PREGUNTA ESCRITA E-2647/02

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(20 de septiembre de 2002)

Asunto: Aplicación uniforme de normas

¿Tiene conocimiento la Comisión de que la maquinaria certificada conforme a las normas del CEN en un Estado miembro (como, por ejemplo, Italia), y adquirida, como tal, por una empresa de otro Estado miembro (como, por ejemplo, el Reino Unido), en ocasiones no supera las inspecciones efectuadas por las autoridades del Estado miembro de compra, que tienen una interpretación diferente de las normas del CEN?

¿Es consciente la Comisión de que, en tales circunstancias, la empresa en cuestión no dispone de recurso alguno contra el fabricante, dado que éste puede alegar estar en posesión de la necesaria certificación de cumplimiento de las normas del CEN?

¿Ha realizado la Comisión estudios sobre la aplicación uniforme de normas en toda la UE y sobre los problemas derivados de la diversa interpretación de las mismas por parte de las diferentes autoridades nacionales?

¿En opinión de la Comisión, ¿que debería hacer una empresa en caso de ser víctima de una situación como la anteriormente descrita?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de octubre de 2002)

La maquinaria que se introduce en el mercado en el Espacio Económico Europeo (EEE) debe cumplir los requisitos básicos de salud y seguridad marcados por la Directiva sobre maquinaria(1). La aplicación de las especificaciones técnicas de la normas armonizadas europeas sigue siendo voluntaria; sin embargo, es de suponer que, por lo general, la maquinaria que se fabrique teniendo en cuenta dichas especificaciones cumplirá con los requisitos de la Directiva que contemplan las normas.

La Comisión está poniendo especial interés en desarrollar una aplicación uniforme de las normas básicas. En el grupo de trabajo de la Directiva sobre maquinaria, los Estados miembros y la Comisión buscan alcanzar una interpretación común. Asimismo, se ha establecido un grupo para desarrollar la cooperación administrativa entre las distintas autoridades nacionales en materia de vigilancia del mercado. Respecto a la maquinaria sujeta a un examen de tipo antes de ser introducida en el mercado, los Organismos Notificados correspondientes se reúnen asiduamente con el fin de coordinar sus actividades y formular respuestas comunes a los problemas de interpretación de la Directiva y de las normas armonizadoras.

Los Estados miembros tienen el deber de garantizar que la maquinaria introducida en el mercado no pone en peligro la salud o la seguridad de las personas y, para ello, realizan un control apropiado de dicha maquinaria. Podría darse el caso de que, aunque se apliquen las normas de armonización europeas, las autoridades encargadas de vigilar el mercado en un Estado miembro descubran que un determinado modelo de máquina no cumple con los requisitos de la Directiva y pueda poner en peligro la salud y la seguridad de las personas.

En la práctica, el problema se suele tratar con el fabricante, con el que las autoridades nacionales acuerdan unas medidas para que la maquinaria se ajuste a las normas. De este modo, las empresas que hayan adquirido dicha maquinaria a los fabricantes cumplirían también con la normativa.

Si un caso como el citado pone de manifiesto alguna carencia en la normativa de armonización, deberá ser remitido a los pertinentes organismos de normalización nacionales y europeos. Si es necesario, las autoridades nacionales presentarán el problema ante el Comité para establecer las normas y reglamentaciones técnicas(2), según el procedimiento estipulado en el apartado 1 del artículo 6 de la Directiva sobre maquinaria. A continuación, la Comisión decidirá si se deben retirar del Diario Oficial las referencias de la normativa correspondiente y encargar a la organización normativa que corrija la norma si es necesario.

Cuando las autoridades nacionales determinen que una máquina puede poner en peligro la salud o la seguridad de las personas, y no se encuentra una solución voluntaria, dichas autoridades están en condiciones de ordenar que se retire del mercado la máquina, según el procedimiento de salvaguardia previsto en el artículo 7 de la Directiva sobre maquinaria. El Estado miembro debe informar a la Comisión de cualquier medida similar, indicando si existe disconformidad respecto a la normativa, ya sea debido a que no cumplen los requisitos básicos de salud y seguridad, a la aplicación incorrecta de una normativa de armonización o a carencias en la propia normativa.

Una vez consultadas las partes interesadas, la Comisión decide si la medida adoptada por las autoridades nacionales resulta justificada. Si una norma de armonización resulta insuficiente, sus referencias se retiran del Diario Oficial, y se encarga al organismo de normalización europeo pertinente que corrija la norma si es necesario.

La posibilidad de recibir una indemnización, a la que pueden optar empresas que hayan adquirido maquinaria sujeta a medidas de salvaguardia, depende de las disposiciones jurídicas vigentes en el Estado miembro correspondiente.

(1) Directiva 98/37/CE del Parlamento y del Consejo de 22 de junio de 1998 relativa a la aproximación de legislaciones de los Estados miembros sobre máquinas, DO L 207 de 23.7.1998.

(2) Establecido en los artículos 5 y 6 de la Directiva 98/34/CE del Parlamento y del Consejo de 22 de junio de 1998 por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas, DO L 204 de 21.7.1998.