PREGUNTA ESCRITA P-4077/00

de Mario Mantovani (PPE-DE) a la Comisión

(20 de diciembre de 2000)

Asunto: Traspasos de futbolistas

En 1998, la Comisión Europea denunció el sistema de traspasos de futbolistas vigente en la UE por considerarlo contrario a la normativa comunitaria relativa a la libre circulación de personas y al derecho de la competencia.

La Comisión Europea pidió a la UEFA, la FIFA y las principales asociaciones y clubes interesados (asociaciones profesionales de fútbol, comités de ligas europeos, etc.) que presentaran propuestas.

El 31 de octubre la FIJA y la UEFA presentaron sus propuestas y se comprometieron a negociar con la Comisión, antes de finales de año, un reglamento definitivo que hiciera compatibles las disposiciones del Tratado relativas a la libre circulación de trabajadores con las características particulares del mundo del fútbol, tal como quedó establecido también en la declaración sobre la especificidad del deporte realizada en el Consejo de Niza.

La miembro de la Comisión, Sra. Reding, ya anunció que no pretendía desmantelar el actual sistema de traspasos y que la Comisión estaba dispuesta a respetar la autonomía del fútbol profesional aceptando algunas compensaciones por los contratos y fijando determinadas normas que limitaran los traspasos a períodos determinados.

Aunque hay que valorar el hecho de que la Comisión haya percibido el problema y esté intentando poner orden en el sector, este planteamiento generaría inconvenientes, corriéndose el riesgo de que los jugadores y los clubes de fútbol abusaran del instrumento de la rescisión de los contratos. En este caso, ¿no habría que considerar abusivo, por ejemplo, el paso de un futbolista de un equipo a otro únicamente mediante un acuerdo económico?

Todo ello tendría efectos devastadores no sólo para el fútbol, sino también para su función educativa y de desarrollo entre los jóvenes de Europa. Baste pensar, por ejemplo, en las consecuencias negativas que tendría el traspaso continuo de jugadores, que vestirían distintas camisetas durante la misma temporada; ello tendría también un efecto negativo de emulación en los jugadores y los clubes de categorías inferiores. ¿Puede facilitar la Comisión los datos actualizados de las negociaciones en curso entre la Comisión, por una parte, y la FIFA y la UEFA, por otra, así como de los avances realizados en las mismas, teniendo en cuenta que el instrumento de la rescisión del contrato podría dar lugar a un mecanismo peligroso capaz de atentar contra la especificidad del mundo del fútbol y del deporte en general, tal como se afirmó en el Consejo Europeo de Niza?

¿Piensa la Comisión concluir las negociaciones en los plazos previstos y resolver rápidamente el problema para evitar que las instituciones del fútbol resulten perjudicadas?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2001)

La cuestión de los traspasos es objeto actualmente de un procedimiento ante la Comisión a título del Derecho comunitario de la competencia. Por lo tanto, la Comisión debe atenerse a las normas de confidencialidad propias de este tipo de procedimiento para respetar los derechos de las partes directamente afectadas y no puede proporcionar la información que solicita Su Señoría.

No obstante, la Comisión llama la atención de Su Señoría sobre los siguientes principios generales, que permiten aclarar el enfoque seguido al respecto.

Ante todo, la Comisión mostró su interés por el deporte en el Informe de Helsinki sobre el deporte adoptado en diciembre de 1999. La Comisión es plenamente consciente de la especificidad de la actividad deportiva y, en particular, de su función social y educativa. Paralelamente, la Comisión, como guardiana del Tratado CE, está obligada a examinar las quejas que se le transmiten. Así ha ocurrido en el caso de los traspasos, cuando se le presentaron varias quejas respecto a las normas tradicionales de la Federación internacional de fútbol (FIFA) a la luz de los Derechos comunitarios de la competencia y de la libre circulación de las personas. La Comisión tenía la obligación de examinar las disposiciones en cuestión.

En segundo lugar, no figura entre las competencias o entre las intenciones de la Comisión la imposición de un sistema de traspasos al mundo del fútbol. El papel de la Comisión es sencillamente velar por que el sistema de traspasos esté en plena conformidad con el Derecho comunitario. Con esta reserva, la Comisión respeta la autonomía del mundo del deporte en la definición de sus propias normas.

Por último, la Comisión desea que la solución a la que se llegue, al tiempo que respete el Derecho comunitario, se adecue a los intereses de la familia futbolística y del conjunto de sus componentes.

Es este el espíritu con el que la Comisión analiza actualmente las propuestas recibidas el 31 de octubre de 2000 relativas a una reforma del sistema de traspasos. Las modalidades de ruptura de los contratos constituyen una de las claves de las discusiones. Para la Comisión, lo que hay que hacer, tanto en esta materia como en las demás, es conciliar las necesidades específicas de la organización de competiciones deportivas con el respeto de los principios fundamentales del Derecho comunitario.