PREGUNTA ESCRITA E-3156/02

de Isidoro Sánchez García (ELDR) al Consejo

(5 de noviembre de 2002)

Asunto: Medidas destinadas a establecer un espacio de libertad, seguridad y justicia en la UE

En el Título IV del Tratado CE sobre visados, asilo, inmigración y otras políticas relacionadas con la libre circulación de personas, se señala en el artículo 61 que el Consejo adoptará una serie de medidas a fin de establecer progresivamente un espacio de libertad, seguridad y justicia, en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam.

¿Qué medidas ha adoptado el Consejo para garantizar la libre circulación de personas, el control en las fronteras exteriores, el asilo y la inmigración, así como para prevenir y luchar contra la delincuencia de conformidad con lo dispuesto en la letra e) del artículo 31 del Tratado UE?

Respuesta

(20 de febrero de 2003)

Desde el Tratado de Amsterdam, el Consejo ha adoptado un gran número de medidas para la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia en la Unión Europea. De conformidad con el Tratado de la Unión Europea, se ha consultado al Parlamento Europeo sobre cada uno de los instrumentos legislativos antes de su adopción.

A continuación figura, para información de Su Señoría, una lista de medidas desglosadas por materia:

A. Asilo:

- Decisión (2000/596/CE) del Consejo, de 28 de septiembre de 2000, por la que se crea el Fondo Europeo para los Refugiados(1),

- Reglamento (CE) no 2725/2000 del Consejo, de 11 de diciembre de 2000, relativo a la creación del sistema Eurodac para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín(2),

- Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida(3),

- Reglamento (CE) no 407/2002 del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por el que se establecen determinadas normas de desarrollo del Reglamento (CE) no 2725/2000 relativo a la creación del sistema Eurodac para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín(4).

B. Migración:

- Directiva 2001/40/CE del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativa al reconocimiento mutuo de las decisiones en materia de expulsión de nacionales de terceros países(5),

- Plan global para la lucha contra la inmigración ilegal y la trata de seres humanos en la Unión Europea, adoptado por el Consejo el 28.2.2002(6).

C. Visados:

- Reglamento (CE) no 1091/2001 del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativo a la libre circulación con visado para estancias de larga duración(7),

- Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001, por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación(8),

- Reglamento (CE) no 2414/2001 del Consejo, de 7 de diciembre de 2001, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 539/2001 por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación(9),

- Reglamento (CE) no 1030/2002 del Consejo, de 13 de junio de 2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países(10),

- Reglamento (CE) no 333/2002 del Consejo, de 18 de febrero de 2002, sobre un modelo uniforme de impreso para la colocación del visado expedido por los Estados miembros a titulares de un documento de viaje no reconocido por el Estado miembro que expide el impreso(11),

- Reglamento (CE) no 334/2002 del Consejo, de 18 de febrero de 2002, que modifica el Reglamento (CE) no 1683/95 por el que se establece un modelo uniforme de visado(19),

- Reglamento (CE) no 789/2001 del Consejo, de 24 de abril de 2001, por la que el Consejo se reserva competencias de ejecución en relación con determinadas disposiciones detalladas y procedimientos prácticos de examen de solicitudes de visado(12),

- Decisión (2001/329/CE) del Consejo, de 24 de abril de 2001, relativa a la actualización de la parte VI y los anexos 3, 6 y 13 de la Instrucción Consular Común, así como de los anexos a, 6a y 8 del Manual Común(20),

- Decisión (2001/420/CE) del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativa a la adaptación de las partes V y VI y del anexo 13 de la Instrucción Consular Común y del anexo 6 a) del Manual Común para los casos de visados para estancias de larga duración con valor concomitante de visado para estancias de corta duración(21),

- Decisión (2002/44/CE) del Consejo, de 20 de diciembre de 2001, que modifica la parte VII y el anexo 12 de la Instrucción Consular Común, así como el anexo 14a del Manual Común(13),

- Decisión (2002/352/CE) del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la revisión del Manual Común(14),

- Decisión (2002/353/CE) del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la desclasificación de la parte II del Manual Común adoptado por el Comité ejecutivo establecido por el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985(22),

- Decisión (2002/354/CE) del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la adaptación de la parte III y a la creación de un anexo 16 de la Instrucción Consular Común(23),

- de la Decisión (2002/354/CE)(15),

- Decisión (2002/585/CE) del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa a la adaptación de las partes III y VIII de la Instrucción Consular Común(16),

- Decisión (2002/586/CE) del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa a la adaptación de la parte VI de la Instrucción Consular Común(24),

- Decisión (2002/587/CE) del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa a la revisión del Manual común(25).

D. Controles fronterizos:

- Reglamento (CE) no 790/2001 del Consejo, de 24 de abril de 2001, por el que el Consejo se reserva competencias de ejecución en relación con determinadas normas de desarrollo y procedimientos prácticos para la realización de controles y vigilancia en las fronteras(26),

- Directiva 2001/51/CE del Consejo, de 28 de junio de 2001, por la que se completan las disposiciones del artículo 26 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985(17),

- Plan para la gestión de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, adoptado por el Consejo el 13 de junio de 2002

E. Delincuencia organizada:

- El Consejo ha adoptado varios planes de acción, tales como el plan de acción sobre la delincuencia organizada adoptado por el Consejo Europeo de Amsterdam de los días 16 y 17 de junio de 1997, el plan de acción 2000(18), o el plan de acción contra el terrorismo, adoptado por el Consejo Europeo extraordinario del 21 de septiembre de 2001 tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001.

Basándose en particular en los mencionados programas y planes de acción, el Consejo ha adoptado una serie de instrumentos destinados a combatir o prevenir la delincuencia organizada, que han revestido la forma de convenios o Decisiones marco. El Consejo remite a Su Señoría a los comunicados publicados tras las reuniones en las que se adoptaron dichos instrumentos y que se hallan en su sitio internet.

(1) DO L 252 de 6.10.2000.

(2) DO L 316 de 15.12.2000.

(3) DO L 212 de 7.8.2001.

(4) DO L 62 de 5.3.2002.

(5) DO L 149 de 2.6.2001.

(6) DO C 142 de 14.6.2002.

(7) DO L 150 de 6.6.2001.

(8) DO L 81 de 21.3.2001.

(9) DO L 327 de 12.12.2001.

(10) DO L 157 de 15.6.2002.

(11) DO L 53 de 23.2.2002.

(12) DO L 116 de 26.4.2001.

(13) DO L 20 de 23.1.2002.

(14) DO L 123 de 9.5.2002.

(15) DO L 278 de 16.10.2002.

(16) DO L 187 de 16.7.2002.

(17) DO L 187 de 10.7.2001.

(18) Prevención y control de la delincuencia organizada Estrategia de la Unión Europea para el comienzo del nuevo milenio, DO C 124 de 3.5.2000, pp. 1-33.

(19) DO L 53 de 23.2.2002.

(20) DO L 116 de 26.4.2001.

(21) DO L 150 de 6.6.2001.

(22) DO L 123 de 9.5.2002.

(23) DO L 123 de 9.5.2002.

(24) DO L 187 de 16.7.2002.

(25) DO L 187 de 16.7.2002.

(26) DO L 116 de 26.4.2001.