PREGUNTA ESCRITA P-1648/02

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(4 de junio de 2002)

Asunto: Vía Báltica

¿Puede confirmar la Comisión las informaciones según las cuales el proyecto de autopista de la Vía Báltica, financiado con cargo al programa TINA para la evaluación de las necesidades en infraestructuras de transporte en los Estados candidatos a la adhesión, se construirá según un trazado que atraviesa directamente el Parque Nacional de Biebrza, en Polonia?

¿Cómo concilia la Comisión el trazado previsto a través de una zona crucial de terrenos pantanosos de importancia internacional con las políticas comunitarias sobre el desarrollo sostenible y la protección de los hábitats y, en particular, con la designación de parajes importantes por los Estados candidatos en el marco de Natura 2000?

¿Está dispuesta la Comisión a renegociar con el Gobierno polaco un nuevo trazado de la parte polaca de la Vía Báltica con el fin de reducir al mínimo las repercusiones medioambientales del proyecto en el Parque Nacional de Biebrza?

Respuesta comúna las preguntas escritas P-1648/02 y E-1694/02dada por el Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(2 de julio de 2002)

La evaluación de las necesidades en infraestructuras de transportes (TINA), concebida en 1999, constituye en la actualidad la base para la adaptación técnica de la Decisión no 1692/96/CE del Parlamento y del Consejo, de 23 de julio de 1996, que establece las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (TEN-T)(1). La Vía Báltica es el Pasillo I que forma parte del trazado de la red de transportes paneuropea. En ocasiones, la red TINA y la del Pasillo se solapan, como ocurre en el tramo Varsovia-Bialystok-frontera lituana, ya construido, que atraviesa el Parque Nacional de Biebrza.

En lo relativo a la financiación comunitaria, la Comisión desea destacar que no se han destinado fondos de PHARE o ISPA para la construcción de la Vía Báltica que atraviesa el Parque Nacional de Biebrza en Polonia. Además, no está previsto que el proyecto se incluya en los planes de ISPA o PHARE.

Aunque desde el punto de vista jurídico la legislación comunitaria sea de aplicación en los países candidatos únicamente a partir de su adhesión, la Comisión anima a los países candidatos a aplicar y cumplir las disposiciones del acervo medioambiental durante el período pre-adhesión, especialmente en lo concerniente a la red Natura 2000. La red se extenderá a los nuevos Estados miembros, entre ellos Polonia, tras su adhesión. Como ya sabe Su Señoría, en caso de que proyectos similares afecten a una zona no incluida en la red Natura 2000, la legislación comunitaria en materia de protección medioambiental garantiza la consideración de alternativas.

En los casos relativos a la financiación comunitaria pre-adhesión, la Comisión establece parámetros similares a los contemplados en la legislación comunitaria medioambiental, que deberán cumplirse con anterioridad a que se conceda la financiación comunitaria a un proyecto potencial. Esto implica la aplicación de la Directiva 97/11/CE(2) del Consejo, entre otras. Además, el país solicitante deberá investigar si hay áreas ecológicamente sensibles implicadas, que podrían estar protegidas en el futuro por las Directivas sobre hábitats(3) y aves(4).

Las disposiciones del Artículo 6 de la Directiva sobre hábitats garantizan la consideración de las repercusiones medioambientales de planes y proyectos en áreas sensibles. Por definición, en el ámbito de la naturaleza, las áreas ecológicamente sensibles deben ser lugares que las autoridades nacionales correspondientes hayan designado o propuesto, como en el caso de Polonia, para la red Natura 2000 de conformidad con la Directiva sobre hábitats y aves.

Por el momento, Polonia no ha establecido todavía la lista definitiva de lugares Natura 2000.

Por lo tanto, en materia de protección de la naturaleza, la Comisión considera áreas ecológicamente sensibles las siguientes categorías de lugares:

a) zonas que figuran en la última lista de zonas de importancia para las aves (IBA) de los países candidatos y, en su caso, listas científicas equivalentes y más específicas que proporcionen las autoridades nacionales;

b) humedales de importancia internacional designados con arreglo al Convenio de Ramsar o propuestos para su protección;

c) zonas de aplicación del Convenio de Berna sobre la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa (Artículo 4), y en concreto, lugares que cumplan los requisitos de la red Esmeralda;

d) zonas protegidas conforme a la legislación nacional de conservación de la naturaleza.

En consecuencia, la Comisión considera que Polonia deberá cumplir, en lo relativo a los proyectos de infraestructura de transportes, entre ellos la Vía Báltica, los principios y procedimientos de las Directivas comunitarias, incluidas las Directivas relativas a hábitats y aves, con el fin de reducir al máximo las repercusiones sobre cualquier lugar clasificado en alguna de las categorías anteriores. Polonia deberá garantizar que se realice una evaluación del impacto medioambiental adecuada conforme a los requisitos de la Directiva 97/11/CE del Consejo.

(1) DO L 228 de 9.9.1996.

(2) Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.

(3) Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

(4) Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.