PREGUNTA ESCRITA E-1325/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) al Consejo

(8 de abril de 2003)

Asunto: Agravamiento de la dependencia del Trans-Dniéster de Ucrania y Rusia a causa de la intervención conjunta de la UE y de los Estados Unidos

1. ¿Recuerda el Consejo que el régimen de Stalin añadió en 1940 una larga franja a lo largo de la orilla oriental del río Dniéster, perteneciente hasta entonces al Estado Federal de Ucrania, a la zona conquistada de Rumania y que a partir de entonces formaría parte de la Unión Soviética como el Estado Federal de Moldava, con el fin de contribuir a la rusificación del conjunto de Moldava en el que predominaba la lengua rumana?

2. ¿Sabe el Consejo que esa franja añadida, actualmente con unos 700 000 habitantes predominantemente eslavófonos, se separó de hecho el 2 de septiembre de 1991 del Estado de Moldava, proclamado 6 días antes, y que el 24 de diciembre de 1995 el 82,5 % de los electores en esta zona, con una participación del 62 %, aprobó una Constitución para un Estado independiente, la República del Dniéster, que Moldava denomina actualmente el Trans-Dniéster?

3. ¿Qué interés tiene Europa en prohibir, mediante la adopción de la posición común 2003/139/PESC(1) del Consejo, de 27 de febrero de 2003, más de once años después de la separación de hecho de esta República del Dniéster y tras reiteradas conversaciones con el Gobierno de Moldava, que los miembros de dicho Gobierno viajen en los Estados miembros de la UE y a través de ellos? ¿En qué difiere la situación actual de la de los once años transcurridos? ¿Por qué se toma esta medida, además, conjuntamente con los Estados Unidos?

4. ¿Desea el Consejo restablecer con este enfoque la situación creada por Stalin o tiene la intención, dando un rodeo, de lograr que tanto los líderes como los habitantes del Trans-Dniéster se alejen cada vez más de la UE y aumente aún más la dependencia unilateral de Ucrania y Rusia, por lo que la minoría en Moldava que no habla rumano y que se opone al regreso a Rumania, país candidato, disminuiría fuertemente en volumen y se haría posible progresivamente un regreso a las fronteras estatales del Dniéster de antes de 1940?

5. ¿Qué medidas va a tomar el Consejo para restablecer y mejorar los contactos con la población del Trans-Dniéster y fomentar así una buena cooperación vecinal entre los pueblos a ambas orillas del Dniéster?

(1) DO L 53 de 28.2.2003, p. 60.

Respuesta

(29 de septiembre de 2003)

En un momento en que las futuras relaciones de la UE ampliada con sus vecinos orientales y meridionales están debatiéndose en detalle, el Consejo destaca la importancia de la estabilidad de Moldova para la región y para la Unión Europea. El Consejo reconoce la elección europeísta de Moldova y está dispuesto a trabajar con Moldova para apoyarla e intensificar las relaciones UE-Moldova, para aproximar más Moldova a la UE. Existe un acuerdo en el Consejo sobre la necesidad y la urgencia de una mayor implicación de la UE en la situación de Moldova.

Más de diez años después del final de la guerra civil que dividió al país, el conflicto en Trans-Dniéster sigue sin resolverse. Grandes depósitos de armas y municiones permanecen aún en Trans-Dniéster y la región se ha convertido en fuente y vía de tránsito de tráfico ilegal. Por esa razón resulta de la mayor importancia llegar a una solución rápida y duradera del conflicto de Trans-Dniéster. Su no resolución es el único y mayor impedimento al desarrollo político y económico de Moldova y una de las raíces de su pobreza. El Consejo ha reiterado la disponibilidad de la UE a contribuir de manera constructiva a un arreglo político, así como su compromiso de hacer aún más esfuerzos dentro del marco de la OSCE para lograr una solución pacífica dentro del pleno respeto de la integridad territorial de Moldova.

El Consejo ha venido instando de manera continuada a las partes del conflicto a que prosigan las negociaciones con vistas a hallar una solución lo antes posible. Los líderes de la región secesionista de Trans-Dniéster no han dejado de poner obstáculos y han mostrado su falta de voluntad en favor de un cambio del status quo, impidiendo así una negociaciones dignas de ese nombre. En consecuencia, el Consejo decidió aplicar sanciones específicas, en forma de prohibición de viaje a diecisiete líderes de Trans-Dniéster considerados como principales responsables de la falta de cooperación con vistas a fomentar un acuerdo político sobre el conflicto. Podrán considerarse medidas adicionales en fecha posterior a la vista de futuros acontecimientos.

De acuerdo con la opinión de la presidencia actual de la OSCE, sobre la necesidad de presionar aún más sobre los líderes de Trans-Dniéster para que avancen en el proceso negociador, los EE.UU., todos los Estados en vías de adhesión, los países europeos asociados y miembros del EEE decidieron también adoptar medidas similares. Estas medidas transmiten la decidida actitud de la UE y de sus socios de llevar a los líderes de Trans-Dniéster a participar en negociaciones orientadas a obtener resultados.

El Consejo hace hincapié en que para lograr una solución duradera de la situación de Trans-Dniéster se precisa la buena voluntad de ambas partes. El Consejo ha hecho también un llamamiento a la parte moldova para que adopte el enfoque más constructivo y flexible que sea posible en las sugerencias que presente a los mediadores. El Consejo acogió favorablemente la reciente iniciativa del Presidente Voronin de una nueva constitución y el reciente establecimiento de una comisión de redacción de una constitución, con igual representación de ambas partes. La UE, mientras prosigue su apoyo al proceso negociador en su actual formato de cinco partes, promueve esta nueva iniciativa y estaría dispuesta a facilitar, según convenga, el trabajo de la comisión de redacción de la constitución.

El Consejo trabaja activamente con todas las partes para lograr una solución duradera y también está dispuesto a estudiar todas las medidas que sirvan para promover una solución política del conflicto. Además de la actual ayuda a Moldova, El Consejo evaluará, en el contexto de los recursos disponibles, las medidas que podrían formar parte de un paquete para apoyar una solución eventual del conflicto en Trans-Dniéster, contribuyendo a aumentar la estabilidad y la seguridad y a impulsar el desarrollo económico en toda la región sobre una base sana.