PREGUNTA ESCRITA E-2684/02

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de septiembre de 2002)

Asunto: Peajes en las carreteras europeas

Recientemente, Alemania aprobó la decisión de introducir peajes en las autopistas a partir del 31 de julio de 2003. Austria ha decidido introducir un impuesto similar a partir del 1 de enero de 2004 y lo mismo tienen previsto varios Estados miembros de la UE.

Pese a la evidente posibilidad de contribuir de este modo a un cambio de modalidad de transportes, por ejemplo, en favor del sector ferroviario, la mencionada decisión afectará a los conductores de determinados países más gravemente que a otros.

¿Puede, por lo tanto, la Comisión explicar cómo armonizan estas disposiciones con las normas del mercado interior y cómo se justifican teniendo en cuenta las distorsiones de la competencia que suponen?

¿Qué iniciativas se contemplan con vistas a la introducción de un sistema único de peajes, de impuestos sobre el combustible y de ecopuntos?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2002)

Actualmente y de acuerdo con la Directiva 1999/62/CE(1), los Estados miembros pueden introducir o mantener peajes y tasas de utilización para camiones (de más de 12 toneladas) por el uso de determinadas infraestructuras, siempre que esos gravámenes respeten las disposiciones de dicha Directiva.

Como ya se recogía en el Libro Blanco sobre la Política Europea de Transportes(2), se considera que el transporte está excesivamente gravado, pero la verdad es que se grava de forma incorrecta y desigual. Por tal motivo, la Comisión subrayó la necesidad de elaborar una política más eficaz que informe mejor a los usuarios de los transportes de los costes reales y de aumentar el equilibrio entre los modos de transporte.

Para alcanzar este objetivo, la Comisión tiene previsto presentar un documento metodológico que establezca los principios y una sistema de gravámenes por el uso de las infraestructuras para todos los modos de transporte. Basándose en este documento y en las observaciones recogidas durante el procedimiento de consulta, se propondrán normas comunes más detalladas.

La Comisión ha aprobado hace poco una propuesta(3) que fija los criterios para establecer un régimen fiscal especial para el gasóleo utilizado como carburante para fines profesionales (gasóleo profesional). El objetivo principal es separar la imposición del combustible para fines profesionales de la del combustible de uso privado y conseguir para 2010 la armonización al alza de los impuestos del gasóleo para fines profesionales, con lo que disminuiría el falseamiento de la competencia entre transportistas.

En lo que se refiere a los ecopuntos y de acuerdo con lo debatido en el Consejo Europeo de Laeken, la Comisión aprobó el 20 de diciembre de 2001 una propuesta de Reglamento(4) por el que se prorroga provisionalmente el sistema de los ecopuntos hasta 2004. Esta prórroga concuerda con la política de protección ambiental de áreas sensibles como los Alpes y es una medida transitoria hasta que se aprueben las disposiciones pertinentes mencionadas anteriormente.

En cualquier caso, la Comisión se asegurará de que quede garantizada la libertad de prestación de servicios de transporte dentro del mercado interior y se eviten los falseamientos de la competencia que pudieran ser fruto de decisiones unilaterales en este campo.

(1) Directiva 1999/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras, DO L 87 de 20.7.1999.

(2) Libro Blanco La política Europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad, COM(2001) 370 final.

(3) Propuesta de directiva del Consejo por la que se modifican la Directiva 92/81/CEE y la Directiva 92/82/CEE con vistas a establecer un régimen fiscal especial para el gasóleo utilizado como carburante con fines profesionales y aproximar los impuestos especiales de la gasolina y del gasóleo, COM(2002) 410 final.

(4) Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se instaura un sistema de ecopuntos aplicable a los camiones que transiten por Austria para el año 2004, DO C 103 E de 30.4.2002.