PREGUNTA ESCRITA P-4011/00

de Georg Jarzembowski (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 2000)

Asunto: Aplicación del Título VI del Tratado CE en el sector ferroviario

En el sector en transformación de los servicios ferroviarios tanto a escala transfronteriza como también a nivel tanto nacional como regional y urbano empieza finalmente a desarrollarse la competencia entre las diferentes empresas. En esta situación se producen en algunos Estados miembros modificaciones estructurales en las actuales compañías ferroviarias nacionales como resultado, entre otras cosas, de la creación de filiales, por ejemplo, en el ámbito del transporte regional. A ese respecto surge la sospecha de que, al crear las filiales, la valoración en especial de los bienes (muebles) del activo se hace de manera que consciente e injustificadamente se generan ventajas en materia de competencia para las empresas filiales de las actuales compañías estatales con respecto a los nuevos competidores.

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de estos hechos y de qué manera interviene para que se prevengan nuevas distorsiones de la competencia o ayudas estatales directas o indirectas inadmisibles?

2. ¿Examina la Comisión en estos casos también las cuentas anuales de las compañías ferroviarias nacionales para excluir tales riesgos?

a) En caso afirmativo, ¿qué resultados provisionales o definitivos se han alcanzado hasta ahora?

b) En caso negativo, ¿por qué no y cómo tiene la intención de garantizar que se prevengan las distorsiones de la competencia o el abuso de posiciones dominantes en el mercado común o en una parte importante del mismo?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2001)

La Comisión es consciente de los numerosos cambios que se están registrando en el sector ferroviario como resultado de las legislaciones europea y nacionales. Los cambios introducidos en la estructura de las empresas existentes y el establecimiento de nuevas empresas pueden dar pie a operaciones que susciten dudas sobre la aplicación de normas sobre competencia como las ayudas estatales, especialmente en mercados cada vez más abiertos a la competencia a nivel europeo.

Una vez recibidas las notificaciones de los Estados miembros, la Comisión ha examinado ya ciertas ayudas en el sector del transporte de mercancías por ferrocarril y, de momento, está verificando, por ejemplo, ciertos sistemas nacionales de financiación de operaciones de transporte combinado.

La Comisión no examina sistemáticamente la contabilidad anual de las empresas ferroviarias nacionales y podría, en todo caso, basarse en los informes del Tribunal de Cuentas, que supervisa dicha contabilidad y el uso del dinero de los contribuyentes. El paquete de medidas del sector ferroviario(1) recientemente adoptado conducirá probablemente a otros cambios estructurales, que la Comisión seguirá muy de cerca, especialmente para garantizar el acceso justo y no discriminatorio a la red ferroviaria. El mecanismo de supervisión del mercado ferroviario europeo establecido por las nuevas Directivas(3) deberá permitir a la Comisión obtener información con regularidad y detectar posibles anomalías. Además, la apertura del mercado ferroviario también puede producir un aumento de las denuncias de los agentes de dicho mercado.

La Comisión llama también la atención de Su Señoría sobre sus propuestas(2), actualmente en fase de debate en el Consejo y el Parlamento, sobre ayudas estatales al transporte interior y sobre contratos de servicio público, cuyo objetivo es crear más transparencia en la forma en que los Estados miembros intervienen en el sector ferroviario.

(1) Propuestas COM(98) 480; DO C 321 de 20.10.1998.

(2) DO C 365 E de 19.12.2000.

(3) Propuestas COM(98) 480; DO C 321 de 20.10.1998.