PREGUNTA ESCRITA P-3529/98

de Mirja Ryynänen (ELDR) a la Comisión

(13 de noviembre de 1998)

Asunto: Propuesta de reglamentación neerlandesa relativa a la certificación de la madera y de los productos derivados de la madera

La Cámara Baja del Parlamento neerlandés ha aprobado una iniciativa legislativa relativa al etiquetado obligatorio de la madera y de los productos derivados de la madera según su modo de producción. De conformidad con esta iniciativa, la madera producida con arreglo a principios de desarrollo sostenible demostrables y los productos elaborados a partir de la misma se marcarían con una etiqueta verde y el resto con una etiqueta roja.

Las disposiciones nacionales para la realización del mercado interior de la UE deben adaptarse al marco establecido por el Tratado de Roma, en el que uno de los objetivos es la libre circulación de mercancías en el territorio del mercado interior. El etiquetado obligatorio de los productos derivados de la madera contradice el objetivo antes mencionado si esta exigencia no se ha fijado mediante la legislación de la CE.

El etiquetado propuesto no sólo ocasionaría trabas y distorsiones comerciales, sino que colocaría a la madera en una situación desventajosa con respecto a otros materiales sustitutivos. Además, el carácter obligatorio de la propuesta, por sus elevados costes, originaría una discriminación dentro del mercado de la madera de los pequeños propietarios forestales.

1. ¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para que no se aplique en los Países Bajos un etiquetado ecológico contrario a los objetivos del mercado interior?

2. ¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para que los consumidores tengan acceso a una información correcta sobre los fundamentos de esas posibles etiquetas ecológicas? Por ejemplo, en el modelo antes mencionado, la etiqueta roja no quiere decir que la madera sea originaria de un bosque mal atendido.

3. ¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para que en los países de la UE no se discrimine, por ejemplo, mediante etiquetas ecológicas y disposiciones sobre reciclado, a los productos originarios de bosques aprovechados de manera sostenible y renovados de manera natural, así como a los procedentes de la denominada fibra virgen?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

1. El 17 de julio de 1998 las autoridades neerlandesas enviaron una notificación con arreglo a la Directiva 83/189/CEE, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas(1), que se consolidó mediante la Directiva 98/34/CE(2), sobre un proyecto de ley (notificación no 98/319/NL) relativo a la modificación de la Ley para la protección del medio ambiente y que se refería a la madera producida con arreglo a principios de desarrollo sostenible. Una vez examinado el proyecto en cuestión, la Comisión emitió un dictamen motivado basado en el artículo 30 y siguientes del Tratado CE, así como unas observaciones, en el sentido de los artículos 9 y 8 respectivamente de la Directiva anteriormente citada. Como consecuencia del envío del dictamen motivado los Países Bajos deben aplazar la adopción del proyecto de norma técnica durante seis meses a partir de la fecha de la notificación (por lo que este plazo expira el 18 de enero de 1999) y están obligados a informar a la Comisión sobre el seguimiento que se proponen dar al citado dictamen. Actualmente la Comisión espera esta respuesta y no dejará de adoptar las medidas pertinentes si la misma no fuera satisfactoria.

2. La Comisión evalúa los sistemas de certificación de bosques y el etiquetado de los productos forestales en función de su papel para fomentar la gestión sostenible de los bosques y la información que se proporciona a los consumidores. Naturalmente, esta evaluación tiene en cuenta el hecho de que dichos sistemas deben conformarse a las normas del Tratado y respetar las obligaciones internacionales de la Comunidad, en particular las que emanan de la Organización Mundial del Comercio.

3. Tratándose de la etiqueta ecológica europea, los criterios ecológicos relativos al papel para copias (Decisión de 16 de julio de 1996) se refieren a los principios y medidas adoptados por la Conferencia ministerial de Helsinki sobre la protección de los bosques en Europa; los criterios relativos al papel tisú de uso doméstico (Decisión de 7 de enero de 1998) están igualmente relacionados con la gestión sostenible de los bosques, citándose también la Conferencia de Helsinki y, en lo referente a bosques no europeos, los trabajos internacionales pertinentes (Comisión para el desarrollo sostenible (CDS), Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Por consiguiente, los productos que provienen de los bosques sostenibles no están discriminados a título de la etiqueta ecológica europea.

(1) DO L 109 de 26.4.1983.

(2) DO L 204 de 21.7.1998.