PREGUNTA ESCRITA E-3348/00

de Anna Karamanou (PSE) al Consejo

(25 de octubre de 2000)

Asunto: Fortalecimiento de las instituciones democráticas y medidas en favor del respeto de las minorías étnicas en Albania

Durante la celebración de las elecciones locales en Albania, que ha tenido lugar recientemente, se han dado numerosos casos de violencia psicológica en el sur del país, donde la minoría griega de Albania es mayoritaria. En la región de Himerë, observadores extranjeros han registrado y miembros de la comunidad griega han denunciado numerosos casos de irregularidades e incluso de fraude electoral en perjuicio del candidato del Partido de los Derechos Humanos (KEAD) Omonia, que representa a la minoría griega.

¿Qué medidas piensa adoptar el Consejo para consolidar las instituciones democráticas, la construcción de un Estado de Derecho, así como el fomento del respeto de las minorías en Albania, condiciones previas todas ellas para la integración de este país en las instituciones europeas?

Respuesta

(8 de marzo de 2001)

1. El Consejo ha tenido conocimiento de las observaciones contenidas en el Informe preliminar publicado el 16 de octubre de 2000 por la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la Organización para la Cooperación y la Seguridad en Europa, en el informe definitivo de la OSCE/OIDDH de 11 de diciembre de 2000 y en el informe del Congreso de autoridades locales y regionales del Consejo de Europa de 11 de noviembre de 2000 en relación con el desarrollo de las elecciones municipales en Albania.

2. En la declaración efectuada por la Unión sobre las elecciones locales en Albania, en el marco del Consejo Permanente de la OSCE y en el del Consejo de Europa, la Unión deploró las graves irregularidades y los incidentes sucedidos durante la primera y la segunda vuelta de la votación, sobre todo los que afectaron a los votos de un importante grupo de griegos de Himara.

3. Al ser Albania un país que puede optar a la celebración de un Acuerdo de Asociación y de Estabilización, lo que haga en materia de respeto de los principios democráticos, de los derechos humanos y de los derechos de las minorías son criterios importantes para el futuro

desarrollo de su relación con la Unión Europea. Sobre la base de un estudio de viabilidad de la Comisión relacionado con la posibilidad de negociar un Acuerdo de Asociación y de Estabilización, el Consejo había llegado el 24 de enero de 2000 a la conclusión de que Albania debía en primer lugar resolver cierto número de carencias económicas, políticas e institucionales. Puesto que la aproximación a las estructuras de la Unión es un objetivo estratégico del gobierno de Tirana, la Unión dispone de un considerable efecto de palanca para contribuir a la mejora de la situación de las minorías en Albania. Las autoridades albanesas son ciertamente conscientes de ello.

4. Albania, por otro lado, se ha comprometido en la Declaración final de la Cumbre de Zagreb, que reunió el 24 de noviembre a la UE y a los países de los Balcanes Occidentales, a respetar los derechos de las personas pertenecientes a las minorías. La Unión comunicó su decisión de intensificar la cooperación con Albania y de precisar las reformas por llevar a cabo. El Consejo creó un Grupo de pilotaje UE/Albania de alto nivel que evaluará los progresos alcanzados, formulará recomendaciones en cuanto a las reformas que se impongan y dará consejos y orientaciones para todos los problemas expuestos en el informe de viabilidad preparado por la Comisión en 1999, a saber: la estabilización macroeconómica y la aceleración de las reformas estructurales, el fortalecimiento de la seguridad y del orden público y la mejora de la gestión de los asuntos públicos, así como la aplicación de la legislación (por ejemplo, reforma de la administración pública, aparato judicial, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los de las minorías). El grupo podrá estudiar cualquier otro punto pertinente para el proceso de estabilización y de asociación. De este modo, el Consejo estará en condiciones de seguir de cerca la aplicación de las medidas concretas que adopte el gobierno albanés en este ámbito.

5. La Comunidad Europea ya financió entre 1993 y 1999 algunos proyectos en materia de democratización y de derechos humanos, en Albania o en un marco regional que incluye a ésta, por un importe total de 18,8 millones de euros.

6. En una declaración de la Presidencia efectuada en nombre de la Unión Europea el 1 de diciembre de 2000 se recordó, con todo, que el recurso acentuado a la violencia en la consecución de los objetivos políticos es una evolución que preocupa a la Unión. Ésta apeló, pues, con fuerza al respeto del Estado de Derecho, y supeditó cualquier aproximación de Albania y de la Unión Europea a que se respeten las instituciones y la legalidad, a que no se utilice la violencia y al espíritu de tolerancia y de diálogo.