PREGUNTA ESCRITA E-4104/00

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(10 de enero de 2001)

Asunto: El sistema de trabajo en régimen de servidumbre en Nepal, el Pakistán y la India

La conferencia de la Organización Internacional del Trabajo ofrecerá la oportunidad de atraer la atención sobre el hecho de que los gobiernos de la India, de Nepal y del Pakistán no han abolido aún el trabajo en régimen de servidumbre.

¿Podría la Comisión indicar:

1. la manera en que se podría realizar una investigación independiente para establecer el número y el lugar donde se encuentran las personas que sufren esta esclavitud;

2. las medidas que podría adoptar para asegurar que las leyes que prohiben cualquier forma de trabajo en régimen de servidumbre sean comprendidas y aplicadas;

3. lo que podría hacer para asegurar que la OIT establezca sistemas para controlar la eficacia de la ayuda que proporciona para luchar contra el trabajo en régimen de servidumbre?

Respuesta común a las preguntas escritas E-4104/00 y E-4114/00 dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2001)

La Comisión comparte completamente la preocupación de Sus Señorías por las prácticas laborales enlazadas en Asia del Sur. La complejidad de este problema y de sus estrechas relaciones con factores sociales, económicos y culturales surge de un alto grado de pobreza que aún afecta a los grupos sociales más vulnerables del subcontinente.

Para abordar los problemas del trabajo enlazado, es la opinión de la Comisión de que las estrategias de cooperación al desarrollo se centren en iniciativas específicas dirigidas a reducción de pobreza por ello mejorando la situación de la mano de obra en sectores críticos de actividad económica.

La Comisión también reconoce la importancia del papel de los organismos internacionales especializados y del uso apropiado de instrumentos multilaterales existentes para mejorar las condiciones de trabajo globales de la mano de obra sujeta a la discriminación.

La Conferencia Internacional del Trabajo próxima de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 2001 constituirá el foro más apropiado para evaluar globalmente la situación del trabajo enlazado y para hacer recomendaciones para acabar, supervisar y hacer cumplir a convenios laborales ya

existentes. En especial la presentación de la primera OIT informe global sobre el trabajo forzado como parte del seguimiento de la declaración de 1998 de la OIT sobre principios y derechos fundamentales en el trabajo proporcionará una plataforma para abordar las cuestiones planteadas por Sus Señorías.

En la India, la ley enlazada de la abolición laboral del sistema de 1976, el programa internacional OIT de la eliminación del trabajo infantil (IPEC) así como los esfuerzos consistentes de las organizaciones no gubernamentales comunitarias y diversas (ONG) para concentrar en programas primarios universales de educación y sanitarios han sido iniciativas importantes de mejorar los derechos y las condiciones de vida de los grupos sociales más desfavorecidos y discriminados.

En Pakistán, el Gobierno ha expresado la intención de consolidar la aplicación de ley. Hay planes para ratificar al convenio no 182 de la OIT sobre las formas peores de trabajo infantil, y un plan de acción para la rehabilitación de trabajadores enlazados está bajo preparación. El Ministerio de Trabajo también está planeando reactivar a comités de vigilancia para abordar el problema laboral enlazado a nivel local. La Comisión apoya el Gobierno a través de un proyecto ejecutado por la OIT en el marco IPEC que aborda el problema polifacético del niño y del trabajo enlazado a través de medidas de la prevención y de la rehabilitación.

En Nepal, además de un fundamento jurídico constitucional claro (artículo 20) para garantizar el derecho contra cualquier explotación de los seres humanos, se ha ratificado ya a 7 convenios de la OIT. El 17 de julio de 2000, Comités de supervisión del Gobierno en centrales y el distrito se ha creado el nivel. También se ha creado a un equipo de Gobierno para supervisar la rehabilitación de personas liberadas del trabajo enlazado, mientras que el convenio 29 de la OIT sobre el trabajo forzado está actualmente con el Parlamento nepalés para la ratificación.

A la Comisión le gustaría confirmar a Sus Señorías que sobre la base de los Acuerdos de la cooperación existentes de marco con estos países, las reuniones conjuntas de la Comisión han proporcionado y continuarán proporcionando el contexto más apropiado regularmente para supervisar la aplicación de la legislación laboral enlazada y para promover iniciativas de rehabilitación.