PREGUNTA ESCRITA E-0283/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (15 de febrero de 1996)

Asunto: El «Home-Base-Status» de las compañías aéreas

1. ¿Tiene repercusiones directas la armonización del transporte aéreo europeo en las limitaciones de vuelos nocturnos existentes en los aeropuertos alemanes?

2. ¿Es de esperar que las disposiciones de armonización tengan repercusiones en el «Home-Base-Status» de las compañías aéreas en los aeropuertos alemanes?

3. En caso afirmativo, ¿serán distintas las disposiciones según se trate de compañías aéreas nacionales o internacionales?

4. ¿Podrán acogerse las compañías aéreas en el futuro dentro de la UE al «Home-Base-Status» en distintos aeropuertos al mismo tiempo?

5. ¿Qué otras disposiciones hasta ahora vigentes y relativas al transporte aéreo se verán modificadas a raíz de la armonización del Derecho de la Unión? ¿A partir de qué fecha? ¿Cuáles son las modificaciones concretas?

6. ¿De qué margen de maniobra dispondrán los Gobiernos nacionales para limitar o prohibir los vuelos nocturnos?

7. ¿Tendrán que suprimirse las limitaciones de vuelos nocturnos ahora existentes como consecuencia de la armonización?

8. En caso afirmativo, ¿existe un calendario al respecto?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (21 de marzo de 1996)

El tercer y último paquete de medidas liberalizadoras del mercado interior del transporte aéreo comunitario entró en vigor el primero de enero de 1993. Según ese paquete, la empresa que quiera prestar servicios de transporte aéreo tiene que poseer una licencia de explotación que expedirá el Estado miembro en el que se encuentre su centro de actividad principal y tenga su sede social, si la tuviera. Una vez obtenida la licencia de explotación, la empresa tiene libertad para, excepto en el caso de un número limitado de excepciones bien determinadas, operar en toda la Comunidad, lo que implica que puede basar un gran número de operaciones en aeropuertos situados en otros Estados miembros.

La Comisión entiende que, al contrario del centro de actividad principal de una compañía aérea, el término «home-base status» se refiere esencialmente al lugar en el que las naves de la compañía están normalmente estacionadas y reciben mantenimiento. Con base en lo anterior, las preguntas de Su Señoría reciben las siguientes respuestas:

1. Los Estados miembros gozan de la libertad de establecer normas nacionales de limitación nocturna en sus aeropuertos, las cuales, no obstante, deben respetar los principios generales de la legislación comunitaria, en particular, los referentes a la no discriminación.

2. Debido a la liberalización del mercado interior del transporte aéreo de la Comunidad, los aeropuertos alemanes podrán servir cada más vez en el futuro como «home base» a compañías aéreas de otros Estados miembros.

3. En el ámbito de aplicación del tercer paquete, está prohibida toda discriminación por motivos de nacionalidad de la compañía aérea. Las compañías aéreas alemanas no pueden, por lo tanto, recibir un trato más favorable que las compañías de otros Estados miembros.

4. Sí.

5. El tercer paquete establece normas comunes sobre la concesión de licencias a las compañías aéreas (Reglamento (CEE) no 2407/92 del Consejo ((DO L 240 de 24.8.1992. ))), acceso al mercado (Reglamento (CEE) no 2408/92 del Consejo (1)) y tarifas y fletes de los servicios aéreos (Reglamento (CEE) no 2409/92 del Consejo (1)). Esas normas, que incluyen plenos derechos de cabotaje a partir del primero de abril de 1997, son directamente aplicables en todos los Estados miembros y han sustituido a normas nacionales e internacionales contradictorias entre sí. La Comisión ha aprobado también otras normas legislativas sobre el transporte aéreo, entre la que se incluyen más concretamente:

- la asignación de franjas horarias en los aeropuertos situados en la Comunidad (Reglamento (CEE) no 95/93 del Consejo ((DO L 14 de 22.1.1993. )))

- el funcionamiento de los sistemas informatizados de reserva dentro de la Comunidad (Reglamento (CEE) no 2299/89 del Consejo ((DO L 220 de 29.7.1989. )), en su versión modificada por el Reglamento (CEE) no 3089/93 del Consejo ((DO L 278 de 11.11.1993. )))

- un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular (Reglamento (CEE) no 295/91 del Consejo ((DO L 36 de 8.2.1991. )))

- aceptación recíproca de licencias del personal de la cabina de mando (Directiva del Consejo 91/670/CEE ((DO L 373 de 31.12.1991. )))

- eliminación gradual de aviones ruidosos (Directiva del Consejo 92/14/CEE ((DO L 76 de 23.3.1992. )))

- investigación de accidentes e incidentes de aviación civil (Directiva del Consejo 94/56/CE ((DO L 319 de 12.12.1994. )))

- marco comunitario para la certificación de aeronaves, organización del mantenimiento, operadores aéreos y concesión de licencias al personal encargado de la seguridad aérea y el manejo de aeronaves (Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo ((DO L 373 de 31.12.1991. ))).

6 a 8. Remitimos a Su Señoría al anterior punto 1.