PREGUNTA ESCRITA E-1458/96 de Carlos Robles Piquer (PPE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Libre circulación de actos notariales

La Organización General de los Notariados de la Unión Europea, que recientemente se ha reunido en Madrid, ha propugnado «la libre circulación de los actos notariales en todo el ámbito europeo», y una «mayor armonía en la actuación de los notarios de la UE».

Por su parte, el Presidente de los notarios españoles, en esta misma reunión, explicó las diferencias entre la libre circulación de actos notariales y el libre ejercicio de los notarios en Europa. En opinión del referido presidente de los notarios españoles este libre ejercicio de los notarios en Europa no es, a su juicio, ni posible ni conveniente, porque el notario, aunque es un profesional libre, está al servicio del poder público y bajo la soberanía de su país.

En relación con las referidas manifestaciones, ¿podría la Comisión indicar cuál es el estado actual de la regulación comunitaria sobre la libre circulación de los actos notariales y cuál es su opinión sobre la posible restricción que pudiera suscitar la libre circulación de los notarios en el perímetro de la Unión Europea, teniendo en cuenta que el principio de la libre circulación de los profesionales liberales, en todo el territorio de la Unión, debería también afectar a los notarios en tanto en cuanto son profesionales liberales?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (22 de julio de 1996)

La Comisión ya se pronunció ((En su informe sobre las medidas adoptadas a raíz de las resoluciones de iniciativa del PE para el período de sesiones de enero a septiembre de 1994 (documento SP(95)3210/3 de 5.10.1995). )) acerca de la libre circulación de notarios y actos notariales con motivo de la Resolución del Parlamento, de 18 de enero de 1994, sobre la situación y la organización del notariado en la Comunidad, a raíz del informe del Sr. Marinho.

Por cuanto se refiere a la libre circulación de actos notariales, se sigue dialogando con la Organización General de los Notariados de la Unión Europea. Por otra parte, el Consejo continúa sus trabajos en torno al Convenio de Bruselas de 1968 y a la transmisión de actos.

Tal como se señala en la posición adoptada por la Comisión, la condición de nacionalidad es el obstáculo principal para el libre ejercicio de notarios. Los notarios tendrían que renunicar primero con toda claridad a dicha condición, renuncia que no es incompatible con el ejercicio de un poder público, habida cuenta de la creciente apertura de las funciones públicas nacionales a los ciudadanos de otros Estados miembros. Además, la condición de nacionalidad resulta cada vez más anacrónica si se tiene en cuenta, por ejemplo, que se ha otorgado a los ciudadanos de la Unión el derecho de sufragio activo y pasivo a nivel municipal ((En virtud de la Directiva del Consejo 94/80, de 19.12.1994, DO L 368 de 30.12.1994. )). El alto nivel de capacitación profesional exigido para el acceso y ejercicio de la profesión puede garantizarse mediante las medidas de compensación establecidas en la Directiva 89/48/CEE ((DO L 19 de 24.1.1989. )), por la que se crea un sistema general de reconocimiento de títulos.