PREGUNTA ESCRITA E-3156/98

de Felipe Camisón Asensio (PPE) a la Comisión

(19 de octubre de 1998)

Asunto: Coordinación de ayudas a las PYME entre la Comisión y el BEI

Recientemente el Banco Europeo de Inversiones ha concedido un préstamo a cuatro Cajas de Ahorros españolas y a una portuguesa con la finalidad de crear un Fondo de capital-riesgo de 10.000 millones de pesetas, con el objetivo de financiar proyectos de inversión innovadores de pequeñas y medianas empresas (PYME). ¿Estima la Comisión que este tipo de actuaciones viene a reforzar acciones similares llevadas a cabo por la propia Comisión Ejecutiva? ¿En qué sentido y proporción?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 1998)

En su reunión de junio de 1997 en Amsterdam, el Consejo Europeo adoptó una Resolución sobre el crecimiento y el empleo en la que se instaba al Banco Europeo de Inversiones (BEI) a intensificar sus actividades de fomento de proyectos de inversión creadora de empleo en la Comunidad. En respuesta, el BEI creó el 20 de agosto de 1997 su "Programa de actuación especial Amsterdam" (PASA). Dentro de este programa, el BEI creó una "ventana de las PYME" a fin de reforzar la base de capital de las pequeñas y medianas empresas (PYME) innovadoras y que ofrecieran buenas perspectivas de crecimiento, especialmente en el aspecto tecnológico. Las PYME son de importancia crucial para la creación de empleo. Puede favorecerse su desarrollo mediante la inyección de capital, lo que puede a su vez facilitar el acceso al préstamo. La ventana de las PYME ofrece diversos préstamos globales de riesgo compartido y un nuevo mecanismo europeo para la tecnología.

Gracias a los préstamos globales de riesgo compartido, el BEI ofrece fondos a socios de la comunidad bancaria europea para que apoyen, bajo su propia responsabilidad, las actividades de las PYME. El BEI comparte con la correspondiente institución asociada el riesgo en estas operaciones de financiación. El préstamo citado en la pregunta forma parte de diez operaciones, por un total de 277,8 millones de ecus, ya concluidas con instituciones de nueve Estados miembros.

Al mismo tiempo, el BEI ha destinado 125 millones de ecus al Mecanismo Europeo para la Tecnología (MET), gestionado en nombre del BEI por el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), cuyo objetivo es proporcionar financiación a fondos o empresas especializadas en capital riesgo o participaciones en PYME que se encuentren en fase inicial o de expansión. Se espera que participen unas diez empresas, que aportarán más de 500 millones de ecus para las PYME.

Los riesgos asociados a estos instrumentos se compensarán mediante el recurso a un fondo de hasta 1000 millones de ecus procedente de los superávits de explotación del BEI durante el período 1997-2000.

Por otra parte, la iniciativa de crecimiento y empleo de Luxemburgo, promovida por el Parlamento, permite crear con cargo al presupuesto comunitario (420 millones de ecus para el período 1998-2001) instrumentos financieros en favor de las PYME innovadoras y creadoras de empleo. Estos instrumentos incluyen un mecanismo de capital riesgo, (MET de lanzamiento) administrado por el FEI y destinado a la creación y la fase inicial de las PYME; un sistema de contribuciones financieras para la creación de empresas en participación transnacionales (empresa europea en participación), y un mecanismo de garantía a las PYME, gestionado por el FEI, a fin de aumentar las posibilidades de préstamo a empresas de reciente creación.

Ambas iniciativas pretenden facilitar el acceso de las PYME creadoras de empleo a la financiación, pero presentan diferencias, sobre todo en materia de riesgo (en general, la iniciativa de Luxemburgo presenta un mayor perfil de riesgo) y en cuanto a la elección de las instituciones intermediarias. Los instrumentos de financiación de la iniciativa de Luxemburgo y las medidas PASA son distintos, pero complementarios.