PREGUNTA ESCRITA P-1288/96 de Luigi Caligaris (UPE) a la Comisión (15 de mayo de 1996)

Asunto: Financiación de los puertos con el presupuesto de los programas TEN

La línea presupuestaria para las redes transeuropeas de transporte, creada por el Reglamento para la concesión de ayudas financieras no 2236/95 ((DO L 228 de 23.9.1995, p. 1. )), establece la cofinanciación de los proyectos portuarios, tanto en lo que se refiere a los estudios de viabilidad como a la ejecución de las obras. Actualmente los Estados miembros han presentado ya todas las solicitudes de financiación relativas a infraestructuras portuarias a la Comisión, y ésta deberá evaluar y seleccionar los considerados «de interés común».

Dado que la mayor parte de dicho presupuesto se destinará a la financiación de 14 proyectos prioritarios, ¿puede decir la Comisión qué importancia concede al desarrollo de los puertos en el marco de las redes transeuropeas?

En segundo lugar, ¿cuáles son, según la Comisión, los criterios que permitirán determinar los proyectos «de interés común»?

Por último, ¿qué áreas geográficas son las que la Comisión considera de importancia estratégica para el desarrollo de las comunicaciones marítimas?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (20 de junio de 1996)

La Comisión está estudiando los proyectos de puerto y los proyectos relacionados con los puertos para los cuales los Estados miembros han pedido ayuda financiera de la línea presupuestaria destinada a la red transeuropea de transportes para el año 1996, con el fin de comprobar que cumplen las condiciones y los criterios establecidos en el Reglamento no 2236/95 del Consejo ((Reglamento no 2236/95 del Consejo por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas (DO L 228 de 23.9.1995). )). La Comisión incluirá los proyectos seleccionados en las propuestas de medidas que someterá al comité de representantes de los Estados miembros creado de conformidad con el mencionado Reglamento. La Comisión presta atención particular a la cofinanciación de estudios, ya que espera que esta forma de ayuda contribuya en gran manera a adelantar los proyectos. Sin embargo, el número de proyectos de puertos y proyectos o estudios relacionados con los puertos que pueden considerarse y la cantidad asignada son muy limitados. Los catorce proyectos de transporte calificados de prioritarios en el Consejo de Essen representarán el 75% de los créditos disponibles en el presupuesto de las «redes» (según el Consejo Europeo de Cannes habida cuenta de los cálculos de la Comisión). El Parlamento, en sus comentarios sobre el presupuesto de 1996, pidió también que se concentraran las asignaciones en proyectos prioritarios. Cuando proponga la distribución de la parte restante del presupuesto de 1996, la Comisión prestará la atención debida a todos los elementos de la red transeuropea de transporte (es decir, a todos los modos de transporte, incluida la gestión de tráfico). Se contribuirá así a lograr un sistema de transporte integrado eficaz con el mínimo de repercusiones negativas sobre el medio ambiente y cuyos elementos, incluidos los puertos, exploten al máximo sus ventajas comparativas.

La Comisión todavía no ha tomado decisión alguna sobre las asignaciones presupuestarias para 1996, ya que antes el Parlamento y el Consejo deben aprobar una decisión sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte que está actualmente en discusión en el comité de conciliación ((Posición común no 22/95 aprobada por el Consejo el 28.9.1995 con vistas a la adopción de una Decisión del Parlamento Europeo, y del Consejo sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte - DO C 331 de 8.12.1995. )).

La selección de proyectos de puertos y proyectos relacionados con los puertos de interés común se basará en los criterios fijados en las directrices para el desarrollo de la red transeuropea de transporte.

El planteamiento de la Comisión está basado en la necesidad de promover el paso, cuando proceda, del transporte de mercancías por carretera al transporte por mar en las zonas más congestionadas de la Comunidad, así como hacia y desde las regiones periféricas. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la creación y el desarrollo de enlaces de transporte marítimo sigue siendo una decisión comercial que toman las empresas.

El carácter internacional del transporte marítimo exige el desarrollo de enlaces de transporte marítimo con las regiones colindantes con la Comunidad. Las regiones vecinas más importantes para el transporte marítimo son el Báltico, el Mediterráneo y el Mar Negro, por ello la Comisión ha iniciado contactos oficiales con las administraciones y el sector del transporte marítimo de esas zonas. Se han creado grupos de trabajo sobre transporte marítimo para cada una de las tres regiones que determinarán las áreas en las que es posible una mayor cooperación y abordarán asuntos de interés común referentes al transporte marítimo y a los puertos. El trabajo de los grupos consiste esencialmente en aprobar y controlar los programas de trabajo plurianuales que sirven de marco para las ayudas comunitarias a los proyectos de transporte marítimo de PHARE, TACIS y los programas Meda.