PREGUNTA ESCRITA P-3144/01

de Carlos Coelho (PPE-DE) a la Comisión

(12 de noviembre de 2001)

Asunto: Retrasos en la transposición de directivas

A raíz de la pregunta que formulé a la Comisión en junio del pasado año, y teniendo en cuenta que se han hecho públicas recientes declaraciones en el sentido de que la situación se ha modificado muy poco, por no decir nada, y de que los Estados miembros siguen presentando resultados decepcionantes por lo que se refiere a la transposición de las directivas relativas al mercado interior, cabe lamentar la lentitud con que se está llevando a cabo la armonización de las economías de los Quince, ya que se corre el riesgo de obstaculizar la competitividad de Europa en un contexto de debilitamiento de la economía mundial.

Preocupado por el hecho de que mi país, Portugal, ha sido mencionado como uno de los Estados miembros que incumplen en mayor medida los plazos de transposición, ya que se calcula que no se está aplicando más que un 12 % de la legislación relativa al mercado interior.

¿Puede facilitar la Comisión una comparación entre las situaciones existentes en cada uno de los Estados miembros con indicación del número de directivas por país cuya transposición sufre retraso?

¿Puede facilitar asimismo un listado de las directivas cuya transposición sufre retraso en Portugal?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(7 de diciembre de 2001)

La Comisión publica información sobre el estado de transposición de las Directivas de mercado interior por parte de los Estados miembros en su Cuadro de indicadores del mercado interior, de carácter bianual. Se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento la publicación de este Cuadro correspondiente a noviembre de 2001, que también está disponible en http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/update/score/index.htm. La información sobre la transposición de todas las directivas comunitarias se publica en el informe anual de la Comisión sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario(1).

A fecha de 15 de octubre de 2001, el déficit que registraba Portugal en materia de transposición de las Directivas de mercado interior era del 2,5 %. Este resultado, ligeramente superior a la media comunitaria del 2 %, sitúa a Portugal en el décimo puesto de todos los Estados miembros. Si bien este país ha mejorado notablemente sus resultados en los últimos 12 meses, aún dista de lograr el objetivo fijado por el Consejo Europeo de contar con un nivel de transposición de todas las Directivas de mercado interior equivalente o superior al 98,5 % antes del Consejo Europeo de Barcelona (15 y 16 de marzo de 2002). En la actualidad, sólo Dinamarca, España, los Países Bajos, Finlandia y Suecia cumplen este objetivo.

Por el momento, el 10 % de las Directivas de mercado interior aún no han sido transpuestas por todos los Estados miembros. La Comisión coincide con Su Señoría en que este llamado factor de fragmentación reduce la incidencia del mercado interior en las condiciones económicas y los derechos de los ciudadanos, al crear una incertidumbre jurídica innecesaria. Todos los Estados miembros son responsables de esta situación, y deberán realizar un esfuerzo concertado para asumir las obligaciones jurídicas que asumieron en el momento de adoptar estas directivas fundamentales. La Comisión ha incoado procedimientos de infracción en todos los casos de no transposición.

También se remite a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento una lista de las Directivas de mercado interior con respecto a las cuales Portugal aún no ha comunicado a la Comisión las medidas nacionales de aplicación. Esta lista contiene la información más reciente disponible a fecha 20 de noviembre de 2001.

(1) Decimoctavo informe anual de 2000: COM(2001) 309 final. Volumen I.