PREGUNTA ESCRITA E-3974/00

de Mario Mastella (PPE-DE) a la Comisión

(20 de diciembre de 2000)

Asunto: Carga impuesta por el Gobierno alemán sobre los envases de bebidas

Parece ser que a partir del 19 de enero de 2001 el Gobierno alemán tiene previsto imponer un depósito de 0,5 marcos sobre cada botella/envase de bebidas no retornable (incluido el vino, las latas de cerveza, aguas minerales, etc.).

Como consecuencia de dicha carga el consumidor alemán podría evidentemente devolver los envases (botellas de vidrio y latas) al revendedor del que haya adquirido los diferentes productos. El revendedor estaría así obligado a aceptar tales envases y a devolverlos a su vez al proveedor del que hubiera obtenido los productos. Dicha carga, además de causar a los importadores alemanes un trabajo increíble de planificación y organización del transporte desde y hacia los proveedores, aumentaría también el coste de los productos importados con respecto a los nacionales, lo que tendría graves y pesadas consecuencias en todo el mercado. En efecto, los proveedores del mercado alemán se encontrarían ante un problema irresoluble, vinculado a los envases devueltos en condiciones imprevisibles y que serían, por supuesto, inutilizables.

- ¿No cree la Comisión que una medida de este tipo puede constituir una violación, más o menos abierta, de la normativa comunitaria relativa al mercado único y al principio de la libre competencia?

- En caso afirmativo, ¿no piensa emprender algún tipo de iniciativa para eliminar, o al menos limitar, las posibles discriminaciones que surgirían para los proveedores de bebidas de otros Estados miembros que operan en el mercado alemán?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3799/00 y E-3974/00 dada por la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2001)

La Conferencia de Ministros de Medio Ambiente de los Estados Federados alemanes adoptó, en octubre de 2000, una comunicación conjunta que abogaba por la modificación de la normativa de envases vigente en Alemania. Pidió al Ministro Federal, Sr. Jürgen Trittin, que redactara una propuesta de modificación por la que se implantara un depósito obligatorio a una serie de envases de bebidas.

El Ministerio Federal de Medio Ambiente todavía no ha redactado el proyecto. Pero, en cualquier caso, la modificación de la normativa no es más, por el momento, que un objetivo político de la Conferencia de Ministros alemanes de Medio Ambiente, que deberá experimentar las modificaciones oportunas una vez completado el proceso oficial de consulta, que todavía no ha comenzado.

Por lo tanto sería prematuro dar por supuestos conflictos entre una eventual modificación de la normativa alemana de envasado y la legislación comunitaria vigente. No obstante, la Comisión está siguiendo de cerca este asunto y examinará el proyecto de propuesta cuando se produzca.

Por lo que se refiere a la normativa alemana de envasado actualmente vigente, que ordena, entre otras cosas, un porcentaje de reutilización del 72 % para las bebidas envasadas, la Comisión remitió en julio de 2000 a Alemania un dictamen motivado. A juicio de la Comisión, la normativa alemana infrinje la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de diciembre de 1994 relativa a los envases y residuos de envases(1), considerada en conjunción con el artículo 28 (antiguo artículo 30) del Tratado CE, por lo que al agua mineral natural se refiere, ya que ésta debe ser envasada en el manantial. Dicha normativa no ha alcanzado un equilibrio entre la libre circulación de mercancías y la protección del medio ambiente.

(1) DO L 365 de 31.12.1994.