PREGUNTA ESCRITA P-1734/00

de Antonio Di Pietro (ELDR) a la Comisión

(20 de mayo de 2000)

Asunto: Nueva política de personal de investigación (NPPI) del Centro Común de Investigación (CCI) de Ispra

La nueva política de personal de investigación (NPPI) aplicada también al Centro de Ispra ha permitido introducir una cierta flexibilidad en la contratación del personal especializado (en sectores en los que la Comisión no dispone de reservas de contratación) ofreciendo contratos de duración determinada en puestos permanentes, de agentes temporales con una duración máxima de tres años.

Aún considerando que la aplicación de este método afecta al 25 % de todo el personal, es razonable pensar que la expiración de estos contratos suponga una indudable ralentización de los proyectos de investigación en curso, junto con los consiguientes costes administrativos para sustituir a dicho personal (piénsese en la preparación de las convocatorias de concurso, la puesta a punto de los procedimientos de contratación, y sobre todo de la formación de nuevos agentes temporales, sin olvidar los subsidios de desempleo que habrá que abonar a los agentes desempleados por un período de dos años).

Sobre la base de estas consideraciones ¿ha procedido la Comisión a un análisis de los costes y beneficios de esta nueva política de personal? ¿Se ha procedido a comparar los costes que supone hacer frente a la sustitución de este personal con los de renovación por tiempo indeterminado de los correspondientes contratos? ¿Cuáles son los resultados?

Si la Comisión ha introducido esta política para garantizar una gestión más específica y racional de su personal en relación con los cometidos asignados, ¿por qué estos contratos a plazo no se han concedido de forma que cubran la duración de un proyecto concreto?

¿No considera la Comisión que la NPPI limita la aplicación de los principios de eficiencia y uso óptimo de los escasos recursos humanos de que dispone la Comisión, elementos fundamentales de la reforma administrativa deseada por Prodi?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(27 de junio de 2000)

Los contratos a que se refiere Su Señoría son contratos para agentes temporales de una duración máxima de tres años, previstos por la nueva política de personal dependiente del presupuesto de investigación (NPPI) adoptada por la Comisión en 1996. Su objetivo es garantizar cierta flexibilidad en la gestión de los recursos humanos especializados, en particular en los sectores en que la Comisión no dispone de reservas de contratación. Tales contratos no pueden superar el 25 % del cuadro de personal de investigación.

Cabe señalar que estos contratos no están destinados a cubrir la duración de un programa marco, ni siquiera la de un proyecto concreto. Corresponden a un método de contratación complementario al previsto en el caso de los demás agentes temporales del presupuesto de investigación, cuyo objetivo es, como subraya Su Señoría, garantizar una gestión más específica de una parte del personal de investigación.

Dado que la duración de estos contratos se limita a tres años, los servicios de la Comisión seleccionan a los candidatos recurriendo a una base de datos de candidaturas permanentes, creada tras una convocatoria de candidaturas que se divulga ampliamente en la prensa europea y especializada.

Los demás agentes temporales, que constituyen el núcleo estable de la NPPI, firman un contrato inicial de 5 años, que puede renovarse una primera vez por cinco años más y, posteriormente, tiene duración indefinida. Se selecciona a estos agentes a partir de una lista de contratación que se elabora tras un procedimiento de selección que incluye pruebas equiparables a las de los concursos generales de la Comisión.

Sobre la base de las anteriores consideraciones y habida cuenta de las obligaciones estatutarias que la Comisión debe respetar a la hora de organizar un concurso, no parece posible efectuar un análisis de coste-beneficio.

Por último, a los agentes temporales contratados por un período de tres años se les informa desde el principio de que la duración de su contrato está estrictamente limitada. Si desean seguir desarrollando su carrera en la Comisión, pueden, por supuesto, presentarse a concursos o participar en procedimientos de selección de acuerdo con las mismas condiciones aplicables a los demás candidatos.

La Comisión considera que la NPPI, y en particular los contratos de tres años que permiten la rápida contratación de agentes en sectores muy especializados en los que no existen reservas de contratación, hace posible la plena aplicación de los principios de eficacia y utilización óptima de los recursos, que es uno de los fundamentos de la política de reforma.