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PREGUNTA ESCRITA E-3080/97 de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión (2 de octubre de 1997)

Asunto: Cofinanciación de la UE para la transformación de las antiguas oficinas de aduanas en las fronteras interiores de la UE

Uno de los efectos secundarios deseados de la creación del mercado interior de la UE es el hecho de que las oficinas de aduanas situadas en las fronteras entre los Estados miembros han pasado a resultar superfluas. Ello tiene como consecuencia que en las antiguas fronteras aduaneras los edificios oficiales abandonados dan a menudo una primera impresión que no es precisamente atractiva a los viajeros que llegan al país correspondiente.

En Voralberg (Austria) se ha propuesto en el marco de un debate sobre la ubicación de un área de servicio de una autopista, entre otros, el emplazamiento de la oficina de aduanas de Hörbranz/Lindau.

Además de las numerosas razones que abogan en favor de esta solución, un punto importante es sobre todo también la reutilización del edificio oficial que ha quedado obsoleto.

1. ¿Ha apoyado ya la UE la reconversión de oficinas de aduanas situadas en las antiguas fronteras interiores de la UE?

2. En caso afirmativo ¿dónde y con qué importes?

3. En caso negativo ¿podría imaginar la Comisión la posibilidad de subvencionar por primera vez (proyecto piloto) un proyecto de esta naturaleza?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (13 de noviembre de 1997)

1. y 2. La Comisión no ha financiado ninguna acción específicamente destinada a transformar edificios aduaneros abandonados para otros fines, ni ha recibido solicitudes al respecto. Dadas las necesidades presupuestarias, no tiene intenciones de poner en marcha ningún proyecto en esta línea. La Comisión considera que los Estados miembros, en la gestión de sus bienes, deben prestar la debida atención al patrimonio específico que representan las aduanas y demás edificios situados en las fronteras interiores.

3. Puede haber financiación comunitaria para la reconversión de este tipo de edificios si la reconversión entra dentro de una acción comunitaria con objetivos más generales que la conservación del edificio mismo. En efecto, esa acción podría tener ayuda financiera de los fondos estructurales comunitarios, en especial de la iniciativa comunitaria Interreg IIA. Está en curso actualmente un proyecto de este tipo en el marco del programa operativo belgo-germano-holandés «Meuse/Maas-Rhein». Se trata de la reconversión de las instalaciones del antiguo paso fronterizo de Raeren-Eynatten (Bélgica)/Aquisgrán-Lichtenbusch (Alemania). El coste estimado para Interreg IIA es de 1,15 MECU, cofinanciado en un 50 % por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
PREGUNTA ESCRITA E-2208/97 de Hartmut Nassauer (PPE) al Consejo (18 de julio de 1997)

Asunto: Protocolos anejos a convenios de la Unión Europea sobre el Tribunal de Justicia

¿Puede indicar el Consejo, para cada uno de los protocolos anejos a convenios de la Unión Europea, en el marco del tercer pilar, sobre decisiones prejudiciales del Tribunal de Justicia, la fecha de la firma, la fecha de la publicación en el Diario Oficial, los Estados miembros que hasta el momento han declarado aceptar la jurisdicción del Tribunal, de conformidad con el correspondiente artículo del protocolo, la fecha de dicha declaración y la fecha de publicación de la misma en el Diario Oficial?

Respuesta (10 de noviembre de 1997)

Se adjunta a la atención de Su Señoría la lista de los Procolos relativos a la interpretación con carácter prejudicial por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de Convenios adoptados en el ámbito de Justicia y Asuntos de Interior.

1. Protocolo relativo a la interpretación, con carácter prejudicial, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas del Convenio por el que se crea una Oficina Europea de Policía, firmado el 24 de julio de 1996 y publicado en el DO C 299 de 9.10.1996.

2. Protocolo relativo a la interpretación, con carácter prejudicial, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas del Convenio sobre la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, firmado el 29 de noviembre de 1996 y publicado en el DO C 151 de 20.5.1997.

Este Protocolo se aplica asimismo a los Protocolos primero y segundo al Convenio relativos a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas. El primer Protocolo fue firmado el 27 de septiembre de 1996 y fue publicado en el DO C 313 de 23.10.1996 (cf. artículo 1 del Protocolo del 29 de noviembre de 1996). El segundo Protocolo fue firmado el 19 de junio de 1997 y fue publicado en el DO C 221 de 19.7.1997 (cf. apartado 3 del artículo 13 de este segundo Protocolo).

3. Protocolo relativo a la interpretación, con carácter prejudicial, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas del Convenio relativo a la utilización de la tecnología de la información a efectos aduaneros, firmado el 29 de noviembre de 1996 y publicado en el DO C 151 de 20.5.1997.

4. Protocolo relativo a la interpretación, con carácter prejudicial, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas del Convenio relativo a la notificación o traslado en los Estados miembros de la Unión Europea de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o mercantil, firmado el 26 de mayo de 1997 y publicado en el DO C 261 de 27.8.1997.

Las declaraciones de los Estados miembros por las que acepta la jurisdicción del Tribunal figuran en el Diario Oficial que recoge cada Protocolo y se efectuaron en la fecha de la firma, con excepción de una declaración de Suecia por la que acepta la competencia del Tribunal de Justicia para el Convenio Europol y que se efectuó el 27 de marzo de 1997 (DO C 100 de 27.3.1997).
PREGUNTA ESCRITA E-2668/97 de Mark Watts (PSE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: La seguridad de los esteroides

¿Puede la Comisión confirmar si se va a llevar a cabo una investigación en relación con los esteroides, y, si es así, cuál es la duración probable de tal investigación?

Si se lleva efectivamente a cabo una investigación de este tipo, ¿tiene la Comisión la intención de solicitar testimonios de víctimas de efectos secundarios de estas sustancias? En caso afirmativo, ¿de qué forma van a solicitar tales testimonios?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2648/97 y E-2668/97 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (8 de octubre de 1997)

Los esterioides, disponibles desde hace décadas, son medicamentos poderosos que han demostrado su eficacia en distintas indicaciones terapéuticas. Sin embargo, hay casos en que pueden provocar efectos no deseados graves. Por lo tanto, su prescripción debe atenerse al principio, bien conocido en la medicina humana, de la relación riesgo-beneficio de la administración de un medicamento.

Todos los medicamentos existentes en la actualidad en el mercado que contienen esteroides han sido autorizados por los Estados miembros a los que corresponde, con arreglo al Derecho comunitario vigente, por una parte recoger toda la información pertinente sobre el control de dichos medicamentos, en especial la relativa a los efectos no deseados que puedan implicar para el ser humano, y por otra parte evaluar científicamente esos datos relacionándolos con los correspondientes al consumo de esteroides y teniendo en cuenta los casos, constatados frecuentemente, de mala utilización y abusos graves de dichos medicamentos.

Cuando un Estado miembro, a la vista de las informaciones de vigilancia farmacológica así recogidas, considere que es conveniente modificar, suspender o retirar la autorización de puesta en el mercado de un medicamento, deberá informar sin demora a la Agencia Europea de Evaluación de los Medicamentos. Además, dicho Estado miembro, si lo considera oportuno, está facultado a recurrir a la Agencia antes de que se adopte cualquier decisión. En el caso de los esteroides medicamentosos, hasta la fecha no se ha iniciado aún ninguno de esos dos procedimientos.
PREGUNTA ESCRITA E-2988/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (1 de octubre de 1997)

Asunto: Informe de la Comisión sobre los puertos europeos

Durante las consultas del Parlamento Europeo con la Comisión y el Consejo en relación con las Redes de Transportes Transeuropeas, la Comisión se comprometió explícitamente a elaborar y presentar al Parlamento Europeo, para comienzos de 1997, un informe sobre las medidas de acción para el desarrollo de los puertos europeos.

¿Puede decir la Comisión si ha redactado dicho documento, y cuándo tiene intención de presentarlo al Parlamento Europeo?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (4 de noviembre de 1997)

Durante la adopción de las directrices comunitarias para el desarrollo de la red trans-europea de transporte, la Comisión acordó presentar en 1997 un informe y, si procede, una propuesta para los proyectos portuarios basados en un planteamiento similar al seguido para los aeropuertos.

La Comisión está elaborando actualmente este informe, que espera presentar al Parlamento y al Consejo antes de finales de 1997.
PREGUNTA ESCRITA E-3190/97 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Armonización de la clasificación de películas

¿Tiene la Comisión algún plan para armonizar la clasificación de películas en la Unión, dado que algunas compañías de vuelos interiores y de transbordadores de la UE hacen caso omiso de la clasificación de las mismas?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (11 de noviembre de 1997)

La clasificación de las películas es competencia en primera instancia de los Estados miembros. La clasificación puede ser diferente según el soporte (salidas a las salas, películas de televisión o vídeo). Los problemas que plantean eventualmente estas diferencias de clasificación son por el momento objeto de un examen en profundidad a nivel europeo, a falta de ejemplos concretos que puedan constituir graves obstáculos a los intercambios.

No obstante, los trabajos realizados sobre la protección de los menores y más concretamente en el marco del libro verde «Protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información» ((COM(96)483 final. )) han llevado a examinar las cuestiones de la protección de los menores en el conjunto de los servicios audiovisuales y de información. Para el seguimiento del libro verde y tras recoger el dictamen del Parlamento, la Comisión prepara una comunicación junto con una propuesta de recomendación destinada a reforzar la cooperación entre las partes interesadas.

La cuestión de la clasificación de los contenidos forma parte de la problemática del «etiquetado de los contenidos» y será uno de los ámbitos de cooperación que deberán desarrollarse. En el contexto de la protección de los menores en el conjunto de los servicios audiovisuales, las relaciones entre las clasificaciones existentes de las películas (cine, televisión, vídeo) y el etiquetado de los contenidos de los servicios en línea serán objeto de trabajos en el futuro. Estos trabajos examinarán el tema de la clasificación a nivel europeo.
PREGUNTA ESCRITA E-2599/97 de Bill Miller (PSE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Ampliación de la Unión Europea

¿Está de acuerdo la Comisión en que los importes de los fondos estructurales previstos para la ayuda a los países de la Europa central y oriental en el proceso de adhesión no revisten en la actualidad un carácter tan urgente a la vista de los resultados del Tratado de Amsterdam?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (29 de septiembre de 1997)

El éxito de la ampliación a los países de Europa Central y Oriental dependerá en gran parte de la preparación de los países candidatos durante el período de preadhesión. Este esfuerzo recaerá principalmente sobre los países candidatos, pero la ayuda técnica y financiera de la Unión también será necesaria. En su Ccomunicación Agenda 2000, la Comisión propone una estrategia de preadhesión reforzada, que vincula en un planteamiento global los instrumentos de ayuda y las negociaciones. La ayuda preadhesión propuesta incluye un importe anual de 1000 millones de ecus del título 2 del presupuesto para el período 2000- 2006. Esta ayuda está destinada, en especial, a contribuir a situar el transporte y las infraestructuras ambientales de los países candidatos al nivel de las normas comunitarias, y a permitir que los países candidatos se familiaricen con las operaciones estructurales. Reflejando el carácter global de la ampliación, se concederá a todos los países candidatos, con independencia de la fecha en que cada uno de ellos entre en las negociaciones.

Las propuestas de la Comisión incluidas en la Agenda 2000 tienen en cuenta los resultados de la Conferencia Intergubernamental. Al mismo tiempo, subraya que todas las políticas comunitarias deben desarrollarse y profundizarse para construir una Europa más amplia y más fuerte. Sobre todo, las instituciones y su funcionamiento deben ser profundizados en su momento, según lo previsto por el protocolo anexo al Tratado. La tarea de realizar las reformas institucionales necesarias complica el proceso de ampliación, pero no lo retrasa necesariamente. Entretanto, el calendario de ampliación depende claramente del éxito del esfuerzo de preadhesión. Por tanto es más urgente que nunca ejecutar y fortalecer la estrategia de preadhesión, incluido su componente de ayuda estructural.
PREGUNTA ESCRITA P-3287/97 de David Hallam (PSE) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: Transmisión transfronteriza de material pornográfico «duro» en la Unión Europea

En su respuesta a mi pregunta escrita P-2792/96 ((DO C 83 de 14.3.1997, p. 68. )), el Comisario señaló que la Comisión pediría al Reino Unido que confirmara el criterio según el cual considera que «Adult Channel», «Fantasy Channel» y «Playboy Channel» (que han sido calificados por las autoridades del Reino Unido como «pornografía blanda») no violan el artículo 22 de la Directiva 89/552/CEE ((DO L 298 de 17.10.1989, p. 23. )).

¿Ha obtenido la Comisión una respuesta de las autoridades del Reino Unido? Si es así, ¿está de acuerdo con el criterio en que se basan para alegar que los citados canales cumplen el artículo 22?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (6 de noviembre de 1997)

Ciertamente, la Comisión se puso en contacto con las autoridades británicas en relación al asunto planteado por Su Señoría. Explicaron que, a diferencia de los canales autorizados no británicos (como por ejemplo Erotica o Rendez-Vous) contra los que se dictaron unas órdenes de prohibición de acuerdo con los procedimientos establecidos en el apartado 2 del Artículo 2 de la Directiva 89/552/CEE, el contenido de los programas de los tres canales británicos autorizados mencionados se considera aceptable. El Artículo 22 de la Directiva prohibe la transmisión de programas «que puedan perjudicar el desarrollo físico, mental o moral de los menores», salvo que se garantice, «por medio de la elección de la hora de emisión o mediante toda clases de medidas técnicas, que dichos menores en el campo de difusión no ven ni escuchan normalmente dichas emisiones». Estos tres canales británicos son canales de pago, codificados y emiten a altas horas de la noche. Rara vez contienen escenas de pornografía o violencia gratuita, y, en lo referente a actos sexuales en particular, su tratamiento es muy diferente al que reciben en películas clasificadas X en los canales prohibidos.

Sin embargo, las autoridades británicas han asegurado a la Comisión que la Comisión para la Televisión Independiente se preocupa por la naturaleza problemática de estos canales, y los controla regularmente para asegurarse de que respeta su código de programa, condición para su autorización. Las autoridades británicas informaron a la Comisión de que durante los 12 meses anteriores sólo hubo 11 reclamaciones de espectadores, que coincidían con problemas técnicos sufridos por alguna televisión por cable y entonces uno de estos canales había emitido accidentalmente en una pantalla «libre». Todas estas reclamaciones se aclararon inmediatamente, y se solucionó el fallo técnico.

La Comisión se siente por tanto satisfecha de que se vigilen cuidadosamente los canales autorizados, de que su contenido no incluya material que pueda «perjudicar seriamente el desarrollo físico, mental o moral de los menores», prohibido con arreglo a la Directiva, y que las medidas técnicas y la elección de los horarios de emisión sean suficientes para impedir su acceso a los menores de edad.
PREGUNTA ESCRITA E-2491/97 de Werner Langen (PPE) a la Comisión (18 de julio de 1997)

Asunto: Retención de recursos de SÓCRATES

La Comisión ha previsto abonar el 30 % de los recursos previstos para el programa SÓCRATES Acción I, sólo después de que se haya presentado el informe de conclusión. Este procedimiento origina numerosos inconvenientes a las universidades participantes en la licitación:

- Por una parte, el anuncio de las modalidades de asignación se hace tras la conclusión de la fase de candidaturas, mientras que en otros programas de ayuda de la UE las informaciones correspondientes se publican antes de la presentación de candidaturas.

- Por otra parte, el desglose de la asignación constituye una clara divergencia con respecto a programas anteriores.

- La retención del 30 % de la suma establecida en el contrato hasta mucho después de la conclusión del ejercicio presupuestario al que corresponde el programa (30.6.1998) obliga a las universidades a la financiación previa hasta en un tercer ejercicio presupuestario. Habida cuenta de que el informe final no se elaborará hasta el 15.11.1998, es probable que la asignación del resto de los recursos no se efectúe hasta principios de 1999. Sin embargo, el esfuerzo necesario para la gestión y la motivación para la financiación previa del resto de los recursos no está en proporción con el volumen del importe total. Por el contrario, esto supone más bien una carga adicional e innecesaria para los órganos de gestión, que ya de por sí tienen exceso de trabajo (oficinas en el extranjero, coordinadores SÓCRATES, etc.), cuanto más porque el Youth Technical Assistance Office de Bruselas, debido a la proyectada reducción, apenas estará en condiciones de evaluar los informes finales en un período adecuado, ni tampoco de tomar las medidas necesarias para que se efectúen los abonos pendientes.

Por ello pregunto a la Comisión:

1. ¿Por qué se aparta el nuevo programa SÓCRATES de las modalidades de asignación y el desglose de las asignaciones de los programas anteriores?

2. ¿Es consciente la Comisión de los graves inconvenientes que ello origina a las universidades y a las administraciones correspondientes y, en caso afirmativo, cómo prevé reducir esta carga burocrática adicional?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (28 de octubre de 1997)

Con el fin de satisfacer el deseo de las universidades de poder contar con la mayor parte de la subvención Sócrates - Acción I desde el comienzo del período subvencionable, la Comisión ha previsto las siguientes modalidades de pago para el contrato institucional: para las subvenciones que no superen los 20 000 ecus, la subvención se abonará en un único tramo del 100 %. Para las que rebasen los 20 000 ecus, el pago se efectuará en dos tramos, uno del 90 % una vez firmado el contrato por ambas partes y otro del 10 % tras la aprobación del informe final.
PREGUNTA ESCRITA P-2933/97 de Gary Titley (PSE) a la Comisión (5 de septiembre de 1997)

Asunto: Trabajo de los niños en la Unión Europea

¿Puede proporcionar la Comisión estadísticas sobre el número de menores en edad de escolarización obligatoria que trabajan a tiempo pleno o parcial en la Unión Europea, con las cifras correspondientes a cada Estado miembro?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (8 de octubre de 1997)

La Comisión no dispone de estadísticas sobre el trabajo de los menores en edad de escolarización obligatoria. En la encuesta de población activa (principal fuente de información sobre el empleo)no se hacen preguntas sobre el empleo a los menores de 15 ó 16 años (según los Estados miembros).
PREGUNTA ESCRITA E-2568/97 de Glyn Ford (PSE) al Consejo (28 de julio de 1997)

Asunto: Protocolo de asilo

¿Se suspendería el Protocolo aprobado en la Cumbre de Amsterdam, que limita la posibilidad de los ciudadanos de la UE a solicitar asilo en otros países de la UE, en el caso de que surgiera un conflicto interno o un conflicto entre dos o más Estados de la UE?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2568/97 y E-2569/97 (7 de noviembre de 1997)

En la fase actual el Consejo no estima oportuno interpretar el Protocolo en cuestión, dado que el Tratado del que forma parte dicho Protocolo no ha entrado en vigor aún.
PREGUNTA ESCRITA E-2733/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Constante fracaso de las empresas griegas de consultores a la hora de lograr contratos en el marco de los programas PHARE y TACIS

En una carta de protesta que me ha enviado la Federación de empresas griegas de consultores, los consultores de empresa griegos afirman que se ven excluídos, de forma constante y sin razón, de los contratos de estudios económicos y técnicos en el marco de los programas PHARE y TACIS. Su fracaso en adquirir el contrato relativo al «Estudio económico y técnico sobre el desarrollo de los puertos en Georgia», a pesar de haber seguido escrupulosamente las instrucciones de la Comunidad, constituye el ejemplo más reciente. La evaluación, que se llevó a cabo con procedimientos sumarios, demuestra con evidencia que existían criterios que, si bien no se mencionaban en el procedimiento de evaluación, resultaron ulteriormente muy importantes (por ejemplo la relación hombres/meses ofrecida en Georgia); por otra parte, aparecía en el anuncio una extraña frase: «la evaluación no tendrá en cuenta la experiencia en lo que se refiere a los países TACIS». Todo el enfoque plantea muchas preguntas en cuanto a la transparencia de los procedimientos.

Por ello, ¿puede la Comisión Europea contestar a las siguientes preguntas:

1. ¿Cuáles fueron los motivos concretos que llevaron a la Dirección General I a rechazar la declaración de interés de las empresas de consultores griegos relativa a las obras arriba mencionadas?

2. ¿Cuáles fueron las empresas finalmente seleccionadas?

3. ¿Cuántos y qué tipo de estudios se han adjudicado a empresas griegas en el marco del programa TRACECA, relativo a los transportes de la Europa Central al Asia Central y a la recuperación de la Ruta de la Seda?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (30 de septiembre de 1997)

1. Durante la evaluación en cuestión se aplicaron los mismos criterios a todos los licitadores y se siguieron escrupulosamente las normas estándar de evaluación. El comité de evaluación consideró que, por distintas razones, la propuesta de la empresa griega no podía considerarse suficiente. La empresa tiene derecho a pedir a la Comisión información detallada sobre el resultado de la licitación, y la Comisión tendrá sumo gusto en contestar por escrito.

2. La licitación se adjudicó al instituto de formación del puerto de Hamburgo.

3. Dentro del programa Traceca, se contrató con empresas griegas un estudio de viabilidad para un terminal de grano en Poty (mecanismo de financiación de Bangkok) y la supervisión de la construcción de terminales de transbordadores ferroviarios en Bakú y Turkmenbashi.