PREGUNTA ESCRITA E-4060/00

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(9 de enero de 2001)

Asunto: Retraso en la liberalización del mercado de las telecomunicaciones en Grecia

El Organismo de Telecomunicaciones de Grecia (OTE) está obligado a liberalizar el mercado de las telecomunicaciones del país el 1 de enero de 2001. No obstante, la apertura efectiva del mercado no será posible hasta mediados de 2001, tal como indica la OCDE en un reciente informe. El principal obstáculo es la ausencia de una política tarifaria del OTE para ceder su infraestructura a empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones. Además, con el Decreto Presidencial 437/95 se conceden al OTE frecuencias para cada servicio, incluyendo aquellas que, según la situación internacional, deben utilizarse para la telefonía móvil de tercera generación UMTS. Esta disposición legislativa entra en contradicción directa tanto con el Derecho comunitario (Directiva 97/13/CE(1) relativa a autorizaciones y licencias) como con la propia legislación griega (Ley 2246/94, en vigor hasta el 31.12.2000, y la Ley sobre Telecomunicaciones y Asuntos Afines, que ha sido aprobada y se publicará próximamente en el Boletín oficial del Gobierno Helénico).

1. ¿De qué datos dispone la Comisión sobre los beneficios que supondrá para los consumidores griegos la liberalización de las telecomunicaciones dentro de los plazos previstos?

2. ¿Ha pedido explicaciones al Gobierno griego por el incumplimiento de los plazos y, en caso afirmativo, qué aclaraciones ha recibido de las autoridades griegas?

3. ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para hacer frente al retraso en la liberalización de las telecomunicaciones en Grecia, y qué acciones piensa emprender en caso de que Grecia no cumpla los plazos establecidos?

(1) DO L 117 de 7.5.1997, p. 15.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(12 de marzo de 2001)

1. La Comisión ha señalado en su Sexto Informe sobre la aplicación del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones(1), publicado en diciembre de 2000, la serie de ventajas que para el consumidor griego puede suponer la liberalización de los mercados de las tecomunicaciones prevista para el 1 de enero de 2001. En repetidas ocasiones, la Comisión ha manifestado igualmente que la liberalización de dichos mercados sirve de acicate al desarrollo económico de los Estados miembros y que, en particular, ofrece a los consumidores la ventaja de hacer uso de servicios de gran calidad a menor precio y de contar con mayor variedad de opciones a la hora de elegirlos, y permite la rápida difusión de las nuevas tecnologías.

2. La Comisión sigue de cerca la aplicación de las directivas comunitarias en todos los Estados miembros. En casos de incumplimiento en cuanto a transposición o aplicación efectiva de directivas, la Comisión ha adoptado las consiguientes medidas contra los Estados miembros responables. Por lo que se refiere a Grecia, se han abierto diez procedimientos de infracción ya sea por no comunicar las medidas nacionales de transposición o por no darles la correcta aplicación. De estos expedientes, siete se cerraron al recibirse notificación de las medidas de incorporación al Derecho nacional, mientras que los otros tres siguen en curso. En particular, la Comisión ha solicitado formalmente a las autoridades griegas que presenten observaciones acerca de la aplicación de las Directivas sobre autorizaciones y licencias(2) y sobre interconexión(3) y, en lo relativo al tema concreto de las tarifas de infraestructura arrendada que plantea Su Señoría, la adopción de un sistema de contabilidad de costes como estipula la Directiva sobre líneas arrendadas(4). En relación con el sistema UMTS, la Decisión no 128/1999/CE(5) impone a los Estados miembros adoptar las medidas necesarias para fijar como plazo último para la introducción de los servicios UMTS el 1 de enero de 2002. En este sentido, el gobierno griego ha comunicado a la Comisión su intención de proceder a la concesión de licencias UMTS mediante convocatoria de concurso antes de junio de 2001.

3. Dado que la plena liberalización tuvo efecto en enero de 2001, la Comisión sigue con atención la situación en todos los campos del mercado griego de las telecomunicaciones y, de percibir una violación del Derecho comunitario, se compromete a hacer uso de todos los medios que le ofrece el Tratado CE para obligar a Grecia a cumplir con las obligaciones que le impone ese mismo Derecho. En septiembre de 2000, la Comisión celebró una reunión bilateral con las autoridades griegas en la que dejó claro que el Tratado le exige el deber de iniciar ulteriores acciones contra Grecia en caso de no aplicarse el derecho comunitario.

(1) Comunicación de la Comisión al Consejo, el Parlamento, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones COM(2000) 814 final.

(2) Directiva 97/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 10 de abril de 1997 relativa a un marco común en materia de autorizaciones generales y licencias individuales en el ámbito de los servicios de telecomunicaciones, DO L 117 de 7.5.1997.

(3) Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997 relativa a la interconexión en las telecomunicaciones en lo que respecta a garantizar el servicio universal y la interoperabilidad mediante la aplicación de los principos de la oferta de red abierta (ONP), DO L 199 de 26.7.1997.

(4) Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de junio de 1992, relativa a la aplicación de la oferta de red abierta a las líneas arrendadas, DO L 165 de 19.6.1992.

(5) Decisión no 128/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de diciembre de 1998 relativa a la introducción coordinada de un sistema de comunicaciones móviles e inalámbricas de tercera generación (UMTS) en la Comunidad, DO L 17 de 22.1.1999.