PREGUNTA ESCRITA E-0246/03

de Raina Echerer (Verts/ALE)y Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(4 de febrero de 2003)

Asunto: Medios de comunicación: anuncios publicitarios breves durante la transmisión de acontecimientos deportivos en Italia

Hace más de un año, la Comisión recibió una denuncia acerca de la práctica adoptada por las emisoras comerciales italianas y, desafortunadamente, también recientemente por la RAI, consistente en interrumpir la transmisión de los partidos de fútbol mediante la difusión de un número considerable de breves anuncios publicitarios (hasta 15 por partido) de pocos segundos.

La difusión de estos anuncios publicitarios breves infringe claramente las disposiciones europeas contenidas en la Directiva 89/552/CEE, de 3 de octubre de 1989(1), relativa al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, en la medida en que dicha Directiva establece que la introducción de publicidad durante la transmisión de acontecimientos deportivos que comprendan intervalos podrá realizarse, única y exclusivamente, durante los intervalos, es decir, entre la primera y la segunda parte del partido de fútbol.

El asunto de los anuncios publicitarios breves revela la existencia de una posición dominante en el mercado de la publicidad como resultado de los comportamientos irregulares observados durante años. Estos comportamientos han creado sólidas barreras para el acceso de posibles nuevos candidatos, en detrimento del derecho de los ciudadanos a una información pluralista.

Se trata de un problema extremamente delicado para el funcionamiento democrático de un país, que implica, dado que los comportamientos incorrectos continúan verificándose en todo momento, un beneficio financiero por valor de varios centenares de millones de euros para las emisoras privadas, así como la exposición de los telespectadores italianos a una publicidad excesiva no consentida por la normativa europea.

Considerando que la Comisión parece haber adoptado, desde hace tiempo, una posición favorable en relación con la denuncia presentada (véase el diario La Repubblica de 3 de enero de 2003, p. 48), se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

1. ¿Ha respondido ya el Gobierno italiano a la carta que le ha enviado la Comisión Europea (carta de requerimiento por infracción)?

2. ¿Existen en dicha respuesta elementos que desmientan, eventualmente, la situación denunciada y que impidan, por consiguiente, la apertura de un procedimiento de infracción por parte de la Comisión?

3. ¿No considera la Comisión que permitir durante tanto tiempo esta situación de ilegalidad en un sector tan delicado para la vida democrática de un país como el de los medios de comunicación, puede comprometer su credibilidad como garante del respeto de los Tratados y de la aplicación del Derecho comunitario en toda la Unión?

(1) DO L 298 de 17.10.1989, p. 23.

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(14 de marzo de 2003)

La Comisión no ha adoptado una posición definitiva sobre la denuncia a la que hacen referencia Sus Señorías. En este sentido, considera que la cuestión de saber si la referida práctica de los organismos de radiodifusión televisiva italianos constituye una infracción de la Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva requiere un detenido examen. En efecto, como se indica en la pregunta escrita, la Comisión ha enviado una carta a las autoridades italianas en la que se les pide que presenten sus observaciones.