PREGUNTA ESCRITA E-2290/99

de Carlos Carnero González (PSE) al Consejo

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Futuro de la construcción naval en Europa

El pasado día 5 de noviembre se llevó a efecto en el sector de la construcción naval un paro de 4 horas convocado por la Federación Europea de Sindicatos en defensa de la viabilidad del mismo bajo el eslogan TRABAJO PARA LOS ASTILLEROS: UN FUTURO PARA EUROPA. El 9 de noviembre, el Consejo de Ministros de Industria analizó precisamente la situación del sector. En España, país que cuenta históricamente con una importante implantación de la construcción naval, tuvo lugar el pasado 27 de octubre un paro de 2 horas en todos los centros del Grupo Astilleros Españoles en defensa de su viabilidad y en contra de la privatización de Astander por parte de la Sociedad Española de Participaciones Industriales. Al mismo tiempo, se conoció que la Comisión Europea reclamaba al Gobierno español la devolución de más de 18 000 millones de pesetas concedidos como créditos fiscales al sector de la construcción naval por considerarlos ayudas de Estado.

La necesidad de garantizar un futuro del sector de la construcción naval debería ser una prioridad absoluta de la Unión Europea, por razones económicas, sociales y de empleo. Algo que debe hacerse de mutuo acuerdo con las centrales sindicales y garantizando antes que nada el empleo desde un sector público competitivo.

En este marco:

1. ¿Qué medidas está en condiciones de proponer el Consejo para garantizar la viabilidad de la construcción naval de cara a la reunión de noviembre?

2. ¿Tiene conocimiento de la privatización de Astander y cree seriamente que la opción de desmantelar el sector público es la que puede garantizar la producción y el empleo?

3. ¿Qué opinión tiene sobre el dumping practicado por países como Corea o Japón en este ámbito?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2290/99, E-2311/99 y E-2351/99

(13 de marzo de 2000)

1. En respuesta a las preguntas y preocupaciones legítimas expresadas por Sus Señorías, el Consejo desea recordar en primer lugar:

- que generalmente, el régimen de las ayudas a la construcción naval se rige por las disposiciones del Reglamento (CE) n° 1540/98 del Consejo de 29 de junio de 1998(1);

- que más específicamente la Comisión, de acuerdo con el Reglamento (CE) n° 1013/97 del Consejo de 2 de junio de 1997(2), autorizó ayudas en favor de determinados astilleros en curso de reestructuración en Alemania y España.

2. En la sesión del Consejo, en su composición Industria, del 9 de noviembre de 1999, se sometieron al Consejo dos informes distintos de la Comisión, relativos respectivamente:

- a la situación de la construcción naval en el mundo (informe elaborado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (CE) n° 1540/98),

- al control de los programas de reestructuración de astilleros en Alemania y España (4o informe elaborado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1013/97).

Después de sus trabajos sobre este punto, el Consejo adoptó conclusiones sobre la situación de la construcción naval en el mundo, de las que conviene señalar, más concretamente y en síntesis, los siguientes elementos pertinentes:

- la preocupación expresada por el Consejo ante la crisis que atraviesa este sector debido a capacidades excesivas y a prácticas de precios muy bajos imputables a la República de Corea y su petición presentada a la Comisión de que reanude el diálogo con este país con el fin de poner fin a estas prácticas de competencia desleal,

- la invitación a la industria, los Estados miembros y la Comisión de que reúnan todos los elementos probatorios que sea posible de este comportamiento contrario a la competencia con vistas a iniciar una acción apropiada en la OMC,

- el llamamiento urgente al FMI y al Banco Mundial para que comprueben el cumplimiento de las condiciones vinculadas a la asistencia proporcionada a la República de Corea tras la crisis económica,

- la invitación dirigida a la Comisión y a los Estados miembros de que desplieguen nuevos esfuerzos en los foros internacionales apropiados, incluida la OCDE, para alcanzar sin demora la aplicación de normas que garanticen una competencia leal.

Por último, al término de estas conclusiones, el Consejo manifestó su satisfacción por la determinación de la Comisión de cumplir sus obligaciones en virtud del artículo 12 del Reglamento n° 1540/98 mencionado anteriormente(3) y de informarle cuando sea necesario.

El Consejo Industria tiene la intención de incluir este punto en el orden del día del 18 de mayo de 2000.

(1) DO L 202 de 18.7.1998, pp. 1 a 10.

(2) DO L 148 de 6.6.1997, pp. 1 a 3.

(3) Artículo 12: La Comisión presentará regularmente al Consejo un informe sobre la situación del mercado y avisará en caso de que los astilleros europeos se vean afectados por prácticas contrarias a la competencia. En caso de comprobarse que el sector se ve perjudicado por prácticas de esa naturaleza, la Comisión, cuando proceda, propondrá al Consejo medidas para hacer frente a dicho problema. El primer informe se presentará al Consejo a más tardar el 31 de diciembre de 1999.