PREGUNTA ESCRITA E-2156/01

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de julio de 2001)

Asunto: Reorientación de las subvenciones europeas a la industria petrolífera hacia fuentes de energía renovables

La Comisión, en su respuesta a la pregunta H-0527/01(1), se limita a desglosar los programas existentes en materia de energías renovables. Así, en el período comprendido entre 1994-1999, un 10 % del presupuesto total de energía se destinó a fuentes de energía renovables. Ello supone un importe de 300 millones de euros. Entre 1998 y 2002, la Comisión tiene intención de asignar unos 477 millones de euros a fuentes de energía alternativas a través del V Programa de acción Altener.

Sobre la reorientación de las subvenciones a la industria petrolífera, la Comisión no da ninguna respuesta definitiva. Entre 1975 y 1998, la Comisión otorgó subvenciones por un importe de 747,72 millones de euros a productos europeos de petróleo, gas y carbón. La especial atención dedicada al petróleo contrasta radicalmente con los ambiciosos objetivos del Protocolo de Kioto en relación con las emisiones de CO2. Se impone por consiguiente una importante operación compensatoria en favor de las fuentes de energía alternativas.

Se ruega a la Comisión que responda de manera inequívoca a las siguientes preguntas:

- ¿Se propone la Comisión reorientar su apoyo a la industria petrolífera hacia el desarrollo y la promoción de las fuentes de energía alternativas?

- En caso negativo, y habida cuenta de los ambiciosos objetivos de Kioto y de la situación privilegiada de la que se ha beneficiado la industria petrolífera durante años, ¿por qué se niega la Comisión a emprender una operación compensatoria en favor de las fuentes de energía alternativas?

(1) Respuesta escrita de 3.7.2001.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(9 de noviembre de 2001)

En el ámbito del quinto programa marco de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) y, más concretamente, de la distribución de fondos para la promoción de nueva

tecnología en materia de energía, se ha dado prioridad a las fuentes de energía renovables y a la eficacia energética. Los fondos asignados a las fuentes de energía renovables y a las medidas en favor de la eficacia energética supondrán cerca del 80 % del presupuesto total. No obstante, la Comisión propugna un enfoque equilibrado para el fomento de la tecnología energética innovadora y en consecuencia el 20 % de ayuda restante podrá ser asignado a fuentes de energía tradicionales, como el petróleo, el gas y el carbón.

Cabe señalar que, a la hora de seleccionar las propuestas admisibles para la ayuda comunitaria, uno de los criterios esenciales fue el beneficio medioambiental asociado a los proyectos. Por consiguiente, en la selección de las propuestas, se dio preferencia a los proyectos que reducían el impacto medioambiental vinculado a la explotación del petróleo y del gas.

Respecto a la coherencia entre la ayuda a la tecnología del petróleo y del gas y los objetivos de Kioto, es preciso recordar que la utilización creciente del gas natural en sustitución de combustibles con mayor contenido de carbono es uno de los elementos fundamentales para la reducción de las emisiones de gases con efecto invernadero. En ese sentido, el apoyo a la tecnología innovadora del gas puede contribuir al logro de los objetivos de Kioto.

A esto hay que añadir que, además de la ayuda financiera para las fuentes de energía renovables, la Comisión fomenta una penetración cada vez mayor de éstas a través de una serie de medidas políticas de otro tipo, como es el caso de la recientemente adoptada Directiva sobre la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad(1). El objetivo estratégico de la Directiva es crear un marco para un incremento importante a medio plazo de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables. La Directiva se abstiene de proponer un sistema comunitario armonizado de ayuda a la electricidad de dicho origen, lo que permite a los Estados miembros adquirir más experiencia en la aplicación de sus respectivos sistemas. La Comisión seguirá de cerca la evolución en los Estados miembros para tener una idea más clara de las ventajas prácticas de cada sistema nacional de apoyo. En el artículo 4, la Directiva impone a la Comisión la obligación de elaborar un informe de evaluación de los distintos sistemas nacionales antes de transcurridos cuatro años desde su entrada en vigor. El informe debe dar una imagen clara de la eficacia, incluyendo la rentabilidad, de cada sistema nacional de apoyo. En virtud de lo dispuesto en el artículo 4, este informe irá acompañado, si es preciso, de una propuesta de sistema armonizado comunitario de apoyo a la electricidad obtenida de fuentes renovables. Dicha propuesta sería necesaria, entre otras cosas, para establecer un verdadero pie de igualdad con la electricidad obtenida de fuentes convencionales.

El Libro Verde de la Comisión sobre la seguridad del abastecimiento energético ha suscitado un debate sobre el futuro de la política energética europea en que se incluye la cuestión del apoyo a las diferentes fuentes de energía. En este contexto, la Comisión planteó la cuestión de si los sectores que recibieron ayuda pública en el pasado, como el petrolífero, deben o no contribuir económicamente al desarrollo de las fuentes de energía renovables. De forma más general, en su propuesta de estrategia de la Unión Europea para un desarrollo sostenible(2), la Comisión propuso la eliminación gradual de las subvenciones a la producción y consumo de combustibles fósiles hasta 2010.

(1) COM(2001) 445 final.

(2) COM(2001) 264.