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PREGUNTA ESCRITA P-2592/01

de Mario Borghezio (TDI) a la Comisión

(18 de septiembre de 2001)

Asunto: Controles europeos de los visados y permisos de permanencia expedidos por Italia

En Italia se están llevando a cabo, por iniciativa de varios tribunales, diligencias en cuyo transcurso ha quedado patente que hay un extenso tráfico de visados y permisos de permanencia expedidos irregularmente por sedes diplomáticas y consulados italianos en numerosos países del mundo. En este tráfico no sólo están involucrados grupos mafiosos italianos y extranjeros, sino incluso algunas redes del terrorismo islámico. ¿Qué medidas concretas piensa tomar la Comisión con carácter de urgencia a fin de poner en práctica un eficaz sistema de controles que sea capaz de impedir que circulen o permanezcan en la Unión inmigrantes que se han introducido en el espacio de Schengen con documentación irregular.

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2001)

Las disposiciones y procedimientos sobre controles fronterizos permiten a las autoridades oponerse a la entrada de personas titulares de documentos (pasaportes, visado) falsos o falsificados.

En cuanto a los documentos formalmente legales pero obtenidos de manera irregular o fraudulenta, sólo pueden ser detectados en los controles fronterizos si el Estado miembro de donde proceden ha constatado su entrega e informa a los otros Estados (difusión de los números de serie de los documentos, del servicio emisor, del período en cuestión, etc).

La inquietud de Su Señoría, que la Comisión comparte, encontró un reciente eco en el Consejo de Justicia e Interior del 20 de septiembre de 2001, que se pronunció en favor de distintas medidas que deben adoptarse para mejorar la lucha contra el terrorismo en la Unión Europea. El Consejo invitó a los Estados miembros a demostrar rigor en la expedición de los documentos de identidad, visados y permisos de residencia. La Comisión se propone presentar próximamente una comunicación sobre la prevención y la lucha contra la inmigración ilegal que abordará, entre otras cosas, las cuestiones planteadas por Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-2822/01

de Glenys Kinnock (PSE) al Consejo

(10 de octubre de 2001)

Asunto: Acercamiento a la integración de géneros en los países ACP

¿Qué planes de trabajo tiene el Consejo para asegurar que la política comercial fomentará los derechos humanos y la igualdad de géneros en los paises ACP?

Dentro del contexto de la descentralización y del objetivo establecido en favor de la igualdad de géneros en la cooperación para el desarrollo de la UE con los países ACP, ¿está el Consejo de acuerdo en que al menos un miembro de todas las delegaciones en los países ACP debe tener experiencia y responsabilidad en materia de géneros?

Respuesta

(12 de febrero de 2002)

1. La Resolución del Consejo de diciembre de 1995, las conclusiones del Consejo de mayo de 1998 y el Reglamento del Consejo de diciembre de 1998 sobre la integración de las cuestiones de género en la cooperación para el desarrollo establecen el marco normativo en materia de cooperación para el desarrollo de la CE e igualdad de los sexos. Por lo demás, en lo que a los países ACP se refiere, las cuestiones de igualdad entre ambos sexos se subrayan en el Acuerdo de Cotonú como cuestiones transversales.

2. A la vista de las resoluciones e instrumentos citados, el Consejo expresa su viva satisfacción por la Comunicación de la Comisión sobre el Programa de acción para la integración del factor género en la cooperación de la Comunidad al desarrollo.

Con objeto de afianzar todavía más el mencionado marco, en el orden del día del Consejo de 8 de noviembre de 2001 está prevista la adopción de unas Conclusiones sobre el Programa de acción de la Comisión. En ellas el Consejo señala que se analizará e integrará la igualdad de sexos en los ámbitos prioritarios de la política de desarrollo comunitaria, entre otros el de apoyo a las políticas macroeconómicas, así como los de comercio y desarrollo (en particular para determinar mecanismos que garanticen que el comercio y las inversiones coadyuvan a la igualdad de sexos).

3. El Consejo estima que es indispensable contar con recursos humanos adecuados, tanto por lo que se refiere a su cantidad como a su capacidad y continuidad, para lograr la aplicación oportuna y efectiva del Programa de acción a lo largo de los próximos años.

En este sentido, el Consejo recalca la necesidad de incluir la formación sobre cuestiones de igualdad entre sexos en todas las actividades de formación relacionadas con la cooperación para el desarrollo, y observa que las capacidades internas de la Comisión para integrar las cuestiones de igualdad entre sexos se constituirán con arreglo a diversos métodos (por ejemplo, la formación y la creación de instrumentos).

El Consejo, si bien respalda los planes de la Comisión destinados a reforzar su capacidad interna, sus instrumentos y sus métodos relacionados con la integración de las consideraciones de igualdad entre los sexos, estima que la asignación de recursos humanos adecuados a las delegaciones de la Comisión en los países ACP es responsabilidad de la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-2844/01

de Luciano Caveri (ELDR) a la Comisión

(17 de octubre de 2001)

Asunto: Autopista Aosta-Milán

Mientras la reapertura del túnel del Mont Blanc se avecina, sigue siendo motivo de gran preocupación la interrupción en el mismo eje viario, incluido no sin motivo en la red transeuropea de transporte por su importancia de la conexión viaria entre las autopistas A4 y A5 (explotadas por la compañía Ativa) en ambas direcciones, y que afecta a una vía entera a la altura del municipio de Pavone Canavese (Turín), destruida por las inundaciones del año pasado y donde nunca se iniciaron las obras de reconstrucción. ¿De qué información dispone la Comisión al respecto? ¿Piensa emprender acciones oficiales, dada la importancia de este eje en la red transeuropea?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(28 de noviembre de 2001)

La Comisión confirma que la sección de autopista entre Milán y Aosta forma parte de la red transeuropea de transporte y que puede, por tanto, incluir proyectos de interés común con arreglo a las orientaciones comunitarias para el desarrollo de dicha red.

La Comisión no ha recibido hasta el momento del gobierno italiano solicitud alguna de una posible ayuda comunitaria para las necesarias obras de rehabilitación de la vía tras los daños ocasionados hace un año por una inundación.

La Comisión recuerda que el acondicionamiento, explotación y mantenimiento de las vías pertenecientes a la red transeuropea de transporte corre a cargo de las autoridades nacionales de los Estados miembros o de las instituciones a las que esas autoridades hayan confiado su gestión. Los Estados miembros deben, en particular, garantizar un elevado nivel de seguridad vial.

La Comisión está dispuesta a examinar con mayor detalle la situación fundándose en un expediente completo que habría de serle transmitido.
PREGUNTA ESCRITA E-3018/01

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(29 de octubre de 2001)

Asunto: Transporte y salud en las naciones alpinas (Austria, Francia y Suiza)

Un estudio realizado recientemente por la OMS y publicado en la revista médica británica The Lancet mostraba que, en 1996, en Austria, Francia y Suiza, unas 22 000 personas murieron como consecuencia de los efectos negativos producidos por el transporte en la salud. Aproximadamente 300 000 niños menores de 15 años desarrollaron bronquitis aguda y más de 150 000 niños padecieron asma.

¿Está al tanto la Comisión de este estudio y otros similares? ¿Qué conclusiones saca para el futuro de la política europea de transportes, sobre todo por lo que respecta a zonas sensibles como la totalidad de la zona transfronteriza alpina?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 2001)

La Comisión está al tanto del estudio de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de un gran número de estudios similares, algunos financiados por la Comisión misma, en los que se examinan los importantes costes sociales del transporte.

El estudio realizado por la OMS proporciona valiosos datos nuevos sobre los efectos sanitarios de una de las más importantes fuentes de contaminación atmosférica y constituye una aportación al importante corpus de hallazgos sobre la salud de que se viene haciendo acopio gracias a proyectos de investigación financiados a nivel nacional, comunitario e internacional. La Comunidad sostiene actualmente diez proyectos dentro del Quinto Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT) con una aportación de alrededor de 12,5 millones de euros (además de apoyar varios otros proyectos sobre alergias y asma). Estos proyectos sobre contaminación atmosférica y salud serán ulteriormente coordinados dentro de la iniciativa Aire Puro parar Europa mediante una red temática (Airnet) estructuralmente vinculada al marco de desarrollo de políticas. El autor principal del estudio de la OMS es uno de los integrantes de la red.

En su libro blanco La política Europea de transportes de cara al futuro: la hora de la verdad(1) de 12 de septiembre de 2001, la Comisión presta especial atención a los problemas que afectan a las zonas sensibles y otorga la prioridad a un reparto modal más equilibrado y a resolver los problemas de la congestión, particularmente eliminando los atascos, que afectan no sólo a la región alpina sino a la totalidad de la Unión Europea.

La Comisión se propone, por tanto, utilizar los resultados de los estudios para desarrollar y llevar a la práctica sus políticas con vistas a hacer frente a los efectos negativos del transporte especialmente en las zonas sensibles. En este sentido, se dará primacía a la aplicación de diversas medidas generales ya previstas, entre las que se cuentan importantes inversiones, introducción de instrumentos que reflejen mejor los costes del transporte y programas de financiación tales como el nuevo plan de asistencia financiera Marco Polo.

(1) COM(2001) 370 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3290/01

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(27 de noviembre de 2001)

Asunto: Inserción social en los Estados miembros

¿Qué fondos europeos están disponibles para promover la inclusión social en los Estados miembros? ¿Qué importes se han concedido y a qué línea o líneas presupuestarias se han imputado?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2002)

El Fondo Social Europeo (FSE) es una importante fuente de financiación comunitaria para promover la inclusión social en los Estados miembros. El Reglamento del FSE(1) señala los cinco ámbitos políticos en cuyo marco el FSE apoyará el desarrollo del mercado de trabajo y de los recursos humanos. Uno de estos ámbitos políticos tiene por objeto la promoción de la igualdad de oportunidades para todos en el acceso al mercado de trabajo, con especial atención a quienes corren peligro de quedar excluidos. A raíz de las negociaciones entre la Comisión y los Estados miembros, se dedicarán más de nueve mil millones de euros a promover la inclusión social en toda la Comunidad durante el período comprendido entre 2000 y 2006.

La iniciativa EQUAL, que subvenciona el FSE, examinará nuevas formas para combatir la discriminación y la desigualdad de que son objeto los trabajadores o los solicitantes de empleo. EQUAL colaborará en la financiación de actividades en todos los Estados miembros. La Comunidad dedicará unos tres mil millones de euros a esta iniciativa hasta 2006. Al igual que sucede con cualquier otra subvención del FSE, los Estados miembros aportarán una ayuda igual a la prestada por la Comunidad. EQUAL se diferencia de los programas corrientes del Fondo Social Europeo por su carácter innovador y el énfasis en la colaboración activa entre los Estados miembros.

Además, el programa de acción comunitaria a fin de fomentar la cooperación entre los Estados miembros para luchar contra la exclusión social puede facilitar ayuda financiera a actividades transnacionales de intercambio de buenas prácticas en el ámbito de la inclusión social. Este programa forma parte del método abierto de coordinación para luchar contra la exclusión social que se puso en marcha en marzo de 2000 en el Consejo de Lisboa. El 18 de septiembre de 2001, el Parlamento y el Consejo aprobaron dicho programa por el procedimiento de conciliación y el 12 de enero de 2002 se publicó en el Diario Oficial la decisión. El programa se inició el 1 de enero de 2002 y está dotado con 75 millones de euros para un período de cinco años (2002-2006). Consta de tres capítulos: la mejora de la comprensión de la exclusión social y la pobreza, la organización de la cooperación política y el aprendizaje mutuo en el contexto de los planes nacionales de acción para luchar contra la pobreza y la exclusión social, y el desarrollo de la capacidad de los agentes para hacer frente a la exclusión social y a la pobreza a nivel comunitario.

(1) Reglamento (CE) no 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 1999 relativo al Fondo Social Europeo, DO L 213 de 13.8.1999.
PREGUNTA ESCRITA P-2909/01

de Herbert Bösch (PSE) al Consejo

(17 de octubre de 2001)

Asunto: Retrasos en la asunción de funciones de un director de la OLAF

En junio del presente año, el Director General de la Oficina de lucha contra el fraude (OLAF) nombró al Sr. Alberto Perduca director de investigación y operaciones de la Oficina.

Pero hasta ahora el Sr. Perduca no ha podido asumir sus funciones porque el Gobierno italiano bloquea la concesión de una excedencia a tal efecto.

¿Se conocen las razones de tal bloqueo?

¿Qué medidas adoptará el Consejo para conseguir que el Gobierno italiano levante dicho bloqueo, que, obviamente, no afecta sólo al Sr. Perduca, ya que también impide a la OLAF reclutar a otros fiscales italianos como agentes temporales?

Respuesta

(12 de febrero de 2002)

El Consejo desea recordar en este contexto el punto 5 de las Conclusiones del Consejo de diciembre de 2000 sobre el primer informe del Comité de vigilancia de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), según el cual comparte el punto de vista de dicho Comité en cuanto a que el Director de la OLAF debe contratar rápidamente, y respetando un alto nivel de competencias profesionales, al personal previsto en la plantilla.

El Consejo subraya, no obstante, que, con arreglo a los Reglamentos (CE) no 1073/1999(1) y (Euratom) no 1074/99(2), de 25 de mayo de 1999, relativos a las investigaciones efectuadas por la OLAF y a la Decisión 1999/352/CE, CECA, Euratom, de la Comisión, de 28 de abril de 1999, por la que se crea la OLAF(3), no se encuentra entre las prerrogativas del Consejo la de intervenir en los procedimientos internos de la OLAF para los nombramientos.

(1) DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.

(2) DO L 136 de 31.5.1999, p. 8.

(3) DO L 136 de 31.5.1999, p. 20.
PREGUNTA ESCRITA E-2393/01

de Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(20 de agosto de 2001)

Asunto: Acción violenta del Bloque Negro en el G8 de Génova y participación activa de un diputado italiano

¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión después de los gravísimos incidentes provocados en Génova por el Bloque Negro, organización internacional de carácter anárquico e insurreccional que cuenta con apoyo en varios países de la UE?

¿Puede contribuir la Comisión a aclarar los hechos y, en este caso, de qué modo?

¿Conoce la Comisión las posibles conexiones internacionales entre las organizaciones extremistas antimundialización que organizaron los enfrentamientos de Génova?

¿Conoce la Comisión las posibles coberturas internacionales del Bloque Negro?

¿Puede averiguar la Comisión, a través del Estado italiano, si es cierta la noticia según la cual un diputado italiano intervino activamente, junto con los manifestantes contrarios al G8, en la construcción de una cabeza de ariete para abrir brechas en las vallas que protegían a los participantes en la Cumbre?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(18 de octubre de 2001)

A la Comisión le gustaría recordar que la responsabilidad para el mantenimiento de la ley y el orden y la salvaguardia de la seguridad interna durante las cumbres es competencia de los Estados miembros, según se define en el artículo 33 del Tratado de la Unión Europea. Sin embargo los Estados miembros están reconociendo cada vez más la necesidad de mejorar la cooperación en este campo para ser más eficaces y garantizar el desarrollo pacífico de tales reuniones.

Con arreglo al apartado 2 del artículo 36 del Tratado de la Unión Europea, la Comisión está plenamente asociada a los trabajos en el campo policial y de la cooperación judicial y apoya activamente los esfuerzos de los Estados miembros para la prevención de disturbios graves durante las reuniones de alto nivel. Al hacerlo no olvida la necesidad de garantizar los derechos fundamentales de todos, según lo recogido en la Carta de la Unión.

La Comisión apoya las conclusiones del Consejo especial de Justicia e Interior del 13 de julio de 2001 sobre la seguridad en los Consejos Europeos y acontecimientos similares, y ha continuado aportando ideas sobre cómo mejorar la cooperación.

La Comisión también ha puesto la experiencia de sus servicios a disposición de la Presidencia del Consejo para trabajar de forma conjunta y lograr una mejor cooperación con vistas a las próximas reuniones de alto nivel que se celebrarán en Bélgica hasta finales de diciembre de 2001.

Por lo que se refiere al caso concreto ocurrido en Italia, la Comisión recuerda que no tiene ningún poder investigador en este campo.

Además, la Comisión no tiene ninguna información sobre la protección internacional ofrecida al bloque negro.
PREGUNTA ESCRITA E-2873/01

de Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) al Consejo

(19 de octubre de 2001)

Asunto: Solicitantes de asilo

¿Tiene conocimiento el Consejo de que, al menos en un Estado miembro, los solicitantes de asilo reciben unos cupones que pueden canjear en determinados establecimientos por alimentos u otros artículos de primera necesidad, en lugar de una ayuda económica con la que suplir sus necesidades? Esta práctica se mantiene mientras el solicitante espera la decisión oficial sobre los méritos de su solicitud. Está comprobado que ello hace que los solicitantes de asilo sean reconocibles con facilidad y se expongan a sufrir un trato desconsiderado.

¿Piensa el Consejo tomar medidas encaminadas a eliminar esta práctica, que atenta contra los derechos humanos de los solicitantes de asilo?

Respuesta

(12 de febrero de 2002)

En mayo de 2001, la Comisión presentó una propuesta de Directiva por la que se establecen normas mínimas para la acogida de los solicitantes de asilo en los Estados miembros. Dicha propuesta es consecuencia del mandato del artículo 63 del Tratado CE, de las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, de octubre de 1999, y de las conclusiones del Consejo de 30 de noviembre de 2000 sobre las condiciones de acogida de los solicitantes de asilo.

En la actualidad, el Consejo prosigue activamente sus trabajos sobre dicha propuesta y está esperando el correspondiente dictamen del Parlamento Europeo con miras a lograr una rápida adopción, a fin de atenerse a los objetivos del Tratado.
PREGUNTA ESCRITA E-2842/01

de Luciano Caveri (ELDR) a la Comisión

(17 de octubre de 2001)

Asunto: Convenio de Madrid

La cooperación transfronteriza en Europa, incluso en el caso de los países candidatos a la adhesión, está regulada por el Convenio de Madrid en vigor y las leyes de ratificación de cada Estado miembro, así como por los protocolos adicionales de dicho Convenio (que no todos los Estados miembros han ratificado). Al mismo tiempo, para aquellos países de la Unión abiertos a Estados fronterizos, como Suiza y Eslovenia, se desarrolla la cooperación transfronteriza de tipo comunitario, como sucede en el marco de los proyectos Interreg. ¿No considera la Comisión que sería conveniente adaptar, con nuevos acuerdos internacionales, el antiguo Convenio de Madrid, en especial estableciendo un marco coherente y que aporte mejoras a los países de la Unión?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2001)

La Comisión siempre está dispuesta a fomentar la creación de instrumentos y procesos que puedan promover la cooperación transfronteriza y sabe que varios programas de la iniciativa comunitaria Interreg utilizan el Convenio de Madrid para crear las estructuras de gestión necesarias para ejecutar los programas.

Como el Convenio de Madrid se debe a los auspicios del Consejo de Europa, compete a esta organización decidir si conviene modificarlo o no. No obstante, la Comisión está estrechamente asociada al trabajo de sus instancias pertinentes y estaría dispuesta a contribuir activamente en caso de una posible revisión de este Convenio.
PREGUNTA ESCRITA E-2331/01

de Concepció Ferrer (PPE-DE) a la Comisión

(31 de julio de 2001)

Asunto: Requisitos lingüísticos disciminatorios

Hemos recibido determinadas informaciones que nos advierten de una posible discriminación por razón de lengua, llevada a cabo por la Comisión o por servicios vinculados a la Comisión, como por ejemplo los Centros de Información de TACIS y PHARE y la Oficina de Asistencia Técnica de los programas Socrates, Leonardo y YOUTH.

En distintos anuncios publicados por estas oficinas se exige el inglés como lengua materna, en detrimento de todas las otras lenguas comunitarias.

¿No considera la Comisión que una convocatoria de plazas como las arriba enunciadas, en las que se exige el inglés como lengua materna, es discriminatoria, en un contexto marcado por el respeto a la libre circulación de trabajadores?

¿Piensa adoptar alguna decisión al respecto para evitar dicha discriminación?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2001)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a las preguntas escritas E-4100/00(1), E-0779/01(2), E-1681/01 y E-1682/01(3), formuladas por el Sr. Staes y E-1356/01 por el Sr. Gemelli(4).

(1) DO C 174 E de 19.6.2001, p. 233.

(2) DO C 235 E de 21.8.2001, p. 245.

(3) Ver página 18.

(4) DO C 350 E de 11.12.2001, p. 132.