PREGUNTA ESCRITA E-2673/98

de Gerhard Hager (NI) al Consejo

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Ayuda a los países candidatos para el control de las fronteras exteriores

Una y otra vez se ha destacado que uno de los requisitos para la adhesión consiste en la trasposición de la legislación de la UE y, con ello, de las normas de la UE, en lo relativo al control de las fronteras exteriores. En los últimos tiempos no han cesado de aumentar las críticas sobre la eficacia de los controles fronterizos en los países candidatos, y han ido acumulándose las dudas sobre el cumplimiento de este criterio. Por estos motivos, el Presidente en ejercicio del Consejo, en su alocución del 15.7.1998 ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo, instó expresamente a la Comisión a que analizara las posibilidades de ayuda a los países candidatos en el control eficaz de sus fronteras, destacando que las fronteras exteriores de estos 11 países candidatos representan, ni más ni menos, un total de 6.600 kilómetros.

1. ¿Dónde aprecia la Presidencia del Consejo deficiencias en el control de las fronteras exteriores? ¿Qué nivel de gravedad estima que revisten estas deficiencias?

2. ¿En qué tipo de ayudas en concreto piensa el Consejo?

3. ¿Qué importes está considerando en este sentido y de qué líneas presupuestarias procederían estos fondos?

4. ¿Cómo se justifica este tipo de ayuda, si se tiene en cuenta que recientemente otros Estados miembros tuvieron que afrontar a nivel nacional el cumplimiento de los criterios de Schengen aunque, por ejemplo en el caso de Austria, sólo se trata de una frontera exterior a efectos de Schengen de 2.400 kilómetros de longitud?

Respuesta

(18/19 de enero de 1999)

El Consejo es consciente de las dificultades que plantea Su Señoría en relación con la eficacia de los controles fronterizos en los países candidatos. Es evidente que a la Unión Europea le interesa asegurarse de que los países candidatos a la adhesión aplicarán las mismas normas que los Estados miembros, como lo refleja la posición de la Unión Europea comunicada a los países candidatos en marzo de 1998, al abrirse el proceso y las negociaciones de adhesión. Con este fin, se organizó en octubre de 1998 un seminario al que se invitó a varios países candidatos. Este seminario es la primera de una serie de actividades destinadas a dar a todos los países candidatos la posibilidad de adaptar sus legislaciones nacionales a las disposiciones fundamentales relativas a los controles fronterizos, en su caso de forma paulatina, pero siempre antes de la adhesión. En el marco del programa ODYSSEUS, se han aprobado varios proyectos de cooperación e intercambio de información con los países candidatos a propósito de las fronteras exteriores. Por lo demás, los ámbitos de la Justicia y los Asuntos de Interior forman parte de las prioridades enumeradas en las asociaciones para la adhesión adoptadas en marzo, así como de los hermanamientos establecidos entre las administraciones de los Estados miembros y las de los países candidatos.

El Consejo no puede responder a las preguntas planteadas por Su Señoría con los números 2 y 3, ya que son competencia de la Comisión en el marco de la aplicación del programa PHARE.