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PREGUNTA ESCRITA E-2105/99

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de noviembre de 1999)

Asunto: Nuevos métodos de búsqueda de personas sepultadas bajo las ruinas de edificios

Los recientes seísmos ocurridos en Turquía, Grecia y otros países del mundo han puesto de manifiesto el problema extremadamente serio de las personas que quedan sepultadas bajo las ruinas de edificios y la necesidad de encontrar métodos eficaces para su búsqueda y salvamento.

Hasta la fecha, los grupos de salvamento se basan en los testimonios y la información aportada por los supervivientes y utilizan geófonos (método acústico) y microcámaras (método óptico) así como perros entrenados.

De conversaciones con especialistas en el tema cabe deducir que, al parecer, es posible desarrollar y utilizar otros métodos de búsqueda de personas sepultadas, basados en la detección de sustancias químicas que se desprenden del cuerpo humano en situaciones diversas, sobre todo difíciles, como la de quedar sepultado bajo edificios derrumbados.

Métodos semejantes se han probado, al parecer, para necesidades militares.

¿Estaría dispuesta la Comisión a respaldar el desarrollo de métodos similares y su utilización por los equipos de salvamento en casos de seísmo con víctimas atrapadas bajo los escombros?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2000)

La Comisión ha financiado en el pasado al menos un proyecto piloto que tenía como objetivo la fabricación de un aparato para la detección de las personas sepultadas bajo las ruinas basado en un radar de microondas. Si su Señoría desea más información sobre este proyecto, puede consultar la dirección de la Comisión en Internet: http://www.europa.eu.int/comm/environment/civil/prote/cpactiv/cpact08e.htm.

Dentro del marco del Programa de acción comunitario en favor de la protección civil corresponde a las autoridades nacionales definir, cuando proceda, el contenido y el alcance de los proyectos piloto en este ámbito, a fin de integrar los resultados en la utilización de los equipos de rescate. Sobre esta base, la Comisión esta dispuesta a estudiar la financiación de una propuesta de proyecto en este ámbito.

La investigación y el desarrollo relacionados con nuevas soluciones técnicas pueden ser objeto de ayuda económica de la Comunidad dentro del Quinto Programa Marco de IDT(1) siempre que se respeten las normas de participación relativas al contenido de los programas de trabajo de los programas temáticos.

(1) DO L 26 de 1.2.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-2563/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(11 de enero de 2000)

Asunto: Discriminación en el lugar de trabajo

¿Podría indicar la Comisión, respecto a cada Estado miembro, si existen leyes que prohíban la discriminación en el lugar de trabajo en razón de: a) la raza, b) la religión, c) el sexo, d) la orientación sexual? ¿Podría indicar también, para cada caso, cuáles son las vías de recurso, y si se ha procedido con éxito en algún asunto correspondiente a alguna de las cuatro categorías en el pasado año?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(7 de febrero de 2000)

En este ámbito las legislaciones de los Estados miembros son de una gran variedad. La Comisión concede gran importancia a esta cuestión y el 25 de noviembre de 1999 adoptó un proyecto de directiva relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación(1), como parte de su paquete de propuestas correspondientes al artículo 13 (antiguo artículo 6a) del Tratado CE.

Su Señoría puede encontrar una descripción general de la situación en la Comunicación de la Comisión sobre algunas medidas comunitarias de lucha contra la discriminación.(2)

La Comisión está terminando actualmente un informe sobre las disposiciones jurídicas de los Estados miembros para combatir la discriminación por motivos de origen racial o étnico, religión o creencia, incapacidad, edad u orientación sexual. Está previsto que el informe se publique a principios de 2000.

En cuanto a la legislación sobre la igualdad de sexos, la Directiva 76/207/CEE del Consejo de 9 de febrero de 1976 relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo(3) la aplican ya todos los Estados miembros y su artículo 6 establece que se introducirán en sus ordenamientos jurídicos internos las medidas necesarias para que cualquier persona pueda hacer valer sus derechos por vía jurisdiccional después de haber recurrido, eventualmente, a otras autoridades competentes. Todavía no se dispone de la información correspondiente a 1999 de los casos instruidos. Por lo que respecta a 1998, la información puede encontrarse en el informe general del grupo de expertos juristas sobre la igualdad de trato a hombres y mujeres para 1997 y 1998, disponible en el sitio web EUROPA en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/dg05/publicat/equ-opp/experts.pdf.

(1) COM(1999) 565 final.

(2) COM(1999) 564 final.

(3) DO L 39 de 14.2.1976.
PREGUNTA ESCRITA E-2627/99

de Francesco Speroni (TDI) a la Comisión

(12 de enero de 2000)

Asunto: Cinturones de seguridad de los automóviles

La utilidad de los cinturones de seguridad de los automóviles se ve con demasiada frecuencia anulada por el incumplimiento de la obligación de abrocharlos.

¿Considera la Comisión oportuno promulgar normas que obliguen a las empresas fabricantes a prever dispositivos que impidan el funcionamiento de los automóviles hasta que los cinturones no estén abrochados?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(24 de febrero de 2000)

Los vehículos de motor deben cumplir las normas técnicas sobre cinturones de seguridad establecidas en la Directiva 77/541/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1977, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los cinturones de seguridad y los sistemas de retención de los vehículos a motor(1), y en sus sucesivas modificaciones.

La utilización de cinturones de seguridad, y en particular su uso obligatorio, está regulada por la Directiva 91/671/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1991, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el uso obligatorio de cinturones de seguridad en vehículos de menos de 3,5 toneladas(2). Dicha Directiva establece que los Estados miembros han de velar por que el conductor y los pasajeros que ocupan los asientos de los vehículos en circulación lleven realmente el cinturón de seguridad.

La Comisión está de acuerdo con Su Señoría en que el incumplimiento de la obligación de abrocharse el cinturón impide obtener plenos beneficios de la mayor seguridad vial que aportan estos sistemas de sujeción. Según estudios recientemente efectuados en algunos Estados miembros, aunque el porcentaje de utilización de cinturones de seguridad en los asientos delanteros ronde el 85 %, la mitad de las víctimas de accidentes corresponde a ese 15 % que no se abrochó el cinturón.

No obstante, por el momento resulta difícil aplicar la solución propuesta por Su Señoría. De hecho, debería tratarse de un sistema que detectara los asientos ocupados, que no pudiera eludirse (por ejemplo, abrochando el cinturón sin ceñirlo al cuerpo) y que no entrañara graves riesgos de accidente (como ocurriría, por ejemplo, si, al desabrochar el cinturón con el vehículo en marcha, el motor se apagara automáticamente).

Los fabricantes están estudiando otras soluciones que contribuyan a incrementar el porcentaje de utilización de los cinturones, concretamente mediante la instalación de sistemas de alerta visual y sonora especialmente fastidiosos, que podrían difundirse de manera generalizada en un plazo relativamente breve.

La Comisión considera pese a todo que, tal y como indica la Directiva 91/671/CEE, los Estados miembros ya disponen de los instrumentos legislativos necesarios para garantizar un control más estricto del uso de cinturones de seguridad en sus territorios.

(1) DO L 220 de 29.8.1977.

(2) DO L 373 de 31.12.1991.
PREGUNTA ESCRITA E-2621/99

de Isidoro Sánchez García (ELDR) a la Comisión

(12 de enero de 2000)

Asunto: Adecuación al Derecho comunitario del reglamento de la Federación Española de Natación respecto a la limitación a dos jugadores de nacionalidad diferente a la española para la participación en la Liga Nacional de Waterpolo

El artículo 20 de la Real Federación Española de Natación establece que Los clubes participantes en competición absoluta podrían obtener licencia para dos jugadores cuya nacionalidad no sea española....

Es adecuada al Derecho comunitario esta limitación, para jugadores nacionales de los Estados miembros, al tratarse de una liga no profesional?

Esta limitación es adecuada al Derecho comunitario si dichos jugadores pertenecen a los Estados miembros y son fichados mediante contrato laboral?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2000)

En la sentencia Bosman(1), el Tribunal de Justicia dictaminó que las disposiciones comunitarias en materia de libre circulación son aplicables a los deportes profesionales y, en concreto, que el artículo 39 (antiguo artículo 48) del Tratado CE sobre la libre circulación de los trabajadores debe respetarse en los reglamentos de las asociaciones deportivas. La limitación del número de jugadores con nacionalidad de otro Estado miembro que pueden alinearse en un partido no es, por tanto, acorde con el Derecho comunitario.

Los deportistas aficionados, es decir, las personas para las que el deporte no es una actividad económica, no están contemplados en dicha sentencia.

A pesar de ello, la Comisión opina que el reglamento de una asociación deportiva es también contrario al Derecho comunitario cuando limita el número de aficionados que es posible alinear en un partido y que transgrede en particular lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 7 del Reglamento (CEE) no 1612/98, de 15 de octubre de 1968, relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad(2), según el cual los trabajadores comunitarios se beneficiarán de las mismas ventajas sociales y fiscales que los trabajadores nacionales. El Tribunal de Justicia ha señalado en varias ocasiones que dicha disposición se aplica a las actividades de ocio(3), en las que se enmarca sin duda el deporte no profesional.

La cuestión de si el deporte aficionado constituye o no una actividad económica es algo a lo que debe responderse teniendo en cuenta las características de la actividad.

(1) Asunto C-415/93, Rec. 1995, p. I-4921.

(2) DO L 257 de 19.10.1968.

(3) Asunto C-334/94 Rec. 1996, p. I-1307.
PREGUNTA ESCRITA E-2472/99

de Brian Simpson (PSE) al Consejo

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Espacio común de control del tráfico aéreo para la UE

¿Tiene conocimiento el Consejo de que los retrasos medios de los vuelos van a llegar a los 50 minutos debido a que no se ha conseguido llegar a un acuerdo sobre un espacio común de control del tráfico aéreo en la UE con un plan común que abarque toda la UE?

¿No está de acuerdo el Consejo en que esta situación es inaceptable y que representa un fracaso por parte de los Estados miembros frente a los pasajeros y las compañías aéreas, al cual deberían poner remedio inmediatamente?

Respuesta

(13 de marzo de 2000)

El Consejo comparte las preocupaciones de Su Señoría. En su Resolución de 19 de julio de 1999(1) ya ha indicado que la situación de los retrasos en el tráfico aéreo socava la eficacia del transporte aéreo comunitario, causa graves inconvenientes a los viajeros y puede originar una carga adicional para el medio ambiente. Tras acoger con satisfacción las medidas adoptadas por la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) para mejorar la eficacia de la gestión del tráfico aéreo en Europa, el Consejo ha invitado a todos los Estados miembros a que intensifiquen su acción a nivel nacional y a la Comisión a que presente una comunicación sobre las medidas adoptadas para reducir los retrasos y la congestión del tráfico aéreo en Europa.

A raíz de esta Resolución, la Comisión ha presentado al Consejo, en su sesión del 9 y 10 de diciembre de 1999, una comunicación general sobre esta cuestión encaminada a la creación del cielo único europeo. En particular, el Consejo ha tomado nota de la intención de la Comisión de constituir un Grupo de alto nivel que reúna a los responsables de la gestión del tráfico aéreo en los Estados miembros, que pueda abarcar la utilización civil y militar del espacio aéreo con la debida consideración de los intereses de los usuarios finales de dicho tipo de transporte.

El Consejo se encuentra a la espera del informe de la Comisión sobre el resultado de este Grupo de alto nivel a fin de poder deliberar al respecto en su sesión de junio de 2000.

(1) DO C 222 de 4.8.1999, p. 1.
PREGUNTA ESCRITA E-2047/99

de Jeffrey Titford (EDD) a la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

Asunto: El número de estrellas de la bandera de la Unión Europea

¿Puede la Comisión explicar por qué cuando la Unión Europea se amplió de doce a quince países, no se aumentó a quince el número de estrellas doradas de cinco puntos de la bandera de la UE?

¿Puede explicar el procedimiento (si es que existe alguno) que permite a los miembros del Parlamento proponer y decidir cambios relativos a la bandera de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 1999)

Las estrellas de la bandera europea no representan a los Estados miembros.

De conformidad con la decisión del Consejo de Europa de 1955 por la que se adoptó la bandera europea, el número de estrellas de ésta será invariablemente doce.

En una Resolución adoptada en abril de 1983(1), el Parlamento recomendó que la bandera de la Comunidad fuera la adoptada por el Consejo de Europa en 1955. La bandera fue introducida por las instituciones de la Comunidad a principios de 1986.

(1) DO C 128 de 16.5.1983.
PREGUNTA ESCRITA E-2537/99

de Michiel van Hulten (PSE) a la Comisión

(4 de enero de 2000)

Asunto: Subvención del sector agrícola estadounidense

En el artículo titulado Subvenciones estadounidenses para su horticultura mayores que las de la UE, publicado el 14 de octubre de 1999 en el diario neerlandés Agrarisch Dagblad (Diario agrario), se cita a un funcionario de la Comisión según el cual las subvenciones agrícolas de los Estados Unidos para su campaña 1999-2000 son superiores a las que la UE destina a su sector. Según el funcionario en cuestión, las ayudas estadounidenses ascienden aproximadamente a 20 000 millones de dólares anuales.

¿Puede indicar la Comisión qué formas de ayuda destinan los Estados Unidos a su sector agrícola y en qué datos numéricos se basan las afirmaciones del citado funcionario de la Comisión?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(31 de enero de 2000)

El presupuesto de agricultura de los Estados Unidos para los años 1999 y 2000 asciende a 63 000 millones y 69 000 millones de respectivamente. Supera en más de un 50 % el presupuesto de la política agrícola común (PAC). Sin embargo, cabe señalar que una gran parte del gasto de dicho presupuesto sólo beneficia indirectamente a los productores. Por ejemplo, los 35 000 millones de del presupuesto de agricultura para 1999 destinados a los servicios de alimentación, de nutrición y de protección a los consumidores, benefician de manera indirecta a los agricultores americanos en la medida en que fomentan el consumo de determinados productos que proceden prácticamente en su totalidad de las explotaciones americanas.

Durante el año 1999, los pagos directos del Gobierno federal a los agricultores americanos ascendieron a 22 500 millones de, lo que equivale a 11 000 por agricultor, es decir, el doble del pago medio a los agricultores comunitarios.

Los pagos con arreglo al Agricultural Market Transition Act (AMTA) constituyen el principal mecanismo de subvención de los agricultores americanos: son pagos directos a los agricultores, que se fijan sobre la base de la producción histórica, y pagos compensatorios que corresponden a la diferencia entre los precios de mercado y el importe determinado de antemano por bushel, denominado tipo del préstamo.

En 1998 y 1999, el Gobierno de los Estados Unidos completó estos pagos ya disponibles para los agricultores con un total de aproximadamente 15 000 millones de mediante dos medidas de emergencia, que se distribuyeron sobre la base de los datos del sistema AMTA.
PREGUNTA ESCRITA E-2332/99

de Alejandro Cercas (PSE) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Acciones innovadoras que incrementan la actividad transnacional de las PYME con acceso a terceros mercados (convocatoria de propuestas 98/C 219/13)

Me gustaría que la Comisión especificase los siguientes puntos sobre el asunto arriba mencionado(1):

- número total de proyectos subvencionados en 1998 y 1999,

- quiénes han sido los beneficiarios,

- la cuantía,

- los participantes europeos en los consorcios,

- países terceros de actuación,

- cuándo sería la próxima convocatoria.

(1) DO C 219 de 15.7.1998, p. 23.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2000)

Tras la convocatoria de propuestas (98/C 219/13), la Comisión decidió subvencionar cuatro proyectos: los presentados por EIC-CRCI Orléans (Francia) sobre un colectivo de empresas Francia-Israel (subvención de 80 000), por Excal (España) sobre un colectivo de empresas España-México/Argentina (subvención de 75 909), por Lisburn Enterprise (Reino Unido) sobre un programa de camaradería entre Irlanda del Norte y los Estados Unidos (subvención de 80 000), y por MLIP (Alemania) sobre un colectivo de empresas Alemania/Reino Unido y los Estados Unidos (subvención de 80 000).

En la convocatoria no se exigía a los proponentes que constituyeran consorcios. Así y todo, MLIP asoció a su proyecto a Business Link del Valle del Támesis, el Gran Nottingham y la Isla de Wight (Reino Unido), tres cámaras de comercio alemanas (Magdeburgo, Leipzig y Dresde) y AFG Mecklenburg.

Debido al carácter experimental del programa Acciones innovadoras, la Comisión, una vez analizados los resultados de esos cuatro proyectos, adoptará una decisión sobre la posible publicación de otra convocatoria de propuestas.
PREGUNTA ESCRITA E-2635/99

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de enero de 2000)

Asunto: Ayudas a la energía nuclear y a las energías renovables

1. ¿Puede indicar la Comisión a cuánto ascienden las ayudas provenientes de los correspondientes títulos del presupuesto general de las Comunidades Europeas y destinadas al fomento de la energía nuclear (incluida la fusión), por un lado, y de las energías renovables (solar y eólica), por otro, desde la fundación de las Comunidades?

2. En caso negativo, ¿por qué no?

Respuesta del de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(1 de marzo de 2000)

La Comisión envía la información solicitada directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2560/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(11 de enero de 2000)

Asunto: Pureza de las aguas marinas

¿Podría publicar la Comisión las cifras más recientes de que dispone respecto a la pureza de las aguas marinas en las principales zonas de playa de la Unión Europea, junto con las cifras equivalentes para cada zona a lo largo de los últimos cinco años?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2000)

Las obligaciones anuales de información en virtud de la Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de baño(1) incluyen la realización de una evaluación sobre la calidad de las aguas de baño de los Estados miembros tras cada temporada de baño.

La Directiva exige que la autoridad responsable de cada Estado miembro comunique los datos correspondientes a la Comisión antes del 31 de diciembre. La Comisión recopila todos estos datos para su informe anual, que presenta antes de la temporada de baño siguiente, a mediados del mes de mayo. Por consiguiente, los datos sobre la temporada de baño de 1999 se presentarán en mayo del año 2000.

Los últimos datos disponibles son los correspondientes a la temporada de baño de 1998. Las referencias de publicación son las siguientes: Calidad de las aguas de baño (temporada de baño de 1998), mayo de 1999 EUR 18831. Esta información también figura en el sitio Europa de Internet, en la dirección http://europa.eu.int/water/water-bathing/index_html. El atlas que allí se presenta indica el nivel de calidad de cada zona de baño desde 1992.

(1) DO L 31 de 5.2.1976.
PREGUNTA ESCRITA E-1816/99

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(12 de octubre de 1999)

Asunto: Adelanto a la actual campaña 1999/2000 de los incrementos de la cuota láctea aprobados para España por la UE

La recientemente aprobada reforma de la OCM de la leche y los productos lácteos contempla, entre otras cuestiones, unos incrementos específicos de cuota para ciertos Estados miembros que, en el caso de España, son de 550 000 Tm en total, repartidas en 350 000 Tm para la campaña 2000/01 y de 200 000 Tm para la campaña 2001/02.

Teniendo en cuenta que la campaña 1998/99 se saldó con un sobrepasamiento de unas 40 000 Tm y que la tendencia de la presente indica un fuerte incremento frente a la anterior, en parte debido a las expectativas generadas por el futuro reparto anteriormente señalado.

1. ¿No considera la Comisión que sería posible y deseable, para paliar los efectos de este exceso coyuntural que se avecina, el adelanto a la campaña actual 1999/2000 de la totalidad de los incrementos aprobados para España?

2. ¿Puede la Comisión informar acerca de las acciones que deberían de realizarse para poder proceder al adelanto de la nueva asignación?

3. En caso de que, aunque deseable, no fuera posible proceder al adelanto propuesto, ¿sería posible, cuando menos, que el mismo tuviese lugar, de forma única y en su totalidad, en la primera de las campañas previstas, esto es en la campaña 2000/01?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 1999)

La decisión sobre el incremento de las cuotas lecheras asignadas, entre otros países, a España, se fraguó en el Consejo Europeo de Berlín, en marzo de 1999, y se ultimó en junio de 1999. Tal decisión quedó plasmada en el Reglamento (CE) no 1256/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 que modifica el Reglamento (CEE) no 3950/92 por el que se establece una tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos(1). El primer Reglamento fija asimismo las fechas de aplicación.

Tanto el incremento como la correspondiente fecha de aplicación forman parte de un conjunto de medidas cuyo equilibrio se ha calibrado cuidadosamente, sobre todo desde la óptica presupuestaria. La modificación de un elemento podría poner en peligro todo el edificio y no contar con la oportuna cobertura presupuestaria.

1. Toda modificación del Reglamento (CE) no 1256/1999, incluidas las fechas en las que las nuevas cuotas estarán disponibles, es competencia exclusiva del Consejo. Habida cuenta de cuanto antecede y de la aún reciente publicación del Reglamento, la Comisión no tiene previsto presentar propuesta alguna en el sentido apuntado por Su Señoría.

2. Ninguna, en atención a las anteriores consideraciones.

3. No.

(1) DO L 160 de 26.6.1999.