PREGUNTA ESCRITA E-1183/96 de Luigi Moretti (ELDR) a la Comisión (15 de mayo de 1996)

Asunto: Acción comunitaria Raphaël

En el Diario Oficial del 5 de marzo de 1996 se publicaron cuatro convocatorias para presentar propuestas en el marco de la preparación para la implementación del programa de acción comunitario Raphaël ((DO C 67 de 5.3.1996, pp. 8 a 15. )).

Los plazos para la presentación de candidaturas se fijaron con carácter inderogable entre el 15 de mayo y el 15 de junio según las diferentes acciones.

La Comisión ha puesto inmediatamente a disposición los formularios de candidatura en inglés, mientras que la versión italiana y en otras lenguas se distribuirán a partir del 23 de abril.

¿No considera la Comisión que esta falta de organización establece una forma de «competencia desleal»?

¿No considera la Comisión que la «ineficacia» y la falta de cumplimiento de algunos Estados miembros están alimentadas por una política comunitaria poco preocupada por las exigencias reales de los ciudadanos?

¿No considera la Comisión que de esta manera se excluye de las iniciativas comunitarias a numerosos ciudadanos y empresas?

¿Concederá la Comisión una prórroga en los plazos de presentación de candidaturas a aquellos países castigados por los «malos servicios» comunitarios, con objeto de que exista igualdad de oportunidades de cara a la participación?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión 25 de junio de 1996

La Comisión es muy consciente de los problemas causados por el retraso de la publicación simultánea en todas las lenguas oficiales de la Comuniudad de los formularios de las cuatro convocatorias de propuestas relativas a la preparación para la aplicación del programa Rafael. Por esta razón, el plazo de presentación de los formularios relativos a la acción piloto en favor de la formación y movilidad de los profesionales en el ámbito de la conservación de la herencia cultural, se amplió hasta el 30 de mayo de 1996, adaptándose al plazo de la acción piloto de propuestas de actividades o acontecimientos de dimensión europea en favor de la conservación y la mayor conciencia de la herencia cultural europea.

La Comisión también es consciente de que generalmente, los plazos en cuestión son cortos si se considera la importancia que tiene el tiempo para los solicitantes que desean presentar propuestas bien preparadas. No obstante, también hay que considerar que puesto que la adopción del programa Rafael sigue pendiente, la Comisión podría anunciar las acciones piloto en cuestión únicamente a principios de año y una vez existiera la certidumbre en cuanto a los recursos financieros asignados para 1996 por las autoridades presupuestarias. Teniendo esto en cuenta, así como las normas presupuestarias, que establecen explicitamente que los créditos han de asignarse dentro del año, ello significa que los plazos para la presentación de las solicitudes han de establecerse de tal forma que se permita un proceso de selección equitativo antes de las vacaciones de verano, y la consiguiente notificación a los solicitantes ganadores a su debido tiempo, y que se permita la adecuada ejecución del presupuesto antes de finales de año. En este contexto, es evidente que a pesar de la aparente injusticia creada por la publicación retrasada de los formularios en todas las lenguas oficiales, no es realista ampliar los plazos de presentación, puesto que ello perjudicaría a la ejecución de las importantes acciones piloto de este año. Ello no redundaría en interés de nadie.

En efecto, la Comisión habría preferido publicar los formularios simultáneamente en todas las lenguas si ello fuese posible en la práctica. La versión inglesa se publicó en primer lugar puesto que fue la lengua original de los formularios antes de su traducción. Esta publicación permitió a las partes interesadas en las acciones piloto hacerse una idea más clara de como presentar sus propuestas, a la espera de la llegada de los formularios en su propia lengua.

También es importante señalar que aunque el formulario es importante para preparar una propuesta, las convocatorias de propuestas, publicadas el 5 de marzo de 1996, eran suficientemente claras y contaban con la información adecuada sobre los criterios y objetivos que rigen las acciones piloto, lo que hace relativamente fácil a los solicitantes empezar a preparar los elementos necesarios para sus propuestas.