PREGUNTA ESCRITA E-1972/00

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de junio de 2000)

Asunto: El mercado especulativo de venta de cuotas lecheras en la agricultura gallega en la perspectiva de la reforma de la Política Agrícola Común

Debido a las perspectivas de reforma de la Política Agrícola Común, con la concesión de primas por kilogramo de leche directamente a los agricultores que, a partir del año 2005, hayan compensado parcialmente la reducción de los precios de intervención, en el sector lechero de Galicia, con capacidad para tener una producción muy superior a la que se le atribuyó, se está generando, paradójicamente, un mercado fuertemente especulativo, lo que reduce las posibilidades de desarrollo interno cuando entre en vigor la reforma de la PAC. ¿Tiene intención la Comisión de adoptar alguna medida destinada a evitar este tipo de graves perturbaciones de la política agrícola común? ¿Tiene intención la Comisión de establecer medidas para la distribución gratuita basada en criterios socioeconómicos de reserva estatal de cuotas? ¿Piensa asociar a la posibilidad de transferir cuotas medidas como la transferencia simultánea de tierras? ¿Está llevando a cabo el Gobierno gallego algún tipo de negociación específica con la Comisión para corregir estos efectos nocivos de las políticas en vigor en el sector de la leche?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1972/00, E-1973/00, E-1974/00 y E-1976/00 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de julio de 2000)

El artículo 3 del Reglamento (CE) no 1256/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, que modifica el Reglamento (CEE) no 3950/92 por el que se establece una tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos(1) establece lo siguiente: Sobre la base de un informe de la Comisión, el Consejo emprenderá en el año 2003 una revisión intermedia con miras a permitir que el presente acuerdo de contingentes se agote después del año 2006. Sin embargo, los pagos directos a los productores previstos a partir de 2005 se calculan actualmente por tonelada de cantidad de referencia (cuota) de leche. Si el Consejo decidiera suprimir el régimen de cuotas, debería asumir todas las consecuencias de dicha decisión, incluidas las relativas a la base tributaria y al modo de cálculo de los pagos directos. La Comisión todavía no ha aprobado el contenido de su informe ni las medidas que pretende proponer. Además, sería poco juicioso fijar medidas ahora y publicarlas en 2003, sin tener en cuenta la situación del momento, que puede haber evolucionado entre tanto.

El volumen de las cuotas lácteas se calculó al principio para acercar la producción a las posibilidades globales de venta, y después se distribuyó entre los Estados miembros proporcionalmente a sus referencias de producción históricas. En el caso de España, las cuotas se aumentaron posteriormente

en varias ocasiones, la última en el ámbito de la Agenda 2000, para hacer frente a su situación particular y a los problemas regionales. La asignación y la redistribución de esas cuotas a escala individual son competencia de los Estados miembros, incluida la fijación de las prioridades y de las condiciones financieras. Del mismo modo, la normativa comunitaria autoriza de ahora en adelante los traspasos de cuotas con o sin tierras, entre otras razones con el fin de evitar la especulación, según las normas que deberá establecer cada Estado miembro.

La Comisión sólo puede tratar con los organismos regionales a través de los canales oficiales nacionales.

En opinión de la Comisión, la transparencia del precio del mercado de la leche en Galicia depende, no de un aumento de las cuotas, que aumentaría los excedentes regionales que ya pesan gravemente en los precios, sino de un mejor cumplimiento por parte de los agentes económicos de la normativa existente y del paso de toda su producción por los circuitos comerciales.

Desde el momento en que un Estado miembro supera globalmente su cuota, todos los productores que han contribuido al rebasamiento deben pagar proporcionalmente la tasa suplementaria, una vez efectuada la reasignación eventual de las cuotas no utilizadas en otros lugares y de acuerdo con unas normas que deberán establecer los Estados miembros. No se puede pretender establecer excepciones a este principio sin poner en peligro todo el régimen de cuotas. Por consiguiente, eximir de la tasa suplementaria a algunos productores que han rebasado la cuota supone imponérsela a otros, que la han respetado, lo que resulta imposible.

(1) DO L 160 de 26.6.1999.