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PREGUNTA ESCRITA P-3220/96 de Luciano Vecchi (PSE) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Obstáculos a la exportación de baldosas de cerámica italiana a Sudáfrica

En octubre de 1996, el «Board on Tariffs and Trade» de la Unión Sudafricana ha puesto en marcha una investigación sobre posibles prácticas de dumping en la exportación de baldosas de cerámica italiana a Sudáfrica.

Dicha investigación, que parece basarse en prejuicios erróneos y proteccionistas, puede llevar a la adopción de medidas discriminatorias respecto de las exportaciones italianas y de otros países de la Comunidad a Sudáfrica.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para proteger las exportaciones comunitarias de baldosas de cerámica destinadas a Sudáfrica, considerando que dicho país recibe una importante ayuda comunitaria y que actualmente se está negociando un acuerdo de libre intercambio?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (9 de diciembre de 1996)

Los procedimientos antidumping acordes con las normas pertinentes de la Organización Mundial del Comercio (OMC) son un instrumento legítimo de defensa comercial al que pueden recurrir todos los miembros de la OMC para defenderse de las prácticas comerciales desleales.

La Comisión hará todo lo posible por seguir de cerca la investigación abierta en Sudáfrica para cerciorarse de que se están siguiendo los procedimientos oportunos, se respetan las normas de la OMC y se tienen plenamente en cuenta los intereses comunitarios.

Es cierto que la Comunidad tiene un importante programa de cooperación con Sudáfrica, pero la Comisión considera que las prácticas y los conflictos comerciales deben examinarse y establecerse en el marco de las normas multilaterales de comercio pertinentes y, en su caso, por medio de consultas bilaterales específicas.
PREGUNTA ESCRITA E-2703/96 de Gianni Tamino (V) y Carlo Ripa di Meana (V) a la Comisión (15 de octubre de 1996)

Asunto: Plazos demasiado cortos para participar en iniciativas de la Unión

Al leer los Diarios Oficiales de la Unión Europea de los meses de verano de 1996, especialmente los del mes de agosto, se tiene noticia de una larga serie de iniciativas interesantes de la Comisión. Entre éstas, cabe señalar de manera especial los anuncios en el ámbito de la salvaguardia del medio ambiente, de la política de consumidores, de la cultura o de la exclusión social.

Sin embargo, se constata que el plazo para que las organizaciones interesadas puedan remitir solicitudes de participación es con frecuencia muy corto.

¿Es normal publicar un anuncio en el DO de mediados de agosto, en pleno período vacacional en casi todos los países de la Unión, y pretender que las organizaciones interesadas puedan preparar de manera adecuada la solicitud de participación antes de comienzos del mes de septiembre?

Habida cuenta de que no existe motivo alguno para obrar con esta urgencia, ¿por qué motivo no se prorroga este período, como mínimo un mes, para que todas las organizaciones interesadas dentro de la UE puedan participar en dichas iniciativas?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Los plazos mencionados en las iniciativas de la Comisión se fijan con arreglo a las disposiciones normativas en vigor.

La Comisión publica cada año en el Diario oficial de las Comunidades Europeas la lista de días festivos comunicados por los Estados miembros, que se completa con la indicación de los días previstos como días festivos en las Instituciones de las Comunidades. El mes de agosto no figura en dicha lista como período festivo.

La Comisión está dispuesta a examinar de cerca cualquier problema concreto de plazo que Su Señoría pueda plantear.
PREGUNTA ESCRITA E-3041/96 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Red de pederastas en Internet

La conmoción creada por la red de pederastas ha puesto al descubierto también la utilización de Internet para la consecución de sus fines por parte de monstruos infrahumanos introducidos en los círculos pederastas. Según las informaciones publicadas, en Internet aparecen con frecuencia anuncios obscenos de niños de todo el mundo dirigidos a los clientes interesados que tengan acceso a la red.

Dado que la Comisión debe mostrar su sensibilidad social en lo relativo a las víctimas, actuales y potenciales, de esta repugnante red, ¿puede indicar la Comisión:

1. qué medidas tiene intención de adoptar, en su caso, para el desmantelamiento de estas redes y el castigo ejemplar de los que viven a costa de la desgracia ajena,

2. y si considera conveniente crear, con participación de la UE, una Agencia paneuropea de búsqueda de niños desaparecidos?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (7 de enero de 1997)

La Comisión comparte con Su Señoría su aversión por los abusos sexuales a los niños y está de acuerdo en que hay que luchar contra el uso de Internet para fomentar esas actividades.

Sin embargo, hay que señalar que los usos normales de Internet superan con mucho a los atípicos relacionados con la pederastia y que Internet no es el único ni el principal medio que los delincuentes utilizan para sus actividades pederásticas.

En lo que se refiere a medidas específicas relacionadas con Internet, la Comisión acaba de aprobar dos documentos complementarios que incluyen abundante información pertinente a la pregunta de Su Señoría, a saber, una comunicación sobre contenidos ilícitos y nocivos en Internet ((COM(96)487 final. )) y un libro verde sobre la protección del menor y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales e informativos ((COM(96)483 final. )).

El informe del grupo de trabajo sobre contenidos ilícitos y nocivos en Internet, compuesto por representantes de los Estados miembros, el sector y los usuarios, destinado al Consejo y fechado el 28 de noviembre de 1996, incluye una serie de propuestas entre las que se cuentan medidas policiales y de cooperación judicial. Entre las posibles medidas de lucha contra la pederastia y los abusos sexuales a los niños, la Comisión está estudiando también la manera de mejorar la cooperación europea en la búsqueda de niños desaparecidos. No obstante, la Comisión debe señalar que no tiene competencias en el campo de la cooperación policial.
PREGUNTA ESCRITA E-3213/96 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Valencia: Posibilidades de aceptación del proyecto urbano piloto

El 30 de noviembre de 1995 la Comisión publicó la convocatoria a concurso para presentar proyectos urbanos pilotos, en el marco de las medidas innovadoras del artículo 10 del FEDER. Entre los proyectos presentados, 91 proceden de España.

Uno de los proyectos presentados tiene como misión la restauración urbana en el ayuntamiento de Valencia.

¿Cuáles son las posibilidades que tiene el proyecto de Valencia de acceder a la financiación comunitaria prevista para proyectos urbanos pilotos en el artículo 10 del FEDER?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3198/96, E-3199/96, E-3200/96, E-3201/96, E-3203/96, E-3204/96, E-3205/96, E-3206/96, E-3207/96, E-3208/96, E-3209/96, E-3210/96, E-3211/96, E-3212/96, E-3213/96, E-3214/96 y E-3215/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

En respuesta a la convocatoria de propuestas, se presentaron a la Comisión más de 500 expedientes, de los cuales 97 proceden de España. El presupuesto disponible, 60 millones de ecus, permitirá a la Comisión cofinanciar unos 25 proyectos en todos los Estados miembros.

Por lo que se refiere al procedimiento de selección, la citada convocatoria de propuestas señala que «... un grupo de expertos internacionales independientes ayudará a los servicios de la Comisión a encontrar las ideas más innovadoras para seleccionar las propuestas que se ajusten lo máximo posible a los criterios establecidos. La Comisión decidirá el número final de propuestas que se vayan a cofinanciar, tomando en consideración los fondos disponibles, los temas de las propuestas y la distribución en el territorio de la Unión de los proyectos que se consideren adecuados».

Dado que el procedimiento está en marcha, en estos momentos no es posible hacer ninguna estimación sobre las posibilidades de que una ciudad sea elegida ni sobre el previsible importe de cofinanciación comunitaria que le correspondería. Lo mismo sucede con cualquier otra estimación referida a un Estado miembro o región determinada.

Por lo que se refiere al número y al nombre de los proyectos que podrían afectar a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Valencia, además de los mencionados explícitamente en las preguntas mencionadas más arriba, la Comisión no puede pasar por alto el principio de confidencialidad que se impone en esta fase del procedimiento y asimismo en consideración al hecho de que las propuestas relativas a actuaciones en las que participan más de una autoridad local pueden ser aceptadas si tal cooperación proporciona un valor añadido.

Habida cuenta del número excepcionalmente elevado de propuestas presentadas, el plazo necesario para el análisis profundo y la selección rigurosa de los expedientes no permite pensar que la Comisión pueda adoptar una decisión antes de finales de año.
PREGUNTA ESCRITA P-3182/96 de Daniel Féret (NI) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Los peajes de autopista en la Unión Europea

¿Es consciente la Comisión de la anárquica situación reinante en los sistemas de tarifas de peajes de autopista vigentes actualmente en determinados Estados de la Unión Europea, situación con la que el ciudadano europeo se ve confrontado cada día? ¿Es lícito constatar, para deplorarlo a continuación, que, en Europa, el kilómetro de autopista recorrido puede ser gratuito desde el punto de vista fiscal, o bien, si está sometido a peaje, su coste puede variar entre una cantidad y el doble de la misma?

Dado que el principio de subsidiariedad no lo explica todo, y que incluso algunos Estados miembros lo pervierten, utilizándolo como fácil coartada para sustraerse a los intereses de la Unión, con grave detrimento para los ciudadanos,¿no está convencida la Comisión de la necesidad de garantizar a las personas, en el marco de la realización de la armonización fiscal, el derecho de circular por las autopistas de la Unión Europea en igualdad de condiciones fiscales? Para lograr este objetivo,¿tiene previsto proponer la abolición progresiva de los peajes de autopista?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (16 de diciembre de 1996)

La Comisión estima que los peajes de autopista no son un instrumento fiscal sino un medio de recuperar los costes producidos por el uso de la infraestructura viaria, según el principio de que el consumidor es quien debe correr con los gastos. A tenor de la normativa vigente, las tarifas de los peajes deben ser acordes con los costes de infraestructura de la vía correspondiente. Además de ello, y puesto que dichos costes varían según las diferentes condiciones técnicas o locales, no está justificado armonizar los niveles de peaje.

La Comisión no tiene previsto proponer la supresión de los peajes ya que, entre los instrumentos de que se dispone en la actualidad, los considera la manera más justa y adecuada de recuperar los costes al hacerlos recaer en el usuario cuando utiliza la red y no en la población en general.
PREGUNTA ESCRITA E-2726/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Barcos que no cumplen las normas

El no cumplimiento de las normas relativas a los barcos se traduce en bajos costes de gestión. Un estudio reciente de la OCDE pone de manifiesto que las ventajas que se derivan de una gestión del propio barco caracterizada por el ahorro son enormes.

En efecto, el margen existente entre los costes mínimos y máximos a que debe hacer frente un armador según que aplique condiciones muy bajas de seguridad o que utilice un barco conforme, en todos sus aspectos, a la normativa internacional, es extraordinariamente amplio.

Habida cuenta, además, de los numerosos accidentes marítimos que se han producido en los últimos meses, pedimos también a la Comisión Europea que aplique de manera más estricta el programa de Port State Control y actúe con mayor firmeza contra los barcos que no cumplen las normas.

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (29 de noviembre de 1996)

Estudios recientes señalan que, para propietarios y armadores, el ahorro derivado del uso de buques que están por debajo de las normas aceptadas internacionalmente prima sobre el riesgo que ello supone. Esto preocupa profundamente a la Comisión, que continúa buscando vías y medios para mejorar la actuación no sólo de los armadores (especialmente en lo que se refiere a los buques que en la actualidad no cumplen las normas), sino también la de las administraciones marítimas que, por una u otra razón, no cumplen con sus obligaciones de estados de abanderamiento.

En la actualidad, el instrumento más efectivo de la Comunidad en sus esfuerzos para erradicar la actividad de buques con un nivel de seguridad inferior a las normas es la Directiva 95/21/CE del Consejo, sobre el control del Estado del puerto ((DO L 157 de 7.7.1995. )), que debía entrar en vigor antes del 1 de julio de 1996. La Directiva refuerza el concepto de control del Estado del puerto mediante el establecimiento de normas uniformes y más exigentes para la inspección, por parte de los Estados miembros, de los buques que naveguen por aguas de la Comunidad, a la vez que facilita todos los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento de las normas internacionales en materia de seguridad y condiciones sociales. Por consiguiente, la Comisión considera prioritaria una aplicación efectiva y coherente de dicho instrumento y cree que contribuirá de forma significativa a la seguridad marítima.

Ciertamente, la Comisión continuará trabajando, tanto en organismos internacionales como de otro tipo, en apoyo del establecimiento y aplicación de normas exigentes de seguridad y funcionamiento de los buques.
PREGUNTA ESCRITA E-2544/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (8 de octubre de 1996)

Asunto: Floricultura

La floricultura italiana, que representa un volumen de negocio de más de 4.500 millardos de liras y se dirige fundamentalmente al consumo interior, cuenta con unas 22.000 explotaciones, que ocupan cerca de 23.000 hectáreas, de las cuales 7.000 son de invernaderos, y da empleo a 50.000 personas.

El centro de la producción es Liguria, que representa el 25% de la floricultura italiana.

Ahora bien, la situación de la floricultura ligura e italiana se está haciendo cada vez más difícil como consecuencia de la competencia de Holanda y Dinamarca, favorecida por las disposiciones de los respectivos gobiernos, y a causa también de los problemas sin resolver del gasóleo y de la relativa reducción de los impuestos.

En el ámbito europeo, existe el tipo reducido del IVA aplicable a los productos de vivero.

El Consejo de la UE adoptó la propuesta de la CE que modifica la Directiva 77/338 ((DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. )), relativa al sistema común del IVA en el sector. Conforme a dicho acuerdo, se ha establecido que hasta la adopción de un régimen de IVA definitivo los Estados miembros estarán facultados para aplicar un tipo reducido.

Se pide a la Comisión la homogeneización inmediata del sistema de IVA aplicable a los productos de vivero y, vista la crisis italiana, una intervención ante el ministerio para sugerir la aplicación provisional de un tipo reducido.

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión 3 de diciembre de 1996

El 25 de junio de 1996 el Consejo adoptó una Directiva ((DO L 170 de 9.7.1996. )), sobre la imposición de productos agrícolas no comprendidos en la categoría 1 del anexo H de la Sexta Directiva IVA (77/388/CEE), relativa al sistema común del impuesto del valor añadido. Consecuentemente, los Estados miembros pueden aplicar un tipo IVA reducido a las plantas vivas y otros productos de floricultura (incluidos bulbos, raices y productos análogos, flores cortadas y hojas ornamentales) así como a la madera para leña, durante el período de aplicación del sistema IVA transitorio a que se refiere el apartado 1 del artículo 28 de la Sexta Directiva IVA. Corresponde a los Estados miembros decidir si utilizan esta opción o se abstienen de hacerlo.
PREGUNTA ESCRITA E-3655/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Borgoña

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Borgoña y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2662/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (15 de octubre de 1996)

Asunto: Competencia aérea

Vuelve a Milán Linate la guerra de las franjas horarias. Las compañías privadas Air One, Noman y Air Sicilia, que empezaron a competir el pasado invierno con Alitalia en las rutas interiores, corren peligro de ver reducidos los espacios de acceso a la escala para la próxima temporada de invierno que comienza el 27 de octubre de 1996. En un télex remitido por el «coordinador Clearance», es decir, la persona que asigna las franjas horarias, se les reprocha no haber utilizado al menos el 80% de las franjas horarias del pasado invierno. Cabe apuntar que el coordinador de franjas horarias, Giovanni Piemonte, es un empleado de Alitalia que actúa por mandato de Civil Avia (organismo de aviación civil).

¿No considera la Comisión que ello supone un grave límite a la competencia leal en el ámbito del transporte aéreo? ¿No sería correcto poner fin a esta anomalía que existe en Italia y en algunos pocos países de la Comunidad?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (9 de diciembre de 1996)

La asignación de franjas horarias en los aeropuertos comunitarios se rige por la normas establecidas en el Reglamento (CEE) no 95/93 del Consejo, de 18 de enero de 1993 ((DO L 14 de 22.1.1993. )). El artículo 8 de este Reglamento contempla el principio del precedente histórico, los llamados «derechos adquiridos», que permiten a una compañía aérea reclamar las mismas franjas horarias que utilizaba en el correspondiente período anterior de programación de horarios. Sin embargo, en virtud del artículo 10 del citado Reglamento, no podrán invocarse los derechos adquiridos si la compañía no utilizó las franjas horarias en cuestión en al menos un 80% durante el período para el que se concedieron. Esta disposición se incluyó en el Reglamento para garantizar el uso eficaz de la escasa capacidad aeroportuaria disponible.

Por otra parte, el artículo 4 del mismo Reglamento establece que el coordinador responsable de la asignación de las franjas horarias ejercerá sus funciones de forma independiente. La Comisión está actualmente preparando una propuesta de revisión de dicho Reglamento que tratará la cuestión de si es necesario modificar esta disposición para excluir explícitamente la posibilidad de que un empleado de una compañía aérea actúe como coordinador.

En cuanto a la aplicación de las reglas de la competencia al aeropuerto de Linate, la Comisión ha sido informada de que las autoridades italianas han iniciado un procedimiento oficial a este respecto.
PREGUNTA ESCRITA E-2824/96 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (25 de octubre de 1996)

Asunto: Terrorismo y tráfico de armas

Existe en Europa una vasta red de apoyos e intrigas en relación con la financiación, material propagandístico y armas destinados a los integristas islámicos con objeto de llevar a cabo su estrategia terrorista. Las metrópolis europeas constituyen un «refugio de primer orden» de los jefes terroristas, así como la base de operaciones para sus movimientos.

¿Puede elaborar la Comisión una directiva con el fin de detectar esta red clandestina que se nutre de cuentas corrientes sospechosas y de donaciones privadas y que publica folletos y órganos de información?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (27 de noviembre de 1996)

La lucha contra el terrorismo, incluida la amenaza del extremismo religioso, está comprendida en el Título VI del Tratado de la Unión Europea y es, por lo tanto, una cuestión considerada de interés común por los Estados miembros, en relación con la cual pueden adoptar posturas comunes, acciones comunes o convenios. La Comisión está plenamente asociada a los trabajos en este ámbito, pero no tiene derecho de iniciativa para realizar propuestas relativas a la cuestión del terrorismo.
PREGUNTA ESCRITA E-3113/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (18 de noviembre de 1996)

Asunto: Análisis obligatorio de los vinos italianos destinados a la exportación

Los vinos de mesa italianos destinados a la exportación deben someterse a una autorización de exportación que prevé una compleja serie de análisis que hoy día han quedado obsoletos, dictados por circunstancias coyunturales ya superadas y que, entre otras cosas, suponen un perjuicio para la imagen del producto destinado al exterior.

Considerando que el Estado italiano es el único que exige dichos controles de exportación para sus propios productos, ¿pensa la Comisión intervenir para lograr la supresión del decreto del Gobierno italiano, que data de hace casi diez años y produce problemas de competencia, y para derogar una norma que hoy en día supone una verdadera discriminación únicamente de los productos nacionales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1996)

La Comisión está al corriente de la especial situación que se ha originado en Italia en relación con las exportaciones de vinos de mesa que, tras comprobarse determinados fraudes, están sujetas a la obligación de certificados de análisis por el Decreto Ministerial de 16 de marzo de 1992.

La Comisión estableció los contactos oportunos con el Ministerio de Recursos Agrarios, el cual, mediante carta de 7 de noviembre de 1996, notificó la derogación inminente del mencionado Decreto. El nuevo Decreto, firmado por el Ministro de Recursos Agrarios, debe obtener actualmente el acuerdo de los Ministerios de Finanzas y de Comercio Exterior antes de publicarse en el Boletín Oficial italiano.
PREGUNTA ESCRITA E-2725/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Fondo Europeo de Garantía para el sector audiovisual

La institución de un Fondo Europeo de Garantía para el fomento de la industria cinematográfica y televisiva tendrá repercusiones positivas, sobre todo porque la cobertura de los préstamos producirá un efecto de reacción en cadena y la financiación disponible superará ampliamente el capital del fondo.

Habida cuenta de que los créditos son limitados, pedimos a la Comisión que estudie la posibilidad de establecer una franja de cobertura de la financiación del 20 al 50%, para que el fondo pueda ser utilizado por un número mayor de producciones, limitando también el riesgo de las inversiones e incentivando en mayor medida la participación de los bancos.

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (29 de noviembre de 1996)

La cobertura de riesgos por el Fondo de Garantía quedará limitada al 50% de los créditos concedidos por las instituciones financieras a las empresas de producción y distribución. La cobertura podrá, evidentemente, ser inferior a ese límite. El nivel de cobertura será fijado por el Fondo Europeo de Inversiones (gestor del Fondo de Garantía) en función de la naturaleza y de la importancia de los riesgos comerciales que presenten los proyectos.