PREGUNTA ESCRITA E-0535/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (20 de febrero de 1997)

Asunto: Agencia para la investigación biomédica

En varias ocasiones se ha observado la fragilidad del sistema de investigación en la Unión Europea que se debe, en parte, a la fragmentación de las políticas de investigación y a la escasa colaboración entre los países europeos, con la consiguiente escasa repercusión tecnológica en el sistema productivo. Esta situación contribuye a la preeminencia del sistema de investigación de los Estados Unidos y del Japón.

La situación en el sector de la investigación biomédica sirve de ejemplo: no existen organismos comunitarios que se dediquen específicamente a la recogida y difusión de la información, al fomento de los intercambios y a la divulgación de los resultados de la investigación entre los institutos de la UE, estableciendo la relación entre estos y la industria biosanitaria para hacer frente, en igualdad de condiciones, a las grandes concentraciones estadounidenses y japonesas. En la actualidad, el 65 % de las patentes en biotecnología son estadounidenses, frente al 15 % de la UE.

En cuanto al sector específico de la investigación biomédica:

1. ¿Puede la Comisión manifestar su opinión sobre la falta de coordinación de la investigación en la UE y su escasa capacidad para producir patentes?

2. ¿Considera oportuno y útil proponer la creación de una agencia, análoga a las agencias para la salud y la seguridad en el lugar de trabajo y para la evaluación de medicamentos (Bilbao y Londres), para establecer el enlace entre los institutos de investigación biomédica, recabar, elaborar y analizar datos científicos, técnicos y de gestión que, oportunamente integrados, se podrán a disposición de estos mismos institutos a través de los multimedios y de forma interactiva, con lo que se evitaría el doble trabajo de investigación y se fomentaría el objetivo del control de la calidad, al proporcionar asesoramiento técnico y científico al legislador europeo?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (11 de abril de 1997)

1. La coordinación de las políticas nacionales de IDT es, en primer lugar, competencia de los Estados miembros. A través de los sucesivos programas de investigación en biomedicina y salud, la Comunidad ha podido, sin embargo, llevar a cabo un considerable trabajo de coordinación. Se han establecido más de 700 redes de investigación, con una estrecha colaboración transfronteriza de los equipos de investigadores. La Comisión no comparte la opinión de Su Señoría sobre la ausencia de coordinación de la investigación biomédica en la Comunidad.

Al igual que Su Señoría, la Comisión constata en cambio que en Europa se produce insuficiente innovación. Para mejorar esta situación, ya en 1995 presentó el «Libro Verde sobre la Innovación». A continuación elaboró un «Primer Plan de Acción para la Innovación en Europa» ((COM(96)589. )), que presentó el 20 de noviembre de 1996 y que está actualmente en debate en el Parlamento y el Consejo.

2. Sin descartar a priori el recurso a las agencias especializadas y dejando de lado la cuestión de la competencia jurídica, la Comisión no tiene previsto proponer la creación de una agencia de coordinación de los institutos biomédicos. La coordinación de la investigación biomédica se realiza hasta cierto punto a través de los programas de investigación comunitarios. Por lo que se refiere a los instrumentos en favor de la innovación, remitimos a Su Señoría al «Primer Plan de Acción para la Innovación en Europa».