PREGUNTA ESCRITA E-0336/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de febrero de 2003)

Asunto: Repercusiones financieras de la revisión intermedia de la Política Agrícola Común

La Comisión Europea presentó el pasado día 21 de enero de 2003 sus propuestas legislativas relativas a la revisión intermedia de la Política Agrícola Común (PAC). En la ficha anexa al documento -COM(2003) 23 la Comisión presenta estimaciones sobre el impacto financiero de las actuales propuestas frente a la situación actual. Las estimaciones apuntan a una reducción de los gastos agrícolas referentes al pilar de mercados de casi 2 180 EUR para la UE-15, y de casi 1 560 EUR para la UE-25 durante el período de 2004 a 2013. En la referida ficha financiera, la Comisión presenta una estimación para el impacto de la llamada degresividad y modulación, así como los montantes que deben transferirse al capítulo del desarrollo rural. La Comisión estima que las transferencias anuales aumentarán progresivamente, pasando de 228 millones de euros en 2007 a 1 481 millones en 2013, y que serán redistribuidas por los Estados miembros de acuerdo con una clave de distribución que tendrá en cuenta la superficie agraria, el empleo y el nivel de prosperidad económica.

Teniendo en cuenta este método:

- ¿Puede indicar la Comisión qué impacto financiero tendrán, según sus cálculos, las actuales propuestas frente a la situación actual (status quo), por año (de 2004 a 2013) y tipo de intervención (total de las medidas de mercado, total de las ayudas directas, así como importe global total)?

- ¿De qué montantes parte la Comisión en relación con las transferencias para el desarrollo rural, por año (de 2006 a 2013) y por Estado miembro (y más concretamente para Portugal), como consecuencia de la aplicación del principio de degresividad y modulación? Teniendo en cuenta que los montantes a transferir serán cofinanciados por los Estados miembros, ¿cuál será el montante adicional de cofinanciación nacional, por año y por Estado miembro, para garantizar la debida absorción de los nuevos fondos disponibles?

- Teniendo en cuenta el método de cálculo de las contribuciones directas de la PAC, que la Comisión utilizó con ocasión del segundo informe de cohesión, ¿qué repercusión tendrán las actuales propuestas sobre las contribuciones directas de la PAC en Portugal?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(13 de marzo de 2003)

De acuerdo con la exposición de motivos de la revisión intermedia de la Política Agrícola Común (PAC), la intención de la reforma propuesta es aumentar la competitividad de la agricultura comunitaria y fomentar una agricultura sostenible y más orientada al mercado. En general, las propuestas significan un cambio de la ayuda al producto a una ayuda al productor. Se espera que el gasto en medidas de mercado disminuya según se indica en la ficha de financiación de la propuesta y según observa Su Señoría. Las estimaciones de tal gasto se han realizado a escala comunitaria y se basan, por una parte, en las perspectivas a medio plazo de la evolución del mercado comunitario (publicadas en diciembre de 2002) y, por otra, en diversos análisis de impacto publicados en enero de 2003. El modelo básico de esos análisis está orientado a definir las perspectivas a escala comunitaria. Hasta ahora no se han realizado más estudios para calcular las repercusiones financieras en cada Estado miembro del gasto en medidas de mercado.

El proyecto horizontal de Reglamento del Consejo establece una reducción de los pagos directos, en el artículo 10, entre 2006 y 2012. Una parte de las cantidades resultantes se reservará para el fomento del desarrollo rural dentro del segundo pilar de la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), de acuerdo con el apartado 1 del artículo 12 del mismo Reglamento. Las cantidades que se transfieren al desarrollo rural se calculan actualmente a escala comunitaria, según se indica en la ficha de financiación. Los criterios de reasignación de estas cantidades a los Estados miembros figuran en el apartado 2 del artículo 12. La parte de Portugal se ha calculado en un 4,9 %.

Respecto a la capacidad de utilización de los importes que se asignen a cada Estado miembro durante el período posterior a 2006, debe recordarse que las dotaciones totales para desarrollo rural y su distribución entre los Estados miembros se decidirán más tarde dentro de las nuevas perspectivas financieras. Por tanto, la necesidad de cofinanciación nacional para garantizar la utilización completa de los programas de desarrollo rural sólo podrá calcularse una vez que se hayan establecido las nuevas perspectivas financieras y los nuevos programas de desarrollo rural.

La Comisión tiene intención de actualizar el estudio a que se refiere Su Señoría en el contexto de la preparación del tercer informe sobre la cohesión. No obstante, ya se puede afirmar que la actual propuesta de reforma de la Política Agrícola Común afianzará la contribución de la PAC a la cohesión económica y social y cabe esperar un efecto positivo para Portugal.