ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 65/244

(2004/C 65 E/260)

PREGUNTA ESCRITA E-2912/03

de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto: Políticas de cohesión de la Unión Europea

La política de cohesión es desde hace años un elemento fundamental de las políticas de la Unión. Dicha política comprende como principales instrumentos de solidaridad los cuatro Fondos Estructurales (FEDER, FSE, IFOP y FEOGA), el Fondo de Cohesión y las Iniciativas Comunitarias (Interreg III, Urban II, Leader+ y Equal).

De estas últimas, la Iniciativa Comunitaria Interreg III tiene una dimensión europea en el sentido de mitigar los efectos que las fronteras de los Estados han ejercido durante siglos en nuestro continente. Es la iniciativa comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en favor de la cooperación entre regiones de la Unión Europea. El objetivo de la nueva fase de Interreg consiste en aumentar la cohesión económica y social en la Unión Europea mediante el fomento de la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional, así como del desarrollo equilibrado del territorio. La Unión concibió estos cuatro programas específicos, las Iniciativas Comunitarias (a las cuales se destinan el 5,35 % de los créditos de los Fondos Estructurales), para encontrar soluciones comunes a problemas que existen en todo el territorio europeo.

Esta dimensión europea no es comparable al refuerzo de la cohesión que se lleva a cabo a través de los Fondos Estructurales y de Cohesión. El Fondo de Cohesión, que es un fondo especial de solidaridad, fue creado en 1993 para ayudar a los cuatro Estados miembros menos prósperos: Grecia, Portugal, Irlanda y España. Este fondo interviene en el conjunto de sus territorios para financiar grandes proyectos en materia de medio ambiente y de transporte. Del mismo modo, los Fondos Estructurales se centran en objetivos prioritarios claros: el 70 % de los créditos están destinados a la recuperación de las regiones menos desarrolladas, que representan el 22 % de la población de la Unión (Objetivo no 1); el 11,5 % de los créditos sirven para apoyar la reconversión económica y social de las zonas con dificultades estructurales donde vive el 18 % de la población europea (Objetivo no 2); el 12,3 % de los créditos favorecen la modernización de los sistemas de formación y el fomento del empleo (Objetivo no 3).

¿Ha pensado la Comisión Europea en la posibilidad de separar en programas distintos las políticas correspondientes a los Fondos Estructurales y al Fondo de Cohesión de las que corresponden a las Iniciativas Comunitarias?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(31 de octubre de 2003)

En la actualidad, las intervenciones en virtud de las Iniciativas Comunitarias se programan de forma totalmente separada de los programas sufragados por los Objetivos 1 y 2 de los Fondos Estructurales y de los proyectos costeados por el Fondo de Cohesión.

Se procederá de esta forma hasta que expire la perspectiva financiera para el período 2000 — 2006. Para el período siguiente, corresponde a la Comisión proponer al Parlamento y al Consejo una nueva perspectiva financiera y una nueva generación de políticas en materia de apoyo de los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión. La adopción de estas propuestas por la Comisión está programada para antes de finales del año en curso. Por ello, es prematuro especular, en este momento, acerca de los acuerdos convenidos para la aplicación de las nuevas políticas.