PREGUNTA ESCRITA E-3602/00

de Luciano Caveri (ELDR) a la Comisión

(22 de noviembre de 2000)

Asunto: Tráfico aéreo sobre los Alpes

La zona del Mont Blanc es un punto de referencia que ha permanecido como tal desde los tiempos del vuelo visual hasta las sofisticadas técnicas de radioayuda utilizadas en los

aviones en la actualidad. Esto significa que el sobrevuelo de Valle de Aosta constituye una constante para muchas rutas aéreas y el aumento del número de aeronaves que sobrevuelan diariamente dicha región (las estimaciones son de casi 350 aeronaves que atraviesan completamente el espacio aéreo de la región cada 24 horas) es consecuencia del enorme aumento del tráfico aéreo a lo largo de los diversos ejes europeos y mundiales.

Esta llamativa concentración tiene consecuencias desde el punto de vista de la contaminación atmosférica y acústica en la pequeña región, con puntas de tráfico que resultan excesivas y que podrían hacer que Valle de Aosta se parezca a las zonas congestionadas próximas a grandes aeropuertos. Esto contrasta con la vocación turística local, crea preocupación en la población que allí reside por los problemas medioambientales en el suelo que se pueden derivar del desecho de residuos de la combustión y, finalmente, provoca problemas de seguridad a quien elige Valle de Aosta para realizar vuelo a vela.

El tráfico se podría desviar parcialmente: la ruta aérea entre Saronno y Passeiry (Francia) se desvía para pasar exactamente por el punto de notificación denominado Banko (es decir, el Mont Blanc), donde cambia de nombre de B4 a B37, cortando de este modo a lo largo toda la región, cuando un eventual trazado sin desviaciones entre Saronno y Passeiry permitiría subir más al norte y afectaría sólo marginalmente a la zona noreste de Valle de Aosta. A continuación, se deberían volver a trazar las rutas de las aeronaves que, despegando de Malpensa, se dirigen hacia el oeste y que en la actualidad siguen la ruta Romagnano, Biella, Aosta o, en el caso de aviones más grandes, llegan casi hasta Caselle (D17 BLA) para luego virar hacia Aosta y continuar, dependiendo de las rutas, hacia Passeiry (Francia) o St. Prex (Suiza). Al menos cierto número de aeronaves, una vez alcanzada Biella, podrían dirigirse hacia Adiso (Gran Paradiso), donde entrarían en la aerovía A1, el punto Cervi (Cervino), aerovía B372, o Biban, aerovía L612;

¿Qué opina la Comisión sobre estas consideraciones, en el marco de la revisión de la materia prevista a nivel europeo con objeto de lograr un mejor equilibrio en el actual sistema de tráfico aéreo a través de los Alpes?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(5 de enero de 2001)

En el contexto de su análisis sobre la creación de un cielo único, la Comisión creó en el 2000 y con la ayuda del Consejo Europeo, un grupo de alto nivel formado por representantes civiles y militares de los Estados Miembros.

El análisis realizado por este grupo pone de manifiesto que la organización actual del espacio aéreo, en términos de sectores de control y de vías aéreas, sigue siendo ineficaz. Esta ineficacia que es una de las causas principales del retraso del tráfico aéreo, está vinculada al hecho de que el diseño del espacio aéreo se inspira en las exigencias nacionales y particulares más que en las europeas. El grupo concluyó afirmando que el espacio aéreo debería ser un recurso común a tratar como un verdadero cielo único. El cielo único debería concebirse y regularse a nivel europeo, comenzando por el espacio superior y garantizando la coherencia con el espacio inferior. El proceso de diseño y de gestión deben integrar tanto los intereses civiles como los militares.

La regulación a nivel europeo requiere arbitrajes entre las diferentes exigencias económicas e intereses públicos (seguridad, impacto ambiental). La cuestión que Su Señoría ha planteado se enmarca en este contexto y tiene que ver con las vías aéreas del espacio aéreo inferior que sobrevuelan tres países europeos limítrofes: Francia, Italia y Suiza.

Actualmente, los Estados miembros tienen competencia en esta materia y se ponen de acuerdo para definir las rutas de acceso y de salida de los aeropuertos habida cuenta de las dificultades físicas existentes (altitud mínima del sobrevuelo de los Alpes, la ubicación en tierra del equipo para la navegación, reducción de los conflictos entre los flujos) y de las dificultades relacionadas con el espacio reservado para los ejercicios militares.

Los trabajos realizados por el grupo de alto nivel servirán para elaborar unas estrategias para el diseño del espacio aéreo que favorecerá las necesidades de los usuarios y facilitará la coordinación multilateral para aumentar la eficacia y la regularidad de los vuelos y, al mismo tiempo, reducirá las repercusiones negativas como son la contaminación atmosférica y acústica.

La Comisión tiene intención de presentar, en breve, un plan de acción ante el Consejo y el Parlamento, con el fin de dar ampliación al análisis anteriormente mencionado.