PREGUNTA ESCRITA E-2273/01

de Bart Staes (Verts/ALE) al Consejo

(3 de agosto de 2001)

Asunto: Política exterior en relación con Macedonia

El coordinador de la política exterior de la Unión Europea, Javier Solana, ha estado negociando estas últimas semanas con gran perseverancia en el conflicto macedonio. Su representante, François Léotard, presentó finalmente una propuesta que prevé el reconocimiento del albanés como lengua oficial, un incremento del número de nacionales albaneses en puestos de la Administración, la descentralización del proceso de toma de decisiones y una modificación de la Constitución. Todo ello, a condición de que los rebeldes albaneses procedan al desarme.

1. ¿No considera el Consejo que un desarme unilateral de los rebeldes albaneses está abocado al fracaso de antemano? En otras palabras, ¿está convencido el Consejo de que sólo con un desarme de los grupos armados y, por consiguiente, también de los reservistas macedonios cuyo número se calcula en 10 000 y de los diversos grupos civiles se podrá lograr la paz?

2. ¿Considera el Consejo que una propuesta minimalista como la realizada por François Léotard tiene alguna posibilidad de ser aceptada por los negociadores albaneses?

3. ¿Está dispuesto el Consejo a presentar un plan de base que convierta a Macedonia en un Estado federal con igualdad de derechos para los albaneses y los macedonios de origen eslavo y con el reconocimiento de los derechos de otras minorías étnicas a fin de posibilitar realmente una convivencia pacífica y duradera?

Respuesta

(17 de diciembre de 2001)

Los recientes acontecimientos constituyen por sí mismos una respuesta a la pregunta de Su Señoría, en particular en lo que se refiere a los puntos 1 y 2 de la misma. El Acuerdo Marco de Ohrit de Agosto de 2001, firmado gracias a la tenacidad del Sr. Solana, Secretario General/Alto Representante para la PESC tal y como reconoce Su Señoría y a los esfuerzos llevados a cabo in situ por el Representante Especial de la Unión, D. François Léotard, y el emisario estadounidense, D. James Perdew, representa un logro importante de la Unión Europea y de la diplomacia europea en general.

Por el momento, el esfuerzo internacional encaminado a la aplicación progresiva del Acuerdo Marco continúa en dos apartados: el apartado político destinado a la rápida adopción de las reformas previstas (cambios constitucionales, políticos y económicos, principalmente en favor de las minorías), del que se ocupan en primera instancia la Unión Europea y su Representante Especial en Skopje, y el apartado seguridad propiamente dicho, bajo los auspicios de la OTAN con la operación Cosecha Esencial, que desde el 27 de septiembre de 2001 ha sido sustituida por la operación Zorro Rojo.

La Unión Europea pondrá el máximo empeño, en coordinación con las demás organizaciones presentes, para que se apliquen íntegramente y lo antes posible los acuerdos. A tal fin, además de reforzar los efectivos del Sr. Léotard in situ, la Unión Europea ha aprobado la propuesta del Sr Solana, Secretario General/Alto Representante para la PESC, de incrementar en 35 el número de enviados de la MOUE (Misión de Observación de la Unión Europea) en la ARYM (la OSCE ha multiplicado el número de sus observadores).

En lo que se refiere al punto 3 de la pregunta de Su Señoría, el Acuerdo Marco del 13 de agosto constituye para la Unión Europea la garantía de una vuelta a la paz, la estabilidad y la reconciliación nacional entre todas las comunidades gracias a las respuestas constitucionales encaminadas a consolidar los derechos de todas las minorías étnicas, y en particular la importante minoría albanesa, que representa casi un tercio de la población, respetando la integridad territorial y la unidad del país. La descentralización y el desarrollo de la autogestión local constituyen uno de los medios para alcanzar este objetivo.

En su sesión de los días 8 y 9 de noviembre de 2001, el Consejo expresó la inquietud que le inspira la insuficiencia de los avances realizados por la ARYM para poner en práctica el Acuerdo Marco del 13 de agosto. Recordando su posición a este respecto, el Consejo exhortó al Parlamento de la ARYM a aprobar cuanto antes todas las disposiciones constitucionales y legislativas acordadas por las Partes, para, de esa forma, allanar el camino hacia la ejecución íntegra del Acuerdo Marco, con respecto a la cual reiteró su determinación de desempeñar un papel activo. El Consejo puso asimismo de relieve que, con todo, su asistencia a las reformas efectuadas por las autoridades de la ARYM está vinculada a la conclusión satisfactoria del proceso parlamentario de revisión constitucional. En ese sentido, el Consejo ha observado que no se dan las condiciones para convocar una reunión de la Conferencia de Donantes.

Por último, el Consejo pone en conocimiento de Su Señoría que el Secretario General y Alto Representante para la PESC Sr. Solana se ha personado repetidamente la ARYM para alentar los avances que deben realizarse en el marco del proceso parlamentario y, con ello, ha podido propiciar algunos progresos, incluso en lo referente a la cuestión cardinal del preámbulo de la Constitución.