PREGUNTA ESCRITA E-1032/02

de Elizabeth Lynne (ELDR) a la Comisión

(15 de abril de 2002)

Asunto: Destrucción de valiosos hábitats de fauna silvestre en la Europa Central y Oriental como resultado del desarrollo de infraestructuras de transportes.

La UE aporta ayudas económicas para el desarrollo de infraestructuras de transportes en la Europa Central y Oriental. El informe de la evaluación de las necesidades en materia de infraestructuras de transporte (TINA) proporciona un plan general para este desarrollo en los países candidatos. Sin embargo, existe la preocupación de que algunos lugares de importancia internacional para la conservación de aves (Zonas de Especial Importancia para las Aves) puedan ser destruidos a causa de las obras realizadas en el marco de la red TINA. Un reciente estudio de Birdlife International ha descubierto que al menos un 21 % de estas zonas pueden sufrir daños debido a los citados proyectos. Esta situación vulnera la normativa ambiental sobre protección de la naturaleza.

¿Con qué medidas fiables cuenta la Comisión para proteger Zonas de Especial Importancia y otros lugares de gran valor de ecológico en los países candidatos a la UE que pueden sufrir daños a causa de los proyectos de infraestructuras de transportes llevados a cabo en el marco de la red TINA? ¿Qué planes tiene la Comisión para preparar una Evaluación Estratégica del Medio Ambiente de la red TINA en los países candidatos a la UE?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(6 de junio de 2002)

La legislación medioambiental comunitaria sólo será aplicable en los países candidatos una vez que se adhieran. No obstante, la Comisión alienta vivamente a dichos países a que apliquen e incorporen el acervo sobre el medio ambiente ya durante el período de preadhesión.

Dado que los países candidatos no han elaborado aún las listas de lugares de interés comunitario que deben incluirse en la red Natura 2000, se considerarán zonas sensibles desde el punto de vista medioambiental, en el ámbito de la protección de la naturaleza, las siguientes: aquellas que figuren en el último inventario de zonas ornitológicas importantes (ZOI) de los países candidatos y, cuando existan, en inventarios científicos equivalentes más detallados aprobados por las autoridades nacionales; los humedales de importancia internacional, con arreglo al Convenio de Ramsar, o que reúnan las características necesarias para ser protegidos como tales; aquellas zonas a las que les sea aplicable el Convenio sobre la conservación de la fauna y flora silvestres y los espacios naturales de Europa, en particular las que reúnan los requisitos de la red Esmeralda; las zonas que gocen de protección al amparo de legislación nacional sobre la conservación de la naturaleza.

En el caso de financiación comunitaria de preadhesión para grandes infraestructuras, dicha financiación sólo se otorga a los países candidatos si aplican criterios semejantes a los establecidos en la legislación comunitaria. Ello supone, entre otras cosas, la aplicación de la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1). Además, el país candidato debe comprobar también si se ven afectadas zonas sensibles desde el punto de vista medioambiental que, en el futuro, puedan entrar en el ámbito de aplicación de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(2) o la Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres(3).

Si se prevé que el proyecto va a tener importantes repercusiones negativas en la zona, la Comisión exige al país candidato que demuestre que se han estudiado otras alternativas, justifique por qué se ha mantenido el proyecto y explique qué medidas se van adoptar para compensar el impacto negativo. Un proyecto sólo puede ser aprobado por la Comisión y recibir subvención con cargo al Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (ISPA) si se ha facilitado toda la información necesaria.

En cuanto a la evaluación medioambiental estratégica, en su momento, cuando se creó la red TINA, no se incluyó este aspecto, pues no existía entonces ninguna metodología recomendada y reconocida. No obstante, se han aplicado normas para el respeto de las zonas ya identificadas como ecológicamente sensibles. Con posterioridad a esa fecha, se han desarrollado y probado métodos de análisis para la evaluación medioambiental estratégica de los planes de infraestructuras de transporte, en concreto en el cuarto programa marco de investigación y desarrollo y en estudios piloto de corredores.

Por otra parte, de cara a la próxima revisión de las directrices aplicables a las redes transeuropeas de transporte (RTE-T), prevista para el 2004 y ya anunciada en el Libro Blanco sobre la política europea de transportes de cara al 2010, los proyectos identificados en el informe TINA se consideran integrados en esas redes. Dentro de esta revisión, la Comisión está preparando métodos para la evaluación medioambiental estratégica de las RTE-T.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.

(3) DO L 103 de 25.4.1979.