PREGUNTA ESCRITA E-3422/97 de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Obras viales en Lesvos con financiación comunitaria

Hace pocos meses comenzaron a realizarse en Lesvos las obras de asfaltado de la carretera que une Dipi, Papados y Plomari (desde Skaminia hacia Tarti, Tsafi y Ligunari), con un presupuesto de 547.610.190 dracmas y financiación en virtud de la decisión colectiva de obras SAE 071/2 del Ministerio de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Obras Públicas.

Sin embargo, el asfaltado de la carretera desde Skópelos hasta Tarti, tal como se proyectó y se está efectuando, resultará antiproducente en cuanto a la valoración turística de Tarti y la región circundante, pues no se han tenido en cuenta las inevitables repercusiones que entraña la creación de un factor multiplicador del flujo turístico hacia un lugar sensible y de capacidad limitada como es Tarti.

Teniendo en cuenta que diversas obras en zonas costeras, beneficiarias de ayuda en el marco de proyectos de acciones comunitarias, preveían la adopción de medidas que contribuyeran a la conservación y la protección de la calidad del medio ambiente natural, que el «desarrollo» de Tarti conduce a importantes alteraciones, claramente discordantes de todas las líneas directrices establecidas en la Unión Europea en cuanto a la protección del medio ambiente, que la obra se beneficia de financiación comunitaria,

1. ¿puede indicar la Comisión si se ha elaborado un estudio de las repercusiones en el medio ambiente, con arreglo a la Directiva 85/337/CEE ((DO L 175 de 5.7.1985, p. 40. )), y cuáles han sido las repercusiones de la obra en el medio ambiente?

2. ¿Piensa solicitar información y explicaciones a las autoridades griegas competentes en cuanto al modo en que se concilia el «desarrollo» de Tarti con la comunicación de la Comisión sobre una gestión integral de las zonas costeras?

3. ¿Puede ofrecer garantías, ya que también financia la obra, de que mediará ante las autoridades competentes para que se produzca una regulación integral en cuanto a la ordenación del territorio, acompañada de medidas que garanticen el desarrollo cualitativo de esta zona extraordinariamente sensible?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathis en nombre de la Comisión (5 de enero 1998)

Según las informaciones de que dispone la Comisión, el proyecto en cuestión se refiere esencialmente a la mejora de una carretera secundaria regional existente a lo largo de 9,8 kilómetros en la isla de Lesbos. De hecho, el proyecto está cofinanciado por el programa operativo para el norte del Egeo, del marco comunitario de apoyo para Grecia 1994-1999.

Este tipo de intervención (mejorar y asfaltar las carreteras de tierra batida de una red local de carreteras) es, por lo general, muy apreciado por los habitantes de las islas griegas, ya que el resultado es la mejora de la calidad de vida y efectos beneficiosos para la actividad económica.

Con arreglo a la legislación griega por la que se aplica la Directiva 85/337/CEE, se ha realizado una evaluación del impacto de este proyecto sobre el medio ambiente. Este estudio, que constituye el primer estudio del procedimiento de evaluación, ha sido cofinanciado también por el programa anteriormente mencionado (presupuesto de 5 millones de dracmas, aproximadamente 17 000 ecus).

Según la Directiva 85/337/CEE y la legislación griega relativa a la misma, las autoridades nacionales son competentes para analizar, en el marco del procedimiento de evaluación medioambiental, el impacto del proyecto, y para proponer, eventualmente, medidas para evitar, reducir o compensar los efectos negativos importantes.

La decisión ministerial sobre la responsabilidad del Ministro de medio ambiente y obras públicas por la que se autoriza en Grecia la realización del proyecto, poniendo fin así al procedimiento de evaluación, incluye habitualmente dichas medidas.

La Comisión, que en 1994, en asociación con las autoridades griegas, fijó los objetivos y ejes de intervención del programa operativo en cuestión, no realiza un análisis sistemático del impacto de todos los proyectos que deberán realizarse en este marco, especialmente si ya se ha realizado una evaluación conforme a la legislación comunitaria, que generalmente toma en consideración todos los factores medioambientales.