PREGUNTA ESCRITA E-1648/00

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(29 de mayo de 2000)

Asunto: Conformidad de las campañas informativas itinerantes del Ministerio de Asuntos Económicos belga con las normas de competencia comunitarias

El Ministerio de Asuntos Económicos belga organiza campañas informativas itinerantes orientadas a familiarizar a la población con Internet. Al parecer, en este contexto sólo se recurrió a Belgacom y no se invitó a participar a otros proveedores de servicios.

¿Puede indicar la Comisión si, a su juicio, este proceder es conforme a las normas de competencia comunitarias?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(3 de julio de 2000)

Parece desprenderse de la pregunta de Su Señoría que el Ministerio belga de Asuntos económicos encargó a la sociedad Belgacom la organización de campañas informativas itinerantes con el fin de familiarizar a la población con Internet, sin haber recurrido a la competencia previa.

Con el fin de determinar el alcance de las obligaciones que incumben al órgano de contratación en virtud del Derecho comunitario aplicable(1), conviene precisar el objeto del contrato celebrado entre el Ministerio en cuestión y Belgacom. Estas obligaciones difieren efectivamente según el valor del contrato y el tipo de servicio en cuestión. Los servicios enumerados en el Anexo IA de la

Directiva 92/50/CEE cuyo valor excede los límites máximos previstos por ésta pueden asignarse si se respeta un conjunto de obligaciones que implican, en particular, una convocatoria europea de licitación previa a la adjudicación del contrato. Por el contrario, para la ejecución de los servicios enumerados en el Anexo IB, solamente se aplican las disposiciones relativas a las normas que deben seguirse en el marco de la definición del objeto del contrato, así como las disposiciones relativas a la obligación de informar sobre los resultados del procedimiento de adjudicación(2).

Así pues, si el objeto del contrato concluido con Belgacom hubiera consistido principalmente en el suministro de servicios de publicidad, como los contemplados en el Anexo IA de la Directiva previamente mencionada, o si, en cualquier caso, el valor de estos servicios hubiera superado el de posibles servicios conexos, como los que figuran en el Anexo IB, el órgano de contratación, de acuerdo con las normas de la Directiva, habría debido recurrir a la competencia previa, a condición de que se hubieran alcanzado los límites máximos de aplicación previstos en el artículo 7.

Si, por el contrario, el valor principal del contrato se hubiese destinado a un servicio contemplado en el Anexo IB de la Directiva y, en particular, al servicio de educación que figura en la categoría 24, las únicas obligaciones que podrían ser objeto de un examen de conformidad respecto al Derecho comunitario aplicable serían las referentes al respeto de las normas aplicables en el marco de la definición del objeto del concurso, y que impliquen, en particular, respetar una jerarquía determinada en caso de recurso a prescripciones técnicas, así como el envío a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas de una notificación de los resultados del procedimiento de adjudicación. Para celebrar un contrato de servicios como el descrito en el Anexo IB no es por tanto obligatoria una convocatoria europea de licitación.

La Comisión se pondrá en contacto con las autoridades belgas con el fin de determinar el alcance del objeto del contrato en cuestión para comprobar la conformidad del procedimiento de adjudicación con las normas comunitarias aplicables.

(1) y, en particular, de la Directiva 92/50/CEE del Consejo de 18 de junio de 1992 sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios DO L 209 de 24.7.1992, modificada por la Directiva 97/52/CE del Parlamento y el Consejo de 13 de octubre de 1997, DO L 328 de 28.11.1997.

(2) Véase, en particular, el artículo 9 de la Directiva 92/50/CEE, que cita sólo los artículos 14 y 16.