PREGUNTA ESCRITA E-1444/03

de Francesco Rutelli (ELDR), Mariotto Segni (UEN), Graham Watson (ELDR),Enrique Barón Crespo (PSE), Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE), Monica Frassoni (Verts/ALE),Francis Wurtz (GUE/NGL), Teresa Almeida Garrett (PPE-DE), Guido Bodrato (PPE-DE),Luciano Caveri (ELDR), Luigi Cocilovo (PPE-DE), Armando Cossutta (GUE/NGL),Paolo Costa (ELDR), Luigi De Mita (PPE-DE), Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL),Antonio Di Pietro (ELDR), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Fernando Fernández Martín (PPE-DE),Marco Formentini (ELDR), Fiorella Ghilardotti (PSE), Florence Kuntz (EDD),Franco Maríni (PPE-DE), Mario Mastella (PPE-DE), Reinhold Messner (Verts/ALE),Luisa Morgantini (GUE/NGL), Pasqualina Napoletano (PSE), Giorgio Napolitano (PSE),Juan Ojeda Sanz (PPE-DE), Elena Paciotti (PSE), Giuseppe Pisicchio (PPE-DE),Giovanni Pittella (PSE), José Pomés Ruiz (PPE-DE), Giovanni Procacci (ELDR),Giorgio Ruffolo (PSE), Guido Sacconi (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR),Bruno Trentin (PSE) y Gianni Vattimo (PSE) a la Comisión

(24 de abril de 2003)

Asunto: Libertad y pluralismo de la información

Recordando lo siguiente:

- la libertad de información, esencial para garantizar el principio democrático en que se funda la Unión Europea (apartado 1 del artículo 6 del TUE), debe ser objeto, también con vistas a la ampliación, de una definición de un marco de garantías jurídicas que proteja a todos los ciudadanos europeos y que limite la constitución de monopolios de derecho o de hecho;

- la naturaleza específica del mercado de la información justifica una protección particular tanto en el marco de las negociaciones internacionales (Doha) como en el derecho interno de la Unión no solamente con indicadores económicos sino también en relación con el respeto de los derechos fundamentales (apartado 58 de la Resolución del Parlamento Europeo de 15 de enero de 2003);

- la necesidad de garantizar el respeto del pluralismo y de la corrección de la información por parte de los medios de comunicación, especialmente si desempeñan una función de servicio público;

- la urgencia de resolver las situaciones denunciadas en la Resolución del Parlamento Europeo de 15 de enero de 2003;

- el hecho de que tal denuncia se ve confirmada por el Consejo de Europa, al considerar que en Italia el potencial conflicto de intereses [] constituye una amenaza para el pluralismo de los medios de comunicación y, a no ser que se apliquen medidas claras de salvaguardia, da un mal ejemplo a las jóvenes democracias (apartado 12 de la Recomendación 1589 de 28 de enero de 2003). y considerando que

- el procedimiento previsto en el apartado 1 del artículo 7 del Tratado UE que entró en vigor el 1 de febrero de 2003 se refiere también a la protección del derecho fundamental a la información, protegido por el artículo 6 del Tratado UE,1. ¿Cuándo tiene previsto presentar la Comisión una comunicación sobre el estado del pluralismo de los medios de comunicación en la Unión Europea y la directiva necesaria para su salvaguardia, como se pide en la Resolución del Parlamento Europeo de 20 de noviembre de 2002?

2. ¿Dentro de qué plazo piensa someter a la Convención Europea, como se pide en la Resolución del Parlamento Europeo de 20 de noviembre de 2002, una propuesta de fundamento jurídico para proteger en la nueva Constitución el principio del pluralismo y de la libertad de los medios de comunicación?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(7 de julio de 2003)

La Comisión no puede sino reiterar la posición ya comunicada al Parlamento (correo de 2 de mayo de 2003 de la Sra. de Palacio al Sr. Rocard) en lo referente al seguimiento que puede darse a la Resolución de 20 de noviembre de 2002.

De este modo, la Comisión no tiene la intención de dar curso a la Resolución del Parlamento dado que ésta se refiere al pluralismo como valor democrático e institucional dentro de cada Estado miembro, con el deseo de mantener unos medios de comunicación libres y diversificados en todos los Estados miembros.

Ahora bien, los instrumentos comunitarios existentes, basados en los fundamentos jurídicos del Tratado de Roma, buscan garantizar un cierto equilibrio económico entre los agentes económicos y, por este motivo, afectan directamente a los medios de comunicación por su condición de actividad económica y no, o muy indirectamente, como vector de información para los ciudadanos.

De ahí que la Comisión no disponga de los instrumentos jurídicos que le permitan tomar en consideración los problemas planteados por Sus Señorías.

La Comisión ha sostenido la inclusión de la Carta de derechos fundamentales cuyo apartado 2 del artículo 11 plantea claramente el principio del respeto por la Unión de la libertad y del pluralismo de los medios de comunicación en el proyecto de Tratado Constitucional. Esta petición ha sido tenida en cuenta y su inclusión constituye uno de los resultados de los trabajos de la Convención.

Finalmente, la Comisión recuerda que el Libro Verde sobre los servicios de interés general, adoptado el 21 de mayo de 2003, aborda, entre otros, el tema de la protección del pluralismo al plantear la cuestión de saber si debe volver a examinarse a nivel comunitario la posibilidad de adoptar medidas concretas para proteger el pluralismo y cuáles podrían contemplarse. Se invita a todas las partes interesadas a trasmitir sus observaciones hasta el 15 de septiembre de 2003.