PREGUNTA ESCRITA E-3676/01

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de enero de 2002)

Asunto: Carretera de circunvalación en la zona de Pirgoi Thermi, en la isla de Lesbos

En la zona rural de Pirgoi Thermi, en la isla de Lesbos, se ha abierto una nueva carretera de circunvalación, que se une a la vieja carretera mediante una intersección de enormes dimensiones, obra que ha sufrido repetidas modificaciones improvisadas con respecto al estudio inicial. Tanto la intersección como la carretera se realizaron mediante enormes trabajos de movimiento de tierras (elevando el nivel del suelo), retirando miles de camiones de tierra, y volviendo a rellenar exactamente las mismas excavaciones con tierra traída de lugares lejanos. Además, la intersección y la carretera se elevan hasta 1,60 metros por encima del nivel natural del lugar, así como del de la antigua carretera con la que debía conectarse, con lo que el resultado son una especie de murallas, que han dado lugar a movimientos de tierra extremadamente caros. En efecto, la obra produce la impresión de ser la muralla de una fortaleza, lo que provoca las burlas y la indignación de la comunidad local. Y por último, la destrucción en general del entorno natural, histórico y residencial produce la impresión de una construcción completamente arbitraria y no estudiada.

Teniendo en cuenta que estas obras se financian a partir del Marco Comunitario de Apoyo:

1. ¿Están justificados los enormes gastos de estas obras por las necesidades reales de comunicación por carretera de la zona?

2. ¿Se han supervisado y controlado las modificaciones de los proyectos originales y las desviaciones (obviamente arbitrarias) con respecto a los mismos?

3. ¿Se ha presentado un estudio medioambiental concreto con previsiones de alumbrado y de evacuación del agua de lluvia tras la realización de esta caretera-muralla?

4. ¿Se ha informado la Comisión, desde el principio hasta la conclusión de la obra, en cuanto al respeto del derecho nacional y comunitario?

5. ¿Se prevé la realización de controles desde luego, sobre el terreno de las obras antes de su recepción?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(12 de marzo de 2002)

El proyecto que menciona Su Señoría fue cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional dentro de la iniciativa comunitaria (IC) Interreg, durante el período de programación 1994-1999.

De acuerdo con las informaciones facilitadas por las autoridades griegas:

1. la propuesta para este proyecto, incluyendo su alcance físico y económico y la información relativa a la aprobación por parte de las autoridades griegas de todos los estudios necesarios (como el estudio de evaluación del impacto medioambiental y las condiciones medioambientales aprobadas) fue presentada, de acuerdo con lo dispuesto en las normas de procedimiento, al comité de seguimiento de las IC.

Tras el pertinente examen en el cual se analizaron, entre otras cosas, el coste del proyecto y las necesidades de desarrollo de la zona del proyecto, la propuesta fue adoptada oficialmente por el comité de seguimiento durante su primera reunión, el 8 de diciembre de 1995, con un presupuesto de 5 664 millones de euros. Durante su tercera reunión, celebrada el 15 de septiembre de 1999, tras la pertinente audiencia y examen de todos los datos y documentos de apoyo, el comité de seguimiento aprobó el presupuesto definitivo del proyecto por un importe de 7 769 millones de euros. El alcance físico del proyecto no se redujo. La participación de la Comunidad en el coste total del proyecto fue del 75 %.

2. Las autoridades griegas llevaron a cabo toda una serie de controles, de acuerdo con lo dispuesto por la legislación griega en materia de obras públicas.

3. Los estudios medioambientales y las condiciones medioambientales no son examinados por la Comisión a no ser que exista una razón concreta (p. ej. una reclamación). Por consiguiente, en este caso concreto, no se ha llevado a cabo ningún examen de los detalles del estudio medioambiental, ni se ha dispuso la elaboración de ningún estudio medioambiental adicional. Si se presentan pruebas de incumplimiento de las condiciones medioambientales o de protección medioambiental insuficiente en relación con la expansión del proyecto, la Comisión podría examinar el caso con más detenimiento.

4. La Comisión participó como miembro en los trabajos del comité de seguimiento IC. En el transcurso de las reuniones oficiales, recibió información acerca de los avances realizados en la puesta en práctica de los proyectos. De acuerdo con estas informaciones, la preparación y ejecución de este proyecto se ajustaban tanto a la legislación comunitaria como a la nacional.

5. Cualquier control previo a la recepción final del proyecto es competencia y responsabilidad de las autoridades nacionales. Los controles financieros y sobre el terreno están siendo realizados a través de los procedimientos previstos en los Reglamentos de los Fondos Estructurales(1).

(1) Reglamento (CEE) no 2082/93 del Consejo de 20 de julio de 1993 que modifica el Reglamento (CEE) no 4253/88 por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes, DO L 193 de 31.7.1993; Reglamento (CEE) no 2083/93 del Consejo de 20 de julio de 1993 que modifica el Reglamento (CEE) no 4254/88 por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, DO L 193 de 31.7.1993.