PREGUNTA ESCRITA P-1281/00

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de abril de 2000)

Asunto: Exportación de residuos a terceros países / Tratado de Basilea

A pesar de la existencia de tratados internacionales, la exportación de residuos (tóxicos) a países en desarrollo está aumentando. Estos flujos de residuos transfronterizos están regulados por el Tratado de Basilea y por el Reglamento 259/93/CEE(1). Según el PNUMA, en 1989 los países de la OCDE exportaron la quinta parte de sus residuos. Fatma-Zohra Ksentini, relatora de las Naciones Unidas, sitúa a Australia, los Estados Unidos y Estados miembros de la UE como los Países Bajos, Alemania y el Reino Unido entre los principales exportadores. La relatora manifiesta su preocupación ante la creciente tendencia a transportar residuos tóxicos por vía marítima a países en desarrollo y proceder allí a su simple vertido.

1. ¿Cómo garantiza la Unión Europea el respeto del Tratado de Basilea y del Reglamento 259/93/CEE? En particular:

a) ¿qué servicio se ocupa de ello?

b) ¿cuántos funcionarios se destinan a este fin?

c) ¿cuántos controles se realizan anualmente?

d) ¿en qué lugar se realizan los controles?

2. ¿Qué cantidad de residuos de la categoría 1 ha exportado la Unión Europea a terceros países desde la entrada en vigor del Tratado de Basilea y del Reglamento 259/93/CEE (desglosada por año, Estados miembros exportadores y países receptores)?

3. ¿Qué cantidad de residuos de la categoría 2 ha exportado la Unión Europea a terceros países desde la entrada en vigor del Tratado de Basilea y del Reglamento 259/93/CEE (desglosada por año, Estados miembros exportadores y países receptores)?

4. Desde la entrada en vigor del Tratado de Basilea y del Reglamento 259/93/CEE, ¿cuántas infracciones se han constatado en la exportación de residuos comunitarios a terceros países? En particular:

a) ¿en qué Estados miembros?

b) ¿hacia qué terceros países?

c) ¿por parte de qué empresas?

d) ¿de qué sustancias y cantidades se trata (relación detallada de tipos y pesos)?

e) ¿cuándo (relación cronológica de las infracciones constatadas)?

(1) DO L 30 de 6.2.1993, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de mayo de 2000)

El Reglamento (CEE) no 259/93 de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y el control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, transpone las obligaciones de la Comunidad contraídas en virtud del Convenio de Basilea. El Reglamento prohibe la exportación de residuos para su eliminación a destinos de fuera de la Comunidad, con la excepción de los países de la AELC. La exportación de residuos peligrosos para su valorización a países de fuera de la OCDE también quedó prohibida a partir del 1 de enero de 1998 en la Comunidad.

Las prohibiciones de la exportación que se deriven del Derecho comunitario son directamente aplicables. Su aplicación, incluido el control de los traslados, corresponde a las autoridades designadas por los Estados miembros. La Comisión no se encarga de llevar a cabo el control de traslados individuales.

Los Estados miembros están obligados a informar anualmente sobre la aplicación del Reglamento, y cada tres años la Comisión establece un informe resumido sobre la aplicación del Reglamento por parte de los Estados miembros. El primer informe relativo al periodo 1994-1996(1) se adoptó en julio de 1998. Para ello, una serie de Estados miembros presentaron también amplia documentación y datos sobre las exportaciones de residuos. Todo ello se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

La Agencia europea para el medio ambiente en Environment in the European Union at the turn of the century indica que, de acuerdo con los informes presentados por los Estados miembros y Noruega al Convenio de Basilea y a la Comisión, se exportaron muy pocos residuos peligrosos a países de fuera de la OCDE (5802 toneladas de un total de 1,47 millones de toneladas, lo que corresponde al 0,4 %). Cabe señalar que todos los informes nacionales en los que se basan estas cifras son

anteriores a la entrada en vigor, el 1 de enero de 1998, de la prohibición de las exportaciones de residuos peligrosos para su valorización a países de fuera de la OCDE. Tal y como se señala anteriormente, a partir del 1 de enero de 1998, quedan prohibidas las exportaciones de residuos peligrosos a países de fuera de la OCDE.

Por lo que se refiere a la información sobre traslados ilegales, la Comisión llegó a la conclusión en su primer informe trienal sobre la aplicación del Reglamento (CEE) no 259/93, que existe una serie de obligaciones a las que no se hace referencia en el cuestionario que sirve de base al informe anual de los Estados miembros. Por lo tanto, se ha adoptado un nuevo cuestionario (Decisión de la Comisión 1999/412 de 3 de junio de 1999 relativa a un cuestionario al que deben responder los Estados miembros en cumplimiento de la obligación en materia de información impuesta por el apartado 2 del artículo 41 del Reglamento (CEE) no 259/93)(2). Este cuestionario obliga a los Estados miembros a responder también en casos de tráfico ilegal de residuos. La información solicitada en el cuestionario adicional deberá suministrarse por primera vez en relación con el periodo objeto de información del año civil de 2000.

(1) Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento sobre la aplicación del Reglamento (CEE) no 259/93 relativo a la vigilancia y al control del traslado de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, COM(98) 75 final.

(2) DO L 156 de 23.6.1999.