PREGUNTA ESCRITA E-2747/98

de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión

(3 de septiembre de 1998)

Asunto: Alargamiento de la temporada de caza en Francia - No incorporación a la legislación francesa de la Directiva sobre protección de las aves - Solicitud de medidas de urgencia

Francia es, junto con Grecia, el único Estado miembro de la UE que no ha llevado a cabo la incorporación a su legislación de la Directiva 79/409/CEE para la protección de las especies de aves migratorias, aunque dicha directiva fue aprobada por unanimidad por el Consejo de Ministros bajo presidencia francesa. Pues bien, en Francia se ha autorizado la caza de aves acuáticas durante el período comprendido entre el tercer fin de semana del mes de julio y el último día del mes de febrero, a pesar de que esto constituye una evidente violación de la directiva arriba mencionada. La diputada que suscribe esta pregunta sabe que, por esta razón, la Comisión Europea ya ha iniciado un procedimiento contra Francia pero, a pesar de ello, cabe preguntarse por las inmediatas medidas de protección.

1. ¿Qué medidas inmediatas piensa aplicar la Comisión para garantizar sin demora la protección de las aves migratorias, que ya a mediados del mes de agosto han iniciado su viaje hacia las zonas en que pasan el invierno, así como de los animales que todavía están incubando?

2. ¿Es consciente la Comisión de que, si no se toman medidas inmediatas, se pone en peligro el proceso de incubación y el desplazamiento sin sobresalto de los pájaros hacia la zona de invernada o a partir de la misma?

3. ¿Qué nuevas medidas urgentes va a aplicar la Comisión contra esta escandalosa ley? ¿Para cuándo está prevista una demanda definitiva ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 1998)

1. Como bien señala Su Señoría, en 1997 la Comisión inició un procedimiento por infracción contra Francia, por no ajustarse las temporadas de caza en ese Estado miembro a las disposiciones de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres(1). En efecto, las fechas en que comienza y finaliza la temporada de caza en Francia no garantizan la protección completa de determinadas especies de aves silvestres durante el retorno al lugar de nidificación ni durante los períodos de reproducción e incubación. El 24 de junio de 1998 la Comisión decidió remitir a Francia un dictamen motivado, que constituye el segundo paso del procedimiento por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Tratado CE. Al anunciar dicha decisión, la Comisión indicó que el procedimiento era previo a las modificaciones legislativas adoptadas por el Parlamento francés y expresó su temor de que esas modificaciones no hicieran sino exacerbar los problemas relacionados con la temporada de caza en Francia(2), ya que incrementaban los fallos del sistema. El dictamen motivado se notificó el 5 de agosto de 1998 y establecía un plazo de dos meses para conformarse a sus disposiciones.

Por otra parte, la Comisión carece de poder para adoptar por sí sola medidas urgentes. Según el artículo 186 del Tratado CE, "el Tribunal de Justicia podrá ordenar las medidas provisionales necesarias en los asuntos de que esté conociendo". Dado que este caso no ha sido sometido al Tribunal, la Comisión no puede solicitar la aplicación de medidas urgentes en esta fase del procedimiento.

2. Sí.

3. Con arreglo al artículo 169 del Tratado CE, los Estados miembros disponen del plazo recogido en el dictamen motivado para atenerse a éste último. De no hacerlo, la Comisión únicamente podría someter el caso al Tribunal de Justicia una vez finalizado dicho plazo.

(1) DO L 103 de 25.4.1979.

(2) Comunicado de prensa de 24 de junio de 1998 (IP/98/562).