PREGUNTA ESCRITA E-3044/02

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(24 de octubre de 2002)

Asunto: Gasto extrapresupuestario y Presupuesto del Estado para 2003 (Portugal)

De acuerdo con la edición del Diario Económico del 15 de octubre 2002, el déficit presupuestario del sector público administrativo previsto en el proyecto de presupuesto del Estado para 2003 es del 3 % del PIB, y no del 2,4 % como consta en su informe y se sostuvo hasta ahora.

De acuerdo con el mismo periódico, el Secretario de Estado para el Presupuesto ha confirmado este dato diciendo que los 754 millones de euros de gastos adicionales, de los que da veladamente cuenta el informe sobre el proyecto de presupuesto, corresponden a gastos que solo se efectuarían si se registraran ingresos extraordinarios, no previstos en el presupuesto del Estado.

¿Puede aclarar la Comisión si este método corresponde a orientaciones que ella haya dado a las autoridades portuguesas?

¿Puede confirmar la Comisión que ésta fue la explicación que recibió de las autoridades portuguesas?

¿Puede explicar también de qué manera se integra esta deuda virtual en la noción de previsión del déficit público en el sector administrativo?, y ¿puede justificar su respuesta asimismo sobre la base de los conceptos de contabilidad nacional en vigor?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-3042/02, E-3043/02 y E-3044/02dada por el Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2002)

Sobre una base de contabilidad nacional y según el Sistema europeo de cuentas nacionales y regionales (SEC 95), los gastos se contabilizan según el principio del devengo y no aplicando una contabilidad de caja, lo que significa que se contabilizan en el año en que se realiza el compromiso y no cuando se realiza efectivamente el pago. En el informe económico del presupuesto rectificativo de 2002 para Portugal, se menciona que la regularización de los atrasos en relación con el gasto en 2002 en función de los compromisos realizados y consignados como gasto en años anteriores asciende a 2 100 millones de euros, lo que representa el 1,6 % del Producto Interior Bruto (PIB) estimado para 2002.

En lo que se refiere al déficit extrapresupuestario del Ministerio de Educación, ha de resaltarse que el centro de atención de la supervisión presupuestaria de la Comisión es el sector de las administraciones públicas en su conjunto y no sus diferentes subsectores o unidades componentes, a menos que éstos presenten rasgos específicos que puedan poner en peligro el cumplimiento de los objetivos presupuestarios por parte de las administraciones públicas. Además, el déficit a que hace referencia Su Señoría parece basarse en una contabilidad pública y no en las normas contables nacionales basadas en el SEC 95.

Según el informe económico que acompaña al presupuesto portugués para 2003, el objetivo de déficit de las administraciones públicas sobre una base de contabilidad nacional para 2003 equivale al 2,4 % del PIB. Las cifras presupuestarias de la contabilidad nacional son las relevantes para la supervisión presupuestaria, en particular, para la aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. La Comisión no conoce ninguna otra previsión oficial para el déficit público portugués en 2003.