PREGUNTA ESCRITA E-3255/01

de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisión

(23 de noviembre de 2001)

Asunto: Ejecución de los programas y apoyo a las regiones fronterizas

El 9 de octubre del presente año, en una intervención ante la Comisión de Política Regional, Transportes y Turismo, el Sr. Michel Barnier, miembro de la Comisión responsable de Política Regional, informó de la ejecución de los programas para las regiones fronterizas. Entre otras cosas, manifestó que en el marco de las ayudas al Objetivo 1, la Comisión ya había aprobado 112 de los 114 programas. Además, el Sr. Barnier subrayó el éxito de Interreg y comunicó que 103 de las 156 regiones admitidas ya han presentado sus solicitudes en el año actual. El Sr. Barnier también se refirió a ISPA para manifestar que la descentralización, por lo que se refiere a las ayudas a la preadhesión, todavía no se ha realizado en el año en curso, debido a que los países candidatos aún no están preparados.

En relación con dicha intervención, formulo a la Comisión las preguntas siguientes:

1. ¿A qué programas en concreto se destinan las ayudas al Objetivo 1? ¿Qué marco financiero se ha establecido para qué programas de qué regiones? (Se solicita la lista completa).

2. ¿Cuántas solicitudes, de las 103 presentadas hasta ahora en el marco de Interreg, corresponden a Austria?

3. ¿Cuántas solicitudes se han aceptado hasta ahora en el marco de Interreg y cuánto dinero ha destinado la Unión a cada uno de los proyectos? (Se solicita la lista completa).

4. ¿Cuándo prevé la Comisión llevar a cabo la descentralización de ISPA y cuáles son concretamente las ayudas que ha previsto la Comisión para llevar a cabo dicha descentralización de ISPA en los PECO?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2002)

1. La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento la lista de los 113 programas cofinanciados en virtud del objetivo no 1 para el período de programación de 2000-2006 así como los importes pertinentes.

2. Las 156 regiones admisibles mencionadas por Su Señoría se refieren a las medidas innovadoras y no a la iniciativa comunitaria Interreg.

Todos los programas Interreg los prepara, por definición, más de un Estado miembro, si bien un Estado miembro puede presentar la propuesta de programa en nombre de todos los Estados miembros participantes. Se han presentado todos los programas Interreg en los que interviene Austria. Los programas siguientes se han aprobado en virtud del capítulo transfronterizo de Interreg III.

>SITIO PARA UN CUADRO>

Los programas siguientes en los que interviene Austria se aprobaron a finales de 2001 en virtud del capítulo transnacional de Interreg III:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Por último, en virtud del capítulo de cooperación interregional de Interreg III, Austria participa en el programa de la zona este, que recibe una contribución comunitaria de 60 millones de euros, junto con Alemania, Italia y Grecia.

3. La lista completa de los programas aprobados en virtud de Interreg y los presupuestos correspondientes para el período de programación de 2000-2006 se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

4. El marco legal de la descentralización se fija en el artículo 12 del Reglamento (CE) no 1266/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, relativo a la coordinación de la ayuda a los países candidatos en el marco de la estrategia de preadhesión(1). La descentralización de los recursos, estructuras y sistemas del Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (ISPA) para la gestión de la ayuda comunitaria y los controles internos efectivos está sometida a determinadas condiciones previas, entre las cuales destacan una auditoría independiente y unos métodos eficaces de contabilidad e información financiera que cumplan normas internacionales. También debe garantizarse el control financiero de los organismos de aplicación por parte del gobierno central. Con ello se quiere poder pasar de la autorización previa de los proyectos a un control posterior. La descentralización de la autorización previa requiere una decisión de la Comisión basada en un examen pormenorizado de la capacidad de gestión de los proyectos y de los procedimientos de control financiero de cada país en relación con la convocatoria de concursos, la evaluación de las ofertas, la adjudicación de contratos y la aplicación de las directivas sobre contratación pública.

Puede que la descentralización no sea posible simultáneamente en los diez países candidatos que se acogen al ISPA. La Comisión ha fomentado el empleo de los fondos de ayuda técnica del ISPA para promover la reforma de las funciones de gestión y control con vistas a preparar la descentralización. Se están ejecutando proyectos de ayuda técnica en diversos países candidatos con el objetivo de crear un sistema amplio de puesta en marcha a lo largo de 2002 en varios países y sectores (según el avance que se produzca en los sectores transporte y medio ambiente, es dable pensar que la renuncia a la autorización previa no se conceda a ambos sectores al mismo tiempo).

Para algunos aspectos de este ejercicio, los países candidatos también pueden confiar en la ayuda técnica que ya se concede mediante Phare y Sigma.

(1) DO L 161 de 26.6.1999.