PREGUNTA ESCRITA P-0217/03

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(27 de enero de 2003)

Asunto: Propuestas del Comisario Fischler sobre las ayudas comunitarias a las explotaciones agrícolas

Las propuestas presentadas por el Comisario Fischler contemplan un pago único, anual y global para cada explotación agrícola, calculado en función de la media de las ayudas comunitarias concedidas a la explotación en los años de referencia 2000, 2001 y 2002. En Italia muchas empresas, en particular en el sector de la carne de bovino, no solicitaron la ayuda dichos años por diferentes razones: falta de información, ayudas poco atractivas, complicaciones burocráticas, imposibilidad de utilizar un padrón bovino inexistente o incompleto. Cada año, Italia solicita cerca de 1 300 000 primas por sacrificio, sobre un total de 4 500 000 animales. Incluso en la región más organizada, Lombardía, sólo un 70 % de las explotaciones solicita la contribución para, como mucho, el 70 % de los animales que tendrían derecho a ella. En consecuencia, estos productores no tendrían la posibilidad de recibir ayudas durante todo el período de validez del nuevo reglamento. Dicho reglamento prevé excepciones para los casos de fuerza mayor, es decir, aquellos casos en los que las explotaciones no hayan podido producir o hayan tenido

una producción reducida por causas ajenas a su voluntad, pero dichas excepciones no pueden aplicarse a los productores de que se trata, por cuanto que éstos han producido normalmente, en teoría tenían derecho a recibir las ayudas y cumplían todos los requisitos necesarios, pero no presentaron la solicitud correspondiente. En cualquier caso, los productores no sabían que renunciando un año a las contribuciones perderían la posibilidad de recibir en el futuro y para siempre el pago único establecido en el nuevo reglamento.

¿Qué piensa hacer la Comisión para resolver esta clara injusticia? ¿Elaborará normas específicas para las explotaciones que tenían derecho a recibir las ayudas?

¿Existe la posibilidad de volver a presentar la solicitud en 2003 y en 2004 si el reglamento entra en vigor el 1 de enero de 2005?

¿Es posible basarse en el derecho adquirido y demostrable de los últimos años o establecer un importe global en virtud de los elementos ciertos que se pueden deducir de los datos actuales de las empresas relativos a las hectáreas de producción, las cabezas de ganado y la producción posible?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de febrero de 2003)

La Comisión no comparte la opinión de Su Señoría. Los casos a que se refiere la pregunta no constituyen una clara injusticia, ni exigen la elaboración de normas específicas para las explotaciones que, no obstante, tenían derecho a recibir la ayuda.

Los agricultores tienen plena libertad para solicitar o no las ayudas en el marco de la política agrícola común. Los que deciden no solicitarlas por falta de información, ayudas poco atractivas, complicaciones burocráticas, imposibilidad de utilizar un registro de bovinos no pueden posteriormente alegar ningún derecho legítimo a nuevas ayudas cuyo pago está basado en las ayudas concedidas al agricultor durante un determinado período de referencia.

La Comisión desea subrayar que su propuesta(1) tiene en cuenta los casos realmente excepcionales, tales como los de fuerza mayor y las circunstancias excepcionales, por ejemplo los agricultores recién llegados, que pueden verse asignar por parte de los Estados miembros derechos a la ayuda procedentes de la reserva nacional.

(1) COM(2003) 23 final.