PREGUNTA ESCRITA E-1586/00

de Karl von Wogau (PPE-DE) a la Comisión

(19 de mayo de 2000)

Asunto: Trato fiscal de los pagos de dividendos de sociedades anónimas

¿Tiene conocimiento la Comisión de la complejidad del procedimiento burocrático que deben asumir los accionistas que poseen acciones de sociedades en otros Estados miembros para que su deuda fiscal pueda ser determinada correctamente?

¿Qué simplificaciones propone la Comisión para esta situación?

En este caso concreto se ven en particular afectados precisamente los pequeños accionistas y los accionistas miembros del personal de la empresa Aventis que, siguiendo la propuesta de la junta directiva de Hoechst AG, cambiaron sus acciones de Hoechst AG por participaciones de Aventis, empresa que tiene su sede en Estrasburgo. La tramitación fiscal se realiza entre el accionista, el banco depositario, la delegación de Hacienda del lugar de residencia, el servicio que abona los dividendos (Estrasburgo) y la administración fiscal francesa (París). El accionista recibe el formulario de solicitud (RF 1A) por quintuplicado del Ministerio federal de Hacienda o de su banco depositario. Lo rellena y envía las cinco copias a la delegación de Hacienda competente de su lugar de residencia. Ésta certifica que el accionista reside en Alemania y se guarda la copia no 1. Las otras cuatro copias se devuelven al accionista. Las copias nos 2 a 5 se envían al servicio que abona los dividendos. Éste certifica los datos del accionista y abona los dividendos sin retención fiscal en la fuente. Desde este servicio se remite la copia no 2, a causa del crédito tributario (avoir fiscal), a la administración fiscal francesa y las copias nos 3 a 5 se devuelven al accionista. El accionista conserva el formulario no 3. Las copias nos 4 y 5 se remiten a la administración fiscal alemana. La delegación de Hacienda conserva la no 4. El formulario no 5 restante se remite, a través de la Oficina Federal de Hacienda, a la administración fiscal francesa para garantizar que se abone el crédito tributario (avoir fiscal) al fisco alemán (véase también el anexo).

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(6 de julio de 2000)

El artículo 293 (antiguo artículo 220) del Tratado CE invita a los Estados miembros a entablar negociaciones entre sí, siempre que sea necesario, con el fin de garantizar la eliminación de la doble imposición dentro de la Comunidad para beneficio de sus ciudadanos. Puesto que aún no se ha pactado ningún convenio multilateral relativo a los dividendos de sociedades anónimas conforme a este artículo, los Estados miembros procuran alcanzar este objetivo mediante convenios bilaterales. Con tal fin, Francia y Alemania, en uno de sus convenios bilaterales, llegaron a un acuerdo el 21 de julio de 1959, el cual ha sido modificado posteriormente por las cláusulas adicionales firmadas el 9 junio de 1969 y el 28 de septiembre de 1989.

Los artículos 9 y 20 del texto en vigor de este convenio no sólo otorgan a los residentes alemanes el derecho de evitar la exacción de la retención en la fuente francesa de los dividendos que les son retribuidos por sociedades con sede en Francia, sino también de beneficiarse de un crédito tributario igual al que se concede a los residentes franceses en el momento de la distribución de los dividendos por productos de la misma índole.

La Comisión se congratula de que Francia y Alemania, a través de, entre otras instituciones, la institución de compensaciones financieras, hayan podido alcanzar tal resultado, que elimina toda forma de doble imposición para los residentes alemanes que perciben dividendos de fuente francesa.

No obstante, la Comisión advierte a Su Señoría que las modalidades administrativas establecidas por los dos Estados miembros para la puesta en práctica del convenio bilateral son competencia de los Estados miembros en cuestión. La Comisión comprende que los pequeños accionistas y los accionistas alemanes miembros del personal de la antigua empresa Hoechst AG puedan verse afectados por los nuevos procedimientos aplicables al cobro de dividendos tras la fusión de esta empresa con la entidad de reciente creación Aventis SA, con sede en Estrasburgo. No obstante, de acuerdo con la información proporcionada por Su Señoría, la Comisión no dispone de ningún elemento que le permita asentar que se haya violado el Derecho comunitario. Teniendo en cuenta estas circunstancias, la Comisión considera que los Estados miembros en cuestión son quienes mejor pueden decidir sobre las posibles modificaciones del sistema actual.