PREGUNTA ESCRITA E-2824/99

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de enero de 2000)

Asunto: Transporte de gran cantidad de residuos peligrosos de Hungría a países de la UE

Durante los próximos días se transportarán desde la población de Garé (Hungría) a países de la UE más de 14 000 toneladas de residuos y tierras contaminadas con PCB para su incineración, a pesar de que Hungría tiene capacidad suficiente para incinerar y evacuar definitivamente tales residuos.

1. ¿Sabe la Comisión en qué medida países candidatos como Hungría, Eslovaquia o la República Checa (esta última en cuanto corredor de transporte) han asumido o incorporado al Derecho nacional el Reglamento (CEE) no 259/93(1) relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea?

2. ¿Tiene constancia la Comisión de que se respetarán los criterios del Reglamento (CEE) no 259/93 en lo relativo a las condiciones de transporte, las empresas de transporte y las autoridades que deben aprobar tales transportes de residuos peligrosos, a fin de evitar que se causen daños al medio ambiente, garantizar la seguridad y orden públicos y proteger la salud pública?

3. ¿Ha ejercido la Comisión su cometido de control? En caso afirmativo, ¿con qué resultado?

4. ¿Considera la Comisión que, en el caso de este transporte de residuos muy peligrosos desde Garé a países muy distantes de la UE, ha primado el principio de cercanía a la hora de decidir el lugar de incineración?

- En caso afirmativo, ¿que argumentación aduce al respecto?

- En caso negativo, ¿que medidas proyecta adoptar para evitar riesgos a la población y al medio ambiente?

(1) DO L 30 de 6.2.1993, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2000)

El Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad

Europea, no se aplica como tal a países terceros. No obstante, independientemente de la futura adhesión a la Comunidad, tanto Hungría como la República Eslovaca y la República Checa son Partes en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminació y, por tanto, están vinculados al cumplimiento de los procedimientos de control establecidos en el Convenio, como se señala en sus artículos 4 a 9.

Por lo que respecta a la zona comunitaria, el Reglamento (CEE) no 259/93 incorpora las disposiciones del Convenio de Basilea. Dado que el traslado en cuestión constituye una importación de residuos para su eliminación en la Comunidad, se aplican los artículos 19 y 20 del Reglamento (CEE) no 259/93. De conformidad con el apartado 3 del artículo 19, el país exportador, en este caso Hungría, debe presentar una solicitud debidamente motivada a la autoridad competente del Estado miembro de destino, en la que ponga de manifiesto que no posee y no puede, según criterios razonables, adquirir la capacidad técnica y las instalaciones necesarias para eliminar los residuos según métodos ambientalmente racionales. Por otro lado, la importación en la Comunidad presupone la notificación a la autoridad de destino, es decir, el Estado miembro de importación. Con arreglo al apartado 6 del artículo 20, el traslado sólo podrá realizarse una vez que haya recibido el notificante la autoridad de la autoridad competente de destino, es decir, el Estado miembro en cuestión. La autorización puede también estar sujeta a las condiciones de transporte, en aplicación del apartado 5 del artículo 20. La Comisión no dispone de información de la que se pueda inferir que no se han respetado los procedimientos pertinentes con respecto a las mencionadas importaciones.

La Comisión como tal no ejerce ninguna función de control por lo que respecta a los traslados específicos de residuos previstos en el Reglamento. Los procedimientos de vigilancia y control establecidos en el Reglamento y directamente aplicables en los Estados miembros son aplicados por las autoridades designadas por los Estados miembros, de conformidad con el artículo 36 del Reglamento.

Como ya se ha señalado, la necesidad de tener en cuenta el principio de proximidad, en el caso de las importaciones de residuos en la Comunidad, aparece reflejada en el apartado 3 del artículo 19. Esta disposición sirve para incorporar la letra a) del apartado 9 del artículo 4 del Convenio de Basilea, que establece un equilibrio entre el objetivo de proximidad en la eliminación de residuos y la necesidad de garantizar la eliminación de residuos según métodos ambientalmente racionales.

La Comisión no dispone de información suficiente sobre el caso mencionado para poder determinar si la eliminación de los residuos señalados podría realizarse también en Hungría de una manera ambientalmente racional.