PREGUNTA ESCRITA E-2443/99

de Rolf Linkohr (PSE) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Convenio europeos con los países de la Europa oriental

En los convenio europeos que la UE ha celebrado con los países de la Europa oriental figura en todos los casos el precepto de la igualdad de trato en relación con el establecimiento de sociedades y ciudadanos de los países contratantes (con determinadas cláusulas de excepción referidas a profesiones especiales).

1. ¿Opina la Comisión que el precepto de la igualdad de trato contiene la prohibición de la discriminación?

2. ¿Considera la Comisión que a los Estados miembros de la UE no les está permitido someter a los nacionales de los países contratantes a exámenes para determinar su situación económica si no hacen lo mismo con sus propios ciudadanos que son autónomos?

3. ¿Comparte la Comisión la opinión de que en los ámbitos del trabajo autónomo en los que los Estados miembros no someten a sus propios ciudadanos a exámenes para determinar sus conocimientos previos, etc. no se pueden someter a tales exámenes a los nacionales de los países contratantes?

4. ¿Comparte la Comisión la opinión de que en los ámbitos del trabajo autónomo en los que los nacionales de los Estados miembros no tienen que demostrar que disponen de capital tampoco se puede exigir eso de los nacionales de los países contratantes?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2000)

1. La Comisión comparte la opinión de Su Señoría según la cual el principio de igualdad de trato comprende la prohibición de la discriminación entre ciudadanos de los países asociados y ciudadanos de los Estados miembros.

2. Los Estados miembros pueden aplicar sus leyes y reglamentos relativos a la entrada, estancia, trabajo, condiciones laborales, y establecimiento de personas físicas, a condición de que, en su proceder, no se anulen o mermen los beneficios de las partes de conformidad con una disposición específica de los Acuerdos Europeos (véase, por ejemplo, el artículo 58 del Acuerdo con Polonia).

3. La Comisión opina que, de conformidad con los Acuerdos Europeos, los Estados miembros pueden comprobar si los ciudadanos de los países asociados cuentan con las cualificaciones requeridas para establecerse en su territorio.

4. Los Estados miembros pueden exigir que los ciudadanos de los países asociados dispongan de los medios financieros necesarios para establecerse en su territorio, y comprobar que el trabajo por cuenta propia y las actividades empresariales de estos nacionales no se extienden a la búsqueda u obtención de empleo o confieren el derecho de acceso al mercado laboral de otra parte del Acuerdo Europeo (véase, por ejemplo, el apartado 4 del artículo 44 del Acuerdo Europeo con Polonia).

Además de las respuestas de los puntos 3 y 4, conviene recordar que el campo de aplicación de los Acuerdos Europeos está sujeto al examen del Tribunal de Justicia. Actualmente existen cuatro casos en los que los tribunales nacionales han solicitado al Tribunal de Justicia una decisión prejudicial sobre la aplicación de las disposiciones pertinentes de los Acuerdos Europeos (Gloszczuk/c-63/99, Kondova/c-235/99, Barkoci & Malik/c-257/99 y Jany etc./c-268/99). La Comisión ha presentado observaciones en todos los casos. La sentencia del Tribunal de Justicia no será dictada antes de verano de 2000.