PREGUNTA ESCRITA E-3560/02

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(12 de diciembre de 2002)

Asunto: Propuesta de introducción del artículo 23 en la legislación de Hong Kong

En septiembre de 2002, el Gobierno de Hong Kong presentó una legislación controvertida conocida como Artículo 23. Parece ser que la ley propuesta fue redactada bajo presión directa de la República Popular China y es mucho más restrictiva y severa de lo requerido por la Ley Fundamental. Si se aprobara, Hong Kong tendría que prohibir cualquier organización que China considerara un peligro para la seguridad nacional. Todos los grupos disidentes, incluidos los grupos de derechos humanos, los defensores de la democracia, los católicos y Falun Gong, al igual que los disidentes a título individual, se verían afectados. Esto va en contra de la autonomía de Hong Kong y del principio un país, dos sistemas. La ley propuesta también limitaría seriamente las posibilidades de los medios de comunicación de Hong Kong en lo que respecta a la publicación de información relacionada con el Gobierno central de China en Beijing.

¿Qué información tiene la Comisión sobre este asunto? ¿Más en general, qué iniciativas ha tomado o piensa tomar la Comisión para impedir que se aplique el artículo 23? ¿Qué iniciativas ha tomado o piensa tomar la Comisión para instar al Gobierno de Hong Kong a continuar con la política de un país, dos sistemas, que las autoridades chinas prometieron mantener durante 50 años desde que Hong Kong pasara a formar parte de China en 1997, y a respetar los derechos humanos fundamentales, en particular la libertad de expresión, la libertad de credo o religión y la libertad de reunión y de manifestación pacífica?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2003)

La Comisión sigue de cerca el proceso de consultas lanzado por el Gobierno de Hong Kong el 24 de septiembre de 2002 con vistas a la aplicación del artículo 23 de la Ley Básica.

La Comisión es consciente de la importancia y de la sensibilidad política de esta cuestión en el contexto global chino. No obstante, dado que el documento de consulta fue elaborado en términos generales, sólo será posible proceder a una valoración pormenorizada de sus probables efectos sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida la libertad religiosa, cuando el proyecto de ley se presente al Consejo Legislativo, lo cual tendrá lugar en febrero de 2003. Entretanto, la Comisión hará un seguimiento de la cuestión y tratará de que el Gobierno de Hong Kong tenga en cuenta la opinión de la población.

Hasta el momento, la Comisión considera, como afirmó en su quinto informe anual sobre Hong Kong, adoptado el 5 de agosto de 2002, que el principio un país, dos sistemas sigue funcionando de manera razonable y que, en general, en Hong Kong se respetan el Estado de Derecho, los derechos humanos, las libertades civiles y existe una sociedad libre y abierta.

Sin embargo, el informe reconoce también que la aplicación efectiva de estos principios ha dado origen a discusiones y a cierta incertidumbre, especialmente en lo que se refiere al artículo 23. Por consiguiente, la Comisión continuará siguiendo atentamente la evolución al respecto.