I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
8121 Real Decreto 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de 
sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, 
así como el sistema de garantías de origen de los gases renovables.
I
La disposición adicional decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector 
de hidrocarburos, establece objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles 
renovables con fines de transporte, que son objetivos obligatorios a partir del 2009 y 
habilita al Gobierno a modificar los objetivos establecidos, así como a establecer 
objetivos adicionales. Asimismo, habilita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, 
actualmente Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a dictar las 
disposiciones necesarias para regular un mecanismo de fomento de la incorporación de 
biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de 
fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de 
transporte, dispone en la letra e) del artículo 7.3, que regula las condiciones generales 
que deben cumplir los biocarburantes para su certificación, que se deberá haber 
acreditado la sostenibilidad del biocarburante en los términos que se establezcan, 
teniendo en cuenta la calidad, el origen de las materias primas y la evaluación ambiental 
de los cultivos.
La Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo 
del crecimiento y de la creación de empleo, habilitó al Gobierno a modificar los objetivos 
previstos en la misma, así como a establecer objetivos adicionales.
El Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes 
establece objetivos de venta o consumo de biocarburantes para el periodo 2016-2022, 
estableciendo reglas específicas para su cálculo.
Por último, el artículo 3 de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y 
transición energética, establece como objetivos mínimos nacionales para el año 2030, al 
objeto de dar cumplimiento a los compromisos internacionalmente asumidos, alcanzar 
una penetración de energías de origen renovable en el consumo de energía final de, al 
menos, un 42 por ciento; y en su disposición final sexta, se habilita al Gobierno para 
desarrollar lo establecido en dicha ley.
La Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril 
de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por 
la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, definió 
criterios de sostenibilidad para los biocarburantes y biolíquidos, relativos a la reducción 
de emisiones de gases de efecto invernadero y a la protección de tierras de elevado 
valor en cuanto a biodiversidad o tierras con elevadas reservas de carbono.
La Directiva 2009/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril 
de 2009, por la que se modifica la Directiva 98/70/CE en relación con las 
especificaciones de la gasolina, el diésel y el gasóleo, se introduce un mecanismo para 
controlar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se modifica la 
Directiva 1999/32/CE del Consejo en relación con las especificaciones del combustible 
utilizado por los buques de navegación interior y se deroga la Directiva 93/12/CEE, 
estableció los mismos criterios de sostenibilidad para los biocarburantes.
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El Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de 
sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de 
la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo, 
transpone lo previsto en las citadas directivas a este respecto.
Posteriormente, la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de 
fuentes renovables, deroga con efecto a 1 de julio de 2021 la directiva anterior y revisa 
los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto 
invernadero que tienen que cumplir los biocarburantes y biolíquidos a efectos del 
cumplimiento de los objetivos de introducción de energías renovables. Asimismo, amplía 
el ámbito de aplicación de dichos criterios a los combustibles de biomasa, que incluyen 
la biomasa sólida y el biogás, así como a la utilización de estos combustibles para la 
generación de energía eléctrica y para la calefacción y refrigeración. Esta directiva 
establece a su vez que los combustibles de biomasa se deben transformar en 
electricidad y calefacción de manera eficiente reduciendo las emisiones de los gases de 
efecto invernadero y previniendo y controlando las emisiones de otros contaminantes 
atmosféricos. Esto contribuiría a las medidas de control previstas en el Programa 
Nacional de Contaminación Atmosférica elaborado para dar cumplimiento de los 
objetivos establecidos en la Directiva (UE) 2018/2284 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducción de las emisiones 
nacionales de determinados contaminantes atmosféricos.
Por otro lado, la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018, recoge en el artículo 26.2 que del 31 de diciembre de 2023 
hasta el 31 de diciembre de 2030 a más tardar, la proporción de biocarburantes, 
biolíquidos o combustibles de biomasa con riesgo elevado de cambio indirecto del uso 
de la tierra, producidos a partir de cultivos alimentarios y forrajeros para los que se 
observe una expansión significativa de la superficie de producción en tierras con 
elevadas reservas de carbono (en adelante, alto riesgo ILUC) no superará el nivel de 
consumo de dichos combustibles en ese Estado miembro en 2019, reduciéndose ese 
límite gradualmente hasta alcanzar el 0 por ciento el 31 de diciembre de 2030. A este 
respecto la disposición adicional décima del Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, 
estableció que con anterioridad al 31 de diciembre de 2021 y a los efectos de lo previsto 
en el artículo 3 quater del referido real decreto, por resolución de la persona titular de la 
Secretaría de Estado de Energía se determinarán los biocarburantes o combustibles de 
biomasa de alto riesgo ILUC de acuerdo con lo previsto en la normativa europea de 
aplicación, así como el porcentaje máximo que los mismos podrán tener para el 
cumplimiento del objetivo de venta o consumo de biocarburantes regulados, equivalente 
al nivel de consumo de dichos combustibles alcanzado en España en 2019. En 
desarrollo de lo anterior se ha aprobado la Resolución de 29 de septiembre de 2021, de 
la Secretaría de Estado de Energía, por la que se determinan las materias primas 
empleadas en la producción de los biocarburantes o combustibles de biomasa con alto 
riesgo de cambio indirecto del uso de la tierra y su porcentaje máximo, a efectos del 
objetivo de venta o consumo de biocarburantes, estableciendo que a partir del año 2022 
incluido, a los efectos del cumplimiento del objetivo de venta o consumo de 
biocarburantes regulados, el porcentaje de biocarburantes o combustibles de biomasa 
incluidos en el apartado primero no superará, para cada uno de los sujetos obligados 
el 3,1 por ciento en contenido energético.
Mediante este real decreto se transponen al ordenamiento jurídico nacional las 
modificaciones introducidas por la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, con relación a los citados criterios.
II
Los gases renovables (biogás e hidrógeno, entre otros) pueden contribuir a la 
descarbonización de la economía en aquellos usos cuya electrificación presenta 
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mayores dificultades técnicas o económicas. Uno de los principales mecanismos para 
favorecer el despliegue de los gases renovables es la determinación de un Sistema de 
garantías de origen que acredite la utilización de fuentes renovables en la producción de 
los mismos.
La Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2018, define las garantías de origen como aquel documento electrónico 
cuya única función es acreditar ante un consumidor final que una cuota o cantidad 
determinada de energía se ha producido a partir de fuentes renovables. Asimismo, en su 
artículo 19 establece que, con el fin de certificar a los clientes finales el porcentaje o la 
cantidad de energía procedente de fuentes renovables de una estructura de 
abastecimiento energética del proveedor de energía y de la energía suministrada a los 
consumidores en virtud de contratos comercializados haciendo referencia al consumo de 
energía procedente de fuentes renovables, los Estados miembros velarán por que el 
origen de la energía producida a partir de fuentes renovables pueda garantizarse como 
tal en el sentido de la referida directiva, según criterios objetivos, transparentes y no 
discriminatorios.
En el ámbito nacional, la Ley 7/2021, de 20 de mayo, en su artículo 12 dedicado al 
fomento y objetivos de los gases renovables, y el Plan Nacional Integrado de Energía y 
Clima (en adelante, PNIEC) 2021-2030, en su medida 1.8, señalan la necesidad de 
establecer un Sistema de garantías de origen de gases renovables que acredite la 
procedencia y trazabilidad de los mismos y el impacto ambiental asociado a su 
producción y uso.
Consecuentemente con lo anterior, esta medida se prevé en la «Hoja de Ruta del 
Hidrógeno: una apuesta por el hidrógeno renovable» y en la «Hoja de Ruta de Biogás», 
aprobadas por Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico.
Con objeto de desarrollar todo lo anterior, este real decreto determina en su título II la 
creación de un sistema de garantías de origen aplicable a los gases renovables, 
estableciendo la definición de estas garantías, su contenido, las condiciones de 
expedición, así como la habilitación para la designación de una entidad responsable de 
su gestión y el procedimiento de operación del citado sistema.
Con la creación de este sistema de garantías de origen se da total cumplimiento al 
hito 130 asignado a la Componente 9, reforma 1, del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2021/241 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se 
establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y en su normativa de desarrollo, 
en particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica (2021/C 58/01) sobre la 
aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo», con lo requerido en la 
Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia de España (CID) y su documento anexo, así 
como en la Decisión sobre los Acuerdos Operativos (OA), todas las actuaciones que se 
lleven a cabo en aplicación de este marco deben respetar el principio de no causar un 
perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, Do No 
Significant Harm).
III
Tras las disposiciones generales del título preliminar, el título I se refiere a la 
sostenibilidad y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la 
energía procedente de los biocarburantes, biolíquidos, combustibles de biomasa y 
carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico, así como la 
eficiencia energética de las instalaciones eléctricas.
El capítulo I regula los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de 
gases de efecto invernadero que son exigidos para que estos combustibles puedan optar 
a ayudas financieras al consumo y para poder ser computados para los objetivos 
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comunitarios y nacionales en materia de energías renovables. También se especifica la 
reducción de dichas emisiones que como mínimo han de alcanzar los carburantes 
líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico.
En los artículos 4 y 5, se concretan asimismo estos criterios de sostenibilidad para 
las materias primas cultivadas en España. Con relación a la biomasa agrícola, se 
considerará que cumplen determinados requisitos, los residuos y desechos procedentes 
de materias primas cultivadas en España originadas en superficies acogidas a las 
ayudas de la Política Agraria Común en determinadas condiciones. Con relación a la 
biomasa forestal, dado que España cuenta con normas de ámbito nacional y 
autonómico, así como con sistemas de supervisión y garantía del cumplimento, para 
reducir al mínimo el riesgo de utilizar biomasa forestal derivada de una producción no 
sostenible, se considera que la biomasa forestal recolectada en España cumple las 
exigencias establecidas siempre que cuente con las autorizaciones y permisos que 
resulten de aplicación de acuerdo con la normativa vigente.
El artículo 6 establece los criterios en materia de uso de la tierra, cambio de uso de la 
tierra y silvicultura aplicables a la biomasa forestal. Por último, habida cuenta de la 
urgencia de luchar contra el cambio climático, en el artículo 7 se establecen los criterios 
relativos a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada de la 
producción y el uso de biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, a fin de 
seguir garantizando una elevada reducción de tales emisiones en comparación con las 
alternativas de combustibles fósiles. Se introducen distintos valores de reducción en 
función del uso al que se destinen los combustibles (transporte, calefacción y 
refrigeración o electricidad) y de la fecha de entrada en funcionamiento de las 
instalaciones.
El capítulo II establece las formas que pueden utilizarse para verificar el 
cumplimiento de los requisitos antes citados y algunas exigencias con relación a su 
verificación. Regula el sistema de balance de masa y transformación de partidas que han 
de utilizar los agentes económicos y la forma de cálculo del efecto de los biocarburantes, 
biolíquidos y combustibles de biomasa en las emisiones de gases de efecto invernadero.
El capítulo III se refiere a la acreditación de la verificación de la sostenibilidad de los 
biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte, y el capítulo IV a los 
biocarburantes y biogás con fines de transporte que contabilizan doble a efectos del 
cumplimiento de las obligaciones de venta o consumo de biocarburantes y biogás con 
fines de transporte y el objetivo establecido para la utilización de la energía procedente 
de fuentes renovables en todas las formas de transporte.
El capítulo V establece los requisitos de eficiencia energética aplicables a las 
instalaciones de generación de energía eléctrica que utilicen combustibles de biomasa, 
así como la forma de verificación de su cumplimiento. En este sentido, pese a que no se 
establecen requisitos de eficiencia específicos para las instalaciones de potencia térmica 
nominal total inferior a 50 MW, resulta conveniente que estas se diseñen y exploten de 
modo que se fomente su eficiencia energética. Adicionalmente, este tipo de 
consideraciones, así como las de índole económica, las posibilidades técnicas y el ciclo 
de vida de dichas instalaciones, deben tenerse especialmente en cuenta al modernizar 
las instalaciones o al decidir sobre las principales inversiones.
El título II, que comprende el artículo 19, establece la creación de un sistema de 
garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables, estableciendo la 
definición de estas garantías, su contenido, las condiciones de expedición, así como la 
aprobación de un procedimiento de operación del citado sistema.
La disposición adicional primera establece la forma de aplicación de los criterios de 
sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a efectos 
del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (RCDE UE). El artículo 38 
del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre 
de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto 
invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del 
Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 601/2012 de la Comisión, 
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establece que en el caso de biomasa consumida por una instalación perteneciente el 
RCDE UE, el factor de emisión será igual a cero siempre que se cumplan los criterios de 
sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero 
establecidos en el artículo 29, apartados 2 a 7 y 10 de la Directiva (UE) 2018/2001 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018. Esta disposición 
concreta, por tanto, cómo deben aplicarse los criterios establecidos en este real decreto 
a los efectos del RCDE UE.
La disposición adicional segunda designa a la Entidad Responsable del sistema de 
garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables, mientras el Ministerio 
para la Transición Ecológica no disponga de los medios para ejercer esta función.
La disposición adicional tercera designa a la Corporación de Reservas Estratégicas 
de Productos Petrolíferos como la entidad responsable de llevar a cabo las funciones de 
inspección previstas el artículo 15, así como las previstas en el artículo 14 de la Orden 
ITC/2877/2008, de 9 de octubre.
La disposición adicional cuarta recoge la habilitación a la persona titular de la 
Secretaría de Estado de Energía para el desarrollo de aspectos relacionados con los 
biocarburantes, biolíquidos, biogás u otros combustibles con fines de transporte..
La disposición derogatoria única deroga el Real Decreto 1597/2011, de 4 de 
noviembre, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
establecido en este real decreto.
La disposición final primera introduce en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por 
el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de 
energía renovables, cogeneración y residuos, las modificaciones necesarias para la 
verificación de los criterios anteriormente citados de sostenibilidad y de reducción de 
emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones de generación de energía 
eléctrica con régimen retributivo específico, tanto nuevas como existentes, así como las 
liquidaciones que resultarán de aplicación en caso de incumplimiento.
La disposición final segunda modifica el Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, 
estableciendo a partir del año 2023 incluido el límite de biocarburantes producidos a 
partir de cultivos alimentarios y forrajeros previsto en la directiva que se transpone 
parcialmente en este real decreto. Dicho límite no será más de 1 punto porcentual 
superior a la cuota de dichos combustibles sobre el consumo final de energía en los 
sectores del transporte por ferrocarril y por carretera en 2020, con un máximo del 7 por 
ciento sobre dicho consumo. Asimismo, se prevé que por orden de la persona titular del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo informe de la 
Comisión Delegada del Gobierno para asuntos económicos, se determine, tanto el 
porcentaje anterior, como el porcentaje que será de aplicación a efectos del 
cumplimiento de los objetivos de venta o consumo de biocarburantes y biogás con fines 
de transporte regulados a partir del año 2023 incluido.
También se modifica el citado real decreto para transponer los objetivos de 
biocarburantes avanzados y biogás procedente de las materias primas enumeradas en la 
parte A del anexo I previstos en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, e incluir los porcentajes que han de alcanzarse 
en los años 2023, 2024, 2025, 2026 y 2030 por cada uno de los sujetos obligados al 
cumplimiento del objetivo de venta o consumo de biocarburantes y biogás con fines de 
transporte. Asimismo, se incluye una habilitación para modificar por orden, previo 
acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, estos últimos 
porcentajes, en función de la previsión de energía final suministrada en el transporte con 
objeto de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la citada directiva, así como en 
función de lo establecido en la normativa comunitaria, la disponibilidad de los mismos y 
de las materias primas utilizadas para su fabricación.
Finalmente, en la citada disposición final segunda se continúa la senda fijada por el 
Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, estableciéndose objetivos obligatorios 
mínimos de venta o consumo de biocarburantes para los años 2023, 2024, 2025 y 2026 
del 10,5 por ciento, 11 por ciento, 11,5 por ciento y 12 por ciento, en contenido 
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energético, respectivamente, dando respuesta a las necesidades de implementar las 
medidas y alcanzar los objetivos establecidos en el PNIEC 2021-2030, en coherencia 
con su escenario objetivo hasta 2030.
La disposición final tercera modifica el Real Decreto 235/2018, de 27 de abril, por el 
que se establecen métodos de cálculo y requisitos de información en relación con la 
intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la 
energía en el transporte; se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por 
el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el 
Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos 
biocarburantes a efectos de su cómputo; y se establece un objetivo indicativo de venta o 
consumo de biocarburantes avanzados; incorporando determinados aspectos en relación 
con las emisiones desde la fuente o emisiones upstream  previstas en la Directiva (UE) 
2015/652 del Consejo, de 20 de abril de 2015, por la que se establecen métodos de 
cálculo y requisitos de notificación de conformidad con la Directiva 98/70/CE del 
Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo.
El Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, por el que se regula el régimen 
económico de energías renovables para instalaciones de producción de energía 
eléctrica, establece que las instalaciones acogidas al régimen económico de energías 
renovables que, habiendo obtenido todos los permisos pertinentes conforme a la 
normativa de aplicación, estuviesen en disposición de verter energía a la red con 
anterioridad a la fecha de inicio del plazo máximo de entrega podrán comenzar su 
actividad de producción participando en el mercado con la totalidad de la energía 
producida, percibiendo en consecuencia los ingresos que de dicha participación se 
deriven.
En este sentido, al objeto de extender dicha previsión a aquellas instalaciones cuyos 
costes estimados de operación no se encuentren por debajo del precio de mercado y 
que igualmente hayan llevado a cabo el proceso de construcción y puesta en marcha en 
un plazo inferior al estipulado, la disposición final cuarta lleva a cabo una modificación 
del Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, mediante la introducción de un nuevo 
artículo, que permite a los titulares de las instalaciones inscritas en el Registro 
electrónico del régimen económico de energías renovables en estado de explotación la 
posibilidad de solicitar, con anterioridad al inicio del plazo máximo de entrega, la 
adhesión a los sistemas de retribución, liquidación y participación en el mercado que, por 
defecto, son de aplicación a las instalaciones acogidas al régimen económico de 
energías renovables una vez iniciado el plazo máximo de entrega.
Adicionalmente, se modifica el artículo 8.6 del Real Decreto 960/2020, de 3 de 
noviembre, para habilitar a la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía a 
reducir, en la resolución de convocatoria de la subasta, el porcentaje máximo del 
volumen de producto que puede ser adjudicado a una misma empresa o grupo 
empresarial sobre el volumen total del producto subastado. Asimismo, se le habilita a 
establecer límites máximos de volumen a adjudicar a una misma empresa o grupo 
empresarial en las reservas mínimas dirigidas a distintas tecnologías o categorías 
distinguibles por sus especificidades que pudiesen establecerse.
La disposición final quinta introduce en la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, 
por la que se regula el primer mecanismo de subasta para el otorgamiento del régimen 
económico de energías renovables y se establece el calendario indicativo para el 
periodo 2020-2025, las modificaciones necesarias para la verificación de los criterios 
anteriormente citados de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto 
invernadero en las instalaciones de generación de energía eléctrica acogidas al régimen 
económico de energías renovables, así como las consecuencias que resultarán de 
aplicación en caso de incumplimiento. Asimismo, aprueba la actualización anual del 
calendario indicativo para la asignación del régimen económico de energías renovables.
La disposición final sexta salvaguarda el rango de ciertas disposiciones 
reglamentarias con rango de orden ministerial modificadas por este real decreto. La 
disposición final séptima establece el título competencial. La disposición final octava 
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estipula que mediante este real decreto se incorpora parcialmente al ordenamiento 
jurídico nacional la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018. La disposición final novena determina las facultades de 
desarrollo y aplicación de este real decreto. Y, por último, la disposición final décima 
determina el momento de entrada en vigor de esta norma.
IV
Mediante este real decreto se transponen parcialmente al ordenamiento jurídico 
nacional los artículos 2, 19, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 y los anexos V, VI, VIII y IX de la 
Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre 
de 2018.
Este real decreto ha sido elaborado teniendo en cuenta los principios de necesidad, 
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia que conforman 
los principios de buena regulación a que se refiere el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones 
Públicas.
De este modo, cumple con el principio de necesidad al ser requerido para la 
transposición de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018. También cumple con el principio de eficacia, al ser la norma 
adecuada para la consecución de dichos objetivos.
Se adecúa, asimismo, al principio de proporcionalidad, dado que la norma contiene la 
regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir, sin que existan otras 
medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a los 
destinatarios para la consecución de los fines previstos en la misma.
Por otra parte, se ajusta al principio de seguridad jurídica, al desarrollar y ser 
coherente con lo establecido en las disposiciones legales y reglamentarias que le sirven 
de fundamento.
También cumple con el principio de transparencia, al haberse evacuado, en su 
tramitación, los correspondientes trámites de consulta pública previa y audiencia. 
Además, define claramente sus objetivos, tanto en este preámbulo como en la Memoria 
de Análisis del Impacto Normativo que le acompaña.
Por último, es coherente con el principio de eficiencia, dado que esta norma no 
impone cargas administrativas innecesarias o accesorias.
Este real decreto ha sido sometido a los trámites de consulta pública previa y 
audiencia, de conformidad con lo previsto en los artículos 26.2 y 26.6 de la Ley 50/1997, 
de 27 de noviembre, del Gobierno, respectivamente, mediante su publicación en el portal 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Adicionalmente, el trámite de audiencia también se ha evacuado mediante consulta a 
los representantes del Consejo Consultivo de Electricidad y del Consejo Consultivo de 
Hidrocarburos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, de acuerdo 
con lo previsto en la disposición transitoria décima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de 
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, del que forman 
parte las comunidades autónomas.
Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, en la 
tramitación de este real decreto se ha solicitado la aprobación previa del Ministerio de 
Hacienda y Función Pública, el informe competencial al Ministerio de Política Territorial, 
el informe de la Oficina de Coordinación y Calidad Normativa; y asimismo se han 
recabado los informes previstos en el artículo 26.5, párrafo primero, de la citada ley al 
Ministerio de Consumo; al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo; al Ministerio de 
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; al Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación; al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y al 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
El artículo 149.1.13.ª y 25.ª de la Constitución Española atribuye al Estado 
competencia exclusiva sobre las bases y coordinación de la planificación general de la 
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actividad económica y las bases del régimen minero y energético. Este real decreto, se 
ampara en dichos títulos competenciales, así como en la disposición adicional 
decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, relativa a biocombustibles y 
biocarburantes, objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles renovables con 
fines de transporte, que habilita al Gobierno a poder modificarlos así como al Ministerio 
de Industria, Turismo y Comercio, actualmente Ministerio para la Transición Ecológica y 
el Reto Demográfico, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, a dictar las disposiciones necesarias para regular un mecanismo de 
fomento de la incorporación de biocarburantes y otros combustibles renovables, 
destinado a lograr el cumplimiento de tales objetivos. Además la disposición final 
segunda de la citada ley habilita al gobierno, en el ámbito de sus competencias, a 
aprobar mediante real decreto las normas de desarrollo de dicha ley y el artículo 41 de la 
Ley 11/2013, de 26 de julio, que habilita al Gobierno a modificar los objetivos previstos en 
dicho artículo así como a establecer objetivos adicionales. Asimismo, esta ley se dicta al 
amparo de la habilitación prevista en disposición final sexta de la Ley 7/2021, de 20 de 
mayo.
En su virtud, a propuesta de la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, de 
acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su 
reunión del día 17 de mayo de 2022,
DISPONGO:
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Constituye el objeto de este real decreto la transposición parcial de la Directiva (UE) 
2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa 
al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, y en particular:
a) La regulación de los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones 
de gases de efecto invernadero para los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de 
biomasa requeridos para poder optar a una ayuda financiera al consumo de dichos 
combustibles y para poder ser computados en el cálculo de los objetivos comunitarios y 
nacionales en materia de energías renovables.
b) La regulación de la forma de verificación del cumplimiento de los criterios 
mencionados en el apartado a).
c) La regulación de los requisitos de eficiencia energética, así como la forma de 
acreditación de su cumplimiento, exigidos a las instalaciones de generación de energía 
eléctrica para poder optar a una ayuda financiera al consumo de combustibles de 
biomasa y para poder ser computados en el cálculo de los objetivos comunitarios y 
nacionales en materia de energías renovables.
d) La configuración del valor doble de determinados biocarburantes y biogás con 
fines de transporte, para demostrar el cumplimiento de las obligaciones de venta o 
consumo de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte y el 
objetivo establecido para la utilización de la energía procedente de fuentes renovables 
en todas las formas de transporte.
e) Regulación de los objetivos de venta o consumo de biocarburantes y biogás con 
fines de transporte para el periodo 2023-2026, objetivos de biocarburantes avanzados y 
biogás para el transporte procedentes de las materias primas enumeradas en la parte A 
del anexo I, así como del límite de la contribución de los biocarburantes producidos a 
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partir de cultivos alimentarios y forrajeros al cumplimiento de los objetivos establecidos a 
partir del año 2023.
f) La regulación de un sistema de garantías de origen del gas procedente de 
fuentes renovables.
Artículo 2.  Definiciones.
A los efectos de lo establecido en este real decreto, se entenderá por:
1. «Biocarburantes»: los combustibles líquidos destinados al transporte y 
producidos a partir de biomasa;
2. «Biocarburantes avanzados»: los biocarburantes producidos a partir de las 
materias primas enumeradas en el anexo I, parte A;
3. «Biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa con bajo riesgo de 
cambio indirecto del uso de la tierra»: los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de 
biomasa cuyas materias primas hayan sido producidas en el marco de regímenes que 
eviten los efectos de desplazamiento de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles 
de biomasa producidos a partir de cultivos alimentarios y forrajeros mediante la mejora 
de las prácticas agrícolas, así como mediante la plantación de cultivos en zonas que no 
estaban destinadas previamente a tal fin, y que hayan sido producidos de acuerdo con 
los criterios de sostenibilidad establecidos en el capítulo I del título I para los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa;
4. «Biogás»: los combustibles gaseosos producidos a partir de biomasa;
5. «Biolíquidos»: los combustibles líquidos destinados a usos energéticos distintos 
del transporte, entre ellos la producción de electricidad y de calor y frío a partir de 
biomasa;
6. «Biomasa»: la fracción biodegradable de los productos, residuos y desechos de 
origen biológico procedentes de actividades agrarias, incluidas las sustancias de origen 
vegetal y de origen animal, de la silvicultura y de las industrias conexas, incluidas la 
pesca y la acuicultura, así como la fracción biodegradable de los residuos, incluidos los 
residuos industriales y municipales de origen biológico.
Esta definición se aplicará sin perjuicio de lo que a sus efectos establece el 
artículo 2.2 del Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, 
de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por el 
Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, para aquellas instalaciones que se encuentran 
dentro de su ámbito de aplicación;
7. «Biomasa agrícola»: la biomasa producida en la agricultura;
8. «Biomasa forestal»: la biomasa producida a partir del aprovechamiento de 
especies forestales;
9. «Biorresiduo»: biorresiduo tal como se define en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de 
residuos y suelos contaminados para una economía circular;
10.  «Carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico»: los 
combustibles líquidos o gaseosos que se utilizan en el sector del transporte distintos de 
los biocarburantes y el biogás, y cuyo contenido energético procede de fuentes 
renovables distintas de la biomasa;
11.  «Cogeneración de alta eficiencia»: cogeneración de alta eficiencia tal como se 
define en el artículo 2 del Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de la 
cogeneración;
12.  «Combustibles de biomasa»: los combustibles gaseosos o sólidos producidos a 
partir de biomasa;
13.  «Combustibles de carbono reciclado»: los combustibles líquidos y gaseosos 
producidos a partir de flujos de residuos líquidos o sólidos de origen no renovable que no 
son adecuados para la valorización de materiales con arreglo al artículo 8 de la 
Ley 7/2022, de 8 de abril, o a partir de gases residuales de proceso y gases de escape 
de origen no renovable producidos como consecuencia inevitable e involuntaria del 
proceso de producción en instalaciones industriales;
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14.  «Cultivos alimentarios y forrajeros»: cultivos ricos en almidón, cultivos 
azucareros o cultivos oleaginosos producidos en suelos agrícolas como cultivo principal, 
excluidos los desechos, los residuos o los materiales lignocelulósicos y los cultivos 
intermedios (como los cultivos intercalados y los cultivos de cobertura), siempre que la 
utilización de dichos cultivos intermedios no provoque un incremento de la demanda de 
terrenos;
15.  «Cultivos ricos en almidón»: los cultivos que incluyen, principalmente, cereales 
(con independencia de si se aprovechan solo los granos o la planta entera como en el 
maíz verde), los cultivos de tubérculos y raíces (como la patata, el tupinambo, el boniato, 
la yuca y el ñame), y los cultivos de cormos (como la malanga y la colocasia);
16. «Desecho»: sustancia que no es el producto final que un proceso de producción 
pretende obtener directamente; no es un objetivo primario del proceso de producción y el 
proceso no ha sido modificado de forma deliberada para producirlo;
17.  «Desechos agrícolas, de la acuicultura, pesqueros y forestales»: los desechos 
directamente generados por la agricultura, la acuicultura, la pesca y la explotación 
forestal, sin que se incluyan los desechos procedentes de industrias conexas o de la 
transformación;
18.  Emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida: todas las 
emisiones netas de CO 2, CH 4 y N 2O que puedan atribuirse al combustible (incluidos 
todos sus componentes mezclados) o a la energía suministrada. Se incluyen todas las 
etapas pertinentes desde la extracción o el cultivo, incluidos los cambios de uso del 
suelo, el transporte y la distribución, la producción y la combustión, con independencia 
del lugar donde se hayan producido las emisiones;
19.  Emisiones de gases de efecto invernadero por unidad de energía: la masa total 
de emisiones de gases de efecto invernadero en equivalentes de CO 2 asociada al 
combustible o a la energía suministrada, dividida por el contenido total de energía del 
combustible o de la energía suministrada (para el combustible, expresado como su poder 
calorífico inferior);
20.  «Energía procedente de fuentes renovables» o «Energía renovable»: la energía 
procedente de fuentes renovables no fósiles, es decir, energía eólica, energía solar (solar 
térmica y solar fotovoltaica) y energía geotérmica, energía ambiente, energía 
mareomotriz, energía undimotriz y otros tipos de energía oceánica, energía hidráulica y 
energía procedente de biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración, y 
biogás;
21.  «Garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables»: acreditación, 
en formato electrónico, expedida a solicitud del interesado, que asegura que se ha 
producido una determinada cantidad de gas (medida en unidades de energía) a partir de 
fuentes renovables, en un periodo temporal determinado;
22.  «Gas procedente de fuentes renovables» o «Gas renovable»: gas combustible 
procedente de fuentes renovables, aplicable al hidrógeno renovable, al biogás y a 
cualquier otro gas de origen renovable que se determine por resolución de la persona 
titular de la Secretaria de Estado de Energía;
23.  «Instrumento financiero»: un instrumento financiero tal como se define en el 
artículo 2.29 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y el 
Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto 
general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) 
n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) 
n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y 
por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012;
24.  «Materias celulósicas no alimentarias»: las materias primas que se componen 
principalmente de celulosa y hemicelulosa y cuyo contenido de lignina es inferior al de 
los materiales lignocelulósicos, incluyendo los desechos de cultivos para alimentos y 
piensos (como la paja, los tallos, las envolturas y las cáscaras), los cultivos de hierbas 
energéticos con bajo contenido de almidón (como el ballico, el pasto varilla, el pasto 
elefante, la caña común), los cultivos de cobertura antes y después de los cultivos 
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principales, los cultivos de pasto, los desechos industriales, incluidos los procedentes de 
cultivos para alimentos y piensos una vez extraídos los aceites vegetales, los azúcares, 
los almidones y las proteínas, y la materia procedente de biorresiduos, entendiéndose 
por cultivos de pasto y cultivos de cobertura los pastos temporales, sembrados por un 
período corto, que comprenden una mezcla de hierba y leguminosas con bajo contenido 
de almidón para servir de forraje para ganado y mejorar la fertilidad del suelo a fin de 
obtener un mayor rendimiento de los principales cultivos herbáceos;
25.  «Materiales lignocelulósicos»: las materias compuestas de lignina, celulosa y 
hemicelulosa, como la biomasa procedente de los montes, los cultivos energéticos 
leñosos y los desechos y residuos industriales del sector forestal;
26.  «Obligación de utilizar energías renovables» un sistema de apoyo que obliga a 
los productores de energía a incluir en su producción una determinada cuota de energía 
procedente de fuentes renovables, a los proveedores de energía a incluir en su oferta 
una determinada cuota de energía procedente de fuentes renovables o a los 
consumidores de energía a incluir en su consumo una determinada cuota de energía 
procedente de fuentes renovables, incluidos los sistemas en los cuales esas 
obligaciones pueden cumplirse mediante el uso de certificados verdes;
27.  «Regeneración forestal»: el restablecimiento natural o artificial de la masa 
forestal, tras la retirada de la masa anterior debido a la corta o por causas naturales, 
incluidos los incendios y las tormentas;
28.  «Residuo»: un residuo tal como se define en la Ley 7/2022, de 8 de abril, con 
exclusión de las sustancias que hayan sido modificadas o contaminadas de forma 
intencionada para ajustarlas a la presente definición;
29.  «Sistema de apoyo»: cualquier instrumento, sistema o mecanismo aplicado por 
un Estado miembro o un grupo de Estados miembros, que promueve el uso de energía 
procedente de fuentes renovables mediante la reducción del coste de esta energía, 
aumentando su precio de venta o incrementando, mediante una obligación de utilizar 
energías renovables u otras medidas, el volumen de energía renovable adquirida, 
incluyendo, sin limitarse a estos, las ayudas a la inversión, las exenciones o 
desgravaciones fiscales, las devoluciones de impuestos, los sistemas de apoyo a la 
obligación de utilizar energías renovables incluidos los que emplean los certificados 
verdes, y los sistemas de apoyo directo a los precios, incluidas las tarifas reguladas y las 
primas determinadas según escalas variables o fijas;
30.  «Valor por defecto»: el valor derivado de un valor típico mediante la aplicación 
de factores predeterminados y que, en determinadas circunstancias especificadas en 
este real decreto, puede utilizarse en lugar de un valor real;
31.  «Valor real»: la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en 
algunas fases o en todas las fases de un proceso de producción específico de 
biocarburantes, biolíquidos o combustibles de biomasa, calculada según los métodos 
establecidos en el anexo II, parte C, y en el anexo III, parte B;
32.  «Valor típico»: la estimación de las emisiones de gases de efecto invernadero y 
de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en un proceso 
particular de producción de biocarburantes, biolíquidos o combustibles de biomasa, que 
sea representativo del consumo de la Unión Europea;
33.  «Zona de aprovisionamiento»: el área geográfica definida de la que son 
originarias las materias primas de biomasa forestal, de las que se dispone de 
información fiable e independiente y donde las condiciones son suficientemente 
homogéneas para evaluar las características de la biomasa forestal desde los puntos de 
vista del riesgo para la sostenibilidad y de la legalidad.
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TÍTULO I
Sostenibilidad y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de 
los biocarburantes, biolíquidos, combustibles de biomasa y carburantes líquidos 
y gaseosos renovables de origen no biológico, y eficiencia energética de 
las instalaciones eléctricas
CAPÍTULO I
Criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero
Artículo 3.  Finalidad de la verificación de la sostenibilidad y la reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero.
1. La energía procedente de biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa 
se tendrá en cuenta para los fines contemplados en este apartado únicamente si estos 
cumplen los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero establecidos en este capítulo, independientemente del origen 
geográfico de la biomasa; estos fines son los siguientes:
a) Evaluar el cumplimiento de los objetivos obligatorios mínimos de venta o 
consumo de biocarburantes y biogás con fines de transporte establecidos en el marco 
del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes a los que se refiere la disposición 
adicional decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y 
su normativa de desarrollo.
b) Evaluar el cumplimiento de las obligaciones y objetivos en materia de energías 
renovables establecidas en la normativa nacional y comunitaria.
c) Optar a ayudas financieras al consumo de biocarburantes, biolíquidos y 
combustibles de biomasa.
A los efectos previstos en este título, se considerará que la calefacción y 
refrigeración incluyen tanto la calefacción y refrigeración urbana, como el consumo en la 
industria, los hogares, los servicios, la agricultura, la silvicultura y la pesca, con fines de 
calefacción, refrigeración y procesos.
2. Los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de 
residuos o desechos, con excepción de los desechos agrícolas, de la acuicultura, 
pesqueros y forestales, únicamente han de cumplir los criterios de reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en el artículo 7 para que se 
tengan en cuenta para los fines contemplados en el apartado anterior. Este párrafo 
también será de aplicación a los residuos y desechos que se transforman primero en un 
producto antes de ser transformados en biocarburantes, biolíquidos y combustibles de 
biomasa.
No obstante lo anterior, la electricidad, la calefacción y la refrigeración producidas a 
partir de residuos sólidos municipales no estarán sujetas a los criterios de reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en el artículo 7.
3. Los combustibles de biomasa empleados en las siguientes instalaciones que 
produzcan electricidad, calefacción y refrigeración o combustibles no tendrán que cumplir 
los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero establecidos en este capítulo para tenerlos en cuenta para los fines 
contemplados en el apartado 1:
a) En el caso de los combustibles sólidos derivados de biomasa, instalaciones con 
una potencia térmica nominal total inferior a 20 MW. A estos efectos, solo se considerará 
la potencia térmica nominal de los dispositivos de combustión que utilicen combustibles 
de biomasa.
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b) En el caso de los combustibles gaseosos derivados de biomasa, instalaciones 
con una potencia térmica nominal total inferior a 2 MW.
4. Para los fines expresados en el apartado 1, y sin perjuicio de lo dispuesto en el 
Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes, no se 
dejarán de tener en cuenta, por otros motivos de sostenibilidad, los biocarburantes y 
biolíquidos con fines de transporte obtenidos de conformidad con lo dispuesto en este 
capítulo.
5. No podrán optar a ayudas financieras los residuos de biomasa que puedan 
contener compuestos organohalogenados o metales pesados como consecuencia de 
algún tipo de tratamiento con sustancias protectoras de la madera o de revestimiento y 
que incluye, en particular, los residuos de madera procedentes de residuos de la 
construcción y derribos, que se utilicen como combustible principal en las instalaciones 
de producción de energía eléctrica definidas en los grupos b.6, b.7 y b.8 del artículo 2 del 
Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de 
energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
Artículo 4.  Criterios de sostenibilidad aplicables a la biomasa agrícola.
1. Podrán ser considerados para los fines contemplados en el artículo 3.1 los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa procedentes de residuos y 
desechos no forestales sino de terrenos agrícolas, únicamente cuando los operadores o 
las autoridades nacionales hayan puesto en marcha planes de supervisión o de gestión 
para abordar las repercusiones negativas en la calidad del suelo y en el carbono del 
suelo. La información sobre el modo en que se supervisan y gestionan dichas 
repercusiones se comunicará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8.2.
Se considerará que cumplen los requisitos exigidos en el párrafo anterior, los 
residuos y desechos procedentes de materias primas cultivadas en España originadas 
en superficies acogidas a las ayudas de la Política Agraria Común y, a partir de 2023, 
que cumplan, al menos, una de estas condiciones:
a) Que estén originadas en superficies acogidas a los requisitos de Condicionalidad 
Reforzada de la Política Agraria Común.
b) Que estén originadas en superficies acogidas a medidas ambientales en el 
marco de las intervenciones sectoriales de la Política Agraria Común, siempre que 
contribuyan de manera positiva al incremento de carbono orgánico del suelo y esta 
componente sea tenida en cuenta en el marco de seguimiento que aplique a dichas 
ayudas.
Asimismo, los residuos y desechos procedentes de cultivos leñosos procedentes de 
España estarán exceptuados de cumplir lo dispuesto en el primer párrafo de este 
apartado.
2. Únicamente podrán ser considerados para los fines contemplados en el 
artículo 3.1, los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a 
partir de biomasa agrícola que no se fabriquen con materias primas procedentes de 
tierras de elevado valor en cuanto a biodiversidad, es decir, tierras que a partir de enero 
de 2008 o más tarde pertenecieran a una de las siguientes categorías, con 
independencia de que sigan encontrándose en la misma situación:
a) Bosques primarios y otras superficies boscosas, a saber, los bosques y otras 
superficies boscosas de especies nativas, cuando no hay signos visibles claros de 
actividad humana y los procesos ecológicos no están perturbados significativamente.
b) Bosques con una rica biodiversidad y otras superficies boscosas que sean ricas 
en especies y no estén degradadas o que hayan sido clasificadas de gran riqueza desde 
el punto de vista de la biodiversidad por la autoridad competente correspondiente, a 
menos que se demuestre que la producción de esas materias primas no ha interferido 
con esos fines de protección de la naturaleza.
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c) Las siguientes zonas, a menos que se demuestre que la producción de esas 
materias primas no ha interferido con esos fines de protección de la naturaleza:
1.º  Las zonas designadas legal o reglamentariamente con fines de protección de la 
naturaleza.
En el caso de materias primas cultivadas en España, tendrán esta consideración los 
espacios naturales protegidos previstos en los capítulos II, III y IV, del título II de la 
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. También 
tendrán esta consideración las zonas incluidas en el Inventario de Espacios Naturales 
Protegidos, la Red Natura 2000 y Áreas Protegidas por instrumentos internacionales.
2.º  Las zonas designadas para la protección de las especies o los ecosistemas 
raros, amenazados o en peligro, reconocidos por acuerdos internacionales o incluidos en 
listas o catálogos elaboradas por la administración o por organizaciones 
intergubernamentales o la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, a 
condición de que estas zonas hayan sido reconocidas por la Comisión Europea o por la 
administración nacional.
En el caso de materias primas cultivadas en España, tendrán esta consideración las 
zonas designadas para la protección de las especies, que incluyen las áreas donde 
estén presentes las especies amenazadas protegidas legalmente conforme al Real 
Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres 
en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, 
así como las áreas identificadas en los planes de recuperación para la conservación de 
las especies amenazadas incluidas en los Catálogos autonómicos de especies 
amenazadas, sin perjuicio de que puedan incorporarse nuevas figuras en el futuro.
d) Prados y pastizales con una rica biodiversidad y una extensión superior a una 
hectárea, que sean:
1.º  Prados y pastizales naturales, es decir, aquellos que seguirían siéndolo de no 
haber intervención humana y que conservan la composición en especies naturales y las 
características y procesos ecológicos.
2.º  Prados y pastizales no naturales, es decir, aquellos que dejarían de serlo de no 
haber intervención humana, que son ricos en especies y no están degradados, y que han 
sido clasificados de gran riqueza desde el punto de vista de la biodiversidad por la 
Comisión Europea o las autoridades nacionales, salvo que se demuestre que es 
necesaria la explotación de las materias primas para preservar su condición de prados y 
pastizales con una rica biodiversidad.
A los efectos previstos en este apartado, para las materias primas cultivadas en el 
territorio nacional se podrá considerar la cartografía de detalle disponible en las 
comunidades autónomas, el Mapa Forestal de España, el Mapa de cultivos y 
aprovechamientos de España, el Sistema de Información Geográfica de Parcelas 
Agrícolas (SIGPAC), el Sistema de Ocupación del Suelo de España (SIOSE) o la 
información disponible en el Inventario Nacional de emisiones y absorciones de gases de 
efecto invernadero y de contaminantes atmosféricos.
3. Para poder ser considerados para los fines contemplados en el artículo 3.1, los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de biomasa 
agrícola no se podrán fabricar a partir de materias primas procedentes de tierras con 
elevadas reservas de carbono, es decir, tierras que en enero de 2008 pertenecían a 
alguna de las siguientes categorías, pero que ya no se encuentran en dicha situación.
a) Humedales, es decir, tierras cubiertas de agua o saturadas por agua 
permanentemente o durante una parte importante del año.
Para las materias primas cultivadas en España dicha información podrá recogerse en 
el Inventario Español de Zonas Húmedas.
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b) Zonas arboladas continuas, es decir, tierras con una extensión superior a una 
hectárea, con árboles de una altura superior a cinco metros y una cubierta de copas 
superior al 30 por ciento, o con árboles que pueden alcanzar dichos límites in situ .
c) Tierras con una extensión superior a una hectárea, con árboles de una altura 
superior a cinco metros y una cubierta de copas de entre el 10 por ciento y el 30 por 
ciento, o con árboles que pueden alcanzar dichos límites in situ , salvo si se aportan 
pruebas de que las reservas de carbono de la zona en cuestión antes y después de la 
conversión son tales que, cuando se aplica la metodología contemplada en la parte C del 
anexo II, se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 7.
Lo dispuesto en este apartado no será de aplicación si, en el momento de obtener las 
materias primas, las tierras pertenecían a la misma categoría que en enero de 2008. 
Tampoco será de aplicación a las materias primas cultivadas en España originadas en 
superficies pertenecientes a alguna de las citadas categorías, si los instrumentos de 
gestión aplicables lo consideran autorizable porque la producción de esas materias 
primas no ha interferido con la protección de la naturaleza.
A los efectos previstos en este apartado, para las materias primas cultivadas en el 
territorio nacional se podrá considerar la cartografía de detalle disponible en las 
comunidades autónomas, el Mapa Forestal de España, el Mapa de cultivos y 
aprovechamientos de España, el Sistema de Información Geográfica de Parcelas 
Agrícolas (SIGPAC), el Sistema de Ocupación del Suelo de España (SIOSE) o la 
información disponible en el Inventario Nacional de emisiones y absorciones de gases de 
efecto invernadero y de contaminantes atmosféricos, teniendo en cuenta lo recogido en 
el Inventario de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas Protegidas por 
instrumentos internacionales.
4. Para poder ser considerados para los fines contemplados en el artículo 3.1, los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de biomasa 
agrícola no podrán provenir de materias primas producidas en tierras que, en enero 
de 2008, fueran turberas, a no ser que se aporten pruebas de que el cultivo y la 
recolección de estas materias primas no implican el drenaje de suelos no drenados con 
anterioridad.
Para las materias primas cultivadas en el territorio nacional se podrá considerar 
aplicable lo recogido en el Inventario Español de Zonas Húmedas.
Artículo 5.  Criterios en materia de producción sostenible aplicables a la biomasa 
forestal.
Para poder ser considerados para los fines contemplados en el artículo 3.1, los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de biomasa 
forestal deberán cumplir los siguientes criterios para reducir al mínimo el riesgo de utilizar 
biomasa forestal derivada de una producción no sostenible:
a) El país en el que se haya recolectado la biomasa forestal contará con normas de 
ámbito nacional o subnacional aplicables en el área de aprovechamiento, así como con 
sistemas de supervisión y garantía del cumplimento que aseguren:
1.º La legalidad de las operaciones de aprovechamiento;
2.º La regeneración forestal de las zonas aprovechadas;
3.º  Que se protegen las zonas designadas por la normativa internacional o nacional 
o por la autoridad competente con fines de protección de la naturaleza, en particular en 
humedales y turberas;
4.º  Que el aprovechamiento se lleva a cabo teniendo en cuenta el mantenimiento 
de la calidad de los suelos y la biodiversidad con el fin de reducir al mínimo las 
repercusiones negativas; y
5.º  Que el aprovechamiento mantiene o mejora la capacidad de producción a largo 
plazo del bosque.
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b) Cuando no se disponga de las pruebas a que se refiere la letra a) del presente 
apartado, los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir 
de biomasa forestal se tendrán en cuenta para los fines contemplados en el artículo 3.1, 
si existen sistemas de gestión a nivel forestal en la zona de aprovisionamiento que 
garanticen:
1.º La legalidad de las operaciones de aprovechamiento;
2.º La regeneración forestal de las zonas aprovechadas;
3.º  Que se protegen las zonas designadas por la normativa internacional o nacional 
o por la autoridad competente con fines de protección de la naturaleza, en particular en 
humedales y turberas, a menos que se demuestre que la producción de la materia prima 
no interfiere con los fines de protección de la naturaleza;
4.º  Que el aprovechamiento se lleva a cabo teniendo en cuenta el mantenimiento 
de la calidad de los suelos y la biodiversidad con el fin de reducir al mínimo las 
repercusiones negativas;
5.º  Que el aprovechamiento mantiene o mejora la capacidad de producción a largo 
plazo del bosque.
A estos efectos, la biomasa forestal recolectada en España cumplirá el criterio 
establecido en el apartado a), siempre que cuente con las autorizaciones y permisos que 
resulten de aplicación de acuerdo con la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y 
su normativa de desarrollo nacional y autonómica.
Artículo 6.  Criterios en materia de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y 
silvicultura aplicables a la biomasa forestal.
Los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de 
biomasa forestal que se tengan en cuenta para los fines contemplados en el artículo 3.1 
cumplirán los siguientes criterios en materia de uso de la tierra, cambio de uso de la 
tierra y silvicultura (en adelante, «UTCUTS»):
a) El país u organización regional de integración económica de origen de la 
biomasa forestal es Parte en el Acuerdo de París y:
1.º  Ha presentado una contribución determinada a nivel nacional ante la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que incluye las 
emisiones y absorciones procedentes de la agricultura, la silvicultura y el uso de la tierra, 
y que garantiza que los cambios en las reservas de carbono vinculados a la explotación 
de la biomasa se contabilizan a los efectos del compromiso del país de reducir o limitar 
las emisiones de gases de efecto invernadero según lo dispuesto en su contribución 
determinada a nivel nacional, o
2.º  Dispone de normas de ámbito nacional o subnacional, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo de París, aplicables en el área de 
aprovechamiento, para conservar y reforzar las reservas y los sumideros de carbono, y 
aporta pruebas de que las emisiones de UTCUTS del sector agrícola no superan las 
absorciones.
b) Cuando no se disponga de las pruebas a que se refiere el apartado a), los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa obtenidos de la biomasa forestal 
deberán tenerse en cuenta para los fines contemplados en el artículo 3.1, si existen 
sistemas de gestión a nivel forestal en la zona de aprovisionamiento que garanticen que 
las fuentes y los sumideros de carbono del bosque se conservan o se refuerzan a largo 
plazo.
A estos efectos, la biomasa forestal recolectada en España cumple con los criterios 
en materia de UTCUTS recogidos en el apartado a).
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Artículo 7.  Criterios en materia de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero.
1. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada del uso 
de biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa requerida para poder tenerlos 
en cuenta para los fines contemplados en el artículo 3.1, será la siguiente:
a) Del 50 por ciento como mínimo en el caso de los biocarburantes, del biogás 
consumido en el sector del transporte y de los biolíquidos producidos en instalaciones en 
funcionamiento el 5 de octubre de 2015 o con anterioridad a dicha fecha;
b) Del 60 por ciento como mínimo en el caso de los biocarburantes, del biogás 
consumido en el sector del transporte y de los biolíquidos producidos en instalaciones 
que hayan entrado en funcionamiento desde el 6 de octubre de 2015 hasta el 31 de 
diciembre de 2020;
c) Del 65 por ciento como mínimo en el caso de los biocarburantes, del biogás 
consumido en el sector del transporte y de los biolíquidos producidos en instalaciones 
que hayan entrado en funcionamiento a partir del 1 de enero de 2021;
d) Del 70 por ciento como mínimo en el caso de la producción de electricidad, 
calefacción y refrigeración a partir de combustibles de biomasa empleados en 
instalaciones que hayan entrado en funcionamiento desde el 1 de enero de 2021 hasta 
el 31 de diciembre de 2025, y del 80 por ciento en el caso de las instalaciones que hayan 
entrado en funcionamiento a partir del 1 de enero de 2026.
A estos efectos, se considerará que una instalación está en funcionamiento cuando 
se inicie la producción física de biocarburantes, biogás consumido en el sector del 
transporte y biolíquidos, y la producción física de calefacción y refrigeración y electricidad 
a partir de combustibles de biomasa.
2. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada de la 
utilización de combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico para el 
transporte será de un 70 por ciento como mínimo a partir del 1 de enero de 2021.
3. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada del uso 
de biocarburantes, biogás consumido en el sector del transporte, biolíquidos y 
combustibles de biomasa utilizados en instalaciones que producen calefacción, 
refrigeración y electricidad se calculará conforme a lo dispuesto en el artículo 10.
CAPÍTULO II
Verificación del cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción 
de las emisiones de gases de efecto invernadero
Artículo 8.  Verificación del cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción 
de las emisiones de gases de efecto invernadero.
1. Para que los biocarburantes, biolíquidos, combustibles de biomasa u otros 
combustibles que puedan contabilizarse para los fines contemplados en el artículo 3.1 
puedan tenerse en cuenta para dichos fines, los agentes económicos deberán demostrar 
el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de 
gases de efecto invernadero del capítulo I de este título que les resulten de aplicación 
mediante alguna de estas formas, o una combinación de estas:
a) Acogiéndose a un sistema voluntario reconocido por la Comisión Europea para 
este fin.
b) Acogiéndose a un régimen nacional que haya sido objeto de una decisión 
favorable de la Comisión Europea.
c) Acogiéndose, en los casos para los que esté previsto, al sistema nacional de 
verificación de la sostenibilidad regulado en este real decreto y en su normativa de 
desarrollo.
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Los procedimientos incluidos en los sistemas y regímenes citados en los apartados 
anteriores tratarán de minimizar la carga administrativa. Asimismo, evitarán introducir 
requisitos desproporcionados a los sujetos de pequeño tamaño.
2. Los agentes económicos deberán presentar información fiable sobre el 
cumplimiento de los criterios relativos a la sostenibilidad y a la reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en el capítulo I de este título y, si 
se les solicita, deberán aportar los datos utilizados para elaborar la información. Dicha 
información deberá haber sido debidamente auditada de forma independiente. Para el 
cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 5.a) y 6.a), podrá emplearse la auditoría de 
primera o de segunda parte hasta el primer punto de acopio de la biomasa forestal. La 
auditoría verificará que los sistemas utilizados por los agentes económicos sean exactos, 
fiables y estén protegidos contra el fraude, incluyendo una verificación que garantice que 
no se haya modificado ni desechado de forma intencionada ningún material para que la 
partida o parte de ella se convierta en residuo o desecho. Evaluará la frecuencia y la 
metodología de muestreo, así como la solidez de los datos.
Las obligaciones establecidas en este apartado se aplicarán tanto si los 
biocarburantes, biolíquidos, combustibles de biomasa, carburantes líquidos y gaseosos 
renovables de origen no biológico o combustibles de carbono reciclado se producen en 
la Unión Europea como si se importan. La información sobre el origen geográfico y el tipo 
de las materias primas de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa de 
cada proveedor de combustible se pondrá a disposición de los consumidores en los 
sitios web de los operadores, los proveedores o las autoridades competentes pertinentes 
y deberá actualizarse con periodicidad anual, en la forma que se establezca por orden de 
la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
3. Cuando un agente económico aporte pruebas o datos obtenidos en el marco de 
un sistema voluntario o de un sistema nacional de verificación de la sostenibilidad que 
hayan sido objeto de una decisión favorable de la Comisión Europea, en el ámbito que 
comprenda dicha decisión, no se obligará al proveedor a proporcionar otras pruebas del 
cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases 
de efecto invernadero establecidos en el capítulo I de este título.
Los organismos de certificación que realicen auditorías bajo un esquema voluntario 
deberán estar debidamente acreditados por una entidad nacional de acreditación o 
reconocidos por una autoridad nacional competente en el ámbito de la Directiva (UE) 
2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, o en el 
ámbito específico de un esquema voluntario. La acreditación deberá ser realizada de 
acuerdo con el Reglamento (CE) 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 
de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del 
mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el 
Reglamento (CEE) n.º 339/93. Alternativamente a dicha acreditación o reconocimiento, 
los esquemas voluntarios podrán utilizar un sistema de supervisión independiente que 
cubra el ámbito de la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018, o el ámbito específico del esquema voluntario.
Los organismos de certificación presentarán, a petición de las autoridades 
competentes, toda la información pertinente necesaria para supervisar su 
funcionamiento, en particular la fecha, hora y lugar exactos de las auditorías. Cuando se 
detecten problemas de no conformidad, las autoridades competentes informarán sin 
demora al régimen voluntario.
Artículo 9.  Sistema de balance de masa y transformación de partidas.
1. A los efectos previstos en el artículo 8, los agentes económicos deberán utilizar 
un sistema de balance de masa, con independencia de que los biocarburantes, 
biolíquidos, combustibles de biomasa u otros combustibles que puedan contabilizarse 
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para los fines contemplados en el artículo 3.1 se produzcan en la Unión Europea o se 
importen, el cual:
a) Permita mezclar las partidas de materias primas o combustibles con 
características diferentes de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero, por ejemplo, en un contenedor, en una instalación de procesamiento 
o logística, en un emplazamiento o en una infraestructura de transporte y distribución;
b) Permita mezclar partidas de materias primas con un contenido energético 
diferente con el fin de efectuar un tratamiento ulterior, siempre y cuando el tamaño de las 
partidas se ajuste en función de su contenido energético;
c) Exija que la información relativa a las características de sostenibilidad ambiental 
y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y al volumen de las 
partidas a que se refiere la letra a) permanezca asociada a la mezcla, y
d) Prevea que la suma de todas las partidas retiradas de la mezcla tenga las 
mismas características de sostenibilidad, en las mismas cantidades, que la suma de 
todas las partidas añadidas a la mezcla y exija que este balance se aplique para un 
período de tiempo adecuado.
El sistema de balance de masas garantizará que cada partida se contabilice una sola 
vez a efectos del cálculo del consumo final bruto de energía procedente de fuentes 
renovables e incluirá información acerca de si se han concedido ayudas a la producción 
de dicha partida y, en caso afirmativo, acerca del tipo de sistema de apoyo.
2. Cuando se transforme una partida, la información sobre sus características de 
sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero se 
ajustará y asignará al producto obtenido de conformidad con las normas siguientes:
a) Cuando de la transformación de una partida de materias primas se obtenga un 
solo producto destinado a la producción de biocarburantes, biolíquidos o combustibles de 
biomasa, carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico o 
combustibles de carbono reciclado, el tamaño de la partida y las cantidades 
correspondientes en lo referente a las características de sostenibilidad y de reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero se ajustarán aplicando un factor de 
conversión que represente la relación entre la masa del producto destinado a dicha 
producción y la masa de la materia prima empleada en el proceso;
b) Cuando de la transformación de una partida de materias primas se obtenga más 
de un producto destinado a la producción de biocarburantes, biolíquidos o combustibles 
de biomasa, carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico o 
combustibles de carbono reciclado, se empleará un factor de conversión independiente 
respecto para cada producto obtenido y se utilizará un balance de materia 
independiente.
Artículo 10.  Cálculo del efecto de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de 
biomasa en las emisiones de gases de efecto invernadero.
1. A los efectos del artículo 7, la reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero resultante del uso de biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa 
se calculará de alguno de los siguientes modos:
a) Si  se establece  un valor  por defecto  para la reducción  de emisiones  de gases 
de efecto  invernadero  para el proceso  de producción  en el anexo  II, parte  A o B, 
respecto  a los biocarburantes  y biolíquidos  y, en el anexo  III, parte  A, respecto  a los 
combustibles  de biomasa,  si el valor  de el para los biocarburantes  o biolíquidos 
calculado  de conformidad  con el anexo  II, parte  C, punto  7, y para los combustibles  de 
biomasa  calculado  de conformidad  con el anexo  III, parte  B, punto  7, es igual  o menor 
de cero, utilizando este valor por defecto;
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b) Utilizando un valor real calculado de conformidad con la metodología establecida 
en el anexo II, parte C, para los biocarburantes y biolíquidos, y en el anexo III, parte B, 
para los combustibles de biomasa;
c) Utilizando un valor calculado correspondiente a la suma de los factores de las 
fórmulas enunciadas en el anexo II, parte C, punto 1, para lo que los valores por defecto 
desagregados del anexo II, partes D o E, pueden utilizarse para algunos factores, y 
usando valores reales calculados de conformidad con el método establecido en el 
anexo II, parte C, para todos los demás factores;
d) Utilizando un valor calculado como suma de los factores de las fórmulas 
enunciadas en el anexo III, parte B, punto 1, para lo que se pueden utilizar los valores 
por defecto desagregados del anexo III, parte C, para algunos factores, y valores reales 
calculados de conformidad con el método establecido en el anexo III, parte B, para todos 
los demás factores.
2. Como alternativa a los valores reales de las emisiones en la etapa de cultivo de 
materias primas agrícolas, podrán utilizarse, en lugar de los valores por defecto 
desagregados para el cultivo establecidos en el anexo II, partes D o E, para los 
biocarburantes y los biolíquidos, y en el anexo III, parte C, para los combustibles de 
biomasa, los valores promedio, correspondientes a un área geográfica determinada 
clasificada en el nivel NUTS 2, en la nomenclatura común de unidades territoriales 
estadísticas (en lo sucesivo, «NUTS»), o en un nivel NUTS más desagregado de 
conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1059/2003 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 26 de mayo de 2003, que incluyan en los informes que los Estados 
miembros presenten a la Comisión Europea.
En el caso de los territorios situados fuera de la Unión Europea, podrán enviarse a la 
Comisión Europea informes equivalentes a los citados, elaborados por los organismos 
competentes.
Los informes mencionados en los dos párrafos anteriores podrán utilizarse según lo 
previsto siempre y cuando la Comisión Europea haya decidido, mediante actos de 
ejecución, que contienen datos exactos a los efectos de las mediciones de las emisiones 
de gases de efecto invernadero asociadas al cultivo de materias primas de la biomasa 
agrícola producidas en las zonas incluidas en dichos informes a efectos del artículo 7.
CAPÍTULO III
Acreditación de la verificación de la sostenibilidad y de reducción de las emisiones 
de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y biogás 
a efectos de los objetivos de venta y consumo con fines de transporte
Artículo 11.  Elementos para acreditar la verificación de la sostenibilidad y de los 
requisitos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de los 
biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte.
1. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico es la entidad de 
certificación responsable de la expedición de certificados de consumo y venta de 
biocarburantes, según lo dispuesto en la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la 
que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros 
combustibles renovables con fines de transporte.
2. Los agentes económicos integrados en la cadena de producción y 
comercialización de biocarburantes y biolíquidos y biogás con fines de transporte, son 
los detallados en el artículo 12.
3. Los sujetos obligados a presentar información para los fines contemplados en el 
artículo 3.1.a) y 3.1.b) son los agentes económicos descritos en el artículo 13.
4. Las entidades de verificación de la sostenibilidad son las encargadas de realizar 
el informe de verificación de la sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos y biogás 
con fines de transporte a que hace referencia el artículo 14.1.c). Dichas entidades 
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deberán estar acreditadas, para realizar dicha actividad, como entidad de certificación de 
producto conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17065 y según ISO 14065 cuando 
realice auditorías sobre valores reales de emisiones de gases de efecto invernadero. 
También deberán estar acreditados o reconocidos para cubrir el ámbito de aplicación de 
la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre 
de 2018, o el ámbito específico en el que actúen. Dicha acreditación deberá haber sido 
concedida por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) o por otro organismo nacional 
de acreditación de los establecidos en el Reglamento (CE) 765/2008 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de 
acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y 
por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 339/93, siempre que el organismo que las 
haya otorgado se haya sometido con éxito al sistema de evaluación por pares previsto 
en dicho reglamento. Dicha entidad también podrá ser un organismo de certificación que 
actúa, a los efectos de la certificación a realizar, al amparo de un sistema voluntario 
reconocido por la Comisión Europea a estos efectos o sistema nacional objeto de una 
decisión favorable de la Comisión Europea. Las entidades de verificación deberán figurar 
en el listado previsto en el artículo 12 de la Orden TEC/1420/2018, de 27 de diciembre, 
por la que se desarrollan los aspectos de detalle del Sistema Nacional de Verificación de 
la Sostenibilidad y de la emisión del informe de verificación de la sostenibilidad regulados 
en el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de 
sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de 
la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo.
5. El sistema nacional de verificación de la sostenibilidad es el previsto en la Orden 
TEC/1420/2018, de 27 de diciembre o regulación que la sustituya de acuerdo con lo 
dispuesto en la disposición final novena.
Artículo 12.  Agentes económicos integrados en la cadena de producción y 
comercialización de biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte.
Los agentes económicos integrados en la cadena de producción y comercialización 
de biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte hasta el consumidor final, 
cuyas instalaciones y productos estarán sujetos a inspección y control de verificación del 
cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de 
efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte, 
debiendo remitir la información o documentación que, en su caso, se determine, serán 
los siguientes:
1. Agricultores, organizaciones de productores, cooperativas y otras figuras 
asociativas de productores de materias primas vegetales para la producción de 
biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte.
2. Recogedores, transformadores y comercializadores de materias primas para la 
producción de biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte, así como los 
productores de aceites de cocina usados, con excepción de los hogares.
3. Gestores de residuos utilizados como materias primas en la producción de 
biocarburantes, biolíquidos y biogás con fines de transporte
4. Productores y comercializadores de biocarburantes, biolíquidos y biogás con 
fines de transporte.
5. Titulares de instalaciones de logística o de mezcla de productos petrolíferos, 
biocarburantes o biolíquidos y biogás con fines de transporte.
6. Sujetos obligados a la venta o consumo de biocarburantes y biogás con fines de 
transporte, establecidos en la normativa vigente.
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Artículo 13.  Sujetos obligados a presentar información para los fines contemplados en 
el artículo 3.1.a) y 3.1.b).
Los sujetos obligados a presentar información para los fines contemplados en el 
artículo 3.1 son los siguientes:
a) Los sujetos obligados a la venta o consumo de biocarburantes y biogás con fines 
de transporte, a los que se refiere el artículo 12.6, para los fines contemplados en el 
artículo 3.1.a) y 3.1.b).
b) Los agentes económicos, del artículo anterior, que pongan a disposición del 
consumidor final biolíquidos que deban demostrar que cumplen los criterios de 
sostenibilidad para el fin contemplado en el artículo 3.1.b).
Artículo 14.  Información a presentar en relación con la verificación de la sostenibilidad y 
la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, 
biolíquidos y biogás con fines de transporte, para los fines contemplados en el 
artículo 3.1.a) y 3.1.b).
1. Los sujetos establecidos en el artículo 13 deberán presentar, en la medida en 
que existan obligaciones u objetivos de venta o consumo, a la Entidad de Certificación, al 
menos la siguiente información y documentación, con la periodicidad y forma que se 
determine, según lo dispuesto en la disposición adicional cuarta:
a) Identificación de la partida, el tipo de biocarburante, biolíquido y biogás con fines 
de transporte de que se trata, su volumen, las materias primas utilizadas y los países de 
primer origen tanto de estas últimas como del propio biocarburante, biolíquido o biogás.
b) Para cada una de las partidas, se indicará si el cumplimiento de los criterios de 
sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero se ampara 
en un régimen voluntario reconocido por la Comisión Europea, un régimen nacional 
objeto de decisión favorable por la Comisión Europea, indicando en ambos casos su 
denominación, o, en su caso, en el sistema nacional previsto en la Orden 
TEC/1420/2018, de 27 de diciembre.
c) Un informe de verificación de la sostenibilidad, emitido por una entidad de 
verificación de las definidas en el artículo 11, en el que conste que todos y cada uno de 
los agentes económicos del sistema han aplicado el sistema de balance de masa del 
artículo 9, que permite la trazabilidad del producto y que se ha cumplido:
1.º  El requisito de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, 
indicando para cada partida el porcentaje de reducción conseguido, y las cantidades de 
biocarburantes y biolíquidos y biogás con fines de transporte en unidades de energía 
correspondientes a cada categoría del grupo de materias primas enumeradas en la 
parte A del anexo I.
Se indicará si se han utilizado para el cumplimiento de este requisito los valores por 
defecto, parciales o globales, recogidos en los anexos II y III o los valores que figuran en 
los informes mencionados en el artículo 10.2. Igualmente, se mencionará el tipo de 
proceso de fabricación utilizado para aquellos biocarburantes y biogás con fines de 
transporte para los cuales existe más de un valor por defecto o más de un valor por 
defecto desagregado en los anexos II y III, así como cuando se emplee un valor real 
para las emisiones.
Con excepción de los biocarburantes y biolíquidos y biogás con fines de transporte 
obtenidos a partir de desechos o residuos, se indicará, si se ha utilizado en el cálculo de 
los gases de efecto invernadero a que se refiere el punto 1 de la parte C del anexo II y el 
punto 1 de la parte B del anexo III:
i. La prima recogida en los puntos 7 y 8 de la parte C del anexo II y el punto 1 de la 
parte B del anexo III.
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ii. El factor de reducción de emisiones debido a la acumulación de carbono en el 
suelo gracias a una mejora de la gestión agrícola a que se refiere los puntos 1 y 6 de la 
parte C del anexo II y el punto 1 de la parte B del anexo III.
2.º  Los requisitos relativos al uso de la tierra recogidos en el capítulo I de este 
título.
En caso de que el biocarburante o biolíquido o biogás con fines de transporte se 
hubiera producido a partir de desechos o residuos, con excepción de los desechos 
agrícolas, de la acuicultura, pesqueros y forestales, no se deberán incluir los requisitos 
del apartado 2.º, circunstancia que se indicará expresamente en el informe.
2. Con el fin de permitir la trazabilidad de toda esta información a lo largo de la 
cadena de producción, todos los agentes económicos deberán disponer de un sistema 
auditable para las pruebas relacionadas con los informes que hagan o en que se basen 
que permita demostrar, en su caso, el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de 
reducción de emisiones GEI mencionados en el capítulo I de este título, debiendo 
mantener dichas pruebas durante un período mínimo de cinco años.
3. La Dirección General de Política Energética y Minas podrá solicitar a todos los 
agentes económicos del artículo 12 información para demostrar que los biocarburantes, 
biolíquidos y biogás con fines de transporte cumplen los criterios de sostenibilidad y de 
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, así como exigir a los agentes 
económicos pertinentes que introduzcan en la base de datos de la Unión Europea que se 
cree según lo previsto en el artículo 28 de la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre, información exacta relativa a las 
transacciones realizadas y a las características de sostenibilidad, incluyendo las 
emisiones de gases de efecto invernadero en su ciclo de vida.
4. La Dirección General de Política Energética y Minas, transmitirá la información 
contemplada en este artículo de forma agregada a la Comisión Europea, para su 
publicación, de forma resumida y protegiendo la confidencialidad de la información 
comercial sensible, en la plataforma de notificación electrónica a que se refiere el 
artículo 28 del Reglamento (UE) 2018/1999, del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la 
Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.° 663/2009 y (CE) 
n.° 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 
2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento 
Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se 
deroga el Reglamento (UE) n.° 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.
5. Para que los biocarburantes y biolíquidos y combustibles de biomasa vendidos o 
consumidos se tengan en cuenta para los fines contemplados en artículo 3.1.c), los 
agentes económicos obligados en cada caso, deberán presentar a la autoridad 
competente, la información que se determine en la normativa correspondiente.
Artículo 15.  Inspección del cumplimiento de los requisitos de sostenibilidad y de 
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes y 
biolíquidos y biogás con fines de transporte por los agentes económicos del sistema 
y del funcionamiento de las entidades de verificación y los organismos de 
certificación que realicen auditorías independientes con arreglo a un régimen 
voluntario.
1. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y la Comisión 
Europea, a instancias del Gobierno de la Nación o por iniciativa propia, podrán, en 
cualquier momento, inspeccionar el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de 
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero recogidos en capítulo I de este 
título, la correcta aplicación del sistema de balance de masa y la veracidad de la 
información aportada por los agentes económicos, solicitando, en su caso, cuanta 
información sea necesaria, para verificar si los biocarburantes y biolíquidos y biogás con 
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fines de transporte se pueden tener en cuenta para los fines contemplados en el 
artículo 3.1.a) y 3.1.b).
Asimismo, supervisarán el funcionamiento de los organismos de certificación que 
realicen auditorías independientes con arreglo a un régimen voluntario o al sistema 
nacional de verificación de la sostenibilidad y podrán supervisar el funcionamiento de las 
entidades de verificación.
Los organismos de certificación presentarán, a petición de estos o la entidad que se 
determine, toda la información pertinente necesaria para supervisar su funcionamiento, 
en particular la fecha, hora y lugar exactos de las auditorías. Cuando se detecten 
problemas de no conformidad, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico informará sin demora al régimen voluntario.
2. En el caso de los agentes económicos que se hayan acogido a un sistema 
voluntario reconocido por la Comisión Europea o a un sistema nacional de verificación de 
la sostenibilidad que haya sido objeto de una decisión favorable de la Comisión Europea, 
la citada inspección sólo tendrá por objeto comprobar la realización de dicha 
certificación, sin tener que inspeccionarse el cumplimiento de los criterios de 
sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero cubiertos 
por dichos sistemas voluntario.
3. Según lo previsto en el artículo 14.3 los agentes económicos deberán disponer 
de un sistema auditable de las pruebas relacionadas con las declaraciones que hagan o 
en las que se basen, manteniendo cualquier prueba durante un mínimo de cinco años, y 
adoptar las medidas necesarias para garantizar un nivel adecuado de auditoría 
independiente de la información que presenten y demostrar, en caso de que sea 
requerido, que la han llevado a cabo.
4. En caso de comprobarse la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, 
en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la los 
informes o declaraciones responsables, así como el incumplimiento de los requisitos 
exigidos en este real decreto, para aquellos biocarburantes y biolíquidos y biogás con 
fines de transporte que se destinen a los fines recogidos en el artículo 3.1 del mismo real 
decreto, será de aplicación, con los efectos y sanciones que procedan, una vez incoado 
el correspondiente expediente sancionador, el título VI de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre, sin perjuicio de la responsabilidades penales, civiles o administrativas a que 
hubiera lugar.
CAPÍTULO IV
Biocarburantes y biogás con fines de transporte de doble cómputo
Artículo 16.  Biocarburantes y biogás con fines de transporte de doble cómputo.
1. Para demostrar el cumplimiento de las obligaciones de venta o consumo de 
biocarburantes y biogás con fines de transporte y el objetivo establecido para la 
utilización de la energía procedente de fuentes renovables en todas las formas de 
transporte, se podrá considerar que los biocarburantes y biogás para el transporte 
producidos a partir de las materias primas enumeradas en el anexo I equivalen al doble 
de su contenido en energía.
Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico se publicará el listado de las materias primas que podrán ser empleadas en 
la fabricación de biocarburantes o biogás con fines de transporte a efectos de los 
objetivos citados, indicando para cada una de ellas la fecha a partir de la cual será 
efectiva dicha consideración, el factor de cómputo, si dichas materias primas computan o 
no a efectos de los límites y objetivos recogidos en el artículo 2.3 bis y 2.4, 
respectivamente, del Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, y si están incluidos en 
lo previsto en el artículo 3.2 de este real decreto.
Los biocarburantes y biogás para el transporte producidos a partir de las materias 
primas enumeradas en el citado anexo I no se contabilizarán a efectos del límite 
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establecido en el artículo 2.3 bis y 2.3 quater del Real Decreto 1085/2015, de 4 de 
diciembre, si así lo prevé la resolución citada en el párrafo anterior.
Los biocarburantes y biogás producidos a partir de las materias primas enumeradas 
en el anexo IV, parte B están sujetas a los límites previstos en el artículo 2.3 ter del real 
decreto citado en el párrafo anterior.
2. Cuando los biocarburantes y el biogás para el transporte se produzcan sólo 
parcialmente a partir de alguna de las sustancias o materiales mencionados en el 
apartado anterior, solo se aplicará la doble contabilización a la parte física del 
biocarburante fabricado a partir de dichas sustancias o materiales.
3. Para la certificación de los biocarburantes a efectos de lo dispuesto en este 
artículo, las materias primas y el biocarburante y biogás correspondiente deberán ir 
acompañados de la información y documentación que demuestre su procedencia y 
origen, en la forma y con la periodicidad que la entidad de certificación establezca. 
Asimismo, se podrán establecer aquellos otros requisitos que se estimen procedentes, 
en su caso, a los efectos de definir las medidas de control del doble cómputo, para 
reducir al mínimo el riesgo de que una misma partida se declare más de una vez o de 
que se modifiquen o se descarten de forma intencionada materias primas con el fin de 
quedar incluidas en el anexo I. Asimismo, la entidad de certificación podrá definir qué se 
entiende por uso del aceite.
CAPÍTULO V
Requisitos de eficiencia energética aplicables a las instalaciones de generación 
de energía eléctrica
Artículo 17.  Eficiencia energética en instalaciones de generación de energía eléctrica.
1. La electricidad obtenida a partir de combustibles de biomasa se tendrá en cuenta 
para los fines expresados en el artículo 3.1 cuando se cumplan uno o varios de los 
requisitos siguientes:
a) Que se produzca en instalaciones con una potencia térmica nominal total inferior 
a 50 MW;
b) En el caso de las instalaciones con una potencia térmica nominal total de 
entre 50 y 100 MW, que se produzca utilizando tecnología de cogeneración de alta 
eficiencia, o, para instalaciones únicamente eléctricas, que alcancen los niveles de 
eficiencia energética asociados a las mejores técnicas disponibles (NEEA-MTD), tal 
como se definen en la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442 de la Comisión, de 31 de 
julio de 2017, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas 
disponibles (MTD) conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo para las grandes instalaciones de combustión;
c) En el caso de las instalaciones con una potencia térmica nominal total superior 
a 100 MW, que se produzca utilizando tecnología de cogeneración de alta eficiencia, o, 
para instalaciones únicamente eléctricas, que alcancen una eficiencia eléctrica neta de 
un 36 por ciento como mínimo;
d) Que utilicen la captura y almacenamiento de CO 2 de biomasa.
Asimismo, para que las instalaciones únicamente eléctricas puedan tenerse en 
cuenta para los fines expresados en el artículo 3.1, estas deberán cumplir las siguientes 
condiciones:
i) Que no utilicen combustibles fósiles como combustible principal.
ii) Que no exista un potencial rentable para aplicar la cogeneración de alta 
eficiencia según la evaluación efectuada en virtud del artículo 121 bis del Real 
Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de 
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transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de 
instalaciones de energía eléctrica.
2. Para los fines expresados en el artículo 3.1.b), lo dispuesto en el presente 
artículo será aplicable únicamente a las instalaciones que se pongan en funcionamiento 
o que se transformen para utilizar combustibles de biomasa después del 25 de diciembre 
de 2021.
Para los fines expresados en el artículo 3.1.c), lo dispuesto en el presente artículo se 
entenderá sin perjuicio de las ayudas financieras concedidas en virtud de sistemas de 
apoyo de conformidad con el artículo 4 de la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre, aprobados a más tardar el 25 de diciembre 
de 2021.
Artículo 18.  Verificación de la eficiencia energética en instalaciones de generación de 
energía eléctrica.
1. Las instalaciones de generación de energía eléctrica a las que resulte de 
aplicación el artículo 17 deberán acreditar el cumplimiento de los criterios establecidos 
en el primer párrafo de su apartado 1 después de la entrada en funcionamiento de la 
unidad.
2. Aquellas  instalaciones  de potencia  térmica  nominal  total igual o superior  a 50 MW 
que no utilicen tecnología de cogeneración de alta eficiencia, ni la captura y 
almacenamiento de CO 2 de biomasa, deberán acreditar que alcanzan la eficiencia 
eléctrica neta establecida en el artículo 17.1, apartados b) y c), por medio de un ensayo 
de rendimiento a plena carga. Dicho ensayo se realizará con arreglo a normas EN o, si 
no se dispone de normas EN, aplicando normas ISO u otras normas nacionales o 
internacionales que garanticen la obtención de datos de calidad científica equivalente.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en los casos en que la Autorización 
Ambiental Integrada de la planta establezca una metodología para la realización de dicho 
ensayo en su adaptación a las Mejores Técnicas Disponibles, el cumplimiento de la 
eficiencia eléctrica neta se acreditará de acuerdo con esta metodología.
El referido ensayo deberá asimismo repetirse después de cada modificación que 
pueda afectar significativamente a la eficiencia eléctrica neta de la instalación.
TÍTULO II
Garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables
Artículo 19.  Sistema de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables.
1. Con el objeto de fomentar la producción de gas de fuentes renovables y poder 
demostrar ante los consumidores finales que una cantidad determinada de energía se ha 
obtenido a partir de dichas fuentes, se establece la creación de un sistema de garantías 
de origen aplicable a los gases renovables.
El sistema de garantías de origen es el instrumento a través del cual se asegura la 
publicidad y permanente gestión y actualización de la titularidad y control de las 
garantías de origen generadas a partir gas procedente de fuentes renovables, según se 
definen en el apartado tercero.
Este sistema de garantías de origen contará con un Registro de instalaciones de 
producción de gas procedente de fuentes renovables, que incluirá información sobre la 
titularidad, situación, tipología, capacidad y fechas de puesta en marcha de las 
instalaciones, entre otros, así como un listado de los sujetos titulares de las mismas.
2. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico será la Entidad 
Responsable para el desarrollo y gestión del sistema de garantías de origen de gas 
procedente de fuentes renovables, ejerciendo sus funciones bajo los principios de 
transparencia, objetividad, eficiencia en la gestión y no discriminación entre los sujetos 
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afectados. La Entidad Responsable establecerá un sistema de anotaciones en cuenta, 
accesible desde su página web, con la información correspondiente al sistema de 
garantías de origen de gas renovable.
3. Las garantías de origen deberán ser expedidas bajo las siguientes condiciones:
a) Serán expedidas al productor de gas procedente de fuentes renovables, cuya 
instalación deberá estar previamente inscrita a solicitud del productor en el Registro de 
instalaciones de producción de gas procedente de fuentes renovables que se habilite a 
tal efecto por la Entidad Responsable. Podrán ser gestionadas tanto por el titular de la 
instalación como por un tercero actuando en su nombre siempre que ostente poder de 
representación suficiente.
b) La garantía de origen corresponderá a un volumen estándar de 1 MWh. Como 
máximo se expedirá una garantía de origen por cada unidad de energía producida, 
evitándose en todo caso el doble cómputo.
c) Deberán ser válidas para todo el gas renovable producido, incluyendo el gas 
renovable no inyectado en red vendido a terceros y el autoconsumido. Las garantías de 
origen expedidas para gas renovable autoconsumido serán autocanceladas y por tanto 
no serán susceptibles de transferencia.
d) Serán válidas por un periodo máximo de 12 meses desde la fecha de producción 
de la unidad de energía correspondiente. Transcurrido un periodo de 18 meses desde la 
producción de la unidad de energía, todas las garantías de origen que no hayan sido 
redimidas expirarán.
e) En las cuentas de anotaciones abiertas en el sistema se asentarán los 
movimientos producidos por operaciones de expedición, transferencia, importación, 
exportación y cancelación de garantías de origen, reflejándose en las mismas, 
igualmente, la constitución, transmisión y cancelación de derechos de garantía u otros 
que determinen la inmovilización de los saldos correspondientes.
f) Serán exportables a otros Estados miembros de la Unión Europea. Así mismo, la 
Entidad responsable deberá reconocer las garantías de origen emitidas por otros 
Estados miembros de la Unión Europea siempre que estas hayan sido expedidas 
cumpliendo los requisitos exigidos por la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018.
g) Contarán con un número de identificación único.
4. Las garantías de origen deberán especificar, al menos, lo siguiente:
a) La naturaleza del gas renovable.
b) La fuente o fuentes energéticas –incluyendo, si así se trata, de algún punto de la 
red eléctrica– o materias primas utilizadas para la producción del gas procedente de 
fuentes renovables, las fechas de inicio y finalización de su producción, así como el país 
expedidor.
c) El proceso o tecnología utilizada en la producción del gas procedente de fuentes 
renovables.
d) Datos de la instalación donde se ha producido el gas procedente de fuentes 
renovables, incluyendo, al menos, un número de identificación único de la instalación 
según conste en el Registro de instalaciones de producción de gas procedente de 
fuentes renovables, ubicación, tecnología y capacidad de la instalación, si la unidad de 
energía se ha beneficiado de un sistema de apoyo nacional y el tipo de sistema de 
apoyo, así como la fecha en la que la instalación comenzó a funcionar.
e) Número de identificación único del productor de gas procedente de fuentes 
renovables según conste en el Registro de instalaciones de producción de gas 
procedente de fuentes renovables.
f) Datos relativos a la logística de comercialización del gas renovable, 
distinguiéndose al menos entre gas inyectado en red y gas comercializado vía logística 
fuera de la red.
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g) Cualquier otra información que pudiese ser determinada por la Entidad 
Responsable, como aquella relativa a la huella de carbono del proceso de obtención 
del gas.
5. A efectos de contabilidad para el valor de mercado de la garantía de origen se 
deberá velar por que los sistemas de apoyo que se establezcan tengan en cuenta el 
valor de mercado de la garantía de origen correspondiente.
6. Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia y consulta a los agentes interesados, se deberá aprobar un procedimiento 
de gestión que deberá incluir al menos:
a) Procedimiento de alta de las instalaciones de producción.
b) Definición del certificado, incluyendo caducidad, revocación y redención.
c) Derechos y obligaciones de los tenedores de las garantías de origen, incluyendo, 
en su caso, la obligación de presentar garantías.
d) Procedimiento de comunicación con entidades de negociación, con entidades 
responsables de la gestión de garantías de origen de electricidad y de terceros países.
e) Procedimiento de supervisión de las instalaciones de producción.
f) En el caso del gas procedente de fuentes renovables no inyectado en el sistema 
gasista, procedimiento de medición de la energía producida, así como verificación e 
inspección de las mediciones.
g) Gestión de reclamaciones.
h) Composición y funcionamiento del Comité de Productores de gas procedente de 
fuentes renovables.
i) Mecanismo de modificación del Procedimiento de gestión.
7. La Entidad Responsable constituirá un Comité de Sujetos del sistema de 
garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables, que tendrá por objeto 
conocer y ser informado del funcionamiento y de la gestión del sistema de garantías de 
origen del gas procedente de fuentes renovables realizada por la Entidad Responsable, 
así como la elaboración y canalización de propuestas que puedan redundar en el mejor 
funcionamiento del mismo.
a) El Comité de Sujetos del sistema de garantías de origen del gas procedente de 
fuentes renovables estará formado por representantes de la Entidad Responsable y de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, así como por representantes de 
los productores, transportistas, distribuidores y comercializadores de gas renovable. Su 
composición será determinada de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento de 
gestión. Adicionalmente podrá invitar a representantes con voz pero sin voto de cada 
uno de los siguientes grupos: asociaciones de consumidores industriales, consumidores 
directos, CORES y asociaciones relevantes relacionadas con el sector.
b) El Comité de Sujetos del sistema de garantías de origen del gas procedente de 
fuentes renovables aprobará su reglamento interno de funcionamiento, en el que 
establecerá la periodicidad de las sesiones, procedimientos de convocatoria, normativa 
de código de conducta, procedimiento de adopción de acuerdos y la periodicidad para la 
renovación de sus miembros.
c) La condición de miembro del Comité de Sujetos no será remunerada.
d) El Presidente y Vicepresidente de este órgano serán elegidos de entre sus 
miembros titulares. Las funciones del cargo de Secretario serán desempeñadas 
permanentemente por la Entidad Responsable del sistema de garantías de origen.
8. La declaración como gas procedente de fuentes renovables del gas que no tenga 
tal naturaleza, la falsedad en el volumen producido y/o inyectado o cualquier otra acción 
que produzca los mismos efectos anteriores, tendrá la consideración de infracción muy 
grave, conforme con lo dispuesto en el artículo 109.1.c) de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre, pudiendo suponer la inhabilitación del comercializador.
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Disposición adicional primera.  Tratamiento de la biomasa en relación con la notificación 
y seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero en el marco del 
Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea.
1. Cuando la biomasa sea consumida en una instalación u operador aéreo que se 
encuentre en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se 
regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, 
el tratamiento de la biomasa en relación con la notificación y el seguimiento de las 
emisiones de gases de efecto invernadero se regirá por lo dispuesto en el Reglamento 
de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, sobre el 
seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en 
aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que 
se modifica el Reglamento (UE) n.º 601/2012 de la Comisión, así como en lo establecido 
en relación con la aplicación progresiva de lo dispuesto en su artículo 38.
2. A los efectos previstos en el artículo 38.5 de dicho reglamento resultará de 
aplicación lo dispuesto a continuación:
a) Se considerará que los biocombustibles, biolíquidos y combustibles de biomasa 
utilizados para la combustión cumplen con los criterios de sostenibilidad establecidos en 
el artículo 29, apartados 2 a 7, de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 11 de diciembre, cuando cumplan con lo dispuesto en los artículos 4 a 6 
de este real decreto.
b) Se considerará que los biocombustibles, biolíquidos y combustibles de biomasa 
utilizados para la combustión cumplen con los criterios de reducción de las emisiones de 
gases de efecto invernadero establecidos en el citado artículo 29.10, cuando cumplan 
con lo dispuesto en el artículo 7 de este real decreto. Lo dispuesto en el artículo 7 se 
aplicará a las instalaciones tal como se definen en el artículo 2 de la Ley 1/2005, de 9 de 
marzo.
c) El cumplimiento de los criterios establecidos en el artículo 29, apartados 2 a 7 
y 10, de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre, se evaluará de conformidad con los artículos 8 a 10 de este real decreto.
d) Para el cumplimiento de esta disposición adicional, en el caso de los operadores 
aéreos que se encuentren en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, 
«biocombustibles» se definen como los combustibles líquidos destinados al transporte 
producidos a partir de biomasa.
Disposición adicional segunda.  Designación de la Entidad Responsable del sistema de 
garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables.
1. Se designa al Gestor Técnico del Sistema como Entidad Responsable del 
sistema de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables, mientras el 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico no disponga de los medios 
humanos y materiales para ejercer sus funciones. Esta designación implicará a asunción 
de la totalidad de las acciones y funciones que se establecen para dicha entidad en el 
artículo 19.
2. El ejercicio, por parte del Gestor Técnico del Sistema Gasista, de las funciones 
de Entidad Responsable del sistema de garantías de origen del gas procedente de 
fuentes renovables se ajustará a los principios de transparencia, objetividad e 
independencia consignados en el artículo 64.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
3. En el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto, el 
Gestor Técnico del Sistema como Entidad Responsable, presentará a la Secretaría de 
Estado de Energía una propuesta de Procedimiento de gestión.
4. En el plazo de seis meses a partir de la aprobación del Procedimiento de gestión, 
el Gestor Técnico del Sistema como Entidad Responsable deberá poner en 
funcionamiento el sistema de garantías de origen del gas procedente de fuentes 
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renovables y el Registro de instalaciones de producción de gas procedente de fuentes 
renovables.
5. El Gestor Técnico del Sistema presentará anualmente ante el Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico un informe de cumplimiento de la actividad 
de expedición de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables. Este 
informe deberá demostrar el cumplimiento de los principios a los que se hace referencia 
en el apartado 2.
6. La función atribuida al Gestor Técnico del Sistema como Entidad Responsable 
del sistema de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables será 
retribuida conforme a la Circular 1/2020, de 9 de enero, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología de retribución del 
gestor técnico del sistema gasista.
7. El Gestor Técnico del Sistema en calidad de Entidad Responsable del sistema 
de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables dará pleno acceso al 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y a la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia tanto al Registro de instalaciones de producción de 
gas procedente de fuentes renovables como al sistema de garantías de origen del gas 
procedente de fuentes renovables.
8. Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico se podrá asumir de nuevo, o encomendar a un tercero, la gestión del 
sistema de garantías de origen, una vez se disponga de los medios humanos y 
materiales para ello. En este caso, se podrá solicitar a la entonces Entidad Responsable, 
la cesión de los recursos informáticos necesarios para llevar a cabo las funciones 
correspondientes.
Disposición adicional tercera.  Funciones de inspección de la Corporación de Reservas 
Estratégicas de Productos Petrolíferos.
1. Se incluyen entre las funciones de la Corporación de Reservas Estratégicas de 
Productos Petrolíferos, las previstas en el artículo 14 de la Orden ITC/2877/2008, de 9 
de octubre, y en el artículo 15 de este real decreto, que serán financiadas mediante la 
cuota a que se refiere el artículo 25.1 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el 
que se regula la obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la 
diversificación de abastecimiento de gas natural y la corporación de reservas 
estratégicas de productos petrolíferos.
2. Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico se podrá poner fin a las actuaciones de la citada Corporación en 
relación con las funciones anteriormente descritas, pudiendo designar, en su caso, a una 
nueva entidad responsable en base a criterios de transparencia, igualdad, independencia 
y eficiencia.
Disposición adicional cuarta.  Habilitación para el desarrollo de aspectos relacionados 
con los biocarburantes, biolíquidos, biogás u otros combustibles con fines de 
transporte.
La persona titular de la Secretaría de Estado de Energía podrá determinar por 
resolución, que se publicará en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, los siguientes elementos:
a) El procedimiento detallado de remisión de la información en relación con los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y 
su verificación.
b) El formato y el contenido de los documentos justificativos para demostrar el 
cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de 
efecto invernadero mencionados en el capítulo I del título I.
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c) Los procedimientos de funcionamiento del sistema, entendidos estos como los 
mecanismos que articulan el intercambio de información entre las distintas entidades y 
agentes del sistema de verificación de la sostenibilidad.
d) La modificación del periodo para la aplicación de la prima de 29 g CO 2 eq/MJ, 
recogida en el anexo II.C.8 y en el anexo III.C.8.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogado el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se 
regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema 
Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a 
efectos de su cómputo, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se 
opongan a lo establecido en el presente real decreto.
Disposición final primera.  Modificación del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el 
que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de 
energía renovables, cogeneración y residuos.
El Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de 
producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración 
y residuos, queda modificado de la siguiente forma.
Uno.  Se modifica el segundo párrafo del artículo 2.3, que queda redactado como 
sigue:
«Los  biolíquidos,  el biogás  y los combustibles  sólidos  de biomasa  deberán 
cumplir  los criterios  de sostenibilidad  y de reducción  de las emisiones  de gases  de 
efecto  invernadero  establecidos  en el título I del Real Decreto  por el que se regulan 
los criterios  de sostenibilidad  y de reducción  de las emisiones  de gases  de efecto 
invernadero  de los biocarburantes,  biolíquidos  y combustibles  de biomasa,  así como 
el sistema  de garantías  de origen  de los gases  renovables.  Asimismo,  las 
instalaciones  que utilicen  estos  combustibles  deberán  cumplir  los requisitos  de 
eficiencia energética establecidos en el capítulo V del título I del citado real decreto.»
Dos.  Se modifica el último párrafo del artículo 7, que queda redactado en los 
siguientes términos:
«iii)  Sin perjuicio de lo anterior, las instalaciones que cumplan los requisitos 
para ser proveedor del servicio de ajuste de control de tensiones de la red de 
transporte vigente podrán participar voluntariamente en dicho servicio de ajuste, 
aplicando los mecanismos de retribución que normativamente se establezcan. En 
tanto no se desarrollen dichos mecanismos, en caso de incumplimiento de los 
requisitos establecidos en este servicio de ajuste se aplicará la penalización 
contemplada en el anexo III.»
Tres. Se modifica el artículo 8.2, que queda redactado en los siguientes términos:
«2.  Los titulares de las instalaciones inscritas en el registro de régimen 
retributivo específico deberán enviar al Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico o al organismo encargado de realizar la liquidación, la 
información relativa a la energía eléctrica generada, al cumplimiento del 
rendimiento eléctrico equivalente y del ahorro de energía primaria porcentual, a los 
volúmenes de combustible utilizados, al cumplimiento de los criterios de 
sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero 
aplicables a los biolíquidos, biogás y combustibles sólidos de biomasa, a las 
condiciones que determinaron el otorgamiento del régimen retributivo específico, a 
los costes o a cualesquiera otros aspectos que sean necesarios para el adecuado 
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establecimiento y revisión de los regímenes retributivos en los términos que se 
establezcan.»
Cuatro. Se introduce un nuevo artículo 33 bis, con el siguiente literal:
«Artículo 33 bis.  Incumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción 
de las emisiones de gases de efecto invernadero aplicables a los biolíquidos, 
biogás y combustibles sólidos de biomasa.
1. Los titulares de las instalaciones con derecho a la percepción del régimen 
retributivo específico de los grupos b.6, b.7, b.8 y c.2 que utilicen como 
combustible principal biolíquidos, biogás o combustibles sólidos de biomasa 
deberán acreditar que este cumple los criterios de sostenibilidad y de reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en el título I del Real 
Decreto por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y 
combustibles de biomasa, así como el sistema de garantías de origen de los 
gases renovables.
2. Los ingresos anuales procedentes del régimen retributivo específico de 
una instalación correspondientes a determinado año se ajustarán en función del 
porcentaje del combustible principal utilizado en dicho año que no acredite el 
cumplimiento de los criterios citados en el apartado anterior. Dichos ingresos 
anuales se reducirán proporcionalmente, multiplicando su valor por el coeficiente 
"K" que se calculará como sigue:
𝐾𝐾=  𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 í𝑎𝑎 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑑𝑑𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑐𝑐𝐸𝐸𝑝𝑝𝑐𝑐𝑝𝑝𝑎𝑎𝑑𝑑 𝑎𝑎𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝑐𝑐𝑝𝑝𝑎𝑎𝑝𝑝𝑝𝑝
𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸í𝑎𝑎 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑑𝑑𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑐𝑐𝐸𝐸𝑝𝑝𝑐𝑐𝑝𝑝𝑎𝑎𝑑𝑑
Donde:
Energía procedente del combustible principal acreditado : es la energía 
primaria del combustible principal que haya acreditado el cumplimiento de los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero de acuerdo con lo previsto en el título I del Real Decreto por el que se 
regulan los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, 
así como el sistema de garantías de origen de los gases renovables.
Energía procedente del combustible principal: se corresponde con el 90 por 
ciento de la energía primaria utilizada, en los grupos b.6, b.7 y b.8; y del 70 por 
ciento de la energía primaria utilizada, en el grupo c.2. En ambos casos, medida 
por el poder calorífico inferior.
El coeficiente "K" se expresará con cuatro decimales y en ningún caso podrá 
tomar un valor superior a 1.
3. El organismo encargado de realizar las liquidaciones notificará al 
interesado el incumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 1 y 
procederá a realizar las liquidaciones necesarias para la minoración de los 
ingresos en aplicación de lo previsto en este artículo, dando traslado de dicha 
notificación a la Dirección General de Política Energética y Minas.
4. Lo  establecido  en los apartados  anteriores  será también  de aplicación  a 
las instalaciones  híbridas  definidas  en el artículo  4. En el caso  de las 
hibridaciones  tipo 1, se calculará  un coeficiente  "K" global,  teniendo  en cuenta  la 
energía  procedente  de todos  los combustibles  principales  de la instalación 
híbrida  en su conjunto.  En el caso  de las hibridaciones  tipo 2, la minoración  de 
ingresos  afectará  exclusivamente  a la retribución  a la operación  correspondiente 
al combustible  al que resulten  de aplicación  los requisitos  de sostenibilidad  y de 
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reducción  de las emisiones  de gases  de efecto  invernadero.  En el caso  de las 
hibridaciones  tipo 3, la minoración  afectará  exclusivamente  a los ingresos 
procedentes del régimen retributivo específico de la tecnología correspondiente a 
los grupos b.6, b.7, b.8 y c.2.
5. Aquellas instalaciones que no hayan efectuado la comunicación del 
cumplimento de los requisitos, o que, tras la realización de una inspección, no 
puedan acreditar el cumplimiento de los valores comunicados, se considerará, a 
todos los efectos, que no han acreditado los requisitos del apartado 1, siéndoles, 
en consecuencia, de aplicación la minoración de ingresos establecida en el 
apartado 2.»
Cinco.  Se modifica el apartado 1.c) de la disposición transitoria tercera, que queda 
redactada como sigue:
«c)  En el caso de instalaciones que utilicen combustibles sólidos de biomasa, 
biolíquidos o biogás considerado en los grupos b.6, b.7, b.8 y c.2 remitirán la 
documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles 
utilizados en el año anterior, de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del 
título I del Real Decreto por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, 
biolíquidos y combustibles de biomasa, así como el sistema de garantías de origen 
de los gases renovables. Dicha documentación deberá incluir, al menos, el 
resultado de la auditoría anual realizada por la entidad de certificación, con el 
detalle de los tipos de combustible utilizados, indicando la cantidad anual 
empleada en toneladas al año y el poder calorífico inferior (en adelante PCI) 
medio, en kcal/kg, de cada uno de ellos, así como la cantidad de los mismos que 
cumple los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones anteriormente 
citados. En el caso de utilizarse varios combustibles de los citados anteriormente, 
se remitirán también los valores agregados.»
Seis. Se añade la disposición transitoria decimoctava, con la siguiente redacción:
«Disposición transitoria decimoctava.  Hitos relativos al cumplimiento de los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero aplicables a los biolíquidos, biogás y combustibles sólidos de 
biomasa.
1. Lo dispuesto en el artículo 33 bis será de aplicación para la energía 
eléctrica generada a partir del 1 de enero de 2023. Para la energía generada con 
anterioridad a esta fecha, se aplicará lo dispuesto en esta disposición.
2. Los titulares de las instalaciones con derecho a la percepción del régimen 
retributivo específico de los grupos b.6, b.7, b.8 y c.2 que utilicen biolíquidos, 
biogás o combustibles sólidos de biomasa deberán remitir en el plazo de 15 días 
desde la fecha de vencimiento de cada hito, por vía electrónica, al organismo 
encargado de realizar la liquidación, la siguiente información relativa a la 
verificación del cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero, de acuerdo con lo dispuesto en el 
Real Decreto por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y 
combustibles de biomasa, así como el sistema de garantías de origen de los 
gases renovables:
a) Hito 1: declaración responsable en la que se manifieste que se ha suscrito 
con anterioridad al 30 de junio de 2022 un compromiso de adhesión con un 
sistema voluntario reconocido por la Comisión Europea.
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b) Hito 2: declaración responsable en la que se manifieste que antes del 30 
de septiembre de 2022 se ha certificado la instalación de generación de energía 
eléctrica bajo un sistema voluntario reconocido por la Comisión Europea.
3. En caso de incumplimiento de los requisitos en las fechas indicadas en 
cada uno de los hitos, el organismo encargado de realizar la liquidación minorará 
la cuantía del régimen retributivo específico correspondiente a la energía generada 
desde el día siguiente al del vencimiento del plazo del hito correspondiente hasta 
el primer día del mes siguiente al del cumplimiento del referido hito o, como 
máximo, hasta el 31 de diciembre de 2022. A estos efectos, cuando se cumpla el 
correspondiente hito, deberá remitirse declaración responsable en la que se 
indique expresamente la fecha de cumplimiento del mismo.
Los porcentajes de la minoración serán los siguientes:
a) Hito 1: 10 por ciento.
b) Hito 2: 15 por ciento.
En el caso en que se incumplan las obligaciones de remisión de información 
correspondientes a los dos hitos, se acumularán los porcentajes de minoración.»
Disposición final segunda.  Modificación del Real Decreto 1085/2015, de 4 de 
diciembre, de fomento de los Biocarburantes.
El artículo 2 y la disposición adicional primera del Real Decreto 1085/2015, de 4 de 
diciembre, de fomento de los Biocarburantes, quedan modificados en los siguientes 
términos:
Uno.  Se añaden tres nuevos párrafos en el apartado 3 bis del artículo 2 con la 
siguiente redacción:
«Para el cómputo en el objetivo de energías renovables en el transporte, el 
porcentaje de biocarburantes, bioliquidos y combustibles de biomasa consumidos 
en el transporte producidos a partir de cultivos alimentarios y forrajeros, no será 
más de 1 punto porcentual superior a la cuota de dichos combustibles sobre el 
consumo final de energía en los sectores del transporte por ferrocarril y por 
carretera en 2020, con un máximo del 7 por ciento sobre dicho consumo, a partir 
del año 2023 incluido.
En el caso de que esa proporción sea inferior al 1 por ciento, podrá 
incrementarse hasta un máximo del 2 por ciento del consumo final de energía en 
los sectores de transporte por ferrocarril y por carretera.
Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para 
Asuntos Económicos, se determinará, el porcentaje anterior. Asimismo, se 
determinará, a efectos del cumplimiento de los objetivos de venta o consumo de 
biocarburantes y biogás con fines de transporte regulados a partir del año 2023 
incluido, para cada uno de los sujetos obligados a que se refiere el artículo 3, el 
porcentaje máximo de biocarburantes producidos a partir de cultivos alimentarios y 
forrajeros sobre el total de gasolina y gasóleo vendidos o consumidos con fines de 
transporte, incluyendo los biocarburantes, en contenido energético.»
Dos. La última frase del apartado 3 ter del artículo 2 pasa a ser del siguiente tenor:
«Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para 
Asuntos Económicos, dicho límite se podrá modificar hasta alcanzar el máximo 
del 1,7 por ciento en contenido energético del denominador de la cuota de 
energías renovables en el consumo final de energía en el sector del transporte que 
se establezca conforme a la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento Europeo y 
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del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 y, previa aprobación de la Comisión 
Europea, más allá del mismo, si se justifica teniendo en cuenta la disponibilidad de 
materias primas.»
Tres. El apartado 4 del artículo 2 pasa a tener la siguiente redacción:
«4.  En el cálculo de la cuota de energías renovables en el consumo final de 
energía en el sector transporte la contribución de biocarburantes avanzados y 
biogás procedente de las materias primas enumeradas en la parte A del anexo I 
del Real Decreto por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, 
biolíquidos y combustibles de biomasa, así como el sistema de garantías de origen 
de los gases renovables, será al menos, con carácter indicativo, del 0,1 por ciento, 
en contenido energético en los años 2020 y 2021 y al menos, con carácter 
obligatorio, del 0,2 por ciento en 2022, del 1 por ciento en 2025 y del 3,5 por ciento 
en 2030, todos ellos en contenido energético.
Se establece un objetivo indicativo del 0,1 por ciento, en contenido energético, 
de biocarburantes avanzados y biogás procedente de las materias primas 
enumeradas en la parte A del anexo I del Real Decreto por el que se regulan los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, así 
como el sistema de garantías de origen de los gases renovables, en los años 2020 
y 2021 y unos objetivos obligatorios mínimos de los mismos del 0,2 por ciento 
en 2022, del 0,3 por ciento en 2023, del 0,5 por ciento en 2024, del 1 por ciento 
en 2025, del 1,2 por ciento en 2026 y del 3,5 por ciento en 2030, todos ellos en 
contenido energético, para cada uno de los sujetos obligados a acreditar el 
cumplimiento de los objetivos de venta o consumo de biocarburantes y biogás con 
fines de transporte, recogidos en el artículo 3. Dichos sujetos obligados deberán 
acreditar, ante la entidad de certificación, el objetivo alcanzado.
El objetivo a que hace referencia el párrafo anterior es el porcentaje de ventas 
o consumo de biocarburantes avanzados y biogás procedente de las materias 
primas enumeradas en la parte A del anexo I del real decreto citado, sobre el total 
de gasolina y gasóleo vendidos o consumidos con fines de transporte, en 
contenido energético, incluyendo los biocarburantes, y se calculará para cada uno 
de los sujetos obligados.
A estos efectos, se consideran biocarburantes avanzados los definidos en el 
artículo 2.2 del Real Decreto por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y 
de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los 
biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, así como el sistema de 
garantías de origen de los gases renovables.
Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para 
Asuntos Económicos, se podrán modificar los objetivos previstos en el segundo 
párrafo de este apartado, en función de la previsión de energía final suministrada 
en el transporte con objeto de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la 
citada directiva, así como en función de lo establecido en la normativa comunitaria, 
la disponibilidad de los mismos y de las materias primas utilizadas para su 
fabricación.»
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Cuatro.  Se modifica el título de la disposición adicional primera que para a ser el 
siguiente:
«Disposición adicional primera.  Objetivos obligatorios mínimos de venta o 
consumo de biocarburantes con fines de transporte para el 
periodo 2016-2026.»
Cinco.  Se añaden dos nuevos apartados en la disposición adicional primera con la 
siguiente redacción:
«d)  Para los años correspondientes a 2023 y 2026 los objetivos de 
biocarburantes y biogás con fines de transporte en cómputo anual serán:
 2023 2024 2025 2026
Objetivos obligatorios mínimos de biocarburantes. 10,5 % 11 % 11,5 % 12 %
e) El objetivo de biocarburantes y biogás con fines de transporte del 
año 2026 será de aplicación en años sucesivos en tanto en cuanto no se regulen 
nuevos objetivos.»
Disposición final tercera.  Modificación del Real Decreto 235/2018, de 27 de abril, por el 
que se establecen métodos de cálculo y requisitos de información en relación con la 
intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la 
energía en el transporte; se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, 
por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y 
biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor 
de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo; y se establece un objetivo 
indicativo de venta o consumo de biocarburantes avanzados.
El Real Decreto 235/2018, de 27 de abril, por el que se establecen métodos de 
cálculo y requisitos de información en relación con la intensidad de las emisiones de 
gases de efecto invernadero de los combustibles y la energía en el transporte; se 
modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los 
criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de 
Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de 
su cómputo; y se establece un objetivo indicativo de venta o consumo de biocarburantes 
avanzados queda modificado en los siguientes términos:
Uno.  Se modifica el apartado a) del artículo 2 que pasa a tener la siguiente 
redacción:
«a)  Emisiones desde la fuente o emisiones upstream : todas las emisiones de 
gases de efecto invernadero generadas antes de la entrada de la materia prima en 
la refinería o planta de procesamiento en la que se produjo un combustible al que 
hace referencia el anexo.»
Dos.  Se añaden cuatro nuevos apartados en el artículo 2 con la siguiente 
redacción:
«f) Emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida: todas las 
emisiones  netas  de CO2, CH4 y N2O que puedan  atribuirse  al combustible  (incluidos 
todos  sus componentes  mezclados)  o a la energía  suministrada.  Se incluyen  todas 
las etapas  pertinentes  desde  la extracción  o el cultivo,  incluidos  los cambios  de uso 
del suelo,  el transporte  y la distribución,  la producción  y la combustión,  con 
independencia del lugar donde se hayan producido las emisiones.
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g) Emisiones  de gases  de efecto  invernadero  por unidad  de energía:  la masa 
total de emisiones  de gases  de efecto  invernadero  en equivalentes  de CO2 asociada 
al combustible  o a la energía  suministrada,  dividida  por el contenido  total de energía 
del combustible  o de la energía  suministrada  (para  el combustible,  expresado  como 
su poder calorífico inferior).
h) Gasolina: cualquier aceite mineral volátil destinado a alimentar los motores 
de combustión interna de encendido por chispa para propulsar vehículos, de los 
códigos NC 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49 y 2710 12 50.
i) Combustibles  diésel:  los gasóleos  comprendidos  en el código  N  2710  19 43 
utilizados  para la propulsión  de vehículos  automóviles  contemplados  en las 
Directivas 70/220/CEE y 88/77/CEE.»
Tres.  Se modifica el apartado 4 del artículo 3 que pasa a tener la siguiente 
redacción:
«4.  Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico se establecerá el procedimiento para la admisión y 
validación de la reducción de emisiones desde la fuente previstas en el anexo para 
el cálculo de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los 
combustibles y de la energía suministrados en el transporte, los requisitos que 
deben cumplir, así como la información a remitir por los sujetos del artículo 5 para 
su contabilización, pudiéndose completar o modificar lo previsto en el anexo a este 
respecto.»
Cuatro.  Se modifica el apartado e), del apartado 3 de la parte 1 del anexo, que 
queda del siguiente tenor:
«e) Reducción de las emisiones desde la fuente o upstream  (REU).
Se entiende por REU la reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero desde la fuente declarada por un sujeto obligado, medida en gramos 
de CO 2eq, cuantificada y notificada de conformidad con los requisitos siguientes, 
además de los que se dispongan según lo previsto en el apartado 4 del artículo 3:
i. Admisibilidad.
Las REU solo se aplicarán  a la parte  correspondiente  a las emisiones  desde  la 
fuente de los valores medios por defecto de la gasolina, el gasóleo, el GNC o el GLP.
Las REU obtenidas en cualquier país podrán contabilizarse como una 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a los 
combustibles procedentes de cualquier fuente de materias primas suministrados 
por cualquier proveedor.
Solo se contabilizarán las REU si están asociadas a proyectos iniciados 
después del 1 de enero de 2011.
No será necesario demostrar que las REU no se habrían producido sin el 
requisito de información establecido en este real decreto.
ii. Cálculo.
Las REU se estimarán y validarán de acuerdo con principios y normas 
internacionales, en particular las normas ISO 14064, ISO 14065 e ISO 14066.
Las REU y las emisiones de referencia deben someterse a un seguimiento, 
notificación y verificación que sean conformes con la norma ISO 14064 y la 
fiabilidad de sus resultados ha de ser equivalente a la del Reglamento de 
Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativo a 
la verificación de los datos y a la acreditación de los verificadores de conformidad 
con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el 
Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre 
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de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de 
efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.° 601/2012 
de la Comisión. La verificación de los métodos de estimación de las REU se 
realizará de acuerdo con la norma ISO 14064-3, y el organismo encargado de esa 
verificación estará acreditado con arreglo a la norma ISO 14065.»
Cinco.  Se modifica el apartado 1 de la parte 2 del anexo, que pasa a tener la 
siguiente redacción:
«Para que las REU sean admisibles a los fines del método de cálculo y 
remisión de información recogida en el Real Decreto 1597/2011, de 4 de 
noviembre, los sujetos obligados deberán remitir la siguiente información, según lo 
que se determine de acuerdo con el artículo 3.4:
a) La fecha de inicio del proyecto, que debe ser posterior al 1 de enero de 2011;
b) La reducción anual de las emisiones, en g de CO 2eq;
c) El período durante el cual han tenido lugar las reducciones declaradas;
d) El lugar del proyecto más cercano a la fuente de las emisiones, en 
coordenadas de latitud y longitud, expresadas en grados hasta el cuarto decimal;
e) Las emisiones anuales de referencia antes de la instalación de las 
medidas de reducción y las emisiones anuales después de la aplicación de dichas 
medidas, expresadas en g de CO 2eq/MJ de materia prima producida;
f) El  número  no reutilizable  de certificado  que identifique  inequívocamente  el 
sistema y las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero declaradas;
g) El número no reutilizable que identifique inequívocamente el método de 
cálculo y el sistema correspondiente;
h) Con carácter voluntario, cuando el proyecto esté relacionado con la 
extracción de petróleo, la relación petróleo/gas en solución (el valor medio anual 
histórico y el del año de notificación), la presión del yacimiento, la profundidad y la 
tasa de producción de crudo del pozo.»
Seis. Se eliminan los apartados 2, 3, 4 y 7 de la parte 2 del anexo.
Disposición final cuarta.  Modificación del Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, 
por el que se regula el régimen económico de energías renovables para instalaciones 
de producción de energía eléctrica.
El Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, por el que se regula el régimen 
económico de energías renovables para instalaciones de producción de energía 
eléctrica, queda modificado en los siguientes términos:
Uno.  Se modifica el segundo párrafo del artículo 8.6, que queda redactado como 
sigue:
«El volumen de producto adjudicado a una misma empresa o grupo 
empresarial no podrá ser superior al 50 por ciento del volumen total del producto 
subastado, pudiendo establecerse una reducción de dicho porcentaje en la 
resolución de la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía por la que 
se convoque la subasta. Asimismo, en el caso de que esta resolución establezca 
reservas mínimas dirigidas a distintas tecnologías o categorías distinguibles por 
sus especificidades, conforme a lo establecido en el artículo 3.2, dicha resolución 
de la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía podrá incluir, para cada 
reserva, un límite máximo al volumen de producto adjudicado a una misma 
empresa o grupo empresarial.»
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Dos. Se introduce un nuevo artículo 18 bis, con la siguiente redacción:
«Artículo 18 bis.  Adhesión a la retribución del régimen económico de energías 
renovables con carácter previo al inicio del plazo máximo de entrega.
1. Los titulares de las instalaciones inscritas en el Registro electrónico del 
régimen económico de energías renovables en estado de explotación podrán 
optar, con anterioridad al inicio del plazo máximo de entrega, a la adhesión a los 
sistemas de retribución, liquidación y participación en el mercado establecidos en 
el artículo 18 y en el capítulo IV.
2. La solicitud de adhesión deberá ser comunicada al operador del mercado 
por parte de los titulares de las instalaciones una vez inscritas en el Registro 
electrónico del régimen económico de energías renovables en estado de 
explotación y con anterioridad al inicio del plazo máximo de entrega.
3. La adhesión surtirá efectos desde el quinto día hábil posterior al de 
recepción y registro de la solicitud de adhesión y hasta la fecha de inicio del plazo 
máximo de entrega, no siendo posible la renuncia a esta adhesión en ese periodo.
4. La energía negociada durante el mencionado periodo no será considerada 
como energía de subasta, si bien será retribuida, liquidada y participará en el 
mercado de igual forma que la energía de subasta, de acuerdo con lo dispuesto en 
el artículo 18 y en el capítulo IV.
Cuando la suma de la energía de subasta y la energía negociada de acuerdo 
con lo previsto en el apartado anterior sea superior a la energía máxima de 
subasta definida en el artículo 15, se considerará que se ha producido el supuesto 
definido en el artículo 30.1.a), dándose por finalizada de forma automática la 
aplicación del régimen económico de energías renovables y produciéndose los 
demás efectos previstos en el artículo 30.
5. El operador del mercado comunicará a la Dirección General de Política 
Energética y Minas la fecha de adhesión de la instalación a lo previsto en este 
artículo, en un plazo inferior a 5 días desde su aplicación.
6. Lo dispuesto en este artículo será de aplicación una vez aprobada la 
normativa necesaria para la correcta aplicación del Régimen Económico de 
Energías Renovables, especialmente en lo referente al sistema de retribución, 
liquidación y participación en el mercado. La Dirección General de Política 
Energética y Minas comunicará al Operador del Mercado la fecha a partir de la 
cual se puede solicitar la adhesión prevista en este artículo.»
Disposición final quinta.  Modificación de la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, 
por la que se regula el primer mecanismo de subasta para el otorgamiento del 
régimen económico de energías renovables y se establece el calendario indicativo 
para el periodo 2020-2025.
La Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, por la que se regula el primer 
mecanismo de subasta para el otorgamiento del régimen económico de energías 
renovables y se establece el calendario indicativo para el periodo 2020-2025 queda 
modificada en los siguientes términos.
Uno. Se introduce un nuevo artículo 18 bis, con la siguiente redacción:
«Artículo 18 bis.  Cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción 
de las emisiones de gases de efecto invernadero aplicables a los biolíquidos, 
biogás y combustibles sólidos de biomasa.
1. Los combustibles incluidos en los grupos b.6, b.7 y b.8 utilizados en las 
instalaciones acogidas al régimen económico de energías renovables deberán 
cumplir los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero establecidos en el título I del Real Decreto por el que se 
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regulan los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, 
así como el sistema de garantías de origen de los gases renovables.
2. A estos efectos, los titulares de dichas instalaciones deberán remitir por 
vía electrónica a la Dirección General de Política Energética y Minas, antes del 31 
de marzo de cada año, la documentación acreditativa del cumplimiento de los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero de los combustibles utilizados en el año anterior, de acuerdo con lo 
establecido en el capítulo II del título I del Real Decreto por el que se regulan los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, así 
como el sistema de garantías de origen de los gases renovables. Dicha 
documentación deberá incluir, al menos, el resultado de la auditoría anual 
realizada por la entidad de certificación, con el detalle de los tipos de combustible 
utilizados, indicando la cantidad anual empleada en toneladas al año y el PCI 
medio, en kcal/kg, de cada uno de ellos, así como la cantidad de los mismos que 
cumple los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones anteriormente 
citados. En el caso de utilizarse varios combustibles de los citados anteriormente 
en una misma unidad retributiva, se remitirán también los valores agregados.
3. El precio a percibir definido en el artículo 18 del Real Decreto 960/2020, 
de 3 de noviembre, en cada periodo de negociación, por cada unidad de energía 
de subasta negociada en el mercado diario e intradiario, se reducirá 
proporcionalmente al grado de incumplimiento de los criterios citados en el 
apartado anterior, multiplicando su valor por el coeficiente "K", que se calculará 
como sigue:
𝐾𝐾= 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 í𝑎𝑎 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑑𝑑𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑐𝑐𝐸𝐸𝑝𝑝𝑐𝑐𝑝𝑝𝑎𝑎𝑑𝑑 𝑎𝑎𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝑐𝑐𝑝𝑝𝑎𝑎𝑝𝑝𝑝𝑝
𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 í𝑎𝑎 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑝𝑝𝑐𝑐𝑐𝑐𝑑𝑑𝐸𝐸 𝑝𝑝𝐸𝐸𝑐𝑐𝐸𝐸𝑝𝑝𝑐𝑐𝑝𝑝𝑎𝑎𝑑𝑑 
  
Donde:
Energía procedente del combustible principal acreditado : es la energía 
primaria del combustible principal que haya acreditado el cumplimiento de los 
criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero de acuerdo con lo previsto en el título I del Real Decreto por el que se 
regulan los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, 
así como el sistema de garantías de origen de los gases renovables.
Energía procedente del combustible principal: se corresponde con el 90 por 
ciento de la energía primaria utilizada, medida por el poder calorífico inferior.
El coeficiente "K" se expresará con cuatro decimales y en ningún caso podrá 
tomar un valor superior a 1. Adicionalmente, si de la aplicación de la fórmula 
anterior resultase un valor inferior a 0,75, se tomará como coeficiente para 
practicar la minoración un valor de "K" igual a 0,75.
En el caso de que se utilicen distintos tipos de combustible de los grupos b.6 y 
b.8 en una misma unidad retributiva, se calculará un coeficiente "K" global, 
teniendo en cuenta la energía procedente de todos los combustibles en su 
conjunto.
La minoración del precio a percibir se realizará durante un periodo de un año, 
siempre que la instalación siga acogida durante este tiempo al régimen económico 
de energías renovables, viéndose reducido el periodo en caso contrario.
4. La minoración de la retribución regulada en este artículo será establecida 
por resolución de la persona titular de la Dirección General de Política Energética 
y Minas, previa instrucción de un procedimiento que garantizará, en todo caso, la 
audiencia al interesado. El plazo máximo para resolver este procedimiento y 
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notificar su resolución será de seis meses. Dicha resolución no pondrá fin a la vía 
administrativa y, en consecuencia, podrá ser objeto de recurso de alzada ante la 
Secretaría de Estado de Energía, conforme a lo establecido en los artículos 121 
y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
Una vez que la resolución sea firme, la Dirección General de Política 
Energética y Minas notificará dicha circunstancia al titular de la instalación y al 
operador del mercado, a los efectos de la aplicación de la minoración definida en 
el apartado anterior durante un periodo de un año, computado desde el quinto día 
hábil posterior al de la recepción y registro de dicha notificación. En aquellos casos 
en que en la fecha de inicio de dicho periodo ya se estuviera aplicando una 
minoración derivada de un incumplimiento anterior, el nuevo periodo de un año se 
computará desde el día siguiente a la fecha de finalización del periodo de 
minoración del incumplimiento anterior, y así sucesivamente si procediese aplicar 
minoraciones adicionales.
5. Lo establecido en los apartados anteriores será también de aplicación a 
las unidades retributivas del subgrupo b.1.2 que utilicen alguno de los 
combustibles definidos en los grupos b.6, b.7 y b.8 del artículo 2 del Real 
Decreto 413/2014, de 6 de junio. La minoración de ingresos afectará 
exclusivamente a la parte correspondiente a los combustibles de los grupos b.6, 
b.7 y b.8, multiplicando en este caso el precio a percibir por el coeficiente «H», que 
se calculará como sigue:
𝐻𝐻= 𝐾𝐾∗𝑃𝑃𝑝𝑝𝐵𝐵𝐵𝐵∗0,3
𝑃𝑃𝐸𝐸+ 𝑃𝑃𝑝𝑝𝐵𝐵𝐵𝐵∗0,3 +  𝑃𝑃𝐸𝐸
𝑃𝑃𝐸𝐸+ 𝑃𝑃𝑝𝑝𝐵𝐵𝐵𝐵∗0,3 
  
Donde:
K: Parámetro definido en el apartado 3, calculado para los combustibles de los 
grupos b.6, b.7 y b.8.
Pe: Potencia eléctrica instalada según el artículo 3 del Real Decreto 413/2014, 
de 6 de junio.
PtBM: Potencia térmica de la caldera de biomasa.
6. Aquellas instalaciones que no hayan efectuado la comunicación del 
cumplimento de los requisitos, o que, tras la realización de una inspección, no 
puedan acreditar el cumplimiento de los valores comunicados, se considerará, a 
todos los efectos, que no han acreditado los requisitos del apartado 1, siéndoles, 
en consecuencia, de aplicación la minoración de ingresos establecida en el 
apartado 3.»
Dos.  Se modifica el apartado 1 del artículo 23, pasando a tener el siguiente tenor 
literal:
«1.  En virtud de lo previsto en el artículo 12 del Real Decreto 960/2020, de 3 
de noviembre, y con el objetivo de dar cumplimiento a la previsto en el Plan 
Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, se establece el 
calendario indicativo para la asignación del régimen económico de energías 
renovables, indicando los volúmenes mínimos de potencia acumulada para cada 
tecnología en el periodo 2022-2026, para los cuales se podrán establecer criterios 
distintivos en función de sus características en virtud del artículo 3.2 del Real 
Decreto 960/2020, de 3 de noviembre. Este calendario se actualizará, al menos, 
anualmente, mediante orden de la persona titular del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico.
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  Volúmenes mínimos de potencia (MW)
2022 2023 2024 2025 2026
Eólica.Incremento anual. 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500
Acumulado desde 
2020.4.000 5.500 7.000 8.500 10.000
Fotovoltaica.Incremento anual. 1.800 1.800 1.800 1.800 1.800
Acumulado desde 
2020.4.600 6.400 8.200 10.000 11.800
Solar Termoeléctrica.Incremento anual.  200  200  
Acumulado desde 
2020.200 400 400 600 600
Biomasa.Incremento anual.  120  120  
Acumulado desde 
2020.140 260 260 380 380
Otras tecnologías (biogás, 
hidráulica, mareomotriz, 
etc.).Incremento anual.  20  20  
Acumulado desde 
2020.20 40 40 60 60
Los volúmenes de potencia renovable anteriores se complementarán, en su 
caso, con los que se deriven de otros instrumentos de apoyo a las renovables que 
puedan establecerse empleando otros esquemas de financiación, justificados por 
las disponibilidades presupuestarias, la madurez tecnológica, la estructura de 
costes o cualquier otra característica específica de las tecnologías.»
Disposición final sexta.  Salvaguardia del rango de ciertas disposiciones reglamentarias.
Las modificaciones que, con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, 
puedan realizarse respecto a la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, podrán 
efectuarse por normas con rango de orden ministerial.
Disposición final séptima.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª de 
la Constitución Española, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre las bases 
y coordinación de la planificación general de la actividad económica y las bases del 
régimen minero y energético.
Disposición final octava.  Incorporación de normas del Derecho de la Unión Europea.
Mediante este real decreto se incorpora parcialmente al ordenamiento jurídico 
nacional la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes 
renovables.
Disposición final novena.  Facultades de desarrollo y aplicación.
1. Se habilita a la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico para desarrollar lo previsto en este real decreto y, en particular:
a) La exigencia del cumplimiento de los requisitos de sostenibilidad y de reducción 
de emisiones de gases de efecto invernadero en el ámbito de los usos térmicos.
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b) La metodología de cálculo de emisiones de gases de efecto invernadero 
derivado del uso de los carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no 
biológico y de los combustibles de carbono reciclado para el transporte, así como los 
umbrales mínimos adecuados para la reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero aplicables a estos últimos, conforme a lo que se prevea en la normativa 
europea al respecto.
c) Los aspectos de detalle del sistema nacional de verificación de la sostenibilidad 
con fines de transporte y las directrices para la realización del informe de verificación de 
la sostenibilidad previsto en el artículo 14.1.c), así como para la realización de las 
auditorías correspondientes.
d) La información que, en su caso, han de presentar los sujetos de los artículos 12 
y 13 en relación con los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases 
de efecto invernadero y su verificación.
e) La aplicación del sistema del balance de masa por los agentes de la cadena de 
custodia acogidos al sistema nacional y, en particular, la definición de partida, el periodo 
para la realización de inventario, los emplazamientos donde se debe aplicar, la forma de 
implementación para cada agente económico y las reglas de agregación y asignación de 
las características de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto 
invernadero, teniendo en cuenta las características propias del sistema de distribución de 
carburantes en España y los requisitos establecidos en este real decreto.
f) La información y documentación necesarias para validar de manera inequívoca la 
procedencia y origen de las materias primas y carburantes de doble cómputo, así como 
para aquellas que están sujetas a alguna limitación de las previstas en el Real 
Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, así como las reglas y procedimientos y medidas 
de control a implementar a efectos de evitar los eventuales riesgos de fraude.
g) La forma de aplicación de los objetivos y límites de venta o consumo de 
biocarburantes y biogás con fines de transporte previstos en el artículo 2 del Real 
Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, en virtud de lo dispuesto en la Orden 
ITC/2877/2008, de 9 de octubre.
h) El procedimiento para incorporar al mecanismo de fomento de los biocarburantes 
cualquier nueva materia prima o biocarburante a efectos del cumplimiento de los 
objetivos de venta o consumo de biocarburantes y biogás en el transporte y, en 
particular, de aquellas nuevas materias primas susceptibles de computar doble que, por 
su complejidad, requieren de una mayor concreción en su definición, así como de un 
análisis específico previo a su inclusión en alguna de las letras previstas en la parte A del 
anexo I.
i) La fecha a partir de la cual podrán computarse a efectos del objetivo de venta o 
consumo de biocarburantes y biogás con fines de transporte, en su caso, los carburantes 
líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico (también cuando estos se utilicen 
como productor intermedio para la producción de combustibles convencionales), los 
combustibles de carbono reciclado y los combustibles sostenibles suministrados en los 
sectores aéreo y marítimo a efectos del cumplimiento de los objetivos de venta o 
consumo de biocarburantes y biogás con fines de transporte. Estos deberán acogerse a 
lo previsto en el capítulo III del título I. Asimismo, podrá determinarse que, a efectos de 
dichos objetivos, la cuota suministrada en los dos sectores citados, a excepción de los 
combustibles producidos a partir de cultivos alimentarios y forrajeros, equivale a 1,2 
veces su contenido energético.
j) Las instrucciones necesarias para el funcionamiento del sistema de garantías de 
origen del gas procedente de fuentes renovables.
2. Se habilita a la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico para modificar los anexos por razones de carácter técnico o para su 
adaptación a lo previsto en la normativa de la Unión Europea que pueda incidir en su 
contenido.
3. Las circulares e instrucciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia en relación con el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y 
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otros combustibles renovables con fines de transporte continuarán siendo de aplicación 
en tanto en cuanto no sean sustituidas.
Disposición final décima.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 17 de mayo de 2022.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Tercera del Gobierno
y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,
TERESA RIBERA RODRÍGUEZ
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ANEXO I
Parte A
Materias primas para la producción de biogás para el transporte y biocarburantes 
avanzados de doble cómputo
Las materias  primas  para la producción  de biogás  para el transporte  y los biocarburantes 
avanzados  cuya contribución  a efectos  del cumplimiento  de las obligaciones  de venta  o 
consumo  de biocarburantes  y biogás  con fines de transporte  y el objetivo  establecido  para la 
utilización  de la energía  procedente  de fuentes  renovables  en todas  las formas  de transporte 
puede considerarse dos veces su contenido energético son los siguientes:
a) Algas cultivadas en estanques terrestres o fotobiorreactores;
b) Fracción de biomasa de residuos municipales mezclados, pero no de residuos 
domésticos separados sujetos a los objetivos de reciclado establecidos en el 
artículo 26.1.a), de la Ley 7/2022, de 8 de abril;
c) Biorresiduos según la definición del artículo 2.9;
d) Fracción de biomasa de residuos industriales no apta para su uso en la cadena 
alimentaria humana o animal, incluido material procedente de la venta al detalle o al por 
mayor y de la industria agroalimentaria o de la pesca y la acuicultura, con exclusión de 
las materias primas que figuran en la parte B de este anexo;
e) Paja;
f) Estiércol animal y lodos de depuración;
g) Efluentes de molinos de aceite de palma y racimos de palma vacíos de la fruta;
h) Alquitrán de aceite de resina;
i) Glicerol en bruto;
j) Bagazo;
k) Orujo de uva y lías de vino;
l) Cáscaras de frutos secos;
m) Envolturas;
n) Residuos de mazorca limpios de granos de maíz;
o) Fracción de biomasa de residuos y desechos de la silvicultura y de las industrias 
basadas en los bosques, a saber, cortezas, ramas, aclareos precomerciales, hojas, 
agujas, copas de árboles, serrín, virutas, lejía negra, lejía marrón, lodos de fibra, lignina y 
aceite de resina;
p) Otras materias celulósicas no alimentarias;
q) Otros materiales lignocelulósicos a excepción de las trozas de aserrío y las 
trozas para chapa.
Parte B
Materias primas para la producción de biocarburantes y biogás para el transporte de 
doble cómputo limitadas
Las materias primas para la producción de biocarburantes y el biogás para el transporte, 
cuya contribución  a efectos  del cumplimiento  de las obligaciones  de venta  o consumo  de 
biocarburantes  y biogás  con fines de transporte  y el objetivo  establecido  para la utilización 
de la energía  procedente  de fuentes  renovables  en todas  las formas  de transporte,  está 
limitada y podrá considerarse dos veces su contenido energético son las siguientes:
a) Aceite de cocina usado.
b) Grasas animales clasificadas en las categorías 1 y 2 con arreglo al Reglamento 
(CE) n.º 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, 
por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y 
los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el 
Reglamento (CE) n.º 1774/2002.
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ANEXO II
Normas para calcular el impacto de los biocarburantes, biolíquidos y los 
combustibles fósiles de referencia en las emisiones de gases de efecto 
invernadero
A. Valores típicos y valores por defecto para los biocarburantes producidos sin 
emisiones netas de carbono debidas a cambios en el uso del suelo
Proceso de producción del biocarburanteReducción de emisiones de gases 
de efecto invernadero. Valores 
típicosReducción de emisiones de gases 
de efecto invernadero. Valores por 
defecto
Etanol de remolacha azucarera (sin biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en caldera convencional).67 % 59 %
Etanol de remolacha azucarera (con biogás procedente de desechos, gas natural 
como combustible de proceso en caldera convencional).77 % 73 %
Etanol de remolacha azucarera (sin biogás procedente de desechos, gas natural 
como combustible de proceso en instalaciones de cogeneración (*)).73 % 68 %
Etanol de remolacha azucarera (con biogás procedente de desechos, gas natural 
como combustible de proceso en instalaciones de cogeneración (*)).79 % 76 %
Etanol de remolacha azucarera (sin biogás procedente de desechos, lignito como 
combustible de proceso en instalaciones de cogeneración (*)).58 % 47 %
Etanol de remolacha azucarera (con biogás procedente de desechos, lignito como 
combustible de proceso en instalaciones de cogeneración (*)).71 % 64 %
Etanol de maíz (gas natural como combustible de proceso en caldera 
convencional).48 % 40 %
Etanol de maíz (gas natural como combustible de proceso en instalaciones de 
cogeneración (*)).55 % 48 %
Etanol de maíz (lignito como combustible de proceso en instalaciones de 
cogeneración (*)).40 % 28 %
Etanol de maíz (desechos forestales como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).69 % 68 %
Etanol de otros cereales distintos del maíz (gas natural como combustible de 
proceso en caldera convencional).47 % 38 %
Etanol de otros cereales distintos del maíz (gas natural como combustible de 
proceso en instalaciones de cogeneración (*)).53 % 46 %
Etanol de otros cereales distintos del maíz (lignito como combustible de 
proceso en instalaciones de cogeneración (*)).37 % 24 %
Etanol de otros cereales distintos del maíz (desechos forestales como 
combustible de proceso en instalaciones de cogeneración (*)).67 % 67 %
Etanol de caña de azúcar. 70 % 70 %
Parte del etil-terc-butil-éter (ETBE) procedente de fuentes renovables. Iguales a los del proceso utilizado de producción del etanol.
Parte del terc-amil-etil-éter (TAEE) procedente de fuentes renovables. Iguales a los del proceso utilizado de producción del etanol.
Biodiésel de colza. 52 % 47 %
Biodiésel de girasol. 57 % 52 %
Biodiésel de soja. 55 % 50 %
Biodiésel de aceite de palma (estanque abierto para efluentes). 33 % 20 %
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Proceso de producción del biocarburanteReducción de emisiones de gases 
de efecto invernadero. Valores 
típicosReducción de emisiones de gases 
de efecto invernadero. Valores por 
defecto
Biodiésel de aceite de palma (proceso con captura de metano en la 
almazara).51 % 45 %
Biodiésel de aceite de cocina usado. 88 % 84 %
Biodiésel procedente de grasas animales fundidas (**). 84 % 78 %
Aceite vegetal hidrotratado de colza. 51 % 47 %
Aceite vegetal hidrotratado de girasol. 58 % 54 %
Aceite vegetal hidrotratado de soja. 55 % 51 %
Aceite vegetal hidrotratado de palma (estanque abierto para efluentes). 34 % 22 %
Aceite vegetal hidrotratado de palma (proceso con captura de metano en la 
almazara).53 % 49 %
Aceite hidrotratado de cocina usado. 87 % 83 %
Aceite hidrotratado procedente de grasas animales fundidas (**). 83 % 77 %
Aceite vegetal puro de colza. 59 % 57 %
Aceite vegetal puro de girasol. 65 % 64 %
Aceite vegetal puro de soja. 63 % 61 %
Aceite vegetal puro de palma (estanque abierto para efluentes). 40 % 30 %
Aceite vegetal puro de palma (proceso con captura de metano en la 
almazara).59 % 57 %
Aceite puro de cocina usado. 98 % 98 %
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la 
cogeneración.
(**) Se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de subproductos animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad 
con el Reglamento (CE) n.º 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a 
los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1774/2002, para los que no se 
consideran las emisiones relacionadas con la higienización como parte del procesamiento.
B. Valores típicos y valores por defecto estimados para los futuros biocarburantes que 
no se encontraban o solo se encontraban en cantidades insignificantes en el mercado 
en 2016, producidos sin emisiones netas de carbono debidas a cambios en el uso del 
suelo
Proceso de producción del biocarburanteReducción de emisiones de 
gases de efecto invernadero, 
valores típicosReducción de emisiones de 
gases de efecto invernadero, 
valores por defecto
Etanol de paja de trigo. 85 % 83 %
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de residuos de madera en instalaciones 
independientes.83 % 83 %
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de madera cultivada en instalaciones 
independientes.82 % 82 %
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de residuos de madera en instalaciones 
independientes.83 % 83 %
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de madera cultivada en instalaciones 
independientes.82 % 82 %
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Proceso de producción del biocarburanteReducción de emisiones de 
gases de efecto invernadero, 
valores típicosReducción de emisiones de 
gases de efecto invernadero, 
valores por defecto
Dimetil-éter (DME) procedente de residuos de madera en instalaciones 
independientes.84 % 84 %
Dimetil-éter (DME) procedente de madera cultivada en instalaciones 
independientes.83 % 83 %
Metanol de residuos de madera en instalaciones independientes. 84 % 84 %
Metanol de madera cultivada en instalaciones independientes. 83 % 83 %
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de la gasificación de lejía negra integrada 
en fábricas de papel.89 % 89 %
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de la gasificación de lejía negra integrada 
en fábricas de papel.89 % 89 %
Dimetil-éter (DME) procedente de la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.89 % 89 %
Metanol procedente de la gasificación de lejía negra integrada en fábricas de 
papel.89 % 89 %
Parte del metil-terc-butil-éter (MTBE) procedente de fuentes renovables. Iguales a los del proceso de producción de metanol utilizado.
C. Metodología
1. Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la producción y el 
uso de combustibles para transporte, biocarburantes y biolíquidos se calcularán con las 
fórmulas siguientes:
a) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la producción y el 
uso de biocarburantes se calcularán con la fórmula siguiente:
E = e ec + e l + e p + e td + e u – e sca – e css – eccr
Siendo:
E = las emisiones totales procedentes del uso del combustible.
eec = las emisiones procedentes de la extracción o del cultivo de las materias primas.
el = las emisiones anualizadas procedentes de las modificaciones en las reservas de 
carbono causadas por el cambio en el uso de la tierra.
ep = las emisiones procedentes de la transformación.
etd = las emisiones procedentes del transporte y la distribución.
eu = las emisiones procedentes del combustible durante su consumo.
esca = la reducción de emisiones derivada de la acumulación de carbono en el suelo 
mediante una mejora de la gestión agrícola.
ecss  = la reducción de emisiones derivada de la captura y el almacenamiento 
geológico del CO 2.
eccr = la reducción de emisiones derivada de la captura y sustitución del CO 2.
No se tendrán en cuenta las emisiones procedentes de la fabricación de maquinaria 
y equipos.
b) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la producción y el 
uso de biolíquidos se calcularán del mismo modo que las de los biocarburantes (E), pero 
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con la extensión necesaria para incluir la conversión energética en la electricidad y/o el 
calor y la refrigeración producidos, con las fórmulas siguientes:
i) En el caso de las instalaciones energéticas que produzcan solamente calor:
𝐸𝐸𝐸𝐸ℎ=𝐸𝐸
𝜂𝜂ℎ 
  
ii) En el caso de las instalaciones energéticas que produzcan solamente 
electricidad:
𝐸𝐸𝐸𝐸𝑒𝑒𝑙𝑙=𝐸𝐸
𝜂𝜂𝑒𝑒𝑙𝑙 
  
Siendo:
ECh,el = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del producto 
energético final,
E = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del biolíquido antes de la 
conversión final,
ηel = la eficiencia eléctrica, definida como la electricidad producida anualmente 
dividida por la aportación anual de biolíquido, sobre la base de su contenido 
energético,η el
ηh = la eficiencia térmica, definida como la producción anual de calor útil dividida por 
la aportación anual de biolíquido, sobre la base de su contenido energético.
iii) En el caso de electricidad o energía mecánica procedentes de instalaciones 
energéticas que produzcan calor útil junto con electricidad y/o energía mecánica:
𝐸𝐸𝐸𝐸𝑒𝑒𝑙𝑙          =𝐸𝐸
𝜂𝜂𝑒𝑒𝑙𝑙 �𝐸𝐸𝑒𝑒𝑙𝑙 x 𝜂𝜂𝑒𝑒𝑙𝑙 
𝐸𝐸𝑒𝑒𝑙𝑙 x 𝜂𝜂𝑒𝑒𝑙𝑙 +𝐸𝐸ℎ x 𝜂𝜂ℎ� 
  
iv) En el caso del calor útil procedente de instalaciones energéticas que produzcan 
calor junto con electricidad y/o energía mecánica:
𝐸𝐸𝐸𝐸ℎ=𝐸𝐸
𝜂𝜂ℎ �𝐸𝐸ℎ x 𝜂𝜂ℎ 
𝐸𝐸𝑒𝑒𝑙𝑙 x 𝜂𝜂𝑒𝑒𝑙𝑙 +𝐸𝐸ℎ x 𝜂𝜂ℎ� 
  
Siendo:
ECh,el = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del producto 
energético final,
E = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del biolíquido antes de la 
conversión final,
ηel = la eficiencia eléctrica, definida como la electricidad producida anualmente 
dividida por la aportación anual de combustible, sobre la base de su contenido 
energético,
ηh = la eficiencia térmica, definida como la producción anual de calor útil dividida por 
la aportación anual de combustible, sobre la base de su contenido energético,
Cel = la fracción de exergía en la electricidad y/o la energía mecánica, fijada en 
el 100 %
(Cel = 1),
Ch = la eficiencia de Carnot (fracción de exergía en el calor útil).
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La eficiencia de Carnot Ch, para el calor útil a diferentes temperaturas, se define 
como:
𝐶𝐶ℎ=𝑇𝑇ℎ−𝑇𝑇𝑜𝑜
𝑇𝑇ℎ 
Siendo:
Th = la temperatura, medida en temperatura absoluta (kelvin) del calor útil en el punto 
de entrega,
T0 = la temperatura del ambiente, fijada a 273,15 kelvin (igual a 0 °C).
Si el calor excedentario se exporta para la calefacción de edificios a una temperatura 
inferior a 150 °C (423,15 kelvin), Ch puede definirse de forma alternativa del modo 
siguiente:
Ch = eficiencia de Carnot en calor a 150 °C (423,15 kelvin), que es 0,3546
A efectos de ese cálculo, se entenderá por:
a) «Cogeneración»: la generación simultánea de energía térmica y eléctrica y/o 
mecánica en un solo proceso;
b) «Calor útil»: el calor generado para satisfacer una demanda económicamente 
justificable de calor a efectos de calefacción y refrigeración;
c) «Demanda económicamente justificable»: la demanda que no supera las 
necesidades de calor o refrigeración y que, en otro caso, sería satisfecha en condiciones 
de mercado.
2. Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de biocarburantes y 
biolíquidos se expresarán del modo siguiente:
a) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de biocarburantes, 
E, se expresarán en gramos equivalentes de CO 2 por MJ de combustible, g CO 2eq/MJ;
b) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de biolíquidos, EC, 
se expresarán en gramos equivalentes de CO 2 por MJ de producto energético final (calor 
o electricidad), g CO 2eq/MJ.
Cuando la calefacción y la refrigeración se cogeneren con electricidad, las emisiones 
se repartirán entre el calor y la electricidad, según lo expuesto en el punto 1, letra b), con 
independencia de que el calor se use realmente para calefacción o para refrigeración(1).
(1) El calor o el calor residual se utilizan para generar refrigeración (aire o agua enfriados) mediante 
enfriadores de absorción. Por tanto, procede calcular únicamente las emisiones asociadas al calor producido 
por MJ de calor, con independencia de que el uso final del calor sea la calefacción efectiva o la refrigeración 
mediante enfriadores de absorción.
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Cuando las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la extracción 
o del cultivo de las materias primas  eec se expresen en unidades de g CO 2eq/tonelada 
seca de materia prima, la conversión en gramos equivalentes de CO 2 por MJ de 
combustible (g CO 2eq/MJ) se calculará con la fórmula siguiente(2):
(2) La fórmula para el cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la 
extracción o del cultivo de materias primas eec describe casos en los que las materias primas se transforman 
en biocarburantes en un único paso. En el caso de cadenas de suministro más complejas es necesario aplicar 
ajustes para calcular las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la extracción o del cultivo 
de materias primas eec para productos intermedios.
ecccombustiblea�gCO2eq
MJ combustible�
ec=eccmateria  prima  a�gCO2eq
tseca�
LHVa�MJ materia  prima
t seca materia  prima  � X Factor  combustible  materia  prima  a X Factor  asignacion  combustible  a 
Siendo:
Factor  asignación combustible  a= �Energia  en combustible  
Energía  combustible +Energía  en coproductos  � 
  
Factor combustible materia prima a = [Relación MJ de materia prima necesarios para 
obtener 1 MJ de combustible]
Las emisiones por tonelada seca de materia prima se calcularán con la fórmula 
siguiente:
 
𝐸𝐸𝑒𝑒𝑒𝑒𝑐𝑐𝑎𝑎𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑐𝑐𝑎𝑎  𝑝𝑝𝐸𝐸𝑐𝑐𝑐𝑐𝑎𝑎  𝑠𝑠�𝐸𝐸𝐸𝐸𝑔𝑔2𝐸𝐸𝑒𝑒
𝑝𝑝𝑠𝑠𝑒𝑒𝑒𝑒𝑠𝑠� =𝐸𝐸𝑒𝑒𝑒𝑒𝑐𝑐𝑎𝑎𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑐𝑐𝑎𝑎  𝑝𝑝𝐸𝐸𝑐𝑐𝑐𝑐𝑎𝑎  𝑠𝑠�𝐸𝐸𝐸𝐸𝑔𝑔2𝐸𝐸𝑒𝑒
𝑝𝑝𝑠𝑠𝑒𝑒𝑒𝑒𝑠𝑠�
(1 − 𝑝𝑝𝑝𝑝𝐸𝐸𝑝𝑝𝐸𝐸𝐸𝐸𝑐𝑐𝑝𝑝𝑝𝑝  𝑝𝑝𝐸𝐸 ℎ𝑐𝑐𝑐𝑐𝐸𝐸𝑝𝑝𝑎𝑎𝑝𝑝 ) 
3. La reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de 
biocarburantes y bioliquidos se calculará como sigue:
a) Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de 
biocarburantes:
REDUCCIÓN = (EF(t) – E B )/EF(t)
Siendo:
EB: las emisiones totales procedentes de biocarburante
EF(t): las emisiones totales procedentes del combustible fósil de referencia para el 
transporte
b) Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la 
generación de calor y refrigeración, y electricidad a partir de biolíquidos:
REDUCCIÓN = (ECF(h&c,el,) – ECB(h&c,el)/ECF (h&c,el),
Siendo:
– ECB(h&c,el,) = las emisiones totales procedentes del calor o la electricidad;
– ECF(h&c,el) = las emisiones totales del combustible fósil de referencia para el 
calor útil o la electricidad.
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4. Los gases de efecto invernadero que se tendrán en cuenta a efectos del punto 1 
serán CO 2, N2O y CH 4. Con el fin de calcular la equivalencia en CO 2, estos gases se 
valorarán del siguiente modo:
– CO 2: 1.
– N 2O: 296.
– CH 4: 23.
5. Las emisiones procedentes de la extracción o del cultivo de las materias primas, 
eec, incluirán las emisiones procedentes del proceso de extracción o el cultivo 
propiamente dicho; de la recogida, el secado y el almacenamiento de las materias 
primas; de los residuos y pérdidas, y de la producción de sustancias químicas o 
productos utilizados en la extracción o el cultivo. Se excluirá la captura de CO 2 en el 
cultivo de las materias primas. Como alternativa a la utilización de valores reales, podrán 
obtenerse estimaciones de las emisiones procedentes del cultivo de biomasa agrícola a 
partir de medias regionales de las emisiones en el cultivo incluidas en los informes a que 
se refiere el artículo 31.4 de la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 11 de diciembre, o de la información sobre los valores por defecto 
desagregados para las emisiones en el cultivo que figuran en el presente anexo. En 
ausencia de información pertinente en dichos informes, se permitirá calcular medias 
basadas en prácticas agrícolas locales sobre la base, por ejemplo, de datos de un grupo 
de explotaciones, como alternativa a la utilización de valores reales.
6. A efectos del cálculo a que se refiere el punto 1, letra a), la reducción de 
emisiones de gases de efecto invernadero debida a la mejora de la gestión agrícola, esca 
(como la reducción o supresión de la labranza, sistemas mejorados de rotación de 
cultivos, uso de cultivos de cobertura, incluida la gestión de los desechos de los cultivos, 
y el uso de enmiendas orgánicas del suelo, tales como el compost o el digestato de la 
fermentación del estiércol), solo se considerará si se facilitan pruebas convincentes y 
verificables de que el contenido de carbono del suelo ha aumentado, o cabe esperar que 
haya aumentado, en el período en el que se han cultivado las materias primas 
consideradas, teniendo a la vez en cuenta las emisiones cuando tales prácticas llevan a 
un mayor uso de abonos y herbicidas (3).
(3) Dichas pruebas pueden consistir en mediciones del carbono en suelo, compuestas, por ejemplo, de 
una primera medición con anterioridad al cultivo y otras posteriores a intervalos regulares de varios años. En tal 
caso, antes de que se disponga de la segunda medición, el aumento del carbono en suelo se calcularía 
atendiendo a experimentos representativos o a modelos de suelo. A partir de la segunda medición, las 
mediciones constituirían la base para determinar la existencia de un aumento del carbono en suelo y de su 
magnitud.
7. Las emisiones anualizadas procedentes de las modificaciones en las reservas de 
carbono causadas por un cambio del uso de la tierra, el, se calcularán dividiendo las 
emisiones totales por igual a lo largo de 20 años. Para el cálculo de esas emisiones, se 
aplicará la siguiente fórmula:
e1 = (CSR – CS A) × 3,664 × 1/20 × 1/P – eB (4)
(4) Al dividir el peso molecular del CO 2 (44,010 g/mol) por el peso atómico del carbono (12,011 g/mol) se 
obtiene un cociente de 3,664.
Siendo:
e1: emisiones anualizadas de gases de efecto invernadero procedentes de las 
modificaciones en las reservas de carbono causadas por el cambio de uso de la tierra 
[expresadas como masa equivalente (gramos) de CO 2 por unidad de energía producida 
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por biocarburantes o biolíquidos (megajulios)]. Las «tierras de cultivo»(5) y las tierras 
usadas para «cultivos vivaces» (6) se considerarán un único uso de la tierra;
(5) Tierras de cultivo definidas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
(6) Los cultivos vivaces se definen como cultivos multianuales cuyo tallo, por lo general, no se recoge 
anualmente, como el monte bajo de rotación corta y la palmera de aceite.
CSR: reservas de carbono por unidad de superficie asociadas al uso de la tierra de 
referencia [expresadas como masa de carbono (toneladas) por unidad de superficie, 
incluidos tanto el suelo como la vegetación]. El uso de la tierra de referencia será el uso 
de la tierra en enero de 2008, o bien 20 años antes de que se obtuvieran las materias 
primas, si esta fecha es posterior
CSA: reservas de carbono por unidad de superficie asociadas al uso real de la tierra 
[expresadas como masa de carbono (toneladas) por unidad de superficie, incluidos tanto 
el suelo como la vegetación]. En los casos en que las reservas de carbono se acumulen 
durante un período superior a un año, el valor de CSA será el de las reservas estimadas 
por unidad de superficie después de 20 años, o cuando el cultivo alcance su madurez, si 
esta fecha es anterior;
P: productividad de los cultivos (medida como la energía producida por los 
biocarburantes y biolíquidos por unidad de superficie al año),
eB: prima de 29 g CO 2eq/MJ para el biocarburante o biolíquido si la biomasa se 
obtiene de tierras degradadas restauradas según las condiciones establecidas en el 
punto 8.
8. La prima de 29 g CO 2eq/MJ se asignará siempre que se demuestre que la tierra:
a) No era explotada con fines agrícolas ni con otros fines en enero de 2008
b) Se define como tierras gravemente degradadas, incluidas las tierras 
anteriormente explotadas con fines agrícolas.
La prima de 29 g CO 2eq/MJ se aplicará durante un período máximo de 20 años a 
partir de la fecha de la reconversión de la tierra en explotación agrícola, siempre que se 
garantice un crecimiento regular de las reservas de carbono así como una reducción 
importante de la erosión para las tierras incluidas en la categoría b).
9. Se entenderá por «tierras gravemente degradadas» las tierras que, durante un 
período de tiempo considerable, se hayan salinizado de manera importante o hayan 
presentado un contenido de materias orgánicas significativamente bajo y hayan sido 
gravemente erosionadas.
10.  La Comisión Europea revisará, a más tardar el 31 de diciembre de 2020, las 
directrices para calcular las reservas de carbono en suelo(7) basándose en las Directrices 
de 2006 del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, 
volumen 4, y de acuerdo con el Reglamento (UE) n.o 525/2013 y con el Reglamento 
(UE) 2018/841 del Parlamento Europeo y del Consejo (8). Dichas directrices servirán de 
base para calcular las reservas de carbono en suelo a estos efectos.
(7) Decisión  2010/335/UE  de la Comisión,  de 10 de junio de 2010,  sobre  directrices  para calcular  las reservas 
de carbono en suelo a efectos del anexo V de la Directiva 2009/28/CE (DO L 151 de 17.6.2010, p. 19).
(8) Reglamento (UE) 2018/841 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre la 
inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra, el 
cambio de uso de la tierra y la silvicultura en el marco de actuación en materia de clima y energía hasta 2030, y 
por el que se modifican el Reglamento (UE) n.o 525/2013 y la Decisión n.o 529/2013/UE (DO L 156 
de 19.6.2018, p. 1).
11.  Las emisiones procedentes de la transformación,, incluirán las emisiones 
procedentes de la transformación propiamente dicha, de los residuos y pérdidas, y de la 
producción de sustancias químicas o productos utilizados en transformación con 
inclusión de las emisiones de CO 2 correspondientes al contenido de carbono de los 
insumos fósiles, se produzca o no la combustión de estas durante el proceso.
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Para calcular el consumo de electricidad no producida en la instalación de 
producción de combustible, se considerará que la intensidad de las emisiones de gases 
de efecto invernadero procedentes de la producción y distribución de esa electricidad es 
igual a la intensidad media de las emisiones procedentes de la producción y distribución 
de electricidad en una región determinada. Como excepción a esta regla, los productores 
podrán utilizar un valor medio para la electricidad producida en una determinada 
instalación de producción de electricidad, si dicha instalación no está conectada a la red 
eléctrica.
Las emisiones procedentes de la transformación incluirán las emisiones procedentes 
del secado de productos y materiales intermedios, cuando proceda.
12.  Las emisiones procedentes del transporte y la distribución,, incluirán las 
emisiones procedentes del transporte de materias primas y semiacabadas y del 
almacenamiento y la distribución de materias acabadas. Las emisiones procedentes del 
transporte y la distribución que deben tenerse en cuenta en el punto 5 no estarán 
cubiertas por el presente punto.
13.  Las emisiones del combustible durante su consumo,, se considerarán nulas 
para los biocarburantes y biolíquidos.
Las emisiones de gases de efecto invernadero distintos del CO 2 (N2O y CH 4) del 
combustible durante su consumo se incluirán en el factor correspondiente a los 
biolíquidos.
14.  La reducción de emisiones derivada de la captura y almacenamiento geológico 
del CO 2, eccs, que no se haya contabilizado ya en ep, se limitará a las emisiones evitadas 
gracias a la captura y el almacenamiento del CO 2 emitido, relacionado directamente con 
la extracción, el transporte, la transformación y la distribución del combustible, siempre y 
cuando se almacene de conformidad con la Directiva 2009/31/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo. (9)
(9) Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al 
almacenamiento geológico de dióxido de carbono y por la que se modifican la Directiva 85/337/CEE del 
Consejo, las Directivas 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE y el Reglamento (CE) 
n.o 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 140 de 5.6.2009, p. 114).
15.  La reducción de emisiones derivada de la captura y sustitución del CO 2, eccr 
estará directamente relacionada con la producción del biocarburante o biolíquido de 
donde proceden, y se limitará a las emisiones evitadas gracias a la captura del CO 2 cuyo 
carbono proviene de la biomasa y se utiliza para sustituir el CO 2 de origen fósil en la 
producción de productos y servicios comerciales.
16.  Cuando una unidad de cogeneración - que suministre calor y/o electricidad a un 
proceso de producción del combustible cuyas emisiones se estén calculando - produzca 
electricidad excedentaria y/o calor útil excedentario, las emisiones de gases de efecto 
invernadero se repartirán entre la electricidad y el calor útil en función de la temperatura 
del calor (que refleja la utilidad de este). La porción útil del calor se obtiene al multiplicar 
su contenido energético por el factor de eficiencia de Carnot, Ch, que se calcula como 
sigue:
𝐶𝐶ℎ=𝑇𝑇ℎ−𝑇𝑇𝑜𝑜
𝑇𝑇ℎ 
Siendo:
Th= temperatura, medida en temperatura absoluta (kelvin) del calor útil en el punto de 
entrega,
To= temperatura del ambiente, fijada a 273,15 kelvin (igual a 0 °C).
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Si el calor excedentario  se exporta  para la calefacción  de edificios  a una temperatura 
inferior a 150 °C (423,15 kelvin), Ch puede definirse de forma alternativa del modo siguiente:
Ch = eficiencia de Carnot en calor a 150 °C (423,15 kelvin), que es 0,3546
A efectos de ese cálculo, se utilizarán las eficiencias reales, definidas como la 
producción anual de energía mecánica, electricidad y calor dividida, respectivamente, por 
la aportación anual de energía.
A efectos de ese cálculo, se entenderá por:
a) «Cogeneración»: la generación simultánea en un proceso de energía térmica y 
eléctrica y/o mecánica;
b) «Calor útil»: el calor generado para satisfacer una demanda económicamente 
justificable de calor a efectos de calefacción o refrigeración;
c) «Demanda  económicamente  justificable»:  la demanda  que no supera  las necesidades 
de calor o refrigeración y que, en otro caso, sería satisfecha en condiciones de mercado.
17.  Si en un proceso de producción de combustible se produce, de manera 
combinada, el combustible cuyas emisiones se están calculando y uno o más productos 
diferentes («coproductos»), las emisiones de gases de efecto invernadero se repartirán 
entre el combustible o su producto intermedio y los coproductos, proporcionalmente a su 
contenido energético (determinado por el valor calorífico inferior en el caso de los 
coproductos distintos de la electricidad y el calor). La intensidad de gases de efecto 
invernadero del calor útil o la electricidad excedentarios es la misma que la del calor o la 
electricidad suministrados al proceso de producción de combustible, y viene determinada 
por el cálculo de la intensidad de gases de efecto invernadero de todos los insumos y 
emisiones, incluidas las materias primas y las emisiones de CH 4 y N 2O, desde y hacia la 
unidad de cogeneración, caldera u otro aparato que suministre calor o electricidad al 
proceso de producción de combustible. En caso de cogeneración de electricidad y calor, 
el cálculo se efectuará de conformidad con el punto 16.
18.  A efectos del cálculo mencionado en el punto 17, las emisiones que deben 
repartirse serán ecc + e 1 + e sca + las fracciones de e p, etd, eccs y e ccr que intervienen 
hasta la fase del proceso en que se produce un coproducto, incluida dicha fase. Si se 
han asignado emisiones a coproductos en una fase anterior del proceso en el ciclo de 
vida, se utilizará a dichos efectos la fracción de esas emisiones asignadas al producto 
combustible intermedio en esa última fase, en lugar del total de las emisiones.
En el caso de los biocarburantes y biolíquidos, todos los coproductos se tendrán en 
cuenta a efectos de ese cálculo. No se asignarán emisiones a los residuos y desechos. A 
efectos del cálculo, se considerará que los coproductos con un contenido energético 
negativo tienen un contenido energético nulo.
Se considerará que los residuos y desechos, incluidas las copas de árboles y ramas, 
la paja, las cortezas, peladuras y cáscaras de frutos secos, así como los desechos de la 
transformación, incluidos la glicerina en crudo (no refinada) y el bagazo, son materiales 
sin emisiones de gases de efecto invernadero en el ciclo de vida hasta su recogida, 
independientemente de si son transformados en productos intermedios antes de su 
transformación en producto final.
En el caso de los combustibles producidos en refinerías, distintos de la combinación 
de plantas de transformación con calderas o unidades de cogeneración que suministran 
calor y/o electricidad a la planta de transformación, la unidad de análisis a efectos del 
cálculo mencionado en el punto 17 será la refinería.
19.  En lo que respecta a los biocarburantes, a efectos del cálculo mencionado en el 
punto 3, el valor del combustible fósil de referencia será  EF(t) 94 g CO 2eq/MJ.
Para los biolíquidos utilizados en la producción de electricidad, a efectos del cálculo 
mencionado en el punto 3, el valor del combustible fósil de referencia ECF(e) será 183 g 
CO2eq/MJ.
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Para los biolíquidos utilizados en la producción de calor útil, así como en la 
producción de calefacción y/o refrigeración, a efectos del cálculo mencionado en el 
punto 3, el valor del combustible fósil de referencia ECF(h&c) ) será 80 g CO 2eq/MJ.
D. Valores por defecto desagregados para los biocarburantes y biolíquidos
Valores por defecto desagregados para el cultivo: « eec», tal como se define en la parte C 
del presente anexo, incluidas las emisiones de N 2O de los suelos
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera. 9,6 9,6
Etanol de maíz. 25,5 25,5
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz.27,0 27,0
Etanol de caña de azúcar. 17,1 17,1
Parte del ETBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Parte del TAEE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Biodiésel de colza. 32,0 32,0
Biodiésel de girasol. 26,1 26,1
Biodiésel de soja. 21,2 21,2
Biodiésel de aceite de palma. 26,0 26,0
Biodiésel de aceite de cocina usado. 0 0
Biodiésel procedente de grasas animales 
fundidas (**).0 0
Aceite vegetal hidrotratado de colza. 33,4 33,4
Aceite vegetal hidrotratado de girasol. 26,9 26,9
Aceite vegetal hidrotratado de soja. 22,1 22,1
Aceite vegetal hidrotratado de palma. 27,3 27,3
Aceite hidrotratado de cocina usado. 0 0
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundidas (**).0 0
Aceite vegetal puro de colza. 33,4 33,4
Aceite vegetal puro de girasol. 27,2 27,2
Aceite vegetal puro de soja. 22,2 22,2
Aceite vegetal puro de palma. 27,1 27,1
Aceite puro de cocina usado. 0 0
(**) Se aplica únicamente a los biocarburantes producidos por los subproductos animales 
clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento (CE) 
n.º 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte de los residuos no se 
toman en consideración.
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Valores por defecto desagregados para el cultivo: « eec», exclusivamente para las 
emisiones de N 2O de los suelos (ya incluidos en los valores desagregados para las 
emisiones de los cultivos en el cuadro « eec»)
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por de fecto
(g CO2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera. 4,9 4,9
Etanol de maíz. 13,7 13,7
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz.14,1 14,1
Etanol de caña de azúcar. 2,1 2,1
Parte del ETBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Parte del TAEE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Biodiésel de colza. 17,6 17,6
Biodiésel de girasol. 12,2 12,2
Biodiésel de soja. 13,4 13,4
Biodiésel de aceite de palma. 16,5 16,5
Biodiésel de aceite de cocina usado. 0 0
Biodiésel de grasas animales fundidas (**). 0 0
Aceite hidrotratado vegetal de colza. 18,0 18,0
Aceite hidrotratado vegetal de girasol. 12,5 12,5
Aceite hidrotratado vegetal de soja. 13,7 13,7
Aceite hidrotratado vegetal de palma. 16,9 16,9
Aceite hidrotratado de cocina usado. 0 0
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundidas (**).0 0
Aceite vegetal puro de colza. 17,6 17,6
Aceite vegetal puro de girasol. 12,2 12,2
Aceite vegetal puro de soja. 13,4 13,4
Aceite vegetal puro de palma. 16,5 16,5
Aceite puro de cocina usado. 0 0
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos por los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte de los residuos 
no se toman en consideración.
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Valores por defecto desagregados para transformación: « ep» tal como se define en la 
parte C del presente anexo
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional).18,8 26,3
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional).9,7 13,6
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).13,2 18,5
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).7,6 10,6
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).27,4 38,3
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).15,7 22,0
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en caldera 
convencional).20,8 29,1
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*)).14,8 20,8
Etanol de maíz (lignito como combustible 
de proceso en instalaciones de 
cogeneración (*)).28,6 40,1
Etanol de maíz (desechos forestales 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).1,8 2,6
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (gas natural como combustible de 
proceso en caldera convencional).21,0 29,3
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota:  se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(gas natural como combustible de proceso 
en instalaciones de cogeneración (*)).15,1 21,1
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(lignito como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).30,3 42,5
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (desechos forestales como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*)).1,5 2,2
Etanol de caña de azúcar. 1,3 1,8
Parte del ETBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Parte del TAEE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Biodiésel de colza. 11,7 16,3
Biodiésel de girasol. 11,8 16,5
Biodiésel de soja. 12,1 16,9
Biodiésel de aceite de palma (estanque 
abierto para efluen tes).30,4 42,6
Biodiésel de aceite de palma (proceso 
con captura de me tano en la almazara).13,2 18,5
Biodiésel de aceite de cocina usado. 9,3 13,0
Biodiésel procedente de grasas animales 
fundidas (**).13,6 19,1
Aceite vegetal hidrotratado de colza. 10,7 15,0
Aceite vegetal hidrotratado de girasol. 10,5 14,7
Aceite vegetal hidrotratado de soja. 10,9 15,2
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(estanque abierto para efluentes).27,8 38,9
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(proceso con captura de metano en la 
almazara).9,7 13,6
Aceite hidrotratado de cocina usado. 10,2 14,3
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundidas (**).14,5 20,3
Aceite vegetal puro de colza. 3,7 5,2
Aceite vegetal puro de girasol. 3,8 5,4
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota:  se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Aceite vegetal puro de soja. 4,2 5,9
Aceite vegetal puro de palma (estanque 
abierto para efluentes).22,6 31,7
Aceite vegetal puro de palma (proceso 
con captura de me tano en la almazara).4,7 6,5
Aceite puro de cocina usado. 0,6 0,8
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota:  se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
Valores por defecto desagregados exclusivamente para la extracción de aceites (ya 
incluidos en los valores desagregados para las emisiones de la transformación en el 
cuadro « ep»)
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Biodiésel de colza. 3,0 4,2
Biodiésel de girasol. 2,9 4,0
Biodiésel de soja. 3,2 4,4
Biodiésel de aceite de palma (estanque 
abierto para efluentes).20,9 29,2
Biodiésel de aceite de palma (proceso 
con captura de me tano en la almazara).3,7 5,1
Biodiésel de aceite de cocina usado. 0 0
Biodiésel procedente de grasas animales 
fundidas (**).4,3 6,1
Aceite vegetal hidrotratado de colza. 3,1 4,4
Aceite vegetal hidrotratado de girasol. 3,0 4,1
Aceite vegetal hidrotratado de soja. 3,3 4,6
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(estanque abierto para efluentes).21,9 30,7
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(proceso con captura de metano en la 
almazara).3,8 5,4
Aceite hidrotratado de cocina usado. 0 0
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundi das (**).4,3 6,0
Aceite vegetal puro de colza. 3,1 4,4
Aceite vegetal puro de girasol. 3,0 4,2
Aceite vegetal puro de soja. 3,4 4,7
Aceite vegetal puro de palma (estanque 
abierto para efluentes).21,8 30,5
Aceite vegetal puro de palma (proceso 
con captura de metano en la almazara).3,8 5,3
Aceite puro de cocina usado. 0 0
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
Valores por defecto desagregados para transporte y distribución: « etd» tal como se define 
en la parte C del presente anexo
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional).2,3 2,3
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional).2,3 2,3
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).2,3 2,3
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).2,3 2,3
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).2,3 2,3
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).2,3 2,3
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*)).2,2 2,2
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en caldera 
convencional).2,2 2,2
Etanol de maíz (lignito como combustible 
de proceso en instalaciones de 
cogeneración (*)).2,2 2,2
Etanol de maíz (desechos forestales 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).2,2 2,2
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (gas natural como combustible de 
proceso en caldera convencional).2,2 2,2
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(gas natural como combustible de proceso 
en instalaciones de cogeneración (*)).2,2 2,2
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(lignito como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).2,2 2,2
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (desechos forestales como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*)).2,2 2,2
Etanol de caña de azúcar. 9,7 9,7
Parte del ETBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Parte del TAEE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Biodiésel de colza. 1,8 1,8
Biodiésel de girasol. 2,1 2,1
Biodiésel de soja. 8,9 8,9
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Biodiésel de aceite de palma (estanque 
abierto para efluentes).6,9 6,9
Biodiésel de aceite de palma (proceso 
con captura de me tano en la almazara).6,9 6,9
Biodiésel de aceite de cocina usado. 1,9 1,9
Biodiésel procedente de grasas animales 
fundidas (**).1,6 1,6
Aceite vegetal hidrotratado de colza. 1,7 1,7
Aceite vegetal hidrotratado de girasol. 2,0 2,0
Aceite vegetal hidrotratado de soja. 9,2 9,2
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(estanque abierto para efluentes).7,0 7,0
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(proceso con captura de metano en la 
almazara).7,0 7,0
Aceite hidrotratado de cocina usado. 1,7 1,7
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundidas (**).1,5 1,5
Aceite vegetal puro de colza. 1,4 1,4
Aceite vegetal puro de girasol. 1,7 1,7
Aceite vegetal puro de soja. 8,8 8,8
Aceite vegetal puro de palma (estanque 
abierto para efluentes).6,7 6,7
Aceite vegetal puro de palma (proceso 
con captura de me tano en la almazara).6,7 6,7
Aceite puro de cocina usado. 1,4 1,4
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Valores por defecto desagregados exclusivamente para transporte y distribución de 
combustible final. Si bien ya están incluidos en el cuadro de «emisiones del transporte y la 
distribución etd» tal como se definen en la parte C del presente anexo, los valores que figuran 
a continuación son útiles si un operador económico quiere declarar exclusivamente las 
emisiones reales del transporte correspondientes al transporte de cultivos o de aceites
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional)1,6 1,6
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional)1,6 1,6
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en caldera 
convencional)1,6 1,6
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de maíz (lignito como combustible 
de proceso en instalaciones de 
cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de maíz (desechos forestales 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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cve: BOE-A-2022-8121
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (gas natural como combustible de 
proceso en caldera convencional)1,6 1,6
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(gas natural como combustible de proceso 
en instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(lignito como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (desechos forestales como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*))1,6 1,6
Etanol de caña de azúcar 6,0 6,0
Parte del etil-terc-butil-éter (ETBE) 
procedente de fuentes renovablesSe considerarán iguales a los del proceso 
utilizado de producción del etanol.
Parte del terc-amil-etil-éter (TAEE) 
procedente de fuentes renovablesSe considerarán iguales a los del proceso 
utilizado de producción del etanol.
Biodiésel de colza 1,3 1,3
Biodiésel de girasol 1,3 1,3
Biodiésel de soja 1,3 1,3
Biodiésel de aceite de palma (estanque 
abierto para efluentes)1,3 1,3
Biodiésel de aceite de palma (proceso 
con captura de me tano en la almazara)1,3 1,3
Biodiésel de aceite de cocina usado 1,3 1,3
Biodiésel procedente de grasas animales 
fundidas (**)1,3 1,3
Aceite vegetal hidrotratado de colza 1,2 1,2
Aceite vegetal hidrotratado de girasol 1,2 1,2
Aceite vegetal hidrotratado de soja 1,2 1,2
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(estanque abierto para efluentes)1,2 1,2
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(proceso con captura de metano en la 
almazara)1,2 1,2
Aceite hidrotratado de cocina usado 1,2 1,2
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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cve: BOE-A-2022-8121
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundi das (**)1,2 1,2
Aceite vegetal puro de colza 0,8 0,8
Aceite vegetal puro de girasol 0,8 0,8
Aceite vegetal puro de soja 0,8 0,8
Aceite vegetal puro de palma (estanque 
abierto para efluentes)0,8 0,8
Aceite vegetal puro de palma (proceso 
con captura de metano en la almazara)0,8 0,8
Aceite puro de cocina usado 0,8 0,8
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor del proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
Total para cultivo, transformación, transporte y distribución
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional).30,7 38,2
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
caldera convencional).21,6 25,5
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).25,1 30,4
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, gas 
natural como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).19,5 22,5
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor de proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de remolacha azucarera (sin 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).39,3 50,2
Etanol de remolacha azucarera (con 
biogás procedente de desechos, lignito 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).27,6 33,9
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en caldera 
convencional).48,5 56,8
Etanol de maíz (gas natural como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*)).42,5 48,5
Etanol de maíz (lignito como combustible 
de proceso en instalaciones de 
cogeneración (*)).56,3 67,8
Etanol de maíz (desechos forestales 
como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).29,5 30,3
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (gas natural como combustible de 
proceso en caldera convencional).50,2 58,5
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(gas natural como combustible de proceso 
en instalaciones de cogeneración (*)).44,3 50,3
Etanol de otros cereales distintos del maíz 
(lignito como combustible de proceso en 
instalaciones de cogeneración (*)).59,5 71,7
Etanol de otros cereales distintos del 
maíz (desechos forestales como 
combustible de proceso en instalaciones 
de cogeneración (*)).30,7 31,4
Etanol de caña de azúcar. 28,1 28,6
Parte del ETBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Parte del TAEE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso utilizado de 
producción del etanol.
Biodiésel de colza. 45,5 50,1
Biodiésel de girasol. 40,0 44,7
Biodiésel de soja. 42,2 47,0
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor de proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Biodiésel de aceite de palma (estanque 
abierto para efluentes).63,3 75,5
Biodiésel de aceite de palma (proceso 
con captura de metano en la almazara).46,1 51,4
Biodiésel de aceite de cocina usado. 11,2 14,9
Biodiésel procedente de grasas animales 
fundidas (**).15,2 20,7
Aceite vegetal hidrotratado de colza. 45,8 50,1
Aceite vegetal hidrotratado de girasol. 39,4 43,6
Aceite vegetal hidrotratado de soja. 42,2 46,5
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(estanque abierto para efluentes).62,1 73,2
Aceite vegetal hidrotratado de palma 
(proceso con captura de metano en la 
almazara).44,0 47,9
Aceite hidrotratado de cocina usado. 11,9 16,0
Aceite hidrotratado procedente de grasas 
animales fundidas (**).16,0 21,8
Aceite vegetal puro de colza. 38,5 40,0
Aceite vegetal puro de girasol. 32,7 34,3
Aceite vegetal puro de soja. 35,2 36,9
Aceite vegetal puro de palma (estanque 
abierto para efluentes).56,4 65,5
Aceite vegetal puro de palma (proceso 
con captura de metano en la almazara).38,5 40,3
Aceite puro de cocina usado. 2,0 2,2
(*) Los valores por defecto de los procesos que utilizan instalaciones de cogeneración solo 
son válidos si todo el calor de proceso lo suministra la cogeneración.
(**) Nota: se aplica únicamente a los biocarburantes producidos a partir de los subproductos 
animales clasificados como material de las categorías 1 y 2 de conformidad con el Reglamento 
(CE) n.o 1069/2009 cuyas emisiones relacionadas con la higienización como parte del 
procesamiento no se toman en consideración.
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E. Valores por defecto desagregados estimados para los futuros biocarburantes y 
biolíquidos que no se encontraban o solo se encontraban en cantidades insignificantes 
en el mercado en 2016
Valores por defecto desagregados para el cultivo: « eec» tal como se define en la parte C 
del presente anexo, incluidas las emisiones de N 2O (en particular, el astillado de residuos 
de madera o de madera cultivada)
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de paja de trigo. 1,8 1,8
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.3,3 3,3
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.8,2 8,2
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.3,3 3,3
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.8,2 8,2
Dimetil-éter (DME) procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.3,1 3,1
Dimetil-éter (DME) procedente de madera 
cultivada en instalaciones 
independientes.7,6 7,6
Metanol de residuos de madera en 
instalaciones independientes.3,1 3,1
Metanol de madera cultivada en 
instalaciones independientes.7,6 7,6
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.2,5 2,5
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.2,5 2,5
Dimetil-éter (DME) procedente de la 
gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.2,5 2,5
Metanol procedente de la gasificación de 
lejía negra integrada en fábricas de papel.2,5 2,5
Parte del MTBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso de producción de 
metanol utilizado.
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Valores por defecto desagregados para las emisiones de N 2O de los suelos (incluidos en 
los valores por defecto desagregados para las emisiones de los cultivos en el cuadro 
«eec»)
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de paja de trigo. 0 0
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.0 0
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.4,4 4,4
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.0 0
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.4,4 4,4
Dimetil-éter (DME) procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.0 0
Dimetil-éter (DME) procedente de madera 
cultivada en instalaciones 
independientes.4,1 4,1
Metanol de residuos de madera en 
instalaciones indepen dientes.0 0
Metanol de madera cultivada en 
instalaciones independientes.4,1 4,1
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.0 0
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.0 0
Dimetil-éter (DME) procedente de la 
gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.0 0
Metanol procedente de la gasificación de 
lejía negra integrada en fábricas de papel.0 0
Parte del MTBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso de producción de 
metanol utilizado.
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Valores por defecto desagregados para transformación: « ep» tal como se define en la 
parte C del presente anexo
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por de fecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de paja de trigo. 4,8 6,8
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.0,1 0,1
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.0,1 0,1
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de ma dera en instalaciones 
independientes.0,1 0,1
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.0,1 0,1
Dimetil-éter (DME) procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.0 0
Dimetil-éter (DME) procedente de madera 
cultivada en instalaciones 
independientes.0 0
Metanol de residuos de madera en 
instalaciones independientes.0 0
Metanol de madera cultivada en 
instalaciones independien tes.0 0
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.0 0
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.0 0
Dimetil-éter (DME) procedente de la 
gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.0 0
Metanol procedente de la gasificación de 
lejía negra integrada en fábricas de papel.0 0
Parte del MTBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso de producción de 
metanol utilizado.
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Valores por defecto desagregados para transporte y distribución: « etd» tal como se define 
en la parte C del presente anexo
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de paja de trigo. 7,1 7,1
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.10,2 10,2
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.8,4 8,4
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.10,2 10,2
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.8,4 8,4
Dimetil-éter (DME) procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.12,1 12,1
Dimetil-éter (DME) procedente de madera 
cultivada en instalaciones 
independientes.8,6 8,6
Metanol de residuos de madera en 
instalaciones independientes.12,1 12,1
Metanol de madera cultivada en 
instalaciones independientes.8,6 8,6
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.7,7 7,7
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.7,9 7,9
Dimetil-éter (DME) procedente de la 
gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.7,7 7,7
Metanol procedente de la gasificación de 
lejía negra integrada en fábricas de papel.7,9 7,9
Parte del MTBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso de producción de 
metanol utilizado.
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Valores por defecto desagregados exclusivamente para transporte y distribución de 
combustible final. Si bien ya están incluidos en el cuadro «emisiones del transporte y la 
distribución, etd» tal como se definen en la parte C del presente anexo, los valores que 
figuran a continuación son útiles si un operador económico quiere declarar 
exclusivamente las emisiones reales del transporte correspondientes al transporte de 
materias primas
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de paja de trigo. 1,6 1,6
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.1,2 1,2
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.1,2 1,2
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.1,2 1,2
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.1,2 1,2
Dimetil-éter (DME) procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.2,0 2,0
Dimetil-éter (DME) procedente de madera 
cultivada en instalaciones 
independientes.2,0 2,0
Metanol de residuos de madera en 
instalaciones independientes.2,0 2,0
Metanol de madera cultivada en 
instalaciones independientes.2,0 2,0
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.2,0 2,0
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.2,0 2,0
Dimetil-éter (DME) procedente de la 
gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.2,0 2,0
Metanol procedente de la gasificación de 
lejía negra integrada en fábricas de papel.2,0 2,0
Parte del MTBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso de producción de 
metanol utilizado.
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Total para cultivo, transformación, transporte y distribución
Proceso de producción de los 
biocarburantes y biolíquidosEmisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
típicos (g CO 2eq/MJ)Emisiones de gases 
de efecto 
invernadero, valores 
por defecto
(g CO 2eq/MJ)
Etanol de paja de trigo. 13,7 15,7
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.15,6 15,6
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.16,7 16,7
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.15,6 15,6
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
madera cultivada en instalaciones 
independientes.16,7 16,7
Dimetil-éter (DME) procedente de 
residuos de madera en instalaciones 
independientes.15,2 15,2
Dimetil-éter (DME) procedente de madera 
cultivada en instalaciones 
independientes.16,2 16,2
Metanol de residuos de madera en 
instalaciones independientes.15,2 15,2
Metanol de madera cultivada en 
instalaciones independientes.16,2 16,2
Gasóleo Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.10,2 10,2
Gasolina Fischer-Tropsch procedente de 
la gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.10,4 10,4
Dimetil-éter (DME) procedente de la 
gasificación de lejía negra integrada en 
fábricas de papel.10,2 10,2
Metanol procedente de la gasificación de 
lejía negra inte grada en fábricas de 
papel.10,4 10,4
Parte del MTBE procedente de fuentes 
renovables.Iguales a los del proceso de producción de 
metanol utilizado.
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ANEXO III
Normas para calcular el impacto de los combustibles de biomasa y los 
combustibles fósiles de referencia en las emisiones de gases de efecto 
invernadero
A. Valores típicos y valores por defecto de la reducción de emisiones de gases de 
efecto invernadero en caso de combustibles de biomasa producidos sin emisiones netas 
de carbono debidas a cambios en el uso del suelo
Astillas de madera
Sistema de producción de combustibles de biomasaDistancia de 
transporteReducción de emisiones 
de gases de efecto 
invernadero, valores 
típicosReducción de emisiones 
de gases de efecto 
invernadero, valores por 
defecto
Calor Electricidad Calor Electricidad
Astillas de madera de desechos forestales.1 a 500 km. 93 % 89 % 91 % 87 %
500 a 2 500 km. 89 % 84 % 87 % 81 %
2 500 a 10 000 km. 82 % 73 % 78 % 67 %
Más de 10 000 km. 67 % 51 % 60 % 41 %
Astillas de madera de monte bajo de rotación corta (eucalipto). 2 500 a 10 000 km. 77 % 65 % 73 % 60 %
Astillas de madera de monte bajo de rotación corta (álamo - con 
fertilización).1 a 500 km. 89 % 83 % 87 % 81 %
500 a 2 500 km. 85 % 78 % 84 % 76 %
2 500 a 10 000 km. 78 % 67 % 74 % 62 %
Más de 10 000 km. 63 % 45 % 57 % 35 %
Astillas de madera de monte bajo de rotación corta (álamo - sin 
fertilización).1 a 500 km. 91 % 87 % 90 % 85 %
500 a 2 500 km. 88 % 82 % 86 % 79 %
2 500 a 10 000 km. 80 % 70 % 77 % 65 %
Más de 10 000 km. 65 % 48 % 59 % 39 %
Astillas de madera de tronco.1 a 500 km. 93 % 89 % 92 % 88 %
500 a 2 500 km. 90 % 85 % 88 % 82 %
2 500 a 10 000 km. 82 % 73 % 79 % 68 %
Más de 10 000 km. 67 % 51 % 61 % 42 %
Astillas de madera de desechos industriales.1 a 500 km. 94 % 92 % 93 % 90 %
500 a 2 500 km. 91 % 87 % 90 % 85 %
2 500 a 10 000 km. 83 % 75 % 80 % 71 %
Más de 10 000 km. 69 % 54 % 63 % 44 %
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Pellets de madera (*)
Sistema de producción de combustibles de biomasaDistancia de 
transporteReducción de emisiones 
de gases de efecto 
invernadero, valores 
típicosReducción de emisiones 
de gases de efecto 
invernadero, valores por 
defecto
Calor Electricidad Calor Electricidad
Briquetas o pellets de madera procedentes de 
desechos forestales.Caso 1.1 a 500 km. 58 % 37 % 49 % 24 %
500 a 2 500 km. 58 % 37 % 49 % 25 %
2 500 a 10 000 km. 55 % 34 % 47 % 21 %
Más de 10 000 km. 50 % 26 % 40 % 11 %
Caso 2a.1 a 500 km. 77 % 66 % 72 % 59 %
500 a 2 500 km. 77 % 66 % 72 % 59 %
2 500 a 10 000 km. 75 % 62 % 70 % 55 %
Más de 10 000 km. 69 % 54 % 63 % 45 %
Caso 3a.1 a 500 km. 92 % 88 % 90 % 85 %
500 a 2 500 km. 92 % 88 % 90 % 86 %
2 500 a 10 000 km. 90 % 85 % 88 % 81 %
Más de 10 000 km. 84 % 76 % 81 % 72 %
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte 
bajo de rotación corta (eucalipto).Caso 1. 2 500 a 10 000 km. 52 % 28 % 43 % 15 %
Caso 2a. 2 500 a 10 000 km. 70 % 56 % 66 % 49 %
Caso 3a. 2 500 a 10 000 km. 85 % 78 % 83 % 75 %
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte 
bajo de rotación corta (álamo - con fertilización).Caso 1.1 a 500 km. 54 % 32 % 46 % 20 %
500 a 10 000 km. 52 % 29 % 44 % 16 %
Más de 10 000 km. 47 % 21 % 37 % 7 %
Caso 2a.1 a 500 km. 73 % 60 % 69 % 54 %
500 a 10 000 km. 71 % 57 % 67 % 50 %
Más de 10 000 km. 66 % 49 % 60 % 41 %
Caso 3a.1 a 500 km. 88 % 82 % 87 % 81 %
500 a 10 000 km. 86 % 79 % 84 % 77 %
Más de 10 000 km. 80 % 71 % 78 % 67 %
(*) El caso 1 engloba los procesos en los que para obtener el calor necesario para la producción de pellets de madera se utiliza una caldera de gas natural. La 
electricidad para la instalación de producción procede de la red.
El caso 2a engloba los procesos en los que para obtener el calor necesario para la producción se utiliza una caldera de astillas de madera alimentada con 
astillas desecadas. La electricidad para la instalación de producción procede de la red.
El caso 3a engloba los procesos en los que para generar tanto el calor como la electricidad de la instalación de producción de pellets se utiliza una caldera de 
cogeneración alimentada con astillas desecadas.
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Procesos agrícolas
Sistema de producción de combustibles de biomasaDistancia de 
transporteReducción de emisiones 
de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de emisiones 
de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Calor Electricidad Calor Electricidad
Desechos agrícolas con una densidad < 0,2 t/m 3 (*).1 a 500 km. 95 % 92 % 93 % 90 %
500 a 2 500 km. 89 % 83 % 86 % 80 %
2 500 a 10 000 km. 77 % 66 % 73 % 60 %
Más de 10 000 km. 57 % 36 % 48 % 23 %
Desechos agrícolas con una densidad > 0,2 t/m 3 (**).1 a 500 km. 95 % 92 % 93 % 90 %
500 a 2 500 km. 93 % 89 % 92 % 87 %
2 500 a 10 000 km. 88 % 82 % 85 % 78 %
Más de 10 000 km. 78 % 68 % 74 % 61 %
(*) Este grupo de materiales engloba los desechos agrícolas de baja densidad aparente y engloba materiales como las balas de paja, cáscaras de avena, 
cascarillas de arroz y balas de bagazo de caña de azúcar (la lista no es exhaustiva).
(**) En el grupo de desechos agrícolas de mayor densidad aparente están materiales tales como los restos de mazorcas de maíz, cáscaras de frutos secos, 
cáscaras de soja, cáscaras de palmiste (la lista no es exhaustiva).
Biogás para electricidad (*)
Sistema de producción de biogás Opción tecnológicaReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Estiércol húmedo (1).Caso 1.Digestato en abierto (2).146 % 94 %
Digestato en cerrado (3).246 % 240 %
Caso 2.Digestato en abierto. 136 % 85 %
Digestato en cerrado. 227 % 219 %
Caso 3.Digestato en abierto. 142 % 86 %
Digestato en cerrado. 243 % 235 %
Maíz, toda la planta (4).Caso 1.Digestato en abierto. 36 % 21 %
Digestato en cerrado. 59 % 53 %
Caso 2.Digestato en abierto. 34 % 18 %
Digestato en cerrado. 55 % 47 %
Caso 3.Digestato en abierto. 28 % 10 %
Digestato en cerrado. 52 % 43 %
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Sistema de producción de biogás Opción tecnológicaReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Biorresiduos.Caso 1.Digestato en abierto. 47 % 26 %
Digestato en cerrado. 84 % 78 %
Caso 2.Digestato en abierto. 43 % 21 %
Digestato en cerrado. 77 % 68 %
Caso 3.Digestato en abierto. 38 % 14 %
Digestato en cerrado. 76 % 66 %
(1) Por «maíz, toda la planta» hay que entender el maíz cosechado para forraje y ensilado para su conservación.
(2) El caso 1 alude a procesos en los que la electricidad y el calor necesarios para el proceso se obtienen del propio motor de cogeneración.
(3) El caso 2 alude a procesos en los que la electricidad necesaria para el proceso se obtiene de la red, y el calor del propio motor de cogeneración. En algunos 
Estados miembros los operadores no pueden optar a subvenciones para la producción bruta, por lo que el caso 1 será el más habitual.
(4) El caso 3 alude a procesos en los que la electricidad necesaria para el proceso se obtiene de la red, y el calor de una caldera de biogás. Este caso es el de 
algunas instalaciones en las que el motor de cogeneración no se encuentra in situ  y el biogás se vende (sin enriquecerlo para convertirlo en biometano).
(*) En los valores relativos a la producción de biogás a partir de estiércol se incluye la emisión negativa derivada de la reducción de emisiones lograda gracias a 
la gestión del estiércol bruto. El valor de esca considerado es igual a – 45 g CO 2 eq/MJ para estiércol utilizado en digestión anaeróbica.
El almacenamiento de digestato en abierto conlleva emisiones adicionales de CH 4 y N2O. La magnitud de esas emisiones varía en función de las condiciones 
ambientales, los tipos de sustrato y la eficiencia de la digestión.
El almacenamiento en cerrado significa que el digestato resultante del proceso de digestión se almacena en un tanque hermético y se da por supuesto que el 
biogás adicional liberado durante el almacenamiento se recupera para la producción adicional de electricidad o biometano. En ese proceso no se incluyen emisiones 
de gases de efecto invernadero.
Biogás para electricidad – Mezcla de estiércol y maíz
Sistema de producción de biogás Opción tecnológicaReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Estiércol – Maíz.
80 % - 20 %.Caso 1.Digestato en abierto. 72 % 45 %
Digestato en cerrado. 120 % 114 %
Caso 2.Digestato en abierto. 67 % 40 %
Digestato en cerrado. 111 % 103 %
Caso 3.Digestato en abierto. 65 % 35 %
Digestato en cerrado. 114 % 106 %
Estiércol – Maíz.
70 % - 30 %.Caso 1.Digestato en abierto. 60 % 37 %
Digestato en cerrado. 100 % 94 %
Caso 2.Digestato en abierto. 57 % 32 %
Digestato en cerrado. 93 % 85 %
Caso 3.Digestato en abierto. 53 % 27 %
Digestato en cerrado. 94 % 85 %
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Sistema de producción de biogás Opción tecnológicaReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Estiércol – Maíz.
60 % - 40 %.Caso 1.Digestato en abierto. 53 % 32 %
Digestato en cerrado. 88 % 82 %
Caso 2.Digestato en abierto. 50 % 28 %
Digestato en cerrado. 82 % 73 %
Caso 3.Digestato en abierto. 46 % 22 %
Digestato en cerrado. 81 % 72 %
Biometano para el transporte (*)
Sistema de producción de biometano Opciones tecnológicasReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Estiércol húmedo.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 117 % 72 %
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 133 % 94 %
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 190 % 179 %
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.206 % 202 %
Maíz, toda la planta.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 35 % 17 %
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 51 % 39 %
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 52 % 41 %
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.68 % 63 %
Biorresiduos.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 43 % 20 %
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 59 % 42 %
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 70 % 58 %
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.86 % 80 %
(*) La reducción de emisiones de gases de efecto invernadero correspondiente al biometano alude únicamente al biometano comprimido en relación con el 
combustible fósil de referencia para el transporte de 94 g CO 2 eq/MJ.
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Biometano – Mezcla de estiércol y maíz (*)
Sistema de producción de biometano Opciones tecnológicasReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores típicosReducción de 
emisiones de
gases de efecto 
invernadero,
valores por defecto
Estiércol – Maíz.
80 % - 20 %.Digestato en abierto, sin combustión de los gases 
desprendidos (1). 62 % 35 %
Digestato en abierto, con combustión de los gases 
desprendidos (2). 78 % 57 %
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases 
desprendidos.97 % 86 %
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.113 % 108 %
Estiércol – Maíz.
70 % - 30 %.Digestato en abierto, sin combustión de los gases 
desprendidos.53 % 29 %
Digestato en abierto, con combustión de los gases 
desprendidos.69 % 51 %
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases 
desprendidos.83 % 71 %
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.99 % 94 %
Estiércol – Maíz.
60 % - 40 %.Digestato en abierto, sin combustión de los gases 
desprendidos.48 % 25 %
Digestato en abierto, con combustión de los gases 
desprendidos.64 % 48 %
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases 
desprendidos.74 % 62 %
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.90 % 84 %
(*) Esta categoría comprende las siguientes categorías de tecnologías para el enriquecimiento del biogás a biometano: adsorción por cambio de presión (PSA), 
depuración por agua a presión (PWS), membranas, técnicas criogénicas y depuración física orgánica (OPS). Incluye una emisión de 0,03 MJ CH 4 /MJ biometano para 
la emisión de metano en los gases desprendidos.
(1) Esta categoría comprende las siguientes categorías de tecnologías para el enriquecimiento del biogás a biometano: depuración por agua a presión (PWS) 
cuando el agua es reciclada, adsorción por cambio de presión (PSA), depuración química, depuración física orgánica (OPS), membranas y enriquecimiento criogénico. 
En esta categoría no se consideran las emisiones de metano (el metano de los gases desprendidos, caso de haberlo, es objeto de combustión).
(2) Esta categoría comprende las siguientes categorías de tecnologías para el enriquecimiento del biogás a biometano: adsorción por cambio de presión (PSA), 
depuración por agua a presión (PWS), membranas, técnicas criogénicas y depuración física orgánica (OPS). Incluye una emisión de 0,03 MJ CH 4/MJ biometano para 
la emisión de metano en los gases desprendidos. Esta categoría comprende las siguientes categorías de tecnologías para el enriquecimiento del biogás a biometano: 
depuración por agua a presión (PWS) cuando el agua es reciclada, adsorción por cambio de presión (PSA), depuración química, depuración física orgánica (OPS), 
membranas y enriquecimiento criogénico. En esta categoría no se consideran las emisiones de metano (el metano de los gases desprendidos, caso de haberlo, es 
objeto de combustión).
B. Metodología
1. Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la producción y el 
uso de combustibles de biomasa se calcularán con las fórmulas siguientes:
a) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la producción y el 
uso de combustibles de biomasa antes de su conversión en electricidad, calefacción y 
refrigeración, se calcularán con la fórmula siguiente:
E = e ec + e l + e p + e td + e u - esca – e ccs - eccr
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Siendo:
E = las emisiones totales procedentes de la producción del combustible antes de la 
conversión energética;
eec = las emisiones procedentes de la extracción o del cultivo de las materias primas
el = las emisiones anualizadas procedentes de las modificaciones en las reservas de 
carbono causadas por el cambio en el uso de la tierra;
ep = las emisiones procedentes de la transformación;
etd = las emisiones procedentes del transporte y la distribución;
eu = las emisiones procedentes del combustible durante su consumo;
esca = la reducción de emisiones derivada de la acumulación de carbono
en el suelo mediante una mejora de la gestión agrícola;
eccs = la reducción de emisiones derivada de la captura y almacenamiento geológico 
del CO 2; y
eccr = la reducción de emisiones derivada de la captura y sustitución del CO 2.
No se tendrán en cuenta las emisiones procedentes de la fabricación de maquinaria 
y equipos.
b) En caso de codigestión de diferentes sustratos en una instalación de biogás para 
la producción de biogás o biometano, los valores típicos y los valores por defecto de las 
emisiones de gases de efecto invernadero se calcularán con la fórmula siguiente:
 
  
Siendo:
E = emisiones de gases de efecto invernadero por MJ de biogás o biometano 
producido mediante codigestión de la mezcla de sustratos definida
Sn = parte correspondiente a la materia prima n en el contenido energético
En = emisión en g CO 2 /MJ para el proceso n de acuerdo con lo dispuesto en la 
parte D del presente anexo (*)
(*) En el caso del estiércol animal usado como sustrato, se añade una prima de 45 g CO 2 eq/MJ para 
estiércol (-54 kg CO 2 eq/t de materia fresca) en concepto de mejora de la gestión agrícola y del estiércol.
Siendo:
Pn = rendimiento energético [MJ] por kg de materia prima húmeda n (**)
Wn = factor de ponderación del sustrato n definido como:
(**) Para calcular los valores típicos y los valores por defecto se usarán los siguientes valores de P n:
P(Maíz): 4,16 [MJ biogás  /kg maíz húmedo con 65 % de humedad]
P(Estiércol): 0,50 [MJ biogás  /kg maíz húmedo con 90 % de humedad]
P(Biorresiduos) 3,41 [MJ biogás  /kg biorresiduos húmedos con 76 % de humedad]
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Siendo:
In = aportación anual en el digestor del sustrato n [tonelada de materia fresca]
AMn = humedad media anual del sustrato n [kg de agua/kg de materia fresca]
SMn = humedad estándar del sustrato n (***).
(***) Se usarán los siguientes valores de humedad estándar del sustrato SM n:
SM(Maíz): 0,65 [kg agua/kg materia fresca]
SM(Estiércol): 0,90 [kg agua/kg materia fresca]
SM(Biorresiduos): 0,76 [kg agua/kg materia fresca]
c) En caso de codigestión de n sustratos en una instalación de biogás para la 
producción de electricidad o biometano, las emisiones reales de gases de efecto 
invernadero procedentes de biogás y biometano se calcularán con la fórmula siguiente:
 
  
Siendo:
E = emisiones totales procedentes de la producción del biogás o el biometano antes 
de la conversión energética;
Sn = parte correspondiente a la materia prima n como fracción de la aportación total 
en el digestor
eec,n = las emisiones procedentes de la extracción o del cultivo de la materia prima n;
etd,materia prima,n = las emisiones procedentes del transporte de la materia prima n al 
digestor;
el,n = las emisiones anualizadas procedentes de las modificaciones en las reservas 
de carbono causadas por el cambio en el uso de la tierra, para la materia prima n;
esca = la reducción de emisiones derivada de una mejora de la gestión agrícola de la 
materia prima n*;
(*) En el caso de e sca se aplicará una prima de 45 g CO 2 eq/MJ de estiércol por mejoras en la gestión 
agrícola y del estiércol, cuando el estiércol animal se use como sustrato para la producción de biogás y 
biometano.
ep = las emisiones procedentes de la transformación;
etd,producto  = las emisiones procedentes del transporte y la distribución de biogás y/o 
biometano;
eu = las emisiones procedentes del combustible cuando se utiliza, es decir, los gases 
de efecto invernadero emitidos durante la combustión;
eccs = la reducción de emisiones derivada de la captura y almacenamiento geológico 
de CO 2; y
eccr = la reducción de emisiones derivada de la captura y sustitución de CO 2.
d) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la utilización de 
combustibles de biomasa en la producción de electricidad, calefacción y refrigeración, 
incluida la conversión energética en la electricidad y/o calefacción y refrigeración 
producida, se calcularán con las fórmulas siguientes:
i) En el caso de las instalaciones energéticas que produzcan solamente calor:
 
  
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ii) En el caso de las instalaciones energéticas que produzcan solamente 
electricidad:
Donde:
ECh,el = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del producto 
energético final,
E = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del combustible antes de la 
conversión final,
ηel = la eficiencia eléctrica, definida como la electricidad producida anualmente 
dividida por la aportación anual de combustible, sobre la base de su contenido 
energético.
η h = la eficiencia térmica, definida como la producción anual de calor útil dividida por 
la aportación anual de combustible, sobre la base de su contenido energético.
iii) En el caso de electricidad o energía mecánica procedentes de instalaciones 
energéticas que produzcan calor útil junto con electricidad y/o energía mecánica:
iv) En el caso del calor útil procedente de instalaciones energéticas que produzcan 
calor junto con electricidad y/o energía mecánica:
 
  
Siendo:
ECh,el = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del producto 
energético final,
E = las emisiones totales de gases de efecto invernadero del combustible antes de la 
conversión final,
ηel = la eficiencia eléctrica, definida como la electricidad producida anualmente 
dividida por la aportación anual de energía, sobre la base de su contenido energético,
ηh = la eficiencia térmica, definida como la producción anual de calor útil dividida por 
la aportación anual de energía, sobre la base de su contenido energético,
Cel = la fracción de exergía en la electricidad y/o la energía mecánica, fijada en 
el 100 % (C el = 1),
Ch = la eficiencia de Carnot (fracción de exergía en el calor útil).
La eficiencia de Carnot C h, para el calor útil a diferentes temperaturas, se define 
como:
 
  
Siendo:
Th = la temperatura, medida en temperatura absoluta (kelvin), del calor útil en el 
punto de entrega,
T0 = la temperatura del ambiente, fijada a 273,15 kelvin (igual a 0 °C).
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Si el calor excedentario se exporta para la calefacción de edificios a una temperatura 
inferior a 150 °C (423,15 kelvin), C h puede definirse de forma alternativa del modo 
siguiente:
Ch = eficiencia de Carnot en calor a 150 °C (423,15 kelvin), que es 0,3546
A efectos de ese cálculo, se entenderá por:
i) «Cogeneración»: la generación simultánea de energía térmica y eléctrica y/o 
mecánica en un solo proceso;
ii) «Calor útil»: el calor generado para satisfacer una demanda económicamente 
justificable de calor a efectos de calefacción o refrigeración;
iii) «Demanda económicamente justificable»: la demanda que no supera las 
necesidades de calor o refrigeración y que, en otro caso, sería satisfecha en condiciones 
de mercado.
2. Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de combustibles de 
biomasa se expresarán del modo siguiente:
a) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de combustibles de 
biomasa, E, se expresarán en gramos equivalentes de CO 2 por MJ de combustible de 
biomasa, g CO 2 eq/MJ;
b) Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la calefacción o la 
electricidad, producida a partir de combustibles de biomasa, EC, se expresarán en 
gramos equivalentes de CO 2 por MJ del producto energético final (calor o electricidad), g 
CO2 eq/MJ.
Cuando la calefacción y la refrigeración se cogeneren con electricidad, las emisiones 
se repartirán entre el calor y la electricidad [según lo expuesto en el punto 1, letra d)], 
con independencia de que el calor se use realmente para calefacción o para 
refrigeración.(1)
(1) El calor o el calor residual se utilizan para generar refrigeración (aire o agua enfriados) mediante 
enfriadores de absorción. Por tanto, procede calcular únicamente las emisiones asociadas al calor producido 
por MJ de calor, con independencia de que el uso final del calor sea la calefacción efectiva o la refrigeración 
mediante enfriadores de absorción.
Cuando las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la extracción 
o del cultivo de las materias primas e ec se expresen en unidades de g CO 2 eq/tonelada 
seca de materia prima, la conversión en gramos equivalentes de CO 2 por MJ de 
combustible (g CO 2 eq/MJ) se calculará con la fórmula siguiente(2):
(2) La fórmula para el cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la 
extracción o del cultivo de materias primas e ec describe casos en los que las materias primas se transforman 
en biocarburantes en un único paso. En el caso de cadenas de suministro más complejas es necesario aplicar 
ajustes para calcular las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la extracción o del cultivo 
de materias primas e ec para productos intermedios.
 
  
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Siendo:
 
  
Las emisiones por tonelada seca de materia prima se calcularán con la fórmula 
siguiente:
 
  
3. La reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedente de 
combustibles de biomasa se calculará como sigue:
a) Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedente de 
combustibles de biomasa utilizados como combustible para el transporte:
REDUCCIÓN = (E F(t) – E B) /EF(t)
Siendo:
EB) = las emisiones totales procedentes de combustibles de biomasa
usados como combustible para el transporte; y
EF(t) = las emisiones totales del combustible fósil de referencia para el transporte.
b) Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedente de la 
calefacción y refrigeración, y electricidad generada a partir de combustibles de biomasa:
REDUCCIÓN = (EC F(h&c,el)  – EC B(h&c,el)  )/EC F (h&c,el)
Siendo:
ECB(h&c,el)  = las emisiones totales procedentes del calor o la electricidad;
ECF(h&c,el)  = las emisiones totales del combustible fósil de referencia para el calor útil 
o la electricidad.
4. Los gases de efecto invernadero que se tendrán en cuenta a efectos del punto 1 
serán CO 2, N2O y CH 4. Con el fin de calcular la equivalencia en CO 2, estos gases se 
valorarán del siguiente modo:
CO2: 1
N2O: 298
CH4: 25
5. Las emisiones procedentes de la extracción, recolección o cultivo de las materias 
primas, e ec, incluirán las emisiones procedentes del proceso de extracción, recolección o 
cultivo propiamente dicho; de la recogida, el secado y el almacenamiento de las materias 
primas; de los residuos y pérdidas, y de la producción de sustancias químicas o 
productos utilizados en la extracción o el cultivo. Se excluirá la captura de CO 2 en el 
cultivo de las materias primas. Como alternativa a la utilización de valores reales, podrán 
obtenerse estimaciones de las emisiones procedentes del cultivo de biomasa agrícola a 
partir de medias regionales de las emisiones en el cultivo incluidas en los informes a que 
se refiere el artículo 10.2, o de la información sobre los valores por defecto 
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desagregados para las emisiones en el cultivo que figuran en el presente anexo. En 
ausencia de información pertinente en dichos informes, se permitirá calcular medias 
basadas en prácticas agrícolas locales sobre la base, por ejemplo, de datos de un grupo 
de explotaciones, como alternativa a la utilización de valores reales.
Las estimaciones de las emisiones procedentes del cultivo y cosecha de biomasa 
forestal podrán elaborarse a partir de medias de tales emisiones calculadas para zonas 
geográficas a nivel nacional, como alternativa a la utilización de valores reales.
6. A efectos del cálculo a que se refiere el punto 1, letra a), la reducción de 
emisiones debida a la mejora de la gestión agrícola e sca (como la reducción o supresión 
de la labranza, sistemas mejorados de rotación de cultivos, uso de cultivos de cobertura, 
incluida la gestión de los desechos de los cultivos, y el uso de enmiendas orgánicas del 
suelo, tales como el compost o el digestato de la fermentación del estiércol), solo se 
considerará si se facilitan pruebas convincentes y verificables de que el contenido de 
carbono del suelo ha aumentado, o cabe esperar que haya aumentado, en el período en 
el que se han cultivado las materias primas consideradas, teniendo a la vez en cuenta 
las emisiones cuando tales prácticas llevan a un mayor uso de abonos y herbicidas.(3)
(3) Dichas pruebas pueden consistir en mediciones del carbono en suelo, compuestas, por ejemplo, de 
una primera medición con anterioridad al cultivo y otras posteriores a intervalos regulares de varios años. En tal 
caso, antes de que se disponga de la segunda medición, el aumento del carbono en suelo se calcularía 
atendiendo a experimentos representativos o a modelos de suelo. A partir de la segunda medición, las 
mediciones constituirían la base para determinar la existencia de un aumento del carbono en suelo y de su 
magnitud.
7. Las emisiones anualizadas procedentes de las modificaciones en las reservas de 
carbono causadas por un cambio del uso de la tierra, e l, se calcularán dividiendo las 
emisiones totales por igual a lo largo de 20 años. Para el cálculo de esas emisiones, se 
aplicará la siguiente fórmula:
el = (CS R – CS A ) × 3,664 × 1/20 × 1/P– e B(4)
(4) Al dividir el peso molecular del CO 2 (44,010 g/mol) por el peso atómico del carbono (12,011 g/mol) se 
obtiene un cociente de 3,664.
Siendo:
el = emisiones anualizadas de gases de efecto invernadero procedentes de las 
modificaciones en las reservas de carbono causadas por el cambio de uso de la tierra 
(expresadas como masa equivalente de CO 2 por unidad de energía producida por 
combustibles de biomasa). Las «tierras de cultivo»(5) y las tierras usadas para «cultivos 
vivaces»(6) se considerarán un único uso de la tierra;
(5) Tierras de cultivo definidas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
(6) Los cultivos vivaces se definen como cultivos multianuales cuyo tallo, por lo general, no se recoge 
anualmente, como el monte bajo de rotación corta y la palmera de aceite.
CSR = reservas de carbono por unidad de superficie asociadas al uso de la tierra de 
referencia [expresadas como masa de carbono (toneladas) por unidad de superficie, 
incluidos tanto el suelo como la vegetación]. El uso de la tierra de referencia será el uso 
de la tierra en enero de 2008, o bien 20 años antes de que se obtuvieran las materias 
primas, si esta fecha es posterior;
CSA = reservas de carbono por unidad de superficie asociadas al uso real de la tierra 
[expresadas como masa de carbono (toneladas) por unidad de superficie, incluidos tanto 
el suelo como la vegetación]. En los casos en que las reservas de carbono se acumulen 
durante un período superior a un año, el valor de CS A será el de las reservas estimadas 
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por unidad de superficie después de 20 años, o cuando el cultivo alcance su madurez, si 
esta fecha es anterior;
P = productividad de los cultivos (medida como la energía producida por los 
combustibles de biomasa por unidad de superficie al año); y
eB = prima de 29 g CO 2 eq/MJ para el combustible de biomasa si la biomasa se 
obtiene de tierras degradadas restauradas según las condiciones establecidas en el 
punto 8.
8. La prima de 29 g CO 2 eq/MJ se asignará siempre que se demuestre que la tierra:
a) No era explotada con fines agrícolas en enero de 2008 ni con otros fines; y
b) Se define como tierras gravemente degradadas, incluidas las tierras 
anteriormente explotadas con fines agrícolas.
La prima de 29 g CO 2 eq/MJ se aplicará durante un período máximo de 20 años a 
partir de la fecha de la reconversión de la tierra en explotación agrícola, siempre que se 
garantice un crecimiento regular de las reservas de carbono así como una reducción 
importante de la erosión para las tierras incluidas en la categoría b).
9. Se entenderá por «tierras gravemente degradadas» las tierras que, durante un 
período de tiempo considerable, se hayan salinizado de manera importante o hayan 
presentado un contenido de materias orgánicas significativamente bajo y hayan sido 
gravemente erosionadas.
10.  De acuerdo con el anexo II.C.10, la Decisión 2010/335/UE de la Comisión(7), 
que establece las directrices para calcular las reservas de carbono en suelo, elaboradas 
a partir de las Directrices de 2006 del IPCC para los inventarios nacionales de gases de 
efecto invernadero, volumen 4, y de acuerdo con los Reglamentos (UE) n. o 525/2013 y 
(UE) 2018/841 servirán de base para el cálculo de las reservas de carbono en suelo.
(7) Decisión 2010/335/UE de la Comisión, de 10 de junio de 2010, sobre directrices para calcular las 
reservas de carbono en suelo a efectos del anexo V de la Directiva 2009/28/CE (DO L 151 de 17.6.2010, p. 
19).
11.  Las emisiones procedentes de la transformación, e p, incluirán las emisiones 
procedentes de la transformación propiamente dicha, de los residuos y pérdidas, y de la 
producción de sustancias químicas o productos utilizados en transformación con 
inclusión de las emisiones de CO 2 correspondientes al contenido de carbono de los 
insumos fósiles, se produzca o no la combustión de estas durante el proceso.
Para calcular el consumo de electricidad no producida en la instalación de 
producción de combustibles de biomasa sólidos o gaseosos, se considerará que la 
intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la 
producción y distribución de esa electricidad es igual a la intensidad media de las 
emisiones procedentes de la producción y distribución de electricidad en una región 
determinada. Como excepción a esta regla, los productores podrán utilizar un valor 
medio para la electricidad producida en una determinada instalación de producción de 
electricidad, si dicha instalación no está conectada a la red eléctrica.
Las emisiones procedentes de la transformación incluirán las emisiones procedentes 
del secado de productos y materiales intermedios, cuando proceda.
12.  Las emisiones procedentes del transporte y la distribución, e td, incluirán las 
emisiones procedentes del transporte de materias primas y semiacabadas y del 
almacenamiento y la distribución de materias acabadas. Las emisiones procedentes del 
transporte y la distribución que deben tenerse en cuenta en el punto 5 no estarán 
cubiertas por el presente punto.
13.  Las emisiones de CO 2 procedentes del combustible durante su consumo, e u, se 
considerarán nulas para los combustibles de biomasa. Las emisiones de gases de efecto 
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invernadero distintos del CO 2 (CH 4 y N 2O) procedentes del combustible durante su 
consumo se incluirán en el factor e u.
14.  La reducción de emisiones derivada de la captura y almacenamiento geológico 
del CO 2, eccs, que no se haya contabilizado ya en e p, se limitará a las emisiones evitadas 
gracias a la captura y el almacenamiento del CO 2 emitido, relacionado directamente con 
la extracción, el transporte, la transformación y la distribución del combustible de 
biomasa, siempre y cuando se almacene de conformidad con la Directiva 2009/31/CE.
15.  La reducción de emisiones derivada de la captura y sustitución del CO 2, eccr 
estará directamente relacionada con la producción de combustible de biomasa de donde 
proceden, y se limitará a las emisiones evitadas gracias a la captura del CO 2 cuyo 
carbono proviene de la biomasa y se utiliza para sustituir el CO 2 de origen fósil en la 
producción de productos y servicios comerciales.
16.  Cuando una unidad de cogeneración –que suministra calor y/o electricidad a un 
proceso de producción de combustible de biomasa cuyas emisiones se estén 
calculando– produzca electricidad excedentaria y/o calor útil excedentario, las emisiones 
de gases de efecto invernadero se repartirán entre la electricidad y el calor útil en función 
de la temperatura del calor (que refleja la utilidad del este). La porción útil del calor se 
obtiene al multiplicar su contenido energético por el factor de eficiencia de Carnot, C h, 
que se calcula como sigue:
 
  
Siendo:
Th = temperatura, medida en temperatura absoluta (kelvin) del calor útil en el punto 
de entrega;
T0 = temperatura del ambiente, fijada a 273,15 kelvin (igual a 0 oC).
Si el calor excedentario se exporta para la calefacción de edificios a una temperatura 
inferior a 150 oC (423,15 kelvin), C h puede definirse de forma alternativa del modo 
siguiente:
Ch = eficiencia de Carnot en calor a 150 oC (423,15 kelvin), que es 0,3546
A efectos de ese cálculo, se utilizarán las eficiencias reales, definidas como la 
producción anual de energía mecánica, electricidad y calor dividida, respectivamente, por 
la aportación anual de energía.
A efectos de ese cálculo, se entenderá por:
a) «Cogeneración»: la generación simultánea en un proceso de energía térmica y 
eléctrica y/o mecánica;
b) «Calor útil»: el calor generado para satisfacer una demanda económicamente 
justificable de calor a efectos de calefacción o refrigeración;
c) «Demanda económicamente justificable»: la demanda que no supera las 
necesidades de calor o refrigeración y que, en otro caso, sería satisfecha en condiciones 
de mercado.
17.  Si en un proceso de producción de combustible de biomasa se produce, de 
manera combinada, el combustible cuyas emisiones se están calculando y uno o más 
productos diferentes («coproductos»), las emisiones de gases de efecto invernadero se 
repartirán entre el combustible o su producto intermedio y los coproductos, 
proporcionalmente a su contenido energético (determinado por el valor calorífico inferior 
en el caso de los coproductos distintos de la electricidad y el calor). La intensidad de 
gases de efecto invernadero del calor útil o la electricidad excedentarios es la misma que 
la del calor o la electricidad suministrados al proceso de producción de combustible de 
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biomasa, y viene determinada por el cálculo de la intensidad de gases de efecto 
invernadero de todos los insumos y emisiones, incluidas las materias primas y las 
emisiones de CH 4 y N 2O, desde y hacia la unidad de cogeneración, caldera u otro 
aparato que suministre calor o electricidad al proceso de producción del combustible de 
biomasa. En caso de cogeneración de electricidad y calor, el cálculo se efectuará de 
conformidad con el punto 16.
18.  A efectos del cálculo mencionado en el punto 17, las emisiones que deben 
repartirse serán e ec + e l + e sca + las fracciones de e p, etd, eccs, y e ccr que intervienen 
hasta la fase del proceso en que se produce un coproducto, incluida dicha fase. Si se 
han asignado emisiones a coproductos en una fase anterior del proceso en el ciclo de 
vida, se utilizará a dichos efectos la fracción de esas emisiones asignadas al producto 
combustible intermedio en esa última fase, en lugar del total de las emisiones.
En el caso del biogás y el biometano, todos los coproductos se tendrán en cuenta a 
efectos de ese cálculo. No se asignarán emisiones a los residuos y desechos. A efectos 
del cálculo, se considerará que los coproductos con un contenido energético negativo 
tienen un contenido energético nulo.
Se considerará que los residuos y desechos, incluidas las copas de árboles y ramas, 
la paja, las cortezas, peladuras y cáscaras de frutos secos, así como los desechos de la 
transformación, incluidos la glicerina en crudo (no refinada) y el bagazo, son materiales 
sin emisiones de gases de efecto invernadero en el ciclo de vida hasta su recogida, 
independientemente de si son transformados en productos intermedios antes de su 
transformación en producto final.
En el caso de los combustibles de biomasa producidos en refinerías, distintos de la 
combinación de plantas de transformación con calderas o unidades de cogeneración que 
suministran calor y/o electricidad a la planta de transformación, la unidad de análisis a 
efectos del cálculo mencionado en el punto 17 será la refinería.
19.  Para los combustibles de biomasa utilizados en la producción de electricidad, a 
efectos del cálculo mencionado en el punto 3, el valor del combustible fósil de referencia 
ECF(el) será 183 g CO 2 eq/MJ de electricidad o 212 g CO 2 eq/MJ de electricidad para las 
regiones ultraperiféricas.
Para los combustibles de biomasa utilizados para el calor útil, y en la producción de 
calefacción y/o refrigeración, a efectos del cálculo mencionado en el punto 3, el valor del 
combustible fósil de referencia EC F(h) será 80 g CO 2 eq/MJ de calor.
Para los combustibles de biomasa utilizados en la producción de calor útil, en caso 
de que pueda demostrarse una sustitución física directa del carbón, a efectos del cálculo 
mencionado en el punto 3, el valor del combustible fósil de referencia EC F(h) será 124 g 
CO2 eq/MJ de calor.
Para los combustibles de biomasa utilizados como combustible de transporte, a 
efectos del cálculo mencionado en el punto 3, el valor del combustible fósil de referencia 
ECF(t) será 94 g CO 2 eq/MJ.
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C. Valores por defecto desagregados para los combustibles de biomasa
Briquetas o pellets de madera
Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos(g CO2 eq/MJ) Emisiones gases de efecto invernadero,valores por defecto (g CO2 eq/MJ)
Cultivo Transformación TransporteEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utilizaCultivo Transformación TransporteEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utiliza
Astillas de madera de desechos forestales1 a 500 km. 0,0 1,6 3,0 0,4 0,0 1,9 3,6 0,5
500 a 2 500 km. 0,0 1,6 5,2 0,4 0,0 1,9 6,2 0,5
2 500 a 10 000 km. 0,0 1,6 10,5 0,4 0,0 1,9 12,6 0,5
Más de 10 000 km. 0,0 1,6 20,5 0,4 0,0 1,9 24,6 0,5
Astillas de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(eucalipto)2 500 a 10 000 km. 4,4 0,0 11,0 0,4 4,4 0,0 13,2 0,5
Astillas de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - con fertilización)1 a 500 km. 3,9 0,0 3,5 0,4 3,9 0,0 4,2 0,5
500 a 2 500 km. 3,9 0,0 5,6 0,4 3,9 0,0 6,8 0,5
2 500 a 10 000 km. 3,9 0,0 11,0 0,4 3,9 0,0 13,2 0,5
Más de 10 000 km. 3,9 0,0 21,0 0,4 3,9 0,0 25,2 0,5
Astillas de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - sin fertilización)1 a 500 km. 2,2 0,0 3,5 0,4 2,2 0,0 4,2 0,5
500 a 2 500 km. 2,2 0,0 5,6 0,4 2,2 0,0 6,8 0,5
2 500 a 10 000 km. 2,2 0,0 11,0 0,4 2,2 0,0 13,2 0,5
Más de 10 000 km. 2,2 0,0 21,0 0,4 2,2 0,0 25,2 0,5
Astillas de madera de tronco1 a 500 km. 1,1 0,3 3,0 0,4 1,1 0,4 3,6 0,5
500 a 2 500 km. 1,1 0,3 5,2 0,4 1,1 0,4 6,2 0,5
2 500 a 10 000 km. 1,1 0,3 10,5 0,4 1,1 0,4 12,6 0,5
Más de 10 000 km. 1,1 0,3 20,5 0,4 1,1 0,4 24,6 0,5
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos(g CO2 eq/MJ) Emisiones gases de efecto invernadero,valores por defecto (g CO2 eq/MJ)
Cultivo Transformación TransporteEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utilizaCultivo Transformación TransporteEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utiliza
Astillas de madera procedentes de desechos de la industria 
maderera1 a 500 km. 0,0 0,3 3,0 0,4 0,0 0,4 3,6 0,5
500 a 2 500 km. 0,0 0,3 5,2 0,4 0,0 0,4 6,2 0,5
2 500 a 10 000 km. 0,0 0,3 10,5 0,4 0,0 0,4 12,6 0,5
Más de 10 000 km. 0,0 0,3 20,5 0,4 0,0 0,4 24,6 0,5
Briquetas o pellets de madera
Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos
(g CO2 eq/MJ)Emisiones de gases de efecto invernadero,
valores por defecto (g CO2 eq/MJ)
Cultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utilizaCultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utiliza
Briquetas o pellets de madera pro cedentes de desechos 
forestales (caso 1)1 a 500 km. 0,0 25,8 2,9 0,3 0,0 30,9 3,5 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 25,8 2,8 0,3 0,0 30,9 3,3 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 25,8 4,3 0,3 0,0 30,9 5,2 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 25,8 7,9 0,3 0,0 30,9 9,5 0,3
Briquetas o pellets de madera pro cedentes de desechos 
forestales (caso 2a)1 a 500 km. 0,0 12,5 3,0 0,3 0,0 15,0 3,6 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 12,5 2,9 0,3 0,0 15,0 3,5 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 12,5 4,4 0,3 0,0 15,0 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 12,5 8,1 0,3 0,0 15,0 9,8 0,3
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos
(g CO2 eq/MJ)Emisiones de gases de efecto invernadero,
valores por defecto (g CO2 eq/MJ)
Cultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utilizaCultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utiliza
Briquetas o pellets de madera pro cedentes de desechos 
forestales (caso 3a)1 a 500 km. 0,0 2,4 3,0 0,3 0,0 2,8 3,6 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 2,4 2,9 0,3 0,0 2,8 3,5 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 2,4 4,4 0,3 0,0 2,8 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 2,4 8,2 0,3 0,0 2,8 9,8 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (eucalipto – caso 1)2 500 a 10 000 km. 3,9 24,5 4,3 0,3 3,9 29,4 5,2 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (eucalipto – caso 2a)2 500 a 10 000 km. 5,0 10,6 4,4 0,3 5,0 12,7 5,3 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (eucalipto – caso 3a)2 500 a 10 000 km. 5,3 0,3 4,4 0,3 5,3 0,4 5,3 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (álamo - con fertilización – caso 1)-1 a 500 km. 3,4 24,5 2,9 0,3 3,4 29,4 3,5 0,3
500 a 10 000 km. 3,4 24,5 4,3 0,3 3,4 29,4 5,2 0,3
Más de 10 000 km. 3,4 24,5 7,9 0,3 3,4 29,4 9,5 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (álamo - con fertilización – caso 2a)1 a 500 km. 4,4 10,6 3,0 0,3 4,4 12,7 3,6 0,3
500 a 10 000 km. 4,4 10,6 4,4 0,3 4,4 12,7 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 4,4 10,6 8,1 0,3 4,4 12,7 9,8 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (álamo - con fertilización – caso 3a)1 a 500 km. 4,6 0,3 3,0 0,3 4,6 0,4 3,6 0,3
500 a 10 000 km. 4,6 0,3 4,4 0,3 4,6 0,4 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 4,6 0,3 8,2 0,3 4,6 0,4 9,8 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (álamo - sin fertilización – caso 1)1 a 500 km. 2,0 24,5 2,9 0,3 2,0 29,4 3,5 0,3
500 a 2 500 km. 2,0 24,5 4,3 0,3 2,0 29,4 5,2 0,3
2 500 a 10 000 km. 2,0 24,5 7,9 0,3 2,0 29,4 9,5 0,3
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos
(g CO2 eq/MJ)Emisiones de gases de efecto invernadero,
valores por defecto (g CO2 eq/MJ)
Cultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utilizaCultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utiliza
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (álamo - sin fertilización – caso 2a)1 a 500 km. 2,5 10,6 3,0 0,3 2,5 12,7 3,6 0,3
500 a 10 000 km. 2,5 10,6 4,4 0,3 2,5 12,7 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 2,5 10,6 8,1 0,3 2,5 12,7 9,8 0,3
Briquetas de madera procedentes de monte bajo de rotación 
corta (álamo - sin fertilización – caso 3a)1 a 500 km. 2,6 0,3 3,0 0,3 2,6 0,4 3,6 0,3
500 a 10 000 km. 2,6 0,3 4,4 0,3 2,6 0,4 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 2,6 0,3 8,2 0,3 2,6 0,4 9,8 0,3
Briquetas o pellets de madera de tronco (caso 1)1 a 500 km. 1,1 24,8 2,9 0,3 1,1 29,8 3,5 0,3
500 a 2 500 km. 1,1 24,8 2,8 0,3 1,1 29,8 3,3 0,3
2 500 a 10 000 km. 1,1 24,8 4,3 0,3 1,1 29,8 5,2 0,3
Más de 10 000 km. 1,1 24,8 7,9 0,3 1,1 29,8 9,5 0,3
Briquetas o pellets de madera de tronco (caso 2a)1 a 500 km. 1,4 11,0 3,0 0,3 1,4 13,2 3,6 0,3
500 a 2 500 km. 1,4 11,0 2,9 0,3 1,4 13,2 3,5 0,3
2 500 a 10 000 km. 1,4 11,0 4,4 0,3 1,4 13,2 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 1,4 11,0 8,1 0,3 1,4 13,2 9,8 0,3
Briquetas o pellets de madera de tronco (caso 3a)1 a 500 km. 1,4 0,8 3,0 0,3 1,4 0,9 3,6 0,3
500 a 2 500 km. 1,4 0,8 2,9 0,3 1,4 0,9 3,5 0,3
2 500 a 10 000 km. 1,4 0,8 4,4 0,3 1,4 0,9 5,3 0,3
Más de 10 000 km. 1,4 0,8 8,2 0,3 1,4 0,9 9,8 0,3
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos
(g CO2 eq/MJ)Emisiones de gases de efecto invernadero,
valores por defecto (g CO2 eq/MJ)
Cultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utilizaCultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de CO 2 
procedentes del 
combustible 
cuando se utiliza
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos de la 
industria maderera (caso 1)1 a 500 km. 0,0 14,3 2,8 0,3 0,0 17,2 3,3 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 14,3 2,7 0,3 0,0 17,2 3,2 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 14,3 4,2 0,3 0,0 17,2 5,0 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 14,3 7,7 0,3 0,0 17,2 9,2 0,3
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos de la 
industria maderera (caso 2a)1 a 500 km. 0,0 6,0 2,8 0,3 0,0 7,2 3,4 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 6,0 2,7 0,3 0,0 7,2 3,3 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 6,0 4,2 0,3 0,0 7,2 5,1 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 6,0 7,8 0,3 0,0 7,2 9,3 0,3
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos de la 
industria maderera (caso 3a)1 a 500 km. 0,0 0,2 2,8 0,3 0,0 0,3 3,4 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 0,2 2,7 0,3 0,0 0,3 3,3 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 0,2 4,2 0,3 0,0 0,3 5,1 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 0,2 7,8 0,3 0,0 0,3 9,3 0,3
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Procesos agrícolas
Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases de efecto invernadero, valores típicos (g CO 2 
eq/MJ)Emisiones de gases de efecto invernadero, valores por defecto (g 
CO2 eq/MJ)
Cultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de 
CO2 
procedentes 
del 
combustible 
cuando se 
utilizaCultivo TransformaciónTransporte y
distribuciónEmisiones 
diferentes de 
CO2 
procedentes 
del 
combustible 
cuando se 
utiliza
Desechos agrícolas con una densidad < 0,2 t/m31 a 500 km. 0,0 0,9 2,6 0,2 0,0 1,1 3,1 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 0,9 6,5 0,2 0,0 1,1 7,8 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 0,9 14,2 0,2 0,0 1,1 17,0 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 0,9 28,3 0,2 0,0 1,1 34,0 0,3
Desechos agrícolas con una densidad > 0,2 t/m31 a 500 km. 0,0 0,9 2,6 0,2 0,0 1,1 3,1 0,3
500 a 2 500 km. 0,0 0,9 3,6 0,2 0,0 1,1 4,4 0,3
2 500 a 10 000 km. 0,0 0,9 7,1 0,2 0,0 1,1 8,5 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 0,9 13,6 0,2 0,0 1,1 16,3 0,3
Gránulos de paja1 a 500 km. 0,0 5,0 3,0 0,2 0,0 6,0 3,6 0,3
500 a 10 000 km. 0,0 5,0 4,6 0,2 0,0 6,0 5,5 0,3
Más de 10 000 km. 0,0 5,0 8,3 0,2 0,0 6,0 10,0 0,3
Briquetas de bagazo500 a 10 000 km. 0,0 0,3 4,3 0,4 0,0 0,4 5,2 0,5
Más de 10 000 km. 0,0 0,3 8,0 0,4 0,0 0,4 9,5 0,5
Harina de palmiste Más de 10 000 km. 21,6 21,1 11,2 0,2 21,6 25,4 13,5 0,3
Harina de palmiste (sin emisiones de CH 4 procedentes de la almazara) Más de 10 000 km. 21,6 3,5 11,2 0,2 21,6 4,2 13,5 0,3
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Valores por defecto desagregados del biogás en la producción de electricidad
Sistema de producción de 
combustibles de biomasaTecnologíaValores típicos [g CO 2 eq/MJ] Valores por defecto [g CO 2 eq/MJ]
Cultivo TransformaciónEmisiones 
diferentes de 
CO2 
procedentes 
del 
combustible 
cuando se 
utilizaTransporteCréditos por 
gestión del 
estiércolCultivo TransformaciónEmisiones 
diferentes de 
CO2 
procedentes 
del 
combustible 
cuando se 
utilizaTransporteCréditos
por gestión
del estiércol
 
Estiércol húmedo1.Caso 1.Digestato en abierto. 0,0 69,6 8,9 0,8 -107,3 0,0 97,4 12,5 0,8 -107,3
Digestato en cerrado. 0,0 0,0 8,9 0,8 -97,6 0.0 0,0 12.5 0.8 -97.6
Caso 2.Digestato en abierto. 0,0 74,1 8,9 0,8 -107,3 0,0 103,7 12.5 0.8 -107,3
Digestato en cerrado. 0,0 4,2 8,9 0,8 -97,6 0,0 5,9 12,5 0,8 -97,6
Caso 3.Digestato en abierto. 0,0 83,2 8,9 0,9 -120,7 0,0 116,4 12,5 0,9 -120,7
Digestato en cerrado. 0,0 4,6 8,9 0,8 -108,5 0,0 6,4 12,5 0,8 -108,5
Maíz, toda la planta2.Caso 1.Digestato en abierto. 15,6 13,5 8,9 0,03– 15,6 18,9 12,5 0,0 –
Digestato en cerrado. 15,2 0,0 8,9 0,0 – 15,2 0,0 12,5 0,0 –
Caso 2.Digestato en abierto. 15,6 18,8 8,9 0,0 – 15,6 26,3 12,5 0,0 –
Digestato en cerrado. 15,2 5,2 8,9 0,0 – 15,2 7,2 12,5 0,0 –
Caso 3.Digestato en abierto. 17,5 21,0 8,9 0,0 – 17,5 29,3 12,5 0,0 –
Digestato en cerrado. 17,1 5,7 8,9 0,0 – 17,1 7,9 12,5 0,0 –
1 En los valores relativos a la producción de biogás a partir de estiércol se incluye la emisión negativa derivada de la reducción de emisiones lograda gracias a la gestión del estiércol bruto. El valor de e sca considerado es igual a -45 g CO 2eq/MJ 
para estiércol utilizado en digestión anaeróbica.
2 Por «maíz, toda la planta» hay que entender el maíz cosechado para forraje y ensilado para su conservación.
3 El transporte de las materias primas de la agricultura a la instalación de transformación está, de acuerdo con la metodología recogida en el Informe de la Comisión, de 25 de febrero de 2010, relativo a los requisitos de sostenibilidad para e l uso de 
fuentes de biomasa sólida y gaseosa en los sectores de la electricidad, la calefacción y la refrigeración, incluido en el valor «cultivo». El valor para el transporte del maíz ensilado corresponde a 0,4 g CO 2eq/MJ (biogás).
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Sistema de producción de 
combustibles de biomasaTecnologíaValores típicos [g CO 2 eq/MJ] Valores por defecto [g CO 2 eq/MJ]
Cultivo TransformaciónEmisiones 
diferentes de 
CO2 
procedentes 
del 
combustible 
cuando se 
utilizaTransporteCréditos por 
gestión del 
estiércolCultivo TransformaciónEmisiones 
diferentes de 
CO2 
procedentes 
del 
combustible 
cuando se 
utilizaTransporteCréditos
por gestión
del estiércol
 
Biorresiduos.Caso 1.Digestato en abierto. 0,0 21,8 8,9 0,5 – 0,0 30,6 12,5 0,5 –
Digestato en cerrado. 0,0 0,0 8,9 0,5 – 0,0 0,0 12,5 0,5 –
Caso 2.Digestato en abierto. 0,0 27,9 8,9 0,5 – 0,0 39,0 12,5 0,5 –
Digestato en cerrado. 0,0 5,9 8,9 0,5 – 0,0 8,3 12,5 0,5 –
Caso 3.Digestato en abierto. 0,0 31,2 8,9 0,5 – 0,0 43,7 12,5 0,5 –
Digestato en cerrado. 0,0 6,5 8,9 0,5 – 0,0 9,1 12,5 0,5 –
1 En los valores relativos a la producción de biogás a partir de estiércol se incluye la emisión negativa derivada de la reducción de emisiones lograda gracias a la gestión del estiércol bruto. El valor de e sca considerado es igual a -45 g CO 2eq/MJ 
para estiércol utilizado en digestión anaeróbica.
2 Por «maíz, toda la planta» hay que entender el maíz cosechado para forraje y ensilado para su conservación.
3 El transporte de las materias primas de la agricultura a la instalación de transformación está, de acuerdo con la metodología recogida en el Informe de la Comisión, de 25 de febrero de 2010, relativo a los requisitos de sostenibilidad para e l uso de 
fuentes de biomasa sólida y gaseosa en los sectores de la electricidad, la calefacción y la refrigeración, incluido en el valor «cultivo». El valor para el transporte del maíz ensilado corresponde a 0,4 g CO 2eq/MJ (biogás).
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Valores por defecto desagregados para biometano
Sistema de 
producción 
de 
biometanoOpción tecnológicaValores típicos [g CO 2 eq/MJ] Valores por defecto [g CO 2 eq/MJ]
Cultivo TransformaciónEnriquecimient
oTransporteCompresión en 
la estación de 
servicioCréditos por 
gestión del 
estiércolCultivo TransformaciónEnriquecimient
oTransporteCompresión en 
la estación de 
servicioCréditos
por gestión
del estiércol
Estiércol 
húmedo.Digestato 
en
abierto.Sin 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 84,2 19,5 1,0 3,3 -124,4 0,0 117,9 27,3 1,0 4,6 -124,4
Con 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 84,2 4,5 1,0 3,3 -124,4 0,0 117,9 6,3 1,0 4,6 -124,4
Digestato 
en 
cerrado.Sin 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 3,2 19,5 0,9 3,3 -111,9 0,0 4,4 27,3 0,9 4,6 -111,9
Con 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 3,2 4,5 0,9 3,3 -111,9 0,0 4,4 6,3 0,9 4,6 -111,9
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Sistema de 
producción 
de 
biometanoOpción tecnológicaValores típicos [g CO 2 eq/MJ] Valores por defecto [g CO 2 eq/MJ]
Cultivo TransformaciónEnriquecimient
oTransporteCompresión en 
la estación de 
servicioCréditos por 
gestión del 
estiércolCultivo TransformaciónEnriquecimient
oTransporteCompresión en 
la estación de 
servicioCréditos
por gestión
del estiércol
Maíz, toda la 
planta.Digestato 
en
abierto.Sin 
combustión 
de gases 
desprendidos.18,1 20,1 19,5 0,0 3,3 — 18,1 28,1 27,3 0,0 4,6 —
Con 
combustión 
de gases 
desprendidos.18,1 20,1 4,5 0,0 3,3 — 18,1 28,1 6,3 0,0 4,6 —
Digestato 
en 
cerrado.Sin 
combustión 
de gases 
desprendidos.17,6 4,3 19,5 0,0 3,3 — 17,6 6,0 27,3 0,0 4,6 —
Con 
combustión 
de gases 
desprendidos.17,6 4,3 4,5 0,0 3,3 — 17,6 6,0 6,3 0,0 4,6 —
Biorresiduos.Digestato 
en
abierto.Sin 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 30,6 19,5 0,6 3,3 — 0,0 42,8 27,3 0,6 4,6 —
Con 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 30,6 4,5 0,6 3,3 — 0,0 42,8 6,3 0,6 4,6 —
Digestato 
en 
cerrado.Sin 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 5,1 19,5 0,5 3,3 — 0,0 7,2 27,3 0,5 4,6 —
Con 
combustión 
de gases 
desprendidos.0,0 5,1 4,5 0,5 3,3 — 0,0 7,2 6,3 0,5 4,6 —
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D. Valores típicos y valores por defecto para los procesos de los combustibles de 
biomasa
Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases 
de
efecto invernadero, 
valores típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de gases 
de
efecto invernadero, 
valores por defecto 
(g CO 2 eq/ MJ)
Astillas de madera de desechos forestales.1 a 500 km. 5 6
500 a 2 500 km. 7 9
2 500 a 10 000 km. 12 15
Más de 10 000 km. 22 27
Astillas de madera de monte bajo de ro tación corta (eucalipto). 2 500 a 10 000 km. 16 18
Astillas de madera de monte bajo de rotación corta (álamo - con fertilización).1 a 500 km. 8 9
500 a 2 500 km. 10 11
2 500 a 10 000 km. 15 18
Más de 10 000 km. 25 30
Astillas de madera de monte bajo de rotación corta (álamo - sin fertilización).1 a 500 km. 6 7
500 a 2 500 km. 8 10
2 500 a 10 000 km. 14 16
Más de 10 000 km. 24 28
Astillas de madera de tronco.1 a 500 km. 5 6
500 a 2 500 km. 7 8
2 500 a 10 000 km. 12 15
Más de 10 000 km. 22 27
Astillas de madera de desechos industriales.1 a 500 km. 4 5
500 a 2 500 km. 6 7
2 500 a 10 000 km. 11 13
Más de 10 000 km. 21 25
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos forestales (caso 1).1 a 500 km. 29 35
500 a 2 500 km. 29 35
2 500 a 10 000 km. 30 36
Más de 10 000 km. 34 41
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos forestales (caso 2a).1 a 500 km. 16 19
500 a 2 500 km. 16 19
2 500 a 10 000 km. 17 21
Más de 10 000 km. 21 25
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos forestales (caso 3a).1 a 500 km. 6 7
500 a 2 500 km. 6 7
2 500 a 10 000 km. 7 8
Más de 10 000 km. 11 13
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases 
de
efecto invernadero, 
valores típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de gases 
de
efecto invernadero, 
valores por defecto 
(g CO 2 eq/ MJ)
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(eucalipto - caso 1).2 500 a 10 000 km. 33 39
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(eucalipto - caso 2a).2 500 a 10 000 km. 20 23
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(eucalipto - caso 3a).2 500 a 10 000 km. 10 11
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - con fertilización - caso 1).1 a 500 km. 31 37
500 a 10 000 km. 32 38
Más de 10 000 km. 36 43
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - con fertilización - caso 2a).1 a 500 km. 18 21
500 a 10 000 km. 20 23
Más de 10 000 km. 23 27
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - con fertilización - caso 3a).1 a 500 km. 8 9
500 a 10 000 km. 10 11
Más de 10 000 km. 13 15
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - sin fertilización - caso 1).1 a 500 km. 30 35
500 a 10 000 km. 31 37
Más de 10 000 km. 35 41
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - sin fertilización - caso 2a).1 a 500 km. 16 19
500 a 10 000 km. 18 21
Más de 10 000 km. 21 25
Briquetas o pellets de madera procedentes de monte bajo de rotación corta 
(álamo - sin fertilización - caso 3a).1 a 500 km. 6 7
500 a 10 000 km. 8 9
Más de 10 000 km. 11 13
Briquetas o pellets de madera de tronco (caso 1).1 a 500 km. 29 35
500 a 2 500 km. 29 34
2 500 a 10 000 km. 30 36
Más de 10 000 km. 34 41
Briquetas o pellets de madera de tronco (caso 2a).1 a 500 km. 16 18
500 a 2 500 km. 15 18
2 500 a 10 000 km. 17 20
Más de 10 000 km. 21 25
Briquetas o pellets de madera de tronco (caso 3a).1 a 500 km. 5 6
500 a 2 500 km. 5 6
2 500 a 10 000 km. 7 8
Más de 10 000 km. 11 12
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de gases 
de
efecto invernadero, 
valores típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de gases 
de
efecto invernadero, 
valores por defecto 
(g CO 2 eq/ MJ)
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos de la industria 
maderera (caso 1).1 a 500 km. 17 21
500 a 2 500 km. 17 21
2 500 a 10 000 km. 19 23
Más de 10 000 km. 22 27
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos de la industria 
maderera (caso 2a).1 a 500 km. 9 11
500 a 2 500 km. 9 11
2 500 a 10 000 km. 10 13
Más de 10 000 km. 14 17
Briquetas o pellets de madera procedentes de desechos de la industria 
maderera (caso 3a).1 a 500 km. 3 4
500 a 2 500 km. 3 4
2 500 a 10 000. 5 6
Más de 10 000 km. 8 10
El caso 1 engloba los procesos en los que para obtener el calor de proceso 
necesario para la producción de pellets de madera se utiliza una caldera de gas natural. 
La electricidad necesaria es adquirida de la red.
El caso 2a engloba los procesos en los que para obtener el calor de proceso 
necesario para la producción de pellets de madera se utiliza una caldera de astillas de 
madera. La electricidad necesaria es adquirida de la red.
El caso 3a engloba los procesos en los que para generar tanto el calor como la 
electricidad de la instalación de producción de pellets se utiliza una caldera de 
cogeneración alimentada con astillas de madera.
Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de 
gases de
efecto 
invernadero, 
valores 
típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de 
gases de
efecto 
invernadero, 
valores por 
defecto (g 
CO2 eq/MJ)
Desechos agrícolas con una densidad < 0,2 t/m3 (1).1 a 500 km. 4 4
500 a 2 500 km. 8 9
2 500 a 10 000 km. 15 18
Más de 10 000 km. 29 35
Desechos agrícolas con una densidad > 0,2 t/m3 (2).1 a 500 km. 4 4
500 a 2 500 km. 5 6
2 500 a 10 000 km. 8 10
Más de 10 000 km. 15 18
(1) Este grupo de materiales engloba los desechos agrícolas de baja densidad aparente engloba materiales como las balas de paja, cáscaras de avena, 
cascarillas de arroz y balas de bagazo de caña de azúcar (la lista no es exhaustiva
(2) En el grupo de desechos agrícolas de mayor densidad aparente están materiales tales como los restos de mazorcas de maíz, cáscaras de frutos secos, 
cáscaras de soja, cáscaras de palmiste (la lista no es exhaustiva).
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Sistema de producción de combustibles de biomasa Distancia de transporteEmisiones de 
gases de
efecto 
invernadero, 
valores 
típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de 
gases de
efecto 
invernadero, 
valores por 
defecto (g 
CO2 eq/MJ)
Gránulos de paja.1 a 500 km. 8 10
500 a 10 000 km. 10 12
Más de 10 000 km. 14 16
Briquetas de bagazo.500 a 10 000 km. 5 6
Más de 10 000 km. 9 10
Harina de palmiste. Más de 10 000 km. 54 61
Harina de palmiste (sin emisiones de CH4 procedentes de la 
almazara).Más de 10 000 km. 37 40
(1) Este grupo de materiales engloba los desechos agrícolas de baja densidad aparente engloba materiales como las balas de paja, cáscaras de avena, 
cascarillas de arroz y balas de bagazo de caña de azúcar (la lista no es exhaustiva
(2) En el grupo de desechos agrícolas de mayor densidad aparente están materiales tales como los restos de mazorcas de maíz, cáscaras de frutos secos, 
cáscaras de soja, cáscaras de palmiste (la lista no es exhaustiva).
Valores típicos y valores por defecto - biogás para electricidad
Sistema de producción de biogás Opción tecnológicaValores 
típicosValores 
por 
defecto
Emision
es de 
gases 
de
efecto 
invernad
ero
(g CO 2 
eq/MJ)Emision
es de 
gases 
de
efecto 
invernad
ero
(g CO 2 
eq/MJ)
Biogás para electricidad 
procedente de estiércol húmedo.Caso 1.Digestato en abierto(1).-28 3
Digestato en cerrado(2).-88 -84
Caso 2.Digestato en abierto. -23 10
Digestato en cerrado. -84 -78
Caso 3.Digestato en abierto. -28 9
Digestato en cerrado. -94 -89
(1) El almacenamiento en abierto del digestato comporta emisiones adicionales de metano que varían 
según la climatología, el sustrato y la eficiencia de la digestión. En estos cálculos, los valores se consideran 
equivalentes a 0,05 MJ CH 4 / MJ biogás para el estiércol, 0,035 MJ CH 4 / MJ biogás para el maíz y 0,01 MJ 
CH4 / MJ biogás para los biorresiduos.
(2) El almacenamiento en cerrado significa que el digestato resultante del proceso de digestión se 
almacena en un tanque hermético y se da por supuesto que el biogás adicional liberado durante el 
almacenamiento se recupera para la producción adicional de electricidad o biometano
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Sistema de producción de biogás Opción tecnológicaValores 
típicosValores 
por 
defecto
Emision
es de 
gases 
de
efecto 
invernad
ero
(g CO 2 
eq/MJ)Emision
es de 
gases 
de
efecto 
invernad
ero
(g CO 2 
eq/MJ)
Biogás para electricidad 
procedente del maíz, toda la 
planta.Caso 1.Digestato en abierto. 38 47
Digestato en cerrado. 24 28
Caso 2.Digestato en abierto. 43 54
Digestato en cerrado. 29 35
Caso 3.Digestato en abierto. 47 59
Digestato en cerrado. 32 38
Biogás para electricidad 
procedente de biorresiduos.Caso 1.Digestato en abierto. 31 44
Digestato en cerrado. 9 13
Caso 2.Digestato en abierto. 37 52
Digestato en cerrado. 15 21
Caso 3.Digestato en abierto. 41 57
Digestato en cerrado. 16 22
(1) El almacenamiento en abierto del digestato comporta emisiones adicionales de metano que varían 
según la climatología, el sustrato y la eficiencia de la digestión. En estos cálculos, los valores se consideran 
equivalentes a 0,05 MJ CH 4 / MJ biogás para el estiércol, 0,035 MJ CH 4 / MJ biogás para el maíz y 0,01 MJ 
CH4 / MJ biogás para los biorresiduos.
(2) El almacenamiento en cerrado significa que el digestato resultante del proceso de digestión se 
almacena en un tanque hermético y se da por supuesto que el biogás adicional liberado durante el 
almacenamiento se recupera para la producción adicional de electricidad o biometano
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Valores típicos y valores por defecto para biometano
Sistema de producción de biometano Opción tecnológicaEmisiones de 
gases de 
efecto 
invernadero, 
valores 
típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de 
gases de 
efecto 
invernadero, 
valores por 
defecto (g 
CO2 eq/MJ)
Biometano de estiércol húmedo.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos 
(1). -20 22
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos 
(2). -35 1
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. -88 -79
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.-103 -100
Biometano de maíz, toda la planta.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 58 73
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 43 52
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 41 51
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.26 30
Biometano de biorresiduos.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 51 71
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 36 50
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 25 35
Digestato en cerrado, con combustión de los gases 
desprendidos.10 14
(1) Esta categoría comprende las siguientes categorías de tecnologías para el enriquecimiento del biogás a biometano: adsorción por cambio de presión (PSA), 
depuración por agua a presión (PWS), membranas, técnicas criogénicas y depuración física orgánica (OPS). Incluye una emisión de 0,03 MJ CH 4 / MJ biometano para 
la emisión de metano en los gases desprendidos.
(2) Esta categoría comprende las siguientes categorías de tecnologías para el enriquecimiento del biogás a biometano: depuración por agua a presión (PWS) 
cuando el agua es reciclada, adsorción por cambio de presión (PSA), depuración química, depuración física orgánica (OPS), membranas y enriquecimiento criogénico. 
En esta categoría no se consideran las emisiones de metano (el metano de los gases desprendidos, caso de haberlo, es objeto de combustión).
Valores típicos y valores por defecto - biogás para electricidad - mezcla de estiércol y maíz: emisiones de gases de 
efecto invernadero, porcentajes sobre la base de la masa en fresco
Sistema de producción de biogás Opciones tecnológicasEmisiones de 
gases de
efecto 
invernadero, 
valores 
típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de 
gases de 
efecto 
invernadero, 
valores por 
defecto (g 
CO2 eq/MJ)
Estiércol – Maíz.
80 % - 20 %.Caso 1.Digestato en abierto. 17 33
Digestato en cerrado. -12 -9
Caso 2.Digestato en abierto. 22 40
Digestato en cerrado. -7 -2
Caso 3.Digestato en abierto. 23 43
Digestato en cerrado. -9 -4
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Sistema de producción de biogás Opciones tecnológicasEmisiones de 
gases de
efecto 
invernadero, 
valores 
típicos (g 
CO2 eq/MJ)Emisiones de 
gases de 
efecto 
invernadero, 
valores por 
defecto (g 
CO2 eq/MJ)
Estiércol – Maíz.
70 % - 30 %.Caso 1.Digestato en abierto. 24 37
Digestato en cerrado. 0 3
Caso 2.Digestato en abierto. 29 45
Digestato en cerrado. 4 10
Caso 3.Digestato en abierto. 31 48
Digestato en cerrado. 4 10
Estiércol – Maíz.
60 % - 40 %.Caso 1.Digestato en abierto. 28 40
Digestato en cerrado. 7 11
Caso 2.Digestato en abierto. 33 47
Digestato en cerrado. 12 18
Caso 3.Digestato en abierto. 36 52
Digestato en cerrado. 12 18
Observaciones:
El caso 1 alude a procesos en los que la electricidad y el calor necesarios para el 
proceso se obtienen del propio motor de cogeneración.
El caso 2 alude a procesos en los que la electricidad necesaria para el proceso se 
obtiene de la red, y el calor del propio motor de cogeneración. En algunos Estados 
miembros los operadores no pueden optar a subvenciones para la producción bruta, por 
lo que el caso 1 será el más habitual.
El caso 3 alude a procesos en los que la electricidad necesaria para el proceso se 
obtiene de la red, y el calor de una caldera de biogás. Este caso es el de algunas 
instalaciones en las que el motor de cogeneración no se encuentra in situ  y el biogás se 
vende (sin enriquecerlo para convertirlo en biometano).
Valores típicos y valores por defecto - biometano - mezcla de estiércol y maíz: emisiones de gases de efecto 
invernadero, porcentajes sobre la base de la masa en fresco
Sistema de producción de biometano Opciones tecnológicasValores 
típicosValores por 
defecto
(g CO 2 eq/MJ) (g CO 2 eq/MJ)
Estiércol – Maíz.
80 % - 20 %.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 32 57
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 17 36
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. -1 9
Digestato en cerrado, con combustión de los gases desprendidos. -16 -12
Estiércol – Maíz.
70 % - 30 %.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 41 62
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 26 41
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 13 22
Digestato en cerrado, con combustión de los gases desprendidos. -2 1
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Sistema de producción de biometano Opciones tecnológicasValores 
típicosValores por 
defecto
(g CO 2 eq/MJ) (g CO 2 eq/MJ)
Estiércol – Maíz.
60 % - 40 %.Digestato en abierto, sin combustión de los gases desprendidos. 46 66
Digestato en abierto, con combustión de los gases desprendidos. 31 45
Digestato en cerrado, sin combustión de los gases desprendidos. 22 31
Digestato en cerrado, con combustión de los gases desprendidos. 7 10
En el caso de biometano usado en forma de biometano comprimido como 
combustible para el transporte, debe añadirse un valor de 3,3 g CO 2 eq/MJ (biometano) 
a los valores típicos y de 4,6 g CO 2 eq/MJ (biometano) a los valores por defecto.
ANEXO IV
Emisiones resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra
Parte A
Emisiones estimadas provisionales de las materias primas de biocarburantes, biolíquidos 
y combustibles de biomasa, resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra (g CO 2 
eq/MJ)(1)
Grupo de materias primas Media(2)Intervalo interpercentil derivado del análisis de
sensibilidad(3)
Cereales y otros cultivos ricos en almidón. 12 8 a 16
Azúcares. 13 4 a 17
Oleaginosas. 55 33 a 66
(1)  Los valores medios aquí comunicados representan una media ponderada de los valores de materias 
primas modelados individualmente. La magnitud de los valores que se incluyen en el anexo es sensible a la 
serie de hipótesis de trabajo (como el tratamiento de los coproductos, la evolución de las cosechas, las 
reservas de carbono y el desplazamiento de otras materias) utilizadas en los modelos económicos empleados 
para su cálculo. Si bien no es posible calibrar plenamente el grado de incertidumbre asociado a dichos 
cálculos, se realizó un análisis de sensibilidad de dichos resultados basado en una variación aleatoria de los 
parámetros clave, denominado «análisis Monte Carlo».
(2)  Los valores medios aquí incluidos representan una media ponderada de los valores de materias 
primas modelados individualmente.
(3)  La serie aquí incluida refleja el 90 % de los resultados utilizando los valores de los percentiles cinco y 
noventa y cinco resultantes del análisis. El percentil cinco sugiere un valor por debajo del cual se realizaron el 5 
% de las observaciones (sea saber, el 5 % de los datos totales usados mostraron resultados inferiores a 8,4 
y 33 g CO 2 eq/MJ). El percentil noventa y cinco sugiere un valor por debajo del cual se realizaron el 95 % de 
las observaciones (a saber, el 5 % de los datos totales usados mostraron resultados inferiores a 16, 17 y 66 g 
CO2 eq/MJ).
Parte B
Biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa para los que las emisiones 
estimadas resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra se consideran cero
Se considerará que las emisiones estimadas resultantes del cambio indirecto del uso 
de la tierra equivalen a cero en el caso de los biocarburantes, biolíquidos y combustibles 
de biomasa producidos a partir de las siguientes categorías de materias primas:
1) Materias primas no incluidas en la parte A del presente anexo.
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2) Materias primas cuya producción haya llevado a un cambio directo del uso de la 
tierra, es decir, a un cambio de una de las siguientes categorías de cobertura del suelo 
establecidas por el IPCC: tierras forestales, pastizales, humedales, asentamientos y 
otras tierras, a tierras de cultivo o cultivos vivaces(4). En tal caso, deberá haberse 
calculado un valor e l (emisiones resultantes del cambio directo del uso de la tierra), de 
conformidad con el anexo I, parte C, punto 7.
(4)  Los cultivos vivaces se definen como cultivos multianuales cuyo tallo, por lo general, no se recoge 
anualmente, como el monte bajo de rotación corta y la palmera de aceite.
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