PREGUNTA ESCRITA P-1974/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (12 de julio de 1996)

Asunto: Procedimientos simplificados

1. ¿Qué datos científicos sobre la seguridad de las liberaciones experimentales de plantas modificadas genéticamente han constituido la base para la autorización del procedimiento simplificado?

2. ¿Puede facilitarse dicha documentación a esta diputada?

3. ¿De qué se desprende que el plazo de 15 días mencionado en los puntos 7.2 y 7.3 del Anexo a la Decisión 94/730/CEE ((DO L 292 de 12.11.1994, p. 31. )) no es un plazo para las autoridades, tras cuya expiración ya no puede prohibirse una liberación, sino un plazo de espera para los responsables de la liberación?

4. ¿En virtud de qué decisiones del Tribunal de Justicia rige la prioridad de la legislación europea frente a las normativas nacionales en lo que respecta a las decisiones de la Comisión de la UE, por ejemplo, la Decisión 94/730/CE, incluso en los casos en que la legislación nacional prescribe la aprobación de un órgano constitucional nacional, como es el Bundesrat alemán, para que la citada decisión tenga validez a nivel nacional, pero no se cuenta con dicha aprobación?

5. ¿Queda al arbitrio de los Estados miembros, con arreglo al artículo 7 de la Directiva 90/220/CEE ((DO L 117 de 8.5.1990, p. 15. )), prescribir también la celebración de una audiencia pública en procedimientos acordes con la Decisión 93/584/CEE ((DO L 279 de 12.11.1993, p. 42. )) y la Decisión 94/730/CE?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (5 de septiembre de 1996)

1. y 2. De acuerdo con las Decisiones de la Comisión 93/584/CEE, por la que se establecen los criterios para los procedimientos simplificados relativos a la liberación intencional en el medio ambiente de vegetales modificados genéticamente ((DO L 279 de 12.11.1993. )), y 94/730/CE, por la que se establecen procedimientos simplificados relativos a la liberación intencional en el medio ambiente de plantas modificadas genéticamente ((DO L 292 de 12.11.1994. )), las liberaciones experimentales con arreglo a la Directiva 90/220/CEE del Consejo ((DO L 117 de 8.5.1990. )) pueden notificarse mediante procedimientos simplificados si el receptor es una planta cuya situación taxonómica y biología son bien conocidas y si se dispone de datos científicos procedentes de liberaciones experimentales de la misma especie que muestren que las plantas modificadas geneticamente son seguras para la salud humana y el medio ambiente. Los datos pueden proceder no sólo de la experiencia de la autoridad que examine la liberación sino también de la experiencia internacional en ecosistemas similares.

Estos datos científicos sobre las repercusiones en la salud humana y el medio ambiente, procedentes de liberaciones experimentales, se publican regularmente en revistas científicas o actas de congresos nacionales e internacionales, por lo que están a disposición del público. Para obtener más información pormenorizada sobre liberaciones concretas y nuevas experiencias, puede ponerse en contacto con las autoridades competentes de los Estados miembros.

3. La cuestión se refiere al procedimiento simplificado aplicable a ciertas plantas modificadas genéticamente en caso de un programa completo de trabajo de desarrollo, especificado previamente. En tal caso, como se indica en el punto 6 del Anexo de la Decisión 94/730/CE de la Comisión, la simplificación se refiere al seguimiento de la eventual información adicional que presente el notificante. De acuerdo con el punto 7.2 del Anexo, el notificante puede proceder a la liberación 15 días después de la fecha de recepción por parte de las autoridades competentes de esta información adicional. De acuerdo con el punto 7.3. del Anexo de la Decisión 94/730/CE, las autoridades, en ciertos casos, pueden indicar al notificante dentro del mismo plazo que sólo podrá proceder a la liberación propuesta si obtiene una autorización por el procedimiento normal establecido en la Directiva 90/220/CEE. Por tanto, el periodo de 15 días se refiere a ambas partes, al notificante y a las autoridades competentes. Conviene señalar en este contexto que, incluso tras la expiración de dicho periodo, las autoridades competentes pueden suspender o terminar la liberación en ciertos casos, según contempla el apartado 6 del artículo 6 de la Directiva 90/220/CEE.

4. La legislación comunitaria prevalece sobre la legislación nacional. Esta regla es afirmada por el Tribunal de Justicia continuamente en sus sentencias ((Asunto 6/64, Recopilación de la Jurisprudencia del Tribunal 585. )) y se aplica independientemente de la naturaleza de la disposición comunitaria. Así pues, es aplicable también a decisiones como la Decisión 94/730/CE de la Comisión, de acuerdo con el cuarto párrafo del artículo 189 del Tratado CE.

5. Las decisiones citadas por Su Señoría no afectan a la posibilidad que tienen los Estados miembros de establecer que grupos o el público sean consultados sobre cualquier aspecto de la liberación intencional propuesta, según el artículo 7 de la Directiva 90/220/CEE.