ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/149

(2004/C 78 E/0154)

PREGUNTA ESCRITA E-2669/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto: Laboratorio ELSA — Seguridad de los Transportes (CCI Ispra)

Recientemente, la Comisión ha tomado la decisión de poner fin a las actividades sobre la seguridad de los transportes gestionadas por ELSA, laboratorio europeo para la verificación de estructuras, ubicado en el Centro Común de Investigación de la Comisión en Ispra. El laboratorio se consideraba único en su género en Europa por sus dimensiones y potencial y, en todos estos años, resultó de gran utilidad para la Dirección General de Transportes de la Comisión. Según el Libro Blanco de 2001 de la Comisión, el sector de los transportes y los problemas de seguridad inherentes constituyen una prioridad para las futuras actividades de la Unión Europea. Por ello, la decisión, que se justifica apenas con la falta de apoyo de otras direcciones generales, resulta desconcertante y priva a la Dirección General de Transportes, y en consecuencia a la propia Comisión, de un importante instrumento de investigación.

1. ¿Puede decir la Comisión a qué lógica obedece este tipo de decisiones que penalizan toda la actividad de la Unión Europea?

2. ¿Prevé este cierre medidas alternativas en el Centro Común de Ispra para que continúe la prestación de este importante servicio a las empresas y a los ciudadanos de la Unión Europea?

3. ¿Acaso esta decisión forma parte de la lógica de desmantelamiento progresivo del Centro Común de Investigación de Ispra que, año tras año, parece perder todo su potencial operativo a causa de algunas iniciativas inoportunas?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2003)

La estrategia desarrollada por la Dirección General (DG) Centro Común de Investigación (CCI) para el Laboratorio Europeo para la Verificación de Estructuras (ELSA), unidad integrada en el Instituto para la Protección y la Seguridad de los Ciudadanos (IPSC), consiste en concentrar la labor de la unidad en su actividad principal en construcción e ingeniería sísmica, manteniendo así ir desarrollando aun más la competencia del CCI en estas áreas. Esta estrategia permitirá a la unidad responder a las necesidades de la DG Empresa (ENTR) en la investigación sobre Eurocódigos, reforzar la colaboración con la DG Medio Ambiente (ENV) en el ámbito de la protección civil y cooperar con las autoridades nacionales de protección civil. En concreto, actualmente está elaborándose un contrato con el Departamento Italiano de Protección Civil de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Por otro lado, la continuación del muro de reacción ELSA como centro de formación Marie Curie, el objetivo de aumentar el acceso al ELSA de la comunidad investigadora europea, y la transferencia de los correspondientes conocimientos técnicos y experiencia a los países de la ampliación encajan perfectamente en el papel del CCI en el Espacio Europeo de la Investigación. Por tanto, puede asegurarse que las principales competencias científicas y técnicas del ELSA quedan consolidadas y se mantienen al más alto nivel.

En cuanto a la seguridad en los automóviles y el transporte, la competencia y la infraestructura del CCI no son únicas. Debido al descenso en la demanda de los clientes, en especial de la DG ENTR, y a pesar del Libro Blanco sobre los transportes (1) publicado por la Comisión, no existe ya una demanda de apoyo específico del CCI. De hecho, la seguridad del transporte es un tema multidisciplinar en el que la mecánica estructural (campo especializado del ELSA) es sólo una de las disciplinas pertinentes. El ELSA desempeña un papel importante esencialmente en los estudios de seguridad pasiva (resistencia de los vehículos a los accidentes, protección peatonal y seguridad de las infraestructuras viales). La Directiva finalmente propuesta (2) por la DG ENTR para mejorar la protección de los peatones en los accidentes con los vehículos de pasajeros aprobada por la Comisión en 2003 se aplicará en dos fases. La fase 1 entrará en vigor en 2005 con el grupo de pruebas y valores propuesto por el CCI en un estudio técnico presentado en diciembre de 2000. La fase 2, con criterios de aprobación ampliados, entrará en vigor a partir de 2010 con el grupo de pruebas y valores propuestos por el Comité Europeo de Potenciación de la Seguridad de los Vehículos (EEVC). Originalmente, como solución intermedia entre los puntos de vista de la Asociación Europea de Fabricantes de Automóviles (ACEA) y el EEVC para el grupo de pruebas requeridas, estaba previsto un comité de supervisión para seguir la aplicación de la Directiva. Sin embargo, este planteamiento no se ha mantenido y la Directiva final no incluye tal Comité de supervisión, lo cual hace inadecuado que el CCI continúe apoyando a la DG ENTR en este asunto. Habrá estudios de viabilidad para preparar la aplicación de la fase 2 y para verificar si los criterios del EEVC pueden cumplirse realmente y en condiciones económicamente viables, pero el equipo ELSA no tiene las cualificaciones técnicas para realizar dicha labor, ya que se requiere gran experiencia en el diseño de cajas de coche.

La reducción progresiva de las actividades en materia de seguridad del ELSA conducirá de hecho principalmente al cierre de la investigación sobre industria automotriz la Gran Instalación de Pruebas Dinámicas, un banco para la caracterización de materiales y componentes estructurales a alta velocidad de deformación. Esta instalación de pruebas se creó en el contexto de los estudios de seguridad nuclear y es pertinente para estudios de seguridad en el transporte, pero se mantiene muy infrautilizada. Por supuesto, existen otros laboratorios europeos equipados para hacer pruebas de investigación en la industria de la automoción.

Todo lo dicho debería asegurar a Su Señoría de que no hay ninguna lógica en desmantelar el CCI, sino que, por el contrario, se le quiere reforzar en ámbitos fundamentales de apoyo a la política comunitaria.

(1) COM(2001) 370 final.

(2) COM(2003) 67 final.