PREGUNTA ESCRITA E-1894/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (4 de junio de 1997)

Asunto: Protección y gestión integradas de las aguas subterráneas

En relación con la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un programa de acción para la gestión y la protección integradas de las aguas subterráneas» (COM(96)0315 - 96/0181(COD) ((DO C 355 de 25.11.1996, p. 1. ))),

El programa de acción propuesto se compone de cuatro líneas de acción principales: principios de planificación y gestión de las aguas subterráneas, creación de un marco normativo para la extracción de agua dulce, desarrollo de instrumentos de control de las fuentes difusas de contaminación y creación de instrumentos de control de la contaminación de origen puntual.

Por lo que se refiere a las fuentes difusas de contaminación, ¿puede la Comisión prestar especial atención al saneamiento de los suelos contaminados por causas accidentales o sobrevenidas hace largo tiempo, toda vez que es necesario un marco comunitario de referencia en lo que atañe a la responsabilidad y la financiación de las medidas?

¿Podría la Comisión tener en cuenta que muchos Estados miembros no han comunicado las medidas de transposición de la Directiva 91/676/CEE ((DO L 375 de 31.12.1991, p. 1. )) sobre los nitratos, realizar un control oficial de las substancias que contienen los lodos de depuración reciclados, y estudiar la oportunidad de establecer valores límite más rigurosos para las emisiones atmosféricas de las substancias que contribuyen a la acidificación?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (8 de julio de 1997)

El objetivo de la Propuesta de Decisión del Parlamento y del Consejo sobre un programa de acción para la protección y gestión integradas de las aguas subterráneas es asegurar que la protección y uso de dichas aguas forman parte de una gestión integrada de los recursos de agua dulce y que, a largo plazo, las aguas subterráneas se gestionarán junto con las aguas superficiales en un contexto de gestión de cuenca fluvial.

En febrero de 1997, la Comisión aprobó una Propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas ((COM(97)49 final. )), que define los principios básicos para la protección y el uso integrados de las aguas subterráneas y de las aguas superficiales en el contexto de la gestión de una cuenca fluvial. Mientras que algunas acciones presentadas en el propuesto programa de acción sobre aguas subterráneas pueden realizarse mediante una variedad de instrumentos, otras podrían ser reforzadas mediante disposiciones legales apropiadas. La propuesta Directiva sobre aguas pretende ser un marco en el que, entre otras cosas, la protección y el uso sostenible de las aguas subterráneas puedan ser garantizados mediante disposiciones legales de este tipo.

La responsabilidad civil por los daños causados al suelo y a las aguas subterráneas por la contaminación no está reconocida en la propuesta de programa de acción sobre aguas subterráneas. La apropiada acción comunitaria sobre este tema se trata en un Libro Blanco que la Comisión va a presentar a principios de 1998. Sin embargo, el propuesto programa de acción sobre aguas subterráneas exige a los Estados miembros que tomen las medidas apropiadas respecto a las aguas subterráneas contaminadas para asegurar la contención de dichas aguas e impedir una mayor contaminación y, si procede, restablecer la calidad de estas aguas subterráneas.

La contaminación de las aguas subterráneas pueden tener un origen puntual o proceder de fuentes difusas. El propuesto programa de acción sobre las aguas subterráneas exige la identificación de estas posibles fuentes. El control de la contaminación de origen puntual ha mejorado considerablemente mediante la aprobación de la legislación comunitaria de medio ambiente, mientras que la contaminación de fuentes difusas de contaminación sigue necesitando un control mejor. Su Señoría identifica fuentes difusas de nitratos de uso agrario, sustancias tóxicas contenidas en lodos de depuración y lluvia ácida. La contaminación de nitratos procedentes de la agricultura está regulada por la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura ((DO L 375 de 31.12.1991. )). Por desgracia, no todos los Estados miembros han aplicado completamente esta Directiva y la Comisión está persiguiendo esta falta de aplicación de la forma oportuna incluida una acción en virtud del artículo 169 del Tratado CE. El control de sustancias peligrosas en lodos de depuración está regulado por la Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura ((DO L 181 de 4.7.1986. )). La acidificación debida a la precipitación atmosférica se trata en varias directivas del Consejo, referidas principalmente a fuentes de contaminación atmosférica, como óxidos de nitrógeno y óxidos sulfúricos emitidos por centrales de la combustión, emisiones de vehículos e incineración de residuos peligrosos. Los principios básicos de una estrategia común sobre contaminación atmosférica están definidos en la Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente ((DO L 296 de 21.11.1996. )). Como complemento a ésta, la Comisión aprobó en marzo de 1997 una comunicación al Consejo y al Parlamento en la que presenta una estrategia contra la acidificación ((COM(97)88 final. )).