PREGUNTA ESCRITA E-1152/03

de Joke Swiebel (PSE) al Consejo

(1 de abril de 2003)

Asunto: Turistas de paso por Bulgaria extorsión

En los últimos años, residentes en los Países Bajos que atraviesan Bulgaria camino de Turquía durante las vacaciones estivales han sido víctimas con regularidad de extorsiones y otras prácticas abusivas cometidas por funcionarios de la administración de dicho país. Los importes se consiguen mediante todo tipo de artimañas, so pretexto de tratarse de importes de peaje, multas, y visados expedidos en frontera. Se remitirá al Consejo el dossier elaborado por la Fundación neerlandesa Inspraakorgaan Turken in Nederland (plataforma turca en los Países Bajos), que recopila estos casos y confirma este tipo de prácticas.

En mi opinión, el Consejo está al corriente de este problema la Presidencia española planteó en mayo de 2002 la cuestión al Ministerio búlgaro de Asuntos Exteriores. Asimismo tengo entendido que los cónsules de los Estados miembros de la UE en Bulgaria han planteado/plantearon igualmente esta problemática a las autoridades búlgaras.

En un par de meses, volverán las vacaciones estivales y muchas personas atravesarán Bulgaria y los Balcanes camino de Turquía. ¿Podría indicar el Consejo cuáles han sido los resultados de los contactos hasta el momento con las autoridades búlgaras? ¿Podría indicar el Consejo qué medidas ha adoptado para señalar a la atención de las autoridades búlgaras el problema de la extorsión de los turistas de paso por Bulgaria? ¿Qué solución se ha encontrado para evitar que en el futuro estos turistas vuelvan a ser víctimas de dichas prácticas? ¿Qué facilidades ofrecen los consulados y las embajadas de los países de la UE en Bulgaria para presentar quejas y remitir a los damnificados a las instancias judiciales búlgaras donde poder querellarse para recuperar el dinero perdido?

Respuesta

(29 de septiembre de 2003)

El Consejo comparte la preocupación de su Señoría por la seguridad de los turistas en Bulgaria. Los desafortunados incidentes de los últimos años han dado un nuevo impulso a la ya existente presión de la UE en el marco de sus contactos con Bulgaria.

Aunque el Consejo, en calidad de tal, no puede hacer indagaciones sobre casos particulares, sí desempeña indirectamente un cometido en el proceso de seguimiento del grado de adaptación de los países candidatos al acervo en materia de JAI, que incluye el respeto del Estado de derecho. Con arreglo a nuestra información, las autoridades búlgaras han adoptado hasta la fecha una serie de medidas específicas contra la corrupción cuya aplicación está siendo supervisada tanto por el Consejo como por la Comisión, supervisión que continuará hasta la fecha de adhesión.(1) También la Comisión, en su informe periódico de 2002 sobre la evolución de Bulgaria hacia la adhesión, reconoció que este país había progresado a ese respecto.

En el contexto del Acuerdo Europeo con Bulgaria, las negociaciones sobre la ampliación y la Asociación para la Adhesión con Bulgaria, la Comisión y los Estados miembros han instado reiteradamente a Bulgaria a adoptar las medidas necesarias para evitar incidentes como los que menciona su Señoría. La propuesta, recientemente presentada, de Decisión del Consejo relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la Asociación para la Adhesión de Bulgaria(2), por ejemplo, insta a las autoridades a intensificar la lucha contra la corrupción en los organismos responsables de garantizar el cumplimiento de la ley a través de las medidas siguientes: () elaboración de un programa de prevención de las prácticas corruptas y de un código deontológico para los funcionarios del Ministerio de Interior, en particular la policía de tráfico y de fronteras ().

La Unión seguirá observando la evolución en este ámbito, en particular en el marco de los órganos creados por el Acuerdo Europeo (Consejo de Asociación, Comité de Asociación y subcomités).

Por último, es interesante recordar a este respecto que, dentro del programa PHARE 2002, uno de los cuatro proyectos anticorrupción aprobados se dedica específicamente a la corrupción en el seno de la policía.

(1) El Servicio de Inspección ha creado una división para ocuparse específicamente de la corrupción dentro del Ministerio del Interior. Una sección independiente del Servicio Nacional contra la Delincuencia Organizada investiga posibles conexiones de corrupción entre miembros de las administraciones públicas o locales y grupos delictivos organizados. El Servicio Nacional de Policía ha elaborado un Programa de lucha contra la delincuencia económica para el período 2000-2006 en el que se prevén medidas contra los delitos relacionados con la corrupción. La policía de fronteras ha emprendido diversas medidas para combatir la corrupción: existe una línea telefónica directa y anónima, un buzón de correos para los pasajeros que deseen quejarse de la policía de fronteras y una unidad especializada responsable de la prevención y detección de prácticas corruptas.

(2) COM(2003) 142 final de 26.3.2003.