ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/603

(2004/C 78 E/0638)

PREGUNTA ESCRITA E-3596/03

de Brigitte Langenhagen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto: Controles fronterizos de la Unión Europea

Existen casos demostrables de productos pesqueros procedentes de buques-factoría de terceros países, que no están autorizados a realizar exportaciones, introducidos en la UE sobre todo a través de países pertenecientes al EEE. Estas importaciones no sólo constituyen una competencia económica para el propio sector pesquero comunitario, porque no realizan las inversiones necesarias para la higiene y la preparación del pescado, sino que tampoco son seguras desde el punto de vista sanitario, por lo que se les debe considerar productos potencialmente perjudiciales para la salud.

La autora de la pregunta está informada de que para la importación de productos de procedencia animal, entre los que se encuentran los productos pesqueros de terceros países, existe una amplia reglamentación intracomunitaria que establece procedimientos para los controles fronterizos.

Asimismo, está informada de que los servicios de la Comisión y su personal hacen todo lo posible para llevar a cabo inspecciones que pongan de manifiesto las irregularidades de los controles fronterizos.

Éstá informada de que los países pertenecientes al EEE han establecido reglamentaciones jurídicas que corresponden o equivalen a las de la Unión Europea.

También está informada de que los productos pesqueros que se importan a la Comunidad desde terceros países a través de países pertenecientes al EEE deben ser examinados en los controles fronterizos, de conformidad con las disposiciones comunitarias.

Sin embargo, muchos productos pesqueros que no son conformes a las disposiciones de la Unión Europea llegan al espacio económico intracomunitario a través de dichos controles fronterizos. Esto lo saben de sobra las partes interesadas en el ámbito del Mar del Norte y el Atlántico nororiental.

¿Podría indicar la Comisión:

— ¿Cómo y en qué medida verifican los servicios competentes de la Comisión la tramitación reglamentaria de las importaciones de productos pesqueros en las fronteras exteriores de los países pertenecientes al EEE (y, por lo tanto, también de la Unión Europea)?

— ¿Qué medidas eficaces puede tomar la Comisión para poner de manifiesto y corregir a largo plazo las irregularidades que lleven a cabo los países del EEE en los procedimientos de importación de la Comunidad, habida cuenta de que estos países son terceros países pese a su condición especial?

— ¿De qué posibilidades dispone la Comisión para evitar que a través de países del EEE se importen productos pesqueros que no son conformes a las disposiciones de la Unión Europea, con objeto de proteger el sector pesquero comunitario y a los consumidores?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

Islandia y Noruega están vinculados a la Unión por el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE). Ambos países han adoptado la legislación comunitaria sobre importaciones de pescado y productos pesqueros procedentes de terceros países en lo relativo a las condiciones y procedimientos de importación. Los citados países del EEE han creado una red de puestos de inspección fronterizos para examinar los productos importados de terceros países. Una vez autorizados a circular libremente en estos dos países del EEE, el pescado y los productos pesqueros procedentes de terceros países pueden circular libremente en todo el mercado único.

En los países del EEE, la inspección y el control de la ejecución de la normativa son competencia del Órgano de Vigilancia de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), que realiza visitas a los países del EEE para verificar el cumplimiento de los requisitos comunitarios en los ámbitos pertinentes del acervo. No obstante, en cuanto a los puestos de inspección fronterizos, el anexo I del Acuerdo («Cuestiones veterinarias y fitosanitarias») establece en el apartado 4 Β de la parte introductoria de su capítulo I que:

Las inspecciones de los puestos de inspección fronterizos se realizarán en estrecha cooperación entre la Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC.

El Órgano de Vigilancia de la AELC estará autorizado para participar en las visitas de inspección de la Comisión en los Estados miembros de la CE por lo que respecta a las decisiones a las que se hace referencia en el primer guión de la letra b) del apartado 5.

La Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC organizarán visitas conjuntas de inspección con el fin de establecer una recomendación común a efectos de las decisiones a las que se hace referencia en el segundo guión de la letra b) del apartado 5. Podrá someterse al Comité Mixto del EEE cualquier controversia que surja a este respecto.

En las visitas se examina la construcción de instalaciones y la aplicación del acervo veterinario pertinente.

Los informes de las inspecciones del Órgano de Vigilancia de la AELC se remiten a la Comisión y pueden también consultarse en su propio sitio web (1).

Los dos últimos informes del Órgano de Vigilancia de la AELC sobre visitas a Noruega e Islandia subrayan que, aparentemente, ambos países aceptan productos pesqueros procedentes de fuentes no autorizadas. Si se considera que se ha infringido la normativa del EEE (es decir, la normativa comunitaria), compete al Órgano de Vigilancia de la AELC adoptar medidas, en calidad de organismo responsable de hacer cumplir la normativa en los países del EEE.

(1) http://www.eftasurv.int/.