PREGUNTA ESCRITA E-2925/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de octubre de 1998)

Asunto: No transposición de la Directiva 92/43 (Natura 2000) por parte de Grecia

En relación con la no transposición de la Directiva 92/43/UE(1) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Natura 2000), la Comisión envió un dictamen motivado a las autoridades griegas. Por parte griega se ha presentado una relación de 196 zonas con tipos de hábitats y especies prioritarias que requieren protección.

¿Puede indicar la Comisión:

1. si conoce por qué motivo Grecia ha retrasado la transposición de la Directiva a su ordenamiento jurídico,

2. si se ha cumplido en la práctica la obligación de denegar la realización de obras que tengan repercusiones negativas en las 196 zonas que se han presentado en la relación, y

3. en caso de que no se hayan cumplido las normas de protección en lo relativo a estas 196 zonas, qué medidas eficaces de oposición pueden tomar las organizaciones ecologistas y de otro tipo y los simples ciudadanos?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 1998)

El artículo 23 de la Directiva 92/43/CEE impone a los Estados miembros la obligación de adoptar, antes del 5 de junio de 1994, las disposiciones reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la Directiva. Al no haber comunicado las medidas necesarias para incorporar esta Directiva en el plazo concedido, Grecia fue condenada por el Tribunal de Justicia(2) por incumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva. Esta sentencia obligaba a Grecia a adoptar las medidas necesarias para garantizar su ejecución, de conformidad con el artículo 171 del Tratado CE. Sobre la base de este artículo y, a falta de comunicación de las medidas destinadas a ejecutar la sentencia citada del Tribunal de Justicia, el 25 de septiembre de 1998 la Comisión envió al Gobierno griego un dictamen motivado. Hasta la fecha, la Comisión no ha recibido datos sobre las causas de la demora en la incorporación de esta Directiva al ordenamiento jurídico griego.

Si bien es cierto que todavía no han sido adoptadas las medidas reglamentarias y administrativas necesarias para incorporar la Directiva 92/43/CEE al Derecho griego, las autoridades griegas remitieron a la Comisión una lista nacional de 264 zonas propuestas para la red Natura 2000. Esta lista contiene, en particular, 230 lugares de importancia comunitaria propuestos por Grecia de conformidad con el artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE. La lista incluye asimismo los 52 lugares que Grecia considera zonas de protección especial con arreglo a la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres(3). La Comisión está evaluando los lugares de importancia comunitaria propuestos en el marco de la región biogeográfica mediterránea.

Las obligaciones de los Estados miembros en materia de protección de los futuros lugares Natura 2000 se establecen en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE. Concretamente, con arreglo a los apartados 3 y 4 de ese artículo, es necesaria una evaluación de las repercusiones para cualquier plan o proyecto que pueda afectar de forma apreciable a estos lugares. El artículo 6 establece asimismo las condiciones de autorización correspondientes. Estas disposiciones ya se aplican en el caso de las zonas de protección especial, en virtud del artículo 7 de la Directiva. Además, a la espera de la adopción de las listas definitivas de lugares de importancia comunitaria, se pide a los Estados miembros que eviten el deterioro de los lugares propuestos, sobre todo si albergan hábitats o especies prioritarios.

Cualquier ciudadano u organización ecológica que disponga de datos que demuestren una infracción de las disposiciones de la Directiva 92/43/CEE puede dirigirse a la Comisión y presentar una denuncia al respecto. La Comisión examina el contenido de las denuncias y, si observa una infracción de la Directiva, incoa el procedimiento correspondiente contra el Estado miembro de que se trate, de conformidad con el artículo 169 del Tratado CE.

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2) Sentencia de 26 de junio de 1997, asunto C-329/96, Comisión/República Helénica.

(3) DO L 103 de 25.4.1979.