PREGUNTA ESCRITA E-2325/98

de Jannis Sakellariou (PSE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: Proceso de paz en el Oriente Medio

1. ¿Cómo valora la Comisión las perspectivas de que, en los próximos dos años, se logre la paz entre Israel y sus países vecinos?

2. ¿Opina la UE todavía que sólo la devolución por parte de Israel de los territorios ocupados desde 1967 o 1982 en Cisjordania, los altos del Golán y el sur del Líbano puede conducir a una paz duradera con sus vecinos árabes?

3. ¿De qué modo puede apoyar la UE el proceso de paz con mayor eficacia que en el pasado? ¿Cuál es el papel que le corresponde junto a los SEE.UU.?

4. ¿Tiene la Comisión la intención de prorrogar la misión del enviado especial para el proceso de paz? ¿Cuánto ha costado al contribuyente europeo la citada misión desde su comienzo en 1997? ¿Guardan los gastos una proporción adecuada con los resultados obtenidos? ¿Qué ha conseguido la misión en concreto durante los dos últimos años?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 1998)

1. El período transitorio previsto en los acuerdos de Oslo entre Israel y Palestina que se firmaron en 1993 concluye el 4 de mayo de 1999. En principio, las negociaciones bilaterales sobre los asuntos más difíciles (Jerusalén, los refugiados, el agua, las fronteras) deberían comenzar el 4 de mayo de 1996 de modo que pudieran completarse para la fecha de terminación programada del período transitorio. A pesar de todos los esfuerzos internacionales realizados hasta ahora, las negociaciones sobre el estatuto definitivo no se han reanudado después de su inicio formal el 4 de mayo de 1996 bajo el anterior Gobierno israelí. En este contexto, la evaluación de lo que sucederá después del 4 de mayo de 1999 es muy complicada y depende de los resultados de los esfuerzos de mediación de Estados Unidos para lograr un avance importante (que se espera desde hace tiempo) en la cuestión del redespliegue.

2. El Consejo Europeo de Cardiff ratificó el compromiso de la Unión con los principios en los que se asienta el proceso de paz tal como fue iniciado en la Conferencia de Madrid de 1991, especialmente el principio de "tierra a cambio de paz" consagrado en las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Es una opinión bien asentada de la Unión que la solución negociada del conflicto árabe-israelí, para ser duradera y proporcionar una estabilidad a largo plazo a la región, ha de ser justa y por lo tanto respetar globalmente el principio de tierra a cambio de paz.

3. En su Comunicación de enero de 1998 sobre el papel de la Unión en el proceso de paz(1), la Comisión dio a conocer su opinión sobre el asunto. Ha de señalarse que el 23 de febrero de 1998 el Consejo de Asuntos Generales ratificó las directrices generales de la Comunicación de la Comisión. La Comisión continúa creyendo que la Unión debería mantener su alto nivel de ayuda económica a la Autoridad Palestina ya que está convencida de que, a pesar de todas las dificultades políticas y económicas, esta ayuda ha desempeñado un papel de primera importancia a la hora de mantener en vida el proceso de paz. Sin embargo, la Comisión considera también que la renovación del programa de ayuda de la Unión debería inscribirse en un marco distinto en el que se aborden la mayoría de las preocupaciones de la Unión, entre las cuales figura su papel en lo relativo a la coordinación de la ayuda internacional. Además, la Comisión cree que la Unión continuará desempeñando un papel plenamente político en el proceso, junto con los Estados Unidos. Aun cuando la paz en Oriente Medio dependa en gran manera de un liderazgo fuerte de los Estados Unidos, la Comisión es de la opinión de que la situación actual hace que sea difícil llegar a conseguir la paz sin la plena participación política de la Unión Europea en las negociaciones

4. La Comisión apoya en efecto la opinión de que el Consejo debería renovar por un año más el mandato del enviado especial de la Unión Europea, el Embajador Moratinos. El coste de la acción común en el marco de la cual actúa el enviado especial es de aproximadamente 2 millones de ecus anuales, que proceden de la reserva presupuestaria de la política exterior y de seguridad común (PESC). La Comisión estima que estos costes son razonables, habida cuenta del interés estratégico de reviste para la Unión el conseguir la paz en Oriente Medio y en desempeñar un mayor papel en este proceso. Es evidente que las actividades del enviado especial contribuyen al proceso de paz y son positivas para la visibilidad del papel de la Unión en la región.

(1) COM(97)715 final.