PREGUNTA ESCRITA E-2201/98

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de julio de 1998)

Asunto: Seguro de vehículos alemanes en Suecia

En Suecia, un particular que desee importar un automóvil directamente en lugar de hacerlo a través de un concesionario se encuentra en una situación desfavorable, dado que las compañías de seguros plantean mayores exigencias para asegurar un automóvil que llega directamente de Alemania alegando que estos vehículos presentan mayores riesgos de robo. Los requisitos que se exigen son bloqueo automático de cerraduras, ventanillas marcadas y una alarma, lo que supone un coste suplementario de aproximadamente 10.000 coronas suecas para el propietario. Esta situación amenaza el empleo en la empresa Reidars Bil de la provincia de Västerbotten, que vende a particulares vehículos procedentes de otros Estados miembros.

¿Existe alguna directiva comunitaria que regule este problema y qué medidas piensa adoptar la Comisión a este respecto?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 1998)

Las directivas comunitarias en materia de seguros de automóviles contemplan la instauración de un sistema de seguro de responsabilidad civil obligatorio que garantice la indemnización de las víctimas de accidentes de circulación. Estas directivas imponen una obligación de seguro de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos automóviles(1) y establecen disposiciones sobre el ámbito de esta protección, imponiendo umbrales de protección (en ecus) que deben aplicarse en todos los Estados miembros; definen las personas obligatoriamente cubiertas por este régimen de responsabilidad civil obligatoria(2) y, por último, garantizan la cobertura, a través de una prima única, del conjunto del territorio comunitario(3). Sin embargo, no recogen disposiciones en materia de "seguro a todo riesgo", del cual forma parte el seguro contra robo. No está prevista, al menos por el momento, una armonización a este nivel. Por una parte, los Estados miembros no son favorables a una armonización, lo cual impediría de hecho la adopción por el Consejo de una Directiva sobre seguro a todo riesgo. Por otra, la uniformización de todos los productos de seguro podría ir en detrimento del consumidor, el cual, en la actualidad, puede elegir entre los diversos productos ofrecidos en los mercados de distintos Estados miembros.

En cuanto a las condiciones menos favorables de que disfrutan los automóviles importados en relación con los fabricados en Suecia, debe señalarse que las normas del Tratado sobre no discriminación por motivos de nacionalidad y sobre libre circulación son en principio aplicables a medidas de carácter oficial, y no a medidas de índole privada. El Tribunal de Justicia sólo ha admitido excepciones a esta norma en casos de restricciones de carácter privado debidas a medidas de naturaleza privada a fin de regular de manera colectiva las condiciones de ejercicio de una actividad profesional(4). Sin embargo, los comportamientos individuales de las empresas de seguros en sus relaciones con los clientes no pueden incluirse en esta excepción. El vínculo contractual entre asegurador y asegurado crea relaciones de derecho privado, las cuales se regulan, en principio, por el Derecho nacional, y pueden ser objeto de recurso ante los tribunales nacionales.

En todo caso, los datos facilitados por Su Señoría no son suficientes para que la Comisión pueda determinar si el tratamiento diferenciado que las compañías de seguros suecos otorgan a los automóviles importados de otros Estados miembros es discriminatorio o no. Por ejemplo, si los dispositivos antirrobo instalados en estos automóviles no corresponden a los instalados en los automóviles vendidos en Suecia -debido acaso a que las condiciones exigidas para un seguro contra el robo en otros Estados miembros son menos estrictas que en Suecia-, las compañías de seguros suecas tienen derecho a exigir que los propietarios de estos vehículos completen dichos dispositivos mediante sistemas más potentes.

(1) Directiva del Consejo, de 24 de abril de 1972, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, así como del control de la obligación de asegurar esta responsabilidad (72/166/CEE). DO L 103 de 2.5.1972.

(2) Segunda Directiva del Consejo, de 30 de diciembre de 1983, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el seguro de responsabilidad civil que resulta de la circulación de los vehículos automóviles (84/5/CEE). DO L 8 de 11.1.1984.

(3) Tercera Directiva del Consejo, de 14 de mayo de 1990, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos automóviles (90/232/CEE). DO L 129 de 19.5.1990.

(4) Sentencia de 30.11.95, asunto C-55/94, Gebhard; Sentencia de 15/12/95, asunto C-415/93, Bosman.