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PREGUNTA ESCRITA E-2187/00

de Richard Howitt (PSE) a la Comisión

(3 de julio de 2000)

Asunto: Ataque contra trabajadores forzados y defensores de los derechos humanos en la India

¿Puede investigar la Comisión si se ha liberado a los 11 trabajadores forzados de los pueblos de Kili-Nahal-Singh-Wala y Buraj Mehma, en el Estado de Punjab (India), que el 13 de noviembre de 1999 denunciaron su situación ante el magistrado del distrito, y si se han emprendido acciones judiciales contra los patronos por haber contratado de forma ilegal a trabajadores forzados o por amenazarles e intimidarles para persuadirles de que abandonaran su causa?

¿Puede investigar qué medidas han adoptado las autoridades indias para llevar ante los tribunales a los instigadores del intento de secuestro de los trabajadores forzados acogidos por la organización de derechos humanos Volunteers for Social Justice (Voluntarios para la Justicia Social), el 7 de febrero de 2000, y para garantizar la seguridad de los defensores de los derechos humanos de Volunteers for Social Justice?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(28 de julio de 2000)

En respuesta a las cuestiones planteadas por Su Señoría, la Comisión ha abierto una investigación completa a través de su delegación en Nueva Delhi.

Según la información disponible fueron liberados 11 trabajadores forzados de una cantera de piedra en Charki Dadri, cerca de Bhiwani, en Haryana, el 11 de febrero de 2000, gracias a los esfuerzos de la Comisión nacional de derechos humanos, que intervino tras una petición presentada por la South Asian Coalition on Child Servitude.

En lo que respecta al procesamiento de propietarios por contratar ilegalmente a trabajadores forzados, desafortunadamente, ninguna información está disponible y los detalles pertinentes aportados por la organización Volunteers for Social Justice no pudieron estudiarse.

Si Su Señoría nos facilitase información adicional, la Comisión está dispuesta a proseguir su investigación.
PREGUNTA ESCRITA P-3388/00

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(25 de octubre de 2000)

Asunto: Nuevo régimen de ayudas al carbón a partir de 2002

En el seminario sobre el carbón celebrado el pasado17 de octubre en Bruselas y organizado por el Comité Consultivo de la CECA, la comisaria de Energía y Transporte afirmó que cuando expire el Tratado CECA, una gran parte de la producción comunitaria no podrá competir con el carbón importado, por lo que se propondrá un nuevo régimen de ayudas a partir del año 2002, cuando expire dicho Tratado.

¿Para cuándo está prevista la publicación del Libro Verde sobre la seguridad de abastecimiento de las diferentes fuentes de energía y, en este marco, qué papel se propone asignar la Comisión al carbón comunitario?

¿Cuáles serían las características del nuevo régimen de ayudas a partir de 2002?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(22 de noviembre de 2000)

La Comisión prevé para antes de que concluya el año 2000, la publicación del Libro Verde sobre la seguridad de abastecimiento, en el que la Comisión presentará sus reflexiones sobre el lugar que ocupará el carbón en el abastecimiento energético comunitario cuando expire el Tratado CECA.

No obstante, la Comisión no podrá definir las características de una futura propuesta sobre un nuevo régimen de ayudas al carbón sin haber sacado conclusiones sobre el debate al que de lugar el Libro Verde.
PREGUNTA ESCRITA E-2280/00

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(7 de julio de 2000)

Asunto: Exoneración de la ley del opio para el transporte de medicamentos destinados a la investigación dentro de los Estados miembros de la UE

Actualmente se están llevando a cabo en Europa una investigación en el marco del programa EGASIS. Se trata de un ensayo clínico sobre los efectos de Diazepam, un medicamento que se administra en la fase de peligro tras una apoplejía. El objetivo consiste en examinar si con su utilización se reduce el riesgo de pronóstico negativo (fallecimiento o minusvalía grave) al cabo de tres meses. Para realizar este tipo de ensayos clínicos se necesita un gran número de pacientes. Por consiguiente, dado que no pueden llevarse a cabo en un solo país, se solicita la participación de varios países europeos. Sin embargo, en la práctica resulta difícil hacer llegar la medicación necesaria para la investigación al lugar de destino, puesto que algunos medicamentos, entre ellos Diazepam, están cubiertos por la ley del opio y es necesario solicitar en cada país una exoneración especial para su importación. Esta exoneración sólo es válida para una cantidad limitada de medicamentos y para un período determinado. Todo ello complica en extremo la logística de abastecimiento de los centros europeos que participan en el ensayo.

1. ¿Está la Comisión al corriente de los problemas que conlleva el transporte de medicamentos destinados a ensayos clínicos que estén cubiertos por la ley del opio?

2. ¿No opina la Comisión que debería preverse una exoneración central de esta legislación para casos específicos, como una investigación médica internacional?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2000)

El derecho farmacéutico no se opone a que los Estados miembros adopten medidas de control especialmente en relación con el transporte u otras medidas administrativas o de policía, sobre todo para incorporar a sus ordenamientos jurídicos los convenios internacionales aplicables, con el fin de restringir o imponer condiciones al transporte de medicamentos compuestos por estupefacientes o sustancias asimilables o que puedan provocar dependencia.
PREGUNTA ESCRITA E-2696/00

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Ayudas a la agricultura y adhesión de Eslovaquia

1. ¿En cuánto calcula la Comisión los costes adicionales anuales que se derivarían de extender a Eslovaquia las actuales ayudas agrícolas cuando este país ingrese en la UE,

a) suponiendo que su actual producción agrícola siguiera como ahora, y

b) realizando una proyección en función de los cambios en los incentivos a los precios a medida que las políticas estructurales y de ayudas se vayan adaptando a las actuales políticas comunitarias?

2. ¿En cuánto se calcula el coste anual, en cada caso, para el Fondo de Garantía y para los Fondos Estructurales?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2692/00, E-2693/00, E-2694/00, E-2696/00, E-2697/00 y E-2698/00 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(13 de octubre de 2000)

Para realizar una estimación del coste adicional anual de las ayudas agrícolas resultantes de la adhesión a la Comunidad de Letonia, Lituania, Malta, Eslovaquia, Bulgaria y Rumanía sería necesario conocer, con un grado razonable de certeza, la fecha y las condiciones de la adhesión. Estos aspectos tendrán que definirse en las negociaciones con estos países y la correspondiente al capítulo agrario todavía no se ha abierto. En consecuencia, cualquier estimación de costes efectuada a partir de los supuestos citados por Su Señoría ha de ser necesariamente de carácter hipotético, especulativo e incierto. Por esta razón, en la fase actual del proceso de negociación la Comisión no puede contestar a las preguntas formuladas por Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-2167/00

de Ioannis Souladakis (PSE) al Consejo

(30 de junio de 2000)

Asunto: Conducta pendenciera de los soldados de la KFOR en Skopie

Según informaciones de la prensa de la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM), los soldados de la KFOR de permiso en Skopie protagonizan incidentes en las calles y bares de la ciudad, agrediendo a los viandantes, y en particular a las jóvenes. La causa de la mayoría de estos sucesos es el abuso del alcohol durante los permisos. Estos episodios casi siempre afectan a los habitantes de Skopie, mientras que la intervención de la policía militar de la KFOR es sumamente relajada. Esta conducta de los soldados de la KFOR afecta sobre todo a la hospitalidad de la ARYM para con las fuerzas de la KFOR, y muy especialmente a la imagen de los esfuerzos pacificadores que realizan, a un enorme costo, la OTAN, y más en particular la Unión Europea, que interviene mediante acuerdos más generales en la ARYM y en la normalización de la situación en Kosovo.

¿Con qué medios piensa proteger el Consejo el prestigio de la Unión Europea en la ARYM frente a la inaceptable conducta de los soldados de la KFOR, para no poner en peligro dicho prestigio y no desacreditar su contribución a la pacificación de la región?

Respuesta

(7 de noviembre de 2000)

La conducta de los soldados de la KFOR es competencia de los mandos de la KFOR, de la OTAN y de las autoridades nacionales de los estados que los han enviado. La UE, por su parte, considera fundamental que la conducta de todos los representantes de la comunidad internacional que trabajan juntos para restablecer la estabilidad, la seguridad y una democracia pluriétnica, con arreglo a la RCSNU 1244, sea ejemplar, tanto en Kosovo como en cualquier otro lugar. Confía en que sus propios representantes respeten, en general, este nivel de conducta ejemplar y espera que así lo entienda tanto la población de Kosovo como de los países limítrofes que visiten en comisión de servicios o durante los permisos.
PREGUNTA ESCRITA E-1609/00

de Elspeth Attwooll (ELDR) a la Comisión

(29 de mayo de 2000)

Asunto: Microcrédito

Tras el compromiso del Comisario Nielson de abordar la política relacionada con el sector del microcrédito, ¿puede explicar la Comisión qué medidas se han tomado en este ámbito desde que la nueva Comisión empezó a trabajar?

¿Cómo piensa garantizar la Comisión que los procedimientos de solicitud de financiación con microcréditos sean rápidos y eficaces?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1547/00 y E-1609/00 dada por el Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(12 de julio de 2000)

La Comunidad desempeña un papel activo en la financiación de actividades en este ámbito. Según los cálculos de una encuesta realizada el año pasado, 214 M fueron destinados a proyectos de microfinanciación, incluidas las actividades llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales (ONG) durante el período 1995-1999. No obstante, la cifra anterior no es más que un cálculo aproximado, y puede verse aumentada considerablemente teniendo en cuenta que el microcrédito constituye un factor integrante de múltiples y diversas actividades, especialmente en cuanto respecta a los proyectos de desarrollo rural y a las actividades dirigidas a las mujeres. En cuanto al gasto real anual, desgraciadamente, la Comisión no puede proporcionar en estos momentos una cifra exacta.

Actualmente, el planteamiento de la Comisión está siendo objeto de revisión. La Comisión está reconsiderando sus anteriores planteamientos tomando como base las evaluaciones de las intervenciones en el contexto del microcrédito. Este proceso de revisión aparece tras el actual debate surgido en la comunidad de donantes respecto a la denominada revolución de la microfinanciación. En 1998, la Comisión hizo pública una comunicación al Consejo y al Parlamento relativa tanto a la microfinanciación y la reducción(1) de la pobreza como a las directrices metodológicas.

Este nuevo planteamiento destaca la importancia de abordar de una manera más íntegra y viable las diferentes necesidades financieras de la mayoría de los beneficiarios, y no sólo la dimensión del crédito, resaltada tradicionalmente en los regímenes de microcrédito. En el pasado, esta dimensión dio a menudo lugar a intervenciones ineficaces, distorsiones en el mercado y a la expansión de la cultura del endeudamiento, sin tener un impacto significativo y sostenible en cuanto respecta a la reducción de la pobreza. Considerando esta nueva perspectiva, debería prestarse especial atención al refuerzo institucional así como a la mayor capacitación de las instituciones de microfinanciación y ONG que se ocupan actualmente de este tema, con objeto de apoyarlas en su proceso de profesionalización e institucionalización.

Finalmente, se espera que el paquete de reforma global adoptado por la Comisión el 16 de mayo para la gestión de la ayuda externa tenga una influencia positiva sobre la eficacia y la rapidez con la que se tratan las decisiones de financiación, incluidas las referentes al microcrédito.

(1) COM(98) 527 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2755/00

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Bombardeo de una iglesia ortodoxa medieval en Kosovo

El 17 de julio de 2000, la explosión de una bomba destruyó la iglesia ortodoxa medieval de Kosovo Polje, cerca de Pristina. En su respuesta a mi anterior pregunta E-0015/00(1), la Comisión me informaba del establecimiento de un grupo de expertos de alto nivel en el ámbito del patrimonio cultural con el objetivo de proponer soluciones a los problemas derivados de los daños y la destrucción de la propiedad cultural en Kosovo y determinar en detalle los daños y la destrucción de la propiedad cultural.

Dado que la violencia en Kosovo sigue destruyendo monumentos del patrimonio cultural, ¿no considera la Comisión que la situación requiere una respuesta más urgente que la que formuló para contestar a mi anterior pregunta? En lo que se refiere a la destrucción de la iglesia ortodoxa mencionada, ¿piensa anunciar la Comisión su intención de restaurarla con objeto de mostrar una desaprobación real de los actos de vandalismo e intolerancia que se producen en Kosovo?

(1) DO C 303 E de 24.10.2000, p. 124.

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(26 de octubre de 2000)

Como se explicaba en la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita de Su Señoría E-0015/00, debía crearse un grupo de expertos de alto nivel, de conformidad con la conclusión de un acuerdo con el Consejo de Europa. Los objetivos, basados en la inspección, consisten en determinar de forma detallada los daños y la destrucción de la propiedad cultural, especialmente de la herencia arquitectónica y arqueológica (monumentos y sitios) de todos los grupos étnicos y religiosos de Kosovo; establecer una lista de prioridades de intervención y prestar ayuda para crear equipos de expertos a nivel local, regional y federal, que representen a todos los grupos étnicos y religiosos de la región, que elaboren estudios de viabilidad y planes de intervención en relación con las prioridades establecidas durante la inspección. A finales de año se espera disponer de las conclusiones del grupo de expertos.

La Comisión compartirá los resultados de este estudio con la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo. La administración provisional de las Naciones Unidad en Kosovo (UNMIK) sólo tomará una decisión con respecto a la posibilidad de restaurar la iglesia a la que hace referencia Su Señoría una vez haya finalizado la inspección y sobre la base de las prioridades de intervención que se establecerán en el Programa de Inversión Pública para la Reconstrucción relativo a 2001 y se presentarán para consideración ante los donantes internacionales que operan en Kosovo.

Debido a la urgente necesidad de inversiones en infraestructuras y servicios de vital importancia para el bienestar de la población kosovar, en estos momentos la Comisión no tiene intención de iniciar la reconstrucción de edificios religiosos con financiación comunitaria.
PREGUNTA ESCRITA E-2430/00

de Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) al Consejo

(24 de julio de 2000)

Asunto: Pueblos

¿Qué interpretación hace el Consejo de los artículos 151, 189 y 190 del TCE cuando hablan de pueblos? ¿Corresponden, en el caso del Estado Español, a lo que la Constitución de dicho Estado reconoce como nacionalidades?

Respuesta

(7 de noviembre de 2000)

La interpretación de las disposiciones del Tratado no forma parte de las competencias del Consejo.

El Consejo reitera el principio acuñado por el Tribunal de Justicia según el cual la interpretación del Derecho comunitario no puede depender de los derechos nacionales. Los términos de una disposición de Derecho comunitario que no implica ninguna remisión expresa al Derecho de los Estados miembros para determinar su sentido y alcance deben ser objeto, normalmente, de una interpretación autónoma, que debe buscarse teniendo en cuenta el contexto de la disposición y la finalidad perseguida por la normativa de que se trate; a falta de remisión expresa, sólo cuando el juez comunitario no puede descubrir en el Derecho comunitario o en los principios generales de este Derecho los elementos que le permitan precisar el contenido y el alcance mediante una interpretación autónoma, la aplicación del Derecho comunitario puede implicar, en su caso, una referencia al Derecho de los Estados miembros (TPI, sentencia de 18 de diciembre de 1992, Díaz García/Parlamento, As. T-43/90, Rec. p. II-2619).
PREGUNTA ESCRITA E-2304/00

de Carmen Cerdeira Morterero (PSE) a la Comisión

(11 de julio de 2000)

Asunto: Programa Interreg y Ceuta

¿Podría informar la Comisión acerca de sus estimaciones sobre la cuantía del programa Interreg destinada a la región española de Ceuta para el próximo período?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2302/00, E-2304/00 y E-2306/00 dada por el Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 2000)

En este momento es imposible estimar con precisión el importe y el desglose de los créditos de los Fondos Estructurales de los que se beneficiará las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla en el periodo de programación de 2000-2006. En efecto, las negociaciones relativas a las intervenciones de los objetivos nos 1 y 2 en España son actualmente objeto de una negociación con las autoridades españolas.

Asimismo, tampoco se pueden estimar actualmente los importes que se concederá a dichas Ciudades en virtud de las iniciativas comunitarias Interreg y URBAN.

Por lo que respecta al objetivo no 1, la Comisión ha transmitido a todos los Estados miembros una propuesta de desglose de los créditos disponibles en virtud a este objetivo entre las regiones interesadas de cada Estado miembro. Dicha propuesta se basa en el método utilizado por la Comisión para repartir entre los Estados miembros los créditos asignados a este objetivo. La Comisión ha enviado directamente a Su Señoría y al Secretario General del Parlamento una copia de la propuesta relativa a España.

Es preciso subrayar, no obstante, que se trata de una propuesta de carácter indicativo. El reparto definitivo será decidido de común acuerdo entre el Estado miembro y la Comisión en el momento de la adopción de los marcos comunitarios de apoyo y de los documentos únicos de programación.
PREGUNTA ESCRITA P-2894/00

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de septiembre de 2000)

Asunto: Marcado del ganado bovino en las orejas

La UE exige a los productores que marquen las orejas del ganado vacuno. Esto se exige igualmente a aquellas especies autóctonas de bovinos para los que no se solicita ninguna subvención comunitaria. ¿Cuál es la función del marcado en estos casos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(5 de octubre de 2000)

Tras la adopción de la Directiva 92/102/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, relativa a la identificación y al registro de animales(1), los Estados miembros deben garantizar hoy que los bovinos lleven una marca auricular con un código que permita la identificación individual de cada uno de los animales así como de la explotación en la que éstos hayan nacido.

Esa Directiva tenía dos objetivos fundamentales: por una parte, la localización y rastreo de los animales para fines veterinarios, que es de capital importancia para el control de las enfermedades contagiosas, y, por otra, la gestión y supervisión de las primas bovinas como parte de la reforma de la política agrícola común.

Sin embargo, la experiencia adquirida con el paso de los años (en especial, la resultante de la crisis de la encefalopatía espongiforme bovina) demostró que la aplicación de la Directiva 92/102/CEE no había sido plenamente satisfactoria y requería, por tanto, algunas mejoras. Era necesario adoptar una regulación específica para los bovinos a fin de reforzar las disposiciones de esa Directiva.

En 1997, se aprobó así el Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo, de 21 de abril de 1997, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno(2). De acuerdo con ese Reglamento, los bovinos debían identificarse por medio de una marca auricular, colocada en cada oreja, e ir acompañados de un pasaporte en todo traslado del que fueran objeto. Estos requisitos se han mantenido después en el Reglamento (CE) no 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo(3).

(1) DO L 355 de 5.12.1992.

(2) DO L 117 de 7.5.1997.

(3) DO L 204 de 11.8.2000.
PREGUNTA ESCRITA E-2661/00

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(1 de septiembre de 2000)

Asunto: Persecución de cristianos en las Islas Molucas

El Parlamento Europeo ha aprobado dos resoluciones sobre la situación, intolerable para la dignidad humana, reinante en las Islas Molucas (Indonesia) (la primera en enero, la segunda en julio de 2000), para denunciar la persecución, que se prolonga ya durante meses, de cristianos y la devastación de aldeas habitadas por poblaciones de religión cristiana.

¿Puede comunicar la Comisión qué medidas ha adoptado después de ambas resoluciones para mejorar realmente la situación?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2000)

La Comisión sigue de cerca los acontecimientos en el archipiélago y comparte la preocupación expresada por Su Señoría, en especial por lo que se refiere a la incapacidad aparente de las fuerzas de seguridad indonesias para controlar la violencia.

Junto con la mayoría de la comunidad internacional, la Comisión considera que el conflicto en las Molucas es fundamentalmente una cuestión interna de Indonesia. Hasta ahora, el Gobierno indonesio ha rechazado la ayuda extranjera para ayudar a solucionar la crisis, aceptando solamente la ayuda humanitaria.

En este contexto la Comisión, a través de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), ha intervenido en las Molucas, en la medida en que la situación de seguridad lo ha permitido, para aliviar la tragedia humanitaria. Desde 1999 se ha proporcionado ayuda a través de las ONG a las víctimas del conflicto, incluidos los desplazados. Sin embargo la precaria situación de seguridad y una política deliberada del Gobierno de restringir el acceso a la isla han paralizado temporalmente las operaciones de las ONG colaboradoras.

La Comisión está en contacto con las más altas autoridades y los líderes religiosos y utiliza todas las ocasiones apropiadas para recordar su preocupación a las autoridades indonesias. Continúan las consultas con los Estados miembros sobre este problema.