PREGUNTA ESCRITA E-2670/02

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de septiembre de 2002)

Asunto: Los derechos humanos de los trabajadores alquilados

Según el apartado 1 del artículo 15 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, toda persona tiene derecho a trabajar y a ejercer una profesión libremente elegida o aceptada. Asimismo, según la decisión de 4.7.2002 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos griega sobre el empleo temporal o alquiler de trabajadores, la actividad empresarial de las agencias de empleo temporal resulta en detrimento de derechos humanos básicos derivados del artículo 23 y posiblemente también del artículo 4 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Según dicha Comisión, esta forma de empleo afecta de modo brutal a la personalidad de los trabajadores prestados ocasionalmente y contradice el apartado 1 del artículo 2 y el artículo 22 de la Constitución griega relativos a la protección de la personalidad y del trabajo.

No obstante, las garantías que ofrecen los artículos pertinentes de la ley 2956/2001 sobre los derechos laborales, sindicales y en materia de seguridad social del personal subcontratado resultan debilitadas en la práctica por la incapacidad de los mecanismos estatales de control, pero sobre todo por la propia naturaleza de esta forma de empleo, que no ofrece a los trabajadores prestados la posibilidad de reivindicar sus derechos legales, dada su absoluta dependencia del empleador directo.

Teniendo en cuenta la situación descrita, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión con miras a la protección de los trabajadores?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2002)

Desde comienzos de los años ochenta, la cesión temporal de trabajadores se ha convertido en un importante componente del funcionamiento del mercado de trabajo en Europa, hecho que está relacionado con la búsqueda de flexibilidad de las empresas en la gestión del empleo.

Ante el desarrollo de esta nueva relación de trabajo, a partir de comienzos de los años ochenta, la Comisión procedió a enmarcar estas prácticas por medio de diversas iniciativas. En 1991, se adoptaba una primera Directiva: la Directiva 91/383/CEE del Consejo, de 25 de junio de 1991, por la que se completan las medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de los trabajadores con una relación laboral de duración determinada o de empresas de trabajo temporal(1). La segunda intervención importante data del 20 de marzo de 2002, día de la adopción por la Comisión de una propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo relativa a las condiciones de trabajo de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal(2).

Este texto tiene por objeto, ante todo, mejorar la calidad del trabajo temporal previendo la instauración de un dispositivo para reforzar la seguridad y la protección de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal. La disposición fundamental del texto tiene por finalidad garantizar a los trabajadores cedidos condiciones esenciales de trabajo y de empleo idénticas a aquellas de las que

disfrutan los trabajadores que efectúan el mismo trabajo en la empresa usuaria. Sea cual sea su empresa de pertenencia, debe tratarse en pie de igualdad a todos los trabajadores que desempeñan un trabajo idéntico o similar en un mismo lugar de trabajo y que tienen cualificaciones equivalentes.

Este texto se está debatiendo actualmente en el Consejo y en el Parlamento y debe adoptarse con arreglo al procedimiento de codecisión.

(1) DO L 206 de 29.7.1991.

(2) DO C 203 E de 27.8.2002.