PREGUNTA ESCRITA E-2738/01

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de octubre de 2001)

Asunto: Vulnerabilidad de los edificios de gran altura y normas sobre las estructuras de contención y las actividades de derribo de los mismos

1. ¿ Podía confirmar la Comisión que, en las Torres Gemelas del World Trade Center de Nueva York destruidas el pasado 11 de septiembre de 2001, la estabilidad no se conseguía mediante el habitual núcleo central con la caja de la escalera y el hueco del ascensor, sino que unas columnas de acero en la fachada constituían la estructura de contención para los suelos de hormigón y que este tipo de suelo, por deformación a consecuencia del recalentamiento o de daño a la fachada o debido a una sobrecarga pueden ceder y caer en vertical sobre su planta?

2. La manera de construir indicada en el punto 1, ¿se utiliza exclusivamente en los Estados Unidos o existen también en los Estados miembros edificios similares o proyectos para construir este tipo de edificios en el futuro?

3. Basándose en los datos que la Comisión tiene a su disposición, ¿podría aumentarse la estabilidad de los edificios de gran altura y, con ello, su resistencia frente a los derrumbamientos, si se combinaran ambas estructuras de contención, esto es, el núcleo central y los muros exteriores?

4. En el caso de que no existan normas de máxima seguridad para las estructuras de contención en edificios de gran altura, ¿está dispuesta la Comisión a establecer unas normas mínimas comunitarias al respecto?

5. ¿Se ha previsto suficientemente la manera de proceder a la demolición de estos edificios de gran altura al final de su ciclo y, si por razones de seguridad así se deseara, cómo proceder a la supresión de algunos pisos en edificios ya existentes sin que dichas obras ocasionaran el derrumbamiento de suelos que pondrían en peligro a los edificios circundantes?

6. Si, en efecto, no existieran unas normas mínimas para una demolición segura de estos edificios de gran altura, ¿está dispuesta la Comisión a establecer unas normas comunitarias para que ya en la fase de construcción se tuviera cuenta la viabilidad de una manera segura de demoler de estos edificios?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2737/01 y E-2738/01dada por el Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2001)

Tras consultar a expertos e información sobre el tema, la Comisión puede confirmar que las dos torres gemelas de Nueva York contaban con el mismo diseño estructural, que incluía un núcleo central importante con cajas para ascensores, escaleras, ventilación etc., que se utilizaban como elemento estabilizador contra los impactos horizontales. Los elementos de acero del suelo tenían como soporte este núcleo y elementos estructurales integrados en la fachada. Ambos mecanismos de soporte son necesarios para una estructura funcional segura de esas dimensiones.

El método de diseño utilizado para las Torres Gemelas ha sido utilizado varias veces en los Estados Unidos, mientras que los principios de diseño de edificios de gran altura en Europa se basan más en tecnología de hormigón. La Comisión no sabe de ningún edificio de gran altura diseñado sin medidas estabilizadoras.

Muy pocas obras de ingeniería están diseñadas para resistir un impacto como el recibido por las torres del World Trade Center (WTC) el 11 de septiembre de 2001. Sería necesaria una investigación meticulosa para entender completamente la compleja cadena de acontecimientos que llevó al hundimiento de los dos edificios. Esto podría resultar un dato importante que influenciara futuros diseños, métodos de cálculo y normativa.

El espacio de tiempo entre el choque y el hundimiento fue de 45 minutos para la torre sur y de una hora y 44 minutos para la torre norte. Es posible por ello que el hundimiento se debiera al calentamiento por el fuego, que debilitara la fuerza del acero, más que por el impacto físico del choque.

La Comisión es consciente de que se han construido edificios de gran altura en diversas ciudades de los Estados miembros según la normativa sobre edificios nacional y/o local en lo que se refiere a la seguridad y otros requisitos esenciales relacionados con las obras. La Comisión no cuenta con un inventario de estas construcciones o de sus características, dado que no tiene competencia en este ámbito.

La competencia de la Comunidad en lo que respecta a los aspectos normativos en materia de construcción se limita a los aspectos del Mercado Interior sobre construcciones, mientras que la normativa sobre edificios, que incluye niveles de seguridad, sigue siendo un asunto nacional. En este ámbito, el límite de altura de los edificios, por seguridad o por otras razones, sigue siendo responsabilidad de los Estados miembros. Obviamente se entiende que la altura es uno de los parámetros más importantes que debe tenerse en cuenta al evaluar la seguridad de un edificio, especialmente la resistencia mecánica y la estabilidad, y la seguridad en caso de incendio.

Los Estados miembros también tienen normativas para la demolición de edificios como parte de sus códigos de construcción. La Comisión trata de este asunto en el marco tanto de la competitividad como en el de las políticas medioambientales. Una tarea de equipo que comprende representantes de la Comisión, de los Estados miembros y de la industria ha tratado aspectos de la demolición de construcciones en el marco de la Comunicación sobre la competitividad de la industria de la construcción(1). El informe final da una serie de recomendaciones a los diseñadores, a la industria y a las autoridades públicas. Puede que se requieran medidas posteriores en este ámbito.

En lo que respecta a la necesidad potencial de normativas básicas de seguridad para edificios de gran altura a nivel europeo, la Comisión querría informar a Su Señoría de que está trabajando, junto con el Comité Europeo de Normalización (CEN), en un conjunto de métodos de diseño y cálculo denominados Eurocódigos. Se espera que las primeras normas Eurocódigos estén disponibles a finales de 2001 mientras que las ocho normas importantes deben terminarse durante 2002. No obstante, los Estados miembros siguen siendo responsables de la introducción de niveles nacionales de seguridad. El objetivo final es únicamente desarrollar una metodología de evaluación de seguridad europea.

(1) COM(97) 539 final.