PREGUNTA ESCRITA E-3719/98

de Giuseppe Rauti (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Aplazamiento para Italia, hasta el 2004, de la liberalización del cabotaje marítimo

¿Tiene la Comisión conocimiento de la dramática situación en que se encontrará Italia tras la entrada en vigor, el próximo 1 de enero, de la nueva normativa europea sobre cabotaje marítimo? De hecho, la prevista "liberalización" de servicios de cabotaje excluye a Grecia, que ha conseguido un aplazamiento hasta el 2004. En consecuencia, Grecia se dispone a colonizar el cabotaje marítimo italiano, el cual representa el 80 % del cabotaje en el sector de transporte de viajeros y el 45 % del cabotaje en el sector de transporte de mercancías, y cuya liberalización entrará en vigor el próximo 1 de enero. Se trata de un sector que, en Italia, da trabajo (véase el artículo de Giorgio Lonardi en el diario "La Repubblica", con fecha de 17 de este mes, página 35), a "15.000 marinos empleados en 470 buques", sin contar los 2.000 puestos de trabajo en tierra y los 29.000 trabajadores del sector. Por consiguiente, Italia corre el riesgo de perder una facturación de 5 mil millones al año en beneficio de un país, como es Grecia, que infringe las normas de competencia, recurriendo a tripulaciones "colecticias" formadas por trabajadores no comunitarios obligados a trabajar en condiciones de semiesclavitud.

¿Considera la Comisión justo, cuando menos ética y socialmente correcto, imponer a Grecia el mismo plazo que a Italia o al menos aplazar, también para Italia, hasta el 2004 la entrada en vigor de la nueva normativa?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(18 de enero de 1999)

La Comisión no está de acuerdo con el análisis de la situación que ha realizado Su Señoría.

En primer lugar, el Reglamento (CEE) 3577/92, por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje marítimo)(1), permite imponer a los armadores comunitarios que realicen servicios de cabotaje insular las condiciones del Estado anfitrión en todos los aspectos relacionados con la tripulación, mientras que la legislación italiana no permite que ciudadanos de terceros países trabajen a bordo de buques que realizan actividades de cabotaje. Además, los citados armadores comunitarios tendrán que cumplir con todas las condiciones para realizar actividades de cabotaje en el Estado Miembro de registro del buque. Asimismo, la legislación griega estipula que sólo pueden trabajar en los buques que realizan actividades de cabotaje ciudadanos griegos o comunitarios. Consecuentemente, los armadores griegos no podrán utilizar buques tripulados por ciudadanos de terceros países en el cabotaje con islas italianas.

En segundo lugar, de acuerdo con los dos informes redactados por la Comisión en 1995(2) y en 1997(3) sobre la aplicación del Reglamento (CEE) 3577/92, la participación de buques no comunitarios en los sectores liberalizados de cabotaje de los cinco Estados Miembros meridionales ha sido muy reducida. Así pues, es poco probable que se produzca una "colonización" del cabotaje insular italiano por parte de la flota de cualquier Estado Miembro.

El Reglamento del Consejo es obligatorio en todos sus elementos. La Comisión no está autorizada para fijar plazos más cortos ni para prolongar períodos transitorios establecidos por el Consejo.

(1) DO L 364 de 12.12.1992.

(2) Informe de la Comisión al Consejo sobre la implantación del Reglamento (CEE) 3577/92 por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros - 1993-1994 - COM(95)383 final.

(3) Informe de la Comisión al Consejo sobre la implantación del Reglamento (CEE) 3577/92 del Consejo por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios de cabotaje marítimo (1995-1996) y sobre las consecuencias económicas y sociales de la liberalización del cabotage insular - COM(97)296 final.