PREGUNTA ESCRITA E-2167/02

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(18 de julio de 2002)

Asunto: Siniestrabilidad a bordo de buques pesqueros comunitarios

Teniendo en cuenta que la siniestrabilidad a bordo de buques pesqueros comunitarios sigue siendo muy elevada, ¿no considera la Comisión necesario reforzar su política de actualización y mejora de los mecanismos de promoción de la seguridad y prevención de siniestros laborales a bordo de la flota comunitaria?

¿Qué medidas ha tomado y piensa tomar la Comisión para reducir la siniestrabilidad a bordo de los buques de pesca comunitarios?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 2002)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría en lo que se refiere a la situación de la pesca, que está considerada como una rama de actividad de alto riesgo.

La Comisión desea hacer hincapié en que, desde 1989, la Unión ha adoptado, a propuesta de la Comisión, un importante marco legislativo dirigido a promover la mejora de la salud y la seguridad de los trabajadores en el trabajo, en particular en lo que respecta a la seguridad de los trabajadores en los buques de pesca.

A este respecto, cabe señalar la Directiva marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo(1) y las Directivas específicas 93/103/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca(2), 90/269/CEE del Consejo, de 29 de mayo de 1990, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores(3), 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo(4), modificada por la Directiva 95/63/CE del Consejo, de 5 de diciembre de 1995(5), 89/656/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos de protección individual(10), y la Directiva 92/29/CEE del Consejo, de 31 de marzo de 1992, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para promover una mejor asistencia médica a bordo de los buques(6).

No obstante, corresponde a los Estados miembros garantizar el control y la vigilancia adecuados de las disposiciones nacionales por las que se incorporan al ordenamiento jurídico dichas Directivas, a fin de que la política de prevención que en ellas se establece contribuya de modo efectivo a reducir los accidentes y las enfermedades profesionales en el sector marítimo.

En lo que se refiere a la mejora de la prevención de los accidentes de trabajo, y con vistas a reforzar esta política, la Comisión señala a la atención de Su Señoría la nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2002-2006), que la Comisión acaba de adoptar en su Comunicación de 11 de marzo de 2002(7). Esta nueva estrategia, que adopta un enfoque global del bienestar en el trabajo, se basa en la consolidación de una cultura de prevención del riesgo, en la combinación de una variedad de instrumentos políticos (legislación, diálogo social, vías de progreso, localización de ejemplos de mejores prácticas, responsabilidad social de las empresas e incentivos económicos) y en la constitución de asociaciones de cooperación entre todos los agentes pertinentes en el ámbito de la salud y la seguridad.

En lo que respecta específicamente al sector de la pesca, en esa nueva estrategia la Comisión prevé además invitar a los interlocutores sociales a que definan medidas para mejorar las condiciones de vida, de trabajo y de seguridad en el sector de la pesca, reforzar el papel que en él desempeña la mujer y contribuir al desarrollo del empleo, en especial para los jóvenes, en las regiones que dependen de este sector.

Todas las acciones descritas en ella están dirigidas a reforzar la política de la Comisión para actualizar y mejorar la promoción de la salud y la seguridad de los trabajadores en el trabajo, y en particular de los trabajadores a bordo de buques de pesca comunitarios. Todo ello debería contribuir significativamente a reducir el número de accidentes de trabajo en este sector.

Por último, habida cuenta de que la pesca es una de las actividades económicas más peligrosas, como se constata en el módulo ad hoc Salud y Seguridad de la EFT(8) de 1999, con una tasa de incidencia relativa del 243 % con respecto a a la media europea(9), la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el trabajo está desarrollando actualmente un sistema de información para mejorar la salud y la seguridad en este sector y para facilitar información en materia de buenas prácticas.

(1) DO L 183 de 29.6.1989.

(2) DO L 307 de 13.12.1993.

(3) DO L 156 de 21.6.1990.

(4) DO L 393 de 30.12.1989.

(5) DO L 335 de 30.12.1995.

(6) DO L 113 de 30.4.1992.

(7) COM(2002) 118 final.

(8) EFT = Encuesta comunitaria de población activa elaborada por Eurostat a raíz del Reglamento (CE) no 1571/98 de la Comisión, de 20 de julio de 1998, DO C 205 de 22.7.1998.

(9) Véase Statistiques en Bref Thème 3 Población y condiciones sociales no 16/2002, página 6.

(10) DO L 393 de 30.12.1989.