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PREGUNTA ESCRITA E-1997/99

de Andre Brie (GUE/NGL) al Consejo

(9 de noviembre de 1999)

Asunto: Posición del Consejo sobre la guerra en Chechenia

En su Resolución de 7 de octubre de 1999 (B5-0142, 0149, 0158, 0168 y 0177/1999), el Parlamento condenó severamente la intervención militar rusa en Chechenia. ¿Podría indicar el Consejo cómo piensa tomar en consideración esta posición del Parlamento Europeo en la política con respecto a Rusia y especialmente en lo relativo al conflicto de Chechenia y si está en suma dispuesto a adherirse a esta posición del Parlamento?

Respuesta

(31 de enero de 2000)

La posición que el Parlamento Europeo expresó en su resolución de 7 de octubre queda muy bien plasmada en las conclusiones del Consejo de 15 de noviembre. En ellas, el Consejo manifestaba su honda preocupación, compartida con el Parlamento Europeo, ante la continuación de la campaña militar en el Cáucaso septentrional. Además, condenaba el uso desproporcionado e indiscriminado de la fuerza en Chechenia, que ha causado grandes sufrimientos a la población civil y ha obligado a muchas personas a desplazarse a otras zonas del país. El Consejo instaba al Gobierno ruso a respetar la obligación que le impone el Derecho internacional humanitario de evitar víctimas civiles y de mantener abierta la frontera entre Chechenia e Ingushetia para que los desplazados puedan ponerse a salvo.

En estas conclusiones, el Consejo subrayaba también la necesidad de un diálogo entre el Gobierno ruso y los jefes elegidos del Cáucaso septentrional, incluida Chechenia, con el fin de hallar una solución política al conflicto. En este orden de cosas, el Consejo alentaba al Gobierno ruso a recurrir a los buenos oficios de la OSCE.

El Consejo también convenía en que la UE abordase esta cuestión en la cumbre de la OSCE de Estambul.

De hecho, la declaración de la cumbre de Estambul 18 y 19 de noviembre de 1999, si bien reitera que se reconoce sin reservas la integridad territorial de la Federación Rusa y se condenan todas las formas de terrorismo, hace hincapié en la necesidad de respetar las normas de la OSCE.

El apartado 23 de la declaración aborda justamente esta cuestión, manifestando que la cumbre conviene en que, a la vista de la situación humanitaria en la región, es importante paliar las dificultades de la población civil, en especial estableciendo las condiciones adecuadas para que las organizaciones internacionales puedan suministrar ayuda humanitaria. Conviene asimismo en que es fundamental hallar una solución política y en que la asistencia de la OSCE contribuiría a lograr esta meta. Además, se muestra satisfecha de que la OSCE esté dispuesta a tomar parte en la reanudación del diálogo político y de que la Federación Rusa esté conforme en que el Presidente en ejercicio visite la región. La cumbre corrobora el actual mandato del Grupo de Asistencia de la OSCE en Chechenia y, en relación con este punto, se congratula de la voluntad de la Federación Rusa de facilitar estas gestiones que contribuirán a establecer las condiciones necesarias para la estabilidad, la seguridad y la prosperidad económica de la región.
PREGUNTA ESCRITA E-2777/99

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Protección de tesoros arqueológicos en Salamina, en la zona ocupada de Chipre

Según diversas noticias, en la necrópolis de la antigua Salamina, situada en la zona ocupada de Chipre, que constituye un yacimiento arqueológico importante de la isla y uno de los más interesantes del Mediterráneo, arqueólogos de la Universidad de Ankara están llevando a cabo excavaciones ilegales. Dichas excavaciones se realizan pese a que Turquía firmara ya en 1965 el Convenio de La Haya, en cuyo artículo 5 se prohibe de modo explícito realizar excavaciones arqueológicas en una zona ocupada por fuerzas extranjeras sin el consentimiento del Gobierno legítimo del país.

¿Piensa intervenir la Comisión para que cese todo trabajo de excavación en los yacimientos arqueológicos? ¿De qué modo piensa hacerlo?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(1 de febrero de 2000)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-669/99 del Sr. Marínos, formulada en el turno de preguntas de la sesión de diciembre de 1999(1) del Parlamento.

(1) Debates del Parlamento Europeo (diciembre de 1999).
PREGUNTA ESCRITA E-1804/99

de Jens-Peter Bonde (EDD) a la Comisión

(12 de octubre de 1999)

Asunto: Importaciones paralelas

¿Piensa la Comisión proponer una modificación de la situación jurídica en favor de las importaciones paralelas?

Tras la sentencia de Silhouette, se ha prohibido a los importadores paralelos comprar marcas comerciales fuera de la UE y vender los productos en la UE, a menos que el propietario de la marca haya dado su consentimiento. El 19 de mayo de 1999, el Ministerio danés de Comercio constató que las importaciones paralelas aseguran a los consumidores productos más baratos, pero la sentencia Silhouette perjudica exclusivamente a los consumidores de las importaciones paralelas, porque los productores daneses de productos de marca no obtienen ningún beneficio. El informe correspondiente publicado el 11 de enero en Suecia se describe en la página 27 de la publicación Direct Office 9/99.

Respuesta facilitada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(7 de diciembre de 1999)

En 1998, la Comisión encargó un estudio sobre los efectos económicos de un posible cambio en el régimen de la marca europea sobre el agotamiento de los derechos de marca por parte del National economic research associates (NERA) Institute (el estudio se puede consulta en el sitio web de la Comisión: http://europa.eu.int/comm/dg15). En abril de 1999, la Comisión organizó dos audiciones una con los Estados miembros y otra con los medios interesados para debatir las consecuencias del estudio del NERA. Tras su debate en el Consejo de Mercado Interno de 10 de junio de 1999, se acordó que la Comisión presentara un documento para examinar más detalladamente determinados aspectos clave. En función del resultado de los debates sobre el citado documento, la Comisión seguirá desarrollando su posición sobre este tema tan importante y complejo.
PREGUNTA ESCRITA E-2230/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Asunto: Procedimientos por infracción contra los Estados miembros

¿Podría la Comisión hacer saber cuál era, a finales de octubre, el número de procedimientos por infracción contra cada uno de los Estados miembros, incoados por la Comisión y aún pendientes? ¿Podría facilitar estos mismos datos para los últimos cinco años?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 1999)

La información pedida por Su Señoría sobre procedimientos por infracción pendientes a finales de cada año puede encontrarse en el Informe anual de la Comisión sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario.

Para 1998: COM(1999) 301, de 9 de julio de 1999, disponible en el sitio de Internet EUROPA en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/sg/sgb/infringements/report98_en.htm.

- para 1997: COM(1998) 317 final(1),

- para 1996: COM(97) 299 final(2),

- para 1995: COM(96) 600 final(3),

- para 1994: COM(95) 500 final(4).

La información actualizada del número total de procedimientos de infracción pendientes contra cada Estado miembro está disponible en la misma dirección: http://europa.eu.int/comm/sg/sgb/infringements/pdf/ms_en.pdf. Esta información se actualiza mensualmente.

(1) DO C 250 de 10.8.1998.

(2) DO C 332 de 3.11.1997.

(3) DO C 303 de 14.10.1996.

(4) DO C 254 de 29.9.1995.
PREGUNTA ESCRITA E-1882/99

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de octubre de 1999)

Asunto: Plan urbanístico en una región de elevada actividad sísmica

El Ministerio de Protección del Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Obras Públicas apoya el plan urbanístico de la comunidad de Rion en el departamento de Acaya.

La actividad sísmica que se registra en esta región, una de las más elevadas de Europa, supone riesgos que suscitan la preocupación de los geólogos.

1. ¿Puede indicar la Comisión si los estudios relacionados con este plan se financian a partir del Marco Comunitario de Apoyo?

2. ¿Se han llevado a cabo los estudios necesarios sobre el terreno para construir de acuerdo con las normas antisísmicas?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 1999)

El estudio urbanístico de la ciudad de Rion no disfruta de ninguna cofinanciación al amparo del marco comunitario de apoyo de Grecia para el período 1994-1999. Por lo demás, la Comisión no dispone de información alguna sobre la posible realización de estudios de actividad sísmica en la región.
PREGUNTA ESCRITA E-1986/99

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

Asunto: Medidas contra la corrupción

A la luz de los signos alarmantes de corrupción por parte de la clase dirigente rusa, el G7 decidió recientemente congelar la concesión de préstamos a Rusia tras haber pretendido que se le informara con periodicidad trimestral del estado de las cuentas como condición previa para reactivar el flujo de capital hacia el antiguo imperio soviético.

¿Puede intervenir la Comisión ante las autoridades rusas, en el marco de los acuerdos existentes, para exigir el fortalecimiento de los procedimientos internos de control ya existentes contra la corrupción?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(30 de noviembre de 1999)

Últimamente se han lanzado acusaciones sobre la corrupción en Rusia y el blanqueo de fondos de la ayuda enviada por organizaciones internacionales. Por ello el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha puesto ciertas condiciones para el pago del próximo tramo (640 millones de dólares) del préstamo de ajuste estructural de 4.500 millones acordado a Rusia en julio de 1999. Estas condiciones se refieren a una mayor transparencia en la gestión de las finanzas del Estado en general y de las reservas oficiales en especial, a auditorías trimestrales de las reservas en divisas del Banco Central de Rusia, a la adopción de normas contables internacionales por éste y a la retirada de activos del Banco Central de cinco filiales de propiedad estatal en el extranjero, que en el pasado se utilizaron para gestionar las reservas en divisas de Rusia.

Este asunto concierne fundamentalmente al Banco Mundial y al grupo de los siete países más industrializados, en tanto que principales proveedores de la ayuda financiera directa. Los fondos comunitarios no están afectados por las acusaciones pero, no obstante, la Comisión confirma que las recientes alegaciones preocupan a toda la comunidad internacional. Durante reuniones celebradas en el marco del acuerdo de asociación y cooperación, la Comisión ha presionado a Rusia para que aborde inmediatamente los problemas de la corrupción y del blanqueo de dinero. La Comisión ha apreciado los compromisos ofrecidos por el Primer Ministro Putin, durante la reunión de la conferencia ministerial de los ocho países más industrializados sobre lucha contra la delincuencia organizada, celebrada en Moscú el 19 y 20 de octubre, en el sentido de que Rusia adoptará en un próximo futuro legislación para combatir el blanqueo conforme a las normas internacionales y abordará prioritariamente la cuestión de la corrupción.
PREGUNTA ESCRITA E-1898/99

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(29 de octubre de 1999)

Asunto: PESCA (1994-1999)

La dotación comunitaria en concepto de la iniciativa comunitaria PESCA para la reestructuración del sector pesquero para el período 1994-1999 es de 36,5 millones de ecus, es decir, aproximadamente 70 000 millones de liras.

¿Podría la Comisión hacer saber a qué organismos públicos o privados, instituciones, empresas, cooperativas o particulares, y en qué medida se han asignado importes o contribuciones (con pagos ya efectuados o no) en relación con PESCA?

¿Podría decir asimismo si se ha controlado el destino efectivo de los importes y el buen fin de las iniciativas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 1999)

En Italia la iniciativa comunitaria PESCA recibe una subvención comunitaria de 37,8 M, procedentes del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP), del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE). Dichos fondos se reparten entre la creación de centros de servicios a favor de las empresas (11,9 M), inversiones productivas (4,6 millones), proyectos prácticos (10,1 millones), diversificación de la actividad en zonas subvencionables (9,9 millones), creación de empleo (0,7 millones), ingeniería financiera (0,4 millones) y asistencia técnica (0,2 millones). De acuerdo con los últimos datos disponibles, los compromisos de la ayuda comunitaria hasta la fecha alcanzan el 38 % del total y los pagos el 8 %.

Aunque el programa fue oficialmente aprobado en mayo de 1995, una serie de problemas de índole organizativa retrasaron su comienzo hasta hace muy poco.

De hecho, las autoridades nacionales encargadas de la realización del plan han comprometido la mayor parte de las actuaciones sólo a finales de 1998 o en 1999. Las administraciones encargadas de la ejecución de la iniciativa comunitaria PESCA son el Ministerio de agricultura y algunas administraciones regionales.

Teniendo en cuenta el bajo índice de ejecución de las medidas contempladas en el programa, la Comisión todavía no ha realizado inspecciones sobre el terreno. No obstante, está previsto llevar a cabo durante las próximas semanas una serie de inspecciones.
PREGUNTA ESCRITA E-2210/99

de Gérard Caudron (PSE) al Consejo

(30 de noviembre de 1999)

Asunto: Comisiones bancarias sobre los pagos transfronterizos

El autor de la pregunta se permite transmitir al Consejo su exasperación ante la actitud de determinados bancos que siguen aplicando, con una intolerable falta de transparencia, comisiones escandalosamente elevadas sobre los pagos transfronterizos en euros.

La propia Comisión Europea se manifiesta especialmente preocupada por este problema, que perjudica la buena integración del euro en la vida cotidiana de nuestros conciudadanos y revela la falta de conciencia cívica de las entidades bancarias.

Así las cosas, la Comisión ha efectuado, desde principios de año, numerosas investigaciones cuyos resultados no han sido precisamente satisfactorios.

Es cierto que algunos bancos han bajado sus comisiones, pero se trata de meras excepciones. Por esta razón la Comisión sigue realizando investigaciones sorpresa, como hace quince días en los Países Bajos, Irlanda y Bélgica.

La falta de voluntad del sector bancario es manifiesta, y otro tanto puede decirse de los Estados miembros. En efecto, la Directiva 97/5/CE(1) relativa a las transferencias transfronterizas, que prevé la transparencia de los costes bancarios, debería haber sido transpuesta a las legislaciones nacionales antes del 14 de agosto de 1999. Pues bien, si se desea consultar las medidas nacionales de transposición, la respuesta es siempre la misma en todos los Estados miembros: no se dispone de referencias (!!). Sin embargo, los Estados miembros han tenido dos años para transponer esta Directiva a sus respectivos ordenamientos jurídicos. Puesto que el plazo ha vencido, puede recurrirse contra dichos Estados por incumplimiento. ¿Cuándo piensan los Estados miembros atenerse a las obligaciones derivadas del Derecho comunitario?

(1) DO L 43 de 14.2.1997, p. 25.

Respuesta

(31 de enero de 2000)

De acuerdo con el apartado 1 del artículo 11 de la Directiva 97/5/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo del 27 de enero de 1997 relativa a las transferencias transfronterizas, los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 14 de agosto de 1999. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión. De acuerdo con el apartado 2 del mismo artículo, también comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones legales, reglamentarias o administrativas que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

En relación con la pregunta concreta planteada por su Señoría, no le corresponde al Consejo recabar este tipo de información. De hecho, según lo dispuesto en el artículo 211 del Tratado, corresponde a la Comisión velar por la aplicación de las disposiciones del Tratado y, según lo dispuesto en el artículo 226, tomar las medidas necesarias si estima que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado.
PREGUNTA ESCRITA E-1584/99

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1999)

Asunto: Pesca con fines industriales

En vista de la gran expansión registrada por la pesca con fines industriales en el Mar del Norte durante los últimos tiempos por ejemplo, Dinamarca aumentó su producción de harina de pescado de 16 000 a 320 000 toneladas entre 1986 y 1994, ¿no considera la Comisión que deberían reducirse las cuotas por razones ambientales y ecológicas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(4 de octubre de 1999)

La Comisión no considera que la pesca con fines industriales haya experimentado una gran expansión desde 1986 a 1994. Las cifras recogidas por el Consejo Internacional para la Explotación del Mar (CIEM) indican una cierta estabilidad de la actividad pesquera, sujeta únicamente a las fluctuaciones naturales de las poblaciones a las que se dirige la pesca.

Desde la concepción de la política pesquera común, la pesca con fines industriales practicada por los buques comunitarios en el Atlántico nororiental ha estado siempre sometida a normas de gestión. Actualmente, entre dichas normas se halla la limitación de capturas mediante TAC (totales admisibles de capturas), aplicables a todas las especies que se pescan con fines industriales. El Consejo fija anualmente los TAC a propuesta de la Comisión, que, por su parte, se basa en los dictámenes científicos más recientes y pertinentes. En ellos se tienen también en cuenta los aspectos medioambientales y ecológicos.

En el momento que los conocimientos científicos pongan de manifiesto la necesidad de reducir los TAC para garantizar que las actividades de pesca se ejercen a un nivel sostenible, la Comisión no vacilará en presentar una propuesta de Reglamento del Consejo para adaptar los TAC y cuotas consecuentemente. Asimismo, la Comisión evaluará simultáneamente la necesidad de proponer, en su caso, nuevas medidas de gestión.
PREGUNTA ESCRITA E-2117/99

de SIR Robert Atkins (PPE-DE) a la Comisión

(22 de noviembre de 1999)

Asunto: Control del tráfico aéreo

¿Cuál es la política de la Comisión Europea sobre la liberalización o privatización de servicios de tráfico aéreo de titularidad pública entre los Estados miembros de la Unión Europea?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2106/99, E-2107/99, E-2108/99, E-2109/99, E-2110/99, E-2111/99, E-2112/99, E-2113/99, E-2114/99, E-2115/99, E-2116/99 y E-2117/99 dada por la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de diciembre de 1999)

La Comisión elaboró una Comunicación(1) sobre la actual situación de retrasos en el transporte aéreo y sobre las nuevas iniciativas que deberán de adoptarse para dotar a la Comunidad de un sistema de gestión del tráfico aéreo (ATM) que garantice el funcionamiento eficaz del mercado interno. Dicho documento, adoptado el 1 de diciembre de 1999 y enviado al Consejo y al Parlamento, contiene la respuesta a la mayor parte de las preguntas planteadas por Su Señoría.

Para la preparación de esta comunicación, la Comisión contó con la estrecha colaboración de las partes interesadas, en concreto, los usuarios del espacio aéreo, los aeropuertos, trabajadores y proveedores de servicios de tráfico aéreo a través de sus organizaciones representativas. También consultó a las autoridades nacionales de la aviación civil de todos los Estados miembros sobre las distintas acciones necesarias para rectificar la situación actual.

La reducción de los retrasos en el tráfico aéreo es principalmente responsabilidad de los Estados miembros y su organismo coordinador, Eurocontrol. En este sentido, corresponde a los especialistas definir y aplicar los procedimientos operativos y las mejoras técnicas. La función de la Comunidad es, fundamentalmente, crear el marco organizativo a nivel nacional y europeo que permita que tales soluciones se acuerdan y aplican unánimemente de forma coherente y coordinada. Por ello la Comisión decidió formar parte de Eurocontrol en 1998, con el fin de poder ejercer un control político de dicha organización. Las negociaciones ya han casi concluido, pero los procedimientos de ratificación pueden llevar aún varios años. La Comisión pedirá que se adelante la entrada en vigor de la pertenencia de la Comunidad.

La estrategia ATM 2000 es un documento elaborado por Eurocontrol y es responsabilidad de dicha organización la adopción y ejecución de las propuestas que contiene. La Comisión ha contribuido a la elaboración de este documento junto con los usuarios de la aviación, los Estados miembros y las organizaciones internacionales. La Comisión apoya los objetivos generales y principios estratégicos que se recogen en dicha estrategia, pero se pregunta si no será necesario un esfuerzo aún más amplio para desarrollar un plan evolucionado, sólido y fiable que contemple los avances tecnológicos necesarios para hacer frente a la duplicación del tráfico aéreo prevista para 2015.

(1) COM(1999) 614.