PREGUNTA ESCRITA P-1618/98 de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión (11 de mayo de 1998)

Asunto: Intervenciones en las zonas afectadas por las avalanchas en la Campania

Estos últimos días, varios territorios de la región de Campania se han visto afectados por una trágica avalancha, que los ha sumido en una situación de emergencia de consecuencias enormemente dramáticas: hay pueblos enteros que han quedado aislados o que están completamente convertidos en un mar de fango y detritos; las casas y carreteras han quedado sumergidas por desprendimientos de grandes proporciones de las montañas; miles de personas han quedado sin techo; se cuenta ya un gran número de víctimas seguras, mientras quedan aún muchos desaparecidos. Por otra parte, la protección civil, que se encuentra en situación de alarma total, ha difundido datos según los cuales están interrumpidos en algunas zonas servicios esenciales como el agua, la electricidad y el gas.

A la vista de esta situación de excepcional gravedad y considerando que se trata de una tragedia anunciada y evitable, en la medida en que las zonas afectadas son de alto riesgo hidrogeológico, a pesar de lo cual están muy densamente edificados, ¿puede la Comisión:

1. enviar ayuda inmediata a las poblaciones damnificadas por esta situación, que puede definirse como una auténtica calamidad natural;

2. explicar si considera necesario verificar la gestión de las políticas territoriales, así como adoptar en su caso medidas que permitan controlar las situaciones con riesgo de corrimientos de tierra y los abusos en la construcción, que se están desarrollando hasta ahora de forma absolutamente irracional?

Respuesta del Sr Santer en nombre de la Comisión (12 de junio de 1998)

Se ruega a su Señoría que se remita a la respuesta de la Comisión a las resoluciones de urgencia de 14 de mayo de 1998, que se envió tanto directamente a Su Señoría como a la Secretaría General del Parlamento.

La Comisión recordó en concreto que ya no existe línea presupuestaria para las ayudas de emergencia. Por lo que respecta al control de las medidas de gestión territoriales, la Comisión insistió en que los Estados miembros intentan establecer principios de política de ordenación territorial a escala comunitaria a través de un acuerdo intergubernamental.

La Comisión no tiene competencias operativas en materia de protección civil, sino que adopta medidas siguiendo siempre el principio de subsidiariedad. En el contexto de la aplicación de la Decisión del Consejo 98/22/EC de 19 de diciembre de 1997, para la creación de un programa de acción comunitaria en favor de la protección civil ((DO L 8 de 14.1.1998. )), se han acordado las prioridades del programa con los Estados miembros y cubrirán, entre otras iniciativas, las siguientes:

- un amplio proyecto de prevención que otorga especial importancia a los riesgos hidrogeológicos,

- un procedimiento de mejora de la gestión de crisis, con vistas a aumentar la eficacia de las intervenciones en caso de desastre,

- un sistema global de información al público con el fin de mejorar la autoprotección y sensibilizar a los ciudadanos, sobre todo de zonas de alto riesgo.

Además, la Resolución del Consejo de julio de 1991 ((DO C 198 de 27.7.1991. )), subraya la necesidad, en caso de emergencia, de reforzar la asistencia mutua entre los Estados miembros. Desde esta perspectiva, la Comisión ha desarrollado ya un importante trabajo en este contexto que incluye un sistema de envío de expertos al Estado miembro que lo solicite, y un manual operacional de protección civil de la Comunidad.