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PREGUNTA ESCRITA E-3123/97 de Nel van Dijk (V) y Edith Müller (V) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: Conflicto en Colonia en torno a las flores - Violación de la libertad de establecimiento

¿Conoce la Comisión las informaciones aparecidas en la prensa alemana y neerlandesa ((Entre otros los diarios Bürger-Echo, 23.3.1996 y 6.7.1996; Express, 30.5.1996; Kölner Stadt-Anzeiger, 21.9.1996; Telegraaf, 2.11.1996 y 21.11.1996; Rundschau, 8.5.1997. )) sobre los persistentes intentos de la ciudad de Colonia para cerrar una de las dos floristerías abiertas por dos jóvenes empresarios neerlandeses en el cementerio del este en Colonia?

¿Conoce la Comisión los argumentos poco coherentes con los que la administración de Colonia trata de justificar la rescisión del contrato de alquiler de los las floristerías y la advertencia de desahucio, aduciendo primero «razones de alto rango que afectan a toda la ciudad» ((Rundschau, 24.9.1996. )) según las cuales se ha producido un incumplimiento por parte del comerciante de un supuesto acuerdo verbal al que se llegó sobre una limitación en el surtido de la mercancía?

¿Comparte la Comisión el punto de vista de una mayoría de los representantes del distrito Köln-Ehrenfeld quienes consideran la rescisión del contrato de alquiler como «un ataque a la libre competencia» ((Kölner Stadt-Anzeiger, 26.6.1996 y 26.11.1996. )) motivada por las quejas de comercios competidores asentados en la zona desde hace más tiempo contra los precios inferiores de los comerciantes neerlandeses?

¿Cómo juzga la Comisión, a la vista de estos hechos, las declaraciones del jefe de la administración del distrito de Köln-Ehrenfeld, según el cual «es costumbre arraigada que defendamos los intereses de los contribuyentes establecidos hace mucho tiempo» ((Express, 27.6.1996. ))?

¿Está dispuesta la Comisión a examinar, teniendo en cuenta el interés despertado en la opinión pública por este asunto, si la ciudad de Colonia, con su proceder, incumple el principio de libertad de establecimiento en la UE contemplado en los artículos 52 y 53 del Tratado CE y la prohibición de discriminación consagrada en el artículo 6?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión en este caso?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (12 de diciembre de 1997)

Sus Señorías desean conocer la posición de la Comisión acerca del contencioso entre el municipio de Colonia y los floristas neerlandeses, en relación con un contrato de arrendamiento de un establecimiento en dicha ciudad. Según la información proporcionada por Sus Señorías, la administración municipal rescindió dicho contrato debido a las quejas de los competidores alemanes acerca de los precios netamente inferiores de los floristas neerlandeses. En respuesta a las distintas preguntas formuladas, la Comisión debe indicar que no está al corriente de la actuación del municipio de Colonia en este caso concreto y, al no conocer todos los hechos subyacentes no está en situación de emitir un dictamen motivado.

La Comisión invita a sus Señorías a que le proporcionen cualquier elemento que pueda facilitar la evaluación.
PREGUNTA ESCRITA E-3457/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (31 de octubre de 1997)

Asunto: Centro Común de Investigación de Ispra

En el Centro Común de Investigación de Ispra se escuchan siempre protestas por parte del personal, que considera que la distribución de las tareas no está acorde con la preparación específica.

¿Cómo es posible que personal italiano que se ha doctorado, por ejemplo, en Derecho, Economía y Ciencias Políticas no ocupe casi nunca puestos idóneos, mientras se utilizan funcionarios científicos con ninguna experiencia o preparación en el campo administrativo?

¿Es sólo una coincidencia que tal personal sea de nacionalidad italiana?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (16 de diciembre de 1997)

La Comisión procede a la selección de los candidatos por medio de un procedimiento interno y, en caso de que éste no arroje resultados, mediante un procedimiento externo ulterior. La publicación del puesto respeta plenamente la reglamentación, que ofrece a todos aquellos que reúnen las cualificaciones requeridas para el empleo la posibilidad de presentar su solicitud.

De conformidad con el estatuto de los funcionarios y con el régimen aplicable a otros agentes, la seleción de los candidatos se lleva a cabo sin distinción de raza, sexo o creencia.

En un lugar de trabajo con una fuerte connotación científico-técnica, incluso los candidatos con una formación técnica tienen la posibilidad de solicitar empleos administrativos. En todos los casos, y según lo dispuesto por el estatuto, su competencia, en lo que respecta al ejercicio de las funciones relacionadas con el puesto que se vaya a proveer, se evalúa no sólo sobre la base de los títulos y diplomas que obran en su poder, sino también de los conocimientos adquiridos.
PREGUNTA ESCRITA E-3397/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (23 de octubre de 1997)

Asunto: Derechos Humanos

«Las reglas, que no son claras, ni por lo que respecta al derecho de fotografiar a las mujeres ni a otras cuestiones». Este es el primer comentario de Emma Bonino, la Comisaria de la Unión Europea para los derechos humanos en misión en Kabul que ayer fue detenida durante algunas horas por la milicia integrista talibán. La Sra. Bonino ha declarado ante la cadena de televisión norteamericana CNN que había sido detenida con toda la delegación que la acompañaba en las inmediaciones de un hospital de mujeres que acababa de visitar. Parece ser que la detención había sido decidida porque algunos miembros de la delegación habían fotografiado y filmado con telecámaras a las mujeres, cosa prohibida por la ley islámica de los Talibanes.

Se pide a la Comisión que informe urgentemente sobre estos acontecimientos.

Se pregunta si es cierto que algunos miembros han sacado fotografías y realizados tomas prohibidas por la ley.

Se desea saber, por otra parte, si el programa ECHO continua sin alteraciones.

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (2 de diciembre de 1997)

El incidente ocurrido el 29 de septiembre de 1997 durante la visita de la Comisaria responsable de la ayuda humanitaria y su delegación a una clínica de Kabul se debió a un malentendido entre los periodistas que la acompañaban y la policía religiosa. El incidente se cerró con las excusas presentadas por dos miembros de la Administración de los talibanes.

Durante su misión humanitaria de evaluación en Afganistán, la Comisaria pudo comprobar que las necesidades humanitarias siguen siendo enormes, y que por tanto es urgente mantener la ayuda a la población de Afganistán tanto en el territorio controlado por los talibanes como en la región controlada por la Alianza del Norte.

La Comisión continuará proporcionando financiación a los organismos y programas de las Naciones Unidas, a las organizaciones internacionales de socorro y a las organizaciones no gubernamentales europeas para que ayuden a la población de Afganistán, a condición de que esta ayuda pueda distribuirse libremente, sin trabas, y de conformidad con los convenios humanitarios internacionales.
PREGUNTA ESCRITA E-3577/97 de Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE) a la Comisión (13 de noviembre de 1997)

Asunto: Participación de organizaciones en la elección de zonas especiales de conservación

La Directiva 92/43/CEE ((DO L 206 de 22.7.1992, p. 7. )) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres tiene como objetivo principal la preservación y promoción de la diversidad biológica. La elección de las zonas persigue crear una red ecológica europea de territorios que abarquen determinados biotopos y hábitats de especies animales y vegetales concretas. El apartado 3 del artículo 2 señala que las medidas adoptadas con arreglo a la Directiva en cuestión tendrán en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales así como las particularidades regionales y locales.

1. ¿Puede indicar la Comisión hasta qué punto pueden participar en la elección de las zonas grupos tales como asociaciones para la protección de la naturaleza y el medio ambiente?

2. La Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres no contiene indicación alguna en cuanto al procedimiento intraestatal para la elección de las zonas. ¿Puede indicar la Comisión de qué modo se prevé en los distintos Estados federados la participación de grupos de importancia social, en el caso de que las asociaciones puedan participar en la elección de las zonas?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (1 de diciembre de 1997)

En los artículos 3 y 4 y en el Anexo III de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres ((DO L 206 de 22.7.1992, p. 7. )), se describe el proceso de la creación de la red europea Natura 2000. En el Anexo III figuran los «criterios de selección de los lugares que pueden clasificarse como lugares de importancia comunitaria y designarse zonas especiales de conservación», estableciéndose una división en dos etapas. La etapa 1 consiste en una evaluación a nivel nacional que desemboca en una lista de lugares de importancia comunitaria propuestos. La etapa 2 es una evaluación a nivel comunitario que desemboca en la aprobación de una lista de lugares de importancia comunitaria.

La etapa 1 es competencia exclusiva de cada Estado miembro. Por lo tanto, la participación de organizaciones no gubernamentales (ONG) o gobiernos regionales (tales como los Estados federados alemanes) es responsabilidad del Estado miembro.

En la etapa 2, la Comisión evalúa la importancia comunitaria y la coherencia de las propuestas, teniendo en cuenta las recomendaciones formuladas con motivo de reuniones científicas referidas específicamente a las regiones biogeográficas. En estas reuniones participa el Foro europeo de los hábitats, como ONG cualificada y representativa en el campo de la protección de las especies y los hábitats, además de expertos de los Estados miembros y científicos comunitarios e independientes.
PREGUNTA ESCRITA E-3325/97 de Maartje van Putten (PSE) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Aplicación de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la violación de los derechos de los pueblos indígenas y la explotación intensiva de los bosques tropicales en la isla de Yamdena, Indonesia

En relación con la Resolución B4-0065 y 130/97 ((DO C 85 de 17.3.1997, p. 147. )) del Parlamento Europeo, ¿puede responder la Comisión a las siguientes preguntas?

1. ¿Sabe la Comisión si el Gobierno indonesio ha anulado ya las concesiones otorgadas a PT Inhutani y PT Mohtra Agung para la tala de 164.000 hectáreas de selva tropical en la isla de Yamdena, del archipiélago de las Molucas?

2. ¿Sabe la Comisión si el Gobierno indonesio ya ha iniciado un procedimiento para conceder derechos de propiedad de los territorios a la población indígena de la isla de Yamdena?

3. ¿Apoya la Comisión a las organizaciones de base procedentes del archipiélago de las Molucas que tienen como finalidad favorecer el desarrollo de los pueblos indígenas?

4. En ese caso, ¿qué forma reviste ese apoyo?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (14 de noviembre de 1997)

La Comisión ha mantenido conversaciones intensivas con el Gobierno acerca del seguimiento de la Resolución del Parlamento de 20 de febrero de 1997 sobre Yamdena. Se ha acordado enviar una misión de estudio conjunta a Yamdena antes de fin de año. Los resultados de esta misión serán analizados con el fin de definir la estrategia más adecuada para apoyar a los habitantes de Yamdena y contribuir a aliviar la pobreza y a un desarrollo integrado y sostenible. En estas conversaiones, la posición de la Comisión ha estado guiada por la Resolución del Parlamento.

La información de la Comisión sobre las concesiones forestales señala que continúan las operaciones de PT Inhutan I y PT Mohtra Agung Persada. Cabe obserbar, sin embargo, que la concesión comprende 2 500 hectáreas de bosque protegido, 84 375 hectáreas de bosque de producción limitada y 77 125 hectáreas de bosque de producción.

La Comisión no tiene noticias de ningún avance reciente en materia de propiedad de la tierra. La Comisión está en contacto con una organización no gubernamental europea que ayuda a varias comunidades locales, entre ellas seis pueblos de Yamdena, mediante actividades de desarrollo y formación que cuentan con financiación comunitaria. Sin embargo, se trata de un problema que será examinado con mayor detalle durante la preparación de la misión y en su curso.
PREGUNTA ESCRITA E-3391/97 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (23 de octubre de 1997)

Asunto: Turismo de negocios

En 1996, la Comisión disponía de un informe sobre turismo de negocios elaborado por Howard & Axe. De manera detallada, ¿qué se ha hecho para poner en práctica las recomendaciones que contenía?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1997)

En la primavera de 1996, la Comisión publicó un resumen del informe: «Turismo empresarial y de congresos en el Espacio Económico Europeo». Desde entonces, este resumen se ha difundido ampliamente entre las organizaciones y las personas interesadas y también se ha dado a conocer en tres importantes acontecimientos internacionales.

El informe destaca el importante nivel de volumen de negocios que procede del turismo empresarial, estimado en 162 000 millones de ecus. Además, se considera que el fomento de esta actividad puede aumentar en más del doble dicha cantidad.

A pesar del panorama optimista que se presenta del desarrollo futuro del mercado, el informe concluye que la industria del turismo empresarial europeo necesita establecer una política común y una estrategia global para conseguir sus objetivos. Entre las dificultades mencionadas, que no afectan exclusivamente al turismo empresarial, destacan una verdadera falta de estadísticas y de información sobre datos y tendencias comerciales a todos los niveles, varias barreras fiscales y jurídicas, una necesidad urgente de formación profesional especializada, campañas de promoción inconexas y una falta de claridad en la definición de las actividades del turismo empresarial.

Aunque la mayoria de las cuestiones planteadas afectan principalmente a la industria, la Comunidad también puede contribuir a la mejora de la situación. En su propuesta de Decisión del Consejo sobre un primer programa plurianual en favor del turismo europeo «Philoxenia» (1997-2000) ((DO C 222 de 31.7.1996, modificada por el DO C 13 de 14.1.1997. )), la Comisión propone la creación de un marco en el que se puedan tomar medidas para estimular la calidad y la competitividad del turismo europeo. Los objetivos a corto plazo especificados en el programa, a saber, aumentar los conocimientos en el ámbito del turismo, mejorar el entorno jurídico y financiero del turismo, aumentar la calidad del turismo europeo e incrementar el número de turistas procedentes de terceros países, proporcionan un amplio campo de acción para abordar las cuestiones planteadas en el informe. Actualmente el Consejo debate la propuesta de la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-3129/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: La formación de las mujeres y la sociedad de la información

El estudio «Los finlandeses y las nuevas tecnologías de la información» señala que la utilización de ordenadores domésticos varía claramente en función de la edad y del sexo. En particular, las mujeres de más de 30 años utilizan muy poco los ordenadores domésticos y sus equipos periféricos. Sólo un 10 % de las mujeres de más de 30 años que posee una conexión con módem la utiliza semanalmente. Una de las razones de este bajo índice de utilización es la falta de conocimientos.

¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para garantizar que las mujeres reciban la formación que necesitan, por ejemplo, mediante cursos intensivos, para que puedan aprovechar mejor las posibilidades que ofrece la moderna sociedad de la información?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (24 de noviembre de 1997)

La sociedad de la información ofrece una oportunidad de promoción de la igualdad entre los sexos. No obstante, preocupa a la Comisión que los bajos niveles de sensibilización entre las mujeres con respecto a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación pudieran impedirles aprovechar las ventajas potenciales en forma de oportunidades de empleo y de una mejor vida familiar y laboral. Por tanto, es necesario actuar a fin de promover la familiarización de las mujeres con las tecnologías de la información y la comunicación y mejorar sus cualificaciones.

La convocatoria de propuestas realizada por la Comisión en 1997 para proyectos que promuevan el desarrollo y la sensibilización sobre la sociedad de la información ((DO C 148 de 16.5.1997. )) ha prestado especial atención a la identificación de las experiencias y las posibilidades que ofrece la sociedad de la información para las mujeres.

La Comisión financia en la actualidad, a través de las intervenciones del Fondo Social Europeo (FSE) en el marco de los objetivos 3, 4, 5b y 6, así como de las iniciativas comunitarias Empleo-Now y Adapt, un gran número de proyectos destinados a mejorar las cualificaciones de las mujeres en tecnologías de la información y la comunicación y que utilizan los instrumentos de la sociedad de la información para mejorar su situación en el mercado de trabajo. Esta orientación se mantendrá en el contexto de la reforma de los fondos estructurales, para la que la Comisión ha propuesto la creación de una nueva iniciativa comunitaria sobre recursos humanos e igualdad de oportunidades.
PREGUNTA ESCRITA E-3664/97 de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión (19 de noviembre de 1997)

Asunto: Ampliación de la zona exclusiva de pesca en el mar Mediterráneo

Como es de conocimiento público, el Gobierno de España ha decidido recientemente ampliar a 50 millas su zona exclusiva de pesca en el mar Mediterráneo.

¿Puede indicar la Comisión qué fundamentos jurídicos de Derecho internacional y de Derecho comunitario invoca el Gobierno español en apoyo de esa decisión?

¿Puede aclarar, asimismo, si dicha decisión excluye de la nueva zona de pesca a toda embarcación no española y si prohíbe la captura de cualquier tipo de especie de pesca?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1997)

El gobierno español ha creado una zona de protección pesquera en el mar Mediterráneo que dista 49 millas de las líneas de base partiendo de Punta Negra - Cabo de Gata y que se extiende hacia el este hasta la línea mediana con respecto a los otros países vecinos.

La base jurídica en la que dicha decisión se basó, sin haber realizado la consulta previa apropiada, es el artículo 56 del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho de la Mar de 1982. Ahora bien, según las informaciones de que dispone la Comisión, las autoridades españolas todavía no han elaborado una carta marina en la que se indique la delimitación exacta de la zona, con arreglo a los artículos 74 y 75 de dicho Convenio.

Según las indicaciones de las autoridades españolas, con la introducción de esta zona de protección se pretende sobre todo la conservación del atún rojo.

A partir del momento que la zona sea operativa, se aplicará la normativa comunitaria vigente. Por consiguiente, los barcos de pesca comunitarios podrán acceder a la misma sin discriminación basada en la nacionalidad. El acceso a los recursos pesqueros en esta zona por los barcos de pesca no comunitarios sólo se realizará con arreglo a un acuerdo de pesca negociado por el Estado de bandera con la Comunidad.
PREGUNTA ESCRITA E-3826/97 de Roberto Mezzaroma (UPE) a la Comisión (28 de noviembre de 1997)

Asunto: Seguridad en Europa

¿Puede decir la Comisión si, por mor de la seguridad de la propia Europa, están ella o el PE al corriente de la noticia aparecida en el periódico italiano «Il Giornale» de 10 de agosto de 1997 según la cual una empresa de La Spezia y otra de Piacenza han suministrado a Libia maquinaria que permite alargar e intensificar el alcance de los misiles, lo que podría poner en peligro la paz en Oriente Próximo y en las costas mediterráneas de Europa?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (18 de diciembre de 1997)

La Comisión no tiene información sobre el posible suministro al que se refiere Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-3214/97 de David Martin (PSE) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Utilización de perros y gatos abandonados para fines de vivisección en Bélgica

¿Tiene la Comisión conocimiento de que la Directiva 86/609/CEE ((DO L 358 de 18.12.1986, p. 1. )) es objeto de aparente vulneración en Bélgica, dados los testimonios oculares y vídeos que acreditan la utilización de perros y gatos abandonados en experimentos?

¿Tiene la Comisión conocimiento, además, de los elementos de juicio que indican que dichos perros y gatos son mantenidos en condiciones muy inferiores a las exigidas por ley? En tal caso, ¿qué medidas se propone tomar en relación con esta conculcación de la legislación en un Estado miembro?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1997)

La Comisión, tras recibir una queja referente a los hechos denunciados por Su Señoría, se ha puesto en contacto con las autoridades nacionales para cerciorarse de que se respeta la Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1986, relativa a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos.

La Comisión proseguirá la instrucción del asunto sobre la base de las precisiones así recabadas. En este contexto, no dudará en adoptar todas las medidas necesarias para la defensa de la legislación comunitaria, incluida, cuando proceda, la apertura del procedimiento de infracción contemplado en el artículo 169 del Tratado CE.
PREGUNTA ESCRITA E-3526/97 de Fernando Fernández Martín (PPE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Actividades del grupo de expertos de la Comisión ante los incendios forestales de Indonesia

Según un informe reciente del Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, los fuegos forestales que están asolando amplias zonas de Indonesia todavía no se han podido controlar y siguen provocando una contaminación ambiental importante en toda la región.

Numerosos países y organizaciones internacionales han enviado ya ayuda al Gobierno indonesio en forma de recursos financieros, humanos (expertos) y materiales (instrumentos de lucha contra el fuego, medicinas, transporte).

La Unión Europea decidió a finales de septiembre poner en marcha un equipo de expertos en fuegos forestales. Este equipo trabaja bajo la dirección del Forest Liaison Bureau de la Comisión Europea, que ha estado activo en Yakarta desde febrero de este año.

¿Puede informar la Comisión sobre el papel de este equipo de expertos, sobre sus actividades y sobre el resultado de sus esfuerzos?

Respuesta del Sr. Marin en nombre de la Comisión (9 de diciembre de 1997)

La Comisión envía la información solicitada directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.