ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 33/188

(2004/C 33 E/191)

PREGUNTA ESCRITA E-1908/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(11 de junio de 2003)

Asunto: Lentitud en la financiación de las ayudas al desarrollo

En febrero de 2003 un centro local de empleo y desarrollo económico de Finlandia concedió financiación a un proyecto destinado al desarrollo del entorno operativo de las empresas. Sin embargo, los responsables del proyecto han informado de que el proyecto deberá esperar el pago de la ayuda hasta diciembre del año en curso.

¿Puede indicar la Comisión cuál es, en general, el tiempo de espera para la percepción de las ayudas de los proyectos financiados por la UE?

¿A qué se debe el retraso si ya se ha concedido la ayuda? ¿Tiene su origen en la lentitud de la propia administración de los Estados miembros o se debe a las normas de la UE?

A la vista de la respuesta de los Estados miembros, ¿cuál es, según la Comisión, la magnitud del problema de la lentitud de la financiación de los proyectos financiados por la UE?

De acuerdo con la Comisión, ¿cómo podría agilizarse la concesión y pago de la financiación?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

De acuerdo con el principio de subsidiariedad, los interlocutores de la Comisión en materia de desarrollo regional son los Estados miembros, no los beneficiarios finales. Así pues, la Comisión aconseja a Su Señoría que, para obtener información complementaria, se dirija a la autoridad de gestión o a la autoridad pagadora del programa en cuestión en Finlandia.

Dado que la gestión de los proyectos se ha descentralizado, la Comisión no dispone de estadísticas sobre los períodos que transcurren actualmente entre una decisión de financiación en un Estado miembro y el primer reembolso percibido por el beneficiario. No obstante, facilita el comienzo de los programas concediéndoles un anticipo de tesorería a partir de la aprobación de la decisión de cofinanciación, por parte de la Comisión, del conjunto del programa. En el marco de la normativa 2000-2006, este anticipo asciende al 7 % del importe del programa. A excepción de algunos proyectos piloto, los programas finlandeses fueron aprobados por la Comisión en 2000 o 2001, de modo que la autoridad nacional dispone desde esa fecha del anticipo del 7 % para financiar la parte comunitaria del proyecto mencionado por Su Señoría, sin esperar el reembolso de los gastos efectuados realmente.

Más allá de este anticipo, la Comisión reembolsa al Estado miembro únicamente sobre la base de los gastos realizados efectivamente (1). Desde principios del año 2003, los plazos de pago para el período de programación actual en la Dirección General encargada de la política regional son de 37 días. Aunque estos plazos no pueden considerarse excesivos (2), la Comisión trata constantemente de mejorar sus procedimientos internos en aras de la eficacia y la simplificación. El 25 de abril de 2003, la Comisión validó una decena de medidas en una Comunicación sobre la simplificación, la aclaración, la coordinación y la flexibilidad de la gestión.

Así pues, los farragosos procedimientos administrativos que Su Señoría menciona no pueden considerarse consecuencia de las disposiciones de los Fondos Estructurales. El apartado 1 del artículo 34 del Reglamento (CE) no 1260/1999 establece que la autoridad nacional de gestión «actuará en el pleno respeto del régimen institucional, jurídico y financiero del Estado miembro de que se trate». El Reglamento (CE) no 438/2001 de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1260/1999 (3) prevé, en su artículo 3, que los sistemas de gestión y control de los Estados miembros se conciban teniendo en cuenta la proporcionalidad en relación con el volumen de la asistencia administrada.

(1) De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 32 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

(2) El apartado 1 del artículo 32 del Reglamento (CE) no 1260/1999 de 21.6.1999 establece que «La Comisión efectuará los pagos intermedios, siempre que haya fondos disponibles, en un plazo que no excederá de dos meses a partir de la recepción de una solicitud de pago admisible».

(3) DO L 63 de 3.3.2001.