PREGUNTA ESCRITA P-2470/01

de Luciano Caveri (ELDR) a la Comisión

(3 de septiembre de 2001)

Asunto: Medidas de protección del medio ambiente con respecto al tráfico pesado en la región alpina

Hasta el año 2003 se restringe el tránsito por territorio austríaco de vehículos pesados pertenecientes a empresas radicadas en los países de la Unión Europea mediante el pago de ecopuntos según el grado de compatibilidad ecológica de los vehículos. El objetivo de esta restricción es reducir la contaminación que producen dichos vehículos. También en territorio suizo se imponen restricciones al tránsito de los TIR. En el acuerdo entre la Unión Europea y Suiza se prevé incrementar el peso máximo autorizado de los camiones en una primera fase hasta las 34 toneladas y, posteriormente, a partir del año 2005, hasta las 40 toneladas. En espera de esta liberalización, Suiza concede a la UE un número limitado de autorizaciones para los TIR con peso inferior a 40 toneladas a cambio del pago de una ecotasa específica, cuyo importe se invierte en la materialización de las nuevas directrices ferroviarias previstas en la Confederación Helvética.

No existe hasta ahora ninguna restricción similar a la austríaca o a la suiza en los túneles de carretera entre Francia e Italia, como puede verse en los accesos al túnel de Fréjus, totalmente saturados tras el cierre del túnel del Mont Blanc.

Ante la reapertura del túnel del Mont Blanc, prevista antes de finales del año en curso, se ha vuelto a plantear si conviene o no permitir el tránsito de los TIR por el túnel o, por lo menos, reducir su número. En relación con este tema, la Comisaria Loyola de Palacio ya ha respondido a una pregunta parlamentaria formulada con anterioridad (P-0304/01)(1).

¿No considera la Comisión que, de conformidad con el Protocolo de transporte del Convenio de los Alpes, debe prever también con respecto a los túneles del Mont Blanc y de Fréjus medidas específicas con el mismo objetivo que las que se aplican actualmente en Austria y Suiza?

(1) DO C 261 E de 18.9.2001, p. 83.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(1 de octubre de 2001)

Tras varios años de negociaciones, en octubre de 2000 los países alpinos, entre ellos los Estados miembros cuyos territorios abarcan la región alpina, aprobaron y firmaron finalmente el Protocolo de transporte del Convenio de los Alpes.

Posteriormente, a principios de 2001, la Comisión presentó una propuesta al Consejo orientada a la firma del Protocolo de transporte en nombre de la Comunidad(1).

La propuesta está siendo actualmente debatida en el Consejo, con vistas a la conclusión del procedimiento bajo la Presidencia belga. Seguidamente, el Protocolo de transporte deberá someterse a los oportunos procedimientos de ratificación a fin de que pueda entrar en vigor.

El Protocolo contiene, en su artículo 11, una importante disposición, que restringe la construcción de nuevas grandes carreteras destinadas al tráfico transalpino. Dicha disposición es coherente con la política común de transportes y la red transeuropea de transporte, cuyo objeto consiste, entre otras cosas, en revitalizar el transporte por ferrocarril y mejorar la infraestructura ferroviaria, y en alentar la desviación del tráfico de las carreteras a los ferrocarriles, las vías de navegación interna y el transporte marítimo.

La idea de gravar el tráfico de vehículos pesados para contribuir a la construcción de infraestructura de transporte destinada a modos de transporte menos contaminantes está prevista en el Libro Blanco sobre la política común de transportes, aprobado por la Comisión el 12 de septiembre de 2001(2).

En tal sentido, se propone que la actual normativa comunitaria, en particular la Directiva 1999/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras(3) (Euroviñeta), se sustituya por un marco moderno en el que se inscriban los distintos sistemas de tarificación del uso de las infraestructuras, con objeto de garantizar condiciones de competencia equitativas entre los distintos modos de transporte y de evitar distorsiones en el mercado interior.

En 2002, la Comisión presentará una propuesta de directiva en relación esta nueva política de tarificación de infraestructuras, que, de ser aprobada por el Parlamento y el Consejo, podría aplicarse en todo el territorio comunitario, incluida la zona alpina donde se encuentran los túneles del Mont-Blanc y de Fréjus.

En efecto, en el marco de la red transeuropea de transporte, la Comisión concede la máxima prioridad a la finalización de los proyectos ferroviarios específicos que atraviesan los Alpes, concretamente los ejes Lyon-Turín y Brennero, que ofrecerán una alternativa al transporte por carretera.

(1) COM(2001) 18 final.

(2) COM(2001) 370 final.

(3) DO L 187 de 20.7.1999.