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PREGUNTA ESCRITA P-0160/00

de Francesco Turchi (UEN) a la Comisión

(26 de enero de 2000)

Asunto: Reservas marinas y terrestres

Dado que la protección del medio ambiente y, en especial, de la flora y la fauna marinas, es un objetivo prioritario, ¿puede indicar la Comisión si todas las medidas destinadas a proteger nuestros mares parten de la lógica del desarrollo sostenible, sin por ello llegar a medidas extremas inútiles que perjudicarían a aquellas destinadas a promover el turismo a nivel nacional y local? En este contexto, cabe subrayar que las eventuales reservas marinas (por ejemplo, el archipiélago de Ponza) o terrestres deben proteger el medio ambiente sin perjudicar a la economía local, teniendo en cuenta que la Unión Europea financia los proyectos en los sectores turístico y pesquero por medio de los programas pertinentes.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2000)

Uno de los principales objetivos de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(1), es la creación de una red de lugares naturales protegidos de importancia comunitaria llamada Natura 2000. Pueden formar parte de la red lugares marinos. La Directiva de los hábitats naturales pretende colaborar a la finalidad general de desarrollo sostenible. Su objetivo es potenciar la protección de la biodiversidad teniendo a la vez en cuenta los factores científicos, económicos, sociales, culturales y regionales. La red Natura 2000 no se propone, por lo tanto, crear unos santuarios naturales donde toda actividad humana quede sistemáticamente excluida. La protección de la biodiversidad en los lugares designados puede necesitar que se conserve o se fomente en los mismos la actividad humana. Pero tal actividad debe ser compatible con los objetivos de protección de los lugares designados.

Los Estados miembros son los encargados de determinar qué actividades son compatibles, a través, por ejemplo, de programas específicos de gestión de los lugares.

Todas las actividades financiadas por la Comunidad en el ámbito del turismo o la pesca debe, por supuesto, ajustarse a lo dispuesto en la Directiva.

(1) DO L 206 de 22.7.1992.
PREGUNTA ESCRITA P-0829/00

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(10 de marzo de 2000)

Asunto: Normativa sobre las lindes de las tierras que puede provocar daños medioambientales

Más del 50 % de las lindes de las tierras de mi circunscripción (el sudoeste del Reino Unido) superan los dos metros. La Comisión y el Tribunal de Cuentas han pedido recientemente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación británico que reduzca las subvenciones a los agricultores con lindes superiores a los dos metros. Si los agricultores del sudoeste no quieren perder una media de 969 libras

esterlinas anuales, tendrán que arar hasta el final de sus tierras y, probablemente, podar sus setos. De esta forma, se estropeará la flora y la fauna, y se eliminará terreno esencial para evitar la erosión del suelo en tierras con mucha pendiente, contraviniendo los objetivos medioambientales de la UE.

El Reino Unido ha solicitado a la Comisión que aumente las lindes de sus tierras en barbecho hasta los tres metros. En favor de la conservación del medio ambiente, ¿volverá a considerar la Comisión su solicitud, al menos en el caso de los agricultores que, tradicionalmente, han conservado lindes amplias?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(29 de marzo de 2000)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.
PREGUNTA ESCRITA E-0169/00

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(31 de enero de 2000)

Asunto: Trabajo a destajo

El grupo alemán Volkswagen ha reinventado el método de trabajo a destajo en la industria europea del motor. El plan 5 000 por 5 000 incluye una condición rupturista en esta industria, con lo que el tiempo de trabajo se convierte en la variable esencial a cargo del asalariado.

¿Tiene la Comisión alguna opinión sobre esta nueva fórmula laboral que implica un salario fijo a tiempo variable? ¿Considera la Comisión que puede ser planteado como una de las soluciones para la lucha contra el paro y la creación de empleo a nivel europeo?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2000)

La Comisión considera que las nuevas formas de organización del trabajo tendrán mayores posibilidades de éxito si se introducen mediante un acuerdo entre los interlocutores sociales. Es también importante garantizar un adecuado equilibrio entre la flexibilidad y la seguridad. Las formas innovadoras de organización del trabajo pueden tener como resultado un crecimiento del empleo, pero esto dependerá en gran medida de las circunstancias concretas.
PREGUNTA ESCRITA E-0256/00

de Daniel Hannan (PPE-DE) a la Comisión

(7 de febrero de 2000)

Asunto: Material publicitario de la Unión Europea

En su respuesta a la pregunta escrita E-3488/98(1) el Sr. Oreja, miembro de la Comisión, señalaba que la política de la Comisión en el Reino Unido es no distribuir publicaciones salvo petición previa.

El Sr. Oreja indicaba asimismo que se había editado un millón de ejemplares de la publicación Euroquest, destinada a las escuelas.

¿Puede indicar la Comisión quién pidió un número tan elevado de ejemplares?

(1) DO C 297 de 15.10.1999, p. 75.

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2000)

Euroquest, un folleto ilustrado de 18 páginas y un mapa adecuado para niños en edad escolar de 7 a 11 años (Key Stage 2), fue elaborado por profesores británicos y publicado en 1998 por la Representación de la Comisión en el Reino Unido. Se envió un ejemplar directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

El folleto se elaboró a raíz de que los profesores solicitaran reiteradamente material sencillo sobre la Comunidad y sus Estados miembros, con fines docentes y adecuado a los requisitos nacionales del plan de estudios.

Anticipando la demanda, se imprimieron un millón de ejemplares. Desde su publicación en junio de 1998, han solicitado 460 000 ejemplares del folleto profesores de escuelas primarias, bibliotecas públicas, autoridades locales en materia de educación y centros europeos de recursos para escuelas en el Reino Unido. Continúan recibiéndose regularmente pedidos de varios miles de ejemplares al mes.
PREGUNTA ESCRITA E-0349/00

de Rosa Díez González (PSE), Fernando Pérez Royo (PSE) y Luis Berenguer Fuster (PSE) a la Comisión

(14 de febrero de 2000)

Asunto: Ayudas públicas y refuerzo de posición dominante en el mercado eléctrico español

Teniendo en cuenta la estructura duopolística del mercado eléctrico español en el expediente de ayudas públicas por los CTC, ¿va a aplicar la Comisión su reiterada doctrina según la cual las ayudas públicas no pueden servir en modo alguno para reforzar una posición dominante?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(22 de marzo de 2000)

El control efectuado por la Comisión en materia de ayudas estatales consiste en comprobar en qué medida la distorsión de la competencia necesariamente generada por la ayuda es compensada por la contribución de ésta al interés común de la Comunidad. En este contexto, para examinar los casos de ayudas estatales vinculadas a costes de transición a la competencia, la Comisión aplicará la metodología cuyo proyecto fue discutido en junio de 1999 con los Estados miembros. Esta metodología tiene en cuenta, en particular, el grado de competencia existente en el mercado en cuestión. Así pues, la ayuda debe servir para compensar costes de transición a la competencia que puedan acogerse a la ayuda y que hayan sido claramente determinados e individualizados y el dispositivo de pago de la ayuda debe permitir tener en cuenta la futura evolución efectiva de la competencia, dado que ésta se mide con arreglo a factores cuantificables.
PREGUNTA ESCRITA P-0024/00

de Béatrice Patrie (PSE) a la Comisión

(13 de enero de 2000)

Asunto: Ayudas a los departamentos franceses afectados por las tormentas

Dos tormentas violentas se han abatido sobre Francia entre los días 25 y 27 de diciembre de 1999, matando a más de 80 personas, privando a miles de hogares de electricidad, calefacción, agua corriente y teléfono durante varios días.

A la hora de hacer un balance en los departamentos más afectados (Charente Marítimo, Charente, Alta Vienne, Creuse, Gironda, Dordoña, Corrèze, Landas, Sena y Marne), el coste de los daños se estima en más de 40 mil millones de francos franceses, a sabiendas de que todavía son necesarias varias semanas antes de que todos los servicios sean restablecidos por completo.

Si bien los seguros cubrirán una gran parte de los costes, los departamentos más siniestrados deberán desembolsar en los próximos días enormes cantidades para reconstruir los territorios devastados, los edificios destruidos y las infraestructuras deterioradas.

¿Piensa la Unión Europea en la posibilidad de crear rápidamente y con carácter excepcional un fondo de urgencia que permita aportar una ayuda financiera a los departamentos franceses afectados?

¿Piensa la Comisión Europea privilegiar a los departamentos y territorios particularmente siniestrados, con ocasión de la próxima determinación de las zonas francesas beneficiarias de los Fondos estructurales?

¿Piensa la Comisión Europea restablecer, a más largo plazo, la línea presupuestaria ayuda para las catástrofes naturales, suprimida hace varios años?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2000)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta dada a la pregunta oral H8/00 durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de enero de 2000, así como al debate del Parlamento sobre las tormentas en Europa y a la resolución votada el 20 de enero de 2000(1).

Por otro lado, en el marco de la nueva reglamentación sobre Fondos Estructurales(2), la determinación de las zonas subvencionables en virtud del objetivo no 2 se efectúa con arreglo al principio de responsabilidad compartida entre los Estados miembros y la Comisión. Corresponde a cada Estado miembro proponer a la Comisión una lista de las zonas que considera prioritarias. La decisión de principio adoptada por la Comisión el 18 de enero de 2000 en relación con la lista de zonas subvencionables en virtud del objetivo no 2 se ha basado pues en una propuesta remitida por las autoridades francesas.

(1) Debates del Parlamento Europeo (enero de 2000).

(2) DO L 161 de 26.6.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-0232/00

de Nicole Thomas-Mauro (UEN) a la Comisión

(4 de febrero de 2000)

Asunto: Libro blanco sobre la seguridad alimentaria

¿Puede explicar la Comisión las razones del retraso en el tema de las alegaciones sanitarias con respecto a los regímenes nacionales que son más flexibles? ¿Por qué no propone la Comisión un marco riguroso para la utilización razonable de las alegaciones sanitarias?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(9 de marzo de 2000)

El artículo 2 de la Directiva 79/112/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios destinados al consumidor final(1), establece que no se debe atribuir a un producto alimenticio propiedades de prevención, tratamiento o curación de una enfermedad humana ni mencionar dichas propiedades. Así pues, está prohibido afirmar que un producto reduce el riesgo de contraer determinadas enfermedades.

Como ya señaló en el Libro Blanco sobre seguridad alimentaria(2), la Comisión considera que no procede modificar el principio de esa disposición.

No obstante, tal y como está previsto en el Libro Blanco, la Comisión examinará si es necesario introducir en el Derecho comunitario disposiciones específicas que regulen las indicaciones nutricionales y funcionales sobre los efectos benéficos de un nutriente en algunas funciones corporales normales. Establecer un marco riguroso para este tipo de indicaciones constituirá la primera etapa del compromiso global de ofrecer información fidedigna, basada en datos científicos y adaptada a las características de estos productos con el fin de que los consumidores puedan elegir productos beneficiosos para su salud y bienestar general.

(1) DO L 33 de 8.2.1979. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 97/4/CE. DO L 43 de 14.2.1997.

(2) COM(1999) 719 final.
PREGUNTA ESCRITA E-0032/00

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(19 de enero de 2000)

Asunto: La amenaza nuclear de Akkuyu

Como continuación a anteriores preguntas, y en relación con la reciente decisión de Turquía de construir una central nuclear en la región sísmica de

Akkuyu, han llegado a la opinión pública nuevos datos, procedentes de diputados federales canadienses, que se oponen a la intención de Canadá de suministrar a Turquía reactores nucleares, por las siguientes razones:

- la carga económica para Canadá, con un préstamo a Turquía de 1.500 millones de dólares,

- la posibilidad de que Akkuyu se convierta en un segundo Chernóbil, lo que constituye una grave amenaza para la vida de 144 millones de personas en el Mediterráneo oriental,

- el fundamentado temor de ofrecer a Turquía la posibilidad de construir armas nucleares gracias al conocimiento de la tecnología relacionada, como ha sucedido en los casos de India y Paquistán.

Aún más, nuevos estudios realizados por famosos sismólogos, como Karl Buckthought, de Earthquake Forecasts Incorporation, indican que existe una probabilidad del 50 % de que se produzca un terremoto de intensidad de hasta 7 grados en la escala de Richter en los próximos 40 años, lo que produciría la total destrucción del reactor y la pérdida de millones de vidas humanas.

Teniendo en cuenta los últimos datos, así como la información derivada de los catastróficos seísmos del año pasado, ¿qué medios piensa utilizar la Comisión para que Turquía adquiera la capacidad económica para desarrollar fuentes de energía renovables, y renuncie a la construcción de la central nuclear?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(15 de febrero de 2000)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-0781/99 del Sr. Souladakis formulada en el turno de preguntas de la sesión de enero de 2000(1) del Parlamento.

(1) Debates del Parlamento Europeo (enero de 2000).
PREGUNTA ESCRITA P-0134/00

de Joost Lagendijk (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de enero de 2000)

Asunto: Presiones ejercidas sobre los funcionarios de la DG de Control Financiero ante una investigación del Tribunal de Cuentas

En la página Internet de Renouveau & Democratie figuran, entre otras, las siguientes preguntas a la Comisión:

- ¿Es cierto que la dirección de la DG de Control Financiero distribuyó, con anterioridad a un control que debía realizar el Tribunal de Cuentas sobre el funcionamiento de esta Dirección General, una lista con posibles preguntas y sugerencias para las respuestas?

- ¿Es cierto que se pidió a los funcionarios que informaran a la dirección sobre el contenido de las conversaciones que mantuvieron con el Tribunal de Cuentas?

¿Puede responder la Comisión a estas preguntas? Y si las respuestas a las mismas son afirmativas,

- ¿Cuáles eran esas preguntas estándar y las sugerencias para las respuestas?

- ¿Conviene la Comisión en que esta actuación ha obstaculizado un control adecuado por parte del Tribunal de Cuentas, dado que de esta forma los trabajadores no pueden expresarse con plena libertad?

- ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión al respecto y en qué plazo?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(7 de marzo de 2000)

La lista de preguntas presentadas no eran posibles preguntas sino, a petición del Tribunal de Cuentas, un cuestionario elaborado por el equipo de auditoría del Tribunal de Cuentas. Asimismo, lo que se puso en la Intranet de la DG de Control Financiero, para su utilización como base para obtener información, no eran respuestas sugeridas, sino las respuestas al mismo cuestionario elaboradas por una unidad de la DG de Control Financiero.

Sí, se ha pedido que los funcionarios informen a la dirección acerca del contenido de las conversaciones que han tenido con el Tribunal de Cuentas.

La Comisión debe mantener la confidencialidad del trabajo del Tribunal de Cuentas.

No, porque el personal tenía y tiene tanto el deber de responder plenamente a las peticiones o preguntas presentadas por Tribunal de Cuentas como la libertad para expresar su opinión al Tribunal de Cuentas por escrito u oralmente.

No se requiere ninguna medida.
PREGUNTA ESCRITA E-0466/99

de Georg Jarzembowski (PPE-DE) a la Comisión

(5 de marzo de 1999)

Asunto: Obra en ruinas del Centro de perfeccionamiento de Agios Dimitrios (Pilion, Grecia)

En el año 1994, en la localidad de Agios Dimitrios de la región de Pilion, situada en la provincia griega de Magnesia, se comenzaron las obras de construcción de un centro de perfeccionamiento, el Proyecto E.K.T.A. (W.Z.L.S.), para la administración local. La financiación del proyecto, cuyo coste asciende a unos 40 millones de marcos (600 millones de dracmas), corre a cargo del presupuesto comunitario, según los carteles indicadores de la obra. Sin embargo, finalizada la cimentación, en el año 1995 se paralizaron las obras. Desde entonces, se han deteriorado progresivamente, y se han sustraído de modo ilícito materiales de construcción.

Ante esta situación, ¿puede indicar la Comisión:

1. por qué se paralizaron las obras de construcción del centro de perfeccionamiento de Agios Dimitrios (Pilion),

2. cuántos de los 600 millones de dracmas presupuestados se han llegado a desembolsar, y de qué líneas presupuestarias procedían dichos fondos,

3. a qué control está sujeta la empresa ERGODYNAMIKI GmbH, responsable de la supervisión del proyecto, y

4. si piensa la Comisión presentar un recurso contra los responsables?

Respuesta complementaria del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2000)

1. De conformidad con la información recibida de las autoridades griegas, estaba previsto que el proyecto del Centro para la Formación Continua de Autoridades Locales de Agios Dimitrios/Pelion se realizara en dos fases. Se había establecido que la primera fase se planeara, aplicara y cofinanciara a través del marco comunitario de apoyo para Grecia correspondiente al período de programación de 1989-1993 y que la segunda fase se concluyera dentro del marco comunitario de apoyo correspondiente al período de 1994-1999.

2. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional cofinanció la primera fase mediante la aportación de un total de 200 millones de dracmas al amparo de la partida presupuestaria B2-1200.

3. La gestión de los proyectos está descentralizada a los Estados miembros, por lo que es responsabilidad de las autoridades griegas ejercer los controles pertinentes cuando surgen problemas contractuales con las compañías que se han comprometido a ejecutar los proyectos del MCA. En este caso, la autoridad responsable es el Ministerio de Economía Nacional.

4. El Ministerio arriba citado ya ha enviado una carta a KEDKE, que es el organismo encargado de la ejecución del proyecto, exigiéndole la conclusión inmediata del mismo si se va a financiar mediante el MCA de 1994-1999, o la financiación de la conclusión de los trabajos mediante los propios recursos del organismo. En caso de que el proyecto no se termine, la Comisión recuperará los fondos comunitarios asignados al mismo.
PREGUNTA ESCRITA E-2553/99

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(4 de enero de 2000)

Asunto: IVA sobre la prestación de cuidados a domicilio

¿Podría especificar la Comisión cuál es el tipo o tipos de IVA que se aplica actualmente en cada Estado miembro sobre la prestación de cuidados a domicilio (para las personas con minusvalías, ancianos, etc.)? ¿Difieren dichos tipos en función del suministrador del servicio (p. ej., entes locales, compañías privadas, organizaciones caritativas sin ánimo de lucro, autónomos, etc.)?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2000)

De conformidad con la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme(1), los Estados miembros exoneran los servicios a domicilio siempre que cumplan las condiciones estipuladas en el artículo 13 de esta Directiva, en particular cuando los efectúen organismos de derecho público.

Además, los Estados miembros pueden aplicar un tipo reducido a las prestaciones de servicios y a las entregas de bienes suministradas por organismos de carácter social reconocidos como tales por los Estados miembros y comprometidos en obras de ayuda y seguridad social,

siempre que estas prestaciones no estén exoneradas. Actualmente, los tipos aplicables son los siguientes: Bélgica: 6 %, 21 %, exonerado; Dinamarca: 25 %; Alemania: 7 %; Grecia: 8 %; España: 7 %; Francia: 20,6 %; Irlanda: exonerado; Italia: 20 %, Luxemburgo: 3 %, 15 %, exonerado; Países Bajos: 17,5 %, Austria: 0 %, 10 %; Portugal: 17 %; Finlandia: exonerado; Suecia: exonerado, 25 %; Reino Unido: exonerado En los otros casos, se aplica el tipo normal de IVA.

La Directiva 1999/85/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999, que modifica la Directiva 77/388/CEE por lo que se refiere a la posibilidad de aplicar, con carácter experimental, un tipo reducido del IVA sobre los servicios de gran intensidad de mano de obra(2), permite también a los Estados miembros que presentaron la solicitud correspondiente aplicar un tipo reducido a los servicios de cuidados a domicilio a partir del 1 de enero de 2000 y hasta el 31 de diciembre de 2002. Grecia, Francia, Italia y Portugal presentaron dicha solicitud.

(1) DO L 145 de 13.6.1977.

(2) DO L 277 de 28.10.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-2727/99

de Ulpu Iivari (PSE) al Consejo

(13 de enero de 2000)

Asunto: Derecho de los ciudadanos de la UE a utilizar su propio automóvil en otro Estado miembro

El derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros de la Unión es uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE. Así, por ejemplo, numerosos ciudadanos nórdicos jubilados residen temporalmente durante largos períodos en otros Estados miembros. Muchos de ellos desean utilizar allí su propio automóvil, matriculado en su país de origen. Sin embargo, las disposiciones nacionales de muchos Estados miembros limitan el tiempo en que se puede utilizar un automóvil matriculado en otro Estado miembro.

¿Tiene intención el Consejo de emprender acciones destinadas a que todo ciudadano comunitario pueda utilizar su automóvil, matriculado en su país de origen, durante su estancia en otro Estado miembro?

Respuesta

(10/11 de abril de 2000)

1. En virtud del Tratado, sólo la Comisión está habilitada para proponer cambios a la situación actual. Por el momento, la Comisión no ha presentado propuestas en tal sentido y, según la información de que dispone el Consejo, no se está estudiando ninguna propuesta relativa a la reglamentación de la circulación por carretera. Por consiguiente, el Consejo no puede actuar al respecto en la fase actual.

2. En lo que respecta a la fiscalidad, la Directiva 83/182/CEE, relativa a la utilización temporal de vehículos, estipula que los Estados miembros deben autorizar el uso temporal de vehículos sin pagar tasas durante un período, seguido o no, que no sea superior a seis meses, por período de doce meses.

3. Por otra parte, el Consejo informa a Su Señoría de que la Comisión adoptó, el 16 de febrero de 1998, una propuesta de directiva del Consejo por la que se establece el régimen fiscal de los vehículos automóviles de turismo trasladados con carácter permanente a otro Estado miembro a raíz de un cambio de residencia o utilizados temporalmente en un Estado miembro distinto de aquél en que estén matriculados. En la actualidad, se está estudiando dicha propuesta en los órganos del Consejo.