PREGUNTA ESCRITA E-3312/98

de Giulio Fantuzzi (PSE) , António Campos (PSE) , Irini Lambraki (PSE) , Juan Colino Salamanca (PSE) y Georges Garot (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

Asunto: Exportaciones de alcoholes a países terceros

Actualmente, la UCLAF y las autoridades judiciales de diversos Estados miembros están realizando investigaciones sobre irregularidades detectadas en operaciones de exportación de alcoholes a países terceros.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las medidas de control de las exportaciones a países terceros y a Estados miembros de la Unión Europea?

¿Ha previsto la Comisión medidas nuevas para reforzar las operaciones de control y desarrollar una actividad de prevención de las irregularidades?

En caso afirmativo, ¿qué directrices piensa adoptar?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(22 de enero de 1999)

La Directiva 92/12/CEE del Consejo de 25 de febrero de 1992, cuya última modificación la constituye la Directiva 96/99/CE del Consejo, de 30 de diciembre de 1996, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales(1), establece en el apartado 1 del artículo 18 que todo producto sujeto a impuestos especiales (incluidos, por tanto, los alcoholes) que circule en régimen de suspensión entre los distintos Estados miembros debe ir acompañado de un documento cumplimentado por el expedidor, que podrá ser administrativo o comercial. El Reglamento (CEE) 2719/92 de la Comisión, de 11 de septiembre de 1992, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) 2225/93 de 27 de julio de 1993 relativo al documento administrativo de acompañamiento de los productos sujetos a impuestos especiales que circulen en régimen de suspensión(2), definió con carácter vinculante la forma y contenido de este documento de acompañamiento. El documento permite ejercer el control de los productos en suspensión de impuestos especiales, no sólo en su circulación entre Estados miembros (artículo 18.1 de la citada Directiva) sino también en la exportación con destino a terceros países (artículo 19.4).

Sin embargo, para reforzar el control de estos productos y poner coto a los fraudes constatados en materia de alcoholes a que se refiere Su Señoría, el 15 de mayo de 1998 la Comisión presentó un informe de un grupo de alto nivel sobre el fraude en el sector de tabaco y el alcohol al Consejo ECOFIN, que lo ratificó, y al Presidente de la Comisión económica, monetaria y de política industrial. El informe plantea una serie de medidas que la Comisión está aplicando y que se enumeran en el programa de trabajo de la Comisión en materia de lucha contra el fraude para 1998-1999(3). Entre estas medidas figuran, en particular, un estudio de viabilidad para la informatización de los sistemas de control y movimiento de los productos sujetos a impuestos especiales, la introducción de un sistema de alerta, el establecimiento de un código de buena conducta para la concesión y retirada de las licencias de explotación de los depósitos de mercancías sujetas a impuestos especiales y el desarrollo de la cooperación administrativa mediante las oficinas de enlace establecidas en los Estados miembros.

Con respecto a la exportación de alcohol vendido en licitación con destino a los países del Caribe y de Centroamérica, la Comisión impone a los adjudicatarios el control de una sociedad internacional de vigilancia (SGS). Los gastos de los controles están enteramente a cargo del adjudicatario. Este alcohol tiene como único destino final el sector de los combustibles en los Estados Unidos. En años pasados, la Comisión efectuó adjudicaciones de alcohol para el mismo uso con destino a Brasil y obligando a desnaturalizar el producto antes de su salida del territorio comunitario. El Reglamento (CEE) 377/93(4) de la Comisión, por el que se establecen las disposiciones de aplicación relativas a la salida al mercado de los alcoholes obtenidos con arreglo a las destilaciones contempladas en los artículos 35, 36 y 39 del Reglamento (CEE) 822/87 del Consejo y en posesión de los organismos de intervención(5), ofrece la posibilidad de imponer la desnaturalización del alcohol.

(1) DO L 8 de 11.1.1997.

(2) DO L 198 de 7.8.1993.

(3) COM(98)278 final.

(4) COM(98)278 final.

(5) DO L 43 de 20.2.1993.