Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 12 de diciembre de 2019 — Montanari/SEAE

(Asunto T‑692/18)

«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Informe de inspección ad hoc — Denegación de acceso — Artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento n.o 1049/2001 — Excepción relativa a la protección de la intimidad y la integridad de la persona — Reglamento (CE) n.o 45/2001 — Artículo 8, letra b), del Reglamento n.o 45/2001 — Transmisión de datos personales — Artículo 4, apartado 2, tercer guion, del Reglamento n.o 1049/2001 — Excepción relativa a la protección del objetivo de las actividades de investigación — Articulo 4, apartado 3, del Reglamento n.o 1049/2001 — Excepción relativa a la protección del proceso de toma de decisiones — Obligación de motivación»

1. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interpretación y aplicación estrictas — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance — Denegación de acceso — Obligación de motivación — Alcance [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 4 y 11, arts. 1, 4 y 8] (véanse los apartados 19 a 24)

2. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamentos (CE) n.os 1049/2001 y 45/2001 — Articulación entre las excepciones al derecho de acceso a los documentos y la protección de la intimidad y la integridad de la persona — Criterio de necesidad para la transmisión de datos personales establecido en el artículo 8, letra b), del Reglamento (CE) n.o 45/2001 [Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 8, letra b); Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 1, letra b)] (véanse los apartados 30 a 33 y 48)

3. Instituciones de la Unión Europea — Protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales — Reglamento (CE) n.o 45/2001 — Concepto de datos personales [Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 2, letra a)] (véase el apartado 36)

4. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Consideración del contexto y del conjunto de normas jurídicas (Art. 296 TFUE) (véanse los apartados 37, 39, 42 y 49)

5. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Alcance — Aplicación a los informes de investigación o de inspección — Procedencia — Concepto de investigación [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion] (véanse los apartados 58 a 61)

6. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección del proceso de toma de decisiones [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 3, párr. 2d] (véanse los apartados 73 y 74)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión del SEAE de 24 de octubre de 2018 mediante la que denegó al demandante el acceso al informe de 29 de julio de 2017 elaborado por A.

Fallo

1) Anular la decisión de 24 de octubre de 2018 mediante la que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) denegó la solicitud confirmatoria de acceso a los documentos del Sr. Marco Montanari de 13 de septiembre de 2018.