Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 11 de julio de 2019 — PlasticsEurope/ECHA

(Asunto T‑185/17)

«REACH — Elaboración de una lista de sustancias que podrían ser incluidas en el anexo XIV del Reglamento (CE) n.o 1907/2006 — Inclusión en esta lista del Bisphenol A como sustancia tóxica para la reproducción — Artículos 57 y 59 del Reglamento n.o 1907/2006»

1. Aproximación de las legislaciones — Registro, evaluación y autorización de sustancias y mezclas químicas — Reglamento REACH — Sustancias extremadamente preocupantes — Procedimiento de identificación — Aplicabilidad a las sustancias utilizadas como sustancias intermedias [Reglamento n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, ap. 8, letra b), 57 y 59] (véanse los apartados 44 a 46, 64 y 75)

2. Aproximación de las legislaciones — Registro, evaluación y autorización de sustancias y mezclas químicas — Reglamento REACH — Usos o categorías de usos exentos de la autorización obligatoria — Exención aplicable a las sustancias intermedias aisladas in situ y a las sustancias intermedias aisladas transportadas — Incidencia en la identificación de tal sustancia intermedia como extremadamente preocupante — Inexistencia [Reglamento n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, ap. 8, letra b), y 59, ap. 1] (véase el apartado 47)

3. Aproximación de las legislaciones — Registro, evaluación y autorización de sustancias y mezclas químicas — Reglamento REACH — Sustancias extremadamente preocupantes — Procedimiento de identificación — Aplicabilidad a las sustancias utilizadas como sustancias intermedias — Requisitos de registro más flexibles para determinadas sustancias — Estatuto jurídico particular — Exclusión [Reglamento n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, ap. 8, letra b), 17, ap. 3, y 18, ap. 4] (véanse los apartados 51 y 54)

4. Aproximación de las legislaciones — Registro, evaluación y autorización de sustancias y mezclas químicas — Reglamento REACH — Sustancias extremadamente preocupantes — Procedimiento de identificación — Lista de sustancias que podrían incluirse en la lista — Obligaciones en materia de información que debe aportarse sobre las sustancias extremadamente preocupantes — Alcance (Reglamento n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 56 y arts. 33 y 59, ap. 1) (véanse los apartados 52, 56 y 66)

5. Aproximación de las legislaciones — Registro, evaluación y autorización de sustancias y mezclas químicas — Reglamento REACH — Sustancias extremadamente preocupantes — Procedimiento de identificación — Aplicabilidad a las sustancias utilizadas como sustancias intermedias — Requisitos de registro más flexibles para determinadas sustancias — Obligaciones en materia de información que debe aportarse — Inclusión (Reglamento n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 17, ap. 3, 18, ap. 4, y 33) (véase el apartado 53)

6. Aproximación de las legislaciones — Registro, evaluación y autorización de sustancias y mezclas químicas — Reglamento REACH — Sustancias extremadamente preocupantes — Procedimiento de identificación — Determinación del grado de preocupación de una sustancia — Consideración de datos distintos de los relativos a los peligros derivados de las propiedades intrínsecas de las sustancias de que se trate — Procedencia [Reglamento n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 57, letra f)] (véanse los apartados 76, 78 y 79)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) de 4 de enero de 2017 (ED/01/2017) mediante la cual se incluyó el Bisphenol A en la lista de sustancias que podrían ser incluidas en el anexo XIV del Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (DO 2006, L 396, p. 1; corrección de errores en DO 2007, L 136, p. 3), lista a la que se refiere el artículo 59, apartado 1, de dicho Reglamento, por el motivo de que la sustancia mencionada había sido identificada como una sustancia tóxica para la reproducción en el sentido del artículo 57, letra c), del Reglamento n.o 1907/2006.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) PlasticsEurope cargará, además de con sus propias costas, con las de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) y con las de ClientEarth.