PREGUNTA ESCRITA E-2133/02

de Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(17 de julio de 2002)

Asunto: Discriminación por razón de edad entre árbitros de fútbol internacionales

Para la dirección de partidos de fútbol internacionales, la UEFA (Unión de Asociaciones Europeas de Fútbol) designa a los árbitros a partir de una lista confeccionada por la FIFA (Federación Internacional de Fútbol Asociación). El reglamento de la FIFA relativo a los árbitros internacionales establece en su artículo 4 que los árbitros y los árbitros asistentes deberán tener menos de 45 años el 1 de enero de año de su designación. El artículo 4 establece asimismo que los árbitros deberán superar unas pruebas físicas y que las organizaciones nacionales de la FIFA facilitarán indicaciones sobre la calidad

del árbitro o árbitro asistente de que se trate. Sin entrar en el aspecto jurídico del asunto, es discutible la utilidad de un límite de edad si el árbitro supera las pruebas físicas con los resultados precisos. Por esta razón, entre otras, el Tribunal de Amsterdam ha declarado ilegal el establecimiento de límites de edad para árbitros profesionales (asunto 1034/99 de 13 de enero de 2000). La pregunta afecta ante todo a los partidos que se disputen en la UE y estén dirigidos por trabajadores (en calidad de árbitros o árbitros asistentes) de la UE.

1. ¿No es incompatible este límite de edad con la normativa europea contemplada en los artículos 13 y 136 del Tratado?

2. Tanto la UEFA como la FIFA tienen sus sedes en Suiza. ¿Puede la UEFA refugiarse en el Derecho suizo y las directrices de la FIFA a pesar de que las decisiones y las medidas de la UEFA tienen graves consecuencias para un sector económico importante de la UE?

3. ¿Puede exponer la Comisión en qué medida está vinculada la FIFA por tratados celebrados entre la UE y Suiza?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2002)

El artículo 13 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea autoriza al Consejo a adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por distintos motivos, incluida la edad. De conformidad con dicho artículo, la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación(1), prohíbe la discriminación en el empleo, entre otras cosas por motivos de edad, y debe ser transpuesta a las legislaciones nacionales antes del 2 de diciembre de 2003. Por otra parte, si fuera necesario, los Estados miembros disponen de un período adicional de tres años a partir de la fecha antes mencionada para aplicar las disposiciones de la Directiva relativas a la discriminación por motivos de edad y discapacidad. Por consiguiente, la prohibición de la discriminación por motivos de edad prevista en la Directiva no ha entrado todavía en vigor en los Estados miembros.

La Directiva no obliga a contratar, ascender, mantener en un puesto de trabajo o facilitar formación a una persona que no sea competente o no esté capacitada o disponible para desempeñar las tareas fundamentales del puesto de que se trate o para seguir una formación dada. Por otra parte, la Directiva dispone que no existirá violación del principio de igualdad de trato cuando las diferencias de trato, por motivos de edad, estén justificadas objetiva y razonablemente por una finalidad legítima y los medios para lograr este objetivo sean adecuados y necesarios. La Directiva incluye, además, una lista no exhaustiva de ejemplos en los que dichas diferencias de trato pueden estar justificadas, aunque ninguno de ellos se refiere al recurso a un límite de edad como criterio de aptitud física. La Comisión considera que, en caso de que se requiera un determinado nivel de aptitud física para ejercer un empleo concreto, podrán realizarse las pruebas oportunas en la selección de los candidatos. El recurso a un límite de edad sólo podría utilizarse cuando esté justificado objetiva y razonablemente por una finalidad legítima, ya sea la aptitud física o cualquier otra. La justificación tendría que evaluarse caso por caso.

El Tribunal de Justicia ha dictaminado claramente en anteriores sentencias (por ejemplo, Walrave [1974] Rec. 1405, apartado 28) que el Derecho comunitario es aplicable a las normas establecidas por organizaciones cuya sede esté situada fuera de la Comunidad cuando dichas normas tengan efecto en el territorio comunitario. El lugar en el que tengan su sede la Unión de Asociaciones Europeas de Fútbol o la Federación Internacional de Asociaciones de Fútbol (UEFA/FIFA) es indiferente a este respecto.

(1) DO L 303 de 2.12.2000.