ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/147

(2004/C 78 E/0152)

PREGUNTA ESCRITA E-2651/03

de Phillip Whitehead (PSE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto: Participación de los consumidores en la estrategia común de aplicación de la Directiva Marco sobre la política de aguas 2000/60/EC

En la respuesta dada por la Comisión a una pregunta anterior (E-0879/03 (1), de 2 de mayo de 2003), la Comisión afirmó que, considerando la primera fase anterior de año y medio, la estrategia común de aplicación correspondió a las expectativas, incluida la participación de las partes interesadas y de las organizaciones no gubernamentales. Sin embargo, la Comisión admitió que, aunque en octubre de 2001 invitó a participar a las organizaciones europeas centrales de consumidores BEUC y AEC en este proceso, ninguna de ellas se había adherido hasta ese momento al proceso de la estrategia de aplicación.

¿Lamenta la Comisión que ninguna organización representante de los intereses de los consumidores, parte interesada fundamental en los fines y objetivos de la Directiva Marco sobre la política de aguas (2000/60/EC (2)), participe en el proceso? La BEUC propuso a la Comisión que invitara a la organización británica de consumidores WaterVoice a participar como grupo de consumidores experto en aguas, pero la Comisión decidió rechazar esta propuesta alegando que WaterVoice no está clasificada como organización europea. ¿No considera la Comisión que sería incorrecto hacer una excepción pragmática susceptible de dar lugar a algún tipo de participación de una organización de consumidores, a diferencia de la situación actual, y la del último año y medio, en que la implicación ha sido nula?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

La Comisión lamenta que, hasta ahora, ninguna organización de consumidores europea o internacional participe en la estrategia común de aplicación de la Directiva marco sobre la política de aguas (3). Desde la última comunicación sobre este tema (respuesta a la pregunta escrita E-0879/03 de Su Señoría), la Comisión ha seguido invitando a las organizaciones de consumidores europeas e internacionales a que participen en la estrategia común de aplicación. Además de la Oficina europea de uniones de consumidores (BEUC) y de la Asociación de consumidores europeos (AEC), que ya fueron contactadas en 2002, la Comisión también se ha dirigido a «Consumidores Internacional» para que participe en la estrategia. Consumidores Internacional ha mostrado un considerable interés y en la actualidad lleva a cabo consultas con el BEUC con el fin de acordar el modo adecuado de participación.

Al inicio de la estrategia común de aplicación, la Comisión y los Estados miembros establecieron y acordaron los criterios para la participación de las partes interesadas y de las organizaciones no gubernamentales. Entre estos criterios se incluye el requisito de que las organizaciones participantes tengan una vocación europea que represente los puntos de vista consolidados de distintos organismos regionales y nacionales. Ello se hizo con el fin de conseguir que las aportaciones de los distintos grupos de interés fueran equilibradas y representativas de una amplia gama de opiniones y no solamente de posiciones nacionales o regionales. Por otro lado, en muchos de los Estados miembros, la aplicación nacional de la Directiva marco sobre política general de aguas incluye la participación activa de los grupos de interés nacionales y regionales y no hay interés alguno en repetir esta estructura a nivel europeo. Con la excepción de las organizaciones de consumidores, los criterios de participación han demostrado ser útiles en la práctica sin ser demasiado restrictivos.

Por lo que se refiere al organismo de consumidores del Reino Unido «Water Voice», la Comisión ha tomado nota de su interés. Con el fin de alcanzar una solución que permitiera a esta organización nacional participar respetando los criterios generales, la Comisión sugirió a la BEUC que permitiera a Water Voice enviar un representante en su nombre. En su respuesta, la BEUC dejó claro que Water Voice no podía representar a la BEUC en su conjunto. Por lo tanto, la solicitud de Water Voice hubo de considerarse como la de una organización nacional más que como la de una organización europea representativa y por lo tanto, de una representante de los intereses de consumidores regionales (Inglaterra y Gales) y no de consumidores europeos. También se ha de tener en cuenta que la situación en Inglaterra y Gales en relación con la estructura del sector del agua es única en Europa y que la experiencia de dichos consumidores dista de ser representativa. En paralelo a los esfuerzos de Water Voice por participar en la estrategia común de aplicación, la Comisión invitó a Water Voice a solicitar el acceso a la plataforma de intercambio de información (sistema CIRCA) en la que se incluye toda la documentación preparada en el marco de la estrategia común de aplicación.

La Comisión continuará trabajando por que los intereses de los consumidores europeos en su conjunto se vean representados en la estrategia común de aplicación. La Comisión confía en que se encuentre una solución en el diálogo en curso con Consumidores Internacional.

(1) DO C 280 E de 21.11.2003, p. 110.

(2) DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

(3) Directiva 2000/60/CE del Parlamento y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política general de aguas.