PREGUNTA ESCRITA E-1939/02

de Armando Cossutta (GUE/NGL) a la Comisión

(3 de julio de 2002)

Asunto: Coste de la reforma de la Comisión

Desde el 1 de marzo de 2000, con la aprobación del Libro Blanco sobre la reforma de la Comisión, se inició oficialmente el camino a la reforma del ejecutivo de la Unión Europea, un proyecto ambicioso, sobre todo si se considera dentro de la perspectiva de la ampliación de la Comunidad.

El objetivo de la reforma es agilizar y hacer más transparente y menos oneroso el funcionamiento de la Comisión en su conjunto.

El contribuyente europeo se pregunta si esta reforma que, de hecho, tiende a suprimir la función pública europea en un momento tan importante del debate sobre el futuro de Europa será al menos eficaz desde un punto de vista funcional y económico. Sin embargo llegan señales negativas de medidas preliminares (como la privatización de los servicios).

1. ¿Cuántos funcionarios de la Comisión han participado en los trabajos de preparación de su reforma?

2. ¿A cuánto equivale el coste global del trabajo de los funcionarios que han participado en los trabajos de preparación del proyecto de reforma en términos de horas y personas?

3. ¿Qué temas externos a la Comisión ha habido? ¿Han abordado las cuestiones inherentes de la reforma? y ¿en qué sectores?

4. ¿Cuál es el coste total de los estudios externos que han llevado a la propuesta de reforma?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(9 de agosto de 2002)

Con el fin específico de preparar la Estrategia de la Reforma, la Comisión decidió el 18 de septiembre de 1999 crear la Task Force for Administrative Reform (Grupo de trabajo para la Reforma Administrativa), en la que, desde octubre de ese mismo año y según los momentos, vino trabajando a tiempo completo un máximo de 8 funcionarios de grado A, 1 de grado B y 2 de grado C.

Hasta la disolución de esa Task Force en septiembre de 2001, se invirtió en sus tareas un tiempo equivalente a 155 personas/mes de funcionarios A, 10 p/m de funcionarios B y 48 p/m de funcionarios C. El coste total ascendió a unas 8000 horas persona. Además, en todos los servicios de la Comisión hubo miembros del personal que, junto con sus funciones normales, hicieron una significativa contribución a la preparación de las propuestas de reforma y a su aplicación.

En julio de 2000, tras la profunda evaluación efectuada en el marco de la revisión del Grupo Paritario (Peer Group), la Comisión decidió redistribuir a alrededor de 230 funcionarios para facilitar la aplicación de la Reforma y, en especial, para fortalecer la gestión y el control financieros, emprender tareas destinadas a la mejora de la planificación y programación estratégicas de los recursos y hacer frente a las consecuencias administrativas de éstos y de otros cambios.

Los trabajos relacionados con la Reforma han sido y están siendo realizados por el personal existente, sin que se haya contratado para ellos a personal externo alguno.

El coste total de los estudios externos consagrados directamente a la preparación y el desarrollo de la Reforma asciende a unos 510 000 euros.

Al inicio de las tareas de la Reforma, la Comisión se comprometió a que el total de los costes correspondientes al diseño y aplicación de la modernización y de la Reforma, incluidos los cambios en la estructura de las carreras así como en los sueldos y en los subsidios y demás prestaciones, se mantuviera dentro de los límites establecidos en la Rúbrica V de las Perspectivas Financieras. Este compromiso ha sido cumplido.

Su Señoría habla de la supresión parcial de la función pública europea y de la privatización de los servicios. La Comisión, sin embargo, desea subrayar que tal evolución no se ha producido, ni de forma prematura ni de otro modo, y que tampoco se han recibido señales negativas. Antes al contrario, ciertas funciones que antes eran desempeñadas por contratistas externos en las Oficinas de Asistencia Técnica (TAO) son ejecutadas en la actualidad por personal que emplea directamente la Comisión. Este hecho se opone claramente al concepto de privatización.

La Comisión se ha visto alentada por la circunstancia de que la gran mayoría del Parlamento haya aprobado el proceso de Reforma y le haya animado a aplicar los primeros cambios. Las negociaciones celebradas con los representantes del personal a fin de abordar las modificaciones propuestas para el Estatuto de los funcionarios fueron muy completas y de gran utilidad, y estas propuestas se hallan ahora ante el Parlamento y el Consejo. La Comisión se ha mostrado dispuesta en todo momento a responder de forma constructiva a las sugerencias de mejora o matización de las propuestas de Reforma hechas por los Miembros del Parlamento Europeo(1).

(1) Véase la respuesta dada por la Comisión a la pregunta escrita E-1370/02 de la Sra. Ghilardotti, del Sr. Pittella y de la Sra. Guy-Quint Ver página 50.