PREGUNTA ESCRITA P-0092/02

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de enero de 2002)

Asunto: Promociones de ventas en el mercado interior

Recientemente, la Comisión publicó una propuesta de reglamento relativo a las promociones de ventas en el mercado interior (COM(2001) 546 final). ¿Puede indicar la Comisión cómo piensa tener en cuenta las preocupaciones que las pequeñas y medianas empresas ya tienen en relación con este reglamento? ¿Cómo piensa garantizar que el sistema de ofertas y descuentos continuos que propone no resulte perjudicial para las pequeñas y medianas empresas, que no tienen las mismas posibilidades en cuanto a mercados masivos y estrategias publicitarias que las grandes empresas?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(8 de febrero de 2002)

La Comisión analizó detalladamente esta área antes de proponer el Reglamento relativo a las promociones de ventas en el mercado interior. Adoptó un Libro Verde en 1996(1) y una comunicación de seguimiento en 1998(2). Muchas empresas, incluídas las pequeñas y medianas y las asociaciones comerciales que representan sus intereses, protestaron por las diferencias existentes

en las legislaciones en el mercado interior que impedían la utilización y la publicidad de las promociones de ventas transfronterizas. Además, la Comisión recibió una serie de denuncias por incumplimientos de empresas de marketing directo (a menudo pequeñas y medianas) que encontraban casi imposible desarrollar actividades transfronterizas precisamente por las restricciones desproporcionadas en este ámbito.

El Reglamento propuesto permitirá a las pequeñas y medianas empresas utilizar las promociones de ventas en acciones transfronterizas al eliminar las restricciones desproporcionadas y al armonizar los requisitos de información.

Es cierto que debido a su mayor influencia y a sus presupuestos de comercialización, las empresas manufactureras y comercios minoristas más importantes pueden ofrecer promociones de ventas más costosas que sus competidores más pequeños. Sin embargo, las promociones de ventas selectivas y de calidad son utilizadas normalmente por empresas pequeñas, competitivas e innovadoras para crear nuevos nichos de mercado o para introducirse en los mercados nacionales existentes. Además, en el actual marco reglamentario fragmentado, las grandes empresas pueden permitirse modificar las campañas de promociones de ventas para adaptarlas a las diferentes legislaciones nacionales, mientras que este tipo de ajuste no está al alcance de muchos pequeños y medianos competidores. Esto puede impedir que las pequeñas y medianas empresas expandan sus actividades a Estados miembros vecinos. La Comisión opina por lo tanto que el Reglamento propuesto, al liberalizar la utilización de las promociones de ventas transfronterizas, será particularmente beneficioso para todas aquellas empresas pequeñas, competitivas e innovadoras que busquen desarrollar nuevos mercados transfronterizos.

Finalmente, habría que destacar que todas o la mayoría de las empresas utilizan las campañas de promociones de ventas precisamente porque son el tipo de técnica de comercialización más asequible. El coste de espacios publicitarios en los medios de comunicación hace que muchas pequeñas y medianas empresas no puedan recurrir a un despliegue de campañas publicitarias transfronterizas en los medios de comunicación.

Así, la propuesta de Reglamento de la Comisión, al centrarse en las promociones de ventas y liberalizar su utilización transfronteriza y su comunicación, será especialmente beneficiosa para las pequeñas y medianas empresas que deseeen aprovechar los beneficios que ofrece el mercado interior.

(1) COM(96) 192 final.

(2) COM(1998) 121 final.