PREGUNTA ESCRITA E-2905/97 de Robert Evans (PSE) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Marcado de conformidad en la CE

¿Está de acuerdo la Comisión en que las normas del marcado de conformidad de la CE sirven para restringir la competencia libre y equitativa?

Una compañía electrónica de mi circunscripción, favorable al concepto de la marca comunitaria, se siente frustrada ante la falta de opciones a la hora de comprar su equipo eléctrico, al verse limitada a fabricantes aprobados o a sus agentes en la comunidad.

La compañía considera que si fuera ser posible obtener equipos aprobados por un laboratorio designado dentro de la UE (y pagar su precio), sus necesidades estarían mejor cubiertas.

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (3 de noviembre de 1997)

La Comisión considera que los principios relativos a la aplicación del marcado CE sobre los productos industriales que son objeto de una normativa técnica en la Comunidad no constituyen nunca un ataque a la competencia libre y leal en la medida en que este régimen obligatorio se aplica de la misma forma a todos los productos regulados que se ponen en el mercado comunitario cualquiera que sea su procedencia.

La Comisión considera, por el contrario, que este tipo de normativa, basado en principios nuevos (el nuevo enfoque en materia de normalización y el enfoque global en materia de evaluación de la conformidad), ha permitido simplificar los regímenes que prevalecían antes en los Estados miembros y persigue, por tanto, crear una competencia sana y leal entre las empresas. Para su comercialización o su utilización en la Comunidad, todos los productos sujetos a esta normativa comunitaria deben llevar el marcado CE, aplicado por los fabricantes o sus representantes.

En los campos eléctrico y electrónico, en principio son aplicables tres directivas: la Directiva 73/23/CE modificada por la 93/68/CEE sobre seguridad eléctrica ((DO L 220 de 30.8.1993. )), la Directiva 89/336/CE, modificada por la 92/31/CEE y la 93/68/CEE, relativa a la compatibilidad electromagnética ((DO L 126 de 12.5.1992. )), y la Directiva 91/263/CEE modificada por la 93/68/CEE y complementada por la 93/97/CEE relativa a los equipos de las estaciones terrenas de comunicaciones por satélite ((DO L 290 de 24.11.1993. )). En las dos primeras directivas, el marcado CE se introduce fundamentalmente sobre la base de la «declaración del fabricante» cuando éste aplica las normas europeas armonizadas; en caso contrario, el fabricante debe recurrir a un organismo competente para que se evalúe su expediente técnico de fabricación en el marco de la Directiva sobre compatibilidad electromagnética. Cuando se aplica la tercera Directiva, intervienen los organismos notificados por los Estados miembros a petición de los fabricantes y antes de la aplicación del marcado CE. Estos organismos técnicos deben respetar determinados criterios referidos concretamente a la independencia y la competencia técnica. Por lo que se refiere a los fabricantes o sus representantes, en realidad no puede hablarse de autorización. Sin embargo los fabricantes tienen la posibilidad, según esta Directiva, de recurrir a la aprobación de su sistema de garantía de calidad, lo cual no constituye una obligación.

Sobre esta base, todo operador británico puede obtener los productos provistos del marcado comunitario aplicado por los fabricantes (o sus representantes) según las disposiciones pertinentes de las correspondientes directivas ya mencionadas y aplicables de la misma manera por todos los fabricantes cualquiera que sea su localización.

Esta normativa técnica armonizada atribuye la responsabilidad de la comercialización de productos en el mercado comunitario a los fabricantes (o sus representantes) a través de la aplicación del marcado CE, y nunca sobre los organismos notificados que intervengan eventualmente en el procedimiento de evaluación, razón por la que los productos nunca pueden ser «autorizados» por estos organismos.