PREGUNTA ESCRITA E-3664/00

de Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) a la Comisión

(27 de noviembre de 2000)

Asunto: Operaciones del Banco Europeo de Inversiones en el mercado de préstamos finlandés

Según informaciones aparecidas en la prensa, las operaciones del Banco Europeo de Inversiones en el mercado de préstamos finlandés han empezado a molestar a los bancos finlandeses. Los bancos ven el Banco Europeo de Inversiones como un competidor que ofrece préstamos en parte a los mismos destinatarios que ellos, pero con condiciones más ventajosas. Según los bancos finlandeses, el BEI puede conceder préstamos en condiciones más ventajosas debido a que no tiene que regirse por criterios comerciales y a que sus gastos son pequeños. Los representantes de los bancos finlandeses hacen hincapié en que no criticarían la actividad del BEI si éste financiase únicamente los proyectos que, con arreglo a criterios comerciales, no son financiables. Lo que sí les molesta en cambio es que el BEI conceda préstamos para financiar actividades empresariales normales.

Los bancos finlandeses temen que se produzca una distorsión del mercado de préstamos.

1. ¿Cómo va a garantizar la Comisión que el BEI no ocasione, con sus operaciones, una distorsión de la competencia en el mercado de préstamos a empresas?

2. ¿Cómo va a garantizar la Comisión que cuando se modifique el funcionamiento del BEI se le definan unas funciones que no permitan que sus operaciones se superpongan a las del mercado privado de préstamos?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(31 de enero de 2001)

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es una institución comunitaria, establecida por el Tratado CE y propiedad de los Estados miembros que aportan el capital. El órgano supremo del BEI es el Consejo de Gobernadores, compuesto por los ministros de hacienda de los Estados miembros. Todos los préstamos concedidos por el banco son aprobados por el Consejo de Administración, de cuyos miembros 24 son nombrados por los Estados miembros y uno por la Comisión.

Según el Tratado CE, la misión del BEI es contribuir al desarrollo equilibrado y estable del mercado común en interés de la Comunidad. El BEI también está sujeto a los principios del Tratado CE, incluidos los relativos a la libre competencia. Desde su creación en 1958, las actividades de financiación del banco, de acuerdo con las políticas comunitarias, han venido dando prioridad absoluta a los proyectos en favor del desarrollo regional. Más de los dos tercios de los préstamos del BEI en los Estados miembros se destinan a proyectos situados en zonas asistidas, y Finlandia no constituye ninguna excepción. Otras ámbitos prioritarios son las redes transeuropeas y las pequeñas y medianas empresas (PYME). El programa de acción especial de Amsterdam del BEI (ASAP) se concentra especialmente en la financiación de PYME, la salud y la educación, la renovación urbana, el medio ambiente y las redes transeuropeas. La iniciativa del BEI Innovación 2000, emprendida a raíz del Consejo Europeo de Lisboa, se propone apoyar la capacidad de innovación en la Comunidad, orientando los recursos de los préstamos del BEI hacia inversiones en tecnologías de la información y la comunicación, la investigación y el desarrollo (I+D) y otros valores inmateriales.

Los Estatutos del BEI disponen que el BEI concederá préstamos siempre que no se disponga, en condiciones razonables, de recursos procedentes de otras fuentes y que dichos préstamos se concederán, en la medida de lo posible, solamente a condición de que también se utilicen otras fuentes de financiación. Conforme a sus Estatutos, la financiación del BEI se limita a un máximo del 50 % del coste de los proyectos. En los principales proyectos financiados en Finlandia estos últimos años, la parte del BEI con relación al coste total se ha situado por debajo de este límite. Estas transacciones suponen generalmente la participación activa de instituciones financieras comerciales, ya sea como garantes o cofinanciadores. Además, el BEI se ha comprometido a mantener un diálogo y una cooperación con las instituciones financieras locales para lograr la mejor utilización posible de las ventajas comparativas de cada parte.