PREGUNTA ESCRITA P-0092/98 de Antonio Tajani (UPE) a la Comisión (20 de enero de 1998)

Asunto: Bloqueo de los fondos IFOP para la construcción y modernización de la flota italiana

Recientemente, la Comisión Europea adoptó los Programas de Orientación Plurianual para las flotas pesqueras de los Estados miembros para el período comprendido entre el 1.1.1997 y el 31.12.2001 (POP IV). El cálculo de los objetivos de reducción de las flotas del POP IV toma en consideración el grado en que se han alcanzado los objetivos del POP III (1992-1996).

En el caso de Italia, los datos disponibles, todavía provisionales, indican una falta de reducción global de la flota del 12 % respecto de los objetivos del POP III y, en consecuencia, serán objeto de verificación por parte de una comisión mixta formada por funcionarios de la Comisión y de la administración italiana.

Mientras tanto, la Comisión ha establecido que no se otorgarán ayudas para la construcción o modernización de la flota con cargo al instrumento financiero de orientación de la pesca (IFOP) a los Estados miembros que no hayan respetado los objetivos de reducción previstos por el POP III.

Para Italia, esta suspensión de las ayudas estructurales es una medida contraproducente puesto que no toma en consideración el sistema ya consolidado según el cual las ayudas a las nuevas construcciones de buques a que se refieren los objetivos POP se conceden exclusivamente tras el desguace del 120 % del tonelaje de la nueva unidad.

De hecho, en Italia las nuevas construcciones dan lugar a una reducción de la capacidad de tonelaje de la flota en ejercicio y, en realidad, contribuyen a alcanzar los objetivos del POP. Además, este bloqueo no tiene en cuenta la necesidad de adaptar la flota italiana a los criterios de seguridad y de higiene introducidos por la legislación tanto nacional como europea y a las normas necesarias para mantener el indispensable nivel de eficacia y competitividad.

¿No estima la Comisión que el método de «construcción previo desguace de tonelaje mayor» representa un método eficaz para reducir y renovar la flota y que, en este sentido, la suspensión de las ayudas a la construcción y a la modernización, además de hacer que la reducción de la flota sea más dificultosa, es contraproducente en cuanto a la calidad de la propia flota y a la seguridad de las condiciones de trabajo de los pescadores?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (27 de febrero de 1998)

Una de las condiciones necesarias que ha de cumplirse para la concesión de ayuda para la construcción y modernización de la flota en el ámbito del instrumento financiero de orientación de la pesca (IFOP) es que se cumplan los objetivos de los Programas de Orientación Plurianual (POP) del Estado miembro en cuestión. La única excepción a este principio la constituyen las modernizaciones que no contribuyen al aumento del esfuerzo pesquero.

Se puede conceder ayuda para la retirada de la capacidad. La ayuda para la construcción sólo se puede conceder cuando dicha construcción sustituya a la capacidad retirada sin ayudas públicas y únicamente si la flota está por debajo de los objetivos fijados en el POP.

Tal y como señala Su Señoría, la información en la que se basa el POP para Italia es provisional, y es responsabilidad de la administración italiana proporcionar a la Comisión datos fiables a su debido tiempo.

Es cierto que un sistema en el que se retira más capacidad de la que se construye, tal y como indica Su Señoría, produce una reducción de la capacidad, pero mientras Italia no respete los objetivos del POP, jurídicamente es imposible aplicar dicho sistema.

La Comisión no considera que su política sea contraproducente. Los tipos de la ayuda para la construcción son, en líneas generales, similares a los correspondientes a la retirada, por lo que la concesión de ayuda financiera para la retirada sin construcción nueva es una forma mucho más rentable de suprimir el exceso de capacidad.

La Comisión considera que la concesión de ayudas para la modernización o construcción a los Estados miembros por encima de los objetivos del POP no constituye la mejor forma de utilizar los fondos públicos. La concesión de dichas ayudas es un incentivo eficaz para los Estados miembros que logran alcanzar los objetivos establecidos en el POP.