PREGUNTA ESCRITA E-2606/96 de Fernand Herman (PPE) a la Comisión (11 de octubre de 1996)

Asunto: Limitación de los contratos de los agentes temporales

El 16 de marzo de 1994, la Comisión decidió reflexionar «desde esta fecha» hasta el verano de 1994 sobre la reorientación general de la política de los agentes temporales.

A la espera de esta reorientación, se fijó la duración inicial de los nuevos contratos, a título precautorio, en tres años.

¿Es cierto que la Comisión ha anunciado su intención de aplicar esta decisión también a los agentes (letra a) del artículo 2 del Régimen aplicable a otros agentes) contratados en virtud de procedimientos de selección cuya convocatoria, publicada en la prensa y en el Diario Oficial, preveía explícitamente una prórroga de los contratos más allá de estos tres años hasta cinco años?

¿Es cierto que, más de dos años después de esta decisión, todavía no se ha realizado esta reorientación?

Si todo ello es cierto, ¿sobre qué base se fundaría la Comisión para mantener la limitación de los contratos a tres años cuando esta medida precautoria estaba claramente condicionada por una reflexión que no ha podido llevar a cabo a su debido tiempo?

¿Es consciente la Comisión de las dificultades sociales vinculadas a la incertidumbre estatutaria que, a falta de una reorientación de la política de los agentes temporales, afecta a un número importante de agentes en funciones?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (5 de diciembre de 1996)

Es cierto que el 23 de febrero de 1994 la Comisión adoptó una decisión sobre la política de los agentes temporales en la que se preveía una reflexión posterior sobre una reorientación general de esa política. Tal decisión, adoptada con carácter cautelar, no contenía compromiso alguno respecto de los agentes temporales. De conformidad con la decisión de 1994, se llamó la atención de los agentes temporales sobre el hecho de que suscribían un contrato limitado a tres años, contrato acompañado, además, de una nota en la que se advertía de manera explícita a los interesados que no podía ofrecérseles garantía alguna sobre la prolongación ulterior de su contrato y que, por consiguiente, habían de tomar las disposiciones que consideraran oportunas únicamente sobre la base de los contratos de tres años que se les ofrecían.

El hecho de que algunos anuncios de selección, publicados antes de la decisión de 1994, indicaran que existía una posibilidad de prolongación de dos años no hace sino confirmar lo que se acaba de señalar, ya que no puede considerarse que una posibilidad de renovación del contrato implique un compromiso por parte de la institución. Únicamente el contrato que habían firmado de acuerdo con las condiciones especificadas en el párrafo anterior implicaba un compromiso jurídico en la materia, que la Comisión estaba obligada a cumplir.

Posteriormente, la Comisión ha estudiado pormenorizadamente la cuestión, consultando en numerosas ocasiones a las organizaciones sindicales y profesionales y a los propios agentes temporales. El 13 de noviembre de 1996, la Comisión adoptó una decisión sobre la nueva política de los agentes temporales con arreglo a la letra a) del artículo 2 del Régimen aplicable a otros agentes. Esta nueva política prevé el mantenimiento de la duración de tres años de los contratos de agente temporal, pero con la posibilidad de una prórroga por un período máximo de un año, siempre que el interés del servicio lo justifique. Dado que esta disposición resulta más favorable que la prevista en la decisión de 1994, se ha aplicado con carácter retroactivo a los agentes contratados en virtud de ese régimen. Así pues, a éstos se les podrá prorrogar su contrato, dentro de esos límites, a petición de sus direcciones generales y siempre que el interés del servicio lo justifique. La decisión de 13 de noviembre de 1996 establece, además, que dado que tales agentes temporales podrán beneficiarse de una prórroga de sus contratos, se les incluirá en el régimen provisional establecido hasta 1999, quedando autorizados a presentarse a un concurso interno con vistas a su nombramiento definitivo.