PREGUNTA ESCRITA P-1577/01

de Georg Jarzembowski (PPE-DE) a la Comisión

(21 de mayo de 2001)

Asunto: Interpretación del segundo guión del artículo 2 del Reglamento por el que se establecen normas de comercialización para las conservas de sardinas

En el artículo 2 del Reglamento no 2136/89 del Consejo(1), de 21 de junio de 1979, por el que se establecen normas comunes de comercialización para las conservas de sardinas, se especifican las condiciones que deben reunir las sardinas que se pretenden comercializar. En el segundo guión del artículo 2 del Reglamento se establece que las conservas de sardinas han de estar preparadas exclusivamente a partir de peces de la especie sardina pilchardus Walbaum.

En las normas de la OMC, concretamente en el artículo III, el artículo IX, apartado 1 y el artículo XI, apartado 1 del GATT, se establece por el contrario que productos equivalentes los llamados like-products no deben ser objeto de un trato menos favorable que, por ejemplo, productos equivalentes producidos bien en el propio país o en un tercer país.

¿Es la Comisión consciente de que el segundo párrafo del artículo 2 del Reglamento 2136/89 contradice probablemente las normas del GATT, concretamente el artículo III, el artículo IX, apartado 1 y el artículo XI, apartado 1 de dicho convenio, porque excluye de la comercialización a especies similares (como p.ej. la sardinops sagax)?

¿Ha tenido la Comisión en cuenta que la exclusión de tales productos equivalentes (los'like-products') puede ser contraria al principio de igualdad de trato establecido en el GATT?

¿Qué acciones piensa emprender la Comisión para evitar que el Reglamento no 2136/89 entre en colisión con la citada norma del GATT y para crear seguridad jurídica?

(1) DO L 212 de 22.7.1989, p. 79.

Respuesta del Señor Lamy en nombre de la Comisión

(22 de junio de 2001)

El Reglamento (CEE) no 2136/89 del Consejo, de 21 de junio de 1989, establece las normas comunes de comercialización de las conservas de sardinas. El Reglamento no excluye del mercado comunitario otro tipo de peces, como el sardinops sagax, pero reserva el nombre de sardina a la sardina pilchardus walbaum. Esta reserva para la utilización del nombre sardina se ajusta a la utilización tradicional de sardina en la Comunidad y se hace para garantizar la transparencia del mercado y evitar confusiones al consumidor. Sin embargo, otros tipos de peces parecidos a la sardina pueden comercializarse libremente en la Comunidad siempre que utilicen otro nombre que pueda distinguirlos de la sardina pilchardus walbaum.

Respecto a las preguntas de Su Señoría sobre la compatibilidad del Reglamento (CEE) no 2136/89 con el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), la Comisión quiere explicar que, a la luz de la interpretación del concepto de productos similares que figura en el GATT y en los paneles de la Organización Mundial de Comercio (OMC), las sardinas y los sardinops no son necesariamente productos similares. Más importante aún: incluso si éste fuera el caso, el Reglamento (CEE) no 2136/89 no dispone un trato menos favorable para el sardinops que para la sardina, ya que ambos peces pueden comercializarse libremente en la Comunidad sin restricción alguna. Únicamente por la necesidad de proteger al consumidor se explica que el término sardina se reserve en la Comunidad para la sardina

pilchardus walbaum. Esta reserva se justifica no solamente por un interés legítimo del legislador de la Comunidad sino también porque se ajusta a las normas internacionales al respecto, por ejemplo, el Codex alimentarius.

Además, el que dicho Reglamento no se puso en vigor con el fin de arropar a la industria comunitaria lo demuestra el hecho de que alrededor del 38 % de toda la sardina que se consume en la Comunidad es de importación.

La Comisión aprovecha la oportunidad para informar a Su Señoría de que Perú ha solicitado consultas en la OMC con respecto al Reglamento (CEE) no 2136/89. La Comisión utilizará esas consultas para explicar detalladamente a las autoridades peruanas por qué el Reglamento (CEE) no 2136/89 es plenamente compatible con las obligaciones internacionales de la Comunidad.