PREGUNTA ESCRITA E-1898/00

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(16 de junio de 2000)

Asunto: Subvenciones y adjudicaciones en el sector de las grúas de construcción

En Austria hay muchas empresas que operan a nivel internacional, como es el caso en el sector de las grúas de construcción. Algunos aspectos de la política de licitaciones y de subvenciones de la UE están siendo criticados.

Cuando una empresa no consigue la adjudicación de un contrato en una licitación de la UE en el extranjero no se le informa de las razones por las que se rechazó su oferta o de su posición respecto al precio propuesto por la empresa que haya obtenido el contrato.

A pesar de la saturación existente en el sector de las grúas de construcción, la Comisión Europea sigue concediendo subvenciones en dicho sector. Una consecuencia de dicha política es que algunas empresas de grúas de construcción ejercen, con el apoyo de la Comisión, una práctica de dumping sin moderación alguna.

1. ¿Por qué no informa la Comisión a las empresas que no obtienen una adjudicación sobre los motivos de su rechazo?

2. ¿Están previstas en un futuro próximo unas medidas transparentes para este sector que sean accesibles a todos los ciudadanos?

3. ¿Controla la Comisión las ofertas que presentan las empresas que ella misma subvenciona con los impuestos de los contribuyentes?

4. En caso afirmativo, ¿afecta esto también al sector de las grúas de construcción?

5. En caso negativo, ¿no considera la Comisión que sería necesaria una reforma?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(28 de julio de 2000)

El artículo 8 de la Directiva 93/37/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras(1), establece que el poder adjudicador comunicará a todo candidato o licitador rechazado que lo solicite, en el plazo de quince días, los motivos del rechazo de su candidatura o de su oferta y, en el caso de la presentación de oferta, el nombre del adjudicatario.

Además, según jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia(2), toda decisión de adjudicación debe poder ser objeto de un recurso de anulación, lo que supone, en la práctica, que los poderes adjudicadores están obligados a informar de dicha decisión a todos los licitadores.

La Comisión no controla las ofertas presentadas por empresas que hayan recibido subvenciones comunitarias. Sin embargo, la Directiva 93/37/CEE establece, en su artículo 30, que el poder adjudicador, facultado para rechazar las ofertas, solicitará por escrito precisiones sobre la composición de la oferta si, para un contrato determinado, alguna oferta se considera anormalmente baja con relación a la prestación.

Además, cabe hacer constar que el haber recibido una ayuda pública que permita presentar ofertas a un precio sensiblemente inferior al propuesto por los demás licitadores no es contrario en sí ni al Derecho comunitario sobre contratación pública ni, en concreto, al principio de igualdad de trato(3).

(1) DO L 199 de 9.8.1993.

(2) Sentencia de 28 de octubre de 1999 en el asunto C-81/98, Alcatel Austria et al.

(3) Véanse, en este sentido, las conclusiones del abogado general Léger presentadas el 15 de junio de 2000 en el asunto C-94/99, ARGE Gewässerschutz.