PREGUNTA ESCRITA E-2349/00

de Véronique Mathieu (EDD) a la Comisión

(13 de julio de 2000)

Asunto: Protección civil y catástrofes naturales o tecnológicas

Es necesaria una reacción apropiada de la Unión Europea en caso de catástrofes naturales o tecnológicas. Varios meses después de los temporales de diciembre de 1999 y del naufragio del Erika, la Comisión se ha comprometido a presentar, antes de finales de julio de este año, una comunicación y una propuesta al Consejo destinadas a completar el programa de acción comunitario en favor de la protección civil, establecido por Decisión del Consejo de 9 de diciembre de 1999.

1. ¿Cómo explica la Comisión que para las catástrofes del mes de diciembre pasado, la coordinación de ámbito comunitario no se haya llevado a cabo en el marco de dicho programa, que entró en vigor el 1 de enero de 2000?

2. ¿Cómo piensa la Comisión aumentar la eficacia de la comunicación entre las administraciones de los Estados miembros responsables de la protección civil, así como entre la Comisión y los Estados miembros y las diferentes direcciones generales de la Comisión.

3. ¿Ha llevado a cabo la Comisión la identificación de los recursos operativos existentes en los Estados miembros destinados a la protección civil?

4. ¿De qué forma ha decidido la Comisión articular sus nuevas propuestas relativas a la protección civil con la Resolución del Consejo de 8 de julio de 1991 sobre la mejora de la asistencia recíproca entre Estados miembros en caso de catástrofes naturales o tecnológicas(1), en particular por lo que concierne a sus repercusiones en el medio ambiente?

5. ¿Cómo piensa la Comisión garantizar la coordinación y la coherencia de la acción de una posible fuerza europea de intervención, que se añadiría a la proliferación de centros de crisis, de unidades y de comités de gestión de las crisis, bajo la autoridad de la Unión?

6. ¿Podría indicar la Comisión cómo ha previsto obtener la garantía del compromiso político de los Estados miembros de colaborar en sus próximas propuestas?

(1) DO C 198 de 27.7.1991, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de septiembre de 2000)

1. El programa de acción comunitario citado por Su Señoría únicamente aborda de forma marginal las intervenciones en caso de catástrofe. Su principal objetivo reside en desarrollar y financiar medidas de prevención, preparación de los interesados e información del público. De haber sido necesario desarrollar durante los temporales de diciembre de 1999 un sistema de coordinación comunitaria, éste hubiera tenido que crearse en el marco de la Resolución de 8 de julio de 1991 relativa a la asistencia recíproca, a la que también hace referencia Su Señoría.

2. En lo que se refiere a la comunicación entre los Estados miembros y entre los Estados miembros y la Comisión, ésta última ya ha empezado a ejecutar, dentro del programa IDA (intercambio de datos entre administraciones), un proyecto cuya finalidad es la creación de una red de comunicación fiable y eficaz. Por lo que respecta a la comunicación entre los diversos servicios de la Comisión, se ha creado un grupo interservicios encargado, entre otras cosas, de preparar debidamente la propuesta mencionada en el punto 4 de la pregunta de Su Señoría.

3. En el marco de la aplicación de la Resolución de 8 de julio de 1991, se han evaluado en términos generales las capacidades de asistencia recíproca entre Estados miembros. Una descripción más precisa de los equipos disponibles a tal fin y la elaboración de un programa de formación para que tales equipos aprendan a trabajar en colaboración y sean complementarios será uno de los dos principales aspectos de la propuesta que se está preparando.

4. De hecho, la propuesta tiene por objeto reforzar las disposiciones de la Resolución de 8 de julio de 1991 y representa un verdadero salto cualitativo en relación con ella. Las cuestiones relativas a los efectos de las catástrofes en el medio ambiente forman parte integrante de todas las medidas adoptadas por la Comisión en materia de protección civil. No obstante, la acción de protección civil no incluye la reparación de los efectos en el medio ambiente una vez transcurrido el período de gestión de la situación de emergencia.

5. La propuesta que se encuentra en fase de preparación pretende crear un instrumento eficaz, que podrán utilizar los Estados miembros y la Comisión para intervenir dentro de la Comunidad. La Comisión también podrá utilizar dicho instrumento en sus intervenciones fuera de la Comunidad.

6. El compromiso político de los Estados miembros de utilizar el sistema propuesto es la principal condición previa para garantizar el correcto funcionamiento del sistema. Este compromiso deberá ser confirmado oficialmente a nivel ministerial.