PREGUNTA ESCRITA P-0041/00

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de enero de 2000)

Asunto: Ampliación de la dársena de Escombreras, Murcia, España

La Comisión Europea está examinando la posibilidad de financiar con el Fondo de Cohesión el proyecto de ampliación de la dársena de Escombreras y de recuperación de usos de la Bahía de Portman, presentado por la Autoridad Portuaria de Cartagena (España).

Este proyecto no se sometió a una evaluación del impacto medioambiental apropiada, a pesar de que afecta al área de Punta de Aguilones-Isla de Escombreras, considerada Área Importante para las Aves según la Directiva 79/409/CEE(1), y amenaza las praderas submarinas de Posidonia oceánica de las Costas de Calblanque, consideradas hábitat natural prioritario por la Directiva de Hábitats 92/43 y propuestas como lugar de interés comunitario(2). Apenas se estudiaron propuestas alternativas, y no se transmitieron al Ministerio de Medio Ambiente los informes oficiales realizados por la administración regional competente y por otros organismos(3) para su toma en consideración en la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental. Además, las autoridades regionales no han respetado las Directivas 85/337/CEE(4) y 97/11/CE(5), el Reglamento nacional sobre el mismo tema(6) así como la Ley Regional 1/1995(7) en materia de participación en el trámite de información pública y de información al Consejo Regional de Medio Ambiente. Una de las críticas más importante expresada por los organismos mencionados es la conexión entre la recuperación de usos de la Bahía con una infraestructura de magnitud sobredimensionada. Por otro lado, no se ha vinculado el proyecto de recuperación de usos de la Bahía con la regeneración ambiental de la Sierra Minera, lo que habría sido más coherente y habría permitido un desarrollo turístico prudente, de acuerdo con las directrices de Ordenación Territorial Regional de 1995(8). El Banco Europeo de Inversiones ha emitido un informe negativo sobre el proyecto en cuestión(9).

¿No estaría dispuesta ala Comisión a financiar con el Fondo de Cohesión la recuperación de usos de la Bahía de Portman y la regeneración ambiental de la Sierra Minera antes de cualquier intervención de gran infraestructura?

¿Qué medidas piensa tomar frente al no respeto de las Directivas 85/337/CEE y 97/11/CE, en particular en lo que afecta la toma en consideración de alternativas y la información pública durante la evaluación del proyecto presentado por la Autoridad Portuaria de Cartagena?

¿Y qué medidas para garantizar la protección del área de Punta de Aguilones-Isla de Escombreras, incluyendo las praderas submarinas de las Costas de Calblanque?

¿No piensa la Comisión después del desastre de Aznalcóllar (Andalucía, España) que sería más conveniente verter y tratar los residuos de vertidos sobre la Bahía en tierra?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1. No tenemos que olvidar que la Comisión ha abierto un procedimiento de infracción contra España por no haber designado todavía las Áreas Importantes para las Aves como zonas especiales de protección según la misma Directiva.

(2) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3) Universidad de Murcia, el Colegio Oficial de Biólogos, el Instituto Español de Oceanografía y el Museo Nacional de Arqueología Submarina.

(4) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(5) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(6) Véase el Real Decreto 11 del 31 de noviembre de 1988, y en particular el artículo 8.

(7) Véase la Ley regional 1 sobre la protección del medio ambiente de la Región de Murcia, aprobada el 8 de marzo de 1995.

(8) Véanse las directrices de Ordenación Territorial de la Bahía de Portmán y de la Sierra Minera, aprobadas por decreto de 26 de mayo de 1995.

(9) En su informe, el Banco menciona tres problemas: el beneficiario principal del proyecto es propietario de casi todos los terrenos adyacentes a la bahía, la ampliación de la dársena portuaria de Escombreras no está justificada y la limpieza de la bahía no supondría su total descontaminación.

Respuesta complementaria del Sr. Barnier En nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2000)

Remito a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-0364/00, del Sr. Carnero González, en el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de mayo de 2000(1).

La Comisión está analizando actualmente la denuncia P-99/4212 en lo que se refiere al proyecto mencionado por Su Señoría, que trata de una posible infracción de varias Directivas relacionadas con el medio ambiente, en particular la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. En este contexto, se han hecho algunas recomendaciones a las autoridades españolas y la Comisión está esperando la respuesta de éstas.

Según la información que se ha facilitado a la Comisión en el contexto de la tramitación de la denuncia mencionada, el proyecto de ampliación del puerto de Escombreras y de rehabilitación de la bahía de Portmán se ha sometido al procedimiento de evaluación de repercusiones en el medio ambiente establecido en la Directiva 85/337/CEE de 27 de junio de 1985 del Consejo, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

Las autoridades españolas no han incluido las praderas de Posidonia oceánica de las costas de Calblanque, a que se refiere Su Señoría, en la lista nacional de zonas de interés comunitario que pueden integrar la red Natura 2000 según el artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE. En principio, la propuesta española de zonas de interés comunitario es suficiente para este tipo de hábitat y el hecho de que no se hayan designado estas praderas no constituye una infracción de la Directiva.

La Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE del Consejo, de 18 de marzo de 1992(2) dispone, en su artículo 4, que los residuos deben valorizarse o eliminarse sin poner en peligro la salud del hombre y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar el medio ambiente. Los residuos que dan lugar a riesgos de este tipo, como los residuos tóxicos de la bahía de Portmán, deben depurarse antes de su uso para eliminar sus componentes peligrosos, incinerarse o enterrarse. La Comisión está dispuesta a estudiar, en colaboración con las autoridades españolas, cualquier solución que éstas propongan para el problema de los residuos de la bahía de Portmán.

(1) Debates del Parlamento Europeo (mayo de 2000).

(2) DO L 78 de 26.3.1991.