PREGUNTA ESCRITA E-1683/97 de Franz Linser (NI) a la Comisión (20 de mayo de 1997)

Asunto: Ayudas de la UE a los países andinos

Según un artículo publicado en el Financial Times en su edición del 9 de abril de 1997, tras una reunión con los ministros de Asuntos Exteriores de los 5 países andinos celebrada en Noordwijk, la UE ha concedido una serie de preferencias comerciales a Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia con respecto a una serie de productos agrícolas y pesqueros con el objetivo de reducir a un mínimo la producción de drogas y, en su lugar, impulsar la producción agrícola.

1. ¿Podría señalar la Comisión si hasta la fecha se ha registrado un descenso de la producción de drogas en estos 5 países?

2. ¿Cómo se controlará el grado de eficacia de las ayudas en el futuro?

3. ¿A qué importe ascienden los recursos financieros puestos a disposición de estos países en el transcurso de los últimos 5 años?

4. ¿Cómo evaluó la Comisión estos recursos financieros? ¿Cuáles son las mejoras que la Comisión considera que se han alcanzado hasta la fecha en este ámbito?

5. ¿A qué otros países tiene intención la Comisión de apoyar de forma similar?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (30 de junio de 1997)

1. y 2. Según datos de fuentes internacionales, parece que a largo plazo están aumentando las cantidades de droga incautada en la región andina. Sin embargo, los datos del cultivo ofrecen un panorama más heterogéneo: la producción de coca crece en Colombia, mientras que se ha estabilizado en Bolivia y está disminuyendo de forma acentuada en Perú.

En la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad y de los países andinos celebrada en abril de 1997, en Nordwijk, se subrayó la importancia del diálogo entre ambas regiones en materia de lucha contra la droga, asunto de reconocida importancia en las relaciones globales entre las partes. Sin embargo, en la reunión de Nordwijk no se acordó ninguna mejora de las condiciones de acceso de los países andinos al mercado comunitario. El artículo mencionado por Su Señoría está basado en un malentendido de un comunicado de prensa de la Secretaría del Consejo sobre las conclusiones de la reunión de Nordwijk. Las decisiones relativas a la extensión, hasta el 30 de junio de 1999, de las llamadas preferencias especiales andinas para productos agrícolas y pesqueros habían sido ya adoptadas por el Consejo en junio.

De acuerdo con los reglamentos comunitarios pertinentes, la Comisión presenta al comité de preferencias generalizadas un informe anual sobre los efectos de las preferencias especiales. Entre los parámetros para analizar la situación no sólo figuran el grado de cultivo y de erradicación, sino también la evolución de las incautaciones, el volumen de blanqueo de dinero y de comercio de precursores y los esfuerzos legislativos y ejecutivos emprendidos por los países beneficiarios. Basándose en los últimos datos e informaciones disponibles, la Comisión concluyó en su informe que los efectos podían considerarse satisfactorios.

3. Las Comunidad financia, especialmente a través de su línea presupuestaria B7-6210 para la cooperación Norte-Sur en la lucha contra la droga, varios proyectos en los países andinos y la región andina. En los últimos cinco años, las cantidades totales (millones de ecus) comprometidas con cargo a esta línea presupuestaria (incluidos tanto los proyectos bilaterales como los regionales) son las siguientes:

en millones de ecus

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No obstante, otros proyectos financiados por la Comunidad en la región andina con cargo a distintas líneas presupuestarias pueden tener un impacto significativo en la producción, el consumo y el tráfico de drogas. En determinados casos, algunos de estos proyectos, particularmente cuando implican una cuantiosa financiación, pueden tener un impacto mayor que los dedicados exclusivamente a las drogas. Ocurre así, por ejemplo, con el proyecto de 1996 para financiar un programa alternativo de desarrollo, por valor de 30 millones de ecus, en la región de Chapare, en Bolivia.

4. La evaluación de los proyectos de desarrollo en materia de lucha contra la droga se realiza con la metodología normal de los proyectos de desarrollo, consistente en visitas periódicas de expertos independientes y funcionarios.

5. La Comisión no está considerando, por lo menos de momento, ninguna extensión del sistema de preferencias especiales generalizadas relacionadas con la droga a otros países o regiones que no sean los beneficiarios actuales.