PREGUNTA ESCRITA E-2319/01

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(31 de julio de 2001)

Asunto: Impuesto sobre las lámparas de bajo consumo de energía procedentes de China

La Comisión ha establecido un impuesto antidumping a la importación de lámparas de bajo consumo de energía y de bajo precio procedentes de China. Estas lámparas utilizan muy poca energía y, por lo tanto, tienen un efecto significativo en la política comunitaria en el ámbito del clima y de la energía. El impuesto constituye una desventaja para el consumidor europeo y puede implicar la necesidad de construir nuevas centrales eléctricas dado que, debido a unos precios artificialmente altos, los consumidores optarán por comprar lámparas de alto consumo de energía en lugar de lámparas que apenas consumen energía.

¿Dispone la Comisión de información sobre la medida en que este impuesto va a dificultar la posible realización de los objetivos del acuerdo de Kyoto sobre el cambio climático y sobre la medida en que el impuesto es conforme con el deseo de ahorro de energía y de una producción y un consumo sostenibles? ¿Se propone la Comisión eliminar este impuesto antidumping y, en su caso, cuándo?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2001)

Mediante el Reglamento (CE) no 1470/2001 del Consejo, de 16 de julio de 2001, por el que se establecen derechos antidumping definitivos y por el que se recaudan definitivamente los derechos provisionales impuestos a las importaciones de lámparas fluorescentes compactas electrónicas integradas originarias de la República Popular China(1), el Consejo, a propuesta de la Comisión, impuso derechos antidumping definitivos de entre un 0 y un 66,1 % a las importaciones de lámparas de bajo consumo energético originarias de la República Popular China.

La Comisión apoya plenamente las metas y los objetivos fijados en el Acuerdo de Kioto. No obstante, las medidas antidumping se adoptan para contrarrestar prácticas comerciales desleales contra las que se puede actuar con arreglo a la Organización Mundial de Comercio (OMC) y a la legislación comunitaria. En el caso que nos ocupa, de investigación mostró la existencia de dumping perjudicial por parte de los productores exportadores chinos.

El objetivo del instrumento antidumping, que se ajusta al acuerdo de la OMC en la materia, es luchar contra las prácticas comerciales desleales. Como tal, forma parte de la política comercial de la Comunidad y no puede constituir un medio para alcanzar otros objetivos de política comunitaria. Por consiguiente, no se puede esperar que la industria productora de lámparas de bajo consumo energético corra con los gastos de las políticas comunitarias de energía y medio ambiente, sufriendo las consecuencias de prácticas comerciales desleales.

Su Señoría debe tener en cuenta, en este contexto, que la investigación de la Comisión incluyó una evaluación a fondo de las alegaciones realizadas por las partes interesadas en el sentido de que los derechos antidumping eran contrarios a las políticas comunitarias de ahorro energético y de que podrían producir aumentos en los precios de venta al consumo y, con ello, reducir el volumen de ventas de las lámparas de bajo consumo energético.

Sin embargo, en la investigación se llegó a la conclusión de que los eventuales aumentos de precios tras la imposición de medidas dependerían de varios factores, por ejemplo, el comportamiento de los productores exportadores chinos, la capacidad de los importadores de repercutir los eventuales aumentos de precios de importación en los minoristas y la medida en que cambiaría la estructura del comercio, ya que algunos productores exportadores chinos tienen que pagar derechos relativamente bajos y no se impuso ningún derecho a las importaciones del mayor productor exportador chino conocido, pues se comprobó que este productor no había subcotizado sus productos en el mercado comunitario. En este contexto, se llegó a la conclusión de que era muy poco probable que las medidas produjeran escasez de abastecimiento y de que los consumidores seguirían teniendo acceso a lámparas de bajo consumo a un precio ventajoso.

Por consiguiente, la Comisión concluyó que no iba contra el interés de la Comunidad el establecer medidas antidumping sobre las lámparas de bajo consumo, eliminando, así, la competencia desleal. La Comisión no ve por tanto razón para proponer un cambio o una retirada de los derechos.

(1) DO L 195 de 19.7.2001.