PREGUNTA ESCRITA E-2513/02

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(9 de septiembre de 2002)

Asunto: Contaminación del medio ambiente en las proximidades de la central térmica de Keratsini

Según un estudio de la policía portuaria del Ministerio de Marína Mercante (no de registro 2412.2/04/02) y de la Autoridad portuaria central de El Pireo, se ha producido una contaminación en el puerto pesquero de Keratsini y en las proximidades, tanto en tierra como en mar, de la central térmica de la compañía pública de electricidad (DEH) de Keratsini.

Dicha contaminación, que está creando considerables problemas en el medio ambiente de toda la región, se debe a la presencia de hidrocarburos (fuel-oil) en el subsuelo pedregoso de esta central en Keratsini. Como se señala en el citado estudio, existen serios indicios de que este fenómeno se deba a derrames de hidrocarburos procedentes de los depósitos de cemento utilizados para almacenar el combustible de la central hasta los años setenta, que han ido formando bolsas en el subsuelo y en las aguas subterráneas. Por otra parte, en el documento no 112822/19-12-2001 del Ministerio de Medio Ambiente, Ordenamiento del Territorio y Obras Públicas, se afirma que la DEH no dispone de permiso para el vertido de residuos líquidos en dicha zona.

¿Puede indicar la Comisión qué medidas piensa adoptar para proteger el medio ambiente de esta región en particular?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(15 de noviembre de 2002)

La contaminación del suelo y de las aguas subterráneas en las proximidades de los depósitos de almacenamiento de combustible es un fenómeno muy frecuente en el mundo entero, provocado, en particular, por la tecnología de almacenamiento y manipulación de combustibles utilizada en el pasado. Aunque dicha tecnología ha evolucionado y ya no es causante de contaminación ambiental, muchas regiones de Europa se enfrentan al desafío que constituye la contaminación acaecida hace tiempo. Según se indica en la pregunta, la contaminación del agua en la zona señalada es consecuencia de unas instalaciones y unos procedimientos de manipulación abandonados en los años 70, esto es, antes de la adhesión de Grecia a la Unión.

En la legislación ambiental comunitaria adoptada hasta 2000, de la que forma parte la Directiva sobre aguas subterráneas de 1980(1), nunca se estableció objetivo ambiental alguno de calidad de las aguas subterráneas, ni se contemplaron obligaciones retroactivas para llevar a cabo acciones correctoras. Por consiguiente, esta legislación no proporciona fundamentos jurídicos que justifiquen la intervención de la Comisión.

Sin embargo, la Comunidad cuenta con una nueva política global de aguas desde la adopción de la Directiva marco del año 2000(2), la cual:

- protege todas las aguas, tanto subterráneas como superficiales;

- contempla todas las fuentes de contaminación, lo que incluye a las actividades industriales realizadas en el pasado;

- obliga a Estados miembros a adoptar medidas para garantizar la calidad (buen estado) de todas sus aguas (lo que incluye a las aguas subterráneas y costeras a las que se refiere la pregunta) en un plazo determinado;

- obliga a los Estados miembros a efectuar un análisis de los impactos y presiones que afectan a sus aguas antes de que finalice 2004, seguido de la elaboración de cuantas medidas resulten necesarias para lograr el objetivo ambiental de buen estado de todas ellas.

Por consiguiente, la Comisión considera que la notificación de la contaminación del suelo y las aguas subterráneas por parte de las autoridades griegas constituye un primer paso en el contexto de las obligaciones impuestas en virtud de la Directiva marco sobre política de aguas. Competerá a las autoridades griegas la adopción de las medidas necesarias de planificación y corrección conforme a los plazos establecidos en la Directiva. Algunas acciones correctoras podrían optar a financiación comunitaria en el marco de los Reglamentos y las disposiciones sobre ayudas estatales aplicables al caso.

La Comisión:

- Realizará, en cumplimiento de sus funciones generales de guardiana de los Tratados, el seguimiento de la aplicación oportuna y apropiada de la Directiva mencionada, para lo que también recurrirá a la cooperación informal entre los Estados miembros y la Comisión en materia de aplicación.

- Evaluará cuidadosamente los resultados del seguimiento anual de la calidad de las aguas llevado a cabo en las playas de la zona en aplicación de la Directiva relativa a la calidad de las aguas de baño(3). Cabe señalar que los resultados correspondientes a 2001 otorgan una calidad muy elevada a las aguas de la playa de Keratsini. Los resultados correspondientes a 2002 estarán disponibles a principios de 2003.

(1) Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas, DO L 20 de 16.1.1980.

(2) Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, DO L 327 de 22.12.2000.

(3) Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de baño, DO L 31 de 5.2.1976.