PREGUNTA ESCRITA E-0390/02

de Charles Tannock (PPE-DE) al Consejo

(22 de febrero de 2002)

Asunto: Inclusión o no inclusión de los actos de terrorismo en las disposiciones del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

El artículo 7 (Crímenes de lesa humanidad) de las disposiciones del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional enumera una serie de actos entre los que se incluyen el asesinato, el exterminio, la tortura y otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física, cada uno de los cuales constituye un crimen de lesa humanidad cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque.

La letra e) del apartado 2 del artículo 8 (crímenes de guerra) se refiere a:

Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no sean de índole internacional, dentro del marco establecido de derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes:

i) Dirigir intencionalmente ataques contra la población civil como tal o contra civiles que no participen directamente en las hostilidades.

La letra f) de ese mismo apartado 2 aclara que:

El párrafo 2 e) del presente artículo se aplica a los conflictos armados que no son de índole internacional, y, por consiguiente, no se aplica a situaciones de disturbios y tensiones internas, como motines, actos aislados y esporádicos de violencia u otros actos de carácter similar. Se aplica a los conflictos armados que tienen lugar en el territorio de un Estado cuando existe un conflicto armado prolongado entre las autoridades gubernamentales y grupos armados organizados o entre tales grupos.

¿Considera el Consejo que una lectura natural de estos artículos permitiría incluir a los terroristas (en caso de estar suficientemente organizados), así como a los grupos rebeldes, en el ámbito de aplicación de las disposiciones del Estatuto, o está de acuerdo con el punto de vista manifestado con toda claridad por el Gobierno francés en su Declaración en el momento de la ratificación, y compartido por otros gobiernos, así como por un amplio sector del ámbito judicial, de que los actos de terrorismo no inciden en el ámbito de aplicación de dichas disposiciones?

Una serie de Estados miembros de la UE acaban de ratificar el Estatuto de Roma. En vista de la gravedad de los ataques terroristas lanzados contra los Estados Unidos el pasado mes de septiembre, así como de los miles de personas que han muerto durante años en numerosos países de todo el mundo, incluyendo Estados miembros de la UE, ¿considera el Consejo que sigue siendo aceptable que se traten los crímenes terroristas de forma diferente a como se tratan los crímenes de lesa humanidad o los crímenes de guerra cometidos por las autoridades de un Estado o por grupos rebeldes, y que la ratificación de un Estatuto no modificado transmitirá un mensaje totalmente equivocado sobre la voluntad de la comunidad internacional de hacer frente al terrorismo?

Respuesta

(27 de junio de 2002)

No incumbe al Consejo pronunciarse sobre la cuestión que plantea Su Señoría acerca de la interpretación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. La Unión Europea no es Parte contratante del Estatuto de Roma, en virtud del cual es la propia Corte Penal Internacional la que, al aplicarlo, se encarga de interpretarlo.