PREGUNTA ESCRITA E-3736/00

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(30 de noviembre de 2000)

Asunto: Licitaciones

¿Puede la Comisión indicar si existen o se han previsto disposiciones en virtud de las cuales las autoridades públicas deban sacar a licitación los servicios del metro?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de enero de 2001)

Cuando una autoridad pública implanta un sistema de metro urbano y propone establecer diversos contratos en pos de esa actividad, dicha autoridad se ve obligada a respetar las condiciones establecidas en la Directiva 93/38/CEE del Consejo de 14 de junio de 1993 por la que se coordinan los procedimientos de adjudicación de los contratos en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones(1) (Directiva sobre Empresas Públicas). Esto significa, en la mayoría de los casos, que debe convocarse un concurso.

No obstante, en caso de que Su Señoría haga referencia a la autorización de contratos por parte de una autoridad pública para el implante de un sistema de metro urbano, la situación será diferente. En ese caso, la adjudicación del contrato estará regulada por la Directiva sobre Empresas Públicas siempre que la autoridad sea también un operador del sector de los transportes. En caso de que la autoridad no opere en el sector de los transportes, la adjudicación del contrato estará regulada por la Directiva 92/50/CEE del Consejo de 18 de junio de 1992 sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios(2) (Directiva de Servicios). En ambos casos, se trata de un servicio no prioritario (es decir, mencionado en la parte B de los anexos I y XVI de las Directivas de Servicios y sobre Empresas Públicas respectivamente). Con arreglo a estas Directivas, los contratos para este tipo de servicio no están sujetos a publicidad ni a la mayor parte de otros estrictos requisitos de procedimiento diseñados para preservar las ofertas competitivas. En lo referente al tipo de servicio, las Directivas sobre Empresas Públicas y de Servicios requieren tan sólo que las especificaciones técnicas no sean discriminatorias y que se publique el anuncio de los contratos adjudicados.

La Comisión ha adoptado recientemente una propuesta de reglamento sobre la intervención de los Estados miembros en materia de requisitos y adjudicación de contratos de servicio público en el transporte de viajeros por ferrocarril, carretera y vía navegable(3).

Esta propuesta hace referencia a las decisiones de las autoridades públicas para conceder compensación financiera por el implante de servicios de transporte público o para otorgar derechos exclusivos a los operadores.

La norma general establece que estas decisiones deben presentarse bajo la forma de contratos, otorgados tras un concurso. No obstante, hay algunas excepciones de las que dos, concretamente, hacen referencia a los servicios de metro y de ferrocarril ligero. Las autoridades competentes podrán decidir adjudicar contratos para estos servicios sin concurso siempre que: 1) las condiciones de seguridad nacionales o internacionales de los ferrocarriles no puedan cumplirse de otra forma; 2) cualquier otra decisión suponga costes adicionales para mantener la coordinación entre el operador y el gestor de la infraestructura que no se vean compensados por beneficios adicionales.

Las autoridades competentes que decidan no concursar deberán hacer esta decisión pública junto con la prueba y el análisis en el que se basa, con al menos un año de antelación.

La propuesta de la Comisión se ha presentado ante el Parlamento y el Consejo y está sujeta al procedimiento de codecisión.

(1) DO L 199 de 9.8.1993.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.

(3) COM(2000) 7 final.