PREGUNTA ESCRITA E-0704/96 de André Laignel (PSE) a la Comisión (26 de marzo de 1996)

Asunto: Limitación de las ayudas compensatorias de la Política Agrícola Común

El año pasado se comprobó que algunos productores de cultivos herbáceos habían aumentado considerablemente sus ingresos debido a una coyuntura extremadamente favorable, que no ha llevado a una revisión del nivel de las ayudas compensatorias de la reforma de 1992, puesto que éstas no actúan en realidad como auténticos pagos compensatorios. Asistimos, pues, de repente a este fenómeno de sobrecompensación.

Esta situación se ha visto acentuada por toda una sucesión de proyectos de la reforma a menudo denominados simplificaciones, como el aumento, en 1993, de las compensaciones por retirada, la posibilidad de cultivar productos destinados a la agroindustria sobre barbechos o las cuotas de barbecho único. Consecuencia de todo ello ha sido que una pequeña cantidad de productores importantes, situados normalmente en las zonas ricas de Europa, reciben la mayor parte de la financiación pública europea y crecen excesivamente, con lo que debilitan los campos mediante un sistema de cultivo intensivo contrario al respeto del medio ambiente y a las necesidades de ordenación del territorio.

Todo ello resulta naturalmente incomprensible para la gran masa de agricultores de la Unión que cuentan con pocos ingresos, así como a los que se preocupan por que Europa no sea otro tanto generosa con otros sectores como el de la carne, las frutas y verduras o el vino, que esperan aún la reforma y están más expuestos a la competencia exterior, exacerbada por la proliferación de acuerdos de libre cambio.

Dicha distribución desigual de las ayudas resulta políticamente inaceptable para los ciudadanos, contribuyentes y consumidores de la Unión, en cierta medida decepcionados actualmente por la idea de Europa, pero que quizá mostrarían una mayor adhesión a ésta si la agricultura estuviera repartida de forma más equitativa, de modo que pudiera desempeñar su cometido en beneficio de todos.

Por último, para quienes han sido excluidos de la solidaridad nacional y europea, es intolerable saber que las ayudas pueden ascender a cifras colosales.

En este contexto, ¿tiene previsto el Consejo a corto plazo, incluso con ocasión del debate sobre los precios, de conformidad con la votación de la Resolución de 15 de febrero de 1996 (B4-0137/96) sobre las perspectivas de la PAC, la limitación de las ayudas directas a la explotación o, para empezar, algún sistema de pagos compesatorios, en vista de que el próximo año será al parecer favorable de nuevo a quienes tanto el año pasado como en años anteriores se beneficiaron en exceso de la solidaridad?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (2 de mayo de 1996)

La Comisión es consciente de que, en las últimas campañas, la evolución del mercado de los cereales se ha caracterizado por precios mantenidos tanto en el mercado comunitario como en el mundial.

Esta evolución se debe principalmente a fenómenos climáticos particulares aunque inherentes a toda producción agrícola.

La Comisión considera que es demasiado pronto para realizar una modificación a fondo del régimen establecido para los grandes cultivos desde la cosecha de 1993. De todas formas, la Comisión también reconoce que, teniendo en cuenta los distintos problemas que la Comunidad tendrá que resolver de aquí a fin de siglo, es necesario hacer una reflexión profunda para adaptar la política agrícola en su conjunto para tener presente, entre otras cosas, la necesidad de integrar la producción agrícola en la política de medio ambiente y de ordenación territorial, sin limitar su desarrollo, habida cuenta, por un lado, de la futura ampliación de la Comunidad a los países del Este y por otro, del inevitable aumento y liberalización del comercio mundial de productos agrícolas para poder hacer frente a una demanda que no para de crecer.