PREGUNTA ESCRITA E-0258/98

de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión

(13 de febrero de 1998)

Asunto: Incapacidad profesional e incapacidad laboral

Para todos los Estados miembros de la UE debe ser muy importante mantener el producto social bruto, lo que sólo podrá conseguirse si se adoptan las correspondientes medidas de previsión en el sector de la protección de la salud, de los consumidores y del trabajo.

1. ¿Está informada la Comisión de la UE de si se están incrementando en los Estados miembros la incapacidad profesional y la incapacidad laboral?

2. En caso afirmativo ¿qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión a fin de frenar esta tendencia?

Respuesta complementaria

del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(19 de mayo de 1998)

Como complemento a su respuesta de 17 abril 1998(1), la Comisión está actualmente en condiciones de proporcionar la siguiente información.

1. El Consejo ha adoptado una serie de directivas, basadas en el artículo 118a del Tratado CE, que permiten la introducción de medidas destinadas a alentar a los Estados miembros a que mejoren la salud y la seguridad de los trabajadores en el trabajo. La primera de dichas directivas es la Directiva marco 89/391/CEE(2), que abarca todos los sectores de actividad, tanto públicos como privados y prevé, en su artículo 9, la obligación de los empleadores de elaborar una lista de los accidentes de trabajo que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a tres días.

Sobre esta base, y a partir de la información procedente de los Estados miembros, la Comisión elabora estadísticas armonizadas. Según los últimos datos de que dispone la Comisión(3) en relación con los accidentes de trabajo a nivel europeo, se considera que el número de accidentes laborales que han provocado una baja en el trabajo de más de tres días en 1994 es de cerca de cinco millones para el conjunto de la Comunidad, es decir, un resultado comparable al de 1993. Además, en 1994 se registraron 6.423 accidentes laborales mortales por 6.316 en 1993, es decir, un aumento absoluto del 1,7 %. No obstante, el índice de frecuencia de los accidentes laborales mortales por cada 100.000 personas empleadas, con independencia del nivel de actividad, ha mejorado, ya que en 1993 era de 5,3 mientras que en 1994 fue de 4,9. Así pues, la frecuencia es de un accidente mortal por 7.000 trabajadores en la construcción, la agricultura y los transportes (actividades consideradas de alto riesgo) y de un accidente mortal por 16.000 trabajadores para el conjunto de actividades.

Habida cuenta del aumento de la población empleada en el periodo de 1993-1994, estos índices ponen de manifiesto una estabilización para los accidentes que ocasionan bajas superior a 3 días y una mejora en lo relativo a los accidentes mortales.

Una vez que en los meses venideros se disponga de los datos relativos a 1995, se podrá establecer un análisis más completo.

Por lo que se refiere a la invalidez permanente, la Comisión no dispone actualmente de datos armonizados a nivel europeo. No obstante, en el marco del Panel comunitacio de hogares (ECHP) de Eurostat, fuente armonizada, a la pregunta formulada en 1994 relativa "a las dificultades de ejercer actividades a causa de estados crónicos", cerca del 8 % de la población europea de 16 años o más (EU-12) se declaró "muy perturbada en sus actividades cotidianas por una enfermedad, una discapacidad o un problema de salud crónico de naturaleza física o mental", y el 16 % se consideraba "un poco" perturbada en sus actividades por las mismas razones.

Por lo que se refiere a las prestaciones concedidas, y habida cuenta de la heterogeneidad de los criterios de evaluación y de los sistemas de reembolso (público o privado) entre un Estado miembro y otro, la incapacidad representaba por lo general a nivel europeo un 8 % del total de las prestaciones sociales en 1995(4), es decir, una cantidad equivalente a las ayudas a los desempleados y a las ayudas familiares.

Del análisis de los datos nacionales disponibles relativos a las jubilaciones anticipadas por reducción de la capacidad de trabajo (Dinamarca, Irlanda, Austria, Finlandia y el Reino Unido) se desprende que en estos cinco Estados miembros se da una ligera tendencia al alza en Dinamarca y en Irlanda, más marcada en el Reino Unido y en Finlandia y muy fuerte en Austria. Por lo que se refiere a Bélgica, Grecia, España, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Suecia no se dispone de información o bien resulta insuficiente.

2. Las tendencias de mejora que se observan en el ámbito de los accidentes laborales pone de manifiesto que la política llevada a cabo por la Comunidad en materia de prevención de los riesgos profesionales ha empezado a dar frutos y que conviene seguir desarrollando sus potencialidades.

(1) DO C 304 de 2.10.1998, p. 63.

(2) DO L 183 de 29.6.1989.

(3) Fuente: EUROSTAT "Statistiques en bref - Population et conditions sociales".

(4) Eurostat "Conditions in Europe" - Selected Social Indicators - December 1997.