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PREGUNTA ESCRITA E-2604/01

de Paul Rübig (PPE-DE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2001)

Asunto: La reglamentación alemana sobre residuos de envases discriminación del sector de bebidas

La actual reglamentación alemana sobre envases contempla un casco obligatorio para los envases de determinados tipos de bebidas. Dicho casco obligatorio será aplicable en cuanto el índice de retorno baje del 72 %. En el caso de la leche, se fijó un índice mucho más bajo, del 20 % concretamente.

1. ¿En qué condiciones considera la Comisión que las excepciones (cuotas de retorno diferenciados, casco obligatorio limitado a determinados tipos de bebidas, etc.) no son discriminatorias?

2. ¿Considera la Comisión que las cuotas de retorno y los cascos obligatorios aplicables a las bebidas pueden ser, en determinadas circunstancias, discriminatorios frente al trato que reciben otros residuos de envases, habida cuenta de la escasa proporción de los envases de bebidas sobre el volumen total de los residuos de envases y embalajes y el resto de vertidos residuales?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(23 de noviembre de 2001)

1. La Comisión ha examinado en profundidad la actual ley alemana sobre envases y no considera que las distintas cuotas de reutilización aplicables a los diferentes envases de bebidas o que el mecanismo de consigna obligatoria establecido en relación con algunos de estos envases infrinjan la legislación comunitaria. A la luz de dicha legislación, la Comisión no considera discriminatorio el establecimiento de distintas cuotas de reutilización. El Gobierno alemán ha explicado las razones de tipo ambiental que han guiado la introducción del sistema previsto en la ley alemana sobre envases. De acuerdo con la información de que dispone, la Comisión ha considerado dichas razones oportunas a la luz de la legislación comunitaria, salvo en el caso de la aplicación de la cuota de reutilización a las aguas minerales que deben embotellarse en la fuente.

2. Véase la respuesta a la primera pregunta. La aplicación de diferentes enfoques en relación con determinados flujos de residuos a fin de tener en cuenta sus posibles efectos ambientales puede justificarse en la medida en que sean compatibles con la legislación comunitaria. Los residuos de envases constituyen un importante flujos de residuos en términos de cantidad (aproximadamente el 17 % en peso de los residuos sólidos municipales) y de dispersión de la fuente de generación; los envases de bebidas representan una proporción significativa dentro de los residuos de envases.
PREGUNTA ESCRITA E-3268/01

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de noviembre de 2001)

Asunto: Convenio Europeo sobre la indemnización a las víctimas de delitos violentos

El Convenio Europeo sobre la indemnización a las víctimas de delitos violentos entró en vigor en 1988. Grecia, aunque ha firmado el Convenio, es uno de los pocos países de la Unión Europea que no lo han puesto en vigor, y no dispone de un sistema de indemnización estatal para las víctimas de delitos violentos, que es uno de los objetivos básicos de dicho Convenio.

Dado que Grecia ha firmado el Convenio en cuestión, se pregunta a la Comisión:

1. ¿Pueden las víctimas de delitos violentos, en virtud del Convenio, solicitar la indemnización correspondiente aunque no haya entrado en vigor ningún sistema de indemnización estatal?

2. ¿Tiene la Comisión la intención de solicitar a los Estados miembros o a los países candidatos a la adhesión a la Unión Europea que ratifiquen el Convenio y lo pongan en vigor?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2002)

La mera firma del Convenio al que hace referencia Su Señoría no confiere a las víctimas de delitos violentos la posibilidad de solicitar una indemnización estatal.

En 1999, la Comisión presentó al Consejo, al Parlamento y al Comité Económico y Social una Comunicación con el título de Víctimas de delitos en la Unión Europea Normas y medidas(1). Una de las recomendaciones de esta Comunicación era la ratificación del Convenio mencionado por todos los Estados miembros.

En cuanto a la indemnización de las víctimas de delitos por parte del delincuente, la Decisión marco del Consejo de 15 de marzo de 2001 relativa al estatuto de la víctima en el proceso penal establece que, en el transcurso de los procesos penales, las víctimas de delitos deberán tener derecho a una decisión de indemnización por parte del delincuente.

En este contexto, la Comisión también desea señalar a la atención de Su Señoría su Libro Verde sobre la indemnización a las víctimas de delitos, recientemente adoptado(2). Este documento inicia una consulta pública sobre las medidas que convendría adoptar a nivel de la Comunidad para mejorar las posibilidades de las víctimas de delitos de obtener una indemnización del Estado. Entre las posibles acciones mencionadas en el Libro Verde cabe señalar el establecimiento de un nivel mínimo de indemnización estatal dentro de la Unión y la facilitación del acceso a la indemnización estatal en el caso de situaciones transfronterizas. Tras un análisis de las observaciones recibidas acerca del Libro Verde, la Comisión evaluará la posibilidad de presentar una propuesta legislativa durante 2002.

(1) COM(1999) 349 final.

(2) COM(2001) 536 final.
PREGUNTA ESCRITA E-2807/01

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(9 de octubre de 2001)

Asunto: Posibles irregularidades en la iniciativa EQUAL

El objetivo de la iniciativa comunitaria EQUAL, financiada con fondos del Fondo Social Europeo, es promover nuevas maneras de combatir todas las formas de discriminación y desigualdad en relación con el mercado de trabajo a través de la cooperación transnacional, tal como figura en las orientaciones relativas a esta iniciativa aprobadas por la Comisión el 14 de abril de 2000(1).

¿Tiene conocimiento la Comisión de si en el año 2000 se produjeron irregularidades en la adjudicación a través del Ministerio Federal alemán de Trabajo y Asuntos Sociales de contratos de asistencia técnica por un importe de 20 millones de euros aproximadamente destinados a la estructura de apoyo EQUAL?

En caso afirmativo, ¿podría indicar la Comisión:

- en qué consisten estas irregularidades?

- hasta qué punto se ha visto perjudicada por este motivo el desarrollo de la iniciativa?

- qué medidas ha adoptado o piensa adoptar en este asunto?

- si también se produjeron irregularidades en la adjudicación a través del Ministerio Federal de otros contratos de asistencia técnica (p.ej., en el marco del Programa XENOS)?

(1) DO C 127 de 5.5.2000.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2001)

La Comisión está analizando el procedimiento de licitación aplicado por el Ministerio Federal de Trabajo para verificar si se han respetado las normas comunitarias en materia de contratos públicos durante la selección de la Oficina de Asistencia Técnica (OAT) encargada de la puesta en práctica del Programa Equal.

En caso de que el análisis de la Comisión condujera a la conclusión de que no se han respetado las normas comunitarias de adjudicación de los contratos públicos y de que, en consecuencia, debería denegarse la cofinanciación por el Fondo Social Europeo (FSE) para este contrato, no hay duda de que se vería afectada la puesta en práctica del Programa Equal en Alemania. La Comisión ya ha pedido a las autoridades alemanas que tomen todas las medidas necesarias para garantizar una realización normal del programa en caso de que se confirmara esta hipótesis y de que, en consecuencia, se anulara o rescindiera el contrato.

La Comisión está examinando otros contratos celebrados entre el Ministerio Federal de Trabajo que combinan una transferencia de competencias de los poderes públicos a terceros de Derecho privado (Beleihungsverträge) con otros servicios. Su objetivo consiste en garantizar que se hayan respetado las normas comunitarias de adjudicación de los contratos públicos.
PREGUNTA ESCRITA E-2939/01

de Mario Borghezio (NI) al Consejo

(25 de octubre de 2001)

Asunto: Persecución de la magistratura italiana contra los serenissimi de San Marco

La magistratura italiana, que hasta hoy no ha podido concluir ni un solo procedimiento penal contra los terroristas islámicos, se ha ensañado, con particular dureza, contra algunos patriotas vénetos, culpables de haber llevado a cabo una clamorosa ocupación del Campanile de San Marco, reivindicando los derechos del pueblo véneto a su identidad y su libertad.

Éstos han sido condenados a penas que oscilan entre tres y seis años de encarcelamiento y, aún hoy, están sujetos a la prestación social o se encuentran en régimen de semilibertad.

¿No considera el Consejo que ha de verificar tras este vergonzoso caso de persecución judicial contra personas honestas y sin antecedentes penales, culpables tan sólo de haber manifestado sus opiniones si las penas impuestas corresponden a los criterios de equidad inherentes a la consciencia jurídica europea y si éstas no contrastan con la tutela del derecho a la libertad de opinión prevista en el ordenamiento jurídico internacional?

Respuesta

(14 de febrero de 2002)

Su Señoría está informada de que el Consejo no tiene competencia para determinar si las acciones concretas decididas por las autoridades judiciales de los Estados miembros son legales o están justificadas.
PREGUNTA ESCRITA P-3318/01

de Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) a la Comisión

(22 de noviembre de 2001)

Asunto: Red Natura 2000

¿Qué objeciones detectó la Comisión sobre la zona LIC propuesta por el Estado español englobada en la Red Natura 2000 denominada Sistema Transversal Catalán ES5110005? Asimismo, ¿qué especies y hábitats están englobados en la zona LIC antes mencionada? ¿Ha sufrido esta lista modificaciones en el último período?

Respuesta de la señora Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2001)

Las autoridades españolas propusieron el lugar mencionado como lugar de importancia comunitaria en noviembre de 1996. Con una superficie de 228 227 hectáreas, este lugar comprende hábitats y especies de la región mediterránea.

Los tipos de hábitats descritos para estos lugares son:

- Aguas oligo-mesotróficas calcáreas con vegetación béntica con formaciones de caraceas (3140).

- Brezales secos europeos (4030).

- Pastizales calcáreos semisecos subatlánticos (6212).

- Pastizales calcáreos muy secos subatlánticos (6213).

- * Zonas subestépicas de gramíneas y anuales (Thero-Brachypodietea) (6220)

- Riberas herbáceas húmedas de cursos de agua y zonas boscosas (6431).

- Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) (6510).

- Escarpas calcáreas del Mediterráneo occidental de la UE y oroibéricas (8211).

- Escarpas calcáreas pirenaicas centrales (8212).

- Pendientes rocosas con silíceas con vegetación casmofítica (8220).

- Cuevas no explotadas por el turismo (8310).

- Hayedos calcícolas medioeuropeas del Cephalanthero-Fagenion (9150).

- * Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Anion incanae, Salicion albae) (91E0).

- Bosques de Castanea sativa (9260).

- Bosques galeria de Salix alba y Populus alba (92A0).

- Bosques de Quercus suber (9330).

- Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340).

En cuanto a especies de interés comunitario este lugar alberga las siguientes especies de mamíferos: Miniopterus schreibersi, Barbastella barbastellus, Myotis blythii y Rhinolophus ferrum-equinum.

En lo que a peces se refiere, en este lugar vive la especie Barbus meridionalis.

En cuanto a invertebrados, se encuentran las siguientes especies: Austropotamobius pallipes, Graellsia isabelae, Cerambyx cerdo y Vertigo moulinsiana.

De momento la Comisión no ha analizado todavía ningún lugar de importancia comunitaria de los propuestos para la región mediterránea.

Está previsto que en julio de 2002 tenga lugar un seminario biogeográfico sobre la región mediterránea en el que se analizarán todos los lugares propuestos por los Estados miembros.
PREGUNTA ESCRITA E-2232/01

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(26 de julio de 2001)

Asunto: Sustancias químicas reguladoras del crecimiento vegetal

¿Puede informar la Comisión de si a nivel comunitario o nacional, en uno o varios Estados miembros, está prohibida o se ha previsto prohibir la utilización en la agricultura de sustancias químicas reguladoras del crecimiento vegetal?

Si no se ha previsto ninguna propuesta legislativa en este ámbito, ¿se propone la Comisión tomar la iniciativa al respecto?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2001)

La comercialización y la utilización de los productos fitosanitarios en la Comunidad están regidas por la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios(1). En ella se establece que ningún producto fitosanotario se puede comercializar en la Comunidad a menos que haya sido autorizado previamente por el Estado miembro en cuyo territorio se pretende comercializar. El ámbito de aplicación de la Directiva abarca la comercialización y el uso de los reguladores de crecimiento y, en particular, los Estados miembros han tenido que aplicar desde la entrada en vigor de la Directiva, en julio de 1993, el artículo 4 de la misma a la hora de conceder autorizaciones para usos específicos.

A nivel comunitario, no existe ninguna normativa específica que prohiba la utilización, en los cereales, de productos fitosanitarios semejantes a los reguladores de crecimiento, y en este momento no existe plan alguno para establecer tales disposiciones.

Por lo que respecta al nivel nacional, la Comisión conoce la legislación sueca. En la reunión del Comité fitosanitario permanente de 16 de junio de 2000 y durante el análisis de la Directiva 2000/50/CE de la Comisión, de 26 de julio de 2000, relativa a la inclusión de una sustancia activa (prohexadiona cálcica) en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo(2), Suecia hizo la siguiente declaración:

Desde 1987 está prohibida en Suecia la utilización de reguladores de crecimiento vegetal en los cereales, con excepción del centeno, del que no existe en la actualidad ninguna variedad de paja corta (resistente a encamarse). Esta reglamentación encuentra su base en la postura nacional general restrictiva sobre la utilización de los productos agroquímicos y se ajusta también a la Resolución del Consejo relativa al 5a Programa de Acción Medioambiental(3). Tememos, igualmente, que la autorización de los reguladores de crecimiento vegetal pueda tener como consecuencia indirecta un aumento del riesgo de eutrofización por nitrógeno.

(1) DO L 230 de 19.8.1991.

(2) DO L 198 de 4.8.2000.

(3) DO C 150 de 31.5.1993.
PREGUNTA ESCRITA P-3407/01

de Kyösti Virrankoski (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2001)

Asunto: Ámbito de aplicación de la Directiva 2000/76/CE, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos

En los países de la UE se ha limitado la utilización de aceite usado para la producción de energía calorífica, en particular, en las pequeñas centrales de producción de calor. La razón aducida en este caso es que la incineración de aceite usado en las pequeñas centrales

de producción de calor no es posible sin exceder las normas vigentes sobre emisiones. Sin embargo, se han empezado a comercializar calderas que utilizan aceite usado como combustible, pensadas para el calentamiento de pequeños inmuebles; en investigaciones detalladas se ha comprobado fácilmente que las emisiones de estas calderas quedan por debajo de los límites establecidos en todas las normas en vigor y que queman el aceite usado de manera mucho más limpia que las calderas normales cuando utilizan como combustible fueloil ligero.

¿Podría indicar la Comisión si la Directiva 2000/76/CE(1), de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos, que entrará en vigor en 2005, va a afectar a las calderas de aceite de tecnología punta antes mencionadas, que tienen una potencia de 30-50 kW, están concebidas para el calentamiento de pequeños inmuebles y para la utilización, en principio, de aceite usado como combustible, y queman un máximo de 5 litros de aceite usado a la hora?

(1) DO L 332 de 28.12.2000, p. 91.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2002)

La Directiva del Parlamento y del Consejo 2000/76/CE, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos, se aplica en el caso de los aceites usados que se utilizan como combustibles corrientes o adicionales en las calderas. No hay ningún límite de potencia por debajo del cual el uso de aceite usado como combustible en las calderas de calefacción esté exento de la aplicación de la Directiva. Por lo tanto, las calderas con una potencia de 30 a 50 kilowatios (kW) utilizadas para producir calor o energía y alimentadas con aceite usado como combustible corriente o adicional, entran dentro del ámbito de aplicación de la Directiva y se consideran instalaciones de coincineración en el sentido del apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 2000/76/CE.

Con arreglo al artículo 20, la Directiva 2000/76/CE se aplicará en el caso de las nuevas instalaciones a partir del 28 de diciembre de 2002 y, en el caso de las instalaciones existentes, a partir del 28 de diciembre de 2005.
PREGUNTA ESCRITA E-2933/01

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(24 de octubre de 2001)

Asunto: Investigación sobre la encefalopatía espongiforme bovina en Grecia por parte de inspectores de la Comisión Europea

En septiembre de 2001, inspectores veterinarios de la Comisión Europea efectuaron investigaciones en Grecia sobre la aplicación en los mataderos griegos de las medidas para combatir la encefalopatía espongiforme bovina. Los inspectores de la Comisión Europea habían procedido a una investigación semejante en febrero del mismo año en la que constataron numerosas irregularidades e infracciones.

Sobre la base del informe elaborado por los inspectores, ¿puede indicar la Comisión:

1. si se realizan suficientes controles en los bovinos para detectar la enfermedad;

2. si se respetan las medidas de protección de los bovinos contra la encefalopatía espongiforme bovina?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2001)

Entre los días 17 y 21 de septiembre de 2001, los inspectores de la Oficina Veterinaria y Alimentaria de la Comisión llevaron a cabo una misión en Grecia para evaluar la aplicación de algunas medidas destinadas a intensificar la protección contra la encefalopatía espongiforme bovina (EEB).

La misión de septiembre se efectuó en seguimiento de otra previa que tuvo lugar en febrero de 2001 (número de referencia DG(SANCO)/3234/2001), cuyo informe ha sido enviado al Parlamento y puede consultarse en el sitio web de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores en la dirección siguiente: http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/vi/reports/greece/index_en.html.

En lo tocante a la misión de septiembre de 2001, aún no se dispone del informe correspondiente. Una vez se haya completado el mismo según los procedimientos previstos en la Decisión 98/139/CE de la Comisión, de 4 de febrero de 1998, por la que se fijan, en el ámbito veterinario, determinadas normas relativas a los controles efectuados in situ en los Estados miembros por expertos de la Comisión(1), se enviará al Parlamento y se publicará en internet.

Hasta que se finalice el citado informe, no es posible facilitar una respuesta definitiva o más precisa a las cuestiones que plantea Su Señoría.

En cualquier caso, a la luz de las informaciones preliminares disponibles después de la misión, parece que se han realizado ciertas mejoras en lo referente a la aplicación de medidas relativas a la vigilancia epidemiológica de la enfermedad, y a la extracción y eliminación de materiales especificados de riesgo.

(1) DO L 38 de 12.2.1998.
PREGUNTA ESCRITA P-3595/01

de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) a la Comisión

(8 de enero de 2002)

Asunto: Control de datos estadísticos sobre empleo y desempleo en Grecia

Las autoridades griegas se han comprometido a desarrollar un sistema moderno de seguimiento estadístico del empleo y el desempleo.

Dados los retrasos que la Comisión ha constatado, las acusaciones de los trabajadores contra el Servicio Nacional de Estadísticas por falsificación de datos y la respuesta de la Comisión a una pregunta anterior de este diputado (E-2419/01(1)), según la cual la Comisión puede pedir, en virtud del apartado 6 del artículo 3 del Reglamento mencionado anteriormente (Reglamento (CE) del Consejo no 577/98(2)), información detallada, en concreto sobre los criterios adoptados para el plan de muestreo y el tamaño de la muestra, y los Estados miembros están obligados a presentarla, ¿ha pedido la Comisión dicha información?

¿Puede informar la Comisión sobre los progresos habidos en cuanto a la modernización de los servicios griegos de estadística en el contexto, entre otros, del marco comunitario de apoyo?

(1) DO C 40 E de 14.2.2002, p. 244.

(2) DO L 77 de 14.3.1998, p. 3.

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(7 de febrero de 2002)

La Comisión ha solicitado y recibido información del Servicio Nacional de Estadística griego de la que se deduce que:

- Desde principios de 1998 se lleva a cabo una encuesta continua sobre población activa en Grecia (con entrevistas trimestrales a aproximadamente 30 000 familias repartidas por las diferentes regiones NUTS 2);

- las estimaciones de desempleo publicadas por el Servicio Nacional de Estadísticas griego (no enviadas a Eurostat) del tercer y cuarto trimestre de 2000 se realizaron con una submuestra del 8 % de los cuestionarios;

- el envío de los resultados de la encuesta sobre población activa se acelerará en breve: los resultados del cuarto trimestre de 2001 se enviarán a Eurostat en marzo de 2002 (conforme a los plazos reglamentarios).