PREGUNTA ESCRITA E-1955/99

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

Asunto: Kosovo Agenda 2000

En el marco de la reconstrucción de Kosovo, la UE facilita miles de millones en recursos financieros. Lo mismo ocurre para las medidas de reconstrucción tras el devastador terremoto que asoló Turquía. Estas medidas se han decidido después del acuerdo relativo a la Agenda 2000. Ante este trasfondo, se formulan a la Comisión las siguientes preguntas:

1. ¿Qué importe invertirán la UE/los Estados miembros en la reconstrucción de Kosovo y cuánto durarán los programas de ayuda?

2. ¿Qué repercusiones tendrán estas medidas sobre el presupuesto futuro de la UE?

3. ¿Considera necesario la Comisión revisar el plan de financiación de la Agenda 2000?

4. En caso negativo, ¿cómo explica la Comisión la ausencia de repercusiones de las ayudas financieras sobre el plan de financiación de la Agenda 2000?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2000)

1. La autoridad presupuestaria acordó destinar 137 millones de correspondientes al capítulo B7-54 del ejercicio presupuestario 1999 a proyectos de reconstrucción en Kosovo. La Comisión ha velado por su aplicación. Esta partida no incluye otras participaciones financieras de la Comisión relacionadas con la crisis de Kosovo, como la ayuda proporcionada por la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO) (378 millones de en 1999) o el apoyo presupuestario excepcional de 100 millones de ofrecido en 1999 a la Antigua República Yugoslava de Macedonia y a Montenegro (capítulo presupuestario B7-54), así como a Albania (capítulo presupuestario B7-50), con el fin de ayudar a estos países a hacer frente a la carga presupuestaria adicional que supuso la afluencia masiva de refugiados kosovares. Asimismo se concedió una ayuda macrofinanciera adicional a la Antigua República Yugoslava de Macedonia y a Bosnia y Hercegovina, cuyas economías se vieron afectadas por la crisis.

En noviembre de 1999, la Comisión anunció que propondría un importante programa de ayuda y recuperación destinado a los Balcanes occidentales, incluido Kosovo, para el periodo 2000-2006. Aunque el programa planteaba la cifra de 5 500 millones de, se concluirá una evaluación detallada de las necesidades antes en primavera de 2000, para que pueda ser considerada durante el procedimiento presupuestario de 2001. Dicha evaluación estará disponible para la presentación del nuevo programa.

El volumen de ayuda que los Estados miembros convinieron para la reconstrucción de Kosovo aparece en los cuadros elaborados tras las conferencias de los donantes de Kosovo de julio y noviembre de 1999, y puede consultarse en los sitios de Internet dedicados a la reconstrucción de Europa Suroriental gestionados conjuntamente por la Comisión y el Banco Mundial (http://www.seerecon.org/Calendar/pledgeeuro.pdf y http://www.seerecon.org/Calendar/SDC/sdc-pledges-euro.pdf).

2. a 4. A mediados de 1999, la cantidad prevista inicialmente por la Comisión para la reconstrucción de Kosovo durante 2000 era de 500 Millones de, unos 440 millones más de lo pronosticado en el Anteproyecto de Presupuesto de la Comisión de abril de 1999. La evaluación final de necesidades tendría lugar en 2000 durante el procedimiento presupuestario. A finales de octubre de 1999, mediante la propuesta de la Nota Rectificativa no 4/2000, la Comisión presentó su opinión sobre las repercusiones de la financiación de la reconstrucción de Kosovo sobre el presupuesto. Según la Comisión la actuación debería realizarse al menos en dos etapas: inicialmente, durante la vigencia del Presupuesto de 2000, y luego, mientras se preparara el anteproyecto de presupuesto de 2001 y una vez conocidas las evaluaciones exactas de las necesidades, así como la financiación por parte de otros donantes, la actuación se centraría durante el resto del período abarcado por la Agenda 2000. De manera gradual, un programa más cooperativo de desarrollo económico iría reemplazando las medidas de reconstrucción más urgentes.

La Comisión propuso una combinación de tres fuentes de financiación para aportar los fondos adicionales necesarios: una redistribución eficaz de los fondos realizada en la medida de lo posible, un uso parcial del instrumento de flexibilidad y una revisión de las perspectivas financieras. En diciembre de 1999, la autoridad presupuestaria decidió destinar 240 millones de a la ayuda directa a la reconstrucción de Kosovo. Esta cantidad sería acompañada de fondos procedentes de la ayuda humanitaria y de remanentes, de manera que el monto total destinado a Kosovo durante 2000 ascendería a 360 millones de. Con este objetivo, la Comisión decidió recurrir plenamente a la reserva de flexibilidad y redistribuir la financiación indicada en el Capítulo 4.