losprocedimientosestablecidos,lacartaylosdocumentossetransmitieroninmediatamentealjefede
auditoríainternadelBEI,responsableanteelComitédeGestiónyantelaauditoríadelBEIparainvestigarinicialmentelasalegacionesdeirregularidadesreferentesalBEIoafondosgestionadosporelBanco.LaauditoríainternadelBEIharevisadotodoslosdocumentosyprocedimientospertinentesysehaentrevistadoconelpersonalconcernido.
LaComisiónharecibidolasiguienteinformacióndelaOLAF:
Enmayode2003elBEIenvióalaOLAFunexpedientecompletorelativoaesteasunto.LaOLAFestá
analizandoestainformaciónydecidirádentrodepocosidebeabrirunainvestigaciónrelativaalasalegacionesdeirregularidadesconrespectoalospréstamosdelBEIaBiopain.
(2004/C58E/096) PREGUNTAESCRITAE-1569/03
deErikMeijer(GUE/NGL)alaComisión
(8demayode2003)
Asunto:Establecimientodeunaseparaciónjurídicaentredosfuncionescontablesincompatiblesentresí,a
saber,lasdeauditoryasesordegrandesempresas
1. ¿EstáenteradalaComisióndelosresultadosdelestudiosobre«Directoresfinancierosycensores
juradosdecuentas»realizadoel15deabrilde2003porencargodelperiódico«FinancieelDagblad»yel
programatelevisivo«NOVA»,entre935directoresfinancierosdelasempresasmásimportantesdelos
PaísesBajosy1000censoresjuradosdecuentasconfuncionesdeauditoríainscritosenelregistroNivra?
2. ¿QuéopiniónlemerecealaComisiónelhechodequelamayoríadeloscontablesinterrogados
manifestaraquelasfuncionesdeasesoríaydeauditoríadelasempresasestáninterrelacionadasengranmedidaoensutotalidadyqueinclusoserealizanactividadesenbeneficiodelosinteresesprivadosdelosdirectivos?
3. ¿No conviene la Comisiónen que esta situación puede propiciar un conflictoentre la presunta
independenciadelauditorysuposicióndependienteensucalidaddecorresponsabledelosintentosdeladireccióndelaempresadereducirartificialmentelosbeneficiosquehandedeclararsealasautoridades
fiscalesodeincrementarartificialmentelasprevisionesdebeneficiosparalosaccionistas,asícomodelas
gratificacionesyprimasdedespedidaacargosdirectivos,alasquenosueledarsepublicidad?
4. ¿ConsideralaComisiónconvenientesepararestrictamentelasdoscompetenciascontrapuestasdelos
contables?¿EnquéEstadosmiembrosdelaUEexisteyaunaseparacióndecompetenciasdeestaíndoleenvirtuddelalegislaciónnacional?¿QuéopiniónlemerecealaComisiónelproyectodequeenlosPaísesBajos se designe a la Autoridad competente para los Mercados Financieros como órgano supervisorindependientedeloscontables,financiadoconfondospúblicos?
5. ¿DequémanerapuedeefectuarseunaseparacióndeestaíndoleenaquellosEstadosmiembrosenlos
queaúnnoseda?¿DesarrollarálaComisióniniciativasenestesentido?
RespuestadelSr.BolkesteinennombredelaComisión
(13dejuniode2003)
1. LaComisiónnoestáalcorrientedelosdetallesdeestainvestigación.
2. Enmayode2002,laComisiónpublicóunaRecomendaciónsobrelaindependenciadelosauditores
decuentasenlaUE(
1).ElpuntodepartidadelaRecomendacióneseldequeunauditordecuentasno
debeencargarsedeunaauditoríalegalsiexistecualquiertipoderelaciónempresarialodeotraíndoleentreélysucliente(incluidalaprestacióndeserviciosadicionales)quecomprometasuindependencia.6.3.2004ES C58E/79 DiarioOficialdelaUniónEuropea
3. Desdeunaperspectivaeuropea,lamisióndelauditordecuentasnoincluyeunaobligaciónconcreta
deasesoramientofiscalodeotrotipo,sinoqueconsisteexclusivamenteendarunaopiniónobjetivayrealdelosestadosfinancieros.
4. Laresponsabilidaddelauditordecuentasesrealizarauditoríasmeticulosasdelosestadosfinancieros
enarasdelinteréspúblico.Lasrelacionesempresarialesyeconómicasylaprestacióndeserviciosdistintosdelosdeauditoríaalclientedeauditoríanopuedensocavaresaresponsabilidad.Estonoimplicauna
prohibiciónestrictadelosserviciosdistintosdelosdeauditoría.LaComisiónesconscientedequeexisten
presionespararestringiraúnmáslaposibilidaddequelosauditoresprestenotrotipodeserviciosyllevaráacabounestudiosobrelasrepercusionesdeunplanteamientomásrestrictivo.
EsteestudioesunadelasmedidasincluidasenlaComunicaciónparamejorarlacalidaddelasauditorías
legalesenlaUniónquelaComisiónpublicóel21demayode2003.LaprestacióndeserviciosadicionalesestáprohibidaenGrecia,FranciaeItalia(paralasempresasquecotizanenbolsa).
El control público de la profesiónde auditor en la Unión es otra de las prioridades recogidas en la
Comunicación. Desde una perspectiva europea, es importante que el control ejercido por losEstadosmiembroscumpladeterminadoscriterios(funcionales)decalidad.Sinembargo,laestructuradelcontrolcompetefundamentalmentealosEstadosmiembros.
5. El estudio anteriormente citado sobre las consecuencias de una prohibición más estricta y la
experienciaprácticaadquiridaconlaaplicacióndesuRecomendaciónpermitiránalaComisióndecidir,asudebidotiempo,sisonnecesariasnuevasmedidasenesteámbitoy,encasoafirmativo,cuáles.
(1) DOL191de19.7.2002.
(2004/C58E/097) PREGUNTAESCRITAE-1574/03
deChrisDavies(ELDR)alaComisión
(8demayode2003)
Asunto:Aprobacióndeunaayudapúblicaenrelaciónconlaextraccióndemetanoenlasminasdecarbón
¿HarecibidolaComisiónunasolicituddelGobiernodelReinoUnidoconvistasalaconcesióndeuna
ayuda pública para eximir del 80% del impuesto británico sobre el cambio climático a la industriadedicadaalaextraccióndemetanodelasminasdecarbón?
Encasoafirmativo,¿cuálhasidolarespuestadelaComisióno,ensudefecto,cuándotieneintenciónde
contestaraestasolicitud?
RespuestadelSr.MontiennombredelaComisión
(16dejuniode2003)
LaComisiónnoharecibidoningunasolicituddelGobiernobritánicoparalaaprobacióndelaayuda
estatalporlaqueseconcedealaindustriadedicadaalaextraccióndemetanodelasminasdecarbónunaexencióndel80%delimpuestobritánicosobreelcambioclimático(CCL).
La Comisión, sin embargo, ha recibido una notificación del Gobierno británico para conceder a la
produccióndeelectricidadqueutilizametanodelasminasdecarbónunaexencióncompletadelCCLbritánico.LaComisiónhaabiertoelprocedimientoformaldeinvestigaciónsegúnelapartado2delartículo88TratadoCEsobreestanotificaciónpuestienedudas,aprimeravista,dequelaayudaconcedidaseacompatibleconlasnormassobreayudasestatales.EstadecisiónsepublicóenelDiarioOficial(
1),yseC58E/80 ES6.3.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea