Palabras clave

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Palabras clave

1 Aproximación de las legislaciones - Calidad de las aguas de baño - Directiva 76/160/CEE - Aguas de baño - Concepto - Exclusión del ámbito de aplicación de la Directiva de determinadas zonas de baño porque no se practican baños habitualmente - Carga de la prueba que recae sobre los Estados miembros - Escasa profundidad de las aguas - Irrelevancia

[Directiva 76/160/CEE del Consejo, art. 1, ap. 2, letra a), segundo guión, y Anexo]

2 Aproximación de las legislaciones - Calidad de las aguas de baño - Directiva 76/160/CEE - Ejecución por los Estados miembros - Obligación de resultado

(Directiva 76/160/CEE del Consejo)

3 Aproximación de las legislaciones - Calidad de las aguas de baño - Directiva 76/160/CEE - Protección de la salud pública - Obligación de los Estados miembros de prohibir el baño en zonas determinadas - Alcance

(Directiva 76/160/CEE del Consejo, art. 3)

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1 El concepto de «aguas de baño», previsto en el artículo 1, apartado 2, letra a), segundo guión, de la Directiva 76/160, relativa a la calidad de las aguas de baño, debe considerarse, a la luz de la finalidad de la Directiva, expresada en sus considerandos, contrario a la exclusión del ámbito de aplicación de dicha Directiva de zonas de baño por el mero hecho de que el número de bañistas sea inferior a un determinado umbral.

Además, al Estado miembro que afirma que se ha dejado de practicar habitualmente el baño en determinadas zonas y que desea, en consecuencia, que en adelante éstas no se consideren zonas de baño en el sentido de la Directiva 76/170 le corresponde, por una parte, demostrar que habitualmente no se practica el baño en cada una de las zonas afectadas y, por otra parte, acreditar que ello no se debe al incumplimiento en dichas zonas de los valores límite fijados en virtud del artículo 3 de la referida Directiva.

A este respecto, la escasa profundidad de las aguas no basta por sí sola para autorizar a un Estado miembro a excluir determinados lugares de las zonas de baño en el sentido de la Directiva 76/160. En efecto, no puede descartarse que ésta constituya un atractivo para grupos de población específicos, como las personas mayores o los niños. En todo caso, no puede inferirse del parámetro previsto en el punto 11 del Anexo de la Directiva 76/160, según el cual la transparencia requerida de las aguas debe ser de un metro como mínimo, que sólo las zonas en las que la profundidad del agua sea superior a un metro deban considerarse zonas de baño en el sentido de la Directiva mencionada. Tal parámetro sólo significa que la transparencia de las aguas de las zonas de baño debe ser de un metro por lo menos o, si su profundidad es inferior a un metro, que la transparencia debe ser total.

(véanse los apartados 28 a 30, 33 y 34)

2 La Directiva 76/160, relativa a la calidad de las aguas de baño, cuyo artículo 4, apartado 1, establece la obligación de que los Estados miembros adopten las disposiciones necesarias para que sus aguas se ajusten a los valores físico-químicos y microbiológicos fijados por la Directiva, en un plazo de diez años a partir de su notificación, impone a los Estados miembros que actúen de forma que se alcancen en el plazo señalado los resultados prescritos, sin que puedan alegar, fuera de las excepciones expresamente previstas por la Directiva, circunstancias particulares para justificar el incumplimiento de dicha obligación.

(véanse los apartados 48 y 49)

3 La necesidad de proteger la salud pública sólo implica para un Estado miembro la obligación de prohibir el baño en una zona determinada cuando, habida cuenta de las condiciones locales, la importancia de las superaciones observadas de los valores límite fijados en virtud del artículo 3 de la Directiva 76/160 o la naturaleza de dichos valores límite suponga un peligro para la salud pública.