(2004/C58E/177) PREGUNTAESCRITAE-2368/03
deJorgeHernándezMollar(PPE-DE)alaComisión
(17dejuliode2003)
Asunto:AdhesióndelaUEalprogramapararecuperarlaespeciedellinceibérico
El lince ibérico estáen serio peligro de extinción: apenas quedan 200ejemplares en todaAndalucía,
concentradosenDoñanayenlaSierradeAndújar.Lacríaencautividadnoeslapanacea,peroeslaalternativamásviableenestosmomentos.
Pordichomotivo,Gobiernoscentralyregionalhanfirmadoelesperadopactoporellince,queconsisteen
aunarenunsoloproyectotodaslasiniciativasque,deformaunilateral,sehanpuestoenmarcha.
¿EnquémedidalaComisióndelaUEestaríadispuestaaasociarseadichopactoendefensadellince
ibérico,ydequéformapodríaestructurarsuayudaalrespecto?
RespuestadelaSra.WallströmennombredelaComisión
(10deseptiembrede2003)
ElacuerdoentreelMinisteriodeMedioAmbienteespañolylaJuntadeAndalucíaparalaconservacióndel
linceibéricosepublicóenelBoletínOficialdelEstadodeEspañael11dejuliode2003(Resoluciónde23dejuniode2003,delaSecretaríaGeneraldeMedioAmbiente,porlaquesedisponelapublicacióndelConveniodeColaboraciónsuscritoentreelMinisteriodeMedioAmbienteylaJuntadeAndalucíaparaeldesarrollodeunúnicoprogramacoordinadodeactuacionesparalaaplicacióndelaEstrategiaNacionaldeConservacióndelLinceenAndalucía).
ElprincipalobjetivodelAcuerdoesmanteneryaumentarlosesfuerzosparaeldesarrollodeunprograma
deconservacióndellinceibéricoenAndalucía.
Elartículo3delacuerdodefinelasiniciativasencurso.UnadeellaseselprogramadeLIFE-Naturaleza
paralaconservacióndellinceibéricoenAndalucía.ExistetambiénotroprogramadeLIFE-NaturalezaparalaconservacióndellinceibéricoenCastilla-LaMancha.LaComisiónsigueestosdosproyectosLIFEyparticipaenalgunasreunionesdecoordinación.
(2004/C58E/178) PREGUNTAESCRITAE-2398/03
deMonicaFrassoni(Verts/ALE)alaComisión
(21dejuliode2003)
Asunto:AyudasestructuralesparaValenciaytrasvasedelEbro
SegúnelInformeEspecialno7/2003delTribunaldeCuentas,sisehubieranutilizadoestadísticasmás
recientes(1996,1997y1998)diezregionesnohabríantenidoderechoalasayudasdelobjetivo1delosFondosEstructurales2000-2006,yaqueelPIBerasuperioral75%delamediacomunitaria.UnadeestasregioneseslaComunidadValenciana.
Estehechoesgraveporque:
a) en las zonas más desarrolladas del Levante español como Valencia, el elevado nivel de trabajo
sumergido(elmásaltodeEspañaeinclusodeEuropaconporcentajesmediosquesuperanel30%)tiendeadesinflarelverdaderoniveldelasrentas(
1),demodoqueelniveldedesarrolloefectivoesaún
máselevadodelquedescribenlasestadísticas,esténactualizadasono;
b) elhechodequeseancomarcasdesarrolladascomoValencialasquetienenlosnivelesmásimportantes
deeconomíasumergidaindicaunciertoniveldedesgobiernodeldesarrollo,quesemanifiestaahoratambiénenlapeticióndefondosdelaUEparafinanciareltrasvasehídricodesdeelríoEbrohastaelLevantemediterráneo.Valencia/dashqueyarecibiófondossintenerderechoaellosyquelosutilizóparaC58E/164 ES6.3.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
incrementar actividades que exigen unsuministrohídrico creciente insostenibley generan trabajo
negro/dashpodríarecibirdentrodepoconuevosfondosparaconstruirlasinfraestructurasdeltrasvase,mientras que las comarcas que cederían el agua del trasvase (comarcas aragonesas y comarcascatalanasdelBajoEbro)yquesonmáspobresquelasquerecibiríanelaguanohanobtenidolasmismasayudasquerecibieronlascomarcaslitoralesdelLevante.
1. ¿CómojustificapolíticamentelaComisiónelhechodequeValenciarecibaestasayudasporpuras
razonesdeerrorestadístico?
2. ¿PiensapedirlaComisiónladevolucióndelosfondosasignadosaValenciaparaelperíodo2000-
2006?
3. ¿Encasonegativo,cómopiensarestablecerlajusticiaconrespectoaladistribucióndelosfondos?
4. ¿NopiensalaComisiónquelasituacióndeayudasprivilegiadasinjustificadasdelasqueestágozando
ValenciadebesertomadaencuentaenelmomentodeautorizarinversionestanconflictivascomolasdeltrasvasedelEbro,enparticularenunasituaciónenlaquelapolíticadetrasvases,enlugardereducirlosdesequilibriosterritoriales,vaafortalecerlosdesequilibriosterritorialesentrelasregionesdelinteriordelaPenínsulaespañolaylasdelLevante?
(1) SegúnuninformeelaboradoparalaComisiónEuropea(MatemanS.,Renooy,P.H.,UndeclaredlabourinEurope/dash
Towardsanintegratedapproachofcombatingundeclaredlabour,RegioplanResearch AdviceandInformation,
Amsterdam,octubrede2001),laenvergaduradeltrabajonegroenEspañaseestimaentreel15%y20%del
ProductoInteriorBrutodelpaís,muyporencimadelamediaeuropeadel9%.ElLevanteeslaregiónconlastasasdetrabajonegromáselevadas:Murcia32%,Andalucía29%,ComunidadValenciana24%(ConsejoEconómicoySocial,LaeconomíasumergidaenrelaciónconlaquintarecomendacióndelPactodeToledo,ColecciónInformes-
CES,Madrid,1999).
RespuestadelSr.BarnierennombredelaComisión
(3deoctubrede2003)
Elmododedeterminacióndelaelegibilidaddeunaregiónrespectoalobjetivo1paraelperíodo2000-
2006seestableceenelapartado1delartículo3delReglamento(CE)no1260/1999(1)delConsejo.El
criterioes,fundamentalmente,queelproductointeriorbruto(PIB)percápitadeesaregión,medidoenparidadesdepoderadquisitivoy«calculadoapartirdelosdatoscomunitariosdelostresúltimosañosdisponiblesel26demarzode1999»,debeserinferioral75%delamediacomunitaria.Enconsecuencia,
elReglamentoestableceunafechaconcretaparaelexamendelosdatosconvistasaladeterminacióndela
elegibilidad.
Una vez confeccionada, la lista de regiones elegibles sigue siendo válida durante todo el período de
programación,ylosdatosdisponiblesdespuésdeesafechanosepuedentomarenconsideración.Enlafechadel26demarzode1999,lostresañosanterioresrespectoalosquehabíadatosdisponibleseran1994, 1995 y 1996. Basándose en esos datos, Valencia se hallaba por debajo del umbral del 75%.Posteriormenteserevisaronesosdatos,yseobservóqueValenciasesituóligeramenteporencimadel75%duranteesosmismostresaños.
Larealizaciónderevisionesretrospectivasdeesetipoformanparteintegrantedelalaborestadísticallevada
acaboporEurostatencolaboraciónconlosinstitutosnacionalesdeestadística.Sinembargo,noexisteningúnfundamentojurídicoquepuedaserutilizadopararevisarlaelegibilidaddeunaregiónrespectoalobjetivo1oparasolicitarladevolucióndelosfondosdesembolsados.
ElcontenidodelasintervencionessenegociaentrelaComisiónyelEstadomiembro,loscualesacuerdan
unprogramadeintervenciones.NoesjurídicamenteposibleniprácticamenteviableestablecerunvínculoentreelcontenidodelosprogramasylaposiblerevisiónretrospectivadelosdatossobreelPIBpercápita.Siseestablecieraesevínculo,seperjudicaríalaestabilidadyelcarácterdelargoplazodelaprogramación,queesunaspectoesencialdelapolíticaregionaleuropea.
LaComisióndeseasubrayarquetodaslaspeticionesdeayudadelosfondosestructuralesaproyectosse
evalúan según los criterios fijados en el programa operativo correspondiente y teniendo en cuenta
debidamentetodalalegislacióncomunitariaaplicable.
(1) Reglamento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21de junio de1999, por el que se establecen disposiciones
generalessobrelosFondosEstructurales(DOL161de26.6.1999).6.3.2004ES C58E/165 DiarioOficialdelaUniónEuropea