PREGUNTA ESCRITA E-2637/97 de Ursula Schleicher (PPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Contratos de servicios adjudicados por la Comisión Europea

Se consideran contratos de servicios las adjudicaciones de prestación de servicios realizadas por las diversas Direcciones Generales de la Comisión Europea a empresas y organizaciones externas y que afectan predominantemente a actividades administrativas. Estos contratos incluyen la inspección técnica, coordinación y organización de proyectos financiados por la Unión Europea en el marco de los distintos programas. El objetivo es reducir las actividades administrativas de la Comisión Europea.

¿Existe una lista de las empresas que concurren a los contratos de servicios adjudicados por la Comisión?

¿Qué porcentaje de empresas por Estado miembro concurre a los contratos de servicios adjudicados por la Comisión?

¿Cuál es el porcentaje de contratos de servicios que adjudica la Comisión Europea a cada Estado miembro?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (28 de octubre de 1997)

Muchos contratos de servicios que ofrecen asistencia administrativa para la gestión, coordinación y organización técnica de proyectos financiados por la Comunidad ofrecen también asesoramiento técnico en áreas en que el personal de la Comisión carece de conocimientos especializados. Esto es evidente en los contratos de servicios celebrados con arreglo tanto al Título IV del Reglamento Financiero, aplicable al presupuesto general, como al Título IX, que regula los procedimientos seguidos por los servicios responsables de la política exterior. El asesoramiento técnico es particularmente vital en ámbitos técnicos y científicos, y en ayuda y desarrollo, para garantizar el éxito de los proyectos y programas de la Comisión.

Por lo que se refiere al Título IV del Reglamento Financiero, no existe una lista centralizada y global para el conjunto de la Comisión que recoja a todas las empresas que pueden presentarse a licitaciones de adjudicación de contratos de prestaciones de servicios. En efecto, cada dirección general es responsable de sus propios procedimientos de adjudicación de contratos públicos de servicios.

La Comisión debe aplicar escrupulosamente, no sólo las disposiciones pertinentes de los Tratados y del Reglamento Financiero, sino también las Directivas adoptadas por el Consejo sobre la adjudicación de contratos públicos de obras, suministros y servicios.

Hay que señalar que una gran parte de las prestaciones de servicios licitados por la Comisión se rigen por el Anexo 1A de la Directiva 92/50/CEE sobre los contratos públicos de servicios ((DO L 209 de 24.7.1992. )), lo que implica la obligación de publicar en el Diario Oficial los contratos que sobrepasen un cierto umbral.

Habida cuenta de que la Comisión es una de las entidades adjudicadoras sujetas al Acuerdo sobre contratos públicos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), los servicios ordenadores están obligados a aplicar las disposiciones de dicho Acuerdo desde su entrada en vigor el 1 de enero de 1996. Con arreglo a él, los contratos públicos de servicios celebrados por la Comisión están evidentemente abiertos a las empresas de los Estados miembros, pero también a las empresas de los países terceros que hayan aceptado abrir sus propios contratos de servicios de esta categoría a los prestadores de la Comunidad.

En cuanto a los contratos de servicios para los que la publicación no es obligatoria, los servicios ordenadores de la Comisión tienen la posibilidad de recurrir a la técnica de la convocatoria de manifestaciones de interés. El servicio ordenador publica en el Diario Oficial una convocatoria de manifestación de interés. Las candidaturas se examinan sobre la base de criterios de selección. Las que se admiten se inscriben en una lista de una vigencia máxima de tres años. Cuando se requiere un contrato específico, el servicio ordenador invita bien a la totalidad de candidatos de la lista, bien a los reunidos en una determinada subcategoría, a presentar una oferta que se examinará con arreglo a los criterios de atribución. Hay que señalar que, durante su periodo de vigencia, esta lista tiene carácter abierto en la medida en que todas las empresas que cumplan los requisitos pueden inscribirse.

Los datos siguientes recogen el conjunto de contratos de prestaciones de servicios del Título IV del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general para el periodo 1993-1997. Por tanto, se excluyen las prestaciones de servicios realizadas en el marco del Título IX del Reglamento Financiero relativo a las disposiciones particulares aplicables a las ayudas exteriores.

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NB: Los datos recogidos en este cuadro se han establecido con arreglo a la dirección del contratista. Así, por ejemplo, un contrato de prestación de servicios firmado con la filial belga de una empresa alemana se consignará en los datos relativos a Bélgica.