PREGUNTA ESCRITA E-1329/03

de Sérgio Marques (PPE-DE) al Consejo

(8 de abril de 2003)

Asunto: Fondo de compensación tras el hundimiento del Prestige

El hundimiento frente a las costas de Galicia del petrolero Prestige, el 19 de noviembre de 2002, provocó una de las mayores catástrofes ecológicas de la historia y está teniendo gravísimas consecuencias socioeconómicas en una región del objetivo 1 ya de por sí fragilizada, especialmente por su enorme dependencia del sector de la pesca.

Este terrible accidente, que no afectó a Portugal única y exclusivamente porque así lo decidieron las corrientes marinas, ha vuelto a plantear la cuestión de la seguridad marítima y del control del transporte de hidrocarburos. Este tema reviste un especial interés para un Estado como Portugal, ya que posee una enorme frontera marítima que incluye territorios insulares extremadamente vulnerables, como es el caso de los archipiélagos de Madeira y Azores.

Tras el naufragio, la Comisión presentó al Consejo una Comunicación sobre el refuerzo de la seguridad marítima en la que se prevé: la aplicación acelerada de la legislación que incorpora los paquetes Erika I (medidas relativas a la inspección de buques por el Estado del puerto,

a las actividades de las sociedades de clasificación y al calendario anticipado de la retirada de servicio de los petroleros monocasco) y Erika II (medidas para la creación de la Agencia Europea de Seguridad Marítima e indemnización de las víctimas de mareas negras), una mayor intervención internacional, especialmente en el marco de la Organización Marítima Internacional, y el establecimiento de sanciones, incluso de carácter penal, para el delito de contaminación.

La Resolución del Parlamento Europeo de 19 de diciembre de 2002 pide en su apartado 9 que el Consejo adopte una posición común satisfactoria acorde con la posición del Parlamento en la primera lectura de la propuesta de Reglamento relativo a la constitución de un fondo de indemnización de daños causados por la contaminación por hidrocarburos en aguas europeas.

1. ¿Cuál es la posición del Consejo en esta materia?

2. En caso de que no se haya adoptado aún decisión alguna, ¿para cuándo está prevista una toma de posición?

3. Si existen obstáculos para la creación del Fondo de que se trata, ¿cuál es el carácter y el motivo de los mismos?

Respuesta

(29 de septiembre de 2003)

En el marco del paquete Erika II, la Comisión presentó una propuesta tendente a crear un fondo comunitario complementario de indemnización por la contaminación causada por vertidos de hidrocarburos (fondo COPE). Sin embargo, en diciembre de 2000, el Consejo consideró preferible garantizar un régimen adecuado y en lo posible global de responsabilidad y de indemnización por los perjuicios ocasionados a raíz de una contaminación por productos petroleros u otras sustancias peligrosas y contaminantes transportadas por mar. Consecuentemente, en abril de 2001, el Consejo acordó un enfoque común para las negociaciones en el marco de la OMI. El enfoque común señala que debería llegarse a un acuerdo con la OMI sobre un fondo de indemnización suplementario y opcional lo antes posible, preferentemente para 2003.

El 6 de diciembre de 2002, el Consejo (Transportes/Telecomunicaciones/Energía) se comprometió, en sus conclusiones sobre seguridad marítima y prevención de la contaminación, en caso de que la OMI no creara un fondo complementario de indemnización por la contaminación de hidrocarburos, a examinar inmediatamente la propuesta de la Comisión para un Reglamento sobre la constitución de un fondo comunitario de indemnización de daños por la contaminación de hidrocarburos en aguas europeas (fondo COPE), con el objetivo de crearlo antes del final de 2003. El compromiso se confirmó en el Consejo Europeo de 20 y 21 de marzo de 2003.

La Conferencia diplomática que se reunió en Londres del 12 al 16 de mayo decidió la creación de un nuevo límite máximo para el fondo de indemnización del FIPOL en línea con la estrategia decidida por el Consejo en sus conclusiones de diciembre de 2002 al respecto.