PREGUNTA ESCRITA P-4051/97 de Monica Baldi (UPE) a la Comisión (15 de diciembre de 1997)

Asunto: Fondiaria Assicurazioni

El Grupo Fondiaria Assicurazioni procede en Italia a una operación de reorganización de la empresa y propone cerca de 2000 recortes en un período de 5 años, 900 despidos, la reducción masiva de directivos y empleados, la reducción drástica de los corretajes a los agentes.

Estos últimos, obligados a escoger entre renunciar al mandato y trabajar con pérdidas, han renunciado al mandato lo que ha provocado el cierre repentino de las agencias situadas en el territorio nacional, con el peligro de despido para los empleados de estas agencias.

Esta preocupante situación afecta a miles de agentes, a más de 10.000 empleados y colaboradores y a millones de asegurados, con consecuencias muy negativas no solamente para el empleo sino también para el sector de los seguros.

En apenas tres meses, han quedado despedidos 39 directivos y se han rescindido 240.000 pólizas, lo que representa el 5 % de la cartera de todo el grupo.

Todo ello ha provocado molestias inadmisibles para los usuarios que de forma repentina han quedado privados de los servicios a los que tenían derecho.

1. Vistas las recientes decisiones de la Cumbre extraordinaria dedicada al empleo, celebrada en Luxemburgo los días 20 y 21 de noviembre pasado, ¿cómo piensa proceder la Comisión para proteger a cientos de trabajadores que de forma repentina pueden perder su puesto de trabajo?

2. ¿Cómo piensa proceder para que el alto número de despidos previsto y el cierre de las agencias no agraven la situación ya difícil del empleo en este sector y la de las familias?

3. ¿Qué podrá hacer para evitar los efectos negativos no sólo para el empleo sino también para el sector de los seguros?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (30 de enero de 1998)

La introducción de un título sobre 'Empleo' en el nuevo Tratado adoptado en Amsterdam en junio de 1997, así como las conclusiones del reciente Consejo Europeo extraordinario de Luxemburgo, han tenido por objetivo reforzar la coordinación de las políticas nacionales de empleo mediante la definición de líneas directrices comunes.

Este nuevo proceso permite a los Estados miembros volver a examinar cada año la situación del empleo con un enfoque integrado común que incluye igualmente el saneamiento de las políticas macroeconómicas, el buen funcionamiento del mercado único y la consideración del factor 'empleo' en todas las políticas comunitarias.

Sin embargo, la política en materia de empleo sigue siendo competencia nacional, así como las medidas de prevención y de tratamiento del desempleo. En el marco de su sistema de empleo, Italia dispone de toda una serie de instrumentos de prevención y de protección de las personas amenazadas de desempleo. Se trata fundamentalmente de amortiguadores sociales, actualmente en curso de racionalización. Estos mecanismos se orientan cada vez más hacia 'medidas activas' que permiten a los beneficiarios participar en acciones de reciclaje profesional a fin de facilitar la reinserción en el mercado de trabajo y son objeto de regulación en los convenios sectoriales.

En sus conclusiones del 21 de noviembre de 1997, el Consejo Europeo consideraba que se debería prestar particular atención a los sectores que experimentan importantes transformaciones industriales. Invitaba al Grupo de expertos de alto nivel dependiente de la Comisión a analizar las perspectivas de transformaciones industriales en la Comunidad y a estudiar los medios más adecuados para prevenir sus efectos económicos y sociales de forma compatible con los principios del Tratado CE. Una vez consultados los interlocutores sociales, se presentará un primer informe al Consejo, con vistas a su remisión al Consejo Europeo de Cardiff.