PREGUNTA ESCRITA E-3927/00

de Bernard Poignant (PSE) a la Comisión

(13 de diciembre de 2000)

Asunto: Aplicación del Convenio 147 de la OIT a los buques que hagan escala en los puertos de la Comunidad

A raíz de la nueva catástrofe marítima provocada esta vez por el Ievolo Sun, la opinión pública ha centrado su atención una vez más en los peligros del transporte marítimo en aguas comunitarias. Un año después del naufragio del Erika está a punto de adoptarse un primer paquete de medidas sobre la seguridad marítima propuesto por la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo.

Por lo que respecta a las medidas técnicas de la política sobre seguridad marítima cabe mencionar los siguientes textos: la modificación de la Directiva 95/21 del Consejo sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados miembros (control del Estado del puerto); la modificación de la Directiva 94/57 sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y peritajes de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas; la propuesta de reglamento sobre la introducción acelerada de normas en materia de doble casco o de diseño equivalente para petroleros de casco único.

Pero no por ello hemos olvidar que la seguridad en el transporte marítimo depende en primer lugar de las personas: entre el 70 y el 80 % de los accidentes o naufragios se debe a errores humanos.

En este contexto, ¿qué posición ha adoptado la Comisión sobre la prohibición de acceso a los puertos de la Comunidad a los buques cuyas condiciones sociales, entre otros aspectos, no respeten lo estipulado en el Convenio 147 de la OIT? Esta cuestión también afecta al Memorándum de París, que debería modificarse para que los controles de las condiciones sociales a bordo de los buques sean sistemáticos y efectivos.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de febrero de 2001)

La Directiva 95/21/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados Miembros (control del Estado del puerto)(1), establece que los inspectores de control del Estado del puerto deben comprobar el cumplimiento de las disposiciones del Convenio 147 de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). La inobservancia de las normas sociales no entraña por sí sola la prohibición de acceso a los puertos comunitarios. Por el contrario, en virtud de la Directiva, los inspectores pueden inmovilizar los buques que no presenten condiciones de seguridad o de higiene satisfactorias a bordo.

La Directiva 1999/95/CEE del Parlamento y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, sobre el cumplimiento de las disposiciones relativas al tiempo de trabajo de la gente de mar a bordo de buques que hagan escala en puertos de la Comunidad(2), refuerza ese control al establecer la comprobación en los puertos de la Comunidad de la observancia de las disposiciones del Convenio 180 de la OIT y del Protocolo del Convenio 147 sobre las condiciones y períodos de trabajo a bordo. Las anomalías observadas durante dichas inspecciones (como, por ejemplo, cansancio excesivo de los miembros de la tripulación) pueden dar lugar a la inmovilización del buque.

Por último, las modificaciones introducidas en la Directiva 95/21/CE se incorporan periódicamente al Memorando de París. Sea como fuere, en caso de existir divergencias entre el Memorando de París y la Directiva 95/21/CE, los Estados miembros deben atenerse a las disposiciones de la Directiva.

(1) DO L 157 de 7.7.1995.

(2) DO L 104 de 20.1.2000.