PREGUNTA ESCRITA E-1929/00

de Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(16 de junio de 2000)

Asunto: Documento único de programación FSE-3 para el período 2000-2006

La Comisión se encuentra en estos momentos en la fase final de las negociaciones con los Países Bajos sobre el documento único de programación FSE-3 para el período 2000-2006. El Gobierno neerlandés propone que sean tan sólo dos las prioridades susceptibles de percibir fondos del FSE, a saber, la política de activación del mercado de trabajo y la formación permanente.

1. ¿No se corre el riesgo con este tipo de propuestas de que el FSE se haga cargo de hecho de los gastos regulares de los Países Bajos para la creación de empleo y la formación profesional?

2. ¿Cómo piensa prevenir la Comisión que los beneficiarios finales, entre los que se encuentran los ayuntamientos, tanto los que pertenecen al grupo G25 como otros ayuntamientos, en donde realmente se llevan a cabo los proyectos, dispongan de menos fondos?

3. ¿Es posible garantizar en las propuestas del Gobierno neerlandés transparencia y adicionalidad?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2000)

La Comisión comunica a Su Señoría que ha alcanzado un acuerdo con las autoridades neerlandesas para que exista un documento único de programación (Docup) con cuatro prioridades (el porcentaje del presupuesto de cada una de ellas se presenta entre paréntesis):

- Prioridad 1: Prevención de conformidad con la directriz 2 (36 %).

- Prioridad 2: Capacidad de inserción profesional de la mano de obra (45 %).

- Medida 2.1: Reintegración de los desempleados de larga duración (36 %).

- Medida 2.2: Formación de los trabajadores (8 %).

- Medida 2.3: Artículo 4.2 del Reglamento del FSE (1 %).

- Prioridad 3: Aprendizaje permanente en la enseñanza profesional (16 %).

- Prioridad 4: Asistencia técnica (3 %).

Se ha creado recientemente la Unidad del Fondo Social Europeo-Países Bajos (FSE-NL) dentro de la Arbeidsvoorziening (ARBVO), que actuará como entidad gestora. FSE-NL ha creado una red de seis agrupaciones regionales a fin de estar en contacto con los beneficiarios finales. Por el momento, se ha decidido que, aparte de la ARBVO, existirán otros cinco tipos de beneficiarios finales: las 25 mayores ciudades (G25), los 40 fondos sectoriales de formación, el Landelijk Instituut Sociale Verzekeringen (LISV), el Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia para la prioridad 3, y FSE-NL será el único beneficiario final de la asistencia técnica.

1. El Docup contiene un capítulo específico sobre la adicionalidad, que incluye un cuadro detallado en el que se muestran las cantidades gastadas por los Países Bajos en el pasado. La Comisión garantizará que los Países Bajos no utilicen los fondos del FSE únicamente para sustituir los gastos existentes. Asimismo, la Comisión examina en tres ocasiones el principio de adicionalidad durante el período de programación: ex ante, antes de finales de 2003 y antes de finales de 2005.

2. Se considera que cada ciudad del G25 es un beneficiario final, por lo que los municipios de menor tamaño deberán acudir a la ARBVO para recibir ayudas del FSE. Se realizará un estrecho seguimiento del presupuesto concedido a la ARBVO con este fin. La Estrategia europea de empleo ha concedido un nuevo papel al FSE, en el que se le exige una reorientación desde las políticas curativas hacia las políticas preventivas. Esto se ha tenido en cuenta en el nuevo Docup, lo que significa que se ha reservado una buena parte del presupuesto del FSE para el planteamiento general con arreglo a la directriz 2 del Plan nacional de acción (PNA) en el que los municipios desempeñarán una importante función. La Comisión ha pedido a los Países Bajos que concedan una mayor importancia al planteamiento general en su nuevo Docup.

3. Cuando se haya aprobado el nuevo Docup, la Comisión transmitirá directamente una copia al Parlamento. La Comisión confía en que Su Señoría considerará que se han respetado la transparencia y la adicionalidad en las propuestas del Gobierno de los Países Bajos.