PREGUNTA ESCRITA E-1472/01

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(18 de mayo de 2001)

Asunto: Apoyo financiero a la Autoridad Palestina

Tras las declaraciones del Embajador Pierre Schori sobre la situación en Oriente Próximo y la cuestión palestina, la situación humanitaria en los territorios palestinos ha suscitado un gran interés, al igual que la crisis económica, que se ha vuelto insostenible.

El pasado 26 de febrero, la UE decidió incrementar el fondo llamado Cash Facility en 60 millones de euros, ingresados directamente a la Autoridad Palestina, una suma que se ha añadido a los 30 millones de euros ya concedidos anteriormente.

1. ¿Puede confirmar la Comisión que las ayudas han llegado efectivamente a la población palestina necesitada?

2. ¿Puede proporcionar un análisis detallado de las ayudas que la Autoridad Palestina ha recibido de la cooperación internacional?

3. ¿Puede verificar si la Autoridad Palestina ha tomado medidas efectivas para luchar contra la corrupción y fomentar la transparencia?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(27 de julio de 2001)

El 13 de diciembre de 2000, debido a la agravación de la situación en los territorios palestino y al bloqueo israelí de la transferencia de compensaciones de los ingresos de la Autoridad Palestina, la Comisión decidió constituir un nuevo dispositivo especial de caja de 90 millones de euros, con cargo a la línea presupuestaria 47-100 (MEDA). El 23 de enero de 2001 se desembolsó el primer tramo (30 millones de euros) en forma de anticipo reembolsable.

El 13 de marzo de 2001, la Comisión decidió convertir los 60 millones de euros restantes del dispositivo especial de caja en ayudas presupuestarias directas. La decisión se tomó de conformidad con las conclusiones del Consejo Asuntos Generales de 26 de febrero de 2001, según el cual la Unión debía utilizar todos los fondos disponibles con arreglo al dispositivo especial de caja para evitar el colapso institucional y económico de los territorios palestinos. La intervención se llevaría a cabo en el marco de una acción internacional concertada, coordinada por el comité de enlace ad hoc, siempre que las Autoridad Palestina tomaran todas las medidas necesarias, como por ejemplo luchar contra la corrupción y promover la transparencia democrática y el buen gobierno. El 31 de mayo de 2001 la Comisión y la Autoridad Palestina firmaron el addendum del Acuerdo de financiación relativo al segundo dispositivo especial de caja, transformando este último en ayuda presupuestaria.

Con la citada ayuda se pretende apoyar el presupuesto de austeridad de la Autoridad Palestina cubriendo gastos como los salarios de la administración pública y algunas funciones básicas en materia social, educativa y sanitaria. La adopción y la ejecución del presupuesto de austeridad están bajo el control del Fondo Monetario Internacional y constituyen un requisito para el desembolso de la ayuda. Además de la Unión, han contribuido al fondo presupuestario otros países como Noruega y algunos Estados árabes.

Asimismo, el desembolso de esta ayuda presupuestaria está sujeto a la adopción por la Autoridad Palestina de ciertas medidas encaminadas a mejorar la gestión financiera, aumentar la transparencia, luchar contra la corrupción y garantizar la ejecución efectiva del presupuesto de austeridad. Entres estas medidas figuran la reforma de la gestión de los sueldos de la Autoridad Palestina y la realización de la reforma del sistema de pensiones.