PREGUNTA ESCRITA E-0846/97 de Jaime Valdivielso de Cué (PPE) a la Comisión (10 de marzo de 1997)

Asunto: Política con los productos incautados por fraude comunitario

Tras más de 7 años en vigor del Reglamento de Protección de Marcas y de los Derechos de Propiedad Intelectual, ampliado su ámbito de aplicación a los derechos de autor, modelos de utilidad y logotipos, se han realizado controles a través de instrumentos aduaneros en los diferentes Estados miembros.

Siendo el fraude y la copia actividades con grandes consecuencias a nivel comunitario, ¿qué instrumentos legislativos de seguimiento o coordinación están funcionando?, ¿existe un diálogo efectivo entre la Comisión y los Estados miembros a fin de evaluar el impacto del fraude y la lucha contra el mismo? ¿Dispone la Comisión de una contabilidad de los diferentes productos incautados a nivel comunitario?, ¿podría la Comisión detallar por año y país las incautaciones y su evolución numérica? ¿Qué instrumentos existen a fin de asegurar que parte de las incautaciones no son desviadas al tráfico mercantil?

Tras las incautaciones de productos detectamos un vacío legislativo sobre el destino de dichos productos y su problemática. Por el momento, la solución es la destrucción sistemática. ¿Se contempla alguna medida de aprovechamiento imaginativo donándoselo a instituciones benéficas y humanitarias como Cáritas o Cruz Roja? ¿Considera la Comisión la posibilidad de arbitrar legalmente un sistema de aprovechamiento de estas incautaciones?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (25 de abril de 1997)

Con el fin de reforzar los medios de lucha contra las falsificaciones y las mercancías piratas, el Consejo adoptó, el 22 de diciembre de 1994, el Reglamento (CE) no 3295/94 por el que se establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas ((DO L 341 de 30.12.1994. )). Este texto permite a las autoridades aduaneras, con motivo de la utilización de determinados regímenes aduaneros, retener durante 10 días las mercancías sospechosas de lesionar ciertos derechos de propiedad intelectual (marcas, diseños y modelos, derechos de autor y derechos conexos). Durante ese plazo, los titulares de derechos de propiedad intelectual deben bien recurrir a la autoridad competente para resolver sobre el fondo, es decir, generalmente una autoridad judicial, bien recabar de la autoridad nacional pertinente la adopción de medidas cautelares, pues, de lo contrario, el servicio de aduanas deberá liberar dichas mercancías.

Las mercancías en cuestión sólo podrán ser calificadas efectivamente de falsificaciones o mercancías piratas, y por lo tanto decomisadas, al término del procedimiento judicial nacional. Dado que las medidas de decomiso entran en el ámbito de los procedimientos judiciales nacionales, la Comisión no dispone de estadísticas al respecto.

La cooperación administrativa entre los Estados miembros en la lucha contra el fraude se lleva a cabo en el marco del Reglamento (CEE) no 1468/81 del Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativo a la asistencia mutua entre las autoridades administrativas de los Estados miembros y la colaboración entre éstas y la Comisión con objeto de asegurar la correcta aplicación de las regulaciones aduanera o agrícola ((DO L 144 de 2.6.1981, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 945/ 87 (DO L 90 de 2/4/1987, p. 3). )). Además de una serie de medidas concretas (intercambio de información, vigilancia especial, investigaciones), este texto permite un diálogo entre los Estados miembros y la Comisión en todo lo referente a la lucha contra el fraude aduanero, incluida la lucha contra la falsificación y la piratería. Este texto acaba de ser modificado (el 13 de marzo de 1997) con el fin de reforzar la cooperación administrativa y crear una base de datos (SIA - sistema de información aduanera) que incluye, en particular, toda la información operativa pertinente por lo que se refiere al fraude, en especial las falsificaciones y las mercancías piratas. Este nuevo sistema ofrece a la Comisión nuevas posibilidades de actuación.

La Comisión está examinando, por otra parte, el conjunto de los instrumentos jurídicos de que dispone al objeto de ver si procede completarlos en lo relativo a la información mutua y la cooperación a escala comunitaria.

Por último, respecto al destino definitivo de los productos reconocidos como falsificaciones o piratas y a la forma de evitar que estos productos vuelvan a los circuitos comerciales de la Comunidad, la Comisión remite a Su Señoría a su respuesta a la pregunta escrita E-0066/97 ((DO C 217 de 17.7.1997, p. 83. )).