PREGUNTA ESCRITA E-2539/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Pensiones y politización de la función pública europea

Teniendo en cuenta que la independencia de la función pública europea es síntoma de transparencia y democracia, y recordando que su normativa básica la constituye el Estatuto de los funcionarios y otros agentes y que su aplicación sigue siendo siempre un acto reglamentario del Consejo por lo que toda decisión adoptada por cualquier autoridad institucional, sin el acuerdo del Consejo mismo, no tiene valor alguno, carece de cualquier fundamento jurídico y, sobre todo, viola el espíritu del mismo reglamento.

1. ¿Puede la Comisión llevar a cabo una programación real de las carreras de los funcionarios que obedezca a criterios de transparencia y democracia?

2. ¿Puede nombrar inmediatamente los puestos de grado superior que han quedado vacantes en el organigrama del PE, respetando el principio de prioridad del personal de la institución en la que se llevarán a cabo los posibles nombramientos, poniendo fin a las transferencias interinstitucionales, faltas actualmente de toda justificación.?

3. ¿Puede realizar todo gasto que sea necesario para la prevista adquisición de los edificios de Bruselas y Estrasburgo, comprometiéndose en primer lugar a garantizar la dotación financiera adecuada a las partidas presupuestarias relativas al personal?

4. ¿Puede congelar la propuesta de crear un fondo para la financiación de las futuras previsiones, recordando los importantes pagos ya efectuados por todos los cargos para financiar la propia pensión (8,25 del salario mensual) y el hecho de que las contribuciones complementarias de los Estados miembros serían suficiente para garantizar el régimen de pensiones, sin poner en peligro la reducción de las partidas presupuestas relativas a las pensiones?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(30 de septiembre de 1998)

1. En el marco de su programa de reforma MAP 2000, aprobado el 24 de septiembre de 1997, la Comisión emprendió toda una serie de trabajos para mejorar el desarrollo de la carrera de sus funcionarios (contratación, integración en los servicios, sistemas de promoción, concursos de cambio de categoría, formación). Los trabajos dentro de la administración de la Comisión y de diferentes grupos de trabajo que integran a representantes de los diferentes servicios, del personal y de la administración deberían dar en breve varias propuestas para racionalizar, mejorar, simplificar y hacer más transparentes los sistemas actuales para permitir a cada funcionario gestionar mejor su carrera y realizarse tanto en su trabajo como en su entorno profesional. No por ello es menos cierto que una carrera profesional depende ante todo de la implicación personal de cada funcionario y que la Comisión no está en condiciones de organizar una "programación" como tal.

2. La Comisión quiere recordar que cada institución es la única responsable de los nombramientos efectuados en sus servicios administrativos y que la Comisión no puede en modo alguno intervenir en los nombramientos realizados en los servicios del Parlamento o de cualquier otra institución. Tampoco está capacitada para poner fin a las transferencias interinstitucionales, previstas por el artículo 29.1.c del Estatuto de las Comunidades Europeas.

3. La Comisión considera que la adquisición propuesta de edificios en Bruselas y Estrasburgo atañe al Parlamento como institución y que este tema es, por consiguiente, competencia de dicha institución. Por su parte, la Comisión, recientemente, pudo proceder a comprar y pagar anticipos relativos a alquileres enfitéuticos con opción de compra como consecuencia de transferencias de créditos consignados en origen en partidas presupuestarias relativas al personal. Estas operaciones, aprobadas por la Autoridad presupuestaria, fueron posibles principalmente debido a las importantes ganancias, respecto de los supuestos presupuestarios, en la relación entre el ecu y el franco belga.

4. Por lo que se refiere a la petición de Su Señoría de desechar una propuesta de creación de un fondo de financiación de pensiones, la Comisión precisa que, por el momento, no ha hecho ninguna propuesta al respecto. La Comisión recuerda que, respondiendo a una petición del Parlamento, inició un estudio sobre alternativas de financiación del régimen de pensiones de los funcionarios y agentes de las Comunidades- actualmente incluido en el presupuesto. La Comisión, además, es consciente y responsable de las contribuciones pagadas, por medio de la retención en el salario, por todo funcionario y agente, para financiar en el régimen la parte que le corresponde.