Palabras clave

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Palabras clave

1. Recurso de anulación — Recurso contra una decisión meramente confirmatoria de otra decisión anterior no impugnada dentro de plazo — Inadmisibilidad — Concepto de decisión confirmatoria — (Art. 230 CE)

2. Recurso de anulación — Competencia del juez comunitario — Pretensiones que tienen por objeto obtener una orden conminatoria dirigida a una institución — Inadmisibilidad — (Arts. 230 CE y 233 CE)

3. Procedimiento — Costas — Tasación — Costas recuperables — Concepto — Elementos que deben considerarse — Gastos relativos al procedimiento ante el Defensor del Pueblo Europeo — Exclusión — [Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Primera Instancia, art. 91, letra b)]

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1. Es inadmisible un recurso de anulación dirigido contra una decisión meramente confirmatoria de una decisión anterior que no ha sido impugnada dentro de plazo. Una decisión es meramente confirmatoria de una decisión anterior si no introduce ningún elemento nuevo en relación con un acto anterior y no ha sido precedida de una reconsideración de la situación del destinatario de dicho acto anterior.

A este respecto, el hecho de que, en una decisión por la que se deniega la solicitud de una organización no gubernamental de finalizar un contrato marco de colaboración con la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea, la Comisión se niegue a iniciar procedimientos disciplinarios contra miembros del personal de dicha institución tampoco puede constituir un elemento nuevo. Esta decisión denegatoria es, en efecto, claramente distinta de la decisión por la que se denegó la solicitud de la demandante de formalizar el contrato marco de colaboración. Aceptar una solución contraria equivaldría a admitir que, mediante la mera presentación de una solicitud de incoar procedimientos disciplinarios contra miembros del personal de la institución responsable de una decisión, una empresa pudiera prorrogar el plazo para interponer recurso de anulación contra dicha decisión.

véanse los apartados 36, 41 y 42

2. El Tribunal de Primera Instancia no puede dictar órdenes conminatorias a las instituciones comunitarias o colocarse en su lugar.

En el marco de un recurso de anulación basado en el artículo 230 CE, la competencia del juez comunitario se limita al control de la legalidad del acto impugnado. Si considera que es ilegal, lo anula. Le corresponde entonces a la institución afectada adoptar, en virtud del artículo 233 CE, las medidas que lleva consigo la ejecución de la sentencia de anulación.

véanse los apartados 48 y 49

3. A tenor del artículo 91, letra b), del Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Primera Instancia, se considerarán como costas recuperables los «gastos necesarios efectuados por las partes con motivo del procedimiento, en especial los gastos de desplazamiento y estancia y la remuneración de los Agentes, Asesores o Abogados». De esta disposición se desprende que las costas recuperables se circunscriben, por un lado, a los gastos efectuados con motivo del procedimiento ante el Tribunal de Primera Instancia, y, por otro, a los gastos que hayan sido necesarios con tal motivo. La disposición antes citada considera «procedimiento» únicamente el procedimiento ante el Tribunal de Primera Instancia. Así pues, en el marco de un recurso de anulación, la demandante no puede, en cualquier caso, obtener el reembolso, por la Comisión, de los gastos relativos al procedimiento ante el Defensor del Pueblo Europeo.

véase el apartado 51