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PREGUNTA ESCRITA E-0610/98 de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión (9 de marzo de 1998)

Asunto: La central nuclear de Chernobil y la financiación de nuevas centrales nucleares en Ucrania

La central nuclear de Chernobil constituye un gran riesgo para la seguridad de toda Europa. Obviamente continua funcionando porque la UE y el BERD no han cumplido sus obligaciones en cuanto la financiación de formas de energía alternativa en Ucrania.

¿Qué acciones piensa emprender la Comisión al respecto? ¿Está la Comisión dispuesta a financiar la nuevas centrales nucleares que se están construyendo en Ucrania con objeto de pode cerrar Chernobil?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (30 de marzo de 1998)

La Comisión comparte la opinión expresada sobre el riesgo que comporta el funcionamiento de los reactores de Chernóbil. El cierre de la planta de Chernóbil para el año 2000 reviste una importancia primordial. En este contexto, la Comisión apoya plenamente la aplicación del memorándum de acuerdo relativo al cierre de Chernóbil para el año 2000 firmado entre el G7 y Ucrania en diciembre de 1995. La aplicación del memorándum ha avanzado. Se han movilizado 1.000 millones de US$ (925 millones de ecus), principalmente en forma de préstamos, para el suministro de combustible, la rehabilitación de la central y para medidas de rendimiento energético. Se han movilizado 500 millones de US$ (465 millones de ecus) en forma de subvenciones para el cierre definitivo de la central de Chernóbil y para el sarcófago. El Parlamento está estudiando una propuesta de la Comisión de Decisión del Consejo para contribuir hasta 100 millones de ecus al nuevo fondo ((DO C 364 de 2.12.1997.)) de protección de Chernóbil.

Con motivo de la cumbre entre la Comunidad y Ucrania del 5 de septiembre de 1997, el Presidente Kuchma volvió a confirmar el claro nexo existente entre el cierre de Chernóbil y la terminación de los dos reactores nucleares en Rovno y Jmelnitsky.

La Comisión está en principio de acuerdo en financiar hasta del 50 % el proyecto Rovno 4 y Jmelnitsky 2 con cargo al préstamo Euratom a condición de que se cumplan las condiciones siguientes:

- el nivel de seguridad de los reactores acabados sea equiparable a los niveles internacionales;

- se disponga de la financiación complementaria necesaria, por ejemplo del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD);

- Ucrania cumpla las condiciones técnicas, financieras y de otro tipo que se fijen en el acuerdo de préstamo que debe negociarse.
PREGUNTA ESCRITA E-0197/98 de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) al Consejo (11 de febrero de 1998)

Asunto: Exportaciones de cables de acero a Polonia

Desde noviembre de 1996, la industria de cables de acero de la CE no ha podido exportar a Polonia debido a las barreras no arancelarias. También tengo conocimiento de que Polonia se ha negado recientemente a rebajar los impuestos a la importación tal y como pedía la Unión Europea.

Puedo informar de que las ofertas para el suministro a la industria minera favorecen a Polonia y que las cargas administrativas y financieras actuales hacen imposible cualquier exportación a partir de la Comunidad Europea. Además, el sistema de certificación polaco, aplicable a los cables de acero importados de la UE, obstaculiza las entregas.

Puesto que las barreras arancelarias violan los compromisos polacos basados en el Acuerdo Europeo, ¿qué medidas piensa adoptar el Consejo para conseguir que se supriman estas barreras en un futuro próximo?

Respuesta (6 de julio de 1998)

El Consejo es consciente de los problemas evocados por Su Señoría. Estos se incluyen en una problemática compleja que está relacionada con la reestructuración del conjunto del sector siderúrgico polaco y cuyo estudio está en curso en el seno de las instancias comunitarias.

Uno de los aspectos de esta problemática, como recuerda Su Señoría, es efectivamente la naturaleza arancelaria, visto que Polonia, de manera unilateral, fijó para 1998 los derechos de importación de los productos siderúrgicos comunitarios a un tipo superior al previsto por el Acuerdo Europeo. Cabe observar, no obstante, que los cables de acero no forman parte de los productos contemplados por esta medida.

Por otro lado, existen barreras de naturaleza no arancelaria que constituyen obstáculos importantes al acceso de los cables de acero al mercado polaco. En varias ocasiones y particularmente en el último Comité de Asociación del 4 de marzo de 1998, la Comunidad insistió ante las Autoridades polacas sobre la importancia que da, por una parte, a la salida de este producto del sistema de certificación obligatoria y, por otra, a la liberalización de las licitaciones en el sector minero.

La Comisión está actualmente en contacto con las autoridades polacas para tratar de esta cuestión y el Consejo sigue regularmente la evolución de la situación. En su caso, este punto será tratado a nivel ministerial en el próximo Consejo de Asociación con Polonia previsto para el transcurso del segundo semestre de 1998.
PREGUNTA ESCRITA P-0841/98 de Anne-Marie Schaffner (UPE) a la Comisión (11 de marzo de 1998)

Asunto: Armonización del derecho de autor

La directiva relativa a la armonización del derecho de autor prevé que la duración de este derecho se extienda hasta 70 años después de la muerte del autor (artículo 1 de la Directiva 93/98/CEE) ((DO L 290 de 24.11.1993, p 9. )).

¿Esta disposición comunitaria, que debe hacerse extensiva a los derechos afines, incluido el «droit de suite» (derecho de participación sobre reventas), debe interpretarse en sentido estricto, lo que significa que los Estados miembros no pueden prolongar este plazo, o por el contrario pueden los Estados miembros prolongar este plazo de forma unilateral por determinados motivos? Si prevalece esta segunda solución, el resultado sería una falta de armonización y tasas diferenciadas en los diversos Estados miembros, lo que parece ir en contra de los objetivos deseados.

¿Podría la Comisión clarificar este asunto?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (5 de mayo de 1998)

La Directiva 93/98/CEE, relativa a la armonización del plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines, entró en vigor el 1 de julio de 1995. Como indica Su Señoría, la Directiva establece que la protección del derecho de autor dura toda la vida del autor y durante setenta años después de su muerte.

En su propuesta modificada de Directiva relativa a la armonización de las legislaciones nacionales en materia de derecho de participación en beneficio del autor de una obra de arte original, adoptada el 12 de marzo de 1998 ((COM(98)78. )), la Comisión modificó el artículo 8 como consecuencia del dictamen del Parlamento para indicar de manera aún más clara que el plazo de protección del derecho de participación en el beneficio es de setenta años post mortem auctoris.

El apartado 2 del artículo 10 de la Directiva 93/98/CEE prevé que, en la fecha de su entrada en vigor, se aplique inmediatamente a todas las obras y objetos que estén protegidos al menos en un Estado miembro, lo que ha conducido a un renacimiento de los derechos en determinados Estados miembros. Así pues, la Directiva es de estricta aplicación en el sentido en que lo entiende Su Señoría. Sin embargo es conveniente precisar que, en virtud de ese mismo artículo 10, incumbe a los Estados mimbros adoptar «las disposiciones necesarias para proteger en particular los derechos adquiridos de terceros». Esta disposición permite por tanto a los Estados miembros adoptar disposiciones transitorias para respetar sus tradiciones jurídicas, en particular en lo tocante al respeto de los derechos adquiridos y a la confianza legítima. El considerando 26 de la Directiva prevé en concreto el caso de los contratos en curso y el considerando 27 precisa los límites de la acción de los Estados miembros. En cualquier caso, esta disposición debe ser considerada como una excepción al principio general de aplicación immediata de la Directiva, y por eso mismo sólo puede ser de interpretación estricta y limitada en el tiempo.
PREGUNTA ESCRITA E-0419/98 de Günter Lüttge (PSE) a la Comisión (24 de febrero de 1998)

Asunto: Exclusión de la competencia de determinados servicios de asistencia a las operaciones en pista en la Directiva 96/67/CE relativa a los «servicios de asistencia en tierra»

En las notas a pie de página de los apartados 5.1 a 5.3 del Anexo a la Directiva 96/67/CE ((DO L 272 de 25.10.1996, p. 36. )) relativa a los «servicios de asistencia en tierra» se establece la exclusión de la competencia de determinados servicios de asistencia a las operaciones en pista cuando éstos sean realizados por organizaciones de control de tráfico aéreo.

¿No considera la Comisión que, en tal caso, tampoco podrán aplicarse las normas de la «Ley alemana de servicios de asistencia en tierra en los aeropuertos» a la realización de dichos servicios, al estar excluidos, básicamente, del ámbito de aplicación de la Directiva y, por consiguiente, también de sus normas de desarrollo?

¿Qué informaciones posee la Comisión sobre la interpretación de esta Directiva por los Estados miembros y cómo tiene previsto asegurar su aplicación uniforme?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (14 de abril de 1998)

La Comisión considera que las disposiciones comunitarias relativas a los servicios de asistencia en tierra y, por tanto, las normativas nacionales de aplicación de la Directiva no 96/67/CE no se aplican a los servicios mencionados en la pregunta si los presta la autoridad responsable del tráfico aéreo. No obstante, las normativas nacionales deben reflejar las disposiciones de la Directiva haciendo referencia a esos servicios concretos, no sólo por lo que respecta a la aplicación en caso de que cambie el prestador de los mismos, sino también para permitir que los usuarios recurran si no están convencidos de la identidad del prestador de servicios.

Con arreglo a lo establecido en el artículo 23 de la Directiva, la Comisión tiene conocimiento de las disposiciones legislativas nacionales adoptadas por los Estados miembros en el ámbito recogido en la misma y puede, por consiguiente, garantizar la aplicación uniforme de la normativa comunitaria, si es preciso mediante el procedimiento contemplado en el artículo 169 del Tratado CE. Ahora bien, la responsabilidad de velar por el cumplimiento de dicha normativa tras su aprobación a escala nacional corresponde en primera instancia a los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA E-1050/98 de Graham Watson (ELDR) a la Comisión (6 de abril de 1998)

Asunto: Timor Oriental

¿Presentará la Comisión ulteriores propuestas respecto a la ayuda comunitaria a Timor Oriental?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (30 de abril de 1998)

La Comisión seguirá estudiando la mejor manera de que la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria contribuyan al bienestar de la población del Timor oriental. Son varias las propuestas que se están considerando.
PREGUNTA ESCRITA E-0782/98 de James Provan (PPE) a la Comisión (18 de marzo de 1998)

Asunto: Gallinas en batería

En virtud del artículo 7 de la Directiva 88/166/CEE ((DO L 174 de 19.3.1988, p. 83. )) por la que se establecen las normas mínimas relativas a la protección de las gallinas ponedoras en batería, la Comisión está obligada a efectuar inspecciones para asegurar una aplicación uniforme de la misma.

Ahora que a la inspección veterinaria se le ha dado un nuevo nombre, se la ha trasladado a nuevas oficinas centrales y se le han asignado más inspectores, ¿puede indicar la Comisión cuántas inspecciones de unidades de batería se efectuaron en 1997 y si considera que las disposiciones de la Directiva 88/166/CEE se están aplicando adecuadamente en todos los Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (16 de abril de 1998)

La Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) tiene confiada una amplia gama de responsabilidades sobre el control de la aplicación de la legislación comunitaria en materia de asuntos veterinarios, fitosanitarios y de alimentación.

En la actualidad, la OAV cuenta con 46 inspectores. Parte de los recursos de inspección veterinaria de la Oficina existentes se dedican específicamente a la supervisión de los controles del bienestar de los animales, aunque esta continúa siendo, por el momento, una parte menor del trabajo de inspección de la OAV. Debido a la gran presión de trabajo derivada de los controles de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y a la necesidad de responder a emergencias sanitarias, no fue posible incluir el bienestar de los animales, que Su Señoría menciona, en el programa de misiones de 1997.

No obstante, la Comisión ha ido aumentando significativamente el personal asignado a la Oficina para que esta pueda realizar todos sus cometidos. Como es natural, este proceso de reclutamiento, así como la formación del personal necesario, requerirán cierto tiempo. Ahora bien, la Comisión es consciente de la importancia que merecen todos los aspectos del bienestar de los animales, que en futuras decisiones cobrarán la importancia que se merecen en cuanto a la asignación de los recursos que necesita la OAV para llevar a cabo sus funciones.

Por último, se señala a la atención de Su Señoría que la OAV ha introducido un sistema de prioridad de las misiones basado en la evaluación del riesgo. De este modo los programas de misión reflejarán una valoración equilibrada de las diversas exigencias de control e inspección a que debe hacer frente.
PREGUNTA ESCRITA E-0525/98 de Iñigo Méndez de Vigo (PPE) a la Comisión (2 de marzo de 1998)

Asunto: Directiva 93/109 de 6 de diciembre de 1993

Teniendo en cuanta que la Directiva 93/109/CE ((DO L 329 de 30.12.1993, p. 34. )) de 6 de diciembre de 1993 fija las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones del Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales, ¿cuál es el grado de transposición en los Estados miembros de la Directiva 93/109 de 6 de diciembre de 1993?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0525/98 y E-0527/98 dada por el Sr. Monti en nombre de la Comisión (7 de abril de 1998)

La Directiva 93/109/CE, de 6 de diciembre de 1993 ha sido incorporada al ordenamiento jurídico de todos los Estados miembros y ya se ha aplicado con ocasión de las elecciones celebradas en junio de 1994. Suecia, Austria y Finlandia la aplicaron durante la primeras elecciones celebradas en su territorio en 1995 y 1996.

Se invita a Su Señoría a remitirse al informe de la Comisión de 7 de enero de 1998 dirigido al Parlamento y al Consejo y referente a la aplicación de la Directiva relativa al derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo para los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales ((COM(97)731 final. )).
PREGUNTA ESCRITA E-0652/98 de Gerardo Fernández-Albor (PPE) a la Comisión (10 de marzo de 1998)

Asunto: Participación de las empresas de Galicia en el programa comunitario Al-Invest

Tras sus dos primeros años de funcionamiento el programa Al-Invest, cuyo objetivo es facilitar los intercambios comerciales, know-how, transferencia de tecnología y financiera, ha conseguido organizar cuarenta encuentros empresariales, y programado otros sesenta, con un volumen de negocio de 250 millones de ecus.

A nadie escapa la vocación iberoamericana de la región española de Galicia, y la mutua interdependencia de las economías de ambas latitudes, como lo demuestran tan palpablemente las sucesivas estadísticas al respecto, por lo que el referido programa comunitario es de especial importancia para una región tan vocacionalmente volcada hacia Iberoamérica.

¿Puede indicar la Comisión cuál ha sido la incidencia del referido programa comunitario en las relaciones entre Galicia e Iberoamérica, qué número de encuentros empresariales han tenido lugar en el espacio geográfico gallego y qué grado de representación, en el conjunto del programa ha ostentado Galicia?

Respuesta del Sr. Marin en nombre de la Comisión (3 de abril de 1998)

Al-Invest est un programa comunitaria descentralizado, promocionando encuentros empresariales. En consecuencia, la iniciativa de realizar los encuentros, la toman los operadores del sector empresarial correspondiente; cámaras de comercio e industria, asociaciones y federaciones de empresarios o consultores especializados, integrados en las redes denominadas Eurocentros en América Latina y Coopecos en Europa.

En España los operadores que han desarrollado una mayor actividad en el Al-Invest han sido instituciones ubicadas en Barcelona, Bilbao, Madrid, Valencia y Zaragoza. Las empresas gallegas han tenido una presencia relativamente pequeña en los encuentros sectoriales Al-Invest, a exceptión del sector pesca en donde ha habido une cierta representación empresarial.
PREGUNTA ESCRITA E-0863/98 de Graham Mather (PPE) a la Comisión (26 de marzo de 1998)

Asunto: Posibles fusiones bancarias en el Reino Unido

Recientemente, se ha mostrado cierta preocupación en una serie de sectores sobre posibles fusiones bancarias que puedan producirse en el Reino Unido. En concreto, la Banking, Insurance and Finance Union (Unión de Bancos, Seguros y Finanzas) -de la que soy asesor- ha expresado su preocupación por la posibilidad de que estas fusiones puedan llevar a una disminución de la competitividad, el empleo y la cobertura de comunidades rurales más pequeñas.

Aún reconociendo, desde luego, que la Comisión debe considerar cada fusión con arreglo a sus características propias,

1. ¿Es consciente de la situación que resultaría de estas posibles fusiones en este sector del Reino Unido?

2. ¿Tiene alguna observación que formular al respecto?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (7 de mayo de 1998)

La Comisión tiene conocimiento de que la prensa ha especulado sobre la posibilidad de futuras fusiones bancarias en el Reino Unido. En caso de que se produjera una situación de fusión que diera lugar a una concentración de dimensión comunitaria que entrara en el ámbito de aplicación del llamado Reglamento sobre operaciones de concentración, es decir, el Reglamento del Consejo (CEE) no 4064/89 de 21 de septiembre de 1989 sobre el control de las operaciones de concentración entre empresas ((DO L 257 de 21.9.1990. )), dicha fusión sería evaluada por la Comisión con arreglo a las normas contempladas en él.

Las notificaciones de concentración recibidas por la Comisión se publican mediante un anuncio en el Diario Oficial por el que se invita a los interesados a remitir sus observaciones.
PREGUNTA ESCRITA P-1360/98 de Maartje van Putten (PSE) al Consejo (27 de abril de 1998)

Asunto: Administración de calmantes a los animales en los zoológicos británicos

1. ¿Está el Consejo al corriente de la información publicada recientemente en los medios de comunicación (neerlandeses) sobre la administración de calmantes como Prozac y Valium a los animales de los zoológicos británicos con el fin de luchar contra el estrés y la depresión? Recuérdese que diversas investigaciones han demostrado que unas circunstancias inadecuadas que inhiban la conducta normal de los animales pueden provocarles estrés, por lo que la administración de calmantes debe considerarse como una forma de tratamiento de los síntomas.

2. ¿Está dispuesto el Consejo a averiguar si esta información es correcta? En el caso de que lo sea, ¿de qué forma se propone evitar este tipo de excesos y garantizar el bienestar de los animales en los zoológicos europeos en el marco de la propuesta de recomendación del Consejo relativa al mantenimiento de animales salvajes en parques zoológicos, que el Parlamento ha modificado convirtiéndola en directiva? El Parlamento atañe especial importancia a las orientaciones para el alojamiento y los cuidados de los animales en zoológicos incluidas en el anexo de la propuesta y apoyadas por la EAZA (European Association for Zoos and Aquaria).

Respuesta (13/14 de julio de 1998)

1. El Consejo no está al corriente de la información que menciona Su Señoría.

2. Respecto a la propuesta a que se refiere Su Señoría, el Consejo desea informarle de que el 17 de junio de 1998 llegó a un acuerdo sobre una posición común con vistas a la adopción de una directiva relativa al mantenimiento de animales salvajes en parques zoológicos. El texto, sobre el que deberá pronunciarse el Parlamento Europeo, tiene en cuenta el dictamen emitido por el Parlamento el 29 de enero de 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-0770/98 de Gérard Caudron (PSE) a la Comisión (18 de marzo de 1998)

Asunto: Seguridad de los niños menores de 2 años en los aviones

Los niños menores de 2 de años se benefician de una gratuidad o casi gratuidad cuando viajan en avión. No tienen asiento reservado y viajan en las rodillas de un familiar o de un acompañante.

Estos niños no cuentan con ninguna medida de seguridad.

Son pocas las compañías que facilitan un cinturón adaptable al del adulto que acompaña al niño. Asimismo, es muy poco frecuente que una compañía aérea proporcione, en un viaje que sobrevuele el mar, un chaleco salvavidas para el niño.

Por lo que respecta a la máscara de oxígeno, no existe ninguna consigna al respecto para estos niños.

Estas faltas elementales de seguridad no son aceptables habida cuenta de los dramáticos accidentes ocasionados por choques de personas proyectadas en el avión en caso de perturbaciones.

¿Podría indicar la Comisión que tiene previsto hacer para solucionar esta falta grave de seguridad para los niños menores de 2 años?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (13 de mayo de 1998)

Existen varios requisitos técnicos comunes para la navegación aérea que se refieren específicamente a la seguridad de las aeronaves y que fueron incorporados a la legislación comunitaria a través del Reglamento (CEE) no 3922/91 sobre la armonización de los requisitos técnicos y los procedimientos administrativos en el campo de la aviación civil ((DO L 373 de 31.12.1991. )). Estos requisitos contienen numerosas referencias a la protección de los niños, como la obligatoriedad de los sistemas de retención de los asientos para sillas de niños de corta edad o, al menos, de cinturones de seguridad que puedan adaptarse a los de los padres. Estos Reglamentos también imponen la obligación de disponer de chalecos salvavidas para niños de corta edad. No se ha considerado necesario en cambio tomar ninguna disposición especial en relación con las máscaras de oxígeno.

Estos Reglamentos interesan principalmente a los niños de más de dos años, pero no excluyen a los niños de edad inferior. La Comisión sabe que los organismos pertinentes del sector de la aviación están llevando a cabo estudios para determinar mejor los riesgos que amenazan a los niños de corta edad en caso de emergencia. Una vez conocidos los resultados de estos estudios se podrían elaborar propuestas de modificación de los reglamentos internacionales en vigor, pero la Comisión no dispone de ningún dato que justifique una iniciativa comunitaria en este momento.
PREGUNTA ESCRITA E-1455/98 de Anne McIntosh (PPE) al Consejo (11 de mayo de 1998)

Asunto: Tasas de IVA

¿Apoya la Presidencia en ejercicio y estaría dispuesta a emplear la facultad discrecional ofrecida por la Comisión en su Comunicación SEC(97)2089 final para reducir las tasas del IVA en determinados servicios de gran densidad de mano de obra?

¿Estaría dispuesta la Presidencia en ejercicio a aceptar que dicha facultad discrecional se aplique al mantenimiento y reparación de las iglesias y edificios considerados de valor histórico?

¿Considera la Presidencia en ejercicio que esto forma parte del estudio de la Comisión sobre la armonización del IVA en toda la Unión Europea?

Respuesta (6 de julio de 1998)

La Comunicación de la Comisión a que alude Su Señoría está siendo estudiada por los servicios del Consejo. Mientras no hayan concluido dichos trabajos, el Consejo no podrá pronunciarse al respecto.