PREGUNTA ESCRITA E-1774/99

de Hugues Martin (PPE-DE) a la Comisión

(11 de octubre de 1999)

Asunto: Respeto de las normas comunitarias en el sector del calzado

Algunos profesionales del sector del calzado han denunciado las condiciones en que se ejerce la competencia en este ámbito en el seno de la Unión Europea.

Estos industriales, en su mayoría propietarios de pequeñas y medianas empresas, dan cuenta del incumplimiento de las normas comunitarias por parte de empresas de la competencia de otros Estados miembros.

Al parecer, las administraciones de estos Estados miembros no hacen respetar las obligaciones vinculadas especialmente con la adaptación de la maquinaria a las normas europeas y con la prohibición del trabajo no declarado.

El incumplimiento de estas normas puede provocar distorsiones de la competencia anormales en el mercado interior europeo y en un sector ya debilitado por una competencia extracomunitaria muy invasora.

¿Puede la Comisión aclarar esta situación y, en su caso, indicar qué medidas tiene intención de adoptar para subsanarla?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 1999)

La Comisión está de acuerdo en que el trabajo no declarado es un tema de preocupación importante para los interlocutores sociales en los sectores del calzado, del textil y de la confección. Las directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros en 1999, adoptadas por el Consejo(1) y las propuestas de la Comisión para el año 2000(2) hacen hincapié en la necesidad de abordar este problema. Esta cuestión también será objeto de debate a escala europea por parte de los interlocutores sociales en el contexto del diálogo social sectorial, sobre la base del plan de acción de la Comisión para la competitividad de la industria europea textil y de la confección(3). Cabe indicar que el comité del diálogo social en el sector del calzado está examinando los problemas del trabajo no declarado y los problemas sanitarios y de seguridad, como el de la seguridad de las máquinas.

La Comisión ha recibido de todos los Estados miembros las medidas nacionales de incorporación de la Directiva 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo(4). Se está analizando la conformidad de estas medidas nacionales de incorporación. Algunos Estados miembros ya han sido objeto de los procedimientos de infracción correspondientes

por incorporación incorrecta de la Directiva. Un Estado miembro todavía no ha incorporado la Directiva 95/63/CE del Consejo, de 5 de diciembre de 1995, por la que se modifica la Directiva 89/655/CEE(5) mencionada anteriormente, por lo que la Comisión inició el procedimiento de infracción en virtud del artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE. En lo que se refiere al control de la aplicación de la legislación nacional de incorporación de estas directivas, la Comisión no tiene conocimiento de casos en los que las administraciones nacionales hayan incumplido sus obligaciones al respecto.

Las nuevas máquinas comercializadas y puestas en servicio para la fabricación de calzado se incluyen en el ámbito de aplicación de la Directiva 98/37/CE, del Parlamento y el Consejo, de 22 de junio de 1998, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre máquinas(6). Esta Directiva indica los objetivos que deben alcanzarse. Se están elaborando dos proyectos de normas europeas que aclaran los requisitos esenciales. Se trata de la norma PrEN 12203 (máquinas para la fabricación de zapatos y calzado de cuero y materiales similares prensas para la fabricación de zapatos y artículos de cuero requisitos de seguridad) y de la norma PrEN 12387 (máquinas para la fabricación de zapatos y calzado de cuero y materiales similares equipo modular de reparación de calzado disposiciones de seguridad). Los Estados miembros tienen la obligación de garantizar que todas las máquinas comercializadas y puestas en servicio se ajusten a lo dispuesto en la Directiva mencionada. La Comisión no tiene conocimiento de incumplimientos de esta obligación.

La Directiva 89/655/CEE, modificada por la Directiva 95/63/CE, trata el asunto de la puesta en conformidad de las máquinas que ya están en servicio.

(1) COM(98) 574 final.

(2) COM(1999) 441 final.

(3) COM(97) 454 final.

(4) DO L 393 de 30.12.1989.

(5) DO L 335 de 30.12.1995.

(6) DO L 207 de 23.7.1998.