PREGUNTA ESCRITA E-2747/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Competencia desleal en el sector de los astilleros

Las medidas proteccionistas aplicadas por Corea (prácticas perjudiciales en materia de precios, no convertibilidad del won, duplicación de su capacidad productiva, cierre del mercado nacional a los buques contruidos en el extranjero), exigen medidas decididas y fuertes para desalentar tentaciones similares en los países del antiguo bloque comunista y en China.

Con ello se podrá hacer frente a prácticas que distorsionan y condicionan el mercado internacional y ponen en peligro los astilleros europeos, obligados a respetar normas más rigurosas en materia de protección del medio ambiente, condiciones y horarios laborales, seguridad y costes sociales. ¿Piensa la Comisión, prolongando la validez de la VII Directiva sobre astilleros:

1. dar prioridad absoluta, y por tanto soluciones, al sector de la IDT, mediante proyectos innovadores como el del «barco del futuro»;

2. reforzar la cooperación entre los principales agentes de la industria marítima y, concretamente, entre astilleros, empresas relacionadas con el sector, armadores y centros de investigación;

3. acelerar los esfuerzos de desarrollo del tráfico marítimo de cabotaje y de creación de un nuevo sistema de transporte comunitario alternativo a los transportes terrestres;

4. aplicar con mayor rigor el Programa de supervisión por el Estado rector del puerto y, en consecuencia, de los buques que no cumplen los requisitos;

5. utilizar de forma intensiva la tecnología informática en todos los campos de la actividad marítima;

6. crear un espacio que permita a los armadores europeos hacer navegar a sus buques bajo pabellón europeo?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (21 de noviembre de 1996)

La Comisión concede una gran importancia a la competitividad de la industria de la construccción naval de la Comunidad y, en particular, a la salvaguarda de la competencia leal en el sector a nivel general. Un elemento decisivo para esto es el Acuerdo establecido por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) relativo a las condiciones normales de competencia en las actividades comerciales de construcción y reparación de barcos. La Comisión continuará alentando la pronta ratificación norteamericana de manera que el Acuerdo pueda entrar en vigor.

Por añadidura, la Comisión pretende fomentar la competitividad de las industrias marítimas en general y de la industria naval comunitaria en particular. Esta política se expone en las dos Comunicaciones de la Comisión enviadas al Consejo a principios de este año: «El futuro de la Europa marítima» ((COM(96)84 final.)) y «Hacia una nueva estrategia marítima» ((COM(96)81 final.)). El planteamiento seguido tiene en cuenta las inquietudes de Su Señoría como se expone a continuación:

1. En 1995, la Comisión creó el Grupo Operativo «Sistemas marítimos del futuro» con el propósito de coordinar los esfuerzoa de la Comunidad en materia de investigación y desarrollo. Una de las prioridades definidas por el Grupo Operativo es el barco seguro y ecológico.

2. La Comisión ha alentado la estrecha colaboración de todos los sectores de la industria marítima (armadores, constructores, proveedores de equipos, puertos y también institutos de investigación) dentro del Foro de Industrias Marítimas, que se creó en 1992. El Foro ha logrado un diálogo en profundidad, constructivo y valioso entre las partes concernidas.

3. Un objetivo manifiesto de la política de la Comisión es el lograr un mejor uso del transporte marítimo de corta distancia para transferir allí una parte del volumen de los sistemas de transporte terrestre congestionados.

4. La Directiva sobre control del Estado del puerto ((DO L 157 de 7.7.1995.)) ha estado vigente desde julio de 1996. Su objetivo es reducir el tráfico marítimo que no se ajuste a las normas en aguas de la Comunidad. En la actualidad, cada Estado miembro tiene la obligación de inspeccionar anualmente el 25% de los barcos que atraquen en sus puertos. En consecuencia, es probable que el control del Estado del puerto tenga una trascendencia considerable en la aplicación de las normas internacionales de seguridad. La Comisión desarrolla, además, en cooperación con los Estados miembros, iniciativas adecuadas para mejorar la formación y la eficiencia de los inspectores de puertos.