PREGUNTA ESCRITA E-2151/00

de Mauro Nobilia (UEN) a la Comisión

(30 de junio de 2000)

Asunto: La cobertura económica del servicio postal universal en Italia

Los gastos del servicio universal a que tuvo que hacer frente el operador público postal italiano en 1998 ascendieron a más de 2 billones 700 000 millones de liras italianas.

En el caso de que la Comisión tomase la decisión de liberalizar el servicio postal en Italia a raíz del procedimiento por incumplimiento puesto en marcha contra la República Italiana para la reducción de la cobertura económica del servicio postal universal, dichos gastos aumentarían hasta superar los 4 billones de liras italianas.

Poste Italiane está aplicando el nuevo plan de empresa (1998-2002), que ha permitido mejorar notablemente la calidad del servicio mediante un importante proceso de reorganización y recualificación del personal y de las infraestructuras tecnológicas.

El objetivo del plan de empresa es que Poste Italiane llegue a nivelar su balance en el 2002, sin repercusiones traumáticas en el plano del empleo.

Si la Comisión adoptase la decisión en los términos expresados al incoar el procedimiento, todos los esfuerzos ya realizados y los previstos para los próximos años habrán sido inútiles.

En tal situación, Poste Italiane no tendría más que una salida para hacer frente a las pérdidas, a saber, la de reducir la propia capacidad productiva, suprimiendo por lo menos 50 000 puestos de trabajo.

- ¿Puede comprobar la Comisión si todo lo anteriormente expuesto es cierto?

- ¿Puede verificar si la decisión de liberalizar el servicio postal en Italia a raíz del procedimiento por incumplimiento puesto en marcha contra la República Italiana no está en contradicción, en sus consecuencias prácticas, con los objetivos perseguidos por el servicio postal universal?

- ¿No es contraria tal liberalización a los objetivos de aumentar la cohesión económica y social entre los Estados miembros, ya que de ella se beneficiaría, por ejemplo, el servicio de correos holandés, que gracias a los beneficios derivados del monopolio de que goza en su propio país puede efectuar nuevas adquisiciones sin respetar las normas sobre la competencia?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(28 de julio de 2000)

El Parlamento y el Consejo adoptaron el 15 de diciembre de 1997 la Directiva 97/67/CE relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad de servicio (la Directiva postal)(1). Las medidas prescritas deben aplicarse a más tardar el 10 de febrero de 1999. Todos los Estados miembros deberán, sin excepción, conformarse a los preceptos de esta Directiva.

Entre las medidas previstas por la Directiva postal está el crear un sector reservado al proveedor de servicio universal, así como un fondo de compensación, con el fin de contribuir a la financiación de las cargas de servicio universal y garantizar su mantenimiento. En este sentido, el Decreto no 261/99, completado por la decisión de 2 de febrero de 2000 y por el Decreto Ministerial no 73 de 4 de febrero de 2000, textos de transposición de la Directiva postal en Italia, prevén la adjudicación al servicio de Correos italiano del sector reservado más amplio permitido por la Directiva postal, así como la aplicación de un fondo de compensación financiado por las contribuciones de los operadores en competencia en el servicio universal no reservado.

Como la Comisión explicó en su respuesta a la pregunta P-2132/00 de Su Señoría(2) el procedimiento de infracción iniciado contra Italia se refiere a la extensión del ámbito reservado al suministro de servicios de valor añadido que, según el Derecho comunitario, deben prestarse en libre competencia en todos los Estados miembros. Esta acción no pone en entredicho la aplicación de un plan de empresa por el servicio de Correos italiano, ni sus consecuencias beneficiosas.

(1) DO L 15 de 21.1.1998.

(2) Ver página 155.