PREGUNTA ESCRITA P-3528/98

de Edith Müller (V) a la Comisión

(13 de noviembre de 1998)

Asunto: Aplicabilidad de la Directiva 85/337/CEE en una zona de un Estado miembro (o de varios Estados miembros) en lo relativo a la reconversión de antiguos aeropuertos militares - Caso concreto de Weeze/Laarbruch (Alemania)

El Tribunal de Justicia europeo censuró en una sentencia la Ley alemana sobre la evaluación de las repercusiones en el medio ambiente y la declaró incompatible con la Directiva 85/337/CEE(1), alegando en particular que no contempla todos los proyectos establecidos en dicha Directiva.

1. ¿Pertenecen, por principio, los antiguos aeropuertos militares que se vayan a destinar a usos civiles al grupo de proyectos que censura el TJE, o bien comparte la Comisión el punto de vista del Gobierno Federal de que resulta suficiente una autorización conforme al artículo 6 de la Ley de aviación (procedimiento de autorización abreviado sin evaluación de las repercusiones en el medio ambiente?

2. ¿Es aplicable una apreciación distinta por razón de que los aeropuertos afectados estén situados en las inmediaciones de fronteras nacionales y, por ello, se hayan de regular los derechos de sobrevuelo en otro país, como es el caso de Weeze/Laarbruch con los Países Bajos?

3. ¿Se ha de considerar en este caso concreto también la legislación neerlandesa?

4. ¿Tiene conocimiento la Comisión de casos comparables en otros Estados miembros, y cómo se procedió en estos casos?

5. ¿Tiene conocimiento la Comisión de casos comparables o de proyectos concretos en Alemania, en los que se haya eludido la evaluación de las repercusiones en el medio ambiente, y cómo se trataron?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(21 de enero de 1999)

1. Se asume que Su Señoría hace referencia a la sentencia del Tribunal de Justicia de 22 de octubre de 1998 en el asunto C-301/95 (Comisión/Alemania) en que el Tribunal dictaminaba que Alemania no había cumplido con lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE al no adoptar las medidas necesarias para ponerla en vigor dentro del plazo prescrito, al no comunicar a la Comisión todas las medidas que había tomado para cumplir con lo dispuesto en la Directiva, al no realizar una evaluación de las repercusiones medioambientales de todos los proyectos en los que se debe realizar una evaluación de este tipo de acuerdo con la Directiva, cuyo procedimiento de autorización se inició a partir del 3 de julio de 1988, y al excluir, por anticipado, grupos enteros de proyectos incluidos en el Anexo II de la Directiva de la evaluación de las repercusiones de los efectos medioambientales.

La resolución no hace ninguna referencia a la transformación de los aeropuertos militares en aeropuertos civiles. Consecuentemente, se tiene que considerar la evaluación caso por caso para determinar si la citada resolución puede cubrirlos o no. La Comisión no está en situación de opinar sobre el dictamen del gobierno alemán por lo que se refiere al artículo 6 de la "Luftverkehrsgesetz", dado que no se le ha informado sobre el mismo.

2. y 3. De acuerdo con el artículo 7 de la Directiva 85/337/CEE, cuando un Estado miembro constate que un proyecto puede tener repercusiones importantes en el medio ambiente de otro Estado miembro o cuando un Estado miembro que pueda verse afectado significativamente lo solicite, el Estado miembro en el que se tiene que realizar el proyecto debe transmitir la información obtenida con arreglo al artículo 5 al otro Estado miembro en el mismo momento en que informa a sus ciudadanos. La citada información será el fundamento de cualquier consulta necesaria en el marco de las relaciones bilaterales entre dos Estados miembros sobre una base recíproca y equivalente. Esta disposición se podría aplicar en el caso específico mencionado por Su Señoría.

4. y 5. Por lo que se refiere a la aplicación de la Directiva 85/337/CEE a aeropuertos incluidos en su Anexo II en otros Estados miembros, se ha informado a la Comisión sobre un caso en el marco de procedimientos según el artículo 177 del Tratado CE en relación con un aeropuerto de Bozen, Italia. En este caso la Comisión opina que se debería haber realizado una evaluación de las repercusiones. Por lo que se refiere a estos proyectos en Alemania, se ha informado a la Comisión de varias quejas sobre casos en que no se ha realizado una evaluación de las repercusiones por no haber aplicado correctamente la Directiva. En estos casos, la Comisión ha remitido las quejas a los procedimientos de incumplimiento que han dado lugar a la resolución del Tribunal mencionada anteriormente (punto 1).

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.