ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/712

(2004/C 88 E/0733)

PREGUNTA ESCRITA P-0841/04

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(9 de marzo de 2004)

Asunto: Mutilaciones sexuales en las mujeres

Son más de cien millones las mujeres en el mundo que han padecido graves mutilaciones sexuales. Todos los años, dos millones y medio de mujeres se ven sometidas a prácticas abominables que ponen en peligro incluso la vida de las jóvenes víctimas. En la Unión Europea se registra un preocupante aumento de esas prácticas, que causan a sus víctimas graves minusvalías físicas y mentales. Estos usos violan los derechos humanos y la dignidad de la persona, y son asimismo contrarios al conjunto de normas para la protección de la integridad física del ciudadano.

¿Puede indicar la Comisión, por qué el 8 de marzo no ha sido declarado día de lucha contra las prácticas de mutilación sexual femenina?

¿Puede decir la Comisión asimismo por qué no ha sido adoptada todavía ninguna directiva que establezca normas para la prohibición de prácticas de mutilación sexual femenina y prevea campañas de información en la materia, sobre todo en interés de los inmigrantes procedentes de países en que tales prácticas siguen aplicándose lícitamente?

¿Puede indicar finalmente por qué no se incluye en los acuerdos comerciales y de cooperación con los Gobiernos de estos países una declaración por la que las partes se comprometen a luchar en su territorio contra prácticas de mutilación sexual femenina?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(22 de abril de 2004)

La Comisión y la comunidad internacional han reconocido que la mutilación genital femenina constituye una violación fundamental de los derechos humanos de las mujeres (Plataforma de acción de Pekín y Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer).

No obstante, sólo en tres países europeos —Suecia, Reino Unido y Noruega— existen leyes específicas que prohíben todas o algunas de las formas de esa práctica. Suecia estableció la legislación pertinente ya en 1982. El Reino Unido prohibió la mutilación genital femenina en 1985, mediante la Ley de prohibición de la circuncisión femenina (Prohibition of Female Circumcision Act). Noruega siguió el ejemplo de estos países en 1998. En los restantes Estados miembros sólo existen leyes generales que prohíben las lesiones corporales graves, sin que se haga referencia específica a la mutilación genital femenina.

Fomentar y defender los valores de la Unión, basados en la justicia, la igualdad entre hombres y mujeres y los derechos humanos, son tareas esenciales de la Comisión. Por lo tanto, no puede tolerar, ni dentro de las fronteras de la Unión ni en cualquier otra parte del mundo, prácticas como la mencionada, que son indignas de una sociedad moderna y que, en particular, sojuzgan a las mujeres.

La Comisión considera que la mutilación genital femenina sólo desaparecerá cuando todas las personas, incluidas las mujeres, se convenzan de que pueden abandonar tal práctica sin tener que renunciar a otros aspectos relacionados de su cultura. Para ello, la comisión estima que se necesitan estrategias múltiples, que incluyan acciones destinadas a la formación del personal sanitario y de asistencia social. Otra herramienta importante es la difusión de información adecuada que destaque las peligrosas consecuencias de tal práctica para la salud.

El programa Daphne de la Comisión, dirigido a erradicar la violencia contra niños, jóvenes y mujeres (2000-2003), incluyó la mutilación genital femenina entre las prioridades de su programa anual (y de la convocatoria de propuestas) durante dos años consecutivos, 2001 y 2002, lo que dio lugar a la financiación de diez proyectos en este ámbito concreto, seis de los cuales son bienales, lo que significa que las actividades abordarán el tema en profundidad. Las acciones representan una financiación europea superior a 1,6 millones de euros.

Utilizar el programa Daphne para luchar contra esta práctica ayuda a las organizaciones de base a colaborar entre sí, pero también con el mundo académico y las autoridades, para afrontar el problema sobre el terreno y, la mayor parte de las veces, con la participación directa de las víctimas. El programa Daphne II (2004 — 2008) será aprobado próximamente y proseguirá esta lucha.

El tema general internacional del 8 de marzo (Día Internacional de la Mujer) es elegido por la Organización de las Naciones Unidas. La Comisión elige también anualmente un tema específico para esa jornada (en 2003 fue la mutilación genital femenina) sin que esté previsto repetir el mismo tema cada año.

La Comisión es consciente de que la inmensa mayoría de las mutilaciones genitales que tienen lugar en el mundo se producen en los países en desarrollo, no en Europa. En la parte III del Acuerdo de Cotonú, relativa a las estrategias de cooperación, exige que se preste especial atención a integrar las cuestiones demográficas en las estrategias de desarrollo con el fin de mejorar la salud genética, la asistencia sanitaria primaria, la planificación familiar y la prevención contra las mutilaciones genitales de las mujeres (letra c del apartado 1 del artículo 25). En nuestras negociaciones con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), subrayamos las prioridades relacionadas con la salud sexual y reproductiva y los derechos a ella asociados, incluida la mutilación genital femenina, y seguiremos haciéndolo. Numerosos países están ya adoptando medidas dirigidas a prohibir tal práctica, promulgando la legislación pertinente y estableciendo programas de educación adecuados. La Comisión estima que el enfoque apropiado debe basarse en el diálogo y la cooperación y no piensa que resulte útil incluir en los acuerdos comerciales y de cooperación una cláusula vinculante que obligue a los países a adoptar medidas.