PREGUNTA ESCRITA E-0477/97 de Kirsi Piha (PPE) a la Comisión (19 de febrero de 1997)

Asunto: Capacidad de negociación de las organizaciones empresariales

A nivel de la Unión Europea, las negociaciones preparatorias de las propuestas de la Comisión en las cuestiones relacionadas con la actividad laboral y empresarial suelen celebrarse con carácter tripartito. Las partes que participan en esta negociación tripartita son en la mayoría de las ocasiones la Comisión Europea, los empresarios y los trabajadores.

Más del 60 % de los puestos de trabajo del sector privado en los países miembros de la Unión Europea se encuentran en las pequeñas y medianas empresas. Con su participación en las negociaciones, se podría aprovechar la importante experiencia de las organizaciones empresariales en los asuntos relacionados con el empleo en el sector privado. Las organizaciones empresariales de los diferentes países están creando una organización de cobertura común de ámbito europeo.

¿Cómo piensa garantizar la Comisión que las actuales «negociaciones tripartitas» pasen a ser «cuatripartitas» con carácter regular, con el fin de que se oiga mejor la voz de los pequeños y medianos empresarios, que son los verdaderos creadores de empleo?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (14 de abril de 1997)

En una reciente Comunicación, la Comisión recordó que el diálogo social es un elemento clave del modelo social europeo ((COM(96)448. )). La integración económica y política de Europa, así como su estabilidad social, habrían sido inconcebibles sin la participación y el apoyo activo de los interlocutores sociales. En esta Comunicación se presentan todos los aspectos del diálogo social, los asuntos abordados y su funcionamiento, y se plantean cuestiones relacionadas con la eficacia de determinados aspectos del diálogo, la transparencia y la visibilidad de los resultados así como el problema de la representatividad.

El diálogo social hace referencia a realidades y prácticas diferenciadas. El Acuerdo sobre la Política Social, anexo al Tratado CE, establece una distinción muy precisa entre la consulta de los interlocutores sociales y el diálogo entre los mismos, que puede desembocar en la negociación y la celebración de acuerdos a nivel comunitario.

La Comisión informa periódicamente a un gran número de organizaciones sindicales y patronales sobre las orientaciones y el contenido de sus iniciativas en materia social. Asimismo, ha establecido, en una Comunicación de 14 de diciembre de 1993 ((COM(93)600. )), la lista de las organizaciones que deben ser formalmente consultadas en el marco del artículo 3 del Acuerdo sobre la Política Social, entre las que figuran las organizaciones representativas de las pequeñas y medianas empresas (PYME).

Por lo que respecta a la negociación propiamente dicha, la Comisión considera que es preciso garantizar el respeto del principio de autonomía de las organizaciones empresariales y de trabajadores, lo que implica que ambas partes se reconozcan mutuamente como asociados facultados para negociar a escala europea. Así pues, la Comisión no está facultada para imponer la presencia en la mesa de negociación de una u otra organización sindical o patronal.

La Comisión recuerda a Su Señoría que el desarrollo del diálogo y de las estructuras de negociación es únicamente responsabilidad de los interlocutores sociales, y que les alienta a favorecer un diálogo lo más abierto y representativo posible, dando muestras de apertura y flexibilidad a fin de garantizar una participación adecuada en las negociaciones. La Comisión está dispuesta a prestar su apoyo a toda medida positiva acordada por los interlocutores sociales a este respecto.