PREGUNTA ESCRITA E-2279/01

de Cecilia Malmström (ELDR) a la Comisión

(31 de julio de 2001)

Asunto: Examen de las solicitudes de visado en las embajadas de los países del espacio de Schengen

En relación con la entrada en vigor del Convenio de Schengen, todos los países del espacio de Schengen han introducido un visado común de corta duración que puede emitirse en todas las embajadas de los países de Schengen en terceros países. Gracias a este visado, los ciudadanos de terceros países para los que el visado es obligatorio tienen la posibilidad de desplazarse libremente en el espacio de Schengen durante el período de validez del visado.

A pesar de que este visado común es válido para todo el espacio de Schengen, muchos ciudadanos de terceros países que desean entrar en la Unión Europea tienen problemas, ya que, en la práctica, sólo emite el visado la embajada del país que el solicitante desea principalmente visitar o al que ha sido invitado. Esto plantea problemas en algunos países, especialmente de la Europa del Sudeste, donde algunos países del espacio de Schengen no están representados por un embajador sino por un cónsul. Ahora bien, aunque los consulados no pueden emitir el visado, las embajadas de los otros países del espacio de Schengen se niegan a prestar ayuda a los solicitantes del visado o se les remite a la embajada más próxima del país de destino. Así, personas que viven en Macedonia han debido desplazarse hasta Belgrado, lo que supone un viaje de 500 kilómetros, para obtener un visado para Suecia.

Ya que el objetivo de un visado común para el espacio de Schengen es el de permitir la libre circulación en la Unión Europea, parece razonable simplificar el procedimiento de solicitud cuando el visado es válido para todos los países. Esta simplificación podría hacerse obligando a las embajadas de todos los países del espacio de Schengen a examinar todas las solicitudes de visado para todos los países de Schengen.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para simplificar el procedimiento de solicitud de visado con el fin de que los ciudadanos de terceros países para los que el visado es obligatorio puedan solicitar un visado para el espacio de Schengen en la embajada de su elección en su país, cualquiera que sea el país de destino?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(13 de septiembre de 2001)

La competencia de los Estados para la expedición del visado uniforme válido para el territorio del conjunto de los Estados miembros del espacio Schengen, se define de acuerdo con los principios establecidos por el artículo 12 del Convenio de aplicación del acuerdo de Schengen(1) celebrado el 19 de junio de 1990. Las disposiciones más concretas que permiten determinar cuál es el Estado miembro competente para recibir y tratar una solicitud de visado uniforme se establecen en la Instrucción consular común, adoptada por la decisión del Comité ejecutivo de Schengen no SCH/COM-ex (99) 131.

En aplicación de estas normas de derecho, el Estado competente para tramitar la solicitud de visado será aquel que, habida cuenta del objetivo del viaje y de los justificantes presentados, aparezca como principal Estado de destino. Cuando las circunstancias del viaje previsto no permitan designar fácilmente un Estado de destino principal, el Estado competente para tramitar la solicitud de visado será aquel de primera entrada, por cuya frontera exterior el solicitante entrará en el espacio común de libre circulación de Schengen.

En los casos similares al mencionado por Su Señoría, donde un Estado miembro no disponga de representación diplomática o consular en un tercer país, puede hacerse representar por otro Estado miembro a efectos de la expedición de visados uniformes Schengen. Esta representación se hace en virtud de acuerdos bilaterales explícitos entre los Estados miembros en cuestión.

(1) DO L 239 de 22.9.2000.