PREGUNTA ESCRITA E-1138/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (24 de marzo de 1997)

Asunto: Propuesta de modificación de las cuotas lecheras

Con objeto de hacer más eficaz y transparente, en la medida de lo posible, el régimen de establecimiento de las cuotas lecheras, ¿podría elaborar la Comisión una directiva:

1. que mantenga las subvenciones a los productores del grupo de cuota B, y que reconozca a los titulares de la cuota A el aumento fisiológico de producción debido a la selección y a la mejora técnica,

2. que dé fuerza jurídica inmediata a los actos de compraventa y de alquiler de cuotas,

3. que sirva para calcular el IVA sobre la compraventa de cuotas en el régimen de IVA a tanto alzado,

4. que sirva para suprimir la reducción del 15 % en caso de compraventa en todo el territorio nacional, con excepción de las zonas de montaña,

5. que establezca con carácter obligatorio la publicación del boletín para la asignación de cuotas con anterioridad al 31 de enero de cada año de referencia,

6. que introduzca con carácter inmediato la anulación de las cuotas asignadas que no hayan sido utilizadas por producciones consignadas y facturadas realmente en los dos años anteriores a la solicitud?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (28 de abril de 1997)

En primer lugar, se recuerda que el régimen de cuotas lecheras se aplica mediante reglamentos, que son actos jurídicos obligatorios en todos sus elementos y directamente aplicables en cada Estado miembro, y no mediante directivas, en el sentido del artículo 189 del Tratado CE.

1. La normativa comunitaria, en este caso el Reglamento (CEE) no 3950/92 del Consejo por el que se establece una tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos ((DO L 405 de 31.12.1992. )), comprende un régimen aplicable a las entregas, así como a las ventas directas de los productores, y no establece ninguna distinción entre cuotas «A» y «B».

2. El artículo 7 del citado Reglamento define el marco general en el que la cantidad de referencia (cuota) disponible en una explotación puede ser transferida con ésta, en determinadas circunstancias, y asigna a los Estados miembros la tarea de determinar las normas de aplicación en función de determinados criterios objetivos, en particular, el de las superficies utilizadas.

3. Los posibles problemas en el cálculo del impuesto sobre el valor añadido (IVA) en las transferencias de cuotas deben resolverse, o bien en el marco de la legislación comunitaria sobre el IVA y no en el de la legislación agrícola comunitaria, o bien en la legislación fiscal nacional.

4. El artículo 7 del Reglamento (CEE) no 3590/92 establece la posibilidad de que los Estados miembros alimenten sus reservas nacionales mediante una deducción de las transferencias. Por consiguiente, son los Estados los que deciden utilizar o no esa opción.

5. La legislación comunitaria deja en manos de cada Estado miembro la decisión de publicar o en el Boletín Oficial del Estado la asignación de las cantidades de referencia individuales (cuotas). La Comisión no considera necesario establecer la obligatoriedad de esa publicación.

6. De acuerdo con el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 3590/92, la cuota de un productor que no haya comercializado leche durante un periodo de 12 meses será abonada a la reserva nacional, pudiendo obtener dicho productor una nueva cuota, de conformidad con el artículo 4 del mismo Reglamento, si reanuda la producción de leche dentro de un plazo fijado por el Estado miembro.