PREGUNTA ESCRITA E-2680/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Cooperación judicial

La criminalidad organizada constituye un ámbito prioritario para la Presidencia austriaca. Las deficiencias en el sistema de cooperación judicial benefician a todas las formas de criminalidad transfronteriza. Con objeto de acelerar y mejorar la eficacia de las relaciones judiciales internacionales, el Consejo adoptó una acción común destinada a mejorar el contacto directo entre las autoridades. Estos mismos objetivos son los que persigue una propuesta de mejora de los contactos en materia de asistencia judicial que se está examinando en la actualidad, pero que, no obstante, deja importantes cuestiones sin respuesta. Son absolutamente imprescindibles otras medidas encaminadas a eliminar la burocracia y a hacer más estrictas las disposiciones en materia de intercambio de asistencia judicial y prácticas de extradición.

1. ¿Se están preparando actualmente otras medidas de aceleración y mejora de la eficacia de la cooperación judicial?

2. ¿Dispone la Comisión de informaciones de que estén previstas próximamente iniciativas en este ámbito?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 1998)

La lucha contra la delincuencia organizada no es sólo una prioridad de la presidencia austríaca, sino una necesidad urgente declarada como tal por la Comisión. El Consejo Europeo de Amsterdam de junio de 1997 aprobó un Plan de acción para luchar contra la delincuencia organizada(1), que contiene numerosas medidas e iniciativas que deberán adoptarse dentro de un calendario determinado, en especial respecto de la cooperación judicial. Las recomendaciones del plan de acción están bajo control constante y en junio de 1998 se presentó al Consejo Europeo de Cardiff un primer informe sobre su aplicación.

Entre las medidas recientemente adoptadas destaca la acción común por la que se crea una red judicial europea(2), cuyo propósito es permitir contactos directos entre las autoridades judiciales y otras autoridades responsables de la cooperación judicial y de la lucha contra distintas formas de delincuencia grave en los Estados miembros, así como la acción común sobre buenas prácticas de asistencia judicial en materia penal, que prevé mejoras prácticas concretas. El Parlamento emitió un dictamen sobre todos estos proyectos.

Se están discutiendo diversos instrumentos, incluido un proyecto de acción conjunta para la identificación, localización, bloqueo o incautación y confiscación de instrumentos y productos del crimen y un proyecto de convenio sobre asistencia mutua en asuntos penales(3), basado en el Convenio Europeo de 1959 y su Protocolo adicional sobre una mayor asistencia entre los Estados miembros.

En virtud del Tratado de la Unión Europea, la propia Comisión no está autorizada a elaborar propuestas en el ámbito de la cooperación judicial en materia penal. No obstante, está gestionando un programa de fomento e intercambios para profesionales de la Justicia "Grotius"(4) que, mediante el desarrollo de la comprensión y la confianza mutuas, facilitará la ayuda y la cooperación. Además, con la perspectiva de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, la Comisión publicó una comunicación "Hacia un espacio de libertad, seguridad y justicia"(5), en la que exponía las cuestiones que en su opinión deberían abordarse para lograr dicho objetivo. El Consejo Europeo de Viena considerará los pasos concretos y el calendario para cumplir los objetivos establecidos por el nuevo Título IV del Tratado.

(1) DO C 251 de 15.8.1997.

(2) DO L 191 de 7.7.1998.

(3) DO L 191 de 7.7.1998.

(4) DO L 287 de 8.11.1996.

(5) COM(98)459 final.