PREGUNTA ESCRITA E-0684/97 de Friedhelm Frischenschlager (ELDR) a la Comisión (6 de marzo de 1997)

Asunto: Introducción del procedimiento de codecisión en el ámbito de la política agrícola común

El informe final de la Comisión temporal de investigación sobre las alegaciones de infracción o de mala administración del derecho comunitario con respecto a la EEB, aprobado por amplia mayoría del Parlamento Europeo en sesión plenaria de Estrasburgo el miércoles 19 de febrero de 1997, en el capítulo de recomendaciones contenido en su parte A, exige, entre otras cosas, que la Comisión, conjuntamente con el Parlamento Europeo, pida en el marco de la Conferencia Intergubernamental (CIG) la aplicación del procedimiento de codecisión en las cuestiones relacionadas con la política agraria.

En el contexto de la supervisión crítica de la aplicación por la Comisión de las medidas recomendadas por el Parlamento, quiero dirigir las siguientes preguntas al Sr. Comisario Franz Fischler (DG VI) en su calidad de Comisario competente en materia de la PAC:

¿Seguirá la Comisión la recomendación anteriormente citada del Parlamento Europeo?

En caso negativo, ¿por qué no?

En caso afirmativo, ¿qué pasos concretos ha emprendido la Comisión hasta ahora para garantizar la puesta en práctica de esta recomendación?

¿Cuáles son a juicio de la Comisión las 10 cuestiones más importantes que se plantean a este respecto?

¿Cuáles son los elementos constitutivos de la propuesta de la Comisión?

¿Con arreglo a qué modalidades cooperará la Comisión con el Parlamento Europeo en la puesta en práctica de esta recomendación?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (12 de mayo de 1997)

En la medida en que Su Señoría se refiere al punto 3.5 de las recomendaciones del Parlamento recogidas en su informe sobre la encefalopatía espongiforme bovina (EEB), la Comisión recuerda que ha propuesta a la Conferencia Intergubernamental que se amplíe en términos generales la codecisión al conjunto de las actividades de carácter legislativo de la Comunidad, sugiriendo que se defina el ámbito legislativo sobre la base de los criterios objetivos recogidos en su informe sobre el ámbito de aplicación de la codecisión, presentado a la Conferencia ((Informe de la Comisión con arreglo al artículo 189B del Tratado CE sobre el ámbito de aplicación de la codecisión (SEC(96)1225). )).

En lo que atañe más concretamente a la política agrícola común, la Comisión ha propuesto en la Conferencia que se aplique la codecisión a un determinado número de sectores que tienen una importancia fundamental para el diseño y la orientación de la política agrícola común y que deberán designarse concretamente en el Tratado.

Tal como señala la Comisión en el informe antes citado, se trata en la práctica de los siguientes sectores:

- los elementos de las organizaciones comunes de mercados a que se refiere el apartado 3 del artículo 40 del Tratado CE (deberá hallarse una solución específica en materia de procedimiento, con el acuerdo del Parlamento, en caso de que sea necesario que el Consejo apruebe una modificación de este acto con carácter urgente);

- la aplicación de las disposiciones del capítulo relativo a las normas de competencia a la producción y al comercio de productos agrícolas;

- la creación de uno o varios fondos de orientación y garantía agrícolas prevista en el apartado 4 del artículo 40 del Tratado CE;

- los regímenes comunitarios en los ámbitos sanitario, veterinario, fitosanitario, de la protección del bienestar de los animales, de los piensos y de las semillas;

- la política estructural en los sectores de la agricultura y de la pesca;

- la política de calidad de los productos.

La Comisión intenta y seguirá intentando convencer a los Estados miembros en el ámbito de la Conferencia para que se adhieran a su sugerencia, que coincide con la del Parlamento, de que se sometan al procedimiento de codecisión todas las decisiones pertenecientes al ámbito legislativo. En el marco de la Conferencia, se ha pronunciado claramente en todas las ocasiones y también en fechas más recientes a favor de la generalización de la codecisión en el plano legislativo.

En lo que atañe más concretamente a la protección sanitaria en el sector agrícola, la Comisión ha propuesto a la Conferencia en su informe que se confieran a la Comunidad auténticas competencias para proceder a escala comunitaria a las armonizaciones necesarias en materia de salud humana, especialmente en el ámbito veterinario y fitosanitario y que se aplique la codecisión en este campo.

En el marco del Tratado CE actualmente vigente, la Comisión se ha comprometido a recurrir con carácter prioritario al artículo 100A actual para las propuestas que tengan como principal objeto la salud humana o animal en los sectores veterinario y fitosanitario. de conformidad con los compromisos contraídos con el Parlamento, ya se han presentado al Consejo las primeras modificaciones tendentes a sustituir el fundamento jurídico inicialmente propuesto en el artículo 100A.