PREGUNTA ESCRITA E-3638/97 de Christof Tannert (PSE) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Reconocimiento en la UE de la formación de profesiones en el ámbito de la pedagogía y la asistencia social

El Senado de Berlín prevé una ley sobre el reconocimiento estatal de las profesiones en el ámbito de la pedagogía y la asistencia social en Berlín (Ley de reconocimiento de las profesiones en el ámbito social). Conforme a dicha ley, durante un periodo transitorio que se prolongará como máximo hasta el 31.12.2006, se pretende reducir en seis meses el actual período de prácticas de doce meses correspondiente a la formación de los asistentes y pedagogos sociales (consistente hasta la fecha en unos estudios de tres años y un período de prácticas).

¿Podría informar la Comisión Europea de si, como consecuencia de la prevista reducción del período de formación (seis meses de prácticas en vez de doce), aun será posible el reconocimiento en la UE de las profesiones en el ámbito de la pedagogía y la asistencia social en el Estado Federado de Berlín?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de enero de 1998)

La cuestión a que alude Su Señoría evoca una situación análoga a la que se planteaba en la pregunta escrita E-1936/97 ((DO C 21 de 22.1.1998, p. 122. )). El reconocimiento de títulos a efectos de ejercer la profesión de educador especializado o asistente social, en los Estados miembros en los cuales dihas profesiones están reguladas, se rige por las directivas comunitarias que han instaurado un sistema general de reconocimiento de títulos. En función del nivel de los estudios sancionados por el título, es aplicable o bien la Directiva 89/48/CEE, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años ((DO L 19 de 24.1.1989. )), o bien la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE ((DO L 209 de 24.7.1992. )).

Cada Estado miembro tiene libertad para determinar el nivel de las cualificaciones que se requieren para ejercer en su territorio la profesión de educador especializado o asistente social. En efecto, dichas directivas no armonizan las formaciones, sino que han instaurado un sistema de reconocimiento en virtud del cual el título que da acceso a una profesión dada en un Estado miembro ha de ser reconocido a fin de poder ejercer la misma profesión en otro Estado miembro, y ello a pesar de las diferencias entre sistemas de enseñanza. Ese título podrá beneficiarse de los mecanismos de reconocimiento instituidos por la Directiva 92/51/CEE. En ella está previsto que, en caso de diferencias sustanciales, de duración o contenido, entre la formación adquirida por el migrante y la formación que se requiere en el Estado miembro de acogida, las autoridades de éste último podrán imponer una medida de compensación (un período de prácticas de adaptación o una prueba de aptitud). Así pues, dada la duración del nuevo título alemán y de la duración requerida en el Estado miembro de acogida, puede ocurrir que en determinados casos esté justificada la aplicación de una de esas medidas de compensación.