PREGUNTA ESCRITA P-0233/02

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(31 de enero de 2002)

Asunto: Propuesta de la Comisión para un Plan de acción comunitario para la reducción de las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre

La práctica de la pesca con palangre amenaza en todo el mundo a miles de petreles, albatros y otras especies de aves marinas. En respuesta a esta amenaza, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) ha aprobado un Plan de Acción Internacional sobre las aves marinas. El acuerdo de la FAO insta a cada Estado miembro, incluida la Comunidad Europea, a elaborar un plan de acción nacional para reducir las capturas accesorias de aves marinas.

Dado que la DG de Medio Ambiente es responsable de la integración del medio ambiente en otras políticas, incluida la pesca, ¿cómo y cuándo tiene previsto la Comisión garantizar la aplicación del Plan de Acción Internacional de la FAO sobre las aves marinas así como medidas de prevención e investigación que propone para las aguas comunitarias y las de terceros países?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de febrero de 2002)

El problema al que alude su Señoría parece afectar principalmente a los albatros y otras especies marinas de los océanos del hemisferio sur. Los causantes de los problemas más graves son, en principio, buques no comunitarios que faenan en aguas internacionales o en sus propias aguas territoriales. La Comunidad no se halla legalmente capacitada para controlar directamente las actividades de los buques no comunitarios en las zonas mencionadas, pero seguirá trabajando en favor de la aplicación de las medidas necesarias en el marco de las Organizaciones Regionales de Pesca.

La Comunidad ha contribuido activamente a la elaboración del plan de acción internacional para la reducción de las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre que, posteriormente, ha sido aprobado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y sus Partes contratantes. La aprobación del plan lleva aparejada la elaboración, con carácter voluntario, de un plan de acción a nivel estatal. Así pues, la Comunidad está preparando un plan de acción comunitario que presentará ante el próximo Comité de Pesca (COFI, febrero de 2003). La Comisión presentó ya ante el último Comité de Pesca (febrero de 2001) un plan de acción preliminar en el que se ponía de relieve la necesidad de una evaluación más eficaz de las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre.

La legislación comunitaria ha incorporado cuantas medidas de protección de las aves marinas se han adoptado en el marco de las organizaciones regionales a las que pertenece la Comunidad.

La Comisión para la conservación de los recursos vivos marinos antárticos (CCAMLR en el que la Comunidad participa en calidad de miembro) ha adoptado una serie de medidas que han sido incorporadas en la legislación comunitaria sobre pesca(1),(2):

- utilización de palangres con banderines de plástico a modo de espantapájaros;

- aumento de peso de los palangres para que se hundan en el agua con mayor rapidez y c comporten menos riesgo;

- prohibición de vertidos de despojos en el mar, práctica que atrae a las aves marinas hacia los palangres;

- colocación de los palangres por la noche, cuando existe menor probabilidad de que los albatros y otras aves marinas busquen alimento;

- utilización de carnada descongelada, exclusivamente.

Algunas de estas medidas podrían aplicarse en otras zonas, en caso necesario. No obstante, toda medida propuesta deberá adoptarse y aplicarse en el marco de la política pesquera común. Por regla general, la Comisión propondrá medidas destinadas a evitar el impacto negativo de la pesca con palangre sobre las aves marinas, allí donde resulte evidente que se plantea ese problema y que es necesario que la Comunidad adopte medidas a fin de hacerle frente.

No ha quedado claramente establecida la magnitud del problema en aguas comunitarias o en relación con las actividades de pesca llevadas a cabo por los buques comunitarios fuera de la zona cubierta por el Convenio CCAMLAR. A ello puede obedecer el hecho de que, en sus respuestas a la solicitud de información por parte de la Comisión con motivo de la elaboración del plan de acción comunitario para la reducción de las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre, los Estados miembros no parecieran considerar este fenómeno un problema.

(1) Reglamento (CE) no 66/98 del Consejo, de 18 de diciembre de 1997 por el que se establecen determinadas medidas de conservación y de control aplicables a las actividades de pesca en el Antártico y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 2113/96, DO L 6 de 10.1.1998.

(2) Reglamento (CE) no 2479/98 del Consejo, de 12 de noviembre de 1998 que modifica al Reglamento (CE) no 66/98 por el que se establecen determinadas medidas de conservación y control aplicables a las actividades de pesca en el Antártico, DO L 309 de 19.11.1998.