PREGUNTA ESCRITA E-0614/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (13 de marzo de 1996)

Asunto: Televisión sin fronteras

Con respecto a la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo (COM(95)0086) ((DO C 185 de 19.7.1995, p. 4. )) por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo ((DO L 298 de 17.10.1989, p. 23. )), la Comisión tiene la intención de modificar la directiva «Televisión sin fronteras» de 1989 para tomar en consideración la evolución tecnológica y del mercado, así como para soslayar algunas dificultades surgidas en relación con su aplicación.

Si bien se valora positivamente la voluntad de poner a punto una propuesta de directiva para armonizar y coordinar algunas disposiciones jurídicas, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva,

1. ¿puede indicar la Comisión si encuentra justificadas las nuevas medidas adoptadas en materia de cuotas?,

2. ¿no considera la Comisión que es preferible un sistema más flexible y por etapas, con objeto de poder llevar a cabo un seguimiento de los efectos progresivos del programa MEDIA II?,

3. ¿no considera conveniente la Comisión que la directiva deje a los entes de radiotelevisión la opción de cumplir o no las cuotas de difusión o de inversión, tanto si se trata de canales temáticos como de multitemáticos?,

4. ¿no sería mejor cumplir la cuotas, del tipo que fuere, de manera progresiva y establecer un sistema por etapas para evaluar la eficacia de las medidas adoptadas en cada fase, antes de dar comienzo a una nueva fase?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (14 de mayo de 1996)

1. La Directiva 89/552/CEE está basada en el apartado 2 del artículo 57 y en el artículo 66 del Tratado CE. Su principal objetivo reside en crear las condiciones jurídicas necesarias para la libre circulación de las emisiones televisadas en la Comunidad. A tal fin, coordina las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas nacionales en una serie de ámbitos como los del ordenamiento jurídico aplicable, la promoción de la distribución de la producción de programas televisivos, la publicidad televisada y el patrocinio, la protección de menores y el derecho de réplica. El apartado 2 del artículo 2 establece que los Estados miembros han de garantizar la libertad de recepción sin obstaculizar la retransmisión de emisiones televisadas de otros Estados miembros por motivos inherentes a los ámbitos coordinados por la Directiva. Las medidas a que hace referencia Su Señoría forman parte del ámbito de la promoción de la distribución y de la producción de programas televisivos. Con su propuesta de modificación de la Directiva 89/552/CEE, la Comisión pretende, por una parte, aumentar el nivel de seguridad jurídica basándose en la experiencia adquirida a través de la aplicación del texto desde 1989 y, por otra, modernizar algunas de sus disposiciones en función de la evolución de la radiodifusión televisiva a partir de ese año. Sus propuestas en materia de promoción de obras europeas participan en esta lógica de conjunto. Por otra parte, la Comisión ha querido tomar en consideración la inclusión en el Tratado CE del apartado 4 del artículo 128 (véase el decimocuarto Considerando de la propuesta), que establece que la Comunidad ha de tener en cuenta los aspectos culturales en los actos adoptados en virtud de otras disposiciones del Tratado CE.

2. La Directiva 89/552/CEE establece un marco jurídico común que hace posible la libre circulación de los servicios televisados en la Comunidad (véase el punto 1). Esta Directiva sólo está relacionada con el programa Media II en la medida en que el objetivo de dicho programa es ayudar financieramente a los profesionales del sector audiovisual para que saquen el máximo partido posible de ese espacio audiovisual europeo.

3. La Directiva se dirige directamente a los Estados miembros, a los que corresponde, determinar, de conformidad con el Derecho comunitario, la forma y los medios adecuados para que los organismos de radiodifusión televisiva que de ellos dependen alcancen las proporciones establecidas en los artículos 4 y 5, habida cuenta de su formulación (artículo 189 del Tratado CE).

4. La Comisión recuerda a Su Señoría que el término «progresivamente» figura en el texto de los artículos 4 y 5 de la Directiva 89/552/CEE y que se ha sugerido el mantenimiento de un sistema progresivo en la propuesta de modificación de la Directiva, así como en la resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento sobre ese texto, que fue aprobada por el Parlamento el 14 de febrero de 1996 ((DO C 65 de 4.3.1996. )).