Palabras clave

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Palabras clave

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1. Agricultura - Organización común de mercados - Leche y productos lácteos - Ayudas a la leche desnatada en polvo destinada a la alimentación animal - Requisitos de composición y calidad - Ausencia de suero de leche - Método de análisis establecido en el marco del régimen de intervención para detectar la existencia de suero de leche - Aplicabilidad en el marco del régimen de ayudas - Requisitos - Identidad de composición y de calidad del producto

(Reglamento nº 804/68 del Consejo; Reglamentos nº 625/78, anexo IV, y nº 1725/79 de la Comisión)

2. Agricultura - Organización común de mercados - Leche y productos lácteos - Régimen de intervención para la leche desnatada en polvo - Composición y calidad del producto - Método de análisis prescrito - Inaplicabilidad a los controles practicados en el marco del régimen de ayudas a la leche desnatada en polvo destinada a la alimentación animal - Principio de proporcionalidad - Infracción - Inexistencia

(Reglamentos nº 625/78, anexo IV, y nº 1725/79 de la Comisión)

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1. Las disposiciones de los Reglamentos nº 804/68, nº 625/78 y nº 1725/79 deben ser interpretadas en el sentido de que la leche desnatada en polvo que cumpla los requisitos de composición y calidad exigidos para la intervención en forma de almacenamiento público en virtud del Reglamento nº 625/78 ha de considerarse asimismo apta para beneficiarse del régimen de ayudas previstas para la leche desnatada en polvo destinada a la alimentación animal por el Reglamento nº 1725/79.

Sin embargo, el hecho de que la aplicación del método de análisis descrito en el anexo IV del Reglamento nº 625/78 y que es obligatorio en el marco del régimen de intervención establecido por este Reglamento revele, habida cuenta de la tolerancia prevista en el mismo, la ausencia de suero de leche en la leche en polvo analizada no significa que, salvo que sea idéntica, desde el punto de vista de su composición y calidad, a la leche desnatada en polvo que puede ofrecerse a la intervención, aquélla deba considerarse exenta de suero de leche a los efectos de concesión de ayudas en virtud del Reglamento nº 1725/79. Efectivamente, aplicado a leche en polvo distinta de la de primera calidad que pueda ofrecerse a la intervención, el mencionado método no ofrece todas las garantías de fiabilidad y los Estados miembros quedan en libertad, con el fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Reglamento nº 1725/79, para aplicar otros métodos que consideren apropiados y fiables, al no venir impuesto ningún método por el mencionado Reglamento.

2. El hecho de que, en el marco del control del cumplimiento de los requisitos de concesión de ayudas a la leche desnatada en polvo destinada a la alimentación animal, el legislador comunitario no haya prescrito, para el análisis de la leche desnatada en polvo que no tenga ni la composición ni la calidad del producto que pueda ofrecerse a la intervención, la aplicación del método previsto para este último por el anexo IV del Reglamento nº 625/78, con exclusión de otros métodos de control, vista la utilidad práctica restringida del método del anexo IV, no excede de los límites de lo apropiado y necesario para garantizar que no se paguen ayudas comunitarias por aquellos productos que no deben beneficiarse de las mismas. Por consiguiente, la inaplicabilidad de este método a la leche desnatada en polvo que no tenga ni la composición ni la calidad del producto que pueda ofrecerse a la intervención no vulnera el principio de proporcionalidad.