PREGUNTA ESCRITA E-3165/02

de Ieke van den Burg (PSE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2002)

Asunto: Derecho a subsidio por desempleo tras incapacidad laboral y cambio del país de residencia

En la frontera belgo-neerlandesa surge un problema en la coordinación de la seguridad social que se expone a continuación. Una mujer cae enferma (incapacidad laboral primaria) y se le concede la incapacidad laboral plena al cabo de un año (grado de invalidez 80-100 %). Se pone fin a su contrato laboral con el empresario neerlandés y recibe una pensión de invalidez neerlandesa (WAO). La familia se traslada a Bélgica. La mujer sigue asegurada en los Países Bajos contra los riesgos de enfermedad y desempleo y paga por ello sus contribuciones sociales en los Países Bajos. Al cabo de dos años es declarada en buen estado de salud y presenta una solicitud de subsidio de desempleo en el Estado miembro en que reside (RVA en Bélgica). Se le deniega el subsidio de desempleo porque no ha ejercido actividad profesional alguna durante su residencia en Bélgica ni en los Países Bajos como trabajadora transfronteriza. Por lo tanto, no se aplica lo dispuesto en el inciso ii) de la letra a) del apartado 1 del artículo 71 del Reglamento (CEE) no 1408/71(1). A continuación presenta una solicitud en la oficina de desempleo del Estado miembro competente (Países Bajos) para recibir de ese Estado miembro un subsidio de desempleo (UWV GAK en los Países Bajos), porque durante su enfermedad e invalidez en los Países Bajos estaba asegurada contra el desempleo. Esta instancia (UWV GAK) deniega el subsidio de desempleo sobre la base de la reglamentación neerlandesa en materia de desempleo, porque no reside en los Países Bajos, es decir, que existe una laguna en el reglamento de coordinación (la autora de la pregunta puede someter en su caso los documentos correspondientes a la Comisión).

1. ¿Opina la Comisión que la oficina de desempleo belga (RVA) con razón no ha aplicado lo dispuesto en el inciso ii) de la letra a) del apartado 1 del artículo 71 (trabajador fronterizo en paro total)?

2. ¿Opina la Comisión que, si no es aplicable lo dispuesto en el inciso ii) de la letra a) del apartado 1 del artículo 71, se tenía que haber aplicado lo dispuesto en el inciso i) de la letra b) del apartado 1 del artículo 71 (trabajador no fronterizo en paro total)?

3. ¿Opina la Comisión que, si no es aplicable el artículo 71, la instancia neerlandesa ha de pagar un subsidio neerlandés, puesto que la interesada pagó su contribución durante el período de invalidez para el subsidio neerlandés de desempleo?

4. ¿Opina la Comisión que en tales casos hubiese tenido que aplicarse probablemente el artículo 69 con las competencias discrecionales referentes a los plazos previstos en dicho artículo?

5. ¿Qué disposiciones habrían sido aplicables si la mujer en cuestión hubiese sido declarada en paro parcial?

(1) DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

La Comisión toma nota de que, en la situación descrita por Su Señoría, la interesada no puede percibir prestaciones de desempleo ni en Bélgica ni en los Países Bajos.

Antes de pronunciarse sobre el problema concreto planteado por Su Señoría, a saber, una laguna en la protección social de la que la interesada podría beneficiarse por haber pagado sus cotizaciones a la seguridad social, la Comisión desearía verificar las condiciones de aplicación de las legislaciones nacionales en cuestión, y examinar detalladamente los elementos de hecho y de derecho del expediente que Su Señoría se ha ofrecido, por su parte, a remitirle.