PREGUNTA ESCRITA E-2153/99

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(24 de noviembre de 1999)

Asunto: Condiciones de trabajo y competencia en la empresa Piaggio

En los meses pasados el Gobierno italiano ha concedido incentivos especiales para el desguace de motociclos, que han dado lugar a un aumento del número

de vehículos facturados por las empresas productoras. Al mismo tiempo, sin embargo, en la empresa Piaggio, una de las más importantes del sector, se ha recurrido a duros turnos de trabajo: los trabajadores han tenido que hacer frente a turnos en los días festivos del período estival con la misma remuneración y un empeoramiento de las condiciones de trabajo (en los talleres se alcanzaron los 40o). Por último, se ha recurrido masivamente al subsidio de paro, con pérdida ulterior de salario para los empleados.

1. ¿No considera la Comisión que dichos incentivos podían justificarse exclusivamente desde el punto de vista de la intervención en favor del empleo, algo que no ha sucedido en el caso de la Piaggio?

2. ¿No considera que la falta de respeto de la normativa europea referente a las condiciones de trabajo debe dar lugar a una censura de la dirección de la empresa Piaggio?

3. ¿No opina que el aumento del volumen de ventas de la Piaggio, gracias a los incentivos mencionados, al no transformarse en producción de nuevo empleo o en la mejora de las condiciones de trabajo de los empleados, representa un capital que puede invertir la empresa y que, por lo tanto, puede transformarse en una injusta ventaja competitiva y, por consiguiente, en una forma de distorsión de la libre competencia?

4. ¿Cuál es la opinión general de la Comisión sobre el asunto expuesto?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2000)

Según la información proporcionada por su Señoría, el Gobierno italiano concedió ayudas especiales a los propietarios de motocicletas antiguas para su desguace, ayudas que se otorgaron a todos los propietarios de vehículos antiguos, cualquiera que fuera su marca. De acuerdo con esa información, los propietarios de estos vehículos compraron a continuación vehículos nuevos, lo cual provocó un aumento sensible de la cifra de negocios de los fabricantes, entre ellos, concretamente, la empresa Piaggo.

A la vista de estos datos, la Comisión considera que se trata de una medida general de ayuda al consumidor, y no de una ayuda a una empresa que pudiera ir en contra de lo dispuesto en el artículo 87 del Tratado CE. En efecto, todas las empresas que comercializan este tipo de vehículos en Italia se beneficiaron de ese mercado de renovación creado por la medida estatal. Por otro lado, dicha medida no tiene como objetivo ni como efecto la reducción de los costes de la empresa Piaggo. Por lo tanto, no parece que contravenga las normas comunitarias relativas al control de las ayudas estatales.

La Directiva 93/104/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo(1), establece exigencias mínimas con respecto a las pausas, los períodos de descanso diarios y semanales y el promedio máximo de horas de trabajo. El Gobierno italiano no ha notificado a la Comisión las medidas previstas para aplicar esta Directiva. La Comisión ha elevado al Tribunal de Justicia este incumplimiento de notificación de las medidas nacionales pertinentes (asunto pendiente C-386/98). Si se toma como base la información presentada, resulta imposible determinar si se han respetado las disposiciones de la Directiva o las disposiciones nacionales pertinentes.

La Directiva 89/654/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud en los lugares de trabajo (primera Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE(2)), prevé en sus anexos I y II (disposiciones mínimas de seguridad y de salud para los lugares de trabajo utilizados por primera vez tras el 31 de diciembre de 1993 y ya utilizados antes del 1 de enero de 1993, respectivamente) que la temperatura en los locales de trabajo deberá ser adecuada al organismo humano durante el tiempo de trabajo, teniendo en cuenta los métodos de trabajo aplicados y las presiones físicas impuestas a los trabajadores (ver punto 7.1 de los anexos I y II). Italia ha comunicado a la Comisión las medidas nacionales de ejecución de la Directiva 89/654/CEE, que constituyen una correcta transposición de las exigencias mínimas relativas a la temperatura de los locales de trabajo. Es competencia de los Estados miembros controlar y supervisar adecuadamente las disposiciones nacionales de transposición. Por consiguiente, cualquier cuestión relativa a su aplicación es competencia de las autoridades italianas, que deben organizar y efectuar las inspecciones y verificaciones necesarias para una buena aplicación de las medidas.

(1) DO L 307 de 13.12.1993.

(2) DO L 393 de 30.12.1989.