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PREGUNTA ESCRITA E-1037/96 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (3 de mayo de 1996)

Asunto: Responsabilidad de las empresas de mudanzas por lo que respecta al IVA

¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para regularizar los problemas expuestos por la Asociación Británica de Empresas de Mudanzas por lo que respecta al IVA?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (3 de junio de 1996)

Con anterioridad al 1 de enero de 1993, las mercancías recibidas en un Estado miembro procedentes de otro Estado miembro se consideraban importaciones, y el valor de los servicios de transporte asociados debía añadirse al valor de las mercancías a efectos de imposición de la importación. Los Estados miembros aplicaban generalmente esta regla a las mudanzas, aunque, en principio, los bienes transportados en tales casos están exentos del IVA. Ello significaba, en la práctica, que los propios servicios de mudanzas también estaban exentos. Sin embargo, después de esa fecha, cuando se suprimieron las barreras a la importación en el marco del sistema transitorio del mercado único, tales servicios de transporte, prestados a particulares no registrados en materia de IVA, pasaron a ser gravables separadamente en el país de procedencia de los bienes. Esto quiere decir que las empresas de mudanzas pueden estar obligadas a pagar el IVA en los Estados miembros en que no están establecidas, y la Comisión reconoce las dificultades que éstas encuentran para realizar correctamente los trámites necesarios.

En el actual sistema transitorio, estas dificultades están intrínsecamente ligadas a los principios relativos al lugar de imposición de los suministros de bienes y servicios dentro de la Comunidad. La complejidad de estas normas incita a los operadores, confrontados con sus pesadas obligaciones y con la magnitud de sus costes, a no declarar sus actividades o a declararlas en el Estado miembro en el que sus costes vayan a ser más bajos.

Únicamente mediante un cambio radical en las normas relativas al lugar de imposición podrá lograrse una solución eficaz para los operadores y para las administraciones fiscales. Éstas tropiezan con serias dificultades para controlar la aplicación de la compleja normativa actual. Esta cuestión constituye un desafío al que la Comunidad deberá ahora hacer frente en el contexto de los trabajos para el establecimiento de un sistema definitivo del IVA.
PREGUNTA ESCRITA E-1892/96 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (11 de julio de 1996)

Asunto: Cuidado de los niños

La Comisión debería disponer ya de los resultados de la revisión de la Recomendación sobre el cuidado de los niños. ¿Cuándo facilitará las cifras al Parlamento Europeo, para revelar si se ha producido alguna mejora en las prestaciones desde que el Consejo aprobara la Recomendación? ¿Qué otras medidas propone adoptar la Comisión?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (30 de julio de 1996)

En marzo de 1995, la Comisión dirigió a todos los Estados miembros un cuestionario en el que se solicitaban detalles de las medidas adoptadas para aplicar la Recomendación del Consejo 92/241/CEE sobre el cuidado de los niños y de las niñas ((DO L 123 de 8.5.1992. )). La mayoría de los Estados miembros han respondido al cuestionario. Esta información permitirá a la Comisión presentar un proyecto de informe antes de finales de este año.

La Comisión está comprometida en la continuación de las tareas y el estudio en el área de la compaginación del trabajo con la vida familiar. De hecho, el cuarto Programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre los hombres y las mujeres (1996-2000) ((DO L 335 de 30.12.1995. )) incluye ese compromiso entre sus elementos clave. El informe constituirá sin duda una valiosa contribución al examen por parte de la Comisión de los aspectos más importantes de los servicios de cuidado de niños y niñas sobre los que se habrá de centrar la acción en el futuro.

Mientras tanto, hay que observar que la organización comunitaria de servicios de asistencia a los niños acaba de publicar una relación de los servicios para la infancia en la Unión Europea 1990-1995, con un análisis comparativo de los que ofrece cada Estado miembro en el área mencionada.
PREGUNTA ESCRITA E-1378/96 de Peter Truscott (PSE) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: No proliferación nuclear en Europa del Este

¿Está de acuerdo el Comisario en que, en lugar de arriesgarse a la proliferación de tecnología y materiales nucleares al mantener activos los reactores inestables del Europa del Este por medio de medidas de reajuste de alto coste llevadas a cabo por compañías comunitarias, le corresponde a la Unión ayudar a los estados donde se encuentren dichos reactores a desarrollar una tecnología productora de energía más económica y no contaminante a partir de fuentes renovables y alternativas?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (5 de julio de 1996)

La Unión Europea ofrece asistencia para ayudar a los PECO a desarrollar un sector energético basado en pincipios económicos y medioambientales sólidos. La asistencia ofrecida para la mejora de la seguridad de los reactores nucleares refleja la preocupación sobre los riesgos a corto plazo que plantean estas instalaciones. A medio plazo, la Comisión considera que los reactores que no puedan ser mejorados hasta alcanzar los niveles de seguridad internacionales, deben ser cerrados.
PREGUNTA ESCRITA E-1438/96 de Christine Oddy (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Prestaciones para trabajadores de edad avanzada

¿Sabía la Comisión Europea que el Ministerio de Educación y Trabajo británico ha publicado recientemente un estudio sobre los subsidios destinados a los trabajadores de edad avanzada?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión Europea con el fin de prevenir la discriminación contra los trabajadores de edad avanzada en el lugar de trabajo? ¿Piensa presentar la Comisión una directiva o recomendación por la que se prohíba la discriminación contra dichos trabajadores?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (3 de julio de 1996)

La Comisión tiene conocimiento de esta publicación y ha mantenido contactos útiles al respecto.

Desde 1993 se vienen dando pasos para poner de relieve las dificultades que experimentan los trabajadores y demandantes de empleo de edad avanzada; entre ellos cabe mencionar un estudio europeo sobre la discriminación en razón de la edad y la promoción de las mejores prácticas en el contexto del envejecimiento de la población activa.

En su Libro Blanco sobre la política social ((COM(94)333 final. )) la Comisión declara que a la próxima oportunidad de revisar el Tratado «habrá que tener muy seriamente en cuenta la introducción de una referencia específica a la lucha contra la discriminación por motivos de edad, entre otros».

En su dictamen sobre la Conferencia Intergubernamental ((COM(96)90 final. )) la Comisión propone que en el Tratado CE se incluya una disposición que prohíba todo tipo de discriminación.

La Comisión no tiene intención de proponer ningún acto jurídico vinculante ni ninguna recomendación hasta conocer los resultados de la Conferencia Intergubernamental.
PREGUNTA ESCRITA P-1543/96 de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Extradición de Pietro Venezia, ciudadano italiano, a los Estados Unidos donde puede ser condenado a muerte

La Unión Europea respeta los derechos humanos y las libertades fundamentales, entre las que se cuentan el derecho a la vida, según lo establecen los tratados internacionales, en particular el Convenio Europeo de Derechos Humanos y en las constituciones y la jurisprudencia constitucional de los Estados miembros.

Pietro Venezia corre el riesgo de ser extraditado por las autoridades italianas a los Estados Unidos donde muy probablemente se le condenará a muerte.

¿Qué piensa hacer la Comisión para evitar una violación flagrante de un derecho fundamental de un ciudadano de la UE?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (2 de julio de 1996)

La extradición es una cuestión que incumbe a los Estados miembros y la Comisión carece de competencia en la materia.

Con arreglo al apartado 7 del artículo K.1 del Título VI del Tratado de la Unión Europea, la cooperación judicial en materia penal es un ámbito de interés común y aunque la Comisión está plenamente asociada a los trabajos en esta materia, de conformidad con el artículo K.3, no goza del derecho de iniciativa.
PREGUNTA ESCRITA E-1783/96 de Susan Waddington (PSE) a la Comisión (3 de julio de 1996)

Asunto: Situación de los derechos humanos en Cachemira

Habida cuenta de la supuesta continua violación de los derechos humanos en Cachemira, que ha llevado a la «desaparición» de muchos individuos, como es el caso del activista de los derechos humanos Jaswant Singh Khalra, ¿qué medidas adopta la Comunidad para presionar al Gobierno de la India de forma que garantice la protección de los derechos humanos fundamentales y la plena investigación de los casos individuales de abuso y «desaparición»?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (22 de julio de 1996)

En el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas la postura de la Comunidad sobre este asunto quedó claramente expresada por la Presidencia del Consejo (en Ginebra, en abril de 1996):

«La situación de los derechos humanos en Cachemira sigue siendo motivo de inquietud. En cambio, la Unión Europea observa con satisfacción las medidas tomadas por la India para aumentar la transparencia, y otras medidas para impedir violaciones de los derechos humanos en su país, y anima a dicho Estado a mantener su empeño. La Unión Europea se siente asimismo particularmente satisfecha por el acuerdo para permitir al CICR que actúe en Cachemira y espera impaciente que se conceda el derecho de entrada en la región a otros organismos humanitarios y a las ONG.»

«La Unión Europea condena todas las formas de violencia y la toma de rehenes. Pedimos al Gobierno de Pakistán que tome medidas eficaces para prevenir las incursiones armadas desde los territorios que están bajo su control. Debería reanudarse sin demora el diálogo entre la India y Pakistán, y es preciso que ambas partes implanten medidas concretas para resolver la tensa situación actual. La Unión Europea toma conocimiento del deseo de dialogar manifestado por ambas partes y les exhorta a hacerlo. Tomamos nota de la intención del Gobierno de Nueva Delhi de organizar elecciones libres en Cachemira. «

La Comisión y los Estados miembros han desarrollado una posición común respecto a los dos países implicados, ambos socios oficiales de la Comunidad. Dicha postura consta de los siguientes elementos: apoyo del diálogo bilateral entre la India y Pakistán sobre el problema de las aspiraciones del pueblo cachemir; exhortar a la India a mejorar la situación de los derechos humanos en Cachemira y a iniciar un proceso político auténtico; y pedir a Pakistán que se esfuerce en conseguir poner fin al apoyo exterior a la violencia.

La Comisión piensa que para avanzar en la mejora de la situación relativa a los derechos humanos conviene promover la transparencia y el conocimiento internacional de los acontecimientos de Cachemira, lo cual implica la necesidad de dar libertad de acceso a las organizaciones no gubernamentales interesadas y a los medios de comunicación social.
PREGUNTA ESCRITA E-1134/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (13 de mayo de 1996)

Asunto: Telecomunicaciones

Por lo que respecta a la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la interconexión en las telecomunicaciones en lo que respecta a garantizar el servicio universal y la interoperabilidad mediante la aplicación de los principios de la oferta de red abierta (COM (95)379) ((DO C 313 de 24.11.1995, p. 7. )), es oportuno señalar algunos puntos muy importantes que se han de evaluar y meditar con cuidado:

- la necesidad de que las reglamentaciones nacionales no se aparten de un marco común establecido a nivel europeo;

- la ambigüedad constatada, en particular en la definición del carácter público de las redes y de los servicios;

- la confusión entre los aspectos relativos a la interconexión y la interoperabilidad por un lado y los servicios que revisten carácter universal por otro, por lo que se corre el riesgo de crear, en el futuro, problemas de interpretación concreta por parte de los operadores.

En consecuencia y vista la gran importancia que reviste, ¿podría la Comisión formular su propuesta de forma más clara, con definiciones y delimitaciones concretas, y una estructura más sistemática y lógica?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (13 de junio de 1996)

La Comisión agradece a Su Señoría su interés por la propuesta de directiva sobre la interconexión en el sector de las telecomunicaciones.

La preocupación de Su Señoría en lo que respecta a la necesidad de coherencia de reglamentaciones nacionales a nivel europeo, la definición del carácter público de las redes y de los servicios y la necesidad de una interpretación clara de servicio universal, se recoge, en gran medida, en el Dictamen sobre esta propuesta adoptado en primera lectura por el Parlamento Europeo el 14 de febrero de 1996.

En el primer punto, se llama la atención sobre las disposiciones que solicitan una mayor independencia y efectividad de las autoridades reguladoras nacionales contenidas en la adaptación propuesta de las disposiciones ((COM(95)543, DO C 62 de 1.3.1996. )) de red abierta existentes.

El segundo punto se ha clarificado en la posición común del Consejo mediante la modificación de las definiciones de redes y servicios públicos de telecomunicación, donde el énfasis se sitúa ahora más en la disponibilidad pública que en la propiedad pública.

Una reciente Comunicación de la Comisión sobre el servicio universal de telecomunicaciones ((COM(96)73. )) proporciona aclaraciones adicionales sobre el tercer punto.

La Comisión confía en que los puntos señalados en la pregunta se estén tratando en las actuales propuestas legislativas sobre telecomunicaciones, en las que interviene plenamente el Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-1359/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Subvenciones comunitarias a asociaciones, ONG y distintas organizaciones

¿Podría la Comisión Europea facilitar, respecto de la línea B7-5070 (Programa Europeo de reconstrucción y desarrollo con Sudáfrica), la lista completa de asociaciones, ONG u organizaciones que reciben subvenciones comunitarias, y el importe exacto de esas subvenciones en el último ejercicio presupuestario cerrado?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (20 de junio de 1996)

En el siguiente cuadro se indican los socios contractuales de la Comisión para la ejecución, en 1995, del programa europeo para la reconstrucción y el desarrollo en Sudáfrica (EPRD). En lo que respecta concretamente a las organizaciones no gubernamentales (ONG), la línea presupuestaria B7-5070 (EPRD) ha comprometido 48,57 millones de ECUS para proyectos ONG en 1995.

Por otra parte, aunque los convenios de financiación para proyectos tales como el programa experimental de reforma agraria, el programa para el desarrollo de recursos hidrologicos en Eastern Cape, el programa para el respeto de los derechos humanos y el programa para el desarrollo de pequeñas empresas y microempresas son convenios con la República de Sudáfrica, varios componentes importantes de los mismos serán ejecutados por ONG.

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ONG SA = Organización No Gubernamental Sudafricana AEC = Asociación Europea para la Cooperación
PREGUNTA ESCRITA E-1084/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (13 de mayo de 1996)

Asunto: Cartas verdes para los turistas británicos

¿Investigará la Comisión los recientes casos en que la policía francesa ha parado y multado a turistas británicos provistos de permiso de conducir y seguros en orden por no poder presentar una carta verde?

Dado que ya no es obligatorio llevar una carta verde, ¿no considera la Comisión que esto constituye una infracción del principio de libre circulación?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (14 de junio de 1996)

La posesión de una carta verde ha dejado de ser un requisito para permitir la entrada de vehículos de motor privados del Reino Unido al territorio de otros Estados miembros.

En efecto, con arreglo al apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 72/166/CEE ((DO L 103 de 2.5.1972. )), «cada Estado miembro se abstendrá de realizar el control del seguro de responsabilidad civil que resulte de la circulación de vehículos, cuando éstos tengan su estacionamiento habitual en el territorio de otro Estado miembro». La placa de matrícula del vehículo indicará si «tiene su estacionamiento habitual en otro Estado miembro».

Sin embargo, puede ocurrir que, tras entrar en otro Estado miembro (v.gr., en caso de accidente), se pida al conductor una prueba de su posesión de un seguro contra terceros y del Estado en que lo contrajo. La forma más sencilla y con mayor aceptación internacional de presentar esta prueba sigue siendo la carta verde. Por lo tanto, aunque no constituye un requisito para entrar y conducir en otro Estado miembro, por razones prácticas resulta a menudo útil disponer de una.

La Comisión agradecería disponer de más detalles sobre casos en que la policía francesa haya parado y multado a turistas británicos por no poseer una carta verde y los someterá a la consideración de las autoridades francesas.
PREGUNTA ESCRITA E-1423/96 de Juan Colino Salamanca (PSE) y Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Grave situación de la apicultura europea

Desde octubre de 1994 el Consejo de la UE instó a la Comisión a presentar una propuesta concreta para este sector, que está atravesando en los últimos años una grave situación, ocasionada por los efectos negativos de las importaciones.

Hasta la fecha, la Comisión no ha contestado al Consejo ni tampoco a las solicitudes de los productores comunitarios ni al Parlamento Europeo.

¿Cuándo piensa la Comisión poner en marcha los instrumentos y mecanismos presupuestarios necesarios que se traduzcan en medidas apropiadas para el sector?

¿Piensa la Comisión tener en cuenta las acciones propuestas por el Parlamento Europeo en su Resolución A4-0116/94 ((DO C 43 de 20.2.1995, p. 130. ))?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (28 de junio de 1996)

Se ruega a Sus Señorías se refieran a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-1182/96 del Sr. Jové Peres y de la Sra. González Álvarez ((DO C 305 de 15.10.1996, p. 58. )).
PREGUNTA ESCRITA E-1182/96 de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) y Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión (15 de mayo de 1996)

Asunto: Apoyo a la apicultura

Tanto en el período de Presidencia española del Consejo como en el de la italiana, la apicultura se encontraba incluida entre los expedientes prioritarios.

¿Cuándo y en qué sentido va a presentar la Comisión una propuesta sobre esta cuestión?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (5 de junio de 1996)

En octubre de 1994, el Consejo invitó a la Comisión a que presentara en el plazo más breve posible, propuestas concretas como consecuencia del Informe de Reflexión sobre la apicultura europea ((COM(94)256 final. )). Se ha realizado un anteproyecto marco, inspirado en las conclusiones del referido Informe, estando actualmente en fase de consulta de Interservicios. Uno de los objetivos de la consulta es el evitar la posibilidad de doble financiación de las medidas a adoptar por los diferentes fondos comunitarios.
PREGUNTA ESCRITA E-1410/96 de Jan Wiebenga (ELDR) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Tráfico de cocaína a través de las Antillas Francesas

1. Según un artículo publicado en el diario neerlandés «De Telegraaf», desde las Antillas Francesas se pueden hacer llegar cargamentos de cocaína hasta la Unión Europea, prácticamente sin ningún obstáculo ((De Telegraaf, 3 de febrero de 1996. )). ¿Pueden considerarse estas islas francesas como territorio de la Unión Europea y, como tal, territorio en el que es aplicable el Acuerdo de Schengen?

2. ¿Está dispuesta la Comisión a presionar al Gobierno francés para que cierre lo antes posible estas brechas en la frontera exterior de la Unión Europea y del territorio de Schengen?

3. ¿Tiene Europol (a través de la Unidad de Drogas) competencias suficientes para actuar a este respecto? ¿Participa esta organización realmente en la lucha contra estos cargamentos ilegales?

4. ¿Se está trabajando en el desarrollo de un plan, elaborado por todos los países europeos que tienen vínculos con la zona del Caribe y con Sudamérica, destinado a frenar la importación de cocaína y de otros estupefacientes procedentes de estas regiones? En caso afirmativo, ¿en qué fase se halla dicho plan? En caso negativo, ¿conviene la Comisión en que es extremadamente urgente elaborar un plan de estas características?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (25 de junio de 1996)

La Comisión no tiene conocimiento de la alegación en la pregunta relativa a la situación en las Antillas francesas, que como departamento francés de ultramar, forma parte del territorio de la Comunidad. Con arreglo al artículo 138 del Acuerdo Schengen, en lo que respecta a la República Francesa, las disposiciones de este acuerdo únicamente se aplican al territorio europeo de la República Francesa.

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría ante la amenaza que plantean las importaciones de cocaína en la Comunidad, pero carece de poder jurídico para influir en la forma en que los Estados miembros hacen cumplir la política sobre drogas.

En este contexto, el trabajo de la Unidad Europea de las drogas en el ámbito de la información para la lucha contra el tráfico de drogas es muy valioso y debe continuar.

En respuesta a una petición del Consejo Europeo de Madrid, el Consejo y la Comisión están preparando un informe y propuestas destinadas a actuar en Latinoamérica y el Caribe, incluyendo la creación de un mecanismo de cooperación en la lucha contra la droga entre la Comunidad y Latinoamérica, incluidos los países ACP del Caribe y los PTU (países y territorios de ultramar).
PREGUNTA ESCRITA E-1318/96 de Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Oposiciones de funcionarios de la Unión Europea

¿Cuál es la razón de que la Comisión no haya convocado desde hace más de dos años ningún concurso general para acceder a la categoría de funcionario de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (20 de junio de 1996)

Se supone que la pregunta hace referencia a los concursos generales para acceder a los grados básicos de la categoría A. Los últimos concursos generales para ciudadanos de todos los Estados miembros se organizaron en julio de 1993. Dichas oposiciones, que dieron lugar a listas de reserva de 600 personas en total, finalizaron en otoño de 1994.

En 1995 se dio prioridad al nombramiento de ciudadanos de Austria, Suecia y Finlandia. Se celebraron concursos generales para los grados A7 y A8 en los que podían participar ciudadanos de los nuevos tres Estados miembros, que produjeron unas listas de reserva de 287 aprobados.

Ante lo abultado de las listas de reserva existentes de la categoría A no ha sido necesario organizar nuevas oposiciones para ciudadanos de todos los Estados miembros. La Comisión está en la actualidad considerando la naturaleza y el calendario de los futuros concursos generales, teniendo especialmente en cuenta la necesidad de colaboración interinstitucional en este campo.

Por lo que respecta a las restantes categorías de personal, la Comisión, frecuentemente de manera conjunta con otras instituciones, ha organizado concursos generales en la categoría LA, B y C para ciudadanos de los distintos Estados miembros.