42166 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
I.    Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
  21760 LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de 
Medidas de Protección Integral contra la Vio-lencia de Género.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo 
vengo en sancionar la siguiente ley orgánica.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
La violencia de género no es un problema que afecte 
al ámbito privado. Al contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nues-tra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser conside-radas, por sus agresores, carentes de los derechos míni-
mos de libertad, respeto y capacidad de decisión.
Nuestra Constitución incorpora en su artículo 15 el 
derecho de todos a la vida y a la integridad física y moral, sin que en ningún caso puedan ser sometidos a torturas ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Además, continúa nuestra Carta Magna, estos derechos vinculan a todos los poderes públicos y sólo por ley puede regularse su ejercicio.
La Organización de Naciones Unidas en la IV Confe-
rencia Mundial de 1995 reconoció ya que la violencia con-tra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos 
de igualdad, desarrollo y paz y viola y menoscaba el dis-
frute de los derechos humanos y las libertades fundamen-tales. Además la define ampliamente como una manifes-tación de las relaciones de poder históricamente 
desiguales entre mujeres y hombres. Existe ya incluso una definición técnica del síndrome de la mujer maltra-
tada que consiste en «las agresiones sufridas por la mujer 
como consecuencia de los condicionantes socioculturales que actúan sobre el género masculino y femenino, situán-
dola en una posición de subordinación al hombre y
manifestadas en los tres ámbitos básicos de relación de la persona: maltrato en el seno de las relaciones de pareja, 
agresión sexual en la vida social y acoso en el medio labo-
ral».
En la realidad española, las agresiones sobre las 
mujeres tienen una especial incidencia, existiendo hoy 
una mayor conciencia que en épocas anteriores sobre ésta, gracias, en buena medida, al esfuerzo realizado por las organizaciones de mujeres en su lucha contra todas las formas de violencia de género. Ya no es un «delito invisible», sino que produce un rechazo colectivo y una 
evidente alarma social.
II
Los poderes públicos no pueden ser ajenos a la vio-
lencia de género, que constituye uno de los ataques más flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminación pro-clamados en nuestra Constitución. Esos mismos poderes públicos tienen, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Constitución, la obligación de adoptar medidas de acción positiva para hacer reales y efectivos dichos dere-chos, removiendo los obstáculos que impiden o dificultan su plenitud.
En los últimos años se han producido en el derecho 
español avances legislativos en materia de lucha contra la violencia de género, tales como la Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre, de Medidas Concretas en Materia de Seguridad Ciudadana, Violencia Doméstica e Integración Social de los Extranjeros; la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgáni-ca 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, o laLey 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica; ade-más de las leyes aprobadas por diversas Comunidades Autónomas, dentro de su ámbito competencial. Todas ellas han incidido en distintos ámbitos civiles, penales, sociales o educativos a través de sus respectivas nor-mativas.
La Ley pretende atender a las recomendaciones de los 
organismos internacionales en el sentido de proporcionar una respuesta global a la violencia que se ejerce sobre las mujeres. Al respecto se puede citar la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación sobre la mujer de 1979; la Declaración de Naciones Uni-das sobre la eliminación de la violencia sobre la Mujer, proclamada en diciembre de 1993 por la Asamblea Gene-ral; las Resoluciones de la última Cumbre Internacional sobre la Mujer celebrada en Pekín en septiembre de 1995; la Resolución WHA49.25 de la Asamblea Mundial de la Salud declarando la violencia como problema prioritario de salud pública proclamada en 1996 por la OMS; el informe del Parlamento Europeo de julio de 1997; la Reso-lución de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas de 1997; y la Declaración de 1999 como AñoEuropeo de Lucha Contra la Violencia de Género, entre otros. Muy recientemente, la Decisión n.º 803/2004/CE del 
Parlamento Europeo, por la que se aprueba un programa 
de acción comunitario (2004-2008) para prevenir y com-batir la violencia ejercida sobre la infancia, los jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y grupos de riesgo (programa Daphne II), ha fijado la posición y estrategia de los representantes de la ciudadanía de la Unión al res-pecto.
El ámbito de la Ley abarca tanto los aspectos preven-
tivos, educativos, sociales, asistenciales y de atención posterior a las víctimas, como la normativa civil que 
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incide en el ámbito familiar o de convivencia donde prin-
cipalmente se producen las agresiones, así como el prin-cipio de subsidiariedad en las Administraciones Públicas. 
Igualmente se aborda con decisión la respuesta punitiva 
que deben recibir todas las manifestaciones de violencia 
que esta Ley regula.
La violencia de género se enfoca por la Ley de un 
modo integral y multidisciplinar, empezando por el pro-ceso de socialización y educación.
La conquista de la igualdad y el respeto a la dignidad 
humana y la libertad de las personas tienen que ser un objetivo prioritario en todos los niveles de socialización.
La Ley establece medidas de sensibilización e inter-
vención en al ámbito educativo. Se refuerza, con referen-cia concreta al ámbito de la publicidad, una imagen que respete la igualdad y la dignidad de las mujeres. Se apoya a las víctimas a través del reconocimiento de derechos como el de la información, la asistencia jurídica gratuita y otros de protección social y apoyo económico. Propor-
ciona por tanto una respuesta legal integral que abarca 
tanto las normas procesales, creando nuevas instancias, como normas sustantivas penales y civiles, incluyendo la 
debida formación de los operadores sanitarios, policiales 
y jurídicos responsables de la obtención de pruebas y de la aplicación de la ley.
Se establecen igualmente medidas de sensibilización 
e intervención en el ámbito sanitario para optimizar la detección precoz y la atención física y psicológica de las 
víctimas, en coordinación con otras medidas de apoyo.
Las situaciones de violencia sobre la mujer afectan 
también a los menores que se encuentran dentro de su entorno familiar, víctimas directas o indirectas de esta violencia. La Ley contempla también su protección no sólo para la tutela de los derechos de los menores, sino para garantizar de forma efectiva las medidas de protec-ción adoptadas respecto de la mujer.
III
La Ley se estructura en un título preliminar, cinco títu-
los, veinte disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y siete disposi-ciones finales.
En el título preliminar se recogen las disposiciones 
generales de la Ley que se refieren a su objeto y prin-
cipios rectores.
En el título I se determinan las medidas de sensibiliza-
ción, prevención y detección e intervención en diferentes 
ámbitos. En el educativo se especifican las obligaciones del sistema para la transmisión de valores de respeto a la 
dignidad de las mujeres y a la igualdad entre hombres y 
mujeres. El objetivo fundamental de la educación es el de proporcionar una formación integral que les permita con-formar su propia identidad, así como construir una con-cepción de la realidad que integre a la vez el conocimiento 
y valoración ética de la misma.
En la Educación Secundaria se incorpora la educación 
sobre la igualdad entre hombres y mujeres y contra la 
violencia de género como contenido curricular, incorpo-
rando en todos los Consejos Escolares un nuevo miem-bro que impulse medidas educativas a favor de la igual-
dad y contra la violencia sobre la mujer.
En el campo de la publicidad, ésta habrá de respetar la 
dignidad de las mujeres y su derecho a una imagen no estereotipada, ni discriminatoria, tanto si se exhibe en los medios de comunicación públicos como en los privados. De otro lado, se modifica la acción de cesación o rectifica-ción de la publicidad legitimando a las instituciones y asociaciones que trabajan a favor de la igualdad entre hombres y mujeres para su ejercicio.
En el ámbito sanitario se contemplan actuaciones de 
detección precoz y apoyo asistencial a las víctimas, así como la aplicación de protocolos sanitarios ante las agresiones derivadas de la violencia objeto de esta Ley, que se remitirán 
a los Tribunales correspondientes con objeto de agilizar el procedimiento judicial. Asimismo, se crea, en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, una Comisión encargada de apoyar técnicamente, coordinar y evaluar las medidas sanitarias establecidas en la Ley.
En el título II, relativo a los derechos de las mujeres 
víctimas de violencia, en su capítulo I, se garantiza el 
derecho de acceso a la información y a la asistencia social 
integrada, a través de servicios de atención permanente, urgente y con especialización de prestaciones y multidis-ciplinariedad profesional. Con el fin de coadyuvar a la puesta en marcha de estos servicios, se dotará un Fondo al que podrán acceder las Comunidades Autónomas, de acuerdo con los criterios objetivos que se determinen en la respectiva Conferencia Sectorial.
Asimismo, se reconoce el derecho a la asistencia jurí-
dica gratuita, con el fin de garantizar a aquellas víctimas con recursos insuficientes para litigar una asistencia letrada en todos los procesos y procedimientos, relacio-
nados con la violencia de género, en que sean parte, asu-
miendo una misma dirección letrada su asistencia en 
todos los procesos. Se extiende la medida a los perjudica-
dos en caso de fallecimiento de la víctima.
Se establecen, asimismo, medidas de protección en el 
ámbito social, modificando el Real Decreto Legislati-vo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, para justificar las ausencias del puesto de trabajo de las vícti-mas de la violencia de género, posibilitar su movilidad geográfica, la suspensión con reserva del puesto de tra-bajo y la extinción del contrato.
En idéntico sentido se prevén medidas de apoyo a las 
funcionarias públicas que sufran formas de violencia de 
las que combate esta Ley, modificando los preceptos 
correspondientes de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
Se regulan, igualmente, medidas de apoyo económico, 
modificando el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para que las víctimas de la violencia de género generen derecho a la situación legal de desempleo cuando resuelvan o suspendan volun-tariamente su contrato de trabajo.
Para garantizar a las víctimas de violencia de género 
que carezcan de recursos económicos unas ayudas socia-les en aquellos supuestos en que se estime que la víctima debido a su edad, falta de preparación general especiali-
zada y circunstancias sociales no va a mejorar de forma 
sustancial su empleabilidad, se prevé su incorporación al programa de acción específico creado al efecto para su inserción profesional. Estas ayudas, que se modularán en relación a la edad y responsabilidades familiares de la víctima, tienen como objetivo fundamental facilitarle unos recursos mínimos de subsistencia que le permitan independizarse del agresor; dichas ayudas serán compati-bles con las previstas en la Ley 35/1995, de 11 de diciem-
bre, de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de Delitos Vio-
lentos y Contra la Libertad Sexual.
En el título III, concerniente a la Tutela Institucional, se 
procede a la creación de dos órganos administrativos. En primer lugar, la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a la que corresponderá, entre otras fun-ciones, proponer la política del Gobierno en relación con la violencia sobre la mujer y coordinar e impulsar todas 
las actuaciones que se realicen en dicha materia, que 
necesariamente habrán de comprender todas aquellas actuaciones que hagan efectiva la garantía de los dere-
chos de las mujeres. También se crea el Observatorio 
Estatal de Violencia sobre la Mujer, como un órgano cole-giado en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y que tendrá como principales funciones servir como cen-
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tro de análisis de la situación y evolución de la violencia 
sobre la mujer, así como asesorar y colaborar con el Dele-gado en la elaboración de propuestas y medidas para erradicar este tipo de violencia.
En su título IV la Ley introduce normas de naturaleza 
penal, mediante las que se pretende incluir, dentro de los tipos agravados de lesiones, uno específico que incre-mente la sanción penal cuando la lesión se produzca con-tra quien sea o haya sido la esposa del autor, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia. También se castigarán como delito las coacciones leves y las amenazas leves de cualquier clase cometidas contra las mujeres menciona-das con anterioridad.
Para la ciudadanía, para los colectivos de mujeres y 
específicamente para aquellas que sufren este tipo de 
agresiones, la Ley quiere dar una respuesta firme y con-
tundente y mostrar firmeza plasmándolas en tipos pena-
les específicos.
En el título V se establece la llamada Tutela Judicial 
para garantizar un tratamiento adecuado y eficaz de la 
situación jurídica, familiar y social de las víctimas de vio-
lencia de género en las relaciones intrafamiliares.
Desde el punto de vista judicial nos encontramos ante 
un fenómeno complejo en el que es necesario intervenir desde distintas perspectivas jurídicas, que tienen que abarcar desde las normas procesales y sustantivas hasta 
las disposiciones relativas a la atención a las víctimas, 
intervención que sólo es posible a través de una legisla-ción específica.
Una Ley para la prevención y erradicación de la vio-
lencia sobre la mujer ha de ser una Ley que recoja medi-das procesales que permitan procedimientos ágiles y sumarios, como el establecido en la Ley 27/2003, de 31 de 
julio, pero, además, que compagine, en los ámbitos civil
y penal, medidas de protección a las mujeres y a sus hijos e hijas, y medidas cautelares para ser ejecutadas con carácter de urgencia.
La normativa actual, civil, penal, publicitaria, social y 
administrativa presenta muchas deficiencias, debidas fundamentalmente a que hasta el momento no se ha dado a esta cuestión una respuesta global y multidiscipli-nar. Desde el punto de vista penal la respuesta nunca puede ser un nuevo agravio para la mujer.
En cuanto a las medidas jurídicas asumidas para 
garantizar un tratamiento adecuado y eficaz de la situa-
ción jurídica, familiar y social de las víctimas de violencia sobre la mujer en las relaciones intrafamiliares, se han 
adoptado las siguientes: conforme a la tradición jurídica 
española, se ha optado por una fórmula de especializa-ción dentro del orden penal, de los Jueces de Instrucción, creando los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y exclu-yendo la posibilidad de creación de un orden jurisdiccio-nal nuevo o la asunción de competencias penales por 
parte de los Jueces Civiles. Estos Juzgados conocerán de 
la instrucción, y, en su caso, del fallo de las causas pena-les en materia de violencia sobre la mujer, así como de 
aquellas causas civiles relacionadas, de forma que unas y 
otras en la primera instancia sean objeto de tratamiento 
procesal ante la misma sede. Con ello se asegura la 
mediación garantista del debido proceso penal en la inter-vención de los derechos fundamentales del presunto agresor, sin que con ello se reduzcan lo más mínimo las posibilidades legales que esta Ley dispone para la mayor, más inmediata y eficaz protección de la víctima, así como los recursos para evitar reiteraciones en la agresión o la 
escalada en la violencia.
Respecto de la regulación expresa de las medidas de 
protección que podrá adoptar el Juez de violencia
de género, se ha optado por su inclusión expresa, ya que no están recogidas como medidas cautelares en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que sólo regula la prohibiciónde residencia y la de acudir a determinado lugar paralos delitos recogidos en el artículo 57 del Código Penal 
(artículo 544 bis LECrim, introducido por la LO 14/1999). Además se opta por la delimitación temporal de estas medidas (cuando son medidas cautelares) hasta la finali-zación del proceso. Sin embargo, se añade la posibilidad de que cualquiera de estas medidas de protección pueda ser utilizada como medida de seguridad, desde el princi-pio o durante la ejecución de la sentencia, incrementando con ello la lista del artículo 105 del Código Penal (introdu-cido por la LO 11/1999), y posibilitando al Juez la garantía de protección de las víctimas más allá de la finalización del proceso.
Se contemplan normas que afectan a las funciones 
del Ministerio Fiscal, mediante la creación del Fiscalcontra la Violencia sobre la Mujer, encargado de la super-visión y coordinación del Ministerio Fiscal en este aspecto, así como mediante la creación de una Sección equiva-lente en cada Fiscalía de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales a las que se ads-cribirán Fiscales con especialización en la materia. Los Fiscales intervendrán en los procedimientos penales por los hechos constitutivos de delitos o faltas cuya compe-tencia esté atribuida a los Juzgados de Violencia de Género, además de intervenir en los procesos civilesde nulidad, separación o divorcio, o que versen sobre guarda y custodia de los hijos menores en los que se ale-guen malos tratos al cónyuge o a los hijos.
En sus disposiciones adicionales la Ley lleva a cabo 
una profunda reforma del ordenamiento jurídico para adaptar las normas vigentes al marco introducido por el presente texto. Con objeto de armonizar las normas ante-riores y ofrecer un contexto coordinado entre los textos legales, parte de la reforma integral se ha llevado a cabo mediante la modificación de normas existentes. En este sentido, las disposiciones adicionales desarrollan las medidas previstas en el articulado, pero integrándolas directamente en la legislación educativa, publicitaria, laboral, de Seguridad Social y de Función Pública; asi-mismo, dichas disposiciones afectan, en especial, al reco-nocimiento de pensiones y a la dotación del Fondo pre-visto en esta Ley para favorecer la asistencia social integral a las víctimas de violencia de género.
En materia de régimen transitorio se extiende la apli-
cación de la presente Ley a los procedimientos en trami-tación en el momento de su entrada en vigor, aunque respetando la competencia judicial de los órganos respec-tivos.
Por último, la presente Ley incluye en sus disposicio-
nes finales las habilitaciones necesarias para el desarrollo 
normativo de sus preceptos.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1. Objeto de la Ley.
1. La presente Ley tiene por objeto actuar contra la 
violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relacio-
nes similares de afectividad, aun sin convivencia.
2. Por esta Ley se establecen medidas de protección 
integral cuya finalidad es prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y prestar asistencia a sus víctimas.
3. La violencia de género a que se refiere la presente 
Ley comprende todo acto de violencia física y psicológica, 
incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amena-zas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad.
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Artículo 2. Principios rectores.
A través de esta Ley se articula un conjunto integral de 
medidas encaminadas a alcanzar los siguientes fines:
a) Fortalecer las medidas de sensibilización ciuda-
dana de prevención, dotando a los poderes públicos de instrumentos eficaces en el ámbito educativo, servicios sociales, sanitario, publicitario y mediático.
b) Consagrar derechos de las mujeres víctimas de 
violencia de género, exigibles ante las Administraciones Públicas, y así asegurar un acceso rápido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
c) Reforzar hasta la consecución de los mínimos exi-
gidos por los objetivos de la ley los servicios sociales de información, de atención, de emergencia, de apoyo y de recuperación integral, así como establecer un sistema para la más eficaz coordinación de los servicios ya exis-tentes a nivel municipal y autonómico.
d) Garantizar derechos en el ámbito laboral y funcio-
narial que concilien los requerimientos de la relación laboral y de empleo público con las circunstancias de aquellas trabajadoras o funcionarias que sufran violencia de género.
e) Garantizar derechos económicos para las mujeres 
víctimas de violencia de género, con el fin de facilitar su integración social.
f) Establecer un sistema integral de tutela institucio-
nal en el que la Administración General del Estado, a tra-vés de la Delegación Especial del Gobierno contra la Vio-lencia sobre la Mujer, en colaboración con el Observatorio Estatal de la Violencia sobre la Mujer, impulse la creación de políticas públicas dirigidas a ofrecer tutela a las vícti-mas de la violencia contemplada en la presente Ley.
g) Fortalecer el marco penal y procesal vigente para 
asegurar una protección integral, desde las instancias jurisdiccionales, a las víctimas de violencia de género.
h) Coordinar los recursos e instrumentos de todo 
tipo de los distintos poderes públicos para asegurar la prevención de los hechos de violencia de género y, en su caso, la sanción adecuada a los culpables de los mismos.
i) Promover la colaboración y participación de las 
entidades, asociaciones y organizaciones que desde la sociedad civil actúan contra la violencia de género.
j) Fomentar la especialización de los colectivos pro-
fesionales que intervienen en el proceso de información, atención y protección a las víctimas.
k) Garantizar el principio de transversalidad de las 
medidas, de manera que en su aplicación se tengan en cuenta las necesidades y demandas específicas de todas 
las mujeres víctimas de violencia de género.
TÍTULO I
Medidas de sensibilización, prevención y detección
Artículo 3. Planes de sensibilización.
1. Desde la responsabilidad del Gobierno del Estado 
y de manera inmediata a la entrada en vigor de esta Ley, con la consiguiente dotación presupuestaria, se pondrá en marcha un Plan Nacional de Sensibilización y Preven-ción de la Violencia de Género que como mínimo recoja los siguientes elementos:
Que introduzca en el escenario social las nuevas esca-
las de valores basadas en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre hombres y mujeres, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convi-vencia, todo ello desde la perspectiva de las relaciones de género.Dirigido tanto a hombres como a mujeres, desde un 
trabajo comunitario e intercultural.
Que contemple un amplio programa de formación 
complementaria y de reciclaje de los profesionales que 
intervienen en estas situaciones.
Controlado por una Comisión de amplia participación, 
que se creará en un plazo máximo de un mes, en la que se ha de asegurar la presencia de los afectados, las institu-ciones, los profesionales y de personas de reconocido prestigio social relacionado con el tratamiento de estos temas.
2. Los poderes públicos, en el marco de sus compe-
tencias, impulsarán además campañas de información y sensibilización específicas con el fin de prevenir la violen-
cia de género.
3. Las campañas de información y sensibilización 
contra esta forma de violencia se realizarán de manera que se garantice el acceso a las mismas de las personas con discapacidad.
CAPÍTULO I
En el ámbito educativo
Artículo 4. Principios y valores del sistema educativo.
1. El sistema educativo español incluirá entre sus 
fines la formación en el respeto de los derechos y liberta-des fundamentales y de la igualdad entre hombres y mujeres, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convi-
vencia.
Igualmente, el sistema educativo español incluirá, 
dentro de sus principios de calidad, la eliminación de los obstáculos que dificultan la plena igualdad entre hombres y mujeres y la formación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos.
2. La Educación Infantil contribuirá a desarrollar en 
la infancia el aprendizaje en la resolución pacífica de con-flictos.
3. La Educación Primaria contribuirá a desarrollar en 
el alumnado su capacidad para adquirir habilidades en la resolución pacífica de conflictos y para comprender y res-petar la igualdad entre sexos.
4. La Educación Secundaria Obligatoria contribuirá a 
desarrollar en el alumnado la capacidad para relacionarse con los demás de forma pacífica y para conocer, valorar y respetar la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres.
5. El Bachillerato y la Formación Profesional contri-
buirán a desarrollar en el alumnado la capacidad para consolidar su madurez personal, social y moral, que les 
permita actuar de forma responsable y autónoma y para 
analizar y valorar críticamente las desigualdades de sexo y fomentar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres.
6. La Enseñanza para las personas adultas incluirá 
entre sus objetivos desarrollar actividades en la resolu-ción pacífica de conflictos y fomentar el respeto a la digni-dad de las personas y a la igualdad entre hombres y mujeres.
7 . Las Universidades incluirán y fomentarán en todos 
los ámbitos académicos la formación, docencia e investi-gación en igualdad de género y no discriminación de forma transversal.
Artículo 5. Escolarización inmediata en caso de violencia 
de género.
Las Administraciones competentes deberán prever la 
escolarización inmediata de los hijos que se vean afecta-
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dos por un cambio de residencia derivada de actos de 
violencia de género.
Artículo 6. Fomento de la igualdad.
Con el fin de garantizar la efectiva igualdad entre 
hombres y mujeres, las Administraciones educativas velarán para que en todos los materiales educativos se eliminen los estereotipos sexistas o discriminatorios y 
para que fomenten el igual valor de hombres y mujeres.
Artículo 7 . Formación inicial y permanente del profeso-
rado.
Las Administraciones educativas adoptarán las medi-
das necesarias para que en los planes de formación inicial y permanente del profesorado se incluya una formación específica en materia de igualdad, con el fin de asegurar que adquieren los conocimientos y las técnicas necesa-rias que les habiliten para:
a) La educación en el respeto de los derechos y liber-
tades fundamentales y de la igualdad entre hombres y 
mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad 
dentro de los principios democráticos de convivencia.
b) La educación en la prevención de conflictos y en 
la resolución pacífica de los mismos, en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.
c) La detección precoz de la violencia en el ámbito 
familiar, especialmente sobre la mujer y los hijos e hijas.
d) El fomento de actitudes encaminadas al ejercicio 
de iguales derechos y obligaciones por parte de mujeres y hombres, tanto en el ámbito público como privado,y la corresponsabilidad entre los mismos en el ámbito 
doméstico.
Artículo 8. Participación en los Consejos Escolares.
Se adoptarán las medidas precisas para asegurar que 
los Consejos Escolares impulsen la adopción de medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Con el mismo fin, en el Consejo Esco-lar del Estado se asegurará la representación del Instituto de la Mujer y de las organizaciones que defiendan los 
intereses de las mujeres, con implantación en todo el 
territorio nacional.
Artículo 9. Actuación de la inspección educativa.
Los servicios de inspección educativa velarán por el 
cumplimiento y aplicación de los principios y valores 
recogidos en este capítulo en el sistema educativo desti-
nados a fomentar la igualdad real entre mujeres y hom-
bres.
CAPÍTULO II
En el ámbito de la publicidad y de los medios
de comunicación
Artículo 10. Publicidad ilícita.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 34/1988, de 11 
de noviembre, General de Publicidad, se consideraráilícita la publicidad que utilice la imagen de la mujer con carácter vejatorio o discriminatorio.
Artículo 11.
El Ente público al que corresponda velar para que los 
medios audiovisuales cumplan sus obligaciones adoptará 
las medidas que procedan para asegurar un tratamiento 
de la mujer conforme con los principios y valores consti-tucionales, sin perjuicio de las posibles actuaciones por 
parte de otras entidades.
Artículo 12. Titulares de la acción de cesación y rectifica-
ción.
La Delegación Especial del Gobierno contra la Violen-
cia sobre la Mujer , el Instituto de la Mujer u órgano equi-valente de cada Comunidad Autónoma, el Ministerio Fis-cal y las Asociaciones que tengan como objetivo único la defensa de los intereses de la mujer estarán legitimados para ejercitar ante los Tribunales la acción de cesación de publicidad ilícita por utilizar en forma vejatoria la imagen de la mujer, en los términos de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.
Artículo 13. Medios de comunicación.
1. Las Administraciones Públicas velarán por el cum-
plimiento estricto de la legislación en lo relativo a la pro-tección y salvaguarda de los derechos fundamentales, con especial atención a la erradicación de conductas favo-
recedoras de situaciones de desigualdad de las mujeres en todos los medios de comunicación social, de acuerdo 
con la legislación vigente.
2. La Administración pública promoverá acuerdos 
de autorregulación que, contando con mecanismos de 
control preventivo y de resolución extrajudicial de contro-
versias eficaces, contribuyan al cumplimiento de la legis-lación publicitaria.
Artículo 14.
Los medios de comunicación fomentarán la protec-
ción y salvaguarda de la igualdad entre hombre y mujer, evitando toda discriminación entre ellos.
La difusión de informaciones relativas a la violencia 
sobre la mujer garantizará, con la correspondiente objeti-vidad informativa, la defensa de los derechos humanos, la libertad y dignidad de las mujeres víctimas de violencia y de sus hijos. En particular, se tendrá especial cuidado en el tratamiento gráfico de las informaciones.
CAPÍTULO III
En el ámbito sanitario
Artículo 15. Sensibilización y formación.
1. Las Administraciones sanitarias, en el seno del 
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, 
promoverán e impulsarán actuaciones de los profesiona-les sanitarios para la detección precoz de la violencia de género y propondrán las medidas que estimen necesarias a fin de optimizar la contribución del sector sanitario en la lucha contra este tipo de violencia.
2. En particular, se desarrollarán programas de sen-
sibilización y formación continuada del personal sanitario 
con el fin de mejorar e impulsar el diagnóstico precoz, la 
asistencia y la rehabilitación de la mujer en las situacio-nes de violencia de género a que se refiere esta Ley.
3. Las Administraciones educativas competentes 
asegurarán que en los ámbitos curriculares de las licen-ciaturas y diplomaturas, y en los programas de especiali-zación de las profesiones sociosanitarias, se incorporen contenidos dirigidos a la capacitación para la prevención, la detección precoz, intervención y apoyo a las víctimas 
de esta forma de violencia.
4. En los Planes Nacionales de Salud que procedan 
se contemplará un apartado de prevención e intervención 
integral en violencia de género.
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Artículo 16. Consejo Interterritorial del Sistema Nacional 
de Salud.
En el seno del Consejo Interterritorial del Sistema 
Nacional de Salud se constituirá, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley, una Comi-sión contra la violencia de género que apoye técnica-mente y oriente la planificación de las medidas sanitarias contempladas en este capítulo, evalúe y proponga las necesarias para la aplicación del protocolo sanitario y cualesquiera otras medidas que se estimen precisas para que el sector sanitario contribuya a la erradicación de esta forma de violencia.
La Comisión contra la Violencia de Género del Con-
sejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud estará compuesta por representantes de todas las Comunidades Autónomas con competencia en la materia.
La Comisión emitirá un informe anual que será remi-
tido al Observatorio Estatal de la Violencia sobre la Mujer y al Pleno del Consejo Interterritorial.
TÍTULO II
Derechos de las mujeres víctimas de violencia
de género
CAPÍTULO I
Derecho a la información, a la asistencia social integral
y a la asistencia jurídica gratuita
Artículo 17 . Garantía de los derechos de las víctimas.
1. Todas las mujeres víctimas de violencia de género, 
con independencia de su origen, religión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, tienen garan-tizados los derechos reconocidos en esta Ley.
2. La información, la asistencia social integral y la 
asistencia jurídica a las víctimas de la violencia de género, en los términos regulados en este capítulo, contribuyen a hacer reales y efectivos sus derechos constitucionales a la integridad física y moral, a la libertad y seguridad y ala igualdad y no discriminación por razón de sexo.
Artículo 18. Derecho a la información.
1. Las mujeres víctimas de violencia de género tie-
nen derecho a recibir plena información y asesoramiento adecuado a su situación personal, a través de los servi-cios, organismos u oficinas que puedan disponer las Administraciones Públicas.
Dicha información comprenderá las medidas contem-
pladas en esta Ley relativas a su protección y seguridad, y los derechos y ayudas previstos en la misma, así como la referente al lugar de prestación de los servicios de aten-ción, emergencia, apoyo y recuperación integral.
2. Se garantizará, a través de los medios necesarios, 
que las mujeres con discapacidad víctimas de violencia de género tengan acceso integral a la información sobre sus derechos y sobre los recursos existentes. Esta infor-mación deberá ofrecerse en formato accesible y com-prensible a las personas con discapacidad, tales como lengua de signos u otras modalidades u opciones de comunicación, incluidos los sistemas alternativos y aumentativos.
3. Asimismo, se articularán los medios necesarios 
para que las mujeres víctimas de violencia de género que por sus circunstancias personales y sociales pue-dan tener una mayor dificultad para el acceso integral a la información, tengan garantizado el ejercicio efectivo de este derecho.Artículo 19. Derecho a la asistencia social integral.
1. Las mujeres víctimas de violencia de género tie-
nen derecho a servicios sociales de atención, de emergen-cia, de apoyo y acogida y de recuperación integral. La 
organización de estos servicios por parte de las Comuni-
dades Autónomas y las Corporaciones Locales, respon-derá a los principios de atención permanente, actuación urgente, especialización de prestaciones y multidiscipli-nariedad profesional.
2. La atención multidisciplinar implicará especial-
mente:
a) Información a las víctimas.
b) Atención psicológica.c) Apoyo social.d) Seguimiento de las reclamaciones de los dere-
chos de la mujer.
e) Apoyo educativo a la unidad familiar.f) Formación preventiva en los valores de igualdad 
dirigida a su desarrollo personal y a la adquisición de habilidades en la resolución no violenta de conflictos.
g) Apoyo a la formación e inserción laboral.
3. Los servicios adoptarán fórmulas organizativas 
que, por la especialización de su personal, por sus carac-terísticas de convergencia e integración de acciones, garanticen la efectividad de los indicados principios.
4. Estos servicios actuarán coordinadamente y en 
colaboración con los Cuerpos de Seguridad, los Jueces de Violencia sobre la Mujer, los servicios sanitarios y las instituciones encargadas de prestar asistencia jurídica a las víctimas, del ámbito geográfico correspondiente. Estos servicios podrán solicitar al Juez las medidas urgen-tes que consideren necesarias.
5. También tendrán derecho a la asistencia social 
integral a través de estos servicios sociales los menores 
que se encuentren bajo la patria potestad o guarda y cus-todia de la persona agredida. A estos efectos, los servi-cios sociales deberán contar con personal específica-mente formado para atender a los menores, con el fin de prevenir y evitar de forma eficaz las situaciones que pue-dan comportar daños psíquicos y físicos a los menores 
que viven en entornos familiares donde existe violencia de género.
6. En los instrumentos y procedimientos de coopera-
ción entre la Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas en las materias reguladas en este artículo, se incluirán compro-misos de aportación, por parte de la Administración General del Estado, de recursos financieros referidos específicamente a la prestación de los servicios.
7 . Los organismos de igualdad orientarán y valora-
rán los programas y acciones que se lleven a cabo y emi-tirán recomendaciones para su mejora.
Artículo 20. Asistencia jurídica.
1. Las mujeres víctimas de violencia de género que 
acrediten insuficiencia de recursos para litigar, en los tér-minos establecidos en la Ley 1/1996, de 10 enero, de Asis-
tencia Jurídica Gratuita, tienen derecho a la defensa y representación gratuitas por Abogado y Procurador en 
todos los procesos y procedimientos administrativos que tengan causa directa o indirecta en la violencia padecida. En estos supuestos una misma dirección letrada asumirá la defensa de la víctima. Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la víctima. En todo caso, se garantizará la defensa jurídica, gratuita y 
especializada de forma inmediata a todas las víctimas de 
violencia de género que lo soliciten, sin perjuicio de que si no se les reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita, éstas deberán abonar al abo-gado los honorarios devengados por su intervención.
42172 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
2. En todo caso, cuando se trate de garantizar la 
defensa y asistencia jurídica a las víctimas de violencia de 
género, se procederá de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/1996, de 10 enero, de Asistencia Jurídica Gra-
tuita.
3. Los Colegios de Abogados, cuando exijan para el 
ejercicio del turno de oficio cursos de especialización, 
asegurarán una formación específica que coadyuve al ejercicio profesional de una defensa eficaz en materia de 
violencia de género.
4. Igualmente, los Colegios de Abogados adoptarán 
las medidas necesarias para la designación urgente de letrado de oficio en los procedimientos que se sigan por violencia de género.
CAPÍTULO II
Derechos laborales y prestaciones de la Seguridad Social 
Artículo 21. Derechos laborales y de Seguridad Social.
1. La trabajadora víctima de violencia de género ten-
drá derecho, en los términos previstos en el Estatuto de los Trabajadores, a la reducción o a la reordenación de su tiempo de trabajo, a la movilidad geográfica, al cambio de 
centro de trabajo, a la suspensión de la relación laboral con reserva de puesto de trabajo y a la extinción del con-
trato de trabajo.
2. En los términos previstos en la Ley General de la 
Seguridad Social, la suspensión y la extinción del con-
trato de trabajo previstas en el apartado anterior darán lugar a situación legal de desempleo. El tiempo de sus-
pensión se considerará como período de cotización efec-
tiva a efectos de las prestaciones de Seguridad Social y de desempleo.
3. Las empresas que formalicen contratos de interi-
nidad para sustituir a trabajadoras víctimas de violencia de género que hayan suspendido su contrato de trabajo o ejercitado su derecho a la movilidad geográfica o al cam-bio de centro de trabajo, tendrán derecho a una bonifica-ción del 100 por 100 de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, durante todo el período de suspensión de la trabajadora sustituida o durante seis meses en los supuestos de movilidad geo-gráfica o cambio de centro de trabajo. Cuando se pro-duzca la reincorporación, ésta se realizará en las mismas condiciones existentes en el momento de la suspensión del contrato de trabajo.
4. Las ausencias o faltas de puntualidad al trabajo 
motivadas por la situación física o psicológica derivada 
de la violencia de género se considerarán justificadas, cuando así lo determinen los servicios sociales de aten-
ción o servicios de salud, según proceda, sin perjuicio de 
que dichas ausencias sean comunicadas por la trabaja-
dora a la empresa a la mayor brevedad.
5. A las trabajadoras por cuenta propia víctimas de 
violencia de género que cesen en su actividad para hacer efectiva su protección o su derecho a la asistencia social integral, se les suspenderá la obligación de cotización durante un período de seis meses, que les serán conside-rados como de cotización efectiva a efectos de las presta-ciones de Seguridad Social. Asimismo, su situación será considerada como asimilada al alta.
A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, se 
tomará una base de cotización equivalente al promedio de las bases cotizadas durante los seis meses previos a la 
suspensión de la obligación de cotizar.
Artículo 22. Programa específico de empleo.
En el marco del Plan de Empleo del Reino de España, 
se incluirá un programa de acción específico para las víc-timas de violencia de género inscritas como demandan-
tes de empleo.
Este programa incluirá medidas para favorecer el ini-
cio de una nueva actividad por cuenta propia.
Artículo 23. Acreditación de las situaciones de violencia 
de género ejercida sobre las trabajadoras.
Las situaciones de violencia que dan lugar al recono-
cimiento de los derechos regulados en este capítulo se acreditarán con la orden de protección a favor de la víc-
tima. Excepcionalmente, será título de acreditación de esta situación, el informe del Ministerio Fiscal que indique 
la existencia de indicios de que la demandante es víctima de violencia de género hasta tanto se dicte la orden de protección.
CAPÍTULO III
Derechos de las funcionarias públicas
Artículo 24. Ámbito de los derechos.
La funcionaria víctima de violencia de género tendrá 
derecho a la reducción o a la reordenación de su tiempo de trabajo, a la movilidad geográfica de centro de trabajo y a la excedencia en los términos que se determinen en su legislación específica.
Artículo 25. Justificación de las faltas de asistencia.
Las ausencias totales o parciales al trabajo motivadas 
por la situación física o psicológica derivada de la violen-cia de género sufrida por una mujer funcionaria se consi-derarán justificadas en los términos que se determine en su legislación específica.
Artículo 26. Acreditación de las situaciones de violencia 
de género ejercida sobre las funcionarias.
La acreditación de las circunstancias que dan lugar al 
reconocimiento de los derechos de movilidad geográfica de centro de trabajo, excedencia, y reducción o reordena-ción del tiempo de trabajo, se realizará en los términos establecidos en el artículo 23.
CAPÍTULO IV
Derechos económicos
Artículo 27 . Ayudas sociales.
1. Cuando las víctimas de violencia de género care-
ciesen de rentas superiores, en cómputo mensual, al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, excluida la 
parte proporcional de dos pagas extraordinarias, recibi-rán una ayuda de pago único, siempre que se presuma que debido a su edad, falta de preparación general o especializada y circunstancias sociales, la víctima tendrá especiales dificultades para obtener un empleo y por dicha circunstancia no participará en los programas de 
empleo establecidos para su inserción profesional.
2. El importe de esta ayuda será equivalente al de 
seis meses de subsidio por desempleo. Cuando la víctima de la violencia ejercida contra la mujer tuviera reconocida oficialmente una minusvalía en grado igual o superior al 33 por 100, el importe sería equivalente a 12 meses de subsidio por desempleo.
3. Estas ayudas, financiadas con cargo a los Presu-
puestos Generales del Estado, serán concedidas por las 
Administraciones competentes en materia de servicios sociales. En la tramitación del procedimiento de conce-sión, deberá incorporarse informe del Servicio Público de 
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42173
Empleo referido a la previsibilidad de que por las circuns-
tancias a las que se refiere el apartado 1 de este artículo, la aplicación del programa de empleo no incida de forma sustancial en la mejora de la empleabilidad de la víctima.
La concurrencia de las circunstancias de violencia se 
acreditará de conformidad con lo establecido en el artícu-lo 23 de esta Ley.
4. En el caso de que la víctima tenga responsabilida-
des familiares, su importe podrá alcanzar el de un período equivalente al de 18 meses de subsidio, o de 24 meses si la víctima o alguno de los familiares que conviven con ella tiene reconocida oficialmente una minusvalía en grado igual o superior al 33 por 100, en los términos que esta-blezcan las disposiciones de desarrollo de la presente Ley.
5. Estas ayudas serán compatibles con cualquiera de 
las previstas en la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual.
Artículo 28. Acceso a la vivienda y residencias públicas 
para mayores.
Las mujeres víctimas de violencia de género serán 
consideradas colectivos prioritarios en el acceso a vivien-das protegidas y residencias públicas para mayores, en los términos que determine la legislación aplicable.
TÍTULO III
T utela Institucional
Artículo 29. La Delegación Especial del Gobierno contra 
la Violencia sobre la Mujer.
1. La Delegación Especial del Gobierno contra la Vio-
lencia sobre la Mujer, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, formulará las políticas públicas en rela-ción con la violencia de género a desarrollar por el 
Gobierno, y coordinará e impulsará cuantas acciones se 
realicen en dicha materia, trabajando en colaboración y coordinación con las Administraciones con competencia en la materia.
2. El titular de la Delegación Especial del Gobierno 
contra la Violencia sobre la Mujer estará legitimado ante los órganos jurisdiccionales para intervenir en defensa de los derechos y de los intereses tutelados en esta Ley en 
colaboración y coordinación con las Administraciones 
con competencias en la materia.
3. Reglamentariamente se determinará el rango y 
las funciones concretas del titular de la Delegación Espe-cial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer.
Artículo 30. Observatorio Estatal de Violencia sobre la 
Mujer.
1. Se constituirá el Observatorio Estatal de Violencia 
sobre la Mujer, como órgano colegiado adscrito al Minis-terio de Trabajo y Asuntos Sociales, al que corresponderá el asesoramiento, evaluación, colaboración institucional, elaboración de informes y estudios, y propuestas de actuación en materia de violencia de género. Estos infor-mes, estudios y propuestas considerarán de forma espe-
cial la situación de las mujeres con mayor riesgo de sufrir 
violencia de género o con mayores dificultades para acce-der a los servicios. En cualquier caso, los datos conteni-dos en dichos informes, estudios y propuestas se consig-narán desagregados por sexo.
2. El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer 
remitirá al Gobierno y a las Comunidades Autónomas, con periodicidad anual, un informe sobre la evolución de la violencia ejercida sobre la mujer en los términos a que se refiere el artículo 1 de la presente Ley, con determina-
ción de los tipos penales que se hayan aplicado, y de la efectividad de las medidas acordadas para la protección de las víctimas. El informe destacará asimismo las necesi-dades de reforma legal con objeto de garantizar que la aplicación de las medidas de protección adoptadas pue-dan asegurar el máximo nivel de tutela para las mujeres.
3. Reglamentariamente se determinarán sus fun-
ciones, su régimen de funcionamiento y su composi-
ción, en la que se garantizará, en todo caso, la participa-ción de las Comunidades Autónomas, las entidades locales, los agentes sociales, las asociaciones de con-
sumidores y usuarios, y las organizaciones de mujeres con implantación en todo el territorio del Estado así 
como de las organizaciones empresariales y sindicales más representati vas.
Artículo 31. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
1. El Gobierno establecerá, en las Fuerzas y Cuerpos 
de Seguridad del Estado, unidades especializadas en la prevención de la violencia de género y en el control de la ejecución de las medidas judiciales adoptadas.
2. El Gobierno, con el fin de hacer más efectiva la 
protección de las víctimas, promoverá las actuaciones necesarias para que las Policías Locales, en el marco de 
su colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 
del Estado, cooperen en asegurar el cumplimiento de las medidas acordadas por los órganos judiciales cuando éstas sean algunas de las previstas en la presente Ley o en el artículo 544 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal o en el artículo 57 del Código Penal.
3. La actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguri-
dad habrá de tener en cuenta el Protocolo de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de Coordinación con los Órganos Judiciales para la protección de la violen-cia doméstica y de género.
4. Lo dispuesto en el presente artículo será de aplica-
ción en las Comunidades Autónomas que cuenten con 
cuerpos de policía que desarrollen las funciones de pro-tección de las personas y bienes y el mantenimiento del 
orden y la seguridad ciudadana dentro del territorio autó-nomo, en los términos previstos en sus Estatutos, en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuer-
pos de Seguridad, y en sus leyes de policía, y todo ello 
con la finalidad de hacer más efectiva la protección de las víctimas.
Artículo 32. Planes de colaboración.
1. Los poderes públicos elaborarán planes de cola-
boración que garanticen la ordenación de sus actuaciones en la prevención, asistencia y persecución de los actos de violencia de género, que deberán implicar a las Adminis-traciones sanitarias, la Administración de Justicia, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad.
2. En desarrollo de dichos planes, se articularán pro-
tocolos de actuación que determinen los procedimientos que aseguren una actuación global e integral de las distin-tas administraciones y servicios implicados, y que garan-ticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan.
3. Las Administraciones con competencias sanita-
rias promoverán la aplicación, permanente actualización y difusión de protocolos que contengan pautas uniformes de actuación sanitaria, tanto en el ámbito público como 
privado, y en especial, del Protocolo aprobado por el Con-
sejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Tales protocolos impulsarán las actividades de pre-
vención, detección precoz e intervención continuada con la mujer sometida a violencia de género o en riesgo de padecerla.
42174 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
Los protocolos, además de referirse a los procedi-
mientos a seguir, harán referencia expresa a las relacio-nes con la Administración de Justicia, en aquellos casos en que exista constatación o sospecha fundada de daños físicos o psíquicos ocasionados por estas agresiones o abusos.
4. En las actuaciones previstas en este artículo se 
considerará de forma especial la situación de las mujeres que, por sus circunstancias personales y sociales puedan 
tener mayor riesgo de sufrir la violencia de género o mayores dificultades para acceder a los servicios previs-tos en esta Ley, tales como las pertenecientes a minorías, 
las inmigrantes, las que se encuentran en situación de 
exclusión social o las mujeres con discapacidad.
TÍTULO IV 
T utela Penal 
Artículo 33. Suspensión de penas.
El párrafo segundo del apartado 1, 6.ª, del artículo 83 
del Código Penal, en la redacción dada por la Ley Orgá-nica 15/2003, queda redactado de la forma siguiente:
«Si se tratase de delitos relacionados con la vio-
lencia de género, el Juez o Tribunal condicionará en todo caso la suspensión al cumplimiento de las obli-gaciones o deberes previstos en las reglas 1.ª, 2.ª y 5.ª de este apartado.» 
Artículo 34. Comisión de delitos durante el período de 
suspensión de la pena.
El apartado 3 del artículo 84 del Código Penal, en la 
redacción dada por la Ley Orgánica 15/2003, queda redac-tado de la forma siguiente:
«3. En el supuesto de que la pena suspendida 
fuera de prisión por la comisión de delitos relaciona-dos con la violencia de género, el incumplimiento por parte del reo de las obligaciones o deberes pre-vistos en las reglas 1.ª, 2.ª y 5.ª del apartado 1 del artículo 83 determinará la revocación de la suspen-sión de la ejecución de la pena.» 
Artículo 35. Sustitución de penas.
El párrafo tercero del apartado 1 del artículo 88 del 
Código Penal, en la redacción dada por la Ley Orgáni-ca 15/2003, queda redactado de la forma siguiente:
«En el caso de que el reo hubiera sido conde-
nado por un delito relacionado con la violencia de género, la pena de prisión sólo podrá ser sustituida por la de trabajos en beneficio de la comunidad. En 
estos supuestos, el Juez o Tribunal impondrá adicio-
nalmente, además de la sujeción a programas espe-
cíficos de reeducación y tratamiento psicológico, la observancia de las obligaciones o deberes previstos en las reglas 1.ª y 2.ª, del apartado 1 del artículo 83 de 
este Código.» 
Artículo 36. Protección contra las lesiones.
Se modifica el artículo 148 del Código Penal que 
queda redactado de la siguiente forma:
«Las lesiones previstas en el apartado 1 del 
artículo anterior podrán ser castigadas con la pena 
de prisión de dos a cinco años, atendiendo al resul-
tado causado o riesgo producido:1.º Si en la agresión se hubieren utilizado 
armas, instrumentos, objetos, medios, métodos o 
formas concretamente peligrosas para la vida o 
salud, física o psíquica, del lesionado.
2.º Si hubiere mediado ensañamiento o ale-
vosía.
3.º Si la víctima fuere menor de doce años o 
incapaz.
4.º Si la víctima fuere o hubiere sido esposa, o 
mujer que estuviere o hubiere estado ligada al autor 
por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia.
5.º Si la víctima fuera una persona especial-
mente vulnerable que conviva con el autor.» 
Artículo 37 . Protección contra los malos tratos.
El artículo 153 del Código Penal, queda redactado 
como sigue:
«1. El que por cualquier medio o procedimiento 
causare a otro menoscabo psíquico o una lesión no 
definidos como delito en este Código, o golpeare o 
maltratare de obra a otro sin causarle lesión, cuando 
la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona espe-cialmente vulnerable que conviva con el autor, será 
castigado con la pena de prisión de seis meses a un 
año o de trabajos en beneficios de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, priva-ción del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el 
Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del 
menor o incapaz, inhabilitación para el ejercicio de patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogi-
miento hasta cinco años.
2. Si la víctima del delito previsto en el apartado 
anterior fuere alguna de las personas a que se refiere el artículo 173.2, exceptuadas las personas contem-pladas en el apartado anterior de este artículo, el 
autor será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o de trabajos en beneficio de la 
comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo 
caso, privación del derecho a la tenencia y porte de 
armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al inte-
rés del menor o incapaz, inhabilitación para el ejerci-
cio de patria potestad, tutela, curatela, guarda o aco-
gimiento de seis meses a tres años.
3. Las penas previstas en los apartados 1 y 2 se 
impondrán en su mitad superior cuando el delito se perpetre en presencia de menores, o utilizando 
armas, o tenga lugar en el domicilio común o en el 
domicilio de la víctima, o se realicen quebrantando una pena de las contempladas en el artículo 48 de 
este Código o una medida cautelar o de seguridad 
de la misma naturaleza.
4. No obstante lo previsto en los apartados 
anteriores, el Juez o Tribunal, razonándolo en sen-tencia, en atención a las circunstancias personales del autor y las concurrentes en la realización del hecho, podrá imponer la pena inferior en grado.» 
Artículo 38. Protección contra las amenazas.
Se añaden tres apartados, numerados como 4, 5 y 6, al 
artículo 171 del Código Penal, que tendrán la siguiente 
redacción:
«4. El que de modo leve amenace a quien sea o 
haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun 
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42175
sin convivencia, será castigado con la pena de prisión 
de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años.
Igual pena se impondrá al que de modo leve 
amenace a una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor.
5. El que de modo leve amenace con armas u 
otros instrumentos peligrosos a alguna de las per-sonas a las que se refiere el artículo 173.2, excep-tuadas las contempladas en el apartado anterior de este artículo, será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o trabajos en beneficios de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en 
todo caso, privación del derecho a la tenencia y 
porte de armas de uno a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial 
para el ejercicio de la patria potestad, tutela, cura-
tela, guarda o acogimiento por tiempo de seis meses a tres años.
Se impondrán las penas previstas en los aparta-
dos 4 y 5, en su mitad superior cuando el delito se 
perpetre en presencia de menores, o tenga lugar en 
el domicilio común o en el domicilio de la víctima, o se realice quebrantando una pena de las contempla-das en el artículo 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
6. No obstante lo previsto en los apartados 4 y 
5, el Juez o Tribunal, razonándolo en sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y a las concurrentes en la realización del hecho, 
podrá imponer la pena inferior en grado.» 
Artículo 39. Protección contra las coacciones.
El contenido actual del artículo 172 del Código Penal 
queda numerado como apartado 1 y se añade un apar-tado 2 a dicho artículo con la siguiente redacción:
«2. El que de modo leve coaccione a quien sea 
o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afec-tividad, aun sin convivencia, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, 
inhabilitación especial para el ejercicio de la patria 
potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años.
Igual pena se impondrá al que de modo leve 
coaccione a una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor.
Se impondrá la pena en su mitad superior 
cuando el delito se perpetre en presencia de meno-res, o tenga lugar en el domicilio común o en el 
domicilio de la víctima, o se realicen quebrantando 
una pena de las contempladas en el artículo 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
No obstante lo previsto en los párrafos anterio-
res, el Juez o Tribunal, razonándolo en sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y a las concurrentes en la realización del hecho, podrá 
imponer la pena inferior en grado.» Artículo 40. Quebrantamiento de condena.
Se modifica el artículo 468 del Código Penal que 
queda redactado de la siguiente forma:
«1. Los que quebrantaren su condena, medida 
de seguridad, prisión, medida cautelar, conducción o custodia serán castigados con la pena de prisión 
de seis meses a un año si estuvieran privados de 
libertad, y con la pena de multa de doce a veinticua-tro meses en los demás casos.
2. Se impondrá en todo caso la pena de prisión 
de seis meses a un año a los que quebrantaren una pena de las contempladas en el artículo 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza impuestas en procesos criminales en los que el ofendido sea alguna de las personas a las que se refiere el artículo 173.2.» 
Artículo 41. Protección contra las vejaciones leves.
El artículo 620 del Código Penal queda redactado 
como sigue:
«Serán castigados con la pena de multa de diez 
a veinte días:
1.º Los que de modo leve amenacen a otro con 
armas u otros instrumentos peligrosos, o los saquen en riña, como no sea en justa defensa, salvo que el hecho sea constitutivo de delito.
2.º Los que causen a otro una amenaza, coac-
ción, injuria o vejación injusta de carácter leve, salvo que el hecho sea constitutivo de delito.
Los hechos descritos en los dos números ante-
riores sólo serán perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal.
En los supuestos del número 2.º de este artículo, 
cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el artículo 173.2, la pena será la de loca-lización permanente de cuatro a ocho días, siempre en domicilio diferente y alejado del de la víctima, o traba-jos en beneficio de la comunidad de cinco a diez días. En estos casos no será exigible la denuncia a que se refiere el párrafo anterior de este artículo, excepto para la persecución de las injurias.» 
Artículo 42. Administración penitenciaria.
1. La Administración penitenciaria realizará progra-
mas específicos para internos condenados por delitos relacionados con la violencia de género.
2. Las Juntas de Tratamiento valorarán, en las pro-
gresiones de grado, concesión de permisos y concesión de la libertad condicional, el seguimiento y aprovecha-miento de dichos programas específicos por parte de los internos a que se refiere el apartado anterior.
TÍTULO V 
T utela Judicial 
CAPÍTULO I 
De los Juzgados de Violencia sobre la Mujer 
Artículo 43. Organización territorial.
Se adiciona un artículo 87 bis en la Ley Orgánica 6/1985, 
de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redacción:
42176 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
«1. En cada partido habrá uno o más Juzgados 
de Violencia sobre la Mujer, con sede en la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del municipio de su sede.
2. No obstante lo anterior, podrán establecerse, 
excepcionalmente, Juzgados de Violencia sobre la Mujer que extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.
3. El Consejo General del Poder Judicial podrá 
acordar, previo informe de las Salas de Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conve-niente en función de la carga de trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en el artículo 87 ter de la presente Ley Orgánica, corresponda a uno de los Juzgados de Primera Instancia e Instruc-ción, o de Instrucción en su caso, determinándose en esta situación que uno solo de estos Órganos conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras materias.
4. En los partidos judiciales en que exista un 
solo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción será éste el que asuma el conocimiento de los asuntos a que se refiere el artículo 87 ter de esta Ley.» 
Artículo 44. Competencia.
Se adiciona un artículo 87 ter en la Ley Orgánica 6/1985, 
de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redacción:
«1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer 
conocerán, en el orden penal, de conformidad en todo caso con los procedimientos y recursos previs-tos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes supuestos:
a) De la instrucción de los procesos para exi-
gir responsabilidad penal por los delitos recogi-dos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, deli-tos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o inti-midación, siempre que se hubiesen cometido con-tra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, aco-
gimiento o guarda de hecho de la esposa o convi-
viente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género.
b) De la instrucción de los procesos para exigir 
responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra anterior.
c) De la adopción de las correspondientes 
órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio 
de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d) Del conocimiento y fallo de las faltas conte-
nidas en los títulos I y II del libro III del Código Penal, cuando la víctima sea alguna de las personas seña-ladas como tales en la letra a) de este apartado.
2. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer 
podrán conocer en el orden civil, en todo caso de conformidad con los procedimientos y recursos pre-vistos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
a) Los de filiación, maternidad y paternidad.b) Los de nulidad del matrimonio, separación y 
divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paterno 
filiales.
d) Los que tengan por objeto la adopción o 
modificación de medidas de trascendencia familiar.
e) Los que versen exclusivamente sobre 
guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asenti-
miento en la adopción.
g) Los que tengan por objeto la oposición a las 
resoluciones administrativas en materia de protec-ción de menores.
3. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer 
tendrán de forma exclusiva y excluyente competen-cia en el orden civil cuando concurran simultánea-mente los siguientes requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga 
por objeto alguna de las materias indicadas en el número 2 del presente artículo.
b) Que alguna de las partes del proceso civil 
sea víctima de los actos de violencia de género, en los términos a que hace referencia el apartado 1 a) del presente artículo.
c) Que alguna de las partes del proceso civil 
sea imputado como autor, inductor o cooperador 
necesario en la realización de actos de violencia de 
género.
d) Que se hayan iniciado ante el Juez de Violen-
cia sobre la Mujer actuaciones penales por delito o falta a consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de protección a una víctima de violencia de género.
4. Cuando el Juez apreciara que los actos pues-
tos en su conocimiento, de forma notoria, no consti-tuyen expresión de violencia de género, podrá inad-
mitir la pretensión, remitiéndola al órgano judicial 
competente.
5. En todos estos casos está vedada la media-
ción.» 
Artículo 45. Recursos en materia penal.
Se adiciona un nuevo ordinal 4.º al artículo 82.1 de la 
Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redacción:
«De los recursos que establezca la ley contra las 
resoluciones en materia penal dictadas por los Juz-gados de Violencia sobre la Mujer de la provincia. A fin de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al número de asuntos existentes, debe-rán especializarse una o varias de sus secciones de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la 
citada Ley Orgánica. Esta especialización se exten-
derá a aquellos supuestos en que corresponda a la Audiencia Provincial el enjuiciamiento en primera instancia de asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.» 
Artículo 46. Recursos en materia civil.
Se adiciona un nuevo párrafo al artículo 82.4 en la Ley 
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redacción:
«Las Audiencias Provinciales conocerán, asi-
mismo, de los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provin-
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42177
cia. A fin de facilitar el conocimiento de estos recur-
sos, y atendiendo al número de asuntos existentes, podrán especializarse una o varias de sus secciones de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la citada Ley Orgánica.» 
Artículo 47 . Formación.
El Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y 
las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus res-pectivas competencias, asegurarán una formación específica relativa a la igualdad y no discriminación por razón de sexo y sobre violencia de género en los cursos de formación de Jueces y Magistrados, Fiscales, Secre-tarios Judiciales, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Médicos Forenses. En todo caso, en los cursos de for-mación anteriores se introducirá el enfoque de la discapa-
cidad de las vícti mas.
Artículo 48. Jurisdicción de los Juzgados.
Se modifica el apartado 1 del artículo 4 de la Ley 38/1988, 
de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
«1. Los Juzgados de Primera Instancia e Ins-
trucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tienen jurisdicción en el ámbito territorial de su res-pectivo partido.
No obstante lo anterior, y atendidas las circuns-
tancias geográficas, de ubicación y población, podrán crearse Juzgados de Violencia sobre la Mujer que atiendan a más de un partido judicial.» 
Artículo 49. Sede de los Juzgados.
Se modifica el artículo 9 de la Ley 38/1988, de 28 de 
diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
«Los Juzgados de Primera Instancia e Instruc-
ción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tie-nen su sede en la capital del partido.» 
Artículo 50. Planta de los Juzgados de Violencia sobre la 
Mujer.
Se adiciona un artículo 15 bis en la Ley 38/1988, de 28 
de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, con la siguiente redacción:
«1. La planta inicial de los Juzgados de Violen-
cia sobre la Mujer será la establecida en el anexo XIII de esta Ley.
2. La concreción de la planta inicial y la que sea 
objeto de desarrollo posterior, será realizada mediante Real Decreto de conformidad con lo esta-blecido en el artículo 20 de la presente Ley y se ajus-
tará a los siguientes criterios:
a) Podrán crearse Juzgados de Violencia sobre 
la Mujer en aquellos partidos judiciales en los que la carga de trabajo así lo aconseje.
b) En aquellos partidos judiciales en los que, 
en atención al volumen de asuntos, no se considere necesario el desarrollo de la planta judicial, se podrán transformar algunos de los Juzgados de Ins-trucción y de Primera Instancia e Instrucción en fun-cionamiento en Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
c) Asimismo cuando se considere, en función 
de la carga de trabajo, que no es precisa la crea-ción de un órgano judicial específico, se determi-nará, de existir varios, qué Juzgados de Instruc-ción o de Primera Instancia e Instrucción, asumirán 
el conocimiento de las materias de violencia sobre la mujer en los términos del artículo 1 de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral con-tra la Violencia de Género con carácter exclusivo junto con el resto de las correspondientes a la jurisdicción penal o civil, según la naturaleza del órgano en cuestión.
3. Serán servidos por Magistrados los Juzga-
dos de Violencia sobre la Mujer que tengan su sede en la capital de la provincia y los demás Juz-gados que así se establecen en el anexo XIII de esta Ley.» 
Artículo 51. Plazas servidas por Magistrados.
El apartado 2 del artículo 21 de la Ley 38/1988, de 28 de 
diciembre, de Demarcación y Planta Judicial tendrá la siguiente redacción:
«2. El Ministro de Justicia podrá establecer que 
los Juzgados de Primera Instancia y de Instrucción o de Primera Instancia e Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, sean servidos por Magis-trados, siempre que estén radicados en un partido judicial superior a 150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de población de hecho que superen dicha cifra, y el volumen de cargas compe-tenciales así lo exija.» 
Artículo 52. Constitución de los Juzgados.
Se incluye un nuevo artículo 46 ter en la Ley 38/1988, 
de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, con la siguiente redacción:
«1. El Gobierno, dentro del marco de la Ley de 
Presupuestos Generales del Estado, oído el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la Comuni-dad Autónoma afectada, procederá de forma escalo-nada y mediante Real Decreto a la constitución, compatibilización y transformación de Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción para la plena efectividad de la planta de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
2. En tanto las Comunidades Autónomas no 
fijen la sede de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, ésta se entenderá situada en aquellas pobla-ciones que se establezcan en el anexo XIII de la pre-sente Ley.» 
Artículo 53. Notificación de las sentencias dictadas por 
Tribunales .
Se adiciona un nuevo párrafo en el artículo 160 de la 
Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el contenido siguiente:
«Cuando la instrucción de la causa hubiera 
correspondido a un Juzgado de Violencia sobre la Mujer la sentencia será remitida al mismo por testi-monio de forma inmediata, con indicación de si la misma es o no firme.» 
Artículo 54. Especialidades en el supuesto de juicios 
rápidos.
Se adiciona un nuevo artículo 779 bis en la Ley de 
Enjuiciamiento Criminal con el contenido siguiente:
«1. En el supuesto de que la competencia 
corresponda al Juzgado de Violencia sobre la Mujer, las diligencias y resoluciones señaladas en los ar-
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tículos anteriores deberán ser practicadas y adopta-
das durante las horas de audiencia.
2. La Policía Judicial habrá de realizar las cita-
ciones a que se refiere el artículo 796, ante el Juz-gado de Violencia sobre la Mujer, en el día hábil más próximo, entre aquéllos que se fijen reglamentaria-mente.
No obstante el detenido, si lo hubiere, habrá de 
ser puesto a disposición del Juzgado de Instrucción de Guardia, a los solos efectos de regularizar su situación personal, cuando no sea posible la presen-tación ante el Juzgado de Violencia sobre la Mujer que resulte competente.
3. Para la realización de las citaciones antes 
referidas, la Policía Judicial fijará el día y la hora de la comparecencia coordinadamente con el Juzgado de Violencia sobre la Mujer. A estos efectos el Con-sejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dictará los Reglamentos oportunos para asegurar esta coordinación.» 
Artículo 55. Notificación de las sentencias dictadas por 
Juzgado de lo Penal.
Se adiciona un apartado 5 en el artículo 789 de la Ley 
de Enjuiciamiento Criminal, con el contenido siguiente:
«5. Cuando la instrucción de la causa hubiera 
correspondido a un Juzgado de Violencia sobre la 
Mujer la sentencia será remitida al mismo por testi-
monio de forma inmediata. Igualmente se le remi-tirá la declaración de firmeza y la sentencia de segunda instancia cuando la misma fuera revocato-
ria, en todo o en parte, de la sentencia previamente dictada.» 
Artículo 56. Especialidades en el supuesto de juicios 
rápidos en materia de faltas.
Se adiciona un nuevo apartado 5 al artículo 962 de la 
Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el contenido siguiente:
«5. En el supuesto de que la competencia para 
conocer corresponda al Juzgado de Violencia sobre 
la Mujer, la Policía Judicial habrá de realizar las cita-
ciones a que se refiere este artículo ante dicho Juz-gado en el día hábil más próximo. Para la realización 
de las citaciones antes referidas, la Policía Judicial 
fijará el día y la hora de la comparecencia coordina-damente con el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
A estos efectos el Consejo General del Poder 
Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dictará los Reglamentos oportunos para asegurar esta coordi-
nación.» 
CAPÍTULO II 
Normas procesales civiles 
Artículo 57 . Pérdida de la competencia objetiva cuando 
se produzcan actos de violencia sobre la mujer.
Se adiciona un nuevo artículo 49 bis en la Ley 1/2000, 
de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, cuya redacción es la siguiente:«Artículo 49 bis. Pérdida de la competencia cuando 
se produzcan actos de violencia sobre la mujer.
1. Cuando un Juez, que esté conociendo en 
primera instancia de un procedimiento civil, tuviese noticia de la comisión de un acto de violencia de los definidos en el artículo 1 de la Ley Orgánica de Medi-das de Protección Integral contra la Violencia de 
Género, que haya dado lugar a la iniciación de un proceso penal o a una orden de protección, tras veri-
ficar la concurrencia de los requisitos previstos en el párrafo tercero del artículo 87 ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial, deberá inhibirse, remitiendo los autos en el estado en que se hallen al Juez de Vio-lencia sobre la Mujer que resulte competente, salvo que se haya iniciado la fase del juicio oral.
2. Cuando un Juez que esté conociendo de un 
procedimiento civil, tuviese noticia de la posible comisión de un acto de violencia de género, que no haya dado lugar a la iniciación de un proceso penal, ni a dictar una orden de protección, tras verificar que concurren los requisitos del párrafo tercero del artículo 87 ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 
deberá inmediatamente citar a las partes a una com-
parecencia con el Ministerio Fiscal que se celebrará en las siguientes 24 horas a fin de que éste tome 
conocimiento de cuantos datos sean relevantes 
sobre los hechos acaecidos. Tras ella, el Fiscal, de manera inmediata, habrá de decidir si procede, en 
las 24 horas siguientes, a denunciar los actos de 
violencia de género o a solicitar orden de protección ante el Juzgado de Violencia sobre la Mujer que 
resulte competente. En el supuesto de que se inter-
ponga denuncia o se solicite la orden de protección, el Fiscal habrá de entregar copia de la denuncia o 
solicitud en el Tribunal, el cual continuará cono-ciendo del asunto hasta que sea, en su caso, reque-rido de inhibición por el Juez de Violencia sobre la Mujer competente.
3. Cuando un Juez de Violencia sobre la Mujer 
que esté conociendo de una causa penal por violen-cia de género tenga conocimiento de la existencia de un proceso civil, y verifique la concurrencia de los requisitos del párrafo tercero del artículo 87 ter 
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, requerirá de 
inhibición al Tribunal Civil, el cual deberá acordar de inmediato su inhibición y la remisión de los autos al órgano requirente.
A los efectos del párrafo anterior, el requeri-
miento de inhibición se acompañará de testimonio 
de la incoación de diligencias previas o de juicio de faltas, del auto de admisión de la querella, o de la orden de protección adoptada.
4. En los casos previstos en los apartados 1 y 2 
de este artículo, el Tribunal Civil remitirá los autos al Juzgado de Violencia sobre la Mujer sin que sea de aplicación lo previsto en el artículo 48.3 de la Ley de 
Enjuiciamiento Civil, debiendo las partes desde ese momento comparecer ante dicho órgano.
En estos supuestos no serán de aplicación las 
restantes normas de esta sección, ni se admitirá declinatoria, debiendo las partes que quieran hacer 
valer la competencia del Juzgado de Violencia sobre 
la Mujer presentar testimonio de alguna de las reso-luciones dictadas por dicho Juzgado a las que se 
refiere el párrafo final del número anterior.
5. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer 
ejercerán sus competencias en materia civil de forma exclusiva y excluyente, y en todo caso de con-formidad con los procedimientos y recursos previs-tos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.» 
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CAPÍTULO III 
Normas procesales penales
Artículo 58. Competencias en el orden penal.
Se modifica el artículo 14 de la Ley de Enjuiciamiento 
Criminal, que queda redactado de la siguiente forma:
«Fuera de los casos que expresa y limitadamente atri-
buyen la Constitución y las leyes a Jueces y Tribunales determinados, serán competentes:
1. Para el conocimiento y fallo de los juicios de 
faltas, el Juez de Instrucción, salvo que la competen-
cia corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer de conformidad con el número quinto de este 
artículo. Sin embargo, conocerá de los juicios por 
faltas tipificadas en los artículos 626, 630, 632 y 633 
del Código Penal, el Juez de Paz del lugar en que se 
hubieran cometido. También conocerán los Jueces de Paz de los juicios por faltas tipificadas en el 
artículo 620.1.º y 2.º, del Código Penal, excepto cuando el ofendido fuere alguna de las personas a 
que se refiere el artículo 173.2 del mismo Código.
2. Para la instrucción de las causas, el Juez de 
Instrucción del partido en que el delito se hubiere cometido, o el Juez de Violencia sobre la Mujer, o el 
Juez Central de Instrucción respecto de los delitos 
que la Ley determine.
3. Para el conocimiento y fallo de las causas 
por delitos a los que la Ley señale pena privativa de libertad de duración no superior a cinco años o pena de multa cualquiera que sea su cuantía, o cuales-quiera otras de distinta naturaleza, bien sean únicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duración de 
éstas no exceda de diez años, así como por faltas, 
sean o no incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a otras personas, cuando la comisión de la falta o su prueba estuviesen relacionadas con aquéllos, el Juez de lo Penal de la circunscripción 
donde el delito fue cometido, o el Juez de lo Penal 
correspondiente a la circunscripción del Juzgado de 
Violencia sobre la Mujer en su caso, o el Juez Cen-tral de lo Penal en el ámbito que le es propio, sin perjuicio de la competencia del Juez de Instrucción de Guardia del lugar de comisión del delito para dic-tar sentencia de conformidad, o del Juez de Violen-cia sobre la Mujer competente en su caso, en los términos establecidos en el artículo 801.
No obstante, en los supuestos de competencia 
del Juez de lo Penal, si el delito fuere de los atribui-
dos al Tribunal del Jurado, el conocimiento y fallo corresponderá a éste.
4. Para el conocimiento y fallo de las causas en 
los demás casos la Audiencia Provincial de la circuns-
cripción donde el delito se haya cometido, o la 
Audiencia Provincial correspondiente a la circunscrip-ción del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en su 
caso, o la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
No obstante, en los supuestos de competencia 
de la Audiencia Provincial, si el delito fuere de los atribuidos al Tribunal de Jurado, el conocimiento y fallo corresponderá a éste.
5. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer 
serán competentes en las siguientes materias, en 
todo caso de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en esta Ley:
a) De la instrucción de los procesos para exi-
gir responsabilidad penal por los delitos recogi-dos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, deli-tos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o 
cualquier otro delito cometido con violencia o inti-midación, siempre que se hubiesen cometido con-tra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, aco-gimiento o guarda de hecho de la esposa o convi-viente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género.
b) De la instrucción de los procesos para exigir 
responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra anterior.
c) De la adopción de las correspondientes 
órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d) Del conocimiento y fallo de las faltas conte-
nidas en los títulos I y II del libro III del Código Penal, cuando la víctima sea alguna de las personas seña-ladas como tales en la letra a) de este apartado.» 
Artículo 59. Competencia territorial.
Se adiciona un nuevo artículo 15 bis en la Ley de 
Enjuiciamiento Criminal, cuya redacción es la siguiente:
«En el caso de que se trate de algunos de los 
delitos o faltas cuya instrucción o conocimiento corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer, la competencia territorial vendrá determinada por el lugar del domicilio de la víctima, sin perjuicio de la adopción de la orden de protección, o de medidas urgentes del artículo 13 de la presente Ley que pudiera adoptar el Juez del lugar de comisión de los hechos.» 
Artículo 60. Competencia por conexión.
Se adiciona un nuevo artículo 17 bis en la Ley de 
Enjuiciamiento Criminal, cuya redacción es la siguiente:
«La competencia de los Juzgados de Violencia 
sobre la Mujer se extenderá a la instrucción y cono-cimiento de los delitos y faltas conexas siempre que la conexión tenga su origen en alguno de los 
supuestos previstos en los números 3.º y 4.º del ar-tículo 17 de la presente Ley.» 
CAPÍTULO IV 
Medidas judiciales de protección y de seguridad
de las víctimas
Artículo 61. Disposiciones generales.
1. Las medidas de protección y seguridad previstas 
en el presente capítulo serán compatibles con cuales-quiera de las medidas cautelares y de aseguramiento que 
se pueden adoptar en los procesos civiles y penales.
2. En todos los procedimientos relacionados con la 
violencia de género, el Juez competente, de oficio o a ins-tancia de las víctimas, de los hijos, de las personas que convivan con ellas o se hallen sujetas a su guarda o cus-todia, del Ministerio Fiscal o de la Administración de la que dependan los servicios de atención a las víctimas o su acogida, deberá pronunciarse en todo caso sobre la perti-nencia de la adopción de las medidas cautelares y de 
42180 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
aseguramiento contempladas en este capítulo, determi-
nando su plazo, si procediera su adopción.
Artículo 62. De la orden de protección.
Recibida la solicitud de adopción de una orden de pro-
tección, el Juez de Violencia sobre la Mujer y, en su caso, el Juez de Guardia, actuarán de conformidad con lo dis-puesto en el artículo 544 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artículo 63. De la protección de datos y las limitaciones 
a la publicidad.
1. En las actuaciones y procedimientos relacionados 
con la violencia de género se protegerá la intimidad de las 
víctimas; en especial, sus datos personales, los de sus 
descendientes y los de cualquier otra persona que esté 
bajo su guarda o custodia.
2. Los Jueces competentes podrán acordar, de oficio 
o a instancia de parte, que las vistas se desarrollen a puerta cerrada y que las actuaciones sean reservadas.
Artículo 64. De las medidas de salida del domicilio, ale-
jamiento o suspensión de las comunicaciones.
1. El Juez podrá ordenar la salida obligatoria del 
inculpado por violencia de género del domicilio en el que hubiera estado conviviendo o tenga su residencia la uni-dad familiar, así como la prohibición de volver al mismo.
2. El Juez, con carácter excepcional, podrá autorizar 
a que la persona protegida concierte, con una agencia o sociedad pública allí donde la hubiere y que incluya entre sus actividades la del arrendamiento de viviendas, la per-
muta del uso atribuido de la vivienda familiar de la que 
sean copropietarios, por el uso de otra vivienda, durante el tiempo y en las condiciones que se determinen.
3. El Juez podrá prohibir al inculpado que se 
aproxime a la persona protegida, lo que le impide acer-carse a la misma en cualquier lugar donde se encuentre, así como acercarse a su domicilio, a su lugar de trabajo o a cualquier otro que sea frecuentado por ella.
Podrá acordarse la utilización de instrumentos con la 
tecnología adecuada para verificar de inmediato su incumplimiento.
El Juez fijará una distancia mínima entre el inculpado 
y la persona protegida que no se podrá rebasar, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal.
4. La medida de alejamiento podrá acordarse con 
independencia de que la persona afectada, o aquéllas a quienes se pretenda proteger, hubieran abandonado pre-viamente el lugar.
5. El Juez podrá prohibir al inculpado toda clase de 
comunicación con la persona o personas que se indique, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal.
6. Las medidas a que se refieren los apartados ante-
riores podrán acordarse acumulada o separadamente.
Artículo 65. De las medidas de suspensión de la patria 
potestad o la custodia de menores.
El Juez podrá suspender para el inculpado por violen-
cia de género el ejercicio de la patria potestad o de la 
guarda y custodia, respecto de los menores a que se 
refiera.
Artículo 66. De la medida de suspensión del régimen de 
visitas.
El Juez podrá ordenar la suspensión de visitas del 
inculpado por violencia de género a sus descendientes.Artículo 67 . De la medida de suspensión del derecho a la 
tenencia, porte y uso de armas.
El Juez podrá acordar, respecto de los inculpados en 
delitos relacionados con la violencia a que se refiere esta 
Ley, la suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso 
de armas, con la obligación de depositarlas en los térmi-nos establecidos por la normativa vigente.
Artículo 68. Garantías para la adopción de las medidas.
Las medidas restrictivas de derechos contenidas en 
este capítulo deberán adoptarse mediante auto motivado en el que se aprecie su proporcionalidad y necesidad, y, 
en todo caso, con intervención del Ministerio Fiscal y res-peto de los principios de contradicción, audiencia y defensa.
Artículo 69. Mantenimiento de las medidas de protec-
ción y seguridad.
Las medidas de este capítulo podrán mantenerse tras 
la sentencia definitiva y durante la tramitación de los eventuales recursos que correspondiesen. En este caso, deberá hacerse constar en la sentencia el mantenimiento de tales medidas.
CAPÍTULO V 
Del Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer 
Artículo 70. Funciones del Fiscal contra la Violencia 
sobre la Mujer.
Se añade un artículo 18 quáter en la Ley 50/1981, de 30 
de diciembre, reguladora del Estatuto Orgánico del Minis-terio Fiscal, con la siguiente redacción:
«1. El Fiscal General del Estado nombrará, oído 
el Consejo Fiscal, como delegado, un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer, con categoría de Fiscal de Sala, que ejercerá las siguientes funciones:
a) Practicar las diligencias a que se refiere el 
artículo 5 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, 
e intervenir directamente en aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciada por el 
Fiscal General del Estado, referentes a los delitos 
por actos de violencia de género comprendidos en el artículo 87 ter.1 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
b) Intervenir, por delegación del Fiscal General 
del Estado, en los procesos civiles comprendidos en el artículo 87 ter.2 de la Ley Orgánica del Poder Judi-cial.
c) Supervisar y coordinar la actuación de las 
Secciones contra la Violencia sobre la Mujer, y reca-bar informes de las mismas, dando conocimiento al Fiscal Jefe de las Fiscalías en que se integren.
d) Coordinar los criterios de actuación de las 
diversas Fiscalías en materias de violencia de género, para lo cual podrá proponer al Fiscal Gene-ral del Estado la emisión de las correspondientes instrucciones.
e) Elaborar semestralmente, y presentar al Fis-
cal General del Estado, para su remisión a la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Con-
sejo Fiscal, un informe sobre los procedimientos 
seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de violencia de género.
2. Para su adecuada actuación se le adscribirán 
los profesionales y expertos que sean necesarios 
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42181
para auxiliarlo de manera permanente u ocasio-
nal.» 
Artículo 71. Secciones contra la violencia sobre la 
mujer.
Se sustituyen los párrafos segundo y tercero del apar-
tado 1 del artículo 18 de la Ley 50/1981, de 30 de diciem-bre, reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fis-cal, por el siguiente texto:
«En la Fiscalía de la Audiencia Nacional y en 
cada Fiscalía de los Tribunales Superiores de Justi-
cia y de las Audiencias Provinciales, existirá una Sección de Menores a la que se encomendarán las funciones y facultades que al Ministerio Fiscal atri-
buye la Ley Orgánica Reguladora de la Responsabi-
lidad Penal de los Menores y otra Sección Contra la 
Violencia sobre la Mujer en cada Fiscalía de los Tri-bunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales. A estas Secciones serán adscritos Fis-cales que pertenezcan a sus respectivas plantillas, teniendo preferencia aquellos que por razón de las 
anteriores funciones desempeñadas, cursos impar-
tidos o superados o por cualquier otra circunstancia 
análoga, se hayan especializado en la materia. No obstante, cuando las necesidades del servicio así lo aconsejen podrán actuar también en otros ámbitos o materias.
En las Fiscalías de los Tribunales Superiores de 
Justicia y en las Audiencias Provinciales podrán 
existir las adscripciones permanentes que se deter-
minen reglamentariamente.
A la Sección Contra la Violencia sobre la Mujer 
se atribuyen las siguientes funciones:
a) Intervenir en los procedimientos penales por 
los hechos constitutivos de delitos o faltas cuya competencia esté atribuida a los Juzgados de Vio-lencia sobre la Mujer.
b) Intervenir directamente en los procesos civi-
les cuya competencia esté atribuida a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
En la Sección Contra la Violencia sobre la Mujer 
deberá llevarse un registro de los procedimientos 
que se sigan relacionados con estos hechos que per-mitirá la consulta de los Fiscales cuando conozcan de un procedimiento de los que tienen atribuida la 
competencia, al efecto en cada caso procedente.»
Artículo 72. Delegados de la Jefatura de la Fiscalía.
Se adiciona un apartado 6 al artículo 22 de la Ley 
50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, que queda redactado de la siguiente forma:
«6. En aquellas Fiscalías en las que el número 
de asuntos de que conociera así lo aconsejara y siempre que resultara conveniente para la organiza-
ción del servicio, previo informe del Consejo Fiscal, 
podrán designarse delegados de la Jefatura con el 
fin de asumir las funciones de dirección y coordina-
ción que le fueran específicamente encomendadas. 
La plantilla orgánica determinará el número máximo 
de delegados de la Jefatura que se puedan designar en cada Fiscalía. En todo caso, en cada Fiscalía habrá un delegado de Jefatura que asumirá las fun-ciones de dirección y coordinación, en los términos previstos en este apartado, en materia de infraccio-nes relacionadas con la violencia de género, delitos contra el medio ambiente, y vigilancia penitenciaria, con carácter exclusivo o compartido con otras mate-
rias.
Tales delegados serán nombrados y, en su caso, 
relevados mediante resolución dictada por el Fiscal General del Estado, a propuesta motivada del Fiscal Jefe respectivo, oída la Junta de Fiscalía. Cuando la resolución del Fiscal General del Estado sea discre-pante con la propuesta del Fiscal Jefe respectivo, deberá ser motivada.
Para la cobertura de estas plazas será preciso, 
con carácter previo a la propuesta del Fiscal Jefe correspondiente, realizar una convocatoria entre los Fiscales de la plantilla. A la propuesta se acompa-ñará relación del resto de los Fiscales que hayan solicitado el puesto con aportación de los méritos alegados.» 
Disposición adicional primera. Pensiones y ayudas.
1. Quien fuera condenado, por sentencia firme, por 
la comisión de un delito doloso de homicidio en cual-quiera de sus formas o de lesiones, cuando la ofendida por el delito fuera su cónyuge o excónyuge, perderá la condición de beneficiario de la pensión de viudedad que le corresponda dentro del Sistema Público de Pensiones causada por la víctima, salvo que, en su caso, medie reconciliación entre ellos.
2. A quien fuera condenado, por sentencia firme, por 
la comisión de un delito doloso de homicidio en cual-quiera de sus formas o de lesiones cuando la ofendida por el delito fuera su cónyuge o excónyuge, o estuviera o hubiera estado ligada a él por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, no le será abonable, en ningún caso, la pensión por orfandad de la que pudieran ser beneficiarios sus hijos dentro del Sistema Público de 
Pensiones, salvo que, en su caso, hubiera mediado recon-
ciliación entre aquellos.
3. No tendrá la consideración de beneficiario, a tí-
tulo de víctima indirecta, de las ayudas previstas en laLey 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual, quien fuera condenado por delito doloso de homicidio en cualquiera de sus formas, cuando la ofen-dida fuera su cónyuge o excónyuge o persona con la que estuviera o hubiera estado ligado de forma estable por análoga relación de afectividad, con independencia de su orientación sexual, durante, al menos, los dos años ante-
riores al momento del fallecimiento, salvo que hubieran 
tenido descendencia en común, en cuyo caso bastará la mera convivencia.
Disposición adicional segunda. Protocolos de actuación.
El Gobierno y las Comunidades Autónomas, que 
hayan asumido competencias en materia de justicia, organizarán en el ámbito que a cada una le es propio los servicios forenses de modo que cuenten con unidades de valoración forense integral encargadas de diseñar proto-colos de actuación global e integral en casos de violencia de género.
Disposición adicional tercera. Modificación de la Ley 
Orgánica reguladora del Derecho a la Educación.
Uno. Las letras b) y g) del artículo 2 de la Ley Orgá-
nica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, quedarán redactadas de la forma siguiente:
«b) La formación en el respeto de los derechos 
y libertades fundamentales, de la igualdad entre hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia 
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y de la libertad dentro de los principios democráti-
cos de convivencia.
g) La formación para la paz, la cooperación y la 
solidaridad entre los pueblos y para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mis-mos y no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.» 
Dos. Se incorporan tres nuevas letras en el apartado 1 
del artículo 31 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, que quedarán redactadas de la forma siguiente:
«k) Las organizaciones de mujeres con implan-
tación en todo el territorio del Estado.
l) El Instituto de la Mujer.m) Personalidades de reconocido prestigio en 
la lucha para la erradicación de la violencia de género.» 
Tres. La letra e) del apartado 1 del artículo 32 de la 
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, quedará redactada de la forma siguiente:
«e) Las disposiciones que se refieran al desa-
rrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y al fomento de la igualdad real y efectiva entre hom-bres y mujeres en la enseñanza.» 
Cuatro. El apartado 1 del artículo 33 de la Ley Orgá-
nica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, quedará redactado de la forma siguiente:
«1. El Consejo Escolar del Estado elaborará y 
hará público anualmente un informe sobre el sis-tema educativo, donde deberán recogerse y valo-rarse los diversos aspectos del mismo, incluyendo la posible situación de violencia ejercida en la comu-nidad educativa. Asimismo se informará de las medidas que en relación con la prevención de vio-lencia y fomento de la igualdad entre hombres y mujeres establezcan las Administraciones educati vas.» 
Cinco. Se incluye un nuevo séptimo guión en el 
apartado 1 del artículo 56 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 
de julio, reguladora del Derecho a la Educación, con la 
siguiente redacción:
«–Una persona, elegida por los miembros del 
Consejo Escolar del Centro, que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres.» 
Seis. Se adiciona una nueva letra m) en el artículo 57 
de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, con la siguiente redacción:
«m) Proponer medidas e iniciativas que favo-
rezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre 
hombres y mujeres y la resolución pacífica de con-flictos en todos los ámbitos de la vida personal, 
familiar y social.» 
Disposición adicional cuarta. Modificación de la Ley 
Orgánica de Ordenación General del Sistema Educa-tivo.
Uno. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artícu-
lo 1 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Orde-nación General del Sistema Educativo, que quedará redactado de la siguiente forma:
«b) La formación en el respeto de los derechos 
y libertades fundamentales, de la igualdad entre hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráti-cos de convivencia.» Dos. Se modifica la letra e) y se añade la letra l) en el 
apartado 3 del artículo 2 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, que quedarán redactadas de la siguiente forma:
«e) El fomento de los hábitos de comporta-
miento democrático y las habilidades y técnica en la 
prevención de conflictos y en la resolución pacífica 
de los mismos.
l) La formación para la prevención de conflic-
tos y para la resolución pacífica de los mismos en 
todos los ámbitos de la vida personal, familiar y 
social.» 
Tres. Se modifica el apartado 3 del artículo 34 de la 
Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, que quedará redactada de 
la siguiente forma:
«3. La metodología didáctica de la formación 
profesional específica promoverá la integración de contenidos científicos, tecnológicos y organizativos. Asimismo, favorecerá en el alumno la capacidad para aprender por sí mismo y para trabajar en equipo, así como la formación en la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mis-mos en todos los ámbitos de la vida personal, fami-liar y social.» 
Disposición adicional quinta. Modificación de la Ley 
Orgánica de Calidad de la Educación.
Uno. Se adiciona una nueva letra b), con el consi-
guiente desplazamiento de los actuales, y tres nuevas letras n), ñ) y o) en el artículo 1 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, con el siguiente contenido:
«b) La eliminación de los obstáculos que difi-
cultan la plena igualdad entre hombres y mujeres.
n) La formación en el respeto de los derechos y 
libertades fundamentales, de la igualdad entre hom-bres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de 
la libertad dentro de los principios democráticos de 
convivencia.
ñ) La formación para la prevención de conflic-
tos y para la resolución pacífica de los mismos y no violencia en todos los ámbitos de la vida personal 
familiar y social.
o) El desarrollo de las capacidades afectivas.» 
Dos. Se adicionan dos nuevas letras e) y f), con el 
consiguiente desplazamiento de las actuales, en el apar-tado 2 del artículo 12 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de 
diciembre, de Calidad de la Educación, con el siguiente 
contenido:
«e) Ejercitarse en la prevención de los conflic-
tos y en la resolución pacífica de los mismos.
f) Desarrollar sus capacidades afectivas.» 
Tres. Se adicionan tres nuevas letras b), c) y d), con 
el consiguiente desplazamiento de las actuales, en el 
apartado 2 del artículo 15 de la Ley Orgánica 10/2002,de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, con el 
siguiente contenido:
«b) Adquirir habilidades en la prevención de 
conflictos y en la resolución pacífica de los mismos que permitan desenvolverse con autonomía en el 
ámbito familiar y doméstico, así como en los grupos 
sociales en los que se relacionan.
c) Comprender y respetar la igualdad entre 
sexos.
d) Desarrollar sus capacidades afectivas.» 
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42183
Cuatro. Se adicionan tres nuevas letras b), c) y d), 
con el consiguiente desplazamiento de las actuales, en el 
apartado 2 del artículo 22 de la Ley Orgánica 10/2002,
de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, con el 
siguiente contenido:
«b) Conocer, valorar y respetar la igualdad de 
oportunidades de hombres y mujeres.
c) Relacionarse con los demás sin violencia, 
resolviendo pacíficamente los conflictos.
d) Desarrollar sus capacidades afectivas.» 
Cinco. Se modifica la letra f) del apartado 1 y se 
añade un nuevo apartado 5 en el artículo 23 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, que queda redactado de la forma siguiente:
«1. f) Ética e igualdad entre hombres y 
mujeres.»
«5. La asignatura de Ética incluirá contenidos 
específicos sobre la igualdad entre hombres y muje-
res.» 
Seis. Se adicionan dos nuevas letras b) y c), con el 
consiguiente desplazamiento de las actuales, en el apar-tado 2 del artículo 34 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, con el siguiente contenido:
«b) Consolidar una madurez personal, social y 
moral, que les permita actuar de forma responsable, autónoma y prever y resolver pacíficamente los con-flictos personales, familiares y sociales.
c) Fomentar la igualdad real y efectiva entre 
hombres y mujeres y analizar y valorar críticamente 
las desigualdades entre ellos.» 
Siete. Se adiciona un nuevo apartado 3 en el artícu-
lo 40 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de 
Calidad de la Educación, con el siguiente contenido:
«3. Con el fin de promover la efectiva igualdad 
entre hombres y mujeres, las Administraciones edu-
cativas velarán para que todos los currículos y los 
materiales educativos reconozcan el igual valor de hombres y mujeres y se elaboren a partir de presu-puestos no discriminatorios para las mujeres. Asi-
mismo, deberán fomentar el respeto en la igualdad de derechos y obligaciones.» 
Ocho. Se adicionan dos nuevas letras e) y f) en el 
apartado 2 del artículo 52 de la Ley Orgánica 10/2002,de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, con el siguiente contenido:
«e) Desarrollar habilidades en la resolución 
pacífica de los conflictos en las relaciones persona-les, familiares y sociales.
f) Fomentar el respeto a la dignidad de las per-
sonas y a la igualdad entre hombres y mujeres.» 
Nueve. Se modifica la letra d) del artículo 56 de la 
Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de 
la Educación, que queda redactada de la forma siguiente:
«d) La tutoría del alumnado para dirigir su 
aprendizaje, transmitirles valores y ayudarlos, en 
colaboración con los padres, a superar sus dificulta-
des y resolver pacíficamente sus conflictos.» 
Diez. Se adiciona una nueva letra g), con el consi-
guiente desplazamiento de la letra g) actual que pasará a ser una nueva letra h), en el apartado 2 del artículo 81 de 
la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad 
de la Educación, con el contenido siguiente:
«g) Una persona que impulse medidas educa-
tivas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres, residente en la ciudad donde se 
halle emplazado el centro y elegida por el Consejo Escolar del centro.» 
Once. Se modifica la letra k) en el apartado 1 del ar-
tículo 82 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, 
de Calidad de la Educación, que queda redactado de la 
forma siguiente:
«k) Proponer medidas e iniciativas que favorez-
can la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífica de con-flictos en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.» 
Doce. Se añade una nueva letra g) al apartado 1 del 
artículo 105 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciem-bre, de Calidad de la Educación, que queda redactada de la forma siguiente:
«g) Velar por el cumplimiento y aplicación de 
las medidas e iniciativas educativas destinadas a 
fomentar la igualdad real entre mujeres y hom-
bres.» 
Disposición adicional sexta. Modificación de la Ley Gene-
ral de Publicidad.
Uno. Se modifica el artículo 3, letra a), de la
Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, que quedará redactado de la siguiente forma:
«Es ilícita:a) La publicidad que atente contra la dignidad 
de la persona o vulnere los valores y derechos reco-nocidos en la Constitución, especialmente a los que se refieren sus artículos 18 y 20, apartado 4. Se entenderán incluidos en la previsión anterior los anuncios que presenten a las mujeres de forma vejatoria, bien utilizando particular y directamente su cuerpo o partes del mismo como mero objeto desvinculado del producto que se pretende promo-cionar, bien su imagen asociada a comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos de nuestro ordenamiento coadyuvando a generar la violencia a que se refiere la Ley Orgánica de medi-das de protección integral contra la violencia de género.»
Dos. Se adiciona un nuevo apartado 1 bis en el ar-
tículo 25 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, con el contenido siguiente:
«1 bis. Cuando una publicidad sea considerada 
ilícita por afectar a la utilización vejatoria o discrimi-
natoria de la imagen de la mujer, podrán solicitar del anunciante su cesación y rectificación:
a) La Delegación Especial del Gobierno contra 
la Violencia sobre la Mujer.
b) El Instituto de la Mujer o su equivalente en el 
ámbito autonómico.
c) Las asociaciones legalmente constituidas 
que tengan como objetivo único la defensa de los intereses de la mujer y no incluyan como asociados a personas jurídicas con ánimo de lucro.
d) Los titulares de un derecho o interés legí-
timo.»
Tres. Se adiciona una disposición adicional a la
Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, con el contenido siguiente:
«La acción de cesación cuando una publicidad 
sea considerada ilícita por afectar a la utilización vejatoria o discriminatoria de la imagen de la mujer, se ejercitará en la forma y en los términos previstos 
42184 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
en los artículos 26 y 29, excepto en materia de legiti-
mación que la tendrán, además del Ministerio Fiscal, las personas y las Instituciones a que se refiere el artículo 25.1 bis de la presente Ley.» 
Disposición adicional séptima. Modificación de la Ley 
del Estatuto de los Trabajadores.
Uno. Se introduce un nuevo apartado 7 en el artícu-
lo 37 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:
«7 . La trabajadora víctima de violencia de 
género tendrá derecho, para hacer efectiva su pro-
tección o su derecho a la asistencia social integral, a 
la reducción de la jornada de trabajo con disminu-ción proporcional del salario o a la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que se utilicen en la empresa.
Estos derechos se podrán ejercitar en los térmi-
nos que para estos supuestos concretos se establez-can en los convenios colectivos o en los acuerdos entre la empresa y los representantes de los trabaja-dores, o conforme al acuerdo entre la empresa y la trabajadora afectada. En su defecto, la concreción de estos derechos corresponderá a la trabajadora, siendo de aplicación las reglas establecidas en el apartado anterior, incluidas las relativas a la resolu-ción de discrepancias.» 
Dos. Se introduce un nuevo apartado 3 bis) en el 
artículo 40 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:
«3 bis) La trabajadora víctima de violencia de 
género que se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde venía prestando sus servicios, para hacer efectiva su protección o su derecho a la asistencia social integral, tendrá dere-cho preferente a ocupar otro puesto de trabajo, del mismo grupo profesional o categoría equivalente, que la empresa tenga vacante en cualquier otro de sus centros de trabajo.
En tales supuestos, la empresa estará obligada a 
comunicar a la trabajadora las vacantes existentes en dicho momento o las que se pudieran producir en el futuro.
El traslado o el cambio de centro de trabajo ten-
drán un duración inicial de seis meses, durante los cuales la empresa tendrá la obligación de reservar el puesto de trabajo que anteriormente ocupaba la tra-bajadora.
Terminado este período, la trabajadora podrá 
optar entre el regreso a su puesto de trabajo anterior o la continuidad en el nuevo. En este último caso, decaerá la mencionada obligación de reserva.» 
Tres. Se introduce una nueva letra n) en el artícu-
lo 45, apartado 1, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislati-vo 1/1995, de 24 de marzo, con el contenido siguiente:
«n) Por decisión de la trabajadora que se vea 
obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser víctima de violencia de género.» 
Cuatro. Se introduce un nuevo apartado 6, en el ar-
tículo 48 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:«6. En el supuesto previsto en la letra n) del 
apartado 1 del artículo 45, el período de suspensión tendrá una duración inicial que no podrá exceder de seis meses, salvo que de las actuaciones de tutela judicial resultase que la efectividad del derecho de protección de la víctima requiriese la continuidad de la suspensión, En este caso, el juez podrá prorrogar la suspensión por períodos de tres meses, con un máximo de dieciocho meses.» 
Cinco. Se introduce una nueva letra m) en el artícu-
lo 49, apartado 1, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislati-
vo 1/1995, de 24 de marzo, con el contenido siguiente:
«m) Por decisión de la trabajadora que se vea 
obligada a abandonar definitivamente su puesto de trabajo como consecuencia de ser víctima de violen-cia de género.» 
Seis. Se modifica el párrafo segundo de la letra d) 
del artículo 52 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 
1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:
«No se computarán como faltas de asistencia, a 
los efectos del párrafo anterior, las ausencias debi-
das a huelga legal por el tiempo de duración de la 
misma, el ejercicio de actividades de representación 
legal de los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo, enferme-dades causadas por embarazo, parto o lactancia, licencias y vacaciones, enfermedad o accidente no laboral, cuando la baja haya sido acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duración de más de veinte días consecutivos, ni las motiva-das por la situación física o psicológica derivada de violencia de género, acreditada por los servicios sociales de atención o servicios de salud, según pro-ceda.» 
Siete. Se modifica la letra b) del apartado 5 del ar-
tículo 55, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:
«b) El de las trabajadoras embarazadas, desde 
la fecha de inicio del embarazo hasta la del comienzo 
del período de suspensión a que se refiere la letra a); 
la de los trabajadores que hayan solicitado uno de 
los permisos a los que se refieren los apartados 4 y 
5 del artículo 37 de esta Ley, o estén disfrutando de 
ellos, o hayan solicitado la excedencia prevista en el 
apartado 3 del artículo 46 de la misma; y la de las trabajadoras víctimas de violencia de género por el ejercicio de los derechos de reducción o reordena-ción de su tiempo de trabajo, de movilidad geográ-
fica, de cambio de centro de trabajo o de suspensión de la relación laboral, en los términos y condiciones reconocidos en esta Ley.» 
Disposición adicional octava. Modificación de la Ley 
General de la Seguridad Social.
Uno. Se añade un apartado 5 en el artículo 124 de la 
Ley General de la Seguridad Social, texto refundido apro-bado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con el siguiente contenido:
«5. El período de suspensión con reserva del 
puesto de trabajo, contemplado en el artículo 48.6 
del Estatuto de los Trabajadores, tendrá la conside-ración de período de cotización efectiva a efectos de 
las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social por jubilación, incapacidad permanente, muerte o supervivencia, maternidad y desempleo.» 
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42185
Dos. Se modifica la letra e) del apartado 1.1, así 
como el apartado 1.2 del artículo 208 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con el siguiente contenido:
«1.1.e) Por resolución voluntaria por parte del 
trabajador, en los supuestos previstos en los artícu-los 40, 41.3, 49.1.m) y 50 del Estatuto de los Trabaja-dores.
1.2 Cuando se suspenda su relación laboral en 
virtud de expediente de regulación de empleo, o de 
resolución judicial adoptada en el seno de un proce-
dimiento concursal, o en el supuesto contemplado en la letra n), del apartado 1 del artículo 45 del Esta-tuto de los Trabajadores.» 
Tres. Se modifica el apartado 2 del artículo 210 de la 
Ley General de la Seguridad Social, texto refundido apro-bado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con el siguiente contenido:
«2. A efectos de determinación del período de 
ocupación cotizada a que se refiere el apartado ante-rior se tendrán en cuenta todas las cotizaciones que 
no hayan sido computadas para el reconocimiento 
de un derecho anterior, tanto de nivel contributivo como asistencial. No obstante, no se considerará como derecho anterior el que se reconozca en virtud 
de la suspensión de la relación laboral prevista en el 
artículo 45.1.n) del Estatuto de los Trabajadores.
No se computarán las cotizaciones correspon-
dientes al tiempo de abono de la prestación que 
efectué la entidad gestora o, en su caso, la empresa, excepto cuando la prestación se perciba en virtud de 
la suspensión de la relación laboral prevista en el 
artículo 45.1.n) del Estatuto de los Trabajadores, tal como establece el artículo 124.5 de esta Ley.» 
Cuatro. Se modifica el apartado 2 del artículo 231 de 
la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de 
junio, con el siguiente contenido:
«2. A los efectos previstos en este título, se 
entenderá por compromiso de actividad el que 
adquiera el solicitante o beneficiario de las presta-ciones de buscar activamente empleo, aceptar 
una colocación adecuada y participar en acciones 
específicas de motivación, información, orienta-ción, formación, reconversión o inserción profe-
sional para incrementar su ocupabilidad, así como 
de cumplir las restantes obligaciones previstas en este artículo.
Para la aplicación de lo establecido en el párrafo 
anterior el Servicio Público de Empleo competente tendrá en cuenta la condición de víctima de violen-cia de género, a efectos de atemperar, en caso nece-sario, el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del compromiso suscrito.» 
Cinco. Se introduce una nueva disposición adicional 
en la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido 
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de 
junio, con el siguiente contenido:
«Disposición adicional cuadragésima segunda. Acre-
ditación de situaciones legales de desempleo.
La situación legal de desempleo prevista en los 
artículos 208.1.1e) y 208.1.2 de la presente Ley, cuando se refieren, respectivamente, a los artículos 49.1 m) y 45.1 n) de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, se acreditará por comunicación escrita del 
empresario sobre la extinción o suspensión tempo-
ral de la relación laboral, junto con la orden de pro-tección a favor de la víctima o, en su defecto, junto con el informe del Ministerio Fiscal que indique la 
existencia de indicios sobre la condición de víctima 
de violencia de género.» 
Disposición adicional novena. Modificación de la Ley de 
Medidas para la Reforma de la Función Pública.
Uno. El apartado 3 del artículo 1 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, tendrá la siguiente redacción:
«3. Se consideran bases del régimen estatu-
tario de los funcionarios públicos, dictadas al amparo del artículo 149.1.18.ª de la Constitución, y en consecuencia aplicables al personal de todas las Administraciones Públicas, los siguientes pre-ceptos: artículos: 3.2.e) y f); 6; 7; 8; 11; 12; 13.2, 3 y 4; 14.4 y 5; 16; 17; 18.1 a 5; 19.1 y 3; 20.1.a), b), 
párrafo primero, c), e), g) en sus párrafos primero a cuarto, e i); 2 y 3; 21; 22.1, a excepción de los dos 
últimos párrafos; 23; 24; 25; 26; 29, a excepción del 
último párrafo de sus apartados 5, 6 y 7; 30.5; 31; 
32; 33; disposiciones adicionales tercera, 2 y 3, cuarta, duodécima y decimoquinta; disposiciones 
transitoria segunda, octava y novena.» 
Dos. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 17 de 
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
«3. En el marco de los Acuerdos que las Admi-
nistraciones Públicas suscriban con la finalidad de facilitar la movilidad entre los funcionarios de las mismas, se tendrá especial consideración los casos 
de movilidad geográfica de las funcionarias víctimas de violencia de género.» 
Tres. Se añade una letra i) al apartado 1 del artícu-
lo 20 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, con el siguiente conte-nido:
«i) La funcionaria víctima de violencia sobre la 
mujer que se vea obligada a abandonar el puesto de 
trabajo en la localidad donde venía prestando sus 
servicios, para hacer efectiva su protección o su derecho a la asistencia social integral, tendrá dere-cho preferente a ocupar otro puesto de trabajo pro-pio de su Cuerpo o Escala y de análogas caracterís-
ticas que se encuentre vacante y sea de necesaria provisión. En tales supuestos la Administración Pública competente en cada caso estará obligada a comunicarle las vacantes de necesaria provisión 
ubicadas en la misma localidad o en las localidades 
que la interesada expresamente solicite.» 
Cuatro. Se añade un nuevo apartado 8 en el artículo 29 
de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, con el siguiente conte-nido:
«8. Excedencia por razón de violencia sobre la 
mujer funcionaria.
Las funcionarias públicas víctimas de violencia 
de género, para hacer efectiva su protección o su 
derecho a la asistencia social integral, tendrán dere-
cho a solicitar la situación de excedencia sin necesi-dad de haber prestado un tiempo mínimo de servi-cios previos y sin que resulte de aplicación ningún plazo de permanencia en la misma. Durante los seis 
primeros meses tendrán derecho a la reserva del 
puesto de trabajo que desempeñaran, siendo com-putable dicho período a efectos de ascensos, trie-nios y derechos pasivos.
42186 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
Esto no obstante, cuando de las actuaciones de 
tutela judicial resultase que la efectividad del dere-cho de protección de la víctima lo exigiere, se podrá 
prorrogar por períodos de tres meses, con un 
máximo de dieciocho, el período en el que, de 
acuerdo con el párrafo anterior, se tendrá derecho a la reserva del puesto de trabajo, con idénticos efec-
tos a los señalados en dicho párrafo.» 
Cinco. Se añade un nuevo apartado 5 al artículo 30 
de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública con el siguiente conte-nido:
«5. En los casos en los que las funcionarias 
víctimas de violencia de género tuvieran que ausen-tarse por ello de su puesto de trabajo, estas faltas de asistencia, totales o parciales, tendrán la considera-ción de justificadas por el tiempo y en las condicio-nes en que así lo determinen los servicios sociales de atención o salud, según proceda.
Las funcionarias víctimas de violencia sobre la 
mujer, para hacer efectiva su protección o su dere-cho a la asistencia social integral, tendrán derecho a la reducción de la jornada con disminución propor-cional de la retribución, o a la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los términos que para estos supuestos establezca la Administración Pública competente en cada caso.» 
Disposición adicional décima. Modificación de la Ley 
Orgánica del Poder Judicial.
Uno. Se modifica el apartado segundo del artículo 26 
de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 26.
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de 
lo Mercantil, de Violencia sobre la Mujer, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de 
Menores y de Vigilancia Penitenciaria.» 
Dos. Se modifica la rúbrica del capítulo V del título IV 
del libro I de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del 
Poder Judicial, que queda redactada de la siguiente forma:
«Capítulo V. De los Juzgados de Primera Ins-
tancia e Instrucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de Violencia sobre la Mujer, de lo Contencioso-Admi-nistrativo, de lo Social, de Vigilancia Penitenciaria y de Menores.» 
Tres. Se modifica el apartado 1 del artículo 87 de la 
Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 87 .
1. Los Juzgados de Instrucción conocerán, en el 
orden penal:
a) De la instrucción de las causas por delito 
cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto de 
aquellas causas que sean competencia de los Juzga-
dos de Violencia sobre la Mujer.
b) Les corresponde asimismo dictar sentencia 
de conformidad con la acusación en los casos esta-blecidos por la Ley.
c) Del conocimiento y fallo de los juicios de 
faltas, salvo los que sean competencia de los Jueces de Paz, o de los Juzgados de Violencia sobre la 
Mujer.
d) De los procedimientos de ‘‘habeas corpus’’.e) De los recursos que establezca la ley contra 
las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz 
del partido y de las cuestiones de competencia entre 
éstos.
f) De la adopción de la orden de protección a 
las víctimas de violencia sobre la mujer cuando esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.» 
Tres bis. Se adiciona un nuevo párrafo en el apar-
tado 2, del artículo 89 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial, con el contenido siguiente:
«A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos 
instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, y atendiendo al número de asuntos existen-tes, deberán especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia, de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la presente Ley.» 
Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artículo 210 de 
la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
«1. Los Jueces de Primera Instancia y de Ins-
trucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de Violencia sobre la Mujer, de lo Contencioso-Administrativo, de Menores y de lo Social se sustituirán entre sí en las poblaciones donde existan varios del mismo orden jurisdiccional, en la forma que acuerde la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, a pro-puesta de la Junta de Jueces.» 
Cinco. Se adiciona un nuevo párrafo en el apartado 3 
en el artículo 211 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
«Los Jueces de Violencia sobre la Mujer serán 
sustituidos por los Jueces de Instrucción o de Pri-mera Instancia e Instrucción, según el orden que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia respectivo.» 
Disposición adicional undécima. Evaluación de la apli-
cación de la Ley.
El Gobierno, en colaboración con las Comunidades 
Autónomas, a los tres años de la entrada en vigor de esta Ley Orgánica elaborará y remitirá al Congreso de los Diputados un informe en el que se hará una evaluación de los efectos de su aplicación en la lucha contra la violencia de género.
Disposición adicional duodécima. Modificaciones de la 
Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Se añade una disposición adicional cuarta a la Ley de 
Enjuiciamiento Criminal con el contenido siguiente:
«1. Las referencias que se hacen al Juez de Ins-
trucción y al Juez de Primera Instancia en los aparta-dos 1 y 7 del artículo 544 ter de esta Ley, en la redac-ción dada por la Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de Protección de las Vícti-mas de la Violencia Doméstica se entenderán hechas, en su caso, al Juez de Violencia sobre la Mujer.
2. Las referencias que se hacen al Juez de 
Guardia en el título III del libro IV, y en los artículos 
962 a 971 de esta Ley, se entenderán hechas, en su 
caso, al Juez de Violencia sobre la Mujer.» 
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42187
Disposición adicional decimotercera. Dotación del Fondo.
Con el fin de coadyuvar a la puesta en funcionamiento 
de los servicios establecidos en el artículo 19 de esta Ley, y garantizar la equidad interterritorial en su implantación, durante los dos años siguientes a la entrada en vigor de esta Ley se dotará un Fondo al que podrán acceder las Comunidades Autónomas, de acuerdo con los criterios objetivos que se determinen en la respectiva Conferencia Sectorial. Ello, no obstante, la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Comunidad Foral de Navarra se regirán, en estos aspectos financieros, por sus regímenes especiales de Concierto Económico y de Convenio.
Las Comunidades Autónomas, en uso de sus compe-
tencias, durante el año siguiente a la aprobación de esta Ley, realizarán un diagnóstico conjuntamente con las Administraciones Locales, sobre el impacto de la violen-cia de género en su Comunidad, así como una valoración de necesidades, recursos y servicios necesarios, para implementar el artículo 19 de esta Ley.
La dotación del Fondo se hará de conformidad con lo 
que dispongan las respectivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Disposición adicional decimocuarta. Informe sobre finan-
ciación.
Sin perjuicio de la responsabilidad financiera de las 
Comunidades Autónomas, conforme a lo establecido en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, y de acuerdo con el principio de lealtad institucional en los términos del ar-tículo 2.1.e) de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiem-bre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, los Ministerios competentes, a propuesta de los órganos interterritoriales correspondientes, elaborarán informes sobre las repercusiones económicas de la aplicación de esta Ley. Dichos informes serán presentados al Ministerio de Hacienda que los trasladará al Consejo de Política Fis-cal y Financiera.
Disposición adicional decimoquinta. Convenios en mate-
ria de vivienda.
Mediante convenios con las Administraciones compe-
tentes, el Gobierno podrá promover procesos específicos de adjudicación de viviendas protegidas a las víctimas de violencia de género.
Disposición adicional decimosexta. Coordinación de los 
Servicios Públicos de Empleo.
En el desarrollo de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, 
de Empleo, se tendrá en cuenta la necesaria coordinación de los Servicios Públicos de Empleo, para facilitar el acceso al mercado de trabajo de las víctimas de violencia de género cuando, debido al ejercicio del derecho de movilidad geográfica, se vean obligadas a trasladar su domicilio y el mismo implique cambio de Comunidad Autónoma.
Disposición adicional decimoséptima. Escolarización.
Las Administraciones educativas adoptarán las medi-
das necesarias para garantizar la escolarización inmediata de los hijos en el supuesto de cambio de residencia moti-
vados por violencia sobre la mujer.Disposición adicional decimoctava. Planta de los Juzga-
dos de Violencia sobre la Mujer.
Se añade un anexo XIII a la Ley 38/1988, de 28 de 
diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, cuyo texto se incluye como anexo a la presente Ley Orgánica.
Disposición adicional decimonovena. Fondo de garantía 
de pensiones.
El Estado garantizará el pago de alimentos reconoci-
dos e impagados a favor de los hijos e hijas menores de edad en convenio judicialmente aprobado o en resolución judicial, a través de una legislación específica que concre-tará el sistema de cobertura en dichos supuestos y que, en todo caso, tendrá en cuenta las circunstancias de las víctimas de violencia de género.
Disposición adicional vigésima. Cambio de apellidos.
El artículo 58 de la Ley del Registro Civil, de 8 de junio 
de 1957 , queda redactado de la siguiente forma:
«2. Cuando se den circunstancias excepciona-
les, y a pesar de faltar los requisitos que señala dicho artículo, podrá accederse al cambio por Real Decreto a propuesta del Ministerio de Justicia, con audiencia del Consejo de Estado. En caso de que el solicitante de la autorización del cambio de sus ape-llidos sea objeto de violencia de género y en cual-quier otro supuesto en que la urgencia de la situa-ción así lo requiriera podrá accederse al cambio por Orden del Ministerio de Justicia, en los términos fijados por el Reglamento.»
Disposición transitoria primera. Aplicación de medidas.
Los procesos civiles o penales relacionados con la 
violencia de género que se encuentren en tramitación a la entrada en vigor de la presente Ley continuarán siendo competencia de los órganos que vinieran conociendo de los mismos hasta su conclusión por sentencia firme.
Disposición transitoria segunda. Derecho transitorio.
En los procesos sobre hechos contemplados en la pre-
sente Ley que se encuentren en tramitación a su entrada en vigor, los Juzgados o Tribunales que los estén cono-ciendo podrán adoptar las medidas previstas en el capí-tulo IV del título V.
Disposición derogatoria única.
Quedan derogadas cuantas normas, de igual o infe-
rior rango, se opongan a lo establecido en la presente Ley.
Disposición final primera. Referencias normativas.
Todas las referencias y menciones contenidas en las 
leyes procesales penales a los Jueces de Instrucción deben también entenderse referidas a los Jueces de Vio-lencia sobre la Mujer en las materias propias de su com-petencia.
Disposición final segunda. Habilitación competencial.
La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto en el 
artículo 149.1, 1.ª, 5.ª, 6.ª, 7 .ª, 8.ª, 17 .ª, 18.ª y 30.ª de la Cons-titución Española.
42188 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
Disposición final tercera. Naturaleza de la presente Ley.
La presente Ley tiene el carácter de Ley Orgánica, a 
excepción de los siguientes preceptos: título I, título II, 
título III, artículos 42, 43, 44, 45, 46, 47 , 70, 71, 72, así como las disposiciones adicionales primera, segunda, sexta, sép-
tima, octava, novena, undécima, decimotercera, decimo-quinta, decimosexta, decimoséptima, decimoctava, deci-
monovena y vigésima, la disposición transitoria segunda y 
las disposiciones finales cuarta, quinta y sexta.
Disposición final cuarta. Habilitación normativa.
1. Se habilita al Gobierno para que dicte, en el plazo 
de seis meses a partir de la publicación de esta Ley en el «Boletín Oficial del Estado», las disposiciones que fueran necesarias para su aplicación.
A través del Ministerio de Justicia se adoptarán en el 
referido plazo las medidas necesarias para la implanta-ción de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, así como para la adecuación de la estructura del Ministerio Fiscal a las previsiones de la presente Ley.
2. En el plazo de seis meses desde la entrada en 
vigor de la presente Ley Orgánica el Consejo General del Poder Judicial dictará los reglamentos necesarios para
la ordenación de los señalamientos, adecuación de los 
servicios de guardia a la existencia de los nuevos Juzga-dos de Violencia sobre la Mujer, y coordinación de la Poli-cía Judicial con los referidos Juzgados.
Disposición final quinta. Modificaciones reglamentarias.
El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la apro-
bación de esta Ley, procederá a la modificación del ar-tículo 116.4 del Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, estable-ciendo la obligatoriedad para la Administración Peniten-ciaria de realizar los programas específicos de tratamiento para internos a que se refiere la presente Ley. En el mismo 
plazo procederá a modificar el Real Decreto 738/1997 ,de 23 de mayo y el Real Decreto 996/2003, de 25 de julio.
En el plazo mencionado en el apartado anterior, el 
Estado y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, adaptarán su normativa a las previsiones contenidas en la presente Ley.
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 1/1996, 
de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita.
Se modifica el apartado 5 del artículo 3 de la Ley 
1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Gratuita, que que-dará redactado como sigue:
«5. Tampoco será necesario que las víctimas de 
violencia de género acrediten previamente carecer de recursos cuando soliciten defensa jurídica gratuita especializada, que se les prestará de inmediato, sin perjuicio de que si no se le reconoce con posterioridad el derecho a la misma, éstas deban abonar al abogado los honorarios devengados por su intervención.» 
Disposición final séptima. Entrada en vigor.
La presente Ley Orgánica entrará en vigor a los treinta 
días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», salvo lo dispuesto en los títulos IV y V, que lo hará a los seis meses.
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autorida-
des, que guarden y hagan guardar esta ley orgánica.
Madrid, 28 de diciembre de 2004.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO  
ANEXO
«ANEXO XIII
Juzgados de Violencia sobre la Mujer
ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
Andalucía
Almería.
1– 12– 13– 14– 15– 16– 17– 1
8– 1
Cádiz.
1– 12– 13 – 1 Servido por Magistrado.4– 15– 16 – 1 Servido por Magistrado.7 – 1 Servido por Magistrado.8– 19 – 1 Servido por Magistrado.
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42189
10 – 1 Servido por Magistrado.
11 – 1
12 – 113 – 1
14 – 1
15 – 1
Córdoba.
1– 12– 13– 14– 15– 1
6– 17– 18– 19– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 1
Granada.
1– 12– 131 –4 – 1 Servido por Magistrado.5– 1
6– 1
7– 18
– 1
9– 1
Huelva.
1– 12– 1
3– 1
4– 1
5– 16– 1
Jaén.
1– 12– 13– 14– 15– 16– 17– 18– 19– 1
10 – 1
Málaga.
1– 12– 131 –4– 15 – 1 Servido por Magistrado.6
– 1 Servido por Magistrado.
7– 1
8– 19– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 1 Servido por Magistrado.ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
42190 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
Sevilla.
1– 12– 13– 14– 15– 161 –7– 18– 19– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 1 Servido por Magistrado.13 – 1
14 – 1
15 – 1
Aragón
Huesca.
1– 1
2– 13– 14– 15– 16– 1
Teruel.
1– 1
2– 13– 1
Zaragoza.
1– 12– 13– 14– 15– 16– 17– 1
Asturias
Asturias.
1– 12– 13– 14 – 1 Servido por Magistrado.
5
– 1
6– 1
7– 18 – 1 Servido por Magistrado.9– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 113 – 1
14 – 1
15 – 1
16 – 1
17 – 118 – 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42191
Illes Balears
Illes Balears.
1 – 1 Servido por Magistrado.2– 131 –4– 15 – 1 Servido por Magistrado.6– 17– 1
Canarias
Las Palmas.
1 – 1 Servido por Magistrado.21 –3– 14– 15 – 1 Servido por Magistrado.6 – 1 Servido por Magistrado.7– 18– 1
Santa Cruz de Tenerife.  
1– 12– 131 –4– 15– 16
– 1
7 – 1 Servido por Magistrado.
8– 19– 1
10
– 1
11 – 1
12 – 1 Servido por Magistrado.
Cantabria
Cantabria.
1 – 1 Servido por Magistrado.2– 13– 14– 15– 16– 1
7– 1
8– 1
Castilla y León
Ávila.
1– 12– 13– 14– 1
Burgos.
1– 12– 13– 14– 15– 1
6– 1
7– 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
42192 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
León.
1– 12– 13– 14 – 1 Servido por Magistrado.5– 16– 17– 1
Palencia.
1– 1
2– 13– 1
Salamanca.
1– 12– 13– 14– 15– 1
Segovia.
1– 12– 13– 1
4– 1
Soria.
1– 12– 13– 1
Valladolid.
1– 12– 13– 1
Zamora.
1– 12– 13– 14– 15– 1
Castilla-La Mancha
Albacete.
1– 12– 13– 14– 15– 16– 17– 1
Ciudad Real.
1– 1
2– 13– 14– 15– 16– 17– 1
8– 19– 1
10 – 1
Cuenca.
1– 1
2– 1
3– 14– 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42193
Guadalajara.
1– 12– 13– 1
Toledo.
1– 12– 1
3– 1
4 – 1 Servido por Magistrado.
5– 16– 1
7– 1
Cataluña
Barcelona.
1– 1
2 – 1 Servido por Magistrado.3 – 1 Servido por Magistrado.
4 – 1 Servido por Magistrado.5– 1
6 – 1 Servido por Magistrado.
7– 1
8– 1
9– 1
10 – 1 Servido por Magistrado.
11 2 –
12 – 113 – 1 Servido por Magistrado.
14 – 1
15 – 1 Servido por Magistrado.16 – 1 Servido por Magistrado.17 – 1 Servido por Magistrado.18 – 1 Servido por Magistrado.
19 – 1 Servido por Magistrado.
20 – 1
21 – 1 Servido por Magistrado.22 – 1
23 – 1
24 – 1 Servido por Magistrado.25 – 1 Servido por Magistrado.
Girona.
1 – 1 Servido por Magistrado.2– 13– 1
4– 15– 1
6– 1
7– 18– 19– 1
Lleida.
1– 12– 1
3– 1
4– 1
5– 1
6– 17– 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
42194 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
Tarragona.
1– 12 – 1 Servido por Magistrado.3– 14– 15– 16– 17– 18– 1
Comunidad Valenciana
Alicante/Alacant.
1 – 1 Servido por Magistrado.2– 131 –4 – 1 Servido por Magistrado.5– 16– 1
7– 1
8 – 1 Servido por Magistrado.9 – 1 Servido por Magistrado.
10 – 1
11 – 1
12 – 113 – 1 Servido por Magistrado.
Castellón/Castelló.
1– 12– 13– 14– 15– 1
Valencia.
1– 1
2 – 1 Servido por Magistrado.3– 14 – 1 Servido por Magistrado.5– 1
61 –
7– 1
8 – 1 Servido por Magistrado.
9– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 113 – 1
14 – 1 Servido por Magistrado.
15 – 116 – 117 – 118 – 1
Extremadura
Badajoz.
1– 12– 1
3– 1
4 – 1 Servido por Magistrado.5– 16– 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42195
7– 1
8– 1
9– 1  
10 – 1
11 – 1
12 – 113 – 1
14 – 1
Cáceres.
1– 12– 13– 14 – 1 Servido por Magistrado.5– 16– 17– 1
Galicia
A Coruña.
1– 12 – 1 Servido por Magistrado.3 – 1 Servido por Magistrado.4– 15– 16– 17– 18– 19– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 113 – 1
14 – 1
Lugo.
1– 12– 13– 14– 15– 16– 17– 18– 19– 1
Ourense.
1– 12– 1
3– 1
4– 15– 16– 1
7– 18– 1
9– 1
Pontevedra.
1– 1
2– 1
3 – 1 Servido por Magistrado.
4– 1
5– 16– 17– 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
42196 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
8– 1
9– 1
10 – 1
11 – 1
12 – 113 – 1
Madrid
Madrid.
1– 12 – 1 Servido por Magistrado.
3– 1
4 – 1 Servido por Magistrado.
5 – 1 Servido por Magistrado.
6 – 1 Servido por Magistrado.
7– 18– 19 – 1 Servido por Magistrado.
10 – 1 Servido por Magistrado.
11 2 –
12 – 1 Servido por Magistrado.
13 – 1 Servido por Magistrado.
14 – 1 Servido por Magistrado.
15 – 1 Servido por Magistrado.16 – 1 Servido por Magistrado.17 – 1 Servido por Matistrado.18 – 1 Servido por Magistrado.
19 – 1 Servido por Magistrado.
20 – 121 – 1
Murcia
Murcia.
1– 12 – 1 Servido por Magistrado.3– 14 – 1 Servido por Magistrado.5– 161 –7– 18– 19– 1
10 – 1
11 – 1
Navarra
Navarra.
1– 12– 1
3– 14– 15– 1
País Vasco
Álava.
1– 12– 1ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
BOE núm. 313 Miércoles 29 diciembre 2004 42197
Guipúzcoa.
1– 1
2– 13– 14– 15– 16– 1
Vizcaya.
1– 1
2 – 1 Servido por Magistrado.
3– 1
41 –5– 16 – 1 Servido por Magistrado.
La Rioja
La Rioja.
1– 12– 13– 1
Ciudad de Ceuta
Ceuta.
12 – 1 Servido por Magistrado.
Ciudad de Melilla
Melilla. 8 – 1 Servido por Magistrado.
    Total nacional ......................... 14 421»
 ProvinciaPartido judicial 
númeroExclusivos Compatibles Categoría del titular
 21761 LEY ORGÁNICA 2/2004, de 28 de diciembre, 
por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo 
vengo en sancionar la siguiente ley orgánica.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente Ley pretende dar respuesta a la preocupa-
ción expuesta por la práctica totalidad de los Grupos par-lamentarios, en la proposición no de Ley aprobada el 21 de septiembre pasado por el Congreso de los Diputados, en la que se insta al Gobierno, entre otras cuestiones, a la 
adopción de las medidas precisas que refuercen la inde-
pendencia del Poder Judicial.
A tal fin, y sin perjuicio de otras reformas posteriores 
de mayor calado que puedan realizarse, se aborda la regulación de tres aspectos puntuales que coinciden enla necesidad de una reforma legal urgente. De un lado, se modifica el sistema de mayorías para la adopción de determinados acuerdos por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial y, de otro, se fortalece la figura de 
Magistrado suplente del Tribunal Supremo y del Jefe del Servicio de Inspección del Consejo General del Poder Judicial.
La garantía tradicional de la independencia de los Jue-
ces y Magistrados integrantes del Poder Judicial (artícu-lo 117 .1 CE) se proyecta en la actuación del Poder Judicial –según el Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, suscrito el 28 de mayo de 2001– como un «poder indepen-diente, unitario e integrado, con una estructura verte-brada, regida por una coherencia institucional que le per-mita desarrollar más eficazmente sus funciones 
constitucionales». Esta clásica exigencia de la indepen-
dencia es predicable frente a todos –otros poderes del Estado, los demás órganos judiciales o el encargado de velar por la misma: el Consejo General del Poder Judi-cial– y constituye, junto a la mejora de la calidad de la justicia, uno de los pilares sobre los que se inspira esta reforma.
Acorde con lo anterior, la presente reforma pretende 
potenciar al Tribunal Supremo, como órgano jurisdiccio-nal superior en todos los órdenes, y a las Presidencias de los Tribunales Superiores como los órganos judicialesen los que culmina la organización judicial de la Comuni-dad Autónoma, velando por el prestigio de las institucio-nes y la cualificación de sus miembros.
En este sentido se pretende fortalecer el mérito y la 
capacidad como las razones esenciales del nombramiento y acceso al Tribunal Supremo y a las Presidencias de los