ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/574

(2004/C 88 E/0587)

PREGUNTA ESCRITA P-1154/04

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(6 de abril de 2004)

Asunto: Lucha antiterrorista

Una vez más los atentados de Madrid confirman la regla de que Europa tiene necesidad de crisis, es decir, de dramas para avanzar. Después de meses de tergiversaciones estériles, se reconoce por fin que Europa necesita una Constitución que dé a la Unión los medios que necesita para protegerse contra los que la amenazan y para crear el espacio común de libertad y seguridad que los ciudadanos reclaman desde hace tanto tiempo.

No obstante, la prioridad no debería ser, como han propuesto algunos, hinchar los organismos existentes ni aumentar la burocracia, sino saber si los gobiernos están decididos a utilizar el espacio europeo para desarrollar la cooperación policial y judicial. A tal fin existen ya Europol y Eurojust, pero se utilizan poco y mal. Más grave aún, el informe de la Secretaría del Consejo sobre el plan de acción terrorista prueba que el obstáculo principal a la eficacia de la cooperación es sobre todo de carácter político, y se llama desconfianza. No es posible que los terroristas no tengan fronteras y que los servicios de policía, de justicia y de información las tengan dentro incluso de la Unión Europea.

En este contexto, ¿cuál es la postura de la Comisión frente a semejante «cultivo del secreto»?

¿Se han tomado medidas para paliar las carencias denunciadas en el informe citado de la Secretaría del Consejo? En caso afirmativo, ¿cuáles?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(30 de abril de 2004)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que la dificultad de compartir información entre los servicios de policía y de inteligencia de los Estados miembros es uno de los obstáculos principales para la cooperación policial internacional. Este hecho tiene un impacto negativo directo en los esfuerzos para la lucha contra el terrorismo.

El acopio y tratamiento de la información son esenciales para prevenir, detectar e investigar el terrorismo. El éxito de la prevención, la investigación y el procesamiento posterior de los delitos depende de la calidad de la información recopilada, de su análisis, y especialmente de su protección frente a posibles usos por parte de personas u organizaciones no autorizadas. Esto explica la dificultad natural para compartir la información.

La Decisión del Consejo 2003/48/JAI, de 19 de diciembre de 2002, relativa a la aplicación de medidas específicas de cooperación policial y judicial en la lucha contra el terrorismo de acuerdo con el artículo 4 de la Posición común 2001/931/PESC, constituye un importante paso adelante para la mejora del intercambio de información.

Tales dificultades no sólo son evidentes en los contactos internacionales, sino también entre diversas fuerzas de policía de un mismo país (y a veces incluso en una misma fuerza). El nivel de intercambio de información crece con el tiempo a consecuencia de la continuidad y refuerzo de la cooperación dentro de los organismos establecidos por la Unión, tales como los Grupos de trabajo del Consejo, Europol, Eurojust o el grupo de trabajo de los Directores de la policía. Este proceso natural es, no obstante, muy lento en su desarrollo. Resulta por lo tanto necesario encontrar el medio de que podamos avanzar más rápidamente.

La manera concreta de aumentar una cultura de la confianza y la cooperación son las actividades de formación del Colegio europeo de la policía (CEPOL) y del programa de sensibilización de Europol así como la incorporación de servicios de inteligencia/seguridad en las actividades llevadas a cabo por Europol.

La Comisión ha presentado recientemente medidas concretas que pueden ayudar a corregir la situación mencionada, tales como una Comunicación (1) relativa a determinadas acciones que deben emprenderse en el ámbito de la lucha contra el terrorismo y otras formas graves de delincuencia, en particular, con el fin de mejorar los intercambios de información. La Comisión ha presentado asimismo una propuesta de Decisión del Consejo relativa al intercambio de información y a la cooperación sobre delitos de terrorismo (1).

(1) COM(2004) 221 final.