PREGUNTA ESCRITA E-0941/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(26 de marzo de 2003)

Asunto: Reglamentación comunitaria sobre el uso de televisores en las habitaciones hoteleras

Los televisores en las habitaciones de los hoteles se han convertido en una espada de Damocles sobre la cabeza de los empresarios de la hostelería en diversos países europeos.

Los citados empresarios viven con incertidumbre el conflicto que mantienen con las entidades que gestionan los derechos de autor, que reclaman un canon por los televisores en las habitaciones. Por dicho motivo reclaman una reglamentación con carácter general en toda la Unión Europea que regule este aspecto ya que la actual normativa presenta zonas grises que han dado lugar a sentencias contradictorias de los tribunales.

¿Considera la Comisión que le correspondería tomar la iniciativa al respecto para proponer una reglamentación comunitaria que supere las referidas zonas grises y sirva de regulación sobre el particular, ayudando a los tribunales de justicia a tener una idea concreta sobre la normativa a aplicar sin distinción de un país a otro de la Unión?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

Su Señoría plantea la cuestión de la remuneración de los titulares de derechos de propiedad intelectual para la utilización, por los hoteleros, de sus obras y otros objetos protegidos, cuando son difundidos por la televisión en las habitaciones de hoteles.

Por lo que se refiere específicamente a la comunicación al público de obras y otros objetos protegidos, la Comisión llama la atención de Su Señoría sobre el hecho de que ya existe una legislación comunitaria sobre este tema, que, por otra parte, emana de normas jurídicas internacionales(1).

El apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 2001/29/CE(2) armoniza, en beneficio de los autores, el derecho exclusivo a autorizar o prohibir toda comunicación al público, por procedimientos alámbricos o inalámbricos, de sus obras. Por otra parte, el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 92/100/CEE(3) prevé que el usuario de un fonograma publicado con fines comerciales , que

se utilice para la radiodifusión inalámbrica o para cualquier tipo de comunicación al público abone una remuneración equitativa. El término usuario engloba también a las personas que hacen un nuevo acto de comunicación al público de una emisión difundida en un lugar abierto al público. Concretamente, eso significa que si una persona difunde una emisión de televisión o radio que utiliza fonogramas o también que si difunde ella misma directamente un fonograma a un público, entonces debe pagar la remuneración equitativa. Esta es la razón por la que, si un comerciante procede a este tipo de difusión en su comercio, debe abonar la remuneración equitativa en beneficio de los artistas y productores de fonogramas y debe también solicitar a los autores una licencia de explotación (o pagarles una remuneración equitativa allí donde la ley nacional lo prevea), sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual que ya fueron abonados una primera vez por el organismo de televisión o radio.

Así pues, la legislación comunitaria ya responde a lo esencial de los temas abordados por la pregunta de Su Señoría. La Comisión no dispone actualmente de elementos suficientes que indiquen que se requiere una iniciativa legislativa suplementaria en la materia en cuestión para el buen funcionamiento del mercado interior.

(1) Artículo 11bis del Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y artísticas (1971) y artículo 12 del Convenio de Roma sobre la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, de los productores de fonogramas y organismos de radiodifusión (1961).

(2) Directiva 2001/29/CE del Parlamento y el Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información (DO L 167 de 22.6.2001, p. 10). Esta Directiva debía transponerse el 22 de diciembre de 2002.

(3) Directiva 92/100/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1992, sobre derechos de alquiler y préstamo y otros derechos afines a los derechos de autor en el ámbito de la propiedad intelectual (DO L 346 de 27.11.1992, p. 61).