PREGUNTA ESCRITA E-1120/98

de Richard Howitt (PSE) a la Comisión

(8 de abril de 1998)

Asunto: Negativa a reconocer la validez de un seguro de automóvil francés en el Reino Unido - ref.: 980024A

¿Puede la Comisión explicar el motivo por el cual un seguro de automóvil adquirido en Francia no fue reconocido por los funcionarios de la oficina de matriculación de vehículos del Reino Unido, cuando un ciudadano de mi circunscripción, el Sr. Moisdon, fue a renovar el impuesto de circulación de su vehículo? Si los seguros distintos de los de automóvil son válidos en toda la UE, ¿puede explicar la Comisión el motivo por el que ocurren estas anomalías? ¿No considera la Comisión que esto constituye un obstáculo al mercado interior en el ámbito de los seguros? ¿Se propone la Comisión adoptar alguna medida a este respecto?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(12 de junio de 1998)

En lo que se refiere al seguro obligatorio y a la legislación comunitaria de seguros de automóvil, el apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 72/166/CEE (Primera Directiva de seguros de automóvil), desarrollado por el artículo 1 de la Directiva 84/5/CEE (Segunda Directiva de seguros de automóvil) y por el artículo 1 de la Directiva 90/232/CEE (Tercera Directiva de seguros de automóvil) establece la introducción de un seguro obligatorio de responsabilidad civil para daños materiales y corporales con vehículos que normalmente circulan en el territorio de un determinado Estado miembro. Este seguro es obligatorio en toda la Comunidad. La amplitud de la responsabilidad queda determinada, bien por el límite financiero de la cobertura (que debe ajustarse al fijado en el apartado 2 del artículo 2 de la Directiva 84/5/CEE), bien por otros elementos cubiertos diferentes de los daños materiales y los daños corporales. La cobertura total no entra en el ámbito de aplicación de las directivas sobre seguros de automóviles.

La legislación del mercado único establece el reconocimiento del seguro contratado en otro Estado miembro a través del sistema de la "carta verde". En lo que se refiere al seguro obligatorio de responsabilidad civil en el ámbito de los vehículos automóviles, los Estados miembros tienen la obligación de garantizar que las pólizas cubran toda la Comunidad con una prima única. La Tercera Directiva de seguros de automóvil exige que todas las pólizas cubran automáticamente la responsabilidad frente a terceros exigida por la legislación del Estado miembro visitado, o por el Estado miembro de origen, si la cobertura es allí más amplia, sin cobrar prima adicional alguna. Las autoridades encargadas de la matriculación de vehículos en el Reino Unido tienen que reconocer los seguros emitidos y vigentes en otros Estados miembros, pero sólo en lo que se refiere a la responsabilidad frente a terceros. Respecto a la cobertura total que se hubiera obtenido en otro Estado miembro (por ejemplo, Francia), que la cobertura total (cuantía de la compensación y daños cubiertos) de Francia sea reconocida en otros Estados miembros dependerá del contrato emitido por el asegurador francés. En este caso, el ciudadano de la circunscripción de Su Señoría tendría quizá que haber solicitado a su asegurador francés una ampliación de cobertura mediante el pago de una prima adicional.

Por otro lado, de acuerdo con la legislación comunitaria de seguros, el Estado miembro donde está matriculado un vehículo es también el de la localización del riesgo. Si el asegurado desea desplazarse con su vehículo de un Estado miembro a otro y matricular el vehículo en el Estado miembro de su nueva residencia (que al parecer es el caso que nos ocupa), la localización del riesgo variará. En este contexto, los vehículos matriculados en el Reino Unido tienen que estar cubiertos por un seguro de responsabilidad frente a terceros contratado con un asegurador que haya sido autorizado por las autoridades de control del Estado miembro de origen (en este caso el Reino Unido) y que se haya hecho miembro del fondo local de garantía y de la oficina local de aseguradores de vehículos. El asegurador no tiene que estar establecido en el Estado miembro donde está matriculado el automóvil. El asegurado puede elegir el asegurador que prefiera (o continuar con el antiguo), siempre que este último haya obtenido una autorización para ejercer su actividad en otro Estado miembro, y que la ejerza en régimen de prestación de servicios.

En el caso que nos ocupa, las autoridades británicas de control tienen derecho a rechazar seguros emitidos por empresas domiciliadas en otros Estados miembros a vehículos matriculados anteriormente en ellos, si su titular pretende solicitar la matriculación del vehículo en el Reino Unido (convirtiéndose en un riesgo británico), y la compañía de seguros no hubiera efectuado todos los trámites legales para obtener una autorización válida de ejercicio con arreglo a la legislación británica. Pero si la empresa hubiera cumplido con todos los requisitos que le impone la normativa británica, el rechazo de los seguros por parte de las autoridades británicas podría ser considerado contrario al artículo 59 del Tratado CE (libre prestación de servicios). La Comisión necesitaría disponer de más información de los ciudadanos que tomaron contacto con Su Señoría acerca del tema que nos ocupa.