PREGUNTA ESCRITA P-1455/96 de Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión (31 de mayo de 1996)

Asunto: Uso irregular del FSE en la Región de Murcia y en la Comunidad Valenciana (España)

Ha llegado a mi poder información oficial de la Delegación del Ministerio de Hacienda en Murcia sobre uso irregular del FSE a través del INEM en la Región de Murcia y en la Comunidad Valenciana desde 1991 a 1995 en dos conceptos: a) contratación por MERCADONA en ayuda a la contratación indefinida con petición de devolución del total concedido (1299 millones de pesetas) y b) para cursos de recapacitación de trabajadores en paro de los Ayuntamientos de Murcia y Cartagena, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, de UGT y CCOO, con solicitud de devolución del 50% al 100% según los casos.

¿Podría la Comisión contestar a las siguientes preguntas:

- tiene conocimiento de estos hechos y, en su caso, qué medidas se han tomado para que no se reproduzcan;

- se ha averiguado para el resto de España y para el conjunto de la UE el adecuado destino de estos fondos europeos y qué medidas se han adoptado;

- se ha realizado un control activo del buen destino de estos fondos por las diversas entidades (privadas, públicas, sindicatos, etc.)?

- En tal caso, ¿puede explicar la Comisión que estas entidades hayan seguido recibiendo ayudas en los años 1993, 1994, 1995 y 1996, posteriores a la mencionada auditoría de la Delegación de Hacienda en Murcia?

- ¿Se ha hecho una evaluación sobre la eficacia del uso del FSE para conseguir que un porcentaje significativo de los trabajadores que siguen estos cursos de formación encuentren efectivamente trabajo?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (24 de junio de 1996)

La Comisión desea puntualizar que la responsabilidad en materia de control es competencia, en primer lugar, de los Estados miembros, los cuales deben, además, mantener informada a la Comisión de los resultados de dichos controles.

La Comisión ha efectuado diversas comprobaciones tanto en España como en el conjunto de la Comunidad (alrededor de 400 misiones entre 1991 y 1995, a título de ejemplo véanse los apartados 8.13 a 8.18 del Informe de 1993 del Tribunal de Cuentas) a fin de verificar que los diversos organismos (públicos, privados, sindicatos y otros) destinatarios de las ayudas del Fondo Social Europeo (FSE) habían utilizado correctamente dichos fondos.

En los casos en que la utilización no era conforme, o bien no estaba justificada, la Comisión ha procedido a efectuar bloqueos de pagos o, en su caso, a aplicar reducciones ((Tribunal de Cuentas, Informe de 1994, apartados 5.42 a 5.44. )).

No obstante, es preciso tener en cuenta que la participación financiera del FSE se presenta en forma de programa operativo, y son los Estados miembros los que seleccionan los diversos organismos beneficiarios de las ayudas. En los casos en cuestión, si ha lugar a una corrección financiera, ésta sólo puede realizarse tras analizar los motivos que pueden justificar una reducción o una supresión de la contribución indebidamente percibida.

La Comisión realiza regularmente, en el marco de los Comités de seguimiento, evaluaciones permanentes o ex post para comprobar la eficacia de las intervenciones del FSE. La participación financiera del FSE no lleva aparejada la obligación de garantizar el acceso al mercado de trabajo.

Recientemente, la Comisión ha tenido conocimiento de un informe de control efectuado en la Comunidad Valenciana, pero no está en condiciones de saber si existe alguna relación entre este informe y los hechos descritos en la pregunta. La Comisión solicitará a las autoridades españolas responsables que le transmitan toda la información que pudiera ser de utilidad.