PREGUNTA ESCRITA E-1532/02

de Giovanni Pittella (PSE) al Consejo

(3 de junio de 2002)

Asunto: Ley contraria al bilingüismo en el Estado Federado de Hesse

Considerando que:

- en el Estado Federado de Hesse está en vigor una ley que garantiza criterios de calidad en las escuelas, aprobada el 17 de junio de 1992 por el Gobierno SPD-Grüne que, entre otras cosas, ha favorecido la promoción del bilingüismo;

- recientemente se ha propuesto una nueva ley que, de hecho, priva a los niños extranjeros del derecho a mantener su lengua de origen y no considera su lengua materna y su bilingüismo potencial como un recurso que se debe valorizar;

- a pesar de que destacados estudios demuestran que es importante mantener la cultura y la lengua de origen para desarrollar la personalidad y para el proceso de integración, el Gobierno de Hesse quiere que esta responsabilidad financiera recaiga en los países de origen, lo que representa una carga organizativa y financiera excesivamente pesada para los órganos consulares, la pérdida de prestigio para la lengua y el debilitamiento de la posición jurídica de la asignatura en el ámbito de la escuela;

- durante la reunión organizada por el Gobierno sobre el tema Integración y oportunidades de los emigrados en Hesse (Wiesbaden, 26 de noviembre de 2001), el ministro presidente Koch declaró: Estamos en Alemania y aquí existe una sola lengua, el alemán. Las familias extranjeras pueden hablar en su casa en la lengua que quieran, pero en la calle, en la escuela, sólo se habla alemán. Éste es el único camino hacia la integración;

- la nueva ley implicaría graves problemas: al imponer el aprendizaje de la lengua alemana antes del ingreso en la escuela, los padres extranjeros serían responsables si falta dicho aprendizaje. Sin embargo, con frecuencia las familias de inmigrantes no disponen de recursos para pagar las clases de lengua;

- además, el proyecto de ley en cuestión contraviene la Directiva 77/486/CEE de 25 de julio de 1977, así como la Carta de los Derechos Fundamentales y el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos;

¿Puede el Consejo intervenir para evitar que se apruebe una ley que, de manera manifiesta, es contraria a la normativa europea y a la propia Constitución alemana, y que podría provocar un largo contencioso jurídico y político?

Respuesta

(8 de octubre de 2002)

El Consejo quiere señalar que no hace comentario alguno sobre proyectos de ley de los Estados miembros. En lo que se refiere al cumplimiento de la Directiva del Consejo de 25 de julio de 1977 relativa a la escolarización de los hijos de los trabajadores migrantes(1), corresponde a la Comisión europea garantizar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 211 del Tratado la aplicación de las disposiciones del presente Tratado, así como de las disposiciones adoptadas por las instituciones en virtud de este mismo Tratado

El Consejo quiere recordar que las disposiciones de dicha Directiva deben tenerse en cuenta junto con el apartado 1 del artículo 149 en el que se especifica que la Comunidad contribuirá al desarrollo de una educación de calidad fomentando la cooperación entre los Estados miembros y, si fuere necesario, apoyando y completando la acción de éstos en el pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseñanza y a la organización del sistema educativo, así como de su diversidad cultural y lingüistica.

(1) DO L 199 de 6.8.1977 Edición especial en español: Capítulo 05 Tomo 2 p. 0139.