ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/497

(2004/C 88 E/0509)

PREGUNTA ESCRITA E-0352/04

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de febrero de 2004)

Asunto: El caso Parmalat y sus repercusiones en la producción lácteo-quesera del Lazio

Las consecuencias del conocido escándalo Parmalat se han dejado sentir especialmente entre los productores del Lazio, ya que la sociedad había adquirido la Central lechera de Roma y controlaba de hecho el 70 % del mercado del Lazio. Eso ha tenido graves repercusiones para la totalidad de la cadena nacional de leche fresca, muy concentrada en la región; según una estadística reciente, el Lazio ocupa el quinto puesto en la producción de leche fresca de Italia, con el 33 % del producto nacional, y el primer puesto en consumo, mientras que, en el resto de Italia, se tiende a favorecer la compra de leche de larga conservación o microfiltrado.

Las empresas agrarias dependientes de la cadena lácteo-quesera del Lazio se han visto por tanto doblemente perjudicadas, sea con respecto al riesgo de crisis, ya desatada, de la Central lechera de Roma, sea desde el punto de vista de los créditos no pagados por Parmalat a los productores, cuya leche llega a los establecimientos mediante asociaciones y cooperativas.

El Ministerio italiano de políticas agrarias ya ha puesto en marcha un mecanismo de incentivos para realizar los llamados «contratos de cadena», pensados para apoyar a los ganaderos con el fin de que obtengan, de manera conjunta, una racionalización del sistema dentro de cada cadena alimentaria, aumentando así la eficacia y la producción. Esta disposición permitirá mitigar algunos de los daños causados por la crisis de Parmalat a escala nacional.

Considerando la necesidad de intervenir específicamente en el territorio de la región del Lazio por las razones expuestas y teniendo presente que las políticas agrarias regionales son competencia de la Unión Europea, ¿podría la Comisión indicar:

1. Si la UE prevé programas de actuaciones regionales destinados a intervenir e incentivar las situaciones de crisis en el sector agrario;

2. Si la región del Lazio puede beneficiarse de un fondo de apoyo a las empresas agrarias en tales casos;

3. En caso contrario, si la Comisión puede facilitar información de cómo beneficiarse de los otros fondos que ya existen en el sector, utilizándolos para estos fines?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de abril de 2004)

En la región de Lacio, el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) contribuye a la cofinanciación del Plan de desarrollo rural Lacio 2000/2006 y del programa Leader+. Estos dos programas no contemplan medidas específicas vinculadas a las situaciones de crisis del sector agrario, pero comprenden un conjunto de intervenciones para favorecer el desarrollo de las explotaciones agrícolas y la transformación o comercialización de los productos, así como para favorecer el desarrollo de las zonas rurales de Lacio. No obstante, tratándose de los efectos negativos derivados del escándalo Parmalat, el Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (1), no dispone de instrumentos apropiados para poder intervenir en favor de los pequeños productores de leche afectados por la crisis de Parmalat.

Debe señalarse que la aplicación de las ayudas cofinanciadas a escala comunitaria, en virtud de los programas antes citados, es competencia de las autoridades nacionales y regionales italianas. La Comisión garantiza el seguimiento y el control de los programas, pero no tiene competencias en la gestión sobre el terreno de las diferentes medidas.

Por consiguiente, el «Assesorato all'Agricoltura» de la región de Lacio, entidad encargada de la gestión del programa, es el organismo que podría facilitar datos específicos de los diferentes beneficiarios.

Respecto a la tercera pregunta de Su Señoría, la organización común de mercados dispone de instrumentos de apoyo al mercado, como el régimen de cuotas, las restituciones por exportación, medidas de comercialización de mantequilla y leche en polvo y la intervención. Tratándose del asunto Parmalat, ninguno de estos instrumentos puede utilizarse de manera específica para contribuir a alcanzar una posible solución.

La Comisión tiene competencias para autorizar las ayudas estatales otorgadas por Italia al sector agrario en virtud de los artículos 87 y 88 del Tratado CE. Los agricultores del sector lechero pueden, en su caso, disfrutar de las ayudas nacionales o regionales existentes que la Comisión ya ha autorizado o de nuevas ayudas que se puedan notificar en virtud del artículo 88 del Tratado CE o que se han eximido en virtud del Reglamento (CE) no 1/2004 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos agrarios (2).

Cuando se notifican las ayudas estatales al sector agrario, la Comisión examina su compatibilidad con el mercado común de acuerdo con el Reglamento anterior y con las orientaciones comunitarias sobre las ayudas estatales en el sector agrario. Las ayudas a las empresas en crisis se examinan con arreglo a las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y reestructuración de empresas en crisis.

La Comisión examina actualmente la compatibilidad con las normas del ámbito de las ayudas estatales de las disposiciones del decreto-ley italiano de 27 de enero de 2004 n.16, disposiciones urgentes relativas a los sectores de la agricultura y la pesca. Ese decreto establece medidas de apoyo a los agricultores lecheros que no han recibido un pago por su producto.

(1) DO L 160 de 26.6.1999.

(2) DO L 1 de 3.1.2004.