PREGUNTA ESCRITA P-2285/99

de Mikko Pesälä (ELDR) al Consejo

(29 de noviembre de 1999)

Asunto: Aprovechamiento de materiales clasificados como residuos en Finlandia

En Finlandia, la propuesta de directiva de la Comisión relativa a la incineración de residuos implica graves problemas. La propuesta de directiva está hecha a la medida de los países donde el tratamiento de los residuos se basa en grandes instalaciones de incineración. En lo que se refiere a la protección eficaz del medio ambiente y a una eficacia ecológica, Finlandia sufriría un retroceso si cumpliese la directiva.

Según estimaciones de la industria, si se incluyen las instalaciones de calefacción urbana, de generación de energía y los hornos industriales, nuestro país cuenta con, al menos, 200 puntos donde se pueden coincinerar de una manera segura los materiales no nocivos clasificados como residuos. Entre estos residuos, podemos considerar, además de la madera, el papel, el cartón, los textiles o ciertos líquidos inocuos provenientes de la industria que por una razón u otra no se pueden reciclar. En nuestra industria, los materiales clasificados como residuos incinerables se seleccionan según el lugar de origen siguiendo los mismos criterios que en los ámbitos doméstico y comercial. Así se garantiza que durante la incineración no se producirán emisiones más nocivas que las que se producen al utilizar los combustibles usuales. Las actividades de las instalaciones de incineración se controlan también de manera eficaz.

La adaptación de los valores límite de estas instalaciones a aquellas que utilizan como combustibles secundarios materiales inocuos clasificados como residuos, es sumamente problemática debido, entre otras razones, a que la medición continuada de las emisiones es costosa y exige importantes inversiones en aparatos de medición. Las grandes distancias existentes en Finlandia son otra de las razones a favor de la utilización de instalaciones pequeñas. Los costes pueden aumentar de tal manera que deje de ser rentable el uso de residuos como combustible secundario.

Gracias a la coincineración se puede reducir el volumen de los residuos de vertedero. Los materiales clasificados según el lugar de origen, que han sido clasificados como residuos pero que producen en la incineración emisiones inocuas de gases, contienen energía cuyo aprovechamiento, en gran medida, fomenta el desarrollo sostenible.

1. ¿Qué hará el Consejo para que al redactar la Directiva se tenga en cuenta la clasificación de los residuos según su lugar de origen, tan efectiva, así como la utilización energética que dicha clasificación posibilita?

2. ¿Es posible dotar de mayores poderes a las autoridades que supervisan la incineración y, de esta manera, permitirles actuar de manera flexible según cada caso cuando ello esté motivado por el tipo de residuos y por el nivel técnico de la instalación?

Respuesta

(31 de enero de 2000)

Como quizás sepa Su Señoría, la propuesta de la Comisión relativa a la incineración de residuos fue estudiada minuciosamente por el Consejo, que tomó en consideración las diversas situaciones de los Estados miembros y llegó a un acuerdo político en su reunión de junio de 1999. El Consejo ha adoptado formalmente la posición común el 25 de noviembre de 1999 y ésta ha sido transmitida al Parlamento Europeo con ocasión de su sesión plenaria del 1 y 2 de diciembre de 1999.

Su Señoría puede observar en la posición común que el Consejo ha atendido debidamente a su inquietud de que la incineración o coincineración de materiales no nocivos tales como los residuos vegetales de origen agrícola y forestal quede excluida del ámbito de aplicación de la directiva. Además, se estipula que el calor generado en el proceso de incineración o coincineración debería recuperarse en la medida de lo posible.

Por lo que respecta a la medición, las autoridades de supervisión pueden permitir que sean periódicas en lugar de continuas, bajo determinadas condiciones, en el caso del cloruro de hidrógeno (HCl), el fluoruro de hidrógeno (HF) y el dióxido de azufre (SO2); por otra parte, se ha reducido también la frecuencia de las mediciones de los metales pesados, dioxinas y furanos, siempre que concurra una serie de condiciones muy estrictas.