PREGUNTA ESCRITA P-3018/98

de W.G. van Velzen (PPE) a la Comisión

(2 de octubre de 1998)

Asunto: Lucha contra la pornografía infantil en Internet

En el "Frankfurter Allgemeinen Sontagszeitung" del 13 de septiembre de 1998 apareció un artículo según el cual el organismo alemán para la protección de menores no considera que las iniciativas para combatir la pornografía en Internet estén dando resultados. Según dicho organismo siguen siendo muchas las personas que continúan consultando los sitios en la red dedicados a la pornografía infantil. Este hecho resulta decepcionante, teniendo en cuenta que cabría esperar que, tras el sonado descubrimiento de la red de pederastia el pasado verano en Zandvoort, los Estados miembros hubieran perfeccionado sus estrategias para combatir la pornografía infantil. A comienzos de este verano, la Presidencia austríaca anunció la presentación de propuestas en este sentido.

1. ¿Puede indicar la Comisión qué progresos ha realizado la Presidencia austríaca en relación con la elaboración de propuestas para combatir la pornografía infantil en Internet?

2. A raíz de los acontecimientos del pasado verano, ¿ha decidido la Comisión modificar su política para fomentar la seguridad en la utilización de Internet, o bien de intensificarla? En caso afirmativo, ¿qué medidas ha adoptado?

3. Uno de los pilares del plan de acción comunitario para fomentar la seguridad en la utilización de Internet es la creación de una red europea de centros de llamada ("hotlines") a la que los ciudadanos puedan dirigirse con denuncias sobre esta cuestión, ¿fomenta la Comisión la creación de estos centros de llamada en los Estados miembros? En caso afirmativo, ¿de qué manera se fomenta un coordinación óptima entre dichos centros de llamada?

4. ¿Fomenta la Comisión, en cooperación con los Estados miembros, que en toda la UE los ciudadanos sepan a dónde dirigirse en el caso de que quieran denunciar la existencia de sitios en la red que ofrezcan pornografía infantil y que sepan que también en esos mismos puntos pueden denunciar igualmente sitios en la red que operen en otros Estados miembros de la UE?

5. ¿Está dispuesta la Comisión a sentarse a negociar con los proveedores que operan en los países de la UE para examinar con ellos la manera de mejorar el sistema de detección así como otras posibles medidas que podrían adoptarse en este ámbito?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 1998)

1. El Consejo de Asuntos Generales del 5 de octubre de 1998 adoptó un paquete de conclusiones sobre la lucha contra la pornografía infantil, en las que se enumera una serie de medidas a adoptar en este campo, haciéndose hincapié en que la Presidencia desea que el Consejo acabe cuanto antes su trabajo sobre el plan de acción comunitario(1) para fomentar la seguridad en la utilización de Internet y la protección contra el contenido ilegal y dañino en Internet, el proyecto de acción común presentado por la Presidencia en materia de lucha contra la pornografía infantil en Internet y el programa comunitario de acción a medio plazo(2) relativo a las medidas para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres (programa Daphne). Por otra parte, la Presidencia declaró que propondría al Consejo la definición de posiciones comunes en relación con proyectos de convención y protocolos en ésta y otras materias con ella relacionadas pendientes de discusión en el marco de las Naciones Unidas.

Además, el grupo de expertos creado tras la Conferencia Europea (marzo de 1998, Londres) está examinando la acción común relativa a la lucha contra la trata de seres humanos y la explotación sexual de los niños(3), con objeto de determinar qué medidas previstas en la acción común podrían extenderse a todos los Estados que participen en la Conferencia Europea.

Finalmente, en el Consejo de Justicia y de los Asuntos de Interior del 24 de septiembre de 1998 también se discutió el problema de la lucha contra la pornografía infantil en Internet, señalándose que estaba previsto dar prioridad a la puesta en práctica de la acción común relativa a la lucha contra la trata de seres humanos y la explotación sexual de los niños y ampliar el actual mandato de Europol sobre trata de seres humanos para que cubra también la pornografía infantil.

2. En el plan de acción se presta apoyo a cuatro áreas: red europea de líneas directas, autorregulación industrial, mecanismos de filtración y calificación de los contenidos y actividades de sensibilización. Los Estados miembros también se comprometen a proporcionar el marco apropiado, de conformidad con la Recomendación 98/560/CE del Consejo del 24 de septiembre de 1998 relativa al desarrollo de la competitividad de la industria europea de servicios audiovisuales y de información mediante la promoción de marcos nacionales destinados a lograr un nivel de protección comparable y efectivo de los menores y de la dignidad humana(4). La Comisión considera que estas medidas, así como la cooperación entre servicios policiales e industria, representan la reacción correcta al nivel comunitario.

También se requiere una acción internacional. El grupo de las ocho naciones más industrializadas está incluyendo estos temas en sus discusiones sobre la delincuencia de alta tecnología. El Consejo de Europa está elaborando un convenio sobre el delito informático, que facilitará un enfoque común en Europa de importantes problemas jurídicos. La Comisión participa activamente en ambas iniciativas.

3. La Comisión está de acuerdo en que la red europea de líneas directas es uno de los pilares del plan de acción. Respecto de las líneas directas existentes y futuras se están ya manteniendo discusiones a través de un sistema financiado por el programa Daphne. Asimismo, las acciones preparatorias que se han puesto en marcha facilitarán la continuación de estas tareas.

4. La sensibilización del público acerca de las direcciones que deben contactarse es un elemento importante y forma parte de las medidas ya aplicadas.

5. La Comisión colabora estrechamente con los proveedores de servicios en cuanto a la puesta en práctica de líneas directas y códigos de conducta.

(1) COM(98)582.

(2) COM(98)335.

(3) DO L 63 de 4.3.1997.

(4) DO L 270 de 7.10.1998.