PREGUNTA ESCRITA E-2648/02

de Sérgio Marques (PPE-DE) a la Comisión

(20 de septiembre de 2002)

Asunto: Medida energía del Programa Poseima

Las regiones autónomas portuguesas recibieron entre 1991 y 1993, al amparo de la medida energía del Programa Poseima, una ayuda destinada a compensar el sobrecoste del transporte marítimo de productos petrolíferos entre el continente y los depósitos principales en los archipiélagos de Azores y Madeira, así como entre estos últimos y los depósitos secundarios situados en las demás islas de ambos archipiélagos.

Al finalizar dicho período, se presentaron a la Comisión tanto los informes anuales elaborados como otras informaciones adicionales que le hubieran permitido evaluar la medida y volver a examinar la situación con miras a decidir una prórroga. Sin embargo, hasta ahora la Comisión no ha llevado a cabo dicha evaluación.

A pesar de que la Comisión tomó nota de las propuestas de las dos regiones portuguesas para renovar la medida energía del Poseima presentadas por Portugal en 2000 y 2001 y reconoció, en el Informe sobre las medidas destinadas a aplicar el apartado 2 del artículo 299 del TCE, la gran dependencia de ambas regiones con respecto al abastecimiento de petróleo y que, por lo que se refiere a la medida energía del Poseima, la utilización de los recursos financieros fue conforme con los objetivos perseguidos, lo cierto es que este expediente se encuentra paralizado desde hace mucho tiempo y que la Comisión alega sistemáticamente dificultades para conseguir financiación.

1. ¿Cuándo tiene intención la Comisión de dar cumplimiento a la obligación legal de proceder a la evaluación de la ayuda concedida entre 1991 y 1993 al sector energético de las regiones autónomas portuguesas al amparo de la medida energía del Programa Poseima?

2. Las desventajas del sector energético en Madeira y Azores, bien conocidas por la Comisión y reconocidas por el Parlamento Europeo desde 1994, imponen la necesidad de continuar prestando una ayuda comunitaria especifica al sector, especialmente dentro del marco propuesto recientemente a la Comisión y apoyado por la misma. ¿Cómo y cuándo piensa la Comisión poner a disposición una partida presupuestaria propia, complementaria de los Fondos estructurales, para financiar la medida energía del Programa Poseima?

3. ¿Cuándo materializará la Comisión su intención de introducir un marco específico para las regiones periféricas que les permita beneficiarse plenamente de la financiación prevista en los diferentes programas de energía incluidos en las políticas energéticas comunitarias y de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) de la Comunidad?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 2002)

1. Al final del período de aplicación del programa Poseima-Energie (1991 a 1993), la Comisión procedió a evaluar la medida. El informe de evaluación fue presentado en 1997 por la Secretaría General de la Comisión al Grupo Interservicios de las regiones ultraperiféricas y el uso de los fondos Poseima-Energie resultó conforme a las disposiciones del Reglamento Poseima.

2. La continuación de la medida Poseima-Energie no fue posible después de 1994 por falta de una financiación específica (eliminación de las líneas presupuestarias Poseima por la autoridad presupuestaria). Esta misma razón sigue teniendo plena validez y justifica asimismo el hecho de que las ayudas destinadas a compensar los sobrecostes de transporte no sean admisibles para los fondos estructurales. Por consiguiente, esa compensación solamente puede efectuarse a través de ayudas específicas otorgadas a nivel nacional y debidamente notificadas a la Comisión, u otro tipo de medida de intervención comunitaria que se debe discutir y determinar. Esta cuestión podría ser examinada por la Comisión. Por otra parte, la Comisión ha indicado varias veces a las autoridades portuguesas la posibilidad de financiar determinadas acciones de apoyo a la inversión en el ámbito del ahorro de energía y de las energías renovables a través de los fondos estructurales, en particular el objetivo 1, y las ha animado a explorar plenamente esta vía. Esta posibilidad de una cofinanciación a partir de los fondos estructurales es asimismo mencionada en el informe de la Comisión sobre las medidas destinadas a aplicar el apartado 2 del artículo 299(1). Conviene señalar asimismo que, desde la modificación del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los fondos estructurales(2), la participación comunitaria puede ascender hasta el 85 % del coste admisible para las regiones ultraperiféricas y en casos excepcionales.

3. La mayor parte de las normas comunitarias en vigor permiten tener en cuenta las necesidades de las regiones ultraperiféricas (por ejemplo, las ayudas de Estado y las obligaciones de servicio público). La Comisión ha presentado recientemente muchas propuestas que reconocen la especificidad de estas regiones. En diciembre de 2001, en el marco de la revisión de las orientaciones comunitarias para la Red Transeuropea de Energía (RTE)(3) (todavía en fase de tramitación en el Parlamento y el Consejo), la Comisión propuso introducir la interconexión de las regiones periféricas y ultraperiféricas. La propuesta de la Comisión determina dos proyectos de interés común para estas regiones: por una parte, el desarrollo y la conexión de las redes eléctricas y, por otra, la introducción del gas natural y la creación de redes de gasoductos. La inclusión de las regiones ultraperiféricas en las orientaciones RTE-Energía abre la vía a las ayudas económicas del presupuesto RTE, así como a los préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI). En el mismo sentido, mientras que hasta ahora los programas SAVE y Altener no contenían referencias específicas a las regiones ultraperiféricas, la Comisión ha propuesto que el futuro programa Energía inteligente para Europa(4) fomente la participación de estas regiones a través de acciones clave específicas. La propuesta de programa Energía inteligente para Europa está en fase de debate en el Parlamento y en el Consejo.

(1) DO C 181 E de 30.7.2002.

(2) DO L 161 de 26.6.1999.

(3) COM(2002) 775 final.

(4) DO C 203 E de 27.8.2002.