PREGUNTA ESCRITA E-0677/97 de Heidi Hautala (V) a la Comisión (6 de marzo de 1997)

Asunto: Protección de los lobos

Los lobos constituyen una de las especies rigurosamente protegidas en la directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales. En las negociaciones para la adhesión de Finlandia a la UE se acordó que, sin embargo, se podría continuar cazando lobos en las zonas de cría de renos. El Gobierno finlandés modificó su decreto sobre la caza el 30 de diciembre de 1996, de manera que este país ha renunciado unilateralmente a la protección de los lobos entre los días 1 de noviembre y 31 de diciembre en las zonas donde no existen actividades de cría de renos. El nuevo decreto entró en vigor el 15 de enero de 1997.

De conformidad con el artículo 16 de la mencionada directiva, un Estado miembro puede establecer excepciones a la protección, por lo que se podrá trasladar o matar un ejemplar aislado de una especie «siempre que no exista ninguna otra solución satisfactoria y que ello no suponga perjudicar el mantenimiento, en un estado de conservación favorable, de las poblaciones de la especie de que se trate en su área de distribución natural», y cuando la excepción sea necesaria «para evitar daños graves» o «en beneficio de la salud y seguridad públicas». Ya con anterioridad a la modificación del decreto de caza, la Ley de caza finlandesa permitía matar lobos que fueran perjudiciales, en caso de que «su muerte fuera indispensable a fin de evitar un peligro inmediato para las personas, los animales domésticos, los animales de cría o cualquier otra propiedad».

¿Considera la Comisión que la política finlandesa relativa a los lobos es conforme con la directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales? ¿Ha emprendido la Comisión medidas al respecto tras la modificación en enero del Decreto de caza finlandés?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (23 de abril de 1997)

El lobo pertenece a las especies animales de interés comunitario que requieren protección estricta. Con arregloa lo dispuesto en la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la faunay flora silvestres, los Estados miembros deben prohibir cualquier forma de sacrificio deliberado de lobos ((DO L 206 de 22.7.1992. )). Los Estados miembros pueden establecer excepciones a esta prohibición por determinados motivos, siempre que no exista ninguna otra solución satisfactoria y que ello no suponga perjudicar el mantenimiento de la población de lobos en un estado de conservación favorable. Estas excepciones pueden justificarse, p. ej., para evitar daños graves al ganado o en beneficio de la seguridad pública.

En virtud del Acta de Adhesión, se otorgó a Finlandia una excepción relativa a las disposiciones de la Directiva que requieren la protección estricta de los lobos en la zona de gestión del reno septentrional. La Directiva se aplica normalmente en el resto del territorio finlandés.

La Comisión no ha recibido aún de Finlandia comunicación alguna sobre medidas nacionales de aplicación en relación con la reciente modificación de la legislación en materia de caza. Por consiguiente, no ha podido evaluar su conformidad con el Derecho comunitario.

Por regla general, Finlandia ha comunicado su legislación en materia de caza considerándola una aplicación parcial de la Directiva. La Comisión efectuó una comprobación de su conformidad, a raíz de la cual se envió una carta a Finlandia con observaciones pormenorizadas y en la que se solicitaba información complementaria. Las autoridades finlandesas han remitido una respuesta muy detallada a la Comisión, que la está examinando actualmente.