PREGUNTA ESCRITA E-2097/02

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(16 de julio de 2002)

Asunto: Criterios de clasificación de regiones altamente dependientes de la pesca

En su respuesta a mi pregunta E-0650/02(1) de 12.4.2002, el Comisario Fischler señala que el Libro Verde de la Comisión sobre el futuro de la política pesquera común incluía un Informe sobre la situación económica y social de las regiones costeras basado en los datos obtenidos por la Comisión mediante su propia investigación interna o a través de estudios externos específicos Con objeto de calibrar detalladamente en qué medida las regiones europeas dependen de la pesca se llevaron a cabo 22 estudios regionales, uno de los cuales se ocupaba específicamente del Norte de España (Galicia, Cantabria, Asturias y el País Vasco) y en ellos se basó, en gran medida, el informe. Las conclusiones de los mismos indican que algunas zonas del Norte de España y, en particular Galicia, son realmente muy dependientes de la pesca.

1. ¿Podría la Comisión informar si ha realizado un estudio comparativo entre los 22 estudios regionales para determinar el grado y jerarquía de dependencia de la pesca de las distintas regiones europeas y, en caso afirmativo, cuáles son sus conclusiones? En caso negativo, ¿cuál es la razón para no haberlo realizado? ¿No considera necesario la Comisión la realización de un estudio comparativo de todas las regiones europeas dependientes de la pesca para poder fijar su grado de dependencia comparativamente?

2. ¿Podría la Comisión informar acerca de los criterios necesarios para que una región europea sea catalogada como altamente dependiente de la pesca a los efectos de distribución de posibilidades de pesca?

3. ¿Qué diferencia a una región altamente dependiente de la pesca de una muy dependiente de la pesca como Galicia, según los criterios comunitarios?

4. ¿No considera la Comisión necesario, de acuerdo con el principio jurídico-comunitario de progresividad, actualizar la lista de regiones altamente dependientes de la pesca tras 20 años de vigencia de la actual y la inclusión de nuevas regiones dependientes de la pesca con motivo de varias adhesiones de nuevos Estados miembros como España y Portugal?

(1) DO C 229 E de 26.9.2002, p. 114.

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2096/02 y E-2097/02dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2002)

Con objeto de realizar una evaluación detallada del empleo y el nivel de dependencia de la actividad pesquera de las regiones europeas se llevó a cabo una serie de 22 estudios regionales que finalizaron a comienzos de 2000.

De manera simultánea, se efectuó un estudio de coordinación y consolidación cuyos cometidos incluían, entre otros, los siguientes:

- cuantificación, descripción y evaluación del nivel de dependencia regional de la actividad pesquera en la Comunidad;

- evaluación de la evolución del empleo y dependencia de la actividad pesquera desde 1990.

Los resultados a los que se llegó figuran en el informe final de este estudio de coordinación y consolidación, que puede consultarse, tal como se indicaba en la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-0650/02 formulada por Su Señoría(1), en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/liste_publi/results.html. Las principales conclusiones que extrajeron los contratistas responsables de este estudio se recogen en su resumen ejecutivo, disponible en la misma dirección de Internet, y, más concretamente, en las páginas 4 a 12 en lo que se refiere al primero de los cometidos mencionados y en las páginas 13 a 16 en lo que se refiere al segundo de ellos.

El concepto de dependencia de la pesca se define en el apartado 8 de artículo 4 del Reglamento (CE) no 1260/1999(2), donde se abordan las ayudas estructurales al sector pesquero en las regiones del objetivo no 2, y no figura en otros reglamentos del Consejo, como los que establecen la asignación de posibilidades de pesca a nivel comunitario y su subdivisión en cuotas nacionales que se asignan a los distintos Estados miembros.

La Comisión no aprecia ninguna diferencia conceptual entre una región altamente dependiente de la pesca y una región muy dependiente de la pesca.

El concepto de dependencia de la pesca se introdujo en el Reglamento (CE) no 1260/1999, es decir, después de la adhesión de España y Portugal. Por consiguiente, la dependencia de la pesca de zonas costeras, pertinente a efectos de la definición de las zonas del objetivo no 2, fue tenida en cuenta por estos dos Estados miembros cuando, en cumplimiento de lo establecido en los apartados 3 y 4 del artículo 4 del Reglamento citado, ambos Estados miembros y la Comisión elaboraron las listas de zonas pertenecientes a dicho objetivo.

El proyecto de investigación (QLRT-2000-02277: Elaboración y aplicación de un modelo calculable de equilibrio general al análisis de la contribución de la actividad pesquera al desarrollo regional) se inició el 1 de febrero de 2002. Está previsto que tenga una duración de 36 meses; el informe final no estará disponible hasta comienzos de 2005, aunque es posible que los resultados intermedios se conozcan mucho antes. La finalidad este proyecto de investigación es evaluar y perfeccionar la metodología que se utiliza para la realización de estudios socioeconómicos regionales, a fin de poder definir, a continuación, nuevos instrumentos y modelos para evaluar la contribución de la pesca y la acuicultura al desarrollo regional. De hecho, tras la anterior serie de estudios económicos regionales realizada a comienzos de los años 90 se efectuó una evaluación metodológica similar. Estas evaluaciones metodológicas son bastante características del proceso de investigación y deben efectuarse repetidamente para garantizar que están utilizándose los instrumentos más actuales, aunque no pueden esgrimirse como excusa para demorar la incorporación de la información científica disponible al procedimiento de elaboración de las distintas políticas.

En lo que concierne al estudio metodológico para establecer indicadores socioeconómicos que permitan determinar la importancia relativa del sector pesquero en las regiones o zonas más dependientes de la pesca, con el fin de poder evaluar y comparar el impacto de otras medidas de gestión sobre el desarrollo económico de estas regiones o zonas, cabe señalar que está previsto que concluya antes de fines de 2002. Por lo tanto, aquellos resultados del estudio que se consideren pertinentes podrán utilizarse en la elaboración de la Comunicación de la Comisión sobre las repercusiones socioeconómicas de la

reestructuración del sector pesquero. Este estudio también incluye aspectos metodológicos referidos, en particular, al análisis estadístico de datos socioeconómicos regionales y a la mejora de la coherencia entre esos datos. No obstante, estos aspectos metodológicos revisten interés a largo más que a corto plazo.

(1) DO C 229 E de 26.9.2002, p. 114.

(2) Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.