PREGUNTA ESCRITA E-0720/98 de Amedeo Amadeo (NI) y Salvatore Tatarella (NI) a la Comisión (18 de marzo de 1998)

Asunto: Estadísticas de intercambios de bienes entre Estados miembros - Nomenclatura de los productos

En relación con la propuesta de reglamento (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3330/91 del Consejo relativo a las estadísticas de intercambios de bienes entre Estados miembros por lo que se refiere a la nomenclatura de los productos (COM(97)0275 - 97/0162 COD) ((DO C 245 de 12.8.1997, p. 12. )), el actual sistema Intrasat origina considerables gastos, complicaciones y frustraciones, sobre todo para las PYME.

¿Podría la Comisión reducir la nomenclatura Intrasat en unos 7.000 conceptos?

Por otra parte, ¿no sería oportuno uniformar en toda la Unión Europea el umbral de inserción de los intercambios intracomunitarios en el sistema de información estadística Intrasat y fijarlo a proximidad del límite superior de la gama actual de umbrales, con el fin de reducir al máximo los gastos que gravan a las pequeñas empresas, que son las que están menos equipadas para hacerles frente?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (20 de mayo de 1998)

La propuesta de la Comisión ((COM(97)275 final. )) para simplificar el sistema Intrastat pretende una simplificación de la aplicación de la Nomenclatura Combinada (NC) para el comercio intracomunitario. La propuesta forma parte de un conjunto de medidas de simplificación que propone la Comisión en el que se aplican las recomendaciones del equipo Slim/Intrastat para reducir la carga de declaraciones que recae en las empresas, especialmente en las pequeñas y medianas empresas (PYME).

La reducción de la carga de declaración que recae en las PYME implica una nomenclatura mucho más simple y accesible.

Con este fin, la Comisión ha propuesto garantizar una utilización simplificada de la Nomenclatura Combinada (NC) y no la creación de una nueva nomenclatura.

La Comisión ha adoptado esta posición teniendo en cuenta las diferentes reacciones recogidas en los numerosos contactos con representantes de los usuarios y los declarantes. En concreto, se ha destacado que una nomenclatura específica para Intrastat supondría el riesgo de un sistema de codificación separado que no sería rentable para los usuarios, los declarantes ni las administraciones. Por consiguiente, debido a consideraciones del coste, la Comisión ha expresado su apoyo a una única nomenclatura, para las estadísticas de comercio intra y extracomuitario, que tomará como referencia a la NC.

El número de códigos de la NC simplificada no se puede establecer de forma arbitraria, ya que se debe garantizar que los datos recogidos cumplen con los requisitos en cuestión de calidad.

La Comisión (SLIM/NC) está llevando a cabo actualmente la importante labor de simplificar y modernizar la aplicación de la NC. De igual importancia es la conclusión del Consejo de 27 de noviembre de 1997 relativa al desarrollo de herramientas informáticas que faciliten la utilización de la NC, con la inclusión de la terminología comercial que utilizan las empresas.

Además de la simplificación de la NC, la Comisión propondrá medidas para permitir especialmente a las PYME una declaración Intrastat simplificada.

En cuanto al umbral estadístico, la aplicación mencionada considera las discrepancias entre las economías nacionales y, en concreto, las características estructurales de sus empresas y productos. La mayoría de los Estados miembros han ampliado los umbrales desde la introducción del sistema en 1993, de esta forma se exime a un número mayor no sólo de pequeñas sino también de medianas empresas. Más del 60 % de todos los agentes intracomunitarios están exentos de la obligación de declaración estadística.

Teniendo en cuenta las diferencias entre los Estados miembros no se podría establecer un umbral uniforme en un nivel elevado para toda la Comunidad sin que tuviera efectos negativos en las estadísticas de comercio. Por otra parte, un umbral uniforme de nivel reducido no sería eficaz y no podría alcanzarse el objetivo de eximir una parte significativa de las empresas.