PREGUNTA ESCRITA E-3317/02

de Jan Mulder (ELDR)y Herman Vermeer (ELDR) a la Comisión

(22 de noviembre de 2002)

Asunto: Legitimidad de una prohibición de circular de noche en Austria

¿Tiene conocimiento la Comisión de la prohibición de circular de noche promulgada por las autoridades austríacas, que se refiere al período entre las 22.00 y las 5.00 horas para camiones de más de 7,5 toneladas entre el 1 de octubre y el 1 de abril y que se ha aplicado recientemente en la A12 entre las localidades de Kundi (cerca del punto kilométrico 20,369 en las inmediaciones de Wörgi) y Ampass (cerca del punto kilométrico 86,780 en las inmediaciones de Innsbruck)?

Austria afirma haber tomado la medida para reducir la presión sobre el medio ambiente en este trayecto. Por lo tanto, la medida prevé una excepción para el transporte con vehículos con emisiones de NOX de menos de 3,5 g/kW/h. También se benefician de una excepción el transporte de productos alimenticios muy perecederos, el transporte de publicaciones periódicas como los diarios y el transporte urgente de medicamentos. En cambio, las flores y los productos de la floricultura, que por lo general también revisten un carácter perecedero, no pueden contar con una excepción de las autoridades austríacas.

Las consecuencias de la medida para el conjunto del sector de la floricultura consiste en unos daños económicos graves debido a que los productos llegan con retraso a su lugar de destino. Lo que caracteriza al sector de la floricultura es que las dificultades y los retrasos en la cadena del transporte surten unos efectos cuantificables para la calidad del producto y, por ende, el precio obtenido.

¿En qué medida es compatible esta medida austríaca referente a la red transeuropea con la normativa europea y el principio que contiene de libre circulación de mercancías? Además, la medida parece revestir un carácter discriminatorio para el tráfico de tránsito de transportistas no austríacos.

¿Opina la Comisión que esta medida puede generar una distorsión de la competencia entre los exportadores austríacos de productos de la floricultura y los exportadores de otros Estados miembros, puesto que los productos de origen austríaco pueden llegar al mercado de comercialización ya al día siguiente, mientras que los exportadores extranjeros, a causa de la nueva medida, van a necesitar para ello como mínimo un día más?

¿Está dispuesta la Comisión a comunicar a las autoridades austríacas sus respuestas a esta pregunta y, en su caso, a tomar otras medidas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2003)

La Comisión ha sido informada del problema que plantean Sus Señorías en relación con la prohibición impuesta a los camiones de circular de noche en la autopista de Inntal en Austria, entre Kundl y Ampass.

En 1998, la Comisión presentó al Parlamento y al Consejo una propuesta de directiva(1) relativa a un sistema transparente de normas para la restricción de la circulación de los vehículos pesados de mercancías que efectúan transportes internacionales en la red transeuropea (RTE). Ese texto no pudo adoptarse y, en noviembre de 2000(2), la Comisión presentó una versión modificada que obtuvo el respaldo del Parlamento en julio de 2002. En esa ocasión, la Comisión se mostró favorable a la mayoría de las enmiendas adoptadas por el Parlamento en primera lectura, en particular la que se refiere a la exclusión del transporte de flores y productos hortícolas del ámbito de aplicación de la directiva. En la actualidad se está elaborando una propuesta modificada.

Habida cuenta, pues, de que ese acto legislativo aún no se ha adoptado, y a falta de normas comunes armonizadas sobre restricciones a la circulación de camiones que efectúan transportes internacionales, una medida como la adoptada por el Presidente del Tirol sólo puede estudiarse desde el punto de vista de los principios generales del Derecho comunitario y de otras disposiciones específicas que puedan ser de aplicación en este caso. La Comisión, por tanto, analizará esa medida en función de los criterios de no discriminación, proporcionalidad y libre circulación de mercancías, y considerará la posibilidad de aplicar normas comunes en materia de medio ambiente. La aplicación de esos criterios debe impedir toda forma de discriminación, incluida la mencionada en la pregunta escrita.

(1) COM(98) 115 final, DO C 198 de 24.6.1998.

(2) COM(2000) 759 final, DO C 120 E de 24.4.2001.