PREGUNTA ESCRITA P-1333/01

de Ilka Schröder (GUE/NGL) al Consejo

(24 de abril de 2001)

Asunto: Integración de las estructuras europeas de los servicios secretos

En varios comentarios publicados durante las últimas semanas se podía leer que la creación de estructuras militares en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común, tal y como se manifestó por última vez en febrero con motivo de la creación del Comité Político y de Seguridad, del Comité Militar de la UE y del Estado Mayor, debería tener como consecuencia también la creación de un Servicio de Información europeo autónomo. Sobre todo durante la guerra de Kosovo los contingentes de tropas provenientes de Estados miembros de la UE se habrían resentido sensiblemente de la dependencia de las informaciones que proporcionaban los servicios secretos de los Estados Unidos.

¿Comparte el Consejo la opinión de que existe el déficit mencionado en lo concerniente a un Servicio de Información europeo propio?

En caso de que el Consejo piense sacar de ello la conclusión de crear estructuras propias para un servicio secreto europeo, ¿se llevará ello a cabo mediante la integración de estructuras nacionales existentes o bien mediante la creación o reasignación de estructuras propias de la Unión?

En caso de que ya existan puntos de apoyo para la creación o integración de tales estructuras, ¿cuál es su estado actual y cuál su planificación con respecto al futuro?

Respuesta

(21 de noviembre de 2001)

1. Desde el Consejo Europeo de Colonia de junio de 1999, se ha mencionado periódicamente la información como una de las capacidades estratégicas que requieren desarrollo (las otras capacidades estratégicas que siguen sufriendo retraso son el mando y el control, así como el transporte estratégico aéreo y naval). Junto con los esfuerzos para mejorar los aspectos operacionales tales como la disponibilidad, la capacidad de despliegue, la sostenibilidad y la interoperatividad, se requiere el desarrollo de las capacidades estratégicas a fin de asegurar que las fuerzas militares a las que se refiere el Objetivo principal (o sea, capacidad de desplegar 60 000 personas en menos de 60 días para misiones de al menos un año de duración) sean militarmente autosostenibles, lo que constituye un importante requisito fijado por los Jefes de Estado y de Gobierno.

2. La declaración del Compromiso de Capacidades Militares publicada tras la Conferencia de Compromiso de Capacidades del 20 de noviembre de 2000 señala que, en lo que se refiere a los servicios de información, aparte de las capacidades de imágenes por satélite del Centro de Satélites de Torrejón (que se convertirá en una Agencia de la Unión Europea a partir de comienzos de 2002), los Estados miembros:

- ofrecieron una serie de medios que pueden contribuir a la capacidad de análisis y seguimiento de situaciones de la Unión Europea;

- sin embargo, señalaron que serían necesarios grandes esfuerzos en este área a fin de que la Unión Europea disponga de más inteligencia estratégica.

En la Conferencia, los Estados miembros se comprometieron asimismo a realizar esfuerzos a medio y largo plazo para mejorar aún más sus capacidades estratégicas. Ciertos Estados miembros se comprometieron a mejorar el acceso garantizado de la Unión a las imágenes por satélite, en especial gracias al desarrollo de nuevos equipos ópticos y de radar para satélites, (Helios II, SAR Lupe y Cosmos Skymed).

3. En materia de análisis de situaciones, la Unión tiene (o tendrá) a su disposición las siguientes capacidades:

i) el Estado Mayor de la Unión Europea, cuyas funciones son, en particular:

- desempeñar una función de alerta rápida y evaluación de la situación;

- efectuar un seguimiento de posibles crisis, apoyándose en las capacidades adecuadas de inteligencia nacionales e internacionales;

- facilitar información militar al Centro de Situación, que le transmite sus documentos;

- en situaciones de crisis, recabar y procesar información específica de organizaciones de inteligencia y otros tipos de información de toda fuente disponible.

ii) el Centro de Satélites de la Unión Europea de Torrejón, nueva agencia de la UE que incorpora los rasgos fundamentales de la estructura paralela existente de la UEO;

iii) el personal capaz de interpretar las imágenes de satélite, con la estructura político-militar en la Secretaría del Consejo;

iv) el Centro de Situación Conjunto de la UE, con personal civil y militar;

4. Los elementos que se acaban de mencionar ponen de manifiesto un hecho importante: si bien dispondrá de capacidades de análisis e interpretación de situaciones, la Unión Europea en cuanto tal no tiene sus propios servicios de información. Tendrá una división de información como parte del Estado Mayor de la Unión Europea, que dependerá de la información que los Estados miembros estén dispuestos a facilitarle, así como de la información que facilite la Comisión, de acuerdo con el punto no 5 de la Declaración no 6 aneja al Tratado de Amsterdam.