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PREGUNTA ESCRITA E-1641/96 de Clive Needle (PSE) a la Comisión (24 de junio de 1996)

Asunto: Alternativas a la sobrepesca de pescados pequeños para fritura en el Mar del Norte

¿Qué medidas están tomando la Comisión y los Estados miembros de la UE en relación con la sobrepesca de pequeños pescados en el Mar del Norte? A la luz de la evidencia procedente de Greenpeace de que esto ocasiona graves daños ecológicos y de que existen alternativas para los procesos en los cuales se utilizan estos pescados pequeños, ¿dará prioridad la Comisión a la conservación y actuará con firmeza para erradicar esta práctica?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (12 de julio de 1996)

Sólo hay una serie de pesqueñas que se pueden realizar legítimamente utilizando redes con mallas de dimensiones muy pequeñas. En el mar del Norte las denominadas pesqueñas de mallas pequeñas tienen por objeto la pesca del espadín, la faneca noruega y el pequeño lanzón. En la práctica, es inevitable que durante la pesca, especialmente del espadín y la faneca noruega, se cojan cantidades variables de especímenes juveniles de especies que no se quieren pescar. Tanto la Comisión como los Estados miembros tienen conocimiento de esta situación desde hace algunos años. El tratar de controlar esta situación ha demostrado ser difícil, pero se han puesto en marcha una serie de soluciones parciales.

En 1986 se creó la denominada área de la faneca noruega del mar del Norte. Dentro de este área, que es bastante amplia, no está permitido realizar una pesca directa de la faneca noruega. El objetivo de esta medida es proteger principalmente los juveniles de la merluza y del eglefino, que son relativamente más abundantes en esa zona.

Igualmente, también hay en el mar del Norte una serie de zonas en las que no está permitido pescar directamente el espadín. Lo que se persigue con ello es proteger las amplias concentraciones de arenques juveniles.

Desde hace algunos años, Dinamarca está utilizando un plan de prueba para controlar las capturas accesorias de arenques juveniles en las pesqueñas de mallas pequeñas. Hasta ahora, los resultados del programa han sido satisfactorios. Dentro de poco se pondrá en funcionamiento un plan parecido en Suecia.

Debido al alarmante estado en que se halla actualmente la población de arenque del mar del Norte, la Comisión ha adoptado medidas para reducir significativamente las cantidades de capturas de arenque en 1996, tanto de adultos capturados en las pesqueñas directas de arenques como de juveniles pescados como capturas accesorias en las pesqueñas de mallas de pequeñas dimensiones.

El hecho es que para eliminar las capturas de los juveniles, tendría que cesar toda pesca de espadines, fanecas noruegas y pequeños lanzones. La Comisión no tiene la intención de parar totalmente estas pesqueñas tan importantes económicamente, ni tampoco será necesario cuando éstas estén controladas y gestionadas adecuadamente.
PREGUNTA ESCRITA E-1073/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (13 de mayo de 1996)

Asunto: Cuestiones pesqueras en Essex y Kent

¿Es cierto que, con las normativas actuales sobre el impuesto sobre el rendimiento del capital, el Gobierno británico en lugar de realizar una contribución hacia el abandono de la pesca en la UE está en realidad obteniendo un beneficio? Si es así ¿por qué no insiste la Comisión en que se reasignen estos fondos para ayudar a las comunidades pesqueras empobrecidas?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1071/96, E-1072/96 y E-1073/96 dada por el Sra. Bonino en nombre de la Comisión (6 de junio de 1996)

La Comunidad ofrece ayuda para las medidas incluidas en programas comunitarios de pesca que se adaptan en virtud del Reglamento (CE) no 3699/93, de 21 de diciembre de 1993 ((DO L 346 de 31.12.1993. )). El Estado miembro estudia los proyectos pesqueros individuales, incluidas la construcción y modernización de los buques pesqueros que Su Señoría cita, de acuerdo con el programa arriba mencionado y teniendo en cuenta los objetivos de reducción de la capacidad establecidos en los programas de orientación plurianual (POP) para la flota pesquera del Reino Unido.

La Comisión no cree que las medidas arriba mencionadas favorezcan la construcción o modernización de buques de un determinado diseño, eslora o tipo de arte de pesca. Además, no es correcto decir que se utilizan incentivos para financiar nuevas construcciones de menos de 10 metros de eslora para eludir los límites territoriales o sobre conservación.

El propósito de una medida como el desmantelamiento es reducir la capacidad pesquera de acuerdo con los objetivos de los POP. El programa de desmantelamiento del Reino Unido requiere la entrega y eliminación de la licencia del buque desmantelado. De esta forma se reduce la capacidad de la flota sin tener en cuenta la posibilidad del dueño de conseguir o no otra licencia. La medida satisface la idea para la que se introdujo reduciendo el tamaño de la flota pesquera del Reino Unido.

Siempre que la legislación nacional no contradiga los principios fundamentales del Tratado de la CE y, en particular, la prohibición de discriminación, y siempre que las exenciones fiscales no sean ayudas estatales ilegales, el Derecho comunitario no puede interferir en la autonomía de un Estado miembro en cuestiones fiscales. Los Estados miembros pueden aplicar su propio derecho social y fiscal en cuanto a temas de ingresos, siempre y cuando éstos estén de acuerdo con el Tratado y no limiten los objetivos de la política pesquera común.
PREGUNTA ESCRITA P-1296/96 de Luigi Florio (UPE) al Consejo (24 de mayo de 1996)

Asunto: Hipótesis de lucha armada en Italia

Como es sabido, el dirigente de la Liga Norte, el diputado al Parlamento Europeo Umberto Bossi, y con él los principales representantes de ese movimiento, incitan, desde hace tiempo, públicamente a la secesión de la Italia septentrional. En las últimas semanas la Liga Norte ha creado un servicio de orden propio, las denominadas «camisas verdes», y ha anunciado la creación de un «gobierno de Padania» y de un «comité de liberación»; desde hace un año aproximadamente se reúne, además, en Mantua un supuesto «parlamento del Norte».

Todo hace presagiar que los jefes de la Liga Norte tienen la voluntad de multiplicar las provocaciones frente a las instituciones mediante gestos cada vez más clamorosos y un lenguaje cada vez más truculento.

Desde esta perspectiva no puede excluirse que la lucha política degenere en lucha armada en el norte de Italia, con consecuencias imprevisibles para el proceso de integración europea.

¿Ha tomado ya el Consejo en consideración, o piensa hacerlo, una hipótesis semejante?

En particular, frente a una eventualidad tal, ¿considera el Consejo que debe adoptar desde ahora una posición común en materia de política de seguridad con arreglo al artículo J 2 del Tratado de Maastricht?

En caso contrario, ¿cómo piensa intervenir el Consejo en una situación que se opone abiertamente al objetivo fundamental del mismo Tratado de «fomentar la paz y la seguridad» en Europa?

Respuesta (14 de octubre de 1996)

El Consejo no ha debatido las cuestiones a las que hace referencia Su Señoría. Su Señoría recordará que si bien las disposiciones relativas a la seguridad que menciona se encuentran dentro del ámbito de la «Política Exterior y de Seguridad Común» y atañen a la dimensión exterior de la competencia de la Unión, las disposiciones del Título VI del Tratado establecen la cooperación en materia de justicia y asuntos de Interior. No obstante, esta cooperación se entiende sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros respecto al mantenimiento de la ley y el orden, así como de la protección de la seguridad interna (artículo K.2.).
PREGUNTA ESCRITA E-0937/96 de Shaun Spiers (PSE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Disposiciones financieras para las inspecciones veterinarias

Con motivo de la aprobación por parte del Consejo, en junio de 1995, de la Directiva 95/29/CE ((DO L 148 de 30.6.1995, p. 52. )) sobre la protección de los animales durante el transporte, se mencionó la importancia de que la Comisión asegurara una inspección veterinaria adicional con vistas a controlar la aplicación de dicha Directiva.

¿Puede confirmar la Comisión si se han incluido en el presupuesto las disposiciones financieras pertinentes para asegurar esta inspección adicional y, de ser así, a cuántos veterinarios se ha designado hasta la fecha y a cuántos se prevé contratar en un futuro próximo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (28 de mayo de 1996)

La Comisión no ha decidido, dentro del marco de los recursos previstos en el presupuesto de 1996, aumentar la plantilla de la Dirección General de agricultura incluidas las unidades veterinarias. Las restricciones en la contratación de personal suplementario a las que se enfrenta la Comisión también dificultan el aumento de la plantilla.
PREGUNTA ESCRITA E-1677/96 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (24 de junio de 1996)

Asunto: Asunto sobre el CO2 llevado ante la justicia por Greenpeace

¿Por qué sostiene la Comisión que los individuos y las ONG no tienen derecho a impugnar acciones de la Comisión que impliquen daño o amenaza para sus intereses relacionados con el medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (26 de julio de 1996)

Su Señoría se refiere sin duda a la resolución judicial del Tribunal de Primera Instancia de 9 de agosto de 1995 (caso T-585/93 ((Rec: 1995, II-2205. )), Greenpeace International y otros contra la Comisión).

Como Su Señoría sabe, la sentencia ha sido recurrida ante el Tribunal de Justicia (caso C-321/95P). No es política de la Comisión comentar asuntos que están sub judice.
PREGUNTA ESCRITA E-1920/96 de Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) a la Comisión (16 de julio de 1996)

Asunto: Transporte de ganado en Baviera; empresas de transporte de animales destinados al sacrificio

1. ¿Qué empresas efectúan transportes de ganado destinado al sacrificio?

2. ¿Dónde tienen su sede social estas empresas?

3. ¿Quiénes son sus titulares?

4. ¿Qué capacidad de transporte tienen?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1917/96, E-1918/96, E-1920/96 y E-1922/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1996)

La Comisión no puede responder a las preguntas planteadas al no disponer de información suficiente y actualizada. Por esta razón, y por motivos de competencia, la Comisión recomienda a Su Señoría que se dirija a las autoridades alemanas, concretamente a las de Baviera.
PREGUNTA ESCRITA E-1261/96 de Kirsten Jensen (PSE) a la Comisión (24 de mayo de 1996)

Asunto: Plátanos ecológicos

Desde 1993, año en el que la Comisión comenzó a aplicar el contingente arancelario de importación de plátanos, se ha hecho muy difícil vender plátanos fuera de este marco.

Esto ha provocado que no se haya hecho lo suficiente para impulsar la producción de plátanos ecológicos.

¿Puede señalar la Comisión si tiene intención de adoptar medidas encaminadas a impulsar la producción de plátanos ecológicos, asignándoles por ejemplo, una parte del contingente?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (20 de junio de 1996)

Los plátanos ecológicos están sometidos a las mismas condiciones que los demás plátanos para entrar en el mercado comunitario. Antes de la creación del mercado único, también se importaban en los Estados miembros de conformidad con las disposiciones vigentes para los plátanos convencionales.

Los plátanos ecológicos, procedentes de distintos países entre los que se incluyen la República Dominicana y Angola, se importan y se venden en la Comunidad.

La Comunidad y los Estados miembros deben acatar el derecho internacional. Actualmente, las normas de la Organización Mundial del Comercio prohíben la discriminación de productos similares, alegando sus métodos de producción, lo cual significa que no es posible crear o reservar una cuota de importación para los productos ecológicos.
PREGUNTA ESCRITA P-2028/96 de Mary Banotti (PPE) a la Comisión (12 de julio de 1996)

Asunto: Responsabilidad financiera del programa PHARE

¿Puede la Comisión informar cómo se gestiona la responsabilidad financiera de los asesores del programa PHARE?

¿Puede la Comisión informar asimismo de la manera en que se gestionan y auditan los pagos a asesores secundarios?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1996)

Las Condiciones Generales de todos los contratos de servicios financiados por PHARE estipulan que «el Contratista responderá ante el Contratante del cumplimiento cabal de cuantas obligaciones se derivan del contrato suscrito y queda obligado asimismo a reparar todo daño producido al propio Contratante o a las personas que hayan recibido los servicios acordados, cuando dicho daño sea consecuencia de cualquier acción u omisión relativa a la ejecución del contrato, particularmente si la responsabilidad está incluida en la garantía acordada, o si es atribuible a negligencia, así como a cualquier error u omisión». En los contratos de suministros hay una cláusula parecida.

La Comisión sigue de cerca la marcha de todos los proyectos y el pago sólo se efectúa después de comprobar que se han cumplido todas las condiciones contractuales. Los informes de los contratistas son verificados por la Comisión y, si hace falta, por profesionales independientes. Cada parte del pago es abonada según lo especificado en el contrato, con el propósito de que en cada etapa se alcancen las metas y objetivos fijados. La Comisión se ocupa de comprobar todas las facturas y demás justificantes de gastos presentados al cobro, examinando la documentación exigible con arreglo al contrato. Cuando finaliza un proyecto, se aprueban las cuentas del mismo ateniéndose a la revisión contable de alguien independiente. Aparte del control de la Comisión, también lleva a cabo una auditoría del Programa PHARE el Tribunal de Cuentas, el cual elabora un informe anual sobre todos los aspectos de la ejecución.

En muy pocos casos se confía al contratista la gestión de fondos especiales cuando se le encarga la realización de un proyecto. En tal caso, la conservación de los fondos está garantizada por el banco donde se hallan depositados, y solamente pueden aceptarse cargos si se cuenta con la autorización de la Comisión.

La Comisión no hace pagos a consultores secundarios. El contratista conserva en todo momento su responsabilidad íntegra, ante la Comisión, respecto a cualquier parte subcontratada. Los pagos a los adjudicatarios de un contrato no se realizan nunca sin haber recibido previamente los servicios o bienes adquiridos.
PREGUNTA ESCRITA E-1896/96 de Jaak Vandemeulebroucke (ARE) a la Comisión (11 de julio de 1996)

Asunto: Límite de edad en las candidaturas

A la hora de aplicar el límite de edad a las candidaturas, ¿puede sobrepasarse el límite de edad por el período en que el candidato haya cumplido con el servicio militar obligatorio?

¿Podría informar la Comisión si en los casos de candidatos que optaron voluntariamente por un servicio militar sustitutorio de mayor duración se tiene en cuenta la mayor duración del mismo?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (5 de septiembre de 1996)

Normalmente, los anuncios de concursos generales prevén que los candidatos que han cumplido el servicio militar obligatorio o cualquier otro servicio obligatorio tienen una prórroga del límite de edad que corresponde a la duración del servicio cumplido. No se tienen en cuenta los períodos de servicio efectuados voluntariamente además del servicio obligatorio.
PREGUNTA ESCRITA E-0920/96 de Peter Pex (PPE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Falta de uniformidad en los códigos postales de la Unión Europea

Desde hace años se viene hablando en el contexto europeo de un código postal uniforme para la Unión Europea sin que se vislumbre una solución y, menos aún, una fecha de aplicación.

En mi opinión, la situación esbozada se ha de modificar, porque los editores de tarjetas han de prever diferentes posiciones a causa de las diferencias existentes en la configuración de los códigos postales. Las actuales combinaciones de códigos postales en la UE varían de cuatro a ocho cifras y letras. La consecuencia es que, si un editor también desea acceder al mercado exterior, ha de imprimir para cada Estado miembro otro marco para el código postal. Evidentemente, ello acarrea muchos costes suplementarios.

¿Puede indicar la Comisión cuál es la situación en torno a la uniformación de los códigos postales en la Unión Europea? ¿No considera importante para Europa que la Unión Europea se presente hacia el exterior como una unidad, precisamente con un código postal uniforme? ¿Qué piensa hacer la Comisión para remediar la falta de uniformidad en los códigos postales?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (31 de mayo de 1996)

Desde principios de 1986, la Comisión ha efectuado periódicamente gestiones para evaluar la situación de los códigos postales utilizados por los operadores públicos postales y para saber en qué medida la comunidad postal (compuesta de las entidades reglamentarias, los usuarios profesionales y los consumidores residenciales así como los proveedores de servicios) siente la necesidad de instaurar un código postal uniforme.

A este respecto, la Comisión había encargado un estudio de los aspectos relacionados con la mecanización y automatización del correo. Una de las conclusiones del estudio era que los consumidores y usuarios de los servicios postales no percibían como una prioridad esencial la adopción de códigos postales uniformes.

Mientras tanto, la Comisión ha adoptado una estrategia global sobre los temas relacionados con la armonización y normalización de los servicios otorgando un mandato al CEN (Comité Europeo de Normalización) para que elabore la lista de normas prioritarias necesarias para el sector postal. El comité de programación postal, con la participación de las distintas partes interesadas (usuarios profesionales, asociaciones de consumidores y operadores públicos y privados) ha estimado conveniente establecer normas sobre el contenido y el posicionamiento global de la información impresa en los sobres, incluidos los códigos postales. Los trabajos se desarrollarán en un futuro próximo, puesto que el comité técnico del CEN acaba de aprobar el informe propuesto por el comité de programación.

La Comisión seguirá atentamente la evolución de la situación para, llegado el caso, tomar las medidas necesarias en beneficio de los usuarios europeos.
PREGUNTA ESCRITA E-1419/96 de María Sornosa Martínez (GUE/NGL) y Angela Sierra González (GUE/NGL) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: El voto de la mujer en los países árabes

El próximo mes de octubre de 1996, Kuwait va a celebrar unas elecciones legislativas en las que las mujeres no van a tener derecho al voto ni van a poder presentarse como candidatas. Este hecho supone una constatación más de que generalmente en el mundo árabe-musulmán la participación de la mujer en la vida pública es más bien escasa.

Desde el convencimiento de que la esencia misma del régimen patriarcal que rige en el Islamismo fundamentalista condiciona cultural, social y religiosamente a las mujeres hasta construir una realidad política sin espacio para ellas,

Considerando que este freno político sólo puede ser entendido, desde nuestra propia experiencia, como un freno al progreso de cualquier país, y que este freno afecta, sin duda, a nuestras relaciones internacionales,

¿Podría indicar la Comisión su punto de vista sobre si la situación de la mujer en estos países puede llegar a ser un aspecto que afectara a las relaciones de estos países con la Unión Europea?

¿Piensa la Comisión emprender alguna acción con el fin de sugerir a estos países la necesidad de consolidar y preservar principios verdaderos de democracia y de respeto a los derechos humanos, como son los derechos electorales para las mujeres?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (5 de julio de 1996)

La Comisión es consciente del problema planteado por sus Señorías y lamenta la situación de las mujeres en determinados países árabes. La Comisión siempre ha considerado que la plena participación de las mujeres en la vida política y social es un signo muy importante del nivel de democratización de un país.

La Comisión destaca, en su comunicación sobre «Fomento de las relaciones entre la Unión Europea y los países del Consejo de Cooperación del Golfo» ((COM(95)541 final. )), la importancia del reforzamiento del diálogo político con el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) con el fin de que «...ambas partes puedan tratar cuestiones de derechos humanos y democracia importantes a nivel tanto internacional como de las propias relaciones entre la Unión Europea y el CCG». A este respecto, el 29 de febrero de 1996 se celebró un primer encuentro de carácter político a nivel de altos funcionarios que complementa el diálogo político mantenido durante los encuentros a nivel de ministros entre la Unión Europea y el CCG.

Por lo que respecta a la elección parlamentaria en Kuwait prevista para octubre de 1996, la Comisión considera que se trata de un nuevo paso adelante en la democratización del país. Al tiempo que estimula este proceso, la Comisión lamenta profundamente que no se permita a las mujeres votar ni presentarse como candidatas y confía que el gobierno de Kuwait introducirá las necesarias reformas que permitan la plena participación de la mujer en el proceso electoral.
PREGUNTA ESCRITA E-1426/96 de Klaus Rehder (PSE) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Encuesta a los PECO de cara a los preparativos de adhesión a la UE

1. ¿De qué forma ha dejado participar la Comisión al Parlamento Europeo y a sus comisiones en la elaboración de la encuesta para la adhesión a la UE que hace poco se envió a los PECO?

2. ¿Cuándo enviará la Comisión, si aún no lo ha hecho, esta encuesta al Parlamento?

3. ¿En qué medida participarán el Parlamento Europeo y sus comisiones en la evaluación de estas encuestas?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (11 de julio de 1996)

El dictamen de la Comisión sobre una solicitud de adhesión a la Unión de conformidad con el artículo O del Tratado de la Unión Europea es un análisis profundo de la situación del país solicitante, con objeto de elaborar una decisión sobre la posibilidad de iniciar negociaciones abiertas la adhesión. Un dictamen tiene que revisar todas las áreas del «acervo comunitario», que constituye la base de cualquier solicitud de adhesión. Tradicionalmente, la Comisión elabora un cuestionario para cada país, en el que figuran preguntas de tipo técnico para garantizar que exista una base común sobre la cual la Comisión pueda hacer su evaluación.

Los cuestionarios se transmitieron a los países solicitantes de Europa Central y Oriental el 26 de abril de 1996. Al mismo tiempo, se enviaron copias al Parlamento. Sus Señorías pueden recibir copias dirigiéndose a la Comisión.

El Comisario Van den Broek ha explicado los acuerdos para la preparación de los dictámenes durante la sesión de abril del Parlamento y en reuniones subsiguientes de las comisiones parlamentarias mixtas.

Si bien la evaluación de los resultados de los cuestionarios sigue siendo responsabilidad de la Comisión, se mantendráun estrecho contacto con los comités pertinentes del Parlamento y con las comisiones parlamentarias mixtas durante el proceso, para que se puedan tratar las cuestiones por las que se interesa Su Señoría.