PREGUNTA ESCRITA E-0555/03

de Antonio Di Pietro (ELDR) a la Comisión

(27 de febrero de 2003)

Asunto: Gestión integrada de los residuos en el municipio de Conegliano

El municipio de Conegliano, en la provincia de Treviso, asignó, mediante la Decisión no 127-597 del Concejo municipal del 8 de abril de 2002, sin proceder a licitación pública alguna, la gestión integrada y asimilada de los residuos urbanos del municipio y la gestión de la tarificación de dicho servicio (emisión de recibos y recaudación) al Consorcio de servicios de higiene del territorio (CIT), Del que forma parte el municipio, hasta el 1 de julio de 2002 como fecha límite imperativa, dando cuenta de que el CIT podía prestar dichos servicios directamente o a través de terceras partes.

En la misma decisión, se reconoce que, entre otras funciones, el CIT se ocupará de la gestión integrada y unitaria de los residuos urbanos, de los residuos especiales y de los residuos asimilados, incluidas las fases de recogida y de transporte, así como de la emisión de recibos y de la recaudación de los impuestos relativos a los costes del servicio. Asimismo, se reconoce que dicha gestión integrada, incluyendo la recogida y el transporte de los residuos, consentirá optimizar la organización del servicio en un ámbito territorial óptimo y obtener, así, un servicio eficaz y a bajo coste, alcanzando, se lee más adelante, la plena externalización del servicio de gestión de residuos urbanos y asimilados del municipio.

A continuación, se envió a las familias y a las actividades de producción y comerciales del municipio de Conegliano una carta firmada por el Alcalde del municipio de Conegliano, el Presidente del CIT y el Presidente de la SAV.NO, en la cual se informaba a los usuarios de algunas novedades relativas al servicio de gestión y de recaudación para el año 2002. Dicha carta especificaba, entre otras cosas, que la SAV.NO se ocuparía de recaudar los importes relativos al servicio por cuenta del CIT mediante el envío de una factura a nombre de cada usuario. Efectivamente después de la carta, los usuarios recibieron la factura con el membrete de la SAV.NO

En resumen, el municipio de Conegliano adjudicó directamente el servicio al CIT y este último, a su vez, lo adjudicó directamente a la SAV.NO, en subconcesión.

En vista de lo anteriormente expuesto, ¿no considera la Comisión ilegítimas dichas medidas dado que violan las disposiciones comunitarias relativas a la adjudicación de la gestión de los servicios públicos locales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(25 de abril de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que tiene conocimiento de una serie de problemas de incompatibilidad con la legislación comunitaria sobre contratos públicos y concesiones que plantea la legislación italiana relativa a servicios públicos locales. Esta legislación está siendo objeto actualmente de un procedimiento de infracción con arreglo al cual la Comisión envió recientemente una carta de emplazamiento complementaria al Gobierno italiano.

Por lo que respecta a la adjudicación del servicio de gestión de residuos en el municipio de Conegliano, la Comisión solicitará a las autoridades italianas la información detallada que le permita evaluar si el caso en cuestión corresponde al ámbito problemático más general que es objeto del procedimiento de infracción antes mencionado.