PREGUNTA ESCRITA E-2452/02

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de agosto de 2002)

Asunto: Derechos en materia laboral y de seguridad social de empleados en la vigilancia de centros escolares

Mediante una decisión del Ministro de Trabajo griego (34100/24-11-99) se aprobó un programa de adquisición de experiencia laboral en la vigilancia de centros escolares para 3 300 desempleados. La duración del programa se había fijado inicialmente en 24 meses y comprendía 11 meses de adquisición de experiencia laboral y los restantes 13 meses de empleo. La contratación de dichos desempleados tuvo lugar en el primer trimestre de 2001. Tras un seminario de pocos días de duración, los vigilantes escolares comenzaron a trabajar normalmente, vigilando los edificios escolares las 24 horas del día durante todos los días del mes. El resultado de su labor se ha considerado extraordinariamente positivo. Durante el primer período de 11 meses de adquisición de experiencia laboral, los derechos en materia de seguridad social de estos trabajadores eran extremadamente limitados e incluían únicamente la asistencia sanitaria, sin computarse dicho período a efectos de jubilación ni tenerse en cuenta licencias, festivos, trabajo nocturno, etc. Transcurrido el primer período de 11 meses de adquisición de experiencia laboral, se prolongó mediante decisión ministerial el período de empleo de los trabajadores, pero sin restablecerse sus derechos legales en materia laboral y de seguridad social, puesto que ya había finalizado el período de adquisición de experiencia laboral y trabajaban ya normalmente. ¿Qué medidas se propone tomar la Comisión para que cese esta situación inaceptable de limitación de los derechos laborales de los trabajadores citados, que se produce además en el marco de programas que ella misma financia?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2002)

Dado que el asunto planteado se refiere a un programa del Fondo Social Europeo, la Comisión se pondrá en contacto con las autoridades griegas para recabar la información y aclaraciones necesarias e informará a Su Señoría del resultado de sus gestiones.

No obstante, la Comisión puede señalar a la atención de Su Señoría lo siguiente: la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada(1), establece el principio de no discriminación de los trabajadores con contratos de duración determinada frente a los trabajadores con contratos indefinidos. Sin embargo, los Estados miembros pueden prever que la Directiva no se aplique a las relaciones de formación profesional inicial y de aprendizaje o a los contratos o las relaciones de trabajo concluidas en el marco de un programa específico de formación, inserción y reconversión profesionales, de naturaleza pública o sostenido por los poderes públicos.

Por lo que se refiere a la protección de la salud y la seguridad, se aplican, en principio, las disposiciones de la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 93/104/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo(2)). En efecto, el ámbito de aplicación personal de esta Directiva es bastante amplio, ya que se aplica a todos los trabajadores. La definición de trabajador es, de conformidad con el artículo 3 de la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo(3): cualquier persona empleada por un empresario, incluidos los trabajadores en prácticas y los aprendices, con exclusión de los trabajadores al servicio del hogar familiar.

Sin perjuicio de las excepciones previstas en el artículo 17, los trabajadores a los que se aplica la Directiva tienen derecho a:

- un período mínimo de descanso de once horas consecutivas en el curso de cada período de veinticuatro horas (artículo 3);

- una pausa de descanso cuando el tiempo de trabajo diario sea superior a seis horas (artículo 4);

- un período mínimo de descanso ininterrumpido de veinticuatro horas por cada período de siete días (artículo 5);

- una duración media del trabajo que no exceda de cuarenta y ocho horas, incluidas las horas extraordinarias, por cada período de siete días (artículo 6);

- un período de al menos cuatro semanas de vacaciones anuales retribuidas (artículo 7);

- un límite en la duración del tiempo de trabajo nocturno que no exceda de ocho horas como media por cada período de veinticuatro horas (artículo 8).

Ambas Directivas han sido transpuestas al Derecho griego, y son las autoridades nacionales las encargadas de velar por su correcta aplicación.

La responsabilidad respecto a los derechos de seguridad social incumbe a los Estados miembros. De conformidad con el Derecho comunitario, las disposiciones de seguridad social pueden ser distintas en función de las diferentes categorías de trabajadores.

(1) DO L 175 de 10.7.1999.

(2) DO L 307 de 13.12.1993.

(3) DO L 183 de 29.6.1989.