PREGUNTA ESCRITA E-3387/96 de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) a la Comisión (5 de diciembre de 1996)

Asunto: Funcionamiento del régimen de ayudas en el sector del aceite de oliva

El Reglamento (CE) 2261/84 ((DO L 208 de 3.8.1984, p. 3. )) del Consejo establecía que la Comisión debía presentar, antes del 1 de enero de 1995, un informe sobre el funcionamiento del régimen de ayudas en el sector del aceite de oliva, cosa que aún no ha hecho. La Resolución aprobada el pasado 25 de octubre de 1996 (B4-1180/96) por el Parlamento Europeo exigía que la Comisión presentase el citado informe.

1. ¿Piensa la Comisión presentar el citado informe?, ¿cuándo; antes o después de presentar la propuesta de reforma de la Organización Común de Mercado?

El Comisario Fischler, en declaraciones relacionadas con la futura reforma de la Organización Común del Mercado del aceite de oliva, señala la existencia de fraudes.

2. ¿En qué países se da el fraude, qué modalidades adopta y a cuánto asciende? ¿No cree la Comisión que el informe sobre el funcionamiento de las ayudas en el sector del aceite de oliva permitiría conocer con exactitud el fraude si es que representa un grave problema?

Parece que la Comisión, en su proyecto de reforma tiene la intención de fijar los niveles del nuevo apoyo al sector en función del apoyo económico recibido en el pasado.

3. ¿No considera que este esquema daría carta de naturaleza al fraude en caso de que haya existido en el pasado?

Ante el elevado nivel de empleo dependiente del sector del aceite de oliva en zonas muy afectadas por el paro, y teniendo en cuenta que determinadas modificaciones en el régimen de ayudas pueden desincentivar las labores de cultivo, descendiendo la utilización de mano de obra,

4. ¿Considera la Comisión que cuenta con los suficientes elementos de juicio y análisis para efectuar una propuesta de reforma previniendo posibles efectos negativos sobre el empleo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1996)

Tal como indicó en su respuesta a las preguntas escritas E-2684/96, E-2685/96 y P-2946/96 ((Ver p. 22. )) de los Sres.Valverde López y Papayannakis, respectivamente, la Comisión presentará próximamente un informe sobre el sector del aceite de oliva, que contiene un análisis de las deficiencias de la actual organización común de mercado y una serie de opciones para su reforma. Posteriormente, y tras un período de reflexión de tres meses, se presentará una propuesta relativa a la reforma de la OCM actual.

De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) no 595/91 ((DO L 67 de 14.3.1991. )), relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la financiación de la política agraria común y a la creación de un sistema de información en este ámbito, entre mediados de 1991 y mediados de 1996, diez Estados miembros ((Bélgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, España, Francia, Italia, Países Bajos, Portugal y el Reino Unido. )) comunicaron 1.377 casos de irregularidades en el sector del aceite de oliva, por un importe total de 181 millones de ecus. En Italia se produjeron el 49% de los casos, que representan el 85% del importe total. Grecia representa el 10% del importe y España y Portugal menos del 2% cada uno. El 90% de los importes corresponde a irregularidades relativas a la ayuda al consumo y el 6,5% a las restituciones por exportación. Las investigaciones efectuadas por la Comisión han puesto de manifiesto otros casos de fraude, que representan 30 millones de ecus, especialmente en el ámbito de los recursos propios tradicionales (además de las comunicaciones de los Estados miembros basadas en el Reglamento (CEE, Euratom) no 1552/89, relativo al sistema de recursos propios de las Comunidades ((DO L 155 de 7.6.1989. ))). Las medidas de control no han garantizado adecuadamente la protección de los intereses financieros comunitarios, especialmente en el ámbito de la ayuda a la producción. Asimismo, se produce fraude contra los consumidores cuando se comercializan mezclas de aceite de oliva y de aceite de semillas como aceite puro de oliva (sin que esto implique la solicitud de la ayuda al consumo).

La Comisión no está en situación de comentar por el momento la naturaleza o el contenido de la propuesta de reforma, ya que podría perjudicar el debate sobre las opciones presentadas en el informe que, por supuesto, estará a disposición de las instituciones comunitarias y demás partes interesadas. No obstante, la Comisión desea insistir en la necesidad de simplificar el nuevo régimen con el fin de que sea más fácil de controlar.