PREGUNTA ESCRITA E-2847/00

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de septiembre de 2000)

Asunto: Publicidad de los documentos de la UE

Un grupo de trabajo de altos funcionarios del Coreper ha elaborado este verano una propuesta para reducir drásticamente la publicidad de los documentos de la UE, a pesar de que el Tratado de Amsterdam establece explícitamente el derecho a consultar dichos documentos.

El grupo de trabajo pretende utilizar el procedimiento escrito para plasmar la propuesta en un texto vinculante. De esta forma, tanto el Parlamento Europeo como la Comisión Europea y el Consejo quedan fueran de juego a partir de septiembre.

Tan sólo se han opuesto a la limitación del derecho a consultar los documentos los representantes de los Países Bajos, Suecia y Finlandia. Los demás representantes del Coreper parecen opinar que la propuesta de la Comisión, consistente en un código de conducta elaborado en el marco del procedimiento de codecisión, no responde a su interpretación personal de la publicidad de los documentos de la UE.

1. ¿Está de acuerdo la Comisión con la propuesta relativa a la publicidad de los documentos de la UE elaborada por un grupo de trabajo de altos funcionarios del Coreper? En caso negativo, ¿se va a oponer a la propuesta en cuestión?

2. ¿Considera la Comisión que la propuesta relativa a la publicidad de los documentos de la UE elaborada por un grupo de altos funcionarios del Coreper va en contra de su propuesta de código de conducta? En ese caso, ¿qué medidas va a adoptar la Comisión para que su propuesta se convierta en la pauta oficial para cuanto atañe a la publicidad de los documentos de la UE?

3. ¿Considera la Comisión que la propuesta de los funcionarios del Coreper es contraria a la disposición del Tratado de Amsterdam sobre la publicidad de los documentos de la UE? En ese caso, ¿de qué forma se propone la Comisión impugnar esta incompatibilidad con las disposiciones del Tratado?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(26 de octubre de 2000)

El 14 de agosto de 2000, el Consejo adoptó la Decisión 2000/527/CE por la que se modifican la Decisión 93/731/CE relativa al acceso del público a los documentos del Consejo y la Decisión 2000/23/CE sobre la mejora de la información relativa a las actividades legislativas del Consejo y el registro público de documentos del Consejo(1). En virtud de esta nueva Decisión, los documentos clasificados como secreto absoluto (top secret), secreto o confidencial relativos a cuestiones de seguridad y de defensa están excluidos del ámbito de aplicación de las normas en materia de acceso a los documentos y el registro público de los documentos del Consejo no contendrá ninguna referencia a ellos.

Hasta que se adoptó esta Decisión, el acceso a los documentos del Consejo estaba regulado por un código de conducta conjunto del Consejo y de la Comisión, que no excluía a priori ningún documento del ámbito de aplicación relativo al acceso, aunque se preveía una excepción para el acceso a los documentos cuya divulgación podría perjudicar a la protección del interés público y, en especial, a la seguridad pública.

En cuanto a la propuesta de Reglamento adoptada por la Comisión el 26 de enero de 2000(2) en aplicación del artículo 255 (antiguo artículo 191a) del Tratado CE, no prevé tampoco una exclusión a priori del ámbito de aplicación del Reglamento de los documentos clasificados en materia de defensa, pero sí prevé que las instituciones nieguen el acceso a los documentos cuya difusión pueda perjudicar gravemente a la protección del interés público y, en particular, a la seguridad pública y a la defensa.

En el transcurso de la reunión del Coreper de 26 de julio de 2000 en la que se aprobó el proyecto de decisión, la Comisión hizo una declaración según la cual se comprometía a revisar sus propias normas sobre el acceso del público a los documentos, a fin de asegurar el mismo nivel de protección por lo que respecta a los documentos de la PESC. En su caso, examinará la posible necesidad de modificar su propuesta de Reglamento relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, en aplicación del apartado 2 del artículo 255 CE.

La Comisión está examinando actualmente las posibles medidas que deban adoptarse a tenor de la Decisión del Consejo.

(1) DO L 212 de 23.8.2000.

(2) COM(2000) 30 final.