PREGUNTA ESCRITA P-1325/00

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de abril de 2000)

Asunto: Ganadería industrial

Algunos países en desarrollo ya han adoptado métodos industriales de explotación de ganaderías. Otros, probablemente, no tarden en hacerlo. Este tipo de ganadería no sólo es perjudicial para el bienestar de los animales, sino que supone una grave amenaza para el medio ambiente, la salud humana y la mitigación de la pobreza en los países en desarrollo.

¿Qué medidas ha tomado la Comisión para alentar a los países en desarrollo a evitar los métodos de ganadería industrial? En particular, ¿ha proporcionado la Comunidad algún tipo de ayuda financiera a proyectos que implican la creación o el fomento de los métodos de ganadería industrial en los países en desarrollo?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(16 de junio de 2000)

La Comisión es consciente de las posibles consecuencias de la industrialización del sector ganadero, particularmente en las zonas periurbanas. El sector ganadero de los países en vías de desarrollo (PVD) experimenta cambios radicales. Es probable que el crecimiento de población, el incremento de los ingresos y la creciente urbanización tripliquen la demanda antes de 2030, mientras que se espera que la población mundial se duplique. Es de esperar que esta subida de la demanda produzca cambios significativos en la estructura de la industria ganadera, ya que requerirá formas mucho más intensivas de producción. Ello a su vez afectará a los recursos naturales si la intensificación no va acompañada por un marco tecnológico y político apropiado. Actualmente, esta evolución se está produciendo, en su mayor parte en medio de un vacío político e institucional.

El estudio recientemente realizado por diversos donantes Interacciones entre el ganado y el medio ambiente (patrocinado parcialmente por la Comunidad) facilitó un análisis completo de las interacciones principales entre la ganaderia y la base de recursos naturales. Concluye que la industrialización de la producción y la transformación de ganado en muchos países en vías de desarrollo es preocupante por varias razones. En primer lugar, la producción ganadera industrial genera una renta sustancialmente más baja que el mismo volumen de producción en explotaciones agrícolas minifundistas. Los beneficios, en cuanto a la producción, son escasos. La proteína animal barata también favorece a los consumidores pobres, pero los efectos sobre la pobreza y la igualdad, por lo que se refiere a la producción ganadera, se inclinan a un balance mayoritariamente negativo. En cuanto al desarrollo agrícola, el hecho de que la cría de ganado se industrialice elimina el estímulo más importante de crecimiento que podría potencialmente darse en zonas agrícolas minifundistas. No obstante, en el sector relacionado con la cosecha y las fases posteriores a ésta, se crean muchos nuevos trabajos en mataderos, instalaciones lecheras, plantas de transformación de alimentos y en la venta al por menor. En segundo lugar el tipo de producción ganadera industrial separada de la tierra supone que las unidades de producción tienden a concentrarse en zonas periurbanas y urbanas, causando un daño cada vez mayor al medio ambiente. El ciclo de elementos nutritivos que antes se llevaba a cabo en las explotaciones agrícolas ya no se produce allí. Las sustancias nutritivas se almacenan en un espacio limitado, y muy a menudo se descargan en aguas libres sin haber sido transformadas. En tercer lugar, hay varias enfermedades asociadas a la intensificación. Muchas de ellas plantean una amenaza para la salud humana; las formas industriales e intensivas de producción animal pueden ser un lugar de incubación de nuevas enfermedades (Nippah, encefalopatía espongiforme bovina, gripe aviar), con consecuencias desconocidas. La salud pública también se ve amenazada por otros problemas relacionados con la seguridad de los alimentos para animales, tales como los que ha puesto de manifiesto el reciente escándalo de la dioxina en Europa, la resistencia a los antibióticos y otras cuestiones relacionadas con los residuos. Finalmente, la falta de legislación en materia de bienestar de los animales (o su aplicación), la concentración de criaderos, la inadecuación del transporte y de las instalaciones para el sacrificio de los animales y la falta de sensibilidad hacia el bienestar de los animales, son problemas que cada vez preocupan más.

Este análisis requiere un mayor desarrollo para llegar a nuevos planteamientos e instrumentos. A tal efecto, la Comisión, en el contexto de la iniciativa internacional Ganado, medio ambiente y desarrollo (LEAD), está preparando un estudio en Asia y América Latina para dotar a los responsables de la toma de decisiones de instrumentos para un desarrollo del ganado que sea equitativo y sostenible desde el punto de vista ambiental. Los principales resultados esperados son, en primer

lugar, un análisis completo de la transformación del sector de ganado; en segundo lugar, recomendaciones específicas para abordar el interés público y la dirección estratégica en la investigación y desarrollo sobre ganado, medio ambiente, pobreza y equidad, y sobre cuestiones relacionadas con el bienestar de los animales, así como sobre salud pública; en especial recomendaciones para diseñar estrategias de desarrollo que contribuyan a situar la cuestión del ganado en el proceso de desarrollo para su uso por parte de centros de investigación, organismos de desarrollo, instituciones privadas y públicas de financiación, y, en tercer lugar, la utilización que de los resultados del proyecto hagan los responsables políticos que ofrecerá el Centro virtual para la investigación y el desarrollo (parte integrante de la iniciativa LEAD). La Comisión ha elaborado los documentos necesarios y en estos momentos propone el estudio para financiar diversos instrumentos financieros internos (las líneas presupuestarias Medio ambiente o ALA-MEDA). Se espera que el estudio proporcione una herramienta original e innovadora a los encargados de la toma de decisiones al elegir prioridades y estrategias nacionales, y a los donantes para mejor dirigir su ayuda.

La Comunidad no apoya la creación o promoción de la explotación animal industrial en los PVD que, en muchos casos, se debe al sector privado mientras que la Comunidad aspira más a ayudar a los agricultores pobres de pequeña escala.