ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/583

(2004/C 84 E/0660)

PREGUNTA ESCRITA P-0416/04

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(9 de febrero de 2004)

Asunto: Caza de ocas en Zelanda

La provincia de Zelanda ha concedido una exención a la norma que prohibe la caza de ocas. La exención se aplica a zonas no cubiertas por la Directiva sobre las aves, creándose una zona tampón de una anchura comprendida entre 200 y 700 metros. En la región se encuentran varias especies de ocas mencionadas en la Parte 2 del Anexo II, entre ellas la Branta Bernicla. Los Países Bajos no figuran entre los Estados miembros autorizados, en el sentido del apartado 3 del artículo 7, a conceder permisos para la caza de la Branta Bernicla. Lo mismo se aplica a la Anser Brachyrhynchus y a la Anser Albifrons, también frecuentes en Zelanda. Sobre la base de la letra a) del apartado 1 del artículo 9, las excepciones sólo se pueden introducir si no hubiere otra solución satisfactoria para problemas graves, como perjuicios importantes a los cultivos. En la Prensa regional se califica la exención como medida de ahorro: la Diputación provincial no desea reservar fondos para la indemnización de perjuicios causados por las ocas.

1. ¿Constituye el pago de una indemnización a los agricultores para compensar perjuicios a los cultivos una solución satisfactoria en el sentido del apartado 1 del artículo 9?

2. En opinión de la Comisión, ¿es contraria a la Directiva sobre las aves la exención a la prohibición de cazar ocas? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar la Comisión?

3. ¿Son suficientes las zonas tampón creadas para proteger las aves que viven en las zonas protegidas?

4. ¿Puede averiguar la Comisión en qué medida la Provincia de Zelanda ha hecho uso de las posibilidades de subvención de la gestión agraria del medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de marzo de 2004)

Su Señoría hace referencia a la Anser brachyrhynchus, la Anser albifrons y la Branta bernicla, mencionadas en la Parte 2 del Anexo II de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (1). De conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Directiva, las especies mencionadas en la Parte 2 del Anexo II sólo se pueden cazar en los Estados miembros respecto a los que se las menciona. En la Parte 2 del Anexo II se indica que los Países Bajos pueden autorizar la caza de Anser albifrons.

En cuanto a las otras dos especies de ocas, la información facilitada por Su Señoría sugiere que los Países Bajos han concedido excepciones a la prohibición de cazarlas por razones relacionadas con los perjuicios que las aves causan a los cultivos. En principio, sobre la base de la letra a) del apartado 1 del artículo 9 de la Directiva, los Países Bajos pueden introducir una excepción válida de las disposiciones del artículo 7 «para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, a los bosques, a la pesca y a las aguas».

Con arreglo a los apartados 3 y 4 del artículo 9 de la Directiva, los Países Bajos están obligados a presentar informes periódicos a la Comisión sobre la aplicación del artículo 9. La Comisión aún no ha recibido el informe sobre las excepciones de 2003, cuyo plazo de presentación no vence hasta el final de 2004. En estas circunstancias, no es evidente que los Países Bajos estén necesariamente infringiendo la Directiva. Cuando la Comisión reciba el informe lo examinará atentamente y, si procede, tomará las medidas adecuadas para asegurarse de que las excepciones no sean incompatibles con la Directiva. La Comisión desea subrayar que los Estados miembros deben cumplir las disposiciones del artículo 9 tal como las interpreta el Tribunal de Justicia. El Tribunal dictaminó en su momento, por ejemplo, que únicamente es posible introducir excepciones a la prohibición general de caza prevista en el artículo 7 a través de medidas en las que se mencionen, con el debido detalle, los elementos que figuran en los apartados 1 y 2 del artículo 9 (véase por ejemplo el asunto C-118/94, WWF, sentencia de 7 de marzo de 1996).

Respecto al gasto agro-medioambiental, la Comisión informa a Su Señoría de que de momento el plan nacional de desarrollo rural de los Países Bajos no contiene medidas medioambientales específicas orientadas a la protección de las ocas mencionadas. Con la enmienda 2002 al Plan de Desarrollo Rural, enviada el 2 de abril de 2002, los Países Bajos deseaban introducir los paquetes «Praderas en las que las aves, en su migración hacia los cuarteles de invierno, realizan estancias cortas», «Praderas en las que las aves, en su migración hacia los cuarteles de invierno, realizan estancias medias» y «Praderas en las que las aves, en su migración hacia los cuarteles de invierno, realizan estancias prolongadas», que protegían a la Branta bernicla y a la Anser Albifrons, de mayor tamaño. La protección de la Anser brachyrhynchus no está incluida. Sin embargo, por carta de 8 de julio de 2003, se informò a la Comisión de la retirada de los paquetes «Praderas en las que las aves, en su migración hacia los cuarteles de invierno, realizan estancias cortas», «Praderas en las que las aves, en su migración hacia los cuarteles de invierno, realizan estancias medias» y «Praderas en las que las aves, en su migración hacia los cuarteles de invierno, realizan estancias prolongadas» de la enmienda 2002. Dado que las enmiendas al Plan de Desarrollo Rural se negocian bilateralmente entre la Comisión y el Estado miembro, la Comisión no puede evaluar en qué medida la provincia de Zelanda ha hecho uso de sus posibilidades de subvención de la gestión agraria del medio ambiente.

Si son de aplicación, lo más probable es que las subvenciones de la gestión del medio ambiente agrícola se concedan en el marco del Plan Holandés de Desarrollo Rural de 2000-2006; el programa del Objetivo 2 de los Fondos Estructurales para los Países Bajos Meridionales, que también cubre una parte de la provincia de Zelanda, no parece un marco adecuado para tales medidas.

En el marco del subprograma de la «Euregio Scheidemond», dentro del actual programa Interreg ΠΙΑ en favor de la «Grensregio Vlaanderen-Nederland», se está financiando el proyecto transfronterizo «Agricultura ecológica» («Grensoverschijdend biologisch boeren») con dos socios zelandeses.

(1) DO L 103 de 25.4.1979.