PREGUNTA ESCRITA P-0655/02

de Daniela Raschhofer (NI) al Consejo

(1 de marzo de 2002)

Asunto: Normas comunes europeas de seguridad en el ámbito nuclear

En mi pregunta escrita (P-3449/01(1)) de diciembre de 2001, señalé a la Comisión, refiriéndome al Informe anual del Tribunal de Cuentas correspondiente al año 2000, los problemas referentes a la evaluación de la eficacia de los programas Phare y Tacis y la falta de normas comunes europeas de seguridad en el ámbito nuclear.

En la respuesta de 1 de febrero de 2002 del Comisario Christopher Patten se indica que la falta de un acervo o de criterios generales de seguridad nuclear constituye un obstáculo a la determinación de indicadores relativos a la mejora específica de la seguridad en un país beneficiario, por lo que la solicitud hecha a la Comisión en el sentido de introducir normas de seguridad nuclear debe considerarse teniendo en cuenta las dificultades evidentes que tiene el Consejo para aprobar su elaboración y participar en ella.

- ¿Hasta qué punto está dispuesto el Consejo a participar en la elaboración y preparación de normas comunes europeas de seguridad en el ámbito nuclear?

- ¿Cuándo piensa el Consejo tomar medidas concretas para crear normas comunes europeas de seguridad en el ámbito nuclear?

- Si el Consejo no está dispuesto a tomar medidas en ese sentido, ¿cómo justifica tal postura, siendo así que el statu quo atómico existente en Europa hace más necesarias que nunca normas de seguridad comunes en el ámbito nuclear y el Tribunal de Cuentas, en su Informe anual correspondiente al año 2000, comprueba que a finales de ese año todavía estaba pendiente la definición de tales normas de seguridad europeas?

(1) DO C 160 E de 4.7.2002, p. 114.

Respuesta

(22 de julio de 2002)

El Consejo desearía, ante todo, precisar que hay que distinguir claramente entre las normas que rigen la seguridad de las instalaciones nucleares, que incluyen las centrales nucleares, y las que rigen los compromisos sobre el control de seguridad que se aplican a las mismas tal y como se contemplan en el Capítulo 7 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

En el apartado 59 de las conclusiones del Consejo Europeo de Laeken se dice: El Consejo Europeo se compromete a mantener un alto nivel de seguridad nuclear en la Unión. Insiste en la necesidad de vigilancia de la seguridad de las centrales nucleares en sus distintos aspectos. Solicita informes periódicos de los expertos en energía atómica de los Estados miembros, que mantendrán estrechos contactos con la Comisión.

El Consejo debe asimismo señalar que la seguridad de las centrales nucleares es competencia nacional y no comunitaria, ya que el Tratado CEEA no contiene normas específicas que otorguen competencias a la Comunidad a este respecto.

En consecuencia, no existe a nivel comunitario legislación específica que establezca normas comunes de seguridad para las instalaciones nucleares. La competencia y las responsabilidades relacionadas con la seguridad de una instalación nuclear corresponde al Estado que tenga jurisdicción sobre la instalación de que se trate. Dentro de estos marcos de responsabilidades nacionales, la UE ha logrado un elevado grado de convergencia sobre la sustancia de los requisitos organizativos y técnicos y las buenas prácticas.

No obstante, en el contexto del OIEA que proporciona recomendaciones de seguridad, y de la Convención sobre Seguridad Nuclear, de la que son miembros todos los Estados miembros así como Euratom, las disposiciones sobre seguridad en los Estados miembros ya están sujetas a una estricta revisión.

Además, en una serie de ocasiones el Consejo puso de relieve la importancia de que los países candidatos lograsen un elevado nivel de seguridad en el ámbito nuclear. A tal fin, adoptó un informe en el que se establece una serie de recomendaciones pormenorizadas. Se invitó a los países candidatos a que las aceptasen y a que indicasen los calendarios para su aplicación.

Finalmente, el Consejo desea señalar que no comenta las declaraciones de los miembros de la Comisión Europea.