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PREGUNTA ESCRITA P-2207/98

de Katerina Daskalaki (UPE) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Destrucción de un "pulmón verde" en el Ática

Es conocido el interés y la preocupación de la Comisión por las catástrofes ecológicas en Europa y en particular en las regiones que ya se encuentran en una situación especialmente mala como es el caso de la cuenca del Ática. En la actualidad se proyecta la destrucción de una gran extensión del bosque más frondoso existente en los alrededores de Atenas, el bosque de Ymetto, uno de los escasos "pulmones verdes" que quedan en una capital europea especialmente problemática desde el punto de vista del medio ambiente. Está prevista la destrucción de 300 km2 de bosque para abrir una avenida de circunvalación de superficie. Una solución podría consistir en la construcción de un túnel y hay un sólido estudio de la Universidad Politécnica en este sentido, pero esta solución se ha dejado de lado debido al incremento de costes que supone. Las comunidades locales se han movilizado para impedir la destrucción del bosque. ¿Puede indicar la Comisión si tiene intención de intervenir, y de qué forma, para salvar este bosque, teniendo en cuenta además que en este proyecto participa la Unión Europea a través del marco comunitario de apoyo?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre dela Comisión

(3 de septiembre de 1998)

Las autoridades griegas han informado a la Comisión de que el estudio final correspondiente a la autovía de circunvalación de Ymeto, que enlaza el nuevo aeropuerto de Spata con la parte sur de la aglomeración de Atenas contempla la construcción de un tramo subterráneo de 4,5 kilómetros, lo que representa un 37,5 % de la longitud total (12 kilómetros). Las autoridades griegas confirman que han examinado todas las soluciones alternativas que incorporaban túneles y que han elegido la mejor solución desde el punto de vista del transporte y el medio ambiente.

Con arreglo a la información recibida de dichas autoridades, se realizó una evaluación del impacto ambiental de este proyecto y, mediante decisión ministerial, se aprobaron los requisitos medioambientales, de conformidad con las disposiciones nacionales y comunitarias. El contenido de esta decisión se ha incorporado en la Ley votada por el Parlamento Griego sobre el aeropuerto internacional de Spata(1).

(1) Ley griega no 2338 - DO griego 2002a de 14.9.1995.
PREGUNTA ESCRITA E-1706/98

de Stéphane Buffetaut (I-EDN) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Organizaciones interprofesionales y limitación de la competencia

En el asunto C249/91 relativo a unas decisiones adoptadas por el Comité Interprofesional de los Vinos Dulces Naturales (CIVDN), la Comisión persiguió a la República Francesa ante el Tribunal de Justicia Europeo por no respetar reglas esenciales del Tratado de la Unión.

El Abogado General Otto Lenz reprochó, en particular, a las autoridades francesas las tres prácticas siguientes (conclusiones-p. 48):

- la fijación de los precios de los vinos dulces naturales en el mercado francés,

- la fijación de contingentes de comercialización más allá de los cuales los productores ya no pueden comercializar los vinos obtenidos en el límite del rendimiento legal por hectárea, sino que deben destinarlos a unas reservas de seguridad y de envejecimiento,

- la subordinación de la salida de los vinos de las cavas de los productores a la emisión previa de un certificado establecido por el CIVDN por el que se constata el registro de los contratos, etc.

Las autoridades francesas se comprometieron a renunciar a estas prácticas. La Comisión retiró entonces su procedimiento ante el Tribunal.

De hecho, al menos dos de las tres prácticas incriminadas se han mantenido o restablecido bajo formas diferentes y la Comisión ha recibido estos últimos meses una queja formal a ese respecto basada en pruebas. Hasta la fecha no le ha dado ningún curso.

¿Considera la Comisión que estas prácticas, condenables en 1991, ya no lo son actualmente? ¿Puede detallar las evoluciones resultantes del Tratado de la Unión o de la jurisprudencia comunitaria que podrían justificar un cambio de su apreciación? En caso contrario, ¿cómo y cuándo piensa intervenir ante las autoridades francesas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(14 de julio de 1998)

Tras la recepción de una nueva reclamación, inscrita en el registro con el no 98/4361, la Comisión ha procedido a un nuevo examen del expediente al que se refiere la pregunta de su Señoría. Este examen ha puesto de manifiesto la necesidad de obtener cierta información complementaria.

Los reclamantes, que han sido consultados sobre este extremo, no han enviado aún a la Comisión esa información.

Tan pronto como la reciba, la Comisión concluirá la valoración del asunto que nos ocupa e informará de ella a su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-2537/98

de Marie-Noëlle Lienemann (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Instrucción contra el Crédit Mutuel por recepción de ayudas estatales

¿Qué conceptos se barajan en el seno de la Comisión en cuanto al futuro de los productos de fomento del ahorro popular destinados a financiar acciones de carácter social, industrial y de desarrollo local?

En ausencia de estos conceptos, especialmente por lo que se refiere a los necesarios esfuerzos de armonización, ¿están estos productos, por ejemplo la Libreta A, la cuenta Codevi o la Libreta Azul en Francia, abocados a desaparecer por los solos imperativos económicos y de la competencia?

Respuesta del Sr. Van Miert En nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 1998)

Los productos de fomento del ahorro popular que sirven para financiaciones de carácter social, industrial y al desarrollo local no constituyen problemas desde el punto de vista del interés comunitario y pueden, claro está, seguir existiendo.

En algunos casos, sin embargo, pueden plantearse problemas en razón de la organización de la captación del ahorro, en la medida en que, como efecto secundario, esta organización podría proporcionar una ventaja final indirecta a la entidad encargada de esta tarea.

En un caso, el de la Libreta Azul de Crédit Mutuel en Francia, la Comisión ha iniciado el procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE, a fin de examinar este último aspecto.
PREGUNTA ESCRITA E-2499/98

de Gerardo Fernández-Albor (PPE) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: Mediación española para desbloquear el proceso de paz israelo-palestino

La solicitud manifestada a España por el Primer Ministro israelí, para contar con su mediación y aprovechar su influencia a fin de obtener el necesario empujón adicional para sacar el carro del lodo y conseguir paz, seguridad y reciprocidad en la zona, debería hacer jugar la solidaria política exterior y de seguridad común de nuestra Unión, para apoyar dicha solicitud y respaldar la posible actuación española en pro de los objetivos anhelados por el mencionado mandatario israelí.

Dada la precaria condición que vive el mencionado proceso de paz entre palestinos e israelíes, resulta absolutamente necesario que todas las posibilidades de hacerlo posible y eficaz reclamen de todos los máximos esfuerzos para conseguir que se cumplan los Acuerdos suscritos en Madrid y Oslo y el abandono de las medidas unilaterales que la UE considera que están condicionando el mencionado proceso de paz.

¿Puede indicar la Comisión si, desde la capacidad de que dispone en política exterior, podría contribuir con alguna iniciativa para apoyar a España en su respuesta a la solicitud manifestada por el Primer Ministro israelí?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 1998)

La Comisión está dispuesta a apoyar cualquier iniciativa internacional viable cuyo objetivo sea desbloquear el prolongado estancamiento del proceso de paz.

Sin embargo, de momento la Unión ha decidido por unanimidad dar su apoyo a los actuales esfuerzos de mediación de Estados Unidos para volver a poner en marcha las negociaciones palestino-israelíes, considerando que la propuesta de Estados Unidos constituye la mejor manera de salir del actual atolladero.

Es un hecho que, a pesar de sus reservas iniciales, la Autoridad Palestina aceptó la propuesta estadounidense hace algún tiempo. La Comisión considera que no debe ahorrarse ningún esfuerzo para convencer a Israel de que haga lo mismo y acepte lo que constituye una propuesta de compromiso que redunda en su propio interés y en el de la paz en la región.

Es evidente que la mediación estadounidense tiene una duración limitada y que la Unión se vería obligada a reevaluar la situación en caso de que dicha mediación no consiguiera efectuar un avance que se espera desde hace largo tiempo.
PREGUNTA ESCRITA E-1687/98

de Kirsi Piha (PPE) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Contenido de las negociaciones para la ampliación

El 27 de abril se iniciaron las negociaciones entre la Unión y los países candidatos a la adhesión bajo la forma de un proceso de selección en los ámbitos de la legislación, la política y la economía.

¿Podría indicar la Comisión qué relación, diálogo y distribución del trabajo existe entre la DG I A de la Comisión y las unidades task-force creadas al efecto?
PREGUNTA ESCRITA E-1748/98

de Jannis Sakellariou (PSE) a la Comisión

(5 de junio de 1998)

Asunto: Provisión ilegal de mano de obra

1. ¿Sabe la Comisión si el Tribunal de Justicia Europeo ha dictado sentencias en materia de provisión ilegal de mano de obra en el sector de la construcción? ¿Hay procedimientos pendientes?

2. ¿Sabe la Comisión si se han dictado sentencias en este ámbito también en Alemania? En caso afirmativo, ¿existen datos acerca de la extensión de la pena y del pago de las contribuciones sociales que hubieran correspondido?

Respuesta del Sr.Flynn en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 1998)

De manera general, la reglamentación comunitaria no contiene ninguna disposición por la que se prohíban o no las operaciones de cesión de mano de obra. Este asunto es competencia, principalmente, de los Estados miembros, donde ha dado lugar a una importante jurisprudencia.

El Tribunal de Justicia ha dictado varias sentencias relativas al ejercicio de la libre prestación de servicios en el sector de la construcción. Es preciso citar, por ejemplo, la sentencia Seco/Evi de 3 de febrero de 1982(1), la sentencia Rush Portuguesa de 27 de marzo de 1990(2) o la sentencia Vander Elst de 9 de agosto de 1994(3). No obstante, estas sentencias no se refieren a la cesión ilegal de mano de obra; por otro lado, a la Comisión tampoco le consta que haya asuntos pendientes sobre este problema ante el Tribunal de Justicia.

En su Comunicación sobre el trabajo no declarado(4), la Comisión señaló que una estrategia eficaz para abordar el trabajo no declarado tenía que ser global y combinar las sanciones y la prevención.

(1) Sentencia de 3.2.1982. Asuntos conjuntos 62 y 63/81.

(2) Sentencia de 27.3.1990. Asunto C-113/89.

(3) Sentencia de 9.8.1994. Asunto 43/93.

(4) COM(98)219 final.
PREGUNTA ESCRITA E-0920/98

de Brigitte Langenhagen (PPE) a la Comisión

(26 de marzo de 1998)

Asunto: Normas de la UE sobre la listeriosis

En la Unión Europea no existe ninguna normativa común vinculante relativa a los valores máximos de listeriosis permitidos. En el pasado, las diversas interpretaciones sobre de los valores máximos permisibles de listeriosis realizadas en los Estados miembros de la UE han causado desequilibrios en el mercado, que a su vez produjeron importantes daños a las empresas.

¿Considera la Comisión que, por este motivo y con el fin de garantizar la seguridad de planificación de la industria transformadora del pescado, sería deseable fijar una normativa en la UE relativa a la listeriosis en los productos del pescado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(27 de mayo de 1998)

La bacteria Listeria monocytogenes es el agente infeccioso de la Listeriosis. Se trata de una enfermedad bacteriana que se manifiesta generalmente durante la gravidez o en personas inmunodeficientes en forma de meningoencefalitis aguda, con o sin septicemia asociada (frecuentemente neonatal).

Esta enfermedad puede transmitirse al ser humano a través de los alimentos. El microorganismo puede estar presente en una amplia variedad de alimentos, incluidos casi todos los productos animales (con independencia de su grado de tratamiento), y en las hortalizas crudas. Es importante subrayar que este microorganismo es muy resistente a bajas temperaturas (en particular, las habitualmente recomendadas para la conservación doméstica).

La Comisión reconoce que los comités científicos han admitido que el establecimiento de límites relativos a la presencia de microorganismos en los alimentos no es siempre la estrategia más eficaz para controlar el riesgo para la salud de determinadas bacterias contaminantes. No obstante, la Comisión solicitará a los comités científicos que examinen la cuestión del riesgo para la salud que plantea la Listeria en los productos de la pesca y otros alimentos que pueden ser consumidos sin necesidad de ser previamente cocinados.
PREGUNTA ESCRITA E-1732/98

de Gerardo Fernández-Albor (PPE) al Consejo

(8 de junio de 1998)

Asunto: Promoción de ayudas oficiales para asociaciones europeístas

Impulsar el conocimiento de la realidad europeísta es una necesaria ambición que debe suscribir, sin vacilaciones, la Unión Europea. Con ello se conseguirá que se identifique al ciudadano europeo de cualquier procedencia o condición con el ideal que propone nuestra comunidad de ideas y aspiraciones integradoras de las naciones que componen nuestro continente.

En ese ámbito destaca especialmente la labor divulgadora y propagadora que llevan a cabo las asociaciones europeístas. Gracias a ellas, muchos ciudadanos europeos pueden canalizar sus ideales europeístas y su aportación a la consolidación de los mismos. Pero, para ello, es necesario que puedan disponer de los medios necesarios que les faciliten sus movimientos.

¿Piensa el Consejo que debería promover entre todos los Estados miembros medidas fijas de financiación de las referidas asociaciones, de forma que dispongan, por imperativo de las correspondientes asignaciones presupuestarias, de los medios suficientes para prestar su inestimable colaboración a la causa de identificar al ciudadano con el ideal que persigue la Unión Europea?

Respuesta

(24 de septiembre de 1998)

El Consejo comprueba con satisfacción que los Estados miembros han realizado ya un esfuerzo importante en materia de subvenciones en favor de las asociaciones que promueven los ideales europeos.

En cuanto a la posibilidad, mencionada por Su Señoría, de introducir en los Estados miembros "medidas permanentes" de financiación de este tipo de asociaciones, no corresponde al Consejo, sino a los propios Estados miembros, pronunciarse sobre esta cuestión.
PREGUNTA ESCRITA E-2358/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(27 de julio de 1998)

Asunto: Elecciones presidenciales en Togo

A raíz de la visita a Togo de una misión de observación de la UE, la Presidencia de la UE ha expresado su profunda preocupación sobre la legitimidad de las elecciones presidenciales celebradas en dicho país. En vista de que la Unión Europea alberga serias dudas acerca de la credibilidad de los resultados electorales anunciados el 24 de junio por el ministro del Interior togolés, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión para garantizar la democracia en Togo?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(15 de septiembre de 1998)

A raíz de su Declaración de 26 de junio de 1998, en la que la Unión duda seriamente de la credibilidad de los resultados electorales anunciados el 24 de junio de 1998 por el Ministro del Interior togolés, la Comisión propuso al Consejo que invitara a Togo a celebrar consultas de conformidad con el artículo 366 bis del Convenio de Lomé, para, como está previsto, examinar a fondo la situación y, en su caso, buscar soluciones. Estas consultas pueden, en efecto, solicitarse cuando una Parte del Convenio de Lomé considera que otra ha incumplido una obligación relativa a uno de los elementos esenciales contemplados en el artículo 5, en este caso la inobservancia de los derechos humanos o el incumplimiento de los principios democráticos y del Estado de Derecho. La invitación, firmada conjuntamente por el Presidente en ejercicio del Consejo y por la Comisión, se remitió a Togo el 13 de julio de 1998. Las consultas comenzaron el 30 de julio de 1998.

La apertura del procedimiento del artículo 366 bis del Convenio demuestra la importancia que la Unión otorga a estos elementos esenciales, en los que se fundan sus relaciones con los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP). El objetivo de estas consultas no es suspender las relaciones de cooperación, sino ayudar, mediante un auténtico diálogo en profundidad, a encontrar la vía hacia la restauración del Estado de Derecho y el respeto de los principios democráticos. Si, a pesar de todos los esfuerzos, no se llegara a ninguna solución al término de las consultas, la Parte que alegó el incumplimiento podrá adoptar las medidas oportunas, incluida, en su caso, la suspensión parcial o total de la aplicación del Convenio.
PREGUNTA ESCRITA E-1938/98

de Jaak Vandemeulebroucke (ARE) al Consejo

(17 de junio de 1998)

Asunto: Situación de los objetores de conciencia en Grecia

¿Está enterado el Consejo de que en Grecia, contrariamente a lo estipulado en la legislación nacional y pese a todos los dictámenes de, entre otros, el Parlamento Europeo, siguen poniéndose trabas a los objetores de conciencia en su búsqueda de un estatuto del objetor de conciencia y en la prestación de su servicio civil. Al parecer, a algunos de ellos incluso se les llega a encarcelar.

¿Podría indicar el Consejo qué medidas adoptará a fin de dejarle claro al Gobierno griego que estas prácticas resultan inaceptables? ¿No conviene el Consejo en que se trata de una grave violación de los derechos humanos por parte de Grecia, que pone en peligro el cumplimiento del requisito básico para la pertenencia a la Unión Europea?

Respuesta

(24 de septiembre de 1998)

El Consejo no está en condiciones de pronunciarse sobre las cuestiones que plantea Su Señoría, que son competencia exclusiva del Estado miembro de que se trata.
PREGUNTA ESCRITA E-1707/98

de Stéphane Buffetaut (I-EDN) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Delegación de poderes a las organizaciones interprofesionales

En caso de crisis grave relativa a una o varias de las producciones agrícolas nacionales sujetas a una organización común de mercados (OCM), el Tratado de la Unión y la jurisprudencia del Tribunal reconocen a los Estados miembros, y sólo a ellos, un poder de intervención de urgencia sobre los mercados para evitar el desarrollo de distorsiones graves del orden público.

Tras dos Decretos no 96-449 y 96-500 de 7 junio 1996 publicados en el Diario Oficial de la República Francesa de 11 junio 1996, págs. 8.644 y 8.645, el Gobierno francés se dispone a someter al Parlamento un proyecto de ley cuyo artículo 51 señala que, para hacer frente a las crisis coyunturales permitiendo la adaptación de la oferta en calidad y en volumen a las necesidades del mercado, pueden celebrarse contratos entre organizaciones profesionales representativas de la producción o agrupaciones de productores reconocidas y organizaciones profesionales representativas del sector de la transformación, la comercialización o la distribución. Se prevé que estos contratos introduzcan las restricciones siguientes en las reglas normales de la competencia:

1. una programación del comienzo de la producción o de las aportaciones,

2. un reforzamiento de las normas y criterios de calidad exigidos para la comercialización.

Los dos decretos mencionados han sido objeto de una queja formal ante la Comisión por falta de conformidad con reglas esenciales del Tratado de la Unión. Hasta la fecha, la Comisión no le ha dado ningún curso. Aunque sensiblemente menos avanzado con respecto al contenido de estos dos decretos, el artículo 51 del proyecto de ley de orientación agrícola francesa delega a organizaciones profesionales poderes que no les corresponden y que no pueden ser objeto de tal delegación.

¿Podría detallar y motivar la Comisión su valoración sobre estos dos decretos y sobre el contenido del artículo 51 del proyecto de ley de orientación agrícola francesa a la luz de los comentarios anteriores?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1705/98 y E-1707/98 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de junio de 1998)

El 13 mayo 1998, las autoridades francesas comunicaron a la Comisión el proyecto de Ley de orientación agraria que van a presentar ante el Parlamento en las próximas semanas.

Actualmente, la Comisión está procediendo a un examen global de dicho proyecto a la luz del Derecho comunitario, incluidas las disposiciones relativas a las organizaciones interprofesionales mencionadas por Su Señoría.

Dado el breve período de tiempo transcurrido desde la comunicación, la Comisión aún no ha emitido su dictamen sobre el proyecto. En cualquier caso, cuando la Comisión se pronuncie sobre este ambicioso proyecto de Ley, Su Señoría recibirá una respuesta sobre el fondo de las preguntas formuladas.
PREGUNTA ESCRITA E-2031/98

de Yiannis Roubatis (PSE) a la Comisión

(7 de julio de 1998)

Asunto: Despido de conocidos periodistas turcos

Sobre la base de "informaciones" fabricadas por un supuesto dirigente del PKK, los generales turcos han obligado a los jefes de los conocidos periodistas turcos Mehmet Alí Birad y Ghengiz Tsantar a despedirlos. Existe el temor de que este despido constituya la luz verde para su eliminación física por las fuerzas paraestatales turcas que, como muestra lo ocurrido en Sokuluk, colaboran estrechamente con las autoridades oficiales. Todo esto ocurre además en un momento en el que Turquía y algunos de sus socios económicos insisten en la sinceridad de los dirigentes del país cuando manifiestan el deseo de que Turquía establezca relaciones más estrechas con la Unión Europea. ¿Puede indicar la Comisión

1. qué medidas concretas tiene intención de adoptar para proteger a los dos periodistas de un probable atentado criminal;

2. qué directrices dará el comisario competente y el representante de la Comisión Europea en Turquía para que se facilite a los dos periodistas toda la ayuda moral o de otro tipo posible;

3. y cuándo transmitirá a los dirigentes turcos de forma clara que entre los principios que regulan el funcionamiento de las democracias europeas se encuentra también el que hace referencia a la libertad de expresión y de opinión y que no es posible, en aras del beneficio económico o de intereses de otro tipo, ignorar el rumbo que sigue Turquía una vez más hacia el totalitarismo y el absolutismo?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión

(3 de agosto de 1998)

La Comisión concede una importancia particular a la mejora de la situación de los derechos humanos y a la continuidad del proceso de democratización en Turquía a fin de desarrollar las relaciones entre la Comunidad y este país.

La Comisión quiere recordar las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo celebrado en diciembre de 1997, en las que se señalaba que el refuerzo de los vínculos de Turquía con la Comunidad dependía también de la prosecución de las reformas políticas y económicas emprendidas por el Estado turco, sobre todo mediante la armonización de sus normas y prácticas en materia de derechos humanos con las de la Comunidad.

En ese sentido, la Comisión sigue atentamente la situación de los periodistas en este país. En el caso de los dos periodistas citados por Su Señoría, estos han reanudado prácticamente el ejercicio de sus actividades profesionales. La Comisión no tiene competencias en lo que respecta a la protección concreta de estas personas.

La Comisión espera seguir transmitiendo a sus interlocutores turcos las preocupaciones de la Comunidad por estas cuestiones, en especial las planteadas por Su Señoría.