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PREGUNTA ESCRITA E-2396/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisión (6 de septiembre de 1996)

Asunto: Decisión 94/730/CE por la que se establece un procedimiento simplificado para la liberación intencional de plantas modificadas genéticamente; artículo 145 del Tratado CE

1. ¿Por qué ha quebrantado la Comisión, mediante la Decisión 94/730/CE ((DO L 292 de 12.11.1994, p. 31. )), las disposiciones del artículo 145 del Tratado CE?

2. ¿Comparte la Comisión el parecer de que dicha decisión constituye una violación del Tratado?

3. En caso contrario, ¿cómo justifica su parecer?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 y E-2405/96 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (14 de octubre de 1996)

La respuesta a las preguntas escritas recogidas en epígrafe plantean una serie de problemas técnicos y jurídicos en lo relativo a la aplicación de la Directiva 90/220/CEE ((DO L 117 de 8.5.1990. )) y, en particular, a las modalidades de introducción de los procedimientos simplificados.

La Comisión está examinando actualmente la aplicación de dicha Directiva, desde el momento de su entrada en vigor, con vistas a la publicación de un informe que se remitirá al Parlamento y al Consejo.

Éste es el marco dentro del cual se estudiarán las preguntas planteadas por Su Señoría para una eventual consideración por parte de la Comisión de los puntos a que se hace referencia.
PREGUNTA ESCRITA E-2761/96 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisión (21 de octubre de 1996)

Asunto: Promoción del patrimonio artístico italiano

Desde hace tiempo, en Italia se desarrolla un debate sobre la necesidad de una mejor gestión y salvaguardia del patrimonio artístico y cultural, ya que a pesar de la gran riqueza de los bienes nacionales no se ha realizado jamás una política adecuada de valoración de los mismos que fuera más allá de su mera salvaguardia. En otros países europeos existen, por el contrario, centros e instituciones dedicados a la promoción del patrimonio artístico nacional -por ejemplo, el National Trust of Scotland-, los cuales se preocupan tanto de la difusión de material informativo/divulgativo como de la creación de una verdadera y propia industria de la cultura y del turismo (producción de baratijas, opúsculos, documentales, centros de realidad virtual, etc.).

¿Puede indicar la Comisión si existen estudios específicos al respecto, provistos de documentación y aptos para proporcionar un mejor conocimiento de la materia?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (27 de noviembre de 1996)

La Comisión no dispone actualmente de estudios específicos sobre la acción a nivel europeo de centros e instituciones dedicados a la promoción del patrimonio artístico nacional.

No obstante, podrá servir como primera referencia el anuario de las fuentes estadísticas culturales en Europa, aún en preparación, que tiene como objetivo catalogar los organismos que preparan regularmente estadísticas culturales.
PREGUNTA ESCRITA P-3027/96 de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión (31 de octubre de 1996)

Asunto: Ayudas del Estado a la empresa pública Alitalia

En la propuesta de ley de finanzas para 1997, figuran conceptos correspondientes a ingentes fondos que han de destinarse al IRI (Instituto para la Reconstrucción Industrial), para recapitalizar la compañía Alitalia.

Si dicha recapitalización se llevara a cabo, habría contradicción manifiesta con las disposiciones del Tratado de Roma que regulan la concesión de ayudas estatales a las empresas públicas (artículos 92 a 94), se distorsionaría la competencia y habría repercusiones en los intercambios entre Estados miembros.

¿Tiene la Comisión la intención de ejercer los poderes que el otorga el apartado 2 del artículo 93 del Tratado de Roma y exigir del Gobierno italiano que suprima dicha ayuda?

¿Piensa la Comisión proponer al Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, otros reglamentos relativos a la aplicación de los artículos 92 y 93 del Tratado de Roma?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (28 de noviembre de 1996)

A finales de julio de 1996 las autoridades italianas remitieron a la Comisión una notificación preliminar concerniente a los elementos principales del plan de reestructuración de Alitalia.

En la actualidad la Comisión examina el programa de recapitalización de Alitalia en el contexto del procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE. El procedimiento se inició en este caso el 9 de octubre de 1996 y el texto de apertura del procedimiento se está publicando para que los interesados puedan presentar sus observaciones. De acuerdo con el procedimiento, la Comisión evaluará si las transacciones entre Italia y Alitalia se ajustan a prácticas comerciales aceptadas. Si la Comisión llega a la conclusión de que Alitalia ha recibido ayudas estatales, estudiará si esto se puede considerar compatible con el mercado común según lo establecido en la letra c) del apartado 3 del artículo 92 del Tratado CE.

La Comisión no ha decidido si presentar o no propuestas de Reglamento en relación con la aplicación de los artículos 92 y 93. Adoptará una decisión vistos los resultados del debate sobre este tema, que tuvo lugar en el Consejo de Industria el 14 de noviembre de 1996.
PREGUNTA ESCRITA E-2990/96 de Iñigo Méndez de Vigo (PPE) a la Comisión (8 de noviembre de 1996)

Asunto: Cláusula de derechos humanos

¿Existen en la actualidad acuerdos de cooperación firmados entre la Unión Europea y terceros países que no contengan una «cláusula de derechos humanos»?

¿Podría indicar la Comisión cuál es el procedimiento que se sigue para la suspensión de un acuerdo de cooperación que incluya la mencionada cláusula cuando se produce una violación de los derechos humanos? ¿A partir de qué momento se produce la suspensión: a partir del momento en que se produce una denuncia o bien es necesario esperar a la verificación por parte de la Comisión?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

La Comisión trató las cuestiones planteadas por Su Señoría en su Comunicación sobre la inclusión del respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos en los acuerdos entre la Comunidad y terceros países ((COM(95)216 final. )). En el texto se afirma explícitamente que «desde 1992 se ha incluido una cláusula por la que los principios democráticos y los derechos humanos se definen como un elemento esencial en todos los acuerdos firmados entre la Comunidad y terceros países».

Mediante esta cláusula, los derechos humanos se inscriben como un principio de interés común, un elemento del diálogo y la base para analizar diversas acciones positivas. La cláusula se completa con una disposición complementaria que permite, en su caso, recurrir a medidas llamadas «restrictivas», proporcionadas a la gravedad del caso de que se trate. En particular, toda violación grave y persistente de los derechos humanos o toda interrupción seria del proceso democrático (violación «sustancial» del acuerdo), puede constituir motivo para poner fin al acuerdo o dejar en suspenso su aplicación de forma total o parcial.

Sobre la base de esta comunicación, el Consejo aprobó el 29 de mayo de 1995 el dispositivo correspondiente que en lo sucesivo debe figurar en los acuerdos de la Comunidad con terceros países.

Por lo que se refiere más concretamente al procedimiento intra-comunitario para la aplicación de esta suspensión, y en cuanto al Convenio de Lomé IV revisado, firmado en Mauricio en noviembre de 1995, dicho procedimiento fue objeto de una propuesta en el Consejo, no habiéndose adoptado ninguna decisión hasta la fecha.

Dicho esto, de conformidad con el dispositivo establecido a este respecto en el convenio citado como ejemplo, se suspendió parcialmente la cooperación financiera y técnica con Níger a consecuencia del golpe de estado ocurrido en este país el 27 de enero de 1996.
PREGUNTA ESCRITA P-3052/96 de Pierre Moscovici (PSE) a la Comisión (6 de noviembre de 1996)

Asunto: Directiva 79/409/CEE y proliferación de las especies de cormoranes phalacrocorax carbo sinensis y phalacrocorax carbo carbo

La Directiva de 2 de abril de 1979 modificada relativa a la conservación de las aves silvestres ha cumplido plenamente su misión. No obstante, hoy en día se pueden comprobar algunos efectos perjudiciales debidos a la proliferación de determinados predadores privados. A modo de ejemplo, la población de cormoranes ha pasado de 50.000 a 650.000 en la Europa Occidental, lo que hace que la fauna marina y los medios acuáticos costeros y continentales se enfrenten a unos peligros cada vez mayores.

En el respeto de los principios contemplados en la Directiva 79/409/CEE ((DO L 103 de 25.4.1979, p. 1. )), ¿tiene previsto la Comisión proponer modificaciones a esta Directiva con el objeto de reglamentar las poblaciones de cormoranes del tipo phalacrocorax carbo sinensis y phalacrocorax carbo carbo? En caso afirmativo, ¿qué tipo de medidas piensa aplicar con respecto a estas dos subespecies?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1996)

La Comisión tiene conocimiento del buen estado de conservación de la especie phalacrocorax carbo y es consciente de que las repercusiones locales sobre las poblaciones de peces y la acuicultura pueden ser importantes. Así pues, está estudiando la necesidad y pertinencia de proponer modificaciones de la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres ((DO L 103 de 25.4.1979, modificada en varias ocasiones. Última modificación: Directiva 94/24/CE de 8 de junio de 1994, DO L 166 de 30.6.1994. )).

La Comisión recuerda a los Estados miembros que pueden hacer pleno uso de las disposiciones del artículo 9 de la Directiva si consideran necesario tomar medidas de aplicación inmediata y tiene la intención de fomentar la cooperación y la solidaridad entre los Estados miembros. En particular, seguirá los trabajos emprendidos en Dinamarca y los Países Bajos en el marco del Convenio sobre especies migratorias (Convenio de Berna) para elaborar una propuesta de plan de gestión internacional de dicha especie.
PREGUNTA ESCRITA E-3208/96 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Ontinyent: Cuantía financiación de proyectos urbanos pilotos

El 30 de noviembre de 1995 la Comisión publicó la convocatoria a concurso para presentar proyectos urbanos pilotos, en el marco de las medidas innovadoras del artículo 10 del FEDER. Entre los proyectos presentados, 91 proceden de España.

Uno de los proyectos presentados tiene como misión la restauración urbana en el ayuntamiento de Ontinyent (Valencia).

¿Cuál es la cuantía de la financiación que la Comisión va a destinar a los proyectos urbanos pilotos conforme al artículo 10 del FEDER? ¿Qué parte de esta financiación podría corresponder al proyecto del ayuntamiento?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3198/96, E-3199/96, E-3200/96, E-3201/96, E-3203/96, E-3204/96, E-3205/96, E-3206/96, E-3207/96, E-3208/96, E-3209/96, E-3210/96, E-3211/96, E-3212/96, E-3213/96, E-3214/96 y E-3215/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

En respuesta a la convocatoria de propuestas, se presentaron a la Comisión más de 500 expedientes, de los cuales 97 proceden de España. El presupuesto disponible, 60 millones de ecus, permitirá a la Comisión cofinanciar unos 25 proyectos en todos los Estados miembros.

Por lo que se refiere al procedimiento de selección, la citada convocatoria de propuestas señala que «... un grupo de expertos internacionales independientes ayudará a los servicios de la Comisión a encontrar las ideas más innovadoras para seleccionar las propuestas que se ajusten lo máximo posible a los criterios establecidos. La Comisión decidirá el número final de propuestas que se vayan a cofinanciar, tomando en consideración los fondos disponibles, los temas de las propuestas y la distribución en el territorio de la Unión de los proyectos que se consideren adecuados».

Dado que el procedimiento está en marcha, en estos momentos no es posible hacer ninguna estimación sobre las posibilidades de que una ciudad sea elegida ni sobre el previsible importe de cofinanciación comunitaria que le correspondería. Lo mismo sucede con cualquier otra estimación referida a un Estado miembro o región determinada.

Por lo que se refiere al número y al nombre de los proyectos que podrían afectar a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Valencia, además de los mencionados explícitamente en las preguntas mencionadas más arriba, la Comisión no puede pasar por alto el principio de confidencialidad que se impone en esta fase del procedimiento y asimismo en consideración al hecho de que las propuestas relativas a actuaciones en las que participan más de una autoridad local pueden ser aceptadas si tal cooperación proporciona un valor añadido.

Habida cuenta del número excepcionalmente elevado de propuestas presentadas, el plazo necesario para el análisis profundo y la selección rigurosa de los expedientes no permite pensar que la Comisión pueda adoptar una decisión antes de finales de año.
PREGUNTA ESCRITA E-3207/96 de José García-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisión (22 de noviembre de 1996)

Asunto: Ontinyent: Posibilidades de aceptación del proyecto urbano piloto

El 30 de noviembre de 1995 la Comisión publicó la convocatoria a concurso para presentar proyectos urbanos pilotos, en el marco de las medidas innovadoras del artículo 10 del FEDER. Entre los proyectos presentados, 91 proceden de España.

Uno de los proyectos presentados tiene como misión la restauración urbana en el ayuntamiento de Ontinyent (Valencia).

¿Cuáles son las posibilidades que tiene el proyecto de Ontinyent de acceder a la financiación comunitaria prevista para proyectos urbanos pilotos en el artículo 10 del FEDER?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3198/96, E-3199/96, E-3200/96, E-3201/96, E-3203/96, E-3204/96, E-3205/96, E-3206/96, E-3207/96, E-3208/96, E-3209/96, E-3210/96, E-3211/96, E-3212/96, E-3213/96, E-3214/96 y E-3215/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (20 de diciembre de 1996)

En respuesta a la convocatoria de propuestas, se presentaron a la Comisión más de 500 expedientes, de los cuales 97 proceden de España. El presupuesto disponible, 60 millones de ecus, permitirá a la Comisión cofinanciar unos 25 proyectos en todos los Estados miembros.

Por lo que se refiere al procedimiento de selección, la citada convocatoria de propuestas señala que «... un grupo de expertos internacionales independientes ayudará a los servicios de la Comisión a encontrar las ideas más innovadoras para seleccionar las propuestas que se ajusten lo máximo posible a los criterios establecidos. La Comisión decidirá el número final de propuestas que se vayan a cofinanciar, tomando en consideración los fondos disponibles, los temas de las propuestas y la distribución en el territorio de la Unión de los proyectos que se consideren adecuados».

Dado que el procedimiento está en marcha, en estos momentos no es posible hacer ninguna estimación sobre las posibilidades de que una ciudad sea elegida ni sobre el previsible importe de cofinanciación comunitaria que le correspondería. Lo mismo sucede con cualquier otra estimación referida a un Estado miembro o región determinada.

Por lo que se refiere al número y al nombre de los proyectos que podrían afectar a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Valencia, además de los mencionados explícitamente en las preguntas mencionadas más arriba, la Comisión no puede pasar por alto el principio de confidencialidad que se impone en esta fase del procedimiento y asimismo en consideración al hecho de que las propuestas relativas a actuaciones en las que participan más de una autoridad local pueden ser aceptadas si tal cooperación proporciona un valor añadido.

Habida cuenta del número excepcionalmente elevado de propuestas presentadas, el plazo necesario para el análisis profundo y la selección rigurosa de los expedientes no permite pensar que la Comisión pueda adoptar una decisión antes de finales de año.
PREGUNTA ESCRITA E-3668/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Córcega

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Córcega y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-3650/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Bretaña

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Bretaña y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2843/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (25 de octubre de 1996)

Asunto: Abastecimiento de gas

Con relación al abastecimiento de gas y a sus perspectivas en la CEE, la demanda total de gas natural en la UE que era de 254 millones de TEP en 1994, debería llegar a 411 millones de TEP en el 2010. La proporción de gas natural en el total de la demanda energética de la UE pasaría del 19% de 1994 al 26% del 2010.

Visto que la producción interna en 1994 ha sido de 157 millones de TEP, la UE tiene actualmente un nivel de dependencia del 40% por lo que respecta al abastecimiento de gas natural. Las importaciones proceden sobre todo de tres países: Rusia, que proporciona más de la mitad, así como Argelia y Noruega, que proporcionan un poco menos de un cuarto cada una.

De estos datos parciales, se deduce un aumento inexorable de la demanda de gas, lo que ha sido confirmado por las estimaciones de Eurogas.

Lamentando el escaso interés que se concede al desarrollo de instalaciones de GNL, única alternativa a la importación de gas a través de gasoductos, ¿puede la Comisión conceder más importancia al potencial de las instalaciones GNL, de cara a lograr una mayor flexibilidad del abastecimiento de la UE, así como a la mejora de la seguridad de abastecimiento en los países del Sur?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (28 de noviembre de 1996)

La Comisión quiere recordar que, en su Comunicación sobre «Suministro de gas y perspectivas en la Comunidad Europea» ((COM(95)478 final. )), se considera la posibilidad de recurrir a fuentes de abastecimiento de gas natural licuado (GNL) procedente de Oriente Medio y América Central y Latinoamérica, además de los actuales proveedores del Norte de África, Abu Dhabi y Australia, para diversificar el abastecimiento de la Comunidad y contribuir así a la seguridad del mismo.

La realización de estos proyectos, tanto en los terceros países abastecedores como en los correspondientes terminales de GNL de la Comunidad, es responsabilidad del sector del gas y, por lo tanto, debe estar justificada por la evolución del mercado.

La Comisión, en el marco de sus competencias, apoya la realización de proyectos de GNL. La propuesta de la Comisión para elaborar una lista actualizada de proyectos de redes transeuropeas en el campo de la energía incluye terminales de GNL (instalaciones nuevas y modernización de las existentes) en Grecia, Portugal, España, Francia e Italia. Además, la Comisión y el Consejo de Cooperación del Golfo están patrocinando conjuntamente una conferencia sobre el gas a celebrar en noviembre de 1996 en Qatar, para analizar, entre otras cosas, el potencial de exportación de GNL de la región del Golfo al mercado del gas de la Comunidad.
PREGUNTA ESCRITA E-3665/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de enero de 1997)

Asunto: Financiación comunitaria para la región de Baja Normandía

¿Podría informar la Comisión sobre el importe total de la financiación comunitaria destinada a la región de Baja Normandía y sobre el desglose de esta financiación, por objetivos, con cargo a los Fondos estructurales y al FEOGA-Orientación?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/96, E-3646/96, E-3647/96, E-3648/96, E-3649/96, E-3650/96, E-3651/96, E-3652/96, E-3653/96, E-3654/96, E-3655/96, E-3656/96, E-3657/96, E-3658/96, E-3659/96, E-3660/96, E-3661/96, E-3662/96, E-3663/96, E-3664/96, E-3665/96, E-3666/96, E-3667/96, E-3668/96 y E-3669/96 dada por el Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (7 de febrero de 1997)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-2844/96 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (25 de octubre de 1996)

Asunto: Precios agrícolas 1996-1997

Con relación a la propuesta de la Comisión en materia de precios agrícolas y medidas afines para 1996-1997, ¿puede adoptar la Comisión una política más agresiva por lo que respecta a los usos no alimentarios de las materias primas agrícolas, y en la que se contemple una reducción de los costes administrativos que gravan sobre los agricultores, el respeto de las fechas de pago y una armonización más rápida de las legislaciones, lo que contribuiría a que los productores agrícolas puedan superar la difícil etapa de adaptación en la que se encuentran?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2729/96 y E-2844/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (12 de diciembre de 1996)

Las preguntas planteadas por Su Señoría se refieren a las propuestas de la Comisión para los precios agrarios de 1996-1997. Estas propuestas revisan cada año las Decisiones relativas a los productos agrícolas regulados por una organización común de mercados, teniendo en cuenta el medio económico y comercial y de acuerdo con las normas presupuestarias. En lo que se refiere a los precios agrarios propiamente dichos, estas propuestas tienen menor importancia que en el pasado, en la medida en que las reformas de los sectores han dado lugar, en general, a la asignación de pagos directos a los productores.

La Comisión no descarta que, en el futuro, una programación plurianual sea más apropiada que la fórmula actual de revisión anual, como anunció en su documento de reflexión estratégica sobre la ampliación a los países de Europa Central y Oriental ((CSE(95)607. )). En cuanto a los aprovechamientos no alimenticios de los productos agrícolas, hay varias medidas que se dirigen a favorecerlos, como la posibilidad de cultivar las tierras en barbecho de acuerdo con el Reglamento CEE no 1765/92 del Consejo, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos ((DO L 181 de 1.7.1992. )). En vista de la experiencia adquirida, la Comisión no tiene por el momento la intención de modificar sustancialmente el alcance de estas propuestas.