PREGUNTA ESCRITA E-2162/98

de Olivier Dupuis (ARE) a la Comisión

(13 de julio de 1998)

Asunto: Relaciones con Cuba

En su Resolución sobre la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre las relaciones entre la Unión Europea y Cuba (COM(95)0306 - C4-0298/95), aprobada el 18 de enero de 1996, (A4-0312/95)(1), el Parlamento Europeo pide a la Comisión que suministre asistencia técnica a Cuba para introducir nuevas medidas institucionales y estructurales indispensables con el fin de asegurar el éxito de las reformas económicas emprendidas. El Parlamento Europeo defiende asimismo el derecho de los trabajadores cubanos a ejercer su derecho a la huelga, a crear sindicatos independientes y a contratar directamente con los empresarios y no a través de intermediarios oficiales, y considera que la UE debe apoyar el proceso de democratización en Cuba a todos los niveles.

Conforme a los últimos informes, no hay libertad de asociación en los sindicatos en Cuba para representar y proteger los intereses y derechos de los trabajadores, no se ha producido ninguna mejora sustancial en las condiciones de vida de los ciudadanos cubanos y no se ha observado ningún progreso importante en el proceso de democratización.

¿Qué tipo y qué volumen de asistencia técnica suministró la Comisión a Cuba para introducir nuevas medidas institucionales y estructurales indispensables para asegurar el éxito de las reformas económicas? ¿Controla la Comisión las condiciones de los trabajadores y ciudadanos cubanos? ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para promover la mejora de la situación de los trabajadores y ciudadanos cubanos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de septiembre de 1998)

La Comisión es muy sensible a las distintas resoluciones del Parlamento Europeo sobre las relaciones entre la Unión y Cuba, y en particular a las recomendaciones de 1996 que menciona Su Señoría y que prevén el apoyo de la Unión al proceso de reformas en Cuba.

La posición común de la Unión, adoptada el 2 de diciembre de 1996(2) y reexaminada en junio de 1998, persigue el mismo objetivo: el de fomentar un proceso de transición pacífica hacia una democracia pluralista, un mayor respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y una recuperación económica duradera, así como una mejora del nivel de vida de la población cubana. La Comisión aplica estrictamente estas orientaciones en su cooperación con Cuba.

Los esfuerzos de la Comisión para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos cubanos son importantes. En efecto, la ayuda humanitaria y alimentaria proporcionada por la Comisión contribuye a subvenir a las necesidades elementales de la población cubana más desamparada. La Comisión es el principal donante de ayuda humanitaria a Cuba, principalmente a través de los distintos "planes globales de ayuda humanitaria a la población cubana".

Por otra parte, de conformidad con las recomendaciones del Consejo, la Comisión desea apoyar el proceso de apertura de la economía cubana. Por ello ha emprendido varias acciones en este ámbito desde 1994 y ha programado en 1998 los proyectos siguientes, con el fin de respaldar las reformas económicas en Cuba: un proyecto de apoyo al desarrollo de las relaciones económicas entre pequeñas y medianas empresas (PYME) europeas y cubanas, un programa de formación para directivos de empresa cubanos, un proyecto de apoyo a la creación de la administración tributaria y fiscal y un proyecto de apoyo a la reforma del sistema bancario.

Además, a petición del Consejo, la Comisión ha enviado dos misiones técnicas a Cuba para evaluar el estado de las reformas en los ámbitos económico y jurídico con el objeto de examinar las posibilidades de cooperación en estos ámbitos. Se están estudiando actualmente las recomendaciones de los expertos. La misión jurídica tuvo la ocasión de abordar el problema del Derecho del trabajo con las autoridades cubanas, que mostraron interés en una cooperación en el marco de su reforma del Código laboral. La Comisión considera que toda cooperación en esta materia no podrá sino contribuir a la mejora de la situación de los trabajadores cubanos.

La Unión sigue preocupada por los ataques a las libertades de expresión y asociación. Ha creado un grupo de trabajo sobre el problema de los derechos humanos en La Habana. A este respecto, en la última revisión de la posición común, el Consejo tomó nota de que en 1998 el grupo de trabajo ha realizado un trabajo importante para impulsar el diálogo sobre la situación de los derechos humanos en Cuba.

(1) DO C 32 de 5.2.1996, p. 85.

(2) DO L 322 de 12.12.1996.