PREGUNTA ESCRITA E-0089/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de enero de 2002)

Asunto: Consecuencias negativas de la utilización del euro como segunda moneda nacional para la adquisición de servicios de lujo y bienes de consumo duraderos

1. ¿Cree la Comisión que la aceptación del euro como medio de pago fuera del territorio de los Estados miembros que participan en la UEM, así como de otros territorios donde ha tenido lugar la introducción plena del euro, quedará limitada a grandes almacenes muy concurridos por personas de la zona euro, tiendas turísticas y establecimientos de hostelería en los centros turísticos situados en los tres Estados miembros que no participan en la UEM, o espera también, a corto plazo, la utilización a gran escala del euro como medio de pago nacional en otros países con un nivel de vida claramente más bajo que el de la media europea y con una moneda nacional débil?

2. El Comisario Verheugen insistió el 7 de enero de 2002 en afirmar que se espera que los países candidatos introduzcan el euro de forma automática tras su adhesión a la UE, mientras que la mayoría de los países candidatos no pueden, por el momento, cumplir los criterios fijados en el Pacto de Estabilidad en lo referente a déficit presupuestarios anuales y topes de la deuda estatal ¿Significa esto que el euro podría ser utilizado en estos países como medio de pago nacional sin que participen en la UEM?

3. ¿Cree la Comisión que, como consecuencia de la reconversión de las doce monedas nacionales al euro, surgirán fuera de la UE y de la UEM territorios en los que la mayor parte de los salarios más bajos continuarán pagándose durante bastante tiempo en la moneda de pago tradicional, mientras que los precios, especialmente los de los bienes de consumo duraderos y los servicios de lujo, se indicarán y calcularán, cada vez más, en euros?

4. ¿Está de acuerdo la Comisión en que el hecho de que los ciudadanos se vean obligados a cambiar dinero para el consumo interior les somete constantemente, al riesgo de fluctuaciones de los tipos de cambio entre la moneda local y el euro por lo que el poder adquisitivo de estas personas disminuye, de igual manera que en algunos países del tercer mundo donde el dólar estadounidense cumple, desde hace tiempo, un papel semejante como segunda moneda?

5. ¿Qué medidas piensan tomar los órganos de la UE para luchar, en aquellos terceros países que se encuentran bajo la influencia del euro, contra la creciente brecha que separa a ricos y pobres y evitar la aparición de situaciones similares como las que se produjeron a principios de año como consecuencia de la suplantación del peso por el dólar en la Argentina?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(16 de abril de 2002)

Al igual que ocurre con otras importantes monedas internacionales, tales como el dólar estadounidense, puede esperarse que el euro sea aceptado como medio de pago en muchos lugares fuera

de la zona del euro (por ejemplo, en zonas turísticas, hoteles, etc.) paralelamente a la moneda nacional. Algunas empresas y grandes minoristas, particularmente en países preparticipantes, ya han anunciado que aceptarán los pagos en euros. Esto ocurrirá especialmente en regiones, tales como los países balcánicos, en donde en el pasado se han utilizado ampliamente monedas de la Unión (particularmente el marco alemán). No se espera que el euro se emplee como moneda nacional a gran escala, salvo en el caso de Montenegro y Kosovo.

Tras su adhesión, se espera que los países candidatos adopten el euro, pero no inmediatamente, sino sólo una vez que cumplan las condiciones necesarias para su adopción, establecidas en el Tratado CE. A estos países se les dispensará un trato idéntico que a los participantes iniciales en la zona del euro a la hora de decidir si han alcanzado el elevado grado de convergencia sostenible que les permita adoptar una moneda única (véanse en el Apéndice los detalles sobre el marco institucional). La Comisión no ha adoptado ninguna posición en cuanto al uso del euro como moneda internacional por operadores privados en terceros países.

La elección de la política monetaria y del régimen de tipo de cambio en terceros países constituye una cuestión nacional que debe considerarse parte del marco de política económica. Dicha elección la realizan unilateralmente los países afectados y no puede dar lugar a obligaciones particulares de la Unión. Sin embargo, además de un activo diálogo sobre política económica, la Unión, en el contexto de sus políticas de desarrollo y de relaciones exteriores, está apoyando técnica y financieramente los esfuerzos de los terceros países encaminados a reducir la pobreza y aplicar programas de reforma económica.

Apéndice: Marco institucional para la participación en la UEM

La UE entró en la tercera fase de la UEM el 1 de enero de 1999. A partir de la fecha de su adhesión, los nuevos Estados miembros participarán en la Unión Económica y Monetaria y asumirán los derechos y obligaciones inherentes a la tercera fase. Según el Tratado CE, y sin tener en cuenta la posibilidad de no participar, un Estado miembro es, bien un Estado miembro que ha adoptado el euro, o bien un Estado miembro acogido a una excepción. De conformidad con el Tratado CE, la decisión de adoptar el euro viene precedida por el procedimiento previsto en el apartado 1 del artículo 121 (apartado 1 del antiguo artículo 109 J). Un nuevo Estado miembro no puede adoptar el euro en el momento de su adhesión, ya que este procedimiento, que, entre otras cosas, requiere una evaluación de las sostenibilidad de la situación presupuestaria de su sector público con arreglo al apartado 6 del artículo 104 (apartado 6 del antiguo artículo 104 C) no podría aplicarse antes de la adhesión. El nuevo Estado miembro tampoco habrá participado en el mecanismo de cambio, que no está abierto a los países candidatos antes de su adhesión. Conforme al Tratado CE, una decisión para conceder una excepción se toma con arreglo al procedimiento establecido en los artículos 121 y 122. Por lo tanto, la consideración de un nuevo Estado miembro como Estado miembro acogido a una excepción, cuyas implicaciones se enumeran en el apartado 3 del artículo 122 del Tratado CE, debe determinarse en el Tratado de adhesión. Únicamente, tras la aplicación del artículo 104 y la participación en el mecanismo de cambio, podría adoptarse una decisión acerca del cumplimiento por parte del nuevo Estado miembro de las condiciones necesarias para la adopción del euro conforme a lo dispuesto en el Tratado CE.