PREGUNTA ESCRITA E-1605/01

de Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) a la Comisión

(1 de junio de 2001)

Asunto: Un contingente de policía europea

Las misiones de paz en los Balcanes han puesto de relieve que las fuerzas militares por sí solas no pueden hacerse cargo de las innumerables tareas de orden público necesarias para mantener la estabilidad en las zonas de intervención. La decisión de crear una fuerza policial de 5 000 hombres con objeto de actuar junto a las tropas de despliegue rápido en las futuras misiones de paz fue aún el objeto de la reunión del pasado 10 de mayo, donde los Quince comunicaron la aportación de cada uno de los países al cuerpo de policía europea.

¿Cuándo estima la Comisión que podrá adaptar y configurar el necesario y mínimo ordenamiento legal para la actuación práctica de sus fuerzas policiales? ¿Piensa la Comisión que tal iniciativa debe contar con un apoyo judicial y penal, que se traduzca en la conveniencia de que la UE también envíe en sus misiones a jueces o funcionarios de prisiones?

¿Cree la Comisión que para el 2003 podrá disponer de un contingente policial, habida cuenta de que ciertos Estados miembros no han podido resolver todavía a nivel interno el conflicto de competencias que supone la sola concreción de sus aportaciones al contingente policial europeo?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2001)

Ante todo, conviene aclarar cualquier posible malentendido: los Estados miembros no están creando una fuerza policial europea ni ningún tipo de fuerza permanente. Están creando un contingente de reacción rápida compuesto por policías y unidades de policía de los Estados miembros que puedan intervenir con rapidez en las operaciones de gestión de crisis exteriores (tanto en el caso de las operaciones propias como en apoyo de las operaciones de las Naciones Unidas o de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), lo que no es lo mismo que una fuerza policial europea. Además, conviene señalar que dicho contingente policial se está diseñando asignándole la gama más amplia de funciones (desde la supervisión y la formación hasta la investigación de delitos y la policía local), no sólo de orden público y sin que vaya acompañado necesariamente de una fuerza militar de reacción rápida.

La cuestión del momento en que será operativo un marco jurídico básico para el contingente policial de la Unión para la gestión de crisis corresponde fundamentalmente al Consejo. Es probable que la Unión lo declare inicialmente operativo en el Consejo Europeo de Laeken de 2001 y plenamente operativo en 2003 a más tardar.

En cuanto al aspecto jurídico y penal, la Comisión comparte la opinión de que el contingente policial de la Unión para la gestión de crisis debe estar respaldado por un objetivo concreto en lo que respecta al Estado de Derecho. Por tanto, ha apoyado la labor de los Estados miembros destinada a fijar el número adecuado de personal (desde jueces y fiscales hasta funcionarios de prisiones) que podrían enviar los Estados miembros para operaciones de gestión de crisis. Este objetivo numérico se anunció en el Consejo Europeo de Gotemburgo de junio de 2001. Además, la Comisión está procediendo a la licitación de proyectos de formación de funcionarios de los Estados miembros que podrían ser enviados para participar en operaciones de gestión de crisis, con lo que mejorarán tanto los aspectos cuantitativos como los aspectos cualitativos del objetivo concreto, aumentando el número de funcionarios formados que puedan participar en dichas operaciones a más largo plazo y garantizando que estos funcionarios estén mejor formados para tales operaciones.

En lo que se refiere a la fecha objetivo de 2003 para la creación de un contingente policial de la Unión para la gestión de crisis, dado que este contingente se formará con las contribuciones voluntarias de los Estados miembros, sería más adecuado plantear la cuestión al Consejo. No obstante, la Comisión observa que, según las indicaciones que dieron los jefes de policía de la Unión en su conferencia de Bruselas del 10 de mayo de 2001, los Estados miembros deberían cumplir a más tardar al final de 2001 el objetivo concreto de Feira en el ámbito de la policía.