PREGUNTA ESCRITA E-3437/01

de Paolo Bartolozzi (PPE-DE) a la Comisión

(21 de diciembre de 2001)

Asunto: Barreras aduaneras y otros problemas relacionados del sector textil europeo

Las industrias textiles europeas se enfrentan a problemas de índole aduanera que impiden la plena competitividad a nivel de mercado. Algunos países extracomunitarios imponen onerosos derechos a la importación, como, por ejemplo: la India (40 %), el Pakistán (30 %), la Argentina (30 %), China (24 %), el Brasil (20,5 %), Rusia (25 %), Australia (25 %), Corea (13 %) y los Estados Unidos (7-28,3 %).

A la luz de dichos datos, ¿puede indicar la Comisión qué medidas piensa adoptar para mejorar el acceso de los productos comunitarios a terceros mercados? Asimismo, ¿qué otras medidas piensa poner en práctica para reequilibrar la situación de no reciprocidad de los derechos a la importación, fundamento de las relaciones entre los quince países de la Unión Europea y los países extracomunitarios, restableciendo de ese modo el principio sustancial y formal de la competencia leal?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión, a la vista de los resultados de la reunión de la OMC en Qatar y de la ronda precedente de Seattle, a fin de ayudar a resolver los enormes problemas de dumping social, ecológico y sanitario que ponen en peligro el sector textil y menoscaban el sistema comercial mundial, repercutiendo de manera objetivamente negativa en el tejido social de los países extracomunitarios (explotación del trabajo infantil, explotación del medio ambiente en violación de los principios del desarrollo sostenible).

Finalmente, siempre desde la perspectiva del comercio mundial, ¿puede indicar la Comisión qué medidas piensa adoptar a fin de proteger las marcas registradas y la propiedad intelectual de las empresas europeas en lo que se refiere a la lucha contra el fraude y la falsificación, en vista de la invasión de productos falsos en el mercado europeo?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2002)

Como bien sabe Su Señoría, todas las restricciones a las importaciones de productos textiles y vestidos en la Comunidad están llamadas a desaparecer a finales de 2004 en virtud del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) celebrado en 1995 en el marco de la Organización Mundial

del Comercio (OMC). La Comunidad se atiene a este resultado de la ronda Uruguay y respetará los compromisos contraídos con arreglo al ATV. No obstante, la Comisión es perfectamente consciente al mismo tiempo de los obstáculos que dificultan los esfuerzos realizados por la industria comunitaria para introducirse en los mercados de determinados terceros países. Teniendo presentes los intereses de la industria exportadora de la Comunidad, la Comisión ha obtenido autorización del Consejo para negociar la mejora del acceso a los mercados de productos textiles y de vestidos de los países de la OMC sometidos a restricciones cuantitativas, en contrapartida de un desmantelamiento más rápido de dichas restricciones respecto a las obligaciones previstas en el ATV. El alcance preciso de las concesiones que se podrán ofrecer se determinará en función de las mejoras concretas y tangibles logradas en los ámbitos arancelarios y no arancelarios por lo que respecta al acceso a los mercados de terceros países interesantes para la industria textil y de prendas de vestir de la Comunidad. Se han celebrado diversos acuerdos, en concreto con Sri Lanka y Pakistán, y se están desarrollando negociaciones exploratorias con otros países exportadores.

Por lo que respecta a la relación existente entre el comercio y el desarrollo social, en la Comunicación de la Comisión de 18 de julio de 2001(1) se expuso una estrategia global encaminada a promover las normas fundamentales del trabajo y mejorar la gobernanza social en el contexto de la mundialización. En dicha Comunicación, la Comisión propuso intervenir en diversas áreas estratégicas comercio, desarrollo, relaciones exteriores y política social a nivel europeo e internacional. En el ámbito del comercio, la Comunicación ha logrado resultados concretos mediante la adopción, por parte del Consejo, del nuevo Reglamento sobre el sistema de preferencias generalizadas (Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo, de 10 de diciembre de 2001 relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004)(2), que refuerza sustancialmente el sistema de incentivos sociales y los vínculos con el sistema de gobernanza social. La gobernanza es, de hecho, un aspecto esencial de la estrategia propuesta, y la Comisión no ceja en su objetivo de lograr instaurar un diálogo internacional en el que participen la OMC, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), organizaciones de fomento del desarrollo, gobiernos, representantes de la sociedad civil e interlocutores sociales útil para fomentar el desarrollo social en el contexto de la mundialización.

Por lo que se refiere al medio ambiente, el sistema de etiquetado ecológico comunitario abarca los productos textiles. Esta ecoetiqueta constituye un incentivo que impulsa a los productores de todos los países a adoptar métodos de fabricación más respetuosos con el medio ambiente, lo que les permite aprovechar la cada vez mayor preferencia que manifiestan los consumidores por los artículos producidos de esta manera. La Comunidad ha incluido el etiquetado entre las tres cuestiones comerciales y medioambientales claves que habrán de analizarse en la próxima ronda y ha conseguido que este aspecto figure en la declaración adoptada con ocasión de la cuarta reunión ministerial de la OMC celebrada en noviembre de 2001 en Doha.

La Comunidad tampoco ignora los problemas de falsificación a que se enfrentan las empresas europeas del sector textil.

Para luchar contra la entrada de tales productos en el mercado europeo, el Reglamento (CE) no 3295/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas(3) (modificado mediante el Reglamento (CE) no 241/1999 del Consejo, de 25 de enero de 1999)(4) es un instrumento esencial: permite a las autoridades aduaneras efectuar mayores controles y establece un dispositivo de solicitud de intervención de las mismas. Los resultados obtenidos durante el año 2000 (cerca de 68 millones de artículos interceptados, o sea, un aumento del 168 % con relación a 1999) dan fe del interés que prestan las administraciones aduaneras a esta misión de protección del Derecho de propiedad intelectual. Las estadísticas anuales aduaneras publicadas por la Comisión para el año 2000 muestran, además, que el 49 % de los procedimientos ejecutados en las fronteras exteriores de la Unión conciernen a los vestidos y a sus accesorios.

Por lo que respecta al mercado interior, el 30 de noviembre de 2000 la Comisión adoptó un ambicioso plan de acción destinado a intensificar y mejorar la lucha contra las falsificaciones y la piratería en el mercado interior(5). Entre las iniciativas mencionadas en dicho plan figura una propuesta de directiva sobre la armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los medios de garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual. La Comisión tiene previsto presentar dicha propuesta de directiva durante el año 2002.

Para afrontar desde la raíz los problemas de la falsificación, la Comisión los discute periódicamente con sus socios comerciales. Promueve también el Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), en el que se establecen

niveles mínimos de protección de los derechos de propiedad intelectual y se prevén medidas concretas para hacerlos respetar. Así pues, el Acuerdo ADPIC constituye un instrumento esencial para defender los intereses de las empresas exportadoras.

(1) COM(2001) 416 final.

(2) DO L 346 de 31.12.2001.

(3) DO L 341 de 30.12.1994.

(4) DO L 27 de 2.2.1999.

(5) COM(2000) 789 final.