PREGUNTA ESCRITA P-3126/98

de John Cushnahan (PPE) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Comercio electrónico

¿Está informada la Comisión de un informe reciente de Anderson Consulting, en el que se indica que Europa necesita tomar medidas urgentemente para no correr el riesgo de desaprovechar las ventajas que ofrece el comercio electrónico a su industria y a sus ciudadanos?

Habida cuenta de que el comercio electrónico puede contribuir a superar las desventajas que sufren las zonas periféricas, llevando empleo y acceso a la información a las personas, en lugar de que éstas tengan que desplazarse hasta donde se crean los puestos de trabajo, el comercio electrónico podría convertirse en una factor importante para mantener la cohesión de las comunidades locales. La UE tiene la gran oportunidad de fomentar esta tendencia apoyando en las regiones europeas las iniciativas basadas en el comercio electrónico, por ejemplo, tomando como modelo la iniciativa Information Age Town, de Ennis & Co. Clare..

¿Está la Comisión dispuesta a emprender esta iniciativa?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 1998)

En 1997, la comunicación de la Comisión "Iniciativa europea de comercio electrónico"(1) resaltaba el efecto potencialmente benéfico del comercio electrónico sobre la economía europea, incluidas las regiones periféricas, y definía prioridades políticas para la actuación comunitaria. Entre dichas prioridades se citaba el acceso a infraestructuras, tecnologías y servicios interoperables y asequibles, la creación de un marco regulador favorable y el fomento de un entorno empresarial propicio a través de programas destinados a las pequeñas y medianas empresas, ayudas e iniciativas de investigación y desarrollo, la sensibilización y el fomento de buenas prácticas.

Desde entonces la Comisión ha elaborado propuestas legislativas con las que se pretenden eliminar los obstáculos al comercio electrónico transfronterizo en el mercado interior y crear un entorno propicio a la confianza en las áreas de los derechos relacionados con la propiedad intelectual y la firma digital. Se prevé presentar nuevas medidas legislativas en materia de responsabilidad de los intermediarios y lugar de establecimiento.

El Consejo Europeo de Luxemburgo de noviembre de 1997 dedicado al empleo pidió a la Comisión una valoración de las consecuencias de la sociedad de la información sobre el empleo y la formación. La Comisión está elaborando actualmente un informe para el Consejo Europeo de Viena de diciembre de 1998, en el cual se pone de manifiesto que los sectores de la sociedad de la información registran los mayores índices de crecimiento de la economía comunitaria, si bien, al mismo tiempo, se llama la atención sobre el hecho de que Europa no está aprovechando todas las posibilidades de empleo que la sociedad de la información brinda. Las nuevas empresas innovadoras se ven entorpecidas por la falta de capital y los excesivos trámites burocráticos. En general, las empresas no están explotando todo el potencial de la nueva tecnología para desarrollar nuevos productos y servicios ni para liberar la creatividad y capacidad innovadora de sus trabajadores. Quedan sin cubrir empleos vacantes y se pierden nuevos puestos de trabajo debido a una insuficiente calificación y escaso nivel de destrezas relacionadas con las tecnologías de la información y las comunicaciones. Por este motivo, el informe pide una actuación urgente y concertada.

La Comisión apoya la Iniciativa Regional de la Sociedad de Formación (RISI), con sus dos líneas de actuación: desarrollo de estrategias y planes de acción relacionados con la sociedad regional de la información (ayudas a 22 regiones) y desarrollo de aplicaciones interregionales de la sociedad de la información (ayudas a 9 aplicaciones interregionales). Se ha estudiado el comercio electrónico como instrumento para que las empresas locales incrementen su rendimiento y mejoren la calidad de la vida local. La RISI apoya distintos proyectos e intercambios de experiencias a fin de fomentar buenas prácticas. Las regiones beneficiarias de las ayudas han creado una asociación denominada ERIS@. La dirección de este organismo en Internet es: HYPERLINK"http://www.eris.epri.org/".

Por lo que respecta a las iniciativas regionales, el Marco de Apoyo Comunitario (CSF) para el período 2000-2004 incluye un subprograma específico sobre la sociedad de la información. De mantenerse los anteriores niveles de financiación, es probable que el subprograma reciba hasta un 2 % del total del presupuesto del CSF.

En el ámbito de la investigación y desarrollo, la segunda acción clave del programa específico del Quinto programa marco sobre las tecnologías de la sociedad de la información presta atención al comercio electrónico, incluyendo actividades que van desde la investigación y estudios de mercado hasta las demostraciones y proyectos piloto.

En lo que toca a la normalización, se ha puesto en marcha una nueva iniciativa ECOM-IS para valorar las especificidades de distintos sectores industriales y facilitar la adopción del comercio electrónico por parte de la industria.

El programa de trabajo de la Comisión para 1999 prevé una actuación específica en el campo del comercio electrónico y las PYME.

(1) COM(97)157 final.