PREGUNTA ESCRITA E-1352/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de abril de 2003)

Asunto: Vía rápida del Morrazo en Galicia

El pasado mes de septiembre, este diputado presentó una pregunta escrita a la Comisión sobre la vía rápida del Morrazo en Galicia (E-2581/02(1)) en la que señalaba los graves perjuicios sociales, económicos, ecológicos y paisajísticos que causarían el trazado previsto y las soluciones técnicas adoptadas para dicho proyecto, a la par que mencionaba las objeciones al proyecto presentadas por miles de ciudadanos del Morrazo y cuestionaba diversos aspectos del proyecto.

El pasado 4 de octubre, la Comisión dio una primera respuesta, afirmando que estaba recogiendo las informaciones necesarias para comunicar el resultado de sus investigaciones () en el plazo más breve posible. En una segunda respuesta, publicada el 18 de febrero, la Comisión indica que, según las autoridades españolas, ya se realizó un estudio del impacto ambiental en julio de 2001 y se prevé que la ejecución del proyecto se inicie entre diciembre de 2002 y febrero de 2003 hecho que aún no se ha producido. El estudio de impacto ambiental a que se refieren las autoridades corresponde precisamente al que no fue aceptado por los ciudadanos del Morrazo y que motivó la pregunta de este diputado. Por otra parte, la Comisión informa de que dicho estudio no se ha recibido en Bruselas, lo que permite deducir que las autoridades correspondientes, en este caso el Gobierno gallego, no han respetado las disposiciones del artículo 26 del Reglamento (CE) no 1260/1999(2), según las cuales están obligadas a comunicar los elementos que permitan valorar la repercusión ambiental y la aplicación de los principios de precaución y de acción preventiva.

El proyecto de vía rápida del Morrazo reviste un carácter unitario, que no puede ser subdividido por las autoridades públicas, y representa una inversión total de 70 millones de euros, importe que supera los 50 millones de euros establecido en el artículo 25 del citado Reglamento como límite para determinadas exigencias sobre los elementos que permitan valorar la repercusión ambiental y la aplicación de los principios de precaución y de acción preventiva, según reza el artículo 26. Estos elementos, que deben presentarse a la Comisión, incluyen, entre otros, la evaluación de los riesgos, la utilidad socioeconómica del proyecto, el efecto previsible en el desarrollo de la región afectada, los elementos que permitan valorar la repercusión ambiental, la aplicación del principio de acción preventiva, la corrección de los daños medioambientales y del principioquien contamina, paga, así como el cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de medio ambiente.

Ante estas exigencias no satisfechas por parte del Gobierno gallego, y habida cuenta de que dicho Gobierno aún no ha enviado siquiera el estudio del impacto ambiental del proyecto y de que ya se ha iniciado el plazo fijado para el comienzo de las obras de la vía rápida del Morrazo, ¿qué iniciativas, necesariamente urgentes, piensa adoptar la Comisión ante el Gobierno gallego para que se cumpla la legislación comunitaria y responder a las solicitudes de miles de ciudadanos gallegos?

(1) DO C 309 E de 12.12.2002, p. 235.

(2) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(2 de junio de 2003)

En su respuesta de 18 de febrero de 2003 a la pregunta escrita E-2581/02 sobre el mismo asunto, la Comisión indicó que las autoridades españolas tenían intención de incluir, en la medida 6.1 (Carreteras y autovías) del programa operativo Galicia 2000-2006, un proyecto de construcción de una vía rápida en la península del Morrazo. También destacó que, al tratarse de un proyecto cuyo coste total superaba los 50 millones de euros, de conformidad con el artículo 25 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo(1), debe aplicarse el procedimiento establecido en el artículo 26 del mismo, referente a la aprobación de los grandes proyectos.

El 23 de abril de 2003 la Comisión recibió la información requerida en el mencionado artículo 26, y actualmente está examinando los documentos recibidos en función de lo dispuesto la normativa.

Cuando se trata de grandes proyectos, el apartado 1 del artículo 26 estipula que la Comisión debe ser informada previamente a la participación de los Fondos estructurales en su financiación. Por lo tanto, puede que algunos de los gastos declarados a la Comisión en relación con este proyecto no puedan dar lugar a reembolso antes de la aprobación oficial de la decisión, tal como se establece en el apartado 3 del artículo 26 del Reglamento (CE) no 1260/1999.

Por otra parte, la Comisión ha recibido varias denuncias referentes al proyecto de vía rápida del Morrazo y la posibilidad de aplicación incorrecta del Derecho comunitario de medio ambiente. Sobre ello la Comisión mantuvo ya un intercambio de información con las autoridades españolas. El asunto figuró también en el orden del día de la reunión paquete sobre denuncias y procedimientos de infracción en el ámbito del medio ambiente que se celebró en Madrid los días 3 y 4 de abril de 2003. El proyecto se sometió a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental y las autoridades españolas consideran que no afectará a ninguno de los parajes propuestos para la integración en la Red Natura 2000. La Comisión lo está estudiando actualmente en vista de todos los elementos descritos.

(1) Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.