PREGUNTA ESCRITA E-3150/01

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2001)

Asunto: Régimen fiscal de las empresas

A pesar del mercado único y del euro, se mantiene e incluso aumenta la diversidad de los sistemas fiscales aplicados a las empresas en los 15 Estados miembros. La tendencia podría incluso acentuarse con la ampliación de la Unión Europea. Existen diferencias importantes en la UE, hasta del 30 %, en los tipos efectivos aplicados a las empresas. Los modelos econométricos sugieren que estas diferencias son atribuibles principalmente a las disparidades en los tipos legales nacionales más que a las diferencias en la base imponible.

1. A la vista de la persistencia de estas disparidades que cuestan caras a los agentes económicos y perjudican su competitividad, ¿piensa la Comisión presentar una propuesta?

2. ¿Tiene pensado la Comisión hacer frente por fin a los obstáculos más flagrantes que dificultan el mercado único, a saber la red de acuerdos bilaterales de doble imposición, los costes administrativos en alza, y la falta de normas fiscales que vacían de contenido la sociedad anónima europea, adoptada el mes pasado después de tres decenios de negociaciones?

Respuesta del Sr. Frederik Bolkestein en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 2001)

En la Comunicación Hacia un Mercado Interior sin obstáculos fiscales Una estrategia destinada a dotar a las empresas de una base imponible consolidada del impuesto sobre sociedades(1), de 23 de octubre de 2001, la Comisión ilustra una estrategia global para superar los problemas que crea actualmente para el mercado interno la coexistencia a escala comunitaria de 15 regímenes fiscales diversos. Tal comunicación complementa y desarrolla el estudio La imposición de las empresas en el mercado interior(2) efectuado por la Comisión.

En esta Comunicación, la Comisión pone de relieve el hecho de que los tipos respectivos de imposiciones efectivas registran disparidades considerables en el interior de la UE, derivadas principalmente de los tipos nacionales globales. Al mismo tiempo la comunicación pone de relieve que el estudio de la Comisión no ha analizado la evolución de los tipos de imposición efectivos a lo largo del tiempo ni sus efectos sobre la competencia fiscal. Tampoco ha valorado en sus cálculos la dimensión de las posibles pérdidas de bienestar social asociadas a las diferencias existentes en los tipos efectivos de los impuestos de sociedades de los Estados miembros. Por consiguiente, en este momento, la Comisión no dispone de pruebas convincentes que le induzcan a recomendar acciones particulares de aproximación de los tipos nacionales de impuestos de sociedades o la fijación de un tipo mínimo de impuesto de sociedades.

La Comunicación mencionada anteriormente ilustra detalladamente las acciones que deberán y podrán ser emprendidas de forma realista para superar los obstáculos que impone el impuesto de sociedades a la actividad económica transfronteriza en el ámbito comunitario. Éstos consisten, entre otros, en todos los problemas suscitados por Su Señoría. La Comisión llevará adelante tales acciones de forma prioritaria, y, al menos que no se consiga por fin aplicar una cooperación reforzada, todas las acciones requerirán la aprobación unánime por parte de los Estados miembros.

(1) COM(2001) 582 def.

(2) SEC(2001) 1681.