PREGUNTA ESCRITA E-3819/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de enero de 2003)

Asunto: Elusión de las normas en materia de tiempos de conducción y descanso en el transporte internacional de mercancías al controlarse los datos sobre los días de vacaciones únicamente en el Estado miembro de origen

1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de la investigación llevada a cabo por la justicia neerlandesa sobre las infracciones muy frecuentes a las normas en materia de tiempos de conducción y descanso de los conductores de camiones de empresas de transporte, infracciones posibles porque determinados empresarios expiden siempre a sus conductores documentos según los cuales han estado de vacaciones durante uno o varios días anteriores, de modo que no han de presentar los datos registrados por el tacógrafo para las jornadas en cuestión en caso de control?

2. ¿Sabe la Comisión que dichas infracciones resultan con frecuencia del hecho de que las empresas de transporte tienen interés en llevar rápidamente a destinos lejanos, con el menor número de personal posible, mercancías perecederas, como verdura, fruta y flores, y que los conductores, algunos de los cuales permanecen a veces tras el volante durante un tiempo de 100 a 120 horas por semana, ganan más de lo cobrarían respetando el número autorizado de horas de trabajo por semana?

3. ¿Puede confirmar la Comisión que hasta la fecha no existe ningún sistema eficaz que permita controlar el transporte internacional de la misma manera que el transporte interior de mercancías, puesto que no se controla o no es posible controlar si un trabajador de una empresa extranjera estaba efectivamente de vacaciones los días en cuestión?

4. ¿Dispone la Comisión, en el caso de las empresas de transporte de otros Estados miembros de la Unión Europea, de datos comparables con los que acaban de publicarse en los Países Bajos?

5. ¿Dispone la Comisión de datos comparables de empresas de transporte de los países candidatos?

6. ¿Qué puede hacer la Comisión para suprimir las deficiencias del control de los tiempos de conducción, también para los conductores de empresas establecidas en un Estado miembro diferente del Estado en el que se efectúe el control, de modo que deje de ser posible eludir las normas y que el transporte internacional por carretera ya no suponga riesgos particulares debidos a una disminución de la capacidad de reacción o incluso a que se duerman los conductores a causa del agotamiento debido a la manipulación de los datos referentes al tiempo de conducción?

Fuente: Diario neerlandés de Volkskrant de 12.12.2002

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2003)

La Comisión no tiene conocimiento de la investigación llevada a cabo por la justicia neerlandesa sobre las infracciones a las normas comunitarias sobre períodos de conducción y descanso. En relación con los falsos documentos sobre vacaciones, la Comisión remite a Su Señoría a su respuesta a la pregunta escrita P-3827/02 del Señor Bowman(1).

Por otro lado, la Comisión puede confirmar que no existe legislación comunitaria sobre dichos documentos, por lo que su aceptación por parte de los agentes encargados de aplicar la ley en los Estados miembros es discrecional. En la actualidad no se exige que los Estados miembros elaboren estadísticas al respecto o adopten una posición determinada.

Por lo que se refiere a los datos sobre el respeto de la legislación, infracciones, control y sanciones, la Comisión establece un informe cada dos años sobre la aplicación del Reglamento(2). Este informe sólo cubre a los Estados miembros, y no a los países candidatos. Hasta la fecha, los Estados miembros no han planteado el problema de los documentos falsos en las contribuciones al informe.

La introducción del tacógrafo electrónico en 2004 y la mejora de las operaciones de control mejorarán la eficacia de la aplicación en el futuro, como se indica en la respuesta antes mencionada.

(1) DO C 161 E de 10.7.2003, p. 150.

(2) COM(2001) 767 final: Informe de la Comisión sobre la aplicación en 1997-1998 del Reglamento (CEE) no 3820/85 relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera.