PREGUNTA ESCRITA E-3577/02

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de diciembre de 2002)

Asunto: Destrucción de las lagunas de Lacoma y del Hammersgraben (Brademburgo), zona de importantes dimensiones que podría acogerse a la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres

El Estado federado de Brademburgo tiene previsto destruir, mediante la autorización de actividades mineras, y sin conceder ningún tipo de indemnización, las lagunas de Lacoma y del Hammersgraben, una zona de 380 ha. de extensión que podría acogerse a la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Por esta razón, Brademburgo no ha propuesto a la Comisión declarar esta zona lugar de importancia comunitaria, de conformidad con la Directiva citada anteriormente.

1. ¿Está informada la Comisión de que esta zona es imprescindible para garantizar la coherencia global de la red de zonas de conservación Natura 2000, ya que, entre otras, alberga a la mayor población de sapos rojos (bombina bombina, anexo II de la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres) en Brademburgo y no existe una extensión comparable de lagunas interconectadas en todo el sur de Brademburgo?

2. ¿Es consciente la Comisión de que no existe ninguna superficie alternativa de tamaño suficiente de aguas poco profundas y ricas en alimentos en el sur de Brademburgo, que revisten una importancia fundamental para la vida de las nutrias y de las aves migratorias y acuáticas que crían y hacen estación en este lugar (muchas de ellas protegidas de conformidad con el Anexo 1 de la Directiva sobre protección aves silvestres)?

3. ¿Considera la Comisión que el Estado federado de Brademburgo debería haberle comunicado que las lagunas de Lacoma y del Hammergraben se incluyen como zona acogida a la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres?

4. ¿No opina la Comisión que un proyecto cuyo procedimiento de aprobación fue solicitado después del 3.7.1988 (es decir, para zonas de los nuevos Estados federados, después del 3.10.1990) y cuyas repercusiones sobre el medio ambiente son importantes, debe someterse a un estudio de evaluación del impacto ambiental?

5. En caso negativo, ¿cuáles son las condiciones que deben darse para que no deba realizarse un estudio de evaluación del impacto ambiental?

6. ¿Está informada la Comisión de que la solicitud de autorización del proyecto marco para la explotación a cielo abierto de Cottbus-Nord, de conformidad con la sentencia del Tribunal de Justicia C-301/95 y según la Ley federal de minas, es la solicitud de una primera autorización de un proyecto que se inscribe en el marco de la Directiva relativa a la evaluación del impacto ambiental, presentada el 1.12.1992, y que anteriormente no se había concedido ningún tipo de autorización para la explotación de lignito en la zona en cuestión?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2003)

La Comisión ha recibido una queja sobre la posible destrucción del paraje Lacomaer Teichgebiet por una explotación de lignito a cielo abierto. Tras recibir información suplementaria por parte del Gobierno alemán, la Comisión, con arreglo al artículo 226 del Tratado CE, pidió a la República Federal de Alemana que presentara sus observaciones. En su carta, la Comisión manifestaba su opinión de que, al no proponer la zona Lacomaer Teiche und Hammergraben como zona de importancia comunitaria, la República Federal de Alemania había incumplido sus obligaciones de acuerdo con el apartado 1 del artículo 4 y el Anexo III (fase 1) de la Directiva 92/43/CEE(1). Las observaciones de la República Federal de Alemania se han recibido recientemente. El Gobierno alemán aduce que la discrecionalidad de que disfrutan los Estados miembros justificaba no proponer esta zona, ya que se había propuesto a la Comisión un número suficiente de zonas de calidad comparable. Actualmente, la Dirección General de medio ambiente está evaluando este argumento.

La aplicación de la Directiva 85/337/CEE en su forma original(2) o modificada(3) depende de la fecha de iniciación del procedimiento de autorización de explotación. Así, si el proyecto en cuestión cumple los demás criterios de la Directiva, en particular los criterios del artículo 4, debe efectuarse una evaluación de impacto medioambiental en los casos en que el procedimiento de autorización de explotación se haya iniciado después del 3 de julio de 1988. En lo que respecta al territorio de la antigua República Democrática Alemana, esta fecha es el 3 de octubre de 1990.

En 1996 la Comisión ya investigó si la Directiva 85/337/CEE se había cumplido en el caso de otro proyecto de explotación minera de lignito a cielo abierto en la antigua República Democrática Alemana, el proyecto colindante Jänschwalde. La Comisión llegó a la conclusión de que este proyecto había sido autorizado antes de que el Derecho comunitario fuera aplicable por primera vez. Por lo tanto, no infringió la Directiva 85/337/CEE.

En cuanto al proyecto minero de cielo abierto Cottbus-Nord, la evaluación es similar. Además, con arreglo a la información de que dispone la Comisión, la no realización de una evaluación de impacto medioambiental para este proyecto fue denunciada sin éxito ante los tribunales alemanes. El examen de estas decisiones judiciales ha confirmado que no era necesario realizar la evaluación de impacto medioambiental.

(1) Directiva del Consejo 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

(2) Directiva del Consejo 85/337/CEE, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 175 de 5.7.1985.

(3) Directiva del Consejo 97/11/CE, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.