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PREGUNTA ESCRITA E-3554/97 de Petrus Cornelissen (PPE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Impuestos sobre los turistas

En el sector turístico neerlandés hay preocupación respecto al creciente número de ayuntamientos que quieren introducir, o incluso incrementar, el impuesto sobre los turistas a fin de compensar el déficit municipal.

¿Puede la Comisión explicar si los crecientes impuestos municipales sobre los turistas son compatibles con una política orientada al refuerzo de la posición competitiva de la industria turística en la UE y al fomento de un deseado «equal level playing» dentro de este sector?

¿Considera la Comisión que debe ocuparse de este asunto?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (12 de diciembre de 1997)

La Comisión es consciente de la importancia de un ambiente favorable para el turismo y de la necesidad de que éste sea competitivo. La tributación a cualquier nivel es un factor importante en este contexto. Aunque subir los impuestos locales sobre el turismo podría tener un cierto impacto en su competitividad, los objetivos del aumento y de las subidas de los ingresos correspondientes son factores que se deberían tener en cuenta al analizar el impacto a nivel local.

Aunque los impuestos locales no son competencia de la Comisión, ésta continuará insistiendo en la necesidad de fomentar un ambiente favorable a una mayor competitividad del turismo europeo.
PREGUNTA ESCRITA E-3294/97 de Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Política comercial de la UE

¿Cuáles de los temas abordados en el informe de la Comisión sobre la política comercial se debatirán en el marco de la OMC en Ginebra? ¿Ha llevado a cabo la Comisión una evaluación en lo referente a la cuestión de hasta qué punto contribuye su política comercial a la creación de puestos de trabajo y garantiza también la igualdad de oportunidades para trabajadores no cualificados y mujeres?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión (1 de diciembre de 1997)

En el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), se discute en Ginebra una amplia gama de temas de política comercial. La mayoría de los acuerdos negociados durante la Ronda Uruguay contiene cláusulas de revisión o prevé expresamente negociaciones ulteriores. Se forma así la llamada «agenda implícita».

Este orden del día ha sido añadido por la conferencia ministerial de la OMC en diciembre de 1996. Los ministros aprobaron un plan de acción para los países menos desarrollados, así como conversaciones preliminares sobre las preferencias comerciales regionales, la transparencia de los contratos de Estado, la agilización de las normas y procedimientos comerciales, el comercio y la inversión, el comercio y la competencia.

La Comisión está firmemente convencida que la política comercial de la Comunidad, tal como se refleja en la aprobación del resultado de la Ronda Uruguay y de las posteriores decisiones ministeriales, contribuye en gran medida a la creación de empleo en la Comunidad. La Comisión está también firmemente comprometida con la igualdad de oportunidad para los trabajadores no especializados y para las mujeres. En la Comunidad, estos problemas están cubiertos por la legislación comunitaria. En los terceros países, la Comisión confía en que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) contribuya a esa igualdad. La reunión ministerial de la OMC en Singapur en diciembre de 1996 acordó que la OIT es el órgano competente para tratar y establecer normas laborales básicas internacionalmente reconocidas. Los ministros de la OMC respaldaron la labor de la OIT en esta materia.
PREGUNTA ESCRITA E-3760/97 de Graham Mather (PPE) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Aspectos psicológicos del desempleo - Subvenciones de la UE para la investigación

Conforme a la normativa en vigor, las subvenciones directas de la UE para proyectos en favor del empleo no pueden destinarse a programas relacionados con la salud (ya sea física o psíquica). Ello impide aplicar subvenciones de la UE a la investigación de los aspectos psicológicos del desempleo, y en particular del modo en que se puede ayudar a los parados de larga duración a afrontar la etapa de transición cuando regresan al lugar de trabajo.

Dado que el número de parados de larga duración en relación con el de desempleados (en conjunto) es desproporcionadamente alto, parece que se podrían destinar subvenciones de la UE a llevar a cabo investigaciones en este campo.

¿Cuáles son las pautas seguidas para determinar los criterios de selección de los proyectos contra el desempleo que son subvencionados por la UE, y cómo se establecen las mismas? ¿Se compromete la Comisión a revisarlas a la luz de esta omisión patente?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (19 de diciembre de 1997)

Es cierto que, hasta la fecha, no ha sido fácil financiar la investigación en el ámbito a que se refiere Su Señoría, dentro la línea presupuestaria B3-4010 relativa a la política de empleo y al mercado de trabajo. Sin embargo, en la Cumbre del empleo celebrada en noviembre en Luxemburgo, los Jefes de Estado y de Gobierno acordaron la adopción, por parte de los Estados miembros, de estrategias preventivas y orientadas a la empleabilidad, basadas en la identificación y la acción precoces. El Parlamento, en su informe sobre las directrices en favor del empleo, ha respaldado firmemente esta estrategia, y la Comisión, por su parte, espera que se aprueben dichas directrices antes de finales de año. En la medida en que refleja esta estrategia de política de empleo, cabe esperar que el comentario de esta línea presupuestaria sea lo suficientemente flexible como para tener en cuenta los aspectos psicológicos del desempleo, que sin duda entran dentro del capítulo de empleabilidad.
PREGUNTA ESCRITA E-2908/97 de Kenneth Collins (PSE) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Discriminaciones en materia de IVA en Portugal

En su respuesta de 7 de diciembre de 1994 a la Pregunta E-2086/94 ((DO C 75 de 27.3.1995, p. 17 )), relativa a la aplicación del IVA en el sector de las bebidas alcohólicas en Portugal, la Comisión informa de que está estudiando el problema con objeto de tomar la decisión necesaria.

¿Puede informar la Comisión si ya ha tomado dicha decisión y si en el ínterin se han adoptado medidas para alinear el tipo de IVA que se aplica en Portugal con el tipo mínimo del 12 % obligatorio a partir del 1 de enero de 1993 o con el tipo del 17 % que se aplica a todas las demás bebidas alcohólicas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (11 de noviembre de 1997)

La normativa comunitaria en materia del IVA sobre las bebidas alcohólicas sigue siendo la misma que se describía en la respuesta a la pregunta de Su Señoría E-2086/94. Actualmente, las bebidas alcohólicas en general se gravan en Portugal al tipo normal del 17 %. Sin embargo, Portugal continúa gravando el vino al tipo reducido del 5 %, lo cual constituye a juicio de la Comisión una violación de esta normativa comunitaria. Se encuentra actualmente en curso el correspondiente procedimiento de infracción.
PREGUNTA ESCRITA P-3666/97 de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión (10 de noviembre de 1997)

Asunto: Visita del Comisario Franz Fischler a Portugal

El Sr. Franz Fischler, miembro de la Comisión, viajó a Portugal el 3 de noviembre de 1997 con objeto de participar en reuniones con los responsables de las diferentes asociaciones nacionales de agricultura.

Durante esta visita, el Sr. Fischler se entrevistó con el primer ministro portugués (y también Secretario General del Partido Socialista), así como con el Presidente del Partido Social Demócrata. El Sr. Jacques Santer, Presidente de la Comisión, en su visita a Portugal el pasado 7 de octubre, también se había entrevistado con el Secretario General del Partido Socialista y con el Presidente del Partido Social Demócrata.

Ahora bien, considero que la Comisión sabe, e incluso tiene la obligación de saber, que en el Parlamento Portugués cuentan con representación cinco partidos políticos y que en el Parlamento Europeo ocupan escaños diputados portugueses que representan a cuatro de esos cinco partidos políticos.

De este modo, empieza a resultar muy extraña, e incluso podríamos decir arbitraria, la actitud que han mantenido en sus visitas a Portugal varios representantes de la Comisión Europea con respecto al conjunto de las fuerzas políticas portuguesas.

¿Qué justificación encuentra la Comisión Europea para esta actitud?

¿Piensa modificar la Comisión con carácter inmediato estos comportamientos cuando alguno de sus actuales miembros visite Portugal?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1997)

A los miembros de la Comisión les gusta reunir a un gran número de personas, pero les resulta imposible reunirse con todos los partidos políticos con motivo de todos sus viajes, especialmente si no hay solicitudes.
PREGUNTA ESCRITA P-3614/97 de Elisabeth Schroedter (V) a la Comisión (6 de noviembre de 1997)

Asunto: Evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente en relación con la aplicación de las ayudas estructurales en el Estado Federado de Brandeburgo

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que, en el Estado Federado de Brandeburgo, los requisitos del Reglamento no 2081/93 ((DO L 193 de 31.7.1993, p. 5. )) relativo a los Fondos estructurales contenidos en el tercer guión del apartado 4 del artículo 8 (sobre el Objetivo 1) y relativos a la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente se interpretan de manera que resulta suficiente que éstas sean examinadas, a la hora de conceder los recursos del FEDER, por el Banco de Inversiones del Estado Federado que cumplimenta los documentos de concesión?

2. En caso afirmativo, ¿considera la Comisión que con ello se satisface de manera suficiente en el Estado Federado de Brandeburgo la exigencia del reglamento de que participen las autoridades medioambientales?

3. ¿Opina la Comisión que el Banco de Inversiones del Estado Federado de Brandeburgo puede justificar que dispone de una cualificación suficiente para poder evaluar de manera técnica y objetivamente correcta las repercusiones sobre el medio ambiente de los proyectos?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (11 de diciembre de 1997)

De acuerdo con la información que la Comisión ha recibido del Ministerio de Economía del Land de Brandenburgo, responsable de la gestión en Brandenburgo de la financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Banco de Inversión (Landes-investitionsbank - ILB) no es responsable de la evaluación del impacto medioambiental de las acciones cofinanciadas del FEDER.

En efecto, esta función la llevan a cabo las autoridades medioambientales del Land. En el caso de grandes proyectos (aquellos con un coste elegible superior a los 15 ó 25 millones de ecus, según corresponda), se exige el acuerdo por escrito del departamento regional de medioambiente (Landesumweltamt) antes de la concesión de la ayuda del FEDER. En el caso de proyectos menores el ILB sólo puede aprobar el pago de proyectos sobre la base de autorizaciones previas por escrito de las autoridades medioambientales (Landesumweltamt, Bauamt).
PREGUNTA ESCRITA P-3584/97 de Ilona Graenitz (PSE) a la Comisión (6 de noviembre de 1997)

Asunto: Prima Herodes

A pesar de las reservas éticas de Alemania, Austria, Dinamarca y Suecia, el Consejo de Ministros de Agricultura acordó en Luxemburgo prorrogar hasta principios de diciembre de 1998 la «prima Herodes» por el sacrificio de terneros de hasta 3 semanas.

¿Cuál es la posición de la Comisión con respecto a dicha prima?

¿Es compatible la «prima Herodes», como consecuencia de la cual se han realizado muchos transportes de terneros de Alemania a Francia, con la Directiva de la UE relativa al transporte de animales?

¿Considera la Comisión que hay posibilidades de prohibir estos transportes de terneros, que se realizan con objeto de cobrar la prima?

¿Qué medidas se están considerando como alternativa a la «prima Herodes»?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (15 de diciembre de 1997)

El Consejo acordó la introducción de la prima por transformación de terneros como una parte de la reforma de la organización del mercado vacuno en 1992 para controlar los excedentes que amenazan con acumularse en el sector vacuno. Sin embargo, recién puesta en marcha por un período transitorio de dos años, surgió en marzo de 1996 el problema de la encefalopatía espongiforme bovina(EEB). En un mercado vacuno ya saturado estos terneros no encontrarán desgraciadamente compradores. La Comisión no cree que el engorde de estos terneros y la acumulación de montañas de carne vacuna, que entonces tiene que pagar el contribuyente, sea una alternativa realista.

La prima por transformación de terneros es totalmente compatible con la Directiva 91/628/CEE sobre la protección de los animales durante su transporte ((DO L 340 de 11.12.1991, modificado por la Directiva 95/29/CE, DO L 148 de 30.6.1995. )), siempre que dicho transporte se realice de acuerdo con las disposiciones de la Directiva.

La Comisión ha examinado en profundidad la posibilidad de prohibir el transporte de estos terneros y la conclusión es que una medida así tropezaría con fuertes objeciones al amparo del concepto de libre circulación de bienes si se respetan todas las disposiciones comunitarias con respecto al transporte de animales.

Cuando Los Estados Miembros aprobaron, en octubre de 1996, medidas para restablecer el equilibrio vacuno, se introdujo una prima por comercialización temprana, diseñada para reducir la producción de carne roja incentivando a los productores de ternera a reducir el peso final de los terneros utilizados para la producción de carne de ternera, y se aumentaba, al mismo tiempo, el número real de terneros empleados. Cada Estado Miembro puede elegir la aplicación de la prima por transformación de terneros o la prima por comercialización temprana.
PREGUNTA ESCRITA E-3792/97 de Pedro Marset Campos (GUE/NGL) al Consejo (26 de noviembre de 1997)

Asunto: Actuaciones ante la manifestación por el empleo del 20.11.97 en Luxemburgo

Efectivos de la policía se presentaron el 05.11.1997 en las sedes de los sindicatos UGT, CC.OO. y CSIF en Extremadura para requerir información sobre las personas que van a participar en la concentración del próximo día 20 de noviembre de 1997 en Luxemburgo, convocada por la Confederación Europea de Sindicatos.

La Dirección General de la Policía española indicó que la finalidad de estas actuaciones era atender una solicitud de la Oficina de Coordinación de Servicios Policiales de la UE recabando información sobre la composición de los manifestantes, los itinerarios, medios de transporte y alojamiento previstos en Luxemburgo.

¿Cuál es el fundamento jurídico de estas actuaciones? ¿Considera el Consejo que las mencionadas actuaciones son compatibles con el respeto de libertades fundamentales como la de expresión y de manifestación?

Respuesta (12 de febrero de 1998)

El mantenimiento del orden público en el territorio de los Estados miembros de la Unión Europea compete exclusivamente a las autoridades de cada uno de éstos. El Consejo no está habilitado para posicionarse sobre una materia que no pertenece al ámbito de competencias que le confieren los Tratados.
PREGUNTA ESCRITA E-3293/97 de Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Acceso al mercado para los PMD

¿Cómo piensa aplicar la Comisión la decisión del Consejo que prevé la equiparación de los PMD con los países ACP? ¿Dónde residen las dificultades de la aplicación? ¿Se dispone de propuestas concretas al respecto?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3292/97 y E-3293/97 dada por el Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (1 de diciembre de 1997)

El Consejo pidió en junio de 1997 a la Comisión le presentara propuestas con el fin de conseguir un tratamiento equivalente para el conjunto de los países menos avanzados a partir del 1 de enero de 1998. La Comisión prepara activamente estas propuestas, teniendo en cuenta las obligaciones de la Comunidad en el Convenio de Lomé y las disposiciones del esquema de preferencias generalizadas. Habida cuenta de las diferencias estructurales entre los regímenes comerciales que la Comunidad aplica, por una parte, a los países menos avanzados que son parte del Convenio de Lomé y, por otra parte, a los países menos avanzados no signatarios del Convenio y beneficiarios del esquema de preferencias generalizadas, subsisten una serie de dificultades técnicas para las que se están buscando posibles soluciones. Una vez se encuentren estas soluciones, se presentará una propuesta al Consejo en el plazo más breve.
PREGUNTA ESCRITA E-2896/97 de Phillip Whitehead (PSE) a la Comisión (17 de septiembre de 1997)

Asunto: Propuesta de reglamento del Consejo relativo a los valores nominales y las especificaciones técnicas de las monedas en euros

Una vez remitida oficialmente al Parlamento y al Consejo la citada propuesta (COM(97)0247) ((DO C 208 de 9.7.1997, p. 5. )), parece ser que la Comisión ha decidido consultar al Comité científico sobre toxicidad y ecotoxicidad de los compuestos químicos en relación con las consecuencias para la salud de la propuesta de emplear una aleación de níquel en las monedas de 1 y 2 euros. También parece ser que la Comisión está financiando un nuevo estudio al respecto.

Dado que la Comisión estaba al corriente de las inquietudes expresadas por la CES y por las organizaciones de consumidores, ¿cuál es la justificación científica de su primera decisión?

¿Considera la Comisión que el hecho de no haber consultado al Comité científico antes de alcanzar un acuerdo es compatible con el nuevo compromiso de Amsterdam de garantizar un elevado grado de protección de la salud humana en la definición de todas las políticas y actividades comunitarias?

Si el nuevo estudio y el dictamen científico se hacen eco de las inquietudes ya expresadas sobre las consecuencias para la salud del empleo de una aleación de níquel en las monedas de 1 y 2 euros, modificará la Comisión la actual propuesta?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2896/97 y E-2897/97 dada por el Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (11 de noviembre de 1997)

Al adoptar la propuesta, la Comisión anunció que ésta se revisaría habida cuenta de los trabajos del Comité Científico sobre Toxicidad y Ecotoxicidad de los Compuestos Químicos acerca de los riesgos derivados de la manipulación de monedas que contienen níquel.

El Comité acaba de presentar su informe preliminar, en el que manifiesta que no hay pruebas de que las actuales actividades de acuñación de moneda guarden relación con la aparición de la sensibilidad al níquel. A partir de la muy limitada información disponible, el Comité ha concluido que muy pocos de los casos de alergia al níquel que afectan a la población en general o a los trabajadores que manejan monedas en su profesión se deben a las emisiones de níquel de las monedas en circulación. Según el dictamen del Comité, es poco probable que las nuevas monedas, aun cuando presenten un índice similar de emisión de níquel, causen mayores riesgos.

El Comité está llevando a cabo actualmente pruebas científicas a fin de evaluar el índice de emisión de níquel de las nuevas monedas. Los resultados de estas pruebas estarán disponibles en las próximas semanas.

Sin embargo, con independencia de los resultados de estas investigaciones, la Comisión ha decidido, en su propuesta, reducir al mínimo el contenido de níquel de las nuevas monedas mediante el empleo de aleaciones sin níquel que, cuando estén disponibles, cumplan requisitos técnicos y de seguridad, medida que reducirá el contenido global de níquel en las monedas del actual 75 % al 8 %.
PREGUNTA ESCRITA P-3576/97 de Franco Malerba (UPE) a la Comisión (4 de noviembre de 1997)

Asunto: Cooperación en materia de energía, investigación y tecnología con los terceros países mediterráneos: la ampliación de la red FEMIR

Desde su creación en 1992, Los Centros de enlace para la innovación (IRC) se han convertido en una organización europea fundamental para la transferencia de innovación y nuevas tecnologías entre empresas europeas.

Dicho logro ha sido reconocido en el marco de la cooperación con los países de la Europa Central y Oriental (PECOS) y en éstos se han creado nuevos centros similares -Centros de enlace para la innovación asociados (FEMIRC)-, a fin de ayudar in situ a las empresas; acciones de cooperación entre los FEMIRC y los IRC europeos han desempeñado una función decisiva para acelerar el proceso de aprendizaje de la nueva organización FEMIRC.

Con relación a la política de cooperación mediterránea y el programa MEDA, la Comisión tendrá que establecer acciones de transferencia de tecnología y de cooperación en ámbitos como el de la calidad y gestión del agua, las energías renovables, la agricultura y la protección del medio ambiente, así como los sistemas de transporte y telecomunicaciones.

A este fin, es evidente que la Comisión deberá establecer una organización fuerte dedicada a apoyar y gestionar los proyectos MEDA.

¿Tiene intención la Comisión de:

1. considerar y, en caso afirmativo, cómo lo va a hacer, la ampliación de la red IRC a los terceros países mediterráneos;

2. considerar la creación de un grupo operativo conjunto entre la DG XII (Innovación) y la DG I B, a fin de aplicar rápidamente la nueva organización FEMIRC?

Respuesta del Sr. Marin en nombre de la Comisión (1 de diciembre de 1997)

La red CEI (Centros de Enlace para la Innovación) no está abierta a los doce socios mediterráneos y no está prevista decisión alguna, por el momento, que permita su participación.

La Comisión, en su caso, podría apoyar la extensión de la red a algunos terceros paises, en función de los resultados de la evaluación de las acciones realizadas durante la fase piloto en curso, y a la luz de las decisiones sobre el futuro V Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT).

Por otra parte, en el marco de la Asociación Euromediterránea, la innovación tecnológica y la transferencia de tecnología están cubiertas por dos tipos de acciones. En primer lugar, el apoyo al desarrollo del sector privado, en el marco de los programas indicativos nacionales MEDA, incluye la creación de centros de negocios, destinados, en particular, a mejorar la productividad y las tecnologías de los países afectados.

En segundo lugar, existen cooperaciones regionales que tienen por finalidad la transferencia de conocimientos y experiencias, por ejemplo en el sector energético (a través del Foro Euromediterráneo de la Energía) o en el sector del agua (mediante la creación de un sistema de información). Por último, en el primer trimestre de 1998 se celebrará una reunión euromediterránea sobre los polos tecnológicos.