PREGUNTA ESCRITA E-1486/01

de Robert Goebbels (PSE) a la Comisión

(18 de mayo de 2001)

Asunto: Control de identidad en el aeropuerto de Charles de Gaulle

Uno de los grandes avances para Europa fue el tratado de Schengen y su integración, mediante el protocolo adoptado por el Consejo Europeo de Amsterdam, en el acervo jurídico en el que se basa la Unión Europea. Sin embargo, en el aeropuerto francés de Charles de Gaulle, en Roissy, se hace actualmente caso omiso de uno de los elementos esenciales de la libre circulación de personas en el

interior de la Unión, a saber, el abandono de los controles sistemáticos de la identidad de los ciudadanos europeos que viajan dentro del espacio Schengen. La aerolínea Air France somete a todos los pasajeros que viajan a un destino en el interior de la Unión a un control de identidad que una empresa de seguridad se encarga de efectuar antes de la entrada a las zonas de embarque, es decir, que los pasajeros están obligados a pasar a través de los sensores de seguridad.

¿Qué medidas pretende adoptar la Comisión para luchar contra este nuevo obstáculo a la libre circulación?

Respuesta comúna las preguntas escritas E-1486/01 y P-1595/01dada por el Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(5 de julio de 2001)

El acervo de Schengen que se ha integrado en el marco de la Unión prevé que las fronteras interiores puedan atravesarse en cualquier punto sin que se efectúen controles de las personas por la sola razón de que se cruza una frontera interior.

Respecto los controles efectuados por las compañías aéreas, es necesario distinguir varios tipos de controles:

- los controles de identidad efectuados en un marco comercial: en el momento del check-in con el fin de asegurarse de la identidad del viajero en posesión de un billete nominativo o para comprobar la identidad de la persona que se presenta aduciendo que tiene derecho, por ejemplo, a determinadas reducciones;

- los controles efectuados por razones de seguridad en casos y circunstancias excepcionales, por ejemplo en caso de dudas sobre el comportamiento de un viajero que ponga en peligro el orden público o la seguridad de los otros viajeros;

- los controles para evitar sanciones al amparo de la legislación sobre la responsabilidad de los transportistas en caso de que trasladen personas que no estén en posesión de los documentos de viaje requeridos.

La Comisión opina que este último tipo de control no es compatible con el Derecho comunitario en vigor. Las disposiciones de los artículos 26 y 27 del Convenio de aplicación de Schengen relativas a la responsabilidad de los transportistas deberían aplicarse solamente a los transportes procedentes de un país exterior a Schengen. No deberían efectuarse en un espacio sin fronteras, ya que se trata de controles efectuados sólo porque se cruza la frontera interior.

Por el contrario, los controles mencionados en los dos primeros guiones también se pueden aplicar a los vuelos nacionales y no están en contradicción con la idea de un espacio sin fronteras, siempre que se efectúen en las mismas condiciones a los pasajeros de los vuelos nacionales y a los de los vuelos Schengen.

Con el fin de saber de qué tipo de control se trataba, la Comisión efectuará las gestiones necesarias para recoger todos los detalles de los hechos denunciados. Y si procede, instruirá el expediente correspondiente en el marco del procedimiento previsto en el artículo 226 (antiguo artículo 169) del Tratado CE.