PREGUNTA ESCRITA E-3002/01

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(29 de octubre de 2001)

Asunto: Procedimientos de promoción en la Comisión

Los procedimientos de promoción en la Comisión llevan cada año a muchos funcionarios a presentar una reclamación y algunos de ellos presentan un recurso ante el TPI

(Tribunal de Primera Instancia). Las quejas se refieren principalmente a la consideración excesiva y con carácter previo del criterio de antigüedad en el grado, pero también a las prácticas tenaces tales como la promoción de los restos del ejercicio anterior y la definición previa de cuotas de promoción para cada dirección general.

En una ficha de trabajo de julio de 2000, la propia Comisión reconoce que sus procedimientos son complejos, que se basan demasiado en el mérito y que las sentencias del TPI sancionan este procedimiento poco transparente. Así, con su terquedad por llevar a cabo sus ejercicios de promoción sobre bases criticadas y sancionadas con regularidad, la Comisión demuestra más un cierto desprecio por el TPI y por los jueces europeos que una negativa a poner en marcha en favor de su personal el verdadero reconocimiento de los méritos que preconiza el Estatuto, que prometiera el Sr. Kinnock y solicitara la mayoría de los funcionarios.

1. ¿Cuántas reclamaciones vinculadas a los procedimientos de promoción han presentado los funcionarios de la Comisión?

2. ¿Cuántas reclamaciones han sido objeto de rechazo (implícito o explícito)?

3. ¿Cuántas reclamaciones dieron lugar a un recurso ante el TPI?

4. ¿Cuántos recursos ante el TPI se resolvieron en favor del demandante?

5. ¿Ha dado la Comisión instrucciones a su administración para que modifique inmediatamente sus procedimientos de promoción o, al menos, la gestión de las reclamaciones relativas a dichos procedimientos, con objeto de que la promoción de los funcionarios se base única y exclusivamente en los méritos reconocidos a través del procedimiento o, en su caso, como consecuencia de la reclamación? En caso negativo, ¿cuándo dará la Comisión instrucciones a su administración para que modifique inmediatamente sus procedimientos de promoción o, al menos, la gestión de las reclamaciones relativas a dichos procedimientos, con objeto de que la promoción de los funcionarios se base única y exclusivamente en los méritos reconocidos a través del procedimiento o, en su caso, como consecuencia de la reclamación?

6. ¿Dará la Comisión un curso inmediato a las sentencias del TPI en materia de promoción? En caso negativo, ¿por qué no da la Comisión un curso inmediato a las sentencias del TPI en materia de promoción?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(14 de diciembre de 2001)

Las respuestas a las preguntas formuladas son las siguientes:

>SITIO PARA UN CUADRO>

De los cinco recursos presentados al TPI, cuatro fueron rechazados por éste y el otro sigue aún pendiente.

Los procedimientos de promoción de la Comisión se establecen en las disposiciones generales del artículo 45 del Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas y se basan en el principio, fijado en ese mismo artículo, de que las promociones deben efectuarse únicamente mediante libre designación entre funcionarios con una antigüedad mínima en su grado y previo examen comparativo de los méritos de los candidatos y de los informes que les conciernan.

De acuerdo con ese principio, el TPI ha dictaminado que, en las promociones, la antigüedad en el grado y la edad sólo pueden tomarse en consideración como criterios subsidiarios cuando los méritos de los candidatos en examen son comparables.

Los dictámenes emitidos por el TPI en materia de promociones son comunicados siempre por la Comisión a las Direcciones Generales y a los comités de promoción a fin de que puedan ajustarse a ellos. Esos dictámenes, además, sirven de base para el examen de las reclamaciones de promoción que presentan los funcionarios al amparo del artículo 90 del Estatuto.

Tras un amplio proceso de consultas a su personal, la Comisión se halla en estos momentos a punto de finalizar un nuevo sistema de evaluación y promoción que es parte fundamental de la Reforma de la Comisión. El nuevo sistema, que supone una valiosa simplificación, introduce unos procedimientos muy transparentes y garantiza que las promociones se basen siempre en los méritos, medidos tras una evaluación completa y justa de cada uno de los candidatos.

La Comisión da curso a todas las sentencias del TPI en materia de promoción, y así continuará haciéndolo en el futuro. El Tribunal no ha hecho nunca indicación alguna que venga a corroborar el cierto desacato al TPI y a sus jueces del que su Señoría acusa sin fundamento a la Comisión.