PREGUNTA ESCRITA E-1631/02

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(10 de junio de 2002)

Asunto: IVA y servicios financieros

1. En 1993 la Comisión comenzó a estudiar si era viable aplicar el IVA a los servicios financieros, incluidos los seguros. ¿Puede indicar la Comisión qué estudios se han llevado a cabo sobre la viabilidad de la aplicación del IVA a los servicios financieros y cuáles están aún en curso?

2. ¿Puede indicar la Comisión si ha organizado conferencias o seminarios acerca de la viabilidad de la aplicación del IVA a los servicios financieros y qué conclusiones se han extraído?

3. ¿Ha realizado la Comisión debates: (a) a nivel interno, (b) en el contexto del Comité consultivo del impuesto sobre el valor añadido de la Unión Europea, o (c) con el Consejo Ecofin acerca de la viabilidad de la aplicación del IVA a los servicios financieros y, en caso afirmativo, cuál ha sido el resultado?

4. ¿Ha tenido la Comisión la oportunidad de examinar los informes realizados por asesores en lo referente a la viabilidad de la aplicación del IVA a los servicios financieros y, en caso afirmativo, cuál ha sido el resultado?

5. ¿Piensa presentar la Comisión propuestas sobre la aplicación del IVA a los servicios financieros?

6. ¿Cree la Comisión que sería conveniente aplicar el IVA a los servicios financieros?

7. ¿Puede indicar la Comisión cuál es la composición del Comité consultivo del impuesto sobre el valor añadido de la Unión Europea, la fecha de su próxima reunión y las cuestiones que figuran en el orden del día de la misma?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(8 de julio de 2002)

La Comisión mantiene la convicción de que las exenciones del IVA, en principio, deben minimizarse en la mayor medida posible. Por su naturaleza causan distorsión y aumentan las cargas para las autoridades industriales y fiscales. La exención para los servicios financieros no es una excepción en esta política.

Por consiguiente, la Comisión contrató asesores de Ernst & Young para identificar posibles maneras de gravar los servicios financieros, como primera parte de un programa de investigación que se está llevando a cabo sobre el tratamiento de los servicios financieros en el régimen del IVA. Estos estudios, que incluían una simulación de un sistema de liquidez del IVA para estos servicios, se completaron en 1998. El informe resultante se puede consultar en el sitio web Europa(1).

Se organizaron varias conferencias con la participación de las empresas y los Estados miembros de aquel entonces. La opinión general fue que aunque un sistema de liquidez aseguraría en principio el gravamen de los bienes en cuestión, su introducción y funcionamiento entrañarían cargas considerables para las autoridades industriales y fiscales. También podría suponer un impacto importante sobre los precios para los consumidores finales. Además, aunque las distorsiones presentadas por el sistema actual se tratarían con relación a la actividad dentro del mercado interior, podría surgir una distorsión de mayor importancia entre las instituciones con sede en la Comunidad y competidores con sede en terceros países.

Como resultado, la Comisión ha utilizado este estudio como base para identificar enfoques comparativos con otros sistemas de IVA/impuesto sobre bienes y servicios (GST) y, en particular, ha investigado con sus socios en el fórum de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) si se podía encontrar un enfoque internacional al tratamiento de la actividad financiera transfronteriza.

No han tenido lugar discusiones específicas sobre este asunto en el Comité del IVA ni dentro del Consejo. La Comisión ha identificado este área como un asunto que debe ser tratado en la Nueva Estrategia del IVA(2) que se ha puesto en marcha en junio de 2000. No obstante, no ha sido identificada como una cuestión prioritaria y no se prevé ninguna propuesta en un futuro inmediato.

El Comité del IVA de la Unión está compuesto por representantes de todos los Estados miembros. Su función es analizar cuestiones de interpretación de la legislación actual sobre el IVA. La próxima reunión tendrá lugar a finales de noviembre de 2002 y la Comisión le enviará a Su Señoría una copia del orden del día cuando se haya concretado.

(1) http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/publications/reports_studies/report.htm.

(2) COM(2000) 348 final.