PREGUNTA ESCRITA E-2314/99

de Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 1999)

Asunto: Seguros de vehículos en el extranjero

En algunos Estados miembros de la UE, entre ellos los Países Bajos, los seguros limitan la permanencia de los vehículos en el extranjero a períodos no superiores a los 3 meses y, en algunos casos, incluso a tan sólo 8 semanas. El motivo de ello es que el vehículo asegurado en estos países está autorizado a permanecer en el extranjero tan sólo por un período ininterrumpido limitado. Esta situación puede constituir un obstáculo para los derechos de permanencia del vehículo en otros países, especialmente debido a que, por lo general, no es posible asegurar el vehículo en el país donde se permanece temporalmente, dado que el número de matrícula del vehículo no consta en el registro de dicho país.

1. ¿Está al corriente la Comisión de esta situación?

2. En caso afirmativo, ¿no considera la Comisión que dichas medidas constituyen un obstáculo a la libre circulación de trabajadores y de personas?

3. ¿Cuáles son los países afectados por esta situación y cuáles los no afectados?

4. ¿Qué piensa hacer la Comisión al respecto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2000)

La Comisión es consciente de la práctica comercial mencionada por Su Señoría, pero no tiene información exacta sobre las empresas de seguros concretas implicadas en los distintos Estados miembros.

Según el artículo 2 de la Tercera Directiva 90/232/CEE del Consejo, de 14 de mayo de 1990, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos automóviles(1), todas las pólizas de seguro obligatorio de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos deberán cubrir, basándose en una prima única, todo el territorio de la Comunidad. No se permite, por tanto, que las compañías de seguros excluyan ningún territorio comunitario de su cobertura. Sin embargo, en virtud del principio de libertad de contratación establecido en la legislación nacional, varias compañías de seguros coinciden en sus políticas que el contrato expirará después de que la persona asegurada haya permanecido durante cierto período de tiempo en otro Estado miembro. Se considera que el cambio de residencia de los asegurados puede requerir una nueva evaluación del riesgo. Está claro que, en este contexto, la compañía de seguros debería reembolsar a los asegurados el exceso de la prima pagada como consecuencia de la terminación anticipada del contrato.

La terminación del contrato de seguro cuando el asegurado cambia su residencia a otro Estado miembro parece justificada, puesto que el coche debe matricularse en el nuevo Estado miembro de residencia y se considera que el riesgo está situado en el país de matriculación, según las directivas sobre seguros. La cobertura del seguro no debería presentar especiales problemas en este caso. El seguro puede estar cubierto por la misma compañía de seguros u otra autorizada para operar en virtud de la libre prestación de servicios desde su Estado miembro de origen, o por cualquier compañía establecida en el nuevo Estado miembro de residencia.

La legislación fiscal, que establece la obligación de matricular los coches en el Estado miembro de residencia, establece plazos forzosos para la matriculación, con el fin de garantizar el pago del impuesto de circulación. Es deseable que los contratos de seguro tengan en cuenta estos plazos. Sin embargo, no es razonable esperar que las pólizas de seguros se conviertan en una salvaguardia permanente que permita indefinidamente a los asegurados retrasar la matriculación de sus coches más allá de los plazos establecidos.

Una situación distinta es cuando el asegurado no ha trasladado en realidad su residencia a otro Estado miembro, sino que solamente está en el extranjero temporalmente por razones profesionales o privadas. En este caso, la terminación anticipada del contrato de seguro puede ser molesta para los asegurados, que pueden tener dificultades para encontrar un contrato de seguro alternativo para una estancia temporal en el extranjero. Las pólizas de seguros no deberían dejar a los ciudadanos europeos descubiertos en tales situaciones.

La Comisión, que está creando un grupo de trabajo sobre modernización de las directivas de seguro de automóviles con la participación de los Estados miembros, tendrá en cuenta la situación mencionada por Su Señoría y estudiará cualquier acción posible.

(1) DO L 129 de 19.5.1990.