Palabras clave

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Palabras clave

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1. Actos de las instituciones - Motivación - Obligación - Alcance - Decisión relativa a la liquidación de cuentas en concepto de gastos financiados por el FEOGA

(Tratado CEE, art. 190)

2. Agricultura - Organización común de mercados - Leche y productos lácteos - Ayudas a la leche desnatada transformada en piensos compuestos y a la leche desnatada en polvo destinada a la alimentación de los terneros - Control de su utilización - Modalidades - Carácter imperativo

((Reglamento nº 1725/79 de la Comisión, art. 10, apartado 2, letra c) ))

3. Agricultura - Política agraria común - Financiación por el FEOGA - Principios - Ayuda abonada con infracción de la normativa comunitaria - Inobservancia de las formalidades de prueba o de control - Financiación por el Fondo - Inadmisibilidad

(Reglamento nº 729/70 del Consejo, arts. 2 y 3)

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1. El alcance de la obligación de motivar consagrada por el artículo 190 del Tratado depende de la naturaleza del acto de que se trate y del contexto en el que se haya adoptado.

Una decisión relativa a la liquidación de las cuentas en concepto de gastos financiados por el FEOGA, y que disponga que éste no se haga cargo de una parte de los gastos declarados, no requiere una motivación detallada cuando el Gobierno interesado haya estado vinculado estrechamente al proceso de elaboración de la decisión y conozca perfectamente, por medio de un informe al que se hace remisión y que se le ha comunicado, la razón por la que la Comisión estima que no debe disponer que el FEOGA financie la cantidad objeto de litigio.

2. El control que los Estados miembros deben ejercer sobre las empresas en el marco del régimen de ayudas a la leche desnatada transformada en piensos compuestos y a la leche desnatada en polvo destinada a la alimentación de los terneros, previsto por el artículo 10 del Reglamento nº 1725/79, deberá imperativamente ejercerse, por razones de eficacia, tanto en el control in situ de la fabricación como en el examen de los documentos comerciales y de la contabilidad material específica.

Al tratarse de un reglamento que debe aplicarse de manera uniforme en todos los Estados miembros y que, en la medida de lo posible, debe tener el mismo efecto en todo el territorio de la Comunidad, ningún Estado miembro podrá sustituir por un control a posteriori el sistema de control previsto por dicho reglamento.

3. En el supuesto de que la normativa comunitaria supedite el pago de una ayuda al requisito de que se hayan observado determinadas formalidades de prueba o de control, ninguna ayuda abonada con incumplimiento de dicho requisito resultará conforme con el Derecho comunitario, y, por consiguiente, el gasto correspondiente no podrá ser financiado por el FEOGA, aunque se demuestre que no se ha cometido ninguna irregularidad material.

En efecto, las disposiciones de los artículos 2 y 3 del Reglamento nº 729/70 únicamente permiten que la Comisión disponga que el FEOGA financie las cantidades pagadas de conformidad con las normas vigentes en los diferentes sectores de los productos agrícolas, quedando a cargo de los Estados miembros cualquier otra cantidad abonada, especialmente las cantidades que las autoridades nacionales hayan creído, equivocadamente, que estaban autorizadas a pagar en el marco de la organización común de mercados.