PREGUNTA ESCRITA E-3873/00

de Cristiana Muscardini (UEN) al Consejo

(20 de diciembre de 2000)

Asunto: Mercado de armamento

Gracias a las ganancias del petróleo, los países de Oriente Medio han vuelto a invertir en el sector militar. Este año, países como Arabia Saudita, Israel o los Emiratos Árabes destinarán a los gastos militares 60 000 millones de dólares, es decir, más del 5 por ciento de su presupuesto.

En consecuencia, los EE.UU. han vuelto a aumentar los fondos destinados a la defensa, mientras que Europa, con la excepción del Reino Unido, reduce en un 6 por ciento su gasto militar.

¿Puede adoptar el Consejo un plan de medidas destinado a frenar el comercio y la venta de armamento basado en:

1. La exigencia de que los países productores de petróleo respeten las medidas adoptadas en el transcurso de la Cumbre de Caracas sobre la disminución del precio del petróleo;

2. La prohibición del comercio ilegal de diamantes, a fin de impedir que los beneficios se transformen en armas;

3. La petición a los países de la UE de que aumenten los fondos disponibles para la investigación y el desarrollo militar, a fin de respetar el compromiso relativo a la creación de un ejército común europeo?

Respuesta

(7 de mayo de 2001)

Los principios esenciales de la UE por lo que respecta al tráfico de armas se exponen en el programa de la UE para prevenir y luchar contra el tráfico ilícito de armas convencionales, adoptado el 28 de junio de 1997; el Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas, adoptado el 8 de junio de 1998; la Acción Común de la UE sobre la contribución de la Unión Europea para combatir la acumulación desestabilizadora y la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre, adoptada el 17 de diciembre de 1998.

En particular, el Código de Conducta define las condiciones específicas que han de cumplir los Estados miembros a la hora de exportar armas. El criterio 4 del Código subraya la necesidad de mantener la paz, la seguridad y la estabilidad regionales. Por consiguiente, los Estados miembros no expedirán una licencia de exportación cuando exista un riesgo manifiesto de que el receptor previsto pueda utilizar el producto exportado para agredir a otro país o para imponer por la fuerza una reivindicación territorial. Además, el criterio 8 de dicho Código estipula que deberá considerarse la compatibilidad de las exportaciones de armas con la capacidad económica y técnica del país receptor. Por lo tanto, los Estados miembros estudiarán, a la luz de los datos de fuentes pertinentes tales como los informes del PNUD, del Banco Mundial, del FMI y de la OCDE, si la exportación propuesta obstaculizaría de forma importante el desarrollo sostenible del país receptor. En este contexto, los Estados miembros tendrán en cuenta los niveles relativos de gasto militar y social y tendrán en cuenta también cualquier ayuda bilateral o de la UE.

En virtud del Código de Conducta, los Estados miembros se comprometen a evaluar la situación de los receptores existentes o potenciales de las exportaciones de armas de los Estados miembros. Además, utilizarán sus mejores recursos para alentar a otros Estados exportadores de armas a que acepten los principios del Código de Conducta.

La Unión Europea siempre ha apoyado sin reservas todo los esfuerzos desplegados en el ámbito internacional para poner fin a la explotación ilegal de diamantes y otras fuentes de riqueza. A este respecto aboga en particular por la creación de un sistema internacional eficaz de certificación de los diamantes en bruto para poner fin al comercio de diamantes extraídos ilegalmente. El Consejo considera, no obstante, que es preciso tener en cuenta que el comercio legítimo de diamantes reviste gran importancia para numerosos países y puede contribuir a la estabilidad y la prosperidad, y que no conviene, pues, desacreditar la integridad de la industria legítima del diamante.

En el marco de una conferencia sobre compromiso de capacidades celebrada en Bruselas el 20 de noviembre de 2000, los Estados miembros de la UE anunciaron los medios militares que están dispuestos a facilitar para misiones de Petersberg conducidas por la UE, de conformidad con el objetivo global fijado por el Consejo Europeo de Helsinki. En dicha ocasión, el 21 de noviembre de 2000, los Estados miembros de la OTAN no pertenecientes a la UE y candidatos a la adhesión, también anunciaron los medios militares que están dispuestos a facilitar.

El objetivo es que la UE esté en mejores condiciones de realizar la gestión de crisis desde el punto de vista militar recurriendo a las fuerzas existentes. Por ese motivo no se descarta que deban mejorarse las capacidades militares en determinados ámbitos. Se están llevando a cabo estudios a tal efecto.

Cabe señalar que la PESD no implica la creación de un ejército europeo sino la creación de una fuerza de reacción rápida basada en contribuciones voluntarias (el Consejo Europeo de Helsinki decidió que de aquí a 2003 los Estados miembros debían poder desplegar, en un plazo de 60 días y mantener durante al menos un año, fuerzas militares de hasta 50 000-60 000 hombres, capaces de llevar a cabo la totalidad de las misiones de Petersberg).