PREGUNTA ESCRITA E-2200/98

de Jesús Cabezón Alonso (PSE) a la Comisión

(14 de julio de 1998)

Asunto: Efectos de la sentencia en el Asunto C-106/96

¿Estima la Comisión que la sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1998 (Asunto C-106/96) anula proyectos cofinanciados por la Unión Europea relativos a:

- acciones en favor de países en desarrollo ejecutadas por ONG,

- participación comunitaria en las acciones contra las minas antipersonas,

- iniciativa europea para la democracia y la protección de los derechos humanos?

Si es cierto que esos proyectos se ven afectados negativamente, ¿cómo piensa actuar la Comisión para compensar o corregir las consecuencias?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(26 de octubre de 1998)

La Comisión ha adoptado una medida cautelar a raíz de una sentencia del Tribunal de Justicia que recuerda que únicamente las acciones no significativas pueden dar lugar a gastos comunitarios sin que se requiera la aprobación previa de un acto legislativo de derecho derivado.

La Comisión, como guardiana de la correcta aplicación de la legislación comunitaria, no podía hacer caso omiso de la sentencia del Tribunal. En su calidad de autoridad responsable de la ejecución presupuestaria, ha iniciado un detallado estudio de todas las líneas presupuestarias que carecen aparentemente de base jurídica inscritas en el presupuesto de 1998, con el fin de comprobar que puede proseguirse su ejecución en términos de seguridad jurídica. Esta comprobación ha concluido y los resultados en los ámbitos por los que se interesa Su Señoría son los siguientes.

El 17 de julio de 1998 el Consejo aprobó los reglamentos de base para la partida presupuestaria B7-6000"Participación comunitaria en acciones en favor de países en desarrollo ejecutadas por organizaciones no gubernamentales"(1) y para el artículo B7-643"Cooperación descentralizada en los países en desarrollo"1, por lo que su ejecución puede proseguirse inmediatamente.

Por lo que respecta al artículo B7-661"Participación comunitaria en las acciones relativas a las minas antipersonas", la Comisión considera que una gran parte de las acciones de este ámbito puede ejecutarse sobre la base de reglamentos concretos, bien el relativo a la rehabilitación y la reconstrucción en favor de países en desarrollo, el que regula la ayuda comunitaria o el dedicado a las acciones en el ámbito de la ayuda a las poblaciones desarraigadas en los países en desarrollo de América y Asia.

Por otra parte, en el Consejo de presupuesto de 17 de julio se llegó a un acuerdo ad hoc con la autoridad presupuestaria que autoriza la continuación en 1998 de la financiación de todas las acciones en el ámbito de los derechos del hombre y de la democracia, incluidas las que se acogen al artículo B7-702"Derechos humanos y democracia en los países en desarrollo".

Dicho acuerdo ha permitido, tras una interrupción temporal, seguir financiando las acciones mencionadas por Su Señoría, en el marco de la ejecución del presupuesto de 1998.

Por lo que respecta a presupuestos ulteriores, el Consejo de presupuesto de 17 de julio de 1998 da luz verde al Parlamento, el Consejo y la Comisión para llegar a un acuerdo general que regule los problemas de base jurídica en la ejecución del presupuesto, lo que permitirá evitar en el futuro las diferencias de opinión que han originado la situación actual.

(1) DO L 213 de 30.7.1998.