PREGUNTA ESCRITA E-2815/00

de Bill Miller (PSE) a la Comisión

(5 de septiembre de 2000)

Asunto: Convalidación de títulos universitarios

¿Son los títulos de psicología concedidos por las Universidades del Reino Unido válidos en España o es necesario que un licenciado realice estudios complementarios para poder ejercer en España?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(27 de septiembre de 2000)

Según los datos que obran en poder de la Comisión, la profesión de psicólogo es una profesión regulada tanto en España como en el Reino Unido, ya que se considera que una profesión está regulada cuando la ley obliga a estar en posesión de un título o de ciertas cualificaciones profesionales para poder ejercerla.

En este marco, hay esencialmente dos instrumentos jurídicos de derecho comunitario cuyo objetivo es facilitar la libre circulación dentro de la Comunidad a las personas que ejerzan profesiones reguladas; se trata, en función del nivel de estudios acreditados por el título de que se trate, de la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(1), y de la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE(2).

No obstante, en las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE no se crea un sistema de equivalencia automática entre títulos y no existe una lista de títulos que se reconozcan a priori a nivel europeo. En efecto, el título no se reconoce como tal, sino en función de la profesión a la que da acceso en el Estado miembro en que ha sido concedido. El interesado tiene que presentar a la autoridad nacional competente una solicitud individual en la que se explique claramente qué profesión desea ejercer. La autoridad en cuestión tomará una decisión también individual y que deberá motivar debidamente. Dicho de otra manera: hoy día no existe ningún mecanismo comunitario por el cual los títulos obtenidos en un Estado miembro se reconozcan de forma generalizada en los demás Estados miembros.

El principio básico de las Directivas citadas es que el Estado miembro de acogida debe conceder a una persona que posea el título prescrito en su Estado de procedencia para acceder a una profesión regulada la autorización para ejercer dicha profesión en su territorio. Para poder acogerse a estas Directivas, es necesario que el interesado sea un profesional plenamente cualificado y que pueda ejercer su profesión en el Estado miembro de procedencia sin ninguna condición de formación complementaria.

Sin embargo, el reconocimiento previsto en estas Directivas no es automático y, en determinadas condiciones, las autoridades del Estado miembro de acogida pueden imponer a los profesionales migrantes medidas compensatorias, como una prueba de aptitud o un período de adaptación, cuya duración máxima no puede ser superior a tres años. En algunos casos, también se puede exigir experiencia profesional.

Por lo tanto, siempre que las autoridades españolas cumplan las condiciones previstas en las Directivas, pueden supeditar el reconocimiento profesional de títulos de psicología expedidos en el Reino Unido a determinadas medidas compensatorias.

(1) DO L 19 de 24.1.1989.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.