PREGUNTA ESCRITA E-2215/02

de Stavros Xarchakos (PPE-DE)y Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) a la Comisión

(22 de julio de 2002)

Asunto: Prostitución femenina

Según las informaciones publicadas en la prensa griega, en un informe sobre la prostitución infantil elaborado por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa en colaboración con Unicef y la Oficina para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas publicado recientemente en Sarajevo se menciona que el 90 % de las mujeres dedicadas a la prostitución procedentes de los países des sudeste de Europa son víctimas de la trata de mujeres. Además, según la Organización Internacional para las Migraciones, cada año más de 120 000 mujeres jóvenes y adultas que intentan encontrar un trabajo en otro país son víctimas de la trata de mujeres. Se estima que Grecia es el país de destino de más de 2 000 de estos menores procedentes de Albania. En su mayoría se trata de niños y niñas menores de doce años utilizados como mendigos y de niñas menores que son objeto de explotación sexual. Según las organizaciones no gubernamentales, el 80 % de todas las víctimas de las redes de tráfico de seres humanos son muchachas menores procedentes de Albania, mientras que no se dispone todavía de datos sobre el número de muchachos que son objeto de explotación sexual.

¿Podría informar la Comisión Europea de si está al corriente esta situación y de lo que opina al respecto? ¿Podría facilitar asimismo datos sobre la amplitud de este problema? ¿Qué medidas ha tomado o tiene la intención de tomar para acabar con este fenómeno? ¿Ha colaborado con las autoridades griegas y qué datos ha obtenido de estas últimas?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(27 de septiembre de 2002)

La Comisión es consciente de la difícil situación de la trata de seres humanos en los Balcanes. El problema específico del tráfico de niños, incluidos los niños albaneses enviados a Grecia, es un problema de que preocupa especialmente a la Comisión. Dada la naturaleza del fenómeno complejo del tráfico, la Comisión no puede proveer más información sobre la dimensión del problema del tráfico de niños de Albania.

El asunto de la trata de seres humanos se planteó el año pasado en varios foros, por ejemplo el grupo de alto nivel de junio, que en sus conclusiones pide una mayor determinación para abordar el problema si Albania quiere demostrar que comparte los valores políticos y humanos de la Unión y que puede gestionar eficazmente sus fronteras. El asunto está también incluido en el informe de estabilización y asociación sobre Albania adoptado por la Comisión en abril de 2002. Además la Unión, y la Comisión en especial, participan activamente en los trabajos de las organizaciones multilaterales concernidas para supervisar y abordar el problema del tráfico de seres humanos, especialmente menores, en Europa. En

la OSCE el tema será examinado en la reunión anual de revisión de los compromisos sobre la dimensión humana, que se celebra en Varsovia del 9 al 19 de septiembre de 2002. La futura Presidencia holandesa de la OSCE también ha anunciado su intención de organizar (probablemente en la primavera de 2003) un seminario específico sobre los diversos aspectos del tráfico de seres humanos en los países de la OSCE, en el marco de la dimensión económica.

Una serie de proyectos de investigación y conferencias sobre menores ha sido apoyada por el programa STOP y en el 2002 se prevén proyectos adicionales. Del 18 al 20 de septiembre una conferencia europea, que reunirá a más de 600 participantes, también se celebrará en el Parlamento Europeo, organizada por la Organización Internacional de Migraciones y financiada por el programa STOP II. Los representantes de los estados balcánicos participarán y el problema del tráfico de niños será uno de los más destacados de los debates. Además, bajo la iniciativa europea de democracia y derechos humanos se da prioridad a las actividades de las ONG que combaten el tráfico en Bosnia y Hercegovina y la República Federal de Yugoslavia(1). Sobre esta base se puso en marcha una convocatoria de propuestas el 8 de agosto de 2002, relativa a la lucha contra el tráfico ambos países(2).

La mencionada participación y los proyectos forman parte de una política completa y multidisciplinar que la Comisión ha desarrollado contra el tráfico durante los últimos años y que tiene tres partes: desarrollo de la protección y la ayuda a víctimas, desarrollo de políticas de prevención y desarrollo del derecho penal, así como aplicación de la ley y cooperación judicial. Además la política se basa en la creencia de que la trata de seres humanos implica violaciones graves de los derechos humanos según lo subraya la Carta Europea de Derechos Fundamentales.

Con el apoyo de Grecia, Alemania e Italia, además, Albania creó el año pasado un centro de lucha contra el tráfico en Vlore. Su objetivo es combatir todos los tipos de tráfico, incluido el de seres humanos.

Paralelamente a estas iniciativas específicas, ciertos programas en el campo del empleo y los asuntos sociales también apoyan proyectos transnacionales y contribuyen a una mejor comprensión del problema del tráfico de seres humanos, en especial el programa relacionado con la estrategia comunitaria sobre la igualdad de sexos 2001-2005 y la iniciativa Equal. En este contexto la Comisión se propone organizar el 5 y 6 de diciembre de 2002 en Siracusa (Italia) una conferencia europea que quiere resaltar las nuevas iniciativas a nivel europeo y facilitar el intercambio de buenas prácticas.

(1) Documento de trabajo de la Comisión sobre la iniciativa europea de democracia y derechos humanos adoptado el 20 de diciembre de 2001 y disponible en el siguiente sitio internet:http://europa.eu.int/comm/external_relations/human_rights/doc/eidhr02_04.pdf.

(2) Véase la información en el sitio:http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/cfp-general-2002_en.htm.