ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 65/268

(2004/C 65 E/282)

PREGUNTA ESCRITA P-3125/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto: Ayudas estructurales para Valencia

En respuesta a mi pregunta E-2398/03 (1) relativa a las ayudas estructurales para Valencia y el trasvase del Ebro, la Comisión ha declarado que a fecha de 26 de marzo de 1999 la Comisión disponía solamente de datos estadísticos del PIB en la Comunidad Valenciana para los años 1994, 1995 y 1996. En el momento de seleccionar las regiones del objetivo 1, el cálculo efectuado en base a los datos de aquellos tres años dio como resultado que Valencia se encontraba por debajo del 75 % de la media comunitaria. Sin embargo, la Comisión reconoce que tras una revisión de los datos relativos a los mismos tres años, Valencia se encontró por encima de la media comunitaria. La cuestión es entonces más grave que la que describe el Tribunal de Cuentas en su Informe Especial no 7/2003. El Tribunal dice que si se hubieran utilizado las estadísticas más recientes (1996, 1997 y 1998) la Comunidad Valenciana no habría tenido derecho a las ayudas del objetivo 1 de los Fondos Estructurales 2000-2006, ya que el PIB era superior al 75 % de la media comunitaria, mientras que la Comisión Europea declara ahora que con una revisión de los mismos años 1994, 1995 y 1996 Valencia se hubiera encontrado ya por encima del 75 %.

¿Cómo es posible que un error semejante en el cálculo del PIB para 1994, 1995 y 1996 haya podido tener lugar? ¿Por qué a 26 de marzo de 1999 estaban disponibles solamente los datos hasta 1996?

¿Puede la Comisión averiguar que no hubo manipulación de los datos para que Valencia pudiese encontrarse por debajo del 75 % a 26 de marzo de 1999?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Desde la reforma de los Fondos Estructurales en 1988, el Consejo ha aprobado en dos ocasiones y a propuesta de la Comisión la lista de las regiones menos desarrolladas subvencionables en virtud del objetivo no 1, durante los períodos de programación 1989-1993 y 1994-1999.

El Consejo Europeo de Berlín encomendó por primera vez a la Comisión la elaboración de la lista de regiones subvencionables en virtud del objetivo no 1 durante el período de programación 2000-2006.

A tal efecto, la normativa (2) contempla unos criterios de subvencionabilidad bien definidos, entre los que figuran los siguientes:

— el producto interior bruto (PIB) per cápita, medido en estándar de poder adquisitivo, ha de ser inferior al 75 % de la media comunitaria;

— para el cálculo deben utilizarse únicamente datos comunitarios;

— la lista ha de elaborarse sobre la base de las cifras disponibles a 26 de marzo de 1999.

Tan pronto como se adoptaron los nuevos Reglamentos relativos a los Fondos Estructurales (3), en julio de 1999, la Comisión elaboró con arreglo a lo anterior la lista de las regiones subvencionables en virtud del objetivo no 1. La decisión de la Comisión se fundó en los datos del PIB per cápita disponibles el 26 de marzo de 1999 y relativos a los años 1994, 1995 y 1996. Conforme a las prácticas vigentes y de acuerdo con los institutos nacionales de estadística, Eurostat calcula los datos preliminares del año T a finales del mes T+12 meses y los datos definitivos, a finales del mes T+24 meses. Por ese motivo, en marzo de 1999, los últimos datos disponibles se referían a 1996. Estos plazos están recogidos en la normativa vigente aplicable a la elaboración de las cuentas nacionales.

Al igual que la mayoría de los datos estadísticos, las series se someten periódicamente a revisión. Tales revisiones son normales y no se deben a ningún error, incluido el caso de Valencia.

Los ajustes son resultado de tres factores:

— las mejoras metodológicas derivadas del paso del SEC 79 al SEC 95. Todos los datos estadísticos en los que la Comisión funda sus decisiones proceden de Eurostat, que venía utilizando hasta ahora un método comunitario denominado Sistema de Cuentas Económicas 79 (SEC 79). Entre tanto, dicho sistema ha sido reformado mediante un Reglamento del Consejo por el que se establece el SEC 95, que entraña una serie de mejoras metodológicas. En virtud de dicho Reglamento (apartado 1 del artículo 7), el SEC 95 se aplica desde abril de 1999 para calcular los datos por transmitir;

— las actualizaciones de los indicadores que se utilizan en las estimaciones del PIB, incluidos los resultados de los censos de la población;

— la evolución de la situación económica en las regiones y los Estados miembros.

No hay ningún fundamento jurídico que permita reconsiderar la subvencionabilidad de una región en virtud del objetivo no 1. Con el fin de crear unas condiciones estables de cara a la planificación de las intervenciones estructurales, el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1260/1999 contempla el mantenimiento de la lista de las regiones incluidas en el objetivo no 1 hasta el 31 de diciembre de 2006. Por consiguiente, la Comisión no puede modificar la clasificación de la Comunidad Valenciana ni de las demás regiones menos desarrolladas incluidas en el objetivo no 1, tanto más cuanto que dicho Reglamento no permite reconsiderar la lista durante el período de programación 2000-2006.

(1) DO C 58 E de 6.3.2004, p. 164.

(2) Artículo 3 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

(3) Decisión de la Comisión, de 1 de julio de 1999, por la que se establece la lista de las regiones incluidas en el objetivo no 1 de los Fondos Estructurales para el período de 2000 a 2006.