PREGUNTA ESCRITA P-2095/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de junio de 1998)

Asunto: Funcionamiento de las universidades de otros países europeos en Grecia

En Grecia funcionan, por una parte, "centros de estudios libres" que colaboran con universidades de otros Estados miembros de la Unión Europea; los estudiantes de dichos centros cursan estudios en Grecia durante los primeros años y los continúan, por regla general durante el último año, en la universidad extranjera, donde obtienen su título. Por otra parte, en virtud de disposiciones constitucionales que prohíben la creación de universidades privadas, no se reconocen los títulos en cuestión. Esto se ha visto confirmado por una reciente decisión del Consejo de Estado.

Teniendo en cuenta la confusión creada, ¿puede aclarar la Comisión los siguientes interrogantes?:

1. Las cuestiones de educación, y en especial las relativas al carácter público o privado de la enseñanza superior, ¿no son de la competencia de los Estados miembros?

2. Las decisiones del organismo competente (DIKATSA), basadas en la Constitución griega y en la citada decisión del Consejo de Estado, ¿no forman parte, en consecuencia, de la legislación comunitaria sobre el reconocimiento de títulos?

3. Dichos títulos que no se reconocen en Grecia, ¿tienen validez en los restantes países de la Unión Europea, dado que las universidades en cuestión se incluyen en la lista de la Directiva sobre equiparación de títulos?

Respuesta complementaria

del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(26 de octubre de 1998)

1. y 2. Las cuestiones relativas al contenido de la enseñanza y a la organización del sistema educativo son competencia de los Estados miembros (artículo 126 del Tratado CE). Por lo tanto, la Comisión carece de competencias para intervenir en los procedimientos de equivalencia académica entre títulos, que incumben a las autoridades nacionales. En cambio, por lo que se refiere al reconocimiento profesional de los títulos, se han adoptado diversas directivas(1) que los Estados miembros tienen obligación de cumplir. Este sistema de reconocimiento establecido por las directivas comunitarias no constituye un sistema de equivalencia entre títulos, sino una autorización para ejercer una determinada profesión. El reconocimiento profesional contemplado en las directivas comunitarias se basa en el principio de confianza mutua y responde a una lógica totalmente diferente de la que rige los procedimientos de equivalencia entre títulos del DIKATSA.

Cada Estado miembro ha debido adoptar las medidas de derecho interno necesarias para dar cumplimiento a estas directivas, así como designar los servicios encargados de tramitar las solicitudes de reconocimiento profesional presentadas por los nacionales comunitarios con arreglo a estas directivas. Por lo que se refiere a Grecia, la Comisión se remite a su respuesta a la pregunta escrita E-2499/97 del Sr. Fernández-Albor(2).

3. No existe actualmente ningún sistema de reconocimiento automático de los títulos ni ninguna lista o cuadro de títulos reconocidos a priori a nivel europeo, excepto para algunas profesiones objeto de directivas específicas, pues un título no se reconoce por su valor propio, sino en función de la profesión a la cual dé acceso en el Estado miembro que lo haya expedido y de la profesión que el solicitante pretenda ejercer en el Estado miembro. Según las directivas comunitarias, se entiende por título cualquier título o conjunto de títulos expedido por una autoridad competente en un Estado miembro que acredite que el titular posee todas las cualificaciones profesionales requeridas para acceder a una determinada profesión en dicho Estado miembro. Si se reúnen las condiciones establecidas en las directivas, el interesado tendrá derecho a obtener el reconocimiento a fin de ejercer la profesión de que se trate en otro Estado miembro.

(1) Directiva 89/48/CEE del Consejo relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años (DO L 19 de 24.1.1989) y Directiva 92/51/CEE del Consejo relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE (DO L 209 de 24.7.1992).

(2) DO C 82 de 17.3.1998.