RespuestadelaSra.WallströmennombredelaComisión
(13deagostode2003)
LaDirectivaporlaqueseestableceunrégimencomunitariodecomerciodederechosdeemisióndegases
de efecto invernadero y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, permite lastransferencias de derechos de emisión en el mercado interior y, por lo tanto, una transferencia decapacidadesdeproducciónpuedeiracompañadadeunatransferenciacorrespondientedederechosdeemisióntantodentrodelEstadomiembrocomofueradesusfronterasduranteunperíododecomercio.Estambién pertinente en este contexto que sólose pueden asignar anualmente derechos de emisión enrelación con una instalación al titular del permiso de emisión de gases de efecto invernadero
correspondienteaesainstalación.
LaDirectivasóloresponsabilizaalexplotadordeunainstalacióndelasemisionesdirectasliberadasinsitu.
Lasactividadesdelosexplotadoresdirigidasareducir indirectamentelasemisionesdegasesdeefectoinvernadero no entran en el ámbito de aplicación de la Directiva. Por consiguiente, si los grupossiderúrgicos recuperan gases de altos hornos para venderlos a los explotadores de instalaciones decombustión,losgasesnoseemitenenlaatmósferadesdeelemplazamientodeesasempresassiderúrgicas.Silosgasesdanlugarposteriormenteaemisionesdesdeinstalacionespertenecientesalsectoreléctrico,habráquecontabilizarlosenéstas.
El comercio de emisiones de derechos de emisión es un instrumento utilizado para facilitar el
cumplimientodelosobjetivosasumidosporlaComunidadysusEstadosmiembrosconformealProtocolode Kioto. La Comunidad y los Estados miembros ratificaron el Protocolo de Kioto sabiendo que eltratamientodelcambioclimáticodeestamaneraimplicaríaciertoscostes,almenosacortoplazo.Es
verdadquelosEstadosUnidos,comosociocomercialimportante,handecididonoratificarelProtocolode
KiotoyquelospaísesenvíasdedesarrollonotienenningúncompromisodelimitacióndesusemisionesconformealProtocolo.Almismotiempo,otrossocioscomercialesimportantesdelaUniónhanasumidocompromisosdelimitacióndesusemisionesconformealProtocolodeKioto,incluidos,porejemplo,todoslospaísescandidatosalaadhesión,Canadá,JapónySuiza,demodoqueestospaísestambiénincurriránengastosparacumplirsusobjetivosdeKioto.
Estáprevistoqueelrégimencomunitariodecomerciodederechosdeemisiónreduzcaloscostesparala
economíadelaUnióndecumplirlasobligacionesconformealProtocolodeKiotoalvelarporquelasreduccionesdelasemisionesseconsiganallídondeseamásbarato.El23dejulio,laComisiónpresentóalConsejo y al Parlamento una propuesta dirigida a autorizar la conversión de los créditos de losmecanismosbasadosenproyectosdelProtocolodeKioto(aplicaciónconjuntaymecanismosparaunlimpio)enderechosdeemisiónconformealrégimencomunitario,loquefacilitaráotrosahorrosdecostessignificativos.EstapropuestavuelveahacerhincapiéenelcompromisodelaComisiónenfavordelaaplicaciónmáseficazymenoscostosadelProtocolodeKioto.
(2004/C58E/139) PREGUNTAESCRITAE-2023/03
deHerbertBösch(PSE)alaComisión
(17dejuniode2003)
Asunto:RelacionescomercialesdelaComisiónconlaempresaGIM
EnlapreguntaescritaE-4099/97(1)deWinifredEwingsesolicitabaalaComisiónaprincipiosde1998
informaciónsobresusrelacionescomercialesconlaempresaGeographicInformationManagement(GIM),establecidaenBélgica yLuxemburgo. Enesecontexto,seseñalabaque el99%delasaccionesdelaempresaGIMBelgiumpertenecíanaGIMLuxembourgyqueel75%delasaccionesdeGIMLuxembourgpertenecíanaunasociedadllamadaKIVALConsultants,consedeenlasBahamas.
Poreso,eraimposibleverificarelaccionariadodelasociedadydeterminarquiéneseranlosaccionistas
principales.
No obstante, la Comisión ha continuado al parecer manteniendo relaciones comerciales con dicha
empresa.
¿PuedeindicarlaComisióncuántoscontratoshacelebradocondichaempresadesde1998?¿Acuánto
ascendióelvolumendenegocios?¿Segúnquéprocedimientosecelebraronloscontratos?C58E/122 ES6.3.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
¿PuedeindicarlaComisiónsilaempresahatrabajadotambiénporencargodeEurostat?
¿PuedeindicarlaComisiónsientretantoconocealospropietariosqueseocultantrasKivalConsultants?¿SeratificalaComisiónenlarespuestaquedioensumomentoatravésdelSr.Liikanenenelsentidode
quelasempresasqueocultanlasrelacionesdepropiedadenellasexistentesnopuedenserexcluidasdelaadjudicacióndecontratosporqueelloconstituiríaunadiscriminación?
(1) DOC196de22.6.1998,p.77.
RespuestadelSr.SolbesMiraennombredelaComisión
(1deoctubrede2003)
Desde1998sehanadjudicadodocecontratospúblicosaGeographicInformationManagement(GIM)por
unimportetotalde1028693,40euros.Diezdeesosdocecontratosseadjudicaronmediantelicitaciónutilizandounprocedimientoabierto;otrosdosseadjudicaronmedianteprocedimientorestringidoatravésdeunaconvocatoriademanifestacionesdeinterés.EnoncedeesosdocecontratoseltrabajosellevóacaboporencargodeEurostat.
Por su parte, la Dirección General de Medio Ambiente ha celebrado asimismo otro contrato por un
importede35000eurosadjudicadomedianteprocedimientorestringido.Además,esamismaDirecciónGeneralefectuóunpagode199,08eurosenelmarcodeuncontratoconunexpertovinculadoconGIM.
LaDirecciónGeneraldePolíticaRegional,porsuparte,hacelebradodesde1997cuatrocontratosconla
empresaGIMporunimportetotalde507410euros.Esoscontratossehanadjudicadoprevialicitación,mediante procedimiento abierto. Se trata de contratosde prestación de servicios en el ámbito de lasestadísticasdetransportes.Todosesoscontratosyaestánterminados.Apartirde2002,Eurostatseocupadelagestióncompletadeloscontratos(compromisosypagos),enbaseaunasubdelegaciónotorgadaporlaDirecciónGeneraldePolíticaRegionalaEurostatendiciembrede2001.Porestarazón,losdosúltimospagosdelúltimodeloscuatrocontratosencuestiónlosefectuóEurostat.
Porotraparte,desde1998tambiénlaDirecciónGeneral«SociedaddelaInformación»hacelebrado18
contratosconestaempresaporunimportetotalde219877,47euros.Quincedeesoscontratosson«TaskContractLetter»,esdecir,pequeñoscontratosdeserviciosinferioresa5000eurosporelasesoramientoenlaevaluacióndelaspropuestasolarevisióndeproyectos;setratadecontratosreferidosavariosdíasdeprestaciones.Lasempresasseincluyenenunalistadecontratistaspotencialestrasunaconvocatoriademanifestacionesdeinterés;losjefesdeproyectoescogenalosexpertosdeesasempresasapartirdeesalistaenfuncióndesucompetenciayconocimientostécnicos.Losotrostrescontratossonproyectos,dosdeloscualesparaelprogramaeContentysuantecesorINFO2000yunoparaelprogramaInformationSocietyTechnologiesdel5
oprogramamarcodeinvestigaciónydesarrollotecnológico.Enestostrescasos,
laempresaGIMeraunodelossociosdelproyecto.Losproyectosseseleccionantrasunaconvocatoriadepropuestas publicada en el Diario Oficial. Los proyectos se seleccionan por decisión de la Comisión,despuésdeoírlaopinióndeevaluadoresexternosydelcomitédelprograma.
La Comisión no conoce los nombres de los propietarios de Kival Consultants. Las empresas que no
proporcionaninformaciónsobrelapropiedadnopuedenserexcluidasdelaadjudicacióndecontratospor
esasolarazón.Paratenerencuentalaposibilidaddeunaexclusióndebehaberpruebasdeunconflictodeintereses,deconformidadconlaletraa)delartículo94delnuevoReglamentoFinanciero,queentróenvigor el 1de enero de2003.A parir de esa fecha, Eurostat solicita a loslicitadores que firmen unadeclaraciónenlaqueindiquenquenoseencuentranensituacióndeconflictodeinteresesylaadjuntenaladocumentacióndesuoferta.
LaOLAFpusoenmarchaunainvestigaciónrelativaaGIM,queseencuentraaúnabierta.6.3.2004ES C58E/123 DiarioOficialdelaUniónEuropea