PREGUNTA ESCRITA E-3663/02

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

Asunto: Modificación del acuerdo 12-40 VHA que vincula la OMS a la AIEA

El 28 de mayo de 1959, mediante la Resolución 12-40 VHA, la 12 Asamblea de la Organización Mundial de la Salud se comprometió con la Agencia Internacional de la Energía Atómica a través de

un acuerdo que subordina los trabajos o programas de la OMS, considerados en intersección con el campo de actividad de la AIEA, al control y el veredicto de ésta, y condiciona el procedimiento y la continuación de sus trabajos y programas a la negociación de un consenso (apartado 3 del artículo 1).

En este mismo artículo primero se expone la reivindicación explícita e interesada de la AIEA, institución a la que incumbe principalmente el fomento, la ayuda y la coordinación en el mundo entero de las investigaciones, el desarrollo y la utilización práctica de la energía atómica con fines pacíficos. En los estatutos de la OMS, ratificados en julio de 1946, en vigor desde el 7 de abril de 1948, las Partes, de conformidad con Carta de las Naciones Unidas, adoptaron, como principio de su seguridad, la perspectiva de que la opinión pública informada y la cooperación activa por parte del público revisten una importancia capital para mejorar la salud de las poblaciones, y los Gobiernos son responsables de la salud de sus pueblos; al mismo tiempo, el Grupo de estudios de cuestiones relacionadas con la salud mental que plantea la utilización de la energía atómica recomendaba, en su informe remitido a la OMS en 1958, que la mejor solución para el futuro de la utilización pacífica de la energía atómica sería el surgimiento de una nueva generación que aprendiese a adaptarse a la ignorancia y la incertidumbre.

¿No preocupa a la Comisión esta colusión flagrante entre dos instituciones internacionales, que somete los informes de la OMS a la censura de la AIEA y a su actitud a favor de la energía nuclear?

¿No alarman a la Comisión los prejuicios y obstáculos que implican estos compromisos probados de la OMS, en cuanto a la serenidad y la veracidad de los estudios de la Unión Europea, en el marco de los preparativos de sus programas y acciones en el ámbito de la energía nuclear y de sus patologías inducidas por la utilización de uranio empobrecido en el Iraq y en la República Federativa de Yugoslavia o por las consecuencias de Chernobil en la Europa Oriental?

¿No induce a la Comisión a denunciar la colusión que implican determinadas cláusulas del acuerdo el menoscabo de la transparencia y la independencia de la OMS, confirmado por los diez años que esta institución ha tardado en organizar una conferencia sobre el drama de Chernobil y el hecho de que no haya publicado las actas?

¿Exigirá la Comisión, en el marco de su diálogo bilateral con ambas instituciones internacionales, la modificación del acuerdo 12-40 VHA (apartado 3 del artículo 1, informarán mutuamente), como lo prevé su artículo 13?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2003)

El acuerdo entre el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) se ajusta al modelo de los acuerdos suscritos entre la OMS y las Naciones Unidas u otras organizaciones internacionales. Estos acuerdos establecen un marco general que permite a las partes presentes formular y desarrollar su cooperación en función de sus programas y prioridades, sin por ello prever obligaciones detalladas. Por ejemplo, las organizaciones suelen convenir que se consultarán sobre los temas que presenten un interés común o fundamental para una de ambas partes. No obstante, tal como explica el artículo 1 del acuerdo, este compromiso no supone en modo alguno una sumisión de una de las organizaciones a la autoridad de la otra, que ponga en entredicho su independencia y sus responsabilidades en el marco de sus mandatos constitucionales respectivos.

Según la declaración OMS/06 de 23 de febrero de 2001 sobre la interpretación del acuerdo entre el Organismo Internacional de Energía Atómica y la Organización Mundial de la Salud, el acuerdo de 1959 entre el OIEA y la OMS no afecta al ejercicio imparcial e independiente, por la OMS, de sus responsabilidades constitucionales, ni supone una subordinación de la OMS a la OIEA.