PREGUNTA ESCRITA E-0499/02

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(22 de febrero de 2002)

Asunto: Volumen de las inversiones exigidas por el Protocolo de Kyoto

El miércoles 23 de enero de 2002, la Comisión de Medio Ambiente presentó la siguiente pregunta a la Comisión: ¿De qué informaciones dispone la Comisión sobre las inversiones planeadas en los países de la Unión Europea y también en los países candidatos a la adhesión hasta 2010 para permitirles cumplir sus compromisos de Kyoto?. De la respuesta recibida por la comisión, se pudo deducir que la Comisión no tiene conocimiento del asunto.

¿Ha recibido ya la Comisión información sobre este asunto? ¿Considera necesario la Comisión aclarar el asunto?

¿Considera que, en relación con los compromisos asumidos en Kyoto, hay razones para llevar a cabo un estudio sobre las condiciones y los planes de inversión de las empresas, utilizando un cuestionario uniforme en la UE y en los países candidatos, a fin de saber cómo y con qué calendario están cumpliendo las empresas los compromisos de la Comunidad?

¿Considera necesario la Comisión publicar la información que recabe de este modo, así como sus estimaciones relativas a las implicaciones económicas de los compromisos de Kyoto en la UE y en los países candidatos? ¿Considera que esta información es necesaria, por ejemplo, a la hora de tomar decisiones sobre instrumentos legislativos importantes relativos al cambio climático?

¿Considera necesario la Comisión coordinar la actividad de los Estados miembros de modo que pueda conseguirse una atmósfera positiva mediante, por ejemplo, declaraciones conjuntas y otras medidas, en la que las empresas puedan atreverse a realizar inversiones a largo plazo a fin de reducir sus emisiones de gases con efecto de invernadero?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de abril de 2002)

En su respuesta de enero de 2002 a una pregunta oral planteada en la Comisión de medio ambiente, salud pública y política del consumidor, la Comisión indicó que, más que de información específica sobre inversiones del sector privado, dispone de información general sobre las políticas y las medidas previstas o aplicadas por los Estados miembros.

El cumplimiento de la parte correspondiente de los compromisos es enteramente responsabilidad de los Estados miembros. La Comisión les asiste proponiendo acciones comunes aplicables en toda la Comunidad. Al no contar con el mandato correspondiente, no dispone de información específicamente empresarial relativa a planes de inversión ni recoge este tipo de información para ninguna política comunitaria.

La información más actualizada se incluye en el último informe presentado en el contexto del mecanismo de seguimiento de los gases de efecto invernadero(1), enviado al Parlamento el 22 de noviembre de 2001.

La Comisión no considera necesario investigar y presentar solicitudes que trasciendan las obligaciones que los Estados miembros deben cumplir actualmente conforme a la Decisión sobre el mecanismo de supervisión(2).

El mecanismo de seguimiento y la información suministrada por los Estados miembros en este contexto permite a la Comisión realizar un seguimiento continuo de los avances de los Estados miembros hacia el compromiso comunitario de Kioto. Una vez que los países candidatos sean miembros de la Unión, estarán sujetos a las mismas obligaciones. La Comisión no considera conveniente examinar el clima de inversión empresarial ni los planes de inversión reales. Los planes de inversión constituyen información comercialmente delicada para las empresas. Además, en esta fase los compromisos de Kioto no son aplicables directamente a la actividad empresarial sino a los Estados miembros y corresponde a cada Estado miembro determinar cómo la actividad empresarial y otros sectores deben cumplir las obligaciones derivadas del protocolo de Kioto.

Consecuentemente, dada la respuesta negativa a la idea de examinar la actividad empresarial, la Comisión no tiene nada que añadir respecto a la pregunta sobre la publicación de la información recogida.

En cuanto a los costes en contraste con las inversiones la Comisión ha emprendido varios estudios para calcular los costes del cumplimiento de los compromisos de Kioto. El más completo es el titulado Economic Evaluation of Sectoral Emission Reduction Objectives for Climate Change (Evaluación económica de los objetivos de reducción de emisiones por sectores en materia de cambio climático), que está disponible en la página de Internet sobre el cambio climático de la Dirección General de Medio Ambiente(3).

Las conclusiones principales del estudio son:

- En un planteamiento de costes mínimos, unos sectores deberán reducir sus emisiones más que otros, pero los costes totales del cumplimiento de la Unión podrían reducirse a 3 700 millones de euros por año, lo que equivale al 0,06 % del PIB de la Unión en 2010.

- La Unión alcanzaría el objetivo de Kioto si aplicara las medidas de reducción de gases de efecto invernadero cuyo coste sea menor de 20 por tonelada equivalente de dióxido de carbono (CO2).

La Comisión está interesada en crear y mantener un ambiente favorable a las inversiones a largo plazo que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero. Así, ha apoyado activamente el esfuerzo de la Unión para seguir por la vía de las políticas multilaterales de lucha contra el cambio climático tras la retirada del protocolo de Kioto anunciada por el Presidente Bush en marzo de 2001. Asimismo, la Comisión acoge con satisfacción la ratificación del protocolo de Kioto por el Consejo el 4 de marzo de 2002. La rápida decisión sobre algunas propuestas de la Comisión por parte del Consejo y del Parlamento desempeña un papel importante en el cumplimiento de los compromisos asumidos por la UE en el protocolo de Kioto. En especial, la adopción de una propuesta para un sistema comunitario de intercambio de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero representará un importante hito e impulsará la confianza empresarial para invertir en la reducción de gases de efecto invernadero. El ambiente ha mejorado también para las inversiones empresariales gracias a, por ejemplo, la

Directiva ya adoptada sobre la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables(4) y la Directiva propuesta sobre el rendimiento energético de los edificios(5).

(1) Informe conforme a la Decisión del Consejo 93/389/CEE, modificada por la Decisión 1999/296/CE, relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en la Comunidad, COM(2001) 708 final.

(2) Decisión del Consejo, de 26 de abril de 1999, por la que se modifica la Decisión 93/389/CEE relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en la Comunidad, DO L 117 de 5.5.1999.

(3) http://europa.eu.int/comm/environment/enveco/climate_change/sectoral_objectives.htm.

(4) Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad.

(5) Propuesta de Directiva sobre el rendimiento energético de los edificios, DO C 213 E de 31.7.2001.