PREGUNTA ESCRITA E-2618/02

de Michl Ebner (PPE-DE)y Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto: Directiva para las montañas

Las Naciones Unidas declararon a 2002 Año Internacional de las Montañas. En muchos sitios se llevan a cabo actividades culturales y de información que destacan la importancia de la montaña no sólo como recurso económico sino también como entorno de vida para muchas especies de flora y fauna. No obstante, la montaña aún no recibe las ayudas y posibilidades en términos financieros que necesita para hacer frente a fenómenos tales como la despoblación o los daños ecológicos.

A la vista de su importancia, ¿no cree la Comisión que es oportuno establecer normas encaminadas a proteger las montañas, tanto desde el punto de vista financiero como normativo, y conservar así una parte muy importante del patrimonio natural?

¿No cree necesario elaborar una directiva sobre la montaña o las zonas montañosas?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(31 de octubre de 2002)

Las necesidades de las zonas de montaña se reconocen ya específicamente a través de diversas políticas comunitarias, en particular la política regional y la política agrícola común.

Así, en lo que respecta a la política regional, el 95 % de la superficie de las zonas de montaña tiene derecho a recibir ayudas comunitarias, en el presente período de programación, al amparo del objetivo 1. En el contexto de estas intervenciones comunitarias, están previstas medidas específicas para aprovechar el potencial de las zonas de montaña, reducir sus desventajas, en particular el fenómeno de la despoblación, y garantizarles un desarrollo sostenible.

Por otra parte, iniciativas comunitarias tales como Interreg III y Leader+ constituyen instrumentos privilegiados para las regiones de montaña. Así, dentro del capítulo B Cooperación transnacional de Interreg III, se consagró la existencia de un Espacio alpino. Este programa dedicado al Espacio alpino abarca la totalidad del territorio alpino y de los países signatarios de la Convención alpina, esto es, Alemania, Francia, Italia, Suiza (que participa con créditos federales propios), Austria, Eslovenia y Liechtenstein.

Además, Leader+ representa una oportunidad para fomentar, en las zonas rurales de montaña, la aplicación de estrategias de desarrollo innovadoras promovidas por agentes locales. Al igual que ocurrió ya con Leader I y II, muchos grupos de acción local seleccionados en el marco de Leader+ están situados en regiones de montaña.

En lo tocante a la política de desarrollo rural, la Unión dispone de un amplio abanico de medidas que revisten particular importancia para las zonas montañosas.

Entre ellas se incluyen los pagos compensatorios a los agricultores de las zonas de montaña, en las que el aprovechamiento de los suelos es limitado y los costes de producción son claramente más elevados, los programas agroambientales, las medidas relativas a la silvicultura y varias medidas encaminadas al desarrollo y a la adaptación de las zonas rurales.

De cara al futuro, en el segundo informe sobre la cohesión económica y social aprobado el 30 de enero de 2001(1), se propone incluir, entre los territorios que podrían disfrutar del apoyo de la política regional después de 2006, las zonas que sufren de desventajas geográficas y/o naturales permanentes, tales como las de montaña. La Comisión publicará propuestas concretas a este respecto en el tercer informe sobre la cohesión, a finales de 2003.

A tal fin, ha encomendado un estudio con vistas a establecer un diagnóstico objetivo de la situación de las zonas de montaña.

(1) COM(2001) 24 final.