PREGUNTA ESCRITA E-2415/00

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(18 de julio de 2000)

Asunto: Necesidad de legislación para el intercambio médico de pacientes en listas de espera entre los Estados miembros el caso de España

En España, recientemente se ha evidenciado un grave problema sanitario relacionado con la muerte de varias personas, que nunca pudieron ser operadas a causa de la existencia de largas listas de espera tanto para quirófano, como para visitas con especialistas y pruebas de diagnóstico en los centros hospitalarios públicos. La situación es bastante grave en todo el país y, en concreto, en la Comunidad Valenciana se registran demoras de año y medio en el servicio de ecocardiografías, mientras que, por otro lado, se calcula que faltan unas 3 200 camas para enfermos crónicos o terminales.

Esta situación, además de inadmisible, es claramente contraria al artículo 152 del Tratado, que estipula un alto nivel de protección para la salud humana.

Teniendo en cuenta:

- la resolución del Consejo de 18 de noviembre de 1999 por la que se solicitaba a los Estados miembros y a las instituciones comunitarias que garantizaran la protección de la salud en todas las políticas y acciones de la Comunidad;

- la resolución del Consejo de 8 de junio de 1999 que hacía hincapié en la importancia de que el nuevo programa comunitario de salud fomentara y apoyara la cooperación entre los Estados miembros;

- las conclusiones del Foro Sanitatis de profesionales médicos, reunido en Barcelona el 31 de junio del presente año, en las cuales se solicita a la UE que regule el intercambio entre pacientes en listas de espera;

- la intervención del comisario Byrne ante el Parlamento Europeo, el pasado 16 de junio, en la que se comprometió, a través del nuevo Programa de Acción para la Salud, a garantizar un alto nivel de protección sanitaria y a pedir responsabilidades a los Estados miembros, aunque la sanidad haya sido delegada a gobiernos regionales o locales,

¿Qué acciones piensa emprender la Comisión para la salvaguarda del artículo 152 del Tratado en el grave problema de las listas de espera evidenciado en España?

¿En cuál de las tres grandes líneas de acción del Programa para la Salud están previstas medidas para paliar esta deficiencia del sistema sanitario, que pone en peligro la vida de los ciudadanos pendientes de tratamiento?

¿Estaría dispuesta la Comisión a emprender medidas legislativas para regular el intercambio de pacientes en listas de espera entre los diferentes países comunitarios?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(25 de septiembre de 2000)

La Comisión es consciente del problema que plantean las listas de espera de enfermos en varios Estados miembros.

Este problema, que entra dentro de las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organización y suministro de servicios sanitarios y asistencia médica, se debe a una serie de factores, entre los que destacan el incremento de los costes, la evolución demográfica, la aparición de nuevas tecnologías médicas, por lo general bastante caras, y las crecientes expectativas de la población.

La Comunidad puede ayudar a los Estados miembros a mejorar sus sistemas sanitarios y a garantizar un alto nivel de protección de la salud. A tal efecto, la Comisión ha presentado una propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se adopta un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2001-2006)(1), que incluye, entre otras, las siguientes acciones: desarrollar y utilizar una red comunitaria útil para controlar, efectuar análisis y proporcionar asesoramiento en materia de directrices clínicas y sobre la calidad y las buenas prácticas en las intervenciones asistenciales; presentar estudios, dictámenes y orientaciones sobre las tecnologías y las intervenciones sanitarias, así como sobre la calidad y las buenas prácticas; y seleccionar los datos esenciales sobre la salud y los servicios sanitarios, incluidos aspectos relacionados con el acceso y el derecho a estos servicios.

Esta propuesta está siendo debatida en estos momentos por el Consejo y el Parlamento.

El artículo 152 (antiguo artículo 129) del Tratado CE en modo alguno otorga un mandato a la Comunidad para adoptar disposiciones legales en materia de organización y suministro de servicios sanitarios y asistencia médica y excluye expresamente la adopción de medidas destinadas a armonizar las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros (con la excepción de medidas en los ámbitos veterinario y fitosanitario o en relación con la calidad y la seguridad de los órganos y sustancias de origen humano, así como de la sangre y derivados de la sangre).

(1) COM(2000) 285 final de 16.5.2000.