PREGUNTA ESCRITA E-3299/95 de Christoph Konrad (PPE) a la Comisión (9 de diciembre de 1995)

Asunto: Política de liberalización de la Unión Europea

1. ¿Cree la Comisión que la política de liberalización ocupa un lugar fijo en la política europea?

2. ¿Piensa la Comisión designar a uno de sus miembros para que se encargue de dicha política?

3. ¿Piensa la Comisión retirar la Directiva sobre el tiempo de trabajo y la Directiva sobre el trabajo atípico para garantizar un mercado de trabajo dinámico y flexible?

4. ¿Piensa garantizar la Comisión que continuará la revisión total del Derecho comunitario vigente y que la consulta con los agentes económicos ocupará un lugar permanente en la política europea? ¿Recibirá el Consejo Europeo en el futuro información regular acerca de la situación de la política de liberalización?

5. ¿Piensa retirar la Comisión las propuestas sobre la protección de datos y sobre la venta a distancia para fomentar la innovación y la competitividad?

6. ¿Piensa la Comisión modificar la Directiva 84/360/CEE ((DO L 188 de 16.7.1984, p. 20. )), a fin de evitar los obstáculos y las cargas ligadas a los costes?

Respuesta del Sr. Papoutsís en nombre de la Comisión (4 de marzo de 1996)

1. Desde el Consejo Europeo de Edimburgo, la Comisión ha seguido una política de reexaminar la legislación existente, que ha sido objeto de varios informes incluido el reciente informe «Legislar mejor» ((CSE (95) 580 del 22.11.1995. )) sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad, sobre la simplificación y la codificación, en el que la Comisión describe las iniciativas llevadas a cabo en 1995 y sus prioridades para 1996. asimismo, tomó posición ((SEC (95) 2121 final del 29.11.1995. )) en noviembre de 1995 sobre las propuestas formuladas en el informe del grupo Molitor ((COM (95) 288 final del 21.6.1995. )). En el marco del programa integrado en favor de las pequeñas y medianas empresas y del artesanado ((COM (94) 207 final del 3.6.1994. )), estableció un Comité para la mejora y la simplificación del entorno empresarial. Las actividades de este Comité ya han comenzado con la celebración en junio de 1995 en París de un foro sobre las condiciones necesarias para lograr el éxito de una política de simplificación, con debates centrados en la fase de la puesta en marcha de las empresas. Por otro lado, la Comisión aprobó el 16 de enero de 1996 las líneas directrices generales de la política legislativa ((SEC (95) 2255 del 16.1.1996. )), que reafirman y condensan las instrucciones existentes con el fin de garantizar la calidad y la coherencia de los textos y asegurar un proceso de elaboración abierto, planificado y coordinado, y reforzar el control y la evaluación.

2. La Comisión vela atentamente por la aplicación y el desarrollo de las líneas directrices generales mencionadas anteriormente, cuya ejecución compete a cada Comisario, y, en particular, al miembro de la Comisión responsable de la política general de la empresa.

3. La Comisión no tiene la intención de proponer la anulación de las directivas sobre el tiempo de trabajo y sobre el trabajo atípico que considera indispensables para crear un marco jurídico mínimo para la salud y la seguridad en el ámbito del Derecho del trabajo en el mercado interior. Además, estas directivas dejan a los Estados miembros una gran libertad: la relativa a la duración del trabajo, por ejemplo, contempla que el tiempo de trabajo pueda alcanzar una duración hasta de 12h, a condición de que se observen las pausas convenientes.

4. El proceso de revisión de la legislación existente es un proceso permanente. Tal como señala el informe «Legislar mejor», la Comisión confirmará el estudio del Derecho comunitario en el marco definido durante la presentación del «programa de Bruselas» en diciembre de 1993 y de estricta conformidad con el acervo comunitario.

La Comisión seguirá, como en el pasado, consultando regularmente a las organizaciones representativas y los medios interesados tanto respecto a la elaboración de las propuestas legislativas como con en lo que se refiere a la posible revisión de los textos existentes. Como se desprende del número creciente de libros verdes y de libros blancos transmitidos por la Comisión, la práctica de consultas abiertas es un eje fundamental de la política legislativa de la Comisión. La consulta de los agentes económicos es una práctica ya habitual. Así, por ejemplo, se ha invitado a las organizaciones nacionales y europeas de pequeñas y medianas empresas a emitir un dictamen sobre la transposición de las recomendaciones del informe Molitor y a presentar sus propuestas.

La Comisión seguirá informando al Consejo Europeo sobre el curso dado a las iniciativas en materia de adaptación y de codificación de la legislación existente, tal como se afirma en «Legislar mejor», a través de su informe anual.

5. La Comisión no tiene la intención de retirar su propuesta relativa a la venta a distancia, que tiene por objeto proporcionar el marco jurídico necesario al desarrollo de todas las formas de transacción a distancia, y en particular las relacionadas con las nuevas tecnologías.

Del mismo modo, la Comisión no tiene la intención de proponer la anulación de la Directiva sobre la protección de los datos ((Directiva 95/46/CE del Parlamento y del Consejo del 24 de octubre de 1995 relativa a la protección de las personas físicas respecto al tratamiento de los datos de carácter personal y de la libre circulación estos datos, DO L 281 del 23.11.1995. )) de carácter personal, que forma parte integrante del mercado interior y acaba de ser aprobada por el Parlamento y el Consejo.

6. Con el fin de reducir las cargas para las empresas, la Comisión aprobó una propuesta de directiva del Consejo relativa a la prevención y a la reducción integradas de la contaminación ((Propuesta de directiva del Consejo relativa a la prevención y a la reducción integradas de la contaminación, COM (95) 88 final. )), destinada a sustituir a la Directiva 84/360/CEE.