PREGUNTA ESCRITA E-0902/02

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(4 de abril de 2002)

Asunto: Disminución de las dotaciones presupuestarias para los RAL

Los datos preliminares del presupuesto de la UE del año 2001 indican que se ha producido de nuevo un incremento de los créditos pendientes de liquidación (RAL). ¿Cuál es el último dato

relativo a esta cuestión y de qué forma va a potenciar la Comisión las acciones para su disminución radical, en lugar de esperar a que desaparezcan del presupuesto tras un plazo determinado (la llamada cláusula de extinción)? ¿Ha estimado la Comisión la evolución de los RAL para los años 2002-2006?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2002)

El importe total de créditos pendientes de liquidación (RAL) aumentó sustancialmente en el 2001 pasando de 65 600 millones de euros a primeros de año a 86 800 a finales, es decir, una diferencia de 21 200 millones (cifras preliminares).

La razón principal de este aumento es el nuevo sistema de compromisos automáticos para los fondos estructurales desde el 2000. A principios de cada año todas las asignaciones anuales del programa para fondos estructurales se incorporan directamente en las cuentas como compromisos. Estos compromisos son consumidos por anticipos y reembolsos de costes ejecutados por los Estados miembros al aplicar los programas de los fondos estructurales. Tanto en el 2000 como en el 2001 el volumen de los reembolsos fue muy modesto ya que los Estados miembros han presentado hasta ahora solamente un número limitado de demandas. Por consiguiente, los RAL para los fondos estructurales aumentaron en el 2001 de 32 900 a 50 200 millones, es decir, 17 300 millones. Esto explica más del 80 % del aumento total de los RAL.

Las otras razones del aumento son principalmente el fondo de cohesión (+ 1 100 millones), las políticas internas (+ 1 000 millones) y la ayuda de preadhesión (+ 1 800 millones). Esto último se debe principalmente a la fase de puesta en marcha del ISPA y del programa especial de adhesión para agricultura y desarrollo rural (Sapard). Para las acciones exteriores, el volumen de los RAL no aumentó durante el 2001, y ello por primera vez.

De conformidad con la declaración conjunta de noviembre de 2001, como parte del procedimiento presupuestario 2002, la Comisión se centrará particularmente en gestionar los RAL que tienen más de cinco años o no han registrado pagos en los últimos dos años. Una parte de estos RAL potencialmente anormales no está justificada y debería rechazarse, por tanto reduciendo los RAL excepcionales. La Comisión establecerá un plan de acción para examinar unos 16 000 compromisos, por 11 700 millones. La Comisión proporcionará un primer informe a la autoridad presupuestaria en junio de 2002, seguido de informes provisionales regulares, sobre varias líneas presupuestarias seleccionadas, según lo especificado por la autoridad presupuestaria.

Hasta el 2006 la evolución de los RAL dependerá decisivamente del ritmo de puesta en práctica en los Estados miembros de los fondos estructurales. Es aún prematuro hacer pronósticos. Sin embargo la Comisión mejora las previsiones anuales en cooperación con los Estados miembros, aspirando a un presupuesto más realista. Los nuevos reglamentos de los fondos estructurales con un sistema de rupturas automáticas de compromisos en caso de que los Estados miembros no hayan hecho uso de sus asignaciones del programa a tiempo también estabilizarán los RAL para los fondos estructurales.