PREGUNTA ESCRITA E-0677/96 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (15 de marzo de 1996)

Asunto: Fiscalidad e igualdad entre los hombres y las mujeres

En Italia, en la fiscalidad no se aplica la igualdad entre los ciudadanos de sexo diferente. La ley que regula las devoluciones en materia de impuestos favorece, sin motivo alguno, a los hombres. De hecho, en el caso de cónyuges que presentan una declaración de renta conjunta, en caso de devolución, ésta se efectúa al marido.

¿Sabe la Comisión si la misma situación tiene lugar en otros Estados miembros?

En caso afirmativo, ¿puede indicar en qué Estados?

Tras haber constatado el nivel de desigualdad, ¿no cree necesario la Comisión intervenir ante los Estados miembros que no respetan el principio de igualdad entre los hombres y las mujeres?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (14 de mayo de 1996)

En su pregunta, Su Señoría plantea la situación de las mujeres que solicitan una devolución fiscal en Italia. Cuando los cónyuges presentan una declaración de ingresos conjunta, la devolución de los impuestos recaudados en exceso se efectúa en beneficio únicamente del marido.

La igualdad de trato entre mujeres y hombres es un principio fundamental de derecho. La igualdad de oportunidades es un componente esencial del principio de ciudadanía democrática. La Comunidad ha desempeñado un papel motor en la evolución del lugar que ocupan las mujeres en la sociedad. Sobre la base del artículo 119 del Tratado, que consagra el principio de igualdad de remuneración, la Comunidad ha sentado sólidamente el principio jurídico de igualdad de trato en la vida profesional y, en gran parte, en materia de seguridad social. Del mismo modo ha desarrollado, a través de sus tres programas sucesivos de igualdad de oportunidades, un gran número de acciones tendentes a promover la igualdad en la práctica utilizando instrumentos diversificados y complementarios.

El ámbito de la fiscalidad también ha sido tratado de forma específica. En 1984 la Comisión adoptó una Comunicación ((COM(84)695 final. )) sobre la imposición de los ingresos y la igualdad de trato entre hombres y mujeres. Esta Comunicación llegaba a la conclusión, entre otras cosas, de que el sistema más neutro desde el punto de vista del principio de igualdad es la tributación separada.

El artículo 110 del Tratado CE establece que los Estados miembros están obligados a aplicar el principio de igualdad de remuneración entre trabajadores y trabajadoras por un mismo trabajo. Aunque esta disposición no afecta de forma específica al ámbito fiscal, la Comisión reconoce que la prohibición de todo trato discriminatorio entre hombres y mujeres es un principio general que se refleja en el derecho comunitario.

En el caso citado por Su Señoría no es posible determinar si el hecho de efectuar la devolución de un impuesto resultante de una declaración conjunta únicamente en beneficio del marido afecta específicamente a la remuneración de la esposa teniendo en cuenta que las disposiciones fiscales se aplican a todos los ingresos incluidos en la declaración conjunta.

La Comisión tiene la intención, tal como anunció en su Comunicación ((COM(95)381 final. )) relativa al Cuarto programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), adoptado por decisión del Consejo ((DO L 335 del 30.12.1995. )) de 22 de diciembre de 1995, de continuar sus actividades en el ámbito de la fiscalidad. Por ejemplo, en lo que se refiere a la individualización de los derechos, tiene la intención de continuar estudiando su incidencia en el ámbito de la seguridad social, de la fiscalidad y en otros similares a partir de la experiencia adquirida en los Estados miembros. Con los resultados que se obtengan de estos estudios, la Comisión publicará en 1997 una comunicación sobre la individualización de los derechos en la que se analizará el impacto de los sistemas actuales sobre la autonomía de las mujeres y su repercusión sobre la igualdad de oportunidades.