PREGUNTA ESCRITA E-2423/97 de Jyrki Otila (PPE) a la Comisión (11 de julio de 1997)

Asunto: Mejoras en la seguridad contra incendios producidos durante las actividades de soldadura

Los incendios ocasionados por las chispas de soldadura durante las obras de remodelación en edificios y de reparación de vehículos y maquinaria constituyen un problema generalizado. Especialmente tras el incendio del aeropuerto de Düsseldorf, que se cobró victimas mortales y tuvo su origen en una chispa de soldadura, se ha llamado la atención sobre la falta de disposiciones claras en materia de seguridad y las divergencias que presentan las normas existentes en los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Estas apreciaciones han quedado reflejadas en el informe final del grupo de expertos que, a instancias del Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia, se estableció con el fin de esclarecer el accidente de Düsseldorf. De acuerdo con los datos de los que disponemos, este informe se ha puesto también en conocimiento de la Dirección B2 de la DG III, competente en materia de seguridad contra incendios, si bien no se ha registrado ningún intento por modificar o mejorar la normativa comunitaria para la prevención de incendios provocados por actividades de soldadura.

En la actualidad, la normativa comunitaria no promueve de la manera necesaria la reducción al mínimo del riesgo de incendios ocasionados por soldadura. Sin embargo, gracias a la tecnología actual sería posible introducir claras mejoras en la normativa que permitirían la extinción de conatos peligrosos de incendios. Una muestra de estas mejoras la constituyen los equipos de soldadura provistos de dispositivos preinstalados de extinción.

¿Qué medidas tiene previsto adoptar la Comisión para esclarecer si son suficientes las normativas nacionales relativas a la lucha contra los incendios ocasionados por actividades de soldadura y de qué manera va a revisar esta institución la legislación a nivel comunitario por lo que respecta a la prevención de los incendios relacionados con dichas actividades?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (6 de octubre de 1997)

La Directiva marco 89/391/CEE ((DO L 183 de 29.6.1989. )) relativa a la aplicación de medidas para promover la seguridad y la salud en el trabajo establece la obligación que tiene el empresario de evaluar los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en su empresa.

Una vez evaluados dichos riesgos, y con arreglo a los principios generales de prevención dispuestos por la Directiva, el empresario tiene la responsabilidad de adoptar las medidas pertinentes para evitarlos, combatirlos en su origen y, teniendo en cuenta los avances tecnológicos, sustituir lo peligroso por lo que entraña poco o ningún peligro. Por supuesto, esta Directiva se aplica a las actividades de soldadura llevadas a cabo por los trabajadores a instancias del empresario.

En el caso concreto de las actividades realizadas en el marco de las obras, se cuenta con una Directiva específica, la 92/57/CEE relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles ((DO L 245 de 26.8.1992. )), que exige que se complete lo dispuesto por la Directiva marco 89/391/CEE con un plan de seguridad que tenga ante todo por objetivo la buena coordinación de las actividades realizadas por las distintas empresas que participan en las mismas.

Para concluir, la Comisión insiste en que la promoción de la mejora del entorno laboral para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores compete en primer lugar a los Estados miembros, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artículo 118A del Tratado CEE. Este principio queda reflejado en el apartado 3 de dicho artículo que establece la posibilidad de que los Estados miembros adopten, a nivel nacional, medidas más severas que las establecidas por las directivas anteriormente mencionadas sobre las condiciones mínimas de seguridad y salud de los trabajadores en la empresa.

Por consiguiente, en la situación actual, la Comisión no tiene previsto adoptar medidas relativas exclusivamente a los riesgos laborales relacionados con las actividades de soldadura.