PREGUNTA ESCRITA E-0805/98 de Florus Wijsenbeek (ELDR) a la Comisión (26 de marzo de 1998)

Asunto: Medidas fiscales discriminatorias para los transportistas internacionales en la Europa central y oriental

¿Está al corriente la Comisión de las medidas fiscales discriminatorias e injustas a las que se ven sometidos los transportistas internacionales por carretera en 10 países de la Europa central y oriental, países, por otra parte, candidatos a la adhesión (véase la p. 15 de «Agence Europe» del 29 de enero de 1998)? Estas medidas, que varían de un país a otro, van desde impuestos sobre los carburantes, pasando por peajes e impuestos ecológicos, hasta, en ocasiones, «impuestos sobre los servicios sanitarios y sobre el envío de mercancías», «impuestos de mantenimiento de los puestos fronterizos» o «impuestos para el control de las sustancias radioactivas».

¿Está al tanto la Comisión de que en la República Checa y en Macedonia se aplican distintas tarifas según el país de origen del vehículo, discriminándose así a los transportistas extranjeros?

¿Piensa la Comisión instar a estos países de la Europa central y oriental a que prescindan de estos impuestos de tránsito o locales y de cualquier forma de discriminación a la hora de aplicar sus medidas fiscales, a que armonicen su sistema fiscal en mayor medida con los de la UE y a que establezcan unos niveles razonables de impuestos?

¿Mencionará la Comisión este problema durante las negociaciones de adhesión? En caso afirmativo, ¿de qué manera piensa hacerlo? En caso negativo, ¿por qué motivo?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión (27 de abril de 1998)

La Comisión es plenamente consciente de que las empresas comunitarias de transporte internacional se enfrentan a distintas medidas fiscales discriminatorias, que varían de un país a otro, en la región de Europa Central y Oriental. Un reciente proyecto PHARE analiza las condiciones para la integración progresiva de los mercados del transporte terrestre y describe las principales barreras al acceso al mercado en todos los sectores del transporte terrestre.

La Comisión es consciente, por tanto, de que los impuestos al transporte por carretera son mucho más bajos para los operadores nacionales en los PECO que en la Comunidad y que, cuando no hay acuerdos bilaterales, los gravámenes a los usuarios discriminan entre operadores nacionales y extranjeros.

Los 10 países candidatos de Europa Central y Oriental están obligados por sus Acuerdos Europeos respectivos a adaptar progresivamente su legislación de transporte a la legislación comunitaria para facilitar el acceso mutuo a los mercados y facilitar la circulación de pasajeros y de mercancías. Este proceso está en curso y está siendo supervisado por los subcomités bilaterales creados para vigilar la aplicación de los Acuerdos Europeos. En este foro, la Comisión insiste en los cambios legislativos indispensables en los PECO para que los países candidatos puedan formar parte de la Comunidad.

Finalmente, la Comisión está a punto de poner en marcha un proyecto específico sobre los gravámenes del transporte por carretera con el fin de facilitar a los responsables de los 13 países PHARE orientaciones para el ajuste de sus actuales sistemas de tasas al transporte por carretera con los de la Comunidad. Este estudio cubrirá también la Antigua República Yugoslava de Macedonia, que no ha firmado un Acuerdo Europeo con la Comunidad y que no ha presentado solicitud de adhesión a la Comunidad.