PREGUNTA ESCRITA E-2787/02

de Ulla Sandbæk (EDD) a la Comisión

(3 de octubre de 2002)

Asunto: Azúcar

1. ¿De qué modo abordará la Comisión en los próximos Acuerdos de asociación económica la cuestión de las normas de origen, así como las medidas de cautela y las limitaciones de suministro que pesan sobre la producción y las exportaciones de los países menos desarrollados (PMD)?

2. ¿Podría detallar la Comisión en un cuadro los márgenes de beneficio de la industria del azúcar europea desglosada por países? En este cuadro deberían confrontarse asimismo los márgenes de beneficio del sector azucarero con los de otras industrias de transformación agrícola.

3. En el contexto de la revisión intermedia de la Política Agrícola Común, ¿podría proporcionar la Comisión un desglose de los márgenes de beneficio (con y sin subsidios) de los principales tipos de cereales producidos en el marco de la PAC (trigo, cebada, maíz, arroz, azúcar, etc.)?

4. ¿Podría presentar la Comisión una lista de los productos elaborados en países menos desarrollados que han comenzado a importarse a la UE desde que se aplica la iniciativa Todo menos armas y que se han acogido a la exención arancelaria correspondiente?

Respuesta del señor Lamy en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2002)

1. Los acuerdos de asociación económica (AAE) proporcionarán un marco estable y predecible sobre las normas de origen, basado en las normas de origen y los métodos de cooperación administrativa definidos en el protocolo no 1 del anexo V del Acuerdo de Cotonú. En el contexto de las negociaciones de tales acuerdos, la Comisión evaluará cualquier petición específica de modificaciones de las normas de origen, especialmente las presentadas por los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), dirigidas a mejorar el actual acceso al mercado de dichos países o el control del régimen. Las directivas de la Unión para las negociaciones de acuerdos de asociación económica disponen que se apliquen las salvaguardias del Acuerdo de Cotonú (artículos 8-11 del anexo V) de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Organización Mundial de Comercio.

Uno de los objetivos centrales de los acuerdos de asociación económica es superar las limitaciones de la oferta. Al eliminar los obstáculos al comercio entre los países ACP y la Unión, tales acuerdos contribuirán a reformar la política comercial en dichos países, fomentando una mayor apertura y transparencia y creando un marco político más predecible. Ello favorecerá la movilización de los operadores económicos y atraerá inversiones. Ciertamente, también será necesario dar apoyo al desarrollo. Por lo tanto, es importante señalar que, a pesar de su estatuto jurídico independiente, los AAE siguen siendo una parte integral del planteamiento de Cotonú. A fin de que puedan abordarse adecuadamente las medidas comerciales y de ajuste necesarias, el ejercicio de programación del 9o Fondo Europeo de Desarrollo (FED), prácticamente finalizado, ha integrado el comercio en los programas de cooperación al desarrollo, especialmente a nivel regional. En conjunto, los programas que financiará el 9o FED en el ámbito de la integración regional de los países ACP y el desarrollo de las capacidades comerciales ascienden en la actualidad a cerca de 485 millones de euros. En las revisiones intermedia y final previstas en el Acuerdo de Cotonú se prestará especial atención a la cobertura de los preparativos relativos a los AAE.

Asimismo, la Comisión ha acordado con distintos países y regiones ACP una serie de programas para satisfacer las necesidades existentes en materia de capacidad comercial a medio y largo plazo. También participa activamente en la labor de fomento de las exportaciones en diversos países ACP.

Por otra parte, existen también programas horizontales, a los que pueden acceder todos los países ACP, concebidos para reforzar la capacidad exportadora. Cabe señalar dos ejemplos notables en los sectores hortícola y de la pesca, cuyo propósito es ayudar a los países ACP a adaptarse a los requisitos relativos a las normas sanitarias y fitosanitarias para la exportación de tales productos.

2. En estos momentos no se dispone de un cuadro detallado de los márgenes comerciales de la industria del azúcar europea desglosado por países. Sin embargo, en el contexto de la reforma de la organización común del mercado del azúcar se está elaborando un estudio externo que debería ocuparse de esta temática.

3. Actualmente no se dispone de un desglose de los márgenes comerciales (con y sin subsidios) de los principales tipos de cereales producidos en el marco de la política agrícola común; está siendo objeto de estudio en el marco del análisis de incidencia global de la comunicación de revisión intermedia.

4. El Reglamento (CE) no 416/2001 del Consejo(1) establece los productos liberalizados en el marco de la iniciativa Todo menos las armas. Las cifras relativas a 2001 de las importaciones preferenciales al amparo de tal régimen sólo están disponibles desde septiembre de 2002. Como son necesarios al menos dos años para valorar objetivamente la incidencia de tal iniciativa, resulta prematuro efectuar una evaluación.

(1) Reglamento (CE) no 416/2001 del Consejo, de 28 de febrero de 2001, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2820/98 relativo a la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001 con el fin de ampliar a los productos originarios de los países menos avanzados la franquicia de derechos de aduana sin ninguna limitación cuantitativa, DO L 60 de 1.3.2001.