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PREGUNTA ESCRITA E-3307/97 de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Línea presupuestaria sobre crecimiento y empleo

En el Presupuesto de 1997 (línea presupuestaria B-040) se han consignado 25 millones de ecus en la reserva para el Programa ELISE, el régimen europeo de garantía de préstamos para el empleo. Sin embargo, hasta la fecha el Consejo no ha logrado llegar a un acuerdo sobre el Programa ELISE, debido sobre todo al hecho de que los Gobiernos austríaco, neerlandés y alemán consideran que el mencionado régimen es contrario al principio de subsidiariedad y supone una competencia desleal con respecto a su propia reglamentación.

¿Qué sucederá con los 25 millones de ecus consignados en la reserva? ¿Se utilizarán dichos fondos para financiar iniciativas que se adecuen al «espíritu» de la línea presupuestaria «Crecimiento y empleo» (B5-322)? ¿O se destinarán los fondos a la lucha contra la peste porcina, como afirman algunos?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (3 de diciembre de 1997)

Los 25 millones de ecus consignados en la reserva para la línea presupuestaria «Crecimiento y empleo» se incluyeron en la transferencia global (transferencia no 47/97) destinada a reequilibrar los créditos al final del ejercicio en curso. Se propone transferir una suma total de 65,5 millones de ecus dentro de la rúbrica 3 «Políticas internas», sin que exista una relación individual entre las detracciones y las ampliaciones de las diversas líneas. No obstante, se destinan 26 millones de ecus del importe de la transferencia global a la reabsorción de la reserva negativa del Cuarto Programa Marco de Investigación.
PREGUNTA ESCRITA P-3402/97 de Freddy Blak (PSE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Actividades excluidas de la Directiva relativa a la ordenación del tiempo de trabajo

1. El Libro Blanco de la Comisión (COM(97)334) sobre los sectores y las actividades excluidas del ámbito de aplicación de la Directiva 93/104/CE ((DO L 307 de 13.12.1993, p. 18. )) relativa a la ordenación del tiempo de trabajo establece que los trabajadores no móviles del sector de los transportes están excluidos del ámbito general de aplicación de la Directiva. ¿Es consciente la Comisión de que esta disposición supone una condición de competencia desigual entre el sector de los transportes propiamente dicho y las empresas que tienen que ver con el transporte?

2. ¿Puede precisar la Comisión hasta qué punto opina que es justo que, por ejemplo, un transportista que trabaja en el departamento de transportes de una empresa industrial esté cubierto por la directiva relativa al tiempo de trabajo, mientras que un transportista empleado en un departamento de transportes en el sector de los transportes no lo esté?

3. ¿Qué iniciativas piensa adoptar la Comisión en el mencionado ámbito pararesolver esta situación de desigualdad equiparando las condiciones de competencia y mejorando la situación de los empleados en el sector de los transportes?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (28 de noviembre de 1997)

En el Libro Blanco sobre los sectores y las actividades excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva 93/104/CE del Consejo, de 22 de febrero de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, la Comisión afirma de hecho (párrafo 14) que «La interpretación que ha recibido la formulación de estas exclusiones ha sido que implicaba la exclusión del ámbito de aplicación de la Directiva de todos los trabajadores de los sectores de los transportes [...], aunque efectúen tareas sedentarias». El texto prosigue diciendo que la Comisión considera que es precisa una aclaración, puesto que no hay una razón objetiva para que estos trabajadores «no móviles» resulten discriminados en comparación con los que realizan tareas similares en otras industrias.

En el Libro Blanco se afirma (párrafo 17) que «aunque el objetivo debe ser la protección de la salud y la seguridad, la Comisión es sensible a los efectos de posibles distorsiones de la competencia y a los imperativos de seguridad de los transportes, motivo por el cual en el presente Libro Blanco se favorece un enfoque integrado de la aplicación de las políticas comunitarias en el terreno social y de los transportes»

Para remediar esta situación, la Comisión propone, entre otras cosas, extender la aplicación de la totalidad de las disposiciones de la Directiva 93/104/CE a todos los trabajadores no móviles, realizándose al mismo tiempo las modificaciones de las excepciones que sean necesarias.
PREGUNTA ESCRITA E-3512/97 de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Campaña de promoción del zumo de uva en la Unión Europea

Es público que la Comisión Europea va a financiar una nueva campaña de promoción del zumo de uva en cinco Estados miembros con un presupuesto global de 6,4 millones de ecus (2 millones de ecus para Alemania, 1,7 millones de ecus para Francia, 1,5 millones de ecus para España, 0,6 millones de ecus para Austria y 0,6 millones de ecus para Holanda).

Tal financiación supondrá un ingreso suplementario para los productores vitivinícolas de los cinco países, permitiendo utilizar y valorizar posibles excedentes de producción y limitar así las cantidades destinadas a la destilación.

No se ha facilitado ninguna información sobre la extensión de esta nueva campaña a otros Estados miembros, concretamente a Portugal.

¿Puede indicar la Comisión si la financiación de la nueva campaña de promoción del zumo de uva se destina sólo a los cinco países citados o se puede extender también a otros Estados miembros?

En caso afirmativo, ¿tiene conocimiento la Comisión de la presentación de proyectos concretos por parte de Portugal?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (26 de noviembre de 1997)

La Comisión desea comunicar a Su Señoría que, según establece el artículo 1 del Reglamento (CEE) no 3461/85 de la Comisión, de 9 de diciembre de 1985, relativo a la organización de campañas de promoción en favor del consumo de zumos de uva ((DO L 332 de 10.12.1985. )), pueden organizarse campañas comunitarias de promoción del zumo de uva en los Estados miembros donde:

«- las perspectivas de aumentar la venta de zumo de uva sean las más favorables, y

- las condiciones de comercialización existentes permitan la adaptación rápida de la oferta al aumento de la demanda provocado por las campañas de referencia.»

El apartado 2 del mismo artículo precisa que, mediante el procedimiento de Comité de gestión, se determinarán, para cada campaña:

«- los Estados miembros en los que se realizarán las campañas de promoción, y

- el importe global destinado a la financiación de las campañas de promoción en cada uno de dichos Estados miembros.»

Hasta la fecha, Portugal no ha manifestado su interés por realizar campañas de promoción de este sector. Evidentemente, si este país reúne las condiciones indicadas y presenta la solicitud correspondiente, podrá obtener una financiación comunitaria para próximas campañas.
PREGUNTA ESCRITA E-2426/97 de José Happart (PSE) a la Comisión (11 de julio de 1997)

Asunto: Seguimiento de las responsabilidades que se desprende del informe de la Comisión de investigación sobre la EEB

Del informe de la Comisión se desprende que los Sres. MARCHANT, BRADLEY y HOELGAARD tienen responsabilidades por diferentes motivos en la epidemia de esta enfermedad.

¿Siguen ocupando estas personas su función inicial en el seno de la Comisión?

¿Cuál es su situación (grado, función y responsabilidad) actual?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (11 de noviembre de 1997)

El Sr. Hoelgaard, de nacionalidad danesa, es el director de la dirección de organización de los mercados de productos vegetales de la Dirección General de Agricultura desde el 1 de septiembre de 1997.

El Sr. Marchant, de nacionalidad británica, agente temporal de grado A/4 con un contrato de duración indefinida, lleva destinado en la Dirección General de Medio Ambiente desde el 1 de octubre de 1997 y trabaja en la unidad D.2.

El Sr. Bradley es un científico británico que trabaja en el departamento de patología del laboratorio central veterinario de New Haw (Reino Unido) y que fue miembro del Comité Veterinario Científico. El Sr. Bradley no ha desempeñado jamás función alguna en la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-3370/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (22 de octubre de 1997)

Asunto: Apertura de una cantera en la localidad de Pittolo (PC)

¿Está la Comisión al corriente de que en la localidad de Pittolo, provincia de Piacenza, se está procediendo a la apertura de una cantera, en pleno centro habitado y zona comercial con actividades de tipo alimentario?

Una iniciativa de este tipo no dejará de tener evidentes consecuencias en el medio ambiente, con molestias para los habitantes, e incidirá en el grado de contaminación acústica y en la circulación.

¿Tiene la Comisión la intención de verificar si esta iniciativa es conforme a la legislación comunitaria correspondiente?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (13 de noviembre de 1997)

La Comisión no está al corriente de los hechos expuestos por su Señoría.

Solicitará información a las autoridades italianas y velará por el cumplimiento del Derecho comunitario.
PREGUNTA ESCRITA E-3194/97 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Armonización de los impuestos viales

¿Puede la Comisión confirmar si tiene algún plan para introducir impuestos viales a escala de la UE por medio de sus competencias de armonización?

¿Puede, asimismo, confirmar las informaciones de que los fondos recaudados con semejante impuesto se destinarían a mejoras viales?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (21 de noviembre de 1997)

En julio de 1996, la Comisión presentó una propuesta de Directiva sobre la aplicación de gravámenes a los vehículos industriales por el uso de determinadas infraestructuras ((DO C 59 de 26.2.1997. )) en las que se establece un régimen armonizado y más preciso que el actual, derivado de la Directiva 93/89/CEE, de 25 de octubre de 1993, relativa a la aplicación por los Estados miembros de los impuestos sobre determinados tipos de vehículos utilizados para el transporte de mercancías por carretera, así como de los peajes y derechos de uso percibidos por la utilización de determinadas infraestructuras ((DO L 279 de 12.11.1993. )). En el nuevo sistema propuesto se incluirían los impuestos sobre los vehículos, los peajes y los derechos de uso. Actualmente, la propuesta está siendo estudiada por el Consejo y el Parlamento.

La Comisión ha considerado que, con arreglo al principio de subsidariedad, la utilización de los ingresos procedentes de los impuestos y gravámenes sobre vehículos deben decidirla los Estados miembros y estos fondos no deben ser destinados de antemano a la inversión en infraestructuras de transporte. Sin embargo, dada la necesidad de encontrar recursos adecuados para el desarrollo de un sistema de transportes eficiente y respetuoso con el medio ambiente y para relacionar más directamente los gravámenes con los costes, la Comisión está estudiando si conviene sustituir los actuales impuestos y gravámenes por nuevos instrumentos y de qué manera los ingresos consiguientes podrían reservarse para el desarrollo de la infraestructura. Naturalmente, cualquier cambio que se propusiese a raíz de este debate tendría que ajustarse al principio de subsidariedad.
PREGUNTA ESCRITA E-3192/97 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Derechos humanos en Turquía

¿Tiene la Comisión conocimiento del documento del Ministerio del Interior turco (referencia B05OHID0000073/472), de enero de 1997, que presenta un programa para obstaculizar las actividades de las ONG que informan sobre derechos humanos?

El documento sugiere: «Los parlamentarios, religiosos, representantes de la prensa y, en particular, miembros de ONG, como International Human Rights y Amnistía Internacional, que puedan venir del extranjero con el ánimo de recoger material de propaganda deben ser acompañados y conducidos adecuadamente; a tal efecto, deberá aprovecharse la Oficina de Prensa Diyarbakir.»

A la luz de su reciente comunicación en la que aboga por una cooperación con las ONG turcas que tratan de conseguir mejoras en el terreno de los derechos humanos, ¿qué seguridades se han ofrecido a la Comisión de que el Gobierno turco ya no sigue esta política?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (6 de noviembre de 1997)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a su pregunta escrita E-2998/97 ((DO C 117 de 16.4.1998, p. 124. )).
PREGUNTA ESCRITA E-2956/97 de Patricia McKenna (V) al Consejo (16 de septiembre de 1997)

Asunto: Hostigamiento al «Tren Europeo de la Paz» en Turquía

Ha habido numerosas informaciones en el sentido de que aquellos que participan en el Musa Anser, el «Tren Europeo de la Paz», que está realizando una campaña para que se ponga fin a la opresión que las autoridades turcas ejercen sobre el pueblo kurdo, tuvieron que hacer frente al hostigamiento y a la intimidación policial.

Cientos de personas fueron detenidas tras una reciente manifestación por la paz en Estambul, un convoy por la paz de siete autocares fue detenido en Urfa cuando se dirigía a Diyarbakir, y según las noticias, la policía atacó a los delegados que descendieron del convoy para dirigirse a una estación de servicio cercana a Birecik, hasta el punto de que tres de ellos que hubieron de recibir atención por las heridas que sufrieron.

Una información del 2 de septiembre de 1997 señalaba que el convoy por la paz ha sido obligado a regresar a Estambul, que no se ha permitido a los participantes detenerse en las áreas de servicio y que tienen que seguir a la escolta policial en todo momento.

Además, existen noticias de hostigamiento a defensores de los derechos humanos en Diyarbakir. Dos activistas británicos, entre ellos Michael Feeney, consejero del Cardenal Basil Hume en materia de refugiados, fueron sometidos en efecto a arresto domiciliario en su hotel.

¿Se ha puesto en contacto el Consejo con las autoridades turcas en relación con los incidentes arriba mencionados? ¿Qué acciones tiene previsto emprender?

Respuesta (22 de diciembre de 1997)

El Consejo lamenta los incidentes mencionados por Su Señoría y hace notar que concede la mayor importancia al respeto de los derechos humanos y de la democracia en Turquía, condenado sin ambages cualquier violación a este respecto de sus contactos con las autoridades turcas.

Por lo que se refiere al convoy por la paz, el Presidente del Consejo mencionó el 1 de septiembre de 1997 en Ankara la forma en que se había trado a dicho convoy. El Gobierno turco justificó ese trato, concluida la negativa de autorización para que el convoy llegara a Ankara, invocando motivos de orden público. No existe la menor duda de que las autoridades turcas han manejado mal todo este asuto y no ignoran la legítima consternación que su intervención ha suscitado en la Unión Europea.
PREGUNTA ESCRITA E-3322/97 de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Los criaderos noruegos de salmón en bolsas y sus peligros para la población de salmón salvaje del río Teno, única en su género

A pesar de las recomendaciones de las autoridades regionales en materia de medio ambiente y de la Comisión noruego-finlandesa del sistema fluvial fronterizo, el Estado noruego ha concedido licencias para la cría en grandes cantidades de salmón en piscifactorías de bolsas en el fiordo de Teno.

Con estas licencias para la cría de salmón en este fiordo, el Estado noruego ha hecho gala de una actitud gravemente irresponsable. Los criaderos en bolsas de Teno aumentan el peligro de propagación de las enfermedades del salmón y ocasionan una degradación del genotipo del salmón salvaje del río del mismo nombre. La desaparición de la población de salmón salvaje tendría repercusiones imprevisibles para todo el valle del río Teno.

¿Qué medidas tiene previsto adoptar la Comisión a fin de evitar los peligros medioambientales que provoca en el valle de Teno el salmón noruego, que, con todo, tiene la mayor cuota de mercado de la UE?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (27 de noviembre 1997)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-2907/97 de la Sra. Hautala ((Ver p. 35. )).
PREGUNTA ESCRITA E-3594/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Nueva discriminación contra un ciudadano italiano

El alcalde de Aiseau/Presles ha dado prueba de arrogancia y racismo respecto de un ciudadano italiano que habita y trabaja desde 1957 en dicho ayuntamiento y que se ha distinguido en el ámbito social, deportivo y de la integración, no sólo en favor de la comunidad italiana sino también de todos los residentes sin distinción de nacionalidad.

El alcalde del ayuntamiento ha adoptado medidas que pueden configurar un abuso de autoridad, puesto que ha expropiado un terreno de propiedad del Sr. Scandereberg que éste había puesto gratuitamente a disposición de los jóvenes futbolistas del ayuntamiento.

Al margen de los graves detalles de la acción del alcalde y de las autoridades judiciales, considerado que en numerosas ocasiones el Sr. Scandereberg había declarado que pensaba destinar el terreno para la construcción de un centro deportivo con objeto de que todos los jóvenes pudieran encontrar en el deporte y en la competición deportiva un desarrollo cultural y social equilibrado, y a la vista de la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de Charleroi de 14 de julio de 1997 por la que se han apoyado las reclamaciones del Sr. Scandereberg,

¿Puede intervenir la Comisión ante las autoridades belgas para proteger los derechos de los ciudadanos comunitarios que residen en el Reino de Bélgica contra todo tipo de abusos, ante el ministro de Interior para exigir aclaraciones respecto de comportamiento del alcalde de Aiseau/Presles respecto de un ciudadano comunitario y ante el Ministerio de Justicia para comprobar si en el procedimiento que han seguido las autoridades judiciales al apoyar la acción del alcalde se han producido violaciones y verificar si este último recurrió a un chantaje para impedir que el interesado recuperara la posesión de un bien que le pertenece?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de enero de 1998)

No es competencia de la Comisión tratar el tema planteado, que compete únicamente a las autoridades nacionales responsables.
PREGUNTA ESCRITA E-2939/97 de Georges Berthu (I-EDN) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Tipo reducido de IVA para la renovación de viviendas antiguas

La 6a Directiva 77/388/CEE ((DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. )) de 17 de mayo de 1977 limita, en el sector de la vivienda, la aplicación del tipo reducido de IVA a las viviendas construidas o renovadas en el marco de la política social.

¿No considera la Comisión que la posibilidad del tipo reducido debería ampliarse a todos los programas de restauración de viviendas antiguas puesto que, por una parte, este tipo de actividad utiliza mucha más mano de obra que la construcción nueva y que, por otra parte, la restauración de las viviendas antiguas puede coadyuvar al mantenimiento de las zonas rurales?

Bajo estos dos puntos de vista, ¿no ayudaría la renovación de la vivienda antigua a la realización de las prioridades contempladas en la Agenda 2000?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (12 de noviembre de 1997)

La Comisión presentará en breve un informe al Consejo y al Parlamento en el que -entre otras cosas- explicará detalladamente su posición sobre el uso de tipos reducidos de IVA como instrumento de políticas concretas (Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento de conformidad con el apartado 4 del artículo 12 de la Sexta Directiva del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme). El Informe también aborda explícitamente la cuestión planteada por Su Señoría.

En términos generales, la Comisión es escéptica en cuanto a la idoneidad del IVA como instrumento de política de empleo u otras políticas, especialmente si se compara con otras medidas más directas y específicas. Sin embargo, la Comisión está estudiando de nuevo la sugerencia formulada por Su Señoría con vistas a aplicarla, con carácter experimental, a situaciones específicas dentro de su plan para un nuevo sistema común del IVA.
PREGUNTA ESCRITA E-3101/97 de Ben Fayot (PSE) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: Acreditación de periodistas europeos en los diferentes lugares de trabajo de las instituciones

La acreditación de periodistas europeos en los diferentes lugares de trabajo e instituciones es objeto de normas poco transparentes.

A título de ejemplo, un periodista luxemburgués acreditado ante el Parlamento Europeo en los tres lugares de trabajo no puede utilizar la misma acreditación para acceder a la Comisión en Bruselas, mientras que un periodista acreditado ante la Comisión en Bruselas puede acceder perfectamente al Parlamento en Estrasburgo y Bruselas.

Asimismo, la acreditación del Parlamento no vale para las reuniones del Consejo, mientras que la de la Comisión da derecho al acceso a las reuniones del Consejo tanto en Bruselas como en Luxemburgo.

En aras de una política de información abierta y eficaz, ¿no tendría interés una acreditación única de la prensa para todas las instituciones de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (10 de noviembre de 1997)

El conjunto de normas que rigen la acreditación de los periodistas en la Comisión figura detalladamente en la «Guía práctica para los periodistas» editada por la Comisión, del que se transmite un ejemplar directamente a Su Señoría y la Secretaría General del Parlamento. Hay que señalar en particular que la acreditación es una disposición puramente práctica que da derecho a la obtención de un pase para los periodistas, que por ser los corresponsales de sus medios de comunicación en Bruselas, frecuentan la sala de prensa de la Comisión regularmente o incluso diariamente. Esta acreditación también proporciona acceso al Consejo y al Parlamento. Aparte de esta acreditación común para las tres instituciones, el Consejo y el Parlamento aplican sus propias normas. Por último, hay que señalar que la acreditación no puede servir en ningún caso como prueba de cualificación profesional, y que todos los periodistas tienen acceso a la sala de prensa de la Comisión sólo con presentar el carnet de prensa nacional.
PREGUNTA ESCRITA E-2935/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) al Consejo (16 de septiembre de 1997)

Asunto: Ausencia de invitación a Chipre para el seminario sobre la ampliación celebrado en Luxemburgo

Según noticias aparecidas en la publicación griega «TEMPO NEWSWEEK», la Presidencia luxemburguesa organizó el pasado 1 de septiembre de 1997 un «Seminario sobre la ampliación de la UE», al que estaban invitados todos los países candidatos a la adhesión, a excepción de Chipre. Dicha omisión se juzga particularmente extraña. Considerando lo anterior ¿pueden conocerse los motivos de la no invitación de Chipre, en la esperanza de que no estén relacionados con la famosa queja sobre el «problema político» de la isla (tal como denominan algunos la ocupación del 37 % del territorio chipriota por el ejército turco), de la que constituye una versión «avanzada» la observación, falta de todo respeto para con el Derecho internacional, formulada por el ministro italiano de Asuntos Exteriores, Sr. Dini, acerca de «dos democracias en Chipre»?

Respuesta (22 de diciembre de 1997)

La Presidencia luxemburguesa nunca ha organizado el «Seminario sobre la ampliación de la UE» a que se refiere Su Señoría.