PREGUNTA ESCRITA P-1874/00

de Michiel van Hulten (PSE) a la Comisión

(6 de junio de 2000)

Asunto: Ayuda alimentaria de la UE a Rusia

1. ¿Está al tanto al Comisión de la noticia aparecida el 27 de mayo de 2000 en el diario neerlandés NRC Handelsblad titulada Rusia culpa a la UE de la mortandad porcina?

2. ¿Es cierta la información contenida en dicho artículo según la cual a causa del almacenamiento a comienzos de este año de carne francesa y alemana en el matadero de la ciudad de Jaroslavl no quedó sitio para el ganado porcino de los ganaderos locales, con lo que miles de cerdos rusos perecieron?

3. ¿Comparte la Comisión la opinión de su representante comercial en Moscú según el cual el paquete comunitario de ayuda alimentaria por valor de 500 millones de dólares no ha desestabilizado el mercado ruso? En caso afirmativo, ¿dispone la Comisión de cifras que respalden esta afirmación?

4. ¿En qué información basa el representante comercial de la Comisión la afirmación de que gracias a la ayuda alimentaria europea a Rusia se ha salvado la vida a miles de babuskas (abuelas)?

5. ¿Comparte la Comisión la opinión de un comerciante del sector cárnico neerlandés en Rusia según el cual la ayuda alimentaria de la UE pone bajo presión los precios del mercado ruso y puede hablarse de dumping de excedentes por parte de la Unión Europea y de los Estados Unidos?

6. ¿Está dispuesta la Comisión a iniciar una investigación sobre los efectos de la ayuda alimentaria de la UE sobre el mercado porcino en Rusia?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(30 de junio de 2000)

La Comisión no acepta las críticas de las que se da cuenta en el número del NRC Handelsblad al que hace referencia Su Señoría.

El programa de entrega de alimentos fue adoptado por el Consejo en diciembre de 1998, después de examinar la petición de ayuda del Gobierno ruso. El Gobierno ruso temió que durante el invierno de 1998 y la primavera de 1999 hubiera escasez de alimentos y aumentos especulativos de precios en muchas regiones rusas debido a la pobre cosecha y ala crisis financiera de 1998. Para evitar esto era necesario importar una cantidad sustancial de alimentos.

Los productos suministrados se entregaron a más de 50 de las 89 regiones de la Federación Rusa y tanto los programas comunitarios como norteamericanos de entrega de alimentos (una cantidad total de 5 millones de toneladas aproximadamente) repercutieron significativamente en la compensación del déficit de las necesidades alimentarias. Como consecuencia, los precios de la mayor parte de los alimentos se elevaron de manera gradual, en lugar de hacerlo bruscamente como se había temido.

Antes de esta crisis, aproximadamente el 85 % de las exportaciones comunitarias de alimentos a la Federación (principalmente carne de vaca y cerdo) se enviaba a Moscú y San Petersburgo y a las regiones que rodean ambas ciudades. Estas áreas se excluyeron específicamente del programa comunitario de comida para evitar la desestabilización de los mercados de exportación tradicionales.

Los ingresos procedentes de la venta de alimentos se utilizan actualmente para el fondo de pensiones (el 80 %) y para otros objetivos sociales prioritarios (el 20 %). Como consecuencia, el fondo de pensiones ha podido pagar todos los atrasos, lo cual ha proporcionado unos ingresos valiosos a aquellos que más los necesitaban. El total de las ganancias procedentes de las ventas será de 7 400 millones de rublos aproximadamente (274 M) y todos admiten que se ha dado a esas ganancias el destino adecuado para asegurarse de que se ha beneficiado a los menos afortunados.

La cantidad de carne de cerdo asignada a Yaroslavl conforme al programa comunitario fue de 5 000 toneladas, pero la cantidad que se distribuyó efectivamente fue sólo de 2 413 toneladas. De hecho, tres de las cuatro plantas regionales de transformación quebraron antes de la entrega de la carne de cerdo procedente de la Comunidad, lo cual demuestra que la industria local tenía ya graves dificultades. La única responsabilidad que incumbió a las autoridades rusas fue la de la descarga, el transporte interior, la distribución y el almacenamiento. Sin embargo, lo probable es que la causa principal de las alteraciones del mercado no fuera la presencia del producto comunitario en los almacenes frigoríficos, sino la pérdida de tres plantas de transformación regionales. En cuanto al almacenamiento, la Comisión considera que el porcentaje de la capacidad total (privada y controlada por el Estado) utilizado para el programa comunitario fue insignificante.

De conformidad con el Reglamento (CE) no 2802/98 del Consejo de 17 de diciembre de 1998, relativo a un programa de suministro de productos agrícolas destinados a la Federación de Rusia(1), se está realizando una evaluación independiente del programa. Se ha presentado ya al Consejo el informe provisional de los evaluadores y se ha enviado una copia del mismo directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. El informe final se completará en breve.

(1) DO L 349 de 24.12.1998.