PREGUNTA ESCRITA P-2324/97 de Olivier Dupuis (ARE) a la Comisión (30 de junio de 1997)

Asunto: Cuerpo europeo civil y militar

Frente a la proliferación de situaciones de crisis en el mundo, de Somalia a Ruanda, de la antigua Yugoslavia a Albania, el Parlamento Europeo ha subrayado en diversas ocasiones la necesidad de crear un cuerpo europeo, compuesto por unidades civiles y militares, encargado de las operaciones de mantenimiento y restablecimiento de la paz (misiones Petersberg), concretamente, en sus Informes Fassa (A4-0021/97) ((DO C 85 de 17.3.1997, p. 181. )) y Tindemans (A4-0162/97), en los que pide a la Comisión y al Consejo que realicen un estudio de viabilidad a dicho propósito.

¿Qué seguimiento ha dado la Comisión a la propuesta del Parlamento Europeo? Ha emprendido la Comisión, ya sea por cuenta propia o en colaboración con el Consejo, el estudio de viabilidad solicitado? En caso afirmativo, ¿cuándo cree poder remitir los resultados de dicho estudio a los miembros del Parlamento?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (25 de julio de 1997)

La Comisión no ha emprendido un estudio de la viabilidad de un cuerpo europeo civil y militar encargado de realizar las misiones de mantenimiento de la paz y de pacificación.

El apartado 2 del artículo J.4 del Tratado de la Unión Europea (TUE) dispone que la Unión «pide a la Unión Europea Occidental (UEO) que elabore y ponga en práctica las decisiones y acciones de la Unión que tengan repercusiones en el ámbito de la defensa».

La Unión ha recurrido ya a este fundamento jurídico para la adopción de dos decisiones: una, de 27 de junio de 1996, relativa a las operaciones de evacuación de nacionales de los Estados miembros cuando su seguridad esté en peligro en un tercer país; otra, de 22 de noviembre de 1996, relativa a la elaboración y ejecución de la acción común en la región de los Grandes Lagos, que fue adoptada ese mismo día por el Consejo sobre la base del artículo J.3 del TUE.

El proyecto de Tratado de Amsterdam, perfeccionado por la Conferencia Intergubernamental, dispone en el apartado 2 de su artículo J.7, que precisa y refuerza en varios puntos al vigente artículo J.4 del TUE, que «las cuestiones a que se refiere el presente artículo incluirán misiones humanitarias y de rescate, misiones de mantenimiento de la paz y misiones en las que intervengan fuerzas de combate para la gestión de crisis, incluidas las misiones de pacificación». El mismo artículo J.7 establece, en su apartado 1, que «la Unión Europea Occidental (UEO) es parte integrante del desarrollo de la Unión y proporciona a la Unión el acceso a una capacidad de defensa operacional, especialmente en el contexto del apartado 2».

Según el Protocolo sobre el futuro artículo J.7, que figurará en anexo al Tratado de Amsterdam, «la Unión Europea elaborará, junto con la UEO, acuerdos de cooperación más estrecha entre sí, en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo», con el fin de «aplicar plenamente las disposiciones del segundo párrafo del apartado 1 y del apartado 3 del artículo J.7 del TUE».

La Comisión considera que las decisiones y las disposiciones mencionadas, en particular las relativas a los apartados 1, 2 y 3 del artículo J.7 y su Protocolo, permiten a la Unión velar por la coherencia del conjunto de su acción exterior, dotándola de capacidad operativa en lo que respecta a las misiones humanitarias y de rescate, las misiones de mantenimiento de la paz y las misiones de pacificación.