PREGUNTA ESCRITA E-0650/02

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(11 de marzo de 2002)

Asunto: Actuales regiones europeas altamente dependientes de la pesca

En los albores de la llamada Europa Azul, se configuró un mecanismo de distribución de las cuotas pesqueras en aguas comunitarias que luego en la PCP se denominaría de estabilidad relativa, en función de las regiones europeas altamente dependientes de la pesca. En aquel entonces, se incluían entre estas regiones a Groenlandia, hoy fuera de la UE, a Irlanda que hoy supera los índices del PIB que determinan los criterios de las regiones de la cohesión y no figuraban entre las mismas, entre otras, al no formar parte de la UE entonces CE regiones como Galicia, actualmente objetivo no 1 de la Política de Cohesión y sin duda altamente dependiente de la pesca, como es fácil comprobar por sus indicadores socioeconómicos.

La Comisión está obligada en virtud del Reglamento (CEE) 3760/92(1) a elaborar un informe sobre la situación económica y social de las regiones costeras. El Parlamento Europeo ha rechazado el documento que con este título acompañó al Libro Verde, por considerarlo poco riguroso, incompleto y sin análisis comparativos regionales homogéneos, considerando imprescindible un nuevo documento.

1. ¿Va a tener en cuenta la Comisión la opinión del PE y elaborará un nuevo estudio que defina claramente cuáles son en la actualidad las regiones europeas altamente dependientes de la pesca?

2. En caso afirmativo, ¿cuándo va a conocer el PE dicho estudio? En caso negativo, ¿cuáles son las razones para no realizarlo?

3. ¿No cree la Comisión que resulta imprescindible, para acometer la reforma de la PCP, actualizar la dependencia de la pesca de las regiones europeas?

4. ¿No considera la Comisión que el mecanismo de reparto de cuotas de pesca denominado de estabilidad relativa en el año 2002 tiene que tener en cuenta la realidad actual de dependencia de la pesca de nuestras regiones?

5. ¿Con los datos estadísticos estructurales, económicos y sociales de que dispone la Comisión Europea, Galicia es para la Comisión una región europea altamente dependiente de la pesca?

(1) DO L 389 de 31.12.1992, p. 1.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(12 de abril de 2002)

Conforme a lo establecido en el artículo 14.2 del Reglamento (CEE) no 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura, a más tardar el 31 de diciembre de 2001, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la situación de las pesquerías en la Comunidad y, en particular, sobre la situación económica y social de las regiones costeras, el estado de los recursos y su desarrollo previsto y la aplicación del presente Reglamento.

Este informe se presentó, efectivamente, en marzo de 2001, dentro del volumen II del Libro Verde de la Comisión sobre el futuro de la política pesquera común(1), que incluía un Informe sobre la situación económica y social de las regiones costeras, basado en los datos obtenidos por la Comisión mediante su propia investigación interna o a través de estudios externos específicos. La Comisión reconocía la imperfección de esos datos, a menudo incompletos, y los problemas que suscitaba la comparación de datos procedentes de distintos Estados miembros. Asimismo, subrayaba que, para poder efectuar una mejor gestión económica del sector pesquero, es necesario poder disponer más fácilmente de los necesarios datos económicos. No obstante, el informe resumía la evolución de las zonas dependientes de la pesca y destacaba que la inmensa mayoría de ellas, identificadas en 1990, seguían siendo dependientes en 1997.

Con el objeto de calibrar detalladamente en qué medida las regiones europeas dependen de la pesca, se llevaron a cabo 22 estudios regionales, uno de los cuales se ocupaba específicamente del norte de España (Galicia, Cantabria, Asturias y el País Vasco). Estos estudios finalizaron a principios de 2000 y en ellos se basó, en gran medida, el informe. Las conclusiones de los mismos, disponibles en Internet desde principios de 2000 (http://europa.eu.int/comm/fisheries), indican que algunas zonas del norte de España y, en particular, de Galicia, son realmente muy dependientes de la pesca. Ahora bien, por lo que se refiere a los fondos estructurales, el concepto de dependencia de la pesca es sólo pertinente con respecto a las zonas del objetivo no 2; Galicia está clasificada como zona del objetivo no 1 y se prevé que así seguirá siendo durante el próximo período de programación. La dependencia de la pesca no es, por tanto, un factor a tener en cuenta en la asignación de los fondos estructurales a esta zona.

Recientemente, con el sostén del programa de investigación comunitario, se ha puesto en marcha un proyecto (QLRT-2000-02277: Elaboración y aplicación de un modelo calculable de equilibrio general al análisis de la contribución de la actividad pesquera al desarrollo regional) destinado a seguir mejorando la metodología. Además, la Comunidad ha iniciado un estudio metodológico para establecer indicadores socioeconómicos que permitan determinar la importancia relativa del sector pesquero en las regiones o zonas más dependientes de la pesca, con el fin de poder evaluar y comparar el impacto de otras medidas de gestión sobre el desarrollo económico de estas regiones o zonas. Habrá que esperar los resultados de ambos trabajos antes de decidir qué otros pasos dar en este tema.

En cuanto al principio de la estabilidad relativa, en virtud del cual las posibilidades de pesca a escala comunitaria se subdividen en cuotas nacionales distribuidas entre los Estados miembros, en el apartado 5.1.4.1. (p 29) del Libro Verde se indica que Por el momento, la Comisión no ve ninguna solución alternativa viable que pueda ofrecer los mismos resultados y dado que El proceso de consultas puso de manifiesto que esta opinión está muy difundida en la Comunidad. [] no parece ser necesaria una revisión radical del sistema actual. Por otra parte, la distribución de las cuotas nacionales entre las regiones, zonas o grupos de interés económico del país compete al Estado miembro.

(1) COM(2001) 135 final.