PREGUNTA ESCRITA E-3476/97 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Agenda 2000: Fondo de Cohesión y nuevos Estados miembros

La Agenda 2000 presentada por la Comisión el 15 de julio de 1997 (COM(97)2000 final) propone mantener el Fondo de Cohesión en su forma actual, reafirmando así que este Fondo seguirá siendo el instrumento por excelencia para ayudar a los países menos prósperos a continuar sus procesos de recuperación económica y de convergencia. Pero al mismo tiempo se insiste en que el Fondo de Cohesión será un instrumentos de gran interés para los futuros Estados miembros cuyas necesidades de inversión son especialmente importantes en este aspecto, y se prevé «una revisión intermedia de la subvencionalidad (a mitad de recorrido, es decir, en el 2003) según el criterio de un PNB per cápita por debajo del 90 % de la media comunitaria.

Aunque el sentido de estas expresiones parece querer decir que los Estados miembros con grandes deficiencias de infraestructura, las regiones periféricas, seguirán recibiendo en el mismo nivel que hoy estas ayudas tan importantes para aproximarse a los niveles de desarrollo de los Estados miembros más céntricos, no excluye otras interpretaciones.

¿Quiere decir la «revisión intermedia» propuesta que a partir de 2003 los Estados miembros que actualmente se benefician de estos fondos deberán repartirlos con los países candidatos que se hayan incorporado ya a la Unión Europea, partiendo de unos niveles de desarrollo tan bajo que concentrarían en sí la mayor parte de las ayudas?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3465/97, E-3466/97, E-3467/97, E-3468/97, E-3469/97, E-3470/97, E-3471/97, E-3472/97 y E-3476/97 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (22 de enero de 1998)

Se prevé una revisión a medio plazo en el apartado 3 del Artículo 2 del Reglamento no 1164/94 actualmente aplicable por el que se crea el Fondo de Cohesión ((DO L 130 de 25.5.1994. )). En su comunicado en la Agenda 2000 ((COM(97)2000 final. )), la Comisión también propone una evaluación a medio plazo para el nuevo período de financiación con el objetivo de verificar si los Estados Miembros receptores cumplen todavía los criterios de elegibilidad, es decir, si su producto nacional bruto (PNB) per cápita sigue siendo inferior al 90 % de la media comunitaria.

Si la ampliación hubiese tenido lugar en esa fecha, los cálculos necesarios se habrían hecho basándose en datos para la Comunidad ampliada. Dadas las previsiones actuales de la Comisión sobre el crecimiento económico y suponiendo que los seis países con respecto a los cuales la Comisión ha propuesto iniciar negociaciones de acceso, fueran a convertirse en miembros para el 2003, España puede incluso, sobre esta base, ser elegible para la ayuda del Fondo de Cohesión. Las preguntas de Su Señoría se refieren a situaciones en las que sólo acceden candidatos individuales o grupos pequeños en el 2003. Éste no es el fundamento de los cálculos financieros de la Comisión en la Agenda 2000. Dichas situaciones hipotéticas no serían, sin embargo, menos favorables para España.

Los 45.000 millones de ecus propuestos por la Comisión para medidas estructurales en favor de los países de Europa Central y Oriental (PECO) incluyen una asignación para las medidas del Fondo de Cohesión. Por tanto, el presupuesto de 20.000 millones de ecus para el Fondo de Cohesión propuesto en la Agenda 2000 se distribuiría sólo entre los Estados Miembros actuales que cumplan los criterios de elegibilidad. De esta forma la asignación futura de España dependerá de su posición comparada a la de los demás receptores entre los Estados Miembros presentes.