PREGUNTA ESCRITA P-1453/02

de Georg Jarzembowski (PPE-DE) a la Comisión

(15 de mayo de 2002)

Asunto: Puerto de Helsingborg abuso de posición dominante en lo relativo a derechos portuarios

En 1996, dos empresas usuarias del puerto de Helsingborg presentaron sendas quejas (registradas a principios de 1997) contra dicho puerto por abuso de posición dominante al imponerles las autoridades portuarias unos derechos más altos. Una de las empresas decidió pagar los derechos fijados, mientras que la otra decidió reducir en un 50 % el importe que se le exigía y que se le sigue exigiendo.

En julio de 2001, el diputado Per Stenmarck formuló una pregunta al Comisario responsable, Mario Monti, para conocer la evolución del asunto y saber en qué fecha se adoptaría una decisión al respecto. En su respuesta, el Sr. Monti expuso que las quejas eran objeto de investigación y que, en el momento de su presentación, se les había dado la máxima prioridad. Mencionó la apertura del puente de Öresund en julio de 1999, hecho que, en su opinión, había modificado significativamente los mercados y que la situación de estos últimos resultaba más difícil de determinar. En cualquier caso, le era imposible pronunciarse sobre la fecha en que se solucionaría el asunto.(1)

Al igual que durante todo este tiempo, en la actual situación, tanto para el puerto de Helsingborg como para las dos empresas es imposible tener una visión realista de su respectiva situación financiera. El importe de los derechos retenidos por una de las empresas alcanza los 30 millones de euros, a los que se añaden los intereses. En concreto, la nueva situación del mercado, que queda reflejada en un incremento de la competencia a raíz de la apertura del puente de Öresund, hace todavía más necesaria una rápida decisión, puesto que todas las partes en litigio necesitan aclarar sus condiciones de competencia y su competitividad. En consecuencia, al cabo de siete años de procedimiento, es fundamental aclarar la situación.

Visto lo que antecede, ¿podría indicar la Comisión:

- en qué situación se encuentra la investigación de la Comisión sobre el abuso de posición dominante por parte del puerto de Helsingborg;

- qué medidas piensa adoptar en el próximo futuro, a pesar de los siete años de procedimiento y teniendo en cuenta las declaraciones del Sr. Monti según las cuales este asunto era prioritario;

- cuándo piensa la Comisión que se podrá llegar a una solución definitiva?

(1) Pregunta H-0535/01 respuesta oral de 3.7.2001.

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(17 de junio de 2002)

Su Señoría hace referencia a denuncias de dos operadores de transbordadores que alegan un abuso de una posición dominante del puerto de Helsingborg por precios excesivos y discriminatorios. Este caso ha sido considerado por la Comisión desde el principio como importante, especialmente a causa de la importancia del transporte de pasajeros y mercancías entre Suecia y Dinamarca. Puesto que se presentaron denuncias, se solicitó información sustancial y se ha obtenido de todas las partes implicadas para establecer los hechos. Como el Comisario responsable de competencia efectivamente explicó ante el Parlamento en junio de 2001 (pregunta oral H-0535/01 durante el turno de preguntas en la sesión de julio en el Parlamento), el caso es muy complejo tanto en términos de hechos como de ley.

La Comisión está activamente investigando pues es plenamente consciente de las consecuencias de la situación en las partes (el puerto y los operadores de transbordadores). La Comisión ha llevado a cabo recientemente otra ronda de pesquisas, que incluyó reuniones con todas las partes implicadas en el contexto de una visita al puerto de Helsingborg el 4-5 de marzo de 2002.

Por lo que se refiere al calendario en este caso, la Comisión ha indicado ya a las partes que si se volviera a incoar el procedimiento, o alternativamente, si se tomaran medidas preliminares para rechazar la denuncia, entonces los cálculos actuales son que la Comisión podría proponer que se adopte en este caso una decisión para finales de 2002.