I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
21006 Ley 18/2021, de 20 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de 
la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, 
aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, en 
materia del permiso y licencia de conducción por puntos.
FELIPE VI
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la 
siguiente ley:
PREÁMBULO
La Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020, aprobada por el Consejo de Ministros 
el 25 de febrero de 2011, fija como principal indicador de la misma bajar de la tasa de 37 
personas fallecidas por millón de habitantes, objetivo que debe alcanzarse al finalizar la 
presente década. Si bien en los años iniciales de aplicación de la Estrategia este 
indicador parecía alcanzable, las cifras consolidadas de siniestralidad de los últimos 
años señalan que la tasa ha empeorado, consolidándose una tendencia decreciente, y 
actualmente se encuentra en 39 personas fallecidas por millón de habitantes.
Además de este indicador principal, la citada Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020 
recoge otros indicadores a conseguir también al final de la presente década, entre los 
que se destacan la reducción del número de personas heridas graves en un 35%, cero 
niños fallecidos sin sistema de retención infantil y un 20% menos de fallecidos y heridos 
graves usuarios de motocicletas.
Por otra parte,  el documento  de trabajo  de la Comisión  Europea  «Marco  de la 
política  de la Unión  Europea  en materia  de seguridad  vial para 2021-2030»,  de 19 de 
junio  de 2019,  tiene  como  objetivo  reducir  en un 50% el número  de personas 
fallecidas  y heridas  graves  para el año 2030  y avanzar  hacia  una cifra próxima  a cero 
en el año 2050.  Para  la consecución  de este objetivo,  determina  que uno de los 
pilares  a abordar  es el relacionado  con el uso seguro  de las carreteras,  siendo 
necesario  incidir  en un mejor  cumplimiento  de las normas  de tráfico  en los aspectos 
relativos  a la velocidad,  las distracciones  (especialmente  la utilización  de dispositivos 
de telefonía  móvil),  los cinturones  de seguridad,  los sistemas  de retención  infantil  y el 
casco de protección.
En este contexto, volver a situar a España en las cifras estadísticas fijadas como 
objetivo implica tomar medidas estructurales que se inician con la presente modificación 
legal, y que dará paso a otras reformas posteriores que se incluirán en textos normativos 
de rango inferior, lo cual debe permitir una consolidación para la próxima década, 
alineando así a España con los postulados de la Unión Europea y de instituciones 
internacionales en la materia como la Organización Mundial de la Salud.
El progreso tecnológico de la industria automotriz, está permitiendo el desarrollo de 
dispositivos y vehículos equipados con diversas tecnologías, que vienen a proponer 
distintos niveles de automatización, en su grado máximo, la conducción plenamente 
automatizada o autónoma. Por ello, se impone la necesidad de prever el diseño de un 
futuro marco normativo que regule la circulación de estos vehículos que por su 
naturaleza trascienden la regulación actual.
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El comúnmente conocido como permiso de conducir por puntos ha sido la 
herramienta más eficaz para contribuir a la reducción de la siniestralidad en las 
carreteras y ciudades de nuestro país. Varios estudios específicos sobre esta materia 
indican que en torno al 15% de la reducción que se produjo entre los años 2005 y 2009 
se debió directamente al impacto del permiso por puntos y, quizá más importante aún, 
contribuyó de manera decidida a que se interiorizara cuáles son los comportamientos y 
actitudes que suponen mayor peligro en la conducción.
Tras varios años de experiencia en la aplicación del permiso por puntos y como 
también ha venido sucediendo en otros países que disponen de sistemas similares, es el 
momento de proceder a su actualización, manteniendo un modelo que se estima válido, 
pero incidiendo en aquellos aspectos que requieren de modificación, con el principal 
objetivo de mejorar la eficacia del sistema y reforzar la seguridad vial.
El objeto de la reforma se centra principalmente en la revisión de las infracciones que 
detraen puntos; el reconocimiento que tiene para la seguridad vial la superación de 
cursos de conducción segura y eficiente; el tratamiento actualizado de la conducción 
profesional; y la unificación a dos años del plazo que tiene que transcurrir para recuperar 
el saldo inicial de puntos tras la firmeza de las sanciones.
La modificación legal busca compensar aspectos que aumentan la presión punitiva 
sobre las personas conductoras –infracciones que agravan la pérdida de puntos por su 
relación actual con los factores concurrentes de accidentalidad– con medidas que 
favorecen el cambio de comportamiento y que recompensan a quienes se adaptan e 
interiorizan una conducción que minimiza los riesgos.
Respecto de las infracciones, los cambios se centran en aquéllas que se vienen 
identificando como los comportamientos más peligrosos en la actualidad y que, por 
consiguiente, aumentan la detracción de puntos. En concreto, se modifica el anexo II 
para agravar la pérdida de puntos en infracciones consistentes en la utilización de 
teléfono móvil sujetando el dispositivo con la mano, diferenciándolo de otros supuestos 
de utilización indebida que comportan menos riesgos, así como en las infracciones por la 
falta de uso o uso incorrecto del casco de protección, del cinturón de seguridad y de los 
sistemas de retención infantil.
Esta revisión se basa en datos estadísticos que se han venido consolidando en los 
últimos años. En este sentido, debe señalarse que las distracciones constituyen ya la 
principal causa de accidentes con víctimas, siendo la utilización del teléfono móvil la 
principal causa concurrente. De esta forma, estas infracciones quedan identificadas 
como los comportamientos más reprochables en materia de seguridad vial y el mensaje 
es claro en este sentido.
Frente al agravamiento de la detracción de puntos en las infracciones citadas, se 
apuesta por los cauces para mejorar el comportamiento de las personas que conducen a 
través de los cursos. La modificación legal prevé que los cursos de conducción segura y 
eficiente, que han ganado prestigio con el tiempo y que llevan varios años ofreciendo 
algunas asociaciones, clubes de conductores, entidades aseguradoras, autoescuelas, 
etc. puedan servir para recuperar o bonificar con dos puntos de saldo, de acuerdo con lo 
que se determine reglamentariamente. Estos cursos deben ser una oportunidad para 
reciclar a las personas que, aunque no hayan cometido infracciones graves, quieran 
mejorar su conducción y hacerla más segura y eficiente.
Además, se unifica a dos años el plazo para recuperar el saldo inicial de puntos, 
desapareciendo la distinción existente hasta ahora entre dos años cuando constan 
sanciones graves y tres años cuando constan sanciones muy graves. Se simplifica así el 
sistema, que era complejo de entender, ya que las personas desconocían en muchas 
ocasiones si las sanciones anotadas en el Registro de Conductores e Infractores eran de 
un tipo o de otro.
Por otra parte, se suprime la posibilidad que tienen los turismos y las motocicletas de 
rebasar en 20 km/h los límites genéricos de velocidad fijados para las carreteras 
convencionales cuando adelanten a otros vehículos que circulen a velocidad inferior a 
aquéllas. La eliminación de esta posibilidad es el último aspecto importante que queda 
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para que la adecuación de los límites de velocidad en las carreteras convencionales sea 
real, después de la reforma del artículo 48 del Reglamento General de Circulación 
operada a través del Real Decreto 1514/2018, de 28 de diciembre, que ha equiparado 
los límites de velocidad de las carreteras convencionales españolas a los que se están 
estableciendo en la Unión Europea y que implica un significativo avance para reducir la 
siniestralidad en este tipo de vías.
También se ha tenido en consideración en esta reforma legal, que en las pruebas 
para la obtención y recuperación de permisos o licencias de conducción u otras 
autorizaciones administrativas para conducir, con frecuencia, quienes aspiran a su 
obtención cometen fraudes. Excepción hecha de la suplantación, constitutiva de 
infracción penal consistente en usurpación de estado civil, el fraude más habitual es la 
utilización de dispositivos de intercomunicación no autorizados durante el examen. Esta 
conducta debe ser sancionada de manera proporcional a su gravedad, por lo que se 
tipifica como una infracción muy grave que conlleva, además de la multa 
correspondiente, la imposibilidad de volver a presentarse a las citadas pruebas en el 
plazo de seis meses.
Con objeto de garantizar la seguridad y la calidad de los servicios públicos 
encomendados, se introduce la competencia de la función auditora. Las auditorías deben 
permitir que los centros y los operadores que realizan servicios y trámites relacionados 
con el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico cumplan con los requisitos y las 
obligaciones que la normativa exige y son un complemento importante de la función 
inspectora tradicional, redundando en una mayor calidad de servicios a la ciudadanía.
Otro aspecto que sufre una modificación es la llamada conducción profesional, que 
se adapta así a la realidad que existe hoy en día. En este sentido, se establece que se 
prevé desarrollar un sistema on line  que favorecerá que las empresas de transporte y las 
personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras puedan 
conocer si una persona conductora profesional que trabaja en estas empresas se 
encuentra en situación legal de poder conducir vehículos de transporte.
En cuanto a su contenido y tramitación, esta Ley observa los principios de necesidad, 
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, exigidos como 
principios de buena regulación por el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Por lo que se refiere a los principios de necesidad y eficacia, esta reforma del 
sistema del permiso de conducción por puntos es la más adecuada para mejorar la 
seguridad vial, reduciendo siniestralidad en las vías públicas a través de la modificación 
de las infracciones más peligrosas que detraen puntos y el reforzamiento de los cauces 
de sensibilización y reeducación vial.
En cuanto al principio de proporcionalidad, la Ley contiene la regulación 
imprescindible para alcanzar los objetivos propuestos, no existiendo otras medidas 
menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.
Respecto a la seguridad jurídica, la reforma es coherente con el resto del 
ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, y genera un marco normativo 
estable e integrado, que facilita la actuación y toma de decisiones de los conductores, los 
centros que impartan los cursos de conducción segura y eficiente y las empresas 
dedicadas al transporte.
En aplicación del principio de transparencia, la presente norma se ha sometido a los 
trámites de consulta pública previa y de audiencia e información pública previstos en el 
artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 26.2 y 6 de la Ley 50/1997, 
de 27 de noviembre, del Gobierno.
Por último, se respeta el principio de eficiencia, ya que no se imponen cargas 
administrativas a la ciudadanía.
La presente norma se ha informado por el Consejo Superior de Tráfico, Seguridad 
Vial y Movilidad Sostenible, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.5.d) del texto 
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refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, 
aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre.
Esta Ley también se ha sometido a informe de la Agencia Española de Protección de 
Datos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.b) del Estatuto de la Agencia, 
aprobado por el Real Decreto 428/1993, de 26 de marzo.
La presente Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.21.ª de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de tráfico y 
circulación de vehículos a motor.
Artículo único.  Modificación del texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de 
Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, 
de 30 de octubre.
El texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y 
Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, se 
modifica en los siguientes términos:
Uno. Se modifica el apartado primero del artículo 1 que queda redactado del 
siguiente modo:
«Esta Ley tiene por objeto regular el tráfico, la circulación de todos los 
vehículos y la seguridad vial.»
Dos. Se modifica la letra c) y se añade una nueva letra k) en el artículo 4, que 
quedan redactados del siguiente modo:
«c) La aprobación de las normas básicas y mínimas para la programación de 
la educación vial para la movilidad segura y sostenible, en las distintas 
modalidades de la enseñanza, incluyendo la formación en conducción ciclista y en 
vehículos de movilidad personal.»
«k) La regulación del vehículo automatizado, de conformidad con lo 
dispuesto en la ley.»
Tres. Se añaden las letras r), s), t) y u) al artículo 5, con el siguiente contenido:
«r) La determinación de la duración, el contenido y los requisitos de los 
cursos de conducción segura y eficiente cuya realización conlleve la recuperación 
o bonificación de puntos, así como de los mecanismos de certificación y control de 
los mismos a tal efecto.
s) La inspección de los centros y otros operadores cuya actividad esté 
vinculada con el ejercicio de funciones en el ámbito de las competencias 
establecidas en este artículo.
t) La auditoría de los centros, operadores, servicios y trámites de 
competencia del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, con objeto de 
supervisar y garantizar el correcto funcionamiento y la calidad de aquéllos, que se 
llevará a cabo, con arreglo a las normas legales que le sean de aplicación, 
directamente por empleados públicos formados para estas funciones, o mediante 
la colaboración de entidades acreditadas.
u) De conformidad con lo dispuesto en la Ley, las normas en materia de 
tráfico y seguridad vial que deberán cumplir los vehículos dotados de un sistema 
de conducción automatizado para su circulación, a excepción de los requisitos 
técnicos para la homologación de los vehículos cuyo desarrollo corresponde al 
Ministerio competente en materia de industria.»
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Cuatro. Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 10, que quedan redactados 
del siguiente modo:
«1. El usuario de la vía está obligado a comportarse de forma que no 
entorpezca indebidamente la circulación, ni cause peligro, perjuicios o molestias 
innecesarias a las personas o daños a los bienes o al medioambiente.»
«2. El conductor debe utilizar el vehículo con la diligencia, precaución y 
atención necesarias para evitar todo daño, propio o ajeno, cuidando de no poner 
en peligro, tanto a sí mismo como a los demás ocupantes del vehículo y al resto 
de usuarios de la vía, especialmente a aquellos cuyas características les hagan 
más vulnerables.
El conductor debe verificar que las placas de matrícula del vehículo no 
presentan obstáculos que impidan o dificulten su lectura e identificación.»
Cinco. Se añade un artículo 11 bis, con la siguiente redacción:
«Artículo 11 bis.  Obligaciones del titular de un sistema de conducción 
automatizado.
El titular del sistema de conducción automatizado de un vehículo deberá 
comunicar al Registro de Vehículos del organismo autónomo Jefatura Central de 
Tráfico las capacidades o funcionalidades del sistema de conducción 
automatizada, así como su dominio de diseño operativo, en el momento de la 
matriculación, y con posterioridad, siempre que se produzca cualquier 
actualización del sistema a lo largo de la vida útil del vehículo.»
Seis. Se modifican los apartados 3 y 6 del artículo 13, que quedan redactados del 
siguiente modo:
«3. Queda  prohibido  conducir  utilizando  cualquier  tipo de casco  de audio  o 
auricular  conectado  a aparatos  receptores  o reproductores  de sonido  u otros 
dispositivos  que disminuyan  la atención  permanente  a la conducción,  excepto  durante 
la realización  de las pruebas  de aptitud  en circuito  abierto  para la obtención  del 
permiso de conducción en los términos que reglamentariamente se determine.
Se prohíbe la utilización durante la conducción de dispositivos de telefonía 
móvil, navegadores o cualquier otro medio o sistema de comunicación, excepto 
cuando el desarrollo de la comunicación tenga lugar sin emplear las manos ni usar 
cascos, auriculares o instrumentos similares.
No se considerará dentro de la prohibición la utilización de dispositivos 
inalámbricos certificados u homologados para la utilización en el casco de 
protección de los conductores de motocicletas y ciclomotores, con fines de 
comunicación o navegación, siempre que no afecten a la seguridad en la 
conducción.
Quedan exentos de dicha prohibición los agentes de la autoridad en el 
ejercicio de las funciones que tengan encomendadas, así como los vehículos de 
las Fuerzas Armadas cuando circulen en convoy.
Reglamentariamente se podrán establecer otras excepciones a las 
prohibiciones previstas en los párrafos anteriores, así como los dispositivos que se 
considera que disminuyen la atención a la conducción, conforme se produzcan los 
avances de la tecnología.»
«6. Se prohíbe instalar o llevar en los vehículos inhibidores de radares o 
cinemómetros o cualesquiera otros instrumentos encaminados a eludir o a 
interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del tráfico, así 
como emitir o hacer señales con dicha finalidad. Asimismo se prohíbe llevar en el 
vehículo mecanismos de detección de radares o cinemómetros.
Quedan excluidos de esta prohibición los mecanismos de aviso que informan 
de la posición de los sistemas de vigilancia del tráfico.»
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Siete. Se modifica el apartado 1 del artículo 14, que queda redactado del siguiente modo:
«1. No puede circular por las vías objeto de esta Ley el conductor de 
cualquier vehículo con tasas de alcohol superiores a las que reglamentariamente 
se determine. En ningún caso el conductor menor de edad podrá circular por las 
vías con una tasa de alcohol en sangre superior a 0 gramos por litro o de alcohol 
en aire espirado superior a 0 miligramos por litro.
Tampoco puede hacerlo el conductor de cualquier vehículo con presencia de 
drogas en el organismo, de las que se excluyen aquellas sustancias que se 
utilicen bajo prescripción facultativa y con una finalidad terapéutica, siempre que 
se esté en condiciones de utilizar el vehículo conforme a la obligación de 
diligencia, precaución y no distracción establecida en el artículo 10.»
Ocho. Se modifica el artículo 15, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 15.  Sentido de la circulación.
Como norma general y muy especialmente en las curvas y cambios de rasante 
de reducida visibilidad, el vehículo circulará en todas las vías objeto de esta Ley 
por la derecha y lo más cerca posible del borde de la calzada, con las excepciones 
que reglamentariamente se determinen, manteniendo en todo caso la separación 
lateral suficiente para realizar el cruce con seguridad.»
Nueve. Se modifica el primer párrafo de apartado 1 del artículo 20, que queda 
redactado del siguiente modo:
«Se prohíbe circular por autopistas y autovías con vehículos de tracción 
animal, bicicletas, ciclomotores, vehículos de movilidad personal y vehículos para 
personas de movilidad reducida.»
Diez. Se suprime el apartado 4 del artículo 21.
Once. Se modifica el apartado 2 del artículo 22, que queda redactado del siguiente modo:
«2. El conductor de un vehículo que circule detrás de otro debe dejar entre 
ambos un espacio libre que le permita detenerse, en caso de frenado brusco, sin 
colisionar con él, teniendo en cuenta especialmente la velocidad y las condiciones 
de adherencia y frenado. No obstante, se permite a los conductores de bicicletas 
circular en grupo sin mantener tal separación, poniendo en esta ocasión especial 
atención a fin de evitar alcances entre ellos.»
Doce. Se modifica la letra a) del apartado 1 del artículo 25 y se añade un 
apartado 5 al mismo artículo, que quedan redactados del siguiente modo:
«1. […]
a) En los pasos para peatones, en las aceras y en las demás zonas 
peatonales.
[…]»
«5. Los vehículos de movilidad personal y las bicicletas y ciclos no podrán 
circular por las aceras. Reglamentariamente se fijarán las excepciones que se 
determinen.»
Trece. Se modifica el apartado 4 del artículo 35, que queda redactado del siguiente 
modo:
«4. El conductor de un vehículo que pretenda realizar un adelantamiento a 
un ciclo o ciclomotor, o conjunto de ellos, debe realizarlo ocupando parte o la 
totalidad del carril contiguo o contrario, en su caso, de la calzada y guardando una 
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anchura de seguridad de, al menos, 1,5 metros, salvo cuando la calzada cuente 
con más de un carril por sentido, en cuyo caso será obligatorio el cambio completo 
de carril. Queda prohibido adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a 
ciclistas que circulen en sentido contrario, incluso si estos ciclistas circulan por el 
arcén.»
Catorce. Se modifica el artículo 47, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 47.  Cinturón, casco y restantes elementos de seguridad.
El conductor y ocupantes de vehículos a motor y ciclomotores están obligados 
a utilizar el cinturón de seguridad, el casco y demás elementos de protección en 
los términos que reglamentariamente se determine.
El conductor de un vehículo de movilidad personal estará obligado a utilizar 
casco de protección en los términos que reglamentariamente se determine.
El conductor y, en su caso, los ocupantes de bicicletas y ciclos en general 
estarán obligados a utilizar el casco de protección en las vías urbanas, 
interurbanas y travesías, en los términos que reglamentariamente se determine 
siendo obligatorio su uso por los menores de dieciséis años, y también por 
quienes circulen por vías interurbanas.
Reglamentariamente se fijarán las excepciones a lo previsto en este 
apartado.»
Quince. Se modifica el artículo 56, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 56.  Lengua.
Las indicaciones escritas que se incluyan o acompañen a los paneles de 
señalización de las vías públicas, e inscripciones, figurarán en idioma castellano y, 
además, en la lengua oficial de la Comunidad autónoma reconocida en el 
respectivo estatuto de autonomía, cuando la señal esté ubicada en el ámbito 
territorial de dicha comunidad.»
Dieciséis. Se modifica el apartado 1 del artículo 59, que queda redactado del 
siguiente modo:
«1. Con objeto de garantizar la aptitud de los conductores para manejar los 
vehículos y la idoneidad de estos para circular con el mínimo de riesgo posible, la 
circulación de vehículos a motor y de ciclomotores requerirá de la obtención de la 
correspondiente autorización administrativa previa.
Reglamentariamente se fijarán los datos que han de constar en las 
autorizaciones de los conductores y de los vehículos.
La tenencia de la autorización administrativa podrá acreditarse mediante su 
presentación física o digital.»
Diecisiete. Se modifica el apartado 1 del artículo 62, que queda redactado del 
siguiente modo:
«Artículo 62.  Centros de formación y reconocimiento de conductores.
1. La enseñanza de los conocimientos y técnica necesarios para la 
conducción, así como el posterior perfeccionamiento y renovación de 
conocimientos se ejercerán por centros de formación, que podrán constituir 
secciones o sucursales con la misma titularidad y denominación.
Los centros de formación requerirán autorización previa, que tendrá validez en 
todo el territorio español en el caso de que se establezcan secciones o 
sucursales.»
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Dieciocho. Se añade un apartado 5 al artículo 63 con el siguiente contenido:
«5. La superación de cursos de conducción segura y eficiente a los que se 
hace referencia en el anexo VIII, siempre que se cumplan los requisitos 
establecidos y se tenga saldo positivo, compensará con dos puntos adicionales 
hasta un máximo de quince puntos y con una frecuencia máxima de un curso de 
cada tipo cada dos años.»
Diecinueve. Se modifica el apartado 5 del artículo 64, que queda redactado del 
siguiente modo:
«5. Cuando un conductor sea sancionado en firme en vía administrativa por 
la comisión de alguna de las infracciones graves o muy graves que se relacionan 
en los anexos II y IV, los puntos que corresponda descontar del crédito que posea 
en su permiso de conducción quedarán descontados de forma automática en el 
momento en que se proceda a la anotación de la citada infracción en el registro de 
conductores e infractores del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico 
quedando constancia en dicho registro del crédito total de puntos de que disponga 
el titular de la autorización. Transcurrido un año desde la firmeza de la sanción sin 
que la infracción de la que trae causa haya sido anotada, no procederá la 
detracción de puntos.»
Veinte. Se suprime el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 65.
Veintiuno. Se modifica el apartado 1 del artículo 66, que queda redactado del 
siguiente modo:
«1. La circulación de vehículos exigirá que estos obtengan previamente el 
correspondiente permiso de circulación, dirigido a verificar que estén en perfecto 
estado de funcionamiento y se ajusten en sus características, equipos, repuestos y 
accesorios a las prescripciones técnicas que se fijen reglamentariamente.
En el caso de vehículos dotados de sistema de conducción automatizada, sus 
características, tanto de grado de automatización como del entorno operacional de 
uso, se consignarán en el permiso de circulación conforme se desarrolle 
reglamentariamente.
Se prohíbe la circulación de vehículos que no estén dotados del citado 
permiso.»
Veintidós. Se introducen dos nuevas letras, b) bis y b) ter, en el artículo 75, y se 
modifica la letra c) del mismo artículo, que quedan redactadas del modo siguiente:
«b) bis.  El impago de peaje, tasa o precio público, cuando estos fueran 
exigibles.»
«b) ter.  Incumplir la obligación de los conductores de estar en todo momento 
en condiciones de controlar su vehículo.»
«c) Incumplir las normas contenidas en esta Ley que no se califiquen 
expresamente como infracciones graves o muy graves en los artículos siguientes, 
especialmente en el caso de los conductores de bicicletas siempre que no 
comprometan la seguridad de los usuarios de la vía.»
Veintitrés. Se modifican las letras d), g), h), j), s) y x) del artículo 76 y se añaden los 
párrafos z1), z2) y z3), que quedan redactados del siguiente modo:
«d) Parar o estacionar en el carril bus, en carriles o vías ciclistas, en curvas, 
cambios de rasante, zonas de estacionamiento para uso exclusivo de personas 
con discapacidad, túneles, pasos inferiores, intersecciones o en cualquier otro 
lugar peligroso o en el que se obstaculice gravemente la circulación o constituya 
un riesgo, especialmente para los peatones.»
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«g) Utilizar, sujetándolo con la mano, o manteniéndolo ajustado entre el 
casco y la cabeza del usuario, dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce, 
conducir utilizando manualmente dispositivos de telefonía móvil en condiciones 
distintas a las anteriores, conducir utilizando manualmente navegadores o 
cualquier otro medio o sistema de comunicación, así como llevar en los vehículos 
mecanismos de detección de radares o cinemómetros.»
«h) No hacer uso, o no hacerlo de forma adecuada, del cinturón de 
seguridad, sistemas de retención infantil, casco y demás elementos de protección 
obligatorios.»
«j) No respetar las señales o las órdenes de la autoridad encargada de la 
regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disciplina del tráfico, o de sus 
agentes.»
«s) Conducir un vehículo teniendo el permiso de conducción suspendido 
como medida cautelar o teniendo prohibido su uso.»
«x) Circular por autopistas, autovías, vías interurbanas, travesías o túneles 
urbanos con vehículos que lo tienen prohibido.»
«z1) Incumplir la normativa sobre los cursos de conducción segura y eficiente 
cuya realización conlleve la recuperación o bonificación de puntos, salvo que 
puedan calificarse como muy graves.»
«z2) Incumplir las normas de actuación por los operadores cuya actividad 
esté vinculada con el ejercicio de las competencias del organismo autónomo 
Jefatura Central de Tráfico, salvo que puedan calificarse como muy graves.»
«z3) No respetar las restricciones de circulación derivadas de la aplicación 
de los protocolos ante episodios de contaminación y de las zonas de bajas 
emisiones.»
Veinticuatro. Se modifica la letra q) del artículo 77 y se añaden las letras s), t), u), 
v), w) y x), que quedan redactadas del siguiente modo:
«q) Incumplir las normas sobre el régimen de autorización y funcionamiento 
de los centros de enseñanza y formación y de acreditación de los centros de 
reconocimiento de conductores autorizados o acreditados por el Ministerio del 
Interior o por los órganos competentes de las comunidades autónomas, que 
afecten a la cualificación de los profesores o facultativos, al estado de los 
vehículos utilizados en la enseñanza, a elementos esenciales que incidan 
directamente en la seguridad vial, o que supongan un impedimento a las labores 
de control, inspección o auditoría.»
«s) Incumplir las normas sobre los cursos de conducción segura y eficiente 
cuya realización conlleve la recuperación o bonificación de puntos, que afecten a 
la cualificación de los profesores o facultativos, al estado de los vehículos 
utilizados, a elementos esenciales que incidan directamente en la seguridad vial, o 
que supongan un impedimento a las labores de control, inspección o auditoría.»
«t) Incumplir las normas de actuación por los operadores cuya actividad esté 
vinculada con el ejercicio de las competencias del organismo autónomo Jefatura 
Central de Tráfico que sean reiteración de errores de tramitación administrativa, o 
que supongan un impedimento a las labores de control, inspección o auditoría.»
«u) Utilizar dispositivos de intercomunicación no autorizados 
reglamentariamente, en las pruebas para la obtención y recuperación de permisos 
o licencias de conducción u otras autorizaciones administrativas para conducir, o 
colaborar o asistir con la utilización de dichos dispositivos.»
«v) Incumplir las normas en materia de auxilio en vías públicas.»
«w) Incumplir las normas sobre el uso de los alcoholímetros antiarranque.»
«x) Arrojar a la vía o sus inmediaciones objetos que puedan producir 
incendios o accidentes.»
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Veinticinco. Se modifica la letra d) del apartado 2 del artículo 80 y se incorpora el 
apartado 4, que quedan redactados del siguiente modo:
«d) Las infracciones recogidas en el artículo 77.n), ñ), o), p), q), r), s) y t) se 
sancionarán con multa de entre 3.000 y 20.000 euros.»
«4. En el caso de la infracción recogida en el artículo 77.u), el aspirante no 
podrá presentarse a las pruebas para la obtención o recuperación del permiso o 
licencia de conducción u otra autorización administrativa para conducir en el plazo 
de seis meses.»
Veintiséis. Se modifica el segundo párrafo del artículo 81, que queda redactado del 
siguiente modo:
«Los criterios de graduación establecidos anteriormente serán asimismo de 
aplicación a las sanciones por las infracciones previstas en el artículo 77, párrafos 
n) a t), ambos incluidos.»
Veintisiete. Se modifica la letra d) del apartado 2 del artículo 87, que queda 
redactada del modo siguiente:
«d) El nombre, apellidos y domicilio del denunciante o, si es un agente de la 
autoridad o un empleado que sin tener esa condición realiza tareas de control de 
zonas de estacionamiento regulado, su número de identificación profesional 
aportado por la administración competente.»
Veintiocho. Se modifica el apartado 2 del artículo 93, que queda redactado del 
siguiente modo:
«2. El procedimiento sancionador abreviado no será de aplicación a las 
infracciones previstas en el artículo 77.h), j), n), ñ), o), p), q), r), s) y t).»
Veintinueve. Se modifica el apartado 4 del artículo 95, que queda redactado del 
siguiente modo:
«4. Si el denunciado no formula alegaciones ni abona el importe de la multa 
en el plazo de veinte días naturales siguientes al de la notificación de la denuncia, 
ésta surtirá el efecto de acto resolutorio del procedimiento sancionador en los 
siguientes casos:
a) Infracciones leves en todos los casos.
b) Infracciones graves que no supongan la detracción de puntos cuya 
notificación no se haya podido efectuar en el acto de la denuncia.
c) Infracciones graves y muy graves cuya notificación se efectuase en el acto 
de la denuncia, supongan o no la detracción de puntos.
En estos supuestos, la sanción podrá ejecutarse transcurridos treinta días 
naturales desde la notificación de la denuncia.»
Treinta. Se introduce una nueva letra i) al artículo 98, que queda redactada del 
siguiente modo:
«i) El impago de peaje, tasa o precio público, cuando estos fueran exigibles.»
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Treinta y uno.  Se modifican las letras e) y f) del apartado 3 y el apartado 4 del 
artículo 99, que quedan redactados del siguiente modo:
«3. [...].
e) Elaborar los informes completos que deben remitirse a la Comisión cada 
dos años desde el 6 de mayo de 2016, respecto de las infracciones relacionadas 
en las letras a), b), c), d), e), f), g) y h) del artículo 98. Y desde el 19 de abril 
de 2023, y cada tres años desde esa fecha, respecto de la infracción recogida en 
la letra i) del artículo 98.
f) Informar, en colaboración con otros órganos con competencias en materia 
de tráfico, así como con las organizaciones y asociaciones vinculadas a la 
seguridad vial y al automóvil, a los usuarios de las vías públicas de lo previsto en 
este título a través de la página web www.dgt.es
En los informes completos a los que se refiere la letra e), se indicará el número 
de búsquedas automatizadas efectuadas por el Estado miembro de la infracción, 
destinadas al punto de contacto del Estado miembro de matriculación, a raíz de 
infracciones cometidas en su territorio, junto con el tipo de infracciones para las 
que se presentaron solicitudes y el número de solicitudes fallidas. Incluirán 
asimismo una descripción de la situación respecto del seguimiento dado a las 
infracciones de tráfico en materia de seguridad vial o, en su caso, de impago de 
peajes, tasas o precios públicos, sobre la base de la proporción de tales 
infracciones que han dado lugar a cartas de información o notificaciones.
4. El organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico pondrá a disposición 
de los puntos de contacto nacionales de los demás Estados miembros los datos 
disponibles relativos a los vehículos matriculados en España, así como los 
relativos a sus titulares, conductores habituales o arrendatarios a largo plazo que 
se indican en el anexo VI.»
Treinta y dos. Se adiciona un nuevo artículo 100 bis con la redacción siguiente:
«Artículo 100 bis.  Cesión de datos a las entidades responsables de la 
recaudación de los peajes, tasas, o precios públicos.
1. En relación a la infracción prevista en la letra i) del artículo 98, y a los 
efectos de posibilitar la reclamación de los importes de peajes, tasas o precios 
públicos no abonados, el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, podrá 
facilitar a las entidades responsables de recaudar el peaje, tasa o precio público, 
los datos sobre los posibles responsables de los impagos producidos en territorio 
nacional, obtenidos mediante el procedimiento de búsqueda contemplado en el 
anexo V.
Los datos trasferidos se limitarán a los estrictamente necesarios para la 
reclamación del importe de peaje, tasa o precio público adeudado. El organismo 
autónomo Jefatura Central de Tráfico establecerá a tal fin el oportuno sistema de 
colaboración con las entidades responsables de la recaudación, para canalizar el 
suministro de los datos.
2. Los datos facilitados a la entidad cesionaria, solo podrán ser utilizados en 
el procedimiento de reclamación del importe del peaje, tasa o precio público 
adeudado, cualquiera que sea la vía de reclamación, debiendo ser suprimidos una 
vez haya sido recuperado el importe de peaje, tasa o precio público adeudado y, 
en todo caso, transcurrido un plazo de tres años desde que dichos datos fueran 
facilitados, salvo que existiera en curso un procedimiento judicial.
En este caso, el procedimiento para la obtención del importe de peaje, tasa o 
precio público, se ajustará a lo previsto en el artículo 101, siendo la entidad 
cesionaria la responsable de la ejecución del mismo.
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3. El cumplimiento de la orden de pago emitida por la entidad cesionaria, 
pondrá fin al procedimiento de reclamación del importe del peaje, tasa o precio 
público impagado.
4. Las comunicaciones de estos datos se realizarán exclusivamente por 
medios electrónicos, de acuerdo con las especificaciones técnicas que establezca 
el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico.»
Treinta y tres. Se modifica el artículo 101, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 101.  Notificaciones.
1. A partir de los datos suministrados por el organismo autónomo Jefatura 
Central de Tráfico, los órganos competentes para sancionar en materia de tráfico 
podrán dirigir al presunto autor de la infracción una notificación en relación a las 
infracciones previstas en el artículo 98. A tal efecto, podrán utilizar los modelos 
previstos en el anexo VII.
2. Las notificaciones se enviarán al presunto infractor en la lengua del 
documento de matriculación del vehículo si se tiene acceso al mismo, o en una de 
las lenguas oficiales del Estado de matriculación en otro caso.
3. Las notificaciones deberán efectuarse personalmente al presunto 
infractor.»
Treinta y cuatro.  La disposición adicional segunda queda redactada del siguiente 
modo:
«Disposición adicional segunda.  Comunidades autónomas que hayan recibido el 
traspaso de funciones y servicios en materia de tráfico y circulación de 
vehículos a motor.
Las Comunidades autónomas que hayan recibido el traspaso de funciones y 
servicios en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor serán las 
encargadas, en su ámbito territorial, de determinar el modo de impartir los cursos 
de sensibilización y reeducación vial y los cursos de conducción segura y eficiente, 
de acuerdo con la duración, el contenido y los requisitos de aquéllos que se 
determinen con carácter general.»
Treinta y cinco.  Se añade una nueva disposición adicional tercera bis con la 
siguiente redacción:
«Disposición adicional tercera bis.  Control de consumo de sustancias que 
puedan perturbar el desempeño de la conducción profesional.
El Gobierno, mediante Real Decreto, en un plazo de veinticuatro meses desde 
la entrada en vigor de la Ley, previa audiencia del Comité Nacional del Transporte 
por Carretera, regulará los procedimientos para la realización de controles 
iniciales, periódicos o aleatorios, durante el ejercicio de la actividad profesional, de 
alcohol, drogas de abuso y sustancias psicoactivas y medicamentos, al personal 
que ostente el puesto de conductor de vehículo de transporte de viajeros y 
mercancías por carretera.
En cualquier caso, se deberá garantizar el tratamiento de las muestras y de los 
resultados de los controles realizados, y regular la actuación en el supuesto de 
pruebas con resultado positivo.»
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Treinta y seis. Se añade una nueva disposición adicional tercera ter con la siguiente 
redacción:
«Disposición adicional tercera ter.  Cursos de concienciación y sensibilización.
Para la obtención de un permiso o licencia de conducción se podrán 
establecer cursos de concienciación y sensibilización, que podrán impartirse 
también  on line  siempre que se asegure la interacción a través de un aula virtual. 
El contenido y forma de los mismos se determinará reglamentariamente, previa 
consulta a los expertos de seguridad vial, así como a las asociaciones de 
víctimas.»
Treinta y siete.  Se incorpora una disposición adicional duodécima con el siguiente 
contenido:
«Disposición adicional duodécima.  Situación de los conductores profesionales a 
efectos de la autorización administrativa para conducir.
El organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico desarrollará un sistema 
telemático para que las empresas dedicadas al transporte de personas o de 
mercancías y las personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de 
empleadoras puedan conocer si un conductor profesional que trabaja en ellas se 
encuentra habilitado legalmente para conducir, no siendo necesario el 
consentimiento del trabajador.
El funcionamiento y gestión de dicho sistema telemático se realizarán con 
estricta sujeción a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la 
libre circulación de estos datos, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y en el resto 
de la normativa sobre protección de datos personales.
El acceso quedará limitado a quienes acrediten la condición de empleador, que 
estén dados de alta en el registro que se cree a estos efectos, y únicamente 
respecto de los datos relativos al mantenimiento o pérdida del permiso o licencia 
de conducción de sus trabajadores, en los términos que se establezcan 
reglamentariamente.»
Treinta y ocho.  Se añade una nueva disposición adicional decimotercera, que 
queda redactada del siguiente modo:
«Disposición adicional decimotercera.  Protección de datos de carácter personal.
El tratamiento de los datos de carácter personal resultado de la aplicación de 
esta Ley se efectuará de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos de carácter personal.»
Treinta y nueve.  Se añade una nueva disposición adicional decimocuarta, que 
queda redactada del siguiente modo:
«Disposición adicional decimocuarta.  Colaboración entre el Instituto Nacional de 
la Seguridad Social y la Jefatura Central de Tráfico.
Cuando con ocasión de la tramitación por el Instituto Nacional de la Seguridad 
Social de un procedimiento para el reconocimiento de una pensión de incapacidad 
permanente a un trabajador profesional de la conducción, el órgano competente 
para la emisión del dictamen-propuesta proponga la declaración de la situación de 
incapacidad permanente como consecuencia de limitaciones orgánicas o 
funcionales que disminuyan o anulen la capacidad de conducción de vehículos a 
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motor, lo pondrá en conocimiento de la Dirección Provincial para que dé aviso de 
la situación del trabajador al Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico, a 
efectos de la iniciación del procedimiento de declaración de pérdida de vigencia de 
alguna o de todas las clases del permiso o licencia de conducción del que sea 
titular dicho conductor profesional, por desaparición de los requisitos para su 
otorgamiento. En dicho aviso en ningún caso se harán constar historias clínicas, 
documentación u otros datos relativos a la salud del trabajador afectado.»
Cuarenta. Se incorpora una nueva disposición adicional decimoquinta, con el 
contenido siguiente:
«Disposición adicional decimoquinta.  Uso de dispositivos alcoholímetros 
antiarranque.
A partir del 6 de julio de 2022, los vehículos de categoría M2 y M3 que 
dispongan de interface normalizada para la instalación de alcoholímetros 
antiarranque destinados al transporte de viajeros deberán disponer de 
alcoholímetros antiarranque. Los conductores de estos vehículos vendrán 
obligados a utilizar estos dispositivos de control del vehículo.»
Cuarenta y uno.  Se incorpora una disposición transitoria cuarta, con el siguiente 
contenido:
«Disposición transitoria cuarta.  Recuperación o bonificación de puntos por la 
superación de cursos de conducción segura y eficiente.
La superación de cursos de conducción segura y eficiente no conllevará la 
recuperación o bonificación de dos puntos en los términos previstos en el 
artículo 63.5, hasta que entre en vigor la orden por la que se determine su 
contenido y requisitos de acuerdo con lo dispuesto en el anexo VIII.»
Cuarenta y dos.  Se incorpora una disposición transitoria quinta, con el siguiente 
contenido:
«Disposición transitoria quinta.  Consulta de las empresas de transporte y de las 
personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras 
sobre la habilitación para conducir de sus conductores profesionales.
Hasta que no se establezcan reglamentariamente los términos del acceso de 
las empresas dedicadas al transporte de personas o de mercancías y de las 
personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras, al 
sistema telemático del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico para 
conocer si sus conductores profesionales se encuentran legalmente habilitados 
para conducir podrán seguir consultando este dato conforme al procedimiento 
actual.»
Cuarenta y tres. Se incorporan las letras j), k) y l) a la disposición final segunda, con 
el siguiente contenido:
«j) para regular los términos del acceso de las empresas y de las personas 
trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras, dedicadas al 
transporte de personas o de mercancías al sistema telemático del organismo 
autónomo Jefatura Central de Tráfico con el fin de que puedan conocer los datos 
relativos al mantenimiento o pérdida del permiso o licencia de conducción de sus 
trabajadores.»
«k) para regular el procedimiento por el que se certifique que un vehículo 
dotado de un sistema de conducción automatizado cumple con las normas de 
circulación, así como la definición de las capacidades de automatización y de los 
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entornos operacionales de uso que se harán constar tanto en el Registro de 
Vehículos como en los permisos de circulación.»
«l) para regular los estatutos del organismo autónomo Jefatura Central de 
Tráfico, creado por la Ley 47/1959, de 30 de julio, sobre regulación de la 
competencia en materia de tráfico en el territorio nacional, con la denominación 
que en el Real Decreto se establezca, con objeto de su adecuación a la 
Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.»
Cuarenta y cuatro.  Se incorpora una nueva disposición final segunda bis, con el 
siguiente contenido:
«Disposición final segunda bis.  Incremento de las plantillas del personal 
examinador de la Dirección General de Tráfico.
Con el objeto de atender la demanda en el acceso al examen para la 
obtención del permiso de conducir, se realizarán las gestiones necesarias para 
lograr el incremento de la plantilla del personal examinador de la Dirección 
General de Tráfico, que deberá ser repartido territorialmente entre todos los 
centros.»
Cuarenta y cinco.  Se incorpora una letra f) a la disposición final tercera, con el 
siguiente contenido:
«f) la duración, el contenido y los requisitos de los cursos de conducción 
segura y eficiente, así como los mecanismos de certificación y control de los 
mismos.»
Cuarenta y seis. El anexo II queda redactado del siguiente modo:
«ANEXO II
Infracciones que llevan aparejada la pérdida de puntos
El titular de un permiso o licencia de conducción que sea sancionado en firme 
en vía administrativa por la comisión de alguna de las infracciones que a 
continuación se relacionan, perderá el número de puntos que, para cada una de 
ellas, se señala a continuación:
 Puntos
1. Conducir con una tasa de alcohol superior a la reglamentariamente establecida:  
Valores mg/l aire espirado, más de 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conducción con menos de dos años de antigüedad más 
de 0,30 mg/l).6
Valores mg/l aire espirado, superior a 0,25 hasta 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conducción con menos de dos años de 
antigüedad más de 0,15 hasta 0,30 mg/l).4
2. Conducir con presencia de drogas en el organismo. 6
3. Incumplir la obligación de someterse a las pruebas de detección de alcohol o de la presencia de drogas en el organismo. 6
4. Conducir de forma temeraria, circular en sentido contrario al establecido o participar en carreras o competiciones no autorizadas. 6
5. Conducir vehículos que tengan instalados inhibidores de radares o cinemómetros o cualesquiera otros mecanismos encaminados a 
interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del tráfico.6
6. El exceso en más del 50 por ciento en los tiempos de conducción o la minoración en más del 50 por ciento en los tiempos de descanso 
establecidos en la legislación sobre transporte terrestre.6
7. La participación o colaboración necesaria de los conductores en la colocación o puesta en funcionamiento de elementos que alteren el 
normal funcionamiento del tacógrafo o del limitador de velocidad.6
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 Puntos
8. Utilizar, sujetando con la mano, dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce. 6
9. Arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos que puedan producir incendios o accidentes. 6
10. Incumplir las disposiciones legales sobre preferencia de paso, y la obligación de detenerse en la señal de stop, ceda el paso y en los 
semáforos con luz roja encendida.4
11. Incumplir las disposiciones legales sobre adelantamiento poniendo en peligro o entorpeciendo a quienes circulen en sentido contrario y 
adelantar en lugares o circunstancias de visibilidad reducida.4
12. Adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas o sin dejar la separación mínima de 1,5 metros. 6
13. No respetar las señales o las órdenes de la autoridad encargada de la regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disciplina del tráfico, 
o de sus agentes.4
14. No mantener la distancia de seguridad con el vehículo que le precede. 4
15. No hacer uso, o no hacerlo de forma adecuada, del cinturón de seguridad, sistemas de retención infantil, casco y demás elementos de 
protección obligatorios.4
16. Conducir un vehículo con un permiso o licencia de conducción que no le habilite para ello. 4
17. Conducir un vehículo teniendo suspendida la autorización administrativa para conducir o teniendo prohibido el uso del vehículo que se 
conduce.4
18. Realizar la maniobra de marcha atrás en autopistas y autovías. 4
19. Efectuar el cambio de sentido incumpliendo las disposiciones recogidas en esta Ley y en los términos establecidos reglamentariamente. 3
20. Conducir utilizando cualquier tipo de casco de audio o auricular conectado a aparatos receptores o reproductores de sonido u otros 
dispositivos que disminuyan la atención permanente a la conducción, o manteniendo ajustado entre el casco y la cabeza del usuario 
dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce, o utilizando manualmente navegadores o cualquier otro medio o sistema de 
comunicación, así como dispositivos de telefonía móvil en condiciones distintas a las previstas en el ordinal 8.3
21. Conducir vehículos que lleven mecanismos de detección de radares o cinemómetros. 3
La detracción de puntos por exceso de velocidad se producirá de acuerdo con 
lo establecido en el anexo IV.»
Cuarenta y siete.  Se incorpora en el anexo V, apartado 2, el código 51, con la 
siguiente redacción:
«ANEXO V
2. Datos relativos a la infracción
[...].
(Datos de búsqueda a los que podrán acceder los órganos competentes 
españoles):
Código 51 Impago de peaje, tasa o precio público, cuando estos fueran 
exigibles.»
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Cuarenta y ocho. El apartado 1 del anexo VI queda redactado del siguiente modo:
«ANEXO VI
Datos que se facilitarán por los órganos competentes españoles
1. Datos de los vehículos:
En todo caso, se facilitarán:
– Número de matrícula.
– Número de bastidor.
– Estado miembro de matriculación.
– Marca.
– Modelo.
– Código de categoría UE.
– Clase de emisiones EURO [este dato se facilitará únicamente con respecto 
a la infracción contemplada en el párrafo i) del artículo 98].»
Cuarenta y nueve. El anexo VII queda redactado del siguiente modo:
«ANEXO VII
Notificaciones
A. Notificación relativa a las infracciones cometidas en materia de seguridad vial.
[Portada]
………………………………………………………………………………………
[Nombre, dirección y teléfono del remitente]
……………………………………………………………………………………
[Nombre y dirección del destinatario]
NOTIFICACIÓN
[Relativa a una infracción de tráfico en materia de seguridad vial cometida en]
………………………………………………………………………………………
[Nombre del Estado miembro en el que se cometió la infracción]
[Página 2]
El ……………………………………………………………………………………
[Fecha] [Nombre del organismo responsable]
detectó una infracción de tráfico en materia de seguridad vial cometida con el 
vehículo con matrícula …………………., marca ………………….., modelo …………
………..
[Opción n.° 1] (1) Su nombre figura en los registros como titular del permiso de 
circulación del vehículo mencionado.
[Opción n.° 2] (1) El titular del permiso de circulación del vehículo mencionado 
ha declarado que usted conducía el vehículo en el momento de la comisión de la 
infracción de tráfico en materia de seguridad vial.
Los detalles pertinentes de la infracción se describen a continuación 
(página 3).
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El importe de la sanción pecuniaria debida por esta infracción es de ……… 
EUR/[moneda nacional].
El plazo de pago vence el ……………………………………………………………
Se le aconseja rellenar el formulario de respuesta adjunto (página 4) y enviarlo 
a la dirección mencionada, en caso de no abonar la sanción pecuniaria.
La presente carta se tramitará con arreglo al Derecho nacional de …………….
[Nombre del Estado miembro de la infracción].
(1) Táchese lo que no proceda.
[Página 3]
Datos pertinentes en relación con la infracción
a) Datos sobre el vehículo con el que se cometió la infracción:
Número de matrícula: …………………………………………………………………
Estado miembro de matriculación: …………………………………………………..
Marca y modelo: ……………………………………………………………………….
b) Datos sobre la infracción:
Lugar, fecha y hora en que se cometió: …………………………………………
Carácter y calificación legal de la infracción: …………………………………
Exceso de velocidad, no utilización del cinturón de seguridad u otros sistemas 
de retención homologados, no detención ante un semáforo en rojo o en el lugar 
prescrito por la señal de "stop", conducción con tasas de alcohol superiores a las 
reglamentariamente establecidas, conducción con presencia de drogas en el 
organismo, no utilización del casco de protección, circulación por un carril 
prohibido, circulación indebida por el arcén o por un carril reservado para 
determinados usuarios, utilización del teléfono móvil o de cualquier otro dispositivo 
de comunicación durante la conducción cuando no esté permitido (1):
Descripción detallada de la infracción: …………………………………………
Referencia a las disposiciones legales pertinentes: ………………………
Descripción o referencia de las pruebas de la infracción: ……………………
c) Datos sobre el dispositivo utilizado para detectar la infracción (2):
Tipo de dispositivo utilizado para detectar el exceso de velocidad, la no 
utilización del cinturón de seguridad u otros sistemas de retención homologados, 
la no detención ante un semáforo en rojo o en el lugar prescrito por la señal de <>, 
la conducción con tasas de alcohol superiores a las reglamentariamente 
establecidas, la conducción con presencia de drogas en el organismo, la no 
utilización del casco de protección, la circulación por un carril prohibido, circulación 
indebida por el arcén o por un carril reservado para determinados usuarios, la 
utilización del teléfono móvil o de cualquier otro dispositivo de comunicación 
durante la conducción cuando no esté permitido (1):
Especificaciones del dispositivo: ……………………………………………………
Número de identificación del dispositivo: …………………………………………
Fecha de vencimiento de la última calibración: …………………………………
d) Resultado de la aplicación del dispositivo:
[Ejemplo para el exceso de velocidad; se añadirán las demás infracciones]
Velocidad máxima: ………………………………………………………………
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Velocidad medida: ……………………………………………………………
Velocidad medida corregida en función del margen de error, si procede: ………
(1) Táchese lo que no proceda.
(2) No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno.
[Página 4]
Formulario de respuesta
(Rellénese con mayúsculas)
A. Identidad del conductor:
Nombre y apellido(s): ………………………………………..……………………….
Lugar y fecha de nacimiento: ………………………………………………………
Número del permiso de conducción expedido el (fecha) ……………………… 
en (lugar) ………………………
Dirección: …………………………………………………………………………
B. Cuestionario:
1. ¿Está registrado a su nombre el vehículo de marca …………… . y 
matrícula ……….? sí/no (1).
En caso de respuesta negativa, el titular del permiso de circulación es: ………
………….
[Apellido(s) y nombre, dirección]
2. ¿Reconoce haber cometido la infracción? sí/no (1)
3. Si no lo reconoce, explique por qué: ………………………………………
(1) Táchese lo que no proceda.
Se ruega enviar el formulario cumplimentado en un plazo de 60 días a partir de 
la fecha de la presente carta de información a la siguiente autoridad: …………..a la 
siguiente dirección: …………………….
Información
El presente expediente será examinado por la autoridad competente de ………
…......................................
[Nombre del Estado miembro de la infracción]
Si se suspenden las actuaciones, será informado en un plazo de 60 días tras 
la recepción del formulario de respuesta.
Si se prosiguen las actuaciones, se aplicará el procedimiento siguiente: ………
…................................................
[Indicación por el Estado miembro de la infracción del procedimiento que se 
siga, con información sobre la posibilidad de interponer recurso contra la decisión 
de proseguir las actuaciones y el procedimiento para hacerlo. En cualquier caso, la 
información incluirá: el nombre y la dirección de la autoridad encargada de 
proseguir las actuaciones; el plazo de pago; el nombre y la dirección del 
organismo de recurso pertinente; el plazo de recurso.]
La presente carta de información en sí misma, carece de consecuencias 
jurídicas.
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B. Notificaciones relativas a las infracciones por impago de peaje, tasa o 
precio público
[Página de cubierta]
……………………………………………………………………………………
[Nombre, dirección y número de teléfono del remitente]
………………………………………………………………………………………
[Nombre y dirección del destinatario]
NOTIFICACIÓN
Relativa a la infracción por impago de un peaje, tasa o precio público, 
registrado en ……..............
[Nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del peaje 
de carretera]
[Página 2]
El ………………………………………………………………………………………
[Fecha y nombre del organismo responsable]
Detectó el impago del peaje, tasa o precio público de carretera con el vehículo 
con [fecha] número de matrícula ……………….. marca ……………….......... modelo 
……………………
Fue detectado por …………………… [nombre del organismo responsable].
[Opción n.° 1] (1).
Su nombre figura en los registros como titular del permiso de circulación del 
vehículo mencionado.
[Opción n.° 2] (1).
El titular del permiso de circulación del vehículo mencionado ha declarado que 
usted conducía el vehículo en el momento de la comisión del impago del peaje, 
tasa o precio público de carretera.
Los detalles pertinentes del impago del peaje de carretera se describen a 
continuación (página 3).
El importe de la sanción pecuniaria debida por el impago del peaje de 
carretera es de …………….. EUR moneda nacional. (1)
El plazo de pago vence el ……………………….
Se le aconseja rellenar el formulario de respuesta adjunto (página 4) y enviarlo 
a la dirección mencionada, en caso de no abonar la sanción pecuniaria (1) / peaje 
de carretera (1).
La presente notificación se tramitará con arreglo al Derecho nacional de ……
………….
[Nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon 
de carretera]
[Página 3]
Datos pertinentes en relación con el impago del peaje de carretera
a) Datos relativos al vehículo con el que se produjo el impago del peaje de carretera:
Número de matrícula: ……………………………………………………………
Estado miembro de matriculación: ………………………………………………
Marca y modelo: …………………………………………………………………
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Núm. 304 Martes 21 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 156166
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b) Datos relativos al impago del peaje de carretera:
Lugar, fecha y hora en que se produjo el impago del peaje de carretera:
Naturaleza y tipificación legal del impago del peaje de carretera:
Descripción detallada del impago del peaje de carretera:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
Referencia a las disposiciones legales pertinentes:
……………………………………………………………………………….
Descripción o referencia de las pruebas relativas al impago del peaje de 
carretera:
………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
c) Datos relativos al dispositivo utilizado para detectar el impago del peaje de 
carretera.
(2) [(2) No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno]:
Especificaciones del dispositivo:
Número de identificación del dispositivo:
Fecha de vencimiento de la última calibración:
(1) Táchese si no procede.
(2) No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno.
[Página 4]
Formulario de respuesta
(Rellénese con mayúsculas)
A. Identidad del conductor:
Nombre y apellido(s):
Fecha y lugar de nacimiento:
Número del permiso de conducción ………… .. expedido el (fecha) ………  en 
(lugar) …………………….
Dirección: …………………………………………………………………………
B. Cuestionario:
1. ¿El vehículo ………………… . marca ………………… ., número de 
matrícula …………………. está registrado a su nombre? sí/no (1).
En caso de respuesta negativa, el titular del permiso de circulación es:
……………………………………………………………………………………
[Apellido(s) y nombre, dirección]
2. ¿Reconoce no haber pagado el peaje de carretera? sí/no (1).
3. Si no lo reconoce, explique por qué:
…………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………
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Núm. 304 Martes 21 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 156167
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Se ruega enviar el formulario cumplimentado en un plazo de 60 días a partir de 
la fecha de la presente notificación a la siguiente autoridad o entidad: ……………
……… a la siguiente dirección: ………………………
INFORMACIÓN
El presente expediente será examinado por la autoridad competente de ………
…………
[Nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del peaje 
de carretera]
Si se suspenden las actuaciones, será informado en un plazo de 60 días tras 
la recepción del formulario de respuesta o del justificante de pago (1).
(1) Táchese si no procede.
Si se prosiguen las actuaciones, se aplicará el procedimiento siguiente:
………………………………………………………………………………
[Indicación por el Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del 
peaje de carretera del procedimiento que se siga, con información sobre la 
posibilidad de interponer recurso contra la decisión de proseguir las actuaciones y 
el procedimiento para hacerlo. En cualquier caso, la información incluirá: el 
nombre y la dirección de la autoridad o entidad encargada de proseguir las 
actuaciones; el plazo de pago; el nombre y la dirección del organismo de recurso 
pertinente; el plazo de recurso.]
La presente notificación, en sí misma, carece de consecuencias jurídicas.
Exención de responsabilidad en materia de protección de datos
De conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 y la Ley Orgánica 3/2018, 
de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos 
digitales, tiene derecho a solicitar el acceso a sus datos personales, y su 
rectificación o supresión, o la limitación de su tratamiento, o a oponerse al 
tratamiento, así como el derecho a la portabilidad de los datos. También tiene 
derecho a presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de 
Datos, (dirección de la autoridad de control correspondiente).»
Cincuenta. Se incorpora un anexo VIII con el siguiente contenido:
«ANEXO VIII
Cursos de conducción segura y eficiente
1. Objeto. Los cursos de conducción segura y eficiente tendrán como objeto 
formar a los conductores en distintas técnicas orientadas a evitar accidentes y 
reducir el consumo de combustible y las emisiones contaminantes, preparando al 
conductor para solventar situaciones de peligro, adoptando buenas prácticas en la 
conducción y el equipamiento, y evitando conductas de riesgo.
2. Clases. Se podrán realizar cursos de distintas clases diferenciando entre 
tipos de vehículos y de entorno: conducción segura y eficiente en carretera o en 
zona urbana.
3. El contenido y los requisitos de los cursos de conducción segura y 
eficiente serán los que se establezcan por Orden del Ministerio del Interior, 
debiendo tener en todo caso una duración mínima de seis horas que incluya 
formación teórica y formación práctica y contenidos específicos sobre respeto a 
los ciclistas y conductores de vehículos de movilidad personal como conductores 
de vehículos más vulnerables.
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Núm. 304 Martes 21 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 156168
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4. Igualmente se establecerán los mecanismos de certificación y control que 
garanticen que los cursos se realizan conforme a lo establecido en la misma y en 
el presente anexo.»
Disposición transitoria única.  Recuperación de puntos.
El titular de un permiso o licencia de conducción afectado por la pérdida parcial de 
puntos como consecuencia de la comisión de infracciones muy graves, recuperará la 
totalidad del crédito inicial de doce puntos en la fecha de entrada en vigor de esta Ley si 
han transcurrido dos años sin haber sido sancionado en firme en vía administrativa por la 
comisión de infracciones que lleven aparejada la pérdida de puntos.
Disposición derogatoria única . Derogación normativa.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a 
lo dispuesto en la presente Ley.
2. Queda derogado expresamente el artículo 51 del Reglamento General de 
Circulación, aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre.
Disposición final primera.  Incorporación de Derecho de la Unión Europea.
Mediante  esta Ley se incorpora  al Derecho  español  el capítulo  VIII de la Directiva  (UE) 
2019/520  del Parlamento  Europeo  y del Consejo  de 19 de marzo  de 2019 relativa  a la 
interoperabilidad  de los sistemas  de telepeaje  de carretera  y por la que se facilita  el intercambio 
transfronterizo de información sobre el impago de cánones de carretera en la Unión.
Disposición final segunda.  Modificación del Texto Refundido de la Ley General de la 
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre.
Se modifica el artículo 77.1.j) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad 
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, en los 
siguientes términos:
«j) La colaboración con el Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico 
para que este inicie, en su caso, el procedimiento de declaración de pérdida de 
vigencia del permiso o la licencia de conducción de vehículo a motor por 
incumplimiento de los requisitos para su otorgamiento cuando, con ocasión de la 
tramitación de un procedimiento para el reconocimiento de una pensión de 
incapacidad permanente a un trabajador profesional de la conducción en el 
dictamen-propuesta emitido por el órgano competente se proponga la declaración 
de la situación de incapacidad permanente como consecuencia de presentar 
limitaciones orgánicas y/o funcionales que disminuyan o anulen su capacidad de 
conducción de vehículos a motor.
La colaboración se realizará mediante un aviso al citado organismo emitido por 
la correspondiente Dirección Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad 
Social a propuesta del órgano competente para la emisión del dictamen-
propuesta, en el que no se harán constar otros datos relativos a la salud del 
trabajador afectado.»
Disposición final tercera.  Mandato de desarrollo reglamentario.
Los términos del acceso de las empresas de transporte de personas o mercancías y 
de las personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras al 
sistema telemático del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, en relación con 
la habilitación para conducir de sus conductores profesionales, deberán establecerse 
reglamentariamente en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta 
Ley.
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Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado»,  excepto  las modificaciones  relativas  a los artículos  75, 98, 99, 100, 101 y 
anexos  V, VI y VII, que entrarán  en vigor el día siguiente  al de su publicación  en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan 
guardar esta ley.
Madrid, 20 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN
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https://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X