ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/717

(2004/C 84 E/0806)

PREGUNTA ESCRITA E-0587/03

de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión

(28 de febrero de 2003)

Asunto: Azúcar balcánico

¿Puede la Comisión Europea definir el concepto de «incremento masivo de las exportaciones en la Comunidad por encima dei nivel de capacidad normal de producción y exportación» a que hace referencia el artículo 12 del Reglamento (CE) 2007/2000 (1) para autorizar posibles medidas de suspensión de las disposiciones establecidas en este Reglamento?

¿Considera la Comisión que el nivel actual de importación de azúcar (205 000 t. entre enero y noviembre de 2002) es «normal», comparado con las 70 132 t. de 2001 y las 613 de 2000?

Como consecuencia de un reciente informe de la OLAF (Oficina Europea de Lucha contra el Fraude) sobre las importaciones de azúcar procedente de la República Federal de Yugoslavia (ahora Serbia y Montenegro), se espera que la Comisión Europea proponga una cláusula para la suspensión temporal del Reglamento (CE) 2007/2000, de 18.9.2000, concerniente a los Balcanes, en relación con el citado país. Sin embargo, una suspensión temporal solo puede tener efecto durante un período de tres meses.

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión después de ese período de tres meses? ¿Se asegurará la Comisión de que, en ese espacio de tiempo, Serbia y Montenegro encuentre una manera eficiente de proporcionar una prueba de origen para el azúcar que se exporte a la Unión Europea?

Se espera que, en un futuro próximo, Serbia y Montenegro y la Unión Europea preparen un Acuerdo de estabilización y asociación. Teniendo en cuenta las actuales dificultades del país mencionado para establecer una prueba de origen, así como su intención de adherirse a la UE, ¿ha considerado la Comisión la posibilidad de establecer cuotas de exportación limitadas sobre la base del comercio de azúcar de los últimos cinco años, con un posible incremento de esas cuotas si aumenta la producción de Serbia y Montenegro?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(2 de abril de 2003)

El Reglamento (CE) no 2007/2000 del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, por el que se introducen medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes en el Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea o vinculados al mismo y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2820/98 y se derogan los Reglamentos (CE) no 1763/1999 y (CE) no 6/2000, fue adoptado con el fin de brindar a los Balcanes occidentales las máximas oportunidades posibles de exportación a la Comunidad y de impulsar así el desarrollo económico de la región. Este desarrollo es condición indispensable para la paz y la estabilidad política regionales y constituye en tal sentido uno de los pilares básicos del Proceso de estabilización y asociación de la Unión.

En lo que atañe a los efectos de las medidas que en él se contemplan, el Reglamento (CE) no 2007/2000, modificado por el Reglamento (CE) no 2563/2000 del Consejo, de 20 de noviembre de 2000 (2), contiene dos disposiciones de salvaguardia: el artículo 12 y el apartado 3 del artículo 4.

Es cierto que las importaciones de azúcar de los Balcanes occidentales han registrado un aumento considerable. Consciente de ello, la Comisión está siguiendo muy de cerca la evolución de esas importaciones mediante un programa de vigilancia por el que las administraciones aduaneras de los Estados miembros deben informarle semanalmente de la situación registrada. Además, con objeto de limitar los incentivos que impulsan las tendencias comerciales actuales, la Comisión ha suprimido ya las restituciones por las exportaciones de azúcar destinadas a esa región.

La Comisión está estudiando todas las medidas que puedan garantizar en las importaciones de azúcar procedentes de Serbia y Montenegro la correcta ejecución de las normas en materia de origen, incluida una posible suspensión temporal de las preferencias comerciales. Por disposición del citado Reglamento (CE) no 2007/2000 y con sujeción a ciertas condiciones, la Comisión puede adoptar medidas para suspender total o parcialmente durante un período de tres meses los acuerdos preferenciales en él previstos. Ese período, además, puede prolongarse si no se registra una mejora sustancial en la situación del país.

La Comisión trabaja día a día con Serbia y Montenegro para mejorar el funcionamiento de las operaciones de aduana. Prueba de ello es la llamada CAFAO (misión de asistencia a las aduanas), que, financiada por la Comunidad, está desempeñando un papel muy activo en todo el país prestando su apoyo a las autoridades nacionales. La Comisión, lógicamente, espera al mismo tiempo que Serbia y Montenegro hagan por su parte el máximo esfuerzo por establecer un sistema fiable de certificación y verificación del origen.

El inicio de las negociaciones de un Acuerdo de estabilización y asociación con Serbia y Montenegro está condicionado al hecho de que la Comisión evalúe positivamente (en un informe de viabilidad) la preparación de ese país para negociar y aplicar efectivamente las disposiciones de tal Acuerdo.

La Comisión considera que el problema de la ejecución de las normas de origen no se resolvería eficazmente por el hecho de que se sujetaran a cuotas las importaciones de azúcar libres de derechos procedentes de Serbia y Montenegro.

La Comisión sólo estudiaría el establecimiento de esas cuotas en caso de que el volumen excesivo de las importaciones planteara un riesgo real de perturbaciones graves en el mercado.

(1) DO L 240 de 23.9.2000, p. 1.

(2) DO L 295 de 23.11.2000.