PREGUNTA ESCRITA E-2621/96 de Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE) a la Comisión (14 de octubre de 1996)

Asunto: Reforma de la enseñanza primaria europea

El mercado interior permite elegir libremente el lugar de residencia dentro de la UE. A muchas familias con hijos en edad escolar se les plantean problemas de importancia vital a causa de los diferentes sistemas de enseñanza primaria que existen en la UE.

En algunos Estados miembros de la UE, por ejemplo, en Bélgica, los Países Bajos y Alemania, los centros de enseñanza primaria cooperan con otras escuelas europeas del mismo tipo para, entre otras cosas, elaborar proyectos comunes de reforma de la enseñanza primaria con vistas a una Europa común.

1. ¿Comparte la Comisión la opinión de que, en interés de las familias jóvenes, no se podrá eludir a largo plazo la necesidad de coordinar y armonizar los sistemas educativos?

2. ¿Qué importancia da la Comisión a la cooperación de las escuelas de enseñanza primaria de la UE en el marco de la educación general?

3. ¿Cómo valora la Comisión las propuestas pedagógicas consistentes en substituir, o completar, los cuatro primeros años de la enseñanza primaria por otros conceptos como, por ejemplo, la enseñanza combinada de materias de diversos cursos?

4. ¿Qué opina la Comisión sobre la armonización del sistema europeo de enseñanza primaria en el sentido, por ejemplo, de introducir de manera uniforme el paso a las distintas escuelas de enseñanza secundaria a partir de una edad determinada?

5. Hace ya muchos años que cooperan las escuelas «hermanadas» de la UE mediante visitas, períodos de prácticas, seminarios de formación, desarrollando así en común la teoría y la práctica de la escuela primaria. ¿Qué posibilidades ve la Comisión de fomentar y apoyar tales esfuerzos?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (4 de noviembre de 1996)

Con arreglo al artículo 126 del Tratado CE, la Comisión apoya las acciones que tienen como objetivo mejorar la calidad de la educación, gracias a la cooperación, y siempre con pleno respeto de las competencias de los Estados miembros, tanto en lo relativo a la organización como al contenido de los planes de estudio. Además, la Comisión, al fomentar el intercambio de información y experiencia, contribuye a que los Estados miembros que están emprendiendo reformas en sus sistemas educativos se dirijan de forma voluntaria hacia una cierta convergencia entre los sistemas educativos. El artículo 126 excluye, sin embargo, cualquier iniciativa legislativa por parte de la Comisión en el sentido de una armonización de los sistemas de enseñanza en general y, por consiguiente, de la enseñanza primaria. Por otra parte, las diferencias existentes entre los sistemas educativos y, en especial, en la organización de la enseñanza secundaria, dificultarían una armonización de la edad de paso a este nivel de enseñanza.

En el ámbito de la educación, la Comisión presta especial atención a los problemas que puedan encontrar los ciudadanos, sobre todo aquellos en edad escolar o que se encuentran recibiendo una formación, en el ejercicio de su derecho a la libre circulación. La Comisión aprobó el 2 de octubre de 1996 el libro verde sobre los obstáculos para la movilidad transnacional ((COM(96)462. )), en el que se describen las barreras subsistentes a la movilidad de las personas dentro de la Comunidad y que propone ideas para progresar en este ámbito. El libro verde está llamado a suscitar un debate que impulse una dinámica para suprimir los obstáculos identificados.

La cooperación entre escuelas se considera un incentivo fundamental para reforzar la calidad de la educación. La Comisión apoya esta cooperación entre los centros de enseñanza en el marco del programa de acción comunitario Sócrates, que prevé un amplio abanico de actividades en favor de las escuelas, los alumnos y los profesores. Estas actividades, recogidas en el capítulo II «Comenius» y en las acciones relativas a la enseñanza de las lenguas oficiales de la Comunidad «Lingua», van desde la asociación entre escuelas hasta las visitas de estudios o la formación permanente del profesorado. Entre estas acciones se puede destacar la acción 1 del capítulo Comenius, que ha permitido apoyar en 1996 cerca de 5.000 asociaciones escolares con la participación de unos 20.000 centros de enseñanza.