ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/139

(2004/C 88 E/0147)

PREGUNTA ESCRITA E-3292/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto: La sharia

El Centre for Legal Aid Assistance and Settlement, una organización interconfesional de mi circunscripción electoral dedicada a prestar asistencia jurídica, me ha hecho saber que numerosos cristianos que viven en el Pakistán son objeto permanente de amenazas y de actos de intimidación cotidianos. Tras la adopción de la sharia a inicios del presente año por la Asamblea Provincial de la Provincia Fronteriza Nororiental, los cristianos y los miembros de otras minorías religiosas de la región no pueden orar libremente y están siendo convertidos al Islam a la fuerza. Además, son objeto de vejaciones y persecuciones por sus creencias y, en aplicación de esta estricta ley islámica, se les deniegan sus derechos humanos. Cada vez es mayor el grado de preocupación con respecto a la posibilidad de que la alianza de partidos islámicos Muttahidda Majilis-e Amal (MMA) pueda convencer al Gobierno federal a que apoye la sharia y que la aplique en todo el país.

¿Podría exponer la Comisión su punto de vista con respecto a esta situación y dar su opinión sobre la posibilidad de que los no musulmanes queden exentos de la sharia?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

A la Comisión le preocupa la situación de los cristianos y otras minorías religiosas en Pakistán, y así lo ha señalado en varias ocasiones a las autoridades paquistaníes a través de los contactos diplomáticos de la Unión en Islamabad. La Delegación de la Comisión y las Embajadas de los Estados miembros seguirán planteando estas cuestiones al Gobierno de Pakistán.

La ley de la sharia entró en vigor en la Provincia Fronteriza Noroccidental el 19 de junio de 2003. Sin embargo, las distintas comisiones creadas para revisar la legislación vigente a fin de adaptarla a los preceptos islámicos aún no han realizado ningún trabajo. Por otra parte, el Gobernador de la Provincia Fronteriza Noroccidental ha planteado una serie de inquietudes en relación con el proyecto de ley del Hasba, cuyo objeto es hacer que se cumpla la sharia mediante la designación de un defensor del pueblo con competencias policiales. Estas inquietudes se han transmitido al Consejo de Ideología Islámica, que tiene que emitir un dictamen no vinculante. En tales circunstancias, no está nada claro que la Asamblea de la Provincia Fronteriza Noroccidental vaya a adoptar el proyecto de ley del Hasba. A este respecto cabe señalar que la ley de la sharia aprobada en la Provincia Fronteriza Noroccidental es casi una réplica del proyecto de ley de la sharia aprobado a escala nacional en 1991 y que nunca se ha puesto en práctica.

A través de su Delegación en Pakistan, la Comisión mantiene un contacto habitual con diversas organizaciones no gubernamentales locales e internacionales que trabajan para minorías religiosas y ha estado atenta a posibles casos de violencia o discriminación contra las minorías religiosas desde la adopción de la sharia en la Provincia Fronteriza Noroccidental. Hasta ahora no se ha denunciado un aumento de este tipo de casos. Sin embargo, las minorías afirman que ahora sienten mayor presión psicológica e incertidumbre sobre su futuro.

No parece que haya una respuesta definitiva acerca de si los no musulmanes deberían estar exentos de la sharia. Si bien la Constitución de Pakistán prevé, en el apartado 1 de su artículo 227, que toda la legislación vigente debe adaptarse para que sea conforme con los preceptos del Islam establecidos en el Santo Corán y en la Sunna, contiene también una serie de disposiciones que protegen a las minorías. El artículo 20 de la Constitución garantiza la libertad de profesar religión y de gestionar instituciones religiosas. El artículo 36 exige al Estado que proteja los derechos de las minorías y el apartado 3 del artículo 227 prohíbe que las leyes afecten a la legislación personal de los no musulmanes o a su estatuto como ciudadanos.

De acuerdo con lo anterior, a algunos expertos islámicos les puede parecer que la sharia debe respetar los mencionados derechos de las minorías reconocidos en la Constitución y que algunas de las obligaciones que incumben a los musulmanes no serían aplicables a las minorías religiosas. Sin embargo, el proyecto de ley del Hasba no prevé tal distinción entre las minorías y la mayoría musulmana: las disposiciones que contiene se impondrían a las minorías igual que a los musulmanes.

Aunque la cuestión de la aplicación de la sharia pueda estar sujeta a debate, la Comisión seguirá reiterando a las autoridades paquistaníes la necesidad de proteger a los cristianos y a otras minorías, así como de evitar la violencia sectaria. Además, a través de algunas de sus actividades de cooperación, la Comisión seguirá ocupándose también de la mejora de las cuestiones relacionadas con los derechos humanos, incluida la no discriminación de las minorías.