32590 Viernes 10 noviembre 1995 BOE ~rfı. 269 
1. Disposiciones generales 
JEFATURA DEL ESTADO 
24292 LEY 31/1995. de 8 de noviembre, de Pre­
venci6n de Riesgos Laborales. 
JUAN CARLOS I 
REY DE ESPANA 
A todos Jos que la presente vieren y entendieren. 
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Vo 
vengo en sancionar la siguiente Ley. 
EXPOSICION'DE MOTIVOS 
1 
EI artıculo 40.2 de la Constituci6n Espanola enco­
mienda a los poderes publicos, como uno de los prin­
cipios rectores de la politica social y econ6mica, velar 
por la seguridad e higiene en el trabajo. 
Este mandato.'Constitucional conlleva la necesidad de 
desarrollar una politica de protecci6n de la salud de 105 
trabajadores mediante la prevenci6n de los riesgos deri­
vados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su 
'pilar fundamerıtal. En la mismase configura el marco 
general en el que habran de desarrollarse las distintas 
acciones preventivas, en coherencia con las decisiones 
de la Uni6n Europea que ha expresadosu ambici6n de 
mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y 
de conseguir este objetivo de progreso con una armo­
nizaci6n paulatina de esas condiciones en los diferentes 
paises europeos. 
De la presencia de Espana en la Uni6n Europea se 
deriva, por consiguiente, la necesidad de armonizar nues­
tra politica con la naciente politica comunitaria en esta 
materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por 
. el estudio y tratamiento '!le la prevenci6rı de los riesgos . 
derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue la modi­
ficaci6n del Tratado constitutivo de la Comunidad Ece­
n6mica Europea por la lIamada Acta Unica, a tenor de 
cuyo articulo 118 A) los Estados miembros vienen, desde 
su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio 
de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de 
armonizaci6n en el progreso de las c:ondiciones de segu­
ridad y salud' de los trabajadores. Este objetivo se ha 
visto reforzado en el Tratado de la Uni6n Europea 
mediante el procedimiento que en el mismo se contem­
pla para la adopci6n, a traves de Directivas, de dispe­
siciones minimas que habn\n de aptic:arse progresiva-
mente. c, 
Consecuencia de todo ello ha sido lacreaci6n de l 
un acervo jurıdico europeo sobre protecci6n de la salud 
de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que 
10 configuran, la mas significativa es, sin duda, la 
89/391 /CEE, retativa a la aplicaci6n de las medidas para 
promover la mejora de la seguridad y de la salud de 
los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco 
jurıdico general en el que opera la polıtica de prevenci6n 
comunitaria. . 
La presente Ley transpone al Derecho espanolla cita­
da Directiva, al tiempo que incorpora al que serıl nuestro 
cuerpo basico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya materia exige 0 aconseja la transposici6n 
en una norma de rango legal, como son las Directivas 
92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la 
protecci6n de la maternidad y de los j6venes y al tfa­
tamiento de las relaciones de trabajo temporales, de 
duraci6n determinada y en empresas detrabajo tem-' 
poral. 
Ası pues, el mandato constitucional contenido en el 
artıculo 40.2 de nU8stra leydeleyes y la comunidad 
jurıdica establecida por la Uni6n Europea en esta materia 
configuran el soporte basico en que se asienta la pre­
sente Ley. Juntoa ello, nuestros propios compromisos 
contraıdos con la Organizaci6n Internacional del Trabajo 
a partir de la ratificaci6n del Convenio 155, sobre segu­
ridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de 
trabajo, enrjquecen el contenido del texto legal al incor­
porar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado 
dentro de nuestro sistema juridico. 
2 
Pero no es s610 del mandato constitucional y de los 
compromisos internacionales del Estado espanol de don­
de se derivala exigencia de un nuevo enfoque normativo. 
Dirıiana tambien, en el orden interno, de unll doble nece­
sidad: la de' poner termino, en primerlugar, a la falta 
de una visi6n unitaria en lapolitica de prevenci6n de 
riesgos laborales propia de la dispersi6n de la normativa 
vigente, frutode la acumulaci6n en el tiempo de normas 
de. muy diverso n;ıngo y orientaci6n, muchas de ellas 
anteriores a la propia Constituci6n espanola; y, en segun­
do lugar, la de iıctı-ıalizar regulaciones ya desfasadasy 
regular situaciones nuevas no contempladas con ante­
rioridad. Necesidades estas que, si siempre revisten 
importancia. adquieren especial trascendencia c~ando 
se relacionan con la protecci6n de la seguridad y la salud 
de los trabajadores en el trabajo, la evoluci6n de cuyas 
condiciones demanda la permanente actualizaci6n de 
la normativa ysu adaptaci6n a las profundas transfor­
maciones experimentadas. 
.3 
Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la deter­
minaci6n del cuerpo basico de garantıas y responsabi­
lidades preciso para establecer un adecuado nivel de 
. protecci6n de la salud de los trabajadores frente a los 
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello 
en el marco de una politica coherente, coordinada y 
eficaz de prevenci6n de los riesgos laborales. 
A partir del reconocimiento del derecho de los tra­
bajadores en el ambito laboral a la protecci6n de su 
salud e integridad, la Ley establece las diversas obli­
gaciones que, en el ambito indicado, garantizaran este 
derecho, ası como las actuaciones de las Administra­
ciones publicas que puedan incidir positivamente en la 
consecuci6n de dicho objetivo. 
Al insertarse esta Ley en el ambito especffico de las 
relaciones laborales, se configura como una referencia 
legal mınima en un doble sentido: el primero, como Ley 
que establece un marco legal a partir del cuallas normas 
reglamentarias iran fijando y corıcretando los aspectos 
mas tecnicos de las medidas preventivas; y, el segundo, 
como soporte basico a partir del cual la negociaci6n 
colectiva pridra desarrollar su funci6n especffica. En este 
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BOE num. 269 Viemes 10 noviembre 1995 32591 
aspecto, la lev v sus normas reglamentarias constituven 
legislaci6n laboral, conforme al articulo 149.1.7.· de la 
Constituci6n. . 
Pero, al mismo tiempo--'l{ en ello radica una de las 
principales novedades de la lev-, esta norma se aplicara 
tambien en elambito de las Administracionııspublicas, 
raz6n por la cual la lev no solalTlilnte posee el caracter 
de legislaci6n laboral sino que constituve, en sus aspec-. 
t05 fundamentales, norma bƏsica del regimen estatutaFio 
de los funcionarios publicos, dictada al amparo de 10 
dispuesto en el articulo 149.1.18.· de la Constituci6n. 
Con ello se con firma tambien la vocaci6n de universa­
lidad de la lev, en cuanto dirigida a abordar, de manera 
global V coherente, el conjunto de los problemas deri­
vados de los riesgos relacıonados con el trabajo, cual­
quiera que sea el ambito en el que el trabajo se preste. 
En consecuencia, el ambito de aplicaci6n de la Lev 
. incluve tanto a los trabajadores vinculados por una rela­
ci6n laboral en sentido estricto, 'como al personalcivil 
con relaci6n de caracter administrativo 0 estatutario al 
servicio de las Administraciones publicas, asi como a 
los socios trabajadores 0 de trabajo de los distintos tipos 
de cooperativas, sin mas exclusiones que las carres­
pondientes, en el ambito de la funci6n publica, a deter­
minadas- actividades de policia, seguridad, resguardo 
aduanero, peritaje forense v protecci6n civil cuvas par­
ticularidades impidan la aplicaci6n de la lev, la cual ins­
pirara, no obstante, la normativa especffica que se dicte 
para salvaguardar la seguridad v la salud de los traba­
jadores en dichas actividades; en sentido simi lar, la lev 
preve su adaptaci6n a las caracteristicas propias de los 
centros y establec.imientos militar,es y de los estable­
cımıentos penıtencıarıos. 
4 
la polftica en materia de prevenci6n deriesgos laba­
rales, en cuanto conjunto de actuaciones de \os poderes 
publicos dirigidas a la promoci6n de la mejora de las 
condiciones de trabajo para elevar et nivel de protecci6n 
de la salud y la seguridad de los trabajadores, se articula 
en la lev en base a 105 principios de eficacia, coordi­
naci6n v participaci6n, ordenando tanto la actuaci6n de 
las diversas Administraciones publicas con competen­
cias en materia preventiva, como la necesaria partici­
paci6n en dicha actuaci6n de empresarios y trabajadores, 
a traves de sus organizaciones representativas. En este 
contexto, la Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud 
en el Trabajo que se crea se configura como un ins­
trumento privilegiado departicipaci6n en la formulaci6n 
y desarrollo de la politica en materia prevantiva. 
Pero tratandose de .una lev que persigue ante todo 
la prevenci6n, su articulaci6n no puede descansar exclu­
sivamente en la ordenaci6n de las obligaciones y res­
ponsabilidades de los ectores directamente.relac;ionados 
con el hecho laboral. EI prop6sito de fomentar una auten­
tica cultura preventiva, mediante ,la promoci6n de la 
mejora de la educaci6n en dicha materia en todos los 
niveles educativos, involucra a la sociedad en su conjunto 
V constituve uno de 105 objetivos basicos y de efectos 
quizas mas transcendentes para el futuro de los per­
seguidos por la presente lev. 
5 
la protecci6n del trabajador frente a los riesgos laba­
rales exige una actuaci6n en la empresa que desborda 
el mero cumplimiento formal de un conjunto predeter­
minado, mas 0 menos amplio, de deberes y obligaciones 
empresariales y, mas aun, la simple correcci6n a pos­
teriori de situaciones de riesgo ya manifestadas. la pla­
nificaci6n de la prevenci6n desde el momento mismo 
del diseno del provecto empresarial, la evaluaci6n inicial de los riesgos inherentes al trabajo V su actualizaci6n 
peri6dica a medida que se alteren las circunstancias, 
la ordenaci6n de un conjunto coherente v globalizador 
de medidas de acci6n preventiva adecuadas a la natu­
raleza de los. riesgos detectados v el control de la efec­
tividad de dichas medidas constituyen los elementos 
basicos del nuevo enfoque en la prevenci6n de riesgos 
laborales que la lev plantea. Y, junto a ello, claro esta, 
la informaci6n v la formaci6n de los trabajadores diri­
gidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real 
de los riesgos derivados del trabajo como de la forma 
de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las 
peculiaridades de cada centro de trabajo, a las carac­
teristicas de las personas que en el desarrollan su pres­
taci6nlaboral y a la actividadconcreta que realizan. 
Desde estos principios se articula el CE!pitulo iii de 
la lev, que regula el conjunto de derechos y obligaciones 
derivados 0 correlativos del derecho basico de los tra-
. bajadores a su protecci6n, asi como, de manera mas 
especffica, las actuaciones a desarrollar en situaciones 
de emergencia 0 en caso de riesgo grave e inminente, 
las garantias v derechos relacionados con la vigilancia 
de la salud delos trabajadores, con especial atenci6n 
a la protecci6n de la confidencialidad y el respeto a la 
intimidad en el tratamiento de estas actuaciones, y las 
medidas particulares a adoptar en relaci6n COn catega­
rias especifit:as' de trabajadores, tales como los j6venes, 
las trabajadoras embarazadas 0 que han dada a luz 
reciantemante y los trabajıı..dores sujetos, a relaciones 
laborales de caracter temporal. 
Entre las' obligaciones empresariales que establece 
la lev, ademas de las que implicitamente lIeva consigo 
la garantia de los derechos reconocidos al trabajador, 
cabe resaltar el deber de coordinaci6n que se impone 
a los empresarios que desarrollen sus actividades en 
un mismo centro de trabajo, asi como el de aquellos 
que contraten 0 subcontraten con otroS la realizaci6n 
en sus propios centros de trabajo de obras 0 servicios 
correspondientes a su actividad de vigilar el cumplimien­
.to por dichos c'ontratistas v subcontratistas de la nor­
mativa de prevenci6n. 
Instrumento fundamental de laacci6n preventiva en 
la empresa es la obligaci6n regulada en el capitulo iV 
de estructurar dicha acci6n a traves de la actuaci6n de 
uno 0 varios trabajadores de la empresa especfficamente 
designados para:ello, de laconstftuci6n de un servicio 
de prevenci6n 0 de! recurso a un servicia de prevenci6n 
ajeno a la empresa. De esta manera, la lev combina' 
la necesidad de una actuaci6n orden ada y formalizada 
de las actividades de prevenci6n' con' el reconocimiento 
de la diversidad de situaciones a las que la lev se dirige 
en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de 
105 riesgos inherentes a laS mismas, otorgando un con­
junto suficiente de posibilidades, incluida la eventual par­
ticipaci6n de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y 
Enfermedades Profesionales, para organizar de manera 
racional y fıexible el desarrollo de la acci6n preventiva, 
garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo 
de organizaci6n elegido, como la independencia v pro­
tecci6n de 105 trabajadores que, organizados o' no en 
unservicio de prevenci6n, tengan atribuidas dichas fun­
ciones. 
6 
EI capltulo V regula, de forma detallada, 105 derechos 
de consulta y partidpaci6n de los trabajadores en rela­
ci6n con las cuestiones que afectan a la seguridad y 
salud en el trabajo. Partiendo del sistema de represen­
taci6n colectiva vigente en nuestro pals, la lev atribuve 
a 105 denominados Delegados de Prevenci6n -elegidos 
por y entre los representantes del personal enel ambito 
de 105 re~pectivos 6rganos de representaci6n- el.ejer-
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cicio de las funciones especializadas en materia de pre­
venci6n de riesgos en el trabajo, otorgandoles para ello 
las competencias, facultades y garantias necesarias. Jun­
to a ello, el Comite de Seguridad y Salud, continuando 
la experiencia de actuaci6n de una figura arraigada y 
tradicional de nuestro ordenamiento labora!, se configura 
como el 6rgano de encuentro entredichos represen­
tantes y el empresario para el desarrollo de una par­
ticipaci6n equilibrada en materia de prevenci6n de ries-
gos. ' 
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga 
la Leya la negociaci6n colectiva para articular de manera 
diferente los instrumentos de participaci6n de los tra­
bajadores, incluso desde el estableeimiento de ambitos 
de actuaci6n distintos ,a los propios del centro de trabajo, 
recogiendo con ello diferentes experiencias positivas de 
regulaci6n convencional cuya vigencia, plenamente com­
patible con los objetivos de la Ley, se salvaguarda a 
travas de la disposici6n transitoria de asta. 
7 
Tras regularse en elcapftulo Vi las obligaciones basi­
cas que afectan a los fabricantes, importadores y sumi­
nistradores de maquinaria, equipos, productos y utiles 
de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria 
de mercado interior dictada para asegurar la' exclusiva 
comercializaci6n de aquellos productos y equipos que 
ofrezcan los mayores niveles de seguridad para los usua­
rios. la Ley abordaen el capftulo VII la regulaci6n de 
las responsabilidades y sanciones q\le ~eben garantizar 
su cumplimiento, incluyendo la tipifiCfieı6n de las infrac­
eiones y el regimen sııncionador correspondıente. 
Finalmente, la disposici6n adicional qı,ıinta viene a 
ordenar la creaci6n de una fundaci6n, bajo el protec­
torado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y 
con participaci6n, tanto de las Administraciones publicas 
como de las organizaciones representativas de empre­
sarios y trabajadores, cuyo fin primordial sera la pro­
moci6n, especialmente en las pequeiias y medianas 
empresas, de actividades destinadas a la mejora de las 
condieiones de seguridad y salud en el trabajo. Para 
permitir a la fundaci6n el desarrollo de sus aetividades, 
se dotara a la misma por parte del Ministerio de Trabajo 
y Seguridad Sooial de un patrimonioprooedente del exce­
so de exoedentes cfe la gesti6n realitcıClıı por las Mııtuas 
de Aocidentes de Trabajo y EnfermedıiCl'es Profesionales. 
Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de res­
ponsabilidad, eooperaci6n y partieipaci6n que inspiran 
la Ley en su eonjunto. 
B 
EI proyeeto de Ley, eumpliendo las prescripciones 
legales sobre la materia, ha sido sometido a la eonsi­
deraci6n del Consejo Eeon6mieo y Socia!. del Consejo 
General del Poder Judicial y del Consejo de Estado. 
CAPITULOI 
Objeto, ambito de aplicaci6n y defıniciones ' 
Artieulo 1. Normativa sobre prevenci6n de riesgos labo­
rales. 
La normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales 
esta eonstituida por la presente Ley, sus disposieiones 
de desarrollo 0 eomplementarias y cuantas otras normas, 
legales 0 convencionales. contengan preseripeiones rela­
tivas a la adopci6n de medidas preventivas en el ambito 
laboral 0 susceptibles de producirlas en dicho ambito. 
Artfculo 2. Objeto y caracter de la norma. 
1. La presente Ley tiene por objeto promover la 
seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplieaei6n de medidas y el desarrollo de las actividades 
nəcesarias para la prevenei6n de riesgos derivados del 
trabajo. 
A tales efectos, esta Ley establece los principios gene­
rales relativos a la prevenci6n de los riesgos profesio­
nales para la protecci6n' de la seguridad y de la salud, 
la eliminaci6n 0 disminuci6n de los riesgos derivados 
del trabajo, la informaci6n, la consulta, la partieipaci6n 
equilibrada y la formad6n də los trabajadores en materia 
preventiva, en los tarminos seiialados en la presente disposici6n.' '. 
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley 
rəgula las actuaciones a desarr611ar por las Administra­
ciones publicas, asf como por los empresarios, los tra­
bajadores y sus respəctivas organizacionesrepresenta­
tivas. 
2. Las disposiciones de caracter laboral contenidas 
en 'esta Ley y en sus normas reglamentarias tendran 
entodo caso əl caracter de Derecho necesario mfnimo 
indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en 
los convenios colectivos. ' 
Artfsulo 3.' Ambito deaplicaci6n. 
1. Esta Ley y sus normas ·de desarrollo seran de 
aplicaci6n tanto en el ambito de las relaciones laborales 
reguladas en 'el texto refundido de la Ley del Estatuto 
de los Trabajıidores, como en el də las relaciones de 
caracter administrativo 0 estatutario del personal civil 
al servicio de 'Ias Administraciones publicas, con las pecu­
liaridades que, en este caso, se contemplan en la pre­
sentə Ley 0 en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio 
del cumplimiento de las obligaciones especfficas que 
se establecen para fabricantes, importadores y suminis­
tradores, y de los derechos y obligaciones que puedan 
derivarse para los trabajadores aut6nomos. Igualment. 
seran aplicables a las sociedades cooperativas, consti­
tuidas de acuerdo con la legislaci6n que les sea de apli­
caci6n, en las que ,existan socios cuya actividad consista 
en la prestaci6n dıı su trabajo personal, con las par­
ticularidades derivadas de su normativa especffica. , 
Cuando en la presente Ley se haga referencia a tra­
bajadores y empresarios, se entenderan tambien eom­
prendidos en estos terminos, respectivamente, de una 
parte, el personal civil con relaci6n de caracter admi­
nistrativo 0 estatutario y la Administraci6n publica para 
la que presta servicios, en los terminos expresados en 
la disposici6n adieional tereera də əsta Ley, y, de otra. 
ios socios de las cooperativas a que se refiere el parrafo 
arıterior y'las sociedades cooperativas para las que pres­
tan sus servicios. 
2. La presente Ley no sera de aplicaci6n en aquellas 
aetividades cuyas partieularidades 10 impidan en el ambi­
to de las funciones publicas de: 
;-Policfa, seguridad y resguardo aduanero. 
-Servicios operativos de protecci6n eivil.y peritaje 
forense en los casosde grave riesgo, catastrofe y cala-
midad publica. ' 
No obstante, esta lev inspirara la normativa espe­
cifica que se dicte para regular la protecci6n'de la segu­
ridad y la salud de los trabajadores que prestan sus 
servicios en las indicadas aetividades. 
3. En los centros y establecimientos militares sera 
de aplieaci6n 10 dispuesto en la presente Ley, con las 
partieularidades previstas en su normativa especffica. 
En los establecimientos penitenciarios, se adaptaran 
a la presente Ley aquellas actividades euyas caracte­
risticas justifiquen una regu1aci6n especial. 10 que se 1Ie­
vara a efeeto en los terminos seıialados'en la Ley 
7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci6n coleetiva y 
participaci6n en la determinaci6n de las condiciones 'lle 
trabajo de los empleados publieos. 
BOE nı;ım. 269 Viernes 10 noviembre 1995 32593 
4. La presente Ley tampoco ser' de aplicaci6n a 
la relaci6n laboral de caracter especial del servicio del 
hogar familiar. No'Obstante 10 anterior. el titular del hogar 
familiar esta obligado a cuidar de que el trabajo de sus 
empleados se realice en las debidas condiciones de segu­
ridad e higiene. 
Artfculo 4. Definiciones. 
A efectos de la presente Ley y de las normas que 
la desarrollen: 
1.0 Se entendera por «prevenci6n» el conjunto de' 
actividades 0 medidas adoptadas 0 previstas en todas 
las fases de actividad d,e la empresa con el fin de evitar 
o disminuir los riesgos derivados del trabajo. 
2.° Se entendera como «riesgo labora!» la posibi­
lidad dil que un trabajador sufra un determinado daiio 
derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el . 
punto de vista de su gravedad. se valoraran conjunta­
mente la probabilidad de que se produıca el daıio y 
la severidad del mismo. 
3.° Se consideraran como «daıios derivados del tra­
bajo» las enfermedades. patologfas 0 lesiones sufridas 
con motivo u ocasi6n del trabajo. 
4.° Se entendera como «riesgo laboral grave e inmi­
nente» aquel que resulte probable racionalmente que 
se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer 
un daıio grave para la salud de 105 trabajadores. 
En el caso de exposici6n a agentes susceptibles de 
causar daıios graves a la salud de lo&. trabajadores. s,e 
con~derara que existe un riesgo grave e inminente cuan­
do sea probable racionalmente que se materialice en 
un futuro inmediato una exposici6n a dichos agentes 
de la que puedan i:lerivarse daiios graves para la salud. 
aun cuando estos no se manifiesten de forma inmediata. 
5.° Se entenderan como procesos. actividades. opə­
raciones. equipos 0 productos «potencialmente peligra-­
sos» aquellos que. en ausencia de medidas prevı;ıntivas 
especfficas •. originen riesgos para la .seguridad y la salud 
de los trabajadores que los desarrollan 0 utilizan. 
6.° Se entendera' como«equipo de trabajo» cual­
quier maquina. aparato. instrumento 0 instalaci6n uti­
lizada en el trabajo. 
7. ° Se entendera como «condici6n de trabajo» cual­
quier caracterfstica del mismo que pueda tener una 
influencfa significativa en la generaci6n de riesgos para 
la seguridad y la salud del trabajador. Quedan espiəcf­
ficamente incluidas en esta definici6n: 
aı Las caracterfsticas generales de los locales. ins­
talaciones. equipos; productos y demas (ıtiles existentes 
en el centro de trabajo. 
bl La naturaleza de los agentes ffsicos. qufmicos y 
biol6gicos presentes en el ambiente de trabajo y sus 
correspondientes intensidades. ooncentraciones 0 nivə­
les de presencia. 
c) Los procedimientos para la utilizaci6n de los agen­
tes citados anteriormente que influyan en la generaci6n 
de los riesgos mençionados. 
d) Todas aquellas otras caracterfsticas del trabajo. 
incluidas las relativas a su organizaci6n y ordenaci6n. 
que influyaıi en la magnitud de los riesgos a que este 
expuesto el trabajador. 
8.° Se entendera por «equipo de protecci6n indi­
viduah> cualquier equipo destinado a ser lIevado 0 sujə­
tado por el trabajador para que le proteja de uno 0 varios 
riesgos que puedan amenazar su seguridad 0 su salud 
en el trabajo. asf como cualquier complemento 0 accə­
sorio destinado a tal fin. CAPITULO ii 
Polftica en materia de prevenci6n de riesgos 
para proteger la seguridad y la salud en el trabajo 
Artfculo 5. Objetivos de la polftica. 
1. La polftica en materia de prevenci6n tendra por 
objeto la promociçm de la mejora de las condiciones 
de trabajo dirigida a elevar el nivel de protecci6n de 
i la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. 
Dicha polftica se lIevara a 'cabo por .medio de las 
normas reglamentarias y da las actuaciones administra­
tivas que correspondan y. en particular. las que se regu­
lan en este capitulo. qi.ıe se orientaran a la coordinaci6n 
de las distintas Administraciones p(ıblicas competentes 
en materia preventiva y a que se armonicen con ellas 
las actuaciones que conforme a esta Ley correspondan 
a sujetos p(ıblicos y privados. a cuyo fin: 
a) La Administrlıci6n General del Estado. las Admi­
nistraciones de las Comunidades Aut6nomas y las enti­
dades que integran la Administraci6n local se prestarlin 
cooperaci6n y asistencia para el eficaz ejercicio de sus 
respectivas competeneias en el ambito de 10 previsto 
en este articulo. . 
b) La eJaboraci6n de la polltica preventiva sellevara 
a cabo con 'la participaci6n de los empresarios y de los 
trabajadores a traves de sus organizaciones empresa­
riales y sindicales mas represeııtativas. 
2. A los fines previstos en el apartado ənterior las 
Administraciones p(ıblicas promoveran la mejora de la 
educaci6n en materia preventiva an los diferentes niveles 
de enseıianza y de manera especial en la oferta formativa 
correspondiente al sistema nacional de cualificaciones 
profesionales. asf como la adecuaci6n de la formaci6n 
de los recursos humanos necesarios para la prevenci6n 
de los riesgos laborales.' 
En el ambito de la Administraci6n General del Estado 
se establecera una colaboraci6n permanente entre el 
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios 
que correspondan. en particular los de Educaci6n y Cian­
cia y deSanidad y Consumo. al objeto de establecer 
los niveles formativos y e.specializaciones id6neas. asr 
como la revisi6n' permanente de estas enseıianzas. con 
el fil) de adaptarlas.8 las necesidades existentes en cada 
momento. 
3. Del mismo modo. las Administraciones j:ıublicas 
~ fomentaran aquellas actividades desarrolladas por los 
sujetos a que se refiere el apartado 1 del articulo segun­
do. en orden a la mejora de las condiciones de seguridad 
y salud en el trabajo y la reducci6n de los riesgos laba-­
rales. la investigaci6n 0 fomento de nuevas formas de 
protecci6n y lapromoci6n de estructuras eficaces de 
prevenci6n. 
Para ello podran adoptar programas especificos diri-' 
gidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y 
el perfeccionamiento de los niveles de protecci6n. Los 
programas podran instrumentarse a traves de la con­
cesi6n de los incentivos que reglamentariamente se 
determinen que se destinaran especialmente a las pequə­
ıias y medianas empresas. 
Articulo 6. Normas reglamentarias. 
1. EI Gobierno. a traves de las correspondientes nor­
mas reglamentarias y previa consulta a las organizacia-­
nes sindicales y empresariales mas representativas. regu­
lara las materias que a continuaci6n se relacionan: 
a) Requi.sitos mfnimos que deben reunir las condi­
ciones de trabajo para la protecci6n de la seguridad y 
la salud de los trabajadores. 
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bı Limitaciones 0 prohibiciones que afectaran a las 
operaciones. 105 procesos y las exposiciones laborales 
a agentes que entraiien riesgos para la seguridad y la 
salud de 105 trabajadores. Especfficamente podra esta­
blecerse el sometimiento de estos procesos u opera­
ciones a tramites de control administrativo. asl como. 
en el caso de agentes peligrosos. la prohibici6n de su 
empleo. 
cı Condiciones 0 requisitos especiales para cual­
quiera de los supuestos contemplados en el apartado 
anterior. tales como la exigencia de un adiestramiento 
o formaci6n previa 0 la elaboraci6n de. un plan en el 
que se contengan las medidas preventivas a adoptar. 
dı Procedimientos de evaluaci6n de 105 riesgos para 
la sal.ud de los trabajadores. normalizaci6n de metodo­
logıas y guıas de actuaci6n preventiv;!. 
el Modalidades de organizaci6n. funcionamiento y 
control de los servicios de prevenci6n. considerando las 
peculiaridades de las pequeiias empresas con el fin de 
evitar obstaculos innecesarios para su creaci6n y 
desarrollo. ası como capacidades y aptitudes que deban 
reunir 105 mencionados serv.icios y 105 trabajadores desig­
nados para desarrollar la acci6n preventiva. 
fl Condiciones de trabajo 0 medidas preventivas 
especfficas en trabajos especialmente peligrosos, en par­
ticular si para los mismos estan previstos controles medi­
cos especiales. 0 cuando se presenten riesgos derivados 
de determinadas caracterısticas 0 situaciones especiales 
de los trabajadores. 
. gl Procedimiento de calificaci6n de las enfermeda­
des profesionales. ası como requisitos y procedimientos 
para la comunicaci6n e informaci6n a la autoridad com­
petente de 105 daiios derivados del trabajo. 
2. J.as normas reglameritarias indicadas en el apar­
tado anterior se ajustaran. en todo caso. a los principios 
da polftica preventiva establecidos en esta Ley. man­
tendran la debida coordinaci6n con la normativa sanitaria 
y de seguridad industrial y seran objeto de evaluaci6n 
y. en su caso. de revisi6n peri6dica. de acuerdo con 
la experiencia en su aplicaci6n y el progreso de la tecnica. 
Artfculo 7. Actuaciones de las Administraciones publi-
cas competentes en materia laboral. 
1. En cumplimiento de 10 dispuesto en la presente 
Ley.las Administraciones publicas competentes en mata­
ria laboral desarrollaran funciones de promoci6n de la 
prevenci6n. asesoramiento tecnico. vigilancia y control 
del culTiplimiento por 105 sujetos comprendidos en su 
ambito de aplicaci6n de la normativa d.e prevenci6n de 
riesgos laborales. y sancionaran las infracciones a dicha 
normativa. en los siguientes terminos: 
aı Promoviendo la prevenci6n y el asesoramiento 
a desarrollar por 105 6rganos tecnicos en materia pra­
ventiva. incluidas la asistencia y cooperaci6n tecnica. 
la informaci6n. divulgaci6n. formaci6n e investigaci6n 
en materia preventiva. asl como el seguimiento de las 
actuaciones preventivas que se realicen en las empresas 
para la consecuci6n de los objetivos previstos en esta 
Ley .. 
bl Velando por el cumplimiento de la normativa 
sobre prevenci6n de riesgos laborales mediante las 
actuaciones de vigilancia y control. A estos efectos. pres­
taran el asesoramientd y la asistencia tecnica necesarios 
para el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarro­
lIaran programas especfficos dirigidos a lograr una mayor 
eficacia en el control. 
ci Sancionando el incumplimiento de la normativa 
de prevenci6n de riesgos laborales por los sujetos com­
prendidos en el ambito de aplicaci6n de la presente Ley. 
con arreglo a 10 previsto en el capltulo Vii de la misma. 2. Las funciIDnes de las Administraciones publicas 
competentes en materia laboral' que se seiialan en el 
apartado 1 continuaran siendo desarrolladas. en 10 refa­
rente a 105 trabajos en minas. canteras y tuneles que 
exijan la aplicaci6n de tecnica minera. a los que impli­
quen fabri.caci6n. transporte. almacenamiento. manipu­
laci6n y utilizaci6n de explosivos 0 el empleo de energfa 
nuclear. por los 6rganos especificos contemplados en 
su normativa regulədora. 
Las competencias previstas en el apartado anterior 
seentienden sin perjuicio de 10 establecido en la legis­
laci6n especffica sobre productos e instalaciones indus-
triales. . 
Artfculo 8. Instituta Nacional de Seguridad e Higiene 
en el Trabajo. 
1. EI Instituta Nacional de Seguridad e Higiene en 
el Trabajo es el 6rgano cientffico tecnico espeoializado 
de la Administraci6n General del Estado que tiene como 
misi6n el analisis y estudio de las condiciones de segu­
ridad y .. salud en el trabajo. asl como la promoci6n y 
apoyo a la mejora de las mismas. Parıı ello establecera 
la cooperaci6n necesaria con los 6rganos de las Comu­
nidades Aut6nomas con competencias en esta materia. 
EI Instituto. en cumplimiento de esta misi6n. tendra 
las siguientas funciones: 
al Asesöramiento tecnico en la elaboraci6n de la 
normativa.legal y en el desarrollo de la normalizaci6n, 
tanto a nivel nacional como internacional. 
bl Promoci6n y. en su caso. realizaci6n de activi­
dades de forma~i6n. informaci6n, investigaci6n, estudio 
y divulgaci6n en materia de .prevenci6n de riesgos 'Iabo­
rales. con la adecuada coordinaci6n y colaboraci6n. en 
su caso. con los 6rganos tecnicos en materia preventiva 
de las Comunidades Aut6nomas en el ejercicio de sus 
funciones en esta materia. 
ci Apoyo tecnico y colaboraci6n con lalnspecci6n 
de Trabajo y Sııguridad Social en el cumplimiento de 
su funci6n de vigilancia y contro!. prevista en el artfcu-
10 9 de la presente Ley. en el ambito de las Adminis-
traciones publicas. . 
dı Colaboraci6n conorganismos internacionales y 
desarrollo de programas de cooperaci6n internacional 
en este ambito. facilitando la participaci6n de las Comu­
nidades Aut6nomas. 
el Cualesquiera otras que sean necesarias para el 
cumplirrıientQ de sus fines y le sean encomendadas en 
~ el ambito de sus competencias. de acuerdo con la Comi­
si6n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo regu­
lada en el artlculo 13 de esta Ley. con la colaboraci6n. 
en su caso. de los 6rganos tecnicos de las Comunidades 
Aut6nomas con competencias en la materia. 
2. EI Instituta Nacional de Seguridad e Higiene en 
el Trabajo. en el. marco de sus funciones. velara por la 
coordinaci6n. apoyara, el intercambio de informaci6n y 
las experiencias entre las distintas Administraciones 
publicas y especialmente fomentara y prestara apoyo 
a la realizaci6n de actividades de promoci6n de la segu­
ridad y de la' sıılud por .Ias Comunidades Aut6nomas. 
Asimismo. prestara. de acuerdo con las Administra­
ciones competentes. apoyo tecnico especializado en 
materia de certifıcaci6n. ensayo y acreditaci6n. 
3. En relaci6n con las Instituciones de la Uni6n Euro­
pea. el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el 
Trabajo actuara como centro de referencia nacional, 
garantizando la coordinaci6n y transmisi6n de la infor­
maci6n que debera facilitar a escala naciona!. en par­
ticular respecto a la Agencia Europea para la Seguridad 
y la Salud en el Trabajo y su Red. 
4. EI Instituta Nacional de Seguridad e Higiene en 
el Trabajo ejercera la Secretarfa General de la Comisi6n 
BOE ~(ım.269 Viernes 10 noviembre 1995 ·32595 
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. prestandole 
la asistencia tecnica y cientffica necesaria para el desarro-
110 de sus competencias. 
Artrculo 9. Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social. 
1. Corresponde a la Inspecci6n de Trııbajo y Segu­
ridad Social la funci6n de la vigilancia y control de la 
normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales. 
En cumplimiento de esta misi6n. te'ndra IƏS siguientes 
funciones: . 
a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre pre­
venci6n de riesgos laborales. asr como de las normas 
jurrdico-tecnicas que incidan en las condiciones de tra­
bajo en materia de prevenci6n. aunque no tuvieran la 
calificaci6n directa de normativa laboral. proponiendo 
a la autoridad laboral competente la sanci6n correspon­
diente. cuando comprobase una infracci6n a la normativa 
sobre prevenci6n de riesgos laborales. de acuerdo con 
10 previsto en el caprtulo Vii de la presente Ley. 
. b) Asesorar e informar a las empresas y a 105 tra­
bajadores sobre la manera mas efectiva de cumplir las 
. disposiciones cuya vigilaı:ıcia tiene encomendada. 
c) Elaborar 105 informes solicitados por 105 Juzgados 
de 10 Social en las demandas deducidas ante 105 mismos 
en 105 procedimientos de accidentes de trabajo yenfer­
medades profesionales. 
d) Informar a la autoridad laboral sobre 105 acci­
dentes de trabajo mortales. muy graves 0 graves. y sobre 
aquellos otros en que. por sus caracterrsticaso por los 
sujetos afectados. se considere necesario dicho informe. 
asr como sobre las enfermedades profesionales en las 
que concurran dichas calificaciones y. en general. en 
105 supuestos en que aquella 10 solicite respecto del cum­
plimiento de la normativa le9al en materia de prevenci6n 
de riesgos laborales. 
e) Comprobar y favorecerel cumplimiento de las 
obligaciones asumidas por 105 servjcios de prevenci6n 
establecidos en la presente Ley. 
f) Ordenar la paralizaci6n inmediata de trabajos 
cuiındo. a juicio de.1 inspector. se advierta la existencia 
de riesgo grave e inminente para la seguridad 0 salud 
de 105 trabajadores. 
2. La Administraci6n General de.1 Estado y. en su 
caso. Iəs Administraciones Auton6mitas podran adoptar 
las medidas precisas para garantizar la colaboraci6n peri­
cial y el asesoramiento təcnico necesarios a la·lnspecci6n 
de Trabajo y Seguridad Social en sus respectivos ambitos 
de competencia. . 
En el ambito de la Administraci6n General del Estado. 
ellnstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo 
apoyara y colaborara con la Inspecci6n de Trabajo y 
Seguridad Social en elcumplimiento de su funci6n de 
vigilancia y control prevista en el apartado anterior. 
Artrculo 10. Actuaciones de las Administraciones publi-
cas competentes en materia sanitaria. 
Las actuaciones de las Administraciones publicas 
competentes en materia sanitaria referentes a la salud 
laboral se lIevaran a cabo a travəs de las acciones y 
en relaci6n con 105 aspectos seiialados en el caprtulo iV 
del Trtulo I de la Ley 14/1986. de 25 de abril. General 
de Sanidad. y disposiciones dictadas para su desarrollo. 
En particular. correspondera a las Admiriistraciones 
publicas citadas: 
a) EI establecimiento de medios adecuados para la . 
evaluaci6n y control də las actuaciones de caracter sani­
tario que se realicen en las empresas por 105 servicios 
de prevenci6n actuantes. Para ello. estableceran las pau­
tas y protocolos de actuaci6n. ordas las sociedades cien­
trficas. a 105 que deberan someterse 105 citados servicios. b) La implantaci6n de sistemas de informaci6n ade­
cuados que permitan la elaboraci6n. junto con las auto­
rıdades laborales competentes. de mapas de riesgos 
laborales. asr como la realizaci6n de estudios epidemio-
16gicos para la identificaci6n y prevenci6n de las pato­
logras que puedan afectar a la salud de 105 trabajadores. 
asr como hacer posible un rapido intercambio de infor­
maci6n. 
c) La supervisi6n de la formaci6n que. en materia 
de prevenci6n y promoci6n de la salud laboral. deba 
recibir el personal sanitario actuante en 105 servicios de 
prevenci6n autorizados. 
d) La elaboraci6n y divulgaci6n de estudios. inves­
tigaciones y estadrsticas relacionados con la salud de 
105 trabajadores. 
Artrculo 11. Coordinaci6n administrativa. 
La elaboraci6n de normas preventivas y el ·control 
de su cumplimiento. la promoci6n de la prevenci6n. la 
investigaci6n y la vigilancia epidemiol6gica sobre riesgos 
laborales. accidentes de trabajo y enfermedades profe­
sionales determinan la necesidad de coordinar las actua­
ciones de las Administraciones competentes en materia 
laboral. sanitaria y de industria para una mas eficaz pro­
tecci6n de la seguridad y la salud de 105 trabajadores. 
En el mari::o de dicha coordinaci6n. la Administraci6n 
competentı;ı en materia laboral velara. en particular. para 
que la informaci6n obtenida por la Inspecci6n de Trabajo 
y Seguridad Social en el ejercicio de las funciones atri­
buidas a la misma en ƏL apartado 1 del artfculo 9 de 
esta Ley sea puəsta en conocimiento de la autoridad 
sanitaria competente a los fines dispuestos en el artrcu-
10 10 de la presente Ley y en el artrculo 21 de la 
Ley 14/1986. de 25 de abril. General de Sanidad. asr 
como de la Administraci6n competente en materia de 
industria a'los efectos previstos en la Ley 21/1992. de 
16 de julio. de Industriiı. 
Artrculo 12. Participaci6n de empresarioS'y trabajado-
res. i 
La participaci6n de empresarios y trabajadores. a tra­
vəs de las organizaciones empresariales y sindicales mas 
representativas. en la planificaci6n. programaci6n. orga­
nizaci6n y control de la gesti6n relacionada con la mejora 
de las condiciones de trabajo y la protecci6n de la segu­
ridad y salud delos trabajadores ən el trabajo es principio 
basico de la polftica de prevenci6n de riesgos laborales. 
a desarrollar por las Administraciones publicas compe­
tentes en 105 distintos niveles territoriales. 
Artrculo 13. Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud 
en el Trabajo. . 
1. Se crea la Comisi6n Nacional de Seguridad y 
Salud en el Trabajo como 6rgano colegiado asesor de 
las Administraciones publicas en la formulaci6n de las 
polfticas de .prevenci6n y 6rgano de participaci6n ins­
titucional en materia de seguridad y salud en el trabajo. 
2. La Comisi6n estara integrada por un represen­
tante de ca da una de las Comunidades Aut6nomas y 
por igual numero de miembros de ·Ia Administraci6n· 
General.del Estado Y. paritariamente con.todos 105 ante­
riores. por representantes de las organizaciones empre­
sariales y sindicales mas representativas. 
3. La Comisi6n conocera las actuaciones que 
desarrollen las Administraciones publicas competentes 
en materia de promoci6n de la prevenci6n de riesgos 
laborales. de asesoramiento təcnico y de vigilancia y 
control a que se refieren los artfculos 7. 8. 9 y 11 de 
esta Ley y podra informar y formular propuestas en rela­
ci6n con dichas actuaciones. especrficamente en 10 refe­
rente a: 
Criterios y programasgenerales de actuaci6n. 
-Proyectos de disposiciones de caracter general. 
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-Coordinaci6n de las actuaciones desarrolladas por 
las Administraciones publicas competentes en materia 
laboral. 
-Coordinaci6n entre las Administraciones publicas 
competentes en materia laboral. sanitaria y de industria. 
4. La Comisi6n adoptara sus acuerdos por mayoria. 
A tal fin. 105 representantes de las Administraciones 
publicas tendran cada uno un voto y dos 105 de las orga­
nizaciones empresariales y sindicales. 
5. ~a Comisi6n contara con un Presidente y cuatro 
Vicepresidentes. uno por cada uno de 105 grupos que 
la integran. La Presidencia de la Comisj6n correspondera 
al Secretario general de Empleo y Relaciones Laborales. 
recayendo la Vicepresidencia atribuida a la Administra­
ci6n General del Estado en el Subsecretario de Sanidad 
yConsumo. 
6. La Secretaria de la Comisi6n. como' 6rgano de 
apoyo t.knico y administrativo. recaera en la Direcci6n 
del Instituta Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra­
bajo. 
7. La Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud en 
el Trabajo funcionara en Pleno. en Comisi6n Permanente 
o en Grupos de Trabajo. conforme a la normativa que 
establezca el Reglamento interno que elaborara la propia 
Comisi6n. 
En 10 na previsto en la presente Ley y en el Regla­
mento interno aque hace referencia el parrafo anterior 
la Comisi6n se.regira por la Ley 30/1992. de Regimen 
Juridico de las Administraciones Publicas y del Proce­
dimiento Administrativo Comun. 
CAPITULO III 
Derechos y obligaciones 
Articulo 14. Derecho a la protecci6n frente a los riesgos 
·Iaborales. 
1. Los trabajadores tienen derecho a una protecci6n 
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. 
EI citado derecho supone la existencia de un corre­
lativo deber' del empresario de protecci6n de 105 tra­
bajadores frente a los riesgos laborales. 
Este deber de protecci6n constituye; igualmente. un 
deber de las Administraciones publicas respecto del per­
sonal a su servicio. 
Los derechos de informaci6n. consulta y participa­
ci6n. formaci6n en materia preventiva. paralizaci6n de 
la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigi­
lancia de su estado de salud. en 105 terminos previstos 
en la presente Ley. forman parte del derecho de 105 
trabajado~es a u'na protecci6n eficaz en materia de segu­
ridad y salud en el trabajo. 
2. En cumplimiento del deber de protecci6n. el 
empresario debera garantizar la seguridad y la salud de 
105 trabajadores a su servicio en todos 105 aspectos rela­
cionados con el trabajo. A estos efectos. en el marco 
de sus responsabilidades. el empresario realizara la pre­
venci6n de 105 riesgos laborales mediante la adopci6n 
de cuantas medidas sean necesarias para la protecci6n 
de la seguridad y la salııd de 105 trabajadores •. con las 
especialidades que se recogen en 105 articulos siguientes 
en materia de evaluaci6n de riesgos. informaci6n. con­
sulta y participaci6n y formaci6n de los trabajadores. 
actuaci6n en casos de emergencia y de riesgograve 
e inminımte. vigilancia de la salud. y mediante la cons­
tituci6n de una organizaci6n y de los medios necesarios 
en los terminos establecidos en el capitulo iV de la pre-
sente Ley. .' 
EI empresario desarrollara una acci6n permanente 
con el fin de perfeccionar los niveles de protecci6n exi5-
tentes y dispondra 10 necesario para la adaptaci6n de 
las medidas de prevenci6n seiialadas en el parrafo ante-rior a las modificaciones que puedan experimentar las 
circul)stancias que incidan en la realizaci6n del trabajo. 
. 3. EI empresario debera cumplir las obligaciones 
establecidas en la normativa sobre prevenci6n de riesgos 
laborales. 
4. Las obligaciones de 105 trabajadores establecidas 
en esta Ley, la atribuci6n de funciones en materia de 
protecci6n y prevenci6n a trabajadores 0 servicios de 
la empresa y el recurso al concierto con entidades espe­
cializadas para el desarrollo de actividades de j3revenci6n 
complementaran las acciones del empresario. sin que 
por ello le eximan del cumpli:ııiento de su deber en esta 
materia. sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar. 
en su caso. contra cualquier otra persona. 
5. EI easte de las medidas relativas a la seguridad 
y la salud en el trabajo na debera recaer en modo alguno 
sobre los trabajadores. 
Artfculo 15. Principios de la acci6n preventiva. 
1. EI empresario aplicara las medidas que integran 
el deber general ele prevenci6n previsto en el articulo 
anterior. con arreglo a los siguientes principios generales: 
a) Evitar los riesgos. 
b) Evaluar 105 ~iesgos qua no se puedan evitar. 
c) Combatir 105 riesgos en su origen. 
d)Adaptar el trabajo a la persona. en particular en 
10 que respeda a la concepci6n de los puestos de trabajo. 
asi como a la elecci6n de 105 equipos 'y 105 metodos 
de trabajo y de producci6n. con miras. en particular. 
a atenuar el trabajo mon6tono y repetitivo y a reducir 
105 efectos del mismo en la salud. 
e) Tener en cuenta la evoluci6n de la tecnica. 
f) Sustituir 10 peligroso por 10 que entraiie poco 0 
ningun peligro. . 
g) Planificar la prevenci6n. buscando un conjunto 
coherente que integre en ella la tecnica. la organizaci6n 
de1 trabajo. las condiciones de trabajo. las relaciones 
sociales y la influencia de 105 factores ambientales en 
el trabajo. 
h) Adoptar n\edidas que antepongan la protecci6n 
colectiva a la individual. 
i) Dar las debidas instrucciones a 105 trabajadores. 
2. EI empresario tamara en consideraci6n las capa­
cidades profesionales de 105 trabajadores en materia de 
seguridad y de salud an el momento de encomendarles 
las tareas. -
3. EI empresario adoptara las medidas necesarias 
.. a fin de garantizar que s610 105 trabajadores quiə hayan 
~ recibido informaci6n suficiente y adecuada puedan acce­
der a las zonas de riesgo grave y especifico. 
4. La efectividad de las medidas preventivas debera 
prever las distracciones 0 imprudencias na temerarias 
que pudiera cometer el trabajador. Para su adopci6n 
se tendran en cuenta 105 riesgos adicionales que pudie­
ran implicar determinadas medidas preventivas. las cua­
les 5610 podran adoptarse cuando la m<ıgnitudde dichos 
riesgos sea sustancialmente inferior a.la de 105 que se 
pretende controlar y no existan alternativas mas seguras. 
5. Podran concertar operaciones de seguro que ten­
gan como fin garantizar como ambito de cobertura la 
previsi6n de riesgos derivados del trabajo. la empresa 
respecto de sus trabajadores. 105 trabajadores aut6nc­
mos respecto a ell08 mismos y las sociedades coope­
rativas respecto a sus socios cuya actividad consista en 
la prestaci6n de su trabajo personaJ. 
Articulo 1 6. Evaluaci6n de los riesgos. 
1. La acci6n preventiva en la empresa se planificara 
por el empresario a partir de una evaluaci6n inicial de 
105 riesgos para la seguridad y la salud de 105 traba­
jadores. que se realizara •. con caracter general. teniendo 
en cuenta la naturalezade la actividad. y en relaci6n 
BOE num. 269 Vıernes 10 noviembre 1995 32597 
con aquellos que estan expuestos ıl riesgos especiales. 
Igual evaluaci6n deberıi hacerse con ocasi6n de la eleo­
ei6n de 105 equipos de trabajo. de tas sustaneias 0 pre­
parados qufmicos y del acondicionamiento de 105 lugares 
de trabajo. La evaluaci6n inicial tendra en cuenta aque­
lIas otras actuaeiones que deban desarrollarse de con­
formidad con 10 dispuesto en la normativa sobre pro­
tecci6n de riesgos especfficos y actividades de especial 
peligrosidad. La evaluaci6n sera actualizada cuando cam­
bien las condiciones de trabajo y. en todo caso. se some­
tera a consideraci6n y ·se revisara. si fuera necesario. 
. con ocasi6n de 105 danos para la salud que se hayan 
producido. 
Cuando el resultado de la evaluaci6n 10 hiciera nece­
sario. el empresario realizara controles peri6dicos de las 
condiciones de trabajo y de la actividad de 105 traba­
jadores en la prestaci6n de sus servieios. para detectar 
situaciones poteneialmente peligrosas. 
2. Si 105 resultados de la evaluaci6n prevista en el 
apartado anterior 10 hicieran necesario. el empresario 
realizara aquellas actividades de prevenci6n. incluidas 
las relacionadas con 105 matodos de trabajo y de pro­
ducci6n. que garanticen un mayor nivel de protecci6n 
de la seguridad y la salud de 105 lrabajadores. Estas 
actuaeiones deberan integrarse en el conjunto de las 
actividades de la empresa y en todos 105 niveles jerar-
quicos de la mis ma. . 
Las actividades de prevenei6n deberan ser modifi­
cadas cuando se ap.recie. por el empresario. como con­
secueneia de 105 controles peri6dicos previstos en el 
apartado anterior. su inadecuaci6n a 105 fines de pro­
tecci6n requeridos. 
3. Cuando se hava producido un dano para la salud 
de 105 trabajadores 0 cuando. con ocasi6n de la vigi­
laneia de la salud prevista en el artfculo 22. aparezcan 
indieios de quelas medrdas de preveıici6n resultan insu­
fieientes. el empresario lIevara a cabo una investigaci6n 
al respecto. a fin de detectar las causas de estos hechos. 
Artfculo 17. Equipos de trabajo y medios de protecci6n. 
1. EI empresario adoptara las medidas necesarias 
con el fin de que 105 equipos de trabajosean adecuados 
para el trabajo' que deba realizarse y convenientemente 
adaptados a tal efecto. de forma que garanticen la segu­
ridad y la·salud de 105 trabajadores al utilizarlos .. 
Cuando la utilizaci6n de un equipo de trabajo pueda 
presentar un riesgo especffıco para la seguridad y la 
salud de 105 trabajadores. el empresario adoptara las 
medidas necesarias con el fin de que: 
aı La utilizaci6n del equipo de trabajo 'quede reser­
. vaôa a 105 encargados de dicha utilizaei6n. 
bl Los trabajos de reparaei6n. transformaci6n. man­
tenimiento 0 conservaci6n seım realizados por 105 tra­
bajadores especfficamente capaeitados para ello. 
2. EI empresıırio debera proporcionar a sus traba­
jadores equipos de protecci6n individual adecuados para 
el desempeno de sus funciones y velar por el uso efectivo 
de 105 mismos cuando. por la naturaleza de 105 trabajos 
realizados. sean necesariıis. , 
Los equipos de prdtecci6n individual deberan utili­
zarse cuando los riesgos no se puedan evitar 0 no puedan 
limitarse suficientemente por medios tacnicos de pro­
tecci6n colectiva 0 mediante medidas. matodos 0 pro­
cedimientos de organizaei6n del trabajo. 
Artfcul018. Informaci6n consulta y participaci6n de 
los trabajadores. 
1. A fin de dar cumplimiento al deber de protecei6n 
establecido en la presente Ley. el empresario adoptara 
las medidas adecuadas para que 105 trabajadores reciban 
todas las informaciones necesarias en relaci6n con: al Los riesgos, para la seguridad y la salud de los 
trabajadores en el trabajo. tanto aquellos que afecten 
ala empresa en su conjuntocomo a cada tipo de puesto 
de trabajo 0 funci6n. 
bl Las medidas y actividades de protecci6n y pre­
venci6n aplicables a 105 riesgos senalados en el apartado 
anterior. 
ci . Las medidas adoptadas de conformidad con 10 
dispuesto en el artfculo 20 de la presente Ley. 
f En las empresas que cuenten con representantes de 
los trabajadores. la informaci6n a que se refiere el pre­
sente apartado se facilitara por el empresario a· los 
trabajadores a travas de dichos representantes; no ob5-
tante. debera informarse directamente a cada trabajador 
de los riesgos especfficos que afecten a su puesto de 
trabajo 0 funci6n y de las medidas de protecci6n y pre­
venci6n aplicables a dichos riesgos. 
2. EI empresario debera consultar a los trabajadores. 
y permitir su participaci6n. en el' marco de todas las 
cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en 
el trabajo. de conformidad con 10 dispuesto en el capf­
tulo V de la presente Ley. 
Los trabajadores tendran derecho a efectuar propues­
tas al empresario. asl como a los 6rganos de participaei6n 
y represer:ıtaci6n previstos en el capftulo V de esta Ley. 
dirigidas a', la mejora de 105 niveles de protecei6n de 
la seguridad y la salud en la empresa. 
Artfculo 19. Formaci6n de los trabajadores. 
1. En cumplimiento del deber de protecci6n. el 
empresario debera garantizar que cada trabajador reeiba 
una formaci6n te6rica y practica. suficiente y adecuada. 
en materia preveniiva. tanto en el momento de su con­
trataci6n. cualquieraque sea la modalidad 0 duraci6n 
de asta. como cuando se produzcan cambios en las fun­
ciones que desempene 0 se introduzcan nuevas tecno-
loglas 0 cambio~ en 105 equipos de trabajo. . 
La formaci6n debera estar centrada especfficamente 
en el puesto de trabajo 0 funci6n de cada trabajador. 
adaptarse a la evoluci6n de 105 riesgos y a la aparici6n 
de otros nuevos y repetirse peri6dicamente. si fuera 
necesario. 
2. La formaci6n a que se refiere el apartado anterior 
debera impartirse. siempre que sea posible. dentro de 
la jornada -de trabajo o. en su defecto. en otras horas 
pero con el descuento en aqualla del tiempo invertido 
en la misma. La formaci6n se podra impartir por la empre­
sa mediante medios propios 0 concertandola con servieios 
ajenos. y su coste no recaera en ningun caso sobre 105 
trabajadores. 
Artfculo 20. Medidas de emergencia. 
EI empresario. teniendo en cuenta el tamano y la 
actividad de la empresa. asf como la posible preseneia 
de personas ajenas a la misma. dııbera anəlizar las posi­
bles situaciones de emergencia y adoptar las medidas 
necesarias en materia de primeros auxilios. lucha contra 
incendios y evacuaci6n de 105 trabajadores. designando 
para ello al personal encargado de poner en practica 
estas medidas y comprobando peri6dicamente. en su 
caso. su correcto funcionamiento. EI eitado personal 
debera poseer la formaei6n necesaria. ser suficiente en 
numero y disponer del material adecuado. en funci6n 
de las circunstancias antes senaladas. 
Para la aplicaci6n de las medidas adoptadas. el empre­
sario debera organizar las relaciones que sean necesarias 
con servicios externos a la empresa. en particular en 
materia de primeros auxilios. asistencia medica de urgen­
eia. salvamento y lucha contra incendios. de forma que 
quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas. 
32598 Viernes 10 noviembre 1995 BOE mlm. "269 
Artfculo 21. Riesgo grave e inminƏflte. 
1. Cuando los trabajadores estan 0 puedan estar 
expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasi6n 
de su trabajo, el empresario estara o~ligado a: 
. • I . aL Informar 10 antes posıble a todos los trabajadores 
afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de 
las medidas adoptadas 0 que, en su caso, debah adop­
tarse en materia de protecci6n. 
bL Adoptar las medidas y dər las instrucciones nece­
sarias para que, en caso de peligro grave, inmin\lnte 
e inevitable, 105 trabajadores puedan interrumpir su acti­
vidad y, si fuera necesario, .abandonar de inmediato el 
lugar de trabajo. En este supuesto no podra exigirse 
a 105 trabajadores que reanuden su actividad mientras 
persista el peligro, salvo excepci611 debidamente justi­
ficada por razones de seguridad y determinada regla­
mentariamente. 
cL Disponer 10 necesario para,que el trabajado.r que 
no pudiera ponerse en contacto con su superior jerar­
quico, ante una situaci6n de peligro grave e inminente 
para su seguridad, la de otros trabajadores 0 ·ia de ter­
ceros a la empresa, esta en condiciones, h.abida cuenta 
de sus conocimientos y de los medios tacnicos puestos 
a su disposici6n,. de adoptar las medidas necesarias.para 
evitar las consecuencias de dicho peligro. 
2. De acuerdo con 10 previsto en el apartado 1 del 
artfculo 14 de la presente Ley, el trabajador tendra dere­
cho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de 
trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha 
actividad entraiia un riesgo gravee inminente ,para su 
vida 0 su salud. '. ' . 
·3. Cuando en el caso a que' se refiere el. apar­
tado 1 de este artfculo el empresario no adopte.· 0 no 
permita laadopci6n de las m~idas necasarias. para 
garantizar la seguridad y la saludde los trabajadores, 
105 representantes legales de astos podran acordar" por 
mayorfa de sus miembros, la paralizaci6n de la actividad 
de 105 trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuer­
do sera comunicado de inmediatoa la empresa y a la 
autoridad laboral. la cual, en el. plazo de veinticuatro 
horas, anulara 0 ratificara la paralizaci6n acordada. 
EI acuerdo a qua se refiere el parrafo anterior podn\ 
ser adoptado por decisi6n mayoritarilide 105 Delegados 
de Prevenci6n CU,ando no resulte posible reunir con· la 
urgencia requerida al 6rgano de representaci6n del per­
sonal. 
4. Los trabajadores 0 sus representantes .110 podran 
sufrir perjuicio alguno derivado de la adopci6n de las 
medidas a que se ,efieren los apartados iıhteriores, a 
menos que hubieranobrado de mala fe 0 cometido negli­
gencia grave. 
Articulo 22. Vigilancia de la salud. 
1. EI empresario garantizara.a los trabajadores a 
su servicio la vigilancia peri6dica de su estado de salud 
en funci6n de los riesgos inherentesal··trabajo. . 
Esta vigilancia s610 podra lIevarse acabo cuando el 
trabajador preste su consentimiento. De este caracter 
voluntario 5610 ~ exceptuaran, previo informe de .105 
representantes de los trabajadores, los supuestos en Ios 
que la realizaci6n de 105 reconocimientos sea impres­
cindible para evaluar los efectos de las condiciones de 
trabajo sobre la salud delos trabajadoreso para verificar 
si el estado de salud del trabajador puede constituir un 
peligro para el mismo, para los deməs trabajadores 0 
para otras personas relacionadas con la empresa 0 cuan­
do asf esta establecido en una disposici6n legal en rela­
ci6n con la protecci6n de riesgos especfficos y activi­
cl;ıdes de especial peligrosidad. En todo caso se deberə optar por la realizaci6n de 
aquellos reconocimientos 0 pr~bas que causen las 
menores mOıestia5 al trabajador y que sean proporcio­
nales al rie5go. 
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud 
de 105 trabajadores se lIevaran a cabo respetando siem­
pre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona 
del trabajador y la confidencialidad de toda la informa­
ci6n relacionada con su estado de salud. 
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere 
el apartado anterior seran comunicados a los trabaja­
dores afectados. 
4. los datos relativos a la vigilancia de .Ia salud de 
los trabajadores no podran ser usados con fines dis­
criminatorios ni en perjuicio del trabajador. 
. EI acceso a la informaci6n madica de caracter per­
sonal se limitara al personal madico y li las autoridades 
sanitarias que lIeven a cabo la vigilancia de la salud 
de los trabajadores, sin que pueda facifitarse al empre­
sario 0 a otras personas sin consentimiento expreso del 
trabajador. 
No obstante 10 anterior, el empresario y las personas 
u 6rganos con responsabilidades en materia de preven­
ci6n seran informados de las conclusionas que se deriven 
de 105 reconocimientos efectuad05 en relaei6n con la 
aptitud del trabajador para el desempeiio delpuesto de 
trabajo 0 con la necesidad de introducir 0 mejorar las 
medidas de protecci6n y prevenci6n, a fin de que puedan 
desarrollar correctamente sus funciones en materia pre­
ventiva. 
5. En los supuestos ıın que la naturaleza de 105 
riesgos inherentes al trabajo 10 haga necesario, el dere­
cho de 105 trabajadores a .Ia vigilancia peri6dica de su 
estadode salud deberaSer ptolongado mas alla de. la 
finalizaci6n de la relaci6n laboral, en los tarminos que 
reglamentariamente se determinen. 
6. Las me.didas de vigilancia y control de la salud 
de los trabajadores se lIevaran a cabo por personal sani­
tario con competencia tacnica, formaci6n y capacidad 
acreditada. 
Artfculo 23. Documentaci6n. 
1. EI empresario debera elaborar y cbnservar a dis­
posici6n de la autoridad laboral la siguiente documen­
taci6n relativa a las obligaciones establecidas en los ar­
tfculos anteriores: 
. aL Evaluaci6n de 105 riesgos para la seguridad y la 
salud en ef\trabajo, y planificaci6n de la acci6n preven­
tiva, conforme a 10 previsto en el artfculo 16 de la pre­
sente lev. 
bL· Medidas de protecci6n y de prevenci6n a adoptar 
y, en su caso, material de protecci6n que deba utilizarse. 
cL Resultado de 105 controles peri6dicos de las con­
diciones de trabajo y de la actividad de ios trabajadores, 
de acuerdo con 10; dispuesto en el tercer parrafo del 
apartado 1 del articulo 16 de la presente lev. 
dL . Practica de 105 controles del estado de salud de 
los trabajadores previstos en el artfculo 22 de esta lev 
y conclusiones obtenidas de los mismos an los tarminos 
recogidos.en el ultimo parrafo del apartado 4 del citado 
artfculo. . 
eL Relaci6n. de accidentes de. trabajo y enfermeda­
des profesionales que hayan causado al trabajador una 
incapacidad lab.oral superior a un dfa de trabajo.En estos 
casos el empresario realizara, ademas, la notificaci6n 
a que se refiere el apartado 3 del presen!e artfculo. 
2. En el momento de cesaci6n de su actividad, las 
empresas deberan remitir a la autoridad laboralla docu­
mentaci6n seiialada en el apartado anterior. 
BOEnum.269 Viernes 10 noviembre 1995 32599 
3. EI empresario estara obligado a notificar porescri­
ta a la autoridad laboral los danas para la salud de los 
trabajadores ıl su servicio que se hubieran producido 
con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al 
procedimientoque se determine reglamentariamente. 
4. La documentaci6n a que se hace referencia en 
el presente articulo debera tambian ser puesta a' dis­
posici6n de las autoridades sanitarias al objeto de que 
astas puedan cumplir con 10 dispuesto en el articulo 10 
de la presente Ley y en el articulo 2 t de la Ley 14/1986, 
de 25 de abril, General de Sanidad. 
Articulo 24. Coordinaci6n de actividades empresa­
riales. 
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarro­
IIen actividades trabajadores de dos 0 mas empresas, 
astas deberan cooperar en la aplicaci6n de la normativa 
sobre prevenci6n de riesgos laborales. A tal fin, esta­
bleceran los medios de coordinaci6n que sean necesa­
rios en cuanto a la protecci6n y prevenci6n de riesgos 
laborales y la informaci6n sobre los mismos a sus res­
pectivos trabajadores, en los tarminos previstos an al 
apartado 1 del articulo 18 de esta Ley. 
2. EI empresario titular del centro de trabajo adop­
tara las medidas neceşarias para que aquellos otros 
empresarios que desarrollım actividades en su centro 
de trabajo reciban la informaci6n y las instrucciones adə­
cuadas, en relaci6n con los riesgos existentes en el cen­
tro de trabajo y con las medidas de p(otecci6n y pre­
venci6n correspondientes, asi como sobre las medidas 
de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respec-
tivos trabajadores. ' , 
,3. Las empresas que contraten 0 subcontraten con 
otras la realizaci6n de obras 0 servicios correspondientes 
a la propia actividad de aquallas y que se desarrollen 
en sus propios centros de trabajo deberan vigilar el cum­
plimiento por dichos contratistas y subcontratistas de 
la normativa de prevenci6n de riesgos laborales. 
4. Las obligaciones consignadas en el ultimo parrafo 
del apartado 1 del articulo 41 de esta Ley seran tambian 
de aplicaci6n, respecto de las operacionescontratadas, 
en los supuestos en que los trabajadores de la empresa 
contratista 0 subcontratista na presten servicios en los 
centros de trabajo de la empresa principat. siempre que 
tales trabajadores deban operar con maquinaria, equi­
pas, productos, materias primas 0 utiles proporcionados 
por la empresa principal. 
5. Los deberes de cooperaci6n y de informaci6n e 
instrucci6n recogidos enlos apartados 1 y.2 seran de 
aplicaci6n respecto de los trabajadores aUt6nomos que 
desarrollen actividades en dichos centros de trabajo. 
Artlculo 25. Protecci6n de trabajadores especialmente 
sensibles a determinados riesgos. 
1. EI empresario garantizara de manera especifica 
la protecci6n de 105 trabajadores que, por sus propias 
caracterlsticas personales 0 estado biol6gico conocido, 
incluidos aquellos que tengan reconocida la situaci6n 
de discapacidad fisica, psiquica 0 sensorial, sean espe­
cialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. 
A tal fin, debera tener en cuenta dichos aspectos en 
las evaluaciones de los riesgos y, en funci6n de astas, 
adoptara las medidas preventivas y de protecci6n nece­
sarias. 
Los trabajadores no seran empleados, en aquellos 
puestos de trabajo en los que, a causa de sus carac­
teristicas personales, estado biol6gico 0 por su disca­
pacidad fisica, psiquica 0 sensorial debidamente reco­
nocida, puedan ellos, los demas trabajadores u otras 
personas relacionadas con la empresa ponerse en situa­
ci6n de peligro 0, en general, cuando' se encuentren manifiestamente en estados 0 situaciones transitorias 
que no respondan a las exigencias psicofisicas de, los 
respectivos puestos de trabajo. 
2. Igualmente, el empresario debera tener en cuenta 
en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan 
incidir en la funci6n de procreaci6n de los trabajadores 
y trabajadoras, en particular por la exposici6n a agentes 
fisicos, quimico$ y biol6gicos que puedan ejercer efectos 
mutagenicos 0 de toxicidad para la procreaci6n, tanto 
en los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de 
la descendencia, con objeto de adoptar las medidas prə­
ventivas necesarias. 
Articulo 26. Protecci6n de la maternidad. 
1. La evaluaci6n de los riesgos a que se refiere el 
articulo 16 de la presente Ley debera comprender la 
determinaci6n de la naturaleza, el grado y la duraci6n 
de la exposici6n de las trabajadoras en situaci6n de 
embarazo 0 parto reciente, a 'agentes, procedimientos 
o condiciones de trabaı'o que puedan influir negativa­
mente en la salud de as trabajadoras 0 del feto, en 
cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo 
especffico. Si los resultados de la evaluaci,6n revelasen 
un riesflo para la seguridad y la salud 0 una posible 
repercusi6n sobre el embarazo 0 la lactancia de las cita­
das trabajadoras, el empresario adoptara las medidas 
necesarias para evitar la exposici6n a dicho riesgo, a 
travas de una adaptaci6n de las condiciones 0 del tiempo 
de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas 
incluiran, cuando resulte necesario, la no realizaci6n de 
trabajo nocturno 0 de trabajo a tumas. 
2. Cuando la adaptaci6n delas condiciones 0 del 
tiempo de trabajo no resultase posible 0, a pesar de 
tal adaptaci6n, las condiciones de 'unpuesto de trabajo 
pudieran influir negativamente en la salud de la traba­
jadora embarazada 0 del feto, y asl 10 certifique el madico 
que en el ragimen de la Seguridad Social aplicable'asista 
facultativamente
ı a la trabajadora, asta debera desem­
penar un puesto de trabajo 0 funci6n diferente y com­
patible con su estado. EI empresario debera determinar, 
previa consulta' con los representantes de los trabaja­
dores, la relaci6n de los puestos de trabajo exentos de 
riesgos a estos efectos. ' 
EI cambio de .puesto 0 funci6n se IIevara a cabo de 
conformidad con 'Ias reglas y criterios .que seapliquen 
en los supuestos de movilidad funcional y tendra efectos 
hasta el momento en que el estado de salud de latra-
-bajadora permita su reincorporaci6n al anterior puesto. 
En el supuesto de que, aun aplicando las reglas sena­
ladas en el parrafo ariterior, no existiese puesto de trabajo 
o funci6n compatible, la trabajadora podra ser destinada 
a un puesto no correspondiente a su grupo 0 a categoria 
equivalente, si bien conservara el derecho al conjunto 
de retribuciones de su.puesto de origen. 
3. to dispuesto en los anteriores numeros de este 
articulo sen! tambian de aplicaci6n durante el perfodo 
de lactancia, si las condiciones de trabajo pudieran influir 
negativamerıte en la salud de la mujer 0 del hijo y asl 
10 certificase el rTıedico que, en el ragımen de Seguridad 
Social aplicable, asista facultativamente a la trabajadora. 
4. Las trabajadoras embarazadas tendran derecho 
a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneraci6n, 
para la realizaci6n de examenes prenatales y tacnicas 
de preparaci6n al parto, previo aviso al empresario y 
justificaci6n de la necesidad de su realizaci6n dentro 
de la jomada de trabəjo. 
Artlculo 27. Protecci6n de 108 menares. 
1. Antes de la incorporaci6n al trabajode j6venes 
menores de dieciocho anos, y previamente acuaıquier 
modificaci6n importante de sus condiciones detrabajo, 
32600 Viernes 10 noviembre 1995 BOEnum.269 
el empresario debera efectuar una evaluaci6n de 105 
puestos de trabajo a desempenar por 105 mismos, a fin 
de determinar la naturaleza, el grado y la duraci6n de 
. su exposici6n, en cualquier actividad susceptible de pre. 
sentar un riesgo especifico al respecto, a agentes, pro­
cesos 0 condiciones de trabajo que puedan poner en 
peligro la seguridad 0 la salud de estos trabajadores. 
A tal fin, la evaluaci6n tendra especialmente en cuen­
ta los riesgos especfficos para la seguridad, la salud y 
el desarrollo de 105 j6venes derivados de su falta de 
experiencia, de su inmadurez para evaluar 105 riesgos 
existentes 0 potenciales y de su desarrollo todavia incom­
pleto. 
En.todo caso, el en\presario. informara a dichos j6ve­
nes y a sus padres 0 tutores que hayan intervenido en 
la contrataci6n, conforme .a 10 dispuesto en la le­
tra b) del articulo 7 de.! texto refundido de lE! Ley del 
Estatuto de 105 Trabajadores aprobado por el Real Oecre­
to legislativo 1/1995, de 24 de marzo, delosposibles 
riesgos y de todas las medidas adoptadas para la pro­
tecci6n de su seguridad y salud. 
2. Teniendo en cuenta 105 factores anteriormente 
sefialados, el Gobierno establecera las limitaciones a la 
contrataci6n de j6venes menores de' dieciocho anos en 
trabajos que presenten riesgos especfficos. 
Articulo 28. Relacion.es de trabajo.temporales, de dura­
ci6n determinada yen empresas de trabajo temporal. 
1. Los trabajadores con relaciones de trabajo tem­
porales 0 de duraci6n determinada, asi como 105 con­
tratados por empresas de trabajo temporel. debenin 
disfrutar del mismo nivel de protecci6n en materia de 
seguridad y salud que 105 restantes trabajadores de la 
empresa en la que prestan sus servicios. 
La existencia de una relaci6n de trabajo de las sena­
ladas en el parrafo iınterior no justificara en ningun caso 
una diferencia de trato por 10 que respecta a las con­
diciones de trabajo, en 10 relativo a cualquiera de 105 
aspectos de la-protecci6n de la seguridad y la salud 
de 105 trabajııdores. 
La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se 
aplicaran plenamente a las relaciones de trabajo sena­
ladas en 105 parrafos anteriores. 
2. EI empresario adoptara las medidas necesarias 
para garantizar que, con caracter previo al inicio de su 
actividad, 105 tr.abajadores a que se refiere el apartado 
anterior reciban informaci6n acerca de 105 riesgos a los 
que yayan a estar expuestos, en particular en 10 relativo 
a la necesidad de cualificaciones 0 aptitudes profesio­
nales determinadas, la exigencia de controles madicos 
especiales 0 la existencia de riesgos especfficos del pues­
to de trabajo a cubrir, asi como sobre la.s medidas de 
protecci6n y prevenci6n frente a 105 mismos. 
Oichos trabajadores recibiran, en todo caso, una for­
maci6n suficiente y adecuada a las caracterlsticas del 
puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cua­
lificaci6n y experiencia profesional y 105 riesgos a 105 
que yayan a estar expuestos. 
3. Los trabajadores a que se refiere el presente 
artlculo tendran derecho a una vigilancia peri6dica de 
su estado de salud, en 105 tarminos establecidos en el 
articulo 22 de esta Ley y en sus normas da desarrollo. 
4. EI empresario deberainformar a 105 trabajadores 
designados para ocuparse de las actividades de protec­
ci6n y prevenci6n 0, en su caso, al servicio de prevenci6n 
previsto en el articulo 31 de esta Ley de la incorporaci6n 
de 105 trabajadores a que se refiere el presenie articulo, 
en la medida necesaria para que puedan desarrollar de 
forma adecuada sus funciones respecto de todos 105 
trabajadores de la empresa. 5. En las relaciones de trabajo a travas de empresas 
de trabajo temporal. la empresa usuaria sera responsable 
de las condiciones de ejecuci6n del trabajo en todo 10 
relacionado con la protecci6n de la seguriôad y la salud 
de 105 trabajadores. Correspondera, adama8, a la empre­
sa usuaria el cumplimiento de las obligaciones en materia 
de informaci6n previstas en 108 apartad08 2 y 4 del pre­
sente articulo. 
La empresa de trabajo temporal sera responsable del 
cumplimiento de las obligaciones en materia de forma­
ci6n y vigilancia de la salud que se establecen en 105 
apartados 2 y 3 de este articulo. A tal fin. y sin perjuicio 
de 10 dispuesto en el parrafo anterior, .Ia empresa usuaria 
debera informar a la empresa de trabajo temporal, y 
asta a los trabajadores afectados, antes de la adscripci6n 
de 105 mismos, acerca de las caracterfsticas propias de 
105 puestos de trabajo a desempei'iar y de las cualifi-
caciones requeridas. . 
La empresa usuaria debera informar a 105 represen­
tantes de 108 trabajadores en la misma de la adscripci6n 
de 105 trabajadores puestos a disposici6n por la empresa 
de trabajo tempora!. Oichos trabajadores podran dirigirse 
a estos representantes en el. ejercicio de los derechos 
reconocidos en la presente Ley. 
Artfculo 29.'. Obligaciones de /os trabajadores en mate-
da de prevenci6n de riesgos. ' 
J. Corresponde a cada trabajador velar, segun sus 
posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas 
de prev.enci6n que en cada caso sean adoptadas, por 
su propia seguridad y 5alud en el trabajo y por la de 
aquellas otras personas a lasque pueda afectar su acti­
vidad profesional. a caus'a de sus act05 y omisiones en 
el trabajo, de conformidad con su formaci6n y las ins­
trucciones del empresario. 
2. Los trabajadores, con arreglo a su formaci6n y 
siguiendo las instrucciones del empresario, deberan en 
particular: 
1.° Usar adecuadamente, de acuerdo con su natu­
raleza y los riesgos previsibles, las maquinas, aparatos, 
herramientas, sustancias peligrosas, equipos de trans­
porte y, en general. cualesquiera otr05 medios con 105 
que desarrollen su actividad. . 
2.° Utilizar correctamente los medios y equipos de 
protecci6n facilitados por el empresario, de acuerdo con 
las instrucciones recibidas de aste. 
3.° No poner fuera de funcionamiento y utilizar 
correctamente 105 dispositivos de seguridad existentes. 
o que se instalen en 105 medi08 relacionados con su 
actividad 0 en 105 lugares de trabajo en 105 que asta 
tenga lugar. 
4.° Informar de inmediato a su superior jerarquico 
directo, y a 105 trabajadores designados para realizar 
actividades de protecci6n y de prevenci6n 0, en su caso, 
al servicio de prevenci6n, acerca de cualquier situaci6n 
que, a su juicio, entrai'ie, por motivos razonables, un rie5-
go. para la seguridad y la salud de 105 trabajadores. 
5.° Contribuir al cumplimiento de las obligaciones 
establecidas por la autoridad competente con el fin de 
proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en 
el trabajo. 
6.° Cooperar con el empresario para que aste pueda 
garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras 
y no entrai'ien riesgos para la seguridad y la salud de 
105 trabajadores. . 
3. EI incumplimiento por 105 trabajadores de las obli­
gaciones en materia de prevenci6n de riesgos a que 
se refieren 105 apartados anteriores tendra la conside­
raci6n de incumplimiento laboral a 105 efectos previstos 
en el articulo 58.1 del Estatuto de 105 Trabajadores 0 
BOE num.269 Vıernes 10 noviembre 1995 32601 
de falta, en su caso, conforme a 10 establecido en la 
correspondiente normativa' sobre regimen disciplinario 
de los funcionarios pubHcos 0 del personal estatutario 
al servicio de las Administraciones publicas. Lo dispuesto 
en este apartado sera igualmente aplicable a los socios 
de las cooperativas cuya actividad consista en la pres­
taci6n de su trabajo, con las precisiones que se esta­
bitiz::<ı!! .. n sus Reglamentos de Regimen Interno. 
CAPITULG :V 
Servicios de prevenci6n 
Artlculo 30. Protecci6n y prevenci6n de riesgos pro­
fesionales. 
1 . En cumplimiento del deber de prevenci6n de ries­
gos profesionales, el empresario designara uno 0 varios 
trabajadores para ocuparse de dicha actividad, consti­
tuira un servicio de. prevenci6n 0 concertara dicho 
servicio con una entidad especializada ajena a la empresa. 
2. Los trabajadores designados deberan tener la 
capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios 
precisos y ser suficientes en numero, teniendo en cuenta 
el tamafiö de la empresa, asl como los riesgos a que 
estan expuestos los trabajadores y su distribuci6n en 
la misma, con el alcance que se determine en las dis­
posiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 
del artfculo 6 de la presente Ley. . ' 
Los trabajadores a que se refiere el parrafo anterior 
colaboraran entre si y, en su caso, con los servicios de 
prevenci6n. 
3. Para la realizaci6n de la actividad de prevenci6n, 
el empresario debera facilitar ~ 105 trabajadores desig­
nados el acceso a la informaci6n y documentaci6n a 
que se refieren 105 artlculos 18 y 23 de la presente 
Ley. 
4. Los trabajadores designados no podran sufrir nin­
gun perjuicio derivado de sus actividades de protecci6n 
y prevenci6nde los riesgos profesionales en la empresa. 
En ejercicio de esta funci6n, dichos trabajadores goza'ran, 
en particular, de las garantias que para los represen­
tantes de los trabajadores establecen las letras a), b) 
y c) del articulo 68 y el apartado 4 del articulo 56 del 
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja­
dores. 
Esta garantia alcanzara tambien a los trabajadores 
integrantes del servicio de prevenci6n, cuando la empra­
sa dsçida constituirlo de acuerdo con 10 dispuesto en 
əl articulo siguiənte. . 
Los trabajadores a que se refıeren !OS parrafos anta­
riores deberan guardar 5igilo profesional sobre la infor­
maci6n relativa a la empresa a la que tuvieran acceso 
como consecuencia del desempefio de sus funciones. 
5. En las empresas de menos de seis trabajadores, 
el empresario podra asumir personalmente las funciones 
sefialadas en el apartado 1, siein!1re que desarrolle de 
forma habitual su actividad en el centro de trabajo y 
tenga la capacidad necesaria, en funci6n de los riesgos 
a queasten expuestos los trabajadores y la peligrosidad 
de las actividades, con el alcance que se determine en 
las disposiciones a que se refiere la letra el del apar­
tado 1 del artlculo 6 de la presente Ley. 
6. EI empresario que no hubiere concertado el 
Servicio de prevenci6n con una entidad especializada 
ajena a la empresa debera someter su sistema de pra­
venci6n al control de una auditorla 0 evaluaci6n externa, 
en los terminos que reglamentariamente se determinen. 
Articulo 31'. Servicios de prevenci6n. 
1. Si la designaci6n deuno 0 varios trabajadores 
fuera insuficiente para la realizaci6n de las actividades 
de prevenci6n, en funci6n del tamafio de la empresa, de 105 riesgos a que estan expuestos los trabajadores 
o de la peligrosidad de 1as actividədes desarrolladas, con 
el alcance que se establezca en las disposiciones a que 
se refiere la letra el del apartado 1 del artfculo 6 de 
la presente Ley, el empresario debara recurrir a uno 0 
varios servicios de prevenci6n propios 0 ajenos a la 
empresa, que colaboraran cuando sea necesario. 
Para el establecimiento de estos servicios en las Admi­
nistraciones publicas se tendra ·en cuenta su estructura 
i organizativa y la existencia, en su caso, de ambitos sec­
toriales y descentralizados. 
2. .S>ı 'I'lntendera como servicio de prevenci6n el con­
junto de medios iıuiii;;;:~'" y ma.teriales .necesarios J)ara 
realizar las actividades preventıvas ;; f!!1 de garantızar 
la adecuada protecci6n de la seguridad y la sci:ü::! M 
las trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al 
empresario, a los trabajadores y a sus representantes 
y a los 6rganos de representaci6n especializados. Para 
elejercicio de sus funciones, el empresario debera faci­
litar a dicho servicioel.acceso a la informaci6n y docu­
mentaci6n a que se refiere el apartado 3 del artlculo 
anterior. 
3. Los serviciosde prevenci6n deberan estar en con­
diciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento 
y apoyo que precise en funci6n de los tipos de riesgo 
en ella existentes y en 10 referente a: , 
aı EI disəfio, aplicaci6n y coordinaci6n de 105 planes 
y programas de actuaci6n preventiva. 
b) La evaluaci6n de los factores de riesgo que pua­
dan afectar a la seguridad y la salud de 105 trabajadores 
en 105 terminos previstos en el articulo 16 de esta Ley. 
ci La determinaci6n de las prioridades en la adop­
ci6n de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia 
de su eficacia. ' 
dı La informaci6n y formaci6n de los trabajadores. 
el . La prestaci6n de 105 primeros auxilios y planes 
de emergencia. 
f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en 
relaci6n con los riesgos derivados del trabajo. 
4. EI serviCio de prevenci6n tendra caracter inter­
disciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para 
cumplir sus funciones. Para ello, la formaci6n, especia­
lidad, capacitaci6n, dedicaci6n y numero de componen­
tes de estos servicios, asl como' sus recursos. te.cnicos, 
deberan ser suficientes y adecuados a las actividades 
preventivas a desarrollar, en funci6n de las siguientes 
v circunstancias: 
al Tamafio de la empresa. 
b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse. 
expuestos los trabajadores. 
ci Distribuci6n de riesgos en la empresıt 
5. Para poder actuar como servicios de prevenci6n, 
las entidades especializadas deberan ser objeto de acra­
ditaci6n por la Administraci6n laboral, mediante la conı­
probaci6n de que reunen los requisitos que se establez­
can reglamentariamente y previa aprobaci6n de la Admi­
nistraci6n sanitaria en cuanto a losaspectos de caracter 
sanitario. 
Artlculo 32. Actuaci6n preventiva de las Mutuas de 
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. 
Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades 
Profesionales də la Seguridad Social podran desarrollar 
para las empresas a ellas asociadas las funciones COrres­
pondientes a los servicios de prevenci6n, con sujeci6n 
a 10 dispuesto en el apartado 5 del artfculo 31. 
Lös representantes de los empresarios y de tos tra­
bajadores tendran derecho a participar en el control y 
seguimiento de la gesti6n desarrollada por las Mutuas . 
32602 Viernes 10 noviembre 1995 BOE ffUm. 2611 
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales 
de la Seguridad Social en las funciones a que se refiere 
el parrafo anterior conforme a 10 previsto en, el articu-
10 39. cinco. de la Ley 42/1994. de 30 de diciembre. 
de Medidas fiscales. administrativas y de orden social. 
CAPITULOV 
Consulta y participaci6n de los trabajadores 
Articulo 33. Consulta de los trabajadores. 
1. EI e!Y'presario debera consult,ə.r ~ !GS rrəbajadores. 
con la debıda antelaC!0!1. L:; -əd6j)Ci6n de las decisiones 
relativa~ ,~: 
a) La planificaci6n y la organizaci6n del trabajo an 
la empresa y la introducci6n de nuevas tecnologias. en 
todo 10 relacionado oon las consecuenoias que estas 
pudieran tenar para la seguridad yla salud de los tra­
bajadores. derivadas de la elecci6n de los equipos. la 
determinaci6n y la adecuaci6n de las condiciones de 
trabajo y el impacto de los factores əmbientales en el 
trabajo. 
b) La organizaci6n y desarrollo de las actividades 
de protecci6n de la salud y prevenci6n de los riesgos 
profesionales en la empresa. incluida la designaci6n de 
los trabajadores encargados de dichas actividades 0 el 
recurso a un servicio de prevenci6n externo. 
c) La designaci6n de los trabajadores encargados 
de las medidas de emergencia. '. • 
dı· Lo.s procedimientos 'de informaci6n y documen­
taci6n a que se refıeren los artit:ulos '18. apartado 1. 
y 23. apartado l. de la presente Ley. 
e) EI proyeııtô'Vla organizaci6n de la formaci6n en 
materia preventiva. 
f) Cualquier otra acci6n quepueda tener efectos 
sustanciales sobre la seguridad y la salud de los tra­
bajadores. 
2. En las empresas que cUanten con representantes 
de los trabajadores. las consultas a que se refiere el 
apartado anterior se IIevaran ə caho con dichos reprır . 
sentantes. 
Artfculo 34. Derechos de participaci6n yrepresenta­
ci6n. 
1. Los trabajadores tienen derecho a participar en 
la empresa en las cuestiones relacionadas con la pre­
venci6n de riesgos en el trabajo. 
En -,as empresas 0 centros, de trabajo que cuenten 
con se is ci mas trabajadores. la participaci6n de estos 
se canalizara a traves de sus representantes y de la reprır 
sentaci6n especializada que se regula en este capftulo. 
2. A los Comites de Empresa. a los Delegados de 
Personal y a los representantes sindicales les correspon­
de. en los terminos que. respectivamente. Iəs reconocen 
el Estatuto de los T rabajadores. la Ley de Organos de 
Representaci6n del Personal al Servicio de las Adminis­
traciones Publicas y la Ley Organica de Ubertad Sindical. 
la defensa de los intereses de los trabajadores en materia 
de prevenci6n de riesgos en el trabajo. Para ello. los 
representantes del personal ejerceran las competencias 
que dichas normas establecen en materia de informa­
ci6n. consulta y negociaci6n. vigilancia y control y ejer­
cicio de acciones ante las empresas y los 6rganos y 
tribunales competentes. ' 
3. EI derecho de participaci6nque se regula en este 
capftulo se ejercera en el ambito de las Administraciones 
publicas con iəs adaptaciones que procedanen atenci6n 
a la diyersidad de las actividades que desarrollan y las 
diferentes condiciones en que estas se realizan. la com­
plejidad y dispersi6n de su estructura organizativa y sus peculiaridades en materia de representaci6n colectiva. 
en los terminos previstos en la Ley 7/1 990. de 19 de 
julio. sobre negociaci6n colectiva y participaci6n en la 
determinaci6n de las condiciones de trabajo de los 
empleados publicos. pudiendosa establecer ambitos sac­
toriales y de'scantralizados en funci6n del numero de 
efectivos y centros. 
Para lIevar a cabo la indicada adaptaci6n e!! el əmbiio 
de la Administraci61ı Genere! ;::.,ı btado. el Gobierno 
tendra en cuen.t:,:,k;i; siguientes criterios: 
aL En ningun caso dicha adaptaci6n podra afectar 
a las competencias. facultades y garantias que se reco­
nocen en esta Ley a los Delegados de Prevenci6n y a 
105 Comites de Seguridad y Salud. 
b) Se debera establecer el ambito especifico que 
resulte adecuado en cada caso para el ejercicio de la 
funci6n de participaci6n en materia preventivadentro 
de la estructura organizativa de la Administraci6n. Con 
caracter general. dicho ambito sera el de los 6rganos 
de representaci6n del personal al servicio de las Admi­
nistraciones publicas. si' bien podran establecerse otr05 
distintos en funci6n de las caracteristicas de la actividad 
y frecuencia de los riesgos LI que puedan encontrarse 
expuestos los trabajadores. 
c) Cuando en el indicado ambito existan diferentes 
6rganos de tepresentaci6n del personal. se debera garan­
tizar una actuaci6n coordinada de todos ellos en materia 
de prevenci6n y protecci6n de la seguridad y la salud 
en el trabajo. posibilitando que la participaci6n se realice 
de forma conjunta entre unos y otros. en el ambito espır 
cifico establecido al efecto. 
d) Con caracter general. se constituira un ,unico 
Comite de Seguridad y Salu~ en el ambito delos 6rganos 
de representaci6n previstos en la Ley de Organos de 
Representaci6n del'Personal al Servicio de las Adminis­
traciones publicas. que estara integrado por los Delır 
gados de Prevenci6n designados en dicho ambito. tanto 
para el personal con relaci6n de caracter administrativo 
o estatutario camo para el personal laboral. y por reprır 
sentantes de la Administraci6n en numero no superior 
al de Delegados. Ello .no obstante. podrən constituirse 
Comites de Seguridad y Salud en otros ambitos cuando 
las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de los 
riesgos asi 10 aconsejen. 
Articulo 35. Delegados de Prevenci6n. 
1. Los Delegados de Prevenci6n son IQS rəpresərı­
tantes de los trabejadores con fü!1ciones especificas en 
materia de prevenci6n de riesgos en el trabajo. 
2. Los Delegados de Prevenci6n seran desigrıados 
por y entre los representantes del personal. en el amblto 
de los 6rganos de representaci6n previstos en las normas 
a que se refiere el artfculo anterior. con arreglo a la 
siguiente escala: . . 
'De 50 a 100 traı5ajadores: 2 Delegados de Preven­
ci6n. 
. De 101 a 500 trabajadores: 3 Delegados de Pre­
vencian. 
De 501 a 
venci6n. 1.000 trabajadores: 4 Delegados de Pre-
De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados de 
Prevenci6n. 
De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Delegados de 
Prevenci6n. 
De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados de 
Prevenci6n. 
De 4.001 en adelante: 8 Delegados de Prevenci6n. 
En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delır 
gado de Prevenci6n sera el Delegado de Personal. En 
las"empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve tra-
BOE nul1\. ~-69 Viernes 1 0 noviembre 1 995 32603 
bajadores habra un DelegadQ de Prevenei6n que sera 
elegido por y entre 105 Delegados de PersQnal. 
3. A efeetos de determinar el numero de Delegados 
de Prevenei6n se tendran en euenta 105 siguientes eri­
terios: 
a) los trabajadores vineulados, por eontratos de 
duraei6n determinada superior a un anD se eompufaran 
eomOtrabajadores fijos de plantilla. 
b) los eontratadoS per terminb de hasta' un anD 
se eomputaran segun el numero de dfııs trabajados en 
el perJodo de un anD anterior a la designaei6n. Cada 
doseientos dias trabajados 0 fracei6n se computaran 
eomo un trabajador mas. 
4. No obstante 10 dispuesto en el )ıresente ,artfculo. 
en 105 convenios colectivos podran establecerse otros 
sistemas de designaci6n de los Delegados de Preven­
ci6n. siempre que se garantiee que 1(3 facultad de desig­
naci6n corresponde a los representantes del personal 
Da los propios trabajadores. ' 
Asimismo. en la negociaci6n colectiva 0 mediante 
los acuerdos a que 5e refiere el articulo 83. aparta­
do 3, del Estatuto de 105 Trabajadores podra acordarse 
que las competencias reconocidas en esta lev a 105 Dele­
gados de Prevenci6n sean ejercidas por 6rganos espe­
cificos creados en el propio convenio 0 en los 'acuerdos 
citados. Dichos 6rganos podran asumir, en 105 terminos 
v cohforme a las modalidades que se acuerden, com­
petencias generales respecto del conjunto de 108 centros 
de trabajo incluid03 en el ambito de aplicaci6n del convenio 
o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumplimiento 
en 105 mismos de la normativa sobre prevenci6n de riesgos 
laborales. ' .. 
Igualmente, en el ambito de las Administraciones 
publicas se podran establecer, en 105 terminos senalados 
en la lev 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci6n 
colectiva y participaci6n en la determinaci6n de las cOn­
diciones de trabajo de los empleados publicos, otros sis­
temas de designaci6n de los Delegados de Prevenci6n 
y acordarse que las competencias que esta lev atribuve 
a estos puedan ser ejercidas por 6rganos eşpəcfficos. 
Artfculo 36. Competencias y facultades de los Dele-
gados de Prevenci6n. 
1. Son competencias de 105 Delegados de Preven­
ci6n: 
aı Colaborar con la direcci6n de la empresa en la 
mejora de la acci6n preventiva. 
b) Promover V fomentar la cooperaci6n de los tra­
bajadores e~ la ejecuci6n de la normativa sobre pre-
venci6n de riesgos laborııles. ' 
c) Ser consultados por el empresario, con caracter 
previo a su ejecuci6n, acerca de las decisiones a que 
se refiere el artfculo 33 de la presente lev. 
d) Ejercer una labor de vigilancia V control sobre 
el cumplimiento de la normativa de prevenci6n de ries­
gos laborales. 
En las empresas que, de acuerdo con 10 dispuesto 
en el apartado 2 del ıırtfculo 38 de esta lev, no cuenten 
con Comite de Seguridad V Salud por no alcanzar el 
numero mfnimo de trabajadores establecido al efecto. 
las competencias atribuidas a aquel en la presente lev 
seran ejercidas por 105 Delegados de Prevenci6n. 
2. En el ejercicio de las competencias atribuidasa 
105 Delegados de Prevenci6n, estos estaran facultados 
para: 
a) Acompanar a 108 tecnicos en las evaluaciones 
de caracter preventivo' del medio ambiente de trabajo, 
asi como. en 105 terminos previstosen el articulo 40 
de esta lev, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones 'que realicen en los 
eentros de trabajo para comprobar el cumplimiento de 
la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales, 
pudiendoJormularanteellos las observaciQnes que esti­
men oportunas. 
b), Tener acceso, con las limitaciones previstas en 
el apartado 4 de,l artii:olo 22 de esta lev, a la informaci6n 
y documentaci6n relativa a las condiciones de trabajo 
que .sean necesarias para el ejercicio de 5US funciones 
i y, en particular, a la prevista en 105 artfculos 18 y 23 
de esta lev. Cuando la informaci6n este sujeta a las 
limitacionesresenadas" s610 podra ser suministrada de 
manera que se' garantice el respeto de la confidencia-lidad., '. " , ' 
c) Ser informados por el empresario sobre 105 danos 
producidos en ,la şiilud .de 105 trabajadores una vez que 
aquƏl hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo 
presentarse, aun fuera de su jo~nada labQrat en el lugar 
de lôş I")echos para' COOOCElr 1<l5cirCUl'ls@ncias de 105 
mismos. .. ' 
d) Recibir del empresario las irıform<ıciones obte­
nidas por aste prQcedentes de las personas u 6r9<lnos 
encarg<ıdos de I<ls actividades de protecci6n V preven­
ci6n en la empresa, asi como de los organismos com­
petentes para la seguridad y la salud de los trabajadores, 
sin perjuicio. de 10 dispuesto en el articulo, 40 deesta 
lev en materia de colaboraci6n con la Inspecei6n de 
Trabajo y Seguridad Soci<ıl. 
e) Realizar visitas a 105 lugares de trabajo para ejer­
cer una labor de vigilancia y control del estado de las 
condiciones de trab<ıjo. pudiendo, a tal fin, acceder a 
cualquier zona de los mismos y comtınicarse durante 
la jornada 'con 105 trabajadores, de manııra que no se 
altere el normal desarrollo del proceııaJproductivo. 
f) Recabar del empresario la adopci6n de medidas 
de caracter preventivo y para la mejora de 105 niveles 
de protecCi6n de' la seguridad V la saloa de 105 traba­
jadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empre­
sario, asi como ,al Comita de Seguridad V Salud para 
su discusi6n en el mismo. 
g) Proponer al 6rgan6 de representaci6n de 105 tra­
bajadores la adopci6n del acuerdo de paralizaci6n de 
actividades a que se refiere el apartado 3 del articu-
1021. 
3. los informes que deban emitir 105 Delegados de 
Prevenci6n a tenor de 10 dispuesto en la letra c) del 
apartado 1 de este articulo deberan elaborarse en un 
.. plazo de quince dias, 0 en el tiempo imprescindible cuan­
do se trate de adoptar medidas dirigidas a prevenir ries­
gos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse emitido 
el informe, el ernpresario podra poner, en practica su 
decisi6n. . 
4. la decisi6n negativa del empresario a la adopci6n 
de las medidas propuestas por e,l Delegado de Preven­
ci6n a tenor de 10 dispuesto en la letra f) del apartado 2 
de este articulo debera ser motivada. 
Articulo 37 .• Garantfas y sigilo profesional de los Dele­
gados de Prevenci6n. 
1. lD previsto en el artfculo 68 del Estatuto de 105 
Trabajadores en materia de garantias sera de aplicaci6n 
a los Delegados de Prevenci6n en su condici6n de repre-
sentantes de los trabajadores. ,. 
EI tiempo utilizado por los Delegados de Prevenci6n 
para el desempeno de las funciones previstas en esta 
lev sera considerado como de ejercicio de funciones 
de representaci6n a efectos de la utilizaci6n del credito 
de horas mensuales retribuidas previsto en la le­
tra e) del citado artfculo 68 del Estatuto de los Traba­
jadores. 
32604 Viernes 10 noviembre 1995 BOEnum.269 
No obstante 10 ·anterior. sera considerado en todo 
caso como tiempo de trabajo efectivo. sin imputaci6n 
al citado credito horario. el correspondiente a las reu­
niones del Comite de Seguridad y Salud ya cualesquiera 
otras convocadas por el .empresario en materia de pre­
venci6n de riesgos. asr como el destinado a las visitas 
previstas en las letras a)..y c) del numero 2 del artıculo 
anterior. 
2. EI empresario debera proporcionar a los Dele­
gados de Prevenci6n 105 medios y la.formaci6n en mat!'!" 
ria preventiva que resulten necesarıos para el eJerclclo 
desus funciones. 
La formaci6n se debera facilitar por el 'empresario 
por sus propios medios 0 mediante concierto con orga­
nismos 0 entidades especializadas en la materia y debera 
adaptarse a la evoluci6n de 105 riesgos y a la aparici6n 
de otros nuevos. repitiendose peri6dicamente si fuera 
necesario. 
EI tiempo dedicado a la formaci6n səra considerado 
como tiempo de trabajo a todos 105 efectos y su coste 
no podra recaer en ningıln caso sobre 105 Delegados 
de Prevenci6n. 
3. A 105 Delegados de Prevenci6n les sera de apli­
caci6n 10 dispuesto en el apartado 2 del articulo 65 
del Estatuto de 105 Trabajadores en cuanto al sigilo pro­
fesional debido respecto de las informaclones a que 
tuvlesen acceso como conSecuencia de su actuaci6n en 
la empresa. 
4. Lo dispuesto en el presenteartıculo en materia 
de garantıas y sigilo profesional de 105 Delegados de 
Prevenci6n se entendera referido. en el caso de tas rela­
ciones de caracter administrativo 0 estatutario del per­
sonal al servicio de las Administraciones publicas. a la 
regulaci6n contenida en 105 artrculos 10. parrafo segun­
do. y 11 de la Ley 9/1987. de 12 de junio. de Organos 
de Representaci6n. Determinaci6n' de las Condiciones 
de Trabajo y Participaci6n del Personal al Servicio de 
las Administraciones Publiı;as. 
Articulo 38. Comite de Seguridad y Salud. 
1. EI Comite de Seguridad y Salud es el 6rgano pari­
tario y colegiado de participaci6n destinado a la consulta 
regular y peri6dica de las actuacıones de la empresa 
en materia de.prevenci6n de riesgos. 
2. Se constituira un Comite de Seguridad y Salud 
en todas las empresas 0 centros de trabajo que cuenten 
con 50 0 mas trabajadores. 
EI Comite estara formado por 105 Delegados de Pre­
venci6n. de una·parte. y por el empresario y/o sus repre­
sentantes en numero igual al de 105 Delegados de Pre­
venci6n. de la otra. 
En las reuniones del Comite de Seguridad y Salud 
participaran. con voz pero sin voto. 105 Delegados Sin­
dicales y 105 responsables tecnicos de la prevenci6n en 
la empresa que no esten incluidos en la composici6n 
a la que se refiere el parrafo ante!ior. En las mismas 
condiciones podran participar trabaJadore~ de la empre­
sa que cuenten con una especial ~ualificaci6n 0 infor­
maci6n respecto de concretas cuestıones que se debatan 
en este 6rgano y. tecnicos en prevenci6n ajenos a la 
emprıısa. siempre que asi 10 solicite alguna de las repre­
sentaciones en el Comite. 
3. Ei Comite de Seguridad y Salud se reunira tri­
mestralmente y siempre que 10 solicite alguna de las 
representaciones en el mismo. EI Comite adoptara sus 
propias normas de funcionamiento. 
Las empresas que cuenten con varios centros de tra­
bajo dotados de Comite de Seguridad y Salud podran 
acordar con sus trabajadores la creaci6n de un Comite 
Intercentros. con las funciones que el acuerdo le atribuya. Artfculo 39. Competencias y facultades del Comite de 
Seguridad y Salud. 
1. EI Comite de Seguridad y Salud tendra las siguien­
tes competencias: 
. a) Participar en la elaboraci6n. puesta en practica 
y evaluaci6n de 105 planes y programas de prevenci6n 
de riesgos en la empresa. A tal efecto. en su seno se 
debatiran. antes de su puestaen practica y en 10 referente 
a su incidencia en la prevenci6n de riesgos. 105 proyectos 
en materia de planificaci6n. organizaci6n del trabajo e 
introducci6n de nuevas tecnologlas. organizaci6n y 
desarrollo de las actividades de protecci6n y prevenci6n 
y proyecto y organizaci6n de la formaci6n en materia 
preventiva. . 
b) Promover iniciativas sobre metodos y procedi­
mientos para la efectiva prevenci6n de 105 riesgos. pro­
poniendo a la empresa la mejora de las condiciones 0 
la correcci6n de las deficiencias existentes. 
2. En el ejercicio de sus competencias. el Comite 
de Seguridad y Salud estara facultado para: 
a) Conocer directamente la situaci6n relativa a la 
prevenci6n de riesgos en el centro de trabajo. realizando 
a tal efecto las visitas que estime oportunas. 
b) Conocer cuantos documentos e informes relati­
vos a las condiciones de trabajo sean necesarios para 
el cumplimiento de sus funciones. asi· como 105 proce­
dentes de la actividad del servicio de prevenci6n. en 
su caso. 
c) Conocer y analizar 105 danos producidos en la 
salud 0 en la integridad ffsica de 105 trabajadores. al 
objəto de valorar sus causas y proponer las medidas 
preventivas oportunas. 
d} Conocer e informar la memoria y programaci6n 
anual de servicios de prevenci6n. 
3. A fin de dar cumplimiento a 10 dispuesto en esta 
Ley respecto de la colaboraci6n entre empresas en loş 
supuestos de desarrollo simultaneo de actividades en 
un mismo centro de trabajo. se podra acordar la rea­
liziıci6n de reuniones conjuntas de 105 Comites de Segu­
ridad y Salud o. en su defecto. de 105 Delegados de 
Prevenci6n y empresarios de las empresas que carezcan 
de dichos Comites. u otras medidas de actuaci6n coor­
dinada. 
Articulo 40. Colaboraci6n con la Inspecci6n de Trabajo 
y Seguridad Social. 
1. Los trabajadores y sus representantes podran 
recurrir a la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social 
si consideran que las medidas adoptadas y 105 medios 
utilizados por el empresario no son suficientes para 
garantizar la seguridad y la salud en el trabajo. . 
2. En las visitas a 105 centros de trabajo para la 
comprobaci6n del cumplimiento de la normativa sobre 
prevenci6n de riesgos laborales. el Inspectdr de Trabajo 
y Seguridad Social comunicara su presencia al empre­
sario 0 a su representante 0 a la persona inspeccionada. 
al Comite de Seguridad y Salud. al Delegado de Pre­
venci6n o. en su ausencia. a 105 representantes legales 
de 105 trabajaı;lores. a fin de que puedan acompanarle 
durante el desarrollo de su visita y formularle las obser­
vaciones que estimen oportunas. a menos que considere 
que dichas comunicaciones puedan perjudicar el exito 
de sus funciones. 
3. La Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Soeial infor­
mara a 105 Delegados de Prevenei6n sobre 105 resultados 
de las visitasa que haee refereneia el apartado anterior 
y sobre las medidas adoptadas eomo eonsecuencia de 
las mismas. ası como al empresario mediante diligeneia 
BOE nam. 269 Viernes 10 noviəmbre 1995 32605 
en əl Libro de Visitas də la Inspəcciôn de Trabajo y Segu­
ridad Social que debe existir en cada centro de trabajo. 
4. Las organizaciones sindicales y empresariales 
mas representativas seran consultadas con caracter pre­
viQ a la elaboraciôn de los planes de actuaci6n de la 
Inspecciôn de Trabajo y Seguridad Social ən materia 
de prevenciôn de riesgos en el trabajo. enespecial de 
los programas especificos para empresas de menos de 
seis trabajadores. e informadas del resultado de dichos 
planes. 
CAPITULOVI 
Obligaciones de los fabricantes; importadores 
y suministradores 
Artlculo 41.0bligaciones de los fabricantes, importa­
dores y suministradores. 
1. Los fabricantes. importadores y suministradores 
de maquinaria. equipos. productos y ütiles de trabajo 
estan obligados a asegurar que estos no constituyan 
una fuente de peligro para el trabajador. siempre que 
sean instalados y utilizados en las condiciones. forma 
y para los fines recomendados por ellos. 
Los fabricantes. importadores y suministradores de 
productos y sustancias qulmicas de utilizaci6n en el tra­
bajo estan obligados a envasar y etiquetar 105 mismos 
de forma que se permita su conservaciôn y manipulaci6n 
en condiciones de seguridad y se identifique claramente 
su contenido y los riesgos para la seguridad 0 la salud 
de los trabajadores que su almacenamiento 0 utilizaciôn 
comporten. 
Los sujetos mencionados en los dos parrafos ante­
riores deberan suministrar la informaci6n qiıe indique 
la forma correcta de utilizaci6n por los trabajadores. las 
medidas preventivas adicionales que deban tomarse y 
losriesgos laborales que conlleven tanto su uso normal. 
como su manipulaci6n 0 empleo inadecuado. 
Los fabricantes. importadores y suministradores de 
elementos para la protecci6n de los trabajadores estan 
obligados a asegurar la efectividad de los mismos. siem­
pre que sean instalados y usados en las condiciones 
y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto. debe­
ran suministrar la informaci6n que indique el tipo de 
riesgo al que van dirigidos. el nivel de protecci6n frente 
al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento. 
Los fabricantes. importadores y suministradores debe­
ran proporcionar a los empresarios. y estos recabar de 
aqueııos. la informaci6n necesaria para que la utilizaci6n 
y manipulaci6n de.la maquinaria. equipos. productos. 
matetias primas y ütiles de trabajo se produzca sin ries­
gos para la seguridad y la salud de los trabajadores. 
asl como para que los empresarios puedan cumplir con 
sus obligaciones de informaci6n respecto de los traba-
jadores. . 
2. EI empresario debera garantizar que las informa­
ciones a que se refiere el apartado anterior sean faci­
litadas a los trabajadores en terminos que resulten com-" 
prensibles para los mismos. 
CAPITULO Vii 
Responsabilidades y sanciones 
Artlculo 42. Responsabilidades y su compatibilidad. 
1. EI incumplimiento por los empresarios de sus obli­
gaciones en materia de prevenci6n de riesgos laborales 
dara lugar a responsabilidades admiiıistrativas. asl como. 
en sucaso. a responsabilidades penales y a las civiles 
por los danos y perjuicios que puedan derivarse de dicho 
incumplimiento. / 2. La empre8a principal respondera 80lidariamente 
con los contratistas y subcontratistas a que se refiere 
el apartado 3 del artfculo 24 de esta Ley del cumpli­
miento. durante el perlodo de la contrata; de las obli­
gaciones impuestas por esta Ley en relaci6n con los 
trabajadores que aquellos ocupen en 108 centros de tra­
bajo de la empresa principal. siempre que la infra.cci6n 
se hava producido en el centro de trabajo de dicho 
empresario principal. 
En las relaciones de trabajo de las empresas de tra­
bajo temporal. la empresa usuaria sera responsable de 
la protecci6n en materia de seguridad y salud en el tra­
bajo en los terminosdet articuto 16 de la Ley 14/1994. 
de 1 de julio. por la que se regutan tas empresas de 
trabajo temporal. 
3. Las responsabilidades administrativasque se 
deriven del procedimiento sancionador seran compati­
bles con tas indemnizaciones por 105 danos y perjuicios 
causados y de recargo de prestaciones econ6micas del 
sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas 
por el6rgano competente de conformidad con 10 previsto 
en la normativa reguladora de dicho sistema. 
4. No podran sancionarse los hechos que ya hayan 
sido sancionados penal 0 administrativamente. en los 
casos en que se' aprecie identidad de sujeto. hecho y 
fundamento. 
En los casos de concurrencia con el orden jurisdic­
cional penal sera de aplicaci6n 10 dispuesto an el artlcu-
10 3 de la Ley 8/1988. de 7 de abril. sobre Infracciones 
y Sanciones de Orden Social. para cuya efectividad la 
autoridad laboral y la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad 
Social velaran por el cumplimiento de los deberes de 
colaboraciôn e informaci6n con el Ministerio Fiscal. 
5.. La declaraci6n de hechosprooados que contenga 
una sentencia firme .del .orden jutisdiccional contencio­
so-administrativo. relativa a la existencia de infracci6n 
a la normativa de prevenci6ri de riesgos laborales. vin­
culara al orden social de la jurisdicci6n. en 10 que se 
refiere al recar$!b. en Sll caso. de la prestaci6n econômica 
del sistema de la Seguridad Social. 
Artlculo 43. Requerimientos de la Inspecci6n de Tra­
bajo y Seguridad Social. 
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad 
Social comprobase la existencia de una infracci6n a la 
normativa sobre IJrevenci6n de riesgos laborales. reque­
rira al empresario para la subsanaci6n de las deficiencias 
observadas. salvo que por la gravedad e inminencia de 
los riesgos procediese acordar la paralizaci6n prevista 
en el artlculo 44. Todo ello sin perjuicio de la propuesta 
de sanci6n correspondiente. en su caso. 
2. EI requerimiento formulado por el Inspector de 
Trabajo y Seguridad Social se hara saber por escrito 
al empresario presuntamente responsable senalando las 
anomalias 0 deficiencias apreciadas con indicaci6n del 
plazo para su subsanaci6n. Dicho requerimiento se pon­
dra. asimismo. en conocimiento de los Delegados de 
Prevenci6n. 
Si se incumpliera el requerimiento formtılado. per­
sistiendo los hechos infractores. el Inspector de Trabajo 
y Seguridad Social. de no haberlo efectuado inicialmente. 
levantara la correspondiente acta de infracci6n por tales 
hechos. 
Artlculo 44. Paralizaci6n de trabajos. 
1. Cuando el !nspector de Trabajo y Seguridad 
Social compruebe que la inobservancia de la normativa 
sobre prevenci6n de riesgos laborales implica. a su juicio. 
un riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud 
de los trabajadores podra ordenar la paralizaci6n inme­
diata de tales trabajos 0 tareas, Dicha medida sera comu-
32606 Viernes 10 noviembre 1995 
nicada a la empresa responsable. que la pondra en cono­
eimiento inmediato de los trabajadores afectados. del 
Comite de Seguridad y Salud. del Delegııdo de Preven­
ei6n o. en su auseneia. de 105 representantes del per­
sonal. La empresa responsable dara cuenta al Inspector 
de Trabajo y Seguridad Soeial del cumplimiento de esta 
notificaei6n. 
EI Inspector de Trabajo y Seguridad Soeial dara tras­
lado de su decisi6n de forma inmediata a la autoridad 
laboral. La empresa. sin perjuicio del cumplimiento inme­
diato de tal decisi6n. podra impugnarla ante la autoridad 
laboral en el plazo de tres dıas habiles. debiendo resol­
verse tal impugnaci6n en el plazo maximo de veinticuatro 
horas. Tal resoluei6n sera ejecutiva. sin perjuicio de 105 
recursos que procedan. 
La paralizaci6n de los trabajos se levantara por la 
Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Soeial que la hubiera 
decretado. 0 por el empresario tan proı:ıto como. se sub­
sanen las causas que la motivaron. debiendo. en· este 
ultimo caso. comunicarlo inmediatamentƏ' a la Inspec­
ei6n de Trabajo y Seguridad Soeial. 
2. Los supuestos de paralizaci6n regulados en este 
artlculo. ası como los que se contemplen en la normativa 
reguladora de las actividades previstas en el apar­
tado 2 del artıculo 7 de la presente Ley. se entenderan. 
en todo caso. sin perjuicio del pago del salario 0 de 
las indemnizaciones que procedan y de las medidas que 
puedan arbitrarse para su garantla. 
Artıculo 45. Infracciones admlnistrativas. 
1. Son infracciones a la normativa en materia de 
prevenci6n de riesgos laborales las acciones u omisiones 
de 105 empresarios que incumplan las normas I&d'ales. 
reglamentarias y Cıaı.isulas normativas de 105 convenios 
colectivos en materia de seguridad y de salud laboral 
sujetas a responsabilidades conforme a la presente Ley. 
Lasinfracciones tipificadas conforme a la presente 
Ley seran objeto de sanei6n tras la instrucei6n del opor­
tuno expediente saneionador a propuestade la Inspec­
ei6n de Trabajo y Seguridad Socia!. de conformidad con 
el procedimiento administrativo especial establecido en 
la Ley 8/1988; de 7 de abril. sobre Infraceiones y San­
eiones en el Orden Soeial. sin perjuicio ee las respon­
sabilidades de otro orden que puedanconcurrir. 
No obstante 10 anterior. en el ambito de las relaciones 
del persönal civil al servieio de las Administraeiones 
publicas. las infraceiones seran objeto de responsabi­
lidades a traves de la imposiei6n. por resoluei6n de la 
autoridad competente. de la realizaci6n de las medidas 
correctoras de 105 correspondientes incumplimientos. 
conforme al procedimiento que al efecto se establezca. 
En el ambito de la Administraci6n General del Estado. 
correspondera al Gobierno la regulaCi6n de dicho pro­
cedimiento. que se ajustara a 105 siguientes prineipios: 
a) EI procedimiento se iniciara por el 6rgano com­
petente de la Inspecci6n de Trabajo ySeguridad Soeial 
por orden superior. bien por propia iniciativa 0 a petici6n 
de 105 representantes del personal. 
b) Tras su actuaci6n. la Inspecei6n efectuara un 
requerimiento sobre las medidas il adoptar y plazo de 
ejecuei6n de las mismas. del que se dara traslado a 
la unidad administrativa inspeceionada a efectos de for­
mular alegaciones. 
c) En caso de'discrepaneia entre 105 Ministros com­
petentes como consecuencia de la aplicaci6n de este 
procedimiento. se elevaranlas actuaciones al Consejo 
de Ministros para su decisi6n final. 
2. Las infracciones en el ambito laboral.se califican 
en leves. graves y muy graves. en atenci6n a la naturaleza del deber infringido y la entidaa del· derecho afectado. 
de conformidad con 10 establecido en 105 artıculos 
siguientes de la presente Ley. 
Artıculo 46. Infracciones levəs. 
Son infracciones leves: 
1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la 
que no se derive riesgo para la integridad f[sica 0 salud 
de 105 trabajadores. 
2. No dar cuenta. en tiempo y forma. a la autoridad 
laboral competente. conformea las disposiciones vigen­
tes. de 105 accidentes de trabajo ocurridos y las enfer­
medades profesinnales deCıaradas cuando tengan la cali-
ficaei6n de leves. . 
3. No comunicar a la autoridad laboral competente 
la apertura del centro de trabajo 0 la reanudaci6n 0 con­
tinuaei6n de los trabajos despues de efectuar alteraeio­
nes 0 ampliaeiones de importancia. 0 consignar con 
inexactitud los datos que debe declarıır 0 cumplimentar. 
siempre que no se trate de industria calificada por la 
normativa vigente como peligrosa. insalubre 0 noeiva' 
por los elementos. procesos 0 sustancias que se mani­
pulen. 
4. Las. que supongan incumplimientos de la norma­
tiva de prevenei6n de riesgos laborales. siempre que 
carezcan detranscendencia grave para la integridad fısi­
ca 0 la salud de los trabajadores. 
5. Cualesquiera olras que afecten a obligaciones de 
caracter formal 0 documental exigidas en la normativa 
de prevenci6n de riesgos laborales y que na esten tipi­
ficadas como graves 0 muy graves. 
Artıculo 47. Infraccionəs gravəs. 
Son infraceiones graves: 
1. No lIevar a cabo las evaluaciones de riesgos y. 
en su caso. los ı;ontroles peri6dicos de las condieiones 
de trabajo y de la actividad de los trabajadores que pro­
cedan conforme a la normativa sobre prevenei6n de ries­
gos laborales 0 no realizar aquellas actividades de pre­
venei6n que hicieran necesarias los resultados de las 
evaluaeiones. 
2. Na realizar los reconocimientos medicos y prue­
bas de vigilaneia peri6dica del estado de salud de los 
trabajadores que procedan conforme a la normativa 
söbre prevenci6n de riesgos laborales. 0 no comunicar 
v a los trabajadores afectados el resultado de 105 mismos. 
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad 
labora!. conforme a las disposieiones vigentes. de los 
aı;cidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades 
profesionales declaradas cuando tengan la calificaci6n 
de graves. muy graves 0 mortales. 0 na lIevar a cabo 
una investigaei6n en caso de producirse danos a la salud 
de los trabajadores 0 de tener indieios<le que las medidas 
preventivas son insufieientes. . 
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en 
las evaluaciones. controles. reconoeimientos. investiga­
eiones 0 informes a que se refieren los artıculos 1 6. 
22 y 23 de esta Ley. 
5. Na comunicar a la autoridad laboral competente 
la apertura del. centro de trabajo 0 la reanudaci6n 0 con­
tinuaei6n de los trabajos despues de efeı;tuar alteraeio­
nes 0 ampliaeiones de importancia. 0 consignar con 
inexactitud los datos que debe deCıarar 0 cumplimentar. 
siempre que se trate de industria calificada por la nor­
mativa vigente co ma peligrosa. insalubre 0 noeiva por 
105 elementos. procesos 0 sustancias que se manipulen. 
6. EI incumplimiento de la obligaci6n de elaborar 
et plan especifico .de seguridad e higiene en el trabajo 
en los proyectos de edificaei6n y obras publicas. ası como 
el incumplimiento de dicfıa obligaci6n mediante altera-
BOE num.269 Viernes 10 noviembre 1995 32607 
ciones en el volumen de la obra 0 en el numero de 
trabajadores en fraude de ley. 
7. La adscripci6n de trabajadores a puestos de tra­
bajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus 
caracterfsticas personales 0 de quienes se encuentren 
manifiestamente en estados 0 situaciones transitorias 
que . no respondan a las exigencias psicoflsicas de los 
respectivos puestos de trabajo. asf como la dedicaci6n 
de aquellos a la realizaci6n de tareas sin tomar en con­
sideraci6n sus capacidades profesionales en materia de 
seguridad y salud ıln el trabajo. salvo que se trate de 
infracci6n muy grave conforme al artfculo siguiente. 
8. EI incumplimiento de las obligaciones en materia 
de formaci6n e informaci6n suficiente y adecuada a los 
trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo 
susceptibles de provocar danos para laseguridad y salud 
y sobre las medidas preventivas aplicables. salvo que 
se trate de infracci6n muy grave conforme al artfculo 
siguiente. 
9. La superaci6n de los limites de exposici6n a los 
agentes nocivos que conforme a la normativa sobre pre­
venci6n de riesgos laborales origine riesgo de danos gra­
ves para la seguridad y salud de los trabajadores.sin 
adoptar las medidas preventivas adecuadas. salvo que 
se trate de infracci6n muy grave conforme al artlculo 
siguiente. . . 
10. No adoptar las medidas previstas en el artlcu' 
10 20 de esta Ley en materia de primerosauxilios. lucha 
contra incendios y evacuaci6n de los trabajadores. 
11. EI incumplimiento de los. derechos de informa­
ci6n. consulta y participaci6n de los trabajadores reca­
nocidos en la normativa sobre prevenci6n de riesgos 
laborales. 
12. No proporcionar la formaci6n 0 los medios ade­
cuados para el desarrollo de sus funciones a los tra­
bajadores designados para las actividades de prevenci6n 
y a los Delegados de Prevenci6n. 
13. No adoptar los empresarios que desarrollen acti­
vidades en un mismo centro de trabajo las medidas de 
coordinaci6n necesarias para la protecci6n y prevenci6n 
de riesgos laborales. 
14. No informar el empresario titular del centro de 
trabajo a aquellos otros que desarrollen actividades en 
el mismo sobre los riesgos y las medidas de protecci6n. 
prevenci6n y emergencia. , 
15. No designar a uno 0 varios trabajadores para 
ocuparse de las actividades de protecci6n y prevenci6n 
en la empresa ö no organizar 0 concertar un servicio 
de prevenci6n cuando ello sea preceptivo. 
16. Las que supongan incumplimiento de la nor­
mativa de prevenci6n de riesgos laborales. siempre que 
dicho incumplimiento cree un riesgo grave para la inte­
gridad ffsica 0 la salud de los trabajadores afectados 
y especialmente en materia de: 
a) Comunicaci6n. cuando proceda legalmente. a la 
autoridad laboral de sustancias. agentes flsicos. qulmicos 
o biol6gicos 0 procesos utilizadosen las empresas. 
b) Diseno,elecci6n, instalaci6n. disposici6n, utiliza­
ci6n y mantenimiento de los lugares de trabajo, herra­
mientas. maquinaria yequipos. 
c) Prohibiciones 0 limitaciones respecto de opera­
ciones, procesos y uso de agentes ffsicos. qufmicos y 
biol6gicos en los lugares de trabajo. 
d) Limitaciones respecto del numero de trabajada­
res que puedan quedar expuestos a determinados agen­
tes ffsicos. qufmicos y biol6gicos. 
e) Utilizaci6n de modalidades determinadas de 
muestreo. medici6n y evaluaci6n de resultados. 
f) Medidas de protecc:i6n colectiva 0 individual. 
g) Senalizaci6n de seguridad y etiquetado y enva­
sado de sustancias peligrosas. en cuanto estas se mani­
pulen 0 empleen en el proceso productivo. h) Servicios 0 medidas de higiene personal. 
i) Registro de los niveles de exposici6n a agentes 
ffsicos. qufmicos y biol6gicos. listas de trabajadores 
expuestos y expedientes medicos. 
17. EI incumplimiento del deber de informaci6n a 
los trabajadores designados para ocuparse de las acti­
vidades de prevenci6n o. en su caso. al servicio de pre­
venci6n de la incorporaci6n a la empresa de trabajadores 
con relaciones de trabajo temporales. de duraci6n deter­
minada 0 proporcionados por empresas de trabajo tem­
poral. 
18. No facilitar al servicio de prevenci6n el acceso 
a la informaci6n y documentaci6n seıialadas en el apar­
tado 1. del artfculo 18 y en el apartado 1 del artfcuı023 
de la presente Ley. 
19. No someter. en los terminos reglamentariamen­
te establecidos,. el sistema de prevenci6n de la empresa 
al control de una auditorfa 0 evaluaci6n externa cuando 
no se hubiera concertado el servicio de prevenci6n con 
una entidad especializada ajena a la empresa. 
Artfculo 48. fnfracciones muy graves. 
Son infra.cciones muy graves: , 
1. No observar las normas especfficas en materia 
deprotecci6n de la seguridad y la salud de las traba­
jadoras durante los perlodos de embarazo y lactancia. 
2. No observar las normas especfficas en materia 
de protecci6n de la seguridad y la salud de los menores. 
3. No paralizar' ni suspender de forma inmediata. 
a requerimiento de la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad 
Socia!; los trabajos que se realicen sin observar la nor­
mativa sobre prevenei6n de riesgos .Iaborales y que. a 
juicio de la Inspecci6n. impliquen la existencia de un 
riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de 
los trabajadores.1 ö reanudar los trabajos sin haber sub­
sanado previamente las causas que motivaron la para­
lizaci6n. 
4. La adscripci6n de los trabajadores a puestos de 
trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus 
caracterfsticas personales conocidas 0 que se encuen­
tre'n manifiestamente en estadoso situaciones transi­
torias que no respondan a las exigenciaspsicoffsicas 
de los respectivos puestos de trabajo. asl como la dedi­
caci6n de aquellos a la realizaci6n de tareas sin tomar 
en consideraci6n sus capacidades profesionales ən mate-. 
ria de seguridad y salud en el trabajo. cuando de ello 
se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad 
y salud de los trabajadores. 
5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso 
de los datos relativos a la vigilancia de la salud de 
los trabajadores. en los terminos previstos en el apar­
. tado 4 del artfculo 22 de esta Ley. 
,6. Superar los Ifmites de exposici6n a los agentes 
nocivos ql.!e. conforme a la normativa sobre prelienci6n 
de riesgos laborales. originen riesgos de daıios para la 
salud de los trabajadores sin adoptar las medidas pre­
ventivas adecuadas. cuando se trate de riesgos graves 
e inminentes. 
7. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio 
del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad 
en los casos de riesgo grave e inminente. en los terminos 
previstos en el artfculo 21 de esta Ley. 
8. No adoptar cualesquiera otras medidas preven­
tivas aplicables a las condiciones de trabajo en ejecuci6n 
de la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales 
de las que se derive un riesgo grave e inminente para 
la seguridad y salud de los trabajadores. 
32608 Viernes 10 noviembre 1995 BOE ';l1in. 269 
Artfculo 49. Sanciones. 
1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en 
los artfculos anteriores podran imponerse en los grados 
de mfnimo. medio y maximo. ateridiendo a 105 siguientes 
criterios: 
a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas 
en la empresa 0 centro de trabajo. 
b) E;.I caracter permanente 0 transitorio de los ries­
gos inherentes a dichas actividades. 
c) La gravedad de los danos producidos 0 que hubia­
ran podido producirse por la ausencia 0 deficiencia de 
las medidas preventivas necesarias. 
d)-EI numero de trabajadores afectados. 
e) Las medidas de protecciôn individual 0 colectiva 
adoptadas por el empresario y las instrucciones impar­
tidas por əste _ en orden a la prevenciôn de los riesgos. 
f) El.incumplimiento de advertencias 0 requerimien-
tos previos de la Inspecciôn de Trabajo y-Seguridad 
Social. 
g) La inotıservancia de las propuestas realizadas por 
los servicios de prevenciôn. los Delegados de Prevenciôn 
o el Comitə de Seguridad y Salud de la empresa para 
la correcciôn de las deficiencias legales existentes. 
h) La conducta general seguida por el empresario 
en orden a la estricta observancia de las normas en 
materia de prevenciôn de riesgos laborales. 
2. Los criterios de graduaciôn recogidos en el nume­
ro anterior no podran atenuaro agravar la calificaciôn 
de la infracciôn cuando estən contenidos en la descrip­
ciôn de la conducta infractora. 
3. EI acta de la Inspecciôn de Trabajo y Seguridad 
Social que da inieio alexpediente sancionador y la resa­
luciôn adminisırativa que recaiga. deberan explicita, los 
criterios tenidos en cuenta. de entre los senalados en 
el apartado .1 de este artfculo. para la graduaciôn de 
la sanci6n. 
Cuando no se considere relevante a estos efactos 
ninguna de lascircunstancias enumeradas en el apar­
tado 1 de este articulo. la sanciôn se impondra en el 
grado minimo en su tramo inferior. . 
4. Las sanciones se graduaran como sigue: 
a) Infracciones leves: 
Grado minimo: hasta 50.000pesetas. 
Grado medio: de 50.001 a 100.000 pesetas. 
Grado maximo: de 100.001 a250.000 pesetas. 
b) Infracciones graves: 
Gr!ldo mfnimo: de 250.001 a 1.000.000 de pesetas. 
Grado medio: de 1.000.001 a 2.500.000 pesetas. 
Grado maximo: de 2.500.001 a 5.000.000 de pesa-
tas. 
c) Infracciones muy graves: 
Grado minimo: de 5.000.001 a 20.000.000 de pe~­
tas. 
Grado medio: de 20.000.001 a 50.000.000 de pesa-
,tas. . 
Grado maximo: de 60.000.001 a 100.000.000 de l 
pesetas. 
6 .. Las sanciones impuestas por infracciones muy 
graves. una vez firmes. se haran publicas en la forma 
que se determine reglamentariamente. 
Artfculo 50. Reincidencia. 
Existe reincidencia cuando se comete una irifracciôn 
del mismo tipo y califıcaciôn que la que motiv6 una san­
ci6n anterior en el tərmino de un ano desde la comisiôn de əsta: en tal supuesto se requerira que la resoluci6n 
sancionadora hubiere adquirido firmeza. 
Si se apreciase reincidencia. la cuantfa de las sanciones 
consignadas en el artfculo anterior podra increməntarse 
hasta el duplo del grado de la sanciôn correspondiente 
a. la infracciôn cometida. sin exceder en ningun caso del 
tope maximo previsto para las infracciones muy graves 
en el artfculo 49 de esta Ley. \ 
Artfculo 51. Prescripci6n de las infracciones. 
Las infracciones a la normativa en materia de' pre­
venci6n de riesgos laborales prescriben: las leves al ano. 
las graves a los tres anos y las muy graves a los cinco 
anos. contados desde la fecha de la infracci6n. 
Artfculo 52. Competencias sancionadoras. 
1.. En el ambito de las competencias del Estado. 
las infracciones seran sancionadas. a propuesta de la 
Inspecci6n de Trabejo y Seguridad Social. por la auta­
ridad lalloral competente a nivel provincial. hasta 
5.000.000 de pesetas: por el Director general de Trabajo. 
hasta 15.000.000 de pesetas: por el Ministro de Trabajo 
y Seguridad Social. hasta 50.000.000 de pesetas; y por 
el Consejo de Ministros. a propuesta del de Trabajo y 
Seguridad Social. hasta 100.000.000 de pesetas. 
2.En 105 supuestos de pluralidad de infracciones 
recogidas en un unico expediente sancionador. sera 
6rgano competente para imponer la sanci6n por la tota­
lidad de dichas infracciones el que 10 sea para imponer 
la de mayor cuantia. 
3. La atribuci6n de competencias a la que se refiere 
el apartado 1 no afecta al ejercicio de la potestad san­
cionadora que pueda corresponder a otras Administra­
ciones por raz6n de las competencias que tengan atri-
buidas. . 
4: La referida atribuci6n de competencias tampoco 
afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda 
corresponder a las autoridades laborales de las Comu-' 
nidades Aut6nornas con competencias en materia de 
ejecuci6n de la legislaci6n laboral. que se efectuara de 
acuerdo con su regulaci6n propia. en los terminos y con 
los limites previstos en sus respectivos Estatutos de Auta­
nomia y disposiciones de desarrollo y aplicaci6n. 
Articulo 53. Suspensi6n 0 cierre del centro de trabajo. 
EI Gobierno o. eri su caso. los 6rganos de gobierno 
~ de las Comunidades Aut6nomas con competencias en 
la materia. cuando concurran circunstancias de excep­
cional gravedad en las infracciones en materia de segu­
ridad y salud en el trabajo. podran acordar la suspensi6n 
de las actividades laborales por un tiempo determinado 
o. en CaSO extremo. el cierre del centro de trabajo corres­
pondiente. sin perjuicio. en todo caso. del pago del salario 
o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas 
que puedan arbitrarse para su garantia. 
Articulo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con 
la Administraci6n. 
Las limitaciones a la facUıtad de contratar con la Admi­
nistraci6n por la comisi6n de delitos 0 por infracciones 
administrativas muy graves en matetia de seguridad y 
salud en el trabajo. se regiran por 10 establecido en la 
Ley 13/1995. de 18 de mayo. de Contratos de las Admi­
nistraciones publicas. 
Disposici6n adicional primera. Definiciones a efectos 
de Seguridad Social. , 
Sin perjuicio de la utilizaci6n de las definiciones con­
tenidas en esta Lev en el ambito de la normativa sobre 
prevenci6n de riesgos laborales. tanto la definici6n de 
BOE nılın. 269 Viernes 10 noviembre 1995 32609 Il 
los conceptos de acbidente de trabajo, enfermedad pra­
fesional, accidente no laboral y enfermedad comun, 
como el regimen juridico establecido para estas con­
tingencias en la normativa de Seguridad Social, conti­
nuaraı;ı siendo de aplicaci6n en los terminos y con los 
efectos previstos en dicho ambito normativo. 
Disposici6n adicional segunda. Reordenaci6n organica. 
Queda extinguida la Organizaci6n de los Servicios 
Medicos de Empresa, cuyas funciones pasaran a ser 
desempefiadas por la Administraci6n sanitaria compe­
tente en Ios terminos de la presente Ley. 
Los recursos y funciones que actualmente tienen atri­
buidos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad 
del Trabajo y la Escuela Nacional,cfe Medicina del Trabajo 
se.adscriben y senln desarrollados por las unidades, orga­
nismos 0 entidades del Ministerio de Sanidad y Consumo 
conforme a su organizaci6n y distribuci6n interna de 
competencias. , 
Ellnstituto Nacional de Silicosis mantendra Su con­
dici6n de centro de referencia nacional de prevenci6n 
tecnicosanitaria de las enfermedades profesionales que 
afecten al sistema cardiorrespiratorio. 
Disposici6n adicional tercera. Caracter bƏsico. 
1. Esta Ley, asi como las normas reglamentarias 
que dicte el Gobierno en virtud de 10 establecido en 
el articulo 6, constitiıyen le~islaci6n laboral, dictada al 
amparo del articulo 149.1.7. de la Constituci6n. 
2. Respecto del personal civil con relaci6n de carı\c­
ter administrativo 0 estatutario al servicio de las Admi­
nistraciones publicas, la presente Ley'sera de aplicaci6n 
en los siguientes terminos: ' 
a) Los articulos que a continuaci6n se relacionan 
constituyen normas ,basicas en el sentido previsto en 
el articulo 149.1.18.ade la Constituci6n: 
2. 
3, apartados 1 y 2, excepto el parrafo segundo. 
4. 
5, apartado 1. 
12. 
14, apartados 1, 2, excepto la rernisi6n al capitu-
10 iV, 3, 4 y·5. 
15. 
16. 
17. 
18, apartados 1 y 2, excepto remisi6n al capitulo V. 
19, apartados'l y 2, excepto referencia a la impar-
tici6n por medios propios 0 concertados. 
20. 21. 
22. 
23. 
24, apartados 1, 2 y 3. 
25. 
26. , 
28, apartados 1, parrafos primero y segundo, 2, 3 
y 4, excepto en 10 relatlvo a las empresas de trabajo 
temporal. ' 
29. 
30, apartados 1, 2, excepto la remisi6n al articulo 
6.1.a), 3 y 4, excepto la remisi6n al texto refundido de 
la Ley del Estatuto de los Trabajadores. 
31, apartados 1, excepto remisi6n al articulo 6. La), 
2,3y4. ' 
33. 
34, apartados 1, parrafo primero, 2 y 3, excepto parra-
fo segundo. , 
.35, apartados 1,2, parrafo primero, 4, parrafo tercero. 36, excepto las referencias al Comite de Seguridad 
y Salud. 
37, apartados 2 y 4. 
42, apartado 1. 
45, apartado 1, parrafo tercero. 
Disposici6n adicional cuarta. Designaci6n de Delega­
dos de Prevenci6n en supuestos especiales. 
Disposici6n transitoria, apartado 3.° 
Tendran este mismo caracter basico, en 10 que corres­
ponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno 
en virtud de 10 establecido en el articulo 6 de esta Ley. 
b) En el ambitode las Comunidades Aut6nomas y 
las entidades localesi las funciones que la Ley atribuye 
a las autoridades laborales ya la 1nspecci6n de Trabajo 
y Se~uridad Socialpodran ser atribuidas a 6rganos dife-
rentes. '. 
c) Los restantes preceptos seran de aplicaci6n gene­
ral en defecto de normativa especifica dictada por las 
Aclministraciones publicas, a excepci6n de 10 que resulte 
inaplicable a las mismas por su propia naturaleza juri-
dico-laboral. ' . 
3. EI articulo 54 constituye legislaci6n basica de 
contratos administrativos, dictada al amparo del articulo 
149.1. 18.~de la Constituci6n. 
Disposici6nadicional cuarta. Designaci6n de Qelega­
dos de Prevenci6n en supuestos especiales. 
En los centros de trabajo que carezcıın de represen­
tantes de los trabajadores por no existir trabajadores 
con la antigüedad suficiente para ser electores 0 ele­
gibles en las elecciones para representantes del personai. 
los trabajadores podran elegir por mayoria a un traba­
jador que ejerza las competencias del Delegado de Pre­
venci6n, quien tendra las faoultades, garantias y obli-· 
gaciones de sigilo profesional de tales Delegados. La 
actuaci6n de e~tos cesara en el momento en que se 
reunan los requisitos de antigüedad necesarios para 
poder celebrar la elecci6n de representantes del per­
sonal, prorrogandose por el tiempo indispensable para 
la efectiva celebraci6n de la elecci6n. 
Disposici6n adicional quinta. Fundaci6n. 
Adscrita a la Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud 
en el Trabajo existira una fundaci6n cuya finalidad sera 
promover la mejora de la.s condiciones de seguridad y 
salud en el trabajo, especialmente en las pequefias 
empresas, a traves de acciones de informaci6n, asisten: 
cia tecnica, formaci6n y promoci6n del cumplimiento 
de la normativa de prevenci6n de riesgos. 
Para el cumplimiento de sus fines se d'btara a la fun­
daci6n de un patrimonio con cargo al Fondo de Pre­
venci6n y Rehabilitaci6n procedente del exceso de exce­
dentes de la gesti6n realizada por las Mutuas de Acci­
dentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la 
Seguridad Social. La cuantia total de dicho patrimonio 
no excedera del 20 por 100 del mencionado Fondo, 
determinada en· la' fecha de entrada en vigor de esta 
Ley. ' 
Los Estatutos de la fundaci6n seran aprobados por 
la Comisi6n Nacional de Seguridady Salud en el Trabajo, 
con el voto favorable de dos tercios de sus miembros. 
A efectos de Iograr un mejor cumplimiento de sus 
fines, se articulara su colaboraci6n con la Inspecci6n 
de Trabajo y Seguridııd Sociııl.. ' 
La planificaci6n, desarrollo y financiaC:i6n de acciones 
en los distintos ambitos territoriales tendra en conside­
raci6n, la poblaci6n ocupada, el tamafio de las empresas 
y los indices de siniestralidad laboral. Los presupuestos 
que la fundaci6n asigne a los ambitos territoriales auta-
32610 Viernes 10 noviembre 1995 BOEımm.269 
n6micos que tengan asumidas competencias de ejeeu­
ei6n de la legislaei6n laboral en materia de Seguridad 
e Higiene en el Trabajo, seran atribuidos para su gesti6n 
a los 6rganos tripartitos y de participaci6n institucional 
que existan en dichos a'mbitos y tengan naturaleza simi­
lar a la Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud en el 
Trabajo. 
En los sectores de actividad en los que existan fun­
daciones de ambito sectoriaJ. constituidas por empre­
sarios y trabajadores, que tengan entre sus fines la pro­
moci6n de aetividades destinadas a la mejora de las 
condieiones de seguridad y salud en el trabajo, el desarro-
110 de los objetivos y fines de la fundaci6n se lIevara 
a eabo, en todo caso, en coordinaci6n con aquallas. 
Disposici6n adicional sexta. Constituei6n de la Comi-
si6n Naeional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 
Ei Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de 
la vigencia de esta Ley, regulara la composiei6n de la 
Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 
La Comisi6n se constituira en el plazo de los treinta 
dias siguientes. 
Disposiei6n adicional saptima. Cumplimiento de la nor-
mativa de transporte de mereaneias peligrosas. 
-Lo dispuesto enla presente Ley se entiende sin per­
juicio del cumplimiento de las obligaciones derivadas 
de la regulaei6n en materia de transporte de mercancias 
peligrosas. 
Disposiei6n adicional octava. Planes de organizaci6n 
. de actividades preventivas. 
Cada Departamento Ministerial, en el' plazo de seis 
meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa 
consulta con las organizacionessindieales mas repre­
sentativas, elevara al Consejo de Ministros una propuesta 
de 'acuerdo en la que se establezca un plan de orga­
nizaei6n de las actividades preventivas en el departa­
mento correspondiente y en 108 centros, organismos y 
estableeimientos de todo tipo dependientes del mismo. 
A la propuesta debera acompaıiarse neeesariamente 
una memoria explicativa del coste econ6mieo de la orga­
nizaei6n propuesta, asi eomo el ealendario de ejecuei6n 
del plan, con las prel'lisiones presupuestarias adeeuadas 
a aste. . 
Disposiei6n adieional novena. Estableeimientos milita­
res. 
1. EI Gobierno, en el plazo de seis meses, previa 
eonsulta con 'as organizaeiones sindieales 'mas repre­
sentativas y a propuesta de los Ministros· de Defensa 
y de Trabajo y Seguridad Soeial, adaptara las normas 
de los eapftulos III y V de .esta Ley a las exigeneias de 
la defensa naeional, a las peeuliaridades organieas y al 
ragimen vigente de representaei6n del personal en.los 
estableeimientos militares. 
_. 2. Continuaran vigentes las disposieiones sobre 
organizaei6n y eompetencia de la autoridad laboral e 
Inspeeei6n de T rabajo en el ambito de la Administraci6n 
Militar eontenidas en el Real Deereto 2205/1980, 
de 13 de junio, dietado en desarrollo de la disposici6n 
final septima del Estatuto de los Trabajadores. . 
Disposiei6n adieional deeima. Soeiedades eooperati-
vas. 
EI proeedimiento para la designaei6n de los Delega­
dos de Prevenei6n regulados en el artieulo 35 de esta 
Ley en las soeiedades eooperativas que no euenten con asalariados debera estar previsto en sus Estatutos 0 ser 
objeto de acuerdo en Asamblea General. 
Cuando, ademas de los soeios que prestan su trabajo 
personaJ. existan asalariados se eomputaran ambos 
eoleetivos a efeetos de 10 dispuesto en el numero 2 
del articulo 35. Eneste easo, la designaei6n de los Dele­
gados de Prevenei6n se realizara eonjuntamente por los 
soeios que prestaı:ı trabajo y los trabajadores asalariados 
0, en su easo, los representantes de astos. 
Disposiei6n adieional undeeima. Modifieaei6n del Esta­
tuta de los Trabajadores en materia de permisos 
retribuidos. 
Se aıiade una letra f) al apartado 3 del.artieulo 37 
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los T raba­
jadores aprobado por el Real Decreto legislativo 111995, 
de 24 de marzo, del siguiente tenor: 
«f) Por el tiempo indispensable para la reali­
zaci6n de examenes prenatales y təcnicas de pre­
paraei6n al parto que deban realizarse dentro de 
la jornada de trabajo ... 
Disposiei6n adicional duodaeima .. Participaei6n institu­
eional en las Comunidades Aut6nomas. 
En las Comunidades Aut6nomas, la participaci6n ins­
titucional, en euanto a su estructura y organizaei6n, se 
lIevarı~ a eabo de acuerdo con las competencias que 
las mismas tengan en materiə de seguridad y salud 
laboral. 
Disposicion adieional deeimotercera. Fondo de Preven­
ei6n y Rehabilitaei6n. 
Los recursos del fonda de Prevenei6n y Rehabilita­
eion procedentes del exceso de exeedentes de la gesti6n 
realizada por las Mutuas de Aceidentes de Trabajo y 
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Soeial a 
que se refiere el articulo 73 del texto refundido de la 
Ley General de la Seguridad Social se destinaran en la 
cuantia que se determine reQlamentariamente, a las acti­
vidades que puedan desarrollar comoservicios de pre­
venci6n las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfer­
medades Profesionales de la Seguridad Soeial, de acuer­
do con 10 preVisto en el artfculo 32 de esta Ley. 
( . 
Disposici6n transitoria primera. Aplicaei6n de disposi-· 
. ciones məs favorables. 
1,. LD' dispuesto en los artfculos 36 y 37 de esta 
Ley en materia de competeneias, facultades y garantias 
de los Delegados de Prevenei6n se entendera sin per­
juieio del respeto a las disposieiones mas favorables para 
el ejercieio de los derechos de informaci6n, consulta y 
participaci6n de los trabajadores en la prevenci6n de 
riesgos laborales previstas en los convenios colectivos 
vigentes en la fecha de su entrada en vigor. 
2. Los 6rganos especfficos de representaei6n de los 
trabajadores en materia de prevenei6n de riesgos'labo­
rales que, en su caso, hubieran sido previstos en 105' 
convenios colectivos a que se refiere el apartado anterior 
y que estən dotados de un rəgimen de eompeteneias, 
facultades y garantias que respete el contenido mfnimo 
estableeido en los artfculos 36 y 37 de esta Ley, podran 
continuar en el ejereieio de sus funciones, en sustituci6n 
de los Delegados de Prevenei6n, salvo qwe por el 6rgano 
de representaei6n legal de los trabajadores se deeida 
la designaci6n de estos Delegados conforine al proce-
dimiento del articulo 35. . 
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores sera 
tambian de aplicaei6n a los acuerdos conc1uidos eri el 
ambito de lafunei6n publica al amparo de 10 dispuesto 
BOE nUOlı 269 Viernes 10 noviembre 1995 32611 
en la Ley 7/1990, de 19. de julio, sobre negociaci6n 
colectiva y participaci6n en la determinaci6n de las con­
diciones de trabajo de los empleados publicos. 
Disposici6n transitoria segunda. 
En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los 
Servicios de Prevenci6n de Riesgos Laborales, se enten­
dera que las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfer­
medades Profesionales de la Seguridad Social cumplen 
el requisito previsto en el artfculo 31.5 de la presente 
Ley. 
Disposici6n derogatoria unica. Alcance de la deroga­
ci6n. 
Que'dan derogadas cuantas disposiciones se opongan 
a la presente Ley y especfficamente:' 
a) Los artfculos 9, 10, 1 i, 36.apartado 2, 39 y 40, 
parrafo segundo, de la Ley 8/1988,d~ 7 de abri!. sobre 
infracciones y sanciones en el orden social. 
b) EI Decreto de 26 de julio de 1957, por el que 
se fijan los trabajos prohibidos a mujeres y menores, 
en los aspectos de su normativa relativos al trabajo de 
las mujeres, manteniendose en vigor las relativas al trabajo 
de los menores hasta que el Gobierno desarrolle las pre-­
visiones contenidas en el apartado 2 del artfculo 27. 
c) EI Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre cons­
tituci6n, composici6n y funciones de 105 Comites de 
Seguridad e Higiene en el Trabajo. 
d) Los Tftulos I y III de la Qrdenanza General de 
Seguridad e Higiene en .el TrabajO", aprobados por Orden 
de 9 de marzo de 1971. 
En 10 que no se oponga a 10 previsto enesta Ley, 
y hasta que se dicten los Reglamentos a los que se 
hace referencia enel artfculo 6, continuara siendo de 
aplicaci6n la regulaci6n de las materias comprendidas 
en dicho artfculo que se contienen en el Tftulo ii de 
la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Tra­
bajo 0 en otras normas que contengan previsiones espe-­
cfficas sobre fales materias, asf como la Orden del Minis­
terio de Trabajo de 16 dli! dicierRbre de 1987, que esta­
blece los modelos para la notificaci6n de los accidentes 
de trabajo. Igualmente, continuaran vigentes las dispo­
siciones reguladoras de 108 servicios medicos de empre-­
sa hasta tanto se desarrallerı reglamentariamente las pre-­
vısıones de esta Ley sobre s.ervicios de prevenci6n. EI 
personal perteneciente a dichos servicios en la fecha 
de entrada en vigor de esta Ley se integrara en 105 
servicios de prevenci6n de las cdr(espondientes empre-­
sas, cuando estos se constituyan, sin perjuicio de que 
continuen efectuando aquellas funciones que tuvieren 
atribuidas distintas de las propias del',servicio de pre--
venci6n. . 
La presente Ley. no afecta a la vigencia de las dis­
posiciones especiales sobre prevenci6n de riesgos pro­
fesionales en las explotaciones mineras, contenidas en 
el capftulo iV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de 
diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Minero, 
y ensus normas de desarrollo, asi como las del Real 
Decreto 2857/1978, de 25 de ag05to, por el que se 
aprueba el Reglamento General 'para el Regimen de la 
Mineria, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril. 
por el que se aprueba el Reglamento General de Norma. 
Basicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones com­
plementarias. 
Disposiciôn final primera. Actualizaci6n de sanciones. 
La cuantfa de las sanciones a que se refiere el apar­
tado 4 del articulo 49 podra ser actualizada por el Gobier­
no a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad 
Social. adaptando a la misma la atribuci6n de compe­
tencias prevista en el apartado 1 del artfculo 52, de 
esta Ley. Disposici6n final segunda. Entrada en vigor. 
La presente Ley entrara en vigor tres ma.ses despues 
de su publicaci6n en el «Boletin Oficial del Estado». 
Por tanto, 
Mando a todos los espaiioles, particulares y auto­
ridades que guarden y hagan guardar esta Ley. 
Madrid,8 de noviembre de 1995. 
Et Presidente del Gobierno, 
FELIPE GONZALEl MARQUEZ JUAN CARLOS R. . 
24293 LEY 32/1995, de 8 de noviembre, sobre con­
cesı6n de un cn§dito extraordinario, por impor­
te de 3.0?O.942.990 pesetas, para compen­
sar el defıcıt de la ((Compafifa Trasmeditemi­
nea, Sqciedad An6nima)}, correspondiente al 
eJerclclo de 1993, por la explotaci6n de los 
Servicios . de G:omunicaciones' Maritimas de 
Interes Nacional. 
JUAN CARLOS 1, 
REY DE ESPANA 
A todos los que la presente vieren y entendieren. 
Sabed: Oue las Cortes Generales han aprobado y Yo 
vengo en saricionar la siguiente Ley. 
EXPOSICION DE MOTIVOS 
EI Real Decreto 1876/1978, de 8 de julio, autoriza 
al entonces Mınısterıode Transportes y Comunicaciones 
a suscribir el contrato -por el que se han de regir los 
Servicios de Comunicaciones Marftimas de Interes Nacio­
nal, con la «Compaiiia Trasmediterrıınea, Sociedad Ana­
n!ma», aprobando las bases a las que ha de ajustarse 
dıcho contrato, formalizado en escritura publica el 4 de 
septiembre de 1978. 
la Cıausula ııigesimoquinta del .contrato regulador 
establece que, e'l equilibrio econ6mico-financiero de Jos 
servicios se obtendra ıl traves de las aportaciones del 
Estado, cuyes cuantias se fijaran mediante la «Cuenta 
del. Estado» que .formulara la compaiifa para cada ejer­
CICIO. 
La «Cuenta delEstado» tiene dos componentes: explo­
taci6n, que se cuantifica saldando el deficit de las cuen­
tas de ingresos y de gastos, e inversiones, que financia 
la amortizaci6n de la flota y 108 gastos financieros. 
En la «Cuenta'del Estado», se considerara como entra­
da de cada ejercicio la subvenci6n estatal. destinada 
a equilibrar tanto el componente de explotaci6n como 
el de inversiones. . . 
A estos efectos, la clausula vigesimo sexta establece 
que, si al liquidar la citada cuenta de un ejercicio eco­
n6mico resultase superavit en la consignaci6n del Pre­
supuesto del Estado en la cuantfa del mismo quedara 
. a disposici6n de la cornpaiiia para su aplicaci6n como 
entrada de la cuenta del ejercicio siguiente: si, por el 
contrario, resultase d8ficit el Estado compensara a la 
compaiiia el importe del mismo. . 
Con la finalidad de compensar a la «Companfa Tras­
rnediteçranea, Sociedad An6nima», el d8ficit por la explo­
tacı6n del servıcıo: correspondıente al ejercicio 1993, 
se procede a tramıtar el presente credito extraordinario 
de acuerdo con el Consejo de Estado, previo informe 
de la Direcci6n General de Presupuestos. 
Articulo 1. Concesi6n del credito extraordinario. 
Se concede un credito extraordinario, por importe 
de 3.020.942.990 pesetas, a la Secci6n 17 «Ministerio 
de Obras Publicas, Transportes y Medio Ambiente», Ser­
vicio 32 «Direcci6n General de la Marina Mercante», Pro-