PREGUNTA ESCRITA P-3865/98

de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) a la Comisión

(9 de diciembre de 1998)

Asunto: Cumplimiento de la Directiva relativa a la zoonosis

De conformidad con los plazos establecidos en la Directiva 92/117/CE(1) relativa a la zoonosis, ésta debería estar, en la actualidad, aplicándose en todos los Estados miembros, lo que lamentablemente no es el caso. Mientras la directiva relativa a la zoonosis no se aplique en la totalidad de los Estados miembros, será difícil imponer requisitos especiales con respecto a los productos procedentes de países terceros.

¿Qué iniciativas concretas ha adoptado la Comisión para garantizar la aplicación de la directiva en cuestión en toda la Comunidad?

¿No sería posible, también en este ámbito, utilizar un"marcador" parecido al famoso "marcador" del mercado interior?

¿Ha considerado la Comisión en el momento actual la posibilidad de recurrir al Tribunal de Justicia de conformidad con los artículos 169 y 171?

¿Puede precisar la Comisión cómo interpreta el objetivo establecido en el artículo 14 de la Directiva?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(27 de enero de 1999)

El apartado 1 del artículo 17 de la Directiva 92/117/CEE, de 17 de diciembre de 1992, relativa a las medidas de protección contra determinadas zoonosis y determinados agentes productores de zoonosis en animales y productos de origen animal, a fin de evitar el brote de infecciones e intoxicaciones procedentes de los alimentos (Directiva de las zoonosis), requería que los Estados miembros aplicaran las disposiciones de esta Directiva antes del 1 de enero de 1994.

Algunas de ellas fueron modificadas por la Directiva 97/22/CE, de 22 de abril de 1997(2), para cuya aplicación se fijaba un plazo que expiró el 1 de septiembre de 1997. En el caso de ambas Directivas, inmediatamente después de transcurridos los plazos fijados, la Comisión abrió en virtud del artículo 169 del Tratado CE los oportunos procedimientos de infracción frente a los Estados miembros que no habían notificado todavía sus disposiciones de aplicación de esas Directivas. Uno de esos procedimientos desembocó en una sentencia del Tribunal de Justicia en la que se declaraba el incumplimiento por parte de Italia de la obligación de aplicar la Directiva 92/117/CEE.

Todavía en estos momentos la Comisión sigue esperando la notificación de las medidas adoptadas por Francia, Italia y los Países Bajos para la aplicación de la Directiva 97/22/CE. No obstante, según las últimas informaciones de las que dispone la Comisión, es ya inminente la publicación de las normas nacionales de esos Estados miembros.

El "Plan de acción para el mercado único"(3), de junio de 1997, preveía que los avances de la aplicación se midieran cada seis meses en un "marcador" que debía presentar la Comisión. Ésta considera que los instrumentos ya existentes bastan para seguir la aplicación en cada Estado miembro de un acto normativo como la Directiva de las zoonosis.

Además de estas medidas legales, la Comisión ha venido impulsando y asistiendo activamente a los Estados miembros en su esfuerzo por alcanzar los objetivos de esa Directiva y por combatir la aparición de estas enfermedades en los animales. La contribución financiera de la Comunidad para la erradicación y el control de las zoonosis y para otros programas destinados a la prevención de éstas ha sido considerable, alcanzando en 1999 un importe de 36 millones de euros. Entre las diversas medidas adoptadas, figuran la creación de laboratorios de referencia comunitarios para la salmonela y la epidemiología de las zoonosis, el establecimiento de métodos analíticos para los laboratorios de referencia nacionales, la organización de pruebas comparativas o la celebración de cursos y talleres de formación.

Un importante instrumento para poder evaluar la aplicación de la repetida Directiva es la actividad de seguimiento que desempeña la Oficina de inspección y control veterinario y fitosanitario. Las misiones efectuadas por la Comisión le permiten, en caso necesario, adoptar medidas de salvaguardia o incoar procedimientos de infracción.

Por otra parte, en el marco de la recientemente adoptada Decisión no2119/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, por la que se crea una red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad(4), la Comisión está prestando su apoyo a un proyecto de evaluación científica de las medidas necesarias para tratar las zoonosis en los Estados miembros desde el punto de vista de la salud pública. Este proyecto se iniciará a comienzos de 1999 y sus resultados se utilizarán para la revisión de la Directiva de las zoonosis que requiere su artículo 15.

Por último, de conformidad con el artículo 14 de esa misma Directiva, los países terceros deben presentar un plan que detalle las garantías ofrecidas por ellos en materia de control de zoonosis y de agentes zoonóticos. La admisión (o mantenimiento) en la lista comunitaria de los terceros países desde los que se autorizan las importaciones está sujeta a la comunicación de ese plan. Hasta la fecha, no lo ha presentado ningún país tercero, por lo que, en principio, debería suspenderse el comercio procedente de ellos. Sin embargo, dado el nivel que han alcanzado varios Estados miembros en la aplicación de los requisitos de la citada Directiva, esa medida resultaría inapropiada, pudiendo ocasionar consecuencias imprevistas en el comercio con los países terceros y provocar no pocas dificultades en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Por este motivo, la Comisión está preparando para su presentación al Consejo y al Parlamento una propuesta de aplazamiento de la fecha límite establecida en ese artículo 14.

(1) DO L 62 de 15.3.1993, p. 38.

(2) DO L 113 de 30.4.1997.

(3) CSE(97)1 final.

(4) DO L 268 de 3.10.1998.