PREGUNTA ESCRITA E-0369/02

de Mary Honeyball (PSE) a la Comisión

(14 de febrero de 2002)

Asunto: Trata de seres humanos

Dada la aprobación del informe de Patsy Sörensen sobre nuevas medidas en el ámbito de la lucha contra la trata de mujeres (A5-0127/2000) y el compromiso contraído en respuesta a la pregunta de Brian Crowley de 11 de diciembre de 2001 (H-0924/01), ¿tiene previsto la Comisión facilitar detalles de proyectos que haya elaborado para evitar la trata de seres humanos?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(26 de marzo de 2002)

La Comisión cree que la trata de seres humanos, en especial de mujeres y niños, es un fenómeno aborrecible y cada vez más preocupante y por ello la Comisión y la Unión Europea han desarrollado durante los últimos años una política para luchar contra este fenómeno. Esta política se centra en tres elementos principales: las víctimas del tráfico, la aplicación de la ley y la cooperación judicial, y la prevención. Por lo que se refiere a las víctimas, la Comisión presentó el 11 de febrero una propuesta de Directiva sobre el permiso de residencia a corto plazo para las víctimas que cooperen contra sus explotadores. Esta propuesta ayudará a luchar contra las redes y a desmontarlas. En el ámbito de la cooperación judicial en materia penal se ha alcanzado un acuerdo político para una decisión marco que esencialmente se centra en definiciones y sanciones comunes.

Específicamente sobre prevención, la Comisión puso en marcha en mayo de 2001 el foro europeo sobre prevención de la delincuencia organizada, sobre la base de una comunicación de la Comisión de noviembre de 2000. En el contexto del foro se ha creado un espacio específico sobre trata de seres humanos. Los primeros dos encuentros de 2001 han dedicado sus esfuerzos a definir áreas específicas donde la cooperación y los intercambios puedan desarrollarse, por ejemplo cooperación entre servicios de policía y ONG, el papel de los gobiernos locales y las inspecciones con el objetivo de asegurar la aplicación apropiada de la legislación laboral y otra. Se continuará el trabajo durante el 2002. Las actas y conclusiones se publican en el sitio Internet de la Dirección General de Justicia e Interior de la Comisión.

Además, por lo que se refiere a la ayuda financiera, la adopción del programa STOP II el 28 de junio de 2001 permitirá un apoyo continuo a proyectos de prevención del tráfico, también después del primer quinquenio, que apoyó financieramente a 85 proyectos. El 5 de noviembre de 2001, el Comité de STOP II acordó 18 nuevos proyectos, de los cuales varios incluyen componentes relativos a la prevención. El programa también apoya a la Organización internacional de migraciones y a los Estados miembros en la preparación y realización de una conferencia importante en Bruselas sobre trata de seres humanos, que se celebrará en septiembre del 2002 y que se centrará en el tráfico y la ampliación e incluirá la prevención como tema principal.

También en el programa Hippokrates sobre prevención de la delincuencia se están apoyando proyectos de prevención de la trata de seres humanos y otros temas conexos.

También hay que recordar que los ministros de justicia e interior, así como sus colegas de los países candidatos, acordaron el 28 de septiembre 12 medidas para combatir el tráfico, entre ellas una cooperación operativa activa y la organización de campañas de información, es decir, de prevención.

Considerando una perspectiva geográfica más amplia, se ha identificado a Bielorrusia, Moldavia, Rusia y Ucrania (entre otros) como países de tránsito y origen de mujeres objeto del tráfico y, en especial en el caso de Moldavia, como exportadores a la industria del sexo.

La Comisión es consciente de los desafíos planteados y ha empezado a abordarlos en relación con estos países TACIS, utilizando un planteamiento regional y desarrollando una primera estrategia para luchar contra estas violaciones de los derechos humanos. Entre los problemas que se han señalado están medidas de prevención tales como campañas de información para víctimas potenciales, policía, ONG y funcionarios.

Además la Comisión está elaborando un proyecto conjunto en la Federación Rusa (UE, Rusia, Estados Unidos) enmarcado en la agenda transatlántica en que se han llevado a cabo las campañas de información previamente (Polonia en 1998, Ucrania en 1998, Hungría y Bulgaria en 1999-2000).