PREGUNTA ESCRITA E-3634/02

de Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto: Acuerdo de Asociación UE-Chile y respeto de los derechos del pueblo mapuche

El 18 de noviembre se firmó el Acuerdo de Asociación entre la UE y Chile. El Acuerdo incluye una cláusula relativa al respeto de los derechos humanos. En el capítulo dedicado al diálogo político se afirma, en el segundo apartado, que el objetivo principal del diálogo político es la promoción, la difusión, el desarrollo y la defensa común de valores democráticos tales como el respeto de los derechos humanos .

Chile es el único Estado de América Latina que no admite la existencia de pueblos indígenas. El respeto y la protección de sus derechos, particularmente de los del pueblo mapuche, distan de ser una realidad. Además, el Gobierno chileno se niega a ratificar el Convenio no 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la Organización Internacional del Trabajo (1989). Asimismo, se producen múltiples actos de violencia arbitraria de la policía contra las comunidades mapuches, actos que ha menudo quedan impunes.

En el Acuerdo se afirma asimismo que uno de los principios que lo inspiran es el desarrollo sostenible. Ahora bien, el territorio del pueblo mapuche sufre una explotación descontrolada de los recursos naturales. Además, hay numerosos conflictos medioambientales: la deforestación de buena parte de los territorios mapuches o la construcción de presas en la zona pehuenche del alto Bío-Bío. El proyecto de planta hidroeléctrica de Ralco supone la amenaza de que queden anegadas 3 500 ha de tierras ancestrales, viola las leyes indígenas e implica el desplazamiento, a veces contra su voluntad, de familias mapuches-pehuenches.

- ¿Conoce la Comisión la situación del pueblo mapuche y la posible violación de sus derechos y de su territorio por el Estado chileno?

- ¿Considera la Comisión la posibilidad de incluir en el orden del día del diálogo político en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo la situación política y social de las comunidades mapuches, con el fin de que el Gobierno chileno cambie su política para con los pueblos indígenas?

- ¿Asociará la Comisión a representantes mapuches al diálogo político previsto en el Acuerdo de Asociación?

Respuesta del Sr. Patten, en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2003)

La Comisión conoce la situación del pueblo Mapuche, habiendo contribuido a la financiación de numerosos proyectos de organizaciones no gubernamentales (ONG) en favor de este pueblo. Asimismo, lanzó conjuntamente con el Gobierno chileno un gran proyecto de desarrollo rural en la novena región, cuya población tiene un fuerte componente Mapuche.

El orden del día del diálogo político está abierto a todas las preocupaciones de las partes. No obstante, la Comisión considera que la política del Gobierno chileno en favor de los pueblos indígenas sigue un camino acertado. En efecto, el Gobierno chileno lanzó una serie de acciones para tratar de dar respuesta a las preocupaciones de los Mapuches; en 1993, creó Conadi (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena) y, en 1999, lanzó un Plano Especial destinado a apoyar a los pueblos indígenas. Este plan, que surgió del diálogo entre el Gobierno y mas de 3 000 comunidades Mapuches, prevé 32 programas de acción. Asimismo, el Gobierno actual, poco después de su investidura, elaboró un plan de acción de 16 medidas con el objeto de intensificar el apoyo social y público a los pueblos indígenas.

Conviene igualmente señalar que la Constitución política de Chile garantiza el respeto inherente a la persona humana, y las normas constitucionales y jurídicas garantizan a todos los habitantes del país, en caso de violaciones, el derecho de recurrir a las instancias judiciales y administrativas en defensa de los respectivos derechos.

El Acuerdo de asociación UE-Chile prevé que el diálogo político entre las Partes se realizará a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno, a nivel ministerial y a nivel de altos funcionarios de las dos Partes. Los representantes del pueblo Mapuche tendrán, no obstante, la posibilidad de expresar sus puntos de vista en el ámbito de los encuentros con los representantes de la sociedad civil chilena y europea previstos en el Acuerdo.