PREGUNTA ESCRITA E-0362/96 de Markus Ferber (PPE) a la Comisión (22 de febrero de 1996)

Asunto: Programas de apoyo de la UE Save y Synergie

La Comisión Europea pide financiación para dos programas de apoyo que a todas luces se solapan con el programa Thermie (véanse asimismo al respecto las resoluciones del Parlamento Europeo y del Bundesrat) ¿Puede responder la Comisión con datos exactos a las siguientes preguntas sobre los programas Save y Synergie y sobre su relación con el programa Thermie?

1. ¿Cuál ha sido el importe de los fondos asignados a los programas de apoyo de la UE Thermie, Save y Synergie durante los últimos cinco años?

2. ¿Cómo se distribuyen los fondos asignados entre los ámbitos «ahorro de energía», «energías renovables», «combustibles fósiles» y «cooperación internacional»?

3. ¿Cuál ha sido la distribución de los fondos de apoyo de la UE de los programas Thermie, Save y Synergie en los últimos cinco años entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea?

4. ¿Cuáles han sido los costes de personal administrativo de los programas de apoyo de la UE Thermie, Save y Synergie en los últimos cinco años?

5. ¿En qué medida son complementarios los programas Save y Synergie con el programa Thermie? ¿En qué ámbitos son complementarios los tres programas de apoyo y en qué ámbitos se solapan?

6. ¿Puede trasmitir la Comisión el análisis existente de costes y beneficios de cada uno de los programas Thermie, Save y Synergie?

Respuesta complementaria del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (26 de julio de 1996)

Como complemento a la respuesta de 9 de abril de 1996 ((DO C 183 de 24.6.1996, p. 26. )), la Comisión comunica la información siguiente:

1. La dotación de los programas THERMIE, SAVE y SYNERGY durante los últimos cinco años ha sido la siguiente:

(en millones de ecus)

>TABLE>

2. El siguiente cuadro muestra la distribución de los fondos por sector en el caso de esos tres programas durante el mismo periodo.

THERMIE:

(en millones de ecus)

>TABLE>

(*) 1995 se refiere a la parte de demostración de programa específico no nuclear (JOULE-THERMIE) del Cuarto Programa Marco de IDT. (1) URE = Uso Racional de la Energía (2) FRE = Fuentes Renovables de Energía (3) CF = Combustibles Fósiles (4) No incluidos en el total.

En lo que se refiere al programa SAVE, los fondos asignados están destinados únicamente a la eficacia energética.

Igualmente, en el caso de los programas de SYNERGY, los fondos sólo han estado destinados a su finalidad esencial, es decir, la cooperación internacional.

3. Se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento los últimos informes de evaluación de esos tres programas que incluyen la información pertinente sobre la asignación de los fondos a los diferentes programas.

No obstante, en lo que se refiere a la asignación por Estado miembro, hay que recordar que la nacionalidad del solicitante no es criterio que la Comisión tenga en cuenta en la selección de los proyectos. Además, un gran número de esos proyectos implican la cooperación transnacional, lo que supone la existencia de contratistas de varios Estados miembros.

4. Los informes de evaluación incluyen también información sobre el análisis de los recursos humanos necesarios para la gestión de los programas.

5. En lo que atañe a la complementariedad de los programas, dos tipos de comentarios vienen al caso.

Los tres programas tienen ámbitos de aplicación diferentes:

- THERMIE está basado en la decisión 94/806/CE ((DO L 334 de 22.12.1994. )) y el Cuarto Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico y sólo se aplica a la fase precompetitiva de promoción de una tecnología energética, es decir, antes de SAVE y SYNERGY;

- SAVE se limita esencialmente a una actividad de tipo legislativo y normativo; cuando subvenciona económicamente prospecciones de mercado o la difusión de tecnología e información, se aplica después de THERMIE;

- SYNERGY facilita la cooperación internacional en política energética. Queda excluida toda actuación que pueda solicitar ayuda del programa THERMIE.

Los tres programas se complementan de forma muy práctica en el ámbito de la eficacia energética:

- THERMIE financia la demostración de tecnologías y su difusión previa;

- SAVE contribuye a eliminar los obstáculos no tecnológicos y a facilitar la promoción creando un marco legislativo y normativo apropiado;

- SYNERGY ayuda a terceros países a establecer y aplicar una política energética (asistencia tecnológica, cooperación institucional y reunión de operadores e inversores).

Para que tal complementariedad sea posible, es indispensable que el sector y quienes toman las decisiones políticas conozcan bien los resultados de los diferentes programas, así como la naturaleza de las necesidades reales del mercado. Por ello se organizan, a veces conjuntamente, seminarios y otros actos informativos, lo que no quiere decir que se duplique el esfuerzo.

6. En cuanto al análisis de costo-beneficio, SAVE fue el ejemplo seleccionado para evaluar la rentabilidad de varios programas comunitarios. Se seleccionó un asesor, Evaluation Partnership, que realizó un estudio de costo-beneficio en 1992 y 1993. El asesor llegó a la conclusión de que era muy difícil medir los costes y beneficios de un programa legislativo como SAVE. En general, las medidas legislativas tienen un coste relativamente limitado y si los Estados miembros las aplican de forma eficaz dan un elevado beneficio (no sólo en ahorro de energía, sino también en reducción del CO2). Se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento el informe del asesor.

Por otra parte, la Comisión ha realizado un estudio en profundidad del análisis de costo-beneficio del programa THERMIE que se envía también directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Por último, en lo que se refiere a SYNERGY, el informe de evaluación aborda también el problema de manera detallada.