PREGUNTA ESCRITA E-3900/97 de Nel van Dijk (V) a la Comisión (11 de diciembre de 1997)

Asunto: Asistencia jurídica internacional en caso de transferencia de expedientes de solicitantes de asilo

El Colegio Neerlandés de Abogados y el Comité permanente de expertos en derecho internacional en materia de extranjería, refugiados y derecho penal de los Países Bajos abogan por una normativa que prevea la introducción en los expedientes de los solicitantes de asilo de los datos de los asistentes profesionales que les hayan atendido con anterioridad cuando dichos solicitantes de asilo pasen de un Estado miembro a otro en el marco del Acuerdo de Dublín, de manera que quien les preste asistencia jurídica en el nuevo país pueda ponerse en contacto con el asistente que llevó el expediente en el primer país.

¿Suscribe la Comisión la conveniencia de dicha norma?

¿Está dispuesta la Comisión a hacer uso de su derecho de iniciativa para elaborar dicha norma, bien sobre la base del artículo K3 del Tratado de Maastricht, bien sobre la base del artículo 73K del Tratado de Amsterdam, si éste entrara en vigor?

¿Se esforzará la Comisión para elaborar una normativa sobre la asistencia jurídica internacional en la entrega de solicitantes de asilo una vez que los acuerdos de Dublín pasen a formar parte del acervo comunitario?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (23 de febrero de 1998)

La Comisión advierte que cualquier solicitante de asilo que haya sido trasladado de un Estado miembro a otro con arreglo al Acuerdo de Dublín puede dar referencias sobre el asistente profesional que le atendió en el primer Estado miembro (en el que hubiera solicitado asilo originariamente) a su asesor jurídico en el segundo Estado miembro (al que hubiera sido trasladado).

La Comisión no cree que se requiera un acuerdo centralizado para el intercambio de esta información. En la mayoría de los casos en los que el solicitante es trasladado de un Estado miembro a otro con arreglo al Acuerdo de Dublín, el primer Estado miembro no habrá comenzado aún a examinar los fundamentos de la petición de asilo del solicitante, y no es corriente que un asesor jurídico de ese primer Estado miembro conserve información que resulte relevante para el curso de la petición de asilo en el segundo Estado miembro. Si se demostrara que fueran realmente necesarias disposiciones formales del tipo propuesto por el Comité permanente de expertos en derecho internacional en materia de extranjería, refugiados y derecho penal en los Países Bajos, la Comisión lo estudiaría atentamente.

Los procedimientos para el intercambio de información entre los Estados miembros en los casos individuales deben ser compatibles con las condiciones del Artículo 15 del Acuerdo de Dublín. El Artículo 15 pone límites a los objetivos para el intercambio de información, el tipo de información que pueda ser intercambiada, las partes que puedan efectuar el intercambio, y las partes a las que se pueda comunicar la información que haya sido intercambiada.

El comité constituido por el Artículo 18 del Acuerdo de Dublín es el único organismo competente para adoptar medidas de aplicación y propuestas de enmiendas o revisiones del Acuerdo. Dado que el Acuerdo de Dublín se concluyó en 1990 antes de la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea, la Comisión no tiene derecho de iniciativa en el marco del comité del Artículo 18.

La Comisión está considerando actualmente un determinado número de cuestiones referentes al asilo en el contexto del Artículo 73K del Tratado de Amsterdam y agradecería propuestas más detalladas respecto a la cuestión presentada por Su Señoría.