PREGUNTA ESCRITA E-2108/96 de Hans-Gert Poettering (PPE) a la Comisión (26 de julio de 1996)

Asunto: Homologación de las embarcaciones de recreo

En el marco de la transposición de la Directiva sobre la aproximación de las disposiciones relativas a la construcción y el equipamiento de embarcaciones de recreo, en 1998 entrará en vigor en Alemania una «normativa sobre entrada en servicio», según la cual, todas las embarcaciones de recreo que circulen por Alemania deberán ostentar un distintivo comunitario de homologación. Esto se aplicará también a las embarcaciones procedentes de países de fuera de Europa, e incluso en el caso de que sólo se encuentren en tránsito por Alemania o de que sólo permanezcan temporalmente en dicho país. El procedimiento comunitario ocasiona gastos considerables, que repercuten directamente en el precio de coste de las embarcaciones de recreo.

1. ¿Conduce la homologación comunitaria a una mayor seguridad?

2. ¿Se crean mediante esta obligatoriedad obstáculos innecesarios al comercio?

3. ¿Existe el peligro de desventajas de competencia, especialmente para los pequeños astilleros?

4. ¿Se perjudica mediante la normativa comunitaria la libertad de circulación de los propietarios de embarcaciones de terceros países?

5. ¿El alcance de las restricciones de la normativa alemana de transposición va más allá del objetivo de la Directiva?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (18 de octubre de 1996)

1. y 2. El fundamento jurídico de la Directiva 94/25/CE ((DO L 164 de 30.6.1994. )) relativa a las embarcaciones de recreo es el artículo 100 A del Tratado CE. Este artículo es una de las disposiciones que permiten la toma de medidas para el establecimiento progresivo del mercado interior eliminando las barreras al comercio. La Directiva suprime los obstáculos al comercio causados por las divergencias de la legislación técnica de los Estados miembros referente a la construcción de embarcaciones de recreo. La aplicación del apartado 3 del artículo citado anteriormente ofrece a los consumidores y usuarios, entre otras cosas, un elevado nivel de seguridad. Gracias a la aplicación de los requisitos esenciales de la Directiva y de más de cuarenta normas armonizadas del Comité Europeo de Normalización, aumentará la seguridad de la construcción de las embarcaciones de recreo.

3. El análisis de las repercusiones financieras de la Directiva, realizado durante la fase de elaboración de la misma, demostró que los costes de la evaluación de la conformidad no constituían un problema. Además, la existencia de una normativa única para toda la Comunidad significa que se acepta un único procedimiento en todos los Estados miembros. Disponer de un único procedimiento redunda en beneficio de los astilleros pequeños, al armonizar las diferentes normativas nacionales existentes anteriormente.

4. y 5. La Directiva 94/25/CE sobre embarcaciones de recreo se ocupa únicamente de la construcción de ese tipo de embarcaciones e impide la comercialización de aquellas que no cumplan lo requisitos de la Directiva. La Directiva no establece ninguna norma sobre usos de navegación y no existe ninguna relación entre las categorías previstas y esas normas.

La normativa alemana establece que una embarcación comercializada por primera vez en el mercado comunitario después del 16 de junio de 1998 no podrá ser puesta en servicio si no cumple los requisitos de la Directiva y no tiene, por ello, la marca «CE». Por lo tanto, no se aplica a las embarcaciones de visita o en tránsito que no han sido nunca comercializadas en el mercado comunitario ni puestas en servicio en la Comunidad. Además, la legislación alemana no se aplica con efectos retroactivos a las embarcaciones construidas después de la entrada en vigor de la Directiva, es decir, el 16 de junio de 1998.