PREGUNTA ESCRITA E-1255/97 de Mirja Ryynänen (ELDR) a la Comisión (8 de abril de 1997)

Asunto: Nuevos medios de creación de empleo

El Consejo Europeo se fijó en 1994 el objetivo de aumentar en 20 millones el número de puestos de trabajo en la Unión Europea. Con este mayor número de puestos de trabajo se pretendía lograr una reducción gradual del desempleo en el plazo de algunos años. Sin embargo, no solamente no se ha reducido, sino que en países como Francia y Alemania se ha registrado un aumento de los índices de desempleo. Asimismo, en mi país, Finlandia, esta disminución ha sido extremadamente lenta.

Hoy por hoy, las medidas emprendidas por la Unión Europea y sus Estados miembros no son suficientes para solucionar un problema cada vez mayor que está dividiendo a la sociedad. Actualmente, Europa no es lo suficientemente competitiva dentro del sistema económico libre mundial. Hay que encontrar una nueva vía para mejorar la situación del desempleo.

1. ¿Qué medidas está emprendiendo la Comisión para someter a una nueva evaluación los objetivos actuales del Consejo Europeo en lo relativo a la mejora de la situación del desempleo?

2. Además de echar mano del programa del mercado interior y de la UEM, ¿con que otros medios se puede mejorar la competitividad de Europa? ¿Contempla la Comisión nuevos frentes como, por ejemplo, en los sectores de la ciencia y la investigación?

3. ¿Cómo sería posible llevar a cabo un reparto del trabajo a nivel europeo? En opinión de la Comisión, ¿conllevaría ello un cambio de postura, por ejemplo, en lo relativo al libre comercio?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (16 de junio de 1997)

1. En el Pacto de Confianza «Acción para el Empleo en Europa» ((CSE(96)1. )) propuesto por la Comisión, ésta recomienda diversas medidas para fomentar la creación de empleo, entre las que cabe destacar el reforzamiento de los servicios de colocación, el aumento de las iniciativas locales para el desarrollo y el empleo, el lanzamiento por parte de los interlocutores sociales de una iniciativa común para la inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo, la promoción del acceso a las competencias a lo largo de toda la vida y la validación de éstas, así como la revisión de las políticas de asistencia en lo que respecta a sus efectos sobre el empleo. Estas propuestas fueron actualizadas en el informe sobre el empleo que el Consejo y la Comisión presentaron al Consejo Europeo de Dublín y, más recientemente, en el informe provisional conjunto sobre el empleo preparado para el Consejo Europeo de Amsterdam.

En dicho informe, el Consejo y la Comisión llaman la atención de todos los actores sobre sus responsabilidades en la ejecución de la estrategia de empleo defendida por el Consejo de Europa. Se pide a los Estados miembros que modernicen y activen sus políticas relativas al mercado de trabajo. Se pide a los empresarios que inviertan parte de sus beneficios en la creación de nuevo empleo y que inviertan en recursos humanos a través del apoyo a la formación permanente. Se invita a los interlocutores sociales a que se pongan de acuerdo en cómo deben llevarse a cabo la reestructuración industrial y la reorganización del trabajo de una forma aceptable desde una perspectiva social, y a que fomenten una mejor utilización del capital y la igualdad en materia de acceso al empleo para todos los grupos de la sociedad. Se hace un llamamiento a las autoridades locales para que intensifiquen la cooperación entre los agentes locales a través de pactos territoriales para el empleo, de conformidad con las ideas lanzadas en el Pacto de Confianza para el Empleo en Europa.

2. A fin de garantizar la competitividad en los crecientes mercados mundiales, Europa debe aprovechar lo mejor posible su mercado interno y la fuerte posición de éste en el mundo. Asimismo, debe fomentar el aprendizaje permanente, la inversión en investigación y desarrollo, la innovación y otras vías para incrementar y capitalizar su base de competencias. Las propuestas de la Comisión para el futuro quinto programa marco para acciones de investigación y desarrollo tecnológico ((COM(97)142 final. )) prevé una gran concentración de los esfuerzos en investigación para fomentar la innovación y contribuir al desarrollo de nuevos productos y procesos realmente beneficiosos para el empleo. Además, la Comisión está preparando actualmente una comunicación sobre la contribución de los fondos estructurales de la Comunidad a la investigación y al desarrollo.

3. Por lo que respecta al tiempo de trabajo, la Comisión está estudiando actualmente si la reorganización -incluida una posible reducción del tiempo de trabajo- podría crear empleo. La Comisión ha adoptado recientemente un Libro Verde sobre esta cuestión ((COM(97)128. )). Se remitirá directamente una copia de dicho documento a Su Señoría, a la Secretaría General y al Parlamento.