PREGUNTA ESCRITA E-1595/02

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(5 de junio de 2002)

Asunto: Racismo y xenofobia

En la propuesta de Decisión marco del Consejo sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia, presentada por la Comisión el 28 de noviembre de 2001, se hace referencia a una serie de actos de violencia racial cometidos en 1999 en Austria, Francia, Alemania, Suecia, el Reino Unido, España y Portugal. No se hace referencia alguna a Grecia, donde, en octubre de 1999, un hombre armado disparó de forma indiscriminada contra toda persona con aspecto extranjero. Dos extranjeros resultaron muertos y otros siete heridos y cinco de ellos se encuentran aún en estado muy grave. Dos quedaron paralizados de cintura para abajo y uno de ellos tiene aún una bala alojada en la cabeza ya que su extracción podría tener consecuencias fatales.

De entre los heridos, tan sólo uno recibe una pensión de invalidez del Gobierno griego. Otros cinco recibieron tan sólo una indemnización única por el valor de aproximadamente 880 euros, cantidad apenas suficiente para cubrir un mes de tratamiento médico y claramente insuficiente para garantizar su subsistencia diaria. El séptimo herido, probablemente un migrante clandestino, desapareció.

Es comprensible que la Comisión no pueda pronunciarse sobre la forma en que los diferentes Estados miembros tratan a las víctimas de ataques racistas. No obstante, ¿no considera la Comisión que la prestación de cuidados adecuados a las víctimas forma parte integrante de la lucha contra el racismo y la xenofobia? ¿No considera la Comisión que habría tenido que incluirse una disposición relativa a una indemnización adecuada en la ya mencionada propuesta de Decisión marco del Consejo, teniendo en cuenta que, después de todo, la Comisión propuso, el 28 de septiembre de 2001, la adopción de medidas comunitarias en el ámbito de la indemnización de las víctimas de delitos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(4 de julio de 2002)

El racismo y la xenofobia constituyen una violación directa de los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales, así como del Estado de Derecho, principios sobre los que se asienta la Unión y que son comunes a los Estados miembros, en virtud del artículo 6 del Tratado CE.

En su Propuesta de Decisión marco del Consejo relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia(1), la Comisión, señaló que los diversos informes realizados por los medios nacionales de comunicación, las autoridades oficiales, el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia o las ONG revelan que, por desgracia, ningún Estado miembro de la Unión está a salvo de este fenómeno.

El propósito de la Propuesta de la Comisión es doble: en primer lugar, garantizar que al mismo comportamiento racista y xenófobo corresponde la misma pena en todos los Estados miembros y, en segundo lugar, mejorar y fomentar la cooperación judicial eliminando posibles obstáculos. La Propuesta de Decisión-marco contiene una disposición para garantizar que las investigaciones y la actuación judicial no dependan de declaraciones o acusaciones realizadas por las víctimas, por lo menos en los casos de delitos de carácter racista graves.

Por lo que se refiere a la asistencia y protección de las víctimas de delitos, la Unión sigue un planteamiento horizontal. El Consejo adoptó, el 15 de marzo de 2001, una Decisión-marco relativa al estatuto de la víctima en el proceso penal(2). Este instrumento contiene disposiciones que recogen el derecho a una indemnización en el marco del procedimiento penal para obtener una resolución en un plazo razonable y así propiciar que el autor del delito indemnice de la forma adecuada a las víctimas.

El Libro Verde de la Comisión sobre la indemnización a las víctimas de delitos(3) pone en marcha una amplia consulta pública sobre cómo mejorar la compensación a las víctimas de delitos en la Unión mediante una iniciativa comunitaria.

Uno de los problemas más importantes incluye la manera de garantizar la adecuada compensación de las víctimas de delitos de carácter racista. En otoño de este año, la Comisión espera concluir su evaluación sobre el tratamiento subsiguiente de esta cuestión. Dicha evaluación también tendrá en cuenta el próximo dictamen del Parlamento sobre el Libro Verde.

(1) DO C 75 E de 26.3.2002.

(2) DO L 82 de 22.3.2001.

(3) COM(2001) 536 final.