PREGUNTA ESCRITA E-3501/01

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Comercio transfronterizo de electricidad con subvenciones estatales y falta de medidas para hacer frente a situaciones de emergencia

1. ¿Podría confirmar la Comisión que los Países Bajos utilizan los cables de alta tensión transfronterizos, concebidos primeramente para hacer frente a situaciones de emergencia, para la importación de 20 000 millones de kilovatios/hora, el equivalente a un quinto de la demanda nacional de electricidad, de manera que, en el caso de un fallo repentino del suministro eléctrico nacional, no sería posible importar electricidad adicional que compensara temporalmente dicha carencia?

2. ¿Sabe la Comisión que las empresas de energía de los Países Bajos y TenneT, la empresa gestora de la red eléctrica, están trabajando en el aumento de la capacidad de importación de electricidad mediante el establecimiento de una nueva conexión con Alemania que, junto con los cinco cables de alta tensión conectados a otros dos países vecinos ya disponibles, permitiría un incremento de un 25 % de la capacidad de importación, hasta los 25 000 kilovatios/hora, el equivalente a un cuarto de la demanda nacional de electricidad?

3. ¿En qué medida estas importaciones de electricidad de los Países Bajos se benefician de la subvención concedida en Alemania a la producción de electricidad a partir de la hulla o del lignito, que hace que el precio de la misma sea inferior al de la electricidad producida en los Países Bajos?

4. ¿Está dispuesta la Comisión a hacer posible que se establezca un límite de importación de electricidad para los Estados miembros a fin de evitar la sobrecarga de la red de interconexión eléctrica?

5. ¿Está dispuesta la Comisión a hacer posible que se establezca un límite de importación de electricidad para los Estados miembros a fin de evitar la distorsión de la competencia a causa de las subvenciones estatales a la producción de electricidad?

Fuente: Periódico neerlandés de Volkskrant de 23.10.2001

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de febrero de 2002)

1. La Comisión no comparte plenamente la afirmación de Su Señoría de que las líneas transfronterizas se instalaron, fundamentalmente, para ser utilizadas en caso de emergencia. En el caso concreto de los Países Bajos, por ejemplo, se tendieron algunas líneas o se aumentó su capacidad para permitir importar electricidad de Estados vecinos. Las autoridades neerlandesas tomaron esta decisión política, en vez de aumentar la capacidad de generación en el país. Es cierto que actualmente se está empleando de forma intensiva la capacidad de importación debido a la diferencia de precio existente entre los Países Bajos y los Estados vecinos. No obstante, todos los gestores de redes de transmisión utilizan la red y las interconexiones de acuerdo con normas de seguridad estrictas. Las líneas funcionan conforme al supuesto de que, si se cerrase la mayor central eléctrica del país, no se producirían problemas en el suministro eléctrico, recurriendo, entre otras cosas, a los gestores de redes de transmisión de los Estados vecinos. En el caso concreto de los Países Bajos, Tennet fue capaz de mantener el funcionamiento de la red neerlandesa en condiciones seguras el año pasado (2001) en la franja de 1 200 a 1 500 megavatios (MW), incluso en caso de perturbaciones o de escasez de generación. Se recurrió a la ayuda de los gestores de redes de transmisión de los Estados vecinos, que pudieron prestarla sin problemas, ya que las normas de seguridad con las que las interconexiones funcionan permiten prestar este tipo de asistencia.

2. La Comisión es consciente de que se está preparando el aumento en la capacidad de interconexión con Alemania. Actualmente no se están construyendo nuevas líneas pero, en el paso fronterizo de Meede-Diele, los nuevos transformadores que estarán listos para septiembre de 2003 permitirán aumentar la capacidad de importación en unos 1 000 MW, lo que situará la capacidad de importación de los Países Bajos en el 25 % de la demanda interna.

3. La ayuda a la producción alemana de carbón se concede con arreglo a la normativa comunitaria sobre ayudas estatales en el sector del carbón. Estas normas se aplican sin efectuar discriminación alguna en la Comunidad. Al importar electricidad de suministradores alemanes, los Países Bajos no pretenden fomentar este tipo de generación de electricidad, sino que intentan adquirir un suministro a precios competitivos.

4. La Comisión no tiene intención de establecer un límite máximo a las importaciones de electricidad efectuadas por los Estados miembros por motivos de seguridad de la red. Los gestores de redes de transmisión explotan la red de interconexión conforme a normas de seguridad estrictas. La Comisión no considera necesario regular este aspecto de la actividad de los gestores de redes de transmisión.

5. En el mercado interior no pueden limitarse las importaciones de un Estado miembro procedentes de otro Estado miembro. La reciprocidad constituye la única excepción permitida por la Directiva sobre electricidad, Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad(1). Ésta significa que un Estado miembro con una mayor cuota de apertura del mercado puede denegar algunas importaciones procedentes de Estados miembros que dispongan de una menor cuota de apertura del mercado. El asunto del que trata Su Señoría se refiere a la ayuda estatal a algunos tipos de generación de electricidad. Ésta puede concederse si se cumplen algunas condiciones, y debe ser aprobada por la Comisión como, por ejemplo, en los casos de producción con carbón nacional o de producción con energías renovables. Las normas sobre ayudas estatales se aplican por igual a todos los Estados miembros. Por tanto, la Comisión no tiene intención de establecer un límite máximo a las importaciones de los Estados miembros debido a las ayudas estatales.

(1) DO L 27 de 30.1.1997.