PREGUNTA ESCRITA E-2178/02

de Jan Wiersma (PSE) a la Comisión

(18 de julio de 2002)

Asunto: Fraude con tarjetas bancarias en los Países Bajos

El 17 de noviembre de 1998, el Parlamento Europeo aprobó una resolución(1) en la que se instaba a la Comisión a que procurara, a través de disposiciones legislativas o de otras medidas, un aumento significativo de la seguridad del uso de tarjetas bancarias y de crédito.

El Parlamento proponía, entre otras medidas:

- que se introdujera como norma de seguridad la banda magnética con filigrana electrónica o un microprocesador y la foto de la persona legitimada sobre la tarjeta;

- se introdujera lo antes posible la identificación del titular de la tarjeta mediante características biométricas.

En estos últimos días se han producido en los Países Bajos varios casos de fraude a gran escala con tarjetas bancarias y de crédito, lo que muestra que los datos recogidos en las tarjetas no estaban suficientemente protegidos.

1. ¿Puede comunicar la Comisión cuántos casos de fraude de este tipo se producen anualmente en la Unión Europea?

2. ¿Qué pasos ha dado la Comisión para traducir en medidas concretas las recomendaciones del Parlamento relativas a una mayor seguridad en el uso de las tarjetas bancarias y de crédito?

3. ¿Qué obstáculos impiden una mayor seguridad del uso de tarjetas bancarias y de crédito?

4. ¿Está dispuesta la Comisión a presentar al Parlamento en breve plazo las propuestas adecuadas a este respecto?

(1) Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo y al Comité Económico y Social: Marco de actuación para la lucha contra el fraude y la falsificación de los medios de pago distintos del efectivo A4-0396/1998 (DO C 379 de 7.12.1998, p. 5).

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de octubre de 2002)

1. La Comisión no cuenta con estadísticas exactas sobre el nivel actual de fraude con tarjetas de crédito en la Unión. El Plan de Acción sobre Prevención del Fraude(1) de la Comisión establece que los ingresos procedentes de fraudes con tarjetas de pago se estimaron en 600 millones de euros en la Unión en 2000 (aproximadamente el 0,07 % del volumen de negocios de las tarjetas de pago).

2. A consecuencia de la Resolución del Parlamento, la Comisión está tomando medidas destinadas a aumentar la seguridad de las transacciones de pago. Con el fin de prevenir el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo, la Comisión adoptó en febrero de 2001 un Plan de Acción sobre Prevención del Fraude de tres años, basado en una asociación entre todas las partes interesadas. Se prevén cinco áreas principales y once medidas básicas que deberán aplicar la Comisión y las otras partes. La mejora de la seguridad es la principal prioridad del plan de acción.

Los debates sobre cuestiones de seguridad, incluido el progreso en la migración hacia las tarjetas inteligentes, tienen lugar regularmente en las reuniones del grupo de expertos de prevención del fraude de la Unión, el grupo de dirección para la aplicación del Plan de Acción sobre Prevención del Fraude.

La Comisión puso en marcha recientemente un estudio destinado a realizar una evaluación objetiva de la seguridad de los pagos electrónicos a distancia (por ejemplo, transferencias de fondos, pago a distancia con tarjeta y pagos a través de teléfonos móviles) en el mercado interior. El estudio se ha iniciado y los resultados finales se esperan para finales de 2002.

La Comisión organizará en 2003 una conferencia sobre la seguridad de los pagos en el mercado interior, con objeto de mejorar la información sobre la seguridad de los productos y sistemas de pago modernos.

3. Los sistemas de tarjetas de pago, los bancos y los minoristas están empleando considerables recursos para introducir tarjetas inteligentes en todos los países de la Unión antes de 2005. Deberán reexpedirse un gran número de tarjetas, y reemplazarse o modificarse un gran número de equipos (terminales, cajeros automáticos, etc.). Este proceso deberá contar con el apoyo de todas las partes interesadas para superar las reticencias y los posibles obstáculos.

4. A finales de 2003, la Comisión informará sobre los avances realizados conforme al Plan de Acción sobre Prevención del Fraude y propondrá, en su caso, nuevas medidas.

(1) Comunicación de la Comisión Prevención del fraude y la falsificación de los medios de pago distintos del efectivo, COM(2001) 11 final, 9.2.2001.