PREGUNTA ESCRITA E-1886/96 de Marianne Thyssen (PPE) a la Comisión (11 de julio de 1996)

Asunto: Horticultura ornamental

La importación de flores y plantas procedentes de países terceros en la Unión Europea ha aumentado considerablemente. Al mismo tiempo, la selección desde Europa se ha ido desplazando cada vez más hacia países con mano de obra barata. Junto a las recientes concesiones hechas a Marruecos, son cada vez más los países que desean aumentar sus exportaciones a la Unión Europea y beneficiarse de unos derechos arancelarios reducidos o del denominado tipo cero.

1. ¿Cuál ha sido la evolución en los últimos 20 años de las importaciones de flores y plantas procedentes de países terceros en la Unión Europea y a qué porcentaje de las mismas se aplica el tipo cero?

2. ¿Cuál es la postura de la Comisión ante la demanda de países terceros que desean beneficiarse de contingentes arancelarios adicionales?

3. ¿En qué medida es posible que países terceros puedan exportar flores y plantas a la Unión Europea sin cumplir los requisitos internacionales en materia de variedades vegetales: en otras palabras, ¿es posible la importación desde países no signatarios del Convenio internacional en materia de variedades vegetales (UPOV)?

4. ¿Tiene previstas la Comisión medidas para atender las necesidades específicas de los horticultores europeos de flores y plantas ornamentales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1996)

1. En 1976, las importaciones comunitarias de flores y plantas se cifraron en 42.688 toneladas y las exportaciones en 117.550. En 1994, esas cifras se situaron respectivamente en 229.676 y 344.958 toneladas, lo que supone un aumento de un 438% y un 193%, respectivamente. Actualmente, el 80% de las flores cortadas son importadas con exención de derechos de aduana.

2. La Comisión es consciente de que el mercado comunitario de las flores es especialmente sensible y, por otro lado, debe ajustarse a las directrices de negociación aprobadas por el Consejo en sus negociaciones con terceros países. La Comisión tiene como objetivo facilitar el acceso de los productos comunitarios a los mercados extranjeros. Cada vez que se hacen concesiones, la Comisión procura supeditarlas a determinadas restricciones relativas a las especies y a los plazos, con el fin de reducir la incidencia de las importaciones en el mercado interior.

3. La Comisión está procediendo en la actualidad a un examen detenido del problema que plantea Su Señoría y le informará al respecto lo antes posible.

4. El nuevo sistema de plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas ((Reglamento (CE) no 1256/96, DO L 160 de 29.6.1996. )) establece en efecto una serie de medidas en favor de los productores europeos, a saber la inclusión de una medida de salvaguardia a partir del 1 de enero de 1997 y, por otro lado, la Comisión prevé el desarrollo de un programa comunitario de promoción de las flores y plantas. Dicho programa es el resultado del compromiso contraído por el Consejo de 10 de noviembre de 1995, en el marco de la negociación de un nuevo acuerdo con Marruecos. En lo que atañe a las importaciones procedentes de los países mediterráneos, desde 1987 se viene aplicando un régimen de precios mínimos vinculado a la concesión de preferencias arancelarias.