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PREGUNTA ESCRITA E-3857/98

de Maren Günther (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: DG VIII - SCR

Con la reestructuración de la DG VIII y la creación del SCR, se procedió a una nueva distribución de las estructuras administrativas de la Comisión. Mientras que el SCR está alojado en el Charlemagne 3 en Bruselas, la Comisión ha decidido trasladar la DG VIII a la Rue de Genève. Sin embargo, ambos servicios de la Comisión están estrechamente vinculados por su trabajo y funcionamiento. Por ejemplo, los documentos necesarios se trasladan constantemente de un lugar a otro, lo que se traduce en grandes pérdidas de tiempo, en una merma de la eficacia y en elevados costes financieros.

¿Por qué ha decidido la Comisión proceder a una distribución tan inoportuna de ambos servicios por lo que se refiere a los locales?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 1999)

La creación del Servicio Común Relex (SCR) no sólo afectó a la DG VIII. También entrañó el traslado de gran número de funcionarios de la DG IA y IB. Habida cuenta de la plantilla definitiva del SCR (650 personas), no fue posible instalarla en el Charlemagne en su totalidad, ya que únicamente se había destinado la tercera planta del edificio a este fin. El resto del personal del SCR está alojado en el complejo Belliard 28/Science 14.

La reestructuración interna de la DG VIII, después de la creación del SCR, no entrañó ningún otro traslado de los servicios desde la Rue de Genève, en la que, de hecho, está ubicada la DG VIII desde el desalojo del Berlaymont. Lo que sí resultó posible, sin embargo, fue reagrupar a todo el personal en un edificio (Genève 12). Está previsto trasladar de nuevo la DG VIII al centro (Quartier européen), a más tardar cuando la Comisión vuelva a ocupar el Berlaymont hacia el año 2002.

La Comisión es consciente de que no se trata de una solución óptima, si bien, teniendo en cuenta sus restricciones de presupuesto y espacio, no puede proponer otra opción más adecuada en estos momentos. Esta cuestión se está estudiando en el contexto de Decode y de las perspectivas financieras de 2000-2006 para la Sección V del presupuesto.
PREGUNTA ESCRITA E-3257/98

de Francisco Sanz Fernández (PSE) a la Comisión

(28 de octubre de 1998)

Asunto: Cultura y Fondos estructurales

¿Puede precisar la Comisión el número, la naturaleza y el importe de las ayudas que ha concedido en el marco de los Fondos estructurales en el sector cultural (infraestructuras, patrimonio, creación, libro y lectura, nuevas tecnologías, etc.) durante el período comprendido entre 1994 y 1998?

¿Puede detallar la Comisión su respuesta por programa operativo?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 1998)

Como dejó claro la Comisión la comunicación titulada "Política de cohesión y cultura - Una contribución al empleo"(1), no le es posible dar información precisa sobre la ayuda dedicada a la cultura en el marco de los Fondos estructurales. Ello se debe a que la función de la Comisión consiste en aprobar y cofinanciar programas. Los proyectos concretos que conforman los programas son seleccionados y gestionados en los Estados miembros. Además, el hecho de que el sector cultural no sea homogéneo y de que existen grandes variaciones en la definición y la clasificación estadística de la cultura hace que sea imposible recabar datos precisos y sistemáticos al respecto.

En cambio, la Comisión ha publicado algunos ejemplos de buenas prácticas en la comunicación antes citada o, más recientemente, en la publicación "Invertir en la cultura: una baza para todas las regiones", que rebasa el simple marco de los Fondos estructurales y que la Comisión va a enviar directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Sin embargo, en el caso concreto de los proyectos piloto presentados al amparo del artículo 10 del Reglamento del Fondo Europeo de Desarrollo Regional(2), la Comisión ha puesto en marcha un programa de 32 proyectos de innovación cultural en el que la participación financiera total de la Comunidad asciende a 15 millones de ecus. El objetivo de estos proyectos innovadores es estudiar la capacidad de la cultura para actuar como palanca de desarrollo local, especialmente a través de las nuevas tecnologías, y contribuir a reforzar la cohesión y el desarrollo territorial de la Comunidad, fundamentalmente mediante la transferencia de conocimientos. Los proyectos aún no han concluido; cuando acaben, se evaluarán para sacar las conclusiones que puedan resultar útiles para la política regional.

(1) COM(96)512 final.

(2) DO L 193 de 31.7.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-3367/98

de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión

(16 de noviembre de 1998)

Asunto: Productos sanitarios de terceros países que circulan en la Comunidad

Según una denuncia de la "Asociación Panhelénica de Comerciantes de Productos Sanitarios", en el mercado griego entran miles de cajas de azulejos fabricados en Turquía y Egipto, donde circulan como producto de los Estados miembros de la UE. La ilegalidad consiste en la falsificación de los datos de procedencia de los azulejos y productos sanitarios importados de dichos países, con lo que se presentan como presuntamente comunitarios, cosa que atenta principalmente contra los intereses de los productores de la Unión.

¿Puede decir la Comisión si está al corriente la Unión Europea de los hechos expuestos, cómo piensa actuar para localizar a los responsables de esta infracción y si se formularán las debidas recomendaciones a las autoridades de los países de procedencia de los productos sanitarios mencionados?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(29 de enero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3476/98

de Luisa Todini (PPE) y Claudio Azzolini (PPE) al Consejo

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Derecho a un proceso justo

Mediante Decisión de 2 de noviembre, el Tribunal Constitucional de la República Italiana declaró parcialmente ilegal el artículo 513 del Código de Procedimiento Penal, aprobado en julio de 1997 por una abrumadora mayoría en el Parlamento.

Considerando que tras dicha decisión, que se aplica con carácter retroactivo, todo debate contradictorio es prácticamente imposible (principio fundamental del derecho a la defensa, consagrado en el artículo 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos), ¿puede intervenir el Consejo ante el Gobierno italiano con el fin de que se restablezca uno de los requisitos básicos de un proceso justo?

Respuesta

(22-23 de febrero de 1999)

El Consejo de la Unión Europea no es competente para tratar el asunto que plantean Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-3643/98

de Ernesto Caccavale (UPE) al Consejo

(4 de diciembre de 1998)

Asunto: Establecimiento de límites de la contaminación electromagnética

Recientemente, Italia ha adoptado una normativa sobre los límites de las emisiones electromagnéticas que admite un coeficiente de absorción específica (CAE) para las radiofrecuencias de 0,04 W/kg correspondiente al valor de 20 V/m para los efectos térmicos.

Las asociaciones ecologistas y de consumidores estiman que en la próxima reunión del 12.11.1998 la delegación italiana facilitará a los demás representantes del Consejo de la UE datos muy superiores a estos límites.

Por otra parte, son numerosísimas las protestas de los ciudadanos italianos por la proliferación continua de instalaciones de transmisión de radiofrecuencia, en particular las de un tercer gestor de la telefonía móvil que recientemente se ha añadido a los dos gestores ya existentes, sin que, por otra parte, estos últimos hayan puesto a disposición sus propios puentes y señales de transmisión. De hecho, esto fomenta la creación de nuevas instalaciones en las inmediaciones de los centros urbanos, escuelas, mercados (como está ocurriendo en Pianura, barrio popular de Nápoles), sin ningún tipo de precaución para evitar consecuencias nefastas para la salud de los ciudadanos, como por ejemplo el aumento de los casos de leucemia infantil y, más en general, de muchísimas formas de tumores.

¿Puede decir el Consejo:

1. si la delegación italiana ha presentado estudios con conclusiones distintas de las alcanzadas por la normativa europea, las recomendaciones del Parlamento Europeo o, en cualquier caso, no adecuadamente ponderadas;

2. si la instalación salvaje de centros de transmisión GSM y de otras radiofrecuencias constituye un riesgo para la salud de la población;

3. cuáles son las iniciativas del Consejo para evitar que la contaminación electromagnética se agrave en la Unión?

Respuesta

(22-23 de febrero de 1999)

1. El Consejo no está al corriente de los estudios a los que hace referencia Su Señoría en su pregunta.

2. y 3. El Consejo está estudiando actualmente la propuesta de recomendación relativa a la limitación de la exposición de los ciudadanos a los campos electromagnéticos 0 Hz-300 GHz, cuyo objeto es establecer un marco común en relación con un alto nivel de protección contra los efectos térmicos agudos de los campos electromagnéticos.

Conviene señalar en dicho contexto que los Estados miembros serán los que tendrán que evaluar las situaciones de exposición a los campos electromagnéticos y deberán, en su caso, tomar las disposiciones adecuadas para garantizar la protección del ciudadano.

Se recuerda, por otra parte, que el 3 de julio de 1998 el Consejo decidió consultar al Parlamento Europeo sobre esta propuesta de recomendación.
PREGUNTA ESCRITA P-3669/98

de Gérard d'Aboville (UPE) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Importaciones de conservas de atún procedentes de Ecuador.

En enero de 1998, la Comisión abrió una investigación relativa a las importaciones de conservas de atún procedentes de Ecuador con vistas a restablecer los derechos de aranceles comunes para estos productos(1).

En efecto, las importaciones de conservas de atún procedentes de Ecuador, libres con carácter preferencial, han sobrepasado durante el año 1997 la media anual de los tres años precedentes (1994-1995-1996), lo que ha justificado el inicio de esta investigación de conformidad con el artículo 14 del Reglamento CE 1256/96(2).

Hasta la fecha no se ha comunicado ningún resultado de esta encuesta, ni a los Estados miembros, ni a los profesionales interesados.

¿Puede la Comisión explicar las razones de esta falta de transparencia? ¿Se ha completado la investigación? En tal caso, ¿cuales son los resultados?, ¿por qué no han sido comunicados a los Estados miembros?

Respuesta del Vicepresidente Marín en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

El rebasamiento de las cantidades mencionadas por Su Señoría por lo que se refiere a las importaciones comunitarias de conservas de atún procedentes de Ecuador incitó a un Estado miembro a invocar la cláusula de salvaguardia del artículo 14 del Reglamento (CEE) 1256/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996, relativo a la aplicación, para el período del 1 de julio de 1996 al 30 de junio de 1999, de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas a determinados productos agrícolas originarios de países en vías de desarrollo. No obstante, la referencia cuantitativa es un elemento suplementario que se añade a la condición estipulada en el mencionado artículo 14, es decir, las graves dificultades causadas a los productores comunitarios. Durante la investigación, que la Comisión llevó en estrecha cooperación con los Estados miembros en el marco del Comité de Preferencias Generalizadas, no se encontraron pruebas de la existencia o inminencia de tales dificultades. El Estado miembro en cuestión no mantuvo su demanda y la Comisión decidió archivar la investigación, decisión que se anunció públicamente mediante el dictamen 98/C357/06 publicado en el Diario Oficial(3), al cual remitimos a Su Señoría.

(1) DO C 8 de 13.1.1998.

(2) DO L 160 de 29.6.1996, p. 1.

(3) DO C 357 de 21.11.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3152/98

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(19 de octubre de 1998)

Asunto: Erradicación de la poliomielitis

En 1998, la Organización Mundial de la Salud lanzó una iniciativa destinada a erradicar la poliomielitis para el año 2000. Aunque el número de casos de polio se ha reducido en un 90 %, todavía no se ha alcanzado el objetivo final.

¿Podría exponer la Comisión su enfoque para tratar el problema de la poliomielitis en los países en desarrollo, e indicar los compromisos financieros adquiridos hasta la fecha para resolver este problema?
PREGUNTA ESCRITA E-2128/98

de Iñigo Méndez de Vigo (PPE) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Reino Unido contra la Comisión, C-106/96

La sentencia del Tribunal de Justicia del 12 de mayo de 1998 declaraba ilícitos algunos gastos de la Comisión Europea por carecer de base jurídica, influyendo de esta forma sobre un gran número de programas y acciones de la Unión Europea, especialmente en el ámbito social y en el de los derechos humanos. En su sentencia, el Tribunal indicó que sólo se podían ejecutar las acciones no significativas sin que se adoptase previamente una base legal.

¿Qué entiende la Comisión por acciones no significativas?

¿Qué pretende hacer la Comisión ante esta situación?

¿Qué estrategia pretende seguir la Comisión de cara al futuro según esta sentencia?

¿Pretende la Comisión lograr un acuerdo interinstitucional sobre este aspecto?
PREGUNTA ESCRITA E-3360/98

de Irene Soltwedel-Schäfer (V) a la Comisión

(16 de noviembre de 1998)

Asunto: Sistema de gestión y auditoría medioambiental

1. El 29 de junio de 1993 se introdujo en la UE un sistema voluntario de gestión y auditoría medioambiental, al que se han adherido hasta ahora 1960 empresas, aproximadamente. ¿De qué modo se ha tenido en cuenta el Reglamento (CEE) 1836/93(1) del Consejo en la construcción de los nuevos edificios del Parlamento en Bruselas (Rue Wiertz) y en Estrasburgo?

2. ¿Qué posibilidades de ahorro de agua y energía se han previsto en ambos proyectos y qué sistemas técnicos se han instalado para ello?

3. ¿Cuáles son los posibles ahorros de energía que podrán realizarse gracias a la instalación de sistemas fotovoltaicos?

4. ¿Cuáles son en la actualidad las estrategias de prevención de residuos que la administración del Parlamento Europeo tiene previstas o ha puesto en práctica en sus edificios?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

Como Su Señoría justamente mencionada el Reglamento del Consejo (CEE) 1836/93 por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales entró en vigor el 13 de julio de 1993 y empezó a aplicarse el 13 de abril de 1995. Desde entonces, 1962 empresas de los sectores industriales mencionados en la letra (i) del artículo 2 del Reglamento se han adherido al sistema. No obstante, la industria de la construcción no se encuentra entre los sectores para los que está previsto este sistema. La razón de ello fue la intención de concentrarse en primer lugar en el sector industrial y de la fabricación.

El 30 de octubre de 1998, la Comisión adoptó una propuesta para la revisión del Reglamento del Sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales(2), en el que se propone ampliar el ámbito de aplicación del sistema a todos los sectores, incluida la industria de la construcción. Tras la entrada en vigor de la revisión propuesta las empresas de construcción, así como sus obras en curso, podrán inscribirse en el Sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales.

En lo que se refiere a la gestión de los edificios del Parlamento Europeo, la Comisión no es competente.

(1) DO L 168 de 10.7.1993, p. 1.

(2) COM(98)622 final.
PREGUNTA ESCRITA P-3227/98

de David Martin (PSE) a la Comisión

(19 de octubre de 1998)

Asunto: Utilización de babuinos en investigaciones sobre xenotrasplantes en Gran Bretaña

¿Tiene conocimiento la Comisión de que en Gran Bretaña se han utilizado babuinos salvajes en investigaciones sobre xenotrasplantes (trasplante de órganos de animales a seres humanos)? ¿Considera la Comisión que esta práctica es compatible con las disposiciones del segundo guión del apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 86/609/CEE(1)?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

La Comisión está al corriente de que se han utilizado en el Reino Unido babuinos salvajes en investigaciones sobre xenotransplantes. La utilización de animales en experimentos está regulada en el Reino Unido por la Ley de Animales (Animal Act) de 1986 con arreglo a la Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1986, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros respecto a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos(2), y es responsabilidad de las autoridades nacionales (y no de la Comisión) que se respeten las disposiciones de esa Ley de Animales.

Se puede obtener autorización extraordinaria para utilizar animales no criados para ese propósito "según las modalidades que determine la autoridad" (apartado 4 del artículo 19 de la Directiva) y queda a la discreción de las autoridades de los Estados miembros que el solicitante justifique adecuadamente que "no podrán llevarse a cabo los experimentos con animales capturados en la naturaleza a menos que los experimentos con otros animales no sean suficientes para los objetivos del experimento" (segundo párrafo del apartado 3 del artículo 7).

(1) DO L 358 de 18.12.1986, p. 1.

(2) DO L 358 de 18.12.1986.
PREGUNTA ESCRITA E-2935/98

de Christoph Konrad (PPE) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Compatibilidad del apartado 7, letra a) de la Ley relativa al transporte de mercancías por carretera (GüKG) con el Reglamento (CEE) 3118/93, por el que se aprueban las condiciones de admisión de transportistas no residentes

1. ¿Es conforme el apartado 7, letra a) de la Ley relativa al transporte de mercancías por carretera, que se refiere al seguro contra daños a las mercancías, con los principios del Reglamento (CEE) 3118/93(1)?

2. En caso afirmativo, ¿por qué?

3. En caso negativo, ¿cómo va a solucionar la Comisión esta incompatibilidad?

4. ¿Existe asimismo en las correspondientes legislaciones nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea un seguro contra los daños a las mercancías?

5. ¿Considera la Comisión que dicha norma es compatible con las demás disposiciones del Derecho comunitario?

6. ¿Constituye dicha norma un impedimento a la libre circulación de mercancías o de servicios en el mercado interior?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 1998)

1. a 3. Sí. La letra a) del apartado 7 de la Ley alemana de referencia obliga al transportista, si la carga y la descarga se realizan en territorio alemán, a suscribir un seguro contra los daños de los que sea responsable durante el transporte. La letra a) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CEE) 3118/93 del Consejo, de 25 de octubre de 1993, por el que se aprueban las condiciones de admisión de transportistas no residentes en los transportes nacionales de mercancías por carretera en un Estado miembro (Reglamento sobre cabotaje)(2) establece explícitamente que, en el ámbito de los precios y condiciones que rigen el contrato de transporte, la realización de los transportes de cabotaje estará sujeta a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes en los Estados miembros de acogida.

4. y 5. Sí.

6. No.

(1) DO L 279 de 12.11.1993, p. 1.

(2) DO L 279 de 12.11.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-3308/98

de Manuel Escolá Hernando (ARE) a la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

Asunto: Problemática de la industria del alabastro en Aragón

En la actualidad, el 95 % de la producción mundial de alabastro (48.000 toneladas) se extrae en la Comunidad Autónoma de Aragón, concretamente en la comarca del Bajo Martín, Caspe y Ribera Baja del Ebro.

Sin embargo, la totalidad del mineral es exportada sin manufacturar al encontrarse los derechos mineros en manos de un pequeño número de empresas, ajenas a las zonas productoras, quienes monopolizan todo el mercado dedicando el material fundamentalmente al autoconsumo de sus propios centros elaboradores y con total abuso de precios.

Ha llegado a darse el caso de empresas constituidas en la zona extractora que han debido cerrar al encontrarse con graves dificultades para conseguir mineral a causa del control que ejercen los propietarios de derechos mineros.

Esta acumulación desmesurada de derechos mineros en pocas manos impide el desarrollo de empresas transformadoras en el lugar de origen del mineral, lo que dificulta la creación de puestos de trabajo y el asentamiento de población.

¿Conoce la Comisión la situación de monopolio que afecta al mercado del alabastro?

¿Piensa la Comisión tomar alguna medida para evitar que esta materia prima continúe sin crear valor añadido en las zonas extractoras? En caso afirmativo, ¿cuáles son dichas medidas?

¿Puede la Comisión garantizar, en condiciones de libre mercado y, por tanto, en igualdad de precios, el suministro de esta materia prima a las empresas que pudieran crearse en las zonas extractoras?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

La Comisión no tiene datos que le permitan confirmar que el 95 % de la extracción de alabastro en el mundo se efectúe en la comunidad autónoma de Aragón. Hasta ahora no le consta la existencia de una situación de monopolio en el mercado del alabastro.

La Comisión no tiene competencias para determinar dónde debe realizarse la transformación de las materias primas. Son las empresas las que deciden la localización de sus centros de producción.

La Comisión, mediante una decisión, puede obligar a empresas que se aprovechen de manera abusiva de una posición dominante en el mercado común a poner fin a la infracción comprobada, de conformidad con el artículo 86 del Tratado CE. Sobre la base de los datos proporcionados por Su Señoría, la Comisión no está en condiciones de establecer la existencia de indicios de abuso de posición dominante que permitan incoar un procedimiento en virtud del artículo 86 del Tratado CE. Hasta ahora, la Comisión no ha recibido denuncias de posibles abusos de posición dominante en el sector de la extracción de alabastro.
PREGUNTA ESCRITA E-3290/98

de Ian White (PSE) a la Comisión

(9 de noviembre de 1998)

Asunto: Reconocimiento de los títulos de veterinaria

¿Podría especificar la Comisión cuál es la situación exacta del reconocimiento de los títulos de veterinaria en toda la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

La libre circulación de veterinarios en la Comunidad se basa en los títulos nacionales expedidos al concluir una formación completa reglada con unos criterios comunes. Las disposiciones del derecho comunitario aplicables son la Directiva 78/1026/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978, sobre reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos de veterinario, que contiene además medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación de servicios(1) y la Directiva 78/1027/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes a las actividades de los veterinarios(2).

(1) DO L 362 de 23.12.1978.

(2) DO L 362 de 23.12.1978.
PREGUNTA ESCRITA E-3822/98

de Concepció Ferrer (PPE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Subvenciones al sector del cuero indio

¿Podría la Comisión indicar la lista de los proyectos que han sido financiados por la Comisión y que benefician al sector del cuero indio (cuero-calzado-marroquinería) señalando en dichos proyectos las fechas de aprobación y los objetivos?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(18 de enero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.