PREGUNTA ESCRITA P-3073/97 de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) a la Comisión (19 de septiembre de 1997)

Asunto: Las negociaciones sobre el tránsito de mercancías entre la UE y Suiza

En las actuales negociaciones Suiza ha aceptado renunciar al límite de 28 toneladas de peso para los camiones, a cambio de una cuota de tránsito para dichos vehículos. La Comisión, en anteriores negociaciones, ha rechazado la posibilidad de imponer una cuota especial a los camiones que pasan a través de los Alpes, zona ecológicamente sensible. Además, la Comisión ha propuesto la construcción de dos nuevos túneles de ferrocarril a través de los Alpes, principalmente para trasladar el tránsito de mercancías de las carreteras a los ferrocarriles.

Desearía preguntar a la Comisión cómo concilia su posición en las negociaciones con los principios del Libro Verde «Hacia una política de precios equitativa y eficiente en el transporte».

Asimismo desearía preguntar cuáles son los argumentos medioambientales para promover la estrategia de «camiones en el tren» en oposición a la de «mercancías en el tren» (contenedores y otras formas de transporte combinado). Me pregunto además cómo la simple estrategia de «mercancías en el tren» afectaría al modo de transporte de mercancías en el resto de Europa acercándolo a un modo de transporte de mercancías más respetuoso con el medio ambiente.

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (14 de octubre de 1997)

Uno de los principales objetivos de las negociaciones que mantiene la Comunidad con Suiza es establecer una política estable, eficiente y sostenible para el transporte por toda la región de los Alpes.

La Comisión concuerda con el Gobierno suizo en que la supresión del límite de 28 toneladas debería verse complementada con la introducción de un nuevo sistema de tarificación para el transporte por carretera, basado en utilización real de la infraestructura vial que realiza cada vehículo.

La Comisión tampoco se opone al cobro de una tarifa adicional en los cuatro principales pasos alpinos de la red, si ello se justifica desde el punto de vista económico y ambiental. Por lo tanto, la postura negociadora de la Comisión está en total conformidad con los principios del Libro Verde «Hacia una tarificación equitativa y eficaz del transporte» ((COM(95)691 final. )). Sin embargo, la tarificación no deberá alcanzar un nivel que entrañe el mantenimiento del volumen actual de desviación de tráfico, ni impida en la práctica el transporte por carretera a través de Suiza.

La Comisión considera que, cuando se dan las circunstancias oportunas, los sistemas de carretera rodante («camiones en el tren») constituyen un medio eficaz de transporte de mercancías. No obstante, también fomenta activamente otras modalidades de transporte combinado, como el trasporte de contenedores por ferrocarril para la mayor parte del trayecto y el transporte por carretera para los tramos inicial o final del mismo.

El sistema de carretera rodante está dirigido a un mercado específico y es especialmente adecuado para las pequeñas empresas de transporte por carretera y las empresas que inician sus actividades, así como para el cruce de barreras geográficas. Los acuerdos actuales con Suiza, así como los que se puedan celebrar en un futuro, hacen referencia al transporte combinado en el sentido más amplio. Sin embargo, a corto y a medio plazo la «carretera rodante» representará un complemento necesario al sistema de «camiones en el tren».

No se han efectuado estudios específicos sobre cómo la aplicación de una «simple estrategia de mercancías en el tren» provocaría un cambio de modo de transporte de mercancías, ya que nadie ha previsto ese enfoque específico para alcanzar una mayor sostenibilidad del transporte.