PREGUNTA ESCRITA E-2414/02

de Michiel van Hulten (PSE) a la Comisión

(7 de agosto de 2002)

Asunto: Propuesta legislativa del Congreso de los Estados Unidos para luchar contra los servicios de intercambio en Internet (software como Kazaa y similares)

Según una noticia aparecida en el Volkskrant del 29 de julio de 2002, el Congreso de los Estados Unidos está preparando una ley que permitirá a las casas discográficas y a la industria cinematográfica entrar en los ordenadores de aquellos consumidores que hayan procedido al intercambio ilegal de archivos a través de Internet. Estas empresas tendrán derecho a desactivar el software de intercambio utilizado (como Kazaa) y a bloquear o perturbar la conexión Internet del usuario. El daño ocasionado no podrá superar los 50 dólares por infracción individual.

1. ¿Está al tanto la Comisión de dicha propuesta?

2. ¿Está al tanto la Comisión de la sentencia de un juez neerlandés que ha declarado legítima la utilización de servicios de intercambio como los de Kazaa?

3. ¿No considera la Comisión que las empresas estadounidenses, incluso después de la aprobación de esta nueva ley, no dispondrán del derecho de interferir en los ordenadores o en las conexiones Internet de los usuarios europeos de ordenadores y que, de hacerlo, incurrirían en delito?

4. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para proteger a los usuarios europeos de ordenadores contra esta nueva ley?

5. ¿No considera la Comisión que el éxito desmesurado de servicios de intercambio como el de Kazaa (que cuenta ya con unos 100 millones de usuarios, según cifras del sitio de Kazaa) se debe a los precios exorbitantes de los productos de audio y vídeo, tales como los DVD y los CD? ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para rebajar los precios de estos productos en el mercado interior europeo?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2002)

1. En lo que respecta a la propuesta legislativa en los Estados Unidos que contempla la posibilidad de que los titulares de derechos de propiedad intelectual impidan la explotación no autorizada de material protegido en un medio digital, la Comisión está al corriente de que se ha presentado un Anteproyecto de Ley en la Cámara de los Representantes de los Estados Unidos el 25 de julio de 2002 (HR5211). Con esta propuesta se pretende limitar la responsabilidad de los titulares de derechos de autor en la protección de sus obras en las redes informáticas paritarias. Según este Anteproyecto de Ley, un propietario de derechos de autor no podría incurrir en responsabilidad civil o penal por inhabilitar, interferir, bloquear, desviar o perjudicar por cualquier otro método la distribución, exposición, reproducción o ejecución no autorizadas de sus obras registradas en una red informática paritaria de acceso público (en tanto el perjuicio causado no altere la integridad de un archivo o datos informáticos). Por la información que posee la Comisión, este Anteproyecto de Ley puede sufrir modificaciones en la Cámara de los Representantes de los Estados Unidos, y aún no ha sido presentado al Senado.

2. La Comisión no posee información detallada sobre la resolución judicial dictada en los Países Bajos que Su Señoría ha mencionado (la resolución Kazaa) y, por ello, no está en condiciones de comentar su contenido.

3. Nada hace suponer a la Comisión que, si el Anteproyecto de Ley estadounidense se adopta en su forma actual, su aplicación traspase el ámbito de los procedimientos civiles o penales de los Estados Unidos, o que vaya a dar a los titulares de derechos de autor la posibilidad de interferir en el funcionamiento de los ordenadores o de dañar archivos o datos almacenados en ordenadores personales. En cualquier caso, todas estas acciones son ilegales en muchos Estados miembros. Recientemente, la Comisión realizó una propuesta de Decisión-marco relativa a los ataques de los que son objeto los sistemas de información(1). Esta propuesta intenta acercar las definiciones y las disposiciones del Derecho penal que afectan, entre otros, a los ataques de denegación de servicio informático.

Asimismo, la Comisión desea recordar que las medidas tecnológicas que los titulares de derechos de autor utilizan para proteger sus obras son establecidas a nivel internacional por los Tratados de 1996 de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), a saber, el Tratado de la OMPI sobre derechos de autor y el Tratado de la OMPI sobre interpretación o ejecución y fonogramas de 20 de diciembre de 1996. Estos Tratados se aplicaron en el ámbito comunitario mediante la Directiva 2001/29/CE de 22 de mayo de 2001 relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información(2). Esta Directiva obliga a los Estados miembros a proporcionar una protección jurídica adecuada frente a la elusión de cualquier medida tecnológica efectiva diseñada para controlar el uso de prestaciones protegidas, especialmente en línea. Del mismo modo, subraya la enorme importancia de garantizar un justo equilibrio de los derechos e intereses entre las distintas categorías de titulares de derechos de autor y usuarios de prestaciones protegidas por medio de disposiciones específicas a tal efecto.

4. La Comisión continuará realizando el seguimiento del proceso legislativo estadounidense y evaluará sus posibles consecuencias y, según corresponda, no dejará de examinar con las autoridades estadounidenses cualquier problema que advierta.

5. Los precios de los productos de audio y vídeo, como los CD y DVD, vienen determinados por el mercado. Las medidas de la Comisión sólo pueden causar un impacto indirecto en dichos precios, en especial por medio de la aplicación de reglas de competencia o de mercado interno. Como norma general, no se puede justificar un acto considerado como adquisición ilegal de propiedad intelectual o física aduciendo que el precio de la adquisición legal se considera demasiado elevado.

(1) COM(2002) 173 final.

(2) DO L 167 de 22.6.2001.