PREGUNTA ESCRITA E-3015/02

de Dominique Vlasto (PPE-DE) a la Comisión

(23 de octubre de 2002)

Asunto: Gestión de las subvenciones concedidas en Francia por el FSE

El Comité Nacional de Coordinación de la acción en favor de las personas discapacitadas Promoción social y profesional (CCAH-PSP), cuya finalidad es la inserción profesional de jóvenes discapacitados en un entorno laboral ordinario, ha sido aprobado en Francia como organismo coordinador para los programas operativos 1991-1993 y 1995-1999, cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)

El CCAH-PSP ha tenido problemas en relación con la transferencia del total de los fondos concedidos por el FSE para 1999, y en particular la reducción del importe en cuestión por iniciativa de la Dirección General de Acción Social (DGAS) del Ministerio de Empleo y Solidaridad. Al parecer, los importes abonados al CCAH-PSP 1999 han sido netamente inferiores a los fijados y facilitados por el FSE.

1. ¿Se deben abonar íntegramente los fondos concedidos por el FSE a los organismos aprobados responsables de la ejecución de los programas? En el caso de Francia, ¿cuál es la función de la DGAS? ¿Puede reducir el importe de una subvención concedida a un organismo coordinador por el FSE?

2. ¿Puede la Comisión indicar qué importe recibió en 1999 la misión francesa del FSE para la medida 17 del objetivo 3 del período de programación 1994-1999 del FSE Francia? ¿Puede indicar qué parte de dicho importe se pagó efectivamente en 1999 al CCAH-PSP?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2002)

1. Por lo que se refiere a los Fondos estructurales comunitarios, debe recordarse ante todo que la Comisión limita su intervención a la definición, en cooperación con el Estado miembro en cuestión, de los ejes prioritarios y de las medidas y acciones más adecuadas para alcanzar los objetivos fijados.

La aplicación de las acciones y medidas es un tema del que se encargan exclusivamente el Estado miembro y las autoridades nacionales y/o regionales competentes. De este reparto de responsabilidades se desprende que la Comisión no conoce, por lo general, las decisiones adoptadas en el interior de los Estados miembros respecto a la aprobación de los proyectos o grupos de proyectos que se sitúan a un nivel inferior al de las acciones o medidas definidas en los programas operativos. En consecuencia, la Comisión no dispone de información relativa a la eventual reducción, decidida por la Dirección General de Acción Social (DGAS) del Ministerio de Empleo y Solidaridad, de las subvenciones del Fondo Social Europeo (FSE) en favor de las acciones coordinadas por el Comité Nacional de Coordinación de la acción en favor de las personas con discapacidad Promoción social y profesional (CCAH-PSP).

En este contexto, la Comisión sólo puede afirmar que el Reglamento (CEE) no 2082/93 del Consejo de 20 de julio de 1993(1), que estaba en vigor para el período en cuestión dispone en su artículo 21 que los pagos a los beneficiarios finales deberán efectuarse sin descuento ni retención alguna que disminuya la cuantía de la ayuda financiera a la que tengan derecho.

2. Como el programa 1994-1999 relativo al objetivo 3 aún no se ha cerrado, la Comisión no está en condiciones de indicar el importe abonado para el año 1999 a título de la medida 17 del mencionado programa.

Aún así, la Comisión puede afirmar que, en lo relativo al programa 1994-1999, y más en particular a su fase 1999, la última maqueta financiera del mencionado programa, tal como quedó modificada por la Decisión de la Comisión de 30 de diciembre de 1999, establece una participación del FSE de 58,106 millones de euros a título de la medida 17 puesta a nivel y cualificación de los grupos que se hallan en situación de grave dificultad para el conjunto del dispositivo (capítulos nacional y regional).

Esta medida se refería efectivamente a las personas con discapacidad, pero también, de forma más global, a los desempleados inmigrantes o de origen extranjero, a los refugiados, a las personas encausadas o encarceladas y a la población analfabeta. La maqueta financiera no identificaba, en términos de gestión del programa, la distribución, por tipo de público, de la financiación FSE dedicada a la medida 17. Por este hecho, la Comisión no dispone por ahora de información sobre el importe concedido por el Ministerio francés de Empleo y Solidaridad al CCAH-PSP en el marco de dicha medida. No obstante, la Comisión se pondrá en contacto con el Estado miembro y, en cuanto disponga de información complementaria, la transmitirá a Su Señoría.

(1) Reglamento (CEE) no 2082/93 del Consejo de 20 de julio de 1993 que modifica el Reglamento (CEE) no 4253/88 por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes. DO L 193 de 31.7.1993.