PREGUNTA ESCRITA E-2529/01

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2001)

Asunto: Respeto de todas las lenguas oficiales de la Unión

La ampliación de la Unión ha planteado interrogantes sobre la posibilidad de utilizar las 11 lenguas oficiales de la Unión y las de los países que ingresarán en la Unión. Los argumentos esgrimidos se basan en la carga económica que supondrá el incremento de las lenguas oficiales y ya se habla de lenguas de trabajo, que podrían establecerse para facilitar en teoría los trabajos de los organismos comunitarios.

Se pone buen cuidado en omitir que, de ser así, la riqueza cultural de nuestro continente sufrirá una grave mutilación, mientras que nadie menciona otros casos de despilfarro real de fondos comunitarios, como sucede por ejemplo con el Programa Marco para la creación de un espacio europeo de investigación, en el que se destinan millones de euros a la redacción de numerosos informes de dudosa

utilidad en lugar de destinarlos a la ejecución de proyectos de investigación concretos (como sucedía recientemente en el quinto Programa Marco) que acortarían las distancias entre Europa y Estados Unidos y Japón.

A parte de esto, se generaliza la marginación sistemática de las llamadas lenguas pequeñas, incluso en las contrataciones de personal para la burocracia comunitaria, como ha demostrado, por ejemplo, el Centro europeo para el desarrollo de la formación profesional, con sede en Salónica, al comunicar su intención de contratar a un secretario con excelentes conocimientos de inglés y simplemente buen conocimiento de griego, cuando la propia naturaleza del centro en cuestión hace necesaria la colaboración constante con las autoridades griegas y el intercambio de documentos oficiales en griego.

¿Puede indicar la Comisión en qué medida es compatible con los Tratados de la Unión establecer el uso de lenguas de trabajo? ¿Es conforme con la legislación comunitaria eliminar el uso de algunas de las lenguas oficiales de la Unión? ¿Por qué los organismos descentralizados de la Unión menosprecian las llamadas lenguas pequeñas? ¿Cómo se podría remediar la inadmisible situación que supone utilizar sólo 5 lenguas oficiales en la Oficina de Armonización del Mercado Interior, creada y financiada por la UE en Alicante y que recibe cada año miles de peticiones de ciudadanos de toda Europa, muchos de los cuales se ven obligados a utilizar una lengua distinta a su lengua materna, con un coste suplementario (de traducción) y sin la formulación adecuada?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(15 de noviembre de 2001)

El artículo 290 del Tratado CE prevé que el Consejo fijará el régimen lingüístico de las instituciones de la Comunidad por unanimidad. Fue el Consejo quien adoptó el Reglamento no 1/1958 relativo al establecimiento del régimen lingüístico de la Comunidad(1), sucesivamente modificado para tener en cuenta las adhesiones de nuevos miembros. El artículo 6 de dicho Reglamento permite a las instituciones buscar, por lo que se refiere a su funcionamiento interno y para realizar un trabajo eficaz, acuerdos particulares sobre la utilización de las lenguas, siempre que, naturalmente, las otras disposiciones del Reglamento se respeten. Los actos finalmente adoptados se publican normalmente en todas las lenguas oficiales, de conformidad con el Reglamento del Consejo no 1/1958. En este sentido no se puede afirmar que la Comisión haya suprimido el empleo de algunas lenguas. Los órganos descentralizados de la Comunidad no desprecian a las pequeñas lenguas pero cuando los reglamentos del Consejo lo permiten, pueden utilizar, siempre con fines de eficacia, un número reducido de ellas. Un anuncio de puesto vacante exigiendo a un funcionario el conocimiento específico de uno o más lenguas es normal en la práctica de las instituciones debido a las tareas que pueden confiarse a dicho funcionario. Excepto en el período transitorio posterior a las distintas adhesiones y de acuerdo con reglamentos específicos, no sería admisible, por el contrario, pedir en el anuncio de puesto vacante una nacionalidad específica.

Con respecto al uso de las lenguas en la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI), hay que recordar que es posible solicitar un registro de marca registrada comunitaria en cualquier lengua comunitaria oficial. En su solicitud, sin embargo, el solicitante debe indicar una segunda lengua, que tiene que ser una de las cinco lenguas de trabajo de la oficina, cuyo uso acepta como posible lengua de procedimiento para los procedimientos de oposición, revocación o invalidez. El Tribunal de Primera Instancia decidió en el caso Kik(2), que el régimen lingüístico de la OAMI no contradice al Tratado CE. Además el Tribunal consideró que el Consejo, al decidir el régimen lingüístico para la OAMI, tomó una decisión apropiada y proporcionada en la prosecución del objetivo de determinar la lengua de los procedimientos en que las partes, al no compartir la misma preferencia lingüística, no pueden estar de acuerdo.

Con respecto al Centro Europeo para el Desarrollo de la formación Profesional (CEDEFOP), se debe observar que la necesidad primaria de un empleado recientemente contratado a cualquier nivel debe ser poder comunicarse y trabajar en un ambiente multinacional donde sus colegas vienen de muchos Estados miembros. Un conocimiento muy bueno de la lengua del Estado miembro de acogida es importante, por supuesto, y la mayor parte de los organismos comunitarios han adoptado medidas específicas para fomentar y promover tal aprendizaje. Todos los que forman parte de tal institución dominan varias otras lenguas; el inglés es una de las lenguas que permiten una realización apropiada de tareas y puede ser, como otras lenguas en trabajos diferentes, necesario para un puesto específico.

El sexto programa marco de investigación para el año 2002-2006 mencionado por Su Señoría tiene todavía que ser adoptado por el Parlamento y el Consejo. La propuesta de la Comisión pretende mejorar la base científica y la competitividad europeas a través de actividades colaborativas concretas de investigación, centradas en resultados tangibles, aún más que actualmente, gracias a su concentración en prioridades seleccionadas de investigación y al uso de instrumentos de ejecución más efectivos.

(1) DO 17 de 6.10.1958.

(2) Caso T 120/99 del 12 de julio del 2001.