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PREGUNTA ESCRITA E-0275/99

de Riccardo Nencini (PSE) a la Comisión

(17 de febrero de 1999)

Asunto: Situación de las mujeres con hijos en las cárceles italianas

Las cárceles italianas albergan actualmente a 52 niños de edad inferior a los tres años cuyas madres deben cumplir un período de detención de duración variable.

El régimen carcelario influirá profundamente, de manera negativa, en el crecimiento y la formación de estos niños.

Por otro lado, su número no es tan elevado, por lo que se podría prever para sus madres una forma diferente de cumplir con la condena por los delitos cometidos.

Un régimen de detención de esta naturaleza, que afecta a niños de corta edad, está en franca contradicción con las orientaciones aprobadas por el Parlamento Europeo en materia de derechos humanos y civiles

¿Piensa intervenir la Comisión urgentemente ante el Gobierno italiano para permitir que las madres detenidas puedan ocuparse de sus hijos y educarlos en un régimen diferente del carcelario, en nombre de los principios más elementales en que se inspiran las orientaciones europeas en materia de libertad y de respeto de los derechos humanos y civiles?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(31 de marzo de 1999)

La Comisión subraya la necesidad de respetar los derechos humanos y apoya, en particular, la mejora de las condiciones de detención en la Comunidad de acuerdo con el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, las normas de detención para el tratamiento de los presos adoptadas por el Consejo de Europa en 1973.

No obstante, las condiciones de detención en los Estados miembros son competencia de las autoridades nacionales. Esta situación podría cambiar hasta cierto punto con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam. El nuevo artículo 31 del Tratado de la Unión Europea establece, en caso necesario, una aproximación de las normas relativas tanto a los elementos constitutivos de los actos criminales como a las penas, y una cooperación en materia procesal, especialmente en relación con la aplicación de las decisiones. Tales medidas forman parte de los instrumentos para la creación de una zona de libertad, seguridad y justicia, y deberían apuntar a un elevado nivel de seguridad a través de la prevención y la lucha contra el crimen.
PREGUNTA ESCRITA P-0382/99

de Nuala Ahern (V) a la Comisión

(19 de febrero de 1999)

Asunto: Ejecución de Joule-Thermie dentro del 4o Programa marco de investigación.

Haciendo referencia al informe especial del Tribunal de Cuentas no 17/98 sobre el programa de investigación Joule-Thermie(1), ¿puede explicar la Comisión por qué las cifras de gasto previstas para proyectos son más de un 20 % inferiores a las previstas en el Anexo II de la Decisión del Consejo sobre el programa específico de investigación en el campo de la energía en el 4o Programa marco (94/806/CE)(2), y en particular, ¿por qué las asignaciones para las PYME van separadas en lugar de estar incluidas en las asignaciones para proyectos, lo cual implicaría una participación del 5 % por parte de las PYME en los programas?

¿Puede la Comisión explicar asimismo por qué el gasto correspondiente a Joule para final de 1997 en 70 millones de ecus inferior para las energías renovables pero muestra un exceso de 8,9 y 6,8 millones de ecus para la utilización racional de la energía y para los combustibles fósiles respectivamente?

¿Es posible, en estas circunstancias, que el déficit de 70 millones de ecus se pueda reponer para el final del Programa, cumpliendo las promesas hechas al Parlamento por la Comisaria Cresson? De no ser así, ¿qué medidas se han de tomar?

(1) DO C 356 de 20.11.1998, p. 39.

(2) DO L 334 de 22.12.1994, p. 105.
PREGUNTA ESCRITA E-0084/99

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(27 de enero de 1999)

Asunto: Ayuda para el medio ambiente concedida a Indonesia

¿A qué condiciones medioambientales y sociales supedita la Comisión la ayuda bilateral concedida a Indonesia?

¿Cómo hace la Comisión el seguimiento del uso de estos fondos para garantizar que no se emplean en proyectos perjudiciales desde los puntos de vista medioambiental o social, como la expansión del sector de plantaciones destinadas a fines comerciales?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(1 de marzo de 1999)

En Indonesia, como en otros países asociados, el impacto ambiental y social de los proyectos comunitarios se evalúa de manera exhaustiva al preparar sus condiciones. La Comunidad da una prioridad especial a las consecuencias sociales de la crisis económica y financiera en Indonesia. La representación de la Comisión en Yakarta supervisa el impacto ambiental y social de los proyectos comunitarios y la Comisión toma las medidas necesarias basándose en los informes redactados por esta última, en coordinación con los Estados miembros de la Comunidad representados en Indonesia.
PREGUNTA ESCRITA E-0620/99

de Robin Teverson (ELDR) a la Comisión

(12 de marzo de 1999)

Asunto: Conexiones aéreas

Los aeropuertos regionales suelen tener dificultades para obtener franjas aéreas viables en los aeropuertos principales, porque estos aeropuertos prefieren el tráfico aéreo de mayor capacidad y más lucrativo procedente de otros aeropuertos principales. Ello impide el desarrollo de los aeropuertos regionales e incrementa la presión sobre los grandes.

¿La Comisión tiene algún plan para ayudar a los aeropuertos y líneas aéreas regionales, como, por ejemplo, un requisito mínimo obligatorio para los grandes aeropuertos de proporcionar franjas horarias viables para el uso de aeropuertos/líneas aéreas regionales?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(19 de abril de 1999)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-159/99 del Sr. Watson, formulada en el turno de preguntas de la sesión de marzo de 1999(1) del Parlamento.

(1) Debates del Parlamento Europeo (marzo de 1999).
PREGUNTA ESCRITA E-0154/99

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(11 de febrero de 1999)

Asunto: Lindano

Con referencia a mis preguntas E-2417/98(1) y E-2860/97(2), ¿ha recibido ya la Comisión el informe de Austria sobre el lindano?

En caso afirmativo, ¿cuándo piensa que podrá facilitar los resultados? En caso negativo, ¿cuándo espera recibir el informe?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(29 de marzo de 1999)

El Estado miembro ponente, que es Austria, presentó a la Comisión y a los Estados miembros el 17 de diciembre de 1998 el proyecto de estudio monográfico sobre el lindano, que se ha redactado en el marco del primer programa de reevaluación realizado al amparo del Reglamento (CEE) 3600/92 de la Comisión, de 11 de diciembre de 1992, por el que se establecen disposiciones de aplicación de la primera fase del programa de trabajo contemplado en el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 91/414/CEE del Consejo relativa a la comercialización de productos fitosanitarios(3).

De conformidad con los procedimientos habituales contemplados en el Reglamento (CEE) 3600/92, el proyecto de informe se transmitió inmediatamente para proceder a una consulta de expertos (reevaluación por colegas) con especialistas de cinco Estados miembros con objeto de examinar detalladamente el estudio monográfico en todos los aspectos relacionados con la salud humana y la seguridad medioambiental (propiedades físicoquímicas, toxicología, residuos, ecotoxicología, evolución futura y comportamiento en el medioambiente).

Los resultados finales de esta reevaluación se esperan para finales de 1999, y se discutirán con el Comité científico sobre plantas, así como con todos los Estados miembros en el marco del Comité fitosanitario permanente.

Sin embargo, la Comisión ha informado también a los Estados miembros sobre el contenido de la documentación austríaca en el marco del Comité fitosanitario permanente.

(1) DO C 118 de 29.4.1999, p. 73.

(2) DO C 117 de 16.4.1998, p. 84.

(3) DO L 366 de 15.12.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-0399/99

de Phillip Whitehead (PSE) a la Comisión

(1 de marzo de 1999)

Asunto: Seguridad contra incendios

¿Podría enumerar la Comisión los países que han contestado al estudio elaborado por la empresa francesa CETEN-APAVE sobre la aplicación de las recomendaciones de la UE para 1986 sobre la seguridad contra incendios?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(16 de abril de 1999)

Por lo que respecta a la parte del estudio de 1996 sobre la seguridad contra incendios en los hoteles, que se basó en una encuesta, CETEN-APAVE recibió respuestas a los cuestionarios por parte de ocho Estados miembros (Bélgica, Grecia, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Portugal y el Reino Unido).
PREGUNTA ESCRITA E-0486/99

de Wilfried Telkämper (V) a la Comisión

(5 de marzo de 1999)

Asunto: Reiteradas advertencias de peligro debido a avería en la central nuclear alsaciana de Fessenheim (Alto Rhin, Francia)

Tras el cierre de los dos bloques de la central nuclear alsaciana de Fessenheim, en agosto de 1998 y el 11 de diciembre de 1998, distintas organizaciones y distintos medios de comunicación han comunicado dos casos graves más:

1. El agua con contenido de boro encontrada en el sistema de seguridad de los reactores uno y dos no corresponde a las disposiciones vigentes. En caso de accidente, dicha agua sirve para evitar que se produzca una reacción nuclear.

2. El tritio radioactivo se ha introducido en las aguas subterráneas. Se ha constatado un contenido de tritio de 60 bequerelios por litro de agua.

¿Qué opina la Comisión de la forma, el alcance y las consecuencias de los nuevos accidentes ocurridos en la central nuclear de Fessenheim, especialmente la contaminación de las aguas subterráneas por tritio radioactivo? ¿No considera adecuado encargar del tema a una comisión independiente de expertos? ¿Considera necesario emprender medidas para proteger el medio ambiente y la salud de la población?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(15 de abril de 1999)

Los aspectos operativos en relación con la cantidad de agua con contenido de boro encontrada en la central nuclear de Fessenheim no son responsabilidad de la Comisión. La competencia general de la Comunidad está establecida en el Tratado Euratom e incluye sobre todo la protección radiológica. Las autoridades francesas competentes en materia de seguridad son responsables de las autorizaciones de las instalaciones nucleares y del cumplimiento de las prácticas de seguridad en Francia.

La Comisión no dispone todavía de información oficial sobre la dispersión de tritio en el medio ambiente. La concentración de actividad de 60 bequerelios por litro (Bq/l) es inferior al valor del parámetro indicador establecido en la Parte C del Anexo I de la Directiva 98/83/CE del Consejo relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano(1). El consumo prolongado de agua potable con este nivel de actividad del tritio provocaría una exposición a las radiaciones del 0,1 % aproximadamente del límite anual establecido para los miembros del público en la Directiva 96/29/Euratom del Consejo de 13 de mayo de 1996 por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes(2). Por consiguiente, no parece necesario que la Comisión tome medidas adicionales.

(1) DO L 330 de 5.12.1998.

(2) DO L 159 de 29.6.1996.
PREGUNTA ESCRITA E-0168/99

de Ludivina García Arias (PSE) a la Comisión

(11 de febrero de 1999)

Asunto: Derecho adquirido con efectos compensatorios e indemnizatorios de las empresas como consecuencia de una modificación normativa en la Unión Europea

¿Considera la Comisión que la modificación de una norma o la introducción de un nuevo marco jurídico regulatorio por parte de la Unión Europea, basado en el beneficio del Mercado Interior, puede dar lugar a derechos adquiridos desde la perspectiva de la indemnización a las empresas afectadas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(16 de marzo de 1999)

El Tribunal de Primera Instancia se pronunció sobre la pregunta planteada por Su Señoría en la sentencia de 19 de enero de 1998, Dubois (T-113/96, Rec. p. II-125)(1) en la que realizó una síntesis de la jurisprudencia comunitaria aplicable.

Según el párrafo segundo del artículo 215 del Tratado CE, la responsabilidad extracontractual de la Comunidad se extiende a los daños causados por las instituciones o sus agentes en el ejercicio de sus funciones. Por ello, tanto los Tratados constitutivos de las Comunidades como los convenios que los completan o modifican, al no constituir ni un acto de las instituciones ni de sus agentes, no comprometerán la responsabilidad extracontractual de la Comunidad.

Cuando se trate de invocar la responsabilidad extracontractual de la Comunidad por actos de las instituciones o de sus agentes, la parte demandante deberá probar la ilegalidad del comportamiento de la institución en cuestión, la existencia del daño y del vínculo de causalidad entre el comportamiento y el perjuicio invocado. A este respecto, si la ilegalidad concierne a un acto normativo, la responsabilidad de la Comunidad estará supeditada a la comprobación de la violación de la norma superior que protege a los particulares. Por otro lado, si la institución adoptó el acto normativo en el marco de su amplio poder de apreciación, sólo podrá invocarse la responsabilidad de la Comunidad si la violación es grave y manifiesta. Estos criterios se aplican también a la omisión culpable.

Al ser preguntado sobre las consecuencias derivadas de la modificación de una normativa comunitaria exigida por la entrada en vigor del Acta Única, el Tribunal de Primera Instancia recordó que en los supuestos en que las autoridades comunitarias dispongan de un amplio poder de apreciación, los agentes económicos no podrán invocar, como derecho adquirido, el mantenimiento de beneficios que resulten de la normativa comunitaria en cuestión y de la que se beneficiaron en un momento dado.

Sin embargo, no se excluye que, cuando proceda, pueda imponerse una obligación de indemnización fundada en el derecho interno del Estado miembro en cuyo territorio se encuentran las empresas que resulten perjudicadas por la realización del mercado único.

(1) Esta sentencia es objeto de un recurso presentado ante el Tribunal de Justicia.
PREGUNTA ESCRITA E-0043/99

de Iñigo Méndez de Vigo (PPE) a la Comisión

(22 de enero de 1999)

Asunto: Reforma institucional

A la vista de la Resolución A4-347/97(1) aprobada por el Parlamento Europeo el 19 de noviembre de 1997 con motivo del dictamen sobre el Tratado de Amsterdam, ¿ha comenzado la Comisión a elaborar una propuesta de reforma institucional tal y como se solicitaba en el punto 20 de la Resolución?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(9 de marzo de 1999)

Tal como anunció en el Parlamento y en su programa de trabajo para 1999, la Comisión elaborará, en el transcurso del año, "una comunicación sobre las orientaciones para la reforma institucional". La presentación de esta comunicación dependerá de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, de los debates en curso sobre "la Comisión de mañana", así como de las orientaciones que se determinarán en el próximo Consejo Europeo de Colonia.

En efecto, como bien sabe Su Señoría, ciertas reformas institucionales no requieren formalmente una modificación de los Tratados. Este es el caso de la aplicación de la declaración 32 adjunta al acta final de la conferencia de Amsterdam, sobre la organización y el funcionamiento de la Comisión; trabajos que la Comisión está terminando en el marco del ejercicio conocido como "la Comisión de mañana".

Al mismo tiempo, el Consejo Europeo de Viena de diciembre de 1998 se fijó una cita en el Consejo Europeo de Colonia de 1 de junio de 1999 para decidir "sobre la cuestión de cuándo y cómo tratar las cuestiones institucionales no reguladas en Amsterdam".

La Comisión, tal como indicó el discurso de su Presidente de 11 de enero de 1999 ante el Parlamento, ha intentado combinar estas reflexiones para tener una visión global coherente. Por ello, la Comisión debería estar en condiciones de proporcionar al Parlamento el estado de sus trabajos sobre su reforma interna y de sus reflexiones institucionales en general antes del mes de junio de 1999. A continuación presentará, tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y en el marco de los debates del Consejo Europeo de Colonia, una comunicación con vistas a la próxima conferencia intergubernamental que deberá abordar la reforma institucional previa a la ampliación.

(1) DO C 371 de 8.12.1997, p. 99.
PREGUNTA ESCRITA E-0767/99

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de marzo de 1999)

Asunto: Excavaciones arqueológicas en Pydna (provincia de Pieria)

La antigua Pydna (provincia de Pieria) fue el centro urbano más antiguo de Macedonia en el siglo V. Se han efectuado importantes descubrimientos arqueológicos con ocasión de la construcción de la nueva línea ferroviaria, del segundo tramo de la carretera nacional Katerini-Salónica y del gaseoducto. Por falta de subvenciones, las excavaciones realizadas hasta el momento no se han llevado a cabo de modo sistemático, han tenido carácter de salvamento y han estado supeditadas a las necesidades de las grandes obras públicas.

En el caso de que se presentara una solicitud al respecto, ¿considera la Comisión elegible el proyecto de continuar las excavaciones de modo más sistemático y crear un museo en la región, con el fin de exponer los descubrimientos realizados en interés del aprovechamiento y desarrollo de la misma?

Respuesta del Comisario Oreja en nombre de la Comisión

(5 de mayo de 1999)

El programa Raphael y los fondos estructurales comunitarios no pueden cofinanciar excavaciones arqueológicas como tales. Por el contrario, pueden ser seleccionables en el marco de los fondos estructurales comunitarios proyectos de valorización de los yacimientos arqueológicos que tengan por objeto atraer más visitantes y promover así el turismo en las regiones en cuestión.

Por ello, un proyecto relativo a la valorización del yacimiento arqueológico de Pydna, incluida la posible construcción de un museo, podría ser seleccionable siempre y cuando contribuya al desarrollo de la región de Macedonia Central. Es útil recordar a este respecto que corresponde a las autoridades nacionales proponer los proyectos que optan a la financiación en el marco de programas operativos.
Es importante recordar a Su Seæoría que la Comisión estÆ examinando actualmente la oportunidad de
transmitir al Consejo una propuesta sobre la adhesión de la Comunidad a los Reglamentos 108 y 109 de laCEPE/ONU y que el Consejo podría adoptar una propuesta en este sentido despuØs del dictamen favorabledel Parlamento.
(1) DO L 346 de 17.12.1997.
(2000/C 27 E/033) PREGUNTA ESCRITA P-1376/99
de Ole Krarup (EDD) a la Comisión
(1 de septiembre de 1999)
Asunto: Fondos de la UE para la CES (Confederación Europea de Sindicatos)
¿Podría informar la Comisión sobre el importe de las aportaciones de la UE a la CES? (Confederación
Europea de Sindicatos)? Desearía que la Comisión me proporcionara la información obtenida tras realizar
una investigación en sus propias direcciones generales. ¿CuÆnto paga la UE a la CES como organización ycuÆnto reciben las organizaciones asociadas? Se pide que la investigación incluya todo tipo de importes,incluyendo los gastos de viaje de los miembros y otras personas de la organización, gastos de estancia, etc.
La CES se ha negado a informar de los importes que la organización y sus miembros reciben de la UE.
Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión
(4 de octubre de 1999)
La Confederación Europea de Sindicatos (CES) y las federaciones sindicales sectoriales europeas no reciben
subvenciones de funcionamiento por parte de la Comisión.
No obstante, en el marco de las convocatorias de propuestas, las organizaciones sindicales pueden
presentar solicitudes de apoyo financiero para la realización de acciones de dimensión europea en elÆmbito de las relaciones laborales y del diÆlogo social. Así pues, la Comisión puede conceder unasubvención para acciones específicas de este tipo, que tengan una duración determinada y exijan recursossuperiores a los que dispone el organismo demandante.
En este contexto, la CES ha recibido subvenciones para la financiación de acciones de información y
formación de los representantes de los trabajadores europeos con respecto a las cuestiones europeas en elmarco de la línea B3-4002, o de acciones conjuntas con otro interlocutor social en el marco del desarrollodel diÆlogo social europeo (línea B3-4000). En el caso de estas acciones conjuntas, a petición y de acuerdocon la parte «empresarios», la CES asume en ocasiones la gestión de la subvención.
(2000/C 27 E/034) PREGUNTA ESCRITA P-1377/99
de Werner Langen (PPE-DE) a la Comisión
(1 de septiembre de 1999)
Asunto: Ley sobre los deshollinadores en la Repœblica Federal de Alemania
Desde el 15 de septiembre de 1969, existe en la Repœblica Federal de Alemania una ley sobre los
deshollinadores. Las características esenciales de esta ley son que los costes de este trabajo, que recauda eljefe de deshollinadores de un distrito se consideran como tasas de derecho pœblico, y que la ley, en suaplicación, prescribe la contratación obligatoria entre el jefe de deshollinadores de un distrito, a quien elEstado asigna dicho distrito, y los propietarios de las viviendas situadas en el mismo. Los importesrecaudados se destinan a cada uno de los Estados federados.C 27 E/30 ES 29.1.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
PREGUNTA ESCRITA P-0582/99

de Mark Killilea (UPE) a la Comisión

(3 de marzo de 1999)

Asunto: Ayudas estatales a la propiedad comercial

¿Puede la Comisión facilitar detalles sobre la ayuda de funcionamiento a la propiedad comercial aprobada en todos los Estados miembros como ayuda estatal? En particular, ¿puede la Comisión clasificar y cuantificar el volumen de ayuda según se trate de desgravación sobre bienes de capital o disposiciones de amortización acelerada, subvenciones de alquiler u otras disposiciones similares, así como de exenciones de pago de las contribuciones percibidas por las autoridades locales o regionales?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(8 de abril de 1999)

Un desglose detallado de las ayudas estatales según solicita Su Señoría no está disponible inmediatamente. Los estudios de la Comisión sobre las ayudas estatales solamente distinguen según los siguientes tipos de ayuda: subvenciones, exenciones de impuestos, aplazamientos de impuestos, participaciones en capital, garantías y préstamos blandos. Las exenciones y los aplazamientos ascendieron en conjunto al 24 % de las ayudas estatales al sector de la fabricación en el período del último estudio (1994-1996).

La investigación necesaria para recuperar toda la información solicitada de las notificaciones y los informes anuales de los Estados miembros y proporcionar una respuesta detallada a la pregunta de Su Señoría sería totalmente desproporcionada con los resultados obtenidos e inoportuna en el contexto de la respuesta a una pregunta escrita.
PREGUNTA ESCRITA E-0528/99

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión

(8 de marzo de 1999)

Asunto: La industria de conservas de productos de la pesca y la acuicultura en la Unión Europea

En la sesión plenaria de junio de 1998, el Parlamento Europeo debatió y aprobó el Informe de iniciativa sobre la industria de conservas de productos de la pesca y la acuicultura en la Unión Europea (A4-0137/98)(1), entre cuyas conclusiones el Parlamento Europeo declaraba que en el caso de que el interés general de las relaciones comerciales exteriores de la Unión o la política de cooperación al desarrollo exijan mantener ciertas importaciones que suponen un acceso al mercado en situación de competencia desleal para las conservas comunitarias, éstas sean declaradas productos sensibles y se arbitren ayudas compensatorias al sector.

¿Puede la Comisión informar acerca de las acciones emprendidas y los resultados obtenidos para dar cumplimiento a lo solicitado por el Parlamento Europeo?

(1) DO C 210 de 6.7.1998, p. 295.