PREGUNTA ESCRITA E-1456/96 de Klaus Rehder (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Ahorros en el presupuesto de la UE para el mercado de la leche y de los productos lácteos

En los últimos diez años los gastos para productos lácteos en el presupuesto agrario de la UE han descendido en un 31%. Desde enero de 1995 hasta abril de 1996 las restituciones a la exportación se han recortado para la mantequilla en un 12%, para la leche desnatada en polvo en un 34%, para el queso Edam en un 37% y para el queso Emmental en un 19%. La Sección Garantía del anteproyecto de presupuesto de la UE para 1997 prevé ahorros de un 11,1% en el sector de los productos lácteos, es decir, 3.738 millones de ecus.

1. ¿A qué se deben atribuir los recortes:

a) en los últimos diez años y

b) entre enero de 1995 y abril de 1996?

2. ¿Cuáles son los motivos concretos para la reducción en el anteproyecto de presupuesto para 1997?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (26 de junio de 1996)

1. En los últimos diez años, la Comisión modificó las restituciones por exportación en el sector de la leche teniendo en cuenta la situación del mercado comunitario y del mercado de los terceros países y, en su caso, la necesidad de cumplir los precios mínimos de exportación fijados a raíz del Acuerdo Internacional de los productos lácteos del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Las reducciones que se han llevado a cabo desde principios de 1995 reflejan, en concreto, la fortaleza de los precios en el mercado mundial. Además, la aplicación del nuevo régimen mundial de comercio acordado en la Ronda de Uruguay obliga a la Comunidad a respetar anualmente, a partir del 1 de julio de 1995, determinados límites cuantitativos y financieros máximos respecto de las exportaciones subvencionadas. De ahí que la necesidad de garantizar que el volumen y el valor de los certificados de exportación cumplen estos límites máximos se haya plasmado en la política de la Comisión sobre restituciones por exportación.

Dentro de los límites impuestos por el nuevo régimen mundial de comercio, la Comisión sigue determinando las restituciones por exportación teniendo en cuenta la situación del mercado interior y del de los terceros países. Debe observarse que, de acuerdo con esta premisa, a finales de abril de 1996 se decidió aumentar las restituciones de la mantequilla y el butteroil en un 9% aproximadamente.

2. En el anteproyecto de presupuesto de 1997 se han consignado unos créditos totales de 3.738 millones de ecus para el sector lácteo, lo que supone una reducción de 466 millones de ecus con respecto a los del presupuesto de 1996, que ascendían a 4.204. Esta reducción refleja el supuesto de que, en comparación con las hipótesis en que se basó el presupuesto de 1996, los mercados de la leche y los productos lácteos se mantendrán más firmes en 1997, lo que permitirá fijar unas restituciones por exportación y determinadas ayudas para dar salida en el mercado interior a la mantequilla y la leche desnatada mucho menores a las inicialmente previstas en el presupuesto de 1996. Además, el carácter decreciente de los límites máximos anuales aplicables a las exportaciones subvencionadas, acordados en la Ronda de Uruguay, obliga a reducir las cantidades de determinados productos lácteos que podrán exportarse en 1997 en comparación con 1996. Esta situación atañe al queso y al grupo de «otros productos lácteos», entre los que se incluyen la leche entera en polvo, la leche condensada y los productos frescos.

Debe tenerse presente que la situación del mercado, mucho más favorable de lo que se había previsto inicialmente en el presupuesto, se traducirá en que, incluso en 1996, el gasto real en el sector lácteo será muy inferior a los créditos presupuestarios iniciales, que ascendían a 4.204 millones de ecus. Esta situación se refleja en el anteproyecto de presupuesto suplementario y rectificativo que la Comisión aprobó el 5 de junio de 1996.