PREGUNTA ESCRITA E-2159/02

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de julio de 2002)

Asunto: Accidente aéreo en el sur de Alemania y condiciones de seguridad en el espacio aéreo

La noticia según la cual es posible que la causa de la colisión de un avión de pasajeros ruso de tipo Tupolev 154 con un Boeing 757 en el sur de Alemania se deba a que, en la torre de control de Zúrich, estaba fuera de servicio el sistema de alerta rápida para evitar posibles colisiones, ha aumentado la inquietud sobre la seguridad del transporte aéreo en el espacio aéreo europeo. No hace mucho, antes de que se produjese este trágico accidente, ya se habían indicado los problemas relacionados con el creciente tráfico aéreo. Por ejemplo, controladores aéreos británicos han manifestado que, desde comienzos de año, se han duplicado los incidentes en su espacio aéreo que han puesto en peligro la seguridad de los pasajeros. A menudo, los controladores no podían oír a los pilotos que controlaban, los aviones desaparecían de la pantalla del radar, se dan frecuentemente fallos informáticos y los aviones tienen a menudo dificultades para mantener las distancias de seguridad adecuadas. Por su lado, los pilotos griegos opinan que el nuevo sistema de separación vertical de pasillos aéreos (RVSM/Reduced Vertical Separation Minimums) es peligroso, dado que todavía no han concluido los procedimientos técnicos propuestos por Eurocontrol.

1. ¿Puede confirmar la Comisión la noticia según la cual el sistema autónomo de alerta rápida, previsto para evitar colisiones, estaba fuera de servicio precisamente en el momento del accidente?

2. ¿Conoce la Comisión los mencionados reproches de pilotos y controladores aéreos u otros al respecto? ¿Existe alguna relación entre estas criticables circunstancias y el accidente aéreo en Alemania?

3. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para evitar que el creciente tráfico aéreo constituya un mayor peligro para los pasajeros?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2130/02 y E-2159/02dada por el Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(22 de agosto de 2002)

La información disponible acerca de la colisión entre dos aviones sobre el lago de Constanza no permite extraer conclusiones sobre la causa del accidente mientras la investigación esté en curso. Dicha información parece confirmar que el sistema de alerta automática en tierra no funcionaba debido a labores de mantenimiento. Después de esta tragedia, la Comisión subrayó que no resultaba oportuno establecer un vínculo directo entre los problemas que se produjeron en el momento del accidente en el que los factores humanos también parecen haber desempeñado un papel importante y las soluciones que propone la iniciativa del cielo único europeo. Sí son válidas hoy en día, en cambio, determinadas consideraciones de carácter general, que también lo eran antes de esta tragedia.

El crecimiento que ha registrado el tráfico aéreo en los últimos años ejerce gran presión sobre los sistemas nacionales de control del tráfico aéreo. Este crecimiento entraña el aumento de los intercambios de datos entre los centros de control y los aviones en vuelo y el refuerzo de la coordinación entre centros de control. En el marco de dicha coordinación se aplican procedimientos que establecen la estructura del espacio aéreo, el intercambio de datos, los medios de comunicación y los procedimientos que han de seguirse en caso de que se produzcan fallos en tales medios. La responsabilidad de velar por la observancia de dichos procedimientos y por su eficacia recae, en primer lugar, en los prestadores de servicios y, en última instancia, en las autoridades nacionales encargadas de supervisar su aplicación.

El panorama europeo presenta varias insuficiencias, aun cuando el nivel de seguridad siga siendo elevado, según la información facilitada por los prestadores de servicios y Eurocontrol:

- El crecimiento del tráfico no ha ido precedido de un aumento adecuado de las capacidades de control del tráfico aéreo.

- La interoperabilidad entre centros de control es actualmente insuficiente debido, sobre todo, a los múltiples sistemas utilizados.

- La configuración actual del espacio aéreo (zonas de control y rutas aéreas), dictada por los intereses nacionales, no reduce al mínimo las situaciones conflictivas, entre las que se cuentan los riesgos de accidente.

- Por último, el proceso de privatización de los prestadores de servicios no se ha visto acompañado por la creación de organismos nacionales de vigilancia que garanticen el cumplimiento de las normas y sancionen las infracciones.

La iniciativa del cielo único europeo pretende mejorar estos aspectos aumentando las capacidades, la interoperabilidad (en términos de sistemas y procedimientos), la eficacia de la organización del espacio y el control de las normas. Gracias a ella se introducirán normas uniformes para procedimientos, materiales y formación y se gestionarán los fallos, limitando de este modo los riesgos y garantizando niveles de seguridad elevados.

Tras los últimos acontecimientos, la Comisión reunirá el 12 de septiembre de 2002 a los directores generales de aviación civil de los Estados miembros y de los países asociados a la Unión (Suiza, Noruega e Islandia) para examinar temas relacionados con la seguridad del transporte aéreo.