PREGUNTA ESCRITA E-3847/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de enero de 2003)

Asunto: Facilitación al público de toda Europa a partir noviembre de 2003 de una guía de ferrocarriles con las conexiones transfronterizas y de larga distancia

1. ¿Está la Comisión al corriente de que en el momento de la introducción de los nuevos horarios de los ferrocarriles europeos el 15 de diciembre de 2002 varias empresas ferroviarias no tenían preparadas sus guías de horarios internacionales o incluso renunciaron a publicar dichas guías?

2. La empresa ferroviaria alemana DB publica desde 2001, en colaboración con la publicación European Timetable, producida desde 1873 por Thomas Cook Publishing, una guía completa, Kursbuch Europa, que hasta ahora sólo podía conseguirse excepcionalmente en ediciones mensuales por envío postal o a través de librerías especializadas en viajes. ¿Tiene conocimiento la Comisión de que, debido a un litigio jurídico con la empresa competidora Connex, esta empresa no logra al parecer vender al público, antes o inmediatamente después de la fecha de entrada en vigor, los horarios nacionales e internacionales vigentes desde el 15 de diciembre de 2002?

3. Desde el punto de vista de la protección de los consumidores y de la competitividad del ferrocarril con respecto al transporte aéreo, ¿considera la Comisión aceptable que los usuarios de las líneas ferroviarias internacionales cada vez tengan menos posibilidades de comparar por sí mismos toda la oferta de horarios, itinerarios, conexiones, tiempos de espera, conexiones nocturnas directas y tarifas antes de optar por una conexión ferroviaria determinada, puesto que cada vez dependen en mayor medida de la limitada información que pueden obtener en las ventanillas de las estaciones, por teléfono o a través de Internet, no accesible a todos los ciudadanos, ni mucho menos, y, por consiguiente, dependen también de las elecciones posiblemente menos ventajosas o meditadas que otros hacen por ellos?

4. ¿Está dispuesta la Comisión a fomentar en los actuales y futuros Estados miembros de la UE, en colaboración con las empresas ferroviarias, que, al menos un mes antes de que el 14 de diciembre de 2004 se instauren en toda Europa los nuevos horarios, en todas las estaciones de ferrocarril de la UE pueda obtenerse una guía de ferrocarriles accesible a todos los usuarios con las conexiones transfronterizas de larga distancia más importantes y los servicios de transbordadores de enlace o intermedios, comparable o equivalente a la guía publicada anteriormente por la empresa ferroviaria alemana DB?

5. ¿Va a incluir la Comisión en su Reglamento sobre los derechos de los pasajeros (2003) una cláusula que prevea las multas aplicables a las empresas ferroviarias que no faciliten a tiempo al público las guías de ferrocarriles?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(26 de febrero de 2003)

La Comisión tiene conocimiento de las modificaciones introducidas por las empresas ferroviarias europeas en los servicios internacionales a partir del 15 de diciembre de 2002. La Comisión lamenta que algunas empresas ferroviarias no hayan podido publicar sus horarios para los servicios internacionales en su debido momento, sobre todo teniendo en cuenta que constituyen uno de los principales instrumentos para dar a conocer a los viajeros de Europa los servicios que ofrecen. La Comisión teme que esta omisión no contribuya a facilitar el logro de una de las metas de la política común de transportes: el mantenimiento de la cuota modal del ferrocarril o, si es posible, el desplazamiento del transporte de viajeros de la carretera al ferrocarril.

En el marco de la interoperabilidad, se elaborará una especificación técnica de interoperabilidad (ETI: descripción de los requisitos esenciales necesarios para garantizar la interoperabilidad del sistema ferroviario convencional transeuropeo con arreglo a la Directiva 2001/16/CE)(1) sobre aplicaciones telemáticas para viajeros. Esta ETI debe garantizar la interoperabilidad del intercambio de información sobre servicios ferroviarios de viajeros, particularmente en lo que se refiere a la compatibilidad técnica, y facilitar a los usuarios el acceso a la información sobre los servicios ferroviarios.

La Comisión tiene intención de incluir, en su próxima propuesta sobre derechos y obligaciones de los viajeros en los servicios ferroviarios internacionales, disposiciones relativas a la integración de la información sobre servicios ferroviarios internacionales y los billetes, así como la posibilidad de poner a la

venta billetes para desplazamientos efectuados por varias empresas ferroviarias (billetes integrados). La situación actual del mercado del transporte ferroviario de viajeros no hace necesario imponer sanciones económicas a las empresas ferroviarias que no publican sus horarios en el momento debido.

La Comisión desea señalar asimismo que la Unión Internacional de Ferrocarriles (UIC) puso en marcha el 3 de diciembre de 2002 la base de datos Merits (Multiple European Railway Integrated Timetable Storage). Esta base de datos centralizará los datos sobre horarios relativos a los trenes que operan a nivel tanto nacional como internacional (aproximadamente 180 000 trenes de 32 empresas ferroviarias europeas) en Europa. La UIC inició asimismo el desarrollo del proyecto Prifis (Price and Fare Information System), que facilitará a los clientes potenciales y a los vendedores toda la información necesaria para planificar un viaje y cerrar una venta, es decir, horarios, precios, con inclusión de tarifas y condiciones (venta, desplazamiento y posventa) para cada producto y disponibilidad de plazas y literas. Se espera que Prifis esté operativo para 2005.

Además, la Comunidad de Ferrocarriles Europeos (CER) puso en marcha recientemente una iniciativa tendente a mejorar los niveles de servicio ofrecidos para los servicios ferroviarios internacionales, y entre ellos en particular mejorar la información facilitada a los clientes potenciales a través de sistemas integrados de información y expedición de billetes.

(1) Directiva 2001/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de marzo de 2001, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional, DO L 110 de 20.4.2001.