PREGUNTA ESCRITA E-1334/97 de Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión (21 de abril de 1997)

Asunto: Evaluación de la eficacia de los cursos patrocinados por el Fondo Social Europeo

A la vista de la importancia que se le ha dado al Fondo Social Europeo en la lucha contra el paro y la exclusión social a través de cursos de formación para desempleados en toda Europa y teniendo en cuenta que España está a la cabeza en cuanto al número de desempleados, puede la Comisión aclarar lo siguiente:

1. ¿Existe algún tipo de publicación estadística o de otra índole que refleje la eficacia y el uso correcto del Fondo Social Europeo en Europa y, sobre todo, en países como España?

2. ¿Se ha realizado algún estudio que pueda aclarar cuántos europeos y, más concretamente, españoles en situación de desempleo que han tenido la oportunidad de beneficiarse de los cursos del FSE han encontrado, posteriormente a la realización de los mismos, algún trabajo? ¿Y de los que lo han encontrado, cuántos de estos nuevos puestos tienen relación con el curso realizado y patrocinado por el FSE?

3. Teniendo en cuenta la abundancia de trabajo precario existente en España, ¿podría la Comisión informar de la proporción de contratos de trabajo estable y, por otra parte, contratos en precario que se han podido obtener a raíz de la participación en los cursos de formación patrocinados por el FSE?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (30 de mayo de 1997)

1. Su Señoría puede remitirse al «Primer informe de la Comisión sobre la cohesión económica y social» (1996) ((COM(96)542 final. )), presentado por la Comisión al Parlamento -en particular, su Anexo en el que figuran los datos desglosados por países-, y al informe anual de los fondos estructurales, publicado por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas (OPOCE). La Comisión desea precisar que la eficacia del Fondo Social Europeo (FSE) se mide normalmente en términos de índice de cobertura de los grupos objetivo y en términos de tasa de colocación de los beneficiarios. En este contexto, los informes recogen los datos más significativos de la evaluación a posteriori del período de programación 1989/1993 y de otras evaluaciones. En ellos se pone de relieve la disparidad de los datos obtenidos en los distintos Estados miembros, lo que habla de la necesidad de mejorar los sistemas de seguimiento de las intervenciones llevadas a cabo por los fondos estructurales. Por otra parte, la asignación y la buena utilización de los recursos del FSE en el conjunto de la Comunidad, y más concretamente en España, son objeto de un informe anual del Tribunal de Cuentas.

2. El impacto de las intervenciones del FSE sobre la población desempleada es también uno de los puntos de la evaluación a posteriori mencionada. Los resultados de estudios más detallados sobre el efecto neto de las intervenciones de los fondos, basados en muestreos de beneficiarios, se incluyen en los informes mencionados. La población desempleada sigue siendo uno de los grupos objetivo más beneficiado por las intervenciones de los fondos. La evaluación intermedia en curso a escala comunitaria tiene como prioridad su inserción socioprofesional. Dado el corto período de aplicación que debe tenerse en cuenta para esta evaluación (de 1994 a 1996) solamente podrán valorarse los efectos brutos de las intervenciones.

3. La realización de las tareas que le incumben en virtud de la normativa aplicable a las intervenciones del FSE no permite a la Comisión disponer de la información que solicita Su Señoría. No obstante, conviene destacar que esta normativa siempre ha hecho especial hincapié en la necesidad de establecer un vínculo directo con el empleo y de reducir la exclusión para que la acción del FSE sea lo más eficaz posible. Por lo que se refiere a España, por regla general, alrededor del 45 % de los que siguieron cursos de formación encontraron un empleo. Sin embargo, para algunos grupos sociales, especialmente mujeres, personas mayores de 25 años y personas que no tienen título de estudios secundarios, tales cifras son inferiores a la media.