PREGUNTA ESCRITA E-0334/03

de Cristiana Muscardini (UEN) al Consejo

(10 de febrero de 2003)

Asunto: Ampliación de la OTAN y política de defensa de la Unión Europea

La cumbre de los 19 jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN que se celebró en Praga durante los días 21 y 22 del pasado mes de noviembre y que contó con la asistencia de los jefes de los 27 países asociados a la Alianza Atlántica, reunidos en el marco del Consejo de Asociación Euroatlántico, abordó, entre otras cuestiones, dos temas fundamentales: la actualización de la capacidad estratégica de la OTAN y la ampliación de la alianza, a los tres años de la adhesión de los primeros tres países del antiguo bloque soviético.

Esta redefinición del perfil político-estratégico de la Alianza Atlántica ha sido necesaria como consecuencia de la nueva constelación de focos de estabilidad e inseguridad (en comparación con la amenaza soviética de antaño) y la extensión de los cometidos encomendados a la OTAN en virtud de los Planes estratégicos de 1991 y 1999, que contemplaban la oposición a la proliferación de armamento de destrucción masiva y la lucha contra el terrorismo internacional y la delincuencia organizada. De conformidad con los resultados obtenidos en Praga, la Alianza Atlántica seguiría siendo el eje político y militar del nuevo concepto de seguridad en Europa, aun cuando no se hayan podido dilucidar durante la Cumbre todos los entresijos políticos e institucionales de la propia Alianza.

1. ¿Considera el Consejo que la OTAN es una alianza en el sentido tradicional de la palabra, o acaso el embrión de un nuevo sistema más eficaz de seguridad colectiva?

2. ¿Qué posición ocuparán en el seno de la OTAN las relaciones entre la Unión Europea y los Estados Unidos y en que dirección evolucionarán?

3. Y en el plano militar, ¿qué lugar ocupará la Fuerza de reacción rápida de la Unión con respecto a la Fuerza de reacción de la OTAN, teniendo en cuenta que de los 19 países de la OTAN, 17 son europeos?

4. ¿Qué papel desempeñará la UEO en este contexto?

5. ¿Cabe imaginar que la fórmula de las cooperaciones reforzadas pueda ofrecer a los países que se adhieran a ella la eficacia necesaria para garantizar una política autónoma de defensa?

Respuesta

(21 de julio de 2003)

El Consejo recuerda a Su Señoría que la evaluación del carácter o de la eficacia de otra organización internacional como la OTAN no es de su competencia, y que las relaciones entre la Unión Europea y Estados Unidos son objeto de un diálogo bilateral directo, continuo y a todos los niveles, en el marco de la nueva agenda transatlántica.

Del mismo modo, el Consejo le recuerda que los Estados miembros de la OTAN que lo son también de la UE pueden declarar sus fuerzas a una u otra. En lo relativo a las unidades destinadas a la reacción rápida, podrán ser declaradas a ambas organizaciones y, en su caso, aplicarse según sus propios procedimientos.

Por cuanto respecta a los elementos de reacción rápida de la UE, el Consejo acordó encomendar a sus órganos preparatorios que finalicen tan pronto como sea posible los trabajos basándose en los siguientes principios generales:

- reacción en un plazo de 5 a 30 días o menos;

- racionalización de los procedimientos de gestión de crisis con arreglo a los requisitos operativos de la reacción rápida;

- planeamiento previo basado en escenarios ilustrativos;

- identificación específica de los elementos de reacción rápida en el catálogo de fuerzas de Helsinki;

- modalidades para el uso del concepto acordado de nación marco y otros conceptos que puedan definirse.

Con arreglo a las conclusiones del Consejo Europeo de Niza de los días 7, 8 y 9 de diciembre de 2000 y de la reunión del Consejo de Ministros de la UEO de Marsella el 13 de noviembre de 2000, el Consejo adoptó las decisiones de principio referentes a la incorporación por parte de la UE de las funciones adecuadas en el ámbito de las misiones de Petersberg.

El Tratado de Niza introdujo en el Tratado de la Unión Europea un nuevo artículo 27 B que dispone que las cooperaciones reforzadas establecidas por el Tratado no pueden referirse a cuestiones que tengan implicaciones militares o en el ámbito de la defensa. En cualquier caso, el estudio de una posible modificación de dichas disposiciones estaría relacionado con los trabajos que se desarrollan en la actualidad en el marco de la Convención sobre el futuro de Europa.