PREGUNTA ESCRITA E-3848/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de enero de 2003)

Asunto: Prevención de recriminaciones sobre la utilización partidista de fondos estatales en los referendos celebrados en los países candidatos sobre la adhesión a la UE

1. ¿Se van a celebrar referendos para constatar la aprobación o el rechazo de los ciudadanos en los diez países que se adherirán a la UE el 1 de enero de 2004 o hay alguna excepción? ¿En qué países cuyo Gobierno haya previsto la adhesión no se va a celebrar un referéndum?

2. ¿Quién es el responsable de la financiación de estos referendos y quién distribuye las posibles aportaciones para información y propaganda entre los partidarios y los detractores de la adhesión?

3. ¿Qué medidas se están adoptando para impedir que, en su caso, empresas interesadas o fondos alimentados por empresas tengan la posibilidad de invertir importantes cantidades de dinero en propaganda para conseguir en el referéndum un resultado que se ajuste a sus supuestos intereses?

4. ¿Es cierta la afirmación del antiguo diputado al Parlamento de Estonia, Ivar Raig, según la cual el 99,9 % de los fondos concedidos por la Comisión a su país para la organización de un referéndum se destina al Sí a la UE y el 0,1 % al No a la UE? ¿En qué criterios se basa la clave de distribución de fondos comunitarios destinados a la celebración de referendos?

5. ¿Conviene la Comisión en que una financiación importante y unilateralmente partidista con cargo a fondos estatales o empresariales en favor de los partidarios de la adhesión puede despertar sospechas e incluso alimentar la recriminación de que los electores se han dejado seducir por un oneroso bombardeo propagandístico para votar a favor de la adhesión?

6. ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para evitar que, en su caso, en los sondeos de opinión que se celebren en algunos nuevos Estados miembros antes y después del referéndum se contabilicen más detractores que partidarios de la adhesión, pese a que en el momento de la votación se registre la situación contraria?

7. ¿Está dispuesta la Comisión a promover, en su caso, el reparto equitativo de los fondos destinados a defender públicamente posiciones divergentes entre partidarios y detractores, de forma que el resultado de los referendos no pueda constituir a posteriori el punto clave de una lucha política permanente, de recriminaciones sobre la socavación del derecho de autodeterminación de los pueblos o de críticas sobre la credibilidad de un sistema democrático?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2003)

La Comisión está al tanto de que se han planeado referendos en nueve de los diez países candidatos que deben ratificar el Tratado de Adhesión que se firmará en Atenas el 16 de abril de 2003.

En el caso de Chipre, sólo se ha previsto un referéndum en caso de que las discusiones pendientes basadas en las propuestas presentadas por el Secretario General de las Naciones Unidas culminen en un acuerdo político.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, el Tratado de Adhesión se someterá a la ratificación de todos los Estados contratantes, de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. La responsabilidad de organizar un referéndum incumbe a las autoridades pertinentes de cada país candidato. La Comisión no financia ni está implicada de ninguna manera en la organización de referendos o en la campaña asociada en ningún país candidato.

La Comisión aplica una estrategia de comunicación para la ampliación en todos los Estados miembros y países candidatos. Se trata de una estrategia descentralizada administrada a través de las Oficinas de Representación o Delegaciones de la Comisión. En Estonia, la estrategia de comunicación se financia con el presupuesto de Phare y se aplica a través de la Delegación de la Comisión. Su Señoría encontrará detalles sobre la aplicación actual de esta estrategia en las noticias actualizadas disponibles en el sitio Web de la Comisión: http://europa.eu.int/comm/enlargement/communication/index.htm.

El Gobierno estonio recibió a través del presupuesto de Phare 2001 300 000 euros para actividades de información de la Unión Europea. Los fondos se utilizan para suministrar información objetiva sobre la Unión Europea.

Recientemente, el Gobierno estonio, en colaboración con la Fundación Estonia Abierta, anunció un concurso separado para las organizaciones de la sociedad civil que querían suministrar información sobre la Unión, incluido en el contexto de la campaña para el referéndum. El concurso contó con un presupuesto total de 2,1 millones de coronas estonias, financiadas por el presupuesto estatal y la Fundación Soros. La Comisión piensa que la mitad de esta suma se utilizará para financiar proyectos de información y la otra mitad se destinará a proyectos para la campaña del referéndum. Esto supondrá aproximadamente 500 000 coronas para los que hacen campaña contra la adhesión y una cantidad similar para los que están a favor de ella. Se puede encontrar más información en el sitio Web de la Secretaría de Información del Gobierno estonio: http://www.elis.ee/.

Su Señoría no puede esperar que la Comisión interfiera en los asuntos políticos interiores de un futuro Estado miembro respecto a la financiación de sus campañas políticas, de la misma manera que no puede desempeñar este papel en los Estados miembros.