PREGUNTA ESCRITA E-3434/02

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(2 de diciembre de 2002)

Asunto: Ayudas para las víctimas del terremoto de la Región de Molise

El 31 de octubre de 2002, un violento temblor de tierra destruyó la zona circundante de la ciudad de Campobasso, en la Región italiana de Molise, causando veintisiete víctimas, centenares de heridos y enormes daños al patrimonio urbanístico, arquitectónico y artístico.

Posteriormente se produjeron otras sacudidas que han agravado la trágica situación y provocado el desalojo de 11 000 personas, acogidas de forma precaria en tiendas, expuestas al frío, a la intemperie y al riesgo de contraer enfermedades, a saqueos y actos vandálicos, como robos y daños producidos a los edificios abandonados, entre los que se encontraban iglesias y edificios pertenecientes al patrimonio artístico.

Resulta por tanto necesario que se proceda a reconstrucción de las zonas afectadas lo antes posible en lo que respecta a la retirada de escombros y la limpieza de las zonas dañadas, así como el restablecimiento inmediato de las infraestructuras eléctricas, hídricas y de alcantarillado, de los transportes y los servicios de sanidad, con vistas a contribuir a la recuperación de las actividades económicas.

Para todo ello es indispensable prestar asistencia financiera inmediata a las zonas afectadas, para que puedan volver a la normalidad lo más rápidamente posible, pues a pesar de que el Estado italiano y las autoridades de la Región de Molise han realizado esfuerzos notables en este sentido y han procedido a solicitar las indemnizaciones oportunas al organismo asegurador pertinente (INAIL), las sumas disponibles no son, sin embargo, suficientes.

Habiendo aprobado el Consejo recientemente el Reglamento (CE) no 2012/2002(1) que establece un Fondo de Solidaridad para las víctimas de catástrofes naturales: ¿podría la Comisión indicar si:

1. ¿Podría indicar la Comisión si la catástrofe acontecida en la Región de Molise puede ser reconocida en el sentido de los artículos 2 y 3 del reglamento anteriormente mencionado?

2. ¿Podría indicar la Comisión si el Estado italiano cumple actualmente los requisitos para solicitar la ayuda prevista a tal fin del Fondo de Solidaridad?

(1) DO L 311 de 14.11.2002, p. 3.

Respuesta comúna las preguntas escritas E-3258/02 y E-3434/02dada por el Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2003)

La Comisión se solidariza con las víctimas del terremoto de Molise.

Como respuesta a las inundaciones que en el verano de 2002 devastaron numerosas zonas de Europa Central, la Comisión propuso inmediatamente la creación del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, un nuevo instrumento financiero con recursos de hasta 1 000 millones de euros anuales. Su cometido es ofrecer un respaldo inmediato a las personas, regiones y países afectados por catástrofes graves, con el fin de ayudarles a volver a la normalidad lo antes posible. En estrecha cooperación con el Parlamento y el Consejo, el nuevo instrumento se puso en marcha en un tiempo récord y entró en vigor el 15 de noviembre de 2002(1).

Con arreglo al Reglamento por el que se crea el Fondo de Solidaridad, se considera catástrofe grave aquella que produzca daños, en un Estado miembro o un país que esté celebrando negociaciones de adhesión, que se estimen en más de 3 000 millones de euros o representen más del 0,6 % de su renta nacional bruta (RNB). En el caso de Italia se aplicaría la primera de esas dos opciones.

En circunstancias excepcionales, una región también puede disfrutar de la ayuda del Fondo de Solidaridad cuando sufra los efectos de una catástrofe extraordinaria que afecte a la mayoría de su población y repercuta grave y prolongadamente en las condiciones de vida y la estabilidad económica de la región.

La movilización del Fondo de Solidaridad requiere que las autoridades nacionales presenten una solicitud a la Comisión dentro de las diez semanas siguientes a la fecha en la que se hayan producido los primeros daños. Tratándose de catástrofes que se hayan producido entre el 1 de agosto y el 15 de noviembre, fecha de entrada en vigor del Reglamento por el que se crea el Fondo de Solidaridad, las solicitudes deben recibirse en el plazo de dos meses desde la segunda de esas dos fechas.

Las autoridades italianas acaban de presentar a la Comisión una solicitud de movilización del Fondo de Solidaridad, que está siendo examinada por los servicios de ésta. En caso de que consideren que cumple las condiciones del Reglamento por el que se crea este Fondo, la Comisión propondrá cuanto antes a la autoridad presupuestaria que elabore un presupuesto suplementario y rectificativo destinado a movilizar el importe de la ayuda que se considere apropiada.

Por otro lado, en virtud del programa del objetivo no 1 destinado a la región de Molise, la Comisión examinará constructivamente toda propuesta de modificación del programa operativo regional, de modo que los recursos disponibles se concentren sobre las actuaciones más pertinentes, permitiendo una respuesta selectiva y eficaz a los problemas más graves que afecten a las víctimas del terremoto. Además, podría disponerse de recursos suplementarios gracias a la reserva de eficacia. A partir de 2004, esta reserva se asignará al programa, a condición de que la evaluación intermedia sea positiva.

Por último, la región de Molise puede utilizar la medida 4.15, actuación C), del programa operativo regional de 2000-2006 correspondiente al objetivo no 1 de los Fondos Estructurales, que cofinancia la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Esta medida prevé la reconstrucción del potencial de producción agrícola dañado por catástrofes naturales y la puesta en marcha de los instrumentos de prevención apropiados. Para aplicar esta medida se ha previsto un importe financiero de unos 0,6 millones de euros, de los que el FEOGA aporta el 0,3 %.

(1) Reglamento (CE) no 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, DO L 311 de 14.11.2002.