PREGUNTA ESCRITA E-2759/99

de Concepció Ferrer (PPE-DE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Normas de origen en los acuerdos de libre comercio

El pasado 25 de noviembre se concluyeron las negociaciones del acuerdo bilateral UE/Méjico que conllevará una liberalización total de los intercambios industriales en el 2007 y de los agrícolas en el 2010. Sin embargo, la conclusión de este acuerdo condujo a una serie de concesiones y derogaciones a la aplicación de las normas de origen comunitarias. La industria de textiles y confección y del calzado europea se oponía rotundamente a dichas derogaciones, ya que las exportaciones a Méjico de productos considerados como de origen comunitarios, según las reglas de la CE, estarían sometidas aún a restricciones, lo que no sería el caso de los productos mexicanos.

El mismo día los Consejos ministeriales de la UE/Mercosur y de la UE/Chile lanzaron oficialmente las negociaciones para firmar nuevos acuerdos de asociación y de liberalización de intercambios comerciales, y establecieron un compromiso sobre el calendario de negociaciones, la estructura y la metodología a seguir.

¿Podría confirmar la Comisión que, en el caso de las negociaciones con el Mercosur de más trascendencia que las mejicanas, la Comisión actuará de manera diferente de como lo ha hecho con Méjico y se opondrá a la adopción de reglas de origen diferentes a las reglas de origen comunitarias?

Dentro del acuerdo Mercosur y en el marco de otros posibles futuros acuerdos de libre cambio, ¿podría la Comisión confirmar que no habrá otras derogaciones que impliquen una proliferación de las reglas de origen hechas a medida de cada uno de los países asociados, lo que crearía una confusión para la industria y sería contrario al esfuerzo de simplificación legislativa de la Comunidad?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(21 de febrero de 2000)

En noviembre de 1999 las negociaciones del Acuerdo de libre comercio con México llegaron a un arreglo final que es, en opinión de la Comisión, equilibrado, completo y positivo en sus resultados globales para los intereses comunitarios. El planteamiento final respecto de algunas cuestiones adoptado durante las negociaciones con México no constituye automáticamente un precedente para otras negociaciones. Cada negociación tiene su propio dinamismo y deberá evaluarse conforme a sus cualidades. Por lo que se refiere a la referencia a la norma de origen preferencial, la Comisión subraya que México ha aceptado una gran mayoría de las normas comunitarias de origen armonizadas. En el caso de México, en que se tuvo que llegar a soluciones de compromiso, esto ha venido acompañado siempre por mecanismos que aseguran el acceso al mercado a nuestros operadores económicos.

Por lo que se refiere a las negociaciones de asociación con Mercosur, la Comisión aspira a llegar a un acuerdo definitivo que sea equilibrado, completo y represente un compromiso único. En el marco de las directrices de negociación para estas negociaciones se ha encargado a la Comisión que negocie la cuestión de las normas de origen inspirándose en el modelo propuesto por la Comunidad para el proceso de armonización de normas de origen preferencial aplicables a terceros países. En la negociación de un protocolo sobre normas de origen con Mercosur, se tendrán plenamente en cuenta los intereses económicos que tiene la Comunidad en las relaciones comerciales con esta región. Actualmente es aún prematuro anticipar la evolución de las negociaciones con Mercosur en cuanto a esta cuestión de las normas de origen.

La primera reunión del Comité de las negociaciones birregionales Comunidad-Mercosur tendrá lugar en el transcurso de marzo o abril de 2000 en Buenos Aires y abordará solamente problemas generales. En principio el Comité de las negociaciones birregionales, y los grupos y subgrupos técnicos

relacionados, se reunirán tres veces al año, conforme a un calendario que tiene que ver con el progreso de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de las negociaciones para el Acuerdo de libre comercio para las Américas (FTAA). No es posible prever cuánto tiempo durarán las negociaciones con Mercosur.