PREGUNTA ESCRITA E-1576/02

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(4 de junio de 2002)

Asunto: Violencia doméstica

Según un estudio realizado por la Universidad de Madrid, una ciudadana europea de cada cinco sufre a lo largo de su vida algún tipo de violencia causada por su marido o compañero y, por norma general, en el continente, las mujeres entre 15 y 44 años tienen más posibilidades de resultar heridas o de morir a consecuencia de violencia doméstica que, en conjunto, de cáncer, malaria, accidentes de tráfico o a causa de una guerra.

Las cifras son más expresivas en el Reino Unido, donde una mujer muere a causa de esta brutalidad cada tres días, o en Austria, donde la mitad de los divorcios se basa en denuncias por malos tratos de esposas contra sus cónyuges.

Además, estas prácticas se traducen en un coste económico elevado en gastos de hospitalización y bajas por enfermedad. Los finlandeses estiman este tipo de gastos en su país en 50 millones de euros al año y los neerlandeses en 150 millones.

Ante la complejidad de este problema que, a pesar de campañas tan eficaces como Tolerancia cero ante la violencia, que se lanzó con éxito en 1999 en Europa, se basa en una visión todavía bastante indecisa, ¿qué estrategia piensa adoptar la Comisión para combatir esta plaga social que, además, tiene repercusiones económicas?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(22 de julio de 2002)

Prevenir e impedir la violencia contra las mujeres, incluyendo la violencia doméstica, es una prioridad para la Unión. La preocupación y el consenso crecientes de todos los agentes competentes de combatir las causas así como los efectos de la violencia ha dado lugar a un aumento de las actividades en el ámbito de la Unión.

El programa de acción actual más importante de la Comisión contra la violencia doméstica es el Programa Daphne para el período 2000-2003, que está destinado a combatir la violencia contra los niños, los jóvenes y las mujeres. Los objetivos del Programa Daphne son: a) apoyar y animar tanto a organizaciones no gubernamentales como a otras organizaciones, incluidas las autoridades públicas que trabajan en la lucha contra la violencia, a establecer redes de trabajo multidisciplinares y a garantizar el intercambio de información, mejores prácticas y cooperación en el ámbito comunitario; b) aumentar la concienciación entre el público general y también entre las profesiones específicas como médicos, profesores, juristas, trabajadores sociales, etc.; y c) apoyar la prevención de la violencia contra los niños, los jóvenes y las mujeres, incluyendo las víctimas del tráfico relacionado con la explotación sexual, la explotación sexual comercial y otros abusos sexuales.

Tras la Campaña de Tolerancia Cero que la Comisión puso en marcha en 1999/2000 como respuesta a la resolución adoptada por el Parlamento en 1997, resulta más apropiado para cada Estado miembro, en el ámbito nacional o local, continuar sus esfuerzos para aumentar la concienciación teniendo en cuenta sus propias necesidades y exigencias, aunque, por supuesto, pueden coordinar sus campañas, por ejemplo identificando las cuestiones prioritarias comunes.

Mediante una estrecha cooperación con la Comisión, la Presidencia española ha dado un importante paso hacia adelante para llevar esta cuestión al más alto ámbito político, empezando por la Conferencia informal de Ministros sobre la violencia contra las mujeres que tuvo lugar los días 18 y 19 de febrero de 2002 en Santiago de Compostela. La conferencia fue organizada por la Presidencia española con el apoyo de la Comisión.

Las conclusiones de la conferencia se presentaron al Consejo de Empleo y Política Social de 7 de marzo de 2002, en el que los Estados miembros subrayaron la importancia de un enfoque multidisciplinar y en múltiples ámbitos para erradicar la violencia contra las mujeres; del intercambio de mejores prácticas dentro de la Unión; y de continuar desarrollando campañas de concienciación en los Estados miembros. También se incluyó una referencia al asunto en las conclusiones del Consejo Europeo de Barcelona de 15 y 16 de marzo de 2002. Esta fue la primera vez que el Consejo Europeo abordó esta cuestión.

Los Estados miembros y la Comisión están de acuerdo en que un enfoque integrado de los datos y de las estadísticas así como una comprensión y terminología comunes de la violencia en la Unión son necesarios con el fin de conseguir información comparable. La Comisión valora la iniciativa de Dinamarca de basarse en el trabajo de la Presidencia española y de desarrollar y presentar indicadores durante su Presidencia en la segunda mitad del año 2002 con el propósito de valorar y seguir el progreso a la hora de combatir la violencia contra las mujeres. Dichos indicadores podrían ser integrados en ámbitos políticos adecuados, concretamente en justicia y e interior, salud y educación.

Estos indicadores se basarán en un estudio y una guía de buenas prácticas elaborados por la Presidencia española que se centran en datos y medidas en los Estados miembros en el ámbito de la violencia contra las mujeres, en concreto en la violencia doméstica, incluyendo medidas jurídicas, judiciales y de aplicación de la ley.