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PREGUNTA ESCRITA E-3663/01

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consejo

(15 de enero de 2002)

Asunto: Ejecución de presos en huelga de hambre en Turquía

Durante una operación de las fuerzas de seguridad en un barrio de Estambul han sido asesinadas seis personas que, según el informe médicolegal, cuyo contenido ha sido revelado por la prensa turca, tenían en sus cuerpos señales de golpes y heridas de bala. De un año a esta parte han muerto ochenta personas en huelga de hambre, de las cuales treinta en operaciones de las fuerzas de seguridad. Según las agencias de prensa internacionales, el Gobierno turco está preparando un proyecto de ley en el que se prevé que toda persona que haya incitado a la acción, alentado o apoyado a personas en huelga de hambre será condenada a una pena de cárcel.

Dada la situación, ¿podría indicar el Consejo las medidas qué ha tomado para denunciar realmente estos asesinatos? ¿Tiene la intención de congelar las negociaciones entre la Unión Europea y Turquía con vistas a la adhesión de este país hasta que el ministro turco competente asuma sus responsabilidades y dimita y hasta que se reúnan las condiciones que garanticen el respeto de los derechos humanos, de la vida y de la dignidad de los presos políticos en las cárceles turcas? Teniendo en cuenta que, según una declaración del Consejo de la Unión Europea, la mejora de las condiciones de detención en las cáceles turcas es una de las prioridades a corto plazo de la asociación con Turquía, ¿cuándo expiran las obligaciones a corto plazo?

Respuesta

(13 de mayo de 2002)

En lo que se refiere a la operación policial en un barrio de Estambul el 5 de noviembre de 2001 contra huelguistas de hambre que se oponen a la introducción de un nuevo tipo de prisiones, el Consejo, a través de los Jefes de Misión en Ankara y, más recientemente, con ocasión de la reunión de la Troika de los directores políticos UE-Turquía en Madrid el pasado día 8 de enero, manifestó a Turquía su inquietud ante un uso desproporcionado de la fuerza y pidió a las autoridades turcas que diesen explicaciones por las muertes producidas.

Por lo que se refiere a las condiciones de detención en las prisiones turcas, en la asociación de adhesión con Turquía que entró en vigor en marzo de 2001 figura entre las prioridades a medio plazo la mejora de las mismas. Dicha asociación de adhesión prevé que la resolución de las prioridades a medio plazo debería exigir más de un año. El Consejo recuerda asimismo que el Consejo Europeo de Laeken de los días 14 y 15 de diciembre de 2001 alentó a Turquía a que siguiese progresando en el respeto de los intereses tanto económicos como políticos, en particular en lo relativo a los derechos humanos.

Por lo que respecta a otros elementos que figuran en la pregunta, ruego a Su Señoría que se remita a la respuesta dada por el Consejo a la pregunta escrita E-3180/01 de D. Christos Zacharakis, que también se refiere a la operación policial contra huelguistas de hambre del pasado día 5 de noviembre de 2001 en Estambul.
PREGUNTA ESCRITA E-2096/01

de Pat Gallagher (UEN) a la Comisión

(13 de julio de 2001)

Asunto: Planes de gestión a largo plazo de importantes bancos de peces comunitarios

En las conclusiones de su reunión de 18 de junio de 2001, el Consejo de Pesca pidió a la Comisión que elaborara planes de gestión a largo plazo de importantes reservas de peces comunitarias. ¿Puede la Comisión indicar qué curso le está dando a esta petición del Consejo y qué contactos está manteniendo con representantes de la industria pesquera en los Estados miembros respecto a este asunto?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de septiembre de 2001)

Existen ya varios planes de gestión a largo plazo. En concreto, cabe mencionar los planes acordados con Noruega en relación con las poblaciones de bacalao, eglefino, carbonero, solla y arenque en el Mar del Norte y de caballa en el Atlántico nordoriental. Del mismo modo, existen planes a largo plazo, elaborados en el ámbito de la Comisión internacional de pesca del Mar Báltico, para la gestión del bacalao, el espadín y el salmón en ese mar, y se está debatiendo actualmente un plan de gestión del arenque báltico.

El factor esencial de todos estos planes consiste en tomar decisiones sobre la tasa de mortalidad por pesca a largo plazo que resulte adecuada para una pesca sostenible también a largo plazo. Por ello, en adelante los TAC se establecerán cada año de manera que se ajusten a esas tasas de mortalidad por pesca.

La Comisión quiere ampliar la aplicación de esta idea a otras poblaciones autónomas de peces importantes para la Comunidad, entre las que se incluyen el bacalao y la merluza, que serán objeto de planes de recuperación a largo plazo.

La Comisión ha divulgado recientemente una comunicación sobre la recuperación de las poblaciones de bacalao y merluza, que deberá servir de base para el debate, tanto con la industria pesquera como con los Estados miembros, antes de que concluya sus propuestas a finales de este año.

Debe observarse también que las medidas de urgencia recientemente establecidas y otras medidas afines relacionadas con el bacalao y la merluza en aguas comunitarias se han adoptado en estrecho contacto con la industria. La Comisión quiere continuar este proceso manteniendo un contacto similar.

Para consolidar sus opiniones sobre estas cuestiones, la Comisión ha iniciado una nueva investigación científica, cuyos resultados estarán disponibles próximamente.
PREGUNTA ESCRITA E-3300/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(28 de noviembre de 2001)

Asunto: Armonización de los impuestos sobre bebidas alcohólicas

Existen grandes diferencias en materia de impuestos sobre bebidas alcohólicas entre los distintos países miembros. Suecia tiene uno de los impuestos sobre bebidas alcohólicas más altos, lo cual puede justificarse apelando a la protección de la salud de los ciudadanos.

Según el periódico sueco Dagens Nyheter (13 de octubre de 2001), la Comisión tiene previsto presentar una propuesta que establezca un impuesto sobre bebidas alcohólicas mínimo y máximo común dentro de la Unión.

¿Es cierto que la Comisión desea establecer un nuevo principio para armonizar a corto plazo el impuesto sobre bebidas alcohólicas en la Unión? ¿Pueden en ese caso los diferentes países obtener una exención de este principio de armonización?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2002)

En lo que se refiere a los tipos de los impuestos sobre consumos específicos, la Comisión mantiene su opinión de que, a largo plazo, la convergencia de dichos tipos sería beneficiosa para el buen funcionamiento del mercado interior. Sin embargo, la legislación comunitaria actual sólo establece tipos mínimos, siendo competencia de los Estados miembros la determinación de los tipos nacionales de imposición sobre las bebidas alcohólicas y el tabaco, por encima de los tipos mínimos.

La Directiva 92/84/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, se ocupa de la aproximación de los tipos del impuesto especial sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas(1). De conformidad con lo dispuesto en dicha Directiva, es necesario que los tipos fijados en la Directiva sean revisados periódicamente, basándose en un informe de la Comisión que tenga en cuenta todos los factores apropiados. La Comisión está elaborando actualmente tal informe, en el que tomará en consideración todos los aspectos de la cuestión, incluida la salud.

(1) DO L 316 de 31.10.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-3484/01

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Adjudicación de contratos

¿Qué procedimiento aplica la Comisión para la adquisición de material? ¿Tiene el personal de la Comisión autoridad para realizar dichas adquisiciones, o emplea la Comisión a un comprador externo? ¿Qué porcentaje de dinero se recupera cuando el comprador no confirma el cumplimiento del contrato? ¿Considera la Comisión que es un porcentaje de recuperación aceptable? En el caso contrario, ¿qué medidas va a tomar para garantizar que el dinero del contribuyente se gasta eficazmente?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(22 de febrero de 2002)

La Comisión adquiere material mediante contratos de suministro externos.

La adjudicación de contratos se realiza con arreglo a los procedimientos de contratación pública establecidos en el Reglamento Financiero. Los procedimientos administrativos específicos aplicados dependen del importe del pedido o del contrato que vaya a adjudicarse. Los anuncios de concurso se publican en el Diario Oficial y posteriormente tiene lugar un proceso de evaluación técnica y financiera. Los contratos por importe superior a 50 000 EUR sólo se celebran previa notificación formal de la Comisión Consultiva de Compras y Contratos de la Comisión, que está presidida por el Subdirector General de la Dirección General de Presupuesto (DG BUDG) e integrada por representantes de otros nueve servicios, entre ellos, la Dirección General de Personal y Administración (DG ADMIN), el Servicio Jurídico y el Control Financiero.

La adquisición de material compete a la Administración y no puede realizarse por iniciativa particular.

En el supuesto de que un proveedor incumpla sus obligaciones contractuales, puede recuperarse hasta un 10 % del importe total estimado del contrato (cubierto por el aval bancario), conforme a lo previsto en las disposiciones específicas y en función del tipo de contrato. El porcentaje exacto se fija con anterioridad al inicio del procedimiento de licitación y se adapta en función de la importancia del contrato o del pedido. Aparte de la referida garantía, cada tipo de contrato contiene cláusulas específicas de penalización, según la finalidad del producto que se adquiere.

En los últimos cinco años, la unidad central de compras de la DG ADMIN no ha señalado ningún caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de los proveedores de material.

Para mejorar la eficiencia de las operaciones, la Comisión está desarrollando un sistema marco de comercio electrónico. Dicho sistema se utiliza actualmente para el material de oficina y, en breve, se utilizará asimismo para el mobiliario y el equipo técnico.

En otro orden de cosas, señalamos a Su Señoría que la DG BUDG está creando una base de datos central de contratos, tal como se proponía en la medida 74 del Libro Blanco sobre la Reforma (marzo de 2000). Dicha base reunirá todos los contratos y acuerdos de financiación celebrados por la Comisión, incluidos los contratos de suministro, lo que permitirá realizar un seguimiento más sistemático y centralizado de lo que ha sido posible hasta ahora.
PREGUNTA ESCRITA E-3679/01

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(17 de enero de 2002)

Asunto: Necesidades de los invidentes en sus desplazamientos

Una ciudadana finlandesa, la Sra. Lotta Lamminen, participó en un acontecimiento organizado durante el período parcial de sesiones del Parlamento en Estrasburgo.

Como invidente, la Sra. Lamminen no suele tener problemas para ir acompañada de su perro cuando realiza viajes en avión. No obstante, esta vez el personal de tierra de Air France le denegó esa posibilidad. Sólo tras largas discusiones con el personal de la compañía aérea y una entrevista con el gerente del aeropuerto, la Sra. Lamminen fue autorizada a llevarlo consigo.

La obligación de viajar en una caja de transporte hubiera supuesto sin duda una experiencia disturbante para el perro, al privarle durante varios días de la posibilidad de cumplir con sus acostumbradas tareas de asistencia a la Sra. Lamminen.

¿Ha emprendido la Comisión alguna gestión para garantizar que las compañías aéreas tienen debidamente en cuenta las necesidades de los ciegos durante los vuelos?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2002)

La Comisión considera de gran importancia garantizar que las personas con discapacidad, incluida la discapacidad visual, puedan viajar como cualquier otro ciudadano.

Ha presionado a las compañías aéreas comunitarias para que elaboren y adopten un compromiso voluntario sobre servicio a los pasajeros que incluya la satisfacción de las necesidades de las personas con discapacidad. En él, las líneas aéreas se comprometen, entre otras cosas, a transportar gratuitamente en cabina perros lazarillos certificados, previo cumplimiento de las normas sobre importación y otras. Air France se cuenta entre las empresas que han firmado el compromiso y comenzará a aplicarlo en febrero de 2002.

Aunque estos compromisos son útiles, la Comisión considera que los derechos de las personas con discapacidad son tan fundamentales que su cumplimiento debe estar garantizado por ley. Tiene la intención de presentar este año propuestas legislativas sobre contratos de las líneas aéreas con los pasajeros que, entre otros elementos, regularán los derechos de las personas con discapacidad. Se analizará, entre otros asuntos, la mejor forma de satisfacer las necesidades de personas con discapacidad visual y de otros tipos. Antes de proponer dicha legislación, la Comisión consultará a las partes interesadas mediante un documento de consulta que, naturalmente, se pondrá a disposición del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2431/01

de Eryl McNally (PSE) a la Comisión

(7 de septiembre de 2001)

Asunto: Sexta Directiva sobre el IVA

La Sexta Directiva sobre el IVA garantiza tipos reducidos de IVA para materiales de ahorro energético, aplicables cuando los ciudadanos pagan por que les instalen dichos materiales en sus casas. Sin embargo, los tipos reducidos no se aplican cuando los ciudadanos adquieren estos materiales para instalarlos ellos mismos en sus casas.

¿Podría la aclarar la Comisión si está considerando eliminar esta anomalía de la Sexta Directiva sobre el IVA?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 2001)

La situación con arreglo a la legislación comunitaria vigente sobre el IVA es que la categoría 9 del anexo H de la Sexta Directiva 77/388/CEE, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme(1) abarca el proceso de suministro, construcción, renovación y transformación de viviendas proporcionadas en el marco de una política social. Los Estados miembros pueden, por tanto, conceder una reducción del tipo del IVA de un mínimo del 5 % a esos servicios.

Una vez incorporados a este proceso, los materiales de ahorro de energía quedan automáticamente cubiertos por esta disposición, como cualquier otro material suministrado en el marco de un servicio prestado por un contratista de construcción. Sin embargo, la compra directa de los mismos materiales por un particular se considera una entrega de bienes y, por consiguiente, está sometida a los tipos impositivos normales.

Como sin duda sabe Su Señoría, la nueva estrategia del IVA(2) prevé el estudio a medio plazo de una revisión y racionalización de las normas y excepciones aplicables a la definición de tipos reducidos del IVA. Se prestará especial atención a asuntos como el que preocupa a Su Señoría.

(1) DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. Directiva modificada por última vez por la Directiva 2001/41/CE (DO L 22 de 24.1.2001) y rectificación (DO L 26 de 27.1.2001).

(2) COM(2000) 348 final.
PREGUNTA ESCRITA P-3715/01

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(9 de enero de 2002)

Asunto: Código cromático para la identificación del tipo de leche

En el Reino Unido se utilizan varios códigos cromáticos para identificar los distintos tipos de leche.

En Plymouth, por ejemplo, la leche desnatada se identifica mediante el color verde. Sin embargo, en Bristol, este color corresponde a la leche semidesnatada, mientras que la desnatada se identifica mediante el color rojo.

Esto puede confundir enormemente a la gente que viaja a menudo de una parte a otra del país.

¿Tiene la Comisión intención de establecer un código cromático para los paquetes de leche, a fin de mejorar la armonización?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(31 de enero de 2002)

Las normas de comercialización de la leche de consumo se fijan en el Reglamento (CE) no 2597/97 del Consejo, de 18 de diciembre de 1997, por el que se establecen las normas complementarias de la organización común de mercados en el sector de la leche y de los productos lácteos en lo que se refiere a la leche de consumo(1). Dicho Reglamento se ocupa especialmente de las denominaciones de venta y de los requisitos en materia de composición de la leche de consumo pero no contiene ninguna disposición sobre el uso de códigos cromáticos.

Debe subrayarse que el uso de códigos cromáticos es un fenómeno típicamente británico vinculado a la importante cuota de mercado de la leche fresca vendida en botellas de vidrio. La Comisión considera que no hay motivos suficientes para regular el uso de códigos cromáticos a escala comunitaria y que, por lo tanto, el principio de subsidiariedad debe aplicarse en este caso.

(1) DO L 351 de 23.12.1997.
PREGUNTA ESCRITA P-3508/01

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(12 de diciembre de 2001)

Asunto: Respuesta de Europa a los ataques antisemitas de los fundamentalistas islámicos

Ayer, en Bruselas, en el barrio de Anderlecht, conocido por ser uno de los barrios bruselenses con mayor número de extracomunitarios y donde recientemente se ha inaugurado un minarete, el Gran Rabino Albert Guigui fue objeto de una inaudita agresión física por parte de algunos jóvenes magrebíes. Las propias autoridades religiosas judías han denunciado con prontitud la existencia de un clima de complicidad con el entorno del fundamentalismo musulmán no sólo en Bélgica sino también en los países de la Unión Europea en cuanto a la difusión de propaganda de instigación al odio racial antisemita.

Visto todo lo anterior: ¿Tiene la intención el Presidente Romano Prodi, quien, en su calidad de Presidente de la Comisión Europea, realizó una apresurada visita oficial a la Gran Mezquita de Bruselas tras el 11 de septiembre, de hacer suyas mediante una declaración oficial las acusaciones anteriormente expuestas?

¿No piensa la Comisión asimismo que sería necesario adoptar, junto con los Estados miembros de la Unión Europea, empezando por la próxima Cumbre de Laeken, medidas destinadas a prevenir y a contrarrestar, tanto dentro como fuera de las mezquitas y centros islámicos, la propaganda fundamentalista e islámica responsable del clima extendido de odio anticristiano y antisemita que se manifiesta y desarrolla en todas partes en que están presentes estos centros fundamentalistas e incluso en el corazón de las instituciones europeas?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(18 de enero de 2002)

La Comisión condena firmemente cualquier tipo de agresión por razón de raza, color, ascendencia, religión, creencia, origen nacional o étnico.

En este contexto, la Comisión adoptó recientemente una propuesta de Decisión marco del Consejo, sobre la base de la letra b) del apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea(1), destinada a que el racismo y la xenofobia reciban, en todos los Estados miembros, sanciones penales efectivas, proporcionadas y disuasorias, pudiendo dar lugar a la entrega de la persona, y por otra parte, mejorar y fomentar la cooperación judicial suprimiendo los obstáculos. Todos los Estados miembros deberían procurar que comportamientos como la incitación pública a la violencia o al odio así como los insultos o amenazas públicas a individuos o grupos con fines racistas o xenófobos sean castigados judicialmente como infracciones penales.

Por lo que se refiere al origen religioso o étnico de los autores, instigadores o cómplices de las agresiones racistas o xenófobas, esto no debería tener ninguna incidencia para la calificación de los hechos. Lo contrario significaría una discriminación por razón de raza o etnia.

(1) COM(2001) 664 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2987/01

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(29 de octubre de 2001)

Asunto: Aniversario de Walter Hallstein

El 17 de noviembre de 2001 se cumplirá el centenario del nacimiento de Walter Hallstein, el primer presidente de la Comisión. A través de mis contactos con los servicios de protocolo de la Comisión, tengo la impresión de que allí se ignora esa fecha.

¿Piensa pasar por alto realmente la Comisión el aniversario de un gran europeo?

En caso de no ser así, ¿de qué manera piensa honrar la memoria de Walter Hallstein?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(30 de noviembre de 2001)

La Comisión coincide enteramente con la opinión de Su Señoría de que Walter Hallstein, el primer Presidente de la Comisión, era un gran europeo. Por esta razón el Presidente Prodi dedicó su discurso de Brujas, del 12 de noviembre de 2001, a Walter Hallstein y rindió homenaje a esta gran figura de la historia europea a la cual tanto debemos.
PREGUNTA ESCRITA P-2967/01

de Arlene McCarthy (PSE) a la Comisión

(18 de octubre de 2001)

Asunto: Investigación sobre los contratos comerciales de la Liga de Campeones de la UEFA y repercusiones sobre la Primera División de la Federación Inglesa de Fútbol

¿Considera la Comisión que hay semejanzas entre las cuestiones planteadas por los acuerdos y contratos comerciales de la Liga de Campeones de la UEFA y los de la Primera División de la Federación Inglesa de Fútbol, en particular en lo que se refiere al interés público?

¿Tiene intención la Comisión de suspender su examen de la Primera División de la Federación Inglesa de Fútbol a la espera del resultado de su examen de la Liga de Campeones de la UEFA?

En caso de que se obligue a la Primera División de la Federación Inglesa de Fútbol a informar a la Comisión sobre sus acuerdos y contratos comerciales, ¿cuál será el calendario de este examen?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(16 de noviembre de 2001)

Existen claramente semejanzas y diferencias entre los dos acuerdos desde el punto de vista de la normativa de competencia. El principal punto en común es que ambos se refieren a la venta conjunta de los derechos de transmisión de partidos de fútbol de forma exclusiva. Sin embargo, existen una serie de diferencias importantes en las formas en que se agrupan estos derechos para su venta a las entidades de transmisión.

En lo que se refiere al interés público, la Comisión desea garantizar que estos importantes derechos no se venden de forma que afecte a la competencia en los mercados de transmisión, perjudicando a los espectadores. Este objetivo es el mismo en ambos casos.

A este respecto, los partidos de la Primera División son de particular importancia en los mercados de transmisión del Reino Unido: si la venta de estos derechos de transmisión revistiera aspectos contrarios a la competencia, sus efectos serían especialmente perjudiciales.

El examen de la Liga de Campeones de la UEFA, que está llevando a cabo la Comisión, se encuentra en una fase avanzada. La Comisión envió a la UEFA en julio de 2001 su análisis preliminar, en forma de pliego de cargos, y está esperando la respuesta de ésta. Entretanto, la Comisión está llevando a cabo un examen objetivo a fondo de los acuerdos de transmisión de la Primera División de la Federación Inglesa de Fútbol, habiendo estado en contacto con ésta y con terceros a este fin.

La Primera División aún no ha notificado sus acuerdos de transmisión a la Comisión. Esto no impide a la Comisión examinar el asunto por propia iniciativa, y este examen se está llevando a cabo actualmente. La duración del mismo dependerá del grado de cooperación con el que pueda contar la Comisión, así como de la extensión de las observaciones y del grado de interés de los terceros. La Comisión es consciente de que, de ser necesario actuar, habrá que hacerlo lo antes posible.