PREGUNTA ESCRITA E-0453/99

de Honório Novo (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de marzo de 1999)

Asunto: Crisis financiera coreana y su repercusión en la construcción naval comunitaria

En la respuesta de 23.2.1998(1) a la pregunta P-0134/98, la Comisiónnos hacía partícipes de su inquietud antes las posibles repercusiones de la crisis financiera asiática sobre el sector de la construcción naval. Añadía que "el plan del FMI, aceptado por Corea, prevé únicamente una intervención financiera destinada a evitar el descalabro del sistema bancario, pero, en absoluto la asignación de apoyos para los sectores industriales... Las reformas estructurales exigidas por el FMI y las drásticas condiciones impuestas... permitirán, sin duda alguna, evitar la repetición de los errores que llevaron a los astilleros coreanos a realizar inversiones imprudentes en el aumento de la capacidad consultiva..."

Sin embargo, y durante el año de 1998, se ha constatado que, al contrario de lo que la Comisión afirmaba en la respuesta arriba citada, las instituciones financieras y bancarias de Corea perdonaron las enormes deudas a los astilleros navales del país y/o dieron garantías para asegurar nuevas mejoras de la capacidad extra en la construcción naval coreana.

Este hecho ha permitido que Corea se haya hecho con 30 % de la asignación de nuevos pedidos, fundamentalmente gracias a la distorsión aumentada de los niveles globales de los precios de esta actividad. Este aumento de capacidad constructiva por parte de Corea podría tener consecuencias irrecuperables para la industria de la construcción naval comunitaria.

Por ello, solicito a la Comisión que me informe:

1. ¿Qué está haciendo o piensa hacer la Comisión para calcular los efectos sobre el sector de la construcción naval comunitaria de esta política industrial y comercial coreana?

2. ¿Piensa la CE que la actual reglamentación de la construcción naval europea va a permitir a los astilleros europeos resistir a esta nueva ofensiva coreana? En caso negativo, ¿qué modificaciones piensa proponer la CE a esta reglamentación?

3. ¿Qué otras medidas globales piensa proponer la Comisión par defender la industria de la construcción naval europea y asegurar una competencia leal a nivel mundial?

Respuesta de Sir Leon Brittan en nombre de la Comisión

(27 de abril de 1999)

Como ya recordó en sus respuestas a las preguntas escritas E-134/98 del Sr. Jarzembowski(2) y E-265/99 del Sr. Cabezón Alonso(3), la Comisión considera que las ayudas del Fondo Monetario Internacional (FMI) no tienen por objeto ayudar a un determinado sector industrial ni a la construcción naval en particular.

Por lo que se refiere a los sistemas de garantía a la exportación a los que Su Señoría hace mención, se trata de una práctica corriente que existe también en la Comunidad. Estos sistemas no constituyen pues, como tales, ayudas ilícitas. Según las informaciones proporcionadas por las autoridades coreanas, las garantías se concedieron sobre una base comercial, de conformidad con las reglas del mercado. En cuanto a las condonaciones de deudas, estas mismas autoridades indicaron que fueron el resultado de decisiones tomadas por los tribunales, de acuerdo con los acreedores, en el marco de la legislación nacional relativa a las quiebras y sobre la base de consideraciones puramente comerciales.

La Comisión sigue atentamente las condiciones y términos exactos de estos sistemas con el fin de comprobar su conformidad con las normas internacionales. De la misma forma, sigue atentamente, junto con los Estados miembros, la aplicación de las reformas impuestas por el FMI a Corea. Es necesario destacar, no obstante, que compete al FMI, y no a la Comisión, ejercer este control efectivo.

En lo que respecta a la situación de los precios mundiales de los buques, cabe pensar que los efectos de la devaluación del won deberían atenuarse con la recuperación de la moneda coreana y que podría haber una mejora.

Por último, en ausencia de acuerdo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la reglamentación actual de las ayudas a la construcción naval pretende acrecentar la competitividad de la industria comunitaria para que pueda responder a los retos planteados por la competencia internacional. Las ayudas a la producción, mantenidas hasta finales del año 2000 en el límite máximo del 9 %, también deberían permitir a la industria prepararse para un entorno más competitivo. No obstante, a finales de 1999 la Comisión presentará al Consejo un informe de control sobre la situación mundial de la construcción naval. El informe indicará si los astilleros europeos están siendo perjudicados por prácticas desleales, y propondrá, si fuere necesario, las medidas apropiadas.

Por lo que se refiere al restablecimiento de una competencia leal a escala mundial, el obstáculo para ello es la falta de aplicación del acuerdo OCDE, aún no ratificado por Estados Unidos. Habida cuenta del peso marginal de Estados Unidos en este sector, una solución habría consistido en aplicar el acuerdo OCDE entre cuatro, sin Estados Unidos. Pero esta perspectiva no ha recibido por el momento el apoyo necesario de la industria europea y de determinados Estados miembros.

A pesar de estas circunstancias desfavorables, la Comisión prosigue sus esfuerzos para aplicar las disciplinas internacionales en este sector. Mientras tanto, la Comisión está dispuesta a estudiar toda denuncia antisubvenciones de la industria europea o la utilización de cualquier otro instrumento de política comercial relativo a las prácticas comerciales desleales si se le proporcionan elementos de prueba suficientes.

(1) DO C 304 de 2.10.1998, p. 36.

(2) DO C 304 de 2.10.1998.

(3) DO C 341 de 29.11.1999, p. 77.