PREGUNTA ESCRITA E-0040/98 de Ulf Holm (V) al Consejo (28 de enero de 1998)

Asunto: Nigeria en los acontecimientos deportivos internacionales

Mediante la decisión 97/821/PESC ((DO L 338 de 9.12.1997, p. 8. )), el Consejo de la Unión Europea prorrogaba la decisión anterior que excluía a Nigeria de los acontecimientos deportivos internacionales. Aunque esta restricción apenas es suficiente para ejercer influencia sobre la dictadura militar del país -para ello sería necesario un embargo del petróleo-, es positivo que la UE manifieste de este modo su repulsa hacia el régimen. Por esta razón, resulta poco afortunada la excepción que ha realizado el Consejo con la Copa del Mundo de fútbol de 1998. Hay pocos deportes que atraigan tanta atención como el fútbol, por lo que la exclusión de Nigeria de esta competición, no dejaría al régimen indiferente. La decisión se basaba en que la competición había comenzado antes de que se hubiera adoptado la posición común. El hecho de que Nigeria haya participado en las pruebas de calificación no implica bajo ningún concepto que se le conceda el pase a la fase final del verano de 1998. A Yugoslavia, por ejemplo, se le excluyó del Campeonato de Europa en 1992 a causa de la guerra civil, a pesar de que se había clasificado para la fase final.

Con referencia a lo que antecede, me gustaría preguntar: ¿Por qué se aplican otras normas en este caso? ¿Tiene intención el Consejo de reforzar las restricciones respecto a Nigeria y excluir a este país de la Copa del Mundo de fútbol de 1998?

Respuesta (27 de abril de 1998)

La Unión Europea ha manifestado reiteradas veces su honda preocupación por la situación de Nigeria. El Consejo de Ministros ha reflejado tal preocupación en su decisión de 28 de noviembre de 1997 de prorrogar hasta el 1 de noviembre de 1998 la posición común 95/544/PESC, de 4 de diciembre de 1995, relativa a Nigeria.

El Consejo mantiene con firmeza su compromiso de garantizar un cambio en Nigeria, y estima que las medidas contra Nigeria que figuran en la posición común de referencia, entre las que se encuentra la ruptura de relaciones deportivas entre la Unión Europea y Nigeria, son elementos útiles para contribuir a ello. El Consejo también ha tomado nota con atención de la resolución relativa a los derechos humanos en Nigeria, adoptada por el Parlamento Europeo en su período de sesiones del 15 al 19 de diciembre de 1997.

Como país anfitrión del Campeonato Mundial de fútbol de 1998, Francia había contraído, antes de la adopción de la posición común 95/544/PESC, compromisos vinculantes con la Federación Internacional de Asociaciones de Fútbol (FIFA) para admitir a dicha fase final a las selecciones nacionales de todos los países que se hubieran clasificado. Ante tales circunstancias, el Consejo acordó que los Estados miembros podían decidir no aplicar la prohibición de las relaciones deportivas para cumplir compromisos previos relativos a acontecimientos deportivos organizados por federaciones deportivas internacionales, es decir, el Campeonato Mundial de 1998 y los partidos ya organizados en preparación de dicho Campeonato, con lo cual también quedaron incluidos los Campeonatos Mundiales de Baloncesto de 1998. Con todo, esto no implica cambios en la política general de la Unión frente a Nigeria ni suavización alguna en las medidas que obran contra ella. Efectivamente, las conclusiones del Consejo de 28 de noviembre de 1997, conexas a la decisión de prorrogar la posición común de referencia, establecen claramente que, de no propiciar las elecciones nigerianas de este año una vuelta a la democracia y al Estado de Derecho antes del 1 de octubre de 1998, la Unión Europea adoptará medidas adicionales que complementen las ya adoptadas en la posición común de referencia.

Comparar este caso al de Yugoslavia en el Campeonato de Fútbol Europeo de 1992, al que se refiere Su Señoría en su pregunta, no parece totalmente pertinente dado que la decisión de excluir a Yugoslavia fue tomada por la FIFA y no por la UE, y también debido a la incertidumbre sobre si seguía existiendo el Estado que debía representar la selección nacional de Yugoslavia.