PREGUNTA ESCRITA E-2593/97 de Katerina Daskalaki (UPE) a la Comisión (29 de julio de 1997)

Asunto: Incendios en Grecia

En los últimos años, durante los meses de verano, se han venido registrando en Grecia incendios de gran magnitud que han asolado bosques de utilidad pública y destruido el ecosistema mediterráneo europeo. A comienzos de julio, se produjo un incendio que destruyó el bosque de Seij Sú, auténtico pulmón de Salónica; también han causado daños incalculables otros incendios en Ilías, Mesenia, Ios y otros lugares.

En todos estos casos, se registra una falta de planificación de la lucha contra incendios, una negligencia en cuanto al mantenimiento y puesta a punto de los aviones cisterna y, por último, una intolerable desclasificación de las superficies calcinadas que, a la postre, se utilizan para fines de construcción y urbanización.

Considerando que Grecia es el país de la Unión Europea más afectado en cuanto a extensión de superficies destruidas por incendios, ¿puede indicar la Comisión si, además de la correspondiente ayuda económica, tiene intención, ateniéndose a las Resoluciones del Parlamento Europeo de 29 de septiembre de 1994 ((DO C 305 de 31.10.1994, p. 102. )) y 21 de septiembre de 1995 ((DO C 269 de 16.10.1995, p. 174. )), de comprobar la eficacia de las medidas aplicadas por este Estado miembro? ¿De qué manera puede y piensa actuar, en el marco de la normativa sobre protección del medio ambiente en la Unión, para evitar la urbanización de las extensiones de bosque destruidas, hacer obligatoria la repoblación forestal y controlar al Estado miembro en caso de incumplimiento?

¿Qué pasos ha dado hasta la fecha para establecer una política forestal común y qué acciones piensa llevar a cabo en favor de la lucha contra incendios en el marco de su política de ordenación del territorio? Por último, y en general, ¿qué medidas ha adoptado en relación con lo solicitado por el Parlamento Europeo en sus resoluciones?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (17 de octubre de 1997)

La Comisión es consciente de los problemas que plantean los incendios forestales por lo que se refiere a la protección de las personas y bienes y a la del patrimonio forestal. Los incendios de estos últimos años, como los ocurridos al inicio de este verano en Grecia, demostraron al conjunto de la Comunidad, la importancia de los sistemas de protección de los bosques contra los incendios.

Por esta razón, plenamente de acuerdo con las preocupaciones expuestas por Su Señoría, sobre todo en sus referencias a las Resoluciones de 1994 y 1995, el Consejo acaba de prorrogar por un período de cinco años (1997-2001) la acción comunitaria de protección de los bosques contra los incendios ((Reglamento (CEE) no 2158/92, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios (DO L 217 de 31.7.1992), prorrogado por el Reglamento (CE) no 308/97 (DO L 51 de 21.2.1997). )), con un importe indicativo de 70 millones de ecus para dicho período.

Con motivo de esa prorrogación, la Comisión presentó al Parlamento y al Consejo un balance de la aplicación entre 1992 y1996 de esta medida, que permite la cofinanciación de estudios para conocer las causas de los incendios, así como de las medidas de prevención y vigilancia de los bosques, presentados por los Estados miembros. Para poder recibir una subvención, estas medidas deben afectar a zonas de riesgo de incendio y ser coherentes con los planes de protección de los bosques contra los incendios de esas zonas, siendo ambos objeto de un dictamen de la Comisión.

El balance también mostraba los resultados de la puesta en marcha del sistema comunitario de información sobre los incendios forestales, destinado a mejorar el análisis de las causas de los incendios y los dispositivos de protección contra los mismos. Este sistema posibilita, en estos momentos, el análisis de casi 500 000 incendios producidos en 319 provincias a nivel comunitario entre 1985 y 1995 en Alemania, Grecia, España, Francia, Italia y Portugal.

Durante el período de 1992-1996, 57 proyectos griegos recibieron una ayuda comunitaria de 13 millones de ecus y, a principios de julio de 1997, cinco nuevos proyectos acaban de recibir 2,35 millones de ecus.

Asimismo, cabe recordar que las financiaciones de la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) destinaron 176,4 millones de ecus a medidas de desarrollo y protección de los bosques, correspondientes al marco comunitario de apoyo para el período de 1994-1999.

Es importante, sin embargo, señalar que la ordenación del territorio y la política forestal siguen siendo fundamentalmente competencia del Estado miembro, como por ejemplo los cambios de clasificación de los terrenos o las decisiones de reforestación después de un incendio.

Por otro lado, la Comisión está elaborando los elementos para una estrategia forestal europea, sobre la base de las recomendaciones concretas expuestas en el informe «Thomas» sobre la política forestal de la Comunidad, aprobado por el Parlamento en enero de 1997.

Las medidas relativas a la lucha contra los incendios forestales son competencia de los Estados miembros. Sin embargo, dentro de la cooperación comunitaria en materia de protección civil, la Comisión puso en marcha varias iniciativas en el ámbito de la lucha contra los incendios forestales. Tales medidas tienen como objetivo incrementar los intercambios de experiencias entre los Estados miembros, incentivar la formación del personal comprometido en la lucha contra los incendios forestales y mejorar la asistencia mutua entre Estados miembros. En este contexto, se puso también en marcha un sistema de puntos de contacto nacionales operativos durante las 24 horas del día.