PREGUNTA ESCRITA E-2856/02

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de octubre de 2002)

Asunto: Utilización de los fondos en favor de los refugiados y de los trabajadores migrantes por parte del Ayuntamiento de Roma

La Comisión de servicios sociales de la Provincia de Roma ha efectuado recientemente en Roma algunas visitas sobre el terreno a los asentamientos de chabolas existentes en la ciudad, constatando el alto grado de degradación de las estructuras debido al excesivo número de personas que albergan y la falta de servicios higiénicos, agua potable y electricidad. Asimismo, la asistencia sanitaria es casi inexistente, lo que ha propiciado la propagación de algunas enfermedades como la tuberculosis o la sarna. Finalmente, el grado de instrucción y escolarización se halla reducido a la mínima expresión.

Puesto que existen programas comunitarios como el fondo en favor de los refugiados, entre cuyos objetivos se encuentra el de analizar los problemas vinculados a la acogida de dichos refugiados, o el fondo a favor de los trabajadores migrantes que pretende favorecer su integración a través de la construcción de alojamientos y mejorar su estatus jurídico:

1. ¿Sabe la Comisión si el Ayuntamiento de Roma ha presentado algún proyecto a favor de los refugiados y los trabajadores migrantes?

2. ¿Está al corriente la Comisión de si el Ayuntamiento de Roma ha obtenido algún tipo de financiación para la realización de dichos proyectos?

3. ¿Sabe la Comisión si se han utilizado tales fondos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2002)

Por lo que respecta a los solicitantes de asilo y a los refugiados, cabe hacer referencia al Fondo Europeo para los Refugiados(1). El Fondo fue creado mediante Decisión 2000/596/CE del Consejo para promover la solidaridad entre los Estados miembros en materia de asilo, apoyando y fomentando los esfuerzos realizados por los Estados miembros para recibir y soportar las consecuencias financieras de aceptar a solicitantes de asilo, refugiados y desplazados. El Fondo, en su forma actual, funcionará desde el 1 de enero de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2004, con un importe financiero orientativo de 216 millones de euros, incluidas las medidas de urgencia.

Los recursos se distribuyen en proporción al gasto de cada Estado miembro resultante de la acogida de refugiados y desplazados. A partir de 2000-2002, la asignación para Italia del Fondo Europeo para los Refugiados ha ascendido a 8 158 928,55 EUR, lo que supone el 7,82 % del Fondo.

Corresponde a cada Estado miembro, y no a la Comisión, seleccionar los proyectos que deberán cofinanciarse con la asignación del Fondo Europeo para los Refugiados a que tienen derecho. La Comisión es responsable de la gestión directa del 5 % del Fondo para acciones innovadoras o de interés comunitario (acciones comunitarias).

En Italia, la autoridad responsable de la gestión de la asignación del Fondo Europeo para los Refugiados es el Ministerio del Interior. El Ministerio del Interior ha informado a la Comisión de que está aplicando un programa para la recepción de los socitantes de asilo y refugiados, Piano Nazionale Asilo (PNA), financiado por varias fuentes, incluido el Fondo Europeo para los Refugiados. El municipio de Roma es parte del PNA y en este marco se ha beneficiado de la financiación de fuentes distintas del Fondo. Para más información sobre esta cuestión cabe dirigirse al Ministerio del Interior de Italia.

Por lo que se refiere a las acciones comunitarias, en 2002 el municipio de Roma ha presentado un proyecto para la cofinanciación de la creación, por las autoridades locales de Berlín, Roma y Londres, de un observatorio con el objetivo específico de supervisar de cerca y analizar la acogida e integración de los solicitantes de asilo y los refugiados a escala local. Esta petición de cofinanciación (318 396 EUR) está aún siendo examinada.

La iniciativa comunitaria Equal tiene por objetivo luchar contra la exclusión y la desigualdad en el mercado de trabajo. Equal afecta tanto a los solicitantes de asilo como a los emigrantes, que tienen derecho a tener acceso al mercado laboral. Se financia a través del Fondo Social Europeo, que proporciona 2 973 millones de euros durante 2000-2006, debiéndose obtener una cifra igual de las contribuciones

de los Estados miembros. La iniciativa se coordina a escala de la Unión y se ha desarrollado sobre una base temática, relacionada con la Estrategia europea del Empleo y la necesidad de mejorar la posibilidad de empleo, el espíritu empresarial, la adaptabilidad y la igualdad de sexos. También consta de un tema dirigido a probar formas innovadoras de mejorar la integración social y profesional de los solicitantes de asilo.

Aunque la iniciativa se coordina a través de la Unión, está gestionada por los Estados miembros, que son responsables de la selección de asociaciones de desarrollo. En Italia, la autoridad de gestión responsable de la ejecución de Equal es el Ministerio de Trabajo (Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale), que ha aprobado fondos para dos asociaciones de desarrollo relativas a las necesidades de los solicitantes de asilo. El municipio de Roma participa en una de estas asociaciones de desarrollo (Integ.R.A. Integrazione Richiedenti Asilo). Para más información sobre la asociación de desarrollo o la financiación, procede dirigirse a las autoridades italianas responsables de la ejecución de Equal en Italia. También existe información sobre las asociaciones de desarrollo, objetivos y programa de trabajo en el sitio Internet de Equal http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html.

(1) DO L 252 de 6.10.2000.