PREGUNTA ESCRITA E-3357/00

de Sergio Berlato (UEN) a la Comisión

(27 de octubre de 2000)

Asunto: Situación energética: fiscalidad anómala

Considerando que:

1. el proceso de liberalización del mercado eléctrico, iniciado por el decreto Bersani, no se ha aplicado aún de manera concreta debido a la permanente carencia de oferta, que ha supuesto un aumento del precio que se acerca al valor del mercado,

2. el costo de la energía eléctrica ha aumentado posteriormente debido al incremento del precio de los productos petrolíferos,

3. el sistema se ha hecho aún más rígido debido a que la mitad de la ya escasa capacidad de importación se reserva a los contratos de importación a largo plazo en favor de ENEL, que ya existía en el momento de la entrada en vigor de la liberalización, y que en 2001 el resto de la capacidad de importación se asignará mediante un mecanismo de subasta que supone la fijación de derechos, con el consiguiente aumento del precio de la energía de importación,

4. la nueva estructura de tarificación, introducida por la autoridad competente en el sector de la energía y del gas, ha provocado un aumento ulterior de las tarifas fijadas,

5. dicha situación altera de hecho la libre competencia, ya que penaliza a las empresas italianas que deben soportar mayores costes con respecto a las empresas de la competencia de otros países europeos, donde, por el contrario, se ha concluido ya el proceso de liberalización,

¿puede informar la Comisión si piensa intervenir para reequilibrar la situación actual con el fin de proteger la competitividad de las empresas italianas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(6 de diciembre de 2000)

La Comisión sigue con mucha atención el actual proceso de liberalización del sector eléctrico en Italia y comparte las preocupaciones expresadas por Su Señoría respecto a la subida de los precios de la electricidad y a los riesgos que ello supone para la competitividad de las empresas italianas.

Repecto a los problemas de la oferta mencionados por Su Señoría como una de las causas que explicarían el nivel de precio bastante elevado para los clientes, la creación de una estructura competitiva de la oferta sólo puede ser un proceso lento que dependerá en primer lugar del desarrollo de nuevas empresas en el mercado de la venta de electricidad, que sean capaces de ofrecer una alternativa respecto a ENEL S.p.A., el antiguo monopolio. Las normas contenidas en el Decreto Bersani (DL no 79 de 16 de marzo de 1999) sobre la venta de capacidad de producción por un total de 15 000 megavatios (MW) deberían contribuir a ampliar la oferta, siempre que se apliquen con rápidez y transparencia.

Las importaciones de electricidad del extranjero también serían una fuente de competitividad si no chocaran con el obstáculo de la escasa capacidad de interconexión que Su Señoría señala acertadamente. La Comisión incoó un procedimiento de oficio (COMP/E-3/37937) en relación con el problema de la reserva de capacidad de interconexión para los contratos de importación a largo plazo. Este asunto está siendo instruido y no es posible pronunciarse por el momento sobre su evolución. La Comisión está reflexionando también con los reguladores europeos del sector eléctrico sobre los distintos mecanismos de asignación de capacidad de interconexión con el fin de encontrar soluciones no discriminatorias, que no obstaculicen el comercio de la electricidad entre los Estados miembros y que permitan desarrollar la capacidad de interconexión. Los sistemas de subasta podrían reunir estos requisitos, en determinadas condiciones, aunque generarían un aumento de precios de la electricidad importada.

Por último, en lo que se refiere al aumento de los precios del petróleo que Su Señoría menciona como una de las causas del alto nivel de los precios de la electricidad, la Comisión siguió con preocupación la evolución de los precios del petróleo, preparó una Comunicación sobre el abastecimiento de petróleo de la Unión Europea(1) y está elaborando un documento sobre la seguridad del suministro energético.

Por otra parte, en colaboración con las autoridades nacionales en materia de competencia, la Comisión sigue aplicando con vigilancia y rigor las normas de competencia a los sectores energéticos.

(1) COM(2000) 631.