PREGUNTA ESCRITA E-1943/01

de Pere Esteve (ELDR) a la Comisión

(3 de julio de 2001)

Asunto: Regularización de la profesión de guía turístico

La UE establece el principio de que un guía turístico puede prestar servicios en un país distinto de su país de origen cuando acompañe a un grupo extranjero, siempre y cuando no preste sus servicios en lugares en los que se requiera un guía especializado, como es el caso de museos y lugares concretos del patrimonio histórico y arquitectónico.

Pero ésta es la única atención especial de la UE a la profesión de guía turístico.

¿Opina la Comisión que las excursiones que se comercializan a lo largo de la geografía europea -con entrada y salida en un mismo lugar geográfico, en el transcurso de una jornada o parte de ella, y con atractivos naturales, patrimoniales e históricos explícitos o implícitos en el hecho comercializable- necesitan para su correcto desarrollo de la presencia de un guía turístico debidamente cualificado?

En todo caso, ¿tiene previsto la Comisión ir más allá en lo que se refiere a la regulación de la profesión de guía turístico a nivel de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de septiembre de 2001)

El principio al que se refiere Su Señoría ha quedado establecido por el Tribunal de Justicia en su jurisprudencia sobre guías turísticos (sentencias de 26.2.1991, Asunto C-154/89 Francia (1991) REC I-659, C-180/89 Italia (1991) REC I-709 y la República Helénica (1991) REC I-727. Según el Tribunal, el hecho de que los turistas vayan acompañados por un guía profesional especializado queda justificado en los casos en los que existe una necesidad de proteger el interés general de la valoración de las riquezas históricas y garantizar la mejor difusión de los conocimientos relativos al patrimonio artístico y cultural de un país. De acuerdo con el razonamiento del Tribunal, para determinar si existe o no tal interés, no se tendrá en cuenta la duración de la excursión, sino el valor artístico, arquitectónico, histórico o cualquier otra característica cultural de la atracción que se vaya a visitar.

La Comisión no pretende proponer ninguna medida específica relativa a la profesión de los guías turísticos. A tenor de lo dispuesto en los artículos 40 y 47 (anteriormente 49 y 57) del Tratado, las directivas de la Comunidad relativas a las profesiones sólo pretenden facilitar la libre circulación

de las personas, mientras que la responsabilidad de la regulación de las actividades profesionales recae sobre los Estados miembros. Sin embargo, la Comisión está trabajando para mejorar la legislación comunitaria en el ámbito del reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales en general. En junio de 2001, la Comisión realizó una consulta pública con el fin de prepararse para una nueva Directiva en este ámbito(1). La Comisión ha preparado una propuesta para un régimen más uniforme, transparente y flexible respecto al reconocimiento profesional, que debería adoptarse antes del Consejo Europeo de la primavera de 2002.

(1) Documento de trabajo de los funcionarios de la Comisión Europea sobre el Futuro Régimen para el Reconocimiento Profesional (mayo de 2001). .