PREGUNTA ESCRITA E-3503/01

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: El proyecto de Ley Orgánica de Universidades (LOU) presentado por el Gobierno del Estado español

El Gobierno del Estado español ha presentado un proyecto de Ley Orgánica de Universidades (LOU), actualmente debatido en el Senado tras una tramitación de urgencia en el Congreso de los Diputados, que ha provocado un importante movimiento de protesta en toda la comunidad universitaria, con manifestaciones y actos de protesta en los que han participado desde la Conferencia de Rectores de las Universidades españolas hasta profesores, estudiantes y personal administrativo de todas las universidades públicas de España.

Mientras que la elaboración de este proyecto de ley ha puesto de manifiesto una grave falta de diálogo con la comunidad universitaria y con las Comunidades Autónomas, la comunidad universitaria pretende, con su protesta, lograr la retirada del proyecto de ley del Gobierno o bien una reforma en profundidad del mismo. Los problemas suscitados por este proyecto de ley son sumamente

graves, como la ausencia de previsiones sobre la mejora del funcionamiento de las universidades y de las becas, las limitaciones de la autonomía universitaria, la nueva centralización de las competencias universitarias de las Comunidades Autónomas, la formulación de medidas tendentes a privilegiar a las universidades privadas con respecto a las públicas, o la politización del procedimiento electoral de los órganos de gestión de las universidades.

En cualquier caso, tres de los problemas mencionados afectan a la inserción de las universidades del Estado español en el sistema universitario de la Unión Europea, como parte de la construcción de una Europa política y social: el desprecio de la autonomía universitaria y el intento de dominación de las universidades por parte del poder político, la falta de medidas de acompañamiento financiero a pesar de que las universidades del Estado español estén hoy muy a la zaga con respecto a las universidades de los demás Estados miembros en términos de inversión en educación e investigación pública (el porcentaje del PIB asignado a la educación universitaria se sitúa en torno al 1,1 %, mientras que el promedio en la UE es del 2 %; por su parte, la inversión en I+D es del 0,38 % frente a un promedio europeo del 1,6 %, llegando incluso Alemania al 2,4 %) y, por último, la ausencia de garantías en cuanto a la creación del espacio universitario europeo. En este sentido, la LOU pretende instaurar un sistema de habilitación estatal para el acceso a la actividad docente que tiende a centralizar el sistema y dejar este acceso en manos de grupos cerrados de poder político y educativo en el centro del Estado y del sistema universitario, y ello en contra de los principios de la Carta Magna de las Universidades europeas.

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión en relación con el Estado español y la LOU, con objeto de garantizar la autonomía universitaria, asegurar un sistema educativo público democrático que garantice la igualdad de oportunidades de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, y eliminar los obstáculos que de esta manera se introducirían en el proceso de construcción de la Europa política y social?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2002)

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, esta debe respetar plenamente la responsabilidad de los Estados miembros en materia de organización de los sistemas educativos. Por tanto, la Comisión no prevé adoptar ninguna medida en relación con España y el proyecto de Ley Orgánica de Universidades.