PREGUNTA ESCRITA E-0099/99

de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión

(27 de enero de 1999)

Asunto: Exportación de bacalao noruego - Emisión de certificados EUR1

Las exportaciones de bacalao noruego a la Unión Europea están favorecidas por la existencia de un contingente al que no se aplican aranceles. La comprobación de su origen se efectúa a través de la emisión de certificados EUR1 por parte de las correspondientes autoridades, que deberían proceder previamente a una certificación de origen, si bien, en la práctica, éste no sea el caso. De esta manera se permite la entrada en la Unión Europea de importantes cantidades de bacalao -incluso de otras procedencias, pero que pasa por ser bacalao de origen noruego- certificadas de forma incompleta e insuficiente con certificados EUR1.

El control del origen se efectúa única y sistemáticamente a posteriori, y sólo entonces las autoridades noruegas informan a la CE del verdadero origen del bacalao, por lo que ésta, a su vez, cobra derechos a los importadores comunitarios en concepto de bacalao importado con certificados EUR1 que, entretanto, ya fue vendido a los consumidores. Esta situación y forma de proceder irregulares por parte de las autoridades noruegas vienen llevándose a cabo desde los años ochenta, mientras que la CE se limita a proceder a la liquidación de los aranceles no pagados. Esta situación prefigura una práctica sistemática y deliberada de dumping por parte de los exportadores de bacalao noruego, que parece contar con el beneplácito de las autoridades de aquel país, y que acaba por ser financiada por los importadores comunitarios.

Habida cuenta de esta situación, y ante una queja recientemente presentada por importadores portugueses al Defensor del Pueblo Europeo, ¿puede la Comisión:

1. confirmar si existe sí o no una emisión sistemática de certificados EUR1 en Noruega para la exportación de bacalao, sin indicación previa del origen exacto del producto exportado;

2. indicar qué medidas piensa adoptar para impedir que se perpetúe semejante situación?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(25 de marzo de 1999)

La Comisión no tiene conocimiento de hechos recientes como los denunciados por Su Señoría.

Según las disposiciones del Protocolo no 4(1) del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, relativo a la definición de "productos originarios" y a los métodos de cooperación administrativa, las autoridades noruegas son las únicas responsables de la expedición de los certificados de circulación de mercancías EUR1. No pueden emitir un certificado de este tipo hasta que se hayan asegurado de que el origen de los productos que se van a exportar es correcto.

Corresponde a continuación a las autoridades aduaneras de los Estados miembros comprobar la mercancía y el certificado que la acompaña en el momento de la importación. En caso de dudas en cuanto a la validez del certificado, pueden ponerse en contacto, en su caso, con las autoridades noruegas en el marco de los procedimientos de cooperación administrativa.

La Comisión puede intervenir también ante las autoridades noruegas. A este respecto, la Comisión recuerda a Su Señoría que en marzo de 1993 organizó una misión en Noruega dedicada al problema de las importaciones de productos pesqueros rusos en este país. A raíz de esta misión, las autoridades noruegas emprendieron sus propias investigaciones. Los resultados se notificaron a la Comisión y se iniciaron los procedimientos de recaudación en los Estados miembros, incluido Portugal.

Por ahora, la Comisión no dispone de elementos sustanciales que corroboren el mal funcionamiento del sistema. Invita a Su Señoría a comunicarle todo elemento concreto del que tuviera conocimiento. Sobre la base de estos elementos, se compromete a emprender las investigaciones necesarias, tanto ante las autoridades noruegas como comunitarias, a fin de comprobar el estado de la situación y adoptar, en su caso, las medidas que se impongan.

La Comisión comunicará en su momento a Su Señoría la lista de las gestiones efectuadas y de las medidas en su caso adoptadas.

(1) DO L 1 de 3.1.1994.