PREGUNTA ESCRITA E-3425/01

de Luis Berenguer Fuster (PSE) a la Comisión

(21 de diciembre de 2001)

Asunto: Planta Regasificadora en Sagunto (Valencia)

En la Comunidad Valenciana han existido dos proyectos de instalación de plantas regasificadoras que atenderían fundamentalmente las necesidades del sector azulejero, situado casi exclusivamente en la provincia de Castellón. El primero de ellos se situaba en Sagunto (Valencia) y estaba siendo liderado por Unión Fenosa El segundo se situaría en el puerto de Castellón y el liderazgo correspondía a Iberdrola, si bien participaban en el mismo la Asociación de Empresarios Azulejeros (ASCER) y la propia Generalitat, y Endesa negociaba su inclusión.

Ante la dualidad de proyectos, el Secretario de Estado de Economía, Sr. Folgado, manifestó que en la Comunidad Valenciana solamente cabría una planta regasificadora, postura que fue seguida ciegamente por la Generalitat Valenciana.

Ante esta situación en la que las Administraciones competentes optaban por el monopolio territorial en lugar de por la libre competencia, y ante el hecho de que el proyecto de Unión Fenosa estaba más avanzado, Iberdrola ha optado por abandonar su proyecto e incorporarse al de Sagunto. Previsiblemente se sumará Endesa, con lo cual las tres empresas eléctricas más importantes que actúan en el mercado español y que copan entre ellos la casi totalidad del mercado español estarían presentes en el monopolio.

Las plantas regasificadoras no plantean especiales repercusiones medioambientales por lo que no parece justificado el intervencionismo demostrado por las Administraciones española y valenciana al optar por una sola planta, en lugar de permitir varios proyectos que entren en competencia.

Ante esta situación se pregunta:

- ¿Considera la Comisión que la opción de permitir una sola planta regasificadora en la Comunidad Valenciana favorece la competencia o bien supone un monopolio sin justificación?

- ¿Cree la Comisión que la creación de una filial común de las tres principales (casi la totalidad) empresas eléctricas constituye una conducta contraria a la competencia?

- ¿Considera la Comisión oportuno iniciar alguna actuación sobre estos hechos?

- ¿Mantiene la Comisión en este supuesto su tradicional criterio de que las empresas que tienen una posición colectiva de dominio no deben constituir entre ellas filiales comunes?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2002)

La Directiva 98/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998 sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural(1), ha supuesto la apertura del mercado del gas natural en Europa. Según esta Directiva, los clientes de gas natural son libres, por encima de un determinado nivel de consumo, para elegir a su proveedor de gas natural.

En estas circunstancias, la Comisión no consigue entender por qué la creación de una nueva instalación de regasificación en Sagunto impediría a posibles clientes (incluidos probablemente los clientes de la industria del azulejo) a abastecer sus necesidades de gas recurriendo al proveedor de su elección. Actualmente, en España hay más de 20 proveedores autorizados de gas natural. Además, la planta de regasificación de Sagunto no es y no será la única planta de este tipo en España. En efecto, España es el Estado miembro con mayor número de plantas de regasificación de Europa: tres están ya en funcionamiento y al menos otras tres en fase de proyecto.

Además, Su Señoría pregunta si la creación de una filial por las tres mayores empresas de electricidad de España para construir y dirigir la instalación de regasificación constituye una limitación de la competencia y si la Comisión emprenderá alguna acción al respecto.

Dada la ausencia de precisión respecto al proyecto en esta fase tan temprana, la Comisión no puede decidir si procede emprender alguna acción en este caso en virtud de las normas de competencia de la CE.

(1) DO L 204 de 21.7.1998.