ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 84/859

(2004/C 84 E/0950)

PREGUNTA ESCRITA E-0729/04

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de marzo de 2004)

Asunto: Reconocimiento profesional de las Fuerzas del Orden

El papel de las Fuerzas del Orden, que desempeñan en todos los Estados miembros los cuerpos de policía dependientes de los Gobiernos nacionales para vigilar la aplicación del Derecho penal nacional, adquiere cada vez más importancia incluso a escala europea en vista de la creciente necesidad de luchar contra fenómenos delictivos transfronterizos, como el tráfico de drogas, el terrorismo, la pedofilia o la inmigración clandestina. En el Consejo Europeo de Tampere, la propia UE decidió crear un espacio de libertad, seguridad y justicia, y se comprometió a intensificar la cooperación entre los organismos policiales y judiciales encargados de la prevención y lucha contra la delincuencia, y a promocionar dichos organismos, adoptando un programa marco, AGIS, destinado a ayudar y promocionar dichos organismos (Decisión 2002/630/JAI (1)).

Sin embargo, hay que señalar que, a pesar de la importancia de su acción social, los agentes de policía no gozan de un reconocimiento profesional adecuado y una protección oportuna, desde numerosos puntos de vista: las remuneraciones no respetan como es debido las funciones desarrolladas; en ocasiones se producen anomalías graves en el mecanismo de promoción profesional; el umbral de años de cotización para jubilación es, en muchos Estados, el mismo que para otras categorías menos expuestas al riesgo y al desgaste físico; no siempre se protegen debidamente los derechos sindicales de los trabajadores y el derecho de asociación no está garantizado en todas partes. Esto tiene lugar, aunque con las debidas diferencias, en buena parte de los quince Estados miembros, y en particular, en Italia, a pesar de las notables iniciativas del Gobierno encaminadas a mejorar esta situación.

Si tenemos en cuenta que la Policía es un órgano administrativo del Estado y que, por ende, este problema está relacionado primordialmente con el Derecho nacional de los Estados miembros; si consideramos asimismo que la Unión Europea ha mostrado una sensibilidad considerable, como se destaca más arriba, por el papel de la Fuerzas del Orden, si consideramos además que las relaciones sindicales y el reconocimiento de los derechos de los trabajadores son parte integrante de políticas comunitarias especificas en el ámbito del empleo y los asuntos sociales, ¿podría la Comisión indicar si:

1. existen estudios a escala europea, ejemplos de buenas prácticas, códigos de conducta sobre la política de ayuda familiar a los trabajadores de las Fuerzas del Orden?

2. el programa AGIS puede utilizarse igualmente para intercambiar experiencias e informaciones sobre los aspectos de Derecho laboral de la categoría y no únicamente a las actividades de policía en sentido estricto?

3. se ha llevado a cabo alguna forma de intervención de la UE en este ámbito?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(22 de abril de 2004)

El programa AGIS (2003-2007), adoptado por el Consejo el 22 de julio de 2002 (2), prolonga la acción de los antiguos programas del Título VI del Tratado UE (Grotius, Oisin, Stop, Falcone e Hippocrate) y es gestionado por la Comisión (Dirección General de Justicia e Interior).

AGIS apoya proyectos de cooperación policial y judicial en materia penal y prevención y lucha contra todas las formas de delincuencia. Cofinancia acciones de formación, investigación y estudios, intercambios de profesionales, difusión de los resultados obtenidos, conferencias y seminarios.

Sin embargo AGIS no se ocupa de las condiciones profesionales, económicas y sindicales de los miembros de las fuerzas del orden, ni tampoco de aspectos vinculados al derecho laboral.

(1) DO L 203 de 1.8.2002, p. 5.

(2) DO L 203 de 1.8.2002.