PREGUNTA ESCRITA P-2314/02

de Françoise Grossetête (PPE-DE) a la Comisión

(19 de julio de 2002)

Asunto: Disposiciones relativas al matrimonio y a la familia en el caso de dos personas pertenecientes a la Comunidad Europea pero con nacionalidades diferentes

En la Unión Europea, el número de matrimonios contraídos entre personas procedentes de Estados miembros diferentes constituye un dato importante que lleva a plantearse actualmente varias cuestiones de carácter jurídico entre las que figuran las siguientes:

En caso de matrimonio entre dos europeos de diferente nacionalidad, ¿puede el acto de contraer matrimonio implicar, con el consentimiento de los cónyuges, la doble nacionalidad para ambos?

Por lo que respecta a los matrimonios entre personas pertenecientes a la Comunidad Europea pero de nacionalidad diferente, ¿puede la Comisión indicar qué valor jurídico tendría un documento privado firmado por los dos progenitores en el que se prevea la autoridad o responsabilidad parental con respecto al hijo nacido de dicho matrimonio?

En caso de que todavía se esté reflexionando sobre las disposiciones correspondientes a los supuestos recogidos más arriba, ¿cómo piensa la Comisión abordar las cuestiones relativas a las divergencias entre las disposiciones que se aplican en los diferentes Estados miembros al Derecho matrimonial y de familia?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(23 de septiembre de 2002)

Por lo que se refiere a la adquisición de la doble nacionalidad por el matrimonio entre dos nacionales comunitarios de diferente nacionalidad, la Comisión hace saber a Su Señoría que no existen normas comunitarias en materia de adquisición de la nacionalidad. Por lo tanto, las modalidades y condiciones de adquisición de la nacionalidad se rigen por la normativa de cada Estado miembro.

Su Señoría plantea la cuestión del valor jurídico de un documento privado firmado por los dos progenitores en el marco de un matrimonio entre dos nacionales comunitarios de diferente nacionalidad que establezca la responsabilidad parental con respecto al hijo nacido de este matrimonio. Aunque la situación anteriormente mencionada no esté regulada por normas comunitarias vigentes, la cuestión

de la génesis de la responsabilidad parental se trata en la propuesta de la Comisión en materia de responsabilidad parental de 3 de mayo de 2002(1). El artículo 2 de esta propuesta prevé que los derechos y obligaciones de responsabilidad parental puedan resultar, entre otras cosas, de un acuerdo en vigor. La definición de acuerdo en vigor queda por determinar según las leyes nacionales, pero implicaría, en general, que el acuerdo haya sido aprobado o autorizado por autoridades administrativas o judiciales.

Por lo que se refiere a la divergencia entre las legislaciones de los Estados miembros en materia de Derecho matrimonial y de familia, el Consejo de Justicia y Asuntos Interiores adoptó el 30 de noviembre de 2000 el Programa de medidas para la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de las decisiones en materia civil y mercantil. Este programa prevé la reducción de las medidas intermedias que retrasan la ejecución de decisiones en distintos ámbitos, incluido el Derecho de familia. El programa considera que los derechos de visita a los hijos y las pensiones alimentarias son ámbitos en los que deben realizarse progresos en una primera fase.

El Reglamento (CE) no 1347/2000 del Consejo(2) (denominado Bruselas II), que está en vigor desde el 1 de marzo de 2001, establece normas comunes de jurisdicción, reconocimiento y ejecución de las decisiones en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes. Además, la Comisión adoptó una propuesta el 3 de mayo de 2002 que se está debatiendo actualmente. Esta propuesta tiene por objeto ampliar el ámbito de aplicación del Reglamento Bruselas II a toda decisión sobre la responsabilidad parental, así como introducir disposiciones relativas a los secuestros de niños y los derechos de visita transfronterizos.

De lo anterior se desprende que las iniciativas de la Comisión en el ámbito del Derecho de familia, ámbito muy sensible donde las divergencias entre legislaciones nacionales reflejan a menudo diferencias históricas y culturales, se refieren al reconocimiento mutuo de las decisiones y no a una armonización del derecho sustantivo.

(1) COM(2002) 222 final.

(2) Reglamento (CE) no 1347/2000 del Consejo, de 29 de mayo de 2000, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes, DO L 160 de 30.6.2000.