PREGUNTA ESCRITA E-0518/98

de Elisabeth Schroedter (V) a la Comisión

(2 de marzo de 1998)

Asunto: Reasignación de ayudas comunitarias al desarrollo regional para la construcción de la autopista A 20 en Mecklemburgo-Pomerania anterior

1. ¿Sabe la Comisión que el gobierno autonómico de Meckelemburgo-Pomerania anterior quiere destinar créditos del FEDER a la construcción de carreteras de acceso a la autopista A 20, dado que los municipios correspondientes no están en condiciones de sufragar estos gastos?

2. ¿Cómo se conjuga esa readjudicación de créditos de desarrollo regional con el objetivo de la Comisión durante el actual período de programación de utilizar los Fondos estructurales de modo más eficiente para la creación de puestos de trabajo? ¿Considera la Comisión razonable privar a otros proyectos regionales (para los que estaban previstos en un principio) créditos para construir carreteras de acceso?

3. ¿Considera la Comisión que la financiación de carreteras de acceso a la autopista A20 tiene prioridad sobre el fomento de las PYME en Mecklemburgo-Pomerania anterior (a los que se han destinado hasta ahora notablemente menos créditos)?

4. ¿Cómo valora la Comisión el intento de utilizar en los cinco nuevos países federados de la RFA fondos europeos en financiaciones que en el documento de planificación del programa figuran como aportación adicional del Estado miembro?

5. ¿Considera la Comisión garantizados los principios comunitarios, en particular en materia de protección del medio ambiente, si las medidas de construcción de la A20 comienzan incluso antes de la conclusión del estudio de impacto ecológico y sin que esté claro que la medida pueda compensarse?

6. ¿Entiende la Comisión que la protección de los hábitats declarados en virtud de la directiva FFH y que pertenecen a la red de hábitats protegidos denominada "Natura 2000" (en este caso la desembocadura del Peene en Jarmen) está garantizada cuando en las obras no se cumplen las medidas para evitar o reducir las repercusiones sobre el medio ambiente? ¿De qué modo se informa la Comisión sobre el cumplimiento de las medidas propuestas por el Gobierno de la RFA?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(16 de abril de 1998)

1. a 4. La Comisión no dispone de información según la cual las autoridades del Estado federado de Mecklemburgo - Pomerania Occidental tienen la intención de utilizar créditos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para la cofinanciación de las carreteras de acceso a la autopista A 20 durante el actual período de programación.

Por lo que respecta a las regiones incluidas en el objetivo no 1 en Alemania, se acordó en el marco comunitario de apoyo negociado entre la Comisión y las autoridades federales y de los Estados federados en el ámbito de la cooperación, que los fondos del FEDER para las inversiones en infraestructuras vinculadas a actividades económicas se concederían de conformidad con las disposiciones nacionales relativas a las subvenciones de la acción común (Gemeinschaftsaufgabe) "Mejora de la estructura económica regional". En este contexto, no es posible subvencionar medidas generales de infraestructura a nivel federal o de los Estados federados. Por otra parte, las autoridades del Estado federado de Mecklemburgo - Pomerania Occidental no han solicitado beneficiarse durante el actual período de programación de una excepción parcial a la acción común para la cofinanciación de proyectos de este tipo. De esto se deduce que no es posible la participación del FEDER en la construcción de las carreteras de acceso a la autopista A 20 en el ámbito de las disposiciones vigentes.

5. Los Estados miembros deben velar por el cumplimiento de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 junio 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1), lo que significa que únicamente puede concederse un permiso para la realización de un proyecto incluido en el ámbito de aplicación de dicha Directiva si se ha llevado a término el procedimiento establecido en la misma, que incluye además una consulta pública. La Comisión no dispone de información que sugiera que tal no es el caso de las obras de la autopista A 20 en Mecklemburgo - Pomerania Occidental.

6. Por lo que se refiere a la protección de las zonas de protección especiales clasificadas en virtud de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 mayo 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(2) (Directiva sobre hábitats), que se aplica a las obras de construcción de la autopista A 20, la Comisión dejó claro, en su dictamen 96/15/CE, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestre(3) de conformidad con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva sobre hábitats, que se exigen medidas compensatorias y de protección para limitar los efectos perjudiciales sobre la zona "Natura 2000" que se ve afectada por la travesía del valle del río Peene. Estas medidas deben adoptarse conjuntamente con las obras de construcción de la autopista. El Estado miembro debe informar a la Comisión acerca de las medidas adoptadas en este contexto.

En estos momentos, la Comisión no dispone de información que permita pensar que las medidas que limitan el daño medioambiental no están siendo aplicadas en su totalidad. En este orden de cosas, sin embargo, la Comisión ha recibido recientemente una queja y ha solicitado al Estado miembro sus observaciones detalladas al respecto. Por otro lado, las autoridades alemanas han informado a la Comisión acerca de las medidas adoptadas como consecuencia de dicho dictamen. La Comisión evaluará esta información junto con la respuesta de las autoridades alemanas relativa a esta queja.

(1) DO L 175 de 5.7.1985.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.

(3) DO L 6 de 9.1.1996.