PREGUNTA ESCRITA E-0668/03

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(6 de marzo de 2003)

Asunto: Los jóvenes, descuidados en la nueva PAC

En los apasionados debates en relación con la reforma de la Política Agrícola Común ha faltado una voz: la de los jóvenes agricultores. Pero en el documento de la Comisión faltan asimismo referencias concretas al destino reservado a esta categoría de agricultores, a sus problemas y sus expectativas.

Atengámonos, por consiguiente, a los artículos 7 y 8 del Reglamento (CE) no 1257/1999(1), que fijan porcentajes más elevados para las ayudas del FEOGA. En otras palabras, en vez del límite máximo del 40 % del volumen de inversión previsto para las explotaciones agrarias normales, se llega al 45 % para los jóvenes y al 55 % para los jóvenes de las zonas desfavorecidas.

El artículo 8 prevé una ayuda a la instalación para los jóvenes agricultores de un importe máximo de 25 000 euros. Todo sea dicho, es bien poco para alentar a un joven a hacerse cargo de una explotación agraria, con las importantes reformas que ello conlleva. Por todo ello:

1. ¿Puede indicar la Comisión por qué, en el proyecto de reforma de la PAC, no se ha previsto un capítulo consagrado a los jóvenes agricultores?

2. ¿Sería posible incorporar al proyecto de reforma una enmienda de actualización del artículo 8 del Reglamento (CE) no 1257/1999 que proponga un aumento de al menos el 100 % de la ayuda a la instalación, que se situaría en 50 000 euros?

3. ¿Sería posible incorporar al proyecto de reforma una enmienda para aumentar las ayudas, expresadas como porcentaje del volumen de inversión, del 45 % al 65 % para los jóvenes agricultores de las zonas de llanura, y del 55 % al 75 % para los de las zonas de montaña?

4. ¿Sería posible incorporar al proyecto de reforma una enmienda que suspenda el régimen de ayudas estatales, sustituyéndolas por ayudas directas a los jóvenes empresarios agrícolas por parte de los Estados miembros y de las entidades territoriales?

(1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(3 de abril de 2003)

1. En el Reglamento (CE) no 1257/1999(1) se introdujo ya un capítulo (Capítulo II) dedicado específicamente a los jóvenes agricultores. La Comisión desea destacar además las profundas mejoras que se han puesto en marcha en el marco de la Agenda 2000.

Un esfuerzo considerable, en este sentido, es el que se hizo cuando el importe máximo subvencionable de la ayuda a la instalación de jóvenes agricultores y el de la bonificación de intereses a ellos destinada se aumentaron un 66 %, pasando de 15 000 a 25 000 euros. Además, en el caso de las inversiones en las explotaciones agrarias, el tipo máximo de la ayuda prevista puede incrementarse un 5 % cuando se trata de inversiones realizadas por jóvenes agricultores durante los cinco años siguientes a su instalación. Asimismo, los importes máximos subvencionables en las medidas de jubilación anticipada (que benefician indirectamente a los jóvenes agricultores al fomentar la liberación de tierras agrícolas) se han aumentado también de forma muy considerable de 10 000 a 15 000 euros (+ 50 %), previéndose paralelamente la posibilidad de que los Estados miembros vinculen la aplicación de esas medidas a la instalación de jóvenes agricultores.

2. Como ha quedado indicado en el punto 1, hay ya previsto un aumento considerable en el período de programación actual. Además, el artículo 52 del citado Reglamento (CE) no 1257/1999 prevé la posibilidad de que los Estados miembros procedan a una financiación complementaria de las medidas de desarrollo rural para las que se concedan ayudas comunitarias. Tal financiación, no obstante, debe ser notificada por los Estados miembros y aprobada por la Comisión en el marco de los programas de desarrollo rural.

3. En virtud de ese mismo Reglamento (apartado 2 del artículo 51), las ayudas a la inversión en las explotaciones agrarias pueden sobrepasar los porcentajes máximos en él fijados cuando se trata de determinados tipos de inversiones. Al amparo de esa disposición, y en el marco de sus planes de desarrollo rural, los Estados miembros tienen la posibilidad de financiar complementariamente unos porcentajes más elevados que los previstos con el fin, por ejemplo, de responder a las necesidades de los jóvenes agricultores que deseen realizar esas inversiones especiales.

4. La Comisión no tiene el propósito de suspender la aplicación del régimen de ayudas estatales dado que, de hacerse así, se distorsionaría la competencia entre los agricultores de los distintos Estados miembros.

(1) Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999).