PREGUNTA ESCRITA E-1795/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) al Consejo

(24 de junio de 2002)

Asunto: Preparación de una guerra de los tulipanes norteamericana contra los Países Bajos para liberar a los presos juzgados por el Tribunal Penal Internacional

1. ¿Cómo califica el Consejo la reiterada negativa de los EE.UU. de reconocer el Tribunal Penal Internacional (ICC) de La Haya que a partir del 1 de julio de 2002 podrá juzgar a los responsables de crímenes contra la humanidad independientemente de la nacionalidad de los autores o de las víctimas si el Estado responsable para conocer de los mismos omite hacerlo?

2. ¿Está informado el Consejo de que en la American Servicemembers' Act (ASPA) (Ley de protección de los miembros de servicio) existe una disposición que prohibe al Gobierno de los EE.UU. participar en las operaciones de paz de Naciones Unidas en aquellos países que hayan ratificado el Tratado constitutivo del Tribunal Penal Internacional, a no ser que se excluya la responsabilidad de los militares norteamericanos ante dicho Tribunal?

3. ¿Es consciente el Consejo de que la negativa norteamericana aún va más allá, dado que el Senado estadounidense aprobó el 9 de junio de 2002 un proyecto de ley, que va a formar parte de la ASPA, por el que se permite una intervención militar en los Países Bajos, denominada guerra de los tulipanes en el transcurso del debate, para liberar a los posibles presos norteamericanos a fin de que no puedan ser juzgados por el Tribunal Penal Internacional?

4. ¿Qué medidas piensa tomar el Consejo para lograr que el derecho a un ataque militar a los Países Bajos no obtenga ninguna mayoría en el Congreso de los EE.UU. y que el mencionado proyecto de ley no sea firmado por el Presidente de los EE.UU. en caso de que, pese a todo, se dé una mayoría?

5. ¿En caso de que este proyecto de ley pase a formar parte de la ley norteamericana, considera el Consejo realista y aceptable que la Unión Europea o cada uno de sus Estados miembros continúen manteniendo vínculos en el terreno militar con un Estado que se toma la libertad de atacar a un Estado miembro de la UE?

(Fuente: Diario neerlandés NCR-Handelsblad de 8 de junio de 2002)

Respuesta

(6 de febrero de 2003)

1. La UE tiene el convencimiento de que la CPI contribuirá a que el mundo sea un lugar más seguro, más justo y más pacífico. Creemos que, por su mera existencia, la CPI disuadirá a los individuos de la comisión de los crímenes más odiosos. Al poner término a la impunidad, la CPI fortalecerá el Estado de derecho y contribuirá a que reine la paz en el mundo. La CPI demostrará muy pronto su valor como institución independiente y eficaz. La UE no escatimará esfuerzos por garantizar su éxito. Quienes se oponen ahora a la CPI, verán entonces por sí mismos que el Estatuto de Roma garantiza que las normas más elevadas se apliquen al respeto de la legalidad e impide que no se utilice con fines políticos.

2. La UE insta a todos los Estados a que ratifiquen el Estatuto de Roma o se adhieran a él, ya que considera que la adhesión universal al Estatuto es deseable para que la CPI sea plenamente efectiva. Para fomentar el apoyo de todos los Estados a la CPI, el Consejo adoptó el año pasado la Posición Común 2001/443/PESC, revisada el 20 de junio de 2002. La Unión Europea ha ultimado también un Plan de Acción de aplicación de la Posición Común. Basándose en esta última, la UE ha hecho gestiones ante gobiernos del mundo entero. En el marco de nuestras reuniones de diálogo político, la CPI ha sido objeto de debate con países de todos los continentes y es, sin duda, un tema recurrente en nuestros contactos con los Estados Unidos de América.

3. La Unión Europea y los Estados Unidos comparten los mismos valores fundamentales. Para ambos son esenciales la libertad, la democracia, la defensa de los derechos humanos y el Estado de derecho. Por este motivo, la UE ha creído siempre que los Estados Unidos deberían estar entre los Estados que son parte en el Estatuto de Roma.

4. El 17 de junio de 2002, el Consejo de Asuntos Generales adoptó una serie de conclusiones en las que se dice lo siguiente: si bien respeta el derecho de los Estados Unidos a tomar tal decisión, el Consejo lamenta que no vayan a ser parte en el Estatuto de Roma, por el que se ha creado la CPI. Manifestó su inquietud sobre la ASPA en su redacción actual. Su adopción el 2 de agosto de 2002 ha sido un hecho infausto para la Comunidad Internacional.

5. También se destaca en las Conclusiones del Consejo la preocupación de la UE por la actual disposición del ASPA que autoriza al Presidente a utilizar todos los medios para obtener la liberación de cualquier persona detenida a solicitud de la CPI, en particular en el territorio de los Estados miembros de la UE.

6. La UE ha comunicado esta inquietud al Congreso y al Gobierno de los Estados Unidos de América y a todos los niveles y ha recibido garantías de que una intervención de los EE.UU. en nuestro territorio sería inconcebible. En las conclusiones que adoptó el 30 de septiembre de 2002, el Consejo confirmó que la Unión Europea se ha comprometido firmemente, mediante la Posición Común de la UE, a respaldar la creación a breve plazo de la Corte Penal Internacional y a garantizar su buen funcionamiento, así como a asegurar que se respete íntegramente el Estatuto de Roma. Tomó nota de la propuesta de los Estados Unidos de América de celebrar nuevos acuerdos bilaterales con los Estados que participan en la CPI en lo que se refiere a las condiciones de entrega a la Corte.

7. En esa misma sesión el Consejo elaboró las directrices de la UE relativas a los arreglos entre un Estado parte en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y los Estados Unidos de América, en lo que se refiere a las condiciones para la entrega de personas a la Corte.