PREGUNTA ESCRITA E-0069/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de enero de 2003)

Asunto: Pago de subvenciones a fábricas que transforman cultivos herbáceos en lugar de pagarlas directamente a los agricultores

1. ¿Paga la Comisión una parte de las subvenciones en el marco de la Política Agrícola Común a la industria por la transformación de productos agrarios, concretamente a las fábricas de fécula de patata, como Avebe en los Países Bajos?

2. ¿Qué consideraciones han dado lugar a que no se pagaran estas subvenciones directamente a los agricultores que cultivan patatas sino a la industria que, a continuación, de manera proporcional a las cantidades de patatas suministradas, puede efectuar los pagos a los agricultores?

3. ¿Por qué los agricultores que cultivan patatas no han entrado hasta ahora en consideración para una subvención directa?

4. ¿Sobre la base de qué argumentos la Comisión tenía inicialmente la intención, en el marco de una compensación por la baja de los precios de los cultivos herbáceos a partir de 2004, de proceder a la interrupción de los pagos a la industria?

5. ¿A qué se debe ahora su propósito modificado de introducir un denominado sistema mixto según el cual la mitad de estos pagos se efectúa a la industria y la otra mitad a los agricultores?

6. ¿Qué ventajas y desventajas suponen las diferentes variantes para los agricultores?

7. ¿Qué ventajas y desventajas suponen las diferentes variantes para la industria?

8. ¿Cómo evita la Comisión que el régimen llegue a ser una forma de ayuda estatal al nivel de la UE en favor de la industria, mientras que en otros casos desea contrarrestar tales ayudas estatales?

Fuente: diario neerlandés de Volkskrant de 7 de enero de 2003.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de febrero de 2003)

1. a 3. La fécula de patata compite directamente con el almidón de cereales. El Consejo ha adoptado medidas semejantes para el sector de los cereales y el de las patatas de fécula.

El pago directo por las patatas destinadas la producción de fécula, que forma parte de la organización común del mercado de los cereales regulada por el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo(1), se abona a los productores de patatas de fécula y puede, en su caso y dependiendo de las disposiciones nacionales, pasar por la industria de transformación.

Por otro lado, para compensar determinadas desventajas estructurales con respecto a los productores de almidón de cereales, las productoras de féculas de patata reciben, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1868/94 del Consejo(2), una prima por la producción de fécula dentro de los límites del contingente.

4. y 5. En julio de 2002(3), la Comisión presentó sus orientaciones para la reforma en favor de un pago único por explotación (disociación), independiente de la producción. Tras consultar a los medios profesionales, se ha llegado a la conclusión de que una disociación total de las ayudas directas podría suponer un riesgo para el sector de la producción de fécula. Partiendo de estos datos, la Comisión ha presentado en sus propuestas(4) de reforma de la política agrícola común (PAC) una perspectiva a largo plazo para una agricultura sostenible medidas de disociación del pago en este sector, que mantienen no obstante una parte vinculada con la producción.

6. y 7. La disociación total de las ayudas directas a las patatas de fécula permitiría al productor elegir libremente el cultivo de cualquier producto agrícola en el marco del régimen del pago único por explotación; con este sistema, el cultivo de patatas de fécula podría experimentar una drástica reducción, ya que el productor puede optar por cultivos que exijan menos inversiones y horas de trabajo, tales como los cereales, con la consiguiente escasez de materia prima para la industria de transformación.

La disociación parcial propuesta por la Comisión permite al productor elegir sus cultivos, manteniendo al mismo tiempo cierto interés por la producción de patatas de fécula y garantizando la neutralidad de los gastos presupuestarios.

8. Este régimen está destinado a los productores agrícolas y no constituye una forma de ayuda estatal de acuerdo con la definición establecida en la normativa comunitaria.

(1) Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales, DO L 181 de 1.7.1992.

(2) Reglamento (CEE) no 1868/94 del Consejo, de 27 de julio de 1994, por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata, DO L 197 de 30.7.1994.

(3) COM(2002) 394 final.

(4) COM(2003) 23 final.