PREGUNTA ESCRITA E-1364/97 de Joaquín Sisó Cruellas (PPE) a la Comisión (21 de abril de 1997)

Asunto: Discos compactos piratas procedentes de Bulgaria

La Federación Internacional de la Industria Fonográfica (IFPI), que representa a más de 1.100 productores y distribuidores de discos de unos 70 países, ha solicitado a la Comisión Europea que presione al Gobierno búlgaro para que actúe contra cinco fábricas de discos compactos piratas implantadas en su territorio. Con motivo de la visita a Sofía del comisario Hans van der Broek, IFPI pretende presentar la prueba de que Bulgaria inunda los mercados internacionales de copias piratas a pesar de su compromiso, al adherirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC), de frenar esa actividad.

Según IFPI, Bulgaria es el segundo país después de China en la exportación de discos piratas, al producir un total de 15 millones de discos compactos piratas al año (un octavo de las copias ilegales aportadas al mercado negro mundial), cuantificándose el perjuicio de la industria europea en unos 100 millones de dólares. IFPI afirma que el endurecimiento de las medidas antipiratería anunciado por las autoridades búlgaras no ha tenido un impacto significativo, y recientemente ha abierto una oficina en Bulgaria para hacer frente a este problema.

¿Podría indicarme la Comisión si en la visita que el comisario Han van der Broek hizo a Sofía planteó a las autoridades búlgaras que actúen con rigor a la hora de poner fin a la «invasión» en los mercados internacionales de discos compactos piratas procedentes de ese país?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión (3 de junio de 1997)

La protección y el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual (DPI) en Bulgaria han merecido la atención de la Comisión durante estos dos últimos años. En las reuniones bilaterales con las autoridades búlgaras se han formulado distintas alegaciones, especialmente en relación con el elevado ínidice de piratería, las obligaciones búlgaras derivadas del artículo 67 del Acuerdo Europeo - en virtud del cual Bulgaria debe incrementar la protección de los DPI y asegurar un nivel de protección similar al existente en la Comunidad hasta finales de 1997 - y la más reciente obligación impuesta por la Organización Mundial del Comercio (OMC), que exige a Bulgaria la ejecución del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) a partir del día siguiente a su adhesión (1 de diciembre de 1996).

Durante su reciente visita a Bulgaria, el miembro de la Comisión responsable de las relaciones exteriores con los países de Europa central y oriental aprovechó la oportunidad para exhortar a los ministros competentes a que adopten medidas más severas para proteger los derechos de propiedad intelectual e hizo hincapié en la piratería de discos compactos (CD) y en su coste para la industria fonográfica europea. Se instó, además, al Gobierno a que aborde este asunto con el fin de establecer unas condiciones apropiadas de acceso al mercado y en atención a sus obligaciones en virtud del Acuerdo ADPIC y al riesgo de acciones con arreglo al sistema de solución de diferencias de la OMC.

Ante los requerimientos citados, las autoridades búlgaras manifestaron su voluntad de encontrar una solución a este problema. El Gobierno de transición creó un Consejo de coordinación para la protección de los derechos de autor y de los derechos conexos, muestra de la intención de Bulgaria de controlar y hacer cumplir los DPI con mayor eficacia.

La introducción de un código de identificación de los CD (SID), acordada entre los fabricantes búlgaros de CD y la Federación Internacional de la Industria Fonográfica (IFPI) proporcionará, si se aplica correctamente, una prueba irrefutable de la fuente de fabricación y permitirá que se dispense protección a los titulares de derechos europeos.

En abril de 1997, el Gobierno búlgaro aprobó un decreto sobre el control del contenido de los derechos de autor y los derechos conexos que faculta a las autoridades para comprobar la legalidad de cada pedido de fabricación y obliga a la administración a evacuar una consulta preceptiva con las organizaciones internacionales de derechos de autor o sus secciones búlgaras. Para completar los instrumentos de fomento de la aplicación de la ley, la nueva Asamblea Nacional surgida de las elecciones generales del 19 de abril ha ortorgado prioridad a la modificación del marco reglamentario.

En el plano ejecutivo, las autoridades búlgaras han adoptado varias medidas concretas. Las intervenciones de los órganos judiciales han permitido la incautación de 200.000 CD en Bulgaria y han dado lugar a numerosas investigaciones judiciales. La Comunidad está apoyando a través de PHARE los esfuerzos de Bulgaria en el ámbito de los DPI.

La Comisión seguirá controlando el cumplimiento de las obligaciones de Bulgaria en virtud del Acuerdo ADPIC (OMC) y del Acuerdo Europeo.