PREGUNTA ESCRITA P-1582/02

de Michael Cashman (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2002)

Asunto: Acuerdos de Asociación de la UE

¿Puede ilustrar pormenorizadamente la Comisión de qué forma controla la aplicación o la no aplicación de las cláusulas de los Acuerdos de Asociación de la UE con terceros países? Actualmente, ¿está verificando la Comisión estos acuerdos de forma sistemática para asegurarse de que ambas partes están cumpliendo todos los requisitos y obligaciones? En caso contrario, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión para garantizar la realización de dicho proceso de verificación?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(2 de julio de 2002)

Normalmente los Acuerdos de Asociación de la Unión con terceros países establecen los principios de la asociación, especialmente el respeto de lo principios democráticos y los derechos humanos; proporcionan el marco para la cooperación en una gama amplia de actividades civiles; y contienen disposiciones específicas sobre el comercio, el establecimiento de empresas en ambos socios y la cooperación con empresas los movimientos de capital; y la protección de la propiedad intelectual.

La Unión, y particularmente la Comisión, utiliza las reuniones de los organismos creados conforme a los Acuerdos (de Asociación o de Cooperación) para revisar la situación en todos estos ámbitos. Más generalmente, las instituciones de la Unión y los Estados miembros, que son partes de los Acuerdos por propio derecho, evalúan continuamente los avances conseguidos por nuestros socios.

La Unión se basa en la información obtenida de sus delegaciones y embajadas sobre el terreno, y en contactos con y la información proporcionada por Gobiernos, las agencias de las Naciones Unidas, la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones interesadas e informadas.

Por ejemplo, existe un marco extenso para escudriñar la aplicación apropiada de las disposiciones de los Acuerdos de Asociación con los países candidatos de Europa Central y Oriental. Hay reuniones regulares a diversos niveles para abordar cualquier problema referido a la aplicación correcta de los estos llamados Acuerdos Europeos. Tales reuniones aspiran a conseguir el cumplimiento completo de las disposiciones de Acuerdos de Asociación. Regularmente también se celebran con los países candidatos Chipre, Malta y Turquía.

Por otra parte, los órganos citados o los creados por los propios Acuerdos analizan regularmente la ejecución de los Acuerdos de Estabilización y Asociación con la Antigua República Yugoslava de Macedonia (FYROM) y Croacia. Se trata de los Consejos, Comités, grupos de trabajo técnicos pertinentes que verifican que todos los criterios acordados y las obligaciones asumidas están siendo cumplidos por las partes.

Una responsabilidad particular del Consejo del Acuerdo de Estabilización y Asociación es supervisar la ejecución y aplicación del Acuerdo.

El Acuerdo de Asociación Económica, Coordinación Política y Cooperación entre la Unión y México incluye un marco institucional, integrado por un Consejo Mixto (de nivel ministerial que se reúne por lo menos una vez al año), una Comisión Mixta (nivel de altos funcionarios que se reúne por lo menos una vez al año) y varios comités especiales (de nivel técnico). Este marco institucional permite a ambas partes evaluar la aplicación del Acuerdo.

Antes de la negociación del Acuerdo, la Comisión llevó a cabo los estudios que se pedían en las conclusiones del Consejo de Ministros en vigor en aquel momento. La obligación de auditar se acordó ulteriormente, por lo que no se ha auditado el Acuerdo Unión-México. La Comisión o va a hacer en la apertura de las negociaciones sobre las cuestiones pendientes; la liberalización de los servicios y de algunos productos agrícolas. Las partes deberían abrir las negociaciones sobre estos problemas dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigor de la Decisión 2/2000 por la que se liberaliza el comercio de bienes y de la Decisión 2/2001 referente al comercio de servicios.

Y para terminar, en lo que toca a los países mediterráneos, la supervisión de la aplicación de las disposiciones de los acuerdos se efectúa dentro de las reuniones de los Comités de Asociación, en lo que respecta a las orientaciones generales de los Acuerdos. Estos Consejos se reúnen en principio una vez al año. La gestión de los aspectos más técnicos de los Acuerdos se aborda en los Comités de Asociación, cuyas reuniones también suelen ser anuales. Cuando es necesario en algún ámbito hacer un análisis más detallado, también se convocan grupos de trabajo o reuniones especiales.