PREGUNTA ESCRITA E-3666/00

de Mario Mantovani (PPE-DE), Guido Podestà (PPE-DE) y Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(27 de noviembre de 2000)

Asunto: Situación de la infancia en Rumania

Rumania está viviendo uno de los dramas humanos más profundos heredados del período comunista: más de 65 000 niños se encuentran todavía hoy en orfanatos declarados en estado de abandono. Este es el fruto de una normativa aberrante sobre el aborto de Ceausescu, que hacía obligatoria, mediante una ley sobre el aborto que estuvo en vigor durante más de 24 años, de 1965 a 1989, la procreación mínima de cuatro hijos. Casi 3 000 de los niños abandonados en los orfanatos son hoy seropositivos o están afectados por una grave minusvalía; una de las causas es el uso de las jeringuillas utilizadas para vacunar a los niños.

Dicho lo anterior, ¿podría la Comisión, en relación con el informe 2000 sobre Rumania, indicar cuál es el estado actual de las ayudas económicas puestas a disposición por la Unión Europea, para tratar de aliviar dicho drama, en favor de un país candidato al ingreso en la Comunidad Europea?

¿Podría promover igualmente una campaña de sensibilización sobre el asunto de las adopciones en los Estados miembros de la Unión, para que se simplifiquen las legislaciones nacionales vigentes y se favorezcan la coordinación e intercambio de información a nivel comunitario, y así ayudar concretamente a la infancia rumana indefensa?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2001)

En el Informe Periódico para el año 2000 sobre los avances de Rumanía en el camino de la adhesión(1), la Comisión afirma que, a pesar de los progresos recientes en la reforma del sector de la protección de la infancia en Rumanía, sigue siendo necesario trabajar en este ámbito. La capacidad organizativa y administrativa de los consejos comarcales, que son en la actualidad los responsables de la financiación y de la gestión de las instituciones para el cuidado de la infancia, ha de ser reforzada, ya que el éxito de la reforma dependerá de la capacidad y del nivel de compromiso de estos organismos. Existe también una necesidad global de que las políticas de cuidado de la infancia y los sistemas de bienestar social se integren de un modo que permita prestar asistencia a las familias, evitar el abandono y abordar el problema de los niños de la calle en las ciudades más importantes.

Desde comienzo de la década de los noventa, la Comisión ha venido aportando asistencia técnica y financiera al sector de la protección de la infancia en Rumanía. En 1999, y en respuesta a una petición de ayuda formulada por el Primer Ministro rumano, la Comisión asignó fondos a PHARE y a la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO) por un total de 11,75 millones de ecus, que estaban destinados a la asistencia directa de emergencia de unas 200 instituciones de cuidado de la infancia en Rumanía con el fin de mejorar las condiciones de vida de estos niños. Sin embargo, la Comisión y las autoridades rumanas reconocen que la ayuda debería pasar ahora a concentrarse en la reforma estructural del sector de la protección de la infancia, y fijarse como objetivo primario la reducción de la institucionalización (es decir, del abandono de los niños a las instituciones públicas). Para conseguir este objetivo, la Comisión ha concedido 25 millones de euros con cargo al programa PHARE a un programa de protección de la infancia que las autoridades rumanas están comenzando a aplicar ahora.

El programa de protección de la infancia de PHARE, consta de los siguientes elementos:

- La creación y desarrollo de proyectos comunitarios integrados para el bienestar de la infancia a nivel local, que ponen un énfasis especial en la prevención del abandono e institucionalización de los niños.

- La reestructuración de las instituciones residenciales de cuidado.

- La asistencia técnica (haciendo uso de la experiencia con que cuentan los Estados miembros a través del hermanamiento, es decir destinando expertos nacionales para que trabajen en el seno del gobierno de Rumanía), con el fin de facilitar la cooperación entre los servicios del Ministerio de Trabajo y Protección Social (a nivel tanto central como local) con los departamentos encargados del cuidado de la infancia (también a los niveles central y local), todo ello con el objetivo de garantizar que las políticas globales de protección social de Rumanía resultan eficaces a la hora de aportar apoyo a las familias con niños en situación de riesgo y evitar el abandono y la institucionalización de los niños.

- Una campaña de concienciación pública a nivel nacional destinada a evitar el abandono de los niños y a conseguir su reintegración en familias, sean éstas las biológicas o familias de acogida.

En lo relativo a la adopción internacional, la Comisión señaló en su Informe Periódico para el año 2000 que Rumanía ha ratificado el Convenio de La Haya sobre la protección de la infancia y la cooperación en materia de adopción internacional en 1994. Toda una serie de firmantes del Convenio han expresado su preocupación en lo que respecta a las actuales prácticas de adopción en Rumanía. La preocupación principal en este sentido es que la legislación en materia de adopción parece permitir que ejerzan su influencia sobre las decisiones en materia de adopción consideraciones distintas de las relativas al bienestar de los niños. La Comisión ha hecho una llamada de atención indicando que este sistema puede tener un efecto negativo en los esfuerzos para reformar el sistema de protección de la infancia en Rumanía.

(1) COM(2000) 710 final.