ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/569

(2004/C 88 E/0580)

PREGUNTA ESCRITA E-1097/04

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(13 de abril de 2004)

Asunto: Reglamento (CE) no 2331/2003

El 23 de diciembre de 2003, con la adopción del Reglamento (CE) no 2331/2003 (1), algunos países, como la Argentina y la India, volvieron a gozar del estatuto de países beneficiarios del sistema comunitario de preferencias arancelarias para el período 2002-2004, beneficiándose, a partir del 1 de enero de 2005, de reducciones de las alícuotas de importación de la Unión Europea para algunos tipos de pieles acabadas.

Considerando que:

— Dichos países se encuentran en una situación de fuerte ventaja competitiva gracias a prácticas de dumping consolidadas, en detrimento de la industria italiana del curtido.

— No existe reciprocidad ni condiciones equiparables de mercado, ni siquiera por lo que respecta a las medidas de política comercial, ya que la India y la Argentina aplican barreras consistentes tanto arancelarias como de otro tipo a sus propias exportaciones de materias primas y a las importaciones de productos acabados.

— Las empresas italianas están atravesando considerables dificultades, al estarse resintiendo de la reducción de la demanda final y del tipo de cambio desfavorable del euro con respecto al dólar estadounidense.

En vista de todo lo anterior, ¿puede indicar la Comisión si considera necesario revisar el Reglamento (CE) no 2331/2003?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(30 de abril de 2004)

El Reglamento (CE) no 2331/2003 de la Comisión de 23 de diciembre de 2003 se adoptó en el marco del artículo 12 del Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (SPG) en favor de los países en desarrollo. Así pues, la adopción del Reglamento no 2331/2003 por parte de la Comisión responde a la obligación de esta última de actuar, en aplicación de un marco legal fijado por el Consejo.

En virtud del SPG, régimen con carácter plurianual, la Comisión debe adaptar cada año el ámbito de aplicación de las preferencias, obligación que, por lo que respecta al año 2005, se ha cumplido ya mediante la adopción del Reglamento no 2331/2003. El SPG equivale a una oferta comercial limitada, por lo que es preciso asegurarse de que se concede a los países y productos que realmente lo necesitan. Así pues, el artículo 12 mencionado establece un mecanismo de «idoneidad/no idoneidad» que permite, o bien suprimir el SPG en relación con los países o productos cuya competitividad en el mercado nacional esté garantizada, o bien restablecerlo en relación con aquellos países o productos que dejaron de acogerse al mismo en un momento dado pero que, desde entonces, hayan dejado de ser competitivos.

Se trata pues de un mecanismo no político y de naturaleza estrictamente económica. Prevalecen los criterios objetivos que figuran en el artículo 12 (modificado por el artículo 1 del Reglamento (CE) no 2211/2003 del Consejo, de 15 de diciembre de 2003 (2)). El restablecimiento en 2005 de las preferencias para la India y Argentina en relación con los productos en cuestión responde a la aplicación de esos criterios objetivos.

Las medidas de protección comercial permiten combatir el dumping, siempre que se reúnan las condiciones necesarias. La cuestión relacionada con las barreras arancelarias y no arancelarias a las exportaciones se encuentra entre las prioridades de la Comisión en el marco del «Programa de Doha para el Desarrollo» por un lado, y de las negociaciones bilaterales, por otro.

El 1 de enero de 2006, se adoptará un nuevo régimen de preferencias generalizadas, previa consulta de todas las partes interesadas. Invito a Su Señoría a que estimule la participación activa en dichas consultas de las asociaciones del sector industrial y de otros sectores.

(1) DO L 346 de 31.12.2003, p. 3.

(2) DO L 332 de 19.12.2003.