PREGUNTA ESCRITA E-2405/99

de Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Suspensión de la asignación de ayudas estructurales

¿En cuántos y en qué casos ha condicionado la Comisión Europea la asignación de ayudas estructurales al hecho de que los Estados miembros afectados cumplan las exigencias de la normativa medioambiental comunitaria? ¿En qué casos ha suspendido la Comisión Europea la asignación de ayudas estructurales?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(25 de enero de 2000)

La observancia de la normativa comunitaria en su conjunto constituye una de las condiciones para conceder las ayudas de los Fondos estructurales. Esta obligación está expresamente estipulada en las cláusulas tipo que acompañan a las diferentes decisiones de concesión de la ayuda comunitaria. Así pues, el incumplimiento de la normativa, incluida la normativa medioambiental, puede acarrear la suspensión o la supresión de la ayuda.

El procedimiento de constatación de un incumplimiento del Derecho comunitario es independiente del procedimiento de suspensión y supresión de la ayuda.

No obstante, por razones de coherencia, el pago de la ayuda comunitaria se suspende, en principio, cuando se inicia el procedimiento de infracción (requerimiento al Estado miembro). La ayuda no puede suspenderse simplemente porque se haya recibido una queja o a raíz de una simple petición de información al Estado imembro. La Comisión puede suprimir el pago cuando constate, mediante dictamen motivado, el incumplimiento del Derecho comunitario.

Cabe señalar igualmente que la supensión de la ayuda comunitaria puede hacerse tras el requerimiento al Estado miembro (para que la Comisión pueda investigar la infracción sin colocarse en una situación contradictoria), mientras que la supresión de la ayuda es una decisión que nunca se toma de manera automática.

Por haberse infringido la normativa medioambiental comunitaria, se ha suspendido la ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al proyecto común de Alemania y los Países Bajos en la zona industrial de Aquisgrán/Heerlen, a un embalse en Abrilongo (Portugal), a la protección de la tortuga caretta-caretta en Grecia y a un proyecto de carretera en Algeciras (España), entre otros casos. En lo que respecta a las ayudas concedidas con cargo a la sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola, no se ha suspendido ninguna ayuda por inobservancia de preceptos medioambientales.

Algunos planes o programas tienen condiciones específicas que, sin ser suspensivas, establecen reservas a la financiación de medidas. Por ejemplo, en el documento único de programación de la región española de Aragón correspondiente al objetivo no 5b), se supedita la financiación de las obras de regadío en el sector VIII a un acuerdo entre la Comisión y los responsables nacionales y regionales de la medida por el que se garantice la observancia de las Directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres(1) y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(2).

(1) DO L 103 de 25.4.1979.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.