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PREGUNTA ESCRITA P-3583/97 de Alfonso Novo Belenguer (ARE) a la Comisión (6 de noviembre de 1997)

Asunto: Recorte de las subvenciones a la producción del aceite de oliva

Recientemente, el Comité de Materias Grasas de la Unión Europea presentó un borrador en el que se propone reducir un 34 % las ayudas a la producción del aceite de oliva.

El sistema de ayudas previsto para el sector del aceite contempla que los pagos se realicen al concluir la temporada, con lo que las previsiones iniciales en España y, más concretamente, en la Comunidad Valenciana, fijaban la ayuda en unas 235 pesetas por kilo de aceite, bajando hasta las 148 pesetas por kilo de aceite tras la reducción de la subvención que prepara dicho Comité de Materias Grasas, recorte que perjudica gravemente al mantenimiento de las rentas de los productores de aceite.

Teniendo en cuenta que el recorte de la subvención comunitaria afecta a la campaña 1996/97, con la pérdida de dinero que ello supondría,

1. ¿En qué criterios se ha basado el Comité de Materias Grasas para resolver una propuesta firme de reducción de las ayudas a la producción del aceite de oliva en un 34 %?

2. En su caso, ¿cuándo se aprobará dicha propuesta?

3. Considerando que los agricultores oleícolas realizaron su campaña 1996/97 previendo una subvención de cerca de 235 pesetas/kilo, ¿tiene la Comisión pensado llevar a cabo algún tipo de acción para paliar los efectos negativos de dicha reducción?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (20 de noviembre de 1997)

La organización común de mercados (OCM) del aceite de oliva prevé que al importe de la ayuda a la producción para los oleicultores cuya producción media sea, como mínimo, de 500 kilogramos de aceite, se le aplique un coeficiente proporcional al rebasamiento de la cantidad máxima garantizada de 1.350.000 toneladas.

En aplicación de este mecanismo estabilizador, en el Reglamento (CE) no 1979/97 ((DO L 278 de 11.10.1997. )) se fijó el importe de la ayuda a la producción que puede abonarse como anticipo para la campaña de comercialización de 1996-1997, sobre la base de una producción estimada de 1 859 400, a 90,32 ecus por cada 100 kilogramos. Al tratarse de un anticipo, este importe representa aproximadamente el 90 % del importe previsible de la ayuda para la campaña en cuestión que se fijará en junio de 1998 a partir de la producción efectiva. Si, en esa fecha, se confirman las cifras de la producción estimada, la reducción de la ayuda unitaria puede cifrarse en un 27 % y no en un 34 % como indica Su Señoría.

El régimen actual contempla la posibilidad de tales reducciones para garantizar un determinado control de la producción y de los costes comunitarios. El nivel del anticipo de la ayuda no es una consecuencia extraordinaria e imprevisible del mecanismo de cantidad máxima garantizada, que puede necesitar de medidas urgentes y de inaplicación. Dentro de la reflexión global que se está llevando a cabo sobre la reforma de la OCM del aceite de oliva, se está estudiando la mejora de ésta, en particular en lo que respecta a la estabilización de la renta de los agricultores.
PREGUNTA ESCRITA E-3581/97 de José Apolinário (PSE) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Informe periódico anual sobre la ejecución del artículo 10 del Reglamento del FEDER

En respuesta a mi pregunta E-0850/97 ((DO C 373 de 9.12.1997, p. 32. )), la Comisión anunció la publicación para finales del verano de un informe sobre la ejecución del artículo 10 del Reglamento del FEDER. ¿Se ha publicado ya?

¿Para cuándo se prevé su posible publicación?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (22 de diciembre de 1997)

En junio de 1997 la Comisión publicó un Inforegio con la evaluación de las operaciones a medio plazo con arreglo al Artículo 10 del Reglamento del FEDER ((DO L 193 de 31.7.1993. )). Se mandó directamente un ejemplar a Su Señoría y otra a la secretaría del Parlamento.

En el 8o Informe Anual sobre la ejecución de los Fondos Estructurales ((COM(97)526 final. )) se presenta información detallada sobre las acciones innovadoras de 1996 con arreglo al Artículo 10. Dicha información ha sido recientemente publicada y enviada al Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-3703/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (19 de noviembre de 1997)

Asunto: Prohibición de la utilización del amianto

Investigaciones realizadas a nivel internacional indican que el amianto es una sustancia realmente peligrosa. En el próximo siglo, las enfermedades producidas por el amianto, sobre todo el cáncer de pulmón, causarán la muerte de más de 10.000 personas al año. El amianto se puede sustituir totalmente por otras sustancias que tienen las mismas propiedades y son claramente más seguras.

La reutilización de amianto está prohibida ya en los países nórdicos, en Alemania, en los Países Bajos y en Francia. Sin embargo, por una razón u otra, la Comisión Europea ha demorado la decisión de prohibir la utilización del amianto. Si la Comisión permite la reutilización de amianto, ya no se podrá impedir la importación de aparatos y maquinaria que contengan este material mediante decisiones adoptadas a nivel nacional.

¿Podría indicar la Comisión en qué fase de elaboración se encuentra la directiva sobre la prohibición de la reutilización de amianto? La decisión empieza a ser urgente especialmente a causa de la peligrosidad de este material. Además, algunos fabricantes utilizan el amianto como un instrumento barato de competencia en lugar de sustancias sustitutivas que no presentan ningún peligro pero que son más caras. ¿Acaso las malas experiencias que ha tenido la propia Comisión en relación con la peligrosidad del amianto no la animan a adoptar decisiones rápidamente?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (19 de diciembre de 1997)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3763/97 de Edward Kellett-Bowman (PPE) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Pago de ayudas financieras a Rumanía

1. En el marco del programa PHARE, ¿qué suma de dinero se ha destinado a Rumanía?

2. ¿Qué cuantía de dicha partida ha sido efectivamente pagada?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (16 de diciembre de 1997)

Dentro del programa PHARE, hasta la fecha se han comprometido para Rumania 741 MECU. De este total, se han pagado 434 MECU.
PREGUNTA ESCRITA E-3543/97 de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Iniciativa Konver

En virtud de la iniciativa KONVER de reconversión militar, en julio de 1994, la Comisión Europea invitó a los Gobiernos de los Estados miembros a proponer zonas susceptibles de beneficiarse de los fondos destinados a este fin, a partir de KONVER, para que después fuese la propia Comisión Europea la que revolviese exactamente qué zonas de las propuestas recibiesen esos fondos comunitarios.

¿Podría facilitarnos la Comisión Europea la lista de las zonas del Estado español que se beneficiaron de los fondos de la iniciativa KONVER, con especificación de la medida subvencionable a que se acogieron y de la cuantía de la subvención?

Respuesta del Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (22 de diciembre de 1997)

La lista de las zonas españolas subvencionables en virtud de la iniciativa comunitaria Konver II (1995-1999) se publicó en el Diario Oficial ((DO C 402 de 31.12.1994. )).

El programa operativo español correspondiente a esta iniciativa comunitaria se encuentra en fase de tramitación, por lo que, de momento, la Comisión no puede facilitar información acerca de las medidas que vayan a financiarse ni de los importes que les serán asignados.

Tal información será comunicada a Su Señoría una vez que el programa haya sido aprobado.
PREGUNTA ESCRITA E-3351/97 de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión (22 de octubre de 1997)

Asunto: Proyectos financiados por LIFE II

En el pasado mes de julio de 1997, la Comisión Europea seleccionó 188 nuevos proyectos que serán cofinanciados por el instrumento financiero de la Comunidad para el medio ambiente, LIFE II.

¿Puede la Comisión aclarar si entre los proyectos seleccionados se encuentran algunos proyectos portugueses? ¿Cuáles son esos proyectos?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (27 de noviembre de 1997)

De los 188 nuevos proyectos que se cofinanciarán con el instrumento financiero de la Comunidad para el medio ambiente, LIFE II, 112 se refieren a iniciativas destinadas a poner en práctica la política y la legislación comunitarias de medio ambiente, 60 corresponden al ámbito de la conservación de la naturaleza y los 16 restantes son proyectos de terceros países. En los dos primeros ámbitos de actuación mencionados se encuentran seis y dos proyectos portugueses, respectivamente. Los datos relativos a dichos proyectos se remitirán directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

La lista completa de los proyectos seleccionados se publicará en el Diario Oficial a la mayor brevedad.
PREGUNTA ESCRITA E-3426/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Creación de una Task Force «Deporte»

En el informe del Parlamento Europeo sobre la función de la Unión Europea en el ámbito del deporte, cuyo ponente es la Sra. Doris Pack, se propone la creación por parte de la Comisión de una Task Force «Deporte» y la elaboración de un plan de acción en el ámbito del deporte, es decir, un Libro Verde. A pesar de la postura favorable que adoptó la Comisión en relación con estos proyectos cuando se sometió la cuestión a examen, hasta el momento no se ha registrado ningún avance al respecto.

¿Qué calendario y qué medidas tiene previsto adoptar la Comisión con vistas a la creación de la Task Force «Deporte» y a la elaboración del plan de acción propuesto?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (27 de noviembre de 1997)

La Comisión adopta una actitud positiva hacia los proyectos expuestos en el informe sobre el papel de la Comunidad en el terreno deportivo. Uno de estos proyectos fue una solicitud para establecer un grupo de trabajo para el deporte y para redactar un libro verde.

Desde que el Parlamento aprobó el informe Pack, se ha creado una unidad para responder positivamente a las propuestas planteadas en dicho informe. La unidad continuará el trabajo del anterior sector deportivo e intensificará los contactos con el mundo del deporte.

Se está elaborando un comunicado sobre el deporte y es posible que le siga un libro verde. La Comisión aprobará dicho comunicado antes de agosto de 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-2966/97 de Helwin Peter (PSE) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Previsto economato en Zweibrucken

Teniendo en cuenta las informaciones que ha recibido, conforme a las cuales las autoridades públicas han subvencionado de forma ilícita la venta de un terreno a los inversores del previsto economato en el antiguo aeropuerto militar en Zwiebrucken, ¿tiene intención la Comisión de iniciar un procedimiento formal de auditoría o de pedir una opinión a los servicios correspondientes?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (7 de octubre de 1997)

La Comisión ha solicitado a las autoridades alemanas que remitan sus observaciones al respecto. Basándose en ellas, decidirá su futura actuación en lo relativo a este asunto.
PREGUNTA ESCRITA E-3455/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Dependencia de la nicotina ocasionada por el tabaco

La nicotina contenida en los productos del tabaco es una sustancia que afecta al sistema nervioso central y que ocasiona una dependencia comparable a la provocada por la heroína o la cocaína. Los valores límite de concentración de sustancias tóxicas en los productos del tabaco están relacionados con su contenido en alquitrán, mientras que, por lo que respecta a la nicotina, no se han establecido valores límite a nivel europeo. En la actualidad, la normativa obliga únicamente a indicar en el paquete el contenido en nicotina del producto en cuestión. Así pues, se tergiversa la realidad, ya que es precisamente la nicotina la sustancia que causa la dependencia, la cual, a su vez, mantiene el consumo de tabaco.

¿Qué calendario y qué medidas tiene previsto adoptar la Comisión, haciendo uso de la legislación comunitaria, con vistas al establecimiento de valores límite para el contenido en nicotina de los productos del tabaco?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (24 de noviembre de 1997)

La Comisión aprobó una Comunicación sobre la lucha contra el consumo de tabaco el 18 de diciembre de 1996 ((COM(96)609 final. )). En la misma se apuntan diversas opciones políticas a nivel comunitario, incluyendo que la adicción a la nicotina ha de ser considerada como una dependencia, lo que permitiría abordar el problema mediante los programas comunitarios de salud pública apropiados. También se sugiere que se podría considerar el establecimiento de un nivel máximo de nicotina en los cigarrillos. Por lo que se refiere a opciones para mejorar la cooperación entre los Estados miembros, la Comunicación de la Comisión propone que se suministren a los fumadores, gratuitamente o a bajo precio, medicamentos para dejar de fumar tales como chicles o parches de nicotina.

La Comunicación ha sido sometida al dictamen del Parlamento. La Comisión examinará las reacciones al texto y, a la luz de dicho examen, formulará las propuestas adecuadas de acciones y medidas.
PREGUNTA ESCRITA E-3436/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Medidas contra la usura

El fenómeno de la usura, impulsado por la crisis económica y el estado de necesidad, alcanza hoy en día cifras considerables y en continua expansión.

Considerando que la usura se insiere a menudo en sectores económicos cruciales, como los servicios de mediación financiera, y utiliza formas empresariales complejas en su actividad, ¿Puede crear la Comisión un observatorio permanente para la usura y la delincuencia económica, así como una directiva anti-usura que ayude a las empresas que ven negado su acceso al crédito tradicional?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (15 de diciembre de 1997)

Aunque la usura sea un fenómeno reconocido en el ámbito del crédito al consumo, no se considera generalmente que afecte a las empresas. Los propietarios y gerentes de éstas son operadores económicos experimentados que comprenden y aceptan las obligaciones que contraen al obtener un crédito. Además, se benefician de un mercado competitivo, sobre todo en este reciente periodo en que los tipos de interés y las condiciones económicas se mantienen estables. Normalmente, pueden cambiar de proveedor de crédito si están descontentos del servicio que reciben.

Los tipos de interés de los créditos contraídos por las pequeñas y medianas empresas (PYME) se hallan normalmente del 2 al 5 % por encima de los tipos de base: son, pues, inferiores a los que caracterizan en general los casos de usura. Sin embargo, los tipos pueden ser superiores en determinadas circunstancias, en concreto cuando el prestamista considera que el prestatario presenta un riesgo superior a la media y añade, así, una prima de riesgo al tipo normal. Ésta es una práctica comercial totalmente normal y refleja en parte la creciente exactitud y precisión de los sistemas de evaluación de riesgo utilizados por los prestamistas. También es verdad que, en algunos Estados miembros meridionales, los márgenes de los préstamos a las empresas sobrepasan la media europea, pero éste es en gran parte un fenómeno histórico y refleja prácticas locales de financiación.

La Comisión se comprometió a mejorar el acceso a la financiación para las PYME europeas, como lo demostró con su apoyo a la segunda mesa redonda de banqueros y PYME, que publicó su informe final en febrero de 1997. Esta iniciativa, que reunió a representantes de bancos y organizaciones de PYME europeas durante dieciocho meses, estudió en detalle muchos de los problemas planteados por la financiación de las PYME. El problema de la usura, sin embargo, no se mencionó en ningún momento ni se presentó a la Comisión como una preocupación grave de los miembros de las organizaciones representativas de las PYME.

Por ello, la Comisión no piensa que sea preciso o necesario crear un observatorio permanente de la usura o elaborar una directiva contra ella. Se compromete, no obstante, a proseguir sus esfuerzos para facilitar el acceso de las PYME a las numerosas fuentes de financiación establecidas, y con este fin prepara una tercera mesa redonda de banqueros y PYME en 1998 que continuará la labor de las anteriores.
PREGUNTA ESCRITA E-2965/97 de Niels Sindal (PSE) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Rejillas parachoques de algunos vehículos de tracción a cuatro ruedas

Un estudio realizado por el laboratorio británico de investigación del transporte (TRL) ha examinado una serie de informes de la policía sobre accidentes ocurridos entre vehículos equipados con rejillas parachoques y peatones o motoristas. En muchos de los accidentes, los daños o las muertes estaban directamente relacionados con estas rejillas. Estas rejillas las llevan algunos vehículos de tracción a cuatro ruedas que deben estar especialmente protegidos en condiciones particulares de conducción por carretera, aunque por nuestras latitudes es difícil ver su necesidad.

¿Ha realizado la Comisión algún estudio sobre este problema?

¿Piensa la Comisión prohibir el uso de estos «adornos» inútiles en los vehículos de tracción a cuatro ruedas?

¿Ha considerado la Comisión la posibilidad de presentar una propuesta de homologación de estas rejillas especiales antes de su montaje?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (29 de octubre de 1997)

En 1996 la Comisión consultó a su grupo de expertos sobre vehículos de motor acerca de la conveniencia de incorporar en la Directiva 74/483/CEE, de 17 de septiembre de 1974, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre los salientes exteriores de los vehículos a motor ((DO L 266 de 2.10.1974. )), disposiciones para la homologación de estas barras parachoques, al objeto de garantizar la comercialización exclusiva de dispositivos parachoques no agresivos.

Tras la consulta, la Comisión consideró insuficiente la introducción de disposiciones específicas que sólo hicieran alusión a las barras parachoques. Las medidas destinadas a impedir el montaje de barras parachoques que constituyan un peligro habrán de ser consecuencia, a escala comunitaria, de la aplicación de normas más generales, que tengan por objeto reducir la agresividad de la parte frontal de los vehículos de cara a los usuarios más vulnerables de la red vial, especialmente los peatones, en caso de choque. Conforme al uso vigente en materia de legislación, más que proponer la prohibición de dispositivos específicos, se persigue el establecimiento de normas mínimas.

La Comisión ya ha iniciado este proceso y espera poder adoptar las medidas oportunas en 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3187/97 de Jacques Donnay (UPE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Modificación de la sexta directiva relativa a la aplicación de un tipo de IVA reducido en el sector de la vivienda

La sexta directiva del 17 de mayo de 1977, 77/388/CEE ((DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. )) limita la aplicación del tipo reducido de IVA al sector de la vivienda a la entrega, construcción, renovación y transformación de viviendas realizadas en el marco de la política social.

Este marco europeo restrictivo favorece la negativa por parte de los sucesivos Gobiernos nacionales a extender este tipo reducido a obras de construcción diferentes a las relacionadas con la vivienda social.

Pues bien, en el sector de la vivienda, las obras de mantenimiento y rehabilitación representan actualmente una tercera parte del volumen de negocio de las empresas de construcción, es decir, alrededor de 145.000 millones de francos (excluido IVA) de trabajo.

Una modificación de la sexta directiva en el sentido de una extensión del campo de aplicación del tipo reducido de IVA para el sector de la vivienda sería sin duda alguna capaz de producir efecto sobre la limitación de la utilización del trabajo clandestino para esta actividad y contribuiría eficazmente a satisfacer imperativos vinculados a la calidad del hábitat.

¿Qué piensa hacer la Comisión para poner fin a esta limitación que pesa sobre las empresas de este sector económico?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3176/97 y E-3187/97 dada por el Sr. Monti en nombre de la Comisión (25 de noviembre de 1997)

En su reciente informe al Parlamento y al Consejo ((COM(97)559. )), la Comisión expone detalladamente su posición sobre la utilización de tipos de IVA reducidos a fin de promover el sector de la construcción y de fomentar la recuperación de determinadas actividades de dicho sector dominadas por la economía sumergida (Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento, presentado de conformidad con el apartado 4 del artículo 12 de la VI Directiva del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme).

De manera general, la Comisión es escéptica en cuanto a la utilización de los tipos de IVA como instrumento para alcanzar objetivos económicos específicos, en particular si se compara con otras medidas más directas y mejor orientadas. No obstante, el problema fundamental que subyace a la pregunta de Su Señoría está siendo reexaminado actualmente por la Comisión a la luz de su proyecto de nuevo sistema común de IVA. En ese contexto, la Comisión estudia seriamente la idea de aplicar un tipo de IVA reducido, con carácter experimental y durante un periodo limitado, a ciertos servicios con elevado factor de trabajo proporcionados a escala local.