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PREGUNTA ESCRITA E-3951/97 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión (12 de diciembre de 1997)

Asunto: Clarificación de la ZEE argentina

El apresamiento por parte de las autoridades argentinas del buque comunitario ARPÓN mientras faenaba en aguas internacionales próximas a la Zona Económica Exclusiva (ZEE) argentina ha tenido su origen en la imprecisa delimitación argentina de su ZEE, lo que ha dado lugar a un largo, costoso e indeseado conflicto.

¿Puede la Comisión informar acerca de las medidas que ha tomado o piensa tomar para conseguir que se clarifique definitivamente la delimitación exacta de la ZEE en aguas argentinas y dotar, en consecuencia, de la necesaria seguridad a los buques comunitarios que faenen en aguas internacionales próximas a dicha zona?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (26 de enero de 1998)

En lo que atañe a la clarificación de los límites de la zona económica exclusiva (ZEE) argentina cabe señalar que, el 16 de septiembre de 1996, de conformidad con lo establecido en el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la República Argentina presentó ante las Naciones Unidas las coordenadas geográficas de su zona económica exclusiva.

El respeto del Derecho internacional del Mar reviste una importancia primordial para la Comunidad. Sin embargo, la Comunidad carece de competencias en materia de resolución de las cuestiones relativas a la delimitación de la zona económica exclusiva.

Como Su Señoría no ignora, la Comunidad Europea y la República Argentina han elaborado un proyecto común de creación de un régimen multilateral de cooperación para la gestión y la protección de los recursos de alta mar del Atlántico del Sudoeste. Será en este contexto, y a su debido tiempo, en el que la Comisión planteará esta cuestión.
PREGUNTA ESCRITA E-4155/97 de Konstantinos Hatzidakis (PPE) a la Comisión (21 de enero de 1998)

Asunto: Marcha de la ejecución del catastro nacional de Grecia

En una anterior pregunta formulada a la Comisión (P-3617/97 ((DO C 158 de 25.5.1998. ))), solicitaba información sobre ciertos datos referentes a la progresión del catastro nacional en Grecia. En su respuesta, la Comisión se mostró clara en lo que concierne a las tasas de absorción de fondos (hasta la fecha, el 11 %, es decir, 5.500 millones de dracmas, y hasta finales de año, el 22 %, es decir, 11.000 millones de dracmas), a los recortes del presupuesto (aproximadamente 11.000 millones de dracmas, o 1/5 de la financiación comunitaria) y al horizonte temporal de la obra (se concluirá dentro de 15 años). Sin embargo, la Comisión dejó sin respuesta la pregunta sobre «qué porcentaje de estos fondos se ha desembolsado hasta el momento y qué resultados se han obtenido en relación con el volumen total del proyecto».

Por consiguiente, dado que, según la información de que dispongo, hasta la fecha sólo se ha realizado el catastro de algunos pueblos de Grecia, ¿puede indicar la Comisión de qué porcentaje de la superficie del territorio griego se habrá realizado el catastro para finales de 1997 mediante los 11.000 millones de dracmas de la financiación comunitaria sumados a los fondos nacionales asignados?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (26 de febrero de 1998)

La Comisión informa a Su Señoría de que, según la información de que dispone sobre el desarrollo del catastro en Grecia, los trabajos efectuados hasta la fecha corresponden a los siguientes porcentajes:

a) el 52 % del censo de los 66 OTA (distritos municipales) cubiertos por la primera adjudicación de contratos (presupuesto: 27,3 millones de ecus; superficie: 2,3 millones de stremata (1 hectárea = 10 stremata); finalización prevista para finales de 1998);

b) el 20 % del censo de los 54 OTA (distritos municipales) cubiertos por la segunda adjudicación de contratos (presupuesto: 14 millones de ecus; superficie: 1,1 millones de stremata; finalización prevista para finales de 1999).

Por consiguiente, los trabajos actualmente en curso abarcan una superficie de 3,4 millones de stremata (el 40 % de los 8,5 millones de stremata cubiertos por el segundo marco comunitario de apoyo (MCA-II)). Cabe recordar que Grecia tiene una superficie total de 132 millones de stremata y que la elaboración del catastro griego necesitará en total unos quince años.

Actualmente se está procediendo a la evaluación de las ofertas correspondientes a la tercera y última adjudicación de los contratos cubiertos por el MCA-II, con un presupuesto de 83,3 millones de ecus (superficie: 5 millones de stremata).
PREGUNTA ESCRITA E-4159/97 de Leonie van Bladel (UPE) a la Comisión (21 de enero de 1998)

Asunto: Fracaso de un proyecto TACIS en Rusia

1. El Estado de los Países Bajos y su asesor, la empresa Koninklijke Ahold NV, fueron citados ante el Tribunal el 4 de diciembre de 1997 por el asociado ruso Tonar para el pago de una indemnización de 9 millones de florines por la conclusión ilícita de un programa de ayuda TACIS (TAGOS) iniciado por la UE. Según la sentencia del Tribunal de Amsterdam, la conclusión del programa de ayuda ha sido ilícita. Tanto el Estado de los Países Bajos como la empresa Koninklijke Ahold NV se niegan a liquidar la indemnización correctamente y obligan al asociado ruso a iniciar un procedimiento costoso, inútil y largo. ¿Es consciente la Comisión de que el procedimiento, que, según se prevé, va a durar años, independientemente del resultado positivo o negativo para la parte demandante, va a surtir un efecto negativo en futuros programas de ayuda y en la confianza mutua y la estabilidad en la relación con la Europa oriental y no opina la Comisión que se puede hablar de negligencia grave por parte de la empresa Koninklijke Ahold NV, ahora que, a pesar de la sentencia del Tribunal de Amsterdam, que consideró que la empresa Koninklijke Ahold NV era responsable de la reparación del daño, así como por parte del Estado de los Países Bajos, se niega toda forma de concertación razonable con la parte perjudicada, en este caso el asociado ruso Tonar?

2. De la investigación realizada por la empresa Koninklijke Ahold NV, por encargo de la UE, resulta que la realización de un comercio mayorista de productos alimenticios y un centro de distribución respectivamente, constituye un asunto de máxima prioridad. La empresa Koninklijke Ahold NV estableció esta conclusión como prioridad en su informe de agosto de 1992. ¿No le parece extraño al Consejo que el país prestador de la ayuda, en este caso los Países Bajos, en el marco del programa de ayuda TACIS, se niegue a acceder a los deseos primarios del país receptor de ayuda, en este caso Rusia, y tampoco que los acuerdos concluidos entre los Países Bajos y Rusia no se cumplan de modo consecuente, incluso después de que haya resultado que los rusos han cumplido plenamente todas las condiciones impuestas por la Unión Europea y por el Ministerio neerlandés de Asuntos Económicos a los rusos?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (4 de febrero de 1998)

La Comisión se remite a su respuesta a la pregunta escrita E-3887/97 de Su Señoría ((Ver página 30. )).

El proyecto mencionado por Su Señoría, motivo del litigio entre las partes rusa y holandesa, fue financiado por el Gobierno holandés. No tuvo financiación alguna de TACIS. Por tanto, la Comisión no puede intervenir en este asunto.

La Comisión se esfuerza por asegurar la sinergia entre TACIS y los programas de asistencia técnica de los Estados miembros. Pero ello no significa que la Comisión pueda influir en la ejecución o en las condiciones establecidas en los programas de los Estados miembros, como se insinúa en la pregunta.
PREGUNTA ESCRITA E-4076/97 de Marie-France Stirbois (NI) a la Comisión (14 de enero de 1998)

Asunto: Ayudas a las personas que creen empleo

¿Puede proporcionar la Comisión un cuadro comparativo de las ayudas y las exoneraciones de las cargas sociales previstas en los Estados miembros para los trabajadores sin empleo que deseen crear su propia empresa o trabajar de forma independiente?

¿Puede indicar la Comisión cuál es, en su opinión, la incidencia sobre la competencia que tienen estas formas de empleo?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (18 de febrero de 1998)

Por lo que se refiere a los regímenes de ayudas previstos por los Estados miembros en favor de la creación de actividades independientes, la Comisión ruega a Su Señoría consulte los documentos que publica cada año con el título «Observatorio del empleo - tableau de bord. Seguimiento de las recomendaciones del Consejo Europeo de Essen sobre la política de empleo».

Con respecto a la posición de la Comisión sobre la incidencia sobre la competencia de este tipo de ayudas, la Comisión invita a Su Señoría a consultar los documentos publicados por la Comisión al respecto, por ejemplo su comunicación sobre el «Control de las ayudas de Estado y reducción de los costes laborales» ((DO C 1 de 3.1.1997. )) y sus «Directrices sobre ayudas al empleo» ((DO C 334 de 12.12.1995. )).
PREGUNTA ESCRITA E-4083/97 de Hiltrud Breyer (V) al Consejo (15 de enero de 1998)

Asunto: Hormonas de engorde

El litigio con los Estados Unidos en relación con las hormonas plantea las siguientes preguntas:

1. ¿Con qué argumentos ha apelado la UE?

2. ¿Qué dicen los dictámenes científicos presentados por la UE y de quién proceden?

3. ¿Con qué argumentos han apoyado el informe pericial de la UE dos de los científicos a los que habría recurrido la OMC? ¿De quiénes se trata?

4. ¿Con qué argumentos han apoyado el informe pericial de la UE tres de los científicos a los que habría recurrido la OMC y de quiénes se trata?

5. ¿En qué han basado los miembros del grupo especial su decisión a favor o en contra de uno u otro informe?

6. ¿En qué medida no ha interpretado correctamente las medidas SPS el comité de mediación?

7. ¿Qué sentido tiene aplicar los mismos requisitos a las importaciones que a los productos nacionales cuando, según las normas de la OMC, no existe ningún problema para la salud?

8. ¿En qué medida puede el acuerdo SPS conceder a las partes signatarias de la OMC la posibilidad de ir más allá de las normas internacionales en lo que respecta a los productos alimenticios?

Respuesta (11 de mayo de 1998)

En virtud del Tratado CE, compete a la Comisión en este caso representar a la Comunidad Europea en las negociaciones de la OMC y, por consiguiente, ante el Grupo especial y su órgano de apelación.

Su Señoría debería por lo tanto dirigir sus preguntas a la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-4166/97 de Irene Soltwedel-Schäfer (V) a la Comisión (21 de enero de 1998)

Asunto: Carne de bovino británica

¿Cuándo se transpuso la prohibición de las exportaciones de carne de bovino británica decretada por la UE al Derecho nacional (británico) en el sentido de unas disposiciones de ejecución?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (9 de febrero de 1998)

La Decisión 96/239/CE de la Comisión, de 27 de marzo de 1996 ((DO L 78 de 28.3.1996. )), modificada por la Decisión 96/362/CE de la Comisión, de 11 de junio de 1996, por la que se adoptan determinadas medidas de emergencia en materia de protección contra la encefalopatía bovina espongiforme ((DO L 139 de 12.6.1996. )), prohibía al Reino Unido exportar animales de la especie bovina, carne de vacuno y productos derivados de animales de la especie bovina sacrificados en el Reino Unido. Inicialmente, las autoridades del Reino Unido aplicaron dichas Decisiones mediante disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.

En las inspecciones llevadas a cabo por inspectores veterinarios se comprobó que, en algunos aspectos, las medidas nacionales por las que se aplicaba la prohibición eran incompletas.

Consecuentemente, la Comisión insistió ante el Gobierno del Reino Unido para que tomara otras medidas. De resultas de ello, dicho Gobierno adoptó en agosto de 1997 una normativa nacional más amplia, a la que siguió al mes siguiente una serie de circulares pormenorizadas por las que se rige, en particular, la aplicación de la nueva normativa en los puertos.

Las inspecciones de la Comisión han detectado asimismo determinadas deficiencias en los controles oficiales en los establecimientos y almacenes frigoríficos de carne del Reino Unido que podrían tener repercusiones en la aplicación de la prohibición de exportación. A este respecto, se ha abierto un procedimiento de infracción contra el Reino Unido.
PREGUNTA ESCRITA E-3902/97 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (11 de diciembre de 1997)

Asunto: Avance del subprograma «Educación general y técnica» incluido en el programa «Educación y Formación profesional inicial» en Grecia

Según publica la prensa, el Ministro griego de Educación propugna la total reorganización del subprograma 1 «Educación general y técnica» y, en particular, de la medida 1.2 «Bachillerato unificado» del programa «Educación y Formación profesional inicial», así como la transferencia de la gestión de los fondos comunitarios a otros órganos.

¿Puede indicar la Comisión:

1. si Grecia ha presentado propuestas sobre las acciones del citado programa y, de ser así, cuáles;

2. en caso afirmativo, ¿qué opinión le merecen dichas propuestas?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (2 de febrero de 1998)

1. En efecto, el Ministro de Educación ha remitido al comité de supervisión del Programa de educación y formación profesional inicial una propuesta dirigida a reforzar la acción y proporcionar mayor apoyo al bachillerato unificado, que ya estaba incluido en el programa (medida 1.2), y a acelerar su puesta en marcha. Las propuestas hacen referencia a clases de recuperación para los estudiantes de este tipo de bachillerato recientemente creado, formación de profesores y de personal administrativo, ampliación de bibliotecas, laboratorios informáticos y de ciencias, tecnologías de la información y programas de movilidad, y se refieren específicamente al bachillerato unificado.

2. En su reunión de 3 de diciembre de 1997, en principio el comité de supervisión del programa se mostró de acuerdo con una modificación del subprograma 1 (educación general y técnica), orientada a atender la necesidad de refuerzo del bachillerato unificado. Además, subrayó que se mantendrá la estructura fundamental del subprograma en cuestión. Los presupuestos se adaptarán en función de lo realizado hasta la fecha, sin alterar la planificación actual. Las actividades plurifondo del programa aprobado, como bibliotecas escolares, tecnologías de la información o programas de movilidad, se ajustarán para dar prioridad al desarrollo del bachillerato unificado. Los mecanismos de aplicación no variarán.

De acuerdo con lo anterior, el Ministro de Educación remitirá lo antes posible al comité de supervisión propuestas detalladas relativas a la ejecución de las nuevas acciones, así como la información financiera necesaria (presupuestos y cuadros financieros, por ejemplo). El comité de supervisión tomará las decisiones definitivas a partir de las propuestas detalladas.

Por estos motivos, es prematuro que la Comisión exprese su opinión al respecto antes de contar con las propuestas detalladas.
PREGUNTA ESCRITA E-4072/97 de Phillip Whitehead (PSE) a la Comisión (14 de enero de 1998)

Asunto: Etiquetado de los alimentos

¿No estima la Comisión que las indicaciones confusas o engañosas sobre las propiedades nutritivas tales como «ligero» o «bajo en calorías» impiden hoy en día a los consumidores confiar plenamente en esas indicaciones, que, por otra parte, podrían ser útiles para ellos si se controlaran más estrictamente? ¿Tiene la Comisión la intención de estudiar el control de ese tipo de indicaciones dentro de la próxima revisión del etiquetado de los alimentos?

Respuesta común a las preguntas escritas E-4070/97 y E-4072/97 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (30 de enero de 1998)

La Comisión considera que, gracias a una serie de actividades, medidas y políticas comunitarias, los consumidores de la Comunidad disponen actualmente de un suministro seguro y adecuado de una gran variedad de productos alimenticios. Una información correcta y coherente en el etiquetado de los productos alimenticios, así como una educación y unos conocimientos adecuados constituyen elementos fundamentales para que los consumidores puedan elegir una dieta alimenticia adaptada a sus necesidades.

Las indicaciones de las cualidades nutritivas constituyen un aspecto importante del etiquetado, y, en este sentido, la Comisión examina actualmente las observaciones recibidas en respuesta a su Libro Verde sobre la legislación alimentaria ((COM(97)176 final. )) antes de tomar eventuales medidas.
PREGUNTA ESCRITA E-3838/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (28 de noviembre de 1997)

Asunto: Protección contra los terremotos en Grecia y elevado coste de las nuevas construcciones

Como es sabido, en Grecia se registra la mayor actividad sísmica de toda la Unión Europea. Por esta razón, el «nuevo Reglamento griego sobre la protección contra los terremotos», emanado del Ministerio de Medio Ambiente, Ordenación Territorial y Obras Públicas, establece que se duplique el armazón metálico empleado en la construcción de viviendas nuevas en Grecia. Ello supone un aumento del coste de construcción de un 15 %, lo que significa una carga excesiva para el ciudadano griego medio.

¿Podría indicar la Comisión si existe un estudio sismológico completo sobre las nuevas obras del metro de Atenas y el aeropuerto de Spata y si tiene previsto que se cree una reserva propia en los Fondos estructurales para apoyar las obras públicas y privadas de manera que ofrezcan plena protección contra los terremotos, ya que la prevención de catástrofes es infinitamente preferible a la reconstrucción de los daños que provocan tanto en recursos materiales como personales

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (19 de enero de 1998)

El reglamento antisísmico vigente en Grecia se ha aplicado con ocasión del diseño y la construcción del metro de Atenas y del aeropuerto de Spata, así como de la ejecución de todos los demás proyectos cofinanciados en Grecia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional o el Fondo de Cohesión.

El coste de estudio y construcción de estos proyectos, incluido el importe suplementario resultante de la aplicación del reglamento antisísmico, es suvencionable por los mencionados fondos, por lo que no procede constituir una reserva especial a tal efecto.
PREGUNTA ESCRITA E-3734/97 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Apoyo prestado por la UE a los festivales de cine y a los precios

¿Podría indicar la Comisión Europea un balance cuantitativo del apoyo que la Unión Europea presta a los festivales de cine y a los precios?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (2 de febrero de 1998)

Frente a la crisis de la cinematografía europea en las salas comerciales, la Comisión desea, a través de una acción de apoyo a los festivales audiovisuales, contribuir a la promoción de las obras europeas y favorecer su circulación entre los Estados miembros.

Dado que los festivales se comprometen a respetar unos criterios de programación europea, el impacto global de esta acción comunitaria ha sido muy positivo: entre 1992 y 1997, la proporción de películas europeas presentadas en los festivales de la Comunidad se ha incrementado en cerca de un 45 %, al tiempo que en las manifestaciones respaldadas la programación europea ha superado el 80 %. La instauración, bajo la égida de la Comisión, de una «Coordinación europea de los festivales de cine», que reagrupa actualmente más de 125 manifestaciones y cuyo objetivo es desarrollar acciones comunes en beneficio exclusivo del cine europeo, testimonia asimismo el éxito de esta acción.

El constante incremento del publico de los festivales audiovisuales (20 % anual, lo que en 1997 significa un público total del orden de los 12 millones de espectadores en los Estados miembros) y del número de festivales (más de 600) hace de estas manifestaciones un vector esencial de la promoción del cine europeo. Las acciones llevadas a cabo por estos festivales en favor de la difusión de las obras europeas han evolucionado de manera importante a lo largo de estos últimos años (concursos, licitaciones y difusión de películas premiadas).

Los festivales siguen siendo, por otra parte, el lugar privilegiado en que se descubre a los nuevos realizadores, y casi la única vía que tiene el público joven para acceder a una educación de la imagen que les permita una visión diferente de la ofrecida por la televisión. Su impacto económico y social, a nivel local o regional, es considerable, al igual que sus consecuencias sobre el empleo (50 000 puestos de trabajo al año).

Desde 1993, la Comunidad ha venido prestando un respaldo activo a estas manifestaciones por medio de la línea presupuestaria B3-2011 y a través de un procedimiento de convocatoria de propuestas. Se han concedido (en ecus) los importes siguientes:

Acción festivales (Importes globales)

>TABLE>

Acción festivales (Manifestaciones respaldadas)

>TABLE>
PREGUNTA ESCRITA E-3986/97 de Georges Berthu (I-EDN) al Consejo (15 de enero de 1998)

Asunto: Billetes en euros; signos nacionales distintivos

El Consejo del Instituto Monetario Europeo (IME) acordó, el 3 de diciembre de 1996, que el anverso y el reverso de los billetes en euros tenían que ser idénticos en todos los países y no podían presentar ningún signo nacional distintivo. Tal posición resuelve de manera equivocada un problema fundamental: si no hay distinción entre los billetes de un país y los de otro, será prácticamente imposible «desenganchar» un país en caso de crisis grave, poniendo en peligro la supervivencia del sistema mismo. Aumentaría así, en determinados casos límite, el riesgo de explosión general.

¿No considera el Consejo que adoptando dicha posición política -presentada generalmente como una decisión definitiva en la documentación europea-, el Consejo del IME se ha extralimitado, ya que el apartado 3 del artículo 109 F del Tratado sólo le faculta para supervisar la «preparación técnica» de los futuros billetes?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3986/97, E-3987/97, E-3988/97, E-3989/97 y E-3990/97 (19 de marzo de 1998)

Según el reparto de competencias que establece el Tratado, el Banco Central Europeo tendrá el derecho exclusivo de autorizar la emisión de billetes de banco en euros, incluso por lo que se refiere a los aspectos relacionados con su diseño (artículo 105 A del Tratado y artículo 16 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo).

En su reunión de Dublín de los días 13 y 14 de diciembre de 1996, el Consejo Europeo acogió con agrado los diseños de los billetes de banco en euros que el Instituto Monetario Europeo le había presentado.

En cuanto sea creado de conformidad con el Tratado, el Banco Central Europeo adoptará las decisiones definitivas al respecto.