PREGUNTA ESCRITA E-0764/00

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de marzo de 2000)

Asunto: Informe de la Mesa Redonda Europea de Industriales sobre la pensión de jubilación legal

Un grupo de trabajo de la Mesa Redonda Europea de Industriales, bajo la presidencia de Carlo De Benedetti, ha entregado recientemente al Presidente de la Comisión, Romano Prodi, sus conclusiones sobre la financiación de las pensiones legales en la Unión Europea. Según los miembros del grupo de trabajo, la pensión legal constituye un freno para el crecimiento económico en Europa. Aducen como alternativa el sistema de planes de jubilación privados.

Por ello deseo formular las preguntas siguientes a la Comisión:

1. ¿Quiénes son los autores del informe de la Mesa Redonda Europea de Industriales sobre la financiación de la pensión legal en los quince Estados miembros de la Unión Europea?

2. ¿Quiénes son los miembros de la Mesa Redonda Europea de Industriales?

3. ¿Cuáles son las conclusiones finales del informe de la Mesa Redonda Europea de Industriales en cuanto a la financiación de la pensión legal en los quince Estados miembros de la Unión Europea (por favor, cita literal)?

4. ¿Suscribe la Comisión las conclusiones finales del informe de la Mesa Redonda Europea de Industriales por lo que se refiere a la financiación de la pensión legal en los quince Estados miembros de la Unión Europea?

a) En caso afirmativo, ¿opina la Comisión que a cierto plazo unos regímenes de jubilación privados han de sustituir total o parcialmente la pensión legal existente en los quince Estados miembros de la UE?

b) En caso negativo, ¿aboga la Comisión a favor del mantenimiento de la pensión legal, tal como existe actualmente en los quince Estados miembros de la UE?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(17 de abril de 2000)

1. y 2. La Comisión no es responsable del informe al que se refiere Su Señoría, por lo que para cualquier información al respecto, deberá dirigirse a la Mesa Redonda Europea de Industriales.

3. El informe en cuestión se encuentra disponible en la página de la Mesa Redonda Europea (www.ert.be).

4. La configuración y estructuración de los regímenes de pensiones constituyen una prerrogativa de los Estados miembros. La Comisión expuso su opinión sobre la configuración de los regímenes de pensiones y la reforma de los mismos en su Comunicación Hacia una Europa para todas las edades, de 21 de mayo de 1999(1). En este documento, se hizo hincapié en que el modo más efectivo de contrarrestar la amenaza del envejecimiento de la población para la viabilidad de los regímenes de pensiones es invertir la tendencia hacia las jubilaciones anticipadas y aumentar el índice de empleo en toda la edad laboral. Los cambios fundamentales serán aquéllos que permitan a los trabajadores ejercer una actividad laboral durante un período más largo y optar por una salida más gradual y tardía del mercado laboral y les motiven a ello, lo cual redundará en una disminución de los costes de las pensiones, en ingresos más elevados y contribuirá en mayor medida al crecimiento. Es más importante que los regímenes de pensiones sean propicios al empleo que su modalidad de financiación, ya sean sistemas de capitalización privados o sistemas de retención obligatoria.

Es posible que los planes de pensiones privados para la tercera edad adquieran mayor relevancia, pero previsiblemente, los regímenes de pensiones de retención obligatoria continuarán representando la parte más importante de los ingresos totales de los pensionistas en la mayoría de los Estados miembros. Además, no puede presumirse que los sistemas de capitalización privados no se verán afectados por el cambio demográfico, aunque la repercusión de este cambio en el precio de los activos y los beneficios sea más difícil de predecir que el impacto en el equilibrio financiero de los sistemas de retención obligatoria.

Dicho esto, la Comisión cree que se puede actuar a escala comunitaria para aumentar la eficacia de los regímenes de pensiones de capitalización. En su Comunicación Hacia un mercado único de sistemas complementarios de pensiones Resultados de la consulta en torno al Libro Verde sobre los sistemas complementarios de pensiones en el mercado único(2), de 11 de mayo de 1999, presentó algunas propuestas concretas, entre las que se encontraban la liberalización de las normativas de gestión e inversión con objeto de aprovechar los mercados de capital a escala comunitaria, la posibilidad de que los fondos de pensiones gestionen planes de pensiones transfronterizos y la transferibilidad de los derechos de pensión complementaria. Como primer paso, la Comisión prevé adoptar a mediados de 2000 una propuesta de directiva relativa a los fondos de pensiones. En esta propuesta, se establecerán normas con carácter estrictamente cautelar para proteger los derechos de los futuros pensionistas, y reglamentaciones sobre la inversión para optimizar el funcionamiento y la seguridad de las inversiones de éstos. También procurará que se reconozcan mutuamente los regímenes cautelares nacionales a fin de facilitar la afiliación transfronteriza.

En su Comunicación Una estrategia concertada para modernizar la protección social(3), de 14 de julio de 1999, la Comisión incidió en la necesidad de garantizar las pensiones y hacer viables los regímenes de pensiones, afirmación que fue refrendada por el Consejo el 17 de diciembre de 1999 al pedir la creación de un grupo de funcionarios de alto nivel para poner en práctica la acción propuesta en la Comunicación. Ya se ha establecido el grupo con carácter provisional y se ha decidido que las pensiones constituirán uno de los temas en que se centrarán inicialmente. La Comisión ha adoptado una propuesta de decisión del Consejo que formalizará la constitución de este grupo(4). El Consejo Europeo extraordinario de Lisboa, que se celebró los días 23 y 24 de marzo de 2000, encomendó al grupo la tarea de estudiar la viabilidad a largo plazo de los regímenes de pensiones.

(1) COM(1999) 221 final.

(2) COM(2000) 134 final.

(3) COM(1999) 347 final.

(4) COM(1999) 134 final.