PREGUNTA ESCRITA P-2836/01

de Dirk Sterckx (ELDR) a la Comisión

(5 de octubre de 2001)

Asunto: Transposición de la Directiva 92/57/CEE relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles

De conformidad con el artículo 3 de la Directiva 92/57/CEE(1) relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles, debe designarse un coordinador en materia de seguridad y de salud en el caso de obras en las que estén presentes varias empresas. Para contratos pequeños, como la construcción de viviendas familiares particulares, esta medida supone un gasto adicional problemático que, según los cálculos, puede llegar a suponer hasta un 5 % del importe total de los trabajos.

¿Podría un Estado miembro conceder una excepción a la obligación de asignar un coordinador en materia de seguridad y de salud para la construcción o renovación de viviendas familiares particulares sobre la base de que esta disposición impuesta por la Directiva ocasiona unos gastos desmedidos para los particulares?

¿Cómo puede obligar la Directiva a los Estados miembros a imponer la designación de un coordinador en materia de seguridad y salud para la construcción o renovación de viviendas familiares particulares pero dejarles en libertad en lo que respecta a la elaboración de un plan de seguridad y de un expediente posterior a la intervención, o al mantenimiento de un diario de la coordinación?

¿De qué manera se aplica la presente Directiva en los Estados miembros?

(1) DO L 245 de 26.8.1992, p. 6.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2001)

El artículo 3 de la Directiva 92/57/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1992, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles (octava Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE)(1) establece que la propiedad o el director de obra designarán a uno o varios coordinadores en materia de seguridad y de salud, tal y como se definen en la Directiva, en el caso de obras en las que estén presentes varias empresas.

En la letra a) del artículo 2 de la Directiva, se establece que se entenderá por obras cualquier obra en la que se efectúen trabajos de construcción o de ingeniería civil cuya relación no exhaustiva figura en el anexo I(2).

De la definición de obras se desprende que la Directiva también es aplicable a las obras de viviendas privadas. Por consiguiente, si en la construcción o rehabilitación de viviendas privadas intervienen varias empresas, un Estado miembro no podrá establecer excepciones a la obligación de designar a un coordinador de la seguridad.

No obstante, cabe añadir que esa obligación no conllevaría automáticamente un incremento considerable de los costes en este tipo de obras. Ese coordinador puede perfectamente ser la propiedad o el director de obra. Además, no es frecuente que intervengan muchas empresas en este tipo de obras.

Por lo que respecta a la obligación de establecer un plan de salud y seguridad, el apartado 2 del artículo 3 de la Directiva establece que, antes de que comience la obra, la propiedad o el director de obra velarán por que se establezca un plan de seguridad y de salud. Esta obligación vale para toda obra que se ajuste a la definición que figura en el artículo 2 de la Directiva. Sin embargo, con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 3, existe una posibilidad de establecer excepciones. En aplicación de dicho artículo, los Estados miembros podrán, previa consulta de los interlocutores sociales, establecer excepciones a lo dispuesto en el párrafo primero, salvo si se trata de trabajos que supongan riesgos específicos, como los enumerados en el anexo III, o trabajos en los que sea necesario un aviso previo, en aplicación de lo dispuesto en el apartado 3 de dicho artículo.

Por lo que respecta a la aplicación de la Directiva 92/57/CEE, todos los Estados miembros han comunicado las medidas nacionales de transposición de la Directiva. La Comisión no tiene conocimiento de la existencia de infracciones o dificultades específicas en lo que respecta a la aplicación de la Directiva.

(1) DO L 245 de 26.8.1992.

(2) Anexo I Relación no exhaustiva de las obras de construcción o de ingeniería civil (mencionada en la letra a) del artículo 2) de la Directiva: 1. Excavación, 2. Movimiento de tierras, 3. Construcción, 4. Montaje y desmontaje de elementos prefabricados, 5. Acondicionamiento o instalaciones, 6. Transformación, 7. Rehabilitación, 8. Reparación, 9. Desmantelamiento, 10. Derribo, 11. Mantenimiento, 12. Conservación Trabajos de pintura y de limpieza, 13. Saneamiento..