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PREGUNTA ESCRITA E-1473/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Carácter razonable del recurso judicial contra la administración municipal del Condado de Essex en el Reino Unido

Habida cuenta de la armonización en toda Europa de las disposiciones reglamentarias relativas a la votación en las elecciones municipales, ¿tiene conocimiento la Comisión de algún aspecto de la legislación de la Unión Europea que pueda alegarse para entablar una acción contra la autoridad municipal británica que no autorizó Billericay en el Condado de Essex a segregarse de Basildon, oponiéndose así al deseo de una gran mayoría de sus habitantes y a la recomendación de su propia comisión en 1994 y de nuevo en 1995? ¿Sabe además la Comisión si existen en este caso implicaciones en lo que se refiere a los derechos humanos que justifiquen la remisión de este asunto ante el Consejo de Europa?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (19 de julio de 1996)

La aplicación del apartado 1 del artículo 8 B del Tratado CE y de la Directiva 94/80/CE ((DO L 368 de 31.12.1994. )) no presupone la armonización de los sistemas electorales de los Estados miembros. El principal objetivo de estas disposiciones es el de suprimir el requisito de nacionalidad y hacer extensivo el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales a los ciudadanos europeos que residan en un Estado miembro del que no tengan la nacionalidad, en las mismas condiciones que los nacionales de este Estado miembro.

La Comisión realiza un seguimiento de las reformas de las administraciones locales de todos los Estados miembros con el fin de garantizar que cualquier reorganización respeta plenamente el ejercicio de estos derechos, y hará lo propio en el caso de la reforma que se lleva a cabo actualmente en el Reino Unido.

No obstante, la reorganización de las administraciones municipales y las posibles modificaciones de las circunscripciones electorales incumben exclusivamente a los Estados miembros y la Comisión no es competente para tratar la cuestión planteada.
PREGUNTA ESCRITA E-0917/96 de Josep Pons Grau (PSE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Elecciones presidenciales en Mauritania

El próximo 11 de octubre de 1996 se celebrarán elecciones legislativas en Mauritania.

¿Qué medidas tiene previsto adoptar la Comisión para ayudar al buen desarrollo de las mismas?

Respuesta del Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (24 de mayo de 1996)

Las autoridades mauritanas han presentado a la Comisión una solicitud de ayuda financiera para la organización de las elecciones legislativas de octubre de 1996. Actualmente se está llevando a cabo un proceso de concertación entre el Jefe de la Delegación de la Comisión en Mauritania y los representantes de los Estados miembros con residencia en Nuakchot para estudiar la posibilidad de ofrecer de forma conjunta y coordinada las distintas ayudas solicitadas a la Comunidad y a otros posibles suministradores de fondos.

Una vez finalizado este proceso, la Comisión indicará si puede ofrecer una respuesta favorable. Dadas las circunstancias la Comisión, debido al elevado número de solicitudes de ayuda que recibe, prefiere colaborar en las elecciones que marcan la transición hacia la democracia y el Estado de Derecho. Siguiendo esta línea contribuyó ya de forma importante a las elecciones de 1992 en Mauritania y ahora tendrá muy en cuenta la posibilidad de garantizar una buena coordinación entre los suministradores de fondos previsibles antes de tomar una postura frente al nuevo escrutinio.

En cualquier caso, las posibles ayudas financieras deberían plasmarse en modalidades mejoradas respecto al pasado que supongan un avance notable en términos de calidad del escrutinio.
PREGUNTA ESCRITA E-1389/96 de Gianni Tamino (V) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Normas mínimas de protección de los terneros

La Directiva 91/629/CEE ((DO L 340 de 11.12.1991, p. 28. )) establece las normas mínimas de protección de los terneros. En Italia, la directiva ha sido incorporada al Derecho nacional a través del Decreto legislativo no 533, de 30 de diciembre de 1992. En el segundo apartado del artículo 6 de dicho Decreto legislativo se dice que cada dos años, antes del último día laboral del mes de abril, y por primera vez antes del 30 de abril de 1996, el Ministerio de Sanidad informará a la Comisión sobre los resultados de las inspecciones efectuadas durante el período de referencia de dos años y también sobre el número de inspecciones efectuadas respecto del número de explotaciones activas en todo el territorio nacional.

¿Ha recibido la Comisión de todos los Estados miembros un informe de estas características?

¿Cuáles son los resultados que se desprenden de los datos recibidos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (8 de julio de 1996)

Hasta el momento la Comisión no ha recibido ninguna información sobre los resultados de las inspecciones establecidas de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 91/629/CEE. La Comisión ha solicitado a todos los Estados miembros que faciliten lo antes posible los resultados de las inspecciones.
PREGUNTA ESCRITA E-1317/96 de Felipe Camisón Asensio (PPE) al Consejo (4 de junio de 1996)

Asunto: Perspectivas de ejecución para el Plan Director de Infraestructura español

El Parlamento español aprobó, durante el año pasado, el Plan Director de Infraestructura, que incluye una serie importante de proyectos. Por otra parte sigue vivo el debate comunitario sobre las Redes Transeuropeas de transporte. Ante esta situación:

¿Qué estima el Consejo respecto a la viabilidad de ejecución, con participación de fondos comunitarios, de los proyectos considerados en el Plan Director de Infraestructura español?

Respuesta (14 de octubre de 1996)

No corresponde al Consejo pronunciarse sobre la viabilidad de la ejecución del Plan Director de Infraestructuras de transporte de un Estado miembro, al margen de que algunos proyectos contemplados en este Plan puedan beneficiarse de ayuda financiera comunitaria.
PREGUNTA ESCRITA P-1493/96 de Jaak Vandemeulebroucke (ARE) al Consejo (31 de mayo de 1996)

Asunto: Procedimientos de contratación

Según la información que obra en mi poder, el Consejo tiene cada vez más en cuenta la nacionalidad del candidato a la hora de contratar personal. Es más, parece que este criterio se considera incluso más importante que los resultados de los exámenes.

¿Puede indicar el Consejo si son ciertas estas afirmaciones? En caso afirmativo, ¿no considera el Consejo que su actuación es contraria a la prohibición de la discriminación por razones de nacionalidad?

¿Puede indicar el Consejo en cuántas ocasiones se ha procedido ya en juicio a propósito de esta cuestión y en cuántas de ellas se ha condenado al Consejo?

Respuesta (14 de octubre de 1996)

1. En el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas se establece, entre otras cosas, que:

- la contratación se realizará según una base geográfica lo más amplia posible entre los nacionales de los Estados miembros de las Comunidades;

- ningún puesto de trabajo podrá estar reservado a nacionales de una Estado miembro determinado.

El Consejo organiza sus procedimientos de contratación ajustándose estrictamente a estas disposiciones del Estatuto y a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.

Por tal motivo, el Consejo rechaza la afirmación de Su Señoría según la cual la nacionalidad es un criterio que cada vez se tiene más en cuenta en los procedimientos de reclutamiento o que está por encima de los resultados de los exámenes.

2. El Consejo no tiene constancia de ninguna actuación judicial sobre temas de personal. A pesar de esto, el consejo piensa emprender un estudio sobre los casos en que el personal se haya enfrentado al Consejo por un motivo de discriminación basada en la nacionalidad y remitirá directamente a Su Señoría los resultados de este estudio.

Por último añadir que, recientemente, el Consejo decidió hacer público el resultado de las oposiciones para la contratación de personal en el Consejo y en las listas, el orden de los candidatos aprobados en las oposiciones del Consejo se corresponde con sus méritos.
PREGUNTA ESCRITA E-0700/96 de José Valverde López (PPE) a la Comisión (26 de marzo de 1996)

Asunto: Ayudas para la construcción de desaladoras en Andalucía

Dada la gran sequía que ha sufrido Andalucía, en los últimos años que, habiendo provocado que el 60% de la población haya sufrido fuertes restricciones en el uso doméstico del agua, ha llevado a las autoridades españolas a programar la construcción de plantas desalinizadoras en Sevilla, Cádiz, la Costa del Sol y Almería, se ha sugerido que dichas inversiones podrían realizarse con la ayuda de los Fondos estructurales y el Fondo de cohesión. ¿Podría informar la Comisión si ya se han aprobado o están en fase de aprobación dichos proyectos?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (19 de abril de 1996)

La Comisión es consciente de los graves problemas causados por la sequía, especialmente en Andalucía. La mejora de la gestión de los recursos hídricos, a la que en algunos casos pueden contribuir los proyectos de desalinización, constituye una de las prioridades del Fondo de cohesión.

Las autoridades españolas manifestaron su intención de presentar proyectos de desalinización hacía finales del mes de marzo de este año con vistas a su cofinanciación por el Fondo de cohesión. No obstante, aún no se ha presentado ningún proyecto importante de este tipo.
PREGUNTA ESCRITA E-0933/96 de Shaun Spiers (PSE) a la Comisión (23 de abril de 1996)

Asunto: Etiquetado de los piensos para animales

Habida cuenta de la preocupación de la opinión pública acerca de la composición de los piensos para el ganado y la posible relación entre determinados compuestos y la encefalopatía espongiforme bovina, ¿piensa proponer la Comisión una reglamentación más estricta sobre los piensos para animales y, en particular, mejorar el etiquetado de dichos productos?

Respuesta común a las preguntas escritas E-0933/96 y P-1232/96 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión (3 de junio de 1996)

Como consecuencia del desarrollo de la encefalopatía espongiforme bovina, un gran número de fabricantes de piensos, de ganaderos y de consumidores están realmente preocupados por la utilización de determinados subproductos de origen animal en la alimentación de los animales.

La Directiva 79/373/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979 ((DO L 86 de 6.4.1979. )), establece de forma muy detallada las normas que deben respetarse en el etiquetado de los piensos compuestos destinados a la alimentación animal en general.

En lo que se refiere a la declaración de los ingredientes de los piensos compuestos destinados a animales distintos de los de compañía, es decir, animales de renta tales como los bovinos, la Directiva establece la obligación de indicar todos los ingredientes del pienso en orden decreciente de contenido en peso.

La declaración de los ingredientes puede realizarse también con arreglo a las categorías establecidas en la Directiva 91/357/CEE de la Comisión ((DO L 193 de 17.7.1991. )).

Como consecuencia de la expansión de la encefalopatía espongiforme bovina, la Comisión está estudiando actualmente la conveniencia de reforzar la normativa vigente sobre etiquetado, con el fin de que los ganaderos dispongan de información más precisa acerca de las normas de utilización de determinados productos de origen animal.
PREGUNTA ESCRITA E-1252/96 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisión (23 de mayo de 1996)

Asunto: Incautación de iglesias en Albania

En una entrevista concedida a la organización «Droits de L'Homme sans Frontières», el Arzobispo Anastasios de Albania protesta por la decisión del Gobierno albanés de subordinar al Ministerio de Cultura, mediante un decreto de 25 de enero de 1996, 18 iglesias ortodoxas, una iglesia católica y dos mezquitas musulmanas, donde ya no se celebrarán actos religiosos. El Arzobispo de Albania considera dicha actuación del Gobierno Berisha «una nueva muestra del proceder discriminatorio contra la Iglesia Ortodoxa Autónoma de Albania».

1. ¿Está informada la Comisión de la citada actuación del régimen albanés?

2. ¿Qué medidas piensa adoptar para que se garanticen la libertad de las creencias religiosas y el derecho fundamental de todos los ciudadanos de Albania a disponer de lugares de culto?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (28 de junio de 1996)

1. La Comisión es consciente del hecho de que el Gobierno albanés adoptó el 25 de enero de 1996 un decreto mediante el que se proyectaba someter al Ministerio albanés de Cultura un determinado número de iglesias y lugares de culto que pertenecen a las distintas comunidades religiosas en Albania. Este decreto, no obstante, no se ha aplicado hasta ahora y, dado el contexto político actual en Albania, parece bastante improbable que tal medida se adopte efectivamente.

2. El Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad y Albania destaca claramente el principio general según el cual el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos, como aparecen definidos en el Acta final de Helsinki y la Carta de París para una nueva Europa, inspira las políticas internas e internacionales de ambas Partes y constituye un elemento esencial de este Acuerdo. El respeto de los derechos humanos incluye el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión como se declara en el artículo 9 del Convenio de defensa de los derechos humanos y de las libertades fundamentales que Albania tiene que respetar como miembro del Consejo de Europa.

Como en el pasado, la Comisión seguirá atentamente la evolución de la situación de los derechos humanos en Albania incluso en el ámbito de la libertad de pensamiento, conciencia y religión.
PREGUNTA ESCRITA E-1714/96 de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión (25 de junio de 1996)

Asunto: Evaluación de los proyectos aprobados en el marco del programa Eurathlon

¿Qué método utilizó la Comisión para garantizar que, a la hora de establecer la lista de 175 proyectos en el marco del programa Eurathlon, se tuviera en cuenta el elemento de la situación por razón de sexo, así como la necesidad de ofrecer posibilidades de práctica deportiva a las personas minusválidas y a las minorías étnicas? ¿Qué porcentaje de los 175 proyectos se destina específicamente a las mujeres, a las personas minusválidas y a las minorías étnicas?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (22 de julio de 1996)

La Comisión tiene el gusto de informar a su Señoría que de hecho existen dos programas en materia de deportes: Eurathlon y el programa de deporte para personas con discapacidades.

En el marco de Eurathlon, los proyectos son examinados por un tribunal independiente (a nivel nacional y a nivel comunitario), el cual asesora a la Comisión. La Comisión decide entonces qué proyectos recibirán ayuda económica. En cada Estado miembro se ha establecido un comité nacional de preselección integrado por funcionarios de los ministerios de deporte y organizaciones no gubernamentales representadas en los foros deportivos europeos, presidido por un representante de la Comisión. Los proyectos son evaluados por los comités nacionales, que presenten recomendaciones al comité europeo. Este año se han seleccionado 175 proyectos. La Comisión enviará directamente a su Señoría y a la Secretaría del Parlamento copia del comunicado de prensa y la lista de los 175 proyectos seleccionados en 1996.

Las solicitudes en el marco del programa «Deporte para personas con discapacidades» se tramitan de otra manera. Las solicitudes deben presentarse al comité nacional para el deporte para personas con discapacidades antes del 1 de septiembre del año anterior al de la puesta en práctica del proyecto, con copia a la Comisión. El comité europeo recomienda seguidamente los proyectos que deben financiarse.

En el contexto de Eurathlon 1996, 120 proyectos cubrirán deporte para jóvenes (hombres y mujeres). 23 proyectos están específicamente destinados a mujeres. Aunque durante el proceso de selección se prestó atención a los objetivos del programa Eurathlon en general, no había ninguna categoría especial exclusiva para minorías étnicas.
PREGUNTA ESCRITA E-1351/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Subvenciones comunitarias a asociaciones, ONG y otros organismos

En relación con la línea B7-420 (acciones comunitarias vinculadas al acuerdo de paz celebrado entre Israel y la Organización de Liberación de la Palestina (OLP)), ¿puede comunicar la Comisión Europea la lista completa de las asociaciones, ONG u organismos que se beneficiaron de subvenciones comunitarias durante el último ejercicio presupuestario cerrado y el importe exacto de dichas subvenciones?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (11 de julio de 1996)

La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría general del Parlamento una tabla que detalla los compromisos realizados con cargo al artículo B7-420 del presupuesto desde la creación de esa línea presupuestaria en 1987 hasta finales de 1995. Incluye todos los proyectos con cualquier organización no gubernamental (ONG) u otra organización con excepción de la autoridad palestina (PA). La lista está desglosada por sectores para facilitar su consulta.

Algunas organizaciones que figuran en la lista, el Consejo palestino de la vivienda (PHC), el Centro energético palestino (PEC) y el Consejo para la enseñanza superior (CHE)), existían antes de la creación del PA, aunque últimamente hayan estado operando bajo la autoridad máxima del PA. Para completar la información, se han incluido los proyectos con estas organizaciones.

Por último, debería advertirse que la operación para preparar las elecciones palestinas se hizo también con cargo al artículo B7-702 del presupuesto. El Parlamento debería por lo tanto ser consciente de que los proyectos relativos a las elecciones que figuran en esta lista (realizada principalmente con la Comisión palestina para el Gobierno local y las elecciones) sólo ofrecen un cuadro incompleto de la operación. La información completa sobre la preparación técnica de las elecciones palestinas está naturalmente disponible en la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-1412/96 de Erhard Meier (PSE) a la Comisión (6 de junio de 1996)

Asunto: Transposición de las Directivas de la UE en Austria

Dado que según algunas noticias Austria transpone con retraso las directivas de la UE, mi pregunta es:

1. ¿Qué porcentaje de las Directivas de la UE no se ha transpuesto todavía en Austria?

2. ¿Tiene datos la Unión Europea que le permitan precisar si la transposición retrasada de las Directivas de la UE en Austria se debe a la negligencia

a) del Estado federal (República Federal de Austria) o

b) de los Estados federados austriacos?

Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisión (10 de julio de 1996)

La Comisión ruega a Su Señoría se remita al 13er Informe Anual de la Comisión al Parlamento sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario (1995) ((COM(96)600 final. )) y, en particular, a su Prefacio y a su Anexo IV. El Prefacio de dicho Informe incluye un cuadro que recoge el número de medidas nacionales de incorporación comunicadas por cada Estado miembro relativas a la incorporación de las directivas aplicables a 31 de diciembre de 1995, así como el porcentaje de comunicaciones alcanzado por cada uno de ellos. Por otra parte, el Anexo IV contiene el estado de la comunicación de las medidas nacionales de incorporación para cada directiva vigente en tal fecha.

En el caso de Austria, es el estado federal el que asume el respeto de las obligaciones derivadas del Derecho comunitario. No obstante, existen ámbitos en los que la plena incorporación requiere la intervención de los Länder.
PREGUNTA ESCRITA E-1021/96 de Doeke Eisma (ELDR) y Hugh Kerr (PSE) a la Comisión (3 de mayo de 1996)

Asunto: Utilización incorrecta de fondos comunitarios por parte de la Oficina Europea para la Conservación y el Desarrollo (OECD)

El 10 de enero de 1996, la Comisión, en su respuesta a nuestra pregunta E-3162/95 ((DO C 91 de 27.3.1996, p. 38. )) relativa a la utilización incorrecta de fondos comunitarios por parte de la OECD, señaló que, a su debido tiempo, se nos enviaría la evaluación del informe financiero elaborado por la OECD sobre la determinación de los proyectos con apoyo comunitario dedicados a la gestión de los recursos naturales del sudeste asiático.

¿Se encuentra la Comisión examinando aún el informe anteriormente mencionado o ha concluido ya su evaluación?

En tal caso, ¿podría la Comisión remitirnos los resultados de dicha evaluación?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (5 de julio de 1996)

La Comisión ha acabado ya el examen del contrato de la Oficina Europea para la Conservación y el Desarrollo (OECD) relativo a la «Explotación perdurable de la fauna (Fase 1a: Identificación de proyectos de demostración en el sur de Asia)» y ha llegado a la conclusión de que no se ha registrado un uso indebido de los fondos comunitarios. En cambio, sí se han apreciado contradicciones internas en los documentos de la OECD, y quizá sea éste el origen de la inquietud por el uso indebido de las dotaciones.

El estudio de los aspectos económicos del proyecto revela pequeños errores y la realización de varios gastos (por un importe modesto) con posterioridad a la terminación del contrato.

Si no aparecen más datos, lo observado hasta la fecha no alcanza dimensiones de fraude. La Comisión está ocupándose de reclamar la correspondiente devolución ordinaria de los excesos abonados, con objeto de defender los intereses económicos de la Comunidad.