PREGUNTA ESCRITA E-2474/98

de Claudia Roth (V) al Consejo

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Campos para extranjeros ilegales en Turquía

¿Puede confirmar el Consejo el contenido del documento no 6938/1/98 REV 1 LIMITE ASIM 78, fechado el 21 de abril de 1998 y titulado: Afluencia de migrantes del Iraq y de regiones vecinas: informe sobre las reuniones celebradas en Estambul y Ankara los días 9 y 10 de marzo de 1998?

En este documento se hace referencia a planes para construir "centros de acogida" para migrantes ilegales, así como a la negativa de las autoridades turcas a asociar a estos planes al ACNUR.

¿Puede dar el Consejo más información sobre el estadio en que se encuentra el proyecto? ¿Puede precisar qué tipo de personas podrían ser enviadas a estos campos y cuál es el número de personas que éstos podrían acoger? ¿Puede dar una definición exacta del concepto de "migrante ilegal"?

¿No tiene este proyecto por objeto impedir a las personas que deseen ejercer su derecho a solicitar asilo en la UE el acceso a dicho procedimiento?

¿Cuál será en definitiva el papel que ejercerán el ACNUR y las ONG competentes en la materia?

¿No ve el Consejo una contradicción entre la negativa a negociar con Turquía un Acuerdo de adhesión a la UE, justificada con la falta de respeto de los derechos humanos en ese país, y la negociación de proyectos como el citado, sin la garantía de que se respetarán el Convenio de Ginebra y los convenios internacionales en materia de derechos humanos?

¿Puede indicar el Consejo cuáles serían las partidas presupuestarias con las que podrían financiarse tales proyectos?

¿No considera el Consejo que este proyecto es fundamentalmente contrario al espíritu y a la letra del Convenio de Ginebra y que debería abandonarse inmediatamente y para siempre?

Respuesta

(30 de noviembre de 98)

El Consejo confirma la exactitud de la información contenida en el documento que menciona Su Señoría y en el que se trata de los contactos mantenidos con las autoridades turcas en el marco del Plan de actuación comunitario referente a la afluencia de inmigrantes procedentes de Iraq y de la región colindante.

A través de estos contactos, el Consejo ha sabido que los centros que funcionan en Turquía para dar acogida temporal a los inmigrantes ilegales, previamente a su devolución, resultan insuficientes para canalizar esta afluencia creciente. El Consejo cree saber que, en vista de las circunstancias, las autoridades turcas están pensando crear, asumiendo los costes por cuenta propia, nuevos centros de acogida que permitan ampliar la capacidad de las instalaciones actuales, lo cual no obsta para que dichas autoridades recibieran, llegado el caso, asistencia financiera de la UE.

En consulta con el ACNUR, los órganos competentes del Consejo han acordado estudiar los beneficios humanitarios que podrían obtenerse a través de esa asistencia para mejorar las condiciones de detención de los inmigrantes ilegales antes de su expulsión. Aunque el Consejo haya estimado que el ACNUR podría tener parte en tal asistencia y que dicha implicación podría influir en el tratamiento ulterior que Turquía diera al problema de los refugiados, las autoridades de este país han recalcado que la asistencia no debe tener otro objeto que el de la mejora de las condiciones de acogida de esta afluencia de inmigrantes clandestinos, posición ésta que Turquía ha mantenido a lo largo de todas las reuniones.

El 19 de marzo y el 28 de mayo de 1998, el Consejo (Justicia y Asuntos de Interior) tomó nota de la cooperación que se está manteniendo con Turquía en lo referente a la mejora de la condiciones en el internamiento de inmigrantes ilegales antes de su devolución.

El 25 de junio de 1998, se celebró una reunión entre el Comité K.4 y una delegación turca, durante la cual los participantes abordaron la cuestión de la cooperación en la ejecución del plan de acción relativo a la afluencia de migrantes procedentes de Iraq y de los países de la zona. Además, se decidió que una misión dirigida por la Presidencia se desplazará a Turquía en el mes de noviembre para proseguir el diálogo sobre esa cuestión.

El proyecto de mejora de las condiciones de detención de los inmigrantes ilegales no está aún ultimado y no se dispone por el momento de más información, en concreto en lo que respecta a una posible financiación con cargo al presupuesto comunitario.

El Consejo, en cualquier caso, insiste en que el proyecto no tiene como finalidad impedir que posibles solicitantes de asilo presenten sus peticiones a la UE. El Consejo subraya la importancia que concede al respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y señala que, en el marco del diálogo y de la cooperación entre la UE y Turquía, el fomento de los derechos humanos constituye un objetivo fundamental.

Por último, el Consejo es consciente de que a muchos inmigrantes procedentes de Iraq y de la región colindante se les reconoce la condición de refugiados, con arreglo a lo dispuesto en la Convención de 1951 de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados, o bien gozan en algunos Estados miembros de otros estatutos o regímenes concedidos por razones humanitarias. El Consejo reconoce plenamente la necesidad de seguir concediendo a dichas razones la importancia adecuada, así como la necesidad de que los Estados miembros sigan cumpliendo las obligaciones a las que, con arreglo al derecho internacional, se han comprometido en materia de protección. Ello constituye parte integrante del Plan de actuación, así como un elemento fundamental de los contactos establecidos con Turquía en el marco de dicho Plan.