PREGUNTA ESCRITA E-0051/98 de Maren Günther (PPE) a la Comisión (29 de enero de 1998)

Asunto: Consecuencias para el mercado europeo de obras de arte del incremento de los derechos de importación y del establecimiento de derechos sucesorios en el Reino Unido

Como consecuencia de la séptima Directiva de la UE, los derechos de importación de obras de arte en el Reino Unido se incrementarán del 2,5 % al 5 % (con anterioridad a la séptima Directiva la importación se realizaba libre de impuestos) a partir del 30 de julio de 1999. Con la adopción de la Directiva sobre derechos sucesorios en el Reino Unido se produciría además un incremento de los gravámenes en el mercado de obras de arte de Londres, el más importante de Europa, y se vería perjudicada su competitividad frente al mercado de obras de arte de Nueva York.

Las consecuencias serían de dos tipos:

1. Por una parte, y debido a la inexistencia de derechos sucesorios, las expectativas de ganancias en el mercado de Nueva York son también superiores para los vendedores europeos (en realidad, desde el momento en que los costes de los derechos sucesorios superen los costes de exportación). Desde el punto de vista del vendedor, hay que contar, por consiguiente, con la fuga de obras de arte al mercado de Nueva York.

2. Por otra parte, desde el punto de vista del comprador, el incremento de los derechos de importación obstaculizará la entrada de obras de arte en Europa.

Además de las consecuencias económicas para el mercado de obras de arte de Londres (y, por consiguiente, para todo el mercado europeo) se verán directamente afectados los intereses culturales de la UE.

¿Ha realizado la Comisión una evaluación de las repercusiones que tendrán sus medidas para el empleo en el sector de las obras de arte y su desarrollo futuro?

¿Ha tomado en consideración la Comisión a la hora de adoptar su decisión, en su empeño por armonizar el mercado interior, la particular competencia a escala mundial existente entre los mercados de obras de arte de Londres y Nueva York? ¿Tiene la Comisión la intención de suprimir los derechos de importación?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (9 de marzo de 1998)

La Comisión puede confirmar a Su Señoría que no tiene intención alguna de proponer la supresión del IVA en las obras de arte.

Uno de los principales motivos de la adopción de disposiciones en materia de IVA para el mercado interior era evitar el falseamiento de la competencia por motivos fiscales. La adopción de la 7a Directiva sobre el IVA (Directiva 94/5/CE del Consejo de 14 de febrero de 1994 por la que se completa el sistema común del impuesto sobre el valor añadido y por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE - Régimen especial aplicable a los bienes de ocasión, objetos de arte, antigüedades y objetos de colección) ((DO L 60 de 3.3.1994. )) constituye un nuevo paso en esta dirección. Hay que tener en cuenta que, según las actuales disposiciones en materia de IVA, las compras de obras de arte por residentes comunitarios están sujetas al IVA tanto si se efectúan en el mercado único como en el exterior. Del mismo modo, no se grava el IVA cuando se venden obras de arte en la Comunidad para su exportación a terceros países.

La propuesta de armonizar los derechos de reventa de los artistas comunitarios («droit de suite») pretende poner fin a diversos tipos de discriminación y a la desigualdad de trato que padecen actualmente en toda la Comunidad los artistas gráficos, de modo que se encuentren en pie de igualdad con otras categorías de artistas creativos, tales como los escritores y los compositores de música, los cuales pueden contar con el pago periódico de cánones en virtud de los derechos de autor.

La Comisión es consciente de los temores manifestados por el sector británico del comercio de obras de arte en relación con la posibilidad de que los vendedores puedan trasladar sus ventas de Londres a Nueva York. La Comisión se ha comprometido a estudiar el impacto de las disposiciones de la 7a Directiva a este respecto en la competitividad del mercado comunitario de obras de arte en comparación con la de terceros países. Ya han comenzado trabajos preliminares con este objetivo y a finales de año estará disponible un informe final.