PREGUNTA ESCRITA E-2653/97 de Ursula Schleicher (PPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Directiva 94/62/CE sobre embalajes y residuos de embalajes

1. ¿Puede indicar la Comisión Europea cuál es el índice de reciclado del vidrio, los plásticos, el papel, el cartón (incluidos los materiales compuestos), los metales, la madera, etc., alcanzado hasta ahora en los diferentes Estados miembros de la Unión Europea?

2. ¿Cuáles son los Estados miembros que han establecido, como Alemania, índices de reciclaje que vayan más allá de los objetivos definidos en la Directiva 94/62/CE ((DO L 365 de 31.12.1994, p. 10. ))?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (22 de septiembre de 1997)

1. La Comisión no dispone actualmente de datos fidedignos que abarquen el conjunto del territorio de la Comunidad sobre los índices de reciclado y valorización alcanzados por los Estados miembros. La escasa información existente al respecto es bastante dispersa. El compendio estadístico elaborado en 1995 por la Agencia Europea del Medio Ambiente en relación con el Primer Informe sobre el Estado del Medio Ambiente en Europa ((Compendio estadístico sobre el medio ambiente europeo para el estudio Dobris (ISBN 92-827-4713-1). )) incluye un capítulo dedicado a los residuos en el que pueden encontrarse algunos datos sobre esta cuestión ((Véanse las páginas 282 a 285. )). Está prevista la publicación de una versión actualizada de este Informe en 1998. Conviene señalar, por otro lado, que la Comisión (Eurostat) está preparando actualmente un proyecto de reglamento sobre las estadísticas referentes a los residuos que debería permitir una compilación adecuada de los datos sobre los distintos aspectos de este sector.

La Directiva 94/62/CE, relativa a los envases y residuos de envases, establece en su artículo 12 que los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para la creación de forma armonizada, cuando no se disponga de ellas, de bases de datos sobre los envases y sus residuos, con el propósito de contribuir a que los Estados miembros y la Comisión puedan controlar la consecución de los objetivos fijados por la Directiva.

Con este fin, el 3 de febrero de 1997, la Comisión adoptó, de conformidad con el citado artículo 12 de la Directiva 94/62/CE, una Decisión por la que se establecen los modelos relativos al sistema de bases de datos contemplados en el artículo 12 de la Directiva ((Decisión de la Comisión, de 3 de febrero de 1997, por la que se establecen los modelos relativos al sistema de bases de datos de conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los envases y residuos de envases (DO L 52 de 22.2.1997). )). Se trata de cuadros que deben rellenarse anualmente a partir de 1997, primer año de aplicación de este sistema de información.

2. En virtud del apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE, los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para garantizar, antes del 30 de junio de 2001, la valorización en el conjunto de su territorio de entre un 50 % como mínimo y un 65 % como máximo en peso de los residuos de envases, y el reciclado de entre un 25 % como mínimo y un 45 % como máximo en peso de los materiales de envasado que formen parte de los residuos de envases, con un mínimo del 15 % en peso para cada material de envasado. El apartado 5 del artículo 6 de la Directiva establece además que Grecia, Irlanda y Portugal pueden decidir, debido a sus situaciones particulares respectivas, a saber, el gran número de islas pequeñas, la existencia de zonas rurales y de montaña y el escaso nivel de consumo de envases, la consecución, para esa misma fecha, de objetivos inferiores a los fijados en el apartado 1, sin dejar de alcanzar, no obstante, un mínimo del 25 % para la valorización. Estos Estados miembros pueden asimismo optar por aplazar la consecución de los objetivos mencionados en el apartado no 1, con la fecha límite del 31 de diciembre de 2005.

De una forma u otra, Bélgica, España, Francia, Irlanda, Italia, Austria, Suecia y el Reino Unido han fijado en sus medidas de incorporación de la Directiva 94/62/CE objetivos de valorización y reciclado con el fin de obtener los resultados exigidos por el artículo 6. Bélgica y Austria han solicitado a la Comisión la autorización de rebasar los objetivos máximos señalados en el apartado 1 del artículo 6 de la Directiva, acogiéndose a la posibilidad ofrecida por el apartado 6 del artículo 6 de la Directiva. La Comisión aún no se ha pronunciado al respecto.

Finlandia, los Países Bajos y Portugal han notificado a la Comisión proyectos de normativas que fijan porcentajes de valorización y reciclado. Los proyectos finlandés y portugués están aún pendientes de aprobación, y de momento las autoridades neerlandesas no han comunicado a la Comisión la aprobación del suyo.

En cuanto a Dinamarca, la Comisión no tiene conocimiento de que la normativa nacional de incorporación de la Directiva 94/62/CE incluya objetivos de valorización y reciclado.

Grecia y Luxemburgo aún no han procedido a la incorporación de la mencionada Directiva ni han fijado, según la información de que dispone la Comisión, ningún objetivo de valorización o reciclado de los residuos de envases.