BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 143  Miércoles 16 de junio de 2021  Sec. I.   Pág. 73376
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
10029 Real Decreto 427/2021, de 15 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 
665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los 
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el 
trabajo.
La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, relativa a la 
protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a 
agentes carcinógenos durante el trabajo, fue incorporada al Derecho español mediante 
el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores 
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el 
trabajo.
Dicho real decreto establece las disposiciones mínimas aplicables a las actividades en 
las que las personas trabajadoras estén o puedan estar expuestas a agentes cancerígenos 
o mutágenos como consecuencia de su trabajo y tiene como objeto la protección de las 
personas trabajadoras contra los riesgos para su salud y su seguridad derivados o que 
puedan derivarse de la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos durante el trabajo, 
así como la prevención de dichos riesgos.
La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, fue posteriormente modificada 
en diversas ocasiones lo que llevó a su codificación mediante la Directiva 2004/37/CE del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa a la protección de los 
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos o 
mutágenos durante el trabajo (versión codificada).
Posteriormente, fue aprobada la Directiva 2014/27/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 26 de febrero de 2014, por la que se modifican las Directivas 92/58/CEE, 
92/85/CEE, 94/33/CE, 98/24/CE del Consejo y la Directiva 2004/37/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, a fin de adaptarlas al Reglamento (CE) n.º 1272/2008 sobre 
clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. La transposición se llevó a 
cabo mediante el Real Decreto 598/2015, de 3 de julio, por el que se modifican el Real 
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de 
prevención; el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en 
materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo; el Real Decreto 665/1997, 
de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con 
la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo y el Real Decreto 374/2001, de 6 
de abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos 
relacionados con los agentes químicos durante el trabajo.
Más adelante, la Directiva 2004/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 29 de abril de 2004, fue modificada mediante la Directiva (UE) 2017/2398 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017, por la que se modifica 
la Directiva 2004/37/CE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos 
relacionados con la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos durante el 
trabajo. Se modificaron, en concreto, el anexo I que contiene la lista de sustancias, 
mezclas y procedimientos, y el anexo III referido a los valores límite de exposición 
profesional para determinados agentes cancerígenos.
A consecuencia de ello se modificó el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, con 
objeto de cumplir con la transposición al Derecho español del contenido de la Directiva 
(UE) 2017/2398 del Parlamento Europeo y del Consejo actualizando sus anexos I y III. Ello 
se llevó a cabo mediante el Real Decreto 1154/2020, de 22 de diciembre, por el que se 
modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores 
cve: BOE-A-2021-10029
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contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el 
trabajo.
Posteriormente fue aprobada la Directiva (UE) 2019/130 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 16 de enero de 2019, por la que se modifica la Directiva 2004/37/CE relativa 
a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a 
agentes carcinógenos o mutágenos durante el trabajo. Esta directiva añade en su anexo I 
a la lista de sustancias, mezclas y procedimientos, los trabajos que supongan exposición 
cutánea a aceites minerales previamente utilizados en motores de combustión interna para 
lubrificar y refrigerar los elementos móviles del motor y los trabajos que supongan 
exposición a emisiones de motores diésel; en el anexo III se amplía el listado de agentes, 
algunos con su correspondiente valor límite.
Debido a ello resulta necesario modificar nuevamente el Real Decreto 665/1997, 
de 12 de mayo, para dar cumplimiento a la obligación de incorporar el contenido de la 
Directiva (UE) 2019/130 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, 
actualizando sus anexos I, para añadir nuevos trabajos, y III, para incorporar los nuevos 
agentes de la directiva, algunos con su correspondiente valor límite.
Con la modificación del real decreto aumentará el nivel de protección de la salud y la 
seguridad de las personas trabajadoras en el trabajo, dado que la implantación de valores 
límite para determinados agentes cancerígenos o mutágenos contribuirá a reducir de 
manera significativa los riesgos derivados de estas exposiciones.
El real decreto consta de preámbulo, de un artículo único, de una disposición 
derogatoria y de tres disposiciones finales. En su artículo único se procede a modificar los 
anexos I y III del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo.
En el anexo I se añaden a la lista de sustancias, mezclas y procedimientos, los trabajos 
que supongan exposición cutánea a aceites minerales previamente utilizados en motores 
de combustión interna para lubrificar y refrigerar los elementos móviles del motor y los 
trabajos que supongan exposición a emisiones de motores diésel.
En el anexo III se añaden los siguientes agentes, algunos con su correspondiente valor 
límite:
Tricloroetileno; 4,4’-Metilendianilina; epiclorohidrina; dibromuro de etileno; dicloruro de 
etileno; emisiones de motores diésel; mezclas de hidrocarburos aromáticos policíclicos, en 
particular los que contienen benzo [a]pireno y son agentes cancerígenos y, por último, 
aceites minerales previamente utilizados en motores de combustión interna para lubrificar 
y refrigerar los elementos móviles del motor.
Para las emisiones de motores diésel se incluyen las medidas transitorias establecidas 
en la directiva que ahora se transpone. Así, el valor límite se aplicará a partir del 21 de 
febrero de 2023, excepto para la minería subterránea y la construcción de túneles en las 
que el valor límite se aplicará a partir del 21 de febrero de 2026.
Para las mezclas de hidrocarburos aromáticos policíclicos, en particular los que 
contienen benzo [a]pireno y son agentes cancerígenos, pero a los que de acuerdo con la 
directiva que ahora se transpone no se asigna de momento un valor límite ya que están 
pendientes nuevas investigaciones para evaluar la necesidad del mismo, se asigna la 
notación «piel» debido a la posibilidad de una absorción significativa de estas mezclas a 
través de la piel.
Para los aceites minerales previamente utilizados en motores de combustión interna 
para lubrificar y refrigerar los elementos móviles del motor, a los que también se asigna la 
notación «piel» debido a la posibilidad de una absorción significativa de estas mezclas a 
través de la piel, el considerando 15 de la directiva indica que «es posible usar una serie 
de mejores prácticas para limitar la exposición cutánea, entre las que se encuentran la 
utilización de equipos de protección personal, como por ejemplo guantes, y la retirada y 
limpieza de la ropa contaminada».
La disposición derogatoria única deroga cuantas disposiciones de igual o inferior rango 
se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
cve: BOE-A-2021-10029
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La disposición final primera se refiere a la atribución constitucional de competencias 
en materia laboral. En la disposición final segunda se indica que mediante este real 
decreto se lleva a cabo la transposición de la Directiva (UE) 2019/130 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019. La disposición final tercera incluye 
como entrada en vigor el día siguiente al de la publicación del real decreto en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Este real decreto cumple con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, 
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 
El real decreto responde a la necesidad de transposición de una directiva europea, junto con 
la necesidad de mejorar la seguridad y la salud de las personas trabajadoras. Es eficaz y 
proporcional, ya que regula los aspectos imprescindibles para que se pueda cumplir lo 
previsto en la misma. En cuanto al principio de seguridad jurídica, la norma establece de 
manera clara los límites que han de aplicarse. Además, cumple con el principio de 
transparencia ya que en su elaboración ha habido una amplia participación de los sectores 
implicados, identifica claramente su propósito y la memoria ofrece una explicación completa 
de su contenido. Por último, la norma es coherente con el principio de eficiencia, dado que 
su aplicación no impone cargas administrativas.
Con este real decreto se avanza en el cumplimiento de la meta 8.8. de la Agenda 2030 
para el Desarrollo Sostenible, es decir, en proteger los derechos laborales y promover un 
entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los 
trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos 
precarios.
El real decreto se encuentra incluido en el Plan Anual Normativo de la Administración 
General del Estado 2020, aprobado el 8 de septiembre de 2020.
Este real decreto se dicta de conformidad con el artículo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de 
noviembre, de prevención de Riesgos Laborales, ha sido sometido a los trámites de 
consulta pública previa e información y audiencia públicas y en su elaboración han sido 
consultadas las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, así como 
las comunidades autónomas y ha sido oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en 
el Trabajo.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de Trabajo 
y Economía Social y de la Ministra de Sanidad, de acuerdo con el Consejo de Estado, y 
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de junio de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la 
protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a 
agentes cancerígenos durante el trabajo.
El Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores 
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el 
trabajo, queda modificado como sigue:
Uno. En el anexo I se añaden dos nuevos apartados 7 y 8, con el siguiente contenido:
«7. Trabajos que supongan exposición cutánea a aceites minerales 
previamente utilizados en motores de combustión interna para lubrificar y refrigerar 
los elementos móviles del motor.
8. Trabajos que supongan exposición a emisiones de motores diésel.»
cve: BOE-A-2021-10029
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Dos. El cuadro que figura en el anexo III, valores límite de exposición profesional, se 
sustituye por el siguiente:
«ANEXO III
Valores límite de exposición profesional
Nombre del agente N.º CE (1)N.º CAS (2)Valores límite
Observaciones Medidas transitorias De exposición diaria (3)De corta duración (4)
mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)
Polvo de maderas 
duras.– – 2 (8) – -– – – – –Valor límite: 3 mg/m3 hasta el 17 
de enero de 2023.
Compuestos de 
cromo VI que son 
cancerígenos en el 
sentido del artículo 
2.1 del presente real 
decreto
(expresados en 
cromo).– – 0,005 – – – – – –Valor límite: 0,010 mg/m3 hasta el 
17 de enero de 2025. Valor límite: 
0,025 mg/m3 para procesos de 
soldadura o de corte por chorro de 
plasma u otros similares que 
generen humo, hasta el 17 de 
enero de 2025.
Fibras cerámicas 
refractarias que son 
cancerígenos en el 
sentido del artículo 
2.1 del presente real 
decreto.– – – – 0,3 – – – –
Polvo respirable de 
sílice cristalina.– – 0,05 (9)– – – – – –Valor límite: 0,1 mg/m3 hasta el 31 
de diciembre de 2021.
Benceno. 200-753-7 71-43-2 3,25 1 – – – – Piel (10)
Cloruro de vinilo 
monómero.200-831-0 75-01-4 2,6 1 – – – – –
Óxido de etileno. 200-849-9 75-21-8 1,8 1 – – – – Piel (10)
1,2-epoxipropano. 200-879-2 75-56-9 2,4 1 – – – – –
Tricloroetileno. 201-167-4 79-01-6 54,7 10 - 164,1 30 - Piel (10)
Acrilamida. 201-173-7 79-06-1 0,03 – – – – – Piel (10)
2-Nitropropano. 201-209-1 79-46-9 18 5 – – – – –
o-Toluidina. 202-429-0 95-53-4 0,5 0,1 – – – – Piel (10)
4,4′-Metilendianilina. 202-974-4 101-77-9 0,08 – – – – – Piel (10)
Epiclorohidrina. 203-439-8 106-89-8 1,9 – – – – – Piel (10)
Dibromuro de 
etileno.203-444-5 106-93-4 0,8 0,1 – – – – Piel (10)
1,3-Butadieno. 203-450-8 106-99-0 2,2 1 – – – – –
Dicloruro de etileno. 203-458-1 107-06-2 8,2 2 – – – – Piel (10)
Hidracina. 206-114-9 302-01-2 0,013 0,01 – – – – Piel (10)
Bromoetileno. 209-800-6 593-60-2 2,2 0,5 – – – – –
cve: BOE-A-2021-10029
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Nombre del agente N.º CE (1)N.º CAS (2)Valores límite
Observaciones Medidas transitorias De exposición diaria (3)De corta duración (4)
mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)
Emisiones de 
motores diésel.0,05 (*)(9)El valor límite se aplicará a partir 
del 21 de febrero de 2023. Para la 
minería subterránea y la 
construcción de túneles, el valor 
límite se aplicará a partir del 21 de 
febrero de 2026.
Mezclas de 
hidrocarburos 
aromáticos 
policíclicos, en 
particular los que 
contienen benzo[a]
pireno y son agentes 
carcinógenos en el 
sentido del presente 
real decreto.Piel (10)
Aceites minerales 
previamente 
utilizados en motores 
de combustión 
interna para lubrificar 
y refrigerar los 
elementos móviles 
del motor.Piel (10)»
(1) El número CE, es decir, EINECS, ELINCS o de “ex polímero (NLP)”, es el número oficial de la 
sustancia en la Unión Europea, tal como se define en la sección 1.1.1.2 del anexo VI, parte 1, del Reglamento 
(CE) n.o 1272/2008.
(2) N.o CAS: Número de registro del Chemical Abstracts Service  (Servicio de resúmenes de productos 
químicos).
(3) Medido o calculado en relación con una media ponderada temporalmente con un período de referencia 
de ocho horas.
(4) Límite de exposición de corta duración. Valor límite a partir del cual no debe producirse ninguna 
exposición y que hace referencia a un período de quince minutos, salvo que se especifique lo contrario.
(5) mg/m3 = miligramos por metro cúbico de aire a 20 ºC y 101,3 kPa (760 mm de presión de mercurio).
(6) ppm = partes por millón en volumen de aire (ml/m3).
(7) f/ml = fibras por mililitro.
(8) Fracción inhalable: si el polvo de maderas duras se mezcla con polvo de otras maderas, el valor límite 
se aplicará a todo el polvo de madera presente en la mezcla.
(9) Fracción respirable.
(10) Posible contribución importante a la carga corporal total por exposición cutánea.
(*) Medidas como carbono elemental.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
dispuesto en este real decreto.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.7.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades 
Autónomas.
cve: BOE-A-2021-10029
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Disposición final segunda.  Incorporación de derecho de la Unión Europea.
Mediante este real decreto se incorpora al derecho español la Directiva (UE) 2019/130 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por la que se modifica la 
Directiva 2004/37/CE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos 
relacionados con la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos durante el trabajo.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de junio de 2021.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,  
 Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática,
CARMEN CALVO POYATO
cve: BOE-A-2021-10029
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