PREGUNTA ESCRITA E-0530/00

de Brigitte Langenhagen (PPE-DE) a la Comisión

(28 de febrero de 2000)

Asunto: Ejecución del programa de formación Sócrates

Según mis indagaciones existen problemas en la ejecución del programa Sócrates para el intercambio de estudiantes, en el ámbito del reconocimiento de las calificaciones obtenidas en las universidades participantes, a causa de los distintos sistemas universitarios. Dichos problemas se manifiestan especialmente entre las universidades alemanas y francesas. Sería más fácil motivar a los estudiantes a participar en dicho programa si se reconociesen las calificaciones obtenidas en dichos estudios complementarios. Sin embargo, los estudiantes tienen la impresión de que quienes participan en el programa pierden tiempo en su carrera como consecuencia del intercambio y por lo tanto no demuestran ningún interés en un intercambio en el futuro.

1. ¿En qué medida se tuvieron en cuenta durante la elaboración del programa Sócrates las diferencias entre los sistemas universitarios de los Estados miembros?

2. ¿Cómo piensa la Comisión aumentar la disposición de las universidades a reconocer las calificaciones o modificar la práctica existente en materia de reconocimiento, para lograr que los estudiantes interesados participen en dichos programas sin que ello les suponga una pérdida de tiempo en su universidad de origen?

3. ¿Qué medidas tiene previsto adoptar la Comisión para armonizar los sistemas de estudios superiores a nivel europeo?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(3 de abril de 2000)

El reconocimiento académico de los títulos de enseñanza es competencia de los Estados miembros. En la actualidad no existen disposiciones comunitarias que cubran este tipo de reconocimiento. De conformidad con lo establecido en el artículo 149 del Tratado CE, cada Estado miembro es el único responsable del contenido de la enseñanza y de la organización de su propio sistema educativo, y se excluye cualquier armonización a este respecto. Las autoridades tienen derecho a subordinar la participación en un curso de enseñanza al requisito de un reconocimiento académico previo de las calificaciones adquiridas en otro Estado miembro. Tienen también libertad para determinar las normas que rigen este tipo de procedimiento, dado que no existen reglamentos comunitarios en los que se establezca que un Estado miembro debe reconocer, con fines académicos, los títulos obtenidos en otro Estado miembro.

La Comisión fomenta el reconocimiento mutuo con fines académicos entre los diferentes sistemas educativos en Europa a través del Programa Sócrates, y en particular de la Acción Erasmus. Un resultado tangible del esfuerzo a fin de promover la sensibilización sobre el reconocimiento académico de las calificaciones es la Red de centros nacionales de información sobre el reconocimiento de títulos académicos (NARIC). Estos centros proporcionan información sobre los procedimientos nacionales de reconocimiento académico. Esta red, creada en 1984, tiene como objetivo colaborar en la promoción de la movilidad de los estudiantes, los profesores y los investigadores ofreciendo consejos e información de carácter oficial sobre el reconocimiento académico de títulos de enseñanza. Los usuarios principales de estos servicios son las instituciones de enseñanza superior, los estudiantes y sus consejeros, los padres, los profesores y los contratadores potenciales.

Asimismo, la Comisión fomenta y apoya el Sistema europeo de transferencia de créditos académicos (ECTS), que proporciona un instrumento para crear transparencia, construir puentes entre instituciones y ampliar las posibilidades a que pueden acceder los estudiantes. Este sistema facilita que las instituciones reconozcan los logros académicos de los estudiantes a través de la utilización de medidas de uso común, como los créditos y los grados, y ofrece un medio para interpretar los sistemas nacionales de enseñanza superior. El sistema ECTS se basa en tres elementos básicos: la información (sobre programas de estudios y resultados académicos), el acuerdo mutuo (entre las instituciones colaboradoras y el estudiante) y el uso de los créditos ECTS (para indicar la carga de trabajo del estudiante). Este sistema se utiliza en la actualidad en aproximadamente 1 300 instituciones de la Comunidad, los estados del EEE y los países asociados, y ha conseguido una gran aceptación por parte de las autoridades nacionales, las universidades y los estudiantes.

Tras el debate iniciado en 1994 sobre las posibles sinergias entre reconocimiento académico y profesional, el Consejo pidió a la Comisión, en las Conclusiones de 6 de mayo de 1996, que examinase las posibilidades de introducir, de manera voluntaria, un anexo administrativo europeo a los títulos académicos. Se asignó la tarea de estudiar este suplemento del diploma a un grupo de trabajo creado en diciembre de 1996 como una iniciativa conjunta de la Comisión, el Consejo de Europa y la Unesco y el Cepes. Desde entonces, se ha creado un modelo de suplemento del diploma, que incluye una descripción de la naturaleza y el contenido de los programas de estudios, el nivel de la calificación obtenida e información sobre el sistema de enseñanza superior en el que se ha obtenido la calificación.