ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/671

(2004/C 78 E/0715)

PREGUNTA ESCRITA P-3910/03

de Amalia Sartori (PPE-DE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto: Accidentes domésticos y lugares de trabajo

Los accidentes domésticos, no sólo en Italia, sino a nivel internacional, han alcanzado cotas más que preocupantes.

Las estadísticas de que se dispone demuestran que el número de personas que han sufrido un accidente de este tipo supera anualmente los 3 millones, de las cuales fallecen unas 7000. Como señala la Organización Mundial de la Salud, este tipo de sucesos, que incide en todas las franjas de edad, supone en los países desarrollados la primera causa de mortalidad infantil, a pesar de que el colectivo más afectado es el de las amas de casa.

Son muy variadas las causas de este tipo de accidentes. Una parte de estos accidentes se produce por distracción, superficialidad, escaso conocimiento y/o incumplimiento de las normas de seguridad, presencia en el hogar de equipos o sustancias químicas peligrosas y, sobre todo, a causa de una cultura inadecuada de la seguridad y de la prevención.

Habida cuenta del hecho de que las amas de casa forman parte de un grupo de trabajadores que a menudo no reciben la protección que deberían, una importante solución para este problema podría consistir en la consideración del entorno doméstico como «lugar de trabajo», al contrario de lo que se establece en la Directiva 98/24/CE (1) del Consejo, de 7 de abril de 1998, relativa a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo.

En Italia, la Ley de 3 de diciembre de 1999 no 493 «Normas para la protección de la salud en la vivienda y creación del seguro contra accidentes domésticos» (2) equipara el ámbito doméstico al lugar de trabajo.

¿Qué piensa llevar a cabo la Comisión a este respecto?

¿Considera conveniente intervenir en pro de las amas de casa, siguiendo el ejemplo de la legislación italiana?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría acerca del número de accidentes domésticos.

La protección de los trabajadores en el lugar de trabajo está regulada por la Directiva marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (3), así como por sus 17 directivas específicas, adoptadas de conformidad con el apartado 1 de su artículo 16. De acuerdo con el artículo 3 de la Directiva, se entiende por trabajador «cualquier persona empleada por un empresario, incluidos los trabajadores en prácticas y los aprendices, con exclusión de los trabajadores al servicio del hogar familiar». De esta definición se deriva que las amas de casa, al no estar empleadas por un empresario de acuerdo con los términos de la Directiva 89/391/CEE, no entran dentro del ámbito de aplicación ni de esta Directiva ni de sus directivas específicas, en particular de la Directiva 98/24/CE del Consejo, de 7 de abril de 1998, relativa a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo (4) a que hace referencia Su Señoría.

Evidentemente, los Estados miembros pueden adoptar disposiciones concretas destinadas a proteger a las amas de casa de los riesgos relacionados con su salud y su seguridad. El caso que menciona Su Señoría, a saber, la Ley italiana no 493, de 3 de diciembre de 1999, sobre normas para la protección de la salud en la vivienda y creación del seguro contra accidentes domésticos es, en este aspecto, muy interesante, y podría ser un ejemplo para los demás Estados miembros.

Sin embargo, en la medida en que la legislación comunitaria en materia de protección de la salud y la seguridad se basa en las disposiciones del artículo 137 del Tratado CE, que únicamente prevé la adopción de requisitos mínimos en la materia para la protección de los trabajadores, la Comisión no tiene intención de tomar medidas específicas a escala comunitaria dirigidas a equiparar el ámbito doméstico y el lugar de trabajo.

(1) DO L 131 de 5.5.1998, p. 11.

(2) Gazzetta Ufficiale (Diario Oficial de la República Italiana) no 303 de 28 de diciembre de 1999.

(3) DO L 183 de 29.6.1989.

(4) DO L 131 de 5.5.1998.