PREGUNTA ESCRITA E-0580/02

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de marzo de 2002)

Asunto: Valoración del programa de estabilidad para Grecia

En la valoración efectuada el 30.1.2002 por la Comisión de la actualización del programa de estabilidad de Grecia 2001-2004, se menciona que la reducción prevista del coeficiente de deuda pública es más lenta con respecto a las previsiones del programa de estabilidad 2000: la deuda pública disminuirá del 99,6 % del PNB en 2001 al 90 % del PNB en 2004, frente al 84 % previsto inicialmente. La evolución de la deuda pública se ve influida de forma permanente por las operaciones financieras efectuadas. Sin embargo, una parte de dichas actuaciones no se inscribe en el presupuesto y la consiguiente falta de transparencia suscita dudas acerca de la calidad de la adaptación presupuestaria. Durante la aprobación del plan de estabilidad actualizado, el Consejo de Ministros de Economía modificó la decisión de la Comisión e invitó a las autoridades a que, en las futuras actualizaciones del programa, proporcionaran información más detallada sobre las operaciones financieras para que resulte más comprensible la evolución de la deuda. ¿Puede indicar la Comisión cuáles son las operaciones que, según su comunicación, no se inscriben en el presupuesto? ¿Hay partidas de gasto público que se registren fuera del presupuesto general del Gobierno? ¿Qué elementos ocasionan falta de transparencia y dudas acerca de la calidad de la política presupuestaria?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(22 de abril de 2002)

El coeficiente de deuda pública con respecto al Producto Interior Bruto (PIB) en Grecia está entre los más altos de la Comunidad y muy por encima del umbral del 60 % del PIB fijado en el Tratado CE. Una reducción rápida del coeficiente de deuda es esencial, en particular, para asegurar la viabilidad a largo plazo de las finanzas públicas. Durante los últimos años, Grecia ha realizado progresos significativos en la corrección de desequilibrios fiscales, pero la reducción del coeficiente de deuda pública ha sido muy inferior de lo que cabía esperar como consecuencia del rápido incremento del PIB nominal, de la realización de elevados y cada vez mayores excedentes primarios y de la reducción de los tipos de interés. Hasta cierto punto, esta situación se explicaba por las oscilaciones del tipo de cambio anteriores al ingreso de Grecia en la zona euro, dado que una gran parte de la deuda del Gobierno se expresaba en moneda extranjera. Sin embargo, de acuerdo con la actualización del programa de estabilidad 2001, factores indeterminados frenaron la disminución del coeficiente de deuda pública por un valor del 4 % del PIB durante el período 2002-2004, a pesar de que estaba previsto destinar al pago de la deuda pública los ingresos por privatización (equivalentes, por término medio, a más del 1 % del PIB).

La actualización de 2001 del programa de estabilidad compara el resultado de la proporción de la deuda a finales de 2001 con las previsiones incluidas en el presupuesto de 2001. El aumento total de la proporción de la deuda se calcula en 6,5 millones de euros, mientras que el presupuesto preveía un aumento de 4,8 millones de euros. Los factores distintos del déficit y de la carga correspondiente al cambio de divisas, ascienden a 6,5 millones de euros, en lugar de los 3 millones de euros calculados en el presupuesto. De éstos, solamente una pequeña parte se debía a un gasto militar más elevado, mientras que no se proporciona ninguna información sobre los otros factores que causaron un aumento de la proporción de la deuda más rápido de lo previsto. Además, DEKA (una empresa en participación de propiedad pública no integrada en el sector público administrativo) saldó deuda pública por un importe de 4,6 millones de euros, en lugar de los 2 millones previstos en el presupuesto de 2001.

En este contexto, la Comisión considera que la multiplicación, durante estos últimos años de operaciones que no aparecen en el déficit pero que influyen en el desarrollo de la deuda y el hecho de que la actualización del programa de estabilidad de 2001 prevé la continuación de tales operaciones a medio plazo, sin facilitar ninguna información clara sobre su propósito, constituye una falta de transparencia que dificulta la evaluación de la calidad del ajuste presupuestario propuesto en el programa de estabilidad.