ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/430

(2004/C 84 E/0501)

PREGUNTA ESCRITA P-0567/04

de Marie-Arlette Carlotti (PSE) a la Comisión

(19 de febrero de 2004)

Asunto: Limitación de la exposición del público a los campos electromagnéticos

La Recomendación del Consejo 1999/519/CE (1), de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) tenía por objeto establecer un marco comunitario para la exposición a los campos electromagnéticos, con el fin de proteger la salud pública en aquellos lugares en que las personas permanecen un tiempo significativo respecto a los efectos de esos campos.

Un artículo de la Recomendación mencionada prevé la revisión de la misma a la luz de los progresos realizados en la evaluación científica de los efectos de la exposición a los campos electromagnéticos y sobre la base de los informes nacionales que debían elaborarse en el plazo de tres años, así como de un informe de la Comisión que debía presentarse en el plazo de cinco años.

1. ¿Puede precisar la Comisión en qué estado se encuentra la elaboración del informe que ha de presentar antes del 12 de julio de 2004 y dar cuenta de los progresos en la aplicación de la Recomendación mencionada, atendiendo a la información remitida por los Estados miembros en los informes correspondientes?

2. ¿Tiene previsto la Comisión proponer una Directiva específica sobre la contaminación electromagnética, con el fin de establecer un marco comunitario que prevea un elevado nivel de protección contra la exposición del público a los campos electromagnéticos, de conformidad con el «principio de cautela» (principio de precaución) en el ámbito de la protección del medio ambiente y la salud pública?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(18 de marzo de 2004)

Como dice Su Señoría, el Consejo adoptó, el 12 de julio de 1999, la Recomendación 1999/519/CEE, en la que, para proteger la salud humana, se recomienda limitar la exposición del público en general a la radiación no ionizante en una gama de frecuencias que va de 0 hercios (Hz) a 300 gigahercios (GHz).

Επ respuesta a la preocupación constante de los ciudadanos y a los requisitos expuestos en la Recomendación, la Comisión pidió en 2001 al Comité científico de la toxicidad, la ecotoxicidad y el medio ambiente que emitiera un dictamen actualizado sobre esta materia. En su dictamen de 30 de octubre de 2001, dicho Comité confirmaba que la información adicional que había ido apareciendo en los últimos años no justificaba una revisión de los límites de exposición presentados en la Recomendación del Consejo, y que no había pruebas científicas suficientes para proponer una opción alternativa. Además, la Comisión publicó, en marzo de 2003, un informe sobre la aplicación de la citada Recomendación, en el que se exponían las medidas tomadas en los distintos Estados miembros. De este informe se desprende que, en términos generales, la mayoría de los Estados miembros han aplicado medidas que están en consonancia con la Recomendación del Consejo. Algunos de ellos han optado por imponer límites aún más estrictos, o bien no abarcan toda la gama de frecuencias.

Por otro lado, la legislación comunitaria por la que se rigen los productos radioeléctricos, incluidas las antenas de telefonía móvil, obliga a los fabricantes a garantizar su seguridad. En particular, la letra a) del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (2), obliga a los fabricantes a asegurarse de que sus productos no tienen efectos perjudiciales sobre la salud cuando se les da el uso para el que han sido concebidos. En relación con esta Directiva y con la Recomendación del Consejo, la Comisión trabaja para establecer normas europeas relativas al cumplimiento de las restricciones básicas recomendadas. Este trabajo está siendo desempeñado actualmente por el Cenelec, el organismo europeo de normalización para los equipos eléctricos. Ya existe una norma para medir la tasa de absorción específica relativa a la exposición humana a los campos electromagnéticos (CEM) producidos por los teléfonos móviles (EN 50361).

Por último, se ha investigado mucho, y se sigue investigando, acerca de los posibles efectos a largo plazo que puede tener sobre la salud la exposición a campos electromagnéticos. Recientemente se han publicado tres estudios importantes: a) el del Independent Advisory Group on Non Ionizing Radiation (Grupo consultivo independiente sobre la radiación no ionizante) del Reino Unido, en enero de 2004; b) el del Consejo de sanidad de los Países Bajos, igualmente en enero de 2004; y c) el de la Autoridad sueca de protección contra las radiaciones, en diciembre de 2003.

Los tres llegan a la conclusión de que no existen pruebas concluyentes más que de los efectos térmicos de la exposición a CEM, conclusión confirmada asimismo en una conferencia celebrada recientemente sobre esta misma cuestión (http://europa.eu.int/comm/enterprise/rtte/emfworkshop/index.htm). La Organización Mundial de la Salud está llevando a cabo una importante evaluación relacionada con los CEM, y la Comisión financia proyectos de investigación (quinto y sexto programas marco) sobre sus efectos biológicos y sobre la salud (Dirección General de Investigación (DG RTD), así como otros programas de acción de apoyo como COST 281 (Dirección General de Sociedad de la Información [DG INFSO]), que contribuye a la coordinación y armonización de los programas de investigación nacionales que estudian las posibles repercusiones sobre la salud de los CEM. Es de esperar que los resultados de esta labor ofrezcan elementos clave para determinar las medidas que habrán de tomarse.

Por lo tanto, la Comisión estima que es prematuro tomar ninguna decisión operativa antes de que haya finalizado este proyecto.

La Comunicación de 2000 de la Comisión sobre el recurso al principio de precaución (3) establece el marco para su aplicación en el contexto comunitario.

(1) DO L 199 de 30.7.1999, p. 59.

(2) DO L 91 de 7.4.1999.

(3) COM(2000) 1 final.