PREGUNTA ESCRITA E-1370/01

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(7 de mayo de 2001)

Asunto: Organizaciones ecuestres europeas

En 1995, veintiocho organismos ecuestres nacionales de Europa establecieron un sistema dirigido a armonizar, a nivel internacional, las titulaciones de los instructores del sector, lo que condujo a la creación de un pasaporte internacional de instructor de equitación. Este proceso lo dirigió el organismo británico British Horse Society. La Association of British Riding Schools (asociación británica de escuelas de equitación), cuyos títulos están reconocidos también por el Gobierno británico, no fue invitada ni consultada en ninguno de los trabajos que se llevaron a cabo.

Esta Asociación de escuelas de equitación ha podido ahora comprobar que únicamente los instructores registrados en la citada British Horse Society pueden optar al pasaporte internacional de instructor de equitación, y que no se reconocen las titulaciones de su asociación. Por consiguiente, el no reconocimiento de los estudios efectuados en dicha Asociación, supone un obstáculo a la posibilidad de trabajar en otro país de la UE.

¿Está de acuerdo la Comisión en que esta operación de acceso restringido llevada a cabo por un grupo informal de organizaciones ecuestres europeas puede ser ilegal dado que, al no haberse adoptado ningún sistema de reconocimiento mutuo, supone un obstáculo a la libre circulación de trabajadores? ¿Está de acuerdo la Comisión en que la solución a este problema se encuentra en el reconocimiento, por parte de los países que han adoptado el sistema del pasaporte internacional de instructor de equitación, de los exámenes y cualificaciones de la mencionada Association of British Riding Schools, de manera que no sea preciso iniciar acciones legales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de julio de 2001)

Tomando como base la información de que dispone, la Comisión no puede evaluar si el acuerdo celebrado entre los organismos hípicos nacionales es compatible con la normativa comunitaria sobre libre circulación de personas. No obstante, la Comisión desea destacar que, aun en el caso de que se infringiese la normativa comunitaria sobre libre circulación de personas, la Comisión no tiene competencias para emprender acciones contra organismos particulares ante el Tribunal de Justicia. Sólo los tribunales nacionales pueden dirimir litigios entre particulares en este ámbito.

Aquellos Estados miembros en cuyo territorio la profesión de instructor de equitación es una profesión regulada están obligados a examinar todos los títulos de instructor de equitación obtenidos en otros Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(1), o en la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE(2). No obstante, en dichas Directivas no se establece un sistema de reconocimiento automático de titulaciones. Si los conocimientos que el migrante ha adquirido en su formación difieren de forma sustancial de los acreditados por el título exigido en el Estado miembro de acogida, las autoridades nacionales de dicho Estado miembro pueden pedir al migrante que, a elección del migrante, pase un test de aptitud o que realice un período de prácticas de

adaptación. Queda a discreción de las autoridades nacionales u otros organismos competentes la posibilidad de llevar a cabo acuerdos más o menos formales basados en criterios objetivos para facilitar una mayor libertad de circulación, siempre que dichos acuerdos no revistan un carácter de exclusividad.

(1) DO L 19 de 24.1.1989.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.