PREGUNTA ESCRITA P-3515/02

de Theodorus Bouwman (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de diciembre de 2002)

Asunto: Consecuencias de la sentencia Simap de 3 de octubre de 2000 (C-303/98) para la directiva sobre la ordenación del tiempo de trabajo 2000/34/CE y la práctica laboral del cuerpo de bomberos profesionales de la ciudad de Rotterdam

Sin duda la Comisión está al corriente de las resoluciones del Tribunal de Justicia en Luxemburgo sobre la sentencia Simap de 3 de octubre de 2000 (C-303/98). Sin duda la Comisión ha intervenido ante los Estados miembros para señalarles las consecuencias de la sentencia Simap en relación con la Directiva 2000/34/CE(1) en el sentido de que los servicios de guardia y de permanencia se incluyen en la definición del tiempo de trabajo según se dispone en la directiva y, por ende, se han de tener en cuenta al establecer la semana laboral máxima de 48 horas.

¿Sabe la Comisión que en los Países Bajos, en muchos sectores, con más de dos años de retraso, aún no se ha dado curso a la sentencia del Tribunal y que el Gobierno no ha tomado las medidas necesarias para poner fin a esta infracción al Derecho comunitario, por ejemplo, en el caso de los bomberos profesionales que efectúan semanas laborales de 54 a 60 horas?

En caso de que la Comisión esté al corriente de esa situación, ¿ha incoado un procedimiento de infracción en contra de los Países Bajos o, si fuera inminente tal procedimiento, cuándo se va a incoar? En caso de que la Comisión no conozca esta situación, ¿está dispuesta a investigarla?

¿Puede indicar la Comisión qué entiende por un plazo razonable tras una sentencia del Tribunal dentro del cual un Estado miembro debería garantizar, de conformidad con el Derecho comunitario, los derechos de los trabajadores adquiridos a través de la sentencia?

(1) DO L 195 de 1.8.2000, p. 41.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

El Tribunal de Justicia, en su sentencia de 3 de octubre de 2000 en el asunto C-303/98 (SIMAP) estableció que el tiempo dedicado a atención continuada que realizan los médicos de los Equipos de Atención Primaria, en régimen de presencia física en el centro sanitario, debe considerarse tiempo de trabajo en su totalidad y, en su caso, horas extraordinarias en el sentido de la Directiva 93/104/CE(1).

A pesar de que una sentencia del Tribunal de Justicia en un asunto prejudicial solamente obliga, en principio, a las jurisdicciones nacionales objeto del litigio, la interpretación que ofrece de una disposición del Derecho comunitario aclara y precisa la significación y el alcance de esta regla, tal como debe comprenderse y aplicarse, o habría debido serlo, desde el momento de su entrada en vigor. Por tanto, de ello se deduce que las sentencias en asuntos prejudiciales tienen de hecho un efecto erga omnes y deberán aplicarse a las situaciones y los asuntos jurídicos similares, comparables o análogos. Así pues, la noción de tiempo de trabajo debe interpretarse en lo sucesivo de conformidad con esta sentencia del Tribunal de Justicia.

En este contexto, debe recordarse que los Estados miembros están obligados a aplicar las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir lo establecido en las directivas. También les corresponde efectuar un control y una supervisión adecuados de la aplicación de las disposiciones nacionales por las que se transponen las directivas.

La Comisión ha decidido publicar una convocatoria de ofertas para la realización de un estudio sobre el alcance y las consecuencias de la sentencia SIMAP para los Estados miembros. En función de los resultados de este estudio y de sus propias reflexiones, la Comisión decidirá las medidas que podría proponer. Asimismo, la Comisión tiene intención de abordar esta cuestión en una Comunicación, prevista para finales de 2003, relativa a la Directiva 93/104/CE. Dicha Comunicación se adopta en virtud del apartado 1 del artículo 18, y del apartado 4 del artículo 17 de dicha Directiva.

(1) Directiva 93/104/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo DO L 307 de 13.12.1993.