PREGUNTA ESCRITA E-2729/99

de Pervenche Berès (PSE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Reconocimiento de la antigüedad de un funcionario del EEE

El reconocimiento de los títulos y del acervo profesionales a escala comunitaria puede resultar singularmente complejo cuando se considera el caso de los nacionales de terceros países.

Así, tomando como ejemplo el caso de un nacional noruego que ejerce en Francia una profesión de enseñante y sometido a la imposibilidad de hacer validar su antigüedad profesional, habida cuenta de una nota (nota no FP/3 no 3916 de 5 de mayo de 1995) procedente del Ministerio de la Función Pública, se constata que dispone efectivamente que sólo los servicios realizados por cuenta de poderes públicos franceses pueden entrar en consideración para la reclasificación. Sin embargo, la antigüedad profesional adquirida en el país de origen se tiene debidamente en cuenta para participar en los concursos internos de la función pública francesa.

1. ¿Puede la Comisión aclarar la posición jurídica de la Unión Europea en materia de reconocimiento del acervo profesional de un nacional de un Estado miembro del Espacio Económico Europeo que ejerza su actividad profesional en el territorio de un Estado miembro de la Unión?

2. Más concretamente, ¿es conforme al espíritu e incluso a la jurisprudencia de las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en materia de función pública una norma jurídica que dispone que la antigüedad de un funcionario sólo se basa en los servicios realizados por cuenta del Estado en cuestión?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(25 de febrero de 2000)

Pueden tener este problema tanto trabajadores de los Estados miembros como trabajadores de los Estados miembros del Espacio Económico Europeo.

La Comisión tiene conocimiento de las dificultades que tienen los trabajadores que han trabajado durante varios años en la Administración Pública de un Estado miembro al ser contratados en la Administración Pública de otro Estado miembro, ya que para determinar su grado y antigüedad no se tiene en cuenta su experiencia anterior. Por consiguiente, cuando se les contrata, estos trabajadores pierden sus años de experiencia anterior y han de comenzar de nuevo su carrera profesional desde el principio.

El Tribunal de Justicia ha establecido que para determinar la antigüedad han de tenerse en cuenta los períodos de empleo, en una actividad comparable, cubiertos en la Administración Pública de otros Estados miembros(1).

La Comisión ha incoado procedimientos de infracción contra varios Estados miembros, incluida Francia, en virtud del artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE.

El derecho a la libre circulación de trabajadores establecidos en la Comunidad en virtud del artículo 39 (antiguo artículo 48) del Tratado CE se extiende a los ciudadanos de Islandia, Liechtenstein y Noruega con arreglo al artículo 28 del Acuerdo EEE. El subapartado 2 establece claramente que esta libre circulación implica la supresión de toda discriminación por razón de nacionalidad en lo que respecta a las condiciones de trabajo y empleo.

(1) Sentencia de 15.1.1998 en el asunto C-15/96 (Kalliope Schöning-Kougebetopoulou v Freie und Hansestadt Hamburg) [Rec. 1998 p. I-0047]; y sentencia de 12.3.1998 en el asunto C-187/96 (Comisión contra Grecia) [Rec. 1998 p. I-1095].