PREGUNTA ESCRITA E-1047/02

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de abril de 2002)

Asunto: Extracción de gravas en el hábitat natural de fauna y flora silvestre núm. 49: marjales del norte de Rügen (Neuendorfer Wieck) (Mecklemburgo-Pomerania Occidental)

En una superficie de 29 hectáreas situada en la zona de marjales del interior de Rügen (Neuendorfer Wieck) se extraerán 5,1 millones de toneladas de grava industrial en 30 años. La

Dirección de Minas de Stralsund dio su aprobación el 12 de noviembre de 1999 (Decisión de fijación del proyecto). En este procedimiento se pasó por alto que las operaciones tienen lugar dentro del hábitat natural de fauna y flora silvestre núm. 49 (la zona de aguas pantanosas de la isla de Rügen). Además, la zona de Neuendorfer Wieck se verá expuesta a emisiones tóxicas y contaminación acústica. Quedan directamente afectados tipos de hábitat como prados secos en dunas interiores (tipo 6120) y suelos herbáceos secos y áridos; indirectamente, prados de hierba salada; además, las extracciones afectan a la valiosa fauna del hábitat, que es zona de descanso de 20 000 aves de paso, ofrece un importante espacio de nutrición a tres pares de águilas marinas y alberga una de las más importantes colonias de golondrinas del Brandsee dentro del excepcional conjunto de la fauna del Báltico.

1. a) ¿Está enterada la Comisión Europea de los planes de devastación o alteración del hábitat 49?

b) ¿Va a iniciar la Comisión un procedimiento contra Alemania? Si no, ¿con qué otras medidas va a reaccionar frente a la destrucción del patrimonio natural europeo?

2. a) ¿No opina la Comisión que un proyecto incluido en el ámbito de aplicación del Anexo II de la Directiva de la evaluación del impacto ambiental (EIA) 85/337/CEE(1) debe ser sometido a pesar de ello a una EIA correcta y completa cuando está afectado un hábitat natural de fauna y flora silvestre, y no considera, además, que son necesarias investigaciones complementarias?

b) ¿Opina la Comisión que el Gobierno y la Administración de Mecklemburgo-Pomerania Occidental deben velar por la seguridad de estos hábitat y evitar daños y devastaciones en los mismos?

c) ¿Está enterada la Comisión de que en el procedimiento de fijación del proyecto los datos medioambientales se registraron de manera defectuosa y no se valoraron debidamente, además de que no se examinara con suficiente cuidado la opción cero? ¿Qué debe hacerse en este caso, a su juicio?

3. ¿Está informada la Comisión de si Gobierno del Estado federado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental ha subvencionado directa o indirectamente este proyecto (por la vía de las infraestructuras) con créditos de los Fondos estructurales? En caso afirmativo, ¿piensa exigir la Comisión la devolución de estas ayudas?

(1) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(6 de junio de 2002)

1. a) La Comisión conoció el plan de extracción de grava a través de una queja.

b) La Comisión solicitó y recibió más información de Alemania sobre el proyecto de extracción de grava. Dicha información está siendo estudiada en la actualidad. En función de los resultados de la valoración en curso, la Comisión decidirá si abre o no un procedimiento de infracción contra Alemania por este caso.

2. a) De acuerdo con el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y la fauna silvestres(1) (en lo sucesivo Directiva Hábitats) todo plan o proyecto que pueda tener un efecto significativo en un lugar cubierto por la Directiva Hábitats, estará sujeto a la correspondiente evaluación de sus repercusiones sobre dicho lugar en función de los objetivos de conservación del mismo. La Directiva no excluye la posibilidad de llevar a cabo esta investigación en el marco de una evaluación del impacto medioambiental más amplia llevada a cabo, por ejemplo, en aplicación de la Directiva 85/337/CEE del Consejo de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente de determinados proyectos públicos y privados, tal y como fue modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997(2).

b) Las áreas designadas como Lugares de importancia comunitaria de acuerdo con el apartado 1 del artículo 4 de la Directiva Hábitats están sujetas al régimen de protección establecido en los apartados 2 y 4 del artículo 6 de la misma Directiva. Estas disposiciones tienen como objetivo prevenir el deterioro de hábitats naturales y de hábitats de especies, así como la alteración de la situación de las especies autóctonas, en la medida en que dicha alteración entre en conflicto con los objetivos de conservación de la Directiva. Estas disposiciones son de aplicación en el lugar de importancia comunitaria propuesto de Neuendorfer Wieck.

c) Hasta la fecha la Comisión no ha concluido su evaluación sobre si el régimen de protección establecido en los apartados 2 y 4 del artículo 6 de la Directiva Hábitats se ha aplicado correctamente por parte de las autoridades competentes. Sólo en caso de que la evaluación mencionada en el punto 2a llegara a la conclusión de que el proyecto tendría un impacto negativo importante sobre los objetivos de conservación del lugar sería necesaria una investigación sobre soluciones alternativas al proyecto.

3. La autoridad responsable en Mecklemburgo-Pomerania Occidental, ha informado a la Comisión de que el proyecto descrito no está cofinanciado por los Fondos Estructurales. Tampoco se ha presentado ningún proyecto para financiación en relación con la extracción de grava en Neuendorfer Wieck hasta la fecha y la autoridad responsable tampoco tiene conocimiento de que exista ningún proyecto a este respecto.

Además, las autoridades regionales han informado a la Comisión de que tal propuesta de proyecto no cumpliría los criterios de selección vigentes para la financiación. En cualquier caso, todas las operaciones financiadas a través de los Fondos Estructurales han de cumplir los requisitos de la legislación comunitaria, incluidas las disposiciones de las Directivas sobre evaluación del impacto medioambiental y Hábitats antes mencionadas.

(1) DO L 206 de 22.7.1992.

(2) DO L 73 de 14.3.1997.