PREGUNTA ESCRITA P-1907/00

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2000)

Asunto: Contrato Beal Valley: contratación pública

El grupo de acción Beal Valley se puso en contacto con la Comisión Europea por vez primera en abril de 1999 para denunciar que el Consejo Municipal de Oldham no había dado al proyecto de construcción del campo de golf Beal Valley la publicidad que exige la normativa comunitaria en materia de contratación pública.

El 3 de septiembre de 1999, el grupo de acción recibió una respuesta de la DG Competencia en la que se le solicitaba información complementaria sobre el caso. El 30 de septiembre de 1999, se entregaron en mano en la DG Competencia copias de la correspondencia mantenida entre el citado grupo de acción y la Comisión Europea, así como los extractos del informe del Abogado de la Corona sobre el caso (fechado en mayo de 1998).

El 26 de octubre, el grupo recibió una carta del Director General de la DG Competencia, John Mogg, en la que solicitaba más información sobre el valor del contrato de los trabajos en cuestión. El 25 de enero, el autor de esta pregunta envió una carta al Sr. Mogg en la que preguntaba cuál era exactamente la información complementaria requerida.

El 7 de febrero, se entregó en mano en la DG Competencia el Informe Financiero para la Comisión Europea del grupo de acción Beal Valley.

Posteriores contactos telefónicos mantenidos con funcionarios de la DG Competencia han revelado que la Comisión aún considera que son necesarias más pruebas para confirmar las quejas presentadas por el grupo de acción Beal Valley contra el Consejo Municipal de Oldham. A pesar de ello, la Comisión no ha sido capaz hasta ahora de aclarar exactamente cuál es la información complementaria requerida.

¿Cuáles son, en concreto, los datos que precisa la Comisión para probar que las autoridades locales no han dado la debida publicidad al contrato, dado que es posible que dichas autoridades pretendan ocultar este hecho a la Comisión?

¿Cuántos procesos hay actualmente en curso por no haber dado la publicidad necesaria a contratos?

Finalmente, ¿cuándo recibirá el grupo de acción Beal Valley una respuesta detallada a la solicitud que presentó a la Comisión?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de julio de 2000)

La primera cuestión que debe tratarse en lo referente al proyecto Beal Valley son las normas aplicables a este caso. Si el valor estimado del contrato supera el umbral y se ha firmado un contrato público de obras en el sentido de la Directiva del Consejo 93/37/CEE, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras(1), se aplicarán en este caso las disposiciones detalladas de la Directiva. Si se trata de un contrato público de obras por debajo del umbral, las disposiciones pertinentes serán las normas y principios generales del Derecho comunitario.

Con objeto de responder a esta primera cuestión, se remitieron dos cartas al denunciante los días 3 de septiembre y 5 de octubre de 1999, respectivamente. El denunciante contestó a la primera carta el 23 de septiembre de 1999. La información que contenía esta contestación no aportó nuevos elementos que propiciaran un análisis más detenido. Por consiguiente, se remitió una segunda carta al denunciante solicitando mayor información sobre el valor contractual de las obras en cuestión y, más concretamente, el método empleado para valorar el contrato.

El denunciante envió sendas contestaciones a esta segunda carta. La primera, de fecha 29 de octubre de 1999, consistió prácticamente en una repetición de la información ya remitida. En la segunda, de fecha 7 de febrero de 2000, figuraba nueva información que actualmente está siendo objeto de análisis. De los documentos que figuran en esta segunda contestación se desprende que podría existir una concesión de servicios, en el sentido aclarado y definido en la Comunicación interpretativa de la Comisión sobre concesiones(2).

En cuanto a las pruebas necesarias para examinar las presuntas infracciones, la Comisión necesita información justificada que demuestre la infracción de las normas de contratación pública. En caso contrario, se necesitarán datos objetivos que permitan contar con una base suficiente para abordar cuestiones específicas con el Estado miembro.

Finalmente, en lo que respecta a las procesos en curso por publicidad insuficiente de contratos, se han incoado actualmente 228 casos de infracción de contratación pública, incluidos algunos por no publicación en el Diario Oficial.

Si a resultas del análisis de la documentación se desprendiera que se ha producido una infracción al Derecho comunitario, la Comisión adoptará las medidas oportunas.

(1) DO L 199 de 9.8.1993.

(2) DO C 121 de 29.4.2000.