PREGUNTA ESCRITA E-3385/00

de Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2000)

Asunto: Posibilidades de los operadores de Internet de ejercer su actividad en la República Popular China

Según informaciones aparecidas en la prensa, el Gobierno chino ha publicado, en el espacio de una semana, 40 normas relativas a las empresas de Internet que operan en China; estas normas limitan las inversiones extranjeras. Las nuevas normas exigen asimismo un filtro minucioso del material subversivo y amenazan con el cierre de toda empresa que no cuente con la licencia exigida en el país.

Según Xinhua, la agencia oficial de noticias china, los proveedores de servicios de Internet deberán conservar los datos relativos al material suministrado y a todos sus clientes durante 60 días. Si fuera necesario, estos datos deberán enviarse a las autoridades chinas.

Los operadores tienen un plazo de 60 días para facilitar informaciones detalladas sobre su actividad al Ministerio de Información chino y así obtener permiso para ejercer su actividad. Si no cuentan con este permiso, las empresas existentes serán sancionadas o cerradas.

1. ¿De qué manera piensa actuar la Comisión Europea para proteger los derechos humanos de los ciudadanos chinos y, en particular, el derecho a la libre difusión de la información?

2. El Gobierno chino amenaza con cerrar todas las empresas que ofrecen servicios de Internet que no cuenten con el permiso antes mencionado. ¿Considera la Comisión Europea que esta disposición puede poner en peligro la actividad de empresas procedentes de los Estados miembros de la Unión en China?

3. ¿De qué manera va a tener en cuenta la Comisión en sus negociaciones con China en el seno de la OMC las nuevas disposiciones chinas antes mencionadas?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2000)

La Comisión es consciente de que en China se han promulgado recientemente nuevas normas en lo relativo a las operaciones de las empresas de Internet dentro de dicho país, y comparte algunas de las preocupaciones expresadas por Su Señoría.

La Comisión supervisará la aplicación de las nuevas normas. Cualquier violación de los derechos humanos que se dé a conocer, en especial en lo que se refiere a la publicación de noticias, podrá ser abordada de la manera que resulte más conveniente en el marco del diálogo sobre los derechos humanos que mantienen la UE y China.

Las normas en cuestión parecen asignar una gran responsabilidad a algunos operadores vinculados a Internet en cuanto al control del comportamiento de sus clientes o a la legalidad de los contenidos a los que den cabida. Pero aún no se sabe cómo van a cubrirse los costes de este control. En cualquier caso, la Comisión comprobará que las nuevas normas se aplican de manera objetiva y transparente, de modo que no supongan una discriminación en contra de los operadores comunitarios.

Las negociaciones en la Organización Mundial del Comercio (OMC) han conseguido que China se comprometa a abrir progresivamente su mercado a todos los servicios de telecomunicaciones. En lo que se refiere al acceso a Internet o a los servicios de acogida, por ejemplo, el suministro de los mismos por empresas conjuntas (joint ventures) que se hallen en parte en manos de operadores extranjeros podrá ser posible en toda una serie de ámbitos tan pronto tenga lugar la adhesión, con una limitación en cuanto a la participación extranjera en la empresa conjunta. Transcurridos dos años desde la adhesión de China a la OMC, no habrá limitaciones, y la participación extranjera estará permitida hasta un 50 %.

La Comisión, junto con otros socios, se esforzará por garantizar que China cumple con sus compromisos ante la OMC en todos los ámbitos.