PREGUNTA ESCRITA E-2876/00

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consejo

(13 de septiembre de 2000)

Asunto: La Unión Europea y la pobreza en el mundo

El pasado mes de julio, se celebró en el Japón una reunión del llamado Grupo G-8 a la que asistieron los Presidentes o Primeros Ministros de los Estados miembros más ricos de la Unión Europea, así como el Presidente de la Comisión Europea. En dicha reunión, se aprobó una resolución destinada a acelerar el proceso de condonación de la deuda exterior de los países más pobres, estimada en unos 111 000 M, y a mejorar la eficacia de la ayuda pública a estos países, además de comprometerse los gobernantes allí presentes a movilizar inversiones para luchar contra enfermedades infecciosas mortales como el sida, la malaria o la tuberculosis en los países menos desarrollados. Por otro lado, los responsables de los ocho gobiernos reconocieron que la prosperidad económica de los países más ricos en las últimas décadas ha estado acompañada de situaciones de pobreza e injusticia que afectan a numerosas regiones del mundo, como reflejan las cifras y los análisis presentados por el Banco Mundial, según los cuales mil millones de personas de los EE.UU., el Canadá, Europa, el Japón y Australia monopolizan el 80 % de la renta anual mundial, mientras que el 57 % de la población mundial apenas cuenta con un 6 % de la renta anual mundial. A esta resolución se adjuntan declaraciones solemnes formuladas en este mismo sentido por los Presidentes de los Estados europeos como el francés Jacques Chirac, actual Presidente del Consejo Europeo.

Considerando lo que antecede, ¿puede indicar el Consejo qué acciones concretas piensa llevar a cabo ante la Unión Europea para materializar estos acuerdos e intenciones, de manera que no caigan en el vacío, como desgraciadamente ocurre la mayoría de las veces?

Respuesta

(22 de diciembre de 2000)

La lucha contra la pobreza ocupa un lugar central en la considerable labor que la UE lleva a cabo en el ámbito de la cooperación al desarrollo. La UE comparte totalmente las preocupaciones de la comunidad internacional a este respecto en concreto, a las cuales remite Su Señoría. Mediante los distintos instrumentos de que dispone, el Consejo está tomando medidas para asegurarse de que esas preocupaciones se plasmen en acciones que tengan un efecto práctico, aborden a largo plazo los problemas estructurales que determinarán la prosperidad en el futuro y, al mismo tiempo, mitiguen a corto plazo las difíciles condiciones en que viven muchas personas en los países en desarrollo.

En su reunión del 10 de noviembre de 2000, el Consejo, tras haber examinado la Comunicación de la Comisión sobre la política de desarrollo de la Comunidad Europea, llegó a un acuerdo sobre una declaración común con la Comisión en la que se definen los parámetros de una nueva política europea de cooperación al desarrollo. Asimismo, ha adoptado una resolución sobre las enfermedades transmisibles y la pobreza en la cual confirma la idoneidad de los tres grandes ejes ya adoptados, a saber: optimización de las políticas de salud y desarrollo, reducción de los costes que entraña la atención médica y mayor esfuerzo en la investigación sobre nuevos productos farmacéuticos y sobre los aspectos sociales vinculados a esas enfermedades transmisibles. La nueva política debe tener entre sus ejes principales un enfoque multisectorial y hacer hincapié en los aspectos de asociación, implicación y participación, en una mayor complementariedad entre las políticas de desarrollo de la Comunidad y de los Estados miembros y en una mejor gestión.

Las tradicionales relaciones entre la UE y los países ACP acaban de entrar ahora en una nueva fase con la firma, el pasado junio, del Acuerdo de Cotonú. Este Acuerdo reitera el objetivo primordial de erradicar la pobreza mediante una asociación que garantice la adopción de una estrategia global e integrada para abordar la intrincada red de factores que hoy día se consideran elementos básicos del desarrollo sostenible. Los puntos concretos que Su Señoría menciona (apoyo a la reducción de la deuda, definición cuidadosa de las estrategias de desarrollo para lograr su máximo efecto, lucha contra el SIDA y mejora general de los sistemas sanitarios) aparecen recogidos todos ellos en las disposiciones específicas del texto de Cotonú. Lo que resulta esencial es que la labor práctica en estos ámbitos esté guiada por el espíritu general del Acuerdo, que reconoce las desigualdades en la distribución de la riqueza mundial y trata de establecer una auténtica asociación entre los países cooperantes, basada en los principios democráticos y en que los Estados ACP se identifiquen con las estrategias de desarrollo definidas para sus países.

En otra iniciativa adoptada anteriormente este mismo año, el Plan de Acción fruto de la Cumbre África-Europa celebrada en el Cairo en el mes de abril, se corroboraba con firmeza el compromiso en pro de la reducción de la pobreza y a favor del desarrollo sostenible. También en este caso, las cuestiones que Su Señoría menciona figuran entre los muy variados aspectos que abarca el Plan de Acción. Los Estados reunidos con ocasión de dicha Cumbre acogieron favorablemente las iniciativas emprendidas para reducir la deuda, especialmente el compromiso adquirido por la UE de contribuir con 1 000 M a la iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (PPME), así como el vínculo existente entre esta contribución y las medidas de reducción de la pobreza. El grupo birregional de altos funcionarios, que se encarga llevar a la práctica el Plan de Acción, debe preparar un informe sobre la deuda externa de los países africanos que se presentará a los ministros. La Cumbre también dispuso medidas de cooperación para erradicar enfermedades endémicas como el paludismo, la tuberculosis, la poliomielitis y la oncocercosis, así como un abanico de medidas para hacer frente a la pandemia del SIDA.

En relación con este último aspecto, el Consejo ha pedido a la Comisión que elabore una comunicación sobre otras medidas complementarias que la UE pueda adoptar para luchar contra las principales enfermedades asociadas a la pobreza, como son el SIDA, el paludismo y la tuberculosis, y para mejorar la salud de la población en los países en desarrollo.

Su Señoría puede estar seguro de que el Consejo está plenamente al tanto de las preocupaciones esenciales de la comunidad internacional, entre ellas la insistencia sobre la pobreza, el SIDA y la reducción de la deuda, y de que tiene la firme voluntad de hacer lo posible por que la UE aborde estas cuestiones tanto en sus políticas internas como en su actuación a escala internacional.