PREGUNTA ESCRITA E-2779/02

de Luigi Cocilovo (PPE-DE) a la Comisión

(3 de octubre de 2002)

Asunto: Aplicación de los Reglamentos (CEE) no 1408/71 y 574/72 en el marco del Acuerdo entre la Unión Europea y la Confederación Helvética

La ley federal suiza relativa al seguro de vejez, de invalidez y de supervivencia, prevé a favor de los hijos del titular de una pensión, la asignación de una renta o de una pensión complementarias y no de cheques familiares propiamente dichos.

Considerando que, a partir del 1 de junio de 2002, la aplicación de los Reglamentos (CEE) no 1408/71(1) y no 574/72(2) se ha ampliado a la Confederación Helvética en virtud del Acuerdo del 21 de junio de 1999 entre la Comunidad Europea y la Confederación Helvética, ¿puede la Comisión indicar cómo se ha regulado o se regulará, para los titulares de pensiones o de rentas, la disciplina de la acumulación entre la pensión suiza a favor de los hijos y los cheques familiares previstos para esos mismos hijos por la legislación de otros Estados miembros?

¿Se aplican las disposiciones del capítulo 3 (pensiones) del Reglamento no 1408/71 o las del capítulo 8 (prestaciones familiares)? ¿Cómo se resuelve, por ejemplo, el caso de un jubilado residente en Italia que ha cubierto el último período de seguro en Suiza y que tiene derecho para sus hijos a una pensión, con cargo a Suiza, y al cheque para el núcleo familiar, con cargo a Italia? ¿Cómo se aplican las sentencias del Tribunal de Justicia para la determinación del eventual complemento diferencial?

No parece que el Reglamento (CE) no 1399/1999(3) del Consejo, de 29 de abril de 1999, pueda resolver este problema en la medida en que dicho Reglamento se limita a regular los derechos de los huérfanos.

(1) DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2) DO L 74 de 27.3.1972, p. 1.

(3) DO L 164 de 30.6.1999, p. 1.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2002)

La Comisión desea informar a su Su Señoría de que las normas comunitarias de coordinación de los sistemas nacionales de seguridad social y, en particular, el capítulo 8 de los Reglamentos (CEE) no 1408/71(1) y no 574/72(2), prevén normas detalladas en relación con el pago de prestaciones por hijos a cargo de los titulares de pensión. Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, el 1 de junio de 2002, las siguientes normas se aplican también en relación con Suiza:

El artículo 77 del Reglamento (CEE) no 1408/71 determina el Estado miembro competente para el pago de prestaciones en favor de los hijos a cargo de los titulares de pensión; establece una distinción según si la persona recibe una pensión en virtud de la legislación de uno o de más Estados miembros: en el caso de que el titular de pensión reciba una pensión de un solo Estado miembro, este Estado es responsable del pago de prestaciones, independientemente del lugar de residencia del titular de pensión o de sus hijos. Sin embargo, si la persona recibe pensiones de más de un Estado miembro y reside en uno de ellos, el Estado de residencia es competente para el pago de las prestaciones en favor de los hijos a cargo.

No obstante, si el titular de pensión recibe pensiones de más de un Estado miembro, se tomará en consideración la jurisprudencia del Tribunal de Justicia para el pago del complemento diferencial(3): si el importe de las prestaciones por hijos a cargo abonado por el Estado miembro de residencia a un titular de pensión es inferior al importe de las prestaciones que el interesado podría recibir en virtud de la legislación de otro Estado miembro del que el interesado también recibe una pensión, éste último Estado miembro debe pagar un complemento de prestación cuyo importe sea equivalente a la diferencia entre el importe previsto en virtud de su legislación y el importe previsto en virtud de la legislación de Estado miembro de residencia. Sin embargo, este principio sólo se aplica si la pensión abonada por el primer Estado miembro se basa exclusivamente en períodos de seguro cotizados en el mencionado Estado(4).

De conformidad con la información de que dispone la Comisión, la prestación por hijos suiza a que se refiere Su Señoría se paga a las personas que reciben una pensión suiza por los hijos a cargo. Puesto que la pensión complementaria depende de la pensión principal, se considera como un incremento o un suplemento de la pensión en virtud del artículo 77 del Reglamento (CEE) no 1408/71.

En conclusión, conforme al artículo 77, un titular de pensión residente en Italia con derecho a pensión en virtud de las legislaciones italiana y suiza, podrá exigir prestaciones familiares en favor de sus hijos a cargo con arreglo a la legislación italiana. No obstante, si su derecho a pensión con arreglo a la legislación suiza se basa únicamente en períodos de seguro suizos, sin tener en cuenta los períodos de seguro cotizados en otro Estado miembro, y si el importe de la pensión suiza en favor de los hijos a cargo que recibe es superior a la prestación familiar italiana, tendrá derecho a recibir de Suiza un complemento de prestación equivalente a la diferencia entre ambos importes.

(1) Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, actualizado por el Reglamento (CE) no 118/97, de 2 de diciembre de 1996, DO L 28 de 30.1.1997.

(2) Reglamento (CEE) no 574/72 del Consejo, de 21 de marzo de 1972, por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71 relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familiares que se desplacen dentro de la Comunidad.

(3) Sentencias de 11.6.1991, Asunto C-251/89 Athanasopoulos, Rec. [1991] I-2797; sentencia de 27.2.1997, Asunto C-59/95 Bastos Moriana, Rec. [1997] I-1071; sentencia de 7.5.1998, Asunto C-113/96 Gómez Rodriguez, Rec. [1998] I-2461.

(4) Sentencia de 27.2.1997, Asunto C-59/95 Bastos Moriana, Rec. [1997] I-1071.