PREGUNTA ESCRITA P-2420/02

de Marco Cappato (NI) a la Comisión

(8 de agosto de 2002)

Asunto: Nueva ayuda humanitaria a favor de Corea del Norte

La Comisión Europea ha decidido recientemente aumentar la ayuda humanitaria destinada a Corea del Norte, asignando 4,175 millones de euros adicionales del presupuesto de ECHO a la financiación de estructuras sanitarias básicas en este país asiático. Todo ello ocurre mientras que la prensa internacional, cada vez con mayor frecuencia, publica noticias sumamente preocupantes acerca de la utilización indebida de la ayuda humanitaria por parte del régimen norcoreano, que destinaría estos fondos a la consolidación de su aparato militar y policial.

¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para cerciorarse de que las ayudas humanitarias europeas no se utilizan para mantener el aparato represivo del régimen de Pyongyang?

¿Qué acuerdos ha celebrado la Comisión con el régimen norcoreano para garantizar que dichos fondos se destinan exclusivamente a mejorar las condiciones de vida de la población civil norcoreana?

¿No considera la Comisión que sería extremadamente urgente y necesario crear una comisión de investigación sobre el destino de las ayudas concedidas a Corea del Norte, con objeto de evaluar su eficacia y validez e incluso prever la suspensión de las mismas?

Respuesta dada por el Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(1 de octubre de 2002)

En la República Democrática Popular de Corea (RDPC) la Comisión sólo financia proyectos llevados a cabo por organizaciones no gubernamentales europeas (ONG), agencias de las Naciones Unidas (ONU) u organizaciones internacionales como en todos los países en los que actúa la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) con arreglo al Reglamento (CE) no 1257/96 de 20 de junio de 1996 sobre la ayuda humanitaria(1).

La asignación de fondos a que se refiere Su Señoría se canalizará por entero a través de organizaciones independientes: la Cruz Roja Danesa, la Organización Mundial de la Salud, el Fondo de las Naciones Unidas para la infancia y Handicap Internacional.

Servirá para prestar apoyo a las siguientes acciones:

- distribución de equipos modernos de medicamentos a unas 1 700 instituciones en cuatro provincias diferentes;

- suministro de aparatos ortopédicos y tratamiento fisioterapéutico adecuado a 3200 personas con problemas de movilidad;

- aumento de la disponibilidad de sangre segura con un riesgo reducido de trasmitir infecciones virales a través de la transmisión de sangre en los centros de transfusión provinciales del Estado en la DPRK.

- rehabilitación nutricional para salvar la vida a 10 000 niños en estado de grave malnutrición en maternidades y hospitales pediátricos y de distrito.

La Comisión ha intentado continuamente reforzar sus acuerdos con las autoridades de la DPRK en lo referente a su asistencia, incluyendo la distribución de ayuda humanitaria. Por ejemplo, este año fue firmada una carta de acuerdo informal entre el comité de rehabilitación por los daños causados por las inundaciones(2) y la oficina de la ECHO en Pyongyang en la que se en exponían los requisitos específicos que la Comisión espera que se cumplan durante la aplicación de las operaciones financiadas por la ECHO.

Además, en las reuniones regulares de la troica con la Comisión, la Comisión ha planteado con frecuencia el tema de las condiciones de trabajo y de acceso de las ONG europeas y es indudable que ha habido signos constantes de mejora en este campo.

La ECHO ha desarrollado un sistema integrado de valoración y control de todos sus proyectos, que se aplica en la DPRK.

Habida cuenta de las circunstancias especiales de este país, se han introducido otros requisitos específicos y el financiamiento se concede tan solo:

- a las organizaciones que cuentan con una presencia bien establecida y permanente en la DPRK, de manera que se pueda llevar a cabo un seguimiento constante, y

- en zonas en las que las autoridades de la DPRK haya concedido un acceso libre a los socios operativos de la ECHO, siguiendo el criterio de no hay ayuda sin acceso(en la actualidad, 173 de los 211 condados de la DPRK están abiertos oficialmente a las agencias internacionales).

Además, en relación con las intervenciones de la ECHO en el sector sanitario, el programa de distribución de medicamentos financiado en 2000/2001 ha sido recientemente sometido a una auditoría por el Tribunal de Cuentas Europeo. Los controles llevados a cabo

en abril de 2002 con respecto al proceso de distribución no encontraron anomalías como las mencionadas por Su Señoría, y la visita a las clínicas seleccionadas al azar para el auditoría mostraron que las medicinas contenidas en los equipos financiados por la comunidad estaban siendo debidamente utilizadas por los médicos y sus pacientes.

A la luz de todo lo anterior, la Comisión no considera que sea apropiado enviar una comisión de investigación.

(1) DO L 163 de 2.7.1996.

(2) FDRC: Flood Damage Rehabilitation Committee (La organización designada por el Gobierno de la RDPC para tratar con las ONG europeas).