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PREGUNTA ESCRITA E-2509/99

de Carmen Fraga Estévez (PPE-DE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1999)

Asunto: Número real de buques que faenaron con redes de deriva en 1997

En su respuesta conjunta de 8 de octubre de 1999 a las preguntas P-1537/99 y E-1561/99(1) sobre el cumplimiento del Reglamento (CE) 1239/98, la Comisión da las siguientes cifras de buques que faenaron con redes de enmalle de deriva en el Atlántico nororiental en 1997 (último año de referencia para la erradicación progresiva de dichas redes):

- Francia: 43 buques

- Irlanda: 30 buques

- Gran Bretaña: 5 buques.

Dejando al margen el caso de Irlanda, donde dada la imprecisión de la cifra aportada resulta increíble que se pueda afirmar que dicho país cumple el plan de erradicación, la misma Comisión, en su Informe sobre la aplicación de la normativa comunitaria relativa a la utilización de redes de enmalle de deriva en el Atlántico nororiental y en el Mediterráneo en 1997 (SEC(98) 477) proporciona estas otras:

- Francia: 68 autorizados y 35 efectivos

- Irlanda: 11

- Gran Bretaña: 5.

Excepto en el caso de Gran Bretaña, ¿puede explicar la Comisión a qué se debe esta disparidad de cifras, cuándo van a ser actualizados los ficheros de la Comisión y cuál va a ser la cifra final escogida, y por qué?

(1) DO C 170 E de 20.6.2000, p. 34.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2000)

En lo que respecta al número de buques que utilizaron redes de deriva en 1995, 1996 y 1997, la Comisión se ha basado en la información facilitada y comprobada por los Estados miembros afectados. A este respecto ha observado la existencia de disparidades entre las cifras anteriormente comunicadas por esos mismos Estados miembros y los buques observados por los inspectores durante las campañas de inspección y vigilancia que se han llevado a cabo desde 1995.

Antes de 1998, la normativa comunitaria no contenía la obligación de facilitar listas de los buques que habían utilizado redes de deriva, ni tampoco la de autorizar a los buques a utilizar tales redes; la pesca con redes de enmalle de deriva estaba abierta a todos. Se ha constatado que cierto número de buques había comenzado en su momento a pescar atún y había abandonado posteriormente esta actividad, en ocasiones después de unas cuantas mareas, en tanto que las cifras incluidas en los informes anuales sobre la aplicación de la legislación comunitaria relativa a la utilización de redes de deriva en el Atlántico nororiental y el Mediterráneo se referían a buques conocidos.

Tal como indicó en su respuesta a las preguntas P-1537/99 y E-1561/99(1) planteadas por Su Señoría, la Comisión desea poner de manifiesto que sus inspectores comprobarán los datos facilitados por los Estados miembros en relación con el período 1995-1997 con motivo de las verificaciones que se efectúen en virtud de lo previsto en el artículo 29 del Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común(2).

(1) DO C 170 E de 20.6.2000, p. 34.

(2) DO L 261 de 20.10.1993.
PREGUNTA ESCRITA E-2668/99

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de enero de 2000)

Asunto: Reglamentación de la publicidad durante las campañas electorales

Actualmente, uno de los grandes debates en Italia es la cuestión de la igualdad de oportunidades de acceso a la publicidad por televisión durante las campañas electorales. A partir de las próximas elecciones regionales, para partidos y políticos podría estar vigente la prohibición de interrumpir los programas de televisión con mensajes publicitarios. Según el proyecto de ley presentado por el Gobierno italiano, los anuncios se permitirán únicamente en la televisión privada local. En cambio, en la televisión nacional, los partidos dispondrán de espacios autogestionados que se emitirán entre los programas.

¿Puede la Comisión hacer saber:

1. cómo se orientan los demás Estados miembros para las campañas electorales;

2. si existen directivas comunitarias al respecto;

3. cuál es su opinión?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(29 de febrero de 2000)

La Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva(1), modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997(2), incluye disposiciones relativas a la publicidad por televisión, el patrocinio y la televenta. Sin embargo, estas disposiciones no regulan las emisiones ni la publicidad de carácter político, sino que se refieren a los anuncios publicitarios de carácter comercial sin ninguna distinción temporal. La Comisión no ha recibido quejas referidas a disposiciones similares a las que alude Su Señoría en los Estados miembros. La normativa comunitaria vigente en este ámbito no prevé el examen de proyectos de ley como el que Su Señoría menciona, a no ser que el texto contenga disposiciones relativas específicamente a los servicios de la sociedad de la información, que,

como tales, están sujetas a la obligación de notificación previa según lo establecido en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998 por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas(3) (modificada por la Directiva 98/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de julio de 1998(4)).

(1) DO L 298 de 17.10.1989.

(2) DO L 202 de 30.7.1997.

(3) DO L 204 de 21.7.1998.

(4) DO L 217 de 5.8.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-2834/99

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Importes aproximados de la financiación de la investigación relacionada directamente con el cambio climático

¿Cuáles son los importes aproximados de la financiación de la investigación relacionada directamente con el cambio climático asignados a los programas marco no 1, 2, 3, 4 y 5 sobre Investigación y Desarrollo?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Los importes asignados a la investigación sobre el cambio climático ascendieron aproximadamente a 17 millones de ecus en el Primer Programa Marco, 40 millones de ecus en el Segundo Programa Marco, 90 millones de ecus en el Tercer Programa Marco, 150 millones de ecus en el Cuarto Programa Marco y 240 millones de en el Quinto Programa Marco.
PREGUNTA ESCRITA E-1935/99

de Nicholas Clegg (ELDR) a la Comisión

(4 de noviembre de 1999)

Asunto: Personal de la Comisión

¿Cuántos funcionarios a jornada completa de la Comisión trabajan directa o indirectamente para la administración de los programas de desarrollo y asistencia de la UE?

¿Qué proporción representan con respecto a la totalidad del personal a jornada completa de la Comisión?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(10 de enero de 2000)

Tras la reciente reorganización de los servicios de la Comisión, aproximadamente 2600 personas trabajan en la sede central, en los seis servicios de relaciones exteriores (relaciones exteriores, comercio, desarrollo, ampliación, oficina de ayuda humanitaria y servicio común de relaciones exteriores). Esto representa el 10 % de todo el personal que trabaja en la sede de la Comisión.

De ellos, casi 400 están empleados en la DG de desarrollo, y otros 900 trabajan en los otros servicios de relaciones exteriores en programas de asistencia y cooperación al desarrollo.

Además, alrededor de 650 funcionarios de la Comisión están empleados en las delegaciones en terceros países. Este personal está ocupado en una gama amplia de funciones de las relaciones exteriores, incluida la gestión de programas de ayuda exterior.

La dotación de personal del sector de relaciones exteriores es la siguiente:

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PREGUNTA ESCRITA E-2533/99

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(4 de enero de 2000)

Asunto: Armonización del Derecho marítimo público con la legislación comunitaria

Mediante un Decreto presidencial promulgado recientemente por el Gobierno griego, se suprime el artículo 5 del Código de Derecho marítimo público griego, por el que se establecía que sólo son navíos griegos aquellos que pertenezcan, en un porcentaje superior al 50 %, a nacionales griegos, con el fin de armonizar la legislación griega con la Directiva 75/34/CEE(1) (artículo 7) y el Reglamento (CEE) no 1251/70(2) (artículo 7), conforme a la sentencia de 27.11.1997 del Tribunal de Justicia.

Las organizaciones sindicales de marinos y armadores manifiestan su inquietud por la posibilidad de que los navíos cuyos propietarios son nacionales de otros Estados miembros reciban un trato más favorable que los navíos pertenecientes a nacionales griegos.

Dada la inquietud manifestada por las organizaciones sindicales:

1. ¿Puede indicar la Comisión si existe la posibilidad de que los navíos extranjeros que se establecen en Grecia obtengan un trato más favorable?

2. ¿Regirá, sin discriminación alguna, lo previsto por la legislación griega para los navíos de dicha nacionalidad, como lo referente a la composición de las tripulaciones, el establecimiento de una lengua común de trabajo, la concesión de licencias de finalidad, la dotación de personal de las medidas de salvamento y otras exigencias adicionales de la legislación griega?

(1) DO L 14 de 20.1.1975, p. 10.

(2) DO L 142 de 30.6.1970, p. 24.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(1 de febrero de 2000)

El proyecto de Decreto presidencial por el que se modifica el artículo 5 del Decreto legislativo no 187 de 29 de septiembre-3 de octubre de 1973 relativo a la promulgación del Código de Derecho marítimo público, responde a la sentencia del tribunal de Justicia de 27 de noviembre de 1997 sobre el asunto C-62/96 relativo a las condiciones de inscripción de buques en los registros. El proyecto fue examinado por la Comisión y declarado conforme a la legislación comunitaria y, una vez publicado, permitirá archivar el procedimiento de infracción.

En virtud del artículo 43 (antiguo artículo 52) del tratado CE, los buques pertenecientes a nacionales o a compañías de los Estados miembros que hayan sido inscritos en el registro griego deberán someterse a las mismas condiciones que se aplican al resto de los buques griegos. Lo dispuesto en la legislación griega en cuanto a composición de tripulaciones, introducción de una lengua común de trabajo, expedición de licencias de explotación, personal de seguridad y otros requisitos de la legislación griega serán igualmente aplicables, sin distinción, a dichos buques.
PREGUNTA ESCRITA E-2346/99

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) y Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Importaciones de tomate procedentes de Marruecos

¿Por qué la Comisión de la UE no ha realizado el seguimiento del contingente, ni ha adoptado las medidas necesarias para impedir que Marruecos sobrepase el volumen de exportación de tomate previsto en el Acuerdo de Asociación y en su Protocolo número 1, relativo al régimen aplicable a la importación en la Comunidad de productos agrícolas originarios de Marruecos, y en concreto en el artículo 3?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2344/99, E-2345/99, E-2346/99, E-2347/99, E-2348/99 y P-2483/99 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2000)

La Comisión sigue con atención la evolución de las importaciones de tomates frescos originarios de Marruecos.

Tras comprobarse, al final de la campaña 1998-1999 un rebasamiento de las cantidades acordadas, la Comisión llamó la atención de las autoridades marroquíes sobre la importancia del respeto de dichas cantidades para el correcto equilibrio del mercado comunitario.

Para la campaña en curso, la Comisión, a la vista de la evolución de las importaciones durante el mes de octubre de 1999, solicitó a las autoridades marroquíes la celebración de consultas urgentes. Dichas consultas, celebradas en Rabat el 22 de diciembre de 1999, no permitieron encontrar una solución que pueda garantizar que no se rebasará el contingente acordado. Por este motivo, y sin perjuicio de consultas posteriores, la Comisión implantó, mediante el Reglamento (CE) no 2767/1999, un régimen de certificados de importación, de conformidad con el intercambio de notas entre la Comunidad y el Reino de Marruecos de 22 de diciembre de 1994.

La Comisión recuerda que los Estados miembros son responsables de la aplicación correcta de las disposiciones vigentes en el momento de las importaciones y, en particular, de la fijación de los derechos de aduana exigibles.
PREGUNTA ESCRITA E-2839/99

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: El cambio climático en anteriores programas de investigación y en el Quinto Programa Marco

¿Hay ámbitos de investigación o métodos de investigación importantes para comprender el cambio climático que hayan estado incluidos en anteriores programas de investigación y también estén en el Quinto Programa Marco? Si es así, ¿se les incluyó porque los recursos destinados a este ámbito en años anteriores resultaron inadecuados, o porque se recibieron muy pocas solicitudes de financiación o porque la investigación necesaria es muy extensa y probablemente no hubiera podido realizarse adecuadamente en un solo programa marco?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2000)

La investigación sobre los procesos climáticos prosigue dentro del Quinto Programa Marco, concretamente en el contexto de la variabilidad climática y del cambio climático brusco. La comprensión de tales procesos es un requisito esencial para distinguir entre las variaciones climáticas naturales y las causadas por el ser humano. La investigación necesaria al respecto es, sin duda, sumamente extensa y ha de realizarse a largo plazo.
PREGUNTA ESCRITA E-2836/99

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Futuro de la investigación en materia de cambio climático

¿Cuándo tiene previsto la Comisión que la investigación en materia de cambio climático dejará de ser necesaria o se podrá limitar a unos pocos ámbitos, y por qué motivo?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2836/99 y E-2837/99 dada por el Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2000)

La investigación sobre el cambio climático es una empresa a largo plazo, ya que exige una comprensión fundamental del complejo sistema terrestre, de su evolución y transformación, así como la predicción, detección y seguimiento o documentación de los cambios. Dado que el sistema terrestre no es lineal y que esta cuestión tiene gran importancia política, conviene mantener el apoyo comunitario por un plazo indeterminado. Es preciso fijar prioridades, como es el caso en la reciente convocatoria.
PREGUNTA ESCRITA E-2258/99

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Debate fiscal

1. ¿Qué cambios en los sistemas fiscales de la UE habría que considerar en la próxima Conferencia Intergubernamental según la Comisión?

2. ¿Apoya la Comisión el establecimiento de la votación por mayoría cualificada para todas las cuestiones fiscales y, en caso afirmativo, ¿cuáles?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Tal como se desprende del Dictamen que la Comisión aprobó el 26 de enero de 2000(1), esta última considera que la fiscalidad y la seguridad social, al reflejar las orientaciones fundamentales del legislador nacional en materia de política económica y social y solidaridad, determinan en gran medida las opciones políticas nacionales de los ciudadanos, lo que justifica en general el mantenimiento de la unanimidad. No obstante, considera que algunos aspectos de estos dos ámbitos, indisociablemente vinculados al buen funcionamiento del mercado interior, deberían decidirse por mayoría cualificada, especialmente cuando estos obstáculos lleven a una discriminación, una doble imposición o una evasión fiscal. Debe señalarse que no se intenta ir hacia la armonización general de los sistemas, bases impositivas y tipos impositivos nacionales.

Además, debería aplicarse la votación por mayoría cualificada cuando se haya armonizado la legislación, a fin de simplificar y modernizar las normas existentes y garantizar que se aplican de manera más uniforme. Este es el caso, en particular, del sistema común del IVA y del movimiento y los controles de las mercancías sujetas a impuestos especiales.

Finalmente, la Comisión se ha comprometido firmemente a luchar contra el fraude, que se ha convertido en un problema cada vez mayor con la supresión de las fronteras fiscales para las mercancías y la liberalización de los movimientos de capital. La votación por mayoría cualificada debería por lo tanto aplicarse también a las medidas dirigidas a prevenir la evasión y el fraude fiscal.

La Comisión presentará más adelante propuestas detalladas a este respecto a la Conferencia Intergubernamental.

(1) Adaptar las Instituciones para conseguir la ampliación Dictamen de la Comisión en virtud del artículo 48 del Tratado de la Unión Europea sobre la reunión de una conferencia de representantes de los Gobiernos de los Estados miembros con el fin de modificar los Tratados COM(2000) 34.
PREGUNTA ESCRITA E-1883/99

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(29 de octubre de 1999)

Asunto: Núcleos urbanos cercanos a entornos aeroportuarios

La Comisión, por medio de la respuesta de la Sra. Bjerregaard, de 19 de noviembre de 1997 a la pregunta escrita E-3254/97(1), se comprometió a presentar una propuesta de directiva marco sobre el ruido ambiental para el inicio de 1999. Por ahora, no existe aún formalmente dicha propuesta.

¿Podría informar la Comisión si en dicha propuesta de directiva cabe la posibilidad de introducir medidas de prevención de las perturbaciones acústicas en los aeropuertos con el objetivo de adecuar y minimizar el problema de convivencia y de calidad de vida de aquellos municipios cercanos a entornos aeroportuarios?

Y en este sentido, ¿tiene intención la Comisión, tal y como el Parlamento ya pidió en su Resolución A4-0183/97(2) sobre el Libro Verde de la Comisión Política futura de lucha contra el ruido, de 10 de junio de 1997, de presentar una directiva con el fin de limitar la contaminación acústica en las zonas que rodean los aeropuertos?

(1) DO C 158 de 25.5.1998, p. 71.

(2) DO C 200 de 30.6.1997, p. 28.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(22 de febrero de 2000)

La próxima Directiva marco sobre evaluación y reducción de la exposición al ruido ambiente, que se inscribe en la política general de medio ambiente de la Comisión, se propone introducir indicadores comunes para la percepción del ruido, que permitan establecer métodos comunes de evaluación de la exposición al ruido y evaluar los niveles actuales de exposición en las zonas urbanas mediante la elaboración de un mapa del ruido. En este contexto, la Directiva marco establecerá la base general para reducir el nivel de exposición al ruido. No se trata, por tanto, de una Directiva específica para el transporte aéreo.

Ahora bien, el programa de trabajo de la Comisión para el año 2000, aprobado el 9 de febrero de 2000, incluye una medida específica sobre el ruido en torno a los aeropuertos. La Comisión se propone presentar al Parlamento y al Consejo, en el transcurso de este año, una propuesta de Directiva sobre el establecimiento de un índice común de medición del ruido, una metodología común de cálculo del ruido y unos requisitos mínimos de control del ruido en torno a los aeropuertos. Esta iniciativa debería contribuir a una reducción del ruido en las zonas situadas en torno a los aeropuertos.
PREGUNTA ESCRITA E-2619/99

de Robert Sturdy (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2000)

Asunto: Ayuda a la industria de carne de porcino británica

La Comisión ha reconocido que, por diversas razones, los granjeros de cerdos en el Reino Unido están experimentando una crisis financiera extrema.

¿Querrá la Comisión estudiar la aplicación de una de las siguientes medidas para aliviar al menos parte de las presiones que están acabando con la actividad de numerosos granjeros:

1. la reintroducción de compensaciones a la exportación de carne de porcino de la UE?

2. apoyo a la solicitud del RU de ayuda estatal para cubrir costes relacionados con la EEB que han tenido efectos negativos sobre la competitividad de la carne de porcino británica?

¿Puede la Comisión sugerir otras medidas que pudieran adoptar el Reino Unido o la Unión Europea, de acuerdo con la legislación comunitaria, para contribuir a aliviar la industria de la carne de porcino del RU?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(31 de enero de 2000)

Resulta lamentable que los mercados de porcino estén atravesando dificultades en todas partes de Europa. No obstante, la razón principal de los precios tan bajos del porcino es la oferta excedentaria continua.

Es cierto que el Reino Unido ha impuesto algunas medidas nacionales que aumentan el coste del sacrificio de cerdos. Ha habido algunos contactos oficiosos entre la Comisión y las autoridades británicas para estudiar qué forma podrían adoptar las ayudas. No obstante, hasta la fecha la Comisión no ha recibido ninguna notificación oficial de propuesta de concesión de ayudas.

Para ser aceptable, toda ayuda debe, por supuesto, cumplir las condiciones fijadas por el Tratado CE. La ayuda debe, en particular, facilitar el desarrollo económico del sector. Las ayudas que se limitan a compensar las pérdidas comerciales no son, en principio, aceptables con arreglo a las normas comunitarias.

Actualmente se conceden restituciones por exportación para una amplia variedad de productos de porcino, entre los que figuran la carne fresca y congelada y los productos elaborados. La concesión de restituciones por exportación supone una gran ayuda para el mercado europeo de porcino y facilitó exportaciones de casi 800 000 toneladas a terceros países en 1999. Al mantenerse la presión en los mercados de porcino comunitarios, la Comisión ha venido manteniendo también las compensaciones a la exportación relativamente elevadas desde hace más de un año. Es cierto que la Comisión ya no ofrece una restitución especialmente elevada por la carne fresca y congelada destinada a Rusia, pero estas exportaciones siguen siendo objeto de restitución normal. Recuérdese que en su política de compensaciones la Comisión debe tener en cuenta la demanda limitada en los mercados de exportación, las restricciones presupuestarias y los compromisos cuantitativos del Acuerdo OMC.

La Comisión ha hablado en varias ocasiones con los Estados miembros sobre otras posibles medidas (p.ej. la creación de fondos voluntarios), aunque tales ideas no han suscitado mucho respaldo por parte la mayoría de los Estados miembros. Pero la Comisión sigue reflexionando sobre este tema.