PREGUNTA ESCRITA E-0870/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (12 de abril de 1996)

Asunto: Vigilancia y control de los traslados de residuos

A propósito de la propuesta de reglamento del Consejo (COM(95)0143) ((DO C 164 de 30.6.1995, p. 8. )) por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 259/93 ((DO L 30 de 6.2.1993, p. 1. )) relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, ¿no considera oportuno la Comisión subrayar la necesidad de controlar el transporte de residuos en el interior y en el exterior de la Comunidad y evitar que se exporten de forma incontrolada residuos peligrosos hacia países que no disponen de los instrumentos adecuados para distinguir y neutralizar los riesgos? ¿No considera, en consecuencia, que en principio se deben aprobar las finalidades de revisión previa de toda la normativa correspondiente?

En este caso, se manifiesta a la Comisión Europea la preocupación por las diferencias de interpretación en cuanto a la clasificación de los residuos peligrosos y se considera que sólo estos últimos han de ser objeto de la prohibición total de exportación.

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (13 de mayo de 1996)

La propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 259/93 relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, presentada por la Comisión, tiene por objeto incorporar a la legislación Comunitaria una decisión adoptada por la segunda conferencia de las partes en el Convenio para el control de la eliminación y el transporte transfronterizo de residuos peligrosos (Convenio de Basilea), la denominada Decisión II/12.

La Decisión II/12 prohíbe con carácter inmediato la exportación de residuos peligrosos para su eliminación definitiva desde los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) a los no miembros de dicha organización; la misma prohibición entrará en vigor a partir del 31 de diciembre de 1997 para las exportaciones de residuos con fines de valorización. Esta decisión de las partes fue confirmada con la aprobación de la correspondiente enmienda al Convenio en la tercera conferencia de las partes, celebrada en septiembre de 1995.

El artículo 14 del Reglamento CEE 259/93/ del Consejo prohíbe actualmente la exportación de residuos para su eliminación definitiva, excepto a los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). En consecuencia, la propuesta de modificación del Reglamento (CEE) 259/93 sólo altera el artículo 16, referido a las exportaciones de residuos peligrosos para su valorización, prohibiendo dichas exportaciones a los países no miembros de la OCDE a partir del 1 de enero de 1998.

A efectos de transporte, el Reglamento (CEE) 259/93 considera peligrosos los residuos que se enumeran en sus anexos III y IV. Por otra parte, a petición del Parlamento, la Comisión tiene el propósito de elaborar un nuevo Anexo II (bis) en el que figurarán los residuos que aparecen en la lista de residuos peligrosos de la Comunidad (Decisión 94/904/CE del Consejo) pero no en los anexos III o IV del Reglamento. A partir del 1 de enero de 1998 se prohibirá también la exportación de los residuos enumerados en el nuevo Anexo II (bis) a los países no miembros de la OCDE.

Por último, el grupo técnico de trabajo del Convenio de Basilea está elaborando una definición más precisa de residuo peligroso, así como una lista de los residuos no contemplados en el Convenio cuya exportación, por lo tanto, no está prohibida. Los trabajos se presentarán a la cuarta conferencia de las partes, prevista en octubre de 1997, para su aprobación. Posteriormente, en su condición de parte en el convenio de Basilea, la Comunidad deberá tener en cuenta dichos resultados y, si procede, modificar en consonancia la legislación comunitaria.