PREGUNTA ESCRITA P-1792/01

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(12 de junio de 2001)

Asunto: La actual imposición fiscal sobre los automóviles y su incoherencia con el mercado interior y el libre comercio

En respuesta a la pregunta E-3519/00(1), el Consejo admite que está habilitado para actuar en materia de armonización de impuestos indirectos en la adquisición de un automóvil, en la medida en que dicha armonización sea necesaria para garantizar el establecimiento y funcionamiento del mercado interior. No obstante, para ello -añade el Consejo- debe disponer de una propuesta de la Comisión que, hasta el momento, no se le ha presentado. En su programa de trabajo para 2001, la Comisión comunicó que tenía intención de presentar este año una comunicación sobre la imposición de los vehículos en la Unión Europea.

¿Puede informar la Comisión, aunque sea a título indicativo, sobre las directrices generales previstas en dicha comunicación para hacer frente al problema? ¿Se propone dar un paso más elaborando una propuesta jurídicamente vinculante?

(1) DO C 235 E de 21.8.2001, p. 5.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2001)

Como sabrá Su Señoría, existe muy poca legislación comunitaria, o armonización de normas fiscales nacionales, aplicada por los Estados miembros en el ámbito de la fiscalidad de los

automóviles. La armonización existente se recoge en dos directivas del Consejo, aprobadas en 1983: la Directiva 83/182/CEE, de 28 de marzo de 1983, relativa a las franquicias fiscales aplicables en el interior de la Comunidad en materia de importación temporal de determinados medios de transporte(1), y la Directiva 83/183/CEE del 28 de marzo de 1983, relativa a las franquicias fiscales aplicables a las importaciones definitivas de bienes personales de los particulares procedentes de un Estado miembro(3), incluidos los vehículos para pasajeros. Ha resultado muy difícil aproximar los niveles impositivos debido a la norma de unanimidad requerida para la toma de decisiones en materia fiscal.

La Comisión presentó una propuesta de directiva del Consejo(2) en 1998 con el propósito general de acercar más el trato fiscal de vehículos de particulares que se trasladan de un Estado miembro a otro al concepto y los principios del mercado único. La propuesta también buscaba actualizar lo establecido en las dos Directivas del Consejo ya mencionadas y derogarlas y sustituirlas por una única directiva consolidada. También han sido abordadas en esta propuesta las situaciones tales como el doble pago del impuesto de matriculación o el pago de cantidades excesivas de impuestos sobre automóviles, que, en repetidas ocasiones, han sido objeto de quejas por parte de los ciudadanos y también de sentencias del Tribunal de Justicia. Los Estados miembros solo debatieron una vez, en febrero de 1999, la propuesta, que sigue en el Consejo. El Parlamento emitió un dictamen favorable al respecto en junio de 1999.

La Comisión tiene previsto presentar una comunicación relativa a la fiscalidad de los automóviles antes de que termine el año o a principios de 2002, con lo que se iniciará un debate con los Estados Miembros y otras instituciones comunitarias sobre las opciones futuras de medidas a nivel comunitario y nacional. La Comisión esperará a que se haga público el resultado de dicho debate antes de tomar iniciativas en el ámbito de la fiscalidad de los automóviles. Por lo tanto, la comunicación no irá acompañada de ninguna propuesta legislativa.

En lo que respecta a las directrices generales de la Comunicación, la Comisión informa a Su Señoría de que abarcarán aspectos fiscales y medioambientales específicos de la fiscalidad de los automóviles. Se tomarán en consideración otros asuntos relacionados con la fiscalidad de los automóviles, como el doble pago o la no devolución del impuesto de matriculación pagado cuando los vehículos privados se importan definitivamente en otro Estado miembro, y las orientaciones adoptadas por el Tribunal de Justicia en su jurisprudencia.

(1) DO L 105 de 23.4.1983.

(2) DO C 108 de 7.4.1998.

(3) DO L 105 de 23.4.1983.