PREGUNTA ESCRITA P-1411/01

de Cecilia Malmström (ELDR) a la Comisión

(3 de mayo de 2001)

Asunto: Estatuto para las organizaciones políticas juveniles europeas

La Comisión ha presentado recientemente una propuesta de reglamento del Consejo sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos, COM(2000) 898, basado en el artículo 191 del Tratado. En la propuesta, en la que se examina la manera concreta de financiar la administración y las actividades de los partidos, también se pide un Estatuto de los partidos políticos europeos.

En el artículo 191 del TUE se indica que los partidos políticos a escala europea constituyen un importante factor para la integración en la Unión. Dichos partidos contribuyen a la promoción de la conciencia europea y a expresar la voluntad política de los ciudadanos de la Unión.

En su propuesta, la Comisión menciona la falta de un fundamento jurídico para la actual financiación de los partidos, así como el importante cometido que desempeñarán los partidos europeos con vistas a la próxima ampliación en las siguientes elecciones europeas. No debería olvidarse que las organizaciones políticas juveniles han ido con frecuencia más allá que sus correspondientes partidos en la creación de contactos con los jóvenes involucrados en la vida política de los países candidatos. Las organizaciones políticas juveniles a escala europea realizan una gran e importante tarea, en particular en lo relativo a la formación de nuevas ideas sobre la integración europea y el futuro del proyecto europeo. La mayoría de las federaciones de partidos relacionadas con los grupos políticos del Parlamento Europeo tienen movimientos juveniles ya desde hace muchos años, siendo quizás los más conocidos de entre ellos ECOSY (PSE), YEPP (PPE) y LYMEC (ELDR).

Las organizaciones políticas juveniles europeas tienen en la actualidad derecho a solicitar financiación con cargo a la línea presupuestaria A-3029 del presupuesto general de la Comisión Europea. La misma línea presupuestaria se aplica a todas las demás organizaciones juveniles, aun cuando no sean de carácter político, que sean miembros del Foro Europeo de la Juventud. Al igual que los partidos políticos europeos, diferentes organizaciones juveniles políticas también reciben financiación directamente con cargo a los presupuestos de los grupos parlamentarios y, por consiguiente, del Parlamento Europeo. A la vista de las críticas expresadas por el Tribunal de Cuentas sobre los partidos políticos, tal vez no exista un fundamento jurídico que permita a los grupos parlamentarios proporcionar financiación a las organizaciones juveniles para gastos generales y proyectos.

La transparencia en la financiación de los partidos políticos tiene gran importancia, según indica la Comisión. Sin embargo, si los partidos políticos pudieran financiarse con cargo al presupuesto general de la UE, pudiera ser que los partidos dedicaran una parte de su presupuesto a los movimientos juveniles, ya que la mayoría de ellos son personas jurídicas independientes. Pero de esta manera no se lograría una mayor transparencia. La solución más eficaz y transparente para este problema sería establecer un estatuto y un sistema de financiación directa para las organizaciones juveniles políticas a escala europea.

A la vista de lo expuesto, ¿presentará la Comisión una propuesta relativa al estatuto y la financiación de las organizaciones juveniles europeas?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(29 de junio de 2001)

1. La Comisión es consciente de la importancia de las actividades realizadas por las organizaciones políticas de juventud en materia de integración europea.

2. Como señala Su Señoría, pueden concederse subvenciones financieras a dichas organizaciones con cargo a la línea presupuestaria A-3029(1) del presupuesto general de la Comisión, siempre que cumplan como las demás organizaciones las condiciones y los criterios establecidos en la convocatoria de propuestas anual publicada en el Diario Oficial(2) para el ejercicio 2001.

Las subvenciones concedidas en este marco cubren los gastos de funcionamiento de las organizaciones y no pueden exceder del 50 % de dichos gastos; por otra parte, con arreglo al comentario del artículo A-302, las organizaciones interesadas deben recibir como mínimo un 20 % de ayuda financiera procedente de fuentes distintas del presupuesto de la Comisión.

Se trata de un sistema de financiación transparente. Las organizaciones están obligadas a declarar las subvenciones comunitarias que reciben, incluidos, en el futuro, los fondos comunitarios que pudieran recibir a través de la financiación de los partidos políticos.

3. La propuesta de reglamento del Consejo sobre el régimen y la financiación de los partidos políticos europeos está siendo debatida en el Consejo. En este momento, y dada la transparencia del sistema actual, la Comisión no considera necesario presentar una propuesta del mismo tipo para las organizaciones políticas juveniles europeas.

(1) El crédito que figura en la partida A-3029 está destinado a cubrir la concesión de subvenciones a las organizaciones internacionales no gubernamentales de jóvenes que realizan su actividad en un marco europeo.

(2) DO C 11 de 13.1.2001.