PREGUNTA ESCRITA E-1009/96 de Francisco Lucas Pires (PPE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Motivo: continuación del auto Bosman

En la continuación del auto de T.J. en relación al caso Bosman ¿piensa la Comisión tomar alguna iniciativa sobre la reglamentación jurídica dentro del marco de la susodicha sentencia o llegar a algún acuerdo a este respecto con las entidades representativas del fútbol sobre todo para favorecer la cometida de los clubes en la formación personal de los atletas?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (28 de mayo de 1996)

A raíz de la sentencia Bosman del Tribunal de Justicia, de 15 de diciembre de 1995, la Comisión ha reiterado su firme intención de hacer respetar por los medios a su alcance los principios que se derivan de dicha sentencia. En este sentido, se envió una advertencia en enero de 1996 a la Federación Internacional de Asociaciones de Fútbol (FIFA) y a la Unión Europea de Asociaciones de Fútbol (UEFA), en relación con un procedimiento de infracción basado en el apartado 1 del artículo 85 del Tratado CE y en el apartado 1 del artículo 53 del Acuerdo sobre el EEE referente a las normas de ambos organismos impugnadas por el Tribunal en virtud del artículo 48 del Tratado CE.

La FIFA y la UEFA respondieron a la advertencia confirmando que, con vistas a respetar la sentencia Bosman, no se aplicaría el sistema de transferencias internacionales a los jugadores que, al concluir su contrato, cambian de uno a otro club (situados en países distintos) dentro del EEE. Por lo que respecta a la limitación del número de jugadores no nacionales, la UEFA confirmó también que su Comité ejecutivo había decidido, el 19 de febrero de 1996, suprimir formalmente y con efecto inmediato las cláusulas de nacionalidad aplicables a las competiciones entre clubes organizadas por la UEFA. Ésta y la FIFA anunciaron también la creación de grupos de trabajo para estudiar alternativas al sistema internacional de transferencias. A la vista de esta respuesta, globalmente positiva, de ambos organismos, la Comisión no prevé iniciar un procedimiento para suprimir la inmunidad ante las multas que se aplica a la FIFA y a la UEFA por haber notificado a la Comisión las normas sobre transferencias en julio de 1995.

Tras la sentencia Bosman, la Comisión ha manifestado a todas las organizaciones deportivas afectadas, inclusive a las de jugadores, su disponibilidad para discutir y hallar alternativas al sistema internacional de transferencias. Este sistema alternativo deberá respetar el principio de proporcionalidad y constituir, por lo tanto, un medio indispensable para lograr los objetivos consistentes en garantizar el mantenimiento de un equilibrio entre los clubes, conservando al mismo tiempo cierta igualdad de oportunidades y la incertidumbre de los resultados, así como en fomentar la contratación y formación de los jóvenes valores (punto 106 de la sentencia). Una de las alternativas viables, sugerida por el abogado general en sus conclusiones, consiste en crear un sistema de solidaridad entre clubes basado en el reparto de parte de los ingresos.

La Comisión espera que la estrecha colaboración con la FIFA y la UEFA les lleve a notificar un sistema alternativo que, siendo compatible con las demás normas del Tratado y, concretamente, con su artículo 48, pueda gozar de una exención con arreglo al apartado 3 del artículo 85.