PREGUNTA ESCRITA P-2688/99

de Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) a la Comisión

(11 de enero de 2000)

Asunto: Compatibilidad con la OMC de los acuerdos preferenciales celebrados entre la UE y los Estados ACP

Según un informe de la Agencia Europa del 1 de diciembre de 1999, el nuevo Vicesecretario General de la OMC, Sr. Miguel Rodríguez Mendoza, ha refutado el argumento de la Comisión, según el cual, una exención de Lomé sólo sería posible si los Estados ACP se adhirieran a los REPA propuestos por la UE.

Se citan las declaraciones del Sr. Rodríguez Mendoza en las que afirma que la OMC autorizaría plenamente las preferencias comerciales que los países industrializados concediesen a los países en vías de desarrollo y negó categóricamente que, en la OMC, exista una sola norma que prescriba la transformación de los mencionados acuerdos en acuerdos de libre comercio.

¿Puede la Comisión emitir una opinión sobre estas declaraciones del Vicesecretario General de la OMC y, al mismo tiempo, responder a las siguientes preguntas?:

1. ¿Tiene la Comisión, en consecuencia, la intención de modificar su posición de negociación para un Acuerdo Lomé de seguimiento y de dejar de insistir en la celebración de acuerdos regionales de libre comercio?

2. Teniendo en cuenta que el Convenio Lomé expira el 28 de febrero de 2000, ¿ha presentado ya la Comisión a la OMC una solicitud de prórroga de la autorización de excepción y, en caso negativo, por qué motivo?

3. ¿Se ha mantenido, en los años pasados, algún diálogo con las instancias competentes de la OMC sobre las negociaciones post Lomé?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2000)

La declaración atribuida al Vicesecretario General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) no son ciertas.

No hay, en efecto, ninguna norma de la OMC que prescriba la transformación de los acuerdos preferenciales en acuerdos de libre comercio. En éste punto, la declaración es correcta y la Comisión nunca ha mantenido lo contrario.

Es también un hecho que las normas de la OMC permiten a los países industrializados conceder preferencias comerciales a los países en vías de desarrollo. De nuevo en éste punto la declaración es correcta, pero debe añadirse que tal es el caso solamente mientras estas preferencias comerciales no discriminen entre países en vías de desarrollo que tienen el mismo nivel de desarrollo social y económico. Las actuales y no recíprocas preferencias comerciales concedidas a los Estados de Africa, el Caribe y el Pacífico (ACP) que introducen una discriminación entre países en vías de desarrollo únicamente sobre una base geográfica, son incompatibles con las disposiciones de la OMC. Pueden solamente mantenerse si se concede una excepción.

En este contexto, ha habido acuerdo desde la reunión ministerial de Dakar Comunidad-ACP en marzo de 1999 de que las actuales preferencias comerciales no recíprocas no pueden mantenerse indefinidamente. Se pedirá por lo tanto una excepción para continuar las preferencias existentes. Al final de ese período, se introducirán los nuevos acuerdos comerciales que deben ser completamente compatibles con las disposiciones de la OMC. La decisión también se tomó en la reunión ministerial Comunidad-ACP de diciembre de 1999 con el fin de preparar una petición formal de excepción que se presentará a la OMC tan pronto como se haya concluido en las próximas semanas el texto que describe el régimen comercial propuesto que estará en vigor durante el período preparatorio.

La Comisión ha defendido siempre la opinión de que un compromiso claro e incondicional de introducir, tras un período preparatorio, un nuevo acuerdo comercial OMC compatible, aumentaría considerablemente las posibilidades de obtener una nueva excepción. Esta opinión se ha confirmado en los numerosos contactos que la Comisión ha mantenido durante las negociaciones con la secretaría de la OMC. La declaración atribuida al Vicesecretario General de la OMC no contradice esta opinión.