PREGUNTA ESCRITA E-3258/02

de Cristiana Muscardini (UEN)y Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(19 de noviembre de 2002)

Asunto: Terremoto en Molise Intervención de la Unión Europea

A la luz de la reciente decisión de la Comisión de proponer a las autoridades presupuestarias de la Comunidad Europea la constitución de un Fondo de Solidaridad con una dotación de 1 000 millones de euros con vistas a ayudar a las poblaciones europeas víctimas de grandes catástrofes, del dictamen favorable del Parlamento Europeo y del mecanismo de concertación entre las dos ramas de la autoridad presupuestaria,

considerando que el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 2 de la Propuesta de Reglamento del Consejo(1) prevé la intervención del Fondo a favor de las regiones dañadas por una catástrofe excepcional que afecte a una parte sustancial de la población de dicha región,

teniendo en cuenta que el terremoto recientemente registrado en la región italiana de Molise no solamente ha causado la muerte de 30 personas en circunstancias muy dramáticas, sino que también ha obligado a más de 6 000 personas a abandonar sus hogares, de los que un gran número no podrá volver a ser habitado, y ha afectado a un área de más de 30 municipios,

considerando que según la primera evaluación de los daños, aun siendo todavía aproximada, se estima actualmente que las obras de reconstrucción necesarias ascenderán a unos 300 millones de euros,

¿puede incluir la Comisión a la región de Molise entre las zonas que pueden acogerse a las ayudas extraordinarias previstas por el próximo Fondo de Solidaridad para hacer frente a las catástrofes naturales?

(1) COM(2002) 514.

Respuesta comúna las preguntas escritas E-3258/02 y E-3434/02dada por el Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2003)

La Comisión se solidariza con las víctimas del terremoto de Molise.

Como respuesta a las inundaciones que en el verano de 2002 devastaron numerosas zonas de Europa Central, la Comisión propuso inmediatamente la creación del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, un nuevo instrumento financiero con recursos de hasta 1 000 millones de euros anuales. Su cometido es ofrecer un respaldo inmediato a las personas, regiones y países afectados por catástrofes graves, con el fin de ayudarles a volver a la normalidad lo antes posible. En estrecha cooperación con el Parlamento y el Consejo, el nuevo instrumento se puso en marcha en un tiempo récord y entró en vigor el 15 de noviembre de 2002(1).

Con arreglo al Reglamento por el que se crea el Fondo de Solidaridad, se considera catástrofe grave aquella que produzca daños, en un Estado miembro o un país que esté celebrando negociaciones de adhesión, que se estimen en más de 3 000 millones de euros o representen más del 0,6 % de su renta nacional bruta (RNB). En el caso de Italia se aplicaría la primera de esas dos opciones.

En circunstancias excepcionales, una región también puede disfrutar de la ayuda del Fondo de Solidaridad cuando sufra los efectos de una catástrofe extraordinaria que afecte a la mayoría de su población y repercuta grave y prolongadamente en las condiciones de vida y la estabilidad económica de la región.

La movilización del Fondo de Solidaridad requiere que las autoridades nacionales presenten una solicitud a la Comisión dentro de las diez semanas siguientes a la fecha en la que se hayan producido los primeros daños. Tratándose de catástrofes que se hayan producido entre el 1 de agosto y el 15 de noviembre, fecha de entrada en vigor del Reglamento por el que se crea el Fondo de Solidaridad, las solicitudes deben recibirse en el plazo de dos meses desde la segunda de esas dos fechas.

Las autoridades italianas acaban de presentar a la Comisión una solicitud de movilización del Fondo de Solidaridad, que está siendo examinada por los servicios de ésta. En caso de que consideren que cumple las condiciones del Reglamento por el que se crea este Fondo, la Comisión propondrá cuanto antes a la autoridad presupuestaria que elabore un presupuesto suplementario y rectificativo destinado a movilizar el importe de la ayuda que se considere apropiada.

Por otro lado, en virtud del programa del objetivo no 1 destinado a la región de Molise, la Comisión examinará constructivamente toda propuesta de modificación del programa operativo regional, de modo que los recursos disponibles se concentren sobre las actuaciones más pertinentes, permitiendo una respuesta selectiva y eficaz a los problemas más graves que afecten a las víctimas del terremoto. Además, podría disponerse de recursos suplementarios gracias a la reserva de eficacia. A partir de 2004, esta reserva se asignará al programa, a condición de que la evaluación intermedia sea positiva.

Por último, la región de Molise puede utilizar la medida 4.15, actuación C), del programa operativo regional de 2000-2006 correspondiente al objetivo no 1 de los Fondos Estructurales, que cofinancia la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Esta medida prevé la reconstrucción del potencial de producción agrícola dañado por catástrofes naturales y la puesta en marcha de los instrumentos de prevención apropiados. Para aplicar esta medida se ha previsto un importe financiero de unos 0,6 millones de euros, de los que el FEOGA aporta el 0,3 %.

(1) Reglamento (CE) no 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, DO L 311 de 14.11.2002.