Palabras clave

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Palabras clave

Cohesión económica y social — Intervenciones de carácter estructural — Financiación comunitaria — Gestión y control — Disposiciones transitorias — Plazo previsto para solicitar el pago definitivo de las cantidades concedidas — Solicitud de pago definitivo — Concepto — Certificado del Estado miembro en el que se confirmen los datos facilitados en la solicitud de pago y los informes — Exclusión — Liberación de oficio de una cantidad por no haberse aportado el referido certificado dentro del plazo previsto para solicitar el pago definitivo — Improcedencia

[Reglamentos del Consejo (CEE) nº 4253/88, art. 21, ap. 4, tercer guión, y (CE) nº 1260/1999, art. 52, aps. 1 y 5]

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Al proceder a la liberación de oficio de una cantidad en concepto de gastos efectuados en el marco de una ayuda financiera comunitaria, con motivo de que un Estado miembro no le haya cursado antes de la fecha límite para solicitar el pago definitivo previsto en el artículo 52, apartado 5, del Reglamento nº 1260/1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, el certificado de los datos facilitados en el sentido del artículo 21, apartado 4, tercer guión, del Reglamento nº 4253/88, por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento nº 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos Estructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes, por otra parte, la Comisión incurrió en error en la aplicación de dicho artículo 52, apartado 5, de manera que la decisión de dicha institución destinada a liberar la referida cantidad debe ser anulada.

En efecto, si bien las solicitudes de pago definitivo en el sentido de ese mismo artículo 52, apartado 5, dirigidas por los Estados miembros a la Comisión deben contener al menos las informaciones que puedan permitirle a ésta proceder a la liquidación definitiva de los proyectos de que se trate y al pago de las cantidades reclamadas, la mencionada disposición no contiene indicación alguna según la cual deba necesariamente cumplirse el conjunto de los requisitos formales previstos en el artículo 21, apartado 4, de dicho Reglamento nº 4253/88 y en la decisión de concesión de la ayuda financiera, requisitos a los que está supeditado el pago del saldo de cada compromiso, con el fin de evitar que, en virtud de esta primera disposición, se produzca la liberación de las cantidades comprometidas. Por lo demás, los términos «solicitud de pago definitivo», que figuran en el artículo 52, apartado 5, del Reglamento nº 1260/1999, corresponden más bien a los de «solicitud de pago», que figuran en los guiones primero y tercero del artículo 21, apartado 4, del Reglamento nº 4253/88. Del tenor literal de esta última disposición se desprende que el certificado del Estado miembro en el que se confirmen los datos facilitados en la solicitud de pago y los informes, al que se refiere el tercer guión de la misma, no forma parte de la solicitud de pago propiamente dicha. Por lo tanto, no cabe considerar que el artículo 52, apartado 5, del Reglamento nº 1260/1999 obligue a un Estado miembro a cumplir, antes de una determinada fecha y so pena de que se le oponga la liberación de oficio, un requisito formal como el de facilitar un certificado de los datos presentados, si la referida disposición no prevé claramente una obligación de esta índole.

(véanse los apartados 30 y 43 a 46)