PREGUNTA ESCRITA E-3416/01

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(21 de diciembre de 2001)

Asunto: Gestión y pago de las ayudas a los productores de cítricos en Grecia

En los apartados 2.36, 2.37, 2.40, 2.41, 2.42, 2.49, 2 164, 2.165, 2.173, 2.174 de su Informe Anual relativo al ejercicio 2000, el Tribunal de Cuentas señala errores de gestión, debilidades de los sistemas de control, ineficacia de las comprobaciones, un sistema defectuoso para la determinación de precios y de la prima, etc.

1. ¿Cuál es el verdadero problema en la gestión y el pago de las ayudas a los productores de cítricos en Grecia?

2. ¿Se produce por este motivo una reducción de los ingresos de los productores? ¿De qué orden es ésta? ¿Quién es el responsable?

3. ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar la Comisión para que el sistema se vuelva más transparente y beneficioso para los productores?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2002)

Los problemas que plantean la gestión y el pago de las ayudas a los productores de cítricos en Grecia son múltiples y complejos.

Las principales dificultades son las que se indican a continuación:

- los controles efectuados por la administración griega presentan una serie de deficiencias tanto por lo que se refiere a los controles administrativos como a los controles in situ;

- las organizaciones de productores de cítricos no siempre poseen los datos necesarios que les permitan efectuar controles eficaces de sus miembros, ni que permitan a la administración griega efectuar controles de las organizaciones y sus miembros;

- Grecia deducía en el pasado, sobre la base de una ley nacional, un importe equivalente al 3 % de las ayudas pagaderas a las organizaciones de productores en favor de los seguros agrícolas helénicos (ELGA), aunque ha confirmado a la Comisión que abandonó esta práctica en el 2001.

En caso de que las contribuciones a ELGA resultaran superiores a las indemnizaciones de los productores de cítricos, ello podría dar lugar a una reducción de los ingresos de los productores de cítricos. Además, podría denegarse la concesión de determinadas ayudas a las organizaciones y sus miembros en caso de inobservancia de las obligaciones reglamentarias por parte de una determinada organización de productores de cítricos. En cambio, las deficiencias en los controles de los Estados miembros pueden dar lugar a pagos indebidos a los beneficiarios.

Los ingresos de los productores de cítricos proceden de:

- la venta de sus productos frescos en los mercados y

- la venta de sus productos a la industria de transformación.

Sus ingresos proceden pues del conjunto de la venta en estos dos mercados y éste debe compararse con el coste de producción. La parte de la producción vendida a la industria de transformación a escala comunitaria sólo representa entre un 20 % y un 30 %, por lo que la principal fuente de ingresos la constituye la parte vendida en el mercado de productos frescos.

La reducción de las ayudas a la transformación en las últimas campañas se debe al rebasamiento de los umbrales comunitarios, por lo que la Comisión ha asumido sus responsabilidades. A propuesta de la Comisión, el Consejo ha adoptado el Reglamento (CE) no 2699/2000 del Consejo, de 4 de diciembre de 2000 (que modifica el Reglamento (CE) no 2200/96, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, el Reglamento (CE) no 2201/96, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas, y el Reglamento (CE) no 2202/96, por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos)(1) que aumenta los umbrales de transformación. Este aumento se cifra en un 26,2 % en el caso de las naranjas.

Además, el umbral comunitario ha sido distribuido entre los Estados miembros, a fin de responsabilizar a los productores de cada Estado miembro del posible rebasamiento de los umbrales.

Como consecuencia inmediata del aumento de los umbrales, en la campaña 2001/02 no se ha registrado ninguna penalización por lo que se refiere a la ayuda a la transformación de naranjas.

(1) DO L 311 de 12.12.2000.