PREGUNTA ESCRITA E-3459/01

de Charles Tannock (PPE-DE)y Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(4 de enero de 2002)

Asunto: La aplicación del Pacto de estabilidad y crecimiento

En el apartado 1 del informe sobre el documento de la Comisión Situación de la economía de la UE en 1999 (A5-0041/2000), el Parlamento Pide al Consejo que, al establecer las

orientaciones económicas generales, formule unas políticas, incluidas unas políticas microeconómicas, destinadas a lograr el pleno empleo que sean compatibles con unos precios estables y un presupuesto equilibrado en todo el ciclo económico;.

¿Considera la Comisión que son éstos los objetivos que inspiran el Pacto de estabilidad y crecimiento? ¿Puede indicar la Comisión cuáles son los Estados miembros que más han avanzado hacia la consecución de los mismos?

¿Puede explicar la Comisión qué razones fundamentan la norma que prohíbe que los ingresos procedentes de las privatizaciones se deduzcan de los déficit presupuestarios, habida cuenta de que estas privatizaciones potencian la actividad y eficiencia económicas y de que, además, la venta de bienes públicos aporta beneficios reales y no hipotéticos a la hacienda nacional y son coherentes con los objetivos económicos mencionados anteriormente?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(25 de enero de 2002)

El objetivo principal del Pacto de estabilidad y crecimiento consiste en mantener las finanzas públicas saneadas con el fin de lograr un crecimiento sostenido y duradero que favorezca las creación de puestos de trabajo. Así pues, las políticas presupuestarias nacionales apoyarán una política monetaria orientada hacia la estabilidad permitiendo a los Estados miembros hacer frente a las fluctuaciones normales de la coyuntura sin sufrir un déficit excesivo.

Es en este marco en el que se ha llevado a cabo el saneamiento de los presupuestos en la zona euro durante estos últimos años. En 1997, año de referencia para la designación de los países cualificados para formar parte del primer grupo de la Unión económica y monetaria (UEM), el déficit presupuestario medio en la zona euro se calculaba en el 2,6 % del producto interior bruto (PIB); en 2000, ya no superaba el 0,8 % del PIB. La mayoría de los Estados miembros ha alcanzado una posición presupuestaria subyacente cercana al equilibrio o incluso con superávit, de acuerdo con los requisitos del Pacto de estabilidad y crecimiento. Algunos (Alemania, Francia, Italia y Portugal) siguen sin embargo registrando déficits. Esto significa que serán necesarios nuevos esfuerzos de saneamiento a medio plazo, como prevén, por otra parte, los programas de estabilidad de estos países.

Por lo que se refiere a la neutralidad de los ingresos por las privatizaciones desde el punto de vista de la capacidad de financiación neta, según el Sistema Europeo de Contabilidad Nacional y Regional en la Comunidad (SEC), conviene precisar que este método contable no pone de ninguna manera en cuestión la conveniencia o la rentabilidad de las privatizaciones. Conviene destacar que en un sistema de Cuentas económicas como el SEC, contrariamente a lo que es la práctica en las cuentas públicas que utilizan una contabilidad de caja, se hace una distinción entre las operaciones financieras y las operaciones no financieras, así como entre los activos financieros y los activos no financieros. La privatización de una sociedad pública, es decir, la venta de un activo financiero (las participaciones en la sociedad) a cambio de efectivo (también activos financieros) es un ejemplo típico de operación financiera que no tiene ninguna incidencia sobre los ingresos netos de las Administraciones públicas y no da lugar a ninguna distribución de los ingresos entre los sectores económicos. En cambio, está claro que cuando los efectos positivos de una mayor eficacia económica se materializan, se traducen, entre otras cosas, en una ampliación de las bases impositivas y en un aumento de los ingresos públicos. Por último, conviene señalar que los ingresos por las privatizaciones favorecen la reducción de la deuda bruta de acuerdo con el objetivo del Tratado de Maastricht.