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PREGUNTA ESCRITA E-0039/99

de Umberto Bossi (NI) , Luigi Moretti (NI) , Marco Formentini (NI) y Gipo Farassino (NI) a la Comisión

(20 de enero de 1999)

Asunto: Caso de racismo en la escuela italiana

En estos días la prensa italiana, concretamente los periódicos La Repubblica, Il Corriere della Sera, La Provincia Pavese y La Padania, ha dado cuenta de un grave caso de negación de los derechos civiles ocurrido en un centro de enseñanza media de Miradolo Terme (provincia de Pavía) con el alumno de once años Paolo Buttaboni, a quien la profesora de Educación Física Annamaria Conforte rasgó la camiseta del equipo de fútbol "Padania Calcio", inscrito correctamente en el CONI (Comité Olímpico Nacional Italiano) y que disputa numerosos partidos tanto en el Norte como en el Sur de Italia. Asimismo, la profesora amenazó con que sus propios parientes del Sur vendrían a dar una paliza al muchacho y a sus padres. Debe señalarse el hecho de que ni el muchacho ni sus padres llevan a cabo actividades políticas o de partido. La vicedirectora Giancarla Simonini intervino en favor de la profesora. Asimismo se pidió a los demás muchachos que demostraran su desprecio a su compañero de escuela y que se pusieran libremente las camisetas de su equipo preferido, mientras que a Paolo Buttaboni se le obligó a escribir cincuenta veces en su cuaderno la letra del himno italiano. Se trata de un caso de racismo grave, llevado a cabo, además, por una profesora, en contradicción con todas las leyes y normativas europeas sobre la libertad individual y familiar.

¿Está al corriente la Comisión de este caso de racismo?

¿Tiene intención la Comisión de pronunciarse sobre este hecho, habida cuenta de su compromiso de luchar activamente contra cualquier caso de racismo?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(2 de marzo de 1999)

La Comisión concede gran importancia a las campañas de sensibilización a la tolerancia en las escuelas y dirigidas a los jóvenes.

Sin embargo, la Comisión considera que el caso presentado por Sus Señorías no entra dentro del ámbito de sus competencias. Corresponde a los Estados miembros señalar y sancionar los casos concretos de discriminación que pudieran ocurrir en su territorio.
PREGUNTA ESCRITA n. 143/99 del Brigitte LANGENHAGEN a la Comisión. Ayudas de la UE a la circunscripción administrativa de Osterholz-Scharmbeck



Diario Oficial n° C 182 de 28/06/1999 p. 0141



PREGUNTA ESCRITA E-0143/99 de Brigitte Langenhagen (PPE) a la Comisión (11 de febrero de 1999) Asunto: Ayudas de la UE a la circunscripción administrativa de Osterholz-Scharmbeck ¿Qué volumen de créditos de la UE, clasificados por ámbitos de fomento, se ha concedido a la circunscripción administrativa de Osterholz-Scharmbeck en la legislatura 1994-1999?
PREGUNTA ESCRITA P-3805/98

de Marie-Arlette Carlotti (PSE) a la Comisión

(4 de diciembre de 1998)

Asunto: Requisitos que deben cumplir los beneficiarios de los programas de cooperación descentralizada

Para poder beneficiarse del relanzamiento de los programas de cooperación descentralizada anunciado por la Comisión Europea es necesario cumplir unos nuevos requisitos draconianos, en particular la condición de la garantía bancaria.

¿Tiene intención la Comisión de mantener dicho requisito, que, por un lado, penaliza al conjunto de las pequeñas estructuras (asociaciones, ONG) que no pueden prestar esa garantía y que, por otro lado, infringe el Derecho francés de los entes locales?

En efecto, el Derecho francés establece, por hipótesis, que los entes locales franceses, como tales, son solventes. El requisito de la garantía bancaria impuesta por la Comisión obligaría a los entes locales a pagar gastos bancarios e infringiría de hecho la normativa sobre contabilidad pública.

Se corre el riesgo de que los nuevos requisitos fijados por la Comisión para los programas de cooperación descentralizada vayan en contra de una mayor participación de la sociedad civil.

Después de que la sociedad civil haya esperado tanto tiempo, tras el bloqueo de la cooperación descentralizada, ¿no puede instaurar la Comisión un sistema alternativo que permita participar sin dificultad a las estructuras pequeñas y los entes locales en el relanzamiento de estos programas?

Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 1999)

En el marco de las propuestas de la Comisión para los Fondos Estructurales del período 2000-2006, será posible, en su caso, exigir una garantía bancaria para la entrega de recursos públicos a organizaciones intermediarias encargadas de la ejecución de los fondos. Esta disposición no podrá aplicarse a los beneficiarios finales de las intervenciones.

Según esas mismas propuestas, corresponderá a los Estados miembros establecer de acuerdo con sus legislaciones nacionales las normas concretas para llevar a efecto esa disposición. Tales normas se aplican ya en algunos Estados miembros, especialmente para los grupos de acción local beneficiarios de la iniciativa comunitaria Leader.
PREGUNTA ESCRITA E-2876/98

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE) a la Comisión

(28 de septiembre de 1998)

Asunto: Libro Verde sobre el deporte

En la respuesta del Sr. Marcelino Oreja, miembro de la Comisión, a la pregunta escrita E-3426/97 (27.11.1997)(1), relativa a la situación del deporte en la Unión, se afirmaba que la Comisión tenía previsto aprobar una comunicación sobre el deporte antes de agosto de 1998. En la respuesta se señalaba asimismo que a la aprobación de la comunicación "es posible que le siga un libro verde".

¿Podría indicar la Comisión si ha aprobado ya la comunicación en cuestión y, en tal caso, qué medidas ha adoptado para la elaboración de un Libro Verde sobre el deporte?

Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión

(14 de diciembre de 1998)

Con motivo de la VIIIa edición del Foro Europeo del Deporte, los servicios de la Comisión presentaron dos documentos a las organizaciones deportivas.

Uno de ellos, "Evolución y perspectivas de la acción comunitaria en el ámbito del deporte", explica cómo la Comisión trata del deporte en el marco de sus competencias.

El otro, "El modelo europeo de deporte", es un documento de consulta sobre las cuestiones relativas al desarrollo del deporte en Europa.

Las respuestas de las organizaciones deportivas servirán para preparar la Conferencia Europea del Deporte, que la Comisión piensa organizar la primera semana del mes de mayo de 1999 en Olimpia.

(1) DO C 134 de 30.4.1998, p. 162.
PREGUNTA ESCRITA E-3924/98

de Michl Ebner (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Reconocimiento de los permisos de caza

Dentro de la Unión existen grandes diferencias, no sólo entre los distintos Estados miembros, sino también entre las diferentes regiones, en relación con los contenidos, requisitos previos, alcance y costes del permiso de caza.

Todo cazador que desee cazar en otro Estado miembro puede hacerlo si está provisto del denominado "permiso de caza para visitantes", para cuya obtención no se ha previsto ningún examen específico, mientras los nacionales deben pasar un examen de caza, lo que supone, de alguna forma, una discriminación de este último grupo.

Asimismo, los permisos de caza obtenidos en un Estado miembro no son plenamente reconocidos en otros Estados de la Unión.

¿Tiene previsto la Comisión proceder a una armonización de las normas para la obtención del permiso de caza?

¿Tiene previsto la Comisión, con miras a la realización del mercado único europeo, actuar de forma que los Estados miembros procedan al reconocimiento mutuo de los exámenes de caza, que constituyen la base para la expedición de un permiso de caza?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(12 de marzo de 1999)

La Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, establece un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(1). Posteriormente esta Directiva fue completada por la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales(2). Esta segunda Directiva concierne a los diplomas no contemplados por la Directiva 89/48/CEE. Ambas Directivas hacen referencia a las cualificaciones profesionales y por ende, no contemplan las licencias de caza, que son certificados que permiten realizar una actividad de recreo.

La legislación comunitaria en materia de medio ambiente, y en especial la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres(3) y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(4), aunque contienen disposiciones relativas a la caza, no imponen ninguna exigencia relacionada con los exámenes a los que tienen que someterse los cazadores para obtener una licencia de caza.

La Comisión no tiene previsto por ahora lograr una armonización comunitaria en este ámbito. Llama la atención de Su Señoría sobre las disposiciones que recoge el artículo 3 B del Tratado CE, en virtud del cual: "La Comunidad actuará dentro de los límites de las competencias que le atribuye el presente Tratado y de los objetivos que éste le asigna" y: "Ninguna acción de la Comunidad excederá de lo necesario para alcanzar los objetivos del presente Tratado".

(1) DO L 19 de 24.1.1989.

(2) DO L 209 de 24.7.1992.

(3) DO L 103 de 25.4.1979.

(4) DO L 206 de 22.7.1992.
PREGUNTA ESCRITA E-3193/98

de Arthur Newens (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 1998)

Asunto: Comercio con Turquía

¿Puede proporcionar la Comisión cifras que detallen la evolución del volumen de transacciones comerciales entre la UE en su conjunto y los Estados miembros de la UE, por una parte, y entre la UE y Turquía, por otra, desde la entrada en vigor de la Unión aduanera?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(16 de noviembre de 1998)

Desde la entrada en vigor de la unión aduanera, el volumen de comercio entre la Comunidad y Turquía ha experimentado un aumento considerable. Este volumen pasó de cerca de 22.000 MECU en 1995 a más de 28.000 en 1996 y alcanzó unos 34.000 en 1997. El excedente comercial a favor de la Comunidad ha aumentado en este período. El saldo, que ascendía a unos 4.000 MECU en 1995, pasó a 8.000 en 1996 y superó los 10.000 en 1997. Esta evolución se refleja en el comercio bilateral entre los Estados miembros y Turquía.

La Comisión ha realizado un análisis de la repercusión de la unión aduanera en el comercio entre la Comunidad y Turquía en el marco del informe anual sobre la evolución de las relaciones con Turquía desde la entrada en vigor de la unión aduanera(1).

(1) COM(98)147 final.
PREGUNTA ESCRITA P-3243/98

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(19 de octubre de 1998)

Asunto: Explotación del trabajo infantil

Según una reciente denuncia de Dervis Kaplan, líder del movimiento sindical de Estambul, los trabajadores de toda la cadena turca de producción de ropa de la gran empresa italiana "Benetton" son niños de edad comprendida entre 9 y 13 años que perciben salarios especialmente bajos.

La explotación del trabajo infantil constituye un fenómeno en auge: según una reciente investigación de la OIT, alrededor de 250 millones de niños en todo el mundo, de entre 5 y 14 años, trabajan en duras condiciones con retribuciones humillantemente escasas, mientras que 120 millones de niños se ven obligados a dejar la escuela para ponerse a trabajar.

¿Puede decir la Comisión qué medidas toma para afrontar la siniestra explotación del trabajo infantil por parte de las grandes empresas internacionales, y de qué modo garantiza la protección de los derechos de los niños?

Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 1998)

La Comisión ha tenido conocimiento de los hechos señalados por Su Señoría. El trabajo infantil en Turquía ya ha sido objeto de varias críticas de la Organización Internacional del Trabajo.

Según la información recabada por la Comisión, la empresa Benetton acaba de firmar un acuerdo con la empresa turca a la que ha concedido su licencia en Turquía con objeto de poner fin a todas las relaciones contractuales con los subcontratistas de ese país que utilicen como mano de obra a niños menores de quince años.

Por su parte, la Comisión ha emprendido en los últimos años numerosas iniciativas en lo que respecta al trabajo infantil (documento de los servicios de la Comisión, actualizado el 11 de mayo de 1998, que la Comisión envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento).
PREGUNTA ESCRITA E-3919/98

de Joaquín Sisó Cruellas (PPE) a la Comisión

(4 de enero de 1999)

Asunto: Regulación de la fabricación y comercialización de objetos con metales preciosos

La Asociación Española de Joyeros, Plateros y Relojeros ha presentado a la Comisión Europea una queja formal por trabas a la libre circulación de mercancías españolas de este sector en el espacio intracomunitario, que le fue remitida el 31 de julio del presente año. En opinión de dicha Asociación, la diversidad de legislaciones de los Estados miembros reguladoras de la fabricación y comercializacon de objetos con metales preciosos y la inexistencia de una directiva comunitaria al respecto, facilita que algunos Estados miembros (especialmente Portugal, Reino Unido, Francia, Holanda e Irlanda) obstaculicen e impidan la comercialización de los productos españoles en los mismos, aún cuando los controles efectuados sean los mismos o equivalentes que los realizados en España. Así, se exige la duplicidad de control, verificación de tasas o tarifas por el punzonado del mismo producto, debiendo hacerse no sólo en el Estado de origen sino también en el Estado receptor, con lo que las transacciones comerciales se ven demoradas e incluso anuladas.

A tenor de lo arriba expuesto, se pregunta a la Comisión:

1. ¿Podría indicar si se ha iniciado alguna investigación para confirmar o negar las distorsiones comerciales denunciadas por la Asociación Española de Joyeros, Plateros y Relojeros, por las que algunos Estados miembros estarían impidiendo la libertad de circulación de mercancías españolas? De responder afirmativamente, ¿cuáles están siendo los resultados de las mismas?

2. ¿Ha pensado en la posibilidad de legislar la fabricación y comercialización de objetos fabricados con metales preciosos?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 1999)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3158/98 del Sra. Ferrer(1).

(1) DO C 207 de 21.7.1999, p. 33.
PREGUNTA ESCRITA P-3993/98

de Ernesto Caccavale (UPE) a la Comisión

(21 de diciembre de 1998)

Asunto: Contribución a cargo de los titulares de licencias de telecomunicaciones en Italia

Considerando el régimen de plena competencia que caracteriza al mercado comunitario de redes y servicios de telecomunicaciones desde el 1 de enero de 1998;

Teniendo en cuenta que la Directiva no97/13/CE(1) establece, entre otras cosas, que "los estados miembros garantizarán que todo canon impuesto a las empresas en el marco de los procedimientos de autorización tenga por único objetivo cubrir los gastos administrativos que ocasione la expedición, control de la gestión y ejecución del régimen de autorización general aplicable";

Dado que, con la reciente aprobación de la ley de presupuestos para 1999, Italia impone una contribución anual calculada con porcentajes distintos, según los operadores, sobre la facturación relativa a todos los servicios y prestaciones de telecomunicaciones, y que está previsto que dicha contribución, pese a ser cada vez más reducida, se mantenga hasta más allá del 2002;

Considerando que la entidad de la contribución impuesta a las empresas italianas no tiene equivalente en ningún otro Estado miembro y que resulta totalmente desproporcionada respecto a la finalidad de cubrir los gastos administrativos ocasionados por la expedición de las licencias. ¿Puede decir la Comisión:

- por qué motivo no se ha adecuado Italia a la normativa europea;

- si el pago de dicha contribución no está en contraste con los principios de libre competencia, no discriminación, proporcionalidad y objetividad;

- si el mercado italiano y las empresas de telecomunicaciones que operan en Italia no se ven penalizadas respecto a los mercados europeos, en relación, sobre todo, con el desarrollo de servicios innovadores y de la Sociedad de la información;

- qué medidas piensa tomar para garantizar el respeto de la normativa comunitaria;

- por qué motivo no ha estimado necesario garantizar un seguimiento de la posición adoptada por dicha institución ante el Gobierno italiano el 11 de noviembre de 1998?

Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisión

(20 de enero de 1999)

La Comisión está realizando un minucioso examen del problema al que se refiere Su Señoría, y le informará de su resultado lo más rápidamente posible.

(1) DO L 117 de 7.5.1997, p. 15.
PREGUNTA ESCRITA E-3840/98

de Luigi Moretti (NI) a la Comisión

(22 de diciembre de 1998)

Asunto: Instituto Poligráfico y Ceca de Estado italiana

Recientemente, se ha sabido que el miembro de la Comisión, Van Miert, se dirigió por escrito al ministro italiano del Tesoro en relación con el Instituto Poligráfico y la Ceca de Estado italiana a propósito de una serie de hechos relacionados con dicha entidad, entre ellos, el monopolio que ejerce en el suministro de material de papelería a la administración pública.

¿Puede la Comisión ser más precisa al respecto y exponer los hechos y las conclusiones a que ha llegado el miembro de la Comisión?

Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisión

(14 de enero de 1999)

La Comisión empezó a investigar la posible ayuda estatal a Poligrafico en abril de 1997. La información presentada por las autoridades italianas a petición de la Comisión en distintas varias ocasiones no convenció a la Comisión de la inexistencia de ayuda estatal.

La Comisión, mediante Decisión de 28 de octubre de 1998, decidió por tanto iniciar el procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE. La Decisión fue notificada al Gobierno italiano mediante carta de 26 de noviembre de 1998. El Gobierno italiano debe presentar sus observaciones y la información exigida en el plazo de un mes del recibo de la carta.

El procedimiento permitirá a la Comisión valorar la existencia de ayuda estatal y, si así fuera, su compatibilidad con el mercado común, en los aumentos de capital en favor de Cartiere Miliani di Fabriano, controlada por Poligrafico, y en el contrato exclusivo otorgado a Poligrafico para el suministro de productos y servicios al Estado. La Comisión evaluará también otras medidas adicionales de ayuda del Estado para la reestructuración del grupo.

Las medidas serán evaluadas a la luz de las normas del Tratado CE sobre ayudas estatales, y en especial de las directrices sobre ayudas estatales para el reflotamiento y reestructuración de empresas en dificultades.
PREGUNTA ESCRITA E-3699/98

de Gerhard Hager (NI) al Consejo

(4 de diciembre de 1998)

Asunto: Estudios sobre períodos transitorios

El Canciller Federal austriaco se refirió en vísperas de la Cumbre de Pörtschach a un estudio que, como se había convenido con los Jefes de Gobierno de los países candidatos, se había encargado a distintos institutos de investigación y en el que "se debían establecer los datos necesarios para el cálculo de los períodos transitorios".

1. ¿Tiene el Consejo conocimiento de estos hechos?

2. ¿Dispone el Consejo de informaciones sobre si se encargaron estos estudios y sobre dónde se encargaron?

3. ¿Se sacaron o se sacan estos estudios a licitación a escala de la Unión o se trata de una iniciativa puramente austriaca?

4. ¿Contribuye el Consejo a estos estudios con los materiales de los que dispone?

Respuesta

(29 de marzo de 1999)

El Consejo no está al corriente del estudio mencionado por Su Señoría sobre los datos necesarios para el cálculo de los períodos transitorios.

La posición general de la Unión Europea es que la adhesión presupone la plena aceptación del acervo de la Unión. La adhesión a la Unión supone la aceptación íntegra de los derechos y obligaciones existentes y potenciales del sistema de la Unión y su marco institucional, lo que se conoce por el nombre de acervo de la Unión. La aceptación de dichos derechos y obligaciones puede dar lugar excepcionalmente a medidas transitorias de dicho carácter que se definirán en las negociaciones de adhesión. Lógicamente, pues, las medidas transitorias únicamente podrán permitirse con carácter excepcional, estarán sujetas a una limitación, tanto en lo que se refiere al tiempo como a su alcance, y deberán ir acompañadas de un plan en que estén claramente definidas las etapas para la aplicación del acervo.

Las Conferencias intergubernamentales de adhesión son las que deben negociar la conveniencia de posibles medidas transitorias, sus condiciones y duración. Se recuerda que, en el marco de dichas Conferencias, el Consejo aprueba la posición común de la Unión.
PREGUNTA ESCRITA E-3445/98

de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión

(24 de noviembre de 1998)

Asunto: Normas para la participación en la investigación y difusión de los resultados

Respecto de la propuesta de decisión del Consejo relativa a las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades y a las normas de difusión de los resultados de la investigación, de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y de la propuesta de decisión del Consejo relativa a las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades, de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (COM(97)0587 final 2-97/0309/SYN - 97/0310 CNS)(1), considerando que las PYME tienen dificultades para definir sus necesidades reales en tecnología, ¿podría la Comisión facilitarles medidas complementarias para participar en el programa marco de investigación y desarrollo tecnológico, en particular en forma de normas que permitan a los intermediarios el acceso a dicho programa en calidad de "mediadores tecnológicos", y potenciar el papel de asesoramiento y acompañamiento de las redes de información existentes?

Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión

(28 de enero de 1999)

El Quinto Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico concede una atención especial a las pequeñas y medianas empresas (PYME) a través de medidas específicamente destinadas a las mismas (primas exploratorias y proyectos CRAFT de investigación cooperativa).

Por otra parte, se ha solicitado a los Estados miembros y asociados al Programa que designen puntos nacionales de contacto CRAFT encargados de informar y ayudar a las PYME a participar en el Programa Marco y en los programas temáticos.

Esta red de asistencia será coordinada por la Comisión, que se ocupará de formar e informar a sus miembros. La Comisión también podrá financiar las actividades transnacionales, en las que participarán, de manera coordinada, los miembros de la red designados por distintos países.

En particular, el programa horizontal "Fomentar la innovación y facilitar la participación de las PYME" prevé acciones de estrategia económica y tecnológica en el marco de las cuales se producirá una interacción de los puntos de contacto nacionales entre sí y con otros intermediarios, para informar y ayudar de manera orientada a las PYME de determinados sectores de la industria o regiones de Europa. De esta manera, éstos podrán desempeñar la función de "mediador tecnológico" mencionada por Su Señoría.

(1) DO C 40 de 7.2.1998.