PREGUNTA ESCRITA E-1734/99

de Enrico Ferri (PPE-DE), Antonio Tajani (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Renato Brunetta (PPE-DE) y Stefano Zappalà (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 1999)

Asunto: Proyecto de ley italiana relativa a la igualdad de acceso a los medios de información durante la campaña electoral

¿Considera la Comisión, en el ámbito de la libre circulación de servicios en el mercado interior, que el proyecto de ley presentado por el Presidente del Consejo D'Alema y por el Ministro de Comunicaciones Cardinale, comunicado a la Presidencia del Senado el 23 de agosto de 1999 (acta del Senado no 4197), titulado Disposiciones para la igualdad de acceso a los medios de información durante la campaña electoral y referendaria y para la comunicación política que incluye normas encaminadas a regular la información y la publicidad político-electoral no sólo en los medios radiales y televisivos sino también a través de los servicios en red (art. 1, 3, 4 y 10), es conforme a la Directiva 98/48/CE(1)? En caso afirmativo, ¿considera que se ha cumplido con lo dispuesto en la normativa comunitaria en cuanto a la notificación inmediata y las medidas correspondientes?

De conformidad con dicha directiva, cada Estado miembro de la Unión está obligado a notificar a la Comisión todo proyecto de ley o de reglamento nacional encaminado a regular los servicios de la sociedad de la información, es decir, los servicios en red. Al tratarse de servicios facilitados previa remuneración, las actividades de publicidad previstas en la mencionada norma nacional entran en el ámbito de aplicación del Tratado de Roma y, en consecuencia, de la Directiva 98/48/CE.

(1) DO L 217 de 5.8.1998, p. 18.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 1999)

Como ya se indicó en la respuesta a la pregunta escrita P-1608/99 del Sr. Tajani(1), a la que remitimos a Sus Señorías, en el proyecto de ley citado por Sus Señorías se incluyen, al menos según la información de que se dispone en la actualidad, artículos cuyo objetivo expreso es regular la publicidad político-electoral en los servicios en línea.

Ya que en este caso, tal como se pone de relieve con toda razón en la pregunta, se trata de disposiciones normativas relacionadas con servicios de la sociedad de la información, existe la obligación, previa a su adopción definitiva a nivel nacional, de notificar formalmente estas disposiciones a la Comisión a su debido tiempo, a tenor de lo dispuesto en la Directiva 98/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de julio de 1998, que modifica la Directiva 98/34/CE por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas(2).

En concreto, en esta Directiva se dispone que, en el momento en que se haga la notificación, el proyecto debe encontrarse en un nivel de preparación que permita aún la posibilidad de modificaciones sustanciales (apartado 12 del artículo 1) con el fin de que la Comisión y los demás Estados miembros puedan examinar el texto jurídico en preparación y, si procede, evitar que se creen nuevos obstáculos a la libre circulación de servicios en línea dentro del mercado interior.

Si se adoptan disposiciones normativas nacionales como las que indican Sus Señorías transgrediendo la obligación de notificarlas previamente como se dispone en la Directiva 98/34/CE, modificada por la Directiva 98/48/CE, el resultado sería que dichas disposiciones no tendrían validez y no serían aplicables a terceros.

El proyecto de ley que nos ocupa no ha sido notificado a la Comisión a tenor de lo dispuesto en la Directiva citada.

(1) DO C 27 E de 29.1.2000, p. 146.

(2) DO L 217 de 5.8.1998.