PREGUNTA ESCRITA E-2446/97 de Concepció Ferrer (PPE) a la Comisión (16 de julio de 1997)

Asunto: Cumplimiento de compromisos de financiación de programas comunitarios

El 15 de junio de 1994, la Comisión de las Comunidades Europeas adoptó una iniciativa de carácter demostrativo relativa al desarrollo rural (LEADER II) cuyo artículo 20 establece que «la iniciativa LEADER II será objeto de una financiación conjunta del Estado miembro y de la Comunidad».

De producirse un incumplimiento de los compromisos financieros asumidos por una de las partes, ¿disponen los beneficiarios del Programa LEADER II de algún mecanismo de protección que garantice el cobro de las cantidades comprometidas en el convenio suscrito entre los propios beneficiarios y la Administración Central del Estado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1997)

La Iniciativa Comunitaria (IC) Leader II, fundamentada en el apartado 5 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 2052/88 del Consejo ((DO L 185 de 15.7.1988. )), de 24 de junio de 1988, relativo a las funciones de los Fondos con finalidad estructural y a su eficacia, así como a la coordinación entre sí de sus intervenciones, con las de Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes, es objeto de cofinanciación conjunta por parte del Estado miembro y de la Comunidad.

La intervención financiera de los Fondos estructurales comunitarios puede efectuarse mediante cualquiera de las modalidades recogidas en el apartado 2 del artículo 5 del mencionado Reglamento, entre las que destacan la cofinanciación de programas operativos o la concesión de subvenciones globales, por lo general administradas por un intermediario, designado por el Estado miembro de acuerdo con la Comisión, quien se encarga de su reparto en subvenciones individuales concedidas a los beneficiarios finales (agrupaciones de acción local u otros agentes colectivos).

La participación de la Comunidad en la financiación de los programas de la IC Leader II está sujeta a los límites fijados en el apartado 3 del artículo 13 del mencionado Reglamento.

Por lo que respecta más concretamente a los programas de innovación rural de los beneficiarios de la IC Leader II y su financiación, conviene recordar que la entrega de los importes previstos en las subvenciones individuales a los citados beneficiarios finales se efectúa a condición de que los citados programas de innovación rural se ejecuten de conformidad con el programa Leader II nacional o regional de que se trate según haya sido aprobado por la Comisión.

Conviene indicar que, de acuerdo con el apartado 4 del artículo 14 del Reglamento (CEE) no 4253/88 del Consejo ((DO L 374 de 31.12.1988. )), de 19 de diciembre de 1988, por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes, las decisiones de concesión de ayuda de la Comisión reflejan los compromisos respectivos de los interlocutores, contraídos en el marco de un contrato de cooperación, y que las mencionadas subvenciones individuales se derivan de las citadas decisiones de la Comisión.

Si uno de los cofinanciadores nacionales (Estado, región y demás entes territoriales) no cumpliera sus compromisos financieros derivados del convenio correspondiente a la subvención individual firmada conjuntamente por el organismo intermediario y el beneficiario final, se trataría de una cuestión de Derecho interno que debería por lo tanto resolverse a escala nacional.