PREGUNTA ESCRITA E-1210/00

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(14 de abril de 2000)

Asunto: Inmigrantes ilegales turcos

Turquía ha conseguido el título de país candidato a la adhesión tras el Consejo Europeo de Helsinki el pasado mes de diciembre. Sin embargo, desde hace varios años, lleva aplicando una política de no control e incluso de fomento de la inmigración ilegal de ciudadanos turcos a países europeos, con los consiguientes problemas que ello genera en los Estados miembros que tienen fronteras comunes con Turquía, en particular Grecia, a la que llegan numerosos inmigrantes ilegales, en su mayoría a través de las extensas fronteras marítimas al este del país.

Últimamente, este problema se ha vuelto especialmente acuciante también para algunos países candidatos a la adhesión a la Unión Europea, que se ven obligados a tomar medidas para limitar la inmigración ilegal de ciudadanos turcos en su territorio.

En el Informe regular sobre Eslovenia publicado el 13 de octubre de 1999 por la Comisión Europea, se indica (p. 50) que dicho país ha tenido que restablecer desde el 1 de diciembre de 1999 el requisito de visados para los ciudadanos turcos que desean viajar a este país, debido al considerable flujo de inmigrantes ilegales procedentes de Turquía que penetra en su territorio.

¿Puede informar la Comisión si se ha planteado el problema de la inmigración ilegal masiva de ciudadanos turcos a los Estados miembros de la Unión Europea y a otros países candidatos a la adhesión, cuál es la posición oficial de Turquía a este respecto, y qué mecanismos de control ha instaurado para cerciorarse de que Turquía respeta los compromisos contraídos?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(14 de junio de 2000)

La Comisión sigue de cerca el problema de la inmigración ilegal turca en la Unión. Turquía es un país de origen y de tránsito para inmigrantes ilegales de zonas vecinas (como Irak septentrional e Irán) y de terceros países más distantes (Bangladesh, Pakistán). El análisis y las indagaciones de los Estados miembros han confirmado que una de las rutas principales para la inmigración ilegal en la Unión pasa a través de Turquía.

La mayoría de los emigrantes en tránsito entran en Turquía sin documentación válida y con ayuda de redes internacionales que proporcionan los servicios necesarios de obtención de documentos, suministro de mensajeros, planificación de rutas y alojamiento en las escalas. En muchos casos existen sobornos. La mayoría de los emigrantes en tránsito eligen Turquía principalmente a causa de su posición geográfica ventajosa, de sus normas liberales sobre inmigración y de la disponibilidad de transporte hacia dicho país.

El flujo continuo de inmigrantes ilegales, principalmente con documentos falsos, decidió a los Estados miembros a tomar contramedidas efectivas y aumentar la cooperación con Turquía en la lucha contra la inmigración ilegal. Las iniciativas de la Unión puestas en marcha con este fin incluyen el plan de acción de la Unión sobre Irak y la región vecina, adoptado por el Consejo el 11 de octubre de 1999, en cuya puesta en práctica Turquía desempeña un papel muy prominente. Al aplicar este plan, los Estados miembros acordaron examinar los medios de apoyo a Turquía para la mejora de las condiciones para detener a inmigrantes ilegales antes del traslado, intercambiar experiencias de legislación sobre inmigración ilegal, examinar el margen para intercambio de experiencias sobre detección de documentos falsos, incluidas la posible asistencia técnica y financiación comunitaria, asegurar la reacción bilateral mediante información operativa, en especial cuando existe un tráfico, para comunicar al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) las maneras de asegurar el cribado apropiado de solicitantes de asilo, y para considerar los medios de ayuda con este fin, en especial proporcionando formación a la policía de fronteras turca para cribar a los solicitantes de asilo. Además, un proyecto experimental alemán y holandés conjunto, llevado a cabo en 1999, estableció en el aeropuerto de Estambul una oficina permanente de asesoramiento.

Como resultado de una visita de evaluación de expertos en inmigración de la Unión a Turquía en mayo de 1999, se propuso que, en febrero del 2000, se facilitaría formación y ayuda específicas a Turquía bajo la forma de ayudas técnicas para comprobar la autenticidad de los documentos de viaje, documentos falsos o falsificados y contener la inmigración ilegal hacia los países de Europa Occidental. Una reunión con altos funcionarios turcos en Helsinki, el 26 de noviembre de 1999, sobre los problemas de justicia e interior abordó la inmigración ilegal y la repatriación de personas en residencia ilegal. En 19991 se puso en marcha un estudio, mediante un seminario celebrado en Bruselas en marzo de 2000 denominado Turquía como país de tránsito y país de inmigración ilegal. Por otra parte, en el marco del programa Odysseus 2000, la Comisión intentará seleccionar proyectos que impliquen la cooperación práctica con Turquía en el campo del asilo, la migración y el cruce de las fronteras exteriores.

De conformidad con las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki de 1999, se establecerá una asociación de adhesión con Turquía sobre la base de las conclusiones previas del Consejo Europeo que contenga al mismo tiempo las prioridades en las cuales los preparativos de adhesión deben concentrarse habida cuenta de los criterios políticos y económicos y de las obligaciones de un Estado miembro, combinados con un programa nacional para la adopción del acervo y estableciendo los mecanismos apropiados de supervisión.