ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/537

(2004/C 78 E/0559)

PREGUNTA ESCRITA E-3393/03

de Jean Lambert (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto: Homologación de ciclomotores

En la Directiva europea sobre homologación de ciclomotores, 2002/24/CE (1), se diferencia claramente entre los ciclomotores normales y los de baja cilindrada. Según la nota del Anexo I, «Las directivas específicas preverán unas disposiciones especiales para los ciclomotores de prestaciones reducidas, es decir, aquellos provistos de pedales, con un motor de potencia inferior o igual a 1 kW y cuya velocidad máxima por construcción sea inferior o igual a 25 km/h». Sin embargo, el Gobierno del Reino Unido no ha hecho ninguna concesión a los ciclomotores y por lo tanto, en dicho país, es obligatorio el registro de matriculación (Driver and Vehicle Licensing Agency), el abono del impuesto, pasar la inspección técnica, el seguro de responsabilidad civil, el abono del impuesto de circulación y llevar puesto un caso protector. En Alemania no es así; en ese país no rige ninguna de las disposiciones citadas.

¿Opina la Comisión que el Reino Unido actúa ilegalmente al no diferenciar entre ciclomotores ordinarios y ciclomotores de baja cilindrada?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Directiva 2002/24/CE del Parlamento y del Consejo, de 18 de marzo de 2002, tiene por objeto la homologación de los vehículos de motor de dos o tres ruedas (2). Sin embargo, no regula las condiciones de utilización de estos vehículos en los Estados miembros. Debido a la inexistencia de normas comunitarias de armonización, los Estados miembros poseen un amplio margen de apreciación sobre las normas que adopten en relación con el uso de los ciclomotores en la vía pública.

El hecho de que, por lo que respecta a los requisitos para la homologación, se distinga en la Directiva entre categorías de bicicletas con pedaleo asistido y se indique que se establecerán requisitos específicos de homologación para los ciclomotores de prestaciones reducidas no obliga en ningún caso a los Estados miembros a establecer una distinción similar en sus normas sobre el uso de estos vehículos. Por tanto, la Comisión considera que la actuación del Reino Unido no es de ninguna manera incompatible con la Directiva al no distinguir entre ciclomotores ordinarios y de prestaciones reducidas por lo que respecta a cuestiones tales como la matriculación, el impuesto de circulación, los requisitos de inspección técnica del Ministerio de Transportes, el seguro de responsabilidad civil y la obligación de llevar un casco protector.

En la medida en que el carácter burocrático de las normas impuestas por un Estado miembro para el uso de un producto puedan dificultar la importación de dicho producto a partir de otros Estados miembros, la Comisión se pregunta si las normas establecidas por el Reino Unido sobre el uso de los ciclomotores de prestaciones reducidas equivalen a una medida injustificada que tenga un efecto equivalente a una restricción cuantitativa del comercio con arreglo a los artículos 28 y 30 del Tratado CE. No obstante, de la pregunta de Su Señoría no parece desprenderse que las normas del Reino Unido mencionadas creen una barrera a las importaciones.

Además, la Comisión señala que, incluso si este pareciera ser el caso, puede considerarse que, como mínimo, algunas de las obligaciones impuestas por el Reino Unido (tales como la relativa al seguro de responsabilidad civil y la de llevar un casco protector) están justificadas por consideraciones de salud pública o de seguridad vial, es decir, por uno de los motivos explícitos establecidos por el artículo 30 del Tratado CE o en el marco de un requisito general en interés de la población tal como define el Tribunal de Justicia.

Asimismo, la Comisión recuerda que, con arreglo a la primera Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles (72/5/CEE (3)), «todo vehículo automóvil destinado a circular por el suelo, accionado mediante una fuerza mecánica y que no utiliza una vía férrea, así como los remolques, incluso no enganchados», debe poseer un seguro. Por tanto, también desde este punto de vista parece observarse que el Reino Unido puede imponer legítimamente que los ciclomotores de prestaciones reducidas estén cubiertos por un seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles.

(1) DO L 124 de 9.5.2002, p. 1.

(2) DO L 124 de 9.5.2002.

(3) DO L 103 de 2.5.1972.