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PREGUNTA ESCRITA E-1792/98

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(11 de junio de 1998)

Asunto: Igualdad de oportunidades y puestos de trabajo precarios

Según los últimos datos de Eurostat, el trabajo a tiempo parcial y las relaciones laborales por un período limitado de tiempo continúan ganando terreno en relación con los puestos de trabajo fijos y a tiempo completo en todos los países de la Unión Europea. Según dichos datos, los jóvenes y las mujeres son los grupos que trabajan más en puestos de trabajo precarios y sin perspectivas de promoción y de independencia económica. ¿Qué medidas tiene intención de tomar la Comisión para invertir esta negativa tendencia que socava la igualdad de oportunidades en las relaciones laborales?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(3 de agosto de 1998)

Según la Encuesta de Población Activa de 1996(1), el 16,3 % de los ocupados trabajaban a tiempo parcial. No obstante, solamente el 5,4 % de los hombres ocupados trabajaban a tiempo parcial, en comparación con el 31,5 % de las mujeres. Por tanto, garantizar unas mejores condiciones, unos mejores derechos y una mejor posición para los trabajadores a tiempo parcial tiene una enorme importancia desde el punto de vista de la igualdad de oportunidades.

La Comisión considera que la Directiva 97/81/CE del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa al Acuerdo marco sobre el trabajo a tiempo parcial concluido por la Unión de Confederaciones de la Industria y de Organizaciones Empresariales de Europa (UNICE), el Centro Europeo de la Empresa Pública (CEEP) y la Confederación Europea de Sindicatos CES)(2) ha representado un importante paso en este sentido. El Acuerdo marco tiene como primer objetivo evitar toda forma de discriminación contra los trabajadores a tiempo parcial y mejorar la calidad del trabajo a tiempo parcial, y como segundo objetivo facilitar el desarrollo del trabajo a tiempo parcial sobre una base voluntaria y, de esta manera, contribuir a una organización flexible del tiempo de trabajo. En el acuerdo se pide a los Estados miembros y a los interlocutores sociales que determinen y examinen los obstáculos de naturaleza jurídica y administrativa que pudieran limitar las oportunidades para el trabajo a tiempo parcial y, cuando proceda, que las eliminen.

Los interlocutores sociales están realizando negociaciones similares en la actualidad en relación con los contratos temporales, y la Comisión espera que también será posible lograr un acuerdo marco sobre este importante asunto.

La Comisión desea asimismo llamar la atención de Su Señoría sobre el gran número de sentencias ya emitidas por el Tribunal de Justicia en relación con la prohibición de la discriminación contra los trabajadores a tiempo parcial por lo que respecta a la remuneración(3) o a la promoción(4).

(1) Eurostat, Statistics in focus - Population and social conditions. 1997/8.

(2) DO L 14 de 20.1.1998.

(3) Asunto C-457/93, Kuratorium für Dialyse und Nierentransplantation e.V. contra Johanna Lewark, (1996), ECR I-243.

(4) Asunto C-1/95, Gerster v. Freistaat Bayern, (1997) ECR I-5253.
PREGUNTA ESCRITA P-2204/98

de Alan Gillis (PPE) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Bougainville

Dada la inestable naturaleza del alto el fuego y la alta probabilidad de que se reanude el conflicto armado, ¿puede indicar la Comisión si los recursos prometidos han llegado al pueblo de la isla de Bougainville para garantizar el acuerdo de paz y poder reiniciar el sistema educativo y la vida económica de la isla?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(28 de julio de 1998)

Tras la firma del alto el fuego "permanente e irrevocable" en la isla de Bougainville por prácticamente todas las partes afectadas, el 30 abril 1998, el Gobierno y los donantes de Papúa-Nueva Guinea tienen la suficiente confianza en el mantenimiento de la actual situación de paz como para haber ofrecido considerables sumas destinadas a la rehabilitación y el desarrollo de Bougainville. La ayuda de emergencia y las acciones de rehabilitación ya se han iniciado, lo cual significa que se están materializando los llamados "dividendos de la paz". Quizás el mejor indicio de la solidez del alto el fuego sea que los habitantes de Bougainville ya están reconstruyendo sus casas e incluso las carreteras.

La Comunidad ha adoptado un importante paquete de medidas destinadas a Bougainville a través de una serie de instrumentos coordinados por la asistencia técnica presente en la isla.

En particular, se están llevando a cabo proyectos ya existentes con cargo al 7o Fondo Europeo de Desarrollo, la línea presupuestaria para la silvicultura ecológica y el Stabex que se habían bloqueado debido a la situación en materia de seguridad. Ya se han comprometido o desembolsado 2 MECUS sólo para el Stabex, y se está preparando una nueva acción en este ámbito por un total de aproximadamente 5 MECUS. Es probable que se centre en la rehabilitación de la infraestructura agraria, en particular los cultivos de cacao, así como de los caminos secundarios importantes para la agricultura y, probablemente, en la silvicultura ecológica (existe una gran necesidad de madera en la isla).

Además, la Comisión acaba de decidir asignar una subvención de 500.000 ECUS a la Cruz Roja Internacional. Esto incluye la distribución de equipo médico, material y equipo de construcción, así como el suministro de agua e infraestructura sanitaria a las instalaciones médicas de Bougainville y algunas islas vecinas.

Por último, otros donantes tradicionales como Australia y Nueva Zelanda ya han comprometido importantes sumas de dinero para ayudar a Bougainville.
PREGUNTA ESCRITA E-1142/98

de José Apolinário (PSE) a la Comisión

(24 de abril de 1998)

Asunto: Iniciativas comunitarias / Azores

Habida cuenta de la especificidad de la región de Azores (Portugal), región ultraperiférica y, como tal, con un estatuto especial consagrado en el Tratado de la Unión Europea, ¿puede indicar la Comisión en qué medida recibió esta región ayudas mediante iniciativas comunitarias (en general, no sólo de REGIS) para los ejercicios financieros de 1994 a 1999 y cuáles son sus previsiones para el ejercicio financiero 2000-2006?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1135/98 y E-1142/98 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(29 de mayo 1998)

Los importes concedidos por los Fondos estructurales a la región portuguesa de Azores, dentro del Marco Comunitario de Apoyo 1994-1999 para Portugal, se elevan a un importe total de alrededor de 697 millones de ecus.

Para el mismo periodo, dentro de la iniciativa Regis II que concede a las regiones ultraperiféricas la facultad de participar plenamente en las acciones que se derivan de las otras iniciativas comunitarias, la Comisión, en la distribución de los créditos entre las iniciativas de 1994, asignó al subprograma portugués REGIS II en favor de las Azores un importe de cerca de 63 millones de ecus (precios de 1996).

A estos importes se añaden 6,6 millones de ecus de la iniciativa comunitaria LEADER II y 1,84 millones de ecus de la iniciativa PESCA, de la que se benefician las Azores por medio de los programas nacionales de Portugal.

Se entrega directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento un cuadro recapitulativo de los importes concedidos y su distribución por fondo y por programa financiado.

Los importes en cuestión incluyen un refuerzo de un importe global de 26 millones de ecus concedido a raíz de los graves temporales que devastaron las Azores en diciembre de 1996 y enero de 1997.

Por lo que se refiere a las perspectivas para el futuro, la Comisión destaca que es plenamente consciente del papel desempeñado por la política de cohesión económica y social en el desarrollo de las regiones ultraperiféricas de la Comunidad.

Por lo tanto, en sus propuestas de nueva normativa para los Fondos estructurales para el próximo periodo de programación(1), la Comisión equipara por iniciativa propia estas regiones con las del objetivo no 1, para las que se reservan dos tercios aproximadamente de la dotación financiera global de los Fondos estructurales.

Por otra parte, la Comisión, para distribuir esta dotación entre los Estados miembros, mantuvo los siguientes criterios: la población que puede beneficiarse, la prosperidad nacional y regional y la gravedad de los problemas estructurales, incluido el desempleo. Estos criterios permitirán concentrar la ayuda comunitaria en las regiones que sufren las mayores dificultades, en particular, las regiones ultraperiféricas.

Sin embargo, la distribución entre las distintas regiones nacionales de los importes asignados a cada Estado miembro para un objetivo determinado es competencia de las autoridades de este Estado miembro.

(1) COM(1998)131.
PREGUNTA ESCRITA E-1348/98

de Eolo Parodi (PPE) y Guido Viceconte (PPE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Formación y cualificación profesional de los asistentes técnicos de vuelo

Si bien desde hace años se está llevando a cabo un proceso progresivo de desregulación del sector aéreo, no existe hasta ahora ninguna normativa comunitaria (y, en algunos casos, ni siquiera nacional) relativa al diploma y a la cualificación profesional "erga omnes" de los asistentes técnicos de vuelo.

Así como ya ocurre para los otros componentes profesionales de la A.V.T.A., como el personal de navegación y de meteorología, es necesario, incluso por motivos de seguridad, introducir normas europeas que regulen y armonicen dicho sector.

¿Puede informar la Comisión si piensa presentar normas legislativas comunitarias al respecto, y en su caso, cuándo piensa presentarlas?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(11 de junio de 1998)

La Comisión coincide en que es imprescindible para la seguridad aérea poder contar con una cantidad suficiente de controladores de tráfico aéreo cualificados.

Existen varias formas para garantizar un nivel adecuado de formación. Los Estados miembros, en función de sus tradiciones respectivas, aplican métodos variados, desde una formación interna bajo la responsabilidad de los prestadores del servicio aéreo hasta unos regímenes de concesión de autorizaciones por parte de las autoridades reguladoras en materia de seguridad.

Esta diferencia de planteamiento no ha supuesto ningún efecto perjudicial identificable para la seguridad o la interoperabilidad de los sistemas nacionales de gestión del tráfico aéreo dentro de la Comunidad.

Por consiguiente, pese a las posibles ventajas en términos de uniformidad y rentabilidad que ello pudiera presentar, la Comisión no considera prioritario crear un sistema armonizado comunitario para la contratación y formación de controladores de tráfico aéreo.
PREGUNTA ESCRITA E-1029/98

de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión

(6 de abril de 1998)

Asunto: Legislación comunitaria sobre el trabajo ante pantalla de ordenador

Es público y notorio que la salud de quienes trabajan ante una pantalla de ordenador está expuesta a graves riesgos adicionales.

¿Puede indicar la Comisión si se ha promulgado legislación comunitaria que imponga el pago de una compensación suplementaria a los trabajadores del ámbito en cuestión? ¿Está previsto que éstos disfruten de un mayor tiempo de reposo, en forma, por ejemplo, de vacaciones suplementarias?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(13 de mayo de 1998)

La legislación comunitaria no incluye disposición alguna que imponga la concesión de vacaciones suplementarias o el pago de una indemnización a los trabajadores que utilicen equipos dotados de pantalla de visualización. Tales medidas corresponden a los Estados miembros.

En cambio, la Directiva 90/270/CEE(1) del Consejo, de 29 mayo 1990, referente al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización establece que el empresario deberá organizar la actividad del trabajador de forma tal que el trabajo diario con pantalla se interrumpa periódicamente por medio de pausas o cambios de actividad que reduzcan la carga de trabajo en pantalla.

(1) DO L 156 de 21.6.1990.
PREGUNTA ESCRITA E-1947/98

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de junio de 1998)

Asunto: Parque Marítimo de Zante

La creación del Parque Marítimo Nacional constituye una obra medioambiental de excepcional importancia y está relacionada con la protección de una rara especie animal, la tortuga marina Caretta Caretta. Las autoridades griegas prometieron ya en 1991 la creación del parque sin que, hasta ahora, se haya firmado el correspondiente Decreto Presidencial.

Este retraso puede resultar fatal para la Caretta Caretta, toda vez que las costas que son su lugar de reproducción se van reduciendo a causa del creciente desarrollo turístico, la pesca ilegal, la contaminación por aguas residuales, la circulación ilícita de embarcaciones veloces y otras actividades humanas.

Considerando que la tortuga marina está protegida por la legislación internacional y comunitaria, ambas infringidas por Grecia, y más concretamente, por el Convenio de Berna (protección de las especies y biótopos amenazados) y la Directiva 92/43/CEE(1) (la Caretta Caretta está considerada como especie protegida, de conformidad con los Anexos II y IV de dicha Directiva), ¿puede decir la Comisión qué medidas piensa tomar para que se termine el parque marítimo, puesto que ya se han asignado a dichas obras fondos comunitarios por valor de 5,5 millones de ecus?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(22 de julio de 1998)

La Comisión sigue con atención la evolución del procedimiento de adopción del decreto presidencial para la creación del Parque Marítimo Nacional de Zante. En este contexto, la Comisión ha examinado el proyecto de decreto, notificado por las autoridades griegas en julio de 1997. La adopción del texto final estaba prevista para finales de marzo de 1998. Sin embargo, la Comisión está preocupada por la demora en la creación del Parque Marítimo y se dirigirá una vez más a las autoridades griegas para recalcar cuan urgente es el establecimiento de una estructura adecuada para la protección de la zona.

Por otra parte, la Comisión sigue atenta a las demás medidas prácticas adoptadas para la protección de las áreas de reproducción de la tortuga marina Caretta Caretta en el Golfo de Laganá. En este contexto, se prevé una evaluación de la situación in situ en julio de 1998. A la luz de los nuevos elementos que se recopilen con motivo de esta visita, la Comisión determinará el curso que conviene dar a este asunto para garantizar la protección efectiva de esta especie en Zante.

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.
PREGUNTA ESCRITA E-1353/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(7 de mayo de 1998)

Asunto: Aeronaves de aviación general y política integrada de los transportes

¿Reconoce la Comisión que la inclusión de la aviación general en una política integrada de los transportes de la UE constituye un elemento imprescindible?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1167/98 y E-1353/98 dada por el Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(10 de junio de 1998)

Dado su carácter comercial, la aviación general está totalmente cubierta por el tercer paquete de medidas de liberalización del transporte aéreo. Por consiguiente, se beneficia de acceso pleno al mercado interior de la Comunidad en las mismas condiciones que cualquier otro transporte aéreo de carácter comercial.

Teniendo en cuenta la importancia de la aviación general, la Comisión trata asimismo de garantizar que los operadores dispongan del mayor acceso posible a los aeropuertos saturados. Este sector está regulado por el Reglamento (CEE) 95/93 del Consejo, de 18 enero 1993, relativo a normas comunes para la asignación de franjas horarias en los aeropuertos comunitarios(1).

(1) DO L 14 de 22.1.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-1368/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(7 de mayo de 1998)

Asunto: Subvención de la CE para la leche destinada a los colegios

En vista del deseo expresado por la Presidencia de que la leche semidesnatada se incluya en el régimen de subvenciones de la CE para la leche destinada a los colegios, ¿tiene la Comisión la intención de presentar recomendaciones para adaptar la subvención para la leche semidesnatada a los niveles correspondientes de la leche entera?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(5 de junio de 1998)

La Comisión desea señalar que la leche semidesnatada ya está incluida en el régimen de subvenciones del programa comunitario de distribución de leche a las escuelas.

En lo que se refiere a la cuantía de la ayuda concedida por ese producto, la Comisión no tienen intención de proponer modificación alguna de la normativa del Consejo por la que se establecen los criterios para fijar el nivel de ayuda de los diferentes productos lácteos incluidos en el programa en cuestión. La normativa actual no permite que la subvención prevista para la leche semidesnatada se equipare a la de la leche entera.
PREGUNTA ESCRITA E-1167/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Aviación general

La aviación general constituye, con diferencia, el mayor sector de la aviación europea, con más aeronaves, más pasajeros y más centros operativos que cualquier otro sector.

¿En qué medida está incluida la aviación general en la estrategia sobre el transporte aéreo de la Comisión, y qué está haciendo la Comisión para velar por que la aviación general pueda competir en pie de igualdad con el transporte aéreo comercial?
PREGUNTA ESCRITA P-1171/98

de Antonio Tajani (PPE) a la Comisión

(2 de abril de 1998)

Asunto: Venta de la "Centrale del latte" de Roma

¿Puede informar la Comisión si es verdadera la noticia de que se ha incoado un procedimiento de infracción contra Italia y el Ayuntamiento de Roma por la privatización de la "Centrale del latte"?

¿Puede comprobar la Comisión si, con ocasión de la venta de la "Centrale del latte", se han cumplido todos los procedimientos encaminados a garantizar la adecuada publicidad de la venta y si se ha respetado la normativa europea y, en particular, el principio de libre competencia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de mayo de 1998)

La Comisión puede confirmar que ha decidido, el 30 de marzo de 1998, incoar el procedimiento contradictorio previsto en el apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE, respecto a las ayudas concedidas por Italia para la liquidación de las deudas operativas anuales de la Centrale de Latte. Además, y aunque la Comisión no se opone a la privatización de la empresa, tiene dudas respecto a la conformidad con las normas de competencia de algunas ayudas que parecen haber sido concedidas en el marco del procedimiento de privatización.

En el marco de este procedimiento, la Comisión solicitará al Gobierno italiano que presente sus observaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha de la notificación de la decisión. También solicitará mediante una publicación en el Diario Oficial a los demás Estados miembros y a terceros que presenten sus observaciones.
PREGUNTA ESCRITA E-1077/98

de Patricia McKenna (V) a la Comisión

(7 de abril de 1998)

Asunto: Transporte de bicicletas en los trenes

La Federación Europea de Ciclistas (FEC) ha pedido recientemente a la Comisión Europea que realice un estudio sobre la viabilidad de introducir un sistema rentable para el transporte de bicicletas en los trenes en toda Europa.

La FEC está haciendo campaña para que se reserven espacios para el transporte de bicicletas en los trenes de largo recorrido. Algunos trenes intercity en Alemania ya han puesto en práctica esta idea.

La FEC indica que es fácil para los automovilistas transportar las bicicletas en las vacas de sus vehículos, pero que en las largas distancias los viajeros con conciencia ecológica, que desean viajar en ferrocarril en lugar de hacerlo por carretera, pueden encontrar muchas dificultades para transportar las bicicletas en los trenes.

La FEC entiende que el estudio de la Comisión debería cubrir las potencialidades del mercado, las medidas técnicas y el impacto sobre el turismo y las economías regionales.

¿Piensa la Comisión acoger favorablemente la propuesta de la FEC de realizar dicho estudio y, en ese caso, cuándo prevé la Comisión que podrá estar terminado?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(18 de junio de 1998)

Dos de los temas que destaca la Federación Europea de Ciclistas (FEC) en su informe sobre el transporte de bicicletas en los trenes son las posibilidades comerciales de este tipo de servicio y sus repercusiones en el turismo y en las economías regionales. La Comisión está contribuyendo a un análisis de estos temas mediante la concesión de subvenciones para la fase de planificación del proyecto internacional de pistas para bicicletas EuroVelo, que administra la FEC, fase en la que deberán evaluarse las posibilidades comerciales de las pistas para bicicletas de largo recorrido y sus repercusiones en las economías regionales. Se espera que la fase de planificación del proyecto EuroVelo concluya a finales de 1998.

Por otra parte, la Comisión está dirigiendo un proyecto de cooperación en materia de investigación sobre la accesibilidad de los pasajeros a las redes ferroviarias (COST 335), con el fin de elaborar normas europeas sobre el diseño y el funcionamiento de los trenes, de las estaciones y de los servicios de información. Aunque este proyecto se refiere ante todo a las necesidades de las personas con movilidad reducida, y no de los ciclistas, es probable que el estudio de algunos elementos constitutivos de los trenes redunde asimismo en beneficio de las personas que viajan con una bicicleta. Se espera que este proyecto concluya a finales de 1999.

Ahora bien, la Comisión no considera imprescindible realizar a corto plazo un estudio sobre la rentabilidad de un sistema de transporte de bicicletas en los trenes de largo recorrido, ya que se trata de una cuestión que afecta ante todo a las compañías de ferrocarril y que los fondos limitados de que dispone la Comisión han de dedicarse a proyectos con un mayor nivel de prioridad.
PREGUNTA ESCRITA E-1389/98

de Richard Howitt (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 1998)

Asunto: Evaluación de Helios II: preparativos para un nuevo programa en favor de los minusválidos

¿Cuándo tiene intención la Comisión de consultar al Parlamento Europeo sobre la evaluación del programa Helios II en favor de los minusválidos?

Dado el hecho de que en 1997 la Comisión afirmó que aplazaría toda propuesta para un nuevo programa en favor de los minusválidos hasta que estuviera concluida dicha evaluación, ¿en qué plazo tiene intención la Comisión de presentar la propuesta?

Dado el apoyo del Parlamento Europeo a dicho programa y el hecho de que el Fondo Social Europeo y la equivalente iniciativa comunitaria relativa a la igualdad de oportunidades se limitan a iniciativas en materia de empleo, ¿podría confirmar la Comisión su apoyo a un nuevo programa que fomente la igualdad de oportunidades para los minusválidos e impida toda forma de discriminación?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1388/98 y E-1389/98 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(22 de junio de 1998)

La Comisión continúa examinando las posibles opciones en relación con la futura estrategia en favor de las personas con discapacidades. Este examen coincide con las nuevas propuestas para los Fondos estructurales(1), los planes para una nueva iniciativa comunitaria y la aplicación de la Agenda 2000(2).

La evaluación del Tercer programa de acción comunitario en favor de los minusválidos (Helios II) es el objeto de un informe presentado recientemente por la Comisión(3).

La Comisión examina en la actualidad las cuestiones planteadas de conformidad con el artículo 13 del Tratado de Amsterdam en relación con la lucha contra la discriminación por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, con una consideración imparcial de todas las personas que sufren la discriminación.

Continúa vigente el firme compromiso de la Comisión respecto del fomento de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

(1) COM(98)131 final.

(2) COM(97)2000 final.

(3) COM(98)15 final.