PREGUNTA ESCRITA P-0504/01

de Chris Davies (ELDR) al Consejo

(15 de febrero de 2001)

Asunto: Transparencia del Consejo de Ministros

¿Cuándo ha examinado el Consejo por última vez las propuestas dirigidas a conseguir una mayor transparencia y una menor confidencialidad en su trabajo legislativo? ¿Cuáles han sido las propuestas y cuáles los resultados del examen?

¿Qué proyectos tiene la Presidencia para aumentar la transparencia en los trabajos del Consejo y reducir la confidencialidad con que lleva a cabo el examen de las propuestas legislativas?

Respuesta

(10 de julio de 2001)

Siguiendo las sugerencias expresadas por el Secretario General en su Tercer Informe sobre la aplicación de la Decisión 93/731/CE del Consejo, relativa al acceso del público a los documentos del Consejo, el Consejo ha estudiado si podrían ponerse a disposición del público, a través de Internet y de manera sistemática, ciertos tipos de documentos del Consejo, y en particular los relativos al proceso legislativo.

Las discusiones mantenidas en el Consejo le llevaron a adoptar el 9 de abril de 2001 una Decisión que permite poner a disposición del público ciertas categorías de documentos del Consejo. Se trataría de poner en Internet la mayor cantidad posible de documentos del Consejo, sin tener que esperar a que el público pida acceso a los mismos.

Según esta Decisión, que surtirá efecto el 1o de mayo de 2001, la Secretaría General del Consejo pondría a disposición del público, en la página web del Consejo (http://ue.eu.int), los siguientes documentos, siempre y cuando no se trate de documentos clasificados:

- documentos cuya autoría no corresponda al Consejo o a un Estado miembro, hechos públicos por su autor o con el consentimiento de éste;

- órdenes del día provisionales de las reuniones de las distintas formaciones del Consejo;

- cualquier texto adoptado por el Consejo que vaya a ser publicado en el Diario Oficial.

Asimismo, la Secretaría General podría poner los siguientes documentos a disposición del público, después que hayan sido difundidos y siempre que no respondan claramente a algunas de las excepciones previstas en el artículo 4 de la Decisión 93/731/CE del Consejo: órdenes del día provisionales de comités y grupos de trabajo, notas informativas, informes de situación e informes sobre el estado de los debates en el Consejo o en uno de sus órganos preparatorios que no reflejen las posiciones particulares de las Delegaciones, quedando excluidos los dictámenes y las contribuciones del Servicio Jurídico.

Por lo que respecta a los documentos legislativos, es decir, a los documentos referentes al examen y adopción de un acto legislativo, en el sentido consignado en el artículo 7 del Reglamento interno del Consejo, se pondrán a disposición del público los siguientes documentos:

- notas de transmisión y traducciones de cartas relativas a actos legislativos, dirigidas al Consejo por otras instituciones u órganos de la Unión Europea o por un Estado miembro;

- notas presentadas al Coreper y/o al Consejo para aprobación (Notas Punto I/A y A), así como los proyectos de actos legislativos a los que se refieran;

- decisiones adoptadas por el Consejo durante el procedimiento de Codecisión y textos conexos aprobados por el Comité de Conciliación.

Asimismo, tras la adopción de uno de los actos durante el proceso de Codecisión o la adopción final del acto en cuestión, la Secretaría General pondrá a disposición del público los documentos legislativos elaborados previamente a la decisión y referentes a dicho acto, siempre y cuando no respondan a alguna de las excepciones previstas en el artículo 4, apartado 1, de la Decisión 93/731/CE, es decir,

documentos tales como notas informativas, informes, informes de situación e informes sobre el estado de los debates en el Consejo o en alguno de su órganos preparatorios (resultados de los trabajos), quedando excluidos los dictámenes y las contribuciones del Servicio Jurídico.

Cabe señalar que, según la Decisión prevista, un Estado miembro puede solicitar a la Secretaría General que no ponga a disposición del público un documento que proceda de dicho Estado miembro.

La Decisión que adopte el Consejo no prejuzgará ni la aplicación de la Decisión 93/731/CE del Consejo ni el contenido del acto referente a los principios generales y los límites relativos al derecho de acceso a los documentos que habrá de adoptarse de acuerdo con el artículo 255, apartado 2, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.