PREGUNTA ESCRITA E-3479/02

de Philippe Herzog (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto: Extensión del método Lamfalussy y supervisión financiera

En el Pleno del 19 de noviembre de 2002 en Estrasburgo, durante el debate sobre la extensión del método Lamfalussy y la supervisión financiera, el Comisario responsable de Mercado Interior quiso contestar

a cada uno de los oradores. Sin embargo, hizo una excepción, omitiendo responder al autor de la presente pregunta, quien desea saber si dicha omisión fue voluntaria o no y quien solicita una respuesta a una preocupación formulada en su intervención. El autor de la presente pregunta expresó su inquietud ante la tendencia de la Unión a converger cada vez más con las normas de los Estados Unidos hacia una perspectiva del mercado financiero integrado, sin que el Parlamento Europeo hubiera jamás debatido tal objetivo.

Ahora bien, según los documentos preparatorios de la reunión del Diálogo Comercial Transatlántico (DCTA) de los días 6 y 8 de noviembre de 2002, el Comisario responsable de Mercado Interior presuntamente declaró el 29 de mayo de 2002, con motivo de una consulta al Presidenta de la Comisión de Valores y Bolsas (SEC) su intención de dotar al mundo transatlántico de un mercado financiero único, líquido e integrado.

La pregunta dirigida a la Comisión es doble:

1. ¿Corresponde esta declaración a un mandato del Consejo? ¿De la Comisión? ¿Se trata de una toma de postura personal? ¿Se ha examinado esa toma de postura? ¿En qué contexto?

2. ¿Cómo justifican el Comisario o la Comisión esta toma de postura?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2003)

El Comisario responsable de mercado interior efectivamente declaró después de su reunión con el anterior Presidente de la Comisión de Valores (SEC) su objetivo a largo plazo de dotar al mundo con un mercado financiero líquido e integrado y ha hecho varias declaraciones públicas similares tanto antes como desde entonces, y recientemente en un discurso pronunciado en su nombre el 10 de diciembre del 2002.

La razón para pedir un mercado financiero integrado es triple.

Estudios recientes han señalado los enormes beneficios económicos y sociales para todos derivados de la integración de los mercados financieros europeos y de la supresión de barreras reguladoras. Lo mismo debería ser verdad para la integración del mercado transatlántico.

Los inversores, empresas y consumidores europeos están siendo castigados por el statu quo. El informe Lamfalussy enumeró las barreras al comercio exterior y en especial las del mercado estadounidense (por ejemplo, ningún acceso para pantallas de mercado) como uno de los factores principales que reducen la integración del mercado europeo. En cambio los mercados europeos están relativamente abiertos a empresas e intercambios procedentes de Estados Unidos. Estas barreras son inaceptables y deben abordarse en el interés de las empresas e inversores de ambas partes.

Un hecho aún más importante es que los recientes acontecimientos han resaltado cómo las acciones en un país pueden tener y tienen efectos directos en empresas de otros países. La ley estadounidense Sarbanes-Oxley es un ejemplo clásico de ello.

El Comisario cree que la solución a estos problemas es la cooperación firme y efectiva entre las autoridades de ambos lados del Atlántico. El objetivo debe ser la convergencia mutua en torno a principios comunes, siempre que sea practicable, pero reconociendo el derecho de cada lado a utilizar medios distintos de solución. En sentido contrario a lo que la cuestión de Su Señoría sugiere, esto no implica la adopción de normas estadounidenses. Como parte de ello, la agenda económica UE-USA puesta en marcha por los Presidentes Prodi y Bush en mayo del 2002 pide un diálogo de los mercados financieros sobre cuestiones normativas. Los funcionarios de la Comisión se reunieron con las autoridades de Estados Unidos en varias ocasiones durante el 2002 y esperan seguir celebrando reuniones periódicas en el 2003 con objeto de resolver estos problemas.

Como tal, mientras que las declaraciones mencionadas por Su Señoría reflejan el punto de vista personal del Comisario, son totalmente coherentes con la política de la Unión Europea y los mandatos del Consejo.

La Comisión continuará informando al Parlamento de cualquier avance a este respecto.