PREGUNTA ESCRITA E-0176/00

de Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(31 de enero de 2000)

Asunto: Prohibición de estacionamiento e imposición de una tasa de entrada por parte del Ayuntamiento de Roma

El Ayuntamiento de Roma, con motivo del Jubileo, ha decidido impedir el estacionamiento de los autocares de turismo en la ciudad y les ha impuesto una tasa de entrada. Esta decisión va a causar un perjuicio importante a las empresas turísticas y de transporte.

¿No considera la Comisión que dicha decisión también perjudica a las empresas turísticas europeas no italianas que han organizado viajes a Roma antes de la decisión del Ayuntamiento?

¿Qué piensa responder la Comisión a la protesta que le ha enviado la BDO (Asociación de empresas alemanas de transporte en autobús)?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(29 de marzo de 2000)

La cuestión del cierre del centro de Roma ha sido objeto de numerosas solicitudes por parte de diferentes organizaciones. Mediante carta de 18 de enero de 2000, la Comisión respondió

a la Asociación alemana de transporte (BDO) y se dispone a contestar asimismo a una solicitud de las autoridades alemanas. Tras el estudio del expediente proporcionado por las autoridades italianas y por lo que respecta a la limitación de circulación de los autocares de turismo en el centro de la ciudad, la Comisión considera que las autoridades italianas no ha infringido el Derecho comunitario.

En efecto, dada la afluencia de visitantes prevista en Roma para el año 2000 (alrededor de 29 millones de visitantes, entre 2 000 y 2 500 autocares diarios), el proyecto elaborado por las autoridades romanas responde a varios objetivos, entre los que figuran garantizar la protección del patrimonio cultural y arquitectónico de la ciudad, preservar la calidad de vida y la salud de los ciudadanos, y limitar la contaminación ya existente en la ciudad.

Para ello, las autoridades romanas tienen previsto dividir la ciudad en varias zonas, en algunas de las cuales estará totalmente prohibido circular. Como contrapartida, se habilitarán áreas de estacionamiento para los autocares de turismo, se facilitará el traslado de los viajeros al centro de la ciudad y se establecerán controles de acceso a la ciudad con el fin de dirigir los autocares hacia los estacionamientos establecidos. Se concederán excepciones para determinadas categorías de viajeros como, por ejemplo, personas discapacitadas. Se reforzarán tanto la red de transporte urbano de la ciudad como la señalización. Todos los contratos necesarios para la aplicación de tales medidas se asignarán mediante licitaciones a fin de garantizar la transparencia y la competencia necesarias.

Estas medidas no son contrarias al Reglamento (CEE) no 684/92 del Consejo(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 11/98(2) del Consejo, por el que se establecen normas comunes para los transportes internacionales de viajeros efectuados con autocares y autobuses, y, en particular, el artículo 12 que permite efectuar excursiones locales en el ámbito del transporte discrecional internacional. Es preciso señalar que el Reglamento (CEE) no 684/92 tiene por objeto regular el transporte internacional. La regulación de la circulación local por las autoridades locales forma parte de sus atribuciones policiales. La aplicación del Reglamento (CEE) no 684/92 no perjudica la aplicación de dichas atribuciones policiales en las condiciones previstas por la ciudad de Roma.

Por consiguiente, la Comisión no prevé iniciar ningún procedimiento contra Italia por violación del Reglamento (CEE) no 684/92 del Consejo.

Con respecto a la imposición de una tasa de entrada, el proyecto presentado por las autoridades italianas no permite detectar la existencia de una tasa de este tipo. En cualquier caso, a falta de armonización de las tasas locales a escala comunitaria, el establecimiento de una tasa de entrada a los autocares de turismo sólo sería contraria al Derecho comunitario si incluyera disposiciones discriminatorias como, por ejemplo, la aplicación de una tarifa más elevada para los autocares de otros Estados miembros.

(1) DO L 74 de 20.3.1992.

(2) DO L 4 de 8.1.1998.