PREGUNTA ESCRITA E-2809/97 de Mark Watts (PSE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Reducción de la necesidad de viajar en Europa

¿Qué medidas propugna la Comisión para reducir el crecimiento de la demanda de viajes en Europa?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2808/97, E-2809/97, E-2810/97, E-2811/97 y E-2812/97 dada por el Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (8 de octubre de 1997)

El rápido e importante crecimiento de la movilidad en Europa comporta evidentemente ventajas sociales y económicas. No obstante, para evitar que tales ventajas resulten descompensadas o incluso anuladas por las desventajas de la creciente demanda de movilidad de personas y mercancías, la Comisión subraya constantemente la importancia de una serie de políticas destinadas a garantizar la movilidad sostenible.

En este sentido, resultan muy importantes el apoyo y la cooperación del Parlamento, los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, los organismos profesionales del sector de los transportes, las asociaciones de ciudadanos y los medios académicos.

La Comisión considera esencial determinar las causas del rápido crecimiento de la movilidad para poder evaluar la evolución de dicha tendencia y ofrecer las soluciones más adecuadas.

Los cambios producidos en el estilo de vida, con mayor diponibilidad de tiempo y dinero para los viajes de turismo, constituyen un factor fundamental del crecimiento de la movilidad de las personas. Existen también cambios demográficos, como el incremento del número de personas mayores dinámicas que, al contrario de sus antecesores, poseen un vehículo y se mantienen activas hasta una edad avanzada. Por otra parte, resulta evidente que otros factores, como el desarrollo del comercio y la variedad de sistemas de transporte accesibles y asequibles influyen considerablemente en el volumen y las pautas de viaje, y repercuten de forma significativa en la gestión de la demanda.

Un mayor recurso a la reordenación del territorio puede contribuir a mejorar el equilibrio de los diferentes sistemas de transporte. También puede contribuir en este sentido el desarrollo tecnológico y, en algunos casos, la tecnología informática puede utilizarse como sustituto de los viajes. Por otra parte, el paso a un sistema en el que el precio del transporte refleje todos sus costes (incluidos los costes sociales de la contaminación, congestiones de tráfico y accidentes) y en el que se especifiquen las cargas, podría contribuir a la rentabilidad y la sostenibilidad de los transportes.

La Comisión fomenta activamente tales iniciativas. Dado que la creciente demanda de movilidad se ha satisfecho principalmente con el aumento del uso de vehículos, la libertad de circulación ha dado lugar en muchas zonas urbanas a una pérdida de movilidad debido a la congestión del tráfico. A fin de contrarrestar estas tendencias, la Comisión está a favor de un planteamiento integrado que incluya una estrategia para incrementar la utilización del transporte público para las personas, y del ferrocarril, la navegación interior y la navegación marítima de corta distancia para las mercancías.

Con el Libro Verde «La red de ciudadanos» ((COM(95)601 final. )), la Comisión fomenta una política en materia de transporte público de viajeros centrada en las necesidades de movilidad y accesibilidad de los ciudadanos. De conformidad con esta política, diferentes autoridades locales y operadores están desarrollando los medios de aplicación de tales conceptos. En esta misma perspectiva, las directrices sobre las redes transeuropeas de transporte favorecen los enlaces de conexión con los sistemas locales y fomentan sistemas de transporte respetuosos del medio ambiente.

Por lo que respecta a los desplazamientos aéreos, la Comisión tiene la intención de desarrollar la intermodalidad, de manera que en los transportes de personas o de mercancías se utilice el modo más adecuado para cada segmento del recorrido. Por ejemplo, se fomenta el desarrollo de la conexión de grandes aeropuertos con las redes ferroviarias, en las que se incluyen los trenes de alta velocidad, que constituyen un medio que permite al ferrocarril competir de forma más eficaz con los servicios aéreos de transporte de mercancías a corta y media distancia.

En el contexto del marco jurídico actual y de los criterios de elegibilidad de los instrumentos de cohesión, a la hora de seleccionar los proyectos de cofinanciación se da prioridad a aquellos proyectos que presentan características de integración e intermodalidad, al mismo tiempo que satisfacen los objetivos de empleo y desarrollo de las políticas regionales y estructurales.

La Comisión es consciente de que las mejoras por lo que respecta a la calidad y la utilización de las infraestructuras y la organización logística pueden contribuir a reducir los costes, disminuir la presión sobre el medio ambiente y crear empleo. Por ello, persigue sistemáticamente tales objetivos tanto en la utilización de los recursos como en las iniciativas políticas y legislativas.