PREGUNTA ESCRITA E-2031/99

de Lennart Sacrédeus (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

Asunto: Amonestación hecha a Paul van Buitenen

Desde que van Buitenen entregó los documentos que desvelaron una serie de irregularidades en la Comisión, su caso ha sido motivo de debate en toda Europa. Van Buitenen ha recibido diversas distinciones por su valor, que le han otorgado organizaciones como la Asociación de los Contribuyentes de Suecia, pero al mismo tiempo ha recibido una amonestación del Comité disciplinario de la Comisión. Tanto el Comisario Kinnock como el Comité que le ha amonestado han reconocido que, en el momento de los hechos, las normas al respecto eran insuficientes y poco claras.

Considerando lo que ha significado la actuación de van Buitenen no sólo para que se modificaran las normas, sino también para que se tomaran medidas ante los problemas de fraude, ¿resulta esta amonestación verdaderamente justificada? ¿Juzga la Comisión satisfactorias las modificaciones que se han introducido en el Estatuto de los funcionarios de la Comisión? ¿O considera que se podría estudiar la posibilidad de añadir la libertad de proporcionar información, según el modelo existente en varios países, entre ellos Suecia?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2000)

La Comisión desea informar a Su Señoría de que se puede solicitar al Comité disciplinario previsto en el Estatuto que asesore a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos sobre las posibles medidas disciplinarias que haya que adoptar. No obstante, la citada autoridad tiene derecho a dictar advertencias por escrito o amonestaciones sin consultar al Comité disciplinario, como sucedió en el caso a que se refiere Su Señoría.

Paul van Buitenen recibió una amonestación porque, sin tener autorización para ello, infringió las normas que deben cumplir los funcionarios de las Comunidades Europeas, divulgando documentos fuera de la Comisión relacionados con causas que estaban siendo examinadas por las autoridades judiciales y que estaban sometidas a expediente disciplinario, comprometiendo de este modo el principio de presunción de la inocencia. Al adoptar esa decisión, la autoridad facultada para contratar personal tuvo en cuenta que la información se había comunicado a un diputado del Parlamento Europeo y reconoció que la aplicación estricta de las normas pertinentes tal vez no encajase con el nivel de apertura adecuado. De ahí que la Comisión impusiera una amonestación, que es la segunda sanción más moderada por infracción del Estatuto.

La Comisión desea recordar a Su Señoría que, de acuerdo con la Decisión de la Comisión de 14 de julio de 1998 relativa a las investigaciones efectuadas por la Unidad de Coordinación de la Lucha contra el Fraude, los funcionarios que tuvieran conocimiento de la existencia de presuntas irregularidades estaban obligados a informar a sus Directores Generales o Jefes de servicio, o, de considerarlo útil, directamente a la Unidad. Desde la entrada en vigor de la Decisión 1999/396 de la Comisión, relativa a las condiciones y las modalidades de las investigaciones internas en materia de lucha contra el fraude,

la corrupción y toda actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses de las Comunidades(1), los funcionarios están obligados a informar a sus Jefes de servicio, Directores Generales o, si lo consideran útil, al Secretario General de la Comisión, o directamente a la OLAF. Los funcionarios que facilitasen o faciliten ese tipo de información valiéndose de esos cauces tenían y tienen la garantía de que no sufrirán un trato injusto o discriminatorio por ello. En el contexto de las reformas administrativas que está realizando, la Comisión está creando un sistema mejorado que garantice que, además de las disposiciones vigentes, los funcionarios que cumplan con su obligación de facilitar pruebas sobre la supuesta comisión de faltas dispongan de medios más equitativos y efectivos para facilitar pruebas y expresar sus preocupaciones, así como para obtener una respuesta completa y activa al respecto.

(1) DO L 149 de 16.6.1999.