PREGUNTA ESCRITA P-3557/97 de Josu Imaz San Miguel (PPE) a la Comisión (4 de noviembre de 1997)

Asunto: Ley de caza española

La modificación de la ley de caza española 4/89 aprobada el pasado mes de mayo de 1997 supone una aplicación directa de la directiva europea 79/409/CEE ((DO L 103 de 25.4.1979, p. 1. )). Esta modificación consiste en trasladar la excepción C contemplada en la directiva europea a lo indicado en el artículo 7 párrafo 4 de la misma normativa comunitaria, posibilidad contemplada en este texto para la caza de aves en regreso a sus lugares de cría.

La excepcionalidad se aplicaría en condiciones estrictamente controladas y de un modo selectivo, en pequeñas cantidades, y con las limitaciones precisas para garantizar la conservación de las especies tal como lo indican los apartados 2, 3 y 4 del artículo 9 de la Directiva.

Además, la excepcionalidad aplicada a la ley de caza española es en sí misma más restrictiva que la permitida por la directiva europea. Así, en el texto comunitario se contempla que la excepcionalidad se pueda aplicar a todo tipo de aves, mientras que la modificación en la ley española limita la misma a especies cinegéticas y aves no catalogadas. También la aplicación es más restrictiva que la propia normativa europea en lo referente a los lugares, asociando éstos a la tradicionalidad.

A la vista de todo ello, ¿considera la Comisión Europea que la Directiva europea 79/409 contempla posibles excepciones al artículo 7-4 para la caza de aves en regreso a sus lugares de cría? ¿Considera la Comisión que la excepción C de la citada normativa tiene aplicabilidad sobre el artículo 7-4? ¿Considera la Comisión que un Estado miembro puede aplicar la citada excepción a dicho artículo 7-4 de la Directiva 79/409 en su ley nacional respectiva, en condiciones más restrictivas que las contempladas en la propia Directiva comunitaria? En la medida en la que la modificación de la ley 4/89 española cumple los considerandos antedichos, ¿cree por tanto que la excepcionalidad española se ajusta a lo previsto en la Directiva 79/409?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (26 de noviembre de 1997)

El texto que modifica la ley española 4/1989 sobre la protección de hábitats y la fauna y la flora silvestres, aunque ya ha sido aprobado por el Parlamento español, no ha sido publicado aún en el Boletín Oficial del Estado. Tal publicación es necesaria para que entre en vigor.

La Directiva del Consejo 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, establece en el artículo 1 un régimen general de protección de las aves silvestres:

«1. La presente Directiva se refiere a la conservación de todas las especies de aves que viven normalmente en estado salvaje en el territorio europeo de los Estados miembros en los que es aplicable el Tratado. Tendrá como objetivo la protección, la administración y la regulación de dichas especies y de su explotación.

2. La presente Directiva se aplicará a las aves, así como a sus huevos, nidos y hábitats. (...)»

Este régimen de protección es estricto en lo que se refiere a las aves migratorias. El apartado 4 del artículo 7 de la Directiva dice:

«(...) Cuando se trate de especies migratorias, velarán en particular, por que las especies a las que se aplica la legislación de caza no sean cazadas durante su período de reproducción ni durante su trayecto de regreso hacia su lugar de nidificación. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión todas las informaciones oportunas relativas a la aplicación práctica de su legislación de caza.»

Las excepciones al artículo 7 deben respetar las condiciones del artículo 9 de la Directiva.

En caso de que entre en vigor una modificación que no cumpla las disposiciones de la Directiva 79/409/CEE, la Comisión tomará todas las medidas apropiadas para asegurar el cumplimiento total de esa Directiva.