PREGUNTA ESCRITA E-0099/98 de Umberto Bossi (NI) al Consejo (30 de enero de 1998)

Asunto: Medidas contra la inmigración clandestina en Europa

En Italia, la situación de emergencia debida a la inmigración de albaneses ha sido objeto de acaloradas discusiones a menudo inútiles y explotadas hasta la saciedad, que resurgen con fuerza en estos momentos ante la análoga situación kurda. Según fuentes internacionales, miles de kurdos hostigados en sus territorios de Turquía e Iraq podrían llegar a las costas de Apulia creando una situación muy crítica desde el punto de vista sanitario y de orden público.

Los datos oficiales indican que la delincuencia (sobre todo en las grandes ciudades del norte de Italia y en sus periferias) ha aumentado de manera alarmante debido a la increíble organización de la delincuencia albanesa (red de explotación de la prostitución y tráfico de estupefacientes); en poco más de un año los albaneses, clandestinos o no, han sido capaces de levantar un verdadero imperio dedicado a la delincuencia.

La desastrosa legislación italiana en materia de inmigración extracomunitaria («ley Martelli») permite a los inmigrantes clandestinos permanecer quince días en territorio nacional antes de abandonar el país voluntariamente. Es evidente que estas normas facilitan el paso de inmigrantes irregulares hacia otros Estados europeos (sobre todo hacia Alemania, Francia y Austria).

¿Tiene el Consejo la intención de tomar medidas concretas para que Turquía, que está negociando con Europa su adhesión a la Unión, ponga fin a las violaciones de los derechos humanos cometidas contra el pueblo kurdo?

¿Prevé el Consejo adoptar medidas legislativas encaminadas a evitar que los inmigrantes extracomunitarios ilegales se establezcan en el territorio europeo? ¿No considera que los países miembros deben adaptar sus legislaciones con la finalidad de acoger únicamente a los inmigrantes extracomunitarios a los que estén en condiciones de ofrecer un trabajo regular, un nivel de vida digno y unos servicios sociales adecuados?

¿Qué va a hacer el Consejo para impedir que se propaguen en Europa las organizaciones de delincuentes procedentes de terceros países?

Respuesta (7 de abril de 1998)

La Unión Europea concede gran importancia al respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. En el marco del diálogo y la cooperación entre la UE y Turquía, la promoción de los derechos humanos se considera un objetivo fundamental.

En lo que se refiere a los instrumentos adoptados por el Consejo para desalentar la inmigración ilegal, nos remitimos a la respuesta del Consejo a la pregunta escrita no E-3773/97.

Se han adoptado varios instrumentos relativos a las condiciones de admisión de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros. En su reunión de Copenhague del 1 de junio de 1993, los Ministros responsables de inmigración adoptaron la Resolución relativa a la armonización de las políticas nacionales en materia de reagrupación familiar. Posteriormente, el Consejo ha adoptado las siguientes Resoluciones:

- Resolución del Consejo, de 20 de junio de 1994, sobre las limitaciones de la admisión de nacionales de países no comunitarios para trabajar en el territorio de los Estados miembros (DO C 274 de 19.9.1996, p. 3);

- Resolución del Consejo, de 30 de noviembre de 1994, sobre la limitación de la admisión de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros para ejercer en ellos una actividad profesional por cuenta propia (DO C 274 de 19.9.1996, p. 7); y

- Resolución del Consejo, de 30 de noviembre de 1994, relativa a la admisión de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros con el fin de realizar estudios (DO C 274 de 19.9.1996, p. 10).

El Consejo supervisa regularmente la aplicación de estos instrumentos por los Estados miembros, de acuerdo con la Decisión del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa al seguimiento de los actos ya aprobados en materia de admisión de nacionales de terceros países (DO C 11 de 16.1.1995, p. 1).

Además, esta cuestión es objeto de la propuesta, formulada por la Comisión, de Acto del Consejo por el que se establece el Convenio relativo a las normas de admisión de nacionales de terceros países en los Estados miembros (DO C 337 de 7.11.1997, p. 9), que en la actualidad está siendo estudiada por el Grupo de trabajo competente del Consejo.

Finalmente, el Consejo sabe que hay redes de extorsión detrás de la planificación y facilitación de gran parte de la inmigración ilegal, en particular el reciente flujo de inmigración procedente de Iraq y de la región colindante, a la que se refiere su Señoría en su pregunta. Por este motivo, el Consejo considera que la lucha contra la inmigración ilegal constituye también un medio para prevenir la propagación por Europa de organizaciones delictivas procedentes de terceros países. A este respecto, nos referimos al Plan de Actuación de la UE, adoptado por el Consejo el 26 de enero de 1998, como respuesta al reciente aumento de inmigrantes de Iraq y de la región colindante. El Plan de Actuación abarca distintos aspectos de este flujo reciente. En particular, consta de elementos encaminados, por una parte, a recopilar datos, analizarlos y actuar, con toda la información disponible, en relación con la participación de la delincuencia organizada en las redes de inmigración clandestina y, por otra parte, a detectar cualquier conexión con otras áreas de delincuencia organizada transnacional en las que puedan estar implicados los grupos en cuestión.