ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 88/173

(2004/C 88 E/0181)

PREGUNTA ESCRITA E-0270/04

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Asunto: Seguimiento de la reglamentación sobre los pagos transfronterizos

El Reglamento (CE) no 2560/2001 (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los pagos transfronterizos en euros, aprobado por el Parlamento Europeo y en vigor desde el 31 de diciembre de 2001, ha contribuido a reducir considerablemente el precio de los pagos transfronterizos en el mercado interior. Además, ha dado pie al sector bancario a modernizar sus infraestructuras de pago a escala de la Unión Europea, lo cual representa un paso importante con vistas a la creación, en el mercado interior, de un espacio único para los pagos que no se realizan en metálico, que no existía pese a la introducción del euro.

No obstante, un estudio llevado a cabo recientemente en Francia (citado en la audiencia de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, sobre el espacio único de pagos, celebrada el pasado 20 de enero) revela que los 25 bancos participantes en el estudio cuentan con 180 tarifas de gastos distintas. Es evidente que resulta extremadamente difícil para los consumidores orientarse en este laberinto administrativo, además de que el 24 % de los encuestados han declarado haber recibido informaciones erróneas. A esto hay que añadirle el abuso que suponen los aumentos y la imposición de nuevos gastos bancarios para compensar la entrada en vigor del Reglamento.

Habida cuenta de todo ello, ¿qué medidas prevé tomar la Comisión para que las ventajas que ofrece esta legislación no queden anuladas por las contramedidas de los bancos?

¿Prevé la Comisión elaborar una legislación que obligue a los bancos a proporcionar informaciones coherentes y comprensibles a los usuarios?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de marzo de 2004)

En virtud del Reglamento (CE) no 2560/2001, que se aplica a los pagos por tarjeta y a la retirada de efectivo en los cajeros automáticos desde el 1 de julio de 2002 y a las transferencias y giros desde el 1 de julio de 2003, los gastos cobrados por un pago transfronterizo en euros deben ser los mismos que para un pago nacional.

Sobre la base de la información de la que dispone en esta fase, la Comisión considera que a excepción de España, donde la Comisión ha pedido a las autoridades españolas que adopten las medidas necesarias para la buena aplicación del Reglamento, éste se aplica bien en general. La Comisión no tiene conocimiento de la investigación a la que Su Señoría hace referencia por lo que se refiere a Francia y está interesada en cualquier información que pueda enviarle al respecto.

En caso de incumplimiento del Reglamento, deberán aplicarse sanciones eficaces, proporcionadas y disuasorias por parte de las autoridades nacionales competentes.

Además, en el marco del Reglamento (CE) no 2560/2001, la Comisión presentará al Consejo y al Parlamento, a más tardar en junio de 2004, un informe sobre la aplicación del mismo, y uno de los apartados se referirá a las tarifas nacionales. La Comisión estará entonces en condiciones de dar una respuesta más completa a este respecto. Sin embargo es necesario observar que el aumento de los precios de numerosos servicios bancarios no tiene nada que ver con el Reglamento, que sólo se refiere a los gastos vinculados a transferencias y transacciones electrónicas. La Comisión considera que los bancos son libres de determinar el precio de sus servicios y que es el cliente el que debe hacer jugar la competencia.

También por esta razón la Comisión concede una enorme importancia a la transparencia en materia de información a los usuarios de servicios de pago y con el fin de garantizar esta transparencia, propuso, en su comunicación al Consejo y al Parlamento relativa a un nuevo marco jurídico para los pagos en el mercado interior, de diciembre de 2003 (2), normas de transparencia aplicables a los prestadores de servicios de pago armonizadas a nivel europeo.

(1) DO L 344 de 28.12.2001, p. 13.

(2) COM(2003) 718 final.