ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/605

(2004/C 84 E/0680)

PREGUNTA ESCRITA E-0489/04

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de febrero de 2004)

Asunto: Violencia de género en la UE: necesidad de adoptar medidas normativas a escala europea

Según datos de la Red estatal de organizaciones feministas contra la violencia de género, en el período 1999-2003 se produjo un aumento de los casos de malos tratos en el Estado español, donde el número de víctimas mortales por violencia de género asciende a 315.

Existen datos que afirman que, en la Unión Europea, el 98 % de las víctimas de agresiones son mujeres y que una de cada cinco mujeres ha sido víctima de alguna agresión física infligida en el ámbito familiar.

Desde 1996, la Comisión viene emprendiendo iniciativas dirigidas a los Estados miembros para que éstos resuelvan este problema (campaña europea de sensibilización ante las cuestiones de la violencia contra las mujeres en la Comunidad; estrategia marco comunitaria sobre la igualdad entre hombres y mujeres, adoptada el 7 de junio de 2000, por la que se insta a reforzar y apoyar la lucha contra la violencia infligida a las mujeres, así como acciones de prevención en este ámbito; iniciativa Daphne y otras), pero es un hecho probado que muchos Estados no actúan debidamente y que la Comisión no es responsable de la adopción de disposiciones legislativas relativas a la protección de las mujeres contra todas las formas de malos tratos.

Ante la pasividad de determinados Estados, como el español, frente a un problema tan grave y de gran impacto sobre la opinión pública, ¿ha previsto la Comisión elaborar, en el futuro, propuestas normativas para combatir y reducir drásticamente la violencia de género a escala europea?

Respuesta del Sr. Dimas en nombre de la Comisión

(13 de abril de 2004)

La lucha contra la violencia ejercida contra las mujeres es uno de los objetivos fundamentales de la agenda social europea. En particular, la violencia doméstica existe en todos los países y en todas las clases sociales.

La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pekín en 1995 incluía entre sus objetivos estratégicos la lucha para erradicar la violencia contra las mujeres y, en particular, la violencia física, sexual y psicológica ejercida dentro de la familia. La Unión Europea y sus Estados miembros han creado políticas para dar respuesta a estos objetivos y para combatir la violencia contra las mujeres a través de varios tipos de acciones:

En respuesta a una serie de resoluciones adoptadas por el Parlamento, la Comisión efectuó una campaña europea de sensibilización sobre la violencia ejercida contra las mujeres denominada «Tolerancia cero» en 1999/2000, con un especial énfasis en la violencia doméstica.

Los Estados miembros han tomado una serie de medidas en los últimos años, en parte como consecuencia de la campaña europea de 1999/2000: en la mayoría de los países se han creado servicios telefónicos de ayuda abiertos las 24 horas del día y centros de emergencia, además de los servicios existentes, como los centros de acogida para mujeres. Asimismo, en otros países se han organizado campañas nacionales de sensibilización así como acciones de formación para los profesionales que deben hacer frente a incidentes de violencia doméstica. También se han producido diferentes mejoras de la legislación y de su puesta en práctica en los Estados miembros, en particular por lo que respecta a las medidas cautelares y policiales, incluidos los interdictos, así como en relación con los procedimientos penales.

En cuanto a la Comisión, no tiene la intención de elaborar propuestas de legislación destinadas a combatir y reducir drásticamente la violencia de género a nivel europeo debido a la inexistencia de un fundamento jurídico adecuado en el Tratado. No obstante, debe señalarse que, con arreglo al artículo 152 del Tratado en materia de salud pública, se ha emprendido una serie de acciones, en particular el Programa Daphne, que es el programa preventivo más importante para combatir la violencia ejercida contra los niños, los jóvenes y las mujeres en la Comunidad.

Daphne se basa en el reconocimiento de la violencia como un delito, y aborda este fenómeno mediante la financiación de acciones para la prevención y la protección de las víctimas. La violencia se entiende en su sentido más amplio, desde los abusos sexuales a la violencia doméstica, desde la explotación comercial al acoso en las escuelas, y desde el tráfico de seres humanos a la violencia basada en la discriminación ejercida contra los discapacitados, las minorías, los inmigrantes y otras personas vulnerables.

Desde 1997 se han financiado 303 proyectos, el 61 % de los cuales abordan la violencia contra la mujer. Puede encontrarse información detallada sobre todos estos proyectos en la base de datos en línea del sitio web Daphne: http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm.

Asimismo, en este sitio web puede consultarse más información, como, por ejemplo, estadísticas o análisis de los resultados conseguidos y de sus repercusiones.

Más recientemente, en el contexto de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín, el Consejo adoptó en diciembre de 2002 siete indicadores sobre la violencia doméstica, que pueden utilizarse como una base actual para reexaminar periódicamente los progresos conseguidos en los Estados miembros en la lucha contra la violencia doméstica.