PREGUNTA ESCRITA E-1717/01

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de junio de 2001)

Asunto: Protección de los productos europeos frente a las ventajas comerciales estadounidenses consecuencia del rechazo del Convenio sobre el cambio climático de Kyoto

1. ¿Considera la Comisión que los Estados Unidos, responsables de un 25 % de los problemas climáticos a nivel mundial, continuarán, durante el actual mandato presidencial que expira en 2005, negándose a adherirse a los compromisos adquiridos en Kyoto en 1997 sobre la protección del clima contra las emisiones de CO2 y contra el recalentamiento de la Tierra derivado de las mismas?

2. ¿Parte la Comisión de la elaboración a corto plazo de un protocolo viable sin la participación de los Estados Unidos y de que se dejará abierta la posibilidad de que dicho país se adhiera al mismo en un futuro mandato presidencial?

3. ¿Podría confirmar la Comisión que, los próximos años, las empresas estadounidenses gozarán de ventaja en el mercado mundial, tanto por el hecho de que no se verán obligadas a adoptar las mismas medidas que las empresas europeas, como por el hecho de que no verán mermadas sus ganancias a causa de los impuestos energéticos, de manera que dicho país podrá suministrar productos similares a precios más bajos que los países europeos que se acojan al Convenio sobre cambio climático?

4. ¿Podría facilitar la Comisión un pronóstico de las ventajas comerciales que obtendrán los Estados Unidos frente a la economía europea a corto plazo por el traspaso de los costes a generaciones venideras? Frente a esto, ¿existen ventajas para la economía europea frente a la estadounidense por la adhesión al Protocolo de Kyoto?

5. ¿De qué manera piensa la Comisión poder atajar la ventaja comercial estadounidense frente a Europa, ocasionada por una política gubernamental deficiente que equivale en la práctica a una ayuda estatal encubierta?

6. ¿Optará la Comisión por impuestos a la importación o por subvenciones a la exportación? ¿Desempeña alguna posición de la OMC un papel en esta cuestión? ¿En qué se basará la Comisión a la hora de formular sus preferencias a este respecto? ¿Cómo se efectuará el proceso de toma de decisiones sobre esta cuestión?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 2001)

La Comisión espera que, en un momento dado, los Estados Unidos vuelvan a incorporarse al proceso y al protocolo de Kioto. La Comunidad Europea tomará la iniciativa cumpliendo su compromiso de reducir las emisiones el 8 % y trabajando por la ratificación. Al mismo tiempo continuará con sus esfuerzos y su labor diplomática con otros socios para lograr la entrada en vigor del protocolo de Kioto antes de 2002.

El resultado de la segunda parte de la sexta conferencia de las Partes del Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, celebrada en Bonn en el mes de julio, representa un importante paso adelante hacia la aplicación del protocolo de Kioto por todas las Partes que apoyan el protocolo. Dicho resultado no incluye ningún impedimento particular a una futura ratificación del protocolo por parte de EE.UU Aunque hay que lograr avances demostrables antes del año 2005, los compromisos de Kioto sólo limitarán las emisiones de los países a partir de 2008.

La competitividad de países y empresas es un tema complejo y determinado por muchos factores distintos de las normativas y políticas ambientales. La Comunidad y los Estados Unidos tienen una larga tradición de reglamentación ambiental ambiciosa y, sin embargo, sus economías son competitivas y sus empresas funcionan bien en los mercados mundiales. Teniendo en cuenta que el Presidente Bush ha indicado que asumirá el papel de líder en los temas del cambio climático, habrá que esperar a ver qué iniciativas nacionales emprenderá el Gobierno de EE.UU. para atenuar el cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Además, la Comisión presentará a finales de 2001 una propuesta para el intercambio de cupos de emisiones de CO2 a escala comunitaria como parte de la serie de medidas de aplicación del Protocolo de Kioto. El intercambio de cupos de emisiones, con sus incentivos inherentes a la minimización de costes, garantizará la reducción de las repercusiones para las empresas europeas de los esfuerzos para lograr un objetivo determinado. Un estudio reciente de la Comisión ha concluido que el objetivo de Kioto podría alcanzarse con un coste total para la economía europea de aproximadamente 3 700 millones de euros anuales, lo que equivale a un 0,06 % del producto interior bruto previsto para el año 2010.

Por otra parte, la aplicación de los compromisos de Kioto también proporcionará beneficios para la economía europea. Así, por ejemplo, obligará a lograr una mayor eficacia energética y hará que las fuentes renovables de energía adquieran una cuota de mercado mayor. Además, el desarrollo de nuevos productos eficientes desde el punto de vista energético proporcionará oportunidades de exportación para las empresas europeas, sobre todo, cuando otros países aumenten sus esfuerzos para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.

Por lo tanto, teniendo en cuenta las actuales incertidumbres políticas, no puede hablarse de una ventaja comercial para las empresas de EE.UU. y no están previstas medidas particulares al respecto.

La cuestión sobre la imposición de gravámenes a las importaciones o la concesión de subvenciones a las exportaciones no es pertinente en estos momentos.