PREGUNTA ESCRITA P-3744/00

de Theodorus Bouwman (Verts/ALE) a la Comisión

(29 de noviembre de 2000)

Asunto: Política de transportes: prevención del transporte

En su Dictamen sobre Política a Largo Plazo en Materia de Transportes, parte 2 (agosto de 1999), el Consejo neerlandés de transportes y obras públicas menciona la prevención del transporte como opción política para reducir la creciente necesidad de transporte en los Países Bajos. El Ministerio de Transportes y Obras Públicas afirma en el Plan Nacional de Tráfico y Transportes 2000 que la política de prevención del transporte está en fase de desarrollo. La prevención del transporte tiene por objeto desvincular el crecimiento económico del crecimiento de la necesidad de transporte. Esta política se centra en tres puntos: 1) reducción del volumen de los productos, 2) reducción de las distancias del transporte y 3) reducción de los flujos de retorno.

Actualmente, el ministerio subvenciona varios proyectos e investiga las posibilidades de desarrollar esta política. Ejemplos de proyectos son: la reducción y aligeración de los productos mediante nuevos diseños, la sustracción de agua de los productos, la producción y el consumo regional de los productos y la virtualización de parte de la cadena productiva (venta virtual).

Puesto que la Comisión persigue un sector europeo de los transportes sostenible y que también el Consejo de Transporte respalda este objetivo (El Consejo llevará adelante las propuestas de la Comisión que guarden relación con el medio ambiente [mldr], 2204a reunión del Consejo, Luxemburgo, 6 de octubre de 1999):

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de esta iniciativa política neerlandesa?

2. ¿Se habla en otros países de la UE de una política de prevención del transporte?

3. ¿Opina la Comisión que la prevención del transporte constituye una opción política adecuada para reducir la necesidad de transporte?

4. ¿Presta la Comisión atención a la prevención del transporte en su nuevo Libro Blanco sobre los transportes? En caso afirmativo, ¿de qué manera? En caso negativo, ¿considera la Comisión que al nivel de la UE hay oportunidades y posibilidades de prevención del transporte? ¿Está dispuesta a fomentar la prevención del transporte mediante investigación e iniciativas políticas? ¿Dentro de qué plazo?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 2000)

1. La Comisión está al tanto de los esfuerzos que el gobierno de los Países Bajos está realizando para reducir los efectos negativos del transporte mediante una larga serie de medidas.

2. Los cada vez mayores perjuicios que el transporte ocasiona a la sociedad han inducido a los responsables políticos a estudiar maneras de reducirlo desvinculando el crecimiento del transporte del creciemiento económico. El tema está discutiéndose en varios Estados miembros y el gobierno británico ha emprendido una extensa labor al respecto.

3. Por prevención del transporte se entiende un objetivo de gran alcance para reducir sus efectos negativos. Ahora bien, hay varias maneras de alcanzar tal objetivo. Antes que señalar al transporte como un elemento negativo de la economía, la política de la Comisión reconoce los grandes beneficios que el transporte ha aportado al desarrollo de Europa, si bien proponiéndose reducir sus consecuencias negativas. Los objetivos de la Comisión se centran en reducir las repercusiones negativas (con medidas tales como la imposición de tarifas para disminuir la congestión o las emisiones ambientales y la inversión en formas alternativas de infraestructura para asegurar el cambio modal a formas más benignas de transporte). Las medidas de este tipo se consideran más adecuadas que una estrategia general para reducir el transporte.

4. El Libro Blanco, cuya aparición está prevista para inicios del 2001, estudiará con cierto detenimiento el tema y esbozará las medidas necesarias para reducir los efectos negativos de manera efectiva. Equilibrar el cambio modal (de la carretera al ferrocarril, del uso del automóvil de turismo al transporte público) y reflejar con mayor exactitud los costes son dos formas claras de reducir los desplazamientos innecesarios o aquéllos que ocasionan costes sociales superiores a las ventajas particulares, y de contribuir al mismo tiempo a la expansión del transporte socialmente beneficioso.

La Comisión está dedicada actualmente a elaborar medidas de aplicación a nivel comunitario. En los campos de competencia de la Comunidad se harán propuestas específicas. Para algunas medidas, tales como las relativas al transporte regional o urbano, los planes nacionales o regionales son más apropiados.

La Comisión está abierta a recibir sugerencias concretas en cuanto a estudios e investigaciones comunitarios en este sentido con el fin de encontrar nuevas líneas de actuación política que la Comisión podría proponer para reducir el coste y los perjuicios sociales del transporte.