PREGUNTA ESCRITA E-0175/97 de Ludivina García Arias (PSE) a la Comisión (3 de febrero de 1997)

Asunto: Política de competencia y financiación de la energía nuclear en Europa

En contestación a una pregunta (H-0729/95) ((Debates del Parlamento Europeo no 4-470 (noviembre de 1995). )) sobre ayudas públicas en el sector energético, el Sr Comisario Christos Papoutsis contestó que «el Tratado Euratom no prevé la formulación de normas específicas en el capítulo VI, es decir, el del abastecimiento de minerales, materiales básicos y materiales fisionables, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 197. Las ayudas públicas para el sector nuclear formarán parte de las disposiciones del Tratado de la Unión Europea, exceptuando los sectores antes mencionados, de los que se ocupa el Tratado Euratom.»

En un Documento de Trabajo de la Comisión del 5 de julio de 1990 sobre la Seguridad de suministro en el mercado interior de la energía (SEC(90)1248), se constataba que «a falta de una transparencia absoluta de los costes de producción de la energía nuclear, era difícil determinar si el conjunto de esos costes había sido efectivamente tomado en cuenta en el cálculo de los precios, y ello específicamente en lo referente a los costes de investigación y desmantelamiento.»

En vista de este vacío normativo y falta de transparencia del sector nuclear, ¿qué iniciativas y qué calendario de Trabajo piensa adoptar la Comisión Europea para evitar la competencia desleal que prima al sector nuclear frente a otras fuentes energéticas, en vista del desarrollo del mercado interior de la energía?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (4 de abril de 1997)

La Comisión, en su Programa Indicativo Nuclear (PINC) con arreglo al artículo 40 del Tratado EURATOM ((COM(96)339. )), indicaba claramente que:

«La evolución hacia la liberalización del mercado interior de la electricidad de la Comunidad implica que la energía nuclear deberá entrar en competencia con las demás fuentes de energía, en un marco idéntico y en las mismas condiciones. La realización completa del mercado interior y la aplicación rigurosa de las normas pertinentes en materia de ayudas estatales y competencia conducen a la implantación «de reglas del juego» idénticas para todas las fuentes de energía».

Una vez sentado este principio, la Comisión ha sido instada a examinar en sucesivas ocasiones el fundamento de afirmaciones según las cuales el sector nuclear se beneficiaba de subvenciones que favorecen una competencia injusta. No obstante, la Comisión nunca ha corroborado la veracidad de tales afirmaciones.

En el marco de la investigación y del desarrollo, las subvenciones, cuando se conceden, se someten a tutela comunitaria y son examinadas por la Comisión.

Por lo que se refiere al aspecto del desmantelamiento, las autoridades públicas nacionales obligan a las eléctricas a constituir reservas financieras adecuadas a tal fin. Éstas no pueden asimilarse a subvenciones.

En consecuencia, la Comisión, que ha recordado claramente en el PINC el principio de la igualdad de condiciones en materia de competencia para todas las fuentes de energía, se reserva la posibilidad de evaluar, caso por caso, el respeto de este principio, cuando se someta un problema a su atención. Ya procedió de este modo en 1992/1993 ((Ver la respuesta a la pregunta escrita no 1412/93 de Sir James Scott-Hopkins - DO C 327 de 3.12.1993. )), cuando efectuó averiguaciones de las que resultó que, en el caso examinado, no se comprobó la existencia de subvenciones no conformes al Derecho comunitario en el sector nuclear.