PREGUNTA ESCRITA P-0312/98 de Karla Peijs (PPE) a la Comisión (10 de febrero de 1998)

Asunto: Obligaciones de tesorería en las finanzas públicas italianas

En la Cámara Segunda de los Países Bajos se han formulado las preguntas siguientes al Ministro neerlandés de Hacienda. ¿Está dispuesta la Comisión, a fin de fomentar la máxima objetividad frente a Italia, a responder igualmente a estas preguntas?

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de las noticias en torno a la acumulación de futuras obligaciones de tesorería (los denominados «Residui passivi») en las finanzas públicas italianas, a cuyo respecto parece tratarse de gastos autorizados por el Parlamento, para los que el Ministro de Hacienda no ha concedido recursos de tesorería o sólo unos recursos limitados? ((Financial Times, 16 de diciembre de 1997. ))

2. ¿Es cierto que a finales de 1997 el volumen de dichos «residui passivi» ha ascendido a cerca del 10 % del PIB?

3. ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que tal acumulación de obligaciones de tesorería aumenta el riesgo de un incremento difícilmente controlable de los gastos en el futuro?

4. ¿Constituye la existencia de los «residui passivi» un factor pertinente para el procedimiento de selección en relación con la Unión Económica y Monetaria?

5. ¿Tiene la Comisión conocimiento de la venta de 540 toneladas de oro por parte de la Oficina italiana de divisas extranjeras (UIC) al Banco Central de Italia? ((Agencia Reuters, 11 de diciembre de 1997. ))

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (16 de marzo de 1998)

En el procedimiento presupuestario italiano, el Parlamento asigna fondos basándose en compromisos por un lado, y cantidades en efectivo (tesorería) por otro. Normalmente los créditos presupuestarios son mayores que los gastos efectivos de la administración. Los fondos que no se gastan en el ejercicio, los denominados «residui passivi», pueden trasladarse a los ejercicios siguientes. Cada año, la suma de los nuevos créditos más los fondos procedentes de los ejercicios anteriores representa el «potencial de gasto» de cada Ministerio, administración local u organismo estatal. Sobre la base de este «potencial de gasto», cada institución puede solicitar al Tesoro que le abone fondos, sin sobrepasar la cantidad de tesorería máxima establecida por el Parlamento. Posteriormente se transfieren los fondos a las cuentas corrientes de la institución pertinente, que los mantiene líquidos, disponibles para los gastos.

En 1997, el Parlamento estableció límites estrictos para el presupuesto de tesorería y el empleo de los fondos del Tesoro. Esto provocó que se absorbieran las reservas de liquidez de muchos organismos gubernamentales, pero el volumen de los créditos no consumidos, los «residui passivi», aumentó considerablemente. Según cálculos provisionales, a finales de 1997 su volumen, incrementado a lo largo de muchos años en los que el gasto efectivo se mantuvo por debajo de los créditos presupuestarios, podría llegar a ascender aproximadamente al 10 % del Producto Interior Bruto (PIB).

La existencia de los «residui passivi» no supone un riesgo de gastos futuros, siempre que el Parlamento siga fijando unos límites para el presupuesto de tesorería coherentes con sus objetivos presupuestarrios globales, y éste es precisamente el enfoque que se ha decidido para los tres próximos años con la Ley de presupuestos de 1998. Por otra parte, actualmente el Gobierno italiano está elaborando unas nuevas normas que limitan la proporción de «residui passivi» que puede trasladarse al año siguiente y que cancelan parte de los existentes.

La Comisión presentará su dictamen sobre la perdurabilidad de la posición presupuestaria italiana, así como la de los restantes Estados miembros, en su informe de convergencia, elaborado con arreglo al apartado 1 del Artículo 109j del Tratado CE, que se publicará el 25 de marzo de 1998.

A la cuestión de los impuestos pagados en la venta de oro del «Ufficio Italiano Cambi» a la «Banca d'Italia» ya se dió respuesta en la contestación a la pregunta P-0311/98, realizada por la Sra. J.R.H. Maij-Weggen ((Ver página 164. )).