ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/106

(2004/C 78 E/0107)

PREGUNTA ESCRITA E-2356/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE), Caroline Jackson (PPE-DE), Johannes Blokland (EDD), Alexander de Roo (Verts/ALE) y Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) a la Comisión

(17 de julio de 2003)

Asunto: Interpretación de la Directiva sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (2002/95/CE)

En su respuesta de 8 de mayo 2003 a mi pregunta escrita E-0789/03 (1), la Sra. Wallström de la Comisión dijo: «El apartado 3 del artículo 2 no prevé su uso en aparatos eléctricos y electrónicos nuevos comercializados antes del 1 de julio 2006.» El uso al que alude la Sra. Wallström se refiere a piezas de recambio. Ahora bien, la pregunta no se refería a la reutilización de piezas en aparatos eléctricos y electrónicos comercializados con anterioridad al 1 de julio 2006, sino a una reutilización en equipos nuevos de piezas usadas que contienen determinadas sustancias cuya utilización restringe la Directiva 2002/95/CE (2) procedentes de aparatos eléctricos y electrónicos comercializados con anterioridad al 1 de julio de 2006.

La Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (2002/96/CE (3)), en su artículo 3 d, define el concepto de reutilización de la siguiente manera: «toda operación que permite destinar los RAEE o algunos de sus componentes al mismo uso para el que fueron concebidos». De acuerdo con esta definición es posible destinar componentes usados a un uso en otros aparatos, bien sean nuevos o usados. De esta forma, y de conformidad con los objetivos de protección del medio ambiente de la Directiva RAEE, se evitará desechar prematuramente componentes usados perfectamente aptos para un nuevo uso.

Una interpretación estrecha de la Directiva sobre restricciones a la utilización de sustancias peligrosas en AEE (aparatos eléctricos y electrónicos), que excluyera la reutilización de componentes, estaría reñida con el artículo 4 de la Directiva RAEE relativa al diseño o configuración de los aparatos. En él se establece que los Estados miembros deben alentar a los fabricantes a diseñar y producir los aparatos eléctricos y electrónicos conforme a parámetros que prevean y faciliten su desarmado y valorización, con miras a la reutilización o reciclado de sus componentes y materiales. De ello se deduce que la prematura eliminación o destrucción de componentes extraídos de aparatos eléctricos y electrónicos comercializados con anterioridad al 1 de julio 2006 que contengan sustancias cuya utilización restrinja la Directiva sobre sustancias peligrosas en los aparatos, pero sean por otra parte aptos para una reutilización, se encuentra reñida con el artículo 4 de la Directiva RAEE.

¿Comparte la Comisión la posición de que es lícito que aparatos eléctricos y electrónicos que se pongan por primera vez en el mercado después del 1 de julio 2006 contengan componentes reutilizados procedentes de aparatos eléctricos o electrónicos comercializados con anterioridad a dicha fecha, incluso si estos componentes contienen sustancias cuya utilización esté sujeta a las restricciones de la Directiva sobre sustancias peligrosas en aparatos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

En opinión de la Comisión, uno de los objetivos principales de la Directiva 2002/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (4), denominada Directiva RUSP, es que los aparatos eléctricos y electrónicos nuevos, es decir, que se pongan en el mercado por vez primera a partir del 1 de julio de 2006, no contengan plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, polibromobifenilos (PBB) ni polibromodifeniléteres (PBDE). Por este motivo, el apartado 1 del artículo 4 de la Directiva RUSP contiene una prohibición expresa en este sentido. La Directiva prevé asimismo dos conjuntos de excepciones a esta restricción del uso de sustancias peligrosas. En primer lugar, no será aplicable a las aplicaciones que se enumeran en el anexo de la Directiva (5). En segundo, el apartado 3 del artículo 2 dispone que «la presente Directiva no se aplicará a las piezas de repuesto destinadas a la reparación o a la reutilización de aparatos eléctricos y electrónicos que se hayan puesto en el mercado antes del 1 de julio de 2006». Con esta disposición se pretende garantizar la reparación de los equipos antiguos con piezas de repuesto y la reutilización de los aparatos eléctricos y electrónicos antiguos. La excepción se limita explícitamente a los equipos antiguos, es decir, puestos en el mercado antes del 1 de julio de 2006. Por consiguiente, con arreglo a la Directiva está permitido comercializar piezas de repuesto que contengan sustancias peligrosas para reparar equipos antiguos, así como comercializar equipos antiguos con fines de reutilización.

Sin embargo, respondiendo a la pregunta de Sus Señorías, la Comisión no considera permisible que los aparatos eléctricos y electrónicos nuevos contengan componentes reutilizados procedentes de aparatos eléctricos y electrónicos si dichos componentes contienen sustancias restringidas por la Directiva RUSP.

En primer lugar, esto militaría, en opinión de la Comisión, en contra del objetivo principal de la Directiva antes mencionado y estaría en contradicción con la redacción expresa del apartado 3 del artículo 2 de la Directiva. Cualquier otra interpretación supondría correr el riesgo de permitir la adición a los aparatos nuevos de componentes que contuvieran sustancias peligrosas, cosa que prolongaría la presencia de dichas sustancias en el flujo de residuos y limitaría los renovados esfuerzos de reciclado. Y por supuesto, dificultaría la aplicación tanto de la Directiva RUSP como de la Directiva 2002/96/CE del Parlamento y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, la denominada Directiva RAEE (4).

Además, la adición a aparatos nuevos de componentes que contuvieran las sustancias restringidas por la Directiva RUSP fue una posibilidad que se estudió durante el proceso de conciliación, pero fue rechazada.

En opinión de la Comisión, la mencionada interpretación del apartado 3 del artículo 2 de la Directiva RUSP no contradice el artículo 4 de la Directiva RAEE. La Directiva RUSP tiene por objeto la restricción de las sustancias peligrosas en los aparatos nuevos, mientras que la Directiva RAEE pretende evitar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente causados por los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. La presencia de estas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos nuevos sería incompatible con los objetivos enumerados en el artículo 4 de la Directiva RAEE, a saber, fomentar el reciclado y el desmontado, por las razones antes señaladas.

(1) DO C 11 E de 15.1.2004, p. 118.

(2) DO L 37 de 13.2.2003, p. 19.

(3) DO L 37 de 13.2.2003, p. 24.

(4) DO L 37 de 13.2.2003.

(5) Apartado 2 del artículo 4, artículo 5 y anexo.