PREGUNTA ESCRITA E-3645/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Régimen fiscal común - Pago de intereses y cánones

En el contexto de la propuesta de directiva del Consejo relativa al régimen fiscal común aplicable a los pagos de intereses y cánones efectuados entre sociedades asociadas de diferentes Estados miembros (COM(98)0067-98/0087(CNS))(1), la Comisión re reserva proponer posteriormente, en el marco de la realización del mercado interior, la supresión de los impuestos retenidos en origen de los pagos de intereses y cánones efectuados entre sociedades no asociadas.

Esta formulación responde a la preocupación de atenuar el impacto financiero de la propuesta para los Estados miembros importadores netos de capitales y tecnología mientras que, para los Estados de que se trata, (Grecia y Portugal) se pide el establecimiento de un período transitorio de cinco años durante el cual el impuesto se reducirá progresivamente; la norma de principio es que los pagos de intereses y cánones que pueden quedar exentos de la retención en la fuente son pagos al precio de competencia plena (arm's lenght) realizados entre empresas independientes; cuando se efectúan entre empresas asociadas, la aplicación de este principio implica el tratamiento de la parte excedente de dichos pagos como beneficios distribuidos que entran en el ámbito de aplicación de la Directiva 90/435/CEE(2). ¿Cuál es la lógica de esta formulación?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(8 de febrero de 1999)

La propuesta de directiva tiene por objeto eliminar uno de los obstáculos fiscales a la cooperación transfronteriza entre sociedades de Estados miembros diferentes. Se trata de una medida necesaria para la realización del mercado único.

No obstante, con el fin de reducir el impacto financiero para los Estados miembros que son importadores netos de capitales y tecnología, la propuesta prevé eliminar de una manera progresiva la retención en origen. En una primera fase, el ámbito de aplicación se limitaría a los pagos efectuados entre sociedades asociadas. Por otra parte, la propuesta prevé un período de 5 años de exención para Grecia y Portugal. Dado que la mayor parte de los pagos de intereses y cánones se hace entre empresas asociadas, esta exención parece justificada.

Es exacto que los intereses y los cánones deben en principio fijarse como si no hubiera ninguna dependencia entre el deudor y el beneficiario. Esta norma, que es completamente independiente de las medidas transitorias previstas en favor de Grecia y Portugal, tiene por objetivo evitar que se incluyan en el ámbito de aplicación de la presente propuesta los pagos que se analizan en un reparto de beneficios. El importe de los intereses o cánones que no supere el que se habría convenido de no existir una relación especial seguirá considerándose como un interés o un canon, incluso en el caso de pagos entre empresas asociadas, por lo que debería entrar en el ámbito de aplicación de la directiva. La parte excedentaria que sería recalificada como reparto de beneficios se beneficiaría de las disposiciones de la Directiva 90/435/CEE de cumplirse las allí condiciones previstas.

(1) DO C 123 de 22.4.1998, p. 9.

(2) DO L 225 de 20.8.1990, p. 6.