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PREGUNTA ESCRITA P-3622/98

de Ulf Holm (V) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Control discriminatorio en la zona de Schengen

Recientemente se emitió un programa en la televisión sueca en el que dos periodistas de televisión con apariencia extranjera viajaban por el territorio de la UE para verificar la libre circulación de personas. Resultó que dichos periodistas fueron objeto de controles sistemáticos tanto en las fronteras como en el país que iban a visitar y ello debido a sus orígenes no europeos. Fueron objeto de discriminación visual a pasar de que habían nacido en Suecia y eran ciudadanos suecos. Las organizaciones de derechos humanos en toda la zona de Schengen confirman este tipo de discriminación.

1. ¿Considera la Comisión que esta discriminación de ciudadanos es un precio que hay que pagar por Schengen?

2. ¿Qué se propone hacer la Comisión para evitar la discriminación visual como consecuencia de la supresión de los controles fronterizos en la zona de Schenguen?

3. ¿Considera la Comisión que una "apariencia no europea" es una razón suficiente para controlar a las personas en la zona de Schengen?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(14 de enero de 1999)

1. No.

2. Ruego a Su Señoría se remita a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-2892/98 de la Sra. Waddington(1).

3. No.

(1) DO C 118 de 29.4.1999, p. 161.
PREGUNTA ESCRITA P-3242/98

de Georg Jarzembowski (PPE) a la Comisión

(19 de octubre de 1998)

Asunto: Inacción del Consejo en el procedimiento legislativo

De conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en el cumplimiento de sus cometidos el Consejo de la Unión Europea, al contrario que el Parlamento Europeo, no está supeditado a plazos. En el procedimiento legislativo, como en las demás decisiones, el momento en que se establece una decisión depende siempre del criterio del Consejo. En el pasado esto ha dado lugar a que con frecuencia el Consejo no actúe con relación a cuestiones difíciles de carácter político o polémicas, aunque la Comisión haya presentado la propuesta correspondiente y el Parlamento haya ejercido su derecho de cooperación de conformidad con el Tratado. En estos casos en que el Consejo permanece inactivo, el derecho comunitario permite únicamente a la Comisión que modifique o retire su propuesta (véase art. 189A CEE).

1. ¿En cuántos casos durante los últimos 10 años el Consejo no ha tomado una decisión ni positiva ni negativa como reacción a una propuesta a la Comisión, tras la aprobación correspondiente del Parlamento?

2. ¿Cuántos asuntos de este tipo son más antiguos que el período que lleva ejerciendo sus funciones la Comisión actual, y cuántos tienen una antigüedad superior a 9 meses?

3. ¿A qué ámbitos políticos de la CE pertenecen los asuntos a que se refiere el punto 1?

4. ¿Prevé la Comisión presentar una propuesta con vistas a la próxima a conferencia intergubernamental, por la que se incluya en el Tratado CE una disposición que fije plazos para las decisiones del Consejo relativas a las propuestas de la Comisión o a otras decisiones?

5. En caso negativo, ¿qué piensa la Comisión de la propuesta de introducir en el Tratado de la CE un plazo para las decisiones del Consejo, por ejemplo, de 6 ó 9 meses?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 1998)

La Comisión transmite directamente a Su Señoría, así como a la Secretaría General del Parlamento, las listas en las que encontrará la respuesta detallada a las cuestiones que plantea.

1. Desde el 1 de enero de 1988 el Consejo no tomó decisión positiva ni negativa sobre 280 de las propuestas que se le transmitieron previa consulta del parlamento Europeo.

2. 68 de estas propuestas se transmitieron antes del 31 de diciembre de 1994 y las otras 205 se transmitieron antes del 31 de diciembre de 1997 (o sea, en todos los casos hace más de nueve meses).

3. Para los ámbitos de acción, se ruega Su Señoría que se remita a las listas mencionadas, ya que las propuestas se clasifican por sector de actividad.

4. No.

5. La Comisión siempre procura que el legislador pueda pronunciarse cuanto antes sobre sus propuestas.
PREGUNTA ESCRITA E-3394/98

de Marco Cellai (NI) a la Comisión

(17 de noviembre de 1998)

Asunto: Incumplimiento por parte de Italia de las directivas que fijan la relación numérica entre bomberos y ciudadanos

Visto que gran parte de Italia se considera zona de alto riesgo sísmico; que los incendios de bosques, sobre todo de origen criminal, siguen una dramática liturgia anual, con la destrucción de cientos de hectáreas de bosque y matorral; que cada año se repiten desastrosas inundaciones, con los consiguientes desprendimientos, con frecuencia debidas a la deforestación y al descuido; que los sistemas de lucha contra los incendios de muchas estructuras públicas y edificios que forman parte del patrimonio artístico, como el Duomo de Turín, el Teatro Petruzzelli y el Teatro alla Fenice, son vetustos y obsoletos;

considerando que esta situación resulta aún más grave debido a la falta de coordinación entre el cuerpo de bomberos, que depende del Ministerio del Interior, y el departamento de la protección civil, que depende de la Presidencia del Consejo;

considerando, por último, que en Italia existen 25.000 bomberos para una población de 60 millones de personas, que esta relación es netamente inferior a la fijada por las directivas comunitarias (un bombero por cada 1.000 habitantes) y que estos limitados efectivos no son suficientes para garantizar una protección completa de los ciudadanos y del territorio.

¿Puede decir la Comisión durante cuánto tiempo aceptará los incumplimientos del Estado italiano? ¿Piensa intervenir ante el Gobierno italiano para recordarle su responsabilidad respecto de los daños que, al menos en parte, podrían evitarse si se respetaran las reglas existentes y, en concreto, pedirle que proceda a la adecuación numérica del cuerpo de bomberos, de conformidad con las normas comunitarias?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(7 de enero de 1999)

Basándose en la Decisión no98/22/CE del Consejo para la creación de un programa de acción comunitaria en favor de la protección civil(1), la Comisión apoya acciones destinadas a la preparación de los responsables e implicados en la protección civil, así como en materia de información al público. De conformidad con el principio de subsidiariedad, esta cooperación comunitaria, caracterizada por una serie de acciones propuestas por las autoridades de los Estados miembros, apoya y completa las políticas nacionales de protección civil a fin de incrementar su eficacia. La coordinación entre los servicios nacionales y el nivel de dichos servicios es competencia de los Estados miembros.

(1) DO L 8 de 14.1.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-4089/98

de Freddy Blak (PSE) a la Comisión

(14 de enero de 1999)

Asunto: Proporción de mujeres en puestos de alto nivel en la Comisión

Lamentablemente, tengo la impresión de que el número de mujeres que trabajan en la Comisión no es muy elevado. Ello puede inducir a pensar que la Comisión es una institución dominada por los hombres. Espero que las respuestas de la Comisión a las preguntas siguientes sirvan para invalidar tal juicio.

¿Cuántos cargos directivos ocupan las mujeres en la Comisión? ¿Cuántas mujeres en total trabajan en la Comisión en las categorías A, B, C y D? ¿Se aplica en la Comisión una política de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres? ¿Qué esfuerzos se despliegan en la Comisión para situar a más mujeres en puestos de responsabilidad?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 1999)

1. A 31 de diciembre de 1998, trabajaba en la Comisión un total de 7600 mujeres, lo que representa el 47,6 % de la totalidad del personal remunerado con cargo al presupuesto ordinario.

Este total se distribuye del siguiente modo, por categoría:

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. Los cargos decisorios se distribuyen, por sexo, del modo siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. En 1997 la Comisión adoptó el tercer "Programa de acción en favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres -1997-2000". Al adoptar este programa la Comisión encargó a los Directores Generales y a los jefes de servicio que elaboraran planes de acción específicos en favor de la igualdad. La mayoría de las Direcciones Generales disponen de un Comité interno de seguimiento y la DG IX (Administración y personal) se encarga de elaborar informes periódicamente y de informar al grupo de Comisarios "Igualdad de oportunidades".

Desde 1995 y al tiempo que dichos planes, la Comisión fija anualmente objetivos de contratación femenina en la categoría A y nombramientos de mujeres a cargos decisorios. Estos objetivos tienen en cuenta las necesidades de la ampliación y las disponibilidades de las listas de reserva. Un seguimiento trimestral controla que se respeten estos objetivos.

Desde hace cuatro años, la representatividad de las mujeres en la categoría A y en los cargos decisorios ha evolucionado. Entre el 1 de enero de 1995 y el 31 de diciembre de 1998, el número de mujeres de grado A2 pasó de 4 a 19 (10,6 %) y en el marco intermedio (A3, A4, A5 - jefes de unidad y consejeros) el porcentaje de mujeres pasó del 8,3 al 11,4 % en la categoría A y del 28,2 % al 38,7 % en la categoría LA. En los grados básicos (A6-A7-A8), el porcentaje de mujeres representa actualmente un 26,1 % mientras que hace cuatro años sólo representaba el 19,6 %. Durante este período, el porcentaje de mujeres en la categoría A ha pasado del 14 al 18,7 %. Hay que tener en cuenta que la contratación de mujeres en la categoría A durante estos cuatro años representa el 42 % de la contratación global (346 mujeres/471 hombres).

4. La Comisión se propone proseguir sus esfuerzos para aumentar el número de mujeres en los cargos decisorios.
PREGUNTA ESCRITA E-3473/98

de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Control de las organizaciones de productores de hortalizas transformadas

Las organizaciones de productores ocupan una posición preeminente en la nueva organización común de mercados en el sector de las hortalizas transformadas.

Se reforzarán los controles de los contratos. Las organizaciones de productores centralizarán los pagos, negociarán y firmarán los contratos, garantizarán el equilibrio entre la demanda y la oferta, preverán las siembras necesarias para los contratos y realizarán los controles correspondientes.

Parece que en la actualidad, algunos industriales, sobre todo en Picardía y en el departamento Norte-Paso-de-Calais, ejercen un excesivo poder sobre organizaciones de productores mal estructuradas y que las ayudas del FEOGA no se utilizan en el espíritu de la reglamentación europea.

¿Con qué posibilidades cuenta la Comisión Europea para actuar contra estas organizaciones de productores poco transparentes?

¿Podría informarlas directamente de que su comportamiento corre el riesgo de privarles de las ayudas del FEOGA?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

La autorización de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas y el seguimiento de su funcionamiento interno compete a los Estados miembros (artículo 12 del Reglamento (CE) 2200/96, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas(1). La Comisión puede, no obstante, dirigirse a las autoridades nacionales y solicitarles que examinen cualquier problema causado por una deficiente estructuración de las organizaciones de productores. La Comisión también puede prever este examen en los controles para comprobar la aplicación de la normativa comunitaria que realizan periódicamente los servicios de liquidación de cuentas.

Cualquier comunicación a este respecto debe dirigirse a las autoridades francesas. A tal fin, se les ha enviado una solicitud de información. Según proceda, este aspecto se tratará en los controles que la liquidación de cuentas del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA) ha de realizar en Francia.

(1) DO L 297 de 21.11.1996.
PREGUNTA ESCRITA E-3413/98

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(17 de noviembre de 1998)

Asunto: Consorcio "Tuscia qualità"

Numerosos entes públicos, asociaciones culturales, institutos de crédito y empresarios de la provincia de Viterbo han constituido el Consorcio provincial "Tuscia qualità" con el fin de seleccionar, fomentar y difundir los productos agroalimentarios y artesanales de mayor interés cualitativo, así como los servicios turísticos y acontecimientos culturales de la provincia de Viterbo a través de la etiqueta "Tuscia qualità".

Teniendo en cuenta la amplitud y las características del territorio mencionado, situado inmediatamente al norte de Roma, incluido casi por entero en el Objetivo 5b, así como los objetivos de dicho consorcio, destinado a fomentar las políticas que en dicho ámbito promueve la Unión Europea, ¿puede decir la Comisión:

1. si es posible hacer publicidad de dicha iniciativa en ámbito comunitario y establecer relaciones con realidades similares, como el proyecto "Culinary heritage";

2. si está prevista la posibilidad de poner tan meritoria iniciativa bajo la guía y patrocinio de la Comisión;

3. si se han previsto canales y programas comunitarios más adecuados que abarquen los que se realizan a nivel nacional y regional?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

En el ámbito del objetivo no 5b y de la iniciativa comunitaria Leader II, la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA) puede cofinanciar las medidas relativas a la promoción, el etiquetado y las inversiones en favor de los productos locales o regionales agrícolas y silvícolas de calidad. El examen de los proyectos para la concesión de la cofinanciación es competencia exclusiva de las autoridades nacionales o regionales. El "Assessorato Economia e Finanza" de la región de Lazio se encarga de coordinar la puesta en marcha de las intervenciones estructurales comunitarias en la región de Lazio en virtud del objetivo no 5b y de la iniciativa comunitaria Leader II.

La búsqueda de socios y el intercambio de experiencias relativas al tema del proyecto podrán verse favorecidas en el ámbito de las actividades del Observatorio europeo Leader.

La Comisión debe recordar que los productos agrícolas y alimenticios que aleguen una determinada calidad vinculada a una denominación geográfica determinada y se identifiquen mediante una etiqueta con esta denominación geográfica, deben ser objeto de un registro comunitario previsto por el Reglamento (CEE) 2081/92 del Consejo relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios(1).

(1) DO L 208 de 24.7.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-3636/98

de Peter Truscott (PSE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Derechos de los discapacitados en los Estados miembros

¿Puede indicar la Comisión si los discapacitados reciben el mismo trato en todos los Estados miembros en lo relativo a subsidios de subsistencia? Concretamente, ¿tienen las personas afectadas de sordera profunda derecho a los subsidios para discapacitados en todos los Estados miembros?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(1 de febrero de 1999)

La asignación de subsidios para personas discapacitadas pertenece al ámbito de competencias de los Estados miembros. Por consiguiente, dichos subsidios varían de un Estado a otro. En muchos Estados miembros, las personas que sufren de sordera reciben diversas modalidades de ayuda del Gobierno, como por ejemplo, un teléfono de texto o la colaboración de un intérprete del lenguaje de los signos que pueda facilitar la comunicación en determinadas situaciones, tales como el trabajo y la escuela. Los criterios que se establecen para obtener estas ayudas y el nivel de cobertura difieren de un Estado miembro a otro.

Se puede encontrar una lista de las prestaciones de invalidez disponibles en cada Estado miembro en los cuadros comparativos del sistema informático MISSOC (Sistema de Información Recíproca sobre Protección Social en la Comunidad). MISSOC se compone de representantes de los ministerios y autoridades responsables de la protección social en los quince Estados miembros, que trabajan en estrecha colaboración para recopilar información y adaptarla para su publicación en Internet.
PREGUNTA ESCRITA E-3419/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Programa marco de acciones en el sector de la energía (1998-2002)

En relación con la propuesta de decisión del Consejo por la que se aprueba un programa marco plurianual de actividades en el sector de la energía (1998-2002) y medidas afines (COM(97)550 final - 97/0302 CNS)(1), y lamentando que el programa marco no proporcione una visión general de las medidas adoptadas en el sector de la energía e incluya sólo los programas que tienen repercusiones financieras para la Dirección General XVII, desearía subrayar que dicho criterio de selección debería indicarse claramente en el documento.

¿Podría la Comisión fomentar ulteriormente la integración de las medidas de política energética?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(5 de enero de 1999)

El programa marco plurianual para acciones en el sector de la energía se concentra, en efecto, en los actuales programas a fin de garantizar la transparencia, la coherencia y la eficacia de las acciones emprendidas con arreglo a dichos programas. No obstante, al adoptar dicha propuesta, la Comisión consideró que debía hacerse especial hincapié en la coordinación de los componentes energéticos presentes en las demás políticas comunitarias. A tal fin, la Comisión estableció una red de directores generales afectados por las cuestiones energéticas que se encargará de presentar regularmente un informe sobre la evolución del conjunto de las acciones que incluyan un componente energético.

Asimismo, la Comisión recuerda que su Comunicación "Visión global de la política y las acciones en el campo de la energía"(2) proporcionó, por primera vez, un inventario completo del conjunto de acciones energéticas comunitarias, en el que se incluyen los recursos financieros asignados. Este esfuerzo de transparencia se plasmó en la transmisión al Consejo y al Parlamento, en abril de 1998, de la Comunicación "Intervenciones financieras de las Comunidades Europeas en favor de la energía (1995-1997)"(3).

(1) DO C 46 de 11.2.1998, p. 7.

(2) COM(97)167 final.

(3) COM(98)244 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2793/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(17 de septiembre de 1998)

Asunto: Programa LIFE

La Comisión Europea ha elaborado la lista de los 201 proyectos que se beneficiarán en 1998 de una cofinanciación de la UE en virtud de LIFE, el instrumento financiero de la Comunidad para ayudas a acciones en favor del medio ambiente, por un importe de 96,6 millones de ecus.

Entre los 118 proyectos de LIFE ENVIRONNEMENT (de 634 proyectos presentados por todos los Estados miembros), para una ayuda financiera de 48,6 millones de ecus, al parecer no se ha seleccionado ningún proyecto italiano.

¿Puede comunicar la Comisión cuántos proyectos italianos se han presentado, cuántos se referían a acciones piloto, cuántos a acciones de demostración, promoción y asistencia técnica en favor de entidades locales y cuántos a acciones previas encaminadas a apoyar la normativa y las políticas europeas?

¿Puede informar también si no le sorprende el hecho de que no se haya seleccionado ningún proyecto italiano?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 1998)

Hasta la fecha, 116 proyectos se han acogido a cofinanciación comunitaria en virtud del instrumento financiero LIFE para la aplicación de la política y de la normativa comunitarias en materia de medio ambiente (LIFE-Medio Ambiente), por un importe de 48,85 millones de ecus.

El número de proyectos italianos cofinanciados asciende a 13 (de un total de 183 proyectos presentados) y representa un importe de 4,72 millones de ecus. Seis de estos proyectos se refieren a acciones innovadoras y de demostración para fomentar el desarrollo sostenible en las actividades industriales y los otros siete se refieren a acciones de demostración, promoción y asistencia técnica a entidades locales.

De los 183 proyectos italianos presentados, 49 se refieren a actividades industriales, 117 a acciones para las autoridades locales y uno a acciones preparatorias. 16 proyectos no se incluyeron en ninguna categoría, ya que se consideró que no podían acogerse a subvención de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de referencia.
PREGUNTA ESCRITA E-3514/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Mundialización y sociedad de la información

En la comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones "La mundialización y la sociedad de la información - Necesidad de reforzar la coordinación internacional" (COM(98)0050 final) se comprueba que el marco jurídico para el conjunto de la comunicación electrónica es mucho más amplio y hace referencia a un gran número de aspectos: la aplicación del IVA, los conflictos de competencia jurídica y jurisdiccional, el derecho laboral, el derecho de autor, la protección de los datos y de las marcas, los derechos de los consumidores, la validez de los contratos, la defensa contra el fraude y la delincuencia, los problemas de los contenidos de las comunicaciones, en particular en lo que se refiere a la protección de los menores, etc.

La necesidad de una reglamentación europea queda patente en el hecho de que el 90 % de los intercambios comerciales se realizan a nivel intracomunitario.

Tras todo lo expuesto, ¿podría la Comisión Europea hacer todo lo necesario para que el marco jurídico se redacte con verdadero realismo, teniendo claro que, cuanto más detallado sea, menor será la posibilidad de que se le reconozca en el exterior y que, en otras palabras, las normas deberán limitarse a establecer principios de base universalmente aceptables?