PREGUNTA ESCRITA E-3307/98

de Kenneth Coates (GUE/NGL) al Consejo

(10 de noviembre de 1998)

Asunto: Código de conducta en materia de exportación de armas

¿Cuáles son los preparativos en curso en relación con la creación de un sistema común, para todos los Estados miembros, de control de la utilización de las armas objeto de exportación en el destino final, con controles de seguimiento, con vistas a evitar que los destinatarios vuelvan a exportar las armas o las utilicen para fines prohibidos?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3301/98, E-3302/98, E-3303/98, E-3304/98,E-3305/98, E-3306/98 y E-3307/98

(22-23 de febrero de 1999)

Como sabe Su Señoría, el Código de Conducta de la UE en materia de exportación de armas fue adoptado el 8 de junio de 1998 con vistas a establecer normas comunes de elevada exigencia que debían considerarse como el mínimo para la gestión de las transferencias de armas convencionales, así como de su restricción por parte de todos los Estados miembros, y para fortalecer el intercambio de información pertinente con vistas a conseguir una mayor transparencia dentro de la Unión.

Las decisiones individuales de exportación de armas y, por lo tanto, la aplicación del Código siguen siendo responsabilidad de los Estados miembros y de sus autoridades nacionales para tales licencias.

En la disposición práctica no 3 del Código de Conducta se estipula que los Estados miembros difundirán por cauces diplomáticos los datos de las licencias denegadas en virtud del Código de Conducta para equipo militar junto con una explicación del motivo de la denegación de la licencia. Antes de que cualquier Estado miembro conceda una licencia que haya sido denegada por otro u otros Estados miembros para una transacción esencialmente idéntica en los tres años anteriores consultará al Estado o Estados miembros que hayan pronunciado la denegación. Si después de celebrar consultas, el primer Estado miembro decidiera expedir la licencia, notificará este hecho al Estado o Estados miembros que hayan denegado la licencia, exponiendo detalladamente sus motivos.

En el Código de Conducta se dispone además que cada Estado miembro distribuirá a los demás socios de la UE con carácter confidencial un informe anual sobre sus exportaciones de armas y sobre la aplicación del Código por su parte. Los informes mencionados se debatirán en una reunión anual que se celebrará en el marco de la PESC.

El Código de conducta no ha tratado la cuestión de la producción de armas con licencia, que es distinta de la exportación. Puede señalarse, sin embargo, que el Código de Conducta prevé la celebración de una reunión anual para revisar el funcionamiento del Código y para identificar cualquier mejora que sea necesaria.

Varios criterios podrían ser pertinentes en lo relativo a la cuestión del equipo que puede reexportarse o usarse en violaciones de los derechos humanos fuera de las fronteras del país receptor, en particular el criterio 2 (respeto de los derechos humanos en el país de destino final), el criterio 4 (mantenimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad regionales), el criterio 6 (comportamiento del país comprador frente a la Comunidad internacional, es decir, su compromiso de no proliferación y en otros ámbitos del control de armas y el desarme) y el criterio 7 (existencia del riesgo de que el equipo se desvíe dentro del país comprador o se reexporte en condiciones no deseadas).

Se llama también la atención de Su Señoría sobre las medidas complementarias adoptadas contra las transferencias ilícitas, en forma del Programa de la UE para la prevención del tráfico ilícito de armas convencionales y la lucha contra dicho tráfico.

El Código de Conducta prevé que los Estados miembros trabajarán para la pronta adopción de una lista común de equipo militar cubierta por el Código, basada en listas nacionales e internacionales similares. Hasta entonces, el Código de Conducta funcionará basándose en las listas de control nacional que incorporen, cuando resulte apropiado, elementos de las listas internacionales pertinentes.

De conformidad con lo previsto en el Código, el Consejo está comprometido actualmente en la definición de tal lista común de equipo militar. Sin embargo, los trabajos están en sus primeras fases, por lo que no es posible prejuzgar los puntos en particular que se considerarán.