ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 70/243

(2004/C 70 E/263)

PREGUNTA ESCRITA E-3241/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto: Supresión de las fronteras y de las barreras burocráticas

Tras recorrer un itinerario burocrático de más de cinco años y pedir la intervención del Defensor del Pueblo, una ciudadana italiana obtuvo en España la homologación del título italiano de Licenciatura en lengua y literatura extranjera, con el correspondiente título español de Filología Hispánica. Cuando la Delegación de Educación del Gobierno vasco de Bilbao abrió en septiembre de 2001 una lista de suplencias de lengua italiana para la Escuela de Idiomas, esta ciudadana italiana no fue admitida en las mismas condiciones que los licenciados españoles de Filología Románica con especialidad en italiano, a pesar de haber presentado el título del Ciclo Superior de la Escuela de Idiomas de lengua italiana y de que se le contabilizaran los años de servicio como profesora numeraria en la escuela pública italiana de 1980 a 1989, y como profesora de lengua y cultura italianas para extranjeros de 1990 en adelante. Para obtener los mismos derechos que sus colegas españoles se vio obligada a licenciarse por segunda vez en Filología italiana en Salamanca. Entre tanto, fue tachada de la lista citada por «no haber prestado ningún servicio para esta administración pública durante el año escolar 2001-2002», aunque en aquel momento estuviese contratada como docente universitaria suplente de lengua y literatura italiana en la Universidad del País Vasco, que depende del mismo Departamento de Educación, Universidades e Investigación del País Vasco. Para ser readmitida en la lista de suplencias de dicho Departamento, se le pidió el título de lengua vasca, que la interesada obtuvo este año. Ahora, la lingüista italiana debe afrontar nuevos problemas para acceder a la lista de suplencias de la Escuela de Idiomas de la Comunidad Foral de Navarra, donde no se le contabilizan los servicios prestados en la escuela pública en Italia (la traducción consular no se considera traducción «jurada»). Además, el título de licenciatura homologado en España no le cuenta como una segunda licenciatura por considerarse requisito indispensable para demostrar el conocimiento de la lengua española, a pesar de que la interesada esté licenciada también por una universidad del país anfitrión.

1. ¿No considera la Comisión que lo sucedido a esta ciudadana de la Unión constituye un signo evidente de discriminación enmascarada?

2. ¿Qué competencias tiene la Comisión para eludir estos detestables inconvenientes, que son expresión, por un lado, de la estupidez burocrática, pero, por otro, de la falta de voluntad del Gobierno del país anfitrión para eliminar la discriminación denunciada?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

La ciudadana italiana a la que alude Su Señoría ha dirigido dos cartas a la Comisión. La información suministrada hasta la fecha a la Comisión no refleja ninguna infracción clara de la legislación comunitaria en su caso. En agosto de 2003 se le comunicó el análisis que se expone a continuación. Los procedimientos para la homologación académica se rigen por la legislación nacional, puesto que, de conformidad con el artículo 149 del Tratado CE, los Estados miembros son responsables de los contenidos de la enseñanza y la organización de sus sistemas educativos. Sólo se aplica la prohibición de toda discriminación por razón de nacionalidad y no existen pruebas de que se haya producido este tipo de discriminación en el caso de la ciudadana afectada. Por otra parte, el distinto tratamiento dado a la persona afectada con respecto a los licenciados españoles en Filología Románica no parece discriminatorio, dado que su licenciatura no se ha reconocido como equivalente a esta última, sino a la licenciatura en Filología Hispánica. En cuanto al conocimiento de la lengua vasca, si el vasco es lengua oficial, las autoridades españolas tienen derecho a exigir un conocimiento de esta lengua suficiente para el ejercicio de la docencia, de conformidad con los principios establecidos por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en los asuntos «Groener» (C-379/87) y «Angonese» (C-281/98).

En cuanto al reconocimiento de la experiencia profesional, la Comisión considera que los períodos previos de empleo comparable adquiridos en otro Estado miembro por los trabajadores migrantes deben ser tenidos en cuenta por las administraciones de los Estados miembros a efectos del acceso al sector público en las mismas condiciones que la experiencia adquirida en sus propios sistemas. La Comisión ha solicitado a la demandante que especifique si su experiencia profesional no se ha reconocido en términos generales o si sólo se debe a problemas de traducción.

Por último, por lo que se refiere al hecho de tener o no en cuenta su título italiano de licenciatura como una segunda licenciatura, es preciso disponer de más información sobre las condiciones de admisión en la lista de profesores suplentes para poder evaluar la situación de la demandante. Se le ha solicitado que facilite dicha información.