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PREGUNTA ESCRITA E-1109/01

de Jens-Peter Bonde (EDD) al Consejo

(9 de abril de 2001)

Asunto: El Acuerdo de Luxemburgo y el Compromiso de Ioannina tras la ratificación del Tratado de Niza

¿Qué estatuto tendrán el Compromiso de Ioannina y el Acuerdo de Luxemburgo después de la ratificación del Tratado de Niza?

Respuesta

(27 de septiembre de 2001)

La Decisión del Consejo, de 29 de marzo de 1994, sobre la adopción de decisiones por el Consejo por mayoría cualificada(1), modificada por la Decisión de 1 de enero de 1995(2), llamada generalmente Compromiso de Ioannina, se menciona en la Declaración n.o 50 relativa al Protocolo sobre las instituciones en la perspectiva de la ampliación de la Unión Europea, aneja al Acta Final del Tratado de Amsterdam. De conformidad con esta Declaración, se acuerda que, hasta la entrada en vigor de la primera ampliación, se prorrogará la Decisión del Consejo de 29 de marzo de 1994 (Compromiso de Ioannina) y que, antes de esa fecha, se encontrará una solución al caso especial de España. Se recuerda que la Decisión del Consejo de 29 de marzo de 1994 no tiene fecha de expiración.

Los resultados de la CIG de Niza tendrán las consecuencias que se detallan a continuación.

El Protocolo sobre las instituciones, al que va aneja esta Declaración, quedará derogado con la entrada en vigor del Protocolo sobre la ampliación de la Unión Europea anejo al Tratado de la Unión Europea y a los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas en el Tratado de Niza. Además, en el artículo 3 de este Protocolo sobre la ampliación se establecen disposiciones relativas a la nueva ponderación de votos en el Consejo que entrarán en vigor en enero de 2005.

Por consiguiente, el Compromiso de Ioannina no será aplicable a partir del 1 de enero de 2005.

Por lo que se refiere al comúnmente llamado Acuerdo de Luxemburgo (las conclusiones de la sesión extraordinaria del Consejo celebrada en Luxemburgo los días 17, 18, 27 y 28 de enero de 1966), su estatuto no sufrirá modificaciones tras la entrada en vigor del Tratado de Niza.

(1) DO C 105 de 13.4.1994, p. 1.

(2) DO C 1 de 1.1.1995.
PREGUNTA ESCRITA P-1301/01

de Nuala Ahern (Verts/ALE) a la Comisión

(19 de abril de 2001)

Asunto: Planes de apoyo a la gestión y eliminación del plutonio ruso y a los programas de combustible de plutonio MOX

¿Qué intercambio de opiniones y qué tipo de colaboración ha mantenido la Comisión con los Gobiernos de los Estados miembros y con los Gobiernos del Grupo G-8 de los principales países industrializados respecto a los planes de apoyo a la gestión y eliminación del plutonio ruso y a los programas de combustible de plutonio MOX? ¿Existen planes para conceder apoyo financiero con cargo a los fondos comunitarios a estos programas de plutonio ruso?

Respuesta dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(7 de mayo de 2001)

La Comisión participa en las reuniones del grupo de los ocho países más industrializados, desde las reuniones de los Jefes de Estado hasta las de orden técnico. En lo que se refiere a la cuestión concreta que plantea Su Señoría, la Comisión está representada en el grupo permanente de expertos sobre la no proliferación (NPEG) del G8 y en el grupo temporal de planificación de la eliminación del plutonio (PDPG) creado tras la cumbre del G8 en Okinawa.

La Comisión participa también en la puesta en práctica de una Acción común de la Unión en el ámbito de la PESC sobre la no proliferación y el desarme, acordada por el Consejo a fines de 1999. Este programa se está aplicando bajo la supervisión estricta del Consejo e incluye cuestiones relativas tanto a la eliminación del plutonio como al desmantelamiento de las armas químicas.

Hasta la fecha no se ha tomado decisión alguna para utilizar fondos comunitarios en apoyo de los programas rusos en lo relativo al plutonio.
PREGUNTA ESCRITA E-0622/01

de Nelly Maes (Verts/ALE) al Consejo

(2 de marzo de 2001)

Asunto: Visados belgas

En el marco del tercer pilar de la Unión Europea (Justicia y Asuntos de Interior) merece especial atención la concesión imperita de visados belgas, sobre todo porque un título provisional de residencia para la Federación belga automáticamente abre el acceso a todos los países Schengen. Tales títulos de residencia tienen valor de oro para los delincuentes y hacen que el sector de la inmigración sea enormemente corruptible.

El pasado año, Bélgica concedió unos 9 500 visados a solicitantes marroquíes. Aproximadamente el 88 % de estos visados (tanto los de corta como los de larga duración) fueron concedidos por el Servicio belga para Extranjeros, a pesar de un dictamen negativo de los servicios consulares en Marruecos. Se hace sistemáticamente caso omiso de estos dictámenes negativos, dado que no cumplen los criterios correspondientes.

Algunos solicitantes declaran abiertamente que no tienen la intención de viajar a Bélgica sino a otro país Schengen, donde la expedición de visados está sometida a unas normas más rigurosas.

Ello da lugar a un dictamen negativo que se envía al Servicio para Extranjeros, que responde sistemáticamente que, a pesar de todo, se han de expedir los visados al solicitante. Está justificado el temor de que cada vez más traficantes de personas vayan a intentar penetrar en la UE a través de Marruecos.

Ello va a neutralizar los efectos de las acciones de la UE encaminadas a desmantelar las rutas lucrativas de tráficos de personas.

A la luz de los hechos citados, ¿ha insistido el Consejo ante la Federación belga para que incluyera en su política de visados unas medidas preventivas esenciales, tales como un sistema de rotación para funciones sensibles, un doble control y el examen de los antecedentes de los funcionarios (screening)?

- En caso afirmativo, ¿en qué fecha dirigió el Consejo esta solicitud a la Federación belga?

- En caso negativo, ¿por qué motivos el Consejo no ha insistido aún en la inclusión de unas medidas preventivas esenciales en la política de visados de la Federación belga, vista su importancia para el tercer pilar de la Unión Europea (Justicia y Asuntos de Interior) y la política de los países Schengen? ¿Va a insistir el Consejo en que se tomen tales medidas?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0621/01 y E-0622/01

(30 de mayo de 2001)

El Consejo debe informar a Su Señoría de que con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, las cuestiones relativas a la inmigración, visados y asilo son de competencia comunitaria en virtud del Título IV del TCE. Por lo tanto, corresponde a la Comisión, en su calidad de guardiana de los Tratados, comprobar si los Estados miembros cumplen sus obligaciones en lo referente a otras cuestiones.
PREGUNTA ESCRITA P-1104/01

de Nicholas Clegg (ELDR) a la Comisión

(28 de marzo de 2001)

Asunto: Fiebre aftosa

¿Cuándo informó por primera vez el Gobierno británico, oficial u oficiosamente, a la Comisión sobre el brote de fiebre aftosa en el Reino Unido?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(2 de mayo de 2001)

Los dos primeros brotes de fiebre aftosa en Gran Bretaña fueron notificados por teléfono por el Jefe de los servicios veterinarios del Reino Unido al Jefe de la unidad competente de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores de la Comisión el 20 de febrero de 2001, a las 21.15 horas aproximadamente (hora local de Bruselas), es decir, pocas horas después de que los laboratorios confirmaran la presencia de la enfermedad.

Más o menos una hora después, una vez que los funcionarios de la Comisión competentes hubieran intercambiado opiniones acerca de las medidas que convenía tomar sin demora, todos los responsables de los servicios veterinarios de los Estados miembros fueron informados por la Comisión por fax.

El 21 de febrero de 2001, en colaboración con el Reino Unido, y como medida preventiva, la Comisión aprobó formalmente la Decisión 2001/145/CE, por la que se establecen determinadas medidas de protección contra la fiebre aftosa en el Reino Unido(1), a fin de prohibir la expedición desde el Reino Unido de animales y productos de origen animal, que podrían propagar el virus de la fiebre aftosa.

(1) DO L 53 de 23.2.2001.
PREGUNTA ESCRITA E-0458/01

de Cristiana Muscardini (UEN) y Gianfranco Fini (UEN) a la Comisión

(19 de febrero de 2001)

Asunto: Control de los daños causados por agentes tóxicos

La opinión pública está asistiendo, con una preocupación justificada, al aumento de unos tipos de tumor específicos, como los melanomas y las leucemias.

1. ¿Puede la Comisión confirmar o desmentir esta afirmación?

2. ¿Está dispuesta a crear un grupo de trabajo temporal especial, dirigido por el Comisario Byrne, encargado de efectuar una investigación en todos los países de la Unión para analizar los daños provocados en el último decenio por agentes tóxicos específicos, como el benceno, los aditivos de limpieza agresiva (carrocerías, graffiti, etc.), los efectos radioactivos de Chernóbil en las aguas y el suelo del territorio europeo y la contaminación provocada por el uranio empobrecido o el plutonio, o las bombas lanzadas al mar Adriático y al lago de Garda?

3. ¿Qué iniciativas se propone tomar para comprobar la posible existencia de una relación entre el aumento de estos tipos de tumor y la difusión incontrolada de estos agentes tóxicos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(30 de mayo de 2001)

1. La Comisión no está en posición de confirmar el aumento en la incidencia de tumores específicos en Europa al que se refieren Sus Señorías.

2. La Comisión tiene, dentro del programa Europa contra el cáncer, una Red europea de Registros de Cáncer, que suministra los datos de incidencia y mortalidad de los distintos tipos de cáncer. Cualquier ciudadano europeo puede consultar estos datos en el sitio Internet: http://www.iarc.fr.

3. La Comisión ya sigue la evolución de la mortalidad y la incidencia del cáncer por medio del Comité consultivo para la prevención del cáncer, el cual aconseja a la Comisión sobre todos los temas relacionados con la prevención de esta enfermedad, incluyendo los agentes tóxicos como factores de riesgo.

4. Además, la Comisión financia investigaciones que ayudan a esclarecer los vínculos entre el cáncer y los factores medioambientales, incluidos los contaminantes ambientales, contribuyendo así al desarrollo de medidas para la protección de la salud pública en el marco del programa de investigación específico Calidad de vida y gestión de los recursos vivos (Acción clave 4: Medio ambiente y salud). Cualquier ciudadano europeo puede consultar los catálogos de los proyectos financiados en 1999 y 2000 en el sitio Internet: http://europa.eu.int/comm/research/quality-of-life.html
PREGUNTA ESCRITA E-0232/01

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(7 de febrero de 2001)

Asunto: IVA sobre el alquiler de garajes

En el Reino Unido es práctica habitual que, cuando una persona contrata el arrendamiento de una casa o de un apartamento, así como de un garaje, y paga por ambos una renta al ayuntamiento o a una asociación de vivienda, el fisco considera que el garaje forma parte de la vivienda alquilada y, en consecuencia, la renta que se paga por el garaje queda exenta de IVA.

Sin embargo, cuando alguien que no es inquilino de un alojamiento municipal alquila únicamente un garaje cerrado al ayuntamiento la cantidad pagada por dicho alquiler sí está gravada con IVA, porque se considera que no existe un arrendamiento de propiedad doméstica al que se pueda asociar este alquiler.

Esta situación crea una desigualdad entre los arrendatarios de los garajes, pues unos pagarán IVA y otros no, aunque los garajes puedan ser idénticos.

En interés de la equidad y de la igualdad, ¿tiene la Comisión poder para modificar esta situación, directamente o a través de una nueva propuesta, de manera que todos los arrendatarios paguen IVA sobre el coste del alquiler de un garaje propiedad de un organismo público o todos queden exentos de dicho impuesto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(22 de marzo de 2001)

De conformidad con lo dispuesto en la letra b) del artículo 13B de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios Sistema común de Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme(1), los arrendamientos de bienes inmuebles está generalmente exentos del IVA, con independencia de la naturaleza de la entidad arrendadora. Sin embargo, existen exclusiones específicas de tal exención, entre ellas el arrendamiento de locales y lugares para el estacionamiento de vehículos.

La cuestión de si las diversas mercancías o servicios suministrados simultáneamente se consideran ofertas únicas ha sido tratada por el Tribunal de Justicia en varias ocasiones. Por lo que se refiere al alquiler de un garaje junto a una propiedad utilizad con fines de vivienda, se considera que el garaje es un elemento accesorio incluido en la oferta principal y por consiguiente de trata del mismo modo a efectos fiscales(2). El mismo principio se aplicaría a las cabañas, los anexos de jardín y los invernaderos.

Por lo tanto, desde un punto de vista del IVA, no existe injusticia alguna en este caso, puesto que no se trata del alquiler de dos garajes sino del alquiler de un garaje y el de una vivienda. En realidad, sólo la naturaleza particular de la última oferta autoriza una exención del IVA. En el caso de que se alquile únicamente un garaje, no se plantea el difícil problema del régimen fiscal relativo a la vivienda permanente de una persona y, por consiguiente, no existe ninguna posibilidad de exención.

(1) DO L 145 de 13.6.1977.

(2) Skatteministeriet v Henriksen CJEC C-173/88.
PREGUNTA ESCRITA P-1742/01

de Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de junio de 2001)

Asunto: Navegación aérea

Desde la creación del ente público AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea) en 1990, todos los empleados Teoistas (Técnicos Especialistas de Operaciones y Servicios de Tránsito Aéreo) que están afectos a un Servicio de Tránsito Aéreo deben tener una habilitación y una licencia, según la normativa europea (llamadas EATCHEAIP1 Y EATCHEAP2) y según la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI). Un reciente documento de esta última Organización dice textualmente que España es el único país europeo que incumple estas normas. ¿Está la Comisión al corriente de este problema?

Teniendo en cuenta que la falta de formación adecuada puede poner en peligro la navegación aérea, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(10 de julio de 2001)

La Comisión no está al tanto de las alegaciones presentadas en la pregunta de Su Señoría, pero puede informarle de que actualmente no existen disposiciones comunitarias sobre la autorización o certificación del personal de gestión del tráfico aéreo.

En su reunión de noviembre de 2000, Eurocontrol aprobó un requisito de Reglamento de seguridad de Eurocontrol (ESARR, en sus siglas inglesas) sobre el personal de los servicios de gestión del tráfico aéreo, que instaba a las autoridades competentes de los Estados miembros de Eurocontrol, entre los que se incluye España, a asegurarse de que todo el personal que realice labores de prestación de servicios de tráfico aéreo que se consideren relacionadas con la seguridad del tráfico aéreo, esté capacitado para realizar dichas labores y cumpla los requisitos médicos aplicables. Estas competencias estarán sujetas a medidas apropiadas que aseguren su continua viabilidad y serán reconocidas mediante un sistema adecuado de certificación y autorización. Las disposiciones deben entrar en vigor en el plazo de tres años a partir de la fecha de adopción por Eurocontrol, es decir, noviembre de 2003.

La Comisión sigue de cerca la elaboración y aplicación de estos requisitos con vistas a transponerlos al Derecho comunitario en una fecha futura.
PREGUNTA ESCRITA E-0506/01

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(22 de febrero de 2001)

Asunto: Negociaciones de adhesión con Turquía

Se cree que los cuerpos de más de 2 000 grecochipriotas supuestamente asesinados por las fuerzas armadas turcas poco después de invadir Chipre en 1974 se encuentran en tumbas anónimas en la denominada República Turca de Chipre del Norte. Asimismo se afirma que los cuerpos de varios centenares de turcochipriotas asesinados en la misma época se encuentran al sur de la Línea Verde.

Hasta la fecha, las autoridades de la RTCN han respondido negativamente a las solicitudes de apertura de las tumbas para poder identificar los cuerpos de los chipriotas desaparecidos, a pesar de que el Gobierno chipriota se ha ofrecido a hacer lo mismo y de que una acción de este tipo podría contribuir a la conciliación entre las dos comunidades.

¿Ha solicitado la Comisión ayuda al Gobierno de Turquía para ejercer presiones sobre las autoridades de la RTCN con el fin de que se proceda a la identificación de los desaparecidos asesinados por las fuerzas armadas turcas en Chipre, país que también ha solicitado la adhesión a la UE? En caso negativo, ¿solicitará ayuda?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(2 de mayo de 2001)

Su Señoría hace referencia a la cuestión de los desaparecidos en Chipre tras los acontecimientos de 1974. Según los datos con que cuenta la Comisión, la delegación grecochipriota presentó 1493 casos ante el Comité de las Naciones Unidas sobre los desaparecidos (CMP), creado en 1981 para investigar y determinar el destino de los desaparecidos (de estos casos pudieron confirmarse siete muertes). Otros 500 casos fueron presentados por la parte turcochipriota (correspondientes al período desde 1963). En 1997, las dos partes acordaron proporcionar toda la información con la que contaban para ayudar a resolver el problema, pero no ha habido ningún otro avance en este proceso desde 1998.

Este asunto podrá abordarse de manera más detallada en el marco del diálogo político reforzado de la Unión con Turquía.
PREGUNTA ESCRITA E-0768/01

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(13 de marzo de 2001)

Asunto: Cerdos turbo

¿Qué acciones ha emprendido la Comisión para proteger a los consumidores europeos, tras los escándalos de los cerdos turbo de Austria y Alemania, en los que se produjeron revelaciones sobre la utilización ilegal, en explotaciones de ganado porcino austriacas y alemanas, de antibióticos, hormonas inductoras del crecimiento y vacunas introducidas clandestinamente en Europa, procedentes del Lejano Oriente y de los Estados Unidos? ¿Qué medidas ha adoptado para garantizar que ningún animal vendido en la UE haya sido tratado con substancias ilegales?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(6 de junio de 2001)

La Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos(1) establece que los Estados miembros y aquellos terceros países que exporten alimentos de origen animal a la Comunidad deberán controlar el uso, la mala utilización o el uso ilegal de los medicamentos veterinarios.

Los Estados miembros han de efectuar controles en la granja, el matadero o los puestos de inspección fronterizos. Además, a través de la Oficina Alimentaria y Veterinaria, la Comisión evalúa la capacidad de los Estados miembros o de terceros países para efectuar sus controles mediante verificaciones e inspecciones. Dependiendo de los resultados de éstas, la Comisión puede recomendar mejoras, incoar procedimientos de infracción, eliminar a un tercer país de la lista de países autorizados a exportar alimentos de origen animal a la Comunidad o aplicar medidas de salvaguardia.

Por consiguiente, la Comisión considera que, si se aplica correctamente, el marco actual proporciona instrumentos suficientes para garantizar la protección de los consumidores contra una mala utilización o un uso ilegal de medicamentos veterinarios en animales destinados a la producción de alimentos.

(1) DO L 125 de 23.5.1996.
PREGUNTA ESCRITA E-1706/01

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de junio de 2001)

Asunto: Vertedero de residuos peligrosos en la empresa Española del Zinc S.A. (Cartagena, España)

La Asociación de Naturalistas del Sureste (ANSE) ha denunciado la presencia de productos cancerígenos en el vertedero de residuos industriales de la empresa Española del Zinc S.A. en la localidad murciana de Cartagena. Entre los materiales que se encuentran en este vertedero destacan el arsénico, el cromo, el níquel y el plomo, entre otros.

¿Puede la Comisión solicitar información sobre las medidas que garantizan que dicho vertedero no constituye un peligro ni para la salud de las personas ni para el medio ambiente y que, en este caso, se está aplicando correctamente la legislación comunitaria al respecto, especialmente la Directiva 75/442/CEE(1), relativa a los residuos en general y la Directiva 78/319/CEE(2), relativa a la eliminación de los residuos tóxicos y peligrosos?

(1) DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

(2) DO L 84 de 31.3.1978, p. 43.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2001)

La Comisión no tiene conocimiento de los hechos a que hace referencia Su Señoría.

Por lo que se refiere a la descarga mencinada en la cuestión escrita, la Comisión dirigió a las autoridades españolas una solicitud de información con el fin de comprobar la correcta aplicación de la legislación comunitaria en el caso mencionado.

La Comisión, en su calidad de guardiana de los Tratados, hará lo necesario para garantizar que la legislación comunitaria se respete en este caso.
PREGUNTA ESCRITA E-1215/01

de Francesco Speroni (TDI) al Consejo

(24 de abril de 2001)

Asunto: Falta de índice analítico en la Recopilación de los Tratados

En la respuesta a mi pregunta P-0418/01(1), la Comisión atribuye al Consejo la competencia para la edición de la Recopilación de los Tratados.

¿Puede comunicar la Comisión las razones por las que en la edición en papel de la Recopilación falta el índice analítico, en la versión disponible en Internet faltan los protocolos, las declaraciones, los actos y los textos institucionales y decir por qué motivos esta versión no está disponible en el formato Word habitual?

(1) DO C 187 E de 3.7.2001, p. 223.

Respuesta

(27 de septiembre de 2001)

La versión de la Recopilación de los Tratados que se presenta en Internet en la dirección http://europa.eu.int/eur-lex/fr/treaties/index.html es idéntica a la versión impresa e incluye todos los anexos, es decir los protocolos, las declaraciones, los demás Tratados y actos y los textos institucionales. El formato a que se refiere Su Señoría no se ha elegido por razones de seguridad informática y de derechos de autor del programa.

Es bien cierto que la Recopilación no contiene ningún índice analítico. Sin embargo, Internet ofrece posibilidades de búsqueda por palabras clave.