PREGUNTA ESCRITA E-1598/01

de André Brie (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de junio de 2001)

Asunto: Futuro del programa PHARE en Bosnia y Herzegovina

Durante el reciente viaje de una delegación parlamentaria a los Balcanes tuve la oportunidad de encontrarme en Bosnia y Herzegovina con una ONG local que está llevando a cabo un proyecto cofinanciado por la Comisión Europea en el marco del programa PHARE-LIEN. Aunque el proyecto todavía tiene un año más de duración, esta ONG está ya buscando fuentes de financiación para las actividades posteriores al final de la cofinanciación. El programa PHARE-LIEN (o bien el programa sucesor ACCESS), desgraciadamente, no entra en consideración en cuanto tal dado que, a pesar de la persistente situación dramática de los afectados, no se dispusieron recursos financieros para Bosnia y Herzegovina (al contrario de lo que se hizo con respecto a otros diez países de la Europa Central y Oriental).

A la vista de la situación extremadamente tensa tanto desde el punto de vista social como económico en dicho país, así como de la contribución constructiva de las ONG locales, a la hora de construir una sociedad civil saneada y considerando el hecho de que se han llevado a cabo proyectos muy eficaces en este contexto precisamente en el marco del programa PHARE-LIEN:

- ¿Podría indicar la Comisión si es consciente de la importancia de estos proyectos, a la hora de construir las estructuras de la sociedad civil, de apoyar las múltiples iniciativas locales y de mejorar la situación de los beneficiarios directos en Bosnia y Herzegovina?

- ¿Por qué no se han facilitado recursos financieros para el programa Access en Bosnia y Herzegovina (y quién tomó esta decisión)?

- ¿Cuáles son las medidas concretas que piensa adoptar la Comisión, a fin de que en un futuro se vuelvan a facilitar, también para Bosnia y Herzegovina, los recursos financieros para este programa?

Respuesta del Señor Patten en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2001)

En opinión de la Comisión, las iniciativas locales pueden efectivamente contribuir al retorno de la estabilidad en Bosnia y Herzegovina. Los proyectos como los financiados por medio de PHARE-LIEN han contribuido, sin duda alguna, al desarrollo de las estructuras de la sociedad civil gracias, entre otras cosas, al apoyo otorgado a las iniciativas locales que, a su vez, tienen efectos inmediatos y positivos en los beneficiarios locales. Vista la gran importancia que la Comisión atribuye a las iniciativas locales, las organizaciones no gubernamentales seguirán recibiendo la asistencia comunitaria en el contexto del nuevo programa CARDS.

El programa PHARE-LIEN quedó interrumpido, de hecho, en Bosnia y Herzegovina, que no podrá acogerse al programa que le sucede, Access. La Unión ha decidido, por mediación del Consejo, que la asistencia humanitaria a los Balcanes occidentales debe racionalizarse y concentrarse en un marco único de asistencia, es decir CARDS, de conformidad con las decisiones del Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999. Por lo tanto, CARDS es ahora y seguirá siendo el principal vehículo para la prestación de asistencia comunitaria, incluida la de las ONG.

Por esa razón, en el programa CARDS de 2001 para Bosnia y Herzegovina se prevé prestar asistencia técnica a aproximadamente 40 ONG, con ayuda para la gestión de proyectos, la creación de redes y las intervenciones de búsqueda de apoyos (incluso contactos con el gobierno). Además, se propone financiar alrededor de 30 proyectos de desarrollo social propuestos por las ONG que reciben asistencia técnica e instituir un dispositivo para las actividades de pequeñas dimensiones con vistas a la financiación de una serie de iniciativas individuales. La Comisión opina que, de ese modo, y aunque con una orientación diferente respecto a PHARE-LIEN y al programa que le sucede, el programa CARDS puede garantizar la continuidad del apoyo a las iniciativas locales de importancia estratégica.