PREGUNTA ESCRITA E-3476/02

de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto: Régimen marco europeo para una contribución del consumidor a la financiación de los costes de las pruebas de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB)

Desde la introducción de las pruebas obligatorias de la EEB para grupos de vacunos, varios Estados miembros conceden ayudas a los productores para reducir los costes relacionados con dichas pruebas. A estas ayudas se les da la forma de subvenciones directas o de un impuesto sobre el producto (final).

En su respuesta a la pregunta escrita P-3134/01(1), la Comisión comunica que, una vez finalizado el examen de la información recabada en 2001 sobre las medidas de ayuda para la financiación de los costes de las pruebas de la EEB, decidirá qué medidas adicionales conviene adoptar para mejorar la armonización.

1. ¿Ha efectuado entre tanto la Comisión tal evaluación y qué conclusiones ha sacado de ella?

2. ¿Ha llegado la Comisión a la conclusión de que ya no se puede hablar de una situación de crisis, entre otros motivos, porque los precios de la carne de vacuno han vuelto a su nivel anterior, con lo que el mercado interior debería funcionar de nuevo sin perturbaciones?

3. ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que, visto el nivel considerable de los costes de las pruebas de la EEB en comparación con el valor del animal, y por ende, el enorme efecto distorsionador de la competencia que surten las medidas de ayuda, se ha de elaborar un régimen europeo destinado a contrarrestar dicha distorsión de la competencia?

4. ¿Opina la Comisión que un régimen marco que permita a los Estados miembros, dentro del contexto europeo, introducir un impuesto sobre el producto final constituiría un instrumento adecuado para contrarrestar la distorsión de la competencia en el mercado europeo a causa de los costes de las pruebas obligatorias de la EEB?

(1) DO C 115 E de 16.5.2002, p. 230.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2003)

La Comisión ha concluido su evaluación del impacto de la ayuda estatal concedida en relación con el coste de las pruebas de detección de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y ha considerado que existe un riesgo de falseamiento de la competencia debido a los distintos niveles de ayudas estatales concedidas, al menos en lo relativo al ganado de abasto. Sin embargo, la Comisión también ha tomado nota de la finalidad de las pruebas y de la especial preocupación por la protección de la salud humana, por lo que una prohibición total de la ayuda no parece razonable. En consecuencia, la Comisión ha adoptado unas Directrices comunitarias sobre la concesión de ayudas estatales en relación con las pruebas de detección de la EET, el ganado muerto y los residuos de los mataderos(1), que desde el 1 de enero de 2003 determinan que el importe total de la ayuda pública (incluida la ayuda comunitaria) para pruebas de EEB ha de limitarse a 40 EUR en lo que respecta a las pruebas realizadas a animales sacrificados para consumo humano. Dicho importe podrá ser revisado en el futuro, según vayan descendiendo los costes de las pruebas.

Para los tests de EEB o de EET en otros animales, los Estados miembros podrán seguir concediendo ayudas de hasta el 100 % de los gastos.

No parece que un reglamento marco que dé a los Estados miembros la oportunidad de introducir una tasa sobre el producto final vaya a reducir los falseamientos de la competencia. Un régimen voluntario de ese tipo, que deja a los Estados miembros la facultad de imponer la tasa o no, no conduciría a la armonización.

Por el momento, la Comisión no ve la necesidad de nuevas medidas reguladoras. El enfoque elegido en las nuevas Directrices para las ayudas estatales parece adecuado para resolver los falseamientos de la competencia descubiertos en su examen. Sin embargo, la Comisión seguirá también en el futuro la evolución del mercado.

Por último, las nuevas Directrices para las ayudas estatales se adoptan habida cuenta de una estabilización general del mercado, al haberse observado niveles de precios satisfactorios en el mercado comunitario de la carne de vacuno.

(1) DO C 324 de 24.12.2002.