PREGUNTA ESCRITA P-3527/02

de Ian Hudghton (Verts/ALE) a la Comisión

(3 de diciembre de 2002)

Asunto: Parque nacional de Biebrza, Polonia

¿Ha examinado la Comisión el impacto medioambiental del itinerario de la autopista Helsinki-Varsovia (la Vía Báltica) a través del Parque nacional de Biebrza, en el noreste de Polonia, y el riesgo que ello supone para los ecosistemas únicos que existen en la zona? ¿En qué medida ha estado implicada la Comisión en el trazado del itinerario de este importante medio de enlace y en la decisión de modificar los planes originales que preveían el trazado de la autopista al oeste del parque nacional? Por último, ¿de qué manera se concilian las correspondientes pérdidas de flora y fauna en el Parque nacional de Biebrza con el compromiso de la UE de preservar los hábitats naturales y la necesidad de que Polonia, como país candidato a la adhesión, respete dicha legislación?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2003)

La Comisión opina que todos los países candidatos deben aplicar y hacer cumplir el acervo medioambiental, que incluye la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1) (Directiva de la evaluación del impacto ambiental o EIA), la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva sobre los hábitat)(2) y la Directiva del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (Directiva sobre aves)(3), ya durante el período de preadhesión, aspecto que adquiere especial relevancia en cuanto a las inversiones de gran envergadura en infraestructuras como la Vía Báltica.

La Comisión entiende que las autoridades del voivodato de Podlaskie han adoptado recientemente una decisión sobre la alineación de la Vía Báltica (corredor TINA no 1) en Polonia nororiental. Según la alineación propuesta, la Vía Báltica afectaría al parque nacional Biebrza.

Con arreglo a la Directiva EIA, la construcción de vías rápidas(4) está cubierta por la letra b) del apartado 7 del anexo I. En el caso en cuestión es aplicable el apartado 1 del artículo 4, por el que se establece que los proyectos enumerados en el anexo I deben someterse a una evaluación de conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos 5 a 10. Así pues, es obligatorio llevar a cabo una EIA.

El parque nacional Biebrza es claramente de un valor natural excepcional. Además, parece más que probable que dicho parque sea calificado como lugar Natura 2000 con la adhesión, lo que significa la aplicación de normas estrictas de protección. Según el artículo 6 de la Directiva

sobre los hábitat, las inversiones que puedan afectar de forma apreciable a los lugares Natura 2000 se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar. Si hay repercusiones negativas, la inversión sólo podrá permitirse a falta de soluciones alternativas y por razones imperiosas de interés público de primer orden.

La Comisión se ha dirigido por escrito a las autoridades polacas para llamar su atención sobre estos asuntos y exigir garantías de que se apliquen al caso en cuestión los requisitos establecidos en el artículo 6 de la Directiva sobre los hábitat. Las autoridades polacas han señalado que los dos municipios afectados han elaborado un pronóstico de las repercusiones medioambientales de la ruta propuesta. Aún no se ha adoptado decisión alguna sobre las condiciones de urbanización y la utilización de terrenos y determinar la situación de la carretera. Las autoridades polacas se han comprometido a mantener informada a la Comisión sobre el curso de los acontecimientos.

La Comisión desea subrayar que el paso de la Vía Báltica por el parque nacional de Biebrza no ha sido objeto de financiación alguna a través de PHARE o ISPA. Asimismo, dicho proyecto no está incluido entre los proyectos ISPA o PHARE. En los casos relacionados con la financiación comunitaria durante el período de preadhesión destinada a grandes proyectos de infraestructuras deben aplicarse normas similares con arreglo a la legislación medioambiental comunitaria antes de que dicha financiación se entregue a los países candidatos. Esto incluye la aplicación de la Directiva EIA y que el país candidato estudie si se ven afectadas zonas ambientalmente sensibles y susceptibles de quedar cubiertas en el futuro por las Directivas sobre los hábitat y sobre aves.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.

(3) DO L 103 de 25.4.1979.

(4) Vía rápida corresponde a la definición dada por el Acuerdo europeo sobre las principales vías de tráfico internacional, de 15 de noviembre de 1975.