PREGUNTA ESCRITA P-0380/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(7 de febrero de 2003)

Asunto: Contribución para el desguace de automóviles contraria a la normativa de la UE

Desde el 21 de abril de 2002, los Estados miembros de la UE han de cumplir la Directiva 2000/53/CE(1) relativa a los vehículos al final de su vida útil. Según el apartado 4 del artículo 5 de esta misma Directiva, los productores de automóviles han de correr con la totalidad o con una parte significativa de los costes de reciclado.

Sin embargo, en los Países Bajos se da una situación en la que todo comprador de un automóvil nuevo paga una contribución fijan para el desguace de 45 euros por automóvil. Con ello se alimenta un fondo destinado a financiar la parte no rentable del reciclado de todos los vehículos neerlandeses al final de su vida.

Por lo tanto, parece muy fundada la sospecha de que el consumidor se hace cargo del 100 % de los gastos del reciclado. Los Países Bajos violan claramente el principio europeo establecido en la Directiva mencionada.

¿Comparte la Comisión está valoración del estado de cosas?

En caso afirmativo, ¿está dispuesta la Comisión a aclarar al gobierno neerlandés que el sistema de la contribución para el desguace financiada por el consumidor se ha de cuestionar y que los productores e importadores de automóviles en el mercado neerlandés han de correr con la totalidad o con una parte significativa de los costes del reciclado?

En caso negativo, ¿puede indicar la Comisión cuál es la contribución de los productores de automóviles al sistema neerlandés y qué representa dicha contribución frente a los 45 euros que contribuye el consumidor neerlandés?

(1) DO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de marzo de 2003)

El apartado 4 del artículo 5 de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil(1) establece que los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que los productores corran con la totalidad o con una parte significativa de los costes relacionados con la entrega del vehículo a una instalación autorizada de tratamiento. El legislador holandés ha aplicado este principio de gratuidad de la devolución en las letras b) y c) del artículo 8 de Decisión sobre el desguace de automóviles de 24 de mayo de 2002(2). Según dicho artículo, todo fabricante o importador de vehículos de los Países Bajos es responsable, tanto desde el punto de vista organizativo como económico, de la devolución y el tratamiento de los vehículos comercializados en el mercado holandés que se han convertido en residuos.

Desde 1995, existe un sistema voluntario para la eliminación de restos de vehículos, establecido por la organización Automobile Recycling Netherlands (ARN) de los Países Bajos. Cada vez que se registra un automóvil en los Países Bajos debe pagarse a un fondo una tasa de reciclado de 45 EUR. Para garantizar que todos los fabricantes e importadores de automóviles pagan esta tasa, el Gobierno holandés ha declarado el acuerdo vinculante en general para todos los fabricantes e importadores del mercado. El sistema holandés no contiene ninguna norma que transmita las tasa de reciclado. Sin embargo, todo productor o importador es, por supuesto, libre de tomar la decisión comercial sobre si es oportuno o no repercutir dichos costes sobre la cadena de distribución y, en definitiva, el consumidor.

Conviene considerar que el fondo se utiliza para la financiación de los costes totales de devolución y reciclado, que ascienden aproximadamente a 100 EUR por vehículo. El fabricante y los importadores son responsables de financiar los ingresos de este fondo.

Conforme al principio de responsabilidad del fabricante, el sistema holandés fomenta, por lo tanto, la adopción por parte de los fabricantes de medidas preventivas para hacer que los vehículos sean más fáciles de reutilizar, desmontar y reciclar (diseñar para el reciclaje) y establece su responsabilidad en la recogida, el tratamiento, la reutilización y la recuperación (incluido el reciclado) de vehículos al final de su vida útil.

En 2001, la Comisión evaluó la conformidad del sistema de tasas de eliminación con las normas sobre ayudas estatales, y concluyó que este sistema no contiene ningún elemento de ayuda estatal(3). Dado que los costes se repercuten sobre los consumidores finales sólo en el 7 % de los casos, la Comisión también concluyó, en el marco de la evaluación sobre ayuda estatal, que los productores y los importadores de automóviles pagan al menos una parte significativa de los costes de conformidad con el apartado 4 del artículo 5 de la Directiva 2000/53/CE.

(1) DO L 269 de 21.10.2000.

(2) Véase: Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden 2002 259.

(3) Decisión de la Comisión, de 30 de octubre de 2001, sobre el sistema de desguace de residuos de automóvil en los Países Bajos, DO L 68 de 12.3.2002.