PREGUNTA ESCRITA E-3788/97 de Panayotis Lambrias (PPE) a la Comisión (26 de noviembre de 1997)

Asunto: Tratado de Amsterdam - Personas discapacitadas

La Comisión ya ha señalado las limitaciones de la cláusula sobre la lucha contra la discriminación por motivos, entre otros, de discapacidad (artículo 6 A) que se ha incluido en el Tratado de Amsterdam (falta de resultados inmediatos, unanimidad necesaria en el seno del Consejo). Por añadidura, se ha suprimido en el último momento la referencia a las personas discapacitadas en el artículo 118 (política social) del nuevo Tratado. Por otra parte, la Declaración no 22 del Tratado, si bien reconoce que deben tenerse en cuenta las necesidades de las personas discapacitadas a la hora de elaborar medidas con arreglo al artículo 100 A (aproximación de las legislaciones), no obstante carece, por su naturaleza jurídica, de carácter vinculante.

¿Puede indicar la Comisión:

1. Cómo piensa utilizar al máximo esta insuficiente protección de las personas discapacitadas prevista en los Tratados;

2. Qué iniciativas concretas tiene intención de adoptar en este sentido?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (19 de enero de 1998)

En virtud del artículo 13 del Tratado de Amsterdam, la Comisión podrá presentar, cuando dicho Tratado entre en vigor, propuestas destinadas a luchar contra las discriminaciones basadas en las discapacidades. Esta nueva disposición confirma el enfoque desarrollado por la Comisión en su Comunicación de 30 de julio de 1996 sobre «La igualdad de oportunidades de las personas con discapacidades, una nueva estrategia europea» ((DO C 12 de 13.1.1997. )). El objetivo principal de esta estrategia es promover una política de las personas con discapacidad basada en la igualdad de derechos; aplica diversas medidas, entre las cuales figuran las siguientes: la creación de un grupo interservicios sobre las discapacidades para reforzar la consideración de las personas que las sufren a la hora de establecer las políticas y acciones comunitarias pertinentes; la creación de un grupo de alto nivel sobre las discapacidades, compuesto por representantes de los Estados miembros y destinado a reforzar la cooperación en este ámbito con los Estados miembros, y la de éstos entre sí; el fomento de las actividades de las organizaciones no gubernamentales y del Forum Europeo de las personas con discapacidad; el refuerzo de la acción de los fondos estructurales y en particular de la iniciativa comunitaria Empleo-Horizonte.

La aplicación anticipada de las disposiciones sobre el empleo del Tratado de Amsterdam también es importante para las personas con discapacidad. A este respecto, el Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo durante los días 20 y 21 de noviembre de 1997 acordó que los Estados miembros prestarán especial atención a las dificultades que encuentran las personas con discapacidad para insertarse en la vida activa.

Basándose en las otras perspectivas abiertas por el Tratado de Amsterdam, en la evaluación final del Tercer programa de acción comunitaria en favor de las personas con discapacidad -Helios II- (1993-1996) y en las acciones piloto y preparatorias desarrolladas en 1997, la Comisión examina en la actualidad la oportunidad y la manera de completar las medidas a las que hemos hecho mención.