PREGUNTA ESCRITA P-2748/00

de Luisa Morgantini (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de agosto de 2000)

Asunto: Irregularidad del Acuerdo CE-Israel

En 1998, Israel confirmó a la Comisión Europea su política oficial y prácticas regulares de certificar como productos originarios del Estado de Israel a los productos completamente producidos o substancialmente procesados en asentamientos israelíes situados en los territorios ocupados por Israel desde 1967. En el debate de la sesión plenaria del Parlamento de 2 de marzo sobre la aplicación irregular

del Acuerdo CE-Israel, la Misión de Israel ante la CE reiteró públicamente esta posición. La Misión indicó que las fronteras del Estado de Israel no se definían en los acuerdos CE-Israel y que Israel define su territorialidad de acuerdo con su legislación nacional y que sobre esa base emite los correspondientes certificados de origen. Como se indicaba en la comunicación de la Comisión de mayo de 1998, la legislación nacional israelí anexiona partes substanciales de los territorios ocupados en 1967, prevé el establecimiento de asentamientos israelíes e incorpora los territorios ocupados en la jurisdicción comercial internacional de Israel. Las políticas de anexión y asentamiento israelíes, así como la legislación israelí en virtud de la que se aplican, son consideradas por la comunidad internacional, incluyendo la Unión Europea y todos sus Estados miembros, claras y graves violaciones del Derecho internacional público(1).

En marzo, la Comisión nos informó de que la interpretación israelí de las cláusulas territoriales de los Acuerdos no coincide con la de la Comunidad. A pesar de ello, en abril la Comisión decidió aplicar el nuevo Acuerdo de asociación con Israel, que contiene la misma cláusula de territorialidad. En su redacción actual, ¿ permite el Acuerdo que Israel, tal como asegura este país, gestione sobre la base del Acuerdo sus relaciones comerciales con la Comunidad de una manera que constituye una violación del Derecho internacional público, que obliga tanto a Israel como a los Estados miembros de la Comunidad? ¿La celebración de dicho Acuerdo sería conforme con el apartado 2 del artículo 3 del Tratado de la Unión Europea (Amsterdam) a la luz de la política de la Unión Europea de respetar el Derecho internacional público, con especial referencia a la Cuarta Convención de Ginebra de 1949?

(1) SEC(98) 695 final.

Respuesta común a las preguntas escritas P-2748/00 y P-2786/00 dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2000)

El anuncio a los importadores europeos sigue en efecto aún en vigor pues no se ha publicado ningún nuevo anuncio que indique el fin de su validez. Las autoridades israelíes han tomado las medidas necesarias para contribuir a la cooperación administrativa pero sigue existiendo el problema de la cobertura territorial, lo que explica por qué el anuncio sigue aún en vigor.

La decisión de otorgar validez al Acuerdo de Asociación Unión Europea-Israel no fue tomada por la Comisión sino que es el resultado del procedimiento de ratificación cumplido tanto por el Parlamento (el 29 de febrero de 1996) como por los Parlamentos nacionales de los Estados miembros.

La Comisión confirma que el Acuerdo euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades y sus Estados miembros por una parte, e Israel, por otra, se aplica al territorio de los Estados miembros y al territorio del Estado de Israel.

La Comisión informa a Su Señoría que con motivo del primer Consejo de Asociación el 13 de junio de 2000, tanto la Presidencia de la Unión como la Comisión expresaron el deseo de la Unión de respetar la cobertura territorial del Acuerdo de Asociación con Israel.