PREGUNTA ESCRITA E-0406/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de febrero de 2003)

Asunto: Acciones urgentes para la zona de protección especial denominada Vegas y eriales adyacentes al Gárgano en Puglia (Italia)

La zona de protección especial denominada Valloni e stepe pedegarganiche (código IT9110008) situada en Puglia (Italia), se encuentra gravemente amenazada por una serie de intervenciones, relativas sobre todo a asentamientos industriales: establecimientos productivos, una planta de gasificación, un centro comercial Magic Land, albergues, accesos, aparcamientos, etc, gran parte de las cuales están contempladas en el Pacto de área de Manfredonia. Otras repercusiones medioambientales importantes vienen determinadas por intervenciones de reconversión agraria, de modo particular la conversión de eriales en plantaciones de chumberas. Todas estas intervenciones se realizan en el interior de la zona de protección especial, en clara violación de las directivas sobre hábitats 92/43/CEE(1) y las aves 79/409/CEE(2).

Esta área tiene una notable importancia para la conservación de la biodiversidad: en ella vive la mayor colonia de quirópteros de Puglia y la última población de avutardas de la península italiana. El área ha sido declarada zona IBA (zona importante para la avifauna).

Debido a la no aplicación de la Directiva sobre los hábitats 92/43, se encuentra gravemente amenazada la supervivencia de los tres hábitats de importancia comunitaria, uno de ellos, un hábitat de protección prioritaria, así como de una serie de especies incluidas en el anexo II de la Directiva sobre los hábitats. Se trata en concreto de ocho tipos de mamíferos, dos clases de reptiles (una de ellas, prioritaria), un tipo de anfibio (especie prioritaria), un tipo de pez (especie prioritaria), un tipo de invertebrado (especie prioritaria) y una especie de planta (prioritaria también). Gravemente amenazados se encuentran asimismo treinta tipos distintos de aves (tres de ellos prioritarias) incluidas en la Directiva sobre las aves.

La Liga italiana para la protección de las aves, tras repetidos intentos por sensibilizar a las autoridades locales y nacionales, presentó una denuncia oficial a la Comisión Europea (no 2001/4156SG (2001) A/2150). Como consecuencia de esta denuncia, el Ministerio de Medio Ambiente y Ordenación Territorial convocó una reunión con todas las partes interesadas. Éstas no se han vuelto a reunir desde junio de 2001. El ayuntamiento de Manfredonia encargó asimismo un estudio de impacto (a posteriori, ya que se realizó con posterioridad a muchas de las obras en cuestión). Dicho estudio nunca ha sido facilitado a las asociaciones de defensa del medio ambiente ni a la reunión de las partes interesadas. Entretanto, el Gobierno italiano ha hecho efectivas diversas otras contribuciones previstas en el Pacto de área, pero ninguna se refería a medidas compensatorias. La totalidad de estos créditos ha sido utilizada para nuevas obras de construcción.

El área en cuestión se beneficia, además, de un plan de financiación LIFE de la UE en el marco del proyecto sobre acciones urgentes para la protección de lugares de Natura 2000 en el Parque Nacional de Gárgano LIFE Natura no 4 3200/98/491, destinado a la conservación de estepas, precisamente el tipo de paisaje que se está destruyendo con el Pacto de área. La región de Puglia recibe fondos estructurales de la UE con arreglo al Reglamento (CE) no 1260/1999(3) (POR 2000-2006).

¿Qué acciones ha emprendido la Comisión para poner fin a las violaciones de la Directiva comunitaria y la destrucción de los lugares antedichos?

(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(3) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de abril de 2003)

La Comisión ha incoado una denuncia por las cuestiones planteadas por Su Señoría en cuanto a la aplicación incorrecta de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente(1), modificada por las Directivas del Consejo 97/11/CE de 3 de marzo de 1997(2), 79/409/CEE de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres(3) y 92/43/CEE del 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(4). La denuncia está siendo evaluada.

La información dada por Su Señoría se ha añadido al expediente de la denuncia mencionada.

En caso de que la Comisión concluya que está incumpliéndose el Derecho comunitario en el caso específico, no vacilará, como garante del Tratado CE, en adoptar todas las medidas necesarias, incluidos los procedimientos de infracción contemplados en el artículo 226 del Tratado CE, para asegurar la observancia del Derecho comunitario pertinente.

(1) DO L 175 de 5.7.1985.

(2) DO L 73 de 14.3.1997.

(3) DO L 103 de 25.4.1979.

(4) DO L 206 de 22.7.1992.