PREGUNTA ESCRITA E-2145/98

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) y Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de julio de 1998)

Asunto: Proyecto de Central Térmica Incineradora de Biomasa Forestal en Salinas de Pisuerga (Palencia-España)

Tras cinco años de gestiones administrativas en cuanto al suministro de combustible, el proyecto de central térmica incineradora de Salinas de Pisuerga cuenta hoy con una enorme oposición tanto en la comarca afectada como fuera de ella. Hasta el momento son casi cien las alegaciones presentadas por diversos colectivos, varios los recursos extraordinarios de revisión y al menos tres los contenciosos administrativos.

La alarma social ha ido aumentando por la reiterada negativa de la empresa promotora -al igual que la Junta de Castilla y León- a dar explicación alguna sobre sus objetivos en la zona, a la vez que se declara la confidencialidad de los datos de suministro de combustible.

El proyecto se sitúa, además, en el límite mismo de espacios protegidos por el Plan de Recuperación del Oso Pardo y Proyecto 2000, zona en la que también se han invertido considerables esfuerzos para la promoción del turismo rural. Se han concedido a la actual promotora ayudas públicas por la cantidad de 399.860.000 pesetas (OM-PAEE y SG-FEDER).

1. ¿Cree la Comisión que las características de este proyecto son compatibles con lo que establece el Libro Blanco "Energy for the future: renewable sources of energy", publicado por la Comisión el 26/11/1997?

2. ¿Considera la Comisión coherente subvencionar de forma simultánea este proyecto y otros en la misma zona claramente incompatibles?

3. ¿Tiene constancia la Comisión del incumplimiento por parte de los hornos incineradores de las Directivas 89/369/CE(1), 84/360/CEE(2) y 75/442/CEE(3) relativas a contaminación atmosférica y residuos?

4. ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para exigir el cumplimiento de la normativa comunitaria en los hornos que aún hoy siguen en funcionamiento? ¿Qué prioridad se va a dar a las necesidades e intereses de las poblaciones locales?

5. ¿Existe algún Reglamento que haga referencia a las plantas productoras de biomasa teniendo en cuenta la voluntad de la UE de desarrollar las fuentes de energía renovables?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(5 de octubre de 1998)

1. Es cierto que el fomento de la biomasa ocupa un lugar privilegiado en el Libro Blanco para el fomento de las energías renovables(4). Pero, como es lógico, este desarrollo no puede hacerse de modo alguno en detrimento del medio ambiente. En el Libro Blanco, se estipula que al aplicar las medidas de fomento de las energías renovables, "se tendrán en cuenta los efectos medioambientales netos de las distintas fuentes de energía renovables".

Respecto al proyecto de la central de Salinas de Pisuerga, se supone que las instalaciones están destinadas a la incineración de residuos forestales. El Catálogo europeo de residuos contiene una entrada específica para este tipo de residuos: 02 01 07 residuos derivados de la explotación forestal.

2. Conviene precisar que ni el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), ni el Fondo de Cohesión han concedido subvenciones al proyecto de central térmica incineradora de biomasa forestal de Salinas de Pisuerga.

3. Incluso en el caso de que las disposiciones actuales sobre incineración de residuos no fuesen aplicables a este tipo de incineradoras, debe tenerse presente que, en cambio, sí lo es, el artículo 4 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo de 15 de julio de 1975 relativa a los residuos(5), donde se exige a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para asegurar que los residuos se gestionan sin poner en peligro la salud del hombre y sin perjudicar al medio ambiente y, en particular, sin crear riesgos para el agua, el aire o el suelo, ni para la fauna y la flora; sin provocar incomodidades por el ruido o los olores; y sin atentar contra los lugares y los paisajes. A la vista del contenido de la pregunta, en el caso que nos ocupa debe clarificarse la interpretación del artículo 4 hecha por las autoridades.

4. La provincia de Palencia forma parte de la Comunidad Autónoma de Castilla-Léon, Comunidad que remitió a la Comisión un plan de gestión de residuos. Dicho plan cubre únicamente los residuos municipales y no incluye la central en cuestión. No está claro en qué medida el plan revisado que deberá presentarse al Gobierno a principios de 1999 incluirá dicha central. Para que la Comunidad Europea contribuya económicamente a dichas instalaciones a través de fondos estructurales o regionales es imprescindible que el plan de gestión de residuos aprobado incluya una incineradora.

5. El Reglamento (CEE) 1765/92 del Consejo de 30 de junio de 1992 por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos(6) prevé que las tierras retiradas puedan utilizarse para la producción de productos no directamente destinados al consumo humano o animal.

La mayor parte de los cultivos herbáceos "no alimentarios" obtenidos en estas superficies en barbecho obligatorio o voluntario se destina a la producción de energías renovables.

(1) DO L 163 de 14.6.1989, p. 32.

(2) DO L 188 de 16.7.1984, p. 20.

(3) DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

(4) COM(97)599 final.

(5) DO L 194 de 25.7.1975.

(6) DO L 181 de 1.7.1992.