PREGUNTA ESCRITA E-0331/00

de Karla Peijs (PPE-DE) a la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Asunto: Bloqueos por transportistas franceses

Los bloqueos efectuados por transportistas franceses el pasado 10 de enero han tenido unas consecuencias importantes para el transporte de mercancías hacia y a través de Francia. Unos 50 bloqueos de pasos transfronterizos importantes y menores con Bélgica, España, Italia, Alemania, Suiza, Luxemburgo y un determinado número de puertos han constituido un obstáculo a la libre circulación de mercancías en la Unión.

Los bloqueos han perturbado la planificación de muchos transportistas. Además, por precaución, muchos transportistas mantuvieron sus camiones en las cocheras.

Uno de los cometidos de las Instituciones es asegurar la libre circulación de mercancías. En virtud del Reglamento (CE) no 2679/98 sobre el funcionamiento del mercado interior por lo que se refiere a la libre circulación de mercancías entre Estados miembros, la Comisión concede a los Estados miembros un plazo de cinco días para realizar las gestiones necesarias a fin de suprimir los obstáculos.

¿No opina la Comisión que este plazo de cinco días es excesivamente largo para un mecanismo de intervención? Al fin y al cabo, los daños económicos ya son enormes a partir del primer día de la denominada obstaculización.

¿Cómo piensa la Comisión poder intervenir en lo sucesivo de manera más rápida y adecuada en caso de tal obstaculización de la libre circulación de mercancías entre Estados miembros?

El conjunto de los daños sufridos por empresas de transporte no francesas a causa de estos bloqueos se calcula en unos 30 M. Sólo se indemnizará el daño causado en territorio francés. Sin embargo, a causa de la información facilitada, el daño causado por los bloqueos se ha sufrido fuera del territorio francés.

¿Qué piensa hacer la Comisión al respecto?

¿De qué manera se pueden indemnizar los daños sufridos?

¿Considera la Comisión la posibilidad de introducir cambios en el Reglamento (CE) no 2679/98 en el sentido de abreviar considerablemente el plazo de no intervención?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de marzo de 2000)

Su Señoría ha tenido a bien llamar la atención de la Comisión sobre las importantes consecuencias económicas, para las empresas comunitarias, de los bloqueos en las fronteras efectuados por los camioneros franceses, en particular durante estas últimas semanas, así como sobre los medios de intervención de los que dispone la Comisión en el marco del Reglamento (CE) no 2679/98(1).

La Comisión desearía en primer lugar recordar que, de acuerdo con el Derecho comunitario, corresponde a los Estados miembros adoptar todas las medidas necesarias y proporcionadas para restablecer la libre circulación de las mercancías en su territorio cuando tales acontecimientos tienen lugar.

Con arreglo al artículo 5 del Reglamento (CE) no 2679/98, la Comisión puede dirigir al Estado miembro en el cual se producen obstáculos una notificación en la que le pide que restablezca la libre circulación. Esta notificación fija el plazo que dicho Estado miembro debe respetar para cumplir con las obligaciones que prescribe el Derecho comunitario. Este plazo lo decide la Comisión según la urgencia (artículo 5.1) y puede ser inferior a cinco días. En cambio, el artículo 5.4 del Reglamento establece un plazo fijo de cinco días laborables con respecto al momento en que la respuesta oficial de tal Estado miembro debe llegar a la Comisión.

La Comisión considera, habida cuenta de los resultados de los intercambios de información (artículo 3 del Reglamento (CE) no 2679/98) que tuvieron lugar con las autoridades francesas durante los conflictos de enero de 2000 y de febrero de 2000, que la aplicación del Reglamento 2679/98 contribuyó de manera importante al levantamiento, en plazos breves, de las barreras en las fronteras. No se prevé por tanto ninguna modificación del Reglamento por el momento.

Por lo que se refiere a la indemnización de los perjuicios sufridos, la Comisión desearía informar a Su Señoría de que, durante los intercambios de informaciones antes citados, las autoridades francesas comunicaron su intención de adoptar las medidas necesarias para que puedan realizarse posteriormente peticiones de indemnización, en aplicación del artículo L.2216-3 del código general de colectividades locales.

A este respecto, la Comisión desearía llamar la atención de Su Señoría sobre el hecho de que, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, corresponde a los Estados miembros reparar los daños sufridos por los agentes económicos causados por violaciones del Derecho comunitario imputables a estos Estados miembros. La Comisión considera por otro lado que tal derecho a reparación no debería limitarse a los perjuicios materiales sufridos en el territorio francés sin poner en entredicho los fundamentos de la responsabilidad de los Estados miembros por violación del Derecho comunitario, es decir la plena eficacia de las normas comunitarias y la protección efectiva de los derechos que reconocen.

(1) Reglamento (CE) no 2679/98 del Consejo de 7 de diciembre de 1998 sobre el funcionamiento del mercado interior en relación con la libre circulación de mercancías entre los Estados miembros, DO L 337 de 12.12.1998.