PREGUNTA ESCRITA E-3030/02

de Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) a la Comisión

(23 de octubre de 2002)

Asunto: Precios abusivos del roaming en telefonía móvil

Desde hace algún tiempo la Comisión Europea esta llevando a cabo una serie de investigaciones en materia de servicios de roaming que las compañías telefónicas ofrecen a sus clientes cuando se desplazan al extranjero.

Concretamente, existen ciertas sospechas de que dichas compañías estén realizando prácticas colusorias, manteniendo los precios de este servicio artificialmente altos, con el consiguiente perjuicio que esto supone para los usuarios.

¿Qué acciones piensa la Comisión Europea poner en marcha para atajar este problema?

¿Cómo se pueden acelerar estas investigaciones para que cese a la mayor brevedad el perjuicio que están sufriendo los usuarios?

¿En qué plazo podremos contar los europeos con unas tarifas de servios de roaming que no sean abusivas?

¿Qué compensaciones se pueden prever para los usuarios afectados?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2002)

La Comisión comenzó sus investigaciones sobre mercados de itinerancia internacional en telefonía móvil a finales de 1999 y llevó a cabo una investigación a fondo en el sector. En el documento de trabajo relativo a la investigación realizada en el sector, publicado en diciembre de 2000 en el sitio informático de la Dirección General de Competencia(1), se constataba que la concentración de mercado era alta; tanto los precios al por mayor como al por menor eran altos y crecientes y parecían no tener relación con los costes. Se concluyó que los posibles problemas en materia de competencia eran los precios excesivos y las prácticas colusorias.

En el desempeño de sus funciones, la Comisión llevó a cabo en julio de 2001 inspecciones sin previo aviso en los locales de los operadores móviles en Alemania y el Reino Unido, en donde la situación parecía ser particularmente grave. Desde entonces, ha analizado la información recogida y ha pedido información detallada a los operadores y otros agentes. La Comisión está considerando tomar en un futuro próximo medidas concretas, pero no quiere en esta fase dar a conocer los resultados de la investigación ni las empresas implicadas.

Desde que la Comisión inició su investigación, algunos operadores han comenzado a ofrecer sistemas de tarifa única, pero con unos niveles de precios muy altos. Así pues, los operadores aún disponen de un considerable margen para reducir sus precios.

Por último, las reducciones de precios pueden practicarse de tres modos distintos: los operadores pueden bajar sus precios por sí mismos, la Comisión puede tomar medidas conforme a la normativa de competencia o el servicio de itinerancia puede someterse a una reglamentación sectorial en cada Estado miembro. Para la regulación del servicio de itinerancia internacional se puede recurrir a la Directiva 2002/21/CE(2) (que forma parte del nuevo marco reglamentario de la Comunidad para las comunicaciones electrónicas) en el caso de que los reguladores nacionales estimen que hay una falta de competencia en el mercado nacional de servicios de itinerancia internacional. Sin embargo, por el momento aún no está claro qué medidas adoptarán las autoridades nacionales de regulación para garantizar que los consumidores que utilicen sus teléfonos móviles en el extranjero dispongan de un mercado a escala europea.

(1) http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/sector_inquiries/roaming/working_document_on_initial_results.pdf.

(2) Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo 2002, relativa a un marco regulador comun de las redes y los servicios de comunicaciones electronicas (Directiva marco), DO L 108 de 24.4.2002.