PREGUNTA ESCRITA P-3918/97 de Olivier Dupuis (ARE) a la Comisión (28 de noviembre de 1997)

Asunto: Diplomacia europea común

En el Informe Spencer (A4-0193/97), el Parlamento Europeo recordaba «la necesidad de desarrollar un centro de análisis - compuesto por funcionarios comunitarios y nacionales- capaz de evaluar riesgos y amenazas desde una perspectiva europea, así como de adecuar los cuerpos diplomáticos y los servicios de información nacionales a las aspiraciones de la PESC, incluyendo la posibilidad de que los Estados miembros de la Unión utilicen, en los países terceros en los que no dispongan de representación diplomática, las delegaciones de la Comisión para la representación de sus intereses, además de los de la Unión».

Asimismo, con ocasión del traslado de la capital de Nigeria, se había emprendido un proyecto que preveía el reagrupamiento de todas las embajadas de los Países miembros junto con la Delegación de la Comisión en un único conjunto arquitectónico.

¿Puede decir la Comisión si ha comenzado ya dicho estudio, y en qué estado se encuentra? Considerando, además, la próxima adhesión de nuevos Estados miembros, ¿no cree la Comisión que dicha comunitarización de las representaciones se convierte en una necesidad cada vez más imperiosa, con vistas a la coherencia y visibilidad de las acciones de la Unión? ¿Ha presentado la Comisión propuestas concretas al Consejo en este sentido? ¿Puede decir asimismo en qué punto se encuentra el proyecto de reagrupamiento de las embajadas y de la Delegación de la Comisión en la nueva capital de Nigeria?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (19 de diciembre de 1997)

Los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros, con excepción de Luxemburgo y el Reino Unido, y la Comisión convinieron, mediante un memorándum de acuerdo de fecha 18 de abril de 1994, instalar sus misiones diplomáticas y la Delegación de la Comisión en un conjunto inmobiliario común en Abuja, nueva capital de Nigeria. Austria, Finlandia y Suecia se adhirieron al memorándum el 6 de marzo de 1996. La Comisión precisa que este proyecto está a punto de culminar. Los socios participantes, actualmente nueve Estados miembros y la Comisión, deberán celebrar en los próximos meses un memorándum complementario con el fin de acordar la distribución del coste de la financiación y los derechos respectivos sobre los locales una vez terminado el proyecto. El estudio de arquitectura e ingeniería que ganó el concurso internacional para el proyecto arquitectónico ha recibido instrucciones para elaborar el expediente de concurso para las obras.

Por lo que se refiere a la extensión del proyecto a nuevos socios, se han previsto disposiciones a tal efecto en el proyecto arquitectónico de distribución de zonas exclusivas y se han establecido modalidades de participación financiera para la utilización de las zonas comunes y de las zonas públicas.

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que este proyecto, aunque limitado a algunos Estados miembros, constituye un ejemplo concreto de la materialización de la posición común sobre la agrupación de las misiones diplomáticas definida por el Consejo el 6 de octubre de 1995. Las distintas etapas de realización de este proyecto se ejecutan en concertación con los Estados miembros dentro del Grupo de Trabajo de Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), asuntos administrativos, del Consejo.

En cuanto a la necesidad de una comunitarización de las representaciones, como desea Su Señoría, la Comisión quisiera destacar que el proyecto de Abuja entra dentro de las disposiciones del segundo pilar del Tratado de la Unión Europea. Ello no excluye que esta agrupación de las misiones diplomáticas, que ya ha sido objeto de un memorándum general de acuerdo el 21 de febrero de 1996, al que se adhirieron los nuevos Estados miembros, permita en el futuro extender la cooperación entre socios a otros ámbitos que se presten a ello.