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PREGUNTA ESCRITA E-3434/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Crueldad con los animales

En un vuelo chárter de Alitalia que transportaba perros a Crimea para una partida de caza, se consumó otro episodio de crueldad frente al amigo del hombre por antonomasia.

Por un error de los encargados, los perros tuvieron que viajar en la bodega, con lo que 27 de los 30 animales embarcados murieron tras un sufrimiento atroz, sofocados por la falta de oxígeno.

Con este episodio vuelve a ser de actualidad la crueldad con los animales.

¿Puede elaborar la Comisión una directiva que prescriba las condiciones idóneas para el transporte de animales y prevea, en las aeronaves, bodegas con oxígeno destinadas a dicho transporte?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (24 de noviembre de 1997)

La normativa que se aplica al transporte de perros domésticos depende de que el transporte sea o no de tipo comercial.

Aunque la Directiva 91/628/CEE sobre la protección de los animales durante el transporte ((DO L 340 de 11.12.1991. )) incluye normas sobre el transporte de los perros por vía aérea, éstas no se aplican al transporte de animales que no tenga carácter comercial ni a los animales que vayan acompañados por una persona que se encargue de ellos durante el viaje. Tratándose del transporte de animales que no tenga carácter comercial, se aplica la legislación nacional de los Estados miembros. En el caso del transporte aéreo realizado por una compañía que esté afiliada a la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), son aplicables también las normas de esta organización.

En relación con el transporte comercial de animales, el punto 27 de la sección E (Disposiciones especiales para el transporte por aire) del Capítulo I del Anexo de la Directiva 91/628/CEE dispone que «Los animales serán transportados en contenedores o compartimentos adecuados para su especie, de conformidad al menos con las normas más recientes de la IATA relativas al transporte de animales vivos».

Las normas de la IATA exigen que se tomen precauciones para evitar temperaturas extremas a bordo y grandes diferencias de presión atmosférica e incluyen disposiciones sobre la construcción, la ventilación y la densidad de apilado de los módulos. Estas normas son suficientes para salvaguardar el bienestar de los animales. De ahí que la Comisión opine que no es necesario añadir requisitos a las normas de la IATA sobre transporte de animales por el aire, como sugiere Su Señoría.

Del breve relato de los hechos no se puede determinar si el incidente fue el resultado de una infracción de las disposiciones de la Directiva o de un fallo accidental del equipo.

El hacer cumplir día a día la Directiva 91/628/CEE incumbe fundamentalmente a los Estados miembros. No obstante, la Comisión está preparada para intervenir con los Estados miembros cuando resulte oportuno.
PREGUNTA ESCRITA E-3383/97 de Riccardo Garosci (UPE), Livio Filippi (PPE), Giacomo Santini (UPE), Danilo Poggiolini (PPE), Antonio Trizza (NI), Monica Baldi (UPE) y Luisa Todini (UPE) a la Comisión (23 de octubre de 1997)

Asunto: Etiquetado del aceite de oliva y propuesta de reforma del COI

Se pregunta a la Comisión si piensa intervenir ante los organismos competentes para regular las intenciones del COI (Comité Oleícola Internacional) sobre la propuesta de reforma del reglamento relativo al etiquetado del aceite de oliva. Efectivamente, parece que el organismo internacional tenga la intención, en su próxima reunión del 18.11.1997 en Turquía, de modificar el enunciado del etiquetado relativo al país de producción.

En la práctica, la nueva propuesta permitiría que un aceite importado a determinado país adquiriera denominación de dicho país, independientemente de su procedencia, a condición simplemente de que sea tratado en ese país (es decir, filtrado) y de que contenga una pequeña proporción de aceite del país en cuestión.

Es evidente que este procedimiento va en contra de la lógica de la defensa de la transparencia de información y de calidad frente a los consumidores y frente a los mismos productores de la UE.

Respuesta común a las preguntas escritas E-3201/97 y E-3383/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (17 de noviembre de 1997)

En primer lugar, es oportuno precisar que la norma comercial del Consejo Oleícola Internacional (COI) aplicable al aceite de oliva y al aceite de orujo de oliva permite actualmente que las prácticas a que se refieren Sus Señorías confieran al producto obtenido el origen del país en el que se realicen el filtrado y la mezcla con aceite de oliva nacional.

Para evitar que este tipo de prácticas vuelva a producirse, la Comisión ha pedido al COI que estudie una revisión de esa norma mediante la cual se introduzcan condiciones más restrictivas y transparentes para conferir el origen al producto.

La revisión de la norma comercial del COI sobre el concepto de país de origen se tratará en los trabajos de la 77 sesión del COI, que se celebrará en Turquía del 17 al 21 de noviembre de 1997.
PREGUNTA ESCRITA E-3656/97 de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión (19 de noviembre de 1997)

Asunto: Comercio de armas

Considerando que algunos Estados miembros de la UE son productores y exportadores de armas a terceros países y que la Comisión viene adoptando desde 1991 decisiones sobre la regulación del comercio de armas que no son vinculantes y que no han tenido continuidad:

que este sector es muy delicado y representa muchos e importantes intereses y afecta a muchos e importantes sectores de la economía;

que aunque algunos Estados miembros han adoptado códigos de conducta en materia de ventas de armas, no existe una política europea común;

¿Puede indicar la Comisión si tiene intención, y en qué fecha, de adoptar una iniciativa con miras a aprobar un código de conducta que regule con carácter vinculante el comercio de armas?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (5 de diciembre de 1997)

La Comisión está preocupada por las diferencias de políticas y prácticas que existen entre los Estados miembros en un ámbito tan sensible como la producción y exportación de armamento. El Parlamento adoptó en mayo de 1997 una Resolución, basada en el informe Titley, que instaba a la Comisión a elaborar un Libro Blanco sobre las exportaciones de armas, con objeto de obtener una evaluación más precisa de la posición de la Comunidad en el comercio mundial de armas. La Comisión acogió con satisfacción esta sugerencia y está elaborando el documento.
PREGUNTA ESCRITA E-3100/97 de Ben Fayot (PSE) a la Comisión (2 de octubre de 1997)

Asunto: Venta de periódicos en los kioscos del Parlamento Europeo

A pesar de sus esfuerzos, los periódicos luxemburgueses no llegan a ponerse a la venta en los kioscos del Parlamento Europeo en Estrasburgo y Bruselas ni en los de la Comisión en Bruselas.

Parece ser que la razón reside en la carga demasiado elevada que exigen los distribuidores de prensa que se encargan del suministro a esos kioscos en materia de prensa extranjera.

¿No considera la Comisión que actuando así los distribuidores de prensa que ocupan una posición de monopolio en los respectivos países infringen la libre circulación y la libertad de prensa en la Unión Europea?

¿Ha analizado ya la Comisión la distribución de la prensa cotidiana y semanal en Europa, a la vista de la posibilidad ofrecida a todos los títulos, incluso a aquellos procedentes de pequeños países, de que se puedan vender fuera del país de origen?

Si la Comisión ha comprobado que existen infracciones a los principios del mercado interior, ¿tiene intención de paliar la situación y, en caso afirmativo, de qué manera?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (13 de noviembre de 1997)

La Comisión no ha recibido quejas o indicaciones concretas en cuanto a posibles prácticas abusivas por parte de los distribuidores de prensa que tuvieran por efecto impedir la venta transfronteriza de la prensa escrita, en general, y de los periódicos luxemburgueses en Estrasburgo y Bruselas, en particular.

La Comisión acaba de recibir los resultados de un estudio que analiza los sistemas de distribución de la prensa escrita en todos los Estados miembros, su interacción a nivel transfronterizo y sus efectos sobre la estructura de precios de la prensa. La Comisión está analizando los resultados de dicho estudio, que contiene indicaciones relativas a la incidencia de los gastos de distribución sobre las ventas transfronterizas de periódicos. Sin embargo, en el estudio también se destacan otros factores.

Si la Comisión constatara la existencia de restricciones o de prácticas abusivas incompatibles con las normas de competencia y con el funcionamiento del mercado interior, adoptaría las medidas pertinentes conforme a las disposiciones del Tratado y no dejaría de informar de ello al Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-3531/97 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Cría intensiva de gallinas ponedoras en Neubukow

En Neubukow (Mecklemburgo - Pomerania Occidental) se está construyendo una planta de jaulas en batería para 800.000 gallinas ponedoras.

1. ¿En qué medida apoya la UE directa e indirectamente la construcción de esta planta?

2. ¿Se han pagado fondos de la UE para la construcción de la infraestructura?

3. ¿Se subvenciona esta planta con recursos de los Fondos estructurales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (11 de diciembre de 1997)

Por lo que se refiere a la financiación de una planta de gallinas en batería con capacidad para 800 000 gallinas en Neubukow, Mecklenburgo-Pomerania Occidental (Alemania) no hay prevista ninguna ayuda comunitaria, ni para la construcción de esta planta ni para la infraestructura necesaria. El régimen comunitario de ayudas a las inversiones en las explotaciones agrarias, Reglamento (CE) no 950/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias ((DO L 142 de 2.6.1997. )) excluye por principio la concesión de ayudas en el sector de los huevos y las aves de corral, con excepción de las ayudas para la protección del medio ambiente así como la higiene en las instalaciones y el bienestar de los animales, siempre que no se aumente la capacidad. En el marco del programa operativo del objetivo 1 para Mecklenburgo-Pomerania Occidental tampoco hay prevista cofinanciación alguna de este proyecto. A nivel nacional, el Gobierno Federal fue contrario a la ayuda a la infraestructura en el marco de la construcción de carreteras rurales. Sobre la solicitud de ayuda nacional a la construcción, no puede facilitarse información a Su Señoría, ya que el procedimiento de aprobación nacional está todavía pendiente.
PREGUNTA ESCRITA P-3167/97 de Anne McIntosh (PPE) a la Comisión (9 de octubre de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria a Vanuatu a través del Stabex

¿Está la Comisión al corriente de la creciente preocupación suscitada por un presunto fraude a nivel local en la administración de la financiación comunitaria concedida a Vanuatu a través del Stabex?

De ser así, ¿qué medidas tiene intención de tomar para prevenir dichas actividades fraudulentas en Vanuatu y qué resarcimiento cabe para aquellas empresas que operen en dicho país y que se hayan visto afectadas por el suceso?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (3 de diciembre de 1997)

La Comisión conoce las recientes denuncias de compradores extranjeros y exportadores locales contra la Vanuatu Commodities Marketing Board (VCMB), organización responsable de la compra y exportación de determinados productos agrícolas en Vanuatu. Las denuncias no se refieren a la gestión de los fondos Stabex, sino a las dificultades que tienen los exportadores locales para obtener licencias de exportación.

En el pasado se asignaron fondos Stabex a la VCMB, los últimos dentro del marco de obligaciones mutuas (MOM) firmado en 1993 para el uso de las transferencias Stabex de 1988-1991 (4,9 millones de ecus en total, de los cuales se asignó a la VCMB un millón de ecus). Esta cantidad debía pagarse en varios plazos, con tres condiciones (publicación de los resultados de una investigación judicial encargada por el Gobierno, publicación de las auditorías financieras anuales del VCMB, y una revisión de las prácticas contables y de gestión de la VCMB financiada por el Fondo Europeo de Desarrollo). Estas condiciones fueron establecidas debido a la preocupación de la Comisión por la calidad de la gestión del VCMB y, en especial, por las posibles excesivas interferencias políticas en sus decisiones comerciales. El plazo final del MOM 1988-1991 (250 000 ecus) fue abonado a la VCMB en diciembre de 1996 al cumplirse la última condición del MOM. La Comisión no encontró en ningún momento prueba alguna de un uso ilegal de los fondos del Stabex. Sin embargo, la Comisión mantiene sus reservas sobre la gestión del VCMB. Por tanto, desde la transferencia 1988-1991 no se le han asignado otros fondos Stabex, ni está previsto hacerlo.

Las empresas que se consideren perjudicadas por actuaciones de la VCMB pueden acudir a los tribunales de Vanuatu.
PREGUNTA ESCRITA E-3292/97 de Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Acceso al mercado para los PMD

¿Qué esfuerzos ha realizado la Comisión en lo referente a la decisión del Consejo de invitar a terceros países a mejorar el acceso al mercado para los PMD?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3292/97 y E-3293/97 dada por el Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (1 de diciembre de 1997)

El Consejo pidió en junio de 1997 a la Comisión le presentara propuestas con el fin de conseguir un tratamiento equivalente para el conjunto de los países menos avanzados a partir del 1 de enero de 1998. La Comisión prepara activamente estas propuestas, teniendo en cuenta las obligaciones de la Comunidad en el Convenio de Lomé y las disposiciones del esquema de preferencias generalizadas. Habida cuenta de las diferencias estructurales entre los regímenes comerciales que la Comunidad aplica, por una parte, a los países menos avanzados que son parte del Convenio de Lomé y, por otra parte, a los países menos avanzados no signatarios del Convenio y beneficiarios del esquema de preferencias generalizadas, subsisten una serie de dificultades técnicas para las que se están buscando posibles soluciones. Una vez se encuentren estas soluciones, se presentará una propuesta al Consejo en el plazo más breve.
PREGUNTA ESCRITA P-3170/97 de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión (9 de octubre de 1997)

Asunto: División entre contribuyentes netos y beneficiarios netos

Las estadísticas sobre contribuyentes y receptores netos varían considerablemente y, por ello, la clasificación antes mencionada es poco clara.

¿De qué manera divide la Comisión a los países de la Unión en contribuyentes netos y en beneficiarios netos? ¿Cuáles son las cifras más recientes de qué dispone la Comisión?

Y, ¿qué influencia tiene la rendición de cuentas de los ingresos aduaneros a la hora de determinar quiénes son los mencionados contribuyentes y quiénes los receptores netos?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (18 de noviembre de 1997)

Con respecto a la situación presupuestaria de los Estados Miembros, la Comisión considera que los balances presupuestarios, es decir, la diferencia entre las contribuciones presupuestarias y el gasto presupuestario percibidos por cada Estado Miembro, aun cuando se recurra a la simplicidad de los mismos, son medidas inadecuadas de los beneficios resultantes de la pertenencia a la Comunidad.

Los flujos presupuestarios no engloban todos los beneficios de la pertenencia a la Comunidad. Dicha pertenencia, que da origen a ventajas financieras y no financieras así como a obligaciones, tiene una dimensión no presupuestaria, cuya importancia reduce la dimensión presupuestaria. Por ejemplo, los beneficios de la búsqueda de objetivos comunes, como la liberación del mercado y la integración económica europea, no se pueden evaluar solamente en términos de flujos presupuestarios. Por otro lado, los flujos procedentes del presupuesto de la Comunidad favorecen invariablemente no sólo a los beneficiarios sino también a otros Estados Miembros en forma de devoluciones. Los fondos estructurales y el gasto exterior son algunos ejemplos típicos, donde la ejecución de los proyectos da lugar a menudo a la compra de bienes y servicios provenientes de otros Estados Miembros.

Además, no hay una definición única de «balance presupuestario», lo que inevitablemente permite diseñar varios mecanismos para el cálculo aproximado de los beneficios presupuestarios de los miembros de la Comunidad, y la elección de uno en particular refleja con frecuencia el interés de destacar un enfoque determinado o de defender una cuestión específica. Tal y como Su Señoría ha sugerido correctamente, la inclusión de los derechos de aduana en el cálculo muestra una contribución neta considerable para Estados Miembros con importantes instalaciones portuarias como Bélgica, Irlanda y los Países Bajos.

Por tanto, la Comisión no considera necesario ni oportuno calcular las contribuciones netas de los Estados Miembros al presupuesto.

El 14 de octubre de 1997 se presentó al Parlamento un documento titulado «Contribuciones presupuestarias, gasto de la UE, equilibrios presupuestarios y prosperidad relativa de los Estados Miembros».
PREGUNTA ESCRITA E-3569/97 de Frédéric Striby (I-EDN) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Intoxicación crónica de los ovinos por el cobre

¿Existe una reglamentación europea que establezca los límites más allá de los cuales se considera que existe una intoxicación crónica de los ovinos por el cobre?

Si no existe tal reglamentación a escala europea, ¿no considera la Comisión que es necesario armonizar las cantidades máximas con objeto de que todos los países europeos reconozcan la misma tasa de intoxicación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3568/97 y E-3569/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1997)

Al no disponer de información más precisa que le permita efectuar las investigaciones necesarias sobre el problema planteado, la Comisión lamenta no poder responder a la pregunta por el momento. Por lo tanto, ruega a Su Señoría que precise más su cuestión.
PREGUNTA ESCRITA E-3396/97 de Fernando Fernández Martín (PPE) a la Comisión (23 de octubre de 1997)

Asunto: Efecto de los incendios forestales de Sumatra y Borneo en el cambio climático

La erupción del volcán Pinatubo en las islas Filipinas en 1991 no afectó sólo a la atmósfera de la región, sino que causó un ligero enfriamiento de las temperaturas a nivel mundial. Hoy se producen en esa misma región (Sumatra y Borneo) importantes incendios forestales.

¿Ha tomado la Comisión alguna iniciativa para evaluar la incidencia de estos incendios sobre el cambio climático, considerando que sus efectos negativos se suman a los de la mencionada erupción?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1997)

La Comisión y los Estados miembros han creado en Yakarta un grupo conjunto contra el fuego de la Unión Europea (EUFREG) en respuesta a la situación de emergencia provocada por los grandes incendios forestales de Indonesia, que afectaron, según los cálculos, a un millón de hectáreas.

EUFREG entrará ahora en su segunda fase, evaluando el área, el tipo, la clasificación y el uso de los suelos quemados en los incendios de este año, principalmente a través del análisis de datos de teledetección. Elaborará asimismo los términos de referencia para una misión de estudio de los incendios de este año con el fin de ayudar al Gobierno de Indonesia a aplicar políticas y prácticas mejoradas y evitar, o minimizar al menos, cualquier repetición del desastre de este año.

La Comisión seguirá coordinándose con el Gobierno indonesio y está dispuesta a colaborar en un importante estudio sobre el impacto a medio y largo plazo de los incendios forestales en el medio ambiente y el clima, a nivel tanto regional como global.

El Gobierno indonesio ha organizado una conferencia internacional de ciencia y tecnología para la evaluación del cambio climático global y su impacto en el continente marítimo indonesio, en Yakarta, los días 10 a 12 de noviembre de 1997, con la participación activa de la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-3447/97 de Klaus-Heiner Lehne (PPE) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Participación de la Unión Europea en el Centro Internacional para la Ciencia y la Tecnología (CIST) en Moscú

En su respuesta a mi pregunta E-2557/97 ((DO C 76 de 11.3.1998, p. 126. )), la Comisión afirmó que se va a buscar otra base presupuestaria para la prolongación de los contratos de los empleados del CIST.

¿Cuál va a ser dicha base presupuestaria y cómo se van a configurar concretamente las nuevas relaciones laborales?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1997)

En la actualidad, la Comisión proporciona al Centro Internacional para la Ciencia y la Tecnología (CICT) cinco empleados, contratados a través de la Agencia Europea de Cooperación. Dos contratos, que expiraban a finales de 1997, han sido recientemente ampliados hasta el 30 de abril de 1998, como medida transitoria.

Los cinco empleados, que seguirán siendo financiados por el programa TACIS, tendrán una nueva base contractual a la expiración de sus contratos, a través de la secretaría del CICT, como ocurre con el personal proporcionado por los Estados Unidos. Las condiciones de empleo se renegociarán caso por caso dentro de este marco contractual.
PREGUNTA ESCRITA E-3331/97 de Thomas Mann (PPE) a la Comisión (22 de octubre de 1997)

Asunto: Posibilidad de transponer las medidas de la Unión Europea a escala municipal

Como en el caso de las medidas de la Unión Europea en favor de las personas de edad avanzada, algunos municipios de mi distrito han protestado reiteradamente contra el hecho de que los programas de fomento de la Unión Europea se anuncien con un plazo demasiado corto y de que el plazo de solicitud sea demasiado justo. Así pues, se denuncia a menudo la existencia de programas-coartada en Europa.

Para el solicitante es extremadamente difícil reunir los documentos especificados. A ello hay que añadir el plazo para la adopción de las decisiones correspondientes por parte de las juntas municipales, que no pueden respetar los plazos de la Comisión debido a las fechas, legalmente establecidas, de expiración de los mismos.

¿Puede decir la Comisión:

1. Cómo se informa a los municipios de la existencia de los programas de fomento y cómo piensa mejorar el flujo de información, a menudo insuficiente?

2. Por qué es tan corto el plazo de solicitud para estos programas?

3. Qué posibilidades ve la Comisión de alargar el plazo de solicitud de manera apropiada?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (27 de noviembre de 1997)

1. Las normas para la presentación de solicitudes en virtud de la línea presupuestaria B3-4104 «Medidas en favor de las personas de edad avanzada» se distribuyeron a los Ministerios competentes de los Estados miembros y a las organizaciones no gubernamentales (ONG) europeas que trabajan en favor de las personas de edad avanzada. También se difundió un número importante de copias de dichas normas previa solicitud a la Comisión. No obstante, la Comisión examinará el modo de mejorar en el futuro la difusión de la información en materia de posibilidades de financiación y de condiciones de acceso a las ayudas.

2. El Reino Unido ha impugnado ante el Tribunal de Justicia la legalidad de la financiación comunitaria en virtud de la línea presupuestaria de 1996 «Medidas en favor de las personas de edad avanzada». El Tribunal ordenó a la Comisión que suspendiera los pagos en virtud de esta línea presupuestaria hasta que dictara una sentencia definitiva. La impugnación británica obligaba a evaluar el funcionamiento de la línea presupuestaria de 1997, por lo que las normas no pudieron publicarse antes.

3. La Comisión examina todas las peticiones de ampliación de plazo. No obstante, a fin de que ningún solicitante se sienta perjudicado, el plazo establecido es el mismo para todas las solicitudes.