PREGUNTA ESCRITA P-2713/97 de Lutz Goepel (PPE) a la Comisión (28 de julio de 1997)

Asunto: Reparto de los créditos del FEOGA-Garantía por Estado miembro y reparto de los créditos en el caso de determinadas ayudas a los ingresos

La reforma de la PAC de 1992 ha modificado sustancialmente la forma de apoyo a la agricultura. No obstante, diversos sectores critican que, incluso después de la reforma, determinados Estados miembros, determinados sectores de producción agraria y explotaciones de un determinado volumen se benefician especialmente de los pagos procedentes del FEOGA-Garantía. Se pide, pues, a la Comisión que, en relación con el FEOGA-Garantía de los presupuestos de 1993 a 1996, responda a los siguientes cuestiones:

1. ¿Cuál es el porcentaje de financiación de los diferentes Estados miembros en el FEOGA-Garantía y cuál es el volumen de créditos que han revertido a los Estados miembros, teniendo en cuenta que las restituciones a la exportación bonificadas a un Estado miembro no se refieren necesariamente a un producto elaborado en dicho Estado miembro?

2. ¿Cuál es la base de cálculo para la supuesta sobrecompensación en el sector de los cereales, el importe total y el periodo de dicha sobrecompensación, así como la distribución de la misma por Estado miembro, tipo y volumen de explotación?

3. ¿Hasta qué punto es verdad que el 20 % de las explotaciones percibe el 80 % de los créditos del FEOGA, y si ello no es cierto, cómo se reparten los créditos del FEOGA entre las explotaciones agrícolas de los diferentes Estados miembros de la UE?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (22 de septiembre de 1997)

1. Su Señoría y la Secretaría General del Parlamento recibirán directamente un cuadro de los gastos de la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía (FEOGA) de los ejercicios de 1993 a 1996, distribuidos por Estados miembros.

Tal como señala Su Señoría, algunos gastos efectuados en un Estado miembro pueden referirse a productos procedentes de otro Estado miembro. No es posible ofrecer los importes concretos abonados a favor de la economía de uno u otro Estado miembro, debido a la existencia de un mercado único y una política agrícola común, que contribuyen a una integración creciente de las economías de los Estados miembros.

No hay una financiación específica de la Sección de Garantía del FEOGA, sino que figura dentro de la financiación del presupuesto general para el que se utilizan recursos propios.

2. La Comisión remitió al Parlamento el documento de trabajo ((SEC(97)1183. )) en el que se calcula en 8.500 millones de ecus aproximadamente la compensación en exceso abonada a los productores de cereales en relación con los objetivos esperados de la reforma de julio de 1992. Hay que señalar que dicho importe corresponde a una magnitud que tiene en cuenta el carácter global del planteamiento adoptado por la Comisión.

La Comisión ha efectuado un análisis global a escala comunitaria pero no es un análisis detallado por Estado miembro ni por tipo de explotación.

3. La declaración de que el 20 % de las explotaciones agrarias se benefician del 80 % de la ayuda del FEOGA la realizó la Comisión en 1991 cuando anunció sus propuestas para la reforma de la política agrícola común. La reforma de 1992 mejoró algo esta situación. Pero las ayudas agrarias, aunque ahora son más transparentes, siguen siendo ampliamente proporcionales al tamaño de la explotación y a los rendimientos económicos pasados. En su comunicación de la Agenda 2000 ((COM(97)2000. )), que fue presentada el 16 de julio de 1997, la Comisión trata este problema. En primer lugar, anuncia su intención de proponer la introducción de un límite individual que cubra todas las ayudas directas concedidas en virtud de las organizaciones comunes de mercado. A continuación propone permitir a los Estados miembros que introduzcan criterios de diferenciación que se ajusten a las normas acordadas en común. A pesar de excluir la «renacionalización», se basa en la idea de que los Estados miembros están mejor situados que la Comisión para establecer criterios de diferenciación adaptados a sus problemas específicos.