PREGUNTA ESCRITA P-3171/02

de Werner Langen (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2002)

Asunto: Exención del impuesto sobre el valor añadido para las sociedades privadas de gestión en Alemania

En la República Federal de Alemania se han creado en el sector militar sociedades privadas de gestión, destinadas a prestar servicios al Ejército Federal alemán (Bundeswehr). El ejército provee de mano de obra a la Sociedad de desarrollo, aprovisionamiento y mantenimiento (Gesellschaft für Entwicklung, Beschaffung und Betrieb GEBB), y a otras sociedades relacionadas con la gestión de las flotas, el sector de confección y la gestión inmobiliaria; las sociedades, a cambio, se hacen cargo de los costes salariales de estos trabajadores, que son empleados, por ejemplo, como conductores en el ámbito de la gestión de flotas. Las sociedades privadas obtienen una exención del impuesto del valor añadido sobre la parte de los gastos salariales correspondiente a su prestación. Sin dicha exención, el Ejército Federal alemán tendría que pagar el impuesto sobre el valor añadido por las prestaciones de conducción y por los gastos salariales, facturados por las mencionadas sociedades. La Sexta Directiva sobre el IVA creó una base imponible uniforme en la Unión Europea y armonizó en gran medida el ámbito de aplicación. De conformidad con esta Directiva, los Estados miembros no pueden establecer por su cuenta nuevas exenciones. Habida cuenta de que la actividad de las sociedades de gestión, que prestan sus servicios al Ejército alemán, no consiste en la producción o el comercio de material de guerra, tampoco están excluidas del ámbito de aplicación del Tratado CE.

¿Considera la Comisión que esta exención del impuesto sobre el valor añadido es compatible con la Sexta Directiva comunitaria sobre el IVA?

En caso negativo, ¿qué medidas tomará la Comisión para evitar esta infracción del Derecho comunitario?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2002)

En la pregunta parlamentaria se expone el hecho de que las sociedades privadas de gestión, que trabajan con personal que pone a su disposición el Ejército Federal alemán (Bundeswehr), no facturan el IVA por los costes salariales de sus servicios al Bundeswehr. Estos servicios no afectan a la producción ni al comercio de material de guerra. Su Señoría se pregunta si la no facturación del IVA sobre los costes salariales es contraria a la Sexta Directiva del IVA(1), dado que, en principio, el ejército alemán debería pagar el IVA por los servicios y salarios que le hayan sido facturados por empresas privadas.

La pregunta parece afectar a operaciones distintas de las importaciones y las adquisiciones intracomunitarias, para las que las fuerzas armadas pueden hacer valer exenciones de los artículos 14, 1, g) y 28 quater, B, b) de la Sexta Directiva del IVA.

En virtud del artículo 11 de la Sexta Directiva del IVA, las empresas contribuyentes deben facturar el IVA por la totalidad de la contraprestación que obtenga o vaya a obtener para las operaciones imponibles que efectúen. En la medida en que los costes salariales forman parte del precio facturado, también se debe percibir el IVA sobre dicha parte.

La Comisión prevé ponerse en contacto con las autoridades alemanas sobre este asunto.

(1) Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme DO L 145 de 13.6.1977.