PREGUNTA ESCRITA E-3618/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de diciembre de 2002)

Asunto: Distorsión de la política medioambiental a través de la oferta de vuelos extremadamente baratos en la UE por parte de una compañía aérea no europea

1. ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento de que la compañía aérea VARIG Brasilian Airlines capta clientes a través de agencias de viaje e Internet entre los aeropuertos europeos de Schiphol, cerca de Amsterdam, y Charles de Gaulle, cerca de París, por un precio de 19 euros por persona para un viaje de ida sin disposiciones restrictivas, ofreciendo además una bebida y un tentempié durante el vuelo?

2. Por el mero hecho de volar diariamente con un Boeing 777 que dispone de 281 asientos en un servicio de línea de Sao Paulo a Amsterdam, vía París, ¿tiene VARIG automáticamente derecho a ofrecer dentro de la UE vuelos por un precio choque, a saber, un 75 % más bajo que el de otras compañías aéreas e incluso más bajo que la tarifa de la línea regular de alta velocidad en el mismo trayecto?

3. ¿Cómo repercuten estos precios choque en la viabilidad del objetivo propugnado tanto en su comunicación Transporte aéreo y medio ambiente(1) como en su Libro Blanco, de limitar la presión en los aeropuertos y en el espacio aéreo mediante la creación y conservación de una red europea de líneas de alta velocidad para los trayectos de media distancia?

4. ¿Opina que la situación esbozada en la pregunta 1 responde al principio de que el mecanismo de mercado establece los precios, al principio de la libre prestación de servicios de transporte y a los elementos complementarios en la cadena del transporte, mencionados en su respuesta a la pregunta escrita E-3387/00(2) o considera que esta situación es inadmisible?

5. ¿Qué posibilidades tiene para poner fin a estas actividades distorsionadoras? ¿Tiene intención de recurrir a estas posibilidades?

6. En caso de que aún no existan tales posibilidades, ¿tiene intención de tomar la iniciativa de adoptar un reglamento que permita las intervenciones?

(1) COM(1999) 640 final.

(2) DO C 174 E de 19.6.2001, p. 45.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2003)

La Comisión no había sido informada hasta la pregunta de Su Señoría de las prácticas comerciales de la compañía en cuestión en la ruta París-Amsterdam.

El derecho de Varig a explotar esta ruta intracomunitaria e funda fuente en los acuerdos bilaterales celebrados entre Brasil, por una parte, y Francia y los Países Bajos, por otra. Estos acuerdos celebrados por los Estados miembros por separado pueden incluir disposiciones incompatibles con el Derecho comunitario. La Comisión no tiene la facultad de intervenir directamente en relación con las tarifas cobradas por compañías no comunitarias en virtud de acuerdos bilaterales. La Comisión trabaja al efecto de poner fin a estos acuerdos de conformidad con el Derecho comunitario; su actuación ha quedado reforzada desde que el Tribunal de Justicia, en sus sentencias denominadas de cielo abierto(1) de 5 de noviembre de 2002, definió las tarifas intracomunitarias como uno de los ámbitos específicos de competencia exclusiva de la Comunidad(2). La Comisión presentará todas las propuestas necesarias para que se celebre una nueva serie de acuerdos a escala comunitaria que garantice la plena compatibilidad con el marco comunitario, concretamente solicitando al Consejo la aprobación de un mandato de negociación.

Teniendo en cuenta el alcance limitado de este tipo de operaciones intracomunitarias, la Comunicación Transporte aéreo y medio ambiente(3) no contempla explícitamente el impacto medioambiental debido al ejercicio de los derechos del tráfico dentro de la Unión de compañías aéreas no comunitarias. No obstante, el acervo comunitario sobre exigencias medioambientales en el ámbito de los transportes aéreos y las medidas futuras de fomento de las operaciones intermodales son vinculantes también para las compañías de terceros países.

La Comisión seguirá obrando en favor de una armonización de los principios de tarificación e imposición en todos los medios de transporte según se explica en términos generales en el reciente Libro Blanco La política Europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad(4). A este respecto, recuerda su propuesta de 1997 de Directiva del Consejo Directiva del Consejo por la que se reestructura el marco comunitario de imposición de los productos energéticos(5), que sigue pendiente de resolución en el Consejo de Ministros.

La normativa económica sobre el mercado aéreo, tal como explica la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita E-3387/00(6), se complementa con una serie de otras obligaciones de los operadores cuyo objeto es el refuerzo de la seguridad y del control del tráfico aéreo y la mejora del impacto medioambiental. La Comisión velará por la necesidad de seguir desarrollando el acervo comunitario sobre este tema partiendo del planteamiento general sobre la política de los transportes que se ha presentado recientemente en el Libro Blanco La política Europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad(7).

(1) Asuntos C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 y C-476/98, Comisión contra el Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Finlandia, Bélgica, Luxemburgo, Austria y Alemania.

(2) Comunicación de la Comisión sobre las consecuencias de las sentencias del Tribunal de Justicia de 5 de noviembre de 2002 para la política europea de transporte aéreo, COM(2002) 649.

(3) COM(1999) 640 final.

(4) COM(2001) 370 final.

(5) DO C 139 de 6.5.1997.

(6) DO C 174 de 19.6.2001.

(7) COM(2001) 370 final.