PREGUNTA ESCRITA E-2249/97 de Luigi Caligaris (ELDR) a la Comisión (2 de julio de 1997)

Asunto: Sistema de la negociación directa entre sociedades petrolíferas y gestores de las instalaciones de distribución de combustibles para la compra exclusiva en Italia

Las sociedades petrolíferas han elaborado acuerdos económicos unilaterales (negociación directa) prácticamente iguales que se utilizarán en las negociaciones anuales con cada uno de los gestores de las instalaciones de distribución de combustibles para la compra en exclusiva de combustibles y productos «non oil».

Este sistema ya se ha presentado a la autoridad garante para la Competencia y el Mercado, tanto comunitario como nacional, para que se pronuncie respecto de su legitimidad de conformidad con el Reglamento no 1984/83 ((DO L 173 de 30.6.1983, p. 1. )) de 22.6.1983 y con la Ley 287/90 de 10.10.1990.

1. ¿Puede decir la Comisión si la conducta de las compañías petrolíferas y las cláusulas de las negociaciones directas entre sociedades petrolíferas y gestores son conformes a la política de competencia?

2. ¿Puede decir la Comisión si las cláusulas relativas a los productos denominados «non oil» son compatibles con el Derecho Comunitario?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (4 de septiembre de 1997)

La Comisión ha recibido una denuncia relativa a los contratos celebrados en Italia entre las empresas petroleras y los minoristas de carburante.

La Comisión procede habitualmente a un examen preliminar de una denuncia antes de pronunciarse sobre el curso que se propone darle.

Al realizar este examen, la Comisión tiene en cuenta el interés comunitario del asunto que se le presenta así como la existencia de soluciones alternativas para los denunciantes.

En el caso de que se trata, la Comisión procedió a un examen detenido de la denuncia e invitó a los denunciantes a exponer su caso en una reunión que se celebró en Bruselas. Como consecuencia de este examen, la Comisión observa que los acuerdos considerados surten su efecto principalmente en Italia y que su conformidad con el derecho comunitario debe examinarse a la luz de la normativa vigente ((Reglamento (Comunidad Europea) no 1984/83 de la Comisión de 22 de junio de 1983, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a categorías de acuerdos de compra en exclusiva - DO L 173 de 30.6.1983, rectificado por el DO L 79 de 23.3.1984. )).

La Comisión escribió a los denunciantes el 23 de diciembre de 1996 invitándoles a comunicarle sus observaciones sobre su posición preliminar que se resume a continuación:

La Comisión ha recordado a los denunciantes que las jurisdicciones nacionales son competentes para examinar los acuerdos del apartado 1 del artículo 85 del Tratado CE y del Reglamento de exenciones por categorías (CEE) no 1984/83. En su caso, los tribunales nacionales pueden dictaminar la nulidad de los acuerdos previstos por el apartado 2 del artículo 85 del Tratado CE.

La Comisión ha indicado a los denunciantes que considera que la denuncia no reviste un interés comunitario suficiente para justificar su intervención.

Por otra parte, la Comisión observa que únicamente los tribunales nacionales pueden otorgar a los denunciantes la indemnización de los daños y perjuicios por las pérdidas sufridas como consecuencia de la aplicación de los contratos considerados.

Por último, la Comisión observa que la existencia de un reglamento de exención por categorías relativo a los acuerdos de que se trata puede tenerse en cuenta para excluir la instrucción de una denuncia, en la medida en que la propia existencia de un reglamento de exención tiene como objetivo limitar la notificación y el examen individual de los contratos del sector afectado. Además, un reglamento de exención facilita la aplicación del derecho de competencia por parte de los tribunales nacionales.

Conforme a su política en este ámbito, la Comisión no ha procedido a un examen de fondo de los acuerdos considerados con el fin, entre otras cosas, de no prejuzgar la posición que podrían adoptar las jurisdicciones nacionales en caso de que se les sometieran dichos acuerdos.