PREGUNTA ESCRITA P-3639/01

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Privatización del sector de la energía en la República Checa

En la República Checa se ha previsto pone a la venta la participación del Estado en el sector de la energía. Esa venta afectará al 67 % de la compañía de suministro de energía CEZ y a las participaciones mayoritarias del Estado en otras 6 compañías checas de distribución.

En el proceso de privatización del sector energético checo se han producido hechos que llaman la atención, como por ejemplo, que todas las participaciones se venderán a un único inversor, que, en su calidad de empresa integrada verticalmente, dispondrá de más del 80 % del mercado checo de la electricidad. Además, la nueva sociedad predominante en el mercado prevé adquirir el 100 % de CEP, filial de CEZ, lo que le procurará el pleno control de la red checa de distribución.

El Gobierno checo condiciona la venta a requisitos muy cuestionables. Hasta 2010 será necesaria la autorización del Gobierno checo para poner a la venta partes del paquete total de acciones. Hasta 2015 el nuevo propietario estará obligado a realizar exportaciones masivas de electricidad y a adquirir anualmente unas 27 millones de toneladas de lignito checo, así como a la explotación total de las centrales nucleares de Dukovany y Temelin.

También parecen haberse producido irregularidades e ilegalidades en la licitación para la venta y en la elección del asesor de las privatizaciones.

¿Qué opina la Comisión de los requisitos de realizar exportaciones y adquirir lignito que prevé imponer el Gobierno checo, habida cuenta de la posición común sobre el capítulo de la energía, por la que se pide a la República Checa que no adopté acuerdos sobre adquisiciones a largo plazo?

¿No opina la Comisión que existe un contrasentido entre la posición de monopolio que seguramente procurará la venta al nuevo propietario, también por lo que se refiere al control de la red de distribución, y los principios de la liberalización del mercado de la energía, así como la apertura del mercado de la energía aceptada por el Gobierno checo en la posición común sobre el capítulo de la energía?

¿Cumple el procedimiento de licitación todos los criterios legales de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(7 de febrero de 2002)

La Comisión vigila los cambios en el sector de la energía de la República Checa, especialmente en lo referido a las obligaciones contraidas por este país en materia de política de la competencia en virtud del Acuerdo Europeo y en el marco de las negociaciones para la adhesión.

Por otra parte, la Comisión ha recibido comentarios y quejas referentes a la privatización del mercado checo de la electricidad.

Para que la Comisión pueda realizar un análisis correcto de la dimensión de la competencia en esta privatización, como primera medida, nos hemos puesto en contacto con la Oficina para la protección de la competencia de la República Checa, que se encarga de hacer cumplir las normas en materia de competencia, al objeto de recabar la apreciación que tiene de este caso y valorar las medidas que se han adoptado.

En cuanto a las condiciones de esta privatización, la Comisión no ha sido totalmente informada al respecto, pero interesa recordar que la Comisión solicita a los países candidatos que sean cautos respecto de los costes de transición a la competencia al contraer nuevos compromisos a largo plazo.

En cuanto a la red de transmisión, actualmente el concesionario checo de las redes de transmisión es una entidad jurídica independiente y, por lo tanto, compatible con el actual acervo en la materia, la Directiva 96/92/CE del Parlamento y del Consejo del 19 de diciembre de 1996 sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad.(1) La propuesta de la Comisión(2) para modificar la correspondiente Directiva estipula criterios destinados a garantizar la independencia del concesionario de las redes de transmisión.

En cuanto al procedimiento de licitación, la República Checa debe adaptar su legislación a las normas de la Unión Europea en materia de contratación pública antes de que se produzca la adhesión, pero aún no lo ha hecho. Este retraso fue objeto de críticas en el Informe Periódico 2001 de la Comisión(3) que instaba a las autoridades checas a que garantizaran claridad y previsibilidad en este ámbito, incluidas las modificaciones legislativas necesarias que limiten estrictamente el uso de procedimientos rápidos en situaciones de emergencia y que excluyan la posibilidad de decisiones arbitrarias por parte del Gobierno.

(1) DO L 27 de 30.1.1997.

(2) DO C 240 E de 28.8.2001.

(3) COM(2001) 700 final.