PREGUNTA ESCRITA E-2247/02

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de julio de 2002)

Asunto: Respeto de la legislación medioambiental de la CE en los proyectos de infraestructura financiados por la UE el caso del proyecto de autopista D8 en la República Checa

La autopista D8 es parte del corredor de transportes multimodal europeo Berlin-Estambul IV. Dos secciones de la autopista parten del lado checo y aún no se han construido. Las autoridades checas contrajeron un préstamo del BEI en noviembre de 2001 para la sección que cruza la zona paisajística protegida Ceske Stredohori (parte de EECONET). Las segunda sección está previsto que cruce la zona de protección especial para aves en el este de las montañas de Krusne Hory. Las dos zonas son sitios potenciales para inclusión en la red Natura 2000.

En cuanto a la sección que cruza Ceske Hory, se llevó a cabo una evaluación del impacto ambiental en 1996. No obstante, sólo se evaluó una opción, aunque esta práctica es contraria a las disposiciones de la ley en materia de evaluación del impacto ambiental de la República Checa. Este hecho fue confirmado en marzo de 1999 por la Comisión Legislativa del ministerio checo de Medio Ambiente, que tras una queja por parte de varias ONG que se ocupan del medio ambiente declaró que la decisión contenía errores formales y de procedimiento y que, por consiguiente, no podía considerarse una decisión conforme con la ley en materia de medio ambiente. El contrato con el BEI relativo al citado crédito fue firmado en noviembre de 2001.

¿Está informada la Comisión de los supuestos errores cometidos en el proceso de evaluación del impacto ambiental de la sección del proyecto de autopista D8 que cruza Ceske Stredohori?

¿Cómo asegura la Comisión que los préstamos concedidos por el BEI y la financiación de preadhesión cumplan con el acervo ambiental comunitario ya adoptado y aplicado en los países candidatos?

¿De qué manera asegura la Comisión, en el marco de la estrategia de preadhesión de la UE, la compatibilidad entre, por una parte, el objetivo de fijar oportunamente los sitios de Natura 2000 en los futuros Estados miembros y, por otra, la ejecución de los proyectos de infraestructura de transportes tales como la autopista D8?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2002)

El tramo de la autopista D8 que atraviesa Ceske Sredohori, el denominado tramo 0805, lo financia el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Éste confirmó que los procedimientos de la evaluación del impacto ambiental (EIA) del tramo 0805 se han llevado a cabo con arreglo a la legislación checa vigente existentes y que el Ministerio checo de Medio Ambiente formuló las condiciones necesarias y las medidas paliativas dirigidas a reducir al mínimo los efectos en la zona de protección ambiental. De existir ahora indicios de violación de la legislación nacional, sería posible someter el asunto a los tribunales nacionales competentes. La Comisión no tiene ninguna competencia para intervenir en este tipo de asuntos nacionales durante el período de preadhesión.

La Comisión ha insistido siempre en la necesidad de aplicar la legislación comunitaria, en especial la Directiva EIA(1), así como la legislación de protección de la naturaleza, a la realización de nuevos proyectos de infraestructura durante el período de preadhesión. Por supuesto, esto debería valer no sólo para los proyectos cofinanciados a través de los fondos de preadhesión comunitarios sino también para cualquier nueva inversión, incluidas las que disfrutan de préstamos del BEI. A este respecto y en el contexto del procedimiento de consulta conforme al artículo 21 del estatuto del BEI, la Comisión ha recordado sistemáticamente al Banco la necesidad de velar por que los procedimientos relacionados con la EIA y la protección de la naturaleza se ajusten a la legislación comunitaria pertinente en el caso de los proyectos que financien.

Los países candidatos están trabajando actualmente en la transposición y aplicación de las Directivas sobre hábitats y sobre protección de las aves(2), incluida la selección de sitios cuya inclusión en la lista de Natura 2000 debe proponerse.

Mientras que los países candidatos no definan una lista de esos sitios, la Comisión cree que, a la hora de examinar proyectos con miras a la concesión de una ayuda comunitaria, los siguientes tipos de sitios deberían considerarse zonas de medio ambiente vulnerable en el ámbito de la protección de la naturaleza:

a) sitios incluidos en el último inventario de zonas importantes para las aves en los países candidatos (IBA 2000, elaborado por Birdlife International) y, de existir, en inventarios científicos equivalentes aprobados por las autoridades nacionales

b) humedales de importancia internacional protegidos por el Convenio Ramsar o que puedan aspirar a dicha protección

c) zonas a las que se aplica el artículo 4 del Convenio de Berna sobre la conservación de la fauna y flora silvestres y los hábitats naturales en Europa, en especial los sitios que cumplen los criterios de la red Esmeralda

d) zonas protegidas en virtud de la legislación nacional de protección de la naturaleza.

En el caso de que sea probable que alguno de estos sitios resulte afectado de manera significativa por cualquier plan o proyecto que vayan a financiar los fondos de preadhesión, habría que aplicar unos procedimientos similares a los contemplados en los apartados 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva sobre hábitats para garantizar un tratamiento adecuado de los asuntos de conformidad con las normas comunitarias de protección del medio ambiente.

(1) Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercursiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.

(2) Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992, y Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.