ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/892

(2004/C 84 E/0986)

PREGUNTA ESCRITA P-0843/04

de Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de marzo de 2004)

Asunto: Parecer favorable de la región Friul-Venecia-Julia a la construcción del tramo de ferrocarril de alta velocidad Ronchi Sur-Trieste, correspondiente al Corredor 5

El 9 de febrero de 2004, la Comisión dio su respuesta a la pregunta E-3873/03 (1) de 5 de diciembre de 2003 relativa a la conformidad de los proyectos preliminares de construcción de un tercer carril de autopista entre Quarto d'Aitino y Sistiana y del tramo del ferrocarril de Alta Velocidad entre Ronchi Sur y Trieste con las Directivas 85/337/CEE (2), 97/ll/CE (3), 90/313/CEE (4), 92/43/CEE (5) (Hábitat) y 2001/42/CE (6) en lo concerniente a la protección de zonas especiales del patrimonio ambientai y la información al ciudadano.

En esa respuesta, la Comisión afirma que mientras la Región Friul-Venecia-Julia no autorice los proyectos citados, no cabe constatar ninguna violación de las directivas comunitarias.

Mediante la decisión de adjudicación no 3949, de 5.12.2004, la Región Friul-Venecia-Julia ha dado su visto bueno al proyecto preliminar de la nueva línea ferroviaria de alta velocidad Venecia-Trieste en su tramo Ronchi — Trieste, aprobando así también el emplazamiento de las obras, no obstante los dictámenes negativos de todos los municipios consultados, recogidos en la decisión de adjudicación (ocho municipios, más otros tres cuyos dictámenes llegaron fuera de plazo);

Centenares de ciudadanos han manifestado su oposición al trazado de la línea de alta velocidad, en forma bien de objeciones contra el estudio de impacto ambiental y o contra el propio proyecto de infraestructura ferroviaria, plasmadas en los documentos que presentaron el 16 de junio de 2003 Lega Ambiente, LIPU, WWF de Montefalcone, Lega Ambiente de Trieste, WWF e Italia Nostra de Trieste y, en mayo de 2003, AmbienteItalia, en nombre, en este último caso, de diferentes entes locales, entre ellos Ronchi dei Legionari;

La sociedad ACEGAS, encargada del abastecimiento público de agua en Trieste, frente a la notable parquedad del proyecto preliminar a este respecto, advirtió en una carta de 11 de junio de 2003 a todos ios entes locales contra las posibles concomitancias del proyecto para las fuentes de aprovisionamiento de agua de Trieste y Montefalcone;

¿Puede exponer la Comisión si considera que los procedimientos establecidos por la Ley italiana 443 de 21.11.2001 y por el Decreto legal 190/2002 para la selección y evaluación de las obras infraestructurales concuerdan exactamente con lo previsto por la Directiva en cuestión, relativa a la protección medioambiental y la debida información a los ciudadanos, y si comparte la opinión de que el dictamen por el que se autorizan los emplazamientos elegidos para las obras para la línea férrea entre Ronchi Sur y Trieste, contenido en la decisión de adjudicación no 3949, de 5 de diciembre de 2003, vulnera de forma clara y patente la citada normativa comunitaria?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(13 de abril de 2004)

La Directiva 85/337/CEE, en su versión modificada (7), tiene por objeto garantizar que las decisiones de autorización de proyectos se tomen después de evaluar las repercusiones probables de los proyectos en el medio ambiente y de dar la oportunidad al público interesado (definido por las autoridades competentes de los Estados miembros) de presentar observaciones. Los resultados de las consultas y la información recopilada de conformidad con los artículos 5, 6 y 7 de la Directiva deben tenerse en cuenta en el procedimiento de autorización de proyectos.

Además, la Directiva no significa que no puedan autorizarse los proyectos que hayan merecido un parecer negativo de las partes consultadas, incluidas las autoridades locales, aun cuando la evaluación del impacto ambiental haya revelado que pueden tener repercusiones importantes. Su único objeto es dar a conocer a las autoridades competentes las consecuencias ambientales de los proyectos sometidos a su autorización. Son ellas las que deben decidir si conviene o no conceder la autorización, siempre que se tengan en cuenta los resultados de las consultas y la información recopilada durante el procedimiento.

Según el apartado 2 del artículo 1, se entenderá por «autorización»; «la decisión de la autoridad o de las autoridades competentes que confiere al maestro de obras el derecho a realizar el proyecto». En el caso concreto evocado por Su Señoría, no se desprende de la información suministrada que el dictamen favorable emitido por la región de Friuli-Venecia Julia el 5 de diciembre de 2003 mediante su Decisión no 3949 sobre un proyecto preliminar representa una «autorización» en el sentido de la Directiva, por lo que se puede suponer que el procedimiento no ha concluido aún. Sobre la Directiva 92/43/CEE se puede decir algo parecido: como todavía no se ha concedido la autorización del proyecto, no se puede determinar en este momento una violación de las disposiciones de la Directiva.

Lo mismo se puede afirmar en relación con la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (8): como todavía no se ha concedido la autorización del proyecto, no se puede determinar en este momento una violación de las disposiciones de la Directiva.

Además, el hecho de que las partes interesadas consultadas se hayan pronunciado negativamente sobre el proyecto preliminar de tren de alta velocidad Venecia-Trieste (tramo Ronchi-Trieste) no es algo que por sí mismo se oponga a la Directiva 85/337/CEE ni un obstáculo para conceder la autorización, siempre que se cumplan las disposiciones de la Directiva. La información proporcionada por Su Señoría no es suficiente para deducir, en este caso concreto, que no se han cumplido algunos de los requisitos contemplados en las Directivas citadas. No obstante, la Comisión sigue estando dispuesta a considerar cualquier otra información facilitada por Su Señoría sobre este asunto.

(1) DO C 78 E de 27.3.2004, p. 867.

(2) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(3) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(4) DO L 158 de 23.6.1990, p. 56.

(5) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(6) DO L 197 de 21.7.2001, p. 30.

(7) Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997.

(8) DO L 206 de 22.7.1992.