PREGUNTA ESCRITA E-0883/01

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(27 de marzo de 2001)

Asunto: Antenas parabólicas

Las antenas parabólicas son un instrumento de fácil manejo para recibir emisiones transfronterizas y contribuyen con ello a una aproximación de las distintas culturas y lenguas en la Unión. Dado que no resultan muy caras, hay cada vez más familias que manifiestan su interés por estas antenas. Sin embargo, su uso por los particulares se ve en ocasiones obstaculizado, por ejemplo, como consecuencia de formalidades administrativas, impuestos o decisiones colectivas adoptadas en el marco de las comunidades de vecinos. En algunos casos, las antenas parabólicas son indispensables para poder recibir determinadas emisoras extranjeras. En ocasiones, por ejemplo, en Bélgica, los impuestos que gravan las antenas parabólicas son superiores al precio de una suscripción a la televisión por cable. Estos impuestos pueden suponer por lo tanto barreras inadmisibles para el uso de una antena parabólica y con ello para la libre prestación de servicios dentro del mercado interior.

1. ¿Podría indicar la Comisión en qué medida pueden, en su opinión, beneficiarse los consumidores de las libertades establecidas en el mercado interior en lo que respecta a este aspecto de la vida cotidiana?

2. ¿Podría indicar la Comisión si tiene la intención de presentar a corto plazo un documento en el que se aborde con mayor detalle la cuestión del principio de la libre prestación de servicios en el mercado interior y del uso de antenas parabólicas?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de mayo de 2001)

Esta nueva pregunta escrita, subsiguiente a las respuestas a las preguntas escritas 2216/99 del Sr. Ferri(1) y 718/01 del Sr. Ferri(2), así como el número considerable de solicitudes de información recibidas a este respecto, confirma el interés que el Parlamento y el público en general tienen por el tema de la aplicación de las libertades fundamentales del mercado interior y en particular por la libre circulación de servicios en materia de utilización individual de antenas parabólicas.

En efecto, a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia referente al artículo 49 (antiguo artículo 59) del Tratado CE, la libre circulación de servicios no beneficia solamente a los prestadores de servicios sino también a los destinatarios de servicios a nivel transfronterizo.

Considerando que las antenas parabólicas son un instrumento de recepción de servicios transfronterizos, como los de radio y televisión, y de servicios en línea (servicios de la sociedad de la información) difundidos por satélite, toda vez que la nueva tecnología permite recibir a través de una antena parabólica servicios en línea a distancia solicitados por un destinatario individual, es obvio que sus usuarios y, en particular, los consumidores, pueden invocar esta libertad fundamental del Tratado CE, directamente aplicable en las legislaciones nacionales y que emana de la libertad de expresión prevista tanto por el Convenio europeo de los derechos humanos y libertades fundamentales (artículo 10) como por la Carta europea de derechos fundamentales (artículo 11).

El interés en permitir la utilización de las antenas según normas claras y flexibles, tanto con relación a las normativas fijadas por las autoridades públicas como en el marco de las relaciones colectivas mencionadas por Su Señoría, no se limita pues al simple aspecto económico, sino que reside también en que facilita un acceso efectivo, relativamente simple y poco costoso, a un medio tecnológico avanzado y en que cumple el objetivo de reforzar la interpenetración cultural y lingüística en la Comunidad.

Por todas las estas razones, la Comisión prevé en su programa de trabajo para 2001 una comunicación interpretativa sobre la aplicación de principios de libre circulación de mercancías y servicios en materia de utilización de antenas parabólicas (acción 2000/378) que piensa presentar en un futuro próximo en beneficio de todas las partes interesadas. Además, una tal comunicación es coherente con la nueva Estrategia para el mercado interior de servicios recientemente definida(3).

(1) DO C 26 E de 26.1.2001.

(2) DO C 261 E de 18.9.2001, p. 183.

(3) COM(2000) 888 final.