ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/332

(2004/C 88 E/0339)

PREGUNTA ESCRITA E-0761/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(12 de marzo de 2003)

Asunto: Requisitos europeos para la instalación de mástiles de antena de telefonía móvil

En respuesta a la pregunta escrita E-3246/02 (1), el Comisario Byrne declara, entre otras cosas, que:

en relación con la posible existencia de normas europeas que regulen la instalación de mástiles de antena de telefonía móvil, la ubicación de dichos mástiles es responsabilidad de las autoridades locales, regionales y estatales.

Indica igualmente que la legislación europea que regula los equipos radioeléctricos, incluidos los mástiles de antena de telefonía móvil, obliga a los fabricantes a garantizar la seguridad de los productos para el uso para el que han sido concebidos, aunque las autoridades nacionales o locales pueden imponer restricciones adicionales a la utilización de equipos radioeléctricos, prescribiendo, por ejemplo, distancias mínimas del público a fin de garantizar que los mástiles de antena de telefonía móvil se instalan de forma adecuada.

Asimismo, en relación con los posibles riesgos de los mástiles de antena de telefonía móvil, dice que la Comunidad Europea ha proporcionado orientación relativa a los niveles de seguridad que deben respetarse mediante el establecimiento de una serie de límites máximos de exposición.

¿Puede aclarar la Comisión cuál es el estatus jurídico de la Recomendación 1999/519/CEE (2) del Consejo? Más concretamente, ¿tiene la orientación relativa a los niveles de seguridad mencionada en dicha Recomendación tan sólo un efecto asesor? ¿Infringiría un Estado miembro que no garantice que tanto los fabricantes como las autoridades competentes en materia de instalación cumplen estas directrices la Directiva 1999/5/CE (3) (teniendo en cuenta el requisito general contemplado en el considerando 14 de la Directiva: «se debe velar por que los equipos radioeléctricos y los equipos terminales de telecomunicación conectados no representen un riesgo evitable para la salud»), o cualquier otra norma europea?

¿Está la Comisión en posición de afirmar rotundamente que las normas que regulan la instalación de mástiles de antena de telefonía móvil en cada Estado miembro son conformes a los requisitos exigidos a los fabricantes o a otros requisitos estipulados en la Directiva 1995/5/CE, o bien realiza ésta una investigación tan sólo después de recibir una queja?

Para concluir, ¿tiene conocimiento la Comisión de qué Estados miembros insisten en que los mástiles de antena de telefonía móvil estén situados al menos a 500 metros de distancia de escuelas y zonas residenciales?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(14 de abril de 2003)

Los valores límite de exposición de la Recomendación del Consejo 1999/519/CEE, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) no son vinculantes para los Estados miembros, ya que las recomendaciones no son vinculantes de conformidad con el Tratado CE. La mayoría de los Estados miembros, incluido el Reino Unido, los han adoptado. Algunos Estados miembros aplican niveles más severos, pero ningún Estado miembro aplica niveles menos rigurosos.

Como señala en su respuesta a la pregunta escrita E-2736/00 (4) de Su Señoría, la Comisión, en la aplicación de la Directiva sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación (R & TTE) 1999/5/CE (5), mandató a las organizaciones europeas de normalización para que tomen plenamente en cuenta dichos límites al elaborar normas armonizadas de seguridad para los equipos de comunicaciones móviles. Por consiguiente, los equipos que pudieran exponer al público a niveles superiores a los contemplados en la Recomendación del Consejo no cumplirían claramente los requisitos de seguridad fundamentales de la Directiva. En esos casos, el artículo 9 de la Directiva obliga a los Estados miembros a tomar las medidas apropiadas contra los equipos que no estén conformes.

Con arreglo al apartado 2 del artículo 7 de la Directiva R&TTE, los Estados miembros podrán restringir además la puesta en servicio de equipos radioeléctricos en particular por motivos relacionados con la salud pública. La Comisión es consciente de la variedad de reglamentaciones nacionales y locales que rigen la instalación de mástiles de antena de telefonía móvil. Aunque un estudio en profundidad de dichas reglamentaciones es prácticamente imposible (ya que muchas de esas reglamentaciones se han adoptado a nivel local), la Comisión no tiene conocimiento de reglamentaciones nacionales que impongan requisitos menos severos y que suavicen el régimen establecido en la Directiva 1999/5/CE.

En relación con la vigilancia de la conformidad de los equipos con los requisitos de la Directiva R&TTE, los principales responsables son los Estados miembros. De acuerdo con el artículo 9 de la Directiva, la función de la Comisión es posicionarse sobre los casos notificados de incumplimiento y no emprender ella misma acciones legales contra los fabricantes de los equipos. No obstante, si los Estados miembros no cumplen sus obligaciones de vigilar dicho cumplimiento, la Comisión podría incoar procedimientos de infracción de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE. Sin embargo, no hay razones para que la Comisión considere que éste es actualmente el caso. Las campañas de medición, que han llevado a cabo algunos Estados miembros han mostrado que los niveles de exposición ocasionados por los mástiles de antena de telefonía móvil eran muy inferiores a los límites de la Recomendación del Consejo.

En cuanto a la última pregunta, la Comisión no tiene conocimiento de ninguna reglamentación que fije distancias mínimas que pudieran haber adoptado los Estados miembros. Algunas instituciones locales, frente a las preocupaciones del público, han adoptado reglamentaciones de ese tipo.

(1) DO C 137 E de 12.6.2003, p. 179.

(2) DO L 199 de 30.7.1999, p. 59.

(3) DO L 91 de 7.4.1999, p. 10.

(4) DO C 174 E de 19.6.2001.

(5) Directiva 1999/5/CE del Parlamento y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad, DO L 91 de 7.4.1999.