PREGUNTA ESCRITA P-0268/02

de Giles Chichester (PPE-DE) a la Comisión

(1 de febrero de 2002)

Asunto: Preparativos del Consejo Europeo de Barcelona

El Consejo Europeo de Lisboa de 2000 pidió a los Estados miembros que garanticen el acceso electrónico generalizado a los principales servicios públicos básicos para el 2003. ¿Puede indicar la Comisión si está convencida de que se conseguirá alcanzar este objetivo? ¿En qué basa su opinión?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 2002)

La Comisión y el Consejo incluyeron este llamamiento, y las demás peticiones realizadas por el Consejo Europeo en el artículo 11 de las conclusiones de la Presidencia de Lisboa (23 y 24 de marzo de 2000), en el plan de acción eEurope 2002(1). El Consejo Europeo de Feira (19-20 de junio de 2000) aprobó seguidamente este plan de acción que incluye 64 objetivos, cada uno con su fecha de realización, entre los que se cuenta el mencionado por Su Señoría en la pregunta.

Para determinar si este objetivo es realizable, hay que definir, en primer lugar, cuáles son los principales servicios públicos básicos. Por ello, la Comisión propuso una lista de 20 servicios públicos básicos, 12 para los ciudadanos y 8 para las empresas, que fue aprobada por el Consejo del Mercado Interior de noviembre de 2001. Seguidamente se publicó una convocatoria de propuestas para determinar la disponibilidad de esos servicios públicos en línea. En las condiciones de esa convocatoria se exigía explícitamente la utilización de un sistema de cuatro niveles desarrollado por el Instituto Económico Holandés para valuar el grado de desarrollo en línea. El nivel 1 corresponde a información únicamente, el nivel 2 es cuando se pueden descargar y enviar impresos en línea, el nivel 3 incluye el tratamiento completo de los impresos, incluida la autentificación, y el nivel 4 cuatro las transacciones en línea seguras. Estos datos se convierten en porcentajes y medias por cada uno de los 20 servicios.

Los contratistas presentaron los primeros resultados de este estudio en la Conferencia del Gobierno Electrónico celebrada el 29 y el 30 de noviembre de 2001 en Bruselas y organizada conjuntamente por la Comisión y la Presidencia Belga. Los contratistas habían seleccionado una muestra representativa de más de 10 000 administraciones locales, regionales y federales, de las que 7 400 tenían un sitio en Internet que fue estudiado. Los resultados referentes a cada uno de los 20 servicios pueden consultarse en el informe completo(2). El estudio descubrió que aproximadamente la mitad de los servicios públicos básicos está disponible en línea, aunque, por lo general, esto sólo significa que se pueden descargar impresos de Internet. Se vio también que la proporción de servicios en línea es más elevada cuando los presta una única unidad administrativa que si están descentralizados en agencias locales.

A la vista de los resultados, la Comisión considera que los Estados miembros han conseguido importantes progresos en lo que se refiere a este objetivo. Sin embargo, es necesario seguir trabajando para alcanzar un mayor nivel de interactividad y finalmente la prestación totalmente electrónica de los servicios. Para esto es necesaria una importante reorganización de la administración que permita tratar transacciones complejas a partir de un único punto de acceso para los ciudadanos y las empresas. La Comisión considera que, a pesar de que el objetivo era muy ambicioso, los Estados miembros están en vías de alcanzarlo.

(1) COM(2000) 330 final.

(2) http://europa.eu.int/information_society/eeurope/news_library/documents/bench_online_services.doc.