PREGUNTA ESCRITA E-0287/02

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de febrero de 2002)

Asunto: Proyecto de ampliación del parque temático Gardaland, en Castelnuovo del Garda, Italia

La pregunta E-2653/00(1) indicaba que el municipio de Castelnuovo del Garda (VR) había realizado algunas modificaciones del plan de utilización del suelo establecido en la reglamentación urbanística vigente con objeto de permitir la ampliación del parque temático Gardaland (modificación general al PRG del municipio de Castelnuovo, aprobada por la Región del Véneto con fecha 6 de julio de 1999 (DGR núm.2340). Una de las modificaciones concierne a la zona destinada a congresos D5 y 1, cuyo plan de parcelación de la zona hotelera de Gardaland fue aprobado definitivamente con fecha 24 de octubre de 2001 (decisión núm.44 del Consejo municipal). No se ha previsto realizar un estudio del impacto sobre el medio ambiente antes de ejecutar este plan de parcelación, aunque este proyecto se puede considerar como perteneciente a una de las categorías siguientes: parque temático, pueblo de vacaciones y complejos hoteleros fuera de las zonas urbanas, o modificación o extensión de proyectos incluidos en los anexos I y II, ya autorizados, realizados o en curso de realización, que pueden tener consecuencias negativas importantes para el medio ambiente (directiva 97/11/CE)(2).

El proyecto prevé la construcción de alrededor de 100 000 m2 de alojamientos para ser utilizados como hotel o instalaciones para congresos o actividades recreativas relacionadas con el parque recreativo Gardaland, en una zona con un medio ambiente sumamente vulnerable y sometida a una fortísima presión urbanística.

Hay que subrayar que el 12 de noviembre de 2001 la Unión de hoteleros de la orilla veronesa del Lago de Garda publicó un llamamiento contra las especulaciones inmobiliarias masivas que afectan a los municipios del Bajo Garda y amenazan al patrimonio natural de la zona, el más precioso recurso de la economía turística local, para el que la Región del Véneto tiene en proceso de aprobación un plan de zona especial.(3)

¿Piensa intervenir la Comisión para que se lleve a cabo una investigación con objeto de establecer la necesidad de realizar una evaluación de las incidencias del proyecto Gardaland sobre el medio ambiente?

(1) DO C 136 E de 8.5.2001, p. 68.

(2) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(3) En las directrices del Plan del área del Lago de Garda, previsto en el Plan territorial regional de coordinación, máximo instrumento de planificación del Véneto (cf. Medida núm.250/1991 del Consejo regional del Véneto) se estipula sin embargo claramente que se deben proteger los recursos naturales y paisajísticos y las consiguiente limitación que se deben imponer a las actividades de construcción.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de marzo de 2002)

La Comisión considera que los programas y planes no han estado cubiertos por la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos o privados sobre el medio ambiente(1), ni antes, ni después de su modificación mediante la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997.

Si se estimara que el plan reúne las características de un proyecto, sería de aplicación la Directiva 85/337/CEE. Sin embargo, de momento, ateniéndose a la información facilitada por Su Señoría, no puede deducirse que el plan de adjudicación de terrenos para la construcción hotelera aprobado el 24 de octubre de 2001 pueda considerarse un proyecto.

A la luz de todo lo anterior, y al no existir fundamento específico para la denuncia relativa a la aplicación de la Directiva sobre Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) ya mencionada a los casos referidos, por el momento, no se observa una infracción de la misma. Si Su Señoría pudiera facilitar información pormenorizada que permitiera evaluar estas cuestiones a la luz de la Directiva EIA, la Comisión podría investigar asimismo esta cuestión.

En virtud de la Directiva 2001/42/CE del Parlamento y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente(2), algunos planes y programas con posibles repercusiones significativas sobre el medio ambiente son objeto de una evaluación ambiental. No obstante, en la actualidad, los Estados miembros aún no tienen obligación de aplicar las disposiciones de dicha Directiva. El plazo previsto para que los Estados miembros adopten las disposiciones legislativas, reglamentarias y legislativas para ajustarse a la directiva expira el 21 de junio de 2004.

(1) DO L 175 de 5.7.1985.

(2) DO L 197 de 21.7.2001.