ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/586

(2004/C 88 E/0599)

PREGUNTA ESCRITA E-0079/03

de Margot Keßler (PSE) a la Comisión

(23 de enero de 2003)

Asunto: Situación de las personas con discapacidad psíquica en los países candidatos

Según informe la «European Association of Societies of Persons with Intellectual Disability and their Families», conocida como «Inclusion Europe», la situación de las personas con discapacidad psíquica es preocupante en muchos de los futuros Estados miembros. La situación ha mejorado en algunos lugares desde 1989 para los niños con dichas discapacidades, pero no para los adultos. Las condiciones descritas en el informe de Amnistía Internacional «Bulgaria: Maltrato y detención arbitraria de personas con discapacidad mental» publicado en 2002, son un ejemplo de ello. La existencia de estas personas está marcada a menudo por el aislamiento, la invasión de su privacidad y la falta de atenciones.

— ¿Cómo piensa reaccionar la Comisión ante las violaciones de los derechos humanos sufridas por las personas con discapacidad psíquica en los países candidatos?

— ¿Considera la Comisión necesario emprender acciones para mejorar la situación de las personas con discapacidad psíquica en los futuros Estados miembros?

— En caso afirmativo, ¿cómo debería ser, en opinión de la Comisión, tal mejora?

— ¿Cómo piensa lograr la Comisión que haya un toma de conciencia de este problema, no sólo por parte de la opinión pública, sino también de los Gobiernos de los futuros Estados miembros?

Respuesta del Comisario Verheugen en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2003)

Los derechos de las personas con discapacidad intelectual son derechos humanos que la Comisión toma muy seriamente. Por lo tanto la Comisión supervisó la situación de las personas con discapacidad en los países candidatos a través de informes anuales sobre el progreso de cada país candidato.

Más específicamente, la situación de las personas con discapacidad se evaluó en los informes periódicos 2002, adoptados por la Comisión el 9 de octubre de 2002 (1), para Bulgaria, Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia y Turquía. En la mayoría de los casos se ha subrayado la necesidad de progresos sustanciales ulteriores.

En su comunicación recientemente adoptada sobre un instrumento jurídicamente vinculante de la ONU para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad (2), la Comisión establece su apoyo total a la elaboración de tal instrumento y declara que incluso si no hay duda de que las normas generales sobre derechos humanos se aplican a las personas con discapacidad, hay pruebas amplias de que se enfrentan a la falta de disfrute efectivo igual de sus derechos. Observa que mientras que esta situación se ha resaltado en el contexto internacional, está también reflejada en los países europeos.

Además, la no discriminación y la mejora de la situación de las personas con discapacidad concuerda también con los principios reconocidos por la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (artículos 21 y 26).

La Comisión pondrá en marcha un estudio de la situación en los Estados miembros presentes y futuros. Los resultados finales se esperan para mediados del 2005.

Sobre la base del artículo 13 del Tratado CE, el Consejo adoptó la Directiva 2000/78/CE, de 27 de noviembre de 2000, que establece un marco general para la igualdad de trato en el empleo (3), que prohíbe la discriminación, directa o indirecta, contra una persona con una incapacidad. Además obliga a los empresarios a tomar medidas apropiadas para permitir que las personas con discapacidad participen en el empleo, a menos que esto constituyera una carga desproporcionada para la empresa. La Directiva forma parte del acervo comunitario, que tendrá que ser transpuesto por los países candidatos en la fecha de adhesión.

La Comisión considera que el Año Europeo de las Personas con Discapacidad, el 2003, debería ayudar a aumentar la conciencia y se anima a los países candidatos a preparar acciones nacionales adecuadas. Varios países candidatos están planeando acontecimientos nacionales en este contexto.

También se han dado los pasos necesarios para permitir la participación de los países candidatos en el programa comunitario contra la discriminación, que prevé la promoción de medidas para combatir la discriminación basadas, entre otras cosas, en la incapacidad. Hay también un programa específico de ayuda en este ámbito financiado por PHARE.

La mejora de la situación de las personas con discapacidad intelectual requeriría el desarrollo de políticas coordinadas e integradas y estrategias. Implicaría la mejora de la infraestructura de asistencia social, la integración de una perspectiva de incapacidad en todos los sectores pertinentes de formulación política, la promulgación de una legislación antidiscriminación completa y una sensibilización del público.

La Comisión continuará apoyando los preparativos para la adhesión en el campo de la no discriminación. Por otra parte, teniendo en cuenta la aplicación apropiada de las directivas pertinentes de la Comisión sobre no discriminación, la Comisión ha puesto en marcha un estudio para examinar la situación en los países candidatos con respecto a las disposiciones legales a nivel nacional relativas a la discriminación por razones de, entre otras cosas, incapacidad. Los resultados finales se esperan en junio de 2003.

(1) COM(2002) 700 final.

(2) COM(2003) 16 final.

(3) DO L 303 de 2.12.2000.