PREGUNTA ESCRITA E-1866/99

de Cristina García-Orcoyen Tormo (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 1999)

Asunto: Directiva 96/61 sobre prevención y control integrados de la contaminación

1. ¿Cuál es la situación de la trasposición de la directiva 96/61(1) en los países miembros?

2. ¿Se está cumpliendo el calendario fijado? ¿Qué mecanismo de identificación de estas mejores técnicas disponibles (MTD) se está siguiendo?

3. ¿Cuáles son los próximos hitos para potenciar el cumplimiento de los principios de la Directiva 96/61?

(1) DO L 257 de 10.10.1996, p. 26.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de noviembre de 1999)

El plazo para la trasposición de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (Directiva IPPC) acaba de expirar el 30 de octubre de 1999. Hasta el momento, algunos Estados miembros han comunicado a la Comisión las medidas nacionales de aplicación y otros no lo han hecho. Entre las comunicadas figuran medidas legislativas completas en mayor o menor grado y también otras que aparentemente aún precisan ser enmendadas o completadas. Algunos Estados miembros, por otra parte, están en vías de aprobar o publicar la legislación correspondiente.

La Comisión iniciará procedimientos de infracción con arreglo al artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE contra aquellos Estados miembros que no hayan comunicado sus medidas nacionales de aplicación. La Comisión puede asimismo iniciar procedimientos de no conformidad en su caso, y en un momento posterior, con el fin de garantizar la plena aplicación de la Directiva IPPC.

El artículo 11 de la misma establece claramente que los Estados miembros deberán velar por que las autoridades competentes estén al corriente o sean informadas acerca de la evolución de las mejores técnicas disponibles (MTD). De igual manera, corresponde a la Comisión organizar un intercambio de información entre los Estados miembros y las industrias correspondientes acerca de las mejores técnicas disponibles, las prescripciones de control correspondientes, y su evolución. Este intercambio de información ya se está realizando y se plasmará en la presentación de documentos de referencia en los que se describan, en sentido general, las mejores técnicas disponibles para cada uno de los sectores cubiertos por la Directiva. Los niveles de emisión y técnicas mencionados en estos documentos de referencia no revestirán carácter vinculante desde el punto de vista jurídico, pero sí deberán servir de guía a los organismos involucrados en la determinación de las MTD. La información que en ellos se recoja deberá tenerse en cuenta, de conformidad con el Anexo IV de la Directiva IPPC, a la hora de determinar las mejores técnicas disponibles en sentido general o en casos particulares.

La Directiva se basa en el concepto de que tanto los operadores de instalaciones industriales como los órganos que las regulan deben contar con una visión integrada de los diferentes efectos ambientales de esas instalaciones antes de la concepción, construcción y operación de las mismas. Ese planteamiento integrado permitiría evitar el trasvase de contaminación entre los distintos medios del entorno. Está claro, sin embargo, que el enfoque IPPC sólo puede tener éxito si forma parte de una política medioambiental comprehensiva y ambiciosa que afronte de manera adecuada todas las inquietudes clave del medio ambiente.