PREGUNTA ESCRITA E-0007/00

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(19 de enero de 2000)

Asunto: Lucha contra la droga en la Región Lacio

Mediante decisión no 5057 de 5.10.1999, la Región Lacio ha establecido los criterios para asignar fondos destinados a la lucha contra la droga. La mencionada decisión condiciona fuertemente las políticas en este sector, sobre todo a escala municipal, puesto que los municipios se ven obligados a atenerse a lo dispuesto a escala regional. En lugar de establecer criterios y condiciones para la presentación de las solicitudes de financiación dejando lugar a los proyectos territoriales, tanto públicos como del sector social privado, como por otra parte prescribe la Ley 45/99, la decisión exige intervenciones preestablecidas en detalle, tanto en los contenidos como en la forma, destinadas exclusivamente a la denominada reducción del daño. Todo ello sin intervención alguna de las entidades locales, como sin embargo prevé la mencionada Ley, que por definición están más próximas al territorio, tanto que algunas de ellas, como por ejemplo el Municipio de Latina, presentaron un recurso ante el Tribunal Administrativo del Lacio. Con esta decisión se condicionan fuertemente las intervenciones de prevención puesto que en virtud de la misma sólo pueden financiarse proyectos destinados a las personas que presentan riesgo, mientras que la prevención, según lo previsto por la Ley y por las numerosas decisiones comunitarias, debería asumir un espacio mucho más amplio. En la decisión no están previstas intervenciones para la recuperación sino que se ha previsto la financiación para la reinserción laboral y el sector de la recuperación queda sustituido por la reducción del daño. En consecuencia, puede entenderse que para la Región Lacio las personas objeto de reinserción son únicamente las que consumen droga y no las ya recuperadas con lo que se produce una especie de legalización.

Visto lo anteriormente expuesto, ¿puede la Comisión hacer saber:

1. si no considera que dicha decisión regional es contraria a las decisiones comunitarias que indican la intervención prioritaria de los Estados miembros para la prevención y la recuperación;

2. si no considera que dicha decisión es contraria a los principios de subsidiariedad en que se basa la Unión Europea y que prevén la participación de las entidades locales más próximas, en su caso con la participación de las asociaciones y organizaciones sin finalidad de lucro;

3. si se dispone de documentos relativos a ejemplos de buenas prácticas para la lucha contra la droga, redactados por la Comisión o por el Observatorio de las Drogas de Lisboa?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2000)

Desde 1995 la Comisión ha puesto de relieve que para combatir las drogas eficazmente se requiere un planteamiento completo e integrado. Esto no significa que todo el mundo deba luchar al mismo tiempo en todos los frentes y a todos los niveles sino que debe asegurarse la coordinación e interacción de los implicados y los planteamientos para alcanzar la máxima eficacia.

La Comisión contesta a los tres puntos específicos subrayados por Su Señoría del siguiente modo:

1. En la comunicación de la Comisión sobre un plan de acción de la UE para combatir las drogas (2000-2004)(1) se considera que un planteamiento completo es la mejor estrategia para solucionar los futuros problemas. Tal planteamiento debe cubrir todas las áreas de la prevención de la tenencia ilícita, desde desalentar el uso inicial hasta reducir las consecuencias negativas para la salud y la sociedad de la tenencia ilícita de drogas. Este planteamiento debería basarse en una estrategia completa que pueda utilizarse para asignar eficazmente los recursos.

2. En temas como el de la droga, que no son de su competencia exclusiva, la Comunidad, de conformidad con el principio de subsidiariedad, tomará medidas solamente si los Estados miembros no lo hacen y en la medida en que los objetivos no puedan ser logrados por éstos. Por ello la Comisión no podría intervenir en decisiones tomadas a nivel regional o local.

3. El Observatorio Europeo de la Droga publica un informe anual sobre el estado del problema en la Comunidad, que actualiza las tendencias y modelos en el uso de drogas en Europa. La información sobre proyectos europeos evaluados de reducción de la demanda de drogas está también disponible en Internet, en el sitio del Observatorio (http://www.emcdda.org/). Representa un útil valioso para aprender de la experiencia de proyectos similares en otros lugares de la Comunidad.

(1) COM(1999) 239 final.