PREGUNTA ESCRITA P-3556/97 de Luigi Florio (UPE) a la Comisión (4 de noviembre de 1997)

Asunto: Préstamo de la UE a la Autoridad Palestina

La Unión Europea se dispone a conceder a la Autoridad Nacional Palestina un préstamo de 25 millones de ecus, motivado en la conveniencia de suplir con ello las transferencias que el Gobierno israelí ha dejado de hacer al Gobierno de Arafat.

El pasado mes de abril, el periódico israelí «Haaretz» convirtió en un dato de dominio público que el Presidente Arafat es titular de una cuenta secreta en el Leumi Bank de Tel Aviv (sucursal de la calle Hashmonaim) en la que hay depositados unos 150 millones de dólares (equivalentes a unos 125 millones de ecus) entregados por el Gobierno israelí y procedentes de los impuestos sobre las importaciones de carburante destinadas a los Territorios; se trata, pues, de sumas destinadas a la ANP que el presidente Arafat ha retenido para uso personal eludiendo todos los controles.

¿Está al corriente la Comisión de la existencia de dicha cuenta secreta y de la cuantía de las sumas en ella depositadas? ¿No considera, a la luz de tales hechos, que el préstamo de 25 millones de ecus tendría que estar subordinado, como mínimo, a la entrega de esos 150 millones de dólares a las cuentas de la ANP y a unas garantías de mayor transparencia en la gestión de los fondos por parte del Presidente palestino?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (1 de diciembre de 1997)

El asunto de las recientes acusaciones sobre la mala gestión de los fondos públicos por parte de la Autoridad Palestina ha sido ya planteado en el Comité de enlace ad-hoc para la ayuda a la Autoridad Palestina. El Consejo Legislativo de la Autoridad Palestina ha publicado un completo informe sobre el asunto y ha iniciado otras investigaciones.

La ejecución de la ayuda financiera de la Comunidad a la Autoridad Palestina está siendo escrupulosamente examinada y controlada por la Comisión in situ y por medio de unidades de supervisión que vigilan cada proyecto de ayuda en curso. Cualquier indicio de irregularidad en la ejecución de la ayuda comunitaria a la Autoridad Palestina será inmediatamente comunicado y se aplicarían las medidas previstas para estos casos, que pueden llegar hasta la suspensión de un convenio de financiación en caso necesario.

En lo que respecta a los 25 millones de ecus de ayuda comunitaria adicional a la Autoridad Palestina, el 15 de septiembre de 1997 el Consejo instó a la Comisión a dar facilidades de caja especiales a la Autoridad Palestina. La Comisión propuso utilizarlas como reserva de riesgo para la Autoridad Palestina en caso de que Israel volviera a retener los pagos de los impuestos que están obligados a transferir a los palestinos. Las facilidades tomarían la forma de una cuenta con intereses en un banco comercial europeo. La Comisión propone que se invite a todos los donantes internacionales a contribuir; la aportación inicial vendrá de la Comunidad y la cuenta será administrada por un Consejo de donantes presidido por la Comisión. Las transferencias de la cuenta a la Autoridad Palestina exigirán doble firma (Comisión y Autoridad Palestina). Finalmente, la Autoridad Palestina estará obligada a compensar estas transferencias en un plazo de diez días a contar del abono de los correspondientes impuestos por parte de Israel.

Además, todo desembolso de la facilidad especial estará sujeto a una serie de condiciones que deberá cumplir la Autoridad Palestina, entre ellas la consolidación de todas las cuentas bancarias de la Autoridad Palestina, que deberán ser controladas por el Ministerio de Hacienda, el estricto control presupuestario de los gastos corrientes y una suficiente disminución del déficit presupuestario corriente previsto para 1998.