PREGUNTA ESCRITA P-2949/00

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(11 de septiembre de 2000)

Asunto: Régimen de traspasos de futbolistas profesionales

Con la sentencia en el asunto Bosman, el Tribunal Europeo de Justicia resolvió que el principio de libre circulación de los trabajadores también se aplica a los deportistas profesionales. Como consecuencia de esta sentencia, no pueden reclamarse gastos por el traspaso de un deportista para que pueda pasar a otro empleador antes del fin de su contrato. La decisión del Tribunal merece pleno respeto.

Al parecer, la Comisión Europea piensa desarrollar nuevas normas para el sistema cambiado por la sentencia Bosman, basadas, concretamente, en el Derecho Laboral. El régimen basado en el Derecho Laboral consiste en que, en la celebración del contrato, el empleador y el empleado acuerdan cuál será el importe de compensación que deberá pagarse en caso de que se ponga fin al contrato prematuramente. Este sistema no parece estar en conflicto con el alcance de la sentencia Bosman, por formar parte de la libertad contractual de las partes. Además, estos contratos se celebran voluntariamente y previa consulta con expertos jurídicos. Prohibir este régimen invocando el Derecho Laboral parece prematuro y, por ahora, innecesario, entre otras razones, porque, por el otro lado, el empleador no puede poner fin unilateralmente a contratos con empleados de rendimiento insatisfactorio.

El número de deportistas por los que se pagan cantidades compensatorias extremadamente elevadas es muy limitado. Prohibir el sistema en virtud del Derecho Laboral tendría una repercusión negativa para los contratos laborales y los salarios de los deportistas menos transferibles. Precisamente, sus salarios dependen de manera directa de los importes compensatorios recibidos por los deportistas de primera fila que ponen término a sus contratos.

Está en proyecto organizar una audiencia durante el próximo período parcial de sesiones de octubre con la asistencia de representantes de varias asociaciones deportivas nacionales. Sería muy bien acogida la participación del Comisario competente en esta audiencia.

1. ¿Está dispuesta la Comisión a aplazar su decisión sobre la admisibilidad / legalidad de los pagos compensatorios por la finalización prematura de contratos laborales hasta que se disponga de más información sobre las consecuencias de tal decisión?

2. ¿Está dispuesta la Comisión a emprender estudios más detallados sobre las consecuencias de su política proyectada en materia de pagos compensatorios por la finalización de contratos laborales?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(18 de octubre de 2000)

No corresponde a la Comisión establecer nuevas normas para el fútbol. La Comisión respeta el poder reglamentario de las organizaciones deportivas pero tiene la obligación de velar para que las normas que adoptan se atengan el Derecho comunitario.

La Comisión recibió varias denuncias con respecto a las normas de transferencia de la Federación Internacional de Asociaciones de Fútbol (FIFA) que la acusaban de violación del Derecho comunitario sobre libre circulación de trabajadores o sobre competencia. La instrucción de estas denuncias dio lugar a la apertura de un procedimiento contra la FIFA.

En el marco de ese procedimiento la Comisión no contempla de ninguna manera las transferencias realizadas de acuerdo con la legislación laboral.

El procedimiento se refiere a las normas de transferencia de la FIFA en la medida en que imponen obligaciones a los jugadores y a los clubes que no están previstas ni por los contratos celebrados entre ellos ni por la legislación aplicable a estos contratos.

El 31 de agosto de 2000 la FIFA reconoció públicamente que sus normas sobre transferencias internacionales de jugadores debían modificarse de tal modo que fueran compatibles con el Derecho comunitario y anunció la creación de un grupo de trabajo para estudiar el tema y posteriormente presentó a la Comisión las reflexiones resultantes de una primera reunión de dicho grupo. Los representantes de este grupo se entrevistaron con los Comisarios responsables de Competencia y Educación y Cultura y se comprometieron a presentar propuestas concretas a más tardar el 31 de octubre de 2000.

Tras reafirmar la disponibilidad de la Comisión para ayudar a las organizaciones deportivas a encontrar una solución compatible con el Derecho comunitario, la Comisión desea una conclusión rápida de este asunto. Su final positivo o negativo depende de las propuestas y justificaciones de la FIFA. Al examinar la compatibilidad de estas propuestas con el Tratado la Comisión tendrá en cuenta las especificidades del sector y, en particular, la necesidad de recompensar de manera objetiva a los clubes que forman a jóvenes jugadores, respetando al mismo tiempo los derechos de estos jóvenes y garantizando el grado de solidaridad entre clubes grandes y pequeños indispensable para el mantenimiento del equilibrio de la competencia entre ellos.