PREGUNTA ESCRITA E-2287/98

de Jaak Vandemeulebroucke (ARE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: Acuerdo bilateral de comercio, desarrollo y cooperación entre la Unión Europea y la República de Sudáfrica

A finales de abril de 1997, la República de Sudáfrica se convirtió en el 71o miembro del Convenio de Lomé. Además, la Unión Europea y el Gobierno sudafricano se encuentran en fase de negociación de un Acuerdo bilateral en materia de comercio, desarrollo y cooperación. Para mediados de 1998 se esperan concluir las negociaciones al respecto. El nuevo Acuerdo vendrá a sustituir el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) del GATT, que desde 1994 prevé unas tarifas de importación más bajas para determinados productos sudafricanos, por una zona de libre comercio asimétrica con la Unión Europea.

Se ruega a la Comisión que responda a las siguientes cuestiones:

1. ¿Cuáles son los productos sudafricanos sometidos en estos momentos a tarifas o a otro tipo de exacciones comunitarias?

2. ¿Qué productos sudafricanos seguirán siendo sometidos a tarifas o a otras exacciones comunitarias tras la firma del Acuerdo bilateral en materia de comercio, desarrollo y cooperación?

3. ¿Qué productos comunitarios se ven sometidos actualmente a tarifas u otro tipo de exacciones de la República de Sudáfrica?

4. ¿Qué productos comunitarios seguirán estando sometidos a tarifas u otras exacciones de la República de Sudáfrica tras la firma del Acuerdo bilateral en materia de comercio, desarrollo y cooperación?

5. ¿En qué fase se encuentran las negociaciones sobre el Acuerdo bilateral en materia de comercio, desarrollo y cooperación entre la Unión Europea y la República de Sudáfrica?

6. ¿Cuántas rondas de negociación (con quién, dónde, cuándo y sobre qué temas) se han celebrado desde el comienzo de las negociaciones bilaterales?

7. ¿Para cuándo está prevista la clausura (con quién y dónde) del Acuerdo bilateral en materia de comercio, desarrollo y cooperación?

8. Según el informe "de carácter muy general" de la Comisión, ¿cuáles serán las consecuencias económicas del Acuerdo de zona de libre comercio para la región del África meridional?

9. ¿Sobre qué a) principios, b) medidas, c) acuerdos sobre tarifas y d) listas de productos se han alcanzado ya acuerdos?

10. ¿Sobre qué a) principios, b) medidas, c) acuerdos sobre tarifas y d) listas de productos aún no se han alcanzado acuerdos y quién expresó reservas sobre los puntos conflictivos correspondientes?

11. Una vez aprobado el Acuerdo, ¿puede la República de Sudáfrica aplicar tarifas de importación a productos agrícolas subvencionados de la Unión Europea para evitar o compensar posibles perturbaciones del sector agrícola en el África meridional? En caso negativo, ¿ por qué no?

12. Una vez aprobado el Acuerdo, ¿puede la Unión Europea aplicar tarifas de importación a a) productos agrícolas, b) carbón y c) acero procedentes de la República de Sudáfrica? En caso afirmativo, ¿por qué y a petición de qué Estados miembros?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(22 de septiembre de 1998)

1. Los aranceles aplicables a las actuales exportaciones sudafricanas a la Comunidad son la cláusula de nación más favorecida (NMF) o, en su caso, el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG).

2. Tal y como están hoy las cosas, el área de libre comercio (ALC) brindará el pleno acceso libre de derechos, a finales del período transitorio, al 95 % de las exportaciones sudafricanas a la Comunidad. El 5 % restante atañe eclusivamente a productos agrícolas.

3. Los aranceles aplicables a las actuales exportaciones comunitarias a Sudáfrica son la NMF.

4. Tal y como están hoy las cosas, el área de libre comercio (ALC) brindará el pleno acceso libre de derechos, a finales del período transitorio, al 85 % de las exportaciones comunitarias a Sudáfrica. El 15 % restante atañe eclusivamente a productos industriales.

5. Las conversaciones han llegado a su fase final, puesto que los negociadores de la Comisión se guían por "la determinación de la Unión de llevar las negociaciones a una conclusión satisfactoria a más tardar en el otoño de 1998 ", como manifestó el Consejo Europeo de Cardiff de junio de 1998.

6. Desde el comienzo de las negociaciones en junio de 1995, la Comisión y sus interlocutores sudafricanos han participado en 20 rondas de negociaciones sobre todos los temas que son objeto del Acuerdo de comercio, desarrollo y cooperación previsto.

7. La 21a y, esperemos, última ronda está programada para el 16-18 de septiembre de 1998 en Bruselas.

8. La Comisión espera que el Acuerdo previsto tendrá un efecto económico dinámico positivo en Sudáfrica y en los demás países de la región.

9. Se ha llegado a un acuerdo ad referéndum sobre los principios fundamentales y la mayor parte de las medidas y texto de los artículos del Acuerdo previsto.

10. No se ha llegado todavía a un acuerdo ad referéndum sobre algunas medidas, la sección comercial y las listas de productos anexas al Acuerdo, debido a la diferencia entre las ofertas y demandas de ambas Partes.

11 Se ha llegado a un acuerdo ad referéndum sobre cláusulas de salvaguardia general, de salvaguardia agrícola y de salvaguardia regional (unión aduanera sudafricana) que permitirían excepcionalmente a Sudáfrica adoptar medidas para solucionar las perturbaciones del mercado interior causadas por las importaciones de productos originarios de la Comunidad.

12. La salvaguardia general, la salvaguardia agrícola y otra salvaguardia regional (Reunión) pueden ser aplicadas igualmente por la Comunidad en el caso de que las importaciones originarias de Sudáfrica causaran una alteración grave del mercado comunitario.