PREGUNTA ESCRITA E-0977/98

de Carlo Ripa di Meana (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de marzo de 1998)

Asunto: Proyecto denominado "Lotto zero" - Violación de la Directiva relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados en el medio ambiente

El DCPM de 5.12.1997 autoriza la aplicación de las normas relativas al "desbloqueo de obras" (Ley 135/97) al proyecto denominado "Lotto zero", consistente en un tramo de autovía de 10,5 metros de ancho, a lo largo del cual se construirán nada menos que 4 viaductos y 4 túneles.

La zona elegida para la construcción se encuentra a pocos metros del centro histórico de Teramo y peligrosamente cercana de numerosas viviendas; la zona forma parte del Plan Regional Paisajístico de la Región de los Abruzos con el índice máximo (A1 - conservación integral). El artículo 26 de dicho Plan Paisajístico prohíbe expresamente la construcción de nuevas carreteras. Esta carretera se construiría a proximidad del Parque Nacional Gran Sasso-Laga, en el cauce del río Tordino, en el que se encuentran numerosos restos arqueológicos.

Una versión anterior del proyecto "Lotto zero" fue rechazada por el Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente: la medida, firmada por el Director General de dicho Servicio, pedía que se examinaran alternativas concretas al proyecto (por ejemplo, adecuación de la viabilidad existente). El actual proyecto no responde a esta solicitud sino que propone soluciones análogas a las de 1993. Sin embargo, no se ha sometido a la evaluación del mencionado Servicio.

La Unión Europea participa, con aproximadamente 3.000 millones de liras, en la financiación de un proyecto denominado Parque Fluvial del Tordino que prevé la valorización ambiental del río en la misma zona en laque se ha previsto construir una autovía con 4 viaductos y 4 túneles.

¿No considera la Comisión indispensable, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 85/337/CE(1) una evaluación específica del impacto ambiental del proyecto denominado "Lotto zero"?

¿No considera asimismo que una intervención que afecta de forma tan considerable al cauce del río Tordino y al paisaje que lo rodea contrasta con los objetivos de valorización y protección del medio ambiente que persigue la UE con la financiación del proyecto Parque Fluvial del Tordino?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(13 de mayo de 1998)

Sobre la base de la información aportada por Su Señoría, la Comisión no está en condiciones de evaluar si el proyecto al que hace referencia se debe considerar un proyecto incluido en la lista del Anexo I o II de la Directiva del Consejo 85/337/CEE del 27 junio 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados en el medio ambiente. En el caso de un proyecto incluible en el Anexo I, sería necesario que el Estado miembro se asegure de realizar una evaluación de impacto ambiental (EIA). En el caso de un proyecto perteneciente al Anexo II, debe llevarse a cabo una EIA cabo cuando, a juicio del Estado miembro, así lo requieran las características del proyecto.

Dada la importancia del asunto, habida cuenta de la cofinanciación comunitaria en juego y también de la propuesta de declarar el área como lugar de importancia comunitaria (SIC), la Comisión tomará las medidas apropiadas para reunir la información detallada sobre ella y asegurar el respeto del Derecho comunitario.

Para facilitar su trabajo, la Comisión acogería de buen grado información más detallada de Su Señoría sobre los proyectos mencionados, que darían a la Comisión la oportunidad de realizar una evaluación preliminar.

Por lo que se refiere a la segunda pregunta, podría aplicarse el artículo 6 de la Directiva del Consejo 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(2). De conformidad con esta disposición, los Estados miembros están obligados a tomar las medidas apropiadas para evitar, en las zonas especiales de protección, el deterioro de los hábitats naturales, y cualquier plan o proyecto no directamente vinculado o necesario para la gestión del lugar pero que pueda tener un efecto significativo en el mismo debe someterse a una evaluación apropiada de sus repercusiones en el lugar teniendo en cuenta los objetivos de protección. Para poder realizar la evaluación mencionada, la Comisión pedirá la información necesaria a las autoridades italianas.

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(2) DO L 206 de 27.7.1992.