PREGUNTA ESCRITA E-0131/02

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(1 de febrero de 2002)

Asunto: Publicidad con contenido pornográfico

El Comisario Bolkestein, en su respuesta de 7 de enero de 2002 a la pregunta escrita E-3095/01(1) de este diputado, afirma que no existen implicaciones transfronterizas producidas por los servicios de publicidad de la prensa nacional, refiriéndose a los anuncios con contenido pornográfico que son publicados continuamente en los medios de comunicación griegos y también son leídos por menores de edad (como se indica en la pregunta más arriba citada), pudiendo influir en la mente de estos últimos.

Lo que el señor Comisario seguramente no sabe, es que muchos de estos anuncios, al igual que otros difundidos en cadenas de televisión de pago, remiten a líneas telefónicas eróticas en Inglaterra y otros países, por lo que el argumento de que no existen implicaciones transfronterizas carece obviamente de fundamento.

¿Tiene conocimiento la Comisión de esta situación? A la vista de su evolución, ¿qué medidas e iniciativas piensa adoptar la Comisión para que se prohíba la publicación de anuncios pornográficos y su difusión en los canales de televisión, con objeto de no dañar la mente sensible de los menores de edad que entran en contacto con su vulgar contenido?

(1) DO C 115 E de 16.5.2002, p. 224.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(19 de marzo de 2002)

La Comisión desea agradecer a Su Señoría la aclaración facilitada en este asunto tras su anterior pregunta E-3095/01 y la respuesta de la Comisión de 7 de enero de 2002(1).

En lo que respecta a los servicios de publicidad de la prensa, ahora está claro que sí existen implicaciones transfronterizas. La venta de espacio publicitario por editoriales de prensa griegas a anunciantes de líneas telefónicas eróticas en otros Estados miembros es claramente un servicio transfronterizo en virtud del artículo 49 del Tratado CE. Ello no implica que la Comisión imponga restricciones en este ámbito, siempre que no sean discriminatorias y que sean proporcionadas al objetivo de la protección de menores. En el caso que nos ocupa, serían de aplicación la legislación y los códigos de conducta griegos aplicables a este tipo de publicidad en prensa, dado que Su Señoría se refiere a prensa establecida en dicho Estado miembro. Son las autoridades griegas quienes deben emprender medidas al respecto, de conformidad con los principios del Derecho comunitario expuestos más arriba.

En lo que respecta a los servicios de difusión vía satélite, la Directiva sobre televisión sin fronteras (Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva(2), modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997(3)) establece el marco jurídico para la radiodifusión televisiva en la Unión.

La Directiva sobre televisión sin fronteras establece que cada Estado miembro velará por que todas las emisiones de radiodifusión televisiva transmitidas por organismos de radiodifusión televisiva bajo su jurisdicción respeten las normas de Derecho aplicables a las emisiones destinadas al público en ese Estado miembro.

No obstante, de conformidad con el principio de subsidiariedad, la Directiva no aborda la responsabilidad de los Estados miembros y sus autoridades en relación con la organización (incluidos los sistemas de licencia, autorización administrativa o fiscal), la financiación y el contenido de los programas. Así, este principio permite a los Estados miembros definir las normas relativas al contenido de los programas transmitidos por los organismos de radiodifusión bajo su jurisdicción.

La Comisión conoce los posibles efectos del material pornográfico en los menores. Por tanto, la Directiva sobre televisión sin fronteras establece, en relación con la difusión televisiva de material audiovisual, una norma mínima común para la protección de los menores (artículo 22) y exige a los Estados miembros que garanticen que las emisiones de televisión de los organismos de radiodifusión televisiva bajo su jurisdicción no incluyan ningún programa que pueda perjudicar seriamente el desarrollo físico, mental o moral de los menores y, en particular, programas que incluyan escenas de pornografía o violencia gratuita. Existe un mecanismo detallado que permite a los Estados miembros actuar cuando los organismos de difusión incluyan tales programas.

La aplicación y puesta en práctica de la legislación comunitaria es de gran importancia para la Comisión. En diversas ocasiones se han tomado medidas, de conformidad con el apartado 2 del artículo 2 y con el artículo 22 de esta Directiva, y, tal como establece la Directiva sobre televisión sin fronteras, la Comisión ha cumplido su obligación en materia de valoración de tales medidas.

(1) DO C 115 E de 16.5.2002, p. 224.

(2) DO L 298 de 17.10.1989.

(3) DO L 202 de 30.7.1997.