PREGUNTA ESCRITA E-0499/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE)y Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de febrero de 2003)

Asunto: Objetivos medioambientales para el Rin

La Sra. Wallström, en su respuesta de 3 de junio de 2002 a la pregunta escrita E-1128/02(1) de Erik Meijer (GUE/NGL), señala que la Comisión considera que el acuerdo vigente sobre el Rin y la aplicación de la Directiva marco sobre política de aguas en estrecha cooperación con todos los Estados ribereños garantizarán la consecución de los objetivos medioambientales en el Rin en lo que respecta tanto a los aspectos ecológicos como al uso de sus aguas para la producción de agua potable.

1. ¿Suscribe la Comisión que las medidas descritas en la Directiva marco sobre política de aguas (2000/60/CE)(2), con vistas al cumplimiento de lo estipulado en el artículo 7 de la Directiva incluidas las medidas para la necesaria protección de las masas de agua especificadas con objeto de evitar el deterioro de su calidad, contribuyendo así a reducir el nivel del tratamiento de purificación necesario para la producción de agua potable, implican que los esfuerzos en materia de depuración por parte de las empresas de distribución de agua deberán disminuir en lugar de aumentar?

2. ¿Suscribe la Comisión, en calidad de representante de la Unión Europea en el Convenio internacional sobre la protección del Rin, el objetivo del Comité internacional para la protección del Rin de 0,1 µg/l de isoproturón como valor máximo de presencia de esta sustancia en las aguas del Rin?

3. El Parlamento y el Consejo adoptaron en noviembre de 2001 una lista de sustancias prioritarias. Dichas sustancias deberán ser objeto de una serie de normas en relación con la calidad de las aguas. Una de las sustancias peligrosas que deberá evaluarse prioritariamente es el isoproturón, responsable de las interrupciones de la toma de agua por parte de las instalaciones de depuración para la elaboración de agua potable en los Países Bajos, mencionada por el Sr. Meijer. ¿De qué manera ha incorporado la Comisión este objetivo en la adopción de disposiciones relacionadas con la sustancia isoproturón?

4. Si la Comisión no mencionara este objetivo en la elaboración de su normativa, ¿cómo incorpora la Comisión en su normativa la importancia de obtener agua potable de aguas superficiales en lo que respecta a la sustancia isoproturón?

5. La Comisión, en su respuesta a las preguntas formuladas por el Sr. Meijer, señala que la solución se halla en la aplicación adecuada de la Directiva 91/414/CEE(3). ¿Sabe la Comisión que el criterio relativo a la elaboración de agua potable a partir de las aguas superficiales, incluido en los principios uniformes, no se aplica en la actualidad en ningún Estado miembro durante la evaluación de la autorización de plaguicidas, en general, y en la autorización de la sustancia isoproturón, en particular, y que diversos Estados miembros se escudan en el hecho de que no existan orientaciones sobre ese tipo de evaluaciones?

6. ¿Tiene intención la Comisión de elaborar a corto plazo un documento de orientación (guidance document) para suplir esta laguna en la ejecución de las evaluaciones para la autorización de plaguicidas?

(1) DO C 277 E de 14.11.2002, p. 150.

(2) DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

(3) DO L 230 de 19.8.1991, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de abril de 2003)

1. La Directiva marco sobre política de aguas (Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas(1)) fija como objetivo general la obligación de alcanzar y mantener el buen estado de todas las aguas. Además de ello, presta especial atención e impone obligaciones concretas para las aguas de usos específicos como son el consumo humano o el baño. La Directiva sobre las aguas de consumo humano (Directiva 98/83/CE del consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano(2)) asegura la debida calidad del agua potable corriente. En los casos en que sólo pueda garantizarse esa calidad mediante un elevado grado da tratamiento, el logro de los objetivos establecidos en la Directiva marco deberá traducirse en un nivel de calidad considerablemente superior al del agua no tratada utilizada como potable, reduciéndose, de este modo, la intensidad del tratamiento de purificación preciso para producirla. Ello hará más sostenible el abastecimiento de agua, reduciendo a la vez los costes normales de purificación.

2. a 4. El Convenio Internacional para la Protección del Rin aporta una serie de recomendaciones para este río conforme al Derecho internacional y con arreglo a los acuerdos de las Partes contratantes en el Convenio, entre las que se cuenta la Unión. En virtud de la Directiva marco sobre la política de aguas, (apartado 7 del artículo 16) se establecerán a nivel de la Unión normas de calidad para las concentraciones de sustancias prioritarias en todas las aguas superficiales, que serán legalmente vinculantes y de obligada aplicación. La Comisión evalúa minuciosamente en la actualidad toda la información disponible, incluidos los datos y experiencia relativos a la cuenca del Rin, complementándola con estudios científicos adicionales y con consultas de las partes interesadas (apartado 5 del artículo 16). Una vez completa, esta información servirá de fundamento a las propuestas de la Comisión al Parlamento y al Consejo de medidas específicas contra la contaminación debida a sustancias individuales. Estas sustancias, como es el isoproturón, o los grupos de contaminantes que presentan un riesgo considerable al medio acuático o a través de él, incluido el riesgo para las aguas utilizadas para la extracción de agua potable, se considerarán en la gestión del riesgo. Tales medidas consistirán en normas de calidad medioambiental para las sustancias prioritarias y estarán dirigidas a lograr un elevado grado de protección. Además de ello, al aplicarse un planteamiento combinado, la Comisión propondrá medidas de control de emisiones para las sustancias prioritarias con el fin de asegurar la progresiva reducción de su vertido a las aguas, y para las sustancias peligrosas prioritarias la supresión gradual de vertidos, emisiones y pérdidas. En el caso del isoproturón, no se ha concluido aún la valoración de su clasificación como sustancia peligrosa o no.

5. La Comisión no tiene conocimiento de que los Estados miembros no estén aplicando en el procedimiento de evaluación para la autorización de plaguicidas el criterio incluido en los principios uniformes para la extracción de agua potable para las aguas superficiales, es decir, que las aguas superficiales extraídas para agua potable han de ajustarse a lo dispuesto en la Directiva 75/440/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable en los Estados miembros(3). Desconoce, por tanto, las justificaciones esgrimidas por los Estados miembros para ese supuesto incumplimiento. La Directiva 2002/18/CE de la Comisión, de 22 de febrero de 2002, por la que se modifica el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios, a fin de incluir en él la sustancia activa isoproturón(4), que incluye el isoproturón en el Anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios(5), fija a los Estados miembros el plazo de 1 de enero de 2007 para que modifiquen o retiren las autorizaciones relativas a los productos fitosanitarios que contengan isoproturón conforme a las evaluaciones realizadas utilizando los principios uniformes. En esta fase puede ser prematuro sacar conclusiones sobre si los Estados miembros respetan lo dispuesto en la Directiva respecto al isoproturón.

6. La Comisión no tiene previsto elaborar un documento de orientación para la aplicación de la Directiva 91/414/CEE por dos motivos. En primer lugar, no ve la necesidad o la ventaja de hacerlo en esta fase ya que no le consta que no se esté aplicando la Directiva 75/440/CEE en cuanto a los productos fitosanitarios y otros plaguicidas. En segundo lugar, dada la claridad de las disposiciones de la Directiva 75/440/CEE, el valor añadido de contar con orientaciones complementarias no es evidente en este momento. De presentarse tal necesidad, podría reconsiderarse el asunto en el contexto de la derogación de la Directiva 75/440/CEE y de la aplicación de la Directiva 2000/60/CE.

(1) DO L 327 de 22.12.2000.

(2) DO L 330 de 5.12.1998.

(3) DO L 194 de 25.7.1975.

(4) DO L 55 de 26.2.2002.

(5) DO L 230 de 19.8.1991.