PREGUNTA ESCRITA E-0391/97 de Bernd Lange (PSE) a la Comisión (13 de febrero de 1997)

Asunto: Exportación de vehículos privados a Portugal

Unos ciudadanos alemanes han encontrado considerables dificultades durante una mudanza de Alemania a Portugal a la hora de exportar y dar de alta automóvil su privado usado. La solicitud de importación se presentó en Portugal hace tres años, se pasó la ITV portuguesa, y se expidió y prorrogó varias veces el certificado de aduana; sin embargo, todavía no se ha asignado al vehículo una matrícula portuguesa.

Entretanto, la autoridad competente alemana de Tráfico decidió la baja forzosa del vehículo, ya que los justificantes de la póliza de seguros, primero una aseguradora portuguesa de vehículos y después una británica, no se ajustaban al modelo del artículo 29bis del Reglamento alemán de Tráfico. Se desestimó el recurso presentado; los ciudadanos debieron hacer frente a considerables costes.

1. ¿Es preciso aceptar tales retrasos en la asignación de matrículas a los vehículos?

2. ¿Qué medidas recomienda la Comisión para acelerar el proceso?

3. ¿Se ajusta al Derecho comunitario que la autoridad alemana de Tráfico no acepte las pólizas de seguros de las compañías sitas en otras Estados miembros?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (8 de abril de 1997)

La Directiva 83/182/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, relativa a las franquicias fiscales aplicables en el interior de la Comunidad en materia de importación temporal de determinados medios de transporte ((DO L 105 de 23.4.1983. )) establece los principios fiscales relativos a la obligación de matricular un automóvil en un Estado miembro. La comunicación interpretativa de la Comisión sobre los procedimientos de recepción y matriculación de vehículos previamente matriculados en otro Estado miembro ((DO C 143 de 15.5.1996. )) incluye los principios de procedimiento que rigen este asunto.

La Comisión necesitaría obtener más información de los ciudadanos que se han uesto en contacto con Su Señoría, con el fin de conocer a ciencia cierta la causa del retraso en el procedimiento de matriculación (copia del certificado de matriculación alemán «Fahrseugbrief», solicitud de matriculación en Portugal, documento de matriculación portugués, documentos de la aduana y cualquier otro tipo de correspondencia intercambiada entre los ciudadanos y las autoridades portuguesas). Asimismo, dichas personas podrían enviar directamente una carta de protesta a la Comisión.

No obstante, puede afirmarse que en el caso de que del retraso de tres años en el procedimiento de matriculación fuera responsable únicamente la administración nacional y no se debiera al deseo de los solicitantes de retrasar el pago del impuesto de matriculación, este retraso podría considerarse una medida con efecto equivalente al de las restricciones cuantitativas que prohibe el artículo 30 del Tratado CE.

Tan pronto como se disponga de la información necesaria, la Comisión se pondrá en contacto con las autoridades portuguesas para investigar estas acusaciones.

Por lo que respecta a los certificados de seguros expedidos por otros Estados miembros para asegurar vehículos matriculados en Alemania, hay que señalar que se considera que dichos vehículos están expuestos a riesgos en Alemania, ya que fueron y siguen estando matriculados en Alemania. De hecho, de acuerdo con la legislación comunitaria en materia de seguros, el Estado miembro que matricula un vehículo determina también la localización del riesgo.

En este sentido, los vehículos matriculados en Alemania deben estar cubiertos por un contrato de seguro a terceros establecido con una compañía de seguros autorizada para ejercer su actividad por las autoridades de control de su Estado miembro de origen (Alemania en el caso que nos ocupa) y que sea miembro de un fondo de garantía local y de la oficina local de seguros de automóviles.

La compañía de seguros no tiene por qué estar establecida en el Estado miembro en el que el vehículo esté matriculado. Por el contrario, el asegurado puede elegir cualquier compañía de seguros autorizada para ejercer su actividad en cualquiera de los Estados miembros, con la condición de que dicha compañía acepte asegurar el vehículo sobre la base de la prestación de servicios.

En cualquier caso, el Estado miembro de matriculación del vehículo debe adoptar todas las medidas apropiadas para garantizar que la responsabilidad civil con respecto a la utilización de vehículos con base normalmente en su territorio, estén cubiertos por un seguro de responsabilidad a terceros (artículo 3 de la Segunda Directiva 84/5/CEE del Consejo, de 30 de diciembre de 1983, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil que resulta de la circulación de los vehículos automóviles ((DO L 8 de 11.1.1984. )) (segunda directiva sobre seguros de automóviles).

En el caso que nos ocupa, las autoridades de control alemanas están en su derecho de rechazar los certificados de seguro expedidos por compañías domiciliadas en otros Estados miembros y que cubran el riesgo de vehículos matriculados en Alemania (es decir, riesgos alemanes), cuando las compañías de seguros no cumplan todos los requisitos legales para obtener una autorización válida que les permita desarrollar su actividad de acuerdo con la legislación alemana. Por otro lado, en el caso de que dichas compañías cumplieran todos los requisitos exigidos por la legislación alemana, la no aceptación por las autoridades alemanas de certificados de seguro expedidos por estas compañías podría considerarse una medida contraria al artículo 59 del Tratado CE (libre prestación de servicios).

La Comisión necesita que los ciudadanos que se pusieron en contacto con Su Señoría proporcionen más información sobre este último aspecto.