PREGUNTA ESCRITA E-1548/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto: Caza de la aguja colinegra en Francia

En algunos países del sur de Europa se siguen cazando masivamente las aves migratorias. De la información contenida en la página de internet http://www.oncfs-gouv.fr de la Oficina Nacional francesa de la Caza se desprende que en el 2002 se cazaron en Francia más de 435 000 avefrías y 115 000 aves zancudas, de ellas unas 20 000 agujas colinegras.

Simultáneamente, en otras partes de Europa, como en los Países Bajos, se defiende con muchos cuidados y recursos, a las vulnerables aves de paradera. Esta protección intensiva y cara queda plasmada en unas técnicas de labranza y en un pastoreo activos y conscientes. A pesar de todo ello se constata una reducción de la población de agujas colinegras en los Países Bajos. El número de estas aves en los Países Bajos se ha reducido a la mitad en los últimos diez años, calculándose actualmente en unas 45 000 parejas. Francia está situada en la ruta migratoria de las agujas colinegras que anidan en los Países Bajos.

Los datos sobre las prácticas de caza en Francia apuntan a una amenaza real para la población europea de aves migratorias.

1. ¿Ve la Comisión una relación entre las prácticas de caza en Francia y la disminución de las poblaciones de aguja colinegra en varias partes de Europa y, concretamente, en los Países Bajos?

2. ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que en Francia no se da un uso inteligente y sostenible de los espacios verdes (Wise use, World Conservation Strategy, 1981)?

3. ¿Son plenamente conformes a la Directiva sobre las aves las prácticas de caza constatadas en Francia?

4. En caso afirmativo, ¿considera la Comisión que ello hace que sea necesario proponer modificaciones de la Directiva sobre las aves?

5. ¿Qué medidas se van a tomar para reducir la caza masiva de aves migratorias y poner fin a la disminución del número de aves migratorias?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de junio de 2003)

1. La aguja colinegra es una especie que se caza únicamente en Francia e Italia. El número de piezas cobradas en los Estados miembros se estima en no más de 40 000 aves, lo que comparado con el número total de aves que hibernan o migran a través de Europa (al menos 515 000) constituye una proporción relativamente baja (aproximadamente el 8 %).

Del proyecto de plan de gestión de la aguja colinegra encargado por la Dirección General (DG) de Medio Ambiente, se desprende que el deterioro de la calidad y la pérdida de los hábitats son las causas principales del declive de la población de esta especie en Europa. Según algunos estudios científicos, el factor principal de la reducción de la población sería la alteración de los hábitats de apareamiento. Una de las causas que han modificado o reducido la superficie de los humerales, que en el pasado constituían el hábitat de apareamiento de este ave, la constituye los cambios en la agricultura registrados a lo largo del presente siglo, y especialmente en los últimos 30 años.

2. El apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 79/409/CEE (Aves)(1) establece que la práctica cinegética se ajuste a los principios de la utilización razonable y de una regulación equilibrada desde el punto de vista ecológico de las especies de aves afectadas, así como que la práctica de la caza sea compatible con la situación de conservación de la especie. Como ocurre con todos los Estados miembros, Francia está trabajando en el proceso de aplicación de la Directiva y en la adopción de las medidas necesarias para el uso razonable y sostenible del espacio verde, incluido el establecimiento de zonas de protección especial. No obstante, la Comisión considera que este objetivo sigue pendiente.

3. A raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de diciembre de 2000 por la que se condena a Francia por su infracción de las disposiciones del apartado 4 del artículo 7 de la Directiva en relación con el establecimiento de vedas de caza, la Comisión lleva a cabo conversaciones con las autoridades francesas en relación con este tema. En los últimos años se han registrado algunos avances. Por lo que se refiere a la caza de la aguja colinegra, especie cuya caza está permitida en Francia, la temporada de caza es conforme con la Directiva. En el marco del plan de gestión en preparación para esta especie, se es consciente de la necesidad de mejorar las estadísticas sobre el número de piezas cobradas para evaluar el impacto de la caza en la población. No obstante, las principales preocupaciones se centran en la necesidad de proteger las zonas adecuadamente y en una gestión adecuada de toda la gama de especies.

4. La Comisión colabora con los Estados miembros y grupos de interés clave en el fomento de la caza sostenible con arreglo a la Directiva Aves en el marco de una iniciativa de caza sostenible (los detalles de la iniciativa figuran en el sitio Internet de la DG Medio Ambiente, en http://europa.eu.int/comm/environment/nature/home.htm). De esta forma se pondrán las bases para el debate sobre las posibles modificaciones futuras de las disposiciones de la Directiva en materia de caza. En la actualidad la Comisión no contempla la posibilidad de modificar la Directiva.

5. De acuerdo con el principio de subsidiariedad, corresponde a los Estados miembros, responsables de la aplicación práctica de su legislación en materia de caza de acuerdo con los principios biológicos de la Directiva. La Comisión se compromete a garantizar el pleno respeto de las disposiciones de la Directiva y ha emprendido acciones legales contra Estados miembros cuando ha sido necesario. Colabora estrechamente con los Estados miembros y los grupos de interés para definir la naturaleza y escala de los distintos problemas que afectan a las poblaciones de aves silvestres de modo que las medidas de conserven se asienten sobre bases científicas contrastadas.

(1) Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.