PREGUNTA ESCRITA E-1799/99

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de octubre de 1999)

Asunto: Limitación de la producción biológica de alimentos al 15 %

En la comparecencia del Sr. Fischler, candidato a Comisario de Agricultura, el pasado 6 de septiembre, el Comisario austríaco, en su respuesta a la pregunta planteada en nombre de la Comisión de Agricultura de si consideraba deseable alcanzar para el año 2010 un nivel de un 10 % producción de alimentos biológicos, indicó que en su opinión la agricultura biológica dispone de una cuota de mercado máxima de un 15 %, pero algunos Estados miembros se muestran reacios. ¿Conoce la Comisión el denominado informe Bichel, de Dinamarca? El pasado mes de marzo este comité de Estado, compuesto por 19 miembros (científicos, agricultores, representantes de la agricultura biológica y de la tradicional, de los consumidores y de los sindicatos, así como de diversos ministerios) llegó a la conclusión de que en Dinamarca es perfectamente imaginable la reconversión de la producción de alimentos a la producción biológica en un 100 %.

La conclusión más importante del informe Bichel es la siguiente: Las estimaciones socioeconómicas muestran que en Dinamarca una agricultura orgánica al 100 % sin alteración de los hábitos de los consumidores reduciría la economía de la sociedad en paralelo con la reducción de las dimensiones de la producción primaria. EL PIB se reduciría en un 1,2-3 %. El consumo privado se reduciría en un 2-5 %. En cuanto a las explotaciones agrícolas, las granjas de porcino sufrirían las mayores pérdidas. La modificación de las preferencias de los consumidores en los mercados de exportación, que corresponderían a un incremento de los precios del 10 % en el caso de la leche y del 20 % en el caso del cerdo, muestran que solamente se reduciría el consumo privado en aproximadamente 2 500 millones de DKK anuales, es decir, unas 500 DKK por persona y año. Los costes de una reestructuración obligatoria serían grandes. Si, en cambio, se permitiera que los mecanismos de precios y demanda controlaran el ritmo de la reestructuración, no es posible garantizar en qué medida la reestructuración supondría una mejora para el bienestar de la sociedad.

En otras palabras, la reconversión total a la agricultura biológica con modificación de las preferencias de los consumidores costaría en Dinamarca más o menos 50 por habitante, mientras que la reestructuración forzosa sería mucho más costosa y pondría en dificultades a algunos sectores.

¿Está dispuesta la Comisión a instituir un comité comparable para que estudie las consecuencias económicas y sociales de la reestructuración (obligatoria o dirigida por la demanda) dirigida a una agricultura biológica al 100 % en la actual UE?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de noviembre de 1999)

La Comisión ha tenido conocimiento del informe al cual hace referencia Su Señoría.

La Comisión considera que deben ser las fuerzas del mercado las que determinen el lugar de la agricultura ecológica en este mercado. Con el fin de promover este tipo de agricultura, la Comunidad estableció un marco reglamentario, mediante el Reglamento (CEE) no 2092/91 del Consejo, de 24 de junio de 1991, sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticio(1), que favorece el desarrollo de un mercado creíble de estos productos en la Comunidad. Además la producción ecológica puede beneficiarse de las medidas de apoyo en el ámbito agroambiental previstas en el Reglamento (CE) no 1257/99 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos(2). Aunque en los últimos años la agricultura biológica ha progresado considerablemente, la superficie utilizada por este tipo de agricultura es actualmente, por término medio en la Comunidad, del 2 % de la superficie agrícola total.

La Comisión considera que la agricultura biológica tiene aún importantes perspectivas de crecimiento en los próximos años, pero no cree que sea una hipótesis realista para la Comunidad una conversión íntegra de la agricultura convencional en agricultura ecológica. Por esta razón, la Comisión no tiene intención de encargar a un Comité de expertos el examen detallado de las consecuencias socioeconómicas y ecológicas de tal conversión.

(1) DO L 198 de 22.7.1991.

(2) DO L 160 de 26.6.1999.