PREGUNTA ESCRITA E-3033/96 de Gerardo Fernández-Albor (PPE) a la Comisión (11 de noviembre de 1996)

Asunto: Generalización comunitaria de las ecotasas

Partiendo de la evidencia de que los impuestos verdes constituyen instrumentos eficaces para lograr los objetivos medioambientales, según la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA), su máximo responsable se ha pronunciado, -ya que el transporte es el gran causante del cambio climático-, por el establecimiento de ecotasas sobre los carburantes, las carreteras y autopistas, el transporte aéreo y por carretera.

Con ello, se insiste en la conveniencia de que los países nórdicos exporten sus modelos de ecotasas al resto de Europa, lo que se enfrenta a los temores existentes, en ciertos países miembros, por los efectos que sobre la competitividad de las empresas representaría la implantación generalizada de las ecotasas en todo el perímetro comunitario.

¿Puede indicar la Comisión cuál ha sido el resultado de sus actuaciones, al respecto, y de qué forma puede incitar a que las ecotasas tengan una relevancia significativa en la dimensión futura de las políticas medioambientales comunitarias, por encima de consideraciones oportunistas sobre competitividad o presiones de determinados sectores productivos?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (28 de noviembre de 1996)

La Comisión toma nota del informe al que se refiere Su Señoría elaborado por la Agencia Europea del Medio Ambiente a petición del Parlamento. En general la Comisión apoya los impuestos ambientales. El libro blanco sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo publicado en 1993 ((COM(93)700. )) subraya la importancia de los mismos para un modelo europeo de desarrollo sostenible. La Comisión lo ha tenido en cuenta en una propuesta de decisión sobre la revisión del V programa de medio ambiente sobre la que deben pronunciarse el Consejo y el Parlamento ((COM(95)647. )).

El Consejo de Europa solicitó del Consejo un informe sobre la evolución de los sistemas fiscales que tuviera en cuenta la necesidad de crear un entorno fiscal que estimule a las empresas y la creación de puestos de trabajo y de fomentar una política ambiental más eficaz. La Comisión considera que esas diferentes iniciativas permitirán subrayar unas directrices políticas claras.

Además, la Comisión ha elaborado una serie de propuestas legislativas en materia fiscal que incluyen parcial o totalmente bien objetivos ambientales, bien posibilidades de diversificación fiscal entre otros factores, en particular, en el campo de la energía, la calidad ambiental de los combustibles, las emisiones de los vehículos y los impuestos sobre el transporte por carretera. No obstante, los diversos problemas ambientales de la Comunidad no exigen, en la mayoría de los casos, un planteamiento fiscal totalmente armonizado. Habida cuenta de lo cual, y sin perjuicio de cualquier medida fiscal posterior, la Comisión va a presentar antes de finales de año una comunicación al Consejo y al Parlamento con las directrices generales para introducir impuestos ambientales en los Estados miembros respetando el derecho comunitario.

En todos esos campos, la Comisión ha tomado en consideración la necesidad de mantener la competitividad general de la economía comunitaria y de disminuir las dificultades de ajuste fruto de un cambio en las ventajas comparativas que afectan a los sectores productivos de esa economía. La Comisión tiene y tendrá en cuenta esta preocupación, sabiendo que hay dificultades potenciales de ajuste sectorial independientes del instrumento legislativo utilizado, sea este fiscal o reglamentario.