ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 65/246

(2004/C 65 E/262)

PREGUNTA ESCRITA E-2920/03

de Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto: Medicinas alternativas y complementarias

Desde hace un tiempo están proliferando asociaciones y profesionales en el ámbito de las medicinas no convencionales que piden una clarificación y una armonización del marco regulador de sus actividades y servicios en la UE.

Visto que están proliferando los «charlatanes», es decir, personas que se hacen pasar por profesionales del sector, cuando no tienen una formación adecuada, ¿qué acciones tiene previsto la Comisión para garantizar la seguridad sanitaria de los consumidores de estos servicios?

Visto que existe una gran disparidad legislativa, ¿tiene previsto la Comisión armonizar a nivel comunitario la disparidad legislativa? ¿Cómo garantiza el mercado único en dicho sector, así como el derecho a la libertad de servicios y la libertad de establecimiento?

¿Qué partida presupuestaria se dedica, a nivel europeo, para las medicinas alternativas?

¿Qué peticiones de la resolución A4-0075/97 (1) del Parlamento Europeo ha llevado a cabo hasta la fecha la Comisión?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Su Señoría ha planteado varios asuntos. La primera pregunta se refiere a los requisitos de cualificación y formación que tienen que cumplir los profesionales de la medicina alternativa y complementaria dentro de la Unión.

Según el Tratado CE, los requisitos de cualificación y formación continúan siendo responsabilidad primordial de los Estados miembros. Aunque se han adoptado algunos requisitos mínimos de formación coordinados a nivel comunitario para las principales profesiones sanitarias, la mayoría de las profesiones, entre las que se encuentran muchas del sector sanitario, no están sujetas a ninguno de estos requisitos. Las disposiciones adoptadas por la Unión tienen como principal objetivo garantizar las condiciones necesarias para el reconocimiento de las cualificaciones de las profesiones reguladas. Para la adopción de nueva legislación en este ámbito, es necesario un gran apoyo por parte de las profesiones implicadas y los Estados miembros. A la Comisión no le consta que se cuente con un apoyo fuerte y generalizado para la adopción de nuevas medidas relativas a la medicina alternativa y complementaria.

Respecto del reconocimiento profesional, la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años (2) y la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales (3) se aplican a todo nacional de un Estado miembro que desee ejercer una profesión regulada en otro Estado miembro. En este contexto, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha corroborado con su decisión de 3 de octubre de 1990 (C-61/89, Bouchoucha) que el Artículo 43 del Tratado CE no se opone a que un Estado miembro reserve únicamente a las personas que posean el título de médico el ejercicio de una actividad paramédica.

Además, para garantizar la protección de la salud, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas resolvió en su sentencia de 11 de julio de 2002 (C-294/00, Deutsche Paracelsus Schulen für Naturheilverfahren GmbH) que hay que recordar que la protección de la salud pública figura entre las razones que, en virtud del apartado 1 del artículo 46 del Tratado CE, pueden justificar restricciones a la libertad de establecimiento y prestación de servicios.

La segunda cuestión se refiere a la legislación comunitaria sobre medicinas alternativas. En su Resolución de 29 de mayo de 1997, el Parlamento Europeo pidió que se trabajara para velar por la seguridad y eficacia de los productos de medicina alternativa. En este sentido, la Comisión adoptó una propuesta de una Directiva relativa a medicamentos tradicionales a base de plantas, de enero de 2002 (4). La votación del Parlamento en primera lectura se llevó a cabo en noviembre de 2002. Según la propuesta modificada (5) adoptada por la Comisión el 9 de abril de 2003 y el acuerdo político del Consejo alcanzado en septiembre de 2003, el texto podría adoptarse antes de finales de 2003.

Respecto del gasto en medicinas alternativas, el programa de salud pública no cubre estos productos. En lo que se refiere a la financiación comunitaria destinada a la investigación, la prioridad 1 «Ciencias biológicas, genómica y biotecnología aplicadas a la salud» y la sección de investigación para la adopción de políticas del sexto programa marco para acciones de investigación, desarrollo tecnológic y demostración para el período 2002-2006, no prevé este tipo de investigación. Sin embargo, la sección del sexto programa marco sobre financiación para la coordinación de actividades nacionales incluye, dentro del apartado de salud, la medicina alternativa o no convencional.

(1) DO C 182 de 16.6.1997, p. 67.

(2) DO L 19 de 24.1.1989.

(3) DO L 209 de 24.7.1992.

(4) DO C 126 E de 28.5.2002.

(5) COM(2003) 161 final.