PREGUNTA ESCRITA P-1826/99

de Robert Evans (PSE) a la Comisión

(11 de octubre de 1999)

Asunto: Sustracción internacional de menores

La propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes (COM(1999) 220) señala en su artículo 4 Sustracción internacional de menores que los órganos jurisdiccionales competentes con arreglo al artículo 3 Responsabilidad parental ejercerán su competencia de conformidad con lo dispuesto en el Convenio de La Haya, de 25 de octubre de 1980, sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores.

¿Informan actualmente los Estados miembros a sus ciudadanos de las implicaciones y consecuencias del Convenio de La Haya, por ejemplo con respecto a los pasaportes o a los documentos relacionados con la vida en el extranjero? ¿Cambiará esta situación con la aprobación del Reglamento del Consejo propuesto?

¿Tiene conocimiento la Comisión de si respetan siempre los Estados miembros lo dispuesto en el Convenio?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

El artículo 4 de la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes(1) precisa, en efecto, que la competencia internacional que prevé debe ejercerse de acuerdo con el Convenio de La Haya de 1980 sobre la sustracción internacional de menores, en particular en sus artículos 3 y 16. En otros términos, una autoridad o un tribunal de un Estado miembro a priori competente debido a la residencia habitual de un hijo común de los esposos en este Estado miembro (artículo 3 del proyecto de Reglamento) no podría adoptar medidas relativas a la responsabilidad parental antes de que se hubiera adoptado una eventual decisión, en aplicación del Convenio de La Haya, sobre la vuelta o no del niño si esta residencia habitual es la consecuencia de un desplazamiento o de una retención ilícita.

La Comisión no dispone de información sobre las medidas adoptadas por los Estados miembros para informar a sus nacionales de las implicaciones y efectos de este Convenio. La aprobación del Reglamento no creará ninguna obligación de información por parte de los Estados miembros y las medidas de información mencionadas por Su Señoría seguirán siendo un ámbito de competencia de los Estados miembros. La Comisión puede, no obstante, indicar que la conferencia de La Haya organiza periódicamente reuniones de todas las autoridades centrales encargadas de seguir la aplicación del Convenio, así como seminarios destinados a sensibilizar a los jueces nacionales sobre el funcionamiento del mismo.

La Comisión no dispone de información sobre los casos en que no se habría respetado el Convenio. Esto deja un determinado margen de apreciación a las autoridades nacionales a las que se presenta una solicitud de regreso de un niño desplazado o retenido ilícitamente. Esto ocurre, en particular, cuando el niño se ha integrado en su nuevo medio (artículo 12) o si su regreso le expone a un peligro físico o psíquico o lo coloca en una situación intolerable (artículo 13).

(1) COM(1999) 220 final.