PREGUNTA ESCRITA E-1349/01

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2001)

Asunto: Aplicación por los Estados miembros de la Directiva Seveso II.

A tenor de lo que dispone la Directiva Seveso II, ¿cómo ha interpretado cada Estado miembro la distancia de precaución adecuada que se ha de dejar alrededor de:

1. un almacén de 100 toneladas de GLP?

2. una planta de transformación con un inventario máximo de 100 toneladas de un producto químico muy tóxico?

3. un depósito de cloro de 30 toneladas?

4. un almacén mixto de productos químicos en el que se hayan depositado 200 toneladas de productos químicos tóxicos junto con otros materiales inflamables?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(6 de julio de 2001)

El artículo 12 de la Directiva 96/82/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas(1) (en lo sucesivo Directiva Seveso II) exige que los Estados miembros velen por que se tengan en cuenta los objetivos de prevención de accidentes graves y de limitación de sus consecuencias en sus políticas de asignación o de utilización del suelo y en otras políticas pertinentes. Además, deben velar por que dichas políticas, así como sus procedimientos de aplicación, tengan en cuenta la necesidad, a largo plazo, de mantener las distancias adecuadas entre, por una parte, los establecimientos contemplados en la Directiva y, por otra, las zonas de vivienda, las zonas frecuentadas por el público y las zonas que presenten un interés natural particular de carácter especialmente delicado, y, para los establecimientos existentes, la necesidad de adoptar medidas técnicas complementarias con el fin de no aumentar los riesgos para las personas.

El artículo 12 no prescribe unas distancias de precaución en torno a los establecimientos peligrosos y, por consiguiente, no debe interpretarse en el sentido de que todos los Estados miembros deban usar las mismas distancias de consulta o separación para los establecimientos mencionados en la pregunta. Además, la Directiva no exige unos métodos de evaluación del riesgo armonizados.

Los requisitos en materia de planificación de la utilización del suelo se introdujeron en la Directiva Seveso II; su predecesora, la Directiva 82/501/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1982, relativa a los riesgos de accidentes graves en determinadas actividades industriales(2) (actualmente denominada Directiva Seveso I) no contenía requisitos de este tipo. Sin embargo, varios Estados miembros cuentan ya con prácticas establecidas para conseguir cierta separación entre los establecimientos peligrosos y las viviendas. Los métodos utilizados son en general muy diversos, pues van desde consideraciones explícitas de los riesgos de accidentes graves en algunos casos a un enfoque genérico de zonificación basado en distancias deducidas con criterios históricos, normalmente teniendo en cuenta una serie de factores ambientales, tales como el ruido, la contaminación, etc., que dan distancias de separación que, se considera a veces, tienen también en cuenta implícitamente los riesgos de accidente.

(1) DO L 10 de 14.1.1997.

(2) DO L 230 de 5.8.1982.