PREGUNTA ESCRITA E-3109/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: Línea Roma-Pantano a su paso por Tor Bella Monaca

Los habitantes de Tor Bella Monaca, un populoso barrio de la periferia de Roma, se han movilizado recientemente para pedir al Ayuntamiento de Roma que interrumpa la construcción de la línea de cercanías Roma-Pantano y revise los proyectos. En efecto, el proyecto actual de esta obra, que atravesaría por la superficie el barrio de Tor Bella Monaca, prevé la construcción de una línea férrea encajada entre dos muros de cemento de algunos metros de altura. Los habitantes señalan sin embargo que, dado el trazado del metro, estos muros se levantarían prácticamente frente a sus residencias, con una repercusión intolerable sobre el medio ambiente. En los mapas oficiales del proyecto no figuran numerosas residencias que estarían situadas prácticamente al lado de los altos muros de cemento de protección.

Teniendo esto en cuenta,

1. ¿puede indicar la Comisión si este tipo de proyecto está contemplado en el Anexo II de la Directiva 85/337/CEE ((DO L 175 de 5.7.1985, p. 40. )) sobre la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente?,

2. ¿puede indicar asimismo si la falta de participación de los ciudadanos en la evaluación sobre las repercusiones sobre el medio ambiente relativa a la línea de cercanías Roma-Pantano constituye una violación de dicha Directiva 85/337/CEE?,

3. ¿considera la Comisión, en caso de que se constate dicha violación, que se debe proceder a la realización de un nuevo proyecto de acuerdo con la normativa europea?,

4. ¿piensa la Comisión presentar iniciativas al respecto?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (18 de noviembre de 1997)

El proyecto mencionado está incluido en el Anexo II de la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente.

Para proyectos de este tipo, el procedimiento de evaluación del impacto ambiental no es obligatorio. No obstante, el Tribunal de Justicia, en sentencia de 2 de mayo de 1996, en el asunto C-133/94, Comisión / Bélgica, consideró contrario a la Directiva 85/337/CEE y, en particular, al apartado 1 del artículo 2 y al apartado 2 del artículo 4, el que una legislación nacional excluyera a priori algunas clases de proyectos del Anexo II de la posibilidad de efectuar una evaluación del impacto ambiental, cuando las características de los proyectos de dichas clases exigieran dicha evaluación.

Está claro que, si resulta necesario el procedimiento de evaluación del impacto, la ausencia de medidas que permitan a los ciudadanos expresar su opinión sobre el proyecto, según las formas previstas por la Directiva 85/337/CEE, constituiría una violación de ésta.

En caso de violación de la Directiva 85/337/CEE, la Comisión no tiene competencia para exigir la realización de un nuevo proyecto. Sin embargo, puede exigir que el Estado miembro implicado cumpla las obligaciones impuestas por la Directiva con respecto al proyecto en cuestión, en el marco del procedimiento previsto en el artículo 169 del Tratado CE.

La Comisión intervendrá ante las autoridades italianas para obtener información sobre los hechos a que alude Su Señoría y, si procede, abrirá el oportuno expediente con arreglo al artículo 169 del Tratado CE.