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PREGUNTA ESCRITA E-0279/99

de Riccardo Nencini (PSE) a la Comisión

(17 de febrero de 1999)

Asunto: Sanciones administrativas en el ámbito tributario

El Decreto Legislativo no 472/97 contiene disposiciones en materia de sanciones administrativas relativas al ámbito tributario.

Algunas disposiciones previstas atribuyen a la persona física la responsabilidad por el pago de la sanción aplicada por violaciones en las actividades de la persona jurídica.

Con el nuevo sistema de sanciones, vigente desde el 1 de abril de 1998, las sanciones tributarias se aplican a la persona física que ha colaborado en la comisión de la violación tributaria prescindiendo del hecho de que dicha persona haya actuado en calidad de administrador o empleado de una empresa.

El principio de la responsabilidad de los administradores y/o empleados no ha sido adoptado en ningún otro Estado miembro de la UE.

¿Piensa comprobar la Comisión, a la luz de las disposiciones europeas vigentes, si dicho procedimiento es correcto?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(1 de abril de 1999)

Al no existir armonización a nivel comunitario sobre las sanciones aplicables en el ámbito tributario, los Estados miembros pueden fijar libremente el régimen de sanciones tributarias que se pueden imponer a los contribuyentes, siempre que se respeten los principios generales del Tratado CE y, en concreto, el principio de no discriminación.

Dado que los artículos 5 y 11 del Decreto Legislativo no 472/97, de 18 de diciembre de 1997, no parecen contener medidas discriminatorias, el Derecho comunitario no se opone a que dichos artículos prevean la posibilidad de imponer penas tributarias a los administradores o asalariados de personas jurídicas por su actuación en el marco de las actividades de la persona jurídica.

Por otra parte, la Comisión no tiene intención de presentar una propuesta para armonizar las sanciones tributarias dentro de la Comunidad.
PREGUNTA ESCRITA E-0798/99

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(6 de abril de 1999)

Asunto: Sreening (análisis) en los ámbitos de Justicia e Interior

Con vistas a la preparación de la adhesión de los países candidatos, se ha empezado también el análisis de los ámbitos de Justicia e Interior. Según la información de que disponemos, estos trabajos deberían estar terminados a finales de marzo. Para facilitar los trabajos, el Grupo de Trabajo sobre la ampliación ha dividido el "acervo" en nueve capítulos: la política de asilo, las fronteras exteriores, la inmigración, la lucha contra la delincuencia organizada, la lucha contra las drogas, la lucha contra el terrorismo, la cooperación policial, la cooperación aduanera y la cooperación en el ámbito de la justicia (Derecho civil y penal). En este contexto, solicitamos la Comisión que facilite un informe general sobre los resultados del análisis cuando hayan terminado las negociaciones a finales de marzo.

1. ¿Se puede transmitir este informe?

2. En caso negativo, qué razones hablan en contra de ello?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(7 de mayo de 1999)

La Comisión confirma que el escrutinio del acervo del Capítulo 24: Cooperación en materia de Justicia y asuntos de Interior de las negociaciones de adhesión concluyó a finales de marzo de 1999 con los seis países candidatos con los que se han abierto estas negociaciones. La Comisión informará al Parlamento sobre los resultados de este escrutinio en reuniones con las comisiones parlamentarias interesadas, como es costumbre.
PREGUNTA ESCRITA E-0367/99

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(1 de marzo de 1999)

Asunto: Liberalización de la venta de diarios y publicaciones periódicas

El pasado 12 de enero la Cámara de Diputados italiana aprobó el proyecto de ley no 3911 "Nuevas normas en materia de puntos de venta para la prensa diaria y periódica" en el que se contempla poner a prueba nuevas formas de venta de diarios, cuya distribución podrá hacerse asimismo en puntos de venta diferentes, como estancos, estaciones de servicio, bares, supermercados y librerías, a los establecimientos de venta autorizados

De acuerdo con este proyecto, los establecimientos dedicados a artículos de un sector específico (por ejemplo, artículos de pesca) podrán vender también revistas relacionadas con su sector. Asimismo la ley prevé que los establecimientos que participen en esta prueba podrán seguir vendiendo después diarios y publicaciones periódicas. Esta medida actualmente en debate ha desatado, tras una campaña de opinión promovida por el semanal "Il Borghese", la protesta de los propietarios de establecimientos de venta autorizados.

De hecho, puede decirse que el proyecto de ley, que debe someterse aún a la aprobación del Senado, se orienta hacia una "liberalización" definitiva, sin normas ni reglas. Si se impone esta liberalización, los propietarios de los establecimientos de venta autorizados (quiscos), que deben cumplir en la actualidad normas muy estrictas en cuanto a los horarios de apertura y a los turnos de cierre, acusarán graves pérdidas económicas.

1. ¿Puede indicar la Comisión si no cree que esta liberalización salvaje e imprevista traerá aparejadas tales pérdidas económicas para los propietarios de los establecimientos de venta autorizados que se verán abocados al cierre de los mismos, con la consiguiente pérdida de puestos de trabajo?

2. ¿Puede ofrecer una visión general de este asunto?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(4 de mayo de 1999)

La Comisión da las gracias a Su Señoría por su amabilidad al informarle de esta iniciativa legislativa en preparación en el Parlamento italiano. Según lo indicado por Su Señoría, el nuevo régimen, que tiene por objeto modificar las condiciones de venta de revistas y diarios, responde a una lógica de armonización cuyo objetivo es facilitar las modalidades del ejercicio de esta actividad, con lo cual la finalidad del nuevo proyecto no parece plantear dudas sobre su compatibilidad con los principios del funcionamiento del mercado interior y en concreto con la libertad de establecimiento.

Por otra parte, no es competencia de la Comisión pronunciarse sobre la evaluación efectuada por las autoridades del Estado miembro de las repercusiones económicas de una nueva medida normativa sobre la situación de los operadores ya establecidos a nivel nacional.
(2000/C 27 E/121) PREGUNTA ESCRITA E-1497/99
de Hans Kronberger (NI) al Consejo
(1 de septiembre de 1999)
Asunto: Grupos de mercenarios
En los œltimos tiempos se multiplican las noticias sobre grupos de mercenarios que se organizan, por regla
general, desde Europa y actœan sobre todo en `frica, pero tambiØn en otros escenarios bØlicos.
1. ¿Tiene conocimiento de estos hechos el Consejo?2. ¿Considera el Consejo que la lucha contra tales grupos es una tarea que debe acometerse a nivel
comunitario?
3. ¿Ha adoptado ya el Consejo medidas para impedir tales actividades ilícitas? En caso afirmativo, ¿de
quØ medidas se trata? En caso negativo, ¿por quØ razón?
Respuesta
(22 de octubre de 1999)
El Consejo ha tomado nota de las numerosas noticias sobre grupos de mercenarios de varias nacionalida-
des presentes en países como la Repœblica DemocrÆtica del Congo, Sierra Leona y Angola, así como en losBalcanes occidentales.
El Consejo manifestó su posición con respecto a los mercenarios extranjeros especialmente en sus
conclusiones del 2 de junio de 1997 sobre la prevención y resolución de conflictos en `frica, en las quelos Estados miembros se comprometieron a estudiar la posibilidad de adoptar nuevas medidas para impedirque sus ciudadanos intervengan en calidad de mercenarios en conflictos armados.
(2000/C 27 E/122) PREGUNTA ESCRITA E-1499/99
de Hans Kronberger (NI) a la Comisión
(1 de septiembre de 1999)
Asunto: Autorización de productos austríacos en el mercado italiano
Una y otra vez se les plantean problemas a los fabricantes austríacos de productos tØcnicos a la hora de
exportar Østos a Italia. Dichos problemas se ven ocasionados por el retraso de la autorización de dichosproductos en el mercado italiano. (Esto puede representar, de hecho, una obstaculización del acceso almercado para aquellos fabricantes que, por el calibre de sus empresas, típico de Austria, no disponen de ladotación económica necesaria para soportar tales procedimientos lentos y costosos.)
De este modo, a los fabricantes austríacos de remolques para purines sólo les es posible obtener un
permiso de circulación para sus productos en Italia con unos gastos desproporcionadamente elevados. Estamedida, de igual efecto que las restricciones cuantitativas, tiene repercusiones negativas sobre la librecirculación de mercancías dentro de la Unión.
1. ¿EstÆ informada la Comisión de este modo de proceder?
2. ¿Ha adoptado ya medidas contra el mismo? En caso afirmativo, ¿de quØ medidas se trata?
3. ¿O tiene el propósito de hacerlo?C 27 E/98 ES 29.1.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
PREGUNTA ESCRITA E-0627/99

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(12 de marzo de 1999)

Asunto: Fondos comunitarios y "Sviluppo Italia"

Como se sabe, el decreto ley 1/99 prevé la creación de un grupo de empresas denominado "Sviluppo Italia" a la que se asignan las participaciones que poseía el Gobierno en empresas ya operativas, con el fin de constituir un único grupo con los objetivos indicados en el segundo párrafo del artículo 1. El decreto ley prevé asimismo la subdivisión de las actividades operativas entre "servicios para el desarrollo" y "servicios financieros", atribuidos a dos empresas controladas por "Sviluppo Italia".

Considerando que los fondos públicos de origen comunitario, destinados específicamente a la "financiación" de programas de promoción empresarial y a las zonas deprimidas, se utilizan como capital inicial (de riesgo) y como flujo de liquidez (financiación) a favor de una única entidad de carácter formalmente privado (sociedad anónima), que de hecho está en manos del Gobierno, con la posibilidad de que dichos fondos se utilicen para intervenciones distintas de aquellas a las que se destinaban inicialmente;

al no estar previstas distinciones contables entre actividades para satisfacer necesidades de interés público y actividades en régimen de empresa, las empresas operativas de "Sviluppo Italia" se encontrarán en posición dominante en el mercado de los servicios para el desarrollo y los servicios financieros;

el grupo "Sviluppo Italia" es una estructura con personalidad jurídica de Derecho privado, para la cual no existen la cautela y las garantías que se dan en la organización de una persona jurídica de Derecho público;

¿Puede decir la Comisión si en este caso existen contradicciones con las normas comunitarias relativas a los Fondos estructurales, las ayudas estatales y las normas de competencia?

Respuesta del Comisario Van Miert en nombre de la Comisión

(16 de abril de 1999)

Las modalidades operativas adoptadas por un Estado miembro para la gestión de los fondos estructurales forman parte de sus prerrogativas. Por lo tanto, la elección de materializar la participación del Estado miembro en un único sujeto dotado de personalidad jurídica no constituye una característica relevante a efectos de las normas comunitarias sobre las ayudas de Estado.

El apartado 222 del Tratado CE no prejuzga en modo alguno el régimen de propiedad existente en los Estados miembros. En este sentido, la constitución por un Estado miembro de un grupo de naturaleza privada que opera en el mercado no constituye, por sí misma, una violación de las normas comunitarias sobre competencia.

En cualquier caso, las actividades competitivas que, en su caso, Sviluppo Italia pusiese en marcha estarían sujetas a las normas comunitarias sobre la competencia y en particular a las relativas a las ayudas de Estado.
PREGUNTA ESCRITA E-0312/99

de Klaus Lukas (NI) a la Comisión

(19 de febrero de 1999)

Asunto: Fundación Europea de la Formación y desaparición de fondos comunitarios

La respuesta E-3560/98(1) de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión dejó varias cuestiones abiertas. El diputado insatisfecho, por consiguiente, formula, en este contexto, las siguientes preguntas a la Comisión:

¿Qué porción ha recuperado entretanto la Comisión de los 471.000 ecus que se mencionan en la citada respuesta?

¿Qué sumas ha transferido la Comisión entre septiembre de 1996 y enero de 1997 a dicho proyecto polaco-francés?

¿Qué importe ha obtenido la Comisión de la venta del material que se facilitó a dicho proyecto?

¿Qué cantidad de dinero espera obtener todavía la Comisión y cuándo?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(1 de abril de 1999)

La Escuela francopolaca ha reembolsado a la Comisión la cantidad de 264 538 [fmxeuro].

Entre septiembre de 1996 y enero de 1997 se transfirieron a la Escuela francopolaca dos pagos por un importe total de 143 125 [fmxeuro] (69 450 [fmxeuro] el 17 de septiembre de 1996 y 73 675 [fmxeuro] el 13 de diciembre de 1996).

Por carta fechada el 11 de febrero de 1999, el liquidador hizo una primera propuesta a la Comisión -a través de la Fundación de Turín- relativa a la venta del material relacionado con el proyecto PEC 09742-97. En ella proponía que se aceptara la suma de 5 000 PLN (unos 1 208 [fmxeuro]), precio relativo a la oferta recibida en el marco de la venta al mejor postor de dicho material. La Comisión está estudiando en estos momentos la oferta del liquidador.

Lamentablemente, la Comisión no puede facilitar a Su Señoría un importe concreto, ni siquiera con carácter indicativo, ya que aún sigue abierto el procedimiento de liquidación. La Comisión velará por la defensa de los intereses comunitarios y hará todo lo posible por recuperar las sumas desembolsadas.

(1) DO C 289 de 11.10.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-0656/99

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(26 de marzo de 1999)

Asunto: Cierre del Parlamento Europeo con ocasión de la manifestación europea de agricultores

Con ocasión de la manifestación anunciada para el lunes 22 de febrero en Bruselas, en la que los agricultores de toda Europa querían protestar por las cuotas lecheras, el Sr. Julian Gordon Priestley, Secretario General, emanó una orden de servicio en la que daba cuenta del cierre de las oficinas del Parlamento Europeo y la suspensión de las actividades institucionales, así como de una situación de "asedio" de la ciudad de Bruselas con la interrupción de los servicios de transporte público.

Teniendo en cuenta que la protesta de los agricultores es una expresión democrática legítima de ciudadanos de la Unión Europea, representantes de una categoría económica importante, y que el 10 de febrero tuvo lugar una manifestación similar en Estrasburgo, en la que no se produjeron incidentes.

1. ¿No considera la Comisión que dichas medidas fueron excesivas y perjudiciales para el derecho de usar la palabra y manifestarse de los ciudadanos europeos?

2. ¿No considera que las medidas de que se trata constituyen un obstáculo al debate y a la reflexión común sobre los problemas de los agricultores?

3. ¿No considera oportuno censurar dicha decisión?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión

(25 de marzo de 1999)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a su pregunta escrita E-605/99(1).

(1) DO C 325 de 12.11.1999, p. 124.
PREGUNTA ESCRITA E-0921/99

de Roberto Mezzaroma (PPE) a la Comisión

(8 de abril de 1999)

Asunto: Inclusión de las regiones de Anzio y Nettuno en el marco de objetivos para el desarrollo

¿Puede informar la Comisión si está previsto incluir a las regiones de Anzio y Nettuno (Lazio, Italia) en el marco de objetivos o programas que puedan generar nuevas posibilidades de crecimiento para zonas especialmente adecuadas para el desarrollo de las PYME y para el turismo?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(6 de mayo de 1999)

La Comisión ha propuesto que, en lo que a los fondos estructurales se refiere, se reduzcan a tres el número de objetivos prioritarios para el periodo 2000-2006.

Hay que señalar, en relación con el objetivo 1, que es el destinado a promover el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas, que se considerarán regiones de nivel NUTS II aquéllas cuyo producto interior bruto (PIB) per cápita, medido en estándar de poder adquisitivo y calculado a partir de la media de los últimos tres años de los que exista información, sea inferior a un 75 % del promedio comunitario. A tenor de los datos relativos a los años 1994, 1995 y 1996, el PIB per cápita de la región del Lacio es igual a un 113,3 % del promedio comunitario. Por lo tanto, ninguna zona de dicha región será ya subvencionable con arreglo al objetivo 1.

Hay que señalar, por otro lado, que la Comisión ha propuesto un nuevo objetivo 2, cuyo objetivo es el de respaldar la reconversión económica y social de las zonas con dificultades estructurales. Este objetivo podrá aplicarse a zonas cuyos sectores de la industria y los servicios se encuentran en fase de transformación socioeconómica, a zonas rurales en crisis, a zonas urbanas con dificultades y a zonas con problemas dependientes de la pesca. A lo largo del segundo semestre de 1999, la Comisión elaborará, en estrecha concertación con cada Estado miembro implicado, una lista de las zonas subvencionables a estos efectos. Es imposible por el momento determinar la subvencionabilidad, con arreglo al objetivo 2, de las zonas de Anzio y Nettuno.

El Lacio podrá acogerse al Objetivo 3 de los fondos estructurales, que permite prestar apoyo, en regiones no comprendidas en el objetivo 1, la adaptación y modernización de las políticas y sistemas de formación y de empleo, merced a intervenciones que normalmente podrán beneficiar a las pequeñas y medianas empresas y al sector del turismo.
PREGUNTA ESCRITA E-0500/99

de Niels Sindal (PSE) a la Comisión

(5 de marzo de 1999)

Asunto: Feria de la vivienda

Suecia y Dinamarca así como sus respectivos gobiernos tienen proyectado celebrar una feria de la vivienda en Malmö (Suecia) en el año 2001. El proyecto está apoyado por los ministros europeos de la vivienda, que han pedido a la Comisión que apoye la feria contribuyendo así a la creación de un mercado europeo de la construcción para aumentar el empleo en Europa. La feria tiene también un objetivo cultural, dado que una parte importante de ésta lo constituye el pabellón "La ciudad europea". En él, todos los países europeos podrán construir una casa partiendo de sus propios ideales. Muchas personas de toda la UE han realizado enormes esfuerzos para lograr que se lleve a cabo este proyecto. No obstante, a pesar de las repetidas preguntas a la Comisión, ésta todavía no ha dado una respuesta clara de si tiene la intención de apoyar el proyecto o no..

Por consiguiente, pregunto a la Comisión, ¿está dispuesta a apoyar la feria europea de la vivienda prevista para el año 2001 en Malmö?

Respuesta común

a las preguntas escritas P-0372/99 y E-0500/99 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(13 de abril de 1999)

La Comisión comparte la opinión de que la Feria europea de la vivienda podía ser útil para el establecimiento de un mercado común del sector de la construcción que también contribuirá al empleo en Europa. Por tanto acoge con satisfacción la celebración de dicha Feria que se puede considerar un proyecto importante de dimensión europea. La Comisión apoya la Feria, como ya lo ha manifestado en una carta al ministro sueco del Interior en septiembre de 1997 y en varias reuniones con los organizadores, y ha ofrecido su patrocinio. El uso del emblema europeo en asociación con el proyecto ya se ha discutido previamente con la Comisión.

Los preparativos de la Feria, y especialmente el Pueblo Europeo, ya están muy adelantados y la Comisión está trabajando en estrecha colaboración con los organizadores, particularmente en relación con la Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros sobre los productos de construcción(1).

(1) DO L 40 de 11.2.1989.
PREGUNTA ESCRITA E-0495/99

de Mark Watts (PSE) a la Comisión

(5 de marzo de 1999)

Asunto: Bienestar de los animales en el momento de su sacrificio

En la respuesta a mi pregunta escrita del 10 de julio de 1998 (E-2088/98)(1), la Comisión afirmó que tenía la intención de presentar "a corto plazo" dos informes, uno al Consejo y otro al Comité Veterinario Permanente, sobre una serie de temas que pudieran mejorar el bienestar de los animales en el momento de su sacrificio.

En particular, la Comisión afirmó que "tiene la intención de incluir en su propuesta la exigencia de que los animales aturdidos sean desangrados mediante una incisión de ambas arterias carótidas o de los vasos de donde nacen para provocar un desangrado rápido y la muerte. Además, pretende incluir disposiciones que establezcan la intensidad mínima de la corriente para el aturdido de las distintas especies en cuestión".

¿Cuándo piensa la Comisión presentar los informes y las propuestas a las que se refiere en su contestación?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de abril de 1999)

La Comisión quisiera informar a Su Señoría de que, desde el momento de su pregunta escrita no E-2088/98, el Comité científico de la salud y bienestar de los animales ha emitido un dictamen(2) sobre la utilización de gases (anhídrido carbónico, nitrógeno y oxígeno) para el aturdimiento y sacrificio de aves de corral. El dictamen será tenido en cuenta en la propuesta que la Comisión piensa presentar en breve plazo.

(1) DO C 13 de 13.1.1999, p. 146.

(2) XXIV/B3/AHAW/RO4/1998.
PREGUNTA ESCRITA E-0815/99

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(6 de abril de 1999)

Asunto: IVA

¿Qué opinión le merece a la Comisión la legislación antievasión que está siendo puesta en práctica en el Reino Unido? ¿Considera la Comisión que se opone a la filosofía y a los principios básicos del IVA?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(26 de abril de 1999)

Las medidas de lucha contra el fraude recientemente anunciadas en la presentación del presupuesto británico atañen a problemas específicos de fraude y abuso en el régimen británico del impuesto sobre el valor añadido. Según la información suministrada hasta ahora a la Comisión, las medidas no parecen afectar a la base del impuesto ni a los principios de equidad y neutralidad inherentes. Esta posición inicial está, naturalmente, sujeta a revisión una vez haya concluido el proceso legislativo en el Reino Unido.
PREGUNTA ESCRITA E-0155/99

de Caroline Jackson (PPE) a la Comisión

(11 de febrero de 1999)

Asunto: Ardillas comunes y Warfarin

¿Puede la Comisión indicar si tiene la intención de prohibir el uso de la substancia comercializada bajo el nombre de "Warfarin"? Esta substancia ha resultado ser uno de los instrumentos más eficaces para reducir el número de ardillas grises en el Reino Unido y, por lo tanto, puede resultar ser un medio útil para conservar la población de ardillas comunes que está disminuyendo. Como no parece que se disponga de un veneno satisfactorio con la misma potencia, esta prohibición acarrearía graves consecuencias.

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(16 de marzo de 1999)

La sustancia activa warfarin, utilizada en rodenticidas y como plaguicida con fines fitosanitarios, es objeto actualmente de evaluación con arreglo a la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991 relativa a la comercialización de productos fitosanitarios(1).

Uno de los usos autorizados de la sustancia warfarin es el de controlar la población de ardillas grises con el fin de proteger a los árboles. Este aspecto de su utilización se ha tenido en cuenta durante la evaluación y la toma de una decisión sobre warfarin. La decisión definitiva al respecto debería producirse antes del verano de 1999.

(1) DO L 230 de 19.8.1991.