PREGUNTA ESCRITA E-1173/96 de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión (15 de mayo de 1996)

Asunto: Directiva 89/686/CEE - Trasposición en Alemania

La Directiva 89/686/CEE ((DO L 399 de 30.12.1989, p. 18. )), sobre aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los equipos de protección individual, se ha traspuesto en Alemania mediante el Reglamento relativo a la ley sobre seguridad de los aparatos, de 10 de junio de 1992. Por iniciativa del Bundesrat, dicho Reglamento se ha modificado de tal manera que ya no contempla los equipos de protección individual fabricados especialmente para las fuerzas del orden (artículo 1, apartado 5, primera frase). Según el Anexo I de la Directiva de base, esto es conforme a derecho.

A raíz de la modificación efectuada, algunos Estados federados sostienen la opinión de que los equipos de protección individual fabricados especialmente para sus cuerpos de bomberos no están ya sujetos a los requisitos de la Directiva 89/686/CEE, pues consideran a sus cuerpos de bomberos como fuerzas del orden. En consecuencia, a la hora de adquirir indumentaria de protección para la lucha contra el fuego, se adquiere también material que no cumple los requisitos de seguridad de la Directiva.

1. ¿Es esto compatible con el espíritu de la Directiva 89/686/CEE?

2. ¿Pueden incluirse los cuerpos de bomberos alemanes, en opinión de la Comisión, en el concepto de «fuerzas del orden» del Anexo I de la Directiva y, en consecuencia, excluirse de la misma los equipos de protección individual fabricados especialmente para los cuerpos de bomberos?

3. En caso afirmativo, ¿por qué se elaboró, por iniciativa de la Comisión, la norma EN 469 relativa a los equipos de protección de los cuerpos de bomberos para la lucha contra el fuego?

4. En caso negativo, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión contra esta ilegalidad?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (1 de julio de 1996)

1-2. La Comisión considera que los bomberos no pueden ser considerados «fuerzas armadas o de mantenimiento del orden». Así pues, los equipos de protección individual (EPI) utilizados por ellos se consideran incluidos en la Directiva 89/686/CEE y no forman parte de la exclusión prevista en el punto 1 del Anexo I, que afecta al material conocido y fabricado «específicamente» para las fuerzas armadas o de mantenimiento del orden, es decir, al material que sólo puede ser utilizado por los miembros de las mismas y que responde a necesidades específicas, en ocasiones de carácter secreto.

3. La norma EN468 para los equipos de protección utilizados por los bomberos en la lucha antiincendios fue, pues, desarrollada por el CEN, por mandato de la Comisión, ya que los equipos forman parte de dicha Directiva. Hay que recordar a Su Señoría que sólo es de aplicación la citada Directiva y que, por lo tanto, los fabricantes deben responder a los requisitos esenciales de salud y seguridad que se indican en la misma. La utilización de las normas armonizadas establecidas por el CEN o el Cenelec sólo son un medio para satisfacer estos requisitos, que el fabricante puede o no utilizar a voluntad.

4. El caso citado por Su Señoría, a saber la decisión tomada por algunos Estados miembros de considerar que los bomberos (al menos, los bomberos profesionales) sean tenidos por fuerzas armadas o de mantenimiento del orden se examinará en la próxima reunión del grupo de trabajo creado por dicha Directiva para ayudar a su aplicación práctica y, en caso necesario, la Comisión adoptará las medidas necesarias ante los Estados miembros para una aplicación uniforme de la legislación comunitaria.