PREGUNTA ESCRITA E-2680/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de septiembre de 2002)

Asunto: El fin de la colaboración transfronteriza para el transporte público por autobús entre los Países Bajos y Bélgica en la región Euregio de Scheldemond

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que en la Eurorregión de Scheldemond, alrededor de la región fronteriza neerlandesa-belga, entre el Mar del Norte y el río Escalda, los dos sistemas individuales de transporte regional se sustituyeron a principios de los años noventa por un sistema integrado? A partir de ese momento se suprimieron las conexiones dobles, aplicándose tanto el sistema de tarificación neerlandés como belga a las líneas transfronterizas restantes, las horas de viaje se publicaron en ambas guías de horarios y la larga línea 19 que, pasando por territorio belga, conecta las ciudades neerlandesas de Hulst y Breda, consiguió dos paradas en la ciudad de Amberes.

2. ¿Está enterada la Comisión de que, a partir del 1 de septiembre de 2002 y en parte porque la compañía de transportes neerlandesa Connexxion quería obtener una mayor rentabilidad, se ha puesto fin a la colaboración transfronteriza con la compañía de transportes flamenca De Lijn, de forma que los abonos flamencos y los acuerdos correspondientes para el transporte gratuito de determinados jóvenes y mayores ya no son válidos en las líneas transfronterizas de la compañía Connexxion?

3. ¿Está enterada la Comisión igualmente de que los pasajeros belgas dejarán de tomar autobuses neerlandeses y que es posible que, en breve, se suprima la parada de la línea 19 de la Rooseveltplaats, en el centro de Amberes, de modo que esta línea ya no funcionará como servicio exprés entre el pueblo belga de De Klinge y Amberes, incrementándose la duración del viaje de algunos pasajeros flamencos en una hora?

4. ¿Estima la Comisión que esta situación, que pone fin a determinados servicios transfronterizos que han funcionado bien durante muchos años, es compatible con la aspiración de la UE de poner término a la postergación de las regiones fronterizas?

5. ¿Cómo pretende la Comisión contribuir a que se llegue a un acuerdo entre ambos Estados miembros sobre el mantenimiento de la integración de las redes de autobuses, la accesibilidad y los sistemas de tarificación de este servicio público de transporte transfronterizo? En caso de ser necesario, ¿qué papel podría jugar el programa de subvenciones Interreg en la eliminación de obstáculos financieros con vistas a una solución duradera?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2002)

1. a 3. La Comisión conoce la situación del transporte transfronterizo entre Bélgica y los Países Bajos a la que se refiere Su Señoría. Esos detalles de la planificación del transporte público no son competencia de la Comunidad, sino que son responsabilidad de las autoridades de los Estados miembros.

4. y 5. Sin embargo, la Comunidad sí que desempeña un papel en el establecimiento de normas generales adecuadas para el transporte público, incluidos los servicios transfronterizos. El Reglamento (CEE) no 1191/69/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de servicio público en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable(1) obliga a los Estados miembros a informar a la Comisión y a los demás Estados miembros de la intención de suprimir servicios transfronterizos sujetos a obligaciones de servicio público.

La Comisión ha elaborado una propuesta de Reglamento sobre las obligaciones de servicio público en los servicios de transporte(2) que exigirá de todas las autoridades competentes que tengan en cuenta la integración al planificar los servicios. También estarán las autoridades obligadas a estudiar las propuestas de integración transfronterizas antes de rechazarlas y a informar a la Comisión en tal caso.

El proyecto europeo de investigación Conpass, cofinanciado por la Comisión, se centró en el transporte local y regional transfronterizo de viajeros en zonas urbanizadas. Se puso en énfasis especial en las conexiones del transporte público.

La Comisión está realizando un estudio sobre la integración en el transporte público que estará listo antes de finales de 2003. Tratará del transporte transfronterizo y analizará si es necesario que la Comunidad tome medidas adicionales.

La Comisión anunció en su Comunicación sobre el segundo paquete ferroviario(3) su intención de proponer un Reglamento sobre los derechos de los viajeros ferroviarios que abordará el modo en que los viajeros internacionales obtienen información y billetes.

La iniciativa comunitaria Interreg III de los Fondos Estructurales y, en particular los programas de la línea A de cooperación transfronteriza, cubre el desarrollo de centros transfronterizos económicos y sociales mediante estrategias conjuntas de desarrollo territorial sostenible. Entre sus temas prioritarios se pueden citar el fomento del desarrollo urbano transfronterizo y la mejora del sector del transporte eliminando obstáculos al transporte público, en particular, entre ciudades fronterizas (punto 6 del anexo II de las orientaciones de Interreg III(4)).

En lo que se refiere a los Fondos Estructurales, el programa Grensregio Vlaanderen-Nederland de Interreg IIIA en favor de la cooperación transfronteriza entre Flandes y los Países Bajos incluye una medida sobre planificación del territorio y movilidad transfronteriza (ruimtelijke ordening en grensoverschrijdende mobiliteit). Los objetivos de las actuaciones posibles podrían ser el desarrollo de un concepto logístico total para la región fronteriza de Flandes con los Países Bajos, el fomento de un sistema común de gestión del transporte transfronterizo y la mejora de la oferta de transporte público transfronterizo (verbeteren van het grensoverschrijdend aanbod van openbaar vervoer), incluyendo, entre otras coas, la armonización de las tarifas y billetes (afstemmen van openbaarvervoersbewijs/tickets). De acuerdo con las normas generales de gestión de los Fondos Estructurales, es responsabilidad de los socios locales y regionales el desarrollo de aplicaciones del proyecto, que serán evaluadas por la Secretaría Técnica Conjunta de Turnhout y aprobadas, posteriormente, por el Comité Director del programa.

(1) DO L 156 de 28.6.1969.

(2) DO C 151 E de 25.6.2002.

(3) COM(2002) 18 final.

(4) Comunicación de la Comisión a los Estados miembros de 28 de abril de 2000 (DO C 143 de 23.5.2000).