PREGUNTA ESCRITA E-1122/01

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(6 de abril de 2001)

Asunto: Solicitud de control de la liberalización del mercado del gas en Italia

¿Puede indicar la Comisión qué iniciativas piensa tomar la Unión Europea para que en Italia se inicie finalmente una política de liberalización del servicio de distribución, suministro y comercialización del gas destinado a la calefacción? En la actualidad, este servicio está a cargo casi exclusivamente de empresas dependientes de Snam entre las cuales ITALGAS y EDISON tienen una posición dominante, que imponen condiciones, precios y cuotas sin ningún tipo de control serio por parte de las autoridades responsables o de los usuarios, quienes no pueden dialogar, discutir ni verificar de manera objetiva los precios, el consumo, la cantidad y la calidad de los suministros.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(7 de septiembre de 2001)

La Directiva 98/30/CE del Parlamento y del Consejo, de 22 de junio de 1998 sobre normas comunes para el mercado interior del gas(1) introduce la competencia en dicho sector y obliga a los Estados miembros a abrir al menos el 20 % de la demanda a la competencia. Italia ha aplicado la Directiva principalmente a través de un decreto del gobierno con fecha de 23 de mayo de 2000 (Decreto no 164/2000) que entró en vigor el 21 de junio de 2000.

La aplicación elegida por Italia supera lo estipulado por la Directiva dado que ya se ha liberado el 65 % de la demanda final de los consumidores. El libre acceso a todos los consumidores estará vigente a partir del 1 de enero de 2003.

Es cierto que, como sucede en otros muchos Estados miembros, la libertad real de elección sólo se alcanzará de forma gradual, debido a la estructura de casi monopolio de los mercados del gas. La Comisión observa que Su Señoría parece considerar a Edison como una filial de SNAM. Sin embargo, este no es el caso, ya que Edison forma parte del grupo Montedison, que es independiente del grupo ENI, del que SNAM forma parte.

Las autoridades italianas han tomado medidas para introducir la competencia en un mercado en el que era casi inexistente. A partir del 1 de enero de 2003, ningún productor podrá vender a los consumidores finales más del 50 % del consumo nacional de gas anual y el 1 de enero de 2002 ningún operador podrá introducir en la red de distribución de gas más del 75 % del consumo nacional de gas anual. Estas cifras se reducirán en un 2 % anual hasta 2010.

Corresponde al legislador italiano establecer las tarifas de transporte, almacenamiento y distribución del gas natural en Italia, y la Comisión entiende que dicho país se encuentra en ese proceso.

Además, la nueva propuesta de Directiva de la Comisión sobre normas comunes del mercado interior de la electricidad y del gas natural(2) tiene como objetivo suprimir los principales obstáculos restantes para el establecimiento de la competencia y de unas normas de juego comunes en el mercado del gas natural comunitario. Entre otros requisitos, refuerza las disposiciones actuales que garantizan una conducta independiente de los operadores del sistema de transmisión y distribución, y establece unos poderes mínimos para los reguladores.

(1) DO L 204 de 21.7.1998.

(2) COM(2001) 125 final.