PREGUNTA ESCRITA E-0027/98 de Christoph Konrad (PPE) a la Comisión (29 de enero de 1998)

Asunto: Proyectos de ayuda humanitaria de la UE en Afganistán

1. ¿Apoya la Unión Europea en la actualidad proyectos de ayuda humanitaria en Afganistán?

2. En caso afirmativo, ¿qué proyectos concretos apoya en el ámbito de la ayuda médica humanitaria a niños?

3. ¿Colabora la Comisión en el marco de su acción en favor del desarrollo en el ámbito de la ayuda humanitaria con organizaciones de ayuda y organizaciones no gubernamentales?

4. En caso afirmativo, ¿cómo se desarrolla concretamente esta colaboración in situ, incluido el aspecto financiero?

5. ¿Qué condiciones previas tienen que cumplir las organizaciones humanitarias a nivel nacional para poder recibir ayudas financieras de la UE?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (17 de marzo de 1998)

En el período 1996/1997 la Comisión comprometió 124 millones de ecus para ayuda humanitaria a Afganistán. Recientemente aprobó un programa de 17 millones para ayuda humanitaria a las víctimas del conflicto que sufre el país. La Comisión ha anunciado además la aprobación de una ayuda de emergencia a las víctimas del terremoto que afectó a la provincia de Takhar el 4 de febrero de 1998.

La ayuda de la Comisión a Afganistán es ejecutada por organizaciones no gubernamentales europeas y afganas (ONG), la Cruz Roja y organismos de las Naciones Unidas. Los objetivos de las operaciones humanitarias son: prestar servicios médicos esenciales en distintas zonas del país, reforzar las redes de seguridad social, ayudar al esfuerzo humanitario de limpieza de minas y rehabilitar la infraestructura física destruida. Se da prioridad a las necesidades de las mujeres y de los niños.

Parte de las operaciones humanitarias tienen por objetivo específico reducir la morbilidad maternal y la mortalidad infantil. La Comunidad financia proyectos de alimentación intensiva de niños gravemente desnutridos, de ayuda a centros de salud maternoinfantil y de apoyo a la cirugía pediátrica, ginecológica y obstétrica en diversos hospitales en Kabul.

Las organizaciones humanitarias, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1257/96 del Consejo de 20 de junio de 1996 sobre la ayuda humanitaria ((DO L 163 de 2.7.1996. )), deben ser organizaciones autónomas sin ánimo de lucro establecidas en un Estado miembro según la legislación en vigor en ese Estado miembro, y tener su sede principal en un Estado miembro de la Comunidad o en los terceros países receptores de la ayuda comunitaria.

También se tienen en cuenta las capacidades de gestión administrativa y financiera, la capacidad técnica y logística en relación con la operación prevista, la experiencia en materia de ayuda humanitaria, los resultados de anteriores operaciones de la organización y, en su caso, la experiencia anterior en el país destinatario de la operación humanitaria.

En el aspecto financiero, las ONG elegibles firman un contrato de operación para la ejecución de un proyecto específico según las disposiciones del contrato marco de partenariado para la ayuda humanitaria aprobado por la Comisión en mayo de 1993. Este contrato marco establece las condiciones financieras, generales y específicas, aplicables a los proyectos humanitarios financiados por la Comunidad.