PREGUNTA ESCRITA E-0465/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (19 de febrero de 1997)

Asunto: Estrategia marítima

con relación a la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones «Hacia una nueva estrategia marítima» (COM(96)0081 final), se considera que un sector de los transportes marítimos competitivo y eficaz constituye un elemento indispensable de la competitividad global de la economía comunitaria, non sólo a causa de la dependencia de esta última de dichos transportes para los bienes y materiales de sus industrias, sino también por la contribución económica general generada por toda la gama de actividades colaterales.

En este sentido, se pide a la Comisión Europea que:

1. ¿Puede la Comisión neutralizar las ventajas competitivas de que disfrutan las actividades marítimas y las tripulaciones de bajo costo con normas de seguridad inferiores, y aplicar sanciones adecuadas a los operadores que no cumplen?

2. ¿Puede garantizar que los transportes marítimos comunitarios operen en un mercado libre y puedan afrontar, en condiciones de igualdad, la competencia en el sector de los transportes marítimos de mercancías y pasajeros?

3. ¿Puede reducir la presión de los costes que soportan los operadores comunitarios (sobre todo impuestos y gravámenes sociales añadidos y que no afectan a la competencia?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (19 de marzo de 1997)

La Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una nueva estrategia marítima» trata de las facetas fundamentales de la competitividad internacional de las flotas de la Comunidad, manteniendo la libertad de mercados, la seguridad y la competencia. Estos aspectos están interrelacionados, ya que la medidas adoptadas en un campo pueden influir en los otros. La Comisión quiere garantizar que los distintos elementos estén plenamente integrados en el objetivo común de instaurar una competencia sana y equitativa en el sector del transporte marítimo.

Todos los puntos específicos a que hace referencia Su Señoría son en este momento objeto de atención de la Comisión. En relación con la seguridad, la Comisión publicó una comunicación sobre mares seguros ((COM(93)66 final. )), uno de cuyos principales objetivos es la eliminación de buques no seguros para las personas y el medio ambiente y para suprimir ventajas en costes y competitividad generadas por el incumplimiento de las normas de competencia. La Directiva 95/21/CE del Consejo, sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados miembros (control del Estado del puerto) ((DO L 157 de 7.7.1995. )) tiene como objetivo garantizar que los convenios internacionales en materia de seguridad, prevención de la contaminación y condiciones de trabajo a bordo de los buques se apliquen efectivamente en todos los buques que utilicen los puertos de la Comunidad.

En el ámbito de la política de relaciones exteriores de la Comunidad en materia de transporte marítimo, la Comisión ha tratado de asegurar la libertad de acceso y la libre competencia en el mercado mundial, incluyendo una mayor liberalización y reduciendo las restricciones existentes. La Comisión va a presentar en breve una comunicación específica sobre la cuestión de las relaciones exteriores en el sector del transporte marítimo, y cómo ampliar el ámbito de acción en este campo.

La Comisión cree que la medida antes indicada ayudará a reducir los falseamientos de competencia. No obstante, pueden ser necesarias medidas de apoyo para mantener y, posteriormente, desarrollar el sector del transporte marítimo de la Comunidad. Hay que recordar que en principio, en virtud del Tratado CE, las ayudas estatales no están autorizadas, pero la Comisión sigue creyendo que la importancia de mantener y desarrollar el sector del transporte marítimo, por razones económicas y de empleo, así como por el carácter específico de competencia internacional en el que opera, puede justificar la aplicación de una exención del principio general.

Desde 1989 se han aplicado para ello unas directrices y, actualmente, la Comisión está negociando con los Estados miembros y el sector un proyecto de revisión de las directrices. Uno de los elementos del borrador trata de las medidas de apoyo, dirigidas primordialmente a reducir los costes y cargas fiscales y de otro tipo que deben asumir los buques que enarbolan pabellones de la Comunidad.