PREGUNTA ESCRITA P-1747/96 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (20 de junio de 1996)

Asunto: ACEA y la Central de la Leche

Desde 1994, el Ayuntamiento de Roma ha emprendido iniciativas para privatizar algunas grandes empresas de la municipalidad.

El 30 de junio de 1995, mediante resolución no 1844 de la Junta Municipal del Ayuntamiento de Roma, se decidió publicar una convocatoria de concurso de contrato directo, por el procedimiento acelerado, para la contratación de un asesor especializado encargado de definir y, en su caso, de realizar el proyecto de valorización y/o transformación y/o privatización de la «Azienda Comunale Centrale del Latte, ACCL» (empresa municipal central de la leche). El Ayuntamiento de Roma se comprometía a enviar la convocatoria, para su publicación oficial, a la Comunidad Europea, al Boletín Oficial de la República Italiana, y a tres periódicos, dos de difusión nacional y uno de difusión regional.

De igual modo, mediante resolución no 1937 de la Junta Municipal del Ayuntamiento de Roma, se decidió publicar una convocatoria de concurso de contrato directo, por el procedimiento acelerado, para la contratación de un asesor especializado encargado de definir y, en su caso, de realizar el proyecto de valorización y/o transformación y/o privatización de la «Azienda Comunale Energia e Ambiente, ACEA» (empresa municipal de energía y medio ambiente). También en este caso, el Ayuntamiento de Roma se comprometía a enviar la convocatoria, para su publicación oficial, a la Comunidad Europea, al Boletín Oficial de la República Italiana y a tres periódicos, dos de difusión nacional y uno de difusión regional.

Los dos cargos ya han sido atribuidos, con las correspondientes resoluciones de la Junta Municipal, pero al parecer las dos convocatorias nunca se enviaron, o no se enviaron con la suficiente antelación, a la Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea para su publicación en el suplemento S del Diario Oficial.

¿Puede la Comisión aclarar por qué no se enviaron, o no se enviaron a tiempo?

En caso de que no se enviaran, como parece haber ocurrido, ¿qué posición adoptará la Comisión respecto de la grave omisión del Ayuntamiento de Roma que, de hecho, ha procovado una distorsión de la competencia en la celebración de estos concursos?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (16 de julio de 1996)

La Comisión tiene conocimiento de que el Ayuntamiento de Roma envió a la Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea (OPOCE), el 10 de julio de 1995, un anuncio de licitación para la contratación de un servicio especializado de asesoría con vistas al estudio y posible gestión del procedimiento de valorización o transformación o privatización de la empresa municipal «Centrale del latte». Dicho anuncio se publicó en el Diario Oficial de la Comunidad Europea (DOCE) no S 134, de 18 de julio de 1995, página 230. Posteriormente, en el DOCE no S 240, de 15 de diciembre de 1995, página 60, se publicó el anuncio de adjudicación del contrato, por un importe de 200.000.000 liras italianas (sin IVA).

En cuanto al contrato de servicios de asistencia y consulta, para la organización de la actividad de reestructuración, transformación y posible valorización, o incluso privatización de la empresa municipal «Energia e Ambiente», la Comisión tiene conocimiento de que el Ayuntamiento de Roma envió a la OPOCE sólo un anuncio de adjudicación del contrato, por un importe de 404.600.000 liras (con IVA). Dicho anuncio se publicó en el DOCE no S 103, de 31 de mayo de 1996, página 38.

La Comisión tiene previsto dirigirse a las autoridades italianas al objeto de obtener la información necesaria para determinar la posible aplicación de la Directiva 92/50/CEE, que regula los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de servicios ((DO L 209 de 24.7.92. )), y la legislación comunitaria en general. Más en concreto, se preguntará a dichas autoridades las razones por las que no se envió a la OPOCE (por lo que no se publicó en el DOCE) el anuncio de licitación para la contratación de servicios de asesoría en relación con la empresa municipal «Energia e Ambiente». La omisión de dicho anuncio puede haber supuesto un obstáculo a la competencia en el procedimiento de adjudicación del contrato.

Con la información así obtenida y la que ya obra en su poder gracias a la comunicación de su Señoría, la Comisión deberá poder decidir si, en el caso que nos ocupa, se cumplen las condiciones necesarias para incoar a Italia un procedimiento por incumplimiento, en virtud de lo dispuesto en el artículo 169 del Tratado CE.