PREGUNTA ESCRITA E-0422/01

de Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) al Consejo

(20 de febrero de 2001)

Asunto: Intereses europeos en el Mediterráneo

La falta de cooperación multilateral en el Mediterráneo occidental durante los últimos nueve años, debida, entre otros factores, a la violencia en Argelia y el embargo internacional contra Libia no ha sido óbice, no obstante, para la celebración de dos acontecimientos clave para la zona durante ese tiempo: el lanzamiento en 1991 de las negociaciones de paz en Oriente Próximo y el proceso de Barcelona en 1995.

La favorable actitud de Libia, participante desde 1999 en el Grupo de Cooperación de Ministros del Interior del Mediterráneo Occidental y observador en el proceso de Barcelona, el abandono de la Comunidad económica de los Estados de África occidental (CEDEAO) de Mauritania el pasado 31 de diciembre, y la reanudación el 25 de enero en Lisboa de los trabajos del denominado Grupo 5+5 en el marco de la cooperación euromediterránea que reúne a los ministros de Asuntos Exteriores de los cinco países de la Unión del Magreb Árabe (UMA) junto con los países europeos del arco latino -España, Italia, Francia y Portugal- además de Malta, son indicios manifiestos de un acercamiento gradual que ha de primar en el Mediterráneo.

¿Qué valoración política le merecen al Consejo estos últimos acontecimientos? ¿Podría informar el Consejo de cuáles son sus prioridades para favorecer los intereses europeos en esta zona del Mediterráneo? ¿Qué medidas piensa adoptar para reforzar referido acercamiento?

Respuesta

(10 de julio de 2001)

Durante los últimos meses, la Unión Europea ha desarrollado una intensa actividad, tanto en el plano multilateral y regional como el bilateral, relacionada con la estabilidad y el desarrollo de la región del Mediterráneo, así como con el fomento de los intereses de la UE en este contexto.

A nivel multilateral y regional, la política de la Unión Europea respecto de la región del Mediterráneo se vio precisada y reafirmada en los principios de acción y en su coherencia a dos niveles: al de los Quince, por una parte, con la Estrategia Común elaborada por el Consejo y adoptada el 20 de junio de 2000 por el Consejo Europeo reunido en Feira; al de los 27, por otra parte, con motivo de la Conferencia Ministerial Euromediterránea de Marsella de los días 15 y 16 de noviembre de 2000, en la que la Presidencia en ejercicio formuló unas conclusiones formales.

En efecto, la Estrategia Común relativa a la región del Mediterráneo tiene el objetivo de especificar y promover los objetivos e intereses de la Unión en esta región.

Básicamente, responde a tres objetivos principales:

- reforzar la asociación instituida por la Declaración de Barcelona en 1995, al igual que su acervo posterior;

- reflejar la determinación de la Unión Europea de desarrollar una política global y coherente respecto de la región,

- ser concebida y percibida como contribución de la UE a la consolidación de la paz en Oriente Próximo.

Estos objetivos están muy presentes en las prioridades de aplicación de la Estrategia en el segundo semestre de 2000 y el primero de 2001, propuestas por la Presidencia en ejercicio.

En cuanto a la Cuarta Conferencia Ministerial Euromediterránea, celebrada en Marsella, ésta ilustra la voluntad común de los participantes de dar nuevo impulso a la Asociación Euromediterránea, a pesar del contexto en Oriente Próximo.

Al tiempo que hicieron un balance matizado de la aplicación de la citada Asociación, todos los participantes subrayaron, efectivamente, el papel irremplazable del marco institucional del Proceso de Barcelona y la necesidad de un progreso equilibrado de sus tres partes complementarias (política y de seguridad, económica y comercial, y cultural y humana). En la citada ocasión, la Presidencia anunció la adopción por el Consejo, el 26 de noviembre de 2000, del Reglamento MEDA II: las nuevas normas de este instrumento financiero principal de la Asociación, dotado con 5 350 millones de euros, se proponen simplificar y acelerar su puesta en práctica a fin de abreviar los procedimientos, así como aumentar su eficacia mediante la mejora de su capacidad de programación.

En el plano bilateral, la UE también ha desarrollado actividad. De esta forma, para limitarnos a los puntos planteados por su Señoría, el Acuerdo de Asociación con Egipto pudo ser rubricado finalmente el 26 de enero pasado en Bruselas. Las negociaciones de los Acuerdos de Asociación con Argelia, Líbano y Siria prosiguen activamente con vistas a la conclusión de éstos en el presente año. En cuanto a Mauritania, mencionada por su Señoría, si bien forma parte de los países ACP, es informada regularmente por la Presidencia en ejercicio del Consejo de los trabajos y progresos realizados en el marco de la Asociación Euromediterránea. A propósito de la consideración de Libia por la UE, el Consejo remite a su Señoría al punto 6 de la Estrategia Común, que abarca todas las relaciones de la UE con todos sus socios en el proceso de Barcelona y con Libia. Por otra parte, aunque Libia no se haya comprometido por el momento a respetar plenamente el acervo del Proceso de Barcelona, dicho país ha participado no obstante en las dos últimas conferencias ministeriales (Stuttgart y Marsella) en calidad de invitado especial de la Presidencia.

Asimismo, el Consejo es consciente de la aportación constructiva del Parlamento Europeo en este ámbito, en particular en el foro parlamentario que organizó en febrero de 2001.

Además, Libia ha sido invitada a la Conferencia Ministerial del Proceso de Cooperación del Mediterráneo Occidental, denominado comúnmente Proceso 5+5, celebrada en Lisboa los días 25 y 26 del pasado mes de enero, a la que su Señoría hace referencia también. Este marco de encuentro, no comunitario, puede desempeñar un papel útil como complemento de la acción global y coherente desarrollada en el Consejo respecto de la región del Mediterráneo.