PREGUNTA ESCRITA E-1911/03

de Johannes Blokland (EDD)y Rijk van Dam (EDD) a la Comisión

(12 de junio de 2003)

Asunto: Posibles repercusiones de las sentencias del Tribunal C-469/00 y C-108/01 sobre la política de competencia

El 20 de mayo de 2003 el Tribunal pronunció sentencia sobre los asuntos C-469/00 y C-108/01. En ambos asuntos se trataba de la aplicación y ejecución de las disposiciones relativas a la denominación de origen protegida (DOP) de un producto alimenticio, respectivamente el Grana padano y el Prosciutto di Parma.

¿Conoce la Comisión el contenido de ambas sentencias?

¿Considera la Comisión que los pliegos de condiciones en los que se basan las sentencias del Tribunal permiten tales medidas de protección que podrían no contribuir al buen funcionamiento del mercado interior?

¿Está dispuesta la Comisión a evaluar las disposiciones y los pliegos de condiciones de los productos con DOP de cara a las posibles repercusiones para el mercado interior y a que, cuando las disposiciones y pliegos de condiciones tengan unos efectos negativos desproporcionados sobre el mercado interior, dichas disposiciones y pliegos de condiciones sean objeto de una revisión?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

La Comisión está al corriente de las dos sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia el 20 de mayo de 2003 en los asuntos C-108/01 y C-469/00 en relación con las denominaciones de origen protegidas (DOP) Prosciutto di Parma y Grana Padano, respectivamente.

La Comisión comparte el análisis del Tribunal de Justicia, según el cual las disposiciones que figuran en los pliegos de condiciones que imponen que algunas operaciones como el rallado, el corte y el embalaje de los productos se realicen en la zona geográfica de producción constituyen medidas con un efecto equivalente a una restricción cuantitativa, prohibidas por el principio de libre circulación de mercancías, pero las mismas se acogen a una de las excepciones contempladas por el Tratado CE al justificarse por razones de protección de la propiedad industrial y comercial, en este caso concreto, la protección de las denominaciones de origen. Las disposiciones en cuestión son necesarias y proporcionadas a efectos de la protección de las DOP respectivas.

Las DOP, como derechos de propiedad industrial y comercial, deben protegerse contra su utilización abusiva por parte de terceros que deseen aprovecharse de la reputación conseguida por éstas. Las disposiciones son necesarias y proporcionadas para preservar las calidades y características de los productos y proteger así la reputación de las denominaciones de origen de que se trata.

Al examinar cada solicitud de registro, la Comisión vela especialmente por que se demuestre que algunas disposiciones concretas de los pliegos de condiciones, referidas por ejemplo al acondicionamiento de los productos, sean necesarias y proporcionadas al efecto de la protección de la denominación. Este análisis permite evitar que se creen situación abusivas que constituirían, en efecto, un obstáculo a la libre circulación de mercancías.

La Comisión no ha observado efectos negativos desproporcionados en el mercado interior. En cuanto a la solicitud de revisión de las disposiciones de los pliegos de condiciones de las DOP, sólo le compete una vez recibida una solicitud del Estado miembro interesado.