PREGUNTA ESCRITA E-2468/00

de Paulo Casaca (PSE), Isidoro Sánchez García (ELDR), Margie Sudre (PPE-DE), Roy Perry (PPE-DE), Mariotto Segni (UEN) y Jean-Claude Fruteau (PSE) a la Comisión

(24 de julio de 2000)

Asunto: Islas

La Comisión está estudiando actualmente la posibilidad de gravar el carburante para aviones mediante la creación de impuesto sobre el petróleo en todos los vuelos que salgan de los aeropuertos comunitarios.

¿Es consciente la Comisión de la dependencia extrema en que se hallan las regiones insulares de la UE respecto de los transportes aéreos, debido a que, evidentemente, no pueden acceder a la red de carreteras ni de ferrocarriles (y, por lo que respecta a la mayor parte de las regiones ultraperiféricas, a que no pueden utilizar la misma vía marítima para el transporte regular de pasajeros)?

¿Tiene intención la Comisión, sobre la base del apartado 2 del artículo 299 (para las regiones ultraperiféricas), del artículo 158 y de la declaración aneja No 30 adoptada en Amsterdam, de proponer que se adopten disposiciones que permitan que dicha medida, que agravaría las limitaciones impuestas por el aislamiento de las islas, no se aplique a los vuelos insulares o interinsulares?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2448/00 y E-2468/00 dada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(12 de octubre de 2000)

La Comisión es consciente de la situación de las regiones ultraperiféricas por lo que respecta al transporte aéreo.

Actualmente, la Directiva 92/81/CE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos(1) impone, en cumplimiento del Convenio de Chicago(2), una exención obligatoria para el combustible destinado a la navegación aérea comercial. Un proyecto de directiva del Consejo relativa a la imposición de los productos energéticos(3), que debería sustituir a la Directiva 92/81/CEE, prevé que los Estados miembros podrán elegir gravar el combustible de aviación utilizado en los vuelos nacionales y los vuelos entre Estados miembros, sobre la base de acuerdos bilaterales. Además, en una comunicación reciente(4), la Comisión propone, en particular, que los Estados miembros intensifiquen su colaboración en el marco de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para instaurar un impuesto sobre el combustible de aviación y otros instrumentos con efectos similares. Esta comunicación es objeto de intercambios de opiniones en el Parlamento.

Por lo que se refiere a la situación específica de las regiones ultraperiféricas, los Estados miembros podrán negociar posibles disposiciones derogatorias en los acuerdos bilaterales, respetando las normas comunitarias existentes, en particular por lo que se refiere a las ayudas estatales, y basándose en los artículos del Tratado CE a los que se refieren Sus Señorías.

(1) DO L 316 de 31.10.1992.

(2) El Convenio de Chicago de 1944, por el que se instaura la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), regula el tratamiento del combustible que ya se encuentra a bordo de un avión. En cuanto al combustible repuesto por el camino, se rige por un gran número de acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos (ASA) celebrados entre algunos Estados miembros. así como entre los Estados miembros y terceros países. Estos acuerdos contienen en general una cláusula en la que se prevé que tanto el combustible en tránsito como el que se suministra en el territorio de las partes contratantes se exonerará de la imposición. Es posible, por supuesto, renegociar los acuerdos sobre los servicios aéreos de modo que se suprima la exención para el combustible suministrado en el territorio de las partes contratantes. Esta renegociación, no obstante, podría tomar mucho tiempo e implicar procedimientos gravosos. Además, una modificación de la situación fiscal del combustible en tránsito supondría renegociar acuerdos bilaterales sobre los servicios aéreos, así como las normas pertinentes del Convenio de Chicago.

(3) DO C 139 de 6.5.1997.

(4) Comunicación al Consejo, al Parlamento, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre la imposición del combustible de aviación COM(2000) 110 final.