PREGUNTA ESCRITA P-2044/00

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de junio de 2000)

Asunto: La negociación del Acuerdo de Pesca entre la UE y Groenlandia

Desde principios de los años 90, la flota portuguesa de pesca de altura ha sido objeto de una reducción brutal. De los 52 buques factoría que constituían la flota en 1990, en la actualidad sólo quedan 14.Esta situación se debe sobre todo a la falta de cuotas, necesarias para rentabilizar este sector de la flota, que tiene profundas repercusiones en el empleo generado, en el abastecimiento a la industria transformadora y en las regiones pesqueras. En la actualidad, las importaciones de pescado en Portugal se elevan ya a cerca de 150 000 millones de escudos. Sabiendo que la rentabilización mínima de un buque factoría pasa por una cuota de cerca de 2 000 toneladas de pescado/año y que Portugal posee una cuota de 16 000 toneladas (NAFO, Mar de Irminger, Noruega y Svalbard), se puede llegar a la conclusión de que existe un déficit de 12 000 toneladas para hacer viable la flota existente.

Desde los años 30, Portugal siempre había pescado en Groenlandia. Pero, con la adhesión a la UE, la situación cambió en el marco del Acuerdo de pesca entre la UE y Groenlandia, firmado en 1985. Este acuerdo, que es el segundo más caro, permite posibilidades de pesca de 140 000 toneladas, 112 000 de las cuales están destinadas a Alemania (80 %), y el resto se distribuye entre el Reino Unido, Dinamarca y Francia. La cuestión se hace particularmente vejatoria cuando se sabe que Alemania no tiene capacidad para utilizar la cuota existente y que el nivel de utilización del acuerdo es sólo del 12 %. Esta situación permite a Groenlandia revender la cuota no utilizada a países no comunitarios.

Teniendo en cuenta el proceso de renegociación de este acuerdo, que expira a finales del presente año, y las decisiones apuntadas por el Consejo de Pesca (desde el 30 de octubre de 1997), así como la creación de disposiciones que permitan la transferencia de las posibilidades de pesca de un Estado miembro a otro en caso de infrautilización, ¿no tienen intención la Comisión de modificar la distribución de las posibilidades de pesca de este acuerdo a fin de garantizar la plena utilización de las cuotas y una mejor relación coste/eficacia? En el caso de la flota portuguesa, ¿no tiene intención la Comisión de garantizar a Portugal una cuota que permita asegurar la supervivencia del sector de la pesca de altura? ¿En qué estado se encuentran actualmente las negociaciones?

Respuesta común a las preguntas escritas P-2042/00 y P-2044/00 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(10 de julio de 2000)

La distribución interna entre los Estados miembros de las posibilidades de pesca otorgadas en virtud de un acuerdo de pesca no es objeto de negociación con el tercer país, sino un asunto interno que debe resolverse dentro de la propia Comunidad.

En términos generales, la Comisión considera que las cuotas de capturas disponibles en aguas de un tercer país en virtud de un acuerdo de pesca deben utilizarse de forma óptima y racional, y que deben establecerse mecanismos apropiados para transferir las cuotas de capturas que no se hayan utilizado o que estén infrautilizadas a otros Estados miembros interesados, sin perjuicio del principio de la estabilidad relativa.

El Tribunal de Justicia, en su sentencia de 13 de octubre de 1992(1), dictaminó que, con arreglo al principio de la estabilidad relativa, la infrautilización no constituye por sí sola un motivo válido para reasignar a otros Estados miembros interesados las cuotas de capturas de que se trate. Además, el Tribunal declaró que, al haber aceptado el acervo comunitario en virtud de las correspondientes disposiciones del Acta de adhesión de 1985, Portugal ya no puede ampararse en sus derechos históricos en aguas de Groenlandia para conseguir la redistribución de cuotas de capturas que han sido asignadas con arreglo al principio de la estabilidad relativa.

La Comisión tiene constancia de que las autoridades portuguesas aspiran a obtener una redistribución de las cuotas de capturas en aguas de Groenlandia, aunque no ha recibido ninguna petición formal al respecto.

Dado que el acuerdo de pesca de 1985 entre la Comunidad y Groenlandia carece de fecha de expiración, las próximas negociaciones se centrarán en el cuarto protocolo de pesca para el período 2001-2006. La Comisión tiene previsto presentar en las próximas semanas una recomendación de decisión del Consejo por la que se autoriza el inicio de negociaciones para alcanzar un cuarto protocolo de pesca. La Comisión, en su debido momento y tras la conclusión de esas negociaciones, presentará al Consejo una propuesta de aprobación del cuarto protocolo previsto.

(1) Asunto C-63/90, República portuguesa contra Consejo.