PREGUNTA ESCRITA E-2800/99

de Ingo Friedrich (PPE-DE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Publicación comercial del Diario Oficial de las Comunidades Europeas

La Comisión Europea publica el Diario Oficial en formato electrónico a través del archivo Eur-Lex. Gracias a este archivo, la Comisión cumple con su deber de cercanía de cercanía al ciudadano y transparencia facilitando el acceso gratuito al Diario Oficial. No obstante, este acceso gratuito sólo es posible durante 45 días después de su publicación.

1. ¿Tiene interés para la Comisión colocar documentos legales importantes para la opinión pública en un servidor comercial en una fecha que sobrepase los 45 días de la fecha de su publicación?

2. Los ciudadanos no logran entender la razón por la cual se factura un precio relativamente elevado para la legislación y las comunicaciones europeas. Por ejemplo, la adquisición de 28 páginas a través del servidor comercial EUDOR cuesta 8,40. ¿Cómo se justifica este coste tan elevado que se exige a los ciudadanos?

3. ¿Qué posibilidades ve la Comisión de garantizar la disponibilidad gratuita o más económica de los Diarios Oficiales durante un periodo de tiempo más largo por vía electrónica?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(24 de marzo de 2000)

En su pregunta, Su Señoría atribuye la publicación del Diario Oficial de la CE (DOCE) únicamente a la Comisión. La Comisión recuerda que las decisiones relativas a las modalidades de publicación del DOCE son competencia del Comité de dirección de la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas (OPOCE), que reúne a representantes del Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico y Social y el Comité de Regiones. Este Comité fija por unanimidad las directrices de la política general de venta y difusión gratuita de las instituciones, y entre ellas las modalidades de difusión electrónica del Diario Oficial a que se refiere Su Señoría.

Los aspectos comerciales aplicados por las instituciones en cuanto a difusión exterior del DOCE se basan esencialmente en las consideraciones siguientes:

a) Los textos legislativos que pueden imponer al ciudadano una obligación jurídica se ponen a disposición del público de forma gratuita, y sólo corren a cargo del usuario final los costes del soporte de difusión (Internet, CD-ROM, papel).

b) Los productos y servicios que representan un valor añadido con relación a los documentos básicos son generalmente de pago. El valor añadido a un producto o a un servicio dado puede asumir distintas formas, como por ejemplo la compilación de bases de datos complejas, motores de búsqueda

precisos y potentes, indexación temática, etc. El valor añadido pueden también proporcionarlo los intermediarios que trabajan por cuenta de la OPOCE, por ejemplo en tareas de definición y de suministro de documentos por parte de los agentes de document delivery.

1. Cualquier ciudadano puede acceder gratuitamente y sin limitación en el tiempo al conjunto de la legislación vigente por medio del servicio EUR-Lex, en el epígrafe Legislación. El acceso a los archivos que contienen los textos de los Diarios Oficiales más antiguos en formato imagen (más de 10 millones de páginas) es en cambio de pago, tras una puesta a disposición gratuita de 45 días. Los ingresos básicos generados por estos archivos permiten por una parte una red de document delivery más próxima a los ciudadanos incluso a quienes no disponen de acceso a Internet y por otra parte una contribución a la financiación de los costes de producción, gestión y mantenimiento de los propios archivos.

2. véase también el punto 1. Los precios de acceso a estas bases son totalmente equiparables a otros sistemas similares en los Estados miembros.

3. Desde 1998, los ciudadanos pueden obtener todo el conjunto de versiones lingüísticas del Diario Oficial L y C (este último desde el 31 de agosto de 1999) de un año determinado (aproximadamente 500 000 páginas) en CD-ROM a un precio de 144. La puesta a disposición en EUR-Lex de los Diarios Oficiales L y C durante un período de 45 días a partir de la fecha de su publicación tiene por objeto cubrir el tiempo de difusión del CD-ROM mensual.

Todos los años, el Comité de dirección de la OPOCE reexamina la política de precios que debe aplicarse al conjunto de medios de difusión del Diario Oficial.