PREGUNTA ESCRITA E-1980/99

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

Asunto: Derechos polacos de aduana sobre las importaciones de yogur de la UE

En el marco del Acuerdo Europeo se suprimieron paulatinamente los aranceles polacos. En el caso de los yogures de frutas, éstos ascendían al 35 % en 1995, reduciéndose al 30 % en 1996, al 25 % en 1997, al 20 % en 1998 y, por último, al 9-12 % en 1999. Polonia suprimió en abril de 1999 el arancel preferencial del 9 % para los yogures de fruta con un contenido de grasa del 3,5 %. Desde entonces se aplica el arancel GATT del 35 %.

Polonia comunicó el 24 de agosto de 1999 la aplicación de la cláusula de salvaguardia prevista en el Acuerdo Europeo a todas las importaciones de yogur de la UE. El Secretario de Estado polaco, Sr. Pleva, anunció la aplicación de la cláusula de salvaguardia durante dos años, el establecimiento de una cuota para las importaciones de la UE (para 2000, 16 000 t y para 2001, 17 000 t) y la aplicación del arancel preferencial a las importaciones en el marco de la cuota y de un arancel del 29 % al resto.

Tales medidas limitan en gran medida el acceso al mercado e impiden una competencia leal entre los productores de la UE y de Polonia.

En líneas generales, no puede decirse que el entorno político-económico sea más ventajoso para los productores de yogur de la UE. Las restituciones a la exportación, que tanto critica Polonia, se aplican al 14 % del precio a partir de la frontera, en tanto que el arancel supone el 12 % de dicho precio. Ahora bien, el precio de la leche cruda en Polonia es entre el 30 y el 40 % más barato que en Alemania.

1. ¿Qué opina la Comisión Europea sobre el problema expuesto?

2. ¿Qué medidas adoptará la Comisión Europea para evitar la discriminación de las empresas con sede en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 1999)

La Comisión fue informada, el 24 de marzo de 1999, mediante Nota Verbal del Gobierno de Polonia, de la aplicación de una cláusula de salvaguardia relativa a la importación de yogures aromatizados procedentes de la Comunidad, clasificados con el código NC 0403 10 (yogures aromatizados o con frutas o cacao) y NC 0403 10 93 0 (los demás con un contenido de grasas de leche superior al 3 % pero inferior o igual al 6 % en peso). La preferencia arancelaria en favor de Comunidad en lo que se refiere a estos productos se aumentó del 9 % al 35 %.

El Gobierno polaco justifica esta medida por el aumento masivo, en 1998, de las importaciones de yogures aromatizados procedentes de la Comunidad. Las importaciones totales de estos productos pasaron de 552 toneladas en 1996 a 4 601 toneladas en 1997 y 30 900 toneladas en 1998. Durante el primer semestre de 1999, las importaciones de yogures aromatizados procedentes de la Comunidad alcanzaron la cifra de 39 000 toneladas (entre enero y mayo de 1999). Además, las importaciones de yogures aromatizados procedentes de la Comunidad en 1998 representaron un 25 % del total del mercado interior polaco de todos los tipos de yogures. Polonia observa también que, paralelamente a la institución en 1999, con arreglo al Protocolo no 3, de un derecho de importación del 9 % para los yogures clasificados en estas partidas, la Comunidad aumentó las restituciones para estas categorías de productos.

La Comisión manifestó de inmediato a Polonia su desacuerdo con respecto a la utilización del artículo 30 del Acuerdo Europeo (AE) entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Polonia, por otra parte, para justificar la aplicación de una cláusula de salvaguardia y respondió, mediante Nota Verbal, el 27 de mayo de 1999, después de que se debatiera esta partida en el subcomité agricultura-pesca de los días 13 y 14 de abril de 1999.

En aplicación del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 33, las dos Partes convinieron en celebrar reuniones de consulta técnica, con el fin de fijar un calendario para la supresión de esta cláusula tan pronto como las circunstancias lo permitan. Tras la celebración de la tercera reunión de consulta técnica, el 24 de agosto de 1999, Polonia notificó a la Comisión una adaptación de sus medidas de salvaguardia.

Polonia asegura que se trata de medidas temporales, limitadas a dos años, y que se abrirá un contingente en favor de Comunidad sobre la base de las exportaciones medias realizadas entre 1996 y 1998 (16 000 toneladas el primer año y 17 000 toneladas el segundo) al que se aplicará el derecho previsto en el Protocolo no 3. La aplicación inmediata de un derecho del 29 % a las exportaciones comunitarias en 1999 y no incluidas en el contingente en 2000 y 2001 debe compararse con el derecho de nación más favorecida, superior al 100 %, aplicado a los demás terceros países.

La Comisión tomó nota de estas nuevas medidas, aplicables a partir del 17 de septiembre de 1999, y se reserva el derecho de solicitar a Polonia la suspensión de las mismas en función de la evolución del mercado polaco.