PREGUNTA ESCRITA P-3356/97 de Gunilla Carlsson (PPE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Cambio en el sistema energético de Suecia

El Parlamento sueco adoptó en junio una decisión relativa a la política energética de Suecia que supone un cambio en el sistema energético del país. En este contexto, el Gobierno sueco ha manifestado que el suministro sueco de energía deberá basarse principalmente en producción nacional. El Parlamento sueco deberá ahora examinar un proyecto de ley que, entre otras cosas, establece que las concesiones de red para conexiones exteriores sólo podrán ser autorizadas por la Svenska Kraftnät, una empresa propiedad del Estado. Su monopolio cubre todas las conexiones sin distinción (tanto las nacionales como las internacionales). Como resultado de este cambio, la Svenska Kraftnät tendrá el monopolio de los nuevos cables para las conexiones internacionales.

La decisión sueca de cambiar el sistema energético puede entenderse como un intento de Suecia de apartarse de sus obligaciones contraídas en el Tratado y, al mismo tiempo, actuar en contra de la liberalización del mercado energético.

Por este motivo, pregunto a la Comisión:

1. ¿No se siente la Comisión incitado a intervenir contra un Estado miembro que monopoliza la instalación de nuevos cables para el comercio intracomunitario de electricidad?

2. ¿Está la Comisión considerando la posibilidad de establecer una directiva sobre la base del artículo 90 (3) para garantizar que las empresas públicas no se beneficien indebidamente con respecto a las empresas privadas, cuando resulta claro que un Estado miembro hace caso omiso de sus obligaciones comunitarias en la aplicación de una directiva (96/92) que tiene por objeto la liberalización del mercado europeo de electricidad?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (12 de noviembre de 1997)

La Comisión, además de a las indicaciones que se exponen a continuación, remite a Su Señoría a su respuesta a la pregunta oral H-724/97 del Sr. Virgin durante el turno de preguntas del período parcial de sesiones del Parlamento de octubre de 1997 ((Debates del Parlamento Europeo (octubre 1997). )).

El funcionamiento del mercado interior de la electricidad está regulado por la Directiva 96/92/CE, de 19 de diciembre de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad ((DO L 27 de 30.1.1997. )). Esta Directiva entró en vigor el 19 de febrero de 1997 y Suecia tiene dos años para poner en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la misma.

Afin de garantizar una aplicación puntual y correcta de la Directiva, la Comisión coopera estrechamente con las autoridades suecas, así como con todos los demás Estados miembros. Esta cooperación se lleva a cabo a través de contactos bilaterales con las administraciones, incluidos los responsables de la reglamentación, y de reuniones multilaterales.

La Directiva establece las normas relativas a la organización y el funcionamiento del sector de la electricidad, el acceso al mercado, los criterios y procedimientos aplicables a las licitaciones y la concesión de autorizaciones y la explotación de los sistemas. No regula la propiedad de la red de transmisión y tampoco obliga a los Estados miembros a abrir a la competencia la construcción de nuevas líneas dentro de los Estados miembros o entre ellos.

Sin embargo, el artículo 21 de la Directiva prevé que los productores y las empresas de suministro de electricidad, cuando estén autorizados por los Estados miembros, pueden suministrar electricidad a sus propias instalaciones, filiales y clientes cualificados mediante una línea directa. La construcción de líneas directas se basará en un sistema de autorización regido por unos criterios objetivos y no discriminatorios. La autorización puede estar subordinada a una denegación previa de acceso a las líneas existentes, por ejemplo, a causa de insuficiente capacidad. Con esta disposición (apartado 4 del artículo 21) pueden evitarse líneas paralelas cuando existe la capacidad suficiente.

En consonancia con el artículo 26 de la Directiva, la Comisión examinará la aplicación de la Directiva y presentará un informe sobre la experiencia adquirida en el funcionamiento del mercado interior de la electricidad con el fin de que el Parlamento Europeo y el Consejo puedan considerar, en su momento, la posibilidad de una mayor apertura del mercado, que sería efectiva en el año 2006. Este informe analizará todos los aspectos del funcionamiento del mercado interior de la electricidad.