosques varían en función de las circunstancias locales. Estas iniciativas parten de los propietarios de bosques, del sector privado o público, y pueden referirse, en particular, a la facilidad de acceso, el equipamiento y la estructura de las poblaciones forestales.

Con arreglo a lo establecido en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Garantía Agrícola (FEOGA(1), la Comunidad puede participar en la financiación de las inversiones forestales cuya finalidad sea aumentar el valor económico, ecológico y social de los bosques.

(1) DO L 160 de 26.6.1999.