PREGUNTA ESCRITA E-0497/01

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(22 de febrero de 2001)

Asunto: Gestión eficaz del espectro radioeléctrico

El artículo 82f de la Ley neerlandesa relativa a los medios de comunicación prohíbe que los proveedores radiofónicos comerciales participen simultáneamente en más de un paquete comercial de frecuencias. Últimamente esta prohibición ha sido objeto de mucha publicidad, ya que en principio implica que dos emisoras de radio vinculadas entre sí no pueden solicitar simultáneamente la adjudicación de una frecuencia durante la subasta neerlandesa de radiofrecuencias prevista para el verano de 2001. En consecuencia, la popular emisora comercial Classic FM, que cuenta con más de millón y medio de oyentes, correría el peligro de desaparecer del mercado radiofónico neerlandés, dado que forma parte de la emisora comercial Sky Radio, la cual también participará en la subasta de radiofrecuencias. Teniendo en cuenta que, en este caso, tanto la Autoridad neerlandesa responsable de la competencia como la mayoría de los diputados de la Segunda Cámara del Parlamento eran contrarios a aplicar dicha prohibición, el Gobierno decidió autorizar la participación tanto de Classic FM como de Sky Radio.

1. ¿Considera la Comisión que el artículo 82f de la Ley neerlandesa relativa a los medios de comunicación es compatible con la legislación europea en materia de telecomunicaciones, y concretamente con las disposiciones relativas a la gestión de la política del espectro radioeléctrico contenidas en la Directiva relativa a la autorización de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas y la inminente adaptación de esta última?

2. ¿No conviene la Comisión en que el objetivo de una subasta es el reparto eficaz de unos recursos escasos y que el hecho de prohibir que dos emisoras de radio vinculadas entre sí puedan solicitar simultáneamente radiofrecuencias de FM no supone una garantía de que el escaso espacio disponible se utilice verdaderamente de forma eficaz?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de abril de 2001)

1. La Directiva 97/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de abril de 1997, relativa a un marco común en materia de autorizaciones generales y licencias individuales en el ámbito de los servicios de telecomunicaciones (Directiva sobre licencias) se refiere a los procedimientos para la concesión de autorizaciones y licencias individuales.

El título de la Directiva ya indica que los servicios de radiodifusión a que alude Su Señoría no se incluyen en el ámbito de aplicación de la Directiva, ya que no se consideran servicios de telecomunicaciones. El apartado 1 del artículo 1 de la Directiva confirma este extremo.

El objetivo del futuro marco reglamentario, propuesto por la Comisión en julio de 2000, es abarcar todas las redes de transmisión de las comunicaciones electrónicas, incluidos los servicios y las redes de transmisión de emisiones de radio y de televisión. Sin embargo, este marco no abarca la prestación de servicios de contenido, incluidos los contenidos difundidos. En cualquier caso, la propuesta de la Comisión está siendo objeto de negociaciones en el Parlamento y el Consejo, por lo que conviene esperar a la adopción de un texto definitivo de todas las directivas pertinentes para evaluar las disposiciones mencionadas por Su Señoría.

2. La Comisión entiende que limitar a uno el número de licencias concedidas a cada organismo de radiodifusión, tal como establece el artículo 82f de la Ley neerlandesa relativa a los medios de comunicación, puede responder a un objetivo específico, por ejemplo garantizar el pluralismo en este ámbito.

Ahora bien, esta disposición incluye una excepción en el apartado 3 para tener en cuenta un uso eficaz de radiofrecuencias. Así pues, la Ley neerlandesa relativa a los medios de comunicación permite a las autoridades neerlandesas adoptar medidas en virtud del criterio del uso eficaz de radiofrecuencias y atribuir más de una frecuencia a un organismo de radiodifusión.