PREGUNTA ESCRITA E-0425/97 de Markus Ferber (PPE) a la Comisión (19 de febrero de 1997)

Asunto: División del trabajo de secretaría de organismos notificados en una secretaría administrativa única para todos los grupos europeos de intercambio de experiencias y secretarías técnicas para cada grupo individual

La Comisión tiene la intención de dividir el trabajo de secretaría de organismos notificados creando una secretaría administrativa y diversas secretarías técnicas para cada grupo individual. Hasta la fecha, los grupos de intercambio de experiencias a escala europea han estado asistidos por una secretaría única, lo que ha facilitado considerablemente la organización.

1. ¿Por qué motivo no cumple la Comisión su promesa de transferir a ETOC la función de una secretaría administrativa sólo cuando los grupos individuales de los organismos notificados así lo deseen?

2. ¿Cómo piensa la Comisión evitar que las reuniones sólo se celebren en Bruselas, una vez que se haya creado una secretaría administrativa central?

3. ¿Cómo podrá una secretaría administrativa no especializada en cuestiones técnicas asumir el control de las traducciones de los documentos de trabajo?

4. ¿Por qué no se han sacado a concurso los puestos de la secretaría administrativa, en el supuesto de sea éste el deseo de los grupos individuales de los organismos notificados?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (2 de abril de 1997)

La Decisión del Consejo, de 22 de julio de 1993, relativa a los módulos correspondientes a las diversas fases de los procedimientos de evaluación de la conformidad y utilización del marcado «CE» de conformidad, que van a utilizarse en las directivas de armonización técnica ((DO L 220 de 30.8.1993. )), prevé que: «Con objeto de garantizar una aplicación técnica coherente de los módulos, la Comisión, en colaboración con los Estados miembros, organizará una estrecha cooperación entre los organismos notificados».

Tras consultar a los Estados miembros, y a partir de un largo consenso, la Comisión definió un marco para garantizar esta coordinación (documento CERTIF 94/6 rev) en acuerdo con el grupo de altos funcionarios de la normalización. Este documento hace explícitamente referencia a la necesidad de constituir, a partir de la experiencia adquirida, un apoyo logístico común para todos los grupos y las secretarías técnicas de cada uno de ellos.

1. La Comisión no ha modificado su planteamiento sobre este tema porque el documento CERTIF 94/6 citado hace referencia explícita al recurso a la Organización Europea de Pruebas y Certificación (EOTC) para el trabajo administrativo, por razones de reducción de costes, de eficacia y para favorecer un enfoque intersectorial conforme a la opinión casi unánime de los Estados miembros.

2. En la medida en que las reuniones de los grupos de organismos notificados se financien a partir del presupuesto comunitario gestionado por la Comisión, ésta exige, por una parte, el control del coste de un periodo predeterminado y, por otra parte, la simplificación de los procedimientos de reembolso. Está claro que los costes del trabajo administrativo serían muy difíciles de prever y de controlar en reuniones organizadas en diferentes lugares de la Comunidad, no pudiéndose aprovechar las economías de escala. Por otro lado, este planteamiento fragmenta también los procedimientos de reembolso que se centralizan en el caso de recurrir al EOTC.

3. El trabajo administrativo también tiene la función de preparar lo mejor posible las reuniones de coordinación, incluida la realización de trabajos de traducción por especialistas. Por otro lado, la Comisión ha lanzado una licitación para que sea asumida por expertos a los que corresponde la redacción de los documentos de trabajo para preparar el trabajo de estas coordinaciones, los informes de reuniones y las recomendaciones que el grupo elabora. Si se comprueba que las traducciones de estos documentos técnicos no son correctas y que no satisfacen las necesidades de los grupos de organismos notificados, sería competencia del EOTC, en calidad de cocontratante, tomar las medidas oportunas.

4. La organización de la logística administrativa corresponde normalmente a la Comisión. Ésta no dispone de los medios materiales para organizarla, por lo que la utilización de un contrato marco entre la Comisión y el EOTC constituye un medio adecuado para poner a disposición de los grupos que lo deseen esta logística administrativa. La Comisión no considera que la competencia de diferentes organismos el medio más idóneo para garantizar la cohesión de la política comunitaria de evaluación de la conformidad, y para mantener un determinado equilibrio entre las diferentes partes tanto a nivel logístico administrativo como a nivel de la coordinación técnica. A partir de este planteamiento, este equilibrio se habría visto perturbado constantemente a causa de la rotación prevista de las secretarías técnicas.