PREGUNTA ESCRITA P-0555/97 de Monica Baldi (UPE) a la Comisión (19 de febrero de 1997)

Asunto: Telefonía móvil

El mercado de la telefonía móvil no ha alcanzado todavía una completa liberalización.

Esta liberalización incompleta origina un mal funcionamiento para el usuario, ya que los servicios ofrecidos resultan deficitarios con respecto a un régimen de plena competencia.

Son frecuentes los casos en que los servicios administrativos de las empresas de telefonía móvil exigen justificación de pagos realizados en su día e interrumpen con carácter inmediato el servicio durante el fin de semana, con lo cual el usuario queda aislado sin motivo alguno.

- ¿Puede indicar la Comisión de qué posibilidades dispone el consumidor europeo para que se protejan sus intereses en casos de interrupción arbitraria e injustificada del servicio de comunicación, especialmente de los teléfonos celulares GSM?

- ¿Qué piensa llevar a cabo la Comisión a este respecto para proteger al consumidor, que tiene derecho a disponer de un servicio correcto?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (2 de abril de 1997)

La Comisión no tiene conocimiento de ninguna denuncia específica relativa a la interrupción durante el fin de semana del servicio de los operadores italianos de GSM (sistema celular móvil digital paneuropeo). Éstos han hecho alusión a problemas causados por abonados que, después de algunos meses, dejan de pagar las facturas.

La concesión de nuevas licencias de telefonía móvil digital en Italia sería un poderoso incentivo para que los operadores actuales mejoraran la relación con sus abonados. En los mercados europeos de comunicaciones móviles en los que la competencia está consolidada, con tres e incluso cuatro operadores móviles en régimen de competencia, los precios mantienen una tendencia a la baja y los operadores se ven obligados a mejorar constantemente sus servicios. El resultado de ello es un servicio de calidad a bajo precio.

En virtud de la Directiva 90/388/CEE relativa a la competencia en los mercados de servicios de telecomunicaciones ((DO L 192 de 24.7.1990. )), modificada por la Directiva 96/2/CE, de 16 de enero de 1996, con respecto a las comunicaciones móviles y personales ((DO L 20 de 26.1.1996. )), los Estados miembros deben abolir los derechos especiales y exclusivos para la prestación de servicios móviles y, en la medida en que se disponga de frecuencias, conceder licencias de acuerdo con criterios abiertos, no discriminatorios y transparentes. Cuando las frecuencias disponibles en la banda de 900 Mhz (megahercios) sean insuficientes para conceder más de dos licencias de radiotelefonía digital móvil, los Estados miembros deben asignar frecuencias en la banda de 1880 Mhz a tal fin. Según la Directiva 96/2/CE, los Estados miembros no podrán denegar la concesión de tales licencias antes del 1 de enero de 1998. En enero de 1996, Italia comunicó a la Comisión su intención de iniciar en breve una licitación para la selección de un operador de telefonía móvil DCS-1800, iniciativa que ha sido recientemente confirmada.

Se han tomado medidas para mejorar la protección de los consumidores en el sector de las telecomunicaciones, tanto por parte de las autoridades nacionales, que (como en el caso de Bélgica) han procedido al nombramiento de un «ombudsman» para tramitar las denuncias de los consumidores, como por parte de la Comisión, que ha patrocinado el establecimiento de un comité integrado por Telecom Italia y representantes de los consumidores.