PREGUNTA ESCRITA E-0865/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(20 de marzo de 2003)

Asunto: Mujeres nómadas objeto de condenas penales y en peligro de expulsión

En enero de 2003, Oradaria, una asociación de Roma que se encarga de acoger y asistir a los nómadas, presentó un informe sobre la situación de las mujeres nómadas en Italia. Existen casos de mujeres que han sido objeto de condena penal y que actualmente se encuentran detenidas junto con sus hijos menores de edad.

En particular, el informe expone el caso de una mujer nómada de nacionalidad bosnia que desde hace más de doce años vive en Italia con una hija menor de edad. A su llegada en 1998, cometió varios delitos en toda Italia, sobre todo robos y atracos, a raíz de los cuales fue objeto de condenas de distinto tipo. Desde 2000, se encuentra detenida en régimen de arresto domiciliario en una casa de acogida, junto con su hija.

Hoy en día, tras un período de preparación a la inserción social y laboral, esta mujer se ha integrado de forma admirable en el contexto social y contribuye de manera notable a la inserción de su hija en la escuela que frecuenta.

No obstante, vista su compleja situación penal, corre el riesgo de expulsión debido a los numerosos cargos pendientes.

1. ¿Puede decir la Comisión si en el ámbito de la legislación europea en materia de asilo se contemplan casos análogos?

2. ¿Existen programas de acción en favor de las mujeres nómadas que hayan sido objeto de condena penal?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(22 de abril de 2003)

En el campo del asilo no existe actualmente ninguna legislación comunitaria que contemple el caso descrito por Su Señoría. En particular, la propuesta de Directiva del Consejo por la que se establecen normas mínimas sobre los requisitos y el estatuto al que pueden optar ciudadanos de países terceros y personas apátridas para ser refugiados o beneficiarios de otros tipos de protección internacional(1), que podría cubrir tal caso, aún está negociándose en el Consejo.

En el ámbito de la inmigración las propuestas de la Comisión que podrían cubrir este caso particular, dependiendo de las circunstancias en las cuales se ha permitido la permanencia y residencia de la persona en Italia, contiene disposiciones para excluir o expulsar a personas por razones de orden público o seguridad. En particular, los ciudadanos de terceros países que han residido legal y continuamente durante cinco años en el territorio de un Estado miembro, sólo podrían ser expulsados en las condiciones resumidas en el artículo 13 de la propuesta sobre la situación de los ciudadanos de terceros países residentes desde hace tiempo(2).

Comunicamos a Su Señoría, sin embargo, que el Consejo todavía no ha adoptado dichas Directivas y que por lo tanto en este caso se aplica la legislación nacional. Regularmente se adoptan medidas de expulsión en casos de condenas penales frecuentes (véase también artículo 3 de la Directiva 2001/40/CE del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativa al reconocimiento mutuo de las decisiones en materia de nacionales de terceros países(3)), puesto que se considera que los delincuentes reincidentes normalmente no están bien integrados.

No existen programas específicos de la Unión para la integración de mujeres nómadas con antecedentes penales. Sin embargo la Comisión pondrá en marcha dentro de poco proyectos experimentales en el campo de la integración de inmigrantes legales. El objetivo es apoyar a las redes y transferir información y buenas prácticas entre Estados miembros para facilitar el diálogo abierto e identificar las prioridades de los programas de integración.

(1) DO C 51 E de 26.2.2002.

(2) DO C 240 E de 28.8.2001.

(3) DO L 149 de 2.6.2001.