PREGUNTA ESCRITA E-3655/00

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(23 de noviembre de 2000)

Asunto: Diferencia entre las emisoras de radio públicas y comerciales en las subastas de frecuencias en los Países Bajos

En los Países Bajos se prepara una subasta, cuya celebración está prevista en 2001, para conseguir una distribución eficiente de las frecuencias entre las emisoras de radio comerciales. Se trata de una subasta simultánea de varias rondas al mejor postor. Las licencias se concederán para ocho años, aplicándose el mismo período que para la radiodifusión pública nacional. A diferencia de lo que ocurre con la radiodifusión comercial, las frecuencias se asignan a las emisoras públicas gratuitamente y con carácter prioritario.

1. ¿Podría investigar la Comisión si la puesta a disposición gratuita de frecuencias para la radiodifusión pública constituye una forma de ayuda estatal incompatible con el Tratado?

La posición del Gobierno sobre dicha subasta no considera en absoluto las emisoras públicas. Únicamente se habla de la creación de unas condiciones de competencia equitativas entre las emisoras comerciales, pero no entre las emisoras públicas y las comerciales. En lo relativo a las frecuencias para las emisoras comerciales, el Gobierno neerlandés persigue dos objetivos importantes: favorecer el acceso al mercado de los distintos tipos de entidades de radiodifusión comercial y conseguir unas relaciones de competencia sanas entre los participantes en el mercado. Este último objetivo significa una posición de partida idéntica (en la medida de lo posible) y la prevención de la aparición de concentraciones de poder.

2. ¿Comparte la Comisión la opinión de que, para la creación y el mantenimiento de unas condiciones de competencia equitativas y para el fomento de una competencia leal en el mercado de la radiodifusión, no deben únicamente considerarse unas relaciones de competencia sanas entre las emisoras comerciales sino también entre las emisoras públicas y las comerciales?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3653/00, E-3654/00 y E-3655/00 dada por el Sr. Monti en nombre de la Comisión

(15 de febrero de 2001)

Según lo decidido por el Tribunal de Justicia, la emisión por la televisión pública corresponde a los términos del Tratado CE y a los principios del mercado común, incluidas las normas sobre competencia y ayuda estatal. En especial, el apartado 1 del artículo 87 (antiguo artículo 92) del Tratado CE podría aplicarse a las emisiones de radio pública si se cumplen todas las condiciones mencionadas en el mismo. Sin embargo, una ayuda estatal puede ser compatible con las disposiciones del Tratado CE. Además, el apartado 2 del artículo 86 (antiguo artículo 90) del Tratado CE establece que una ayuda estatal puede declararse compatible cuando sea necesaria para la prestación de un servicio de interés económico general.

La importancia de la radiodifusión de servicio público se declara en el Protocolo sobre el sistema de radiodifusión pública introducido por el Tratado de Amsterdam. La Comisión tiene que tener en cuenta este protocolo interpretativo según el cual es competencia de los Estados miembros definir el servicio público y su financiación, en la medida en que la financiación no afecte a las condiciones del comercio y a la competencia en la Comunidad en un grado que sea contrario al interés común.

La Comisión no puede dar en este momento manifestar una opinión concreta sobre las cuestiones específicas de Su Señoría pero a su debido tiempo y habida cuenta de lo dicho previamente, evaluará todas las implicaciones de los requisitos del Tratado CE para el sector de la radiodifusión. Por lo que respecta a la ayuda estatal, la Comisión tiene previsto aclarar su posición en una comunicación que publicará en el curso del presente año.