PREGUNTA ESCRITA E-3721/97 de Bryan Cassidy (PPE) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Avances hacia el mercado único de los materiales de construcción

En una pregunta anterior a la Comisión Europea (E-3170/96) ((DOC 105 de 3.4.1997, p. 62. )) me interesé por los avances en el desarrollo de métodos de prueba para los materiales de construcción en el mercado único, y parece ser que la decisión relativa a la elección de uno de ellos es inminente.

Sabiendo que últimamente se han producido varios incendios importantes en Europa, ¿podría la Comisión asegurar que el método elegido cubrirá todos los parámetros importantes, tales como la formación de humo, que es una de las principales causas de mortalidad en los incendios?

Al parecer, existe ya una norma internacional, ISO 9705, y varios Estados miembros la aplican. Puesto que el establecimiento del libre comercio, también más allá de las fronteras del mercado único, es de vital importancia para las empresas europeas, se insta a la Comisión a que garantice la elección de esta norma, o de cualquier otra norma europea directamente equiparable con la norma ISO 9706.

El principio de subsidiariedad debería respetarse en la medida de lo posible, pero cuando existe un riesgo para la vida de los ciudadanos europeos, también es primordial garantizar la aplicación en todos los países de los requisitos básicos de diferenciación de materiales y que dichos requisitos cubran todos los elementos de riesgo de los productos afectados. Se pide a la Comisión que confirme que se procederá de este modo a la hora de decidir sobre los métodos de prueba y las normas aplicables a los materiales de construcción.

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (8 de enero de 1998)

En su Decisión 94/611/CE de 9 de septiembre de 1994 ((DO L 241 de 16.9.1994. )) por la que se aplica el artículo 20 de la Directiva 89/106/CEE de 21 de diciembre de 1988 sobre la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a los productos de construcción ((DO L 40 de 11.2.1989. )), la Comisión definió cinco de los seis métodos de ensayo para la clasificación de los productos de construcción en lo que respecta a su reacción al fuego. El sexto ensayo, llamado del elemento único en combustión o SBI («Single Burning Item»), para productos distintos de los suelos, todavía no ha terminado de ser desarrollado.

A raíz de la finalización de un programa experimental en el que han participado quince laboratorios europeos que ensayaron cada uno treinta productos de construcción tres veces, la Comisión solicitó la opinión de los Estados miembros sobre el método de ensayo del «elemento único en combustión» en la reunión del comité permanente de construcción celebrada los días 2 y 3 de diciembre de 1997. Los organismos de reglamentación contra incendios de todos los Estados miembros habían participado plenamente en el desarrollo del método de ensayo. El comité permanente expresó una opinión positiva sobre la adopción del método de ensayo por mayoría cualificada (trece Estados miembros a favor, uno en contra y una abstención). El comité permanente acordó asimismo otorgar un mandato para la elaboración de una norma europea para el método de ensayo al Comité Europeo de Normalización (CEN).

La Comisión quiere recalcar que se han mantenido todos los parámetros de incendio previstos en la Decisión 94/611/CE, incluida la producción de humo, que es uno de los cinco parámetros que hay que medir en el ensayo del elemento único en combustión. Además, la norma internacional ISO 9705 se ha mantenido como referencia para todo el sistema de clasificación.

La Comisión considera que el sistema europeo de clasificación basado en las normas europeas que describen los seis métodos de ensayo cubrirá todos los elementos de riesgo de incendio necesarios y diferenciará de forma suficiente los productos de construcción. El sistema también respetará el derecho de los Estados miembros a reglamentar la seguridad de los edificios según sus distintas tradiciones y a establecer niveles apropiados de seguridad para sus ciudadanos.