PREGUNTA ESCRITA P-2251/01

de Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(19 de julio de 2001)

Asunto: Preguntas complementarias sobre la Ley de prestaciones suplementarias

El pasado 21 de mayo formulé, junto con mi colega Ria Oomen-Ruijten, unas preguntas sobre la intención del Gobierno neerlandés de dejar de efectuar las prestaciones en virtud de la Ley de prestaciones suplementarias (Pregunta escrita E-1525/01(1)). Entretanto, la Comisaria Diamantopoulou ha contestado a dichas preguntas, pero, desgraciadamente, la respuesta dada es muy general y no aborda varias preguntas concretas que habíamos formulado.

Por consiguiente:

- ¿Puede contestar la Comisión por separado a las primeras tres preguntas formuladas el 21 de mayo de 2001?

- ¿Puede la Comisión dar una idea de la fecha en que espera tomar una decisión respecto de la propuesta presentada por el Gobierno neerlandés?

(1) DO C 350 E de 11.12.2001.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(5 de septiembre de 2001)

A petición de Su Señoría, la Comisión detalla la respuesta facilitada anteriormente a su pregunta escrita E-1525/01.

Por lo que respecta a la primera pregunta, la Comisión confirma que, en efecto, en el contexto de la libre circulación de las personas dentro de la Unión, en principio es obligatorio que los Estados miembros abonen las prestaciones de seguridad social adquiridas en virtud de sus legislaciones a los beneficiarios que residan en el territorio de otro Estado miembro. No obstante, como se explicaba en la respuesta anterior de la Comisión, las disposiciones comunitarias por las que se coordinan los regímenes nacionales de seguridad social, y más concretamente el Reglamento (CEE) no 1408/71(1), establecen determinadas excepciones a ese principio de la exportación, en particular para prestaciones especiales no contributivas. De esta forma, el sistema establecido por el Reglamento (CEE) no 1408/71 (en particular, su artículo 10 bis) ofrece a los asegurados que residan en un Estado miembro garantías en lo que respecta a la concesión de prestaciones especiales no contributivas previstas por la legislación del Estado miembro en cuyo territorio residan.

En respuesta a la segunda pregunta, la Comisión desearía destacar que es plenamente consciente de las consecuencias que para los interesados tendría una posible pérdida de ingresos que son inferiores al mínimo. Sin embargo, a falta de armonización a escala comunitaria, corresponde a cada Estado miembro determinar las condiciones que dan derecho a prestaciones, siempre que los Estados miembros respeten el Derecho comunitario, y en particular el principio de libre circulación de los ciudadanos. En ese marco corresponde examinar si la no exportación de la prestación neerlandesa en cuestión está justificada tomando como base los criterios expuestos por el Tribunal de Justicia, en particular en su jurisprudencia a la que se refiere la anterior respuesta de la Comisión.

Por lo que respecta a la tercera pregunta, la Comisión comparte, como indicaba en su nueva Agenda de política social(2), el objetivo de una protección social moderna para todos los europeos. La Comisión también tendrá en cuenta ese objetivo cuando considere oportuno proponer que se incluya la prestación en cuestión en la lista de las prestaciones no exportables.

La Comisión tiene previsto presentar al legislador comunitario un paquete de varias modificaciones al Reglamento (CEE) no 1408/71 antes de finales de año. Dichas modificaciones están dirigidas, en particular, a integrar en dicho Reglamento la evolución de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. Más concretamente, dicha propuesta cumpliría las sentencias del Tribunal de Justicia en los asuntos Jauch(3) y Leclere(4) sobre las prestaciones austríaca y luxemburguesa que el Tribunal ha considerado que debían ser exportadas, pero que siguen figurando actualmente en la lista de las prestaciones no exportables (anexo II bis). Por lo que respecta a la prestación prevista por la Ley sobre los complementos (Toeslagenwet), la Comisión examinará, a partir de los criterios indicados en la presente respuesta y en la respuesta a la pregunta escrita E-1525/01, la conveniencia de incluir dicha prestación en la lista y, en su caso, lo propondría en el mismo paquete de modificaciones.

La Comisión recuerda asimismo que, además del Consejo, corresponde al Parlamento, en el marco del procedimiento de codecisión aplicable para toda modificación del Reglamento (CEE) no 1408/71, pronunciarse sobre una posible propuesta en ese sentido.

(1) Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, DO L 149 de 5.7.1971. Reglamento actualizado por el Reglamento (CE) no 118/97 del Consejo, de 2 de diciembre de 1996, DO L 28 de 30.1.1997.

(2) COM(2000) 379 final.

(3) Sentencia de 8 de marzo de 2001, Jauch, C-215/99, pendiente de publicación.

(4) Sentencia de 31 de mayo de 2001, Leclere, C-43/99, pendiente de publicación.