PREGUNTA ESCRITA P-2849/00

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(4 de septiembre de 2000)

Asunto: Albania Delincuencia

Considerando que los últimos dramáticos sucesos acaecidos en Apulia, cuando una lancha rápida albanesa que transportaba clandestinos embistió al guardacostas de la Guardia di Finanza causando la muerte de dos de sus agentes, plantean una vez más el problema de las relaciones de Italia y los otros países europeos con Albania;

Considerando que el tráfico de seres humanos procedentes de Albania no sólo no disminuye sino que está cada vez más marcado por episodios de cinismo y violencia;

Considerando que el Gobierno y las autoridades albanesas en general, por falta de voluntad o por falta de medios, no logran detener dicho tráfico;

Considerando que, en consecuencia, Albania no garantiza el respeto de los derechos humanos, pilar de toda acción de la Unión Europea;

¿Puede examinar la Comisión la necesidad de interrumpir con carácter inmediato todas las acciones financieras en favor de Albania, hasta que este país demuestre concretamente que ha logrado bloquear el tráfico de seres humanos, así como el tráfico de drogas y armas, que afectan a la seguridad de los ciudadanos y países de la UE y, en primer lugar, de Italia y la región de Apulia?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(11 de octubre de 2000)

La Comisión es plenamente consciente de los problemas que causa el tráfico de seres humanos a través del Adriático. Albania es una de las principales rutas de entrada ilegal o ilícita en la Comunidad desde los Balcanes. La delincuencia organizada ha aumentado en Albania, especialmente tras la crisis de Estado de 1997. La lucha contra la delincuencia organizada debe verse en el contexto global de la necesidad de que Albania mejore su situación de orden público, de aplicación de la ley y de lucha contra la corrupción (incluso dentro de su propia administración). En cuanto al tráfico de seres humanos, que ha aumentado particularmente desde 1999, la legislación actual es claramente inadecuada para disuadir a las redes que lo realizan. Este problema se ha tratado repetidamente en el marco de las relaciones bilaterales. En otoño de 2000 debe adoptarse una nueva serie de leyes.

Como reacción ante esta situación, el Consejo de Asuntos Generales adoptó en julio de 2000 el plan de acción para Albania y la región vecina elaborado por el grupo de trabajo de alto nivel mixto sobre asilo e inmigración. El plan señala una serie de medidas que deben adoptarse en los ámbitos de las relaciones exteriores, la política de desarrollo y justicia e interior para combatir la trata de seres humanos. La financiación de estas acciones procede de los Estados miembros y de las líneas presupuestarias comunitarias existentes. A partir del 2001, se dispondrá de una línea presupuestaria específica para cooperación en materia de inmigración con terceros países.

La ayuda concedida por la Comunidad a Albania se centra principalmente en el desarrollo institucional (aduanas, policía, sistema judicial y reforma de la administración pública) y en el desarrollo de infraestructuras (carreteras, agua, saneamiento). La ayuda presupuestaria se proporciona en función de las condiciones de los sectores específicos o como en 1999 para cubrir costes relacionados con la crisis de Kosovo, durante la cual Albania, el país más pobre en Europa, acogió temporalmente a 500 000 kosovares, más del 8 % de su población. La Comisión mantiene la opinión, ya expresada en su respuesta a la pregunta escrita P-2787 de la Sra. Angelini(1) de que la congelación de la ayuda a Albania por la insuficiencia de sus resultados en el control de la emigración clandestina no surtiría los efectos esperados.

La lucha contra la delincuencia organizada en general y el tráfico de seres humanos en particular se está abordando en el marco de diversas iniciativas regionales como el pacto de estabilidad para la Europa Sudoriental y la iniciativa adriática, basada en la declaración de Ancona del 20 de mayo de 2000.

(1) Ver página 9.