PREGUNTA ESCRITA E-3019/96 de Riccardo Garosci (UPE), Gian Boniperti (UPE) y Luigi Florio (UPE) a la Comisión (11 de noviembre de 1996)

Asunto: Sanciones pecuniarias - cuotas lecheras - Italia

Considerando el hecho de que se ha impuesto una multa de 421 millardos por la superación de las cuotas lecheras asignadas a Italia por la Unión Europea. Teniendo presente que es muy difícil calcular con exactitud la cantidad de leche que se produce en un país que consume también leche importada. Visto que existen sólo cálculos aproximados hechos por el AIMA sobre la cantidad de leche producida en Italia que van de los 95 a los 108 millones de quintales métricos; que el sector de los ganaderos acaba de verse afectado por la epidemia de las vacas locas y que esta otra medida pecuniaria a su cargo pone en peligro millares de puestos de trabajo con el inevitable y consecuente sacrificio de 120.000 cabezas.

1. ¿No piensa la Comisión que tiene que intervenir para suspender la multa impuesta a los ganaderos italianos hasta nuevas y más fiables estimaciones de producción, teniendo presente que, entre otras cosas, el TAR de Brescia ya ha admitido el recurso de 900 ganaderos, suspendiendo la enorme multa?

2. ¿No piensa la Comisión que tiene que estar alerta para que todas las notificaciones a los ganaderos acerca de la cantidad de leche que pueden ordeñar y el importe de las compensaciones llegue en el tiempo previsto y no siempre con atraso?

3. ¿No piensa finalmente la Comisión que tiene que garantizar tanto los puestos de trabajo de millares de ganaderos como la calidad del producto que este tipo de sanciones puede poner en peligro?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (29 de noviembre de 1996)

La normativa comunitaria dispone que la tasa suplementaria por producción de leche debe percibirse por las cantidades que rebasen la cantidad global garantizada de cada Estado miembro.

En la campaña de 1995-1996, once Estados miembros, incluido Italia, rebasaron la cantidad global.

El buen funcionamiento del régimen requiere que se conozcan las cantidades entregadas o vendidas directamente por los productores de leche. Todos los años, antes del 15 de mayo, los compradores notifican a las autoridades del Estado miembro correspondiente el volumen total equivalente de leche que les ha sido entregado por los productores, así como la suma de las cantidades de referencia individuales. Antes del 1 de septiembre de cada año, los compradores sujetos a la tasa abonan el importe debido según las condiciones que determina el Estado miembro.

Su Señoría puede observar que el cumplimiento de todas estas obligaciones facilita el conocimiento exacto de las cantidades producidas. De hecho, son estas obligaciones las que constituyen la base del funcionamiento del régimen de cuotas.

En respuesta a la primera pregunta de Su Señoría, la Comisión no considera que los contenciosos o procesos judiciales tengan carácter suspensivo para el pago de la tasa suplementaria. De acuerdo con la normativa comunitaria, los compradores son los responsables de la tasa y deben pagar al organismo competente el importe debido, procedente de una retención sobre el precio de la leche pagado a los productores sujetos a la tasa o, en defecto de ésta, percibido con otros medios apropiados.

En cuanto a la segunda pregunta, la Comisión considera que el problema de la comunicación de datos con vistas a una buena gestión del Régimen quedó resuelta mediante lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Reglamento (CEE) no 536/93 ((DO L 57 de 10.3.1993. )). Los métodos para determinar la compensación entre las cantidades producidas en exceso y las cantidades de referencia no utilizadas son igualmente estrictos y se hallan bien definidos en la normativa. Dadas estas circunstancias, cuando el Estado miembro aplica correctamente todas las disposiciones, no hay motivo alguno para dudar de que el procedimiento de compensación no beneficie a tiempo a todos los productores que lo necesitan.

En respuesta a la tercera pregunta, la Comisión opina que el régimen de cuotas tiene una gran importancia para el mantenimiento de la producción lechera y, por consiguiente, el empleo, en zonas en las no se ejercería ninguna otra actividad agraria. Por último, la Comisión considera que el régimen de tasas suplementarias por producción de leche, como método de control de la oferta, tiene repercusiones positivas para la calidad de los productos lácteos.