Palabras clave

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Palabras clave

1. Procedimiento sobre medidas provisionales - Suspensión de la ejecución - Medidas provisionales - Requisitos para su concesión - Fumus boni iuris - Perjuicio grave e irreparable - Ponderación de todos los intereses en conflicto - Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales

(Arts. 242 CE y 243 CE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 83, ap. 2; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Primera Instancia, art. 104, ap. 2)

2. Procedimiento sobre medidas provisionales - Suspensión de la ejecución - Suspensión de la ejecución de la obligación de constituir una garantía bancaria como requisito para que no se proceda al cobro inmediato del importe de una multa - Requisitos para su concesión - Circunstancias excepcionales - Facultad del juez para proceder a la ponderación de intereses - Empresa demandante en liquidación judicial - Riesgo de comprometer irremediablemente los intereses de la Comunidad

(Art. 242 CE)

3. Recurso de casación - Motivos - Apreciación errónea de los hechos - Inadmisibilidad - Aplicación a los recursos de casación interpuestos contra un auto de medidas provisionales - Imposibilidad de impugnar la ponderación de intereses, salvo en caso de desnaturalización

(Art. 225 CE; Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 57 y 58)

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1. La suspensión de la ejecución y las demás medidas provisionales pueden ser ordenadas por el juez que conoce de las medidas provisionales si se demuestra que su concesión está justificada a primera vista de hecho y de Derecho (fumus boni iuris) y que son urgentes, en el sentido de que para evitar que los intereses de la parte demandante sufran un perjuicio grave e irreparable es necesario que tales medidas sean acordadas y que surtan efecto desde antes de que se resuelva sobre el procedimiento principal. El juez que conoce de las medidas provisionales debe proceder, asimismo, en su caso, a la ponderación de los intereses en juego.

En el marco del examen de conjunto que debe realizar el juez de medidas provisionales, éste dispone de una amplia facultad de apreciación y puede determinar libremente, a la vista de las particularidades del asunto, de qué manera debe verificarse la existencia de los diferentes requisitos para su concesión y el orden que debe seguirse en ese examen, puesto que ninguna norma de Derecho comunitario le impone un esquema de análisis preestablecido para apreciar si es necesario pronunciarse con carácter provisional.

( véanse los apartados 26 y 27 )

2. Si bien la existencia de circunstancias excepcionales es necesaria para que el juez de medidas provisionales ordene la suspensión de la ejecución de una decisión de la Comisión, que supedite el no cobrar inmediatamente una multa a la constitución de una garantía bancaria, no implica necesariamente la concesión de dicha suspensión. En efecto, la determinación de la existencia de circunstancias excepcionales tiene lugar en la fase de examen de la urgencia, de modo que el hecho de que el juez de medidas provisionales haya apreciado que la concesión de la suspensión sea necesaria para evitar un perjuicio grave e irreparable de los intereses de quien lo solicite, no excluye el examen de los efectos que una eventual medida de suspensión podría tener para los intereses de cualquier otra parte en el procedimiento. Por tanto, en atención a las particularidades de cada asunto, dicho juez debe estar facultado para determinar si es apropiado sopesar los intereses en conflicto.

A este respecto, una ponderación de los intereses puede revelarse especialmente oportuna cuando la recurrente se halla en estado de liquidación judicial. En efecto, en dicha situación, la concesión de la suspensión de la ejecución de la Decisión que impone la multa habría podido producir consecuencias perjudiciales para los intereses de la Comunidad y afectarlos de modo irreversible.

( véanse los apartados 29 a 31 )

3. Las disposiciones de los artículos 225 CE y 58 del Estatuto del Tribunal de Justicia, que limitan los recursos de casación a las cuestiones de Derecho y excluyen toda apreciación de los hechos, se aplican también a los recursos de casación interpuestos con arreglo al artículo 57, párrafo segundo, de dicho Estatuto contra las resoluciones del Tribunal de Primera Instancia como juez de medidas provisionales. De ello se desprende que, salvo en caso de desnaturalización de los hechos, la ponderación de intereses efectuada por el juez de medidas provisionales no podría ser impugnada en el ámbito de un recurso de casación interpuesto conforme a este último artículo.

( véanse los apartados 34, 36 y 37 )