PREGUNTA ESCRITA P-2579/99

de Fernando Fernández Martín (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Redacción del artículo 158 del Tratado relativo a las islas

Tras el Tratado de Amsterdam, el artículo 158 del Tratado, relativo a la cohesión económica y social, contiene una referencia a las islas. Esta referencia ha sido objeto de redacciones diferentes e incluso contradictorias según las diferentes lenguas oficiales de la Comunidad. En algunas, al artículo 158 sólo atañe a las regiones o islas menos favorecidas, mientras que en otras hace referencia a las regiones menos favorecidas o las islas. Estas dos fórmulas tienen evidentemente significados muy diferentes: en el primer caso, las islas sólo son un subconjunto de las regiones designadas como menos favorecidas en función de criterios socioeconómicos; en el segundo, el fenómeno de la insularidad se distingue claramente y requiere un trato particular.

El hecho de que un texto tan importante como el Tratado haya podido ser objeto de redacciones contradictorias no deja de sorprender. Pero todavía es más sorprendente la evolución de la redacción de la versión francesa entre el mes de junio de 1997 (conclusión de la CIG) y el mes de noviembre de ese mismo año (publicación en el DO C 340). En junio de 1997, el sitio web del Consejo Europeo publicaba un acta del acuerdo alcanzado en Amsterdam. El texto francés era entonces el siguiente:

g) Régions insulaires

Modification de l'article 130 A deuxième alinéa du TCE

En particulier, la Communauté vise à réduire l'écart entre les niveaux de développement des diverses régions et le retard des régions les moins favorisées ou des îles, y compris les zones rurales.

Unos meses más tarde, la fórmula había sido modificada para pasar a ser en el texto publicado en el Diario Oficial la siguiente:

En particulier, la Communauté vise à réduire l'écart entre les niveaux de développement des diverses régions et le retard des régions ou îles les moins favorisées, y compris les zones rurales.

Puede observarse que esta evolución parece por lo que sabemos específica de la versión francesa, puesto que en otras lenguas del Tratado (como, por ejemplo, en italiano) el artículo 158 se publicó bajo la forma las regiones menos favorecidas o las islas. No cabe pues invocar un trabajo de armonización de los juristas y de los traductores llevado a cabo con el asentimiento unánime de los Estados miembros tras el acuerdo de Amsterdam.

El Comisario Barnier, tanto en su capacidad actual de Comisario encargado de la política regional como en cuanto antiguo ministro francés de Asuntos Europeos encargado de negociar la CIG hasta junio de 1997, nos parece disponer más que nadie de todos los elementos de información que pueden permitir al Parlamento comprender esta evolución.

¿Podría explicar al Parlamento las razones que indujeron el cambio de redacción de la versión en lengua francesa del artículo 158 del Tratado entre junio de 1997 y noviembre de 1997? De las dos redacciones des régions ou îles les moins favorisées o des régions les moins favorisées ou des îles, ¿cuál corresponde, tanto por su forma como por su espíritu, al texto que Francia había negociado bajo su responsabilidad con ocasión de la Conferencia Intergubernamental?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(18 de enero de 2000)

La Conferencia Intergubernamental, que reunió a los Jefes de Estado o de Gobierno en el Consejo Europeo de Amsterdam, los días 16 y 17 de junio de 1997, llegó a un acuerdo sobre un proyecto de tratado sobre basándose en los textos que figuran en el documento CONF 4001/97,

que fue relativamente difundido. Tal como se recoge en las conclusiones de dicho Consejo, todavía había que proceder a la puesta a punto de los textos, en el aspecto jurídico, y a su armonización final indispensables para la firma del Tratado. El Tratado de Amsterdam fue firmado el 2 de octubre de 1997(1). Las eventuales diferencias entre el documento CONF 4001/97 y el Tratado se explican, pues, por los retoques de tipo jurídico y la armonización final de los textos, sobre todo en lo relativo a su concordancia entre todas las lenguas en que se redactó.

(1) DO C 340 de 10.11.1997.