(2000/C 27 E/070) PREGUNTA ESCRITA E-1418/99
de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión
(1 de septiembre de 1999)
Asunto: Financiación por valor de 5 billones de los Ferrocarriles del Estado para algunos sindicatos
Mediante acta notarial de 10 de mayo de 1995 entre los Ferrocarriles del Estado (Ferrovie dello Stato) y los
sindicatos FILT-CGIL. FIT-CISL, FISAFS-CISAL y UIL-Transportes, se ha cedido con carÆcter gratuito a estasorganizaciones sindicales el denominado «Dopolavoro ferroviario», es decir un patrimonio formado poredificios en las ciudades de Roma, Bolonia, Verona, Turín, MilÆn, NÆpoles, Pisa, etc., 60 salas cinemato-
grÆficas, 84 clubes de tenis, 300 salas de juegos, 160 comedores, 400 bares, 160 bibliotecas, hoteles de
lujo, guarderías infantiles, salas de billar, parcelas, campings, pistas de patinaje, de jockey, centros nÆuticosy balnearios, gimnasios, campos de fœtbol, de voleibol, de baloncesto, etc. Este patrimonio representa unvolumen de negocios de aproximadamente 800.000 millones, un valor global de aproximadamente 5billones y una retención del 0,12 % anual sobre el salario de los empleados de los Ferrocarriles del Estado,comisiones del 20 % sobre todas las estancias organizadas, en las cuotas de inscripción y a losaproximadamente 270 ferroviarios que trabajan en el DLF pagados por los Ferrocarriles del Estado.
Dada la situación:
1. ¿Podría decir la Comisión si existen directivas europeas que impidan la financiación de los sindicatos
por parte de los empresarios?
2. ¿Considera que esta cesión obstaculiza la libre competencia en el Æmbito del turismo y del ocio?3. Considerando que los Ferrocarriles del Estado son propiedad pœblica, ¿no considera que estas cesiones
representan un grave perjuicio para el patrimonio pœblico, cedido en este caso a entes privados
organizados con arreglo a una asociación no reconocida?
4. ¿No considera la Comisión que esta operación obstaculiza el procedimiento de privatización en curso
de los Ferrocarriles del Estado?
5. ¿Piensa la Comisión emitir un juicio general a este respecto?
Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión
(6 de octubre de 1999)
La Comisión no dispone de información detallada sobre el acta notarial del 10 de mayo de 1995 ni sobre
los tØrminos de la cesión.
1. No existen directivas europeas en las que se regule la financiación de los sindicatos por parte de los
empresarios. En efecto, la financiación de los sindicatos estÆ regulada por normas y costumbres queforman parte de las tradiciones sociales nacionales.
2. Por lo que respecta a la posible distorsión de la libre competencia en el sector del turismo y del ocio,
debe seæalarse que es poco probable que esta cesión pueda tener una repercusión a nivel comunitario: enefecto, que la gestión de «Dopolavoro ferroviario» se realice directamente a travØs de la sociedad «Ferroviedello Stato» (FS) o de los sindicatos tiene, en principio, las mismas consecuencias sobre el mercado.
3. FS es una sociedad autónoma en forma de «Società per Azione» (SpA). Cabe suponer que los
Ferrocarriles del Estado han tomado la decisión de cesión en plena libertad. No corresponde a la Comisión
juzgar la oportunidad ni la eficacia de esta decisión. Por otra parte, la forma jurídica bajo la que operan lossindicatos, que estÆ regida por normas y costumbres propias de las tradiciones sociales nacionales, noexcluye a priori la posibilidad de gestión del patrimonio de «Dopolavoro».
4. De conformidad con lo establecido en el artículo 295 (antiguo artículo 222), el Tratado CE no
prejuzga en modo alguno el rØgimen de propiedad en los Estados miembros y, por tanto, la Comisión noaplica una política de privatización. En consecuencia, no corresponde a la Comisión pronunciarse sobre laspolíticas de privatización aplicadas por los Estados miembros.
5. Habida cuenta de que la gestión del patrimonio de «Dopolavoro» es competencia nacional, la
Comisión considera que no posee competencias para pronunciarse sobre este asunto.29.1.2000 ES C 27 E/59 Diario Oficial de las Comunidades Europeas