PREGUNTA ESCRITA P-1793/01

de Marie-Arlette Carlotti (PSE) a la Comisión

(12 de junio de 2001)

Asunto: Situación alimentaria en Níger

En los últimos 20 años, Níger gastó más de 170 millones de euros para equipar más de 17 000 puntos de suministro de agua en las zonas rurales.

A pesar de este importante esfuerzo, la situación alimentaria en Níger sigue siendo precaria y últimamente es especialmente preocupante a causa de una sequía persistente.

La penuria es alarmante, en particular en las regiones más vulnerables, y la sequía acelera el éxodo de la población rural hacia las ciudades.

¿Qué medidas urgentes (ayuda alimentaria) ha adoptado la Comisión para evitar una catástrofe humanitaria?

¿Qué medidas piensa poner en práctica para garantizar la seguridad de la producción agrícola en Níger (ayudas a la creación de bancos de cereales, ayudas a la creación y rehabilitación de puntos de suministro de agua para pastoreo, estudios de factibilidad y de impacto de un programa de pequeños embalses, etc.)?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(23 de julio de 2001)

La campaña agraria 2000-2001 en Níger, después de un comienzo favorable, registró prolongados períodos de sequía entre finales de agosto de 2000 y principios de septiembre de 2000 que, acompañados del ataque de parásitos, condujeron a una fuerte reducción de la producción con relación a las previsiones. El balance del sector de los cereales, variable según las fuentes, resultó ser poco fiable. Se prefirió por ello el seguimiento de la evolución de los precios de los cereales como medio para valorar la situación en términos de seguridad alimentaria. Este indicador pone de manifiesto que se trata de un año bastante mediano, pero no catastrófico, lo que explica que la Comisión no prevea una ayuda de emergencia. Sin embargo, sí hay zonas donde la situación es efectivamente preocupante: las intervenciones de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y los socios bilaterales o multilaterales se concentran en estos lugares.

La Comisión Mixta de Concertación (CMC), que agrupa al Gobierno de Níger, a los donantes públicos que contribuyen al dispositivo controlado por la CMC y a las instituciones públicas que aportan una ayuda alimentaria efectiva y permanente a Níger, decide las acciones que deben llevarse a cabo en dicho país.

Su misión consiste en definir el empleo de las distintas herramientas de atenuación y prevención de las crisis, que son las siguientes:

- una reserva de existencias denominada Existencias Nacionales de Seguridad (SNS) para distribuir alimentos gratuitamente en las zonas donde la situación sea particularmente crítica,

- una reserva financiera denominada Fondo de Seguridad Alimentaria (FSA) para intervenir en los precios del mercado de los cereales y regularlo (venta de cereales a precio moderado),

- un Fondo de Intervención Fondo Común de los Donantes (FI-FCD) para proceder a operaciones de retribución del trabajo en dinero o en alimentos o para financiar medidas del programa de consolidación de la autosuficiencia alimentaria,

- y el Fondo de Contrapartida de la ayuda alimentaria bajo gestión bilateral.

Para ello, la CMC se basa en las informaciones proporcionadas por el Sistema de alerta rápida (SAP), cuya misión es proporcionar un seguimiento de las poblaciones con mayor riesgo y analizar los datos recogidos para la alerta rápida, y los Sistemas de Información de los Mercados (SIM) de cereales y ganado.

La Comunidad apoya este dispositivo de prevención y gestión de las crisis alimentarias del Gobierno nigeriano desde 1996 a través de la línea presupuestaria seguridad alimentaria. En esta campaña, este dispositivo ha movilizado hasta ahora 25 000 toneladas. La Comunidad contribuyó directamente con el suministro de 1 000 toneladas de cereales y también lo hizo financieramente destinando al FSA y al FI-FCD un importe de 3 430 000 000 FCFA en 2000-2001. Por último, alrededor de 2 millones de euros se reservaron para financiar acciones de ONG (Care DK y SOS-Sahel).

Además del apoyo mediante esta línea presupuestaria, la seguridad alimentaria es uno de los sectores fundamentales del 8o Fondo Europeo de Desarrollo (FED) (con un importe de cerca de 40 millones de euros comprometidos entre 1999 y 2001) y debería seguir siéndolo en el marco del 9o FED. Los proyectos de desarrollo rural así financiados valorizan las experiencias exitosas para mejorar la seguridad alimentaria de la población rural: sistemas de regadío colectivos o individuales, apoyo a una mejor gestión de los recursos naturales (acciones de recuperación de suelos, de gestión de la tierra y de repoblación), desarrollo de la microfinanciación, creación de bancos de cereales e insumos agrícolas, financiación de puntos de agua para ganado y de agua potable, apoyo a las organizaciones agrarias y femeninas, estudios de los sectores de mayor potencial y dinamismo, intervenciones en zonas pastorales y, en el futuro, apoyo a la investigación agraria nigeriana.