PREGUNTA ESCRITA P-2042/00

de Arlindo Cunha (PPE-DE) a la Comisión

(16 de junio de 2000)

Asunto: Acuerdo de pesca entre la Unión Europea y Groenlandia

A pesar de que Portugal pesca bacalao y salmón en los mares de Groenlandia desde los años 30, se excluyó a ese país de la pesca en esas aguas tras su adhesión a la Unión Europea en 1986 debido a que la Unión Europea ya había celebrado un acuerdo de pesca el año anterior con dicho país sin que se modificaran los términos del mismo para incluir las pretensiones portuguesas.

En el marco de ese acuerdo, se conceden 130 000 toneladas de pescado a la UE, por cuyo acceso se abonan cerca de 8 000 millones de escudos al año con cargo al presupuesto comunitario.

Sin embargo, se atribuyen 112 000 toneladas de este total a un Estado miembro (Alemania) que no tiene capacidad para utilizarlas. En consecuencia, el tipo medio de utilización del acuerdo de pesca de la UE con Groenlandia fue del 12 %, a pesar del elevadísimo coste que ello supone para las arcas comunitarias.

Por consiguiente, será necesario examinar esta situación teniendo en cuenta la situación injusta en que se encuentra Portugal y las conclusiones del Consejo de Pesca de 30 de octubre de 1997 que prevé medidas de flexibilidad en la aplicación de los acuerdos de pesca y, en particular, la posibilidad de proceder a una transferencia temporal de cuotas no utilizadas por un Estado miembro a otro con capacidad efectiva para aprovecharlas.

Puesto que el acuerdo de pesca en vigor expira a finales del presente año y que está prevista la continuación del mismo:

- ¿Puede decir la Comisión si tiene intención de proponer el acceso de la flota portuguesa a las aguas de Groenlandia, lo que supone la revisión de la distribución de las cuotas entre los Estados miembros, teniendo en cuenta los derechos históricos de Portugal en esas aguas y la aplicación práctica del principio de flexibilidad?

- ¿Puede decir la Comisión si el Gobierno portugués ha solicitado oficialmente el acceso a una cuota de pescado en el ámbito del mencionado acuerdo?

- ¿Cuándo tiene intención la Comisión de presentar la propuesta para debate en el seno del Consejo de Ministros?

Respuesta común a las preguntas escritas P-2042/00 y P-2044/00 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(10 de julio de 2000)

La distribución interna entre los Estados miembros de las posibilidades de pesca otorgadas en virtud de un acuerdo de pesca no es objeto de negociación con el tercer país, sino un asunto interno que debe resolverse dentro de la propia Comunidad.

En términos generales, la Comisión considera que las cuotas de capturas disponibles en aguas de un tercer país en virtud de un acuerdo de pesca deben utilizarse de forma óptima y racional, y que deben establecerse mecanismos apropiados para transferir las cuotas de capturas que no se hayan utilizado o que estén infrautilizadas a otros Estados miembros interesados, sin perjuicio del principio de la estabilidad relativa.

El Tribunal de Justicia, en su sentencia de 13 de octubre de 1992(1), dictaminó que, con arreglo al principio de la estabilidad relativa, la infrautilización no constituye por sí sola un motivo válido para reasignar a otros Estados miembros interesados las cuotas de capturas de que se trate. Además, el Tribunal declaró que, al haber aceptado el acervo comunitario en virtud de las correspondientes disposiciones del Acta de adhesión de 1985, Portugal ya no puede ampararse en sus derechos históricos en aguas de Groenlandia para conseguir la redistribución de cuotas de capturas que han sido asignadas con arreglo al principio de la estabilidad relativa.

La Comisión tiene constancia de que las autoridades portuguesas aspiran a obtener una redistribución de las cuotas de capturas en aguas de Groenlandia, aunque no ha recibido ninguna petición formal al respecto.

Dado que el acuerdo de pesca de 1985 entre la Comunidad y Groenlandia carece de fecha de expiración, las próximas negociaciones se centrarán en el cuarto protocolo de pesca para el período 2001-2006. La Comisión tiene previsto presentar en las próximas semanas una recomendación de decisión del Consejo por la que se autoriza el inicio de negociaciones para alcanzar un cuarto protocolo de pesca. La Comisión, en su debido momento y tras la conclusión de esas negociaciones, presentará al Consejo una propuesta de aprobación del cuarto protocolo previsto.

(1) Asunto C-63/90, República portuguesa contra Consejo.