PREGUNTA ESCRITA P-3314/00

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de octubre de 2000)

Asunto: Operaciones turísticas e inmobiliarias a lo largo de la costa de Cala Giunco y Stagno Notteri, Villasimius (Cerdeña, Italia)

La empresa Cala Giunco ha propuesto recientemente una variante de un plan de parcelación del municipio de Villasimius (Cagliari, Italia) para llevar a cabo operaciones turísticas e inmobiliarias (hotel, residencias privadas, servicios, golf) por un volumen total de más de 81 000 metros cúbicos. Dichas operaciones afectarían a un tramo de la costa aún intacto y que entra en los lugares de interés comunitario Porto Giunco (código ITB000054) y Stagno Notteri (código ITB000057). Dicho tramo de costa está protegido por una restricción paisajística (decreto ley no 490/1999) y reconocido por la ley regional no 31/1989 como sede de una reserva natural regional, y ha sido declarado recientemente zona marina protegida en el sentido de la ley nacional no 394/1991. Las asociaciones ecologistas Amici della Terra y Gruppo d'Intervento Giuridico denunciaron el caso ante la Administración pública tanto nacional como local, y el Ministerio de Cultura y Medio Ambiente procedió (decretos de 22 de junio y de 9 de agosto de 2000) a anular, por ilegales, las autorizaciones paisajísticas correspondientes otorgadas por la Región autónoma de Cerdeña y relacionadas con las obras de urbanización y con la primera operación ejecutiva. Asimismo, el municipio de Villasimius ha suspendido el procedimiento administrativo de aprobación del proyecto turístico-inmobiliario. A pesar de todo ello, la empresa inmobiliaria ha puesto en marcha acciones intimidatorias y cargadas de pretextos de demanda de indemnización por daños ocasionados contra el municipio de Villasimius y las asociaciones ecologistas, y ya ha posicionado la obra en el sitio, con la intención de iniciar los trabajos aunque sea en condiciones de ilegalidad.

Ninguna de las operaciones turísticas e inmobiliarias anteriormente mencionadas ha sido sometida a una evaluación del impacto ambiental específica y vinculante en el sentido de la Directiva 85/337/CEE(1), integrada y modificada por la Directiva 97/11/CE(2) (letra c) del punto 12 del Anexo II), ni a una evaluación de la incidencia sobre el medio ambiente sobre la base de la Directiva 92/43/CEE(3).

¿Está la Comisión al tanto de todo lo que se ha expuesto?

¿Puede la Comisión verificar el respeto de la normativa por lo que respecta a la evaluación del impacto ambiental de dichas operaciones y a la protección de un sitio de la red Natura 2000? ¿Piensa la Comisión adoptar las medidas oportunas al respecto?

¿Reciben ambos lugares de interés comunitario financiación comunitaria de conservación por medio de LIFE o de otros programas? ¿Se prevé, o está en curso, financiación comunitaria, incluidos los Fondos estructurales, que pueda afectar directa o indirectamente a dicho plan de parcelación?

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(2) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(3) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2000)

El proyecto mencionado por Su Señoría parece estar incluido en el tipo de proyectos enunciados en la letra c) del apartado 12 del anexo II de la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

La Directiva, establece en el apartado 2 del artículo 4: Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 2, por lo que respecta a los proyectos enumerados en el Anexo II, los Estados miembros determinarán: a) mediante un estudio caso por caso, o b) mediante umbrales o criterios establecidos por el Estado miembro, si el proyecto será objeto de una evaluación de conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10. Los Estados miembros podrán decidir la aplicación de ambos procedimientos contemplados en las letras a) y b).

Los lugares ITB000054 (Porto Giunco) y ITB000057 (Stagno Notteri) están propuestos como de interés comunitario (pSCI), conforme a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Con referencia a los lugares propuestos como de interés comunitario conforme a la Directiva 92/43/CEE, los Estados miembros deben garantizar el respeto de los objetivos de la Directiva, por lo que, incluso a falta de una lista comunitaria, se aconseja que los Estados miembros se abstengan de realizar toda actividad que pueda deteriorar un lugar incluido en la lista nacional.

En este caso concreto, y dado su desconocimiento de la situación descrita por Su Señoría, la Comisión adoptará las medidas apropiadas para recopilar información detallada y asegurar la observancia del Derecho comunitario.

El proyecto LIFE-Naturaleza Propuesta para la introducción de un programa integrado de supervisión de los recursos naturales en áreas vulnerables (Natura 2000), del que se beneficia la región de Cerdeña, abarca todos los lugares Natura 2000 de la isla, incluidos los dos mencionados por Su Señoría.

La Comisión se ha dirigido ya a las autoridades regionales, para saber si el proyecto en cuestión ha sido o será objeto de cofinanciación a través de los fondos estructurales. La Comisión informará a Su Señoría cuando haya recibido dicha información.