PREGUNTA ESCRITA E-1635/00

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(29 de mayo de 2000)

Asunto: Propuestas sobre el IVA

A la luz de las propuestas presentadas por la Comisión en relación con el IVA en la reunión del Consejo Ecofin del lunes 8 de mayo:

1. ¿Puede aclarar la Comisión el curso seguido por su propuesta de 1996, presentada por Mario Monti, de pasar a un régimen común del IVA, con una total armonización de las normativas y de los tipos de dicho impuesto?

2. A la luz del reconocimiento de la Comisión de que este plan no es posible desde el punto de vista político ni práctico, ¿abandonará formalmente todos los planes de establecer un régimen común del IVA sobre la base del documento del Sr. Monti de 1996?

3. Si la Comisión no está dispuesta a distanciarse de las propuestas de 1996, ¿puede explicar los siguientes puntos, que se derivan de ellas?:

a) ¿Será necesario que todos los países apliquen un sistema uniforme de exenciones para poner en práctica en su totalidad el régimen común del IVA?

b) ¿Podrá mantener el Reino Unido su sistema de tipo cero para determinados productos?

c) ¿Podrían existir circunstancias en las que la nueva normativa propuesta para un régimen común del IVA hiciera necesario que se gravasen con dicho impuesto en el Reino Unido los libros, los alimentos o la ropa para niños?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(5 de julio de 2000)

Conviene señalar desde un principio que la Comisión aún considera que el mercado interior podría funcionar mejor, y en verdad así lo haría, si adoptara un régimen del IVA basado en el sistema impositivo del Estado miembro de origen, puesto que sería más fácil de administrar(lo que supondría un menor coste para la actividad empresarial) y menos susceptible al fraude (proporcionando así una mejor garantía para una contribución estable). Al adoptar las medidas transitorias actuales, el Consejo confirmó asimismo su compromiso respecto a tal sistema.

Por lo tanto, la Comisión no pretende de modo alguno abandonar la idea de un sistema impositivo definitivo siguiendo las líneas estipuladas en su programa de 1996 relativas a un sistema común del IVA(1). Sin embargo, debe reconocerse igualmente que las condiciones actuales no favorecen los rápidos avances hacia la necesaria y estrecha armonización de los tipos y la legislación del IVA y tampoco es probable que se pueda progresar mucho en un futuro inmediato. Debido a esto y con miras a mejorar el funcionamiento del mercado interior a corto plazo, la Comisión estima que es necesario volver a evaluar el programa que presentó en 1996, así como definir una estrategia viable fundada sobre cuatro objetivos principales: simplificación y modernización de la normativa actual, mayor uniformidad en la aplicación de la misma y una colaboración administrativa más estrecha.

El objetivo de tal operación es el de transmitir un nuevo impulso al Consejo con el fin de mejorar el sistema actual tan pronto como sea posible, lo cual será solamente viable si todos los Estados miembros se muestran dispuestos a considerar posibles modificaciones en sus respectivos sistemas de IVA y, si se estima oportuno, a acordar la reducción del gran número de regímenes especiales o alternativas y excepciones existentes en la actualidad.

La Comisión deberá reconsiderar en el momento adecuado las condiciones necesarias para pasar al sistema definitivo. Sin duda, aún es demasiado temprano para especificar tales condiciones, pero debe señalarse especialmente que el sistema de tipo cero aplicado en el Reino Unido es una medida transitoria con validez hasta que se adopte el sistema común del IVA.

(1) COM(96) 328 final.