PREGUNTA ESCRITA E-1788/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto: Derechos humanos en los países de la adhesión

A medida que se aproxima la fecha de la ampliación, 2004, surge la inquietud de que, aunque los países candidatos a la adhesión tengan estrategias nacionales para tratar los asuntos concernientes a los derechos humanos, su aplicación puede ser insuficiente.

¿Qué información tiene la Comisión, por ejemplo, sobre la estrategia nacional de Eslovaquia para hacer frente a la exclusión social de la etnia roma? ¿Cuál es la posición de otros países candidatos?

Respuesta del Señor Verheugen en nombre de la Comisión

(3 de julio de 2003)

La Comisión sigue de manera activa el desarrollo de las cuestiones de derechos humanos y las estrategias conexas en los países de la Adhesión para que se respeten los criterios políticos de Copenhague.

Si bien la aplicación se va haciendo bien, en general, conviene reforzar aún más una serie de áreas, pues la Comisión ha señalado en sus Informes Periódicos que persiste una diferencia entre la formulación correcta de políticas y la aplicación sobre el terreno. La Comisión continúa, por lo tanto, observando de cerca la situación y en todas las ocasiones y los niveles adecuados apelando a los Gobiernos y demás instituciones participantes para que se esfuercen por superar las diferencias.

La cuestión de la exclusión social de los romaníes ha sido siempre una prioridad específica de la Comisión; de ahí que los países que ahora se adhieren ya se estén preparando para participar plenamente desde el momento de la adhesión en el método abierto de coordinación sobre los temas de la integración social, mediante la elaboración de memorandos comunes.

Aunque los memorandos están todavía en elaboración, el análisis actual de la situación social de los países que presentan pone de manifiesto algunos problemas clave que deberían afrontarse para solucionar la pobreza y la exclusión social de los romaníes, en particular, los siguientes: condiciones de vida inadecuadas, niveles de educación/alfabetización bajos, posición de debilidad en el mercado laboral, condiciones sanitarias y de vivienda insatisfactorias y pobreza.

Por lo que se refiere a Eslovaquia, desarrolló su primera estrategia destinada a los romaníes en 1999, poniéndola al día en años sucesivos para afrontar la actual discriminación y marginación social derivada de los elevados niveles de desempleo y las desventajas en materia educativa. El último documento programático se adoptó en marzo de 2003, como estrategia a largo plazo (hasta el año 2010) y se centraba en la educación, la vivienda, la infraestructura sanitaria y técnica así como la sensibilización de la opinión pública.

En Hungría, la política relativa a los romaníes se basa en el programa de acción a medio plazo adoptado por el Gobierno en 1999 pero, a pesar de los esfuerzos de éste, los romaníes siguen sometidos a discriminación social en materia de empleo, condiciones sanitarias, niveles de vida y educación. La segregación efectiva en los colegios sigue siendo un problema, y hay más de 700 clases segregadas en todo el país. La estrategia a largo plazo tantas veces pregonada y que se esperaba fuera adoptada en Octubre de 2003, y la transposición de la legislación contra la discriminación de la Unión en la legislación húngara facilitarían enormemente la integración de los romaníes en la sociedad húngara.

La República Checa adoptó en junio de 2000 una política a largo plazo destinada a mejorar ámbitos clave como la educación, el empleo, la vivienda y la lucha contra la discriminación. Además, la ley de derechos de las minorías, que entró en vigor en agosto de 2001, afectó a la composición del Consejo de Minorías Nacionales, órgano de supervisión y asesoramiento, al incluirse en él a funcionarios de ministerios y representantes de la organizaciones de minorías en proporción de igualdad. El Gobierno aprobó el primer informe elaborado por el Consejo sobre la situación de las minorías, presentado en junio de 2002. La mayoría de la población romaní de la República Checa vive en las ciudades y sigue padeciendo elevados niveles de desempleo, una dependencia a largo plazo de los beneficios de la asistencia social y el aislamiento social, así como una situación desventajosa en educación.

En Polonia, con arreglo al programa estatal para los romaníes, se reconoció como prioridad los centros educativos. Los asistentes romaníes actúan como intermediarios entre la escuela y las familias de los alumnos para ayudar a los alumnos romaníes a mantener relaciones más satisfactorias con la escuela. El programa de asistentes romaníes ha redundado en una mejora importante de los niveles de asistencia a los cursos y de los resultados académicos entre los alumnos romaníes en las escuelas que se atienen al programa.

Bulgaria adoptó en 1999 un Programa Marco para la integración de los romaníes centrado, especialmente, en la educación, la vivienda, la salud y el empleo. Pero, como se señalaba en los Informes Periódicos de la Comisión, hasta la fecha se han hecho pocos progresos en su aplicación. Lamentablemente, hasta ahora ha cambiado poco la situación de la minorías romaníes y no se aprecia ninguna evolución significativa de su situación socioeconómica y condiciones de vida.

El Gobierno de Rumania adoptó en abril de 2001 su estrategia nacional para la mejora de la situación de los romaníes. Debido a la escasez de recursos, de los diez puntos que incluía la estrategia sólo se ha dado prioridad, hasta ahora, a cinco de ellos (salud, vivienda, empleo, educación e infraestructura).