PREGUNTA ESCRITA P-2521/98

de Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) a la Comisión

(28 de julio de 1998)

Asunto: La Agenda 2000 priva a la actividad agraria en Finlandia de su espíritu de empresa y la conduce hacia la agricultura virtual

La propuesta de la Agenda 2000, de llevarse a cabo, haría que descendieran los precios de producción de los cereales (-20 %), de la carne de vacuno (-30 %) y de la leche (-15 %). La reforma daría lugar en Finlandia a una agricultura virtual, ya que con los precios de producción que se pueden obtener en el mercado ya no se podrían cubrir ni siquiera los costes de producción que ocasiona la actividad agraria. Estos costes son el resultado de la suma de todos los costes que origina la actividad de producción. Si se compara esa cifra con los ingresos globales procedentes de la correspondiente producción se obtiene el rendimiento de la producción.

Según estudios oficiales, los costes medios de producción de la cebada y de la avena en 1996 por kilo de cereal producido fueron de 1,78 marcos finlandeses en las explotaciones más pequeñas y de 1,32 marcos en las de mayores dimensiones. La escala de variación correspondiente en la producción de cereal panificable osciló entre los 2,10 y los 1,63 marcos finlandeses. Estos cálculos basados en modelos de cultivo representan a las explotaciones cuyas cosechas son más productivas. En las explotaciones de tipo medio, los costes de producción son aún más elevados. Según los mismos modelos de cálculo, los costes de producción de la carne de porcino varían entre los 11 y los 20,67 marcos finlandeses. Tan sólo un 18 % de las explotaciones puede producir carne de porcino a 11 marcos finlandeses, en tanto que el 47 % lo hace a 14 marcos y el resto a 16-20,67 marcos. Por lo que respecta a la leche, los costes de producción fueron en 1995, según las explotaciones, de 3,54 marcos finlandeses por litro.

La reducción de los precios de producción que propone la Agenda 2000 no son suficientes en absoluto para cubrir los costes de producción de la agricultura finlandesa. A la hora de producir, el agricultor se "comería" sus propias ayudas, es decir, reduciría sus ingresos. La mayor amenaza para la producción agrícola en Finlandia es precisamente la agricultura virtual, la desaparición en la actividad agraria de la motivación por el espíritu de empresa y el trabajo. Por este motivo, es completamente imposible aprobar el descenso de los precios de producción que figura en la Agenda 2000 sin unas disposiciones específicas.

¿Cómo piensa garantizar la Comisión que en la decisión sobre la Agenda 2000 se preserve el espíritu de empresa y la motivación en la agricultura finlandesa?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de septiembre de 1998)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría acerca del desafío que representa la Agenda 2000 para los agricultores finlandeses, que continúan adaptándose a la política agrícola común a raíz de la adhesión y se enfrentan a una nueva serie de reformas.

La evolución de la economía agrícola finlandesa desde la adhesión ha sido significativa. Los costes de producción están disminuyendo, las estructuras agrarias mejoran y la evolución de la renta es positiva. La predicción pesimista acerca de un declive dramático de la agricultura no se ha hecho realidad.

Hay que prestar una atención especial a los problemas concretos que afectan a los agricultores finlandeses con el fin de garantizar el mantenimiento de una agricultura sostenible y de las comunidades rurales en toda la Unión. Este objetivo se establece específicamente en la propuesta de la Agenda 2000(1) (Introducción, sección 3):

"'Desde hace siglos, la agricultura europea realiza muchas funciones en los ámbitos económico y ambiental, y desempeña muchas tareas en la sociedad y en el cuidado de la tierra. Por esto es vital que, como señalaba el Consejo Europeo de Luxemburgo en diciembre de 1997, se desarrolle una agricultura multifuncional por todo el territorio europeo, incluidas las regiones afectadas por problemas específicos. En relación con la Agenda 2000 y su aplicación, será necesario, por tanto, prestar atención para compensar de la forma adecuada las ventajas y limitaciones naturales'."

La Comisión continuará ayudando a los agricultores finlandeses para que su integración sea un éxito y puedan aprovechar todas las oportunidades que ofrece la evolución de los mercados agrícolas comunitarios y mundiales.

(1) COM(98)158 final.