PREGUNTA ESCRITA E-1393/01

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(10 de mayo de 2001)

Asunto: Inversiones públicas en los Estados miembros

¿Puede describir la Comisión la principal tasa de rentabilidad mínima aceptable para las inversiones públicas aplicadas por cada uno de los Gobiernos de los Estados miembros? En caso de haber más de una, ¿puede describir también la tasa que se aplica a los proyectos de infraestructura de transporte? ¿Incluye este futuro flujo de rendimiento con el que se compara la tasa de rentabilidad mínima aceptable los costes y los beneficios sociales? En caso afirmativo, ¿puede la Comisión facilitar una breve descripción del procedimiento y los valores clave atribuidos en cada caso al ahorro de tiempo y a la prevención de posibles muertes?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de julio de 2001)

La Comisión estima que la práctica de muchos Estados miembros por lo que se refiere a las inversiones en infraestructuras de transporte es descontar los costes y beneficios futuros con el fin de establecer un valor actual neto en lugar de utilizar una tasa de rentabilidad mínima (cut off rate). Si bien este método puede usarse en un análisis estrictamente financiero, el marco de evaluación más utilizado es el del análisis de los costes y beneficios sociales. En este caso, los costes de capital se comparan con los ahorros de costes en materia de mantenimiento, explotación de los vehículos, tiempo y accidentes. En algunos Estados miembros también se calculan los costes medioambientales, y en otros éstos y otros impactos más amplios, como la utilización del terreno o el desarrollo económico regional, a menudo se tienen en cuenta como información complementaria.

La tasa de descuento normalmente aplicada en el análisis coste-beneficio en los Estados miembros varía entre el 3 y el 8 % de los costes y beneficios reales (ajustados en función de la inflación).

Los Estados miembros utilizan una amplia gama de definiciones, cobertura modal y valores por lo que se refiere a los ahorros de tiempo. Utilizando definiciones armonizadas, la gama suministrada por el proyecto EUNET(1) oscila entre los 6,3 y los 23/por hora (h) (a los precios de 1995).

Por lo que se refiere a los ahorros que se derivan de la prevención de accidentes mortales, las discrepancias en las definiciones y medición entre los Estados miembros es incluso mayor que en el caso de los ahorros de tiempo. Los valores en vigor van de los 35.000-1 700 000/por accidente mortal, es decir que se multiplican por un factor 48. Una vez armonizadas las definiciones, el proyecto EUNET(2) redujo estas diferencias a un factor 4,5 y apuntó un valor de media ponderada de 770 000/por accidente mortal (a precios de 1995). El segundo programa comunitario en favor de la seguridad vial (1997-2001) introdujo el criterio de 1 millón de por vida salvada.

La Comisión también sigue con interés la labor que desarrollan los directores de carreteras de Europa occidental en materia de evaluación de proyectos y valoración del impacto.

(1) Para más información, ver el informe final de EUNET Socio-economic and spatial impacts of transport, 4o programa marco de investigación en materia de transporte, disponible en http://europa.eu.int/comm/transport/extra/reports.html.

(2) Para más información, ver el informe final de EUNET Socio-economic and spatial impacts of transport, 4o programa marco de investigación en materia de transporte, disponible en http://europa.eu.int/comm/transport/extra/reports.html.