PREGUNTA ESCRITA P-2488/01

de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) a la Comisión

(5 de septiembre de 2001)

Asunto: Aumento de la delincuencia en los países de la Unión Europea

Los datos publicados por los centros de estudios de la delincuencia, los informes de las autoridades policiales y de organismos internacionales y los medios de comunicación revelan en numerosos países de la Unión Europea un fuerte aumento de la delincuencia, que abarca desde la delincuencia organizada, la trata de seres humanos y el tráfico de drogas hasta la delincuencia juvenil. Los informes policiales sobre el período 1998-2000 mencionan principalmente la delincuencia transfronteriza (entre los Estados miembros y con países de la Europa oriental), mientras que la insuficiencia cuantitativa y cualitativa de las fuerzas policiales especializadas y de los funcionarios públicos competentes agravan (aún más) el problema.

Estos temas están directamente relacionados con la seguridad y la calidad de vida de los ciudadanos europeos. En la esfera política y entre las autoridades competentes existe confusión sobre posibles métodos eficaces para hacer frente a estos problemas que no vulneren los derechos individuales de los ciudadanos.

La Unión Europea ha promovido diversas políticas y medidas para luchar contra la delincuencia, como los programas STOP, Falcone, OISIN, Odysseus y Grotius. Recientemente se ha reunido por primera vez la Red Europea para la prevención de la delincuencia y el Consejo ha aprobado el programa bienal Hippokrates.

¿Está satisfecha la Comisión de los resultados de la aplicación de estos programas? ¿Piensa publicar datos fiables suficientes relativos a los indicadores de delincuencia en los Estados miembros? ¿Qué medidas adicionales piensa proponer para afrontar estos fenómenos de una manera eficaz?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(11 de octubre de 2001)

Los programas aplicados en el marco del Título VI del Tratado de la Unión Europea (Oisin II, Stop II, Grotius II, Falcone e Hippokrates) tienen por objeto facilitar la cooperación entre los Estados miembros en la lucha contra la delincuencia, en la medida en que ésta requiere una acción a nivel europeo. Se trata pues de instrumentos financieros de apoyo a los Estados miembros, complementarios de las políticas e instrumentos nacionales. Facilitan los contactos directos, indispensables en este ámbito, y permiten el intercambio de experiencias, apoyando el desarrollo de proyectos cuya dimensión europea hace que contribuyan al establecimiento de una cultura común y un espacio común de libertad, seguridad y justicia.

En la medida en que no existen indicadores europeos de la delincuencia, resulta difícil medir el impacto directo de los programas sobre la reducción de la criminalidad. Sin embargo, los proyectos cofinanciados (intercambios, seminarios, proyectos comunes, trabajos sobre la aplicación de los instrumentos adoptados en la Unión, etc.), al beneficiar a más de 5000 profesionales cada año, procedentes de las autoridades competentes o del exterior (ONG, universitarios), crean vínculos que facilitan su cooperación habitual. Esto se ha visto confirmado por la evaluación de la eficacia de estos programas con respecto a sus objetivos, realizada en 2000.

Actualmente se está finalizando una reforma del conjunto de los programas del Título VI en un único programa, con el fin de facilitar su gestión y crear instrumentos más potentes al servicio del desarrollo de la cooperación judicial y policial en la Unión. Esta reforma contemplará también un aumento de sus recursos.

Por último, conviene destacar que los programas no son los únicos instrumentos de la cooperación europea en el ámbito de la lucha contra la criminalidad, ya que ésta debe concebirse y realizarse en el marco más general establecido por el marcador sobre la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia.