PREGUNTA ESCRITA E-2471/97 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (16 de julio de 1997)

Asunto: El aeropuerto militar de Zweibrücken

1. ¿Sabe la Comisión que las medidas de infraestructuras financiadas con créditos de Konver I en el antiguo aeropuerto militar de Zweibrücken no benefician principalmente a las pequeñas y medianas empresas (PYME), sino que se destinan a la construcción y al sistema de infraestructuras de un «Designer-Outlet-Center», en el que empresas de moda dan salida, en una superficie de ventas de aproximadamente 48.000 m2, a sus lotes restantes y especiales? ¿Es la financiación de estas medidas con créditos de Konver conforme a los principios de la «iniciativa comunitaria Konver»», destinada a financiar básicamente a las pequeñas y medianas empresas?

2. ¿En qué fundamento jurídico se basó la Comisión cuando decidió conceder créditos de Konver por un valor máximo de 1,37 millones de ecus para medidas destinadas a la explotación aérea del antiguo aeropuerto militar de Zweibrücken, por la Decisión de 22.12.1993 (FEDER no 93.02.10.013) (artículo 2), relativa a la contribución de la Comunidad al Programa operativo en el marco de la iniciativa comunitaria KONVER para Renania-Palatinado mediante el Fondo Europeo de desarrollo Regional?

3. ¿Por qué fundamento jurídico se autoriza a la Comisión a desviarse de las condiciones normales de adjudicación en los casos de «proyectos piloto» (artículo 3 de la Decisión)? Si no existe ningún fundamento jurídico, ¿qué pasará con los créditos que ya se han desembolsado?

4. La Comisión concedió la ayuda comunitaria a condición de que el aeropuerto no se utilizara para los vuelos de linea o charter. ¿Sabe la Comisión si se ha solicitado, o incluso autorizado, la admisión de vuelos charter o de linea en el aeropuerto de Zweibrücken, o si se prevé hacerlo?

5. ¿Ha sabido la Comisión, en el marco de la revisión regular del plan «Aeroville-Zweibrücken», que se ha producido una desviación del proyecto marco autorizado en relación con el sector «Flughafen-Nord» (Aeropuerto Norte)? En caso afirmativo, ¿que conclusiones ha extraído por lo que se refiere a la capacidad de fomento del proyecto?

6. Recibe el aeropuerto de Zweibrücken ayuda comunitaria también del Programa KONVER II? En caso afirmativo, ¿a cuánto asciende dicha ayuda?, ¿para qué ha de utilizarse? y ¿cuándo se hará efectiva?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (15 de septiembre de 1997)

1. De acuerdo con el informe final relativo al programa Konver enviado a la Comisión por las autoridades de Renania-Palatinado, las medidas cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en la antigua base aérea militar de Zweibrücken estaban destinadas a preparar el aeródromo para la aviación civil. Esto se ajusta a la Decisión de 22 de diciembre de 1993 y no es contrario a la intención, expresada en las líneas directrices de la Comisión para el programa Konver, de fomentar la creación o el desarrollo de pequeñas y medianas empresas a través de la promoción de actividades económicas alternativas. Por el contrario, el programa de reconversión de la base aérea de Zweibrücken forma parte de un plan global de desarrollo de esta zona y está diseñado, en especial, para integrar las posibilidades ofrecidas por el aeródromo con el fin de atraer a sociedades especializadas y crear empleo.

2. y 3. El artículo 3 de la Decisión de 22 de diciembre de 1993 (y no el artículo 2 como se señala en la pregunta) prevé la concesión de una ayuda que puede alcanzar un importe de 1,37 millones de ecus para medidas relacionadas con la aviación.

Ni los Reglamentos relativos a los Fondos estructurales ni las líneas directrices de la Comisión para el programa Konver excluyen la financiación de medidas relacionadas con las actividades de la aviación. Sin embargo, es cierto que, en su momento, la política de la Comisión en el ámbito del transporte aéreo y, en particular, en el sector de las redes transeuropeas, desarrolladas en cooperación con los Estados miembros, pretendía que los aeropuertos con un tráfico reducido únicamente pudieran beneficiarse de una ayuda comunitaria en zonas alejadas, situadas a una distancia de más de 100 km de un aeropuerto que tuviera un volumen de tráfico superior a un millón de pasajeros anuales. Zweibrücken no cumplía este requisito. Sin embargo, el programa no preveía su utilización para vuelos regulares o chárter. Como se ha indicado anteriormente, las inversiones tenían como objetivo concretar un concepto innovador que consiste, entre otras cosas, en atraer a sociedades especializadas en actividades vinculadas a la aviación. Debido a este nuevo enfoque, la Comisión aprobó el proyecto como proyecto piloto dentro del programa operativo.

4. La Comisión no dispone de información acerca de la presentación de dichas solicitudes.

5. La Comisión ha recibido información de las autoridades de Renania-Palatinado relativas a la modificación del programa marco inicial y considera que esta modificación está en consonancia con el programa adoptado.

6. Sí. En el ámbito de la medida relativa a la renovación y reconversión de antiguos edificios militares, hasta el momento cinco edificios del aeropuerto de Zweibrücken han sido renovados y transformados para su uso civil. Dicha medida recibe de los fondos del FEDER una ayuda de un total de 1.574 millones de ecus para todo el período de 1994-1999.