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PREGUNTA ESCRITA E-1607/97 de José Valverde López (PPE) a la Comisión (7 de mayo de 1997)

Asunto: Revisión de las condiciones técnicas fijadas por la Comisión para la fabricación de gelatina

Por decisión de 11 de junio de 1996, la Comisión fijó las condiciones técnicas para la fabricación de gelatina.

Según el Comité científico muldisciplinario dichas exigencias técnicas no garantizan con certeza la inactivación del agente BSE. Asegurando que sólo las materias primas vacunas no infectadas podrían garantizar una gelatina desprovista de todo riesgo.

¿Qué decisiones urgentes piensa tomar la Comisión para prohibir toda comercialización de gelatina que no pueda dar total seguridad a los consumidores?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (11 de septiembre de 1997)

El 11 de junio de 1996 la Comisión introdujo medidas para garantizar la seguridad de la gelatina producida en el Reino Unido. Entre éstas se hallan la fijación de normas mínimas de transformación, la exclusión de cualquier tejido considerado de alto riesgo de entre las materias primas utilizables y el establecimiento de condiciones previas que deben cumplirse antes de que pueda exportarse la gelatina.

Sin embargo, se ha comprobado que la base científica a partir de la cual se fijaron las normas mínimas es incorrecta, y, por tanto, la Comisión no ha dado los pasos necesarios para permitir la exportación de gelatina procedente del Reino Unido si ésta está producida a partir de materias primas derivadas de animales de la especie bovina sacrificados en el Reino Unido. No obstante, toda la gelatina producida en el Reino Unido para la alimentación humana y animal, los cosméticos y los productos farmacéuticos se produce actualmente a partir de materias primas procedentes de fuera del Reino Unido. Se han llevado a cabo inspecciones para garantizar que pueda conocerse siempre el Estado miembro de origen de las gelatinas. Se están estudiando nuevas medidas legislativas.

Los resultados de las inspecciones llevadas a cabo por la Comisión a finales de 1996 indican claramente que no se puede considerar que ningún Estado miembro esté exento del riesgo que suponen las encefalopatías espongiformes transmisibles, por lo que, sobre esta base, la Comisión presentó de nuevo el 16 de julio de 1997 ante los Estados miembros en el Comité Veterinario Permanente una propuesta para la eliminación de materias de riesgo elevado. Esta propuesta no consiguió la mayoría necesaria, por lo que las medidas que contemplaba se transmitieron el 17 de julio al Consejo en forma de propuesta de Decisión del Consejo ((COM(97)419 final. )), según el procedimiento de comité de reglamentación. Tras su estudio en el Consejo, la Comisión aceptó ciertas modificaciones, pero el Consejo no adoptó la propuesta e indicó que no la volvería a considerar en el plazo de 15 días. En consecuencia, la Comisión adoptó las medidas de conformidad con el procedimiento de comité de reglamentación el 30 de julio de 1997 ((DO L 216 de 8.8.1997. )).
PREGUNTA ESCRITA E-2182/97 de Hiltrud Breyer (V) al Consejo (25 de junio de 1997)

Asunto: Reglamento sobre nuevos alimentos (258/97) - Adaptación de los límites de sensibilidad en la evaluación

¿Tendrá lugar una adaptación continua de los límites de sensibilidad en la evaluación de las modificaciones genéticas con arreglo a los progresos técnicos?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2160/97, E-2162/97, E-2164/97, E-2166/97, E-2176/97, E-2178/97, E-2180/97, E-2182/97 y E-2186/97 (28 de octubre de 1997)

Como se especifica en la letra a) del apartado 1 del artículo 8 del Reglamento (CE) no 258/97 ((DO L 117 de 8.5.1990. )), un análisis adecuado debe permitir, llegado el caso, demostrar que determinadas características de un alimento o ingrediente alimentario «son distintas de las que presenta un alimento o ingrediente alimentario convencional, teniendo en cuenta los límites aceptados de las variaciones naturales de estas características». También se señala que las posibles normas de desarrollo del artículo 8 se adoptarán con arreglo al procedimiento (de Comité) establecido en el artículo 13.

El enunciado de las preguntas no permite distinguir a qué comprobaciones se refiere Su Señoría. En cualquier caso, se aplican las disposiciones generales de la legislación comunitaria en materia de control de los productos alimenticios.

En cuanto a las evaluaciones que deben realizarse en virtud de los artículos 4 y 6 del Reglamento no 258/97, las modalidades de las mismas, y en especial la función de los Estados miembros en relación con los organismos de evaluación se contemplan en el apartado 3 del artículo 4 y en los apartados 2 a 4 del artículo 6, completándose, en su caso, con los artículos 7 y 9. Cabe señalar que el apartado 4 del artículo 4 estipula que la Comisión publicará recomendaciones sobre los aspectos científicos relativos a la elaboración de los informes de evaluación inicial. Estas disposiciones se completarán, si procede, con las disposiciones pertinentes de la Directiva 90/220/CEE ((DO L 43 de 14.2.1997. )).

En cuanto a los métodos de análisis, cabe recordar que el artículo 4 de la Directiva 93/99/CEE ((DO L 290 de 24.11.1993. )) establece que los Estados miembros velarán por que la validación de los métodos de análisis utilizados en el contexto del control oficial de los productos alimenticios cumpla en la medida de lo posible determinados criterios establecidos en la Directiva 85/591/CEE ((DO L 372 de 31.12.1985. )), referente a la introducción de modos de toma de nuestras y de métodos de análisis comunitarios para el control de los productos destinados a la alimentación humana.
PREGUNTA ESCRITA E-2507/97 de Frédéric Striby (I-EDN) a la Comisión (22 de julio de 1997)

Asunto: Dificultades de las empresas francesas del sector de la construcción en Alemania

Las nuevas obligaciones que se imponen desde el 1 de enero de 1997 a las empresas artesanales europeas (en este caso francesas) del sector de las construcción que llevan a cabo obras en Alemania plantean problemas en materia de libre circulación de servicios.

Efectivamente, esta nueva Ley Federal de 26 de febrero de 1996 obliga a los empresarios a retribuir a los asalariados de la empresa que efectúan una misión en Alemania no con arreglo al salario convencional del país de origen, sino sobre la base de un salario mínimo por horas bruto de 17 marcos alemanes.

De acuerdo con la Cámara Oficial de la Artesanía de Alsacia, si una empresa francesa tuviera que abonar este salario mínimo de 17 marcos, ello supondría un incremento del 27 % del salario francés con respecto al salario alemán de referencia.

¿No ve la Comisión en esta medida un proteccionismo solapado y un obstáculo para que las empresas artesanales de países limítrofes de Alemania puedan ejercer libremente su labor en el respeto de las normas del mercado único?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (18 de septiembre de 1997)

La imposición de salarios mínimos a prestadores de servicios sea cual sea su Estado miembro de establecimiento no viola el derecho a la libre prestación de servicios.

De una jurisprudencia constante del Tribunal de Justicia se deduce que los artículos 59 y 60 del Tratado CE no se oponen a que Alemania, en su calidad de Estado miembro de acogida, imponga salarios mínimos a toda persona que efectúe en su territorio un trabajo remunerado, incluso de carácter temporal, y procure garantizar su cumplimiento empleando los medios oportunos.

Este principio ha sido confirmado recientemente por la Directiva 96/71/CE, de 16 de diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios ((DO L 18 de 21.1.1997. )). Lo que se pretende con esta Directiva es que toda empresa que actúe en el marco de una prestación de servicios transnacional en el territorio de otro Estado miembro y desplace a trabajadores a tal efecto, cumpla un «núcleo duro» de normas mínimas de obligado cumplimiento, y especialmente la relativa al salario mínimo, en vigor en el Estado miembro de acogida de la prestación de servicios.

Por consiguiente, la nueva Ley alemana se ajustará al derecho comunitario, siempre que los controles que garanticen el cumplimiento de los salarios mínimos no sean discriminatorios ni desproporcionados.
PREGUNTA ESCRITA E-2074/97 de Jaak Vandemeulebroucke (ARE) a la Comisión (19 de junio de 1997)

Asunto: Contribución financiera comunitaria en materia de medio ambiente

La Unión Europea concede, con cargo a la línea presupuestaria B4-306, subvenciones para la protección del medio ambiente. En el DO C 148 de 16 de mayo de 1997 se publica una lista de las organizaciones que han recibido dicha financiación.

¿Puede indicar la Comisión qué proyecto presentó la organización «Confédération européenne des syndicats»?

¿Puede indicar la Comisión hasta qué punto ha controlado la correcta utilización de esas subvenciones?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (18 de septiembre de 1997)

El proyecto se refiere a un seminario de trabajo para dirigentes sindicales de alrededor de 26 países (todos los Estados miembros y países de Europa Central y Oriental). Este seminario permitirá intercambiar impresiones y experiencia y señalar unos objetivos comunes basados en tecnología realizable. Se publicarán todos los resultados para que sirvan de orientación a sindicatos y empresas tanto del Este como del Oeste.

Salvo en lo que se refiere a la publicación de las actas, que se espera ocurra dentro de poco, el trabajo ha concluido satisfactoriamente.

El responsable del proyecto presentará dentro de poco un informe final sobre el trabajo realizado, las cuentas finales que recogerán todos los gastos apropiados y un balance económico definitivo. Esta información será comprobada por la Comisión, para asegurarse de que se ha realizado adecuadamente el trabajo, y de que el gasto total efectuado ha sido reflejado correctamente.
PREGUNTA ESCRITA E-2386/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (10 de julio de 1997)

Asunto: Compras libres de impuestos en los aeropuertos

El viajero que se desplaza en avión en el interior de la UE puede adquirir productos libres de impuestos en las tiendas «tax-free» de los aeropuertos. Sin embargo, estos productos se pueden adquirir únicamente en el aeropuerto de salida, no en el de destino.

Según la práctica actual, cuando los viajeros realizan compras libres de impuestos llenan los espacios del avión reservados al equipaje de mano e incluso llegan a colocarlas en el espacio destinado a los pies. Esto supone un menoscabo de la seguridad y de la comodidad en el transcurso del viaje y dificulta el movimiento dentro del avión, por ejemplo, en caso de accidente. Asimismo, el consumo de combustible del avión es mayor al aumentar el peso del aparato.

¿Por qué los viajeros que se desplazan en avión no pueden adquirir los productos libres de impuestos también en su aeropuerto de destino? El volumen de las compras se podría seguir controlando, por ejemplo, exigiendo en el momento de la compra la presentación del resguardo de la tarjeta de embarque.

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (18 de septiembre de 1997)

En general, los bienes exportados están exentos de impuestos mientras que los bienes importados quedan sujetos a los mismos. Esta es la razón por la que los viajeros no pueden efectuar compras libres de impuestos en los Estados miembros de destino, norma que rige tanto para los viajeros que llegan de terceros países como para los viajeros dentro de la Comunidad.

En cambio, los viajeros pueden efectuar compras libres de impuestos en los Estados miembros de partida. En las importaciones, el viajero debe declarar los bienes que prevé importar y, en principio, pagar los impuestos sobre todos los bienes importados, aunque cuando quedan dentro de determinados límites de cantidad y de valor pueden acogerse a una bonificación para viajeros.

El respeto de la obligación de declarar y pagar impuestos en las importaciones se garantiza mediante los controles efectuados por las autoridades aduaneras. En el mercado interior han desaparecido los controles en las fronteras internas de la Comunidad y han sido sustituidos por un sistema de control aplicado por los vendedores. El informe presentado por la Comisión ((COM(96)245 final. )) señala que dicho sistema no está funcionando adecuadamente en los Estados miembros.

La Comisión comprende plenamente la preocupación expresada por Su Señoría sobre los aspectos de seguridad y medioambientales de la venta de bienes libres de impuestos en los aviones. Sin embargo, se trata de problemas que se resolverán en un futuro próximo; cabe recordar que a raíz de la Decisión del Consejo de dar fin a las ventas libres de impuestos para los viajeros dentro de la Comunidad, este sistema expirará el 30 de junio de 1999.
PREGUNTA ESCRITA E-2315/97 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (3 de julio de 1997)

Asunto: Eficacia energética de los electrodomésticos

¿Qué acciones ha emprendido la Comisión para elaborar normas obligatorias en materia de eficacia energética de los electrodomésticos?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (16 de septiembre de 1997)

La Comisión ha desarrollado una estrategia para mejorar el rendimiento de los electrodomésticos que incluye medidas dirigidas a los fabricantes y a los consumidores. También ha adoptado medidas para establecer unas normas mínimas de rendimiento para todos los electrodomésticos importantes que utilizan energía.

La Comisión inició este proceso con los frigoríficos y congeladores, los electrodomésticos de mayor consumo. Previa propuesta de la Comisión, se adoptó la Directiva 96/57/CE ((DO L 236 de 18.9.1996. )) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de septiembre de 1996, relativa a los requisitos de rendimiento energético de los frigoríficos, congeladores y aparatos combinados de uso doméstico para la puesta en vigor de normas obligatorias a partir de septiembre de 1999.

En el caso de las lavadoras, los aparatos de televisión y los magnetoscopios, según los estudios y las recomendaciones de los expertos, se decidió que la mejor medida para obtener mejoras era que los fabricantes negociaran acuerdos para mejorar el rendimiento de los aparatos que se pongan en el mercado. Dos acuerdos, que se están negociando actualmente, darán lugar a una mejora del rendimiento del 20 % y comenzarán el 1 de enero de 1998. La Comisión considera que estos acuerdos serán más eficaces que las directivas sobre normas mínimas de rendimiento para estos aparatos, dada la gran flexibilidad que ofrecen los acuerdos negociados y el poco tiempo necesario para su adopción.

Para otros aparatos, como lavavajillas, calentadores eléctricos de agua y acondicionadores de aire, la Comisión está realizando estudios para identificar el potencial de mejora de rendimiento y los mejores medios (normas o acuerdos negociados) para conseguirlo.
PREGUNTA ESCRITA E-2406/97 de Ian White (PSE) a la Comisión (10 de julio de 1997)

Asunto: Tendido eléctrico y voltaje

¿Podría decir la Comisión si tiene previstos planes para la armonización de las normas de tendido eléctrico con un voltaje específico? Caso de que dicha armonización supusiera la aceptación de un voltaje inferior al utilizado actualmente en cualquier Estado miembro, ¿podría decir la Comisión qué medidas se tomarían y si la conversión sería obligatoria?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (5 de septiembre de 1997)

La Comisión invita a Su Señoría a remitirse a la respuesta a la pregunta escrita E-1426/97 del Sr. Whitehead, relativa a la armonización de las tensiones ((DO C 391 de 23.12.1997, p. 84. )).

La Comisión desea subrayar que la armonización de las tensiones, según aparece definida por la norma europea HD 472 S1, es de la sola competencia del organismo europeo de normalización electrotécnica Cenelec. Aun estando a favor de esta armonización, la Comisión no es la promotora de esta iniciativa de consecuencias tan importantes. Considera que las instancias técnicas estarán en condiciones de evaluar correctamente todas las implicaciones para la seguridad de los aparatos eléctricos y para la protección de las redes.

Por lo que se refiere a las normas de instalación hay que observar que son de competencia exclusiva de las autoridades nacionales. No obstante, la normalización europea ha realizado importantes esfuerzos que han desembocado en la armonización de algunos ámbitos.

Aunque la Comisión aprueba esta evolución, no tiene previsto proceder a dicha armonización mediante iniciativas reglamentarias. Sin embargo, podría actuar de manera puntual si las normas nacionales planteasen obstáculos a la comercialización o la libre circulación de aparatos eléctricos.
PREGUNTA ESCRITA E-0743/97 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (10 de marzo de 1997)

Asunto: Créditos de funcionamiento de las instituciones europeas

¿Podría indicar la Comisión el importe total de los créditos de la línea B4-306 dedicados en 1996 a:

- gastos de estudios;

- gastos de reuniones de expertos;

- gastos de conferencias y congresos;

- gastos de información y publicaciones?

Por otra parte, ¿puede precisar la Comisión qué proporción de los créditos totales destinados a la citada línea corresponde a cada uno de esos cuatro tipos de gastos y si dicha proporción le parece razonable?

Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 y E-0790/97 dada por el Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (19 de septiembre de 1997)

Como complemento a su respuesta del 5 de mayo de 1997 ((DO C 21 de 22.1.1998, p. 28. )), la Comisión está actualmente en condiciones de comunicar lo siguiente.

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-0718/97 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (10 de marzo de 1997)

Asunto: Créditos de funcionamiento de las instituciones europeas

¿Podría indicar la Comisión el importe total de los créditos de la línea B3-4000 dedicados en 1996 a:

- gastos de estudios;

- gastos de reuniones de expertos;

- gastos de conferencias y congresos;

- gastos de información y publicaciones?

Por otra parte, ¿puede precisar la Comisión qué proporción de los créditos totales destinados a la citada línea corresponde a cada uno de esos cuatro tipos de gastos y si dicha proporción le parece razonable?

Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 y E-0790/97 dada por el Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (19 de septiembre de 1997)

Como complemento a su respuesta del 5 de mayo de 1997 ((DO C 21 de 22.1.1998, p. 28. )), la Comisión está actualmente en condiciones de comunicar lo siguiente.

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-0750/97 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (10 de marzo de 1997)

Asunto: Créditos de funcionamiento de las instituciones europeas

¿Podría indicar la Comisión el importe total de los créditos de la línea B5-100 dedicados en 1996 a:

- gastos de estudios;

- gastos de reuniones de expertos;

- gastos de conferencias y congresos;

- gastos de información y publicaciones?

Por otra parte, ¿puede precisar la Comisión qué proporción de los créditos totales destinados a la citada línea corresponde a cada uno de esos cuatro tipos de gastos y si dicha proporción le parece razonable?

Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 y E-0790/97 dada por el Sr. Liikanen en nombre de la Comisión (19 de septiembre de 1997)

Como complemento a su respuesta del 5 de mayo de 1997 ((DO C 21 de 22.1.1998, p. 28. )), la Comisión está actualmente en condiciones de comunicar lo siguiente.

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.