PREGUNTA ESCRITA E-0880/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(21 de marzo de 2003)

Asunto: Creación de un fondo especial para la seguridad de los edificios históricos Propuesta del Gobierno regional del Lacio

En la sesión extraordinaria del Gobierno regional del Lacio, presidida por el Presidente Francesco Storace en presencia del Presidente de la Comisión, Romano Prodi, celebrada en Bruselas el 21 de noviembre de 2002, se examinó la cuestión de la rehabilitación y la adaptación a las normas de seguridad de aquellos edificios que forman parte del patrimonio histórico-cultural del Lacio.

La región está llevando a cabo una campaña para establecer el nivel de cumplimiento de las normas sísmicas y de rehabilitación de los edificios públicos, especialmente de los edificios de importancia histórico-cultural. Sin embargo, habida cuenta de los escasos recursos de que se dispone y de los acontecimientos trágicos registrados últimamente que han traído a un primer plano el problema de la seguridad con respecto al riesgo sísmico incluso en las zonas clasificadas como de bajo riesgo el Gobierno regional decidió solicitar a la UE la creación de un fondo especial, que, en su caso, podría cofinanciar la propia Región, para la ejecución de dichas medidas.

Las partidas presupuestarias del Docup Lacio, objetivo 2, 2000/2006 no contemplan expresamente el tipo de edificios públicos de importancia histórico-cultural y, por otra parte, tampoco puede recurrirse al FEOGA-Lacio. Por este motivo, sería deseable que la Unión previera un fondo ad hoc para contribuir a esta iniciativa.

El 20 de noviembre de 2002 formulé una pregunta sobre la prevención de los riesgos sísmicos en la región del Lacio. En la respuesta a esta pregunta, la Comisaria Wallström ponía de manifiesto el interés de la Comisión por cualquier propuesta que presentaran las autoridades regionales sobre modificaciones del programa operativo [Docup] en vigor, con objeto de concentrar los recursos disponibles.

1. ¿Puede indicar la Comisión si pueden utilizarse recursos procedentes de otros programas ya aprobados para financiar la iniciativa de la región del Lacio?

2. ¿Está considerando la Comisión una previsión de intervención para prevenir riesgos sísmicos, especialmente en los edificios con valor histórico-cultural?

3. ¿Es posible crear un fondo especial ad hoc para los edificios históricos?

4. ¿Cuenta la Comisión con estudios acerca de esta cuestión específica?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(23 de abril de 2003)

La medida I.1 del documento único de programación (DOCUP) del período de 2000-2006 de la región de Lacio, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), permite acometer intervenciones estructurales de protección del suelo para prevenir catástrofes naturales, entre otros fines, para lo que se le ha asignado un presupuesto de 55 millones de euros. Concretamente, se trata de intervenciones destinadas a consolidar los suelos en pendiente y de obras hidráulicas.

En lo que se refiere más específicamente a los edificios de interés histórico, la medida III.2, que cuenta con un presupuesto de 111 millones de euros, permite cofinanciar medidas de recuperación y calificación de los bienes de interés turístico y cultural a través del eje III (aprovechamiento de los sistemas locales); en estas medidas podrían tener cabida los proyectos de adaptación de los edificios a las normas de seguridad.

La realización de esas intervenciones es competencia de la administración regional, que es la autoridad gestora del programa y que, como tal, es la encargada de seleccionar los proyectos, entre otras funciones. Por consiguiente, la Comisión sugiere a Su Señoría que se ponga en contacto con esa autoridad si quiere datos más concretos.

La Comisión no cuenta con estudios específicos sobre el problema de la prevención de los riesgos sísmicos en los edificios con valor histórico-cultural y no proyecta crear un fondo especial para esos edificios habida cuenta de que las posibilidades que ofrece a las regiones la programación de los Fondos Estructurales les permite hacer frente a ese tipo de exigencias.

Por otra parte, cabe señalar que la Comisión encargó hace varios años al Comité Europeo de Normalización (CEN) la elaboración y publicación de una serie de normas, llamadas Eurocódigos (56 normas), para medir la resistencia mecánica y la estabilidad de las obras (edificios y obras de ingeniería civil). Una parte de esas normas corresponde específicamente a la resistencia antisísmica de las estructuras. Se trata de la serie de seis normas denominada EN 1998 (diseño antisísmico de estructuras), de las que cinco ya han sido elaboradas y están pendientes de aprobación por el CEN.

En cuanto esos proyectos de normas sean aprobados, el CEN los comunicará y el organismo italiano de normalización (UNI) podrá presentar observaciones sobre ellos.

Así pues, a pesar de que esos textos no son definitivos, Su Señoría podría pedir a la administración italiana que se los comunique.