PREGUNTA ESCRITA E-0171/98 de Freddy Blak (PSE) a la Comisión (2 de febrero de 1998)

Asunto: Tráfico de mujeres ucranias

1. Un artículo del periódico International Herald Tribune (12.1.1998) informa sobre la exportación, con vistas a su explotación sexual, de un gran número de mujeres ucranias y de otros países de Europa del Este. Muchas de estas mujeres residen ilegalmente en los Estados miembros de la UE, donde a menudo mantienen una relación próxima a la esclavitud y se ven obligadas a ejercer la prostitución. ¿Es consciente la Comisión de este fenómeno?

2. ¿Qué medidas ha adoptado o prevé adoptar la Comisión para poner fin a esta forma moderna de esclavitud? Se piensa, por una parte, en lo que se puede hacer para acabar con el comercio organizado de esclavos, y por otra, en si por ejemplo existe la posibilidad de invertir parte del dinero de la UE que reciben los países del este de manera que se proporcione a las mujeres la posibilidad de labrarse una existencia digna en sus respectivos países de origen.

3. ¿Se propone la Comisión adoptar medidas para mejorar la situación del mencionado grupo de mujeres, que en la actualidad reside de manera ilegal en la UE?

Respuesta de la Sra.Gradin en nombre de la Comisión (12 de marzo de 1998)

La Comisión conoce el problema del tráfico de mujeres y presta especial atención a este tema. La lucha contra el tráfico de seres humanos en general y para su explotación sexual en particular, necesita ser atajado mediante un enfoque multidisciplinario que implique a las políticas de emigración y a la cooperación judicial para la aplicación de la ley, sin olvidar las medidas preventivas y la ayuda a las víctimas. La Comisión emprendió varias iniciativas como la Conferencia Internacional que tuvo lugar en Viena (los días 11 y 12 de junio de 1996), a la que siguió su comunicación sobre el tráfico de mujeres ((COM(96)567 final. )) dirigida al Consejo y el Parlamento. La segunda parte de esta comunicación se presentará durante el segundo semestre de 1998. El tráfico de mujeres se discutirá en la sesión 42 de las Naciones Unidas sobre la situación de las mujeres y la Comisión participará en esta reunión. La Comisión se encarga también del Programa STOP, programa de intercambio para los responsables de combatir el tráfico de seres humanos y la explotación sexual de los niños. El Consejo de Justicia y de Asuntos de Interior ha aprobado tres acciones conjuntas para la criminalización que conllevan sanciones penales efectivas para los delitos relacionados con el tráfico de seres humanos para su explotación sexual, ampliación del mandato de la Unidad de Drogas de Europol, y el establecimiento del susodicho programa plurianual STOP.

En lo que se refiere a la cooperación en el campo de la lucha contra el tráfico de mujeres con terceros países tales como los países de Europa Central y Oriental (PECO) y los Nuevos Estados Independientes (NEI), la Comisión ha prestado ayuda a algunos proyectos. Por ejemplo, Ucrania, considerado país de procedencia de víctimas, es uno de los países incluido en el proyecto IOM cofinanciado por el programa STOP 1996 (informe sobre los datos estadísticos disponibles). El Comité STOP ha adoptado también en 1997 tres proyectos más en los que se encuentra Ucrania. En primer lugar, ha emprendido una iniciativa de la Comunidad y de los Estados Unidos para desarrollar una campaña informativa dirigida a las mujeres de Ucrania y Polonia. La Comunidad ayuda también a las ONG en este campo por medio de los programas TACIS y PHARE, como es el caso del proyecto «La Strada», organizado por la ONG neerlandesa STV, que en este momento se está llevando a cabo en tres países de Europa del Este, incluida Ucrania.

Dentro de la estrategia previa a la adhesión, la lucha contra el crimen organizado, incluida la lucha contra el tráfico de mujeres, se ha considerado prioritaria.

En lo que se refiere más concretamente a la inmigración ilegal, la Comisión apoya los esfuerzos que realizan los países candidatos a la adhesión para controlar de forma más eficaz las fronteras con otros países, incluidos terceros países.