PREGUNTA ESCRITA E-3407/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (28 de octubre de 1997)

Asunto: Campañas publicitarias que ofenden la dignidad humana y el buen gusto

Con frecuencia, al realizar sus campañas, las agencias de publicidad hacen caso omiso de las normas inspiradas en el buen gusto y en el respeto de la dignidad humana. Este es un problema que afecta a la televisión, la radio, la prensa, los carteles en muros y calles; además de la continua intromisión en la vida privada del consumidor, éste ha de soportar pacientemente imágenes obscenas, frases que ofenden la decencia y sobre todo la presentación de personajes masculinos, y con mucha mayor frecuencia femeninos, reducidos a meros objetos de consumo.

Aunque existan varias preguntas parlamentarias al respecto, entre ellas algunas de la autora de la presente pregunta, y aunque recientemente el Parlamento Europeo haya tomado dura posición contra este tipo de publicidad, la solución a este problema es dramáticamente lejana.

Al mismo tiempo que el debate celebrado en Estrasburgo, una conocida empresa de confección, la «Swish Jeans», lanzó una campaña publicitaria rayana en lo increíble. De la campaña forman parte dos anuncios publicitarios que aprovechando una imagen muy provocadora de la conocida modelo Cindy Crawford, lleva las siguientes frases alusivas: «Campaña en favor de los que ven» y también «Incluso los miembros del Parlamento se levantarán». Sobra subrayar que dicha publicidad, que juega con discutibles dobles sentidos, ofende gravemente la dignidad de la mujer y de los ciegos, además de carecer de un mínimo de decencia.

1. ¿No considera la Comisión que ha llegado el momento de emprender iniciativas que rebasen el simple debate o la solicitud general de formular códigos de conducta?

2. ¿Puede decir si se están estudiando iniciativas concretas que incluyan la sanción de las empresas que se obstinan en adoptar estrategias publicitarias que de alguna manera ofenden la dignidad humana?

3. ¿Cuáles son los efectos concretos de las iniciativas emprendidas hasta ahora por las instituciones comunitarias?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (2 de febrero de 1998)

La Comisión es consciente de la necesidad de proteger la imagen de la mujer en la publicidad y en los medios de comunicación.

Distintos estudios europeos sobre la imagen de la mujer en los medios de comunicación, realizados en los últimos años con el apoyo de la Comisión, han puesto en evidencia, en efecto, la complejidad y la diversidad de las representaciones de la mujer en los medios de comunicación, incluidas las que atentan contra la dignidad de las personas.

La Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva ((DO L 298 de 17.10.1989. )) establece que la publicidad televisada no deberá atentar contra el respeto a la dignidad humana ni incluir elementos de discriminación por razón de sexo.

En su tercer programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1991-1995) ((DO C 142 de 31.5.1991. )), la Comisión definió una serie de actuaciones orientadas a promover una imagen positiva de la mujer, haciendo especial hincapié en el fomento de una mejor representación de las mujeres en el sector de los medios de comunicación y en el entorno institucional y profesional de éstos, en el desarrollo de programas innovadores para combatir los clichés tradicionales y en la elaboración de recomendaciones relativas a la representación de las mujeres en el mencionado sector de los medios de comunicación.

En su resolución de 5 de octubre de 1995 sobre el tratamiento de la imagen de las mujeres y de los hombres en la publicidad y los medios de comunicación ((DO C 296 de 10.11.1995. )), el Consejo invita a los Estados miembros y a sus respectivos órganos competentes a desarrollar las medidas apropiadas para garantizar el respeto de la dignidad humana y la no discriminación por razón de sexo. Dicha resolución invita igualmente a los Estados miembros y a sus respectivos órganos competentes a incitar a las agencias de publicidad y a los medios de comunicación a fomentar el desarrollo y la aplicación de códigos de autorregulación voluntaria.

Sin embargo, las iniciativas concretas que incluyan la sanción de las empresas que se obstinen en adoptar estrategias publicitarias que puedan ofender la dignidad humana, como sugiere Su Señoría, quedan fuera del ámbito de competencia de la Comisión.