Auto del Tribunal General (Sala Séptima) de 19 de abril de 2018 — Allergopharma/Comisión

(Asunto T‑354/15)

«Recurso de anulación — Ayudas de Estado — Régimen de ayudas que prevé la concesión de una exención de los descuentos obligatorios sobre determinados productos farmacéuticos — Decisión por la que se declara la compatibilidad del régimen de ayudas con el mercado interior — Inexistencia de afectación individual — Acto que conlleva medidas de ejecución — Inadmisibilidad»

1. Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión que concluye un procedimiento en materia de ayudas — Empresa competidora de la empresa beneficiaria de la ayuda — Legitimación activa — Requisitos — Demostración de un perjuicio sustancial a su posición en el mercado — Criterios de apreciación (Arts. 108 TFUE, aps. 2 y 3, y 263 TFUE, párr. 4) (véanse los apartados 37 a 40 y 44 a 46)

2. Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos reglamentarios que conlleven o no medidas de ejecución — Concepto — Recursos judiciales disponibles contra tales actos — Requisitos para recurrir a la excepción de ilegalidad o a la cuestión prejudicial de validez (Art. 19 TUE; arts. 263 TFUE, párr. 4, 267 TFUE y 277 TFUE) (véanse los apartados 63 a 66 y 74)

3. Derechos fundamentales — Derecho a la tutela judicial efectiva — Control de la legalidad de los actos de la Unión — Modalidades — Tutela de ese derecho por el juez de la Unión o por los órganos jurisdiccionales nacionales según la naturaleza jurídica del acto impugnado (Art. 263 TFUE, párr. 4; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47) (véase el apartado 71)

4. Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Concesión de una ayuda infringiendo la prohibición establecida en el artículo 108 TFUE, apartado 3 — Decisión posterior de la Comisión por la que se declara la compatibilidad de la ayuda con el mercado común — Efecto — Subsanación a posteriori de los actos de Derecho nacional relativos a la concesión de la ayuda — Inexistencia — Falta de pertinencia de la fecha de interposición de una demanda de reembolso (Art. 108 TFUE, ap. 3) (véanse los apartados 77 y 78)

5. Ayudas otorgadas por los Estados — Cumplimiento de las normas de la Unión — Papel de los órganos jurisdiccionales nacionales — Protección de los derechos de los justiciables en caso de incumplimiento de la obligación de notificación previa — Competencia para ordenar la recuperación de una ayuda no notificada, aunque posteriormente declarada compatible con el mercado común — Competencia para pronunciarse sobre una demanda de indemnización del perjuicio ocasionado por el carácter ilegal de tal medida (véase el apartado 78)

6. Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión por la que se declara la compatibilidad de una ayuda estatal con el mercado interior al término del procedimiento de investigación formal — Recurso de una empresa competidora que no acredita que su posición en el mercado se haya visto sustancialmente afectada — Participación en la fase preliminar de examen de la ayuda — Característica insuficiente para impugnar el fundamento de la decisión (Art. 108 TFUE, ap. 3, y 263 TFUE, párr. 4) (véanse los apartados 81 a 84)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión (UE) 2015/1300 de la Comisión, de 27 de marzo de 2015, relativa al régimen de ayuda de Alemania — Ayuda a favor de empresas farmacéuticas alemanas en dificultades financieras mediante la exención de descuentos obligatorios SA.34881 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2012/CP) (DO 2015, L 199, p. 27).

Fallo

1) Declarar la inadmisibilidad del recurso.

2) Allergopharma GmbH & Co. KG cargará con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.