PREGUNTA ESCRITA E-0180/00

de Paul Rübig (PPE-DE) a la Comisión

(31 de enero de 2000)

Asunto: Ámbito de actuación de la OLAF

La OLAF, la Oficina de Lucha contra el Fraude de la Comunidad, ha presentado en el último minuto objeciones contra los artículos 66 y 73 del doc. XXI/1402/97-Rev.8 y ha pedido que las mercancías sensibles sean excluidas de la institución del remitente o destinatario autorizado, pues en caso contrario se vería amenazado el objetivo de la lucha contra el fraude.

Tras haberse conocido esta circunstancia, los consorcios económicos europeos han intervenido y declarado que los procedimientos simplificados deberían centrarse en la fiabilidad del obligado principal, al ser lo anterior una de las razones principales de la reforma. Las administraciones aduaneras de la mayoría de los Estados miembros son también contrarias a la intervención de la OLAF.

Esta circunstancia muestra el poder de esta Oficina de Lucha contra el Fraude que actúa tanto contra la Comisión como contra la mayoría de los Estados miembros.

¿Qué hace la Comisión en este contexto para asentar el poder de la OLAF en el sector ejecutivo y no en el legislativo?

¿De qué manera intentará la Comisión orientar el ámbito de actuación de la OLAF hacia los sectores exclusivamente ejecutivos?

Respuesta del Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(17 de marzo de 2000)

En primer lugar, la Comisión recuerda que actúa de forma colegiada y que la lucha contra el fraude es una de sus preocupaciones políticas constantes.

Por lo que se refiere a la reforma del régimen de tránsito comunitario(1) (y del régimen de tránsito común realizado en paralelo), algunas propuestas de la Comisión debatidas en el marco del Comité del Código Aduanero, sección tránsito, tenían por objeto excluir de una parte de los procedimientos simplificados (remitente y destinatario autorizado) a los cigarrillos y los alcoholes de más de 40o. La Comisión recuerda que los fraudes especialmente importantes con estos productos ya contribuyeron a que se considerara necesario crear, en diciembre de 1995, una comisión de investigación en el Parlamento.

La Comisión no pretende prejuzgar los resultados de los debates en curso.

Por lo que se refiere a las competencias de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), la Comisión destaca que el sistema adoptado en 1999(2) confirma que la Oficina no solo tiene una misión de investigación y actividad operativa de apoyo; se encarga también, en particular, de las actividades de concepción en materia de lucha contra el fraude, así como, en sus ámbitos de actividad, de la preparación de las iniciativas legislativas y normativas de la Comisión (incluso cuando se trata de instrumentos correspondientes al Título VI del Tratado de la Unión Europea). Además, la Oficina representa a la Comisión en los foros correspondientes.

(1) Proyecto de Reglamento por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario, DO L 253 de 11.10.1993.

(2) Véase la Decisión de la Comisión de 28 de abril de 1999 por la que se crea la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y, en particular, su artículo 2; DO L 136 de 31.5.1999.