PREGUNTA ESCRITA E-1387/97 de Monica Baldi (UPE) a la Comisión (22 de abril de 1997)

Asunto: Efectos nocivos de las radiaciones de los campos magnéticos de 50/60 Hz, en las proximidades de las centrales eléctricas

La contaminación acústica, de que se quejan los ciudadanos que habitan en la proximidades de la central eléctrica ENEL de Poggio a Caiano, en Italia, y el riesgo de cáncer asociado a las radiaciones de los campos magnéticos de 50/60 Hz, en las proximidades de las centrales eléctricas, como se deduce de recientes estudios del instituto superior de la sanidad italiana realizados en 1995, son peligrosos para la salud pública.

La propuesta de directiva del Consejo sobre la prevención y reducción integradas de la contaminación del terreno (COM(95)88) ((DO C 165 de 1.7.1995, p. 9. )), el programa de la Comunidad contra el cáncer (Decisión 646/96/CE) ((DO L 95 de 16.4.1996, p. 9. )) y la Directiva 97/11/CE ((DO L 73 de 14.3.1997, p. 5. )) del Consejo, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE, relativa a la evaluación del impacto medioambiental de determinados proyectos públicos y privados, dan fe del interés de la Unión Europea por la protección del medio ambiente y la salud.

1. ¿Qué piensa hacer la Comisión para que las normativas comunitarias arriba citadas se respeten en los Estados miembros, especialmente en lo que atañe ala protección de la salud y del medio ambiente?

2. ¿Puede intervenir la Comisión, basándose en las normativas comunitarias, para evitar que se ponga en peligro la salud de los habitantes de Poggio a Caiano?

3. ¿Cómo piensa proceder la Comisión en el caso de las centrales eléctricas que emiten radiaciones y crean campos magnéticos peligrosos para la salud pública?

4. ¿Qué piensa hacer la Comisión para proteger la salud pública de los ciudadanos, atendiendo a las recomendaciones de las autoridades sanitarias y organismos de protección de otros países, como Suecia, ya que parece prioritario planificar intervenciones de reducción de los niveles de exposición al riesgo que, en viviendas, escuelas y lugares de trabajo, resultan ampliamente superiores a los que por término medio se comprueban en ambientas análogos?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (5 de junio de 1997)

El estudio ((Istituto Superiore di Sanità: Rischio cancerogeno associato a campi magnetici a 50/60 Hz, 1995. )) mencionado por Su Señoría pone en cuestión la hipótesis del papel de los campos magnéticos en la carcinogénesis a partir de datos epidemiológicos. Plantea la posible asociación entre el riesgo de cáncer y la exposición continuada a los campos magnéticos en las proximidades de líneas y subestaciones eléctricas. El estudio -como muchos otros- concluye que hasta la fecha no puede darse ninguna explicación científica para tal asociación.

Aparte de los llamados efectos no térmicos, (inducción y desarrollo del cáncer o efectos hereditarios, tema de la investigación), los efectos térmicos de la radiación electromágnetica están bien identificados y forman parte de las recomendaciones y de los reglamentos, establecidos por las autoridades nacionales e internacionales, que hacen referencia a los límites de exposición y otras normas de protección sanitaria.

1. La Directiva 97/11/CE ennumera los proyectos, entre ellos, la construcción de líneas eléctricas aéreas con un voltaje de 220kV o superior y una longitud de más de 15 km, que deberán estar sujetos a una evaluación del impacto ambiental. Los Estados miembros tienen que poner en vigor las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas necesarios para cumplir con esta Directiva a más tardar el 14 de marzo de 1999. La Directiva 85/337/CEE ((DO L 175 de 5.7.1985. )) será de aplicación hasta la transposición de la nueva Directiva. Los poderes de la Comisión se limitan a la comprobación de la aplicación de la Directiva por los Estados miembros. La Comisión no puede comprobar el impacto ambiental de los proyectos incluidos en la Directiva.

2. El caso particular mencionado en la pregunta de su Señoría es competencia de las autoridades del Estado miembro.

3. y 4. Junto a su papel de garante del respeto a la legislación comunitaria relativa a la seguridad de tal maquinaria y de proponer instrumentos comunitarios para la protección contra los efectos térmicos de la radiación no ionizante tal y como establece la Directiva propuesta sobre la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos ((DO C 230 de 19.8.1994. Propuesta modificada. )), la Comisión sigue con atención los progresos en el conocimiento de los efectos de la radiación no ionizante.

Por lo que se refiere a la exposición a campos electromagnéticos con frecuencias de 1Hz a 300GHz, la Comisión evalúa las implicaciones para la salud pública de las más recientes investigaciones científicas con el objetivo de hacer propuestas para elaborar recomendaciones encaminadas a limitar la exposición de la población a los campos electromagnéticos. Tales propuestas se basarán en las recomendaciones formuladas por la Comisión internacional de radiaciones no ionizantes (ICNIRP). Por lo que se refiere a la protección de los trabajadores, la Comisión presentó en 1993 la propuesta antes mencionada de una directiva sobre los requisitos sanitarios y de seguridad mínimos relativos a la exposición de trabajadores a los riesgos derivados de agentes físicos. Dicha propuesta contiene los valores límite y otras disposiciones para la protección de los trabajadores contra la radiación electromagnética entre otros agentes físicos.