PREGUNTA ESCRITA E-2578/98

de Angela Sierra González (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Régimen Económico y Fiscal de Canarias y paraísos fiscales

El Grupo especial fiscal de la Comisión Europea, dependiente del comisario europeo de Fiscalidad, Mario Monti, ha redactado una lista de 75 situaciones "potencialmente dañinas" en la Unión Europea, entre las que ha incluido el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias.

Sin embargo, el citado REF recibió, en sus aspectos fiscales, una convalidación por parte del Colegio de Comisarios el pasado mes de diciembre, con algunas modificaciones sobre el texto propuesto.

Por otra parte, el artículo 299 del Tratado de Amsterdam, en proceso de ratificación, reconoce para las regiones ultraperiféricas, entre las que se encuentra Canarias, el establecimiento de medidas especiales en el ámbito fiscal.

¿Qué aspectos del REF de Canarias ha encontrado el citado Grupo que supongan "medidas potencialmente dañinas" para la competencia en la UE?

¿En qué medida el REF de Canarias puede ser incluido en esta "lista gris", teniendo en cuenta las particularidades de las regiones ultraperiféricas en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 1998)

El Grupo para el Código de Conducta (fiscalidad de las empresas) fue creado por el Consejo en marzo de 1998 con arreglo a una Resolución relativa a un código de conducta sobre la fiscalidad de las empresas, adoptada por el Consejo y los Estados miembros reunidos en el Consejo el 1 de diciembre de 1997. Preside el Grupo el Secretario del Tesoro para las Finanzas del Reino Unido y todos los Estados miembros están representados a un alto nivel. La Comisión, junto con el Consejo, se encarga de la secretaría.

El Código, acordado por el Consejo y los Estados miembros el pasado mes de diciembre, establece una serie de criterios para determinar las medidas fiscales que pueden considerarse potencialmente dañinas, es decir, aquellas medidas -leyes, reglamentos o prácticas administrativas- que establecen un grado de imposición efectiva muy inferior al que se aplica por regla general en el Estado miembro de que se trate.

Se pidió a la Comisión que, sobre la base de datos de dominio público o facilitados por los Estados miembros, preparara un documento de debate para el Grupo del Consejo en forma de lista indicativa inicial de las medidas fiscales que pudieran entrar dentro del ámbito del Código y, por tanto, exigir una mayor consideración.

Una de las categorías de medidas fiscales que pueden entrar en el ámbito del Código son las medidas que favorecen el desarrollo de determinadas regiones. Su Señoría menciona en este contexto el Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Aunque resulta imposible determinar con antelación la naturaleza de los debates del Grupo en torno a este tipo de régimen, la Comisión desea recordar que, en la Resolución que adoptaron en diciembre de 1997, los Estados miembros y el Consejo precisaban que era su intención examinar este tipo de regímenes, tomando no obstante en consideración las características y limitaciones especiales en el caso de las regiones ultraperiféricas y las islas pequeñas.