ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/515

(2004/C 78 E/0536)

PREGUNTA ESCRITA E-3300/03

de Robert Sturdy (PPE-DE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto: Mensajes electrónicos engañosos («scam emails») solicitando datos bancarios desde África, etc.

Teniendo en cuenta que se publican reseñas constantes sobre estos mensajes electrónicos y que mi correo parlamentario recibe varios cada día, ¿puede la Comisión informarme acerca de lo que puede hacer para intentar evitar que estos mensajes lleguen a mis direcciones electrónicas en Europa, antes de que más personas sean engañadas e inducidas a proporcionar datos sobre sus cuentas bancarias y se conviertan en víctimas de fraude por elevadas cantidades de dinero?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Su Señoría pregunta acerca de lo que puede hacer la Comisión para tratar de impedir el envío de mensajes electrónicos fraudulentos —procedentes, en particular, de África— en los que se solicitan datos bancarios específicos.

Dichos mensajes electrónicos constituyen una categoría particular de mensajes comerciales no solicitados (o «spam»). Resultan especialmente engañosos y fraudulentos, ya que tienen por objeto obtener un provecho monetario a costa de los usuarios más ingenuos de los servicios de correo electrónico.

Aunque la Comisión no puede hacer nada para impedir que dichos usuarios revelen sus datos bancarios específicos, sí está capacitada para adoptar medidas para luchar contra los mensajes comerciales no solicitados, en particular de carácter fraudulento. Por lo que se refiere al «spam», la Directiva 2002/58/CE (1) sobre la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones prohíbe las comunicaciones electrónicas no solicitadas en el conjunto de la Unión (excepto en determinadas circunstancias). Para la transposición de dicha Directiva se previó un plazo cuya sexpiración se produjo a finales de octubre de 2003. La Comisión también remite a Su Señoría a las respuestas correspondientes a las preguntas escritas E-1997/03 del Sr. Papayannakis (2), E-2085/03 del Sr. Watson (2) y E-2254/03 de la Sra. Kauppi (3) relativas al «spam».

En el marco de este nuevo régimen, la Comisión determinará en una próxima comunicación una serie de acciones suplementarias necesarias para lograr su máxima eficacia. Las actuaciones concretas no sólo estarán centradas en su aplicación efectiva por parte los Estados miembros y en las soluciones técnicas (filtrado, seguridad, etc.), sino que también perseguirán una cooperación internacional más intensa y la sensibilización de los consumidores (4). Las medidas propuestas se debatieron con los Estados miembros y las partes interesadas en un taller celebrado en Bruselas el 16 de octubre de 2006 (5).

En el ámbito concreto de la sensibilización, es importante que los usuarios de los servicios de correo electrónico estén informados acerca de las actividades que son legales y las que no lo son, los riesgos potenciales que se corren al conectarse en línea o al responder a mensajes como los que nos ocupan, la asistencia que pueden recibir de sus prestadores de servicios de correo electrónico o de terceras partes (por ejemplo, los creadores de programas informáticos de filtrado), así como de las autoridades ante las que cabe denunciar este tipo de actos ilícitos

Por lo que se refiere al mantenimiento de la legalidad, el enjuiciamiento de los infractores por los tribunales debe constituir una prioridad para los Estados miembros. Estamos asistiendo a una mayor cooperación internacional en materia de actuaciones judiciales en relación con una serie de asuntos transnacionales. A pesar de que no siempre es fácil obtener pruebas en línea, en particular cuando los autores de los mensajes actúan desde territorio extranjero, los intermediarios suelen encontrarse en lugares más cercanos al ámbito jurisdiccional de las autoridades de la Unión

En cuanto a los mensajes electrónicos fraudulentos que tienen su origen dentro de la Unión, debe tenerse presente que, a menudo, equivalen a la publicidad engañosa objeto de prohibición en virtud de la Directiva 84/450/CEE, modificada por la Directiva 97/55/CE (6) sobre publicidad engañosa y comparativa, destinada a proteger tanto a los consumidores como a las empresas contra las prácticas de este tipo. Habida cuenta de que todos los Estados miembros han incorporado ya la Directiva, corresponde a los tribunales y a las autoridades nacionales velar por su plena aplicación. La Directiva sobre prácticas comerciales desleales propuesta por la Comisión (7) incorporará las protecciones contra la publicidad engañosa susceptible de perjudicar a los intereses económicos de los consumidores (lo cual incluye los mensajes fraudulentos enviados por correo electrónico) que contiene en la actualidad la Directiva sobre la publicidad engañosa y comparativa.

(1) Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas), DO L 201 de 31.7.2002.

(2) DO C 51 E de 26.2.2004, p. 178.

(3) DO C 51 E de 26.2.2004, p. 232.

(4) Véase IP/03/1015.

(5) Véase IP/03/1373.

(6) Directiva 97/55/CE del Parlamento Europeo y el Consejo de 6 de octubre de 1997 que modifica la Directiva 84/450/CEE sobre la publicidad engañosa con el fin de incluir la publicidad comparativa, DO L 290 de 23.10.1997.

(7) COM(2003) 356 final.