PREGUNTA ESCRITA E-3441/98

de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Nuevo reglamento de los taxis en Roma

La administración municipal de Roma tiene la intención de poner en vigor en las próximas semanas el nuevo reglamento para los taxis de la ciudad, duramente discutido por el sector. En concreto, las asociaciones sindicales de los taxistas de Roma no comparten la liberalización salvaje de los turnos, de los horarios y de las tarifas.

Aunque sea comprensible la necesidad de libre competencia, la introducción del nuevo reglamento crearía una situación de verdadera anarquía, sin ninguna forma de reglamentación que pueda ofrecer garantías a los usuarios.

¿Podría decir la Comisión:

1. si existen directivas o documentos al respecto;

2. cuáles son las orientaciones que prevalecen al respecto en los demás países de la Unión;

3. si esta desregulación implica un posible peligro para los derechos del usuario;

4. qué opina de este asunto?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(11 de enero de 1999)

En numerosas ciudades europeas la prestación de servicios de taxi está sujeta a regulaciones muy restrictivas. La Comisión es consciente de que algunas de ellas pueden resultar perjudiciales para la eficiencia económica y provocar el encarecimiento del servicio. Así sucede especialmente cuando las regulaciones limitan de modo injustificado el acceso a la profesión (numerus clausus) o el alcance de los servicios autorizados (por ejemplo la obligación de realizar en vacío el viaje de vuelta de los aeropuertos).

Hasta el momento, la Comisión no ha utilizado los poderes que le otorga el apartado 3 del artículo 90 del Tratado CE, pues considera que tales regulaciones sólo tienen efectos nocivos para el mercado nacional. Ello las excluye del ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo 90 del Tratado CE porque no parece cumplirse el criterio de incidencia en los intercambios comerciales entre los Estados miembros. Del mismo modo, el derecho comunitario en materia de acceso al mercado(1) y de acceso a la profesión(2) para los transportes de viajeros por carretera se refiere exclusivamente al transporte de viajeros con vehículos automóviles que son aptos para transportar más de nueve personas, incluido el conductor. En cambio, no se ha aprobado ninguna medida comunitaria sobre el transporte de viajeros con vehículos de menos de ocho personas.

En este contexto, hay que señalar que la normativa relativa al servicio de taxi nacional, regional o local compete principalmente a las autoridades del Estado miembro. Aun así, la Comisión acoge con satisfacción cualquier medida de liberalización del sector que pueda tener consecuencias positivas para la eficiencia económica.

En el caso que nos ocupa, la Comisión no dispone del texto del reglamento promulgado por el Ayuntamiento de la ciudad de Roma.

(1) Reglamento(CEE) 684/92 del Consejo de 16 de marzo de 1992 - DO L 74 de 20.3.1992, modificado por el Reglamento (CE) 11/98 del Consejo de 11 de diciembre de 1997 - DO L 4 de 8.1.1998. Reglamento (CE) 12/98 de 11 de diciembre de 1997 - DO L 4 de 8.1.1998.

(2) Directiva 96/26/CE de 29.4.1996 - DO L 124 de 23.5.1996 modificada por la Directiva 98/76/CE de 1 de octubre de 1998 - DO L 277 de 14.10.1998.