PREGUNTA ESCRITA E-1334/02

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(8 de mayo de 2002)

Asunto: Campos de golf y trasvase del Ebro (Plan Hidrológico Nacional España)

La organización ecologista Greenpeace acaba de hacer pública una denuncia, en la que afirma y argumenta que el agua que transportará el trasvase del Ebro (integrado en el Plan Hidrológico Nacional, PHN) será utilizada en el mantenimiento de los múltiples campos de golf que se proyectan en las cuencas deficitarias que recibirán el agua. Los ecologistas han contado hasta 66 nuevos proyectos turístico-deportivos, con sus correspondientes complejos hoteleros y residenciales, en el Levante español. Según los datos de Greenpeace, existen planes para construir 34 campos de golf en la provincia de Murcia, 24 en Alicante, 5 en Valencia y 3 en Castellón. Además, se tiene noticia de nuevas recalificaciones de suelo en la zona para construcción de segundas residencias y nuevos campos de golf.

En su respuesta a la pregunta de esta diputada sobre Campos de golf y reservas hidráulicas en la Unión Europea (E-0811/01(1)), la Comisión especificaba que, entre la medidas de la Directiva 2000/60/CE(2), se contempla analizar las condiciones de las cuencas hidrográficas y las presiones a las que se ven expuestas las aguas de las mismas, por un lado, y la toma en consideración en la utilización de abonos o sustancias químicas determinadas (como es el caso de los campos de golf), por otro.

Aunque es cierto que para la aplicación de las medidas mencionadas existen diferentes plazos, no es menos cierto que, por lo que respecta a la legislación comunitaria, prevalece el principio de no deterioro (recogido en el Tratado de la UE), así como la diferente jurisprudencia generada hasta ahora y que obliga al respeto de los principios de las directivas desde el momento mismo de su aprobación.

Teniendo en cuenta que la Comisión está todavía estudiando diferentes quejas ciudadanas sobre la contradicción entre el PHN Español y la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible (incluyendo especialmente el incumplimiento del acervo comunitario en materia de medio ambiente), y que el caso de los campos de golf proyectados es uno de los síntomas de insostenibilidad que presenta dicho Plan, ¿no considera la Comisión que la construcción de las 66 instalaciones mencionadas en el Levante español está en clara contradicción con los principios de la Directiva Marco del Agua, así como con el principio de no deterioro recogido en el Tratado?

¿No considera la Comisión que en el dictamen que realice sobre las quejas ciudadanas presentadas ante el PHN se debería incluir una valoración sobre el caso específico de la demanda de agua para los campos de golf?

(1) DO C 340 E de 4.12.2001, p. 99.

(2) DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de junio de 2002)

La Comisión ha recibido una copia de la Ley 10/2001 del Plan Hidrológico Nacional, que contempla en varios de sus puntos, y especialmente en su artículo 17, las aplicaciones a que se destinarán las aguas transferidas. En dicho artículo, se indica que las aguas se dedicarán a complementar

el actual suministro de agua y garantizar el suministro de agua potable actual y futuro. Su segundo propósito es mejorar el estado de los acuíferos. Y, por último, en el tercer párrafo, se indica que las aguas podrán utilizarse para la irrigación de los cultivos actuales (con arreglo a lo establecido en los planes de gestión de las cuencas hidrográficas). Asimismo, se establece que no se podrán crear nuevas áreas de irrigación ni ampliar las actuales.

La Comisión considera positivo el hecho de que uno de los aspectos cruciales sea la previsión de criterios y condiciones específicos para autorizar el uso de las aguas trasvasadas. En lo referente al uso para irrigación, el Plan Hidrológico establece la condición específica de que las aguas trasvasadas no podrán destinarse a aumentar o crear nuevas zonas de irrigación ni para atender la demanda de agua que no se considere destinada al consumo como agua potable. La Comisión entiende que al quedar excluida la creación de nuevas zonas de irrigación con las aguas transferidas, se imposibilita el uso del agua en la creación de nuevos terrenos de golf.

En la Evaluación Ambiental Estratégica del Plan Hidrológico Nacional (en adelante el EAE), concluida en enero de 2002, las autoridades españolas presentan su análisis de la situación y las expectativas que se tienen para los recursos hidrológicos en España, especificando los efectos medioambientales y los problemas de escasez. También se indican las principales consecuencias ambientales de la escasez de agua y las posibles mejoras en caso de realizarse el trasvase propuesto.

El documento consta de más de 150 páginas, y es sumamente detallado. La Comisión ha finalizado su primer estudio técnico de la EAE y ha dirigido al responsable hidrológico español una serie de observaciones, comentarios y preguntas.

Así pues, la Comisión se propone continuar su diálogo con las autoridades españolas, para velar por el cumplimiento íntegro de los apartados pertinentes de la legislación comunitaria.