PREGUNTA ESCRITA P-3573/98

de Georg Jarzembowski (PPE) a la Comisión

(18 de noviembre de 1998)

Asunto: Distorsiones de la competencia provocadas por los astilleros surcoreanos

Los astilleros europeos tienen que soportar las prácticas agresivas de los astilleros surcoreanos en su afán por conseguir pedidos de buques nuevos. En algunos casos, los astilleros surcoreanos contratan los pedidos de buques nuevos a unos precios que ni siquiera cubren los costes de material. Pueden hacerlo únicamente porque el Gobierno surcoreano utiliza, directa o indirectamente, los créditos concedidos por el Fondo Monetario Internacional para apoyar a los astilleros de su país.

Semejante comportamiento del Gobierno y los astilleros surcoreanos distorsiona, de manera inaceptable, la competencia mundial en el sector de la construcción de buques nuevos en perjuicio de los astilleros europeos y reduce al absurdo, a través del Fondo Monetario Internacional, las ayudas de los Estados miembros de la Unión Europea.

1. ¿Qué datos exactos tiene la Comisión sobre dicho comportamiento del Gobierno y los astilleros surcoreanos?

2. ¿Cómo juzga la Comisión la situación y sus repercusiones en el sector de la construcción naval europea?

3. ¿Qué medidas ha tomado ya la Comisión para poner coto a tales distorsiones de la competencia y así proteger la industria naval europea? ¿Qué medidas piensa tomar en el futuro?

4. ¿De qué manera y con qué fin quiere la Comisión influir en los Estados miembros de la UE, para que éstos consigan a través del Fondo Monetario Internacional que el Gobierno surcoreano ponga fin a la política de subvenciones de los astilleros de su país y logre que éstos abandonen sus prácticas actuales de contratación de pedidos?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión

(14 de diciembre de 1998)

La Comisión sigue atentamente la evolución de la crisis financiera en Corea y sus efectos en el sector de la construcción naval europea. Refiriéndose a esta situación, en su reciente viaje a Corea el miembro de la Comisión responsable volvió a hacer hincapié en que los conglomerados a los que están vinculados los astilleros coreanos no deben en ningún caso recibir un trato de favor por parte de las autoridades públicas.

Aunque la Comisión no disponga hasta la fecha de pruebas de que Corea no ha respetado sus obligaciones con respecto a las normas internacionales, sigue vigilando muy de cerca la cuestión de la utilización de la ayuda financiera concedida por las instituciones internacionales.

La Comisión ha iniciado una serie de acciones con Corea a nivel bilateral. Así pues, en la reunión ministerial de octubre con este país, la Comisión planteó diversas cuestiones relativas a la reestructuración del sector, las ayudas concedidas por el Korea Eximbank para la exportación de buques y las alegaciones de la concesión de subvenciones locales a subcontratistas de astilleros. Corea proporcionó información detallada al respecto y prometió que aportaría nuevos detalles.

Por lo que se refiere a la situación en el mercado mundial, la industria europea, con un 60 % de pedidos suplementarios para los 9 primeros meses de 1998 en relación con el mismo período de 1997, ha mejorado temporalmente su posición frente a sus principales competidores. Por su parte, a pesar de la devaluación del won, los pedidos a los astilleros coreanos disminuyeron para el mismo período en un 28 % con respecto al año pasado. No obstante, estas cifras deben interpretarse con mucha prudencia puesto que sólo representan una parte del año. Además, una parte importante de los pedidos europeos para este período (el 40 % en toneladas brutas compensadas (cgt)) se refiere a paquebotes, de los que sólo dos astilleros son directores de obra. Por otro lado, desde el verano de 1998 los coreanos, con una política de precios muy bajos, están recuperando el nivel excepcional de pedidos que obtuvieron en 1997, lo que afecta negativamente a la competencia del resto de los astilleros y a los otros tipos de buques (contenedores).

El miembro de la Comisión responsable de los asuntos industriales tuvo ocasión, en el Consejo de Industria del 16 de noviembre de 1998, de informar sobre esta cuestión y sobre las acciones emprendidas por la Comisión. Presentó un análisis crítico de las prácticas coreanas y de su impacto en el mercado mundial. Respaldado por el Consejo sobre la necesidad de actuar para que cesen las prácticas de competencia desleal, propuso que los Estados miembros utilicen su influencia en el Fondo Monetario Internacional (el FMI) para asegurarse de que Corea respeta las condiciones impuestas como contrapartida de la ayuda internacional.