PREGUNTA ESCRITA P-3959/00

de Vitaliano Gemelli (PPE-DE) a la Comisión

(8 de diciembre de 2000)

Asunto: Intereses bancarios: ¿apoya la Comisión a la Asociación Bancaria Italiana o a los ciudadanos?

Teniendo en cuenta los problemas derivados de la sentencia 425/2000 del Tribunal Constitucional, en la que se establece la ilegalidad del recálculo del interés de los créditos, se formulan las siguientes preguntas:

- ¿Es cierto que la Asociación Bancaria Italiana (ABI), para evitar la restitución de los importes indebidamente cobrados a los ciudadanos clientes, habría hecho ciertas gestiones en la Comisión y, concretamente, con el comisario encargado de la Competencia o bien con otros comisarios?

- ¿Es cierto que la ABI habría obtenido, de círculos no bien identificados de la Comisión, garantías de que la misma Comisión podría tomar iniciativas idóneas para proteger a las entidades de crédito en perjuicio de los ciudadanos, víctimas de un sistema inicuo?

- ¿No considera necesario la Comisión tomar iniciativas generales para impedir que el sistema bancario europeo, y el italiano, puedan continuar teniendo una relación con los ciudadanos clientes que en muchos casos se configura como un verdadero y propio pacto leonino, estableciendo un nuevo equilibrio en la relación de fuerzas que favorezca al ciudadano cliente?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2001)

Las cuestiones que plantea Su Señoría se refieren a los problemas en materia de anatocismo (capitalización de los intereses) planteados por la sentencia del Tribunal Constitucional italiano no 425/00.

Las respuestas a estas preguntas son las siguientes:

- Aparte de los contactos rutinarios entre la Comisión y la ABI (Associazione Bancaria Italiana) no ha tenido lugar ningún debate relativo específicamente a la cuestión del anatocismo. Por el contrario, la ley italiana no 108/96 sobre la usura fue objeto de dos denuncias presentadas ante la Comisión, una por la ABI y la AIBE (Associazione Italiana Banche Estere), y la otra por la Federación Bancaria Europea. Se registraron con el no 2000/5209, y los servicios de la DG Mercado Interior, mediante carta de 22 de diciembre de 2000, invitaron al Gobierno italiano a que presentase sus observaciones al respecto.

- La Comisión desmiente formalmente haber dado a nadie garantías en el sentido indicado por Su Señoría. Por el contrario, la política de la Comisión es seguir una línea de equilibrio entre los intereses en cuestión, ya que la realización del mercado único solamente puede tener lugar en un contexto de plena confianza entre consumidores y prestadores de servicios. El Plan de acción para los servicios financieros, cuya realización está en curso, anunció y sigue sin ambigüedad esta línea de conducta.

- La Comisión está informada del problema del anatocismo, que se examinará y se tratará de manera general a escala europea en el marco de la reforma de la Directiva 87/102/CEE del Consejo de 22 de diciembre de 1986 relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de crédito al consumo(1). No obstante, las normas de la Directiva 93/13/CEE del Consejo sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores(2), cuya aplicación compete a las autoridades nacionales, parecen adecuadas para abordar si es preciso los problemas planteados por los contratos bancarios italianos, en particular, en materia de intereses.

La Comisión considera que el marco jurídico existente a escala europea ya permite a las autoridades nacionales intervenir, cuando proceda, con el fin de corregir las situaciones de desequilibrio entre los operadores financieros y los consumidores.

La Comisión no dejará de intervenir para garantizar el respeto de las normas de competencia establecidas en los artículos 81 y 82 (antiguos artículos 85 y 86) del Tratado CE, en particular, en función de las informaciones recientemente comunicadas a la DG Competencia por una asociación de consumidores.

(1) DO L 42 de 12.2.1987.

(2) DO L 95 de 21.4.1993.