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PREGUNTA ESCRITA E-1437/96 de Christine Oddy (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Sueldos de los trabajadores jóvenes

¿Sabe la Comisión Europea que el sindicato británico del comercio (GMB) ha publicado un amplio estudio sobre las ofertas de empleo de las agencias de colocación de once ciudades británicas, que muestra que los jóvenes de 16 y 17 años ganan menos de 2 £ por hora o menos de 45 £ por una semana de 35 a 40 horas de trabajo, y que para los jóvenes con edades comprendidas entre 18 y 25 años, el 49,3% de los puestos de trabajo ofrecen entre 3 y 3,99 £/h, y que el 27,3% de los trabajos ofrecidos pagan menos de 3 £?

¿Está dispuesta la Comisión Europea a garantizar que los jóvenes, adolescentes y escolares no resultan explotados económicamente en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (1 de julio de 1996)

La Comisión da las gracias a Su Señoría por llamar la atención sobre el estudio de los niveles de retribución de los trabajos ofrecidos a los jóvenes en las oficinas de colocación.

La Directiva 94/33/CE del Consejo, de 22 de junio de 1994, relativa a la protección de los jóvenes en el trabajo ((DO L 216 de 20.8.1994. )), exige a los Estados miembros la adopción de medidas para proteger a los jóvenes contra la explotación económica y todo tipo de trabajo que pudiera poner en peligro su seguridad, su salud o su desarrollo físico, psicológico, moral o social, o que pudiera resultar perjudicial para su educación. No obstante, la Directiva no contiene ninguna disposición específica en relación con la retribución de los jóvenes.

De hecho, el nivel de retribución es generalmente competencia de los Estados miembros y de los interlocutores sociales. No obstante, la Comisión adoptó en septiembre de 1993 un Dictamen sobre una retribución equitativa ((DO C 248 de 11.9.1993. )), en la que refirmaba el derecho, mencionado en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de todos los trabajadores a percibir una retribución equitativa, con especial énfasis en los miembros más vulnerables de la población activa. La Comisión consideró en este Dictamen que los Estados miembros deberían adoptar las medidas apropiadas para garantizar la protección del derecho a una retribución equitativa, lo que incluye una referencia a garantizar un trato justo a los trabajadores de todas las edades. La Comisión elabora en la actualidad un informe sobre el progreso realizado en relación con las cuestiones planteadas en el Dictamen y los obstáculos surgidos.
PREGUNTA ESCRITA E-1041/96 de José Valverde López (PPE) a la Comisión (3 de mayo de 1996)

Asunto: Incumplimiento por parte del Gobierno de España de la directiva sobre la seguridad y salud en el trabajo: equipos que incluyen pantallas de visualización

¿Qué valoración puede hacer la Comisión del incumplimiento por parte del Gobierno de España de la Directiva 90/270/CEE ((DO L 270 de 21.6.1990, p. 14. )) sobre la seguridad y salud en el trabajo: equipos que incluyen pantallas de visualización dentro del campo del empleo, relaciones laborales y asuntos sociales?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1041/96, E-1042/96, E-1043/96 y E-1044/96 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión (12 de junio de 1996)

Su Señoría puede consultar el Decimotercer informe anual de la Comisión al Parlamento sobre el control de la aplicación del derecho comunitario - 1995 ((COM(96)600. )), especialmente su anexo «Estado de aplicación de las directivas», que se transmitirá próximamente al Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-1122/96 de Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) a la Comisión (13 de mayo de 1996)

Asunto: Los proyectos piloto del capítulo III punto I del Programa de acción comunitario «Sócrates»

En el DOCE no C 90 del 27.03.1996, p. 17, la Comisión publicó el concurso relativo a la ejecución del capítulo III, acción 3, punto 1 (cuestiones de interés común relativas a la política de la educación) del programa de acción comunitario «Sócrates».

En su punto 4, segundo párrafo se especifica que la realización de proyectos piloto quedará excluida de recibir ayuda financiera durante el ejercicio de 1996. ¿Cómo justifica la Comisión el haber llegado a esta decisión?

¿No está de acuerdo la Comisión, en que los proyectos piloto son uno de los medios para optimizar las acciones dentro del programa «Sócrates»?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (18 de junio de 1996)

La cuestión relativa a la calidad de la enseñanza ocupa el primer plano de la actualidad política en todos los Estados miembros. Asimismo, se trata de un punto central del artículo 126 del Tratado CE, que establece que la Comunidad contribuirá al desarrollo de una educación de calidad fomentando la cooperación entre los Estados miembros.

Los ministros de Educación han hecho hincapié en varias ocasiones en su interés por ampliar los conocimientos recíprocos sobre este tema a nivel europeo, pidiendo a la Comunidad que aborde este asunto crucial. El importante potencial de la cooperación en materia de evaluación de la calidad quedó demostrado por los proyectos piloto que la Comisión llevó a cabo en 1995 en el ámbito de la enseñanza superior.

Mediante la acción III.3.1 del programa Sócrates se otorga a la Comisión el mandato de iniciar un intercambio de informaciones y experiencias entre los Estados miembros que participan en el programa en ámbitos prioritarios tales como la evaluación de la calidad de la enseñanza escolar. A fin de preparar los proyectos piloto previstos en el marco de esta acción, la Comisión realizó en 1995 importantes actividades preparatorias, que se reforzarán a lo largo de 1996. Dichas actividades se refieren, sobre todo, a la preparación de estudios y de análisis, pero también a la puesta en marcha de actividades de carácter operacional tales como visitas de estudios, intercambios de expertos, coloquios y talleres. Las dos reuniones de altos funcionarios de la educación organizadas por las presidencias española y francesa en torno al tema de la evaluación se enmarcan, asimismo, en el contexto de preparación de los proyectos piloto.

La intención de la Comisión es, así pues, promover proyectos piloto desde comienzos de 1997 sobre la base de nuevos conocimientos y experiencias adquiridos en el marco de las diferentes actividades preparatorias mencionadas anteriormente. Esta intención ha sido confirmada por el Consejo de Educación del 6 de mayo de 1996, al que la Comisión presentó una nota de información sobre este asunto. Este documento se transmitirá directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA P-1576/96 de Hugh McMahon (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Ancianos negros y de minorías étnicas en Europa

Hay un número creciente de ancianos pertenecientes a grupos étnicos minoritarios dentro de la UE y aunque sus necesidades son similares a las de la mayoría de la población anciana, se enfrentan con problemas adicionales, como consecuencia del hecho de formar parte de una minoría y como emigrantes/refugiados, tales como vejez, pobreza y exclusión social. El panorama general europeo es que la atención social y los servicios de beneficiencia no son constantes y en algunas áreas ni siquiera existen pese a los crecientes números.

Visto lo antedicho, ¿qué medidas específicas está tomando la Comisión para:

1. facilitar e intercambiar experiencia de países que están iniciando actuaciones en este ámbito;

2. apoyar el desarrollo haciendo frente a las necesidades sociales de los ancianos de las minorías étnicas;

3. ampliar las actuaciones cuando se descubren carencias específicas en la atención social y la beneficiencia;

4. incrementar el proceso de «inclusión social» para los crecientes números de ancianos negros y de minorías étnicas de Europa?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (2 de julio de 1996)

La Comisión es consciente de las presiones adicionales a que deben hacer frente muchas personas mayores pertenecientes a minorías étnicas, y ha apoyado acciones en favor de estos grupos.

Por lo que respecta al intercambio de experiencias y prácticas entre los Estados miembros, la Comisión ha apoyado durante varios años el trabajo de la Red europea del envejecimiento y los grupos étnicos, que tiene por objeto la investigación, la información, la educación y la formación, así como el desarrollo de recomendaciones políticas en relación con las personas mayores.

La Comisión ha incrementado recientemente la atención que presta a las minorías étnicas en diversos ámbitos, entre ellos, a través de la iniciativa plurianual Empleo-Integra. Se hará un mayor hincapié en la integración en el empleo de los inmigrantes y los refugiados como contribución a la reducción de las tensiones sociales y la lucha contra la discriminación, el racismo, la xenofobia y el antisemitismo. Este enfoque incluye el apoyo al desarrollo de enfoques y prácticas modelo para mejorar el acceso a servicios públicos de calidad, el desarrollo de capacidades de actuación práctica y la promoción de enfoques comunitarios de la reintegración.

Dado que el Consejo todavía no ha adoptado el programa plurianual contra la exclusión social, existe un presupuesto muy limitado para la cofinanciación de proyectos piloto de lucha contra la exclusión social y promoción de la solidaridad. No obstante, se realizaron una serie de proyectos en 1995 en relación con las personas mayores socialmente excluidas pertenecientes a grupos étnicos minoritarios en Bélgica, Alemania, Francia, Irlanda, Italia, Portugal y el Reino Unido.
PREGUNTA ESCRITA P-0949/96 de Jens-Peter Bonde (EDN) a la Comisión (12 de abril de 1996)

Asunto: Enfermedad de las vacas locas

¿Tiene pensado la Comisión dar cumplimiento a la decisión del Consejo sobre la enfermedad de las vacas locas y adoptar programas similares a los utilizados para combatir la rabia, la paratuberculosis, la peste porcina, la grafiosis del olmo y otras enfermedades que se propagan debido a la libre circulación de plantas y animales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (6 de mayo de 1996)

Durante muchos años, ha estado funcionando un fondo subvencionado por la Comisión para controlar y erradicar importantes enfermedades animales como la rabia, la peste porcina clásica y la fiebre aftosa, y con él se ha ayudado a aquellos Estados miembros en los que se han presentado estas enfermedades.

En cuanto al control y erradicación de organismos nocivos para las plantas o los productos derivados de ellas, la Comisión presentó en 1989 una propuesta de contribuciones de la Comunidad ((DO C 31 de 9.2.1990, modificación de la propuesta, DO C 205 de 6.8.1991. )). El Consejo no ha adoptado todavía esta propuesta.
PREGUNTA ESCRITA E-0356/96 de Jesús Cabezón Alonso (PSE) y Juan Colino Salamanca (PSE) a la Comisión (22 de febrero de 1996)

Asunto: Fondos estructurales y empleo

El Consejo Europeo celebrado en Madrid en el mes de diciembre de 1995 afirmaba que «el aprovechamiento de los Fondos estructurales durante el período 94-99 supone una útil contribución a la aplicación de las prioridades de Essen».

¿Piensa la Comisión presentar alguna iniciativa que permita evaluar el impacto de los Fondos estructurales en el empleo creado en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (11 de abril de 1996)

La Comisión prevé elaborar, en los próximos meses, una Comunicación para el Consejo y el Parlamento sobre el asunto de las políticas estructurales comunitarias y el empleo. En este documento se hará recuento de las diferentes vías por las que los fondos estructurales influyen en el empleo, y se presentarán las orientaciones para reforzar esos vínculos en el marco de los programas en curso.

Según los primeros cálculos, las intervenciones estructurales contribuirán al mantenimiento de 1,2 millones de puestos de trabajo en las regiones del objetivo 1 en el período 1994-1999. Por otra parte, el análisis de los documentos únicos de programación de las zonas de los objetivos 2 y 5 b proporciona, según las informaciones faciltadas por los Estados miembros, una estimación de la repercursión de dichas intervenciones que asciende a 580.000 y 518.000 puestos de trabajo, respectivamente, apoyados en el período de programación.

No obstante, estas cifras deben ser tratadas con prudencia dado que no existe una base metodológica común para medir la repercusión de los Fondos en el empleo. Por ello, con vistas a evaluar el alcance de los actuales métodos para calcular las repercusiones de las políticas en el empleo, con sus ventajas y sus puntos débiles, se ha publicado un estudio y un manual técnico a través del programa MEANS (Métodos de evaluación de las acciones de naturaleza estructural) puesto en marcha por la Comisión el pasado año. El manual debería ser útil, en particular, para aquellos que han de estudiar y evaluar las repercusiones de las medidas en el empleo.
PREGUNTA ESCRITA E-0868/96 de Gianni Tamino (V) y Daniel Cohn-Bendit (V) a la Comisión (12 de abril de 1996)

Asunto: Ampliación del derecho a la objeción de conciencia

La Sra. Elva Agosta, guardia perteneciente al cuerpo de policía municipal de Viadana (MN), a finales del mes de febrero de 1996 fue convocada ante la comisión de disciplina municipal por insubordinación al haberse negado a llevar de forma continuada el arma asignada para el servicio nocturno. El hecho fue comunicado también a la magistratura ordinaria, puesto que habría delito de desobediencia a un superior. La mencionada persona no está en posesión de una licencia de armas y ha afirmado públicamente que no se siente lo suficientemente segura en el uso del arma que en algunos casos se vería obligada a llevar. Además, al firmar el contrato de trabajo, no conocía la posibilidad de quedar exenta de misiones de servicio armado mediante declaración de su objeción de conciencia a propósito del uso de las armas.

¿No cree la Comisión que el derecho a la objeción de conciencia debe poderse aplicar en cualquier momento y no se ha de hacer valer únicamente en el momento de la entrada en servicio? ¿No considera que el asunto de la objeción de conciencia se ha de regular oportunamente y se ha de aplicar a casos como el que se acaba de exponer?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (13 de mayo de 1996)

Como ha tenido ya ocasión de señalar, tanto en respuesta a preguntas escritas y orales como en el debate celebrado en el Parlamento en enero de 1994 ((DO C 44 de 14.2.1994. )) sobre el informe del Sr. Bandrés Molet y la Sra. Bindi, el problema de la objeción de conciencia es competencia de los Estados miembros y la Comisión no tiene, por lo tanto, que inmiscuirse en una materia sobre la que carece de competencia específica.

El respeto de los derechos humanos atañe individualmente a cada uno de los Estados miembros y es una competencia que deben ejercer de conformidad con las obligaciones internacionales y regionales que hayan suscrito, y en particular el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.

Así lo recuerdan claramente las disposiciones comunes del Tratado de la Unión Europea, y más concretamente el apartado 2 de su artículo F.
PREGUNTA ESCRITA E-0931/96 de Shaun Spiers (PSE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Procedimientos de extradición en la Unión Europea

¿Qué intenciones tiene la Comisión de presentar propuestas encaminadas a armonizar los procedimientos de extradición entre los Estados miembros de la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (15 de mayo de 1996)

La cooperación judicial en materia penal es un tema de interés común en virtud de lo dispuesto en el apartado 7 del artículo K.1 del Título VI del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el artículo K.4, la Comisión está plenamente asociada a las actividades que se llevan a cabo en este ámbito, aunque, según lo dispuesto en el artículo K.3, no cuenta con derecho de iniciativa y no puede, por tanto, presentar propuestas para armonizar los procedimientos de extradición.

El 10 de marzo de 1995 se firmó un Convenio sobre procedimientos simplificados de extradición entre los Estados miembros ((DO C 78 de 30.3.1995. )) y actualmente se está preparando un convenio más amplio y global con objeto de mejorar los procedimientos de extradición entre los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA E-0819/96 de Pieter Dankert (PSE) y Carlos Pimenta (ELDR) a la Comisión (3 de abril de 1996)

Asunto: Visita del comisario responsable de política regional a Portugal

Al parecer, el comisario responsable de política regional va a realizar próximamente una visita a Portugal.

¿Va a visitar el comisario el lugar en el que está proyectado construir un nuevo pantano (Alqueva)?

¿Está considerando la Comisión la posibilidad de financiar la construcción de este pantano con dinero procedente del Fondo de Cohesión o de los fondos estructurales?

Si se propone facilitar capital del Fondo de Cohesión, ¿puede indicar cuál es el interés medioambiental del proyecto?

Si se propone facilitar capital de los fondos estructurales, ¿puede indicar en qué objetivo se basa para hacerlo?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (3 de mayo de 1996)

Durante su reciente estancia en Portugal, el comisario responsable de la política regional visitó, el 25 de marzo de 1996, la zona de Alqueva en Alentejo.

El proyecto de construcción de la presa de Alqueva está adscrito al Marco Comunitario de Apoyo (MCA) portugués que abarca el período 1994-1999, en el que se hace referencia a una posible cofinanciación entre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (117 millones de ecus) y el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (70 millones de ecus), así como, en su caso, el Fondo de cohesión.

El pasado 5 de septiembre de 1995, las autoridades portuguesas presentaron a la Comisión una solicitud de cofinanciación de este proyecto por el Fondo de cohesión, así como un expediente informativo como «gran proyecto» para ser cofinanciado en el marco del programa de promoción del potencial de desarrollo regional del Marco Comunitario de Apoyo, junto con un estudio del impacto medioambiental y del parecer de las autoridades portuguesas responsables de medio ambiente.

Teniendo en cuenta la importancia que este proyecto tiene para Portugal y, en particular, para la región de Alentejo, la Comisión ya dio a conocer a las autoridades portuguesas el 18 de diciembre de 1995 su postura en principio favorable a este proyecto.

De todas formas, la decisión final de la Comisión está sujeta a la evaluación medioambiental independiente del proyecto, así como a las garantías de disponibilidad de agua, tanto en calidad como en cantidad, suficientes para asegurar la viabilidad económica del proyecto.

Los estudios sobre estos dos aspectos han sido iniciados por la Comisión en colaboración con las autoridades portuguesas.
PREGUNTA ESCRITA E-0857/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (12 de abril de 1996)

Asunto: Alimentos enlatados para perros y gatos

1. ¿Sabe la Comisión que todo parece indicar que los alimentos enlatados para perros y gatos contienen carne con parásitos y virus?

2. ¿Sabe la Comisión que gran parte de los perros y gatos que se crían como animales domésticos enferman y mueren como consecuencia de una alimentación deficiente?

3. ¿Sabe la Comisión que los fabricantes de alimentos para animales utilizan residuos industriales, productos agrarios en malas condiciones y despojos de animales enfermos?

4. ¿Hay algún fundamento jurídico que pueda poner fin a estas prácticas?

Respuesta del Sr. Fischler En nombre de la Comisión (6 de mayo de 1996)

Las materias primas de origen animal con las que se fabrican los alimentos para perros y gatos se obtienen bien a partir de animales sanos sacrificados, cuya carne ha sido declarada apta para el consumo humano, bien a partir de material de bajo riesgo, tal como se define en la Directiva 90/667/CEE del Consejo ((DO L 363 de 27.12.1990; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia. )), que no presente graves riesgos de progagación de enfermedad transmisibles a los animales y a las personas.

Además, la Directiva 92/118/CEE ((DO L 62 de 15.3.1993, cuya última modificación la constituye la Decisión 96/103/CE de la Comisión de 29.1.1996 - DO L 24 de 31.1.1996. )) establece una serie de requisitos zoosanitarios específicos para los alimentos para perros y gatos que contengan materiales de bajo riesgo. Concretamente, los alimentos para perros y gatos en recipientes herméticamente cerrados deben someterse a un tratamiento térmico hasta alcanzar un valor Fc mínimo de 3,0.
PREGUNTA ESCRITA E-1038/96 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (3 de mayo de 1996)

Asunto: Derecho a vacaciones establecidas por las leyes

¿Cuáles son los derechos a vacaciones establecidas por las leyes en cada uno de los Estados miembros?

¿Cuáles son los derechos de los trabajadores a estas vacaciones en cada uno de los países?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (10 de junio de 1996)

La Comisión entiende que la pregunta de Su Señoría se refiere a los días festivos y no a las vacaciones anuales retribuidas, contempladas en el artículo 7 de la Directiva del Consejo 93/104/CE relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo ((DO L 307 de 31.12.1993. )).

La situación relativa al derecho a días festivos es compleja. En 12 Estados miembros, existe una legislación específica respecto de los días festivos. En Dinamarca y Suecia este derecho está reconocido en los convenios colectivos, mientras que en el Reino Unido depende del contrato de empleo. En los casos en que existe legislación, los convenios colectivos prevén a veces más días festivos. En distintos Estados miembros existen diferentes normas cuando los días festivos coinciden con un día de descanso.

La Comisión publicó una lista de días festivos en 1996 ((DO C 45, de 17.2.1996. )).

Los derechos relacionados con los días festivos y el pago de retribuciones correspondientes también oscila. No obstante, hay algunas características que coinciden en algunos Estados miembros; fundamentalmente, los trabajadores tienen normalmente derecho a ser retribuidos por los días festivos, y el pago lo realiza el empresario y no una entidad diferente. Asimismo, la retribución correspondiente a esos días es adicional respecto de las vacaciones anuales. En la mayor parte de los Estados miembros, los días festivos se tratan del mismo modo que los domingos en relación con las reglas relativas al trabajo en dichos días y al pago o el descanso compensatorio por dicho trabajo.
PREGUNTA ESCRITA P-0856/96 de Odile Leperre-Verrier (ARE) a la Comisión (2 de abril de 1996)

Asunto: Créditos URBAN - Objetivo I

¿Puede indicar la Comisión qué curso se va a dar a los créditos reservados para el período 1994-1999 en el marco del programa URBAN?

¿Puede confirmar que, por lo que respecta a Francia, sólo se seleccionarán las ciudades previstas en el Objetivo I, lo cual excluiría, por ejemplo, a la ciudad de Bastia que, sin embargo, estaba considerada como prioritaria?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (8 de mayo de 1996)

La Comisión presentó una primera propuesta de asignación de la reserva de las iniciativas comunitarias el 4 de octubre de 1995. A raíz de esta propuesta está en curso un procedimiento de consulta que incluye, en particular, a los Estados miembros, el Parlamento, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones. Sólo después de esta consulta la Comisión tomará una decisión definitiva en cuanto a la asignación de reserva. Esta decisión deberá producirse durante el mes de mayo.