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PREGUNTA ESCRITA P-3976/97 de Xaver Mayer (PPE) a la Comisión (9 de diciembre de 1997)

Asunto: Venta de propóleos

En la literatura médica, el propóleos está considerado como un producto natural apto para fortalecer las defensas del organismo humano. Sirve de materia prima para la producción de medicamentos.

En Alemania, las preparaciones de propóleos están sujetas a la ley sobre los medicamentos, tanto por lo que se refiere a su producción como a su distribución y venta, motivo por el que sólo pueden venderse en las farmacias.

1. ¿Puede indicar la Comisión en qué países de la Unión Europea los apicultores pueden vender directamente propóleos?

2. ¿Es el diferente tratamiento legal compatible con las disposiciones sobre el mercado interior?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (14 de enero de 1998)

La Comisión no dispone de información sobre la reglamentación de la venta de propóleos por parte de los apicultores en los Estados miembros.

La venta al público de medicamentos con arreglo al artículo 1 de la Directiva 65/65/CEE, de 26 de enero de 1965, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, sobre especialidades farmacéuticas ((DO 22 de 9.2.1965. )) sigue siendo competencia de los Estados miembros y no hay legislación comunitaria en ese ámbito. Así pues, los Estados miembros pueden aplicar disposiciones conforme a los artículos 30 a 36 del Tratado CE, que limitan la venta al público de medicamentos a las farmacias, y prohibir en su territorio cualquier otra forma de suministro al público.
PREGUNTA ESCRITA E-3565/97 de Graham Mather (PPE) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Comunicación de la Comisión sobre coordinación fiscal (COM (97)0495)

La mencionada Comunicación de la Comisión se examinó por primera vez en la reunión del Consejo ECOFIN del 13 de octubre de 1997. El documento propone un paquete de medidas orientadas a atajar lo que califica de competencia fiscal perjudicial. El Consejo pidió a la Comisión que presentara una nueva Comunicación, a más tardar el 12 de noviembre, en la que se tuviera en cuenta los resultados de esta reunión, y de la del Grupo de Política Fiscal del 20 de octubre. Los ministros subrayaron por unanimidad su intención de alcanzar un acuerdo político sobre este asunto en la reunión del Consejo ECOFIN del 1 de diciembre.

Con respecto a la imposición de los ingresos del capital, en el punto 19 III de su Comunicación, la Comisión afirma que cada Estado miembro debería establecer un impuesto de retención en la fuente mínimo, o bien facilitar información sobre los ingresos del ahorro a los demás Estados miembros. En el punto 19 VI, declara que si un Estado miembro no optara por el intercambio de información, debería aplicar el impuesto de retención en la fuente a un nivel mínimo. Este tipo impositivo mínimo se deberá establecer en un nivel que garantice un grado aceptable de imposición del ahorro transfronterizo.

¿Cómo se calculará y determinará dicho «grado aceptable»?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3563/97, E-3564/97, E-3565/97, E-3566/97 y E-3567/97 dada por el Sr. Monti en nombre de la Comisión (3 de febrero de 1998)

A la Comisión le gustaría centrar la atención de Su Señoría en su nuevo comunicado de 5 de noviembre de 1997 ((COM(97)564 final. )) y en las conclusiones de la reunión del Consejo ECOFIN de 1 de diciembre de 1997 sobre política fiscal.

En estas conclusiones el Consejo aprobó un texto sobre la fiscalidad de los ahorros que contiene cuatro puntos que pueden formar la base de una nueva propuesta de directiva.

Tal y como adelantó la Comisión en su propia comunicación arriba mencionada, su intención es presentar dicha propuesta muy pronto, en principio, antes de abril de 1998.

La Comisión considera prematuro hacer comentarios en este momento sobre las delicadas preguntas planteadas por Su Señoría.

La Comisión está todavía reflexionando y su posición estará claramente definida en la propuesta de directiva.
PREGUNTA ESCRITA P-4165/97 de Alman Metten (PSE) a la Comisión (7 de enero de 1998)

Asunto: Apropiación de pedidos mediante la concesión de ayudas estatales

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de una emisión difundida por la cadena televisiva neerlandesa TV-2 el 15 de diciembre de 1997, en la que se demostraba documentalmente que en 1994 el Gobierno francés logró transformar un pedido de Vietnam Airlines a Fokker en un pedido a ATR, sirviéndose de recursos como la condonación de la mitad de la deuda pendiente de Viet Nam y el reajuste de la otra mitad?

2. ¿No opina la Comisión que la condonación de una deuda a cambio de pedidos de empresas de ámbito estatal equivale a una subvención pública?

3. ¿Conviene la Comisión en que con este tipo de conducta, sobre todo cuando va orientada a apropiarse de un pedido de una industria de la competencia dentro de la Unión Europea, se distorsiona también el propio mercado interior, ya que en algunos sectores empresariales, como el de la industria aeronáutica, los pedidos de terceros países revisten una importancia crucial para la buena marcha o incluso la supervivencia de las empresas (como Fokker) de la Unión Europea?

4. ¿Qué medidas está dispuesta a adoptar y puede adoptar la Comisión para poner fin a estas prácticas dignas del «Far West»?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (3 de febrero de 1998)

La Comisión no ha tenido conocimiento de los hechos mencionados por Su Señoría. La Comisión está realizando una investigación en los Estados miembros afectados con el fin de obtener la información necesaria para examinar el caso, y no excluye que la empresa ATR se haya beneficiado de ayudas de Estado con ocasión del pedido de las líneas aéreas vietnamitas, en cuyo caso procederá al examen de la compatibilidad de estas ayudas con el mercado común.
PREGUNTA ESCRITA E-3381/97 de Carlos Robles Piquer (PPE) a la Comisión (23 de octubre de 1997)

Asunto: El sol y los cambios climáticos

Algunos investigadores, sobre todo norteamericanos, parecen haber llegado a la conclusión de que los ciclos magnéticos solares, calculados en un promedio de once años (con oscilaciones máximas de 15 y mínimas de ocho), son los responsables principales de los cambios climáticos y, en particular, del «efecto invernadero», lo que disminuiría la «culpabilidad» de los daños causados por el hombre mediante, sobre todo, las emisiones de dióxido de carbono y otros gases.

Tal conclusión será seguramente examinada en la próxima Conferencia de Kyoto en la que participarán las instituciones europeas. ¿Llevarán éstas a esa Conferencia un criterio elaborado por sus expertos acerca de dichas investigaciones?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (4 de diciembre de 1997)

Es cierto que investigaciones recientes han puesto de manifiesto una estrecha correlación entre, por una parte, los cambios observados en la formación de nubes durante el ciclo solar último, cifrados en un 3-4 %, y, por otra, el flujo cósmico y la actividad solar. Esta variación sistemática en la capa nubosa afecta a la penetración de la radiación solar y, por tanto, a la temperatura del planeta. La incorporación de estos resultados recientes a los futuros modelos climáticos mejorará nuestros conocimientos sobre la situación de partida a partir de la cual se evalúa la influencia humana en el cambio climático, lo cual permitirá mejorar los modelos regionales sobre los efectos del cambio climático.

Sin embargo, estos cambios cíclicos no explican el incremento en la temperatura media de la superficie terrestre, que se sitúa entre 0,3° C y 0,6° C desde finales del siglo pasado. De hecho, el «ruido» de fondo de la variación climática natural, provocada por fluctuaciones internas y fenómenos externos, como la variabilidad solar o las erupciones volcánicas, se han tenido ya en cuenta en la evaluación que ha llevado a cabo el Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC). Desde la publicación del primer informe de evaluación del IPCC en 1990, se han hecho considerables progresos a la hora de distinguir entre variabilidad natural e influencia antropogénica en el clima. Gracias a estos progresos, el IPCC, en su evaluación de 1995, pudo concluir que «en conjunto, los datos disponibles indican que hay una influencia humana discernible en el clima del planeta».
PREGUNTA ESCRITA E-3541/97 de James Moorhouse (PPE) al Consejo (14 de noviembre de 1997)

Asunto: Ciudadanos transexuales en la Unión Europea

Considerando la Recomendación 1117 del Consejo de Europa y la gran disparidad en cuanto a situación legal y trato de los ciudadanos europeos transexuales en los diversos Estados miembros, ¿existe algún plan para presentar propuestas que mejoren los derechos civiles de este grupo de ciudadanos desfavorecidos y discriminados?

¿Es consciente el Consejo del grado de discriminación en cuanto al empleo, pasaporte, derechos en la cárcel, derechos relativos a la adopción y al matrimonio, y de cómo las diferencias en estos ámbitos constituyen un grave detrimento para el bienestar, la prosperidad económica y la felicidad de muchos ciudadanos de la Unión Europea?

Respuesta (17 de marzo de 1998)

El Consejo ha tenido conocimiento de la sentencia del Tribunal de Justicia relativa a la interpretación de la Directiva 76/207 en el caso del acceso al empleo y de las condiciones de trabajo de un transexual ((Sentencia del Tribunal de Justicia de 30 de abril de 1996, P contra S y Cornwall County Council, aff. C-13/94, Rec. p. I-2143. )).

El Consejo informa a Su Señoría de que en este momento no está estudiando la cuestión de los ciudadanos transexuales de la Unión Europea, en vista de que no ha recibido propuesta alguna en la materia.
PREGUNTA ESCRITA E-3704/97 de Jyrki Otila (PPE) a la Comisión (19 de noviembre de 1997)

Asunto: ¿Monopolio de las farmacias en Finlandia?

La denominada Farmacia de la Universidad inició sus actividades en Helsinki en 1828. En virtud de la modificación de la Ley de Farmacia de 1953, obtuvo el derecho a abrir farmacias filiales.

En la ley finlandesa se establecieron además para la Farmacia de la Universidad determinados derechos específicos, con arreglo a los cuales no debe pagar al Estado la denominada cuota de farmacia y obtiene además algunas otras ventajas fiscales.

Originalmente, la fundación de la Farmacia de la Universidad estuvo ligada a la Universidad de Helsinki como una farmacia que desarrollaría su actividad en esta ciudad. La justificación era ofrecer una formación práctica a los estudiantes de farmacia de la Universidad de Helsinki.

La actual Farmacia de la Universidad ha ampliado su actividad también a ciudades donde ni siquiera existe universidad. Además, sólo un 27 % (en 1997) de los estudiantes de Farmacia realiza las prácticas obligatorias que forman parte de sus estudios en la Farmacia de la Universidad, mientras el 73 % restante lo hace en farmacias privadas.

Este tipo de práctica está en clara contradicción con la legislación sobre competencia y con los principios en materia de política comercial de la UE. Desde el punto de vista de la competencia, la Farmacia de la Universidad disfruta claramente de una situación de monopolio. ¿Tiene conocimiento la Comisión de esta situación existente en Finlandia y, en caso negativo, qué va a hacer para poner remedio a la misma?

Respuesta del Sr. van Miert en nombre de la Comisión (13 de enero de 1998)

La Comisión tiene conocimiento de la supuesta situación privilegiada de la Farmacia de la Universidad de Helsinki. Su Señoría afirma que el Estado le concede ventajas (exención de la cuota de farmacia y otras ventajas fiscales) y que disfruta de un monopolio. Sin embargo, no parece existir tal monopolio. Según demuestra la información facilitada, también existen farmacias privadas, las cuales, por tanto, compiten con la farmacia universitaria.

Las supuestas ayudas estatales deben examinarse con arreglo a las normas al respecto recogidas en el Tratado CE. Según dichas normas, la Comisión únicamente puede actuar cuando el comercio entre los Estados miembros se falsee mediante medidas públicas que favorezcan a determinadas empresas.

A partir de la información disponible, la Comisión concluye que las ventajas en cuestión tan sólo tendrán efectos locales, ya que se limitarán a los lugares donde existan filiales de la farmacia universitaria, y que, por lo tanto, no falsearán el comercio entre los Estados miembros.

En consecuencia, la Comisión no prevé ulteriores investigaciones sobre este asunto.
PREGUNTA ESCRITA E-4007/97 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión (14 de enero de 1998)

Asunto: Campaña de promoción de la pizarra europea

El nivel de promoción de la pizarra europea es, en general, muy bajo. El prestigio del producto viene dado por su tradición y por sus inmejorables resultados como material de cubierta. Sin embargo, en los países tradicionalmente no consumidores, la pizarra es uno de los materiales de construcción más desconocidos; tanto es así que muchos arquitectos y constructores desconocen sus características técnicas, colocación, duración y prestaciones y se tiene la imagen, en general, de que se trata de un producto caro y reservado exclusivamente para edificios históricos o construcciones de lujo. No existe tampoco una imagen de nuestra pizarra europea que la diferencie de las procedentes de terceros países ni existe tampoco, en general, conciencia social de la importancia de esta industria.

Ante estos hechos, ¿no cree la Comisión que resulta necesario que la UE establezca líneas de ayuda para promocionar la pizarra europea?

¿Ha adoptado la Comisión o pretende adoptar alguna medida para promocionar y difundir la pizarra europea?

Respuesta común a las preguntas escritas E-4006/97, E-4007/97 y E-4010/97 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (6 de febrero de 1998)

La Comisión estableció en su Informe al Consejo sobre la aplicación de las conclusiones del Consejo de 18 de noviembre de 1993 sobre la industria extractiva no energética ((SEC(96)852. )) que la legislación comunitaria en sí sólo desempeña un papel menor en lo que se refiere a la problemática de los costes ambientales frente a las iniciativas reglamentarias nacionales o subnacionales. Sin excluir el interés regional del sector y su acceso a los fondos estructurales, la Comisión no dispone de instrumentos financieros para compensar estos costes.

La Comisión no dispone de medios para la promoción directa de los productos del sector de la pizarra y considera que se trata de una tarea primordial para las asociaciones profesionales. Señala, sin embargo, que las acciones en el campo de la formación profesional, comunes con otros agentes de la construcción, e incluso de la investigación, pueden contribuir a este objetivo.

La aplicación de la Directiva 89/106/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construcción ((DO L 40 de 11.2.1989. )), en la que está implicado el sector a través de los trabajos de normalización, puede tener un efecto positivo sobre la imagen del producto y sobre la competitividad internacional de los productores comunitarios, ya que, tras el dictamen positivo del Comité permanente de la construcción, la Comisión adoptó, el 20 de noviembre de 1997, la Decisión 97/808/CE relativa al procedimiento de certificación de la conformidad de los productos de construcción en lo que concierne a los pavimentos (floorings) ((DO L 331 de 3.12.1997. )).
PREGUNTA ESCRITA E-3523/97 de Carlos Robles Piquer (PPE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Reformas pendientes en la investigación universitaria

Según informa y comenta la revista NATURE (vol. 388, 31, julio 1997), el Gobierno británico está preparando nuevas respuestas a una enseñanza superior que requiere a la vez mayores medios y ciertos cambios de actitud en los círculos académicos, todo ello para recuperar la confianza entre las comunidades científicas y los Estados.

Los grandes temas que plantea el Informe Dearing, que seguramente reaparecerán en un próximo Libro Blanco, no son exclusivos del Reino Unido. Asegurar la calidad y suficiencia de la investigación básica, otorgar en las Universidades un valor semejante a los logros de la enseñanza que a los de investigación, admitir un suficiente coste administrativo de la investigación, modernizar el equipamiento y asegurar una participación de la industria son tareas que no dejan de plantearse a todos los Gobiernos de la Unión Europea y de otras economías avanzadas.

¿Puede informar a la Comisión de las reformas y estudios similares a los mencionados del Reino Unido que estén en curso de realización en Europa, en Estados Unidos y el Japón?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (13 de enero de 1998)

La Comisión participa en el Grupo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre el sistema científico, que, durante los dos últimos años, ha estado investigando precisamente esta cuestión. Entre los países que han analizado activamente sus propios sistemas universitarios de investigación y desarrollo y que han facilitado sus conclusiones al Grupo de la OCDE figuran: Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Alemania, Suiza, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Hungría, Japón, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, España y Suecia.

Entre las cuestiones tratadas en el informe, destacan la tendencia decreciente de los ingresos estatales, el carácter cambiante de la hacienda pública, el mayor empleo en la I+D de fondos procedentes de la industria, la importancia económica del sistema científico, los vínculos sistémicos, la internacionalización y las cuestiones de personal.

Actualmente se están recogiendo las aportaciones finales al informe. Se espera conseguir una mayor cobertura y también actualizar aspectos importantes relacionados con cambios que fueron señalados por Japón, Alemania, Hungría y Finlandia durante el año pasado y el actual.

La versión definitiva del informe estará disponible a finales de mayo de 1998, en ese momento se prevé que la OCDE habrá levantado las restricciones a su difusión.

Además del trabajo de la OCDE, están a punto de iniciarse una serie de actividades dentro del programa sobre investigación socioeconómica con fines propios del IV Programa Marco de I+D ((COM(92)459 final. )). Tengo el gusto de enviar directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento una lista de los principales proyectos dentro de las mencionadas actividades.
PREGUNTA ESCRITA E-4043/97 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (14 de enero de 1998)

Asunto: Excarcelación de disidentes cubanos

¿Ha desarrollado la Comisión alguna gestión ante las autoridades de Cuba para conseguir la excarcelación de los ciudadanos cubanos Marta Beatriz Roque, René Gómez, Vladimiro Roca y Félix Bonne, encarcelados por el simple hecho de formar parte de grupos de disidencia política interna en aquel país?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (29 de enero de 1998)

La Unión Europea, por medio del representante de la Presidencia en La Habana, efectuó dos gestiones diplomáticas oficiales, en julio de 1997, para solicitar la liberación de los cuatro disidentes mencionados por Su Señoría. Estas gestiones fueron apoyadas por la Comisión y realizadas en su nombre, en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión.

En contactos recientes con las autoridades cubanas, los representantes de la Comisión señalaron con claridad que la liberación de los cuatro disidentes, y, en términos generales, un cambio de actitud de las autoridades frente a la oposición respetando los derechos fundamentales de expresión y asociación, serían factores determinantes para que la Unión pudiera contemplar la intensificación de sus relaciones de cooperación con Cuba.
PREGUNTA ESCRITA E-3750/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Ejecución de servicios vinculados a las actividades de Alitalia SpA

Con respecto a la respuesta común a las preguntas E-1858/97 y E-1859/97 ((DO C 60 de 25.2.1998, p. 59. )), cabe señalar que los servicios de transporte a que se refiere están destinados expresamente al personal y a las tripulaciones de Alitalia SpA. En consecuencia, cualquiera sea la sociedad que ha establecido los contratos en cuestión, tanto si se trata de la Società Aeroporti di Roma Spa o de Alitalia Team SpA, es necesario, en aras de la transparencia, aclarar las relaciones entre Alitalia SpA y dichas empresas. Además, a pesar de lo contemplado en el apartado b) del artículo 1 de la Directiva 92/50/CEE ((DO L 209 de 24.7.1992, p. 1. )) y del considerando 18 de la Directiva 93/38/CEE ((DO L 199 de 9.8.1993, p. 84. )), el 90 % del capital social de Alitalia está en manos de la holding pública IRI; a pesar de ello, dicha empresa puede establecer contratos por varias decenas de miles de millones sin sujetarse a ninguna norma que regule la transparencia, a diferencia de otras empresas de capital público, como por ejemplo Ferrovie dello Stato SpA.

Esto constituye una evidente anomalía, cuyos motivos quisiéramos conocer.

1. ¿Puede informar la Comisión si debe considerarse que los contratos a que se refieren las anteriores preguntas mencionadas han sido estipulados por Alitalia SpA?

2. ¿Puede comunicar los motivos de esta situación anómala que excluiría a la empresa Alitalia SpA, de la que el 90 % del capital está en manos de la holding pública IRI, de la aplicación de cualquier norma europea sobre contratos públicos, lo que afecta gravemente a la transparencia de los contratos que estipula?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de enero de 1998)

1. En sus anteriores preguntas escritas E-1858/97 y E-1859/97, Su Señoría indicaba que los contratos relativos al transporte de pasajeros y al transporte de equipaje habían sido celebrados por Alitalia S.p.A, por medio de su oficina administrativa del aeropuerto de Fiumicino y por la sociedad controlada Alitalia Team S.p.A.

2. Se remite a Su Señoría a la respuesta a las preguntas escritas antedichas en lo que se refiere al ámbito de aplicación de las directivas 92/50/CEE, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios, y 93/38/CEE, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones.