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PREGUNTA ESCRITA P-0197/00

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(27 de enero de 2000)

Asunto: Reducción del tipo de IVA para los servicios con gran intensidad de mano de obra

En el marco del experimento europeo de reducir el IVA sobre una serie de servicios con gran intensidad de mano de obra, los Países Bajos han reducido, a partir del 1 de enero de 2000, el tipo de IVA del 17,5 % al 6 % para, entre otros servicios, las peluquerías.

Según noticias de la prensa procedentes, entre otros, de la Asociación neerlandesa de peluquerías ANKO, parece ser que una gran parte de las peluquerías no han trasladado esta rebaja del IVA a los consumidores.

1. ¿Concuerda la Comisión con mi opinión de que ello obstaculiza el objetivo de la Directiva, esto es, la disminución del trabajo no declarado y la creación de más empleo?

2. ¿Opina la Comisión que si no bajan los precios como consecuencia de la reducción del tipo de IVA no se cumplen los criterios del artículo 1 de la Directiva?

3. ¿Qué se propone hacer la Comisión a este respecto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(21 de febrero de 2000)

La Comisión no ha sido informada, hasta la fecha, de los hechos a que se refiere por Su Señoría.

El objetivo de la Directiva 1999/85/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999, que modifica la Directiva 77/388/CEE por lo que se refiere a la posibilidad de aplicar, con carácter experimental, un tipo reducido del IVA sobre los servicios de gran intensidad de mano de obra(1), consiste, efectivamente, en la creación de nuevos empleos. Se trata, no obstante, de una experiencia que debe demostrar que una reducción del IVA es un instrumento eficaz en este ámbito.

Compete a las autoridades nacionales adoptar las medidas que se imponen para llevar efectivamente a cabo esta experiencia.

Más tarde, los Estados miembros deberán evaluar los resultados de esta experiencia e integrarlos en un informe a la Comisión, que a su vez los analizará para extraer las conclusiones sobre las posibles medidas que deban adoptarse.

(1) DO L 277 de 28.10.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-0328/00

de Georges Berthu (UEN) a la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Asunto: Títulos de cortesía conferidos por terceros países a funcionarios europeos

En su respuesta a la pregunta escrita P-0224/99(1) relativa al título de embajador de que hacen alarde algunos jefes de delegación de la Comisión, ésta señala que es habitual que, en razón de los privilegios e inmunidades diplomáticas de las delegaciones, el país de acreditación otorgue el rango personal y el título de cortesía de embajador a los jefes de delegación.

¿Puede precisar la Comisión si le parece normal que países extranjeros confieran a los funcionarios europeos títulos no conferidos por los Estados miembros de la Unión? ¿Qué medidas piensa adoptar para evitar que los funcionarios europeos utilicen oficialmente, en el marco de sus funciones, títulos conferidos por terceros países, incluso los de cortesía?

(1) DO C 289 de 11.10.1999, p. 143.

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(17 de marzo de 2000)

Es habitual en la práctica diplomática que el Estado de acreditación solicite al Estado de acogida el rango de acreditación que desea para sus agentes diplomáticos. Es en este sentido en el que el Estado de acreditación otorga el título al funcionario.

Esta norma también se aplica a los jefes de la delegación, de la representación o de la oficina de la Comisión que están acreditados a nivel de Jefe de Estado. Los Estados miembros son informados por la Comisión de su intención de designar a un jefe de delegación, así como del rango personal y el título de cortesía al que aspiran en el país de acreditación.

Los jefes de misión de la Comisión reciben instrucción acerca de las ocasiones en las que es preciso utilizar el título de cortesía.
PREGUNTA ESCRITA P-0929/00

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(22 de marzo de 2000)

Asunto: Primas por retirada de tierras de la producción para RWE o Rheinbraun (Alemania)

1. ¿Es cierto que las empresas alemanas RWE o Rheinbraun han obtenido primas de la UE por retirada de tierras de la producción para la explotación del lignito?

2. En caso afirmativo, ¿sobre la base de qué fundamento jurídico, por qué período y por qué importe se abonaron las primas?

3. En caso afirmativo, ¿se trata a ese respecto de pagos únicos o de pagos continuos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(31 de marzo de 2000)

La Comisión constata que esta pregunta es idéntica a la pregunta escrita E-0667/00 formulada por Su Señoría.

Por tanto, la Comisión remite a Su Señoría a la respuesta ya dada(1) a dicha pregunta.

(1) Ver página 218.
PREGUNTA ESCRITA E-2572/99

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(11 de enero de 2000)

Asunto: Costes de los vuelos en el interior de la UE

Los costes de los vuelos en el interior de la UE son muy variados. Los vuelos interiores son considerablemente más baratos que los vuelos comparables a países vecinos pertenecientes a la Unión Europea.

Así, en el caso de Lufthansa, estos son:

- Munich-Frankfurt, 1 hora, 229 DM

- Munich-Düsseldorf, 1 hora 5 minutos, 448 DM

- Munich-Viena, 1 hora, 527 DM

- Munich-París, 1 hora 10 minutos, 763 DM

Dado que estos aeropuertos son utilizados por distintas compañías aéreas, no puede tratarse de precios de mercado distintos. Seguramente, las tasas de aeropuerto no varían tanto.

¿Cómo se explican estas diferencias de precios entre los vuelos internos y vuelos comparables a países extranjeros pertenecientes a la UE? ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión Europea para establecer el mercado interior de la navegación aérea?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(2 de marzo de 2000)

Desde la entrada en vigor del Reglamento (CEE) no 2409/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, sobre tarifas y fletes de los servicios aéreos(1) el 1 de enero de 1993, las tarifas de los transportes aéreos se han liberalizado totalmente en la Comunidad. Por lo tanto, los precios vigentes son la consecuencia de las fuerzas del mercado. Las diferencias de tarifas entre los vuelos interiores de los Estados miembros y los demás vuelos intracomunitarios tienden a difuminarse progresivamente bajo la presión de de nuevas compañías llegadas al mercado con costes de explotación más bajos. Las diferencias que aún subsisten se deben, principalmente, a las distancias y al volumen de tráfico. En general los costes de explotación por pasajero de una determinada conexión disminuyen según el volumen de tráfico registrado. Las líneas más transitadas atraen, por otro lado, la competencia. Y las conexiones interiores de los Estados miembros registran muy a menudo un tráfico superior a las demás intracomunitarias.

El Reglamento (CEE) no 2409/92 ha previsto la posibilidad de suspender una tarifa de base si parece demasiado elevada en relación con el conjunto de costes con los que debe correr a largo plazo el transportista. Los Estados miembros son en primer lugar los encargados de hacer valer, si procediera, esta cláusula de salvaguardia. Como guardiana de los Tratados, la Comisión supervisa la correcta aplicación del último paquete liberalizador del cielo comunitario, vigente desde el 1 de enero de 1993, por los Estados miembros. En varias ocasiones ha tenido que adoptar decisiones en materia de concesión de licencias de transporte comunitario, sobre todo en el ámbito del acceso al mercado. Por otro lado, la Comisión sigue de cerca la aplicación de la normativa comunitaria de la competencia en el sector aéreo con el fin de impedir la creación de estructuras contrarias a la competencia y de oponerse a acuerdos y prácticas entre transportistas que pudieran restringir o eliminar la competencia.

(1) DO L 240 de 24.8.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-2555/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(11 de enero de 2000)

Asunto: Estándares para el viaje por ferrocarril

A la luz de las competencias de la Comisión en materia de salud pública en la Unión Europea, y en particular las disposiciones del Tratado que prevén que la Comunidad contribuirá al logro de un alto nivel de protección del consumidor mediante acciones específicas que apoyen y completen la política aplicada por los Estados miembros para proteger la salud pública, ¿existe o debería existir un estandar mínimo aplicable a la disponibilidad de lavabos en los trenes, y cuál es la práctica actual en cada uno de los Estados miembros?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2000)

La Comisión no tiene conocimiento de la existencia de normas obligatorias en materia de disponibilidad de lavabos en trenes y vagones. Sin embargo, la Unión Internacional de

Ferrocarriles establece unas normas (obligatorias para sus miembros, aunque no en su totalidad) en su circular no 563, entre las cuales se propuga, como mínimo, la existencia de un servicio por vagón de pasajeros, o dos en caso de vagones con más de 40 asientos, cada uno de ellos provisto de un lavabo, temperatura mínima de 20o, instalación de acuerdo con unos determinados principios de ergonomía y estética, tamaño mínimo entre 1,20 m2 y 0,90 m2, distancia mínima de 500 mm entre el asiento del retrete y la pared, y otras especificaciones de carácter técnico (agua caliente, disponibilidad de agua y electricidad).

Dado que las principales empresas ferroviarias son miembros de la Unión Internacional de Ferrocarriles, y que no hay noticia de dificultades particulares respecto a la disponibilidad de servicios, la Comisión no ve la necesidad de establecer unas normas mínimas obligatorias a nivel europeo.
PREGUNTA ESCRITA E-2785/99

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Degradación de una región protegida en el marco de Natura 2000 por un proyecto financiado por la Unión Europea

Según diversas denuncias, la región denominada estrechos del Aliakmon, protegida conforme a la Directiva 92/43/CEE(1) relativa a la conservación de los hábitats naturales (Natura 2000) y con grado A de prioridad, resulta fuertemente degradada por una serie de trabajos realizados en el marco de la construcción del tramo Veria-Polimilos de la vía Egnatía. En concreto, la compañía adjudicataria de dicho tramo, vulnerando las condiciones ambientales, vierte los materiales de excavación en las faldas de la montaña que dan hacia el río, cubriendo importantes extensiones de terreno, cuando está obligada a almacenar los escombros en lugares especiales.

Dado que se degrada una región caracterizada por su singular belleza a causa de sus ricas flora y fauna, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión para que cese esta intervención destructiva del medio ambiente por parte de la empresa constructora? ¿Qué medidas piensa adoptar contra los responsables con el fin de que se les obligue a restaurar las condiciones ambientales originarias?

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(20 de marzo de 2000)

A través de la información recibida de las autoridades griegas, la Comisión tiene conocimiento de que, al construir una pequeña vía de acceso a las obras del tramo Veria-Lefkopetra, de la autopista Egnatia, se produjo un corrimiento de tierras, debido a un fallo humano.

Con arreglo a lo previsto en el contrato vigente, el contratista (consorcio de las constructoras Aktor Mechaniki Olympiaki Techniki Korontzis) está obligado a respetar el estudio de impacto medioambiental aprobado por las autoridades griegas en relación con este proyecto, debiendo arrojar los escombros en zonas alejadas de las orillas del río Aliakmon.

La Comisión ha advertido a la sociedad Egnatia Odos, S.A., responsable del proyecto Egnatia, de la necesidad de cumplir todas las cláusulas del contrato en vigor.
PREGUNTA ESCRITA E-2250/99

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(1 de diciembre de 1999)

Asunto: Retrasos en los vuelos de avión

Con una frecuencia inusitada y que en ocasiones raya el escándalo se producen numerosos retrasos en las horas previstas de salidas, y consecuentemente en las de llegada, en los vuelos que tienen su origen en distintos aeropuertos del territorio de la Unión Europea.

Toda vez que dichos retrasos están ocasionando numerosos perjuicios, tanto de índole económica como social, familiar, etc., ¿puede decir la Comisión cuáles son las causas reales de dichos retrasos y, en su caso, qué medidas se piensan adoptar para, de una vez por todas, normalizar el tráfico aéreo?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2000)

La Comisión está de acuerdo en que los retrasos y congestión del tráfico aéreo han alcanzado niveles inadmisibles y que es precisa una intervención drástica y urgente.

Por este motivo la Comisión adoptó el 1 de diciembre de 1999 una comunicación(1) sobre la creación del espacio aéreo único europeo en la que se analizan las causas de tal situación y se recomienda una serie de acciones a emprender tanto a nivel comunitario como de los Estados miembros. En el mismo se da respuesta a las preguntas planteadas por Su Señoría.

Además, la Comisión tiene previsto examinar con más detalle el impacto de los retrasos en los pasajeros en el marco de una amplia consulta que iniciará en breve en relación con la protección de los pasajeros de líneas aéreas.

(1) COM(1999) 614 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2718/99

de Olivier Dupuis (TDI) al Consejo

(13 de enero de 2000)

Asunto: Rusia: caso de Dmitry Neverovsky, objetor de conciencia encarcelado, presentado el 9 de diciembre de 1999

Dmitry Neverovsky, matemático de 26 años procedente de Obninsk, en la región de Kaluga, se declaró objetor de conciencia en 1997. En octubre de 1999 se inició un proceso penal contra él. Durante el juicio, celebrado los días 24 y 25 de noviembre en Obninsk, el Sr. Neverovsky afirmó una vez más que se oponía al servicio militar como protesta contra la guerra de Chechenia. Se le condenó a dos años de prisión. Al parecer, Dmitry Neverovsky es hoy en día el único objetor de conciencia encarcelado en la Federación Rusa.

La Constitución de la Federación Rusa garantiza, en el apartado 3 de su artículo 59, el derecho a la objeción de conciencia y a la sustitución del servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo. De conformidad con los artículos 15 y 18 de la Constitución, este derecho constitucional (al igual que otros derechos y libertades civiles) es aplicable directamente, aunque la Duma estatal todavía no haya aprobado la ley federal por la que se regula la realización de un servicio civil alternativo. Con

arreglo a la decisión adoptada el 22 de mayo de 1996 por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, la objeción de conciencia al servicio militar no constituye corpus delicti, incluso aunque no exista una ley sobre el servicio civil alternativo. Por otra parte, el respeto del derecho de los ciudadanos a ejercer la objeción de conciencia y la rápida instauración del servicio civil alternativo fueron dos de las principales condiciones para la aceptación de Rusia como Estado miembro del Consejo de Europa en 1996.

¿Qué tipo de medidas se propone adoptar el Consejo para pedir a las autoridades de la Federación Rusa que pongan fin a la persecución penal de Dmitry Neverovsky y de los cientos de objetores de conciencia rusos y que respeten tanto los derechos de los ciudadanos rusos, garantizados por la Constitución y por las organizaciones internacionales, como las obligaciones internacionales de la Federación Rusa?

Respuesta

(10/11 de abril de 2000)

El Consejo tomó nota de la Resolución del Parlamento Europeo, de 20 de enero, en la que se manifestaba una profunda preocupación ante la condena de dos años de prisión impuesta al Sr. Neverovsky por protestar contra la guerra de Chechenia, acción autorizada por la Constitución rusa.

La Presidencia pidió a los Jefes de Misión de Moscú que investigaran el caso del Sr. Neverovsky. De confirmarse las imputaciones, los Jefes de Misión tratarían inmediatamente el tema con las autoridades rusas competentes.
PREGUNTA ESCRITA E-2722/99

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Protección del lobo ibérico

Miembros del grupo ecologista Ciconia, de Zamora (España) han iniciado una campaña de protestas contra la subasta de los derechos de caza de tres lobos ibéricos en la sierra de la Culebra, autorizada por la Junta de gobierno de Castilla y León desde 1997. Esta medida, además de que vulnera la ley aprobada por el Congreso de los Diputados en la que se ha incluido a este animal en el Catálogo de Especies Amenazadas, no resuelve la tensión social que genera la falta de compensaciones por los daños al ganado.

La Directiva 92/43/CEE(1) sobre hábitats, considera al lobo como especie protegida al sur del río Duero y controlada al norte de este río. Según los expertos, el problema del lobo en España, donde se calcula una población de unos 2 000 ejemplares, es de gestión y de percepción por distintos grupos sociales, especialmente por la población rural y en primer lugar pastores y ganaderos.

¿Podría la Comisión intervenir acerca de las autoridades españolas para que se anule la subasta de derechos de caza de lobos ibéricos, como la que ha sido autorizada por la Junta de Castilla y León?

¿Podría la Comisión poner en marcha, en colaboración con las autoridades nacionales, un programa eficiente de información a pastores y ganaderos sobre la importancia de la conservación del lobo, así como un programa de indemnizaciones justas y rápidas por los daños causados por lobos?

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de febrero de 2000)

La población de lobo ibérico al norte del río Duero está incluida en el anexo V de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (especies animales cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión).

Las autoridades españolas han adoptado medidas de gestión excepcionales para estas poblaciones al norte del río Duero, como la posibilidad de caza en circunstancias específicas para evitar daños excesivos al ganado. Parece haberse cumplido lo dispuesto en el artículo 14 de la Directiva 92/43/CEE.

De acuerdo con la información que obra en poder de la Comisión, la población de lobo ibérico al norte del río Duero está aumentando.

España es el Estado miembro con mayor población de lobos. Se están aplicando planes de acción que incluyen la compensación por los daños causados, estudios de control por radio y estudios sobre el impacto infraestructural en estas poblaciones.

Además, en zonas de Castilla y León como la Sierra de la Culebra, se están aplicando medidas agrarias y medioambientales adaptadas específicamente a la protección del lobo.
PREGUNTA ESCRITA E-2407/99

de John McCartin (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 1999)

Asunto: Esperanto

¿Ha elaborado la Comisión algún estudio sobre el uso del esperanto en la Unión Europea? ¿Cree la Comisión que el esperanto tiene validez como instrumento de cohesión entre los Estados miembros actuales y futuros de la UE? ¿Está incluido el esperanto en alguno de los actuales planes de estudio de idiomas de la UE?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2000)

El respeto de la diversidad cultural y lingüística es un elemento capital de la construcción de la Unión. En consecuencia, es especialmente importante promover un mejor conocimiento y comprensión de la cultura y de la lengua de los otros ciudadanos europeos, y en el futuro las lenguas también serán una vía necesaria para conocerlos.

El esperanto no figura entre los programas comunitarios de educación y formación profesional, que tienen como objetivo la promoción del pluralismo lingüístico a fin de situar en condiciones de igualdad a cada una de las lenguas de la Unión. Por tanto, es preciso cambiar la enseñanza y la práctica de las lenguas, lo que permitirá a cada ciudadano acceder a la riqueza cultural que representa la diversidad lingüística de la Unión.
PREGUNTA ESCRITA E-2835/99

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Ámbitos del Quinto Programa marco abiertos a convocatorias de propuestas de investigación

¿Va a restringir la Comisión de año en año los ámbitos del Quinto Programa marco abiertos a convocatorias de propuestas de investigación y, en caso afirmativo, por qué motivo por ejemplo, si es por conveniencia administrativa, o porque los recursos son muy limitados, o porque considera que los proyectos de investigación que cuentan con apoyo de la UE son suficientes para proporcionar la comprensión global necesaria en todos los ámbitos relacionados con el cambio climático?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Los ámbitos del Quinto Programa Marco abiertos a convocatorias de propuestas se estudian con el grupo consultivo de expertos y el comité de gestión del programa, teniendo en cuenta el presupuesto disponible y la importancia política de los temas. Así, por ejemplo, en la convocatoria de propuestas en curso se ha vuelto a incluir el subtema Reducción del cambio global y adaptación a sus efectos a fin de no retrasar el proceso post-Kioto.
PREGUNTA ESCRITA E-2857/99

de James Nicholson (PPE-DE) al Consejo

(19 de enero de 2000)

Asunto: La Conferencia Mundial sobre Educación para Todos de 1990

Con ocasión de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos de 1990, los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea se comprometieron con el objetivo de escolarizar a toda la población infantil mundial para el año 2000. Se ha calculado que en los países en desarrollo unos 130 millones de niños siguen sin recibir enseñanza básica.

¿Mantiene el Consejo su compromiso con la causa de la educación para todos? En caso afirmativo, ¿qué se hace para cumplir con dicho compromiso?

Respuesta

(13 de marzo de 2000)

El compromiso a que se refiere Su Señoría se estableció en el marco de una conferencia mundial intergubernamental.

De ello se desprende que las Instituciones comunitarias, y en particular el Consejo, quedan fuera de dicho contexto.

Por consiguiente, la materia mencionada por Su Señoría no es competencia del Consejo.
PREGUNTA ESCRITA E-1819/99

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(12 de octubre de 1999)

Asunto: Programa Europa contra el cáncer

¿Puede hacer saber la Comisión en qué medida y a cuáles entidades (públicas o privadas), instituciones, empresas, cooperativas o personas se han asignado fondos o contribuciones (con pagos efectuados o no) en relación con el programa denominado Europa contra el cáncer Plan de acción 1987-1989, 1990-1994, 1996-2000?

¿Se ha controlado el destino real de los importes y el buen fin de las iniciativas?

Respuesta complementaria del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2000)

Se remite a Su Señoría a los informes de evaluación y ejecución relativos a los tres planes de acción contra el cáncer, sobre los que se envía información detallada directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Los controles sobre el uso correcto de los fondos comunitarios en el contexto de estos planes de acción se realizan a través de una evaluación de los informes científicos y presupuestarios presentados por los contratantes, así como de inspecciones que la Comisión lleva a cabo en casos específicos.