PREGUNTA ESCRITA E-3103/02

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(29 de octubre de 2002)

Asunto: Identificación de los aficionados al fútbol en competiciones europeas

De acuerdo con la legislación belga, los aficionados al fútbol que quieran asistir al partido de un equipo de primera división en un estadio belga deberán poseer una denominada tarjeta de seguridad o fancard. Esta tarjeta de uso personal contiene los datos identificativos del titular. Si este sistema se aplica correctamente, los equipos saben a ciencia cierta quién está en el estadio. De este modo es posible negarle la entrada a aficionados agresivos o violentos.

Sin embargo, este sistema no funciona para los partidos entre equipos europeos. Es decir, que los aficionados al fútbol belgas que compren una entrada para un partido de un equipo belga en el extranjero no tienen que identificarse. Así, todo el mundo, incluso los (potenciales) hooligans, pueden comprar una entrada sin dificultades. No obstante, en el país organizador del partido se trabaja con spotters del equipo visitante. Como estos policías viajan junto con los aficionados visitantes, pueden denunciar ante las fuerzas del orden del país visitante a potenciales alborotadores.

¿Opina la Comisión que el sistema de las tarjetas de seguridad belgas es conforme a la Directiva 95/46/CE relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos(1)?

¿Comparte la Comisión mi opinión de que, por razones de seguridad, conviene que los aficionados al fútbol también den a conocer su identidad cuando asisten a un partido de fútbol fuera de su propio Estado (miembro)? En caso afirmativo, ¿qué medidas pretende adoptar para introducir tal sistema? En caso negativo, ¿por qué no?

(1) DO L 281 de 23.11.1995, p. 31.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2002)

La Directiva 95/46/CE del Parlamento y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre

circulación de estos datos, es una Directiva marco diseñada para armonizar la legislación de los Estados miembros para garantizar la libre circulación de datos personales en el mercado interior. Los Estados miembros deben aprobar una legislación que transponga esta Directiva y aplique sus principios en el contexto nacional.

La Comisión no conoce los detalles del sistema belga de la fancard.

Para determinar su compatibilidad en un caso particular, sería necesario observar:

- la pertinencia de los datos procesados en relación con el propósito para el que se recogen y se tratan posteriormente: la cantidad de datos recogida debería ser la necesaria, y no excesiva;

- los acuerdos establecidos para informar a los interesados sobre la finalidad para la que se tratan los datos, sobre la identidad del controlador de los mismos y de las partes con las que se comparten,

- y los límites establecidos para la utilización de los datos, pues todo uso debe ser compatible con la finalidad para la que se recogieron.

Los Estados miembros pueden realizar excepciones a algunos de los requisitos de la Directiva 95/46/CE cuando sea necesario para ejercer el cumplimiento de la ley o por razones de seguridad pública, aunque esto deberá llevarse a cabo mediante una ley apropiada.

La Comisión desea subrayar que, con arreglo al artículo 28 de la Directiva 95/46/CE, Los Estados miembros dispondrán que una o más autoridades públicas se encarguen de vigilar la aplicación en su territorio de las disposiciones adoptadas por ellos en aplicación de la presente Directiva. La compatibilidad de determinadas operaciones de tratamiento de datos con el Derecho nacional debe ser inicialmente determinada por estas autoridades.

En cuanto a la pregunta de Su Señoría sobre si se aumentaría la seguridad al exigir a los aficionados que muestren algún documento de identificación personal al asistir a partidos fuera de su Estado miembro, la Comisión desea responder del modo siguiente.

Efectivamente, tal medida sería interesante, si bien por sí sola no resultaría suficiente para garantizar un nivel de seguridad adecuado en partidos internacionales. Este objetivo solo se podrá alcanzar cuando los servicios pertinentes de los Estados miembros apliquen las medidas que se describen en el manual de recomendaciones para la cooperación policial internacional y de medidas de prevención y lucha contra la violencia y los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol internacionales, que el Consejo aprobó en su resolución de 6 de diciembre de 2001.