PREGUNTA ESCRITA E-1506/97 de Gianni Tamino (V) a la Comisión (30 de abril de 1997)

Asunto: Contribución de la UE a la reestructuración de la fábrica Enichem de Manfredonia - Italia

El 21.6.1995, la Comisión concedió a Italia un crédito para realizar un plan detallado de reestructuración de la fábrica de Manfredonia de la Sociedad Enichem Agricoltura SA con vistas a mejorarla y reconvertirla para otros tipos de producción, habida cuenta de la crisis del sector de los fertilizantes. A una petición concreta sobre el respeto de las condiciones de competencia, el Gobierno italiano respondió que los 2.818 millardos de liras entregados a Enichem se utilizaron para vaciar, mejorar y aplicar medidas de seguridad a todas las instalaciones. En el artículo 1 de la decisión de la Comisión se prevé una ayuda financiera a Enichem, que en el apartado 2 se compromete a respetar todas las medidas previstas en el programa de liquidación, reestructuración y privatización presentado a la Comisión; en el apartado 3 se especifican las instalaciones industriales que se cerrarán, de manera efectiva e irreversible, y quedarán inutilizadas para la producción o se convertirán a otro uso, a fin de reducir la capacidad productiva. El 25.3.1997, el periódico «il Sole 24 ore» informaba de que el Ministerio italiano de Industria había iniciado una inspección con la UE para volver a abrir la fábrica situada en las zonas objeto de desmantelamiento a raíz de una propuesta de adquisición por parte de Probant & Associates.

¿Son ciertos estos datos? ¿Es compatible la propuesta de volver a abrir la fábrica, realizada por el Ministerio italiano, con la inversión de la UE con vistas al desmantelamiento? ¿No convendría, además, realizar una inspección con el Gobierno italiano sobre el nivel de realización de los compromisos contraídos, habida cuenta de que no sólo no se ha desmantelado la fábrica de Manfredonia, sino que tampoco ha sido objeto de mejoras?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión (4 de junio de 1997)

Mediante Decisión de 21 de junio de 1995 ((DO L 28 de 6.2.1996. )), la Comisión determinó que la ayuda concedida por el Estado italiano a Enichem Agricoltura, a saber, las aportaciones de capital efectuadas entre 1991 y 1994 por un total de 1 918 000 millones de LIT, y el coste final de la liquidación de la empresa estimado en 900 000 millones de LIT, reúne las condiciones establecidas en las Directrices comunitarias de ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis.

En la citada Decisión, la Comisión subrayó que, como contrapartida de la ayuda concedida, la reducción de capacidades resultante del cierre de instalaciones, presentado por las autoridades italianas como definitivo, debía ser real e irreversible. Las fábricas afectadas no podrán volver a ponerse en funcionamiento, ni siquiera por parte de quienes las adquieran, dado que ello supondría introducir nuevamente en el mercado unas capacidades subvencionadas, lo que constituiría un grave falseamiento de la competencia.

Ante la pregunta de las autoridades italianas acerca de la posibilidad de reabrir las instalaciones de Manfredonia tras la propuesta de adquisición de la empresa Probant & Associates, la Comisión recordó que, con arreglo a la Decisión de 21 de junio de 1995, el compromiso de cerrar determinadas instalaciones se había considerado una de las condiciones necesarias para la autorización del plan de reestructuración de Enichem Agricoltura.

Por otra parte, en lo que concierne al respeto de las condiciones establecidas en la citada Decisión, las autoridades italianas están cooperando en el control para garantizar dicho respeto al facilitar informes semestrales en los que se detallan, en particular, los avances en las operaciones de liquidación, la situación de cada una de las fábricas cerradas, así como los progresos en las operaciones de reestructuración y privatización. En el caso de la fábrica de Manfredonia, la información de que dispone la Comisión apunta a que las instalaciones están siendo sometidas a un proceso de saneamiento que permita su ulterior desmantelamiento.

Con todo, para verificar la exactitud de la información que obra en su poder, la Comisión solicitará que se le comunique con claridad cuál es la situación en que se encuentra el proceso de saneamiento de las instalaciones de Manfredonia.