PREGUNTA ESCRITA E-1574/98

de Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de mayo de 1998)

Asunto: Expedición de documentos de residencia permanente en los Países Bajos

El 7 febrero 1996 y el 7 abril 1997, la Comisión respondió a mis preguntas anteriores E-3661/95(1) y E-0973/97(2) sobre la reglamentación holandesa relativa a los costes de los documentos de residencia expedidos a los ciudadanos de los Estados miembros. En su última información, nos comunicaba que, como aún no estaba satisfecha con la respuesta dada por las autoridades neerlandesas, iba a enviar un dictamen motivado a los Países Bajos.

Aunque ya ha transcurrido más de un año desde que se facilitó esta respuesta, se ha comprobado que la situación aún no se ha resuelto.

¿Qué acciones ha llevado a cabo mientras tanto la Comisión? ¿Qué medidas se han tomado para que se solucione este asunto de manera satisfactoria?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(3 de agosto de 1998)

Las autoridades neerlandesas expiden distintos tipos de documentos de residencia: el permiso de residencia de la Unión y un documento de residencia, basado por completo en el Derecho nacional, denominado "vergunning tot vestiging". El permiso de residencia de la Unión presenta un coste de expedición de 35 florines y es renovable de forma gratuita. Para obtener el "vergunning tot vestiging" han de pagarse 500 florines. Este documento proporciona a su titular más derechos y garantías de los que exige el Derecho comunitario. No caduca y puede concederse a cualquier extranjero.

Por lo tanto, un ciudadano de la Unión que trabaje en los Países Bajos tiene dos opciones. Por un lado, el permiso de residencia de la Unión cuyo coste de expedición es de 35 florines y es renovable gratuitamente por un periodo de cinco años o, si el ciudadano cumple los requisitos de expedición establecidos por la normativa neerlandesa y desea solicitarlo, el "vergunning tot vestiging" por el cual ha de pagar 500 florines pero que le proporciona más ventajas. Desde el punto de vista de la Comisión, esta situación respeta, en principio, las condiciones establecidas por el Derecho comunitario ya que los ciudadanos de la Unión siempre tienen la posibilidad de obtener el documento de residencia necesario conforme al Derecho Comunitario.

Sin embargo, sí surgieron problemas ya que las autoridades neerlandesas expiden el "vergunning tot vestiging" haciéndolo constar en el permiso de residencia de la Unión. Para la Comisión esto constituye una prórroga del permiso de residencia de la Unión. Por ello, ha de cumplirse el Derecho comunitario y el coste máximo de expedición no puede ser superior al de los carnés de identidad (35 florines). Este punto de vista se expuso de nuevo en un dictamen motivado que fue remitido a los Países Bajos el 6 noviembre 1997. En su respuesta de finales de abril, las autoridades neerlandesas mantuvieron su discrepancia pero expresaron una cierta disposición a estudiar la posibilidad de expedir en el futuro documentos distintos que reflejen el carácter de cada documento de residencia. Además, las autoridades neerlandesas señalaron que los costes de tramitación de las solicitudes de residencia están siendo objeto de debate a petición del Parlamento nacional. También se estudiará una posible reducción del coste de expedición de los permisos de residencia permanentes.

En la actualidad, la Comisión trata de obtener más explicaciones de las autoridades neerlandesas. El objetivo consiste en que en el futuro los ciudadanos de la Unión sean claramente informados de sus opciones en cuestión de documentos de residencia y del coste de cada uno de ellos. Además, el documento que materializa el "vergunning tot vestiging" deberá reflejar claramente que no se basa en el Derecho comunitario.

(1) DO C 122 de de 25.4.1996, p.26.

(2) DO C 319 de de 18.10.1997, p. 209.