PREGUNTA ESCRITA E-3891/02

de Giovanni Pittella (PSE) a la Comisión

(13 de enero de 2003)

Asunto: POR (Programa Operativo Regional) Calabria

- Considerando que, de conformidad con los apartados 2 y 3 del artículo 46 del Reglamento (CE) no 1260/1999(1) (sobre las actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales), la autoridad de gestión

encargada de la ejecución de una intervención estructural es responsable del respeto de las obligaciones en materia de información y de publicidad y, en consecuencia, tendrá la responsabilidad de garantizar la publicidad de la intervención y en particular, de informar a los beneficiarios finales potenciales, a las organizaciones profesionales, a los interlocutores económicos y sociales y a la opinión pública de los resultados de la intervención y del papel desempeñado por la Comunidad en favor de aquélla;

- Considerando que, respecto de las modalidades de ejecución en materia de información y de publicidad sobre las intervenciones de los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) no 1159/2000(2) especifica que, para garantizar la transparencia hacia los beneficiarios potenciales y finales, la autoridad de gestión velará por:

- la publicación del contenido de las intervenciones, haciendo hincapié en la participación de los correspondientes Fondos Estructurales, así como la divulgación de esos documentos y su comunicación a los solicitantes interesados,

- el establecimiento de una comunicación adecuada sobre el desarrollo de las intervenciones durante todo el período de programación,

- la realización de actividades de información relacionadas con la gestión, el seguimiento y la evaluación de las intervenciones de los Fondos Estructurales,

- Considerando que Calabria, a pesar de que recibe 500 millones de euros cada año, no llega a realizar las inversiones necesarias en los plazos correspondientes;

- Considerando que, según señala el Comité Regional CGIL Calabria, la Junta Regional de Calabria no cumple las obligaciones establecidas en dicho reglamento, lo que produce retrasos en la previsión y la ejecución de las inversiones previstas en el POR y causa pérdidas de recursos en perjuicio de la calidad de las inversiones, anulando completamente la función de los instrumentos de concertación establecidos para el control y la aplicación del POR.

¿Piensa la Comisión actualizar el contenido del Reglamento (CE) no 1159/2000 y actuar contra la inercia de las autoridades locales?

(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

(2) DO L 130 de 31.5.2000, p. 30.

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(24 de febrero de 2003)

La Comisión sigue atentamente la ejecución del programa operativo Calabria 2000-2006.

Debido a los retrasos constatados en su ejecución, el Comité de seguimiento del marco comunitario de apoyo (MCA) Italia Objetivo no 1, en su reunión de 18 de julio de 2002, decidió emprender una acción específica de control y seguimiento del programa para identificar las causas de los retrasos en la ejecución de las medidas en cuestión.

Con el fin de acelerar los procedimientos de ejecución del programa operativo, los funcionarios de la Dirección General de Política regional y de la Dirección General de Agricultura se desplazaron en varias ocasiones a Calabria, durante el segundo semestre de 2002, para entrevistarse con todos los responsables de las medidas financiadas al amparo del FEDER y del FEOGA. Estas misiones permitieron identificar todas las causas de bloqueos de carácter procedimental y administrativo que obstaculizaban el desarrollo de las actividades y determinar las soluciones más adecuadas para reactivar el proceso de ejecución de las acciones.

Por lo que se refiere al cumplimiento del Reglamento (CE) no 1159/2000(1), la Comisión comparte la opinión de Su Señoría con respecto a la importancia de la información y la publicidad de las intervenciones de los Fondos Estructurales.

El artículo 34 del Reglamento (CE) no 1260/1999 estipula que la autoridad de gestión es responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de información y publicidad. Por otra parte, el artículo 46 de dicho Reglamento precisa que incumbe a esa autoridad informar, por una parte, a los beneficiarios potenciales de las posibilidades ofrecidas por la intervención y, por otra parte, a la opinión pública del papel desempeñado por la Comunidad en favor de la intervención en cuestión.

Las medidas de información y publicidad del programa operativo Calabria 2000-2006 están adjuntas al complemento de programación. El Comité de seguimiento del programa operativo regional (POR) Calabria examinó la información proporcionada por la Región en lo que atañe a la aplicación del plan de información y publicidad, en su reunión del 18 de enero de 2002. En esa ocasión, el sindicato mencionado por Su Señoría en la pregunta no formuló reserva alguna.

No obstante, con el fin de velar por que la Región cumpla plenamente las disposiciones del Reglamento (CE) no 1159/2000, la Comisión solicitó a la autoridad de gestión del programa discutir el estado de ejecución del plan de comunicación en la primera reunión que celebre en el Comité de seguimiento en 2003.

El Comité de seguimiento del programa examinará, durante la segunda reunión prevista en 2003, el informe anual de ejecución de 2002, que debe contener un capítulo sobre la ejecución de las medidas de información y publicidad. Dicho informe debe llegar a la Comisión antes del 30 de junio de 2003.

(1) Reglamento (CE) no 1159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo de 2000, sobre las actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales (DO L 130 de 31.5.2000).