PREGUNTA ESCRITA E-2432/02

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(26 de agosto de 2002)

Asunto: Servicios postales

En virtud de una decisión del Director General para el mercado interior de marzo del año pasado, la Deutsche Post ha sido sancionada por abusar de la posición dominante de que goza en el mercado alemán de distribución de correo. ¿De qué forma piensa verificar la Comisión el cumplimiento de algunos de los compromisos que contrajo la Deutsche Post en el contexto de esta decisión?

¿Qué seguridades existen de que la Deutsche Post no repetirá estas prácticas y que otros operadores no sufran una competencia desleal?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2002)

Su Señoría hace referencia a la decisión adoptada por la Comisión en marzo de 2001 con respecto al abuso de Deutsche Post AG (DPAG) de su posición dominante en el mercado alemán de envío de cartas.

De hecho, la Comisión, de conformidad con el artículo 82 del Tratado CE, adoptó dos decisiones contra DPAG en 2001, en marzo y julio respectivamente. La Decisión adoptada en marzo de 2001 se refería al comportamiento de DPAG en el mercado alemán de envío de paquetes, mientras que la Decisión adoptada en julio de 2001 se refería a la entrega de cartas de procedencia internacional en Alemania.

En la Decisión de 20 de marzo de 2001(1) mencionada a menudo como Deutsche Post I la Comisión concluyó que DPAG había abusado de su posición dominante en el mercado alemán de entrega de paquetes de venta por correo al practicar precios abusivos y conceder rebajas por fidelidad. Durante el procedimiento, DPAG se comprometió a (a) crear una filial separada para los paquetes, (b) garantizar que todos los servicios que la nueva entidad obtenga de DPAG los pague a precios de mercado y (c) ofrecer a los operadores postales competidores los mismos servicios y en las mismas condiciones que a su nueva filial. El artículo 2 de la Decisión obliga a DPAG a notificar a la Comisión los costes, ingresos, precios de transferencia y rebajas aplicados a sus seis mayores clientes de venta por correo. Estas obligaciones estarán vigentes durante un período de tres años. El primer ejercicio presupuestario de la nueva filial termina el 31 de diciembre de 2002. La Comisión considera que estas medidas son suficientes para realizar un seguimiento adecuado del comportamiento de DPAG.

En la Decisión Deutsche Post II de 25 de julio de 2001(2), la Comisión estimaba que DPAG había abusado de su posición dominante mediante la interceptación, el recargo y el retraso de las cartas procedentes del Reino Unido. Para garantizar que DPAG se abstendrá de estas medidas o de medidas similares en el futuro, la Comisión consiguió que una empresa de DPAG introdujese un procedimiento para el tratamiento de las cartas procedentes del extranjero, que facilitará la detección de futuras infracciones en caso de que se produzcan. La Comisión está siguiendo la evolución del mercado alemán de entrega de cartas internacionales. Con el fin de evaluar la situación actual, la Comisión ha escrito cartas a diversos clientes y operadores postales internacionales que habían experimentado anteriormente problemas similares en la entrega de sus cartas a sus destinatarios en Alemania.

Por último, debería ponerse de relieve que la Comisión debe en cierta medida basarse en la información procedente de los operadores del mercado en caso de que se repitan los abusos de DPAG. Hasta la fecha a la Comisión no le consta que DPAG haya incumplido las obligaciones que le han impuesto las dos decisiones. Ni que decir tiene que la Comisión actuará inmediatamente en caso de que le constara un incumplimiento.

(1) Deutsche Post I, Decisión 2001/354/CE de la Comisión, DO L 125 de 5.5.2001.

(2) Deutsche Post II, Decisión 2001/892/CE de la Comisión, DO L 331 de 15.12.2001.