PREGUNTA ESCRITA E-1285/01

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(3 de mayo de 2001)

Asunto: IVA

1. ¿Puede confirmar la Comisión que su objetivo a largo plazo sigue siendo el conservar como sistema definitivo del IVA el del país de origen? ¿Considera la Comisión que es deseable una mayor armonización en materia de IVA?

2. ¿Puede confirmar la Comisión que el sistema de tipo cero que se aplica actualmente en el Reino Unido a la ropa para niños y a los periódicos se sigue considerando una medida transitoria aplicada a la espera de la adopción del sistema común del IVA, según manifestó el Comisario Bolkestein en su respuesta a la pregunta parlamentaria E-1635/00(1) de julio de 2000?

3. ¿Puede confirmar la Comisión que los países candidatos a la adhesión tendrán que aplicar tipos plenos de IVA sobre productos como la ropa para niños, el calzado y los pañales desde el momento en que se unan a la Unión Europea?

4. ¿Puede la Comisión explicar qué tipo de trabajo se está llevando a cabo actualmente en materia de IVA? ¿Incluye éste un nuevo programa de trabajo?

5. Si la respuesta a la anterior pregunta es afirmativa, ¿cuales son las prioridades de la Comisión para este nuevo programa de trabajo? ¿Se ha discutido dicho programa con los Estados Miembros?

6. ¿Ha realizado la Comisión algún progreso en el ámbito de alguna de las posibles prioridades futuras enumeradas en el COM(2000) 348, a saber:

- el tratamiento de las subvenciones, las autoridades públicas y las actividades de interés general;

- el tratamiento de los servicios financieros y de seguros;

- el seguimiento de determinadas sentencias del Tribunal;

- las normas relativas a la entrega de bienes;

- la intensificación de la cooperación administrativa,

- la coherencia entre aduanas y fiscalidad;

- la revisión del lugar de imposición de los servicios en general (Artículo 9);

- la racionalización de las excepciones concedidas en virtud del artículo 27;

- la racionalización de las distintas opciones, facultades y excepciones;

- la racionalización de los tipos de IVA;

- el régimen aplicable a las PYME?

(1) DO C 72 E de 6.3.2001, p. 92.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de julio de 2001)

1. Tal como señala en la Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una estrategia para mejorar el funcionamiento del régimen del IVA, de 7 de junio de 2000(1), la Comisión opina que el mercado interior funcionaría mejor con un régimen de IVA basado en la imposición en el Estado miembro de origen que con el régimen transitorio vigente en la actualidad. Por tanto, la Comisión no pone en tela de juicio el régimen definitivo como objetivo comunitario a largo plazo, si bien considera necesaria una mayor armonización a corto plazo del actual régimen de IVA en determinados sectores para mejorar el funcionamiento del mercado interior.

2. La respuesta a la pregunta escrita E-1635/00 de Su Señoría sobre el régimen de tipo cero aplicado en el Reino Unido a la ropa para niños y los periódicos sigue siendo válida.

3. La Comisión confirma que cuando los países candidatos se adhieran a la Unión deberán aplicar un tipo normal de IVA a los productos como la ropa para niños, el calzado y los pañales. Cabe señalar, no obstante, que hasta la fecha un país candidato ha solicitado un periodo transitorio para dichos productos, que se está negociando en el Consejo.

4. La Comunicación anteriormente mencionada explica en detalle el trabajo en curso en materia de IVA. En el marco de la estrategia nueva, el Consejo ha adoptado dos Directivas: Directiva 2000/65/CE del Consejo, de 17 de octubre de 2000, por la que se modifica la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo (de 17 de mayo de 1977 en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme)(2) en lo que respecta a la determinación del deudor del impuesto sobre el valor añadido(3) y Directiva 2001/41/CE del Consejo de 19 de enero de 2001 por la que se modifica, en lo que respecta al período de aplicación del tipo impositivo normal mínimo, la Sexta Directiva (77/388/CEE) relativa al IVA(4). Además de ello, se ha llegado a un acuerdo político sobre la propuesta referente a la mejora de la asistencia mutua en la recaudación y en el Consejo prosiguen los trabajos relativos a otras propuestas.

5. y 6. En marzo de 2001, la Comisión presentó a los Estados miembros, a través del Grupo de política fiscal, una evaluación de los progresos relativos a la estrategia nueva y estableció nuevas prioridades para 2001. A este respecto, la Comisión tiene previsto presentar propuestas relativas a la reformulación de la sexta Directiva sobre el IVA, al lugar de entrega de bienes y al régimen especial aplicable a las agencias de viajes. Además de ello y con el fin de poder presentar otras propuestas formales en 2002-2003, la Comisión tiene previsto iniciar un trabajo preliminar sobre otros aspectos como el tratamiento de las subvenciones, las actividades de los poderes públicos y los servicios de interés general, la coordinación entre aduanas y fiscalidad, la racionalización de las excepciones concedidas en virtud del artículo 27 de la sexta Directiva, el seguimiento de la simplificación de la legislación en el mercado

interior y la revisión de las disposiciones relativas al lugar de imposición de los servicios. Cabe señalar, sin embargo, que la presentación de propuestas ulteriores de la Comisión dependerá en gran medida del ritmo al cual el Consejo adopte las propuestas previas.

(1) COM(2000) 348 final.

(2) DO L 145 de 13.6.1977.

(3) DO L 269 de 21.10.2000.

(4) DO L 22 de 24.1.2001.