PREGUNTA ESCRITA E-2798/98

de Leonie van Bladel (UPE) al Consejo

(18 de septiembre de 1998)

Asunto: Observadores en la frontera entre Albania y Kosovo

En Kosovo, los líderes políticos de los albaneses no consiguen crear una plataforma conjunta de negociación con las autoridades, pese a todos esfuerzos de mediación y las presiones de la comunidad internacional. Los líderes del llamado "Ejército de Liberación de Kosovo" (UCK) mantienen posturas contradictorias con respecto a la participación en posibles negociaciones. Algunos afirman estar dispuestos a participar en las mismas en determinadas condiciones. Otros, en cambio, afirman querer seguir luchar hasta lograr lo que ellos denominan "la liberación definitiva de Kosovo" o el establecimiento de una Gran Albania.

Por otra parte, casi a diario siguen transfiriéndose desde Albania a Kosovo armas y efectivos para el UCK, ya sea directamente o a través de Macedonia. Mientras persista esta posibilidad, una parte (se supone que considerable) del UCK no se mostrará dispuesta a apoyar posibles negociaciones, y menos aún a aceptar el resultado de las mismas. Y mientras el UCK no se declare públicamente a favor de las negociaciones, los políticos tampoco lo harán de corazón.

¿Está el Consejo dispuesto a propiciar el envío de observadores internacionales a la frontera entre Yugoslavia, por una parte, y Albania y Macedonia, por otra, para impedir que prosiga el contrabando de armas, a fin de indicar claramente al UCK que la UE rechaza de plano cualquier intento de solucionar el conflicto en Kosovo por la vía militar?

Respuesta

(7 de diciembre de 1998)

El Consejo sigue estando sumamente preocupado por la continuación de la violencia y de la pérdida de vidas humanas en Kosovo, en particular entre la población civil. En varias ocasiones ha hecho un llamamiento para que cesen de modo inmediato las hostilidades y se reanude el proceso político, única solución para los problemas políticos de Kosovo. El Consejo es plenamente consciente de que la responsabilidad principal en el origen de la crisis y, por tanto, la responsabilidad de crear las condiciones necesarias para el diálogo, recaerán en Belgrado. Al mismo tiempo, el Consejo insiste en que la comunidad albanesa de Kosovo, incluidos los grupos armados, se comprometa a dialogar y se abstenga por consiguiente de practicar la violencia y de llevar a cabo acciones terroristas. El 13 de julio de 1998 el Consejo solicitó el cese inmediato de la ayuda exterior y del apoyo a los grupos armados de albaneses en Kosovo. Asimismo, los Ministros declararon que "el Consejo ha reconocido que a los grupos armados de albaneses en Kosovo les incumbe también una responsabilidad en impedir la violencia y todas las actividades armadas, y ha reiterado que los actos de violencia y terrorismo son inadmisibles y no resolverán el problema de Kosovo".

Por lo que se refiere a la cuestión de los observadores internacionales, el Consejo da actualmente prioridad a un mayor seguimiento de la situación en el conjunto de Kosovo, teniendo especialmente en cuenta los problemas de tipo humanitario. La Misión de Observación de la Comunidad Europea (ECMM) -que desempeña su actividad no sólo en la República Federativa de Yugoslavia (RFY)/Kosovo, sino también en Albania, la ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) y Bosnia- constituye uno de los principales elementos de la Misión del Observador Diplomático en Kosovo (MODK) establecida por la UE, los Estados Unidos y Rusia. El objetivo de esta misión consiste no sólo en obtener información imparcial sobre la evolución de los acontecimientos in situ, sino también ejercer, a través de su mera presencia, una influencia moderadora en el conflicto actual. El Consejo desea recordar que, gracias a la presencia de la OSCE en Albania, se está siguiendo de manera periódica la situación en la frontera entre la República Federativa de Yugoslavia (RFY) y Albania, y que la UNPREDEP se encuentra estacionada en la frontera entre la RFY y la ERYM. El Consejo está plenamente convencido de que cualquier duplicación de esfuerzos sería contraproducente para alcanzar el objetivo propuesto.

Asimismo, el Consejo desea llamar la atención sobre su Decisión del 22 de septiembre de 1998, adoptada sobre la base del apartado 2 del artículo J.4 del Tratado de la Unión Europea, en la que se solicita a la Unión Europea Occidental que concluya un estudio sobre la viabilidad de posibles opciones para llevar a cabo operaciones internacionales de policía en Albania, destinadas a ayudar a las autoridades albanesas a restablecer el orden público en dicho país. Ello incluiría el fortalecimiento de la capacidad de la policía albanesa para hacer frente al tráfico ilegal de armas.

Por último, el Consejo apoya sin reservas la aplicación de la Resolución 1160 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que contiene disposiciones tendentes a adoptar medidas para detener la afluencia de ayuda externa al ELK en Kosovo, incluidos el suministro de armas y la formación.