PREGUNTA ESCRITA E-2007/01

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(6 de julio de 2001)

Asunto: Devolución de bienes a los refugiados procedentes de Venecia Julia, Istria y Dalmacia

Hace unos días, miles de refugiados de Venecia Julia, Istria y Dalmacia se manifestaron ante los consulados de Croacia y Eslovenia de Nueva York para reclamar la devolución de los bienes que se vieron obligados a abandonar tras las negociaciones en que Italia cedió a la entonces República Yugoslava una parte de Venecia Julia, Istria y Dalmacia, o por lo menos una indemnización equitativa.

Es un asunto importante que deberá tenerse en cuenta con vistas a la ampliación de la UE y que viene a añadirse, al menos en el caso de Croacia, a la falta de reconocimiento de las minorías lingüísticas (entre las cuales la italiana es la más numerosa). Abandonando esas tierras, los refugiados italianos no sólo cumplieron una decisión nacional, sino que también optaron por la libertad, la misma libertad por la que Croacia y Eslovenia han luchado en la historia europea reciente. Ante los hechos expuestos:

1. ¿puede indicar la Comisión si está al corriente de esta situación?

2. ¿No considera deseable resolver el problema para lograr una pacificación histórica largamente esperada y deseada y un reconocimiento recíproco del sufrimiento humano padecido en otra época?

3. ¿No cree que es necesario recordar a todos los países que han solicitado la adhesión a la UE los valores y los principios que inspiran desde su creación a todos los Estados miembros, basados en los derechos humanos y otros derechos fundamentales como el derecho a la propiedad, injustamente vulnerados por acciones de expropiación y nacionalización perpetradas en el pasado por regímenes dictatoriales?

4. ¿No considera que, tras un silencio tan largo, la Unión podría estudiar la posibilidad de intervenir a favor de la población que, por culpa de totalitarismos y cesiones territoriales impuestas por tratados internacionales, se ha visto obligada a abandonar sus tierras?

Respuesta del Señor Verheugen en nombre de la Comisión

(10 de septiembre de 2001)

1. La Comisión es muy consciente de que la Segunda Guerra Mundial legó una pesada carga para las vidas de los ciudadanos de Italia y de los países de la antigua Yugoslavia.

2. Los Estados en cuestión han tratado de deshacerse de ese legado por medio de acuerdos bilaterales y otras formas de cooperación, gracias a las cuales las relaciones bilaterales entre esos países son, en la actualidad, múltiples y positivas. La cooperación más estrecha entre Eslovenia y Croacia con la Unión, sancionada por el Acuerdo Europeo entre la Comunidad y Eslovenia y por el Acuerdo de Estabilización y Asociación, rubricado entre la Comunidad y Croacia el 14 de mayo de 2001, ha contribuido a formar un marco suplementario para el refuerzo de la cooperación, también a nivel de las regiones, y para hacer frente a la historia de Europa de manera constructiva y justa.

3. En los Informes Periódicos sobre los progresos realizados por los países candidatos en la vía de la adhesión que hace públicos cada año, la Comisión recuerda que deben cumplir los criterios de la adhesión establecidos en 1993 por el Consejo Europeo de Copenhague y, en particular, los criterios políticos que exigen que consigan la estabilidad de las instituciones que garanticen la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías. Esos Informes Periódicos se han transmitido al Parlamento y han sido hechos públicos. Está previsto que los próximos Informes se transmitan en noviembre de 2001.

4. Por lo que se refiere a Eslovenia, el anexo XIII del Acuerdo Europeo dispone el derecho de los ciudadanos de la Unión que hayan residido de manera permanente en el actual territorio de la República de Eslovenia durante un período de tres años a adquirir bienes de propiedad, sobre una base de reciprocidad. La Comisión supervisa cuidadosamente la aplicación del anexo XIII, cuyas disposiciones complementan la legislación nacional de Eslovenia sobre la restitución de los bienes de propiedad que fueron nacionalizados por las autoridades de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia. Por lo que respecta a Croacia, el respeto de los derechos humanos y la protección de las minorías ha sido siempre un elemento esencial en las relaciones bilaterales de la Unión con ese país, aspecto que la Comisión ha venido supervisando sistemáticamente en sus Informes de Condicionalidad anuales. Este principio ha quedado también formalizado recientemente en el Acuerdo de Estabilización y Asociación, que marcará un hito importante en el proceso de acercamiento de Croacia a Europa. En ese mismo Acuerdo se incluye una cláusula que concede a los nacionales de la Unión, tras un período transitorio de cuatro años, el derecho a adquirir bienes raíces en Croacia sobre una base no discriminatoria (en comparación con los nacionales de Croacia), con excepción de las tierras de cultivo y las zonas protegidas por la Ley de protección del medio ambiente.