ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/835

(2004/C 84 E/0929)

PREGUNTA ESCRITA E-0662/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de marzo de 2004)

Asunto: Búsqueda de normas uniformes y transparentes para determinar la cuantía de los haberes de las instituciones financieras y oposición entre la EFR y el IASB

1. ¿Tiene intención la Comisión de hacer obligatorio, a partir del ejercicio contable 2005, para las aproximadamente 7 000 sociedades europeas con cotización en bolsa, las normas uniformes IAS 32 y 39 para la contabilidad anual de empresas, tal como establece el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Board, IASB), compuesto por catorce antiguas figuras del mundo empresarial? Estas normas, que forman parte de las Normas Internacionales de Información Financiera (International Financial Reporting Standards, IFRS), hacen que las empresas deban regirse por normas homogéneas, y por consiguiente, comparables, para la determinación del volumen de negocios, amortizaciones, derivados, opciones y beneficios?

2. A fin de que la búsqueda de unas normas uniformes no conduzca a unas disposiciones más laxas que, en la práctica, perjudiquen a la larga a otras empresas, administraciones públicas, empresarios, accionistas, titulares de obligaciones, suministradores y clientes, ¿qué garantía tiene la Comisión de que las normas IAS/IFRS se regirán por los niveles más estrictos de la normativa existente en cada uno de los Estados miembros de la UE para la contabilidad de empresas y los informes anuales?

3. ¿Considera la Comisión que la introducción de dichas normas contribuirá a impedir escándalos recientes como los de Ahold y Parmalat?

4. ¿Es la aplicación de las normas propuestas lo suficientemente pública de manera que personal externo pertinente, medios de comunicación y opinión pública puedan tener una idea real de lo que acontece dentro de cada una de las empresas con cotización en bolsa?

5. ¿Ha tomado nota la Comisión de las objeciones existentes contra el IASB presentadas por la Mesa redonda europea sobre los servicios financieros (European Financial Services Round Table, EFR), creada en marzo de 2001, que temen que las fluctuaciones anuales de los resultados de bancos y compañías de seguros no se hagan públicas?

6. ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para hacer que para la fecha prevista, esto es, el 1 de abril de 2004, la introducción de las normas IAS 32 y 39 esté garantizada a corto plazo?

Fuente: Periódico neerlandés «de Volkskrant» de 21 de febrero de 2004

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(15 de abril de 2004)

En el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin) del 15 de julio de 2003 la Comisión y los Estados miembros confirmaron su compromiso respecto a la estrategia europea de información financiera adoptada por el Consejo y el Parlamento en el 2002 y a normas contables de alta calidad para la Unión. La Comisión y los Estados miembros subrayaron la necesidad de adopción en la UE de las normas internacionales de contabilidad cuanto antes para aplicarlas a partir del 1 de enero de 2005.

El 29 de septiembre de 2003 la Comisión adoptó el Reglamento (CE) no 1725/2003 de la Comisión (1) por el que se integran en el Derecho de la Comunidad todas las Normas Internacionales de Contabilidad con excepción por entonces de las NIC 32 y 39, que estaban siendo revisadas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).

El Comité tiene todavía que concluir la NIC 39, una norma sobre el reconocimiento y la medición de instrumentos financieros. La Comisión se propone examinarla cuanto antes, así como la NIC 32 publicada en diciembre de 2003 por el IASB. Este examen se llevará a cabo sobre la base del dictamen de los expertos técnicos del EFRAG (2) y con la ayuda del Comité de Reglamentación Contable de la UE.

La Comisión considera que es particularmente importante que la UE tenga normas contables sanas y robustas de los instrumentos financieros para el 2005, con el fin de lograr un más alto grado de comparabilidad entre empresas, especialmente en los sectores bancario y de seguros, proporcionar mejor información a los inversores e interesados en general e impedir posibles subterfugios contables que podrían llevar a la manipulación de cuentas.

Es importante que el IASB se asegure de que la NIC 39 siga siendo teóricamente sólida y aplicable en la práctica. Ambas características y la manera en que obran recíprocamente forman la base de la actual controversia sobre la NIC 39. En especial, la banca y los seguros temen, según lo ilustrado por la posición tomada recientemente por la Mesa redonda europea de servicios financieros, que los medios de comunicación y el público en general carezcan de la capacidad para distinguir entre la volatilidad debida a fluctuaciones económicas reales y la volatilidad contable «artificial» creada por un complejo modelo financiero de información que a veces convive difícilmente con prácticas de gestión de riesgos bancarios. Considerando la complejidad de la NIC 39 y el volumen de transacciones en juego, hay que disipar este temor.

En este contexto, la Comisión ha exhortado tanto al IASB como a la industria a dialogar para encontrar una solución apropiada para las dos cuestiones polémicas planteadas por la NIC 39: macrocobertura (eficacia de protección y protección de depósitos de base) y no coincidencia de las medidas de seguros. La instauración de normas de contabilidad es un proceso gradual y la Comisión preferiría que el IASB encontrara una solución provisional a la espera de mejoras a medio y largo plazo de las normas.

(1) Reglamento (CE) no 1725/2003 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2003, por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, DO L 261 de 13.10.2003.

(2) Grupo consultivo europeo de información financiera.