PREGUNTA ESCRITA E-1452/97 de Joaquim Miranda (GUE/NGL) y Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) a la Comisión (28 de abril de 1997)

Asunto: Estimaciones y previsiones económicas divulgadas por la Comisión

Acaban de ser divulgados en Portugal los datos, estimaciones y previsiones económicas de la Comisión para la primavera/verano de este año.

Siguiendo el tono de excesivo optimismo del informe económico anual de la Comisión, que la resolución del Parlamento acaba de subrayar, estos datos, estimaciones y previsiones, exceden el ya excesivo optimismo que caracterizaría las posiciones del Gobierno portugués. Lo cual no deja de parecer extraño y excede el esfuerzo comprensible de la Comisión por crear un ambiente de confianza que anime a la coyuntura y ayude a las campañas en curso. De esto resultará una inevitable revisión a la baja entre lo que ha sido divulgado como estimación y previsión y lo que, después, deberá presentarse como datos reales. Igual que ha sucedido habitualmente, y que ahora existe el riesgo de que sea aún más pronunciado y generador de mayor descrédito.

Por esta razón, se pregunta a la Comisión, ¿sobre qué base técnico-científica, con qué modelo, cuál es el origen de las informaciones empeladas para la elaboración de lo que acaba de ser divulgado, a qué revisiones se han visto sujetas las estimaciones y previsiones y, por último, si su excesivo optimismo no es el resultado de que semejantes elementos puedan ser útiles para la campaña a favor del Euro, actualmente en curso y que está condicionando toda la acción de la Comisión y de algunos Gobiernos, como es el caso del portugués?

Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (16 de junio de 1997)

Las previsiones de la Comisión de la primavera de 1997 se publicaron el 23 de abril de 1997 ((Previsiones II 70/97. )). Las cifras publicadas antes de dicha fecha no deben considerarse parte integrante de las previsiones oficiales de la Comisión.

Las previsiones de la Comisión no se caracterizan por un optimismo desmesurado. La recuperación moderada que se pronosticó el pasado otoño se ha realizado, habiéndose confirmado el crecimiento del 1,6 % previsto para 1996 en la Comunidad, lo que también respalda las previsiones de reforzamiento del crecimiento. Las previsiones se han revisado ligeramente al alza para 1997 (crecimiento del 2,4 %, frente a una tasa del 2,3 % prevista en otoño), manteniéndose invariables para 1998 (2,8 %). En el ámbito de las finanzas públicas, las previsiones de la Comisión suponen una plena aplicación de las medidas presupuestarias, lo que constituye una hipótesis realista habida cuenta de la determinación demostrada por los gobiernos para controlar su déficit público.

En cuanto a Portugal, los datos más recientes indican que el crecimiento del PIB en 1996 (estimado en el 3 %) ha sido superior al previsto por la Comisión el pasado otoño (2,5 %), y los indicadores recientes apuntan a un mayor reforzamiento durante el período de previsión, un 3,2 % en 1997 (revisión al alza respecto del 2,8 % previsto el pasado otoño) y un 3,5 % en 1998 (revisión al alza respecto del 3,2 %). Las previsiones más recientes publicadas por el FMI son ligeramente más optimistas (crecimiento del 3,3 % en 1997 y del 3,5 % en 1998, y reducción del déficit del sector público hasta el 2,9 % del PIB en 1997), frente a unas previsiones de crecimiento de la Comisión del 3,0 % para 1997 y del 2,9 % para 1998.

La experiencia ha demostrado que la precisión de las previsiones de la Comisión es comparable a la de otras organizaciones. Además, el mercado parece confirmar las previsiones de la Comisión de reforzamiento del crecimiento y convergencia económica y financiera con vistas a la unión económica y monetaria, con la estabilidad de los tipos de cambio, la reducción de los diferenciales de tipos de interés y la convergencia de la inflación hacia los niveles más bajos registrados en la Comunidad.

Las previsiones de la Comisión se realizan mediante el procedimiento habitual. Se examinan las tendencias de los datos registrados y se elabora una previsión evaluando diversos factores, tales como medidas económicas de los gobiernos, encuestas realizadas entre empresas y consumidores e hipótesis sobre la evolución del entorno económico internacional. El impacto de estos diversos factores puede estimarse científicamente partiendo de la evolución ya registrada, aunque en un ejercicio de previsión siempre existe cierto grado de incertidumbre. Las previsiones son objeto de un amplio debate dentro de la Comisión y con expertos nacionales. Las previsiones finales de la Comisión son estimaciones centrales basadas en los elementos principales. Evidentemente, si se modifica alguna de las hipótesis, por ejemplo en relación con las políticas gubernamentales, también variará el resultado previsto.