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PREGUNTA ESCRITA E-3899/00

de Astrid Lulling (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 2000)

Asunto: Cambio de monedas con motivo de la introducción del euro en 2002

Actualmente, al regreso de un viaje, los residentes de los Estados miembros de la CE guardan, por lo general, monedas que, contrariamente a los billetes, no pueden cambiar en la divisa de su país, debido a que el coste del cambio sería demasiado elevado. Normalmente, muchos europeos guardan estas monedas para utilizarlas en un próximo viaje. Ahora bien, a partir del 1 de enero de 2002, estas monedas ya no se podrán utilizar.

¿No considera la Comisión que habría que garantizar que fuera posible realizar el cambio de estas monedas de todos los países de la zona euro en monedas de euro durante el período de cambio? ¿No estaría dispuesta la Comisión a hacer llegar a los bancos instrucciones o recomendaciones al respecto con el fin de evitar, por ejemplo, que los bancos se nieguen a cambiar las monedas y para garantizar que este cambio de monedas de los 12 Estados miembros adheridos al euro se realice sin coste alguno?

En efecto, de no ser así, los residentes de la Unión, que han acumulado en sus casas una colección de marcos alemanes, francos franceses, liras italianas, francos belgas, etc., tendrían pérdidas considerables si de aquí a 2002 no tienen la ocasión de utilizar estas monedas en viajes a los países en cuestión.

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2001)

El cambio sin gastos de todas las monedas de la zona euro en los bancos comerciales parece muy difícil de prever: tal operación supondría unos gastos de manipulación desproporcionados con relación al escaso valor nominal de las monedas. El apartado 3 del artículo 5 de la Recomendación de la Comisión de 11 de octubre de 2000 sobre los medios de facilitar la preparación de los actores económicos a la transición al euro(1) invita así a los Estados miembros a adoptar disposiciones que permitan durante un período de tiempo suficiente el intercambio de monedas que ya no sean de curso legal en las instituciones oficiales a los tenedores que residan en el extranjero.

(1) DO C 303 de 24.10.2000.
PREGUNTA ESCRITA E-3484/00

de Timothy Kirkhope (PPE-DE) al Consejo

(13 de noviembre de 2000)

Asunto: Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea

A raíz de la reunión informal del Consejo en Biarritz de los días 13 y 14 de octubre de 2000 y de los debates que tuvieron lugar el segundo día de la reunión, ¿podría el Consejo confirmar que siempre ha sido su intención que la Carta de Derechos Fundamentales fuese jurídicamente vinculante? En el caso de que esto no se consiga, ¿qué estatuto considera el Consejo que debe tener esta Carta en términos jurídicos y constitucionales?

Respuesta

(7 de mayo de 2001)

El Consejo recuerda a Su Señoría que, de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Colonia de 3 y 4 de junio de 1999 y de los trabajos del Consejo Europeo de Biarritz de 13 y 14 de octubre de 2000, el Consejo ha proclamado solemnemente, junto con el Parlamento Europeo y la Comisión, la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea a partir del proyecto de Carta resultante de los trabajos de la Convención constituida a tal efecto. Dicha proclamación se ha efectuado el 7 de diciembre de 2000, en Niza.

De conformidad con las conclusiones del Consejo Europeo de Colonia, deberá estudiarse posteriormente si en su caso la Carta puede incorporarse y cómo a los Tratados.

De conformidad con la Declaración sobre el futuro de la Unión adoptada en el Consejo Europeo de Niza, la cuestión del estatuto de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea se abordará en el marco del proceso iniciado como continuación de Niza.
PREGUNTA ESCRITA E-3089/00

de Antonio Tajani (PPE-DE) al Consejo

(5 de octubre de 2000)

Asunto: Agresión de un grupo de cabezas rapadas a un profesor judío

Luis Marsiglia, profesor de religión católica de origen judío, resultó gravemente herido tras la agresión de tres cabezas rapadas en la ciudad de Verona.

Esta nueva agresión genera preocupación en todas las comunidades judías italianas, especialmente en las de las ciudades de Roma, Milán, Florencia, Venecia, Trieste, Génova, Livorno y Turín.

El Parlamento Europeo se ha manifestado en diferentes ocasiones contra cualquier forma de racismo y de xenofobia, haciendo hincapié en el peligro que representa la existencia en Europa de grupos y movimientos abiertamente relacionados con manifestaciones violentas de intolerancia racial.

¿Qué medidas urgentes tiene intención de adoptar el Consejo para poner fin a estas agresiones intolerables perpetradas contra ciudadanos europeos de origen judío o contra cualquier otra minoría?

Respuesta

(12 de febrero de 2001)

1. El Consejo recuerda a Su Señoría que, de manera general, condena todo acto de violencia como éste al que hace referencia la pregunta.

2. En estos últimos años, el Consejo ha prestado una gran atención al problema del racismo, la xenofobia y el antisemitismo.

En 1996, el Consejo ya adoptó una Acción común relativa a la acción contra el racismo y la xenofobia(1), la cual obliga a los Estados miembros a garantizar que los comportamientos racistas y xenófobos descritos en la misma constituyen delito. Asimismo, obliga a los Estados miembros a cooperar de manera efectiva en el plano judicial frente a dichos delitos.

A fin de recalcar la importancia que revisten las medidas de carácter socioeducativo, el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo adoptaron dos declaraciones: una contra el racismo, la xenofobia y el antisemitismo en el ámbito de la juventud y otra sobre el respeto de la diversidad y la lucha contra el racismo y la xenofobia(2).

Tales declaraciones destacan la necesidad de que los Estados miembros y la Comisión adopten medidas en el marco de los programas y acciones vigentes. Destacan asimismo la necesidad de aprovechar los resultados del Año Europeo contra el Racismo (1997) para seguir avanzando y adoptar iniciativas para asegurar una continuidad.

Por último, y en lo referente a la cooperación policial, el Consejo recomendó, en particular, que se crease un módulo de formación en materia de racismo y xenofobia, a efectos de conocer, analizar y evaluar las dimensiones del problema en el contexto específico de cada Estado miembro y de propiciar las respuestas policiales adecuadas.

3. El Consejo recuerda asimismo el trabajo realizado a propósito de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que se proclamó solemnemente en el Consejo Europeo de Niza, el 7 de diciembre de 2000.

(1) DO L 185 de 24.7.1996, p. 5.

(2) DO C 368 de 5.12.1997, p. 1 y DO C 1 de 3.1.1998, p. 1.
PREGUNTA ESCRITA E-3701/00

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(29 de noviembre de 2000)

Asunto: Sesión especial de las Naciones Unidas sobre los niños

¿Tiene intención la Comisión de preparar, y presentar al Comité preparatorio de la sesión especial de la Asamblea General de la Naciones Unidas sobre los niños, un informe sobre la eficacia de sus programas de cooperación al desarrollo en relación con el progreso realizado para alcanzar los objetivos acordados en la Cumbre Mundial sobre los Niños de 1990?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(18 de enero de 2001)

La sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en niños 2001 renovará los compromisos a nivel internacional llegados en la cumbre mundial para niños en 1990 y considerará el próximo septiembre nuevas medidas para los niños en las décadas próximas. El plan de acción estableció siete objetivos atados importantes y 20 favorables.

No hay actualmente ningún foco explícito de política comunitaria en los problemas de los children's. Sin embargo los niños tienen un papel importante en políticas sectoriales, especialmente sociales tales como educación y salud. Estos problemas se están abordando en la reciente declaración del Consejo y de la Comisión sobre la política de desarrollo de la Comunidad y en el programa de la acción discutido en el Consejo del desarrollo en noviembre de 2000. También forman la espina dorsal del nuevo Acuerdo de la asociación de Porto Novo así como en el marco general de la erradicación de pobreza.

Además el Reglamento (CE) no 975/1999 del Consejo del 29 de abril de 1999 que fija los requisitos para la puesta en práctica de operaciones(1) de cooperación al desarrollo, y el Reglamento (CE) no 976/1999 del Consejo del 29 de abril de 1999 que fija los requisitos para la puesta en práctica de operaciones comunitarias, con excepción de las de la cooperación al desarrollo, que, dentro del marco de la política comunitaria de cooperación, contribuyen al objetivo general de desarrollar y de consolidar la democracia y el Estado de Derecho y a el del respeto de derechos humanos y libertades fundamentales en los terceros países 1, declaran que la acción comunitaria debe centrarse en aquéllos discriminados contra o que sufren de la pobreza o de la desventaja, incluidos niños. Un apoyo comunitario se ha dirigido en proyectos en seis áreas principales entre 1996 y 1999.

En el campo de la ayuda humanitaria la Comisión está dando el énfasis especial en la situación de niños en conflictos y está activamente contratada a la campaña contra el uso de soldados infantiles. Se dirigen especialmente muchos proyectos financiados por Comisión ONG para niños.

La Comisión participará en coordinación con los Estados miembros en el proceso preparatorio y la sesión especial para niños y está considerando presentar a la sesión especial un documento efectivo que establecerá una descripción sobre sus actividades en apoyo de niños, incluyendo en el campo de la cooperación al desarrollo.

(1) DO L 120 de 8.5.1999.
PREGUNTA ESCRITA E-3909/00

de Adeline Hazan (PSE), Anneli Hulthén (PSE), Ulpu Iivari (PSE) y Catherine Stihler (PSE) al Consejo

(20 de diciembre de 2000)

Asunto: Sensibilización con respecto al alcohol

Aumentan los indicios que demuestran que un número creciente de personas empieza a beber a una edad cada vez más temprana y que existen bebidas alcohólicas específicas dirigidas a los muy jóvenes. Gran parte de la publicidad se dirige en concreto a las mujeres jóvenes y todo indica que se trata de un problema de ámbito europeo.

¿Qué medidas piensa tomar el Consejo para sensibilizar a los Estados miembros de la necesidad de enfrentarse a este problema social que va en aumento?

Respuesta

(12 de marzo de 2001)

El Consejo ha recibido recientemente un proyecto de propuesta de la Comisión relativo a una recomendación del Consejo sobre Consumo de alcohol de niños y adolescentes(1) que se presentó en respuesta a una invitación por parte del Consejo en una resolución anterior sobre el abuso de alcohol(2). Se espera que los trabajos sobre esta propuesta avancen con la prioridad que les corresponde y que la recomendación se adopte en el Consejo Sanidad del 31 de mayo de 2001.

Cabe destacar también que uno de los objetivos explícitos que se plantea el actual programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en materia de salud pública (1996-2000)(3) es el fomento del estudio, la evaluación y el intercambio de experiencia y el apoyo a acciones relativas a medidas de prevención del consumo abusivo de alcohol y sus consecuencias sanitarias y sociales. El presente programa de acción se ha ampliado hasta el 31 de diciembre de 2002 o la fecha de entrada en vigor de una Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se adopte un nuevo programa de acción comunitaria, si ésta es anterior. La propuesta de decisión sobre un nuevo programa prevé entre otras cosas la preparación y aplicación de estrategias y medidas sobre determinantes relacionados con el estilo de vida tales como el alcohol.

(1) 14270/00 SAN 137 de 4.12.2000.

(2) DO C 184 de 23.7.1986, p. 3.

(3) DO L 95 de 16.4.1996, p. 1.
PREGUNTA ESCRITA E-3690/00

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(29 de noviembre de 2000)

Asunto: Aportación de la UE al plan andaluz que favorezca el desarrollo de Marruecos

El Gobierno regional de Andalucía destinará mil quinientos millones de pesetas para financiar actuaciones que favorezcan el desarrollo de Marruecos en un plan transfronterizo cuya vigencia inicial se extenderá hasta el año 2005.

El programa es el primero que se suscribe entre un región europea con un país tan vinculado a la UE como es Marruecos. Junto con la aportación de la Comunidad Autónoma andaluza, y la de Marruecos, se estima por parte del referido gobierno regional andaluz que la Unión Europea debería estar presente en este proyecto, incrementando los programas ya iniciados de Interreg y MEDA.

¿Puede indicar la Comisión sí está dispuesta a aceptar la sugerencia del portavoz del Gobierno regional andaluz de participar activamente en el referido programa emprendido entre Marruecos y Andalucía, sumándose con su participación activa y material a la consecución de los objetivos del mismo?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(20 de diciembre de 2000)

La Comisión se congratula de la ayuda de 1 500 millones de pesetas que Andalucía va a destinar a un plan de desarrollo transfronterizo con el Reino de Marruecos. Esta cooperación transfronteriza contribuirá sin duda al desarrollo del norte de Marruecos, fuente principal de la presión migratoria de este país hacia la Unión.

Por lo que se refiere al programa MEDA II (2000-2006), la Comisión ha elaborado un informe estratégico (country strategy paper) que se discutió con los Estados miembros. Este informe sirvió de base para elaborar, en colaboración con las autoridades marroquíes, el programa orientativo nacional (PIN) 2000-2002. El PIN obtuvo la aprobación de los Estados miembros y acaba de ser aprobado por la Comisión.

El PIN 2000-2002, por no haber una solicitud en ese sentido del Reino de Marruecos o de los Estados miembros, no prevé ningún proyecto o programa de cooperación transfronteriza. Es conveniente recordar en este contexto que el Reglamento MEDA no permite financiar proyectos transfronterizos en el marco de las programaciones bilaterales.

Por lo que respecta al programa Interreg, que sólo incluye las zonas fronterizas de la Unión, la Comisión podría estudiar la posibilidad de financiar una posible parte marroquí de un proyecto, si el Reino de Marruecos lo solicitara y si los Estados miembros se mostraran favorables en el marco de una futura revisión del PIN.
PREGUNTA ESCRITA P-4042/00

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(20 de diciembre de 2000)

Asunto: Ley británica de 1999 relativa a la inmigración y al asilo

Teniendo en cuenta el artículo 36 de la Ley británica de 1999 relativa a la inmigración y al asilo, así como la aplicación de multas y la detención de los transportistas en cuyos vehículos se encuentren solicitantes de asilo(1), ¿puede aclarar la Comisión si la citada ley es contraria a algún aspecto de la legislación de la Unión Europea e indicar los asuntos pendientes ante tribunales de la UE relativos a esta materia?

(1) Ley relativa a la inmigración y al asilo Responsabilidad de los transportistas.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2001)

La parte II (artículos 32-43) sobre Responsabilidad de los transportistas de la Ley británica de 1999 relativa a la inmigración y al asilo contiene disposiciones destinadas a impedir y combatir la entrada ilegal de extranjeros indocumentados.

La lucha contra la entrada ilegal de extranjeros indocumentados constituye un aspecto importante de la política de la Unión en materia de justicia e interior. Así lo confirmó en octubre de 1999 el Consejo Europeo de Tampere, que manifestó su determinación de enfrentarse al problema de la inmigración ilegal en sus orígenes, especialmente persiguiendo a quienes se dedican al tráfico de seres humanos y la explotación económica de los emigrantes.

Si bien el artículo 26 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985(1) ya aborda el problema de la responsabilidad de los transportistas a escala comunitaria, esta disposición sólo se aplica al transporte de pasajeros. Actualmente, el Derecho comunitario no aborda el problema de la responsabilidad de los transportistas por el transporte de inmigrantes ilegales en camiones.

A juicio de la Comisión, no hay incompatibilidad alguna entre el Derecho comunitario y las normas aplicables a los transportistas en virtud de la Ley británica de 1999 relativa a la inmigración y al asilo, salvo que al aplicarla infrinja el Derecho comunitario. En la actualidad, no hay ningún caso relativo a esta materia pendiente de resolución en el Tribunal de Justicia o el Tribunal de Primera Instancia.

(1) DO L 239 de 22.9.2000; el Reino Unido decidió que aplicaría el artículo 26 del Convenio (véase la Decisión del Consejo de 29 de mayo de 2000 sobre la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 131 de 1.6.2000.). Con todo, de conformidad con el apartado 1 del artículo 6 de dicha Decisión, el artículo 26 no ha entrado todavía en vigor en el Reino Unido.
PREGUNTA ESCRITA E-2401/00

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de julio de 2000)

Asunto: Transposición del Derecho comunitario en materia de residuos en Italia

El Parlamento italiano está debatiendo en la actualidad un proyecto de ley de modificación del decreto 22/97 en materia de residuos. Dicho proyecto de ley incluye normas que interpretan el concepto desprenderse que forma parte de la definición comunitaria de residuos, tal y como se recoge en la Directiva 75/442/CEE(1).

1. ¿Está al corriente la Comisión de este proyecto de ley?

2. ¿Tiene el Parlamento italiano la obligación de informar de dicho proyecto a la Comisión?

3. Dado que el Derecho comunitario prohíbe a un Estado miembro adoptar normas internas que establezcan criterios interpretativos de un directiva, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión para garantizar la aplicación uniforme de la Directiva 75/442/CEE en todo el territorio comunitario?

(1) DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de septiembre de 2000)

Los representantes italianos en el Comité creado en virtud del artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE, relativa a los residuos, informaron a la Comisión del proyecto de ley en cuestión durante la reunión celebrada por dicho Comité el 16 de junio de 2000.

El artículo 20 de la Directiva 75/442/CEE establece que los Estados miembros deben comunicar a la Comisión el texto de las disposiciones esenciales de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por dicha Directiva. Así pues, la Directiva no impone obligación alguna de notificar los proyectos de ley. No obstante, tal obligación podría existir si el proyecto de ley incluyera especificaciones técnicas incluidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas(1).

Corresponde a la Comisión velar por la correcta aplicación de la normativa comunitaria. De conformidad con el artículo 211 (antiguo artículo 155) del Tratado CE, con objeto de garantizar el funcionamiento y el desarrollo del mercado común, la Comisión velará por la aplicación de las disposiciones del presente Tratado, así como de las disposiciones adoptadas por las instituciones en virtud de este mismo Tratado. Según el artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE, si la Comisión estimare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud del presente Tratado, emitirá un dictamen motivado al respecto, después de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observaciones. Si el Estado de que se trate no se atuviere a este dictamen en el plazo determinado por la Comisión, ésta podrá recurrir al Tribunal de Justicia.

El Tribunal de Justicia se encarga de interpretar la normativa comunitaria. En caso de que la Comisión considere que en un Estado miembro no se interpretado correctamente el Derecho comunitario, puede hacer uso de las posibilidades que ofrece el artículo 226 del Tratado CE.

(1) DO L 204 de 21.7.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-3027/00

de Elisabeth Jeggle (PPE-DE), Karl von Wogau (PPE-DE) y Rainer Wieland (PPE-DE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2000)

Asunto: Comunicación sobre el programa de subvenciones para hermanamientos

En relación con las subvenciones para hermanamientos, se han reunido en el pasado ciudades hermanadas de todas partes de Europa con objeto de conocerse, intercambiar experiencias, elaborar proyectos y buscar soluciones comunes. Indudablemente, Europa se ha unido por medio de la hasta ahora flexible promoción de las reuniones de ciudades hermanadas.

Sin embargo, la Comisión, en su Comunicación sobre el programa de subvenciones para hermanamientos(1), ha anunciado que va a modificar el procedimiento seguido hasta la fecha y publicar, antes de finales de 2000, una convocatoria de propuestas orientada a temas prioritarios y combinada con criterios de selección precisos para la atribución de subvenciones.

El contenido de dicha comunicación ha provocado una gran inquietud entre los municipios de Baden-Wurtemberg con respecto a la futura configuración, por parte de la Comisión, de la promoción de los hermanamientos.

Cabe plantearse en consecuencia las siguientes preguntas:

1. ¿Cómo se fijará en el futuro el plazo de solicitud (hasta ahora era de tres meses)?

2. ¿Cuántas convocatorias de propuestas de hermanamiento va a publicar cada año la Comisión?

3. ¿Qué entiende en concreto la Comisión por temas prioritarios? ¿Dificultará ello la creación de nuevos hermanamientos y la reactivación de los existentes?

4. Además, ¿tiene conocimiento la Comisión de que el procedimiento de solicitud es sumamente complicado, en particular para los municipios pequeños? ¿Considera la Comisión que es posible simplificar dicho procedimiento?

(1) DO C 238 de 22.8.2000, p. 7.

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2000)

La Comisión permanece muy atenta a que se gestione con eficacia el programa de subvención de los hermanamientos de ciudades al objeto de garantizar el pleno éxito del mismo.

Para hacer frente a las dificultades surgidas en el pasado y a las exigencias que se desprenden del gran número de propuestas y de su diversidad, la Comisión va a aplicar un nuevo procedimiento con vistas a conseguir una mayor eficacia.

Para presentar este nuevo procedimiento de convocatoria de propuestas, tuvo lugar el 23 de octubre una reunión a la que se invitó a los representantes del CMRE, de las Asociaciones Nacionales de los 15 Estados miembros, de los países de Europa Central y Oriental, de Malta, Chipre y Turquía, de la FMCU y de la Asamblea de las Regiones.

La nueva convocatoria de propuestas ya aborda las cuestiones a las que se refieren Sus Señorías.

La Comisión toma buena nota de las preocupaciones expresadas por Sus Señorías y mantendrá al Parlamento oportunamente informado del funcionamiento del nuevo procedimiento.