PREGUNTA ESCRITA E-0898/01

de Renato Brunetta (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE), Raffaele Lombardo (PPE-DE), Cristiana Muscardini (UEN), Francesco Speroni (TDI) y Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(28 de marzo de 2001)

Asunto: Divergencias entre las previsiones y los balances finales en los datos macroeconómicos italianos: impacto sobre las evaluaciones de la Comisión.

El ISTAT (Instituto nacional italiano de estadística) ha publicado el 1 de marzo de 2001 el balance anual de la contabilidad nacional italiana, con sus estimaciones relativas al producto interior bruto (PIB) para el año 2000 y las correcciones de dichas estimaciones para el periodo 1997-1999 con respecto a las facilitadas el pasado año.

Los citados datos revelan variaciones considerables relativas al consumo de los hogares (+ 1,5 %), las importaciones (+ 1,5 %), las inversiones (+ 1,3 %) y el PIB (+ 0,7 %).

Los datos divulgados relativos al año 2000 son escasamente compatibles con las informaciones estadísticas de que se dispone hasta la fecha. La revisión media de la tasa de crecimiento del PIB en el trienio 1997-1999 ha estado por encima del 14 %, la tasa de crecimiento del consumo de los hogares se ha revisado en más de un 30 % y la de las inversiones de más de 70 %.

El ISTAT ha publicado asimismo la lista de las nuevas fuentes estadísticas sobre las que ha basado la revisión de sus estimaciones. Se observa una discrepancia significativa entre las señales que emergen de los datos coyunturales (incluyendo la contabilidad económica nacional trimestral) y los datos del balance final anual.

La discrepancia existente entre la información coyuntural y los datos anuales hace temer que los indicadores coyunturales sobre los que el ISTAT basa sus propias cuentas trimestrales sean cada vez más parciales y menos fiables.

- ¿Puede decir la Comisión si las instituciones comunitarias conocen las nuevas fuentes estadísticas utilizadas por el ISTAT?

- ¿Sabe la Comisión si las revisiones realizadas por este Instituto tienen un impacto sobre las evaluaciones de la economía italiana que, de conformidad con el Tratado CE, ha de llevar a cabo?

- ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión al respecto?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(5 de junio de 2001)

Efectivamente, el Instituto de Estadística italiano (ISTAT) publicó en marzo las cifras correspondientes al producto interior bruto (PIB) italiano en el año 2000, junto con los datos revisados de los años 1977-1999 y dichas revisiones arrojan unas diferencias muy considerables.

La magnitud de estas revisiones se puede deber a varios factores, como, por ejemplo, las dificultades surgidas en la fase de implantación del nuevo sistema de contabilidad nacional (Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales en la Comunidad, SEC 95), que, en relación con el antiguo sistema, implica tener en cuenta nuevas fuentes estadísticas considerables cambios en los conceptos. Otros Estados miembros también se encuentran en la misma situación y habrá que esperar todavía algo de tiempo para que los sistemas de cálculo se estabilicen de forma satisfactoria.

En otros Estados miembros también se han producido revisiones de gran envergadura de los índices de crecimiento (estimaciones 2000 en relación con 1999 y relativas a 1998) en los siguientes agregados:

PIB:

- Bélgica: 0,3

- España: + 0,4

- Países Bajos: + 0,4

- Reino Unido: + 0,5

- Italia: + 0,2.

Consumo de los hogares:

- Bélgica: 0,5

- España: + 0,4

- Reino Unido: + 0,8

- Italia: + 0,5.

Inversiones:

- Bélgica: + 0,9

- Alemania: + 1,6

- España: + 0,5

- Países Bajos: 1,1

- Italia: + 0,7.

Otro elemento que puede provocar revisiones de envergadura lo constituye el hecho de que cada vez pesa sobre los Estados miembros una presión mayor (véase el Plan de Acción del Consejo, de 29 de septiembre de 2000, sobre las estadísticas necesarias para la Unión Económica y Monetaria, UEM) para que presenten los datos trimestrales del PIB en plazos cada vez más breves: en el caso de Italia, en un año se ha pasado de plazos de 80 días a plazos de 70 días una vez expirado el trimestre, con estimaciones rápidas a los 45 días.

Lo que sí es cierto es que, en el marco del SEC 95, las cuentas de los Estados miembros se elaboran ahora siguiendo conceptos armonizados y que el trabajo de la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat) consiste en velar por que estos conceptos se apliquen correctamente.

Por lo que se refiere a las preguntas de Sus Señorías sobre puntos concretos, les podemos facilitar la siguiente información:

- La Comisión (Eurostat) conoce en parte las fuentes estadísticas que se utilizan para elaborar las cuentas nacionales, pero el ISTAT aún debe completar la descripción detallada antes de comunicarla oficialmente a Eurostat. En efecto, en el marco del nuevo SEC, los Estados miembros están obligados a presentar descripciones detalladas sobre las fuentes y métodos que utilizan para calcular el producto nacional bruto (PNB), como ya se hacía en el antiguo sistema a principios de los años noventa. En la actualidad, los Estados miembros están llevando a cabo este trabajo y se espera que los informes lleguen en breve.

- Al evaluar las economías de los Estados miembros, la Comisión se basa por supuesto en las últimas cifras disponibles comunicadas por los Estados miembros a Eurostat. El 1 de marzo de 2001 se hizo una revisión de las cuentas nacionales correspondientes al período 19971999, lo que dio lugar a que se evaluasen de nuevo la dinámica y la composición del crecimiento en este período. No obstante, la revisión al alza del PIB en términos reales el dato más importante de todo el ejercicio de evaluación no resultó tener unas dimensiones excepcionalmente elevadas, tanto en comparación con las revisiones hechas en el pasado como en relación con las hechas para los demás Estados miembros (cf. los datos del primer párrafo). Además, la estimación definitiva del crecimiento del PIB en términos reales para el año 2000 es igual a la previsión que la Comisión realizó en otoño de 2000. Por último, la evaluación de la Comisión en cuanto a la situación económica actual no se ve afectada por esta revisión.

- Eurostat seguirá asumiendo sus competencias en relación con la recogida, comprobación y validación de datos de los Estados miembros en las distintas áreas estadísticas y, en concreto, en lo que se refiere a los inventarios de fuentes y métodos que le serán comunicados en breve. Estos inventarios permitirán evaluar con mayor precisión si las prácticas italianas se ajustan a las normas comunitarias.