ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/899

(2004/C 78 E/0950)

PREGUNTA ESCRITA E-4039/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto: Ejercicio de la optometría en Grecia

Hace poco, el Parlamento griego votó a favor de modificar y completar la legislación relativa al sistema nacional de salud, así como regular otros ámbitos de competencia del Ministerio de Sanidad y Previsión, que controla el funcionamiento de las ópticas. Entre otros aspectos, se prohíbe el ejercicio de la optometría en las ópticas y se autoriza a las farmacias a vender gafas para presbicia y líquidos para lentes de contacto.

¿Puede indicar la Comisión si la prohibición del ejercicio de la optometría en las ópticas y la concesión de la citada autorización a las farmacias son compatibles con la legislación comunitaria?

¿Dispone la Unión Europea de reglamentos en los que se determinan los artículos relacionados con la óptica que se venden exclusivamente en las ópticas?

¿Puede precisar la Comisión qué autoridades, a escala prefectoral, son competentes a la hora de imponer sanciones previstas por la ley a las ópticas que ejercen actividades ilegales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

Ni la actividad de óptico ni la de optometrista son objeto de una reglamentación comunitaria específica. La de farmacéutico ha sido objeto de dos Directivas: la Directiva 85/432/CEE del Consejo, de 16 de septiembre de 1985, relativa a la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas para ciertas actividades farmacéuticas, y la Directiva 85/433/CEE del Consejo, de la misma fecha, relativa al reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros títulos de farmacia y que incluye medidas tendentes a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento de ciertas actividades farmacéuticas (1). No obstante, ninguna de estas Directivas zanja la cuestión de saber en qué medida los farmacéuticos tienen derecho a vender productos de óptica o a ejercer actividades en este ámbito.

Al no estar armonizadas las actividades profesionales en cuestión, la definición del ejercicio de las mismas sigue siendo, en principio, competencia de los Estados miembros, que deben actuar respetando las libertades fundamentales que garantiza el Tratado CE, concretamente la libertad de establecimiento que establece su artículo 43.

En la situación actual del Derecho comunitario y a partir de la información de que se dispone, la Comisión considera que ninguna disposición de éste se opone a que Grecia prohíba a los ópticos practicar la optometría o autorice a los farmacéuticos a vender determinados productos de óptica. De hecho, esta posición se ve confirmada por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en situaciones similares a la presente (2).

No existe una normativa armonizada a escala de la UE que establezca ciertos productos de óptica de venta exclusiva en ópticas. El Tribunal de Justicia ha expresado reiteradamente que, al no existir tal normativa, las autoridades nacionales puede introducir determinadas disposiciones relativas a la venta, mientras se apliquen a todos los comerciantes del sector que trabajan en el territorio nacional y siempre que afecten por igual, de hecho y de Derecho, a la comercialización de productos nacionales y a la de otros Estados miembros. Si se cumplen tales condiciones, las mencionadas disposiciones no entran en el ámbito de aplicación del artículo 28 del Tratado CE, relativo a la prohibición de las restricciones cuantitativas entre los Estados miembros.

La Comisión se considera no competente para responder a la última pregunta planteada por Su Señoría, pues tal cuestión depende exclusivamente de las autoridades griegas.

(1) DO L 253 de 24.6.1985.

(2) Véase la sentencia «Mac Quen», de 1 de febrero de 2001, asunto C-108/96, Rec. 2001, p. I-837, y la sentencia «Gräbner», de 11 de julio de 2002, asunto C-294/00, Rec. 2002, p. I-6515.