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PREGUNTA ESCRITA E-3647/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(3 de diciembre de 1998)

Asunto: fraude comunitario y corrupción política

La revista semanal italiana Panorama, en su publicación del 5 de noviembre pasado, informa sobre los casos de fraude en las ayudas a los refugiados que se han producido en ECHO, la agencia comunitaria que gestiona la ayuda humanitaria.

ECHO se encarga de controlar la eficacia de la intervención comunitaria y en pocos meses se ocupó de Bosnia, de los Grandes Lagos y del Kurdistán. Se trata de un trabajo importante, durante el cual el presupuesto de la agencia se ha triplicado, y ahora tiene que controlar y verificar más de 1.400 proyectos. Para ello, se ha utilizado la agencia Perry-Lux, ya conocida por el asunto Bertholet, el dentista de Edith Cresson, miembro de la Comisión. Esta agencia hoy es objeto de una acción judicial de los tribunales luxemburgueses.

La propia UCLAF, la unidad comunitaria de lucha contra el fraude, investiga al director de ECHO por una serie de contratos, siempre celebrados con la agencia Perry-Lux. Algunos de estos contratos se remontan a 1993, hoy desaparecidos, algunos por 500 millones de ecus, es decir 1.000 millones de liras, que incluso resultan ser falsos, otros por 2,3 millones de ecus, en curso de investigación.

¿No considera la Comisión oportuno intervenir para aclarar estas revelaciones?
PREGUNTA ESCRITA E-3235/98

de David Martin (PSE) a la Comisión

(26 de octubre de 1998)

Asunto: Cumplimiento de la disposición relativa a la información de la Directiva de 1992 denominada "Embarazo"

¿Podría la Comisión informar si todos los Estados miembros han cumplido el requisito establecido en la Directiva del Consejo 92/85/CEE(1) (conocida como Directiva 1992 "Embarazo"), de informar sobre "[...] la aplicación práctica de las disposiciones de la Directiva, indicando los puntos de vista de ambos interlocutores (patronal-sindicatos)?" ¿Cuándo y de qué forma publicará la Comisión su primer informe sobre la aplicación práctica de esta Directiva?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(22 de enero de 1999)

Con arreglo al apartado 4 del artículo 14 de la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (décima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE)(2), los Estados miembros deben informar cada cinco años a la Comisión de la aplicación práctica de lo dispuesto en dicha Directiva, indicando los pareceres de los interlocutores sociales.

La Comisión envió a los Estados miembros un cuestionario detallado sobre la aplicación de dicha Directiva a nivel nacional. Todos los Estados miembros enviaron informes a la Comisión, con mayor o menor grado de exhaustividad, a excepción de Grecia y Luxemburgo, que sólo enviaron sus respectivas legislaciones de aplicación.

En estos momentos, está acabando de elaborarse un informe sobre la aplicación de la Directiva, con vistas a su aprobación por la Comisión en un futuro próximo. Dicho informe se enviará al Parlamento, al Comité Económico y Social y al Comité Consultivo de Seguridad, Higiene y Protección de la Salud en el Trabajo.

(1) DO L 348 de 28.11.1992, p. 1.

(2) DO L 348 de 28.11.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-3820/98

de Concepció Ferrer (PPE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Programas y proyectos en materia de política regional en Cataluña

Teniendo en cuenta la política de transparencia que lleva a cabo la Comisión en relación a los gastos realizados por la misma, ¿podría decir la Comisión, para el período 1994-1999, qué proyectos de los realizados en Cataluña se han beneficiado para cada una de las ayudas disponibles en el marco de la política regional?

Asimismo, ¿podría especificar la Comisión qué cantidades les han sido finalmente asignadas a cada uno de dichos proyectos?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(18 de enero de 1999)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA n. 3734/98 del Aline PAILLER al Consejo. Kansainvälinen yleissopimus siirtotyöläisten oikeuksista



Diario Oficial n° C 297 de 15/10/1999 p. 0096



PREGUNTA ESCRITA E-3734/98 de Aline Pailler (GUE/NGL) al Consejo (11 de diciembre de 1998) Asunto: Convenio internacional sobre los derechos de los trabajadores migrantes En su respuesta a la pregunta escrita E-2283/96(1) planteada por la autora de la presente pregunta, la Comisión indicó que ningún Estado miembro había ratificado el Convenio internacional sobre los derechos de todos los trabajadores migrantes y de los miembros de sus familias. ¿Está dispuesto el Consejo a adoptar iniciativas para incitar a la ratificación de dicho Convenio tal y como lo había solicitado el Parlamento Europeo en su Resolución sobre los derechos humanos en la Unión Europea? Respuesta (22 de abril de 1999) El Consejo reconoce la importancia que otorga el Parlamento Europeo a la aplicación de la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares, adoptada por la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas 45/158 de 18 de diciembre de 1990. Sin embargo, el Consejo todavía no ha sido invitado a instar a los Estados miembros a que procedan a la ratificación de dicha Convención. (1) DO C 365 de 4.12.1996, p. 103.
PREGUNTA ESCRITA E-3749/98

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Independencia de las Islas Feroe

¿Qué acuerdos y tratados habría que volver a negociar entre las Islas Feroe y la UE si Dinamarca concediera la independencia a las Islas? ¿Cuánto tiempo se necesitaría para ello?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 1999)

Las relaciones entre la Comunidad y las Islas Feroe se asientan actualmente en dos acuerdos básicos: uno sobre pesca (Reglamento (CEE) 2211/80 del Consejo, de 27 de junio de 1980, relativo a la celebración del Acuerdo pesquero entre la Comunidad Económica Europea y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe(1)), y otro sobre comercio (Decisión del Consejo de 6 de diciembre de 1996 relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra(2)). Los problemas derivados de una eventual renegociación de estos acuerdos se abordarán cuando -y en la medida en que- se plantee realmente la cuestión de la independencia de las Islas Feroe.

(1) DO L 226 de 29.8.1980.

(2) DO L 53 de 22.2.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-3789/98

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Exportación de animales vivos

El 18 de diciembre de 1997, la Comisión decidió modificar el Reglamento CEE no805/68(1) relativo a la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino. Las modificaciones de las condiciones para poder transportar animales vivos a terceros países contemplan la introducción de controles que implican inspecciones veterinarias en los puntos de entrada a países terceros. Al haber optado deliberadamente por no autorizar a los grupos que trabajan en favor del bienestar de los animales a realizar dichos controles, y ello a pesar de que son las únicas organizaciones dispuestas a denunciar los malos tratos a animales exportados, ¿puede indicar la Comisión qué procedimientos ha establecido para hacer cumplir los requisitos del reglamento modificado y a cuántos veterinarios se encargará esta labor?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 1999)

El Reglamento (CE) 615/98 de la Comisión, de 18 de marzo de 1998, por el que se establecen disposiciones específicas de aplicación del régimen de restituciones por exportación en lo referente al bienestar de los animales vivos de la especie bovina durante su transporte(2), dispone que el pago de las restituciones por exportación de bovinos vivos se supedite al cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de protección de los animales durante el transporte.

Todos los envíos de ganado se someten a su salida de la Comunidad a un control sistemático que efectúan veterinarios oficiales del Estado miembro por el que salen. Además, a la llegada de los animales al tercer país, se realizan otros controles cuando hay sospechas del incumplimiento de las normas o cuando, sobre la base de un análisis de riesgos, el Estado miembro exportador selecciona unos envíos para su inspección.

Estos controles en los países terceros los llevan a cabo veterinarios de un organismo internacional de control y supervisión, autorizado a tal efecto por un Estado miembro, o veterinarios de un organismo oficial de ese Estado. En el primer caso, el Estado miembro que da su autorización a un organismo internacional debe comprobar periódicamente (y siempre que haya sospechas fundadas) si dicho organismo sigue cumpliendo o no las condiciones de su autorización.

La Comisión, por su lado, verifica el modo en que las autoridades nacionales ejercen los controles en materia de bienestar de los animales.

Además, como parte de la reestructuración de la Oficina alimentaria y veterinaria de la Comisión, se ha creado un grupo de tres veterinarios: uno de ellos ha estado trabajando en este ámbito desde hace tiempo, mientras que los otros dos se seleccionarán próximamente dentro de la lista de candidatos.

(1) DO L 148 de 28.6.1968, p. 24.

(2) DO L 82 de 19.3.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3500/98

de Bryan Cassidy (PPE) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Retrasos en el pago de facturas presentadas en el marco del programa TACIS

1. Qué reclamaciones ha recibido la Comisión de

a) cada gobierno nacional,

b) diferentes organizaciones nacionales en cada Estado miembro de la UE,

c) diferentes empresas en cada Estado miembro de la UE,

sobre los retrasos en el pago de las facturas presentadas en el marco del programa TACIS?

2. ¿Puede la Comisión presentar una lista, desglosada por Estado miembro, del número de facturas de empresas en el marco de TACIS que están pendientes de pago desde hace

a) 2 meses,

b) 4 meses,

c) 5 meses,

d) 6 meses,

e) 9 meses,

f) 1 año,

g) 18 meses,

h) 2 años,

i) más 2 años?

3. ¿Cuál es el importe total pendiente en cada categoría (a-i) y qué medidas ha adoptado la Comisión para solucionar este problema?
PREGUNTA ESCRITA E-3578/98

de Angela Sierra González (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de diciembre de 1998)

Asunto: Turismo masificado y regiones insulares

Durante el mes de octubre del presente año se ha celebrado en Lanzarote una conferencia internacional sobre "Turismo sostenible en pequeños Estados insulares en desarrollo y otras islas", convocada por la Organización Mundial del Turismo. En el transcurso de esta Conferencia, los ponentes han advertido sobre los problemas medioambientales que puede producir el incremento de la demanda turística en pequeñas islas con una limitada capacidad de carga, con los peligros de masificación turística que conllevaría.

Los Estados miembros de la UE disponen en su territorio de cientos de pequeñas islas, muchas de las cuales han desarrollado un importante sector turístico, que ha servido de alternativa al deterioro de los sectores tradicionales de la economía. Sin embargo, existen importantes problemas derivados de este sector, como la excesiva y desordenada urbanización del territorio, la generación de residuos y otros problemas ambientales.

¿Es consciente la Comisión de la problemática específica de estas regiones insulares en relación con el desarrollo del sector turístico?

¿Tiene previsto la Comisión el estudio o la implantación de experiencias sobre posibles medidas para implantar en esos frágiles espacios estrategias de desarrollo sostenible que puedan armonizar la conservación de sus recursos naturales con un modelo turístico no agresivo y respetuoso con la misma?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(18 de enero de 1999)

La Comisión es plenamente consciente de los problemas específicos que plantea el turismo en las regiones insulares. En su día emprendió y prestó apoyo a varias iniciativas que pueden contribuir a un desarrollo turístico sostenible en estas regiones, por ejemplo, en materia de turismo y medio ambiente, espacios frágiles incluidos, desarrollo integral y gestión integrada de la calidad de los destinos turísticos.

La conferencia de Lanzarote, celebrada del 25 al 28 de octubre de 1998, a la cual se refiere Su Señoría, trató principalmente del turismo sostenible en los países en desarrollo. La Comisión acababa de adoptar por entonces una Comunicación sobre la cuestión(1), y, después, el Consejo adoptó una Resolución.

Por lo que se refiere al territorio comunitario, las preocupaciones en materia de desarrollo sostenible del turismo quedan patentes en la propuesta que presentó la Comisión sobre un primer programa plurianual en favor del turismo europeo "Philoxénia"(2). Este aspecto se puso de relieve, por otra parte, a raíz de los debates del Consejo sobre la propuesta mencionada. Dichas preocupaciones ya se tuvieron en cuenta cuando se reestructuró la Dirección General XXIII (Política de la Empresa, Comercio, Turismo y Economía Social). Así, se creó la Dirección de Turismo en la que una de sus tres unidades tiene como misión principal fomentar el turismo sostenible.

(1) COM(98)563.

(2) COM(96)168.
PREGUNTA ESCRITA E-3580/98

de Luciano Vecchi (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 1998)

Asunto: Iniciativa sobre la deuda externa de los países de la América Central azotados por las catástrofes naturales

En los pasados días, algunos países de la América Central, en particular Honduras y Nicaragua, se han visto azotados por gravísimas catástrofes naturales que han causado miles de víctimas y han afectado a cientos de miles de personas, privándoles de sus casas e incluso de la capacidad de subsistencia.

Los países afectados se encuentran entre los más pobres del hemisferio occidental y existe el peligro de que se vean privados durante mucho tiempo de cualquier tipo de posibilidad de recuperación y desarrollo.

Dada la situación, parece totalmente improbable, además de inaceptable desde el punto de vista moral, que estos países puedan hacer frente a la deuda externa que les oprime.

Una iniciativa que permita la reducción, el escalonamiento o, incluso, la condonación de su deuda externa -tal y como han propuesto numerosas organizaciones, algunos Gobiernos europeos y los propios países interesados- no sólo es sumamente conveniente, sino también necesaria.

¿Tiene la Comisión la intención de tomar una iniciativa, ya sea directamente, con los Estados miembros, o en el seno de las entidades financieras internacionales, con vistas a la reducción o a la condonación de la deuda externa de Honduras, Nicaragua y otros países centroamericanos?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión

(22 de enero de 1999)

La Comisión comparte el dolor de la comunidad internacional por los efectos catastróficos del huracán Mitch en Centroamérica y ha manifestado su disposición a participar activamente en las tareas de reconstrucción, para lo cual la Comunidad ha proporcionado ya 210 millones de [fmxeuro] en concepto de ayuda humanitaria y de emergencia. Además, y aunque los países afectados no tengan ninguna deuda pendiente de pago con la propia Comunidad, la Comisión apoya las iniciativas adoptadas ya por varios Estados miembros de reducir las obligaciones de la deuda exterior de esos países para contribuir a sacar el mayor provecho posible de las actividades de desarrollo y reconstrucción a largo plazo. La Comisión se unió a otros de los principales donantes en la Conferencia que tuvo lugar en Washington en diciembre de 1998 para evaluar las necesidades de la región y las estrategias a largo plazo.
PREGUNTA ESCRITA E-3291/98

de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión

(9 de noviembre de 1998)

Asunto: Malos tratos a domicilio

El problema de los abusos y malos tratos contra las mujeres en sus relaciones de pareja ha aumentado considerablemente. En las sociedades de algunos Estados miembos está siendo objeto de un profundo debate específico o es asociado a otras formas de violencia doméstica (malos tratos a niños).

¿Qué iniciativas (de análisis o de acción) tiene en curso y/o programadas la Comisión?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(7 de enero de 1999)

La Comisión es consciente de la situación de violencia ejercida, sobre todo, contra las mujeres y los niños, tanto en la esfera pública como en la privada. Sobre la base de algunas estadísticas nacionales, reconoce que esta situación está muy extendida y adopta proporciones alarmantes. La Comisión considera que esto representa una flagrante violación de los derechos fundamentales.

El hecho típico de que los casos de violencia contra las mujeres y los niños en el entorno familiar se repitan de forma sistemática merece una especial atención en la legislación de los Estados miembros. Algunos Estados miembros ya han adoptado medidas en el caso concreto de la violencia familiar, incluido el caso de violación conyugal.

En el marco del respecto de la subsidiariedad, la Comisión apoya la lucha contra la violencia contra las mujeres mediante una política en favor de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, que tiene como objetivo integrar esta dimensión en todas sus políticas, programas y acciones comunitarios, con el fin de que las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos, entre ellos vivir en un "espacio de libertad y de seguridad".

Sobre la base de la iniciativa Daphne, apoya, entre otras cosas, un cierto número de proyectos transnacionales centrados en esta problemática con el fin de aplicar medidas de prevención de la violencia, en particular, de la violencia doméstica y de apoyo a las víctimas mediante los intercambios adecuados de información y de experiencia.

Además, la Comisión ha aprobado un proyecto de programa plurianual (2000-2004)(1) con el objetivo de reforzar los estudios y las medidas citadas en estrecha colaboración con los medios asociativos competentes, así como con las autoridades locales y nacionales implicadas.

En resumen, la Comisión proyecta organizar durante 1999, junto con el Parlamento, los Estados miembros (en particular, el que ejerce la presidencia del Consejo) y los medios interesados, actos especiales en torno a una campaña de tolerancia cero para la violencia. Ya se ha organizado una primera conferencia en Viena, del 1 al 4 de diciembre de 1998, con el tema del papel de la policía para combatir la violencia contra las mujeres. Para la próxima primavera está prevista otra conferencia que será organizada por la presidencia alemana del Consejo, en cooperación con la Comisión.

(1) DO C 259 de 18.8.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3826/98

de James Janssen van Raay (UPE) , Niall Andrews (UPE) y José Girão Pereira (UPE) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Auditoria de las financiaciones comunitarias

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de la críticas hechas en recientes informes publicados en Finlandia, Noruega, Suecia, Dinamarca e Irlanda contra el senador neerlandés Sr. Jan Nico Scholten en su calidad de presidente de la "Association of West European Parliamentarians for Action Against Apartheid" (Asociación de diputados de la Europa occidental en favor de acciones contra el apartheid), del "Afrika-Europa Instituut" (AEI) ( Instituto África-Europa), de la "Vluchtelingenwerk Nederland"(VWN) (Trabajo en favor de los refugiados - Países Bajos) y de la Fundación "Refugiado", en los que se señalaban malversaciones financieras y desvíos de fondos con fines personales?

2. ¿Ha concedido la Comisión fondos a alguno de los organismos mencionados?

3. ¿Es exacto que, a pesar de las críticas publicadas en los países mencionados, la evaluación que la Comisión ha hecho con respecto a dichos organismos es favorable?

4. ¿Está dispuesta la Comisión a iniciar una investigación en profundidad con el fin de aclarar la cuestión y de garantizar la transparencia de las actividades llevadas a cabo por estos organismos?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 1999)

1. La Comisión es consciente de las críticas aparecidas en diversos periódicos y en, al menos, una evaluación de la Association of West European Parliamentarians for Action Against Apartheid (AWEPA, Asociación de diputados de la Europa Occidental en favor de acciones contra el Apartheid), iniciada por un grupo de donantes AWEPA y el Afrika-Europa Instituut (AEI).

2. La Comisión ha concedido fondos a AWEPA/AEI para proyectos específicos.

3. y 4. A principios de diciembre de 1998 se finalizó el informe de evaluación, elaborado para la Comisión por consultores independientes, del cual se remitieron directamente las copias a Sus Señorías y a la Secretaría del Parlamento. Dicha evaluación ha puesto de manifiesto que AWEPA/AEI tiene que llevar a cabo varias reformas importantes, aunque no existen indicios de uso fraudulento de fondos. Estas conclusiones confirman los resultados de la auditoría financiera realizada en 1997 y las recomendaciones que paulatinamente se están materializando.

La Comisión ya ha adoptado medidas para garantizar que AWEPA respete plenamente todas las condiciones aplicables a los fondos que se han concedido a AWEPA/AEI para proyectos específicos. Tal y como es habitual en estos casos, se hará hincapié en que AWEPA adopte las recomendaciones de la evaluación como condición previa para la concesión de fondos adicionales.
PREGUNTA ESCRITA E-2630/98

de Arie Oostlander (PPE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Normas de envasado impuestas en los Países Bajos a los productos lácteos subvencionables en el marco del programa comunitario de distribución de leche en las escuelas

¿No se contradicen las normas impuestas en los Países Bajos para el envasado de productos lácteos, que a menudo suponen gastos adicionales que rebasan con mucho la cuantía de las subvenciones otorgadas con cargo al programa comunitario de distribución de leche en las escuelas, con el espíritu y la letra del correspondiente Reglamento?

En tal caso, ¿no deberían prohibirse los envases empleados con arreglo a estas normas, para hacer plenamente eficaz la promoción del consumo de productos lácteos?

¿Está dispuesta la Comisión a ponerse en contacto con las autoridades neerlandesas para examinar esta cuestión?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(17 de septiembre de 1998)

La pregunta de Su Señoría se refiere sin duda a la disposición que exige que los envases de leche entera o semidesnatada, distribuida al amparo del programa sobre leche para los centros escolares de los Países Bajos, deben tener un contenido de 0,25 litros. A este respecto, la Comisión puede confirmar que tal exigencia no se contempla en la normativa comunitaria aplicable al programa sobre leche escolar. Las autoridades neerlandesas, que establecieron la norma en cuestión por motivos de control principalmente, la notificaron a la Comisión en 1994 como elemento de sus disposiciones nacionales de aplicación. La Comisión no ha presentado observaciones al respecto. Por otro lado, parece que las citadas autoridades preparan una modificación de esa norma.

La Comisión reconoce que los pequeños envases contribuyen a aumentar el coste del producto, lo que puede mermar el efecto de la ayuda. Ahora bien, no se puede negar que este tipo de envases presenta ciertas ventajas, sobre todo desde el punto de vista práctico y administrativo. Por ello, la Comisión no considera oportuno establecer normas comunitarias en la materia.