PREGUNTA ESCRITA E-0385/00

de Nelly Maes (Verts/ALE) a la Comisión

(15 de febrero de 2000)

Asunto: Chip contra la publicidad en los aparatos de televisión

Algunos aparatos de televisión cuentan hoy en día con un chip electrónico que permite bloquear automáticamente la publicidad y recibir otras imágenes. Esta técnica puede compararse con el chip instalado en las radios de los coches, que permite escuchar los mensajes con información sobre el tráfico. Para el consumidor, este sistema ofrece la ventaja de que puede evitar las imágenes publicitarias. Para las agencias de publicidad supone un aumento de telespectadores motivados. La financiación de las imágenes alternativas a la publicidad puede obtenerse reduciendo la posibilidad de desgravar fiscalmente los costes publicitarios.

La activación de este chip exige una modificación de la legislación para que sea obligatorio emitir una señal en el momento en que comienza un mensaje publicitario. Por otra parte, debe crearse la infraestructura necesaria para poder emitir imágenes alternativas.

Para ello se necesita una normativa europea que haga obligatoria la instalación de este chip en todos los aparatos de televisión que se comercialicen.

¿Puede indicar la Comisión si la adopción de disposiciones europeas que hagan obligatoria la integración de este chip es imposible u oportuna?

¿Qué iniciativas se propone tomar la comisión para introducir esas disposiciones?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(31 de marzo de 2000)

Su Señoría hace referencia a la nueva posibilidad técnica de permitir a los telespectadores sustituir los anuncios publicitarios televisivos por otras imágenes. Este procedimiento requeriría la inserción de un chip adecuado en los televisores para detectar la publicidad. La Comisión entiende que aún no existe un sistema que efectúe esta tarea, si bien determinados elementos técnicos del sistema de datos por radio pueden servir de base técnica para efectuar una tarea semejante en ese medio.

Su Señoría considera que esta capacidad redundaría en beneficio de, por un lado, los espectadores que deseen evitar la publicidad y, por otro lado, de los anunciantes interesados en dirigirse únicamente a aquellos consumidores receptivos a sus comunicaciones comerciales. Su Señoría propone que estas imágenes sustitutorias se financien mediante una reducción progresiva de la posibilidad de desgravar fiscalmente los costes publicitarios. Su Señoría cree que esto exige una modificación de la legislación para permitir la emisión de estas señales por los organismos de radiodifusión y, por añadidura, garantizar la creación de la infraestructura necesaria para poder emitir estas imágenes alternativas. Por consiguiente, Su Señoría pregunta a la Comisión si ésta cree deseable legislar para hacer obligatoria la integración de este chip en los televisores.

En primer lugar, la Comisión observa la utilidad de este concepto técnico para los consumidores que no deseen recibir publicidad televisiva. También está de acuerdo con que los anunciantes prefieren dirigirse a aquellos consumidores más dispuestos a recibir publicidad. Por consiguiente, parece que este concepto beneficiaría tanto a los telespectadores como a los anunciantes, por lo que cuenta con un posible mercado. En caso de que algún fabricante de televisores pudiera proponer esta innovación, la Comisión no ve ningún motivo para legislar en este ámbito. También debe considerarse que la tecnología de radiodifusión está cambiando. La introducción de la televisión digital propiciará nuevas formas de publicidad y también brindará a los consumidores mayor control, merced a la interactividad. Cualquier sistema elaborado para la televisión analógica corre el riesgo de quedar obsoleto.

En segundo lugar, es evidente que las televisiones comerciales, cuya única fuente de financiación es la venta de espacios publicitarios y de patrocinio, a resultas de la difusión de esta tecnología deberían responder bien cambiando las tarifas actuales de sus espacios publicitarios o bien cobrando a los consumidores por este servicio añadido y carente de publicidad. La Comisión tampoco cree necesario legislar para hacer obligatoria la oferta de este servicio que tiene un claro valor añadido para espectadores y anunciantes.

Finalmente, la Comisión no cree que la propuesta de Su Señoría de reducir la posibilidad de desgravación fiscal por los costes publicitarios ayude en esta cuestión. Por el contrario, esto reduciría aún más la demanda de espacios publicitarios por parte de los anunciantes que, en cambio, aumentarían su presión sobre las televisiones comerciales, mermando la posibilidad de elaborar un método de financiación adecuado para la difusión de esta interesante tecnología. Además, la Comisión no ve por el momento perspectivas de adopción de normas comunitarias que supondrían en realidad una armonización parcial de las legislaciones nacionales en materia de desgravación de los costes publicitarios a efectos de imposición directa.