PREGUNTA ESCRITA P-3541/00

de Charlotte Cederschiöld (PPE-DE) a la Comisión

(8 de noviembre de 2000)

Asunto: Las PYME y el acceso a los servicios profesionales

En la Declaración de Objetivos de la Dirección General de Empresa se reconoce que las PYME siguen encontrando numerosos obstáculos que frustran sus esfuerzos por acceder al mercado interior y por aprovechar al máximo los beneficios que ofrece. Además, las PYME se ven obligadas a incurrir en gastos innecesarios debido al engorroso marco reglamentario que existe en numerosos Estados miembros. Estos gastos les restan competitividad e impiden su desarrollo futuro.

Las PYME necesitan acceder a una gran variedad de sectores de actividad y servicios profesionales que les ayuden a sobrevivir y prosperar en este entorno empresarial en rápida evolución. No obstante, en el mercado de los servicios profesionales siguen existiendo obstáculos reglamentarios que frustran la capacidad de las PYME para adquirir los tan necesitados servicios a precios competitivos y con facilidad. Algunos de estos obstáculos se han interpuesto con el fin de proteger de la competencia a algunos de los mercados de los servicios reglamentados, manteniendo así artificialmente altos los precios de estos servicios.

¿Piensa la Comisión asegurar al Parlamento Europeo que incluirá en su programa de trabajo, como punto prioritario, la necesidad que tienen las PYME de acceder sin restricciones a los servicios profesionales a precios competitivos?

¿Qué medidas propone la Comisión para desmantelar las barreras reglamentarias interpuestas por algunas de las profesiones liberales, cuyo efecto es inflar los precios de los servicios profesionales, que constituyen una de las principales partidas de gasto de muchas PYME?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2000)

La Comisión desempeña una política activa en el ámbito de la aplicación de las normas de competencia a las profesiones liberales. Esta acción le permite poner fin a las prácticas restrictivas de las profesiones liberales, en particular, la fijación colectiva de honorarios y la prohibición de publicidad, que constituyen obstáculos serios al acceso a los mercados de los servicios interesados.

Conviene recordar, por otra parte, que los Estados miembros han de respetar los principios de libertad de establecimiento y libre prestación de servicios, sentados respectivamente por los artículos 43 y 49 (antiguos artículos 52 y 59) del Tratado CE. De acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, la aplicación de estos principios permite la supresión de las barreras de origen estatal y también la de los obstáculos que resultan del ejercicio de la autonomía jurídica de asociaciones y organismos que no dependen del derecho público. En este último caso corresponde al juez nacional velar por el respeto de los principios sentados por los artículos 43 y 49 del Tratado CE.

Tras el Consejo Europeo de Lisboa, que pidió definir de aquí a finales de 2000 una estrategia para la eliminación de los obstáculos a los servicios, la Comisión está preparando una comunicación a este respecto. La aplicación de esta estrategia permitirá definir la posible necesidad de acciones suplementarias en todos los sectores de los servicios. En el contexto del reconocimiento de las cualificaciones profesionales, se está produciendo por otra parte una reflexión sobre las posibilidades de facilitar la prestación de servicios relacionados con el establecimiento.