Palabras clave

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Palabras clave

1. Recurso por incumplimiento — Plazo señalado al Estado miembro en el dictamen motivado — Fin posterior del incumplimiento — Interés en que continúe el procedimiento

(Art. 226 CE)

2. Recurso por incumplimiento — Procedimiento administrativo previo — Elementos aducidos en la respuesta al dictamen motivado — No consideración en el recurso — Vulneración del derecho de defensa — Inexistencia

(Art. 226 CE)

3. Recurso por incumplimiento — Examen de su fundamento por el Tribunal de Justicia — Inexistencia de consecuencias negativas del incumplimiento alegado — Falta de pertinencia

(Art. 226 CE)

4. Política social — Trabajadores y trabajadoras — Acceso al empleo y condiciones de trabajo — Igualdad de trato — Directiva por la que se aplica el Acuerdo marco sobre el permiso parental — Interrupción del permiso parental por otro permiso concedido por el Derecho comunitario — Consiguiente reducción del permiso parental — Improcedencia

(Directiva 96/34/CE, anexo, cláusula 2, punto 1)

5. Política social — Trabajadores y trabajadoras — Acceso al empleo y condiciones de trabajo — Igualdad de trato — Directiva por la que se aplica el Acuerdo marco sobre el permiso parental — Ámbito de aplicación personal — Exigencia por el Estado miembro de requisitos adicionales no previstos en la Directiva — Improcedencia

(Directiva 96/34/CE, anexo, cláusula 2, punto 1)

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1. Aunque el incumplimiento haya sido eliminado con posterioridad al plazo fijado en el dictamen motivado, persiste el interés de la Comisión en interponer un recurso con arreglo al artículo 226 CE.

(véanse los apartados 18 y 19)

2. Un Estado miembro no puede basarse en que no se haya tenido en cuenta su respuesta al dictamen motivado ni en que ésta se haya trasladado tardíamente a la Secretaría General de la Comisión para justificar la excepción de inadmisibilidad que opone al recurso. En efecto, aun suponiendo que el procedimiento contencioso se hubiera iniciado mediante un recurso de la Comisión, sin tener en cuenta posibles elementos nuevos, de hecho o de Derecho, aducidos por el Estado miembro en su respuesta al dictamen motivado, esta circunstancia no vulnera el derecho de defensa de ese Estado.

(véase el apartado 21)

3. La inobservancia de una obligación impuesta por una norma de Derecho comunitario es en sí misma constitutiva de incumplimiento y la consideración de que esa inobservancia no ha producido consecuencias negativas carece de pertinencia. En efecto, tal circunstancia no incide en absoluto en la existencia del incumplimiento imputado, sino sólo en el alcance de éste.

(véase el apartado 35)

4. La cláusula 2, punto 1, del Acuerdo marco sobre el permiso parental que figura en el anexo de la Directiva 96/34, relativa al Acuerdo marco sobre el permiso parental celebrado por la UNICE, el CEEP y la CES, concede un derecho individual a un permiso parental de una duración mínima de tres meses a los trabajadores, hombres o mujeres. Este permiso no puede reducirse cuando se ha interrumpido a consecuencia de otro permiso que persigue un objetivo distinto al del permiso parental, como un permiso de maternidad. Un permiso garantizado por el Derecho comunitario no puede menoscabar el derecho a disfrutar de otro permiso garantizado por el mismo Derecho. Así, un Estado miembro incumple las obligaciones que le incumben en virtud de dicha Directiva si establece que el derecho a un permiso de maternidad o a un permiso de adopción que surge durante el permiso parental sustituye a este último, que finaliza en ese momento, sin posibilidad de que el progenitor aplace la parte del permiso parental que aún no ha podido disfrutar.

(véanse los apartados 31, 33 y 52 y el punto 1 del fallo)

5. La Directiva 96/34, relativa al Acuerdo marco sobre el permiso parental celebrado por la UNICE, el CEEP y la CES, concede el derecho al permiso parental a todos los progenitores de un menor cuya edad sea inferior a cierto límite. Dado que esta Directiva establece que el derecho al permiso parental puede concederse durante cierto período, hasta que el hijo alcance la edad fijada por el Estado miembro de que se trate, el hecho de que el hijo haya nacido antes o después de la fecha límite prevista para la adaptación del Derecho interno a dicha Directiva carece de pertinencia a este respecto. Al limitar la concesión del derecho al permiso parental a los progenitores de hijos que hayan nacido después de la fecha de adaptación del Derecho interno a la Directiva o a aquéllos para los que se haya iniciado el procedimiento de adopción después de esta fecha, un Estado miembro añade al derecho al permiso parental un requisito que no autoriza la Directiva y, de esa manera, incumple las obligaciones que le incumben en virtud de dicha Directiva.

(véanse los apartados 47, 48 y 52 y el punto 1 del fallo)