PREGUNTA ESCRITA E-1811/01

de Luis Berenguer Fuster (PSE) a la Comisión

(19 de junio de 2001)

Asunto: Mercado interior de la electricidad y competencia

El Gobierno español viene sosteniendo que ha liberalizado el sector eléctrico, incluso antes de lo exigido por la normativa, aunque esa afirmación está alejada de la realidad. Los operadores en generación siguen siendo los mismos que en la situación de oligopolio. En distribución tampoco hay evidencia de competencia, toda vez que el mercado sólo se ha alterado en un 1,5 % respecto de la situación precedente. Por si no bastara, las compañías eléctricas españolas reciben unos generosos costes de transición a la competencia (CTC), que pagan los usuarios en sus recibos mensuales; costes que se calcularon partiendo de unas valoraciones de activos que, posteriormente, el mercado se encargó de corregir de modo

muy significativo. En una reciente comparecencia ante la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, el Comisario Monti varió su inicial disposición contraria a la actuación del Gobierno español vetando la entrada de empresas extranjeras con capital público, y se mostró comprensivo con esa actuación.

En este contexto, ¿cómo afecta tal decisión a la competencia en el mercado de titularidad pública de las acciones de quienes pretenden adquirir otra empresa?

Si la causa del rechazo a la participación en empresas de otros países europeos por parte de empresas participadas públicas francesas, alemanas o portuguesas es la recepción de ayudas públicas, ¿pueden tener la misma consideración los CTC que reciben las empresas eléctricas españolas?

Para acelerar la liberalización del sector eléctrico, ¿no son más efectivas otras acciones diferentes de las adoptadas por el Gobierno español, que impiden la realización del mercado interior?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(11 de octubre de 2001)

La Comisión mantiene una posición neutral en lo que se refiere al carácter público o privado de las empresas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 295 del Tratado CE (antiguo artículo 222). En este caso, el carácter público de una empresa no se tiene en cuenta en lo que respecta a las normas de competencia cuando decide adquirir otra empresa.

El Tratado CE y el Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, relativo a las disposiciones de aplicación del artículo 88 (antiguo artículo 93) del Tratado CE(1), establecen normas precisas sobre las obligaciones de los Estados miembros y las competencias de la Comisión en cuanto a ayudas estatales. Estas normas no prevén la posibilidad de que un Estado miembro impida a las empresas públicas de otro Estado miembro adquirir participaciones en empresas situadas en este primer Estado miembro con el pretexto de que dichas empresas públicas habrían recibido ayudas estatales según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 87 (antiguo artículo 92) del Tratado. Por ello, la pregunta de Su Señoría no plantea problema jurídico alguno.

En cuanto a la tercera pregunta de Su Señoría, la Comisión hace referencia a su Comunicado de prensa de 20 de junio de 2001(2) cuando la Comisión, en su reunión de 20 de junio de 2001, tuvo la oportunidad de reiterar la necesidad de que el Consejo de Ministros y el Parlamento procedieran a una adopción rápida de las propuestas de marzo de 2001 para liberalizar totalmente los mercados de la energía comunitarios. En esta ocasión, destacó también su determinación de garantizar la aplicación íntegra de las normas de competencia del Tratado en el sector de la energía.

(1) DO L 83 de 27.3.1999.

(2) IP/01/872.