PREGUNTA ESCRITA E-3327/02

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(25 de noviembre de 2002)

Asunto: Finales de fútbol europeas

A causa de la rigurosa normativa fiscal, los Países Bajos corren el riesgo de perderse importantes manifestaciones deportivas internacionales a gran escala (fuente: Diario de Volkskrant, de 8 de noviembre de 2002). Así, la UEFA ha comunicado que de momento renuncia a la organización de finales de fútbol europeas en los Países Bajos.

El régimen sobre artistas y deportistas profesionales introducido este año prevé que los deportistas extranjeros van a ser sometidos a la fiscalidad salarial para las actividades efectuadas en el período durante el cual han ejercido su deporte en los Países Bajos. Además de los pagos fácticos sobre el salario y primas, en la base impositiva también se van a incluir, por ejemplo, los beneficios de la venta de derechos de televisión por el club extranjero o por la federación extranjera. Sin embargo, los beneficios procedentes de la venta de derechos de televisión constituyen una fuente importante de ingresos para el equipo o la federación y no se destinan a los jugadores. Según la información recabada, en otros Estados miembros se aplica una normativa fiscal mucho menos rigurosa.

Puesto que los partidos de fútbol se pueden considerar como servicios, en mi opinión la actuación del fisco neerlandés pone en peligro la libre prestación de servicios y, por ende, el funcionamiento del mercado interior. También se puede cuestionar la función de la UEFA en la asignación de finales de fútbol europeas, en parte debido a su posición de monopolio en este ámbito.

La situación descrita es indeseable, tanto desde una perspectiva economicofinanciera como desde el punto de vista sociocultural.

1. ¿Tiene la Comisión conocimiento de la situación esbozada?

2. ¿Opina la Comisión que la UEFA, en su calidad de organizadora de tales manifestaciones, puede abusar de su posición de monopolio a la hora de asignar finales de fútbol europeas en Europa?

3. ¿Opina la Comisión que el modo de actuar del fisco neerlandés frustra la libre circulación de servicios y con ello el funcionamiento del mercado interior?

4. ¿Está dispuesta la Comisión a tomar medidas con motivo de la situación esbozada a fin de eliminar esta distorsión del mercado interior? En caso afirmativo, ¿de qué medidas se trata?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2003)

La Comisión conoce la situación que describe Su Señoría.

Como organismo regulador del fútbol en el continente europeo, la Unión Europea de Fútbol Asociación (UEFA) está facultada para decidir dónde han de celebrarse las finales de los campeonatos europeos de fútbol que organiza, y el simple ejercicio de ese derecho no tiene por qué constituir un abuso de posición dominante contrario al artículo 82 del Tratado CE, a menos que se demuestre que es claramente discriminatorio y carente de justificación objetiva.

En el estado actual de la legislación comunitaria, la tributación directa pertenece esencialmente al ámbito de competencia de los Estados miembros. Al ejercer esta competencia, los Estados miembros deben respetar las obligaciones que les incumen en virtud del Tratado CE. Son los Estados miembros los que tienen que diseñar su sistema fiscal nacional, con todas sus características (tasas, exenciones, etc.), a condición de que no discrimen por razón de nacionalidad, ni introduzcan o mantengan discriminaciones que impidan que los ciudadanos de otros Estados miembros ejerzan las libertades que les amparan en virtud del Tratado CE, ni apliquen restricciones injustificadas o desproporcionadas a las libertades del Tratado CE. En términos generales, la Comisión no considera que las diferencias en el nivel de tributación existentes entre los Estados miembros constituyan una restricción de las libertades que sea, como tal, contraria al Tratado CE. Más concretamente, la descripción que hace Su Señoría de la tributación de los beneficios obtenidos de la venta de los derechos de televisión en los Países Bajos no lleva a la Comisión a concluir que exista una infracción de la legislación comunitaria.

Según la información de que dispone la Comisión, la normativa fiscal de los Países Bajos sobre la fiscalidad que debe aplicarse a los artistas o los deportistas profesionales extranjeros no infringe tampoco las libertades previstas en el Tratado CE.