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PREGUNTA ESCRITA E-2379/98

de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión

(27 de julio de 1998)

Asunto: Nápoles y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional

¿Podría informar la Comisión sobre las siguientes cuestiones:

- el número de proyectos presentados en la ciudad de Nápoles en el ámbito de la financiación prevista por el FEDER;

- el número de proyectos efectivamente aprobados, su localización y los plazos de ejecución;

- el volumen de la ayuda financiera prestada o prometida por la Unión Europea para los proyectos financiados por el FEDER, sobre la base de las previsiones que figuran en el marco actual de los Fondos estructurales;

- un análisis comparativo de los proyectos europeos presentados, financiados y ejecutados en otras ciudades de Italia en el marco del FEDER?

¿Puede ofrecer la Comisión datos indicativos sobre los efectos en el empleo de la ejecución de los proyectos financiados por el FEDER en Nápoles y compararlos con los de otras ciudades de Italia?

A la luz de la situación actual ¿podría, además, indicar la Comisión en qué circunstancias la ciudad de Nápoles no ha utilizado plenamente los fondos del FEDER y en qué medida podrá seguir disfrutando de las ayudas de dicho Fondo?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(30 de septiembre de 1998)

Desde la primera reforma de los Fondos Estructurales de 1989, la forma de intervención principal es el programa operativo. Si se exceptúan los grandes proyectos, que se tratan de forma individual, los proyectos específicos financiados dentro de un programa cuyo beneficiario es Italia los comunica simplemente la autoridad responsable de su aplicación a los miembros del Comité del seguimiento del programa.

Por regla general, la lista de estos proyectos no se estructura por localidades, sino por organismos beneficiarios (municipio, provincia, región o empresa que se acoge a la ayuda). Sobre la base de los datos disponibles, la Comisión no puede facilitar la información detallada solicitada por Su Señoría para la ciudad de Nápoles ni realizar un análisis comparativo con otras ciudades italianas. Por otra parte, la Comisión no dispone de datos relativos a la repercusión en el empleo en la ciudad de Nápoles en concreto.

En cuanto a los recursos asignados a dicha ciudad por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) el marco comunitario de apoyo del objetivo no 1 para Italia para el período 1994-1999 establece que el 70 % de los recursos asignados a la región de Campania (890 millones de ecus) se utilicen en el área metropolitana de Nápoles. Por el momento no se ha llevado a cabo una evaluación específica de la utilización de estos recursos. Sin embargo, en virtud de su acuerdo de julio de 1995 con las autoridades italianas sobre la mejora de la gestión de los Fondos Estructurales en Italia, la Comisión sigue de cerca la aplicación de todos los programas, incluido el programa regional en cuestión.

No es posible indicar cual será la asignación de los Fondos Estructurales para la ciudad de Nápoles en el próximo período de programación.
PREGUNTA ESCRITA E-3816/98

de Concepció Ferrer (PPE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Programas y proyectos en materia de cultura, educación y juventud en Cataluña

Teniendo en cuenta la política de transparencia que lleva a cabo la Comisión en relación a los gastos realizados por la misma, ¿podría decir la Comisión, para el período 1994-1999, qué proyectos de los realizados en Cataluña se han beneficiado para cada una de las ayudas disponibles en el marco de la cultura, educación y la juventud?

Asimismo, ¿podría especificar la Comisión qué cantidades les han sido finalmente asignadas a cada uno de dichos proyectos?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(18 de enero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3688/98

de Bill Miller (PSE) a la Comisión

(7 de diciembre de 1998)

Asunto: Duración y costes de los asuntos judiciales

Según tengo entendido, el reciente asunto judicial que implicaba a una compañía azucarera británica ha durado más de 10 años. ¿Podría explicar la Comisión por qué ha durado tanto? Asimismo, ¿podría indicar si la compañía ha sido condenada en costas?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 1999)

Al no haber recibido los datos más concretos que se solicitaron a Su Señoría, la Comisión no ha encontrado ningún asunto judicial relativo a empresa azucarera alguna pendiente de resolución durante más de 10 años ante la jurisdicción comunitaria.
PREGUNTA ESCRITA E-3168/98

de Luciano Vecchi (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 1998)

Asunto: Intervenciones humanitarias ECHO en Corea del Norte

En los últimos meses, ECHO ha apoyado una serie de proyectos de ayuda humanitaria en Corea del Norte presentados y realizados por organizaciones no gubernamentales europeas.

Sin duda, esta intervención ha dado resultados positivos en distintos sectores (alimentario, social, sanitario, etc.), vista la dramática situación humanitaria del país.

Sin embargo, al parecer se han presentado problemas, en concreto en las relaciones con las autoridades norcoreanas.

¿Podría decir la Comisión:

1. si tiene la intención de apoyar también en el futuro las intervenciones a través de las ONG, como sería deseable, dada la persistente situación dramática en Corea del Norte;

2. cuáles serán los criterios utilizados y cuáles los fondos disponibles?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 1998)

Según han comprobado el personal de la Comisión y las organizaciones no gubernamentales (ONG) colaboradoras sobre el terreno, Corea del Norte afronta una crisis económica y estructural (que ha originado una escasez de alimentos, medicinas y material médico) más que una situación clásica de hambruna (como puede darse en algunos países africanos). Muchos observadores tienen la impresión de que, a lo largo de los últimos meses, la situación general parece haber mejorado, debido principalmente a la afluencia masiva de ayuda internacional.

Para los organismos humanitarios de los sectores sanitario y médico, las condiciones de trabajo en Corea del Norte han estado siempre sujetas a restricciones importantes (acceso a la información, acceso a los beneficiarios, condiciones de supervisión). Estos últimos meses, las autoridades de Corea del Norte han establecido incluso unas condiciones de trabajo más rigurosas en este ámbito y las autoridades locales se proponen al parecer recuperar la plena competencia sobre la sanidad pública durante los próximos meses. Varias ONG colaboradoras han abandonado ya el país porque Corea del Norte no ha prorrogado sus memorándum de acuerdo (en la actualidad, sólo permanecen en el país tres organizaciones colaboradoras activas en los sectores sanitario y médico).

El año pasado la Comisión asignó unos 20 millones de ecus a Corea del Norte en los sectores sanitario y médico, frente a 2,5 millones de ecus este año. La Comisión sigue financiando dos proyectos humanitarios en Corea del Norte. Sin embargo, para que la acción humanitaria en este sector sea significativa y eficaz, y por lo tanto conforme al mandato de la Comisión, deben cumplirse determinadas condiciones (libertad de acceso a los beneficiarios y libertad para supervisar los proyectos de las ONG). Antes de decidir cualquier intervención futura en los sectores sanitario y médico, la Comisión tendrá que seguir de cerca, en consecuencia, la evolución de la situación a este respecto.
PREGUNTA ESCRITA E-2339/98

de Marie-Noëlle Lienemann (PSE) a la Comisión

(27 de julio de 1998)

Asunto: Normas de etiquetado de los organismos genéticamente modificados

¿Qué hace la Comisión para exigir que sus interlocutores comerciales, en particular, los Estados Unidos, respeten las normas de etiquetado en lo relativo a los organismos genéticamente modificados que se comercializarán en los Estados miembros, con objeto de garantizar los principios de precaución y de transparencia en los que debe basarse nuestra política en la materia?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(12 de octubre de 1998)

La legislación comunitaria relativa al etiquetado obligatorio de los productos que contengan o consistan en organismos modificados genéticamente (OMG) se aplica a los productos que se venden en la Comunidad, independientemente del origen o procedencia de los mismos.

En virtud de la Directiva 90/220/CEE(1), modificada por la Directiva 97/35/CE(2) de la Comisión, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente, los productos que se van a comercializar y que contengan o estén constituidos por organismos modificados genéticamente necesitan autorización. La información que debe constar en una notificación para conseguir la autorización requiere una propuesta de etiquetado o un documento adjunto que indique que el producto contiene o está constituido por organismos modificados genéticamente.

Respecto al ámbito concreto de productos alimenticios, la Comisión remite a Su Señoría al apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) 258/97 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 27 de enero de 1997, sobre nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios(3), que dispone que el Reglamento se debe aplicar a "la puesta en el mercado en la Comunidad" de (nuevos) alimentos y de ingredientes alimentarios. Además, de conformidad con el Reglamento (CE) 1139/98 relativo a la indicación obligatoria en el etiquetado de determinados productos alimenticios fabricados a partir de organismos modificados genéticamente, de información distinta de la prevista en la Directiva 79/112/CEE(4), relativa al etiquetado de maíz y soja, se garantizó que a los alimentos y los ingredientes alimentarios fabricados a partir de soja o de maiz, que no se incluyen en el Reglamento (CE) 258/97 porque se comercializaban antes de que el Reglamento entrara en vigor, se les aplicarían las mismas normas por lo que se refiere al etiquetado que si estuviesen incluidos en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) 258/97. Esto también podría utilizarse de modelo para el etiquetado de otros OMG.

(1) DO L 117 de 8.5.1990.

(2) DO L 169 de 27.6.1997.

(3) DO L 43 de 14.2.1997.

(4) DO L 159 de 3.6.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3333/98

de Roberto Mezzaroma (PPE) a la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

Asunto: Cultura

La prensa italiana ha publicado la noticia de que las licenciaturas de las universidades italianas serán armonizadas y equiparadas con las de los demás países. Concretamente, un primer ciclo de estudios, de duración trienal, definido "título de primer nivel", y un segundo ciclo de especialización de un año correspondiente al "master" europeo.

¿Puede decir la Comisión cuáles son las modalidades y plazos de aplicación de dicha equiparación y decir si existe un proyecto específico al respecto, y en qué consiste?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(13 de enero de 1999)

La Comisión supone que el artículo publicado en la prensa italiana hace referencia a la Declaración conjunta sobre la armonización de la estructura del sistema europeo de enseñanza superior, firmada en París el 25 de mayo de 1998 por los cuatro ministros responsables de la enseñanza superior de Alemania, Francia, Italia y Reino Unido, con motivo de la celebración del 800 aniversario de la Sorbona.

En efecto, esta Declaración subraya las oportunidades positivas que ofrecería un espacio abierto de la enseñanza superior, para cuya realización sería preciso abolir las barreras y elaborar un marco común para la enseñanza, respetando al mismo tiempo la diversidad nacional. Asimismo, se indica en esta Declaración que parece observarse la aparición de un sistema en el que podrían reconocerse los dos ciclos principales (antes y después de la titulación), a fin de facilitar las comparaciones y las equivalencias a nivel internacional.

La Comisión, naturalmente, acoge favorablemente esta Declaración. No obstante, habida cuenta de que la organización de los sistemas de enseñanza superior es competencia de los Estados miembros, la Comisión se limitó a señalar que se encontraba a disposición de éstos para compartir la experiencia que ha acumulado a través de sus programas europeos y para facilitar el intercambio de información.

Los ministros de Educación de los Estados miembros en cuestión tienen previsto organizar un nuevo encuentro en 1999, abierto a otros Estados miembros, con el objetivo de estudiar en mayor detalle los asuntos mencionados en la Declaración.
PREGUNTA ESCRITA E-2853/98

de Jens-Peter Bonde (EDD) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Dinamarca y el Acuerdo de Schengen

¿Puede Dinamarca retirarse del Acuerdo de Schengen y volver a introducir libremente aquellos dispositivos de control de personas que hubiera tenido que suprimir?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(9 de noviembre de 1998)

Los Estados miembros firmantes del Acuerdo de Schengen se han adherido para lograr el objetivo comunitario de realizar el mercado interior, que incluye un espacio sin fronteras interiores. Por ello, dicho Acuerdo carece de disposiciones que permitan a un Estado miembro denunciarlo.

El protocolo por el que se integra el acervo de Schengen en la Unión, adjunto al Tratado de Amsterdam, no contiene nuevas disposiciones que permitan retirarse a un Estado miembro vinculado por dicho acervo.
PREGUNTA ESCRITA E-4067/98

de Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de enero de 1999)

Asunto: Acceso de los migrantes nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea a la función pública en Luxemburgo

Naturalmente, el proceso de concreción de la ciudadanía de la Unión Europea, consagrada en el TUE, encuentra dificultades.

Es fácil comprender las dificultades a la hora de definir los cupos reservados al acceso de los ciudadanos nacionales, pero se producen situaciones en las que se violan claramente las condiciones de igualdad o de no discriminación, que en cambio deberían garantizarse a los migrantes procedentes de otros Estados miembros. Entre estos casos, están los que se derivan de la legislación y de la posición luxemburguesa, para todos los niveles de acceso a la función pública, e incluso en algunas casos ya se han producido reacciones a escala comunitaria y se han incoado procedimientos judiciales.

Con objeto de hacer el "punto de la situación", para poder aclarar dudas y fundamentar posiciones en el ejercicio de mi mandato de diputado al Parlamento Europeo, ¿puede informar la Comisión si ya ha adoptado medidas, y en su caso cuáles, respecto del acceso de ciudadanos extranjeros procedentes de Estados miembros de la Unión Europea a plazas y concursos para la función pública en el Gran Ducado de Luxemburgo?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(19 de marzo de 1999)

La legislación luxemburguesa sigue sin permitir el acceso generalizado de los ciudadanos comunitarios a la función pública nacional. La Comisión inició un procedimiento de infracción por este motivo, que dio lugar a la sentencia del Tribunal de Justicia de 2 de julio de 1996 (Comisión/Luxemburgo). En ésta, el Tribunal condenaba a Luxemburgo por exigir de manera general el requisito de la nacionalidad luxemburguesa para acceder a la función pública en varios ámbitos de actividad del sector público.

A raíz de dicha sentencia, la Comisión ha iniciado un nuevo procedimiento de infracción puesto que Luxemburgo aún no ha cumplido la sentencia del Tribunal. Según la información que obra en poder de la Comisión, las autoridades luxemburguesas han iniciado el procedimiento interno de adaptación de la legislación nacional, que, no obstante, se ha retrasado habida cuenta de la necesidad de modificar la Constitución del país.

En estas circunstancias, el procedimiento de infracción contra Luxemburgo seguirá su curso sobre la base del artículo 171 del Tratado CE hasta que las autoridades luxemburguesas hayan adoptado todas las medidas necesarias para adaptar su legislación al derecho comunitario.
PREGUNTA ESCRITA E-3294/98

de Bartho Pronk (PPE) a la Comisión

(9 de noviembre de 1998)

Asunto: Seguro de enfermedad en la Unión Europea

1. En el apartado 4 de la respuesta del Sr. Flynn a la pregunta 2898/97(1) se indica que la Comisión está estudiando si, en los Países Bajos, a raíz de las recientes modificaciones de su legislación, los regímenes de seguro privado no podrían considerarse como regímenes nacionales de seguro de enfermedad. ¿Ha recibido la Comisión entretanto una respuesta del Gobierno neerlandés?

2. En caso negativo, ¿por qué motivo?

3. En caso afirmativo, ¿a qué conclusiones ha llegado la Comisión basándose en esa respuesta?

4. En caso de que todavía no haya llegado a ninguna conclusión, ¿cuándo piensa la Comisión que podrá extraer conclusiones definitivas al respecto?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(22 de enero de 1999)

La Comisión recibió una respuesta del Gobierno neerlandés a la solicitud de información adicional acerca de los seguros de enfermedad privados en los Países Bajos.

A raíz de la información facilitada por el Gobierno neerlandés, se han planteado nuevos interrogantes, en particular por lo que respecta a la relación exacta entre la WTZ (Wet op de toegang ziektekostenverzekering - Ley sobre el acceso a los seguros de enfermedad) y la legislación relativa a la cofinanciación para los ancianos enfermos; por otro lado, cabe preguntarse acerca de la aplicación práctica y el sentido de las transferencias financieras entre el órgano ejecutivo al que se refiere el artículo 6 de la WTZ y los gestores de los seguros de enfermedad.

La Comisión tiene intención de presentar sus conclusiones sobre este asunto una vez haya obtenido respuestas del Gobierno neerlandés a las nuevas preguntas planteadas.

(1) DO C 117 de 16.4.1998, p. 95.
PREGUNTA ESCRITA E-3641/98

de John McCartin (PPE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Valor de la ayuda alimentaria a Rusia

¿Puede explicar la Comisión cómo se tasa realmente la ayuda alimentaria de la UE a Rusia, equivalente a unos 400 millones de ecus, y si estos 400 millones de ecus representan el valor de los alimentos a precios comunitarios o el valor normal de los excedentes vendidos en el mercado internacional? ¿Puede indicar la Comisión el valor de la ayuda propuesta, tanto a precios comunitarios como a precios internacionales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(13 de enero de 1999)

A raíz de la solicitud formal de ayuda alimentaria presentada por Rusia el 12 de noviembre de 1998 y de las primeras reacciones positivas del Consejo y el Parlamento, la Comisión ha presentado a estas dos últimas instituciones una propuesta de programa de suministro alimentario con carácter urgente. La propuesta se basa en el artículo 43 del Tratado y tiene por objeto los productos siguientes: trigo, centeno, arroz, carne de vacuno y de porcino y leche desnatada en polvo.

En principio, los productos procederán de las existencias públicas de intervención de la Comunidad, con excepción de la carne de porcino, que se obtendrá en el mercado. Se calcula que el coste neto de la operación para el presupuesto comunitario ascenderá a unos 400 millones de [fmxeuro]. Dentro de ese importe total, la valoración de los productos indicados asciende a unos 380 millones de [fmxeuro] -incluida la de la carne de cerdo, basada en los precios del mercado de la Comunidad. Para los demás productos, se ha tenido en cuenta su valor contable, que se ajusta a los precios mundiales, ya que, de acuerdo con los reglamentos comunitarios, los productos comprados por los organismos de intervención ya han sido depreciados hasta alcanzar sus precios de venta comerciales netos previstos, especialmente en los mercados mundiales. Si se tomasen como base los precios máximos de compra de intervención de la Comunidad, la valoración total de los citados productos se acercaría a 800 millones de [fmxeuro].

La autoridad presupuestaria ha acordado dedicar un importe de 400 millones de [fmxeuro] de los créditos del presupuesto de 1998 a la financiación del coste presupuestario neto de esta operación.
PREGUNTA ESCRITA E-2896/98

de Angela Sierra González (GUE/NGL) y Alonso Puerta (GUE/NGL) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Control sobre pérdidas de maletas e indemnizaciones

La actual densidad del tráfico aéreo y el estado de las infraestructuras aeroportuarias en el conjunto de los países comunitarios ha llevado a un considerable incremento de la pérdida y el extravío de equipajes de pasajeros durante los últimos meses.

Este hecho viene agravado por los perjuicios que se causan, no sólo al transporte regular de viajeros, sino al cada vez más numeroso porcentaje de usuarios que utilizan ese medio de transporte para desplazarse hacia sus destinos turísticos.

Las molestias causadas al consumidor no vienen compensadas por indemnizaciones suficientes que compensen la pérdida patrimonial sufrida, siendo cantidades a tanto alzado de muy baja cuantía, que no cubren una parte sustancial de los objetos extraviados.

¿Qué opinión tiene la Comisión sobre las indemnizaciones recibidas por pérdida de maletas en el conjunto de las compañías aéreas europeas, y su suficiencia para suplir los perjuicios causados a los viajeros?

¿No cree la Comisión que se deberían revisar las cantidades mínimas de indemnización existentes, tanto por extravío, como por demora en la entrega del equipaje?

¿Ha considerado la Comisión la posibilidad de establecer para la protección del consumidor, una normativa que fije una indemnización mínima para el viajero, en caso de extravío de equipaje o demora en su entrega, y que permita hacer frente a unos gastos mínimos de supervivencia?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 1998)

Se ruega a Sus Señorías se refieran a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-2163/98 del Sr. White(1).

(1) Ver página 4.
PREGUNTA ESCRITA E-3733/98

de Brendan Donnelly (PPE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: IVA aplicado a los socios de clubes de golf

¿Querría la Comisión declarar si se puede legalmente aplicar el IVA en España a los nuevos socios de organizaciones deportivas como los clubes de golf?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(29 de enero de 1999)

De acuerdo con la letra m) del apartado 1 de la letra A del artículo 13 de la 6a Directiva 77/388/CEE(1) sobre el IVA, los Estados miembros pueden eximir determinadas prestaciones de servicios directamente relacionadas con la práctica del deporte o de la educación física, facilitadas por organismos sin fin lucrativo a las personas que practican el deporte o la educación física.

La nueva legislación española, en vigor desde el 1 de enero de 1999, aplica una exención general para las actividades deportivas en las condiciones fijadas por la 6a Directiva. Por lo tanto, la pertenencia a organizaciones deportivas, tales como clubes de golf, siempre que cumplan estas condiciones, está exenta del IVA en España.

(1) DO L 145 de 13.6.1977.