PREGUNTA ESCRITA E-2736/01

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de octubre de 2001)

Asunto: Seguridad en los aeropuertos a cargo de servicios públicos en lugar empresas particulares

1. ¿Está tanto la Comisión de que en los Estados Unidos, a raíz de los atentados realizados con los aviones de pasajeros el pasado 11 de septiembre, se ha planteado un nuevo debate sobre el papel del Estado en la seguridad de los aeropuertos frente a ataques terroristas en relación con el acceso de terroristas a los aviones, donde se hace hincapié en un papel más importante de los servicios policiales y del aparato militar frente a una mera responsabilidad final en papel de los servicios estatales por la labor realizada por empresas particulares de seguridad?

2. ¿En que Estados miembros de la Unión Europea se hace uso de servicios de seguridad privados para la vigilancia de aeropuertos y/o aviones en lugar de servicios estatales? ¿Hay Estados miembros que estén contemplando esta posibilidad, aunque en la actualidad no sea el caso?

3. En el caso de optar por empresas privadas, ¿de qué manera se impide que, para la protección de los márgenes de ganancia, se produzcan recortes del personal por parte de la empresa cuestión con lo que los controles realizados terminen por ser muestreos cada vez de menor envergadura?

4. En el caso de optar por empresas privadas, ¿de qué manera se impide que se adopten medidas que favorezcan los intereses comerciales de las empresas aeroportuarias (como el acceso a los complejos de tiendas) o de las compañías aéreas (agilizando el acceso de los pasajeros a los aviones) pero que contribuyan escasamente a la seguridad de los pasajeros o de la sociedad en su totalidad?

5. ¿Ve la Comisión motivos y posibilidades para fomentar a nivel de la UE un aumento del papel de los servicios públicos en la vigilancia del tráfico aéreo y un descenso del papel de las empresas privadas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2001)

1. Los Estados miembros son responsables de la seguridad de la aviación. En casi todos los Estados miembros esta responsabilidad recae en el Ministerio de Transportes, aunque en dos Estados miembros es competencia del Ministerio de Justicia y del de Interior.

En realidad, la seguridad de la aviación está garantizada por una estrecha y necesaria cooperación entre los servicios de inteligencia, de policía, de transporte y de seguridad de la aviación.

2. Es cierto que las funciones de seguridad más visibles en los aeropuertos (control de pasajeros y de equipaje de mano) se ha contratado a empresas y personal de seguridad privados. No obstante, la supervisión y el control de calidad siguen siendo competencia de las autoridades nacionales encargadas de la seguridad de la aviación de acuerdo con las normas y requisitos reconocidos a nivel internacional. Los Estados miembros son responsables de la organización de los servicios de seguridad y no existe ninguna posibilidad de que la Comunidad interfiera en este ámbito.

3. Recomendaciones internacionales (Documento CEAC 30 de la Conferencia Europea de la Aviación Civil) establecen el número mínimo de registros físicos de los equipajes de mano de los pasajeros y el objetivo actual de los Estados participantes en la CEAC es alcanzar el control del 100 % del equipaje facturado para el 31 de diciembre de 2002. Las últimos datos indican que este objetivo se alcanzará sobradamente.

4. Para fortalecer las medidas de seguridad de la aviación en el territorio de la Comunidad, la Comisión propuso legislación(1) para garantizar la aplicación de los objetivos antes mencionados a través de la transposición de las recomendaciones del Documento 30 de la CEAC y el establecimiento de un mecanismo de control para garantizar su aplicación efectiva. Esta propuesta tiene en cuenta la necesidad de mejorar las técnicas de contratación, formación y control de calidad de este tipo de personal que se destaca en el informe de 16 de octubre de 2001 presentado por el grupo ad hoc creado por la Comisión tal y como solicitó el Consejo el 14 de septiembre.

5. Cuando se adopte el Reglamento todas las líneas aéreas y los aeropuertos se verán obligados a respetar las normas comunitarias y no podrán decidir de forma independiente el equilibrio entre medidas de seguridad y de facilitación. Si desean mantener un nivel aceptable de calidad de cara a los pasajeros y evitar largas colas que puedan perjudicar la imagen del transporte aéreo deberán aceptar el aumento de los recursos asignados a la seguridad de la aviación.

(1) Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para la seguridad de la aviación civil COM(2001) 575 final de 10.10.2001.