PREGUNTA ESCRITA E-0588/02

de Margrietus van den Berg (PSE), Michiel van Hulten (PSE)y Joke Swiebel (PSE) a la Comisión

(5 de marzo de 2002)

Asunto: Investigación relativa al fraude en el sector de la construcción

¿Tiene la Comisión conocimiento del artículo de prensa publicado en el Haagsche Courant de 20 de diciembre de 2001 (El fraude en el sector de la construcción también es un asunto de la competencia de la Comisión Europea) y en el Volkskrant de 14 de enero de 2002 (Se investiga el fraude en el túnel de autobuses y El Zuidtangent y el rápido desvío de 300 millones) respecto al fraude en el sector de la construcción en los Países Bajos?

¿Considera la Comisión que los procedimientos de licitación públicos en relación con el túnel ferroviario de Schiphol y la construcción del túnel de autobuses Zuidtangent en los Países Bajos se han llevado a cabo de conformidad con la normativa europea en materia de licitación?

¿Sigue considerando la Comisión que un sistema en el que las empresas de la construcción acuerdan entre sí un sistema de licitación concertada (también se compensa a las empresas que no obtienen ninguna adjudicación pero que ha presentado una oferta por los gastos incurridos) va en contra de lo establecido en el apartado 1 del artículo 81 del Tratado CE (en lo que se refiere a las posibles repercusiones para el comercio entre los Estados miembros)?

¿Considera la Comisión que la existencia de un sistema legal de licitaciones concertadas, que haría superfluos compromisos recíprocos, también sería incompatible con el Tratado CE?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(17 de abril de 2002)

La Comisión está al corriente de que recientemente se han planteado diversas cuestiones en relación con la legalidad del comportamiento de algunas empresas de construcción en los Países Bajos y de que la Autoridad neerlandesa de la competencia trata actualmente estas cuestiones.

La Comisión no dispone de elementos sobre los que puedan basarse sospechas de que el procedimiento de adjudicación del contrato público relativo al túnel ferroviario de Schiphol y el procedimiento relativo al acondicionamiento del túnel de autobús Tangente Sur no se hayan desarrollado de conformidad con las disposiciones de las directivas comunitarias sobre adjudicación de contratos públicos.

La Comisión considera que un acuerdo entre empresas de construcción encaminado a crear un sistema de licitaciones concertadas con indemnizaciones compensatorias es restrictivo de la competencia, y, siempre que pueda afectar al comercio entre Estados miembros, es contrario al apartado 1 del artículo 81 del Tratado CE. A este respecto, la Comisión recuerda a Sus Señorías que ya adoptó una decisión que imponía una multa de 22,5 millones de euros distribuida entre 28 asociaciones neerlandesas del sector de la construcción que habían aplicado un acuerdo destinado a coordinar los comportamientos competitivos de las empresas en el marco de los contratos adjudicados por las autoridades públicas o concertados por entidades privadas por medio de licitación o de común acuerdo (Decisión 92/204/CEE de la Comisión de 5 de febrero de 1992)(1). La Decisión de la Comisión fue confirmada por el Tribunal de Primera Instancia(2) así como por el Tribunal de Justicia(3).

La Comisión estima que una reglamentación nacional que imponga licitaciones concertadas podría ser contraria al derecho comunitario. No obstante, no está en condiciones de adoptar una posición definitiva a este respecto antes de conocer los detalles de las disposiciones de tal reglamentación.

(1) DO L 92 de 7.4.1992.

(2) Sentencia de 21 de febrero de 1995, asunto T-29/92, Rec. II-289.

(3) Sentencia de 25 de marzo de 1996, asunto C 137/95 P, Rec. I-1611.