ES
RecopilacióndelaJur isprudenci a
ECLI:EU:F:2011 :182 1SENTENCIA D EL TRIBUNAL DE LA FUNCIÓN PÚ BLICA (Sala Segunda)
de 10 de noviembre de 2011
Asunto F-110/10
Denise Couyoufa
contra
Comisión Europea
«Función p ública — Funcionarios — Representaciones de la Comisión E uropea en los Estados 
miembros — Ejercicio de rotación 2011 — Solicitud de exención d e la rotación — Admisibilidad — 
Acto de alcance decisorio — Extemp oraneidad »
Objeto: Recurso interpuesto con arr eglo al artículo 270 TFUE, aplicable al Tratado CEEA en 
virtud de su artículo 106 bis, por el que la Sra. Couyoufa solicita, en esencia, la anulación 
de la decisión d e 26 de febrero de 2010 , por la que se desestima su solicitud de exención 
de la rotación e n vigor para l os funcionarios destinados en las representaciones de la 
Comisión e n los Es tados miembros y l a de la decisión d e la autoridad f acultada p ara 
proceder a l os no mbramientos, de 27 de julio de 2010 , por la que se desestima su 
reclamación c ontra la decisión d e 26 de febrero de 2010 .
Resultado:Se desestima el recurso. La Comisión c argará, además de con s us propias costas, con la 
mitad d e las de la demandante. La demandante cargará c on la mitad d e sus costas.
Sumario
1. Funcionarios — Recursos — Reclamación administrativa previa — Plazos — Carácter de o rden 
público — Inicio del cómputo
(Estatuto de l os Funcionarios, art. 90, ap. 2)
2. Funcionarios — Recursos — Reclamación administrativa previa — Plazos — Caducidad de l a 
acción — Reapertura — Requisito — Hecho nuevo y s ustancial
(Estatuto de l os Funcionarios, arts. 90 y 91)
3. Funcionarios — Recursos — Excepción de i legalidad — Carácter incidental — Inadmisibilidad de l 
recurso principal — Inadmisibilidad de l a excepción
(Art. 277 TFUE)
1. Según el artículo 90, apartado 2, del Estatuto, las reclamaciones deben presentarse en un plazo de 
tres me ses a p artir del día d e la no tificación d e la decisión a l destinatario y, en todo caso, a m ás 
tardar d el día e n que el interesado tuviera conocimiento de la misma, si se tratara d e una me dida d e 
carácter individual. Ese plazo se estableció con la finalidad d e garantizar la claridad y l a certidumbre 
de las situaciones jurídicas, de modo que es de orden público y no p uede quedar a l arbitrio ni de las 
partes ni del juez.
2 ECLI:EU:F:2011 :182SUMARIO—ASUNTO F-110/10
COUYOUFA/COMISIÓN
(véase el apartado 22)
Referencia:
Tribunal General: 21 de junio de 2010 , Meister/OAMI (T-284/09 P), apartado 25, y la jurisprudencia citada
Tribunal de la Función P ública: 28 de abril de 2009 , Verheyden/Comisión (F-72/06), apartado 39, y la jurisprudencia 
citada
2. La facultad r econocida a t odo funcionario, a t enor del artículo 90, apartado 1, del Estatuto, de 
solicitar a l a autoridad f acultada p ara p roceder a los no mbramientos que adopte una decisión r especto 
a él no pe rmite al funcionario prescindir d e los plazos de orden público previstos por los artículos 90 
y 91 d el Estatuto para l a presentación d e una reclamación y d e un recurso, poniendo en tela de juicio, 
mediante la formulación d e una pe tición, una decisión a nterior que no h ubiera sido impugnada a s u 
debido tiemp o. Ú nicamente la existencia d e h echos n uevos sustanciales puede justificar l a 
presentación d e una demanda q ue tenga por objeto la revisión d e tal decisión.
(véase el apartado 27)
Referencia:
Tribunal de Justicia: 15 de mayo de 1985 , Esly/Comisión (127/84), apartado 10
Tribunal de Primera Instancia: 7 de junio de 1991 , Weyrich/Comisión (T -14/91), apartado 33
Tribunal de la Función P ública: 20 de septiembre de 2007 , Giannopoulos/Consejo (F-111/06), apartado 28; 
25 de marzo de 2010 , Marcuccio/Comisión (F-102/08), apartado 36
3. El artículo 277 CE no c rea un derecho de acción a utónomo y s ólo puede alegarse de m anera 
incidental, en el marco de un recurso ad mitido a t rámite, sin que pueda c onstituir el objeto de un 
recurso. Por consiguiente, resulta inadmisible una excepción d e ilegalidad p ropuesta en el marco de 
un recurso inadmisible.
(véase el apartado 32)
Referencia:
Tribunal de la Función P ública: 23 de abril de 2008 , Pickering/Comisión (F-103/05), apartado 94; 23 de abril de 2008 , 
Bain y o tros/Comisión ( F-112/05), apartado 96, y l a jurisprudencia c itada; 4 de junio de 2009 , Adjemian y 
otros/Comisión (F-134/07 y F -8/08), apartado 38