PREGUNTA ESCRITA E-2697/97 de Maartje van Putten (PSE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Cooperación con Colombia

A raíz de los sucesos acaecidos en Colombia, la Presidencia neerlandesa expresó a lo largo de diversas declaraciones, por un lado, su repulsa contra los asesinatos cometidos y, por otro, su preocupación por el alto nivel de impunidad imperante en dicho país. A su vez, la liberación de unos 70 soldados y marineros rehenes se interpretó como una señal esperanzadora y se manifestó el deseo de que éste fuera el comienzo del diálogo y de la reconciliación de cara a la resolución del conflicto que afecta a dicho país.

1. ¿Podría indicar la Comisión qué posibilidades ve de apoyar las iniciativas de paz de la población civil (por ejemplo, la creación de zonas de pacificación) y qué iniciativas ha adoptado ya a este respecto?

2. ¿Podría indicar la Comisión qué posibilidades ve de aplicar el principio de Estado de derecho en Colombia o qué condiciones habrá de cumplir el país para que la Unión Europea pueda ejercer una influencia positiva en dicho proceso?

3. ¿Podría indicar la Comisión qué medidas ha adoptado en los pasados años para prestar ayuda a los numerosos desplazados en Colombia y qué nuevas iniciativas cabe esperar en este sentido, por ejemplo en el marco del Reglamento no 443/97 ((DO L 68 de 8.3.1997, p. 1. ))?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (2 de octubre de 1997)

1. La Comunidad sigue de cerca y con inquietud la evolución de la situación en Colombia. Las posibilidades de intervención de la Comisión son muy limitadas debido al contexto de violencia que prevalece en el país y a la gran fluidez general de la situación política. En consecuencia, sus posibilidades de acción, en la situación actual, se centran en las iniciativas de carácter humanitario, en beneficio de las poblaciones desplazadas. No obstante, la Comunidad examina actualmente la posibilidad concreta de reforzar su ayuda en favor de las iniciativas de paz. Cabe citar, en particular, una participación financiera muy importante, tanto de la Comisión (500.000 ecus) como de los Estados miembros, en la apertura de la oficina del Alto Comisariado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Bogotá.

2. El fortalecimiento del Estado de derecho constituye una de las prioridades de acción de la Comisión en Colombia. La Comisión es perfectamente consciente de las limitaciones de este ejercicio. Una parte importante del territorio escapa de hecho al control de las autoridades centrales y el conjunto de las instituciones del Estado está en una situación de gran debilidad. A pesar de estas dificultades, la Comisión contribuye significativamente a las iniciativas en este ámbito a través de tres canales:

- el fortalecimiento de la presencia de la comunidad internacional en el país (la citada financiación de la oficina de la ONU para los Derechos Humanos)

- la financiación de iniciativas de organizaciones no gubernamentales (ONG) locales activas en el ámbito de la democracia y de los derechos humanos

- una ayuda estructural (capacity building) al sector de la Administración más directamente encargado del respeto del Estado de derecho. Así, la Comisión prepara actualmente un importante proyecto de apoyo en el ámbito de la administración de justicia.

3. Durante los últimos años, la Comisión ha llevado a cabo numerosas iniciativas destinadas a ayudar a las poblaciones desplazadas, de dos maneras:

- de manera directa, la Comisión, en materia humanitaria, asignó en 1997 una ayuda de 4,5 MECU, que será ejecutada por ONG europeas. Del mismo modo, en el marco del Reglamento (CE) no 443/97 ((DO L 68 de 8.3.1997.)), al que hace referencia Su Señoría, en 1996 se financió un proyecto de 800.000 ecus en el nordeste de Colombia. Cabe señalar que, dada la amplitud de su intervención, la Comisión ha nombrado un coordinador permanente de la ayuda en el país, caso único en Sudamérica;

- de manera indirecta, dando apoyo prioritario a los grupos de personas desplazadas presentes en las zonas de intervención cubiertas por distintos proyectos de desarrollo rural financiados por la Comunidad en el país.