ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/496

(2004/C 84 E/0574)

PREGUNTA ESCRITA E-2681/03

de Robert Goebbels (PSE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto: Homologación en Bélgica de los diplomas luxemburgueses de fin de estudios secundarios

El sitio Internet del Gobierno luxemburgués informa de que, como consecuencia de una intervención de la Comisión Europea, la Comunidad francesa de Bélgica, a partir del año lectivo 2003/2004, obliga de nuevo a los titulares de un diploma luxemburgués de fin de estudios de enseñanza secundaria o de secundaria técnica, o de un diploma luxemburgués de técnico, a que lo hagan homologar por las autoridades belgas antes de poder matricularse en las universidades y en otros establecimientos de enseñanza superior.

A pesar de que los estudiantes de Luxemburgo nunca antes habían tenido que enfrentarse a estas medidas burocráticas, el resultado es que aquellos que desean inscribirse por primera vez en una universidad belga para el curso 2003-2004, y que ya han enviado su dossier, siguen sin recibir de la Comunidad francesa la homologación de su diploma de fin de estudios secundarios. Por consiguiente, corren el riesgo de no poder matricularse para el próximo año académico en Bélgica. Una parte de los estudiantes afectados ya ha invertido dinero en la preparación de sus estudios universitarios (alojamiento, garantía bancaria para el alquiler, etc.).

¿Puede indicar la Comisión cual es la situación exacta?

¿Piensa la Comisión intervenir ante las autoridades belgas para que los estudiantes luxemburgueses interesados puedan inscribirse a tiempo?

¿Por qué se exige de nuevo a los estudiantes luxemburgueses que hagan homologar sus diplomas cuando en el pasado estaban asimilados a los estudiantes belgas?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(27 de octubre de 2003)

En 1999, a raíz de las quejas recibidas de nacionales de otros Estados miembros, pero también de nacionales belgas en posesión del baccalauréat, o certificado de estudios secundarios, francés, la Comisión informó al Gobierno belga acerca de la compatibilidad de la legislación y la práctica administrativa de la Comunidad francesa, en lo referente al acceso a la enseñanza superior de los titulares de certificados de estudios secundarios adquiridos en otros Estados miembros, con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado CE) y, en particular, con sus artículos 12, 149 y 150.

El objeto del procedimiento de infracción lo constituyó el hecho de que la admisión de nacionales de otros Estados miembros a la enseñanza superior belga en determinadas carreras (medicina, farmacia, etc.) estuviese subordinada a los resultados obtenidos en un examen de aptitud, denominado examen de madurez, que no se exigía a los alumnos que hubiesen obtenido un diploma de estudios secundarios en Bélgica.

En opinión de la Comisión, esta condición es contraria al artículo 12 del Tratado CE, así como a sus artículos 149 y 150. En efecto, la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 13 de febrero de 1985 (Gravier 2953/83) consagra el derecho a la igualdad de trato de los nacionales de otros Estados miembros en materia de acceso a la educación y a la formación profesional. En dicha sentencia, el Tribunal confirmó que este derecho ha de incluir necesariamente, so pena de quedar privado de todo efecto útil, el derecho a que, una vez que sus diplomas se hayan juzgado equivalentes porque sancionan un nivel de estudios igual, al menos, al de los estudios belgas equivalentes, los estudiantes de otros países no se vean sometidos, para poder acceder a la enseñanza superior, a condiciones no impuestas a los alumnos que hayan obtenido sus diplomas en Bélgica, tales como la superación de un examen complementario «de madurez».

Dado que las autoridades belgas no tomaron las medidas adecuadas para poner fin a esta situación, la Comisión entabló una acción contra Bélgica en virtud del artículo 226 del Tratado CE.

En su defensa, Bélgica indicó que, con objeto de poner fin a la infracción, había introducido dos modificaciones en la legislación de la Comunidad francesa: la enmienda del artículo 1 del Real Decreto de 20 de julio de 1971 y la derogación del régimen de equivalencia automática del que se beneficiaban los diplomas luxemburgueses desde 1999.

La Comisión estima que la modificación del Real Decreto de 1971 bastaba para poner fin a la infracción denunciada.

No obstante, la Comisión considera que habría sido más lógico que Bélgica hubiese examinado la posibilidad de que los nacionales de otros Estados miembros pudiesen beneficiarse de un sistema de equivalencia automática de sus diplomas de enseñanza secundaria similar al que se aplicaba a los nacionales luxemburgueses. Es cierto que la supresión de la equivalencia automática que hasta ese momento se aplicaba a los nacionales luxemburgueses parece haber vuelto a introducir, en la práctica, una condición administrativa que en el pasado se consideraba innecesaria.

La Comisión no ha recibido quejas de estudiantes nacionales de otros Estados miembros relativas a la homologación de sus diplomas de estudios secundarios por parte de la Comunidad francesa, con vistas a su inscripción en una universidad belga para el curso académico 2003/04. La Comisión invita a Su Señoría a que le transmita toda aquella información que considere de utilidad sobre esta cuestión.

Si, de resultas de quejas concretas, se considerase que se somete a los estudiantes luxemburgueses (o de otros Estados miembros) a un procedimiento administrativo que no responde razonablemente a las necesidades que el procedimiento de equivalencia debe satisfacer, de tal manera que constituye un obstáculo a la movilidad de los estudiantes, la Comisión podría iniciar un nuevo procedimiento de infracción contra Bélgica en virtud del artículo 226 del Tratado CE.