PREGUNTA ESCRITA E-0989/98

de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión

(2 de abril de 1998)

Asunto: Reforma de los Fondos estructurales para el período 2000-2006

De las previsiones de la Agenda 2000 se desprende que la reforma de los Fondos estructurales podría determinar la exclusión de varias provincias del Centro-Norte de Italia, comprendidas actualmente en los objetivos no 2 y 5b, lo que representaría un recorte de cerca del 10 % de los fondos asignados a Italia en el período 1994-1999 y la reducción de la población interesada del 19,3 % actual al 9,3 %.

Entre las zonas que se verían afectadas se incluyen Valle Scrivia (objetivo 2) y zonas rurales de la provincia de Alessandria (objetivo no 5b) con arreglo al Reglamento (CEE) 2081/93. Teniendo en cuenta el hecho de que las contribuciones europeas han permitido a muchos municipios (como el de Novi Ligure) hayan puesto en marcha iniciativas importantes para favorecer la reconversión de la producción, la recuperación de zonas industriales degradadas, la formación profesional y el despegue turístico del territorio:

1. ¿Puede dar a conocer la Comisión los criterios que se emplearán para la definición y la determinación territorial de las zonas del nuevo objetivo no 2?;

2. ¿Puede indicar, en aras del principio de transparencia, con quién y cuándo se han debatido y seleccionado estos criterios?;

3. ¿Puede indicar si se ha informado a los alcaldes y presidentes de las provincias y regiones afectadas acerca de las razones que han impulsado a la Comisión a su posible exclusión?;

4. ¿Puede confirmar o desmentir la relación entre estas exclusiones y los nuevos gastos (sin incremento presupuestario) previstos para la ampliación de la Unión a países antiguamente dirigidos por regímenes de socialismo de Estado?;

5. Para evitar perjuicios rechazables y discriminatorios, ¿ha previsto medidas alternativas para las zonas "afectadas" por la reforma?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(20 de mayo de 1998)

Se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento el texto completo del artículo 4 de la propuesta del Reglamento general de los Fondos estructurales(1), donde se incluyen los criterios para el nuevo objetivo no 2.

Las propuestas de la Comisión para el nuevo objetivo no 2, así como para todos los demás elementos del nuevo marco reglamentario propuesto, son el resultado de un largo periodo de consulta que comenzó con la publicación del informe de cohesión en noviembre de 1996(2) y una conferencia importante, el Foro sobre la cohesión, en abril de 1997. A continuación, en julio de 1997, en la comunicación de la Comisión Agenda 2000(3), se hicieron propuestas concretas para la próxima generación de políticas de cohesión comunitarias, incluidas las del nuevo objetivo no 2. A la luz de las posiciones de las instituciones y organismos comunitarios acerca de la Agenda 2000, la Comisión adoptó las propuestas para los nuevos reglamentos de los Fondos estructurales el 18 de marzo de 1998 (1).

Las propuestas incluyen criterios de subvencionabilidad específicos para el nuevo objetivo no 2 y establecen un procedimiento para determinar la nueva lista de las zonas del objetivo no 2 para el siguiente periodo. La Comisión elaborará la lista tras la adopción formal del reglamento, basándose en las zonas propuestas por las autoridades nacionales y a la luz de los datos estadísticos más recientes. Por lo tanto, no resulta apropiado especular sobre la futura subvencionabilidad de ninguna región comunitaria en este momento, incluidas las regiones italianas a las que se refiere Su Señoría.

Las propuestas de la Comisión están motivadas, por una determinación de aumentar la eficacia de intervenciones realizadas en el marco de los Fondos estructurales, independientemente de los efectos de la futura ampliación. Para conseguirlo, la Comisión propone que la ayuda comunitaria se concentre en un número limitado de zonas donde se den los problemas estructurales más graves. Para las zonas que pueden actualmente acogerse a los objetivos nos 2 o 5b) pero que dejarán de cumplir los criterios, la Comisión propone una supresión gradual de ayuda a lo largo de cuatro años, en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Estas zonas también se beneficiarían durante el periodo 2000-2006 de la ayuda del Fondo Social Europeo y de la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, en el contexto de programas nacionales dirigidos respectivamente a los recursos humanos y al desarrollo rural y la pesca.

(1) COM(98)131 final.

(2) COM(96)542 final.

(3) COM(97)2000 final.