PREGUNTA ESCRITA P-2420/00

de Jeffrey Titford (EDD) al Consejo

(11 de julio de 2000)

Asunto: Europol y la fuerza policial de la Unión Europea

¿Puede el Consejo proporcionar información sobre las cuestiones siguientes:

1. número actual de funcionarios de policía que trabajan para Europol;

2. número de estos funcionarios que tienen nacionalidad británica;

3. cuantía del sueldo anual:

a) del Jefe de Europol,

b) de los funcionarios;

4. efectivos de personal de apoyo (con funciones no de policía);

5. lista de competencias de que disponen los funcionarios de Europol;

6. descripción exhaustiva de su inmunidad procesal;

7. si tienen o no facultades para ejecutar homicidios en el ejercicio de sus funciones con inmunidad frente a las consecuencias penales;

8. descripción exhaustiva de las propuestas relativas al número de funcionarios de policía y de apoyo que participarán en la unidad policial de reacción rápida de la Unión Europea;

9. objetivos de la unidad policial de reacción rápida;

10. si esta nueva fuerza de policía de la Unión Europea tendrá alguna autoridad para intervenir en cualquier asunto dentro de la Unión Europea;

11. ante quién es responsable el jefe de esta nueva fuerza de policía de la Unión Europea;

12. de qué capacidad de control dispone el Gobierno del Reino Unido sobre el despliegue de esta fuerza de policía?

Respuesta

(30 de noviembre de 2000)

El Consejo responde a la pregunta de Su Señoría en los siguientes términos:

a) De entrada cabe destacar que Europol carece de competencias operativas. El artículo 3 del Convenio Europol delimita claramente las tareas de Europol a la asistencia a los Estados miembros mediante la prestación de apoyo técnico y de inteligencia. Europol y su personal no tienen por lo tanto competencia para realizar acciones operativas (tales como la detención de sospechosos).

En términos generales, la tarea principal de Europol puede describirse del modo siguiente: Europol, a través de las unidades nacionales establecidas por los Estados miembros, recibe información de estos y la analiza. Los resultados del análisis se transmiten a los Estados miembros. Europol no tiene competencias para realizar acciones operativas en relación con la recogida de información, ni puede tampoco Europol realizar acciones operativas basadas en los datos que se le facilitan.

b) En respuesta a las preguntas 1, 2 y 4, el Consejo desearía informar a Su Señoría de que, dadas las tareas de Europol antes descritas, los agentes de Europol no son agentes de policía. Todo el personal empleado por Europol realiza una función de apoyo a las fuerzas policiales de los Estados miembros. La plantilla total de Europol en 2001 será de 230 personas. El artículo 30 del Convenio Europol establece claramente que todos los agentes de Europol deberán guiarse en sus actos por los objetivos y tareas de Europol y no recibirán órdenes de ningún gobierno, autoridad, organización o persona exteriores a Europol.

c) En respuesta a las preguntas 5, 6 y 7, el Consejo remite a Su Señoría a sus observaciones de la letra a). Cabe añadir que toda acción de los agentes de Europol fuera del ámbito de competencias de Europol no queda cubierta por el Protocolo sobre privilegios e inmunidades de Europol, los miembros de sus órganos, sus directores adjuntos y sus agentes(1).

d) En respuesta a la pregunta 3, el Consejo informa a Su Señoría de que el Estatuto aplicable a los agentes de Europol (incluido el Director) se encuentra publicado(2).

e) En respuesta a las preguntas 8, 9, 10, 11 y 12, el Consejo llama la atención de Su Señoría sobre el hecho de que en su reunión de los días 19 y 20 de junio de 2000 en Santa Maria da Feira, el Consejo Europeo se congratuló de la fijación de ámbitos prioritarios para los objetivos de los aspectos civiles de la gestión de crisis, y de objetivos concretos para las capacidades de policía civil con vistas a eventuales acciones exteriores de la Unión, en relación con la Política Europea Común de

Seguridad y Defensa. A este respecto, los Estados miembros, en cooperación voluntaria, se han comprometido a suministrar, para 2003, hasta 5 000 agentes de policía para misiones internacionales en operaciones dirigidas a la prevención de conflictos y a la gestión de crisis. Los Estados miembros también se han comprometido a designar y desplegar hasta 1 000 agentes de policía en un plazo de treinta días. La participación de las fuerzas de policía de los Estados miembros en operaciones de gestión de crisis llevadas a cabo por la Unión no debe confundirse, por el momento, con la propuesta presentada por la Comisión y que ahora está estudiando el Consejo, referente a un dispositivo de reacción rápida. El Consejo Europeo invitó a la Presidencia francesa y al Secretario General/Alto Representante a avanzar en esa materia en el marco del Consejo de Asuntos Generales, y a presentar un informe global de la Presidencia al Consejo Europeo de Niza de diciembre de 2000 que incluya información sobre el desarrollo y la aplicación de las capacidades de la UE en los aspectos civiles de la gestión de crisis.

(1) DO C 221 de 19.7.1997, p. 1.

(2) DO C 26 de 30.1.1999, p. 23.