PREGUNTA ESCRITA E-1275/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Diferencias en la política en materia de estupefacientes

Las políticas de los distintos Estados miembros en materia de estupefacientes son muy diferentes. No obstante, siempre surgen voces en favor de la adopción a nivel europeo de una posición conjunta en este ámbito.

1. ¿Podría señalar la Comisión si ha realizado estudios y si dispone de datos estadísticos concretos sobre el consumo de estupefacientes, la drogodependencia y los actos delictivos cometidos relacionados con la toxicomanía en los distintos Estados miembros?

2. ¿Dispone la Comisión de datos que puedan demostrar los éxitos o fracasos de las modificaciones realizadas en los distintos Estados miembros en relación con la política en materia de estupefacientes?

3. ¿Dispone la Comisión de datos que puedan demostrar que los cambios registrados en las llamadas rutas de la droga están relacionados con la apertura del Este?

4. ¿De qué informaciones y datos estadísticos dispone la Comisión sobre el consumo de estupefacientes, el comercio y los actos delictivos relacionados con los estupefacientes en los Estados candidatos a la adhesión?

5. ¿Dispone la Comisión de material sobre la práctica seguida en los distintos Estados miembros y en los Estados candidatos a la adhesión sobre la práctica seguida en lo que se refiere a los delitos relacionados con los estupefacientes, y podría darlo a conocer?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(19 de junio de 1998)

1. y 2. La Comisión llama la atención de Su Señoría sobre el mandato y los trabajos del Observatorio Europeo de la droga y las toxicomanías (OEDT) -Reglamento (CEE) 302/93 del Consejo de 8 de febrero de 1993(1)- destinado a proporcionar a la Comunidad y a sus Estados miembros una información objetiva, fiable y comparable a nivel europeo sobre el fenómeno de la droga y la toxicomanía, así como sobre sus consecuencias. Una síntesis de estos trabajos sobre el estado del fenómeno de la droga se presenta en los informes anuales de la OEDT.

Estos informes incluyen, en particular, un análisis de las estrategias nacionales de lucha contra la droga que ponen en relieve las nuevas tendencias y orientaciones políticas. El informe del año 1997 incluye además un análisis de los gastos publicados en materia de lucha contra la droga y los costes sociales que trae como consecuencia este problema. Por último, la cuestión de la evaluación de las prácticas de prevención, ligada a la de las orientaciones políticas, se aborda tanto desde un punto de vista metodológico como práctico en el marco de los programas de trabajo del Observatorio, así como en el programa de acción comunitario para la prevención de la toxicomanía en el marco de la salud pública (Decisión 102/97/CE del Parlamento y del Consejo de 16 de diciembre de 1996(2)).

3. En lo referente a las rutas de la droga, los informes de la Europol proporcionan información relevante. Aparte de su informe anual, la Unidad de Drogas de Europol ha preparado un informe estratégico sobre el tráfico de drogas en Europa del Sureste y Central, así como sobre las actividades y la estructura de organizaciones delictivas turcas en la Unión, que aportará la base para una mayor cooperación operativa entre los diversos servicios de aplicación de la legislación en materia de drogas de los Estados miembros.

4. En el marco del programa de drogas de PHARE para varios beneficiarios, se está reuniendo información sobre la situación en los países candidatos a la adhesión. Se han presentado recientemente informes periciales sobre la situación de abuso del consumo de drogas, las políticas y estructuras para la reducción de la demanda de drogas en los Países de Europa Central y Oriental (PECO), y sobre la situación en el campo de las drogas sintéticas. En el marco de cada proyecto de PHARE, se recoge información adicional, y se crean fichas de cada país que incluyen datos aportados por los PECO. Los perfiles de países que ha creado el programa de las Naciones Unidas para el control internacional de la droga (UNDCP) son también provechosos.

Asimismo en el marco de este programa se presta especialmente atención al futuro desarrollo de la cooperación entre los PECO, en particular entre los países candidatos, así como al Observatorio Europeo de la droga y las toxicomanías (EMCDDA), incluyendo una participación activa en las actividades de la Red Europea de Información sobre Drogas y Toxicomanía (REITOX) del EMCDDA. En el informe anual del EMCDDA, se dedicará un capítulo especial a la situación de los PECO.

5. La Comisión comparte el interés de Su Señoría por mejorar la comprensión recíproca sobre la aplicación de la legislación penal en lo referente a la lucha contra la droga dentro de los Estados miembros. A este efecto, la Comisión ha organizado en 1995 y 1996, en colaboración con el Parlamento y la Presidencia del Consejo, conferencias y seminarios encaminados a estudiar la legislación penal en vigor en los Estados miembros y su aplicación en la práctica. Estos trabajos se basan especialmente en un estudio financiado por la Comisión sobre las diferencias en la legislación penal antidroga de los Estados miembros. Las conclusiones de estos trabajos, junto con el informe del estudio comparativo ya han sido distribuidos hace tiempo y se han enviado directamente a su Señoría, así como a la Secretaría General del Parlamento. Además se está realizando un estudio que proporciona un análisis comparable del marco legal e institucional para los países candidatos en el marco del programa de drogas de PHARE para varios beneficiarios.

(1) DO L 36 de 12.2.1993.

(2) DO L 19 de 22.1.1997.