PREGUNTA ESCRITA E-2794/01

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2001)

Asunto: Agresiones medioambientales en la zona húmeda de Zuloko-Ibarreta (Baracaldo, España)

En días pasados, varias decenas de camiones han estado descargando tierras, escombros y otros inertes sobre los carrizales y otras zonas de encharcamiento en las vegas de Zuloko-Ibarreta en el municipio de Baracaldo. Estos hechos suponen un atentado irreversible contra los valores medioambientales de un humedal cubierto de vegetación palustre, donde nidifican varias especies de aves exclusivas de este tipo de hábitat, incluidas en el Catálogo de Especies Amenazadas del País Vasco. Muchas aves buscan su alimento en este humedal, sobre todo aves insectívoras que se alimentan de los abundantísimos pulgones del carrizo durante los pasos migratorios y la invernada, y en este sentido cabe subrayar su interés como área de descanso y avituallamiento, así como de reproducción para las aves migratorias.

Teniendo en cuenta las obligaciones que incumben a la Unión Europea en virtud de las Directivas:

- 79/409/CEE(1) relativa a la conservación de las aves silvestres;

- 92/43/CEE(2) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, que establece una red paneuropea de hábitats Natura 2000;

- 85/337/CEE(3) relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente,

¿Qué gestiones puede realizar la Comisión con el objeto de garantizar el cumplimiento de estas Directivas por parte de las autoridades competentes, en el caso que nos ocupa?

(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(28 de noviembre de 2001)

Su Señoría menciona tres directivas medioambientales que, en su opinión, podrían aplicarse en relación con un proyecto urbanístico en los carrizales y otras zonas de encharcamiento en las vegas de Ibarreta-Zuloko (Barakaldo, Bizkaia), España, y pregunta a la Comisión qué medidas tiene previsto adoptar para garantizar el cumplimiento del Derecho comunitario en este caso.

Las directivas a que hace referencia Su Señoría son la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, y la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

La Comisión considera que las Directivas 79/409/CEE del Consejo y 92/43/CEE del Consejo no son aplicables en el caso que nos ocupa porque en la zona donde va a realizarse el proyecto no se han identificado zonas de protección especial, lugares de interés comunitario ni hábitats prioritarios. No es probable, por tanto, que alguna zona, lugar o hábitat de esas características vaya a verse afectado por el proyecto. Por otra parte, la Comisión ha podido comprobar, durante la resolución de una reclamación en la que se denunciaron estos mismos hechos, que ese enclave se ha venido utilizando desde 1987 como vertedero para residuos de lindano. A pesar de una labor de restauración, la concentración de HCH en el suelo sigue siendo muy superior al valor guía correspondiente a la conservación de ecosistemas. Además, en esa zona se encuentran tres vertederos. A la vista de todo ello, la Comisión llegó a la conclusión de que el lugar está muy degradado.

No obstante, tal como afirmó el denunciante, el sapo partero (Alytes obstetricans) es la única especie del Anexo IV de la directiva sobre hábitats que puede llegar a encontrarse en la zona. La Comisión considera, sin embargo, que es preciso ratificar ese dato dada la baja calidad medioambiental del paraje.

Es posible que la Directiva 85/337/CEE del Consejo, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997(1), pueda aplicarse al proyecto objeto de esta pregunta escrita porque forma parte de los incluidos en el Anexo II (letra b) del punto 10) proyectos de urbanizaciones, incluida la construcción de centros comerciales y de aparcamientos.

Los tipos de proyectos enumerados en el Anexo II deben llevarse a cabo previa evaluación con arreglo a los artículos 5 a 10 en caso de que los Estados miembros consideren que sus características la exigen. El artículo 2 de la directiva menciona, entre los factores que los Estados miembros deben tener en cuenta a la hora de decidir si un proyecto del Anexo II debe someterse a evaluación de impacto ambiental, criterios tales como su naturaleza, dimensiones y localización.

Hay que señalar que la Directiva 85/337/CEE del Consejo, en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, se aplica exclusivamente a proyectos para cuya realización se ha solicitado una autorización ante una autoridad competente antes del 14 de marzo de 1999. De otro modo, se siguen aplicando las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE del Consejo sin las modificaciones aportadas por la Directiva 97/11/CE del Consejo.

La Comisión no dudará en tomar todas las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del Derecho comunitario en este caso.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.