PREGUNTA ESCRITA E-0365/96 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) y Juan Colino Salamanca (PSE) al Consejo (26 de febrero de 1996)

Asunto: Creación de empleo

La Presidencia italiana de la Unión Europea plantea como una de sus prioridades la lucha contra el paro, afirmando que lo que se pretende es proporcionar un valor añadido europeo.

¿De qué forma estima el Consejo que puede proporcionarse un específico valor añadido europeo a la creación de puestos de trabajo?

Respuesta (14 de octubre de 1996)

1. El Consejo Europeo de Essen (9 y 10 de diciembre de 1994) ya había elaborado una estrategia para mejorar la situación del empleo y había identificado cinco grandes ámbitos prioritarios:

- mejora de las perspectivas de empleo de los trabajadores mediante el fomento de las inversiones en la formación profesional,

- aumento de la intensidad de empleo del crecimiento,

- reducción de los costes salariales indirectos,

- incremento de la eficacia de la política en materia de mercado laboral,

- forlatecimiento de las medidas en favor de los grupos especialmente afectados por el desempleo.

2. La estrategia a medio plazo concebida en Essen y confirmada por el Consejo Europeo de Cannes (26 y 27 de junio de 1995) proporcionaron un marco adecuado para las medidas que empezaron a aplicarse en los Estados miembros con resultados globalmente positivos. El Consejo Europeo de Madrid (15 y 16 de diciembre de 1995) aprobó un informe sobre las medidas adoptadas y los avances realizados por los Estados miembros a fin de aplicar las orientaciones de Essen.

3. El Consejo Europeo de Florencia (21 y 22 de junio de 1996) consideró que le nivel de desempleo continúa siendo inaceptable y que la lucha en favor del empleo debe seguir siendo la primera prioridad de la Unión y de sus Estados miembros.

Tomando como base la estrategia convenida en Essen y el Libro Blanco, el Consejo Europeo procedió a un debate en profundidad sobre el tema del crecimiento y del empleo, basándose a su vez en la comunicación de la comisión «Acción en favor del empleo en Europa: un Pacto de confianza», en el informe provisional conjunto sobre el empleo, así como en otros documentos que le habían sido presentados, en particular las conclusiones sacadas al término de la Conferencia Tripartita sobre el crecimiento y el empleo que tuvo lugar en Roma los días 14 y 15 de junio de 1996 y el memorándum francés para un modelo social europeo.

Es necesario dar un nuevo impulso a la estrategia para la creación de empleo y su aplicación mediante el aprovechamiento de las pistas convergentes trazadas en las contribuciones presentadas. Las instituciones de la Unión Europea, los Gobiernos y las autoridades regionales y locales, así como los interlocutores sociales deben movilizarse concretamente en favor del crecimiento y del empleo en el marco de un enfoque integrado.

El Consejo Europeo espera que el informe conjunto anual al Consejo Europeo de Dublín (13 y 14 de diciembre de 1996) proceda a evaluar la aplicación de los programas nacionales plurianuales y exponga las ventajas que se derivan de un enfoque coordinado de las medidas estructurales y económicas. Además, el Consejo establecerá un balance de la inicialtiva del Presidente de la Comisión en favor de un Pacto de Confianza.