PREGUNTA ESCRITA E-2130/02

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(17 de julio de 2002)

Asunto: Seguridad de los vuelos y unificación del control aéreo en Europa

La grave catástrofe aérea ocurrida sobre el lago de Constanza, con la colisión en vuelo de un Tupolev 154 y un Boeing 757, que causó decenas de muertos, plantea con urgencia la necesidad

de modernizar y coordinar las estructuras de control aéreo en Europa. A modo de ejemplo, actualmente un avión que haga el trayecto Roma-París tiene que pasar por seis centros de control, con dificultades de coordinación agravadas por el hecho de que los distintos centros no utilizan los mismos sistemas informáticos. Los expertos no excluyen que los resultados de la investigación sobre este último accidente lleguen a la conclusión de que precisamente la sucesión de minicentros de control sin una buena coordinación entre sí representa un factor adicional de peligro para la seguridad de los vuelos.

¿Tiene intención la Comisión de examinar con urgencia la eficacia de la coordinación entre los centros de control aéreo, de los que dependen los vuelos sobre Europa, con el fin de verificar su grado de seguridad, también con vistas al denominado cielo único europeo?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2130/02 y E-2159/02dada por el Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(22 de agosto de 2002)

La información disponible acerca de la colisión entre dos aviones sobre el lago de Constanza no permite extraer conclusiones sobre la causa del accidente mientras la investigación esté en curso. Dicha información parece confirmar que el sistema de alerta automática en tierra no funcionaba debido a labores de mantenimiento. Después de esta tragedia, la Comisión subrayó que no resultaba oportuno establecer un vínculo directo entre los problemas que se produjeron en el momento del accidente en el que los factores humanos también parecen haber desempeñado un papel importante y las soluciones que propone la iniciativa del cielo único europeo. Sí son válidas hoy en día, en cambio, determinadas consideraciones de carácter general, que también lo eran antes de esta tragedia.

El crecimiento que ha registrado el tráfico aéreo en los últimos años ejerce gran presión sobre los sistemas nacionales de control del tráfico aéreo. Este crecimiento entraña el aumento de los intercambios de datos entre los centros de control y los aviones en vuelo y el refuerzo de la coordinación entre centros de control. En el marco de dicha coordinación se aplican procedimientos que establecen la estructura del espacio aéreo, el intercambio de datos, los medios de comunicación y los procedimientos que han de seguirse en caso de que se produzcan fallos en tales medios. La responsabilidad de velar por la observancia de dichos procedimientos y por su eficacia recae, en primer lugar, en los prestadores de servicios y, en última instancia, en las autoridades nacionales encargadas de supervisar su aplicación.

El panorama europeo presenta varias insuficiencias, aun cuando el nivel de seguridad siga siendo elevado, según la información facilitada por los prestadores de servicios y Eurocontrol:

- El crecimiento del tráfico no ha ido precedido de un aumento adecuado de las capacidades de control del tráfico aéreo.

- La interoperabilidad entre centros de control es actualmente insuficiente debido, sobre todo, a los múltiples sistemas utilizados.

- La configuración actual del espacio aéreo (zonas de control y rutas aéreas), dictada por los intereses nacionales, no reduce al mínimo las situaciones conflictivas, entre las que se cuentan los riesgos de accidente.

- Por último, el proceso de privatización de los prestadores de servicios no se ha visto acompañado por la creación de organismos nacionales de vigilancia que garanticen el cumplimiento de las normas y sancionen las infracciones.

La iniciativa del cielo único europeo pretende mejorar estos aspectos aumentando las capacidades, la interoperabilidad (en términos de sistemas y procedimientos), la eficacia de la organización del espacio y el control de las normas. Gracias a ella se introducirán normas uniformes para procedimientos, materiales y formación y se gestionarán los fallos, limitando de este modo los riesgos y garantizando niveles de seguridad elevados.

Tras los últimos acontecimientos, la Comisión reunirá el 12 de septiembre de 2002 a los directores generales de aviación civil de los Estados miembros y de los países asociados a la Unión (Suiza, Noruega e Islandia) para examinar temas relacionados con la seguridad del transporte aéreo.