PREGUNTA ESCRITA E-2167/96 de Per Gahrton (V) a la Comisión (2 de agosto de 1996)

Asunto: Almacenamiento final de residuos radiactivos en otros Estados miembros de la UE

De conformidad con un estudio recientemente realizado por una empresa de consultoría de Bruselas (EuroGreen Services AB: «¿Pueden los Estados miembros de la UE exportar sus residuos radiactivos para almacenamiento final?», 23.5.1996), no existe una directiva, ni tampoco jurisprudencia, que regule la exportación de residuos radiactivos para su almacenamiento final entre los Estados miembros de la UE. De conformidad con este mismo estudio, esto significa que «Suecia puede convertirse en un país importador de residuos radiactivos». Solicitada información a este respecto a funcionarios competentes de la Comisión (Yvon Slingenberg, DG XI, C7; Taylor, DG XI, C3; Karl Horst Schaller, DG XI, C3), se afirmó también que «la Comisión estima que en el futuro un número muy reducido de países de Europa serán responsables del almacenamiento final, por lo que no ve nada negativo en tal escenario».

En este contexto, ¿podría indicar la Comisión si su objetivo consiste en concentrar en un pequeño número de países el almacenamiento final de los residuos radiactivos en la UE? ¿Considera la Comisión que el almacenamiento final de residuos radiactivos puede y debe realizarse en un Estado miembro de la UE que no produce este tipo de residuos? ¿Podrá un Estado miembro de la UE que produce energía nuclear y, por lo tanto, debe también encargarse de sus propios residuos radiactivos, negarse a admitir residuos radiactivos de otros Estado miembros de la UE basándose únicamente en una decisión política de prohibir la importación de residuos radiactivos para su almacenamiento final? ¿O, por el contrario, una actuación de este tipo se considerará una violación de los principios del mercado interior y dará lugar a una intervención de la Comisión?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la comisión (10 de octubre de 1996)

Pese a que no existen disposiciones legales comunitarias que regulen la «exportación de residuos radiactivos para su almacenamiento final en otros Estados miembros», la Directiva relativa a la vigilancia y el control de los traslados de residuos radiactivos entre Estados miembros o procedentes de o con destino al exterior de la Comunidad (92/3/Euratom de 3 de febrero de 1992) ((DO L 35 de 12.2.1992. )) comprende todos los traslados de residuos con independencia de su finalidad. En su virtud, el traslado de residuos radiactivos entre Estados miembros está sujeta a autorización previa por parte del Estado miembro de origen, autorización que solamente podrá expedir una vez que el Estado miembro de destino haya dado su aprobación al mismo.

La Comunicación de la Comisión al Consejo, Parlamento Europeo y Comité Económico y Social de 3 de marzo de 1994 titulada «Estrategia comunitaria de gestión de residuos radiactivos» ((COM(94)66 final. )) declara que «las instalaciones de tratamiento y almacenamiento y los depósitos definitivos de residuos radiactivos deben centralizarse en muchos casos por motivos económicos, de seguridad y de protección del medio ambiente y su número será muy limitado.» A juicio de la Comisión, debe permanecer abierta la posibilidad de la cooperación voluntaria entre los Estados miembros para limitar el número de los depósitos de residuos.

Aunque son sólo los Estados miembros que poseen programas de energía nuclear los que producen residuos atómicos, todos los Estados miembros producen residuos radiactivos, ya sea procedentes de la medicina, la investigación, la industria o de otras actividades. La Resolución del Consejo de 19 de diciembre de 1994 ((DO C 379 de 31.12.1994. )) sobre gestión de residuos radiactivos establece la responsabilidad de cada Estado miembro a la hora de garantizar la gestión en debida forma de los residuos radiactivos producidos en su territorio, aunque admite la posibilidad de establecer acuerdos de cooperación entre Estados miembros.

Hasta el momento, la Comunidad no ha obligado a ningún Estado miembro a aceptar un traslado de residuos radiactivos procedentes de otro Estado miembro. La Comisión cree que es la práctica que conviene seguir en el futuro.