Palabras clave

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Palabras clave

1. Recurso de indemnización - Plazo de prescripción - Inicio del cómputo - Responsabilidad derivada del Reglamento (CEE) nº 857/84, que implica la no asignación de una cantidad de referencia a los productores de leche que hayan suscrito un compromiso de no comercialización - Fecha que debe considerarse

[Arts. 235 CE y 288 CE, párr. 2; Estatuto CE del Tribunal de Justicia, art. 43; Reglamentos (CEE) nos 1078/77 y 857/84 del Consejo]

2. Recurso de indemnización - Plazo de prescripción - Interrupción - Requisitos - Demanda presentada ante el juez comunitario o reclamación previa presentada a la institución competente

[Arts. 230 CE y 232 CE, párr. 2; Estatuto CE del Tribunal de Justicia, art. 43; Reglamento (CEE) nº 2330/98 del Consejo]

3. Actos de las instituciones - Obligación general de informar a los justiciables sobre las posibilidades de recurso y las condiciones de interposición - Inexistencia

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1. El plazo de prescripción de los actos dirigidos contra la Comunidad en materia de responsabilidad no contractual, establecido en el artículo 43 del Estatuto del Tribunal de Justicia, no puede empezar a correr antes de que se cumplan todos los requisitos a los que está supeditada la obligación de resarcimiento y, en especial, con respecto a los casos en que la responsabilidad derive de un acto normativo, antes de que se hayan producido los efectos dañosos de dicho acto, precisándose que dichos requisitos se refieren a la existencia de un comportamiento ilegal de las instituciones comunitarias, a la realidad del daño alegado y a la existencia de una relación de causalidad entre dicho comportamiento y el perjuicio alegado.

A este respecto, para un productor de leche, el daño irrogado por la imposibilidad de explotar una cantidad de referencia se sufre a partir del día en que, tras expirar su compromiso de no comercialización, suscrito con arreglo al Reglamento nº 1078/77, el productor interesado habría podido reanudar las entregas de leche sin tener que abonar la tasa suplementaria si no se le hubiera denegado la asignación de tal cantidad, en virtud del Reglamento nº 857/84. Por lo tanto, en la citada fecha se dieron los requisitos para ejercer una acción de indemnización contra la Comunidad. Por otra parte, dado que dicho daño no se causó instantáneamente sino que se renovaba cada día, la prescripción prevista en el artículo 43 del Estatuto del Tribunal de Justicia se aplica al período anterior en más de cinco años a la fecha del acto que la interrumpe, sin afectar a los derechos nacidos durante los períodos posteriores.

( véanse los apartados 40, 41, 44 y 45 )

2. Conforme al artículo 43 del Estatuto del Tribunal de Justicia, el plazo de prescripción se interrumpirá únicamente bien mediante demanda presentada ante el juez comunitario, bien mediante reclamación previa presentada a la institución competente de la Comunidad, bien entendido sin embargo que, en este último caso, sólo se produce la interrupción si a la reclamación sigue un recurso interpuesto dentro del plazo señalado por referencia a los artículos 230 CE o 232 CE.

Cuando un productor de leche recibe una oferta de indemnización en el marco del Reglamento nº 2330/98, debe poder beneficiarse de la renuncia a invocar la prescripción contenida en un escrito de respuesta de las instituciones a una solicitud de indemnización que el demandante les había enviado y, por consiguiente, ver interrumpido el plazo de prescripción, conforme al artículo 43 del Estatuto del Tribunal de Justicia, en la fecha de su solicitud de indemnización, a condición de haber interpuesto el recurso, a más tardar, dentro de los dos meses siguientes a la expiración del plazo para la aceptación de la oferta, previsto en el Reglamento mencionado.

( véanse los apartados 47, 51 y 53 )

3. A falta de disposición expresa del Derecho comunitario, no puede reconocerse la existencia de una obligación general, por parte de las autoridades administrativas o jurisdiccionales de la Comunidad, de informar a los justiciables sobre las posibilidades de recurrir así como de las condiciones en que pueden materializarlas.

( véase el apartado 50 )