PREGUNTA ESCRITA E-1802/96 de Luigi Colajanni (PSE) y Francesco Baldarelli (PSE) a la Comisión (5 de julio de 1996)

Asunto: Crisis en el sector pesquero y actividad de los buques para la pesca del pez espada en zonas deprimidas

A propósito de la cuestión de los buques para la pesca del pez espada, el Parlamento Europeo puso de manifiesto la necesidad de no incentivar este tipo de pesca y la Comisión presentó una propuesta de reglamento en la que se prohíbe la actividad de estos buques a partir del 1 de enero de 1998. Hasta 1993, en Italia se ha aplicado una política irracional del Gobierno y de la Unión Europea, pues se ha seguido financiando la armadura de barcos para la pesca del pez espada. La reciente sentencia de embargo de los Estados Unidos, basada en datos no oficiales, que contraviene los principios de la Organización Mundial del Comercio y los artículos III y XI de los acuerdos GATT de 1994, ha perjudicado a la economía italiana, mientras que no ha adoptado medidas similares contra otros países que sin embargo utilizan redes de arrastre de longitud superior a los 2,5 km, como por ejemplo algunos países mediterráneos asociados a la UE. Esta situación induce a transferir la flota hacia terceros países que faenan en las mismas zonas de pesca que Italia, sin ninguna mejora para el medio ambiente. En Italia, este tipo de pesca se practica únicamente en regiones desfavorecidas como Campania, Calabria y Sicilia; miles de pescadores podrían quedarse si trabajo y unas 10.000 familias podrían perder el único ingreso de que disponen para su sustento. Sin embargo, la necesaria reducción de capturas debería tener en cuenta las repercusiones económicas y derechos humanos fundamentales como el trabajo y un adecuado nivel de vida.

¿No considera oportuno la Comisión:

1) llegar a una reforma de la Política Común de Pesca que concilie protección del medio ambiente y exigencias del empleo;

2) iniciar el debate con el Parlamento Europeo, el Consejo y los Gobiernos de los Estados miembros sobre la gestión integrada del Mediterráneo;

3) encargar un estudio para averiguar si existe un punto de equilibrio entre actividad económica de los buques para la pesca del pez espada y la necesidad de proteger el medio ambiente;

4) aplicar desde ahora y hasta 1999 un plan extraordinario de intervenciones, a través de un programa específico, que prevea financiaciones para reducir gradualmente en número de buques, reconvertir el sector según planes adecuados, aplicar políticas de formación profesional y crear actividades en el mismo sector;

5) elaborar cuanto antes un plan de reconversión voluntaria, con un fondo de compensaciones para salvaguardar los ingresos de los pescadores y garantizar a las familias un nivel de vida decente en caso de desaparición de los buques?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (6 de septiembre de 1996)

1. La Comisión ha implantado una serie de instrumentos de consulta que le permiten tener en cuenta los datos socioeconómicos de la gestión de la pesca. El Comité consultivo, convocado periódicamente por la Comisión, está integrado por representantes del sector de la pesca y los dictámenes de ese Comité forman parte de los elementos de evaluación que la Comisión toma en consideración a la hora de elaborar sus propuestas. Por otro lado, las propuestas de la Comisión en materia de gestión de los recursos son también sometidas al examen del Comité científico y económico de la pesca, el cual, además de presentar recomendaciones científicas, facilita datos sobre la incidencia de las medidas en la economía del sector y en el empleo.

2. La Comisión ya ha tomado algunas iniciativas en este sentido. La conferencia organizada en 1993 en Creta constituye un primer paso muy importante en materia de desarrollo de la gestión de la pesca en el Mediterráneo. La Comisión ha demostrado en varias ocasiones que está dispuesta a debatir con el Parlamento las grandes líneas de la política pesquera común y que sigue dispuesta a participar en reuniones con el Parlamento sobre temas de interés común.

3. La Comisión no puede efectuar estudios ni investigaciones. No obstante, las relaciones entre pesca y medio ambiente constituyen una de las prioridades de las convocatorias de propuestas organizadas en relación con varios estudios y con el capítulo de pesca del programa Fair.

4. En el marco de un grupo mixto con las autoridades italianas, la Comisión ha contribuido desde febrero de 1996 a la elaboración de un plan de reestructuración de la flota italiana «Spadare» y a la definición de las medidas necesarias para aportar soluciones al problema económico y social. Las autoridades italianas están finalizando la elaboración del plan, que será presentado oficialmente en breve por el Gobierno italiano.

5. La Comisión es perfectamente consciente de la importancia socioeconómica de la actividad de la flota «Spadare» y de la vulnerabilidad, desde el punto de vista del empleo, de las regiones que cuentan con el mayor número de «Spadare». El grupo técnico mixto integrado por la Comisión y las autoridades italianas ha tenido en cuenta los aspectos sociales a la hora de elaborar el plan de reestructuración.