PREGUNTA ESCRITA E-2590/98

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Excursiones de colegios en la Unión Europea

Actualmente las excursiones en la Unión Europea de colegios en los que hay alumnos que no poseen la ciudadanía de alguno de los Estados miembros de la UE se ven supeditadas a trámites burocráticos y gastos financieros desproporcionados.

Para que una clase de primaria de Dornbirn pudiera hacer una excursión a otros países de la UE hubo primero que hacer una lista de los alumnos y revisar sus pasaportes y visados.

Los escolares procedentes de países no pertenecientes a la UE que no poseían pasaportes propios con visado válido tuvieron que hacer entrega de una foto reciente. En la administración de la región se controlaron de nuevo los formularios de los alumnos para la excursión, cumplimentados y provistos de fotos, y se les dio el visto bueno tras el abono de una tasa.

1. ¿Está informada la Comisión de si se han producido quejas debido a la desproporcionada complejidad burocrática a que se someten los viajes de los colegios en la UE? ¿Qué se ha hecho ya a este respecto?

2. ¿Qué propuestas se han presentado, y qué iniciativas ha emprendido o prevé emprender la Comisión?

3. En una Europa unida, ¿no bastaría para cruzar las fronteras una certificación por parte de la dirección de la escuela?

4. ¿Cuándo pueden contar los colegios de la UE con que se simplificará dicha complejidad burocrática?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Mediante una Decisión del 30 de noviembre de 1994, el Consejo adoptó, sobre la base del apartado 2 del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, una acción común encaminada a facilitar el desplazamiento de escolares nacionales de terceros países que residan en un Estado miembro(1). El dispositivo establecido tiene por objeto eximir de visado a los escolares nacionales de terceros Estados que residan legalmente en un Estado miembro cuando efectúen viajes con su establecimiento escolar en uno o más Estados miembros distintos de aquel donde residan. No obstante, esta simplificación de las formalidades no puede ser ni general ni absoluta y va acompañada de medidas por las que se lleva a cabo un censo de los colegiales que participan en el viaje escolar, por medio del formulario que figura como anexo de la acción común, mencionado por Su Señoría.

Respecto de los costes administrativos, juzgados desproporcionados y excesivos, su determinación corresponde a las disposiciones nacionales aprobadas en aplicación de la acción común, al no haber establecido ésta ninguna disposición financiera de aplicación.

La Comisión desea destacar que, a pesar de sus imperfecciones, el sistema instaurado por la acción común facilita los viajes escolares, en comparación de la situación anterior. En efecto, anteriormente, cada alumno nacional de un tercer país necesitaba un documento de viaje individual, en su caso provisto de visado, que debía solicitarse y obtenerse individualmente ante las autoridades consulares del Estado miembro de destino. Debido a los plazos de examen de las solicitudes de visado, con frecuencia éste no se obtenía a tiempo y los escolares interesados no podían participar en las excursiones.

Al referirse la materia a la cooperación organizada por el título VI de el Tratado sobre la Unión Europea, no le son aplicables los mecanismos habituales del control de la aplicación del Derecho comunitario, por lo que no se ha planteado ante la Comisión ninguna reclamación respecto de la aplicación de esta acción común.

(1) DO L 327 de 19.12.1994.