PREGUNTA ESCRITA E-0592/01

de Richard Howitt (PSE) a la Comisión

(1 de marzo de 2001)

Asunto: Aplicabilidad de la especificación europea EN1317 a las barreras de seguridad

¿Puede la Comisión expresar su opinión acerca del carácter ejecutorio de la especificación europea EN1317 por lo que respecta a las barreras de seguridad en los Estados miembros de la Unión Europea? Dadas las dificultades a las que se ha enfrentado la empresa Sistema Construction (UK) Limited para efectuar una venta a la Agencia de autopistas del Reino Unido, que al parecer aplica una norma nacional diferente, ¿existe alguna problemática especial por lo que se refiere al Reino Unido?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2001)

Cuando las autoridades públicas de un Estado miembro sacan a licitación suministros, obras o servicios, están obligadas a ajustarse a las Directivas comunitarias sobre contratación pública. En concreto, para la adquisición de barreras de seguridad para carreteras, la British Highways Agency está obligada a dar cumplimiento a la Directiva 93/36/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de suministro(1).

En la Directiva 93/36/CEE se establece una amplia gama de requisitos, que incluyen la obligación de publicar la licitación en toda la comunidad, la selección de los candidatos basándose en criterios específicos y el uso de criterios técnicos no discriminatorios en el pliego de condiciones y demás documentación contractual. En lo que se refiere a este último requisito, en la Directiva 93/36/CEE se dispone que, si existe una norma europea, las autoridades públicas deberán especificar sus necesidades haciendo referencia a dicha norma. Hay algunas excepciones a este punto, que se dan cuando en la norma europea no se dispone nada en relación con la conformidad de un producto respecto a la correspondiente norma y, sólo en determinadas circunstancias, cuando el uso de normas europeas obligaría a la autoridad pública a adquirir suministros incompatibles con el equipo que ya está en funcionamiento. Las excepciones de la regla general deben interpretarse de forma restrictiva.

La Norma Europea EN 1317 está concebida para fijar estándares europeos en los sistemas de seguridad en carretera y consta de seis partes. La parte 1 trata de la terminología y los criterios generales para los métodos de test de los sistemas de seguridad en carretera. La parte 2 se ocupa de las categorías de rendimiento, los criterios de aceptación de los tests de impacto y los métodos de test para las barreras de seguridad. La parte 3 incluye las categorías de rendimiento, los criterios de aceptación de los tests de impacto y los métodos de test para los amortiguadores de choques. Las partes 1, 2 y 3 ya han sido aprobadas por el Comité Europeo de Normalización (CEN) como Normas Europeas. Por el contrario, las partes 4, 5 y 6 de la norma EN 1317 están a la espera de que el CEN las apruebe y, por lo tanto, todavía no se pueden considerar formalmente Normas Europeas; estas partes se refieren a los tramos finales y de transición de las barreras de seguridad, a la duración y evaluación de la conformidad de los sistemas de seguridad en carretera y a los pretiles para peatones.

Se ha iniciado una investigación en otro Estado miembro en relación con el uso de una norma que podría estar en conflicto con la norma EN 1317. Se ha planteado una serie de preguntas a dicho Estado miembro y se le ha pedido que justifique por qué no especificó los requisitos del pliego de condiciones de la licitación haciendo referencia a la Norma Europea pertinente. Esta investigación se ha iniciado hace muy poco tiempo y la Comisión aún no ha recibido la respuesta del Estado miembro en cuestión.

La Comisión no dispone de información específica sobre si, en el Reino Unido, se usa o no se usa la norma EN 1317 en las licitaciones para adquirir barreras de seguridad en carretera. La Comisión tiene la intención de enviar a las autoridades del Reino Unido un escrito sobre este asunto.

(1) DO L 199 de 9.8.1993.