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Viernes, 07 de mayo de 2021 Núm. 85 Pág. 1
SECCIÓN I
ADMINISTRACIÓN FORAL DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
Diputación Foral de Bizkaia
Departamento de Hacienda y Finanzas
ORDEN FORAL 846/2021, de 5 de mayo, del diputado foral de Hacienda y 
Finanzas, por la que se aprueba el contenido de las comunicaciones entre los intervinientes y partícipes en los mecanismos transfronterizos de planifi -
cación fiscal objeto de declaración.
La Directiva (UE) 2018/822 del Consejo, de 25 de mayo de 2018, que modifica la 
Directiva 2011/16/UE por lo que se refiere al intercambio automático y obligatorio de in-
formación en el ámbito de la fiscalidad en relación con los mecanismos transfronterizos 
sujetos a comunicación de información, establece la obligación de comunicación de de-
terminados mecanismos transfronterizos de planificación fiscal potencialmente agresiva.
La trasposición de dicha Directiva (UE) al ordenamiento tributario de Bizkaia se ha 
efectuado mediante la Norma Foral 6/2020, de 15 de julio, de transposición de la Di-
rectiva (UE) 2018/822 del Consejo, de 25 de mayo de 2018, que modifica la Directiva 
2011/16/UE por lo que se refiere al intercambio automático y obligatorio de información 
en el ámbito de la fiscalidad en relación con los mecanismos transfronterizos sujetos 
a comunicación de información, de la Directiva (UE) 2016/1164 del Consejo, de 12 de 
julio de 2016, por la que se establecen normas contra las prácticas de elusión fiscal que 
inciden directamente en el funcionamiento del mercado interior y de la Directiva (UE) 
2017/1852 del Consejo, de 10 de octubre de 2017, relativa a los mecanismos de resolu -
ción de litigios fiscales en la Unión Europea y de modificación de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia y de la Norma Foral 
11/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto Sobre Sociedades, que introduce dos nuevas 
disposiciones adicionales en la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico 
de Bizkaia.
La primera de ellas es la disposición adicional trigésimo tercera por la que se esta-
blece la obligación de información de determinados mecanismos de planificación fiscal y la segunda es la disposición adicional trigésimo cuarta, que determina las obligaciones 
entre particulares derivadas de la obligación de información de los mecanismos trans-
fronterizos de planificación fiscal.
El desarrollo reglamentario de estas dos modificaciones de la Norma Foral General 
Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, se ha llevado a cabo con la aprobación del 
Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 5/2021, de 2 de febrero, por el que se de-
sarrollan las nuevas obligaciones de información sobre los mecanismos transfronterizos 
de planificación fiscal mediante la modificación del Reglamento por el que se regulan las 
obligaciones tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia.
Esta Orden Foral tiene por objeto aprobar el contenido de la comunicación entre 
particulares para cumplir con las obligaciones previstas en la Disposición adicional tri-
gésimo cuarta de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia y 
desarrolladas en los artículos 47 bis y 47 ter del Reglamento por el que se regulan las 
obligaciones tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia.
El apartado 2 del artículo 47 bis del Reglamento por el que se regulan las obligacio -
nes tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia, establece dos supuestos en que los intermediarios no están obligados a presentar la declaración informativa sobre 
determinados mecanismos transfronterizos a que se refiere el apartado 1.a) de la dis-
posición adicional trigésimo tercera de la Norma Foral General Tributaria del Territorio 
Histórico de Bizkaia:
1.  Aquellos en que la cesión de la información vulnere el deber de secreto profesio -
nal al que se refiere el apartado 5 del artículo 8 bis ter de la Directiva 2011/16/UE del Consejo, en relación con aquellos o aquellas que, con independencia 
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de la actividad desarrollada, hayan asesorado con respecto al diseño, comer-
cialización, organización, puesta a disposición para su ejecución o gestión de 
la ejecución de un mecanismo transfronterizo de los definidos en la Directiva, 
con el único objeto de evaluar la adecuación de dicho mecanismo a la normativa 
aplicable y sin procurar ni facilitar la implantación del mismo, en los términos 
establecidos por la disposición adicional trigésimo tercera de la Norma Foral Ge-
neral Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, salvo autorización comunicada 
de forma fehaciente por el obligado tributario interesado. La persona o entidad 
intermediaria eximida deberá comunicar dicha circunstancia a las otras personas 
o entidades intermediarias que intervengan en el mecanismo y a los otros obliga -
dos tributarios interesados.
2.  Cuando existiendo varias personas o entidades intermediarias la declaración haya sido presentada por una de ellas. La persona o entidad intermediaria que 
hubiera presentado la declaración deberá comunicarlo a las otras personas o 
entidades intermediarias que intervengan en el mecanismo.
Por otra parte, el artículo 47 ter del Reglamento por el que se regulan las obligacio -
nes tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia, establece un supuesto en que los obligados tributarios interesados no están obligados a presentar la declaración in-formativa sobre determinados mecanismos transfronterizos a que se refiere el apartado 
1.a) de la disposición adicional trigésima tercera de la Norma Foral General Tributaria 
del Territorio Histórico de Bizkaia. Es el caso en que exista más de un obligado tributario 
interesado con el deber de presentación de la declaración. El obligado tributario intere-
sado que hubiera presentado la declaración deberá comunicarlo a los otros obligados 
tributarios interesados, quienes quedarán exentos de la obligación si prueban que dicha 
declaración ha sido presentada por otro obligado tributario interesado.
De acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones citadas, el contenido de las comu-
nicaciones se ajustará a aquel que se determine por Orden Foral de la persona titular del 
Departamento de Hacienda y Finanzas.
En su virtud, y en uso de la habilitación conferida por el apartado i) del artículo 39 
de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia,
DISPONGO:
Artículo 1.— Aprobación del contenido de la comunicación del intermediario eximi-
do de la obligación de informar de determinados mecanismos trans-
fronterizos de planificación fiscal por el deber de secreto profesional
A los efectos del apartado 2 a) del artículo 47 bis del Reglamento por el que se regu-
lan las obligaciones tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia y de acuerdo 
con el apartado 1 de la disposición adicional trigésimo cuarta de la Norma Foral General 
Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, la comunicación del intermediario eximido 
de la obligación de informar de determinados mecanismos transfronterizos de planifica -
ción fiscal por el deber de secreto profesional, deberá contener, al menos, la siguiente información:
a)  Datos de la persona o entidad intermediaria eximida por el deber de secreto profesional:
  —  Número de identificación fiscal, apellidos y nombre, denominación o razón 
social completa.
  —  Domicilio completo.
  —  País de residencia fiscal.
  —  Correo electrónico.
  —  Fecha de nacimiento y lugar de nacimiento si se trata de una persona física.
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b) Comunicación:
   La persona o intermediaria identificada de acuerdo con lo previsto en la letra a) 
anterior comunicará que:
  —  Está eximida de la obligación de presentar la declaración de información de 
determinados mecanismos transfronterizos de planificación fiscal prevista en 
la disposición adicional trigésimo tercera de la Norma Foral 2/2005, de 10 de 
marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, para no vulnerar 
el régimen jurídico del deber de secreto profesional al que se refiere la citada 
disposición adicional y
  —  No ha sido liberada del deber de secreto profesional en los términos previstos en el apartado 2 de la disposición adicional trigésimo tercera de la Norma 
Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia.
   Con esta comunicación se dará por cumplida la obligación establecida en el apartado 1 de la disposición adicional trigésimo cuarta de la Norma Foral 2/2005, 
de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia.
c)  Datos de la persona o entidad intermediaria u obligada tributaria interesada re-
ceptora de la comunicación:
  —  Número de identificación fiscal, apellidos y nombre, denominación o razón 
social completa.
  —  Domicilio completo.
  —  País de residencia fiscal.
  —  Correo electrónico.
  —  Fecha de nacimiento y lugar de nacimiento si se trata de una persona física.
d) Fecha y Firma.
    Esta comunicación es una obligación de información entre particulares, es decir, 
el intermediario eximido deberá remitirla a los otros intermediarios que inter-
vengan en el mecanismo y a los obligados tributarios interesados, sin que deba 
dirigirse a la Administración tributaria.
Artículo 2.— Aprobación del contenido de la comunicación de presentación de la 
declaración informativa de determinados mecanismos transfronteri-zos de planificación fiscal por un intermediario que determina la exen-
ción de presentación del resto de intermediarios
A los efectos del apartado 2 b) del artículo 47 bis del Reglamento por el que se regu-
lan las obligaciones tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia y de acuerdo 
con el apartado 1 de la Disposición adicional trigésimo cuarta de la Norma Foral Gene-
ral Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, la comunicación de presentación de la 
declaración informativa de determinados mecanismos transfronterizos de planificación 
fiscal por el intermediario que determina la exención de presentación del resto de inter-
mediarios, deberá contener, al menos, la siguiente información:
a) Datos de la persona o entidad intermediaria declarante:
  —  Número de identificación fiscal, apellidos y nombre, denominación o razón social completa.
  —  Domicilio completo.
  —  País de residencia fiscal.
  —  Correo electrónico.
  —  Fecha de nacimiento y lugar de nacimiento si se trata de una persona física.
b) Comunicación:
   La persona o entidad declarante identificada de acuerdo con lo previsto en la le-
tra a) anterior, en su condición de intermediaria obligada a presentar declaración de información de determinados mecanismos transfronterizos de planificación 
fiscal comunicará que: a los efectos de dar cumplimiento a la obligación estable -
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cida en el apartado 2 de la disposición adicional trigésimo cuarta de la Norma 
Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bi-
zkaia, ha sido presentada la declaración informativa, identificada en la letra d) 
siguiente, relativa a determinados mecanismos transfronterizos de planificación 
fiscal conforme a las reglas legalmente aplicables.
   Esta comunicación tendrá la consideración de prueba fehaciente para la perso-
na o entidad intermediaria receptora identificada en la letra c) siguiente, a los 
efectos de acreditar la exención de la obligación de declaración de información 
de determinados mecanismos transfronterizos de planificación fiscal prevista en 
la disposición adicional trigésimo tercera de la Norma Foral 2/2005, de 10 de 
marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia.
c) Datos de la persona o entidad intermediaria receptora de la comunicación:
  —  Número de identificación fiscal, apellidos y nombre, denominación o razón 
social completa.
  —  Domicilio completo.
  —  País de residencia fiscal.
  —  Correo electrónico.
  —  Fecha de nacimiento y lugar de nacimiento si se trata de una persona física.
d) Datos de la declaración informativa presentada:
  —  Número de referencia del Mecanismo (A-ID).
  —  Número identificativo de la declaración presentada (D-ID).
  —  Número de justificante de la declaración presentada.
  —  Fecha de presentación de la declaración informativa.
e) Fecha y Firma:
   Esta comunicación es una obligación de información entre particulares, es decir, 
el intermediario que hubiera presentado la declaración deberá remitirla a los otros intermediarios que intervengan en el mecanismo, sin que deba dirigirse a 
la Administración Tributaria.
Artículo 3.— Aprobación del contenido de la comunicación de presentación de la 
declaración informativa de determinados mecanismos transfronteri-
zos de planificación fiscal por un obligado tributario interesado que determina la exención de presentación del resto de obligados tributa-
rios interesados
A los efectos del artículo 47 ter del Reglamento por el que se regulan las obligaciones 
tributarias formales del Territorio Histórico de Bizkaia y de acuerdo con el apartado 2 de 
la disposición adicional trigésimo cuarta de la Norma Foral General Tributaria del Terri-
torio Histórico de Bizkaia, la comunicación de presentación de la declaración informativa 
de determinados mecanismos transfronterizos de planificación fiscal por un obligado 
tributario interesado que determina la exención de presentación del resto de obligados 
tributarios interesados, deberá contener, al menos, la siguiente información:
a) Datos de la persona o entidad obligada tributaria interesada declarante:
  —  Número de identificación fiscal, apellidos y nombre, denominación o razón social completa.
  —  Domicilio completo.
  —  País de residencia fiscal.
  —  Correo electrónico.
  —  Fecha de nacimiento y lugar de nacimiento si se trata de una persona física.
b) Comunicación:
   La persona o entidad declarante, identificada de acuerdo con lo previsto en la 
letra a) anterior en su condición de obligada tributaria interesada sujeta a la 
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obligación de presentar declaración de información de determinados mecanis -
mos transfronterizos de planificación fiscal, comunicará que: a los efectos de 
dar cumplimiento a la obligación establecida en el apartado 2 de la disposición 
adicional trigésimo cuarta de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General 
Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, ha sido presentada la declaración in-
formativa, identificada en letra d) siguiente, relativa a determinados mecanismos 
transfronterizos de planificación fiscal.
   Esta comunicación tendrá la consideración de prueba fehaciente para la persona 
o entidad obligada tributaria interesada receptora identificada en letra c) siguien -
te, a los efectos de acreditar la exención de la obligación de declaración de in-formación de determinados mecanismos transfronterizos de planificación fiscal 
prevista en la disposición adicional trigésimo tercera de la Norma Foral 2/2005, 
de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia.
c)  De la persona o entidad obligada tributaria interesada receptora de la comunica -
ción:
    —  Número de identificación fiscal, apellidos y nombre, denominación o razón social completa.
    —  Domicilio completo.
    —  País de residencia fiscal.    —  Correo electrónico.    —  Fecha de nacimiento y lugar de nacimiento si se trata de una persona física.
d)  De la declaración informativa presentada:
    —  Número de referencia del Mecanismo (A-ID).
    —  Número identificativo de la declaración presentada (D-ID).
    —  Número de justificante de la declaración presentada.
    —  Fecha de presentación de la declaración informativa.
e)  Fecha y firma:
    Esta comunicación es una obligación de información entre particulares, es decir, 
el obligado tributario interesado que hubiera presentado la declaración deberá 
remitirla a los otros obligados tributarios interesados, sin que deba dirigirse a la 
Administración tributaria.
DISPOSICIÓN FINAL
Disposición Final.— Entrada en vigor
La presente Orden Foral entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Bo-
letín Oficial de Bizkaia».
En Bilbao, a 5 de mayo de 2021.
El diputado foral de Hacienda y Finanzas,
JOSÉ MARÍA IRUARRIZAGA ARTARAZ
BOLETÍN OFICIAL DE BIZKAIA