PREGUNTA ESCRITA P-3660/01

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(9 de enero de 2002)

Asunto: Reglamento sobre gestión de residuos Irlanda (ecoimpuesto)

¿Puede la Comisión declarar si es aceptable que el proyecto de ley irlandesa sobre gestión de residuos, de aprobarse en su versión actual, surta un efecto de restricción neta de las importaciones de envases biodegradables e infrinja la Directiva 94/62/CE(1) y los artículos 28 y 30 del Tratado CE?

Esta evaluación se basa en las exigencias contenidas en la Directiva y en el Tratado CE tal como las interpreta la Comisión y como se han confirmado recientemente en la opinión del abogado general Dámaso Ruíz-Jarabo Colomer en el asunto C-246/99, Comisión contra Dinamarca.

El proyecto de ley, en su versión actual, no distingue entre envases biodegradables y no biodegradables, especialmente en relación con la imposición de una tasa única a ambos tipos de envase. De aprobarse este acto, se impondría una carga a las bolsas de plástico biodegradables, lo que debe de ser contrario al objetivo del Reglamento, que pretende una reducción de los residuos.

(1) DO L 365 de 31.12.1994, p. 10.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2002)

La Comisión recibió en septiembre de 2001 la notificación de los proyectos de reglamentos irlandeses sobre gestión de residuos (ecoimpuesto y bolsas de plástico) realizada con arreglo a las Directivas 94/62/CE(1) y 98/34/CE(2). En esos proyectos se propone, como medio para reducir la generación de los residuos resultantes del consumo de bolsas de plástico, gravar con un impuesto de 15 céntimos algunos tipos de bolsas de plástico en el punto de venta. Entre los tipos de bolsas excluidos del impuesto propuesto se incluyen aquellas diseñadas para que puedan reutilizarse, que se utilizan para contener mercancías y que se venden por un precio mínimo de 70 céntimos.

La Comisión concluyó la evaluación del proyecto de medida fiscal en noviembre de 2001. Sobre la base de la información disponible y de los análisis realizados, la Comisión no ha encontrado ninguna razón para considerar que esos proyectos de reglamentos incumplen el Derecho comunitario, en el caso que nos ocupa la Directiva 94/62/CE y el artículo 90 (antiguo artículo 95) del Tratado CE. En virtud del artículo 4 de esa directiva, los Estados miembros deben adoptar medidas preventivas contra la formación de residuos de envases. Su artículo 15 les permite adoptar instrumentos económicos con arreglo a los principios que rigen la política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente, con objeto de conseguir los objetivos de la directiva, entre los que se incluyen la prevención y reducción

del impacto ambiental de los envases y residuos de envases. Habida cuenta de que la medida propuesta es de carácter fiscal y no cuantitativo, no pueden invocarse los artículos 28 a 30 (antiguos artículos 30 a 36) del Tratado CE para determinar su compatibilidad con el Derecho comunitario.

(1) Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases, DO L 365 de 31.12.1994.

(2) Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998 por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas, DO L 204 de 21.7.1998.