PREGUNTA ESCRITA E-1243/01

de Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) a la Comisión

(26 de abril de 2001)

Asunto: Relaciones entre el BCE y los bancos centrales de la zona euro

A raíz del debate abierto en varios países miembros como Alemania, Bélgica o Austria, donde los gobiernos barajan la posibilidad de establecer bien una entidad supervisora independiente de sus respectivos bancos centrales o un único supervisor para los sectores bancario, de valores y de seguros, el Banco Central Europeo ha salido en defensa del papel que ejercen los bancos centrales de la zona euro en materia de supervisión financiera. A juicio del BCE, el hecho de que los bancos centrales de los 11 países, que comparten la misma moneda, hayan perdido el control sobre la creación del dinero no implica que sus nuevas tareas de supervisión bancaria constituyan una fuente de conflicto con las funciones de política monetaria.

A la vista de las posibilidades barajadas por esos países miembros, ¿cuál es la posición de la Comisión?, ¿en qué medida pueden producirse en un futuro posibles conflictos de intereses o focos de concentración de poderes, en alusión a que los bancos centrales adopten políticas menos rigurosas de lo que justificaría el objetivo de estabilidad de precios en caso de crisis del sistema bancario?

Por otra parte, ¿cómo está alentando la Comisión el establecimiento de vínculos entre el BCE y los bancos centrales de la zona euro, así como otros mecanismos de cooperación y de intercambio de información entre esas entidades?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(2 de julio de 2001)

El debate sobre la relación entre la función de banco central y la función de supervisión tiene una larga tradición. El debate gira en torno a opiniones discordantes sobre las interacciones probables entre el papel de un banco central como supervisor

y su función de aplicar la política monetaria. Por un lado, se afirma que el conocimiento adquirido por un banco central en sus transacciones cotidianas con el sistema bancario aumenta su eficacia como supervisor financiero. Por otra parte, se afirma que la responsabilidad del funcionamiento correcto del sistema financiero (incluida la posible necesidad de proporcionar préstamos de urgencia) corre el riesgo de interferir en la libertad de acción del banco central para ejecutar la política monetaria.

El hecho de que ambos modelos, supervisión independiente del banco central y supervisión en el seno del banco central) estén representados en la Comunidad, indica que los argumentos a favor o en contra de ambos modelos no son concluyentes. Sin embargo, se da el caso de que la introducción del euro, combinada con los procesos de globalización, cambio tecnológico y liberalización, está dando ya lugar a cambios rápidos en los mercados financieros. Como consecuencia de ello, el marco de supervisión debe estudiarse de forma continuada con el fin de garantizar que sigue siendo apropiado.

En este contexto, durante el pasado año el Comité Económico y Financiero presentó dos informes a los Ministros de Hacienda, el primero sobre la prevención de crisis y el segundo sobre la gestión de crisis. Ambos informes han subrayado que, aunque los acuerdos institucionales existentes han funcionado correctamente, el funcionamiento práctico de dichos acuerdos debe mejorarse. Para ello, se ha elaborado una serie de recomendaciones, referidas muchas de ellas a la necesidad de mejorar la coordinación y el intercambio de información entre las autoridades pertinentes (bancos centrales, ministerios, y autoridades supervisoras) a nivel intersectorial, nacional y europeo.

En estos momentos debe concederse prioridad a garantizar la aplicación de estas recomendaciones.

No obstante, a más largo plazo, puede resultar necesario introducir una racionalización de los acuerdos actuales de mayor alcance. Sin prejuzgar el modelo de supervisión que en definitiva puede resultar el más deseable, deberá estudiarse con detenimiento la cuestión de si la estabilidad de un sistema financiero comunitario integrado puede asegurarse mejor mediante un único foro (en lugar de varios), para la coordinación y el intercambio de información.