PREGUNTA ESCRITA P-0775/99

de W.G. van Velzen (PPE) a la Comisión

(16 de marzo de 1999)

Asunto: Construcción de antenas emisoras de Delta Radio en el Mar del Norte

Delta Radio se propone construir dos antenas emisoras de 400 m. de altura en el Mar del Norte, frente a la provincia de Zelanda, justo en el límite externo de la zona de 12 millas neerlandesa. Delta Radio fundamentalmente quiere emitir desde allí al Reino Unido, utilizando la frecuencia de 171 kHz. Esta frecuencia está asignada a los Países Bajos, en virtud del Convenio internacional de telecomunicaciones. Delta Radio ha elegido esta ubicación porque los procedimientos para el establecimiento en el Mar del Norte son considerablemente más sencillos que en tierra firme, entre otras cosas, porque no se aplica el procedimiento de evaluación de impacto medioambiental (EIA).

1. Dado el retraso del Gobierno neerlandés en la adopción de una ley para el establecimiento de la zona económica exclusiva, apenas dispone de instrumentos para disuadir a Delta Radio de su propósito. ¿En qué medida ofrecen las directivas europeas relativas a EIA y HABITAT posibilidades para impedir la construcción de este tipo de emisoras?

2. ¿Tiene la UE realmente posibilidades de regular el establecimiento de obras, instalaciones, etc. en el mar, entre los Estados miembros pero fuera de sus aguas territoriales? ¿o cualquiera puede colocar instalaciones en el mar sin tener en cuenta el daño para la pesca, para las aves, los riesgos para la navegación, etc.?

3. Delta Radio 171 BV está registrada como empresa neerlandesa. Ha optado por realizar en aguas extraterritoriales sus emisiones dirigidas al Reino Unido. ¿Cuál es el marco jurídico aplicable en este caso?

4. ¿Puede Delta Radio, sin más ni más, utilizar para sus emisiones dirigidas al Reino Unido una frecuencia asignada a los Países Bajos?

5. ¿Se propone la Comisión deliberar con los Estados miembros ribereños del Mar de Wadden, el Mar del Norte y el Mar Mediterráneo sobre la necesaria legislación para regular iniciativas de este tipo y evitar que se eludan los principios de ordenación territorial, tales como la EIA?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(23 de abril de 1999)

1., 2. y 5. Su Señoría se refiere a la intención de construir dos antenas emisoras de 400 m de altura en el Mar del Norte,frente a la provincia de Zelanda, justo en el límite externo de la zona de 12 millas neerlandesa y expone la interpretación de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE(1) (Directiva de evaluación de impacto medioambiental (EIA)), y la Directiva 92/43/CEE de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y la fauna y la flora silvestres (Directiva sobre hábitats)(2).

En la zona económica exclusiva de los Países Bajos en el Mar del Norte, cerca de la provincia de Zelanda, no se ha propuesto ningún espacio de la red Natura 2000, tal y como se menciona en el Artículo 4 de la Directiva sobre hábitats y, tampoco es evidente que estén en juego intereses de conservación previstos por la Directiva sobre hábitats. No obstante, en general, si la actividad prevista puede llegar a tener un efecto significativo sobre un espacio protegido con arreglo a la Directiva sobre Hábitats y llevara al deterioro de hábitats naturales y hábitats de especies o a la perturbación de especies protegidas en virtud de la Directiva mencionada anteriormente, entonces dicha Directiva sería de aplicación o que la actividad se refiera a la zona económica exclusiva de un Estado miembro.

La actividad prevista, no está regulada por esa Directiva al no figurar entre las que menciona la Directiva. Sin embargo, si una actividad entrara dentro del campo de aplicación de esta Directiva, porque figure en el Anexo I o II de la Directiva, entonces esta Directiva también se aplicaría en principio a la zona económica exclusiva de un Estado miembro. Por consiguiente, los Estados miembros tienen que condicionar esa actividad a una autorización y a una evaluación de sus efectos.

3. La situación a que se refiere Su Señoría, habida cuenta de los aspectos transfronterizos que incluye, puede ser un asunto de libre circulación de servicios tal y como se define en el Tratado CE.

4. Delta Radio puede usar la frecuencia 171 kHz para emitir al Reino Unido siempre que se obtenga una licencia de emisión de las autoridades holandesas, y que éstas realicen la coordinación apropiada con el Reino Unido para evitar interferencias perjudiciales. Si se reúnen estas condiciones, no existe ninguna razón técnica (por ejemplo, la gestión de frecuencias) para prohibir la emisión de Delta Radio al Reino Unido.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.