PREGUNTA ESCRITA E-1441/01

de Mary Banotti (PPE-DE) a la Comisión

(17 de mayo de 2001)

Asunto: Reconocimiento de diplomas

¿Ha mejorado algo el procedimiento de reconocimiento de diplomas en la UE y en particular el reconocimiento mutuo de diplomas de profesores de música en la UE y en tal caso, en qué sentido?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de julio de 2001)

El reconocimiento de los títulos de enseñante está regido por la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(1), y la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE(2). El sistema general se aplica a una amplia gama de profesiones que exigen diversos niveles de calificaciones, incluida la de profesor. El sistema general establece que los nacionales de un Estado miembro tienen el derecho de ejercer en otro Estado miembro una profesión para la que estén plenamente calificados en su Estado miembro de origen. Con arreglo a las Directivas, el reconocimiento no es automático, ya que el Estado miembro de acogida puede imponer al migrante una medida compensatoria (un período de prácticas o una prueba de aptitud) cuando existan diferencias considerables entre la formación del migrante y la exigida en el Estado miembro de acogida. Asimismo, en virtud de las Directivas los Estados miembros deben remitir a la Comisión cada dos años un informe sobre la aplicación de las mismas. En estos informe se observa que los profesores representan uno de los grupos profesionales más amplios que se han beneficiado de las Directivas. Entre 1991 y 1994, más de 5 000 profesores obtuvieron el reconocimiento mediante el sistema general. Si desea obtener más detalles, la Comisión remite a Su Señoría a sus informes al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación de las Directivas del sistema general(3). Los informes estadísticos de los años 1997 y 1998 reflejan 2 431 decisiones de reconocimiento de títulos de enseñante. De ellos, 2 158 se concedieron sin medidas compensatorias. Los informes estadísticos más recientes (sobre diez Estados miembros más tres países del Espacio Económico Europeo, EEE) indican que en los años 1999 y 2000 se concedió el reconocimiento a 2 031 profesores en virtud del sistema general, sin medidas compensatorias en 1 850 casos. La Comisión no dispone de datos específicos sobre los profesores de música, ya que el grupo profesional de los profesores no está desglosado. En cualquier caso, la Comisión no tiene constancia de que se hayan producido problemas generales respecto a esta categoría de profesores.

La Comisión ha iniciado procedimientos de infracción contra Francia y Alemania por incumplir la Directiva en cuanto al reconocimiento de títulos de enseñante. Todos los procedimientos se han cerrado tras la adopción por los Estados miembros afectados de las modificaciones oportunas en sus legislaciones y prácticas administrativas.

En el ámbito legislativo, el funcionamiento del sistema general se ha visto mejorado por la adopción, el 26 de febrero de 2001, de la Directiva para la simplificación de la legislación en el mercado interior (SLIM)(4), que ha introducido la obligación para el Estado miembro de tomar en consideración, durante el examen de la solicitud de reconocimiento, la experiencia adquirida por el solicitante tras la obtención del título. Al mismo tiempo, la Comisión está poniendo en marcha actualmente una consulta pública para preparar una nueva directiva sobre el reconocimiento mutuo de calificaciones profesionales. La Comisión tiene una propuesta sobre un sistema de reconocimiento profesional más uniforme, transparente y flexible, cuya adopción está programada para antes del Consejo Europeo de primavera de 2002.

(1) DO L 19 de 24.1.1989.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.

(3) COM(96) 46 final y COM(2000) 17 final.

(4) Directiva 2001/19/CE (aún no publicada) del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE del Consejo, relativas al sistema general de reconocimiento de las calificaciones profesionales, y se completan las Directivas 77/452/CEE, 77/453/CEE, 78/686/CEE, 78/687/CEE, 78/1026/CEE, 78/1027/CEE, 80/154/CEE, 80/155/CEE, 85/384/CEE, 85/432/CEE, 85/433/CEE y 93/16/CEE del Consejo, relativas a las profesiones de enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, arquitecto, farmacéutico y médico, DO C 28 de 26.1.1998.