Sentencia del Tribunal General (Sala Décima) de 5 de octubre de 2022 — Múka/Comisión

(Asunto T‑214/21) ( 1 )

«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Documentos relativos a procedimientos de control de las ayudas de Estado — Denegación de acceso — Artículo 4, apartado 2, tercer guion, del Reglamento n.o 1049/2001 — Excepción relativa a la protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Presunción general de no divulgación — Interés público superior»

1. Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Decisión denegatoria de una solicitud inicial de acceso a documentos de una institución — Exclusión (Art. 263 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 7 y 8] (véanse los apartados 12 a 15)

2. Recurso de anulación — Competencia del juez de la Unión — Pretensiones que tienen por objeto obtener una orden conminatoria dirigida a una institución — Inadmisibilidad (Arts. 263 TFUE y 266 TFUE) (véase el apartado 19)

3. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados [Art. 263 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)] (véase el apartado 22)

4. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Aplicación a los expedientes administrativos correspondientes a los procedimientos de control de las ayudas de Estado — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Exclusión — Posibilidad de basarse en presunciones generales que se apliquen a determinadas clases de documentos (Art. 263 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion; Reglamento (UE) n.o 2015/1589 del Consejo] (véanse los apartados 41 a 44, 48, 51 y 52)

5. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Carga de la prueba [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2] (véase el apartado 64)

6. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Interés en controlar la legislación nacional y la gestión de fondos públicos en materia de ayudas de Estado — Necesidad de alegar consideraciones específicas relativas al caso concreto [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion] (véanse los apartados 67 a 69 y 71)

7. Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Obligación de conceder un acceso parcial a los datos no cubiertos por las excepciones — Aplicación a los documentos pertenecientes a una categoría amparada por una presunción general de denegación de acceso — Exclusión [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 6] (véanse los apartados 78 y 79)

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar al Sr. Ondřej Múka a cargar con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.

( 1 ) DO C 242 de 21.6.2021.