PREGUNTA ESCRITA E-2351/99

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consejo

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Futuro de la industria de construcción naval europea

Desde la crisis de 1973, los astilleros europeos han sufrido diversas reestructuraciones que han supuesto pérdidas de empleo y crisis profundas en regiones cuya prosperidad estaba vinculada a esta actividad y a su acción de locomotora sobre los otros sectores económicos. Los precios, según reconoce la propia Comisión, no dejan de bajar. El de los buques de nueva construcción ha descendido entre un 15 % y un 31,5 % entre enero de 1997 y marzo de 1999. Ello se explica en gran parte por el hecho de que en ciertos países asiáticos, y más concretamente Corea del Sur, venden sus productos con pérdidas, a precios en algunos casos inferiores en un 30 % inferiores a los europeos, y con subvenciones estatales importantes que les permiten mantener este tipo de prácticas comerciales de dumping.

Más allá de las tímidas acciones anunciadas por el Consejo de Ministros de Industria el pasado 9 de noviembre, ¿qué medidas de emergencia a corto plazo, exceptuadas las ya conocidas de recurrir a la OMC, FMI y Banco Mundial, está dispuesto a ordenar el Consejo en favor de los astilleros europeos en crisis para asegurar su supervivencia?

¿Considera el Consejo prioritario garantizar el futuro del sector naval europeo, atendiendo a argumentos económicos y sociales?

¿Qué medidas piensa adoptar el Consejo para salvaguardar el emplo actual en el sector naval de la Unión Europea, capaces de garantizar el futuro de este sector, del que dependen miles de trabajadores asalariados?

¿Cuáles son las directrices que el Consejo va a dar a la Comisión para la primera Ronda negociadora que se celebrará en Seattle a finales de este año, para proteger a la industria europea del sector naval de las prácticas desleales llevadas a cabo por terceros países?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2290/99, E-2311/99 y E-2351/99

(13 de marzo de 2000)

1. En respuesta a las preguntas y preocupaciones legítimas expresadas por Sus Señorías, el Consejo desea recordar en primer lugar:

- que generalmente, el régimen de las ayudas a la construcción naval se rige por las disposiciones del Reglamento (CE) n° 1540/98 del Consejo de 29 de junio de 1998(1);

- que más específicamente la Comisión, de acuerdo con el Reglamento (CE) n° 1013/97 del Consejo de 2 de junio de 1997(2), autorizó ayudas en favor de determinados astilleros en curso de reestructuración en Alemania y España.

2. En la sesión del Consejo, en su composición Industria, del 9 de noviembre de 1999, se sometieron al Consejo dos informes distintos de la Comisión, relativos respectivamente:

- a la situación de la construcción naval en el mundo (informe elaborado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (CE) n° 1540/98),

- al control de los programas de reestructuración de astilleros en Alemania y España (4o informe elaborado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1013/97).

Después de sus trabajos sobre este punto, el Consejo adoptó conclusiones sobre la situación de la construcción naval en el mundo, de las que conviene señalar, más concretamente y en síntesis, los siguientes elementos pertinentes:

- la preocupación expresada por el Consejo ante la crisis que atraviesa este sector debido a capacidades excesivas y a prácticas de precios muy bajos imputables a la República de Corea y su petición presentada a la Comisión de que reanude el diálogo con este país con el fin de poner fin a estas prácticas de competencia desleal,

- la invitación a la industria, los Estados miembros y la Comisión de que reúnan todos los elementos probatorios que sea posible de este comportamiento contrario a la competencia con vistas a iniciar una acción apropiada en la OMC,

- el llamamiento urgente al FMI y al Banco Mundial para que comprueben el cumplimiento de las condiciones vinculadas a la asistencia proporcionada a la República de Corea tras la crisis económica,

- la invitación dirigida a la Comisión y a los Estados miembros de que desplieguen nuevos esfuerzos en los foros internacionales apropiados, incluida la OCDE, para alcanzar sin demora la aplicación de normas que garanticen una competencia leal.

Por último, al término de estas conclusiones, el Consejo manifestó su satisfacción por la determinación de la Comisión de cumplir sus obligaciones en virtud del artículo 12 del Reglamento n° 1540/98 mencionado anteriormente(3) y de informarle cuando sea necesario.

El Consejo Industria tiene la intención de incluir este punto en el orden del día del 18 de mayo de 2000.

(1) DO L 202 de 18.7.1998, pp. 1 a 10.

(2) DO L 148 de 6.6.1997, pp. 1 a 3.

(3) Artículo 12: La Comisión presentará regularmente al Consejo un informe sobre la situación del mercado y avisará en caso de que los astilleros europeos se vean afectados por prácticas contrarias a la competencia. En caso de comprobarse que el sector se ve perjudicado por prácticas de esa naturaleza, la Comisión, cuando proceda, propondrá al Consejo medidas para hacer frente a dicho problema. El primer informe se presentará al Consejo a más tardar el 31 de diciembre de 1999.