PREGUNTA ESCRITA E-3016/01

de Feleknas Uca (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de octubre de 2001)

Asunto: Reforma de la Constitución turca

Los diputados de la Asamblea Nacional turca han aprobado por amplia mayoría una reforma de la Constitución del país, impuesta por los militares en 1982. En la nueva Constitución se consagra la igualdad entre hombres y mujeres, se dificulta la prohibición de partidos políticos y se autorizan programas de radio y televisión, así como libros y periódicos en lengua kurda. La prohibición de determinados programas por razones de seguridad nacional seguirá siendo posible, sin embargo. La influencia de los generales en la vida política se verá recortada, toda vez que las decisiones del Consejo de Seguridad Nacional tendrán en el futuro un carácter únicamente orientativo. La pena de muerte no ha sido abolida del todo, sino que se aplicará de modo más restrictivo, es decir, que podrá seguir recayendo sobre terroristas y autores de crímenes de guerra.

¿Qué valor le merece a la Comisión la revisión de la Constitución turca?

¿Responden las modificaciones a sus expectativas?

¿De qué modo repercutirá la reforma de la Constitución turca sobre el proceso de adhesión del país a la Unión?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(13 de diciembre de 2001)

La Comisión se congratula de que el Parlamento turco haya aprobado la reforma constitucional el 3 de octubre de 2001 y considera que este paquete de reformas constituye un paso significativo hacia el refuerzo de la democracia y una mayor protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Las modificaciones introducidas reducen la posibilidad de limitar las libertades fundamentales, tales como la libertad de expresión e información, la libertad de prensa y la libertad de asociación.

La eficacia de la reforma constitucional exige la introducción de importantes cambios legislativos. Este es el caso, en especial, de los asuntos relacionados con la libertad de expresión y los derechos culturales, incluida la radiodifusión y teledifusión en otras lenguas distintas al turco.

El Gobierno turco está acabando de elaborar un nuevo paquete legislativo a fin de permitir la introducción de ciertas modificaciones constitucionales, concretamente por lo que respecta a la libertad de expresión y de pensamiento, que contribuirá a que se cumplan las prioridades de la Asociación para la Adhesión.

A pesar de estas modificaciones, subsisten varias restricciones al ejercicio de las libertades fundamentales. La mejora real en la situación de los ciudadanos turcos a este respecto dependerá de las disposiciones de ejecución específicas y de la aplicación práctica de la legislación. El hecho de que se haya introducido un principio general de proporcionalidad y de que el objectivo general de la reforma sea dar prioridad al respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho es especialmente positivo.

El artículo 38 revisado de la Constitución limita la pena de muerte a los crímenes terroristas y a los crímenes en tiempos de guerra o de guerra inminente. La excepción para los crímenes terroristas no se ajusta al Protocolo no 6 del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (que no permite reservas), aunque la excepción en caso de crímenes de guerra sí está prevista en dicho Protocolo.

Las reformas que afectan a los derechos económicos, sociales y culturales tienen varios elementos positivos. Las disposiciones de los artículos 26 y 28, que prohibían el uso de lenguas distintas al turco, se han derogado. Se trata de un avance positivo que puede contribuir a facilitar la utilización de esas lenguas.

Las autoridades turcas han reconocido que la aplicación de esta reforma constitucional exige la modificación de las actuales prácticas y disposiciones legislativas restrictivas.

Estas modificaciones, una vez introducidas, contribuirán indudablemente a mejorar la situación de la población turca y a que este país avance en su prepararación para la adhesión a la Unión Europea.

El Informe periódico de la Comisión sobre Turquía, adoptado el 13 de noviembre de 2001, contiene más datos a este respecto(1).

(1) SEC(2001) 1756.