PREGUNTA ESCRITA E-2884/00

de Erika Mann (PSE) al Consejo

(13 de septiembre de 2000)

Asunto: Decisión de 14 de agosto de 2000, relativa al acceso del público a los documentos del Consejo (2000/527/CE)

La Decisión del Consejo de 14 de agosto de 2000 (2000/527/CE)(1) se refiere especialmente a documentos relativos a cuestiones de seguridad y defensa de la Unión o de uno o varios de sus Estados miembros o la gestión militar y no militar de crisis. Los ámbitos de los pilares segundo y tercero de la Unión Europea se solapan cada vez con mayor frecuencia por lo que se refiere a las cuestiones de seguridad (por ejemplo, la política exterior y de seguridad y de inmigración). ¿Se debe a la formulación que la propuesta pueda también referirse indirectamente a documentos relativos a la cooperación policial y judicial en causas penales? ¿Qué se entiende exactamente por el concepto de gestión no militar de crisis?

Cuando el documento solicitado tenga por autor a una persona física o jurídica, un Estado miembro, otra institución u órgano comunitario o cualquier otro organismo nacional o internacional los documentos relativos al ámbito de aplicación de la Decisión sólo podrán hacerse públicos mediante el acuerdo previo por escrito del autor de la información. ¿Qué importancia tiene en este contexto la formulación del apartado 3, añadida como complemento al artículo 2 de la Decisión 93/731/CE(2)?

El público tiene acceso a documentos cuando éstos no hayan sido clasificados de Secreto Absoluto/Top Secret, Secreto y Confidencial. ¿Quién es responsable de la clasificación de los documentos del Consejo? ¿Qué criterios se siguen en el Consejo para clasificar documentos como Secreto Absoluto/Top Secret, Secreto y Confidencial? ¿Se ha previsto una fecha de caducidad tras la cual se pueda dar acceso público a los documentos clasificados?

No significa la ampliación llevada a cabo en el apartado 2 del artículo 2 de la Decisión 2000/527/CE, mediante el añadido del concepto gestión no militar de crisis dentro de la definición protección del interés público de la Decisión 93/731/CE (seguridad pública, seguridad y defensa de la Unión o de uno o varios de sus Estados miembros, gestión militar y no militar de crisis, relaciones internacionales, estabilidad monetaria, procedimientos judiciales, actividades de inspección e investigación) que al añadir el concepto se difuminan los límites de las competencias entre el ámbito operativo militar y el ámbito político?

(1) DO L 212 de 23.8.2000, p. 9.

(2) DO L 340 de 31.12.1993, p. 43.

Respuesta

(30 de noviembre de 2000)

1. Tal y como se expone en el primero Considerando de la Decisión 2000/527/CE, ésta se inscribe en el marco de las medidas necesarias para la aplicación de las conclusiones del Consejo Europeo reunido en Helsinki en diciembre de 1999, que adoptó dos informes de la Presidencia

(véase Anexo IV de las conclusiones de la Presidencia) sobre el desarrollo de los medios de la Unión Europea para la gestión militar y no militar de las crisis en el marco de una política europea común reforzada en materia de seguridad y defensa. En lo referente a la definición de los términos gestión no militar de crisis en el presente contexto, ruego a Su Señoría que se remita al anexo 2 del Anexo IV de las conclusiones de la Presidencia.

2. El nuevo apartado 3 del artículo 2 de la Decisión 93/731/CE se refiere al tratamiento de los documentos del Consejo que permitan sacar conclusiones sobre el contenido de información procedente de un tercero. En cambio, el apartado 2 se refiere a documentos de los que no es autor el Consejo. En el primer caso, se exige el acuerdo previo del autor de la información en caso de que se entregue el documento. En el segundo caso, se pide al solicitante que se remita directamente al autor del documento.

3. Las medidas de protección de la información clasificada aplicables a la Secretaría General del Consejo, incluidos los criterios de clasificación, figuran en la Decisión del Secretario General del Consejo/Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común de 27 de julio de 2000(1).

4. La referencia a la seguridad y defensa de la Unión Europea en uno o varios de sus Estados miembros y de la gestión militar y no militar de las crisis (para la definición de estos términos, véase el punto 1) supra) como elemento del concepto de interés público (primer guión del apartado 1 del artículo 4 de la Decisión 93/731/CE) únicamente pretende aclarar que el Consejo debe tenerlos en cuenta cuando estudie una solicitud de acceso a un documento que entre en el ámbito de aplicación de la Decisión 93/731/CE.

(1) DO C 239 de 23.8.2000.