PREGUNTA ESCRITA E-3073/00

de Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya (PPE-DE) a la Comisión

(2 de octubre de 2000)

Asunto: Apoyo a la agricultura

La OCDE ha publicado un informe sobre las ayudas agrícolas concedidas durante el año 1999, el cual constata la tendencia al alza del apoyo a la agricultura en los Estados de la OCDE. Los Estados Unidos han decidido, además, reforzar el apoyo a la agricultura con 15 000 millones de dólares, con subvenciones directas y con seguros para las cosechas.

Todo ello supone que el apoyo directo a la agricultura de los EE.UU. ha aumentado aproximadamente un 700 % desde el año 1996.

Si consideramos las ayudas concedidas al sector agrícola de los años 1998, 1999 y 2000, los agricultores estadounidenses reciben tres veces más ayudas que los agricultores europeos.

Por otra parte, son frecuentes las declaraciones americanas sobre la necesidad de reducir las ayudas al sector agrícola de los Estados miembros de la UE.

¿Qué medidas ha tomado la UE para corregir en un futuro esta grave situación?

¿Cuáles son las actuaciones previstas por la UE para controlar la política y el sistema norteamericano de ayudas al sector agrícola?

¿Cuál es la situación actual de los EE.UU. respecto a las obligaciones contraídas en la Ronda Uruguay?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(3 de noviembre de 2000)

El Acuerdo general sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) sobre agricultura fija una serie de categorías de ayudas internas. La denominada caja ámbar incluye todas las políticas internas que tengan como efecto la distorsión de los intercambios comerciales. Dichas políticas se expresan mediante un indicador compuesto denominado medida global de la ayuda (MGA), cuyo valor de base debe sufrir una reducción de un 20 % en los seis años de su período de aplicación (de 1995 a 2001). Durante el período comprendido entre 1995 y 1997, los Estados Unidos utilizaron menos del 30 % de su MGA total (en 1997, el nivel de compromiso de este país en términos de MGA ascendió a 21 490 millones de US$).

Otra categoría de ayuda interna, la de la denominada caja verde, no distorsiona los intercambios comerciales o lo hace mínimamente. Las medidas incluidas en esta caja no están sometidas a compromisos de reducciones. En lo que respecta a Estados Unidos, en el período comprendido entre 1995 y 1997, el gasto total americano en medidas de la caja verde representó un 87 % de la ayuda interna total de este país (en 1997, la ayuda interna total de Estados Unidos ascendió a 58 880 millones de US$). Las dos categorías principales de ayudas de la caja verde americanas son la ayuda alimentaria nacional y las ayudas disociadas a la renta, con unos porcentajes respectivos de un 75 % y un 10 % del gasto total en medidas de la caja verde de dicho país.

Los Estados Unidos no cuentan con medidas de la denominada caja azul, a saber, pagos directos en virtud de programas de limitación de la producción.

Es probable que las recientes decisiones sobre los programas de ayuda y el incremento de los importes monetarios del sistema de subvenciones a los productos (loan deficiency payment system) cambien totalmente el sistema de ayuda interna de los Estados Unidos. Este país debe aún notificar al Comité de Agricultura de la Organización Mundial del Comercio la cuantía y la composición de sus medidas de ayuda interna en los años 1998 y 1999. En cuanto se hayan presentado estas notificaciones, la Comunidad comprobará cuidadosamente si los Estados Unidos cumplen la totalidad de los compromisos adquiridos en la Ronda Uruguay.