PREGUNTA ESCRITA E-3966/98

de Karin Jöns (PSE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Régimen particular de importación de maíz en España

Los Reglamentos del Consejo 1799/87(1), de 25.6.1987, 3875/92(2), de 28.12.1992, 3640/93(3), de 17.12.1993 y los Reglamentos de la Comisión 1839/95(4), de 26.7.1995 y 1963/95(5), de 9.8.1995, reglamentan las importaciones de maíz en España procedente de los Estados Unidos y otros terceros países. A este respecto, España posee un contingente de importaciones de unos 2 millones de toneladas de maíz y unas 300.000 toneladas de sorgo, a las que se deducen determinadas cantidades de productos sustitutorios, si bien en el Reglamento 1799/87 se indica que esta normativa es una "medida transitoria". En los Reglamentos también se establece que tales importaciones de maíz deben emplearse o transformarse en España y se prevé que, en caso de producirse perturbaciones del mercado debido a la exportación de productos derivados de dicho maíz a otros Estados miembros de la Comunidad, podrá imponerse un derecho compensatorio.

En virtud de los Reglamentos citados, la industria transformadora del maíz española disfruta de ventajas comparativas con respecto a la misma industria de otros Estados de la UE, ya que España puede comprar dichas cantidades a condiciones preferenciales y, simultáneamente, obtiene de terceros países maíz de calidad, adecuado para su transformación en productos alimentarios.

1. ¿Cómo define la Comisión una "medida transitoria", de conformidad con el Reglamento del Consejo 1799/87, en lo relativo a su duración temporal?

2. ¿Está limitada temporalmente la vigencia del Reglamento 1963/95?

3. ¿Comparte la Comisión la opinión de que, debido a dichos Reglamentos, se producen distorsiones competitivas en el mercado interior para la industria transformadora del maíz?

4. En caso de que la Comisión compartiera la opinión señalada en el apartado 3, ¿qué medidas adoptaría para suprimir tales distorsiones de la competencia?

5. ¿Cómo proyecta la Comisión implantar eficazmente derechos compensatorios en el mercado interior?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 1999)

El contingente de importación de maíz a España es el resultado de las negociaciones celebradas entre la Comunidad y los Estados Unidos para compensar las pérdidas americanas de exportación tras la adhesión de España a la Comunidad. El acuerdo original de 1987, tenía una duración transitoria de cuatro años. Posteriormente, el Consejo lo renovó por tres años consecutivos hasta que fue incluido, en 1994, en los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) de Marrakech.

1. Tras el Acuerdo de la OMC del Marrakech, el contingente de importación de maíz a España ya no constituye una medida transitoria ya que este acuerdo no prevé una fecha final de aplicación.

2. El Reglamento (CE) 1839/95 de la Comisión, modificado por el Reglamento (CE) 1963/95, de 9 de agosto de 1995, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los contingentes arancelarios por importación de maíz y de sorgo en España y de maíz en Portugal(6) es sólo un Reglamento de la Comisión que define las disposiciones de aplicación del contingente establecido por el Acuerdo de la OMC. Por consiguiente, el período de aplicación de este Reglamento no está limitado.

3. Desde el inicio de su aplicación se reconoció que este contingente podría provocar distorsiones de la competencia. Por esta razón la normativa establece que el maíz importado debe utilizarse o transformarse en España. Hasta 1995, la normativa comunitaria preveía la posibilidad de implantar un derecho compensatorio en el caso de perturbaciones en los mercados de productos transformados a base de maíz. Sin embargo, dado que tal medida no es conforme con el mercado único establecido por el Tratado CE, no se recogió en el Reglamento (CE) 1839/95.

Desde un punto de vista económico, la Comisión reconoce que el contingente supone una ventaja para los fabricantes radicados en España que utilizan el maíz córneo importado en el ámbito del contingente. Sin embargo, en el caso de los fabricantes que utilizan el maíz amarillo en el ámbito del contingente, no se ha constatado por el momento ninguna distorsión de la competencia. El maíz amarillo, utilizado para la fabricación de piensos, almidón y edulcorantes, absorbe más del 90 % de las importaciones incluidas en el contingente con destino a España. En lo que respecta al maíz córneo, utilizado para la fabricación de "corn flakes", la Comisión ha recibido quejas de las industrias del norte de la Comunidad.

4. Por lo que se refiere al maíz córneo, la Comisión está estudiando la repercusión económica, jurídica y política del problema y espera obtener conclusiones en un futuro inmediato.

5. La aplicación de un derecho compensatorio en los intercambios entre los Estados miembros ya no es compatible con el mercado único establecido por el Tratado CE.

(1) DO L 170 de 30.6.1987, p. 1.

(2) DO L 391 de 31.12.1992, p. 1.

(3) DO L 333 de 31.12.1993, p. 13.

(4) DO L 177 de 28.7.1995, p. 4.

(5) DO L 189 de 10.8.1995, p. 22.

(6) DO L 189 de 10.8.1995.