PREGUNTA ESCRITA E-2654/98

de Friedhelm Frischenschlager (ELDR) al Consejo

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Compromiso europeo de solidaridad relativo a los refugiados y desplazados

El número de personas desplazadas debido a la crisis en Kosovo demuestra una vez más que son necesarios criterios uniformes a nivel de la UE para acoger a refugiados, desplazados y solicitantes de asilo. Sin embargo, la solución no puede consistir en enviar de forma sistemática a los refugiados a los llamados "países terceros seguros", incluso aunque esto pueda resultar jurídicamente correcto, ya que ello afecta precisamente a los países limítrofes de las zonas en crisis, las que, a su vez, se encuentran en período de reformas, como es el caso, por ejemplo, de Hungría, y que ya de por sí tienen que realizar grandes esfuerzos para poder acceder a la UE. Con relación a la creación de una posible "compensación de solidaridad" cabe remitirse a una propuesta de la Comisión sobre una Acción Común basada en el artículo K3 del Tratado de la Unión (COM(97)0093 final(1), sobre la que el Consejo de Ministros lamentablemente no ha podido llegar a un acuerdo hasta ahora, y en la que precisamente resultan especialmente polémicas disposiciones oportunas y liberales sobre la reunificación familiar y el permiso ilimitado de empleo para los desplazados.

¿Cuál es en concreto la perspectiva del Consejo y de la Presidencia del Consejo con relación a un "compromiso de solidaridad para con los refugiados"? ¿Qué criterios se prevé seguir para la distribución de costes con relación a los desplazados por guerras? ¿Qué criterios se prevé seguir para la distribución de los refugiados entre los Estados miembros de la UE? ¿Se prevé incluir en dicha "compensación de solidaridad", además de a los refugiados también a las personas desplazadas y a los solicitantes de asilo? En caso negativo, ¿por qué motivos?

¿Se prevé incluir en dicho "compromiso de solidaridad" a países que no son miembros de la UE y países que se ven especialmente afectados por el problema como Hungría, Eslovenia, Croacia y la República Checa, que, como se sabe, son considerados "países terceros seguros"? En caso afirmativo, ¿de qué forma? En caso negativo, ¿por qué motivo? ¿Por qué razón no se sigue desarrollando la iniciativa mencionada de la Comisión para la protección provisional de las personas desplazadas? ¿Piensa el Consejo emprender medidas para que a los refugiados y desplazados de Kosovo se les conceda hasta el final de las operaciones militares en las regiones en crisis el estatuto de refugiado de hecho en todos los países de la UE, de forma similar a como hizo Austria con los refugiados procedentes de Bosnia?

Respuesta

(7 y 8 de diciembre de 1998)

Recientemente (en julio de 1998) la Comisión remitió al Consejo y al Parlamento Europeo una propuesta modificada de acción común sobre protección temporal de las personas desplazadas y una propuesta de acción común relativa a la solidaridad en la acogida y la estancia de los beneficiarios de la protección temporal de las personas desplazadas, que tienen en cuenta el dictamen del Parlamento Europeo(2) y los debates mantenidos en los órganos del Consejo sobre la propuesta inicial(3) que cita Su Señoría.

La Presidencia del Consejo concede gran importancia a este expediente, y lo ha incluido entre sus prioridades.

Ambas propuestas se están estudiando actualmente en los órganos del Consejo, en el Grupo de trabajo competente. En la fase actual de los trabajos es imposible que el Consejo responda a preguntas concretas como las que formula su Señoría en relación con la distribución de funciones en el compromiso de solidaridad y con los criterios de esa distribución.

Esas propuestas no afectan a los Estados que no son miembros de la Unión Europea. Cuando se adopten, formarán parte del acervo comunitario al que deberán adherirse todos los nuevos Estados miembros de la Unión Europea.

(1) DO C 106 de 4.4.1997, p. 13.

(2) DO C 339 de 16.11.1997, p. 146.

(3) DO C 106 de 4.4.1997, p. 13.