PREGUNTA ESCRITA E-2083/01

de Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE) a la Comisión

(13 de julio de 2001)

Asunto: Ayuda humanitaria a Macedonia y Kosovo

¿Es cierto que la Comisión está limitando a ayuda alimentaria la ayuda humanitaria a la población de Macedonia? ¿Tiene previsto, dadas las circunstancias bélicas y sus consecuencias de población desplazada y refugiada, establecer un plan amplio de ayuda humanitaria?

Según ciertas informaciones, la oficina de ECHO en Kosovo se encuentra en trámites de cierre, a pesar de que la situación se ha agravado con la afluencia de refugiados que huyen del conflicto en Macedonia. ¿Cuáles son las previsiones de ayuda humanitaria a Kosovo?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(27 de septiembre de 2001)

Desde el inicio de la crisis en la antigua República Yugoslava de Macedonia, la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) ha respondido a través de sus socios a las necesidades humanitarias de las víctimas (desplazados internos de la antigua República Yugoslava de Macedonia y refugiados en Kosovo) de tres maneras:

- Movilizando las existencias de prevención de catástrofes creadas, en gran medida con financiación de ECHO, tras la crisis de Kosovo. Esta movilización la realizaron principalmente el Comité Internacional de la Cruz Roja (en la antigua República Yugoslava de Macedonia) y los organismos de las Naciones Unidas (en Kosovo).

- Ampliando el ámbito del programa de ECHO en la antigua República Yugoslava de Macedonia para dar respuesta a las nuevas necesidades. Al principio de la crisis, el programa de ECHO tenía dos categorías de beneficiarios: los refugiados de la crisis de Kosovo y la población local más vulnerable. El programa se ha extendido y se ha reorientado para satisfacer las necesidades de los desplazados internos. ECHO está desarrollando actualmente proyectos en la antigua República Yugoslava de Macedonia por una cuantía total de 5,4 millones de euros. Se han comprometido otros 600 000 euros que se están subcontratando actualmente con los socios de ECHO. El desglose por sectores se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

- Reaccionando ante la crisis de Kosovo. En 2001, se comprometieron 12,5 millones de euros para operaciones en Kosovo: en mayo de 2001 se subcontrataron 520 000 euros con dos organizaciones no gubernamentales para apoyar con bienes no alimentarios a los refugiados de la antigua República Yugoslava de Macedonia. Además, ante el número creciente de refugiados y dada la revisión del Llamado consolidado de las Naciones Unidas para Europa Suroriental, la Comisión adoptó el 31 de julio de 2001 una decisión de emergencia por valor de 1,5 millones de euros para apoyar a las

familias que acogen a refugiados en Kosovo durante más de tres meses, para ayudar a los refugiados con productos diferentes de los alimentos, para la vacunación básica de los niños refugiados y para reforzar los servicios sanitarios prenatales, natales y postnatales. Se encargarán de poner en práctica los programas el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). La dotación total para Kosovo para el año 2001 asciende, por tanto, a 14 millones de euros.

La estrategia de ECHO de retirada progresiva de los Balcanes, que se inició en el año 2000 con el cierre de oficinas y la finalización de operaciones en Croacia y en Bosnia y Hercegovina, se basa en dos parámetros: la cobertura de las necesidades humanitarias urgentes y el éxito de la conexión con otros instrumentos que están en mejores condiciones de apoyar un proceso de desarrollo. En Kosovo, las necesidades humanitarias derivadas de la crisis han quedado cubiertas, y el desarrollo de la provincia recibe un gran apoyo de la Comisión a través de la Agencia Europea de Reconstrucción. Dentro de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), el Pilar 1, dirigido por la UNCTAD y que se ocupa de los problemas humanitarios, también se ha ido retirando a medida que las necesidades se han ido reduciendo y han ido siendo cubiertas por otras partes de la administración provisional. En este contexto, ECHO finalizará este año su intervención en relación con la crisis de Kosovo y cerrará su oficina. ECHO seguirá la evolución de los acontecimientos y la aplicación de los proyectos restantes desde su oficina de Skopie

En la concepción de un amplio plan de la Comisión para apoyar a la antigua República Yugoslava de Macedonia, la respuesta humanitaria constituye, en las condiciones en que se encuentra actualmente el país, un elemento importante, pero no el único. Anticipándose a la aplicación de un plan de asistencia mucho más completo, la Comisión movilizó en mayo de 2001 2,5 millones de euros del Mecanismo de Reacción Rápida para la reparación y reconstrucción de viviendas afectadas por el conflicto, como medida generadora de confianza en apoyo de los esfuerzos de las autoridades locales para aliviar las consecuencias de los combates sobre civiles inocentes de cualquier grupo étnico.

La Comisión se propone, asimismo, ayudar a la antigua República Yugoslava de Macedonia en la aplicación del Acuerdo Marco celebrado entre los líderes políticos del país el 13 de agosto de 2001. Actualmente, se está preparando la aportación de ayuda complementaria del programa CARDS para la reconstrucción de viviendas, el desarrollo de infraestructuras locales y el fomento de la confianza mutua(1). Se podrá conceder más ayuda macrofinanciera cuando se haya aplicado adecuadamente el Acuerdo Marco. La Comisión organizará, a este respecto, una reunión de donantes con el Banco Mundial.

(1) Reglamento (CE) no 2666/2000 del Consejo, de 5 de diciembre de 2000, relativo a la ayuda a Albania, Bosnia y Hercegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la ex República Yugoslava de Macedonia y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1628/96 y se modifican los Reglamentos (CEE) nos 3906/89 y 1360/90 y las Decisiones 97/256/CE y 1999/311/CE DO L 306 de 7.12.2000.