PREGUNTA ESCRITA E-3985/00

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(21 de diciembre de 2000)

Asunto: Reconocimiento del título universitario

Con fecha 6 de abril de 1998, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores italiano y la Embajada del Reino de España en Roma, el Sr. Alessandro Vinci presentó una solicitud de homologación en España de su título universitario italiano.

La solicitud se presentó a la Comisión Académica del Consejo de Universidades, para que emitiera el correspondiente informe, en la reunión del 12 de junio de 1998, y se trató en la reunión del 16 de abril de 1999. La resolución, contenida en el expediente no 1998C01709, emitida el 31 de mayo de 1999 y el 29 de agosto de 1999, admitió la solicitud de homologación, siempre que el interesado aprobara seis exámenes.

El Sr. Vinci, extrañado lo mismo que el cuerpo docente de la Universidad española escogida, San Cristóbal de La Laguna en Tenerife, ante el número de exámenes exigido, con una cuidadosa investigación legislativa averiguó la existencia de un acuerdo entre Italia y España, el Convenio Cultural Hispano-Italiano, firmado el 11 de agosto de 1955, pero sobre todo del Comunicado

del Ministerio de Educación Nacional, de 16 de abril de 1966. Este último prevé expresamente que los doctores de las universidades e institutos universitarios italianos podrán obtener en una universidad española el título de licenciado. En este caso, en las resoluciones emitidas por las direcciones competentes del Ministerio no se aplica el mencionado Convenio.

Tras repetidas cartas y exposiciones tanto al Ministerio italiano competente como al Ministerio español, tras repetidas entrevistas con varios funcionarios y tras dirigir un escrito al Fiscal de Roma, el Sr. Alessandro Vinci todavía no ha recibido una respuesta y, sobre todo, ha visto atropellados sus derechos.

Teniendo en cuenta que, en los últimos años, varias personas se han acogido a este acuerdo, ¿puede decir la Comisión:

1. si no considera que se ha violado el derecho al estudio;

2. cuál es su opinión sobre este asunto?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2001)

En primer lugar, la Comisión desea recordar que la organización de los sistemas educativos, incluidos el reconocimiento académico y el establecimiento de las condiciones de acceso a las universidades, es competencia de los Estados miembros. Por consiguiente, y dentro del estricto respeto del artículo 12 (antiguo artículo 6) del Tratado CE, que prohíbe toda discriminación directa o indirecta por motivos de nacionalidad, las autoridades competentes, tienen, en principio, el derecho a subordinar el acceso a las universidades al reconocimiento académico de las cualificaciones adquiridas en otro Estado miembro. Por otra parte, los Estados miembros tienen competencia para celebrar acuerdos bilaterales con otros Estados miembros cuyos títulos cumplen, a su juicio, los requisitos nacionales. Las informaciones proporcionadas no permiten constatar la existencia de una disposición nacional contraria al Tratado CE.

Por lo que se refiere al caso específico del Sr. Vinci, el acuerdo bilateral mencionado por Su Señoría se refiere al reconocimiento del título de doctor de las universidades e institutos italianos con vistas a la obtención del título de licenciado. Ahora bien, de la pregunta no se desprende claramente que el Sr. Vinci disponga efectivamente de un título de doctor.

Por tanto, si el Sr. Vinci considera que no se han respetado en su caso las garantías de procedimiento, sobre todo las relativas a los plazos, y los criterios establecidos por la legislación española y aplicables al reconocimiento académico de los títulos, es él quien debe decidir si presenta los recursos administrativos y/o judiciales previstos en el Derecho nacional.

Por otra parte, de la descripción de los hechos relativos a la situación del Sr. Vinci se desprende que su intención podría ser trabajar en la Universidad de San Cristóbal de La Laguna (España), y no continuar sus estudios en dicho centro. En efecto, es preciso tener en cuenta que la expresión reconocimiento tiene un doble significado. El reconocimiento profesional consiste en comprobar la existencia de determinadas cualificaciones, así como la aptitud profesional necesaria para el acceso a una actividad reglamentada y a su ejercicio. El reconocimiento profesional de los títulos con vistas a ejercer una profesión en otro Estado miembro está sometido a normas comunitarias.

En consecuencia, la Comisión no puede excluir en este estadio que, pese a que el Sr. Vinci haya solicitado el reconocimiento académico de sus cualificaciones, esté efectivamente interesado por un reconocimiento de tipo profesional sujeto, por tanto, a las normas de Derecho comunitario específicas de este ámbito de la libre circulación de las personas.

La Comisión se pondrá en contacto directamente con Su Señoría a fin de aclarar los hechos e informarle de las disposiciones del Derecho comunitario que podrían aplicarse a la situación del Sr. Vinci.