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PREGUNTA ESCRITA E-3012/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (1 de octubre de 1997)

Asunto: Rebasamiento de las cuotas lecheras

El 30 de agosto de 1997, algunos órganos de prensa italianos destacaron unas afirmaciones incluidas en un análisis del Tribunal de Cuentas Nacional, realizado en octubre de 1995, relativo a la complicada cuestión de las cuotas lecheras.

De dicho análisis se desprende que Italia habría pagado multas superiores al rebasamiento de las cuotas lecheras efectivamente producido.

- ¿Conoce la Comisión este documento?

- ¿Comparte la afirmación de que Italia habría pagado 2 billones 207.000 millones de liras en concepto de multas no debidas correspondientes al periodo 1989-1993?

- ¿Puede confirmar si la producción de leche en Italia corresponde al 60 % de las necesidades nacionales?

- A la luz de estos datos, ¿en qué situación se encuentra el contencioso entre Italia y la Unión en el sector lácteo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (14 de noviembre de 1997)

La Comisión no tiene conocimiento del análisis del Tribunal de Cuentas italiano a que se refiere Su Señoría.

Cabe recordar que, antes del periodo de 1993-1994, Italia no aplicaba correctamente el régimen de cuotas de la leche. Concretamente, las cantidades de referencia individuales no fueron asignadas y los datos relativos a las entregas a los compradores no procedían de las declaraciones de los compradores, sino más bien de las estadísticas nacionales o de las asociaciones de productores. Las consecuencias de esa aplicación incorrecta del régimen se establecieron en el marco de la liquidación de cuentas y se cifraron sobre la base de las conclusiones comunes del Consejo y de la Comisión de 21 de octubre de 1994. Italia debe abonar a la Comunidad una tasa suplementaria de unos 3.461,5 milllardos de liras (1.715,2 millones de ecus) para los ejercicios de 1989 a 1993. Ya ha pagado el 90,5 % de este importe. Las correcciones impuestas en el marco de la liquidación de cuentas no han sido cuestionadas por el Estado miembro y, por otro lado, la Comisión no tiene conocimiento de ningún dato que ponga en tela de juicio las consecuencias financieras establecidas.

La Comisión no dispone de todos los datos necesarios para determinar con cierta exactitud el índice de autoabastecimiento de Italia, como por ejemplo los datos relativos al consumo y a los intercambios comerciales de productos lácteos, ni siquiera de datos exactos y fidedignos sobre la producción. Ahora bien, cabe señalar que las cuotas no se han fijado en función del índice de autoabastecimiento de cada Estado miembro, sino más bien sobre la base de la producción registrada en cada Estado miembro. Cualquier otro criterio y, concretamente, el de la población o el consumo, hubiese imposibilitado la consecución de un acuerdo sobre el régimen o hubiese llevado al establecimiento de una cantidad global demasiado elevada para la Comunidad.

Los datos en que se basa esta respuesta no han sido cuestionados en ningún momento, por lo que no existe ningún litigio al respecto entre Italia y la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-3075/97 de Amedeo Amadeo (NI) al Consejo (2 de octubre de 1997)

Asunto: Acceso a la profesión de transportista

En relación con la Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 96/26/CE relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera, así como el reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales (COM(97)25 final - 97/0029 SYN) ((DO C 95 de 24.3.1997, p. 66. )): La propuesta tiene como objetivo continuar el proceso de armonización de los requisitos de acceso a la profesión de transportista por carretera y reforzar el mercado de los transportes por carretera.

Deseamos señalar la creciente participación de los transportistas en el comercio bilateral de mercancías y pasajeros entre los Estados miembros y los PECO. Con miras siempre a la armonización, que sigue siendo uno de los objetivos de la UE, y con el fin de evitar prácticas que supongan una distorsión de la competencia y de promover la igualdad de condiciones para todos, pedimos al Consejo que examine con urgencia la posibilidad de extender el ámbito de aplicación de la directiva mencionada a los transportistas establecidos en los PECO que participen en actividades comerciales bilaterales con los Estados miembros.

Respuesta (15 de enero de 1998)

En el transcurso de los debates que se han mantenido con los países de la Europa Central y Oriental en el marco del diálogo estructurado establecido para preparar su adhesión a la Comunidad, el Consejo ha destacado que estos países deben prepararse de manera activa para asimilar el acervo comunitario en todos sus aspectos (técnicos, sociales, de seguridad, etc.).

Por lo que respecta en concreto a la Directiva 96/26/CE a la que se refiere Su Señoría, ocho países asociados de la Europa Central y Oriental han comunicado a la Comisión que se proponen adaptar su legislación a esta Directiva con efectos al 1 de enero de 1998 ((Véase la respuesta efectuada por la Comisión el 17 de noviembre de 1997 a la pregunta escrita E-3075/97 del Sr. Amadeo. )).
PREGUNTA ESCRITA E-3373/97 de Ole Krarup (I-EDN) a la Comisión (22 de octubre de 1997)

Asunto: Desarrollo económico de la UE y fondos estructurales

Según el informe de la Comisión de Presupuestos sobre la financiación de la ampliación de la Unión Europea (A4-0353/96/A+B), la Comisión cuenta con un crecimiento de un 2,5 % en el periodo entre 1999 y 2006. Según la Comisión, este desarrollo significará que la UE podrá seguir manteniendo un apolítica estructural incluso con los nuevos Estados miembros.

¿Qué tipo de reflexiones ha hecho la Comisión para el caso en que el crecimiento en la UE no alcance el volumen esperado y los créditos para los fondos estructurales sean menores de lo previsto? Quisiera recordar que, de conformidad con Eurostat (1996), el índice de crecimiento anual medio para los quince Estados miembros en el periodo 1989-1994 alcanzó en 1,9 %.

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (24 de noviembre de 1997)

El plan financiero que se presenta en la Agenda 2000 se basa en una hipótesis de crecimiento medio del producto interior bruto (PIB) real de la Comunidad del 2,5 % anual. El crecimiento medio de los años 1994-1996, en general no considerados de expansión, ascendió al 2,4 %. Las previsiones son por lo tanto sólo levemente superiores a esta cifra y, en opinión de la Comisión, realistas.

Las previsiones más recientes de la Comisión indican incluso un rebasamiento de este nivel tanto para 1997 (2,6 %) como para 1998 (3,0 %).

Si el crecimiento no alcanzase el nivel previsto, debe tenerse presente que el plan financiero propuesto no contempla la plena utilización del umbral del 1,27 %. Por ejemplo, el límite de gasto previsto para 2006 sólo alcanzaría un 1,22 % del PIB. De esta forma, incluso si el crecimiento fuera inferior a lo esperado o si surgieran necesidades adicionales relacionadas con la ampliación, éstas podrían satisfacerse dentro del límite propuesto.
PREGUNTA ESCRITA E-2418/97 de Laura De Esteban Martin (PPE) al Consejo (18 de julio de 1997)

Asunto: Comités de expertos

¿Podría especificar el Consejo cuáles y cuántos son los grupos de trabajo o comités de expertos que han desarrollado estudios y trabajos puntuales en el ámbito del Tercer Pilar durante 1995, 1996 y 1997, pormenorizando la participación de los distintos Estados miembros en los mismos?

Asimismo ¿podría el Consejo hacer llegar puntualmente al Parlamento Europeo la información que se deriva de estos grupos de trabajo en orden a facilitar el trabajo parlamentario, en los temas en que el Parlamento debe ser consultado o emitir un informe al respecto?

Respuesta (15 de enero de 1998)

A continuación se remite a Su Señoría un cuadro en el que se indican los grupos de expertos que se han reunido en el marco de la cooperación en los ámbitos de la justicia y de los asuntos de interior durante los años 1995, 1996 y primer semestre de 1997. Todos los Estados miembros participan en dichas reuniones.

>TABLE>

La Presidencia ha informado con regularidad al Parlamento Europeo de los trabajos realizados en los ámbitos de la justicia y de los asuntos de interior, bien mediante encuentros regulares con la Comisión de libertades públicas y la Comisión jurídica, bien en el marco del debate anual previsto en el apartado 3 del artículo K.6 del Tratado de la Unión Europea.
PREGUNTA ESCRITA P-3446/97 de Johannes Swoboda (PSE) a la Comisión (27 de octubre de 1997)

Asunto: Negociaciones de adhesión de la UE con Eslovenia

Al margen de la 5a Reunión interparlamentaria entre la Unión Europea y Eslovenia, varios políticos criticaron las declaraciones del representante de la Comisión Sr. Camerón en una conferencia, conforme a las cuales la adhesión de Eslovenia a la UE no se plantearía hasta la adhesión de Polonia a la UE o después de dicha adhesión (artículo «Eslovenia entre la soberanía y el deseo de una rápida integración en la UE», Frankfurter Allgemeine Zeitung, 13.10.199, no 237, p. 9).

Si ésta es, efectivamente, la opinión de la Comisión Europea, ¿cuándo se va a informar al Parlamento Europeo al respecto?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (18 de noviembre de 1997)

La Comisión expresó con claridad en su informe Agenda 2000 y en los dictámenes sobre las solicitudes de adhesión que la Comunidad trata a cada candidato de forma individual. No hay ningún planteamiento de 'grupo'.

Como en el pasado, se celebrarám negociaciones intergubernamentales de adhesión por separado con cada candidato. Cada país avanzará a su propio ritmo en sus negociaciones. El calendario para la conclusión de las negociaciones de adhesión con un candidato particular dependerá de la complejidad de los problemas que deban resolverse y de la rapidez con que el país supere las insuficiencias identificados en el dictamen sobre su solicitud de adhesión.
PREGUNTA ESCRITA P-3229/97 de Jan Sonneveld (PPE) a la Comisión (9 de octubre de 1997)

Asunto: Problemas para obtener restituciones correspondientes a productos agrícolas no consumidos enteramente en el primer país de importación

Como consecuencia del hundimiento político de la República Federativa de Yugoslavia y de la Unión Soviética, que tradicionalmente constituían dos canales comerciales y de salida para los exportadores europeos de productos agrícolas, se ha producido una modificación en lo que respecta a las restituciones. En virtud de la legislación de la Unión Europea, los productos importados a un Estado federado para ser sometidos a transformación y luego ser reexportados a otro podían, anteriormente, entrar en el ámbito de las restituciones. En la actualidad esto no es así, porque ya no se considera que estos productos son consumidos in situ (en el país de importación, independientemente del Estado federado). En el país de importación, como en otros países de la Europa central y oriental, se utiliza hoy en día el documento aduanero de la UE y en él se indica claramente que el producto importado no ha sido consumido ni íntegra ni parcialmente en los países de importación, sino que ha sido reexportado, generalmente después de sufrir una transformación.

En el pasado, la Comisión había previsto, en estos casos (por ejemplo, la adhesión de nuevos Estados miembros), un régimen transitorio para permitir que las empresas reestructuraran sus relaciones comerciales, tanto en interés de las empresas de la UE como en el de las empresas de transformación.

1. ¿Está de acuerdo la Comisión en que la situación a la que se hace referencia plantea problemas comerciales a las empresas que se ocupan de la importación y la exportación?

2. ¿Puede decir la Comisión por qué no ha adoptado un régimen transitorio tras el desmembramiento de la República Federativa de Yugoslavia y de la Unión Soviética?

3. ¿Está dispuesta la Comisión a adoptar dicho régimen con efectos retroactivos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (6 de noviembre de 1997)

La Comisión es consciente de que el derrumbamiento político de la República Federativa de Yugoslavia y de la Unión Soviética plantea problemas comerciales a los exportadores comunitarios.

Por ello, la Comisión adoptó en 1992 una serie de decisiones por las que se establecen disposiciones transitorias destinadas a facilitar la tarea de los exportadores comunitarios en lo que atañe a la presentación de la prueba de la importación en los nuevos países que resultan de la fragmentación de esas dos federaciones.

La Comisión no se propone adoptar nuevas medidas transitorias.
PREGUNTA ESCRITA E-3117/97 de Leonie van Bladel (UPE) al Consejo (9 de octubre de 1997)

Asunto: Violación de las normas democráticas por parte de la Presidencia neerlandesa

1. ¿Está al corriente el Consejo de la orden de búsqueda y arresto con fines de extradición emitida por la justicia neerlandesa contra el antiguo dictador de Suriname, Desi Bouterse?

2. ¿Podría aclarar el Consejo por qué la Presidencia neerlandesa del Consejo se ha negado de manera sistemática desde marzo de 1997 a responder a las preguntas escritas relacionadas con la orden de búsqueda y arresto con fines de extradición de Bouterse?

3. ¿No considera el Consejo que, visto que existe un plazo de seis semanas para responder a las preguntas escritas, el no haber respondido desde el pasado mes de marzo a las preguntas formuladas por la que suscribe la presente, así como por los diputados Pasty y Donnay, constituye una violación de las reglas del juego democráticas?

4. A la luz de la orden del Ministro de Justicia neerlandés de detener a Bouterse en Brasil el 18 de julio de 1997, ¿es consciente el Consejo de la importancia de las preguntas formuladas en su momento por la que suscribe y por los diputados Pasty y Donnay, y de que seguramente la situación comprometida en la que se vio el Gobierno neerlandés durante la sesión del 18 de julio de 1997 podía haberse evitado si éste hubiera respondido a las preguntas?

5. ¿Qué garantías puede ofrecer el Consejo para que un agravio de esta índole al Parlamento Europeo - el que el Presidente neerlandés se permita no responder a una pregunta escrita formulada en el mes de marzo de 1997 ni a preguntas orales de enero de este mismo año- no vuelva a producirse en el futuro?

Respuesta (15 de enero de 1998)

El Consejo señala a la atención de Su Señoría el hecho de que sólo puede responder a las preguntas que son de su competencia. En concreto, las preguntas referentes a una solicitud de extradición específica, como es el caso de la mencionada por Su Señoría, son competencia exclusiva del Estado miembro correspondiente, en esta ocasión las autoridades de los Países Bajos.

En cuanto a los plazos dentro de los cuales el Consejo responde a las preguntas orales o escritas a él dirigidas, los mencionados por su Señoría no obligan al Consejo, que, no obstante, ha intentado siempre responder lo antes posible.
PREGUNTA ESCRITA E-3233/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Indice de utilización de créditos del Fondo de Cohesión por parte de Grecia

Según informaciones publicadas por la respetable revista económica griega FORUM, el índice de utilización de créditos del Fondo de Cohesión por parte de Grecia registra un nivel excepcionalmente bajo, ya que en 1995 no superó el 5 % de los importes comprometidos para este país.

A lo largo de este período, los índices de utilización de los demás «países de la cohesión», a saber, España, Portugal e Irlanda, registraron niveles absolutamente normales, en contraposición con Grecia, que tiene además necesidades apremiantes en cuanto a infraestructuras ambientales y de transporte.

¿Puede indicar la Comisión a cuánto ascienden exactamente los importes comprometidos para Grecia desde el año de entrada en vigor del Fondo de Cohesión hasta la fecha, cuáles han sido los índices de utilización de créditos por parte de Grecia hasta ahora, y qué intenciones tiene la Comisión en lo que respecta a la asignación de créditos del Fondo de Cohesión comprometidos para Grecia que no han sido utilizados en todos estos años?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Los datos relativos a los compromisos y pagos efectuados por la Comisión con cargo al Fondo de Cohesión para el periodo de 1993-1997, correspondientes a Grecia, son los que se indican a continuación (en ecus, hasta el 10 de octubre de 1997):

>TABLE>

Cabe recordar que

- el importe global de los compromisos se sitúa dentro de los límites indicativos establecidos en el Reglamento para cada uno de los Estados miembros beneficiarios;

- los pagos se efectúan en función de las solicitudes presentadas a las autoridades nacionales, las cuales reflejan el grado de desarrollo de los proyectos financiados;

- los créditos comprometidos que no hayan sido utilizados son liberados y prorrogados a fin de destinarlos a la financiación de nuevos proyectos.
PREGUNTA ESCRITA E-2996/97 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (1 de octubre de 1997)

Asunto: Aplicación de la Directiva 91/271/CEE

La Directiva 91/271/CEE ((DO L 135 de 30.5.1991, p. 40. )) tiene como objetivo la reducción de la contaminación de las aguas superficiales por las aguas residuales urbanas con miras a permitir el abastecimiento de agua potable. Hace unos días se detectó contaminación del agua potable en la ciudad de Kastoria que tuvo consecuencias en la salud pública de los ciudadanos.

¿Puede indicar la Comisión si existen pruebas de que el agua resultó contaminada por las aguas residuales urbanas; qué medidas tiene intención de adoptar para que se aplique la normativa comunitaria; y si el sistema de recogida de las aguas residuales urbanas de la ciudad respeta las disposiciones de la Directiva 91/271/CEE?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (12 de noviembre de 1997)

A raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de 28 de marzo de 1996 en la que se constataba el incumplimiento por parte de Grecia del apartado 1 del artículo 170 del Tratado CE, las autoridades griegas comunicaron a la Comisión la decisión ministerial 6573/400 de 5 de marzo de 1997, entendida como la medida nacional de ejecución que incorporaba a su Derecho nacional la Directiva 91/271/CEE relativa al tratamiento de las aguas urbanas residuales.

No obstante, Grecia no identificó las zonas sensibles, cuando debía haberlo hecho antes del 31 de diciembre de 1993. Es necesario precisar que, en virtud del artículo 5 de la Directiva, las aguas de las zonas sensibles reciben un tratamiento más riguroso que el tratamiento secundario requerido por el artículo 4 de la Directiva. Los Estados miembros deben aplicar ese tratamiento a más tardar el 31 de diciembre de 1998 a todos los vertidos procedentes de aglomeraciones con un «equivalente-habitante» superior a 10.000, como ocurre con la ciudad de Kastoria.

Además, está pendiente el programa relativo a la aplicación efectiva de la Directiva (artículo 17), pues la decisión ministerial no es muy precisa a este respecto (el texto de la decisión no hace referencia a una fecha precisa, mientras que la Directiva prevé como plazo el 31 de diciembre de 1993).

La Comisión se dirigirá a las autoridades griegas para solicitar precisiones sobre la aplicación de la Directiva 91/271/CEE en la región de Kastoria.
PREGUNTA ESCRITA E-2572/97 de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión (24 de julio de 1997)

Asunto: Introducción de enfermedades animales contagiosas de países vecinos en la UE

1. ¿No considera la Comisión que, a consecuencia del incremento de la actividad y del tráfico comerciales, han aumentado las posibilidades de introducción de enfermedades animales contagiosas procedentes de países vecinos, como los de la Europa central y oriental o los de la región del Mediterráneo?

2. En caso afirmativo, ¿considera útil la Comisión que se mejore la infraestructura veterinaria en dichos países para que con ello disminuyan las posibilidades de introducción de enfermedades animales contagiosas en la Unión Europea?

3. ¿Podría indicar la Comisión en qué medida los fondos de los programas PHARE y MEDA se utilizan ya para estos fines? ¿Está dispuesta la Comisión a fomentar que los fondos adjudicados a estos países, cuya infraestructura veterinaria resulta insuficiente, se utilicen para combatir las enfermedades animales infecciosas, lo cual redundará no sólo en beneficio de dichos países sino también en el de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (16 de octubre de 1997)

1. Con respecto a los terceros países y, en concreto, a los mencionados por Su Señoría, la Comunidad dispone de instrumentos para garantizar que las importaciones de animales vivos y de productos animales no propaguen las enfermedades animales. La Comunidad establece las condiciones veterinarias de importación y aplica, en su caso, medidas de salvaguardia. Por otra parte, cuenta con una red de puestos de inspección fronterizos en los que se efectúan los controles adecuados. Es evidente que en el ámbito veterinario las garantías más seguras vienen dadas por un elevado nivel zoosanitario en el tercer país exportador. A este respecto, la infraestructura veterinaria del país en cuestión es un elemento esencial.

2. y 3. En el marco del Programa PHARE se ha facilitado y se sigue facilitando una considerable asistencia técnica y de equipamiento con el fin de mejorar la infraestructura de control veterinario en los países de Europa Central y Oriental (PECO), tanto a través de programas nacionales como multinacionales.

A raíz de las observaciones de la Comisión, se intensificarán en los próximos años la asistencia técnica y las inversiones necesarias para la adopción formal del acervo comunitario en el ámbito veterinario y para mejorar la aplicación y las estructuras de control.

MEDA contribuirá a financiar medidas para mejorar la infraestructura veterinaria en los países asociados del Mediterráneo, siempre que dichas medidas estén incluidas en los programas indicativos nacionales.