PREGUNTA ESCRITA P-0269/99

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(5 de febrero de 1999)

Asunto: Ayuda a Rusia: millones de la UE desaparecidos

El pasado otoño, la Unión Europea decidió, junto con los Estados Unidos y ante la perspectiva preocupante de un invierno de hambre, conceder una ayuda alimentaria a Rusia por un valor de 6 300 millones de chelines austriacos. Según noticias de última hora, el programa de ayuda anunciado avanza con dificultades y, además, no se puede garantizar que la ayuda no vaya a parar otra vez a manos de la mafia, como ya sucedió en el invierno de 1991/1992.

1. ¿Qué medidas de seguridad se tomaron para asegurar que los alimentos fueran a parar realmente a las personas necesitadas?

2. ¿A dónde se envía la ayuda? ¿Cómo se organizó el sistema de distribución en Rusia?

3. ¿Quién es el responsable de la organización de la ayuda en nombre de la UE?

4. La organización de la ayuda de los Estados Unidos se diferencia de la europea en que además del envío de alimentos se concedió un préstamo con la obligación de destinarlo a la compra de bienes norteamericanos. ¿Por qué no se utilizó también esa doble vía en la UE?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(27 de abril de 1999)

En el memorándum de acuerdo firmado entre la Comisión y el Gobierno ruso se establece en su apartado 3.13 establece que el Gobierno de la Federación Rusa garantizará la transparencia y el control absoluto de todas las operaciones, desde la recepción de las mercancías hasta el punto final de distribución de ventas. En particular, la percepción y el uso de los ingresos obtenidos de las ventas así como la especificación detallada de la cuenta especial serán supervisados por organismos de control rusos habilitados.

Como se indica en la respuesta a la pregunta escrita P-131/99 de la Sra. Anttila(1), el memorándum de acuerdo contempla también la asistencia que deben prestar las autoridades rusas en las operaciones de seguimiento, auditoría, control y evaluación que deben efectuar organismos independientes habilitados para ello por la Comisión. Asimismo, este memorándum concede al Tribunal de Cuentas Europeo el derecho de auditoría para las operaciones efectuadas en Rusia.

Los destinos de la ayuda y el sistema de distribución fueron elaborados por las autoridades rusas y figuran en los anexos del memorándum de acuerdo.

La movilización de los productos y su transporte hasta la frontera rusa son competencia de la Dirección General de Agricultura. El Servicio Común Relex encargado de la gestión de la ayuda a terceros países lleva a cabo el seguimiento, el control, la auditoría y la evaluación que la Comisión debe realizar tanto en Europa como en Rusia.

El programa PL 480 (título I) de Estados Unidos establece de gobierno a gobierno las ventas de productos agrícolas a los países en desarrollo con dispositivos de crédito a largo plazo. La Comunidad no tiene un programa fijo similar que le permita proporcionar créditos. Dado que la Comunidad no tenía los medios financieros para realizar una operación de crédito sino productos agrícolas en las existencias de intervención como consecuencia de medidas de intervención, la única respuesta viable a la petición rusa de ayuda alimentaria era un programa comunitario de suministro gratuito de productos agrícolas a la Federación Rusa.

Asimismo, remitimos a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-130/99 formulada por el Sr. Giansily en el transcurso del turno de preguntas del período parcial de sesiones del Parlamento Europeo de marzo I de 1999(2).

(1) Ver pág. (à compléter svp).

(2) Debates del Parlamento (marzo I de 1999).