PREGUNTA ESCRITA E-1808/97 de Gary Titley (PSE) a la Comisión (28 de mayo de 1997)

Asunto: Programa MEDA para la democracia

¿Puede la Comisión esbozar sus criterios de selección a la hora de decidir los proyectos que apoya en virtud del Programa MEDA para la democracia?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (24 de junio de 1997)

Para la gestión del programa MEDA para la Democracia, con la experiencia adquirida en la realización de los otros programas destinados a la promoción de la democracia, la Comisión ha elaborado un documento de orientación en el que se precisan los criterios y condiciones de elegibilidad de los proyectos susceptibles de acogerse a una ayuda en el marco de este programa. Este documento fue objeto de un folleto de amplia difusión entre los operadores interesados. A continuación se detallan los criterios de selección:

- Beneficiarios:

El programa apoya los derechos humanos y la democracia en los países asociados de la Unión que suscribieron la declaración de Barcelona (Argelia, Marruecos, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Malta, Siria, Túnez, Turquía, Autoridad Palestina). Se pueden seleccionar proyectos locales y regionales.

- Ámbitos indicativos de intervención:

Se trata de derechos políticos tales como la democracia (apoyo a los procesos electorales, constitución de centros de información, de sensibilización, de formación, desarrollo de institutos de sondeo) y el Estado de derecho (reforma institucional, formación de la función pública, apoyo a la mejora de las condiciones de detención, apoyo a las instituciones encargadas de la promoción de los derechos humanos, apoyo a la transparencia de la Administración pública).

En los derechos civiles se incluyen la libertad de expresión (garantía del pluralismo y de la independencia de los medios de comunicación, formulación de códigos deontológicos, apoyo a los profesionales), la libertad de reunión y asociación (contactos colectivos entre los partidos políticos y, en general, apoyo a la sociedad civil) y el resto de las libertades tales como la de credo, circulación.

Los derechos socioeconómicos abarcan el apoyo a los sindicatos y agrupaciones.

Entre los grupos objeto del programa a los que se debe proteger están las mujeres (integración en la vida política y económica, sensibilización), los niños, las minorías, los refugiados, los desplazados, las víctimas de la tortura y los presos.

- Operadores a los que va dirigido:

Los operadores pueden ser del sector privado (organizaciones, asociaciones), paraestatal o público. Pueden, cuando proceda, actuar en asociación con uno o más operadores. Los proyectos presentados por un determinado partido político no pueden optar a la selección. Se excluye el apoyo a los operadores que abogan por la violencia o que no reconocen los derechos humanos universalmente reconocidos.

- Condiciones específicas:

El nivel de la participación financiera de la Comunidad no puede superar el 80 % del presupuesto total considerado. Deberán especificarse las otras personas que contribuyen. En casos excepcionales, puede considerarse una financiación total (100 %). Los gastos administrativos no pueden superar el 6 % del presupuesto total.

No pueden ser seleccionados proyectos ya comenzados o realizados. En particular, no se deben seleccionar proyectos regionales concargo a los programas de cooperación descentralizada en el Mediterráneo. No pueden acumularse dos financiaciones diferentes del presupuesto de la Comunidad.

- Presentación y ejecución de los proyectos:

El beneficiario de una financiación comunitaria debe presentar un impreso de solicitud acompañado de una propuesta de proyecto en la que se indique claramente los antecedentes, los objetivos generales y específicos de la acción, la justificación, la metodología, las actividades previstas, la duración y el presupuesto detallado en ecus.