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PREGUNTA ESCRITA E-2126/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Ampliación hacia el Este - Control de las fronteras exteriores

En su respuesta de 27 de mayo de 1998 a la pregunta P-1257/98(1) sobre el control de las fronteras exteriores, la Comisión señala que las preguntas formuladas sólo se contestarán en detalle cuando el Consejo haya establecido el acervo de Schengen y se haya examinado la medida en que ha sido adoptado por los países candidatos.

En relación con lo anterior:

1. ¿Cuándo habrá concluido, en opinión de la Comisión, el establecimiento del acervo de Schengen y cómo se informará sobre el resultado de este examen?

2. ¿Cuánto durará, en opinión de la Comisión, el examen de su adopción en los Estados miembros?

Además, la Comisión indica que son sobre todo los países candidatos los que tienen que contribuir a eliminar las deficiencias, pero que la Comisión apoyará sin embargo sus esfuerzos en el marco de los programas comunitarios existentes. En relación con lo anterior:

3. ¿A partir de qué programas en concreto y en qué grado (porcentual con respecto a los costes globales que se han generado) y nominalmente con qué importes (en ecus) se ha realizado hasta ahora o se ha planeado en el actual período presupuestario este apoyo?

4. ¿En qué medida han hecho uso los países candidatos a la adhesión de la posibilidad de sufragar su porcentaje en la cofinanciación con recursos PHARE?

5. ¿Cuál es, según las estimaciones de la Comisión, el porcentaje financiero relativo al apoyo correspondiente a los países candidatos a la adhesión en el marco de todos los programas comunitarios?

6. Austria es uno de los más recientes Estados miembros de Schengen y, debido a su situación, ha tenido que correr con unos costes especialmente elevados para satisfacer los criterios en materia de control de las fronteras exteriores (una larga frontera exterior de Schengen). ¿Se concedieron para ello ayudas a Austria a partir de programas comunitarios?

(1) DO C 354 de 19.11.1998, p. 85.
PREGUNTA ESCRITA E-3396/98

de Marco Cellai (NI) a la Comisión

(17 de noviembre de 1998)

Asunto: Concursos del 14 de septiembre de 1998 a la Comisión

Teniendo en cuenta que los concursos se convocan para seleccionar entre los candidatos a los más aptos (considerados por tanto los mejores) para ocupar puestos en la Comisión. Considerando, por tanto, que dicho objetivo es vital, tanto para Comunidad como para el ciudadano europeo. Visto que las carencias de organización que se registraron el 14 de septiembre de 1998 no dicen demasiado bien del sentido de la responsabilidad de quien ha dirigido las pruebas. ¿Qué medidas piensa emprender la Comisión para aclarar las responsabilidades en la mala gestión de una operación que, por otra parte, es extremadamente costosa, y qué medidas piensa adoptar para que estos lamentables episodios no se repitan?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta conjunta de la Comisión a las preguntas escritas P-2922/98, P-2974/98, E-3053/98, E-3079/98, P-3101/98, P-3106/98, P-3136/98 y E-3253/98, formuladas por el Sra Napoletano y otros(1).

(1) DO C 118 de 29.4.1999, p. 164.
PREGUNTA ESCRITA E-2743/98

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(3 de septiembre de 1998)

Asunto: Acuñación del euro

Transportar y custodiar moneda es una actividad sabidamente peligrosa y arriesgada, como demuestra la reciente huelga por la violencia sufrida por los guardias de seguridad en Bélgica.

Ante estos atentados contra la seguridad en un país relativamente pacífico como es Bélgica, así como los altos costes del transporte de moneda, ¿está de acuerdo la Comisión en que el euro debería acuñarse sólo dentro de las fronteras de la Unión Europea y, en caso afirmativo, qué planes ha adoptado o piensa adoptar para que así sea?

Respuesta del Sr de Silguy En nombre de la Comisión

(13 de octubre de 1998)

Con arreglo al Tratado CE (apartado 1 del artículo 105 A, la emisión de billetes bancarios en euros es competencia del Banco central europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales (BCN), siendo el primero el único facultado para autorizar la emisión de dichos billetes. La preparación técnica de los billetes en euros se encomendó al Instituto Monetario Europeo (IME), hasta que la creación del BCE (1 de junio de 1998), fecha a partir de la cual éste es el responsable de dicha tarea.

Según la información facilitada por el BCE, trece Estados miembros cuentan con su propia fábrica de billetes. Los dos Estados miembros que carecen de la misma compran sus billetes bancarios a impresores europeos privados que ofrecen las necesarias garantías de seguridad. En virtud de la decisión del consejo de gobernadores de la BCE adoptada en junio de 1998, la fabricación de billetes en euros para el lanzamiento inicial se realizará a escala nacional siguiendo los criterios antes descritos, aunque existe la posibilidad excepcional de que la fabricación de que aquellos billetes cuyo volumen necesario sea sumamente bajo se fabriquen conjuntamente.

La acuñación de monedas es competencia de los Estados miembros (apartado 2 del artículo 105 A). Las fábricas nacionales de moneda serán las encargadas de fabricar las monedas en euros.

Así pues, habida cuenta de que la mayor parte de la producción se realizará a nivel nacional, el transporte de billetes y monedas en euros y, por consiguiente, los riesgos y costes que del mismo se deriven, serán muy limitados.
PREGUNTA ESCRITA E-1083/98

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(7 de abril de 1998)

Asunto: Restricciones de edad en la conducción de automóviles y furgonetas con remolque

Según la legislación finlandesa, una persona mayor de 70 años no puede conducir un automóvil o una furgoneta con remolque en el supuesto de que lleve una carga en el remolque. Según informaciones recibidas, no existen restricciones equivalentes en otros Estados miembros. ¿Es correcta esta información? ¿Considera la Comisión que una legislación de este tipo está justificada? ¿Considera la Comisión que una legislación nacional de este tipo es compatible con los principios del mercado interior sobre libre circulación?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(29 de mayo de 1998)

La Directiva 91/439/CEE del Consejo sobre el permiso de conducción(1) tiene por objeto facilitar la libre circulación de las personas y mejorar la seguridad vial. El artículo 6 armoniza los requisitos mínimos, pero no máximos, sobre la edad para la obtención de permisos de conducción. Además, el apartado 2 del artículo 7 de la Directiva establece que:

"'Sin perjuicio de las disposiciones que adopte el Consejo en esta materia, cada Estado miembro conservará el derecho de fijar, según criterios nacionales, el período de validez de los permisos de conducción por él expedidos'."

Según la legislación finlandesa, no puede expedirse ni renovarse un permiso de conducción de las categorías D y D1 (autocares) y para las categorías C+E, C1+E, D+E y D1+E (conjuntos de vehículos pesados) a las personas que tengan 70 años de edad. Sin embargo, se pueden expedir o renovar permisos de conducción para las categorías A y A1 (motocicletas), B (coches), B+E (coches con remolque) y C (camiones) sin limitaciones de edad. Por tanto, la legislación finlandesa permite a las personas mayores de 70 años conducir un coche o una furgoneta sin remolque, que entran en la categoría B+E, tanto si el vehículo va cargado como si no.

La Comisión considera que esta legislación no infringe los principios de libertad de movimiento en los que se basa el mercado interior.

(1) DO L 237 de 24.8.1991.
PREGUNTA ESCRITA E-2367/98

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(27 de julio de 1998)

Asunto: Reclusos extranjeros en cárceles francesas en virtud del artículo 752

En Francia existe una política según la cual los traficantes de drogas han de abonar el valor que se pagaría en la calle por las drogas que se encuentren en su poder; si la multa supera los 500.000 FF se les añade dos años de cárcel a la sentencia dictada. Durante este período, los nacionales de otros países no pueden ser transferidos a su país de origen ni disfrutar de la libertad condicional.

¿Apoyaría la Comisión propuestas que permitieran a los presos de la UE cumplir los dos últimos años de su condena en su país de origen?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 1998)

Los acuerdos para el traslado de personas sentenciadas entre los Estados miembros están básicamente regulados por el Convenio del Consejo de Europa sobre el Traslado de Personas Sentenciadas de 21 de marzo de 1983.

De acuerdo con lo establecido en dicho Convenio, el traslado de una persona está supeditado a una serie de condiciones, incluidos el consentimiento de la persona afectada y la aprobación tanto del Estado que ha dictado la sentencia como del Estado al que debe trasladarse a la persona. Con arreglo al citado Convenio, la persona afectada debe ser informada sobre su existencia por el Estado que ha dictado sentencia y puede manifestar a cualquiera de los dos Estados su interés por el traslado. Cualquiera de los dos Estados puede solicitar que se realice el traslado.

Dentro de la Unión, la cooperación judicial es una cuestión de interés común con arreglo a lo establecido en el título VI del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con las actuales disposiciones, la Comisión no está en situación de adoptar ninguna medida en este ámbito. Este tipo de iniciativas incumbe a los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA P-3147/98

de Olivier Dupuis (ARE) a la Comisión

(8 de octubre de 1998)

Asunto: Hospital psiquiátrico de Vladivostok

Desde el mes de julio de 1997, el hospital psiquiátrico de Vladivostok, único centro de este tipo para una ciudad de un millón de habitantes, ya no recibe financiación alguna. El gobernador de la región de extremo oriente y el alcalde de la ciudad se imputan mutuamente la responsabilidad financiera para con esta institución, que cuenta con 515 pacientes y un centenar de empleados.

La situación es catastrófica: la ausencia de medicamentos y de alimentos y unas condiciones higiénicas insostenibles (no disponen de jabón ni de detergentes) hacen que la curación de numerosos pacientes resulte más hipotética a medida que avanzan los días.

¿Está informada la Comisión de esta situación? ¿Se ha puesto ya en contacto con el Dr. Vladimir Uchakov, médico jefe, con objeto de evaluar la importancia del problema y los medios con los que se puede afrontar, incluida una ayuda extraordinaria de la UE?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría sobre la situación actual de Rusia y, en especial, sobre las condiciones existentes en el hospital psiquiátrico de Vladivostok.

Desde principios de los años 90, la Comisión, a través de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), viene prestando ayuda humanitaria a Rusia. Dicha ayuda se ha centrado en las víctimas de los conflictos armados (p. ej. en la región del Cáucaso), el auxilio en caso de catástrofe, la asistencia médica a las víctimas de Chernobil y los proyectos contra la tuberculosis. Dado el tamaño de Rusia, es imposible que un organismo extranjero de ayuda pueda solucionar por sí solo el problema de la pobreza generalizada y de la frecuente insuficiencia de recursos materiales del sistema de salud pública del país.

Parece que, efectivamente, las condiciones generales del hospital mencionado por Su Señoría son bastante malas en comparación con las condiciones habituales occidentales. Desafortunadamente, no se trata de un caso excepcional en Rusia. Sería difícil justificar la adopción de medidas especiales en favor de un centro hospitalario sin prestar el mismo nivel de asistencia a los demás centros que se hallan en igual o peor situación.

Teniendo en cuenta los fondos relativamente limitados de que se dispone, la Comisión debe seleccionar sectores en que la ayuda pueda ser eficaz. Dado que la asistencia material a gran escala al sector de la salud pública en su conjunto es, por desgracia, un objetivo poco realista y que sobrepasa los recursos disponibles, la Comisión ha decidido concentrar su labor en los sectores mencionados anteriormente. En la actualidad, la Comisión está estudiando si es viable ampliar sus programas de tratamiento de la tuberculosis, que es en estos momentos una de las prioridades de salud pública más urgentes.
PREGUNTA ESCRITA E-2753/98

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(10 de septiembre de 1998)

Asunto: Escasez de alimentos en Corea del Norte

En vista de la persistente escasez de alimentos en Corea del Norte y los consiguientes problemas de desnutrición, especialmente entre los niños, ¿está respondiendo la Comisión de forma positiva a las recomendaciones formuladas por la FAO en el sentido de que el aumento de los "dobles cultivos" proporcionaría una solución parcial al respecto y, en especial, a la solicitud del Gobierno de Corea del Norte de 8.000 toneladas de semilla de trigo y 4.500 toneladas de semilla de cebada así como una solicitud adicional de suministro de fertilizantes?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión

(9 de octubre de 1998)

La Comisión viene supervisando desde 1995 la seguridad alimentaria de Corea del Norte y los problemas humanitarios asociados a ésta. Se ha proporcionado ayuda comunitaria sustancial, de un valor cercano a los 120 millones de ecus para el período 1995-1998.

Si bien los desastres naturales, concretamente en 1995 y 1996, agravaron la situación, la causa primaria de la escasez de alimentos en Corea del Norte es de índole estructural, y se explica por el fracaso del país a la hora de adaptar su agricultura y su economía más amplia a unas circunstancias internacionales distintas, con la desaparición de las subvenciones comerciales procedentes de China y de la antigua URSS.

Dada la naturaleza estructural del problema, la Comisión dedicó ya en 1998 parte de la ayuda alimentaria a la adopción de medidas para mejorar la seguridad alimentaria. Se está ejecutando actualmente un paquete de 30 millones de ecus que combina tanto la ayuda alimentaria (86.000 toneladas de productos surtidos) como el apoyo a la reactivación agrícola (30.000 toneladas de fertilizantes, asistencia técnica y proyectos experimentales). La Comunidad apoyó también en el pasado iniciativas de dobles cultivos en Corea del Norte con objeto de promover la creciente productividad agrícola.

No se ha tomado aún ninguna decisión sobre las posibles operaciones comunitarias de ayuda o seguridad alimentaria en Corea del Norte para 1999.
PREGUNTA ESCRITA E-3167/98

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 1998)

Asunto: Controles de seguridad en los parques de atracciones

En su respuesta a la pregunta H-0669/97(1), la Comisión afirmó que había encargado a las organizaciones europeas de normalización que elaborasen un modelo europeo para especificaciones técnicas relativas al equipamiento de los parques de atracciones. ¿Se ha elaborado dicho modelo? ¿No está de acuerdo la Comisión en que si bien las especificaciones técnicas son necesarias, de lo que se trata es de contar con niveles mínimos de seguridad para el control periódico de dichas atracciones con objeto de garantizar que se observan las normas de seguridad en todo momento?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 1998)

El Comité Europeo de Normalización (CEN) continúa, dentro de los plazos previstos, sus trabajos de elaboración de normas de seguridad para los parques de atracciones, de conformidad con el mandato que le otorgó la Comisión después de que se descartara la posibilidad de elaborar una directiva, habida cuenta de las Conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo de 1992. De esta manera, antes de finales de 1998 se presentará un primer documento a los miembros nacionales del Comité técnico no 152. Debido a las exigencias de tipo técnico que establece el procedimiento, el CEN prevé que la votación formal de las normas por los organismos nacionales de normalización miembros del CEN tendrá lugar en el año 2000.

Existen diversos factores que contribuyen a la seguridad de los parques de atracciones, entre los que se encuentran las inspecciones periódicas. Por este motivo, se prevé en la actualidad un procedimiento de inspección en el anexo informativo de los proyectos de normas.

(1) Debates del Parlamento Europeo (septiembre de 1997).
PREGUNTA ESCRITA E-2834/98

de Niall Andrews (UPE) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Parlamento Europeo de los Jóvenes

¿Puede informar la Comisión sobre el futuro del Parlamento Europeo de los Jóvenes tras el reciente fallo del Tribunal de Justicia Europeo (c/106/98, de 12 de mayo de 1998)? Debido a dicho fallo, la Comisión ha congelado 100 líneas de su presupuesto. El Parlamento Europeo de los Jóvenes es una de las organizaciones cuya financiación se ha suspendido.

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(20 de octubre de 1998)

Como señala Su Señoría, el Parlamento Europeo de los Jóvenes ha recibido, durante los últimos años, una subvención financiada con cargo a la línea presupuestaria B3-1000, que carece de base jurídica.

El 10 de junio de 1998, en respuesta a la sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1998, la Comisión, responsable de la correcta aplicación de la legislación comunitaria, decidió examinar en profundidad la situación de las líneas presupuestarias sin base jurídica. Al mismo tiempo, como medida cautelar, se suspendieron los compromisos relacionados con estas líneas. Concluido el análisis, la Comisión ha podido desbloquear, al menos parcialmente, la mayoría de las líneas presupuestarias en cuestión, lo que no ha sido posible en el caso de la línea B3-1000.

Sin embargo, la Comisión ha decidido examinar, caso por caso, si determinadas acciones específicas pueden seguir recibiendo financiación, en 1998, con cargo a las líneas que no ha podido desbloquear. Las solicitudes del Parlamento Europeo de los Jóvenes forman parte de las peticiones que se están examinando en este contexto.

De cara al futuro, conviene tener en cuenta la posición expresada por la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación del Parlamento Europeo en un dictamen reciente. Durante la primera lectura parlamentaria del proyecto de presupuesto para 1999, recomendó a la Comisión de Presupuestos que inscribiera las ayudas destinadas a financiar actividades del tipo de las realizadas por el Parlamento Europeo de los Jóvenes en una nueva línea creada en la parte A del presupuesto. Si la autoridad presupuestaria confirma esta postura, el año próximo no se planteará el problema de ausencia de base jurídica que surgió en 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-2270/98

de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión

(22 de julio de 1998)

Asunto: Procedimientos irregulares en la Bolsa de Atenas

Los inversores griegos de la Bolsa de Valores de Atenas que adquirieron acciones de la compañía Petróleos Helénicos el primer día de negociación de sus acciones (30 de junio de 1998) se encontraron con un procedimiento del que no existían precedentes: gran parte de los pequeños inversores, a pesar de haber pagado para adquirir las acciones, no recibió los títulos de depósito.

El que no se entregara a su debido tiempo los documentos de depósito a todos los inversores tuvo como consecuencia la distorsión del mercado el primer día de negociación de los valores y que muchos consiguieran enormes ganancias. Dado que, según el anuncio de la cotización en Bolsa de la compañía Petróleos Helénicos, existía el compromiso de que las acciones se llevarían para su negociación a la Bolsa de Valores de Atenas una vez hubiera acabado la suscripción y la entrega de todos los títulos a sus propietarios, se deducen serias responsabilidades de los autores de este hecho ya que se han violado todos los principios básicos de sana competencia y, además, se ha defraudado a miles de pequeños inversores.

¿Puede indicar la Comisión qué medidas tiene intención de adoptar para reparar el perjuicio que han sufrido miles de pequeños inversores y para pedir responsabilidades a los autores de este hecho sin precedentes?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(5 de octubre de 1998)

La Comisión comunica a Su Señoría que los asuntos planteados en su pregunta corresponden plenamente al ámbito de actuación de las autoridades de supervisión griegas, de modo que la Comisión no puede actuar en modo alguno.
PREGUNTA ESCRITA E-3215/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de octubre de 1998)

Asunto: Datos sobre los incendios ocurridos en Grecia

De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento 308/97 relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios, los Estados miembros transmiten a los servicios competentes de la Comisión datos sobre el número, extensión y duración de los incendios, etc.

Estos datos se consideran especialmente útiles y necesarios para el seguimiento y evaluación de las medidas de prevención y protección contra incendios de los bosques adoptadas en los Estados miembros, como se señala en el extraordinariamente interesante informe "Sistema comunitario de información sobre los incendios forestales 1985-87", publicado por el servicio de la Comisión competente en materia de asuntos forestales.

Con objeto de reforzar la fiabilidad de los datos transmitidos por los Estados miembros, ¿puede confirmar la Comisión si existe un método uniforme de recogida de los datos relativos al número, extensión y duración de los incendios, al tiempo transcurrido entre la intervención y la transmisión de las primeras informaciones, etc.?

¿Comunican los Estados miembros a los servicios competentes de la Comisión los cambios en la forma de registrar los incidentes?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 1998)

La Comisión agradece a Su Señoría el interés mostrado por el informe relativo al sistema comunitario de información sobre incendios forestales para el período 1985-1987(1).

La Comisión subraya que la fiabilidad de los datos notificados por los Estados miembros está garantizada por el Reglamento (CE) 804/94 de la Comisión, de 11 de abril de 1994, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) 2158/92 del Consejo en lo que respecta a los sistemas de información sobre los incendios forestales(2), que fija la lista y define los datos que los Estados miembros deben notificar anualmente a la Comisión en el ámbito del sistema comunitario de información sobre incendios forestales.

Las eventuales modificaciones incluidas por los Estados miembros en sus sistemas nacionales de recogida deben cumplir las condiciones establecidas por el Reglamento.

(1) Aún sin publicar.

(2) DO L 93 de 12.4.1994.
PREGUNTA ESCRITA E-2457/98

de Leonie van Bladel (UPE) y James Janssen van Raay (UPE) al Consejo

(30 de julio de 1998)

Asunto: Convenio bilateral de extradición entre los Países Bajos y Trinidad/Tobago

1. ¿Tiene conocimiento el Consejo de las declaraciones del Ministro de Justicia de Trinidad/Tobago, Maraj, quien afirma que en cuanto a la negativa de Trinidad para la detención del antiguo dictador surinamés y actual asesor de Estado, Desi Bouterse, sospechoso de tráfico de drogas internacional a gran escala, los Países Bajos deben el fracaso diplomático a su propia política, dado que hace dos años Trinidad/Tobago ya insistió en un convenio bilateral de extradición con los Países Bajos?

2. ¿No opina el Consejo que el hecho de no concluir un convenio bilateral de extradición entre los Países Bajos y Trinidad/Tobago constituye un grave error político de los Ministros neerlandeses de Asuntos Exteriores y Justicia, tanto más cuanto que hace dos años Trinidad/Tobago parece haber propuesto tal convenio a los Países Bajos y que un convenio similar ha sido concluido entre los Estados Unidos y Trinidad/Tobago en menos de dos meses?

Respuesta

(27 de noviembre de 1998)

La cuestión de si un Estado miembro debe o no celebrar acuerdos de extradición con terceros Estados es un asunto que compete exclusivamente a ese Estado miembro y no al Consejo.