PREGUNTA ESCRITA E-1279/02

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(6 de mayo de 2002)

Asunto: Recepción de programas por satélite

Del entorno interesado me llegan noticias de que, para súbditos de la UE residentes en un Estado miembro diferente de su Estado miembro de nacimiento, no es posible obtener medios técnicos para descodificar emisiones codificadas transmitidas por satélite a partir de un tercer Estado miembro. De esta manera se excluye al exterior de la posibilidad de recibir a través de las fronteras emisiones de televisión por satélite, sin que se ofrezcan posibilidades de obtener acceso mediante el pago de cánones.

Así, por ejemplo, a un alemán residente en Bélgica no le es posible recibir emisiones de cadenas comerciales neerlandesas por satélite, porque en Bélgica no se pueden obtener los medios técnicos necesarios para ello y en los Países Bajos no se pueden vender a extranjeros.

La situación arriba esbozada en cuanto a la distribución de programas de televisión por satélite es contraria al principio de libre circulación de bienes y servicios en la UE. Además, los emisores comerciales de los programas de televisión parecen desear lograr una definición estricta de los mercados.

1. ¿Está la Comisión al corriente de la distorsión arriba esbozada de los principios del mercado interior?

2. ¿Considera la Comisión que está justificada esta violación del principio de libre circulación de bienes y servicios?

3. ¿Está dispuesta la Comisión a tomar medidas a raíz de la situación descrita?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de junio de 2002)

Se ha informado a la Comisión, en varias ocasiones, de las dificultades encontradas por algunos ciudadanos para recibir los programas difundidos por satélite desde un Estado miembro distinto de su Estado de residencia.

De acuerdo con la información de la Comisión, incluso en el caso de que un telespectador esté dispuesto a realizar los pagos pertinentes, recibe muchas veces una respuesta negativa por parte del organismo de radiodifusión, que no tiene ni los derechos de autor ni los derechos afines ligados a la difusión en los Estados miembros distintos al Estado donde está ubicado. La no transferencia de estos derechos puede deberse a la falta de interés económico por parte del organismo de radiodifusión para asegurar la difusión de sus programas fuera del mercado nacional, o a la falta de voluntad de transferencia de los derechos de propiedad intelectual por parte de los derechohabientes.

La Comisión se siente preocupada por esta situación, máxime porque se opone al principio de libre circulación en el seno del mercado interior del que debería beneficiarse todo ciudadano europeo, además de tener un impacto negativo sobre el plan de interpenetración cultural, lingüística y social; asimismo, pone en entredicho los objetivos de la Directiva Televisión sin fronteras(1) por la que se establece el marco legal de referencia para la libre prestación de servicios televisivos en la Unión con el fin de promover el desarrollo de un mercado europeo televisivo así como servicios relacionados.

La Comisión aborda esta cuestión en su informe de aplicación de la Directiva 93/83/CEE(2), que tiene intención de adoptar próximamente.

Se van a emprender trabajos por los servicios de la Comisión cuanto antes con el fin de determinar hasta qué punto es posible compaginar el principio fundamental de la libre circulación con el respeto de los derechos de propiedad intelectual.

(1) Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusion televisiva (DO L 298 de 17.10.1989), modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento y del Consejo, de 30 de junio de 1997 (DO L 202 de 30.7.1997).

(2) Directiva del Consejo, de 27 de septiembre de 1993, sobre coordinación de determinadas disposiciones relativas a los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en el ámbito de la radiodifusión vía satélite y de la distribución por cable (DO L 248 de 6.10.1993).