PREGUNTA ESCRITA E-3754/00

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(4 de diciembre de 2000)

Asunto: Ordenación del territorio de la UE: programa TERRA

TERRA fue uno de los programas aprobados en el marco de las medidas innovadoras que regulaba el artículo 10 del Reglamento del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el período 1994-1999 y en virtud del cual se financiaron una serie de proyectos durante el período 1997-1999. El Programa TERRA fue concebido, junto con la Iniciativa Comunitaria Interreg II C, como un laboratorio destinado a probar nuevos instrumentos y métodos de ordenación territorial así como para evaluar las opciones propuestas por la Estrategia Territorial Europea (ETE).

¿Podría la Comisión informar sobre los resultados de TERRA y de las conclusiones que la Comisión Europea ha sacado de los mismos así como su relación e influencia en la ETE, especialmente en lo que se refiere a las regiones periféricas marítimas del objetivo no 1 de la actual UE?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(25 de enero de 2001)

El programa TERRA fue concebido como un laboratorio cuya función era probar nuevos instrumentos y métodos de ordenación territorial. Gracias a él se han extraído algunas enseñanzas que pueden servir de orientación a otros proyectos a escala local, regional, nacional y comunitaria como la necesidad de nuevos instrumentos para la ordenación territorial; el desarrollo sostenible como una de las prioridades del desarrollo local; la importancia de la cooperación entre los ciudadanos y las entidades locales; las sinergias creadas por la cooperación interregional; el desarrollo de nuevos instrumentos como los observatorios de apoyo a las políticas de desarrollo integrado.

Algunos proyectos del programa TERRA se han dirigido hacia las regiones periféricas marítimas, como los proyectos LORE y DIAS.

El proyecto LORE, coordinado por la autoridad provincial de Ikaria, en Grecia en cooperación con Alcamo y Ragusa, en Sicilia, y Heraklion y Magnesia, en Grecia, ha permitido el desarrollo y la explotación de observatorios locales cuya función era poner en marcha un mecanismo de coordinación y de control de la ordenación territorial, que hasta entonces era competencia de las autoridades locales y otros agentes locales.

El proyecto DIAS, coordinado por la autoridad regional de Creta en cooperación con Siracusa en Sicilia, consta de medidas de ordenación espacial y hace hincapié en la protección, gestión y fomento del entorno natural y la herencia cultural de zonas que presentan características y problemas comunes. De este modo, dicho proyecto ha propuesto estrategias de desarrollo para algunas zonas mediterráneas, montañosas y costeras, de gran riqueza ambiental y cultural aunque con riesgos considerables debido a la presión que ejerce su población.

El ámbito estratégico de la Perspectiva Europea de Ordenación Territorial (PEOT) ha aportado un contexto político adecuado y ha dado la orientación necesaria al programa TERRA. Ha enseñado también a los agentes locales a mirar más allá de los límites impuestos por la responsabilidad administrativa y geográfica y a abordar cuestiones más amplias. El programa TERRA ha confirmado la pertinencia de las opciones políticas de la PEOT para la acción local al señalar los problemas planteados por la conexión en red de culturas de ordenación territorial diferente y con distintas competencias administrativas.