PREGUNTA ESCRITA E-1203/01

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consejo

(24 de abril de 2001)

Asunto: Incremento del presupuesto de la Unión Europea

En el segundo informe sobre la cohesión económica y social de la UE se registran las grandes diferencias de desarrollo existentes entre los Estados miembros, entre las regiones y entre los países que en los próximos años serán miembros de la UE. Para reducir estas diferencias o al menos impedir que aumenten, se requieren sumas mucho mayores de las que permite el presupuesto de la UE. Al mismo tiempo, el coste de la crisis de la EEB ha incrementado los gastos agrícolas hasta el nivel máximo autorizado, lo que imposibilita cualquier otra acción y conlleva recortes en detrimento de otros sectores de los gastos agrícolas.

Dado que cada vez resulta más evidente la incapacidad del presupuesto de la UE para cubrir tanto las necesidades derivadas de la ampliación como las actuales políticas de la UE, ¿se propone el Consejo estudiar el incremento de los recursos propios de la UE? ¿Han planteado los Estados miembros el tema del incremento de los recursos propios o de la revisión de las perspectivas financieras? ¿Cómo hará frente a las urgentes necesidades presupuestarias?

Respuesta

(20 de noviembre de 2001)

El Consejo desea señalar, con arreglo a las conclusiones sobre las orientaciones presupuestarias para 2002, adoptadas por el Consejo el 12 de marzo de 2001, que tiene intención de aplicar plenamente el Acuerdo interinstitucional (AII) de 6 de mayo de 1999) sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario(1), dado que los gastos comunitarios para el período 2000-2006 deben mantenerse dentro del límite de las perspectivas financieras anejas al Acuerdo. Por otra parte, la evolución de los recursos propios en dicho período está regulada por la Decisión del Consejo (2000/597/CE, Euratom) de 29 de septiembre de 2000 sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas(2), que debería entrar en vigor en 2002, y la de los gastos agrarios por el Reglamento (CE) no 2040/2000 de 26 de septiembre de 2000 relativo a la disciplina presupuestaria(3).

El Consejo recuerda que el AII adoptado por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, incluye varias disposiciones para hacer frente a gastos imprevistos en la aplicación del Acuerdo y perspectivas financieras, tanto a nivel de los márgenes en los diferentes capítulos, mediante la movilización de las distintas reservas, del instrumento de flexibilidad o del margen para imprevistos, pero que, en su caso corresponde a la Comisión presentar propuestas a este respecto. Por ello, el Consejo recuerda que las perspectivas financieras son suficientemente flexibles para hacer frente a las necesidades de financiación de la Unión Europea y, por lo tanto, no considera necesaria su revisión.

En lo que se refiere más concretamente a los gastos relacionados con la ampliación, el Consejo hace observar a su Señoría que el AII contiene, además de las perspectivas financieras para una Unión de 15 miembros, en su Anexo II un marco financiero para una Unión de 21, teniendo en cuenta las necesidades previsibles de financiación relacionadas con la ampliación. Por otra parte, el punto 25 del AII permite, de ser necesario, una adaptación de las perspectivas financieras. A tal efecto establece que:

Sin perjuicio de los resultados de las negociaciones de adhesión, la modificación de las rúbricas afectadas no debería exceder de los importes que figuran en el marco financiero indicativo que figura en el anexo II, que forma parte integrante del presente Acuerdo, establecido sobre la hipótesis de una Comunidad ampliada a seis nuevos Estados miembros a partir de 2002.

La cobertura de las necesidades suplementarias estará garantizada por las disponibilidades reservadas al efecto en las perspectivas financieras y, en la medida de lo necesario, por la utilización de los recursos propios suplementarios resultantes del aumento del PNB de la Comunidad como consecuencia de la ampliación de la Unión.

Por último, la Comisión anunció que, antes del fin de 2004, procederá a una evaluación general del sistema teniendo en cuenta, en particular, los efectos de la ampliación sobre la financiación del presupuesto.

(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.

(2) DO L 253 de 7.10.2000, p. 42.

(3) DO L 244 de 29.9.2000, p. 27.