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PREGUNTA ESCRITA E-3580/02

de Joaquim Miranda (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de diciembre de 2002)

Asunto: Libre circulación y cooperación entre Estados miembros en materia de educación

Hace ya algunos años que la Unión Europea reconoció la necesidad de establecer una cooperación entre los Estados miembros en materia de educación, con objeto de mejorar la acogida y la adaptación de los hijos de ciudadanos europeos que se trasladan al amparo del principio de libre circulación y facilitar así su integración en el sistema escolar y en la vida social del país de acogida.

El 9 de febrero de 1976, el Consejo de Ministros de Educación aprobó una resolución que incluía un programa de acción en materia de educación, en el cual se proponían, entre otras, las siguientes medidas:

- Organizar y desarrollar una enseñanza integradora, que incluya un aprendizaje acelerado de la lengua o lenguas del país de acogida;

- Facilitar de forma apropiada a los niños, a ser posible, en el medio escolar y en contacto con el país de origen, la enseñanza de su lengua materna y de su cultura.

¿Podría la Comisión proporcionar información sobre la evolución que ha sufrido esta resolución respecto a su cumplimiento y cuál es la situación de cada Estado miembro por lo que concierne al apoyo a la enseñanza de la lengua y la cultura del país de origen a los hijos de ciudadanos procedentes de otro Estado miembro?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2003)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría acerca de la enseñanza de la lengua materna a los niños de ciudadanos europeos que se desplazan a otros países, especialmente ahora que la movilidad es un factor clave de las políticas europeas. No obstante, la Resolución no dispone que los Estados miembros deban informar al respecto, por lo que la Comisión carece de datos recientes sobre la situación actual y las medidas adoptadas en los diferentes Estados miembros.

Por lo que respecta a la enseñanza de idiomas en general, la Comisión está aplicando la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación Sócrates(1) y del programa de acción comunitario en materia de formación profesional Leonardo da Vinci(2). Ello incluye una amplia serie de medidas destinadas a promover la enseñanza y el aprendizaje de idiomas, como el intercambio de profesores, la elaboración de material docente nuevo, la mejora de los métodos y los instrumentos, así como medidas de promoción de competencias lingüísticas en situaciones y contextos específicos.

(1) Decisión no 253/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de enero de 2000, por la que se establece la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación Sócrates, DO L 28 de 3.2.2000.

(2) Decisión no 382/1999/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, por la que se establece la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de formación profesional Leonardo da Vinci, DO L 146 de 11.6.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-2701/02

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(26 de septiembre de 2002)

Asunto: Protección de la vida privada en la correspondencia de los bancos italianos

En general, en su correspondencia con la clientela, los bancos de los países europeos protegen de manera absoluta la vida privada de sus clientes, mientras que los bancos italianos continúan utilizando sobres en los que aparecen claramente indicados el nombre y/o el logotipo del banco, lo que permite a los extraños tener conocimiento, indebidamente, de la relación del usuario con un banco determinado.

¿Puede decir la Comisión si tiene la intención de pedir al sistema bancario italiano que, conforme a la práctica de los bancos europeos, utilice sobres anónimos para la correspondencia con el fin de proteger la vida privada de sus clientes?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2002)

Según la información de la que dispone la Comisión, el uso de sobres con el logotipo o el nombre del banco es la práctica normal en varios Estados miembros y en otros.

En otros Estados miembros parece haber una tendencia clara hacia el uso de sobres sin identificación para toda la correspondencia o para enviar efectos particulares, tales como tarjetas bancarias.

La Comisión sugiere que si un cliente piensa que el uso de sobres con el nombre o logotipo del banco compromete su intimidad de algún modo, pida al banco que utilice medios alternativos de comunicación, tales como sobres sin inscripciones, correo electrónico o incluso recogida de los documentos en el banco.

La Comisión no es consciente de que en ningún Estado miembro este asunto esté regulado por la legislación y no tiene ningún plan para adoptar medidas en este ámbito.
PREGUNTA ESCRITA P-3320/02 de Dana Scallon (PPE-DE) al Consejo. Competencias de la UE.



Diario Oficial n° 155 E de 03/07/2003 p. 0136 - 0136



PREGUNTA ESCRITA P-3320/02 de Dana Scallon (PPE-DE) al Consejo (19 de noviembre de 2002) Asunto: Competencias de la UE En el ámbito de la política de desarrollo, ¿puede la Unión Europea ejecutar o apoyar, también con asistencia financiera, la ejecución de actividades de organizaciones que trabajan en asuntos para los que la UE carece de competencias legales, en países no pertenecientes a la UE? Respuesta (20 de febrero de 2003) El Consejo sugiere a Su Señoría que se remita a la letra r) del apartado 1 del artículo 3 y a los artículos 177-181 del TCE, en los que se establecen las competencias comunitarias en materia de cooperación al desarrollo.
PREGUNTA ESCRITA E-3293/02

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2002)

Asunto: Desarrollo turístico en una zona de aves silvestres en Calpe (Comunidad Autónoma de Valencia, España)

En 1998 se modificó el Plan Urbano General del municipio de Calpe (Comunidad Autónoma de Valencia, España) con objeto de autorizar la construcción de cientos de viviendas (Plan Parcial 4 El Saladar), dentro y alrededor del humedal de Las Salinas de Calpe, en una zona previamente clasificada como zona de protección especial por el Plan Urbano de dicho municipio. Este humedal es una

zona de protección especial de aves, a la que es aplicable la Directiva 79/409/CEE(1) relativa a la conservación de las aves silvestres, así como la Directiva 92/43/CEE(2) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, cuya inclusión en la red Nature 2000 ha sido propuesta por el Gobierno Autónomo de Valencia.

El municipio de Calpe ha aprobado recientemente el proyecto general de aplicación del Plan, el denominado Plan de Actuación Integral Saladar. Este instrumento urbano incluye 497 000 m2 de terrenos destinados a construcción, dentro y alrededor de la zona protegida, lo que afecta a la preservación de este humedal. De hecho, con la aprobación de dicho Plan por parte del consejo municipal local, se ha permitido definitivamente invadir el humedal (140 000 m2) y se ha autorizado una elevada densidad de construcción (no se han fijado límites de altura) a menos de 45 metros del humedal.

¿Considera la Comisión que se han infringido las Directivas de la UE anteriormente mencionadas?

¿Qué medidas está considerando adoptar la Comisión para asegurar la conformidad con el Derecho comunitario?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Las autoridades españolas no han transmitido a la Comisión información alguna sobre la designación del humedal conocido como Las Salinas de Calpe como zona de protección especial de aves. Tampoco han presentado ninguna propuesta para que se incluya la zona en la red Natura 2000 en calidad de lugar de interés comunitario. Además de lo anterior, este humedal no figura en el inventario de zonas importantes para la conservación de las aves en España compilado por la organización ornitológica SEO/BirdLife. Por consiguiente, la Comisión estima que las Directivas del Consejo 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres y 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres no han sido infringidas por lo que respecta a este humedal.
PREGUNTA ESCRITA E-3237/02

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(15 de noviembre de 2002)

Asunto: Colocación de paneles publicitarios en la red viaria griega

Según denuncian algunos medios de comunicación griegos, la colocación de paneles publicitarios en las carreteras nacionales es incontrolada, a resultas de lo cual se distrae la atención de los conductores y, en numerosas ocasiones, se limita la visibilidad, lo que pone en peligro su seguridad. Es de señalar que, en materia de paneles publicitarios para exteriores situados en las carreteras nacionales, la legislación, tanto en Grecia como en el resto de Europa, establece reglas estrictas en lo referente a su tamaño y a la distancia que deben guardar de la red viaria. Sin embargo, parece que dicha legislación se aplica sólo de forma parcial.

En el Dictamen del Comité de las Regiones sobre la comunicación de la Comisión titulada Prioridades de la seguridad vial de la UE Informe de situación y clasificación de las acciones se subraya que la seguridad de los conductores constituye una prioridad fundamental y, precisamente por ello, las redes viarias deben ser seguras para todos los medios de transporte.

¿Podría estudiar la Comisión el problema mencionado y tomar las medidas necesarias a fin de que se respete la legislación vigente, o, incluso, proponer medidas encaminadas a la seguridad de los conductores? ¿Podría la Comisión establecer, como condición previa a la concesión de subvenciones para la construcción de redes viarias, la aplicación y el cumplimiento de la legislación en esta materia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

La regulación de la colocación de vallas publicitarias es responsabilidad de los Estados, así que no se pude obligar a cumplir esa legislación en el ámbito comunitario. Además, las vallas publicitarias se colocan después de inaugurarse un tramo de carretera, por lo que hacer depender la concesión de subvenciones para la construcción de carreteras de una inspección de la mismas no resolvería ese problema particular.

En el Libro Blanco La política Europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad(1), la Comisión fija el objetivo de disminuir el número de víctimas de los accidentes de tráfico el 50 % en 2010. Uno de los medios para conseguirlo podría ser reducir el número de puntos negros en los tramos peligrosos de las carreteras. Por ello, la Comisión anunció en su Programa de Trabajo para 2003 una propuesta sobre requisitos para directrices de gestión de puntos negros.

(1) COM(2001) 370 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3831/02

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de enero de 2003)

Asunto: Aplicación de la Directiva 97/36/CE

Existen denuncias en el sentido de que la mayoría de las emisoras de televisión griegas, al emitir largometrajes, interrumpen la emisión en períodos de tiempo fijos. En virtud del apartado 3 del artículo 11 de la Directiva 97/36/CE(1) por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE(2) del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, la transmisión de obras audiovisuales tales como los largometrajes cinematográficos y las películas concebidas para la televisión (con exclusión de las series, seriales, emisiones de entretenimiento y documentales), cuya duración programada sea superior a cuarenta y cinco minutos, podrá ser interrumpida una vez por cada período de cuarenta y cinco minutos.

¿Puede indicar la Comisión si esta disposición se cumple en Grecia?

(1) DO L 202 de 30.7.1997, p. 60.

(2) DO L 298 de 17.10.1989, p. 23.

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2003)

La Comisión vela por el respeto de los principios consagrados en la Directiva televisión sin fronteras(1) y, en particular, por la correcta aplicación de las normas relativas a la publicidad televisiva. En este contexto, la Comisión ha recibido efectivamente notificaciones de problemas de aplicación

de la disposición del apartado 3 del artículo 11 de la Directiva televisión sin fronteras a la que hace referencia Su Señoría. Así lo refleja en su decimonoveno informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario, en el que indica estar examinando si los excesos denunciados podrían constituir infracciones del Estado miembro en cuestión. Sobre este punto, Grecia ha asegurado a la Comisión que se dotaría de los medios necesarios para controlar la aplicación de la citada disposición. No obstante, el procedimiento sigue pendiente, puesto que, a la espera de recibir indicaciones más precisas, la Comisión aún no ha adoptado una decisión.

(1) Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997 por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, DO L 202 de 30.7.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-3301/02

de Francesco Fiori (PPE-DE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2002)

Asunto: Trigo de Ucrania

Tras la reunión del Consejo del 15 de julio de 2002, quedó definitivamente abandonada la posibilidad de tener en cuenta la cotización del trigo candeal en Odessa para algunos tipos de forraje. Actualmente, la tonelada de esta calidad de trigo vale 75 dólares, mientras que el trigo estadounidense, que se toma como base de cálculo para el derecho de entrada, cotiza a 110 dólares la tonelada. Si no se adoptan medidas específicas, el trigo ucranio seguirá entrando en la Unión a precios muy competitivos, ya que se sitúa 45 dólares por debajo del derecho de entrada.

A la vista de esta preocupante situación, ¿qué medidas urgentes piensa adoptar la Comisión para restablecer la preferencia comunitaria?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2003)

Con el fin de solucionar el problema de la protección externa en el sector de los cereales, que permitió niveles de importaciones sin precedentes, la Comisión decidió introducir, a partir del 1 de enero de 2003, un nuevo régimen de contingentes de importación para el trigo tierno de calidad baja y media y para la cebada en sustitución del sistema actual de límites máximos. El nuevo régimen se negoció con los socios comerciales de la Unión según las disposiciones previstas por el artículo XXVIII del Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT). Tiene por objeto restablecer la protección externa, manteniendo al mismo tiempo las posibilidades de exportación de todos los proveedores al mercado comunitario.

Para el trigo tierno de calidad media y baja, se abrirá un contingente arancelario de 2 981 600 toneladas con un tipo de derecho de 12 euros/tonelada. Dentro de este contingente, los Estados Unidos y Canadá se beneficiarán de contingentes nacionales de, respectivamente, 572 000 y 38 000 toneladas; todos los demás proveedores, en particular Ucrania y Rusia, podrán acceder al saldo de 2 371 600 toneladas. Fuera de la cuota, se aplicará el derecho consolidado de 95 euros/tonelada.

En el caso de la cebada para cerveza, se abrirá una cuota de 50 000 toneladas con un tipo de 8 euros/tonelada, así como criterios de calidad y disposiciones particulares de transformación. Para los otros tipos de cebada, se abrirá un contingente de 300 000 toneladas con un tipo de 16 euros/tonelada Fuera de la cuota, se aplicará el derecho consolidado de 93 euros/tonelada.

Para todos los demás cereales, se seguirá aplicando el sistema actual que prevé que los derechos de aduana por importación en la Unión se calculen sobre la base de las cotizaciones de los mercados americanos de cereales considerados representativos de los precios en el mercado mundial.
PREGUNTA ESCRITA E-2757/02

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(1 de octubre de 2002)

Asunto: Banco de Desarrollo del noreste asiático

En relación con la respuesta a la pregunta oral H-0366/02(1) relativa a la importancia de una inversión significativa en el noreste asiático, y en ausencia de apoyo a favor de la creación de un Banco de Desarrollo del noreste asiático, ¿puede la Comisión indicar cómo piensa garantizar que se concede realmente la necesaria prioridad al noreste asiático por parte de las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) existentes, tales como el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y el Banco Mundial (BM)?

(1) Respuesta escrita del 11 de junio de 2002.

Respuesta de Christopher Patten en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2002)

El hecho de que los Estados miembros y no la Comisión sean miembros de las instituciones financieras internacionales mencionadas en la pregunta escrita explica que la Comisión no pueda influir en sus decisiones en materia de préstamos. Los recursos disponibles en el presupuesto de la UE son el único instrumento financiero que puede utilizar la Comisión para influir en el desarrollo de Asia del Noroeste, en el marco establecido por los reglamentos del Consejo pertinentes. Sin embargo, esta situación no impide a las instituciones financieras internacionales ni a la Comisión crear sinergias y una coordinación entre sus respectivas estrategias y actividades de cooperación, cuando existan para esa región y se realicen.

El Banco Asiático de Desarrollo, por ejemplo, elabora y lleva a cabo estrategias de desarrollo (Asia Meridional, cuenca del Mekong), al tiempo que señala que ese enfoque regional puede ser más complejo de preparar y aplicar cuando hay una considerable heterogeneidad entre las situaciones de cada uno de los países.
PREGUNTA ESCRITA E-3912/02

de Dirk Sterckx (ELDR) a la Comisión

(14 de enero de 2003)

Asunto: Contratos exclusivos de la UEFA, derecho a la información y libertad de prensa

Los contratos exclusivos concluidos por la UEFA con las cadenas de televisión conducen a que las cadenas de televisión regionales que no disponen de tales contratos ven extremadamente limitadas sus posibilidades, puesto que dichos contratos no se aplican únicamente a los partidos propiamente dichos sino que también prohíben la grabación de imágenes del ambiente en torno al estadio y del público.

¿No son contrarios a la libre recogida de noticias los contratos exclusivos de contenido tan amplio?

¿Opina la Comisión que el contenido de tales contratos viola el derecho de libertad de la prensa o el derecho a la información?

¿Qué medidas piensa poder tomar la Comisión en caso de que se trate de una infracción?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(7 de febrero de 2003)

La Comisión está al corriente de la situación descrita por Su Señoría.

En la fase actual de desarrollo de la legislación comunitaria, corresponde a los Estados miembros regular el acceso a las noticias, tomando en consideración los instrumentos pertinentes de la legislación comunitaria en materia de propiedad intelectual (que, a su vez, tienen en cuenta el derecho fundamental a la libertad de expresión tal como se establece en el artículo 11 de la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea(1)).

En el programa de trabajo adjunto al cuarto informe de la Comisión relativo a la aplicación de la Directiva Televisión sin fronteras(2), la Comisión ha señalado su intención de reflexionar sobre si existen motivos para introducir, en el futuro, disposiciones relativas al acceso a breves extractos de acontecimientos que sean objeto de derechos exclusivos.

Teniendo en cuenta los intereses en juego (organizadores del acontecimiento, propietarios de los derechos, agencias, organismos de radiotelevisión y el público) así como el hecho de que algunos Estados miembros ya han adoptado disposiciones específicas en este ámbito, se examinará este asunto con el objetivo de analizar si la inexistencia de disposiciones comunitarias crea obstáculos al mercado interior.

(1) El artículo 11 de la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea establece lo siguiente: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. 2. Se respetan la libertad de los medios de comunicación y su pluralismo.

(2) Cuarto informe relativo a la aplicación de la Directiva 89/552/CEE Televisión sin fronteras, COM(2002) 778 final, http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/twf/applica/comm2002_778final_en.pdf.
PREGUNTA ESCRITA E-2898/02

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(14 de octubre de 2002)

Asunto: Tomar partido

El Gobierno neerlandés ha autorizado explícitamente a los fabricantes de cigarrillos neerlandeses a que sigan vendiendo los cigarrillos light o mild en paquetes de diferentes colores tras la adopción de la Directiva europea en la materia (octubre de 2003).

¿Ha adquirido la Comisión Europea conocimiento del artículo Bomhoff sigue luchando contra el tabaquismo, publicado en el diario neerlandés NRC Handelsblad de 27 de septiembre de 2002?

¿Comparte la Comisión mi opinión de que la postura del Ministro Bomhoff es contraria a la ley europea sobre el tabaco?

¿Está la Comisión Europea dispuesta a tomar partido y a dirigir una amonestación al Gobierno neerlandés?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2002)

La pregunta de Su Señoría parece estar basada íntegramente en la información contenida en un artículo publicado en NRC Handelsblad el 27 de septiembre de 2002, del cual la Comisión tiene conocimiento. Como Su Señoría comprenderá, al analizar la legislación por la que se incorporan las directivas al ordenamiento interno de los Estados miembros, la Comisión debe basarse en las notificaciones oficiales que recibe, y no puede comentar un artículo de periódico para alegar que un Estado miembro está considerando o no determinadas alternativas para la aplicación de una Directiva comunitaria. Hasta la fecha, la Comisión no ha recibido del Gobierno de los Países Bajos notificación alguna sobre la transposición de la Directiva 2001/37/EC(1). De hecho, y con arreglo a la información de que dispone la Comisión, parece que la legislación neerlandesa por la que se incorpora a su ordenamiento jurídico la Directiva 2001/37/EC aún está siendo debatida por el Senado neerlandeés.

La Directiva 2001/37/CE establece que no se utilizarán en las unidades de envasado de productos del tabaco textos, nombres, marcas e imágenes u otros signos que den la impresión de que un determinado producto del tabaco es menos nocivo que otros. La Comisión asegura a Su Señoría

que concede la máxima importancia a que en todos los Estados miembros se efectúe correctamente la transposición de las disposiciones de la Directiva 2001/37/CE, en particular las relativas a las descripciones engañosas. La Comisión analizará cuidadosamente si se ha efectuado correctamente dicha transposición en todos los Estados miembros.

(1) Directiva 2001/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco Declaraciones de la Comisión, DO L 194 de 18.7.2001.