PREGUNTA ESCRITA P-0663/02

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(1 de marzo de 2002)

Asunto: Ayuda a Timor Oriental

Según noticias divulgadas por la prensa (LUSA, 20 de febrero) un portavoz de la Comisión ha declarado lo siguiente:

1. De 1999 a 2002 la ayuda recibida por Timor Oriental con cargo al presupuesto comunitario fue de 137,5 millones de euros;

2. Dicha ayuda es muy superior a la que han recibido por habitante otros países de Asia como la India;

3. La Comisión tiene previsto reducir la partida autorizada para ayuda a Timor Oriental a 7 millones de euros.

No obstante, en un informe reciente del Banco Mundial se indica que de 1999 a junio de 2001 Timor Oriental recibió de toda la comunidad internacional 118 millones de dólares, de los cuales sólo 15,9 millones de dólares provenían de la Unión, la cual, además, aparece señalada como el peor pagador de los diversos donantes.

Según la declaración de la Comisión, la Unión Europea habría concedido a Timor Oriental, en tan sólo siete meses, 103 millones de dólares de ayuda, mientras que en los 18 meses precedentes la ayuda sólo habría sido de 15,9 millones de dólares.

¿Puede ofrecer la Comisión una prueba convincente desde el punto de vista presupuestario de su afirmación?

¿No opina, por otro lado, la Comisión que es demagógica la comparación de la ayuda comunitaria per cápita concedida a la mayor democracia del mundo, la India, país independiente desde hace décadas y que cuenta con cerca de mil millones de habitantes, con la concedida a un pequeño país insular cuya independencia acaba de empezar?

¿Puede indicarnos la Comisión algún otro caso en el que haya propuesto la reducción del 75 % de los créditos autorizados, como hace ahora con Timor Oriental?

Respuesta comúna las preguntas escritas P-0663/02 y E-0672/02dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(3 de abril de 2002)

La Comisión agradece la oportunidad de aclarar la situación de la asistencia comunitaria concedida a Timor Oriental, en especial a la luz de diversos informes periodísticos ajenos a la Comisión que se han revelado en ocasiones engañosos. En efecto, entre agosto de 1999 y finales de 2002, la Comisión ha concedido a Timor Oriental ayuda por valor de más de 137,5 millones de euros: se

ha proporcionado ayuda urgente y ayuda alimentaria cifrada en más de 51 millones de euros, los cuales se han desembolsado casi íntegramente; se han otorgado 10 millones de euros a UNTAET, la Administración de Transición de las Naciones Unidas para Timor Oriental antes de la independencia; se han asignado más de 56 millones de euros al Fondo fiduciario para la reconstrucción de Timor Oriental (TFET), gestionado por el Banco Mundial, cerca del 80 % de los cuales ya se ha aportado al Fondo; se han concedido 3,5 millones de euros para asistencia electoral y asistencia técnica; además, en 2002 se dispone de otros 17 millones de euros para proyectos de desarrollo. Estas cantidades no incluyen los 6 millones de euros concedidos a los refugiados de Timor Oriental que regresan de Timor Occidental.

Las preguntas que plantea Su Señoría sobre el desembolso efectivo y la ejecución de esos elevados importes son pertinentes. En la futura asignación de fondos y ejecución de los compromisos disponibles, es necesario tener en cuenta la limitada capacidad de Timor Oriental para absorber eficazmente nuevas aportaciones financieras elevadas. La Comisión entiende, a la luz de los informes del Banco Mundial, que cerca de 90 de los 167 millones de dólares con que se ha comprometido dotar el Fondo fiduciario para la reconstrucción y rehabilitación de Timor Oriental aún tienen que ser desembolsados del mismo a lo largo del trienio 2002-2004, aunque la Comisión y otros donantes han aportado los fondos en el momento oportuno. En febrero de 2002, dicho Fondo había recibido 155 millones de dólares de todos los donantes. De estos balances se deduce que Timor Oriental seguirá percibiendo todavía ayudas considerables con cargo al Fondo durante 2003 y hasta finales de 2004, momento en que deberá comenzar a obtener considerables ingresos petrolíferos propios.

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría respecto a la necesidad de una justificación presupuestaria rigurosa de las futuras dotaciones concedidas a Timor Oriental, en especial cuando existe el riesgo de que no sean gastadas efectivamente en el período en cuestión. Lo anterior es especialmente cierto si se tiene en cuenta la muy reducida cuantía de la ayuda comunitaria para Asia, donde más de 800 millones de personas disponen todavía de unos ingresos diarios inferiores a 1 dólar. Las necesidades de Timor Oriental se suman a las necesidades de otras muchas poblaciones pobres, algunas de las cuales (Afganistán, por ejemplo) se enfrentan a situaciones de dificultad y emergencia similares o se encuentran en fase de reconstrucción, como Timor Oriental en el período 1999-2002.

Dicho esto, la Comisión reconoce la especificidad del caso de Timor Oriental, lo que se ha tenido en cuenta en el documento de estrategia nacional analizado actualmente con los Estados miembros. La Comisión ha programado 10 millones de euros como dotación indicativa para 2003 y 8 millones de euros para 2004. Estos importes representan una ayuda per cápita generosa (12,5 euros en 2003 y 10 euros en 2004) para los habitantes de Timor Oriental. Los ciudadanos de otros países de pobreza similar o superior a la de este último como Vietnam, Laos, Camboya o Nepal recibirán per cápita cantidades considerablemente inferiores. Y ninguno de esos países dispone de los elevados ingresos petrolíferos que Timor Oriental esperá obtener a partir de 2004.

Por último, Su Señoría inquiere sobre las considerables reducciones de la ayuda previstas para 2003. Esa inusual reducción no es sino reflejo de las inusualmente elevadas dotaciones presupuestarias concedidas por la Comunidad a Timor Oriental durante el período 1999-2002. No cabe hacer comparaciones con otros países asiáticos en la medida en que ninguno de ellos ha recibido una ayuda tan prolongada y elevada en respuesta a una crisis.