PREGUNTA ESCRITA E-2851/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Protección de datos en las telecomunicaciones móviles personales

Considerando que:

- En el apartado 3 del artículo 5 del Decreto legislativo del Gobierno italiano de 13 de mayo de 1998 no 171, publicado en el Boletín Oficial no 127 de 3 de junio de 1998, relativo a la protección de los datos personales en las telecomunicaciones, se afirma que, "en cualquier caso, en la documentación proporcionada al abonado no se muestran las últimas cifras del número marcado".

- en ese mismo texto del Gobierno italiano no se establece distinción alguna entre telefonía fija y telefonía móvil y personal, o entre familias o ciudadanos individuales y empresas u oficinas;

- en su respuesta a la pregunta E-1462/97(1), de 30 de junio de 1997, el comisario Monti expone que "a falta de alternativas satisfactorias (...) que den a los usuarios acceso privado a servicios telefónicos públicos sin que sus llamadas figuren en las facturas expedidas a otras personas (...), los Estados miembros pueden exigir que se supriman ciertas cifras en las facturas telefónicas";

- con la Posición Común (CE) 57/96(2), el objetivo de conciliar "los derechos de los abonados que reciban facturas desglosadas con el derecho a la intimidad de los usuarios que efectúen llamadas y los abonados que reciban llamadas" puede lograrse poniendo a disposición de usuarios y abonados posibilidades alternativas suficientes para la comunicación y los pagos o exigiendo que se supriman algunas cifras en los números marcados mencionados en las facturas desglosadas;

- las telecomunicaciones celulares son comunicaciones, por definición, "móviles y personales";

¿Puede decir la Comisión:

1. si lo dispuesto por la normativa italiana no contradice los derechos de los abonados que reciben facturas con números suprimidos relativas a contratos de telefonía móvil, a pesar de disponer ya de un sistema de comunicación "personal" cuya intimidad queda protegida también por la presencia del SIM ("Subscriber Identification Module");

2. si, en el caso de la telefonía móvil en cuestión, el "derecho" a la intimidad no ha sido transformado, en la normativa italiana, en una "obligación" que viola el derecho a recibir facturas detalladas;

3. cuál es su opinión sobre la supresión de los números marcados también en el caso de abonos de telefonía fija destinados a personas solas o a familias, y no a oficinas o empresas, dado que no cabe alegar aquí la posibilidad de que sus llamadas figuren en facturas destinadas a otros?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 1998)

Tal como se explica en la respuesta a la pregunta escrita E-1462/97 formulada por Su Señoría(3) sobre el mismo tema, los Estados miembros tienen un cierto margen de libertad en cuanto a las facturas desglosadas y la posible supresión de cifras en estas facturas con el objetivo de proteger la intimidad de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

Las autoridades italianas han notificado recientemente a la Comisión el decreto italiano(4) por el que se aplican las disposiciones de la Directiva 97/66/CE del Parlamento y del Consejo de 15 de diciembre de 1997, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones(5).

La Comisión está analizando este texto y solicitará a las autoridades italianas aclaraciones sobre las cuestiones surgidas con objeto de verificar la compatibilidad de la disposición para suprimir cifras de las facturas desglosadas de los servicios de telecomunicaciones con los requisitos de la Directiva 97/66/CE y de la Directiva 98/10/CE del Parlamento y del Consejo, de 12 de febrero de 1998, sobre la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y sobre el servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo(6).

(1) DO C 45 de 10.2.1998, p. 37.

(2) DO C 315 de 24.10.1996, p. 30.

(3) DO C 45 de 10.2.1998.

(4) Decreto legislativo sulle disposizioni in materia di tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni, in attuazione della direttiva 97/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, ed in tema di attività giornalistica del 13/05/1998 n. 171, Gazzetta Ufficiale - Serie generale - del 03/06/1998 n. 127 pag. 12 (Decreto italiano sobre la protección de la vida privada en el sector de las telecomunicaciones).

(5) DO L 24 de 30.1.1998.

(6) Directiva 98/10/CE - DO L 101 de 1.4.1998.