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PREGUNTA ESCRITA E-2191/96 de Armelle Guinebertière (UPE) a la Comisión (2 de agosto de 1996)

Asunto: Problemas en el sector de la apicultura

La Directiva 74/409/CEE ((DO L 221 de 12.8.1984, p. 10 (EE 13 V 4 p. 24). )) se encuentra en trámite de modificación. Trata sobre la gestión del asunto de la miel.

1. El apicultor se considera social y estatutariamente agricultor, pero su actividad depende de la DG III, Dirección General que se encarga de la industria. Sin embargo, la miel es el único producto agrícola no transformado considerado como producto industrial. ¿No sería oportuno trasladar a la competencia de la DG VI las actividades de la apicultura?

2. Al ser la miel un producto de la tierra, sería conveniente autorizar su denominación de origen. Esta transparencia en el etiquetado que impusiera la mención de producto importado a nivel de la Unión es una reivindicación de los consumidores y serviría para clarificar las transacciones comerciales. ¿No sería oportuno imponer la mención «miel importada» sobre la etiqueta de las mieles procedentes del exterior de la Unión Europea?

Esta acción sólo es posible en relación con productos agrícolas y constituye una de las razones por las que se pide la anexión de las actividades apícolas a la DG VI.

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (9 de septiembre 1996

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-1972/96 del Sra. Leperre-Verrier ((Ver p. 57. )).
PREGUNTA ESCRITA E-2063/96 de Glyn Ford (PSE) a la Comisión (26 de julio de 1996)

Asunto: Endometriosis

¿Puede dar información la Comisión sobre el número de mujeres que padecen endometriosis en Europa y sobre las medidas que se han emprendido para investigar sobre esta enfermedad?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (30 de septiembre de 1996)

La endometriosis es una enfermedad que afecta a la fertilidad de las mujeres que menstruan. Esta enfermedad no se ha considerado prioritaria en el contexto del marco de actuación comunitaria en materia de salud pública y no figura en el programa de trabajo del programa de investigación sobre biomedicina y salud. Actualmente no está llevándose a cabo ninguna actuación a nivel comunitario sobre este tema.

Se desconoce su incidencia en los Estados miembros, pues los datos dependen mucho de la metodología y criterios de diagnóstico.
PREGUNTA ESCRITA P-2027/96 de Gunilla Carlsson (PPE) a la Comisión (12 de julio de 1996)

Asunto: Los problemas económicos de los Estados miembros

Los grandes déficits presupuestarios de los Estados miembros son, como se sabe, consecuencia de que estos se hacen cargo de enormes gastos públicos, especialmente en forma de sistemas de protección social caros y exhaustivos.

¿Dispone la Comisión de información que indique que los Estados miembros optan por aumentar los impuestos para de esa manera sanear a corto plazo sus economías y poder cumplir los criterios de convergencia para participar en la UEM en lugar de enfrentarse a los problemas estructurales del sector público?

¿Cuál es la posición de la Comisión respecto al reparto entre el incremento de los impuestos y el saneamiento de los gastos cuando se trata de controlar la economía?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (25 de septiembre de 1996)

En el conjunto de la Comunidad, los impuestos se han reducido de un máximo del 46,2% del Producto Interior Bruto en 1993 al 45,7% en 1995. Sin embargo, se espera que aumenten de nuevo en 1996 y 1997, según las previsiones económicas de la Comisión de la primavera de 1996. La proporción de gasto también tocó techo en 1993, aunque se espera que disminuya a lo largo de dicho período.

>TABLE>

Fuente: Situación económica de la Comunidad, Economía Europea, suplemento A, no 5-6 mayo-junio 1996.

Estas cifras indican que los Estados miembros no sólo cuentan con una reducción del gasto para lograr las necesarias mejoras de su situación presupuestaria, sino también, aunque en menor medida, con un aumento de los impuestos.

La Comisión está claramente a favor de un esfuerzo decidido para reducir los déficit presupuestarios con una reducción del gasto en lugar de con un aumento de los impuestos.

La Recomendación de la Comisión relativa a las orientaciones generales de política económica ((COM(96)211. )) sentó una serie de principios generales que deberán servir de orientación para las medidas de consolidación de los distintos Estados miembros, a saber: (i) limitar los aumentos del gasto es generalmente una opción más eficaz que aumentar los impuestos; (ii) es conveniente reorientar el gasto hacia la inversión y hacia medidas activas en el mercado de trabajo dentro de un límite global de gasto; (iii) es necesario mejorar la eficiencia de los servicios públicos; (iv) la deseable reducción de la presión fiscal global deberá realizarse respetando el objetivo más importante de lograr una tendencia decreciente de los déficit presupuestarios, y las medidas a corto plazo deberán concentrarse en una ampliación de la base impositiva y una reducción de la presión fiscal sobre la mano de obra.

Estos principios generales fueron adoptados por el Consejo Ecofin el 8 de julio de 1996.
PREGUNTA ESCRITA E-2310/96 de Laura González Álvarez (GUE/NGL) y María Sornosa Martínez (GUE/NGL) a la Comisión (27 de agosto de 1996)

Asunto: Canalización del río Lagares en Santo Tomé de Freixeiro (Vigo, España)

En la parroquia de Santo Tomé de Freixeiro se está procediendo a la canalización del río Lagares mediante paneles de hormigón en su lecho y riberas. Este armazón de cemento, de aproximadamente 400 metros de longitud, ha producido una evidente alteración del equilibrio ecológico y del ecosistema formado por el río Lagares. Podemos destacar la destrucción del lecho natural del río en dicho tramo, al haberse cubierto con hormigón; el estrechamiento del río, al haberse adentrado dicho armazón en su cauce, provocando la desaparición en su totalidad de la vegetación de las riberas del río y el impacto visual evidente, toda vez que el armazón de hormigón en la mayor parte de su extensión sobresale, aproximadamente entre un metro y dos metros y medio, del rasante natural del terreno.

Con el objeto de garantizar el respeto y cumplimiento de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente, ¿puede realizar la Comisión una investigación con vistas a determinar si las obras que se están realizando en el río Lagares no infringen alguna disposición comunitaria?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1996)

A la Comisión no le constan los hechos mencionados por Sus Señorías.

No obstante, teniendo en cuenta que estos hechos podrían infringir la Directiva 85/337/CEE ((DO L 175 de 5.7.1985. )), de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, la Comisión se dirigirá a las autoridades españolas para solicitar sus observaciones al respecto.
PREGUNTA ESCRITA E-1566/96 de Raymonde Dury (PSE) a la Comisión (17 de junio de 1996)

Asunto: Libre circulación de los menores de edad

¿Tiene conocimiento la Comisión de que los obstáculos a la libre circulación se han multiplicado desde que el principio fue proclamado en el Acta Única y confirmado en el Tratado de Maastricht?

En particular, la libre circulación de los menores de edad se ha visto especialmente complicada por el hecho de que en el pasaporte europeo no se menciona al padre y a la madre. Si a ello unimos la aplicación del Convenio de 1990 sobre los secuestros de niños, el resultado es la prohibición de hecho del desplazamiento en el interior de las fronteras de la Unión Europea si no se aportan mediante documentos exteriores al pasaporte europeo pruebas de la filiación, incluso de la autorización de salida del territorio o de regreso al territorio de los dos padres.

¿Tiene intención la comisión de adoptar medidas para que sea efectiva la libre circulación del padre o de los padres acompañados de sus hijos menores de edad?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (13 de septiembre de 1996)

Las condiciones en las que pueden viajar los menores son las siguientes. Si viajan solos, pueden hacerlo con dos tipos de documento: o bien un pasaporte personal, al igual que los adultos, o bien un documento de identidad junto con una autorización de salida del territorio expedida por las autoridades competentes de los Estados miembros.

Cuando los niños menores van acompañados por uno u otro (o ambos) de sus progenitores, pueden tener un pasaporte personal o figurar en el pasaporte familiar.

En cualquier caso, debe aportarse una prueba de filiación antes de la expedición de los documentos de viaje, al instruirel expediente las autoridades del Estado miembro. Cuando un Estado miembro expide un documento de viaje, se considera que ha procedido a todas las verificaciones necesarias, y el hecho de expedir dicho documento certifica su validez para los demás Estados miembros.

Si Su Señoría dispone de información concreta y, sobre todo, sabe de ejemplos precisos de denegación de entrada a menores acompañados provistos de documentos de viaje o que figuran en los de sus padres, la Comisión examinará atentamente el problema y le dará el curso pertinente.
PREGUNTA ESCRITA E-2013/96 de Miguel Arias Cañete (PPE) a la Comisión (17 de julio de 1996)

Asunto: Densidad de plantaciones de olivos en Portugal

Según la información que obra en poder la Comisión, ¿Cuál es la densidad media de olivos plantados por hectárea en la actualidad en Portugal?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2006/96, E-2007/96, E-2008/96, E-2009/96, E-2010/96, E-2011/96, E-2012/96 y E-2013/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (9 de septiembre 1996)

Dependiendo de la fuente de información y de las definiciones empleadas los datos estadísticos en el sector olivarero pueden variar sensiblemente y en consecuencia deben aceptarse con cautela. En lo que se refiere a los datos concretos solicitados por Su Señoría, le puedo adelantar las estadísticas siguientes.

El número total de olivos productivos en cada uno de los Estados miembros solicitados, comunicado oficialmente a la Comisión por las administraciones nacionales en el ámbito legal de la fijación anual del rendimiento de los olivos y en aceite para la campaña de 1994-1995, es el siguiente:

>TABLE>

La densidad media de olivos en estos mismos Estados miembros, en árboles por hectárea, es la siguiente:

>TABLE>

Esta densidad media, muy distinta en los diferentes Estados miembros, también puede variar de forma significativa de una región, o de una explotación, a otra, en función de la especialización o de la sistematización más o menos importante de la oleicultura.
PREGUNTA ESCRITA E-1637/96 de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión (24 de junio de 1996)

Asunto: Programa urbano de iniciativa comunitaria

¿Cuándo espera que se inicien los programas urbanos del Reino Unido y qué repercusión tendrá su tardío comienzo en el funcionamiento del programa y en la asunción de la financiación?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (5 de julio de 1996)

La aprobación de los programas Urban en Gran Bretaña está subordinada a la consecución de un acuerdo con las autoridades del Reino Unido acerca de las disposiciones administrativas para su ejecución. La Comisión desea la pronta consecución de dicho acuerdo.

El retraso en el inicio de dichos programas, motivado por una serie de factores, no debería tener una gran repercusión en sus resultados ni en la utilización de la financiación, por dos razones que se exponen a continuación.

En primer lugar, el período de programación Urban se extiende hasta finales de 1999 y permite utilizar los Fondos estructurales europeos hasta finales de 2001. La Comisión prevé que los fondos se habrán utilizado en su totalidad para esa fecha, siempre que se disponga de la correspondiente financiación de los socios participantes en el programa, como es habitual.

En segundo lugar, la Comisión considera que la población de las zonas destinatarias debe participar realmente en el desarrollo de los proyectos locales de Urban. Este proceso y la mayor capacidad consiguiente de las comunidades destinatarias tendrá una influencia beneficiosa en los resultados del programa.
PREGUNTA ESCRITA E-1972/96 de Odile Leperre-Verrier (ARE) a la Comisión (16 de julio de 1996)

Asunto: Producción de miel en la Unión Europea

¿Puede indicar la Comisión en qué fase se encuentra el proyecto de modificación de la directiva 74/409/CEE ((DO L 221 de 12.8.1974, p. 10. )) relativa a la producción de miel?

A este respecto, ¿será obligatorio que figure la mención «miel importada» en la etiqueta de las mieles procedentes de terceros países?

Por otra parte, ¿figura en el orden del día la creación de un comité de expertos para definir los criterios de calidad de la miel y precisar las denominaciones utilizadas?

Por último, ¿puede la Comisión explicar las razones por las que es la DG III la que gestiona los problemas relacionados con la producción de miel y el estatuto de la profesión de apicultor y no la DG VI, que es la encargada de la agricultura, siendo la miel un producto agrícola que debería ser considerado como tal?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (9 de septiembre de 1996)

El 17 de abril de 1996 la Comisión aprobó una propuesta de Directiva relativa a la miel ((COM(95)722. )) que, una vez adoptada, sustituirá a la Directiva 74/409/CEE sobre dicho producto. El Parlamento deberá emitir su dictamen sobre esta propuesta.

Contrariamente a lo que cree Su Señoría, la propuesta, al igual que la Directiva existente, no tiene como objetivo regular problemas específicamente relacionados con la producción primaria o con el estatuto de la profesión de apicultor. Se limita a los aspectos tradicionalmente incluidos en la legislación sobre productos alimenticios.

La propuesta no prevé menciones obligatorias como la de «miel importada», pero permite a los Estados miembros prever la mención del país de origen para las mieles que no sean originarias de la Comunidad, lo cual se ajusta al régimen establecido por la Directiva 74/409/CEE. No obstante, los operadores (productores, distribuidores), aún a falta de obligación legal, pueden indicar el origen de una miel cuando así lo deseen.

La miel es un producto alimenticio y, como tal, está sujeta a la normativa comunitaria que regula el sector alimentario, al igual que otros productos agrícolas en el sentido del Tratado CE (azúcares, leche en conserva, mermeladas y zumos de frutas).
PREGUNTA ESCRITA E-1240/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (23 de mayo de 1996)

Asunto: OCM - productos transformados

En relación con la propuesta de reglamento del Consejo relativa a la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas (COM(95)434 final ((DO C 52 de 21.2.1996, p. 23. ))), y por considerar que la propuesta de la Comisión aborda de manera no homogénea la cuestión de los productos transformados a base de frutas y hortalizas:

¿Podría evitar la Comisión, en lo que se refiere a los tomates transformados, la reducción de las cuotas en el conjunto de la Unión Europea, y la existencia de Estados miembros en desventaja en el reparto de dichas cuotas?

¿Podría hacer que aumentara la cuota actual de acuerdo con el consumo de los tres nuevos Estados miembros, y atribuirla a la parte agrícola, con el fin de permitir una programación eficaz de la producción que sea coherente con las exigencias del mercado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (7 de junio de 1996)

En la propuesta de reforma de la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas, el volumen de la cuota de transformación de tomates es igual al volumen actualmente vigente, es decir, 6.596.787 toneladas. El reparto de esta cuota entre los Estados miembros se efectuará en función de la media de las cantidades producidas para las que se haya respetado el precio mínimo en el curso de las tres campañas de comercialización anteriores.

Los tres nuevos Estados miembros se abastecen ya en gran medida de la producción comunitaria.

En lo relativo a la asignación de las cuotas, la propuesta establece que, como ocurre actualmente, se asignen a la parte industrial.
PREGUNTA ESCRITA E-1853/96 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (5 de julio de 1996)

Asunto: Cetrería

El artículo 9 del reglamento que regula la protección de la flora y fauna silvestres prevé la posibilidad de trasladar animales con la condición de que se solicite y se conceda previamente la autorización correspondiente. El texto, sin embargo, si bien contempla los casos de traslado de animales enfermos o que necesitan ser trasladados a otros lugares, descuida torpemente la práctica de la cetrería, ya permitida, por otro lado, en el apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 409/79, relativa a la conservación de las aves silvestres.

¿Puede modificar la Comisión el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento contemplada en el documento C4-0285/96, aboliendo el requisito de la autorización previa relativa a los animales que deben trasladarse cuando el traslado se refiere a la fauna silvestre utilizada en la cetrería?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (2 de agosto de 1996)

La Comisión desea señalar que su propuesta de Reglamento sobre la protección de la flora y fauna silvestres ((DO C 26 de 3.2.1992 y DO C 131 de 12.5.1994. )) solamente exige autorización previa para el traslado desde un paradero especificado cuando se trata de animales vivos retirados del estado natural e importados pertenecientes a especies del Anexo A. El Consejo adoptó una posición común sobre esta propuesta el 26 de febrero de 1996 ((DO C 196 de 6.7.1996. )).

Las importaciones de aves de presa vivas retiradas del estado natural pertenecientes a especies del Anexo A están sujetas a unas condiciones que es improbable se den cuando la importación tiene por finalidad la cetrería. Por ello, el uso de aves de presa en cetrería quedará limitado a animales retirados del estado natural en un Estado miembro de conformidad con la Directiva 79/409/CE ((DO L 103 de 25.4.1979. )), criados en cautividad, o pertenecientes a especies del Anexo B. En ninguno de estos casos se precisa autorización para trasladar a los animales, por lo que la modificación sugerida resulta innecesaria.
PREGUNTA ESCRITA E-1175/96 de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión (15 de mayo de 1996)

Asunto: El programa de investigación FAIR

1. ¿Quién ha obtenido hasta la fecha subvenciones del programa FAIR, incluido en el programa de investigación de agricultura y pesca, en el período concluido en 1994, para qué proyectos y por qué importes?

2. ¿A qué expertos recurrió la Comisión a la hora de decidir sobre las subvenciones en el marco del programa FAIR?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (28 de junio de 1996)

1. El programa FAIR en el campo de la agricultura y la pesca (incluidos la agroindustria, las tecnologías alimentarias, la silvicultura, la acuicultura y el desarrollo rural) es uno de los programas comunitarios específicos de investigación mediante los que se aplica el cuarto programa marco. Se adoptó en la Decisión del Consejo de 23 de noviembre de 1994 ((DO L 334 de 22.12.1994. )) y se extiende desde la fecha de su adopción hasta finales de 1998, con un presupuesto total de 728 MECU.

La primera convocatoria de propuestas se lanzó el 15 de diciembre de 1994 y se cerró el 15 de marzo de 1995. Por tanto, no hubo ningún proyecto de investigación FAIR financiado en 1994. Como resultado de la primera convocatoria, se seleccionaron 114 proyectos en total para recibir financiación de la Comisión durante 1995 (véase también la respuesta a la pregunta escrita E-207/96 del Sr. Méndez de Vigo ((DO C 173 de 17.6.1996. ))). Su Señoría y la Secretaría General del Parlamento recibirán directamente una lista de todos los proyectos seleccionados con su título y duración.

2. Los expertos consultados por la Comisión para evaluar la calidad de las propuestas FAIR presentadas en respuesta a la primera convocatoria se eligieron por su cualificación científica y técnica de entre propuestas sugeridas por los Estados miembros y procedentes de industrias relacionadas, agrupaciones académicas y asociaciones correspondientes, que constituyen la base de datos de expertos de FAIR.

Los expertos que evalúan las propuestas tienen que firmar un acuerdo que los obliga a trabajar de forma independiente y a guardar la confidencialidad de sus deliberaciones. Como contrapartida, reciben garantías de permanecer en el anonimato para que puedan emitir su opinión libremente sin que exista la posibilidad de que reciban presiones anteriores ni críticas posteriores.

Aunque, por las razones citadas, no se publica la asignación de propuestas o de áreas del programa a los distintos expertos, Su Señoría puede consultar toda la base de datos de expertos del programa FAIR si así lo desea.
PREGUNTA ESCRITA E-1271/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (24 de mayo de 1996)

Asunto: OCM Frutas y hortalizas

El tercer título de la propuesta de reglamento relativo a la OCM de las frutas y hortalizas (COM (95) 434 final) ((DO C 52 de 21.2.1996, p. 1. )) se refiere a las organizaciones interprofesionales constituidas por iniciativa de operadores individuales o ya existentes que representan una cuota significativa de las distintas categorías profesionales de este sector. Estas organizaciones interprofesionales pueden contribuir a que se tome mayormente en cuenta la realidad del mercado, facilitar la evolución de los comportamientos económicos para mejorar el conocimiento y la organización de la producción así como la presentación y comercialización de los productos. La propuesta de reglamento prevé que, una vez definidos los tipos de acción, se procederá al reconocimiento específico de las organizaciones que hayan demostrado ser realmente representativas y realizan acciones positivas para la consecución de los mencionados objetivos.

Una vez constatadas las leyes de mercado, ¿tendrá en cuenta la Comisión la especificidad de los distintos Estados miembros de modo que la aplicación de los acuerdos interprofesionales sea facultativa?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (21 de junio de 1996)

La propuesta de la Comisión relativa a la reforma del sector de las frutas y hortalizas establece, en su Título III, un conjunto de normas referidas a las organizaciones y acuerdos interprofesionales. Estas disposiciones son de aplicación general. Durante el estudio de este título en el Consejo, determinadas Delegaciones consideraron que dichas disposiciones no se adaptaban a sus Estados miembros, habida cuenta las estructuras existentes.

El debate sobre este tema continúa.