PREGUNTA ESCRITA E-1005/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Programas de desarrollo de la UE en América Latina

¿Qué proporción de los programas de cooperación para el desarrollo de la UE en América Latina, señalando el número, el coste y el porcentaje del total, se dedican específicamente a medidas de lucha contra la pobreza? Dado el creciente número de personas que viven en situación de pobreza absoluta en la región, ¿qué iniciativas tiene intención de adoptar la Comisión para mejorar el objetivo de lucha contra la pobreza de sus programas? ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para asegurar que se tomen en consideración los problemas de la lucha contra la pobreza en todos sus programas de cooperación para el desarrollo en la región?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (24 de mayo de 1996)

La acción de la Comisión se basa en el Reglamento (CEE) no 443/92 ((DO L 52 de 27.2.1992. )) que establece que la ayuda proporcionada «irá destinada principalmente a las capas de población más pobres y a los países más pobres». Este imperativo se recogió en las conclusiones del Consejo Europeo de Madrid, en las que se precisa que «la Comunidad concederá una importancia particular y prioritaria a la lucha contra la pobreza y la exclusión social» determinando las líneas principales de las orientaciones definidas en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento sobre la actualidad y perspectivas del fortalecimiento de la asociación entre la Unión Europea y América Latina para el período 1996-2000 ((COM (95) 495 final. )). De hecho, la lucha contra la pobreza y la exclusión social constituye uno de los tres ejes prioritarios de la asociación y la Comisión subraya que esta lucha debería seguir constituyendo, en términos financieros, la gran prioridad de la cooperación hacia el desarrollo del subcontinente.

En la práctica, la Comisión dispone de cierto número de líneas presupuestarias ((En 1995, estas líneas eran: B7-3010, B7-3020, B7-5076, B7-5041, B7-5040, B7-5080. )) que le permiten realizar acciones de lucha contra la pobreza. En 1995, los compromisos efectuados con cargo a estas líneas superaron con creces los 300 millones de ecus.

Las medidas contra la pobreza son objeto de programas específicos de cooperación, principalmente en los sectores de la salud, la educación o el hábitat. Por otra parte, conviene destacar que la Comisión preconiza un enfoque integrado, facilitando el desarrollo duradero, que concretamente se traduce en la adopción del componente «pobreza» como objetivo subyacente en la práctica totalidad de sus acciones. La Comisión sostiene que el desarrollo económico no puede disociarse del progreso social y de la lucha contra la pobreza, y es en este contexto en el que se propone llevar a cabo las acciones previstas para apoyar las reformas económicas y mejorar la competitividad internacional, como el apoyo institucional y la consolidación de los procesos democráticos que constituyen la garantía de un desarrollo equitativo.

Por último, la Comisión desea añadir que le parece fundamental sacar las conclusiones operativas del programa de acción de la Cumbre social de Copenhague, celebrada en marzo de 1995, y que, a este respecto, apoya de manera especial el ejercicio de reflexión y movilización de los responsables latinoamericanos realizado bajo los auspicios de la comisión sudamericana de la paz que se encargó de elaborar un orden del día social para la América Latina del siglo XXI.