PREGUNTA ESCRITA E-2969/98

de Cristiana Muscardini (NI) y Gianfranco Fini (NI) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Europol e Internet

La utilización de Internet por parte de pedófilos y la difusión de imágenes escandalosas de menores, que han llevado recientemente a la intervención represiva por parte de la policía de algunos países contra los autores de estas aberraciones, demuestran la necesidad de una acción coordinada de los Estados miembros, en colaboración con las instituciones internacionales que protegen la dignidad y los derechos de los menores.

Con objeto de combatir con mayor eficacia este fenómeno,

1. ¿No considera la Comisión que debería presentar propuestas encaminadas a reglamentar el uso de Internet e impedir el acceso a aquellas iniciativas que violan la dignidad de las personas?

2. ¿No considera que debería proponer a los Gobiernos la puesta en marcha del "tercer pilar" para la armonización de las legislaciones relativas a la pedofilia y la defensa de los menores?

3. En su opinión, ¿pueden las acciones de investigación y represión de los responsables del uso de Internet con fines de pedofilia ser de competencia de Europol?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 1998)

1. En este ámbito, la Comunidad tiene una política bien definida que se basa en una serie de instrumentos complementarios.

Tras una amplia consulta sobre la base de un Libro Verde sobre la protección de los menores y de la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales y de información(1), la Recomendación del Consejo de 24 de septiembre de 1998 relativa al desarrollo de la competitividad de la industria europea de servicios audiovisuales y de información mediante la promoción de marcos nacionales destinados a lograr un nivel de protección comparable y efectivo de los menores y de la dignidad humana(2) constituye el primer instrumento jurídico sobre el contenido de los servicios audiovisuales y de información on-line disponibles en Internet.

Sobre la base de una Comunicación, una Resolución del Consejo y dos informes de grupos de trabajo sobre los contenidos ilícito y nocivos, la Comisión ha adoptado una propuesta para un plan de acción para fomentar la seguridad en la utilización de Internet(3). Este plan de acción presta su apoyo en cuatro áreas: una red europea de líneas directas, autorregulación de las empresas, filtración y evaluación en profundidad y promoción de la concienciación. Los Estados miembros también son responsables, en virtud de esta Recomendación, de proporcionar el marco apropiado para la protección de los menores y de la dignidad humana. La Recomendación ofrece directrices para el desarrollo de la autorregulación nacional voluntaria, de acuerdo con cuatro elementos: códigos de conducta; consulta y representatividad de las partes afectadas (empresas, proveedores de servicios y de acceso, usuarios y asociaciones familiares, organismos públicos, Gobierno) en la preparación, aplicación y evaluación de códigos de conducta; organismos nacionales que representen a todas las partes implicadas facilitando la cooperación en el conjunto de la Unión; y evaluación nacional de la autorregulación.

2. La Comisión acuerda que los Gobiernos tomen medidas, de acuerdo con el tercer pilar y agradece el trabajo sobre el proyecto de Acción común presentado por la Presidencia austríaca sobre la lucha contra la pornografía infantil en Internet.

3. Con respecto a la Decisión del Consejo de 4 de diciembre de 1997, se está preparando un proyecto de Decisión del Consejo para ampliar el actual mandato de Europol sobre el tráfico de seres humanos con el fin de incluir el material de pornografía infantil. Hasta ahora, y de acuerdo con el Convenio de creación de Europol, este organismo sólo puede ocuparse de la pornografía infantil en los casos de investigación relacionada con el tráfico de seres humanos.

(1) COM(96)483 final.

(2) DO L 270 de 7.10.1998.

(3) COM(97)582 final modificado por COM(98)518 final.