PREGUNTA ESCRITA P-1592/03

de Karin Scheele (PSE) a la Comisión

(5 de mayo de 2003)

Asunto: Legalidad de las medidas de los Estados miembros en materia de coexistencia

Hace tiempo que la Comisión está considerando la posibilidad de una coexistencia de cultivos de plantas modificadas genéticamente y la agricultura convencional y ecológica. La comunicación del Comisario Fischler examina diversas opciones en cuanto a la reglamentación de la coexistencia de diferentes formas de agricultura. El debate sobre la comunicación que se celebró en la reunión de la Comisión del 5 de marzo (IP/03/314) reflejó que la mayoría de los miembros de la Comisión son contrarios a la adopción de medidas legislativas a escala comunitaria destinadas a regular la coexistencia. En su lugar, la Comisión prefiere dejar a los Estados miembros que adopten medidas que, en cualquier caso, se complementarían con directrices adoptadas por la Comisión.

1. ¿En qué medida pueden los Estados miembros, de conformidad con la actual legislación, autorizar, restringir o someter a ciertas condiciones (no previstas en la autorización comunitaria) la comercialización o el uso de organismos modificados genéticamente cuya comercialización fue autorizada en virtud de la Directiva 2001/18/CE(1), cuando la finalidad de estas restricciones y condiciones es otra que la protección de la salud humana y el medio ambiente?

2. ¿Pueden los Estados miembros establecer por motivos distintos a los que establece el artículo 23 de la Directiva 2001/18/CE que el cultivo de determinadas plantas modificadas genéticamente debe respetar determinadas distancias de seguridad con respecto a otros campos en los que se cultiven plantas convencionales de la misma especie, cuando estas distancias de seguridad sólo persiguen el objetivo de evitar un cruce de las plantas modificadas genéticamente con las que no lo están y así prevenir perjuicios económicos que pudiera causar un cruce como éste a los agricultores convencionales o ecológicos?

3. ¿Habrían sido en principio jurídicamente aceptables las medidas relativas al cultivo de maíz T 25 en el País de Gales notificadas por el Reino Unido el 13 de julio de 2001 si no se hubiesen notificado de conformidad con el artículo 16 de la Directiva 90/220/CEE(2)?

(1) DO L 106 de 17.4.2001, p. 1.

(2) DO L 117 de 8.5.1990, p. 15.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

La Comisión se ha comprometido a aportar soluciones adecuadas a la cuestión de la coexistencia de cultivos convencionales, ecológicos o modificados genéticamente y entiende que ninguna forma de agricultura ya sea convencional, ecológica o mediante organismos modificados genéticamente debería quedar excluida de la Unión en el futuro.

La Comisión desea aclarar igualmente que la necesidad de contar con medidas de protección del medio ambiente, incluidos los ecosistemas particulares, se inscribe en la evaluación del riesgo medioambiental que se lleva a cabo de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del

Consejo. Las medidas para afrontar tales riesgos, en su caso, quedarían incluidas en la aprobación final junto con la obligación legal de su cumplimiento. La Directiva 2001/18/CE no prevé, sin embargo, los impactos económicos potenciales, por ejemplo, la pérdida de precios superiores en los casos en que un agricultor descubra que su cosecha contiene organismos modificados genéticamente (OMG) por encima de los umbrales de etiquetado.

Las condiciones en que trabajan los agricultores europeos son enormemente variadas. Las dimensiones de las explotaciones, los sistemas de producción, la rotación y pautas de los cultivos así como las condiciones naturales, presentan gran diversidad a lo largo de Europa. Tales diferencias deben, por tanto, tenerse en cuenta al concebir medidas de aplicación y control de la coexistencia de cultivos, que permitan a los productores hacer frente a los umbrales de etiquetado.

Por consiguiente, la Comisión prepara en la actualidad una Recomendación a los Estados miembros en la que se exponen los principios y medidas que podrían aplicarse para abordar el tema de la coexistencia. Entre los ejemplos de medidas se cuentan distancias y zonas de seguridad, trampas o barreras para el polen, optimización de las fechas de siembra, medidas de limpieza, etc. La Recomendación no sólo servirá de marco para reglamentar la coexistencia, sino para asegurar a los Estados miembros que la Comisión tendrá en cuenta que las medidas que se adopten a nivel nacional, sean o no vinculantes, cumplan el Derecho comunitario y, naturalmente, la Directiva 2001/18/CE. La Comisión tiene previsto adoptar la Recomendación para julio de 2003.

Transcurridos dos años desde la publicación de la Recomendación en el Diario Oficial y en función de la información que presenten los Estados miembros, la Comisión informará al Consejo y al Parlamento sobre la experiencia obtenida en los Estados miembros respecto a las medidas de aplicación, incluida una evaluación y valoración de posibles medidas ulteriores que parezcan necesarias.

Por lo que se refiere a las medidas notificadas por el Reino Unido el 13 de julio de 2001, la Comisión considera que no son aceptables con arreglo al artículo 16 de la Directiva 2001/18/CE. Corresponde a las autoridades británicas decidir si desean volver a presentarlas para un nuevo examen.