PREGUNTA ESCRITA E-2643/01

de Yasmine Boudjenah (GUE/NGL) a la Comisión

(28 de septiembre de 2001)

Asunto: Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados

La Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, completada con el Protocolo de Nueva York de 31 de enero de 1967, sigue siendo el instrumento fundamental para la protección internacional de los refugiados. En su declaración de 28 de julio de 2001, la Unión Europea pide a todos los Estados que aún no lo hayan hecho que ratifiquen la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967.

¿Cuáles son los Estados miembros que aún no han ratificado la Convención de 1951?

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para pedir a los Estados que aún no lo hayan hecho que ratifiquen la Convención?

El Parlamente Europeo ha pedido en numerosas ocasiones que se amplíen los criterios de reconocimiento del derecho de asilo para tener en cuenta la evolución de nuevas formas de persecución. ¿Está dispuesta la Comisión a formular propuestas en este sentido?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2001)

Los 15 Estados miembros y los 13 países candidatos han ratificado tanto la Convención de Ginebra de 1951 como el Protocolo de Nueva York de 1967. Entre los miembros de la ONU, y según la información proporcionada por la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR), hay 52 Estados que todavía no son parte de dichos Convenio y Protocolo (véase anexo A).

La Comisión pone de relieve la importancia de que todos los miembros de la ONU ratifiquen ambos actos para crear un marco jurídico internacional sólido que proteja a los refugiados. En este contexto la Comisión apoya completamente toda iniciativa para abordar el problema dentro del marco de varios foros internacionales pertinentes, en especial el Comité Ejecutivo del ACNUR y las llamadas consultas mundiales (creadas por el ACNUR con motivo del 50 aniversario del Convenio sobre los refugiados).

La Comisión no tiene previsto presentar propuestas para ampliar el reconocimiento del derecho de asilo. Sin embargo, lo que ha hecho ha sido adoptar, el 12 de septiembre de 2001, una propuesta de Directiva del Consejo por la que se establecen normas mínimas sobre los requisitos y el estatuto al que pueden optar ciudadanos de países terceros y personas apátridas para ser refugiados o beneficiarios de otros tipos de protección internacional(1).

La propuesta establece principios sobre el reconocimiento y el contenido del estatuto de refugiado y para la protección subsidiaria, que debe concederse a quienes no pueden ser considerados refugiados pero para quienes se ha determinado que necesitan protección internacional de algún otro tipo. La propuesta también contiene principios sobre las posibles fuentes de persecución, en el sentido del Convenio, incluida la persecución de los llamados agentes no estatales, cuando el Estado está poco dispuesto o es incapaz de proporcionar una protección efectiva. Además, la propuesta establece principios para considerar cinco razones para la persecución, según lo recogido en el Convenio, incluida la pertenencia a un grupo social particular, que en la propuesta se incluye para cubrir potencialmente la persecución por razón de sexo.

(1) COM(2001) 510 final.