PREGUNTA ESCRITA P-1373/02

de Heidi Hautala (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de mayo de 2002)

Asunto: Compromiso de la UE de alcanzar un 0,39 % del PIB para la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para finales de 2006 y los países candidatos a la adhesión

Durante la Conferencia Internacional de las Naciones Unidas sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Monterrey, la Presidencia española confirmó una vez más, en nombre de los 15 Estados miembros, el compromiso de la UE en Barcelona de alcanzar una media europea del 0,39 % de la Renta Nacional Bruta (RNB) en la ayuda oficial al desarrollo antes de finales de 2006. Asimismo, la Presidencia confirmó que para alcanzar este objetivo se necesitan 7 000 millones de dólares estadounidenses adicionales antes de 2006, lo que, en una hipótesis de bajo crecimiento económico, implicará la puesta a disposición de al menos 20 000 millones de dólares adicionales durante el período 2000-2006.

¿Reconoce la Comisión que este compromiso de alcanzar un 0,39 % de la AOD/RNB representa un objetivo vinculante? ¿Hay que considerar este objetivo como parte del acervo comunitario, en el sentido de que los nuevos países candidatos a la adhesión tendrán que seguir el ejemplo?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión y en qué intervalo de tiempo, con el fin de garantizar que el compromiso se incorpore formalmente al acervo comunitario para poder, así, abordar la cuestión en las negociaciones pendientes con los países candidatos a la adhesión?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(12 de junio de 2002)

En las conclusiones adoptadas por el Consejo el 15 de marzo de 2002, los Estados miembros decidieron aumentar su ayuda oficial al desarrollo (AOD) de modo que llegue a una media comunitaria global del 0,39 % de la renta nacional bruta (RNB) en 2006 a más tardar. Con tal fin, todos los Estados miembros se están esforzando por llegar, de acuerdo con sus respectivos procedimientos presupuestarios, a un mínimo del 0,33 % de la RNB en dicha fecha. Por otro lado, los Estados miembros que ya han alcanzado el objetivo del 0,7 % de la RNB, acordado en las Naciones Unidas, procurarán mantenerse por encima de ese objetivo.

Las conclusiones del Consejo no son actos vinculantes jurídicamente, pero tanto su carácter específico como el tipo de proceso de toma de decisiones que condujo a la decisión de Barcelona les otorgan considerable importancia política. Sin embargo, no se trata de un aspecto que deba ser negociado jurídica y formalmente antes de la adhesión sino que formará parte del proceso que seguirá a la misma.

De modo más general, y en lo que se refiere al objetivo del 0,7 %, el apartado 3 del artículo 177 del Tratado CE establece que la Comunidad y los Estados miembros respetarán los compromisos y tendrán en cuenta los objetivos que han acordado en el marco de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales. Una vez sean miembros de la Unión Europea, los países candidatos deberán cumplir esa disposición del Tratado CE de la misma manera que deben hacerlo los actuales miembros de la Unión Europea. Por consiguiente, la Comisión considera que debe debatirse sobre el mejor modo en que los nuevos Estados miembros pueden contribuir a la labor de la Unión Europea en este campo.