PREGUNTA ESCRITA E-0719/96 de Christa Klaß (PPE) a la Comisión (26 de marzo de 1996)

Asunto: Seguro de asistencia a personas que no pueden valerse por sí mismas

En el marco de su Programa de acción social a medio plazo (COM (95)0134), la Comisión se muestra favorable a la adopción de medidas comunitarias en el ámbito de la asistencia, debido al desarrollo demográfico de la población de la UE, que permite esperar un aumento de la necesidad de este tipo de servicios.

1. ¿Puede indicar la Comisión si se ha celebrado la reunión del grupo de expertos anunciada para 1995, cuyo objetivo era la realización de un análisis comparativo sobre la normativa existente en los Estados miembros relativa al aseguramiento del riesgo de necesitar asistencia, quiénes componen este grupo de expertos, y los resultados alcanzados hasta ahora?

2. ¿Puede indicar la Comisión si el sistema de cheques de empleo (chèques d'emploi), experimentado en Francia en otros sectores, y que permitiría a las personas necesitadas de asistencia elegir por sí mismas el servicio de asistencia, así como crear atractivos puestos de trabajo, puede adoptarse como una posible alternativa en el marco de la recomendación de la Comisión?

3. ¿Puede indicar la Comisión los pasos que piensa dar para que las personas que, al ser parte de una relación laboral en la República Federal de Alemania se ven obligadas a cotizar al seguro de asistencia alemán desde el 1 de enero de 1995, y que residen en un Estado miembro distinto de Alemania, tengan derecho a las prestaciones del seguro de asistencia, cosa que en la actualidad no sucede?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (15 de mayo de 1996)

1. La Comisión se ha encargado de recoger la información adecuada para describir y analizar los mecanismos existentes en los Estados miembros en lo que respecta a la cobertura contra el riesgo de dependencia. En 1993 se realizó un estudio que incluye a seis Estados miembros y actualmente se está estudiando su ampliación al conjunto de los Estados miembros. Los cuadros del MISSOC (Mutual information system on social protection) se van a adaptar en breve para incluir este nuevo riesgo.

2. El cheque de empleo (cantidad abonada por trabajos ocasionales) es uno de los medios que pueden utilizarse para abonar la solicitud de servicios para las personas dependientes. Hasta el momento ningún Estado miembro ha recurrido a los cheques de empleo, destinados de forma específica a la atención a las personas dependientes, pero dos de ellos (Bélgica y Francia) han introducido cheques de empleo que permiten a la vez simplificar los trámites administrativos relacionados con los empleos familiares y aligerar su coste. Todavía es demasiado pronto para calcular el impacto real de estas fórmulas sobre el empleo, pero la Comisión sigue su desarrollo con mucho interés.

3. El artículo 13 del Reglamento (CEE) no 1408/71 ((DO L 149 de 5.7.1971 (versión consolidada, DO C 325 de 10.12.1992). )) dispone que una persona empleada en un Estado miembro está sujeta a la legislación sobre seguridad social del Estado miembro de empleo, incluso aunque resida en otro Estado miembro. Si la legislación del Estado miembro de empleo exige que el empleado cotice a la seguridad social, esta obligación se aplicará también a los trabajadores fronterizos.

En el ámbito de la atención sanitaria, el Reglamento (CEE) no 1408/71 garantiza que los trabajadores fronterizos tienen derecho a prestaciones en especie a cargo del Estado miembro de residencia, así como en el Estado miembro de empleo. Además, el Estado miembro de empleo tiene que abonar las prestaciones en metálico.

La Comisión Administrativa para la seguridad social de los trabajadores migrantes está estudiando actualmente la cuestión de si el seguro de dependencia alemán debe considerarse una prestación por enfermedad y, en caso afirmativo, si es una prestación en metálico o en especie. Esta cuestión no es sencilla debido a la complejidad de la legislación alemana. La Comisión proporcionará al Sr. Diputado los resultados de este estudio.