PREGUNTA ESCRITA P-0598/96 de Stefano De Luca (UPE) a la Comisión (6 de marzo de 1996)

Asunto: Reglamento FEDER para el período 1994-1999 - Objetivo 1 - Abruzos -Italia

Considerando que en el ámbito del Marco Comunitario de Apoyo (1994-99), las acciones cofinanciadas por el FEDER para la región de los Abruzos sólo son admisibles para el período 1994-96, y que los retrasos en la aprobación del programa operativo han comportado los consiguientes retrasos en la publicación de los reglamentos, que aún no se ha completado;

Las ayudas a empresas previstas por el programa operativo multirregional Eje 2 Industria y servicios sólo podrán obtenerse tras la publicación por el Ministerio de Industria del reglamento de aplicación de la Ley no 488/92, es decir en todo caso no antes de octubre de 1996;

Las empresas de esta región no podrán acogerse a las desgravaciones contributivas ni a la fiscalización de las cargas sociales después del 1 de enero de 1997.

1. ¿No considera la Comisión que sería oportuno prorrogar el período de aplicación del POP en caso de que los Abruzos no hubieran completado el programa de desarrollo, teniendo en cuenta de forma proporcionada los retrasos que se han producido en los pagos?

2. ¿No considera la Comisión que debería establecer un cuadro exacto de la situación de los Fondos estructurales en cuanto se refiere a los compromisos y los pagos, antes del 31 de diciembre de 1996, fecha a partir de la cual los Abruzos no podrán acogerse al Objetivo 1?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (19 de marzo de 1996)

La Comisión ha examinado recientemente, al amparo de los artículos 92 y 93 del Tratado CE, las ayudas previstas por la Ley regional no 16/95 de la región de Cerdeña en materia de intervenciones urgentes por sequía, habiendo comprobado que dichas ayudas son conformes a los criterios comunitarios sobre indemnización de los productores agrícolas por catástrofes naturales.

Se trata de diversas ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por los daños sufridos. En el caso presente, la Comisión no encuentra motivos para oponerse, al realizar el examen al amparo de los dos artículos arriba mencionados, a la elección realizada por la administración regional de proceder a la asignación de recursos disponibles basándose en determinadas prioridades.

En cuanto a las demás medidas comunitarias, aunque la imprecisión de la pregunta no permite determinar a qué reglamentos comunitarios se refiere Su Señoría, debe recordarse que Cerdeña es una región que puede acogerse al objetivo no 1.

La intervención de los Fondos estructurales se basa en el programa operativo plurifondo, aprobado por decisión de la Comisión de 25 de septiembre de 1994. Las medidas de ayuda a las explotaciones agrícolas previstas en los subprogramas encaminados a la valorización de las producciones zootécnicas y de la oleicultura y al desarrollo rural contemplan como beneficiarios a los agricultores, individuales o asociados. Por consiguiente, no hay ninguna restricción o diferenciación de prima basada en el estatuto jurídico de la explotación agrícola.

En lo tocante a las medidas del objetivo no 5a), cuya programación se integra en el mismo programa operativo, la región de Cerdeña aplica dos medidas cofinanciadas basadas en el Reglamento (CEE) no 2328/91 relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias ((DO L 218 de 6.8.1991. )). La indemnización compensatoria se concede a los agricultores a título principal de zonas desfavorecidas. Aunque el reglamento comunitario no limita la concesión de estas ayudas a los agricultores a título principal, las autoridades nacionales o regionales encargadas de la aplicación de esta medida tienen la facultad de establecer condiciones complementarias o restrictivas para la concesión de la ayuda, con el fin de adaptar la aplicación a su situación especial y a sus prioridades. La otra medida prevista al amparo del objetivo no 5a), la ayuda a la llevanza de la contabilidad, se reserva, con arreglo a las disposiciones de dicho Reglamento, a los agricultores a título principal.

En conclusión, la Comisión no considera que haya discriminación de trato en la concesión de ayudas a los agricultores.