PREGUNTA ESCRITA P-3091/00

de Karla Peijs (PPE-DE) a la Comisión

(25 de septiembre de 2000)

Asunto: Acuerdo voluntario propuesto por la Comisión en materia de seguridad de los petroleros que operan en la UE

La Comisión ha presentado recientemente un paquete de medidas que incluyen medidas legislativas de la UE para mejorar la seguridad marítima. En su Comunicación sobre la seguridad marítima del transporte de petróleo, la Comisión propone que se celebre un acuerdo voluntario con el sector interesado. En este contexto, la Comisión sugiere que se mantenga un amplio debate con las organizaciones que representan a los principales operadores, lo cual significa que se prescinde de hecho de varias etapas del proceso legislativo actual.

¿Por qué no se ha informado oficialmente al Parlamento Europeo o se le ha invitado a participar en los esfuerzos que está realizando la Comisión para alcanzar un acuerdo voluntario con el sector en materia de seguridad marítima, tras el vertido del petróleo que transportaba el buque Erika?

¿Qué garantías puede ofrecer la Comisión de que en estos esfuerzos se está teniendo en cuenta la opinión del Parlamento Europeo y de otros sectores de la sociedad civil?

¿Puede hablarse de coherencia en relación con un acuerdo voluntario de este tipo alcanzado antes de que concluya el proceso legislativo en curso en el mismo ámbito?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(19 de octubre de 2000)

La Comisión indicó su intención de concluir un acuerdo voluntario entre los sectores interesados en el transporte de petróleo por mar en su Comunicación sobre la seguridad marítima del transporte de petróleo de 21 de marzo de 2000(1). En el apartado 5.C de la Comunicación se esbozaron las posibles condiciones de dicho acuerdo. La Comunicación fue dirigida al Parlamento y al Consejo. Por lo tanto, el Parlamento ha sido informado oficialmente de las intenciones de la Comisión. La Comisaria responsable de Transporte también ha discutido este asunto en sus múltiples apariciones ante la Comisión Parlamentaria de política regional, transporte y turismo.

Desde que se adoptó la Comunicación, se han llevado a cabo debates con los representantes de los armadores, sociedades de clasificación, empresas de producción de petróleo y compañías petroleras comerciales con el fin de explorar su disposición a comprometerse a respetar determinados compromisos voluntarios y, de ese modo, animarlos a que actúen inmediatamente para mejorar la seguridad marítima. Estos debates tienen como objetivo concluir un acuerdo voluntario entre los representantes del sector. Ni la Comisión, ni ninguna otra institución comunitaria firmará tal acuerdo.

Este trabajo no pone en peligro el proceso legislativo en curso, ni afecta a los poderes colegisladores del Parlamento. Tal y como se indica en la Comunicación mencionada, el contenido de tales medidas voluntarias se refieren, primeramente, a las áreas que se encuentran fuera del marco regulador, tales como las prácticas de fletamento, la eficacia de los sistemas de inspección privados, el intercambio de información y otros tipos de cooperación entre las partes. Por otra parte, tal compromiso voluntario es por naturaleza un instrumento no jurídico. Como consecuencia, será reemplazado por un requisito legal en caso de haber una superposición entre estas disposiciones y las del derecho comunitario derivado.

En cuanto al estado actual, las discusiones se encuentran todavía en fase exploratoria. Las organizaciones de armadores, sociedades de clasificación y compañías petroleras comerciales han aceptado la invitación de la Comisión para debatir los términos de tal compromiso. Todavía no se ha llegado a ninguna conclusión. Desgraciadamente, las empresas petroleras declinaron la invitación a participar en los debates, aunque la Comisión espera que reconsideren su posición y se sumen en breve a los trabajos.

(1) COM(2000) 142 final.