PREGUNTA ESCRITA E-2324/98

de Jannis Sakellariou (PSE) al Consejo

(28 de julio de 1998)

Asunto: Proceso de paz en el Oriente Medio

1. ¿Cómo valora el Consejo las perspectivas de que, en los próximos dos años, se logre la paz entre Israel y sus países vecinos?

2. ¿Opina la UE todavía que sólo la devolución por parte de Israel de los territorios ocupados desde 1967 o 1982 en Cisjordania, los altos del Golán y el sur del Líbano puede conducir a una paz duradera con sus vecinos árabes?

3. ¿De qué modo puede apoyar la UE el proceso de paz con mayor eficacia que en el pasado? ¿Cuál es el papel que le corresponde junto a los EE.UU.?

4. ¿Tiene el Consejo la intención de prorrogar la misión del enviado especial para el proceso de paz? ¿Cuánto ha costado al contribuyente europeo la citada misión desde su comienzo en 1997? ¿Guardan los gastos una proporción adecuada con los resultados obtenidos? ¿Qué ha conseguido la misión en concreto durante los dos últimos años?

Respuesta

(9 de noviembre de 1998)

Si todas las partes interesadas dan muestras de valor, comprensión y la necesaria voluntad política, sin duda el objetivo de una paz justa y duradera en Oriente Medio es alcanzable. Tal es el caso tanto en la vertiente palestina como en la vertiente siria y libanesa. El Consejo opina que para que cualquier acuerdo entre las partes sea duradero, deberá basarse en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y en los principios convenidos en Madrid y en Oslo, incluida la plena aplicación de los compromisos vigentes. Por consiguiente, el Consejo opina que el principio "tierra a cambio de paz" constituye una de las piedras angulares de la paz en Oriente Medio. Las conclusiones de las sesiones del Consejo Europeo de los últimos dos años y las numerosas declaraciones del Consejo sobre el proceso de paz formuladas durante ese mismo período dan fe inequívoca de la posición del Consejo en la materia.

El Consejo reconoce la importancia crucial del papel global que desempeñan los Estados Unidos de América en el proceso de paz. Asimismo, opina que los esfuerzos de mediación que actualmente despliega dicho país son los que cuentan con mayor probabilidad de desbloquear la situación entre Israel y los palestinos. En consecuencia, ha asumido un papel de respaldo y complemento del ejercido por los Estados Unidos de América. Sea cual fuere el resultado de los esfuerzos de mediación de los Estados Unidos, Washington seguirá siendo el factor externo más importante en el proceso de paz. Por consiguiente, una estrecha cooperación y coordinación con los Estados Unidos seguirán constituyendo características importantes de la participación de la UE y contribuirán por su parte a la eficacia de los esfuerzos de la Unión.

Paralelamente a su respaldo de la iniciativa estadounidense y como complemento de la misma, la UE ha desempeñado un papel propio y positivo en el intento de hacer avanzar el proceso de paz. La generosa ayuda económica y humanitaria a los palestinos, el diálogo con Israel sobre la economía palestina, el establecimiento de una Cooperación UE/Palestina en materia de seguridad y los trabajos preliminares sobre contribuciones concretas en cuestiones relativas al estatuto definitivo, como los temas del agua y de los refugiados, son sólo algunos ejemplos de la actuación de la UE durante el pasado año.

El Embajador Moratinos fue designado mediante una acción común que entró en vigor el 25denoviembrede1996. El presupuesto asignado a la oficina del enviado especial fue de 2.137millones de ecus para el período comprendido entre el 25denoviembrede1996 y el 25 denoviembrede1997, y de 2.051millones de ecus para el período comprendido entre el 25denoviembrede1997 y el 25denoviembrede1998. La Comisión es responsable de la ejecución del presupuesto.

El nombramiento de un enviado especial de la UE para el proceso de paz en Oriente Próximo ha contribuido indudablemente a reforzar el papel de la UE en dicho proceso. El Embajador Moratinos cuenta con el respeto de todas las partes en el proceso de paz, que lo consideran un interlocutor válido, y en calidad de tal ha presentado ideas, conceptos y propuestas para ayudar a las partes a superar sus dificultades. La presencia de un enviado itinerante que pueda dedicar plenamente su energía y su capacidad al proceso de paz significa una mayor presencia de la Unión en el proceso. Es un cauce importante para dar a conocer las opiniones y posturas de la Unión en la región y contribuye a que el Consejo esté al tanto del pensamiento de quienes tienen capacidad decisoria en la región. Además, el enviado especial ha contribuido de manera importante a dar relieve a la presencia de la UE en el proceso de paz.

Por lo tanto, la Presidencia se propone sugerir al Consejo que prorrogue oficialmente el mandato del enviado especial después de noviembre de 1998.