PREGUNTA ESCRITA E-0620/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (4 de marzo de 1997)

Asunto: Funcionamiento de la Escuela Europea de Bruselas

Como es sabido, la Comisión Europea corre con los gastos de funcionamiento de las Escuelas Europeas. El coste de la construcción de las instalaciones (terrenos, edificios) deben cubrirlo, según el Tratado de Roma, los Estados miembros que acogen órganos de la UE.

El ministro belga de la Administración Pública, Sr. André Flahaut, en su carta de 24.1.1996 dirigida a la «Asociación de padres de la Escuela Europea de Bruselas 1», declaró que la consecución de un edificio moderno en el Ateneo de Berkendael constituye una solución más interesante que la construcción de una nueva escuela, que funcionará además como sección, y no como centro completo, tal como se había comprometido a hacer el Gobierno belga a partir del año académico 1998-99. Conviene señalar que el compromiso inicial de Bélgica estribaba en la construcción de la escuela en la zona de la V.U.B. (universidad neerlandófona), mientras que ahora se ha preferido la solución de instalarla en el Ateneo de Berkendael, en edificios necesitados al menos de rehabilitación, pues por el momento son totalmente inutilizables.

Lo terrible de esta historia es que, según noticias publicadas de modo insistente y confirmadas en lo esencial por el ministro belga el 15.10.1996, al lado de la escuela de Berkendael funcionará un centro para la reinserción social de delincuentes y pederastas. El asunto es de una gravedad excepcional en cuanto a la salud física y psíquica de los niños, en un momento especialmente crítico para la imagen de Bélgica ante la opinión pública internacional. Parece asimismo que un Estado miembro de la UE no responde a sus obligaciones con arreglo a los Tratados, lo que induce a preguntarse si el comportamiento de Bélgica sería el mismo en el caso de que el Consejo Europeo de Edimburgo no hubiera decidido fijar Bruselas como sede permanente de la Comisión Europea.

1. ¿Puede indicar la Comisión si piensa recurrir contra Bélgica ante el Tribunal de Justicia?

2. ¿Piensa asumir ella misma (como debe) los gastos del funcionamiento ordenado y seguro de las Escuelas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (1 de abril de 1997)

No sólo la Comisión corre con los gastos de las Escuelas Europeas. Según el Estatuto de las Escuelas Europeas, de 12 de abril de 1957, los siguientes ingresos contribuyen a la financiación de su presupuesto:

- contribuciones aportadas por las partes contratantes en base al reparto de gastos efectuado por el Consejo Superior, organismo intergubernamental responsable de las Escuelas Europeas

- subvenciones de instituciones como la Comisión y otras con las que la escuela ha llegado a un acuerdo

- donativos y legados previamente aceptados por el Consejo Superior

- cuotas escolares asignadas a los padres de alumnos por decisión del Consejo Superior

Los Estados Miembros donde se ubican estas Escuelas, en virtud de los acuerdos relativos a la sede firmados por el Consejo Superior con cada uno de ellos, aportan una contribución especial para el suministro y mantenimiento de los edificios escolares y para la adecuación del material a las necesidades escolares..

En aplicación de las disposiciones del acuerdo relativo a la sede suscrito entre el Consejo Superior y Bélgica, ésta última se comprometió a construir una tercera escuela en Bruselas, en el campus de la Universidad Libre de Bruselas, cuya primera piedra se colocó el 27 de febrero de 1997, y a la renovación de las dos escuelas ya existentes. Precisamente para facilitar la renovación de la Escuela de Bruselas I, el Gobierno belga propuso habilitar el Ateneo de Berkendael para acoger temporalmente a los alumnos que tendrían que ser desalojados mientras se realizaran las obras.

En las reuniones mantenidas los días 28 y 29 de enero de 1997, se informó al Consejo Superior de la intención de las autoridades judiciales belgas de construir un centro de alta seguridad para delincuentes en las inmediaciones del Ateneo de Berkendael. Esta noticia, que puede cuestionar la elección del emplazamiento destinado a albergar a los alumnos, ha llevado al Consejo Superior a pedir a las autoridades belgas, el 31 de enero de 1997, una información mas precisa acerca del tipo de establecimiento que se va a construir en las proximidades de la escuela Borkendael y las medidas previstas para garantizar la absoluta seguridad de los niños que frecuentarán esta escuela. El Consejo Superior evaluará la situación en función de la información solicitada y definirá su posición al respecto. La Comisión, siempre pendiente del buen funcionamiento de las Escuelas Europeas, se asegurará como miembro del Consejo Superior de que llegado el momento se tomará una decisión satisfactoria para todos.

Si, a raíz del debate,el Consejo Superior considera que Bélgica no ha cumplido con sus obligaciones como Estado Miembro anfitrión y decide pedir a la Comisión que recurra contra Bélgica por incumplimiento en sus obligaciones de lealtad ante el Tribunal de Justicia, el representante de la Comisión en el Comité Superior tomara las medidas necesarias en esa institución para que pueda iniciarse un procedimiento de infracción.

La Comisión velará por el buen funcionamiento de las Escuelas Europeas. Sin embargo, en el marco de un sistema de financiación mixto como el aquí descrito, no podrá nunca remplazar unilateralmente en sus obligaciones a los demás socios.