PREGUNTA ESCRITA E-1145/96 de Bernd Lange (PSE) a la Comisión (15 de mayo de 1996)

Asunto: Ejecución del programa de fomento en el ámbito de la Cooperación Internacional Científica y Técnica (INCO)

En relación con este programa, se acumulan las quejas de solicitantes descontentos que critican la información deficiente proporcionada por la Comisión y el material publicado por la misma antes de la solicitud, así como la cuota de autorizaciones anormalmente baja debido al gran número de solicitudes y el hecho de que los ejecutores del programa se vean desbordados por la gran cantidad de solicitudes.

1. ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para evitar o atenuar en el futuro el descontento de los solicitantes por la ejecución del programa? ¿Piensa adoptar otras medidas? y, en su caso, ¿cuáles?

2. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para hacer llegar en el futuro una información mejor y más completa a los solicitantes?

3. ¿Qué planes tiene la Comisión para mejorar la transparencia del procedimiento decisional, sobre todo por lo que se refiere a las prioridades y a los criterios de autorización?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (11 de junio de 1996)

Los datos sobre el programa de cooperación en investigación y desarrollo tecnológico (IDT) con terceros países y organizaciones internacionales figuran en el Cuarto Programa Marco de la Comunidad para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1994-1998) ((DO L 126 de 18.5.1994. )), en la Decisión correspondiente y en las convocatorias de propuestas. Hasta la fecha, se ha publicado en el Diario Oficial una convocatoria para cooperación con los países de Europa central y los países de la antigua Unión Soviética, dos convocatorias de propuestas relacionadas con los países en desarrollo y una convocatoria sobre un programa de becas para Japón y Corea.

Para la aplicación de este programa, la Comisión ha elaborado una guía informativa en cada ámbito, con todos los datos específicos. Estas guías han sido enviadas a miles de proponentes, a petición propia. En ellas figuran asimismo direcciones de contacto en los países participantes y en los terceros países mencionados anteriormente.

Todos los países de Europa central y algunos de los países de la antigua Unión Soviética han nombrado personas de contacto con las que la Comisión mantiene encuentros periódicos. Se contempla la posibilidad de crear centros de transmisión de la innovación en los países asociados de Europa central.

Las convocatorias de propuestas fueron presentadas en un ciclo de conferencias, celebradas en las capitales de los países interesados. Además, se ha publicado mucha documentación sobre los distintos programas de IDT (IDT Info, IDT Magazine), incluso para la cooperación con terceros países. Puede accederse a todos los documentos de interés por Internet (Cordis), posibilidad a la que han recurrido miles de interesados en los últimos meses. Los criterios de selección de las propuestas han sido publicados (Anexo II de la Decisión no 1110/94/CE (2), apartado 3 del artículo 4 de la Decisión no 94/763/CE ((DO L 306 de 30.11.1994. )), Anexo I de la Decisión no 94/807/CE ((DO L 334 de 22.12.1994. ))) y figuran en las guías informativas.

El escaso porcentaje de propuestas aceptadas y la frustración de algunos proponentes se explican en parte por el hecho de que los recursos disponibles en el Cuarto Programa Marco para cooperación con terceros países en materia de IDT son mucho más reducidos que en el período anterior, motivo por el que la Comisión tiene previsto centrar sus convocatorias de propuestas en materias definidas con mayor precisión.

Para ello, se recurrirá con mayor frecuencia a las personas y centros de contacto, que constituirán una especie de filtro, para aumentar la calidad de las propuestas y, por ende, el porcentaje de aceptación, con lo que mejorará a su vez la información posterior a los proponentes. Además, se establecerán normas de conducta en materia de evaluación para aumentar la transparencia y el porcentaje de éxitos en el proceso de evaluación.

Mejorar la gestión del programa de IDT es un objetivo permanente de la Comisión. A este respecto, se celebrará un seminario específico en junio de 1996, al que han sido invitados representantes del sector industrial, de los centros de investigación y de las universidades.