PREGUNTA ESCRITA E-1560/02

de Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) a la Comisión

(3 de junio de 2002)

Asunto: La política de la Comisión Europea en relación con China

De la circular interna sobre la estrategia de la Comisión Europea en relación con China se desprende que 50 millones de euros del programa actualmente en curso se destinarán al desarrollo del Estado de derecho y de la sociedad civil en la República Popular China.

1. ¿Qué medidas se van a financiar con la mencionada suma (de forma resumida y con ejemplos concretos)?

2. ¿Existe algún tipo de coordinación con el programa de los Estados miembros de la Unión Europea dirigido a los mismos objetivos, o, por ejemplo, con el programa jurídico de la República Federal de Alemania?

3. ¿Cuáles son los órganos y las instituciones a los que se ha encomendado la ejecución de la medida?

4. ¿Qué experiencias se han hecho con estos proyectos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(18 de julio de 2002)

1. En concordancia con los objetivos políticos globales relativos a China, el apoyo a la buena gobernanza y la consolidación del Estado de Derecho constituye una de las tres prioridades de cooperación del Informe Estratégico Nacional de China para el período 2002-2006, adoptado por la Comisión el 1 de marzo de 2002. En el Programa Indicativo Nacional 2000-2004, que forma parte del Informe Estratégico, se asignaron 30 millones de euros a esta prioridad.

En este contexto, se han elaborado dos propuestas de programas. La primera está destinada a luchar contra la migración ilegal y el tráfico de seres humanos entre China y Europa. En el programa propuesto podrán incluirse actividades de sensibilización destinadas a los grupos vulnerables, acciones para mejorar la capacitación de los funcionarios chinos y de la UE para detectar y prevenir la migración ilegal, y acciones para promover el intercambio de información y la investigación. Las conversaciones entre la Comisión y China todavía se encuentran en la fase inicial.

La segunda propuesta tiene por objeto prestar apoyo a los nuevos sectores de la sociedad civil china que se encuentran en fase de desarrollo.

Estos dos nuevos programas siguen a una serie de proyectos en curso en el mismo ámbito, tales como el programa de cooperación UE-China en el sector jurídico y judicial (13,2 millones de euros); el programa de formación en materia de gobernanza de las aldeas (10,7 millones de euros); el instrumento financiero para pequeños proyectos en el sector de los derechos humanos (0,84 millones de euros); y la red UE-China para la ratificación y aplicación de los convenios de derechos humanos (1,4 millones de euros).

2. Varios Estados miembros, entre los cuales se encuentra Alemania, tienen proyectos en el ámbito de la buena gobernanza y la consolidación del Estado de Derecho dentro de sus programas bilaterales de ayuda a China. La coordinación entre la ayuda comunitaria y la ayuda bilateral de los

Estados miembros es un elemento clave de la estrategia nacional para China y se realiza con carácter periódico entre la Delegación de la Comisión y las Embajadas de los Estados miembros en Pekín. Por lo que refiere más concretamente a los programas en el sector jurídico, el Programa UE-China en el sector jurídico y judicial se centra en una formación general sobre la legislación y los sistemas jurídicos europeos, incluido el Derecho administrativo, comercial y penal. Los programas bilaterales de ayuda entre los Estados miembros y China están más orientados hacia análisis prácticos profundizados de sus respectivos sistemas judiciales.

3. La Delegación de la Comisión en Pekín es responsable de la ejecución de los proyectos en el marco de la estrategia nacional para China. Por lo que se refiere a las dos propuestas de nuevos programas anteriormente mencionadas con relación al Programa Indicativo Nacional, la estructura y modalidades de ejecución todavía están pendientes de determinar. En cuanto al Programa de cooperación UE-China en el sector jurídico y judicial, la gestión diaria ha sido confiada al British Council. En el sitio Web de la Delegación se encuentra disponible información más detallada sobre el estado de ejecución del proyecto(1).

4. Los proyectos arriba mencionados avanzan, en general, de forma satisfactoria, pero las evaluaciones finales todavía no se encuentran disponibles. Los programas previstos bajo la Estrategia Nacional para China 2002-2006 todavía no han sido lanzados pero estarán sujetos a un estrecho control y evaluación por parte de la Comisión.

(1) http://www.delchn.cec.eu.int/en/Co-operation/Project_Fiches.htm.