PREGUNTA ESCRITA P-0479/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) al Consejo

(17 de febrero de 2003)

Asunto: Afrontar, en los Estados miembros, las repercusiones socioeconómicas resultantes de las fuertes presiones migratorias sobre la base del Principio de Solidaridad (art. 63 del Tratado CE)

En los últimos decenios, Europa se ve sometida a fuertes presiones migratorias, con el consiguiente incremento de peticiones de asilo en los Estados miembros de UE y la explosiva intensificación del fenómeno de la inmigración clandestina, con entrada y permanencia ilegal de inmigrantes de terceros países en el territorio de la UE. Sólo en el 2002, se calcula que entraron en Grecia 300 000 inmigrantes ilegales. Por otra parte, debido a la tensión internacional existente, es obvio el riesgo de que se produzca una enorme ola migratoria de refugiados de incalculables consecuencias socioeconómicas.

Habida cuenta de que las limitadas medidas aprobadas u ocasionalmente propuestas (por ejemplo, la Directiva 2001/55/CE(1), el recientemente creado servicio SCIFA+ para la inmigración, las fronteras y el asilo, la propuesta de creación de un cuerpo europeo de protección de fronteras, etc.) son insuficientes o no cubren la necesidad de afrontar una entrada masiva de personas en la UE:

- ¿Qué medidas se han previsto en el caso de una entrada masiva de inmigrantes ilegales o de una enorme ola de refugiados en el territorio de la UE o de un Estado miembro de la UE y cuál es la capacidad de acogida de grandes olas de inmigrantes en los Estados miembros?

- ¿Qué coste socioeconómico supone para un Estado miembro situado en la periferia de la UE una entrada masiva de refugiados en su territorio? ¿Qué mecanismos de asistencia comunitaria y de solidaridad a nivel de la UE se han propuesto, en virtud de la letra b del apartado 2 del artículo 63 del Tratado CE o tomando como base los Tratados, con el fin de hacer frente a la llegada de olas de inmigrantes ilegales a Estados miembros que funcionan como puertas de entrada y rompeolas en la periferia de la UE?

- ¿Le parece al Consejo apropiada la creación de un fondo específico, basado en la repartición justa de los costes socioeconómicos para hacer frente a las situaciones urgentes, destinado a los Estados miembros sometidos a fuertes presiones migratorias? ¿Qué nuevas medidas o mecanismos considera indispensables para hacer frente a tales fenómenos en el marco de la consagración de una política global de inmigración y de una gestión de las fronteras exteriores de la UE?

(1) DO L 212 de 7.8.2001, p. 12.

Respuesta

(13 de mayo de 2003)

El Consejo invita a Su Señoría a que se remita a la Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitatito entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida (directiva protección temporal)(1).

Dicha Directiva establece que la existencia de una afluencia masiva de personas deberá ser constatada por una decisión del Consejo adoptada por mayoría cualificada a propuesta de la Comisión. Dicha decisión fijará la fecha en la que surta efecto la protección temporal y contendrá, entre otros elementos, información de los Estados miembros sobre su capacidad de recepción. Se informará al Parlamento Europeo de la decisión del Consejo.

Por lo que respecta a la solidaridad, el artículo 24 de la Directiva protección temporal establece que para las medidas consideradas en la Directiva se podrá contar con el apoyo del Fondo Europeo para los Refugiados creado en virtud de la Decisión 2000/596/CE del Consejo de 28 de septiembre de 2002(2). Independientemente de los recursos asignados anualmente por el Fondo a los Estados miembros, el artículo 6 de dicha Decisión establece medidas de emergencia en beneficio de uno, varios o todos los Estados miembros en caso de afluencia masiva de refugiados o personas desplazadas o en caso de ser necesaria su evacuación de un tercer país, en particular en respuesta a un llamamiento de organismos internacionales. Dicha financiación excepcional se basa en una decisión del Consejo adoptada por mayoría cualificada a propuesta de la Comisión.

Por lo que se refiere a la gestión de las fronteras exteriores de la UE, por una parte, el Consejo espera que la Comisión le presente un estudio sobre el reparto de cargas entre los Estados miembros y la Unión, que le ha solicitado en el marco de las conclusiones del Consejo Europeo de Sevilla, por otra parte, los organismos del Consejo examinan, asimismo, dicha cuestión en el marco del seguimiento que se debe dar a la parte II de la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: integración de las cuestiones de migración en las relaciones de la Unión Europea con países terceros(3). (Informe sobre la eficacia de los recursos fiancieros disponibles a escala comunitaria para la repatriación de inmigrantes y de solicitantes de asilo rechazados, para la gestión de las fronteras exteriores y para proyectos de asilo y migración en terceros países).

(1) DO L 212 de 7.8.2001, p. 12.

(2) DO L 252 de 6.10.2000, p. 12.

(3) COM(2002) 703 final.