PREGUNTA ESCRITA E-2254/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (2 de julio de 1997)

Asunto: Servicio voluntario europeo para los jóvenes

En relación con la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el programa de acción comunitaria «servicio voluntario europeo para los jóvenes» (COM(96)0610/final. - 96/0318COD), ¿no considera la Comisión que es necesario evitar distorsiones del mercado de trabajo? Al respecto, ¿tendrá presente la Comisión que:

- las organizaciones de trabajadores y de empresarios han de participar en el programa para impedir que el empleo normal quede sustituido por el trabajo voluntario; está claro que se puede aprobar la propuesta de la Comisión sólo con la garantía de que el pleno empleo no quedará sustituido por el servicio voluntario;

- los interlocutores sociales han establecer un diálogo con las ONG que intervienen en proyectos humanitarios que podrían necesitar la colaboración de voluntarios?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2254/97 y E-2255/97 dada por el Sra. Cresson en nombre de la Comisión (5 de agosto de 1997)

El Servicio voluntario europeo ofrece a los jóvenes una experiencia educativa no oficial. Les da la posibilidad de integrarse en otro contexto social y cultural y de familiarizarse con otra lengua. También les ayuda a desarrollar su personalidad al permitirles asumir responsabilidades, trabajar en equipo y contribuir a la realización de proyectos en otro Estado miembro.

Desde el inicio de la acción piloto de Servicio voluntario europeo en 1996, la Comisión ha puesto de relieve que los voluntarios no deben considerarse en modo alguno como una fuente de trabajo barato o como un medio para sustituir los empleos remunerados existentes o posibles. El objetivo del Servicio voluntario europeo es educativo. Las actividades en las que participan los voluntarios contribuyen a aumentar el valor añadido de los proyectos locales en el ámbito social, mediambiental o cultural y a desarrollar nuevas iniciativas en estos ámbitos. En la evaluación de las propuestas de acogida de voluntarios, la Comisión analiza cuidadosamente los posibles riesgos de sustitución de empleos que pueden implicar. También tiene en cuenta las opiniones de las estructuras nacionales responsables del Servicio voluntario europeo sobre cada proyecto, teniendo en cuenta la especificidad del contexto nacional de que se trate.

La Comisión ha señalado la gran importancia que concede a este tema en sus conversaciones con el Comité Económico y Social, que se ha manifestado a favor del Servicio voluntario europeo en dos dictámenes. La Comisión ha instado también a los Estados miembros a que incluyan a los interlocutores sociales en comités creados a nivel nacional para controlar la selección de proyectos.

En el marco de la acción piloto de Servicio voluntario europeo, la Comisión ha prestado su apoyo de manera experimental a un pequeño número de proyectos realizados en terceros países. En este contexto, los jóvenes voluntarios han tenido la posibilidad de participar en actividades sociales, medioambientales, culturales y humanitarias coordinadas por organizaciones no gubernamentales. No obstante, la Comisión no considera conveniente que los jóvenes voluntarios participen en operaciones humanitarias que tengan lugar en zonas en guerra o en crisis.

La Comisión está de acuerdo con Su Señoría en que la experiencia adquirida con el Servicio voluntario europeo puede ayudar a facilitar la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo. Ofrece un nuevo tipo de experiencia educativa no oficial que es complementario de los programas de formación y de experiencia laboral que se realizan a nivel nacional y europeo.

Por lo que se refiere a las cuestiones de protección social, le remitimos a la respuesta que la Comisión dio a su pregunta escrita E-2727/96 ((DO C 60 de 26.2.1997. )).