PREGUNTA ESCRITA P-1666/01

de Luigi Cocilovo (PPE-DE) a la Comisión

(1 de junio de 2001)

Asunto: Incumplimiento de la Directiva 85/337/CEE y de la Directiva 97/11/CEE

En los municipios de Conegliano y San Vendemiano, en la provincia de Treviso (Italia), se halla en fase avanzada de proyección una infraestructura vial de cuatro carriles denominada Tangenziale sud. Por su longitud y tipología, el proyecto de tal infraestructura vial figura entre los que están sujetos, según la legislación italiana, al procedimiento de evaluación del impacto medioambiental, en aplicación de la Directiva 85/337/CEE(1), anexo B, modificada por la Directiva 97/11/CEE(2). Dicha infraestructura afecta grave e irreversiblemente a la última zona agraria de la ciudad y a los itinerarios naturales del río Monticano, ya gravemente dañados por construcciones inútiles que han alterado el equilibrio natural sin aportar ninguna ventaja a la comunidad ciudadana (por ejemplo, un palacio de deportes jamás terminado). Además, las obras estarán localizadas en las proximidades de zonas densamente pobladas.

Aunque son frecuentes los desbordamientos del río Monticano al paso por esa zona, no se han realizado jamás estudios hidrogeológicos, ni siquiera para el reciente plan urbanístico municipal. No se ha considerado tampoco ninguna alternativa a la realización de la infraestructura, siendo así que la obra podría localizarse en las proximidades del corredor de la autopista que se encuentra a poca distancia, sin afectar inútilmente ni al ambiente natural ni a la población. Jamás se ha estudiado la posibilidad de desdoblar la autopista en tres carriles, para absorber el tráfico provincial con la realización de otros empalmes. ¿Qué iniciativas piensa tomar la Comisión para velar por el respeto de la normativa comunitaria, nacional y regional referente a la evaluación del impacto medioambiental, único procedimiento capaz de garantizar el estudio de alternativas jamás tomadas en consideración al realizar la programación vial y proyección de la infraestructura, con el fin de perseguir los objetivos de protección de la salud y mejora de la calidad de la vida humana, de conservación de la variedad de las especies y del equilibrio del ecosistema y su capacidad de reproducción?

(1) DO L 216 de 3.8.1991, p. 40.

(2) DO L 73 de 14.3.1997, p. 15.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de julio de 2001)

Según la Directiva 85/337/CEE1 del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1) y la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE, los Estados miembros están obligados a velar por que los proyectos que puedan tener repercusiones notables sobre el medio ambiente en razón, entre otras cosas, de su naturaleza, sus dimensiones o su

localización sean sometidos a una evaluación de sus repercusiones antes de recibir la autorización. Los proyectos cubiertos por la Directiva se enumeran en los anexos. La Comisión debe garantizar la correcta aplicación de la legislación comunitaria y, por lo tanto, evaluar, en este caso, si la legislación comunitaria sobre la evaluación del impacto ambiental (EIA) se ha aplicado de forma correcta en los Estados miembros afectados.

Sobre la base de la información presentada por Su Señoría, las obras a las que se refiere la pregunta podrían clasificarse en el anexo I o el anexo II de la Directiva en su versión no modificada.

Según lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE, tanto en su versión de antes como en la de después de ser modificada, los proyectos enumerados en el anexo I deben someterse a una evaluación con arreglo a lo establecido en los artículos 5 a 10.

De acuerdo con lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE antes de ser modificada, los proyectos enumerados en el anexo II deben someterse a una EIA en caso de que los Estados miembros consideren que sus características lo requieren. No obstante, se estima que los Estados miembros están obligados a realizar una evaluación previa con el fin de determinar si es preciso someter los proyectos del anexo II a una EIA.

La Directiva 85/337/CEE, en su versión modificada, establece que, por lo que se refiere a los proyectos enumerados en el anexo II, los Estados miembros deben determinar mediante un estudio caso por caso o a través de una serie de criterios si el proyecto debe ser objeto de una evaluación con arreglo a los artículos 5 a 10.

Para determinar la normativa comunitaria aplicable es necesario saber cuándo se envió la solicitud de autorización a la autoridad competente: los proyectos cuyas solicitudes de autorización hayan sido presentadas a las autoridades competentes antes del 14 de marzo de 1999 están regulados por lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE (antes de la modificación de 1997).

La Comisión no tiene conocimiento de la situación a que alude Su Señoría y tomará, por tanto, las medidas necesarias para obtener información detallada al respecto y velar por el cumplimiento de la legislación comunitaria.

(1) DO L 175 de 5.7.1985.