PREGUNTA ESCRITA E-1246/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (23 de mayo de 1996)

Asunto: Una política de competitividad industrial para la Unión Europea

En relación con la garantía de una competencia equitativa, aunque compartiendo el propósito de la Comisión de pedir normas multilaterales sobre la competencia y mecanismos de control eficaces para lograr una ulterior apertura de los mercados exteriores, cabe señalar que una normativa sobre la competencia acompañada de procedimientos de arbitraje vinculantes constituye por el momento un proyecto poco realista.

En un principio la Comisión debería fomentar una mejor cooperación entre las autoridades competentes para cuestiones relativas a la competitividad de los principales socios comerciales, en vez de nuevas leyes, con el fin de obtener sobre todo la convergencia de las prácticas administrativas.

Por lo que al mercado interior se refiere, ¿no considera insuficiente la Comisión ocuparse únicamente de las ayudas públicas, en la parte de la Comunicación dedicada a la política de competencia, puesto que de ese modo no tiene en cuenta el papel de la política de competencia como uno de los pilares fundamentales de la política industrial europea?

¿No estima asimismo che la política de competencia no ha avanzado al mismo nivel que la política de globalización de las actividades empresariales, sino que se ha quedado retrasada?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1244/96, E-1245/96, E-1246/96, E-1247/96 y E-1248/96 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (4 de julio de 1996)

Las medidas formuladas en la Comunicación «Una política de competitividad industrial para la Unión Europea» ((COM(94)319. )) y el programa de actuación para la aplicación de las iniciativas anunciadas en dicha Comunicación ((COM(95)87. )) se relacionan directamente con las cuatro prioridades de la política industrial: fomento de la inversión inmaterial, desarrollo de la cooperación industrial, aumento de la competencia y modernización de la función de los poderes públicos en el sector industrial.

El reparto de las responsabilidades respectivas entre la Comunidad y los Estados miembros para garantizar la coherencia de todas las medidas que puedan incidir de forma positiva en la eficicacia industrial emana de las disposiciones del Tratado CE, y en particular de su artículo 130.

La citada Comunicación destaca la necesidad de una mejor integración de las medidas de formación profesional en las otras políticas comunitarias y recuerda la aportación de los programas comunitarios LEONARDO y de apoyo a las PYME.

La consolidación de la competencia, una de las prioridades de la política industrial de la Comunidad, incluye un capítulo interno y un capítulo externo. El capítulo interno de la política de competencia abarca todo el mercado interior, cuyo control de las ayudas públicas, por importante que sea, no es el único instrumento. El capítulo externo de la política de competencia tiene por objetivo esencial mejorar el funcionamiento de los mercados y, sobre todo, el acceso de la industria europea a los mercados internacionales. La Comunicación y el programa de actuación definen una serie de medidas destinadas a alcanzar este objetivo.

La Comisión comparte plenamente el punto de vista de Su Señoría sobre el hecho de que el desarrollo de la cooperación con las autoridades de terceros países responsables de la competencia constituye una prioridad, aun cuando no existan normas multilaterales sobre la competencia. También ha podido observar, a partir de su experiencia, que dicha cooperación conduce, a menudo, a una convergencia de las medidas adoptadas por las autoridades responsables, aun en el caso de que las normas de competencia respectivas no sean similares. Sin embargo, el refuerzo de los vínculos (sobre todo, bilaterales) con las autoridades responsables de terceros países debe compaginarse con un esfuerzo multilateral, para garantizar que los principales agentes comerciales del mundo dispongan, todos ellos, de un dispositivo de normas de competencia y de instrumentos que permitan la aplicación efectiva de estas reglas, y que, sobre esta base, dichos países apliquen políticas de cara a las prácticas restrictivas que constituyen un obstáculo al acceso a los mercados.

La Comunicación destaca que la existencia de un entorno macroeconómico estable y previsible seguirá siendo, lógicamente, condición necesaria para la consolidación de la competitividad industrial. Por otra parte, la Comisión formula todos los años directrices para mejorar el marco macroeconómico.

El programa anual de la Comisión prevé, además, el estudio, en 1996, de un programa de actuación revisado para la aplicación de la política industrial que incluirá medidas complementarias para mejorar la competitividad de la industria europea.