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PREGUNTA ESCRITA E-3199/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (16 de octubre de 1997)

Asunto: Reconocimiento del título italiano de especialista «cirujano de emergencia» (chirurgo d'urgenza)

La Directiva 93/16/CE ((DO L 165 de 7.7.1993, p. 1.)) establece las normas destinadas a garantizar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus títulos en los Estados miembros. Dicha Directiva especifica en particular los títulos y diplomas que los Estados miembros han de reconocer en su territorio y establece (en el artículo 9) las normas referentes al reconocimiento de los títulos de especialista no previstos en al menos dos Estados miembros.

En Italia existe el título de especialista «cirujano de emergencia» (chirurgo d'urgenza) cuyo programa de estudios ha sido adaptado, tras la entrada en vigor de la Directiva, a lo dispuesto por esta misma. No obstante, parece ser que hoy día el ordenamiento jurídico italiano aún no ha previsto normas capaces de garantizar a los «cirujanos de emergencia» el reconocimiento de su título en los demás Estados miembros. A la vista de lo anteriormente expuesto, ¿puede la Comisión:

1. confirmar la transposición inadecuada por parte de Italia de la Directiva 93/16/CEE, al menos por lo que se refiere al caso de los «cirujanos de emergencia»?

2. En caso afirmativo, ¿qué iniciativas piensa desarrollar la Comisión?

3. ¿Piensa que la reciente modificación de la Directiva 93/16/CEE, aprobada el 28 de julio de 1997, puede modificar de alguna manera la situación actual?

4. ¿No opina, sobre la base de los motivos anteriormente expuestos, que Italia está infringiendo también el artículo 59 del Tratado?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (25 de noviembre de 1997)

1. y 2. No. Habida cuenta de que la cirugía de emergencia no está contemplada en la Directiva 93/16/CEE, no se plantea la cuestión de la transposición. En caso de migración de un médico especialista en cirugía de emergencia, sus derechos han de examinarse sobre la base del artículo 8. En este caso, corresponde al Estado miembro de acogida comparar la formación obtenida en el Estado miembro de origen o de procedencia con sus propias condiciones de formación para la misma especialización. En su caso, podrán imponerse medidas compensatorias.

3. La reciente modificación de la Directiva ha tenido por objeto introducir un procedimiento de comitología para la modificación de las listas de especialidades médicas que figuran en los artículos 5 y 7 y los períodos de formación mínimos que figuran en los artículos 26 y 27. El procedimiento de comitología es un procedimiento legislativo simplificado que sustituye el procedimiento legislativo ordinario y permite una adaptación regular y rápida de las listas y de los períodos anteriormente mencionados. En efecto, dicho procedimiento permite modificar la situación actual.

4. Por las razones indicadas en los puntos 1, 2 y 3, y a la vista de los datos de que actualmente dispone, la Comisión considera que no puede afirmarse que en Italia se esté infringiendo el artículo 59 del Tratado.
PREGUNTA ESCRITA E-3527/97 de Kirsi Piha (PPE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Filtración de la Comunicación de la Comisión Agenda 2000 con anterioridad a su presentación oficial

La respuesta ofrecida por el miembro de la Comisión van der Broek el 1 de octubre de 1997 a mi pregunta escrita E-2669/97 ((DO C 102 de 3.4.1998, p. 86. )) es insatisfactoria, ya que no hace referencia en absoluto al punto central de la misma, esto es, el problema planteado por la filtración. El propio miembro de la Comisión estuvo presente en una reunión del Grupo del PPE que se celebró en julio, la tarde anterior a la publicación del documento Agenda 2000, en la cual se negó rotundamente a hacer comentarios sobre el contenido del documento apelando al carácter secreto del mismo. Sin embargo, en todos los medios de comunicación se dio a conocer ese mismo día información muy detallada, por ejemplo, acerca de los países que encabezaban la lista de la Comisión.

A causa de todo lo anteriormente mencionado, desearía volver a formular la misma pregunta que no obtuvo respuesta la primera vez:

¿Podría indicar la Comisión qué medidas proyecta adoptar para esclarecer cómo y por qué se filtraron antes de su presentación oficial informaciones detalladas sobre el contenido de los dictámenes por país?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (11 de diciembre de 1997)

En respuesta a la pregunta anterior que Su Señoría formuló, la Comisión tuvo ya ocasión de exponer todos los esfuerzos que había desplegado para que el Parlamento fuera el primer informado sobre la Agenda 2000 immediatamente después de la presentación oficial a los embajadores de los dictámenes referentes a los países candidatos a la adhesión.

Pese al interés que pone la Comisión, desgraciadamente no siempre se puede evitar se filtre información. Esto no sólo es nefasto para la Comisión, sino también para las demás partes interesadas; la Comisión no puede sino lamentar la situación embarazosa que con ello se creó.
PREGUNTA ESCRITA E-3542/97 de James Moorhouse (PPE) a la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Asunto: Ciudadanos transexuales en la Unión Europea

Considerando la Recomendación 1117 del Consejo de Europa y la gran disparidad en cuanto a situación legal y trato de los ciudadanos europeos transexuales en los diversos Estados miembros, ¿existe algún plan para presentar propuestas que mejoren los derechos civiles de este grupo de ciudadanos desfavorecidos y discriminados?

¿Es consciente la Comisión del grado de discriminación en cuanto al empleo, pasaporte, derechos en la cárcel, derechos relativos a la adopción y al matrimonio, y de cómo las diferencias en estos ámbitos constituyen un grave detrimento para el bienestar, la prosperidad económica y la felicidad de muchos ciudadanos de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (5 de diciembre de 1997)

La Comisión es consciente de la gravedad de los problemas de todo tipo a que se enfrentan los transexuales y de la angustia en que los sumen los prejuicios que todavía existen en nuestra sociedad contra ellos.

Asimismo, desea comunicar a Su Señoría que la legislación comunitaria no contiene disposiciones específicas destinadas a regular la situación de los transexuales. No obstante, las directivas comunitarias adoptadas en materia de igualdad de trato entre hombres y mujeres son de aplicación general y, por este motivo, se aplican también a los transexuales.

Esto ha sido confirmado por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia que, en una sentencia reciente ((Sentencia del Tribunal de Justicia, de 30.4.1996, en el Asunto C-13/94 PvS y Cornwall County Council. )), ha considerado que el apartado 1 del artículo 5 de la Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo ((DO L 39 de 14.2.1976. )), se opone al despido de un transexual por un motivo relacionado con su cambio de sexo.
PREGUNTA ESCRITA E-3333/97 de Yiannis Roubatis (PSE) al Consejo (23 de octubre de 1997)

Asunto: La condena de E 7ber Ya 7murdereli y la persistente violación de los derechos humanos en Turquía

En un artículo publicado el 29 de septiembre en el diario turco «Sabah», el ministro turco de Asuntos Exteriores, Ismail Cem, caracteriza el artículo 8 de la denominada ley antiterrorista como «ley de la vergüenza». El propio Primer Ministro de Turquía, Mesut Yilmaz, en una entrevista concedida el 22 de septiembre al diario alemán «Bild», reconoce que las leyes de protección de los derechos humanos deben cambiar de modo radical. El Presidente de Turquía, Suleimán Demirel, declaró el 1 de octubre que constituye una prioridad «poner fin a la vergüenza de la violación de los derechos humanos». Pese a todas estas declaraciones, en la primera semana de octubre, el abogado turco E Ksber Ya Fgmurdereli, de 52 años de edad y ciego, conocido por asistir a decenas de disidentes ante los tribunales turcos, fue condenado a 23 años de reclusión por el Tribunal de Apelación de Ankara, con arreglo al artículo 8 de la citada ley antiterrorista.

1. ¿Puede indicar el Consejo qué acciones concretas piensa emprender para que se libere de inmediato a E Ksber Ya Fgmurdereli y el Gobierno turco se vea obligado a suprimir todas las disposiciones legales que sus propios dirigentes denominan «leyes de la vergüenza»?

2. ¿Hasta cuándo tolerará la burla, la incoherencia y la falta de credibilidad de los sucesivos gobiernos turcos, que llevan dos años prometiendo la supresión de la totalidad de las disposiciones legales que se utilizan para vulnerar los derechos humanos y limitar la libertad de opinión y constituyen un pretexto para privar a los ciudadanos turcos incluso de la propia vida?

3. ¿No considera que, mientras dure la situación descrita, es inconcebible todo reforzamiento adicional de las relaciones entre la Unión Europea y Turquía?

Respuesta (26 de enero de 1998)

1. El Consejo lamenta profundamente la condena infligida al abogado Sr. E. Yamounkdereli. A pesar de que la pena de prisión ha sido aplazada por un año por motivos de salud, el Consejo ha hecho un llamamiento a Turquía para que este aplazamiento se conmute en libertad definitiva.

2. El Consejo recuerda que la libertad de expresión es un derecho fundamental universal que todo país democrático está obligado a garantizar. No dudará, en sus contactos con las autoridades turcas, en condenar cualquier violación de los derechos fundamentales.

3. Recientemente, en el Consejo Europeo reunido en Luxemburgo los días 12 y 13 de diciembre de 1997, se ha reafirmado la posición de la Unión Europea sobre el respeto de los derechos humanos en Turquía.

En particular, el Consejo Europeo recordó que la intensificación de los lazos de Turquía con la Unión Europea también depende de la continuación de las reformas políticas que ese Estado ha emprendido, en particular en lo relativo al ajuste de las normas y prácticas en materia de derechos humanos con las vigentes en la Unión Europea.
PREGUNTA ESCRITA E-3412/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (28 de octubre de 1997)

Asunto: Aplicación en Italia de la normativa europea relativa a la eliminación de residuos

En su contestación a la pregunta E-2350/97 ((DO C 117 de 16.4.1998, p. 12. )), la Comisión informa que la normativa italiana presenta aspectos que no son conformes con la Directiva 91/156/CEE ((DO L 78 de 26.3.1991, p. 32. )) sobre la eliminación de residuos y que existen casos específicos que actualmente son objeto de procedimientos de infracción.

1. ¿Puede la Comisión especificar los elementos de la normativa italiana que no son conformes con la Directiva 91/156/CEE?

2. ¿Podría la Comisión dar a conocer los casos específicos actualmente objeto de procedimientos de infracción?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (5 de diciembre de 1997)

Se encuentra en curso un procedimiento por infracción contra las autoridades italianas por no ajustarse la legislación italiana a la Directiva 75/442/CEE ((DO L 194 de 25.7.1975. )) relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE ((DO L 78 de 26.3.1991. )). El contenido de los procedimientos por infracción tiene carácter confidencial. El incumplimiento principal se refiere a la exclusión de determinados tipos de residuos del ámbito de aplicación de la legislación nacional.

Los casos específicos objeto de procedimientos por infracción relacionados con la eliminación de residuos se refieren al vertido no autorizado de éstos en una zona protegida (Vallone di S. Rocco), a la conformidad del ordenamiento jurídico italiano con la Directiva 94/67/CE relativa a la incineración de residuos peligrosos ((DO L 365 de 31.12.1994. )), y a dicha conformidad con las Directivas 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos ((DO L 377 de 31.12.1994. )), y 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases ((DO L 365 de 31.12.1994. )).
PREGUNTA ESCRITA E-3208/97 de Nikitas Kaklamanis (UPE) al Consejo (15 de octubre de 1997)

Asunto: Supresión de las zonas libres de impuestos en la UE

Como se sabe, se ha decidido suprimir en menos de dos años las zonas libres de impuestos en la UE. Se espera que dicha decisión tenga importante repercusiones económicas, y lo mismo ocurrirá en el ámbito del empleo.

¿Puede indicar el Consejo si existe un estudio preciso sobre las repercusiones económicas que tendrá el cese del funcionamiento de las zonas libres de impuestos así como sobre el número de puestos de trabajo que se perderán, de modo directo o indirecto, en una época, además, en que el problema del desempleo presenta una especial gravedad en la UE?

Respuesta (20 de enero de 1998)

La Comunidad no tiene la intención de suprimir las zonas libres de impuestos a que se refieren los artículos 166 a 181 del Código Aduanero Comunitario (Reglamento (CE) 2913/92 del Consejo, DO L 302 de 19.10.1992).

La pregunta se refiere, sin duda, a la desaparición de las ventas libres de impuestos a partir del 30 de junio de 1999, por lo que el Consejo ruega a Su Señoría que se remita a su respuesta a la pregunta escrita no 1515/97 y a las respuestas a las preguntas orales nos H-0133/97, H-0508/97 y H-0707/97.
PREGUNTA ESCRITA E-3486/97 de Richard Howitt (PSE) al Consejo (3 de noviembre de 1997)

Asunto: El Convenio de Varsovia y un residente en Essex retenido en Kuwait. Reclamación a British Airways

Teniendo en cuenta la ya antigua reclamación presentada por el Sr. Edward Hammett, residente en Essex, y 367 pasajeros del vuelo 149 de British Airways, según la cual la compañía aérea había aterrizado en Kuwait temeraria e intencionadamente tras la invasión iraquí durante la Guerra del Golfo, ¿está de acuerdo el Consejo en que el proyecto de reglamento sobre indemnización a los pasajeros en caso de accidente aéreo sienta un precedente en favor de una competencia comunitaria en relación con el Convenio de Varsovia? Por consiguiente, ¿se compromete el Consejo a apoyar un nuevo reglamento que permitiría a la Comisión Europea investigar la responsabilidad potencial de las compañías aéreas en relación con reclamaciones presentadas por motivos distintos a un accidente, con independencia de que sean aplicables aspectos particulares del Convenio de Varsovia?

¿Está de acuerdo el Consejo con el hecho de que denunciantes como el Sr. Hammett no obtendrían sino beneficios si se aprobase tal legislación?

Respuesta (12 de febrero de 1998)

El Consejo recuerda a Su Señoría que el «proyecto de reglamento sobre indemnización a los pasajeros en caso de accidente aéreo» se ha convertido en el Reglamento (CE) no 2027/97 del Consejo, de 9 de octubre de 1997, sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente (DO L 285 de 17.10.1997, p. 1). El reglamento entrará en vigor al año de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

De momento, nadie ha presentado al Consejo propuestas de modificación de dicho reglamento. En vista de ello, el Consejo no puede adelantar cuál sería su postura ante las eventuales modificaciones del susodicho reglamento.
PREGUNTA ESCRITA P-3494/97 de Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) a la Comisión (29 de octubre de 1997)

Asunto: El euro y la comisión de cambio bancario

Un alto responsable de la economía del Estado español manifestó que no descartaba que los establecimientos bancarios cobrasen una comisión al aplicar la conversión de la actual peseta en euros desde el 1 de enero de 1999.

Al ser ello obligatorio para los Estados miembros que inicialmente adopten el euro, ¿podría informar la Comisión si esta posible práctica correspondería a la discrecionalidad de los propios Estados miembros y, si así fuese, podría dejar bien claro que la obligada conversión no supondría ningún gasto añadido para el ciudadano europeo?

Respuesta del Sr. De Silguy en nombre de la Comisión (4 de diciembre de 1997)

Pese a que el proyecto de Reglamento del Consejo sobre la introducción del euro ((DO C 236 de 2.8.1997. Este texto ha sido aprobado de forma unánime por el Consejo. No obstante, habida cuenta de su fundamento jurídico (apdo. 4 del artículo 109 L), no podrá adoptarse formalmente en tanto no se conozca la lista de los Estados miembros participantes en el euro. )) no se ocupe directamente de los gastos de conversión, ofrece elementos de respuesta a la pregunta de Su Señoría.

Su artículo 8.3 dispone que los bancos deberán efectuar la conversión de los pagos recibidos en la cuenta de sus clientes. Este artículo se refiere tanto a las conversiones imprescindibles durante el período de transición, comprendido entre 1999 y el 2001 (por ejemplo, cuando las cuentas del deudor y del acreedor estén denominadas una en euros y la otra en moneda nacional), como al paso definitivo al euro de las cuentas bancarias en el 2002.

Dado que se trata de una obligación, todo lleva a pensar que dichas conversiones serán gratuitas para los clientes. Esta consideración se aplica igualmente al cambio final de los billetes y monedas nacionales por euros que se realizará en el 2002.

No obstante, cabe señalar que lo dispuesto en el artículo 8.3 no permite responder a todos los problemas planteados por los gastos de conversión. Así, las condiciones de facturación de los servicios en euros que soliciten voluntariamente los clientes de los bancos entre 1999 y el 2001 quedan en suspenso, al igual que el cambio, durante ese mismo período, de billetes y monedas de un país participante por los de otro integrado también en la zona euro.

Al objeto de examinar estos problemas, la Comisión creó en la primavera de 1997 un grupo de trabajo que reúne a todos los sectores interesados: asociaciones bancarias, asociaciones profesionales, asociaciones de consumidores y poderes públicos. El objetivo consiste en evaluar, de aquí a finales del año, la posible conveniencia de adoptar un planteamiento común en todos los Estados miembros participantes, y en determinar, también para el final del año, la posible necesidad de legislación o de un código de conducta.
PREGUNTA ESCRITA E-3238/97 de Bill Miller (PSE) a la Comisión (20 de octubre de 1997)

Asunto: Armonización de los impuestos sobre consumos específicos

¿Podría garantizar la Comisión que el asunto de la armonización de los impuestos sobre consumos específicos no va a posponerse indefinidamente, sino que se le concederá prioridad con el fin de permitir el crecimiento en este sector vital?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (18 de noviembre de 1997)

La Comisión ya ha presentado numerosas propuestas en el ámbito de los impuestos sobre consumos específicos que habrían podido facilitar la armonización necesaria para la instauración de un sistema fiscal adaptado a las necesidades de un mercado interior, pero cuando el Consejo ha adoptado las propuestas lo ha hecho sólo tras haberlas modificado considerablemente, por lo que la armonización todavía dista mucho de la que sería necesaria para obtener todas las ventajas de un mercado interior.

En estas circunstancias, Su Señoría comprenderá que, si bien la armonización de los impuestos sobre consumos específicos sigue siendo un ámbito prioritario para la Comisión, ésta no puede garantizar en modo alguno que la situación actual vaya a cambiar radicalmente en un futuro próximo.
PREGUNTA ESCRITA E-3736/97 de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión (21 de noviembre de 1997)

Asunto: Ayuda a las víctimas de los recientes acontecimientos en el Congo

¿Ha previsto la Comisión un apoyo financiero para las víctimas de los recientes acontecimientos en el Congo?

Si es el caso, ¿puede proporcionarme un balance de las acciones que ya han sido llevadas a cabo así como el desglose financiero de las ayudas correspondientes?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3736/97 y E-3738/97 dada por el Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (16 de diciembre de 1997)

La posición de la Comisión sobre los recientes acontecimientos políticos en el Congo (Brazzaville) es la expuesta en la declaración de la Presidencia del Consejo en nombre de la Unión y publicada el 3 de noviembre de 1997. Se remite esta declaración directamente a Su Señoría, así como a la secretaría del Parlamento.

En este contexto, la Comisión desea a destacar que, desde el principio de los acontecimientos militares, ha proporcionado financiación para asistencia humanitaria urgente a cuatro organizaciones: Médicos sin fronteras (Francia y Países Bajos), Médicos del mundo (Francia), Secours catholique (Francia) y Comité Internacional de la Cruz Roja. Estos programas permitieron cubrir durante el conflicto y hasta ahora las primeras necesidades de las personas desplazadas más vulnerables, alrededor de 350.000 personas.

La Comisión sigue atentamente la situación in situ, en coordinación con las principales organizaciones humanitarias, y con particular atención al suministro de agua a Brazzaville.

Las ayudas concedidas hasta ahora cubren numerosos sectores y suman cerca de 10 MECU contando las financiaciones concedidas al Programa Mundial de Alimentos.
PREGUNTA ESCRITA P-3256/97 de Riccardo Garosci (UPE) a la Comisión (9 de octubre de 1997)

Asunto: Aumento del tipo del IVA en Italia

¿Qué posición, y si procede qué medidas, tiene la intención de adoptar la Comisión respecto del Gobierno italiano que recientemente ha modificado al alza el tipo del IVA, lo que es contrario a las orientaciones de la UE cuya tendencia es armonizar los porcentajes fiscales?

En particular, sería oportuno ayudar a la industria italiana del automóvil, sector que induce empleo, con la posibilidad de deducir el IVA sobre la compra de vehículos por parte de las empresas.

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (12 de noviembre de 1997)

Según la información de que dispone actualmente la Comisión, las nuevas medidas italianas sobre los tipos del IVA son plenamente conformes a la Sexta Directiva 77/388/CEE sobre el IVA ((DO L 145 de 13.6.1977. )) y, en particular, a sus artículos 12 (3) (a), 28 (2) (I) y a su Anexo H. La Comisión acoge favorablemente la eliminación del llamado «tipo parche», pues constituye un paso hacia un régimen de tipo del IVA más sencillo y armonizado, el cual se corresponde con sus planes para un nuevo régimen común de IVA.

La situación es menos clara por lo que respecta a la posibilidad de deducir el impuesto soportado sobre los automóviles nuevos. La Comisión estudia actualmente si las nuevas disposiciones son compatibles con la legislación comunitaria. A este respecto, cabe señalar que la Comisión también está trabajando en una propuesta de Directiva del Consejo para una ulterior armonización en este campo, ya que, conforme a la Sexta Directiva sobre el IVA, a algunos Estados miembros se les permite excluir la deducción del impuesto soportado, mientras que a otros no.