PREGUNTA ESCRITA E-3479/01

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Lucha contra la discriminación

Sobre la base del programa de acción de la Comunidad para la lucha contra las discriminaciones (2001-2006), la Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales ha publicado una convocatoria para la presentación de propuestas contra la discriminación (VP/2001/21). Se trata en concreto de prestar apoyo a las confederaciones de ONG activas a escala comunitaria que representan a personas discriminadas y defienden sus derechos.

El objetivo principal es contribuir a la lucha contra las discriminaciones basadas en la raza o el origen étnico, la religión o la ideología, la existencia de discapacidades, la edad o la orientación sexual.

La Unión lucha con razón contra las discriminaciones en sus diversas facetas y se basa para ello, entre otras cosas, en el artículo 2 de la Declaración Universal de los derechos humanos (NU 1948), que rechaza las discriminaciones por razón de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

¿Puede confirmar la Comisión que pese al amplio concepto de origen étnico, la citada exhortación excluye a las minorías étnicas?

En caso afirmativo, ¿podría justificar la Comisión por qué un programa de acción para la lucha contra la discriminación hace caso omiso de 40 millones de miembros de minorías étnicas, que en parte sufren a diario discriminaciones lingüísticas? Esta discriminación se observa precisamente en ámbitos como el empleo, la educación, la puesta a disposición de productos y servicios y la protección social, o sea, en ámbitos a los que alude explícitamente el propio programa de acción.

¿Comparte la Comisión la opinión de que los ciudadanos europeos no debieran ser objeto de discriminaciones por motivos lingüísticos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(1 de febrero de 2002)

El Programa de lucha contra la discriminación se basa en el artículo 13 del Tratado CE, que estipula que la Comunidad podrá adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad y orientación sexual. En este artículo no se hace referencia a la discriminación basada en el idioma. Así pues, el programa no puede cubrir las acciones destinadas a luchar contra las discriminaciones basadas en el idioma y, ni en el artículo 13 del Tratado CE ni en la Directiva 2000/43/CE(1), la noción de discriminación basada en el origen étnico abarca la discriminación basada en el idioma. Sucede lo mismo con otros instrumentos internacionales(2). En consecuencia, la convocatoria de propuestas VP/2001/019 no está abierta a organizaciones no gubernamentales defensoras del uso de las lenguas regionales o minoritarias en Europa.

Dicho esto, el respeto de la diversidad lingüística y cultural ha quedado consagrado en el artículo 22 de la Carta Europea de los Derechos Fundamentales, que dispone que la Unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística. Por iniciativa del Parlamento, que aprobó una serie de resoluciones al respecto, la Unión adoptó medidas destinadas a preservar y fomentar las lenguas regionales y minoritarias de Europa. Esta acción en favor de las lenguas regionales y minoritarias abarca varios aspectos, entre los que cabe destacar la ayuda aportada para cubrir los gastos de funcionamiento de la Oficina europea de lenguas minoritarias. Asimismo, en la siguiente dirección Internet http://europa.eu.int/comm/education/langmin_fr.html pueden consultarse diversas iniciativas financiadas por la Comunidad en favor de las lenguas. Por último, y en este mismo contexto, debe también mencionarse el Año Europeo de las Lenguas, celebrado en 2001, en el curso del cual se financiaron numerosas iniciativas en favor de las lenguas regionales o minoritarias. Para más información sobre este Año europeo consúltese la siguiente dirección: http://www.eurolang2001.org/eyl/common/home.asp?LANG=FR.

(1) Directiva 2000/43 CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico DO L 180 de 19.7.2000.

(2) La Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas a la que su Señoría alude en su pregunta y el Convenio europeo para la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales no sólo contienen referencias a la discriminación racial sino que incluyen la discriminación basada en la lengua como motivo separado de discriminación prohibida. Asimismo, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea contiene, en su artículo 21 relativo a la no discriminación, una referencia específica a la lengua junto a otros motivos de discriminación como los orígenes étnicos.