ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/256

(2004/C 88 E/0261)

PREGUNTA ESCRITA P-0958/04

de Manuel dos Santos (PSE) a la Comisión

(23 de marzo de 2004)

Asunto: Transferencia de riesgo en la operación de titularización de créditos efectuada por el Gobierno portugués

Según los medios de comunicación, la Comisión ha validado un déficit presupuestario del 2,8 % del PIB (en 2003) presentado por el Gobierno portugués, tras la investigación abierta por Eurostat sobre las cuentas públicas.

Dicho valor sólo es verificable si se incluye en las cuentas públicas el resultado de una operación de titularización de créditos del Estado que fue establecida por acuerdo con el Citigroup.

No está claro que el acuerdo asegure el paso total del riesgo del Estado a los inversores en dicha operación de titularización, lo que, de no producirse, invalidaría el valor del déficit presentado.

1. ¿Está en condiciones la Comisión de asegurar que la operación de titularización no entraña ningún riesgo para el Estado portugués, por lo que se concretarán todos los ingresos extraordinarios contabilizados en 2003?

2. ¿Tiene conocimiento la Comisión del dictamen elaborado por el IDEFE (organismo ligado el Instituto Superior de Economía y Gestión) en el que se afirma que el 19 % de los créditos ahora transferidos son anulables?

3. ¿Se ha informado a la Comisión (y en su caso, ¿con qué garantías?) de la existencia de otros créditos del Estado que puedan, si fuere necesario, sustituir a los que hayan de ser anulados?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(19 de abril de 2004)

Según el Código de buenas prácticas para la elaboración y la transmisión de datos a efectos del procedimiento de déficit excesivo, adoptado por el Consejo Ecofin del 18 de febrero de 2003, los Estados miembros deben consultar a Eurostat siempre que hay dudas en el tratamiento contable de transacciones específicas o complejas.

El 6 de octubre de 2003, las autoridades portuguesas escribieron a Eurostat y describieron una transacción en proyecto, a saber la venta de créditos fiscales no productivos, y solicitaron el parecer de Eurostat acerca del registro de dicha transacción.

Para contestar a la petición, Eurostat se reunió con una delegación de funcionarios portugueses en Luxemburgo el 13 de octubre 2003. A partir de la información proporcionada por Portugal, Eurostat consideró, el 4 de noviembre 2003, que la venta de créditos de las cotizaciones sociales y de los impuestos no recaudados podría considerarse un ingreso, es decir, una transacción no financiera.

Eurostat basó su respuesta en las siguientes razones:

a) En las cuentas del Gobierno portugués, los impuestos y las contribuciones sociales se registran en efectivo, o en efectivo con un ajuste en el tiempo, conforme al Reglamento (CE) no 2516/2000 (1). Por lo tanto, los créditos fiscales que se vendieron nunca se habían registrado como ingresos.

b) El Gobierno portugués no proporcionaría ninguna garantía explícita o implícita al adquirente: ninguna garantía sobre el resultado del cobro de los créditos fiscales ni sobre las necesidades de financiación relacionadas con la adquisición.

c) La diferencia entre el pago inicial y el precio de mercado estimado era menos del 15 %, lo que supone una transferencia efectiva del riesgo al adquirente. Esto coincide con la decisión de marco de Eurostat de 3 de julio de 2002 sobre titulización.

El 16 de febrero de 2004, Portugal proporcionó a Eurostat copias del contrato y de los documentos asociados, incluido el informe independiente elaborado por IDEFE que Su Señoría menciona.

La Comisión es consciente de que la venta implica un grupo de créditos no productivos, que son objeto de litigio. Si se considera que un crédito fiscal es inexistente (y solamente en este caso), íntegramente o en parte, el Estado portugués tendrá que proporcionar un sustituto para dicho crédito. Sin embargo, ello no constituye una garantía sobre los importes recaudados o sobre la solvencia de los contribuyentes. El único objeto de este mecanismo consiste en garantizar la integridad material de la cartera de créditos que se vendió.

(1) Reglamento (CE) no 2516/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de noviembre de 2000, que modifica los principios comunes del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Comunidad (SEC 95) en lo que se refiere a los impuestos y las cotizaciones sociales y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2223/96 del Consejo (DO L 290 de 17.11.2000).