ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 78/373

(2004/C 78 E/0395)

PREGUNTA ESCRITA E-1543/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto: Producción de materiales y productos para la aplicación de la pena de muerte y la tortura

El Anexo I de la propuesta de Reglamento del Consejo sobre el comercio de determinados materiales y productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir torturas (1) establece la prohibición de exportación de materiales y productos cuyo único uso práctico es aplicar la pena de muerte, infligir torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. ¿Cuál es el volumen de producción de estos materiales y productos en los Estados miembros, quién los fabrica y dónde se elaboran?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 y E-1543/03

dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2003)

La Comisión ha presentado una propuesta para que la Comunidad imponga restricciones al comercio de ciertos materiales que pudieran ser utilizados para aplicar la pena de muerte, la tortura u otros tratos o castigos crueles, degradantes o inhumanos (1). Esta iniciativa responde a las peticiones del Parlamento y del Consejo de que se actúe en este sentido.

Esta propuesta refleja la fuerte oposición de la Unión a la aplicación de la pena de muerte y al uso de la tortura y otros tratos o castigos crueles, degradantes o inhumanos. La Unión adoptó directrices normativas al respecto en 1998 y 2001. Además, ha apoyado convenciones, tratados y mecanismos internacionales que se ocupan de estos asuntos. Por otra parte, la propuesta responde a las resoluciones sobre la tortura adoptadas por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (en lo sucesivo ONU) (incluida la 59a sesión, de este año) que, entre otras cosas, insta a los Estados miembros de la ONU a pasar a la acción, incluso mediante medidas legislativas, para prevenir y prohibir la exportación de materiales diseñados para infligir la tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. El relator especial de la ONU sobre la tortura, el Sr. Theo van Boven, destacó la propuesta de la Comisión en un informe reciente acerca de este tema.

Un estudio llamado «Tecnologías del control de multitudes» (junio de 2000), que se llevó a cabo a petición del Parlamento, aclara bastantes aspectos de la producción de algunos de estos materiales y productos incluidos en los anexos de esta propuesta y del comercio que se lleva a cabo con ellos.

Las Directrices normativas de la Unión hacia países terceros, sobre tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, prevé que se deberán adoptar además medidas para prevenir el uso y la producción de los materiales en cuestión. Sin embargo, a diferencia de las restricciones comerciales, tales medidas no son exclusivamente competencia de la Comunidad como refleja el Artículo 133 del Tratado de la CE. Por el momento, la Comisión considera que, teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, los Estados miembros deberían adoptar medidas para prevenir el uso y producción de los materiales en cuestión.

El Reglamento (CE) no 150/2003 del Consejo del 21 de enero de 2003 por el que se suspenden los derechos de importación de ciertas armas y equipos militares, prevé una suspensión de los derechos de importación, si dichas armas o materiales son utilizados por las fuerzas militares de un Estado miembro o en nombre de éstas. Algunos de los equipos y productos incluidos en el Anexo I del Reglamento propuesto, tales como los cinturones de electrochoque y los sistemas automáticos de inyección de drogas diseñados con el propósito de ejecutar a seres humanos o modificados a tal efecto, poseen un código NC incluido en los capítulos más genéricos de la Nomenclatura que figuran en los Anexos del Reglamento (CE) no 150/2003. La propuesta de la Comisión muestra, no obstante, que la utilización de los materiales incluidos en el Anexo I, que no tienen más uso práctico, o al menos en teoría, que el de la aplicación de la pena de muerte o la tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, no está de acuerdo con la política de la Unión ni con los instrumentos legales internacionales relevantes y es, por tanto, ilegal. Por otra parte, con la adopción del Reglamento establecida en COM(2002) 770, la suspensión de los derechos de importación sobre los materiales en cuestión no seguirá en vigor dado que el mero hecho de importarlos será considerado ilegal.

(1) COM(2002) 770.