PREGUNTA ESCRITA E-4081/00

de Ioannis Souladakis (PSE) al Consejo

(10 de enero de 2001)

Asunto: Acuerdos de colaboración con los países de Asia Central

Pese a las esperanzas de desarrollo económico y social que reinaban en los países de Asia Central tras el desmembramiento de la Unión Soviética, en la actualidad, transcurridos diez años de la declaración de su independencia, los países citados atraviesan una profunda crisis sin salida. Noticias publicadas recientemente en el diario New York Times muestran la tendencia negativa que registran los índices económicos de dichos países, el auge de la corrupción y la falta de inversiones, que conduce a una elevada tasa de desempleo y el empobrecimiento de amplias capas de su población. Hace algunos años, la Unión Europea concluyó acuerdos de colaboración con los cinco países de Asia Central (Kazajstán, Turkmenistán, Tayikistán, Uzbekistán, Kirguistán) que pretendían ayudar a dichos países en su desarrollo económico.

¿Está el Consejo actualmente en situación de valorar en qué fase de materialización se encuentran dichos acuerdos?

¿Estima el Consejo que la iniciativa citada ha contribuido al desarrollo económico de loa países de Asia Central? ¿En qué medida?

¿Considera el Consejo que los acuerdos citados constituían un modelo logrado de acercamiento y ayuda a países jóvenes que puede aplicarse en el futuro en otras zonas de interés de la Unión Europea?

Respuesta

(7 de mayo de 2001)

Para los cinco países de Asia central, el paso de la situación de Repúblicas Soviéticas Socialistas relativamente pobres a la de Estados-naciones modernos y potencialmente prósperos resulta difícil por diferentes motivos. Todas esas Repúblicas se enfrentan a problemas económicos graves. La corrupción, la falta de inversiones, el paro, la pobreza son, en efecto, males que afectan a dichos países. Es preciso añadir los serios problemas medioambientales que son herencia de la Unión Soviética. No obstante, la situación económica varía considerablemente de un país a otro y, pese a todo los progresos no son inexistentes. En determinados países se esbozan mejoras a corto y medio plazo por lo que se refiere al crecimiento y a la reducción de la inflación.

Factores externos refuerzan las dificultades a que se ven abocados los países de Asia central, en particular la situación en Afganistán, las relaciones con Rusia, el integrismo y la falta de cooperación regional.

El Consejo recuerda que los tres Acuerdos de Colaboración y Cooperación entraron en vigor el 1 de julio de 1999 con Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán, respectivamente. El Acuerdo firmado con Turkmenistán en 1998 no ha entrado en vigor. Como Su Señoría sabe, el Parlamento Europeo no ha emitido su dictamen debido, en particular, a la situación de los derechos humanos en dicho país. Por lo que se refiere al Tayikistán, la situación de inestabilidad que reina en dicho país no permite plantearse la posibilidad de relaciones contractuales con la UE.

La Unión Europea tiene importantes intereses en Asia central, tanto geopolíticos como económicos. El objetivo de la Unión sigue siendo el de mantener la estabilidad en la región e impulsar el desarrollo de las instituciones democráticas, la reforma económica y la reducción de las fuentes de conflicto. La Unión es consciente de que la realización de dichos objetivos requerirá mucho tiempo.

Los Acuerdos de Colaboración y Cooperación han permitido intensificar las relaciones entre la Unión y Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán, respectivamente. La creación de las instituciones previstas por los Acuerdos, y en particular las Comisiones parlamentarias de cooperación, han hecho que se estableciera un diálogo y una cooperación estrecha tendentes al logro de progresos hacia la economía de mercado, incluidas la mejora del acceso al mercado y las condiciones de inversión, con miras a la adhesión a la OMC:

La ayuda concedida por el programa TACIS para los años 2000-2003 tiene como objetivo prioritario el apoyo a las reformas institucionales, jurídicas y administrativas, el apoyo al sector privado y la ayuda al desarrollo económico, el fomento de la protección del medio ambiente y la gestión de los recursos naturales, el desarrollo de la infraestructura, así como el apoyo para hacer frente a las consecuencias sociales de la transición.

Los Acuerdos de Colaboración y Cooperación son los únicos instrumentos con que cuenta actualmente la UE para cooperar de forma positiva con los países de Asia central. Las medidas de cooperación, de apoyo y de ayuda puestas en práctica respecto de estos países tienen en cuenta la divergencia de necesidades y prioridades entre los mismos, sin que puedan considerarse como apropiadas para cualquier otra región que represente un interés para la Unión Europea dado que cada región posee su carácter específico.

Sin embargo, existe una prioridad de la Unión que se aplica a todos los terceros países: la gran importancia que la Unión concede al respeto de los derechos humanos, de las libertades fundamentales y del Estado de derecho. La Unión estima que en todo país un crecimiento económico sostenible no se podrá lograr a largo plazo sin democratización.