PREGUNTA ESCRITA P-0731/01

de Gianfranco Dell'Alba (TDI) a la Comisión

(7 de marzo de 2001)

Asunto: Comportamiento del Ente Nazionale per l'Aviazione Civile italiano (ENAC) respecto de la compañía Air Sicilia

Considerando que el ENAC, sin aviso previo, y por medio de un comunicado de prensa, anunció la suspensión, a partir del 20 de febrero de 2001, del Certificado de Idoneidad Técnica (CIT) y de la licencia para el ejercicio del transporte aéreo a la compañía Air Sicilia reprochándole un determinado número de errores en la aplicación de las normas de navegabilidad en los Boeing 737 utilizados por la compañía;

Considerando que esta medida sumamente grave se basaría en dos motivos diferentes: en primer lugar, el nombramiento de un nuevo director técnico que, según el ENAC, no reuniría los requisitos de idoneidad necesarios y, en segundo lugar, la relación de dependencia laboral del personal técnico respecto de la empresa G.A.I., que forma parte del grupo Air Sicilia y es propiedad de los mismos socios, y no de Air Sicilia, que, como se sabe, realiza desde hace seis años vuelos de línea regulares en rutas nacionales;

Considerando que, tras las protestas del presidente y el personal de la compañía, que además presentaron un recurso al Tribunal Administrativo Regional (TAR) de Sicilia, el Prefecto de Catania, siguiendo instrucciones del Gobierno, autorizó la reanudación de la venta de billetes y de los vuelos de Air Sicilia, pero utilizando provisionalmente otros aviones;

- ¿No considera la Comisión que, a menos que el Ministerio de Transportes revoque rápidamente la medida adoptada en perjuicio de Air Sicilia, la empresa debe ser indemnizada por los daños sufridos?

- ¿Existen precedentes en materia de suspensión de la licencia de vuelo de otras compañías aéreas por los mismos motivos, y, en su caso, cuáles?

- ¿No cree que debería realizar una investigación, en particular sobre el comportamiento del ENAC y el posible abuso en las funciones con objeto de favorecer a otras compañías aéreas recién llegadas al mercado, a la luz de la normativa europea en materia de competencia y no discriminación?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(24 de abril de 2001)

El asunto planteado por Su Señoría se refiere a la aplicación en Italia del Reglamento (CEE) no 2407/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, sobre la concesión de licencias a las compañías aéreas(1). Estas normas establecen claramente que la concesión y renovación de licencias de explotación a las compañías aéreas establecidas en la Comunidad corresponde a los Estados miembros. Estas licencias sólo pueden concederse y renovarse si la compañía aérea dispone de un certificado de operador aéreo válido. Este certificado, también concedido por los Estados miembros, especifica las actividades cubiertas por la licencia de explotación y confirma que el operador en cuestión dispone de la capacidad profesional y la organización para garantizar el funcionamiento seguro de sus aviones en las actividades previstas. Las normas de seguridad como tales se tratan en el Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo, de 16 de diciembre de 1991, relativo a la armonización de normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviación civil(2).

El Reglamento sobre licencias obliga a los Estados miembros a denegar o revocar las licencias de explotación cuando no se cumplan los requisitos establecidos en el mismo. Del mismo modo, los Estados miembros no podrán denegar o revocar licencias cuando dichos requisitos se cumplan. Entre estos requisitos se incluye la capacidad financiera de la compañía aérea en cuestión. El Reglamento también permite a los Estados miembros exigir, al emitir o renovar licencias, que las personas que dirijan de manera continua y efectiva las operaciones de la empresa presenten pruebas de su buena reputación, además de las normas técnicas requeridas por el certificado de operador aéreo.

Por último, el Reglamento sobre licencias requiere que los Estados miembros establezcan procedimientos públicos para la concesión de las licencias de explotación. Las decisiones de concesión o denegación de licencias deben publicarse en el Diario Oficial. Además, las decisiones de denegación o revocación de licencias deben justificarse debidamente. La Comisión todavía no ha recibido ninguna decisión de las autoridades nacionales en cuestión respecto a la compañía Air Sicilia. Las empresas a las que se les haya denegado una licencia de explotación pueden remitir el asunto a la Comisión, que está obligada a estudiar si se cumplen los requisitos del Reglamento y a emitir un dictamen al respecto. La Comisión no ha recibido aún ninguna solicitud de este tipo por parte de Air Sicilia. En este sentido, todo asunto relativo a compensaciones por daños sufridos debido a la pérdida de licencias de explotación es competencia de los tribunales nacionales.

(1) DO L 240 de 24.8.1992.

(2) DO L 373 de 31.12.1991.