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PREGUNTA ESCRITA E-1858/99

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(14 de octubre de 1999)

Asunto: Límites de las restituciones a la exportación

Las actuales propuestas para limitar las restituciones a la exportación en cada ejercicio presupuestario terminarán por afectar al movimiento de efectivo de las empresas al obligarlas a comprar un Certificado de restitución que costará un 25 % de la restitución estimada.

¿Pagará la Unión Europea a los exportadores intereses sobre los importes retenidos en garantía?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(22 de noviembre de 1999)

Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones internacionales contraidas por la Comunidad dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMT) en lo que respecta a los productos no incluidos en el Anexo I (antiguo Anexo II) del tratado CE, los Certificados de restitución fueron introducidos por el Reglamento (CE) no 1702/1999 de la Comisión de 23 de julio de 1999 que modifica el Reglamento (CE) no 1222/94 por el que se establecen, para determinados productos agrícolas exportados en forma de mercancías no incluidas en el anexo II del Tratado, las disposiciones comunes de aplicación del régimen de concesión de las restituciones a la exportación y los criterios para la fijación de su importe y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1223/94 por el que se establecen modalidades especiales de aplicación del régimen de los certificados de fijación anticipada para determinados productos agrícolas exportados en forma de mercancías no incluidas en el anexo II del Tratado(1).

Entre otras disposiciones, el reglamento establece que el solicitante de un certificado de restitución debe constituir una garantía que asegure que las restituciones solicitadas lo son por un importe igual al importe para el cual se haya expedido el certificado, y que las exportaciones en cuestión se hayan realizado durante el período de validez del certificado. Por tanto, las solicitudes de certificados sólo serán válidas si se ha constituido una garantía equivalente al 25 % del importe que figura en el certificado.

El artículo 8 del Reglamento (CEE) no 2220/85 de la Comisión, de 22 de julio de 1985, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas(2) estipula que una garantía podrá constituirse en forma de depósito en metálico o revestir otras formas. El artículo 15 prevé que los depósitos en metálico no devengarán ningún interés. Esta disposición se ha mantenido en vigor desde 1985. Debe subrayarse que el depósito en metálico es una de las diversas formas de constituir una garantía y que ese depósito puede naturalmente liberalizarse en cuanto el solicitante demuestre el cumplimiento de las condiciones del anterior párrafo.

Además de lo anterior, las empresas cuyas solicitudes de restituciones a la exportación asciendan a un total inferior a 20 000 en un año determinado podrán exportar mercancías sin estar en posesión de un certificado, en la medida en que el presupuesto previsto para tal fin no se haya agotado.

(1) DO L 201 de 31.7.1999.

(2) DO L 205 de 3.8.1985.
PREGUNTA ESCRITA E-1978/99

de Ursula Schleicher (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 1999)

Asunto: Proyecto de comunicación de la Comisión sobre la aplicación de los artículos 92 y 93 del Tratado CE a las ayudas públicas consistentes en garantías crediticias

El citado proyecto de comunicación, que se presentó a los Estados miembros en enero de 1999, ha desatado un cúmulo de temores entre las entidades de crédito. Su confianza en un instrumental de garantías crediticias de sólida base jurídica se ha visto muy mermada con la publicación de dicha comunicación, pues tendría como consecuencia que los bancos y cajas de ahorros que conceden créditos no pudieran recurrir a tales avales, por lo que deberían asumir con carácter retroactivo y sin advertencia previa la eventual insolvencia de las empresas prestatarias.

A la vista de tales antecedentes, formulo las siguientes preguntas a la Comisión:

1. ¿Tiene realmente previsto la Comisión publicar una comunicación de tal cariz?

2. ¿Cómo se preservará la confianza de las entidades de crédito?

3. ¿Qué medidas proyecta adoptar la Comisión para disipar los grandes temores de los agentes del mercado financiero?

4. ¿Es consciente la Comisión de que las entidades de crédito, en caso de duda, renunciarían al aval estatal de sus créditos, por lo que el Estado debería conceder directamente créditos viables con cargo a su presupuesto y de que, por consiguiente, desaparecería en el futuro el efecto de reducción de la carga fiscal que reportan tales meros avales?

5. ¿Procurará la Comisión, a la vista del ingente número de comunicaciones, orientaciones y decisiones concretas, conseguir una mayor transparencia y, por ende, seguridad jurídica, elaborando un estudio sistemático y recapitulativo de las normas jurídicas europeas en materia de subvenciones?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(6 de diciembre de 1999)

1. La Comisión adoptó el 24 de noviembre de 1999 la comunicación sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 (antiguos artículos 92 y 93) del Tratado CE a las ayudas en forma de garantías.

2. La comunicación no debería poner en entredicho la fiabilidad de las entidades de crédito. Su único objetivo es clarificar las normas aplicables a las ayudas en forma de garantías.

3. La comunicación tiene precisamente por objeto hacer la situación más transparente y debería, por lo tanto, contribuir a disminuir las incertidumbres de los agentes del mercado financiero.

4. La Comisión no pide la supresión de las garantías sino su adaptación a las normas en materia de ayudas.

5. La comunicación sobre las ayudas en forma de garantías tiene por objeto garantizar una mayor transparencia de las normas, hasta ahora dispersas en distintos textos.
PREGUNTA ESCRITA E-2719/99

de Ieke van den Burg (PSE), Marietta Giannakou-Koutsikou (PPE-DE), Heidi Hautala (Verts/ALE), Jo Leinen (PSE), Colette Flesch (ELDR), Hélène Flautre (Verts/ALE), Mario Mantovani (PPE-DE), Concepció Ferrer (PPE-DE), Michel Hansenne (PPE-DE), José Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE), Sylviane Ainardi (GUE/NGL), Ursula Stenzel (PPE-DE), Graham Watson (ELDR), Giorgos Dimitrakopoulos (PPE-DE), Gérard Deprez (PPE-DE), Martine Roure (PSE), Ilda Figueiredo (GUE/NGL), Marie-Hélène Gillig (PSE) y Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Pobreza y exclusión social

El artículo 137 del Tratado de Amsterdam prevé la creación de un programa de lucha contra la pobreza y la exclusión social. ¿Cuándo va a aprobar la Comisión dicho programa? ¿Cómo se propone la Comisión preparar ese programa junto con las ONG implicadas? ¿De qué forma va a garantizar la Comisión la igualdad de acceso de todas las personas a los derechos humanos fundamentales?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2000)

La Comisión tiene la intención de presentar en el primer semestre del año 2000 un Programa de acción comunitario destinado a respaldar los esfuerzos de los Estados miembros para promover la integración social, basado en el artículo 137 (antiguo artículo 118) del Tratado CE.

La reunión especial organizada en Lisboa por la Presidencia Portuguesa para marzo de 2000 sobre la reforma económica, el empleo y la cohesión social supondrá una oportunidad para reafirmar en el nivel político más elevado que la Comunidad está entrando en el nuevo siglo con un renovado empeño por construir una sociedad más integradora. La Comisión contribuirá a dicha reunión y posteriormente presentará una propuesta de programa de acción.

La Comisión ya ha puesto en marcha en 1999 una amplia consulta con los Estados miembros (a través del Grupo de alto nivel sobre exclusión social) y las organizaciones civiles. En el mes de mayo, la Comisión organizó una Conferencia-mesa redonda denominada Hacia una Europa para todos: ¿cómo ha de apoyar la Comunidad a los Estados miembros para promover

la inclusión social?. En la conferencia, de dos días de duración, los casi 200 participantes, entre los que se encontraban organizaciones no gubernamentales, pudieron expresar sus puntos de vista y formular propuestas. Se enviarán directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento ejemplares del documento informativo y del informe final de la conferencia.

El proceso de consulta también ha confirmado que la acción de lucha contra la exclusión social se considera un importante medio de mejora de las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales. La Comisión se propone recoger este planteamiento entre los objetivos del programa.
PREGUNTA ESCRITA E-1687/99

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(22 de septiembre de 1999)

Asunto: El programa operativo plurianual Agricultura y desarrollo rural en Galicia 1994-1995

El programa operativo plurianual Agricultura y desarrollo rural en Galicia 1994-1995 fue aprobado por la Comisión mediante su decisión C(94)3596 de 14 de diciembre de 1994.

Este programa se divide en varios subprogramas: 1o: Concentración de parcelas, 2o: Conservación de la naturaleza y lucha contra incendios, 3o: Producciones agrícolas: modernización, explotaciones y mejora de la calidad alimentaria.

¿Cuál ha sido el importe de los fondos destinados a cada uno de estos programas por cada año entre 1994 y 1999?

¿Conoce la Comisión las razones por las que el Gobierno gallego no publicó en 1997 la adjudicación oficial para permitir las solicitudes de ayudas del subprograma Modernización, explotaciones y mejora de la calidad alimentaria, establecidas por medio del Real Decreto no 204 de 1996?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 1999)

Como bien señala Su Señoría, el programa operativo Agricultura y desarrollo rural de la región de Galicia, cofinanciado por la Comunidad, está estructurado en tres subprogramas.

El subprograma I, Mejora de las condiciones de la producción agrícola y del hábitat rural cuenta con una dotación financiera del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícolas (FEOGA), sección Orientación, de 122 930 000, repartidos en seis tramos, para todo el periodo de programación: el primer año, de 20 530 000, y los cinco siguientes, de 20 480 000 cada uno.

El subprograma II, Protección y conservación de los recursos naturales dispone de una dotación global de 113 220 000, distribuida en seis tramos anuales, a saber: 1994: 6 600 000; 1995: 12 970 000; 1996: 21 220 000; 1997: 22 640 000; 1998: 24 120 000 y 1999, 25 670 000.

El subprograma III, Reconversión (adecuación) y reorientación de la calidad alimentaria y diversificación de la actividad agrícola cuenta con una dotación global de 67 380 000, repartidos del siguiente modo: 1994: 8 859 000; 1995: 10 456 000; 1996: 10 876 000; 1997: 11 668 000; 1998: 12 592 000 y 1999, 12 929 000.

Hay que señalar, por otro lado, que el programa operativo Agricultura y desarrollo rural de la región de Galicia se basa en un sistema de regímenes de ayuda.

Es decir, que no es necesario realizar procedimientos de licitación.

La Comisión sugiere a su Señoría que se remita a las diferentes instituciones responsables, en particular a la Xunta de Galicia y al Ministerio de Agricultura, para obtener información más precisa sobre este tema.
PREGUNTA ESCRITA E-2030/99

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

Asunto: El riesgo atómico en Europa

Tras la celebración de un referéndum popular, Italia no dispone de centrales atómicas. Los peligros que entraña la existencia de centrales atómicas quedaron en evidencia tras lo ocurrido en Japón; el riesgo atómico puede afectar a zonas y ciudadanos de países en los que no existen centrales atómicas.

¿Cuenta la Comisión con un censo de las centrales atómicas de Europa y con datos confiables sobre la seguridad de las mismas?

¿Existen y están actualizados los parámetros relativos a la seguridad de cada central?

¿Puede dar a conocer dichos datos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de enero de 2000)

La Unión internacional de productores y distribuidores de electricidad (Unipede) publica periódicamente estadísticas sobre las centrales atómicas presentes en Europa. Por otra parte, en varios países se actualizan las bases de datos correspondientes. En Francia, por ejemplo, la Dirección de estrategia y evaluación de la Comisaría de Energía Atómica (CEA) se encarga de la base Elecnuc, cuyos datos principales se refieren a las centrales atómicas y se publican anualmente.

La responsabilidad en materia de seguridad nuclear incumbe al Estado miembro bajo cuya jurisdicción se encuentre la instalación nuclear de que se trate. Corresponde a la autoridad de seguridad nuclear de un Estado informar al público sobre la situación de cada una de las instalaciones que controla.

Cabe mencionar, en el caso de Francia, la revista mensual Contrôle, así como el informe anual de la Dirección para la seguridad de las instalaciones nucleares.
PREGUNTA ESCRITA E-2243/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Asunto: Mantenimiento y publicación de modelos econométricos

¿Puede decir la Comisión si los Ministerios de Finanzas y los bancos centrales de los Estados miembros, así como la propia Comisión, mantienen un modelo econométrico de su propia economía y de la economía de la zona del euro y si dicho modelo se pone a disposición, con regularidad, a las personas interesadas? En caso afirmativo, ¿con qué periodicidad?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2232/99 y E-2243/99 dada por el Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(20 de diciembre de 1999)

Los modelos en el sector público de los Estados miembros no son desarrollados siempre por los Ministerios de Hacienda o los bancos centrales (por ejemplo en Bélgica y los Países Bajos, lo son por su oficina de planificación). Por supuesto la existencia de tales modelos varía con el tiempo, no está bajo el control de la Comisión y no siempre se hace pública. Por ello la información sobre su disponibilidad debería pedirse a las autoridades de los Estados miembros.

En cuanto a la Comisión, su política tradicional ha sido transferir su macromodelo multinacional QUEST a todas las universidades y unidades de investigación del sector público que lo piden. La transferencia se hace bajo las siguientes condiciones: el usuario no puede modificar la estructura y las ecuaciones del modelo en modo alguno y las simulaciones hechas con el modelo deben declarar siempre que solamente representan los puntos de vista de los autores y de ningún modo los de la Comisión. El modelo se ha desarrollado en un paquete de programas informáticos específico que no es propiedad de la Comisión. El usuario debe contar por lo tanto con los mismos programas informáticos, adquiridos bajo su propia responsabilidad. La Comisión no puede proporcionar ninguna ayuda técnica al usuario. Es la responsabilidad de éste confiar el modelo a un equipo econométrico cualificado que tenga experiencia probada en la utilización de modelos macroeconómicos.

El modelo cubre todos los Estados miembros y una descripción del mismo puede encontrarse en Internet en la dirección; http://europa.eu.int/comm/dg02/document/ecopap/ecp/123en.htm.
PREGUNTA ESCRITA E-2006/99

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) y Rosa Díez González (PSE) al Consejo

(9 de noviembre de 1999)

Asunto: Sustitución de las redes de enmalle a la deriva

El Reglamento del Consejo 1239/98(1), que decreta la prohibición de la utilización de redes de enmalle de deriva a partir del año 2002, prevé una reducción progresiva de la utilización de estas redes por la flota que en la actualidad viene utilizándolas, de tal forma que para el año 1998, el Reglamento estipula una reducción de hasta el 60 % de los buques pesqueros que hayan utilizado una o más redes de enmalle de deriva durante el periodo 1995-1997. Asimismo el citado Reglamento establece que los Estados miembros tienen la obligación de comunicar a la Comisión antes del 31 de julio de 1998 la lista de los buques autorizados a faenar con las citadas redes.

Ante la conflictividad que tradicionalmente genera en las flotas que operan en el Cantábrico la utilización de estas artes y dado que, según denuncian diversas asociaciones pesqueras, parece ser que esta reducción progresiva dista mucho de haberse llevado a cabo, convendría que el Consejo, informase sobre la siguiente cuestión:

¿Cuáles son los datos que tiene el Consejo, proporcionados por los Estados miembros, sobre los barcos que operan en la zona y que utilizaron redes de enmalle de deriva desde el año 1995 hasta la actualidad?

¿Han cumplido los Estados miembros los objetivos de reducción en la utilización de redes de enmalle a la deriva previstos para el periodo transitorio hasta la prohibición total del año 2002?

¿De qué datos dispone el Consejo sobre el desarrollo de la costera del atún blanco en los años 1998 y 1999 en lo que se refiere a capturas, artes empleadas y estado del recurso en las zonas CIEM 5b, 6a, 7a, 8a, 9a 10a? ¿Qué embarcaciones y de qué países han faenado en esas zonas en los dos años mencionados?

(1) DO L 171 de 17.6.1998, p. 1.

Respuesta

(24 de enero de 2000)

El Consejo llama la atención sobre el hecho de que el control y la aplicación de la legislación comunitaria sobre la conservación de los recursos pesqueros son ante todo responsabilidades de los Estados miembros. La Comisión se encarga de la coordinación y supervisión del cumplimiento de esta obligación por parte de los Estados miembros.

Por consiguiente, el Consejo sugiere a sus Señorías que dirijan a la Comisión su cuestión relativa a la ejecución de la retirada paulatina de las redes de enmalle de deriva de acuerdo con el Reglamento del Consejo no 1239/98.
PREGUNTA ESCRITA E-2037/99

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

Asunto: La Comisión Europea y el turismo

¿Puede explicar la Comisión por qué la cartera de turismo no se ha incluido de forma explícita entre las responsabilidades de ninguno de los comisarios de la nueva Comisión?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(20 de diciembre de 1999)

A cada Comisario de la nueva Comisión se le ha dado título simple, breve y genérico para cubrir sus ámbitos de responsabilidad (por ejemplo: Comisario de Mercado Interior, Comisario de Empresa y Sociedad de la Información). Como consecuencia, las partes constitutivas de la cartera no se explicitan en el título.

El Comisario Liikanen es responsable de Empresa y Sociedad de la Información. El turismo, competencia de la Dirección General de Empresa, forma parte de su cartera.
PREGUNTA ESCRITA E-1701/99

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 1999)

Asunto: Ayudas estatales: el caso RAI

¿Puede informar la Comisión en qué situación se encuentran procedimientos adoptados contra la Radio Televisione Italiana por haber recibido, al parecer injustamente, ayudas estatales?

¿Sabe la Comisión que la Rai-Tv ha utilizado, y continúa utilizando, importes elevados para programas de entretenimiento banales y poco educativos, así como programas de tipo político y/o cultural sumamente condicionados?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(3 de noviembre de 1999)

En febrero de 1999 la Comisión pidió al Gobierno italiano la información necesaria para evaluar si la ayuda concedida a la Radio Televisione Italiana (RAI) podía considerarse como ayuda existente en el sentido del apartado 1 del artículo 88 (antiguo artículo 93) del Tratado CE.

Sobre la base de la información presentada por el Gobierno italiano, en julio de 1999 la Comisión decidió incoar el procedimiento formal de investigación sobre algunas medidas de ayuda concedidas a la RAI por el Estado y el Istituto per la Ricostruzione Industriale (IRI) durante el período 1992-94. La Comisión estima que estas medidas no pueden considerarse como ayuda existente puesto que no estaban previstas en ninguna ley anterior a la entrada en vigor del Tratado CE. Por ahora la Comisión tiene dudas en cuanto a su compatibilidad con el mercado común.

A finales de septiembre la Comisión informó a Italia sobre este procedimiento y el Gobierno italiano debería presentar sus observaciones a finales de octubre de 1999.

En cuanto a la segunda cuestión de Su Señoría, la Comisión no es competente para evaluar la calidad o el contenido de los programas de televisión emitidos por la RAI. La Comisión tiene el deber de evaluar si los fondos concedidos por el Estado a la RAI, a través de los impuestos y otras medidas de apoyo, son proporcionados a los costes netos contraídos por la empresa para cumplir las obligaciones de servicio público impuestas por el Estado.
PREGUNTA ESCRITA E-2435/99

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Posible utilización indebida de fondos de la Unión Europea

Según un artículo publicado en el Sunday Times el 7 de noviembre de 1999, el Servicio Nacional de Salud (National Health Service) y la Unión Europea enviarán a Amsterdam a un grupo de jóvenes adeptos al rave, para participar en lo que las críticas denuncian como un curso sobre cócteles de drogas.

El NHS (Servicio Nacional de Salud) y la Universidad John Moores de Liverpool pagarán conjuntamente 10 000 libras esterlinas para enviar a 40 profesores y 20 estudiantes a una conferencia sobre la cultura de la droga y los clubes nocturnos que se celebrará esta semana en la ciudad holandesa. La UE también subvenciona a los visitantes. Junto a las conferencias sobre los supuestos efectos beneficiosos para la salud de la trance dancing (danza frenética), producida por las drogas, el programa también incluye visitas a clubes nocturnos, en los que drogas prohibidas en Gran Bretaña se prueban en la entrada del local para comprobar su pureza en vez de ser confiscadas.

¿Qué sabe la Comisión sobre dicho asunto? ¿Es cierto que se están utilizando fondos de la UE para cofinanciar dicho proyecto?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2000)

Tras haber realizado una exhaustiva investigación interna, la Comisión no ha hallado ninguna prueba de que la Comunidad haya participado en las actividades mencionadas por Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-2237/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Asunto: Lenguas de la primera versión de los documentos

¿Puede indicar la Comisión en qué lengua se ha redactado la primera versión de sus documentos de trabajo durante cada uno de los últimos cinco años?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2000)

La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento un cuadro con la información solicitada.