PREGUNTA ESCRITA P-2319/00

de Véronique Mathieu (EDD) a la Comisión

(30 de junio de 2000)

Asunto: Protección civil y lucha contra los incendios originados por los temporales

Como prolongación de los efectos de los temporales de diciembre de 1999, el riesgo de incendios amenaza ahora las masas forestales europeas afectadas por las inclemencias del tiempo. En algunos bosques ya se han producido incendios.

Ahora bien, la prevención de las catástrofes presupone una mejora de la seguridad contra incendios.

1. Según la Comisión, ¿no se inscribe la prevención de los incendios debidos a los efectos de los temporales en el ámbito de aplicación del programa de acción comunitaria en favor de la protección civil establecido por Decisión del Consejo de 9 de diciembre de 1999?

2. ¿Cómo va a integrar la Comisión el principio de cautela, que fue objeto de una comunicación por su parte el 2 de febrero de 2000, en la prevención de los incendios ocasionados por los temporales?

3. ¿Podría indicar la Comisión si se ha llevado a cabo a nivel comunitario una evaluación del riesgo de incendios debido a los temporales?

4. ¿Qué acciones cofinanciadas por el Reglamento (CEE) no 2158/92(1), que establece la acción comunitaria en materia de protección de los bosques comunitarios contra los incendios, tienen por objeto:

- la identificación de las causas de los incendios forestales;

- la determinación de los medios que permitan luchar contra ellos?

5. ¿Qué iniciativas piensa poner en marcha la Comisión para mejorar el sistema de vigilancia de los bosques tras catástrofes naturales o tecnológicas?

(1) DO L 217 de 31.7.1992.

Respuesta complementaria del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(28 de julio de 2000)

La Comisión confirma, tal como lo indica Su Señoría, que los temporales de diciembre de 1999 agravan el riesgo de que se produzcan incendios forestales, debido al aumento de la combustibilidad (árboles muertos, secos o quebrados) y a que, además, se dificulta el acceso a las zonas en que se produzcan aquellos (pistas y tomas de agua inaccesibles, amontonamiento en las parcelas de árboles descuajados por el viento).

1. y 3. La prevención de los incendios y una evaluación del riesgo de incendios debido a los efectos de los temporales podrían inscribirse en el programa de acción comunitaria en favor de la protección civil, siempre que se cumplan los criterios de admisibilidad que se fijan en la Decisión 1999/847/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1999, por la que se crea un programa de acción comunitaria en favor de la protección civil(1). Ahora bien, esta Decisión precisa también que las medidas específicas que se apliquen en virtud de otros instrumentos comunitarios no pueden financiarse amparándose en este programa.

2. Una catástrofe natural como el temporal de diciembre de 1999 constituye un fenómeno excepcional e imprevisible. No obstante, y aunque no haya realizado directamente una evaluación del riesgo de incendios debido a los temporales, la Comisión puede tomar la iniciativa de pedir a los Estados miembros que incluyan la evaluación de este riesgo en los planes de protección de los bosques presentados en virtud del artículo 3 del Reglamento (CEE) no 2158/92(2).

4. Entre 1992 y 1999, se dedicaron 18 M para la aplicación de las medidas relacionadas con el estudio de las causas de los incendios que se recogen en el Reglamento (CEE) no 2158/92 y que comprenden campañas de información y sensibilización, estudio de sistemas de previsión del riesgo, creación de brigadas de investigación de las causas, estudio de las causas de los incendios y de los medios que deben aplicarse para combatirlos (inventario y plan de eliminación de basureros, incendios de origen eléctrico, incendios provocados por pastores), vigilancia meteorológica y cartografía digitalizada de los riesgos.

5. Respecto a la mejora del sistema de vigilancia, si los Estados miembros lo desean, la Comisión está totalmente dispuesta a examinar, al amparo de los programas nacionales anuales de protección de los bosques contra los incendios presentados por los Estados miembros, y dentro de los límites de los créditos disponibles, las propuestas de mejora de las medidas de protección de los bosques contra los incendios para las zonas de riesgo afectadas por los temporales, en particular en el ámbito de la vigilancia de los incendios forestales. La Comisión acaba de poner a punto un nuevo sistema de notificación diaria del nivel de riesgo de incendios forestales. El 15 de junio de 2000 comenzó una fase piloto de este sistema de determinación del riesgo mediante satélite, que terminará el 30 de septiembre de ese año. Partiendo de la comprobación de que los parámetros relativos al estrés vegetal y a la evapotranspiración de las superficies forestadas desempeñan una función predominante, este sistema representa un instrumento muy fiable.

(1) DO L 327 de 21.12.1999.

(2) Con arreglo al artículo 2 del Reglamento.