PREGUNTA ESCRITA E-2810/00

de Jeffrey Titford (EDD) al Consejo

(6 de septiembre de 2000)

Asunto: Representación en las Naciones Unidas

¿Puede el Consejo de Ministros informarme de si la Unión Europea aspira al estatus de nación, o a cualquier otro estatus representativo, en las Naciones Unidas?

¿Puede el Consejo de Ministros informarme del estatus diplomático preciso de los representantes de la Unión Europea en las Naciones Unidas?

Respuesta

(30 de noviembre de 2000)

1. Por lo que se refiere al estatuto de la Unión Europea en las Naciones Unidas, la Carta de las Naciones Unidas sólo prevé el estatuto de miembro para los Estados. De este modo, los quince Estados miembros de la Unión Europea son miembros de pleno derecho de las Naciones Unidas. La Unión Europea como tal no posee estatuto jurídico en las Naciones Unidas. La Comunidad Europea por su parte posee el estatuto de observador ante la Asamblea General de la ONU. Ha recibido así de la Organización una invitación permanente a participar en calidad de observador en las sesiones y trabajos de la Asamblea General y dispone de un despacho permanente en la sede de las Naciones Unidas, en la que está representada por la Presidencia y la Comisión.

2. La Unión desempeña un papel político de creciente importancia en las Naciones Unidas. El artículo 19 del TUE prevé que los Estados miembros coordinen su actuación en el seno de las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales. En dichos foros defienden posiciones comunes. Con arreglo a lo dispuesto en el Tratado de la Unión Europea, la Presidencia y, dentro de los límites de sus competencias, la Comisión garantizan la coordinación de las posiciones de los Estados miembros. La Presidencia presenta las posiciones de la Unión Europea en el seno de los distintos órganos de las Naciones Unidas, presentando un número cada vez mayor de iniciativas en nombre de la Unión. La Unión Europea no tiene la intención de solicitar el estatuto de miembro de las Naciones Unidas, lo que, por otro lado, queda descartado por la Carta de las Naciones Unidas.

3. En lo relativo al estatuto de los representantes de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, los Estados miembros de la Unión Europea, incluido naturalmente el Estado que ocupa la Presidencia, como todos los miembros de las Naciones Unidas, están representados por sus representantes permanentes. La Comisión Europea tiene una delegación en Nueva York y la Secretaría General del Consejo abrió en esta ciudad, en 1994, una oficina de enlace. Por motivos de orden práctico y jurídico en los Estados Unidos, esta delegación y esta oficina que representan a entidades distintas, ubicadas en locales separados están, por el momento, acreditadas conjuntamente ante las Naciones Unidas y ante el país anfitrión en nombre de la Comunidad Europea.

4. Según establece el tercer apartado del artículo 1 del Tratado de la Unión Europea, la Unión tiene su fundamento en las Comunidades Europeas completadas con las políticas y formas de cooperación establecidas por el presente Tratado. Por consiguiente, tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht, la Comunidad Europea informó a la Secretaría de las Naciones Unidas de que formaría parte, en lo sucesivo, de la Unión Europea que establecía el Tratado de la Unión Europea.