PREGUNTA ESCRITA P-0891/96 de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) a la Comisión (2 de abril de 1996)

Asunto: Sistema estadístico «Intrastat»

De conformidad con el Reglamento (CEE) no 3046/92 ((DO L 307 de 23.10.1992, p. 27. )), relativo a las estadísticas de intercambios de bienes entre Estados miembros, las empresas radicadas en la UE están obligadas a facilitar a INTRASTAT los datos relativos a sus importaciones y exportaciones. Esta obligación puede aumentar de forma importante los costes de contabilidad, en particular de las pequeñas y medianas empresas (PYMES).

A la vista de la experiencia adquirida, ¿podría señalar la Comisión si tiene intención de revisar a corto plazo las disposiciones relativas a la comunicación de información a INTRASTAT a fin de aliviar las cargas a las que tienen que hacer frente las empresas en el ámbito estadístico?

Teniendo en cuenta el deseo generalizado de simplificar las cargas administrativas de las PYMES, ¿está la Comisión al tanto de los problemas administrativos que plantea a las PYMES la concesión de un código de ocho cifras a las mercancías así como la obligación de comunicar estas informaciones todos los meses? ¿Considera la Comisión posible que las estadísticas de INTRASTAT se hagan sobre la base de informaciones facilitadas, por ejemplo, cada trimestre?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (7 de mayo de 1996)

La Comunidad y sus Estados miembros elaboran las estadísticas de intercambios de bienes entre Estados miembros sobre la base del Reglamento (CEE) no 3330/91 del Consejo, de 7 de noviembre de 1991 ((DO L 316 de 16.11.1991. )). De conformidad con dicho Reglamento, se puso en funcionamiento en todos los Estados miembros un nuevo sistema de recogida de datos sobre los intercambios intracomunitarios de bienes, que recibe el nombre de Intrastat. Este sistema sustituyó al anterior, que se basaba en las formalidades y la documentación aduaneras, las cuales se suprimieron en el interior de la Comunidad el 1 de enero de 1993.

Intrastat fue ideado de forma que aliviara, en la mayor medida posible, la carga que soportan las empresas, sin disminuir por ello la fiabilidad de las estadísticas. Dos terceras partes de las personas obligadas a suministrar información quedaron exentas de cualquier tipo de formalidad gracias a la introducción de un sistema de umbrales estadísticos. Las empresas que están todavía obligadas a realizar declaraciones estadísticas se benefician de una importante disminución del número de datos que deben suministrar respecto al anterior sistema, así como de la disponibilidad de programas informáticos que facilitan el tratamiento electrónico de los datos (formulario electrónico).

No obstante, esas facilidades están sometidas a ciertas limitaciones, especialmente en lo que se refiere a la necesidad de información actualizada y detallada, desglosada por productos y países interesados. Así, la Comisión ha constatado que son precisamente los representantes de las empresas -es decir, las federaciones profesionales- quienes insisten en el mantenimiento de una nomenclatura de productos muy detallada (nomenclatura combinada de ocho dígitos) y estadísticas mensuales.

Dos acciones emprendidas recientemente por Eurostat (la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas), un seminario y una encuesta de opinión, confirman una vez más los puntos de vista, a menudo opuestos, de las personas obligadas a suministrar información, por una parte, y los usuarios, por otra, en lo que se refiere a Intrastat. La Comisión intenta optimizar el funcionamiento del sistema Intrastat y prosigue su esfuerzo de simplificación de las tareas de las personas obligadas a suministrar información, especialmente en el caso de las pequeñas y medianas empresas (PYME). En el contexto de una iniciativa reciente sobre la simplificación de la legislación en el Mercado Interior, se ha escogido el sistema Intrastat como proyecto piloto, y se propondrá toda una serie de medidas concretas de simplificación del sistema (respecto a la nomenclatura de productos, el modo de transporte, el valor estadístico), que serán objeto de una rápida aplicación.