PREGUNTA ESCRITA P-0048/99

de Antonio Tajani (PPE) a la Comisión

(15 de enero de 1999)

Asunto: Iniciativas europeas contra la microdelincuencia italiana

¿Qué iniciativa piensa tomar la Comisión para contrarrestar el desarrollo preocupante de la microdelincuencia en las metrópolis europeas, como demuestra la escalada de actos violentos y homicidios en Milán y Roma?

¿Qué medidas piensa solicitar a los gobiernos para destruir las conexiones internacionales de las organizaciones criminales no comunitarias, como las rusas, albanesas y chinas?

¿Tiene conocimiento la Comisión de la existencia de una central parisina de la mafia china dirigida por un misterioso Sr. Feng, que controla la organización también en Italia?

¿Qué opina la Comisión sobre la aplicación del acuerdo de Schengen por parte del Gobierno italiano?

¿Tiene previsto la Comisión poner en marcha iniciativas nuevas para combatir la inmigración clandestina en Europa, sobre todo para impedir que entre las personas que llegan de fuera de la Comunidad se multipliquen los criminales?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(18 de marzo de 1999)

La Comisión observa con preocupación el aumento de los fenómenos de pequeña delincuencia urbana, de los que las ciudades mencionadas por Su Señoría son un reciente ejemplo. En el estado actual de las disposiciones de los Tratados, recuerda, no obstante, que la aprobación de medidas concretas para luchar contra estos fenómenos incumbe en primer lugar a las autoridades locales y nacionales.

Sin embargo, en el marco de los programas que corresponden al ámbito de la justicia y los asuntos de Interior, y en apoyo a la Resolución sobre el desarrollo de una estrategia global de prevención de la delincuencia, aprobada el 21 de diciembre de 1998 por el Consejo,(1) la Comisión está dispuesta a apoyar toda iniciativa destinada a reducir este tipo de delincuencia, en particular, favoreciendo, en un enfoque multidisciplinar, el intercambio de experiencias y buenos métodos entre los Estados miembros en materia de prevención. Este apoyo completaría los esfuerzos emprendidos para mejorar la cooperación preventiva entre las autoridades de policía europeas.

Por otra parte, la Comisión consideró necesario incluir la dimensión de la seguridad urbana en la comunicación, unida a un plan de acción en favor de un desarrollo urbano duradero, que aprobó en noviembre de 1998 y que es actualmente objeto de debates en el Consejo, el Parlamento y el Comité de las Regiones.(2) La acción 21 de este plan de acción de 24 puntos tiene por objeto aumentar el nivel de seguridad en las ciudades gracias a medidas preventivas. Los Estados miembros que desarrollen acciones a nivel urbano podrán beneficiarse de financiaciones de los fondos estructurales.

Ya en el pasado, la Comisión fomentó medidas destinadas a aumentar la seguridad en algunas regiones. En el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), financió un proyecto operativo titulado "Seguridad para el desarrollo del Mezzogiorno" presentado por las autoridades italianas a propuesta del Ministerio de Interior. Este proyecto prevé medidas específicas como el equipamiento informático, la interconexión de servicios de policía y la mejora del trabajo de información de tal modo que se controle realmente el territorio. Está vinculado a otras iniciativas tomadas por las autoridades italianas, en particular, en el marco del programa INTERREG II. Esta iniciativa corresponde por otra parte a la aplicación de la recomendación 9 del programa de acción de lucha contra la delincuencia organizada aprobado por el Consejo Europeo de Amsterdam en junio de 1997.(3)

El plan de acción de lucha contra la delincuencia organizada de 1997 y los dos informes aprobados para los Consejos Europeos de Cardiff y Viena indican la manera en que los distintos niveles de competencia (Estados miembros, Comisión, Europol) actúan de concierto para luchar contra la delincuencia organizada internacional. La Comisión, especialmente a través de los programas que aplica, Oisin y Falcone, apoya los esfuerzos de cooperación entre las autoridades policiales, aduaneras y judiciales con el fin de poner un freno a las actividades de los grupos criminales organizados.

El tercer asunto planteado por Su Señoría no incumbe a la Comisión. No le corresponde tener conocimiento de esos datos.

La Comisión recuerda que, actualmente, la aplicación del acuerdo de Schengen por los Estados miembros que son Partes Contratantes del mismo no está incluida entre sus competencias. La integración del acervo de Schengen en el marco institucional de la Unión se llevará a efecto como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam.

El Tratado de Amsterdam prevé que las cuestiones relativas a la inmigración, incluso a la inmigración ilegal, serán competencia de la Comunidad. El Consejo deberá adoptar medidas en materia de inmigración clandestina y estancia irregular en los cinco años siguientes a la entrada en vigor del Tratado. La Comisión se propone desempeñar plenamente su papel en la aplicación del Tratado de Amsterdam, en general, y también en este ámbito, pero destaca que convendrá, en este contexto, evitar la amalgama entre inmigración clandestina y delincuencia.

(1) DO C 408 de 29.12.1998.

(2) COM(98)605.

(3) DO C 251 de 15.8.1997.