PREGUNTA ESCRITA P-3756/02

de Herman Vermeer (ELDR) a la Comisión

(16 de diciembre de 2002)

Asunto: Desvinculación de los TAC de lenguado y solla de la problemática del bacalao; el enfoque de la crisis del bacalao y los TAC de lenguado y solla

¿Cómo piensa tratar la Comisión los desembarcos ilegales de bacalao, mucho más perjudiciales para las poblaciones de bacalao que las capturas accesorias que se producen en la pesca de peces planos, y qué objetivos cuantitativos se ha fijado la Comisión para la reducción de los desembarques ilegales de bacalao?

¿Está dispuesta la Comisión, como alternativa a su propuesta relativa a las poblaciones de bacalao y la reducción simultánea de los TAC (total admisible de capturas) de lenguado y solla, a aceptar que los pescadores de peces planos tomen medidas técnicas más estrictas para evitar las capturas accesorias de bacalao y además reducir el esfuerzo pesquero en la época del desove, mientras que asimismo se toman medidas en función de la zona de que se trate?

¿Cómo piensa compensar la Comisión a los pescadores afectados por estas medidas, teniendo en cuenta que no todos los Estados miembros disponen de margen presupuestario para dedicar fondos a este fin?

En vista de la gravedad de la situación y del calendario de reuniones del Consejo, se pide a la Comisión que responda a la pregunta con la mayor rapidez posible.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2003)

Dada la dificultad de asegurar la notificación exacta de las capturas en el marco de la gestión de las cuotas pesqueras, la Comisión considera que la gestión del esfuerzo pesquero constituye un instrumento indispensable con vistas al control de la tasa de mortalidad por pesca que registran las poblaciones de bacalao en riesgo de colapso. Si bien la gestión del esfuerzo pesquero es necesaria en todas las pesquerías de bacalao, la medida en que dicho esfuerzo deberá reducirse habrá de determinarse en función de las cantidades de bacalao capturadas en cada pesquería.

La Comisión no ha fijado ningún nivel admisible de desembarcos ilegales de bacalao, ni tiene intención de hacerlo. Ahora bien, alienta a todos los Estados miembros que desarrollan actividades pesqueras a que instauren regímenes eficaces y adecuados de control, inspección y sanciones a fin de reducir al mínimo los desembarcos ilegales.

La Comisión contribuirá a este proceso de acuerdo con sus obligaciones. Cuando tenga noticia de desembarcos de bacalao no declarados, examinará toda la información disponible y podrá solicitar la apertura de investigaciones administrativas, al objeto de determinar el alcance y la envergadura del problema en casos concretos. En el supuesto de que existan pruebas que lo justifiquen, la Comisión interpondrá acciones legales contra los Estados miembros (que podrían desembocar en una acción ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas). Por lo demás, la Comisión se propone desarrollar programas específicos de control para efectuar un atento seguimiento de determinadas pesquerías sensibles, y establecer valores de referencia para los procedimientos de inspección.

La experiencia consistente en la creación de zonas estacionales de protección o zonas de veda, con vistas a la conservación del bacalao, ha arrojado escasos resultados, debido a la posibilidad de reanudar una intensa actividad pesquera en las zonas estacionales que se reabren, con la consiguiente captura de muchos de los peces que en ellas se encuentran. Así pues, la medida que procede adoptar es una limitación del esfuerzo pesquero efectivo. La Comisión no es partidaria de establecer zonas estacionales de veda como alternativa a la reducción del esfuerzo pesquero.

Las medidas cofinanciadas por el Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) están destinadas a propiciar un mayor equilibrio entre el esfuerzo pesquero realizado y los recursos disponibles, para lo cual es preciso reducir en los programas nacionales, de manera permanente, la capacidad pesquera excedentaria. Estas medidas podrían ir aparejadas a otras de carácter socioeconómico, como regímenes de jubilación anticipada y primas compensatorias individuales en favor de los pescadores. Los Estados miembros que no dispongan del oportuno margen financiero de maniobra, por no haber reservado recursos financieros suficientes para medidas socioeconómicas, podrán reprogramar sus gastos a tal efecto, si así lo deciden.