ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 33/214

(2004/C 33 E/218)

PREGUNTA ESCRITA E-2100/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto: Pesca — Aguas occidentales

Recientemente, el pasado 4 de junio, el Parlamento Europeo decidió lo siguiente: «los Reglamentos (CEE) no 2847/1993 (1) y (CE) no 685/1995 (2) se mantienen por un período de diez años».

Esta orientación del Parlamento se aprobó en el marco de la votación de la Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo sobre la gestión del esfuerzo pesquero en lo que respecta a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios y por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 2847/93.

La posición del Parlamento se aprobó por aplastante mayoría: 334 votos a favor, 108 en contra y 48 abstenciones.

Independientemente del reparto de competencias entre las diferentes instituciones comunitarias, ni la Comisión ni el Consejo pueden ignorar una toma de posición política tan clara y expresiva de los representantes electos de los ciudadanos europeos de los diferentes Estados miembros (amplia mayoría absoluta de los diputados en ejercicio y más de los dos tercios de votos expresados).

Sin embargo, siguen circulando noticias de que se está preparando un nuevo régimen de acceso a las aguas occidentales, especialmente en aguas cercanas a las costas portuguesas, lo cual supone una flagrante contradicción con lo votado por el Parlamento en dicha fecha. Dicho régimen, que permitiría el acceso más allá de las 12 millas en unos casos y de las 50 millas en otros, no sólo pondría en peligro la conservación de recursos valiosos en dichas aguas, sino también el mantenimiento de equilibrios socioeconómicos que se había mantenido hasta ahora en el marco de la PPC y de sus objetivos.

— ¿Tiene intención la Comisión de velar por el respeto de la voluntad manifestada por el Parlamento Europeo en los términos mencionados anteriormente?

— Si, en caso contrario, la Comisión piensa no respetarla, ¿en qué términos y sobre qué bases piensa hacerlo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La Comisión ha tomado buena nota de la votación del Parlamento de 4 de junio de 2003 sobre la propuesta de la Comisión (3) de Reglamento del Consejo sobre la gestión del esfuerzo pesquero en lo que respecta a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios y por el que se modifica el Reglamento (CEE) 2847/93 (4), el llamado Reglamento de las aguas occidentales.

Como la Comisión ha explicado en varias ocasiones desde que presentó su propuesta, existe una obligación jurídica clara de revisar el régimen de limitación del esfuerzo adoptado en 1995, tras la expiración de las disposiciones transitorias contempladas en el acta de adhesión de España y Portugal de 1985. De hecho, después de 2002, el régimen de 1995 se oponía al Derecho primario, de manera que no era posible dejar en vigor los reglamentos de 1995 durante otros 10 años sino que había que sustituirlos.

Sin embargo, teniendo en cuenta la resolución adoptada por el Parlamento y los argumentos aducidos con este motivo, la Comisión está intentando ahora fijar una zona biológicamente sensible en el ámbito de aplicación del Reglamento de las aguas occidentales. Esta zona se sometería a disposiciones específicas que tendrían en cuenta las opiniones expresadas por el Parlamento.

En cuanto a las aguas continentales portuguesas, hay que recordar que, según el apartado 1 del artículo 17 del Reglamento marco de la política pesquera común (5), un principio fundamental de esta política es que los buques pesqueros comunitarios gozarán de igualdad de acceso a las aguas situadas más allá de 12 millas náuticas desde las líneas de base.

A consecuencia del acta de adhesión de España y Portugal de 1985, la zona IXa del CIEM (6) se dividió entre estos dos Estados miembros según sus fronteras nacionales. No obstante, se trataba evidentemente de un acuerdo transitorio que se sumaba a otras disposiciones temporales dirigidas a la integración de Portugal y España en la Comunidad y que debe expirar ahora. Está claro que la separación entre aguas españolas y portuguesas más allá de 12 millas náuticas no se ajusta al apartado 1 del artículo 17 antes citado y, desde los puntos de vista jurídico y político, simplemente no puede mantenerse indefinidamente en la Comunidad al efecto de excluir a los Estados miembros del acceso a aguas bajo la jurisdicción de otro Estado miembro. Esto vale para todas las aguas comunitarias, no sólo para las portuguesas. También hay que recordar que este planteamiento ya se ha aceptado en el TAC y el Reglamento de la cuota de 2003, adoptados por el Consejo en diciembre de 2002, en los que se suprimió la separación correspondiente de la zona IXa del CIEM.

De surgir problemas de conservación en esta zona, deberían regularse a nivel comunitario según los procedimientos ordinarios que se aplican en la política pesquera común. La Comisión siempre está dispuesta a examinar las denuncias y a adoptar las medidas necesarias.

(1) DO L 261 de 20.10.1993, p. 1.

(2) DO L 71 de 31.3.1995, p. 5.

(3) COM(2002) 739 final.

(4) Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común, DO L 261 de 20.10.1993.

(5) Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, DO L 358 de 31.12.2002.

(6) CIEM = Consejo Internacional para la Exploración del Mar.