PREGUNTA ESCRITA E-0327/00

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Asunto: Consecuencias para la salud derivadas de los postes de telefonía móvil

La distribución anárquica, irrespetuosa de las normas medioambientales, estéticas y paisajísticas, de seguridad y salud pública que se está llevando en algunas zonas del Estado español en relación con la colocación de postes de emisión de las empresas de telefonía móvil que operan en su territorio, no cuenta con el amparo y la protección de ninguna normativa específica que regule las condiciones de instalación de las infraestructuras de este tipo de postes (sí existe normativa en relación con el servicio de telefonía móvil automática y en relación con la exigencia por la administración de compartir infraestructuras por razones de interés público, de seguridad o de medio ambiente), cuya decisión de instalación queda en muchos casos al arbitrio del responsable en la materia de la autoridad local en la que se instalen, sin realizar ningún tipo de estudio de impacto ambiental o para la salud pública y, en muchos casos, sin contar con la licencia de instalación.

A nivel comunitario, en remisión a las respuestas dadas por la Comisión a las preguntas escritas no 274/95(1), 3142/95(2), 737/96(3) y 2304/96(4) relacionadas con los postes de telecomunicaciones de telefonía móvil y las consecuencias nocivas de las emisiones de radiaciones no ionizantes emanadas por los mismos para la salud humana, la Comisión se comprometió a realizar un estudio realizado por expertos en relación con esta materia. Las consecuencias nocivas para la salud sobre los efectos de estos postes ya han sido analizadas por la Organización Mundial de la Salud. ¿Piensa la Comisión llevar a cabo la iniciativa de regular a nivel comunitario la cuestión de la localización de las estaciones centrales de transmisión de los teléfonos móviles del sistema global de telefonía móvil (GSM)? ¿Podrá la Comisión exigir al Estado español que elabore estudios y normativa sobre el impacto ambiental y para la salud pública derivado de la instalación de redes de telefonía móvil?

(1) DO C 179 de 13.7.1995, p. 11.

(2) DO C 137 de 8.5.1996, p. 3.

(3) DO C 217 de 26.7.1996, p. 13.

(4) DO C 60 de 26.2.1997, p. 140.

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(28 de marzo de 2000)

El 12 de julio de 1999, previa propuesta de la Comisión, el Consejo adoptó la Recomendación 1999/519/CE relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (de 0 Hz a 300 GHz)(1). Este texto contribuye a garantizar el máximo nivel de protección de la salud de todo ciudadano europeo. El texto de la Recomendación no hace alusión a ningún aparato en particular. Se incluye toda fuente de radiaciones ionizantes, incluidos los sistemas de telefonía móvil.

El Consejo y el Parlamento también adoptaron una Directiva sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad(2). Esta Directiva establece los requisitos que deben respetar los transmisores radioeléctricos para su comercialización y utilización, esto es, que sean seguros y no pongan en peligro la salud durante su uso normal. En ella se prevé que los Estados miembros puedan restringir su utilización por razones de salud, imponiendo

una distancia mínima entre el transmisor y el público. La Directiva no establece ningún requisito sobre el impacto en el medio ambiente local las estaciones de base para telefonía móvil, cuya responsabilidad recae sobre los Estados miembros.

Para facilitar la aplicación de las Directivas 73/23/CE(3) y 1999/5/CE, la Comisión ha pedido a los órganos de europeos de normalización (el Comité Europeo de Normalización (CEN), el Comité Europeo de Normalización Electrónica (Cenelec) y el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI)) que establezcan normas europeas armonizadas sobre los aspectos sanitarios de los campos electromagnéticos (de 0 hercios (Hz) a 300 gigahercios (GHz)) que generan los aparatos, de acuerdo con las restricciones básicas y los niveles de referencia de la Recomendación 1999/519/CE sobre la protección de la salud humana. Estas normas deberán transponerse en normas nacionales y deberán suprimirse las normas nacionales contradictorias.

Gracias a estas normas se podrán realizar mediciones ambientales de los campos que, si demostraran que la población soporta valores superiores a los recomendados, implicarían que se adopten medidas técnicas de adaptación para evitar cualquier consecuencia negativa de una fuente de radiaciones ionizantes para la salud pública y el medio ambiente.

(1) DO L 199 de 30.7.1999.

(2) Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (DO L 91 de 7.4.1999).

(3) Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión (DO L 77 de 26.3.1973), modificada.