PREGUNTA ESCRITA P-2583/02

de Ioannis Marínos (PPE-DE) al Consejo

(10 de septiembre de 2002)

Asunto: Armonización de la legislación turca con el acervo comunitario

Hace unos días, el vicepresidente del Gobierno turco, Sr. M. Yilmaz, convocó a los embajadores de los 15 Estados miembros de la Unión y les informó sobre el paquete de armonización de la legislación turca con el acervo comunitario.

Sin embargo, en muchos ámbitos se han manifestado las siguientes críticas:

- el paquete no se refiere a las propiedades personales de los ciudadanos originarios de los Estados miembros que han vivido o viven en Turquía, sino únicamente a la compraventa de inmuebles por parte de las instituciones parroquiales de estos ciudadanos;

- tampoco se refiere al Patriarcado Ecuménico de Constantinopla (Estambul), ya que éste (incluso en estos días) carece de personalidad jurídica y se ve obligado a inscribir sus propiedades a nombre de sacerdotes y particulares. El resultado de esta situación es que el Patriarcado sólo cuenta con un inmueble importante (el orfelinato de la isla del Príncipe), que, desde luego, está ocupado, como refleja el correspondiente documento de la Dirección General de propiedades religiosas de Turquía. Merece la pena señalar que cabe temer que esta iniciativa de la administración turca tenga el fin de impedir la posible utilización del cambio de la legislación a través de la anulación de la inscripción catastral del orfelinato, que se realizó a nombre del Patriarcado Ecuménico;

- la nueva normativa anunciada por Turquía no se rige por el principio de la retroactividad, como subrayó el Sr. Yilmaz a los embajadores comunitarios. Más en concreto, las disposiciones del articulo 4 A del paquete en cuestión sólo se refieren a las futuras compras o ventas de

propiedades inmuebles. En el futuro, para la compra o venta de inmuebles por parte de instituciones será necesario un permiso del Consejo de ministros turco, lo que puede implicar la interposición de obstáculos insuperables para las instituciones que deseen comprar o vender propiedades. En todo caso, lo positivo de todo el proceso es que por primera vez Turquía reconoce que aplicó durante décadas una política discriminatoria contra las minorías residentes en su territorio y que ahora intenta, bajo la presión de la UE, conceder el derecho a tener propiedades inmuebles a las instituciones y comunidades de las minorías.

¿Cuándo exactamente entrarán en vigor estas (aunque limitadas) disposiciones? ¿Cómo garantizará el Consejo la aplicación retroactiva de estas disposiciones, de forma que se compensen (aunque sólo sea en parte) las injusticias sin precedentes y las masivas confiscaciones de propiedades de cristianos de todos los credos, así como de los judíos que vivieron en Turquía, perdieron sus propiedades y abandonaron el país?

Respuesta

(18 de febrero de 2003)

Las disposiciones a que se refiere Su Señoría forman parte de un paquete de reformas adoptadas por el Parlamento turco el 3 de agosto y que la UE acogió con satisfacción, en una declaración del 6 de agosto, por considerarlo como un paso importante. Se han examinado detalladamente, en particular en el contexto de la preparación del informe periódico de la Comisión sobre Turquía, que tuvo lugar el 9 de octubre. El informe periódico proporciona una evaluación plena y a fondo de las nuevas disposiciones relativas a las instituciones religiosas y contiene una enumeración de posibles deficiencias.

Como también se destacó en la declaración del 6 de agosto, la UE espera la promulgación y aplicación rápida y completa de las disposiciones. A este respecto, el Gobierno turco ha dado instrucciones para que se adopten con rapidez las medidas necesarias. No obstante, en ese sentido, la ordenanza sobre fundaciones religiosas promulgada entretanto parece ser bastante restrictiva. Se indicó este punto a Turquía en la reunión de la Troica de Directores Políticos, que se celebró en Ankara el 31 de octubre, y Turquía dio garantías de que las posibles dificultades de aplicación se tratarían, de manera adecuada, con la necesaria flexibilidad. Sin embargo, por el momento no puede indicarse una fecha precisa para la entrada en vigor.

El Consejo invita a Su Señoría a dirigirse a la Comisión para lo que respecta a la aplicación de la asociación para la adhesión.