ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/76

(2004/C 78 E/0075)

PREGUNTA ESCRITA E-2087/03

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) a la Comisión

(24 de junio de 2003)

Asunto: Reconocimiento del título finlandés de ingeniero en determinados países mediterráneos

Los ingenieros finlandeses tienen problemas de orden práctico para ejercer su profesión en la mayoría de los países mediterráneos, concretamente en Portugal, Italia, Grecia y Chipre. Estos problemas se deben bien a la legislación de los países en cuestión o bien a los procedimientos prácticos. Este sistema ha impedido y dificultado, directa o indirectamente, el trabajo de los ingenieros finlandeses en los mencionados países mediterráneos.

Los problemas tienen que ver con el hecho de que los sindicatos de esos países gozan del derecho de decidir la utilización de los títulos. Por su parte, los sindicatos sólo aceptan como miembros a los nacionales de su propio país. Es evidente que, en la práctica, o no hay voluntad de reconocer el título finlandés de ingeniero o bien se considera, por algún motivo, que la práctica de la profesión de ingeniero corresponde únicamente a los nacionales de su país o a quienes han obtenido su título en ese país.

El artículo 39 del Tratado constitutivo de la CE garantiza la libre circulación de los trabajadores y prohíbe toda discriminación por razón de la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo. El hecho de que no se reconozcan los diplomas de los nacionales de otro Estado miembro supone, en la práctica, su discriminación en el mercado de trabajo.

¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para eliminar la discriminación indirecta por razón de la nacionalidad que afecta a los ingenieros finlandeses en los citados países mediterráneos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

En materia de reconocimiento de las cualificaciones profesionales, la profesión de ingeniero se rige por la Directiva 89/48/CEE (1). En principio, de acuerdo con esta Directiva, un Estado miembro no puede denegar el acceso a una profesión regulada ni a su ejercicio a un ciudadano comunitario que esté en posesión de un título expedido en su país de origen o de procedencia para el ejercicio de dicha profesión. No obstante, si la formación del solicitante acusa diferencias sustanciales respecto a la formación requerida en el Estado miembro de acogida, este podrá exigirle que acredite una experiencia profesional determinada o que se someta a una medida compensatoria en forma de un período de prácticas o una prueba de aptitud.

En efecto, la Comisión ha recibido varias quejas relativas a la mala aplicación de la Directiva 89/48/CEE en Grecia, y, en particular, al rechazo por parte de la Cámara técnica de Grecia (colegio profesional) de solicitudes de inscripción de ingenieros que habían obtenido sus cualificaciones profesionales en otro Estado miembro sobre la base de la decisión de reconocimiento expedida por la autoridad nacional competente con arreglo a la Directiva 89/48/CEE. De las quejas recibidas por la Comisión se desprende que el rechazo no se debe a la nacionalidad de los solicitantes, sino a que sus títulos han sido expedidos en otro Estado miembro y no han sido objeto de un reconocimiento de tipo académico. Sobre la base de los hechos que le han sido notificados, a los que se añaden varios aspectos de no conformidad de la legislación por la que se incorpora la Directiva a la legislación nacional, la Comisión incoó un procedimiento de infracción contra Grecia y decidió recurrir, el 17 de diciembre de 2002, al Tribunal de Justicia.

Por lo que respecta a Chipre, la Directiva 89/48/CEE sólo se aplicará a este país cuando entre en vigor el tratado de adhesión.

En los casos de Italia y de Portugal, el análisis de la legislación por la que se incorpora la Directiva 89/48/CEE a sus legislaciones nacionales no ha puesto de manifiesto problemas de conformidad. La Comisión tampoco tiene conocimiento de prácticas administrativas de las autoridades de estos Estados miembros contrarias a las normas de dicha Directiva. Si la Comisión recibiera quejas relativas a la mala aplicación de la Directiva 89/48/CEE en estos Estados miembros, obviamente las examinaría para determinar las medidas oportunas.

Por lo que respecta a la inscripción en una organización profesional determinada en Grecia, Italia o Portugal, la admisión exclusiva de los ciudadanos nacionales es contraria al principio de no discriminación contemplado en los artículos 39, 43 y 49 del Tratado CE. Rogamos a Su Señoría que envíe a la Comisión información más precisa sobre esta cuestión para que, en su caso, esta pueda intervenir ante las autoridades nacionales competentes.

(1) Directiva 89/48/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años, DO L 19 de 24.1.1989.