PREGUNTA ESCRITA E-0672/02

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(8 de marzo de 2002)

Asunto: Apoyo a Timor Oriental

Como complemento a mi pregunta escrita prioritaria P-0663/02(1), me gustaría que se me informara de si, por lo que se refiere a las necesidades de ayuda en los tres años inmediatamente posteriores a la independencia, la Comisión tiene en cuenta en la propuesta mencionada las conclusiones de la Conferencia de Donantes para Timor Oriental llevada a cabo en diciembre.

¿No considera la Comisión una falta de respeto a la Autoridad Presupuestaria la divulgación en la prensa de sus propuestas presupuestarias mucho antes de hacerlas llegar al Parlamento?

(1) Ver página 40.

Respuesta comúna las preguntas escritas P-0663/02 y E-0672/02dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(3 de abril de 2002)

La Comisión agradece la oportunidad de aclarar la situación de la asistencia comunitaria concedida a Timor Oriental, en especial a la luz de diversos informes periodísticos ajenos a la Comisión que se han revelado en ocasiones engañosos. En efecto, entre agosto de 1999 y finales de 2002, la Comisión ha concedido a Timor Oriental ayuda por valor de más de 137,5 millones de euros: se

ha proporcionado ayuda urgente y ayuda alimentaria cifrada en más de 51 millones de euros, los cuales se han desembolsado casi íntegramente; se han otorgado 10 millones de euros a UNTAET, la Administración de Transición de las Naciones Unidas para Timor Oriental antes de la independencia; se han asignado más de 56 millones de euros al Fondo fiduciario para la reconstrucción de Timor Oriental (TFET), gestionado por el Banco Mundial, cerca del 80 % de los cuales ya se ha aportado al Fondo; se han concedido 3,5 millones de euros para asistencia electoral y asistencia técnica; además, en 2002 se dispone de otros 17 millones de euros para proyectos de desarrollo. Estas cantidades no incluyen los 6 millones de euros concedidos a los refugiados de Timor Oriental que regresan de Timor Occidental.

Las preguntas que plantea Su Señoría sobre el desembolso efectivo y la ejecución de esos elevados importes son pertinentes. En la futura asignación de fondos y ejecución de los compromisos disponibles, es necesario tener en cuenta la limitada capacidad de Timor Oriental para absorber eficazmente nuevas aportaciones financieras elevadas. La Comisión entiende, a la luz de los informes del Banco Mundial, que cerca de 90 de los 167 millones de dólares con que se ha comprometido dotar el Fondo fiduciario para la reconstrucción y rehabilitación de Timor Oriental aún tienen que ser desembolsados del mismo a lo largo del trienio 2002-2004, aunque la Comisión y otros donantes han aportado los fondos en el momento oportuno. En febrero de 2002, dicho Fondo había recibido 155 millones de dólares de todos los donantes. De estos balances se deduce que Timor Oriental seguirá percibiendo todavía ayudas considerables con cargo al Fondo durante 2003 y hasta finales de 2004, momento en que deberá comenzar a obtener considerables ingresos petrolíferos propios.

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría respecto a la necesidad de una justificación presupuestaria rigurosa de las futuras dotaciones concedidas a Timor Oriental, en especial cuando existe el riesgo de que no sean gastadas efectivamente en el período en cuestión. Lo anterior es especialmente cierto si se tiene en cuenta la muy reducida cuantía de la ayuda comunitaria para Asia, donde más de 800 millones de personas disponen todavía de unos ingresos diarios inferiores a 1 dólar. Las necesidades de Timor Oriental se suman a las necesidades de otras muchas poblaciones pobres, algunas de las cuales (Afganistán, por ejemplo) se enfrentan a situaciones de dificultad y emergencia similares o se encuentran en fase de reconstrucción, como Timor Oriental en el período 1999-2002.

Dicho esto, la Comisión reconoce la especificidad del caso de Timor Oriental, lo que se ha tenido en cuenta en el documento de estrategia nacional analizado actualmente con los Estados miembros. La Comisión ha programado 10 millones de euros como dotación indicativa para 2003 y 8 millones de euros para 2004. Estos importes representan una ayuda per cápita generosa (12,5 euros en 2003 y 10 euros en 2004) para los habitantes de Timor Oriental. Los ciudadanos de otros países de pobreza similar o superior a la de este último como Vietnam, Laos, Camboya o Nepal recibirán per cápita cantidades considerablemente inferiores. Y ninguno de esos países dispone de los elevados ingresos petrolíferos que Timor Oriental esperá obtener a partir de 2004.

Por último, Su Señoría inquiere sobre las considerables reducciones de la ayuda previstas para 2003. Esa inusual reducción no es sino reflejo de las inusualmente elevadas dotaciones presupuestarias concedidas por la Comunidad a Timor Oriental durante el período 1999-2002. No cabe hacer comparaciones con otros países asiáticos en la medida en que ninguno de ellos ha recibido una ayuda tan prolongada y elevada en respuesta a una crisis.