PREGUNTA ESCRITA P-1483/98 de Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) a la Comisión (7 de mayo de 1998)

Asunto: Consecuencias de los casos Kohll (C-158/96) y Dekker (C-120/95)

El 28 de abril de 1998, el Tribunal de Justicia Europeo dictaminó que la autorización previa del órgano de seguridad social requerida por el Estado miembro del asegurado para el reembolso de los gastos por cuidados médicos recibidos en otro Estado miembro es contraria a la libre circulación de mercancías y servicios.

¿Podría indicar la Comisión las consecuencias de dicha sentencia para la seguridad social y las compañías de seguros de enfermedad en Europa?

¿Qué medidas (de carácter jurídico) piensa adoptar la Comisión -como prometió el Comisario Flynn durante el Pleno del Parlamento Europeo del 30 de marzo de 1998- para remediar el vacío legal existente en la legislación europea en relación con el reembolso de gastos médicos transfronterizos, a raíz de la sentencia en los casos Dekker y Kohll?

¿En qué plazo piensa presentar la Comisión las propuestas (legislativas) prometidas?

¿Qué soluciones (u orientaciones) propone la Comisión para mantener el equilibrio financiero entre los diferentes regímenes de seguros de enfermedad nacionales?

¿Qué interpretación otorga la Comisión en este sentido a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo según la cual el serio perjuicio del equilibrio financiero de los regímenes de la seguridad social constituye una razón imperiosa de interés general que puede justificar la autorización previa?

En vista de que la sentencia ha tenido unas consecuencias mayores de las previstas, ¿qué otras medidas piensa proponer la Comisión, con arreglo a la sentencia previamente citada, para garantizar la libre circulación de personas?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (24 de junio de 1998)

Por lo que respecta a las consecuencias de las sentencias de los casos Kohll y Decker en los sistemas de seguridad social de los Estados miembros, se plantean diversas cuestiones que la Comisión está examinando en la actualidad.

El Tribunal de Justicia no ha puesto en entredicho la validez del Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad ((DO L 149 de 5.7.1971. )) y, en especial, de su artículo 22. En efecto, el Tribunal de Justicia hace directamente referencia en sus sentencias al Tratado CE, que tiene repercusiones directas para el ciudadano europeo: libre circulación de bienes y servicios y reembolso de los gastos realizados con arreglo a las tarifas del Estado miembro de afiliación. La autorización previa prevista en el artículo 22 del Reglamento (CEE) no 1408/71 y los formularios E 111 E 112 pueden resultar más favorables para el interesado en la medida en que esta autorización permite un reembolso íntegro de los gastos realizados.

Con independencia de estas dos sentencias, la Comisión tiene la intención de presentar una propuesta para cubrir las lagunas del Reglamento (CEE) no 1408/71 por lo que respecta al reembolso de la asistencia sanitaria a los trabajadores transfronterizos en el marco de la simplificación y reforma del Reglamento (CEE) no 1408/71, propuesta que se adoptará a finales de 1998.