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PREGUNTA ESCRITA E-3606/98

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: Continuación de las ayudas a la ECDP (European Cities on Drug Policy)

La ECDP es una organización, compuesta actualmente por 31 ciudades y regiones, que, basándose en la llamada resolución de Fráncfort de 1990, trata de llevar a cabo una política de drogas pragmática y al margen de las tendencias partidistas.

A comienzos del pasado mes de julio se comunicó a dicha organización que la Comisión Europea no podría volver a apoyar sus actividades sino a partir de enero de 1999, en el mejor de los casos.

1. ¿Continuará el programa de la Unión Europea después de 1999?

2. En caso afirmativo, ¿de qué manera se continuará?

3. En caso negativo, ¿por qué no se continuará?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(15 de febrero de 1999)

El programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía (1996-2000) estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2000 (Decisión no102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 1996). En consecuencia, las prioridades de acción para el año 2000 se determinarán también en el marco de su programa de trabajo.

Respecto a la ronda de selección de proyectos para 1999, en su reunión del 21 de enero de 1999 la Comisión presentó al Comité responsable del programa una lista de proyectos elegidos de entre las 187 propuestas que se presentaron para su posible financiación.

Una vez celebrada dicha reunión, se efectuará la selección definitiva de los proyectos que serán financiados en 1999.
PREGUNTA ESCRITA E-3504/98

de John Iversen (PSE) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Ayudas estatales irregulares a la cría de ganado porcino

De conformidad con la normativa comunitaria en materia de ayudas estatales, cualquier ayuda a la producción es ilegítima. Por consiguiente, la Comisión debe intervenir en relación con la ayuda financiera recientemente concedida por el Gobierno francés a los criadores de cerdos de su país.

Se han añadido 150 millones de francos franceses a los 100 millones que los productores de cerdos recibieron del Gobierno francés en septiembre. Además, se ha autorizado a los agricultores franceses a disponer de un mecanismo de crédito en la caja Stabiporc. A este sistema se le ha otorgado un crédito de 420 millones de francos. En total, los criadores franceses de cerdos han recibido ayudas financieras por un importe de 670 millones de francos.

La Comisión debe intervenir inmediatamente y declarar ilegal esta ayuda. En primer lugar, Stabiporc fue declarada ilegal por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas a principios del decenio de 1990; en segundo lugar, el Gobierno francés no ha demostrado todavía la legitimidad de la concesión de 100 millones de francos a los ganaderos en septiembre.

¿Puede tomar medidas la Comisión para que a los criadores franceses les sea retirada esta ventaja ilegítima, que supone una distorsión de la competencia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(15 de enero de 1999)

El 9 de diciembre de 1998, la Comisión decidió incoar el procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE con respecto a una ayuda que las autoridades francesas proyectan conceder a los criadores de porcino. El mecanismo de ayuda constaba de tres medidas.

Las autoridades franceses tienen intención de reactivar el sistema de anticipos reembolsables denominado Stabiporc. Dado que los anticipos (préstamos) se conceden a los tipos de interes del mercado y respetando los tipos de referencia establecidos por la Comisión, no parece que las medidas constituyan ayudas estatales en la acepción del apartado 1 del artículo 92 del Tratado CE.

Las otras dos medidas son la prórroga de las cuotas de seguridad social y la asunción de los préstamos de los inversores recientes. Toda vez que, en este sector, los intercambios comerciales son importantes y que existe una fuerte competencia dentro de la Comunidad, estas dos medidas pueden afectar al comercio entre Estados miembros y distorsionar la competencia favoreciendo a los productores franceses. Así pues, por el momento, no parece que se atengan a las directrices aprobadas por la Comisión para poder acogerse a las excepciones previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 92 del Tratado CE por lo que más bien parecen ayudas de funcionamiento incompatibles con el mercado común.

Si se confirman las sospechas de que estas ayudas son incompatibles con el mercado común, la Comisión deberá tomar una decisión final negativa sobre ellas para restablecer las condiciones de competencia anteriores.
PREGUNTA ESCRITA E-3780/98

de Manuel Escolá Hernando (ARE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Crisis del sector porcino

Entre las medidas adoptadas por la Unión Europea para hacer frene a la crisis del porcino, la Comisión ha aprobado una ayuda alimenticia a Rusia de 100.000 toneladas de carne de cerdo.

Esta ayuda supondrá la retirada del mercado de 1,2 millones de cerdos y junto con otras medidas de carácter coyuntural supondrá un cierto desahogo para un sector que está llegando a una situación límite.

Sin embargo, hasta el momento la Comisión no ha indicado cómo se distribuirá entre los países productores esta retirada de carne del mercado.

¿Qué criterios piensa adoptar la Comisión para distribuir entre los países productores estas 100.000 toneladas de carne de cerdo? ¿Tendrá en cuenta los niveles de producción de cada Estado miembro?

Respuesta del Sr. Fischler En nombre de la Comisión

(13 de enero de 1999)

Las normas detalladas del programa de ayuda alimentaria destinada a Rusia están elaborándose actualmente y en breve plazo se publicarán como reglamentos de la Comisión.

La Comisión obtendrá la cantidad acordada de carne de porcino en los mercados, mediante licitación, lo que ofrecerá a los operadores de los Estados miembros la posibilidad de presentar ofertas en relación con el programa de ayuda alimentaria.
PREGUNTA ESCRITA E-3543/98

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(1 de diciembre de 1998)

Asunto: Venta de la explotación agrícola Maccarese

A la entrada de Roma hay una gran explotación agrícola llamada Maccarese, hasta ahora propiedad de la sociedad pública Iritecna, que se va a poner en venta. Entre las ofertas que se están considerando figura también la del Grupo Benetton, cuya intención -según se cree- pueda ser la de utilizar la zona para fines publicitarios o, de cualquier modo, diferentes de los puramente agrícolas. Asimismo, algunas cooperativas locales y los jornaleros que ya trabajan en la propiedad han mostrado interés en su adquisición, por lo que han solicitado la intervención de las autoridades locales con objeto de decidir si pueden acogerse al derecho de tanteo.

Teniendo esto en cuenta:

1. ¿puede decir la Comisión si no reconoce en dicha cesión el peligro de castigar con dureza a la producción agrícola local, que ya se halla en apuros?

2. ¿puede indicar la Comisión si existen directivas o documentos que, en casos similares, aconsejen a los trabajadores de la propiedad, que corren el riesgo de perder sus puestos de trabajo, acogerse al derecho de tanteo?

3. ¿puede formular la Comisión una opinión general sobre el asunto?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(13 de enero de 1999)

Según lo dispuesto en su artículo 222, el Tratado CE no prejuzga en modo alguno el régimen de la propiedad en los Estados miembros. En el Derecho comunitario, no existe ninguna Directiva ni ningún otro tipo de acto normativo que otorgue a las cooperativas agrícolas o de obreros un derecho de tanteo para los casos en que se ponga en venta la empresa en la que trabajan. Así pues, las disposiciones que, en su caso, creen ese derecho para las personas antes mencionadas sólo competen al Derecho nacional.

Por consiguiente, la Comisión no puede imponer que se aplique ninguna disposición sobre el derecho de tanteo a la venta de la empresa agraria de Maccarese.

Desde un punto de vista más general, la Comisión no puede emitir un juicio de valor sobre este asunto al no existir elementos específicos sobre los cuales las disposiciones legales le permitan pronunciarse.
PREGUNTA ESCRITA P-4055/98

de Roy Perry (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Programa RAPHAEL

En relación con la convocatoria de propuestas del programa RAPHAEL durante 1998, desearía que la Comisión me facilitara las siguientes informaciones:

1. ¿Cuántas solicitudes se presentaron?

2. ¿Cuántas de estas solicitudes se sometieron a un jurado independiente?

3. ¿Con qué criterios se tomaron las decisiones de presentar las solicitudes al jurado independiente y quién tomó estas decisiones?

4. ¿Quiénes fueron los candidatos seleccionados?

5. ¿Qué criterios se utilizaron para elegir a los candidatos seleccionados?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión

(15 de febrero de 1999)

1. A raíz de la convocatoria de propuestas publicada en el Diario Oficial(1) para el ejercicio 1998 del programa Raphaël, se recibió un total de 490 propuestas que representan un volumen global de ayuda solicitada de aproximadamente de 56 millones de euros.

2. Tras de la preselección formal, se sometieron al grupo de expertos independientes 180 expedientes.

3. La preselección formal aplicada por la Comisión se basa en los criterios de admisión especificados en la convocatoria de propuestas: por lo que atañe al requisito de asociación, especialmente la participación en el proyecto de operadores de al menos tres Estados miembros; en lo referente al patrimonio considerado (acción I), patrimonio repartido entre al menos tres Estados miembros que presente una misma tipología o técnica de realización o un mismo contexto histórico o arquitectónico; a nivel financiero, capacidad para movilizar fondos como contrapartida del apoyo comunitario, que no puede exceder del 50 % del coste total del proyecto; y, asimismo, respeto de los límites financieros indicados, de los plazos de realización y de los temas especificados en la convocatoria de propuestas y cumplimiento del plazo de presentación de las propuestas.

4. Finalmente, para el ejercicio 1998 se seleccionaron los 75 proyectos enumerados en la lista que se remite directamente a Su Señoría, así como a la Secretaría General del Parlamento.

5. El grupo de expertos procede a la evaluación de los proyectos en función de su calidad y su interés a nivel europeo. Entre los elementos de valoración figuran la importancia del patrimonio en cuestión, las intervenciones innovadoras previstas en materia de conservación o restauración, la difusión de conocimientos técnicos entre operadores y la puesta a punto de nuevas técnicas en el ámbito del patrimonio inducida por el proyecto, la difusión de los resultados del proyecto entre los profesionales, el impacto socioeconómico del proyecto y la accesibilidad del patrimonio al público.

(1) DO C 97 de 31.3.1998.
PREGUNTA ESCRITA P-3356/98

de Anneli Hulthén (PSE) a la Comisión

(30 de octubre de 1998)

Asunto: Fumigación de frutas con antibióticos

Según informaciones recogidas en los medios de comunicación suecos, las plantaciones de frutas se fumigan con antibióticos para evitar los parásitos u otro tipo de enfermedades de las plantas. Al mismo tiempo, sabemos que el uso excesivo de los antibióticos puede tener efectos extremadamente peligrosos, como por ejemplo la producción de bacterias resistentes.

¿Considera la Comisión que es recomendable la fumigación con antibióticos y cómo se protege la salud de los ciudadanos con este tipo de fumigación?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3185/98 y P-3356/98 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 1998)

Los antibióticos registrados para su utilización fitosanitaria en determinados Estados miembros incluyen la kasugamicina (registrada en Grecia, España y Países Bajos), la estreptomicina (Bélgica, Grecia, Países Bajos y Austria), la validamicina (Países Bajos) y la oxitetraciclina (Grecia). Estas sustancias serán evaluadas a escala comunitaria con arreglo a la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios(1), en el ámbito del programa de revisión de las actuales sustancias activas.

El problema del desarrollo de una resistencia antimicrobiana en los microorganismos patógenos está adquiriendo un carácter especialmente grave. La comunidad científica y las organizaciones internacionales o nacionales han publicado una serie de informes coincidentes. Por esta razón, la Comisión ha solicitado al Comité Científico Director que examine este asunto y su relación con la utilización de antibióticos en la medicina humana y veterinaria, protección zootécnica y fitosanitaria. En caso necesario, la Comisión propondrá una serie de medidas a la vista del dictamen científico, que deberá estar disponible aproximadamente en abril de 1999.

(1) DO L 230 de 19.8.1991, p. 1.
PREGUNTA ESCRITA E-3075/98

de Kirsi Piha (PPE) a la Comisión

(9 de octubre de 1998)

Asunto: Inversiones en infraestructuras en los PECO financiadas por la Unión Europea a través del ISPA

La Unión Europea ha creado el ISPA, un nuevo instrumento de financiación estructural, para ayudar a los países de Europa central y oriental candidatos a la adhesión a la UE; los recursos asignados a este instrumento se empezarán a distribuir a partir del año 2000 para la realización de grandes proyectos de infraestructuras en los PECO. Dado que la UE presta apoyo en este momento a las inversiones en infraestructuras de los candidatos a la adhesión a través de la ayuda LSFI de PHARE por un importe de sólo 600 millones de marcos finlandeses aproximadamente, la nueva ayuda con toda probabilidad incrementará significativamente la cantidad de la ayuda.

Habida cuenta de lo anterior, ¿podría indicar la Comisión con qué recursos va a contar anualmente el ISPA para la financiación de inversiones en infraestructuras? ¿Qué tipo de procedimiento de selección va a seguir la Comisión para la asignación de los recursos del ISPA a los diferentes objetivos?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 1998)

La Agenda 2000(1) propuso una ayuda estructural para los países candidatos que ascendía a unos 1 000 millones de ecus anuales durante el período 2000-2006. Esta ayuda, tal como se indica en la propuesta de reglamento por el que se crea un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (ISPA)(2), se dirigiría principalmente a incorporar a los países candidatos las normas comunitarias de infraestructura en los sectores del transporte y del medio ambiente.

La selección y aprobación del proyecto se basarían en los programas nacionales para el transporte y el medio ambiente incluidos en el programa nacional de cada país candidato para la adopción del acervo, que constituye un elemento clave de sus asociaciones individuales para la adhesión. El reglamento ISPA propuesto (en particular los Anexos I y II) también contiene varios criterios para garantizar la elevada calidad de los proyectos, incluidos su efecto de palanca y su grado de disponibilidad así como, por ejemplo, la necesidad de un análisis de coste-beneficio, incluidos los efectos directos e indirectos de los proyectos en el empleo.

(1) COM(98)2000 final.

(2) COM(98)138 final.
PREGUNTA ESCRITA E-3548/98

de Ursula Stenzel (PPE) a la Comisión

(1 de diciembre de 1998)

Asunto: Banco Central Europeo

Según un nuevo estudio del CEPR, organismo independiente de investigación sobre política económica, los gobernadores de los Bancos Centrales de los Estados miembros representados en el BCE dispondrían de demasiado poder en comparación con el Comité Ejecutivo del BCE. Existe el peligro de que los gobernadores se puedan dejar influir por las necesidades de sus respectivos países. Esta posibilidad podría plantearse sobre todo en el caso de que sea necesario adoptar decisiones rápidas.

¿Qué opina la Comisión sobre este estudio en el que se critican, en particular, la ausencia de control de los bancos y la falta de estructuras claras en relación con la gestión de crisis?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 1999)

Efectivamente, el estudio en cuestión constituye, como otros estudios recientes sobre el mismo tema, una contribución valiosa al debate público sobre la formulación de la política monetaria en la unión económica y monetaria (UEM). La Comisión opina que las disposiciones del Tratado y el estatuto del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) sobre la estructura, las tareas y los instrumentos son adecuados para la llevar una política monetaria común eficiente y orientada hacia estabilidad en la zona del euro.
PREGUNTA ESCRITA E-4023/98

de José Barros Moura (PSE) a la Comisión

(8 de enero de 1999)

Asunto: Relaciones UE/Macao tras la transferencia de soberanía el 20 de diciembre de 1999

A ejemplo de lo realizado en relación con Hong Kong, ¿cuándo piensa la Comisión elaborar su comunicación sobre el futuro de las relaciones entre la UE y la Región Administrativa Especial de Macao, tras la transferencia de responsabilidades a la República Popular China, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la aplicación del principio "un país, dos sistemas" y considerando el importante papel que Macao puede desempeñar como puerta abierta de China a Occidente y de la UE a China?

¿Cuándo tiene previsto presentar la Comisión esta comunicación, con objeto de garantizar que el Parlamento disponga de tiempo para el indispensable debate?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 1999)

La Comisión apoya firmemente la aplicación de la política de "un país, dos sistemas" a la futura Región Administrativa Especial de Macao.

Según lo que confirmó el miembro responsable de la Comisión durante su visita a Macao el 2 de noviembre de 1998, ésta se propone elaborar una comunicación al Consejo y al Parlamento sobre las relaciones Comunidad-Macao. Siguiendo un procedimiento similar al que se aplicó en el caso de Hong Kong, la Comisión tiene intención de preparar la comunicación cerca de la fecha en que se transfiera la soberanía de Macao a la República Popular de China a finales de 1999.

De ese modo, la Comisión podría plantear las cuestiones principales que hay que seguir durante el primer año de la aplicación de la política de "un país, dos sistemas".
PREGUNTA ESCRITA E-3117/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(16 de octubre de 1998)

Asunto: Normativa sobre intercambios internacionales

¿Es consciente la Comisión del problema de los abusos físicos y sexuales que sufren en sus familias de acogida algunos niños participantes en programas de intercambio internacional que, a menudo, no están sujetas a ninguna normativa?

Si la Comisión es consciente de ese problema ¿qué medidas se han tomado para proteger a los menores? En particular ¿qué pasos se han dado hacia la regulación de los centros de enseñanza de idiomas y de las familias de acogida en la UE?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 1999)

Los programas de educación, formación y juventud no proponen intercambios internacionales para niños menores de 14 años. A la Comisión no le consta que se haya producido ningún caso de malos tratos a los jóvenes participantes; por otra parte, los riesgos de abusos son reducidos, dado que no se envía a los jóvenes al extranjero sin que vayan acompañados.

Mediante el programa Sócrates, se apoyan los proyectos educativos conjuntos de Lingua, que normalmente reúnen a dos grupos de jóvenes mayores de 14 años. Una parte importante del proyecto consiste en una estancia recíproca de 14 días como mínimo en la institución asociada cuando se lleva a cabo un proyecto conjunto de trabajo. Los estudiantes deben residir, preferentemente, en la familia del otro joven del grupo asociado, a fin de familiarizarse con la lengua y la cultura del país de acogida. Los grupos de estudiantes van siempre acompañados de profesores, un hombre y una mujer en el caso de un grupo mixto, y normalmente las familias participan en el proyecto.

La participación en el programa de servicio voluntario europeo está limitada a los jóvenes de 18 a 25 años, mientras que el programa "La Juventud con Europa" está abierto a jóvenes de 15 a 25 años. En los intercambios de jóvenes que constituyen la parte más importante del programa "La Juventud con Europa" participan grupos de jóvenes y su duración es limitada (de 6 a 21 días). En el marco de los programas Juventud, el alojamiento en una familia de acogida no es la norma habitual, sino que se trata más bien de una excepción. De todas formas, los jóvenes siempre van acompañados por monitores o profesores.

Los promotores de los proyectos en favor de la juventud no ignoran los problemas relacionados con los actos violentos hacia los niños, y algunos aplican acciones específicas en este ámbito. En el marco de los programas en favor de la juventud, la Comisión financia proyectos, seminarios y talleres consagrados a las cuestiones de protección y de seguridad que afectan a la movilidad de los jóvenes.

La Comisión gestiona la iniciativa Dafne, un programa de apoyo a las organizaciones no gubernamentales (ONG) en su lucha contra la violencia de que son víctimas los niños, los jóvenes y las mujeres. Los proyectos promovidos por las ONG podrían recibir ayuda en aplicación de este programa.
PREGUNTA ESCRITA E-3080/98

de Markus Ferber (PPE) a la Comisión

(9 de octubre de 1998)

Asunto: Afluencia de tráfico en los Estados fronterizos debido a la obligación de viñeta en Austria

Desde que se introdujo en Austria la obligación de viñeta se registra un tráfico excesivo en la localidad de Lindau-Zech, situada en la frontera austríaca en la carretera B 31, debido al tráfico transfronterizo. Muchos automovilistas, que se dirigen hacia Suiza o Austria, abandonan la autopista A 96 para llegar a su destino por la carretera B 31 y ahorrar de esta manera la tasa de la viñeta.

1. ¿Qué piensa hacer la Comisión para restringir la afluencia de tráfico en localidades fronterizas que se encuentran en una situación similar?

2. ¿Tiene previsto la Comisión obligar a los Estados en cuyo territorio nacional se exige una tasa por utilización de carreteras, dispensar de dicha tasa hasta la primera salida de la autopista dentro del territorio nacional, para evitar que los habitantes del Estado vecino ubicados en la zona fronteriza tengan que soportar un tráfico más intenso?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 1998)

El sistema austríaco de tarificación para vehículos de pasajeros ha sido objeto de un estudio minucioso, el cual ha puesto de manifiesto su conformidad con el Derecho comunitario. Por otra parte, no existe en la legislación comunitaria ningún texto que obligue a los Estados miembros a abstenerse de imponer tasas o peajes a los usuarios de las autopistas en el tramo que precede a la primera salida posterior a un paso de frontera. En virtud del principio de subsidiariedad, los Estados miembros son enteramente libres para tomar decisiones en materia de aplicación de tasas a los vehículos de pasajeros por la utilización de autopistas. De igual manera, dicho principio permite a los Estados miembros decidir si desean eximir de tales tasas a los tramos de autopista que anteceden a la primera salida posterior a un paso de frontera, como de hecho ocurre en algunos casos. Ningún Estado miembro ha hecho constar hasta la fecha su interés por que las prácticas de este tipo adquieran rango obligatorio a escala comunitaria y, de momento, entre los proyectos de la Comisión no figura ninguna propuesta de adopción de medidas a ese respecto.