PREGUNTA ESCRITA E-2768/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2001)

Asunto: Almacenamiento de residuos nucleares

¿Cómo siguen los debates para conseguir que se adhieran más Estados miembros a un sistema común? Estos acuerdos son normales en Estados Unidos, donde grupos de estados federales comparten los gastos de almacenamiento de residuos radiactivos. Pero esto no se practica actualmente en los Estados miembros de la UE. La única excepción es el acuerdo de Bélgica y Luxemburgo para el almacenamiento de los residuos nucleares de este último país. La concentración del almacenamiento en un número limitado de países resultaría a todas luces más económica que si cada país almacena sus propios residuos. Actualmente ningún país de la UE utiliza al completo sus instalaciones con residuos exclusivamente nacionales.

Existen opiniones contradictorias sobre la cuestión de si la importación y la exportación de residuos nucleares contraviene o no la legislación nacional. Francia, Suecia, Gran Bretaña y Finlandia han introducido leyes que limitan la importación y la exportación de residuos nucleares y

material radiactivo. Pero la cuestión es si, desde un punto de vista puramente jurídico, no debería aplicarse el principio de la libre circulación de personas, servicios y productos dentro del mercado interior de la UE. Dado que los residuos nucleares son susceptibles de comprarse o venderse, están sujetos a la normativa del mercado interno, y por tanto, a la normativa de la UE. Hasta la fecha no se ha realizado ninguna experiencia al respecto. Dado que el almacenamiento de residuos nucleares es en sí responsabilidad de cada gobierno, la Comisión carece de competencia para ordenar a un país que admita residuos.

¿Considera la Comisión que sigue estando pendiente la cuestión de si debe aplicarse el principio de la libre circulación a los residuos nucleares dentro del mercado interior? ¿Tiene la Comisión la intención de intervenir en dicha cuestión a pesar de ser un asunto delicado desde el punto de vista político?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2002)

Los residuos radiactivos se clasifican en función de su actividad y de su duración de vida. Por lo que se refiere a los residuos de baja actividad y de vida corta, los más voluminosos, los almacenamientos comunes entre varios Estados miembros no parecen de gran interés ya que existen tales instalaciones de almacenamiento a escala nacional y la construcción de plantas internacionales supondría un aumento importante de los gastos de transporte. Por el contrario, esta opción podría presentar ventajas para los residuos de alta actividad. No obstante, no hay consenso a este respecto entre los Estados miembros.

La circulación de los residuos radiactivos está sometida a las normas del mercado interior y a la Directiva 92/3/Euratom del Consejo, de 3 de febrero de 1992, relativa a la vigilancia y al control de los traslados de residuos radiactivos entre Estados miembros o procedentes o con destino al interior de la Comunidad(1). También se aplican las normas de seguridad en el transporte de materias radiactivas definidas por la Agencia Internacional de la Energía Atómica y transpuestas a los Derechos Nacionales. La circulación de los residuos radiactivos está, además, sujeta a la convención conjunta sobre la gestión del combustible usado y de los residuos radiactivos. Está en curso la ratificación por parte de la Comunidad y de los Estados miembros de su adhesión a dicha convención.

La Comisión ha llamado siempre a los Estados miembros a la solidaridad en materia de almacenamiento a largo plazo de los residuos radiactivos y ha incentivado la autosuficiencia de la Comunidad en esta materia (ver 4o informe de la Comisión sobre la situación actual y las perspectivas de la gestión de los residuos radiactivos en la Unión Europea)(2). Los Estados miembros que tengan una producción importante de residuos radiactivos deberían poder almacenar sus residuos en su territorio. Los Estados miembros también tienen la facultad de promover, a iniciativa propia, soluciones regionales. No obstante, no existe ninguna posibilidad de que la Comunidad pueda obligar a un Estado miembro a aceptar residuos producidos en otro Estado miembro.

(1) DO L 35 de 12.2.1992.

(2) COM(98) 799 final.