PREGUNTA ESCRITA E-0699/02

de Sergio Berlato (UEN), Cristiana Muscardini (UEN), Roberta Angelilli (UEN),Roberto Bigliardo (UEN), Mauro Nobilia (UEN), Antonio Mussa (UEN),Sebastiano Musumeci (UEN), Adriana Poli Bortone (UEN)y Franz Turchi (UEN) a la Comisión

(13 de marzo de 2002)

Asunto: Regiones montañosas

Teniendo en cuenta que las regiones montañosas europeas cumplen una función de interés general en los ámbitos medioambiental, económico, social y cultural, y que representan, además, un patrimonio excepcional que debe ser potenciarse y protegerse,

habida cuenta la particularidad de su situación, su carácter fronterizo e interregional y la dificultad para poder llevar a cabo políticas coherentes a causa de su fragmentación, las zonas montañosas requieren una política común,

se solicita que se defina una política europea coherente para las montañas y que la Comisión examine, a ser posible con la colaboración de expertos, las condiciones que permitirían que las orientaciones de la Carta Europea de las Regiones Montañosas se incorporen a la legislación europea.

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(17 de mayo de 2002)

La Comisión sigue atentamente la evolución del proyecto de Carta Europea de las Regiones Montañosas si bien no puede por menos que observar que, a día de hoy, aún no ha sido aprobado por el Congreso de autoridades locales y regionales de Europa.

La especificidad de la montaña se reconoce en varias políticas comunitarias, especialmente en la política regional y en la política agrícola común.

En lo tocante a la política regional, el 95 % de la superficie de las zonas montañosas de la UE tienen derecho a ayudas comunitarias en el período de 2000-2006 ya sea en virtud del objetivo no 1 (macizo Cantábrico y Sierra Nevada en España, Highlands en Escocia, macizos central y septentrional en Suecia, montañas de Grecia, Apeninos meridionales en Italia, macizo corso), ya en virtud del objetivo no 2 (una parte del macizo central francés, de los Alpes y de los Pirineos, y una parte de los Apeninos septentrionales). En la programación de esos objetivos se han previsto actuaciones específicas para aprovechar el potencial de la montaña, salvar sus limitaciones y permitirle un desarrollo duradero.

La montaña es también uno de los temas considerados en iniciativas comunitarias como Interreg III y Leader+. Así, en el capítulo B (Cooperación transnacional) de Interreg III, se consagra la existencia de una zona alpina. Este programa Zona alpina abarca la totalidad del territorio alpino y del Convenio de los Alpes, es decir, Francia, Italia, Suiza (con sus propios créditos federales), Austria, Alemania, Eslovenia y Liechtenstein. Su finalidad es seguir apoyando la cooperación transnacional iniciada en el período de programación anterior y complementar los habituales programas de cooperación transfronteriza, que favorecen actuaciones de carácter más local. Leader+, por su parte, representa una oportunidad para los territorios rurales de montaña pues permite mejorar las relaciones entre las ciudades y las zonas rurales, crear nuevos servicios para la población, revalorizar el patrimonio natural y cultural, etc.

La Comisión recuerda también a Sus Señorías que, en el Segundo Informe sobre la cohesión económica y social aprobado el 30 de enero de 2001, se reconoció a las zonas montañosas como una de las seis prioridades territoriales de la futura política de cohesión por tratarse de zonas con limitaciones geográficas o naturales permanentes.

La Comisión recuerda por último que pronto va a encomendar un estudio sobre las zonas montañosas de la UE y de los países candidatos a la adhesión con una finalidad muy similar a la de los principios del proyecto de Carta: definición de la noción de montaña basándose en criterios científicos y objetivos (la altitud y la inclinación, entre otros); delimitación territorial de las zonas montañosas; diagnóstico objetivo de la situación, calibrando y evaluando los problemas que entraña el carácter montañoso y describiendo las necesidades específicas de las zonas montañosas; análisis de las actuaciones y políticas seguidas por los Estados miembros y la Unión Europea para resolver los problemas de esas zonas y aprovechar en mayor medida sus posibilidades. Los resultados de este estudio contribuirán al debate sobre el futuro de la política regional después de 2006.

La Comisión va a organizar los días 17 y 18 de octubre de 2002 un seminario europeo especialmente dedicado a la montaña al que invitará a todos aquellos que actúan sobre el terreno y a autoridades regionales, nacionales y europeas, tanto de los actuales estados miembros como de los países candidatos a la adhesión. Este seminario informativo servirá para presentar las políticas comunitarias a favor de la montaña a los agentes del desarrollo local con objeto de garantizar una mejor utilización de los instrumentos ya disponibles.