PREGUNTA ESCRITA E-4119/97 de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión (16 de enero de 1998)

Asunto: Problemas de drogas ocasionados por el Afganistán y el Pakistán

A través de las fronteras del Afganistán y del Pakistán transitan anualmente cantidades considerables de estupefacientes en dirección a los mercados europeos y estadounidense. De acuerdo con las estadísticas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNV), por ejemplo, el Afganistán, produce anualmente 2300 toneladas de opio, dos tercios de las cuales se transforman en heroína. La mayor parte de esta transformación y del contrabando hacia los mercados occidentales se realiza a través del Pakistán. El problema afecta de manera especialmente grave a la Unión Europea, a cuyo mercado interior las drogas acceden con demasiada facilidad. Debe reforzarse el control en las fronteras exteriores de la Unión, sobre todo mediante un intercambio de informaciones más eficaz y recurriendo a la alta tecnología.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para ayudar y presionar al Afganistán y al Pakistán con el fin de que luchen más enérgicamente contra los productores, transformadores y traficantes de drogas? ¿Qué medas piensa adoptar la Comisión para averiguar con qué medios se podría mejorar el control de las fronteras exteriores de la Unión para poner fin al tráfico de drogas?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (17 de febrero de 1998)

Los créditos de la línea presupuestaria B7-6210 de la Comunidad deben financiar actualmente, en principio, acciones directas tales como la prevención y reducción del uso ilícito de las drogas y el control del suministro a través de la prevención del tráfico de precursores, así como medidas contra el blanqueo de dinero.

En el caso de Afganistán, la actual situación del país no permite a la Comisión ir más allá de un apoyo, aunque limitado, a proyectos globales de tratamiento, rehabilitación y prevención en las áreas más afectadas por la adicción al opio. La Comisión proporciona asistencia técnica al Programa contra las drogas de las Naciones Unidas (PNUFID) para su encuesta anual sobre el cultivo de opiáceos. Como Afganistán no cuenta actualmente con un sistema viable de aplicación de las leyes constitucionales, la Comisión no puede intervenir en cuanto a medidas contra los productores, los transformadores o los suministradores.

En Pakistán, que tiene una significativa población de adictos (las estimaciones hablan de 2 millones de adictos a la heroína), la Comisión ha intentado canalizar la ayuda comunitaria hacia la prevención, la formación, el tratamiento y la rehabilitación, a través del Gobierno y de las organizaciones no gubernamentales (ONG). Además, la Comisión está colaborando con un proyecto de control de los precursores de la Asociación para la Cooperación Regional de Asia del Sur (SAARC), que se ejecutará a través del PNUFID.

Por lo que se refiere al control de las fronteras exteriores de la Comunidad contra tráficos de droga ilícitos originarios, en especial, de Afganistán y Pakistán, la Comisión está potenciando, a través de sus programas regionales y nacionales PHARE en materia de lucha contra la droga, la capacidad de los países de tránsito, como Bulgaria, Rumania y la antigua República yugoslava de Macedonia (FYROM) para controlar sus fronteras exteriores y puntos de entrada principales (por ejemplo, los aeropuertos internacionales y los puertos de Mar Negro).

La Comisión tiene igualmente previsto, dentro del programa TACIS, poner en marcha medidas concretas para frenar los tráficos ilícitos que transitan por la Comunidad de Estados Independientes (CEI).

Dentro del programa OISIN (sobre cooperación policial y aduanera en la Comunidad), gestionado por la Comisión, en breve plazo se pondrán en marcha proyectos operativos destinados a mejorar en las fronteras exteriores de la Comunidad los controles de los tráficos de droga ilícitos a través de la ruta balcánica.