PREGUNTA ESCRITA E-4125/97 de Claude Desama (PSE) al Consejo (22 de enero de 1998)

Asunto: Situación de Eurocontrol

EUROCONTROL puede perder, en la práctica, sus características de organización de derecho internacional público y de servicio público. La Agencia fue creada por un Convenio firmado en 1963 por varios países europeos; en la actualidad, tras la revisión de sus textos constitutivos, su gestión cotidiana va a la deriva.

Más allá de la obligada adaptación a las necesidades actuales, esta situación lleva al acaparamiento puro y simple de la Agencia por parte de sociedades privadas, lo que constituye una contradicción flagrante y supone una ruptura total con su tradición y con su misión de organización internacional de derecho público.

Desde hace varios años, en realidad, tanto la definición de los objetivos de EUROCONTROL como la utilización de sus medios han pasado a manos de gestores externos y contratantes diversos (¡casi 400!), que no son expertos en el tráfico aéreo y cuyo objetivo consiste únicamente en producir costosos informes a menudo inútiles, y no en contribuir al establecimiento de un sistema integrado y coherente de control y de gestión del tráfico aéreo.

Esta situación ha conducido ya al despido de numerosos funcionarios de la Agencia, y además ha generado un endeudamiento acumulado de 400 millones de ecus en 5 años.

¿Tiene el Consejo la intención de promover una iniciativa encaminada a sanear la situación y, de ese modo, poner fin a la destrucción de una organización cuyos medios y capacidades se están dilapidando en beneficio de intereses particulares y, en definitiva, en detrimento de los Estados miembros y de la seguridad de los ciudadanos europeos?

Respuesta (30 de marzo de 1998)

La Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) es una organización internacional que incluye los Estados miembros de la Unión Europea (con excepción de Finlandia) y otros trece Estados europeos.

La Comisión presentó al Consejo el 6 de noviembre de 1996 una recomendación destinada a autorizar a la Comisión a negociar la participación de la Comunidad Europea en esta Organización. Los órganos del Consejo estudian actualmente esta recomendación.

Hace años que el Consejo otorga prioridad a los problemas de control del tráfico aéreo, en particular mediante la Resolución 89/C189/02 de 18 de julio de 1989 y las conclusiones de los días 29 y 30 de marzo de 1990. Estas acciones han dado como resultado la adhesión a Eurocontrol de una cantidad significativa de Estados miembros, entre ellos Dinamarca, España, Italia, Austria y Suecia.

Con fecha de 19 de julio de 1993, el Consejo adoptó la Directiva 93/65/CEE relativa a la definición y a la utilización de especificaciones técnicas compatibles para la adquisición de equipos y sistemas para la gestión del tráfico aéreo.

El Consejo adoptó, el 17 de noviembre de 1995, una Resolución sobre los problemas de la congestión y crisis del tráfico aéreo en Europa.

Su Señoría puede estar seguro de que el Consejo sigue insistiendo en la necesidad de proseguir e intensificar los trabajos de Eurocontrol, cuyo Convenio se acaba de revisar el 27 de junio de 1997, a fin de hacer frente a los problemas que plantea el tráfico aéreo en Europa y solventarlos, previendo incluso la posibilidad de que la Comunidad Europea se adhiera a esta organización internacional.

En cuanto a los aspectos relativos a la organización interna de Eurocontrol, a los que se refiere Su Señoría en su pregunta, no es competencia del Consejo adoptar posiciones en un ámbito en el que únicamente algunos Estados miembros, y no la Comunidad, están habilitados para intervenir.