PREGUNTA ESCRITA E-3563/98

de Klaus Lukas (NI) a la Comisión

(1 de diciembre de 1998)

Asunto: El Fondo Europeo de Desarrollo considerado como una "vaca lechera"

En su libro titulado "The Lost Vision", el Dr. Nikolas Alexandrakis ha formulado duras críticas contra la gestión financiera de la Comisión en su ayuda al desarrollo. En dicho libro se refiere, por ejemplo, a los generosos pagos que, por orden del Director General de la DG VIII, se efectuaron a dictadores a través del Fondo de Lomé. Este sería el caso del apoyo del que se benefició el régimen sanguinario del sargento Doe en Liberia, donde el Dr. Alexandrakis estaba acreditado como jefe de la delegación de la Comisión Europea. Parece ser que el Dr. Alexandrakis había informado a los servicios de la DG VIII en Bruselas de que tanto ministros como funcionarios del régimen de Doe consideraban el Fondo Europeo de Desarrollo como una vaca lechera que utilizaban para su enriquecimiento personal (pág. 49). De este modo, los fondos de la Comisión destinados a proyectos de desarrollo habrían ido a parar de forma regular y sistemática a los bolsillos de los ministros. Pese a haber tenido conocimiento de estos hechos, la dirección de la DG VIII había exigido la continuación de estas prácticas corruptas.

- ¿Puede indicar la Comisión qué cantidades de sus ayudas presupuestarias directas (Stabex y Sysmin) utilizan o han utilizado los países beneficiarios con fines militares o represivos?

- ¿Puede indicar la Comisión qué cantidades de sus ayudas presupuestarias directas (Stabex y Sysmin) utilizan o han utilizado los países beneficiarios para financiar ejércitos potenciales o reales para guerras civiles (como, por ejemplo, en el caso del sargento Doe)?

- ¿De qué posibilidades dispone la Comisión para evitar que se produzcan estas situaciones?

- ¿Ha intentado alguna vez la Comisión evitar seriamente que se produzcan estas situaciones?

- ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para evitar que en el futuro se vuelva a producir este despilfarro de cantidades millonarias?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3562/98 y E-3563/98 dada por el Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión

(20 de enero de 1999)

La Comisión no tiene la intención de emitir otro juicio sobre el contenido del libro al que se hace referencia que el de constatar que se trata de acusaciones malintencionadas formuladas por un antiguo funcionario despedido tras ser objeto de un procedimiento disciplinario.

En el marco del Convenio de Lomé, la Comisión aplica una política definida en la Comunidad y acordada en colaboración con los países de África, Caribe y Pacífico. Ya se trate de proyectos, programas, apoyos a programas sectoriales o de apoyos presupuestarios directos e indirectos, el objetivo consiste en contribuir con los Estados miembros y los otros proveedores de fondos al desarrollo económico y social duradero de estos países. En otros términos, los beneficiarios últimos de la ayuda al desarrollo deben ser las poblaciones, ya que por principio la ayuda está destinada a luchar contra la pobreza y a contribuir a un aumento de su nivel de vida.

La Comisión establece las condiciones para que este principio sea respetado, tanto a través de los fondos STABEX como de otras ayudas presupuestarias directas de manera que no haya desvío de los fondos de la ayuda pública al desarrollo. Cuando existe el riesgo de que algunos desembolsos sean utilizados con fines distintos a los autorizados y comprometidos por las autoridades de los países socios, los desembolsos no se llevan a cabo. Se efectúan regularmente algunas auditorías y si no se utilizaron algunos fondos tal como se preveía en los convenios de financiación, se bloquean las financiaciones hasta su regularización.

La Comisión desea finalmente informar de que, en relación con el régimen de Abacha, tomó la iniciativa de bloquear toda ayuda directa a Nigeria a partir del golpe de Estado de 1993, y una posición común de la Unión ratificó más tarde el principio de una suspensión de la ayuda excepto para necesidades humanitarias y con destino directo a las poblaciones más desamparadas.

Por lo que se refiere al ex Zaire y el régimen de Mobutu, fue también por iniciativa de la Comisión por lo que en 1992 se bloquearon todas las ayudas europeas concedidas a través de las autoridades zaireñas. A nivel comunitario, hasta la fecha, y en relación con Zaire y la República democrática del Congo, solamente se han prestado ayudas humanitarias o de rehabilitación realizadas por organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones internacionales.