ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/886

(2004/C 78 E/0937)

PREGUNTA ESCRITA E-3950/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto: Medidas de fomento para poner fin a la continua supresión de enlaces ferroviarios rápidos, directos y transfronterizos de largo recorrido

1. ¿Sabe la Comisión que la tendencia hacia la supresión de enlaces ferroviarios rápidos y directos de largo recorrido entre grandes ciudades, que cruzan varias fronteras europeas interiores y también se efectúan de noche, se perpetúa en los nuevos horarios de trenes aplicables a partir del 14 de diciembre de 2003, donde se constata que también los enlaces ferroviarios directos y nocturnos Bruselas-Viena (EN 224/225 Danubio-Walzer) y Bruselas-Chur (D 498/499) desaparecen?

2. ¿Se deben las supresiones de 2002 y 2003 a que las compañías ferroviarias nacionales en los Países Bajos, en Bélgica y Alemania, bajo la presión de los ahorros efectuados por sus Gobiernos, perseguían la supresión, por lo que se ha hecho imposible que Austria y Suiza mantuviesen estos enlaces?

3. ¿Puede indicar la Comisión de qué medios de transporte van a hacer uso en lo sucesivo los muchos pasajeros de estos enlaces ferroviarios rápidos? ¿En qué medida van a contribuir las supresiones a partir del 14 de diciembre de 2003 a que aumente el transvase en el transporte internacional de pasajeros hacia el automóvil y el avión?

4. ¿Está condenada a desaparecer la mayor parte de los enlaces transfronterizos o se pueden continuar a lo sumo en forma de trayectos breves de tren de cercanías y en algunas líneas de alta velocidad con intensidad de tráfico, como la línea Bruselas-París?

5. ¿Se debe el hecho de que el tráfico ferroviario en Europa revista un carácter cada vez menos internacional a que ha dejado de ser rentable cualquier transporte público, en esta época de automóviles y compañías aéreas de bajo coste, mientras que la mayor parte de los Estados miembros de la UE ya sólo desean compensar las pérdidas de los trayectos ferroviarios en el interior y no se sienten responsables de los enlaces internacionales?

6. ¿Sigue confiando la Comisión en el funcionamiento del mercado hasta que haya desaparecido la práctica totalidad del transporte ferroviario transfronterizo o está preparando medidas de fomento que inciten a las compañías ferroviarias a reanudar plenamente el transporte transfronterizo de pasajeros, por ejemplo, permitiendo que la UE asuma la parte del déficit inevitable en la explotación de trayectos transfronterizos que los Estados miembros no costean?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

De acuerdo con la información recabada de las empresas en cuestión, los servicios internacionales solían ser a menudo muy deficitarios y, al no poder acogerse a subvenciones por servicio público, las empresas prefieren suprimirlos por motivos de correcta gestión financiera. La carga que suponen estos mecanismos de cooperación entre Estados miembros es también uno de los motivos por el que no se desarrollan mejor estos servicios. La Comisión considera que habría más servicios en este segmento del mercado si se liberalizara con el fin de fomentar un enfoque más comercial y permitir que una sola empresa se responsabilizara de todo el servicio.

Nada impide a las autoridades de los Estados miembros celebrar contratos con empresas ferroviarias para prestar algunos servicios internacionales que, de otro modo, no serían rentables, en particular en lo que se refiere a los servicios transfronterizos, siempre que se respeten las disposiciones del Reglamento (CEE) no 1191/69 (1). Esto depende de la voluntad de las autoridades nacionales, regionales o locales, así como de la disponibilidad de créditos suficientes para celebrar estos contratos.

La aplicación del primer paquete ferroviario (2) en 2003 ha creado un nuevo marco jurídico que debería facilitar estas operaciones en forma de agrupaciones internacionales de empresas y, posteriormente, para cualquier empresa ferroviaria interesada, cuando estos servicios estén totalmente liberalizados, tal como desea el Parlamento. La creación, en diciembre de 2003, de RailNetEurope, que reúne a todos los gestores de infraestructura, favorecerá la creación de franjas internacionales que podrán ser utilizadas por las empresas que deseen prestar estos servicios con arreglo a bases comerciales más dinámicas, imprescindibles para afrontar la fuerte competencia que suponen los servicios aéreos de bajo coste y los servicios regulares de autocar, que están registrando un desarrollo rápido en Europa.

La Comisión, aunque es consciente de los retos con que se enfrenta el sector ferroviario en el sistema de transporte, ha decidido establecer —con el primer y segundo paquetes ferroviarios, que el Parlamento bien conoce y con el tercero, que la Comisión tiene previsto adoptar en breve— un marco reglamentario europeo completo para revitalizar el sector, permitiéndole ofrecer a escala europea servicios seguros y de calidad, requisito imprescindible para su éxito frente a otros modos de transporte en constante mejora.

(1) Reglamento (CEE) no 1191/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de servicio público en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable (DO L 156 de 28.6.1969), modificado por el Reglamento (CEE) no 1893/91 del Consejo de 20 de junio de 1991 (DO L 169 de 29.6.1991).

(2) Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios (DO L 75 de 15.3.2001)Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias (DO L 75 de 15.3.2001)Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad (DO L 75 de 15.3.2001).