PREGUNTA ESCRITA E-0799/00

de Sami Naïr (PSE) a la Comisión

(16 de marzo de 2000)

Asunto: Comunicación de la Comisión sobre sus objetivos estratégicos 2000-2005 y sobre su programa de trabajo para el año 2000 (documento COM(2000) 155 final)

1. En relación con los intercambios multilaterales, la Comisión afirma que los principales objetivos siguen siendo alcanzar una mayor liberalización comercial que estimule el crecimiento [mldr] consolidando el sistema comercial reglamentado [mldr].

a) ¿Qué medidas concretas tiene previsto adoptar la Comisión, en particular, en el marco de las negociaciones en el seno de la OMC?

2. La Comisión va a iniciar una primera fase de consultas a los interlocutores sociales en relación con la adaptabilidad y modernización de la organización [mldr] del trabajo.

a) ¿Puede facilitar la Comisión precisiones acerca de las medidas que tiene previsto fomentar?

b) ¿Puede precisar su concepción de la modernización de los regímenes de protección social?

c) ¿Considera que la introducción de la flexibilidad y de la precariedad es el precio que hay que pagar para luchar contra el desempleo?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(9 de junio de 2000)

1. La Comunidad desea profundizar en la liberalización y consolidar el sistema basado en normas multilaterales mediante una agenda cuádruple para una nueva ronda comercial.

Primero, por lo que se refiere a una mayor liberalización, tanto los países desarrollados como los países en vías de desarrollo buscan un mejor acceso al mercado para sus productos y servicios, para aumentar el crecimiento económico. Por lo tanto, la Comunidad plantea una liberalización que, cubriendo todos los sectores, permita que todos los miembros aprovechen sus ventajas comparativas y aumenten por lo tanto su comercio.

En segundo lugar, la Organización Mundial del Comercio (OMC) también necesita poner al día sus normas para responder a los efectos de la globalización, de modo que los comerciantes y los inversionistas puedan disfrutar de un marco fiable, transparente y no discriminatorio para tomar sus decisiones económicas y competir. Las normas básicas sobre inversión y competencia son necesariamente parte de tal agenda y de cierto modo propiciarán este ambiente. Continua habiendo un apoyo sólido de un amplio grupo de miembros de la OMC para incluir estos problemas en una nueva ronda comercial y hay que lamentar que en Seattle las negociaciones sobre dos temas de tal importancia y beneficiosos para las empresas de todo el mundo no pudieran ponerse en marcha. Es también deplorable que no fuera posible comenzar negociaciones para facilitar el comercio o mejorar las normas en ámbitos como la defensa comercial o los obstáculos técnicos al comercio, lo que contribuiría a condiciones más fiables de acceso al mercado y a un flujo más libre de mercancías. La Comunidad continúa aspirando a incluir todas estas cuestiones reguladores en la nueva ronda que desea sea lanzada cuanto antes.

Tercero, Seattle también resaltó claramente la necesidad de una mayor integración de los países en vías de desarrollo en el sistema comercial a través de un mejor acceso al mercado, un trato especial y diferenciado mejorado, un mejor desarrollo de las capacidades y un papel más activo en los mecanismos de la OMC. Una nueva ronda permitirá que la agenda de los países en vías de desarrollo sea abordada, incluyendo algunos problemas más serios. La Comunidad da prioridad por lo tanto a la integración de los intereses de los países en vías de desarrollo en la nueva ronda.

Finalmente la agenda de la Comunidad para la ronda intenta abordar varias cuestiones que conciernen a Gobiernos y al público en general. Nuestras sociedades siguen estando preocupadas por la influencia potencial del sistema comercial en el medio ambiente, el desarrollo viable, los problemas sociales, y la salud y seguridad del consumidor, y buscan respuestas para salvaguardar tanto el sistema comercial como estos intereses sociales. Teniendo en cuenta el apoyo limitado de otros miembros de la OMC en estos asuntos, la Comunidad necesita explicar más clara y específicamente sus objetivos en estas áreas dada la fuerte sospecha en los países en vías de desarrollo sobre los objetivos o consecuencias reales de las propuestas presentadas por la Comunidad para responder a los intereses de la sociedad.

2. a) La Comisión se propone consultar a los interlocutores sociales sobre la posible dirección de la acción comunitaria para el desarrollo de principios acordados para modernizar y mejorar las relaciones de empleo y un marco de acción. La Comisión puede también consultar a los interlocutores sociales sobre el establecimiento de disposiciones a nivel comunitario en áreas específicas, tales como el teletrabajo.

b) Durante varios años la Comisión ha promovido un intercambio entre los Estados miembros, sobre una base cooperativa, sobre los desafíos comunes que se les presentan en relación con el desarrollo futuro de sus sistemas de protección social. La Comisión presentó en julio de 1999 una comunicación(1) que propone una cooperación nueva y más profunda basada en cuatro temas importantes: hacer que el trabajo sea rentable y proporcione una renta segura; viabilizar los sistemas de seguridad y pensiones; promover la inclusión social; y asegurar una atención sanitaria de alta calidad y viable. La propuesta de la Comisión fue aprobada por el Consejo antes de la Navidad de 1999 y por el Parlamento en febrero del 2000. Un aspecto de la nueva cooperación según lo propuesto en la comunicación de la Comisión Programa de trabajo de la Comisión para el 2000(2) (aprobado por el Consejo y el Parlamento) invita a los interlocutores sociales a contribuir al intercambio.

c) No. La Comisión cree que las mejoras tanto en flexibilidad como en seguridad pueden y deberían estar acompañadas de medidas para aumentar el empleo. En muchos casos la creciente flexibilidad, especialmente de la manera en que el trabajo se organiza en una empresa, puede reportar beneficios tanto a los patronos como a los trabajadores; a los primeros porque el trabajo puede organizarse de una manera más productiva, mientras que los trabajadores pueden disfrutar de una mayor seguridad en el empleo y más flexibilidad en la organización de sus vidas, por ejemplo en relación con la jornada laboral. Tal flexibilidad aumentará la competitividad de las empresas y puede

así tener un efecto positivo en los niveles de empleo. En otros casos, por ejemplo cuando las empresas intentan adoptar estrategias agresivas de contratación y despido, es particularmente importante asegurarse de que los trabajadores concernidos estén adecuadamente protegidos. Además, no está claro que este tipo de flexibilidad conduzca a aumentos en los niveles generales de empleo.

(1) COM(1999) 347 final.

(2) DO C 81 de 21.3.2000.