PREGUNTA ESCRITA E-0712/02

de Encarnación Redondo Jiménez (PPE-DE) a la Comisión

(14 de marzo de 2002)

Asunto: Adopciones internacionales en Rumanía

En Rumania hay miles de expedientes de demanda de adopción internacional (sólo en España hay más de mil solicitudes). En el año 2001 se paralizó totalmente la adopción de menores y en junio de 2001 se cerró el registro de solicitudes. Al principio de esta paralización, a los expedientes que estaban en trámite de esperar juicio, sentencia, conformidad con el Convenio de la Haya, etc. se les permite continuar, finalizar el proceso y regresar a sus países de origen. Después la situación empeora, y aunque los expedientes hubieran terminado todos los trámites, incluso teniendo Sentencia firme de adopción, se les niega la autorización para salir del país.

Tras las visitas de los Presidentes francés, español y estadounidense a Rumania, estos tres países consiguieron autorización para sacar del país a algunos de los niños solicitados, pero aún quedan multitud de expedientes paralizados y niños en espera de ser acogidos.

¿Es consciente la Comisión de la precaria situación en la que se encuentran los niños en los orfanatos rumanos?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para ayudar a dar solución a esta situación?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(29 de abril de 2002)

La Comisión es bien consciente de la situación de los niños acogidos en instituciones públicas rumanas. La reforma del sistema de protección infantil focalizada en la descentralización y la desinstitucionalización va por buen camino. El Gobierno ha aumentado considerablemente el presupuesto asignado a dicho sistema, así como los subsidios concedidos a las familias con hijos a fin de reducir el número de niños abandonados. Por otra parte, en el marco de Phare 1999, la actual aplicación del programa de protección de la infancia, que cuenta con una dotación de 25 millones de euros y obedece al propósito de agilizar el cierre de las grandes y anticuadas instituciones desarrollando servicios alternativos locales de protección infantil e impulsando una campaña de sensibilización dirigida a prevenir el abandono de los hijos y su reintegración, debería contribuir en gran medida a mejorar la protección de la infancia en Rumania. Concluido este programa se pondrá en marcha una iniciativa similar, a la que ya se han asignado 10 millones de euros en 2001.

En cuanto a las adopciones internacionales, se han recogido pruebas que confirman que las decisiones adoptadas en algunas fases del procedimiento de adopción en Rumania no eran ajenas a consideraciones e intereses de tipo económico. También se han denunciado ante la policía y los tribunales casos de tráfico de seres humanos que infringían la legislación. En el Informe periódico (2000) de la Comisión sobre los progresos de Rumania en el camino hacia la adhesión(1) se mencionó la inquietud que provocaba esta situación. En vista de estos hechos, el Gobierno rumano adoptó una serie de decisiones que desembocaron en la paralización de las adopciones internacionales. En el Informe periódico correspondiente a 2001(2), la Comisión acogió con satisfacción esta moratoria y subrayó la necesidad de reformar la legislación relativa a las adopciones internacionales y desarrollar las estructuras administrativas y los servicios adecuados para garantizar que dichas decisiones respondan, ante todo, a los intereses del niño. Las adopciones internacionales podrán reanudarse una vez concluido este proceso.

La Comisión se complace en informar a Su Señoría de que, por lo que respecta a las medidas transitorias, el 6 de diciembre de 2001, el Gobierno rumano adoptó con carácter de urgencia una ordenanza que exige la conclusión de los procedimientos de adopción internacional correspondientes a los casos en trámite o ya resueltos por los tribunales en el momento en que se aprobó la moratoria. Asimismo, con arreglo a dicha ordenanza, el Gobierno puede remitir los casos pendientes a los tribunales en circunstancias excepcionales. Las autoridades rumanas están estudiando cuidadosamente qué expedientes de adopción pueden retomarse y ya se han resuelto numerosos casos pendientes.

Las autoridades rumanas se han comprometido a reformar su legislación y desarrollar las estructuras administrativas y los servicios adecuados para garantizar que, en las futuras adopciones, las decisiones se adopten de conformidad con la nueva legislación, aplicando procedimientos transparentes y teniendo en cuenta exclusivamente los intereses del niño. Las adopciones internacionales sólo podrán reanudarse una vez concluido este proceso. En su afán por lograr este objetivo, las autoridades rumanas están recibiendo un apoyo pleno y coordinado de la Comisión, de distintos Estados miembros y terceros países y del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef).

Es preciso subrayar que la Comisión carece de competencias para examinar casos concretos de adopciones internacionales y no tiene previsto proceder en tal sentido.

La Comisión continuará siguiendo de cerca la situación y proporcionará ayuda si así se le solicita.

(1) COM(2000) 710 final.

(2) COM(2001) 700 final.