PREGUNTA ESCRITA E-3412/01

de Anna Karamanou (PSE) al Consejo

(13 de diciembre de 2001)

Asunto: La crisis humanitaria en el Afganistán y los refugiados

Según las conclusiones de los informes elaborados por Amnistía Internacional y otras organizaciones no gubernamentales, la situación de los refugiados afganos que se hallan en el extranjero y en los enclaves existentes en el interior del país, que huyen principalmente a causa de los bombardeos, roza los límites de la tragedia humana.

¿Qué medidas se propone tomar el Consejo para que los países que apoyan la intervención militar asuman una mayor responsabilidad en relación con la ayuda a los refugiados que abandonan en oleadas el Afganistán? Además, ¿se abrirán corredores para el envío de ayuda humanitaria dentro del Afganistán, se reconocerá el estatuto de refugiado a cuantos lleguen a otros países y se crearán campamentos adecuados de refugiados a una distancia segura de la zona de los enfrentamientos? Al mismo tiempo, ¿cómo se propone repartir la carga de los refugiados entre los países? ¿Existe un programa integrado para llevar a cabo, en colaboración con las organizaciones humanitarias, la repatriación de cuantos refugiados la deseen cuando cesen las hostilidades?

Respuesta

(13 de mayo de 2002)

1. El Consejo comparte la preocupación de Su Señoría por la situación de los refugiados afganos y las personas internamente desplazadas en Afganistán. No obstante, el Consejo cree que la rapidez con que se desarrollan los acontecimientos en aquel país ha hecho que varios aspectos de la pregunta hayan perdido vigencia. A principios de diciembre, las facciones afganas celebraron, bajo los auspicios de la ONU, el acuerdo de Petersberg que puso fin a años de guerra civil y abrió la vía a una solución política duradera. La intervención militar contra las redes terroristas en Afganistán encabezada por Estados Unidos ha logrado expulsar a los Talibanes de sus últimos bastiones en torno a Kandahar. La nueva Autoridad Provisional afgana tomó posesión de su cargo el 22 de diciembre, y se ha establecido la Fuerza internacional de asistencia para la seguridad (ISAF) conforme a la Resolución 1386, de 20.12.2001, del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Se han abierto corredores humanitarios y el personal de las agencias de las Naciones Unidas y de las ONG que había sido expulsado comienza a regresar a Afganistán.

2. Como consecuencia de todo ello, el flujo de personas procedentes de Afganistán se ha reducido considerablemente y muchas personas refugiadas e internamente desplazadas han iniciado el regreso a sus regiones de origen en Afganistán. Es probable que este movimiento se acelere aún más cuando pase el invierno lo que planteará nuevos retos a la Autoridad Provisional afgana y a la comunidad de ayuda internacional.

3. Por consiguiente, la Comunidad Europea y los Estados miembros seguirán facilitando asistencia humanitaria (se han comprometido más de 350 millones de euros desde el 11 de septiembre de 2001), al tiempo que se mantienen en estrecho contacto con los organismos de las Naciones Unidas, ONG y donantes internacionales pertinentes para decidir el mejor modo de ayudar a Afganistán en los ámbitos cruciales de la rehabilitación y la reconstrucción, con inclusión de medidas destinadas a facilitar el regreso de las personas refugiadas bajo los regímenes precedentes. En su reunión de los días 20 y 21 de diciembre en Bruselas, el Grupo Director sobre la reconstrucción de Afganistán, copresidido por la UE, logró importantes avances. Actualmente, la misión integrada de evaluación de necesidades del Banco Mundial y el PNUD está estudiando la situación in situ y presentará recomendaciones detalladas para los diversos ámbitos. Basándose en esta evaluación, la UE, junto con EE.UU., Japón, los países árabes y las IFI, elaboraron un planteamiento estratégico para la reconstrucción en la Conferencia de Donantes celebrada en Tokio los días 21 y 22 de enero de 2002. En Tokio la UE y los Estados miembros se comprometieron a facilitar para la reconstrucción de Afganistán 550 millones de euros en 2002 y a mantener un nivel sustancial de ayuda en los años sucesivos.

4. Al mismo tiempo, la UE es consciente de que varios de los países que circundan Afganistán en particular, Pakistán e Irán seguirán sufriendo durante los próximos años el problema de los refugiados afganos. Por ello, la UE seguirá prestando asistencia a estos países.