Asunto T‑545/11 RENV

Stichting Greenpeace Nederland

y

Pesticide Action Network Europe (PAN Europe)

contra

Comisión Europea

«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Documentos relativos a la primera autorización de comercialización de la sustancia activa “glifosato” — Denegación parcial de acceso — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de terceros — Artículo 4, apartado 5, del Reglamento n.o 1049/2001 — Interés público superior — Reglamento (CE) n.o 1367/2006 — Artículo 6, apartado 1, del Reglamento n.o 1367/2006 — Directiva 91/414/CEE»

Sumario — Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 21 de noviembre de 2018

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Documentos originarios de un Estado miembro — Facultad del Estado miembro de solicitar a la institución la no divulgación de documentos — Competencia de la institución — Control de la procedencia de la denegación de acceso a la vista de las excepciones establecidas por dicho Reglamento — Alcance — Obligación de motivación [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, aps. 1 a 3 y 5] Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Solicitud de acceso a informaciones medioambientales — Reglamento (CE) n.o 1367/2006 — Presunción iuris et de iure de que existe un interés público superior que obliga a la divulgación de información relativa a emisiones al medio ambiente — Posible perjuicio para los intereses comerciales de los interesados en caso de divulgación — Irrelevancia [Reglamentos (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo n.o 1049/2001, art. 4, ap. 2, primer guion, y n.o 1367/2006, art. 6, ap. 1] Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Solicitud de acceso a informaciones medioambientales — Reglamento (CE) n.o 1367/2006 — Informaciones relativas a emisiones al medio ambiente — Concepto — Interpretación amplia [Art. 339 TFUE; Convenio de Aarhus, art. 4, ap. 4, letra d); Reglamentos (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo n.o 1049/2001, art. 4, ap. 2, primer guion, y n.o 1367/2006, considerando 2, y arts. 2, ap. 1, letra d), y 6, ap. 1] Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Solicitud de acceso a informaciones medioambientales — Reglamento (CE) n.o 1367/2006 — Informaciones relativas a emisiones al medio ambiente — Concepto — Documentos relativos a la primera autorización de comercialización de la sustancia activa «glifosato» — Exclusión [Reglamentos (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo n.o 1367/2006, art. 6, ap. 1, y n.o 1107/2009, art. 29; Directiva 91/414/CEE del Consejo, anexo I] Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interpretación y aplicación estrictas — Obligación de examen concreto e individual en cuanto a los documentos cubiertos por una excepción — Alcance [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4] Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales — Denegación de acceso — Obligación de motivación — Alcance [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion] Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Documentos originarios de un Estado miembro — Facultad del Estado miembro de solicitar a la institución la no divulgación de documentos — Competencia del juez de la Unión para controlar la procedencia de la negativa de la institución en cuestión — Alcance [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, aps. 1 a 3 y 5] Acuerdos internacionales — Acuerdos de la Unión — Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente — Disposiciones de este Convenio relativas a los motivos de denegación de una solicitud de acceso a información medioambiental — Efecto directo — Inexistencia (Convenio de Aarhus, art. 4, ap. 4) Acuerdos internacionales — Acuerdos de la Unión — Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente — Efectos — Primacía sobre los actos de Derecho derivado de la Unión — Interpretación del Derecho derivado a la vista de los acuerdos internacionales celebrados por la Unión — Obligación de interpretación conforme — Límites (Convenio de Aarhus, art. 9, ap. 3)