PREGUNTA ESCRITA E-3145/00

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(6 de octubre de 2000)

Asunto: Reconstrucción de formas de policía en Albania

- Considerando que el 16 de junio el Consejo decidió prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2000 la acción común 1999/189/PESC, adoptada en base al artículo Y 3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a la contribución de la UE a la reconstrucción de formas válidas de policía en Albania;

- Considerando que, ya en la primera fase, la actividad de formación, con un importe de 2,1 M, iba dirigida a 3000 agentes de la policía albanesa;

- Considerando que hasta el momento las operaciones de lucha contra la delincuencia albanesa son nulas, desde el momento en que en los últimos días los patrones de lancha albaneses que transportan clandestinos han llevado a cabo actos criminales (lanzamiento de bombas) contra una patrullera de la Guardia di Finanza italiana que intentaba combatir el trágico transporte diario de inmigrantes ilegales hacia las costas de Apulia;

¿Puede precisar la Comisión si la citada acción común ha surtido efectos positivos y, de ser así, cuáles? ¿Cómo, dónde y con qué fin se emplean los 3000 agentes de la policía albanesa? ¿Quién controla la utilización de los 3000 agentes albaneses, y cómo?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2000)

La misión de la Unión Europea Occidental (UEO), conocida como Organismo consultivo multinacional de policía (MAPE), ofrece formación, ayuda y asistencia a la policía albanesa. La UEO/MAPE trabaja en cooperación con el Ministerio albanés de orden público principalmente en Tirana, Durres y en equipos móviles a nivel de distrito. Sus actividades no cubren los (prácticamente inexistentes) equipos de guardacostas militares albaneses.

La acción conjunta de la Unión mencionada por Su Señoría ha sido la base para el apoyo de la Unión a MAPE desde marzo de 1999. La misión MAPE forma parte de una estrategia más amplia, en la que está implicada también la ayuda comunitaria, en cooperación con MAPE, para la adquisición de material para la policía albanesa.

La Comisión considera que la seguridad global y el orden público en Albania han mejorado considerablemente comparado con la situación existente en 1997. Sin embargo, la crisis de Kosovo de 1999 creó problemas de delincuencia en Albania, como por ejemplo el aumento en el tráfico ilegal de seres humanos, que dio lugar al incidente mencionado por Su Señoría.

Aún deben evaluarse los resultados del programa de formación MAPE en el contexto de las difíciles circunstancias en que se encuentra Albania. Aunque es verdad que la misión MAPE ha conocido un nivel relativamente alto de renovación del personal en el cuerpo de policía albanés hasta el 30 % de los policías que recibieron la formación desde 1999 ha dejado el servicio o se han marchado según la información de la Comisión más de 3 000 de los alrededor de 14 000 policías albaneses han recibido formación básica desde 1999. Además, se ha puesto en marcha recientemente un programa de formación para instructores.

En cuanto a la tarea de asesoramiento de MAPE, en noviembre de 1999 Albania adoptó una ley de base para su policía del estado. Esto se está llevando a cabo actualmente a través de la adopción de numerosos reglamentos subsidiarios de acuerdo con la ley de la Función Pública de 1999. Se espera que un marco jurídico adecuado, combinado con esfuerzos continuos en términos de formación, asesoramiento y apoyo material ayude a crear un marco más estable y un cuerpo de policía más eficaz, mejorando así la seguridad y el orden público en el país.

En el contexto global de la integración de ciertas funciones de la UEO en la Unión, se ha previsto una evaluación completa de las actividades de la UEO/MAPE y una evaluación general de la reforma de la policía en Albania. Esto proporcionará la base para una posible ampliación y ajuste de las actividades MAPE en Albania después del 31 de diciembre de 2000.