PREGUNTA ESCRITA P-0024/02

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(14 de enero de 2002)

Asunto: Adquisición de la nacionalidad griega y concesión ilegal de la nacionalidad en la Unión

En la respuesta(1) del Ministro griego de Asuntos Exteriores, Administración Pública y Descentralización, Sr. Skandalidis, de 1 de noviembre de 2001 al Diputado Lambropoulos sobre el número de naturalizaciones registrado en Grecia entre el 1 de enero de 1994 y el 10 de abril de 2000 se menciona que la nacionalidad griega se concedió en total a 74 456 personas y que, a partir de las elecciones nacionales celebradas el 9 de abril de 2000, se registraron otros 13 442 casos de naturalización, lo que representa un total de 87 798 naturalizaciones en el período comprendido entre el 1 de enero de 1994 y el 1 de noviembre de 2001.

Si se comparan estos datos con los facilitados por la Comisión en mis anteriores preguntas H-0087/01/rev.(2), E-1437/01(3), H-0706/01(4), E-1438/01(5) y P-2945/01(6) sobre el número de naturalizaciones en el período 1994-1998 en Grecia, se ve claramente que los datos no concuerdan y que existe una falta de información injustificada por parte de la Comisión en lo que se refiere al período 1999-2000 imputable a problemas técnicos (E-2526/01(7), de 12 de noviembre de 2001). A estas insuficiencias hay que añadir las conclusiones del juez del Tribunal de Primera Instancia comunicadas al Parlamento griego con la referencia 3.965/20.12.2001, que se refieren asimismo a los resultados de una investigación

administrativa realizada por Haralambos Dimitrios, Ministro plenipotenciario, sobre el número de personas que han entrado ilegalmente en Grecia procedentes de la antigua Unión Soviética, que proporciona unas cifras preocupantes sobre el fenómeno de la concesión ilegal de la nacionalidad griega.

¿Cuál es el número exacto de naturalizaciones registrado en Grecia durante el período comprendido entre el 1 de enero de 1994 y el 10 de abril de 2000, teniendo en cuenta que el Gobierno griego envió a la UE, en respuesta a la pregunta de un diputado europeo (E-2526/01) (5 897 naturalizaciones durante el período 1993-98), datos diferentes de los facilitados por el Parlamento griego en respuesta a un diputado nacional, y qué medidas está tomando la Comisión para que se faciliten a la Unión Europea datos sobre el número de naturalizaciones registradas en Grecia durante 1999 y 2000?

Como guardiana de los Tratados, ¿qué medidas tiene previsto tomar la Comisión para hacer frente a esta violación de los Tratados y del Derecho derivado que constituye la concesión ilegal de la ciudadanía de la Unión, que es complementaria y no sustitutiva de la ciudadanía nacional (artículo 17 del Tratado CE) y en base a la cual una persona en situación ilegal disfruta de forma ilícita y abusiva de derechos comunitarios (derecho a la libre circulación y residencia en todos los Estados miembros, derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales y comunitarias, protección consular, etc.)?

Sobre la base del Tratado CE, del acervo comunitario y del Acuerdo de Schengen, ¿en cuántos de los 87 798 casos de adquisición de la nacionalidad griega se produjo retirada de la ciudadanía griega o expulsión debido a la adquisición ilegal de la ciudadanía de la Unión? ¿Comunicó el Gobierno griego, como era su deber, estas decisiones a la Unión Europea?

(1) Doc. 1957/227/10.10.2001.

(2) Respuesta escrita de 13.2.2001.

(3) DO C 364 E de 20.12.2001, p. 111.

(4) Respuesta escrita de 2.10.2001.

(5) DO C 350 E de 11.12.2001, p. 154.

(6) DO C 115 E de 16.5.2002, p. 197.

(7) DO C 93 E de 18.4.2002, p. 151.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(14 de febrero de 2002)

Como menciona Su Señoría en su pregunta, este tema ha sido debatido en varias preguntas anteriores. La Comisión confirma los puntos de vista expuestos en dichos casos.

La nacionalidad de los Estados miembros es enteramente competencia de cada Estado miembro, como lo confirma la Declaración relativa a la nacionalidad de un Estado miembro, anexa al Tratado de Maastricht(1). Como muy bien señala Su Señoría, el artículo 17 del Tratado de la Comunidad Europea establece la ciudadanía de la Unión, pero ello no sustituye sino que complementa la ciudadanía nacional.

Por consiguiente, corresponde a cada Estado miembro, con el debido respeto del Derecho comunitario, establecer las condiciones para la adquisición y la pérdida de la nacionalidad.(2) Resulta que Grecia establece las condiciones para adquirir y perder la nacionalidad griega y las autoridades griegas controlan la correcta aplicación de esas condiciones. Esto afecta también al asunto de la naturalización que menciona Su Señoría.

Las estadísticas comunitarias sobre la adquisición de la ciudadanía se basan en los datos suministrados a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat) por las autoridades nacionales, como parte de una recopilación anual de datos estadísticos relativos a la migración y al asilo. Los datos sobre adquisición de la ciudadanía no constituyen un tema de la legislación estadística comunitaria. La recopilación de datos se realiza en base a un acuerdo entre caballeros. Aunque la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas hará todo lo posible para asegurar la calidad de las estadísticas, al basarse en un acuerdo entre caballeros, sigue dependiendo del esfuerzo y de la buena voluntad de las autoridades nacionales para entregar los datos pertinentes. Por consiguiente, las incoherencias entre la práctica nacional y los datos entregados a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas por las autoridades nacionales sobre esta práctica, seguirán siendo responsabilidad de estas autoridades.

Según la información hecha pública por las autoridades griegas, durante el período del 1 de enero de 1994 al 1 de noviembre de 2001, la ciudadanía griega fue concedida a un total de 87 798 personas, de los cuales, unos 440 casos aproximadamente están siendo investigados.

(1) Declaración no 2 relativa a la nacionalidad de un Estado miembro, DO C 191 de 29.7.1992, p. 98.

(2) Véase la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el Asunto C-369/90 Micheletti de 7.7.1992, REC 1992, p. I-4239.