PREGUNTA ESCRITA E-2268/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (2 de julio de 1997)

Asunto: Normas y reglamentaciones técnicas

En relación con la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social, «La transparencia normativa en el mercado interior para los servicios de la Sociedad de la Información» y con la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica por tercera vez la Directiva 83/189/CEE, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas (COM(96) 0392-96/0220 COD) ((DO C 307 de 16.10.1996, p. 11. )), el mecanismo de transparencia propuesto regula los proyectos de normas nacionales relativas al acceso a los servicios y a su ejercicio cuando se trate de servicios prestados por la vía electrónica, a distancia y a petición individual de un comprador (es decir, servicios interactivos), con exclusión de proyectos de normas nacionales destinadas a incorporar una directiva comunitaria existente o futura.

El mecanismo de transparencia retoma las normas de procedimiento a que se refiere la Directiva 83/189/CEE ((DO L 109 de 26.4.1983, p. 8. )), es decir:

- un procedimiento de información para proyectos normativos y reglamentarios relativos a los servicios definidos anteriormente;

- un procedimiento de consulta;

- un comité, que ya existe en virtud de la Directiva 83/189/CEE, compuesto por representantes de los Estados miembros.

¿Puede la Comisión, una vez adoptada la tercera modificación de la Directiva 83/189/CEE por parte del Consejo, publicar cuanto antes el texto integral, acompañado de una clara exposición de motivos?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2268/97, E-2269/97, E-2270/97 y E-2271/97 dada por el Sr. Monti en nombre de la Comisión (20 de octubre de 1997)

La Comisión ha adoptado la propuesta de directiva encaminada al establecimiento de un mecanismo de transparencia reglamentaria relativo a los servicios de la sociedad de la información, junto con la comunicación asociada, a fin de instaurar un sistema de información y cooperación administrativa entre los Estados miembros en lo que se refiere a los futuros proyectos de normativas nacionales para estos servicios.

Con este objetivo, la Comisión propone ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva actual (83/189/CEE), que establece reglas de procedimiento en materia de normas y reglamentaciones técnicas relativas a las mercancías.

Habida cuenta de su contenido estrictamente procedimental, dicha propuesta no afecta de ningún modo a las competencias nacionales y no está encaminada a introducir una nueva reglamentación de los servicios mencionados. En este sentido, no tiene como objetivo tratar ni definir a fondo cuestiones tales como el desarrollo de programas tendentes a facilitar el acceso a estos servicios y su utilización, o la creación de centros de información sobre estos servicios y su puesta a disposición de los operadores económicos interesados o de los particulares. Tales temas podrán abordarse, en su caso, en el marco de análisis específicos.

El objetivo preciso de esta propuesta, conforme a lo que ha subrayado Su Señoría, es más bien fijar reglas de procedimiento que permitan informar a su debido tiempo y asociar activamente a las autoridades nacionales (centrales o regionales) a la definición de las futuras iniciativas reglamentarias relativas a los servicios de la sociedad de la información.

La Comisión también participará en el análisis de los futuros proyectos nacionales relativos a los servicios de la sociedad de la información. Como muy bien recuerda Su Señoría, la sociedad de la información incluye una gama muy diversificada de actividades, tales como: enseñanza a distancia, publicaciones electrónicas, ofertas turísticas en línea, comercio electrónico, servicios profesionales a distancia y juegos y distracciones interactivos.

Por otra parte, conviene subrayar que, de conformidad con el artículo 11 de la Directiva, cada dos años la Comisión debe presentar al Parlamento y al Comité Económico y Social un informe sobre la aplicación de la Directiva, integrado por la publicación anual en el Diario Oficial de estadísticas relativas a las comunicaciones recibidas en virtud de la Directiva sobre los servicios de la sociedad de la información (además de las relativas a las normas y reglamentaciones técnicas para las mercancías).

Tras la adopción de esta nueva modificación (la tercera) de la Directiva 83/189/CEE por el Parlamento y el Consejo, la Comisión podrá iniciar el procedimiento de codificación del texto de la futura directiva, conforme a lo que ya había propuesto para la codificación de la Directiva actual ((COM(96)642 final - DO C 78 de 12.3.1997. )) después de las dos modificaciones anteriores.