PREGUNTA ESCRITA E-4113/97 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (16 de enero de 1998)

Asunto: Situación geopolítica de la región de los Grandes Lagos

¿Podría informar la Comisión sobre su posición en relación con la situación geopolítica de la región de los Grandes Lagos?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (29 de enero de 1998)

La región de los Grandes Lagos se ha visto sacudida durante los últimos años por una serie de crisis políticas, sociales y humanitarias sin precedente. Los regímenes de Kigali y de Kinshasa fueron barridos por una alianza militar que vinculó los conflictos étnicos de los Grandes Lagos con los destinos del Congo (antiguo Zaire) y con los intereses estratégicos de Uganda y de Angola. El genocidio ruandés, la guerra civil burundesa y las persecuciones étnicas antes y durante el reciente conflicto congoleño causaron cientos de miles de víctimas. Millones de personas fueron desarraigadas. Los combates y la lucha diaria por la supervivencia han dejado profundos resentimientos entre los distintos grupos de población.

Pero las convulsiones político-militares suscitaron también la esperanza de abrir la vía hacia nuevas formas de integración y de cooperación regionales, a condición de que los países de la región consigan restaurar la paz y relanzar la economía. La región de los Grandes Lagos y del África central está dotada de recursos naturales de riqueza y diversidad excepcionales. La presión demográfica, que en algunos países se ha convertido en un grave problema, ya que la población está confinada dentro de angostas fronteras nacionales, constituye también un considerable potencial en la medida en que se llegue a crear un espacio regional en el que personas y bienes puedan circular libremente y con seguridad, y en el que encuentren oportunidades económicas. La Comisión tiene desde hace tiempo la visión de este desarrollo regional de la región de los Grandes Lagos, y está dispuesta a abrir un diálogo con los países de la región sobre la integración regional.

La Comisión es consciente de que la vía hacia la paz y la integración regional pasa por la seguridad de los Estados, que sigue amenazada desde dentro y desde fuera por distintos grupos armados de oposición. Pero la paz no será fruto de la mera acción militar contra las insurrecciones. La defensa -legítima- de la soberanía nacional debe imperativamente combinarse con una política de reconciliación por encima de las fronteras nacionales. Deben tenerse debidamente en cuenta los intereses de todos los grupos de población, tanto a nivel económico como en materia de participación en el ejercicio del poder. Debe restaurarse el respeto de los derechos humanos y del derecho humanitario internacional. La seguridad no es privilegio del Estado, es también un derecho fundamental de los individuos. Esta seguridad para el individuo tiene varios aspectos que deben abordarse como un todo: protección contra las persecuciones, seguridad de las personas y de los bienes, pero también seguridad alimentaria y lucha contra la pobreza, y por último protección de la base medioambiental y económica de la supervivencia de las sociedades.

Restaurar la paz, en este sentido amplio, es un desafío enorme, pero parece el único camino posible para llegar a una estabilidad duradera en esta convulsionada región. La Comunidad está dispuesta a ayudar a los países que avancen por esta vía, pero las condiciones políticas previas deben venir de la propia región y de sus dirigentes políticos: diálogo y reconciliación sobre bases nacionales y regionales, creación de un marco constitucional y jurídico para sociedades y economías abiertas y formación de una administración capaz de garantizar la buena gestión de los asuntos públicos. Estas condiciones previas reflejan el espíritu y la letra del Convenio de Lomé, referencia principal para las relaciones entre la Comunidad y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).