PREGUNTA ESCRITA E-0608/98 de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión (9 de marzo de 1998)

Asunto: Obras del funicular a Bulnes (Picos de Europa-España)

Han comenzado las obras que darán acceso a Bulnes pese a los recursos planteados y a que ni tan siquiera han sido aprobadas por el Patronato del Parque Nacional, como es preceptivo. El Ministerio de Medio Ambiente ha señalado esta irregularidad en un documento del día 6 de noviembre y firmado por el Director de Parques Nacionales, en el que advierte al Principado de Asturias de la existencia de irregularidades en el proyecto.

Concretamente, son tres las irregularidades puestas de manifiesto:

- el proyecto de obras deberá ser objeto de informe previo por parte del Patronato;

- el documento expuesto a información pública no se corresponde con el finalmente validado por el organismo que promueve el funicular;

- el escaso respaldo jurídico del proyecto cuando intenta eludir lo establecido en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de los Picos de Europa.

Numerosas organizaciones ecologistas que han recurrido el funicular a Bulnes afirman que el escrito de Medio Ambiente viene a dar la razón a sus denuncias.

Teniendo en cuenta la afluencia de turismo masivo que este funicular va a provocar y sus consecuencias sobre el medio ambiente, ¿qué acciones puede emprender la Comisión con el fin de garantizar la aplicación, por parte de las autoridades españolas, de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente y, concretamente, de las siguientes Directivas: 85/337/CEE ((DO L 175 de 5.7.1985, p. 40. )), relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, y 92/43/CEE ((DO L 206 de 22.7.1992, p. 7. )), relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres?

¿Podría la Comisión comunicar toda la información que sobre este asunto pudiera obtener de las autoridades españolas?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (8 de abril de 1998)

Ya se había llamado la atención de la Comisión sobre algunos proyectos que podrían afectar al Parque Nacional «Picos de Europa» a través de su pregunta escrita E-2506/97 ((DO C 102 de 3.4.1998, p. 51. )) y de la pregunta oral H-101/98 de la Sra. Díez de Rivera Icaza en el capítulo de preguntas de la sesión de marzo de 1997 del Parlamento ((Debates del Parlamento (marzo de 1998). )).

Las autoridades españolas clasificaron al menos una parte de la zona en cuestión como zona de protección especial (ZPE) para aves, con arreglo al artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres ((DO L 103 de 25.4.1979. )). La denominación de esta zona es «Montaña de Covadonga». Dicho esto, conviene precisar que el pueblo de Bulnes, pese a encontrarse próximo a sus límites, no se encuentra en la ZPE «Montaña de Covadonga», designada por España en el marco de la Directiva. Por tanto, la Comisión no dispone de datos que permitan suponer que el proyecto del funicular denunciado podría perjudicar a dicha ZPE.

Sin embargo, el pueblo de Bulnes se incluye en una zona propuesta por España para su inclusión en el Red Natura 2000, en el marco de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Según los apartados 2, 3 y 4 del artículo 6 de dicha Directiva, los Estados miembros adoptarán las medidas apropiadas para evitar, en las zonas especiales de conservación, el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designación de las zonas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de la Directiva.

Estas disposiciones se aplicarán una vez que la Comisión haya establecido la lista de los parajes de importancia comunitaria que constituyan la red ecológica de las zonas de conservación especial denominada «Natura 2000».

Por otra parte, los funiculares no se incluyen entre los proyectos de evaluación obligatoria de sus incidencias sobre el medio ambiente, según la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

La Comisión se ha dirigido a las autoridades españolas con el fin de pedirles garantías de que este proyecto no perjudica al medio ambiente.