PREGUNTA ESCRITA E-0918/96 de Miguel Arias Cañete (PPE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Inclusión de los lomos de atún en el SPG droga

La Comisión ha propuesto al Consejo un nuevo reglamento para prorrogar el sistema de preferencias generalizadas-droga.

En dicho Reglamento se vuelve a incluir en la lista de productos que se benefician de la exención de derechos de aduanas las conservas y lomos de atún.

Esta exoneración perjudica gravemente a los armadores comunitarios por cuanto que los países beneficiarios utilizan técnicas prohibidas a los europeos que han determinado la prohibición de sus importaciones a los EEUU y que determinan desviaciones de productos hacia la UE a precios de dumping que distorsionan los mercados comunitarios.

Ante esta situación y ante la dificultad de determinar el verdadero origen de los productos ¿puede informar la Comisión si piensa excluir a las conservas y lomos de atún de la lista de productos beneficiarios de exenciones arancelarias en el marco del S.P.G.?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (10 de junio de 1996)

El hecho de que determinados productos no puedan venderse en un determinado mercado mientras que se venden en otros mercados no implica necesariamente la existencia de prácticas de dumping. La condición necesaria para que haya dumping es que los productos se vendan para la exportación a un precio inferior a su precio interior o a su coste de producción. Ahora bien, no se tiene ninguna prueba de que esto ocurra con los lomos de atún originarios de los países de Centroamérica y del Pacto Andino.

Es cierto que la Comunidad ha prohibido la captura de atún junto con mamíferos marinos, pero no puede ni imponer esta legislación a terceros países fuera de las aguas bajo jurisdicción comunitaria ni, como hicieron los Estados Unidos, impedir la importación de tales productos (véanse las conclusiones del «grupo de expertos» que la Comunidad solicitó al GATT en junio de 1992 para que decidiera sobre la compatibilidad de la legislación de los Estados Unidos con el Acuerdo General).

La Comunidad no puede, por lo tanto, condicionar las orientaciones políticas del sistema de preferencias generalizadas a elementos coyunturales que están sometidos a debate en los foros internacionales pertinentes.

Ahora bien, estas orientaciones aparecen recogidas en el punto 5 de la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento sobre el papel desempeñado por el sistema de preferencias generalizadas (SPG) durante el decenio 1995-2004 ((COM(94)212 final. )) en la que se precisa que la Comisión es favorable al mantenimiento del régimen especial «droga».

En cuanto al origen de los productos, no es más difícil de determinar que cuando se trata de productos importados en el marco de otros regímenes preferenciales y la Comisión no debe plantearse necesariamente la supresión de dichos regímenes preferenciales.

La Comisión se propone mantener su propuesta relativa a la inclusión de las conservas y los lomos de atún entre los productos que pueden acogerse al régimen especial «droga», conforme a las disposiciones establecidas en el apartado 1 del artículo 14 de la propuesta de Reglamento ((COM(96)87 final. )) y las condiciones especificadas en la nota (1) que figura en la parte de abajo de la página 6 del Anexo VI de esta misma propuesta.

La Comisión recuerda que la Comunidad decidió las preferencias especiales con el fin de apoyar los esfuerzos realizados por los países andinos en la lucha contra el narcotráfico. Esta iniciativa ha sido respaldada plenamente por el Parlamento, y el Consejo Europeo de Bruselas preconizó su prórroga.