PREGUNTA ESCRITA E-0635/00

de Ieke van den Burg (PSE) a la Comisión

(3 de marzo de 2000)

Asunto: Proyecto de Kinderbetreuungscheck (asignación mensual para el cuidado de los niños) en Carintia

1. ¿Está enterada la Comisión de los planes del Gobernador de Carintia, Jörg Haider, de conceder una asignación mensual a las madres austríacas residentes en Carintia durante los primeros seis años de vida de sus hijos, si permanecen en casa para cuidarlos?

2. ¿No opina la Comisión que semejante régimen de ayudas es contrario a las disposiciones europeas relativas a la coordinación de la seguridad social (CEE 1408/71(1), etc.) y que resulta discriminatorio para las mujeres no austríacas y otras personas residentes en Carintia?

3. ¿No opina la Comisión que el hecho de excluir a los inmigrantes y a los ciudadanos no austríacos (o no comunitarios) de estas asignaciones para el cuidado de los niños es contrario a la tradición europea de que las medidas relativas a los niños y al cuidado de los mismos se apliquen a todos los residentes de un país?

(1) DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(7 de abril de 2000)

Se ha llamado la atención de la Comisión sobre el proyecto al que hace referencia Su Señoría.

En la medida en que no existe armonización en materia de seguridad social, cada Estado miembro es dueño de determinar todas las características específicas de su legislación social, siempre que al ejercer esta competencia respete el Derecho comunitario.

Ahora bien, existe una normativa comunitaria que coordina los diferentes sistemas nacionales de seguridad social, consagrada en el Reglamento (CEE) no 1408/71(1) y en su Reglamento de aplicación no 574/72, y que tiende a eliminar los obstáculos a la libre circulación de los trabajadores y de los miembros de su familia, garantizando algunos principios fundamentales, como la igualdad de trato con respecto a los ciudadanos del país de que se trate, la exportación de las prestaciones sociales al territorio comunitario, la acumulación de los períodos de seguro y la determinación de una sola legislación aplicable.

Las normas citadas de coordinación de la seguridad social protegen los derechos de los trabajadores migrantes que sean ciudadanos de la Unión o del Espacio Económico Europeo. Por otra parte, los ciudadanos tunecinos, marroquíes, argelinos y turcos legalmente establecidos en un Estado miembro disfrutan también de igualdad de trato en materia de seguridad social, en virtud de acuerdos establecidos entre su país de origen y la Comunidad. Los ciudadanos de los demás países terceros que se encuentren en el territorio de los Estados miembros no pueden ampararse en el Derecho comunitario para disfrutar de igualdad de trato con respecto a los ciudadanos comunitarios. De lo anterior se desprende que, al aplicar las condiciones de concesión y pago de la nueva prestación de seguridad social que las autoridades austríacas prevén establecer, éstas deberán respetar el principio de no discriminación por motivos de nacionalidad, lo cual implica que los ciudadanos comunitarios y los ciudadanos de los cuatro Estados mencionados se beneficien de esta prestación en las mismas condiciones que los ciudadanos austríacos.

Por otra parte, la Comisión ya tuvo ocasión, en 1997, de proponer la ampliación del ámbito de aplicación personal de los Reglamentos (CEE) no 1408/71 y (CEE) no 574/72 a los ciudadanos de todos los terceros países que estén asegurados con arreglo a la legislación de un Estado miembro y residan legalmente en territorio de la Comunidad. Esta propuesta(2) se encuentra aún en proceso de examen en el Consejo.

Por otra parte, la Comisión ha adoptado también recientemente una propuesta de simplificación y reforma de las normas de coordinación de los sistemas de seguridad social(3) que cubre a toda persona asegurada conforme a la legislación de seguridad social de un Estado miembro y protege también, por tanto, a los nacionales de terceros países. De acuerdo con el procedimiento de codecisión, esta propuesta se examina actualmente en el seno del Parlamento, así como en el Consejo, donde su adopción requiere unanimidad.

(1) Última versión consolidada: Reglamento (CE) no 118/97 (DO L 28 de 30.10.1997).

(2) DO C 6 de 1.1.1998.

(3) DO C 38 de 12.2.1999.