PREGUNTA ESCRITA E-3172/97 de Patricia McKenna (V) a la Comisión (13 de octubre de 1997)

Asunto: Intervención de ECHO en Birmania

La Oficina europea de ayuda humanitaria de urgencia (ECHO) ha sido objeto de algunas críticas por parte de grupos de derechos humanos a raíz de su participación en un proyecto relativo al VIH/SIDA en Birmania.

El proyecto ha supuesto el contacto con el Ministerio de Sanidad regido por el SLORC (Consejo birmano de restauración de la ley y el orden), que ha sido responsable de la represión masiva contra activistas que apoyan la democracia en el país.

¿Ha evaluado la Comisión los efectos del proyecto? ¿Considera la Comisión que el proyecto ha aportado algún beneficio tangible al pueblo birmano? ¿Ha conseguido garantizar que el proyecto no se halle bajo el control del SLORC? En caso afirmativo, ¿de qué manera?

Se ha informado asimismo de que la Comisión ha prestado su apoyo a un programa de las Naciones Unidas de control de estupefacientes. ¿Qué importes se han destinado al programa? Al igual que en el caso anterior, ¿qué beneficios cree que este programa ha supuesto para el pueblo birmano?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (10 de noviembre de 1997)

El proyecto citado por Su Señoría no se financia a través de la línea presupuestaria de ayuda humanitaria, sino con la línea presupuestaria HIV/SIDA (prevención y tratamiento del HIV/SIDA en Tachilek y Kyainge Tong, World Vision, Reino Unido). La evaluación básica y el desarrollo del plan operativo están suspendidos de momento a causa de los monzones. El proyecto, por tanto, aún no ha producido resultados.

Las actividades que la Comisión está apoyando, sin embargo, beneficiarán realmente a la población necesitada, y no significa reconocimiento alguno del Consejo de restauración de la ley y el orden (SLORC). Por otra parte, en un país como Birmania, es casi imposible que una organización no gubernamental (ONG) trabaje sin mantener alguna relación con las estructuras existentes, pues es muy excepcional que una ONG pueda dotarse de estructuras propias suficientes para influir en la situación humanitaria de las capas menos favorecidas de la población. Esto vale especialmente para el sector sanitario: la necesidad de formar el personal birmano que tendrá que ocuparse de estos problemas (el personal de las ONG es muy escaso), obliga inevitablemente a mantener relaciones de trabajo con estructuras o personas vinculadas al Gobierno, como la Asociación para el bienestar maternoinfantil de Myanmar o la Asociación Médica de Myanmar.

La Comisión es consciente de que no es una situación ideal, pero tiene que aceptarla si quiere mejorar la situación humanitaria en Birmania. Ello no significa de ninguna manera que las ONG que trabajan con esas estructuras o personas estén apoyando a la Junta o no respeten los principios humanitarios. La Comisión, como los Estados miembros, vigila muy de cerca y en permanencia la situación de todos los proyectos que financia en Birmania para asegurarse de ello.

En lo que respecta a la cooperación con el programa de lucha contra las drogas de las Naciones Unidas (PNUFID), la Comisión aporta 806.000 ecus a un proyecto trienal de control de precursores realizado por el PNUFID en Asia oriental (Birmania, China, Laos y Vietnam). El proyecto trata de mejorar la capacidad de ejecución de medidas nacionales y subregionales adecuadas para la regulación de los precursores y la eliminación de la desviación y el tráfico de los mismos. Los beneficios para la población de Birmania serán indirectos.