PREGUNTA ESCRITA P-1208/02

de Yves Butel (EDD) a la Comisión

(22 de abril de 2002)

Asunto: Deslocalizaciones

Para hacer frente a las dificultades con las que se topan los Estados miembros con relación al desempleo, Europa se ha dotado de una serie de instrumentos que tienen por objeto la consecución del pleno empleo (Estrategia europea de empleo y Orientaciones relativas al empleo, Fondo Social Europeo o Iniciativa EQUAL).

Además de los efectos de la mundialización, que provoca la deslocalización de los lugares de producción, trasladándolos a los países en desarrollo y a los países menos desarrollados, y de la necesidad de conquistar nuevos mercados, los Estados miembros deben afrontar ahora la competencia social desleal de los países candidatos a la adhesión. Un ejemplo actual es el de la sociedad Whirpool, que proyecta transferir una parte de su actividad de la sede de Amiens (Francia) a Proprad (Eslovaquia). Esta transferencia de actividad conllevará la supresión de 360 puestos de trabajo directos, a los que se puede añadir la pérdida de aproximadamente 150 puestos de trabajo generados por la actividad de subcontratación.

Dado que Europa debe construirse para el bienestar de su población, consideramos que uno de los objetivos prioritarios debe ser la creación, y no la transferencia, de la riqueza económica. Así, lejos de enfrentar a los actuales Estados miembros con los futuros, se ha de asegurar simultáneamente, para los primeros, el mantenimiento del trabajo en el país de origen y, para los segundos, el desarrollo económico.

Por consiguiente, ¿qué prevé la Comisión para cumplir ese doble objetivo de mantener la actividad, es decir el empleo, y crear nuevas actividades económicas? ¿Cómo pretende limitar la excesiva movilidad de las empresas de los Estados miembros? Además, ¿concede la Comisión ayudas, en particular financieras, para la instalación de las empresas procedentes de los Estados miembros que se trasladan a los países candidatos a la adhesión?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(3 de junio de 2002)

Las economías libres de mercado son uno de los conceptos fundamentales de la Unión Europea y forman uno de los criterios para la pertenencia a la unión establecidos en la Cumbre europea de Copenhague de diciembre de 1993.

El modelo social europeo se basa en la premisa de que el crecimiento económico y la cohesión social se refuerzan mutuamente y que debe encontrarse el equilibrio adecuado a fin de asegurar la interacción entre las políticas económicas, sociales y de empleo. La experiencia ha demostrado que la intensificación de la cooperación y el intercambio económicos conduce a resultados positivos para todas las partes implicadas y contribuye a la prosperidad económica y a la creación de más nuevos puestos de trabajo.

Por lo que se refiere a la deslocalización de las empresas en general, la Comisión recomienda que las empresas tengan en cuenta los efectos de sus decisiones, tanto entre sus empleados como en el contexto social y regional, un punto de vista subrayado recientemente en el Libro Verde de la Comisión Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas(1). Según este concepto, una empresa es responsable del efecto que tiene en todos los interesados relacionados con ella. Aborda el compromiso permanente de las empresas de actuar con justicia y responsabilidad y contribuir al desarrollo económico al tiempo que mejoran la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, así como de la comunidad local y del conjunto de la sociedad.

Es evidente que los interlocutores sociales desempeñan una función clave al respecto. Por eso, es objetivo de la Comisión desarrollar el diálogo social en los países candidatos, instando a los interlocutores sociales a mejorar su ámbito de actuación y sus representatividad y a desarrollar un genuino enfoque asociativo, así como las instituciones y estructuras necesarias para aplicarlo. Por otro lado, los gobiernos deben reconocer que el diálogo social es parte importante del acervo comunitario y que, por tanto, debe promoverse activamente, por ejemplo concediendo a los interlocutores sociales la autonomía necesaria para llevar a cabo negociaciones colectivas independientes, o facilitando su participación en el diálogo social a nivel europeo.

Los sistemas de ayuda gestionados por la Comisión no incluyen ayudas para la deslocalización de la producción industrial de los actuales Estados miembros a los países candidatos.

(1) COM(2001) 366 final.