PREGUNTA ESCRITA E-0665/96 de Bernie Malone (PSE) al Consejo (18 de marzo de 1996)

Asunto: Situación en Burundi y Ruanda

¿Podría indicar el Consejo qué medidas está adoptando en la actualidad la Unión Europea para impedir que la situación en Burundi degenere en una guerra civil abierta?

¿Podría señalar, más concretamente, si la Unión Europea tiene intención de estudiar la posibilidad de imponer un embargo de armamento en la región de los grandes lagos?

Respuesta (25 de junio de 1996)

En su esfuerzo de contribuir a una resolución de los problemas en la región de los Grandes Lagos, el Consejo decidió el 29 de enero de 1996 nombrar un enviado especial de la Unión Europea para la región de los Grandes Lagos. El 26 de febrero de 1996, el Consejo nombró a D. Aldo Ajello como enviado especial durante un período inicial de seis meses y manifestó su particular preocupación por el deterioro de la situación en Burundi, declarando que fomentaría la reconciliación y el diálogo en ese país. El enviado especial de la Unión Europea apoyará los esfuerzos de las Naciones Unidas y de la Organización de la Unidad Africana, así como de aquellas personalidades africanas que están asistiendo a las dos organizaciones, en particular el Expresidente de Tanzania Julius Nyerere. Establecerá y mantendrá estrechos contactos con los gobiernos de los países de la región. Actuará en estrecha coordinación con las Naciones Unidas y la Organización de la Unidad Africana, con los líderes regionales y demás partes que trabajen para conseguir el mismo objetivo. El Consejo de 25 de marzo de 1996 adoptó una acción común que explicita los detalles del nombramiento del Sr. Allejo.

Desde elæ estallido de la crisis en la región de los Grandes Lagos, la Unión Europea se ha comprometido en una política de diplomacia preventiva y de asistencia humanitaria en el esfuerzo de aliviar la situación existente. A tal fin adoptó una Posición Común sobre Burundi el 24 de marzo de 1995 (en la que la Unión Europea se declaraba dispuesta a ayudar al Gobierno de Burundi a organizar un debate nacional con vistas a la reconciliación nacional, a apoyar el envio de observadores sobre los derechos humanos por parte del Alto Comisario de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a prestar asistencia al sistema judicial, a apoyar la convocatoria de una mesa redonda de donantes organizada por el PNUD, a contribuir a la aplicación del plan de acción de la Conferencia de Bujumbura de 1995 sobre personas refugiadas, desplazadas y repatriadas, a apoyar la acción de la Organización de la Unidad Africana). Asimismo, cuatro misiones de la Unión Europea se desplazaron a Burundi entre febrero de 1995 y febrero de 1996. La Unión Europea ha hecho repetidos llamamientos en favor de la moderación. Desde el estallido de la crisis se han otorgado más de 500 millones de ecus en asistencia humanitaria de la rehabilitación así como en ayuda alimentaria procedentes del presupuesto comunitario, añadidos al apoyo sustancial dado por los Estados miembros de la Unión Europea de forma bilateral. Con ello la Unión Europea es el donante mayor de la región.

La Troika, en su más reciente misión a Burundi el 12 de febrero de 1996, manifestó la profunda preocupación de la Unión Europea ante la situación y reiteró la condena de la Unión Europea de la violencia y el rechazo de los intentos de derrocar al Gobierno actual así como a la Convención de Gobierno. Quedó claro que la Unión Europea no apoyará a ningún Gobierno que llegue al poder por la fuerza. La Troika hizo también un llamamiento para el ejército y el poder judicial sean representativos de todos los grupos étnicos, y para que los jóvenes tengan igual acceso a las Universidades independientemente de su origen étnico.

La Troika recordó a sus interlocutores que la Unión Europea era y es el principal donante de asistencia humanitaria en la región y que una transición a una cooperación más estructurada con la Unión Europea dependería de los pasos concretos y fructíferos que se den hacia la paz y la reconciliación. Advirtió también que si continuaba empeorando la situación la Unión Europea estaba dispuesta a tomar medidas apropiadas, como las indicadas en la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1040.

La Troika hizo un llamamiento a las autoridades de Burundi para que iniciaran su acción con vistas a encontrar una pronta resolución al problema de los refugiados aplicando medidas destinadas a eliminar el miedo y a restaurar la confianza. (Una parte sustancial de los más de 500 millones de ecus gastados en la región de los Grandes Lagos procedentes del presupuesto comunitario en asistencia humanitaria alimentaria y rehabilitación desde el estallido de la crisis se ha empleado en aliviar la situación de los refugiados.)

La Unión ha apoyado repetidamente las propuestas a favor de una Conferencia Regional sobre la paz, seguridad y estabilidad, que se deberá celebrar bajo los auspicios de las Naciones Unidas y la Organización de la Unidad Africana con el fin de encontrar una solución global a la crisis. Durante la visita, la Troika pidió al Gobierno de Burundi que actuara claramente para alcanzar este objetivo.

Tal y como se reiteró en su declaración del 16 de enero de 1996, la Unión Europea sigue dispuesta a asistir al restablecimiento de Burundi en particular apoyando medidas, favoreciendo la paz y la reconciliación entre los diferentes grupos, que deberán aplicar las autoridades de Burundi. Recordó que sólo por medio de soluciones políticas se podrá acabar de manera permanente con el conflicto.

El Consejo continúa manteniendo un estrecho seguimiento de la situación en Burundi y determinará según ello sus acciones en el futuro.