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PREGUNTA ESCRITA E-1100/97 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: IV Programa de Orientación Plurianual (pesca)

El IV Programa de Orientación Plurianual proponía una reducción importante del esfuerzo pesquero de la flota pesquera comunitaria en los próximos años. De momento, se ha rechazado esa propuesta de reducción.

¿Piensa la Comisión replantear los contenidos iniciales del IV POP y proponer la reducción del esfuerzo pesquero en razón de las reducciones pesqueras efectuadas por cada país durante la vigencia del III POP?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (20 de mayo de 1997)

La Comisión comunica a su Señoría que, el 15 de abril de 1997, el Consejo aprobó las directrices del IV Programa de Orientación Plurianual (IV POP).

La Comisión recuerda que en su propuesta inicial se tuvieron en cuenta las reducciones previstas en el marco del III POP, ya que los niveles de reducción del esfuerzo pesquero en el marco del IV POP se han calculado a partir de los objetivos fijados por el III POP.
PREGUNTA ESCRITA E-1622/97 de Eva Kjer Hansen (ELDR) a la Comisión (14 de mayo de 1997)

Asunto: Derechos de las minorías

¿Resulta razonable que la Unión sea más exigente con los futuros Estados miembros de la Europa Oriental en lo que se refiere a la protección de los derechos de las minorías, cuando la Unión no ha realizado ningún esfuerzo legislativo en ese ámbito en favor de las minorías existentes en la Unión?

¿Tiene la Comisión la intención de elaborar el fundamento jurídico adecuado para la única línea presupuestaria existente (B3-1006) que proporciona apoyo económico a las lenguas minoritarias en la Unión, con el fin de preservar su existencia en el futuro? ¿Ha considerado la Comisión el artículo 128 como fundamento jurídico?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (4 de julio de 1997)

La Comisión desea confirmar a Su Señoría que, tal como se anunció en el programa de trabajo de la Comisión para el año 1997, se presentará al Parlamento y al Consejo en el segundo semestre de 1997 una propuesta de Decisión por la que se establece un programa plurianual en favor de las lenguas y culturas regionales o minoritarias de la Unión.

El fundamento jurídico de esta propuesta se determinará en función de su contenido y de su objetivo, de conformidad con las exigencias establecidas por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.
PREGUNTA ESCRITA E-1267/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (11 de abril de 1997)

Asunto: Estudio sobre la protección contra el ruido

El ruido ambiental constituye una de los principales problemas medioambientales a nivel local en Europa. Por ello, las propuestas para solucionar estos problemas en el futuro deberán tener en cuenta precisamente las circunstancias y las necesidades locales. El ruido ocasionado por el tráfico rodado y ferroviario podrá evitarse, por ejemplo, mediante acciones en las infraestructuras, como la construcción de terraplenes amortiguadores de ruido o de pantallas de protección acústica. Deberían estudiarse a nivel europeo diferentes alternativas para luchar contra el ruido ambiental y realizar una comparación de las mismas para hallar las soluciones más eficaces.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para estudiar el efecto positivo de los terraplenes amortiguadores de ruido y de las pantallas de protección acústica en la lucha contra el ruido?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (10 de junio de 1997)

Las medidas infraestructurales de lucha contra el ruido incluyen medidas que limitan la transmisión del ruido (terraplenes amortiguadores de ruido, pantallas de protección acústica, protección pasiva de los edificios mediante el aislamiento) y medias que contribuyen a reducir el ruido en la fuente (diseño de vías de ferrocarril y de pavimento).

En su Libro Verde sobre la política futura contra el ruido ((COM(96)540. )), la Comisión ha presentado posibles acciones a escala europea centradas ante todo en medidas destinadas a limitar la transmisión de ruido, ya que es mejor evaluar a escala local la aplicación y la eficacia de las medidas destinadas a reducir el ruido en la fuente. A la luz de las observaciones que suscite el Libro Verde, la Comisión determinará las medidas que conviene adoptar. En este contexto, examinará asimismo la posibilidad de realizar un estudio comunitario sobre el contenido y la eficacia de las distintas medidas infraestructurales adoptadas a escala local.

La Comisión considera asimismo la posibilidad de integrar estudios sobre el ruido en su propuesta de V Programa Marco de investigación y desarrollo ((COM(97)142 final. )). No se pueden indicar detalles concretos al respecto, ya que el Programa Marco se aprobará mediante un procedimiento de codecisión que aún no se ha iniciado.
PREGUNTA ESCRITA E-1405/97 de Fiorella Ghilardotti (PSE), Luigi Colajanni (PSE) y Luciano Vecchi (PSE) a la Comisión (22 de abril de 1997)

Asunto: Disparidades entre Italia y los otros Estados miembros de la Unión Europea en lo que atañe a las normas que regulan el acceso al Fondo Social Europeo y a las iniciativas Empleo y Adapt

¿Podría comunicar la Comisión los resultados de la investigación que ha llevado a cabo en el ministerio italiano competente en relación con la obligación de garantía bancaria exigida por la administración italiana para obtener el acceso a las iniciativas comunitarias ADAPT y EMPLEO y al FSE, investigación a la que se refería la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita del Sr. Vecchi, E-2138/96 ((DO C 365 de 4.12.1996, p. 85. )), sobre el mismo asunto?

Dicha obligación, que no existe en los otros países, en los que las garantías necesarias se reúnen a través de los controles de la administración antes, durante y después de la realización de los proyectos, provoca con frecuencia problemas y costes insoportables para las organizaciones promotoras de los proyectos, sobre todo si pertenecen al sector no lucrativo.

¿Podría indicar asimismo la Comisión las medidas que tiene intención de tomar al respecto y en relación con las otras disparidades existentes entre Italia y los otros Estados miembros en lo que atañe a las normas que regulan la atribución de los recursos financieros para dichos programas y que se refieren, en particular, a los procedimientos y las modalidades de concesión de la ayuda del FSE y a los plazos de aprobación de los proyectos?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (1 de julio de 1997)

En relación con la garantía bancaria, remitimos a Sus Señorías a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-2138/96 del Sr. Vecchi ((DO C 138 de 5.5.1997. )).

La Comisión desea subrayar que la exigencia de una garantía bancaria es un asunto que incumbe exclusivamente a la normativa nacional de cada Estado miembro en materia de protección de sus propios intereses financieros.

Por lo que respecta a las modalidades y procedimientos de financiación, se rigen por la normativa comunitaria. De conformidad con el principio de subsidiariedad, las instituciones de cada Estado miembro establecen las modalidades y los plazos para la aprobación de los proyectos en función de las disposiciones específicas en los ámbitos previstos por su Derecho interno.

En consecuencia, la Comisión no se considera facultada para analizar en profundidad este asunto, habida cuenta de que es competencia exclusiva de las autoridades nacionales.
PREGUNTA ESCRITA E-0941/97 de Giuseppe Rauti (NI) a la Comisión (13 de marzo de 1997)

Asunto: Solicitud de los constructores italianos de ciclomotores y motocicletas

¿Está evaluando adecuadamente la Comisión la solicitud de los constructores italianos de ciclomotores y motocicletas por lo que se refiere a la «multidirectiva» sobre vehículos de motor de dos ruedas ((DO C 190 de 29.6.1996, p. 1. ))?

Cabe señalar que es sumamente importante que se acojan las solicitudes de los constructores, teniendo en cuenta que en Italia se produce el 52 % de los ciclomotores y el 62 % de las motocicletas fabricadas en Europa y que, en el contexto económico italiano, hay otro dato importante, y es que la cuota de exportación italiana cubre más del 46 % del mercado continental. No se puede ignorar, como bien señala el Dr. Constantino Ruggiero, Director General de la ANCMA, en un «llamamiento» sumamente documentado dirigido a los diputados europeos, que de la vida de este sector dependen en Italia 13.000 puestos de trabajo, 80.000 puestos secundarios y una balanza comercial activa de más de 1 billón de liras en 1995, si se consideran también los recambios.

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (5 mayo de 1997)

La Comisión es plenamente consciente de la importancia que tienen para la industria italiana los ciclomotores y las motocicletas.

La propuesta de directiva que tiene por objeto incorporar los últimos avances e innovaciones en ese tipo de vehículos, que es necesaria para completar el procedimiento de homologación y que se conoce comúnmente como la «multidirectiva» tiene en cuenta tanto las diferentes legislaciones en vigor en los Estados miembros como la opinión de la industria europea en esa sector representado por la Asociación de Fabricantes Europeos de Motocicletas (ACEM), de la que también es miembro la Asociación Nacional de Motocicletas y Accesorios (ANCMA).

Esta propuesta está en la actualidad en la fase final de adopción y, una vez entre en vigor, podrá efectuarse completamente la homologación. De este modo, se armonizarán las legislaciones europeas en este sector, con los beneficios consiguientes que ello supone para la industria en general, incluida la italiana, cuya competitividad solamente puede aumentar.

Por consiguiente, la Comisión no comparte la preocupación de Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-0408/97 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: Bloqueo de proyectos en virtud del artículo 10 del FEDER

Según informaciones facilitadas por muchos gestores de proyecto, la DG XX está bloqueando fondos asignados a determinados asuntos en virtud del artículo 10 del FEDER: sociedad de la información (30 proyectos), nuevos empleos (42 proyectos), tecnología de la información (20 proyectos), cooperación cultural y desarrollo económico (32 proyectos). A ellos se les añadirá próximamente el proyecto piloto Urban y Terra.

Aunque la Comisión tiene previsto en muchos casos que los trabajos se inicien en enero de 1997, no hay garantías sobre la fecha en que se remitirá la carta de concesión de la subvención y se efectuarán los primeros pagos. Los retrasos en los pagos ponen en peligro no sólo los proyectos sino también la propia supervivencia de muchas personas y organizaciones, en particular pequeñas y medianas empresas. No puede aceptarse que la Unión Europea empañe de este modo la buena reputación de personas que están dispuestas a trabajar por la integración europea. Todos estos proyectos son extremadamente sofisticados y requieren mucho tiempo para conseguir una cooperación positiva. ¿Puede indicar la Comisión qué está ocurriendo con las cartas de concesión de la subvención de los proyectos seleccionados hasta el momento por la DG XVI para que se lleven a cabo en el marco de los cuatro asuntos antes mencionados? ¿Por qué bloquea la DG XX estos proyectos?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (15 de abril de 1997)

La Comisión desea recordar a Su Señoría que actúa como órgano colegiado, aunque, de acuerdo con el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas ((DO L 356 de 31.12.1977, cuya última modificación la constituye el Reglamento no 2333/95 del Consejo, DO L 240 de 7.10.1995. )), en cada institución las propuestas de compromiso requieren el visado del interventor.

Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento financiero, «El visado de las propuestas de compromiso de gastos del interventor tendrá por finalidad comprobar:

a) la exactitud de la imputación presupuestaria;

b) la disponibilidad de los créditos;

c) la regularidad y la conformidad del gasto respecto de las disposiciones aplicables, en concreto del presupuesto y de los reglamentos, así como de todos los actos tomados en ejecución de los Tratados y de los reglamentos;

d) la aplicación de los principios de la buena gestión financiera... «.

Ahora bien, habiéndose consultado al interventor de la Comisión sobre 120 proyectos piloto del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, se ha establecido y aplicado a todos estos proyectos un esquema de análisis estándar. Por esta razón se pidió a los organismos que presentaron los proyectos algunos ajustes e informaciones financieras adicionales. La situación actual es que de los 120 proyectos todos recibieron la aprobación, menos cuatro (3 proyectos RIS ((Regional innovation strategy. )) y 1 proyecto RISI ((Regional information strategy initiative. ))). Estos últimos se hallan todavía en fase de instrucción.
PREGUNTA ESCRITA E-1286/97 de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión (11 de abril de 1997)

Asunto: Zonas de protección en el delta del río Nestos

El río Nestos está protegido en virtud del Convenio RAMSAR y clasificado como «zona de protección especial» por la Directiva 79/409/CEE ((DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.)). Tanto el Convenio como la Directiva prevén el establecimiento de zonas de protección (A, B y C), aprobadas por decreto presidencial. Sin embargo, sólo se ha producido hasta la fecha una decisión ministerial común (KYA) que no delimita las zonas que habían sido propuestas a las autoridades griegas y a la Unión Europea tras largos estudios. Las autoridades griegas proponen zonas de protección más reducidas que las previstas.

Habida cuenta de que el delta del río Nestos constituye un patrimonio natural de gran valor para Grecia, ¿puede indicar la Comisión:

1. si ha tenido conocimiento de estos hechos;

2. cómo piensa actuar para que la protección del delta sea efectiva;

3. si las autoridades competentes han respetado los criterios relativos a la clasificación de zonas;

4. si las autoridades griegas han incumplido la Directiva 79/409/CEE y, de ser así, qué medidas piensa adoptar al respecto?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (30 de mayo de 1997)

1. Efectivamente, las autoridades griegas designaron el delta del río Nestos como «zona de protección especial» según el artículo 4 de la Directiva sobre Aves 79/409/CEE ((DO L 103 de 25.4.1979 modificado por la Directiva 91/244/CEE, DO L 115 de 8.5.1991. )). También propusieron el delta del Nestos como «lugar de importancia comunitaria» para la red Natura 2000, con arreglo a la Directiva sobre Hábitats 92/43/CEE ((DO L 206 de 22.7.1992. )), incluyendo una zona mayor que la designada como «zona de protección especial». En cambio, la Comisión no dispone de información sobre la creación de zonas de protección en el seno de la «zona de protección especial». Semejante subdivisión no está prevista por las dos directivas mencionadas.

2. La protección de los lugares clasificados como «zonas de protección especial», así como de los «lugares de importancia comunitaria» propuestos para la red Natura 2000, depende de la competencia de los Estados miembros. La Comisión sólo interviene cuando posee información que demuestra una eventual infracción de las directivas mencionadas.

3. y 4. En caso de comprobar una infracción con arreglo a la Directiva sobre Aves, la Comisión tomará las medidas necesarias para garantizar el respeto en Grecia de las obligaciones impuestas por dicha directiva.

Con arreglo a la Directiva sobre Hábitats, una protección comunitaria del lugar sólo entrará en vigor después de la aprobación de la lista de lugares que se han tenido en cuenta para la región biogeográfica mediterránea. Los lugares propuestos por Grecia están en proceso de evaluación con el apoyo científico de la Agencia Europea del Medio Ambiente.
PREGUNTA ESCRITA E-1003/97 de Miguel Arias Cañete (PPE) a la Comisión (19 de marzo de 1997)

Asunto: Empresarios agrícolas en el Reino Unido

¿Puede la Comisión indicar el número de empresarios agrícolas existentes en el Reino Unido y el número de activos empleados directamente en el sector agrario del Reino Unido en la actualidad?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0989/97, E-0990/97, E-0991/97, E-0992/97, E-0993/97, E-0994/97, E-0995/97, E-0996/97, E-0997/97, E-0998/97, E-0999/97, E-1000/97, E-1001/97, E-1002/97 y E-1003/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (2 de mayo de 1997)

Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrarias

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Fuente: Eurostat.
PREGUNTA ESCRITA E-0344/97 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: OCM del aceite de oliva: gasto por medidas de almacenamiento en Portugal

En el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1995 se cifra en 1.781 millones de ecus el gasto total del FEOGA como garantía relativa al aceite de oliva presupuestado para 1996. Aunque esta cifra está en la línea de la gastada entre 1991 y 1993, se constata que el gasto de 1995 estuvo muy por debajo, con sólo 812,5 millones de ecus.

De estos gastos, las medidas de almacenamiento han tenido en 1995 signo negativo, suponiendo -94,9 millones de ecus.

¿Cuál es la cuantía total del gasto realizado por medidas de almacenamiento del aceite de oliva en Portugal?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0320/97, E-0321/97, E-0322/97, E-0323/97, E-0324/97, E-0325/97, E-0326/97, E-0327/97, E-0328/97, E-0329/97, E-0330/97, E-0331/97, E-0332/97, E-0333/97, E-0334/97, E-0335/97, E-0336/97, E-0337/97, E-0338/97, E-0339/97, E-0340/97, E-0341/97, E-0342/97, E-0343/97 y E-0344/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (6 de marzo de 1997)

En el cuadro que figura a continuación se reflejan los gastos que ha solicitado Su Señoría. El gasto total comunitario relativo a los presupuestos de 1995 y 1996 se eleva, respectivamente, a 813,5 y 2.007,7 millones de ecus. La diferencia con los totales que figuran en el cuadro se debe a los pagos relativos a las medidas de promoción del aceite de oliva. El importe del presupuesto de 1995 es muy inferior al de 1996 (y al de 1994) debido a la decisión que se tomó en el «paquete de precios» para 1994-1995 de cambiar la fecha de pago. En efecto, el presupuesto de 1995 no preveía pagos correspondientes a la campaña de 1994-1995, sino únicamente los remanentes de la campaña 1993-1994.

(en millones de ecus)

>TABLE>
PREGUNTA ESCRITA E-0412/97 de Manuel Medina Ortega (PSE) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: Programa POSEICAN

¿Cuál es el estado de revisión del régimen específico de abastecimiento para Canarias previsto en el Programa POSEICAN?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (14 de abril de 1997)

La Comisión se muestra especialmente sensible respecto a los efectos derivados del funcionamiento del régimen específico de abastecimiento establecido por el Reglamento (CEE) no 3763/91 del Consejo, de 16 de diciembre de 1991, relativo a medidas específicas en favor de los departamentos franceses de Ultramar ((DO L 356 de 24.12.1991. )) respecto a determinados productos agrícolas, el Reglamento (CEE) no1600/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas específicas en favor de las Azores y de Madeira ((DO L 173 de 27.6.1992. )) relativas a determinados productos agrarios, y el Reglamento (CEE) no1601/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas específicas en favor de las islas Canarias2 relativas a determinados productos agrarios. Conoce las dificultades de funcionamiento que surgieron por la relación entre los precios mundiales y los precios comunitarios de los cereales a lo largo de 1996. No obstante, la Comisión señala que la situación ha tendido a mejorar en los últimos meses.

La Comisión está realizando una profunda reflexión con el fin de encontrar, a largo plazo teniendo en cuenta la complejidad del sistema, las soluciones que permitan adaptar el régimen vigente y evitar que en un futuro se vuelvan a producir situaciones semejantes.
PREGUNTA ESCRITA E-1105/97 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: Apoyo de la Comisión a la iniciativa «Primer encuentro europeo»

¿Cuál es el marco de «la reivindicación de la identidad a la violencia política», o los criterios que la Comisión ha seguido para auspiciar o patrocinar el «Primer encuentro europeo: de la reivindicación de la identidad a la violencia política» (Biarritz, Donostia/San Sebastián), recientemente anulado pero previsto para los días 6 y 7 de marzo de 1997?

¿Ha dado su conformidad para que un grupo político del PE (ARE) capitalice la iniciativa y pueda utilizar la expresión «sous l'égide de la Commission européenne»?

¿Qué servicio de la Comisión es competente en esta cuestión?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (16 de mayo de 1997)

No se ha adoptado ninguna decisión en relación con el patrocinio del encuentro organizado por «Reunir»(con sede en París) sobre el tema «De la reivindicación de la identidad a la violencia política». La Comisión ha sabido que dicho encuentro ha quedado pospuesto hasta una fecha indeterminada.
PREGUNTA ESCRITA E-1150/97 de Lucio Manisco (GUE/NGL) al Consejo (2 de abril de 1997)

Asunto: Violaciones de los derechos humanos en los Estados Unidos de América

Según una grave denuncia de la Organización internacional para la protección de los derechos humanos, Human Right Watch, un creciente número de detenidas en las cárceles de los Estados Unidos sufren estupros y abusos sexuales. En un largo informe, dicha organización escribe que los directores y guardianes abusan cada vez más frecuentemente de las detenidas, pero que las autoridades no intervienen. Las detenidas, continúa el informe de Human Right Watch, son obligadas a proporcionar las prestaciones sexuales más degradantes y, si se quedan embarazadas, a abortar. A pesar de tales denuncias, el Departamento de Justicia no interviene adecuadamente permitiendo, de hecho, que continúen tales prácticas aberrantes.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar el Consejo ante la Administración y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América, a fin de que en dicho país, aliado y amigo, cesen prácticas tan degradante y humillantes para las mujeres y se respeten finalmente los derecho humanos en sus cárceles?

Respuesta común a las preguntas escritas e-1149/97 y E-1150/97 (16 de junio de 1997)

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) de 16 de diciembre de 1996 y la Convención de las Naciones Unidas contra la tortura y otros datos o penas crueles, inhumanos o degradantes, adoptada el 10 de diciembre de 1984, establecen las normas mínimas para el trato de personas detenidas. Los Estados Unidos son un Estado Parte tanto del ICCPR como de la Convención de las Naciones Unidas. El Consejo espera que todos los Estados Parte en éste y en otros instrumentos internacionales cumplan los compromisos y obligaciones contraídos.