PREGUNTA ESCRITA E-3387/02

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2002)

Asunto: Antenas de telefonía móvil

En Grecia, existe especial preocupación por la colocación masiva de antenas de telefonía móvil en edificios altos de zonas urbanas. Las protestas se centran en el hecho de que estas antenas se colocan en bloques de viviendas en los que habitan decenas o incluso

centenares de personas, muy cerca de guarderías y de centros escolares de educación primaria o secundaria, así como cerca de gimnasios. Con frecuencia, estas antenas se cubren con algún tipo de revestimiento de forma que no pueda apreciarse que se trata de antenas de telefonía móvil.

¿Hay algún estudio elaborado por los servicios competentes de la Comisión Europea sobre la evaluación de los peligros para la salud pública derivados de la colocación de antenas de telefonía móvil en zonas urbanas densamente pobladas? ¿Existe alguna previsión en la normativa comunitaria relativa a las condiciones y a las normas que deben cumplirse a fin de no poner en peligro la salud pública mediante la colocación de dichas antenas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2003)

La Comisión ya ha contestado a preguntas sobre este asunto (E-2821/02(1) del Sr. Maaten; E-2900/02(2) y E-2901/02 de la Sra. Breyer(3), entre otras).

El 12 de julio de 1999, el Consejo adoptó la Recomendación 1999/519/CE, destinada a los Estados miembros y relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (CEM) (0 Hz a 300 GHz)(4). El pleno cumplimiento de las restricciones básicas y los niveles de referencia que figuran en dicha Recomendación garantiza a los usuarios un alto nivel de protección contra los efectos agudos y a largo plazo de las radiaciones no ionizantes para todo el espectro. Los límites recomendados incluyen un factor de seguridad de 50 para cubrir los posibles efectos a largo plazo en toda la gama de frecuencias y proteger contra los efectos no térmicos todavía sin documentar.

Las mediciones realizadas en varios Estados miembros han demostrado que el nivel al que está expuesto el público (que, normalmente, corresponde a un factor de 100 a 100 000) está por debajo de los valores recomendados por el Consejo. En general, la zona de seguridad que rodea las antenas es del orden de 4 (típica estación base de baja potencia en zona urbana) a 10 metros (alta potencia en zona rural) en sentido horizontal y menos de un metro en sentido vertical. En circunstancias normales, la distancia con el público es, no obstante, mucho mayor. El hecho de que el nivel de exposición disminuya con respecto al cuadrado de la distancia explica los bajos niveles de exposición que se obtienen en la práctica en las mediciones.

La Comisión encargó a las organizaciones de normalización europeas la elaboración de normas europeas armonizadas que garanticen que los productos no exponen al público a límites que superan los recomendados por el Consejo. La primera de estas normas (EN 50385) entró en vigor en el marco de la Directiva 1999/5/CE, a través de la cual se obliga a los fabricantes a garantizar que sus productos no producen efectos adversos en la salud cuando se utilizan para el fin al que están destinados. Se están elaborando otras normas para estandarizar métodos que sirvan para determinar la zona que rodea las estaciones base en cuyo interior se superan los límites recomendados y estandarizar métodos de medición in situ.

La Comisión sigue de cerca cualquier avance científico en la materia, para, llegado el caso, intervenir ante la llegada de nuevas pruebas científicas que hasta la fecha no se hayan tenido en cuenta. Por el momento, no ha quedado establecido que la exposición a CEM de teléfonos inalámbricos y móviles sea potencialmente peligrosa para los sistemas nervioso y hormonal por debajo de los límites de exposición recomendados. En lo que se refiere a los teléfonos móviles, es importante destacar que el proyecto Interphone (respaldado por la Comisión en el contexto del quinto programa marco de investigación y desarrollo [V PM]) es un proyecto epidemiológico a gran escala en el que participan trece países. Su objetivo es determinar si el uso de teléfonos móviles aumenta el riesgo de cáncer y, en concreto, si las radiaciones de radiofrecuencia (RF) que emiten los teléfonos móviles son carcinógenas. En 2004-2005, cuando los resultados del proyecto estén disponibles, podrán sacarse conclusiones en firme.

La Comisión también está apoyando un estudio de cuatro años llamado Investigación in vivo sobre los posibles efectos en la salud relacionados con los teléfonos móviles y las estaciones base (estudios de carcinogenicidad en roedores), Perform-A. El objetivo de este proyecto es aportar resultados de investigaciones sobre posibles efectos carcinógenos y cocarcinógenos de la RF en animales. Estos resultados, combinados con estudios actuales y pasados de los efectos de la RF, constituirán una base de datos adecuada para la evaluación, en 2004, por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS), del riesgo que supone para la salud el uso de teléfonos celulares y la exposición a estaciones base a largo plazo.

En total, en el contexto del VPM, la Comunidad Europea está financiando parcialmente ocho proyectos de investigación relativos a los efectos potenciales de los CEM en la salud.

En el ámbito del sexto programa marco de investigación, se ha propuesto llevar a cabo una acción coordinada que reúna a las diversas partes interesadas (investigadores, industria, responsables de las políticas, organizaciones no gubernamentales [ONG] y sociedad civil), a fin de estudiar las posibles implicaciones políticas de los resultados de las investigaciones (esta actividad está sujeta a una convocatoria de propuestas publicada el 17 de diciembre de 2002).

En el marco del Espacio Europeo de la Investigación, la Comisión también brinda su apoyo a COST Action 281, un proyecto para la coordinación de equipos de investigación sobre CEM y salud procedentes de diecinueve países europeos y financiados a nivel nacional.

El dictamen del Comité Científico sobre Toxicología, Ecotoxicidad y Medio Ambiente acerca de los efectos que tiene para la salud la exposición a CEM, publicado el 30 de octubre de 2001, ha confirmado la vigencia de los límites establecidos en la Recomendación del Consejo para RF y microondas. El dictamen mencionado coincide con otras evaluaciones nacionales e internacionales de la documentación científica sobre la cuestión.

En consecuencia, podemos concluir que, basándonos en la mejor opinión científica disponible, las antenas de telefonía móvil, cuando su instalación cumple los niveles de seguridad previstos en la Recomendación del Consejo, no tiene por qué causar problemas de salud.

(1) Ver página 77.

(2) DO C 110 E de 8.5.2003, p. 121.

(3) DO C 161 E de 10.7.2003, p. 52.

(4) DO L 199 de 30.7.1999.