PREGUNTA ESCRITA P-1233/02

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(23 de abril de 2002)

Asunto: Emolumentos suplementarios que perciben los Comisarios

¿Puede confirmar la Comisión que algunos de los miembros del colegio de Comisarios no reciben su nómina en una cuenta corriente en Bélgica, como establecen las normas, sino que solicitan que se le transfiera parte de los emolumentos a cuentas en otros Estados miembros?

¿Puede confirmar la Comisión que en estas transferencias se aplican coeficientes correctores que incrementan el importe transferido, en el caso del Reino Unido en más del 60 %?

¿Cómo se justifican estos suplementos, teniendo en cuenta los cuantiosos emolumentos y las generosas dietas que perciben los Comisarios?

¿Puede confirmar la Comisión que en realidad, el Consejo estableció que estos coeficientes correctores pueden aplicarse en determinadas condiciones a los sueldos de los funcionarios, pero no de los Comisarios?

¿Puede confirmar la Comisión que el artículo 4bis del régimen retributivo de los miembros de la Comisión, al que alude en la partida A-1090 del Presupuesto, no contiene ninguna disposición que pudiera justificar la aplicación de coeficientes correctores en las transferencias a otros países?

¿Puede indicar la Comisión si es cierto que el Vicepresidente de la Comisión responsable en materia de gastos administrativos y la titular de la cartera de control financiero han recibido suplementos de este tipo, y, en caso afirmativo, a qué cantidad ascienden los importes desembolsados?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(10 de junio de 2002)

El fundamento jurídico de los sueldos de los Comisarios es el Reglamento (CE, CECA, Euratom) no 422/67/CEE, no 5/67/Euratom(1) por el que se establece el régimen pecuniario del presidente, los vicepresidentes y los miembros de la Comisión, del presidente, los jueces, los abogados generales y el secretario del Tribunal de Justicia, así como del presidente, los miembros y el secretario del Tribunal de Primera Instancia(2).

Además, a los miembros de la Comisión, del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Cuentas se les aplican las disposiciones del Estatuto de los funcionarios de igual modo que a éstos, siempre y cuando no entren en conflicto con el citado Reglamento. Así, por ejemplo, dado que las condiciones de los mencionados cargos en sus países de origen son comparables a las de los funcionarios, se han aplicado

siempre, por extensión, a los miembros de la Comisión, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas los apartados 2 y 3 del artículo 17 del anexo VII del Estatuto de los funcionarios, así como las pertinentes disposiciones sobre transferencia de una parte del sueldo con aplicación de un coeficiente corrector. Las normas aplicables a las transferencias de los funcionarios de la Comunidad se aplican de idéntica manera y con todas sus limitaciones a los miembros de la Comisión, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas.

Con arreglo a la vigente legislación y práctica, el importe transferido al país de origen se adapta mediante el coeficiente corrector correspondiente al país considerado. Este coeficiente corrige las diferencias de poder adquisitivo conforme a los cálculos realizados por Eurostat y aprobados anualmente por el Consejo. Al igual que los funcionarios, los citados cargos están obligados a hacer gastos en otro Estado miembro, generalmente el suyo propio, para hacer frente a obligaciones familiares o domésticas.

Esta práctica ha sido siempre habitual no sólo con respecto al presidente y los miembros de la Comisión, sino también en relación con el presidente, los jueces, el abogado general y el secretario del Tribunal de Justicia, así como por lo que atañe a los miembros del Tribunal de Cuentas.

El Consejo y el Parlamento Europeo, en su calidad de autoridad presupuestaria, han venido aprobando anualmente las disposiciones necesarias para que los miembros de la Comisión, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas puedan efectuar transferencias con los correspondientes coeficientes correctores, disponiendo los recursos necesarios a través de la partida A-1090 (Coeficiente corrector). En el comentario a esta partida se dice que Cubre asimismo la incidencia del coeficiente corrector que se aplica a la parte de las retribuciones transferidas a un país que no sea el del lugar de destino.

No obstante, el 17 de mayo de 2002, el Tribunal de Cuentas informó a la Comisión de una decisión de sus miembros, de 16 de mayo, en la que consideraban que no existía un fundamento jurídico claro que permitiera transferir una parte del sueldo aplicando coeficientes correctores y que, a partir del 1 de julio y hasta tanto no existiera esa certeza, los miembros del Tribunal suspenderían las transferencias con aplicación de coeficientes correctores.

La Comisión considera aún que la práctica hasta ahora habitual está justificada jurídicamente; no obstante, ha tomado nota de la decisión del Tribunal de Cuentas y cree oportuno adoptar el mismo planteamiento, como medida provisional, a partir del 1 de julio. Ya se han impartido las necesarias instrucciones a los servicios competentes.

Además, la Comisión estudiará este asunto con las demás instituciones afectadas, examinando todos los factores relevantes. Así, hay que tener en cuenta que, en la reforma del Estatuto de los funcionarios, la Comisión propone reducir significativamente las posibilidades de efectuar transferencias con coeficientes correctores, en lo que atañe a los funcionarios y, por consiguiente, a los Comisarios. Igualmente, se planteará la oportunidad de contar con un acto jurídico explícito, para evitar toda duda, referido específicamente a los miembros de la Comisión, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas.

(1) DO L 187 de 8.8.1967.

(2) Modificado en última instancia por el Reglamento (CE, CECA, Euratom) no 2581/2001, de 17 de diciembre de 2001, por el que se adaptan a partir del 1 de julio de 2001 las retribuciones y pensiones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas, así como los coeficientes correctores que afectan a dichas retribuciones y pensiones, DO L 345 de 29.12.2001.