PREGUNTA ESCRITA P-1326/98

de Rolf Berend (PPE) a la Comisión

(24 de abril de 1998)

Asunto: Reconocimiento mutuo de los títulos de enseñanza en la UE

¿Puede indicar la Comisión si un título de enseñanza obtenido en Alemania se reconoce como un diploma válido en la UE y si el titular del mismo está habilitado para ejercer como profesor en otros Estados miembros de la UE?

¿Es aplicable esto también a los profesores que ejercen su profesión en los nuevos Länder, que han obtenido su diploma en la antigua RDA y que cuentan con una experiencia profesional de varias décadas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(22 de junio de 1998)

A fin de facilitar el ejercicio efectivo de las libertades de circulación establecidas por el Tratado CE, se han adoptado a nivel comunitario varios instrumentos jurídicos relativos al reconocimiento profesional de los diplomas.

En función del nivel de estudios sancionado por el título, resulta aplicable ya sea la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(1) (ciclos postsecundarios de tres años), ya sea la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992(2), relativa a un segundo sistema general que abarca los diplomas, certificados y otros títulos de reconocimiento de formaciones profesionales de nivel inferior a los contemplados en la Directiva 89/48/CEE. Estas directivas son aplicables a todas las profesiones reguladas que no sean objeto de una directiva particular (médicos, dentistas, veterinarios, comadronas, farmacéuticos, enfermeros, arquitectos). Las directivas relativas al sistema general se aplican, pues, a la profesión de enseñante, que se encuentra regulada en la mayor parte de los Estados miembros (al menos en el sector público).

El principio que subyace a estas directivas es que las autoridades del Estado miembro de acogida deben autorizar el ejercicio de una profesión dada en su territorio al nacional comunitario que posea el título exigido en su Estado miembro de origen para acceder a la misma profesión. El reconocimiento así concedido constituye, pues, un derecho al ejercicio de determinada profesión en las mismas condiciones que los titulares de diplomas nacionales, pero no significa que el diploma sea considerado como equivalente a un diploma nacional a otros efectos.

Por consiguiente, el nacional comunitario que esté plenamente cualificado como enseñante según la legislación del Estado miembro en que haya obtenido sus cualificaciones y quiera ejercer su profesión en otro Estado miembro, está cubierto por los mecanismos de reconocimiento de títulos instaurados por las directivas antes citadas. En el caso de los títulos de enseñanza de los nuevos estados federados alemanes a que alude Su Señoría, sus titulares pueden beneficiarse de lo dispuesto en las citadas directivas si sus diplomas dan acceso de pleno derecho a un empleo de enseñanza en Alemania y si solicitan el reconocimiento para poder trabajar como enseñantes en otro Estado miembro.

Importa subrayar que el sistema de reconocimiento instaurado por estas directivas implica que el interesado presente ante la autoridad designada a este efecto una solicitud a título individual especificando claramente la profesión que aspira a ejercer. En efecto, estas directivas no han instaurado ningún sistema de equivalencia automática entre titulaciones. Siempre hay que respetar ciertas formalidades.

Su Señoría podrá encontrar toda la información necesaria sobre este tema en Internet (http://citizens.eu.int) y en la guía "Trabajar en otro país de la Unión Europea" que se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento. Esta guía comprende fichas prácticas. La ficha "Reconocimiento de títulos. Enseñantes" contiene información sobre los mecanismos de reconocimiento instaurados por las directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE, así como direcciones útiles a nivel nacional.

(1) DO L 19 de 24.1.1989.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.