PREGUNTA ESCRITA E-0190/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (5 de febrero de 1997)

Asunto: Circulación en Grecia de vehículos matriculados en el extranjero

El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha constatado en diversas ocasiones infracciones a la legislación comunitaria en lo que se refiere a la circulación en Grecia de vehículos matriculados en el extranjero. En particular, la Sentencia de 2 de agosto de 1993 (Asunto C-9/92) demuestra que la legislación griega no tiene en cuenta dichas observaciones.

En concreto, la legislación comunitaria prevé que el titular debe demostrar que reside al menos 185 días (seguidos o no) por año civil en el extranjero, para que se le pueda considerar como residente habitual y, en consecuencia, para que pueda importar y poner en circulación su vehículo en Grecia sin problema alguno. Sin embargo, la legislación griega prevé que el titular debe demostrar que ha residido en el extranjero durante los 12 meses previos a la importación del vehículo en Grecia. Además, el titular debe proporcionar la prueba de su residencia habitual llevando siempre consigo los siguientes documentos: pasaporte, carnet de identidad, certificado de inscripción en un municipio, certificado de inscripción en los registros consulares, permiso de residencia, permiso de trabajo y certificado del empleador para las actividades profesionales en el extranjero, con una cobertura de seguros para el mismo período de tiempo, declaración fiscal, certificado de la compañías de seguros, documentos que certifiquen el lugar de residencia de los demás miembros de la familia (actividad profesional del cónyuge, centro escolar de los hijos, etc.). Sin embargo, en virtud del Derecho comunitario, el titular puede aportar la prueba de su residencia habitual presentando simplemente su documento de identidad policial, su pasaporte o cualquier otro documento válido.

La reglamentación mencionada anteriormente constituye una infracción patente de las normas de establecimiento del mercado único y, a pesar de las condenas pronunciadas por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, las autoridades griegas persisten en mantener estos obstáculos, dificultando así la vida de los griegos que poseen, con tota legalidad, vehículos matriculados en el extranjero.

¿Puede la Comisión indicar qué medidas ha tomado ya o piensa tomar para que las autoridades griegas armonicen sus disposiciones con el Derecho comunitario y pongan fin a los obstáculos que constituyen violaciones de la libre circulación de las personas y los bienes dentro de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (17 de abril de 1997)

Tras la sentencia del Tribunal de Justicia de 2 de agosto de 1993 mencionada por Su Señoría, la Comisión tomó contacto con el Gobierno griego.

Mediante carta fechada en 1994, este último informó a la Comisión de la modificación de algunos puntos de su legislación. En particular, el Gobierno griego anunció modificaciones relativas a las diferentes pruebas que los usuarios estaban obligados a presentar para justificar su residencia habitual. El Artículo 15 de la Ley griega no 2187/1994 estipula que:

«Los particulares aportarán la prueba de su lugar de residencia habitual valiéndose de cualquier medio, y en particular de su documento de identidad o cualquier otro documento válido.

En el caso de que las autoridades competentes del Estado Miembro de importación dudaran de la validez de la declaración de residencia habitual efectuada conforme a lo estipulado en el párrafo anterior, o al efecto de controles específicos, podrían exigir cualquier otro elemento de información o prueba suplementaria».

La Comisión tuvo recientemente la ocasión de comprobar, a causa de las denuncias y peticiones recibidas, que la aplicación de las disposiciones citadas ocasionaba la petición sistemática de pruebas de residencia habitual a los usuarios de vehículos que pretenden beneficiarse, en territorio griego, de la franquicia fiscal prevista por la Directiva 83/182/CEE, relativa a las franquicias fiscales aplicables en el interior de la Comunidad en materia de importación temporal de determinados medios de transporte ((DO L 105 de 23.4.1983. )). La Comisión comparte la opinión de Su Señoría, es decir, que el ciudadano de nacionalidad griega que tenga su residencia habitual en otro Estado Miembro puede encontrar dificultades sistemáticas al hacer uso, en territorio griego, de un vehículo matriculado en su Estado Miembro de residencia.

La Comisión volverá a contactar con el Gobierno griego, por un lado, y examinará la actual legislación comunitaria en la materia para decidir que eventuales modificaciones se podrían introducir para aligerar la carga de las pruebas sobre los ciudadanos y transferir parte de dicha carga a las autoridades de los Estados Miembros para que se consulten entre sí en tales casos.