PREGUNTA ESCRITA E-0129/00

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) y Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(27 de enero de 2000)

Asunto: Documento de programación única 2000-2006

El 19 de octubre de 1999, el ministro neerlandés de Asuntos Sociales y Empleo envió a la Comisión Europea el documento de programación única (DOCUP) FSE-3 para el período 2000-2006.

¿Qué opina la Comisión sobre la intención del gabinete neerlandés de utilizar el FSE-3 en el nuevo período de planificación para la decidida puesta en práctica (menos de un año de desempleo) de la decisión del gabinete de destinar en 2000 250 millones de florines a la Administración del Empleo, teniendo en cuenta que es oportuno llegar especialmente a los clientes muy alejados del mercado de trabajo?

En el DOCUP 2000-2006 se propone la incorporación de la unidad de ejecución del FSE a corto plazo a la Administración del Empleo y a largo plazo al Instituto Rural de Trabajo e Ingresos (Landelijk Instituut Werk en Inkomen LIWI).

¿Qué opina la Comisión Europea sobre la incorporación de la unidad de ejecución del FSE a la Administración del Empleo, que implica que quienes solicitan y quienes facilitan las subvenciones del FSE podrán depender de un mismo organismo?

¿Qué opina la Comisión Europea sobre la elección por parte del gabinete neerlandés del LIWI, teniendo en cuenta, por una parte, que las tareas de una unidad de ejecución del FSE no son una prolongación de la tarea primordial del LIWI, que consiste en la organización ejecutiva de los Centros de Trabajo e Ingresos (Centra voor Werk en Inkomen CWI), y, por otra parte, la evolución constatada en los Países Bajos, donde los municipios reciben sus subvenciones de reintegración de manos de una sola fuente, a saber, el ministro de Asuntos Sociales y Empleo?

En el DOCUP se propone además la creación de un comité de gestión, del que no formaría parte, según los planes, la Unión de Municipios Neerlandeses (Vereniging van Nederlandse Gemeenten VNG).

¿Está de acuerdo la Comisión con la conveniencia de que la VNG participe en el comité de gestión, dado que sería conforme a la aplicación del principio de cooperación que la propia Comisión Europea desea y teniendo en cuenta que los municipios desempeñan un papel importante no sólo en la ejecución del FSE-3 en el nuevo período de planificación y sino también como fuente de empleo?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(29 de febrero de 2000)

El Fondo Social Europeo es el principal instrumento comunitario para la realización de los objetivos de la Estrategia Europea de Empleo. En el ámbito nacional, estos objetivos han sido elaborados con arreglo a veintidós directrices del plan de acción nacional (PAN) neerlandés. El programa de desarrollo del Objetivo no 3 comunicado por las autoridades neerlandesas a la Comisión constituye la base para las negociaciones del nuevo documento único de programación (DOCUP). El contenido exacto del DOCUP depende del resultado de las negociaciones entre la Comisión y las autoridades neerlandesas, y estas negociaciones acaban de comenzar.

La propuesta de las autoridades neerlandesas, tal como se desprende del plan de utilizar lo esencial de los créditos del FSE para el enfoque global (sluitende aanpak) parece totalmente conforme con el planteamiento preventivo de la Estrategia Europea de Empleo. Concretamente, las autoridades neerlandesas proponen utilizar los fondos del FSE para adecuarse a la directriz no 2 del PAN antes de finales de 2002. Este plan propone también una medida específica para la reinserción de los desempleados de larga duración, que puede utilizarse para los que se encuentran alejados del mercado de trabajo.

Es competencia del Estado miembro adoptar sus propias disposiciones administrativas como, por ejemplo, escoger la unidad encargada de la aplicación del FSE. Corresponde a la Comisión comprobar que el programa del FSE se aplica de manera transparente, eficaz y correcta, y que responde a la reglamentación vigente. La Comisión negociará con las autoridades neerlandesas para que los capítulos de aplicación del DOCUP ofrezcan garantías suficientes de que así sea.

La Comisión sigue con un gran interés los recientes acontecimientos que se producen en los Países Bajos en lo que se refiere al Instituto Nacional del Empleo y la Renta. Parece que se trata de una tentativa innovadora para estimular a los beneficiarios de las prestaciones sociales, de desempleo y discapacidad gracias a un método de ventanilla única.

Los nuevos reglamentos de los Fondos Estructurales facilitan una amplia asociación. La Comisión discutirá estos asuntos con las autoridades neerlandesas.