Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Sexta) de 17 de octubre de 2013 — Comisión/Grecia

(Asunto C‑263/12)

«Incumplimiento de Estado — Ayudas de Estado — Decisión de la Comisión que impone la recuperación de una ayuda — No ejecución»

1. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Obligación — Deber de ejecución inmediata y efectiva de la decisión de la Comisión [Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 288 TFUE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 3] (véanse los apartados 24 y 25)

2. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Aplicación del Derecho nacional — Requisitos — Aplicación de un procedimiento que garantice la ejecución inmediata y efectiva de la decisión de la Comisión [Arts. 108 TFUE, ap. 2, párr. 2, y 288 TFUE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, considerando 13 y art. 14, ap. 3] (véanse los apartados 25, 26 y 42)

3. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de una decisión de la Comisión relativa a una ayuda de Estado — Obligación de recuperar las ayudas otorgadas — Plazo de recuperación — Plazo fijado en la decisión de la Comisión — Solicitud de prórroga relativa a la transmisión de información — Irrelevancia (Arts. 108 TFUE, ap. 2, párr. 2, y 288 TFUE) (véanse los apartados 31 y 32)

4. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de una decisión de la Comisión relativa a una ayuda de Estado — Motivos de defensa — Imposibilidad absoluta de ejecución — Criterios de apreciación — Dificultades de ejecución — Obligación del Estado miembro de realizar gestiones efectivas frente a las empresas en cuestión y de proponer a la Comisión soluciones alternativas que permitan superar tales dificultades — Obligación de la Comisión y del Estado miembro de colaborar en la búsqueda de una solución conforme con el Tratado — Dificultades relativas a la adaptación de la normativa nacional existente sobre los procedimientos de recuperación que no justifica la no ejecución de la decisión de la Comisión (Arts. 4 TFUE, ap. 3, y 108 TFUE, ap. 2) (véanse los apartados 34 a 36)

5. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de una decisión de la Comisión relativa a una ayuda de Estado — No ejecución de la decisión — Obligación del Tribunal de Justicia de examinar un motivo basado en la falta de información de la Comisión sobre las medidas de ejecución — Inexistencia (Art. 108 TFUE, ap. 2) (véase el apartado 44)

Objeto

Incumplimiento de Estado — Infracción de los artículos 2, 3 y 4 de la Decisión 2011/452/UE de la Comisión, de 23 de febrero de 2011, relativa a la ayuda estatal C 48/08 (ex NN 61/08) otorgada por Grecia a Ellinikos Xrysos AE [notificada con el número C(2011) 1006] (DO L 193, p. 27) — No adopción de todas las medidas necesarias para la devolución de una ayuda declarada ilegal e incompatible con el mercado común.

Fallo

1) Declarar que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 2 y 3 de la Decisión C(2011) 1006 final de la Comisión, de 23 de febrero de 2011, relativa a la ayuda estatal C 48/08 (ex NN 61/08) otorgada por Grecia a Ellinikos Xrysos AE, al no haber adoptado, dentro del plazo señalado, todas las medidas necesarias para recuperar de Ellinikos Xrysos AE la ayuda concedida a dicha empresa con ocasión de la venta de bienes inmuebles por parte del Estado griego, ayuda declarada ilícita e incompatible con el mercado común por dicha Decisión.

2) Condenar en costas a la República Helénica.

Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Sexta) de 17 de octubre de 2013 — Comisión/Grecia

(Asunto C‑263/12)

«Incumplimiento de Estado — Ayudas de Estado — Decisión de la Comisión que impone la recuperación de una ayuda — No ejecución»

1. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Obligación — Deber de ejecución inmediata y efectiva de la decisión de la Comisión [Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 288 TFUE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 3] (véanse los apartados 24 y 25)

2. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Aplicación del Derecho nacional — Requisitos — Aplicación de un procedimiento que garantice la ejecución inmediata y efectiva de la decisión de la Comisión [Arts. 108 TFUE, ap. 2, párr. 2, y 288 TFUE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, considerando 13 y art. 14, ap. 3] (véanse los apartados 25, 26 y 42)

3. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de una decisión de la Comisión relativa a una ayuda de Estado — Obligación de recuperar las ayudas otorgadas — Plazo de recuperación — Plazo fijado en la decisión de la Comisión — Solicitud de prórroga relativa a la transmisión de información — Irrelevancia (Arts. 108 TFUE, ap. 2, párr. 2, y 288 TFUE) (véanse los apartados 31 y 32)

4. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de una decisión de la Comisión relativa a una ayuda de Estado — Motivos de defensa — Imposibilidad absoluta de ejecución — Criterios de apreciación — Dificultades de ejecución — Obligación del Estado miembro de realizar gestiones efectivas frente a las empresas en cuestión y de proponer a la Comisión soluciones alternativas que permitan superar tales dificultades — Obligación de la Comisión y del Estado miembro de colaborar en la búsqueda de una solución conforme con el Tratado — Dificultades relativas a la adaptación de la normativa nacional existente sobre los procedimientos de recuperación que no justifica la no ejecución de la decisión de la Comisión (Arts. 4 TFUE, ap. 3, y 108 TFUE, ap. 2) (véanse los apartados 34 a 36)

5. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de una decisión de la Comisión relativa a una ayuda de Estado — No ejecución de la decisión — Obligación del Tribunal de Justicia de examinar un motivo basado en la falta de información de la Comisión sobre las medidas de ejecución — Inexistencia (Art. 108 TFUE, ap. 2) (véase el apartado 44)

Objeto

Incumplimiento de Estado — Infracción de los artículos 2, 3 y 4 de la Decisión 2011/452/UE de la Comisión, de 23 de febrero de 2011, relativa a la ayuda estatal C 48/08 (ex NN 61/08) otorgada por Grecia a Ellinikos Xrysos AE [notificada con el número C(2011) 1006] (DO L 193, p. 27) — No adopción de todas las medidas necesarias para la devolución de una ayuda declarada ilegal e incompatible con el mercado común.

Fallo

1) Declarar que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 2 y 3 de la Decisión C(2011) 1006 final de la Comisión, de 23 de febrero de 2011, relativa a la ayuda estatal C 48/08 (ex NN 61/08) otorgada por Grecia a Ellinikos Xrysos AE, al no haber adoptado, dentro del plazo señalado, todas las medidas necesarias para recuperar de Ellinikos Xrysos AE la ayuda concedida a dicha empresa con ocasión de la venta de bienes inmuebles por parte del Estado griego, ayuda declarada ilícita e incompatible con el mercado común por dicha Decisión.