ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/541

(2004/C 88 E/0553)

PREGUNTA ESCRITA E-0833/04

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(15 de marzo de 2004)

Asunto: Tipo de IVA del 0 % o del 5 % para todos los libros de audio

¿Puede informar la Comisión sobre si tendría alguna objeción, y, en caso afirmativo, por qué motivo, a que el Gobierno del Reino Unido aplique un tipo de IVA reducido del 0 % o del 5 % a todos los libros de audio? Esto aproximaría los libros de audio al tipo de IVA del 0 % que se aplica a los libros impresos en el Reino Unido y garantizaría que no se penaliza a las personas con pérdida de visión por leer libros en un formato de audio en lugar de en formato impreso. Estas medidas cuentan con el apoyo del Royal National Institute of the Blind Scotland y otras organizaciones de y para personas con problemas de pérdida de visión.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de abril de 2004)

Conforme a la actual legislación comunitaria, el Reino Unido no tiene ningún fundamento jurídico para aplicar un tipo reducido del IVA del 0 % ó del 5 % a los audiolibros.

La Directiva 92/77/CEE del Consejo (1) autorizó el mantenimiento de los tipos cero como excepción temporal durante un período transitorio previo a la introducción de un sistema definitivo del IVA que supondría la imposición en el país de origen. Se permite siempre que esos tipos estuvieran legalmente en vigor el 1 de enero de 1991. Conforme a estas disposiciones, se permitió al Reino Unido aplicar el tipo cero a los libros pero no a los audiolibros. Esta clase de excepción es una no aplicación de las normas habituales que prevén la aplicación del tipo normal del IVA a todas las transacciones imponibles con una opción para que los Estados miembros apliquen un tipo reducido solamente a los bienes y servicios enumerados en el anexo H (lista de bienes y servicios que puede estar sujeta a tipos reducidos del IVA) de la Sexta Directiva 77/388/CEE del IVA (2). Los audiolibros no están, como tal, incluidos en el anexo H y están sujetos al tipo normal de IVA.

Se han analizado cuidadosamente las ventajas de ampliar el ámbito de aplicación de los tipos reducidos a sectores nuevos. Por razones históricas, el tipo reducido se aplica a los libros en 12 Estados miembros y el tipo cero en dos Estados miembros (Dinamarca aplica un índice único del 25 % a todos los bienes y servicios). Por otra parte, los 15 Estados miembros aplican, actualmente, el tipo normal del IVA a los soportes de audio.

La propuesta de Directiva relativa a los tipos reducidos del IVA (3) de 23 de julio de 2003 aspira esencialmente a mejorar el funcionamiento del mercado interior racionalizando el uso de los tipos reducidos por los Estados miembros para evitar posibles distorsiones y brindando a los Estados miembros las mismas posibilidades de aplicar los tipos reducidos.

En cuanto a la racionalización de la situación actual, la categoría 6 del anexo H no ha sido modificada por la propuesta de la Comisión, por lo que pueden mantenerse los tipos reducidos aplicados a los libros. Por otra parte, la Comisión propone la inclusión en la categoría 4 de las siguientes mercancías:

«Equipos médicos, aparatos y demás instrumental utilizados normalmente para aliviar o tratar deficiencias, para uso personal y exclusivo de minusválidos, así como los aparatos y el material, eléctricos, electrónicos o de otros tipos, y los medios de transporte, diseñados o especialmente adaptados para personas con minusvalía.»

En caso de que esta propuesta se adopte, los soportes de audio, vídeo o de otro tipo especialmente diseñados o especialmente adaptados para los minusválidos podrían estar sujetos a un tipo reducido del IVA. Como no hay ninguna otra definición a nivel comunitario, los Estados miembros tendrán que determinar si los audiolibros deben considerarse integrados en esta categoría aunque la población en general pueda también comprarlos y utilizarlos.

La Comisión es consciente del problema al que se refiere Su Señoría y tendrá esta cuestión en mente durante la negociación de la propuesta de la Comisión de 23 de julio de 2003, que actualmente examina el Consejo.

Ahora corresponde al Consejo decidir, por unanimidad, y a la luz del dictamen del Parlamento, sobre el futuro ámbito de aplicación de los tipos reducidos del IVA, pero quizás podría encontrarse una solución más específica a este problema concreto fuera del sistema del IVA, por un sistema nacional de subvenciones o devoluciones para compensar el IVA pagado. Este asunto es de la competencia de las autoridades del Reino Unido.

(1) Directiva 92/77/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, por la que se completa el sistema común del impuesto sobre el valor añadido y se modifica la Directiva 77/388/CEE (aproximación de los tipos del IVA) — DO L 316 de 31.10.1992.

(2) Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme. DO L 145 de 13.6.1977.

(3) COM(2003) 397 final.