PREGUNTA ESCRITA E-1180/01

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(19 de abril de 2001)

Asunto: El Plan Colombia

¿Podrá proporcionar la Comisión un desglose detallado de la naturaleza del paquete de ayuda al desarrollo de la UE a Colombia por valor de 105 millones de euros?

A la luz de la resolución sobre Colombia aprobada por el Parlamento el 1 de febrero de 2001, ¿podrá confirmar la Comisión que las ayudas de la UE a ese país son totalmente independientes del Plan Colombia promovido por los Estados Unidos de América?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(25 de junio de 2001)

La Comisión ha anunciado oficialmente que el importe de la asistencia destinada al proceso de paz en Colombia, en términos de nuevas asignaciones, será de 105 millones de euros para el período 2001-2006, al cual se deberán añadir alrededor de 6 millones de euros anuales de las contribuciones de las líneas del presupuesto no programables (Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), organizaciones no gubernamentales (ONG), refugiados, etc.). El importe total resultante se puede estimar por consiguiente en 140 millones de euros.

Este importe se ha repartido en cuatro ejes que representan la articulación interna del programa de apoyo ampliado (Comisión y Estados miembros) en favor del proceso de paz cuyo valor es superior a los 330 millones de euros:

- Eje 1: Se refiere a las acciones encaminadas a la promoción del respeto de los acuerdos específicos, así como la construcción de la paz en el área de encuentro, el área de distensión (zonas desmilitarizadas donde tendrán lugar las negociaciones de paz con los dos componentes principales de la guerrilla, el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)) y las zonas circundantes de estas áreas.

Las asignaciones comunitarias previstas para estos ejes son de 60 millones de euros. Con este importe, la Comunidad promoverá las acciones encaminadas a la creación de laboratorios de paz en las áreas de encuentro y de distensión, así como en las zonas circundantes.

La función de los laboratorios de paz es anticipar los efectos de la paz en las zonas designadas y de este modo suministrar información útil para el desenvolvimiento de las negociaciones.

Para crear los laboratorios de paz la Comunidad financiará dos importantes proyectos de desarrollo integral (por valor de 30 millones de euros cada uno). Tendrán por objetivo consolidar las instituciones públicas locales (a distintos niveles de gobierno local), consolidar el papel directivo de los grupos que promueven la paz, determinar el potencial de desarrollo sostenible y sostener el desarrollo alternativo en las zonas donde tenga lugar la erradicación manual concertada de los cultivos ilegales.

- Eje 2: Se refiere a las acciones encaminadas a la consolidación de las políticas de reforma nacionales y al logro de los objetivos fijados en el momento de las negociaciones.

Asignación de la Comunidad: 25 millones de euros. Las acciones previstas en el ámbito de este eje tienen por objeto financiar la realización de los estudios y proyectos piloto que permitirán comprobar las hipótesis de las reformas de política nacionales acordadas durante las negociaciones de paz (acciones previstas para apoyar las reformas de la política agrícola y el sistema judicial.

- Eje 3: Se refiere a las acciones encaminadas a consolidar el respeto de los derechos humanos y estimular la cultura de la paz.

Asignación de la Comunidad: 13 millones de euros. (línea del presupuesto: derechos humanos y democratización). Las acciones previstas se elaborarán a fin de promocionar la sociedad civil colombiana y los procesos socioculturales que tienen una influencia positiva sobre las negociaciones de paz.

- Eje 4: Se refiere a las acciones encaminadas a reducir las consecuencias sociales del conflicto, para las que está prevista una posible extensión a otras zonas críticas del país.

Asignación de la Comunidad: 42 millones de euros. (líneas del presupuesto programables y no programables).El objetivo de las acciones previstas es:

- promover el proceso de reintegración social y productiva de los grupos sociales directamente afectados por el conflicto o participantes en éste (desplazados, excombatientes menores de edad, heridos, militares desmovilizados);

- reducir los factores críticos que pueden agravar o alargar el conflicto ya sea a nivel social (marginalización, consumo de estupefacientes) o a nivel territorial (subdesarrollo de las zonas de baja intensidad del conflicto);

- sostener el desarrollo alternativo en las zonas donde tenga lugar la erradicación manual concertada de los cultivos ilegales.

Por lo que se refiere a la petición de si el paquete de medidas de la Unión se mantendrá separado del Plan Colombia, la Comisión quisiera reiterar su posición: las reservas de la Unión sobre algunos aspectos del Plan Colombia estadounidense son bien conocidos del Presidente Pastrana y su gobierno. Además la Comisión no tiene intención de participar en iniciativa alguna con aspectos militares.