PREGUNTA ESCRITA E-1415/96 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Reforma de la OCM en el sector de las frutas y hortalizas

En una revista griega digna de crédito, «Correo Económico», se han publicado informaciones sobre la reforma de la organización común del mercado de las frutas y hortalizas frescas y transformadas. Según estas informaciones, Grecia sería el único país de la Unión Europea donde, si se aplica la reforma en el sector de las frutas y hortalizas, se producirán consecuencias catastróficas no sólo para dicho sector considerado individualmente sino también para las demás actividades y sectores conexos.

Se indica asimismo que en el proyecto de reforma de la OCM de las frutas y hortalizas, la Comisión propone -único caso excepcional entre todas las reformas propuestas hasta el momento- duros sacrificios y obligaciones a los productores y a los Estados miembros, y ello a pesar de que es sabido que el sector de las frutas y hortalizas comunitario produce el 16% de la producción agrícola europea pero recibe únicamente el 4% del FEOGA.

1. En vista de ello, ¿puede indicar la Comisión si tiene intención de aplicar a esta reforma los mismos reglamentos y principios que aplicó a las demás organizaciones comunes de mercado que han sido reformadas desde 1992 hasta hoy?

2. ¿Ha presentado la Comisión junto con el proyecto de reforma un estudio documentado sobre las repercusiones que tendrá en cada Estado miembro por separado?

3. ¿Está previsto un programa concreto de reconversiones a productos de variedades nuevas o ya cultivadas con demanda en el mercado internacional con objeto de salvaguardar las superficies retiradas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (1 de julio de 1996)

1. El objetivo de la reforma en el sector de las frutas y hortalizas consiste en ayudar al sector a reforzar su competitividad y a integrar las preocupaciones medioambientales. Para lograr este objetivo, la propuesta de la Comisión ((DO C 52 de 21.2.1996; propuesta modificada, COM(96)177 final. )) prevé una reorientación del gasto presupuestario para dar preferencia a las medidas positivas, como por ejemplo una mejor agrupación de la oferta mediante el apoyo sustancial a determinadas actividades de las organizaciones de productores, un nuevo método de gestión de los excedentes coyunturales y la eliminación de los excedentes estructurales, así como medidas específicas en caso de que las demás medidas resulten insuficientes.

La Comisión considera que su propuesta en la materia se inscribe en el marco trazado por las reformas anteriores. Las medidas concretas propuestas tienen en cuenta las características específicas del sector.

2. La presente propuesta es el resultado de una Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento, publicada en julio de 1994, titulada «Evolución y futuro de la política comunitaria en el sector de las frutas y hortalizas» ((COM(94)360 final. )). En esta comunicación se presentaban, por una parte, las deficiencias del sistema actual y la situación sin salida a la que conducen a este sector y, por otra parte, las orientaciones para el futuro con el fin de dotar al sector del dinamismo necesario para hacer frente a la creciente competencia internacional. Esta comunicación fue objeto de un largo y extenso debate en el Consejo, en el Parlamento, en el Comité Económico y Social, y con los medios profesionales interesados. Por su parte, el Parlamento, en febrero de 1995, emitió un dictamen muy positivo sobre esta comunicación. Sobre la base de dicha comunicación, y teniendo en cuenta el debate a que dio lugar, la Comisión elaboró su propuesta de reforma de la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, sobre la cual el Parlamento se pronunció favorablemente en abril pasado.

3. Tras la ejecución de esta reforma, corresponderá a las organizaciones de productores presentar programas operativos que incluyan las acciones necesarias (como por ejemplo la reconversión o la reestructuración) para aumentar la competitividad de sus miembros en cuanto a producción o su adaptación a las exigencias del mercado.