PREGUNTA ESCRITA P-4151/97 de Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) a la Comisión (7 de enero de 1998)

Asunto: Pérdidas de empleo comunitario debido al protocolo pesquero UE-Letonia

La Comisión ha rubricado un protocolo con Letonia, en el marco del acuerdo sobre refacciones pesqueras con este país, en el que se fijan las condiciones para crear empresas mixtas. En dicho protocolo la Comisión ha aceptado, en contra evidentemente de todo interés de la Comunidad, que el capitán y toda la tripulación de los barcos pesqueros sean letones de nacionalidad o de residencia.

Ello hará que se pierdan los empleos para trabajadores comunitarios cuyos barcos pasan de la flota comunitaria a la letona y, por otra, que los armadores comunitarios no vean interés en crear sociedades mixtas, puesto que habrán de renunciar a la tripulación conocedora de la embarcación.

El frágil argumento de que así lo obliga la legislación interna letona, cae por su propio peso, ya que toda ley está sujeta a modificaciones y, además, un acuerdo internacional anula las disposiciones contrarias de menor rango, como es la legislación nacional.

¿Cómo justifica la Comisión esta dejación de responsabilidades por su parte en la negociación del protocolo, como ya sucedió en los casos de Lituania y Groenlandia?

¿No sería más razonable, y conforme a los intereses comunitarios, que la tripulación sea comunitaria en proporción con el capital comunitario en la sociedad mixta y que el capitán sea originario de la parte mayoritaria?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (3 de febrero de 1998)

Sobre la base de las directrices de negociación aprobadas después de la ampliación de 1995, se negociaron unos nuevos acuerdos pesqueros con Letonia, en abril de 1996, y con Estonia y Lituania, en junio del mismo año. Se introdujo como novedad en dichos acuerdos el establecimiento de empresas en participación o empresas conjuntas. El Protocolo sobre el establecimiento en Letonia de empresas conjuntas permanentes se negoció y rubricó en febrero de 1997.

Los Estados miembros están presentes en las negociaciones con cada país y la Comisión rubricó el proyecto de protocolo de buena fe, y con el total apoyo de los Estados miembros, de conformidad con lo dispuesto en el apartado1 del artículo 228 del Tratado CE. No se registró ninguna reserva en la Secretaría del Consejo.

Habida cuenta de lo anteriormente dicho, la Comisión discrepa, con todo respeto, de la afirmación de Su Señoría de que la Comisión actuó de manera irresponsable y en contra de los intereses comunitarios al aceptar los términos del artículo 6 de dicho Protocolo. Según el régimen de empresas conjuntas permanentes, los buques se retiran del registro comunitario y pasan a enarbolar pabellón de un tercer país, quedando consiguientemente sujetos a la legislación de éste. Letonia declaró explícitamente que el capitán y la tripulación de los buques letonios debían ser de nacionalidad letona o residentes permanentes en ese país, de conformidad con la legislación vigente en Letonia y como condición para la rúbrica del acuerdo.

La Comisión coincide con Su Señoría en que debe protegerse el empleo comunitario siempre que sea posible en el sector pesquero, por lo que hará todo lo que esté en su mano en el futuro para negociar unos términos y condiciones acordes con dicho objetivo.