PREGUNTA ESCRITA E-3162/02

de W.G. van Velzen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2002)

Asunto: Amenaza a la continuidad de las redes y función de la Comisión al respecto

1. La desaparición repentina de una empresa como KPN Qwest puede surtir unas consecuencias graves para el funcionamiento de la infraestructura. ¿Tiene conocimiento la Comisión de la amenaza que pesaba sobre la red de KPN Qwest y que podía suponer su desaparición?

2. Se han vendido determinados elementos de la red de fibra de vidrio de KPN. Esto repercute en el acceso y el funcionamiento de las redes paneuropeas. ¿A quién corresponde en la UE el control de la integridad de las redes?

3. ¿De qué posibilidades dispone la Comisión para influir en las políticas aplicadas?

4. ¿Pertenece el control de la integridad de las redes a los cometidos del grupo operativo sobre ciberseguridad que se ha de crear? En caso negativo, ¿opina la Comisión que se ha de encargar esta tarea al grupo operativo?

5. ¿Va a presentar la Comisión propuestas complementarias (por ejemplo, extensión del grupo operativo sobre ciberseguridad) para hacer frente a estas eventualidades?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2002)

La Comisión agradece a Su Señoría el interés que se toma por el problema de las amenazas crecientes que ponen en peligro la disponibilidad de redes de comunicaciones y servicios electrónicos.

La Comisión ha seguido con especial interés lo ocurrido desde que KPN Qwest se declaró en quiebra el 31 de mayo de 2002. Como el soporte de datos holandés es uno de los mayores operadores de la red dorsal de Internet en Europa, numerosos proveedores de servicios de Internet, sociedades y otras compañías de telecomunicaciones tienen contratos con KPN Qwest para transmitir sus datos a través de sus líneas.

La Comisión ha definido esta situación como el primer caso de la posible no disponibilidad de redes de información que se describe en la Comunicación de la Comisión sobre seguridad de las redes y de la información(1). Este suceso desafortunado también ha recordado a los usuarios de las redes de comunicaciones electrónicas que no deben depender completamente de un solo proveedor.

El marco reglamentario comunitario en vigor contempla que los Estados miembros garanticen la integridad de la red (letra f) del apartado 4 del artículo 8 y artículo 23 de la Directiva de servicio universal: Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas(2)). Sin embargo, están en juego varias cuestiones que se solapan, por ejemplo, la ciberseguridad, las comunicaciones de emergencia, los asuntos de seguridad nacional, etc.

Se ha iniciado un debate sobre la integridad de la red con los Estados miembros en el marco del Comité de Comunicaciones. Se han abordado cuestiones como el fracaso económico, los fallos técnicos y los sucesos externos (por ejemplo, ataques terroristas), aunque no se ha llegado a una perspectiva común del asunto. Se prevé seguir trabajando al respecto para determinar más de cerca los temas en juego, especialmente en el ámbito de la protección de las infraestructuras cruciales.

La recogida y el análisis de datos relacionados con posibles sucesos perturbadores podrían sumarse a su debido tiempo a las tareas de la unidad en estudio sobre seguridad de la red y de la información (grupo de trabajo sobre ciberseguridad), que podría contribuir a que la Comisión desarrolle una política europea de integridad de la red.

El trabajo sobre los temas relacionados con la integridad llevado a cabo en el Comité de Comunicaciones debe facilitar a la Comisión la definición del papel del sector público y el intercambio de información sobre posibles soluciones con otras organizaciones (por ejemplo, CEPT, ETNO, ITU, OTAN(3)).

La Comisión mantendrá informada a Su Señoría sobre los progresos del trabajo político en estos ámbitos.

(1) COM(2001) 298 final.

(2) DO L 108 de 24.4.2002.

(3) Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones; Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicación; Unión Internacional de Telecomunicaciones; Organización del Tratado del Atlántico Norte.