PREGUNTA ESCRITA P-1368/00

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) a la Comisión

(19 de abril de 2000)

Asunto: Necesidad de tener debidamente en cuenta el objetivo europeo de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la planificación de programas del objetivo 1 en la República Federal de Alemania

1. ¿Es cierto que en el plan regional presentado por la República Federal de Alemania para sus regiones del objetivo 1 (cinco nuevos Estados federados y Berlín Este) no se incluye (o sólo se contempla de manera insuficiente) el objetivo de los Fondos Estructurales europeos consistente en contribuir a eliminar las desigualdades y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres (artículo 1 del Reglamento CE 1260/1999)?

2. a) De ser cierto lo anterior, ¿qué crítica concreta ha formulado la Comisión al respecto y qué medidas ha adoptado para garantizar que se respete el objetivo del artículo 1 del Reglamento por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales? ¿Ha pedido la Comisión que se corrija el mencionado plan? ¿Ha efectuado la República Federal de Alemania las correcciones pedidas?

b) ¿En qué consisten concretamente las correcciones introducidas con el fin de combatir las desigualdades y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres? ¿Intervienen todos los Fondos en la puesta en práctica de las medidas? ¿Se dispone de indicadores claros con los que evaluar el éxito de las mismas?

c) ¿Ha respetado Alemania las directrices del Reglamento de los Fondos Estructurales, en cuyo epígrafe reservado a medidas en favor de las mujeres se pide que se destine a las mujeres un volumen de ayudas comunitarias que se corresponda con su participación en las cifras de desempleo?

3. ¿Aprobará la Comisión el plan regional mencionado aun cuando en él no se garantice el logro del objetivo del artículo 1 (eliminar las desigualdades y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres)?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(9 de junio de 2000)

1. El plan de desarrollo regional (PDR) que presentó el Gobierno alemán el 5 de noviembre de 1999 con relación al apoyo de los Fondos Estructurales a la zona del objetivo no 1 contempla una importante contribución para fomentar la igualdad entre hombres y mujeres. No es cierto, por tanto, que el plan pase por alto el objetivo de suprimir el tratamiento desigual de hombres y mujeres ni que olvide el necesario apoyo a su igualdad. Prueba de ello es el hecho de que el Deutsche Frauenrat participe como socio en el comité de seguimiento.

2. Sin embargo, dada la difícil situación en la que se encontraban las mujeres en la antigua Alemania oriental, especialmente en el mercado de trabajo, la Comisión consideró que las propuestas contenidas en el PDR no eran plenamente satisfactorias y, durante las negociaciones con las autoridades alemanas, insistió en la necesidad de introducir mejoras en el ámbito cubierto por la asistencia del Fondo Social Europeo (FSE).

Dichas autoridades aceptaron aumentar la asistencia destinada al apartado E del FSE (medidas específicas para mejorar el acceso de la mujer al mercado de trabajo y su participación en él), que pasó así del 8 % de la dotación del FSE contemplada en el PDR a un 10 % en el proyecto de marco comunitario de apoyo (MCA). Asimismo, se acordó que en los otros apartados del FSE el apoyo a las mujeres fuera superior al porcentaje que representan éstas en la tasa de desempleo, previéndose el uso de indicadores para proceder al seguimiento de los avances que se fuesen realizando.

Con ello, el resultado de las negociaciones vino a superar el objetivo fijado en la Comunicación de la Comisión sobre las directrices de los Fondos Estructurales para el período de programación 2000-2006(1), es decir, garantizar que las mujeres participen en las políticas activas del mercado laboral proporcionalmente al porcentaje que representen en el paro. De este modo, el objetivo establecido en el proyecto de MCA para el apartado E del FSE se ajusta ya plenamente al plan nacional de acción para el empleo, (NAP) 2000, adoptado por Alemania, que dispone que, en el conjunto del país y durante el período 2000-2006, el 10 % de los recursos financieros de ese Fondo se destinen a las medidas específicas antes mencionadas.

3. El proyecto de MCA establece que las acciones y medidas cofinanciadas por los Fondos Estructurales y el Instrumento financiero de orientación de la pesca deberán ser conformes a las políticas y normas comunitarias en materia de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, así como contribuir a la consecución de esa igualdad. Aunque el FSE es el principal instrumento que puede utilizarse en ese ámbito, también en el caso del FEDER y del FEOGA el apoyo a las mujeres constituye una prioridad dentro de las medidas que se prestan a ello.

Con todo lo que precede, la Comisión tiene el convencimiento de que está garantizada la consecución de los objetivos fijados en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1260/1999, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales(2).

(1) COM(1999) 344 final.

(2) DO L 161 de 26.6.1999.