PREGUNTA ESCRITA E-3173/96 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Cuotas lecheras

El problema de las cuotas lecheras, tras la multa infligida a los productores que han tenido excedentes de producción en el ejercicio 1995/96, ha creado una situación de grave descontento y ha provocado reacciones que, en las regiones agrícolas interesadas, se suman a las reacciones provocadas por las medidas financieras previstas para el respeto de los parámetros de Maastricht. En los dos ámbitos se piden exacciones fiscales y se debilitan las posibilidades financieras de las empresas en el nombre de Europa.

Por lo que se refiere a las cuotas lecheras, ¿puede informar la Comisión:

1. Si sabe que el Estado, por intermedio del instrumento AIMA, ha cometido una serie de errores no sólo en los plazos de edición del boletín 1995-96, publicado el 31 de marzo de 1996, último día de la campaña, sino también en la atribución de las supermultas;

2. Si no considera que AIMA es el responsable del retraso en la publicación y de la falta de información correcta a los productores;

3. Si no considera que la publicación de un nuevo boletín «leche» y el nuevo cálculo de las exacciones individuales son una prueba de dicha responsabilidad;

4. Si, en caso afirmativo, no considera que por estas razones el Estado es corresponsable de la superación del techo productivo y que, en consecuencia, debe contribuir al pago de las multas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (9 de diciembre de 1996)

La cantidad nacional garantizada para la campaña de 1995-1996 en Italia es de 9.930.060 toneladas (entregas y ventas directas). Con el fin de respetar la obligación de no sobrepasar la cantidad nacional garantizada, la AIMA (Agencia nacional para las intervenciones en el mercado agrícola) estableció una reserva de 235.000 t en el boletín no 1 y de 145.000 t en el boletín no 2. Esas reservas se destinaron a hacer frente a los posibles recursos. Los productores y las asociaciones de productores tuvieron diversas ocasiones de rectificar los errores, bien ante las autoridades regionales o directamente ante la AIMA, sin perjuicio de cualquier recurso por vía judicial.

Dado que el boletín no 1 se publicó el 1 de abril de 1995, la mayor parte de los productores pudieron, en esa fecha, conocer su situación definitiva. El boletín no 2 se publicó el 31 de marzo de 1995 y una parte de la reserva (90.000 t) se utilizó para resolver determinados errores. Hay que señalar que continúa existiendo una reserva para hacer frente a cualquier circunstancia excepcional.

En conclusión, la Comisión considera que las autoridades italianas tuvieron conocimiento de la posible existencia de algunos errores y, por consiguiente, adoptaron las disposiciones necesarias para corregirlos.

En lo que se refiere al pago de la tasa suplementaria para la campaña de 1995-1996, hay que recordar que la Comisión inició un procedimiento por infracción respecto a las disposiciones relativas al cálculo de las tasas adeudadas al nivel de las asociaciones de productores. Italia adoptó, por consiguiente, el «decreto legge» no 353, de 8 de junio de 1996, y el «decreto legge» no 463, de 6 de septiembre de 1996, que establecen la suspensión de las compensaciones a las asociaciones de productores lecheros, con efectos a partir de la campaña de 1995-1996.

La Comisión es consciente de que estos cambios con efecto retroactivo provocaron importantes problemas de gestión que tuvieron consecuencias directas en relación con el cumplimiento de la fecha prevista de 1 de septiembre de 1996 para el pago de la tasa suplementaria por parte de los compradores. Dichos problemas no eximen al comprador de la responsabilidad de cobrar la tasa suplementaria, ni a los productores de la responsabilidad de pagarla.