PREGUNTA ESCRITA E-3768/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

Asunto: Respeto de los derechos lingüísticos reiteradamente reconocidos a la minoría de lengua eslovena en la Carintia austríaca antes de la adhesión de Eslovenia a la UE

1. ¿Recuerda la Comisión que, después de la Primera Guerra Mundial, la mayoría de los habitantes, en gran parte de lengua eslovena, de la franja sur de la provincia austríaca de Caríntia votó en un referéndum a favor de la pertenencia al Estado de Austria en lugar de adherirse al reino entonces recientemente constituido de serbios, croatas y eslovenos, en parte porque se les prometió que en su núcleo residencial, también dentro de la república austríaca, desempeñaría plenamente su función la lengua eslovena en los ámbitos de la administración, la información y la enseñanza?

2. ¿Recuerda la Comisión también que en el Acuerdo estatal de 1955, que permitió, después de la Segunda Guerra Mundial, el pleno retorno del Estado austríaco, se volvieron a garantizar los derechos lingüísticos colectivos hasta entonces denegados o desatendidos de las minorías étnicas en su núcleo residencial?

3. ¿Sabe la Comisión que el partido actualmente mayoritario en Carintia y el actual gobernador Haider, procedente de dicho partido, han debido su popularidad a su propaganda a favor de una Carintia únicamente germanófona y a su oposición a los derechos lingüísticos de los eslovenos, pero que una sentencia judicial reciente pronunciada al más alto nivel en 2001 ha confirmado que se ha de restablecer la señalización en lengua eslovena destruida y desmontada en los años 70 por personas germanófonas opuestas al bilingüismo?

4. ¿Puede confirmar la Comisión que ahora este conflicto amenaza con recrudecerse, puesto que las autoridades de la provincia de Carintia continúan oponiéndose a la ejecución de la sentencia judicial, que, a continuación, los eslovenohablantes en Carintia han rechazado una propuesta referente al mantenimiento de la financiación con fondos públicos de su emisora de radio Radio Dva, existente desde hace mucho tiempo, a cambio de la renuncia voluntaria a la mayor parte de la señalización en lengua eslovena y que este rechazo va a ser castigado a comienzos de 2003 con la interrupción de las subvenciones para dicha emisora de radio?

5. ¿Qué medidas va a tomar la Comisión para lograr que, antes de que la vecina república de Eslovenia se adhiera el 1 de mayo de 2004 a la Unión Europea, dentro de la provincia austríaca de Carintia se respeten plenamente los derechos lingüísticos reconocidos a la población eslovena en 1919, 1955 y 2001, de modo que la discrepancia entre ambos grupos de la población no se convierta en un conflicto fronterizo permanente y de solución cada vez más difícil entre dos Estados miembros de la UE?

Fuente: Diario Neerlandés De Volkskrant de 2 de diciembre de 2002.

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2003)

Los derechos de las minorías forman parte de los principios enumerados en el primer apartado del artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. Estos principios, que se han establecido en diferentes convenios internacionales(1), han sido solemnemente ratificados por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea(2). En el apartado 1 del artículo 21 de dicha Carta se menciona la prohibición de toda discriminación basada, entre otros, en el origen étnico, la lengua, la religión o la pertenencia a una minoría nacional, y en su artículo 22 se exige que la Unión respete la diversidad cultural, religiosa y lingüística. No obstante, debe señalarse que en el artículo 51 de la Carta se especifica que sus disposiciones están dirigidas a las instituciones y órganos de la Unión, respetando el principio de subsidiariedad, así como a los Estados miembros únicamente cuando apliquen el Derecho de la Unión.

La aplicación de estos principios se lleva a cabo a través de los procedimientos de infracción previstos en el artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE y del procedimiento político establecido en el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea. Con arreglo a los procedimientos de infracción mencionados, la Comisión puede presentar el caso ante el Tribunal de Justicia si la denuncia entra dentro del ámbito de aplicación de la legislación comunitaria: se trata especialmente del caso de que el Estado miembro no incorpore correctamente una directiva a su ordenamiento jurídico. Por lo que respecta al procedimiento político citado, si se produce una conculcación persistente o grave de los principios mencionados en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, la Comisión o un tercio de los Estados miembros pueden remitir el asunto al Consejo, reunido en su formación de Jefes de Estado o de Gobierno.

En cuanto al caso planteado por Su Señoría, no parece observarse que se haya producido ninguna aplicación incorrecta de la legislación comunitaria, ni posee la Comisión, en la actualidad, información que indique la existencia de una conculcación grave y persistente con arreglo a lo establecido en el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea.

(1) Véase, por ejemplo, el artículo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, por el que se protege la vida cultural y los idiomas de las personas que pertenecen a minorías. Este Pacto ha sido ratificado por todos los Estados miembros.

(2) DO C 364 de 18.12.2000.