PREGUNTA ESCRITA P-2368/01

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de agosto de 2001)

Asunto: Tren de alta velocidad en Toscana y lugares de interés comunitario (LIC)

Badia di Moscheta (Alto Mugello), zona de colinas de gran valor y rica en historia, situada en las proximidades de Florencia, está en grave peligro a causa de las obras para el ferrocarril de alta velocidad, TAV SpA, en particular debido a la perforación de un túnel (73 km.) entre Florencia y Bolonia. A lo largo del trayecto, las obras provocan la pérdida de ingentes cantidades de recursos hídricos

de alta calidad, el hundimiento del terreno(1) y la desecación o contaminación de los torrentes que bajan de los Apeninos, que poseen un elevado índice de calidad biótica. Por otra parte, en la actualidad también corre peligro el delicado ecosistema precárstico de Monte Morello, hábitat de gran valor en las inmediaciones de la ciudad de Florencia y parque territorial designado lugar de interés comunitario (LIC) por la Región de Toscana, al igual que Conca di Firenzuola (donde se encuentran Badia di Moscheta y Valle d'Inferno(2)) y otros ecosistemas clasificados LIC (Sasso di Castro, Giogo-Colla di Casaglia) con arreglo a la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats. Todos estos lugares quedarán afectados por las obras para el tren de alta velocidad. Además, la interceptación de los manantiales de Moscheta y Felciaione está prevista para el próximo mes de agosto. Esta operación podría quedar aplazada unas cuantas semanas debido a la reciente interrupción de las obras a causa del intenso drenaje en la galería de Marzano y también porque la Fiscalía de Florencia ordenó que se suspendieran las obras por daños medioambientales.

¿Puede la Comisión intervenir con el fin de que se suspendan las obras para el tren de alta velocidad mientras no se encuentren otros métodos de perforación o trazados alternativos para evitar la contaminación y las interferencias irreversibles con los recursos hídricos de la zona de Badia di Moscheta, designada lugar de interés comunitario por la Región de Toscana?

¿Puede la Comisión adoptar las medidas necesarias para la protección de otros lugares de interés comunitario amenazados por el proyecto en cuestión (Monte Morello, Sasso di Castro, Giogo-Colla di Casaglia)?

¿Puede averiguar la Comisión si en el estudio del presente proyecto se ha respetado la Directiva 97/11(3) relativa al impacto ambiental de determinados proyectos, dado que las repercusiones hidrogeológicas no se han tomado debidamente en cuenta?

(1) En la localidad Luco di Mugello no solamente se han secado los manantiales sino que un terreno agrícola se ha hundido 7 metros por debajo de su nivel original.

(2) LIC 37, con arreglo a la Directiva relativa a la conservación de los hábitats (DO L 206 de 22.7.1992, p. 7), por su especial valor ambiental. La Decisión del Consejo Regional de Toscana no 342 de 10.11.1998 declara que se trata de una de las zonas más importantes a nivel regional para la conservación de numerosas especies ornitológicas amenazadas que viven en los ambientes agrícolas tradicionales (escribano hortelano, bisbita campestre, codorniz), utilizada como zona de caza por numerosas especies de rapaces, algunas de las cuales nidifican en las proximidades. Existen cursos de agua muy poco utilizados, con vegetación de matorral en sus orillas, en su mayoría Hippophaerhamnoides ssp. fluviatilis. En estas aguas viven especies autóctonas que se dan predominantemente en ambientes de calidad. Cabe señalar, entre los mamíferos, la presencia de Canis lupus y, entre los invertebrados, la del lepidóptero Callimorpha quadripunctaria.

(3) DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de octubre de 2001)

El proyecto mencionado por Su Señoría se enmarca en la categoría 7 (líneas de tráfico ferroviario de larga distancia) del anexo I de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1), tanto antes como después de su modificación por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997.

Con arreglo a la primera Directiva, antes o después de su modificación por la Directiva 97/11/EC, los proyectos que corresponden al anexo I deben ser objeto de un estudio de impacto ambiental para detectar, describir y evaluar de la forma adecuada, con arreglo a cada caso y de conformidad con los artículos 4 a 11, los efectos directos e indirectos de los proyectos en los elementos siguientes: población, fauna y flora, suelo, agua, aire, factores climáticos, paisaje, bienes materiales y patrimonio cultural. La evaluación debe asimismo estudiar la interacción entre esos factores.

Además, según la información aportada por Su Señoría, parece que el proyecto podría tener importantes efectos en algunos lugares regulados por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres(2).

Según dispone el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE en relación con los lugares que, de conformidad con el procedimiento establecido en la Directiva, queden inscritos en la lista de lugares de importancia comunitaria (LIC) y sean designados zonas especiales de conservación (ZEC), cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes y proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar.

No obstante, esa disposición no puede aplicarse por el momento. El procedimiento mencionado, que establece la selección de los LIC a partir de una lista de lugares de importancia comunitaria propuestos y su posterior designación como ZEC, aún no ha concluido. Los lugares actualmente regulados por la Directiva, incluidos los mencionados por Su Señoría, se encuentran aún en la fase de LIC propuestos. Ahora bien, los Estados miembros están obligados a actuar en relación con esos lugares de una forma que no ponga en peligro los objetivos de la Directiva. Concretamente, deben al menos abstenerse de ejecutar cualquier actividad que pueda provocar el deterioro de un lugar propuesto.

En este caso concreto, al no ser consciente de la situación descrita por Su Señoría, la Comisión adoptará las medidas adecuadas para compilar información detallada al respecto y asegurar, dentro de los límites del Tratado CE, el cumplimiento del Derecho comunitario.

(1) DO L 175 de 5.7.1985.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.