PREGUNTA ESCRITA E-2520/97 de Renate Heinisch (PPE) a la Comisión (22 de julio de 1997)

Asunto: Comparación entre el cuarto programa marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración con la propuesta de la Comisión sobre el quinto programa marco

La Comisión ha ligado su propuesta sobre el quinto programa marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, entre otras cosas, a lograr los objetivos de la concentración y de una mayor flexibilidad de los fondos en I+D.

1. En este contexto:

a) ¿Podría indicar la Comisión cuáles serán los ámbitos de investigación que no se seguirán impulsando una vez que haya expirado el cuarto programa marco?

b) ¿Cuáles son los ámbitos de investigación nuevos que se incluyen en la propuesta de la Comisión?

c) ¿Qué medidas ha previsto la Comisión en relación con el aumento del grado de flexibilidad que permitan, asimismo, a los Estados miembros conservar un grado de influencia suficiente en cuanto a la aplicación del nuevo programa marco en lo que se refiere a la asignación de recursos financieros a los distintos programas y proyectos?

2. Teniendo en cuenta la preparación de la primera lectura de la propuesta de la Comisión sobre el Quinto programa marco, ¿podría la Comisión facilitar datos comparativos con respecto a la dotación financiera de los distintos ámbitos de investigación en los programas marco cuarto y quinto?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (18 de septiembre de 1997)

1. El concepto de V Programa Marco ((COM(97)142 final. )) propuesto por la Comisión difiere radicalmente del concepto imperante en el IV Programa Marco ((Decisión no 1110/94/CE - DO L 126 de 18.5.1994. )). El V Programa Marco se ajusta a un enfoque orientado hacia objetivos socioeconómicos («problem solving approach»). El Programa Marco actual se centra esencialmente en los resultados tecnológicos.

Esta diferencia conceptual se refleja en una estructura distinta para el V Programa Marco, que propone un número limitado de programas. Cada uno de ellos integra disciplinas diferentes a la par que complementarias.

El nuevo enfoque propuesto por el V Programa Marco queda bien ilustrado en la definición de «actividades clave». La contribución de numerosos ámbitos tecnológicos es necesaria para alcanzar los objetivos fijados, sin que por ello se realicen trabajos de envergadura en todos estos ámbitos, como era el caso en el IV Programa Marco.

No obstante, a título meramente ilustrativo, cabe mencionar algunos ejemplos de ámbitos de investigación a los que se podría renunciar o que, por el contrario, se podrían introducir en el V Programa Marco:

- materias primas (prospección minera), secuenciación sistemática de los genes de organismos modelo (ejemplos de ámbitos en los que se interrumpe o reduce de forma sensible la actividad)

- avión del futuro, gestión ecológica de los productos, investigación polar, «ciudad del mañana/digital» (ejemplos de ámbitos introducidos o reforzados).

Los mecanismos para una mayor flexibilidad se mencionarán en los programas específicos. Cabe indicar, sin embargo, que la disminución de los programas temáticos propuestos por la Comisión (3 en lugar de 15) debería permitir una mayor flexibilidad en la ejecución de estos programas, dentro de los límites que establecen las Decisiones correspondientes y el procedimiento presupuestario anual.

2. Por los motivos mencionados anteriormente, resulta difícil establecer una comparación directa entre las dotaciones financieras de los ámbitos de investigación de los dos Programas Marco. Ahora bien, cabe mencionar la importancia creciente de los temas científicos relacionados con los seres vivos y el ecosistema, el aumento sensible de la cuarta acción (Incrementar el potencial humano) y la reducción de la cuota de los programas nucleares.