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PREGUNTA ESCRITA E-3545/97 de Gerardo Fernández-Albor (PPE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Progreso en la armonización de las placas de matrículas automovilísticas

Los símbolos constituyen uno de los medios más adecuados para conseguir que el ciudadano europeo se identifique con la idea de vivir en comunidad dentro de nuestra Unión Europea.

Por dicho motivo uno de estos símbolos, la armonización de las matrículas automovilísticas con el logotipo de nuestra Unión, ha sido uno de los elementos que más han contribuido a popularizar las ideas que convergen dentro de nuestro espíritu comunitario.

Sin embargo, no todos los países han adoptado todavía la nueva placa de matrícula armonizada, quedando los ciudadanos que todavía no disfrutan de la misma en una situación en cierto modo de decepción.

¿Puede indicar la Comisión si estima conveniente impulsar que los países que aún no han implantado la placa de matrícula armonizada, con el logotipo comunitario, procedan a ello en el más breve plazo posible?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (19 de diciembre de 1997)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta que ya dio en su día a la pregunta escrita no E-2574/92 ((DO C 86 de 26.3.1993. )).

Desde entonces, Alemania y Francia han adoptado también el modelo comunitario de placa de matrícula automovilística, sumándose de este modo a Irlanda y Portugal.
PREGUNTA ESCRITA E-3828/97 de Wilfried Telkämper (V) a la Comisión (28 de noviembre de 1997)

Asunto: Presentación de los criterios de subvención de las líneas presupuestarias por parte de la Comisión

En el caso de los programas plurianuales y las iniciativas comunitarias, la Comisión organiza actos para informar a los posibles solicitantes sobre los criterios y requisitos por los que se rigen las subvenciones.

En lo que atañe a la línea presupuestaria B3-4113 «Programa de integración para los refugiados», la Comisión, o sea, la Dirección General V en colaboración con el ECRE (Consejo Europeo de Refugiados y Exiliados) invitó a representantes de asociaciones que se ocupan de los refugiados para informarles sobre los criterios de subvención y los detalles que debían tener en cuenta al presentar las solicitudes.

1. ¿Qué fue lo que motivó la celebración de dicho acto?

2. ¿Tiene intención la Comisión de organizar en el futuro tales actos de información a propósito de todas las demás líneas presupuestarias equivalentes?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (16 de enero de 1998)

Con el fin de asegurar la transparencia y el éxito de la ejecución de una nueva acción piloto, en primer lugar la Comisión invitó a los Estados miembros a nombrar dos representantes, que participaron en una reunión en Bruselas sobre ese asunto. También invitó a representantes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y del Consejo Europeo de Refugiados y Exiliados (ECRE, en sus siglas en inglés) a una reunión similar. Posteriormente, la Comisión publicó una convocatoria de propuestas de proyectos ((DO C 211 de 12.7.1997. )) y distribuyó orientaciones y formularios.

Con el fin de aumentar el conocimiento sobre la nueva línea presupuestaria, y a petición del ECRE, la Comisión invitó a las organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabajan en el ámbito de la integración de refugiados en todos los Estados miembros a una sesión informativa celebrada en Bruselas en agosto de 1997.

La Comisión está dispuesta a actuar de manera idéntica en relación con toda nueva línea presupuestaria similar en el ámbito de la política social.
PREGUNTA ESCRITA E-3607/97 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Comunicación de la Comisión sobre el impacto de la introducción del euro sobre los mercados de capitales (COM(97)337 final)

En lo que se refiere a los mercados de renta fija, una de las posibilidades de redenominación del saldo vivo de la deuda sería el método de redenominación a partir de la denominación mínima fijada, con compensación en efectivo-método «descendente».

¿Cuenta la Comisión con un documento de trabajo más específico sobre este método?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3607/97 y E-3608/97 dada por el Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (13 de febrero de 1998)

En la Comunicación de la Comisión relativa al impacto de la introducción del euro sobre los mercados de capitales ((COM(97)337 final. )), se examinan diversos métodos de redenominación de deuda, de los que los dos principales son los denominados «descendente» y «ascendente». En la Comunicación se manifiesta una preferencia por el método «ascendente», mediante el cual la redenominación no alteraría el volumen total de valores emitidos y las posibles diferencias de redondeo se reducirían a niveles insignificantes.

Según el enfoque «descendente», una emisión original se divide en una serie de «partes» con denominación mínima idéntica. Cada una de estas denominaciones mínimas se redenomina empleando el factor de conversión y se aplica un redondeo en céntimos de euro. A continuación se calcula el nuevo importe total de la emisión multiplicando la denominación mínima en euros por el número de «partes». Este nuevo total probablemente será diferente de la cifra resultante de la conversión directa del importe total de la emisión, debido a las diferencias derivadas del redondeo. La diferencia habría de cubrirse mediante pagos compensatorios.

Los pagos compensatorios serían necesarios para evitar la posibilidad de crear o destruir pasivo artificialmente. Estos pagos en efectivo expondrían al emisor o al inversor al riesgo de reinversión. Como consecuencia de estos pagos compensatorios, se vería ligeramente modificado el flujo de caja generado por el pago de cupones y al vencimiento de las obligaciones. Esto podría repercutir en los instrumentos derivados asociados, dado que los niveles de cobertura establecidos con anterioridad a la redenominación se basan en el importe exacto previsto de los flujos de caja que serán generados por el pago de cupones y en la fecha de vencimiento. Si se modifican estos flujos, incluso en caso de que los importes sean muy pequeños, los mismos ya no corresponderán a las operaciones con instrumentos derivados asociadas. Si se opta por un enfoque «descendente», éste deberá aplicarse de forma que se eviten los posibles problemas. Sin embargo, como se ha mencionado anteriormente, la posible distorsión sólo aparecería en caso de que haya contratos con instrumentos derivados asociados a obligaciones denominadas.

En la Comunicación de la Comisión figuran ejemplos detallados que ilustran el «método descendente» (páginas 13 y 14 de la versión española).
PREGUNTA ESCRITA E-3950/97 de Gordon Adam (PSE) a la Comisión (12 de diciembre de 1997)

Asunto: Restricciones a la transferencia de jugadores impuestas por la Asociación británica de hockey sobre hielo (B.I.H.A.) y la Federación internacional de hockey sobre hielo (I.I.H.F.)

La Asociación británica de hockey sobre hielo, organismo que rige el deporte de hockey sobre hielo en el Reino Unido, bajo la autoridad de la Federación internacional de hockey sobre hielo de la que es miembro, impone el pago de una serie de honorarios para el registro de jugadores de asociaciones de hockey sobre hielo que no sean del Reino Unido, además de los honorarios que es necesario abonar para el registro de jugadores de este país.

La cantidad que se debe abonar por los jugadores procedentes de otros países de la Unión Europea se incrementa según el país en que se hayan registrado antes.

La Asociación británica de hockey sobre hielo también exige el abono de una Tarjeta de transferencia internacional (I.T.C.), cuyo importe varía dependiendo de la cantidad que se exige en el país de origen del jugador.

¿Son coherentes estos honorarios con el Tratado de Roma, habida cuenta de que limitan las posibilidades de jóvenes de otros países de la Unión Europea para practicar el hockey sobre hielo, como aficionados o profesionales, en el Reino Unido?

¿Es aplicable el caso Bosman a otros deportes, además del fútbol, y en particular al hockey sobre hielo?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3937/97 y E-3950/97 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión (30 de enero de 1998)

De acuerdo con la información suministrada por Su Señoría, la Comisión considera que las tasas especiales impuestas sobre jugadores de hockey sobre hielo que no son miembros de la Federación Británica al ser éstos contratados, suponen una discriminación contraria al Tratado CE.

Si estos jugadores desearan practicar el hockey sobre hielo como actividad profesional, la tasa de transferencia y la de inscripción constituirían una restricción a la libre circulación de trabajadores y serían una contravención directa al artículo 48 del Tratado CE, de acuerdo con la sentencia Bosman. Además, si un familiar de un trabajador europeo o un ciudadano europeo residentes en el Reino Unido practican el hockey sobre hielo como actividad no profesional, la tasa de los jugadores no británicos puede ser una discriminación contra los ciudadanos europeos y constituir una contravención del Tratado CE.

Por último, la Comisión quiere confirmar que la sentencia Bosman no sólo se refiere al fútbol profesional, sino a cualquier actividad deportiva profesional o semiprofesional.
PREGUNTA ESCRITA E-3770/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Acceso a la profesión forense

Con la liberalización de la profesión forense en Europa surge el grave riesgo de que se produzcan abusos sistemáticos, ya que los que terminan sus estudios jurídicos buscarán obtener la habilitación en un Estado donde las condiciones de acceso a la profesión forense sean más fáciles, para pasar después al cuerpo forense de otro Estado que establezca requisitos de acceso más severos.

Para hacer frente a este riesgo, los Estados miembros reaccionan con normas exageradamente protectoras, por ejemplo haciendo difíciles o complicados los exámenes previstos expresamente para transformar la habilitación de abogado del Estado miembro de procedencia en otra que sea válida en el de acogida.

¿No tendría que elaborar la Comisión una directiva destinada a formular normas comunes que establezcan el nivel de los exámenes para los abogados «migrantes», fijando para todos los Estados miembros parámetros iguales en los procedimientos directos de reconocimiento de la habilitación para la profesión forense?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de enero de 1998)

La Comisión entiende que la Directiva 89/48/CEE, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años ((DO L 19 de 24.1.1989. )), y la futura Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo destinada a facilitar el ejercicio permanente de la profesión de abogado en un Estado miembro distinto de aquel en el que se haya obtenido el título contienen normas suficientes para facilitar el establecimiento de los abogados en el mercado único. No tiene la intención de proponer una directiva encaminada a uniformizar la prueba de aptitud que, en principio, puede exigirse por parte de los Estados miembros con arreglo a la Directiva 89/48/CEE. Sin embargo, continuará velando por que los Estados miembros no utilicen la prueba de aptitud como un obstáculo desproporcionado al derecho de establecimiento de los abogados.

Es de mencionar que, de conformidad con la nueva Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, no puede exigirse la prueba de aptitud como condición previa al establecimiento de los abogados que estén en posesión de una autorización para ejercer en otro Estado miembro. Esta última Directiva garantiza el derecho de establecimiento con el título profesional de origen, sobre la base de la autorización para ejercer concedida por el Estado miembro de origen y sin comprobación de las cualificaciones, y contiene normas para el acceso al título profesional del Estado miembro de acogida sobre la base de la práctica profesional en dicho Estado miembro de acogida.
PREGUNTA ESCRITA E-3959/97 de Johanna Maij-Weggen (PPE) a la Comisión (12 de diciembre de 1997)

Asunto: Política demográfica en China

¿Está al tanto la Comisión de las noticias según las cuales se habrían producido esterilizaciones obligatorias a gran escala en Tibet entre septiembre y octubre de 1996 (según el Boletín informativo TSG para los Países Bajos)?

¿Está enterada la Comisión de que las autoridades chinas se sirven de un sistema de sorteo obligatorio para determinar si se autoriza a una pareja a tener otro hijo?

¿Comparte la Comisión la conclusión de que la política demográfica china tiene como objetivo la reducción de la población tibetana?

¿Está dispuesta la Comisión a protestar ante las autoridades chinas contra este tipo de procedimientos?

¿Está dispuesta la Comisión a plantear esta cuestión ante la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas?

¿Podría indicar la Comisión qué medidas se han adoptado ya contra China en relación con su política demográfica?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre del Comisión (2 de febrero de 1998)

El respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en China sigue siendo para la Comisión un tema de constante preocupación. La Comisión nunca ha dejado de expresar, cuando lo consideró justificado, su preocupación por la situación de los derechos humanos, en particular en Tíbet.

La Comisión no dispone de datos precisos sobre los hechos comunicados por Su Señoría. Si se confirmaran, la Comisión no dejaría de mencionar, en el marco del diálogo bilateral con China sobre derechos humanos, como ya lo ha hecho en otras ocasiones, cualquier ataque a los derechos humanos y a la dignidad humana.
PREGUNTA ESCRITA E-3857/97 de Carlos Robles Piquer (PPE) a la Comisión (5 de diciembre de 1997)

Asunto: Hacia un año de vacío en la dirección del Instituto de Prospectiva Tecnológica de Sevilla (IPTS)

A finales del año 1996, el Sr. Herbert J. Allgeier dejó la dirección del IPTS, que había asumido en agosto de 1994. Casi un año después sigue sin producirse la designación del Director de este Centro, lo que parece tanto más preocupante por el estado inicial de este núcleo especializado del CCI (Centro Común de Investigación) que se instaló en Sevilla en septiembre de 1994, recibiendo un año después, tras el nombramiento del nuevo Colegio de Comisarios, el mandato programático de la Comisaria Sra. Edith Cresson. ¿Cuando proyecta la Comisión cubrir esta vacante?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (22 de enero de 1998)

La Comisión, en su reunión no 1367, celebrada el 16 de diciembre de 1997, decidió nombrar Director del Instituto de Prospectiva Tecnológica de Sevilla, dependiente del Centro Común de Investigación al Sr. Cadiou.
PREGUNTA ESCRITA E-3593/97 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Grupo de expertos de alto nivel sobre los aspectos sociales de la Sociedad de la Información

¿Podría dar a conocer la Comisión un primer balance de los trabajos del Grupo de expertos de alto nivel sobre los aspectos sociales de la Sociedad de la Información?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (9 de enero de 1998)

Los trabajos del Grupo de expertos de alto nivel sobre los aspectos sociales de la Sociedad de la Información han llegado a su fin. Se remitirá directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento una copia del informe final que acaba de elaborar el Grupo.

Paralelamente a los trabajos del Grupo se elaboró un resumen de los análisis complementarios mencionados en el anexo de este Informe final. Este resumen está en fase de preparación y estará disponible a principios del año en curso.
PREGUNTA ESCRITA E-3936/97 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (12 de diciembre de 1997)

Asunto: Higiene alimentaria

Ahora que la Comisión ha llevado a cabo la reorganización de las responsabilidades en materia de seguridad alimentaria merced a la presión del Parlamento Europeo tras la crisis de la EEB, ¿está de acuerdo la Comisión en que ha llegado la hora de presentar la tan esperada propuesta de directiva marco sobre la higiene alimentaria? ¿Cuándo tiene intención la Comisión de proceder a su presentación?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (27 de enero de 1998)

La Comisión desearía recordar a Su Señoría la Directiva 93/43/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a la higiene de los productos alimenticios ((DO L 175 de 19.7.1993. )). En ella, y en concreto en el primer apartado del artículo 1, se establecen «las normas generales de los productos alimenticios».

De acuerdo con el apartado 2 del artículo 1 de la Directiva en cuestión, la Comisión estudiará las vías y medios para conseguir una mayor coherencia entre dicha Directiva y las normas más específicas aplicables a algunas categorías de productos alimenticios. Estos trabajos deberían concluirse a lo largo de 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3529/97 de José Barros Moura (PSE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Informe Pintasilgo

Considerando que el miembro de la Comisión Sr. Flynn omite, en su respuesta a la pregunta escrita E-2402/97 ((DO C 82 de 17.3.1998, p. 70. )), responder a la segunda pregunta relativa a la incorporación sustantiva de las propuestas del Informe Pintasilgo a las medidas de política social de la UE, ¿podría hacerlo ahora?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (8 de enero de 1998)

La Comisión desea manifestar a Su Señoría que a lo largo de 1998 va a proseguir los trabajos de reflexión sobre el futuro de los derechos fundamentales en la Comunidad. Sin duda, en dichos trabajos se tendrán en cuenta las recomendaciones formuladas por el Comité presidido por la Sra. Pintasilgo.
PREGUNTA ESCRITA E-4077/97 de Guido Podestà (UPE) a la Comisión (14 de enero de 1998)

Asunto: Promoción en la Unión Europea de un sistema de garantía: fianzas de cumplimiento de contrato

El pasado 21 de octubre, en respuesta a una intervención del autor de la pregunta en el salón de sesiones relativa al informe de Michael Tappin sobre la contratación pública, Mario Monti, en nombre de la Comisión, indicó que no era contrario a la introducción de nuevas formas de garantía, como por ejemplo las fianzas de cumplimiento de contrato, para la ejecución puntual de contratos públicos destacando, no obstante, la necesidad de no discriminar ni perjudicar a las PYME.

¿Puede decir la Comisión si tiene la intención de realizar estudios encaminados a profundizar en este punto con objeto de determinar la conveniencia y las modalidades de aplicación de estas formas de garantía, y en qué plazo?

En caso de que la Comisión no prevea realizar dichos estudios, ¿cuáles son las razones de su decisión?

Si, por el contrario, emprendiera el análisis mencionado, ¿prevé la Comisión llegar a la redacción de un texto encaminado a introducir en la legislación comunitaria tales sistemas de garantía para la ejecución de los contratos públicos? ¿En qué plazo prevé que todo esto pueda llevarse a cabo?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (10 de marzo de 1998)

Como señalaba la Comisión en su respuesta a la pregunta efectuada por Su Señoría durante el debate del informe Tappin acerca del Libro Verde sobre la contratación pública en la Unión Europea ((COM(96)583 final. )), las fianzas de cumplimiento de contrato pueden desempeñar un papel muy importante en la apertura de la contratación pública en el sector de la construcción. El estudio relativo al impacto y efectividad del mercado único ((COM(96)520 final. )), que fue realizado para la Comisión en 1996, demostró que el grado de apertura de la contratación pública en este ámbito todavía no es significativo. La Comisión está convencida de que esto se debe principalmente a la falta de competencia, por lo que considera bienvenida cualquier medida que pueda favorecerla y aumentarla.

De forma paralela a las iniciativas emprendidas por la Comisión, tales como el mandato que se ha dado al Comité Europeo de Normalización (CEN) y al Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC) para desarrollar unas normas de cualificación, se necesita también de la iniciativa del sector privado. La creación de las fianzas de cumplimiento de contrato constituye un ejemplo muy prometedor de este tipo de iniciativas. La Comisión sigue de cerca este tipo de iniciativas, pero no cree que su intervención sea necesaria en el momento presente. Sin embargo, observará con atención ésta y cualquier otra novedad en la materia. Si resultara que la Comisión puede aportar su colaboración a una determinada iniciativa, tomará una decisión en consecuencia basada en la información de que disponga en dicho momento.
PREGUNTA ESCRITA E-2868/97 de Florus Wijsenbeek (ELDR) a la Comisión (11 de septiembre de 1997)

Asunto: Exenciones especiales para las ventas libres de impuestos

No cabe duda de que la Comisión tiene conocimiento de que la venta de artículos libres de impuestos en la UE cesará el 1 de enero de 1999, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva del Consejo 92/12/CEE ((DO L 76 de 23.3.1992, p. 1. )), con el fin de impedir la competencia desleal y de acelerar el establecimiento del mercado interior.

¿Está al corriente la Comisión de que se han previsto excepciones a esta normativa y que la nueva directiva sobre artículos libres de impuestos no se aplicará a los territorios siguientes: Helgoland y Büsingen (Alemania), las Islas Canarias y los enclaves de Ceuta y Melilla (España), Athos (Grecia), Livigno, Campione d'Italia y las aguas italianas del lago de Lugano (Italia), Gibraltar (Reino Unido) y las Islas Åland (Finlandia)?

¿ Puede explicar la Comisión las razones de estas excepciones puesto que no están previstas de ninguna manera en los distintos Actos de adhesión?

¿ No considera la Comisión que estas excepciones constituyen una infracción de la legislación comunitaria en este ámbito, que implican competencia desleal, y que pueden dar lugar a un desplazamiento de los flujos de transporte y mercancías e, incluso, a fraude?

En caso afirmativo, ¿tiene intención la Comisión de poner fin a estas excepciones al régimen general?

En caso negativo, ¿contra qué excepciones puede intervenir y contra cuáles no? ¿Y por qué no?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (11 de noviembre de 1997)

La Comisión puede confirmar a Su señoría que, con arreglo a la Directiva 92/12/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales ((DO L 76 de 23.3.1992. )) (artículo 28), y a la Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme ((DO L 145 de 13.6.1977. )), en su versión modificada (artículo 28K), la venta de artículos libres de impuestos cesará el 30 de junio de 1999.

Esta decisión sólo se aplica a los viajes intracomunitarios. No se aplica a los viajes con destino a territorios donde no sean aplicables las citadas Directivas o procedentes de los mismos, ya que dichos territorios se consideran terceros países a efectos fiscales. No existe obligación conforme al derecho comunitario a aplicar el IVA comunitario o los impuestos especiales en estos territorios.

Las excepciones, que se recogen en las correspondientes Actas de Adhesión, fueron acordadas por el Consejo por diversos motivos. En algunos territorios se aplican acuerdos anteriores al Tratado CE y otros tienen autonomía para decidir en materia de impuestos indirectos. El comercio con estos territorios está y seguirá estando sujeto al mismo control que las exportaciones e importaciones procedentes de terceros países a fin de reducir al mínimo el riesgo de fraude.