PREGUNTA ESCRITA E-0421/03

de Giovanni Pittella (PSE)y Elena Paciotti (PSE) a la Comisión

(17 de febrero de 2003)

Asunto: Formación profesional de los futuros médicos especialistas

En Italia, el Decreto Legislativo no 368 de 17 de agosto de 1999 traspuso la Directiva 93/16/CEE(1) destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos, modificada por las Directivas 97/50/CE(2), 98/21/CE(3), 98/63/CE(4) y 1999/46/CE(5).

Sobre la base de dicha normativa, la situación contractual del futuro médico especialista se equipara a la regulada por los contratos de formación en el lugar de trabajo.

La aplicación de las disposiciones del Decreto Legislativo no 368/99 está subordinada a la adopción de la reglamentación relativa a la cobertura financiera, que, no obstante, el Gobierno italiano no ha incluido en las previsiones presupuestarias.

Considerando todo lo anterior, ¿puede indicar la Comisión qué medidas piensa adoptar a fin de que Italia aplique la Directiva 93/16/CEE mediante la previsión de una cobertura financiera adecuada para el Decreto Legislativo no 368/99, de manera que los médicos en formación puedan beneficiarse del régimen contractual y de seguridad social aplicable a los contratos de formación en el lugar de trabajo?

(1) DO L 165 de 7.7.1993, p. 1.

(2) DO L 291 de 24.10.1997, p. 35.

(3) DO L 119 de 22.4.1998, p. 15.

(4) DO L 253 de 15.9.1998, p. 24.

(5) DO L 139 de 2.6.1999, p. 25.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de marzo de 2003)

Con arreglo al anexo I de la Directiva 93/16/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos (también denominada Directiva sobre la profesión médica), la formación de médicos

especialistas se realizará en puestos específicos reconocidos por las autoridades competentes. Pese a que no se hace alusión específicamente al régimen contractual y de seguridad social, en dicho anexo se establece de manera explícita que la formación será objeto de una retribución apropiada. En este sentido, sírvase Su Señoría considerar en particular la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el asunto C-131/97 (Carbonari), en la que se afirma que la obligación, derivada de la mencionada Directiva, de que los especialistas en formación perciban una remuneración es incondicional. El Tribunal señaló igualmente que ha quedado acreditado que la Directiva sobre la profesión médica no contiene ninguna definición comunitaria ni en lo que se refiere a la remuneración que debe considerarse apropiada, ni en lo relativo a los métodos de fijación de dicha remuneración. Tales definiciones son, en principio, competencia de los Estados miembros, que deben, en este ámbito, adoptar medidas de ejecución particulares. Al mismo tiempo, los Estados miembros disponen de un amplio margen de apreciación para determinar la identidad del deudor obligado a remunerar los períodos de formación correspondientes a las especialidades médicas.

De ello se deduce que un Estado miembro puede optar por remunerar a los especialistas en formación con una borsa di studio (beca de estudios) o bien con arreglo a un contratto di formazione (contrato de formación), mientras se respeten los principios arriba expuestos. Según la información de que dispone, la Comisión considera que no existe ningún motivo para intervenir, ya que no puede concluirse que Italia esté infringiendo en la actualidad los principios derivados de la jurisprudencia del Tribunal.