PREGUNTA ESCRITA E-0315/97 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: OCM del aceite de oliva: medidas para registros oleícolas

En el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1995 se constata que, en lo que respecta a la OCM del sector del aceite de oliva, el número actual de registros oleícolas operativos no constituye un avance satisfactorio, y que los sistemas de control establecidos por los Estados miembros aún no son suficientemente satisfactorios.

El mismo informe hace referencia al Informe Anual relativo al ejercicio 1991, en el que ya se constató que el 50 % de los productores no había respetado la obligación de elaborar registros oleícolas antes de 1988.

¿Qué medidas ha puesto en marcha la Comisión Europea para que se registren convenientemente los olivos europeos?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0315/97, E-0316/97, E-0317/97, E-0318/97 y E-0319/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (19 de marzo de 1997)

En primer lugar, debe aclararse que los productores de aceite de oliva no son los encargados de elaborar el registro oleícola. Según el Reglamento (CEE) no 154/75 del Consejo ((DO L 19 de 24.1.1975. )), los Estados miembros productores de aceite de oliva deben elaborar un registro oleícola de todas las explotaciones oleícolas de su territorio.

El único Estado miembro que hasta el momento ha ultimado el registro, incluyendo la validación de los datos por los productores, es Italia. En este Estado miembro, teniendo en cuenta los programas de actualización del registro, sobre cuyos pormenores se remite a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-4001/96 del Sr. Arias Cañete ((DO C 186 de 18.6.1997, p. 163. )), el registro abarca el 100 % del territorio oleícola nacional (1,1 millones de hectáreas, 800.000 productores).

En España, las autoridades se han comprometido a acabar los trabajos de constitución del registro a finales de 1998. A 31 de mayo de 1996, se habían efectuado los trabajos técnicos del 58 % de las explotaciones oleícolas repartidas entre el 46 % de los municipios en los que se practica el cultivo del olivo, porcentaje que corresponde a 10 de las 34 provincias interesadas. Hasta el momento actual, no se han validado los datos básicos (apartado 3 del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 2276/79 por el que se establecen modalidades de aplicación para el establecimiento de un registro oleícola en los Estados miembros productores de aceite de oliva ((DO L 262 de 18.10.1979. ))) de ninguna parcela (2 millones de hectáreas, 500.000 productores).

En Portugal (400.000 hectáreas, 70.000 productores) y Grecia (900.000 hectáreas, 685.000 productores), se ha ultimado la fase de proyecto piloto y se están preparando las licitación de adjudicación de los contratos.

La Comisión ha efectuado un seguimiento constante de todas esas actividades:

- en lo que respecta a los aspectos técnicos, la Comisión ha colaborado con las autoridades nacionales en la determinación de la metodología de trabajo y de los requisitos técnicos de los pliegos de condiciones;

- en lo que respecta a los aspectos financieros y administrativos, la Comisión asume la financiación de los gastos relativos a los trabajos realizados, que sufraga con la retención, prevista para este fin por la normativa comunitaria, que los organismos pagadores nacionales retienen de las ayudas a la producción de aceite de oliva que se abonan a los productores;

- en lo que se refiere a la comprobación de la adecuación de los gastos a los criterios establecidos por la normativa comunitaria, la Comisión ejerce una función de orientación y de seguimiento de los trabajos.

Como la aplicación de las disposiciones comunitarias compete exclusivamente a los Estados miembros, en caso de inexistencia o ineficacia de los mismos o de no conformidad de los gastos correspondientes, la Comisión puede imponer las correcciones financieras que considere necesarias en el contexto de la liquidación de cuentas.

Por lo demás, sabedora de las dificultades que está entrañando la realización del registro oleícola, la Comisión está estudiando la posibilidad de explotar las sinergías posibles con las actividades llevadas a cabo en esos Estados miembros para elaborar el sistema integrado de gestión y control. Este instrumento, que fue adoptado con ocasión de la reforma de la política agraria común, comenzó a implantarse el 1 de febrero de 1993 por medio de los Reglamentos (CEE) no 3508/92 del Consejo, por el que se establece un sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios ((DO L 335 de 5.12.1992. )), y (CEE) no 3887/92 de la Comisión ((DO L 391 de 31.12.1992. )), y comporta información que permite la identificación alfanumérica de las parcelas así como una base de datos destinada a efectuar comprobaciones cruzadas.

La propuesta de reforma del sector del aceite de oliva deberá prever un instrumento de control eficaz y disponible rápidamente para el control del sector.