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PREGUNTA ESCRITA E-4078/97 de Monica Baldi (UPE) a la Comisión (14 de enero de 1998)

Asunto: Espacios publicitarios contra Italia en la cadena «Channel Four»

Los anuncios antiitalianos emitidos recientemente por la cadena inglesa de televisión «Channel Four» para presentar el partido de fútbol Italia-Rusia ofenden gravemente a nuestro país e incitan a la intolerancia y a la violencia.

¿Qué medidas tomará la Comisión para que los medios de comunicación no violen el respeto de los derechos de paz y tolerancia en los que se inspira la Unión Europea ni el respeto de la identidad nacional de sus Estados miembros expresado en el artículo F de las disposiciones comunes del TUE?

Repuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (24 de febrero de 1998)

La Comisión no estaba enterada de la emisión en la cadena «Channel Four» en el Reino Unido de los anuncios a los que se refiere Su Señoría. Inmediatamente se ocupó del problema junto con las autoridades británicas. Éstas informaron a la Comisión de que en el Reino Unido estos asuntos están regulados por el ITC (Comité para la televisión independiente) que es el responsable de aplicar las normas nacionales que coordina la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de Junio de 1997 por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (Directiva de la televisión sin fronteras) que establece el marco jurídico a nivel comunitario para las actividades de radiodifusión televisiva ((DO L 202 de 30.7.1997. )). A su vez el BSC (Comité para la normativa de la radiodifusión) investiga las quejas en su código de práctica, a las que se suman todos los radiodifusores televisivos británicos. Ambos organismos han realizado investigaciones al respecto y han llegado a la conclusión de que, aunque los anuncios pretendieran hacer gracia sin éxito, según los cánones británicos, no atentaban contra el buen gusto y la decencia. Cabe señalar que los anuncios fueron únicamente emitidos durante el primer partido y que no se repitieron a lo largo del segundo. Además, se ha establecido comunicación entre el secretario británico responsable de los deportes y el presidente del comité olímpico italiano encargado de los deportes en Italia, en la cual el secretario británico manifiesta estar totalmente de acuerdo en que no se deberían emitir anuncios que puedan incitar a la violencia entre los espectadores de los partidos internacionales. En estas circunstancias, la Comisión cree que a pesar de lo desafortunado del incidente, éste no se considera una violación del derecho comunitario y confía en que no se repetirá.
PREGUNTA ESCRITA E-3448/97 de Antonios Trakatellis (PPE), Konstantinos Hatzidakis (PPE) y Giorgos Dimitrakopoulos (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Revisión del Marco Comunitario de Apoyo griego

Recientemente, el Gobierno griego ha pedido la revisión del Marco Comunitario de Apoyo griego 1994-1999 (MCA) con el traspaso de los fondos procedentes de sectores que muestran grandes retrasos en su aplicación a otros sectores que presentan mejores niveles de utilización. Dicha petición es consecuencia de la continua incapacidad del Gobierno griego para hacer frente a la oportuna y escrupulosa ejecución de los distintos programas del MCA, que aquél había acordado con la Comisión previa revisión del mismo y que, tras tres años y medio de aplicación, muestra una utilización total de apenas un 31 % (julio de 1997). En vista de lo cual, ¿puede decir la Comisión:

1. cuál es, hasta hoy, el nivel de utilización de los fondos y de ejecución del MCA griego tanto en total como por ejes y sectores;

2. a qué programas y obras afectan las propuestas de traspaso de fondos que ha solicitado el Gobierno griego con la revisión del MCA y a qué sectores y programas pide que se destinen;

3. qué opina sobre la solicitud de traspasar a otras fondos procedentes de obras de grandes redes de infraestructuras de importancia europea, como la construcción de la Vía Egnacia o la finalización de las obras para el gas natural;

4. si la solicitud del Gobierno griego de revisión del MCA está relacionada con el traslado de obras que no se finalizaron desde el segundo al tercer MCA y, de ser así, de qué obras se trata?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (19 diciembre 1997)

1. Según las informaciones presentadas en el Comité de seguimiento los días 30 y 31 de octubre 1997, los porcentajes de ejecución sobre el terreno (créditos de compromiso) de los ejes del marco comunitario de apoyo (MCA) a finales de 1997, en relación con el total del periodo 1994-1999, son los siguientes:

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Porcentaje de ejecución media del MCA a finales de 1997 con relación al período 1994-1999 42 %

En lo que respecta a los créditos de pago, hay que señalar que el plazo de ejecución de los pagos sobre el terreno de las operaciones cofinanciadas con arreglo al MCA se extiende hasta el 31 de diciembre de 2001.

2. Las propuestas griegas se refieren a transferencias de créditos entre programas y dentro de los programas operativos. En principio, esto afecta a la mayoría de los programas. Las orientaciones acordadas entre la Comisión y las autoridades griegas durante el citado Comité de seguimiento aún no se han formalizado y es imposible facilitar datos exactos en este momento.

3. La Comisión considera que debe hacerse el esfuerzo necesario para alcanzar los objetivos principales del actual MCA y, en particular, para realizar los ambiciosos objetivos de los grandes proyectos Egnatia, gas natural y catastro.

4. Algunas propuestas se refieren, efectivamente, a proyectos que corren el riesgo de no terminarse durante el periodo del actual MCA. No obstante, la Comisión insiste en hacer el esfuerzo necesario para que estos proyectos avancen a tenor de este MCA.
PREGUNTA ESCRITA E-3772/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Libre acceso a los manuales de Schengen

El Acuerdo de Schengen ha sido incorporado al nuevo Tratado de la UE, que hace especial hincapié en el derecho de acceso del ciudadano europeo a los documentos públicas. Sin embargo, según noticias procedentes de Suecia, el Gobierno sueco ha clasificado como «de riguroso secreto» los manuales relativos al modo en que deben realizarse los controles en las fronteras exteriores de la Unión, así como los intercambios de información entre los Estados miembros.

La cuestión es grave y suscita una lógica preocupación acerca de los motivos que han llevado al Gobierno sueco a esta decisión.

¿Puede decir la Comisión cuál es su opinión sobre este asunto, si sucede algo similar en otros Estados miembros de la Unión y si tiene intención de recomendar a sus miembros que garanticen el libre acceso a todos los manuales relacionados con el Acuerdo de Schengen?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (2 de febrero de 1998)

La integración del acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea se producirá a la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y de sus protocolos anejos.

No obstante, dado que la mayoría de los documentos relativos a estos acuerdos proceden de las autoridades nacionales competentes, el acceso a dichos documentos está y seguirá estando regulado por las disposiciones nacionales vigentes, dentro del respeto de las normas de confidencialidad adoptadas por unanimidad por los Estados miembros signatarios de los acuerdos de Schengen. Esto cumple las disposiciones del código de conducta común de la Comisión y el Consejo relativo al acceso a sus documentos, según el cual las instituciones únicamente proporcionan acceso a sus propios documentos y remiten a los solicitantes al autor de los mismos, si proceden de otra instancia.

Por lo que respecta a las peticiones de acceso relativas a documentos del Consejo o de la Comisión y relativos al acuerdo de Schengen, ya están cubiertas por dicho código de conducta. Por lo tanto, podrá otorgarse el acceso a estos documentos, salvo si están incluidos en una de las excepciones previstas expresamente para proteger determinados intereses privados o públicos o para garantizar la confidencialidad de las deliberaciones de estas instituciones.

En cuanto al conjunto de normas de Schengen, conviene señalar que a partir de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y de la integración del acervo de Schengen en la Unión Europea, se aplicarán las normas relativas a la publicación de los actos en el Diario Oficial.
PREGUNTA ESCRITA E-3297/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Intentos de elusión de la legislación ambiental en Grecia

La «Sociedad Ornitológica Griega», que goza de considerable prestigio y es digna de todo crédito, anunció recientemente que la legislación ambiental de Grecia, y por extensión la protección del medio ambiente natural del citado país, está sufriendo una ofensiva por parte del Gobierno griego, mediante una multitud de enmiendas a diferentes proyectos de ley, por las que se pretende «flexibilizar» la normativa ambiental, con el fin de eludir los obstáculos existentes para la absorción de fondos con destino a las grandes obras.

La misma organización afirma que la cuenta atrás para la legislación ambiental comenzó con la supresión de las decisiones ministeriales de aprobación de las condiciones ambientales como requisito previo para las obras de gran importancia económica.

La falta de transparencia que rodea todas estas maniobras plantea interrogantes cruciales en cuanto a la eficacia de la protección del medio ambiente natural de Grecia, resulta espeluznante la revelación de que existe además la posibilidad de establecer industrias pesadas incluso en parajes ecológicamente sensibles protegidos por la legislación comunitaria, y especialmente en zonas contempladas por el Convenio de Ramsar.

¿Puede indicar la Comisión cuál es su postura oficial en lo que concierne al asunto en cuestión? ¿De qué modo piensa dejar claro ante las autoridades griegas que deberán proteger de modo eficaz el medio ambiente natural?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3297/97 y E-3421/97 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1997)

Los Estados miembros están obligados a comunicar a la Comisión todo acto legislativo de transposición de la legislación comunitaria, así como las modificaciones correspondientes.

La Comisión no tiene conocimiento de las recientes enmiendas a ciertos actos legislativos que, según Su Señoría, fueron introducidas por el Gobierno griego en el marco de la evaluación de impacto ambiental y que podrían ir en contra de la política y la legislación comunitarias en materia de medio ambiente.

Debido a la gravedad de las cuestiones planteadas por Su Señoria, la Comisión se pondrá en contacto con las autoridades griegas para garantizar la conformidad de cualesquiera enmiendas o nuevos actos legislativos relativos a la evaluación de impacto ambiental con la legislación y la política comunitarias en el ámbito del medio ambiente.
PREGUNTA ESCRITA P-3558/97 de Riccardo Nencini (PSE) a la Comisión (4 de noviembre de 1997)

Asunto: Equivalencia de títulos de estudios en Europa

La Sra. Cristina Ruiz Martí, de nacionalidad española, presentó su candidatura a la oposición de asistente bibliotecario de la universidad de Florencia; para ello se exige la equivalencia del título de enseñanza secundaria. El Decreto Ley 3.2.1993, no 29 se refiere al procedimiento que hay que seguir para la equivalencia. Por lo que se refiere a dicho procedimiento, el Decreto Ley aún no se ha aplicado, de modo que, según la información proporcionada por el Consulado General de España, nunca se ha admitido a una oposición a un nacional español que presentara la declaración de equivalencia expedida por el Consulado italiano.

La candidatura de la Sra. Ruiz Martí no fue admitida porque no se había podido proceder a la equiparación de los títulos, pese a que había presentado todos los documentos requeridos, habida cuenta de que en Italia no existe ningún organismo que realice estas funciones.

¿Qué piensa hacer la Comisión para hacer frente a este problema y resolverlo, dado que estamos ante una grave lesión, que se repite continuamente, de un derecho fundamental?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de enero de 1998)

El Decreto-Ley no 29 de 3 de febrero de 1993, al que hace referencia Su Señoría, establece, en su artículo 37.1, el derecho de los ciudadanos comunitarios a presentarse a los concursos de acceso a la función pública que se celebren en Italia, siempre que éstos no impliquen el ejercicio de poderes públicos. El artículo 37.3 de dicho Decreto-Ley prevé la adopción por el Consejo de Ministros de un procedimiento de convalidación de los títulos de estudios a fin de facilitar la participación de los ciudadanos comunitarios en los concursos. Según la información proporcionada por Su Señoría en su cuestión, aún no se han adoptado las disposiciones de ejecución de este Decreto-Ley.

En virtud del artículo 48 del Tratado CE, relativo a la libre circulación de trabajadores, y tal como ha sido interpretado por la jurisprudencia ((Véase la sentencia de 15 de octubre de 1987 en el asunto 222/86 (Heylens) y la sentencia de 7 de mayo de 1991 en el asunto C-0340/89 (Vlassopoulou). )), las autoridades italianas, incluso en caso de que no existan disposiciones nacionales relativas a los procedimientos de convalidación, tienen la obligación de tener en cuenta las calificaciones adquiridas en otro Estado miembro y proceder a un examen comparativo entre la formación adquirida por el migrante y la requerida en el Estado miembro de acogida. Asimismo, el artículo 48 del Tratado CE también puede ser invocado directamente por los particulares ante los tribunales nacionales.

Por otra parte, la Comisión ya se ha puesto en contacto con las autoridades italianas con objeto de encontrar una solución al problema.
PREGUNTA ESCRITA E-3232/97 de Konstantinos Hatzidakis (PPE) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Problemas en el funcionamiento del programa de cooperación interregional PACTE

Según quejas que me han remitido participantes griegos, el programa de cooperación interregional PACTE registra considerables retrasos en el pago de los importes destinados a la realización de las acciones previstas por dicho programa.

Al parecer, estos retrasos se deben a una mala gestión del programa por parte del AER, órgano gestor de PACTE en Estrasburgo, que no abona las cantidades asignadas a pesar de presentarse todos los documentos justificativos pertinentes. Parece que también han elevado quejas similares ayuntamientos de otros Estados miembros que participan en este programa, así como en otros programas de cooperación interregional.

¿Puede indicar la Comisión si ha tenido conocimiento de esta situación, a qué achaca estos retrasos y qué medidas piensa adoptar para restablecer el flujo normal de financiación?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (13 de noviembre de 1997)

La pregunta se refiere a una de las ayudas concedidas al programa PACTE en 1993. Este programa se financió por medio de una subvención global concedida a la Asamblea de las Regiones de Europa para el seguimiento de la gestión de los proyectos. A principios de 1997, la Comisión abonó a esta organización la totalidad de la confinanciación comunitaria pagadera por las distintas subvenciones concedidas a la organización desde 1993.

Los controles del conjunto de los proyectos, efectuados a posteriori, permitieron comprobar que en algunos casos el importe de los gastos subvencionables era distinto del importe declarado por el titular del proyecto en su informe final. Antes de abonar el último tramo, la Asamblea de las Regiones de Europa solicitó a los titulares de proyectos que le suministraran los justificantes de la totalidad de los gastos. Posteriormente informó a la Comisión de que la mayoría de los titulares de proyecto habían presentado los justificantes correspondientes y recibido el saldo pagadero.

En el caso de los proyectos cuyo saldo no se ha pagado hasta la fecha, en la medida en que los titulares de proyecto no han presentado los documentos solicitados en el plazo establecido, su cuenta se liquidará únicamente sobre la base de los gastos considerados subvencionables.
PREGUNTA ESCRITA E-3500/97 de Arthur Newens (PSE) a la Comisión (10 de noviembre de 1997)

Asunto: Iniciativa para la salud genésica en Asia

Desde que la Comisión Europea y el FNUAP firmaron el acuerdo (30.1.1997) para lanzar una «Iniciativa para la salud genésica en Asia», ¿cuántas y qué ONG han recibido subvenciones para la realización de proyectos con arreglo a dicha iniciativa? ¿Cuántas subvenciones se han concedido y en qué países? ¿Cuándo prevé la Comisión que concluya dicha iniciativa?

¿Cuál es el proceso de adopción de decisiones entre la Comisión Europea y el FNUAP? ¿Qué organización es, en última instancia, responsable de la coordinación de la iniciativa?

¿Tiene intención la Comisión de repetir esta iniciativa en otras regiones geográficas, por ejemplo América Latina o el mundo árabe?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (28 de noviembre de 1997)

Desde la firma del acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Población (FNUP), el 31 de enero de 1997, el programa ha avanzado según el plan de acción, que comprendía una fase de preparación de un año con las siguientes actividades:

- una primera fase de consultas por países -con participación de organizaciones no gubernamentales (ONG) europeas y nacionales, representantes de Delegación de la Comisión y autoridades nacionales- para establecer una estrategia común de intervención en cada país. Estas consultas se han llevado a cabo ya en Camboya, Laos, Pakistán, Nepal, Bangladesh y Vietnam;

- la preparación de la ejecución, a través de dos seminarios sobre ciclo de gestión y selección de indicadores comunes organizados en Bruselas con participación de ONG europeas.

Los formularios y directrices para la presentación de proyectos fueron ultimados y enviados a todas las ONG europeas o nacionales.

Hasta ahora se han recibido manifestaciones de interés de 17 ONG europeas y se espera que el primer plan de acción esté listo para finales de 1997. Se aplicará inicialmente en tres países, Pakistán, Nepal y Camboya. Sin embargo, la preparación para los otros países avanza con rapidez. El FNUP se encarga de la evaluación de los proyectos. La decisión final sobre el plan del programa es adoptada por la Comisión sobre la base de una justificación documentada de la preselección.

Por lo que se refiere a la extensión de la iniciativa a otras áreas geográficas, la Comisión tendrá en cuenta todas las informaciones sobre la situación en Asia antes de cualquier decisión final sobre la aplicación del programa en otras regiones.
PREGUNTA ESCRITA P-3618/97 de Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) a la Comisión (10 de noviembre de 1997)

Asunto: Los estudios superiores de música en la Universidad

Las enseñanzas artísticas, como en el caso de la música, siguen sin integrarse en la Universidad en algunos Estados miembros. ¿Podría informar la Comisión si tiene la intención de impulsar la integración de los estudios superiores de música en las distintas Universidades de los Estados de la Unión?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (11 de diciembre de 1997)

Su Señoría sabe sin ninguna duda que la estructura y el funcionamiento de los sistemas de enseñanza de los Estados miembros son competencia exclusiva de éstos y que la Comisión no puede intervenir en su modificación.

Dicho esto, cabe señalar que la Comisión puede actuar en el ámbito de la enseñanza fomentando la cooperación entre los Estados miembros, lo que podría hacer en el caso de los estudios superiores de música.

En concreto, el Programa Sócrates/Erasmus prevé una nueva iniciativa denominada «Redes temáticas» entre las que figura la red «Artes-música». Esta red está formada por once Estados miembros, además de Islandia, Noruega y tres países de Europa Central y Oriental (PECO). En todos ellos, la música está integrada en la enseñanza superior.

La finalidad de estas redes es establecer un balance de la situación en el ámbito de estudio, mejorar el nivel de enseñanza y de aprendizaje e identificar y difundir las prácticas correctas. En este contexto es seguro que, gracias a la cooperación entre las instituciones universitarias, la acción Sócrates/Erasmus podría tener una influencia positiva en los Estados miembros que aún no han integrado los estudios de música en la enseñanza universitaria.
PREGUNTA ESCRITA E-3425/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Criaderos noruegos de salmón en el fiordo de Tana (Teno)

A pesar de las recomendaciones de las autoridades regionales en materia de medio ambiente y de la Comisión noruego-finlandesa del sistema fluvial fronterizo, el Estado noruego ha concedido licencias para la cría en grandes cantidades de salmón en piscifactorías de bolsas en el fiordo de Tana (Tenovuono). La cría en bolsas de salmón en el fiordo de Tana no deja de sorprender si se tiene en cuenta que el Gobierno noruego exigió, junto con una organización de protección del medio ambiente de este mismo país, el cierre de una piscifactoría de la localidad finlandesa de Inari, al considerar que representaba una amenaza para la población de salmón salvaje del Tana; Consiguientemente, el Estado finlandés cerró dicha piscifactoría.

Tras estas vicisitudes, el Estado noruego ha hecho gala de una actitud gravemente irresponsable al permitir la cría de salmón en bolsas en este fiordo. Los criaderos en bolsas aumentan el peligro de propagación de las enfermedades del salmón y ocasionan una degradación del genotipo del salmón salvaje del río Tana. Si bien las acciones emprendidas por los noruegos representan principalmente una amenaza para el salmón salvaje de este río, dichas medidas suponen también un peligro para la pesca y el sector turístico del valle del Tana. La desaparición de la población de salmón salvaje tendría repercusiones imprevisibles para todo el valle.

¿Qué medidas podría adoptar la Comisión con objeto de esclarecer la situación en que se encuentra la pesca en el valle de Tana y evitar la desaparición de la población de salmón salvaje del Tana y la destrucción de este valle?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (11 de diciembre de 1997)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-2907/97 del Srs. Hautala ((DO C 134 de 30.4.1998, p. 35. ))