PREGUNTA ESCRITA E-0322/01

de Luigi Cesaro (PPE-DE) y Generoso Andria (PPE-DE) a la Comisión

(13 de febrero de 2001)

Asunto: Contaminación marina en la bahía de Ogliastro Marína

La bahía de Ogliastro Marína, espléndida localidad de Cilento en la provincia de Salerno, conocida por sus aguas cristalinas, sufre desde algunos años una grave degradación medioambiental: cada día el fango invade las aguas, ensuciándolas y, peor aun, impidiendo el baño. Un auténtico estrago que supone una grave infracción de la Directiva 76/160/CEE(1) del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de baño. El desinterés de las asociaciones de defensa del medio ambiente resulta aun más grave dado que, precisamente en el vecino puerto de Acciarolo, la Lega Ambiente ha izado la bandera azul, que distingue a sus aguas como plenamente aptas para el baño.

Habida cuenta de lo anterior, ¿podría responder la Comisión a las siguientes preguntas?:

1. ¿Tiene intención de pedir a las autoridades competentes que garanticen el cese definitivo de la contaminación en la bahía de Ogliastro Marína?

2. ¿Prevé financiar, en caso de que se le solicite, un proyecto de gestión ambiental en la zona en cuestión para restablecer el equilibrio, profundamente perturbado, en la mencionada bahía?

3. ¿Qué medidas adoptará, en caso de que se detecten violaciones de la legislación medioambiental comunitaria, a fin de que se apliquen correctamente las disposiciones?

(1) DO L 31 de 5.2.1976, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de abril de 2001)

Las atribuciones de la Comisión se limitan a las que le confiere el Tratado CE. En particular, la Comisión es la responsable de velar por la aplicación correcta del Derecho comunitario en todos los Estados miembros. Con arreglo al artículo 211 (antiguo artículo 155) del Tratado CE, con objeto de garantizar el funcionamiento y el desarrollo del mercado común, la Comisión velará por la aplicación de las disposiciones del presente Tratado, así como de las disposiciones adoptadas por las instituciones

en virtud de este mismo Tratado. Sobre la base del artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE, si la Comisión estimare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud del presente Tratado, emitirá un dictamen motivado al respecto, después de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observaciones. Si el Estado de que se trate no se atuviere a ese dictamen en el plazo determinado por la Comisión, ésta podrá recurrir al Tribunal de Justicia. La Comisión tiene el poder discrecional de decidir la apertura de tal procedimiento(1).

En virtud del artículo 4 de la Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de baño, los Estados miembros están obligados a garantizar que la calidad de las aguas de baño se ajuste a los valores límite fijados en el artículo 3. El artículo 3 prevé que los Estados miembros fijen, para todas las zonas de baño o para cada una de ellas, los valores límite aplicables a las aguas de baño. De conformidad con el artículo 1, se entiende por zona de baño las aguas o parte de estas, continentales, corrientes o estancadas, así como el agua de mar, en las que el baño esté expresamente autorizado por las autoridades competentes de cada Estado miembro, o no esté prohibido y se practique habitualmente por un número importante de bañistas.

Habida cuenta de cuanto precede, se considera que hay incumplimiento de la Directiva cuando las zonas de baño no satisfacen los valores límite indicados en el Anexo. Los Estados miembros controlan cada año la calidad de las aguas de baño con respecto a determinados parámetros. Esta información se remite a la Comisión, que publica un informe anual sobre la calidad de las aguas de baño.

De acuerdo con la información facilitada por Sus Señorías, la contaminación provocada por los vertidos de lodos en la bahía de Ogliastro Marína podría estar afectando a un área correspondiente a las zonas 40 a 51 y 81 a 84, enumeradas en la página 174 de la versión italiana del informe de la Comisión relativo a la temporada de baño 1999. Por consiguiente, no puede establecerse con precisión si la zona a que se refieren Sus Señorías entra dentro del ámbito de aplicación de la Directiva.

Además, en el último informe publicado por la Comisión (sobre la temporada de baño 1999), las 16 zonas de baño arriba mencionadas, eventualmente afectadas en este caso específico, presentan valores límite conformes a los establecidos en la Directiva.

Según la información proporcionada por Sus Señorías, y debido a la ausencia de motivos de denuncia con respecto a la aplicación del Derecho comunitario, no puede determinarse infracción alguna en este momento.

En general, cabe señalar que, en su Comunicación(2) de 27 de setiembre de 2000, la Comisión anunció una estrategia europea para la gestión integrada de las zonas costeras. Este documento subraya los principios subyacentes a una gestión adecuada de las zonas costeras y describe las medidas que la Comisión ha adoptado o tiene la intención de adoptar para fomentar este enfoque. Asimismo, enumera algunos de los instrumentos financieros disponibles para mejorar la gestión de las zonas costeras, entre los que se incluyen LIFE III e Interreg. El documento precisa que las autoridades locales y regionales pueden desempeñar un papel fundamental para que las zonas costeras se gestionen de una manera adecuada e integrada.

La Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas urbanas(3) podría aplicarse asimismo en este caso. El artículo 4 establece que los Estados miembros deben velar por que las aguas residuales urbanas que entren en los sistemas colectores sean objeto, antes de verterse, de un tratamiento secundario o de un proceso equivalente a más tardar el 31 de diciembre del año 2000 para todos los vertidos que procedan de aglomeraciones que representen más de 15 000 e-h (equivalente habitante). Sin embargo, la información proporcionada por Sus Señorías no demuestra que la Directiva 91/271/CEE no se aplique correctamente.

(1) Las prioridades y criterios que regulan el poder discrecional de la Comisión figuran en el Decimocuarto Informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario 1996, DO C 332 de 3 de noviembre de 1997.

(2) COM(2000) 547 final.

(3) DO L 135 de 30.5.1991.