PREGUNTA ESCRITA E-2307/02

de Erika Mann (PSE) al Consejo

(25 de julio de 2002)

Asunto: Retención obligatoria de datos

Conforme a la opinión de los Comisarios responsables de la protección de datos, la retención obligatoria de datos que ha aprobado recientemente el Parlamento constituye un claro abandono de la práctica actual, en la que los operadores colaboran con las fuerzas del orden caso por caso y de forma individual, en virtud de una autorización o de una orden judicial.

¿Podría el Consejo explicar cómo abordará este asunto en el futuro bajo el primer y el tercer pilar? ¿Cómo se asegurará el Consejo de que cualquier iniciativa de la Unión Europea en el ámbito de la retención de datos se realiza de forma coordinada y transparente, llevando a cabo consultas con todas las partes interesadas (fuerzas del orden, funcionarios responsables de la retención de datos, usuarios y la industria), los servicios (Direcciones Generales de Justicia e Interior, Sociedad de la Información, Mercado Interior, Sanidad y Protección de los Consumidores) y el Parlamento?

¿Cómo abordará el Consejo el asunto de los gastos derivados de la protección de datos frente a un empleo abusivo externo o interno?

¿Cómo piensa el Consejo tratar las responsabilidades de las empresas de telecomunicaciones derivadas de la retención de datos, en el supuesto de que estos sean empleados con fines ilícitos, o en los casos en que los datos remitidos a las fuerzas del orden resulten ser incorrectos y lleven a interpretaciones erróneas, o incluso a errores en juicios?

¿Cómo garantizará el Consejo que los gastos de conformidad no resultan prohibitivos para quienes acceden por primera vez al mercado o para los pequeños proveedores de servicios de Internet?

Respuesta

(16-19 de diciembre de 2002)

El Parlamento Europeo y el Consejo acaban de adoptar, el 12 de julio de 2002, la Directiva 2002/58/CE relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas. Dicha Directiva tiene por finalidad sustituir a la Directiva 97/66/CE para adaptarla a la evolución del mercado y de la tecnología.

En lo que respecta a la retención de datos que menciona Su Señoría, la nueva Directiva no modifica el fondo de las disposiciones en vigor. A semejanza de la Directiva 97/66/CE, establece en efecto en su artículo 6 el principio de eliminación de los datos de tráfico cuando ya no sean necesarios para la transmisión de la comunicación, aunque con determinadas excepciones. Entre éstas, se contempla en particular que los Estados miembros puedan adoptar medidas legislativas destinadas a limitar el alcance de determinados derechos y obligaciones de la Directiva cuando tal limitación constituya una medida necesaria, proporcionada y apropiada en una sociedad democrática para proteger la seguridad nacional, la defensa, la seguridad pública, o la prevención, investigación, descubrimiento y persecución de delito. Las principales modificaciones aportadas a este respecto por el artículo 15 de la Directiva 2002/58/CE consisten, por una parte, en indicar que la conservación de los datos de tráfico durante un plazo limitado constituye un ejemplo de esas posibles medidas y, por otra, en precisar que todas las medidas restrictivas deberán ser conformes con los principios generales del Derecho comunitario. Cabe señalar asimismo que el considerando 11 precisa las condiciones estrictas a las que dichas medidas deben ajustarse. Así pues, dichas disposiciones no imponen ninguna obligación de conservar los datos de tráfico.

Corresponderá a la Comisión, con arreglo al Tratado, velar por la aplicación de dichas disposiciones.

Por lo demás, el Consejo no tiene conocimiento de la existencia de nuevas iniciativas legislativas que se estarían contemplando en la materia.