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PREGUNTA ESCRITA E-2577/98

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Precios de los automóviles

¿Qué está haciendo la Comisión para reducir las diferencias de precio de los automóviles en los Estados miembros, habida cuenta de que un estudio reciente ha evidenciado que los automóviles en el Reino Unido pueden resultar entre un 7 % y un 40 % más caros que en los demás Estados miembros?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(14 de septiembre de 1998)

La Comisión está haciendo un seguimiento de las diferencias de precio de los automóviles en la Comunidad en su informe bianual sobre los precios de los vehículos automóviles(1). Esta publicación se basa en los precios de catálogo recomendados a 1 de mayo y 1 de noviembre, respectivamente, que los fabricantes comunican a la Comisión para sus modelos más vendidos.

En cuanto al Reino Unido, la Comisión ha averiguado que las grandes divergencias de precio registradas en los últimos informes en parte se deben más a la fuerte cotización de la libra esterlina que a cambios en los precios de catálogo recomendados. Por otra parte, las políticas de precios de los fabricantes de los distintos Estados miembros tienen en cuenta los impuestos pagaderos a la compra de un coche. Por consiguiente, en los países con impuestos elevados los precios de catálogo antes de impuestos tienden a ser más bajos que allí donde la compra de un automóvil no da lugar a un impuesto especial, como en el Reino Unido. Los fabricantes también determinan sus precios de catálogo teniendo en cuenta consideraciones económicas como los hábitos de la demanda y las estrategias de marketing perseguidas. Por último, puede producirse cierto suplemento de precio por equipar los vehículos destinados al mercado británico con volante a la derecha.

La Comisión no interviene en las políticas de fijación de precios de las empresas, salvo en caso de infracción de las normas de competencia de la Comunidad; tampoco persigue la igualación de los precios de los automóviles en el mercado común. No obstante, la creciente transparencia de precios como la que, entre otros, está fomentando la Comisión con sus informes periódicos sobre los precios de los automóviles, induce a un número cada vez mayor de clientes a adquirir sus vehículos en los países en que los precios y las condiciones de venta resultan más favorables. Esta libertad, garantizada por las correspondientes disposiciones del Reglamento de exención a determinadas categorías de acuerdos de distribución de vehículos automóviles (Reglamento (CE) 1475/95 de la Comisión, de 28 de junio de 1995(2)), constituye, de hecho, un importante factor de mercado que contribuye a una mayor armonización de los precios en toda la Comunidad. Para los miembros de la zona del euro, la introducción de la moneda única prevista en el Tratado de la Unión Europea evitará los movimientos de divisas que en el pasado han sido uno de los motivos de las divergencias de precios.

(1) IP/98/652 de 10.7.1998, IP/98/154 de 13.2.1998 e IP/97/640 de 11.7.1997.

(2) DO L 145 de 29.6.1995.
PREGUNTA ESCRITA E-2659/98

de Riccardo Garosci (PPE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1998)

Asunto: Protección de los consumidores contra la presencia de ftalatos en los juguetes blandos de policloruro de vinilo

Cada día, los recién nacidos y los niños corren peligro de tragar sustancias químicas nocivas, denominadas ftalatos, que se utilizan en la fabricación de los juguetes de policloruro de vinilo para que resulten blandos y flexibles, puesto que estos juguetes con frecuencia se llevan a la boca para chuparlos o masticarlos. Al no poder distinguir entre los juguetes que contienen ftalatos y los que no, los padres ya no pueden proteger a sus hijos de posibles peligros. El artículo 153 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea obliga a las instituciones europeas a dar la precedencia a los intereses de los consumidores, en particular de los más vulnerables como son los niños. El pasado 24 de abril, el comité científico sobre toxicidad, ecotoxicidad y medio ambiente de la Comisión Europea manifestó su preocupación respecto de dos ftalatos en particular, el DINP y el DEHO, cuyo margen de seguridad es muy escaso. La recomendación adoptada por la Comisión el pasado 1 de julio no es suficiente. ¿Podría la Comisión elaborar cuanto antes una propuesta de directiva y, en caso necesario, adoptar medidas de urgencia?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión

(25 de septiembre de 1998)

Por lo que se refiere al enfoque general de la Comisión acerca de los problemas relacionados con la presencia de ftalatos en determinados artículos de puericultura y juguetes de PVC (policloruro de vinilo) blando, se remite a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a las preguntas escritas: E-755/98 de la Sra. Díez de Rivera Icaza, E-830/98 de la Sra. González Álvarez y el Sr. Marset Campos, E-996/98 de la Sra. Sornosa Martínez, E-1536/98 del Sr. Kaklamanis, E-1806/98 del Sr. Alavanos y E-2055/98 del Sr. Camisón Asensio(1).

Además de la Recomendación adoptada por la Comisión el 1 de julio de 1998(2), la Comisión tiene, en efecto, la intención de presentar lo antes posible una propuesta de directiva referente a los productos en cuestión, para la cual ya se han iniciado los trabajos de preparación.

(1) DO C 13 de 18.1.1999.

(2) DO L 217 de 5.8.1998.
PREGUNTA ESCRITA P-1658/98

de Edouard des Places (I-EDN) a la Comisión

(18 de mayo de 1998)

Asunto: Competencias de las interprofesiones en materia de gestión de mercados

En el marco del proyecto de ley de orientación agrícola (PLOA), que próximamente se someterá a la Asamblea Nacional, el Gobierno francés ha previsto, en el artículo 47, atribuir a las interprofesiones agrícolas relacionadas con producciones sometidas a una organización común de mercado (OCM) competencias reglamentarias concretas.

En el texto de referencia se establece lo siguiente:

"Las disposiciones adoptadas por una interprofesión específica de un producto con marca oficial de calidad destinadas a adaptar la oferta a la demanda, se considerarán conformes al segundo apartado del artículo 10 del Reglamento no 86-1243 de 1 de diciembre de 1986 relativo a la libertad de precios y de competencia, cuando se adopten por unanimidad de los grupos profesionales.

Estas disposiciones sólo podrán incluir las siguientes restricciones de competencia:

- una programación con previsiones y coordinada de la producción en función de las salidas;

- un plan de mejora de la calidad de los productos cuya consecuencia directa sea la limitación del volumen de producción;

- la limitación de las capacidades de producción."

1. ¿Podría precisar la Comisión si, a su entender, estas disposiciones relativas a la gestión de los mercados son competencia de la Unión Europea o de los Estados miembros?

2. ¿Podría indicar asimismo si las autoridades nacionales pueden delegar sus competencias en la materia en las interprofesiones agrícolas nacionales o regionales?

3. Por último, ¿podría precisar si estas disposiciones se ajustan a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(15 de junio de 1998)

El 13 de mayo de 1998, las autoridades francesas enviaron a la Comisión el proyecto de ley de orientación agrícola que tienen previsto presentar al Parlamento en las próximas semanas.

Actualmente, la Comisión está examinando dicho proyecto en su totalidad, a la luz del derecho comunitario, incluidas las disposiciones relativas a las organizaciones interprofesionales a las que se refiere Su Señoría.

Como consecuencia del breve plazo transcurrido desde la comunicación, la Comisión todavía no ha elaborado su dictamen sobre el proyecto. En cualquier caso, en el momento en el que la Comisión se pronuncie sobre este amplio proyecto de ley, Su Señoría recibirá una respuesta sobre el fondo de las preguntas formuladas.
PREGUNTA ESCRITA E-1843/98

de Yves Verwaerde (PPE) a la Comisión

(12 de junio de 1998)

Asunto: Ayuda financiera para una campaña de información sobre Natura 2000

Tras la respuesta facilitada por la Sra. Bjerregaard a mi pregunta escrita E-0629/98(1), quisiera conocer exactamente: en el marco de la Decisión del Consejo de 16 de diciembre de 1997, relativa a un programa de acción comunitario para la promoción de las ONG cuyo fin principal sea la defensa del medio ambiente, la lista de las ONG que hayan recibido una subvención comunitaria para acciones directamente relacionadas con Natura 2000.

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión

(10 de julio de 1998)

En el contexto de la convocatoria de propuestas para la promoción de organizaciones europeas no gubernamentales que tengan como objetivo principal la defensa del medio ambiente(2), la Comisión asignó en 1997 una subvención comunitaria a organizaciones no gubernamentales (ONG) para actividades directamente relacionadas con Natura 2000. Se trata de las siguientes: World Wildlife Fund, European Policy Office (Bélgica), Stichting Wetlands International (Países Bajos), Birdlife International (Austria).

La lista completa de las ONG financiadas en 1997 se publicó en el Diario Oficial(3).

En el marco de la Decisión 97/872/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, sobre un programa comunitario de fomento de las organizaciones no gubernamentales dedicadas principalmente a la protección del medio ambiente(4), la Comisión publicó(5) una convocatoria para la presentación de propuestas. Actualmente se está llevando a cabo el procedimiento de selección de propuestas.

(1) DO C 310 de 9.10.1998, p. 106.

(2) DO C 53 de 22.2.1997.

(3) DO C 85 de 20.3.1998.

(4) DO L 354 de 30.12.1997.

(5) DO 25 de 24.1.1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1668/98

de Ben Fayot (PSE) a la Comisión

(29 de mayo de 1998)

Asunto: Seguridad del transporte de combustible nuclear

Controles realizados en Francia acaban de revelar que, en 1997, más de la tercera parte de los convoyes de combustible nuclear usado procedentes de las centrales de EDF con destino a la planta de reprocesamiento de La Hague estaban contaminados por la radiactividad. Los responsables de la COGEMA y de EDF reconocen que desde principios de la década de 1990 se ha constatado la existencia de índices anormales de radiactividad.

Sin embargo, estos transportes no tienen lugar únicamente en Francia, sino también en los países circundantes. Cada año llegan procedentes de Alemania 2.500 toneladas de combustible nuclear para su reprocesamiento, para lo cual atraviesan las fronteras belga y luxemburguesa, por regiones muy pobladas.

Tras el descarrilamiento, el 4 febrero 1997, en Apach (Francia) de un tren que transportaba residuos nucleares desde Lingen (Alemania) a Sellafield (Reino Unido) vía Apach, ya se formuló una pregunta a la Comisión sobre la seguridad del transporte de materiales radiactivos.

¿No tiene previsto la Comisión hacerse cargo, a través de su Grupo permanente sobre la seguridad de los transportes de materiales radiactivos, de este grave caso de mal funcionamiento en Francia para garantizar la seguridad de las poblaciones europeas? ¿Se encuentran realmente los productores de energía nuclear fuera del alcance de controles externos profundos en todas las fases del manejo del material radiactivo?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión

(15 de julio de 1998)

El 5 mayo 1998, la Dirección francesa de seguridad de las instalaciones nucleares (DSNI) informó a la Comisión de los problemas de contaminación de los envases y vagones de transporte ferroviario en Francia. Estos problemas han sido objeto de una comunicación del representante de la DSNI, durante la reunión del 18 mayo 1998, al Grupo de trabajo permanente de la Comisión sobre la seguridad del transporte de material radiactivo.

La Comisión expresó su preocupación respecto a este asunto, en el que también están implicados otros Estados miembros. El Grupo de trabajo permanente tomó nota de las propuestas de medidas correctoras presentadas por el representante de la DSNI. Las medidas propuestas son de carácter técnico y administrativo, así como de información al público.

Las autoridades de los distintos Estados miembros son las responsables de aplicar las medidas correctoras necesarias y las acciones que consideren indispensables para que se cumpla la normativa en materia de seguridad.
PREGUNTA ESCRITA E-1401/98

de Gerhard Hager (NI) a la Comisión

(7 de mayo de 1998)

Asunto: Ciberpolicía

De acuerdo con informaciones publicadas en la prensa, en los Estados Unidos se está creando una especie de "ciberpolicía". Su objetivo es hacer frente al riesgo que suponen los "piratas informáticos", que con sus ordenadores personales acceden una y otra vez a bancos de datos protegidos. También en Europa se publican numerosas noticias sobre tales piratas informáticos, cuyo riesgo será cada vez mayor al incrementarse el entramado económico de Internet.

1. ¿Tiene también previsto la Comisión crear una "ciberpolicía" a escala europea?

2. En caso afirmativo, ¿cuánto ha avanzado el proyecto y cuál es su contenido?

Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión

(16 de julio de 1998)

En estos momentos la Comisión no considera la posibilidad de crear una "ciberpolicía" o cualquier tipo de fuerza policial a escala europea.

Sin embargo, la Comisión es consciente de la grave amenaza que suponen los piratas informáticos a los que Su Señoría se refiere y cualquier uso indebido de las redes informáticas. De ahí que esté buscando, en el contexto del grupo de los ocho países más industrializados (G8) y de la Unión, así como en el marco del Consejo de Europa, los medios para garantizar una protección pública eficaz, especialmente contra el uso de nuevos medios de telecomunicación por parte de organizaciones criminales.

En este contexto, y a partir de una recomendación que figura en el Plan de Acción de la Unión en la lucha contra el crimen organizado, la Comisión ha encargado un estudio sobre los vínculos entre el crimen organizado y la alta tecnología. En estos momentos la Comisión discute sus resultados y su posible seguimiento. Dicho estudio se puede consultar en la siguiente dirección: http://www.qlinks.net/comdocs/washcomm.htm. El comunicado de los G8 se encuentra en la dirección: http://www2.echo.lu/legal/en/comcrime/sieber.html.

Para más información la Comisión ruega a Su Señoría que se remita a la respuesta del Sr. Robles Piquer a la pregunta no 1510/98(1).

(1) Ver página 38.
PREGUNTA ESCRITA E-1814/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(11 de junio de 1998)

Asunto: Protección de los pequeños ahorristas

Ciertamente, la Comisión ha tenido conocimiento del reciente Texto Único que regula en Italia los mercados financieros y que representa una innovación en el ámbito de la normativa de la "corporate governance". A pesar de los aspectos positivos de algunas normas encaminadas a la protección de los pequeños ahorristas:

1. ¿No considera la Comisión que dicha protección beneficia casi exclusivamente a los inversores asociados (fondos y asociaciones de dependientes) y no ofrece garantías al pequeño ahorrista?

2. ¿No considera que la obligatoriedad de la OPA totalitaria cuando un accionista supere el 30 % del capital bloquea de hecho la situación de control de los grandes grupos? En efecto, en la mayoría de las empresas italianas, la propiedad está mucho más concentrada y en el pequeño grupo de grandes empresas con muchos accionistas (empresas públicas recientemente privatizadas), esta norma podría tener un efecto disuasorio respecto de posibles escaladas que, en cuanto se superara este límite máximo, exigirían un desembolso de miles de millones.

3. Al no haberse tenido en cuenta la situación de los accionistas de los bancos populares y las cooperativas que no cotizan en la Bolsa, ¿no considera la Comisión que éstos se verán obligados a aceptar la voluntad del banco para la cesión de sus cuotas?

4. ¿No cree que con la entrada en vigor del euro se debería garantizar mayor protección al pequeño ahorrista que invierte en la Bolsa?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(31 de julio de 1998)

La Comisión considera que el "Testo unico delle disposizioni finanziarie" del 24 febrero 1998 prevé en el ámbito de la normativa de la "corporate governance" una serie de disposiciones importantes sobre la protección de los inversores en general y, por lo tanto, también del pequeño inversor. De hecho, todos los interesados pueden beneficiarse de las disposiciones destinadas a facilitar la gestión de las sociedades, ofrecer más información a los accionistas y defender los derechos de los pequeños inversores.

Con la introducción de la obligatoriedad de la oferta pública de adquisición (OPA) totalitaria, se opta por una medida a favor de los pequeños inversores. El proyecto modificado de directiva sobre las OPA de 10 noviembre 1997(1), no sólo prevé la OPA totalitaria, sino también la OPA parcial.

En lo que se refiere a los bancos populares y a las cooperativas que no cotizan en Bolsa, la Comisión considera que el "texto único" se ha adoptado sobre la base de una habilitación parlamentaria que, al no considerar necesario, por lo que se ve, el hecho de tener en cuenta los intereses mencionados por Su Señoría, ha limitado explícitamente la modificación de la disciplina a aquellas sociedades que cotizan en Bolsa.

La introducción del euro ofrece al inversor la posibilidad de elegir entre varios mercados nacionales sin correr el riesgo del tipo de cambio.

(1) COM(97)565 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2082/98

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de julio de 1998)

Asunto: Ayudas a las pequeñas y medianas empresas de la zona de astilleros de Perama

En la zona de astilleros de Perama desarrollan sus actividades numerosas pequeñas y medianas empresas que se dedican sobre todo a la reparación de buques. Las empresas contribuyen a la lucha contra el incremento del desempleo en la región. En los últimos años se han enfrentado a numerosos problemas lo que ha provocado una disminución de los puestos de trabajo aunque han demostrado su calidad profesional y han introducido numerosas innovaciones. Los problemas se refieren sobre todo a su modernización, su financiación y su capacidad de endeudamiento.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para facilitar la solución de los problemas de dichas empresas?

Respuesta del Sr. Papoutsís en nombre de la Comisión

(17 de septiembre de 1998)

La Comisión es consciente de la importante función que, en el ámbito económico y social, cumplen las pequeñas y medianas empresas (PYME) del sector de los astilleros de la región de Perama (Atenas) que aseguran principalmente la reparación de los buques. De esta manera, permiten el mantenimiento del tráfico marítimo y aportan una importante contribución a la seguridad marítima.

Sin embargo, el sector de la construcción y, más concretamente, el de la reparación naval está sometido a reglas restrictivas en lo relativo a la concesión de ayudas, debido a su exceso de capacidad.

A pesar de la flexibilidad de estas PYME en cuanto a disponibilidad y de la gran calidad que ofrece su trabajo, gran parte de sus pedidos no son programables y dependen básicamente de factores externos.

No obstante, algunas PYME no son propietarias del astillero, sino que lo arriendan en función de la demanda.

En estas condiciones, el sector financiero a veces duda a la hora de conceder préstamos para financiar su modernización. A ello se añade que, en vista de los riesgos, los bancos les conceden préstamos a tipos de interés más elevados que a las grandes empresas del sector.

Si las PYME del sector de los astilleros desean llevar a cabo la modernización de sus herramientas, en principio tienen derecho a beneficiarse de los instrumentos disponibles en los Fondos estructurales europeos y, de esta forma, la Comunidad podrá apoyar sus esfuerzos mientras aumenta su capacidad de producción.

En lo relativo a la financiación de las PYME, la Comisión es consciente de las dificultades que experimentan gran número de PYME europeas para obtener préstamos en buenas condiciones a medio y largo plazo. La Comisión planteará esta cuestión en el marco de la mesa redonda de bancos y PYME que se celebrará en otoño de 1998.
PREGUNTA ESCRITA E-1691/98

de Kirsi Piha (PPE) al Consejo

(2 de junio de 1998)

Asunto: Ampliación de la Unión al Este y papel del Parlamento

La ampliación de la Unión al Este se ha iniciado de manera concreta bajo la forma de un proceso de selección. Con motivo de la aprobación por el Parlamento del informe sobre la ampliación, el representante de la Presidencia en ejercicio del Consejo prometió al Parlamento un papel más sólido en el progreso de la ampliación mediante el diálogo.

¿Podría indicar el Consejo si tiene intención de dar a conocer al Parlamento y con qué frecuencia los informes elaborados por la Comisión sobre el proceso de selección?

Respuesta

(28/29 de septiembre de 1998)

El Consejo es consciente de la importancia que otorga el Parlamento Europeo a la cuestión de la ampliación y de su papel en ese proceso. Con motivo de los debates del Parlamento sobre la estrategia de preadhesión reforzada y, en particular, sobre el Reglamento marco por el que se establecen las Asociaciones para la adhesión, el Consejo manifestó su voluntad de mantener informado al Parlamento de todos los sucesos importantes que se produjeran en el marco del proceso de ampliación. La Presidencia del Consejo facilitará esa información en todas las ocasiones que se presenten, por ejemplo en los plenos del Parlamento, ante las comisiones parlamentarias competentes y en las comisiones parlamentarias mixtas.

El examen analítico del "acervo" (screening) es un requisito previo indispensable para la buena marcha de las negociaciones de adhesión con Chipre, Hungría, Polonia, Estonia, la República Checa y Eslovenia; asimismo, constituye un elemento fundamental en la preparación para la adhesión de Rumania, Eslovaquia, Letonia, Lituania y Bulgaria. Dicho examen analítico, en lo esencial de índole técnica, está siendo llevado a cabo por la Comisión y tiene dos objetivos principales: en primer lugar, explicar qué es exactamente el "acervo" de la Unión, con objeto de garantizar que los Estados candidatos sean plenamente conscientes de las obligaciones que deberán asumir en su condición de futuros Estados miembros; en segundo lugar, detectar los problemas que puedan plantearse en relación con la transposición del "acervo".

La Comisión, que inició el examen analítico de los primeros capítulos del "acervo" de la Unión el 27 abril 1998, lo está realizando sector por sector, concentrándose al principio en los sectores que menos problemas pueden plantear. Pese a que el calendario de la Comisión es muy apretado, no se prevé que el examen analítico concluya hasta mediados de 1999. En la actualidad, la Comisión facilita a los órganos pertinentes del Consejo información sobre los resultados de dicho examen analítico.

Sin perjuicio de la información que la Comisión desee facilitar directamente al Parlamento, el Consejo mantendrá plenamente informado al Parlamento Europeo del proceso de ampliación en su conjunto.