ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/499

(2004/C 84 E/0577)

PREGUNTA ESCRITA E-3042/03

de Bill Miller (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto: Instalación de torres de telecomunicaciones

Debido a la rápida expansión del sector de las telecomunicaciones, se ha registrado una mayor demanda de torres para responder a tal crecimiento. ¿Ha publicado la Comisión algún tipo de orientaciones sobre la ubicación de esas torres, a la vista de sus eventuales riesgos para la salud? En caso negativo, ¿tiene conocimiento la Comisión de si los Estados miembros han publicado algún tipo de orientaciones?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

La ubicación de torres de telefonía móvil es una cuestión, como ha señalado Su Señoría, que está suscitando nuevas preocupaciones entre la población. La Comisión ya ha recibido varias preguntas parlamentarias sobre este tema (por ejemplo, las preguntas E-1155/03 de los Sres. Mauro y Gargani (1), E-2821/02 del Sr. Maaten (2), E-2900/02 de la Sra. Breyer (3) y E-2901/02 de la Sra. Breyer (4)).

El 12 de julio de 1999, el Consejo adoptó la Recomendación 1999/519/CEE a los Estados miembros, que trata sobre la limitación de la exposición del público en general a campos electromagnéticos situados entre 0 hercios (Hz) y 300 gigahercios (Ghz) (5). El estricto cumplimiento de las restricciones básicas y los niveles de referencia incluidos en la Recomendación garantizan un elevado nivel de protección de los usuarios contra los efectos agudos y a largo plazo de la radiación no ionizante a través de todo el espectro. Los límites recomendados incluyen un factor de seguridad de 50, con el fin de cubrir los posibles efectos a largo plazo en toda la gama de frecuencia, y también tienen por objeto proteger contra los hasta ahora no documentados efectos no térmicos.

El dictamen del Comité Científico sobre Toxicologia, Ecotoxicidad y Medio Ambiente acerca de los efectos que tiene para la salud la exposición a campos electromagnéticos (CEM), publicado el 30 de octubre de 2001, ha confirmado la vigencia de los límites establecidos en la Recomendación del Consejo para radiofrecuencias y microondas. El dictamen mencionado coincide con otras evaluaciones nacionales e internacionales de la documentación científica sobre la cuestión.

La impresión de la población respecto a los riesgos que entrañan estas torres está en desacuerdo con los niveles de exposición calculados. La principal razón de dicho desacuerdo es el extremadamente rápido desarrollo de las redes de telefonía móvil en los últimos años, en muchos casos sin consultar a la población.

Las mediciones realizadas en diversos Estados miembros han demostrado que el nivel al que está expuesta la población (que, normalmente, corresponde a un factor de 100 a 100 000) está por debajo de los valores recomendados por el Consejo. En general, la zona de seguridad que rodea las torres se sitúa entre los 4 metros (en el caso de una estación base característica de baja potencia en zona urbana) y los 10 metros (estación base de alta potencia en zona rural) en sentido horizontal y menos de un metro en sentido vertical. En circunstancias normales, la distancia respecto a la población, no obstante, es mucho mayor. El hecho de que el nivel de exposición disminuya respecto al cuadrado de la distancia explica los bajos niveles de exposición que se obtienen en la práctica en las mediciones. Los niveles de exposición que representan los teléfonos móviles, por ejemplo los que están próximos a transmisores de radiodifusión, muchos de los cuales han estado en funcionamiento durante muchos años, son mucho más altos.

La Comisión tiene conocimiento de la existencia de normativa local relativa a la ubicación de estas torres en algunos Estados miembros, que establecen las denominadas «distancias de seguridad» de 500 metros o más. De lo expuesto anteriormente, se puede concluir que dicha normativa no se basa en un razonamiento científico. La mayoría de los Estados miembros basan su normativa relacionada con la salud en la Recomendación del Consejo y exigen que las torres se ajusten a los límites señalados por la misma.

Las organizaciones de normalización europeas, por encargo de la Comisión, han elaborado normas europeas armonizadas, que pueden utilizarse para demostrar que las torres no representan una exposición para la población que supere los límites recomendados por el Consejo. La primera de estas normas (EN 50385) ya ha entrado en vigor en el marco de la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (6), mediante la cual se obliga a los fabricantes a garantizar que sus productos no producen efectos adversos en la salud cuando se utilizan para el fin al que están destinados. Se están elaborando otras normas para estandarizar métodos que sirvan para determinar la zona que rodea las estaciones base en cuyo interior se superen los límites recomendados y para estandarizar los métodos de medición in situ.

Pese a que se dispone de límites y normas que según los conocimientos actuales protegen a nuestros ciudadanos de los posibles efectos adversos para la salud, la Comisión está realizando un estrecho seguimiento del asunto y financiando la investigación en este ámbito, por lo que, si es necesario, actuará ante cualquier nueva prueba científica aún no tenida en cuenta.

Según los mejores dictámenes científicos de que se dispone, las antenas de telefonía móvil, si están instaladas ajustándose a los niveles de seguridad que se establecen en la Recomendación del Consejo, no son causa de problemas de salud.

(1) DO C 301 E de 5.12.2002.

(2) DO C 192 E de 14.8.2003, p. 77.

(3) DO C 110 E de 8.5.2003.

(4) DO C 161 E de 10.7.2003, p. 52.

(5) DO L 199 de 30.7.1999.

(6) DO L 91 de 7.4.1999.