PREGUNTA ESCRITA P-1645/99

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de septiembre de 1999)

Asunto: Cumplimiento de la Directiva sobre las aves Vertedero de fango junto a Uitdam (Países Bajos)

¿Está enterada la Comisión de que las autoridades de la provincia de Holanda Septentrional y el Servicio de Obras Públicas y Gestión de las Aguas neerlandés tienen prevista la instalación de un vertedero para fangos tóxicos de dragado en el lago Ijmeer, a la altura de Uitdam?

¿Está enterada la Comisión de que el Ijmeer constituye una zona básica dentro de la Red de Zonas Protegidas?

¿Está enterada la Comisión de los planes del Gobierno neerlandés de designar el Ijmeer como parte del lago Ijsselmeer como Zona de Protección Especial en el marco de Natura 2000?

¿Es consciente la Comisión de que la instalación de un vertedero de residuos de dragado (de un diámetro de 1 500 metros) en este lugar contraviene la Directiva europea sobre las aves (79/409/CEE(1)), dados los peligros de fugas y de perjuicios para la naturaleza y el paisaje, que suponen una amenaza para el hábitat de especies conocidas de aves nidificadoras y no nidificadoras, como el águila pescadora, el cisne chico y la espátula?

¿Está la Comisión dispuesta a instar al Gobierno neerlandés a que haga lo posible para que las autoridades de la provincia de Holanda Septentrional y el Servicio de Obras Públicas y Gestión de las Aguas desistan de estos planes?

¿No opina la Comisión que se han desarrollado alternativas sostenibles para la eliminación de los residuos de dragado (Categoría 4) que pueden competir a corto plazo con el vertido de los mismos?

¿Está la Comisión dispuesta a fomentar el desarrollo continuado de alternativas, tales como la transformación del fango de dragado en materiales y materias primas secundarias?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para obligar a los Países Bajos a cumplir de forma integral lo estipulado en la Directiva sobre las aves y Natura 2000?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de octubre de 1999)

La Comisión no está informada de los hechos de que habla Su Señoría.

La Comisión no sabe si el Ijmeer es una zona básica dentro de la Red de Zonas Protegidas. No obstante, a efectos del Derecho comunitario lo único que interesa es saber si el Ijmeer responde a los criterios establecidos en la Directiva 79/409/CEE del Consejo de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres o en la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres(1)

La Comisión es consciente de que el Ijmeer es una zona importante desde el punto de vista ornitológico (Important Bird Area, IBA). El Tribunal de Justicia señaló en su sentencia de 19 de mayo de 1998 que el IBA 1994 puede utilizarse como orientación para la designación de zonas de protección especial con arreglo a la Directiva 79/409/CEE. Además, el Tribunal declaró que los Países Bajos no han designado un número suficiente de zonas adecuadas. Los Países Bajos siguen sin cumplir sus obligaciones, lo que es objeto de un nuevo procedimiento de infracción en virtud del artículo 228 (ex artículo 171) del Tratado CE. Recientemente los Países Bajos señalaron que las zonas se designarán hacia finales de año. El Ijmeer también figura en la propuesta neerlandesa de establecimiento de zonas en virtud de la Directiva 70/409/CEE. Esta propuesta es objeto de una vista pública en curso.

El artículo 7 de la Directiva 92/43/CEE y los apartados 3 y 4 del artículo 6 de dicha Directiva se aplican a una zona con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE. Cualquier plan o proyecto que pueda tener una repercusión significativa en una zona deberá someterse a una

valoración adecuada de sus repercusiones en dicho lugar y puede no afectar negativamente a dicha zona. En el caso de que tuviera un efecto negativo sobre dicha zona, sólo podría recibir el visto bueno cuando las autoridades demuestren que no existe una solución alternativa y que el plan o proyecto ha de llevarse a cabo por razones imperiosas de interés público de primer orden. Además, las autoridades competentes deberán tomar cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 queda asegurada. Dado que la Comisión no ha recibido ninguna información sobre el proyecto, no puede pronunciarse sobre los efectos a que hace relación la pregunta.

La Comisión pedirá a los Países Bajos información acerca del proyecto, en especial en relación con el cumplimiento de los apartados 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE. Además, la Comisión insistirá en que los Países Bajos han de respetar las disposiciones de la Directiva 79/409/CEE y 92/43/CEE.

Las alternativas para la eliminación de los residuos de dragado deberán evaluarse en el procedimiento estipulado por los apartados 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE (véase lo anterior).

La Comisión ha puesto en marcha un procedimiento de infracción para hacer que los Países Bajos notifiquen las zonas que han de protegerse de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE. Los Países Bajos notificaron dichas áreas recientemente. Por el momento, dicha notificación está siendo evaluada en el marco de las reuniones biogeográficas de la región atlántica.

(1) DO L 206 de 22.7.1992.