PREGUNTA ESCRITA E-2039/01

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de julio de 2001)

Asunto: Derechos de las parejas de los funcionarios de la UE

Todavía se discrimina entre grupos de funcionarios de la UE. Los funcionarios que no viven en una relación de matrimonio heterosexual no tienen determinadas ventajas, aunque hayan vivido en relación de pareja durante muchos años o vivan en una relación de pareja registrada.

Algunas instituciones de la UE contemplan, no obstante, la posibilidad de que las parejas puedan registrar su relación ante la institución. Esto permite en algunos casos que la pareja tenga acceso a determinadas ventajas, tales como cursos de lenguas.

¿Puede informar la Comisión sobre:

1. Cuántos funcionarios de la UE han registrado a su pareja ante las diversas instituciones de la UE?

2. ¿Qué derechos conceden las diversas instituciones de la UE a este tipo de parejas?

3. ¿A cuánto aumentan los gastos a este respecto?

4. ¿Se han detectado casos de abuso?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2001)

Hasta ahora, 148 funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas han registrado a su pareja ante la Comisión. Evidentemente, la Comisión no dispone de cifras de las demás instituciones de la Unión Europea.

2. El 9 de julio de 1996, la Comisión aprobó una comunicación sobre el régimen aplicable al personal en la que se reconoce la cohabitación de parejas heterosexuales y homosexuales y que concede a estas determinadas ventajas administrativas.

Con el fin de disfrutar de tales ventajas, el funcionario o agente de que se trate deberá presentar una declaración jurada de cohabitación acompañada de pruebas documentales (en particular un certificado de residencia) que atestigüen que ha cohabitado durante al menos seis meses. La Comisión expedirá entonces un certificado de cohabitación.

Con este certificado, el interesado puede acceder a determinadas instalaciones de la Comisión, como restaurantes, cafeterías, el Foyer o el economato. Asimismo puede formar parte de clubs familiares, deportivos o de actividades sociales de la Institución y utilizar los servicios de los asistentes sociales en caso de dificultad. También puede asistir a cursos de idiomas, siempre que haya plazas libres, dándose prioridad a otros solicitantes si son funcionarios. Por otro lado, los funcionarios pueden disfrutar de un permiso especial en caso de enfermedad grave o defunción de la persona con la que cohabitan.

De acuerdo con el Estatuto vigente, el único tipo de relación que se reconoce a efectos financieros es el matrimonio heterosexual, lo que supone que la persona que cohabita con un funcionario no tiene derecho a percibir asignaciones familiares, gastos de viaje anual ni pensión de cónyuge supérstite ni a disfrutar del seguro de enfermedad. No obstante, las parejas heterosexuales y homosexuales no casadas que tengan hijos a su cargo pueden percibir las asignaciones familiares correspondientes a esos hijos.

Esta diferencia entre parejas casadas y sin casar podría eliminarse si se reconociesen las parejas estables sin vínculo matrimonial a efectos de poder disfrutar de las mismas ventajas.

El Libro Blanco sobre la reforma de la Comisión(1), publicado el 1 de marzo de 2000, señala que se determinarán las condiciones necesarias para el reconocimiento de las parejas estables sin vínculo matrimonial (parte II, medidas 51 y 53).

Como parte de la estrategia de reforma administrativa que se halla en curso se está realizando un estudio sobre estos asuntos con el fin de determinar medidas factibles y legalmente aceptables que eviten la discriminación de los funcionarios que no pueden recurrir legalmente al matrimonio y que confieran derechos y obligaciones a esas parejas.

3. No se han calculado las repercusiones financieras de los derechos a que se refiere la respuesta 2 de modo que faciliten la información que solicita Su Señoría. No obstante, es evidente que, por su naturaleza, algunos de esos derechos no tienen repercusiones financieras, mientras que otros, como los cursos de idiomas y el permiso especial, sí tienen efectos indirectos limitados.

4. La Comisión no tiene conocimiento de que se hayan producido abusos en relación con los mencionados derechos en la situación actual. En caso de que así ocurriese se atajaría el problema aplicando el Estatuto y los principios de buena gestión.

(1) COM(2000) 200.