ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/941

(2004/C 78 E/0995)

PREGUNTA ESCRITA P-0207/04

de Harald Ettl (PSE) a la Comisión

(23 de enero de 2004)

Asunto: Futuro proceder de la Comisión respecto a la portabilidad de derechos complementarios de pensión

La Comisión inició el 12 de junio de 2003 la primera etapa de consulta a los interlocutores sociales sobre la portabilidad de derechos complementarios de pensión, en la que se definieron los problemas siguientes: condiciones para la adquisición de derechos de pensión profesional, conservación de los derechos adquiridos, portabilidad de derechos, derechos en materia de información y fiscalidad de prestaciones transfronterizas.

La segunda etapa de consulta a los interlocutores sociales sobre la portabilidad de derechos de pensión profesional, iniciada el 15 de septiembre de 2003, terminó sin resultados.

La Comisión ha consultado a los interlocutores sociales para informarse de su posible decisión de entablar negociaciones y de si desean adoptar una perspectiva global o prefieren concentrarse en aspectos concretos de la portabilidad. El Comité Ejecutivo de la CES se manifestó dispuesto a entablar negociaciones con sus socios europeos. La UNICE rechazó las propuestas de la Comisión el 19 de noviembre de 2003 y manifestó que no deseaba entablar negociaciones sobre los temas propuestos por la Comisión (1).

¿Cómo prevé la Comisión continuar examinando un tema tan importante para los trabajadores que en el transcurso de su vida laboral han trabajado en varios Estados miembros?

¿Está la Comisión preparando un proyecto de directiva o piensa dejar esta cuestión para más adelante?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

La Comisión lamenta que los interlocutores sociales no inicien negociaciones a fin de limitar las pérdidas de derechos a pensión complementaria en caso de movilidad profesional, tanto dentro de un mismo país como entre diferentes países. En los Estados miembros, los interlocutores sociales pueden adaptar las normas de sus regímenes complementarios a fin de proteger mejor los derechos de las personas que cambian de empleo y, por tanto, de afiliación a un régimen de pensión complementaria. Sin embargo, no recurren necesariamente a esta posibilidad y puede observarse que los Estados miembros en los que los regímenes complementarios son más habituales han establecido disposiciones mínimas a fin de proteger a los trabajadores móviles. Estas disposiciones tienen por objeto las condiciones de acceso a los regímenes, los períodos de formación en el trabajo, la revalorización de los derechos de las personas que han dejado un régimen, pero que todavía no han alcanzado la edad de jubilación (derechos «durmientes»), y las modalidades de transferencia de derechos.

La Comisión está examinando si es oportuno establecer disposiciones mínimas similares a escala de la Unión en forma de un acto vinculante. Para ello, se basará en el acervo de los Estados miembros utilizando la experiencia del Foro de las Pensiones.

Por otra parte, debe señalarse que la adopción de la Directiva 2003/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de junio de 2003, relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo (2), permitirá el establecimiento de regímenes complementarios de jubilación en las agrupaciones de empresas europeas, con lo que podrá facilitarse la movilidad profesional dentro de estos grupos.

Algunas disposiciones fiscales de los Estados miembros que afectan a los fondos de pensiones limitan la libertad de prestación de servicios y la libre circulación de los trabajadores. La Comisión ha iniciado procedimientos de infracción contra varios Estados miembros, y el procedimiento en contra de Bélgica tiene por objeto, entre otras disposiciones, el impuesto específico que grava la transferencia de capitales hacia un fondo de pensiones extranjero (3).

(1) UNICE, 19.11.2003.

(2) DO L 235 de 23.9.2003.

(3) IP/03/1756.