PREGUNTA ESCRITA E-1956/99

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

Asunto: Modificación de la legislación europea en materia de cárteles

La Comisión planea modificar la legislación europea en materia de cárteles en el sentido de que el actual sistema de examen antes de la autorización de una fusión va a transformarse en un sistema de control a posteriori. Se formulan a la Comisión las siguientes preguntas:

¿Cómo están de adelantados los planes de la Comisión a ese respecto?

¿Qué repercusiones tendría la reforma indicada sobre la forma de trabajar de la Comisión?

¿Cuánto duraría este procedimiento desde la sospecha de la existencia de una fusión ilegal hasta la decisión definitiva?

¿Prevé la propuesta de la Comisión también un derecho de indemnización para las personas que hubieran resultado perjudicadas directa o indirectamente por un consorcio que entretanto empezara a actuar y después fuera, sin embargo, declarado ilegal?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1999)

El Libro Blanco adoptado por la Comisión el 28 de abril de 1999(1) trata de la modificación de las normas de procedimiento aplicables a los acuerdos y a los abusos de posición dominante. No trata de las operaciones de concentración que permanecen sujetas a una obligación de notificación y autorización previa a su ejecución.

Los Estados miembros y terceros interesados han enviado a la Comisión numerosas observaciones. El Parlamento y el Comité Económico y Social se han hecho cargo del expediente. Sobre la base de las reacciones recogidas, la Comisión proseguirá sus trabajos con el fin de elaborar una propuesta de Reglamento del Consejo que deberá sustituir al Reglamento existente, es decir el Reglamento no 17/62, Primer reglamento de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado(2). Tal propuesta debería, en principio, poder ser adoptada por la Comisión y transmitida al Consejo el segundo semestre de 2000.

Esta reforma, y en particular el abandono del sistema de notificaciones de los acuerdos, modificaría profundamente el trabajo de la Comisión. Suprimiría el trabajo burocrático de tratamiento de las notificaciones y permitiría así a la Comisión concentrarse en la represión de las infracciones más graves de las normas de competencia.

Por lo que se refiere a los asuntos de prohibición, la duración de los procedimientos varía mucho de un asunto a otro. El Libro Blanco propone la introducción de un plazo de cuatro meses al término del cual la Comisión informaría a los demandantes del curso que se propone reservar a su demanda. El curso del procedimiento únicamente puede encuadrarse en la exigencia del respeto de un plazo razonable, requisito cuyo respeto garantizan los órganos jurisdiccionales comunitarios.

En el sistema propuesto por el Libro Blanco, los acuerdos que limitan la competencia y que no cumplen las condiciones del apartado 3 del artículo 81 están prohibidos y son nulos de pleno derecho, sin que sea necesaria una decisión de la Comisión. Las víctimas de estos acuerdos pueden dirigirse a los tribunales nacionales para pedir resarcimiento por daños e intereses en compensación por el perjuicio que hayan sufrido. La reforma propuesta por la Comisión no modifica en modo alguno los derechos de las víctimas a obtener resarcimiento por daños e intereses.

(1) COM(1999) 101 final.

(2) DO 13 de 21.2.1962.