PREGUNTA ESCRITA E-0249/03

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(5 de febrero de 2003)

Asunto: Aplicación de la norma n+2 a los Fondos Estructurales en 2002

Según el apartado 2 del artículo 31 del Reglamento no 1260/1999(1) La Comisión liberará de oficio la parte de un compromiso que no haya sido pagada a cuenta o para la cual no se haya presentado ninguna solicitud de pago admisible, tal como se define en el apartado 3 del artículo 32, al término del segundo año siguiente al del compromiso . Esta norma será aplicable por primera vez el 31 de diciembre de 2002.

Según el procedimiento de liberación n+2, los Estados miembros pueden, hasta el 31 de diciembre del año n+2, remitir a la Comisión solicitudes e informar a la Comisión de las operaciones a las que no se aplicaría una liberación de oficio. El procedimiento terminará a finales de mayo de n+3.

¿Puede informar la Comisión de

- los créditos de compromiso contraídos en 2000,

- las cantidades pagadas sobre estos compromisos a 31.12.2002,

- las alegaciones presentadas por los Estados miembros antes del 31.12.2002,

- los créditos ya liberados por la Comisión,

desglosando estas cifras por países, regiones, objetivos y fondos?

(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

Respuesta comúna las preguntas escritas E-0248/03 y E-0249/03dada por el Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(1 de abril de 2003)

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 31 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, la norma n+2 debía aplicarse a finales de 2002 a los compromisos contraídos en el año 2000.

Su Señoría recibirá directamente, al igual que la Secretaría del Parlamento, unos anexos en los que figuran la información solicitada, es decir:

- los compromisos de 2000 a los que podría aplicarse la norma de n+2 a 31 de diciembre de 2002; cabe señalar que los compromisos indicados son los susceptibles de aplicación de la norma n+2 a 31 de diciembre de 2002, no los créditos de compromiso totales de 2000;

- las cantidades pagadas sobre estos compromisos a 31 de diciembre de 2002.

La Comisión indica a Su Señoría que las cantidades aún no pagadas que figuran en el cuadro anejo no corresponden a los importes que la Comisión debía liberar en aplicación de la norma n+2 a finales de 2002, por los dos tipos de motivos que se exponen a continuación.

En primer lugar, las sumas no pagadas a 31 de diciembre de 2002 corresponden a:

- solicitudes de pago admisibles enviadas hasta el 31 de diciembre de 2002 que aún no se han pagado;

- operaciones en las que está en marcha un procedimiento judicial o un recurso administrativo, que tienen efecto suspensorio en la aplicación de la norma n+2 (apartado 2 del artículo 31 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo).

En segundo lugar, también hay cantidades que, de acuerdo con las disposiciones de aplicación de la norma n+2(1), no estaban sujetas a la misma a finales de 2002.

Esas cantidades son:

- compromisos (en su totalidad o parciales) referentes a grandes proyectos o regímenes de ayuda cuya realización precisaba una decisión de la Comisión que se tomó después del año del compromiso;

- sumas correspondientes a declaraciones de gastos aún no pagadas por la Comisión por aplicarse el coeficiente de cofinanciación por medida o eje;

- declaraciones de gastos que han dado lugar a una suspensión de los pagos o a una interrupción por parte de la Comisión.

Hasta que la Comisión no termine de analizar y diligenciar esos casos excepcionales y hasta que no finalice el procedimiento contradictorio con los Estados miembros interesados (de finales de febrero a finales de mayo de 2003), no podrá determinar el importe exacto que deberá liberar, programa por programa y fondo por fondo, ni proceder a las correspondientes operaciones presupuestarias de liberación.

Según los datos más recientes sobre los Fondos Estructurales (FEDER, sección de Orientación del FEOGA, FSE e IFOP)(2), correspondientes al 17 de marzo de 2003, la norma n+2 sólo afectará a una proporción de los compromisos de 2000 situada entre el 0,2 % y el 0,4 %.

La Comisión iniciará el procedimiento de liberación 2002 n+2 en los casos e importes siguientes (lo cual no prejuzga ni las conclusiones del análisis, todavía no concluido, de otros casos que podrían dar lugar a procedimientos similares ni los resultados finales del procedimiento contradictorio):

- FSE

- Dinamarca Objetivo no 3, Programa nacional: 598 351,04 euros

- Italia Obj. no 1, Sur: 1 124 019,70 euros

- Países Bajos Obj. no 3, Programa nacional: de 22 a 25,7 millones de euros

- Portugal Obj. no 1, Sanidad: 1 069 113,52 euros

- Sección de Orientación del FEOGA

- Irlanda Obj. no 1, Frontera, Centro y Oeste: 812 410,00 euros

- Irlanda Obj. no 1, Sur y Este: 4 247 324,00 euros

- Países Bajos Obj. no 1, Flevoland: 71 758,00 euros

- Reino Unido Obj. no 1, Highlands e Islas: 2 420 861,60 euros

- IFOP

- Bélgica Obj. no 1, Henao: 88 200,00 euros

En lo que se refiere a las previsiones de aplicación de la norma n+2 a los Fondos Estructurales en 2003, la Comisión desea aclarar que:

- los créditos de compromiso de 2002 prorrogados a 2001 dieron lugar a compromisos en 2001 y, por lo tanto, si ha lugar se les aplicará la norma n+2 el 31 de diciembre de 2003;

- los compromisos contraídos para operaciones de los Fondos Estructurales en 2001 ascendieron a 37 829 millones de euros (incluyendo los créditos prorrogados de 2000); de ellos, se han pagado ya 23 455 millones de euros por lo que, en este momento, quedan por pagar 14 374 millones en 2003 para evitar perder créditos según la norma n+2;

- la Comisión proyecta enviar a los Estados miembros un informe sobre la situación a principios de abril de 2003;

- hasta el momento, no se ha liberado crédito alguno sobre los compromisos de 2001.

Su Señoría recibirá directamente, junto con la Secretaría del Parlamento, un desglose por países y fondos, e información completa, compromiso por compromiso, desglosada por países y objetivos.

(1) Establecidas en la Comunicación C(2002)1942 de 17.5.2002 del Sr. Barnier, de acuerdo con el Sr. Fischler y las Sras. Schreyer y Diamantopoulou.

(2) FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional; FEOGA: Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola; FSE: Fondo Social Europeo; IFOP: Instrumento Financiero de Orientación Pesquera.