PREGUNTA ESCRITA E-3655/01

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(15 de enero de 2002)

Asunto: Conformidad de las normas de control de los materiales de construcción

En los Países Bajos y en Alemania, los materiales de construcción son controlados por un instituto de control con arreglo a la norma europea EN-45011. Se comprueban distintos aspectos técnicos y el resultado final se recoge en una certificación KOMO, que garantiza la calidad del producto. Dentro de la Comunidad Europea existe el denominado procedimiento de conformidad para el control de los materiales de construcción. Esto significa que cada país debe aceptar los aspectos ya controlados y, a lo sumo, podrá imponer una serie de requisitos complementarios que puedan ser aplicables a la situación específica del país.

Sin embargo, en la práctica los fabricantes de adoquines cerámicos se enfrentan a problemas en varios municipios belgas, ya que estos últimos no reconocen la certificación KOMO. Antes de permitir la comercialización del producto, dichos municipios exigen la marca de calidad Benor, con arreglo a la tipificación 250 de la Comunidad Flamenca. Estas condiciones impuestas por Bélgica cuestan tiempo y dinero. Al fin y al cabo, ha de completarse la totalidad del procedimiento de obtención de la marca de calidad, cuando ya existe para el producto una marca de calidad conforme a la reglamentación europea. Esto significa que no se aceptan los aspectos ya controlados.

1. ¿Está enterada la Comisión de las divergencias que existen al parecer en el mercado interior europeo en materia de reconocimiento de marcas de calidad?

2. ¿Considera la Comisión que en este caso se ha infringido alguna norma de Derecho europeo?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2002)

La Comisión ya había recibido quejas relativas a la utilización obligatoria o casi obligatoria de la marca BENOR para determinados tipos de materiales de construcción comercializados en Bélgica. Las autoridades belgas, tras unas reuniones con la Comisión, se comprometieron a modificar sus normas a fin de que el principio del reconocimiento mutuo pueda desempeñar correctamente su papel.

No obstante, la Comisión estudia con atención el efecto potencialmente obstaculizador de las marcas nacionales de conformidad concedidas por organismos privados o semipúblicos que certifican la conformidad de un producto con las normas (voluntarias) o reglas técnicas obligatorias que los operadores económicos elijan respetar, a partir de ensayos y de una certificación efectuados por el organismo en cuestión. La obligatoriedad de dichas marcas constituye un obstáculo a la libre circulación de materiales de construcción en la medida en que apartan del mercado nacional productos de otros Estados miembros conformes a especificaciones técnicas que establecen un nivel de protección equivalente al buscado por el Estado miembro de destino.

Cabe destacar que la Comisión ha encargado al Comité Europeo de Normalización (CEN) la elaboración de un proyecto de norma armonizada que incluya los adoquines. La adopción de tal norma se prevé para principios de 2003. Cuando entre en vigor esta norma europea armonizada basada en la Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construcción(1), ninguna normativa nacional podrá exigir que un adoquín conforme a la norma armonizada lleve también la marca nacional de conformidad. En ese momento, el marcado CE, que cubre todos los procedimientos necesarios de evaluación de la conformidad, será el único marcado que certifique la conformidad de dicho adoquín con la normativa aplicable, lo que será válido para todos los Estados miembros.

(1) DO L 40 de 11.2.1989.