Recurso interpuesto el 16 de agosto de 2022 — Portugal/Comisión

(Asunto T-512/22)

(2022/C 398/38)

Lengua de procedimiento: portugués

Partes

Demandante: República Portuguesa (representantes: P. Barros da Costa, H. Almeida, N. Domingues y G. Gomes, agentes)

Demandada: Comisión Europea

Pretensiones

La parte demandante solicita al Tribunal General que:

— Anule la Decisión de Ejecución (UE) 2022/908 de la Comisión, de 8 de junio de 2022, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), en la medida en que se excluye de la financiación el importe de 117 066 097,40 euros relativo a gastos declarados por la República Portuguesa en el régimen de ayudas por superficie en los ejercicios fiscales de las campañas de 2016, 2017, 2018 y 2019.

— Condene en costas a la Comisión.

Motivos y principales alegaciones

En apoyo de su recurso, la parte demandante invoca cinco motivos.

1) Primer motivo, basado en un error sobre los presupuestos de hecho y de Derecho, ya que la Comisión concluyó que el Gobierno portugués tenía que haber aplicado el sistema de solicitud geoespacial antes de la campaña de 2015 — Infracción del artículo 17 del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 809/2014 de la Comisión (1) y del artículo 72, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, (2) en la medida en que la Comisión partió de una premisa equivocada e incurrió en un error de Derecho sobre los presupuestos de hecho y de Derecho al concluir que las autoridades portuguesas no habían valorado debidamente los importes pagados en las campañas de 2016 a 2019 causando un riesgo para el Fondo.

2) Segundo motivo, basado en la vulneración del principio de proporcionalidad, en el sentido de principio de adecuación y de principio de necesidad o exigibilidad, en el «Cálculo de la corrección financiera», y del principio de cooperación leal — Infracción de los artículos 5 y 4, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE), ya que la Comisión aplicó una corrección a tanto alzado que va más allá de los objetivos perseguidos por la legislación y no tuvo en cuenta el cálculo razonado que presentaron las autoridades nacionales, realizado y liquidado con arreglo a las directrices de la Comisión.

3) Tercer motivo, basado en un error de Derecho, en una motivación contradictoria y en la vulneración del principio de proporcionalidad — Infracción del artículo 52 del Reglamento n.o 1306/2013 y del artículo 5 TUE, habida cuenta de que las autoridades nacionales determinaron que los pagos afectados por la supuesta deficiencia eran los efectuados en relación con los ejercicios de 2016 y 2017, cuando el Reglamento Ómnibus entró en vigor el 1 de enero de 2018, y de que, por tanto, el importe total de 31 843 249,44 euros propuesto por las autoridades nacionales era sustancialmente diferente del valor de la corrección financiera aplicada por la Comisión.

4) Cuarto motivo, basado en la falta de motivación — Incumplimiento de la ratio y del objetivo del Reglamento Delegado (UE) n.o 907/2014 de la Comisión, (3) ya que la comunicación realizada por la Comisión adolece de una motivación inexacta por lo que respecta a la población del 12 % y del 66 % de la superficie admisible para controles sobre el terreno clásicos y controles mediante teledetección, por lo que se extrapolaron los datos pertinentes para calcular el riesgo para el Fondo y la subsiguiente corrección financiera aplicable.

5) Quinto motivo, basado en la vulneración del principio de proporcionalidad — Infracción del artículo 5 TUE, ya que el importe relativo al riesgo para los Fondos en las campañas de 2016 a 2019 determinado por la Comisión es excesivo, de modo que los importes que se excluyen de la financiación resultan desproporcionados.

(1) Reglamento de Ejecución de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad (DO 2014, L 227, p. 69).

(2) Reglamento de 17 de diciembre de 2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo (DO 2013, L 347, p. 549).

(3) Reglamento Delegado de 11 de marzo de 2014 que completa el Reglamento n.o 1306/2013 en lo relativo a los organismos pagadores y otros órganos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las garantías y el uso del euro (DO 2014, L 255, p. 18).