PREGUNTA ESCRITA E-1745/99

de Isidoro Sánchez García (ELDR) al Consejo

(1 de octubre de 1999)

Asunto: Inmigración. Regiones ultraperiféricas

A pesar de la buena voluntad expresada por el Consejo en los últimos años, en el sentido de llevar a cabo una política razonable en materia de migración y asilo, se está produciendo una inmigración ilegal que elige como punto de entrada al territorio de la Unión Europea algunas regiones ultraperiféricas próximas al continente africano, como sucede con las Islas Canarias.

¿Cómo piensa el Consejo concretar la estrategia comunitaria para controlar este tipo de inmigración y, en su caso, qué programa operativo tiene previsto ejecutar en esta singular región fronteriza?

Respuesta

(7 de diciembre de 1999)

1. La cuestión planteada por su Señoría está en relación con medidas del Consejo por lo que respecta, por una parte, a los controles de las fronteras aéreas y marítimas efectuados por los Estados miembros y, por otra parte, a las causas fundamentales del éxodo y la migración de algunos países africanos.

2. Especialmente en el marco de Schengen se han elaborado medidas para intensificar la eficacia de los controles de las fronteras aéreas y marítimas efectuados por los Estados miembros. En la actualidad, tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, dichas medidas forman parte del acervo de la Unión Europea, Aunque corresponde a los Estados miembros su aplicación, los órganos competentes del Consejo controlan su eficacia. Por ejemplo, se han adoptado medidas prácticas para prevenir la inmigración ilegal por vía aérea y marítima, en cooperación con un grupo seleccionado de países africanos, sobre la base de la Decisión del Comité Ejecutivo de Schengen, de 18 de diciembre de 1998, sobre empleo coordinado de consejeros en materia de documentos.

3. Junto con el acervo Schengen, también se han elaborado medidas prácticas de este tipo, en nombre de la UE en su conjunto, sobre la base del acervo ya existente de la Unión Europea, en concreto la Posición común de 25 de octubre de 1996, relativa a las misiones de asistencia y de información efectuadas con anterioridad al cruce de la frontera (DO L 281 de 31.10.1996). No obstante, por el momento ningún país africano participa de estas medidas, cuya coordinación la efectuarán los órganos competentes del Consejo.

4. Por lo que respecta a las causas fundamentales del éxodo o la migración de algunos países africanos, cabe señalar el Plan de acción para Marruecos, aprobado por el Consejo el 11 de octubre de 1999. Este Plan de acción forma parte de un grupo de cinco Planes de acción, en cada uno de los cuales se elabora un planteamiento coherente y global orientado a la situación de un país importante de origen o tránsito de solicitantes de asilo o de migrantes. El Plan de acción presenta para cada uno de los países seleccionados una combinación equilibrada y coherente de las diferentes posibilidades que la Unión Europea tiene por lo que respecta a la Política Exterior, el Desarrollo y la Ayuda humanitaria y económica.

5. En el Plan de acción para Marruecos, este país es considerado tanto un país de origen como de tránsito de los migrantes económicos hacia los países europeos. Las medidas recomendadas en este Plan de acción incluyen, en concreto, lo siguiente: reforzar los canales existentes para mejorar la recogida de datos de interés, difusión de la información adecuada en materia de migración, planes de lucha contra el tráfico ilícito, fomento de medidas para ejecutar acuerdos de readmisión. Fomento de la inversión directa extranjera, formación profesional y trabajo por cuenta propia y empresas a pequeña escala. Facilitación del retorno voluntario y la reintegración, integración social de los marroquíes que residen legalmente en países de la UE.

6. El Consejo Europeo de Tampere, celebrado el 15 y 16 de octubre de 1999, consideró que los primeros planes de acción, aprobados por el Consejo, constituían una útil contribución, e instó al Consejo y a la Comisión a informar sobre su aplicación en el próximo Consejo Europeo de Diciembre de 2000.