PREGUNTA ESCRITA E-3465/02

de Sérgio Marques (PPE-DE) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto: Capítulo medioambiental del programa Poseima

En 1993 se creó a iniciativa del Parlamento Europeo una línea presupuestaria para financiar, en el ámbito de los programas Posei, medidas relativas a la protección del medio ambiente y la conservación de la naturaleza en las regiones ultraperiféricas. Las medidas financiadas en Madeira tienen que ver especialmente con la protección del suelo, el aumento de vigilancia en las reservas naturales, la salvaguardia de la calidad visual del paisaje y la educación y sensibilización de la población con respecto a la protección del medio ambiente.

El valor añadido generado por dichas medidas en esta región ultraperiférica en cuanto al nivel de la calidad de vida de los ciudadanos y al fomento de la interacción entre el medio ambiente y los diferentes aspectos del desarrollo socioeconómico demuestra que resulta necesario proseguir con la intervención comunitaria en ámbitos como la gestión de residuos y recursos hídricos, la conservación de la naturaleza y el paisaje, la educación ambiental, etc.

Ya se ha pedido en otras ocasiones a la Comisión esta intervención comunitaria, especialmente en los Memoranda de 1999 y, más recientemente, en una resolución que aprobó la VII Conferencia de Presidentes de las regiones ultraperiféricas celebrada en Lanzarote y que se transmitió a las instancias comunitarias sobre la problemática de la gestión ambiental en estas regiones, con especial hincapié en la gestión de residuos.

La Comisión reconoció en su informe sobre las medidas destinadas a dar cumplimiento al apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE que uno de los objetivos principales de la acción comunitaria con respecto a las regiones ultraperiféricas es la protección del medio ambiente natural y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. No obstante, ha aplazado la adopción de cualquier tipo de medidas específicas en este ámbito.

1. ¿Cuándo tiene intención la Comisión de presentar una propuesta de relanzamiento del capítulo medioambiental del programa Poseima?

2. ¿Cómo piensa financiar la Comisión el nuevo programa?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2003)

Las distintas medidas de protección del medio ambiente a que se refiere Su Señoría corresponden al tipo de medida que puede beneficiarse de la cofinanciación de los Fondos Estructurales (FEDER y FEOGA) y del Fondo de Cohesión.

Así pues, durante el período 1994-1999, las medidas medioambientales constituyen una de las prioridades no sólo del programa Poseima, sino también del conjunto de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión. Las inversiones realizadas en el sector del medio ambiente en toda la Unión a través de los Fondos Estructurales durante ese período representan más de 9 000 millones de euros, es decir, aproximadamente el 9 % del total de los fondos correspondientes al objetivo no 1.

Cabe subrayar la función clave desempeñada en los países de la cohesión por los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión en materia de desarrollo de las infraestructuras hídricas, que ha dado lugar a un notable aumento de la capacidad de abastecimiento y suministro de agua y a la ampliación de la red de plantas depuradoras y al aumento de su capacidad. En el caso de Portugal, la población cubierta por la red de suministro de agua potable pasó de un 61 % en 1989 a un 95 % en 1999, y la conectada a plantas depuradoras de aguas residuales, de un 55 % en 1990 a un 90 % en 1999. Asimismo se han registrado mejoras en el sector del tratamiento de los residuos urbanos sólidos, la designación y gestión de los espacios naturales protegidos, la implantación de instrumentos específicos de lucha contra la contaminación atmosférica y el deterioro de las aguas fluviales, debido a la intensificación de las actividades agrícolas.

Concretamente, los costes de aplicación de la normativa en materia de protección del medio ambiente en los países de la cohesión se financian en gran medida con cargo al Fondo de Cohesión, que puede cofinanciar hasta el 85 % de los costes subvencionables. En lo que atañe a la repartición de los recursos de dicho Fondo, cabe subrayar que los recursos dedicados al medio ambiente superan ligeramente a los dedicados al transporte en el período 1993-1999. En el caso de Portugal, los recursos comprometidos para el período 1993-1999 ascienden a 3 005 millones de euros, correspondiendo el 48 % al transporte y el 51 % al medio ambiente.

Concretamente en Madeira, el Fondo de Cohesión financia dos proyectos de gran envergadura. El primero se centra en la gestión de los residuos (ETRSU da Meia Serra) y el segundo constituye la primera fase de un conjunto de medidas destinadas a lograr una gestión óptima de los recursos hídricos. Estas inversiones revisten un importante carácter estructural (con unos 114 y 40 millones de euros, respectivamente) y su dimensión financiera supera los importes que podrían dedicarse a las intervenciones de tipo Poseima.

La Comisión considera que los Fondos Estructurales deberían contribuir de forma prioritaria al cumplimiento de las normas medioambientales establecidas en las Directivas comunitarias aplicables en la materia. Asimismo, debería establecerse la mayor coordinación posible entre las intervenciones del Fondo y las del FEDER en los Estados miembros que pueden beneficiarse del Fondo de Cohesión.

Por los motivos antes citados, la Comisión no contempla la posibilidad de renovar el programa Poseima.

No obstante, la Comisión está dispuesta a examinar cualquier proyecto en el ámbito de la protección del medio ambiente que tenga en cuenta el carácter específico de las regiones ultraperiféricas y que pueda subvencionarse con cargo a los Fondos Estructurales o el Fondo de Cohesión.