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PREGUNTA ESCRITA E-1069/98

de Allan Macartney (ARE) a la Comisión

(6 de abril de 1998)

Asunto: Tipos impositivos en la Comunidad para inversores exteriores

¿Puede confirmar la Comisión si algún Estado miembro aplica tipos impositivos especialmente reducidos para los inversores exteriores y, en ese caso, de qué Estados miembros se trata? ¿Tal práctica es contraria a la competencia y a las disposiciones de la CE en materia de competencia?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(3 de julio de 1998)

Todos los Estados miembros ofrecen un tratamiento fiscal diferente para los inversores residentes y no residentes, lo que entre otras cosas refleja el principio general establecido en el modelo fiscal de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) de que el impuesto debe recaudarse en última instancia en el país de residencia del inversor y no en el país en el que se genera el ingreso.

El tratamiento generalmente favorable dado a los intereses pagados a personas no residentes y la competencia incontrolada entre los Estados miembros en este campo pueden fomentar el fraude y mermar los ingresos fiscales dentro de la Comunidad, y contribuir así a que la carga tributaria de los trabajadores sea mayor que la carga tributaria de las rentas del capital.

No obstante, las medidas fiscales no están sometidas a las normas de competencia si son aplicables de un modo general en la economía de un Estado miembro sin favorecer a determinadas empresas o producciones.

Como parte de un paquete coordinado para combatir la competencia fiscal perniciosa, los Estados miembros acordaron en diciembre de 1997 un código de conducta sobre fiscalidad de las empresas y pidieron a la Comisión la presentación de propuestas de directivas sobre la fiscalidad del ahorro y los pagos de intereses y cánones entre empresas. La propuesta de directiva del Consejo relativa a un régimen fiscal común aplicable a los pagos de intereses y cánones efectuados entre sociedades asociadas de diferentes Estados miembros(1) se presentó el 6 de marzo de 1998. El 5 de junio de 1998 se presentó al Consejo una propuesta de Directiva del Consejo destinada a garantizar un mínimo de imposición efectiva de los rendimientos del ahorro en forma de intereses dentro de la Comunidad(2).

El código de conducta toma nota concretamente de las disposiciones sobre ayudas estatales contenidas en el Tratado CE, y la Comisión ha empezado a trabajar tanto en el reexamen de las medidas fiscales existentes para asegurar que los objetivos del Tratado CE sean aplicadas por todo el mundo de forma consecuente e igual como en la publicación, todavía dentro del presente año, de directrices para la aplicación de las normas sobre ayudas estatales en relación con la fiscalidad de las empresas.

(1) DO C 123 de 22.4.1998.

(2) COM(98)295 final.
PREGUNTA ESCRITA E-1911/98

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión

(16 de junio de 1998)

Asunto: Proyecto europeo de ordenación del territorio y Fondos estructurales

En su comparecencia ante la Comisión de Política Regional del PE el pasado 18 de marzo, en el marco de la presentación de las propuestas de reforma de los Fondos estructurales para el próximo período de programación 2000-2006, que fueron aprobadas por el Colegio de Comisarios ese mismo día, la Comisaria W. Mathies hizo referencia a que durante 1999 ya se iría concediendo ayuda técnica con vistas a la preparación del nuevo período de programación 2000-2006. En esta línea, la Comisión de Política Regional del PE, en su reciente informe A4-206/98, pide a la Comisión Europea que tenga en cuenta los principios y opciones políticas definidas en el primer borrador oficial del Proyecto Europeo de Ordenación del Territorio (PEOT), en el momento de fijar las orientaciones que deban inspirar la elaboración de los futuros programas.

¿Podría la Comisión informar en qué medida se van a tener en cuenta los principios, objetivos, orientaciones y opciones políticas contenidos en el primer borrador del PEOT, con vistas a recibir dicha ayuda técnica?

¿Podría la Comisión informar en qué medida van a ser incluidas dichas orientaciones entre las prioridades que deben inspirar la elaboración de los futuros programas?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(15 de julio de 1998)

La propuesta de Reglamento que establece las disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, aprobada por la Comisión el 18 de marzo de 1998(1), establece en el apartado 4 de su artículo 9 que la Comisión establecerá orientaciones con las prioridades comunitarias para cada objetivo de los Fondos estructurales.

Estas orientaciones deberán tener en cuenta las disposiciones del artículo 1 de la propuesta de Reglamento mencionada, con arreglo a las cuales al perseguir los objetivos asignados a los Fondos estructurales, la Comunidad contribuye a promover un desarrollo armonioso, equilibrado y duradero de las actividades económicas. Estas orientaciones servirán de marco de referencia para la apreciación de los planes presentados por los Estados miembros.

(1) COM(88)131 final.
PREGUNTA ESCRITA E-1175/98

de Ulf Holm (V) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Transporte de animales

Cuando los ministros de agricultura de la UE se reunieron en diciembre de 1997 se produjo un acuerdo en cuanto a las exigencias específicas aplicables para el transporte de animales en largas distancias. En los medios de comunicación se ha reseñado que las nuevas normas son insuficientes y no suponen ninguna mejora para los animales, especialmente en lo que se refiere a la ventilación.

¿Considera la Comisión que las nuevas normas contribuirán a hacer el transporte de animales menos cruel y bárbaro? En caso afirmativo, ¿qué mejoras suponen las nuevas normas?.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(12 de junio de 1998)

La aprobación por parte del Consejo de la Directiva 95/29/CE, de 29 de junio de 1995, por la que se modifica la Directiva 91/628/CEE sobre la protección de los animales durante el transporte(1), impuso a la Comisión la obligación de proponer al Consejo nuevas disposiciones de aplicación en relación con dos cuestiones: las condiciones de los puntos de parada y el establecimiento de normas complementarias para los camiones. En relación con la primera de ellas, la propuesta de la Comisión se adoptó como Reglamento (CE) 1255/97 del Consejo, de 25 de junio de 1997, sobre los criterios comunitarios que deben cumplir los puntos de parada y por el que se adapta el plan de viaje mencionado en el Anexo de la Directiva 91/628/CEE(2). Transcurrido el tiempo de viaje determinado en la Directiva para las distintas especies, los animales deben ser descargados, recibir alimentación y comida y descansar durante al menos 24 horas en un punto de parada. Estas disposiciones son aplicables a partir del 1 de enero de 1999. Por lo que se refiere a las normas para los camiones especialmente equipados, el Consejo aprobó el Reglamento (CE) 411/98 del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativo a normas complementarias sobre la protección de los animales, aplicables a los vehículos de carretera utilizados para el transporte de ganado en viajes de más de ocho horas de duración(3). Los principales elementos de este texto son las disposiciones que requieren que los vehículos dispongan de yacijas, alimentos, acceso a los animales, un sistema de ventilación, paneles amovibles para crear compartimentos y un suministro de agua para los animales. Estas normas serán aplicables a partir del 1 de julio de 1999.

La Comisión opina que la aprobación de ambos Reglamentos supondrá un importante paso hacia adelante en la protección del bienestar animal durante el transporte a larga distancia, siempre que los Estados miembros garanticen la correcta aplicación de las normas en sus respectivos territorios.

(1) DO L 148 de 30.6.1995.

(2) DO L 174 de 2.7.1997.

(3) DO L 52 de 21.2.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1978/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(30 de junio de 1998)

Asunto: Eliminación de residuos radiactivos en Italia

En relación con mi pregunta no 1948/97(1) y su respuesta correspondiente, ¿puede decir la Comisión en qué punto se encuentran actualmente las tareas de eliminación de los residuos radiactivos en Italia, especialmente en la central nuclear de Caorso, provincia de Piaceza?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 1998)

Los residuos radiactivos procedentes de la utilización de isótopos radiactivos para usos médicos, industriales o de investigación son recogidos, tratados y almacenados por Nucleare-Ecologia (Nucleco) S.p.A. En las instalaciones nucleares, los residuos de baja radiactividad los trata y acondiciona el Ente Nazionale per l'Energia elettrica (ENEL) y la Agencia Europea para la Energía Nuclear (AEEN).

Se prevé la evacuación de residuos radiactivos de vida corta en depósitos superficiales o de poca profundidad, y se ha enviado al ministerio de industria una lista de posibles emplazamientos. Recientemente se ha presentado una proposición de ley para la creación de un nuevo organismo encargado de la descripción, la concepción, la construcción y la explotación de un depósito definitivo para residuos de baja radiactividad, así como del cierre definitivo de centrales nucleares e instalaciones piloto.

Aún se está estudiando la posibilidad de enterrar los residuos de vida larga a gran profundidad en formaciones arcillosas y la creación de una instalación provisional centralizada para el almacenamiento del combustible usado de los reactores, los residuos de retratamiento vitrificados y los residuos de vida larga de actividad media. La situación concreta del combustible almacenado en el reactor de Caorso ya se abordó en la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita de Su Señoría no 1948/97(2).

La elección de las opciones y del plazo de desmantelamiento de las instalaciones y del almacenamiento y la eliminación de los residuos radiactivos es una cuestión de política nacional.

(1) DO C 45 de 10.2.1998, p. 128.

(2) DO C 45 de 10.2.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1516/98

de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión

(13 de mayo de 1998)

Asunto: Campaña sobre el euro y las mujeres

En la reunión de 1997 del Grupo de trabajo de Comisarios para la igualdad de oportunidades, el Presidente Santer anunció que las mujeres serían un grupo específico prioritario en las campañas de información sobre el euro.

¿Puede la Comisión aclarar cómo se han llevado a la práctica las palabras del Presidente? ¿En qué medida existen campañas específicas para las mujeres en los restantes programas de información del programa PRINCE (Ciudadanos de Europa, Construyamos juntos Europa, etc.)

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 1998)

La Comisión confirma que las mujeres constituyen un grupo prioritario de las acciones de información sobre el euro. Sin embargo, este público no ha sido objeto de un plan de comunicación específico en la fase inicial de la acción, esencialmente destinada a los círculos económicos.

Las mujeres forman parte de todos los segmentos de la población contemplados por la comunicación sobre el euro y se ha considerado más apropiado tener presente a la población femenina en todos los aspectos de la comunicación. Así, se han apoyado y cofinanciado proyectos presentados por organizaciones de la sociedad civil que desarrollan iniciativas o instrumentos de comunicación que afectan a las mujeres tanto en el contexto profesional como familiar y social.

En la nueva fase de la acción, claramente orientada al gran público, se ha previsto acentuar esta dimensión. Así, por una parte, se ha pedido que el año próximo los Estados miembros con los que se han celebrado acuerdos de asociación incluyan las acciones de información para mujeres en los planes de comunicación y, por otra parte, que la Comisión inicie un análisis cuantitativo y cualitativo para determinar los vectores de comunicación más adecuados a dicho público en lo referente al ecu. La Comisión trabaja coordinadamente para poner todos sus instrumentos al servicio de dicho objetivo de comunicación a las mujeres. Ha previsto consagrar un número especial de la carta informativa "Mujeres de Europa" al euro, que se difundirá a la vuelta de vacaciones.

Las otras dos acciones del programa Prince ("Ciudadanos de Europa" y "Construyamos Europa Juntos") han apoyado igualmente iniciativas orientadas a las mujeres. Así, entre los seis temas desarrollados por Ciudadanos de Europa, uno ha sido específicamente dedicado a la cuestión de la igualdad de oportunidades en la Comunidad, en particular, con la preparación de un folleto y fichas descriptivas. La convocatoria de propuestas actual en el marco de "Construyamos Europa Juntos" además, al igual que en 1997, ofrece a las organizaciones que desarrollan proyectos para mujeres la oportunidad de solicitar contribuciones financieras para realizarlas.
PREGUNTA ESCRITA E-1410/98

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Apertura de una cantera en el municipio de Pieria

Una empresa privada, con el consentimiento de los servicios públicos correspondientes, está abriendo un cantera de mármol en los Montes de Pieria, en el lugar llamado "Kténi-Kútulos" y en el centro aproximadamente de la zona de demarcación propuesta para su incorporación en la red "NATURA 2000" con el código GR-1250002. Desde junio de 1995, y mientras que la zona había sido ya propuesta para su inclusión en dicha red, se concedió el permiso de prospección para localizar el mármol en una extensión de unos 55.000 m2 y para abrir una cantera por un periodo de explotación de 26 años, sin que se hubiera concedido previamente licencia urbanística correspondiente.

La apertura de la cantera ha afectado directamente a las comunidades de Vría, Ritini y Elatojorion, cuyos habitantes (unos 2.500) tienen como única fuente de ingresos el cultivo del tabaco, mientras que, a petición de la comunidad de Vría, ha sido incluido en el programa LEADER 2 el yacimiento arqueológico de la antigua cantera que se encuentra en las cercanías, así como una serie de trabajos para que la zona se convierta en Centro de Turismo Ecológico de Montaña.

¿Puede decir la Comisión qué opina de la próxima apertura de una cantera en dicha zona, que forma parte de "NATURA 2000" y que está bajo la protección de la Directiva 92/43/CEE(1); cómo justifica las inversiones turísticas que han sido financiadas a cargo del programa LEADER, si al mismo tiempo se abre una cantera que introduce importantes modificaciones en el paisaje, y de qué modo piensa contribuir, de acuerdo con las autoridades griegas competentes, a la revisión del proyecto de apertura de la cantera?

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.
PREGUNTA ESCRITA E-1709/98

de Edouard des Places (I-EDN) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Envasado y embotellado en la región de producción

Una parte importante de la producción vitícola europea se embotella en las regiones de consumo en el interior de Estados miembros productores o no productores.

Hay que constatar que, en el marco de la subsidiariedad, un cierto número de Estados miembros tienden a establecer disposiciones que hacen obligatorio el envasado de determinados vinos de calidad producidos en una región determinada (VCPRD) en la región de producción.

¿Considera la Comisión que estas disposiciones son conformes al Derecho positivo comunitario, en particular, a los artículos 34 y 85 a 90 del Tratado y a la jurisprudencia del Tribunal?

¿Qué disposiciones proyecta adoptar la Comisión a ese respecto y más particularmente en el marco de la reforma de la OCM del vino que tiene la intención de presentar rápidamente al Consejo?

En vista de la multiplicación de falsos nombres de explotaciones vitícolas, hecho que condenan cada vez más las organizaciones de consumidores, ¿podría endurecer la Comisión su posición a fin de garantizar mejor la protección del consumidor?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de junio de 1998)

En lo que respecta a las preguntas relacionadas con el embotellado obligatorio en la región de producción, remito a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-1657/98 del Sr. Buffetaut(1).

En cuanto a la utilización de falsos nombres de explotaciones vitícolas, a falta de precisiones que permitan a la Comisión efectuar las investigaciones necesarias en un número tan elevado de casos, la Comisión lamenta no poder responder por el momento a su pregunta. Por lo tanto, ruega a Su Señoría aporte más precisiones sobre el problema planteado.

No obstante, la utilización de dichos términos en la denominación de los vinos está contemplada en la normativa comunitaria, en el artículo 6 del Reglamento (CEE) 3201/90 de la Comisión, de 16 de octubre de 1990, sobre modalidades de aplicación para la designación y presentación de los vinos y mostos de uva(2), y en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en la sentencia del asunto C-403/92.

(1) Ver página 65.

(2) DO L 309 de 8.11.1990.
PREGUNTA ESCRITA E-1946/98

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de junio de 1998)

Asunto: Centros de lenguas europeas

Hace dos años, en el marco del Programa empresarial de educación y formación profesional básica, la comisión de seguimiento del Segundo Marco Comunitario de Apoyo aprobó la creación de "Centros de lenguas europeas". Dicha institución, cuyo funcionamiento no sólo debería reforzar el aprendizaje de lenguas por parte de los jóvenes, sino también contribuir a la difusión de las lenguas minoritarias de la UE y, en consecuencia, poner de relieve los valores de las relaciones multiculturales, sigue sin funcionar.

¿Puede decir la Comisión por qué motivo no se ha puesto en marcha dicha institución, y qué medidas tiene intención de adoptar para hacer que empiece a funcionar?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1807/98 y E-1946/98 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 1998)

La medida 1.1c del programa operativo "Educación y formación inicial", que fue aprobada por el comité de control del programa en mayo de 1996, prevé la creación y el funcionamiento de centros de lenguas europeas (CLE) en Grecia.

Inicialmente se había previsto la creación de 33 CLE, que deberían haber entrado en funcionamiento progresivamente a partir de 1997. Sin embargo, debido a los numerosos problemas que surgieron durante la ejecución (por ejemplo, inexistencia de una estructura institucional adecuada y de un organismo responsable para la creación y el funcionamiento de los CLE), la medida no prosperó. En consecuencia, el Ministro de Educación tiene previsto proponer una drástica reducción de la misma.

Habida cuenta de que los CLE aún no están operativos, no se ha tratado la cuestión de la obtención de los certificados de nivel.
PREGUNTA ESCRITA E-1888/98

de Gianni Tamino (V) , Fausto Bertinotti (GUE/NGL) , Carlos Carnero González (GUE/NGL) , Luciana Castellina (GUE/NGL) , Lucio Manisco (GUE/NGL) , Luciano Pettinari (PSE) , Luciano Vecchi (PSE) y Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de junio de 1998)

Asunto: Derechos humanos en México

En los últimos días más de cien ciudadanos italianos que formaban parte de una delegación compuesta por diputados, periodistas y miembros de la asociación "Ya Basta", han sido expulsados de México (40 de ellos de por vida, los demás por 10 años), así como anteriormente otros ciudadanos europeos, por haber desempeñado el papel de observadores de la situación en Chiapas, en donde han constatado grave violaciones de los derechos humanos (especialmente en Taniperlas, en donde 140 mujeres y niños corren peligro de muerte), situación ya denunciada en numerosas ocasiones por el Parlamento Europeo en sus resoluciones.

¿Considera la Comisión que la celebración de un acuerdo comercial con México es compatible con estos hechos que, por una parte, violan los derechos civiles de los mexicanos y, por otra, impiden la libre circulación de ciudadanos europeos en dicho país, tanto más cuanto que el acuerdo incluye la cláusula democrática?

¿Qué medidas piensa adoptar para garantizar la libre circulación de ciudadanos europeos en México y para que el Gobierno mexicano retire las expulsiones, algunas de ellas de por vida?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(22 de julio de 1998)

La Comisión ha sido informada de las recientes decisiones del Gobierno mexicano de expulsar a ciudadanos italianos y otros nacionales de la Comunidad. Aunque estas decisiones han sido recibidas con preocupación, lo cierto es que han sido adoptadas por las autoridades de acuerdo con las leyes mexicanas.

La Comisión así como los embajadores de los Estados miembros acreditados en México comunicaron esta preocupación directamente a las autoridades interesadas con el fin de aclarar las razones por las cuales se tomaron estas decisiones. Estos contactos se mantendrán con el fin de conocer la justificación de las circunstancias en el caso de que tales incidentes se reprodujeran y de velar por que los derechos de los nacionales europeos sean respetados.

Por lo que se refiere a los nuevos Acuerdos firmados por la Comunidad y sus Estados miembros con México el 8 de diciembre de 1997, cuyo Acuerdo interino fue objeto de un dictamen favorable del Parlamento en el mes de mayo de 1998, como para todo Acuerdo firmado por la Comunidad y un tercer país, se basaron en el respeto de los principios democráticos y derechos humanos que inspiran las políticas y constituyen un elemento esencial de las relaciones entre las partes.

La Comisión considera que la entrada en vigor de los Acuerdos entre la Comunidad y sus Estados miembros y México es importante en la medida en que estos Acuerdos, que implican cláusulas en favor del respeto de los derechos humanos, crean un marco jurídico que permitirá a la Comunidad influir de manera más efectiva y más constructiva sobre la situación en México.
PREGUNTA ESCRITA P-2478/98

de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión

(23 de julio de 1998)

Asunto: Estado de los procedimientos incoados contra Francia por infracción de las normas comunitarias en materia de fiscalidad

¿Podría dar a conocer la Comisión Europea la relación y el contenido de los procedimientos incoados contra Francia por violación de las normas comunitarias que establecen las bases y los principios de la fiscalidad común?