PREGUNTA ESCRITA E-2947/01

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(25 de octubre de 2001)

Asunto: Disposiciones comunitarias relativas a los agentes de seguros

1. ¿Qué influencia ejerce el proceso de integración europea sobre los requisitos que deben cumplirse para ejercer la profesión de agente de seguros y de servicios financieros?

2. ¿Se considera suficiente la formación que se ofrece en Alemania a los agentes de seguros (con un examen de la Cámara de Industria y Comercio) para poder seguir ejerciendo esta profesión? Dado el caso, ¿dónde pueden solicitarse certificados de convalidación? En caso de que la formación ya no sea suficiente, ¿se han previsto períodos transitorios antes de que sólo se acepten otros tipos de formación?

3. ¿Dónde se pueden hacer exámenes reconocidos o seguir una formación complementaria reconocida relacionada con los agentes de seguros y de servicios financieros?

4. ¿Qué importes deberán destinarse en el futuro para hacer frente al seguro de responsabilidad civil destinado a cubrir los perjuicios patrimoniales? ¿Es suficiente un aval bancario en estos casos?

5. En caso de que un agente de seguros o de servicios financieros no cumpla las nuevas disposiciones relativas al ejercicio de esta profesión, ¿qué ocurre, teniendo en cuenta las nuevas disposiciones, con los bienes adquiridos previamente?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(28 de noviembre de 2001)

Actualmente, los Estados miembros no están obligados a establecer condiciones de cualificación profesional para el acceso a las actividades de intermediación de seguros. La Recomendación 92/48/CEE de la Comisión, de 18 de diciembre de 1991, sobre los intermediarios de seguros(1) invita a los Estados miembros a establecer tales condiciones y un sistema de registro de los intermediarios de seguros. Sin embargo, las condiciones exigidas por los Estados miembros, cuando existen, siguen siendo divergentes, lo que crea obstáculos al ejercicio de esas actividades en el mercado interior gracias a las libertades de establecimiento y prestación de servicios. Por otro lado, plantean problemas de transparencia en cuanto al estatuto y a las cualificaciones profesionales de los intermediarios de seguros, lo que no contribuye a garantizar un elevado nivel de protección de los asegurados.

Estas son las razones por las que la Comisión ha presentado una propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre la intermediación en el ámbito de los seguros(2). Esta propuesta tiene por objeto coordinar las disposiciones nacionales sobre la intermediación en el ámbito de los seguros. La propuesta prevé un sistema de registro de todo intermediario de seguros en su Estado miembro de origen, supeditado a la posesión de distintos requisitos profesionales (competencia, honorabilidad, seguro de responsabilidad civil y de una capacidad financiera suficiente). Ese registro permite el ejercicio de esas actividades en régimen de establecimiento y libre prestación de servicios en la Comunidad bajo el control del Estado miembro de origen (artículos 3-9). La propuesta prevé también requisitos de información a los asegurados (artículos 10-11).

La propuesta de Directiva exige que los intermediarios de seguros posean los conocimientos y las aptitudes generales, comerciales y profesionales necesarios. Incumbe al Estado miembro de origen del intermediario definir y precisar el nivel y el contenido de esos conocimientos, que, en cualquier caso, deberían ser lo suficientemente elevados para garantizar un grado de competencia profesional adecuado. Del mismo modo, son los Estados miembros quienes determinarán qué organismos y entidades podrán impartir la formación exigida por la legislación nacional en aplicación de la Directiva.

Por lo que se refiere al seguro de responsabilidad civil profesional, la propuesta de Directiva a debate prevé un nivel mínimo de cobertura de ese seguro u otra garantía equivalente (por ejemplo, una garantía bancaria) de 1 millón de por siniestro. El intermediario queda exento de suscribir ese seguro de responsabilidad civil cuando una compañía de seguros o de reaseguros para la que actúe o por la que esté comisionado dicho intermediario proporcione esa garantía.

Esta propuesta está en discusión en el Parlamento y en el Consejo. Por consiguiente, la Comisión no está en condiciones de indicar a Su Señoría cuáles serán los organismos que, una vez en vigor la propuesta de Directiva, reconocerá Alemania para impartir la formación requerida para ejercer la actividad de intermediario de seguros.

(1) DO L 19 de 28.1.1992.

(2) DO C 29 E de 30.1.2001.