PREGUNTA ESCRITA E-3168/01

de Fernando Fernández Martín (PPE-DE) a la Comisión

(19 de noviembre de 2001)

Asunto: Programa de asistencia a niños y jóvenes de la calle en Colombia

En Colombia la pobreza y la inestabilidad dentro de las familias llevan a miles de niños a buscar refugio en la vida de la calle, donde sólo encuentran delincuencia, enfermedad, abusos sexuales, prostitución, maltratos, drogadicción y una vida llena de miseria y sin salida ya que la calle es su única alternativa.

En 1997 fue identificado el programa COL/B/-3100/97/102, Programa de asistencia a niños y jóvenes de la calle en Colombia y el 13 de febrero de 1998 fue aprobado oficialmente. Tras la licitación correspondiente, el 12 de julio de 1999, dicho programa fue otorgado a la Asociació Institut Genus.

Según la información que poseo, cuatro años más tarde este proyecto aún no ha sido puesto en marcha, los 475 000 euros otorgados para este programa aún no ha llegado a un solo niño de la calle y lo que es todavía peor, no existe ningún plan concreto para llevarlo a la práctica.

¿Cómo puede la Comisión explicar el retraso en la ejecución de este programa?

¿Qué medidas piensa adoptar para llevar a la práctica lo antes posible este programa de prevención, protección y recuperación social y económica de los niños y jóvenes de la calle?

¿Qué planes específicos tiene la Comisión para evitar este tipo de habituales retrasos desde la identificación de un programa hasta su ejecución?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(11 de enero de 2002)

La Comisión es consciente de la miseria moral y material en la que se encuentran los niños y los jóvenes que sobreviven en las calles de numerosas grandes ciudades de América Latina así como de la enorme labor que es necesaria para hallar una solución a ese problema y, con sus medios, trata de hallar esa solución mediante proyectos sociales apropiados.

El programa al que se hace referencia, que fue creado mediante un acuerdo de financiación firmado con el Gobierno colombiano, ha tenido enormes problemas debido a la situación existente en el país, que, desde que se elaboró el programa, ha empeorado ostensiblemente. Por tanto, los retrasos de ejecución se deben, fundamentalmente, al especial contexto político del país y no se pueden achacar a una carencia administrativa.

En el acuerdo mencionado se establece que sean organizaciones no gubernamentales (ONG) las que se encarguen de la asistencia técnica europea. Pero, a fin de mantener su neutralidad política, la mayor parte de dichas organizaciones no han querido administrar un proyecto cofinanciado por el Gobierno.

Únicamente dos ONG participaron en la licitación, una de las cuales es el Instituto Genus, que ha sido seleccionado. Además, un problema adicional ha sido que, antes del inicio del proyecto, dimitió la candidata al puesto de codirectora, y el Instituto Genus no pudo encontrar un candidato válido para sustituirla.

Por otra parte, el programa ha padecido los efectos del clima de violencia que impera en el país. La situación ha ido empeorando cada vez más, como lo demuestra el asesinato del agente local de nuestra Delegación de Bogotá, el Sr. Torres, o el secuestro de un experto europeo del proyecto Ciudad Bolívar o también la intimidación de que fueron objeto otros expertos europeos en Colombia en el año 2000. Por consiguiente, se ha decidido reelaborar el programa para adaptarlo mejor a las condiciones locales.

La Agencia Colombiana de Cooperación Internacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar han pedido que la nueva elaboración tome en consideración especialmente la ayuda de sus expertos y de los actores locales y han sido invitados a proponer, con el apoyo de la Delegación, modificaciones del acuerdo de financiación.

El acuerdo modificado debe ajustarse al modelo de ejecución descentralizada que se establece en el acuerdo marco firmado por la Comisión y el Gobierno de Colombia en diciembre de 2000. La gestión del proyecto correrá a cargo directamente del beneficiario y se pondrá a disposición asistencia técnica europea para operaciones concretas.

La Delegación está en contacto permanente con las autoridades colombianas, las cuales, por el momento, no le han presentado ninguna propuesta.