PREGUNTA ESCRITA E-2685/99

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de enero de 2000)

Asunto: Daños en el litoral pontino (Italia) causados por la Región Lacio

Por iniciativa de la Región Lacio se procedió, hace algunos meses, al saneamiento medioambiental de Porto Badino, en el municipio de Terracina, esparciendo grava en el rompiente y deteriorando de este modo varios kilómetros de playa. La iniciativa ha sido un desastre tanto

desde el punto de vista medioambiental, al poner en peligro la naturaleza de la zona, como económico. Porque estropea su atractivo turístico. Dicho saneamiento, además, podría extenderse a zonas limítrofes del litoral lacial.

1. ¿No considera la Comisión que lo ocurrido viola las Directivas 76/160/CEE(1), relativa a la calidad de las aguas de baño, y 76/464/CEE(2), relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático?

2. ¿No considera que lo ocurrido, teniendo en cuenta sus consecuencias en el hábitat natural, viola claramente la Directiva 92/43/CEE(3)?

3. ¿No considera oportuno intervenir ante las autoridades competentes, especialmente el Presidente de la Región Lacio, su Consejero de Medio Ambiente y el alcalde de Terracina, para solicitar explicaciones sobre los motivos y los estudios que han conducido a dicho saneamiento?

4. ¿No considera oportuno sugerir a las autoridades competentes que apliquen más rigurosamente el Derecho comunitario?

5. ¿Cuál es su parecer general sobre el asunto?

(1) DO L 31 de 5.2.1976, p. 1.

(2) DO L 129 de 18.5.1976, p. 23.

(3) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2000)

Su Señoría hace referencia a una situación que no está regulada por la Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad, la Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de baño o la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

Con arreglo a la Directiva 76/464/CEE, se entenderá por vertido la introducción en las aguas previstas en el apartado 1 de las sustancias enumeradas en la lista I y en la lista II del Anexo. En este caso concreto, la grava sólo se esparció en la playa y zona costera y, por tanto, no se produjo ningún vertido en el medio acuático. Además, las sustancias señaladas por Su Señoría no figuran en la lista I ni en la lista II del Anexo. La grava inerte no puede considerarse una sustancia de la lista I ni de la lista II.

La Directiva 76/160/CEE tiene por objeto la protección del medio ambiente y de la salud pública mediante la reducción de la contaminación de las aguas de baño y la protección de éstas respecto de una ulterior degradación. A tal fin, la Directiva establece un sistema de control que exige que los Estados miembros adopten las disposiciones necesarias para que la calidad de las aguas de baño se ajuste a los valores límite, y que efectúen la toma de muestras con arreglo a la frecuencia mínima y a la metodología establecida en el Anexo. Se puede prever una eventual violación de la Directiva sólo cuando se puede demostrar el incumplimiento de los valores límite establecidos con respecto a la zona de baño considerada.

La Directiva 92/43/CEE impone obligaciones a los Estados miembros con respecto a la protección de las zonas especiales de conservación (ZEC) y de los lugares de importancia comunitaria (LIC) determinados con arreglo a la Directiva. No obstante, la zona mencionada por Su Señoría no constituye una ZEC designada, de conformidad con el artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE ni un LIC propuesto de conformidad con el artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE. Por consiguiente, la Directiva 92/43/CEE no se aplica en este caso.

Los hechos señalados por Su Señoría entran dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 97/11/CEE del Consejo, que modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1). El apartado 2 del artículo 4 establece lo siguiente: Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 2, por lo que respecta a los proyectos enumerados en el Anexo II, los Estados miembros determinarán: a) mediante un estudio caso por caso, o b) mediante umbrales o criterios establecidos por el Estado miembro, si el proyecto

será objeto de una evaluación de conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10. La letra k) del punto no 10 del Anexo II enumera lo siguiente: Obras costeras destinadas a combatir la erosión y obras marítimas que puedan alterar la costa, por ejemplo, por la construcción de diques, malecones, espigones y otras obras de defensa contra el mar, excluidos el mantenimiento y la reconstrucción de tales obras. Si la obra a que se refiere Su Señoría puede considerarse un proyecto correspondiente a la categoría mencionada, debería estar sujeto a examen.

La Comisión tomará las medidas oportunas para recabar información detallada al respecto y garantizar el cumplimiento del Derecho comunitario pertinente.

(1) DO L 73 de 14.3.1997.