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PREGUNTA ESCRITA E-1171/02

de Carmen Cerdeira Morterero (PSE) a la Comisión

(24 de abril de 2002)

Asunto: Participación de la Unión Europea en cumbres internacionales

¿Considera la Comisión conveniente que se elaborase un vademécum o protocolo con el objetivo de mejorar la participación y organización de los representantes de las instituciones europeas (Comisión, Consejo, Parlamento) en eventos tales como conferencias internacionales, por ejemplo, la celebrada el pasado mes de marzo en Monterrey sobre Financiación al Desarrollo, u otro tipo de reuniones donde acudimos bajo el nombre genérico de Delegación de la Unión Europea o Delegación de la Comunidad Europea?

¿Considera la Comisión que dicho protocolo ayudaría a visualizar mejor y optimizar el trabajo de todos los miembros de dichas delegaciones?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(5 de junio de 2002)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría por garantizar que la Unión hable por unanimidad en los organismos internacionales y más generalmente en sus relaciones con terceros países.

Constatamos que la coordinación de la posición comunitaria y la unicidad de representación están garantizadas sin dificultad en las materias que dependen del primer pilar, como, por ejemplo, la política comercial común. Como se vio durante la IV Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio celebrada en Doha, al hablar por unanimidad la Comunidad se convirtió en un protagonista fundamental del comercio internacional.

La situación es sin embargo menos satisfactoria en otros ámbitos de las relaciones exteriores, debido a la multiplicación de los participantes prevista por los Tratados actuales y de la confusión que resulta a veces.

En este contexto, y como lo indicó en su comunicación de 22 de mayo de 2002 sobre el proyecto para la Unión Europea(1), la Comisión considera que el mejor enfoque consiste en aprovechar la futura reforma de los Tratados para simplificar y racionalizar la política exterior de la Unión y así aumentar su eficacia, como el ciudadano europeo lo pide.

Por lo que se refiere a la participación de las delegaciones comunitarias en reuniones internacionales, depende en la mayoría de los casos del estatuto particular de la Comunidad en la reunión en cuestión (participante sin derecho a voto, observador con voz u otras modalidades).

Por consiguiente será difícil elaborar un protocolo que permita mejorar la participación de las delegaciones de la Comunidad.

En cambio, existen normas de procedimiento para la participación de las distintas instituciones en conferencias internacionales.

(1) Un proyecto para la Unión Europea, Comunicación de la Comisión de 22 de mayo de 2002 a la Convención Europea (COM(2002) 247 final).
PREGUNTA ESCRITA E-2461/02

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(4 de septiembre de 2002)

Asunto: Aguas residuales sin depurar

¿Podría calcular la Comisión qué volumen de aguas residuales sin depurar se vierten en los mares y ríos de la Comunidad, con arreglo a los últimos datos disponibles, en comparación con el volumen que se vertía hace cinco o diez años?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de octubre de 2002)

La información sobre vertidos de aguas residuales en el ámbito europeo se está evaluando, entre otros, mediante el cuestionario conjunto 2002 de Eurostat y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. Esta evaluación permitirá calcular los vertidos de aguas residuales no tratadas existentes y comparar los datos recientes con los de hace diez años o más.

Además, se está elaborando un informe de la Comisión sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (basado en la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas(1), en su versión modificada por la Directiva 98/15/CE de la Comisión, de 27 de febrero de 1998(2)), que aportará información sobre la situación actual del tratamiento en comparación con años anteriores teniendo también en cuenta cálculos brutos sobre los vertidos no tratados.

La Directiva marco sobre aguas(3) prevé el análisis de las influencias y repercusiones de la actividad humana en la situación de las aguas superficiales y subterráneas por cuenca fluvial hasta 2004. Este análisis, que tienen que realizar los Estados miembros, aportará información adicional sobre los vertidos de aguas residuales sin tratar en el futuro.

En los convenios marco marítimos de la Comisión Oslo-Paris (Ospar), la Comisión Helsinki (Helcom) y otros no está prevista la realización de cálculos al respecto.

(1) DO L 135 de 30.5.1991, p. 40.

(2) DO L 67 de 3.7.1998, p. 29.

(3) Directiva 2000/60/CE del Parlamento y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, DO L 327 de 22.12.2000.
PREGUNTA ESCRITA E-2635/02

de Brian Simpson (PSE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto: Las compañías aéreas de bajo coste y los derechos del consumidor

A la luz del aumento de las quejas de los consumidores con respecto a las llamadas compañías aéreas de bajo coste, ¿investigará la Comisión las operaciones de este tipo de empresas para garantizar que cumplen la legislación de la UE relativa a los derechos del consumidor?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(24 de octubre de 2002)

La Comisión concede gran importancia a la protección de los derechos de los pasajeros del transporte aéreo, objetivo para el cual está poniendo a punto un marco jurídico. En el año 2000, propuso un Reglamento del Parlamento y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2027/97 del Consejo sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente(1), que se adoptó este año(2). A finales de 2001 propuso un nuevo Reglamento del Parlamento y del Consejo que establecía normas comunes sobre compensaciones y asistencia a los pasajeros del transporte aéreo en caso de denegación de embarque y de cancelación o grandes retrasos en los vuelos(3) (para sustituir el Reglamento (CEE) no 295/91 del Consejo, de 4 de febrero de 1991, por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular(4)), que está siendo actualmente considerado por el Parlamento y el Consejo. Por último, este mismo año se ha publicado un documento de consulta sobre los contratos entre las compañías aéreas y los pasajeros, que deberá servir para elaborar el próximo año una propuesta legislativa.

Los conflictos individuales entre pasajeros y compañías aéreas son asunto de los tribunales nacionales, que pueden remitir las preguntas que requieran interpretación del Derecho comunitario al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de conformidad con el artículo 234 del Tratado. No obstante, si hubiera pruebas bien documentadas de que las autoridades de los Estados miembros no están adoptando las medidas adecuadas para garantizar la correcta aplicación y el cumplimiento del Derecho comunitario, la Comisión, en tanto que garante del Tratado, está lógicamente dispuesta a investigar tales denuncias.

(1) DO C 337 E de 28.11.2000.

(2) Reglamento (CE) no 889/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de mayo de 2002; DO L 140 de 30.5.2002.

(3) DO C 103 E de 30.4.2002.

(4) DO L 36 de 8.2.1991.
PREGUNTA ESCRITA E-2083/02

de María Izquierdo Rojo (PSE) al Consejo

(12 de julio de 2002)

Asunto: Prolongados retrasos en la adopción de niños en Andhra Pradesh (India)

En relación con el proceso de adopciones en el Estado indio de Andhra Pradesh, en el que se encuentran involucradas 15 familias españolas (además de americanas, alemanas, italianas, holandesas y belgas), avalado por informes elaborados por la UNICEF que denuncian la situación de precariedad psicológica y física en la que se encuentran los niños susceptibles de ser adoptados,

Esperando la colaboración del Departamento de Bienestar de Andhra Pradesh (India) del que dependen las adopciones; constatando que se ha cumplido la legislación española e india de adopción internacional, y teniendo en cuenta la situación de preguerra, en la que se encuentra la India con su país vecino Pakistán, ¿cabría la posibilidad de que la UE interceda ante el Primer Ministro indio, y en su caso ante el Primer Ministro de Andhra Pradesh, para agilizar este proceso de adopción?

Respuesta

(11 de noviembre de 2002)

El Consejo no considera apropiado inmiscuirse en los procesos de adopción en curso.
PREGUNTA ESCRITA E-2022/02

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(9 de julio de 2002)

Asunto: Restricciones al tráfico nocturno en aeropuertos alemanes

En los aeropuertos de Munich, Düsseldorf, Stuttgart, Hamburgo y Breme se aplican restricciones a las operaciones aéreas que se pueden realizar por la noche, lo que limita considerablemente

el ruido durante las horas del descanso nocturno. En los demás aeropuertos internacionales de Alemania no se aplican restricciones de este tipo. En ellos se prohibe únicamente la operación de aparatos particularmente ruidosos, y no se contemplan en cambio limitaciones numéricas para la operación de los aviones correspondientes a la categoría del capítulo 3, considerados como relativamente silenciosos.

A fin de aprovechar al máximo la capacidad de sus aparatos, los operadores de viajes combinados hacen un uso selectivo de los regímenes de funcionamiento nocturno de los diferentes aeropuertos, de modo que realizan en los aeropuertos del último grupo, como el de Hannover, por ejemplo, preponderantemente vuelos nocturnos.

Las restricciones aplicables a las operaciones nocturnas son siempre de carácter temporal, y las decisiones sobre su prórroga o modificación no sólo inciden en el descanso de miles de personas, sino que constituyen asimismo, de conformidad con el apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 85/337/CEE(1), una intervención en el medio natural. ¿Concuerda la Comisión conmigo en la apreciación de que la prórroga o modificación de este tipo de regímenes nocturnos debe estar sujeta a la realización de los correspondientes estudios de impacto?

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

Respuesta comúna las preguntas escritas E-2022/02 y E-2023/02dada por el Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(2 de agosto de 2002)

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (Directiva sobre evaluación del impacto ambiental (EIA)), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997(1), se refiere a proyectos enumerados en sus anexos I y II para los que se requiere un procedimiento de autorización. La ampliación de una autorización en vigor o la concesión de un permiso para nuevos vuelos nocturnos no está prevista en la definición de proyecto en virtud de la Directiva EIA. Del mismo modo, las rutas aéreas y su asignación a las pistas existentes no están comprendidas en la definición de proyecto de conformidad con esa mima Directiva.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-0386/02

de Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(20 de febrero de 2002)

Asunto: Adhesión de Eslovenia y Estonia a la UE

1. ¿Es cierto que Eslovenia y Estonia cumplen prácticamente la totalidad de los criterios de adhesión y que, de hecho, se encuentran a la espera de que el resto de los países cumplan con los mismos?

2. ¿Existen otros países candidatos que se encuentren en una situación similar?

3. ¿Por qué motivo no se puede dar prioridad a la adhesión de estos países? ¿Cuál es el motivo de que aún no se haya producido la adhesión de los mismos?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(25 de marzo de 2002)

1. De conformidad con las normas del proceso de ampliación, el fundamento de la candidatura de cada país candidato se juzga separadamente, según el principio de diferenciación. Como decidió el Consejo Europeo de Laeken en diciembre pasado, ambos países pertenecen al grupo de diez países que podrían estar preparados para celebrar las negociaciones a finales de 2002 y convertirse en miembros de la Unión en 2004, a condición de que se mantenga el actual nivel de avance de las negociaciones y de las reformas. Por consiguiente, no es verdad que Estonia y Eslovenia hayan ya prácticamente satisfecho los criterios de adhesión y que se hayan dejado en sala de espera.

2. En el último informe periódico, la Comisión estableció también que ninguno de los países candidatos había satisfecho todavía las condiciones para la adhesión. Otra valoración sobre el cumplimiento de todos los criterios para la adhesión se presentará en los próximos informes periódicos, que deberán estar disponibles en octubre de 2002. De acuerdo con estos informes, la Comisión podrá hacer recomendaciones a los candidatos que estén preparados para la adhesión.

3. Ver las respuestas a las preguntas 1-2.
PREGUNTA ESCRITA E-1228/02

de Luciano Caveri (ELDR) a la Comisión

(29 de abril de 2002)

Asunto: Acuerdos bilaterales con Suiza

¿Cuáles son las fechas precisas de entrada en vigor de los acuerdos bilaterales entre la Unión Europea y Suiza?

¿Qué nuevos acuerdos se están perfilando en la actualidad y cuáles son las perspectivas en lo que concierne, especialmente, a la adhesión de Suiza al Tratado de Schengen?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(11 de junio de 2002)

Los siete acuerdos bilaterales que la Unión Europea firmó con Suiza el 21 de junio de 1999 entrarán en vigor el 1 de junio de 2002. Estos acuerdos se han publicado en el Diario Oficial(1).

En la actualidad, la Comisión está negociando con Suiza acuerdos bilaterales sobre cooperación en la lucha contra el fraude, sobre cooperación estadística, sobre la participación de Suiza en la Agencia Europea de Medio Ambiente y sobre la modificación del Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio relativo a los productos agrícolas transformados. Además, la Comisión espera iniciar inmediatamente negociaciones con Suiza sobre la imposición del ahorro.

Se están estudiando otros acuerdos para el futuro. A este respecto, la Comisión ha formulado recomendaciones al Consejo con el objetivo de conseguir autorización para empezar a negociar con Suiza sobre el libre comercio de servicios, la participación de Suiza en los programas Media y la asociación de Suiza en ámbitos abarcados por el acervo de Schengen y de Dublín.

Por el momento no se puede dar ninguna indicación sobre las perspectivas de asociación de Suiza a Schengen y Dublín.

(1) DO L 114 de 30.4.2002.
PREGUNTA ESCRITA E-1547/02

de Brigitte Langenhagen (PPE-DE) a la Comisión

(3 de junio de 2002)

Asunto: Capturas incidentales de mamíferos marinos; en concreto, de delfines

Con frecuencia, la prensa informa del arribo de delfines muertos a las costas europeas, sobre todo a la costa atlántica francesa. Al quedar atrapados en las artes de pesca, los mamíferos marinos sufren lesiones graves que les causan la muerte. También se informa de que con frecuencia los pescadores abren los cuerpos de estos delfines para que se hundan y sea imposible hallar pruebas.

¿Dispone la Comisión de informaciones sobre las capturas incidentales de delfines? ¿Dispone de datos sobre los resultados de los controles efectuados por los Estados miembros a este respecto? ¿Qué medidas adoptan los órganos de control de los Estados miembros cuando descubren prácticas de este tipo? ¿Hay diferencias entre la forma de proceder de los órganos de control de los distintos Estados miembros?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para reducir el número de capturas incidentales de mamíferos marinos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(20 de junio de 2002)

La Comisión ha solicitado información científica y objetivamente contrastada acerca de la importancia de las capturas accesorias de cetáceos y de la mortalidad por pesca de estas especies. Esta información se resume en el informe de diciembre de 2001 del subgrupo de pesca y medio ambiente del Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca, disponible en forma de documento de trabajo de los servicios de la Comisión(1).

La Comisión está recibiendo actualmente los informes de los Estados miembros sobre la aplicación en los mismos de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(2), la cual, en su artículo 12, prevé expresamente la obligación de supervisar las capturas y el sacrificio accidentales de cetáceos. Las primeras indicaciones llevan a pensar que existen grandes diferencias en la frecuencia y el ámbito de cobertura de la supervisión, por lo que resulta difícil hacerse una idea clara del problema de las capturas accesorias a nivel comunitario.

En consecuencia, la Comisión tiene la intención de elaborar una propuesta que permita, a un tiempo, supervisar y reducir las citadas capturas a nivel comunitario de forma eficaz y proporcionada. La propuesta se basará en datos científicos de los que se dispondrá antes de este verano. El Parlamento será consultado sobre la propuesta.

(1) SEC(2002) 376.

(2) DO L 206 de 22.7.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-2216/02

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(22 de julio de 2002)

Asunto: Estudio de la Comisión sobre depósitos de petróleo en la Unión Europea

Según las informaciones publicadas el 9 de marzo de 2002 en el periódico griego TA NEA, el buque oceanográfico italiano Urania ha descubierto un importante depósito de petróleo en

la región de Gavdos, al sur de Creta. El orificio que se ha detectado en el fondo de Gavdos gracias a la utilización del avanzado robot teledirigido ROV tiene una profundidad de 300 metros y un diámetro de un kilómetro, y gracias a él se ha constatado la existencia de una gran cantidad de petróleo. Cabe destacar que en la prensa griega se ha publicado en varias ocasiones que las observaciones realizadas vía satélite y las investigaciones marinas en el Egeo han permitido la identificación de bastantes depósitos de petróleo.

¿Ha realizado la Comisión estudios o dispone de informaciones procedentes de otras fuentes sobre los depósitos de petróleo en la Comunidad? ¿Cuál es el volumen (en barriles de crudo) y en qué zonas se encuentran? ¿De qué informaciones dispone la Comisión en lo que se refiere a la existencia de petróleo en los mares griegos y en la Grecia continental?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2002)

El cuadro que figura a continuación recoge los datos relativos a las reservas comprobadas(1) y a la producción de petróleo crudo en los Estados miembros. La última columna indica el porcentaje del consumo del Estado miembro que representa esta producción.

>SITIO PARA UN CUADRO>

Exceptuando los casos de Dinamarca y el Reino Unido, los niveles de reservas comprobadas y de producción propia son, pues, extremadamente bajos en el conjunto de los Estados miembros.

Las incertidumbres asociadas a la geología y a la evaluación de las tecnologías de recuperación no permiten determinar una cifra que refleje el volumen total de las reservas de petróleo explotables, sea en Grecia en particular, sea en la Unión en general. No obstante, puede darse por cierto, según se indicó en el Libro Verde Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energético(2), que la producción de petróleo de la Unión disminuirá inevitablemente en las próximas décadas por el agotamiento de los depósitos del Mar del Norte. A la vista de los riesgos que comporta el esperado aumento de

nuestra dependencia exterior, no solamente en el caso del petróleo, sino de la energía en general, esta situación plantea a la Unión un reto al que el Libro Verde trata de aportar una primera respuesta.

(1) El concepto de reservas comprobadas corresponde a las cantidades que, con una certeza razonable, se puede considerar recuperables en el futuro de los depósitos conocidos en las condiciones económicas y operativas actuales. No se trata, pues, de una estimación de las reservas totales, sino de un concepto dinámico: las reservas comprobadas se incrementan cuando nuevas exploraciones permiten descubrir nuevas reservas o cuando aumenta la capacidad técnica de recuperación de las reservas existentes.

(2) COM(2000) 769 final.
PREGUNTA ESCRITA E-0778/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(19 de marzo de 2002)

Asunto: La persecución de los cristianos en China

¿Es consciente la Comisión de que recientemente se ha perseguido en el sur de China a miembros de la Iglesia del Sur de China y que al menos cinco de sus miembros han sido condenados a muerte, a saber, Gong Shengliang, Hu Yong (Hu Ling-wei), Xu Fuming (Xu Tong-lao), Li Ying (Li En hui) y Gong Bankun, y que al menos 3 miembros, a saber, Sun Minghua, Xiao Yanli (Xia Tong Ran) y Yi Chan-fu, han sido condenados a cumplir largas penas de prisión?

¿Es consciente la Comisión de que los miembros de la Iglesia del Sur de China detenidos e interrogados fueron sometidos a torturas y que se hizo uso de violencia contra los mismos?

¿Cómo pretende la Comisión poner de relieve estas violaciones de los derechos humanos ante el Gobierno chino?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(24 de abril de 2002)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría por la situación de los cristianos en China y, más en concreto, por el caso del Pastor Gong Shengliang, que le fue planteado a China en el contexto del diálogo de la Unión sobre los derechos humanos.

La Unión está comprometida en el esfuerzo por aumentar el respeto de los derechos humanos en el mundo, aspecto primordial de sus relaciones con terceros países. La Comisión sigue muy de cerca la situación de los derechos humanos en China. La libertad religiosa ocupa una parte importante del interés general de la Unión por los derechos humanos en China.

En 1996, la Unión inició un diálogo bilateral sobre los derechos humanos con China. La Unión mantiene conversaciones muy francas con China en este diálogo, del que la libertad religiosa es un capítulo esencial. Los principales aspectos que se abordan, aparte de la libertad religiosa, son la libertad de expresión y de asociación, la represión de la disidencia política, la pena de muerte, la ratificación y aplicación de las resoluciones de la ONU (tales como la resolución sobre los derechos políticos y civiles), la cooperación con la ONU (aplicación del protocolo de acuerdo firmado con la ONU), las minorías étnicas y la arbitrariedad de las condiciones de detención.

La situación de los derechos humanos en China se plantea en todas las ocasiones, incluso en las cumbres y las reuniones ministeriales. El Comisario de Relaciones Exteriores suscitó el tema ante los ministros chinos en su reciente visita a ese país.

La Comisión seguirá observando muy de cerca la situación de la libertad religiosa en China, incluidos los casos individuales, como el del Pastor Gong, y no dejará de plantear el tema ante las autoridades chinas.
PREGUNTA ESCRITA E-1436/02

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consejo

(23 de mayo de 2002)

Asunto: Torturas en la Unión

Amnistía Internacional ha denunciado en un reciente informe la práctica de la tortura en el Estado español con respecto a extranjeros y minorías étnicas, citándose 321 casos en los últimos siete años, de los cuales 32 se documentan pormenorizadamente. Entre estos casos cabe mencionar seis fallecimientos y cinco violaciones o asaltos sexuales. ¿Tiene noticia el Consejo de la existencia de este tipo de prácticas inhumanas en otros Estados miembros? ¿Qué medidas ha adoptado para, en su caso, desmentir sin equívocos la práctica de la tortura? ¿Qué medidas ha adoptado para investigarla, impedirla y castigarla, en caso de que se haya demostrado su existencia?

Respuesta

(3 de octubre de 2002)

El Consejo informa a Su Señoría de que cada Estado miembro es responsable del respeto y la protección de los derechos individuales fundamentales, incluido el derecho de toda persona a un juicio justo.

La responsabilidad de la Unión en la materia, enunciada en el apartado 2 del artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, se refiere a las situaciones en las que la Unión actúa en el ejercicio de sus competencias.

No es competencia del Consejo de la Unión iniciar investigaciones en relación con un Estado miembro, del tipo que sugiere Su Señoría.