ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 33/211

(2004/C 33 E/215)

PREGUNTA ESCRITA E-2088/03

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) a la Comisión

(24 de junio de 2003)

Asunto: Reconocimiento del título finlandés de ingeniero en Estonia

Los ingenieros finlandeses tienen problemas de orden práctico para ejercer su profesión en Estonia debido a la dificultad para obtener el título académico correspondiente. En Estonia no existe un organismo responsable de la concesión de títulos académicos y esta deficiencia complica seriamente las posibilidades de trabajo de los ingenieros finlandeses en ese país.

El artículo 39 del Tratado constitutivo de la CE garantiza la libre circulación de los trabajadores y prohíbe toda discriminación por razón de la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo. El hecho de que no se reconozcan los diplomas de los nacionales de otro Estado miembro supone, en la práctica, su discriminación en el mercado de trabajo.

¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para eliminar la discriminación indirecta por razón de la nacionalidad que afecta a los ingenieros en Estonia?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

Por el momento, Estonia no tiene la obligación legal de reconocer títulos académicos de ingeniería (ni Finlandia la de reconocer títulos de Estonia). A pesar de que se ha firmado el Tratado de Adhesión, tal obligación solo será legítima cuando el Tratado entre en vigor, lo que ocurrirá el 1 de mayo de 2004.

La profesión de ingeniero, en caso de que estuviese regulada en Estonia, entraría dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años (1). No obstante, la Comisión tiene conocimiento de que dicha profesión no está regulada en Estonia. El principio de esta Directiva es el de que, si alguien está cualificado para ejercer una profesión regulada en su Estado de procedencia, el Estado de acogida debe aceptar esa cualificación y permitir al candidato ejercer la profesión en su territorio, en las mismas condiciones que las personas que se han formado en dicho país.

No obstante, en el caso de que existiesen diferencias notables entre las cualificaciones y experiencia profesional del candidato y las cualificaciones que se requieren en el Estado de acogida, las autoridades de este último pueden exigir al candidato haber completado hasta cuatro años de experiencia profesional pertinente o llevar a cabo una medida compensatoria, a la elección del candidato: un período de prácticas supervisadas o una prueba de aptitud (véanse los artículos 1, 3 y 4 de dicha Directiva). Ha de tomarse la decisión durante los cuatro meses siguientes a la recepción de la solicitud, la cual deberá estar motivada y poderse recurrir ante un tribunal. Se aplican los mismos principios para la prestación de servicios, aunque la decisión debería ser tomada con la mayor rapidez posible para no entorpecer o imposibilitar la prestación de los servicios en cuestión.

Si la profesión no está regulada, como parece ser el caso en Estonia, no hay requisitos jurídicos aplicables a su ejercicio y, por tanto, no hay necesidad de aplicar mecanismo de reconocimiento alguno. En cualquier caso, la Comisión continuará verificando que todas las directivas comunitarias relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, y en especial la Directiva 89/48/CEE, se incorporen completa y correctamente al ordenamiento jurídico de Estonia.

En lo que respecta a las leyes de libre circulación de trabajadores, con arreglo al artículo 36 del Acuerdo de Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, se aplica el principio de no discriminación por lo que respecta a las condiciones de trabajo, remuneración o despido a los trabajadores que sean nacionales de un Estado miembro y que estén legalmente empleados en el territorio de Estonia. De la información que proporciona Su Señoría no se desprende necesariamente que los ingenieros finlandeses estén siendo discriminados por uno de estos aspectos.

(1) DO L 19 de 24.1.1989.