PREGUNTA ESCRITA P-1530/01

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(15 de mayo de 2001)

Asunto: Lentitud de los procedimientos de liquidación en caso de accidente de tráfico en terceros países

En su respuesta a la pregunta E-2656/99(1), el Consejo indica que las instituciones de la UE, reconociendo el problema que plantean los dilatados procedimientos de liquidación en lo referente a accidentes de tráfico en terceros países, cuidaron de tratarlo mediante la propuesta de cuarta Directiva sobre seguro de vehículos de motor. Sin embargo, la cuarta directiva marco no ofrece ninguna solución para los procedimientos de liquidación aún pendientes. Por otra parte, la Comisión está preparando, al parecer, una quinta directiva marco con el fin de subsanar las deficiencias actuales.

¿Reconoce la Comisión que la cuarta directiva marco no ofrece ninguna solución eficaz para el problema de los lentos procedimientos de liquidación en caso de accidente (de tráfico) en terceros países, en este caso Suiza? En caso negativo, ¿puede indicar si los ciudadanos comunitarios que sufren un accidente (de tráfico) en Suiza pueden contar con el mismo tratamiento jurídico que en los quince Estados miembros de la UE?

¿Está preparando la Comisión actualmente una quinta directiva marco destinada a subsanar las deficiencias actuales de la cuarta directiva marco? En caso afirmativo, ¿cuáles son los puntos más destacados de dicha directiva?

(1) DO C 280 E de 3.10.2000, p. 95.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(2 de julio de 2001)

La Cuarta Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles(1) se adoptó el 16 de mayo de 2000. El plazo para su aplicación expira el 20 de julio de 2002. Esta Directiva supone un avance importante para facilitar la liquidación de los accidentes de automóvil cuando ocurren en un Estado miembro distinto al Estado miembro de residencia de la víctima o en terceros países pertenecientes al sistema de la carta verde, siempre que las partes implicadas en el accidente sean residentes de la Unión. Puesto que la Directiva se ha incorporado al Acuerdo EEE, se aplicarán las mismas normas tanto en los Estados miembros como en los países de la AELC y del EEE. Además, la Directiva también formará parte del ordenamiento jurídico comunitario (acervo comunitario) que debe aplicarse en los países candidatos una vez entran a formar parte de la Unión. El ámbito territorial de aplicación de la Cuarta Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles es por tanto muy amplio y lo será aún más en el futuro.

Sin embargo, está claro que ni la legislación comunitaria ni la legislación del EEE a este respecto pueden regular la liquidación de accidentes que ocurren en terceros países cuando por al menos una parte no es residente en la Unión o en el Espacio Económico Europeo. Esto implicaría una aplicación extraterritorial del Derecho comunitario.

Por lo que se refiere a las posibles dificultades para la liquidación de accidentes en Suiza, la Comisión sólo ha tenido conocimiento de un problema concreto que implicaba a un ciudadano residente en un Estado miembro.

Sin embargo, la Comisión ha iniciado consultas con las autoridades de los Estados miembros, el sector de los seguros, las asociaciones de víctimas y otras partes interesadas con el fin de determinar la existencia de cualquier dificultad que afecte a la liquidación de accidentes que impliquen a ciudadanos de la Unión en Suiza, así como con el fin de considerar cualquier posible solución técnica a este respecto. La Comisión informará a Su Señoría de cualquier medida que pueda tomar para ayudar a los residentes de la Unión que sean víctimas de accidentes que no entren en el ámbito de aplicación de la Cuarta Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles.

En cuanto a la referencia hecha por Su Señoría a una futura 5a Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles, la Comisión está trabajando con los expertos de los Estados miembros en la modernización de las Directivas sobre el seguro de vehículos automóviles, y puede que el año que viene se presente una propuesta al Colegio para su adopción. La futura 5a Directiva no trata de la liquidación de accidentes en terceros países.

(1) Directiva 2000/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de mayo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos automóviles y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE del Consejo DO L 181 de 20.7.2000.