PREGUNTA ESCRITA E-3363/02

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(27 de noviembre de 2002)

Asunto: Regularización de las situaciones contables futuras en Portugal

En el Diário de Notícias del 11 de noviembre de 2002 y bajo el titular El déficit quedará por encima del 3 %, se informa de la existencia de una circular de la Secretaría de Estado del Presupuesto en la que se dan instrucciones a los servicios para que prorroguen créditos a 2003, dadas las actuales restricciones presupuestarias.

En el mismo periódico se indica asimismo que algunos créditos de años anteriores se usan para cubrir facturas de 2002, lo cual tiene una incidencia en el déficit desde el punto de vista de la contabilidad nacional. Esta situación ya puede observarse en el balance del gasto presupuestario y podrá tener como consecuencia que el Banco de Portugal y el Tribunal de Cuentas soliciten la intervención.

¿Puede explicar la Comisión si son éstos los procedimientos que han merecido su aplauso como forma de luchar contra el déficit en Portugal? ¿Puede explicar la Comisión si considera que es así como ha de darse curso a sus directivas de rigor presupuestario?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2003)

Las cifras pertinentes a efectos presupuestarios de vigilancia, en especial para la puesta en práctica del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, son las calculadas con arreglo a la contabilidad nacional. Las normas y procedimientos adoptados para compilar la contabilidad nacional se fijan en el sistema europeo de cuentas nacionales y regionales en la Comunidad (ESA 95). Como principio general, todas las transacciones se registran con arreglo a un principio de devengo, es decir, cuando el valor económico se crea, se transforma o extingue, o cuando las demandas y obligaciones surgen, son transformadas o canceladas(1). Por ejemplo, el gasto público se registra cuando se llega al compromiso y se contrae una responsabilidad correspondiente y no necesariamente cuando el pago real tiene lugar, con independencia del procedimiento seguido con arreglo a la base contable en el momento de registro de una transacción. Esto último es quizás lo que cita el artículo publicado en el Diário de Notícias del 9 de noviembre de 2002, mencionado por Su Señoría. Por otra parte, la Comisión por regla general no hace ninguna observación con respecto a artículos de opinión publicados por la prensa y que mencionan a otras instituciones distintas de la Comisión, en especial cuando se citan solamente en parte, como en este caso.

En el marco de la vigilancia presupuestaria generalmente y en especial de la aplicación del Reglamento (CE) no 3605/93 del Consejo(2), que prevé la notificación de datos semestrales sobre déficit y deuda, se confía a la Comisión la comprobación de los datos notificados por los Estados miembros por lo que se refiere al cumplimiento de las normas y procedimientos de contabilización fijados en el sistema ESA 95. Los datos tienen que ser validados por la Comisión antes de que puedan utilizarse a efectos de vigilancia presupuestaria, según la legislación comunitaria pertinente.

(1) Reglamento (CE) no 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996, sobre el sistema europeo de cuentas nacionales y regionales en la Comunidad, DO L 310 de 30.11.1996.

(2) Reglamento (CE) no 3605/93 del Consejo, de 22 de noviembre de 1993, sobre la aplicación del protocolo sobre el procedimiento excesivo de déficit anexo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, DO L 332 de 31.12.1993.