PREGUNTA ESCRITA E-1594/99

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1999)

Asunto: Funcionamiento del programa ECIP

El programa European Community Investment Partners (ECIP) es el instrumento financiero que, desde septiembre de 1988, proporciona ayuda financiera a 60 países en desarrollo de Asia, América Latina, la cuenca del Mediterráneo y Africa del Sur (el llamado Grupo ALAMEDSA). El programa ECIP está dotado de amplios recursos financieros. Por ello es necesaria la vigilancia en su gestión. El Tribunal de Cuentas ya señaló en su Informe anual de 1993 una serie de irregularidades.

Recientemente, la Comisión Europea reconoció que se estaba investigando una serie de insuficiencias en el ECIP. El semanario alemán Stern reveló a principios de agosto de 1999 que habían desaparecido 42 millones. A este respecto, el semanario se planteaba interrogantes sobre el papel del Comisario Marín y la implicación de un alto funcionario europeo.

1. ¿Puede proporcionar la Comisión un resumen completo de todos los proyectos financiados mediante el programa ECIP, mencionando a los socios que colaboran, tanto por parte de la UE como por parte del país beneficiario? ¿Puede la Comisión indicar, asimismo, cuál es el estado de la investigación sobre la gestión del programa ECIP? ¿Puede explicar la Comisión por qué dicha investigación no se inició hasta fecha muy reciente?

2. ¿Puede indicar la Comisión qué medidas tomó a raíz de las observaciones del Tribunal de Cuentas (Informe de 1993) sobre el programa ECIP? En caso de que no se tomaran medidas, ¿quién es el responsable de ello? Si efectivamente se tomaron medidas, ¿qué curso se dio a dichas medidas?

3. ¿Puede indicar la Comisión si se está investigando la implicación de funcionarios, en este caso del funcionario mencionado por Stern? En caso afirmativo, ¿cuál es el estado de dicha investigación? Si no es ese el caso, ¿se propone iniciar tal investigación?

4. ¿Puede indicar la Comisión desde cuándo el Comisario correspondiente conocía la existencia de posibles malversaciones?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1590/99 y E-1594/99 dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(26 de octubre de 1999)

Las informaciones de prensa en el sentido de que 42 millones de de los fondos ECIP han desaparecido son incorrectas ya que se basan en una malinterpretación por parte de la prensa de una nota pública de la Comisión enviada a la Comisión Presupuestaria del Parlamento en la que se dice que 42 millones de relativos a 1 348 acciones concluidas del ECIP están siendo reembolsadas por los miembros de las instituciones financieras de la red ECIP. Tal reembolso es un aspecto rutinario de las operaciones del instrumento ECIP. Los fondos están depositados en instituciones financieras acreditadas ante la red ECIP que han firmado un contrato-marco específico con la Comisión. De conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) 213/96 del Consejo, de 29 de enero de 1996, relativo a la aplicación del instrumento financiero Inversores Asociados a la CE destinado a los países de América Latina, de Asia y del Mediterráneo y a Sudáfrica(1), estos fondos se han auditado. En caso de que el análisis de estas auditorías revele cualquier sospecha de irregularidades o de posible fraude se informará inmediatamente a la OLAF. La Comisión intensificó sus esfuerzos en 1999 para liquidar estos expedientes y recuperar los fondos de 42 millones de catalogados por la auditoría independiente.

La Dirección General de Relaciones Exteriores es responsable del programa ECIP. La ejecución financiera es gestionada por el servicio común de relaciones exteriores.

Cada año la Comisión facilita al Consejo y al Parlamento un informe provisional detallado que incluye tablas estadísticas sobre la aplicación del programa ECIP. La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento una copia del informe de 1997 y del resumen de 1998.

Además, de conformidad con el Reglamento ECIP, la Comisión ha firmado, tras una licitación internacional pública, un contrato con Deloitte SA para ejecutar una evaluación independiente que debería estar concluida a finales de 1999 y que se comunicará al Consejo y al Parlamento tan pronto como esté disponible.

Las medidas introducidas para reforzar la gestión del ECIP después de 1995 se discutieron y acordaron con el Consejo y el Parlamento en 1994-1995, están incluidas en el actual Reglamento ECIP y han sido aplicadas completamente por la Comisión. Existen estudios independientes de evaluación (Touche Ross en 1990, grupo SEMA en 1994 y Deloitte (en curso)), auditorías financieras independientes (Coopers & Lybrand en 1996, Price Waterhouse Coopers en 1997), unidades de asistencia técnica (de 1997 en adelante), disposiciones antifraude específicas y cláusulas de penalización en todos los contratos.

(1) DO L 28 de 6.2.1999.