PREGUNTA ESCRITA E-1433/99

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(1 de septiembre de 1999)

Asunto: Distribución de los Fondos estructurales en el Estado español

Los recursos financieros de los Fondos estructurales dedicados a la inversión, especialmente del FEDER, e ingresados por el Estado español con destino a las Comunidades Autónomas del Objetivo no 1, no han sido aplicados equitativamente ni siquiera considerando un largo período temporal como el correspondiente a los años 1994-1999 de acuerdo con criterios objetivos como la población y la renta por habitante. Esto es así debido a que el Gobierno Central se reserva la aplicación directa de más del 50 % de los Fondos, invirtiéndolos después con criterios que no respetan los fines justificativos de la existencia de los propios Fondos estructurales, dando lugar a una distribución territorial que desvirtúa el destino previsto en la legislación comunitaria. Esta realidad perjudica notablemente a Comunidades Autónomas como Galicia.

Por este motivo se presenta la siguiente pregunta: ¿Qué razones, de acuerdo con los Reglamentos comunitarios, puede haber para que el Estado español practique esta política?

¿En qué proporción sobre el total del Estado español, por una parte, y en relación con la población de las Comunidades Autónomas del Objetivo no 1 españolas, por otra parte, se aplicaron en Galicia en el período 1994-1999 los Fondos estructurales dedicados a la inversión productiva o a la construcción de infraestructuras, especialmente al FEDER?

En el mismo sentido, ¿qué criterios se van a seguir en el período 2000-2006 en la distribución de los Fondos estructurales a ingresar por el Estado español y destinados a las Comunidades Autónomas del Objetivo no 1?

Respuesta complementaria del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(21 de diciembre de 1999)

Tanto los Reglamentos de los Fondos Estructurales vigentes hasta finales de 1999 (Reglamento (CEE) no 2081/93 del Consejo, de 20 de julio de 1993, por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 2052/88 relativo a las funciones de los Fondos con finalidad estructural y a su eficacia, así como a la coordinación entre sí de sus intervenciones, con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes(1)) como el Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales(2), que se aplicará en el período de 2000-2006, indican que la Comisión efectúa, mediante procedimientos transparentes, repartos indicativos de los créditos de compromiso disponibles para el objetivo no 1 teniendo en cuenta los criterios siguientes: población que puede optar a ellos, prosperidad regional, prosperidad nacional y gravedad relativa de los problemas estructurales, especialmente el nivel de desempleo.

En cambio, no corresponde a la Comisión decidir cómo se reparten los créditos dentro del Estado miembro entre las distintas regiones subvencionables o entre los programas nacionales, por un lado, y los programas regionales, por otro. De conformidad con el principio de subsidiariedad, este reparto compete a cada Estado miembro.

No obstante, para el próximo período de programación de 2000-2006, la Comisión ha señalado a los Estados miembros, con carácter indicativo, cuál debería ser la asignación de cada región subvencionable si aplicasen a escala nacional el método utilizado por la Comisión para repartir los créditos del objetivo no 1 entre los Estados miembros.

En el período actual de programación de 1994-1999, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional atribuyó a Galicia 370,46 millones de euros para cofinanciar inversiones productivas, lo que representa el 12,09 % del total asignado a las Comunidades Autónomas españolas del objetivo no 1 (3 064 millones de euros), y 1 183,4 millones de euros para la construcción de infraestructuras, lo que representa también el 12,09 % del total concedido a las Comunidades Autónomas españolas del objetivo no 1 (9 788 millones de euros).

Desde el punto de vista de la población, Galicia representa el 11,67 % de las Comunidades Autónomas del objetivo no 1 y el 6,95 % de todo el Estado español.

(1) DO L 193 de 31.7.1993.

(2) DO L 161 de 26.6.1999.