PREGUNTA ESCRITA P-1544/01

de Raina Echerer (Verts/ALE) a la Comisión

(14 de mayo de 2001)

Asunto: Reglamento (CE) sobre el acceso desagregado al bucle local y situación en Austria

El Reglamento (CE) no 2887/2000(1) sobre el acceso desagregado al bucle local, de 18 de diciembre de 2000, entró en vigor el 2 de enero de 2001, es obligatorio en todos sus elementos y fue aplicado en todos los Estados miembros de la Unión Europea. El objetivo de este Reglamento era conseguir una competencia justa en el ámbito de los servicios de Internet en las redes locales de acceso. Se solicita al operador notificado de cada país, en Austria se trata de Telekom Austria, que realice una oferta que corresponda a este objetivo.

Según informaciones procedentes de Austria, Telekom Austria no actúa de conformidad con el Reglamento. El acceso sigue sin ser lo suficientemente desagregado, de forma que el beneficiario aún tiene que pagar por elementos o recursos de red que no son necesarios para el suministro de los servicios. El acceso administrativo y técnico al bucle local es demasiado lento y complicado. No existen posibilidades de coubicación suficientes para todos los interesados. La fijación de los precios no se ha adecuado aún a los costes reales. El cálculo de los mismos no es suficientemente transparente. Los interesados con menor poder económico siguen teniendo problemas para obtener acceso al bucle local.

¿De quién recibe la Comisión la información sobre la situación en Austria? ¿Puede la Comisión estar segura de recibir una valoración objetiva de la situación en Austria?

¿Qué piensa hacer la Comisión para conseguir la total aplicación del Reglamento en Austria?

(1) DO L 336 de 30.12.2000, p. 4.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(21 de junio de 2001)

Con arreglo al apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 2887/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, sobre el acceso desagregado al bucle local(1), los operadores notificados publicarán a partir del 31 de diciembre de 2000, y mantendrán actualizada, una oferta de referencia relativa al acceso desagregado a su bucle local y a los recursos asociados, que incluirán

como mínimo los elementos que se enumeran en el anexo. La oferta deberá ser lo suficientemente desagregada para que el beneficiario no tenga que pagar por elementos o recursos de red que no sean necesarios para el suministro de sus servicios y deberá contener una descripción de su oferta y las condiciones, incluidas las tarifas.

Telekom Austria (TA), operador notificado que tiene un peso significativo de mercado en el mercado austríaco de interconexión, presentó el 22 de noviembre de 2000 a la autoridad nacional de reglamentación (ANR) una oferta de referencia relativa al acceso desagregado a su bucle local y a los recursos asociados, también disponible en el sitio Internet de la ANR(2). Sin embargo, esta oferta de TA no incluye de momento el acceso compartido al bucle local. Por consiguiente, el operador preexistente tiene que ajustarla de modo que corresponda a los requisitos del Reglamento. La autoridad reguladora ha pedido a TA que modifique así su oferta antes del 31 de mayo de 2001.

Mientras tanto, el acceso al espectro de banda ancha del bucle local para proveedores de servicios parece ser posible de las maneras siguientes: según una decisión de la Comisión del control de las telecomunicaciones de 12 de marzo de 2001, los proveedores de servicios tienen derecho a un acceso completamente desagregado al bucle local. La decisión también contempla la coubicación necesaria. Los precios de la coubicación se basan en los costes reales. Además, TA y la asociación de proveedores de servicios austríacos de Internet (ISPA) han acordado una oferta al por mayor normalizada de TA a los proveedores de servicios de Internet. TA también hace una oferta al por mayor normalizada en su sitio Internet referida al acceso por flujos de bits a los servicios ADSL en su bucle local. Según la información que obra en poder de la Comisión, hasta ahora ningún proveedor de servicios de Internet ha solicitado el acceso compartido a TA o ha puesto en marcha un procedimiento de resolución de litigios ante la autoridad nacional de reglamentación.

La información sobre la situación en Austria se basa en la información pública consultable en el sitio de la autoridad nacional de reglamentación, en la información enviada directamente por la autoridad nacional de reglamentación austriaca y en los datos suministrados regularmente por la delegación austríaca en el Comité ONP.

La Comisión vigila muy de cerca la aplicación del marco jurídico vigente en general y es consciente de la complejidad de las cuestiones de coubicación y de fijación de precios en muchos Estados miembros. Continuará supervisando las disposiciones sobre el acceso desagregado al bucle local en los Estados miembros, en estrecha cooperación con los operadores y los proveedores de servicios interesados, con el objeto de fomentar su plena aplicación en toda la Comunidad. El Miembro responsable de la Comisión puso al día el 12 de junio de 2001 al Comité sobre la Industria, la Investigación y la Energía sobre la aplicación del Reglamento sobre el acceso desagregado al bucle local.

La Comisión señala que se ha presentado una denuncia por la falta de aplicación del acceso compartido en Austria que se tratará según las normas de procedimiento internas de la Comisión.

(1) DO L 336 de 30.12.2000.

(2) http://www.rtr.at/.