PREGUNTA ESCRITA E-3657/95 de Kyösti Toivonen (PPE) a la Comisión (12 de enero de 1996)

Asunto: Impuestos sobre consumos específicos para los productos de repostería en el mercado interior

1. ¿Está al corriente la Comisión de los siguientes problemas relacionados con los elevados impuestos sobre consumos específicos para los productos de repostería que todavía se aplican en Finlandia y Dinamarca?

Los controles fronterizos han desaparecido prácticamente tras la adhesión a la UE y este hecho ha provocado el desarrollo del mercado negro de productos de repostería importados ilegalmente en estos Estados miembros. El riesgo derivado de la evasión de estos impuestos es mínimo y la situación es muy inquietante para los importadores, fabricantes y minoristas del sector de la repostería que operan legalmente.

En Finlandia, la aplicación del régimen de impuestos sobre consumos específicos ha provocado la aparición de obstáculos burocráticos para el comercio de productos de repostería dentro de la Unión. El régimen de recaudación funciona como una eficaz barrera al comercio mientras que, en la actualidad, varias empresas exportadoras de productos de repostería no pueden exportar a otros Estados miembros en condiciones competitivas debido a carencias del sistema de recaudación.

En la actualidad, la armonización de los impuestos sobre consumos específicos se aplica únicamente a los combustibles minerales, el alcohol y el tabaco. No obstante, existen otros impuestos, como el aplicado a los productos de repostería, que provocan distorsiones del mercado dentro del mercado interior.

De conformidad con la actual legislación de la UE, los Estados miembros pueden introducir y mantener estos impuestos nacionales sobre consumos específicos siempre que no den lugar a un aumento de las formalidades transfronterizas. No obstante, podemos comprobar que resulta muy difícil mantener el impuesto sobre consumos específicos para los productos de repostería sin introducir un cierto control fronterizo.

2. ¿Reconoce la Comisión que la situación actual no está acorde con los objetivos del mercado interior?

3. En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de utilizar sus competencias en virtud del artículo 99 del Tratado de Roma para llevar a cabo la necesaria armonización de la legislación que garantice el funcionamiento del mercado interior de la repostería?

Respuesta complementaria del Sr. Monti en nombre de la Comisión (10 de julio de 1996)

Como Su Señoría ha señalado en su pregunta, la legislación comunitaria vigente en materia de impuestos especiales permite a los Estados miembros mantener impuestos especiales nacionales distintos de los que gravan los hidrocarburos, el alcohol, las bebidas alcohólicas y las labores del tabaco, incluso con tipos elevados. El legislador ha establecido esta posibilidad para los Estados miembros a condición de que la introducción o el mantenimiento de estos impuestos nacionales no dé lugar a formalidades fronterizas en los intercambios entre Estados miembros.

A raíz de la pregunta de Su Señoría, la Comisión ha emprendido una evaluación de las modalidades de imposición y de recaudación de los impuestos mencionados en Dinamarca y en Finlandia. Al tratarse de una constatación de hechos delicada, la Comisión desea señalar que no se podrá realizar en breve plazo y espera poder ofrecer una respuesta exhaustiva antes de finalizar el verano.