PREGUNTA ESCRITA P-3055/02

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(18 de octubre de 2002)

Asunto: Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS)

¿Cuándo tiene la Comisión previsto consultar plenamente a los diputados europeos acerca de la posición negociadora de la UE en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios? ¿Cuándo precisará en qué países debe instaurarse a juicio de la UE un sistema de adjudicación en sectores como el agua, la energía, los servicios postales y los transportes? Las exigencias que se formulen a otros miembros de la OMC deberían ponerse en conocimiento de la opinión pública, y las ofertas negociadoras de la UE deberían someterse previamente al Parlamento Europeo.

La Cumbre ministerial de la OMC celebrada en Doha en noviembre de 2001 fijó un apretado calendario para las actuales negociaciones del GATS. La CE ha afirmado que está intentando articular las negociaciones de manera que los países terceros tengan el margen político y el tiempo necesario para desarrollar sus propias posiciones. El plazo fijado entre la presentación de solicitudes y de ofertas es de ocho meses. ¿Cómo justifica la Comisión estos plazos en los que los países han de realizar las consultas pertinentes y evaluar los futuros compromisos vinculantes en el marco del GATS? ¿No cree la Comisión que estos plazos son insuficientes?

Respuesta dada por el Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2002)

A comienzos de julio de 2002 la Comisión puso a disposición de la comisión parlamentaria sobre industria, comercio exterior, investigación y energía las solicitudes iniciales de la Unión para una mejora del acceso al mercado a los terceros países en las negociaciones en materia de servicios. Dado su carácter confidencial, fueron trasmitidas al Presidente de la comisión con arreglo al procedimiento especial acordado para garantizar que se respeta la confidencialidad de los documentos reservados a la Unión.

Más en general, la Comisión se ha comprometido a garantizar que los Miembros del Parlamento son regularmente informados sobre los temas de política comercial y consultados sobre las cuestiones más importantes de conformidad con el Acuerdo marco de 5 de julio de 2000.

Sin embargo, aunque la intención de la Comisión es ser lo más transparente posible con todos los interesados, debe conseguirse un equilibrio adecuado entre la transparencia y la capacidad de la Comisión de llevar a cabo negociaciones comerciales en una atmósfera que pueda conducir a discusiones francas y abiertas. En otras palabras, la necesaria transparencia frente al Parlamento y a la sociedad debe ir de la mano con el ejercicio de sus responsabilidades por parte de la Comisión. Esta es la base a partir de la cual el Parlamento, como organismo responsable del ejercicio del control político de la acción de la Comisión, puede juzgar a ésta. El objetivo último de la transparencia es, al fin y al cabo, garantizar un control democrático eficaz.

La Comisión publicará en breve en el sitio web de la Dirección General de Comercio (Trade)(1) un documento de consulta detallado que resume las solicitudes recibidas de los terceros países y las compara con los actuales compromisos de la Comunidad.

Con respecto a la pregunta de si el plazo acordado en Doha entre la presentación de solicitudes y las ofertas iniciales es suficiente para dejar tiempo y espacio político para que los terceros países desarrollen sus propias posiciones, ha de señalarse que las nuevas negociaciones sobre servicios se pusieron en marcha en febrero de 2000. Aun cuando las negociaciones sin duda se han acelerado con la adopción de la Declaración de Doha en la Cuarta Conferencia Ministerial de Diciembre de 2001, los Miembros han tenido de hecho casi tres años para determinar sus posiciones políticas, un periodo que todos los Miembros juzgaron suficiente cuando se alcanzó un acuerdo en Doha. Desde febrero de 2000, más de 50 gobiernos de miembros de la Organización Mundial del Comercio han presentado propuestas de negociación por escrito, individualmente o conjuntamente, y una mayoría provienen de gobiernos que representan países en vías de desarrollo. Las propuestas de negociación son propuestas escritas en las que los Miembros describen en términos generales de qué manera piensan que determinados temas han de ser tratados durante las negociaciones. El elevado número de propuestas presentadas ilustra lo extenso de las labores preparatorias que han precedido las actuales negociaciones.

(1) http://europa.eu.int/comm/dgs/trade/index_fr.htm.