PREGUNTA ESCRITA P-2192/99

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) al Consejo

(23 de noviembre de 1999)

Asunto: Propuesta de creación de un grupo de trabajo especial en el marco de las negociaciones de la OMC para estudiar la relación de la liberalización del comercio con objetivos políticos no comerciales

Muchas organizaciones no gubernamentales tienen la impresión de que no cuentan con posibilidades reales de influir en la toma de decisiones previstas en materia social ni en las que puedan surgir. Al aumentar la importancia de la sociedad civil, los dirigentes políticos deben velar más por la legitimidad del proceso de toma de decisiones. En particular, la ronda de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que se encuentra en sus inicios ha despertado preocupación entre las organizaciones no gubernamentales, que temen que los negociadores estén dispuestos a descuidar principios más importantes que el libre comercio. En el ámbito de la política aún no se ha hablado lo suficiente acerca de la coordinación de los principios comerciales con los principios, por ejemplo, en materia de medio ambiente, salud y derechos humanos.

¿Considera el Consejo que es posible y conforme a los intereses de la Unión que los negociadores de la UE propongan, en la fase inicial de las negociaciones, la creación de un grupo de trabajo en la OMC destinado a:

1. abordar la relación de la liberalización del comercio con los objetivos políticos no comerciales y sus posibles instrumentos, y

2. estudiar los efectos positivos del comercio en el medio ambiente y las políticas necesarias para reforzarlos?

Respuesta

(31 de enero de 2000)

1. Su Señoría conoce sin duda el carácter global de las Conclusiones del Consejo adoptadas por este último el 26 de octubre de 1999 sobre los preparativos de la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC en Seattle. En sus conclusiones el Consejo subrayó la necesidad de hacer que un equilibrio adecuado entre la mayor liberalización del comercio y el refuerzo de las normas multilaterales contribuya al desarrollo sostenible, a la protección del medio ambiente, al progreso social, a la disminución de la pobreza y a la salud de los consumidores.

2. Su Señoría también sabe sin duda que el medio ambiente y unas normas laborales básicas figuraban entre las primerísimas prioridades que la UE se había fijado con miras a la conferencia de Seattle. En cuanto al medio ambiente, el Consejo reiteró durante la Conferencia Ministerial que a lo largo de las negociaciones deberían tenerse en cuenta las preocupaciones ecológicas, a fin de lograr al final de la ronda un conjunto de decisiones que reflejara en las partes correspondientes del acuerdo final las consecuencias favorables para el medio ambiente. Con ello el Consejo mantuvo la línea de conducta que se había fijado, que figura en la letra g) del apartado 11 de las Conclusiones que adoptó, en su reunión del 26 de octubre de 1999, en el marco de la preparación de la tercera Conferencia Ministerial de la OMC. El Consejo remite a Su Señoría a dichas Conclusiones.

Por lo que respecta a los derechos laborales fundamentales, el Consejo apoya enérgicamente la protección los mismos y abogó durante la Conferencia Ministerial por que dicha cuestión figurase en la Declaración Ministerial. A fin de que se progresara en el tema del comercio y los derechos de los trabajadores, la UE propuso la creación de un foro permanente de trabajo OIT/OMC conjunto sobre temas relativos al comercio, la globalización y el trabajo, para fomentar una mejor comprensión de los asuntos en juego a través de un diálogo de fondo entre todas las partes interesadas (incluidos los gobiernos, los empresarios, los sindicatos y otras organizaciones internacionales pertinentes). Este diálogo deberá abarcar un estudio de las relaciones entre las medidas de política comercial, la liberalización del comercio, el desarrollo y los derechos fundamentales de los trabajadores. Dicho foro también prepararía una reunión ministerial que debería celebrarse antes de 2001. La UE propondrá ser el anfitrión de dicha reunión.

3. En sus Conclusiones del 26 octubre 1999, el Consejo subraya asimismo la necesidad de hacer participar plenamente a la sociedad civil en este proceso y, a tal efecto, de continuar el diálogo con ella para tener en cuenta sus intereses e inquietudes legítimos. El Consejo ha subrayado también la importancia de mantener contactos con el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales, y ha invitado al diálogo con las organizaciones de la sociedad civil a escala europea y nacional.

4. Con respecto a la última pregunta de Su Señoría, se llama la atención sobre el hecho de que en la Conferencia Ministerial de Seattle no se llegó a un consenso sobre una declaración ministerial que habría incluido el orden del día de una nueva ronda y las modalidades de las negociaciones. A su debido tiempo se reanudarán en Ginebra las consultas sobre el alcance y el marco de una nueva ronda; las cuestiones que habrán de figurar en ella todavía está siendo objeto de debate. Cabe señalar que en Seattle los ministros reconocieron ampliamente la importancia de la dimensión social del comercio y del desarrollo sostenible que defendía la UE. Durante el proceso que seguirá, la actuación de la Unión Europea se guiará en su totalidad por los objetivos expuestos en las Conclusiones del Consejo, sean cuales fueren los instrumentos que se consideren indicados para lograrlos.