PREGUNTA ESCRITA E-1841/97 de Irene Soltwedel-Schäfer (V) a la Comisión (30 de mayo de 1997)

Asunto: La industria de la construcción naval de la UE

1. Puestos de trabajo: ¿Cuántas personas trabajan actualmente en toda la UE en la construcción naval? ¿Cuántas en los sectores de la electrónica, la técnica de control, la construcción de maquinaria y la construcción de instalaciones? Cuántos trabajadores fueron despedidos en los últimos quince años?

2. Salarios: ¿Cuál es el nivel salarial, dentro de cada uno de los Estados miembros, de los trabajadores de la construcción naval?

3. Empresas: ¿A cuánto asciende el volumen de ventas y cuáles son los beneficios/las pérdidas de las empresas del sector de la construcción naval? ¿Cuál fue la tendencia del volumen de ventas y de los beneficios/las pérdidas durante los últimos quince años? ¿En qué sectores invierten dichas empresas a mediados de la década de 1990?

4. Buques cisterna: ¿En qué años se construyeron la mayoría de los buques cisterna destinados al transporte de petróleo de productos químicos? ¿Cuántos de dichos buques están actualmente en servicio bajo pabellón de los Estados miembros de la UE? ¿Cuál es la media de edad de los buques actualmente en servicio y destinados al transporte de petróleo y productos químicos?

5. Límite de emisiones: ¿Qué directivas de la UE y qué normativas de los distintos Estados miembros hacen referencia a la limitación de emisiones de las máquinas de los buques cisterna? ¿Cuál es el contenido de dichas Directivas y normativas? ¿En qué Estados miembros existen valores límite y cuáles son éstos? ¿Cuál es la institución o autoridad que vela por el respeto de las Directivas y normativas? ¿Con qué regularidad? ¿Qué penas se imponen a los capitanes, armadores y astilleros en caso de incumplimiento de las Directivas o normativas?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1841/97 y E-1842/97 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (22 de Julio de 1997)

La investigación necesaria para contestar detalladamente a todas las preguntas de Su Señoría sería desproporcionada con respecto al resultado obtenido y estaría fuera de lugar como respuesta a una pregunta parlamentaria. Desgraciadamente la Comisión no dispone de datos para responder a una gran parte de las preguntas formuladas. Las respuestas que puede dar la Comisión, a partir de los datos de que dispone, son las siguientes: En 1995 la industria comunitaria de la construcción naval daba empleo a 71.300 personas. En la actualidad no hay legislación comunitaria que limite las emisiones contaminantes a la atmósfera a partir de las máquinas de los buques cisterna. Recientemente, la Comisión presentó una propuesta de Directiva del Consejo relativa al contenido de azufre de determinados combustibles líquidos por la que se modificaba la Directiva 93/12/CEE ((COM(97)88 final. )). Según esta propuesta, el contenido de azufre de los gasóleos para uso marítimo debe limitarse a un 0,2 %. La propuesta no se aplica a los depósitos de carburante de los buques.

En general, las emisiones de los buques en el tráfico internacional están reguladas por el Convenio Marpol de la Organización Marítima Internacional. En este contexto, existe una propuesta para implantar un límite global al contenido de azufre de los combustibles para buques de un máximo del 5 % (el contenido de azufre medio actual es del 3 %). También se han formulado propuestas para designar el Mar Báltico y el Mar del Norte como zonas denominadas «de control de emisión de SOx», lo cual quiere decir que en esas zonas los buques solo estarían autorizados a utilizar combustibles con un contenido de azufre inferior al 1,5 %. Finalmente, existe también una propuesta para introducir valores límites de emisión de óxidos de nitrógeno para las máquinas de los buques de nueva construcción, este límite entraría en vigor a partir del año 2000. Todas estas propuestas se discutirán en una reunión para la revisión del Convenio Marpol, que se celebrará en septiembre de 1997.

En cuanto a las emisiones de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno, que son contaminantes atmosféricos que contribuyen a la acidificación, la eutrofización y la formación del ozono troposférico, la Comisión considera que es necesario y racional desde el punto de vista económico tomar medidas para disminuir estas emisiones a partir de los buques.

En cuanto a las perspectivas de la industria de la construcción naval, la Comisión ya ha manifestado sus expectativas en su Comunicación de 13 de marzo de 1996 al Consejo y al Parlamento Europeo, titulada «El futuro de la Europa marítima» ((COM(96)84 final. )). En ella señalaba que la industria naviera y la de la construcción naval son esencialmente industrias de futuro: el transporte marítimo es el medio de transporte más económico y más respetuoso con el medio ambiente, mientras que los medios de transporte por tierra están cada vez más saturados.

Por otra parte, se ve en perspectiva la necesidad de un periodo prolongado de sustitución de buques debido al envejecimiento de la flota mundial, los requisitos de protección del medio ambiente y seguridad, que cada vez son más estrictos, y el auge previsto en el comercio mundial a partir de la Ronda Uruguay. Es probable que crezca la demanda europea de buques al aumentar el volumen de transporte en el Báltico y en el Mediterráneo. Sin embargo, hay que contar también con el efecto negativo del aumento sustancial de capacidad que se está produciendo en Corea del Sur. Por otra parte, son previsibles también aumentos de capacidad en China y, además, hay que tener en cuenta los derivados de la reconversión de los astilleros de los países de Europa Central y Oriental y de los Estados Unidos.