PREGUNTA ESCRITA E-1074/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (21 de marzo de 1997)

Asunto: Utilización de los Fondos estructurales por parte de Italia

Italia se ha caracterizado a menudo, y también recientemente, por un escaso nivel de utilización de los recursos procedentes de los Fondos estructurales, hasta el punto de que se ha planteado la posibilidad de que la Comisión destine algunas de las cuotas destinadas a Italia y no utilizadas a otros países que han demostrado una mejor capacidad de gasto. Además, el solapamiento entre el anterior periodo de programación (1989-1993) y el nuevo (1994-1999) ha producido nuevos problemas, con lo que resulta bastante difícil proporcionar un cuadro completo y actualizado de la utilización de los Fondos estructurales en Italia.

¿Podría la Comisión aportar un cuadro lo más actualizado posible del punto en que se encuentran los compromisos y los gastos realizados por nuestro país para las acciones financiadas por los Objetivos 1, 2, 3, 4 y 5b, tanto a través de programas plurirregionales como de programas regionales?

¿Podría la Comisión proporcionar un análisis por separado de los dos periodos de programación?

¿Podría asimismo la Comisión decir si es cierto que algunas cuotas de financiación destinadas a Italia han sido reasignadas a otros países de la Unión a causa de su infrautilización en nuestro país?

Por último, ¿podría la Comisión dar su valoración de los motivos de los enormes retrasos acumulados por Italia en la utilización de los Fondos estructurales y comparar la situación italiana con la de los demás Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (10 de junio de 1997)

Según la última información que se ha recibido de las autoridades italianas, referente a la situación existente a 31 de diciembre de 1996, el estado de cuentas que presentaban los organismos de ejecución de Italia en materia de compromisos y pagos dentro de los programas de los Fondos estructurales es el que se recoge en el cuadro que figura a continuación. Las cifras indicadas son el porcentaje que representan los compromisos y los pagos dentro del coste total de los programas aprobados en el marco de cada objetivo. Debe advertirse que los programas del objetivo no 2 cubren un período de sólo 3 años (1994-1996) y que las cifras no incluyen un pequeño número de programas todavía no aprobados por la Comisión, ni tampoco los programas de iniciativa comunitaria.

Asimismo, debe observarse que no se ha introducido ningún cambio en las asignaciones globales italianas del período de 1994-1999, que de esta forma siguen estando disponibles para su compromiso antes del final del período.

El acuerdo que celebró la Comisión con las autoridades italianas en 1995 con el fin de mejorar la gestión de los programas de los Fondos estructurales pone de manifiesto las principales causas de los retrasos registrados, es decir, la inadecuación de las estructuras administrativas, la larga duración y complejidad de los procedimientos, el uso ineficaz de la asistencia técnica y la lentitud y complicación de las transferencias financieras. En otros Estados miembros existen problemas similares, pero no todos ellos al mismo tiempo ni en la misma medida. Por lo demás, la Comisión sigue hoy supervisando la situación de Italia así como los avances registrados en la aplicación de las reformas acordadas en 1995 con las autoridades de ese país.

>TABLE>

(1) Debido a la ausencia en Italia de un sistema de control centralizado para los programas del objetivo no 2 durante el período de 1989-1993, la cifra indicada se basa en las declaraciones de pagos llegadas hasta la fecha a la Comisión. (2) Período de 1994-1996. (3) No se dispone de datos. (4) Como parte de la reforma de los Fondos estructurales de 1993, todos los instrumentos financieros de la pesca quedaron reagrupados en un único «instrumento financiero de orientación de la pesca», que contribuye a la consecución del objetivo no 5 a). (5) Estos datos son provisionales.