PREGUNTA ESCRITA E-1011/96 de Johanna Maij-Weggen (PPE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Certificación de la explotación de madera sostenible

1. ¿Está la Comisión al corriente de las actividades en favor de una explotación de la madera sostenible del instituto británico de certificación (SGS Forestry) y de los principios y criterios del «Forest Stewardship Council»?

2. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que la asociación de productores SWIFT (Solomon Western Islands Fair Trade) se dedica a una explotación sostenible y certificada de la madera? En caso afirmativo, ¿está dispuesta a apoyar la ampliación de este proyecto?

3. ¿En qué criterios se basa la propia Comisión en sus documentos sobre la explotación de madera sostenible, como las cláusulas sobre el medio ambiente que se incluyen en los tratados y actos legislativos, pero también en la construcción de sus propios edificios?

4. ¿Qué marchamos reconocidos utiliza la Comisión? ¿Está dispuesta la Comisión a examinar la posibilidad de introducir un marchamo europeo con vistas a evitar la confusión del consumidor?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (24 de junio de 1996)

1. La Comisión conoce los principios de gestión forestal del Forest Stewardship Council y los criterios correspondientes. Las publicaciones pertinentes del FSC establecen la reglamentación y los principios de dicho organismo, los derechos de ocupación y uso y las obligaciones correspondientes, los derechos de los pueblos indígenas, las relaciones comunitarias y los derechos de los trabajadores, los beneficios de los bosques, el impacto ambiental, el mantenimiento de los bosques naturales y las plantaciones.

La Comisión también conoce las actividades generales del SGS Forestry que es un organismo de certificación homologado por el FSC que interviene en el ámbito de la gestión forestal sostenible. No obstante, la Comisión no está al corriente de todas las actividades que lleva a cabo esta empresa privada.

2. La Comisión conoce el proyecto de la asociación de productores Swift que ha recibido un premio en los Países Bajos por su comportamiento medioambiental. La Comisión está redactando un contrato referente a un proyecto de explotación ecológica de la madera tropical en el que participa Swift-Icco.

3. A nivel internacional, el concepto de gestión forestal sostenible está definido básicamente en la declaración de principios no legalmente vinculante sobre un consenso mundial en relación con la gestión, conservación y desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD). A nivel europeo, este concepto se ha detallado en mayor profundidad en la Resolución no H1 de la conferencia ministerial sobre la protección de los bosques en Europa (Helsinki, 1993) que fue firmada por la Comunidad y sus Estados miembros. En el proceso de seguimiento de la Conferencia de Helsinki, en 1994 se adoptaron a nivel paneuropeo varios criterios e indicadores de gestión sostenible de los bosques. No obstante, estos criterios e indicadores sólo se aplican al nivel nacional, pero no al nivel de la unidad de gestión. En este contexto actualmente se están estudiando las posibilidades de elaboración de criterios e indicadores subnacionales. La Comisión también tienen conocimiento de otras iniciativas y actividades internacionales, nacionales, públicas y privadas de gestión forestal sostenible, entre otras las actividades del FSC, las actividades del comité 207 de la Organización Internacional de Normalización (ISO), el acuerdo internacional sobre la madera tropical, el proyecto de certificación de los bosques nórdicos, las normas de la Asociación canadiense de normalización (CSA) y otros planes de certificación de la gestión forestal sostenible en fase de creación.

En lo que respecta a la legislación comunitaria adoptada, ésta hace referencia a la declaración de la CNUMAD sobre los principios de la gestión forestal y a la Resolución H1 de la conferencia ministerial sobre la protección de los bosques de Europa en relación con la aplicación del Reglamento del Consejo (CEE) no 880/92 sobre un sistema comunitario de concesión de etiquetas ecológicas ((DO L 99 de 11.4.1992 )) (Decisiones de la Comisión no 94/924/CE y 94/925/CE de 14 de noviembre de 1994 por las que se establecen los criterios ecológicos de concesión de la etiqueta ecológica al papel higiénico y al papel absorbente de cocina ((DO L 364 de 31.12.1994. ))) y a las normas de la ITTO (Organización internacional de maderas tropicales) en el artículo 8 del Reglamento del Consejo (CE) no 3281/94 de 19 de diciembre de 1994 por el que se aplica un sistema generalizado de preferencias (1995 a 1998) respecto a determinados productos industriales originarios de países en desarrollo ((DO L 348 de 31.12.1994. )).

La Comisión normalmente arrienda los edificios que utiliza. En los contratos de alquiler o de construcción no figuran cláusulas medioambientales relativas a la producción sostenible de madera.

4. La Comisión no dispone de ningún marchamo de calidad relativo a la producción sostenible de madera ni a la gestión sostenible de los bosques. La Comisión ha reconocido la aparición de varias iniciativas de certificación y etiquetado de la madera en el ámbito de la gestión forestal sostenible y es consciente de que la proliferación de planes puede causar la confusión del consumidor. La Comisión está deliberando con los Estados miembros las opciones políticas posibles, incluido un plan comunitario de gestión forestal sostenible y de certificación de la madera.

También se está hablando de la certificación voluntaria de los bosques a nivel internacional, en concreto en el comité intergubernamental de bosques creado por la comisión de desarrollo sostenible. Además de las conversaciones que se celebran en las sesiones del comité, se desarrollan actividades entre las sesiones, organizadas por determinados gobiernos, en relación con la labor del comité. Entre éstas cabe mencionar la Conferencia internacional de certificación y etiquetado de los productos de los bosques explotados de forma sostenible, celebrada en Brisbane los días 26 a 30 de mayo de 1996, y la reunión del grupo de expertos de comercio, etiquetado de productos de la madera y de certificación de la gestión sostenible de los bosques celebrada en Bonn los días 12-16 de agosto de 1996.