Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero, por el que se aprueba el 
Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico.
Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital
«BOE» núm. 57, de 8 de marzo de 2017
Referencia: BOE-A-2017-2460
ÍNDICE
   
Preámbulo ................................................................ 8
Artículos ................................................................. 11
Artículo único. Aprobación del reglamento. ........................................ 11
Disposiciones adicionales ...................................................... 11
Disposición adicional primera. Tramitación en sede electrónica de los procedimientos administrativos 
derivados de este real decreto. ............................................. 11
Disposición adicional segunda. Registro público de concesiones. ......................... 11
Disposición adicional tercera. Control del gasto público. ............................... 11
Disposiciones transitorias ...................................................... 11
Disposición transitoria primera. Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este 
real decreto. ......................................................... 11
Disposición transitoria segunda. Solicitud de autorización para la puesta en servicio de estaciones que 
dispongan de aprobación del proyecto técnico y la correspondiente autorización para realizar la 
instalación a la entrada en vigor de este real decreto. ............................... 11
Disposición transitoria tercera. Modelos aprobados conforme a la normativa anterior. ............ 12
Disposición transitoria cuarta. Condiciones ligadas a las concesiones de uso de dominio público 
radioeléctrico. ........................................................ 12
Disposición transitoria quinta. Negocios jurídicos formalizados con anterioridad a la entrada en vigor del 
reglamento aprobado por el presente real decreto, afectados por la regulación del mercado 
secundario del espectro. .................................................. 12
Disposiciones derogatorias ..................................................... 12
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Disposición derogatoria única. Derogación normativa. ................................. 12
Disposiciones finales ......................................................... 13
Disposición final primera. Modificación de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se 
establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por 
operadores de servicios de radiocomunicaciones. ................................. 13
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo. ................................. 13
Disposición final tercera. Título competencial. ...................................... 14
Disposición final cuarta. Entrada en vigor. ........................................ 14
REGLAMENTO SOBRE EL USO DEL DOMINIO PÚBLICO RADIOELÉCTRICO ...................... 14
TÍTULO I. Disposiciones generales ................................................... 14
Artículo 1. Objeto. ....................................................... 14
Artículo 2. Principios. ..................................................... 14
Artículo 3. Concepto de dominio público radioeléctrico. ................................ 15
Artículo 4. Administración del dominio público radioeléctrico. ............................ 15
TÍTULO II. Planificación del dominio público radioeléctrico .................................... 16
Artículo 5. Planes de utilización del dominio público radioeléctrico. ........................ 16
Artículo 6. Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF). ........................ 16
Artículo 7. Planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y de televisión. ................. 17
Artículo 8. Registro Nacional de Frecuencias. ...................................... 18
Artículo 9. Registro Público de Concesiones. ...................................... 18
TÍTULO III. Uso del dominio público radioeléctrico .......................................... 19
CAPÍTULO I. Disposiciones comunes a los diferentes usos del dominio público radioeléctrico ............ 19
Artículo 10. Tipos de uso del dominio público radioeléctrico. ............................. 19
Artículo 11. Títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico. ................. 19
Artículo 12. Uso eficaz y uso eficiente del dominio público radioeléctrico. .................... 20
Artículo 13. Uso compartido del dominio público radioeléctrico. ........................... 20
Artículo 14. Conformidad de los equipos y de las instalaciones. ........................... 20
CAPÍTULO II. Estaciones radioeléctricas y su instalación y operación ............................ 20
Artículo 15. Estaciones que utilizan el dominio público radioeléctrico. ....................... 20
Artículo 16. Instalación de estaciones radioeléctricas. ................................. 21
Artículo 17. Instalación y operación de estaciones radioeléctricas por parte de terceros. ........... 21
Artículo 18. Otros requisitos previos para la instalación y para la puesta en servicio de estaciones 
radioeléctricas. ........................................................ 22BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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CAPÍTULO III. Uso común del dominio público radioeléctrico ................................. 22
Artículo 19. Concepto de uso común del dominio público radioeléctrico. ..................... 22
Artículo 20. Régimen jurídico del uso común del dominio público radioeléctrico. ................ 22
Artículo 21. Limitación de los derechos de uso común. ................................ 22
CAPÍTULO IV. Uso especial del dominio público radioeléctrico ................................ 23
Artículo 22. Concepto de uso especial del dominio público radioeléctrico. .................... 23
Artículo 23. Título habilitante para el uso especial del dominio público radioeléctrico. ............. 23
Artículo 24. Autorización general para el uso especial del dominio público radioeléctrico. .......... 23
Artículo 25. Autorización individual para el uso especial del dominio público radioeléctrico. ......... 23
Artículo 26. Proyecto técnico y autorización para realizar la instalación de estaciones de uso especial 
del dominio público radioeléctrico en el caso de las autorizaciones individuales. .............. 23
Artículo 27. Limitación de los derechos de uso especial. ............................... 24
CAPÍTULO V. Uso privativo del dominio público radioeléctrico ................................ 24
Sección 1.ª Normas generales ................................................... 24
Artículo 28. Concepto del uso privativo del dominio público radioeléctrico. .................... 24
Artículo 29. Títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico. ........... 24
Sección 2.ª Procedimientos de obtención de los títulos habilitantes para uso privativo del dominio público 
radioeléctrico ............................................................ 25
Subsección 1.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación del número. Procedimiento 
general .............................................................. 25
Artículo 30. Procedimiento de obtención de título habilitante para el uso privativo del dominio público 
radioeléctrico sin limitación de número, otorgado mediante el procedimiento general. ........... 25
Artículo 31. Documentación administrativa. ....................................... 25
Artículo 32. Proyecto técnico y autorización para realizar la instalación de estaciones radioeléctricas en 
el caso de uso privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación de número. ............ 27
Artículo 33. Resolución del procedimiento. ........................................ 27
Artículo 34. Denegación de solicitudes. .......................................... 28
Subsección 2.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico en una banda reservada ............ 28
Artículo 35. Concepto de banda reservada. ....................................... 28
Artículo 36. Título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico en una banda reservada. .. 28
Subsección 3.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico con limitación de número de titulares. 
Procedimiento de licitación .................................................. 29
Artículo 37. Título habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico con limitación de 
número de titulares, otorgado mediante el procedimiento de licitación. .................... 29
Artículo 38. Procedimiento de licitación. .......................................... 29BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Subsección 4.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico para la prestación de servicios de 
radiodifusión sonora y de televisión ............................................ 31
Artículo 39. Título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico para la prestación de 
servicios de radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres. ..................... 31
Subsección 5.ª De los recursos órbita-espectro ...................................... 31
Artículo 40. Recursos órbita-espectro: Concepto y naturaleza. ........................... 31
Artículo 41. Título habilitante para el uso privativo de recursos órbita-espectro. ................. 32
Artículo 42. Procedimiento de obtención del título habilitante para el uso privativo de recursos órbita-
espectro. ........................................................... 32
Artículo 43. Documentación adicional. ........................................... 33
Artículo 44. Denegación de solicitudes. .......................................... 34
Artículo 45. Obligaciones específicas de los titulares de los derechos de uso privativo de recursos 
órbita-espectro. ....................................................... 34
Artículo 46. Derechos de gratuidad en los procedimientos de obtención de recursos órbita-espectro 
ante la UIT. .......................................................... 34
Subsección 6.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico para fines experimentales y eventos de 
corta duración. ......................................................... 34
Artículo 47. Concepto. ..................................................... 34
Artículo 48. Título habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico para fines 
experimentales y eventos de corta duración. ..................................... 35
Sección 3.ª Instalación de estaciones radioeléctricas destinadas al uso privativo del dominio público 
radioeléctrico ............................................................ 35
Artículo 49. Procedimiento para aprobación del proyecto técnico y para autorizar la instalación de 
estaciones radioeléctricas fijas. ............................................. 35
Artículo 50. Denegación de solicitudes. .......................................... 36
Artículo 51. Procedimiento simplificado para aprobación del proyecto técnico y autorización para 
realizar la instalación de estaciones radioeléctricas fijas. ............................. 37
Artículo 52. Proyecto técnico. ................................................ 38
Artículo 53. Estudio previo de niveles de exposición radioeléctrica. ........................ 38
TÍTULO IV. Puesta en servicio de las estaciones radioeléctricas ................................. 40
Artículo 54. Autorización para la puesta en servicio de estaciones. ........................ 40
Artículo 55. Reconocimiento técnico de las instalaciones previo a la autorización para la puesta en 
servicio. ............................................................ 41
Artículo 56. Certificaciones de instalación sustitutivas del reconocimiento técnico previo a la 
autorización para la puesta en servicio. ........................................ 41
Artículo 57. Certificado de niveles de exposición radioeléctrica. ........................... 42
Artículo 58. Solicitud de autorización para la puesta en servicio de las estaciones. .............. 42BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Artículo 59. Autorización para la puesta en servicio. .................................. 43
Artículo 60. Ausencia de perturbaciones y cumplimiento de disposiciones vigentes. .............. 43
TÍTULO V. Servicios de radiocomunicaciones que utilizan el dominio público radioeléctrico para la defensa 
nacional ................................................................... 44
Artículo 61. Uso del dominio público para la defensa nacional. ........................... 44
Artículo 62. Título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico destinado a las 
telecomunicaciones para la defensa nacional. .................................... 44
Artículo 63. Derecho a la protección frente a interferencias. ............................. 44
Artículo 64. Comisión interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio 
público radioeléctrico para la defensa nacional. ................................... 45
TÍTULO VI. Mercado secundario del espectro ............................................ 45
CAPÍTULO I. Disposiciones generales ............................................... 45
Artículo 65. Objeto y concepto. ............................................... 45
Artículo 66. Autorización administrativa previa. ..................................... 46
Artículo 67. Exclusiones comunes. ............................................. 46
Artículo 68. Requisitos. .................................................... 46
Artículo 69. Normas comunes para la presentación y tramitación de solicitudes y documentación anexa. 47
Artículo 70. Denegación de solicitudes. .......................................... 48
CAPÍTULO II. Transferencia de títulos que habilitan al uso privativo del dominio público radioeléctrico ....... 48
Artículo 71. Concepto y ámbito subjetivo. ......................................... 48
Artículo 72. Subrogación de derechos y obligaciones. ................................. 48
Artículo 73. Autorización de la transferencia. ....................................... 49
Artículo 74. Transferencias sucesivas. .......................................... 49
CAPÍTULO III. Cesión de derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico ................. 49
Artículo 75. Concepto y ámbito subjetivo. ......................................... 49
Artículo 76. Autorización de la cesión. ........................................... 50
Artículo 77. Derechos y obligaciones específicos en la cesión. ........................... 50
Artículo 78. Cesiones sucesivas. .............................................. 51
Artículo 79. Revocación de la autorización de la cesión. ............................... 51
CAPÍTULO IV. Mutualización de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico ................ 51
Artículo 80. Concepto y ámbito objetivo. ......................................... 51
Artículo 81. Autorización de la mutualización de derechos de uso. ......................... 52
Artículo 82. Revocación de la autorización de la mutualización de derechos de uso. ............. 52BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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CAPÍTULO V. Provisión de servicios mayoristas relevantes .................................. 53
Artículo 83. Concepto y ámbito objetivo. ......................................... 53
Artículo 84. Autorización de negocios jurídicos para la provisión de servicios mayoristas relevantes. ... 53
Artículo 85. Revocación de la autorización de negocios jurídicos para la provisión de servicios 
mayoristas relevantes. ................................................... 54
CAPÍTULO VI. Acaparamiento de recursos de dominio público radioeléctrico ....................... 54
Artículo 86. Medidas contra comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del 
dominio público radioeléctrico. .............................................. 54
Artículo 87. Venta o cesión de derechos de uso de radiofrecuencias. ....................... 54
Artículo 88. Superación de los límites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador. .. 54
TÍTULO VII. Duración, modificación, extinción y revocación de los títulos habilitantes para el uso del dominio 
público radioeléctrico .......................................................... 56
Artículo 89. Duración de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico. ....... 56
Artículo 90. Modificación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico. ..... 57
Artículo 91. Reasignación del uso de bandas de frecuencias. ............................ 58
Artículo 92. Procedimiento para la reasignación de bandas de frecuencias. ................... 58
Artículo 93. Renovación de los títulos habilitantes en el caso de uso especial del espectro en el caso de 
autorizaciones generales y de uso privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación de 
número de titulares. ..................................................... 58
Artículo 94. Extinción de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico. ....... 59
Artículo 95. Revocación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico. ..... 60
TÍTULO VIII. Inspección y control del dominio público radioeléctrico .............................. 60
CAPÍTULO I. Inspección de telecomunicaciones ......................................... 60
Artículo 96. Facultades del personal de inspección del dominio público radioeléctrico. ............ 60
Artículo 97. Acceso a las instalaciones de telecomunicación. ............................ 61
Artículo 98. Información relacionada con las instalaciones de telecomunicación. ................ 62
CAPÍTULO II. Uso adecuado del dominio público radioeléctrico ............................... 62
Artículo 99. Emisiones que perjudican o vulneran los planes de utilización del dominio público 
radioeléctrico o el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias. ....................... 62
Artículo 100. Interferencias perjudiciales sobre el servicio prestado por una estación autorizada. ..... 63
Artículo 101. Derecho a la protección frente a interferencias. ............................ 63
Artículo 102. Solicitud de intervención ante interferencias. .............................. 63
Artículo 103. Tratamiento de las interferencias peligrosas. .............................. 63
Artículo 104. Retirada de elementos transmisores de las estaciones radioeléctricas. ............. 63BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Artículo 105. Obligaciones después de la autorización para la puesta en servicio. ............... 64
TÍTULO IX. Protección del dominio público radioeléctrico ..................................... 64
CAPÍTULO I. Limitaciones y servidumbres para la protección del dominio público radioeléctrico ........... 64
Artículo 106. Limitaciones y servidumbres para la protección de determinadas instalaciones 
radioeléctricas. ........................................................ 64
Artículo 107. Concepto de limitaciones a la propiedad y servidumbres para la protección de 
determinadas instalaciones radioeléctricas. ...................................... 64
Artículo 108. Constitución de limitaciones y servidumbres. .............................. 65
CAPÍTULO II. Protección activa del dominio público radioeléctrico .............................. 65
Artículo 109. Protección activa del dominio público radioeléctrico. ......................... 65
Disposiciones adicionales ...................................................... 66
Disposición adicional primera. Bandas de frecuencias con limitación de número de títulos habilitantes 
para el uso del dominio público radioeléctrico a otorgar. .............................. 66
Disposición adicional segunda. Prestación de servicios móviles por satélite. .................. 66
ANEXO 1. Servicios con frecuencias reservadas en las bandas indicadas susceptibles de cesión a terceros de los 
derechos de uso del dominio público radioeléctrico ....................................... 67
ANEXO 2. Limitaciones y servidumbres para la protección de determinadas instalaciones radioeléctricas ...... 67BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 25 de junio de 2019
La Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, ha introducido 
importantes novedades en el régimen jurídico de las telecomunicaciones, que van dirigidas a 
poner en práctica reformas estructurales en el sector de las telecomunicaciones, 
principalmente enfocadas a que los operadores tengan más facilidad en el despliegue de sus 
redes y en la prestación de sus servicios, lo cual, en última instancia, redundará en una 
oferta de servicios a los ciudadanos cada vez con mayor cobertura, más innovadores y de 
mayor calidad, y en unas mejores condiciones de competitividad y productividad de la 
economía española.
Estas modificaciones en el régimen jurídico de las telecomunicaciones introducidas por 
la Ley General de Telecomunicaciones resultan de especial incidencia en la planificación, 
gestión y control del dominio público radioeléctrico.
Asimismo, la Agenda Digital española, aprobada por el Gobierno el 15 de febrero 
de 2013, incorpora a nivel nacional los objetivos de la Agenda Digital para Europa, entre 
ellos el de facilitar en 2020 a todos los ciudadanos accesos de banda ancha con velocidades 
mínimas de 30 Mbps.
La Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, constituye la norma 
básica que desarrolla a nivel nacional los objetivos de la Agenda Digital estableciendo un 
marco legal armonizado que facilite el desarrollo de las infraestructuras de las 
telecomunicaciones y la puesta a disposición de los ciudadanos de servicios de calidad a 
precios competitivos.
En la consecución de estos objetivos, el espectro radioeléctrico, como soporte de las 
radiocomunicaciones, tanto para aplicaciones fijas como, y especialmente, de banda ancha 
en movilidad, constituye un recurso cada día más estratégico, valioso y demandado, que 
precisa de una regulación que compatibilice un acceso más flexible al mismo por parte de 
operadores y usuarios en general, con un aprovechamiento efectivo y con máxima eficiencia.
La Ley 9/2014, de 9 de mayo General de Telecomunicaciones, dedica su título V a la 
regulación del espectro radioeléctrico, declarándolo bien de dominio público, cuya titularidad 
y administración corresponden al Estado. La ley recoge los principios aplicables a la 
administración del espectro radioeléctrico y las actuaciones que abarca dicha administración, 
clarifica los diferentes usos y los correspondientes títulos habilitantes para el uso del dominio 
público radioeléctrico. Asimismo, introduce una simplificación administrativa para el acceso a 
determinadas bandas de frecuencias y consolida las últimas reformas en materia de 
duración, modificación, extinción y revocación de títulos y en relación al mercado secundario 
del espectro y la transferencia de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico. Además, la ley introduce medidas destinadas a evitar el uso del espectro por 
quienes no disponen de autorización para ello, obtenida tras las correspondientes 
autorizaciones administrativas para la aprobación del proyecto técnico y el reconocimiento 
satisfactorio de las instalaciones, garantizando así la disponibilidad y uso eficiente de este 
recurso escaso. Por todo ello, resulta oportuna y necesaria la aprobación de un nuevo 
Reglamento regulador del dominio público radioeléctrico.
Este nuevo reglamento desarrolla los principios y objetivos que deben inspirar la 
planificación, administración y control del dominio público radioeléctrico y establece las 
diferentes actuaciones que abarcan dichas facultades.
Los principios de neutralidad tecnológica y de servicios se ven ampliamente reforzados 
al establecer como principio general, salvo excepciones tasadas, la posibilidad de uso de 
cualquier banda de frecuencias para cualquier servicio de radiocomunicaciones y con 
cualquier tecnología, flexibilizando al máximo su explotación.
También se clarifican los diferentes tipos de uso (común, especial o privativo) y los 
distintos títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico necesarios para 
cada uno de dichos usos, introduciendo, por ejemplo, la figura de la autorización general 
para el uso especial, que habilita a su titular para el uso compartido, sin limitación de número 
de operadores o usuarios de determinadas bandas de frecuencias, siendo suficiente para su 
obtención una mera notificación.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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En cuanto al otorgamiento de títulos habilitantes para el uso privativo de recursos órbita-
espectro, se introduce la posibilidad de otorgar, con determinadas limitaciones, una 
autorización provisional, condicionada al resultado de las coordinaciones internacionales de 
frecuencias y del reconocimiento de la reserva por la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones.
El reglamento normaliza los diferentes trámites administrativos en función del tipo de 
estación, tanto en la parte correspondiente a la aprobación del proyecto técnico y la 
correspondiente autorización para realizar la instalación, como en la autorización para la 
puesta en servicio, si bien en la línea de reducción de cargas administrativas instaurada por 
la nueva Ley General de Telecomunicaciones, el presente reglamento exige menos trámites 
administrativos y simplifica las obligaciones de información de los operadores.
En este ámbito el reglamento introduce, como novedades importantes, la posibilidad de 
que tanto en el procedimiento de aprobación del proyecto técnico y la correspondiente 
autorización para la instalación de determinados tipos de estaciones radioeléctricas, como 
en el procedimiento de autorización para la puesta en servicio, se pueda realizar a través de 
procedimientos simplificados, introduciendo la figura del proyecto técnico tipo o de 
características técnicas tipo para estaciones con características técnicas similares y casos 
de despliegues masivos de estaciones. Igualmente se simplifican determinados 
procedimientos reforzando la presentación de declaraciones responsables y certificaciones 
de que la instalación cumple con los parámetros técnicos aplicables, en sustitución del acto 
de reconocimiento técnico de las instalaciones por la administración.
En el ámbito de los servicios de telecomunicaciones para la defensa nacional y, en 
definitiva, de las redes, servicios, instalaciones y equipos de telecomunicaciones que 
desarrollen actividades esenciales para la defensa nacional y que integren los medios 
destinados a ésta, la ley establece que se regirán por su normativa específica. Con este fin 
se incluye un nuevo título en el presente reglamento en desarrollo de los artículos 4.2 y 4.3 
de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones que, además de reducir los 
trámites administrativos, tiene en cuenta la singularidad de estos servicios y la 
confidencialidad o la urgencia, que, en determinados casos, puede estar asociada a los 
mismos y que hace que tengan un tratamiento especial.
En el apartado de mercado secundario del espectro, se contemplan cuatro tipos de 
negocios jurídicos, la transferencia de títulos habilitantes de uso privativo del espectro, 
cesión y mutualización de derechos de uso privativo, y la provisión de servicios mayoristas 
relevantes. El reglamento clarifica y simplifica el procedimiento de autorización, haciendo 
extensiva la posibilidad de transferencia a cualquier título, sin más limitaciones que las 
establecidas en la presente norma. Asimismo se precisan determinadas medidas contra 
comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico.
Se efectúa una reordenación más racional en lo relativo a la duración, modificación, 
extinción y revocación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico, regulando todos estos aspectos en un solo título. En cuanto a la renovación 
de los títulos, desaparece el requisito de solicitud previa del interesado, siendo la 
Administración quien comunique de oficio las opciones posibles en cuanto a su continuidad.
Se incluye un título nuevo destinado la inspección y control del dominio público 
radioeléctrico donde se definen las facultades de la inspección y otro donde se define el 
procedimiento para ejercitar la potestad de la protección activa del espectro frente a 
ocupaciones por quienes no disponen de título habilitante preceptivo para el uso del dominio 
público radioeléctrico.
Igualmente, en conformidad con lo establecido en el apartado b del artículo 61 de la Ley 
9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, se incorpora a este reglamento el 
procedimiento de control e inspección de los niveles únicos de emisión radioeléctrica 
tolerable y que no supongan un peligro para la salud pública, con la correspondiente 
actualización tecnológica de los servicios radioeléctricos, así como un título relativo a la 
protección del dominio público radioeléctrico, que incluye la normativa sobre establecimiento 
de limitaciones y servidumbres, hasta ahora incluidos dentro del Real Decreto 1066/2001, 
de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de 
protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y 
medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas que, tras esta BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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modificación, regulará exclusivamente las medidas de protección sanitaria frente a emisiones 
radioeléctricas. Asimismo, se incluye en este título un capítulo dedicado a la nueva figura de 
la protección activa del espectro.
Con el objetivo de generalizar el uso de las nuevas tecnologías y los nuevos servicios de 
telecomunicación y de convertir a la Administración Pública en impulsora del proceso de 
modernización de toda la sociedad, los apartados 2 y 3 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 
1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, 
permiten establecer reglamentariamente la obligatoriedad de comunicarse con la 
Administración utilizando únicamente medios electrónicos cuando los interesados, por razón 
de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados, 
tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos. La Orden 
IET/1902/2012, de 6 de septiembre, por la que se crea y regula el Registro Electrónico del 
Ministerio de Industria, Energía y Turismo ya estableció la obligatoriedad de comunicación 
con la Administración únicamente por medios electrónicos para las personas jurídicas.
Con el fin de continuar el impulso y dinamización de la actividad en general, se extiende 
a todos los interesados, salvo que específicamente se indique lo contrario, la obligatoriedad 
de comunicarse únicamente por medios electrónicos con la Administración, puesto que la 
propia naturaleza de lo solicitado conlleva necesariamente la disposición de unas 
capacidades técnicas o económicas mínimas.
Este real decreto consta de un artículo único que aprueba el reglamento, tres 
disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias; una disposición derogatoria y 
cuatro disposiciones finales. La disposición adicional primera versa sobre la presentación de 
documentos por medios electrónicos, la segunda sobre la continuidad de los datos del 
registro público de concesiones, y la tercera sobre el control del gasto público. Las tres 
primeras disposiciones transitorias se refieren a los procedimientos iniciados con 
anterioridad a su entrada en vigor, a las solicitudes de autorización para la puesta en servicio 
de estaciones con autorización para la instalación a su entrada en vigor, y a la utilización de 
modelos aprobados conforme a la normativa anterior. La disposición transitoria cuarta se 
refiere a la continuidad de las condiciones asociadas a los títulos otorgados con anterioridad. 
La disposición transitoria quinta se refiere a los negocios jurídicos formalizados con 
anterioridad a la entrada en vigor de este reglamento.
La disposición final primera modifica la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que 
se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones 
por operadores de servicios de radiocomunicaciones, al objeto de completar la definición de 
las diferentes tipologías de estaciones y precisar los conceptos relativos a la ubicación de 
estaciones en suelo urbano y donde permanezcan habitualmente personas. El resto de las 
disposiciones finales corresponden a las facultades de desarrollo, el título competencial y la 
entrada en vigor.
El reglamento que se aprueba incluye dos disposiciones adicionales, la primera de las 
cuales identifica las bandas de frecuencias con limitación de títulos habilitantes para el uso 
del dominio público radioeléctrico a otorgar; así como dos anexos, el primero de ellos 
especifica los servicios con frecuencias reservadas en las bandas susceptibles de cesión a 
terceros de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico, y el anexo 2 establece 
limitaciones y servidumbres para la protección de determinadas instalaciones radioeléctricas.
Durante su tramitación el real decreto ha sido objeto de informe por la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia y por el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de 
la Sociedad de la Información. De conformidad con lo establecido en la disposición adicional 
quinta de la Ley General de Telecomunicaciones, el informe de este último órgano equivale a 
la audiencia a la que se refiere el artículo 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del 
Gobierno.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital, con la 
aprobación previa del Ministro de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de 
Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 24 de febrero 
de 2017,
DISPONGO:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Artículo único.  Aprobación del reglamento.
Se aprueba el Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico, que se inserta 
a continuación.
Disposición adicional primera.  Tramitación en sede electrónica de los procedimientos 
administrativos derivados de este real decreto.
La tramitación de los procedimientos contemplados en el reglamento que se aprueba por 
este real decreto, así como la relación con los órganos competentes del Ministerio de 
Energía, Turismo y Agenda Digital sobre los aspectos contemplados en el mismo, se deberá 
llevar a cabo obligatoriamente por medios electrónicos en el plazo de seis meses desde su 
entrada en vigor, siempre que estén disponibles en la sede electrónica de dicho Ministerio.
Cuando en un procedimiento concreto se establezcan modelos específicos de 
presentación de solicitudes en la sede electrónica del Ministerio, los interesados deberán 
utilizar estos modelos.
Disposición adicional segunda.  Registro público de concesiones.
A la entrada en vigor del presente real decreto y del reglamento que aprueba, los datos 
que figuren en el Registro público de concesionarios del artículo 8 del Reglamento de 
desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo 
relativo al uso del dominio público radioeléctrico se traspasarán, de oficio, al Registro público 
de concesiones regulado en el artículo 9 del reglamento aprobado por el presente real 
decreto.
Disposición adicional tercera.  Control del gasto público.
Las medidas incluidas en esta norma no podrán suponer incremento de dotaciones ni de 
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposición transitoria primera.  Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en 
vigor de este real decreto.
1. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente real 
decreto, y del reglamento que aprueba, se tramitarán y resolverán por la normativa vigente 
en el momento de iniciarse el procedimiento.
2. No obstante lo anterior, el interesado podrá con anterioridad a la resolución desistir de 
su solicitud y, de este modo, optar por la aplicación del presente real decreto y del 
reglamento que aprueba.
Disposición transitoria segunda.  Solicitud de autorización para la puesta en servicio de 
estaciones que dispongan de aprobación del proyecto técnico y la correspondiente 
autorización para realizar la instalación a la entrada en vigor de este real decreto.
1. Las estaciones correspondientes a redes y servicios distintos de los mencionados en 
el apartado 1 del artículo 53 del reglamento que se aprueba mediante este real decreto, que 
dispongan de la aprobación del proyecto técnico concedida con una antelación superior a 
tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto, y para las cuales no se hubiera 
solicitado la correspondiente autorización para la puesta en servicio, se entenderá que tienen 
autorizada dicha puesta en servicio de acuerdo con las características técnicas y 
condiciones del proyecto técnico aprobado, sin perjuicio del ejercicio de las potestades 
administrativas de comprobación, inspección, y sanción.
2. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico que dispongan de 
la aprobación del proyecto técnico para estaciones de redes y servicios mencionados en el 
apartado 1 del artículo 53 del reglamento que se aprueba mediante este real decreto, sin que 
hayan solicitado la autorización para la puesta en servicio de dichas estaciones, dispondrán 
de un plazo de nueve meses a contar desde la entrada en vigor del presente real decreto, y 
del reglamento que aprueba, para presentar la citada solicitud de autorización para la puesta BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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en servicio. Esta solicitud de autorización para la puesta en servicio se tramitará conforme a 
lo dispuesto en el presente real decreto y en el reglamento que aprueba.
Transcurrido el citado plazo sin que el titular de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico presentase la citada solicitud de autorización para la puesta en servicio, 
quedará sin efecto la aprobación del proyecto técnico y la correspondiente autorización para 
realizar la instalación de la estación, y se procederá a su archivo.
Disposición transitoria tercera.  Modelos aprobados conforme a la normativa anterior.
Los modelos referentes al uso del dominio público radioeléctrico que hubieran sido 
aprobados por la normativa anterior al presente real decreto y al reglamento que aprueba y, 
en particular, los modelos de solicitud de título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico y de certificación de estaciones, entre otros, continuarán vigentes en lo que no 
se opongan al presente real decreto y al reglamento que aprueba, hasta que se aprueben 
nuevos modelos.
Disposición transitoria cuarta.  Condiciones ligadas a las concesiones de uso de dominio 
público radioeléctrico.
Las condiciones ligadas a los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico destinados a la explotación de redes o prestación de servicios de 
telecomunicaciones que impliquen el uso del dominio público radioeléctrico, y que se 
hubieran otorgado con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto, y del 
reglamento que aprueba, a través de procedimientos de licitación pública, previstas en los 
pliegos reguladores de las licitaciones o en la oferta del operador, pasan a estar ligadas a las 
concesiones de uso privativo de dominio público radioeléctrico.
Disposición transitoria quinta.  Negocios jurídicos formalizados con anterioridad a la 
entrada en vigor del reglamento aprobado por el presente real decreto, afectados por la 
regulación del mercado secundario del espectro.
La modificación, prórroga o renovación de aquellos negocios jurídicos que hayan sido 
formalizados con anterioridad a la entrada en vigor del reglamento aprobado por el presente 
real decreto y que, conforme a lo dispuesto en el título VII, deban ser objeto de autorización 
por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital por 
constituir negocios jurídicos relativos al mercado secundario del espectro, debe ser 
previamente autorizada en los términos establecidos en el citado título.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) El Real Decreto 863/2008, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de 
desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo 
relativo al uso del dominio público radioeléctrico.
b) El Real Decreto 1773/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan determinados 
procedimientos administrativos en materia de telecomunicaciones a la Ley 30/1992, de 26 de 
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento 
Administrativo Común.
c) Los Capítulos II, IV, V y el anexo I del Reglamento que establece condiciones de 
protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y 
medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, aprobado mediante el 
Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre.
d) Igualmente, quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango 
se opongan a lo dispuesto en este real decreto.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Disposición final primera.  Modificación de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la 
que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y 
certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.
1. Se modifica el apartado segundo de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la 
que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y 
certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones, que queda redactado 
de la manera siguiente:
«Segundo. Tipología de las estaciones radioeléctricas.
2.1 Tipología de las estaciones radioeléctricas.
Al efecto de lo dispuesto en esta orden, las estaciones radioeléctricas se 
clasificarán, según su potencia y entorno, en los siguientes tipos:
a) ER1: Estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima superior a 10 vatios, en entorno urbano.
b) ER2: Estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima inferior o igual a 10 vatios y superior a 1 vatio, en entorno urbano.
c) ER3: Estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima superior a 10 vatios, en cuyo entorno no urbano permanecen habitualmente 
personas.
d) ER4: Estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima inferior o igual a 10 vatios y superior a 1 vatio, en cuyo entorno no urbano 
permanecen habitualmente personas.
e) ER5: Estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima superior a 1 vatio, en cuyo entorno no urbano no permanecen habitualmente 
personas.
f) ER6: Estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima inferior o igual a 1 vatio.
2.2 La permanencia habitual de personas en un entorno determinado consiste en 
la presencia, estable y prolongada en el tiempo, por parte de una misma persona o 
personas. Por lo tanto, la circulación o tránsito de personas por un lugar determinado 
no constituye permanencia habitual de personas.
El entorno queda definido como el área en planta comprendida en un radio de 
100 metros desde la estación radioeléctrica. Así, una estación situada en entorno 
urbano será aquella en la que en un radio de 100 metros haya suelo urbano.
Para identificar el suelo urbano se podrá utilizar como referencia el Sistema de 
Información Urbana (SIU), conforme a la disposición adicional primera del Real 
Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto 
refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana».
2. El apartado segundo de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se 
establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por 
operadores de servicios de radiocomunicaciones, en los términos en que ha sido redactado 
en el apartado anterior de esta disposición, podrá ser modificado mediante orden del Ministro 
de Energía, Turismo y Agenda Digital.
3. Se suprime el apartado séptimo sobre estaciones radioeléctricas con potencia 
isotrópica radiada equivalente igual o inferior a 1 vatio, que había sido añadido por la Orden 
ITC/749/2010, de 17 de marzo.
4. Se renumeran los apartados octavo y noveno pasando a numerarse como séptimo y 
octavo, respectivamente.
Disposición final segunda.  Facultades de desarrollo.
1. Se autoriza al Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital, en el ámbito de sus 
competencias, a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de este 
real decreto, en especial, para modificar o actualizar el contenido de los anexos del BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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reglamento. No obstante, la modificación de la relación de bandas de frecuencias a la que 
hace referencia su disposición adicional primera y su anexo 1 requerirán el informe previo de 
la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y el acuerdo previo de la Comisión 
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
2. Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y 
la Agenda Digital para aprobar mediante resolución los modelos de solicitud para la 
obtención de títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico, de 
declaraciones responsables, de solicitud de autorización para la instalación de estaciones 
radioeléctricas, de solicitud de autorización para la puesta en servicio, de certificaciones 
sustitutivas de los actos de reconocimiento técnico de las instalaciones previo a la 
autorización para la puesta en servicio, de informes de medidas, así como sus posibles 
modificaciones y documentación relacionada, que deberán ponerse a disposición de los 
ciudadanos a través de la sede electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda 
Digital.
Disposición final tercera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado sobre 
telecomunicaciones reconocida en el artículo 149.1.21.ª de la Constitución.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 24 de febrero de 2017.
FELIPE R.
El Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital,
ÁLVARO NADAL BELDA
REGLAMENTO SOBRE EL USO DEL DOMINIO PÚBLICO RADIOELÉCTRICO
TÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, 
General de Telecomunicaciones (Ley General de Telecomunicaciones), en lo relativo al uso 
del dominio público radioeléctrico.
Artículo 2.  Principios.
Los principios que inspiran el presente reglamento son los siguientes:
a) Garantizar, mediante una administración adecuada, el uso eficaz, eficiente y flexible 
del dominio público radioeléctrico como factor de crecimiento económico, de seguridad y de 
interés público, social y cultural.
b) Fomentar la competencia efectiva en el mercado de las comunicaciones electrónicas, 
y facilitar la entrada de nuevos actores en el mercado, garantizando un acceso equitativo a 
los recursos radioeléctricos mediante procedimientos abiertos, transparentes, objetivos, no 
discriminatorios, y proporcionados, y a través del desarrollo del mercado secundario y del 
uso compartido del espectro.
c) Promover la inversión eficiente, la certidumbre regulatoria, y el despliegue territorial de 
infraestructuras y redes, que faciliten la prestación de servicios de calidad.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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d) Favorecer el desarrollo de nuevos servicios y redes y de tecnologías innovadoras, y el 
acceso a los mismos por parte de todos los ciudadanos, en particular mediante el fomento 
de la neutralidad tecnológica y de servicios en el uso del espectro.
e) Contribuir al uso armonizado del espectro en el ámbito de la Unión Europea, y facilitar 
la introducción de sistemas de comunicaciones globales.
f) Garantizar la disponibilidad de espectro para servicios públicos que generan 
importantes externalidades positivas para la sociedad, en particular, de las comunicaciones 
relacionadas con la defensa y seguridad nacional, la seguridad pública y los servicios de 
protección civil y emergencias.
Artículo 3.  Concepto de dominio público radioeléctrico.
A los efectos del presente reglamento, se considera dominio público radioeléctrico el 
espacio por el que pueden propagarse las ondas radioeléctricas. Se entiende por espectro 
radioeléctrico las ondas electromagnéticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por 
debajo de 3.000 gigahertzios que se propagan por el espacio sin guía artificial.
La utilización de ondas electromagnéticas en frecuencias superiores a 3.000 gigahertzios 
y propagadas por el espacio sin guía artificial se somete al mismo régimen que la utilización 
de las ondas radioeléctricas, siendo de aplicación lo dispuesto en la Ley General de 
Telecomunicaciones y en el presente reglamento.
El término frecuencia utilizado en el presente reglamento debe entenderse referido tanto 
a un valor concreto como a la identificación de la porción de espectro necesario para 
efectuar una determinada comunicación radioeléctrica (ancho de banda en un canal 
radioeléctrico).
Artículo 4.  Administración del dominio público radioeléctrico.
1. La administración del dominio público radioeléctrico le corresponde al Estado, al 
amparo del artículo 149.1.21.ª de la Constitución, y tiene como objetivo el establecimiento de 
un marco jurídico que asegure unas condiciones armonizadas para su uso y que permita su 
disponibilidad y uso eficiente, y abarca un conjunto de actuaciones entre las cuales se 
incluyen las siguientes:
a) Planificación: Elaboración y aprobación de los planes de utilización del dominio 
público radioeléctrico.
b) Gestión: Establecimiento, de acuerdo con la planificación previa, de las condiciones 
técnicas de explotación y otorgamiento de los derechos de uso.
c) Control: Comprobación técnica de las emisiones radioeléctricas y su adecuación a los 
derechos de uso otorgados y a los parámetros técnicos de utilización, localización y 
eliminación de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de 
los sistemas de radiocomunicaciones, la verificación del uso efectivo y eficiente del dominio 
público radioeléctrico por parte de los titulares de derechos de uso, análisis de los niveles de 
exposición radioeléctrica, inspección técnica de instalaciones, equipos y aparatos 
radioeléctricos, así como el control de la puesta en el mercado de éstos últimos.
Asimismo, dentro de la actuación de control se encuentra la protección activa del 
dominio público radioeléctrico, consistente, entre otras actuaciones, en la realización de 
emisiones sin contenidos sustantivos en aquellas frecuencias y canales radioeléctricos cuyos 
derechos de uso, en el ámbito territorial correspondiente, no hayan sido otorgados, con 
independencia de que dichas frecuencias o canales radioeléctricos sean objeto en la práctica 
de ocupación o uso efectivo.
d) Aplicación del régimen sancionador.
2. La utilización de frecuencias radioeléctricas mediante redes de satélites se incluye 
dentro de la administración del dominio público radioeléctricoBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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TÍTULO II
Planificación del dominio público radioeléctrico
Artículo 5.  Planes de utilización del dominio público radioeléctrico.
1. La utilización del dominio público radioeléctrico se efectuará de acuerdo con una 
planificación previa, delimitando, en su caso, las bandas y canales atribuidos a cada uno de 
los servicios.
2. Son planes de utilización del dominio público radioeléctrico el Cuadro Nacional de 
Atribución de Frecuencias (CNAF), los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y 
de televisión cuya aprobación corresponderá al Gobierno, y los aprobados por otras normas 
con rango mínimo de orden ministerial.
3. Corresponde a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital la elaboración de las propuestas de planes de utilización del dominio público 
radioeléctrico y su tramitación, elevándolos al órgano competente para su aprobación.
Artículo 6.  Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF).
1. A fin de lograr la utilización coordinada y eficaz del dominio público radioeléctrico, el 
Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital aprobará el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias para los diferentes tipos de servicios de radiocomunicación, de acuerdo con las 
disposiciones de la Unión Europea, de la Conferencia Europea de Administraciones de 
Correos y Telecomunicaciones (CEPT), y del Reglamento de Radiocomunicaciones de la 
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), definiendo la atribución de bandas, 
subbandas, frecuencias, y canales, así como las demás características técnicas que 
pudieran ser necesarias. Asimismo, el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias podrá 
establecer los tipos y condiciones de uso aplicables a cada banda de frecuencias.
El Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias podrá establecer, entre otras, las 
siguientes previsiones:
a) Reservar parte del dominio público radioeléctrico para servicios determinados.
b) Establecer preferencias de uso por razón del fin social del servicio a prestar.
c) Delimitar las bandas, canales o frecuencias que se reservan a las Administraciones 
Públicas, o entes públicos de ellas dependientes, para la gestión directa de sus servicios.
d) Establecer las bandas, subbandas o frecuencias que se destinarán al uso privativo del 
dominio público radioeléctrico.
e) Establecer las bandas, subbandas o frecuencias que tengan la consideración de uso 
común del dominio público radioeléctrico.
f) Fomentar la neutralidad tecnológica y de los servicios en la explotación del dominio 
público radioeléctrico.
g) Fijar para determinadas bandas o subbandas de frecuencias, o conjuntos de bandas, 
límites a la cantidad de espectro que podrá ser reservado en favor de un mismo titular, 
cuando sea necesario para promover la competencia en la prestación de los servicios, 
garantizar el acceso equitativo al uso del espectro, o evitar comportamientos especulativos o 
acaparamiento de derechos de uso del dominio público radioeléctrico.
2. En el proceso de elaboración del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias será 
de aplicación el procedimiento de elaboración de disposiciones administrativas de carácter 
general. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
someterá a consulta pública los proyectos correspondientes. En el caso de que se 
modifiquen los límites a la cantidad de espectro que podrá ser reservado en favor de un 
mismo titular a que se refiere el párrafo g) del apartado anterior, se recabará el informe 
previo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
3. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para la prestación de los 
servicios de comunicaciones electrónicas en el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias, se podrá emplear cualquier tipo de tecnología de conformidad con el Derecho 
de la Unión Europea.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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No obstante, podrán preverse restricciones proporcionadas y no discriminatorias a los 
tipos de tecnología de acceso inalámbrico o red radioeléctrica utilizados para los servicios de 
comunicaciones electrónicas en estas bandas cuando sea necesario para los siguientes 
casos:
a) Evitar interferencias perjudiciales.
b) Proteger la salud pública frente a los campos electromagnéticos.
c) Asegurar la calidad técnica del servicio.
d) Garantizar un uso compartido máximo de las radiofrecuencias.
e) Garantizar un uso eficiente del espectro.
f) Garantizar el logro de un objetivo de interés general.
4. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para la prestación de los 
servicios de comunicaciones electrónicas en el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias, se podrá prestar cualquier tipo de servicios de comunicaciones electrónicas, de 
conformidad con el Derecho de la Unión Europea.
No obstante, podrán preverse restricciones, proporcionadas y no discriminatorias a los 
tipos de servicios de comunicaciones electrónicas que se presten en estas bandas, incluido, 
cuando proceda, el cumplimiento de algún requisito del Reglamento de 
Radiocomunicaciones de la UIT.
Las medidas que exijan que un servicio de comunicaciones electrónicas se preste en 
una banda específica disponible para los servicios de comunicaciones electrónicas deberán 
estar justificadas.
Únicamente se impondrá la atribución específica de una banda de frecuencias para la 
prestación de un determinado servicio de comunicaciones electrónicas cuando esté 
justificado por la necesidad de proteger servicios relacionados con la seguridad de la vida o, 
excepcionalmente, cuando sea necesario para alcanzar objetivos de interés general 
definidos con arreglo al Derecho de la Unión Europea, tales como:
a) La seguridad de la vida.
b) La promoción de la cohesión social, regional o territorial.
c) La evitación del uso ineficiente de las radiofrecuencias.
d) La promoción de la diversidad cultural y lingüística y del pluralismo de los medios de 
comunicación, mediante, por ejemplo, la prestación de servicios de radiodifusión sonora y de 
televisión.
5. Las restricciones a la utilización de bandas de frecuencias que, en su caso, se 
establezcan de conformidad con los apartados anteriores sólo podrán adoptarse previo 
trámite de audiencia a las partes interesadas en los términos establecidos en el artículo 82 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
Cuando varíen las circunstancias que aconsejaron su establecimiento, la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital revisará la pertinencia de 
mantener las restricciones a la utilización de bandas de frecuencias que, en su caso, se 
hubieran establecido de conformidad con los apartados anteriores, hará públicos los 
resultados de estas revisiones y elevará las propuestas correspondientes al órgano 
competente para su aprobación.
Artículo 7.  Planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y de televisión.
1. Corresponde a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital la elaboración de los proyectos de los planes técnicos nacionales de 
radiodifusión sonora y de televisión, conforme lo establecido en este artículo, elevándolos al 
Gobierno para su aprobación.
Los proyectos de los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y de televisión 
serán elaborados con el objetivo de alcanzar una utilización racional, óptima y eficaz del 
dominio público radioeléctrico.
2. Los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y de televisión establecerán, al 
menos, las frecuencias de emisión, los bloques de frecuencias o, en su caso, los canales 
radioeléctricos y las condiciones para proporcionar servicios de calidad técnica satisfactoria BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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en las zonas de servicio que hayan sido expresamente definidas, así como cualquier otro 
parámetro técnico de referencia u otras disposiciones administrativas que resulten 
necesarias.
En el proceso de elaboración de los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y 
de televisión se asegurará la participación de las Comunidades Autónomas, en los términos 
previstos en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, 
cuando se refieran a servicios cuyos títulos habilitantes para prestación de servicios 
audiovisuales corresponda otorgar a las Comunidades Autónomas. A estos efectos los 
planes técnicos serán informados por el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la 
Sociedad de la Información.
Artículo 8.  Registro Nacional de Frecuencias.
1. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
gestionará un registro de los derechos de uso de frecuencias que hubieran sido autorizados 
conforme a lo previsto en este reglamento. En dicho registro se inscribirán, además de los 
datos del titular del derecho de uso del dominio público radioeléctrico otorgado, las 
características técnicas de explotación de dicho derecho de uso.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 10.2 de la Ley General de 
Telecomunicaciones y en conformidad con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, para garantizar la protección 
del secreto comercial o industrial de los titulares de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico y la seguridad pública, no se facilitará información de los datos inscritos en el 
registro, diferentes de los incluidos en el Registro Público de Concesiones al que se refiere el 
artículo siguiente, sin perjuicio de la colaboración que deba prestarse al Centro Nacional de 
Inteligencia en virtud de lo establecido en el artículo 5.5 de la Ley 11/2002, de 6 de mayo, 
reguladora del CNI. El acceso directo a todo o a parte del registro quedará restringido a las 
personas que designe la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital.
Asimismo, para garantizar los intereses relacionados con la defensa nacional, el acceso 
directo al registro sobre los usos de las frecuencias vinculados a la misma quedará 
restringido a las personas que designen conjuntamente el Ministerio de Defensa y la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
Artículo 9.  Registro Público de Concesiones.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
gestionará un registro público, accesible a través de la sede electrónica del Ministerio de 
Energía, Turismo y Agenda Digital, en el que constarán los datos públicos del Registro 
Nacional de Frecuencias relativos a los titulares de concesiones administrativas para el uso 
privativo del dominio público radioeléctrico. En este registro público de concesiones se 
incluirán los siguientes datos:
a) Referencia de la concesión.
b) Nombre o razón social, domicilio y número de identificación fiscal del titular.
c) Fecha de otorgamiento y caducidad de la concesión.
d) Ámbito geográfico y tipo de servicio autorizado.
e) Frecuencia o banda de frecuencias reservadas.
f) Indicación sobre si los derechos de uso del dominio público radioeléctrico de la 
concesión son susceptibles de cesión a terceros o mutualización.
g) Indicación, en su caso, de si los derechos de uso del dominio público radioeléctrico 
han sido obtenidos mediante un procedimiento de transferencia de título, así como el nombre 
o razón social y el número o código de identificación fiscal del titular que transfiere el título.
h) Indicación, en su caso, de si los derechos de uso del dominio público radioeléctrico a 
que habilita la concesión son objeto de cesión, así como el nombre o razón social y el 
número o código de identificación fiscal del titular al que se ceden los derechos de uso.
i) Indicación, en su caso, de si los derechos de uso del dominio público radioeléctrico a 
que habilita la concesión son objeto de mutualización, así como el nombre o razón social y el 
número o código de identificación fiscal del otro u otros mutualistas.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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TÍTULO III
Uso del dominio público radioeléctrico
CAPÍTULO I
Disposiciones comunes a los diferentes usos del dominio público 
radioeléctrico
Artículo 10.  Tipos de uso del dominio público radioeléctrico.
1. El uso del dominio público radioeléctrico puede ser común, especial o privativo, 
quedando en todos los casos sometido a las disposiciones contenidas en este reglamento.
2. El uso común del dominio público radioeléctrico no precisará de ningún título 
habilitante para el uso de dicho dominio, y se llevará a cabo en las bandas de frecuencias y 
con las características técnicas que se establezcan en el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias.
3. El uso especial del dominio público radioeléctrico es el que se lleva a cabo de las 
bandas de frecuencias habilitadas para su explotación de forma compartida, sin limitación de 
número de operadores o usuarios, y con las condiciones técnicas y para los servicios que se 
establezcan en cada caso.
4. El uso privativo del dominio público radioeléctrico es el que se realiza mediante la 
explotación, en exclusiva o por un número limitado de usuarios, de determinadas frecuencias 
en un mismo ámbito físico de aplicación.
Artículo 11.  Títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico.
1. El uso del dominio público radioeléctrico requerirá la previa obtención de título 
habilitante, salvo en los casos de uso común.
2. Los títulos habilitantes mediante los que se otorguen derechos de uso del dominio 
público radioeléctrico revestirán la forma de autorización general, autorización individual, 
afectación o concesión administrativa.
3. El otorgamiento de derechos de uso del dominio público radioeléctrico revestirá la 
forma de autorización general en los supuestos de uso especial de las bandas de frecuencia 
habilitadas, a tal efecto, a través de redes públicas de comunicaciones electrónicas 
instaladas o explotadas por operadores de comunicaciones electrónicas.
4. El otorgamiento de derechos de uso del dominio público radioeléctrico revestirá la 
forma de autorización individual en los siguientes supuestos:
a) Si se trata de una reserva de derecho de uso especial por radioaficionados, u otros sin 
contenido económico en cuya regulación específica así se establezca.
b) Si se otorga el derecho de uso privativo para autoprestación por el solicitante, salvo en 
el caso de administraciones públicas, que requerirán de afectación demanial.
5. En el resto de supuestos no contemplados en los apartados anteriores, el derecho al 
uso privativo del dominio público radioeléctrico requerirá una concesión administrativa.
6. El plazo para el otorgamiento de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico será de seis semanas desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los 
registros del órgano administrativo competente, sin perjuicio de lo establecido para los 
derechos de uso con limitación de número. Dicho plazo no será de aplicación cuando sea 
necesaria la coordinación internacional de frecuencias o afecte a reservas de posiciones 
orbitales.
Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, deberán entenderse 
desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación de la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 12.  Uso eficaz y uso eficiente del dominio público radioeléctrico.
1. A los efectos del presente reglamento, se entenderá que los derechos de uso del 
dominio público radioeléctrico otorgados se utilizan eficazmente cuando su uso sea efectivo 
y continuado en las zonas geográficas para las que fue reservado, sin perjuicio de las 
reservas destinadas a situaciones de emergencia o relacionadas con la defensa nacional, la 
seguridad u otros servicios esenciales.
2. Se entenderá por uso eficiente del dominio público radioeléctrico aquel que 
proporciona un menor consumo de recursos espectrales, garantizando los mismos objetivos 
de cobertura, capacidad de transmisión y calidad del servicio.
3. El uso eficaz y eficiente del dominio público radioeléctrico son condiciones exigibles a 
los titulares de derechos de uso del dominio público durante la vigencia de los 
correspondientes títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico.
Artículo 13.  Uso compartido del dominio público radioeléctrico.
1. El uso compartido del dominio público radioeléctrico permite el uso de una banda o 
rango de frecuencias por parte de varios usuarios, a los que se otorgan derechos de uso de 
dichas frecuencias en un mismo ámbito geográfico.
2. Los titulares de derechos de uso de frecuencias, bandas o subbandas del dominio 
público radioeléctrico que, en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, se 
establezcan como de uso compartido con otros titulares, habrán de aceptar las limitaciones y 
restricciones inherentes a dicho régimen de asignación de frecuencias, incorporando a sus 
redes los dispositivos técnicos pertinentes.
3. Asimismo, y en aras de alcanzar un uso más eficiente del dominio público 
radioeléctrico, podrá imponerse el uso compartido del espectro radioeléctrico por terceros a 
los titulares de derechos de uso de espectro en las bandas de frecuencia que así se 
determine, en los siguientes casos:
a) En las zonas geográficas en las que exista una infrautilización de los derechos de uso 
otorgados.
b) Cuando la utilización de tecnologías apropiadas permitan el otorgamiento de derechos 
de uso compartidos, de manera compatible con los derechos de uso anteriormente 
otorgados. El acceso compartido bajo esta modalidad se efectuará de acuerdo con la 
normativa comunitaria sobre armonización de uso del espectro radioeléctrico, y no deberá 
suponer un menoscabo de los derechos de uso atribuidos inicialmente.
Artículo 14.  Conformidad de los equipos y de las instalaciones.
Todos los equipos y aparatos que utilicen el espectro radioeléctrico deberán cumplir con 
lo previsto en la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, y su normativa 
de desarrollo y, en particular, haber evaluado su conformidad y cumplir el resto de requisitos 
que le son aplicables, en los términos recogidos en el Real Decreto 188/2016, de 6 de mayo, 
por el que se aprueba el Reglamento por el que se establecen los requisitos para la 
comercialización, puesta en servicio y uso de equipos radioeléctricos, y se regula el 
procedimiento para la evaluación de la conformidad, la vigilancia del mercado y el régimen 
sancionador de los equipos de telecomunicación, y en el Real Decreto 186/2016, de 6 de 
mayo, por el que se regula la compatibilidad electromagnética de los equipos eléctricos y 
electrónicos. Igualmente, deberán respetar lo especificado en el Cuadro Nacional de 
Atribución de Frecuencias, así como en las interfaces radioeléctricas en vigor.
CAPÍTULO II
Estaciones radioeléctricas y su instalación y operación
Artículo 15.  Estaciones que utilizan el dominio público radioeléctrico.
1. A efectos de la utilización del dominio público radioeléctrico, una estación 
radioeléctrica está formada por uno o más transmisores o receptores, o una combinación de BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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ambos, incluyendo las instalaciones accesorias o necesarias para asegurar, en un lugar 
determinado, un servicio de radiocomunicación o el servicio de radioastronomía.
2. Las estaciones radioeléctricas, según su movilidad, se pueden clasificar en las 
siguientes categorías:
a) Estación fija: Estación destinada a un uso permanente en un determinado 
emplazamiento.
b) Estación móvil: Estación a bordo de un vehículo destinada a ser utilizada en 
movimiento o, mientras esté detenida, en puntos no determinados.
c) Estación portátil: Estación transportable por una persona destinada a ser utilizada en 
movimiento o, mientras esté detenida, en puntos no determinados.
Artículo 16.  Instalación de estaciones radioeléctricas.
1. Para la instalación y posterior utilización de estaciones radioeléctricas, el titular deberá 
haber obtenido el correspondiente título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico, salvo en los casos en que la instalación haga un uso común del dominio 
público radioeléctrico.
2. Antes de realizar una instalación que vaya a hacer uso del dominio público 
radioeléctrico, el titular deberá obtener de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital la aprobación del proyecto técnico de la estación, o de la red 
de estaciones a instalar, y la consiguiente autorización para realizar la instalación, de 
acuerdo con lo previsto en el presente reglamento.
3. Una vez realizada la instalación, con carácter previo a la utilización del dominio público 
radioeléctrico, el titular deberá obtener la autorización para la puesta en servicio de la 
estación, o de la red de estaciones, después de efectuada la inspección o el reconocimiento 
favorable de las instalaciones en los casos y condiciones establecidos en el presente 
reglamento.
Artículo 17.  Instalación y operación de estaciones radioeléctricas por parte de terceros.
1. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico podrán otorgar 
poderes bastantes a un tercero para que sea este último quien realice la instalación, 
operación o mantenimiento de las estaciones radioeléctricas correspondientes.
Cuando un operador reciba el encargo de efectuar emisiones radioeléctricas por parte de 
personas o entidades que ostenten el correspondiente título habilitante para el uso del 
dominio público radioeléctrico, deberá comunicárselo previamente a la Secretaría de Estado 
para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital y efectuar dichas emisiones de 
acuerdo con las condiciones y características técnicas autorizadas por la Administración.
El titular de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico será el responsable 
de que, la instalación y la utilización de la estación radioeléctrica, se realiza en conformidad 
con las condiciones autorizadas.
2. El tercero encargado de la operación o mantenimiento de las estaciones 
radioeléctricas, podrá presentar, en nombre del titular o titulares, las solicitudes de 
autorización para la instalación, los proyectos técnicos o las declaraciones responsables 
correspondientes, las solicitudes de autorización para la puesta en servicio de las 
estaciones, y las certificaciones anuales, en el caso de que sean necesarias, de acuerdo con 
este reglamento.
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 62.10 de la Ley General de 
Telecomunicaciones, los operadores que vayan a efectuar emisiones radioeléctricas 
mediante el uso del dominio público radioeléctrico por encargo de otras personas o 
entidades, deberán verificar, previamente al inicio de dichas emisiones, que las entidades a 
cuya disposición ponen su red ostentan el correspondiente título habilitante para ese uso del 
dominio público radioeléctrico. Los operadores no podrán poner a disposición de las 
entidades referidas su red y, en consecuencia, no podrán dar el acceso a su red a dichas 
entidades ni podrán efectuar las mencionadas emisiones en caso de ausencia del citado 
título habilitante para la prestación del servicio encargado.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 18.  Otros requisitos previos para la instalación y para la puesta en servicio de 
estaciones radioeléctricas.
La aprobación del proyecto técnico y la correspondiente autorización para realizar la 
instalación, así como la posterior inspección o el reconocimiento favorable de las 
instalaciones, y la consiguiente autorización para la puesta en servicio de las estaciones 
otorgada por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, 
corresponde exclusivamente al ámbito de las condiciones de uso del dominio público 
radioeléctrico, y no supone el cumplimiento de otros requisitos, o el otorgamiento de 
permisos, autorizaciones o presentación de declaraciones responsables que, de acuerdo con 
la legislación vigente, puedan ser exigibles, y que el titular de los derechos de uso del 
dominio público radioeléctrico deberá solicitar y obtener de los órganos competentes. En 
particular, será necesaria la autorización de seguridad aérea, cuando resulte exigible de 
acuerdo con lo establecido en la normativa específica sobre esta materia.
CAPÍTULO III
Uso común del dominio público radioeléctrico
Artículo 19.  Concepto de uso común del dominio público radioeléctrico.
1. El uso común del dominio público radioeléctrico es el que se realiza sin precisar 
ningún título habilitante, sin limitación de número de operadores o usuarios, y con las 
condiciones técnicas que se determinen en el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias.
2. Se destinarán al uso común del dominio público radioeléctrico:
a) Aquellas bandas, subbandas o frecuencias que se señalen para dicho uso en el 
Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
b) La utilización de aquellas bandas, subbandas o frecuencias que se señalen como 
tales en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias para aplicaciones industriales, 
científicas y médicas (ICM).
Artículo 20.  Régimen jurídico del uso común del dominio público radioeléctrico.
1. El uso común del dominio público radioeléctrico no precisará de título habilitante y se 
ejercerá con sujeción a lo dispuesto en este reglamento.
2. El uso común del dominio público radioeléctrico deberá realizarse en los términos y 
condiciones técnicas establecidas en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
3. Los servicios que efectúen un uso común del dominio público radioeléctrico no 
deberán producir interferencias perjudiciales a otros servicios de radiocomunicaciones 
autorizados, ni podrán solicitar protección frente a ellos.
4. La utilización de estaciones radioeléctricas correspondientes a este tipo de uso se 
considerará autorizada con carácter general, siempre que se cumpla con los términos y 
condiciones técnicas establecidas en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y las 
señaladas con carácter general en este reglamento.
Artículo 21.  Limitación de los derechos de uso común.
Por razones de eficiencia en el uso del dominio público radioeléctrico o por razones 
técnicas de atribución de bandas, el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias podrá 
modificar el carácter de uso común de determinadas bandas, subbandas o frecuencias, y 
establecer su atribución para otros tipos de uso.
En dicho supuesto, en la orden de modificación del Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias, se señalará un período transitorio de adaptación, no originando, en ningún 
caso, derecho de indemnización a los actuales usuarios y siendo por cuenta de éstos los 
costes de adaptación a la normativa que esto pudiera suponer.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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CAPÍTULO IV
Uso especial del dominio público radioeléctrico
Artículo 22.  Concepto de uso especial del dominio público radioeléctrico.
1. El uso especial del dominio público radioeléctrico es el que se realiza mediante la 
explotación de forma compartida, sin limitación de número de operadores o usuarios, con las 
condiciones y para los servicios que se establezcan en cada caso, y con las condiciones 
técnicas que se determinen en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias o en su 
regulación específica.
2. Se destinarán al uso especial del dominio público radioeléctrico aquellas bandas, 
subbandas o frecuencias que se señalen para dicho uso en el Cuadro Nacional de Atribución 
de Frecuencias.
Artículo 23.  Título habilitante para el uso especial del dominio público radioeléctrico.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de la Ley General de 
Telecomunicaciones, los títulos habilitantes mediante los que se otorguen derechos de uso 
especial del dominio público radioeléctrico revestirán la forma de autorización general o 
autorización individual.
Artículo 24.  Autorización general para el uso especial del dominio público radioeléctrico.
1. El otorgamiento de derechos de uso especial del dominio público radioeléctrico 
revestirá la forma de autorización general en los supuestos de uso especial de las bandas de 
frecuencias, habilitadas a tal efecto, mediante redes públicas de comunicaciones 
electrónicas instaladas o explotadas por prestadores de servicios de comunicaciones 
electrónicas.
2. Dicha autorización general se entenderá concedida sin más trámite que la notificación 
a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, mediante el 
procedimiento y con los requisitos que se establezcan mediante orden ministerial, sin 
perjuicio de la obligación de abono de las tasas correspondientes. Cuando la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital constate que la notificación no 
reúne los requisitos anteriores, dictará resolución motivada en un plazo máximo de quince 
días, no teniéndose por realizada aquella.
3. La utilización de estaciones radioeléctricas correspondientes a este tipo de uso se 
considerará autorizada con carácter general, siempre que cumplan con los términos y 
condiciones técnicas establecidas para las mismas, y las señaladas con carácter general en 
este reglamento.
Artículo 25.  Autorización individual para el uso especial del dominio público radioeléctrico.
1. El otorgamiento de derechos de uso especial del dominio público radioeléctrico 
revestirá la forma de autorización individual si se trata de una reserva de derecho de uso 
especial por radioaficionados u otros sin contenido económico, en cuya regulación específica 
o en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias así se establezca.
2. Mediante orden ministerial se establecerán las condiciones de explotación y de 
otorgamiento de la autorización individual de uso especial del dominio público radioeléctrico.
3. Las autorizaciones individuales se otorgarán por orden de presentación de solicitudes, 
sin más limitaciones que las que se deriven de la política y buena gestión del dominio público 
radioeléctrico, sin perjuicio de derechos de terceros usuarios del dominio público.
Artículo 26.  Proyecto técnico y autorización para realizar la instalación de estaciones de 
uso especial del dominio público radioeléctrico en el caso de las autorizaciones individuales.
1. Las estaciones radioeléctricas destinadas a su utilización por los titulares de 
autorizaciones individuales de uso especial del dominio público radioeléctrico podrán ser 
estaciones fijas, móviles y portátiles.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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2. Para realizar la instalación de las estaciones fijas los titulares deberán presentar ante 
la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital un proyecto 
técnico de la estación, y obtener la correspondiente aprobación del proyecto técnico, con las 
modificaciones que en su caso resultaran necesarias. La aprobación del proyecto técnico en 
la que se determinarán las características técnicas de la estación, incluirá la autorización 
para realizar la instalación de acuerdo con las características aprobadas.
Transcurrido el plazo de seis meses sin que se haya notificado la aprobación del 
proyecto técnico y autorizada la realización de la instalación, deberá entenderse 
desestimada dicha solicitud, sin perjuicio de la obligación de la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3. Mediante orden del Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital se determinará el 
procedimiento para la tramitación de dichas solicitudes, así como el contenido a que habrá 
de ajustarse el proyecto técnico correspondiente.
4. La utilización de estaciones móviles o portátiles a que se refiere este artículo no 
precisa de autorización, siempre que se cumplan las características técnicas especificadas 
mediante orden ministerial y en el resto de la normativa vigente.
Artículo 27.  Limitación de los derechos de uso especial.
Por razones de eficiencia en el uso del dominio público radioeléctrico o por razones 
técnicas de atribución de bandas, el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias podrá 
modificar el carácter de uso especial de determinadas bandas, subbandas o frecuencias, y 
establecer su atribución para otros usos. La orden de aprobación o de modificación del 
Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias justificará debidamente dichas razones.
Adicionalmente, en dicha orden, se señalará un período transitorio de adaptación, no 
originando, en ningún caso, derecho de indemnización a los actuales usuarios y siendo por 
cuenta de éstos los costes de adaptación a la normativa que esto pudiera suponer.
CAPÍTULO V
Uso privativo del dominio público radioeléctrico
Sección 1.ª Normas generales
Artículo 28.  Concepto del uso privativo del dominio público radioeléctrico.
1. El uso privativo del dominio público radioeléctrico es el que se realiza mediante la 
explotación, en exclusiva o por un número limitado de usuarios, de determinadas frecuencias 
en un mismo ámbito físico de aplicación.
2. Las asignaciones de frecuencias para el uso privativo del dominio público 
radioeléctrico se efectuarán, en cualquier caso, para la prestación de los servicios o el 
ejercicio de las actividades especificadas en el correspondiente título habilitante para el uso 
del dominio público radioeléctrico.
Artículo 29.  Títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico.
1. De acuerdo con el artículo 62 de la Ley General de Telecomunicaciones, el 
otorgamiento del derecho de uso privativo del dominio público radioeléctrico revestirá alguna 
de las formas siguientes:
a) Autorización individual.
b) Afectación demanial.
c) Concesión administrativa.
2. La autorización individual se otorgará en los casos de uso privativo del dominio público 
radioeléctrico destinados a la autoprestación de servicios, a las emisiones con fines 
experimentales y a las emisiones para eventos de corta duración.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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La afectación demanial se otorgará en el caso de uso privativo del dominio público 
radioeléctrico destinado a la autoprestación de servicios por parte de las Administraciones 
Públicas.
No se otorgarán derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico para su uso 
en autoprestación en los supuestos en los que la demanda supere a la oferta y se aplique el 
procedimiento de licitación previsto en el artículo 63 de la Ley General de 
Telecomunicaciones.
En los restantes supuestos, el derecho al uso privativo del dominio público radioeléctrico 
requerirá una concesión administrativa. Para el otorgamiento de dicha concesión 
administrativa, los solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos previos:
a) Ostentar la condición de operador de comunicaciones electrónicas.
b) No incurrir en ninguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto 
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado mediante el Real Decreto 
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
c) Haber realizado el pago de las tasas correspondientes a la tramitación de la concesión 
administrativa y otros requisitos económicos que sean exigibles.
3. Las concesiones de uso privativo del dominio público radioeléctrico reservado para la 
prestación de servicios de radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres se 
otorgarán por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
anejas al título habilitante para la prestación del servicio de comunicación audiovisual. La 
duración de estas concesiones será la del título habilitante audiovisual. En estos supuestos, 
la concesión se otorgará en favor del prestador del servicio de comunicación audiovisual 
correspondiente, sin que sea necesario que éste ostente la condición de prestador de 
servicios de comunicaciones electrónicas.
Sección 2.ª Procedimientos de obtención de los títulos habilitantes para uso 
privativo del dominio público radioeléctrico
Subsección 1.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación del 
número. Procedimiento general
Artículo 30.  Procedimiento de obtención de título habilitante para el uso privativo del 
dominio público radioeléctrico sin limitación de número, otorgado mediante el procedimiento 
general.
1. Los interesados en obtener cualquier título habilitante para el uso privativo del dominio 
público radioeléctrico sin limitación de número, otorgado mediante el procedimiento general, 
deberán presentar sus solicitudes conforme a los modelos que, en su caso, se establezcan y 
la documentación adicional correspondiente ante la Secretaría de Estado para la Sociedad 
de la Información y la Agenda Digital.
2. Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de diez días hábiles, desde el siguiente al de recepción del 
requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de 
que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución de la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, de acuerdo con 
lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, antes 
de dictar la resolución sobre el otorgamiento o denegación del título habilitante necesario 
para el uso privativo del dominio público radioeléctrico podrá requerir al solicitante cuanta 
información o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los 
documentos presentados.
Artículo 31.  Documentación administrativa.
La documentación administrativa a incluir en las solicitudes de títulos habilitantes para 
uso privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación de número estará constituida BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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por los documentos que a continuación se relacionan, entendiéndose presentada aquella 
documentación que haya sido necesaria acreditar para la obtención y uso del certificado 
electrónico reconocido:
1. Documentos que acrediten la capacidad del solicitante.
a) Persona física española: Documento Nacional de Identidad (DNI) o, en su defecto, 
consentimiento para que los datos de identidad personal del interesado puedan ser 
consultados mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad Personal, a los 
efectos de iniciación del procedimiento, de conformidad con lo establecido en la Orden PRE/
3949/2006, de 26 de diciembre por la que se establece la configuración, características, 
requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de verificación de datos de identidad.
b) Persona física extranjera: Documento equivalente al DNI en caso de extranjeros, o 
Número de Identificación Fiscal otorgado por la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
c) Persona jurídica: Número de Identificación Fiscal otorgado por la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria.
2. Documentos que acrediten la representación.
a) Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros deberán presentar 
documento que acredite la representación o, en su caso, poder bastante al efecto 
debidamente inscrito en el Registro Mercantil, y fotocopia compulsada o legitimada 
notarialmente de su DNI, o, en su defecto, consentimiento para que los datos de identidad 
personal del interesado puedan ser consultados mediante el Sistema de Verificación de 
Datos de Identidad Personal, a los efectos de iniciación del procedimiento, de conformidad 
con lo establecido en la Orden PRE/3949/2006, de 26 de diciembre, por la que se establece 
la configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de 
verificación de datos de identidad, o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, del 
documento equivalente al DNI.
b) Si el solicitante fuese una persona física o jurídica extranjera, deberá designar un 
representante y aportará el documento que acredite su domiciliación en España, salvo en el 
caso de los eventos de corta duración a los que se refiere el artículo 48. En ese caso, se 
entenderá que el domicilio del representante coincide con el domicilio a efectos de 
notificaciones de la persona representada.
3. Justificante, en su caso, de abono de la tasa de telecomunicaciones por tramitación de 
concesiones demaniales para el uso privativo del dominio público radioeléctrico establecida 
en el anexo I.4 de la Ley General de Telecomunicaciones.
4. En el caso de concesión administrativa:
a) Certificación de estar inscrito en el Registro de Operadores previsto en el artículo 7 de 
la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
b) Declaración responsable de no estar incurso el solicitante en ninguna de las 
prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector 
Público, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
5. En el caso de solicitudes de título habilitante para el uso privativo de dominio público 
radioeléctrico para la explotación de redes de comunicaciones electrónicas que utilicen 
satélites, incluidas las destinadas a la prestación de servicios de radiodifusión sonora y de 
televisión a través de redes de satélites, deberán acompañar además a su solicitud 
documento que acredite fehacientemente que el solicitante dispone o está en condiciones de 
obtener la capacidad de segmento espacial correspondiente a la red radioeléctrica que 
pretende instalar, proporcionada por el titular de la infraestructura satelital.
6. Asimismo, cuando se solicite el otorgamiento de título habilitante para el uso del 
dominio público radioeléctrico para el acceso a estaciones terrenas de enlace con una 
estación espacial, cuya titularidad corresponda a una Administración extranjera, o la 
prestación de servicios basados en la misma, requerirá igualmente, sin perjuicio de los 
acuerdos internacionales celebrados por el Estado español, que el solicitante acredite:
a) Que la estación espacial se encuentre inscrita en el Registro Internacional de 
Frecuencias de la UIT.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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b) La existencia de un acuerdo de reciprocidad que reconozca a las personas físicas o 
jurídicas españolas el derecho a prestar servicios similares en el país del que sea nacional la 
persona física o jurídica solicitante del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico, sin perjuicio de lo previsto por los Acuerdos Internacionales suscritos por 
España o la Unión Europea.
7. Declaración de las personas extranjeras de someterse a la jurisdicción de los 
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de 
modo directo o indirecto, pudieran surgir de actos realizados al amparo del título habilitante 
concedido para el uso del dominio público radioeléctrico, con renuncia, en su caso, al fuero 
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante.
Artículo 32.  Proyecto técnico y autorización para realizar la instalación de estaciones 
radioeléctricas en el caso de uso privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación de 
número.
A la solicitud de títulos habilitantes para uso privativo del dominio público radioeléctrico 
sin limitación de número, deberá acompañarse el correspondiente proyecto técnico, así 
como un estudio de emisiones radioeléctricas para aquellos casos en que resulte exigible de 
acuerdo con el artículo 53, salvo en los casos en que la presentación del proyecto pudiera 
presentarse con posterioridad a la obtención del título habilitante para el uso del dominio 
público radioeléctrico, según lo previsto en este reglamento.
Artículo 33.  Resolución del procedimiento.
1. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital dictará 
resolución otorgando o denegando motivadamente el título solicitado, que se notificará al 
interesado en los términos previstos en el artículo 41 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Dicha 
resolución pondrá fin a la vía administrativa.
2. Las resoluciones en virtud de las cuales se otorguen títulos habilitantes para el uso del 
dominio público radioeléctrico podrán incluir, cuando corresponda, la aprobación del 
proyecto técnico con las modificaciones que, en su caso, se hubieran determinado. La 
aprobación del proyecto técnico conlleva la autorización para realizar la instalación de las 
estaciones correspondientes. En dichas resoluciones se detallarán igualmente los 
parámetros técnicos de funcionamiento, incluyendo, cuando proceda, las coordenadas 
geográficas para cada una de las estaciones fijas, así como la potencia máxima de emisión 
de las mismas, los plazos de vigencia, la zona de servicio; la cuantificación de la tasa por 
reserva del dominio público radioeléctrico y el número de unidades de reserva radioeléctrica; 
los plazos para realizar las instalaciones y cualquier otra condición que deban cumplir sus 
titulares.
3. El plazo para resolver las solicitudes de otorgamiento, modificación y extinción de los 
títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico será de seis semanas desde 
la fecha de entrada de la solicitud en la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital. Dicho plazo podrá suspenderse de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62.2 de la Ley General de 
Telecomunicaciones, no será de aplicación dicho plazo cuando sea necesaria la 
coordinación internacional de frecuencias o afecte a reservas de posiciones orbitales.
4. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin haberse notificado 
resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes de otorgamiento y 
modificación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico, y 
estimadas las solicitudes de extinción de los títulos habilitantes para el uso del dominio 
público radioeléctrico, sin perjuicio de la obligación de la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 34.  Denegación de solicitudes.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
denegar las solicitudes de otorgamiento de títulos habilitantes para uso privativo del dominio 
público radioeléctrico por alguna de las siguientes causas:
a) Carecer de la condición de operador de comunicaciones electrónicas, en el caso de 
concesiones administrativas.
b) Incurrir en alguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de 
la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 
3/2011, de 14 de noviembre, en el caso de concesiones administrativas.
c) No acreditar que el solicitante dispone o está en condiciones de obtener la capacidad 
de segmento espacial correspondiente a la red radioeléctrica que pretende instalar, 
proporcionada por el titular de la infraestructura satelital, en los casos de redes 
radioeléctricas que utilicen satélites.
d) No haber suficiente dominio público radioeléctrico disponible para el servicio solicitado 
en las bandas de frecuencia reservadas en el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias.
e) Advertir que el número de interesados en la obtención de los derechos de uso es 
superior a la oferta disponible de dominio público radioeléctrico, o que se puedan producir 
situaciones de acaparamiento de espectro por parte de un mismo titular en determinadas 
bandas o subbandas de frecuencias.
f) Concurrir alguna de las causas para denegar la aprobación del proyecto técnico y la 
autorización para realizar la instalación a que hace referencia la sección 3.ª de este Capítulo.
Subsección 2.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico en una banda 
reservada
Artículo 35.  Concepto de banda reservada.
1. La banda reservada de frecuencias constituye un caso particular de uso privativo del 
dominio público radioeléctrico sin limitación de número que permite la reserva en favor de un 
determinado titular de una banda o subbanda de frecuencias o de un conjunto de canales 
radioeléctricos para su utilización en una determinada zona geográfica. La banda reservada 
podrá ser objeto de uso compartido entre varios usuarios del mismo servicio de 
radiocomunicaciones.
Las reservas de banda están justificadas, por razones de eficacia en la gestión y uso del 
dominio público radioeléctrico, en casos de redes radioeléctricas que impliquen despliegues 
masivos de estaciones, destinadas a servicios que requieren disponer de grupos de 
frecuencias radioeléctricamente compatibles entre sí.
2. Mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital se identificarán las bandas de frecuencia que podrán ser explotadas bajo la 
modalidad de banda reservada.
Artículo 36.  Título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico en una banda 
reservada.
El título habilitante para el uso de las bandas reservadas será el correspondiente al uso 
privativo del dominio público radioeléctrico sin limitación de número y el procedimiento para 
su obtención deberá ajustarse a lo indicado en la subsección 1.ª anterior, y en este 
reglamento.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Subsección 3.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico con limitación de 
número de titulares. Procedimiento de licitación
Artículo 37.  Título habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico con 
limitación de número de titulares, otorgado mediante el procedimiento de licitación.
1. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz o eficiente del dominio público 
radioeléctrico y en especial cuando la demanda de uso supere a la oferta, el Ministerio de 
Energía, Turismo y Agenda Digital podrá limitar el número de concesiones a otorgar en 
determinadas bandas de frecuencias, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la 
Ley General de Telecomunicaciones.
2. A estos efectos, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital realizará una consulta pública a fin de dar a todas las partes interesadas, 
incluidos los usuarios y consumidores, la oportunidad de manifestar su punto de vista sobre 
la posible limitación, y suspenderá el otorgamiento de títulos habilitantes para el uso del 
dominio público radioeléctrico en dichas bandas de frecuencias.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital pondrá a 
disposición del público los resultados del procedimiento de consulta, salvo en el caso de 
información confidencial, y propondrá, en su caso, al Ministro de Energía, Turismo y Agenda 
Digital que incluya esas bandas de frecuencias dentro de la relación en la que el número de 
concesiones a otorgar queda limitado, a efecto de proceder al inicio de un procedimiento de 
licitación.
3. La relación inicial de bandas de frecuencias con limitación de títulos habilitantes para 
el uso del dominio público radioeléctrico a otorgar es la establecida en la disposición 
adicional primera de este reglamento.
4. El procedimiento de licitación no será de aplicación al otorgamiento de los recursos 
radioeléctricos cuando así lo requiera la aplicación de normas internacionales o convenios 
que obliguen al Reino de España.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, en 
los pliegos reguladores de los procedimientos de licitación para el otorgamiento de títulos 
habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico se podrán establecer cautelas para 
promover la competencia en la prestación de los servicios, o para evitar comportamientos 
especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio público radioeléctrico, en 
particular mediante la fijación de plazos estrictos para la explotación de los derechos de uso 
por parte de su titular, o la fijación de límites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un 
mismo operador o grupo empresarial, incluidos los casos de cesión o mutualización de 
frecuencias.
6. Quienes resultasen seleccionados para la prestación de servicios de comunicaciones 
electrónicas armonizados en procedimientos de licitación convocados por las instituciones de 
la Unión Europea, en los que se establezca la reserva a su favor de derechos de uso del 
dominio público radioeléctrico, se inscribirán de oficio en el Registro de Operadores. La 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital otorgará de 
oficio, o a solicitud del interesado, la concesión a los operadores antes mencionados. En las 
citadas concesiones se incluirán, entre otras, las condiciones que proceda establecidas en 
los procedimientos de licitación, así como los compromisos adquiridos por el operador en 
dichos procedimientos.
Artículo 38.  Procedimiento de licitación.
1. Mediante orden del Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital se aprobará la 
convocatoria y el pliego de bases del procedimiento de licitación para el otorgamiento de los 
títulos. En el citado pliego deberá establecerse:
a) La cantidad de dominio público reservada, las características de su utilización, el plazo 
de vigencia de los títulos y cualquier otra característica o condición para su uso efectivo.
b) El plazo para la presentación de las ofertas, que no podrá ser inferior a un mes.
c) Los requisitos y condiciones que hayan de cumplir los licitadores y los posibles 
adjudicatarios que, en su caso, deberán ostentar la condición de operador en el momento de BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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finalización del plazo de presentación de solicitudes, y no incurrir en alguna de las 
prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector 
Público, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
d) Las posibles medidas para promover la competencia en la prestación de los servicios 
o evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio 
público radioeléctrico, en particular estableciendo límites a la cantidad de espectro cuyos 
derechos de uso podrá ostentar un mismo titular.
e) La cuantía de la garantía provisional y la garantía definitiva cuya constitución pueda 
exigirse en función de la naturaleza de la red o del servicio.
f) Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red de 
comunicaciones electrónicas a que esté destinado el dominio público radioeléctrico 
reservado. En particular, se recogerá la posible obligación de que los adjudicatarios 
proporcionen oferta de servicios mayoristas de acuerdo con lo que establezca la normativa 
comunitaria.
2. El procedimiento de licitación, respetará en todo caso los principios de publicidad, 
concurrencia, no discriminación y transparencia.
3. Cuando en la adjudicación hayan de tenerse en cuenta criterios distintos del precio, 
podrán tenerse en cuenta, entre otros criterios de valoración según la naturaleza del servicio, 
los siguientes:
a) La cobertura y los plazos de despliegue de la red.
b) Las cantidades a destinar en inversión nueva.
c) El número de estaciones radioeléctricas a desplegar.
d) Las técnicas que permitan hacer un uso más eficaz y eficiente del dominio público 
radioeléctrico.
e) El compromiso voluntario de los licitadores de ofrecer el servicio a mayoristas.
4. La evaluación de los criterios de valoración y la propuesta de adjudicación se 
efectuará por una Mesa de Adjudicación.
La Mesa estará constituida por un Presidente, un mínimo de cinco Vocales y un 
Secretario.
Los miembros de la Mesa serán nombrados por el Ministro de Energía, Turismo y 
Agenda Digital. El Secretario, que actuará con voz pero sin voto, deberá ser designado entre 
funcionarios de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital, y entre los Vocales deberán figurar un abogado del estado y un interventor o, a falta 
de estos, un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el 
asesoramiento jurídico al órgano de contratación y un funcionario que tenga atribuidas las 
funciones de control económico-presupuestario.
5. En todo lo no previsto en el pliego de bases en relación con la convocatoria, 
adjudicación, modificación, transmisión, cesión y extinción de los títulos otorgados mediante 
este procedimiento será de aplicación la legislación de Patrimonio de las Administraciones 
Públicas.
6. El procedimiento de licitación deberá resolverse mediante una orden del Ministro de 
Energía, Turismo y Agenda Digital y notificarse o publicarse en un plazo máximo de ocho 
meses desde la publicación de la convocatoria.
7. Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red serán las 
previstas en la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, las 
específicas establecidas en el pliego de bases y las que el licitador, en su caso, haya 
asumido en su propuesta.
8. La relación de bandas de frecuencia con limitación del número de títulos habilitantes 
de uso del dominio público radioeléctrico podrá ser revisada por el Ministerio de Energía, 
Turismo y Agenda Digital, de oficio o a instancia de parte, previo informe preceptivo de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y previo acuerdo de la Comisión 
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. En caso de efectuarse dicha revisión, no 
habrá derecho a indemnización a favor de los titulares que hubieran obtenido sus 
concesiones mediante el procedimiento de licitación, sin perjuicio del derecho de los mismos 
a la cancelación de las garantías que, en su caso, hubiesen constituido para responder de 
compromisos asumidos en el procedimiento.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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9. En el caso de concesiones para el uso privativo del dominio público radioeléctrico 
otorgadas por un procedimiento de licitación, las competencias sobre renovación, 
modificación, extinción, revocación, cesión y transferencia del título, así como sobre 
mutualización de derechos de uso y provisión de servicios mayoristas relevantes, 
corresponden al Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital.
Subsección 4.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico para la prestación de 
servicios de radiodifusión sonora y de televisión
Artículo 39.  Título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico para la 
prestación de servicios de radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres.
1. Para los supuestos de prestación de servicios de radiodifusión sonora y de televisión 
por ondas terrestres, el derecho de uso de dominio público radioeléctrico se otorgará, de 
conformidad con lo previsto en los planes técnicos nacionales, por la Secretaría de Estado 
para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital mediante concesión administrativa 
aneja al título habilitante audiovisual.
2. Los órganos del Estado y de las Comunidades Autónomas competentes para el 
otorgamiento de títulos habilitantes audiovisuales para la prestación de servicios de 
radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres, deberán comunicar a la Secretaría 
de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital los títulos otorgados, así 
como sus eventuales modificaciones, incluyendo las posibles condiciones asociadas a los 
mismos, así como los datos de los titulares de cada uno de los títulos concedidos, en el 
plazo de quince días contados desde la fecha su otorgamiento. Asimismo, deberán 
comunicar a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, 
en dicho plazo, la extinción de los títulos habilitantes audiovisuales.
Las concesiones del dominio público radioeléctrico para la prestación de los citados 
servicios de radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres se otorgarán y, en su 
caso, se modificarán o extinguirán de oficio por la Secretaría de Estado para la Sociedad de 
la Información y la Agenda Digital, una vez recibida la comunicación señalada en el párrafo 
anterior, y serán notificados a los titulares del título audiovisual correspondiente.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital informará 
a los órganos competentes del Estado y de las Comunidades Autónomas sobre las 
concesiones para el uso del dominio público radioeléctrico aparejadas a los títulos 
audiovisuales otorgados por ellos en el plazo de quince días, contados desde la fecha de 
otorgamiento.
3. Una vez obtenida la concesión de dominio público radioeléctrico para la prestación de 
los citados servicios de radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres, el titular 
deberá presentar ante la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital el oportuno proyecto técnico de la estación o estaciones a instalar. Dicha 
solicitud se tramitará conforme a lo señalado en la sección 3.ª del presente capítulo.
4. La autorización de los negocios jurídicos de transmisión o arrendamiento sobre 
licencias de comunicación audiovisual por los órganos del Estado o de las Comunidades 
Autónomas, competentes en material audiovisual, requerirá con carácter previo la 
autorización por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital en lo referente a la transmisión o cesión de la concesión de dominio público 
radioeléctrico anejo al título habilitante audiovisual, en los términos previstos en el Título VI 
de este reglamento.
Subsección 5.ª De los recursos órbita-espectro
Artículo 40.  Recursos órbita-espectro: Concepto y naturaleza.
1. Son recursos órbita-espectro, a los efectos de este reglamento, aquellos necesarios 
para soportar una infraestructura satelital de radiocomunicaciones constituida por cada una 
de las posiciones de la órbita geoestacionaria o bien un conjunto de órbitas no 
geoestacionarias susceptibles de albergar un sistema de satélites, las zonas de servicio y las 
frecuencias pre-coordinadas de servicios espaciales.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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2. La utilización de los derechos del Reino de España sobre los recursos órbita-espectro 
estará sometida al derecho internacional y, en particular, a lo dispuesto en los Tratados de la 
Constitución, Convenio y Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones (UIT).
Las relaciones del Reino de España con la UIT para tramitar las reservas de recursos 
órbita-espectro a favor del Reino de España están excluidas de la regulación de este 
reglamento, que tiene por objeto las relaciones entre la Administración española y los 
interesados en la obtención a su favor de los derechos de uso sobre dichos recursos.
3. La utilización del dominio público radioeléctrico necesaria para la utilización de los 
recursos órbita-espectro en el ámbito de la soberanía española y mediante satélites de 
comunicaciones queda reservada al Estado. Su explotación estará sometida al derecho 
internacional y se realizará mediante su gestión directa por el Estado o mediante concesión 
otorgada por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital. 
La gestión de los recursos órbita-espectro podrá también llevarse a cabo mediante 
conciertos con organismos internacionales.
4. El derecho de uso de recursos órbita-espectro en el ámbito de la soberanía española 
tendrá la consideración de derecho de uso privativo de dominio público radioeléctrico y le 
será de aplicación, además de lo previsto en este reglamento, lo establecido en la Ley 
General de Telecomunicaciones y sus normas de desarrollo.
Artículo 41.  Título habilitante para el uso privativo de recursos órbita-espectro.
1. Los derechos de uso de los recursos órbita-espectro, que hayan sido otorgados a un 
organismo del Estado para la prestación de los servicios que tenga encomendados, podrán 
ser utilizados por ésta mediante gestión directa o indirecta, de conformidad con lo 
establecido en su normativa específica.
2. Los derechos de uso de los recursos órbita-espectro cuya gestión no sea realizada de 
manera directa por el Estado se obtendrán mediante concesión administrativa en los 
términos previstos en este reglamento.
3. Una vez publicada por la UIT la información relativa a la solicitud de reserva del 
recurso órbita-espectro presentada por el Reino de España, se podrá otorgar una 
autorización provisional para la explotación de dicho recurso, si se reúnen todas las 
condiciones requeridas para dicha explotación. En todo caso, dicha autorización estará 
condicionada por las características técnicas y limitaciones derivadas del proceso de 
coordinación internacional y podrá ser cancelada si existen condicionantes técnicos que 
impidan la correcta explotación del recurso órbita-espectro o si, finalmente, la UIT no 
concede la reserva del recurso orbita-espectro a favor del Reino de España.
4. En el caso de que la infraestructura satelital de radiocomunicaciones incluya una red 
terrenal subordinada, las frecuencias de dicha red terrenal, distintas de las frecuencias pre-
coordinadas de servicios espaciales, no estarán incluidas en el título habilitante para el uso 
privativo del recurso órbita-espectro, siendo necesaria la obtención del correspondiente título 
habilitante para el uso privativo de dicho dominio público radioeléctrico.
Artículo 42.  Procedimiento de obtención del título habilitante para el uso privativo de 
recursos órbita-espectro.
1. A las solicitudes de otorgamiento de título habilitante para el uso privativo de los 
recursos órbita-espectro les será de aplicación lo establecido en la subsección 1.ª anterior, 
sin perjuicio de las condiciones específicas enumeradas en esta subsección.
2. El interesado se hará cargo directamente, y a su costa, de cualquier obligación 
económica que genere la UIT en relación con el procedimiento de reserva del recurso órbita-
espectro.
A tal efecto, en el caso de que el título habilitante solicitado para el uso del recurso 
órbita-espectro fuera una concesión administrativa, la Secretaría de Estado para la Sociedad 
de la Información y la Agenda Digital, antes de dictar la resolución sobre el otorgamiento del 
mismo, exigirá la constitución al interesado de una garantía destinada a asegurar el 
cumplimiento del compromiso de hacer frente a cualquier obligación económica que genere 
la UIT en relación con el procedimiento de reserva del recurso órbita-espectro.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Como norma general, la cuantía de la garantía a la que hace referencia el párrafo 
anterior será de 200.000 euros. No obstante, podrán exigirse garantías inferiores en función 
de la simplicidad del procedimiento a desarrollar.
La garantía deberá constituirse y depositarse en la Caja General de Depósitos, en los 
términos establecidos en el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, que aprueba el 
Reglamento de la Caja General de Depósitos, en el plazo de un mes a contar desde el 
requerimiento efectuado, al efecto, por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital.
3. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, antes 
de dictar la resolución sobre el otorgamiento o denegación del título habilitante necesario 
para el uso del recurso órbita-espectro, podrá requerir al solicitante cuanta información, 
estudios o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos 
con ella presentados. En concreto, podrá requerir cuantos datos y documentos adicionales 
considere necesarios para evaluar la solvencia económica y técnica del solicitante, así como 
la viabilidad del proyecto.
El solicitante está obligado, a su costa, para aportar a la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital la información, estudios o aclaraciones que le 
haya requerido. En caso de que el solicitante no aporte la información, estudios o 
aclaraciones requeridos, o bien los mismos sean insuficientes para continuar con el normal 
desarrollo del procedimiento de reconocimiento por la UIT de la reserva del recurso órbita-
espectro, y posterior otorgamiento del título habilitante para el uso de dicho recurso, la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital dictará 
resolución por la que se le tendrá por desistido de su solicitud.
4. El plazo de que dispone la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y 
la Agenda Digital, para resolver las solicitudes de otorgamiento de títulos habilitantes para el 
uso privativo de recursos órbita-espectro, será de seis semanas a contar desde que la UIT 
haya reconocido la reserva del recurso órbita-espectro a favor del Reino de España.
5. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin haberse notificado 
resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la 
obligación de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 43.  Documentación adicional.
La solicitud de título habilitante para el uso privativo de los recursos órbita-espectro 
deberá ir acompañada de la documentación siguiente:
1. Características técnicas de la red o sistema de satélites así como de los servicios de 
comunicaciones por satélite a ofrecer, cobertura prevista, calidad de la señal, balances de 
los distintos enlaces, entre otros, así como su adecuación a la normativa en vigor y al 
Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.
2. Declaración del material, instalaciones y equipo técnico que tenga previsto utilizar en 
la ejecución del proyecto.
3. Presupuesto económico desglosado y total estimado para la ejecución íntegra del 
proyecto, incluyendo el segmento espacial y el segmento terreno, así como los costes de 
lanzamiento y seguros.
4. Compromiso de que los centros de gestión y estaciones de control del sistema de 
satélites estarán radicados en España, siempre y cuando sea técnicamente posible.
5. Documentación que permita acreditar la solvencia económica y técnica del solicitante, 
mediante la presentación de los siguientes documentos:
a) Balances o extractos de balances del último ejercicio económico, debidamente 
auditados.
b) Declaración relativa a la cifra de negocios global en los últimos tres ejercicios.
c) Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que 
incluya importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos.
d) Declaración que indique el promedio anual de personal y plantilla de directivos durante 
los tres últimos años.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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e) Declaración de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, 
así como de los medios de estudio y de investigación de que dispongan.
f) Cualificación de los cuadros técnicos relacionados con el proyecto.
Artículo 44.  Denegación de solicitudes.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
denegar mediante resolución motivada las solicitudes, además de por alguna de las causas 
mencionadas en el artículo 34, por las siguientes:
a) Falta de solvencia económica o técnica del solicitante o falta de viabilidad del 
proyecto.
b) Razones de interés público, de fomento de competencia en los mercados de redes y 
servicios de comunicaciones electrónicas, o de desarrollo del sector de las 
telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, debidamente acreditadas.
Artículo 45.  Obligaciones específicas de los titulares de los derechos de uso privativo de 
recursos órbita-espectro.
Además de lo establecido en los títulos III, V y VI, son obligaciones específicas de los 
titulares de los derechos de uso de recursos órbita-espectro las siguientes:
a) Cuando a través de dichos recursos órbita-espectro se presten servicios de difusión, 
el titular de los derechos de uso del recurso órbita-espectro estará obligado a notificar a la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital el servicio o 
servicios concretos que se prestan y el título habilitante de difusión al amparo del cual se 
proveen los servicios.
b) Abstenerse de facilitar el uso del recurso órbita-espectro a los usuarios que carezcan 
o les haya sido revocado el título para la prestación de servicios de difusión o de 
comunicaciones electrónicas, según proceda, o que carezcan o les haya sido revocado el 
título habilitante de derechos de uso de dominio público radioeléctrico para su explotación en 
redes de comunicaciones electrónicas que utilicen los recursos órbita-espectro.
Artículo 46.  Derechos de gratuidad en los procedimientos de obtención de recursos órbita-
espectro ante la UIT.
El Reino de España, como Estado Miembro de la UIT, con carácter anual, tiene el 
derecho de gratuidad sobre la unidad más simple de recursos orbitales definida como «red 
de satélite» por la UIT, de acuerdo con su normativa.
Para la selección de la red susceptible de aplicación del procedimiento de gratuidad, se 
aplicarán los siguientes criterios conforme al siguiente orden de prelación:
a) Redes de satélite cuyo operador sea una Administración Pública, frente a otras 
posibles redes.
b) Red que suponga el coste más elevado, siempre que sea compatible con las 
decisiones del Consejo de la UIT.
Subsección 6.ª Uso privativo del dominio público radioeléctrico para fines 
experimentales y eventos de corta duración.
Artículo 47.  Concepto.
El uso privativo del dominio público radioeléctrico para fines experimentales y eventos de 
corta duración constituye un caso particular de uso privativo del dominio público 
radioeléctrico sin limitación de número.
A los efectos de este reglamento, tendrán la consideración de usos experimentales los 
destinados a efectuar pruebas técnicas o ensayos sobre propagación, utilización de nuevas 
bandas de frecuencia o demostraciones de nuevos servicios o tecnologías. Los eventos de 
corta duración incluirán los acontecimientos deportivos, culturales u otros de especial interés.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 48.  Título habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico para 
fines experimentales y eventos de corta duración.
1. El otorgamiento del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico para 
eventos de corta duración y para usos experimentales se regirá por lo establecido en la 
subsección 1.ª anterior, con las condiciones específicas señaladas en el presente artículo.
2. A la solicitud del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico y de 
autorización para realizar la instalación, deberá acompañarse una memoria técnica que 
incluirá una descripción del servicio a prestar, la red radioeléctrica, las estaciones y los 
equipos que se pretenden utilizar, con indicación de sus características técnicas y ubicación, 
y el período de utilización.
3. La solicitud de título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico para la 
cobertura de eventos de corta duración o para fines experimentales se presentará ante la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital con una 
antelación de, al menos, diez días hábiles al comienzo del período de utilización solicitado.
Sección 3.ª Instalación de estaciones radioeléctricas destinadas al uso 
privativo del dominio público radioeléctrico
Artículo 49.  Procedimiento para aprobación del proyecto técnico y para autorizar la 
instalación de estaciones radioeléctricas fijas.
1. Para realizar la instalación de una estación radioeléctrica fija o una red de estaciones 
fijas, el interesado deberá presentar ante la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital un proyecto técnico, que incluirá el correspondiente estudio 
de emisiones radioeléctricas, para aquellos casos en que resulte exigible.
El proyecto técnico, y el estudio de emisiones radioeléctricas se ajustarán a lo señalado 
en la presente sección.
2. Con carácter general, el proyecto técnico se presentará conjuntamente con la solicitud 
del correspondiente título habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico. 
En dicho caso, la resolución de otorgamiento del título habilitante para el uso del dominio 
público radioeléctrico incluirá la aprobación del proyecto técnico. La aprobación del proyecto 
técnico conllevará la autorización para realizar la instalación de las estaciones radioeléctricas 
correspondientes.
3. La presentación del proyecto técnico podrá realizarse con posterioridad al 
otorgamiento del correspondiente título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico en los casos siguientes:
c) Uso privativo del dominio público radioeléctrico en el caso de banda reservada.
d) Uso privativo del dominio público radioeléctrico con limitación de número otorgado 
mediante el procedimiento de licitación.
e) Uso privativo del dominio público radioeléctrico para la prestación de servicios de 
radiodifusión sonora y de televisión.
f) Cuando así se autorice en la resolución de otorgamiento del correspondiente título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, previa petición motivada del 
solicitante, en particular en los casos de grandes redes de estaciones radioeléctricas, cuyo 
despliegue se produzca de manera progresiva.
El interesado acompañará a su solicitud un documento que acredite su personalidad y la 
identificación del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico a que se 
refiere la misma, además de la documentación técnica correspondiente.
4. Cuando sea preciso para garantizar una gestión eficaz y eficiente del dominio público 
radioeléctrico, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
podrá proponer la modificación del proyecto técnico presentado, manteniendo los objetivos 
de servicio propuestos por el solicitante o, en su caso, previstos en el título habilitante para el 
uso del dominio público radioeléctrico.
5. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital dictará 
resolución aprobando el proyecto técnico con las modificaciones que, en su caso, se BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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hubieran determinado y concediendo la autorización para realizar la instalación 
correspondiente, o denegando motivadamente la solicitud.
Dicha resolución se notificará al interesado, en los términos previstos en el artículo 41 y 
siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, y pondrá fin a la vía administrativa.
6. En dichas resoluciones, cuando proceda aprobar el proyecto técnico y autorizar la 
realización de la instalación, se detallarán los parámetros técnicos de funcionamiento, 
incluyendo las coordenadas geográficas para cada una de las estaciones fijas, así como la 
potencia máxima de emisión de las mismas, la zona de servicio; los plazos para realizar las 
instalaciones y para solicitar la autorización para la puesta en servicio, así como cualquier 
otra condición que deban cumplir sus titulares.
7. El plazo para resolver las solicitudes será de seis semanas desde la fecha de entrada 
de la solicitud en la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital. En el caso de proyectos técnicos para el uso privativo del dominio público 
radioeléctrico para la prestación de servicios de radiodifusión sonora y de televisión dicho 
plazo será el establecido en los correspondientes Planes Técnicos Nacionales o, en su 
defecto, de seis meses. El plazo podrá suspenderse de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas.
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62.2 de la Ley General de 
Telecomunicaciones, no serán de aplicación dichos plazos cuando sea necesaria la 
coordinación internacional de frecuencias.
8. Transcurridos los plazos a los que se refiere el apartado anterior sin haberse 
notificado resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio 
de la obligación de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones 
Públicas.
9. La aprobación del proyecto técnico y la autorización para realizar la instalación es el 
título que habilita a su titular para realizar la instalación, y para emitir en pruebas por el 
tiempo indispensable para poder comprobar que el funcionamiento de la instalación 
radioeléctrica realizada es el adecuado. Dichas emisiones en pruebas se limitarán al periodo 
de tiempo durante el cual se estén realizando de forma material las medidas y 
comprobaciones técnicas pertinentes, y, en ningún caso, habilitan al titular para la utilización 
del dominio público radioeléctrico.
10. La aprobación del proyecto técnico y de la correspondiente autorización para realizar 
la instalación de estaciones radioeléctricas estará condicionada a que, en el plazo de nueve 
meses, el titular realice la instalación de la estación y comunique a la Secretaría de Estado 
para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital la finalización de la misma, solicitando 
la autorización para su puesta en servicio, conforme a lo previsto en este reglamento. No 
obstante, de manera excepcional, podrá autorizarse en la resolución de aprobación del 
proyecto técnico un plazo superior, en aquellos casos en los que la complejidad de la red de 
estaciones así lo requiera.
Transcurrido dicho plazo sin haber cumplido lo señalado en el párrafo anterior o cuando 
se deniega la autorización de puesta en servicio, quedará sin efecto la aprobación del 
proyecto y la correspondiente autorización para realizar la instalación, y se procederá a su 
archivo sin más trámite.
Artículo 50.  Denegación de solicitudes.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
denegar la aprobación del proyecto técnico y la autorización para realizar las instalaciones 
por alguna de las siguientes causas:
a) No adecuarse las características técnicas de la red que se pretende instalar a los 
planes de utilización del dominio público o al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
b) No aceptar las modificaciones de las características técnicas del proyecto técnico que 
hubieran sido propuestas por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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c) No garantizar las características de la red que se pretende instalar un uso eficaz y 
eficiente del dominio público radioeléctrico, o exista falta de adecuación entre las 
necesidades de radiocomunicaciones planteadas y el uso del dominio público radioeléctrico 
que se solicita.
Artículo 51.  Procedimiento simplificado para aprobación del proyecto técnico y autorización 
para realizar la instalación de estaciones radioeléctricas fijas.
1. La aprobación del proyecto técnico y la correspondiente autorización para realizar la 
instalación de estaciones podrá realizarse a través del procedimiento simplificado previsto en 
el presente artículo en los casos siguientes:
a) Uso privativo del dominio público radioeléctrico con limitación de número otorgado 
mediante el procedimiento de licitación, para aquellos tipos de estaciones que se determinen 
mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital.
b) Uso privativo del dominio público radioeléctrico en el caso de banda reservada, para 
las estaciones en que se hubiera previsto en la resolución de otorgamiento del 
correspondiente título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico.
c) En aquellas bandas de frecuencia, servicios o tipos de estaciones que se determinen 
mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital, atendiendo al tipo de servicio a prestar o por presentar las estaciones 
características técnicas similares.
d) Cuando así se autorice en la resolución de otorgamiento del correspondiente título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, previa petición motivada del 
solicitante, en aquellos casos en los que se trate de redes de estaciones de características 
técnicas similares.
2. Los titulares presentarán ante la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital, para su aprobación, un proyecto técnico tipo para cada una 
de las categorías o clases de estaciones que pretendan instalar. La aprobación del proyecto 
técnico tipo se realizará conforme a lo previsto en el artículo 49.
3. En los casos de redes radioeléctricas incluidas en los casos previstos en los epígrafes 
a), b) y c) del apartado 1 de este artículo, cuyas estaciones presenten características 
técnicas similares, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital podrá establecer las características técnicas tipo de las estaciones radioeléctricas 
correspondientes.
4. Una vez aprobado el proyecto tipo, o las características técnicas tipo señaladas en el 
apartado anterior, los titulares presentarán ante la Secretaría de Estado para la Sociedad de 
la Información y la Agenda Digital, con carácter previo a su instalación, una declaración 
responsable con la relación de las estaciones que pretenden instalar, firmada por un técnico 
competente en materia de telecomunicaciones, en la que se indicará el proyecto técnico tipo 
o las características técnicas tipo a que se ajusta cada estación y los parámetros técnicos 
específicos de cada una de ellas, así como el estudio previo de niveles de exposición 
radioeléctrica de cada una de las estaciones, cuando sea preceptivo.
La notificación a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital de la citada declaración responsable, habilitará al titular para realizar la instalación de 
las estaciones correspondientes, salvo que se constate que la declaración no reúne los 
requisitos necesarios. En este caso, la citada Secretaría de Estado dictará resolución 
motivada dejando sin efecto la habilitación para realizar la citada instalación.
5. En el caso de estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente 
igual o inferior a 1 vatio, la aprobación del proyecto técnico tipo constituirá condición 
suficiente para realizar la instalación y para la puesta en servicio de las estaciones 
correspondientes. En este caso, en el plazo de quince días desde que las estaciones se 
hayan instalado, el titular remitirá a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital una declaración responsable con la relación de estaciones 
instaladas, indicando la ubicación y tipo de estación, y manifestando que las estaciones 
instaladas son conformes con el proyecto técnico tipo aprobado, excepto en los supuestos 
previstos en el apartado 1 de este artículo, en los que esta declaración se enviará BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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bimestralmente. Igualmente, el titular remitirá en el plazo de quince días una declaración 
responsable cuando las estaciones hayan sido canceladas.
6. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
exigir en cualquier momento la presentación de un proyecto técnico correspondiente a 
cualquiera de las estaciones radioeléctricas incluidas en las declaraciones responsables 
señaladas en los apartados anteriores.
7. Mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital podrán establecerse modelos y contenido a los que habrán de ajustarse los 
citados proyectos técnicos tipo, así como el contenido de las declaraciones responsables 
señaladas en el presente artículo.
Artículo 52.  Proyecto técnico.
1. El proyecto técnico describirá con precisión el servicio al que se pretende destinar la 
instalación de estaciones radioeléctricas, la solución técnica adaptada a las necesidades de 
radiocomunicaciones planteadas que permita justificar el uso del dominio público 
radioeléctrico que se solicita, incluirá la tipología de la estación o estaciones fijas 
proyectadas conforme a la clasificación establecida por la Orden CTE/23/2002, de 11 de 
enero, indicará el propietario o responsable de las mismas y será firmado por un técnico 
competente en materia de telecomunicaciones.
2. En el proyecto técnico se especificarán con el nivel de detalle necesario las 
características técnicas de la estación radioeléctrica o red de estaciones que presten el 
mismo servicio y pertenezcan a la misma red que se pretende instalar, incluyendo cuando 
corresponda las coordenadas geográficas, la potencia máxima de emisión, la frecuencia y la 
tipología de cada estación fija y su zona de servicio, así como los planos topográficos de 
escala adecuada, y cuanta otra información sea necesaria para la descripción técnica de la 
red radioeléctrica.
3. Deberá elaborarse igualmente un proyecto cuando, una vez obtenido el título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, se solicite cualquier modificación de 
la composición o de los parámetros técnicos de la red radioeléctrica autorizada, incluyendo 
la instalación de nuevas estaciones o la cancelación de alguna de ellas. En el caso de que la 
cancelación se refiera a todas las estaciones que se reflejan en el proyecto técnico, bastará 
con una comunicación del titular a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital para cancelarlas.
4. Mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital podrán aprobarse modelos y contenido a los que habrá de ajustarse el 
proyecto técnico, para los diferentes tipos de servicios de radiocomunicaciones o redes 
radioeléctricas.
Artículo 53.  Estudio previo de niveles de exposición radioeléctrica.
1. El proyecto técnico de las estaciones fijas, con potencia isotrópica radiada equivalente 
máxima superior a 10 vatios, deberá incorporar un estudio detallado, realizado por un técnico 
competente, que indique los niveles de exposición radioeléctrica en áreas cercanas a sus 
instalaciones que se encuentren en entorno urbano o donde puedan permanecer 
habitualmente personas, en los casos de redes públicas de comunicaciones que presten los 
siguientes servicios:
a) Servicios de radiodifusión sonora y televisión.
b) Servicios de comunicaciones electrónicas en las bandas de frecuencias con limitación 
de número de títulos a otorgar identificadas en la disposición adicional primera de este 
reglamento.
c) Servicio de radiobúsqueda.
d) Servicio de comunicaciones móviles en grupo cerrado de usuarios.
e) Servicio fijo por satélite, servicio móvil por satélite y servicio de radiodifusión por 
satélite.
f) Servicios de acceso inalámbrico fijo y servicio fijo punto a multipunto, distintos a los 
contemplados en el anterior apartado b).
Los mencionados niveles de exposición, valorados teniendo en cuenta el entorno 
radioeléctrico, deberán cumplir los límites establecidos en el anexo II del Reglamento que BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las 
emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones 
radioeléctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre.
2. El estudio de niveles de exposición radioeléctrica mostrará la exposición simultánea 
de los campos emitidos por todas las posibles estaciones radioeléctricas que influyan en 
cada uno de los puntos de medida, bien provengan de estaciones que presten servicios del 
mismo titular de derechos de uso del dominio público radioeléctrico o de titulares diferentes.
3. Para realizar dicho estudio, el técnico competente en materia de telecomunicaciones 
tomará medidas, al menos, en cinco puntos cercanos a la estación radioeléctrica fija que se 
quiere instalar y, sobre ellas, se calculará el nivel que existiría al poner en servicio la futura 
estación. Mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y 
la Agenda Digital podrán establecerse los criterios para la elección de dichos puntos.
Las medidas se realizarán según el procedimiento previsto en la Orden CTE/23/2002, de 
11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados 
estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
exigir, en cualquier momento, la presentación del resultado de las medidas o cualquier otra 
documentación relacionada con el cumplimiento de los límites de exposición a las emisiones 
radioeléctricas.
El certificado de calibración de los equipos de medida se incorporará como anexo al 
citado estudio.
4. El estudio mostrará el correspondiente volumen de referencia, teniendo en cuenta las 
estaciones preexistentes en el entorno de la estación que pudieran influir en su cálculo, de 
manera que, en el exterior de dicho volumen, no se superen los límites establecidos en el 
anexo II del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de 28 de 
septiembre.
5. En la planificación de todas las instalaciones radioeléctricas, los titulares deberán 
tener en consideración, entre otros criterios, los siguientes:
a) La ubicación, características y condiciones de funcionamiento de las estaciones 
radioeléctricas deben minimizar los niveles de exposición del público en general a las 
emisiones radioeléctricas con origen tanto en éstas como, en su caso, en los terminales 
asociados a las mismas, manteniendo una adecuada calidad del servicio.
b) En el caso de instalación de estaciones radioeléctricas en cubiertas de edificios 
residenciales, los titulares de instalaciones radioeléctricas procurarán, siempre que sea 
posible, instalar el sistema emisor de manera que el diagrama de emisión no incida sobre el 
propio edificio, terraza o ático, ni sobre los colindantes.
c) La compartición de emplazamientos podría estar condicionada por la consiguiente 
concentración de emisiones radioeléctricas. Los operadores que compartan un mismo 
emplazamiento se facilitarán mutuamente, o a través del gestor del emplazamiento, los datos 
técnicos necesarios para realizar el estudio de que el conjunto de las instalaciones no supera 
los límites de exposición radioeléctrica.
d) De manera particular, la ubicación, características y condiciones de funcionamiento de 
las estaciones radioeléctricas debe minimizar, en la mayor medida posible, los niveles de 
emisión sobre espacios considerados sensibles.
6. En el caso de estaciones con potencia isotrópica radiada equivalente máxima superior 
a 10 vatios, se deberá especificar en el proyecto técnico la señalización de la estación 
radioeléctrica, conforme a las normas técnicas sobre señales de seguridad y, 
adicionalmente, cuando sea exigible, se especificará el vallado que restrinja el acceso de 
personal no profesional en instalación, mantenimiento o inspección de estaciones 
radioeléctricas, a zonas en las que pudieran superarse los límites establecidos en el anexo II 
del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, cuando 
no existan otros elementos que lo puedan impedir. En este caso, el vallado o sistema 
equivalente deberá incorporar también la señalización de prohibición de acceso al personal 
no profesional en instalación, mantenimiento o inspección de estaciones radioeléctricas.
7. No podrán establecerse nuevas instalaciones radioeléctricas o modificarse las 
existentes cuando su funcionamiento pudiera suponer que se superen los límites BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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establecidos en el anexo II del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, 
de 28 de septiembre.
8. La validez del estudio de los niveles de exposición será de tres meses, desde el 
momento en el que se realiza la medición hasta que se presenta el proyecto técnico en la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
9. El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital podrá ampliar las obligaciones 
previstas en los apartados anteriores a otras instalaciones radioeléctricas.
10. Mediante resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital podrán aprobarse modelos y contenido a los que habrá de ajustarse el 
estudio previo de emisiones radioeléctricas a que se refiere este artículo.
11. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad tendrá acceso a la 
información que le resulte necesaria sobre los niveles de exposición a los que se refiere este 
artículo. Las autoridades sanitarias de las Comunidades Autónomas serán informadas por 
dicho Ministerio cuando lo soliciten.
TÍTULO IV
Puesta en servicio de las estaciones radioeléctricas
Artículo 54.  Autorización para la puesta en servicio de estaciones.
1. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico a los que se 
hubiera aprobado el proyecto técnico y autorizado para realizar la correspondiente 
instalación de una nueva estación fija o una modificación de una estación existente, deberán 
obtener de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital la 
autorización para la puesta en servicio de la estación una vez finalizada su instalación.
La autorización para la puesta en servicio de una determinada estación faculta a su 
titular a la utilización del dominio público radioeléctrico para dicha estación, y será concedida 
una vez que se haya procedido a la inspección o el reconocimiento técnico satisfactorio de 
las instalaciones, y se haya comprobado que se ajustan a las condiciones y características 
previamente autorizadas.
En el caso de que se haya autorizado una modificación que no implique el uso de 
nuevos recursos del dominio público radioeléctrico, en particular el cese en la utilización de 
una o varias frecuencias o estaciones, no será necesario solicitar la autorización para la 
puesta en servicio de las estaciones afectadas.
2. En el caso de las redes radioeléctricas que conlleven la utilización de estaciones 
portátiles o móviles, el título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico habilita 
para la puesta en servicio de las citadas estaciones, siempre que cumplan con la normativa 
vigente.
3. Se considerará autorizada, con carácter general, la puesta en servicio de las 
estaciones radioeléctricas destinadas al uso común del dominio público radioeléctrico, 
siempre que cumplan con la normativa vigente.
4. Asimismo, se considerará autorizada, con carácter general, la puesta en servicio de 
estaciones radioeléctricas con potencia isotrópica radiada equivalente igual o inferior a 1 
vatio, siempre que cumplan las condiciones señaladas en el apartado 5 del artículo 51, y con 
la normativa vigente.
5. La autorización para la puesta en servicio de estaciones correspondientes al uso 
especial del dominio público radioeléctrico, tanto en el caso de autorización general como de 
autorización individual, se regirá por lo establecido en la normativa específica que regule 
este tipo de uso.
6. La autorización para la puesta en servicio de estaciones correspondientes al uso 
privativo del dominio público, se regirá por lo establecido en el presente Título. En el caso de 
estaciones destinadas a eventos de corta duración se considerará autorizada la puesta en 
servicio en las condiciones técnicas que se hubieran establecido en el correspondiente título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 55.  Reconocimiento técnico de las instalaciones previo a la autorización para la 
puesta en servicio.
1. Antes de autorizar la puesta en servicio de una estación, y con el fin de comprobar 
que las instalaciones se ajustan a las condiciones previamente autorizadas, la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital realizará un reconocimiento 
técnico de la instalación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 62.9 de la Ley General de 
Telecomunicaciones.
2. El reconocimiento técnico de las instalaciones se realizará una vez que el titular de los 
derechos de uso del dominio público radioeléctrico haya presentado la solicitud de 
autorización para la puesta en servicio ante la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital. En dicha solicitud se identificará tanto al propietario de las 
instalaciones como al operador que efectúa materialmente las emisiones radioeléctricas, en 
caso de que éstos no fueran el titular de los derechos de uso. Para poder realizar el citado 
reconocimiento, y únicamente durante el tiempo en que se produzcan las actuaciones 
técnicas de inspección, la estación podrá funcionar en pruebas.
3. Dicho reconocimiento técnico de las instalaciones será sustituido por una certificación 
de instalación de la estación radioeléctrica, firmada por técnico competente en materia de 
telecomunicaciones, en los casos previstos en este reglamento.
4. Para obtener la autorización para la puesta en servicio será preceptivo obtener un 
reconocimiento técnico satisfactorio de la instalación por la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
5. Si realizado el reconocimiento técnico se comprueba disconformidad entre lo instalado 
y lo autorizado, se notificarán al interesado las diferencias encontradas al objeto de que 
proceda a su subsanación en el plazo máximo de un mes.
6. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico estarán obligados a 
facilitar, en todo caso, la inspección de las instalaciones por los servicios técnicos de la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, incluso de 
aquellas que hubieran sido objeto de certificación de instalación sustitutiva.
Por parte de los servicios de inspección de la Secretaría de Estado para la Sociedad de 
la Información y la Agenda Digital se podrán dar instrucciones técnicas al titular de la 
estación al objeto de permitir la realización de la inspección de las instalaciones.
7. Para facilitar el reconocimiento técnico de las estaciones o las futuras inspecciones, el 
operador deberá tener un protocolo en materia de prevención de riesgos laborales que se 
aplicará cuando el personal inspector deba efectuar intervenciones en sus instalaciones.
Artículo 56.  Certificaciones de instalación sustitutivas del reconocimiento técnico previo a la 
autorización para la puesta en servicio.
1. La certificación de instalación sustitutiva del reconocimiento técnico de la instalación 
por los servicios de inspección de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital, previo a la autorización para la puesta en servicio, deberá 
ser firmada por un técnico competente en materia de telecomunicaciones y garantizará, al 
menos, los siguientes elementos:
a) Que el técnico competente ha revisado la estación que se pretende poner en servicio.
b) Que la instalación de la estación se ajusta al proyecto técnico aprobado.
c) Que cada certificación sustitutiva se refiere a una única estación.
2. Mediante resolución de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y 
la Agenda Digital se establecerán los tipos de estaciones para las que se requiere una 
certificación de instalación sustitutiva del reconocimiento técnico previo a la autorización para 
la puesta en servicio.
3. No obstante lo señalado en los apartados anteriores, en la resolución de otorgamiento 
del título habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico, o en la 
aprobación de proyecto técnico y la correspondiente autorización para realizar la instalación 
si se realizara con posterioridad al otorgamiento del título, podrá exigirse el reconocimiento 
técnico de las instalaciones por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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la Agenda Digital en los casos de instalaciones que, por su complejidad o características 
técnicas, requieran de dicho reconocimiento.
Artículo 57.  Certificado de niveles de exposición radioeléctrica.
1. En el caso de certificación sustitutiva del acto de reconocimiento técnico, junto con la 
solicitud de autorización para la puesta en servicio de una estación o red de estaciones, se 
deberá incluir una certificación de niveles de exposición radioeléctrica, en el entorno urbano 
o donde haya permanencia habitual de personas, para cada estación fija con potencia 
isotrópica radiada equivalente superior a 10 vatios correspondiente a las redes y servicios a 
que se refiere el apartado 1 del artículo 53. La medición de niveles de exposición 
radioeléctrica deberá realizarse con una antelación no superior a tres meses a la fecha de 
presentación de la correspondiente certificación ante la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
2. A estos efectos, el certificado de niveles de exposición será realizado por un técnico 
competente en materia de telecomunicaciones.
El certificado de niveles considerará la exposición simultánea de los campos emitidos por 
todas las posibles estaciones radioeléctricas que influyan en cada uno de los puntos de 
medida, incluida la estación que se pretende poner en servicio, bien provengan de 
estaciones que presten servicios del mismo titular de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico o de titulares diferentes.
Para realizar este certificado, el técnico competente tomará medidas, al menos, en cinco 
puntos cercanos a la estación que se pretende poner en servicio, y que estará emitiendo de 
manera excepcional para poder realizar estas medidas. Mediante resolución del Secretario 
de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrán establecerse los 
criterios para la elección de dichos puntos.
Las medidas se realizarán según el procedimiento previsto en la Orden CTE/23/2002, de 
11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados 
estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.
El certificado de calibración de los equipos de medida se incorporará como anexo al 
citado certificado de niveles de exposición.
3. En el certificado de niveles de exposición se deberán incluir asimismo la evidencia de 
la existencia de la señalización de la estación radioeléctrica, basada en las normas técnicas 
sobre señales de seguridad, y del vallado instalado, cuando resulte exigible para restringir el 
acceso de personal no profesional en instalación, mantenimiento o inspección de estaciones 
radioeléctricas a zonas en las que pudieran superarse los límites establecidos en el anexo II 
del Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, 
restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a 
emisiones radioeléctricas, aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de 28 de 
septiembre, según el proyecto técnico aprobado. En ese caso, el vallado deberá incorporar 
la señalización para prohibir el acceso al personal no profesional en instalación, 
mantenimiento o inspección de estaciones radioeléctricas, basada en las normas técnicas 
sobre señales de seguridad.
4. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
exigir, en cualquier momento, la presentación del resultado de las medidas o cualquier otra 
documentación relacionada con el cumplimiento de las condiciones de la legislación vigente 
en materia de niveles de las emisiones radioeléctricas.
Artículo 58.  Solicitud de autorización para la puesta en servicio de las estaciones.
1. De conformidad con lo señalado en el apartado 10 del artículo 49, la solicitud de 
autorización para la puesta en servicio deberá presentarse ante la Secretaría de Estado para 
la Sociedad de la Información y la Agenda Digital en el plazo máximo de nueve meses desde 
la fecha de notificación de la aprobación del proyecto técnico y la correspondiente 
autorización para realizar la instalación, salvo que la resolución de aprobación del proyecto 
técnico hubiera fijado un plazo superior, o bien desde la fecha de presentación de la 
declaración responsable a que hace referencia el apartado 4 del artículo 51.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Transcurrido dicho plazo sin haberse presentado la solicitud, quedará sin efecto la 
aprobación del proyecto y la correspondiente autorización para realizar la instalación, o la 
mencionada presentación de la declaración responsable.
En el caso de que en dicho plazo se hubiese solicitado la autorización para la puesta en 
servicio mediante la presentación de la certificación sustitutiva del acto previo de 
reconocimiento de las instalaciones y, posteriormente, se hubiera dejado sin efecto la 
habilitación para la puesta en servicio, finalizado el mencionado plazo, quedará sin efecto la 
aprobación del proyecto y la correspondiente autorización para realizar la instalación.
La solicitud de autorización para la puesta en servicio se ajustará a los modelos que se 
establezcan por resolución del Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital.
2. A la solicitud se acompañará la documentación siguiente:
a) Justificante del pago de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el anexo I de 
la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, correspondientes al acto de 
reconocimiento técnico de las instalaciones previo a la autorización para la puesta en 
servicio o, en su caso, a la presentación de la certificación de instalación sustitutiva del 
reconocimiento técnico de la instalación previo a la autorización para la puesta en servicio. El 
pago de dicha tasa está asociado a cada estación radioeléctrica que se pretenda poner en 
servicio.
b) Certificación de instalación de la estación radioeléctrica sustitutiva del reconocimiento 
técnico previo a la autorización para la puesta en servicio, cuando resulte exigible.
c) Certificación de niveles de exposición radioeléctrica, cuando resulte exigible.
Artículo 59.  Autorización para la puesta en servicio.
1. La puesta en servicio se entenderá autorizada mediante la mera presentación de la 
solicitud correspondiente en los casos en que proceda la presentación de certificación de 
instalación sustitutiva del reconocimiento técnico previo a la autorización para la puesta en 
servicio.
En caso de que la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital constate que la documentación presentada no reúne los requisitos necesarios, dictará 
resolución motivada en un plazo máximo de tres meses, dejando sin efecto la habilitación 
para la puesta en servicio, y debiendo el titular proceder al cese inmediato de las emisiones.
2. En el resto de los casos, cuando se requiera efectuar un acto de inspección o de 
reconocimiento técnico de las instalaciones, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital dictará resolución, en el plazo máximo de tres meses desde 
la solicitud de autorización para la puesta en servicio, autorizando o, en su caso, denegando 
la puesta en servicio y el inicio de la explotación de los derechos de uso privativo del dominio 
público radioeléctrico otorgado, y lo notificará al interesado.
3. En el caso de la autorización para la puesta en servicio de estaciones radioeléctricas 
para la prestación de servicios de radiodifusión sonora y de televisión por ondas terrestres, la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital informará a los 
órganos competentes del Estado y de las Comunidades Autónomas sobre las autorizaciones 
para la puesta en servicio de estaciones relacionadas con los títulos audiovisuales otorgados 
por ellos, en el plazo de quince días, contados desde la fecha de la resolución de 
autorización. Esta comunicación podrá ser sustituida por la publicación de esta información 
en la sede electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.
Artículo 60.  Ausencia de perturbaciones y cumplimiento de disposiciones vigentes.
La autorización para la puesta en servicio de cualquier estación quedará condicionada, 
en todo caso, a la ausencia de perturbaciones a otros servicios radioeléctricos autorizados, 
así como al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de seguridad nacional, de 
servidumbres radioeléctricas o aeronáuticas, a lo indicado en el Reglamento que establece 
condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones 
radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, 
aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, o cualquier otra que le 
resulte de aplicación.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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TÍTULO V
Servicios de radiocomunicaciones que utilizan el dominio público 
radioeléctrico para la defensa nacional
Artículo 61.  Uso del dominio público para la defensa nacional.
1. Los servicios de radiocomunicaciones que utilizan el dominio público radioeléctrico 
para la defensa nacional y, en definitiva, las redes, sistemas, instalaciones y equipos de 
telecomunicaciones que desarrollen actividades esenciales para la defensa nacional, y que 
integren los medios destinados a ésta, tienen la consideración de servicio público.
2. El uso del dominio público radioeléctrico para la defensa nacional se realizará 
conforme a lo previsto en la Ley 9/2014, General de Telecomunicaciones, en el presente 
reglamento, y con carácter específico en el presente Título.
A tales efectos, los Ministerios de Defensa y de Energía, Turismo y Agenda Digital 
coordinarán la planificación del uso del espectro radioeléctrico por la Fuerzas Armadas en 
relación con las necesidades de la defensa nacional, a fin de asegurar, en la medida de lo 
posible, su compatibilidad con los servicios civiles.
Artículo 62.  Título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico destinado a las 
telecomunicaciones para la defensa nacional.
1. El título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico destinado a las 
telecomunicaciones para la defensa nacional tendrá la consideración de uso privativo bajo la 
modalidad de autoprestación y adoptará la forma de afectación.
2. El Ministerio de Defensa deberá obtener de la Secretaría de Estado para la Sociedad 
de la Información y la Agenda Digital, el título habilitante para la utilización del dominio 
público radioeléctrico, de acuerdo con lo establecido en este reglamento.
3. El procedimiento de obtención del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico destinado a las telecomunicaciones para la defensa nacional seguirá, con 
carácter general, el procedimiento señalado en el presente reglamento para la obtención de 
título habilitante para uso privativo del dominio público radioeléctrico y para la instalación, así 
como para la puesta en servicio de las estaciones radioeléctricas correspondientes.
No obstante lo anterior, el Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital, previo informe de la Comisión interministerial de los servicios de 
telecomunicaciones que utilizan el dominio público radioeléctrico para la defensa nacional, 
podrá establecer de manera excepcional modificaciones al procedimiento para la instalación 
y para la puesta en servicio de las estaciones radioeléctricas, por razones debidamente 
justificadas, cuando las estaciones radioeléctricas a instalar así lo requieran.
4. Para garantizar los intereses relacionados con la defensa nacional, la tramitación de 
los procedimientos de otorgamiento de títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico destinado a las telecomunicaciones para la defensa nacional, que contengan 
información de carácter confidencial, quedará restringido a los funcionarios que designe la 
Comisión interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio 
público radioeléctrico para la defensa nacional.
Artículo 63.  Derecho a la protección frente a interferencias.
1. Las estaciones radioeléctricas destinadas a la defensa nacional que cuenten con 
autorización para la puesta en servicio tienen derecho a la protección frente a interferencias 
perjudiciales, con el fin de asegurar una calidad técnicamente satisfactoria en su zona de 
servicio establecida en la correspondiente resolución de afectación o reserva de frecuencia, 
y podrán solicitar la intervención de los servicios técnicos de la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
2. La solicitud de intervención ante interferencias se ajustará al protocolo de actuación 
que se aprobará en la Comisión interministerial de los servicios de telecomunicaciones que 
utilizan el dominio público radioeléctrico para la defensa nacional.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 64.  Comisión interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el 
dominio público radioeléctrico para la defensa nacional.
1. Se crea la Comisión interministerial de los servicios de telecomunicaciones que 
utilizan el dominio público radioeléctrico para la defensa nacional, de conformidad con lo 
previsto en el artículo 4.3 de la Ley 9/2014, General de Telecomunicaciones, que se adscribe 
a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
Su régimen jurídico y funcionamiento se ajustará a lo dispuesto para los órganos 
colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2. La Comisión se ocupará del estudio e informe en las siguientes materias:
a) Coordinación de la planificación del uso del espectro radioeléctrico por la Fuerzas 
Armadas en relación con las necesidades de la defensa nacional, a fin de asegurar, en la 
medida de lo posible, su compatibilidad con los servicios civiles.
b) Elaboración de los programas de coordinación tecnológica precisos que faciliten la 
armonización, homologación y utilización, conjunta o indistinta, de los medios, sistemas y 
redes civiles y militares en el ámbito de las radiocomunicaciones.
c) Informar los procedimientos administrativos específicos necesarios para la instalación 
y para la puesta en servicio de determinadas estaciones radioeléctricas destinadas a la 
defensa nacional, designación de los funcionarios que tendrán acceso a la tramitación de los 
procedimientos correspondientes, y a la información recogida en el registro nacional de 
frecuencias. Igualmente, se determinará el protocolo para la transmisión de la información 
clasificada.
d) Fijación del protocolo de actuación en el caso de protección frente a interferencias 
perjudiciales.
3. La Comisión estará formada por el presidente, el vicepresidente y un máximo de diez 
vocales.
La Comisión estará presidida por el Subdirector General del órgano competente en la 
gestión del espectro radioeléctrico de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital, que de acuerdo con lo establecido en el artículo 19.2.d) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dirimirá con su voto 
los empates.
El vicepresidente será el responsable del órgano competente en la gestión del espectro 
radioeléctrico, con rango de subdirección general, de la Secretaría de Estado de Defensa.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
designará la mitad de los vocales que componen la Comisión y la Secretaría de Estado de 
Defensa designará la otra mitad de los vocales.
4. La Comisión se reunirá con periodicidad anual y cuando lo solicite alguna de las 
partes.
5. El funcionamiento de la Comisión será atendido con los medios personales, técnicos y 
presupuestarios disponibles en la Administración General del Estado.
TÍTULO VI
Mercado secundario del espectro
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 65.  Objeto y concepto.
1. El objeto de este título es la regulación de los negocios jurídicos relativos al mercado 
secundario del espectro, cuyo fin es potenciar un uso más flexible y eficiente del dominio 
público radioeléctrico.
2. Los negocios jurídicos relativos al mercado secundario del espectro son los siguientes:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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a) la transferencia de títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público 
radioeléctrico,
b) la cesión de derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico,
c) la mutualización de los derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico,
d) la provisión de servicios mayoristas relevantes.
Artículo 66.  Autorización administrativa previa.
Todo negocio jurídico relativo al mercado secundario del espectro, debe ser autorizado 
previamente por el Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital o por la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, según corresponda.
El negocio jurídico de transferencia, de cesión, de mutualización o de provisión de 
servicios mayoristas relevantes efectuado que no hubiera obtenido dicha autorización 
administrativa previa será nulo de pleno derecho y se tendrá por no celebrado.
Artículo 67.  Exclusiones comunes.
1. No son susceptibles de transferencia ni de cesión o mutualización, los siguientes 
derechos de uso del dominio público radioeléctrico
a) Los otorgados mediante autorizaciones generales e individuales de uso especial del 
dominio público radioeléctrico.
b) Los otorgados mediante afectación demanial.
c) Los relacionados con la defensa nacional, ni con el cumplimiento de las obligaciones 
de servicio público a que se refiere el Título III de la Ley General de Telecomunicaciones, 
impuestas en el título original.
d) Los obtenidos mediante concesiones con procedimiento de licitación hasta 
transcurridos dos años desde la fecha de otorgamiento del título original, para los casos de 
transferencia y cesión.
e) Los autorizados para fines experimentales y eventos de corta duración.
Artículo 68.  Requisitos.
1. El titular del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico a transferir, 
de los derechos de uso a ceder o los titulares de derechos de uso a mutualizar, o el titular de 
los derechos de uso sobre los que se pretende proporcionar servicios mayoristas relevantes, 
deberán encontrarse, a la fecha de autorización correspondiente al corriente del 
cumplimiento de cualquier obligación inherente al título habilitante para el uso del dominio 
público radioeléctrico del que es titular.
En el caso del abono de la tasa por reserva del dominio público radioeléctrico, se 
entenderá que se está al corriente del cumplimiento de esta obligación cuando, en el 
procedimiento de impugnación en vía administrativa o contencioso-administrativa interpuesto 
contra la liquidación de la tasa, se hubiese acordado la suspensión del acto impugnado, o 
bien cuando se hubiese autorizado el aplazamiento o fraccionamiento de su pago.
2. El nuevo titular o el cesionario de los derechos de uso, deberá reunir las condiciones 
que, de acuerdo con la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, 
resulten exigibles para la explotación de la red o la prestación del servicio al que se pretende 
destinar los derechos de uso. En el caso de transferencia, el nuevo titular deberá cumplir 
todos los requisitos exigidos en el presente reglamento para la obtención del título habilitante 
para el uso del dominio público radioeléctrico.
3. Las condiciones técnicas de uso de los títulos transferidos, y de los derechos cedidos 
o mutualizados, se ajustarán, en cualquier caso, a las establecidas en el Cuadro Nacional de 
Atribución de Frecuencias, en los planes técnicos correspondientes y en este reglamento, 
así como a las que, en su caso, estén fijadas en acuerdos internacionales, normativa de la 
Unión Europea y acuerdos de coordinación de frecuencias con otros países.
Asimismo, se deberán respetar las condiciones de uso del dominio público radioeléctrico 
que existieran en el título original, así como las condiciones aplicables recogidas en el 
presente reglamento, en particular las limitaciones derivadas de servidumbres 
radioeléctricas, limitaciones por razones de compatibilidad entre servicios, niveles máximos BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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de emisión y protección de los centros de control de emisiones radioeléctricas de la 
Administración.
Artículo 69.  Normas comunes para la presentación y tramitación de solicitudes y 
documentación anexa.
1. Los interesados en obtener autorización de los negocios jurídicos relativos al mercado 
secundario de espectro, deberán presentar sus solicitudes y la documentación adicional 
correspondiente ante la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital.
La solicitud deberá ir firmada conjuntamente por todos los intervinientes en el negocio 
jurídico de mercado secundario del espectro, con indicación del domicilio y de la información 
requerida para efectuar las notificaciones electrónicas.
2. La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
a) Documentos que acrediten la capacidad del solicitante, y en su caso, documentos que 
acrediten la representación, según lo señalado en los apartados 1 y 2 del artículo 31
b) En el caso de concesiones administrativas, certificación de que el nuevo titular de la 
transferencia o cesión, o el beneficiario del servicio mayorista relevante está inscrito en el 
Registro de Operadores previsto en el artículo 7 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de 
Telecomunicaciones.
c) En el caso de concesiones, declaración responsable de no estar incursos los 
solicitantes en ninguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la 
Ley de Contratos del Sector Público, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, 
de 14 de noviembre.
d) Declaración de las personas extranjeras de someterse a la jurisdicción de los 
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de 
modo directo o indirecto, pudieran surgir de actos realizados al amparo del título habilitante 
concedido para el uso del dominio público radioeléctrico, con renuncia, en su caso, al fuero 
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante.
e) Referencia del título o títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico 
afectados por el negocio jurídico.
f) Copia del negocio jurídico a suscribir entre los titulares.
g) Características de las redes y servicios en los que se prevé utilizar los derechos de 
uso del dominio público objeto del negocio jurídico.
3. Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de 10 días hábiles, desde el siguiente al de recepción del 
requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de 
que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución de la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, de acuerdo con 
lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, antes 
de dictar resolución podrá requerir al solicitante cuanta información o aclaraciones considere 
convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos presentados.
5. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital dictará 
resolución autorizando o denegando motivadamente el negocio jurídico relativo al mercado 
secundario del espectro, sin perjuicio de la aplicación de la normativa de defensa de la 
competencia. Dicha resolución pondrá fin a la vía administrativa.
6. El plazo para dictar resolución será de tres meses desde la entrada de la solicitud en 
cualquiera de los registros de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, deberán 
entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación de la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital de resolver expresamente, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 70.  Denegación de solicitudes.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital denegará 
las solicitudes de autorización de negocios jurídicos relativos al mercado secundario de 
espectro por alguna de las siguientes causas:
a) Cuando concurra alguna de las exclusiones comunes señaladas en el artículo 67, o no 
se haya acreditado por los solicitantes los requisitos señalados en el artículo 68.
b) Cuando se derive una situación de acaparamiento de derechos de uso de dominio 
público radioeléctrico, y en particular cuando implique la superación de los límites a la 
cantidad de derechos de uso del dominio público radioeléctrico por un mismo titular que se 
hubiesen establecido conforme a lo previsto en este reglamento, sin perjuicio de lo 
establecido en el apartado 4 del artículo 88.
c) Cuando exista riesgo de una restricción de la competencia en el mercado. En este 
caso, se solicitará previamente informe a la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia.
d) Cuando el titular de los derechos de uso correspondientes, se encuentre incurso en un 
procedimiento administrativo del que pueda derivarse la revocación del título habilitante para 
el uso del dominio público radioeléctrico.
CAPÍTULO II
Transferencia de títulos que habilitan al uso privativo del dominio público 
radioeléctrico
Artículo 71.  Concepto y ámbito subjetivo.
1. En la transferencia de títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público 
radioeléctrico se transmite la titularidad del título habilitante y, en consecuencia, se transmite 
la totalidad de los derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico derivados del 
título, por todo el periodo de tiempo que reste de vigencia y en todo el ámbito geográfico del 
título.
2. La transferencia podrá autorizarse para cualquier título habilitante para el uso del 
dominio público radioeléctrico sin más limitaciones que las establecidas en este reglamento.
3. No podrá realizarse la transferencia parcial de títulos habilitantes para el uso del 
dominio público radioeléctrico, bien sea en cuanto a los derechos de uso privativo del 
dominio público radioeléctrico derivados del título, o en lo que se refiere al ámbito geográfico 
del título.
4. A los efectos de este reglamento, se entenderá que existe transferencia de título 
habilitante para el uso privativo del dominio público radioeléctrico en los siguientes 
supuestos:
a) Cuando se transmita el cien por cien de las acciones o participaciones de la entidad 
que sea titular del título habilitante o de un porcentaje menor que suponga alteración de su 
control efectivo.
b) En los casos de fusión de empresas en los que participe el titular del título habilitante, 
para que la entidad absorbente o resultante de la fusión quede subrogada en todos los 
derechos y obligaciones derivados del título.
c) En los supuestos de escisión, aportación o transmisión de empresas que sean 
titulares del título habilitante, para que la entidad resultante o beneficiaria quede subrogada 
en todos los derechos y obligaciones derivados del título.
Artículo 72.  Subrogación de derechos y obligaciones.
1. El nuevo titular se subrogará en todos los derechos y obligaciones del anterior titular, 
derivados del título a transferir. En particular, en el caso de las concesiones otorgadas por el 
procedimiento de licitación, el nuevo titular se subrogará en todas las condiciones 
especificadas en el pliego de bases por el que se rigió dicho procedimiento, así como en 
todos los compromisos asumidos por el titular en la oferta que sirvió de base para la 
adjudicación.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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2. Los proyectos técnicos aprobados y las autorizaciones para la puesta en servicio, 
correspondientes a estaciones asociadas al título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico objeto de transferencia, mantendrán su validez para el nuevo titular. A estos 
efectos, en el plazo de un mes a partir de la fecha de autorización de la transferencia, el 
nuevo titular deberá remitir a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital la relación de estaciones que va a continuar utilizando. Transcurrido dicho 
plazo, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital 
cancelará de oficio el resto de las estaciones.
Artículo 73.  Autorización de la transferencia.
1. La autorización de la transferencia de títulos habilitantes para el uso del dominio 
público radioeléctrico se realizará de acuerdo con el procedimiento general señalado en el 
Capítulo I de este título.
2. En este caso se acompañará además a la solicitud la documentación siguiente:
a) Declaración responsable del anterior titular de haber comunicado al nuevo titular las 
condiciones asociadas al título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico 
objeto del negocio jurídico, incluyendo los aspectos técnicos, tales como características de 
emisión, compatibilidad entre servicios o resolución de interferencias.
b) Declaración responsable del nuevo titular de que conoce y asume la responsabilidad 
en el uso del dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico de acuerdo con las 
condiciones exigibles asociadas al título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico correspondiente, incluyendo los aspectos técnicos, tales como características 
de emisión, compatibilidad entre servicios o resolución de interferencias.
3. Cuando se trate de una concesión, en el caso de que se autorice la transferencia, se 
procederá a la inscripción del nuevo titular en el Registro Público de Concesiones.
4. La autorización de la transferencia podrá ser denegada por las causas señaladas en el 
artículo 70.
Artículo 74.  Transferencias sucesivas.
Los títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico que hayan 
sido transferidos podrán ser objeto de nuevas transferencias.
No obstante lo anterior, si los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico se otorgaron mediante un procedimiento de licitación y en el pliego de bases 
regulador del mismo se hubiera fijado un período mínimo en el que dichos títulos habilitantes 
no podrían ser objeto de transferencia, las transferencias sucesivas no podrán efectuarse 
hasta que transcurra dicho período desde la fecha en que la anterior transferencia hubiera 
sido autorizada.
CAPÍTULO III
Cesión de derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico
Artículo 75.  Concepto y ámbito subjetivo.
1. En la cesión de derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico se 
transmite el derecho a utilizar determinadas frecuencias o bandas de frecuencias vinculadas 
al título.
2. Son susceptibles de cesión los derechos de uso privativo del dominio público 
radioeléctrico atribuidos a los servicios con frecuencias reservadas en las bandas a las que 
hace referencia el anexo 1 de este reglamento.
3. La cesión podrá comprender todas o parte de las frecuencias cuyos derechos de uso 
han sido otorgados, en toda o parte del área geográfica sobre la que el título habilitante para 
el uso del dominio público radioeléctrico original otorgó los derechos de uso del dominio 
público radioeléctrico y por todo o una parte del periodo de tiempo que reste de vigencia de 
dicho título.
Una cesión de todas las frecuencias, en toda el área geográfica y por todo el periodo de 
tiempo que reste de vigencia del título correspondiente, será considerada una transferencia BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, y su autorización deberá 
tramitarse como conforme a lo señalado en el capítulo anterior.
Artículo 76.  Autorización de la cesión.
1. La autorización de la cesión de títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico se realizará de acuerdo con el procedimiento general señalado en el Capítulo I 
de este título.
2. En este caso se acompañará además a la solicitud y documentación anexa señalada 
en el artículo 69.2, la siguiente documentación:
a) Declaración responsable del cedente de haber comunicado al cesionario condiciones 
asociadas al título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico objeto del 
negocio jurídico, incluyendo los aspectos técnicos, tales como características de emisión, 
compatibilidad entre servicios o resolución de interferencias.
b) Declaración responsable del cesionario de que conoce y asume la responsabilidad en 
el uso del dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico de acuerdo con las 
condiciones exigibles asociadas al título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico correspondiente, incluyendo los aspectos técnicos, tales como características 
de emisión, compatibilidad entre servicios o resolución de interferencias.
c) Identificación del dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico y zona 
geográfica de utilización, y determinación del periodo temporal de la cesión.
3. Cuando se trate de una concesión, en el caso de que se autorice la cesión, se 
procederá a su anotación en el Registro Público de Concesiones.
4. Los intervinientes deberán comunicar a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital la extinción o cualquier modificación del negocio jurídico de 
cesión, que pueda producirse con anterioridad a que expire el período de tiempo de vigencia 
por el que fue suscrito.
5. La autorización de la cesión podrá ser denegada por las causas señaladas en el 
artículo 70, y cuando la cesión de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico 
contemplados pudieran comprometer el cumplimiento por el cedente de las obligaciones 
asumidas frente a la Administración en relación con el título habilitante para el uso del 
dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico.
A los efectos de los posibles límites a la cantidad de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico por un mismo titular, se entenderá que el cedente no ostenta los derechos de 
uso del dominio público radioeléctrico objeto de cesión en la zona geográfica 
correspondiente y durante el periodo de tiempo en que la cesión se mantenga vigente.
Artículo 77.  Derechos y obligaciones específicos en la cesión.
1. El cedente será responsable ante la Administración del cumplimiento de las 
obligaciones asociadas al título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico 
original, salvo aquellas que correspondan al cesionario especificadas en este reglamento. En 
particular, el cedente será responsable del abono de la tasa por reserva de dominio público 
radioeléctrico correspondiente a dicho título habilitante, incluyendo la tasa correspondiente a 
los derechos de uso que hubieran sido objeto de cesión.
2. El cesionario será responsable del uso del dominio público radioeléctrico objeto de 
cesión, de acuerdo con las condiciones técnicas exigibles; en particular, será responsable de 
la utilización de las estaciones de acuerdo con las condiciones técnicas autorizadas, de la 
compatibilidad con otros servicios, así como de posibles interferencias perjudiciales que 
pudieran causar y de su resolución. Asimismo, el cesionario deberá presentar los proyectos 
técnicos de las estaciones y las correspondientes solicitudes de autorización para realizar la 
instalación, las solicitudes de autorización para la puesta en servicio y las certificaciones 
anuales de niveles de exposición radioeléctrica, en lo que se refiere a los derechos de uso 
objeto de cesión.
3. Los proyectos técnicos aprobados y las autorizaciones para la puesta en servicio, 
correspondientes a las estaciones del cedente asociadas a las frecuencias y al ámbito 
geográfico objeto de la cesión, mantendrán su validez para el cesionario. A estos efectos, en 
el plazo de un mes a partir de la fecha de autorización de la cesión, el cedente y el BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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cesionario deberán remitir a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital un escrito firmado conjuntamente en el que se relacionen dichas estaciones. 
Transcurrido dicho plazo, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital cancelará de oficio el resto de las estaciones.
Artículo 78.  Cesiones sucesivas.
Los derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico que hayan sido cedidos 
no podrán ser objeto de nuevas cesiones por el cesionario.
Artículo 79.  Revocación de la autorización de la cesión.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
acordar, mediante resolución motivada, la revocación de la autorización de la cesión de 
derechos de uso del dominio público radioeléctrico y, en consecuencia, la extinción del 
negocio jurídico autorizado, por las siguientes causas:
g) El incumplimiento de las condiciones esenciales de la cesión en los términos en que 
fue autorizada.
h) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnéticas 
que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, 
originados como consecuencia de la cesión.
i) La revocación o extinción del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico original.
CAPÍTULO IV
Mutualización de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico
Artículo 80.  Concepto y ámbito objetivo.
1. En la mutualización o puesta en común de derechos, dos o más titulares de derechos 
de uso del dominio público radioeléctrico, o uno o más titulares de derechos de uso con uno 
o más operadores que no disponen de derechos de uso objeto de la mutualización, 
comparten en una determinada zona geográfica los derechos individuales de uso. Las 
frecuencias mutualizadas pasan a ser de utilización conjunta de los participantes en el 
acuerdo de mutualización, manteniendo los mutualistas la titularidad jurídica de sus 
derechos de uso objeto de la mutualización.
2. La mutualización de frecuencias puede conllevar tanto la compartición de elementos 
de la red como el uso de la infraestructura desplegada por cada uno de los mutualistas a 
través de los oportunos mecanismos de coordinación técnica.
La gestión técnica de las frecuencias objeto de mutualización puede ser realizada por 
uno o varios de los operadores que mutualizan sus frecuencias, o bien ser encomendada a 
un tercer agente, diferente a los operadores que participan en la mutualización, sin que este 
tercer agente ostente los derechos de uso de las frecuencias para la prestación de servicios.
3. Son susceptibles de mutualización, o puesta en común, los derechos de uso privativo 
del dominio público radioeléctrico correspondientes a las bandas de frecuencias habilitadas 
para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas.
4. La mutualización de derechos de uso no exime a cada titular, con los derechos de uso 
de los que es titular, del cumplimiento de las obligaciones individuales que tenga asumidas, 
en su caso, frente a la Administración.
5. La mutualización podrá ser de todas o parte de las frecuencias cuyos derechos de uso 
han sido otorgados, en toda o parte del área geográfica sobre la que el título habilitante para 
el uso del dominio público radioeléctrico original otorgó los derechos de uso del dominio 
público radioeléctrico y por todo o una parte del tiempo que reste de vigencia de los títulos.
6. Los derechos que hayan sido objeto de mutualización no pueden ser cedidos ni ser 
objeto simultáneamente de otras mutualizaciones. Podrán prestarse servicios mayoristas 
haciendo uso de los derechos mutualizados, en las condiciones previstas en el presente 
título, previo acuerdo de todos los mutualistas. Serán susceptibles de transferencia, en las BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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condiciones previstas en este título, los derechos individuales de uso que hubieran sido 
objeto de mutualización.
Artículo 81.  Autorización de la mutualización de derechos de uso.
1. La autorización de la mutualización de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico se realizará de acuerdo con el procedimiento general señalado en el Capítulo I 
de este título.
2. En este caso se acompañará además a la solicitud y documentación anexa señalada 
en el artículo 69.2, la siguiente documentación:
a) Declaración responsable de los mutualistas de que conocen y asumen la 
responsabilidad en el uso del dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico de 
acuerdo con las condiciones exigibles asociadas a los títulos habilitantes para el uso del 
dominio público radioeléctrico correspondientes, incluyendo los aspectos técnicos, tales 
como características de emisión, compatibilidad entre servicios o resolución de 
interferencias.
b) Identificación del dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico y zona 
geográfica de utilización, y determinación del periodo temporal de la mutualización.
3. Cuando se trate de una concesión, en el caso de que se autorice la mutualización, se 
procederá a su anotación en el Registro Público de Concesiones.
4. Los intervinientes deberán comunicar a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital la extinción o cualquier modificación del negocio jurídico de 
mutualización, que pueda producirse con anterioridad a que expire el período de tiempo de 
vigencia por el que fue suscrito.
5. La autorización de la mutualización podrá ser denegada por las causas señaladas en 
el artículo 70, y cuando la mutualización de los derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico contemplados pudieran comprometer el cumplimiento por alguno de los 
participantes de las obligaciones asumidas frente a la Administración en relación con el título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico objeto del negocio jurídico.
A los efectos de los posibles límites a la cantidad de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico por un mismo titular, se entenderá que cada uno de los mutualistas ostentan la 
totalidad de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico objeto de mutualización 
en la zona geográfica correspondiente y durante el periodo de tiempo en que la 
mutualización se mantenga vigente.
6. El titular de cada uno de los derechos objeto de mutualización se mantendrá como 
único responsable ante la Administración a efectos de posibles modificaciones del título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico original o de cualquier otro trámite 
relacionado con el mismo, incluyendo la obligación del abono de la tasa por reserva de 
dominio público radioeléctrico, la presentación de proyectos técnicos, la solicitud de 
autorización para la puesta en servicio, o la presentación de las certificaciones anuales de 
niveles de exposición radioeléctrica.
7. Una vez que concluya la vigencia del negocio jurídico, cada uno de los titulares 
originales recuperarán la exclusividad de los derechos de uso mutualizados.
Artículo 82.  Revocación de la autorización de la mutualización de derechos de uso.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
acordar, mediante resolución motivada, la revocación de la autorización de la mutualización 
de derechos de uso del dominio público radioeléctrico y, en consecuencia, la extinción del 
negocio jurídico autorizado, por las siguientes causas:
a) El incumplimiento de las condiciones esenciales establecidas en la resolución de 
autorización del negocio jurídico.
b) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnéticas 
que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, 
originados como consecuencia de la mutualización.
c) La revocación o extinción de cualquiera de los títulos habilitantes para el uso del 
dominio público radioeléctrico afectados por la mutualizaciónBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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CAPÍTULO V
Provisión de servicios mayoristas relevantes
Artículo 83.  Concepto y ámbito objetivo.
1. Un servicio mayorista relevante consiste en cualquier acuerdo entre dos operadores 
de comunicaciones electrónicas que sean titulares de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico en bandas de frecuencia con limitación de número otorgadas mediante 
procedimiento de licitación para prestación de servicios a terceros, en virtud del cual uno de 
los operadores, que actúa como prestador del servicio, permite a los clientes del otro 
operador, que actúa como prestatario del servicio, recibir servicios en cuya prestación se 
hace uso del espectro y los elementos de la red del primero.
En virtud de un servicio mayorista relevante el operador prestador del servicio comparte 
el derecho de uso del dominio público radioeléctrico del que es titular entre sus propios 
clientes y los clientes del operador prestatario del servicio.
Un caso particular de servicio mayorista relevante lo constituyen los acuerdos de 
itinerancia entre operadores.
2. Un servicio mayorista relevante no supone transferencia de títulos habilitantes para el 
uso del dominio público radioeléctrico de los operadores intervinientes manteniendo cada 
uno de ellos la titularidad de los mismos, de manera que el operador que presta el servicio 
sigue siendo el encargado de la gestión real y efectiva de las frecuencias utilizadas
3. La prestación de un servicio mayorista relevante podrá comprender todas o parte de 
las frecuencias cuyos derechos de uso corresponden al prestador, en toda o parte del área 
geográfica a que habilita el uso del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico del prestador y por todo o una parte del tiempo que reste de vigencia del título 
del prestador.
Artículo 84.  Autorización de negocios jurídicos para la provisión de servicios mayoristas 
relevantes.
1. La autorización de los negocios jurídicos para la provisión servicios mayoristas 
relevantes se realizará de acuerdo con el procedimiento general señalado en el Capítulo I de 
este título.
2. En este caso se acompañará además a la solicitud y documentación anexa señalada 
en el artículo 69.2, la identificación del dominio público radioeléctrico objeto del negocio 
jurídico y zona geográfica de utilización, y determinación del periodo temporal en que se 
prestará el servicio.
3. En el caso de que se autorice el servicio mayorista relevante, se procederá a su 
anotación en el Registro Público de Concesiones.
4. Los intervinientes deberán comunicar a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital la extinción o cualquier modificación del negocio jurídico para 
la provisión del servicio mayorista relevante, que pueda producirse con anterioridad a que 
expire el período de tiempo de vigencia por el que fue suscrito.
5. La autorización de los negocios jurídicos para la provisión de servicios mayoristas 
relevantes podrá ser denegada por las causas señaladas en el artículo 70, y por las 
siguientes:
a) Cuando los derechos de uso del dominio público radioeléctrico correspondiente 
pudieran comprometer el cumplimiento por parte del prestador del servicio de las 
obligaciones correspondientes al título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico y, en particular, aquellas asumidas frente a la Administración en relación con 
dicho título habilitante objeto del negocio jurídico.
b) En el caso de que no se respeten las condiciones o limitaciones que se hubieran 
establecido para la prestación de estos servicios mayoristas en los correspondientes pliegos 
de bases del procedimiento de licitación para el otorgamiento de los títulos.
c) Cuando el prestador y el prestatario del servicio mayorista relevante sean titulares de 
derechos de uso del dominio público radioeléctrico y no se garantice un uso eficaz y eficiente 
del espectro radioeléctrico. A estos efectos, se tomará en consideración el plazo de tiempo BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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transcurrido desde el otorgamiento de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico, las áreas geográficas en las que se pretende prestar el servicio, así como la 
innovación tecnológica en las bandas de frecuencias correspondientes.
A los efectos de los posibles límites a la cantidad de derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico por un mismo titular, se entenderá que el prestador del servicio mayorista 
relevante ostenta la totalidad de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico 
utilizado en la provisión del servicio, en la zona geográfica correspondiente y durante el 
periodo de tiempo en que el servicio se mantenga vigente.
Artículo 85.  Revocación de la autorización de negocios jurídicos para la provisión de 
servicios mayoristas relevantes.
La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
acordar, mediante resolución motivada, la revocación de la autorización del negocio jurídico 
para la provisión de servicios mayoristas relevantes y, en consecuencia, la extinción del 
negocio jurídico autorizado, por las siguientes causas:
a) El incumplimiento de las condiciones esenciales establecidas en la resolución de 
autorización del negocio jurídico.
b) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnéticas 
que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, 
originados como consecuencia de la provisión del servicio mayorista relevante.
c) La revocación o extinción del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico del prestador del servicio mayorista relevante.
CAPÍTULO VI
Acaparamiento de recursos de dominio público radioeléctrico
Artículo 86.  Medidas contra comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos 
de uso del dominio público radioeléctrico.
1. En el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias o en los pliegos reguladores de 
los procedimientos de licitación para el otorgamiento de títulos habilitantes para el uso del 
dominio público radioeléctrico se podrán establecer cautelas para evitar comportamientos 
especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio público radioeléctrico.
En particular, estas cautelas podrán consistir, entre otras, en:
a) la fijación de límites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o 
grupo empresarial.
b) la fijación de plazos estrictos para la explotación de los derechos de uso por parte de 
su titular.
2. Estas cautelas se establecerán y aplicarán de manera que sean proporcionadas, no 
discriminatorias y transparentes.
Artículo 87.  Venta o cesión de derechos de uso de radiofrecuencias.
1. Para asegurar el cumplimiento de las cautelas establecidas en el artículo anterior, el 
Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, de manera motivada, proporcionada, no 
discriminatoria y transparente podrá ordenar la venta o la cesión de derechos de uso de 
radiofrecuencias.
2. En el caso de que no se hubiese procedido a la venta o la cesión de derechos de uso 
de radiofrecuencias en el plazo que se hubiera fijado para ello, se procederá conforme a lo 
previsto en el apartado 8 del artículo 88.
Artículo 88.  Superación de los límites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo 
operador.
1. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico deberán cumplir los 
límites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial 
que puedan haberse establecido normativamente, en el Cuadro Nacional de Atribución de BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Frecuencias o en los pliegos reguladores de los procedimientos de licitación para el 
otorgamiento de títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico.
2. El cómputo de la disponibilidad de las frecuencias incluirá tanto si dicha disponibilidad 
viene derivada de la titularidad de concesiones demaniales, de negocios jurídicos relativos al 
mercado secundario del espectro, o de operaciones societarias o de concentración 
empresarial que impliquen la disponibilidad en el uso de las frecuencias.
3. Los límites se aplicarán al operador directamente o al grupo de empresas del que 
forme parte en los términos establecidos por el artículo 42 del Código de Comercio.
4. El Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital podrá permitir, tanto en los pliegos 
del procedimiento de licitación de títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico como en las autorizaciones previas para celebrar negocios jurídicos relativos al 
mercado secundario del espectro, superar los límites establecidos en la cantidad de 
frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial siempre y cuando se 
asuman por los licitadores o titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico 
compromisos previstos en los pliegos que, en su conjunto, favorezcan y fomenten la 
competencia.
Estos compromisos, sobre los que la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia emitirá informe en relación con el fomento de la competencia, consisten en la 
provisión de servicios mayoristas, fijación de condiciones técnicas y económicas de acceso a 
sus redes y servicios o contratación de determinados servicios.
El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital realizará un seguimiento del 
cumplimiento de dichos compromisos y, en el caso de que acredite que los mismos no se 
están cumpliendo, adoptará las medidas oportunas para garantizar que vuelvan a cumplirse 
los límites establecidos en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o 
grupo empresarial conforme a lo señalado en los apartados siguientes, sin perjuicio de otras 
actuaciones que pueda realizar de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento.
5. En los procedimientos de licitación de títulos habilitantes para el uso del dominio 
público radioeléctrico, salvo que se aplique la posibilidad prevista en el apartado anterior, se 
tendrá en cuenta el cumplimiento de los límites en la disponibilidad de frecuencias por un 
mismo operador, de forma que si la adjudicación de la concesión demanial solicitada o por la 
que puja un licitador implicara que dicho licitador superara los límites establecidos, se 
excluirá del concurso la oferta o no será validada en la subasta la puja que produjera dicho 
efecto.
6. En el caso de que se superaran los límites en la disponibilidad de frecuencias por un 
mismo operador o grupo empresarial, y no se aplique la posibilidad prevista en el apartado 4, 
la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital adoptará las 
medidas oportunas para garantizar que vuelvan a cumplirse los límites citados, sin perjuicio 
de las responsabilidades que puedan derivarse para ese operador o grupo empresarial.
A tal efecto la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital otorgará al operador o grupo empresarial un plazo de cinco meses a contar desde 
que se produjo la situación que determinó la superación de los límites o de dos meses desde 
que la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital tuvo 
conocimiento de dicha situación para que proceda a la transferencia de los títulos 
habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico oportunos o la cesión de derechos 
de uso, que posibilite el cumplimiento de los límites. Mediante resolución de la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital se podrán fijar unos plazos 
diferentes en función de la cantidad de espectro afectada, de las bandas de frecuencias 
afectadas, de los servicios que se vienen prestando a través de esas bandas de frecuencia o 
de la situación competitiva del mercado y la existencia de posibles adquirentes.
7. Las transferencias de títulos habilitantes o cesión de derechos de uso del dominio 
público radioeléctrico que se materialicen como consecuencia de lo indicado en el párrafo 
anterior deben cumplir lo establecido en el presente Título y en particular deben ser 
autorizadas previamente por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital.
8. Si no se materializan las mencionadas transferencias o cesiones de derechos de uso, 
la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital requerirá al 
operador o grupo empresarial para que en el plazo de quince días identifique los títulos 
habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico que revertirán al Estado.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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La identificación de estos títulos habilitantes debe referirse a títulos íntegros, no siendo 
posible fraccionar los títulos por bloques de frecuencias ni por ámbitos territoriales.
9. Una vez identificados los títulos, el órgano competente del Ministerio de Energía, 
Turismo y Agenda Digital procederá a formalizar su extinción.
TÍTULO VII
Duración, modificación, extinción y revocación de los títulos habilitantes para 
el uso del dominio público radioeléctrico
Artículo 89.  Duración de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico.
1. Los títulos habilitantes para el uso especial del dominio público radioeléctrico en el 
caso de autorizaciones generales se otorgarán por un período de tiempo inicial que finalizará 
el 31 de diciembre del año natural en que cumpla su quinto año de vigencia, renovable por 
períodos sucesivos de cinco años en función de las disponibilidades y previsiones de la 
planificación de dicho recurso, salvo que mediante una orden se indiquen otras condiciones.
2. Los títulos habilitantes para el uso especial del dominio público radioeléctrico en el 
caso de autorizaciones individuales conservarán su vigencia mientras su titular no manifieste 
su renuncia o sea revocada por alguno de los supuestos previstos en su normativa, salvo 
que mediante una orden se indiquen otras condiciones.
3. Los títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico sin 
limitación de número de titulares se otorgarán, con carácter general, por un período de 
tiempo inicial que finalizará el 31 de diciembre del año natural en que cumpla su quinto año 
de vigencia, renovable de manera automática por períodos sucesivos de cinco años en 
función de las disponibilidades y previsiones de la planificación de dicho recurso.
6. Los títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico con 
limitación de número de titulares obtenidos mediante un procedimiento de licitación tendrán 
la duración prevista en los correspondientes procedimientos de licitación que, en todo caso, 
será como máximo de veinte años, incluyendo posibles prórrogas y sin posibilidad de 
renovación automática.
A la hora de determinar en el procedimiento de licitación la duración concreta de los 
derechos de uso, se tendrán en cuenta, entre otros criterios:
a) Las inversiones que se exijan y los plazos para su amortización.
b) Las obligaciones vinculadas a los derechos de uso, como la cobertura mínima que se 
imponga.
c) Las bandas de frecuencias cuyos derechos de uso se otorguen.
4. Los títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico 
reservado para servicios de radiodifusión sonora y de televisión digital terrestre tendrán la 
misma vigencia que el título para la prestación del servicio de comunicación audiovisual 
correspondiente y serán renovados cuando se produzca la renovación del título audiovisual 
correspondiente.
No obstante lo anterior, dichos títulos habilitantes para el uso privativo del dominio 
público radioeléctrico podrán ser objeto de extinción o revocación cuando se produzca 
alguna de las condiciones indicadas en este reglamento. En este caso, la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital comunicará dicha extinción o 
revocación a las autoridades competentes para el otorgamiento del título para la prestación 
del servicio de comunicación audiovisual correspondiente.
5. Los títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico 
correspondientes a recursos orbita-espectro tendrán la duración que se señale en el 
otorgamiento de dicho título habilitante y, en todo caso, por un período de tiempo máximo de 
veinte años. Su renovación se producirá en las condiciones que se señalen en el título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico y estará condicionada en todo caso 
a que se mantenga por la UIT la reserva del recurso orbita-espectro a favor del Reino de 
España.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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6. Los títulos habilitantes para el uso privativo del dominio público radioeléctrico 
correspondientes a fines experimentales y eventos de corta duración, tendrán la duración 
que se señale en el otorgamiento de dicho título habilitante, que no podrá ser superior a seis 
meses en las emisiones con fines experimentales y de un mes en el caso de eventos de 
corta duración.
Artículo 90.  Modificación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico.
1. Se entenderá por modificación del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico la alteración del ámbito geográfico, del periodo de vigencia de los derechos 
otorgados, de las frecuencias, de las potencias, de la banda de frecuencias, o cualquier otra 
característica técnica del título habilitante original, siempre que de la misma no se derive una 
imposibilidad de atender el fin para el que se hubiera otorgado el derecho de uso del dominio 
público radioeléctrico.
2. El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, con arreglo a los principios de 
objetividad y proporcionalidad, podrá modificar, previa audiencia del interesado, el título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, en cualquier momento durante el 
período de su vigencia, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Adecuación al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias o a la normativa 
comunitaria en materia de armonización del uso de las bandas de frecuencias.
b) Por razones de uso eficaz y eficiente del dominio público radioeléctrico de acuerdo 
con lo previsto en este reglamento.
c) Cumplimiento de obligaciones derivadas de acuerdos internacionales, o relacionados 
con la coordinación internacional de frecuencias.
d) Obsolescencia de la tecnología utilizada, cuando existan alternativas que, sin pérdida 
de los objetivos del servicio a prestar, redunden en una explotación más eficiente del 
espectro radioeléctrico.
e) Circunstancias sobrevenidas durante el periodo de vigencia del título habilitante para 
el uso del dominio público radioeléctrico, tales como nuevas servidumbres radioeléctricas, 
compatibilidad con nuevos servicios de radiocomunicaciones, límites que se hubieran 
establecido en relación con la cantidad de espectro que podrá ser reservado en favor de un 
mismo titular, o cumplimiento de normativa en materia de niveles máximos de emisión.
3. La modificación los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico 
que hubiesen sido otorgados por el procedimiento de licitación se producirá mediante orden 
del Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital, con arreglo a los principios de objetividad, 
transparencia y proporcionalidad y atendiendo a los criterios señalados en el apartado 
anterior, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y de la 
Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, previa consulta al Consejo de 
Consumidores y Usuarios, y previo trámite de audiencia a los interesados, estableciéndose 
un plazo suficiente para que remitan sus alegaciones que, salvo circunstancias 
excepcionales, no podrá ser inferior a cuatro semanas.
4. Los daños y perjuicios que se deriven de la modificación del título habilitante para el 
uso del dominio público radioeléctrico otorgado por el procedimiento de licitación llevada a 
cabo por el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, sin mediar causa imputable a su 
titular, darán derecho a indemnización de acuerdo con los principios y reglas indemnizatorias 
de carácter general, salvo cuando venga impuesta por normas internacionales o por el 
ordenamiento jurídico de la Unión Europea.
5. La modificación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico, en los casos en que justificadamente haya que establecer condiciones 
distintas a las que existían cuando se otorgó el título, podrá consistir en prolongar la duración 
de derechos ya existentes, incluso más allá de las duraciones establecidas en el artículo 89, 
en cuyo caso dicha prolongación podrá entenderse que forma parte de la indemnización a la 
que se refiere el apartado anterior.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 91.  Reasignación del uso de bandas de frecuencias.
1. Se entenderá por reasignación de uso de una determinada banda de frecuencias, su 
atribución a nuevos servicios de radiocomunicaciones o su explotación mediante tecnologías 
distintas a las utilizadas hasta ese momento. Serán causas justificativas de la reasignación 
de uso de una determinada banda de frecuencias, las siguientes:
a) Cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de armonización del uso del 
espectro radioeléctrico.
b) Necesidad de utilización de la banda de frecuencias en cuestión para el despliegue de 
servicios de interés público, tanto si se trata de nuevos servicios como de ampliación de la 
capacidad de los ya existentes.
c) Introducción de nuevas tecnologías que aporten una mayor eficiencia espectral en la 
explotación de la banda de frecuencias.
2. Corresponde a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital la identificación de las situaciones en las que resulta necesaria la 
reasignación de uso de una determinada banda de frecuencias, en base a las causas 
mencionadas en el apartado 1. Esta identificación podrá basarse también en las 
conclusiones de consultas públicas, constatación de espectro radioeléctrico insuficiente para 
atender la demanda planteada o informes de organismos o instituciones relacionadas con la 
competencia, la prestación de servicios de interés público o de operadores en general.
Artículo 92.  Procedimiento para la reasignación de bandas de frecuencias.
1. El procedimiento para la reasignación de uso de una determinada banda de 
frecuencias con el objetivo de alcanzar un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, se 
iniciará en todos los casos mediante la correspondiente modificación del Cuadro Nacional de 
Atribución de Frecuencias (CNAF), previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados 
y la Competencia y de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, previa 
consulta al Consejo de Consumidores y Usuarios, y previo trámite de audiencia a los 
interesados, estableciéndose un plazo suficiente para que remitan sus alegaciones que, 
salvo circunstancias excepcionales, no podrá ser inferior a cuatro semanas, y sin perjuicio de 
otras disposiciones que puedan ser necesarias.
2. Cuando la reasignación se produzca por el cumplimiento de la normativa europea, se 
introducirán en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias los cambios necesarios 
para habilitar dicha banda de frecuencias para la prestación de los nuevos servicios en los 
plazos establecidos en las disposiciones comunitarias.
3. Cuando la reasignación de uso se produzca por necesidades de espectro para 
servicios de interés general o por la introducción de nuevas tecnologías el procedimiento se 
iniciará de oficio por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital.
4. Efectuada la modificación del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, el 
procedimiento para la reasignación de bandas de frecuencias continuará con la modificación 
de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico afectados, en 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 90.
Artículo 93.  Renovación de los títulos habilitantes en el caso de uso especial del espectro 
en el caso de autorizaciones generales y de uso privativo del dominio público radioeléctrico 
sin limitación de número de titulares.
1. La renovación de los títulos habilitantes en el caso de uso especial del espectro en el 
caso de autorizaciones generales y de uso privativo del dominio público radioeléctrico sin 
limitación de número de titulares se efectuará de oficio a la finalización de cada uno de sus 
periodos de vigencia.
2. En el caso de que el titular no desee la renovación de oficio de su título habilitante 
para el uso del dominio público radioeléctrico, deberá comunicarlo a la Secretaría de Estado 
para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital con una antelación mínima de tres 
meses a la fecha de finalización del periodo de vigencia del título.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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3. Conjuntamente con el procedimiento de renovación, podrá tramitarse un 
procedimiento de modificación del título habilitante para el uso del dominio público 
radioeléctrico cuando concurran las circunstancias señaladas en el apartado 2 del 
artículo 90. El titular dispondrá de un plazo de quince días para manifestar la no aceptación 
de las citadas modificaciones en cuyo caso se dictaría resolución de extinción del título. En 
caso contrario se entenderá que el titular acepta las modificaciones propuestas, y el título 
habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico quedaría renovado con las citadas 
modificaciones.
No darán derecho a indemnización las modificaciones que se produzcan con ocasión de 
cualquiera de las renovaciones que, en su caso, se otorguen, siempre que estas 
modificaciones resulten necesarias de acuerdo con lo establecido en el artículo 90.
4. Con anterioridad a la finalización del periodo de vigencia del título habilitante para el 
uso del dominio público radioeléctrico, la Secretaría de Estado para la Sociedad de la 
Información y la Agenda Digital dictará resolución sobre la renovación del título, y la 
notificará a los titulares de los derechos de uso. Dicha resolución podrá consistir en:
a) La renovación del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico sin 
modificación, cuando el titular no hubiera renunciado a la renovación y no fuera necesario 
modificar el título.
b) La renovación del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico con 
modificación, cuando el titular hubiera aceptado la modificación de las condiciones del título, 
propuesta por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda 
Digital.
c) La extinción del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico cuando 
el titular hubiera renunciado a la renovación, cuando el titular no hubiera aceptado su 
modificación, o cuando no resulte posible la modificación del título para su adaptación a las 
circunstancias enunciadas en el apartado 2 del artículo 90.
5. Si al concluir el período de vigencia del título, la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital no hubiera dictado resolución sobre la 
renovación del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, el titular podrá 
seguir utilizando el dominio público radioeléctrico en las condiciones establecidas en el título 
original, hasta que dicha Secretaría de Estado dicte resolución expresa.
6. En caso de que no se produzca la renovación del título, éste se entenderá extinguido 
desde la fecha de finalización de su periodo de vigencia.
Artículo 94.  Extinción de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico.
1. Los títulos habilitantes para el uso del dominio público se extinguirán por las siguientes 
causas:
a) Las causas que resulten aplicables de las reseñadas en el artículo 100 de la Ley 
33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
b) Muerte del titular del derecho de uso del dominio público radioeléctrico o extinción de 
la persona jurídica titular.
c) Renuncia del titular, con efectos desde su aceptación por el órgano competente del 
Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.
d) Pérdida de la condición de operador del titular del derecho de uso del dominio público 
radioeléctrico, cuando dicha condición fuera necesaria, o por cualquier causa que 
imposibilite la prestación del servicio por su titular.
e) Falta de pago de la tasa por reserva del dominio público radioeléctrico.
f) Pérdida de adecuación de las características técnicas de la red radioeléctrica al 
Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, sin que exista posibilidad de modificar las 
condiciones técnicas de red radioeléctrica o de autorizar al titular el uso de otras bandas de 
frecuencia.
g) Mutuo acuerdo entre el titular y el órgano competente del Ministerio de Energía, 
Turismo y Agenda Digital.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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h) Transcurso del tiempo para el que se otorgaron. En el caso de los derechos de uso sin 
limitación de número, por el transcurso del tiempo para el que se otorgaron, sin que se haya 
efectuado su renovación.
i) Por incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones del titular, contempladas 
como causa de revocación.
j) Aquellas otras causas que se establezcan en el título habilitante para el uso del 
dominio público radioeléctrico.
2. Una vez extinguido el título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, 
deberá procederse al cese inmediato de las emisiones desde la fecha de notificación de la 
resolución que acuerde la extinción de dicho título habilitante.
Artículo 95.  Revocación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público 
radioeléctrico.
1. El órgano competente del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, de oficio, a 
través del procedimiento administrativo común de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrá acordar la 
revocación de los títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico por las 
siguientes causas:
a) Incumplir las condiciones y requisitos técnicos o administrativos aplicables al uso del 
dominio público radioeléctrico, en particular no respetar las servidumbres radioeléctricas, los 
límites que se hubieran establecido en relación con la cantidad de espectro que podrá ser 
reservado en favor de un mismo titular, o la normativa en materia de niveles máximos de 
emisión.
b) No pagar, cuando proceda, el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos 
Jurídicos Documentados.
c) No efectuar un uso eficaz o eficiente del dominio público radioeléctrico.
d) Revocación de dos autorizaciones administrativas de cesión de derechos de uso del 
dominio público radioeléctrico sobre el mismo título habilitante, en el plazo de un año.
e) Utilizar las frecuencias con fines distintos a los que motivaron su asignación o para 
otros usos diferentes a los de la prestación del servicio o el ejercicio de la actividad que haya 
motivado su asignación.
2. Una vez revocado el título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, 
deberá procederse al cese inmediato de las emisiones desde la fecha de notificación de la 
resolución que acuerde la revocación de dicho título habilitante.
TÍTULO VIII
Inspección y control del dominio público radioeléctrico
CAPÍTULO I
Inspección de telecomunicaciones
Artículo 96.  Facultades del personal de inspección del dominio público radioeléctrico.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 73 de la Ley General de 
Telecomunicaciones, los funcionarios destinados en la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda 
Digital tienen, en el ejercicio de sus funciones inspectoras en materia de telecomunicaciones, 
la consideración de autoridad pública y podrán solicitar, a través de la autoridad gubernativa 
correspondiente, el apoyo necesario de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
2. En particular, tendrán la consideración de autoridad pública todos los funcionarios 
destinados en la Subdirección General de Inspección de las Telecomunicaciones o en las 
Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones que realicen las siguientes 
funciones inspectoras:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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a) La inspección de los servicios y de las redes de comunicaciones electrónicas, 
incluidas sus condiciones de prestación y explotación, así como la inspección de equipos, 
aparatos e instalaciones de los sistemas civiles.
b) El control de los niveles de calidad en la explotación de redes y prestación de 
servicios de comunicaciones electrónicas.
c) El control y la inspección de instalaciones y estaciones que utilizan el dominio público 
radioeléctrico.
d) La comprobación técnica de emisiones radioeléctricas para la identificación, 
localización y eliminación de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y 
perturbaciones de los sistemas de radiocomunicación.
e) El control de los niveles de exposición radioeléctrica causados por equipos, aparatos e 
instalaciones de los sistemas civiles.
f) Las actuaciones relacionadas con la evaluación de la conformidad de equipos y 
aparatos radioeléctricos y demás actuaciones derivadas de su puesta en el mercado.
3. Los funcionarios que ejercen funciones inspectoras en materia de telecomunicaciones 
dispondrán de una tarjeta de identificación que les acredite como inspectores de 
telecomunicación.
4. Los funcionarios de la inspección de telecomunicaciones podrán recabar cuantas 
informaciones precisen para el cumplimiento de sus cometidos. Las personas físicas o 
jurídicas que puedan tener alguna información relacionada con el objeto de una inspección 
de telecomunicaciones tienen la obligación de comunicarla.
A tal efecto, dichos funcionarios podrán solicitar la exhibición o el envío de documentos y 
datos o examinarlos en el lugar en que se encuentren depositados, así como inspeccionar 
los equipos físicos y lógicos utilizados para las comunicaciones, accediendo a los locales 
donde se hallen instalados.
5. Los funcionarios de la inspección de telecomunicaciones, en el ejercicio de la función 
inspectora, podrán ser asistidos por otro personal técnico, cuando así lo consideren 
necesario, pudiendo ser acompañados por ellos en las inspecciones que realicen a terceros.
6. Los funcionarios de la inspección de telecomunicaciones, así como otro personal de 
inspección colaborador, en el ejercicio de sus funciones, tienen la facultad de entrar en las 
instalaciones de telecomunicación para llevar a cabo el control de los elementos afectos a 
los servicios o actividades que realicen, de las redes y estaciones que instalen o exploten, y 
de cuantos documentos están obligados a poseer o conservar.
La falta de consentimiento del titular, o del responsable, para el acceso a las 
instalaciones, a fincas o a bienes inmuebles, así como la negativa para facilitar la 
información o documentación que sea requerida será considerada como una obstrucción a 
ser inspeccionado y falta de colaboración con la inspección de telecomunicaciones.
7. Las unidades móviles de la inspección de telecomunicaciones, en el ejercicio de las 
funciones inspectoras, son vehículos oficiales destinados a la prestación del servicio público 
de inspección de telecomunicaciones y, en particular, en el procedimiento de determinación, 
control e inspección de los niveles de exposición radioeléctrica para garantizar que no 
supongan un peligro para la salud pública.
8. Los servicios técnicos del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital elaborarán 
planes de inspección para comprobar la adaptación de las estaciones radioeléctricas a lo 
dispuesto en este reglamento. Con carácter anual, dicho ministerio, sobre la base de los 
resultados obtenidos en las citadas inspecciones y de las certificaciones presentadas por los 
operadores, elaborará y hará público un informe sobre la exposición a emisiones 
radioeléctricas.
Artículo 97.  Acceso a las instalaciones de telecomunicación.
1. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico, los prestadores de 
servicios de radiocomunicaciones, los operadores de telecomunicaciones, los titulares de las 
estaciones radioeléctricas, las empresas instaladoras o mantenedoras de las instalaciones, 
quienes hagan uso del espectro radioeléctrico, y los titulares de fincas o bienes inmuebles 
están obligados a facilitar y permitir al personal de inspección, en el ejercicio de sus BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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funciones inspectoras en materia de telecomunicaciones, el acceso a sus instalaciones y la 
inspección de las estaciones.
2. En el caso de que las citadas personas, físicas o jurídicas, se opusieran a facilitar y 
permitir el acceso de los funcionarios de inspección a sus instalaciones no situadas en 
domicilios constitucionalmente protegidos y, en particular, en instalaciones de 
telecomunicación situadas fuera de los núcleos de población, con caseta para equipos 
donde no residen habitualmente personas ni constituye el centro de toma de decisiones de 
una empresa, mediante resolución del Director General de Telecomunicaciones y 
Tecnologías de la Información podrá ordenarse a las citadas personas que se sometan a la 
inspección y faciliten el acceso a dichas instalaciones.
3. Cuando el acceso a las instalaciones, o el registro en las mismas, afecte al domicilio 
constitucionalmente protegido se precisará el consentimiento de los titulares de la 
correspondiente finca o inmueble, o una autorización judicial. En este último caso, se 
solicitará el acceso a un emplazamiento radioeléctrico o a un emplazamiento radioeléctrico 
equivalente, que no tiene que coincidir con un único emplazamiento físico.
Artículo 98.  Información relacionada con las instalaciones de telecomunicación.
1. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico, los prestadores de 
servicios de radiocomunicaciones, los operadores de telecomunicaciones, los titulares de las 
estaciones radioeléctricas, las empresas instaladoras o mantenedoras de las instalaciones 
donde se ubiquen las instalaciones, equipos y aparatos de telecomunicaciones, quienes 
hagan uso del espectro radioeléctrico, los titulares de fincas o bienes inmuebles, las 
empresas suministradoras de electricidad, el consumidor, el usuario final y quienes estén 
relacionados con las comunicaciones están obligados a someterse a las inspecciones y a 
poner a disposición del personal de inspección cuantos libros, registros, documentos y 
medios técnicos, incluidos los programas informáticos y los archivos magnéticos, ópticos o 
de cualquier otra clase que se consideren precisos.
En particular, las empresas suministradoras del fluido eléctrico o del agua están 
obligadas a facilitar los nombres y direcciones de los titulares que constan en un 
determinado emplazamiento radioeléctrico.
2. Asimismo, deberán facilitar cualquier tipo de documentación que el personal de la 
inspección les exija para la determinación de la titularidad de los equipos o la autoría de 
emisiones o actividades.
3. Las obligaciones anteriores también serán exigibles a quienes den soporte a las 
actividades objeto de inspección, así como a las asociaciones de empresas y a los 
administradores y otros miembros del personal de todas ellas.
CAPÍTULO II
Uso adecuado del dominio público radioeléctrico
Artículo 99.  Emisiones que perjudican o vulneran los planes de utilización del dominio 
público radioeléctrico o el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
1. Se considerarán emisiones que vulneran o perjudican el Cuadro Nacional de 
Atribución de Frecuencias aquellas que no sean conformes con una o varias de las 
características y requisitos establecidos en el mismo.
2. Las emisiones radioeléctricas no autorizadas que produzcan una intensidad de campo 
en una zona de servicio de una estación establecida en un plan, o de una red de estaciones, 
superior a la intensidad de campo admisible, se considerará que perjudican o vulneran dicho 
plan de utilización del dominio público radioeléctrico. La intensidad de campo admisible es la 
diferencia entre la intensidad de campo a proteger y la correspondiente relación de 
protección. Las intensidades de campo a proteger y las relaciones de protección aplicables 
son las establecidas por la normativa nacional o, en su defecto, por las normas técnicas o 
recomendaciones aprobadas por los organismos internacionales competentes.
3. Igualmente, se considerará que perjudican o vulneran un plan de utilización del 
dominio público radioeléctrico las emisiones que no respeten las condiciones de protección 
establecidas en dicho plan, o que no respeten los parámetros establecidos en el mismo.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Artículo 100.  Interferencias perjudiciales sobre el servicio prestado por una estación 
autorizada.
1. En los servicios de cobertura zonal, la existencia de interferencia perjudicial, conforme 
ha sido definida en el apartado 20 del anexo II de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de 
Telecomunicaciones, sobre el servicio prestado por una estación radioeléctrica, quedará 
verificada siempre que la intensidad de campo interferente supere la intensidad de campo 
admisible. La intensidad de campo admisible es la diferencia entre la intensidad de campo a 
proteger y la correspondiente relación de protección. Las intensidades de campo a proteger 
y las relaciones de protección aplicables son las establecidas por la normativa nacional o, en 
su defecto, por las normas técnicas o recomendaciones aprobadas por los organismos 
internacionales competentes.
2. En los servicios punto a punto, la existencia de interferencia perjudicial, conforme ha 
sido definida en el apartado 20 del anexo II de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de 
Telecomunicaciones, sobre el servicio prestado por una estación radioeléctrica, quedará 
verificada siempre que la potencia de la señal interferente supere la diferencia entre la 
potencia a proteger y la relación de protección.
3. En todo caso, existe interferencia perjudicial, conforme ha sido definida en el 
apartado 20 del anexo II de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, 
cuando la señal interferente no respete la relación de protección establecida en la normativa 
nacional o, en su defecto, por las normas técnicas o recomendaciones aprobadas por los 
organismos internacionales competentes.
Artículo 101.  Derecho a la protección frente a interferencias.
1. Tienen derecho a protección frente a interferencias perjudiciales, causadas por 
cualquier otra estación o equipo, los titulares habilitados para el uso del dominio público 
radioeléctrico que lo utilicen en las condiciones autorizadas en el correspondiente título o, en 
su caso, en las condiciones establecidas en el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias, y dispongan de la autorización para la puesta en servicio cuando resulte 
exigible. Esta protección se asegurará en los términos establecidos en el presente 
reglamento y en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
2. Dichos titulares podrán reclamar la correspondiente protección ante la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.
Artículo 102.  Solicitud de intervención ante interferencias.
Sin perjuicio de los protocolos de actuación que se puedan establecer entre los servicios 
técnicos de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital y 
determinados titulares habilitados para el uso del dominio público radioeléctrico que, por sus 
especiales características, se considere necesario tratar de forma específica, la solicitud de 
intervención ante interferencias se ajustará al modelo que se publicará en la sede electrónica 
del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, incluyendo el máximo de datos posible 
que puedan contribuir a identificar el origen y las características de la interferencia. Dicha 
solicitud se dirigirá a la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones 
correspondiente a la provincia en la que se produzca la interferencia o donde se sitúe la 
estación interferente.
Artículo 103.  Tratamiento de las interferencias peligrosas.
1. La interferencia peligrosa es la interferencia perjudicial que se produce sobre un 
servicio de radiocomunicación asociado a la seguridad de vidas humanas.
2. El tratamiento de las interferencias peligrosas tiene prioridad sobre el resto de 
interferencias y, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder, se podrán aplicar 
las medidas previstas en el artículo 81 de la Ley General de Telecomunicaciones.
Artículo 104.  Retirada de elementos transmisores de las estaciones radioeléctricas.
El titular del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico que sea objeto 
de extinción o revocación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 94 y 95 de este BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 63
reglamento, será responsable de la retirada de los elementos transmisores de las estaciones 
radioeléctricas asociadas al mismo, en el plazo máximo de tres meses desde la fecha de 
notificación de la resolución que acuerde la extinción o revocación de dicho título habilitante.
Asimismo, el titular de una estación radioeléctrica que sea cancelada de oficio o previa 
solicitud, será responsable de la retirada de los elementos transmisores en el plazo máximo 
de tres meses desde la fecha de notificación de la resolución de cancelación.
Artículo 105.  Obligaciones después de la autorización para la puesta en servicio.
1. Los titulares de derechos de uso del dominio público radioeléctrico deberán cumplir 
con las obligaciones adquiridas, y en particular con este reglamento y con el Reglamento 
que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a 
las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones 
radioeléctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre. En caso de 
no hacerlo, se considerará una falta grave incumplir con las condiciones de prestación de 
servicios establecidas, de acuerdo con el artículo 77.17 de la Ley General de 
Telecomunicaciones.
2. Los titulares de las estaciones correspondientes a las redes y servicios a que se 
refiere el apartado 1 del artículo 53, deberán remitir al Ministerio de Energía, Turismo y 
Agenda Digital, en el primer trimestre de cada año natural, una certificación realizada por un 
técnico competente de que se han respetado los límites de exposición establecidos en el 
anexo II del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de 28 de 
septiembre. Dicho ministerio podrá ampliar esta obligación a titulares de otras instalaciones 
radioeléctricas.
TÍTULO IX
Protección del dominio público radioeléctrico
CAPÍTULO I
Limitaciones y servidumbres para la protección del dominio público 
radioeléctrico
Artículo 106.  Limitaciones y servidumbres para la protección de determinadas instalaciones 
radioeléctricas.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, 
General de Telecomunicaciones, podrán establecerse las limitaciones a la propiedad y a la 
intensidad de campo eléctrico y las servidumbres que resulten necesarias para la protección 
radioeléctrica de determinadas instalaciones o para asegurar el adecuado funcionamiento de 
estaciones o instalaciones radioeléctricas utilizadas para la prestación de servicios públicos, 
por motivos de seguridad pública o cuando así sea necesario en virtud de acuerdos 
internacionales.
2. Los valores máximos de las limitaciones y servidumbres que resulten necesarias para 
la protección radioeléctrica de las instalaciones a que se refiere este artículo figuran en el 
anexo 2 de este reglamento.
3. Las servidumbres y limitaciones aeronáuticas se regirán por su normativa específica.
4. El presente Reglamento será de aplicación supletoria en los supuestos regulados en 
el Reglamento de la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de interés para la 
Defensa Nacional, aprobado por el Real Decreto 689/1978, de 10 de febrero.
Artículo 107.  Concepto de limitaciones a la propiedad y servidumbres para la protección de 
determinadas instalaciones radioeléctricas.
1. A efectos de lo dispuesto en el presente capítulo, se entenderá por limitación a la 
propiedad para la protección radioeléctrica de instalaciones, la obligación de no hacer y de 
soportar no individualizada, impuesta a los titulares y propietarios de los predios cercanos a 
las estaciones o instalaciones objeto de la protección.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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Asimismo, de acuerdo con el artículo 33 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de 
Telecomunicaciones, se entenderá por servidumbre la obligación de no hacer y de soportar 
de carácter individualizado, indemnizable en los términos de la legislación de expropiación 
forzosa. Igualmente, las limitaciones a la propiedad, cuando efectivamente causen una 
privación singular, serán indemnizables con arreglo a lo dispuesto en la legislación sobre 
expropiación forzosa.
2. Los propietarios no podrán realizar obras o modificaciones en los predios sirvientes 
que impidan dichas servidumbres o limitaciones, una vez que las mismas se hayan 
constituido, según lo previsto en el artículo siguiente de este reglamento.
3. La constitución de dichas servidumbres y limitaciones deberá reducir en lo posible el 
gravamen que las mismas impliquen y someterse a las reglas de congruencia y 
proporcionalidad.
Artículo 108.  Constitución de limitaciones y servidumbres.
1. Los expedientes de constitución de las limitaciones que no causen una privación 
singular, se iniciarán por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la 
Agenda Digital, de oficio o a instancia de parte, y contendrán, como mínimo, la motivación de 
su necesidad, su ámbito geográfico y su alcance.
2. Dichos expedientes se someterán a las reglas de publicidad, de igualdad de trato y de 
generalidad de la limitación y se someterán al trámite de audiencia previsto en el artículo 82 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas. No obstante, se podrá omitir este trámite de audiencia en 
ausencia de interesados conocidos. En todo caso, se publicará un extracto en el «Boletín 
Oficial del Estado» para información pública, otorgándose un plazo de veinte días para la 
presentación de alegaciones.
3. Concluida la tramitación del expediente administrativo, el Ministro de Energía, Turismo 
y Agenda Digital, a propuesta de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información 
y la Agenda Digital, y previo informe de la Abogacía del Estado en el Departamento, 
resolverá sobre dicho expediente.
4. La orden de aprobación de la limitación se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» 
y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 41 y siguientes de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
5. Los expedientes para la constitución de las servidumbres y de las limitaciones que 
efectivamente causen una privación singular, se iniciarán por la Secretaría de Estado para la 
Sociedad de la Información y la Agenda Digital, de oficio o a instancia de parte, y se regirán 
por lo dispuesto en la legislación sobre expropiación forzosa.
CAPÍTULO II
Protección activa del dominio público radioeléctrico
Artículo 109.  Protección activa del dominio público radioeléctrico.
1. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, en 
cualquier momento, podrá efectuar una protección activa del dominio público radioeléctrico 
mediante la realización de emisiones sin contenidos sustantivos en aquellas frecuencias y 
canales radioeléctricos cuyos derechos de uso, en el ámbito territorial correspondiente, no 
hayan sido otorgados.
2. Esta potestad se ejercitará sin perjuicio de las actuaciones inspectoras y 
sancionadoras que se puedan llevar a cabo para depurar las responsabilidades en que se 
hubiera podido incurrir por el uso del dominio público radioeléctrico sin disponer de título 
habilitante, por la producción de interferencias perjudiciales o por la comisión de cualquier 
otra infracción tipificada en el marco del régimen sancionador establecido en el Título VIII de 
la Ley General de Telecomunicaciones.
3. Será de aplicación el ejercicio de la potestad de protección activa del dominio público 
radioeléctrico en el caso de que la frecuencia o canal radioeléctrico sea objeto de una BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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ocupación o uso efectivo sin que se disponga de título habilitante para el uso del dominio 
público radioeléctrico, con sujeción a las siguientes normas:
a) Los servicios técnicos de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y 
la Agenda Digital constatarán la ocupación o uso efectivo de la frecuencia o canal 
radioeléctrico sin que se disponga de título habilitante para ello.
b) Se efectuará un trámite de audiencia previa a la persona física o jurídica que esté 
efectuando la ocupación o el uso de la frecuencia o canal radioeléctrico sin título habilitante 
para el uso del dominio público radioeléctrico o, en su caso si este resultase ilocalizable, al 
titular de las infraestructuras, de la finca o del inmueble desde donde se produce la emisión 
en esa frecuencia, para que en el plazo de diez días hábiles alegue lo que estime oportuno.
c) En su caso, una vez efectuado el trámite de audiencia previa, se requerirá a la 
persona o titular mencionado anteriormente con el que se evacuó dicho trámite, para que en 
el plazo de ocho días hábiles se proceda al cese de las emisiones no autorizadas.
d) En el caso de que no se proceda al cese de las emisiones no autorizadas, la 
Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, de manera 
directa o a través de tercero, podrá iniciar sus emisiones en dicha frecuencia o canal 
radioeléctrico.
Disposición adicional primera.  Bandas de frecuencias con limitación de número de títulos 
habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico a otorgar.
De conformidad con lo previsto en el apartado 3 del artículo 37, y sin perjuicio de su 
modificación por la persona titular del Ministerio de Economía y Empresa, previo informe 
preceptivo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y previo acuerdo de 
la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, la relación de bandas de 
frecuencias para redes terrestres en las que, por ser precisa la garantía del uso eficaz y 
eficiente del dominio público radioeléctrico, se limita el número de concesiones para su uso 
es, inicialmente, la siguiente:
a) 694 a 790 MHz.
b) 790 a 862 MHz.
c) 880 a 915 y 925 a 960 MHz.
d) 1427 a 1517 MHz.
e) 1.710 a 1.785 y 1.805 a 1.880 MHz.
f) 1.900 a 2.025 y 2.110 a 2.200 MHz.
g) 2.500 a 2.690 MHz.
h) 3,4 a 3,8 GHz.
i) 24,25 a 27,5 GHz.
Disposición adicional segunda.  Prestación de servicios móviles por satélite.
El otorgamiento del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico a los 
operadores seleccionados como idóneos para la prestación de servicios móviles por satélite 
de acuerdo al procedimiento establecido en la Decisión 626/2008/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2008, relativa a la selección y autorización de 
sistemas que prestan servicios móviles por satélite y la Decisión 2009/449/CE, de la 
Comisión, de 13 de mayo de 2009, relativa a la selección de operadores de sistemas 
paneuropeos que prestan servicios móviles por satélite, así como las condiciones de 
autorización de las estaciones complementarias en tierra se regirá por lo establecido en las 
Decisiones antes citadas, en la Ley General de Telecomunicaciones y en el presente 
reglamento.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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ANEXO 1
Servicios con frecuencias reservadas en las bandas indicadas susceptibles de 
cesión a terceros de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico
SERVICIOS BANDAS
Servicios móviles en régimen de autoprestación
(Redes privadas (PMR y otros)68 - 87,5 MHz
146 - 174 MHz
223 -235 MHz
406,1 - 430 MHz
440- 470 MHz
870 – 876 / 915 - 921 MHz
Servicios de comunicaciones electrónicas (Redes públicas)68 - 87,5 MHz
146 - 174 MHz
223 -235 MHz
406,1 - 430 MHz
440- 470 MHz
790-862 MHz
870 – 876 / 915 - 921 MHz
880-915/925-960 MHz
1452-1492 MHz
1710-1785/1805-1880 MHz
1900-1920 MHz
1920-1980/2110-2170 MHz
2010-2025 MHz
3400-3800 MHz
2500-2690 MHz
24,5 – 26,5 GHz
28332,5-28444,5/29340,5-29452,5 MHz
Servicio fijo (Redes privadas).1.427-1.452 / 1.492-1.518 MHz
1.525-1.530 MHz
2.025 - 2.110/2.200-2290 MHz
2.290 - 2.300 MHz
3.600 - 4.200 MHz
4.500- 5.000 MHz
5,9 – 6,4 / 6,4-7,1 GHz
7,725 - 7,975 GHz / 8,025-8,275 GHz
10,449 - 10,680 GHz
12,75 - 13,25 GHz
14,47 - 14,753 / 14,865-15,173 GHz
15,285 - 15,350 GHz
17,7 - 19,7 GHz
21,2 - 21,4 GHz
22,0 - 22,6 / 23,0 - 23,6 GHz
27,9405 - 28,4445 / 28,9485-29,4525 GHz
27,8285 - 27,9405 GHz
31,0 - 31,3 GHz
37,0 - 39,5 GHz
40,5 – 47 GHz
ANEXO 2
Limitaciones y servidumbres para la protección de determinadas instalaciones 
radioeléctricas
1. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley 9/2014, 
de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, se establecen tres tipos de limitaciones y 
servidumbres para la protección radioeléctrica o para asegurar el adecuado funcionamiento 
de las estaciones o instalaciones radioeléctricas a las que hace referencia el artículo 33 de la 
citada ley, que podrán afectar:
a) A la altura máxima de los edificios. Para distancias inferiores a 1.000 metros, el ángulo 
sobre la horizontal con el que se observe, desde la parte superior de las antenas receptoras BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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de menor altura de la estación, el punto más elevado de un edificio será como máximo de 
tres grados.
b) A la distancia mínima a la que podrán ubicarse industrias que produzcan emisiones 
radioeléctricas e instalaciones eléctricas de alta tensión y líneas férreas electrificadas no 
soterradas. La máxima limitación exigible de separación entre una industria o una línea de 
tendido eléctrico de alta tensión o de ferrocarril y cualquiera de las antenas receptoras de la 
estación a proteger será de 1.000 metros.
c) A la distancia mínima a la que podrán instalarse transmisores radioeléctricos, con o sin 
condiciones radioeléctricas exigibles (CRE). Para determinados servicios de 
radiocomunicación se podrá optar entre mantener las distancias mínimas establecidas sin 
CRE o reducir estas distancias con las CRE necesarias.
En el siguiente cuadro se establecen las limitaciones máximas exigibles en distancia 
entre las antenas transmisoras de estaciones radioeléctricas y las antenas receptoras de la 
estación a proteger:
Gama de
frecuencias (f)Servicio
perturbadorRango de potencia radiada 
aparente (P) del transmisor en 
dirección a la estación a 
protegerDistancia mínima entre la 
antena del transmisor y la 
estación a proteger
f ≤ 30 MHzRadiodifusión0,01 kW < P ≤ 1 kW 2 km
1 kW < P ≤ 10 kW 10 km
10 kW < P 20 km
Otros servicios0,01 kW < P ≤ 1 kW 2 km1 km con 
CRE
1 kW < P 10 km5 km con 
CRE
30 MHz < f ≤ 3 GHzRadiodifusión
Radiolocalización
Investigación espacial (T-e)0,01 kW < P ≤ 1 kW 1 km
1 kW < P ≤ 10 kW 2 km
10 kW < P 5 km
Otros servicios0,01 kW < P ≤ 1 kW 1 km0,3 km con 
CRE
1 kW < P 2 km1 km con 
CRE
3 GHz < fRadiolocalización
Investigación espacial (T-e)0,001 kW < P ≤ 1 kW 1 km
1 kW < P ≤ 10 kW 2 km
10 kW < P 5 km
Otros servicios 0,001 kW < P 1 km0,2 km con 
CRE
Las condiciones radioeléctricas exigibles (CRE) serán aquellas condiciones técnicas y de 
apantallamiento o protección que deban incluirse en las estaciones radioeléctricas a fin de 
que sus emisiones no perturben el normal funcionamiento de la estación a proteger.
En caso de existir controversia sobre el grado de perturbación admisible, la Secretaría de 
Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital establecerá la suficiencia o 
insuficiencia de las CRE.
En los casos de estaciones de comprobación técnica de emisiones, para el 
establecimiento de las CRE, dentro de las distancias mínimas establecidas en el cuadro 
anterior, se tendrán en cuenta, además, los límites siguientes establecidos en la 
Recomendación UIT-R SM-575:
Frecuencia fundamental
(f)Norma de intensidad de campoMedia cuadrática para más de una intensidad de 
campo fundamental
9 kHz ≤ f < 174 MHz 10 mV/m 30 mV/m
174 MHz ≤ f < 960 MHz 50 mV/m 150 mV/m
El valor de la media cuadrática de la intensidad de campo se aplica a señales múltiples 
pero, únicamente, cuando todas ellas están dentro de la banda de paso de RF del receptor 
de comprobación técnica.
2. La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital podrá 
autorizar que se supere la altura máxima y se reduzcan las distancias mínimas a las que se BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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refiere el apartado anterior, siempre y cuando se garantice el adecuado funcionamiento de 
las estaciones o instalaciones radioeléctricas a proteger.
3. Por lo que respecta a las limitaciones de intensidad de campo eléctrico en las 
estaciones de alta sensibilidad dedicadas a la investigación en los campos de 
radioastronomía y astrofísica, estas limitaciones serán las siguientes:
a) Las estaciones dedicadas a observaciones radioastronómicas, en cada una de las 
bandas de frecuencias que se encuentran atribuidas al servicio de radioastronomía en 
conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, estarán protegidas contra 
la interferencia perjudicial por los niveles de intensidad de campo que se indican a 
continuación:
Intensidad de campo Banda de frecuencias
-34,2 dB(μV/m) 1400 a 1427 MHz
-35,2 dB(μV/m) 1610,6 a 1613,8 MHz
-35,2 dB(μV/m) 1660 a 1670 MHz
-31,2 dB(μV/m) 2690 a 2700 MHz
-25,2 dB(μV/m) 4990 a 5000 MHz
-14,2 dB(μV/m) 10,6 a 10,7 GHz
-10,2 dB(μV/m) 15,35 a 15,4 GHz
-2,2 dB(μV/m) 22,21 a 22,5 GHz
-1,2 dB(μV/m) 23,6 a 24 GHz
4,8 dB(μV/m) 31,3 a 31,8 GHz
8,8 dB(μV/m) 42,5 a 43,5 GHz
15,8 dB(μV/m) 76 a 77,5 GHz
16,8 dB(μV/m) 79 a 86 GHz
20,8 dB(μV/m) 86 a 94 GHz
21,8 dB(μV/m) 94,1 a 116 GHz
21,8 dB(μV/m) 130 a 134 GHz
21,8 dB(μV/m) 136 a 158,5 GHz
22,8 dB(μV/m) 164 a 167 GHz
24,8 dB(μV/m) 182 a 185 GHz
26,8 dB(μV/m) 200 a 231,5 GHz
27,8 dB(μV/m) 241 a 248 GHz
28,8 dB(μV/m) 250 a 275 GHz
b) Para la protección de las instalaciones de observatorios de astrofísica, la limitación de 
la intensidad de campo eléctrico, en cualquier frecuencia, será de 88,8 dB( μV/m) en la 
ubicación del observatorio. Para la determinación de la intensidad de campo se tendrán en 
cuenta las estaciones de radiocomunicaciones cuyas potencias radiadas aparentes en 
dirección a los observatorios sean superiores a 25 vatios y estén situadas en un círculo 
de 20 kilómetros de radio alrededor de la ubicación del observatorio de astrofísica o, en el 
caso de las Comunidades Autónomas insulares, las que estén situadas en la isla donde esté 
ubicado el observatorio.
Para los cálculos se tendrán en cuenta sus características técnicas y, en particular, las 
de la antena transmisora y las condiciones de apantallamiento del terreno y protección 
radioeléctrica. En el caso de que los cálculos teóricos den como resultado una intensidad de 
campo eléctrico superior al límite fijado, podrán realizarse medidas de intensidad de campo 
en la ubicación de los observatorios con señales de prueba.
4. Para un mejor aprovechamiento del espectro radioeléctrico, el Ministerio de Energía, 
Turismo y Agenda Digital podrá imponer en las instalaciones la utilización de aquellos 
elementos técnicos que mejoren la compatibilidad radioeléctrica entre estaciones.
Este texto consolidado no tiene valor jurídico.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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