ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/940

(2004/C 78 E/0994)

PREGUNTA ESCRITA P-0206/04

de Renato Brunetta (PPE-DE) a la Comisión

(23 de enero de 2004)

Asunto: Imposición ilegal de números de identificación a las embarcaciones de recreo en la laguna de Venecia

El 14 de mayo, mediante la Ordenanza no 19/2002, el Comisario de Venecia responsable de la lucha contra la erosión provocada por la acción de las pequeñas olas estableció que, para poder circular por la laguna de Venecia, todas las embarcaciones de recreo a motor con una potencia superior a 10 hp tienen que estar provistas del correspondiente número de identificación … colocado a ambos lados de la popa de la embarcación. La embarcación (de cualquier dimensión) es registrada en función de la potencia del motor, aunque éste sea desmontable.

La identificación se expide previo pago de 25 euros (50, en caso de renovación o pérdida). La ordenanza del Comisario se basa en los artículos 32, 33 y 34 del Reglamento relativo a la navegación de la laguna de la provincia de Venecia (Protocolo 247721 de 25 de junio de 1998), que prevé procedimientos de registro, procedimientos para la transmisión de la propiedad, etc., en definitiva, la organización de registros de navegación para las embarcaciones de recreo. Estas embarcaciones no son definidas por su longitud, tonelaje u otras características, sino, simplemente, por la potencia del motor —aunque sea desmontable—, superior a 10 caballos para uso recreativo.

La ordenanza del Comisario se basa en una disposición general del apartado 3 del artículo 11 del Decreto-ley no 422 de 19 de noviembre de 1997, si bien Italia, mediante la Ley no 52 de 6 de febrero 1996, traspuso la Directiva 94/25/CE (1), y las embarcaciones de recreo fueron suprimidas de los registros navales.

El régimen jurídico de la navegación de recreo ha sido regulado de forma definitiva en Italia mediante la Ley no 172 de 8 de julio de 2003, que, en el apartado 1 del artículo 13, define las embarcaciones de recreo según la dimensión del casco, igual o superior a 10 m; en el apartado 2 dispone que están excluidas de la obligación de inscripción en los registros, prevista en el artículo 9, y del certificado de seguro, previsto en el artículo 12. No existen, por lo tanto, ni matrículas, ni números de identificación, ni registros.

La objeción a la necesidad de identificar las embarcaciones mediante matrículas o números de identificación no tiene ninguna validez, dado que:

— todas las embarcaciones a motor poseen un certificado del motor adjunto a los certificados de seguro;

— todo conductor debe poseer un documento de identidad/seguro (por medio de los seguros se pueden calcular todas las embarcaciones de recreo en circulación, así como los tiempos de circulación —seguros anuales o trimestrales— y las correspondientes potencias instaladas);

— la identificación a distancia de un transgresor en fuga por la lectura de la matrícula o del número de identificación nunca ha sido utilizada como prueba en un tribunal (se requieren fotos y/o multas);

— existe un inventario/censo de las embarcaciones de recreo en circulación.

Teniendo en cuenta lo anterior, ¿podría informar la Comisión Europea de las iniciativas que tiene la intención de adoptar para poner fin a esta flagrante violación del Derecho comunitario vigente?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2004)

La Directiva 94/25/CE (2), a la que Su Señoría hace referencia en su pregunta escrita, tiene como fundamento jurídico el artículo 95 del Tratado CE y, por tanto, su objetivo principal es garantizar el establecimiento y funcionamiento del mercado interior. Dicha Directiva armoniza los requisitos de diseño y construcción que deben cumplir las embarcaciones de recreo para poder ser comercializadas y puestas en servicio.

La citada Directiva no incluye normas para armonizar las condiciones de uso de las embarcaciones de recreo una vez que han sido comercializadas y puestas en servicio. El apartado 2 de su artículo 2 establece de forma explícita que las disposiciones de la Directiva no excluyen la posibilidad de que los Estados miembros, en cumplimiento de lo dispuesto en el Tratado CE, adopten disposiciones sobre navegación en determinadas aguas con el fin de proteger el medio ambiente y la estructura de las vías navegables, y de garantizar la seguridad de estas últimas, siempre que ello no requiera modificar las embarcaciones que se ajusten a la Directiva.

Tras evaluar la Ordenanza no 19/2002 emitida por el Comisario del Gobierno responsable del tráfico marítimo en la laguna de Venecia (ordinanza no 19/2002 emanata dal Commissario del Governo Delegato al Traffico Acqueo nella Laguna di Venezia), la Comisión ha llegado a la conclusión de que imponer que se coloquen números de identificación a ambos lados de las embarcaciones de recreo como condición para que puedan circular en la laguna de Venecia no requiere la modificación del diseño o la construcción de las embarcaciones que se ajustan a la citada Directiva y de que, por tanto, respeta lo dispuesto en el apartado 2 de su artículo 2.

(1) DO L 164 de 30.6.1994, p. 15.

(2) Directiva 94/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 1994, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a embarcaciones de recreo.