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PREGUNTA ESCRITA n. 239/98 del María ESTEVAN BOLEA a la Comisión. Diversidad biológica



Diario Oficial n° C 386 de 11/12/1998 p. 0007



PREGUNTA ESCRITA E-0239/98 de María Estevan Bolea (PPE) a la Comisión (13 de febrero de 1998) Asunto: Diversidad biológica ¿Qué papel concede la UE a los jardines botánicos en el contexto de la aplicación de la estrategia sobre diversidad biológica tanto en los aspectos relativos a la conservación "in situ" como "ex situ"? ¿Existe alguna iniciativa para dar coherencia y continuidad a la Resolución del Parlamento Europeo en relación con los parques zoológicos y con el papel que se les puede asignar dentro de la política comunitaria de conservación?
PREGUNTA ESCRITA E-1671/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: La RAI Internacional y la protección del pluralismo informativo

La televisión estatal italiana puso en funcionamiento hace tiempo un canal denominado RAI Internacional que transmite en lengua italiana una programación ideada en los estudios de Roma con objeto de hacer llegar programas e información a la comunidad italiana de otros continentes.

Para la dirección de este importante canal, verdadero escaparate de Italia en el mundo, se nombró a un hombre de partido - ex director de la oficina de propaganda del extinto PCI- que, por este motivo, no ofrece la necesaria garantía de independencia que cabría esperar del cargo de responsable de un servicio público.

Los propios programas que transmite la RAI Internacional constituyen un auténtico autobombo de la izquierda, con la emisión por la noche en los horarios de mayor audiencia de películas y programas rescatados del baúl de los recuerdos, mientras que la información y los programas culturales, que interesarían más a la audiencia de la comunidad italiana en el exterior, quedan relegados a un horario de emisión más tardío.

Sin embargo, la comisión parlamentaria de control, órgano parlamentario que debería velar por la pluralidad de la información, no puede intervenir por el simple motivo de que únicamente pueden captarse los programas en el exterior.

1. ¿Puede intervenir la Comisión para que la RAI transmita, como servicio público que es, una información independiente y plural?

2. ¿Puede intervenir la Comisión para exigir a la RAI Internacional que respete el derecho a recibir una información correcta, con objeto de garantizar a los ciudadanos italianos que viven en el extranjero una información lo más objetiva, equitativa, independiente y plural posible?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión

(10 de julio de 1998)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a su pregunta escrita E-3899/97(1).

(1) DO C 187 de 16.6.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1394/98

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión

(7 de mayo de 1998)

Asunto: El ejército turco devasta las regiones donde viven los kurdos

Según distintas organizaciones de derechos humanos, las devastaciones masivas forman parte esencial de la táctica de las unidades turcas contra la minoría kurda.

¿Puede comunicar la Comisión qué medidas prevé para presionar al Gobierno turco para que lleve a cabo una investigación exhaustiva de las actividades de sus unidades militares contra la minoría kurda, con objeto de clarificar los espantosos crímenes que se han denunciado?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión

(11 de junio de 1998)

Según la información recogida por la Comisión, en particular en la Fundación Turca de Derechos Humanos y en la Asociación de Derechos Humanos de Turquía, se han registrado varias quejas denuncias de violaciones en el sureste de Turquía. La Fundación Turca de Derechos Humanos precisó que dos mujeres han recurrido con éxito al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

En su informe sobre "La evolución de las relaciones con Turquía desde la entrada en vigor de la Unión Aduanera"(1), adoptado el 4 de marzo de 1998, la Comisión constató la falta de progresos en Turquía en materia de derechos humanos y de proceso de democratización. En el mismo informe, la Comisión se refirió también a la situación en el sureste de Turquía, haciendo hincapié en la necesidad de garantizar el respeto del Estado de derecho, así como en la importancia de aportar una solución civil, y no militar, a este problema.

En cuanto al marco general de las relaciones entre la Comunidad y Turquía, el Consejo Europeo de Luxemburgo de diciembre de 1997 reiteró que el refuerzo de los vínculos de Turquía con la Comunidad es también función de la continuación de las reformas políticas emprendidas por este Estado, en particular la alineación de las normas y prácticas en materia de derechos humanos con las vigentes en la Comunidad, así como del respeto de las minorías y de su protección.

La Comisión se propone seguir comunicando a sus interlocutores turcos las preocupaciones de la Comunidad sobre estas materias.

(1) COM(1998)147 final.
PREGUNTA ESCRITA E-1208/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(24 de abril de 1998)

Asunto: Competitividad

El Informe A-0113/97 del Parlamento sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la comparación de resultados (Benchmarking) de la industria europea en materia de competitividad (COM(96)0463 - C-0622/96) y sobre el documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre una política europea de fomento de la calidad destinada a aumentar la competitividad europea (SEC(96)2000), constata que los precios de los servicios claves son más elevados en Europa que en EE.UU. y Japón y que, a pesar de los progresos realizados desde el establecimiento del mercado único, todavía quedan sectores, como las redes de transporte, en los que existen restricciones de acceso.

¿Qué piensa hacer la Comisión para superar estas restricciones de acceso?
PREGUNTA ESCRITA E-1463/98

de Quinídio Correia (PSE) a la Comisión

(13 de mayo de 1998)

Asunto: Proyectos presentados por la UGC a la Comisión Europea

Ante la negativa de apoyo financiero a los proyectos presentados por la Unión General de Consumidores de Portugal en el ámbito de la política de los consumidores para el año 1998, puede indicar la Comisión:

1. ¿Cuáles son los criterios utilizados que han sido determinantes para la aprobación de los proyectos?

2. ¿Cuál es la distribución de las disponibilidades presupuestarias entre los diversos Estados miembros de la Unión Europea?

3. ¿Cuántos y cuáles de los proyectos que fueron aprobados por la Comisión Europea para 1998 se desarrollarán en Portugal?
PREGUNTA ESCRITA E-0551/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(4 de marzo de 1998)

Asunto: Programa operativo regional del Itaca - medida 1 del subprograma 2

En el programa operativo regional del Itaca, la medida 1 del subprograma 2 se refiere a los transportes. Según el calendario establecido, hasta 1997 deberían haberse utilizado, como gastos públicos, 129.583.000 ecus.

1. ¿Cuáles son los proyectos programados y cuáles son los progresos realizados en conjunto para toda la medida?

2. Si existen retrasos, ¿dónde se han localizado y cuáles son los principales motivos para que se hayan producido?

3. ¿Se han introducido modificaciones con motivo de la revisión del MCA y por qué suma del presupuesto?

4. ¿Cuál es la tasa de utilización a 31 de diciembre de 1997?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(27 de abril de 1998)

Según los cuadros financieros modificados el 21 de octubre de 1997, el gasto público de la medida 2.1 del programa operativo "Ática" (transportes), previsto hasta 1997, se eleva a 191,32 millones de ecus.

En el transcurso de la última reunión del Comité de seguimiento del marco comunitario de apoyo (MCA), celebrada el 31 de octubre de 1997, no hubo modificaciones relativas a los programas regionales.

Para los detalles técnicos relativos a los trabajos programados, a su desarrollo y a las causas de posibles retrasos, la Comisión ruega a Su Señoría se dirija a las autoridades regionales de Itaca responsables de la puesta en práctica del MCA.

El importe de los créditos utilizados a finales de 1997 era de 182,4 millones de ecus.
PREGUNTA ESCRITA E-1209/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(24 de abril de 1998)

Asunto: Competitividad

El Informe A-0113/97 del Parlamento sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la comparación de resultados (Benchmarking) de la industria europea en materia de competitividad (COM(96)0463 - C-0622/96) y sobre el documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre una política europea de fomento de la calidad destinada a aumentar la competitividad europea (SEC(96)2000), constata que los precios de los servicios claves son más elevados en Europa que en EE.UU. y Japón y que, a pesar de los progresos realizados desde el establecimiento del mercado único todavía quedan sectores, como la distribución, en los que existen restricciones de acceso

¿Qué piensa hacer la Comisión para superar estas restricciones de acceso?
PREGUNTA ESCRITA E-1534/98

de Panayotis Lambrias (PPE) a la Comisión

(18 de mayo de 1998)

Asunto: Aguas subterráneas contaminadas en la región del Ática

Según las conclusiones de un estudio realizado por el Politécnico de Atenas para el Ministerio de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Obras Públicas, una gran parte de las aguas subterráneas del Ática está contaminada y resulta inadecuada para cualquier uso. El estudio reveló la falta de una política de gestión sostenible de las aguas. A título indicativo, se menciona que, de las 5000 perforaciones realizadas, sólo 345 cuentan con tarifas para el riego, y el bombeo excesivo provoca importantes disminuciones del nivel de las aguas, la penetración de agua marina en las capas freáticas así como el riesgo de corrimientos de tierras en determinadas regiones.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para garantizar que las autoridades griegas respeten la legislación comunitaria en materia de aguas y que se aplique el principio de gestión y desarrollo sostenibles en dicho ámbito?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(15 de junio de 1998)

La extracción excesiva de aguas subterráneas, que provoca la disminución constante del nivel de las aguas y la penetración de agua marina, constituye un problema de importancia creciente en la Comunidad.

Con el propósito de garantizar la coherencia de la normativa comunitaria sobre aguas y de hacer frente a los problemas medioambientales anteriormente mencionados, la Comisión presentó en febrero de 1997 una propuesta de directiva marco relativa a las aguas para prevenir el deterioro adicional y para proteger y mejorar los aspectos cualitativos y cuantitativos de los ecosistemas acuáticos y de las aguas subterráneas(1).

La propuesta tiene por objeto centrar la política de aguas en el recorrido natural de éstas a través de las cuencas fluviales hacia el mar, teniendo en cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos de la interacción natural entre las aguas superficiales y las subterráneas.

La propuesta establece un marco comunitario para la protección de las aguas que reposa en un enfoque común, con principios y objetivos comunes, así como medidas básicas. Introduce el principio común de la recuperación íntegra del coste de todo servicio prestado en relación con el uso del agua e impone a los Estados miembros la realización de planes de gestión de todas las cuencas fluviales, que incluyan programas coordinados de medidas, con objeto de alcanzar un buen estado de las aguas de aquí a 2010, así como el control sistemático de la incidencia de dichos programas. Deben controlarse en el marco de éstos la extracción y la captación de aguas.

La adopción de la Directiva marco ha de servir para actualizar debidamente la normativa comunitaria sobre aguas y afianzarla en el principio del uso sostenible con miras al siglo XXI.

(1) Publicada en DO C 184 de 17.6.1997 y modificada en DO C 16 de 20.1.1998 y el DO C 108 de 7.4.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-0503/98

de Dominique Souchet (I-EDN) a la Comisión

(2 de marzo de 1998)

Asunto: Prohibición de utilización de redes de enmalle de deriva

La Resolución de Naciones Unidas de 22 de diciembre de 1989 plantea claramente un principio de precaución encaminado a prohibir las "grandes redes de enmalle de deriva" en alta mar y sean cuales fueren las regiones o las explotaciones pesqueras.

La Comunidad ha resuelto ya la cuestión de la definición de la "gran red de enmalle de deriva" estableciendo su límite inferior en 2,5 km en el Atlántico y en el Mediterráneo mediante el reglamento de 27 de enero de 1992 fundado sobre la aplicación de esta resolución.

¿Porqué desea la Comisión prohibir la utilización de las redes de enmalle de deriva en el Atlántico, cuando ya están limitadas a 2,5 km, y deja que perdure la pesca con red enmalladora de deriva de 21 km en el Mar Báltico?

¿Considera la Comisión que esta medida es equitativa, justa y no discriminatoria?
PREGUNTA ESCRITA P-0822/98

de Carmen Fraga Estévez (PPE) a la Comisión

(9 de marzo de 1998)

Asunto: Nueva Ley de Pesca Argentina y acuerdo de Pesca Argentina/UE

Con fecha 12 de enero de 1998, la República Argentina ha aprobado una nueva Ley de Pesca que entrará en vigor en tres meses a partir de esa fecha. Dicha Ley contiene un cierto número de artículos que, mediante la fijación de número de tripulantes nativos, la elevación de cánones y la fijación de nuevos coeficientes de conversión para la merluza sin ofrecer ningún argumento que lo justifique, cambia radicalmente el régimen para las empresas mixtas. Teniendo en cuenta que este nuevo régimen no responde en absoluto a las condiciones en las que se firmó el Acuerdo UE/Argentina, como la propia Comisión ha reconocido, y disminuye radicalmente la rentabilidad y los empleos de las empresas comunitarias, se pregunta:

¿Cuál es la planificación de los trabajos que lleva y debe seguir llevando a cabo la Comisión con las autoridades argentinas para lograr que estas últimas respeten el Acuerdo, y qué resultados han tenido dichos trabajos hasta el momento?

¿No cabe en este caso la interpretación de que el respeto a las obligaciones internacionales contraídas prima sobre las legislaciones internas de los Estados?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(21 de abril de 1998)

La Comisión sigue de cerca los cambios habidos en el marco legal argentino. Las posibles repercusiones de tales cambios en las empresas mixtas y en las asociaciones temporales de empresas radicadas en Argentina en virtud del Acuerdo de Pesca han sido abordadas en varias ocasiones con las autoridades argentinas. En este contexto, se ha creado un grupo de trabajo conjunto encargado de examinar el acuerdo, incluidas las nuevas disposiciones legales argentinas, que ya se ha reunido dos veces (la primera en Buenos Aires los días 9 y 10 de febrero de 1998 y la segunda en Bruselas los días 9 y 10 de marzo de 1998) y que proseguirá sus trabajos en la reunión de la comisión mixta que se celebrará a comienzos de mayo.

En lo que respecta a la primacía de las obligaciones internacionales sobre la legislación interna, cabe señalar que el artículo 67 de la nueva Ley argentina establece que las disposiciones de dicha Ley rigen sin perjuicio de los derechos y obligaciones que correspondan en la materia a la Nación argentina en virtud de los tratados internacionales de los cuales sea parte.
PREGUNTA ESCRITA P-1654/98

de Karl Habsburg-Lothringen (PPE) a la Comisión

(18 de mayo de 1998)

Asunto: Oposiciones generales COM/A/8/98, COM/A/9/98, COM/A/10/98, COM/A/11/98, COM/A/12/98

Por primera vez desde 1993, la Comisión ha convocado ahora oposiciones generales para la carrera A8 (para licenciados que hayan acabado sus estudios universitarios con posterioridad al 4.5.1995 y no posean experiencia profesional) y para las carreras A7/A6 (para licenciados con una experiencia profesional de tres años).

Así pues, estos procedimientos de oposición se dirigen a licenciados de los Estados miembros con ninguna o escasa experiencia profesional.

¿Es consciente la Comisión de que, por el establecimiento de estos criterios, quedan excluidos muchos posibles candidatos de Austria y otros Estados miembros? Se trata especialmente de aquellos licenciados que finalizaron su carrera antes de la fecha límite del 4.5.1995 y que, debido al alto índice de desempleo entre los jóvenes titulados europeos o por la prestación del servicio militar u otros motivos, no tuvieron la oportunidad de adquirir la experiencia profesional requerida para participar en los procedimientos de oposición A7/A6.

¿Sobre qué base ha establecido la Comisión los criterios mencionados, especialmente por lo que se refiere a la limitación de la participación en el procedimiento de oposición A8 mediante el establecimiento de una fecha límite?

¿Tiene la Comisión la intención de excluir este criterio en los actuales y futuros procedimientos de oposición, así como de prorrogar en consecuencia el plazo de presentación para los procedimientos COM/A/8/98 y/o COM/A/11/98?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(4 de junio de 1998)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-1350/98 del Sr. Caccavale(1)

(1) Ver página 117.
PREGUNTA ESCRITA E-0839/98

de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión

(26 de marzo de 1998)

Asunto: Recurso sistemático de la sociedades de autopistas meridionales a los contratos temporales

Desde hace más de diez años, las sociedades de autopistas meridionales siguen contratando personal mediante contratos temporales. No obstante, sigue faltando personal en algunos sectores y cuatrocientas personas trabajan con contratos "precarios". Desde 1992, estos trabajadores se encuentran a la espera de un contrato definitivo y siguen trabajando sólo tres meses al año, sin incentivos ni liquidación al final del trimestre. Además, muchos de ellos han alcanzado una edad que les coloca fuera de cualquier lógica del mercado de trabajo porque han pasado demasiados años esperando una solución.

Sin embargo, las sociedades en cuestión se han beneficiado y se siguen beneficiando de créditos comunitarios, previstos por los programas de Fondo Europeo de Desarrollo Regional para obras de ampliación, reestructuración y modernización de las redes de autopistas. Estos créditos deberían permitir a las sociedades contratar personal de manera indefinida o, por lo menos, limitar la política de contratos temporales.

¿Puede la Comisión verificar la legitimidad del recurso de estas sociedades a contratos de duración limitada, pese a la abundancia de créditos y a las facilidades destinadas a combatir el desempleo endémico en las regiones meridionales?

Respuesta de la Sr. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(24 de abril de 1998)

Este asunto no es incumbencia de la Comisión. Los Reglamentos de los Fondos estructurales no contienen requisitos específicos en cuanto al tipo de contrato que debe celebrarse con las personas empleadas en la construcción o gestión de los proyectos de infraestructuras cofinanciados por los Fondos.
PREGUNTA ESCRITA E-0589/98

de Mirja Ryynänen (ELDR) a la Comisión

(4 de marzo de 1998)

Asunto: Marco europeo para la certificación en materia forestal

Se están intensificando las presiones en el mercado para que se introduzcan diferentes regímenes de certificación en materia forestal. Se corre el riesgo de que, en una situación de competencia, los países miembros de la UE se vean forzados a introducir de manera apresurada un régimen de certificación con visos monopolísticos, lo que no es adecuado para todas las circunstancias. De esta forma, el sector forestal de la UE se encontraría en una situación de debilidad con respecto a los demás.

En su resolución sobre la estrategia para el sector forestal, el Parlamento Europeo se pronunció en el sentido de que la Comisión debería desarrollar un régimen de certificación, reconocido internacionalmente, transparente, voluntario y no discriminatorio, y que tome en consideración las características específicas ecológicas, biológicas y socioeconómicas de cada país, incluido el régimen de propiedad de los bosques. (Informe Thomas).

1. ¿Qué esta haciendo la Comisión para agilizar la creación de un marco de certificación acorde con la propuesta del Parlamento y para que, a la hora de su elaboración, se tenga adecuadamente en cuenta una visión global del sector forestal?

2. ¿Tiene previsto garantizar la Comisión la creación de un marco de certificación de estas características bajo la dirección de la UE, en el que los regímenes de certificación creados a nivel nacional se encuentren en una situación de igualdad?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de abril de 1998)

La Comisión sigue la evolución actual del tema de la certificación de los bosques, entre otros, los aspectos relativos a los mercados de los productos forestales. Al mismo tiempo que mantiene el diálogo con todas las partes interesadas, la Comisión está estudiando la oportunidad y viabilidad práctica y jurídica de una posible iniciativa comunitaria en este campo; en función de los resultados de esta evaluación hará las propuestas que considere más apropiadas, en el marco de su respuesta a la resolución del Parlamento sobre una estrategia forestal de la Comunidad.

Ruego a Su Señoría se remita asimismo a la respuesta de la Comisión sobre este tema a la pregunta escrita E-0164/98(1) de la Sra. Pollack sobre los sistemas de certificación de los bosques.

(1) DO C 310 de 9.10.1998, p. 31.
PREGUNTA ESCRITA E-1219/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: BCE

Conforme a la letra a) del apartado 2 del artículo 109 A del TUE, la dirección del BCE estará compuesta del presidente, un vicepresidente y otros cuatro miembros. La letra b) indica que todos ellos serán nombrados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros a nivel de Jefes de Estado, bajo recomendación del Consejo y previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno.

¿Cuál es la opinión de la Comisión sobre cómo debería llevarse a la práctica esta elección de manera que se elijan los candidatos idóneos y se respete un equilibrio de nacionalidades?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(11 de junio de 1998)

El Tratado CE establece que los miembros del Comité Ejecutivo serán nombrados entre personas de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos monetarios o bancarios, de común acuerdo con los Gobiernos de los Estados miembros a nivel de Jefes de Estado o de Gobierno.

El procedimiento de nombramiento se inicia con una recomendación del Consejo, en la que éste considera que debe designarse a personas de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos monetarios o bancarios. A continuación se consulta al Parlamento y al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo acerca de la recomendación del Consejo. Al instituirse el BCE, esto es, al nombrarse su primer Comité Ejecutivo, el Consejo del Instituto Monetario Europeo asume la función del Consejo del BCE (apartado 2 del artículo 109 A del Tratado CE y artículo 50 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC)). El Parlamento y el Consejo de Gobierno del BCE, o el Consejo del IME en su caso, dan su opinión acerca de si las personas designadas cumplen los requisitos mencionados.

La Comisión no tiene ninguna función formal en este procedimiento.

Ha de observarse que, en su reunión de 2 de mayo de 1998, los Jefes de Estado o de Gobierno afirmaron que, en sus futuras decisiones con arreglo al apartado 2 del artículo 109 A del Tratado CE y ateniéndose a un principio de rotación equilibrada, concederán una ponderación y atención adecuadas a las recomendaciones para el nombramiento de ciudadanos de Estados miembros no representados en el Comité Ejecutivo, de conformidad con el artículo 50 de los Estatutos del SEBC.