PREGUNTA ESCRITA E-0928/96 de Giorgio Ruffolo (PSE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Artículo 109 del Tratado de Maastricht

1. ¿Cómo se ha de interpretar lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 109 K del Tratado en virtud del cual la supresión de la excepción a que se refiere el apartado 1 de este mismo artículo requiere que los países acogidos a una excepción respeten los criterios de convergencia a que se refiere el apartado 1 del artículo 109 J, considerando que uno de estos criterios (tercer guión) se refiere al «respeto, durante dos años como mínimo, de los márgenes normales de fluctuación que establece el mecanismo de tipos de cambio del Sistema Monetario Europeo»?

2. ¿Qué medidas se piensan adoptar para evitar que la mencionada disposición se convierta en un obstáculo objetivo para la admisión a la tercera fase de aquellos países que seguirán acogiéndose a una excepción con ocasión del examen que se realizará en 1998, de conformidad con los apartados 2 y 3 del artículo 109 J, con vistas a la tercera fase?

3. ¿Tiene la Comisión la intención de proponer, para los países acogidos a una excepción, la supresión del mencionado criterio de convergencia como es el respeto de márgenes de fluctuación previstos por un mecanismo de cambio que ya no existe?

4. ¿Se está estudiando, como alternativa, la definición de un régimen de cambios entre la moneda única, o las monedas con cambio irrevocablemente fijo, al comienzo de la tercera fase, y las monedas de los países acogidos a una excepción, que sustituya el mecanismo de cambios del Sistema Monetario Europeo para cumplir con el mencionado criterio de convergencia? ¿Cómo se puede configurar dicho mecanismo de cambio?

5. Visto que lo dispuesto en el Tratado impide la celebración de acuerdos de cambio con las monedas comunitarias de los países acogidos a una excepción, ¿no sería oportuno, mediante disposiciones suplementarias o de interpretación, ampliar a dichas monedas el ámbito de aplicación del artículo 109?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (11 de junio de 1996)

La disposición del apartado 2 del artículo 109 K del Tratado se refiere a todos los criterios de convergencia enumerados en el apartado 2 del artículo 109 J. En cuanto al criterio del tipo de cambio, que prescribe «el respeto, durante dos años como mínimo, sin que se haya producido devaluación frente a la moneda de ningún otro Estado miembro, de los márgenes normales de fluctuación que establece el mecanismo de tipos de cambio del sistema monetario europeo», tiene un sentido claro.

No se prevé suprimir el criterio de convergencia de tipo de cambio que establece el tercer guión del artículo 109 J. Las condiciones para el inicio de la tercera fase son y serán las mismas para cualquier Estado miembro, con independencia de la fecha en que se produzca este inicio.

De acuerdo con el mandato del Consejo de Madrid, la Comisión y el EMI están estudiando actualmente la relación económica de nuevo tipo que existirá entre los países que participen y los que no participen en la moneda única. Aunque es preciso llegar a una solución con elementos de flexibilidad incorporados que permita adaptarse a las diferencias en el proceso de convergencia entre los Estados miembros que no participen en la moneda única, resulta esencial mantener la disciplina cambiaria adecuada para asegurar el correcto funcionamiento del mercado único.

Finalmente, la Comisión considera que el Tratado en modo alguno impide la celebración de acuerdos de tipo de cambio entre el euro y los Estados miembros acogidos a una excepción. Al contrario, el artículo 109 M recuerda que «hasta el inicio de la tercera fase cada Estado miembro considerará su política de cambio como una cuestión de interés común».