PREGUNTA ESCRITA E-0840/96 de José Barros Moura (PSE) a la Comisión (12 de abril de 1996)

Asunto: Fraudes aduaneros en relación con el tabaco

Vistas las noticias difundidas por la prensa sobre los fraudes aduaneros en relación con el tabaco, que parecen ascender a unos 200 mil millones de escudos, de los que 16 mil millones corresponderían a Portugal,

1. ¿Puede indicar la Comisión qué relación existe entre estos fraudes y los mecanismos de tránsito establecidos para el mercado interior?

2. ¿Es cierto que la falta de controles físicos facilita los fraudes?

3. ¿Es posible identificar a las empresas de transporte implicadas en el caso?

4. ¿Es posible disponer de una lista en la que figuren los importes defraudados, desglosados por país de origen de las empresas implicadas?

5. ¿Qué medidas propone la Comisión para recuperar los importes del impuesto especial sobre consumos que se adeudan, teniendo en cuenta que las empresas hubieron de depositar una fianza?

6. ¿Qué medidas preventivas de control así como de disuasión y neutralización de los fraudes se van a establecer en el futuro?¿O considera la Comisión que el sistema actual funciona adecuadamente?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (21 de mayo de 1996)

La Comisión tiene conocimiento de un gran número de casos de contrabando de cigarrillos a gran escala, algunos de los cuales afectan a Portugal. La Comisión también desea remitir a Su Señoría a su respuesta a la pregunta escrita E-3638/95 del Sr. Wynn ((DO C 112 de 17.4.1996. )).

Los fraudes que implican una mala utilización de los regímenes de tránsito son cada vez más frecuentes en los últimos años. Se abusa de este sistema mediante la introducción ilegal de cigarrillos sin pagar derechos de aduana, IVA e impuestos indirectos. A este respecto, hay que señalar que la carga de un solo contendor de cigarrillos puede representar derechos o impuestos por valor de un millón de ecus.

Los controles son responsabilidad de los Estados miembros. Los controles físicos, selectivos y bien dirigidos son un elemento esencial de cualquier sistema de control.

Los procedimientos legales siguen su curso en los Estados miembros en cuestión. La Comisión no puede por lo tanto proporcionar detalles.

La recuperación de los derechos evadidos es también responsabilidad de los Estados miembros. Los regímenes de tránsito se basan en un sistema que juega con una garantía financiera destinada a garantizar el pago de los derechos. Los cigarrillos son mercancías sensibles para los que recientemente se han prohibido las garantías globales ((Decisión de la Comisión CE/521/95, DO L 299 de 12.12.1995. )). Se ha considerado que esta garantía no es suficiente dado el elevado nivel de imposición de los cigarrillos. Por esto se aplica ahora una garantía para una única operación que cubre todos los derechos debidos.

Por último, la Comisión desea señalar que es necesario reforzar los regímenes de tránsito, tal y como indicó recientemente en su programa de trabajo de la lucha contra el fraude ((COM(96)17. )). Este contiene iniciativas a nivel administrativo, legal y operativo. Entre éstas, actualmente se están desarrollando las actividades del grupo de trabajo «cigarrillos».