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PREGUNTA ESCRITA E-3119/98

de Raimo Ilaskivi (PPE) a la Comisión

(16 de octubre de 1998)

Asunto: Cultivo del cáñamo en Finlandia

Según algunas informaciones aparecidas en la prensa, en Finlandia se ha empezado a cultivar cáñamo con carácter experimental, con el apoyo de la UE, y se han obtenido resultados positivos. Sin embargo, ahora se ha revelado que, en algunos casos, el cáñamo cultivado no se ha comercializado, sino que se ha dejado amontonado en las orillas de los campos de cultivo y, a pesar de ello, se ha abonado la ayuda de la UE al cultivo.

Este tipo de ayuda agrícola no puede considerarse como una utilización racional de los fondos de la UE que se recaudan a los contribuyentes. La UE, o bien debería prestar ayuda también a la comercialización, lo que resultaría razonable desde el punto de vista de la política agrícola, o bien debería vincular el pago de la ayuda a que el cáñamo cultivado también se comercialice.

¿Cómo piensa solucionar la Comisión el problema antes mencionado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1998)

El Reglamento (CEE) 1308/70 del Consejo, de 29 de junio de 1970, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lino y del cáñamo(1), estableció una ayuda por hectárea al cáñamo producido en la Comunidad. Dicha ayuda sólo se concede si el cáñamo se produce con semillas de variedades cuyo contenido de sustancias embriagantes (tetrahidrocannabinol) no es superior al 0,3 %. Este límite se reducirá al 0,2 % a partir de la campaña de 2001-2002.

Además, la ayuda sólo puede abonarse por las superficies sembradas y cosechadas en su totalidad y en las que se han realizado las labores normales de cultivo.

En lo que se refiere más concretamente a Finlandia, conviene subrayar que, tras haber sido de 2 hectáreas en 1996 y de 53 hectáreas en 1997, las superficies de cáñamo han alcanzado en 1998 el nivel nada despreciable de 1286 hectáreas (cifra provisional).

No existe ninguna obligación respecto a las condiciones de almacenamiento del producto cosechado. Sin embargo, de acuerdo con los compromisos contraídos por la Comisión en el paquete de precios para 1997-1998 de proponer medidas apropiadas en el sector del cáñamo, el Consejo ha establecido, para su aplicación a partir de la próxima campaña de 1999-2000, un sistema de contratos obligatorios entre los productores y los primeros transformadores, un compromiso de transformación y un sistema de autorización de los primeros transformadores. Actualmente se están elaborando las normas de aplicación correspondientes, que impedirán el cultivo del cáñamo sin salida para los productos. De ese modo, se evitarán las situaciones señaladas por Su Señoría y se conseguirá un mejor aprovechamiento del producto.

(1) DO L 146 de 4.7.1970.
PREGUNTA ESCRITA E-2915/98

de Jean Baggioni (UPE) a la Comisión

(2 de octubre de 1998)

Asunto: Reducción de la dependencia energética de las islas

Habida cuenta de la ruptura geográfica que impone el mar, así como el carácter limitado de los recursos disponibles, tanto naturales como humanos, ¿puede dar a conocer la Comisión si figura entre sus proyectos - a corto plazo - una reducción rápida de la dependencia energética de las islas, merced al desarrollo de formas de energía endógenas, alternativas y renovables, como las energías solar, eólica y geotérmica, o las energías hidroeléctricas?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1998)

El fomento del desarrollo de las energías renovables figura entre una de las acciones prioritarias de la política energética europea. Además, recientemente la Comisión ha adoptado un Libro Blanco sobre este asunto(1).

Las regiones insulares representan una de las fuentes principales de energía renovable de la Comunidad. Al mismo tiempo, las energías tradicionales son más caras que en el continente. Consecuentemente, las energías renovables tendrían que alcanzar en dichas regiones más rápidamente el nivel de competitividad requerido. Por otro lado, el nuevo proceso de liberalización progresiva del mercado interior de la energía favorecerá la producción independiente de energía.

La Comisión cree que, a partir de este momento, las autoridades y los agentes económicos de las regiones insulares deben explotar al máximo estas nuevas oportunidades para lograr una mayor independencia energética de las islas ofreciendo al mismo tiempo posibilidades de desarrollo económico, de creación de puestos de trabajo y de mejora del medio ambiente.

La Comunidad puede apoyar estos esfuerzos en favor de las energías renovables, especialmente en el contexto de los Fondos Estructurales, teniendo en cuenta que casi la totalidad de las islas están incluidas en los objetivos 1 ó 5b. En este contexto, la Comisión se propone reforzar la información y la sensibilización de las autoridades nacionales y regionales implicadas sobre los múltiples beneficios del control de la energía. Además, varios programas de promoción de la eficiencia energética (SAVE), de las energías renovables (Altener) y de las tecnologías innovadoras (Thermie) contribuyen, a partir de ahora, a alcanzar los citados objetivos. Por ejemplo, gracias al programa SAVE se han creado 15 agencias locales y regionales de gestión de la energía en las regiones insulares. El fomento de las energías renovables a nivel local constituye un objetivo principal para las agencias.

(1) COM(97)599 final.
PREGUNTA ESCRITA E-4107/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de enero de 1999)

Asunto: Vulneración del Tratado de la Unión Europea; participación de Gran Bretaña en el ataque contra Iraq

La participación de Gran Bretaña en las operaciones militares contra Iraq vulnera los apartados 1 y 2 del artículo J.1, el apartado 1 del artículo J.2 y el artículo J.8 del Tratado de la Unión Europea, ya que no hubo información y consulta mutua de ningún tipo antes de las operaciones. ¿Puede la Comisión, como guardiana de los Tratados, confirmar o desmentir la aseveración anterior? En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(24 de febrero de 1999)

La Comisión considera que la cuestión corresponde básicamente a la responsabilidad del Consejo en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).

La Comisión, asociada plenamente a la PESC, se remite a la Declaración de la Unión sobre Irak publicada el 9 de noviembre de 1998 y a la Declaración del 21 de diciembre de 1998 del Ministro de Asuntos Exteriores de Austria que ejercía entonces la Presidencia del Consejo de la Unión.
PREGUNTA ESCRITA E-3673/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(7 de diciembre de 1998)

Asunto: Acuerdos de financiación con la República Checa

En su reciente visita de primeros de octubre a la República Checa, el Comisario Hans van den Broek firmó con el Ministro de Finanzas checo, Sr. Svoboda, tres acuerdos de financiación que dan lugar a pagos a la República Checa por un importe de 36,9 millones de ecus (fondos de PHARE). Una parte de estos fondos se destinará a proyectos de democratización y de protección de las minorías. En este contexto,

1. ¿Se incluye también entre tales proyectos la financiación de la minoría lingüística alemana?

2. ¿Se vincula la conclusión de los acuerdos de financiación con obligaciones en el ámbito de la mejora de los derechos garantizados en la Convención Europea de Derechos Humanos (abolición de los decretos Bene[scaron])?

3. ¿No opina la Comisión que, por su contenido contrario al Derecho internacional y a los derechos humanos, los decretos Bene[scaron], que continúan en vigor, no responden a los criterios de Copenhague (respeto y observancia de los derechos humanos)?

4. ¿Ha incluido alguna vez la Comisión la problemática de los decretos Bene[scaron] entre los temas objeto del examen comparativo relativo al acervo comunitario?

5. En caso negativo, ¿por qué no? En caso afirmativo, ¿qué resultados ha obtenido la Comisión?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(13 de enero de 1999)

1. El 12 de octubre de 1998, el Ministro de Hacienda checo y el miembro responsable de la Comisión firmaron documentos relacionados con el programa nacional PHARE de 1998 para la República Checa, que incluye un proyecto dirigido a alcanzar una mayor integración de los romaníes en la sociedad checa.

2. La ayuda de PHARE está supeditada al cumplimiento por parte de la República Checa de sus compromisos en virtud al Acuerdo Europeo, de sus progresos para alcanzar los criterios políticos y económicos establecidos por el Consejo Europeo de Copenhague de junio de 1993 y de los avances en la ejecución de la Asociación para la adhesión de marzo de 1998.

3. La aplicación del Convenio europeo para la protección de los derechos humanos (CEDH) es responsabilidad del Consejo de Europa. A las cuestiones relativas a la compatibilidad de los decretos Benes con el CEDH solamente puede dar respuesta esa organización. Además, la Comisión ruega a Su Señoría se remita a las disposiciones de la Declaración checo-alemana de enero de 1997.

4. y 5. No ha surgido ninguna de las cuestiones planteadas por Su Señoría en los capítulos de negociación ya examinados durante el ejercicio de revisión.
PREGUNTA ESCRITA E-3957/98

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Llegada a su destino de la ayuda alimentaria concedida a Rusia

La Unión Europea se ha comprometido a entregar a Rusia, en calidad de ayuda alimentaria, cereales, arroz, carne y leche en polvo por un valor de 2.400 millones de marcos finlandeses. Sin embargo, garantizar la llegada a su destino de esta ayuda se considera un problema, ya que, una vez en Rusia, será difícil ejercer el control.

¿Qué acciones tiene previsto llevar a cabo la Comisión, en colaboración con las autoridades rusas, para garantizar la llegada a su destino de la ayuda alimentaria?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(27 de enero de 1999)

Se han adoptado una serie de medidas para controlar la distribución del programa de ayuda alimentaria en la Federación de Rusia.

Las regiones y zonas beneficiarias del programa, así como la distribución de los productos por regiones, se enumeran en un anexo del Memorándum de Acuerdo celebrado entre la Comunidad y Rusia. Dicho anexo será objeto de una decisión oficial del Gobierno de la Federación de Rusia, que será publicada. Por consiguiente, todos los gobernadores de las regiones podrán verificar si reciben las cantidades que les hayan sido asignadas.

Los productos incluidos en el programa serán distribuidos en fases sucesivas. El Gobierno ruso enviará a la Comisión informes mensuales sobre la ejecución del programa. Éstos incluirán toda la información necesaria sobre la aplicación del mismo, desglosada por producto y por región; además de un informe del estado de la cuenta especial y de su utilización.

El Tribunal de Cuentas de la Comunidad está habilitado para efectuar auditorías en la Federación de Rusia en relación con el programa de suministro de alimentos. En aplicación del apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CE) 2802/98 del Consejo, de 17 de diciembre de 1998, el Memorándum establecerá las actividades que deberán llevarse a cabo dentro del territorio ruso en materia de seguimiento, auditoría, control y evaluación, en particular por el Tribunal de Cuentas u otros organismos externos habilitados para ello por la Comisión. Para realizar adecuadamente estas operaciones la Comisión recurrirá a la asistencia técnica externa.

La Comisión se reserva el derecho de suspender la operación si llegara a su poder información que le hiciera dudar de la correcta aplicación del programa de suministro de alimentos.
PREGUNTA ESCRITA E-3431/98

de Jaime Valdivielso de Cué (PPE) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Libre circulación de mercancías

La joyería es un sector formado en su inmensa mayoría por PYME de carácter familiar, objeto, en principio, de apoyo y promoción por parte de la UE. En España este sector emplea a unas 200.000 personas. La diversidad de normas legales de los países miembros hace en muchos casos imposible el comercio intracomunitario de dichos artículos (p.ej., relojes-joya, piezas de orfebrería). Los controles que se realizan en el país de destino (el punzonado) los deteriora sensiblemente, haciendo imposible su posterior comercialización. Por otra parte, estos controles ya han sido realizados, en el caso de España, por organismos de la administración, de acuerdo con nuestra legislación en esta materia.

¿Qué medidas específicas prepara la Comisión para poner fin a esta situación que lesiona uno de los principios básicos de la Unión Europea?
PREGUNTA ESCRITA P-3739/98

de David Thomas (PSE) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Presupuesto de la Agenda 2000

El reciente informe del Tribunal de Cuentas señala que la Comisión ha cometido un serio error de cálculo en cuanto al coste de sus propuestas en la Agenda 2000 y afirma que podrían superar el presupuesto de la UE en miles de millones de libras. ¿Puede indicar la Comsión si ésta es una valoración correcta de lo que puede suceder?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(27 de enero de 1999)

El 29 de mayo de 1998, el Consejo solicitó al Tribunal de Cuentas que le comunicara sus observaciones sobre los aspectos financieros de las propuestas legislativas presentadas por la Comisión en la Agenda 2000 en relación con la reforma de la Política Agrícola Común (PAC), los Fondos Estructurales, las ayudas de preadhesión y el fondo de garantía relativo a las medidas exteriores. El 29 de octubre de 1998 el Tribunal adoptó el dictamen no 10/98 sobre estas cuestiones.

La Comisión no ha encontrado en el dictamen del Tribunal ninguna observación de alcance general que permita llegar a la conclusión expuesta en la pregunta de Su Señoría. Sólo en dos observaciones, que se refieren exclusivamente a la reforma de la PAC, el Tribunal menciona el riesgo de que el precio mundial del trigo se sitúe por debajo del precio de intervención propuesto (apartado 82 del dictamen) y considera optimistas las previsiones sobre el aumento de la demanda de carne de vacuno (apartado 83). En estos momentos, la Comisión considera que no hay nuevos elementos que exijan la revisión de sus propias hipótesis.

El Tribunal también hace referencia (apartado 89) a la posibilidad de que se paguen ayudas directas en los nuevos Estados miembros tras la ampliación de la Comunidad. La Comisión indicó claramente en sus propuestas que no barajaba la hipótesis de tal pago en los nuevos Estados miembros durante el próximo período, habida cuenta del nivel medio actual de los precios de los productos agrícolas en estos países y de las disfunciones económicas que podría ocasionar la concesión de estas ayudas.
PREGUNTA ESCRITA P-3209/98

de Robert Sturdy (PPE) a la Comisión

(16 de octubre de 1998)

Asunto: Programa de ayuda a la transformación de terneros (Calf-processing Aid Scheme - CPAS)

¿Es consciente la Comisión de que el Gobierno del Reino Unido propone la finalización del Programa de ayuda a la transformación de terneros el 30 de noviembre de 1998?

Teniendo en cuenta que no existe ningún mercado de exportación disponible para los terneros de la cabaña lechera, ¿es consciente la Comisión de las gravísimas consecuencias que la supresión de este programa podría tener a medio plazo para el sector bovino del Reino Unido y de la UE?

¿Qué medidas está tomando la Comisión para conseguir el pronto levantamiento de la prohibición sobre la exportación de terneros?

¿Qué medidas va a tomar la Comisión para asegurar que el citado Programa seguirá estando vigente en el Reino Unido?

Parece que uno de los motivos para la finalización del CPAS en el Reino Unido es el coste del programa, debido a la elevada cuantía de la ayuda concedida. ¿Tiene la Comisión la intención de estudiar la posibilidad de permitir el pago de una cuantía de ayuda más baja?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 1998)

1. La Comisión sabe que este asunto está siendo considerado por el Gobierno británico, pero, hasta el momento, la decisión final no ha sido comunicada oficialmente a la Comisión.

2. y 4. A partir del 1 de diciembre de 1998, la aplicación del régimen de ayuda a la transformación será opcional para los Estados miembros. Por consiguiente, la decisión deberá ser adoptada por las autoridades nacionales en cuestión.

3. En la actualidad, el régimen de exportación de animales de rebaños certificados indemnes autoriza la exportación a partir de determinados establecimientos de Irlanda del Norte de carne de vacuno deshuesada procedente de animales de rebaños de la provincia sujetos a condiciones estrictas con el fin de garantizar que están libres de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB). Por otra parte, la Comisión ha presentado al Comité Veterinario Permanente un proyecto de documento para establecer un calendario de exportación que permita el envío de carne de vacuno deshuesada procedente de animales nacidos en el Reino Unido después del 1 de agosto de 1996, nuevamente bajo estrictos controles destinados a garantizar que están libres de la EEB. Por el momento, no existen propuestas para flexibilizar el embargo respecto de los animales vivos.

5. De conformidad con el Reglamento (CEE) 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, relativo a la organización común de mercados de la carne de vacuno(1), la Comisión fija el importe de la ayuda a la transformación en un nivel o, en su caso, en unos niveles, que permitan la retirada de la producción de un número suficiente de terneros teniendo en cuenta las necesidades del mercado. Como en el pasado, la Comisión no dudará en modificar el importe de la ayuda de conformidad con las disposiciones mencionadas.

(1) DO L 148 de 28.6.1968.
PREGUNTA ESCRITA E-4048/98

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión

(13 de enero de 1999)

Asunto: Seguridad nuclear de Rusia y dimensión nórdica de la Unión

La respuesta facilitada por el Sr. Hans van den Broek en nombre de la Comisión a la pregunta escrita concreta que he formulado (E-3325/98)(1) tiene un carácter muy general. En la respuesta no se menciona ningún programa de cooperación con Rusia en materia de seguridad nuclear elaborado por la Comisión, aun cuando es sabido que el documento sobre la dimensión nórdica elaborado por la Comisión también contiene, entre otras cosas, unas propuestas operativas claras en materia de seguridad nuclear.

¿Qué acciones preparatorias proyecta emprender o ha emprendido ya la Comisión en virtud del documento sobre la dimensión nórdica para poner en práctica las propuestas operativas relativas a la seguridad nuclear de Rusia? ¿Con arreglo a qué calendario proyecta avanzar la Comisión en este ámbito?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 1999)

Por lo que se refiere al programa TACIS, la Comisión no puede pagar directamente a los beneficiarios de la asistencia, en este caso las centrales, aunque éstas tengan dificultades importantes en cuanto al pago de los salarios de sus empleados. Además no debe excluirse que, aún cuando tenga carácter temporal, este tipo de asistencia esté destinado al fracaso.

Sin embargo, como medidas preliminares, la Comisión ha introducido en numerosos proyectos, un aspecto económico sobre el que es indispensable sensibilizar a los responsables rusos, tanto en las centrales, mediante los proyectos de asistencia en los emplazamientos, como en los institutos y los Estados Mayores (como Rosenergoatom, el concesionario principal y Minatom).

Por regla general, el aspecto económico de la actividad de los proyectos TACIS se pondrá aún más en un primer plano en la propia definición de los proyectos de los futuros programas. Conviene señalar que, en el sector nuclear de Rusia, las cuestiones económicas rara vez se han tenido en cuenta a causa de la elevada prioridad política del sector. Por consiguiente, la tarea de formación del personal es ingente y los resultados sólo se dejarán ver poco a poco en un sector que sigue siendo a pesar de todo poco permeable a la influencia occidental.

La Comisión se ha enterado recientemente que Rosenergoatom ha reforzado su gestión financiera eligiendo como nuevo Director General Adjunto a un especialista de las finanzas. Los primeros ecos dan una impresión de mejora sensible de la tesorería de Rosenergoatom.

Las acciones específicas propuestas en el marco de la dimensión septentrional contemplan la mejora de la seguridad nuclear en la región. Por lo tanto, su objetivo no consiste en responder a la crisis financiera que conoce actualmente Rusia, aunque esta crisis pueda potencialmente afectar a la aplicación de los proyectos.

(1) DO C 142 de 21.5.1999, p. 121.
PREGUNTA ESCRITA E-3194/98

de Joaquín Sisó Cruellas (PPE) a la Comisión

(27 de octubre de 1998)

Asunto: Jornadas Europeas de Patrimonio

Los días 25 y 26 de septiembre pasados se celebraron las Jornadas Europeas de Patrimonio en 44 países del viejo continente. En estos dos días las seos en las que se cobra por visita dejaron la entrada libre. El objetivo de las jornadas es aproximar a los ciudadanos el patrimonio monumental y tratar de sensibilizar sobre la necesidad de conservarlo.

¿Ha participado la Unión Europea en las Jornadas Europeas de Patrimonio?

Respuesta del Sr. Oreja En nombre de la Comisión

(14 de diciembre de 1998)

Las Jornadas Europeas del Patrimonio, organizadas por iniciativa del Consejo de Europa desde 1991, contribuyen todos los años a que muchos europeos se conciencien de la importancia de su patrimonio cultural, al permitirles acceder gratuitamente a lugares que generalmente están cerrados al público.

En el marco de su acción cultural, la Comisión se dedica a fomentar, entre otras cosas, el interés y el acceso del público al patrimonio cultural europeo. A este respecto, la Comisión colabora financieramente con las Jornadas Europeas del Patrimonio, reconociendo su impacto en el público y su dimensión europea

Las contribuciones de la Comisión han sido las siguientes:

- 1994: 70 000 ecus

- 1995: 70 000 ecus

- 1996: 70 000 ecus

- 1997: 70 000 ecus

- 1998: 80 000 ecus, supeditados a los procedimientos presupuestarios y administrativos.
PREGUNTA ESCRITA E-3594/98

de Johanna Maij-Weggen (PPE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: La escritora Taslima Nasrin de Bangladesh

¿Puede decir la Comisión qué medidas ha adoptado en respuesta a la Resolución del Parlamento Europeo de septiembre de 1998 con el fin de garantizar la seguridad de la Sra. Taslima Nasrin durante su presencia en Bangladesh para visitar a su madre, enferma en fase terminal?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(12 de enero de 1999)

La Comisión, a través de su delegación en Dhaka, ha seguido muy de cerca la evolución del caso sobre la escritora Taslima Nasrin.

Puede observarse que recientemente se han producido avances. El 22 de noviembre de 1998 la Sra. Nasrim compareció ante el Tribunal superior que concedió su libertad bajo fianza en la segundo causa presentada contra ella por un ciudadano de Bangladesh. Hay que recordar que en la primera causa, presentada por el Gobierno en 1994, la Sra. Nasrin ya había obtenido la libertad bajo fianza. Tras la concesión de su libertad bajo fianza y según su consejo de defensa, ahora es libre de viajar tanto en el interior de Bangladesh como al extranjero. Obviamente, su libertad de movimiento se ve limitada por el riesgo de acciones que pudieran realizarse contra ella por parte de grupos de radicales islámicos.

La delegación de la Comisión en Dhaka permanece en estrecho contacto con las misiones diplomáticas de los Estados miembros y está dispuesta a participar en cualquier iniciativa que se considere útil en el caso de Taslima Nasrin.