PREGUNTA ESCRITA E-2803/01

de Erik Meijer (GUE/NGL) al Consejo

(10 de octubre de 2001)

Asunto: Medidas perjudiciales para el medio ambiente y disposiciones comunitarias por las cuales los Estados miembros se hacen cargo temporalmente del riesgo de seguros de las compañías aéreas

1. ¿Podría confirmar el Consejo que la decisión adoptada el 22 de septiembre de 2001 por los Ministros de Finanzas de los Estados miembros en la ciudad de Lieja, por la que las autoridades nacionales se harán cargo de los riesgos no asegurables de las compañías aéreas, sin obligación de pago de primas, reviste un carácter temporal y que, en principio, no se aplicará más de cuatro semanas?

2. ¿No considera el Consejo que, en lo que a este seguro se refiere, se trata de algo más que de un simple riesgo teórico, dado que si desafortunadamente se produjeran accidentes se habrían de abonar sumas importantes?

3. ¿Cómo piensa evitar el Consejo que, como consecuencia de la medida mencionada en el punto 1, los Estados miembros no vayan a desviar ingresos fiscales previstos para objetivos presupuestarios nacionales con lo que, fondos destinados por ejemplo a la enseñanza, a la protección del medio ambiente, a prestaciones para la tercera edad o a la salud pública acaben utilizándose para financiar un nuevo apoyo a las compañías aéreas?

4. ¿Cómo piensa evitar el Consejo que la medida mencionada en el punto 1 vaya a retrasar el saneamiento de la sobrecapacidad ya existente antes del 11 de septiembre de 2001, sobrecapacidad confirmada por el número de asientos sin ocupar, contribuyendo por tanto a que el medio ambiente continúe viéndose perjudicado por un exceso innecesario de contaminación acústica y de emisiones contaminantes?

5. ¿Ha pensado el Consejo en la adopción de nuevas medidas que pudieran aplicarse en el caso de que la limitación de las posibilidades de navegación aérea resultante de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 sobrepasaran las cuatro semanas, y que sustituyeran a las medidas anunciadas sin suponer un perjuicio para el medio ambiente ni atentar contra las prestaciones colectivas de los Estados miembros?

Respuesta

(14 de febrero de 2002)

En su reunión informal del 21 de septiembre en Lieja, los Ministros de Hacienda dictaron una serie de orientaciones sobre la cobertura que los Gobiernos pudieran decidir proporcionar a las compañías aéreas como consecuencia de las carencias a corto plazo sufridas por el mercado de los seguros comerciales a raíz de los atentados del 11 de septiembre. El 16 de octubre de 2001, el Consejo Ecofin volvió a discutir acerca de la situación de dicha cobertura y el Consejo de Transportes y Telecomunicaciones de ese mismo día abordó la situación general del sector aéreo, adoptado una serie de conclusiones al respecto.

El Consejo confirmó que la cobertura proporcionada por los Gobiernos debe seguir consistiendo en una intervención temporal efectuada como reacción ante una carencia específica del mercado de los seguros comerciales y para la que debería establecerse una fecha límite improrrogable para finales de diciembre de 2001. El Consejo convino asimismo en que deberían adoptarse medidas para que el mercado comercial vuelva a funcionar normalmente como, por ejemplo, primas sustitutivas de acuerdo con el mercado costeadas por los Gobiernos, en función del riesgo asegurado y una revisión mensual de todas las medidas gubernamentales.

De acuerdo con estas orientaciones, corresponderá a los Estados miembros decidir qué medidas adoptan de conformidad con sus procedimientos nacionales, respetando al mismo tiempo lo dispuesto en el Pacto de Estabilidad por lo que se refiere a su impacto presupuestario.

El Consejo señaló que si esta situación anormal del sector de los seguros aéreos persistía después del plazo fijado para que finalizara la intervención gubernamental, la Comisión debería presentar propuestas para cubrir por otros medios los riesgos que no pueden ser cubiertos comercialmente.

Por lo que se refiere a la situación económica general del sector del transporte aéreo, después del amplio debate mantenido en el Consejo de Transportes y Telecomunicaciones del 16 de octubre de 2001 y habida cuenta de que corresponde a la Comisión controlar las ayudas de Estado, el Consejo tomó nota de la Comunicación de la Comisión sobre las consecuencias de los atentados sufridos por los Estados Unidos para la industria del transporte aéreo.

Por otro lado, el Consejo ha tomado también nota de la Resolución relativa a las cuestiones ambientales adoptada por la Asamblea de la OACI y de que la Comisión tiene la intención de presentar en un futuro próximo una propuesta que sustituya al Reglamento silenciadores para aeronaves. El Consejo se ha comprometido a dar a esta propuesta la debida prioridad con el fin de que pueda ser adoptada antes de abril de 2002.