PREGUNTA ESCRITA E-2985/01

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(29 de octubre de 2001)

Asunto: Financiación de cursos por correspondencia con cargo a los fondos PHARE

A finales del decenio de 1990, la Comisión ha financiado con fondos PHARE a través de la Fundación Europea de Formación Profesional con sede en Turín mediante dos entregas de 20 millones de euros el establecimiento de cursos por correspondencia de formación profesional en los países candidatos. De acuerdo con los informes de evaluación, la mayor parte de los fondos se destinó a la compra de ordenadores, que, en parte, aún se encuentran en sus embalajes originales en los sótanos de las universidades destinatarias.

¿Podría indicar la Comisión cuántos y qué cursos por correspondencia existen en la actualidad?

¿Cuántos estudiantes se han matriculado en dichos cursos y participan realmente en ellos?

¿Cuántos participantes han aprobado hasta ahora los cursos mediante exámenes públicos o universitarios?

¿Cuánto ha costado hasta ahora una formación completa al contribuyente europeo?

¿Qué consecuencias operativas y personales proyecta sacar la Comisión de este despilfarro de fondos?

¿Qué función desempeña todavía en la actual estrategia de preadhesión la Fundación Europea de Formación Profesional?

¿Cuándo podrá suprimirse la Fundación?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(14 de diciembre de 2001)

La Comisión supone que Su Señoría se refiere a los dos programas plurinacionales de enseñanza a distancia en los países candidatos de Europa Central y Oriental y Albania, así como a la ampliación de los programas a Bosnia y Hercegovina y la Antigua República Yugoslava de

Macedonia. El presupuesto total de los programas, que fueron ejecutados por la Fundación Europea de Formación Profesional, ascendió a 11 millones de euros durante los años 1995-1997. La principal finalidad de los programas era aumentar el conocimiento y la utilización de los modernos métodos de enseñanza a distancia.

La mayor parte de los créditos no se emplearon para comprar ordenadores personales. En el contexto de la creación de centros de estudio, en los años 1995 y 1996 se gastó aproximadamente un 18 % (un 14,5 % en 1997) del presupuesto total en equipo básico (ordenadores, redes, material de producción multimedios), lo que representa un porcentaje inferior al habitual en los proyectos Phare de desarrollo de la formación profesional. Los problemas apuntados en la evaluación del programa, realizada en julio de 1999, referentes a la entrega o la instalación tardías del equipo suministrado se resolvieron antes del final del programa en septiembre de 1999. Sólo en un caso se instaló el equipo cuando ya había acabado el programa.

Los programas dieron como resultado una mayor coordinación institucional de la enseñanza a distancia en 11 países y la creación de 45 centros de estudio regionales de enseñanza a distancia. Además, se prepararon 31 cursos a distancia plurinacionales. El coste medio de dichos cursos se situó entre 80 000 euros y 100 000 euros, desde el diseño del curso hasta la entrega final, y participaron en ellos más de 1 000 personas. Los propios centros de estudio elaboraron más de 200 cursos de enseñanza a distancia. Según la evaluación del programa realizada en 1999, el programa se llevó a cabo de manera fructífera y contribuyó al desarrollo de los sistemas de enseñanza nacionales gracias a la introducción de métodos modernos de enseñanza y aprendizaje multimedios. Estos resultados fueron confirmados por una nueva evaluación realizada en abril de 2001.

La Fundación Europea de Formación Profesional llevó a cabo un estudio sobre la duración de los resultados del programa (http://www.etf.eu.int/etfweb.nsf/pages/pharedown/$file/sustainability.doc) en septiembre de 2000, un año después de que finalizaran las actividades del programa. En el estudio se pone de manifiesto que los centros de estudio seguían organizando cursos. Se calcula que el número de cursos es de unos 130. Aunque el programa se refería a cursos piloto sin examen específico, algunos de ellos se han incluido en los sistemas nacionales de educación y formación y se han elaborado planes para la futura acreditación de la mayoría de ellos. Para obtener información más actualizada será preciso realizar un estudio más detallado. La Comisión solicitará a la Fundación Europea de Formación Profesional que realice dicho estudio en septiembre de 2002.

En vista de lo expuesto, la Comisión no considera que se hayan despilfarrado los créditos. En 2002 se procederá a una auditoría final del programa dentro de las actividades de auditoría habituales de Phare.

En el contexto de la estrategia de preadhesión, el papel y las actividades de la Fundación incluyen su participación en la elaboración de las políticas actuales de la Unión y su contribución a la preparación de la plena participación de los países candidatos en el momento de la adhesión. En este ámbito, los observatorios nacionales proporcionan información y efectúan análisis sobre la evolución de la formación y del mercado laboral. La Fundación colabora con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP), centrándose en los países que tienen mayores problemas a la hora de modernizar sus sistemas de formación, a saber, Bulgaria, Rumania y Turquía.

Las decisiones relativas a las agencias comunitarias son adoptadas por el Consejo. Se da por supuesto que el papel de la Fundación en los países candidatos cesará en el momento de la adhesión. Sin embargo, la Fundación seguirá prestando apoyo (mediante el asesoramiento para la elaboración de las políticas y la gestión de proyectos) a la reforma de la formación profesional y de la formación en gestión en más de 30 países socios de la región mediterránea, los Balcanes Occidentales, los Nuevos Estados Independientes y Mongolia.