PREGUNTA ESCRITA E-3665/02

de Paul Rübig (PPE-DE) a la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

Asunto: Armonización de los sistemas europeos de peaje basados en la distancia de trayecto de los vehículos comerciales

En los Estados miembros de la UE existen actualmente diferentes formas de peaje de la red vial principal. En algunos Estados se utilizan estaciones fijas de peaje, en otros Estados se ha previsto la creación de modernos sistemas globales de peaje o su introducción es ya inminente, lo que permitirá establecer y cobrar electrónicamente los cánones pertinentes de peaje. Dichos sistemas, por ejemplo, funcionarán mediante microondas (Italia) o GPS (opción de Alemania).

1. ¿Poseen los sistemas que se debaten actualmente el mismo nivel técnico con respecto a su eventual gama de prestaciones? ¿Pueden todos los sistemas, por ejemplo, transmitir con la misma eficacia y calidad a los diferentes conductores informaciones sobre la gestión del tráfico y la prevención de retenciones?

2. Ante el trasfondo de la ampliación de la UE y el previsible incremento del transporte pesado, ¿qué sistema posee desde la perspectiva actual el mayor potencial técnico para responder mejor a las necesidades futuras?

3. ¿Existen preferencias en los países candidatos?

4. ¿Qué sistema conlleva menores costes de introducción, es decir, con qué sistema se logrará amortizar antes la inversión?

5. ¿Permitirán los sistemas que se debaten en la actualidad ofrecer un servicio de pago para determinadas informaciones (por ejemplo, consulta del estado de la carretera, meteorología en el trayecto, accidentes y retenciones, así como la logística interna de transporte de la empresa) en la misma amplitud de banda? ¿Existen ya estudios de viabilidad económica sobre la eventual utilización de tales servicios?

6. ¿Deberán equipar las empresas de transporte transnacional de mercancías sus vehículos con diferentes OBU (dispositivos de a bordo) con arreglo a las diferentes opciones técnicas nacionales elegidas? En caso afirmativo, ¿qué coste adicional supondría para el sector del transporte el equipamiento con los diferentes sistemas necesarios?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2003)

Los sistemas mencionados, a saber, el microondas denominado Dedicated Short Range Communications (DSRC) y la solución de satélite (localización por satélite asociada a la telefonía móvil), no son equivalentes.

En lo que se refiere al peaje, la solución de satélite presenta un futuro más prometedor, ya que permite aplicaciones concretas para toda la red vial europea, sin instalación de equipos terrestres ni de infraestructuras específicas. La solución DSRC se concibió en un principio para su integración a las barreras de peaje existentes en algunos países, por lo que resulta adaptada esencialmente en ese contexto.

En cuanto a las demás aplicaciones relacionadas con la telemática vial (información a los viajeros, seguimiento de las materias peligrosas, llamada automática de emergencia en caso de accidente, etc.), el cajetín utilizado para la solución de satélite permite aplicar todos estos servicios. En cambio, el identificador DSRC no permite ninguno de estos servicios, ya que no ha sido concebido para ello.

Según los datos de que dispone la Comisión, no existe ningún cálculo de rentabilidad exhaustivo sobre el despliegue de estos servicios telemáticos. La gran incógnita con que se enfrentan todos los pronósticos es la cuota de la clientela que estará interesada en pagar por los servicios prestados y el momento en que estará dispuesta a hacerlo. Al parecer, esta cuota, que hoy en día es escasa, aumentará cuando se hayan desplegado servicios eficaces y atractivos, no sólo para el transporte por carretera, sino combinando todos los modos de transporte terrestre.

Algunos Estados candidatos ya disponen del telepeaje DSRC. Es muy probable que se siga utilizando este tipo de peaje para financiar la construcción de nuevas infraestructuras. En cambio, los países que deseen establecer un peaje para el transporte de mercancías en toda su red optarán preferentemente por la solución de satélite.

Los costes de los sistemas telemáticos se deben:

- a los sistemas terrestres (infraestructuras, equipos de carretera, sistemas centrales),

- a los dispositivos de a bordo de los vehículos.

En lo que se refiere al coste de los sistemas terrestres, la solución DSRC resulta mucho más cara para la instalación y el mantenimiento de los equipos terrestres. Para los dispositivos de a bordo de los vehículos, la solución de satélite en su estado actual supone mayores costes que la solución DSRC. La Comisión considera, no obstante, que por el efecto de serie, el precio del equipo de satélite se reducirá de aquí al año 2010.

En ese plazo, los costes de la solución de satélite deberían disminuir considerablemente y deberían resolverse en gran parte los problemas técnicos actuales. Así pues, esta solución debería resultar óptima en todas las hipótesis y ofrecer buenas oportunidades de utilización del sistema europeo de posicionamiento por satélite, Galileo, que será operativo a partir del año 2008.

Pese al empeño de la Comisión por aumentar la interoperabilidad de los sistemas nacionales, en apoyo a la resolución del Consejo de 17 de junio de 1997, existe un riesgo de multiplicación de equipos incompatibles en los camiones. Ante esta situación, la Comisión anunció en el Libro Blanco sobre la política de transportes un proyecto de Directiva europea, que presentará al Consejo y al Parlamento en el transcurso del año 2003.