PREGUNTA ESCRITA E-0835/01

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(22 de marzo de 2001)

Asunto: La mafia ecológica en los países europeos

- Visto que el poder de la mafia ecológica ha aumentado desmesuradamente en muchos países europeos, incluida Italia, y que gana cientos de miles de millones con la eliminación ilícita de residuos altamente tóxicos que se convierten en verdaderas bombas ecológicas que destruyen la salud no solamente de los actuales habitantes sino también de las futuras generaciones, que a través del agua, la tierra y el aire contaminados estarán condenadas sin esperanza;

- Vistos los ejemplos de los que, en estos días, hablan incluso los canales de televisión estatales italianos, y la última preocupante denuncia, presentada por concejales del Municipio y de la descentralización municipal de Milán, sobre el riesgo que representa la dioxina contenida en bidones enterrados en profundidad y a proximidad de la capa acuífera en la zona prevista para la construcción de la nueva depuradora de Milán, asunto del que ya se ha tratado en los foros comunitarios y para el cual la Unión ya ha solicitado el comienzo de las obras;

- Visto que la construcción de las instalaciones de depuración ya es urgente;

- Vista la capacidad de la mafia ecológica para eludir cualquier tipo de control;

¿Podría indicar la Comisión:

1. si considera oportuno intervenir en apoyo de la ciudad de Milán, para que el saneamiento se efectúe con las máximas garantías y para llevar a cabo inmediatamente la construcción de la depuradora;

2. si considera necesario que se constituya un grupo de trabajo, con la colaboración de todos los Estados miembros, para localizar y sanear los vertederos ilícitos de residuos tóxicos y emprender las acciones judiciales contra las organizaciones de la mafia ecológica, en cada uno de los Estados miembros y a escala comunitaria, con la intervención de Interpol y de las estructuras sanitarias y ambientales?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(6 de junio de 2001)

Residuos

De acuerdo con la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos(1), es obligación de los Estados miembros garantizar que los residuos, incluidos los tóxicos, sean eliminados sin riesgos para el hombre ni el medio ambiente. Las autoridades italianas deben, por lo tanto, encargarse de la gestión, recogida, transporte y vertido de los residuos de forma que no existan vertidos no autorizados o ilegales.

Las autoridades italianas no han solicitado la asistencia de la Comisión para el saneamiento de lugar citado. La Comisión no tiene la intención de tomar la iniciativa en ese sentido.

Con arreglo al artículo 8 de la Directiva 75/442/CEE los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para que todo poseedor de residuos los remita a un recolector privado o público o a un tercero que se ocupe de las tareas de recuperación o eliminación, a no ser que se ocupe él mismo de ello. Cuando no se conozca la identidad del poseedor (como en el caso de vertidos ilegales), corresponderá a las autoridades nacionales tomar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las obligaciones impuestas por el artículo 8. El vertido incontrolado de residuos durante un periodo prolongado de tiempo infringe además el artículo 4 de la mencionada Directiva, que establece que los residuos se recuperarán o eliminarán sin poner en peligro la salud del hombre y sin perjudicar al medio ambiente(2).

Tratamiento de aguas residuales

Por lo referente al tratamiento de aguas residuales en la ciudad de Milán y zona circundante, la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas(3) impone como norma el tratamiento secundario y un tratamiento más avanzado tratándose de zonas consideradas sensibles, sobre todo cuando las aguas corren peligro de eutrofización. Los plazos establecidos por la Directiva para la puesta en práctica de un tratamiento adecuado son los años 1998, 2000 y 2005, dependiendo de la importancia de los vertidos y las características de las aguas en cuestión.

Dado el tamaño de la ciudad de Milán y las características del Adriático norte, las instalaciones de tratamiento de aguas residuales deberían haber entrado en funcionamiento a finales de 1998. La Comisión ha llevado a cabo una inspección pormenorizada de la situación y puede afirmar que una gran parte de la ciudad vierte sus aguas residuales, sin un tratamiento adecuado, en la cuenca del Po, y a partir de ahí en el Adriático norte. Como guardiana del Tratado CE, la Comisión ha tomado las medidas oficiales previstasn en el propio Tratado.

El Sexto Programa de acción en materia de medio ambiente Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos, que cubre el periodo 2001-2010(4) habla de forma expresa de la necesidad de tomar medidas enérgicas contra el delito ecológico(5) .

En el marco de las tareas que le impone el primer pilar del Tratado CE, la Comisión adoptó, el 13 de marzo de 2001, una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa relativa a la protección del medio ambiente por medio del derecho penal(6). Esta propuesta, una vez adoptada por el Consejo y el Parlamento Europeo, permitirá garantizar una aplicación más eficaz del derecho comunitario de protección del medio ambiente, gracias la tipificación, en toda la Comunidad, de un conjunto mínimo de posibles delitos.

La Comisión se esfuerza, por un lado, por recoger la información más fiable acerca de la existencia y amplitud del delito ecológico organizado y, por otro, por alentar a los Estados miembros, en el marco de la cooperación policial y judicial (Título VI del Tratado de la UE), a que acompañen la propuesta de Directiva con las medidas adecuadas, ante todo la fijación de unas penas mínimas en todos los Estados miembros y la facilitación de la extradición de criminales ecológicos entre Estados miembros.

(1) DO L 194 de 25.7.1975.

(2) Tribunal Europeo de Justicia, Asunto C-365/97 - S. Rocco.

(3) DO L 135 de 30.5.1991.

(4) COM(2001) 31 final.

(5) Véase página 15 del Sexto Programa.

(6) COM(2001) 139 final.