PREGUNTA ESCRITA E-0857/02

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consejo

(3 de abril de 2002)

Asunto: Utilización prioritaria de los Fondos estructurales en formación y en I + D (investigación y desarrollo): el caso de Galicia

Como consecuencia de la experiencia irlandesa, va imponiéndose en la Unión Europea la idea de que los Fondos estructurales deben utilizarse con carácter prioritario para la formación de los trabajadores y en el sector de la investigación y el desarrollo, en lugar de aplicarlos a las infraestructuras. Esta idea responde, efectivamente, a una necesidad urgente, si bien es cierto que en muchos territorios periféricos fue preciso construir vías de comunicación con el centro de la UE y modernizar otras infraestructuras como condición necesaria para el desarrollo. No obstante, este propósito no puede deslindarse de una política específica y efectiva de desarrollo territorial, que resulta incompatible con una promoción ciega de la movilidad laboral entre diferentes territorios, con la que se corre el indudable riesgo de que las regiones menos desarrolladas, como Galicia, contribuyan paradójicamente a formar generaciones de técnicos que, por no encontrar empleo, deban emigrar al centro de Europa o a aquellas regiones más desarrolladas del Estado español.

¿Qué medidas estratégicas piensa adoptar el Consejo para que la formación y la I + D (investigación y desarrollo) resulten compatibles con el desarrollo territorial, con objeto de que en los países afectados haya empresas que puedan absorber las nuevas capacidades técnicas generadas sin que los trabajadores se vean obligados a ese nuevo tipo de emigración llamada eufemísticamente movilidad laboral?

Respuesta

(27 de junio de 2002)

1. El Consejo desearía recordar a Su Señoría que, en el marco del período de programación 2000-2006, los programas del Objetivo 1 se centran en tres categorías de acción que pueden dar origen a un proceso de crecimiento endógeno y sostenible:

- las infraestructuras (28 % de los créditos), aproximadamente la mitad de las cuales corresponde a las infraestructuras de transporte;

- los recursos humanos (20 % de los créditos), con prioridad para las políticas en favor del empleo y los sistemas de educación y formación;

- las intervenciones en favor del sector productivo (42 % de los créditos).

2. En lo que respecta más concretamente al Programa del Objetivo 1 para Galicia, la participación de los Fondos estructurales para el período de que se trata asciende a 3 430 millones de euros. El programa se articula en torno a 11 ejes prioritarios y medidas de asistencia técnica.

En cuanto a la prioridad 2 del programa gallego, íntegramente dedicada a la sociedad del conocimiento (innovación, I & D, Sociedad de la información), se van a conceder ayudas para desarrollar las actividades de investigación científica y las transferencias de tecnologías al sector productivo, así como ayudas a las inversiones en capital humano. Se van a crear o modernizar centros públicos de investigación y otros polos tecnológicos; habrá subsidios para proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico y podrán financiarse equipos científicos y tecnológicos. También habrá ayudas para apoyar la generalización de la sociedad de la información, especialmente como medio de cooperación transfronteriza con el norte de Portugal. El coste total dedicado a la prioridad 2 del Programa en favor de Galicia es de 171 573 euros. Se puede obtener información más pormenorizada sobre dicho Programa en el sitio Internet europa de la Comisión.

3. En lo que respecta a la política comunitaria de investigación, está previsto que en el sexto programa marco de investigación (2002-2006) se incremente el esfuerzo ya existente en favor de las actividades de investigación en las regiones Objetivo 1. Como sabrá Su Señoría, el Consejo está negociando con el Parlamento Europeo el contenido del Sexto programa marco, cuya adopción, por el sistema de codecisión, está prevista para el verano del año en curso.