PREGUNTA ESCRITA E-2648/00

de W.G. van Velzen (PPE-DE) a la Comisión

(1 de agosto de 2000)

Asunto: Tarifas de roaming internacional en telefonía móvil

El pasado mes de junio el Parlamento Europeo expresó su preocupación, en una resolución (A5-0258/00) sobre los precios de los servicios de roaming internacional para los usuarios de teléfonos móviles. Anteriormente, la Comisión ya había anunciado una investigación al respecto.

1. ¿En qué estado se encuentra dicha investigación?

2. ¿Puede confirmar la Comisión que, en el caso de determinados operadores, el 5 % de sus clientes de roaming internacional suponen el 70 % de sus beneficios en este sector?

3. a) ¿Qué medidas legales va a tomar la Comisión para reducir las tarifas de roaming, y con ello los costes para los ciudadanos, habida cuenta de las resoluciones del Parlamento de 18 de mayo de 2000 (A5-0231/00) y de 13 de junio de 2000 (A5-0258/00) (considerando E, primer guión), en las que se califica de excesivamente elevadas dichas tarifas?

b) ¿Cuándo piensa la Comisión proceder en este sentido?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(4 de octubre de 2000)

1. El 27 de julio de 1999 la Comisión abrió investigaciones sectoriales en tres ámbitos de las telecomunicaciones que se caracterizan por anomalías en los precios: itinerancia en la telefonía móvil, líneas arrendadas y bucle de acceso local. La Comisión señala que la resolución R5-0258/00 del Parlamento, de 13 de junio de 2000, comparte su preocupación por el hecho de que importantes subsectores del sector de los móviles no parecen estar sujetos a una competencia efectiva: mercado al por mayor para itinerancia y transferencia de llamadas, mercado al por menor de servicios móviles basados en los precios al por mayor, y mercado para llamadas internacionales efectuadas con móviles.

Por razones prácticas, estas tres investigaciones sectoriales se pusieron en marcha sucesivamente. Como parte de la investigación sobre la itinerancia, en enero del 2000 se enviaron peticiones formales de información a todos los operadores y prestatarios de servicios móviles en la Comunidad, así como a las autoridades nacionales de todos los Estados miembros (véase IP/00/111 del 4.2.2000). Peticiones adicionales de información se han enviado a las empresas que respondieron de manera incompleta o incorrecta. Actualmente las respuestas presentadas se están analizando. Tomando como base la cooperación conforme al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), y una investigación paralela llevada a cabo por la autoridad de vigilancia para un comercio justo de la AELC, el análisis cubrirá a todo el EEE.

La Comisión espera acabar su informe interno sobre la investigación sectorial con respecto a la itinerancia en octubre del 2000. A finales de noviembre de 2000 tendrá lugar una reunión de expertos con autoridades nacionales para discutir los resultados de la investigación y su seguimiento.

2. Con los datos de los que dispone hasta ahora la Comisión no puede confirmar la existencia de tal coeficiente.

3. a) Hay indicios claros de que los niveles generales de precios de la itinerancia para móviles no pueden explicarse basándose en argumentos técnicos (por ejemplo los costes de la red), y ello fue una de las razones principales por las que la Comisión decidió iniciar su investigación sectorial. Como la investigación en curso se basa en las reglas de competencia comunitarias la Comisión no puede reducir los precios de la itinerancia en ningún sentido general o abstracto. En cambio en los casos individuales de competencia debe determinarse si los precios de la itinerancia son de hecho excesivos o discriminatorios. Cualquier resultado o infracción subsiguiente deberá basarse en los hechos constatados en esos casos individuales y no puede prejuzgarse.

b) Después de acabar concluir su evaluación general de los resultados de la investigación sectorial sobre la itinerancia en octubre, la Comisión decidirá, en noviembre, sobre el seguimiento apropiado a dicha investigación. La Comisión puede, no obstante, decidir en cualquier momento incoar expedientes individuales si se encuentran indicios razonables de infracciones suficientemente graves.