PREGUNTA ESCRITA E-1812/96 de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión (5 de julio de 1996)

Asunto: Implicaciones del «Euro» para la zona Franco CFA y los Convenios de Lomé

Desde 1990, el proceso para la introducción de la moneda única ha avanzado considerablemente habiéndose concretado numerosas cuestiones que en esa fecha estaban simplemente prefiguradas. A pesar de la respuesta de la Comisión a una anterior pregunta de este diputado acerca de las implicaciones de la UEM para el franco CFA (Pregunta 119, H-832/90, contestada el 21/11/90 ((Debates del Parlamento Europeo 396 (noviembre 1990).))), subsisten numerosas dudas al respecto como se manifestaron en la reciente Asamblea Paritaria ACP-UE de Windhoek. Por ello se solicita:

1. ¿Qué estudios se han realizado sobre el impacto de la implantación del euro para el franco CFA y el Convenio de Lomé en el marco del TUE y de las decisiones subsiguientes?

2. ¿Cuáles son, en su caso, las conclusiones principales de esos estudios?

3. ¿Cuáles son las consecuencias para el euro de la garantía de convertibilidad franco CFA/franco francés, dada por Francia, en la hipótesis de que el euro reemplazara al franco francés?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (18 de septiembre de 1996)

Las disposiciones del Tratado CE no afectan al sistema de la zona Franco. Cuando se establezcan de forma irrevocable las paridades al inicio de la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM), el tipo de cambio del franco CFA (comunidad financiera africana) se fijará en relación con el euro y las monedas nacionales de los Estados miembros que participen en la Unión monetaria. El franco CFA se definirá por su paridad con el euro cuando el franco francés sea sustituido por la moneda única. Este cambio de referencia no supondrá un nuevo obstáculo cambiario para los países africanos de la zona, puesto que la política monetaria del euro se regirá por los mismos principios que la actual política monetaria del franco francés (FF).

Así pues, el franco CFA no se ve afectado por el artículo 109 del Tratado CE, que organiza la política cambiaria de la Unión monetaria en relación con otras monedas. Francia podrá seguir siendo garante, mediante su presupuesto, de la convertibilidad del franco CFA en el marco de la normas generales del Tratado CE relativas a las finanzas públicas (artículos 104, 104a, 104b, 104c).

La vinculación del franco CFA con el FF (y posteriormente con el euro) no debería repercutir en la política monetaria de la Comunidad, dado que la masa monetaria de los países de la zona franco no supera el 2% de la de Francia y su producto interior bruto conjunto representa menos del 4% del francés. Además, la consolidación del proceso de integración de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (Uemoa), especialmente la puesta en marcha de una vigilancia multilateral de las políticas económicas, reduce el riesgo de que se produzcan desequilibrios financieros en los países de la Uemoa. Si, por razones excepcionales, se dejasen sentir consecuencias en la política monetaria de la Comunidad, el Banco Central Europeo debería garantizar que el funcionamiento de la zona Franco no interfiere en su política monetaria.

Por lo que se refiere al impacto de la transformación de la zona Franco en zona euro, no existen estudios publicados por la Comisión. Sin embargo, los trabajos que esta institución lleva a cabo en el marco de la Uemoa, especialmente los relativos al establecimiento de un dispositivo de vigilancia multilateral destinado a favorecer la convergencia de las políticas macroeconómicas, ponen de manifiesto que no debería tener consecuencias para la UEM. La repercusión en los países africanos afectados sería más bien positiva, dado que les permitiría sacar provecho de las ventajas que lleva consigo la ampliación de su zona monetaria, entre las que se puede mencionar el descenso de los costes de las transacciones con socios de la Comunidad, el acceso a una moneda de reserva internacional de primer orden y la disposición de un mercado monetario más eficiente. El papel internacional que desempeñará el euro les ofrecerá la posibilidad de que se acepte esta divisa en la facturación de sus exportaciones al resto del mundo, de forma que se limite el riesgo que implica la utilización casi exclusiva del dólar.

La vinculación del franco CFA con el euro hará posible que los Estados miembros de la zona euro dispongan de una moneda estable y convertible, como ya sucede en el marco de la zona Franco. Este vínculo les permitirá aplicar una política monetaria que evite la inflación, fenómeno que priva a otros países en vías de desarrollo de las ventajas del crecimiento.