PREGUNTA ESCRITA E-3812/00

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(7 de diciembre de 2000)

Asunto: Estado de las cárceles rusas

Rusia mantiene a un porcentaje extraordinariamente alto de su población 1 100 000 personas en cárceles o campos de prisioneros. Este dato muestra que de cada 100 000 rusos, 750 están en la cárcel. Según un informe especial del órgano ruso oficial responsable en materia de derechos humanos, 85 000 presos no disponen de camas, 91 000 padecen tuberculosis y 5 000 tienen SIDA. Según un informe de la ONG Human Rights Watch, la población carcelaria de Rusia aumentó en 1999 (de acuerdo con las cifras oficiales) en 45 000 personas en los cinco primeros meses. Los centros de detención preventiva albergaban a 300 000 personas en 1999, de las que 80 000 contrajeron enfermedades graves durante la detención, mientras que unas 2 000 murieron a la espera de juicio.

En la declaración conjunta realizada por J. Chirac, R. Prodi y V. Putin, Presidente de la Federación Rusa, en la cumbre UE-Rusia que tuvo lugar en París a finales de octubre, se afirma que el primer objetivo de la cooperación, que está entrando en una nueva fase, consistirá en apoyar las reformas institucionales, económicas y sociales, con vistas a reforzar el Estado de Derecho y cumplir los requisitos democráticos de una economía y una sociedad modernas. En relación con está declaración, y a la vista de las estadísticas alarmantes, ¿puede explicar la Comisión qué planes tiene para apoyar la reforma social en Rusia y, en particular, para contribuir a hacer frente a la crisis penitenciaria de este país?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2001)

Conforme a la estrategia común de la Unión en Rusia, dirigiendo las consecuencias sociales de la transición son una de las prioridades del programa TACIS para Rusia durante el período 2000-2003. Esto principalmente se refiere a la consolidación de la reforma del sector social, cubriendo al mismo tiempo las necesidades básicas de seguridad de la población, particularmente grupos vulnerables. Esfuerzos no se han centrado hasta ahora en prisiones, sino bastante en la reforma del sistema sanitario en conjunto, incluidos el desarrollo de la atención sanitaria primaria (internistas) y la promoción de la prevención sanitaria. Estas iniciativas de asistencia técnica deberían extenderse en el futuro y podían cubrir prisiones igualmente, a condición de que las autoridades rusas presionen a continuación con su nuevo programa de reforma, que correctamente trata problemas sociales como prioridad.

Una ayuda humanitaria ha sido suministrada por la oficina de la ayuda humanitaria de la Comunidad (ECHO) para facilitar las condiciones de vida difíciles del más vulnerable en instituciones seleccionadas (incluidas las prisiones), así como de pacientes de la TB en áreas experimentales elegidas. Sin embargo, teniendo en cuenta otros obstáculos de financiación en 2001 y la crisis humanitaria continuada que provendrá del conflicto de Chechenia, la prioridad de ECHO será operaciones de urgencia en el Cáucaso septentrional.

Además de esta ayuda humanitaria limitada y a proyectos sanitarios sistémicos de reforma, abordando el problema de prisiones rusas, las acciones paralelas podían contribuir para mejorar el propio sistema judicial. Se han asignado ya los fondos de TACIS para promover la protección legal de derechos individuales. El apoyo se dará a las organizaciones no gubernamentales (ONG) que proporcionarán el asesoramiento jurídico a ciudadanos y, así pues, intentará reducir las estadísticas desfavorables que Su Señoría cita. Para el futuro, una prioridad sería la formación mejorada de los jueces rusos. La Comisión está estudiando la posibilidad de un amplio proyecto TACIS en el apoyo a la academia recientemente establecida de justicia. Además, el hermanamiento de tribunales comunitarios y rusos será posible conforme al nuevo programa de asociación de construcción de institución de TACIS, actualmente bajo desarrollo.