PREGUNTA ESCRITA E-0146/02

de Sebastiano Musumeci (UEN) a la Comisión

(1 de febrero de 2002)

Asunto: Creación de una agencia europea de protección civil

Visto que en Europa la protección civil en caso de catástrofes naturales es competencia de los Estados miembros, en algunos de los cuales se producen preocupantes retrasos y descuidos, ¿podría decir la Comisión:

1. si no considera necesaria la creación de una agencia europea de protección civil, encargada de la previsión y prevención del riesgo y de la gestión de las situaciones de emergencia, incluida la intervención de voluntarios;

2. qué iniciativas piensa emprender para armonizar a escala de la Unión las legislaciones nacionales en materia de protección civil;

3. si no considera necesario crear en el presupuesto una línea específica, vista la experiencia positiva de la agencia federal estadounidense para la gestión de las emergencias, destinada no solamente a reparar los daños provocados por las catástrofes naturales sino también y sobre todo a financiar las intervenciones para eliminar o reducir con carácter preventivo, siempre que sea posible, las causas de las catástrofes?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de marzo de 2002)

Independientemente de la posible creación de una agencia europea de protección civil, la Comisión remite a Su Señoría a la Decisión del Consejo 1999/847/CE de 9 de diciembre de 1999, por la que se crea un programa de acción comunitaria en favor de la protección civil(1). Este programa establece, entre otras cosas, que la acción destinada a prevenir riesgos y daños, así como a facilitar información y preparar a quienes en los Estados miembros son responsables de la protección civil o intervienen en ella, es importante y eleva el nivel de preparación para caso de accidente.

En lo relativo a la homogeneidad de las legislaciones europeas al respecto, la Comisión recuerda a Su Señoría que, conforme al principio de subsidiareidad, la cooperación comunitaria sirve de apoyo y complemento a las políticas nacionales en materia de protección civil para aumentar su eficacia. Compartir la experiencia adquirida y la asistencia mutua contribuirá a reducir la pérdida de vidas humanas, los daños personales y materiales, las pérdidas económicas y los daños medioambientales en toda la Comunidad, poniendo de relevancia los objetivos de la cohesión social y de la solidaridad. Sin embargo, dicho programa excluye cualquier medida orientada a armonizar las disposiciones legales y normativas de los Estados miembros o la organización del estado de preparación a nivel nacional.

Dejando de lado la aplicación y del desarrollo de dicha Decisión, la Comisión informa a Su Señoría de que, en su programa de trabajo para 2002, tiene previsto abordar una reflexión sobre una estrategia integrada en materia de prevención, preparación y respuesta ante los riesgos naturales y de otro tipo.

Durante el período de programación 2000-2006, los Fondos Estructurales sirvieron para financiar medidas de prevención de catástrofes naturales y tecnológicas, en el seno tanto de programas regionales como de cooperación transfronteriza y transnacional. Gracias a ello, una serie de programas regionales incluyen medidas de prevención de riesgos naturales (refuerzo de los diques fluviales; equipamiento para centros de lucha contra los incendios forestales; protección frente a la erosión, etc.). En el caso de la cooperación transfronteriza y transnacional, también hay previstas medidas de prevención (alerta de inundaciones y de catástrofes tecnológicas; creación de centros multinacionales de lucha contra los incendios forestales; cooperación destinada a aumentar la seguridad de las zonas de montaña muy transitadas, etc.).

Los Fondos Estructurales pueden servir para cofinanciar las obras de reconstrucción a raíz de catástrofes naturales o tecnológicas (salvo en el caso de las viviendas), en el marco de los programas regionales y en las zonas normalmente subvencionables.

(1) DO L 327 de 21.12.1999.