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PREGUNTA ESCRITA P-3963/98

de Peter Skinner (PSE) a la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

Asunto: Observatorio de las relaciones industriales - Fundación de Dublín

¿Podría facilitarnos la Comisión informaciones pormenorizadas sobre el rendimiento del Observatorio, incluidos:

1. su programa de trabajo para 1998,

2. copias de todos los informes y documentos elaborados por el Observatorio en 1998.

3. detalles sobre su programa de trabajo para 1999?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(1 de marzo de 1999)

1. El Observatorio Europeo de las Relaciones Laborales (EIRO) empezó a ser plenamente operativo en 1998. Su programa de trabajo para 1998 se cumplió íntegramente con la publicación de seis números de EIRObserver, que contienen información sobre las relaciones laborales tanto a nivel nacional como comunitario, de seis estudios comparativos sobre el permiso parental, la formación continua, el tiempo de trabajo, los comités de empresa europeos, la participación de los trabajadores y el teletrabajo, de un informe anual sobre las relaciones laborales en 1997, y con la generalización del acceso a EIROnline y la creación de un servicio de información.

2. La Comisión informa a Su Señoría que es posible obtener estas publicaciones previa solicitud a la Fundación de Dublín (Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublín, Irlanda; tel.: (+353) 1-204-3100, fax.: (+353) 1-282-6545, correo electrónico eiroinfo@eiro.eurofound.ie).

3. En 1999, proseguirá la introducción de noticias, artículos y estudios comparativos en EIROnline, la base de datos de EIRO. Los estudios comparativos EIRO seguirán realizándose cada dos meses y versarán sobre las oficinas de empleo temporal, la organización del trabajo, las relaciones laborales en las pequeñas y medianas empresas (PYME), la europeización de la negociación colectiva, las consecuencias sociales de la privatización y los trabajadores desplazados. El Informe anual 1998 aparecerá en soporte electrónico y en papel en la primavera de 1999. Se seguirá realizando asimismo la publicación en formato electrónico e impreso de EIRObserver, que presenta una selección de los documentos que aparecen en EIROnline, así como su distribución al público destinatario de EIRO. Se mantendrá el servicio de consultas dirigido a una selección representativa del principal público destinatario de EIRO y se repetirá la organización de algunas actividades de promoción. Se prevé asimismo estudiar la inclusión en el proyecto EIRO de los países que se integrarán en la Comunidad en los próximos años.
PREGUNTA ESCRITA E-2903/98

de Robin Teverson (ELDR) a la Comisión

(2 de octubre de 1998)

Asunto: Negociaciones de la OMC y normas relativas al bienestar de los animales

Las normas relativas al bienestar de los animales varían a través de toda la Unión Europea. En algunos Estados miembros, particularmente en el Reino Unido, los productores deben hacer frente a gastos más elevados al tener que cumplir normas más estrictas. Ante la próxima ronda de negociaciones de la OMC que deberá iniciarse en 1999, ¿cómo piensa proteger la Comisión a estos productores comunitarios que han de producir con arreglo a normas de bienestar de los animales más estrictas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 1998)

La normativa comunitaria sobre la protección de los animales en las explotaciones establece las normas mínimas que deben cumplir todos los Estados miembros. Asimismo, permite a éstos introducir o aplicar normas más rigurosas en materia de protección de los animales que las establecidas en la normativa comunitaria, pero tales disposiciones nacionales deben aplicarse de conformidad con las normas generales del Tratado CE y notificarse a la Comisión.

Teniendo en cuenta que los productores pueden obtener una prima por la utilización de sistemas más respetuosos del bienestar de los animales, no está claro que dichas normas impliquen necesariamente una desventaja económica para aquellos que las utilizan.

Las normas de la organización mundial del comercio (OMC) se aplican a los intercambios comerciales entre la Comunidad en su conjunto y otros Estados miembros de la OMC. No se aplican a los intercambios comerciales entre Estados miembros. La posible modificación de las normas de la OMC con el fin de tener en cuenta las preocupaciones en materia del bienestar de los animales se examinará en el contexto de la definición de los objetivos de negociación de la Comunidad para la próxima fase de las negociaciones OMC.
PREGUNTA ESCRITA E-3980/98

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Plan de acción nacional griego

¿Puede indicar la Comisión si el Gobierno griego ha adquirido compromisos concretos, con miras a que en 1999, adoptando las medidas adecuadas, logre un enfoque preventivo del problema del desempleo y establezca objetivos precisos en la política de empleo así como índices estadísticos de empleo, tres cuestiones que representan los principales puntos débiles del plan de acción griego para 1998? ¿Cuáles son dichos compromisos?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(23 de febrero de 1999)

El Plan Nacional de Acción (PNA) griego para el empleo de 1998 refleja el deseo del Gobierno griego de hacer frente a los problemas claves del empleo. Se han realizado esfuerzos por lograr un enfoque más dirigido a la prevención y a la activación del mercado de trabajo.

El Gobierno griego se ha comprometido de forma general a cumplir con las directrices para la prevención del desempleo de largo duración de jóvenes y adultos y ha presentado una serie de medidas. Sin embargo, en ausencia de un sistema adecuado para la identificación, notificación y observación de las fluctuaciones del desempleo, la mayoría de las medidas siguen tendiendo a centrarse en el número de desempleados.

Los jóvenes han sido objeto de un esfuerzo particular; el programa "Jóvenes en la vida activa" se dirige a los jóvenes beneficiarios que aún no hayan rebasado los seis meses de desempleo. Se espera que lleguen a 200 000 las personas cubiertas por esta medida en el año 2000.

El PNA griego de 1998 pretende dar prioridad a los adultos desempleados en su primer año de inactividad; el objetivo ha sido fijado en 60 000 personas para el año 2000.

De acuerdo con el PNA, Grecia alcanzará progresivamente el objetivo europeo de activación (al menos un 20 % de los desempleados se beneficiará de medidas activas) en el año 2000. En su diálogo con la Comisión, el Gobierno griego acordó desarrollar en el marco del PNA de 1999 una estrategia de empleo más extensa y mejorar el enfoque preventivo y de activación de sus políticas de mercado de trabajo.
PREGUNTA ESCRITA E-3921/98

de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Reconocimiento mutuo de certificados relativos a los estudios de doctor en Medicina

¿Tiene un Estado miembro el derecho de rechazar un título de doctor en Medicina -expedido a una persona residente en la Unión Europea en otro Estado miembro que confirma, mediante un certificado conforme con la Directiva 93/16/CEE(1), que dicha persona ha recibido la formación requerida para la práctica de la Medicina (con referencia al artículo 3 de la citada directiva) y que tiene derecho a ejercerla- exclusivamente por el hecho de que dicha persona haya seguido parte de su formación en un tercer país,esto es, fuera de la Unión Europea?

¿Puede un Estado miembro establecer otros requisitos a ese respecto antes de autorizar al ciudadano (en este caso, una persona residente en dicho Estado miembro) el ejercicio de su profesión de médico?

¿La legislación comunitaria pertinente se refiere exclusivamente a los ciudadanos de la UE o también a los residentes en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 1999)

En efecto, el artículo 1 de la Directiva 93/16/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos(2) establece expresamente que la Directiva se aplicará sólo a los nacionales comunitarios.

Los Estados miembros no están obligados por el reconocimiento profesional que haya concedido uno de ellos a un médico que se haya formado en la Comunidad, pero no tenga la nacionalidad de un Estado miembro.

En este contexto, es preciso advertir que, incluso si se trata de un nacional comunitario, la formación ha de ajustarse a la mencionada Directiva y, si se ha adquirido una parte de la formación fuera de la Comunidad, la parte preponderante de la formación deberá haberse realizado dentro de ella, tal como señaló la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita E-936/90 de la Sra. Larive(3), a la que la Comisión ruega a Su Señoría que se remita.

(1) DO L 165 de 7.7.1993, p. 1.

(2) DO L 165 de 7.7.1993.

(3) DO C 79 de 25.3.1991.
PREGUNTA ESCRITA E-2470/98

de Nuala Ahern (V) a la Comisión

(30 de julio de 1998)

Asunto: Decisión de la Comisión de aplazar la aprobación de una sección del proyecto de circunvalación de Kildare, que podría afectar a las marismas de Pollardstown, en Irlanda

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión, después de aplazar la aprobación de una sección del proyecto de circunvalación de Kildare, para garantizar la protección de las marismas de Pollardstown y la revisión del proyecto? Las marismas, declaradas zona especial de conservación con arreglo a la legislación de la UE, son alimentadas por el acuífero de Curragh, que también suministra agua a la cervecería Gran Canal y Guinness en Irlanda. Es el acuífero de grava más extenso e importante de Irlanda. El proyecto de autopista de circunvalación de Kildare pone en peligro la integridad de dichas marismas, ya que parte de la circunvalación pasaría por una zanja de tres kilómetros de longitud y hasta seis metros de profundidad a través del acuífero de Curragh.

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(13 de octubre de 1998)

La pregunta planteada por Su Señoría muestra una imprecisión en la medida en que da por sentado que la Comisión aplazó la aprobación de una sección del proyecto de circunvalación de Kildare. La situación exacta es que, como consecuencia de las reclamaciones recibidas en 1998 en relación con las eventuales repercusiones de dicha circunvalación sobre las marismas de Pollardstown, la Comisión se puso en contacto con las autoridades irlandesas, quienes confirmaron que, antes de que se adjudique el contrato principal de construcción de la circunvalación, se presentarán los resultados de investigaciones ulteriores sobre el impacto de los proyectos. Dichos resultados están previstos para otoño de 1998.

La Comisión examinará atentamente tales resultados para determinar las repercusiones que puedan tener sobre el proyecto.
PREGUNTA ESCRITA E-3732/98

de Bryan Cassidy (PPE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Directiva del Consejo del 18 de junio de 1991 sobre el control de la adquisición y posesión de armas

El Artículo 17 de la Directiva 91/477/CEE(1) declara que:

"'En el plazo de cinco años a partir de la fecha de transposición de esta Directiva a las legislaciones nacionales, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la situación existente tras la aplicación de la Directiva, acompañado, si procede, de propuestas.'"

Vista la variedad de formas diferentes en que los Estados miembros están aplicando esta Directiva y los problemas con que se están encontrando los cazadores y participantes en competiciones de tiro:

- ¿cuándo piensa la Comisión presentar el informe mencionado en el Artículo 17, y

- ¿cuándo dará los nombres de los Estados miembros que no están aplicando la Directiva correctamente?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(8 de febrero de 1999)

La Comisión ratifica su intención de presentar un informe en 1999 al Parlamento Europeo y al Consejo, relativo a la situación provocada por la transposición de la Directiva 91/477/CEE del Consejo, sobre el control de la adquisición y tenencia de armas, acompañado, en su caso, por las propuestas que estime necesarias.

Este informe contendrá datos relativos a la transposición realizada por los Estados miembros. Su Señoría puede consultar documentación relacionada con este asunto en el decimoquinto informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario (1997) de la Comisión(2).

(1) DO L 256 de 13.9.1991, p. 51.

(2) DO C 250 de 10.8.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3472/98

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión

(25 de noviembre de 1998)

Asunto: Delimitación del límite exterior de la ZEE argentina

La Comisión Europea afirmaba, en su respuesta de 22 de abril de 1998 a mi pregunta escrita E-0496/98(1) sobre el asunto de referencia, que compartía mi opinión de que situaciones como las que llevaron al apresamiento del buque Arpón "crean dificultades de interpretación y cierta inestabilidad para los buques que faenan en esta región".

La Comisión añadía que "considera, además, que el Estado ribereño tiene un deber evidente, en virtud del apartado 2 del artículo 56 y del artículo 75 de la Convención sobre el Derecho del Mar, de aportar todas las precisiones necesarias para la delimitación de su ZEE y, si lo incumple, es responsable de ello según el Derecho Internacional", por lo que "con el fin de aclarar esta situación, las autoridades argentinas están dispuestas a celebrar una reunión técnica con España, a la que la Comisión acepta asistir. Si, tras estos contactos, persiste la inseguridad jurídica podría plantearse una actuación más oficial".

Considerando que no se ha avanzado desde entonces en la clarificación de la ZEE argentina:

1. ¿Puede informar la Comisión sobre las acciones que piensa llevar a cabo para resolver estos problemas que crean inseguridad e inestabilidad para los buques comunitarios que faenan en la zona?

2. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para que la República Argentina cumpla las obligaciones que le incumben en función de los citados artículos 56.2 y 75 de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y qué responsabilidades se piensan exigir en caso de incumplimiento?

3. ¿Puede concretar la Comisión qué actuación "más oficial" tiene pensado emprender si, como es el caso, persiste la inseguridad jurídica?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(9 de marzo de 1999)

Desde el apresamiento del buque Arpón, el 13 de mayo de 1997, no se han producido nuevos incidentes con buques comunitarios. Por consiguiente, el aspecto de inseguridad jurídica parece no presentar ningún problema y no es necesario llevar a cabo ninguna acción. La Comisión no ha participado en ningún debate bilateral entre España y Argentina sobre este tema.

(1) DO C 323 de 21.10.1998, p. 41.
PREGUNTA ESCRITA E-3955/98

de James Nicholson (I-EDN) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Osteoporosis

¿Qué medidas ha tomado hasta la fecha la Comisión para poner en práctica las recomendaciones que figuran en el informe sobre "Osteoporosis en la Comunidad Europea - Acción preventiva", publicado el 10 de junio de 1998?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3736/98 y E-3955/98 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(8 de febrero de 1999)

La Comisión concede mucha importancia a la osteoporosis, un problema de salud pública cada vez mayor.

La Comunidad ha tenido la oportunidad de apoyar la elaboración de un informe sobre la osteoporosis en el ámbito del Programa de promoción de la salud adoptado por medio de la Decisión no645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996(1). En junio de 1998, se celebró una conferencia en Bruselas organizada por el Parlamento para presentar la publicación de dicho informe. El informe recoge recomendaciones para los profesionales, los responsables de la toma de decisiones y la opinión pública. El informe también ayuda a determinar cuáles son las acciones más adecuadas a nivel comunitario.

Hasta ahora se han publicado alrededor de un millón de ejemplares de un resumen de dicho informe y se han distribuido en todos los Estados miembros. El informe completo estará disponible en todas las lenguas de la Comunidad dentro de poco tiempo y se distribuirá a todos los miembros del Parlamento. A continuación, se elaborarán propuestas de recomendaciones del Consejo sobre la osteoporosis.

El Programa de salud pública sobre vigilancia de la salud, adoptado por medio de la Decisión no1400/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997(2), tiene el objetivo de facilitar a la Comunidad y a los Estados miembros información fiable y comparable sobre las tendencias del estado de salud y de los factores de riesgo. En el programa no se menciona explícitamente la osteoporosis, pero todos los problemas relacionados con la misma están incluidos en la lista de zonas para las que se establecerán indicadores de salud, como la morbilidad, la calidad de vida, la alimentación y el ejercicio físico.

Finalmente, el V Programa marco de investigación prevé la posibilidad de tratar el problema de la osteoporosis en el capítulo "El envejecimiento de la población", en el que se cita la osteoporosis como una de las enfermedades relacionadas con la edad a las que debe hacerse frente.

(1) DO L 95 de 16.4.1996.

(2) DO L 193 de 22.7.1997.
PREGUNTA ESCRITA E-3762/98

de Jan Andersson (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Conservación de la biodiversidad y agricultura en los PECO candidatos a la adhesión

En la mayoría de los PECO candidatos a la adhesión, la fauna y la flora presentan una riqueza de especies muy distinta, en muchos sentidos, a la de los Estados miembros de la Unión Europea. Existen temores de que una racionalización exagerada de la agricultura en los países candidatos suponga, en la perspectiva de una futura participación de esos países en la política agrícola común, una amenaza a la biodiversidad.

¿Qué opina la Comisión de la necesidad de conservar la biodiversidad en los PECO candidatos a la adhesión, teniendo en cuenta la participación futura de esos países en la PAC?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 1999)

La Comisión es consciente de la situación de la biodiversidad en los países candidatos y de los riesgos derivados de la racionalización y reestructuración de su agricultura con vistas a su futura participación en la política agrícola común. La Comisión opina que es importante fomentar el conocimiento de los métodos de producción sostenibles y respetuosos con el medio ambiente, así como de la protección de la biodiversidad, por lo que está en contacto con estos países a fin de transferirles la experiencia comunitaria en los ámbitos correspondientes. Algunas medidas agroambientales y de conservación reciben ayuda también a través de proyectos del programa PHARE y de proyectos bilaterales financiados por ciertos Estados miembros.

A partir del año 2000 se dispondrá del instrumento de preadhesión agrario SAPARD para ayudar a los países candidatos a prepararse para la aplicación del acervo agrícola, incluidas las políticas agroambientales y el fomento de la agricultura sostenible y el desarrollo rural. En este contexto se dispondrá de financiación para facilitar a los países candidatos la aplicación de medidas cuyo objetivo sea desarrollar los métodos de producción agraria destinados a proteger el medio ambiente, incluida la biodiversidad, y conservar los espacios naturales.

Por otra parte, a lo largo del año 2000 la Comisión va a presentar un plan de acción sobre agricultura y biodiversidad, según anuncia en la Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una estrategia de la Comunidad Europea en materia de biodiversidad(1). Este plan constituirá un instrumento práctico para lograr la integración de la biodiversidad en la política agrícola común y tendrá en cuenta específicamente las cuestiones de la ampliación.

(1) COM(98)42 final.
PREGUNTA ESCRITA P-3695/98

de Patrick Cox (ELDR) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Folleto explicando las normas de circulación

Considerando el número creciente de accidentes y muertes en carretera, y teniendo en cuenta el compromiso de la Comisión de desarrollar un programa sobre seguridad vial, ¿estudiará la Comisión la posibilidad de producir un folleto en todas las lenguas que detalle las normas de circulación en cada Estado miembro?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

La Comisión llama la atención de Su Señoría sobre el hecho de que la mayoría de las normas de circulación aplicables en Europa han sido armonizadas en el contexto de los convenios de Ginebra y Viena bajo los auspicios de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas.

No obstante, existen aún diferencias que pueden tener bastante importancia para las personas que viajan por carretera en Europa. Por ello, la Comisión, en colaboración con la Alianza Internacional del Turismo (AIT), publicó un folleto en 1991 en el que se indicaban las principales diferencias en las normas y señales de tráfico. El folleto, editado en inglés, francés y alemán, ha sido ampliamente difundido a través de las asociaciones nacionales miembros de la AIT. El asesoramiento que proporciona este folleto mantiene su validez.

Se realizará una evaluación del coste y de la eficacia potencial de la publicación del tipo de documento que sugiere Su Señoría, pudiendo esta evaluación efectuarse con relación a otras campañas de publicidad.
PREGUNTA ESCRITA E-3712/98

de Carlos Carnero González (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 1998)

Asunto: Evaluación por parte de la Comisión Europea de la ejecución del Programa Urban para la ciudad de Cádiz (España)

Teniendo en cuenta la inquietud existente en el seno de diversos sectores políticos, sociales y vecinales de la ciudad de Cádiz (España) y la importancia que para esa ciudad reviste el Programa Urban puesto en marcha hace algún tiempo con la participación de la Comisión Europea,

¿Puede informar la Comisión sobre el estado en que se encuentra el citado Programa Urban en Cádiz?

Más en concreto, ¿puede informar la Comisión del grado de ejecución de los diferentes proyectos contemplados en ese Programa, cuáles son las cantidades invertidas hasta el momento y cuáles las cantidades pendientes de inversión? ¿Qué propuestas han sido aprobadas y rechazadas?

Asimismo, ¿cuál es la valoración de la Comisión sobre la implementación del Programa Urban para Cádiz y qué objetivos estima cumplidos y cuáles fallidos de los fijados a la hora de su elaboración y aprobación?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 1999)

El programa URBAN de la ciudad de Cádiz se incluye en el programa "URBAN España" para el periodo 1994-1999, aprobado por la Comisión el 19 de julio de 1995 y que se aplica a 17 ciudades españolas.

Según la información presentada por las autoridades españolas, a 30 de junio de 1998 la ejecución del programa de la ciudad de Cádiz (pagos efectuados y "obligaciones reconocidas: compromisos asumidos") era de aproximadamente 6,39 millones de euros para una inversión total prevista de 14,49 millones de euros, lo que representa un porcentaje de ejecución del 44 %. En relación con la inversión programada para el periodo 1995-1998 (10,02 millones de euros), la ejecución asciende al 63,7 %.

Por lo que se refiere al porcentaje de ejecución de las distintas medidas del programa durante el periodo 1995-1998, la situación es la siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Las medidas aplicadas dentro de este programa son acordes con la comunicación de la Comisión a los Estados miembros por la que se fijan las orientaciones para los programas operativos que se les invita a elaborar dentro de la iniciativa comunitaria URBAN(1).

El ejercicio de evaluación del grado de realización de los objetivos fijados en el programa comenzará durante el primer trimestre de 1999.

(1) DO C 180 de 1.7.1994.