PREGUNTA ESCRITA E-0529/02

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(25 de febrero de 2002)

Asunto: Condiciones que acompañan a la ayuda de la UE

El Comisario Patten ha expresado su preocupación ante las consecuencias para los receptores de ayuda de la UE de las condiciones que especifican dónde deben gastarse estos fondos.

¿Cuál es el coste para los países en desarrollo de la insistencia en que la ayuda debe gastarse en la UE? ¿Es exacto asimismo que algunos Estados miembros insisten en que las compras se hagan en su interior? Si ello es así, ¿cómo se compatibiliza esta situación con las exigencias de la propia política de competencia de la UE?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(18 de abril de 2002)

De acuerdo con estimaciones del Banco Mundial, la incondicionalidad de la ayuda bilateral podría aumentar la eficacia de esta ayuda hasta en un 25 %. A la ayuda de la Comunidad le afectaría menos, ya que la Comisión ya realiza sus licitaciones en los 15 Estados miembros y los acuerdos marco celebrados por la Unión con países en desarrollo han anticipado este potencial, abriendo los contratos públicos de la cooperación comunitaria a entidades de los países receptores.

A pesar de que las recomendaciones del Comité de Ayuda al Desarrollo sólo afectan al 2 % del total de la ayuda pública al desarrollo, la Comisión se ha comprometido a aplicarlas. En realidad, el planteamiento de la Comisión va más lejos que esas recomendaciones, ya que abarca a todos los países en desarrollo e incluye la ayuda alimentaria y la asistencia técnica.

Para poner en práctica este planteamiento, la Comisión aplica una estrategia gradual basada en la cooperación y en la integración regional. El objetivo de este proceso es abrir en una primera fase la cooperación de la UE a todos los países en desarrollo sobre una base regional, a continuación a todos los países en desarrollo y, en tercer lugar, a todos los países, incluidos otros donantes, sobre una base de reciprocidad. Las líneas presupuestarias horizontales se están abriendo actualmente a todos los países en desarrollo. Para ello se propondrán cambios de la normativa en la materia.

En cuanto al planteamiento de algunos Estados miembros con respecto a su propia ayuda bilateral, hay que recordar que las normas del mercado interior de la Comunidad son aplicables a las condiciones vinculadas a la ayuda, excepto cuando las licitaciones son organizadas por un Estado miembro en nombre del beneficiario. En virtud de las directivas sobre contratos públicos(1), los ciudadanos comunitarios deben gozar de igualdad de acceso y de trato con respecto a los contratos públicos dentro de la Unión.

Las conclusiones del Consejo de cara a la Conferencia Internacional sobre Financiación del Desarrollo estipulan que los Estados miembros deben continuar el debate para lograr una menor condicionalidad de la ayuda bilateral.

(1) Directiva 93/36/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de suministro, DO L 199 de 9.8.1993. Directiva 93/37/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, DO L 199 de 9.8.1993. Directiva 93/38/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones, DO L 199 de 9.8.1993. Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios, DO L 209 de 24.7.1992.