PREGUNTA ESCRITA E-0613/02

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consejo

(6 de marzo de 2002)

Asunto: Formación de la gente de la pesca

El 4 de abril de 2001, la Comisión presentó una comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la formación y la contratación de la gente del mar(1). La citada comunicación pretendía ofrecer un estudio exhaustivo de la situación actual en el ámbito de la educación y la formación marítimas, indicar las medidas, legislativas y de otro tipo, ya adoptadas por la Comisión, y fomentar la adopción de medidas para mejorar la situación tanto por parte de los interlocutores sociales en el transporte marítimo como por parte de los proveedores de enseñanza y formación marítimas.

Pero pese a su denominación, esta comunicación se refería únicamente a los profesionales del transporte marítimo, excluyendo a todo el sector pesquero europeo, a pesar del elevado número de trabajadores que emplea, las difíciles condiciones en las que éstos realizan su trabajo, así como su alto índice de siniestralidad.

¿Cuál fue la razón por la que el Consejo no instó a la Comisión a que incluyera en esta iniciativa al sector pesquero?

¿Piensa la Presidencia española del Consejo solicitar a la Comisión una iniciativa que complete la ya presentada y que contemple propuestas para la formación y contratación de los profesionales de la pesca?

(1) COM(2001) 188 final.

Respuesta

(27 de junio de 2002)

El Consejo recuerda a Su Señoría que la Comunicación de la Comisión sobre formación y contratación de la gente de mar, presentada en abril de 2001, se inscribe en una estrategia global con miras a aumentar la competitividad de la navegación comunitaria, cuya necesidad se puso de relieve en la Resolución del Consejo de 24 de marzo de 1997(1). Dicha Estrategia se centra en la navegación como instrumento de transporte marítimo y no en la industria pesquera.

La distinción entre transporte marítimo y pesca es común a la gran mayoría de instrumentos legislativos, internacionales, comunitarios o nacionales. Así, por ejemplo, en los diversos convenios adoptados por la Organización Nacional del Trabajo (OIT), así como en el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (STCW), adoptado en el marco de la Organización Marítima Internacional (OMI), los términos gente de mar se refieren exclusivamente a las tripulaciones de los navíos utilizados con fines de transporte marítimo, con exclusión de los pescadores.

El Parlamento y el Consejo han optado por este mismo enfoque con ocasión de la adopción de la Directiva 2001/25/CE del Parlamento y del Consejo de 4 de abril de 2001 relativa al nivel mínimo de las profesiones marítimas.

Dicha Directiva se aplica en efecto: a los marinos que [] prestan servicios a bordo de buques de navegación marítima que enarbolen el pabellón de un Estado miembro, salvo los que presten servicio en:

- buques de guerra [],

- buques pesqueros,

- yates de recreo [],

- buques de madera de construcción primitiva (artículo 2 ámbito de aplicación).

A pesar de este enfoque general, y tal como Su Señoría seguramente conoce, el Reglamento 2792(1999) sobre intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de la pesca ya prevé una asistencia para la formación de los trabajadores en la industria pesquera. En el artículo 11 del mismo se establece que la reorientación o formación profesional forma parte de la ayuda comunitaria a la pesca costera de pequeña escala. La letra k) del apartado 3 del artículo 15 permite el apoyo a las organizaciones de productores para el acceso a la formación, en particular a la formación en materia de calidad, y organización de la transmisión de los conocimientos técnicos a bordo de los buques y en tierra, y por último el apartado 1 del artículo 17 menciona asimismo medidas de formación.

(1) DO C 109 de 8.4.1997, p. 1.