PREGUNTA ESCRITA E-3334/98

de Roberto Mezzaroma (PPE) a la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

Asunto: Medidas europeas para alcanzar una situación global de desarrollo sostenible

¿Puede decir la Comisión qué medidas ha adoptado la Comunidad para afrontar el problema del desarrollo sostenible, y concretamente:

1. qué medidas se han tomado a corto plazo (tres años) y a medio-largo plazo (tres-diez años) para fomentar la generación de energía eléctrica con instalaciones combinadas de regeneración de alto rendimiento, recurriendo a la difundida práctica del "repowering" para las centrales de vapor obsoletas pero técnicamente viables;

2. qué medidas se han tomado para fomentar, mediante tecnologías no dañinas para el medio ambiente, el recurso a fuentes primarias y secundarias de tecnología actualmente inutilizadas o mal aplicadas, como el carbón europeo o los combustibles reciclados (residuos sólidos urbanos y derivados, residuos industriales, residuos hospitalarios, biomasas, etc.);

3. qué medidas se han tomado para resolver el problema conjunto del elevado consumo en el sector de los transportes y, concretamente, en qué fase se encuentran los proyectos de transporte de mercancías por ferrocarril, de reducción y racionalización del tráfico aéreo "short-leg", de racionalización y reprogramación del tráfico urbano, del desarrollo de motores eléctricos y/o mixtos, y de la introducción de combustibles alternativos (metanol y gasolinas sintéticas);

4. qué medidas se han tomado para hacer que las industrias europeas desarrollen programas integrados de autoproducción cogeneradora, con integración y "sinergias" energéticas a nivel local; asimismo, cuáles son las perspectivas de desarrollo de una liberalización real de una producción de dicha forma de energía que sea libre y accesible para todos;

5. qué medidas se han tomado para desarrollar y fomentar, a nivel comercial, las llamadas "conversiones alternativas" y, concretamente, la energía eólica localizada (en vez de las grandes centrales eólicas), la energía solar doméstica, la fotovoltaica y las células de combustible;

6. qué recursos se han destinado a la realización de estudios analíticos y de variantes del actual "Sistema Europa" basados en conceptos energéticos y/o termoeconómicos?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(12 de enero de 1999)

1. El 15 de octubre de 1997 la Comisión aprobó una comunicación sobre una estrategia comunitaria para promocionar la producción combinada de electricidad y calor (CHP) y para eliminar los obstáculos a su desarrollo(1), con el fin de lograr que la CHP alcance el 18 % de la producción de electricidad en el año 2010. Además de ello, varios programas comunitarios, en particular, JOULE-THERMIE, SAVE, ALTENER, SYNERGY, FAIR, PHARE y TACIS, financian actividades destinadas a fomentar la CHP en los sectores industrial y terciario y en la gasificación de la biomasa. En el período 1995-1998, la financiación total a cargo de los programas JOULE y FAIR ascendió a 24 millones de ecus y en 1994-1998, se financiaron 44 millones de ecus en el marco de THERMIE. En el ejercicio 1998 de SAVE se seleccionaron 9 proyectos relativos a la CHP, cuya financiación total alcanza 1,5 millones de ecus.

2. El Programa CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) de Investigación para la industria del carbón financia la investigación relativa a la explotación minera de la hulla en Europa, destinada sobre todo a reducir los costes de producción. El Programa abarca, asimismo, la investigación en el ámbito de la utilización del carbón y presta especial atención a la tecnología limpia del carbón en la producción de electricidad. Dentro del Cuarto Programa Marco, el programa JOULE-THERMIE incluye la financiación de la investigación y demostración relativas a la utilización limpia de combustibles fósiles sólidos (carbón, lignito y turba) para producir electricidad, financiación que proseguirá en el Quinto Programa Marco. En los últimos años, una parte del presupuesto de JOULE-THERMIE se ha destinado a la investigación, el desarrollo y la demostración (ID+D) en el ámbito de la utilización conjunta de combustibles fósiles, biomasa y basura. Asimismo, se ha financiado recientemente en el marco de THERMIE un estudio internacional sobre combustibles recuperados.

3. La integración de las consideraciones medioambientales constituye un elemento fundamental para el desarrollo de una política común de transportes. La Comunicación de la Comisión sobre transportes y CO2(2) propone una serie de medidas destinadas a reducir las repercusiones de los transportes en el cambio climático. Además de ello, la Comisión ha elaborado una estrategia destinada a alentar a la industria del automóvil para que aumente en un 30 % aproximadamente el ahorro de combustible en los vehículos que se comercialicen en la Comunidad. En 1999 la Comisión presentará una comunicación exhaustiva sobre el transporte aéreo que tratará del ruido y las emisiones a escala local y general. Por último, el Quinto Programa Marco de ID+D contempla una acción clave específica sobre movilidad sostenible e intermodalidad, que incluye actividades de investigación para integrar soluciones alternativas a los vehículos privados convencionales en los sistemas de transporte local y mejorar la gestión de la demanda de transporte. Otras acciones clave tienen por objetivo principal el desarrollo de vehículos más limpios y de combustibles sustitutivos.

4. En las Directivas sobre la liberalización del mercado interior de la electricidad (96/92/CE)(3) y del gas natural (98/30/CE)(4), se confiere un papel privilegiado a la CHP y carácter prioritario a los cogeneradores en el orden de entrada en servicio de las instalaciones de producción de electricidad, así como, en principio, acceso a las redes de gasoductos. En la Propuesta de Directiva del Consejo(5) por la que se modifica la Directiva sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión se establece que "en las instalaciones nuevas cuya autorización se conceda a partir del 1 de enero de 2000, las autoridades competentes deberán garantizar que se prevea la producción combinada de calor y electricidad cuando sea técnica y económicamente factible. Para ello, los Estados miembros velarán por que los titulares estudien la posibilidad de implantar las instalaciones en emplazamientos con un requisito térmico".

5. En el Cuarto Programa Marco de investigación y desarrollo tecnológico (IDT)(6) la Comisión ha financiado actividades de investigación, desarrollo y demostración en el sector de las energías nuevas (pilas de combustible) y renovables. Se han asignado importes de unos 54 y 450 millones de ecus, respectivamente, de los cuales unos 70 millones de ecus se han destinado a acciones de acompañamiento, es decir, al fomento, difusión y apoyo de las pequeñas y medianas empresas (PYME). Los sectores tecnológicos beneficiarios de dichas medidas fueron seleccionados con arreglo al programa de trabajo establecido por la Comisión.

6. Dentro del Programa Marco de actividades en el sector de la energía, el Consejo ha aprobado recientemente un programa plurianual de estudios, análisis y previsiones (1998-2002) - (ETAP)(7), cuyo presupuesto indicativo asciende a 5 millones de ecus. El programa presenta el valor añadido de aunar y compartir los análisis a escala comunitaria.

(1) COM(97)514 final.

(2) COM(98)204 final.

(3) DO L 27 de 30.1.1997.

(4) DO L 204 de 21.7.1998.

(5) DO C 300 de 29.9.1998.

(6) DO L 334 de 22.12.1994.

(7) COM(98)423.