PREGUNTA ESCRITA E-0479/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (19 de febrero de 1997)

Asunto: Diálogo social y representación plural

La perspectiva del desarrollo del diálogo social europeo, que figura en el Acuerdo anejo al Tratado de Maastricht, presupone en principio la disponibilidad de la Comisión para aceptar el pluralismo de la representación sindical que caracteriza al modelo democrático europeo.

Por el contrario, parece ser que la aplicación de los artículos 3 y 4 del Acuerdo no se atiene a dicho enfoque plural y permanece anclada en la forma de diálogo social instaurado en 1985, confirmando así la discriminación de un grupo social compuesto por 1.500.000 ejecutivos en toda la Unión Europea y reduciendo el espacio destinado a la negociación social que pretende ampliar el Acuerdo anejo al Tratado.

Considerando la aprobación por la Asamblea, en junio de 1993, de la Resolución aneja al Informe José María Gil Robles relativa a la situación de los cuadros en la Comunidad Europea, ¿tiene intención la Comisión, aparte de las consultas ocasionales, de admitir también a la CEC (Confederación europea de ejecutivos) en la mesa de negociación, dando con ello pleno reconocimiento a este importante sector de la clase media?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (3 de abril de 1997)

El Acuerdo sobre la política social, anexo al Tratado de la Unión Europea, distingue entre la consulta a los interlocutores sociales y el diálogo entre dichos interlocutores que puede conducir a la negociación y la conclusión de acuerdos a nivel comunitario.

La Confederación Europea de Ejecutivos es consultada de forma regular y formal principalmente sobre las posibles iniciativas legislativas a nivel comunitario según los procedimientos del artículo 3 del Acuerdo antes mencionado, que son competencia de la Comisión.

La Comisión consideró que la Confederación Europea de Ejecutivos cumplía los criterios contenidos en el apartado 24 de su Comunicación de 14 de diciembre de 1993 para poder participar en el proceso consultivo. Asimismo, se invitó a dicha Confederación a participar en la mesa redonda sobre el Pacto europeo de confianza en favor del empleo presentado por el Presidente de la Comisión a finales de abril de 1996, así como en la conferencia tripartita celebrada a iniciativa de la presidencia italiana a mediados de mayo del mismo año.

Con respecto a la negociación propiamente dicha, la Comisión considera que conviene salvaguardar el principio que ha garantizado el desarrollo del diálogo social desde 1985, a saber, la autonomía de las organizaciones de empresarios y trabajadores, que implica que éstas se reconozcan mutuamente su calidad de interlocutores habilitados para negociar a escala europea. Por esa razón la Comisión no puede imponer la presencia de una u otra organización sindical o patronal en la mesa de negociaciones.

La Comisión dedicó los apartados 70 a 72 de su Comunicación sobre el desarrollo del diálogo social comunitario de 18 de septiembre de 1996 a la cuestión de las partes en la negociación. Considera que el desarrollo del diálogo y de las estructuras de negociación compete a los propios interlocutores sociales, a los que invita a dar pruebas de apertura y de flexibilidad en la materia.