PREGUNTA ESCRITA P-1869/96 de Doeke Eisma (ELDR) a la Comisión (28 de junio de 1996)

Asunto: Presa de Bakun en Malasia

En el contexto de la contribución de la Comisión al debate sobre la construcción de la presa de Bakun (Malasia) el pasado 18 de abril, deseo formular las preguntas siguientes:

1. ¿Está debidamente informada la Comisión acerca del procedimiento y los resultados de los cuatro informes de impacto ambiental? ¿Qué opina la Comisión sobre dichos informes? ¿Sabe la Comisión si los resultados de dichos informes van a estar disponibles para inspección pública?

2. ¿De qué manera ha tenido en cuenta la Comisión la resolución del Parlamento Europeo de 1988 sobre Sarawak en su cooperación con Malasia?

3. ¿Cuáles son los resultados de la solicitud de la Comisión a sus delegaciones en el Sudeste de Asia de controlar la evolución de la construcción de la presa de Bakun?

4. ¿Cuál es el impacto de la presa de Bakun en los proyectos que reciben ayuda de la Unión Europea en Sarawak, en particular aquéllos que se refieren a la conservación de los bosques y una gestión forestal sostenible?

5. ¿Está dispuesta la Comisión a fomentar códigos de conducta para todas las empresas europeas que operan en terceros países?

6. ¿Qué opina la Comisión sobre la presa de Bakun?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (22 de julio de 1996)

1. En general, la Comisión considera el procedimiento de evaluación del impacto ambiental (EIA) como un instrumento importante para garantizar que se adopta una decisión informada y un diseño de alta calidad de los proyectos de desarrollo. Implicar a la opinión pública en la concepción y en la valoración de la EIA reduce los riesgos de conflictos de intereses y aumenta las probabilidades de éxito del proyecto. Esto es especialmente pertinente cuando existen problemas de reasentamiento.

Sin embargo, la Comisión no interviene en la preparación de la EIA para el proyecto hidroeléctrico de Bakun, en Sarawak, y no está por lo tanto en condiciones de hacer observaciones respecto a los detalles de los cuatro informes ambientales que se están llevando a cabo para el proyecto. No tiene ninguna nueva información relativa a la disponibilidad pública de los resultados de la EIA.

2. La Comisión ha adoptado una política de diálogo y de asociación constructivos con el Gobierno malasio para que aplique prácticas más viables y equitativas de ordenación del territorio. Ha desarrollado proyectos de silvicultura con los malasios de cara a una explotación forestal mejor y al suministro de información sobre la ordenación del territorio que lleven a una gestión forestal viable.

3. Su Señoría debe ser consciente de que la Comisión no tiene una delegación en Malasia, sino que el país está cubierto por la delegación de la Comisión situada en Bangkok. Está recibiendo informes regulares (principalmente de la prensa local y regional) sobre todos los aspectos relativos a la construcción de la presa de Bakun, a falta de un informe oficial disponible.

4. La presa de Bakun no ha tenido ningún impacto directo en proyectos comunitarios de conservación de los bosques y de gestión forestal viable. La preocupación general por una explotación forestal insostenible en Sarawak ha llevado al compromiso de fondos para un pequeño proyecto de formación dirigido a mejorar la práctica de la explotación forestal en este Estado.

5. En relación con los códigos de conducta para inversores europeos, la Comisión reitera su posición en respuesta a la resolución de la propia iniciativa del Parlamento sobre la presa de Bakun ((PE 198.355-34-0496, 0500; 0522; E-0551/96 d/d 18.4.1996. )). La Comisión piensa que sería inoportuno proponer cualquier medida adicional, con excepción de las que puedan existir ya en Estados miembros para las empresas europeas que actúan en Asia. El interés comunitario por la región pone un fuerte énfasis en la creación de joint-ventures entre empresas europeas y asiáticas, la transferencia de tecnología y la mejora de las actividades de cooperación económica coherentes con el desarrollo y las estrategias económicas de la Comunidad hacia Asia.

6. Actualmente, la Comisión no posee información técnica suficiente y fidedigna sobre el impacto de la presa para poder formular una opinión fundamentada. Continuará siguiendo de cerca el problema y responderá a esta pregunta cuando disponga de información fidedigna.

Dado la escala de la obra y el posible impacto negativo de este proyecto sobre la población y los bosques de Sarawak, la Comisión comparte la preocupación del Parlamento por la presa. Es importante que el proyecto no continúe sin que se considere de manera completa y abierta la viabilidad técnica del proyecto, la competencia de los contratistas y, lo que es más importante, los posibles impactos ambientales y sociales negativos del trabajo que se emprenderá. Si después de tal consideración se debiera construir la presa, deberían protegerse los derechos de los pueblos indígenas con salvaguardias y minimizarse los efectos negativos ambientales.

Informes de prensa internacionales del 20 de junio de 1996 indicaban que un tribunal malasio había dictaminado que el Gobierno del país violaba leyes ambientales con la aprobación de la presa de Bakun y del sistema hidroeléctrico en las selvas de Borneo. Un consorcio suizo, sueco y brasileño conjunto ha ganado recientemente el contrato principal para construir la presa de Bakun. La Comisión piensa que el Gobierno de Malasia tiene la intención de apelar esta decisión y que pospondrá mientras tanto la firma del contrato de obras principal.