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PREGUNTA ESCRITA E-3728/02

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(19 de diciembre de 2002)

Asunto: Supresión del tren no 299

La sociedad que gestiona los ferrocarriles belgas (SNCB) ha anunciado la supresión del tren nocturno no 299, que transporta también vehículos, a partir del 15 de diciembre de 2002. El motivo de tal decisión es la falta de acuerdo sobre el reparto de los gastos de ejercicio entre las sociedades ferroviarias de los países interesados, a saber, Bélgica, Luxemburgo, Francia, Suiza e Italia. El tramo tiene una gran importancia para los ciudadanos de la Unión Europea que no están en condiciones de usar el avión por razones geográficas, económicas y de salud. Semejante iniciativa va en contra de la política general de transportes de la Unión Europea, la cual trata de potenciar el sistema ferroviario, y causa además un daño directo a las instituciones de la Unión Europea, que están directamente interesadas en que siga el servicio para los parlamentarios, los funcionarios y los ciudadanos que recurren a él.

¿Puede hacer saber la Comisión cómo considerará oportuno intervenir para comprender las razones de tal decisión? ¿Qué tipo de intervención llevará a cabo para poner de acuerdo a dichos países? ¿Puede intervenir además inmediatamente, para impedir que se suprima el servicio aunque sólo sea por un día?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(31 de enero de 2003)

En efecto, la Comisión tuvo conocimiento de la supresión de ese tren a partir del 15 de diciembre de 2002. La Comisión lamenta la reducción de los servicios internacionales que pueden decidir las empresas implicadas en este caso, si bien reconoce su derecho a optimizar su organización, por ejemplo evitando perder dinero en este tipo de servicios, tal como exige el artículo 5 de la Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios(1).

La Comisión no dispone de más datos sobre los motivos concretos de esta decisión. Ahora bien, desea indicar que, si el motivo principal es de índole financiera, el Reglamento (CEE) no 1191/69(2) permite a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros celebrar un contrato de servicio público con una empresa ferroviaria para la prestación servicios ferroviarios en líneas que no serían rentables sin un apoyo financiero de las autoridades públicas.

La Comisión tiene previsto presentar, antes de finales del año 2003, una propuesta de Reglamento relativa a los derechos y obligaciones de los pasajeros en el tráfico ferroviario internacional, así como una propuesta de Directiva que permita reforzar la competitividad de las empresas ferroviarias, facilitando el acceso al mercado de los servicios internacionales de viajeros.

(1) DO L 237 de 24.8.1991.

(2) Reglamento (CEE) no 1191/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de servicio público en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable DO L 156 de 28.6.1969.
PREGUNTA ESCRITA E-3470/02

de Luis Berenguer Fuster (PSE) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto: El déficit en la tarifa eléctrica española, ¿supuesto de ayuda pública ilegal?

El Gobierno ha anunciado un borrador sobre tarifas eléctricas que prevé el pago a las empresas eléctricas del déficit de tarifas durante el período entre 2003 y 2010 mediante un nuevo componente de la tarifa, facultando la titulación de este coste.

En buena medida, este proyecto puede suponer un nuevo intento del Gobierno español de conceder ayudas indirectas a las empresas eléctricas españolas, facultando una titulación a la que se vio obligado a renunciar en el caso de los CTC, por la inequívoca postura de la Comisión Europea.

¿Considera la Comisión que este proyecto puede constituir un supuesto de ayuda pública ilegal a las empresas eléctricas españolas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2003)

La Comisión decidió, el 25 de julio de 2001(1), no plantear objeciones, en el marco de las normas sobre ayudas estatales, a los costes de transición a la competencia (CTC) previstos en el régimen transitorio del mercado de la electricidad en España.

La Comisión no conoce la versión definitiva del nuevo sistema de tarifas eléctricas de España. No obstante, a juzgar por las explicaciones preliminares proporcionadas por las autoridades españolas, por el momento no parece que el nuevo sistema altere sustancialmente el régimen de los costes de transición a la competencia, sobre todo en lo que respecta al importe total de los CTC o al período máximo de aplicación del régimen. Dadas las circunstancias, no parece necesaria una nueva notificación del sistema de conformidad con el apartado 3 del artículo 88 del Tratado CE.

En cualquier caso, la Comisión está decidida a velar por que las autoridades españolas cumplan las condiciones establecidas en su Decisión de 25 de julio de 2001 y, para ello, examinará los informes anuales que las autoridades españolas deben facilitarle sobre la aplicación de esta Decisión, así como cualquier modificación legislativa o reglamentaria que pudiera introducirse en las modalidades de aplicación de los CTC.

(1) Decisión de 25 de julio de 2001 sobre el expediente NN 49/99 España; DO C 268 de 22.9.2001. El texto completo de esta Decisión está disponible en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state/_aids.
PREGUNTA ESCRITA E-3371/02

de Marianne Eriksson (GUE/NGL) al Consejo

(27 de noviembre de 2002)

Asunto: Documento de El Cairo y salud reproductiva

En una reunión preparatoria previa a la próxima reunión de la Cespap que se celebrará en Bangkok, la administración Bush ha declarado que no apoyará el Plan de Acción resultante de la Conferencia Mundial celebrada en El Cairo en 1994. Entre otras cosas, el Plan de Acción se centra en el derecho de las mujeres a una buena salud reproductiva y a la educación sexual en los países en desarrollo. Los Estados Unidos han empezado ahora a pronunciarse en contra de este Plan de Acción y, en su lugar, recomiendan la abstinencia sexual y la planificación familiar. Negar a las mujeres del mundo sus derechos reproductivos, cuando sigue muriendo una mujer cada minuto como consecuencia de un aborto o del embarazo, supone un gran paso hacia atrás.

¿Tiene el Consejo la intención de oponerse a los Estados Unidos y seguir apoyando el documento de El Cairo en la reunión de diciembre?

Respuesta

(8 de mayo de 2003)

El Consejo sigue apoyando el Plan de Acción adoptado en la Conferencia Internacional de las Naciones Unidas sobre la Población y el Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994.

El Consejo no ha tenido ocasión de debatir con los Estados Unidos acerca de su posición sobre la aplicación del Plan.

No obstante, el Consejo desea destacar que, en su reunión del mes de mayo de 2002 en la composición Desarrollo, adoptó conclusiones en las que, en el apartado 13, declaraba que con el fin de intensificar el apoyo a la sanidad de los países en desarrollo y seguir sacando provecho de los puntos fuertes y las ventajas comparativas de cada uno, se congratulaba de la intención de la Comisión de reforzar los acuerdos de cooperación con los Estados miembros, así como con organizaciones internacionales o entidades públicas o privadas, en particular el FNUAP, y consideró que dichas asociaciones deberían beneficiar asimismo a las iniciativas adoptadas a nivel regional y nacional.
PREGUNTA ESCRITA E-3923/02

de Olivier Dupuis (NI) al Consejo

(14 de enero de 2003)

Asunto: Muerte en una cárcel rusa del checheno Salman Raduyev

El domingo 15 de diciembre de 2002, el Ministerio de Justicia ruso informó acerca de la muerte, a la edad de 35 años, de Salman Raduyev, primer comandante checheno detenido, sometido a proceso judicial y condenado a cadena perpetua por la captura de rehenes en Kisljar, en el año 2001. Raduyev falleció el 14 de diciembre de 2002, en la enfermería de la cárcel denominada del cisne blanco de la ciudad de Solikamsk (región de Perm), Siberia, tras una agonía de varios días debido a una hemorragia interna, consecuencia, según fuentes rusas, de viejas heridas de guerra jamás cicatrizadas por completo (sic).

El lunes 16 de diciembre, un artículo del periódico moscovita Kommersant, reproducido por el Sueddeutsche Zeitung, hacía mención a las declaraciones, a título anónimo, del personal penitenciario, según las cuales Raduyev, de acuerdo con lo declarado por su compañero de celda, había sido golpeado hasta la muerte tras haberse opuesto a un registro por sorpresa por parte de sus guardias carcelarios. Salman Raduyev era uno de los testigos cuyas declaraciones sirvieron de base al Ministerio de Justicia ruso para solicitar a Dinamarca y al Reino Unido la captura y la extradición de Akhmed Zakaiev, en cuanto Raduyev declaró que Zakaiev había participado personalmente en secuestros de personas y en actos terroristas. En ese mismo artículo, el periódico Kommersant sugería una interpretación de los hechos expuestos según la cual la muerte de Raduyev habría podido tener lugar en circunstancias en las que éste había sido obligado a prestar declaración contra Zakaiev para, posteriormente, ser eliminado.

¿Tiene conocimiento el Consejo de estas informaciones y, en caso afirmativo, cuál ha sido su reacción ante las mismas? ¿Qué medidas oficiales piensa adoptar el Consejo con el fin de aclarar cuáles fueron las circunstancias reales en las que tuvo lugar la muerte del Sr. Raduyev? Por último, ¿qué opina el Consejo de la capacidad del Estado ruso de cumplir los deberes de un Estado de Derecho?

Respuesta

(8 de mayo de 2003)

El Consejo está al corriente de las alegaciones sobre la muerte del Sr. Raduyev en una cárcel rusa en diciembre de 2002. Considera que deben comunicarse a las autoridades competentes rusas. El Consejo seguirá la cuestión estrechamente.

El Consejo seguirá aprovechando las numerosas reuniones de diálogo político que se celebran con Rusia a todos los niveles para insistir en que la democracia y los derechos humanos son elementos clave de la colaboración estratégica entre la UE y Rusia. El Consejo también seguirá haciendo hincapié en que para proseguir el desarrollo de las relaciones, es esencial que se registren avances en el proceso de reforma en Rusia, lo cual incluye el fortalecimiento del Estado de Derecho. El Consejo está dispuesto a apoyar a las autoridades rusas en este contexto.
PREGUNTA ESCRITA E-3914/02

de Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) al Consejo

(14 de enero de 2003)

Asunto: Europol

La línea B5-822 del presupuesto 2002 de la UE prevé un importe de 5 millones de euros (p.m.) para proporcionar a Europol los medios necesarios para reforzar y coordinar las acciones de los Estados miembros en materia de lucha contra el terrorismo y financiar la creación de un centro de crisis y de sistemas de comunicación. Este crédito se consignó en el capítulo B0-40 (créditos provisionales) a la espera de la adopción del fundamento jurídico que permitiese la financiación, por primera vez, de una actividad de Europol mediante el presupuesto de la Unión Europea.

La Comisión, basándose en los datos presupuestarios proporcionados por Europol, presentó el 31 de julio de 2002, una propuesta de Decisión del Consejo que preveía un importe de 3 038 600 euros.

El 8 de octubre de 2002, es decir, dos meses después, el Consejo decidió consultar al Parlamento Europeo. El Parlamento, por su parte, con objeto de que el Consejo adoptase la propuesta antes de fin de año y a fin de evitar que se anulase el importe consignado en el presupuesto 2002 y poder prorrogar los créditos al presupuesto 2003, aprobó sin dilación la propuesta de la Comisión en su Resolución Legislativa del 5 de diciembre de 2002 y la transmitió al Consejo para que este pudiese adoptarla a tiempo.

¿Cuáles son los argumentos en los que se ha basado el Consejo para no adoptar la propuesta de Decisión de la Comisión?

Al permitir la pérdida de los créditos, ¿considera el Consejo que, contrariamente a las estimaciones de Europol, no son necesarios los fondos propuestos?

¿Ha tenido en cuenta el Consejo, a la hora de tomar una decisión, las opiniones de Europol, la Comisión Europea y muy especialmente la del Parlamento Europeo en este asunto? ¿Que opinión le merece al Consejo la postura unánime de la Cámara de dedicar una parte del presupuesto comunitario a financiar ciertas actividades de Europol?

Respuesta

(5 y 6 de mayo de 2003)

El Consejo informa a Su Señoría de que la propuesta de creación de una base jurídica para permitir que la Comunidad subvencione a Europol ha sido debatida en el Consejo. Varias Delegaciones consideraron que la propuesta de crear una base jurídica para permitir que la Comunidad subsidie las actividades de Europol es un intento de apartarse del principio establecido en el Convenio Europol, a tenor del cual el presupuesto de Europol se financiará mediante las contribuciones de los Estados miembros, y no mediante el presupuesto de las Comunidades Europeas.

Consideran que cualquier modificación de este principio exigiría modificar el artículo 35 del Convenio Europol.

Por este motivo, el Consejo no puedo aprobar la propuesta de la Comisión de Decisión del Consejo relativa a la financiación de actividades aplicadas por Europol en el marco de la cooperación en la lucha contra el terrorismo.
PREGUNTA ESCRITA E-3605/02

de Helle Thorning-Schmidt (PSE)y Torben Lund (PSE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2002)

Asunto: El euro y las reacciones alérgicas contra el níquel

Las monedas de 1 y 2 euros tienen un alto contenido de níquel y su diseño bicolor basado en una combinación de dos aleaciones hacen que las monedas se conviertan en elementos galvánicos sujetos a un fuerte efecto corrosivo a partir del momento en que actúen como conductores eléctricos en contacto con el sudor. Ya se han registrado reacciones alérgicas en personas sensibles.

Las personas que trabajan en el sector bancario, en el comercio o que manejan a diario monedas en otros contextos constituyen un grupo con una propensión muy marcada a desarrollar a largo plazo reacciones alérgicas. El contacto diario con estas monedas puede agravar, además, el estado de salud de las personas que ya han tenido reacciones alérgicas en el pasado.

¿Qué piensa hacer la Comisión para poner remedio a los inconvenientes ligados a la utilización de las monedas del euro? ¿Ha encargado un estudio sobre los problemas de salud relacionados con la utilización de las actuales monedas del euro? ¿Está considerando la Comisión la posibilidad de retirar estas monedas de la circulación o de sustituirlas por otras que no provoquen reacciones alérgicas?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2003)

La pregunta de Sus Señorías hace referencia a un estudio publicado en la revista Nature en septiembre del 2002 en el que se afirmaba que se había comprobado la emisión de níquel de las monedas de euro en un medio galvánico. La conclusión de los autores de dicho estudio llama a engaño porque los resultados se obtuvieron pegando durante 48-72 horas monedas de 1 y 2 euros en la piel de pacientes con alergia conocida al níquel que, tras ese lapsus de tiempo, generaron efectivamente una reacción alérgica. Dado que éstas no son en absoluto las condiciones normales de uso de las monedas de euro, la Comisión no ve la necesidad de revisar su opinión de que el uso normal de monedas de euro no representa riesgo alguno para los ciudadanos europeos. Ni siquiera quienes manejan monedas habitualmente, como por ejemplo empleados y cajeros de banco, se hallan expuestos a condiciones como las simuladas en el ensayo puesto que una moneda únicamente podría hallarse en un medio galvánico en caso de contacto permanente con la piel humana.

La introducción de las monedas de euro ha reducido el número de monedas en circulación con un contenido en níquel del 15 % al 75 %. La Comisión no tiene conocimiento de ningún caso de paciente que sufra de alergia al níquel que pueda deberse al uso o manipulación de las monedas de 1 y 2 euros. Tampoco se ha detectado ningún incremento de los casos de alergia al níquel entre los ciudadanos europeos.

Un reciente estudio de carácter independiente llevado a cabo bajo la supervisión del profesor Pierre-Gilles de Gennes, ganador del Premio Nobel de Física, ha demostrado que la cantidad de níquel que desprenden las monedas de 1 y 2 euros es perceptiblemente menor que la de las monedas nacionales utilizadas antes de la introducción del euro.
PREGUNTA ESCRITA E-3208/02

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(12 de noviembre de 2002)

Asunto: Votación por Internet

¿Podría indicar la Comisión qué planes tiene para la organización de elecciones a través de Internet?

¿Cuándo podrán todos los electores europeos votar por Internet?

¿Se han previsto proyectos de prueba para 2004? En caso afirmativo, ¿dónde se han previsto?

¿Financia la Comisión estos proyectos? En caso afirmativo, ¿a cuánto asciende el importe de los mismos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

La pregunta de Su Señoría se refiere a la votación por Internet en elecciones al Parlamento. Los métodos de votación, como la votación por Internet, forman parte de los procedimientos electorales, que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 7 del Acto de 1976(1), se rigen en cada Estado miembro por sus disposiciones nacionales. Este principio no fue modificado sino confirmado por la reciente decisión del Consejo 2002/772/CE, que modifica el Acto de 1976(2).

Por lo tanto, incumbe a los Estados miembros decidir la posible introducción de sistemas de votación por Internet para las elecciones parlamentarias.

Ha habido algunos proyectos experimentales de votación multicanal y electrónica en los Estados miembros. Por ejemplo, los ciudadanos pudieron votar a través de Internet por ciertas autoridades en las elecciones locales celebradas en el Reino Unido en mayo de 2002. Sin embargo, la Comisión no sabe actualmente de ningún Estado miembro, o país candidato, cuyos ciudadanos puedan participar en las próximas elecciones al Parlamento, en junio de 2004, que tenga previsto aplicar proyectos experimentales de votación electrónica en dichas elecciones.

En el contexto del programa sobre tecnologías de la sociedad de la información del quinto programa marco, la Comisión ha apoyado proyectos de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) sobre democracia electrónica, incluida la votación en línea. Entre los proyectos de IDT que abordan el problema de la votación en línea cabe destacar Cybervote (un sistema innovador de votación electrónica a través de terminales de Internet y teléfonos móviles), E-POLL (sistema electrónico de votación para operaciones de votación a distancia), y EURO-CITI (plataforma de ciudades europeas para servicios de gestión en línea). Una medida de acompañamiento denominada EVE (evaluación de prácticas y validación de tecnologías en el ámbito de la democracia y la votación electrónicas) aspira a aprovechar los esfuerzos individuales en aras del interés general en materia de democracia electrónica.

(1) Acto por el que se eligen los representantes en el Parlamento Europeo por sufragio universal directo, anejo a la Decisión 76/787/CECA, CEE, Euratom DO L 278 de 8.10.1976.

(2) 2002/772/CE, Euratom: Decisión del Consejo, de 25 de junio de 2002 y de 23 de septiembre de 2002, por la que se modifica el Acto relativo a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, DO L 283 de 21.10.2002.
PREGUNTA ESCRITA P-2950/02

de Juan Ojeda Sanz (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2002)

Asunto: Red de Información sobre la Educación en Europa (NARIC)

La iniciativa de la Comisión de crear una Red de Centros Nacionales de Información sobre el reconocimiento académico (NARIC) en 1984, manifiesta la intención de la UE de proporcionar asesoramiento e informes fiables sobre la homologación académica y validez de títulos, diplomas y períodos de estudio realizados en el extranjero. Una iniciativa que ha fomentando la movilidad de los estudiantes en Europa.

Desde 1984 se han ido introduciendo mejoras y nuevos objetivos entre los que destacaría la voluntad expresa de los Ministros de más de 30 países de crear un espacio europeo de educación para el 2010 en el que los títulos sean comparables de manera más directa, recogido en la Declaración de Bolonia.

Mi pregunta esta centrada en la efectividad y los resultados alcanzados por los centros que componen la Red NARIC.

¿Podría la Comisión proporcionarme las estadísticas sobre el número de alumnos que consultan la red para obtener información relativa al reconocimiento de títulos?

¿Tiene datos la Comisión sobre los resultados de dichas consultas y asesoramiento en las oficinas de los Estados miembros? En caso afirmativo, ¿cuál es la media de tiempo empleada entre la consulta formulada y la respuesta?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(15 de noviembre de 2002)

La Comisión no tiene en la actualidad estadísticas fiables sobre las cuestiones planteadas por Su Señoría, y únicamente sería posible obtenerlas de cada uno de los centros que componen la Red NARIC. La Comisión tiene previsto determinar, basándose en estudios recientes, si es posible elaborar dichas estadísticas, y no dudará en informar al Parlamento sobre sus conclusiones.
PREGUNTA ESCRITA E-3596/02

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de diciembre de 2002)

Asunto: Buques de limpieza frente a catástrofes como la del Prestige

En el momento en el que se produjo la catástrofe del Prestige frente a las costas de Galicia, el Estado español no disponía de ningún buque de limpieza de fuel-oil. Los buques que posteriormente llegaron de Francia, Países Bajos, Alemania, Reino Unido y Bélgica permanecieron parados durante muchos días

debido a su incapacidad de actuación frente a olas superiores a los dos metros y medio. ¿Cómo son posibles estas carencias? ¿Qué iniciativas prevé la Comisión para solucionar este aspecto tan crucial en la lucha contra los desastres causados por accidentes como el ocurrido frente a las costas gallegas? ¿Qué medidas tiene previsto adoptar, en especial para un territorio tan sensible como el de Galicia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2003)

El dispositivo de asistencia introducido por la Comisión y las estructuras nacionales existentes para luchar contra la contaminación en este tipo de catástrofe ha permitido tener acceso inmediato a los recursos disponibles a escala comunitaria.

Las autoridades de las zonas afectadas han podido beneficiarse rápidamente de la ayuda disponible, en particular, de buques y otros equipos especiales para luchar contra la contaminación.

Está previsto, además, confiar a la Agencia Europea de Seguridad Marítima competencias y medios de lucha contra la contaminación. Con ese objeto se presentará una propuesta de modificación del reglamento por el que se instituye dicha agencia.