PREGUNTA ESCRITA E-1774/00

de Wolfgang Ilgenfritz (NI) a la Comisión

(7 de junio de 2000)

Asunto: Contribuyentes netos en la Unión Europea

¿Qué Estados miembros son contribuyentes netos y qué Estados miembros son beneficiarios netos en la Unión Europea?

¿Cómo se calculan las contribuciones de cada Estado miembro a la Unión Europea?

¿Cuáles son las contribuciones aportadas por los Estados miembros y los pagos efectuados a los Estados miembros entre 1995 y 2000?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(4 de julio de 2000)

No hay ninguna definición universalmente aceptada del equilibrio presupuestario de los Estados miembros en el presupuesto comunitario y, por lo tanto, es a menudo difícil clasificar a los Estados miembros, formalmente hablando, como beneficiarios netos o contribuyentes netos. Esto es especialmente difícil para los Estados miembros casi en equilibrio, por lo que un cambio en el concepto de equilibrio presupuestario utilizado hace que un Estado miembro pase de ser beneficiario a contribuyente. Un ejemplo claro es el caso de Bélgica, que al incluir gastos administrativos en los datos parece ser un beneficiario neto pero es contribuyente neto si se excluyen tales gastos. Estas y otras dificultades para la definición del equilibrio presupuestario se abordaron en el informe de la Comisión sobre el funcionamiento del sistema de recursos propios, informe accesible en el servidor EUROPA, en la siguiente dirección:

http://europa.eu.int/comm/dg19/en/agenda2000/ownresources/.

El informe también incluye tablas de contribuciones de los recursos propios e ingresos del presupuesto comunitario por Estado miembro así como cálculos de equilibrios presupuestarios según diversas definiciones para el período 1992-1997 ó 1998. Los cálculos actualizados de los equilibrios presupuestarios para 1998 pueden encontrarse en el anexo estadístico del informe de los servicios de la Comisión de junio de 1999 sobre la asignación de los gastos de funcionamiento de la UE de 1998 por Estado miembro, también disponible en dicho servidor EUROPA, en la dirección:

http://europa.eu.int/comm/dg19/pdf/agenda2000/statdepenses98pdf.

Las normas que rigen el sistema de recursos propios se establecen en la Decisión sobre recursos propios de 1994 actualmente en vigor (una nueva Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 2001). Los recursos propios comunitarios son esencialmente los llamados derechos de aduana tradicionales de los recursos propios y las exacciones agrícolas percibidas por los Estados miembros y transferidas al presupuesto comunitario después de retener el 10 % de los importes recogidos para cubrir los gastos de administración; el recurso IVA, que consiste en ingresos del IVA determinados por aplicación de un índice a la base armonizada del IVA de cada Estado miembro; y el recurso del producto nacional bruto (PNB), que se utiliza según el tipo necesario para equilibrar el presupuesto comunitario. Las contribuciones de los recursos propios de los Estados miembros se determinan en el marco de la preparación del presupuesto comunitario anual y pueden verse en el proyecto de presupuesto comunitario así como en el presupuesto final.

Los últimos datos disponibles para las contribuciones de recursos propios se refieren al presupuesto del año 2000 y al anteproyecto de presupuesto del año 2001 y pueden leerse directamente en los documentos presupuestarios. Los datos de gasto por Estado miembro están solamente disponibles hasta 1998 y pueden encontrarse en los documentos disponibles en las direcciones de Internet mencionadas previamente.