PREGUNTA ESCRITA E-0843/02

de Isidoro Sánchez García (ELDR) a la Comisión

(26 de marzo de 2002)

Asunto: Catástrofes naturales en América Latina

Como miembro de la Delegación interparlamentaria de América Central y México tengo interés en conocer las intervenciones de la Unión Europea en los países de América Latina para atender y colaborar en catástrofes naturales. Con tal motivo:

¿Qué intervenciones se han producido en los países de América Central, México y América del Sur en los últimos cinco años, desglosadas por país, tipo de intervención, costes, montante financiero, desglose presupuestario y rúbrica correspondiente, y cuáles son las previsiones futuras en el mismo ámbito a corto plazo?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(3 de junio de 2002)

En respuesta a las catástrofes naturales de los cinco últimos años en Centroamérica, Sudamérica y México, se han producido las siguientes intervenciones.

Intervenciones de ayuda humanitaria Línea presupuestaria B7-210

La Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO) ha tomado decisiones para financiar proyectos en respuesta a las catástrofes naturales en Centroamérica y Sudamérica, que se enumeran en un cuadro enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento (cuadro 1). ECHO financia proyectos que son ejecutados por organizaciones no gubernamentales europeas, organizaciones de las Naciones Unidas y miembros de la familia de la Cruz Roja. Las intervenciones se han producido en los campos del suministro de complementos alimentarios y nutricionales, agua y saneamiento, medicamentos y atención sanitaria de emergencia, vigilancia epidemiológica, artículos esenciales de ayuda sanitaria, cobijos temporales y refuerzo de la producción agraria.

En el futuro, ECHO está dispuesto a responder a las catástrofes naturales que se produzcan en la región. Actualmente existen planes para tomar nuevas decisiones en el primer semestre de 2002 con vistas a proyectos de seguimiento del terremoto de El Salvador del año pasado y que siguen atendiendo a los problemas causados por la sequía en Centroamérica.

Intervenciones de Dipecho Línea presupuestaria B7-219

ECHO actúa en el ámbito de la capacidad de respuesta en caso de catástrofe, a través de su programa Dipecho. Este programa hace frente a los temas de mitigación de las consecuencias de las catástrofes y capacidad de respuesta en caso de catástrofe a nivel regional.

La Comunidad Andina y Centroamérica son dos de las cinco regiones prioritarias para el programa Dipecho.

Los objetivos del programa Dipecho son: fomentar las capacidades locales; establecer sistemas de alerta rápida; crear proyectos a pequeña escala de mitigación de las consecuencias de las catástrofes; y divulgar información y experiencia a nivel local, nacional y regional.

La financiación del programa Dipecho en estas regiones durante los cinco últimos años se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento (cuadro 2).

Actualmente se prevé que los proyectos del programa Dipecho seguirán siendo financiados en los países de la Comunidad Andina y de Centroamérica en 2002 y posteriormente.

Seguridad alimentaria Línea presupuestaria B7-20

En los cinco últimos años se han producido dos intervenciones particulares con cargo a la línea presupuestaria de seguridad alimentaria:

- en 1998 se efectuaron intervenciones por un total de 20 389 036 euros para estimular la recuperación de la capacidad productiva en los países afectados por el huracán Mitch y por la sequía y las inundaciones causadas por El Niño;

- en 2001 se asignaron 727 882 euros para la distribución de semillas como respuesta a la sequía sufrida por Centroamérica.

Los pormenores de estas intervenciones se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento (cuadro 3).

El potencial para futuras intervenciones en respuesta a las catástrofes naturales con cargo a esta línea presupuestaria será evaluado caso por caso.

Rehabilitación Línea presupuestaria B7-313

Esta línea presupuestaria fue utilizada en 1997 como respuesta al huracán César, para financiar equipos para la reconstrucción y mantenimiento de los terraplenes y de las riberas que habían sido dañados por el huracán.

También ha sido utilizada para el Programa para la Reconstrucción de Centroamérica (PRRAC), que está siendo ejecutado desde 1999 en los cuatro países más afectados por el huracán Mitch. Los ámbitos de intervención con cargo al PRRAC son el agua y el saneamiento, la sanidad, el alojamiento y la enseñanza.

Los pormenores de las intervenciones se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento (cuadro 4).

Las futuras intervenciones de este tipo se harán con cargo a la línea presupuestaria B7-310 (véase más abajo).

Cooperación técnica y financiera Línea presupuestaria B7-310

Las acciones programadas financiadas con cargo a la línea presupuestaria B7-310 han sido concebidas teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión relativa a la evaluación de la vinculación entre la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo(1). El programa constituye un paquete de medidas coherente que garantiza la continuidad con las acciones pasadas y actuales, y complementa las acciones financiadas con cargo a otras líneas presupuestarias. Constituye una importante contribución a la lucha contra la pobreza (dado que son las poblaciones desfavorecidas quienes más sufren las consecuencias de las catástrofes naturales) y a la integración regional.

La Comisión acaba de aprobar la programación para 2002-2006 de programas horizontales para la totalidad de América Latina, en la que se prevén 40 millones de euros para acciones en el campo de las catástrofes naturales. Por una parte, esas acciones tendrán por objetivo mejorar los mecanismos para hacer frente con mayor eficacia a las consecuencias de las catástrofes naturales. Por otra parte, los créditos previstos serán utilizados para aplicar las prioridades manifestadas en 1999 en Río por los Jefes de Estado y los Gobiernos de Europa, América Latina y el Caribe, en relación con las acciones de apoyo de interés común para América Latina y la Unión en el campo de las catástrofes naturales (acciones como el incremento de la cooperación entre la protección civil de los países de ambas regiones, y el desarrollo de las relaciones entre las comunidades locales de ambas regiones en cuestiones como la reducción del riesgo).

Del mismo modo, en el contexto de la programación para 2002-2006 a nivel regional, la Comisión considerará próximamente la aprobación de estrategias regionales para Centroamérica y la Comunidad Andina. Esas estrategias prevén acciones relativas a las catástrofes naturales por un importe de 20 millones de euros y 10 millones de euros, respectivamente. Las estrategias regionales tendrán por objetivo apoyar las iniciativas regionales y reforzar la coordinación regional. Se centrarán en la mejora de las redes de prevención, el estímulo del desarrollo de un marco jurídico común para los mecanismos regionales de prevención en Centroamérica, el refuerzo de la protección civil y su coordinación regional, y la mejora de la eficacia de los sistemas de gestión del riesgo en la Comunidad Andina.

Teniendo en cuenta las consecuencias de las recientes catástrofes naturales, la programación de la Comisión para 2002-2006 destinada a determinados países individuales (Honduras, El Salvador y Venezuela) también incluye acciones a nivel nacional que contribuirán a reducir la vulnerabilidad de su población ante las catástrofes naturales. Esas acciones tienen por objetivo principal contribuir a una utilización más racional del territorio y a una gestión mejor y más sostenible de los recursos naturales.

En total, y de conformidad con la programación para 2002-2006 con cargo a la línea presupuestaria B7-310, en los cinco próximos años se deberán destinar directa o indirectamente unos 155 millones de euros para atender a las consecuencias de las catástrofes naturales en América Latina. Esta importante cifra está justificada por la extensión del problema en América Latina.

(1) COM(2001) 153 final.