PREGUNTA ESCRITA E-2594/02

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) al Consejo

(18 de septiembre de 2002)

Asunto: Entrada de inmigrantes ilegales en Grecia a través de Turquía Violación del acuerdo de asociación

En Grecia continúa observándose la constante violación por parte de Turquía de la asociación para la adhesión, a resultas de lo cual continúa la entrada masiva e ilegal de inmigrantes clandestinos en las islas griegas, en las que se encuentran detenidos (por ejemplo, en Leros o en Patmos) en condiciones miserables de alojamiento y alimentación, a lo que también contribuye la negligencia de las autoridades griegas en la aplicación de los plazos del procedimiento de expulsión. En consecuencia, tras la previsible negativa de Turquía a aceptar la devolución de los inmigrantes ilegales, estos permanecen de forma clandestina en suelo griego, y, por tanto, en el territorio de la UE.

Teniendo en cuenta lo anterior:

1. ¿cuál es la posición del Consejo con respecto a esta llegada de inmigrantes clandestinos procedentes de Turquía al territorio de la UE y qué medidas piensa tomar, teniendo en cuenta que Turquía, como país candidato a la adhesión a la UE, debe respetar los términos contenidos en la asociación para la adhesión?

2. ¿Qué esfuerzos piensa realizar el Consejo para que las autoridades griegas respeten los plazos del procedimiento de expulsión de los inmigrantes clandestinos y en qué fase se encuentran los acuerdos de repatriación UE-Turquía en lo que concierne a su firma y aplicación?

3. ¿Qué medidas piensa tomar para velar por la protección de los derechos humanos y las condiciones de vida de los inmigrantes clandestinos, tanto en los países de procedencia como en los de residencia provisional, como es el caso de Grecia?

Respuesta

(18 de febrero de 2003)

1. La cuestión de la lucha contra la inmigración ilegal y clandestina constituye una de las prioridades de actuación de la Unión Europea, tal como ha podido afirmarse y subrayarse recientemente en las conclusiones del Consejo Europeo de Sevilla, de 21 y 22 de junio de 2002.

Ya ha podido adoptarse en este ámbito una serie importante de instrumentos tales como el Plan global para la lucha contra la inmigración ilegal y la trata de seres humanos y el Plan para la gestión de las fronteras exteriores de la Unión. Las instancias competentes del Consejo estudian actualmente la manera de ponerlos en práctica, así como la posibilidad de definir nuevas medidas y actuaciones que resulten eficaces para prevenir y controlar este fenómeno.

2. En lo que atañe más concretamente al caso señalado por Su Señoría, el Consejo es plenamente consciente de los problemas que plantea el flujo continuo de inmigrantes ilegales que, desde Turquía, llegan en particular a Grecia. Se trata de una cuestión que se plantea continuamente, tanto a nivel político (Consejo de Asociación CE-Turquía, en abril) como técnico, ya que, entre las prioridades a medio plazo de la Asociación para la Adhesión, se pide a Turquía que adopte y aplique el acervo y las prácticas comunitarias en materia de migración (admisión, readmisión, expulsión) para evitar las migraciones

ilegales. En una reunión especial sobre inmigración ilegal mantenida en julio de 2002 por el Subcomité JAI CE-Turquía, Turquía acordó cooperar en la preparación de una programa de acción conjunta para combatir la inmigración ilegal. Ya se ha iniciado el trabajo técnico para poner en práctica tal programa a principios de 2003.

3. En las Conclusiones del Consejo del 16 abril de 2002, se cita a Turquía entre los países terceros a propósito de los cuales se ha invitado a la Comisión a presentar mandatos para la negociación de acuerdos de readmisión. En las Conclusiones del Consejo Europeo de Sevilla, se invitó a la Comisión a aprobar esos nuevos mandatos lo antes posible (conclusión no 30). La Comisión ha presentado recientemente nuevos mandatos para cuatro países, entre los cuales se encuentra Turquía. Dichos mandatos se estudiarán en las instancias competentes del Consejo, con vistas a su adopción. En la reunión del 15 y 16 de octubre de 2002, el Consejo estimó que los acuerdos de readmisión constituían un instrumento de una gran utilidad y eficacia y decidió examinar nuevamente este punto en su sesión de noviembre de 2002.

4. Al adoptar los actos comunitarios para la expulsión y repatriación de inmigrantes ilegales, el Consejo observará las obligaciones derivadas del artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. Al ejercer sus facultades de expulsión, los Estados miembros deberán cumplir, por su parte, las normas pertinentes de los convenios internacionales referentes a la protección de los derechos humanos y de otros principios fundamentales, en lo que respecta al trato de las personas que se encuentren bajo su control. En la medida en que los procedimientos de expulsión deban ajustarse a plazos, se tratará de plazos establecidos autónomamente por el Derecho nacional de cada Estado miembro.