PREGUNTA ESCRITA E-1829/01

de Lousewies van der Laan (ELDR) a la Comisión

(22 de junio de 2001)

Asunto: Reconocimiento del matrimonio y progresos hacia la igualdad de trato

En una sentencia reciente sobre las parejas inscritas, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó que el matrimonio se define generalmente como una relación entre heterosexuales. Como ya sabrán, hace poco los Países Bajos reconocieron el matrimonio civil de ciudadanos homosexuales. Hasta el momento, es el único país del mundo que lo ha hecho.

La sentencia sobre las parejas registradas ocasionó cierta confusión sobre qué interpretación le dará la Comisión. ¿Puede confirmar la Comisión que todos sus funcionarios casados recibirán igual trato, independientemente de su orientación sexual o del sexo de su pareja? ¿Qué progresos se están haciendo para garantizar la igualdad de trato de los funcionarios casados y los que no lo están, incluidos aquéllos que, sin estar casados, son miembros de una pareja inscrita?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2001)

La sentencia del Tribunal de Justicia que menciona Su Señoría se refiere a la definición del matrimonio en los Estados miembros y no pretende expresar una opinión sobre la interpretación de ese término en el Derecho comunitario. Esta sentencia se dictó en relación con un caso que afectaba a los derechos de personas de un mismo sexo inscritas como parejas de hecho y que se planteó en un momento en el que el Estatuto aún no había sido modificado para prohibir toda discriminación por razón de la orientación sexual.

Ante la nueva situación surgida en los Países Bajos respecto de los matrimonios, la Comisión ha propuesto a los Jefes de Administración de todas las instituciones que acuerden una práctica armonizada para el reconocimiento de esos matrimonios a efectos de lo establecido en el Estatuto. Hasta tanto no se llegue a una solución interinstitucional, y tan pronto como se aclaren los detalles legales, la Comisión responderá positivamente a las solicitudes de los funcionarios.

En su Libro Blanco sobre la reforma, de 1 de marzo de 2000(1), la Comisión manifestó que en el Estatuto se definirían los requisitos necesarios para reconocer las uniones estables de los miembros de su personal, ya sean heterosexuales u homosexuales. Una posibilidad sería la de adoptar un procedimiento de reconocimiento únicamente a efectos de los derechos y obligaciones establecidos en el Estatuto aplicable al personal de las instituciones europeas. Este procedimiento se aplicaría a todo tipo de uniones de hecho, con independencia de que hayan sido o no reconocidas por un Estado miembro o del alcance de ese reconocimiento.

Naturalmente, es esencial que las instituciones europeas partan de una definición jurídica flexible, por lo que, en noviembre de 2000, la Comisión, en su Documento de consulta sobre la igualdad de oportunidades(2) anunció la elaboración de un estudio dirigido a investigar las implicaciones legales de este tema; por ejemplo, qué efectos tendría el reconocimiento de estas parejas sobre los derechos establecidos en la legislación nacional de los Estados miembros. El objetivo del estudio es hallar una solución jurídicamente aceptable que impida la discriminación entre funcionarios como consecuencia de su nacionalidad y asigne los oportunos derechos y obligaciones a las uniones de hecho reconocidas.

Con este motivo, se ha pedido a destacados juristas de los Estados miembros que informen sobre cuál es la situación legal en sus países.

Una vez se hayan aclarado las dudas existentes, la Comisión estudiará la mejor manera de reconocer a las parejas de hecho registradas y hará recomendaciones formales.

(1) COM(2000) 200.

(2) SEC(2000) 2085.