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PREGUNTA ESCRITA E-2342/96 de Joaquim Miranda (GUE/NGL), Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) y Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión (27 de agosto de 1996)

Asunto: Derechos humanos en Turquía

Considerando la reciente noticia de las trágicas muertes de presos políticos que habían iniciado una huelga de hambre en las cárceles turcas en protesta por sus condiciones de detención, las torturas infligidas a los presos y las persecuciones de que son objeto sus familiares; habida cuenta de que hay cerca de 300 presos en estas condiciones y que cabe prever otras muertes;

considerando el reciente Acuerdo de Unión Aduanera celebrado entre la Unión Europea y Turquía; considerando sus anteriores resoluciones en las que se expone claramente las condiciones que debe respetar el Gobierno de Ankara en materia de derechos humanos; ¿cómo piensa reaccionar la Comisión ante este flagrante incumplimiento de las condiciones impuestas y esta violación de los derechos humanos y de las libertades democráticas fundamentales, habida cuenta de las posiciones que ha adoptado hasta la fecha?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (2 de octubre de 1996)

La Comisión ha seguido con especial atención las huelgas de hambre que se han llevado a cabo recientemente en las cárceles turcas y que, desgraciadamente, han costado la vida a varias personas. La Comisión comparte plenamente la inquietud manifestada por Sus Señorías. El 25 de julio de 1996, el miembro de la Comisión responsable transmitió por carta a la Viceprimera Ministra y Ministra de Asuntos Exteriores de Turquía, Sra. Tansu Çiller, la conmoción suscitada en Europa por estas huelgas de hambre, solicitándole que hiciera cuanto estuviera en su mano para evitar la pérdida de otras vidas humanas.

En este contexto, la Comisión recibió con alivio la noticia del acuerdo alcanzado el 26 de julio de 1996 entre las autoridades turcas y los huelguistas, que permitió poner fin a los sufrimientos de éstos. La Comisión lamenta, sin embargo, que se haya necesitado tanto tiempo, la pérdida de vidas humanas y la movilización de la opinión internacional para encontrar finalmente esta solución.

Las autoridades turcas han invitado asimismo al Comité para la prevención de la tortura del Consejo de Europa a visitar Turquía para realizar una investigación en profundidad, especialmente en los centros de reclusión. La Comisión estará pendiente de estos trabajos.
PREGUNTA ESCRITA E-2425/96 de Claude Desama (PSE) a la Comisión (11 de septiembre de 1996)

Asunto: Tarjeta europea de víctima de guerra y tarjeta europea de discapacitación grave

¿Considera la Comisión la creación próxima, por una parte, de una tarjeta europea de víctima de guerra y, por otra, de una tarjeta europea de discapacitación grave?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (21 de octubre de 1996)

La Comisión no tiene intención de crear en un futuro próximo una tarjeta europea de víctima de guerra ni una tarjeta europea de discapacitación grave. Con respecto a esta última, hay que puntualizar que la definición de discapacidad es competencia de los Estados miembros, de conformidad con el principio de subsidiariedad. No existe una definición común a nivel comunitario.
PREGUNTA ESCRITA E-1885/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (11 de julio de 1996)

Asunto: Biodegradación de los aceites procedentes de las centrales nucleares

En Europa existen probablemente 4.500.000 litros de aceite contaminado procedente de las centrales nucleares.

En los EE.UU., se ha renunciado al sistema de incineración de los aceites y hay un interés manifiesto por la tecnología de biodegradación para eliminar dichos aceites.

En Francia, EDF va a realizar una prueba de biodegradación con 100.000 litros de aceite para probar el nuevo sistema.

¿Cuál es la posición de la Comisión con respecto a la eliminación de los aceites contaminados, tanto en lo que se refiere a la incineración como a la biodegradación? ¿Existe algún estudio que indique el camino que deben seguir los quince Estados miembros de la Unión? ¿Cuál es actualmente la posición de los quince Estados miembros de la Unión a este respecto?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1996)

En los Estados miembros, los aceites de las centrales nucleares contaminados por radionúclidos suelen ser incinerados en instalaciones autorizadas. A continuación, se procede al acondicionamiento de las cenizas y de los filtros que contienen los radionúclidos para su almacenamiento y su eliminación en calidad de residuos radiactivos. Los programas de investigación de la Comisión han estudiado la biodegradación de las materias orgánicas y, en particular, la acción de los microbios sobre estas materias en los depósitos geológicos subterráneos.

Cualquiera que sea el proceso de tratamiento aplicado a los aceites contaminados, los subproductos que contienen radionúclidos deben ser acondicionados para su almacenamiento y su eliminación en calidad de residuos radiactivos. El procedimiento ha de ajustarse a los requisitos de radioprotección que establece el Capítulo III del Tratado Euratom y a la legislación derivada del mismo. La Comisión no interviene en la selección de las soluciones técnicas adoptadas por la industria.
PREGUNTA ESCRITA E-2532/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (8 de octubre de 1996)

Asunto: Política de competencia

La industria evoluciona con el fin de prever el surgimiento de nuevos mercados. Se han sometido a la valor de la Comisión nuevas alianzas que tienen implicaciones globales. La valoración de dichos casos demuestra que, si se aplican de modo realista, las reglas de la competencia existentes permiten tener en cuenta las dinámicas de la innovación y de la globalización. Pero el objetivo de acceder a nuevos mercados emergentes no debe significar necesariamente autorización. Si bien dichas alianzas deben admitirse, o incluso fomentarse, cuando estimulen la competencia, son inaceptables cuando obstaculizan o amenazan el proceso de desmantelamiento de los monopolios.

¿Cómo prevé la Comisión impedir que la unión de empresas de grandes dimensiones conduzca a la exclusión de las demás de los mercados (en particular, de las PYME)?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (18 de octubre de 1996)

La Comisión tiene en cuenta la evolución tecnológica y el fenómeno de la globalización de la economía en su análisis del mercado y, por consiguiente, en su definición. Es también consciente de que un desarrollo tecnológico rápido puede hacer necesarias nuevas formas de cooperación entre operadores.

Sin embargo, en su análisis de las fusiones, en el contexto del Reglamento (CEE) no 4064/89 ((DO L 395 de 30 de diciembre de 1989. )), o en el análisis de los acuerdos, en el contexto del artículo 85 del Tratado CE, la Comisión vela por que esos acuerdos no se concreten en ua compartimentación del mercado o en una menor eficacia del mismo.

En el caso de las fusiones, se trata de comprobar que la fusión no dé lugar a la formación o el reforzamiento de una posición dominante en el mercado en cuestión. En el caso de una alianza, si ésta cae en el campo de aplicación del apartado 1 del artículo 85, se trata entonces de comprobar si se cumplen las condiciones para un exención en virtud del apartado 3 del artículo 85. Ello supone que el acuerdo en cuestión debe contribuir a la mejora del progreso técnico y económico, al tiempo que reserva a los usuarios una parte equitativa de los beneficios resultantes. No obstante, los elementos restrictivos del acuerdo han de resultar indispensables y no han de posibilitar que las empresas eliminen en buena medida la competencia para los productos de que se trate.

La toma en consideración de estos elementos permite garantizar que, como consecuencia de una fusión u otras formas de cooperación, se mantenga una competencia efectiva por parte de todas las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas.

La Comisión ha encargado recientemente una cuarentena de estudios para evaluar la incidencia de las medidas relativas a la aplicación efectiva del mercado interior (Internal Market Review 1996). Así es como se han estudiado los vínculos entre mercado interior y competencia, y en particular en lo que se refiere a las alianzas. La Comisión tiene la intención de presentar al Consejo antes de finales de 1996 una comunicación en la que se resuman los resultados de esos estudios.
PREGUNTA ESCRITA E-1806/96 de Nikitas Kaklamanis (UPE) al Consejo (8 de julio de 1996)

Asunto: Moneda europea

Según se ha informado, los gobernadores de los bancos centrales de algunos Estados miembros de la Unión Europea han manifestado reservas en lo relativo a la inscripción de la palabra euro en lengua griega a pesar de la decisión explícita del Consejo de Madrid de diciembre de 1995.

1. ¿Puede indicar el Consejo si son ciertas estas informaciones?

2. ¿Cuál es la posición del Consejo?

3. ¿Acepta el Consejo que los gobernadores de los bancos centrales determinen la estrategia política de la Unión Europea?

Respuesta (7 de noviembre de 1996)

Conviene recordar que el Instituto Monetario Europeo, encargado de supervisar la preparación técnica de los billetes (apartado 3 del artículo 109 F del Tratado), aún no ha terminado los trabajos al respecto. A partir de la tercera fase de la UEM, el Banco Central Europeo tendrá el derecho exclusivo de autorizar la emisión de billetes de banco en la Comunidad (apartado 1 del artículo 105 A del Tratado).
PREGUNTA ESCRITA E-1698/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (24 de junio de 1996)

Asunto: Equipo de los buques

En relación con la propuesta de Directiva del Consejo sobre el equipo de los buques (COM(95)269 ((DO C 218 de 23.8.1995, p. 9. ))) insistimos en que los objetivos fundamentales de la propuesta son la seguridad de la navegación, la consecución de una aplicación armonizada de las normas de prueba en el seno de la Comunidad y la libre circulación, en todos los Estados miembros, de los equipos aprobados según las normas y criterios previstos por la Unión Europea.

No obstante, la directiva parece estar más orientada hacia la supresión de los obstáculos a la libre circulación de materiales que a la consecución de unos niveles de seguridad más elevados.

Considerando que no se puede renunciar al objetivo de la seguridad, ¿podría la Comisión Europea prever una legislación que reglamente esta materia, teniendo siempre presente como algo primordial el problema de la seguridad y la protección del medio ambiente?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1996)

La Comisión comparte plenamente la opinión de Su Señoría en el sentido de que la seguridad es un objetivo esencial de las medidas legislativas que se han propuesto en el campo de la seguridad marítima desde la aprobación de la comunicación sobre una política común de seguridad marítima en 1993.

La seguridad es, ciertamente, el principal objetivo de la propuesta de Directiva del Consejo sobre el equipo de los buques, que se basa en el apartado 2 del artículo 84 del Tratado CE. Se trata de conseguir un mejor funcionamiento del equipo instalado a bordo de los buques en toda la Comunidad. Sin embargo, la libre circulación del equipo fabricado con arreglo a lo dispuesto en la Directiva es también otro objetivo, complementario y útil, de la propuesta. Los Estados miembros aceptarán el equipo que lleve la marca mencionada en la Directiva sin más controles puesto que dicha marca garantiza el cumplimiento de las normas de seguridad correspondientes.
PREGUNTA ESCRITA E-2149/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (2 de agosto de 1996)

Asunto: Futuro del programa PACTE en 1997

Teniendo en cuenta la propuesta de la Comisión de fusionar la línea presupuestaria B2-600 en el programa del artículo 10, ¿podría confirmar su intención de mantener la ayuda destinada al Programa PACTE para 1997 en su nivel de financiación actual y con la administración presente que llevan a cabo las propias asociaciones de entidades locales?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2093/96, E-2149/96 y E-2151/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (22 de octubre de 1996)

La Comisión, sensible a la preocupación del Parlamento Europeo acerca de la financiación de los proyectos de iniciación a la cooperación interregional, está estudiando, habida cuenta de la actual situación presupuestaria, la posibilidad de financiar dichos proyectos con arreglo al artículo 10 del Reglamento (CEE) modificado, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional ((DO L 193 de 31.7.1993. )). Estos proyectos podrían recibir un importe comprendido entre 150.000 y 300.000 ecus en concepto de contribución comunitaria.

En su momento, la Comisión no dejará de comunicar al Parlamento el resultado de su examen, para el que tiene que tener en cuenta entre otros factores las observaciones del Tribunal de Cuentas sobre la delegación parcial de la gestión de los créditos comunitarios.
PREGUNTA ESCRITA E-1779/96 de Abdelkader Mohamed Ali (GUE/NGL) a la Comisión (3 de julio de 1996)

Asunto: Impacto de las nuevas tecnologías de la información en el empleo

La aplicación de las nuevas tecnologías en la futura sociedad de la información abre un inmenso potencial ante profesionales, empresarios y futuros usuarios. Sin embargo la rapidez de irrupción de estos nuevos medios, aunque genere puestos de trabajo técnicos, puede tener una repercusión importante por lo que respecta al empleo.

¿Tiene previsto la Comisión realizar algún estudio de impacto de las nuevas tecnologías de la información sobre el empleo, de manera que se registre cuántos son los puestos de trabajo que se crean y cuántos son los que, por la sustitución hombre/máquina, se destruyen?

¿Tiene en cuenta la Comisión la necesidad de reciclaje de los profesionales, a través de programas de formación especializada en las nuevas tecnologías que permitan, en la medida de lo posible, que los hombres y mujeres afectados por el cambio tecnológico en su entorno de trabajo, no queden fuera del proceso de renovación?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (23 de septiembre de 1996)

La Comisión opina que las nuevas tecnologías de la información en la sociedad de la información tendrán importantes repercusiones, tanto cuantitativas como cualitativas, en el empleo de todos los sectores de la economía.

Se están realizando varios estudios de la relación entre el empleo y las tecnologías de la información.

Este asunto es también el tema central de los trabajos del foro de la sociedad de la información creado por la Comisión, en el que participan representantes de todos los sectores implicados y cuyo primer informe anual fue presentado al público el 9 de julio de 1996. Además, un grupo de alto nivel de expertos creado por la Comisión presentó su informe provisional en enero de 1996 (La construcción de la sociedad europea de la información para todos).

La Comisión se basará en esos trabajos y en otros estudios más para redactar un libro verde titulado Las personas primero: vivir y trabajar en la sociedad europea de la información.

Ese documento y otras comunicaciones sobre la sociedad de la información actualmente en preparación estudiarán las repercusiones sobre el empleo y subrayarán los retos que suponen esos cambios de la sociedad de la información para la educación y la formación.

La Comisión considera que es necesaria una formación profesional referente a las nuevas tecnologías. En los fondos estructurales ya se ha tenido en cuenta tal cosa, en particular, en las medidas de adaptación al cambio industrial, por ejemplo, las incluidas en el objetivo no 4 del fondo social europeo y el programa comunitario Adapt.
PREGUNTA ESCRITA E-2282/96 de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión (27 de agosto de 1996)

Asunto: Calidad de las aguas de baño en Alemania

Según el decimotercer informe de la Comisión sobre la calidad de las aguas de baño en 1995, en Alemania sólo el 46% de las aguas interiores se mostraban conforme con los valores imperativos de calidad.

¿Ha tomado la Comisión alguna medida para tratar de remediar esta situación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2281/96 y E-2282/96 dada por la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (25 de septiembre de 1996)

La situación insatisfactoria de la calidad de las aguas de baño de los Países Bajos acaba de señalarse en el informe de la Comisión al respecto correspondiente a 1995, publicado muy recientemente.

La Comisión ha decidido interrogar a las autoridades neerlandesas sobre este problema en una carta de emplazamiento, primer paso del procedimiento establecido en el artículo 169 del Tratado CE.

En cuanto a la mala calidad de las aguas interiores de baño de Alemania, la Comisión, que detectó esta situación hace algún tiempo, ha iniciado un procedimiento de infracción, que incluye un dictamen motivado. Este dictamen, última etapa del procedimiento precontencioso establecido en el artículo 169 del Tratado, ya se ha notificado. El procedimiento de infracción sigue adelante.
PREGUNTA ESCRITA E-2084/96 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (26 de julio de 1996)

Asunto: Lucha contra el racismo

¿Por qué motivos el Comisario Liikanen sigue intentando imponer su punto de vista según el cual la Comisión no tiene competencias en la lucha contra el racismo y la xenofobia y recorta las líneas presupuestarias, cuando el Comisario responsable ya ha admitido su competencia al respecto?

¿Acaso siempre trata de imponer su opinión recortando las partidas presupuestarias de esta manera?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (14 de octubre de 1996)

Las afirmaciones de Su Señoría no corresponden ni con los puntos de vista del Sr. Liikanen ni con los de la Comisión.

Por el contrario, la Comisión propuso en su anteproyecto de presupuesto para 1997 prever 4,7 millones de ecus para la lucha contra el racismo (línea presupuestaria B3-4114) a pesar de las restricciones particulares extremadamente rigurosas que sufre el presupuesto.

Por otra parte, se recuerda a Su Señoría que la Comisión actúa colegiadamente.

Por último, se señala que, según una propuesta de la Comisión, 1997 ha sido declarado «Año Europeo de Lucha Contra el Racismo».
PREGUNTA ESCRITA P-2001/96 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (12 de julio de 1996)

Asunto: Decisión de la Comisión Europea de fecha 12 de julio de 1989 - Asunto UIP

Considerando que la decisión 89/467/CEE ((DO L 226 del 3.8.1989, p. 25. )) de la Comisión Europea, en el asunto UIP, del 12 de julio de 1989, ha sido favorable a UIP a condición de que esta filial y las sociedades matrices fomenten la producción europea

1. desearía saber si la Comisión Europea considera que se ha respetado esta condición;

2. De no ser así, por qué razones.

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (30 de julio de 1996)

La contribución de la filial común UIP a la producción europea fue uno de los parámetros considerados cuando se adoptó la decisión de 12 de julio de 1989. A fin de determinar si procede renovar esta exención, la Comisión analiza actualmente los efectos de dicha filial común en el mercado del cine. Entre esos efectos, el impacto de la filial común sobre la producción europea se tiene en cuenta entre otros factores. La Comisión no ha finalizado todavía su investigación al respecto.
PREGUNTA ESCRITA E-2157/96 de Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) a la Comisión (2 de agosto de 1996)

Asunto: Ejecución de la línea B3-2003: «Otras medidas culturales en la Comunidad y en cooperación con terceros países»

El comentario de la línea B3-2003 del presupuesto general para el ejercicio de 1996 asigna la mayor parte de la cuantía (4.710.000 ecus sobre un total de 6.000.000 ecus) a determinadas acciones.

¿Podría detallar la Comisión cuánto dinero de los 1.230.000 ecus restantes va destinado a terceros países y cuánto a la Comunidad?

¿Cuánto se destina a países iberoamericanos que cuentan con una cláusula cultural en sus acuerdos con la UE?

¿Qué proporción se destina a países terceros europeos y al resto del mundo?

¿Con qué criterios se eligen los proyectos?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (16 de octubre de 1996)

En primer lugar, la Comisión quiere señalar, que estando el ejercicio presupuestario en curso, le resulta difícil adelantar cifras definitivas. No obstante, puede proporcionar, desde este mismo momento, ciertas orientaciones.

La Comunidad está ligada a 112 terceros países mediante acuerdos que contienen cláusulas culturales y no dispone de un presupuesto adecuado para poder hacerles frente. La tendencia actual de la Comunidad es por tanto la de hacer la distinción entre los países llamados a participar en los programas culturales europeos (actualmente 10 países de Europa Central y Oriental así como Chipre y Malta), y el resto de los terceros países.

Para los países asociados de Europa Central y Oriental, a título transitorio y hasta la apertura de programas culturales basados en los protocolos adicionales al tratado de asociación, la Comisión ha reservado un montante de aproximadamente 600.000 Ecus para los proyectos procedentes de estos países (los proyectos deben responder a las condiciones establecidas en los programas culturales existentes).

Tratándose en particular de América Latina, solamente algunos proyectos se han sometido a la Comisión en el marco de su acción cultural. Algunos de estos proyectos han sido apoyados como «La casa de los tres mundos» (100.000 Ecus).

Por otra parte, se han concedido ayudas de 30.000 Ecus (Tíbet) y de 40.000 Ecus (gira por Sudáfrica de la orquesta barroca de la Unión Europea) a acciones culturales que afectaban a otros terceros países.

En el marco de la cooperación con la Organización de Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura y con el Consejo de Europa, la Comisión prevé igualmente apoyar acciones comunes en el ámbito cultural. A dichos efectos, una reunión de coordinación está prevista inmediatamente.
PREGUNTA ESCRITA E-1944/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (16 de julio de 1996)

Asunto: Encepalopatía espongiforme bovina y agua

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que el agente de la encepalopatía espongiforme bovina puede llegar al agua potable y a las aguas subterráneas?

2. ¿Qué medidas tiene la intención de adoptar la Comisión contra el riesgo de la contaminación de las aguas subterráneas por este agente, en particular, en las regiones con desolladeros?

3. ¿Cómo evalúa la Comisión este riesgo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1996)

1. La Comisión carece de información sobre la posibilidad de que el agente de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) pueda ser transmitido por el agua.

2. La Comisión ha autorizado el uso de desolladeros mediante la Decisión 95/348/CE ((DO L 202 de 26.8.1995. )) del Consejo, por la que se aprueban las normas veterinarias y de policía sanitaria aplicable en el Reino Unido y en Irlanda para el tratamiento de determinados tipos de desperdicios destinados a comercializarse a escala local para la alimentación de ciertas categorías de animales. De acuerdo con el artículo 3 de esta Decisión estos establecimientos deben estar provistos de un sistema de tratamiento de aguas residuales que cumpla los requisitos de higiene. La situación sanitaria de los desolladeros es responsabilidad de las autoridades sanitarias del Reino Unido. El Reino Unido tiene normas que prohíben la extracción de la médula espinal y el cerebro fuera de la canal, lo que se aplica también a los desolladeros. Esto debería evitar la posible contaminación del medio que rodea los mismos. La Comisión ha visitado varios desolladeros durante sus dos misiones en el Reino Unido (21-24 de abril y 28-31 de mayo de 1996), y no se observó ningún problema derivado de las aguas residuales que afectara a la situación sanitaria.

3. La Comisión no ha recibido ninguna información científico-epidemiológica que sugiera esta posible vía de transmisión, y no se están tomando medidas especificas al respecto. Sin embargo, la Comisión, ante cualquier sospecha de riesgo para la salud humana o para la sanidad animal provocado por los desolladeros, como es natural, evaluará la situación de inmediato y tomará las medidas adecuadas.