PREGUNTA ESCRITA E-0564/99

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(12 de marzo de 1999)

Asunto: Monopolio de Telecom para las llamadas en un mismo distrito

En Italia, el elevado coste de las llamadas en el interior de un mismo distrito y a una distancia superior a 30 km es totalmente injustificado. Basta recordar que llamar a una ciudad del "hinterland" puede comportar costes ocho veces superiores a los de una llamada urbana normal, mientras que en Alemania pueden ser, como máximo del doble, en España de un poco más del doble y en Francia de menos del cuádruple.

Llamar a Roma desde Velletri -en la provincia de Roma y en el mismo distrito telefónico- cuesta 535 liras por minuto; esto es, lo mismo que una comunicación con Nueva York.

Dado que Telecom detenta aún el monopolio de las llamadas en el interior de un mismo distrito, ¿puede decir la Comisión:

1. si existen reglamentaciones europeas en la materia;

2. si considera condenable el monopolio de Telecom aún existente para este tipo de llamadas, aunque se hayan liberalizado las llamadas entre distritos distintos;

3. cuál es su opinión sobre el problema?

Respuesta del Comisario Van Miert en nombre de la Comisión

(19 de abril de 1999)

La abolición de los derechos exclusivos y especiales al 1 de enero de 1998 en la mayoría de los Estados miembros no puso en entredicho el monopolio de hecho de los concesionarios históricos de suministro de comunicaciones locales. El establecimiento de infraestructuras de circuitos locales por las nuevas empresas que entran en el mercado precisa de inversiones considerables y tardará muchos años. En los Estados miembros donde existen redes por cable, éstas pueden ser utilizadas para proporcionar telefonía vocal local en competencia con el operador histórico. En países como Italia tal presión competitiva sólo es posible si el operador histórico se ve obligado a abrir el acceso a su circuito local a sus competidores con el fin de permitirles ofrecer comunicaciones locales en esta red. La normativa italiana prevé que tal acceso debe abrirse pero las condiciones deben aún ser determinadas.

Las directivas comunitarias sobre este tema piden a los Estados miembros permitir a los operadores históricos reequilibrar sus tarifas y velar para que las tarifas de los grandes operadores se orienten en función de los costes subyacentes. La Comisión recuerda desde hace años a las autoridades italianas la necesidad de dejar a Telecom Italia reequilibrar sus tarifas. Sólo recientemente, el 22 de diciembre de 1998, la nueva autoridad de control de las comunicaciones permitió a Telecom adaptar una serie de tarifas. La decisión de la autoridad establece también la introducción de tarifas para llamadas a corta distancia durante 1999.

Italia no es el único país donde el consumidor no tiene la posibilidad de seleccionar otro operador para sus llamadas locales. La Comisión hasta ahora nunca ha impugnado tal restricción a la oferta del servicio de selección de operador. La razón es que cuando tanto quien llama como quien recibe la llamada están suscritos al operador histórico, no estaría justificado económicamente tal servicio. No obstante, en el caso de que alguno de ellos se conectara a la red de un nueva empresa operadora, el operador histórico no tendría justificación para negarse a ofrecer la posibilidad de elegir operador para las llamadas locales.

La Comisión seguirá atentamente la evolución de la competencia en cuanto a la oferta de comunicaciones locales y propondrá, cuando sea necesario, medidas específicas para revisar el marco normativo actual.