PREGUNTA ESCRITA E-2712/99

de Pernille Frahm (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Directiva relativa al horario de trabajo

1. ¿Cómo es posible que la Comisión que, a través de una carta con fecha de 10 de mayo de 1993 enviada por el Comisario Padraig Flynn a las principales organizaciones danesas, confirmaba que las directivas de la UE se podían aplicar a través de un sistema de convenios colectivos (el contenido de la carta sirvió, en parte, de base para la adopción del orden del día motivado de 30 de noviembre de 1993 relativo al mantenimiento en Dinamarca de este sistema de convenios para la aplicación de las directivas de la UE), haya enviado ahora un escrito de requerimiento al gobierno danés alegando que la aplicación en Dinamarca de la directiva de la UE relativa al horario de trabajo es, a su entender, incompatible con el Tratado de la Unión?

2. ¿Ha cambiado la Comisión de idea entre la fecha de la carta enviada por el Comisario Padraig Flynn y la fecha en que la Comisión envió su escrito de requerimiento a Dinamarca en relación con la aplicación de la Directiva relativa al horario de trabajo? En caso afirmativo, ¿puede la Comisión indicar qué es lo que le ha hecho cambiar de idea? ¿Puede, además, indicar si la decisión de la Comisión de 10 de mayo de 1993 de reconocer la validez política de la aplicación de la directiva por parte de Dinamarca a través del sistema de convenios colectivos estuvo influenciada por la perspectiva del segundo referéndum danés sobre el Tratado de la Unión previsto para una semana más tarde?

3. ¿Puede la Comisión confirmar que, en el momento de enviar el escrito de requerimiento a Dinamarca con respecto a la aplicación de la Directiva relativa al horario de trabajo, no se ha dado ningún caso en el que los interlocutores sociales responsables de la aplicación de la directiva relativa al horario de trabajo a través del convenio colectivo no hayan estado en algún momento en condiciones de cumplir los objetivos previstos por la mencionada directiva (véase el acuerdo entre los 11 Estados miembros sobre el Tratado de la Unión)?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2000)

En la carta a la que hace referencia Su Señoría, el Comisario responsable de Empleo y Asuntos Sociales señalaba que una manera de aplicar las directivas podría ser mediante acuerdos colectivos, a nivel nacional, debidamente notificados, y que solamente en última instancia, y como válvula de seguridad, podría preverse legislación. Esto está en línea con el apartado 4 del artículo 137 (antiguo artículo 118) del Tratado CE, que dispone claramente que las directivas pueden aplicarse a través de acuerdos colectivos. Por otra parte, el Tribunal de Justicia ha establecido determinadas condiciones en caso de que se utilicen los acuerdos colectivos como única manera de aplicar una directiva o determinadas disposiciones de una directiva(1). En este contexto, la condición esencial es que todos los trabajadores incluidos en el ámbito de la Directiva estén cubiertos por sus disposiciones.

1. La posición de la Comisión y la legislación comunitaria pertinente, tal como la interpreta el Tribunal de Justicia, no han cambiado desde la fecha de envío de la carta en 1993.

2. La Comisión ha recibido dos quejas de los sindicatos daneses sobre esta cuestión.

(1) Asunto 143/83 Comisión v. Dinamarca [1985] Rec. 427. Véase también Comisión v. Italia [1986] Rec. 2291.