PREGUNTA ESCRITA P-0229/99

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(3 de febrero de 1999)

Asunto: Marcado comunitario

Vistas las críticas de que ha sido recientemente objeto el sistema del marcado comunitario, ¿no considera la Comisión que se debería obligar a los fabricantes/importadores, a efectos de control antes de que comercialicen sus productos, a que transmitan la documentación técnica correspondiente a la autoridad nacional competente (o a la autoridad nacional del país de la UE destinatario de las mercancías importadas)?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(11 de marzo de 1999)

Los productos cubiertos por las Directivas adoptadas de acuerdo con la "nueva aproximación" en materia de armonización y de normalización(1) sólo deberían comercializarse si cumplen los requisitos fundamentales de las correspondientes Directivas, incluidas las Directivas sobre seguridad. De acuerdo con las Directivas de la nueva aproximación, la evaluación de la conformidad de los productos es responsabilidad del fabricante o del importador, que deben llevarla a cabo siguiendo los procedimientos establecidos en las Directivas, con la asistencia de los organismos notificados (terceras partes independientes) cuando así se estipule. El marcado "CE" constituye la confirmación, por parte del fabricante, de que se ha cumplido dicho procedimiento.

La documentación técnica constituye un elemento de este proceso. El titular de esta documentación es el fabricante, pero deberá ponerla a disposición de las autoridades nacionales siempre que sea necesario.

La Comisión opina que la notificación sistemática de la documentación técnica a las autoridades no es deseable. En primer lugar, supondría la creación de un buen número de cargas adicionales para los fabricantes y los Estados miembros. Además, para que tal notificación fuera útil, la documentación técnica debería examinarse sistemáticamente. No es probable que esto pueda lograrse sin un aumento significativo de los recursos y a expensas de un retraso de la comercialización de los productos, lo que iría en detrimento de la competitividad. También iría en contra del principio en virtud del cual el peso de la responsabilidad de la valoración de la conformidad recae en el fabricante.

La Comisión considera que la mejor forma de resolver el problema de la no conformidad es a través de una mejor información de los fabricantes y de los importadores sobre sus obligaciones y a través de una mejor vigilancia de mercado.

Los requisitos de las Directivas, incluida una explicación detallada de las obligaciones en materia de vigilancia del mercado, se recogen en una guía de próxima publicación. La vigilancia del mercado es responsabilidad de los Estados, que deberán disponer del poder necesario para garantizar el respeto de las obligaciones de la legislación comunitaria, incluida la seguridad de los consumidores. La Comisión también ha adoptado iniciativas para la mejora de la vigilancia del mercado, como figura en el plan de actuación para el mercado único(2). Una de estas iniciativas es el programa de visitas mutuas entre Estados miembros, en curso actualmente, cuya finalidad es la identificación de los puntos débiles y la mejora de los sistemas nacionales de vigilancia de mercado.

(1) Resolución del Consejo de 7 de mayo de 1985 relativa a una nueva aproximación en materia de armonización y normalización, DO C 136 de 4.6.1985.

(2) COM(97)184 final.