PREGUNTA ESCRITA P-2907/97 de Heidi Hautala (V) a la Comisión (3 de septiembre de 1997)

Asunto: La piscicultura noruega y sus peligros para el salmón del Atlántico

Situado en la frontera entre Finlandia y Noruega, el río Tenojoki es la zona seminatural más importante del mundo para la reproducción del salmón del Atlántico. En Finlandia, el Tenojoki reviste una enorme importancia para la población local sami y para el sector turístico en Laponia. Los dos criaderos de salmón en bolsas situados en Tenovuono, Noruega, representan una amenaza para la población de salmón salvaje. Las autoridades noruegas acaban de aprobar la ampliación de estas instalaciones y están considerando la concesión de una licencia en Näätämövuono. Los salmones que se escapan de los criaderos suben río arriba por el Tenojoki, propagando un componente genético totalmente ajeno al entorno y nuevas enfermedades. Por ejemplo, las transformaciones del genotipo pueden tener consecuencias de cara a la selección de las zonas de migración, el crecimiento y la resistencia contra enfermedades y parásitos.

Es imposible evitar estas fugas. De acuerdo con los estudios realizados, los peces procedentes de los criaderos pueden llegar a representar en otoño el 30 % de la población de salmones de las zonas meridionales del río Tenojoki. Por ejemplo, en caso de que consiguiera propagarse por el río, el parásito del salmón (Gyrodactylus salaris) acabaría con toda la población de salmones salvajes. La plaga provocada por este parásito no se desata necesariamente siempre en los salmones en cautividad, sino también en los que han logrado escapar, por lo que, si no se cierran los criaderos, resultará imposible evitar la destrucción ocasionada por este parásito. Los riesgos de propagación de enfermedades que entrañan los criaderos aumentan a medida que aumenta también la capacidad de los mismos, puesto que estas instalaciones se ven obligadas a procurarse crías de origen cada vez más diverso.

1. Los principios de desarrollo sostenible y de cautela están recogidos en el Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas. ¿Tiene previsto la Comisión actuar de conformidad con el artículo 130 R de este Tratado con objeto de prohibir la cría de salmón en bolsas en Tenovuono y evitar la implantación de esta actividad en Näätämövuono?

2. La política pesquera común de la Unión Europea se limita a las actuales zonas marítimas. ¿Tiene previsto la Comisión ampliar la política pesquera a los ríos fronterizos de la Unión Europea a fin de poder proteger también el río Tenojoki?

3. ¿En el seno de qué organizaciones internacionales está dispuesta la Comisión a intervenir con el fin de cerrar los criaderos en bolsas de Tenovuono y evitar la instalación de otro criadero de estas características en Näätämövuono? ¿Cómo piensa velar la Comisión para que Noruega no contravenga los acuerdos pesqueros relativos al río Tenojoki en Tenovuono?

4. ¿Qué medidas está dispuesta la Comisión a aplicar para que Noruega actúe de conformidad con las recomendaciones elaboradas por la NASCO (Organización para la Conservación del Salmón del Norte del Atlántico) para reducir los perjuicios ocasionados por los criaderos en bolsas?

Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (10 de noviembre de 1997)

1. Como Su Señoría sabe, el artículo 130(R) del Tratado CE dice que las exigencias de la protección del medio ambiente serán un componente de las demás políticas de la Comunidad, incluida, entre otras, la política pesquera común. Sin embargo, Noruega no es un Estado miembro de la Comunidad y por tanto las reglas comunitarias no se aplican a este respecto.

2. La política pesquera común cubre actividades de explotación de los recursos acuáticos marinos vivos, tales como las poblaciones anadromas y las especies catádromas.

3. y 4. Dentro de la Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte (NASCO), en su reunión anual de 1994 celebrada en Oslo, todas las partes contratantes, incluidas la Comunidad y Noruega, decidieron reducir los efectos del salmón de piscifactoría en la población de salmón salvaje. Además, las partes resolvieron tomar medidas que, en la medida de los posible, reduzcan al máximo y la dispersión las fugas del salmón de piscifactoría y que minimicen las interacciones genéticas y biológicas negativas derivadas de actividades de mejora de la especie. Las partes se pusieron como objetivo cumplir esta resolución para la 15a reunión anual, que tendrá lugar en junio de 1998.

Corresponde a Noruega asegurar el total cumplimiento de esta resolución. Basándose en la información recibida de Noruega, la Comisión considera que las actividades actuales llevadas a cabo por este país en el río Tenojoki cumplen los términos y condiciones fijadas en la resolución. No obstante, la Comisión continuará controlando esta situación muy de cerca y tomando las medidas apropiadas que convengan.

A un nivel más general, con respecto a la protección ante enfermedades, la Directiva 91/67/CEE del Consejo relativa a las condiciones de policía sanitaria aplicables a la puesta en el mercado de animales y de productos de la acuicultura ((DO L 46 de 19.2.1991. )), cuya última modificación la constituye la Directiva 95/22/CE ((DO L 243 de 11.10.1995. )), ofrece los procedimientos necesarios para que los Estados miembros obtengan garantías sanitarias adicionales para ciertas enfermedades. En el contexto de las discusiones que se llevan a cabo sobre la legislación veterinaria dentro del espacio económico europeo (EEE), la Comisión se esfuerza por asegurar que los mismos procedimientos se apliquen a Noruega.