PREGUNTA ESCRITA E-1642/97 de Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) a la Comisión (14 de mayo de 1997)

Asunto: Controles de seguridad del OIEA en la Unión Europea

El Reino Unido autoriza la realización de controles del OIEA, por ejemplo en la URENCO. Ahora bien, en la central nuclear alemana del bajo Weser no se autoriza ese tipo de controles.

¿Existen diferencias nacionales en el territorio de la Unión Europea en cuanto a la autorización de controles del OIEA?

En caso afirmativo, ¿de qué tipo son estas diferencias, a qué obedecen y por qué la autoridad EURATOM no procura armonizar estas diferencias de trato de los controladores del OIEA?

Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (22 de julio de 1997)

La Comisión desea informar a Su Señoría de que URENCO, en el Reino Unido, es una central de enriquecimiento de uranio, mientras que la central alemana de Unterweser es un reactor de potencia. Por consiguiente, desde un punto de vista técnico, la situación es distinta en lo que se refiere a las actividades de verificación de las salvaguardias.

Las centrales de enriquecimiento requieren inspecciones muy frecuentes o continuas, mientras que las centrales eléctricas están sujetas a menos inspecciones, si bien suelen realizarse varias al año.

En Unterweser se realizaron más de diez inspecciones en 1996. La mayor parte se realizó conjuntamente con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). La divergencia técnica con el OIEA surge a la hora de medir el combustible de óxidos mixtos (MOX). Mientras que la Comisión, en aplicación de los controles de seguridad de Euratom, considera que los controles son más eficaces si se realizan en las plantas de fabricación de MOX (en este caso, en el Reino Unido), el OIEA prefiere realizar dichas mediciones en Estados no poseedores de armas nucleares, aunque las mediciones en los reactores deban realizarse bajo agua. El debate respecto de esta cuestión se mantiene abierto.

Es cierto que existen diferencias nacionales en la Comunidad en lo que se refiere a las verificaciones de las salvaguardias del OIEA, dependiendo de que el Estado posea o no armas nucleares. Por consiguiente, para aplicar en la Comunidad las salvaguardias del OIEA, la Comunidad Europea de la Energía Atómica, sus Estados miembros y el OIEA han suscrito tres acuerdos:

- INFCIRC/193: acuerdo entre la Comunidad, sus Estados no poseedores de armas nucleares y el OIEA, que entró en vigor el 21 de febrero de 1977.

INFCIRC/263: acuerdo voluntario entre la Comunidad, el Reino Unido y el OIEA para la aplicación de las salvaguardias del OIEA en el Reino Unido, que entró en vigor el 14 de agosto de 1978 (una diferencia fundamental con respecto a INFCIRC/193 es que las inspecciones ordinarias del OIEA sólo se aplican a las instalaciones designadas por el OIEA en una lista facilitada por el Reino Unido, que cubre todas las instalaciones nucleares civiles del Reino Unido).

- INFCIRC/290: acuerdo voluntario entre la Comunidad, Francia y el OIEA para la aplicación de las salvaguardias en Francia, que entró en vigor el 12 de septiembre de 1981 (su ámbito de aplicación se limita a los materiales designados específicamente por Francia).

Ahora bien, todo el material nuclear civil, tanto en Francia como en el Reino Unido, está sujeto a los controles de seguridad de Euratom en virtud del Tratado Euratom.