PREGUNTA ESCRITA E-2633/98

de Otto von Habsburg (PPE) al Consejo

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Relaciones entre la UE y Croacia

Con referencia a la respuesta escasamente informativa y más que insatisfactoria del Consejo a mi pregunta de 31 de marzo de 1998 (NoP-1110/98(1)) sobre la cancelación de la visita del Presidente del Consejo a Zagreb, recibida el 6 de julio:

1. ¿Está dispuesto el Consejo, en lugar de formular acusaciones de carácter general y no probadas contra Croacia, a concretar los aspectos en los que pueda demostrarse que Croacia no ha respetado sus obligaciones internacionales?

2. ¿Qué significa la expresión "por el enfoque regional y la política de condicionalidad" en un lenguaje normal y no burocrático?

3. ¿Es consciente el Consejo de que desde determinados círculos de la UE se está desarrollando sistemáticamente una política hostil en contra de Croacia, pese a que este país se ha defendido contra la agresión extranjera de una manera ejemplar y nunca ha amenazado en lo más mínimo a ninguno de sus vecinos?

Respuesta

(20 y 21 de diciembre de 1998)

1. De acuerdo con el Acuerdo de paz de París/Dayton y más recientemente las conclusiones del Consejo de la Aplicación de la Paz de Bonn (CAP), Croacia debe establecer condiciones que den lugar al regreso en condiciones de seguridad y con carácter voluntario de refugiados y desplazados. No obstante, desde que finalizó el mandato de la Administración Transitoria de las Naciones Unidas en Eslavonia oriental (UNTAES), el acoso físico y burocrático a los serbios ha dado como resultado un flujo constante de emigración, en su mayoría a Bosnia, la República Federativa de Yugoslavia (RFY) y a Europa occidental.

Sólo a raíz de la intensa presión internacional, Croacia adoptó finalmente un plan de regreso de los refugiados aceptable y global. Queda todavía por ver cómo se aplicará este plan.

El Alto Representante solicitó a las autoridades croatas en varias ocasiones que se sirviera de su influencia sobre los bosnios de Croacia para que cumpliera dentro de la Federación las principales obligaciones del acuerdo de París/Dayton. Los Embajadores en Zagreb del Comité Directivo del CAP encabezaron la actividad en dicha ciudad para destacar la necesidad de que Croacia no dejara de cumplir lo acordado en Dayton.

El discurso del Presidente Tudjman al Congreso del Partido de la Unión Democrática Croata (HDZ), del 21 de febrero de 1998, que dio lugar a una enérgica crítica por parte de la comunidad internacional tanto por su tono como por su contenido, debe considerarse, de forma clara, en contradicción con las obligaciones de Dayton.

En consecuencia, el Consejo ha manifestado en varias ocasiones la convicción de la UE de que Croacia no estaba cumpliendo sus obligaciones y recordó que Zagreb debía cumplir en su totalidad lo acordado en París/Dayton (en particular en lo que se refiere a las relaciones especiales con la Federación), eliminar los obstáculos para el regreso de todos los refugiados -en particular en Krajina-, declarar públicamente su compromiso con la reconciliación, avanzar en el camino de la democracia interna y dar pruebas de su compromiso con Erdut y los demás acuerdos.

El Embajador de la Presidencia en Zagreb manifestó recientemente al Ministro de Asuntos Exteriores Granic las preocupaciones de la UE, señalando que la UE esperaba de las autoridades croatas que utilizaran su influencia en la HDZ de Bosnia y Herzegovina para que suscriban todos los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Dayton.

2. En abril de 1997, el Consejo adoptó una estrategia global (denominado enfoque regional) acerca de las relaciones con los países de los Balcanes occidentales. Croacia, Bosnia y Herzegovina, RFY, ARYM y Albania. Para consolidar la paz y la estabilidad de la zona, contribuir a su recuperación económica y desarrollar su vocación europea, se decidió que la UE desarrollara sus relaciones con dichos países paso a paso. Para ello, la UE fijó condiciones económicas y políticas que deben cumplirse para poder optar primero a las preferencias comerciales autónomas, seguidamente para poder tener acceso a PHARE y finalmente para establecer relaciones contractuales. El Consejo supervisa periódicamente los avances realizados en el cumplimiento de dichas condiciones y recientemente, el 9 de noviembre de 1998, ha adoptado conclusiones sobre esta cuestión.

3. El Consejo no comparte la opinión de que desde determinados círculos de la UE se esté desarrollando sistemáticamente una política hostil en contra de Croacia. El enfoque de la UE se basa en criterios objetivos que pueden aplicarse a todos los países de la zona. La actitud de la UE hacia dichos países y sus relaciones con ellos evolucionan en función del respeto de las condiciones políticas y económicas establecidas en las conclusiones del Consejo de los días 29 y 30 de abril de 1997.

(1) DO C 323 de 21.10.1998, p. 114.