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PREGUNTA ESCRITA E-1309/96 de Nuala Ahern (V) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Desarrollo hotelero sobre una antigua necrópolis

El Gobierno de la Polinesia Francesa ha autorizado a la compañía hotelera Rivnac, subsidiaria del grupo francés «Lyonnaise des Eaux Dumez», a construir un hotel de 350 habitaciones sobre un terreno situado a 15 km al oeste de Papeete, en la isla de Tahití.

¿Tiene intención la Comisión de examinar la posible violación del Convenio Europeo de Derechos Humanos en relación con el lugar citado, donde se ubica una antigua necrópolis? En concreto, los artículos 8, 13 y 14 del Convenio, la legislación de la metrópoli y especialmente la normativa municipal de la Polinesia francesa disponen que, antes de cualquier exhumación, debe obtenerse el consentimiento de los familiares (descendientes).

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (5 de julio de 1996)

La Comisión no participa en modo alguno, a través de los programas de desarrollo financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo en la Polinesia Francesa, en la construcción del hotel en Rivnac por Méridien SA, que es propiedad del grupo Granada plc.

Por lo que la Comisión sabe, se ha obtenido el consentimiento de las familias concernidas (los descendientes) para la exhumación.

De todos modos, la Comisión no es competente para afirmar si se han violado los artículos del Convenio Europeo de Derechos Humanos mencionado por Su Señoría. Por otro lado, para que una petición pueda ser tramitada por la Comisión Europea de Derechos Humanos, es necesario haber agotado previamente todas las vías de recurso posibles.
PREGUNTA ESCRITA P-1733/96 de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión (17 de junio de 1996)

Asunto: Financiación con cargo al FSE de proyectos en favor del empleo en Portugal

De acuerdo con la información publicada por la Agencia «Europe», la Comisión aprobó el 28 de mayo de 1996 la financiación con cargo al FSE de 58 proyectos de innovación en favor del empleo en los 15 Estados miembros.

¿Podría indicar la Comisión cuántos proyectos se prevén para Portugal y cuáles son estos proyectos?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (5 de agosto de 1996)

La Comisión ha aprobado tres proyectos portugueses de conformidad con el artículo 6 del Reglamento del Fondo Social Europeo (FSE) ((Reglamento no 4255/88, modificado - DO L 193 de 31.7.1993. )):

>TABLE>
PREGUNTA ESCRITA E-1558/96 de Josu Imaz San Miguel (PPE) a la Comisión (17 de junio de 1996)

Asunto: Condiciones sociolaborales en los países del Mediterráneo Sur

Considerando la necesidad y conveniencia de fortalecer la cooperación al desarrollo con determinados países del Mediterráneo Sur que contribuya a la estabilidad de la región, y

Considerando que estas relaciones de cooperación deben incidir directamente en la mejora de las condiciones sociales y laborales de dichos países,

¿Es consciente la Comisión de la situación laboral existente en los países con los que se han renovado recientemente acuerdos preferenciales, como es el caso de Marruecos?

¿Se ha planteado la Comisión la posibilidad de exigir la mejora de las condiciones sociolaborales como condición previa para la firma de estos acuerdos?

¿Ha constatado la Comisión que las medidas y ayudas repercuten de forma positiva en las condiciones sociales y laborales que padecen los trabajadores de esos países?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (10 de julio de 1996)

La Comisión siempre ha mostrado una atención especial, desde el principio de la cooperación financiera con los países del sur del Mediterráneo, a las medidas de cooperación y de ayuda que puedan mejorar las condiciones de vida de las poblaciones y que fomenten la creación de un marco económico y social respetuoso de los derechos de los trabajadores de estos países.

Por otro lado, la comunicación de la Comisión de 8 de marzo de 1995 ((COM(95)72 final. )) para el refuerzo de la política mediterránea de la Unión Europea destaca la importancia de reforzar la cooperación para un mejor equilibrio socioeconómico mientras que la Declaración de Barcelona de 24 de noviembre de 1995 sienta las bases para la creación de una asociación en los sectores sociales, culturales y humanos.

El nuevo Acuerdo de Asociación entre la Comunidad y Marruecos prevé específicamente la instauración de un diálogo entre las partes así como la puesta en marcha de una cooperación en el campo social, especialmente la promoción de la mujer, la mejora de los sistemas de protección social y de cobertura sanitaria. Se han previsto también algunas medidas necesarias para garantizar el tratamiento social no discriminatorio de los trabajadores marroquíes en Europa.
PREGUNTA ESCRITA E-1738/96 de Antonio Tajani (UPE) a la Comisión (3 de julio de 1996)

Asunto: Programa URBAN

Visto que el 15 de febrero de 1995 el Gobierno italiano ha comunicado el acuerdo relativo a las trece ciudades escogidas para las intervenciones del programa URBAN en Italia,

Considerando que el 12 de diciembre de 1995 la Comisión, respondiendo a la pregunta escrita P-3181/95 ((DO C 79 de 18.3.1996, p. 57. )) asumió el compromiso de aprobar el programa lo antes posible para que se pudiera disponer de las financiaciones cuanto antes,

Considerando que los proyectos de restructuración de las zonas urbanas son sumamente urgentes, especialmente los que se refieren a Roma (la recalificación ambiental de los barrios Tor Bella Monaca y Torre Angela), que se prepara para el Jubileo del 2000 y, probablemente, para las Olimpiadas del 2004,

Considerando que ya han transcurrido un año y cuatro meses desde que el Gobierno italiano comunicó su acuerdo sobre las ciudades que se habían de tomar en consideración en el marco de la iniciativa URBAN,

¿Puede comunicar la Comisión cuáles son los motivos por los que no ha aprobado aún los proyectos presentados y cuándo estarán disponibles los fondos destinados a Italia?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (23 de julio de 1996)

La Comisión tiene el honor de comunicar a Su Señoría que el programa de iniciativa comunitaria Urban en favor de Italia se aprobó el 30 de abril de 1996 y que ya se ha procedido al pago financiero correspondiente al primer compromiso.
PREGUNTA ESCRITA E-0971/96 de Christine Oddy (PSE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: La trata de mujeres

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para proteger a las mujeres procedentes de otras partes del mundo que son contratadas para trabajar en la UE y acaban sometidas al abuso y la esclavitud, viéndose forzadas con frecuencia a trabajar en burdeles?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (28 de mayo de 1996)

La Comisión no tiene derecho de iniciativa en los ámbitos de la cooperación policial y de la cooperación judicial en materia penal, pero participa activamente en los esfuerzos que realiza actualmente la Unión para establecer un sistema de cooperación que permita luchar contra la trata de mujeres. Así, la Comisión está organizando una conferencia sobre este tema que se celebrará él próximo mes de junio con la finalidad de adquirir una visión más clara sobre este preocupante fenómeno y estudiar las iniciativas que podrían tomarse en este ámbito. La Comisión remite a Su Señoría a las respuestas a las preguntas escritas nos E-2822/94 del Sr. Rauti ((DO C 88 de 10.4.1995. )), E-775/95 del Sr. Vallvé ((DO C 209 de 14.8.1995. )) y E-1572/95 de la Sra. Pollack ((DO C 277 de 23.10.1995. )).
PREGUNTA ESCRITA E-1713/96 de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión (25 de junio de 1996)

Asunto: Financiación de la UE para la observación de los derechos humanos en el Sudán

¿Estaría dispuesta la Unión Europea a conceder ayuda financiera a las Naciones Unidas para hacer posible la creación de un pequeño equipo de observación de los derechos humanos en lugares como el Sudán, lo cual facilitaría una mejor circulación de la información y una mejor evaluación?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (12 de julio de 1996)

La Comisión puede confirmar que (como en el caso de otros países)estaría dispuesta a examinar una petición del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la creación de equipos de control de los derechos humanos en distintos lugares de Sudán para facilitar y mejorar el flujo de información y la evaluación.
PREGUNTA ESCRITA E-1133/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (13 de mayo de 1996)

Asunto: Seguridad y atmósfera explosiva

En relación con la propuesta de directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas para la mejora de la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas COM(95)310 ((DO C 332 de 9.12.1995, p. 10. )), se subraya que la mencionada propuesta se basa en el artículo 118 A del Tratado CE. La misma se inscribe en el marco de las acciones de la UE destinadas a conferir una dimensión social a la realización del mercado único y debe considerarse como un complemento social de las directivas relativas a la libre circulación de mercancías y, sobre todo, de la Directiva 94/9/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas.

Por lo que respecta a las cuestiones de organización del trabajo, los lugares de trabajo y los equipos ya utilizados, ¿no considera la Comisión que sería oportuno que el período de 3 años previsto en el apartado 4 del artículo 9 para cumplir con las disposiciones mínimas aumente a 5 años, para facilitar su cumplimiento por parte de las PYME y de las empresas artesanales?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (16 de julio de 1996)

La Comisión es plenamente consciente del asunto planteado, especialmente debido a que se debatió en profundidad durante la sesión plenaria no 333 del Comité Económico y Social celebrada los días 28 y 29 de febrero de 1996.

El Comité no estaba a favor de ampliar el período transitorio, pero exhortó a que se realizaran acciones positivas para ayudar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) a establecer normas sanitarias y de seguridad comunitarias mínimas. Así pues, el Comité adoptó un dictamen favorable sobre la propuesta de la Comisión de una directiva relativa a los requisitos mínimos para mejorar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores potencialmente expuestos a atmósferas explosivas. En el punto 2.4.2 de este dictamen se afirma lo siguiente: «Para ayudar a las PYME, especialmente a las del sector artesanal, a cumplir los requisitos de la Directiva, el Comité subraya la necesidad de que los Estados miembros proporcionen a las PYME la información y el apoyo técnico y administrativo necesarios que les permita aplicar íntegramente y sin demora las disposiciones en cuestión. En este marco, es importante que participen en las negociaciones los interlocutores sociales de las PYME, a fin de lograr la plena aplicación de la Directiva. Los interlocutores sociales de las PYME deberían apoyar activamente la puesta en práctica del programa SAFE, que puede realizar una contribución concreta a la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva «.

La Comisión considera que se trata de un planteamiento realista en relación con este asunto.
PREGUNTA ESCRITA E-1255/96 de Umberto Bossi (ELDR) a la Comisión (24 de mayo de 1996)

Asunto: Traducción de las acciones del 4o programa marco de IDT

La Comisión Europea publicó en el Diario Oficial C 240 de 15 de septiembre de 1995 el 4o programa marco de IDT para el período 1994-1998.

Los expedientes específicos actualizados con arreglo a las nuevas disposiciones y los formularios para la presentación de las solicitudes han estado disponibles, en francés e inglés, con un cierto retraso, mientras que en las demás lenguas comunitarias sólo se ha podido disponer de ellas varios meses después. Todavía hoy, a principios del mes de mayo de 1996, sólo se puede disponer del expediente relativo al programa BIOMED II en lengua inglesa.

¿Con qué criterios favorece la Comisión a determinadas lenguas comunitarias, en detrimento de otras?

¿No considera la Comisión que estos retrasos perjudican a las empresas de aquellos Estados cuya lengua nacional no se encuentra entre las utilizadas como «prioritarias»? ¿No considera, además, que se trata de una especie de confirmación tácita de «competencia desleal» entre los Estados miembros?

¿Cómo piensa solucionar la Comisión estos retrasos, debidos únicamente a unas elecciones lingüísticas cuestionables?

Si, como ya han reiterado en varias ocasiones las diferentes Direcciones Generales, estos retrasos se deben únicamente a problemas de traducción, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión para hacer frente a estas disfunciones y en qué plazos?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (12 de julio de 1996)

No ha sido posible, por razones excepcionales de índole técnica, entregar al mismo tiempo en todas las lenguas las carpetas de documentación del programa de investigación en biomedicina y sanidad. La Comisión entregará las carpetas informativas a la comunidad científica en cada lengua comunitaria a su debido tiempo, empezando con el francés y el alemán, que ya se están preparando.

Para la tercera convocatoria del programa Biomed, la Comisión contará, en la fecha de su inauguración el 17 de septiembre de 1996, con las carpetas de documentación en todas las lenguas comunitarias.

La Comisión trata de hacer el mejor uso de los recursos disponibles, mejorar los instrumentos tecnológicos y racionalizar sus métodos de trabajo para que cada ciudadano europeo pueda disponer de la adecuada información en todas las lenguas.
PREGUNTA ESCRITA E-0833/96 de Irene Crepaz (PSE) a la Comisión (12 de abril de 1996)

Asunto: Negociaciones sobre el transporte en régimen de tránsito entre Suiza y la UE

En opinión de los afectados por el tránsito a través del Brenner sería absolutamente necesario suprimir el límite de 28 toneladas impuesto por Suiza al transporte pesado.

1. ¿En qué fase se encuentran en la actualidad las negociaciones entre la Unión Europea y Suiza, en particular en lo que se refiere a la supresión del límite de 28 toneladas impuesto al transporte pesado en el marco de un acuerdo entre la UE y Suiza relativo al transporte por carretera? 2. ¿Qué opinión le merece a la Comisión tal pretensión? ¿Qué medidas tiene intención de adoptar a corto plazo con respecto a este tema?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (24 de mayo de 1996)

1. Como sabe Su Señoría, en su decisión de 14 de marzo de 1995, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar un acuerdo entre la Comunidad y Suiza sobre transporte aéreo y terrestre.

En lo que respecta al transporte bilateral y triangular de mercancías por carretera, la Comunidad quiere la adopción progresiva por parte de Suiza, de acuerdo con un calendario claro, de las normas comunitarias relativas a los pesos y las dimensiones de los vehículos industriales. En una primera fase, Suiza debería permitir el acceso de los vehículos comunitarios que cumplen las normas comunitarias en cuanto a los pesos y las dimensiones a los principales centros de producción y consumo suizos. Suiza debería también suavizar gradualmente su prohibición de circular por la noche con arreglo a un calendario negociado.

En cuanto al transporte por carretera de mercancías en tránsito, el acuerdo de tránsito, que vence el 22 de enero de 2005, confirma el peso máximo de 28 toneladas en el territorio suizo. La Comunidad quiere ampliar, de acuerdo con un calendario claro, la gama de operaciones de transporte exentas del límite de 28 toneladas y de la prohibición de circulación nocturna. Actualmente, la Comisión está negociando el levantamiento de la prohibición del límite de 28 toneladas como muy tarde en cuanto venza el acuerdo de tránsito, y preferentemente antes de esa fecha, atendiendo a un sistema por fases.

El Consejo Federal Suizo ha propuesto adaptar progresivamente, en un futuro acuerdo de transporte terrestre, el límite de peso de modo que, a partir de 2005, Suiza permita los límites de peso comunitarios, siempre supeditados a la imposición de un impuesto sobre el tráfico por carretera transalpino.

2. La Comisión es consciente del desvío del tráfico por las carreteras de Francia y Austria causado por el límite suizo de 28 toneladas. Por razones económicas y ecológicas, debe evitarse en lo posible toda desviación del tráfico. La Comunidad procura expresamente evitar toda desviación del tráfico a los países vecinos por lo que tal será uno de los objetivos específicos del futuro acuerdo.
PREGUNTA ESCRITA E-1539/96 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (17 de junio de 1996)

Asunto: Elecciones en Albania

De acuerdo con información transmitida por las agencias de noticias internacionales y según declaraciones de observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), en las elecciones celebradas el 24 de mayo de 1996 se produjo un fraude de dimensiones sin precedentes, al tiempo que se registraban palizas, disparos de intimidación a los adversarios del partido del Sr. S. Berisha y detenciones de dirigentes de los partidos de la oposición.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión contra el régimen del Sr. Berisha, quien -tras restringir y pisotear los derechos políticos de la minoría griega de Albania- menosprecia y atropella los derechos de los restantes ciudadanos albaneses?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (31 de julio de 1996)

La Comisión no puede sino expresar su preocupación por la manera en la que se han desarrollado estas elecciones.

En vista del informe final de la Organización de Seguridad y Cooperación Europea (OSCE) sobre estas elecciones, que confirma la existencia de numerosas irregularidades, la Comisión considera que la repetición parcial de las elecciones en 17 distritos el 16 de junio de 1996 era una medida que iba en el buen sentido, pero que sigue siendo insuficiente para restaurar la confianza en el proceso democrático de este país. Hay que lamentar además que la gestión informal conjunta de la Unión Europea y los Estados Unidos para el aplazamiento de esta repetición parcial no haya surtido efecto. La Comisión, que toma nota de las Resoluciones de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y del Parlamento en la materia, pide al Gobierno albanés que adopte las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones de la OSCE en futuras elecciones.

La Comisión invita a todas las partes interesadas a reanudar el diálogo sobre esta base. Por lo que se refiere al futuro de las relaciones contractuales entre la Comunidad y Albania, es obvio que el respeto de las normas democráticas constituye un elemento esencial en estas relaciones. En las circunstancias actuales, la Comisión considera que conviene examinar más detenidamente la situación en Albania antes de tomar una decisión a este respecto.
PREGUNTA ESCRITA E-1320/96 de Felipe Camisón Asensio (PPE) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Variación del PIB/habitante en Extremadura

Según los últimos informes, 7 regiones europeas gozan de un PIB per cápita que equivale a una vez y media el promedio de la Unión Europea, mientras que el de otras 6 regiones equivale a menos de la mitad:

¿En qué tramo se encuentra la región española de Extremadura, y cómo ha evolucionado su posición relativa en el último decenio?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (1 de julio de 1996)

En 1993, último año del que se tienen datos, el producto interior bruto (PIB) por habitante de Extremadura (España), calculado en paridades de poder adquisitivo (PPA) y expresado en porcentaje de la media comunitaria (EUR 15) era de 55. Dicha región no formaba, pues, parte de las seis regiones cuyo PIB por habitante era inferior a la mitad de la media comunitaria (Azores, Alentejo, Madeira y Centro, en Portugal; Ipeiros y Voreio Aigaio en Grecia).

Desde 1983, el PIB por habitante de Extremadura ha evolucionado de la manera siguiente:

>TABLE>

La Comisión debe aclarar, no obstante, que la evolución cronológica de la clasificación de las regiones europeas en función de dicho indicador no es exhaustiva, por dos razones principales. En primer lugar, los datos relativos a los cuatro departamentos franceses de ultramar, cuyo PIB por habitante, en PPA, es similar al de Extremadura, no están disponibles todos los años. En segundo lugar, desde 1991, se incluyen también los datos correspondientes a los nuevos Länder, que en aquellas fechas tenían todos un PIB por habitante, en PPA, inferior al de Extremadura.
PREGUNTA ESCRITA E-1459/96 de Carlos Robles Piquer (PPE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Presencia de los EE.UU. en el continente africano

Antes de iniciar una reciente gira por cinco naciones subsaharianas, el secretario de Comercio de los Estados Unidos ha manifestado que: «la era del dominio económico y de la hegemonía comercial de Europa en África ha terminado. África nos interesa».

Con esta declaración concluye un largo período de tiempo en el que, durante décadas, EE.UU. ha vivido ajeno a los problemas de los países africanos. Hoy, el final del apartheid en Sudáfrica, y la progresiva democratización en otros países de este continente, empezó a convencer a los estadounidenses de que África era todavía viable.

Dada la tradicional presencia europea en el continente africano, ¿estima la Comisión que la Unión Europea debe modificar, en cierta manera, su estrategia en África a la luz de las referidas declaraciones del secretario de Comercio de los EE.UU.? ¿Supondrá la nueva postura estadounidense, al respecto, complementariedad o competencia sobre el programa de apoyo e intervención, que siempre ha practicado nuestra Comunidad en el continente de referencia?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (12 de julio de 1996)

El renovado interés comercial americano por África, al cual Su Señoría hace referencia, se produce en un momento en que los Estados Unidos están reexaminando su posición y reestructurando su presencia en el continente africano en términos de ayuda de desarrollo. Aunque la Comisión no sugiera ningún vínculo con lo anterior, lamentaría cualquier reducción de la ayuda americana al continente africano, donde aún existen tantas necesidades.

El interés comercial cada vez mayor de los Estados Unidos debería, al mismo tiempo, considerarse positivamente. Implica que la mayor nación comercial del mundo reconoce posibilidades empresariales en África. Esto da credibilidad a los donantes (en especial europeos) que han estado activos en África para ayudar a determinados países a establecer economías viables en las que el negocio privado pueda prosperar. La actitud de los Estados Unidos también respalda la política europea hacia África que se ha basado siempre en los pilares de la ayuda y del comercio.

Europa ha sido el socio comercial más significativo de África. El nuevo interés americano, por lo tanto, supondrá una mayor competencia para empresas europeas activas en África. Aunque la competencia en sí misma es una buena cosa, ha de tener lugar en un terreno equitativo. Una implicación activa del Gobierno de Estados Unidos en esta competencia puede requerir una respuesta europea apropiada. La Comisión, por lo tanto, sigue de cerca las actividades del Gobierno de los Estados Unidos, aunque las actividades a las que Su Señoría hace referencia no autoricen, en esta fase, una respuesta específica ni un cambio de la política africana de la Comunidad.

La Comisión aprovecha esta oportunidad para subrayar la necesidad de un mejor lugar para África en la escena comercial mundial y seguirá apoyando una política de desarrollo viable en ese continente.