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PREGUNTA ESCRITA E-1546/96 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (17 de junio de 1996)

Asunto: Compañías aéreas privadas en Grecia

Según denuncias de la prensa griega y extranjera, tras la liberalización de los transportes aéreos y el aumento simultáneo de las compañías privadas y chárter en Grecia, se observan violaciones de las normas comunitarias. En dichas publicaciones se hace mención de registros ilegales de aeronaves sin presentación de los datos requeridos por los reglamentos comunitarios, programación ilegal de vuelos, operación de rutas mediante aeronaves de compañías aéreas extranjeras sin autorización y pese a la adopción de decisiones prohibitorias así como violaciones relativas a los niveles de ruido y de empleo de personal. Asimismo, se pone en duda la solidez económica de dichas empresas, ya que demoran de forma reiterada el pago de derechos de utilización, tasas de aeropuerto, etc.

Dado que, de ser ciertas dichas acusaciones, existe un riesgo inmediato para la seguridad de los vuelos y el peligro de una mejora abusiva de las condiciones de competencia frente a las compañías aéreas que respetan las normas citadas, ¿está informada la Comisión de las citadas denuncias? ¿Tiene intención de estudiar más a fondo la cuestión?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión (30 de julio de 1996)

De conformidad con el Reglamento del Consejo (CEE) no 2407/92 ((DO L 240 de 24.8.1992. )) sobre la concesión de licencias a las compañías aéreas, es principalmente responsabilidad del Estado miembro que ha expedido una licencia de funcionamiento a una compañía aérea comprobar tanto la capacidad financiera como la técnica de la misma para funcionar en condiciones de seguridad aceptables. La Comisión, ejerciendo el poder general que le confiere el Tratado CE, verifica que los Estados miembros apliquen el Reglamento apropiadamente. Ahora bien, la Comisión ignora si se han producido las infracciones de las normas comunitarias a que se refiere Su Señoría.
PREGUNTA ESCRITA E-1640/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (24 de junio de 1996)

Asunto: Demarcación de territorios indígenas en Brasil

En enero el Gobierno brasileño aprobó un nuevo decreto que rige el proceso de demarcación de los territorios indígenas. Como parte de la nueva reglamentación se han producido demandas en contra de una gran cantidad de territorios indígenas demarcados y propuestos para ello.

Estas incluyen 15 territorios que forman parte del proyecto de demarcación de territorios indígenas del programa piloto brasileño, parcialmente financiado por la Comisión Europea a través del Rainforest Trust Fund.

¿Está la Comisión al corriente de las actuaciones del Banco Mundial contra el nuevo decreto debido a su efecto sobre territorios demarcados o en proceso de serlo con financiaciones del Banco Mundial?

¿Qué medidas ha tomado la Comisión contra el decreto y sus posibles consecuencias para el programa piloto?

Respuesta del Sr. Marín en nombre de la Comisión (10 de julio de 1996)

La Comisión no tiene conocimiento de que el Banco Mundial haya adoptado ninguna medida contra el decreto 1775. El Banco Mundial no adopta medidas directas sino que prosigue la ejecución de los programas y, en su caso, los adapta a la nueva situación.

Con respecto a las medidas adoptadas por la Comisión, debe señalarse que las 15 áreas incluidas en el programa piloto que se han visto envueltas en conflictos jurídicos recibirán financiación hasta que se resuelva la situación y se proceda a la demarcación de las tierras.

Entre las demás acciones emprendidas por la Comisión figura el diálogo permanente con las autoridades brasileñas y una petición al Ministro de Justicia para que facilite a la «Fundacão Nacional de Apoio aos Indígenas» (FUNAI) los recursos necesarios para llegar a una resolución rápida del proceso de demarcación.

La Comisión ha supervisado el empleo de los fondos dedicados al proceso de demarcación.
PREGUNTA ESCRITA E-1728/96 de Claude Desama (PSE) a la Comisión (25 de junio de 1996)

Asunto: Tarifas postales en el seno de la Unión Europea

¿Por qué varios meses después de la adhesión de los tres nuevos Estados miembros una carta destinada a Austria o a Suecia (desde Bélgica) debe seguir llevando un franqueo de 36 FB en vez de 16 FB como es el caso para el resto de los Estados miembros?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión (1 de agosto de 1996)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-2461/95 del Sr. von Habsburg ((DO C 9 de 15.1.1996. )).
PREGUNTA ESCRITA E-1569/96 de Roberto Mezzaroma (UPE) a la Comisión (24 de junio de 1996)

Asunto: La pena de muerte

En el Estado norteamericano de Utah se han presentado miles de voluntarios para el fusilamiento de un condenado a muerte que había pedido que le ajusticiara un pelotón de ejecución.

¿Cuáles son los instrumentos existentes para evitar que se produzca una situación similar en uno de los Estados miembros de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (22 de julio de 1996)

El asunto al que se refiere la pregunta no es competencia de la Comisión.
PREGUNTA ESCRITA E-0335/96 de Amedeo Amadeo (NI) al Consejo (26 de febrero de 1996)

Asunto: Empresas y agencias privadas de vigilancia

Tal y como ponen de manifiesto numerosas estadísticas, la delincuencia organizada está en ascenso en toda Europa y las fuerzas del orden tradicionales son numéricamente insuficientes para hacer frente a este fenómeno. Esta es la causa de que hayan surgido en toda Europa numerosas empresas privadas de vigilancia, lo que demuestra, por un lado, la existencia de un vacío legislativo en la reglamentación y, por otra, la falta de seriedad de algunas de estas empresas y agencias, que no hacen sino agravar la situación descrita.

¿No considera el Consejo que sería conveniente prever una directiva que dictase normas y parámetros iguales para todos los Estados miembros, con el objeto de mejorar la calidad del servicio y las garantías de los operadores de este sector?

Respuesta (7 de agosto de 1996)

El Consejo no se ha planteado hasta la fecha si resulta oportuno elaborar instrumentos específicos para las citadas empresas y agencias. Se podrían contemplar este tipo de trabajos dentro del estudio de la cuestión más general de la prevención de la delincuencia.
PREGUNTA ESCRITA E-0130/96 de Luciano Vecchi (PSE) al Consejo (7 de febrero de 1996)

Asunto: Falta de adopción por parte del Consejo de reglamentos relativos a la cofinanciación de acciones promovidas por organizaciones no gubernamentales y a la cooperación descentralizada

En la reunión del Consejo de Desarrollo de diciembre de 1995 no se adoptaron los dos reglamentos relativos a la cofinanciación de acciones promovidas por organizaciones no gubernamentales y a la cooperación descentralizada.

¿Por qué motivo algunos Estados miembros han pedido la creación de un «comité» para la gestión de líneas presupuestarias que durante muchos años han funcionado bastante bien sin necesidad de «comité» alguno?

Respuesta (18 de julio de 1996)

El Consejo sigue ocupado en sus trabajos sobre las propuestas de reglamento relativos a la cofinanciación de acciones de las ONG y a la cooperación descentralizada. Confía en poder adoptar en breve posiciones comunes al respecto, que posteriormente se transmitirán al Parlamento.

El Consejo no está en situación de comentar la posición de determinadas Delegaciones sobre el procedimiento del Comité que deberá emitir dictámenes sobre las orientaciones generales anuales de esta política.
PREGUNTA ESCRITA E-1364/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Subvenciones comunitarias a asociaciones, ONG y distintas organizaciones

¿Podría la Comisión Europea facilitar, respecto de la línea B7-701 (Apoyo a la democracia en los Estados Independientes de la antigua Unión Soviética), la lista completa de asociaciones, ONG u organizaciones que reciben subvenciones comunitarias, y el importe exacto de esas subvenciones en el último ejercicio presupuestario cerrado?

Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisión (24 de julio de 1996)

El Programa para la Democracia cuenta con dos mecanismos distintos pero complementarios para la selección de las actividades y el compromiso de los fondos. Uno de ellos es la determinación directa de las actividades por la propia Comisión partiendo de las prioridades definidas por las instituciones comunitarias, los Estados miembros, la Organización de Seguridad y Cooperación Europea, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos y el Consejo de Europa (iniciativas tomadas desde arriba), y el otro es la selección de las mejores propuestas presentadas por las organizaciones no gubernamentales (ONG) que se ocupan de aspectos particulares de la consolidación de la democracia (iniciativas que parten de la base).

Se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento las listas de las siete iniciativas tomadas desde arriba y de las cincuenta y cinco iniciativas que parten de la base sufragadas con el presupuesto del Programa 1995 para la Democracia de TACIS.
PREGUNTA ESCRITA E-0779/96 de Amedeo Amadeo (NI) al Consejo (1 de abril de 1996)

Asunto: V Programa de acción «Hacia un desarrollo sostenible»

En relación con el procedimiento de codecisión entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre el V Programa de acción «Hacia un desarrollo sostenible», cuya importancia hay que subrayar, ¿no considera oportuno el Consejo pasar de una «estrategia» a un verdadero y auténtico plan? ¿No cree que sería conveniente establecer una cooperación equilibrada entre todas las partes interesadas, incluidos los diversos sectores de actividad y la DNG?

Respuesta (18 de julio de 1996)

1. En su resolución de 1 de febrero de 1993 ((DO C 138 de 17.5.1993, p. 1. )), el Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en Consejo aprobaron el planteamiento y la estrategia general del programa presentado por la Comisión. Invitaron a la Comisión a que presentase propuestas útiles para su realización, siempre que ésta fuera competencia de la Comunidad, y se comprometieron a pronunciarse sobre dichas propuestas tan rápidamente como fuera posible, habida cuenta de las indicaciones que figuraban en el programa por lo que se refiere a los objetivos, a las metas y al calendario.

2. La resolución indicaba asimismo que se preveía un nuevo estudio del programa antes de finales de 1995, para establecer en qué medida seguían vigentes los objetivos y prioridades establecidos en ella.

3. Basándose en un informe sobre los avances de la realización del programa y en un informe actualizado sobre el estado del medio ambiente preparado por la Agencia Europea de Medio Ambiente, la Comisión ha presentado recientemente una propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la revisión del programa ((Doc. 5641/96. )). La propuesta tiene por objeto volver a confirmar el compromiso político de la Comunidad con respecto al planteamiento y a la estrategia del programa y a garantizar una puesta en práctica más eficaz de los mismos mediante el refuerzo de la actución comunitaria en determinados ámbitos prioritarios.

Sobre la base de esta propuesta, que no modifica la naturaleza del programa, el Consejo y el Parlamento deben pronunciarse con arreglo al procedimiento de codecisión.

4. En lo que se refiere al deseo de Su Señoría relativo a una cooperación equilibrada entre todas las partes interesadas, cabe recordar que al final de la resolución arriba citada figura un llamamiento a las instituciones comunitarias, a los Estados miembros, a las empresas y los ciudadanos para que asuman sus responsabilidades respectivas en materia de protección medioambiental y asuman plenamente su papel en la realización del programa. Este llamamiento se reitera al principio de la propuesta de Decisión relativa a la revisión, y el Consejo volverá sin duda alguna a poner de relieve la importancia que concede a este elemento.
PREGUNTA ESCRITA P-1589/96 de Wayne David (PSE) a la Comisión (12 de junio de 1996)

Asunto: Educación de personas que se desplazan en Gales

¿Está al tanto la Comisión Europea de que el Ministerio galés ha publicado recientemente un documento de consulta titulado «El Ministerio galés y el gobierno local: redefinición de las relaciones»?

En este documento se propone la supresión de la dotación para la sección 210 (por la cual el Ministro puede facilitar dinero a las autoridades locales para fomentar y facilitar la educación de gitanos, niños gitanos y personas refugiadas y desplazadas).

¿Puede la Comisión Europea informar al Parlamento de si la supresión de la sección 210 constituiría una infracción de la normativa europea?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (8 de julio de 1996)

La financiación de la educación de los itinerantes y de sus hijos, de los refugiados y de las personas desplazadas por las autoridades locales es competencia de los Estados miembros.

En consecuencia, la posible supresión de subvenciones por la Welsh Office no sería contraria al Derecho comunitario.
PREGUNTA ESCRITA E-1001/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Asistencia de los Comisarios europeos a las comisiones del Parlamento Europeo

¿Tiene intención la Comisión de elaborar un cuadro comparativo en el que aparezca el número de veces que cada Comisario ha asistido a reuniones de comisiones del Parlamento Europeo entre el nombramiento de la nueva Comisión y el 31 de diciembre de 1995?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (29 de mayo de 1996)

La Comisión desea señalar que, en casi todos los casos, los miembros de la Comisión asisten a los comités parlamentarios por invitación de los mismos, por lo que un cuadro comparativo tendría escaso valor.

No sería oportuno que la Comisión publicara estadísticas sobre organismos parlamentarios. La Comisión desea remitir a Su Señoría a las actas de las reuniones de los comités parlamentarios, que tienen un registro oficial de asistencia a dichas reuniones.
PREGUNTA ESCRITA E-0161/96 de Nel van Dijk (V) a la Comisión (1 de febrero de 1996)

Asunto: Discriminación positiva en la presentación de candidaturas para elecciones

El 8 de enero de 1996, el Tribunal de Trabajo de Leeds declaró ilegal la campaña denominada «Emily's List» del Partido Laborista británico, con la que se pretendía que en algunas circunscripciones sólo pudieran presentarse mujeres como candidatas a la Cámara de los Comunes. ¿Está basada esta sentencia en la Directiva 76/207/CEE ((DO L 39 de 14.2.1976, p. 40. )) y/o en el artículo 119 del Tratado CEE ((The Guardian, 9 de enero de 1996; De Volkskrant, 10 de enero de 1996. ))?

¿Comparte la Comisión la opinión del Tribunal, que considera que el hecho de ser diputado al Parlamento es una profesión ((De Volkskrant, 10 de enero de 1996. )) y que, por tanto, la distribución de cargos políticos entra en el ámbito de aplicación de la Directiva 76/207/CEE y del artículo 119?

En caso afirmativo, las cuotas que utilizan los distintos Estados miembros y partidos políticos para la inclusión de mujeres en las listas electorales, ¿constituyen una forma de discriminación positiva que, según la sentencia del Tribunal de Justicia de las CE en el asunto C-450-93 (Kalanke contra Bremen), incumple el Derecho comunitario?

Si la Directiva 76/207/CEE y/o el artículo 119 se extienden a los procedimientos para la presentación de candidaturas y a la elección de cargos políticos, ¿puede aplicarse entonces también la prohibición establecida en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en cuanto a la discriminación indirecta de las mujeres?

En caso afirmativo, ¿podría preguntarse, en principio, al Tribunal de Justicia si el sistema electoral por circunscripciones del Reino Unido («first past the post»), que obliga a los candidatos a cumplir una serie de expectativas estereotipadas, obstaculizando así gravemente la presentación de candidaturas y la elección de mujeres a cargos políticos, supone una forma de discriminación indirecta contraria al Tratado?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (5 de marzo de 1996)

La Comisión considera que tanto el artículo 119 del Tratado CE como la Directiva 76/207/CEE del Consejo, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo, solamente afectan a las relaciones laborales regidas por un contrato celebrado entre el trabajador y su empleador. Dado que las candidaturas a las elecciones no constituyen una relación laboral en el sentido antedicho, no entran dentro del campo de aplicación del artículo 119 del Tratado CE ni del de la Directiva 76/207/CEE.
PREGUNTA ESCRITA E-0790/96 de Anita Pollack (PSE) a la Comisión (3 de abril de 1996)

Asunto: Incineración de papel usado

¿Qué piensa la Comisión sobre el debate acerca de si es mejor reciclar el papel usado o incinerarlo para producir energía?

Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisión (7 de mayo de 1996)

La política de gestión de los residuos que lleva a cabo la Comunidad concede carácter prioritario al reciclado respecto al aprovechamiento energético por incineración ((Recomendación 81/972/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1981, relativa a la reutilización del papel usado y a la utilización del papel reciclado (DO L 355 de 10.12.1981). )).

Ambos enfoques quedan integrados en el desarrollo sostenible, pues permiten ahorrar materias primas o energía, si bien, desde el punto de vista económico, el reciclado suele ser más rentable.
PREGUNTA ESCRITA E-1017/96 de Jessica Larive (ELDR) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Día europeo contra el racismo y en favor del juego limpio

¿Está dispuesta la Comisión a establecer cada año a partir de 1997 (Año europeo contra el racismo), en estrecha cooperación con el Consejo de Europa, un «Día europeo contra el racismo y en favor del juego limpio», en el marco del cual Ruud Gullit (designado embajador del deporte europeo el pasado 11 de abril) sea el protagonista de un importante espectáculo mediático paneuropeo? ¿Está dispuesta asimismo la Comisión a organizar, en estrecha cooperación con el Comité de desarrollo del deporte (Consejo de Europa) y el Comité de las Regiones, otras acciones semejantes en toda Europa en las que participen ese mismo día importantes figuras del deporte nacionales y regionales?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (4 de julio de 1996)

La Comisión ha apoyado financieramente la 1a reunión de «Tolerancia y juego limpio» organizada el 11 de abril de 1996 en Amsterdam por el Consejo de Europa y el Secretario de Estado responsable de deporte, reunión en la que se designó al Sr Ruud Gullit embajador del juego limpio.

La Comisión propuso al Consejo la proclamación del año 1997 como «Año Europeo contra el racismo». El Consejo todavía no ha tomado ninguna decisión sobre esta propuesta.

En la propuesta de la Comisión se prevé la realización durante el Año Europeo de diversas acciones y manifestaciones, tanto a nivel comunitario como nacional y local.

Asimismo, se emprenderá una estrecha colaboración con el Consejo de Europa a fin de evitar la duplicación de actividades y crear las condiciones para que la acción comunitaria pueda beneficiarse plenamente de los resultados obtenidos por el Consejo de Europa.
PREGUNTA ESCRITA E-1299/96 de Ulla Sandbæk (EDN) a la Comisión (31 de mayo de 1996)

Asunto: Programa EURATHLON

¿Cuánto dinero se ha gastado en el programa EURATHLON desde octubre de 1994? ¿Cuántos proyectos han recibido ayuda y de qué proyectos se trata? ¿Cuáles son los criterios que se aplican para conceder las ayudas?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (23 de julio de 1996)

En el marco del programa Eurathlon ((DO C 262 de 7.10.1995. )), la Comisión, en 1995, seleccionó 82 proyectos por un importe global de 700 ecus y, en 1996, 175 proyectos por un importe global de 2.000 ecus. Se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento la relación de los proyectos seleccionados.

Los criterios de selección figuran en el punto 4.1 del programa, una copia del cual se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-1360/96 de Jean-Yves Le Gallou (NI) a la Comisión (3 de junio de 1996)

Asunto: Subvenciones comunitarias a asociaciones, ONG y distintas organizaciones

¿Podría la Comisión Europea facilitar, respecto de la línea B7-5071 (Programas de rehabilitación en el África austral), la lista completa de asociaciones, ONG u organizaciones que reciben subvenciones comunitarias, y el importe exacto de esas subvenciones en el último ejercicio presupuestario cerrado?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1360/96 y E-1361/96 dada por el Sr. Pinheiro en nombre de la Comisión (21 de junio de 1996)

La Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento un cuadro con la información solicitada.
PREGUNTA ESCRITA E-1044/96 de José Valverde López (PPE) a la Comisión (3 de mayo de 1996)

Asunto: Incumplimiento por parte del Gobierno de España de la directiva sobre mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo

¿Qué valoración puede hacer la Comisión del incumplimiento por parte del Gobierno de España de la Directiva 89/391/CEE ((DO L 183 de 29.6.1989, p. 1. )) sobre la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo en el campo del empleo, relaciones laborales y asuntos sociales?

Respuesta común a las preguntas escritas E-1041/96, E-1042/96, E-1043/96 y E-1044/96 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisión (12 de junio de 1996)

Su Señoría puede consultar el Decimotercer informe anual de la Comisión al Parlamento sobre el control de la aplicación del derecho comunitario - 1995 ((COM(96)600. )), especialmente su anexo «Estado de aplicación de las directivas», que se transmitirá próximamente al Parlamento.
PREGUNTA ESCRITA E-1002/96 de Richard Howitt (PSE) a la Comisión (26 de abril de 1996)

Asunto: Problemas socioeconómicos de las nuevas ciudades de la Unión Europea

¿Qué estudios conoce o ha elaborado la Comisión sobre los problemas socioeconómicos de las nuevas ciudades de la Unión Europea surgidas después de 1945? ¿Está de acuerdo la Comisión en que estas ciudades sufren problemas comunes de viviendas prefabricadas, excesiva dependencia de grandes empresas y exclusión social, lo que exige una respuesta a escala europea?

¿Con qué organizaciones tanto de los Estados miembros como a escala europea mantiene conversaciones la Comisión sobre estos asuntos?

¿Tiene intención de adoptar alguna iniciativa al respecto?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión (29 de mayo de 1996)

En los estudios «Europa 2000 - Perspectivas de desarrollo del territorio de la Comunidad» y «Europa 2000+ - Cooperación para la ordenación del territorio europeo» se han tenido en cuenta, además de otros muchos temas, las nuevas ciudades surgidas después de 1945 a las que se refiere Su Señoría.

La Comisión es consciente de los problemas socioeconómicos por los que atraviesan varias ciudades en la Comunidad. Estos problemas no son específicos de las «nuevas ciudades».

La reciente iniciativa comunitaria Urban ofrece la oportunidad de tomar medidas a nivel europeo para mejorar las condiciones de vida en los barrios problemáticos. La Comisión también se plantea, respetando al mismo tiempo el principio de subsidiariedad, si existe un margen para acciones más amplias a nivel europeo con objeto de consolidar la dimensión urbana de las actuales acciones comunitarias. En este contexto, está previsto que a finales de 1996 aparezca una comunicación de la Comisión sobre asuntos urbanos.