PREGUNTA ESCRITA E-1108/96 de Nel van Dijk (V) al Consejo (8 de mayo de 1996)

Asunto: Control de periodistas en las fronteras

El lunes 15 de abril de 1996, el Sr. Marcel Schreinemaekers, periodista de Radio Limburg (Maastricht), fue objeto de un control en la frontera entre Luxemburgo y Francia. El Sr. Schreinemaekers se dirigía a Estrasburgo para asistir a una reunión del Parlamento Europeo invitado por la Oficina de La Haya de la DG III. Como parte del control, las autoridades de la aduana le pidieron que mostrara su carnet de prensa. El Sr. Schreinemaekers accedió, aun de mala gana, a esta petición.

¿Conviene el Consejo en que la política de invitaciones y acreditaciones con respecto a los representantes de los medios de comunicación que desean asistir a las reuniones del Parlamento Europeo en Estrasburgo es competencia exclusiva del Parlamento Europeo y de los servicios parlamentarios pertinentes?

¿Conviene el Consejo en que, como país anfitrión del Parlamento Europeo, Francia debería limitar los controles fronterizos, en la medida en que éstos sean aún necesarios, a un mínimo, es decir, al control del pasaporte o de la tarjeta de identidad?

¿Está de acuerdo el Consejo en que el control suplementario de los representantes de la prensa que indican que se dirigen a Estrasburgo en el ejercicio de sus funciones influye negativamente en la imagen del país anfitrión?

¿No opina el Consejo que este tipo de irritantes incidentes que continúan produciéndose en relación con las reuniones del Parlamento Europeo en Estrasburgo hará disminuir drásticamente el deseo del Parlamento de reunirse en Estrasburgo?

¿Está dispuesto el Consejo a indicar a las autoridades francesas que deben evitarse en todo lo posible obstáculos como el ya citado? ¿Puede informar el Consejo sobre el seguimiento de sus gestiones a este respecto?

Respuesta (7 de agosto de 1996)

1. El Consejo comparte la opinión de Su Señoría sobre el hecho de que el Parlamento Europeo es el único responsable, en lo que a sus propias sesiones respecta, de la invitación y acreditación de los periodistas que deseen asistir a ellas.

2. Por el contrario, la cuestión del control de periodistas, ciudadanos de la Unión, en las fronteras concierne sobre todo a los Estados miembros, por una parte, y a la Comisión, por otra, cuando se trata de la aplicación del derecho comunitario. Nos referimos, en la situación actual, a las directivas 68/360/CEE y 73/148/CEE del Consejo ((DO L 257 de 19.10.1968, p. 13, y DO L 172 de 28.6.1973, p. 14, respectivamente. )), que en el apartado 1 de su artículo 3 prevén en efecto que: «los Estados miembros admitirán en su territorio a las personas a que se refiere el artículo 1 [trabajadores, independientes, así como prestadores de servicios y sus familias], mediante la simple presentación de una tarjeta de identidad o de un pasaporte válido», a reserva de eventuales limitaciones justificadas por motivos de orden público, de seguridad pública y de salud pública ((Íbidem, artículos 10 y 8, respectivamente. Véanse también la Directiva 64/221/CEE del Consejo (DO de 4.4.1964, p. 850), así como el apartado 3 del artículo 48, el apartado 1 del artículo 56 y el artículo 66 del Tratado CE. )).

Ahora bien, incumbe a la Comisión velar por la aplicación del derecho comunitario, de conformidad con el artículo 155 del Tratado CE. De esta forma, no corresponde al Consejo pronunciarse sobre las circunstancias referidas por Su Señoría en su pregunta, ni intervenir ante las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión.

3. Finalmente, el Consejo recuerda que el Parlamento Europeo está obligado a celebrar en su sede de Estrasburgo los doce períodos parciales de sesiones mensuales, incluido el período parcial de sesiones dedicado al presupuesto, conforme a la decisión adoptada de común acuerdo por los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros el 12 de diciembre de 1992 en Edimburgo.