PREGUNTA ESCRITA E-3211/97 de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Gestión de aceites minerales usados

El consumo anual estimado de lubricantes en Grecia es de 120.000 a 140.000 toneladas. Según estudios realizados en países de la UE, es factible recoger, al menos, el 50 % del consumo anual de lubricantes. En Grecia se estima que se recupera como aceites minerales usados el 50 % del consumo anual de lubricantes. Pero, lamentablemente, sólo una parte muy reducida de la cantidad recuperada se regenera, mientras que la abrumadora mayoría de los restantes aceites minerales usados recuperados (al menos 50.000 toneladas) se comercializa ilegalmente y se vende como fueloil a instalaciones que carecen de permiso para su combustión.

Teniendo en cuenta:

a) que la actividad citada entra en franca contradicción con las directivas 75/439/CEE ((DO L 194 de 25.7.1975, p. 23. )) y 87/101/CEE ((DO L 42 de 12.2.1987, p. 43. )), en las que se señala claramente que debe darse prioridad a la regeneración de los aceites minerales usados,

b) que las decisiones ministeriales conjuntas 71560/3053 y 98012/2001, dictadas con el fin de adaptar la legislación griega al espíritu de las citadas Directivas, no se han aplicado todavía, ya que aún no se han establecido las condiciones de eliminación de los aceites minerales usados, con el resultado de la comercialización incontrolada de aceites minerales usados para propósitos distintos de la regeneración,

c) que la comercialización y combustión incontrolada de los aceites minerales usados provoca una enorme sobrecarga del medio ambiente y, por extensión, constituye un riesgo para la salud pública, dado el contenido de los citados aceites en sustancias perjudiciales, que se eliminan únicamente mediante el procedimiento de la regeneración,

d) que otros Estados miembros han avanzado considerablemente en el ámbito del apoyo a la comercialización racional de los aceites minerales usados y su regeneración,

¿puede indicar la Comisión si está informada de la situación reinante en Grecia, descrita anteriormente, y cuál es su valoración al respecto? ¿Se han realizado o van a realizarse controles sobre la aplicación por las autoridades competentes griegas de las Directivas 75/439/CEE y 87/101/CEE? ¿Qué actuaciones concretas piensa emprender con el fin de que el Gobierno griego active las decisiones ministeriales conjuntas y aplique por entero las citadas Directivas?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (5 de febrero de 1998)

Según la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento sobre la aplicación de las Directivas en el contexto de la política de gestión de residuos ((COM(97)23 final. )), de 27 de febrero de 1997, Grecia no ha comunicado elementos sobre la aplicación de la Directiva 80/101/CEE, sobre aceites usados, por la que se modifica la Directiva 75/439/CEE,, relativa a la gestión de aceites usados. La Comisión ha encargado un informe sobre los aspectos económicos de la regeneración de los aceites usados, según el cual la nueva ley nacional de aplicación de la citada directiva es de enero de 1996.

Sólo un 9 % (5.000 toneladas) de los aceites usados se recoge legalmente y se regenera. Debido a la estructura geográfica del citado Estado miembro, al gran número de islas y a su naturaleza montañosa, la recogida es difícil y costosa. Los otros aceites los recogen pequeños colectores ilegales que venden los residuos no tratados como combustible. Actualmente, no hay un control de esta recogida ilegal y, debido al largo periodo transitorio, no parece que la organización de un sistema de recogida legal pueda realizarse antes de algunos años. Las informaciones citadas se han recogido a resultas de un estudio efectuado por la Cámara de Comercio e Industria de Grecia y de otro estudio financiado por la Comisión sobre la gestión de los aceites usados en todos los Estados miembros.

A la vista de estas informaciones y de la presente pregunta escrita, la Comisión va a iniciar un expediente («caso detectado de oficio»), en cuyo contexto se va a dirigir a las autoridades helénicas para pedirles información sobre la aplicación efectiva en Grecia de la Directiva 75/439/CEE, en su versión modificada por la Directiva 87/101/CEE. Según la respuesta de las autoridades griegas, la Comisión no dejará de recurrir, si procede, a las competencias que le corresponden en virtud del artículo 169 del Tratado CE.

Por otra parte, la Comisión ha decidido incoar un procedimiento de infracción contra la mayoría de los Estados miembros, incluida Grecia, por no haber notificado planes de gestión de residuos, residuos peligrosos (entre los que se incluyen los aceites usados) y envases de residuos.

En el contexto del citado expediente y del procedimiento de infracción sobre los planes de residuos peligrosos, la Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar la correcta aplicación en Grecia de la legislación comunitaria en materia de gestión de aceites usados.