PREGUNTA ESCRITA E-1124/01

de Francesco Speroni (TDI) a la Comisión

(6 de abril de 2001)

Asunto: Competencia desleal en detrimento de las PMI italianas debido a las prácticas irregulares de importación de países terceros

Desde hace algún tiempo, en la aduana de Trieste se registra la llegada de mercancías procedentes de China, Pakistán y Taiwan, con la etiqueta Made in Italy ya impresa. Dichas mercancías van destinadas al mercado italiano y comprenden mayoritariamente cuchillos, tijeras e instrumentos quirúrgicos.

Considerando que la globalización prevé la eliminación de los derechos compensatorios a los países que se adhieran a la OMC, pero que mientras tanto el Reglamento (CE) no 241/1999(1) del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) no 3295/94(2), establece nuevas medidas dirigidas a prohibir el despacho de mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas, ¿no considera la Comisión que esta situación denota un fenómeno de competencia desleal que perjudica a la pequeña y mediana empresa?

Para evitar estas prácticas y poner fin a esta situación, ¿estudia la Comisión la posibilidad introducir la obligación de imprimir directamente sobre la mercancía la marca de procedencia (mediante estampación mecánica o láser) como, por otra parte, ya se hace en las exportaciones a los Estados Unidos?

(1) DO L 27 de 2.2.1999, p. 1.

(2) DO L 341 de 30.12.1994, p. 8.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2001)

Para hacer frente a la importación de mercancías con usurpación de marca o de mercancías piratas, se ha tomado cierto número de medidas para proteger de manera efectiva los derechos de propiedad intelectual en el mercado comunitario. En particular, el Reglamento (CE) no 241/1999 del Consejo, de 25 de enero de 1999, que modifica el Reglamento (CE) no 3295/94 por el que se establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas, introduce nuevos tipos de derechos a proteger y también amplía la protección a toda mercancía de origen tercero que se halle bajo vigilancia aduanera. No obstante, este Reglamento no contempla en absoluto las falsas declaraciones de origen.

En efecto, el citado Reglamento prohíbe la introducción, el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación, la inclusión en un régimen de suspensión, en una zona franca o en un depósito franco de mercancías con usurpación de marca, de mercancías piratas o de mercancías que contravengan una patente o un certificado complementario de protección. Ahora bien, el hecho de insertar ilegalmente Made in Italy en un soporte no constituye, a efectos de este Reglamento, un acto de usurpación de marca o de piratería, incluso aunque ello tenga por objeto eludir ciertos gravámenes aduaneros o engañar al consumidor a la hora de elegir.

Por lo que se refiere a la marca de origen, no existe actualmente un sistema comunitario al respecto, y las normas por las que se rige el marcado de origen en las mercancías comercializadas en la Comunidad son determinadas por la legislación de los Estados miembros. En consecuencia, son las autoridades nacionales quienes deben entender de las falsas indicaciones de origen, con arreglo a sus legislaciones respectivas.

En cuanto a la sugerencia de Su Señoría de introducir la obligación de imprimir en las mercancías el nombre de su país de origen, la Comisión ha comprobado por el momento la falta de consenso de la industria comunitaria sobre esta cuestión. En efecto, para atenerse a las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), dicha medida debería aplicarse tanto a los productos importados como a las mercancías producidas en la Comunidad.

Los productores europeos disponen de instrumentos que les permiten, por una parte, proteger ciertas denominaciones geográficas y, por otra, informar a los consumidores sobre la

marca europea de sus productos (Reglamento (CE) 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria(1), y Directiva del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con productos alimenticios(2)).

(1) DO L 11 de 14.1.1994.

(2) DO L 40 de 11.2.1989.