PREGUNTA ESCRITA P-0462/99

de Peter Skinner (PSE) a la Comisión

(23 de febrero de 1999)

Asunto: Exportación de residuos peligrosos en forma de buques obsoletos

¿No opina también la Comisión que no deberían exportarse residuos peligrosos en forma de buques obsoletos, que contienen sustancias tales como amianto, a países con normas de seguridad menos rigurosas con el propósito de ahorrar gastos?

¿Consideraría apropiado la Comisión utilizar controles o normas legislativas vigentes para restringir este comercio con otros países por parte de empresas que operan dentro de la UE?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(19 de marzo de 1999)

La exportación de residuos comunitarios se rige por el Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, modificado(1). La exportación de buques obsoletos para su desguace se rige por el Reglamento en la medida en que el buque en cuestión constituye un residuo. En general, un buque constituye un residuo desde el momento en que la intención de su propietario es no volverlo a utilizar como buque, sino exportarlo a otro país para su desguace.

El Reglamento, que transpone las disposiciones del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y de su eliminación, prohibe la exportación de los residuos peligrosos recogidos en el anexo del Reglamento a países que no pertenezcan a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Los buques para el desguace no aparecen explícitamente recogidos en dicho anexo, pero con arreglo a los términos del mismo, el hecho de que un residuo no aparezca listado en el anexo no excluye que, en circunstancias excepcionales, pueda caracterizarse como peligroso y, por tanto, quede sometido a la prohibición de exportarlo.

Todos los buques destinados a la demolición están sometidos a los requisitos de notificación y control establecidos al amparo del Reglamento con respecto a los residuos de carga y otras sustancias peligrosas derivadas del funcionamiento del buque, tales como son los residuos líquidos oleosos. En tales casos, de conformidad con el Reglamento, la exportación ha de notificarse a las autoridades de los países de expedición, tránsito y destino, que, a su vez, deberán autorizarla antes de que se realice. En este contexto, cabe señalar que, la condición básica para la exportación de residuos es que el tratamiento al que se les someta en el país de destino sea respetuoso con el medio ambiente, principio que se reconoce en el Convenio de Basilea.

En resumen, en la Comunidad existe un marco jurídico vinculante que somete estos casos a estrictos procedimientos de control y vigilancia.

La Comisión es perfectamente consciente de los problemas medioambientales y sanitarios sufridos en los terceros países en los que se desguazan los buques. Asimismo, existe una necesidad real de contar con una industria de desguace de buques eficaz para eliminar de los mares los buques que no cumplan la normativa vigente, los cuales, en sí, ya representan una gran amenaza medioambiental.

(1) DO L 30 de 6.2.1993.