PREGUNTA ESCRITA E-2716/97 de Horst Schnellhardt (PPE) a la Comisión (1 de septiembre de 1997)

Asunto: Autorización de terminales de radiocomunicaciones de baja potencia de conformidad con la norma I-ETS 300440

1. ¿Tiene la Comisión conocimiento de que el Reino Unido y Francia no han reconocido la norma I-ETS 300440 establecida por la UE para terminales de radiocomunicaciones de baja potencia para la utilización privada de emisores en la banda de frecuencias ISM?

2. ¿Tiene la Comisión igualmente conocimiento de que, por este motivo, se ha negado a determinadas empresas europeas del sector de los equipos de video y radio el acceso a los mercados británico y francés, a pesar de que estos sistemas de transmisión de señales audiovisuales operan en la banda de frecuencias ISM de 2,400 a 2,4835 Ghz, emitiendo una potencia máxima de 10 mW, lo que corresponde a la norma I-ETS?

3. ¿Comparte la Comisión la opinión de que esta situación es contraria a los principios del mercado interior?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (13 de octubre de 1997)

La Comisión está al corriente de las dificultades que se han encontrado para la homologación de equipos de radio con la norma provisional I-ETS 300 440, establecida por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI). La aprobación de la norma con una categoría más formal (norma europea) exigiría su incorporación a las normas nacionales y podría ser una solución para la situación descrita por Su Señoría. Cabe señalar que la banda de frecuencia del gestor del sistema de información (ISM) está reservada normalmente para aplicaciones industriales, científicas y médicas. Además, una parte de la gama de frecuencias parece estar reservada en Francia para aplicaciones militares y en el Reino Unido para identificación y radiomarcaje. Los muchos casos similares señalados a la atención de la Comisión han conducido a la preparación de varias medidas que son más adecuadas para tratar esta cuestión.

Al Comité Europeo de Radiocomunicaciones (ERC) de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) se le ha confiado la tarea de armonizar la asignación de frecuencias de radio necesarias para la oferta de servicios paneuropeos de radiocomunicaciones, así como la libre circulación de terminales de radiocomunicaciones. Dado que la aplicación de las decisiones del ERC es responsabilidad de las autoridades nacionales de telecomunicaciones, el funcionamiento del sistema está siendo evaluado ((Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento sobre la evaluación del mecanismo de decisión CEPT/ERC, COM(95)85 final. )) y controlado.

Una propuesta de nueva Directiva sobre terminales de telecomunicaciones, con un ámbito considerablemente ampliado en comparación con la anterior directiva 91/263/CEE ((Directiva del Consejo de 29 de abril de 1991, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre equipos terminales de telecomunicación, incluido el reconocimiento mutuo de su conformidad. DO L 128 de 23.5.1991. )) y que permite que el nuevo instrumento tenga una mejor cobertura de los terminales de radio, acaba de ser aprobada ((Propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre equipos de telecomunicaciones conectados y el reconocimiento mutuo de conformidad de los equipos, COM(97)257 final. )) por la Comisión y ha sido enviada al Consejo y al Parlamento.

Dado que un parte significativa de dispositivos de baja potencia que utilizan radiofrecuencia podría ser manipulada de forma sencilla y eficaz sobre la base de la Directiva 89/336/CEE ((Directiva del Consejo de 3 de mayo de 1989, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la compatibilidad electromagnética. DO L 139 de 23.5.1989. )), siempre que se ajusten a los requisitos de protección para la compatibilidad electromagnética, la Comisión ha fomentado en todo momento la más amplia aplicación de este instrumento y ha promovido el desarrollo de normas armonizadas que puedan sostener mejor su aplicación intensiva. En el contexto de dispositivos de baja potencia, la Comisión considera que los proyectos de reglamentación nacional que puedan ser notificados en virtud de la Directiva 83/189/CEE ((Directiva del Consejo de 28 de marzo de 1983, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas. )) para dispositivos sencillos que no superen los 10 milivatios y que actualmente necesitan homologación según 15 procedimientos diferentes, podrían considerarse excesivos, a menos que haya razones de peso que lo justifiquen.

La Comisión ha observado que los rápidos avances tecnológicos en microelectrónica, junto con el interés de los consumidores, han conducido a un uso creciente de dispositivos innovadores que utilizan el espectro de raciofrecuencias para abrir las puertas de un automóvil o para control a distancia de distintos tipos de equipos. La Comisión considera que un tipo simplificado de reglamentación, como se prevé en la revisión de la Directiva 91/263/CEE, nuevos progresos en la armonización del espectro de frecuencias y la preparación de normas armonizadas hacen posible una mayor libertad de circulación, sin dificultades, de la mayoría de los dispositivos de baja frecuencia en el mercado interior.