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PREGUNTA ESCRITA E-1181/98

de Katerina Daskalaki (UPE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Marginación de lenguas europeas

El Parlamento Europeo ha manifestado reiteradamente su preocupación por una Europa multicultural y multilingüe. No obstante, hay intentos de "marginar" muchas lenguas europeas, sobre todo con el pretexto de la "contención del gasto" (que podría reducirse igualmente de otras muchas formas sin menoscabo de la cultura europea).

¿Puede decir la Comisión en cuántas y cuáles de sus redes de información se utilizan todas las lenguas oficiales de la UE, y de qué forma afronta, a este propósito, la importante cuestión de la democracia y el control dentro de la UE?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(29 de mayo de 1998)

La política de información de la Comisión se basa en estructuras de proximidad que son los enlaces. Estos últimos se agrupan en redes en función de sus especificidades (orientados al público o lugar de implantación). Las redes de información de la Comisión utilizan todas las lenguas oficiales de la Unión y los enlaces establecidos en un Estado miembro determinado utilizan la o las lenguas específicas de este último. Se trata en particular de:

- 65 Puntos de información (PIE) que proporcionan al público información básica sobre la Comunidad y sus políticas,

- 350 centros de documentación europea (CDE) que persiguen los objetivos siguientes: ayuda a la consolidación de la enseñanza y la investigación en materia comunitaria, acceso del público (incluido el no universitario) a la información sobre la Comunidad y sus políticas y participación en el debate sobre la Comunidad,

- 200 eurobibliotecas que permiten a todos los ciudadanos acceder a la información disponible sobre las políticas de la Comunidad,

- 3 grandes centros de información sobre Europa instalados en París ("Sources d'Europe"), Lisboa ("Jacques Delors") y Berlín ("Jean Monnet Haus") para informar tanto al público en general como a determinados sectores del mismo; estos centros pueden también proporcionar ayuda técnica a las distintas redes existentes, por otra parte, en el territorio de los países en cuestión,

- 96 puntos de información y animación rural que tienen por misión llevar la información comunitaria a las comunidades rurales,

- 233 Euro info centros (EIC) que asesoran y difunden la información sobre el mercado único entre las empresas y, en particular, entre las pequeñas y medianas empresas y empresas artesanales; el objetivo es favorecer la integración de estas últimas y su desarrollo a través de una participación más amplia en las actividades y programas comunitarios, así como mejorar su acceso a los contratos públicos,

- 10 centros de información transfronterizos de los consumidores (CTIC) creados para proporcionar asesoramiento especializado, información y medios de defensa de los consumidores europeos, cuando estos últimos se enfrentan a cuestiones o problemas que implican en particular aspectos transfronterizos.
PREGUNTA ESCRITA E-1038/98

de Nel van Dijk (V) a la Comisión

(6 de abril de 1998)

Asunto: Espionaje económico y ayudas estatales

¿Puede confirmar la Comisión que el Título V del Tratado CE (normas sobre la competencia, en particular, los artículos 92 a 94 relativos a las ayudas otorgadas por los Estados) es de aplicación al suministro a las empresas por parte de las autoridades de datos confidenciales sobre empresas competidoras o autoridades recopilados por los servicios nacionales de información o seguridad?

¿Tiene conocimiento la Comisión de casos de ayudas estatales o de distorsiones de la competencia como consecuencia de actividades de espionaje económico en las que estén implicados servicios nacionales de información o seguridad? ¿Ha recibido ya la Comisión quejas al respecto?

¿Ve la Comisión en el documento de trabajo STOA "An appraisal of technologies of political control"(1), en particular, en los pasajes relativos a la red de escucha e intercepción Echelon, y en los hechos expuestos en otros medios(2), motivos para iniciar una investigación relativa a posibles formas ilícitas de ayudas estatales y de distorsiones de la competencia?

¿Qué medidas tiene la Comisión la intención de tomar con respecto a los Estados miembros?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(15 de mayo 1998)

Todo suministro de bienes y servicios efectuado por las autoridades de un Estado miembro y dirigido a empresas puede constituir ayuda si se hace de forma selectiva y a un precio inferior al coste real. El suministro de información del tipo señalado puede entrar dentro de esta definición.

La Comisión no ha tenido noticia de la existencia de ayudas estatales de ese tipo, ni mediante queja, ni, lo que es menos extraño, mediante notificación de los Estados miembros.

Si llegara a su conocimiento información sobre ayudas de esa índole, la Comisión estudiaría el caso sin demora.

(1) Steve Wright, "An appraisal of technologies of political control" (documento de trabajo), Luxemburgo, PE, STOA, 6 enero 1998.

(2) En particular, De Groene Amsterdammer, 18 y 25 febrero 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-0749/98

de Allan Macartney (ARE) a la Comisión

(18 de marzo de 1998)

Asunto: Programas públicos de inversión

¿Qué programas públicos de inversión no son contabilizados por los Estados miembros como necesidades de endeudamiento del sector público?

Respuesta de Y.T. de Silguy en nombre de la Comisión

(12 de mayo de 1998)

La necesidad de endeudamiento del sector público es un concepto que no se utiliza en el Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas (SEC) y que tampoco figura como criterio en el Tratado CE. Este concepto tampoco está armonizado dentro de la Comunidad debido a las dificultades que plantea fijar el límite para la inclusión de las empresas públicas en el sector público.

Ahora bien, si la pregunta alude al endeudamiento neto de las administraciones públicas, entonces se refiere al término bien definido en el SEC y utilizado como criterio de déficit en el Tratado CE. Este último concepto comprende únicamente las unidades institucionales productoras de servicios no de mercado y excluye las empresas públicas.

Por norma general, los programas de inversión (es decir, formación bruta de capital fijo del sector público) tienen carácter no financiero, por lo que se tienen en cuenta en el endeudamiento neto de las administraciones públicas. No obstante, en aquellos casos en que se desarrollan grandes proyectos de infraestructura pública con ayuda del sector privado las directrices contables para registrar tales operaciones son más complejas y han de tener debidamente en cuenta las condiciones específicas en que se realiza la inversión. Esto se aplica principalmente a aspectos como el régimen de financiación, los derechos de concesión otorgados a la empresa y la dimensión temporal de estas operaciones. Si, por ejemplo, el Gobierno en lugar de adquirir un activo y explotarlo decide adquirir servicios de un operador del sector privado que ha construido y prefinanciado la inversión, únicamente deberían incidir en el déficit de las administraciones públicas los pagos anuales del Gobierno a dicha empresa.

En este contexto, Eurostat (la Oficina Estadística de la Comunidad) ha tenido que tomar recientemente decisiones contables en relación con varios programas de inversión en diferentes Estados miembros como, por ejemplo, la construcción del puente entre Suecia y Dinamarca, el puente construido sobre el río Tajo en Portugal, las iniciativas de financiación privada (PFI) del Reino Unido, así como la prefinanciación de carreteras en Alemania y en España.
PREGUNTA ESCRITA E-1067/98

de David Hallam (PSE) a la Comisión

(6 de abril de 1998)

Asunto: Amenaza de cuotas de importación sobre las exportaciones de alfombras a Rusia

¿Conoce la Comisión los temores de que la Federación Rusa imponga cuotas de importación a las alfombras procedentes de la Unión Europea? En caso afirmativo, ¿cuándo se espera que se produzca dicha imposición de cuotas y qué magnitud se prevé para las mismas?

¿Conoce la Comisión el hecho de que tales cuotas de importación tendrían un efecto perjudicial incluso para aquellos fabricantes que actualmente no realizan exportaciones a Rusia?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión

(19 de mayo de 1998)

La Comisión esta efectivamente informada de que la Federación Rusa ha establecido un contingente unilateral sobre las importaciones de alfombras de la Comunidad, como señala Su Señoría.

Como resultado de los esfuerzos de la Comisión por solucionar esta situación potencialmente perjudicial para los exportadores comunitarios, el 28 de marzo de 1998 se alcanzó un acuerdo textil en virtud del cual Rusia retiró, con efecto a partir del 1 mayo 1998, su cuota unilateral para las alfombras y se comprometió a efectuar iniciativas comercialmente significativas para facilitar los requisitos de certificación de las importaciones textiles procedentes de la Comunidad. La Comunidad ha retirado igualmente sus contingentes a las exportaciones textiles rusas con efecto a partir del 1 mayo 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1169/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Aviación general

En el seno del mercado único, a los núcleos de población les supone una considerable ventaja económica tener su propio aeródromo que ofrezca servicios a los aviones de negocios.

¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para incentivar y facilitar la aparición de nuevos aeropuertos satélite, especialmente en Gran Bretaña, donde existen 143 aeropuertos con licencia, frente a Francia, que posee un número de aeropuertos cuatro veces superior?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(18 de junio de 1998)

La Comisión es consciente de las posibilidades de desarrollo económico que ofrecen los aeródromos de aviación general (AG) y entre las que cabría citar la accesibilidad, la creación de empleo y la formación inicial de nuevos pilotos. No obstante, las medidas necesarias para facilitar el desarrollo de tales instalaciones las han de tomar las autoridades nacionales y locales, que son las mejor situadas para valorar la necesidad y las implicaciones de tales disposiciones.
PREGUNTA ESCRITA E-1425/98

de Karin Jöns (PSE) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Propuestas de regulación de determinadas relaciones laborales

En el Diario Oficial C 40 de 7 de febrero de 1998, la Comisión ha comunicado que retira su "propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a determinadas relaciones laborales en lo que respecta a las distorsiones de la competencia" pese a que no todos los aspectos contemplados en aquella propuesta han sido regulados entretanto a escala comunitaria.

1. ¿Puede indicar la Comisión las razones que la han llevado a retirar dicha propuesta?

2. ¿Qué pasos piensa emprender la Comisión para regular aquellos aspectos de la propuesta que aguardan todavía a una regulación?

3. ¿Comparte la Comisión la opinión de que sobre todo en el ámbito de la protección social se requiere urgentemente una normativa comunitaria en lo relativo al trabajo a tiempo parcial, los contratos temporales y las relaciones de trabajo temporal subcontratado con el fin de garantizar que los trabajadores de plantilla con jornada completa no se vean perjudicados?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(6 de julio de 1998)

1. La propuesta relativa a las distorsiones de la competencia estuvo pendiente ante el Consejo durante más de siete años. Los debates celebrados en el Consejo mostraron claramente que no existía ninguna posibilidad de que el Consejo adoptara finalmente esta propuesta.

2. Se encuentra todavía pendiente ante el Consejo una propuesta de Directiva relativa a determinadas relaciones laborales en lo que respecta a las condiciones de trabajo, basada en el artículo 100 del Tratado CE(1). Los interlocutores sociales han emprendido negociaciones sobre los contratos temporales como una continuación de su acuerdo sobre el trabajo a tiempo parcial.

3. La Comisión esperará a conocer el resultado del debate sobre los contratos de trabajo atípico antes de estudiar la posibilidad de emprender nuevas acciones.

(1) DO C 224 de 8.9.1990.
PREGUNTA ESCRITA E-1216/98

de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Competitividad

En el informe del Parlamento (A-0113/97) sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la comparación de resultados (Benchmarking) de la industria europea en materia de competitividad (COM(96)0463 - C-0622/96) y sobre el documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre una política europea de fomento de la calidad destinada a aumentar la competitividad europea (SEC(96)2000), se pide a la Comisión que presente conclusiones acerca de por qué determinados sectores europeos como el del mobiliario, funcionan mejor que sus homólogos de los EE.UU. y del Japón en términos de valor añadido industrial.

¿Cuándo piensa presentar sus conclusiones?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1207/98, E-1208/98, E-1209/98, E-1210/98,E-1211/98, E-1212/98, E-1213/98, E-1214/98, E-1215/98 y E-1216/98 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(14 de mayo de 1998)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-1771/98

de Roger Barton (PSE) a la Comisión

(5 de junio de 1998)

Asunto: Prohibición belga de la circulación por autopistas y carreteras de la red principal de los vehículos de motor descubiertos de tres ruedas

Las autoridades belgas han prohibido la circulación por autopistas y carreteras principales de los vehículos de motor descubiertos de tres ruedas a pesar de que estos vehículos están sometidos a los acuerdos y requisitos del mercado único.

A la vista, en particular, de que los vehículos de tres ruedas son a menudo utilizados por conductores con discapacidades y a la vista, asimismo, del principio de libre circulación, ¿han comunicado las autoridades belgas a la Comisión las razones, los fundamentos y las justificaciones de esta prohibición?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(10 de julio de 1998)

La Comisión lleva a cabo en el Estado miembro correspondiente una investigación sobre los hechos mencionados por Su Señoría y le informará sobre los resultados de la misma.
PREGUNTA ESCRITA E-0941/98

de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión

(30 de marzo de 1998)

Asunto: Onerosa imposición fiscal de las furgonetas de segunda mano en Grecia

Las autoridades griegas proyectan imponer una fiscalidad onerosa a la importación de furgonetas de segunda mano, incluso cuando se trate de modelos recientes equipados con motor EURO II. Con la normativa que se promueve, aumenta de modo excesivo el coste de los vehículos de segunda mano, al estar sujetos a una nueva imposición fiscal de índole onerosa ("impuesto específico de clasificación"), lo que conlleva un recargo desmesurado del precio de las furgonetas de peso superior a 3,5 toneladas.

Además, la Administración griega fija el valor del vehículo importado sin tener en cuenta la factura de importación, sino el importe del precio de venta al público de la furgoneta nueva, con un descuento anual acumulativo que, al sexto año, asciende al 52 %.

¿Puede ofrecer la Comisión su punto de vista oficial con respecto al nuevo impuesto oneroso sobre las furgonetas de segunda mano así como en lo referente al hecho de que las autoridades griegas no parezcan dispuestas a aceptar las facturas de importación de las furgonetas (que a nivel comunitario se reconocen, obviamente, como datos fiscales), sino que tengan el propósito de tomar como base el precio de venta al público de las furgonetas nuevas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(29 de mayo de 1998)

La Comisión lleva a cabo en el Estado miembro correspondiente una investigación sobre los hechos mencionados por Su Señoría y le informará sobre los resultados de la misma.
PREGUNTA ESCRITA E-1105/98

de Panayotis Lambrias (PPE) a la Comisión

(8 de abril de 1998)

Asunto: Comercio electrónico y sistemas tributarios de los Estados miembros

Dado el constante incremento del papel desempeñado por el comercio electrónico en la economía de la Unión Europea y la extrema rapidez con que se ha desarrollado, ¿puede indicar la Comisión qué medidas inmediatas tiene intención de adoptar para elaborar normas eficaces y armonizadas en los sistemas tributarios de los Estados miembros y evitar problemas de funcionamiento en el futuro, de conformidad con las posiciones expuestas en la Comunicación "Iniciativa europea de comercio electrónico".

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(12 de junio de 1998)

La Comisión ha puesto de manifiesto ante la comunidad internacional la dimensión mundial de una serie de aspectos relacionados con el comercio electrónico, incluida la fiscalidad, así como la necesidad de reforzar la coordinación internacional, en particular en su Comunicación titulada "La mundialización y la sociedad de la información"(1).

Desde marzo de 1997, la Comisión viene estudiando la interacción entre el nuevo fenómeno del comercio electrónico y la fiscalidad indirecta, tarea que ha sido respaldada por los Directores Generales de las Administraciones de los Estados miembros.

En la declaración conjunta sobre el comercio electrónico realizada por la Comunidad y Estados Unidos en diciembre de 1997, ambas partes se comprometieron a procurar no imponer nuevos derechos de ningún tipo sobre la importación de servicios prestados a escala transfronteriza por medios electrónicos. Esto quedó reflejado también en la Comunicación sobre el comercio electrónico(2) presentada por la Comunidad y sus Estados miembros a la Organización Mundial del Comercio (OMC) el 23 de abril de 1998. No obstante, se admite de forma general que el comercio electrónico debería estar sujeto a los principios básicos del IVA, a fin de gravar el consumo en la Comunidad; los procedimientos para ello deberían ser lo más claros y sencillos posible, para evitar inhibir el crecimiento de esta nueva forma de comercio. Por consiguiente, la Comisión está revisando la legislación y los procedimientos aduaneros y del IVA atendiendo al desarrollo del comercio electrónico, y estudiando detenidamente la evolución de los protocolos de las redes y las prácticas comerciales, a fin de poder hallar soluciones fiscales concretas y apropiadas que puedan ponerse en práctica cuando resulte necesario.

La Comisión participa activamente en los trabajos de otros foros internacionales, en particular la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), a fin de crear el marco internacional necesario a efectos fiscales. De hecho, se está trabajando en la elaboración de "condiciones generales" de imposición, las cuales podrían presentarse ante la Conferencia Ministerial de la OCDE en Ottawa.

(1) COM(98)50 final.

(2) COM(97)157 final.
PREGUNTA ESCRITA E-0709/98

de Amedeo Amadeo (NI) y Salvatore Tatarella (NI) a la Comisión

(18 de marzo de 1998)

Asunto: Legislación alimentaria - Salud del consumidor

En relación con los principios generales de la legislación alimentaria de la Unión Europea (Libro Verde de la Comisión) y con la salud del consumidor y seguridad alimentaria (Comunicación de la Comisión) (COM(97)0176 y COM(97)0183),

¿Podría la Comisión examinar la posibilidad de recurrir a instrumentos no obligatorios, fundamentalmente antes de la creación de normas legislativas, y tomar en consideración el principio del reconocimiento recíproco también en el sector de los instrumentos facultativos?
PREGUNTA ESCRITA E-1448/98

de José Barros Moura (PSE) a la Comisión

(11 de mayo de 1998)

Asunto: Proyectos relativos a la política de defensa de los consumidores: 1998

Teniendo en cuenta las dudas expresadas en Portugal por organizaciones de defensa de los consumidores dignas de crédito con respecto a los criterios para la aprobación para el año 1998 de los proyectos que hay que desarrollar en Portugal con financiación comunitaria, de conformidad con el anuncio publicado en el DO C 277 de 12.9.1997,

1. ¿Puede decir la Comisión cuántos proyectos destinados a ser desarrollados en Portugal aprobó para 1998? ¿De qué proyectos se trata?

2. ¿Cuáles son las entidades portuguesas cuyos proyectos se aprobaron?

3. ¿Qué criterios se aplicaron y resultaron decisivos a la hora de aprobar los proyectos?

4. ¿Cuál es la distribución de las disponibilidades presupuestarias al respecto entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea?
PREGUNTA ESCRITA E-1343/98

de José Salafranca Sánchez-Neyra (PPE) a la Comisión

(29 de abril de 1998)

Asunto: Ley Helms-Burton

En relación a la respuesta recibida el pasado 13 de marzo por parte del Sr. Brittan en nombre de la Comisión Europea (E-0236/98(1)), sobre las negociaciones mantenidas entre la Comunidad y los Estados Unidos sobre la Ley Helm-Burton entre otros temas, ¿podría la Comisión ser un poco más precisa e indicar en qué fechas y a qué nivel se mantuvieron las reuniones preparatorias para la reunión ministerial del 15 de enero?

¿Podría la Comisión indicar cuál es el calendario previsto para las próximas negociaciones y reuniones para tratar este tema entre la Comunidad y los Estados Unidos?

Teniendo en cuenta unas recientes declaraciones del Sr. Brittan, según las cuales dichas negociaciones "se encuentran por la mitad", así como que no existe ningún plazo límite para resolver esta cuestión, ¿podría explicar la Comisión cuáles son los puntos en los que se ha llegado a un acuerdo, así como aquéllos donde todavía existen divergencias?

Aunque no se haya fijado ninguna fecha límite para la conclusión de las negociaciones, ¿hasta cuándo cree la Comisión que se puede mantener la situación actual?

(1) DO C 323 de 21.10.1998, p. 29.
PREGUNTA ESCRITA E-0999/98

de Laura De Esteban Martin (PPE) a la Comisión

(2 de abril de 1998)

Asunto: Concursos comunitarios

¿Es cierto que la Comisión admite o ha admitido las candidaturas de los poseedores de un Fachhochschuldiplom en los concursos u oposiciones generales para la provisión de plazas de categoría A/LA en la función pública europea?

¿Considera la Comisión que el título Fachhochschuldiplom es el título más elevado en Alemania o, por el contrario, considera que el título Hochschuldiplom es el título más elevado en dicho Estado miembro?

¿Considera la Comisión que el título Fachhochschuldiplom acredita una cualificación superior a la del título de Ingeniero Técnico? ¿Por qué?

¿Por qué motivo afirma la Comisión que el diploma de los ingenieros técnicos españoles se encuentra en una situación similar al diploma obtenido en una Fachhochschule, cuando este último diploma es admitido en la mayoría de los concursos u oposiciones generales de categoría A/LA?
PREGUNTA ESCRITA P-1234/98

de Ilona Graenitz (PSE) a la Comisión

(9 de abril de 1998)

Asunto: Cría de gallinas

¿Qué mejoras ha propuesto la Comisión en la Agenda 2000 en el ámbito de la reorientación de la política agraria y con vistas a la protección de los animales en la ganadería, especialmente en lo que se refiere a las baterías de gallinas ponedoras?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(4 de mayo de 1998)

La Agenda 2000(1) no hace mención específica de la sanidad animal, pero algunos de sus puntos de política agraria en general se refieren a la mejora de la protección del medio ambiente, incluida la protección de los animales.

La Comisión le remite al Protocolo anexo al Tratado de Amsterdam, que exige a la Comisión y a los Estados miembros poner la máxima atención al bienestar de los animales en los ámbitos de la agricultura, el transporte, el mercado interior y la investigación.

El 11 de marzo de 1998 la Comisión presentó al Consejo una comunicación y una propuesta de nueva Directiva por la que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras en los diferentes sistemas de cría(2).

(1) COM(97)2000 final.

(2) COM(97)135 final.