PREGUNTA ESCRITA P-3276/98

de Terence Wynn (PSE) a la Comisión

(22 de octubre de 1998)

Asunto: Controles sanitarios de las carnes frescas y tasas aplicables

Los reglamentos de 1998 sobre las carnes frescas (medidas sanitarias, controles y tasas) aplican en Gran Bretaña las disposiciones relativas a las tasas aplicables a las inspecciones sanitarias de las carnes frescas contempladas en la Directiva 85/73/CEE(1), relativa a las inspecciones y controles sanitarios cubiertos por las Directivas 89/662/CEE(2), 90/425/CEE(3), 90/675/CEE(4) y 91/496/CEE(5), de las que se adjunta un texto modificado y consolidado a la Directiva del Consejo 96/43/CEE(6). De conformidad con el artículo 1 de la Directiva del Consejo 85/73/CEE, se prevé, asimismo, la percepción de una tasa por la inspección sanitaria en el matadero de otros mamíferos terrestres y aves para los que no se especifica ninguna tasa. Las tasas incluyen cualquier inspección del bienestar de los animales sacrificados para el consumo humano en los mataderos realizada de conformidad con los reglamentos relativos al bienestar de los animales de 1995 (sacrificio o matanza) (S.I 1995/731).

1. ¿Podría proporcionar la Comisión detalles sobre dichas tasas en todos los Estados miembros?

2. ¿Podría confirmar la Comisión si todos los Estados miembros están aplicando las directivas antes mencionadas?

3. ¿Podría definir la Comisión el significado del término "veterinario" tal y como se menciona en la directiva?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 1998)

1. La Directiva 85/73/CEE del Consejo, de 29 de enero de 1985, relativa a la financiación de las inspecciones y controles sanitarios de carnes frescas y carnes de aves de corral, estableció el principio de que se abonara una tasa al procederse al sacrificio de animales domésticos. Por su parte, la Decisión 88/408/CEE del Consejo, de 15 de junio de 1988, referente a los niveles de la tasa que se deberá percibir por las inspecciones y controles sanitarios de carnes frescas(7), vino a armonizar esta materia fijando la tasa que deben cobrar los Estados miembros por las inspecciones y controles sanitarios que establecen para esas carnes las Directivas 64/433/CEE(8), 71/118/CEE(9), 85/358/CEE(10) y 86/469/CEE(11).

2. Sin embargo, tras llegarle cierta información, la Comisión comprobó que la aplicación de esa Decisión planteaba problemas y que sus disposiciones estaban lejos de alcanzar el objetivo de armonización del sector que se había perseguido con ella. A fin de conocer si la Decisión se aplicaba o no correctamente, la Comisión emprendió en marzo de 1992 una labor de investigación en la que se examinaron centenares de documentos enviados por todos los Estados miembros. Como resultado de esa investigación, se incoaron frente a los Estados miembros diversos procedimientos de infracción, algunos dirigidos contra infracciones puntuales y otros orientados a cuestiones de principio. Un año más tarde, el Consejo adoptó la Directiva 93/118/CEE, de 22 de diciembre de 1993, por la que se modifica la Directiva 85/73/CEE, relativa a la financiación de las inspecciones y controles sanitarios de carnes frescas y carnes de aves de corral(12), y se deroga la Decisión 88/408/CEE. No obstante, la nueva Directiva recogió en el Capítulo I de su Anexo el contenido de la Decisión derogada, y esto permite a la Comisión continuar los procedimientos de infracción en curso.

La Comisión desea señalar a Su Señoría dos aspectos importantes del tema examinado. El primero es la armonización progresiva de la que ha sido objeto la percepción de las tasas sanitarias. Como primer paso, las tasas pagaderas por la inspección y el control de la carne fresca y la carne de aves de corral quedaron fijadas en la Decisión 88/408/CEE, siendo recogidas después en el Capítulo I del Anexo de la Directiva 93/118/CEE. Esta Directiva incluyó en el Capítulo II de su Anexo una nueva tasa por la importación de esas carnes. Más adelante, el Consejo adoptó la Directiva 96/43/CEE, de 26 de junio de 1996, que modificó de nuevo la Directiva 85/73/CEE añadiendo a las dos tasas ya establecidas una nueva por la inspección y el control de los productos de la pesca y de los animales vivos. Por consiguiente, las tasas que menciona Su Señoría tienen su origen en las fijadas por la Decisión 88/408/CEE, objeto de la citada investigación de la Comisión.

El segundo aspecto que debe destacarse es la aplicación que hacen los Estados miembros de las tasas sanitarias de sacrificio. Cabe indicar en este sentido que, tras la investigación y los procedimientos de infracción iniciados por la Comisión a propósito de esa Decisión, los doce Estados miembros que formaban parte de la Comunidad en ese momento aplican ya dicha Decisión tal y como se recoge en el Capítulo I del Anexo de la Directiva 93/118/CEE. Así, efectúan las inspecciones requeridas y perciben las tasas correspondientes, tasas que fija a tanto alzado la propia Directiva o que, como se autoriza en ella, reflejan los costes reales. En cuanto a los nuevos Estados miembros, subsisten algunos problemas, que se hallan, no obstante, en vías de solución.

3. El término "veterinario" entendido como una cualificación sólo aparece una vez en el texto de la Directiva 85/73/CEE, modificada por la Directiva 96/43/CEE (en la frase introductoria del punto 5 del Capítulo I de su Anexo A). Dicho término se utiliza en ese caso para hacer una distinción entre los diferentes tipos de personal que deben realizar los controles según los mataderos y salas de despiece.

(1) DO L 32 de 5.2.1985, p. 14.

(2) DO L 395 de 30.12.1989, p. 13.

(3) DO L 224 de 18.8.1990, p. 29.

(4) DO L 373 de 31.12.1990, p. 1.

(5) DO L 268 de 24.9.1991, p. 56.

(6) DO L 162 de 1.7.1996, p. 1.

(7) DO L 194 de 22.7.1988.

(8) DO L 121 de 29.7.1964.

(9) DO L 55 de 8.3.1971.

(10) DO L 191 de 23.7.1985.

(11) DO L 275 de 26.9.1986.

(12) DO L 340 de 31.12.1993.