PREGUNTA ESCRITA E-0865/00

de W.G. van Velzen (PPE-DE) a la Comisión

(22 de marzo de 2000)

Asunto: Aplicación de la Directiva sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad

El capítulo 4 de la Directiva 96/92/CE(1) sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad trata de la explotación de la red de transmisión. Los apartados 5 y 6 del artículo 7 de la misma rezan respectivamente: El gestor de la red no ejercerá ningún tipo de discriminación entre usuarios de la red o categorías de usuarios de la red, en particular en favor de sus filiales o accionistas. A menos que la red de transmisión sea ya independiente de las actividades de generación y distribución, el gestor de la red será independiente, por lo menos en el aspecto de gestión, de las demás actividades no relacionadas con la red de transmisión. En el artículo 9 se dice a continuación: El gestor de la red de transmisión deberá preservar el carácter confidencial de la información cuya divulgación pudiera dar lugar a problemas de índole comercial, de que tenga conocimiento en el desempeño de su actividad.

En relación con una ejecución correcta de los acuerdos alcanzados entre la Comisión, los Estados miembros y los concesionarios de redes de transmisión (CRT), lo siguiente:

1. ¿Podría proporcionar la Comisión una visión de conjunto de cómo se garantiza la independencia de las empresas gestoras de la transmisión en cada uno de los Estados miembros?

2. Si se diera el caso que en uno o en más Estados miembros las empresas gestoras de la transmisión fueran aún dependientes, material o jurídicamente, de la casa matriz, ¿está dispuesta la Comisión a dar instrucciones a la mayor brevedad posible a los inspectores nacionales para que las empresas gestoras de las transmisiones sean independientes de jure y de facto de la casa matriz?

3. Un elemento central para el buen funcionamiento de los CRT europeos es el carácter confidencial de los datos, especialmente en relación con las previsiones de producción de electricidad. ¿Qué garantías tiene la Comisión de los CRT de los distintos Estados miembros y de los inspectores de que la confidencialidad de estos datos esté realmente garantizada?

(1) DO L 27 de 30.1.1997, p. 20.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2000)

1. Los Estados miembros ya han introducido en sus legislaciones las disposiciones necesarias para garantizar la separación contable. Existen tres niveles para garantizar la separación de las actividades del concesionario de la red de transmisión (CRT) de los demás intereses de la compañía eléctrica: separación de la gestión, separación jurídica y separación de la propiedad, siendo la separación de la gestión el mínimo exigido por la Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de diciembre de 1996 sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad.

Los Estados miembros han elegido las siguientes opciones:

- Bélgica: Separación de la gestión con una evolución hacia la separación jurídica

- Dinamarca: Separación jurídica

- Alemania: 8 CRT, algunos con separación de la gestión y otros con separación jurídica

- Grecia: Separación de la gestión

- España: Separación jurídica, estructura de la propiedad separada, con la posibilidad, no obstante, de que un mismo consorcio posea las partes

- Francia: Separación de la gestión

- Irlanda: Separación jurídica

- Italia: Separación jurídica

- Países Bajos: Separación jurídica con evolución hacia la separación de la propiedad

- Austria: Separación jurídica y separación de la gestión de la red de Tiwag e Illwerke

- Portugal: Separación jurídica

- Finlandia: Separación de la propiedad

- Suecia: Separación de la propiedad

- Reino Unido: Separación de la propiedad en Inglaterra y Gales, separación de la gestión en Escocia e Irlanda del Norte

Nota: Luxemburgo aún no ha aplicado la Directiva.

2. La Comisión ha enviado cartas a los Estados miembros en los que existen CRT que aún no son independientes en el plano de la gestión, solicitando información sobre las modalidades de aplicación práctica de las disposiciones de la Directiva relativas a la separación de la gestión. En estas cartas, la Comisión señaló que estimaba que la obligación de independencia de la gestión y de separación contable requería, al menos, una independencia funcional, y en ellas trazaba las diferentes formas de alcanzar tal independencia funcional. Cuando reciba las respuestas, la Comisión decidirá si son necesarias medidas adicionales para garantizar la aplicación correcta de la separación de la gestión del CRT en todos los Estados miembros.

No obstante, no existe en la actualidad ninguna obligación para los Estados miembros de disociar jurídicamente la explotación de la red de transmisión o de exigir una separación de la propiedad de las actividades naturales de monopolio de la producción y del suministro. Por lo tanto, basándose en la Directiva, la Comisión no podría dar instrucciones a las autoridades de control nacionales en el sentido de garantizar la independencia jurídica de los CRT.

3. La Comisión está de acuerdo con Su Señoría en que para que se desarrolle una competencia efectiva en el mercado interior de la electricidad, es fundamental garantizar la confidencialidad de la información comercial, para lo que es de fundamental importancia el artículo 9 de la Directiva. La Comisión velará por la correcta aplicación de esta disposición por parte de los Estados miembros y aplicará las normas de la competencia en caso de observarse un abuso de posición dominante.