ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/831

(2004/C 78 E/0884)

PREGUNTA ESCRITA E-3592/03

de Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto: Aspectos ecológicos del sistema de fianza para las latas en Alemania

En la República Federal de Alemania se recogen desde hace unos diez años los envases desechables en el marco del sistema dual entre otros como envases ligeros. Como consecuencia de la introducción del llamado sistema de fianza para las latas desde el 1 de octubre de 2003, una parte todavía no determinada definitivamente de los envases desechables de bebidas está sujeta a una fianza obligatoria. Estos envases se recogen en los puntos de venta y se transportan por separado para su valorización final.

¿Cómo valora la Comisión esta forma de proceder en particular desde el punto de vista del balance ecológico comparativo del antiguo sistema de recogida y valorización con respecto al actual sistema separado de recogida y valorización?

¿Tiene la Comisión la intención de elaborar un balance ecológico comparativo o va a exigir a la República Federal de Alemania la presentación de un balance ecológico comparativo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Los sistemas de devolución de residuos de envases deben satisfacer los criterios del artículo 7 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (1). Entre estos criterios figura, en particular, el acceso no discriminatorio de los agentes económicos, incluidos los importadores, a dichos sistemas. No existe, sin embargo, ninguna obligación de establecer tales sistemas de una manera específica (sistemas duales, sistemas de depósito, etc.). Este artículo sólo se refiere de una manera sucinta a los aspectos medioambientales y establece la necesidad de tener en cuenta los requisitos de protección del medio ambiente y de los consumidores, sin especificar la manera.

La Comisión no tiene conocimiento de la existencia de estudios comparativos entre los sistemas duales y los sistemas de depósito unidireccionales. Por tanto, la información disponible es de carácter cualitativo únicamente. Por norma general, los sistemas de depósito unidireccionales estarán sometidos a requisitos logísticos más estrictos. Estos requisitos logísticos más estrictos pueden ir asociados también a impactos ambientales específicos. No obstante, los sistemas de depósito unidireccionales tendrán asimismo una tasa de rentabilidad más elevada y podrán contribuir a reducir los vertidos incontrolados. Además, la calidad del material recogido puede ser mejor debido a un menor contenido de impurezas que el material recogido mediante los sistemas duales.

La Comisión no tiene previsto realizar una evaluación medioambiental comparativa ni exigir a Alemania que efectúe tal evaluación, ya que será difícil conseguir resultados inequívocos y no existe ninguna obligación de elegir el mejor sistema desde un punto de vista medioambiental. Por consiguiente, no es probable que una evaluación del comportamiento ambiental de los diferentes sistemas de devolución tenga resultados que influyan en la evaluación de la conformidad del sistema alemán de depósito unidireccional con la legislación comunitaria. El procedimiento de infracción abierto contra Alemania afecta únicamente a los aspectos de ese artículo relacionados con el mercado interior.

No obstante, la Comisión ha presentado a debate las diferentes posibilidades de establecer sistemas de responsabilidad del productor en el marco de la estrategia temática sobre la prevención y el reciclado de residuos. La Comisión ha emprendido además un estudio sobre la aplicación de la Directiva 94/62/CE y sobre las opciones de reforzar la prevención y reutilización de envases. Si bien este estudio no abordará directamente la comparación de los diferentes sistemas de devolución de envases de uso único, podrá analizar sus repercusiones en materia de fomento de envases reutilizables.

(1) DO L 365 de 31.12.1994.