PREGUNTA ESCRITA E-2386/01

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(20 de agosto de 2001)

Asunto: Rentas vitalicias

¿Considera la Comisión que el mercado de rentas vitalicias de la UE (pagos regulares de por vida) funciona razonablemente bien? ¿Es consciente de que pueden surgir distorsiones de la competencia debido a obligaciones reglamentarias? ¿Está convencida de que esas obligaciones reglamentarias no discriminan a otros Estados miembros?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2001)

Las rentas vitalicias son un producto específico vendido por las empresas de seguros de vida y diseñado conforme a las técnicas de seguro de vida, que requieren que el asegurador constituya unas provisiones técnicas suficientes para permitirle cumplir los compromisos contractuales derivados de la póliza de seguros. La legislación comunitaria de seguros coordina las disposiciones de los Estados miembros relativas a las condiciones para iniciar y llevar a cabo actividades de seguro de vida en la Comunidad. Además de la autorización administrativa para las empresas de seguros de vida, la coordinación de las normas nacionales cubre los métodos de cálculo de las provisiones técnicas, que deben ser suficientes, y la representación de tales provisiones técnicas por activos apropiados, diversificados y congruentes, así como un margen mínimo de solvencia. La legislación comunitaria permite a las empresas de seguros desarrollar actividades de seguro de vida en todos los Estados miembros, si lo estiman oportuno, y, por lo tanto, comercializar rentas vitalicias en los diversos Estados miembros, en virtud del derecho de establecimiento y de libre prestación de servicios.

El contenido y las cláusulas de las pólizas de renta vitalicia dependen a menudo de factores específicos que existen en los Estados miembros en ámbitos diversos, como la legislación social o tributaria, en lugar de la propia legislación sobre seguros. Estos factores, en especial la legislación tributaria, explican la mayor importancia de las rentas vitalicias en algunos Estados miembros. Cuando esas condiciones particulares fijadas por la legislación tributaria se cumplen, los Estados miembros tienden a permitir un tratamiento fiscal favorable, en detrimento de los contratos de seguros que prevén el desembolso de un capital. En la situación actual de la legislación comunitaria, los Estados miembros son competentes para fijar las condiciones relativas a la imposición de los diversos productos de seguro de vida. Sin embargo, al utilizar sus poderes, los Estados miembros no pueden establecer normas que sean contrarias al derecho comunitario, en especial al principio de libre circulación de personas y servicios.

La Comisión ha publicado recientemente una Comunicación sobre la eliminación de los obstáculos fiscales a las prestaciones por pensiones transfronterizas de los sistemas de empleo(1). La Comisión considera que el tratamiento fiscal discriminatorio de las pensiones y de las pólizas de seguro vida concertadas con entidades establecidas en otros Estados miembros es contrario a las libertades fundamentales del Tratado CE. La Comisión supervisará las normas nacionales pertinentes y tomará las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento efectivo de las libertades fundamentales del Tratado CE.

(1) COM(2001) 214 final.