Asunto C‑422/02 P

Europe Chemi-Con (Deutschland) GmbH

contra

Consejo de la Unión Europea

«Recurso de casación — Medidas antidumping — Reglamento por el que se dan por concluidos los procedimientos antidumping — Retroactividad — Igualdad de trato — No discriminación — Importaciones de determinados condensadores electrolíticos de aluminio de gran volumen originarias de Japón»

Conclusiones del Abogado General Sr. F.G. Jacobs, presentadas el 29 de abril de 2004

Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 27 de enero de 2005

Sumario de la sentencia

Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Principio de igualdad de trato respecto de las importaciones procedentes de diferentes países — Alcance en lo que atañe a productos procedentes de diferentes países y que son todos objeto de dumping, pero que en unos casos están sujetos a procedimientos de reconsideración de un derecho definitivo y en otros a una investigación inicial

[Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo, arts. 5, 9, ap. 5, y 11, ap. 2]

Existe una diferencia objetiva entre el procedimiento de investigación inicial destinado a determinar la existencia de una práctica de dumping y el procedimiento de reconsideración de una medida antidumping de próxima expiración En efecto, mientras que las importaciones sujetas a un procedimiento de reconsideración son aquellas que ya han sido objeto de medidas antidumping definitivas y respecto de las cuales se han aportado suficientes elementos de prueba como para acreditar que la supresión de dichas medidas provocaría con toda probabilidad la continuación o la reaparición del dumping y del perjuicio, cuando las importaciones están sujetas a una investigación inicial el objetivo de ésta consiste precisamente en determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier supuesto dumping, aun cuando la apertura de una investigación de este tipo requiera la existencia de elementos de prueba suficientes que justifiquen el inicio de un procedimiento de esa índole.

De lo anterior se desprende que el hecho de recaudar un derecho antidumping definitivo hasta la terminación del procedimiento de reconsideración de que es objeto, cuando durante el mismo período de tiempo no se recauda ningún derecho de este tipo respecto de productos similares originarios de otro país en relación con los cuales se tramita una investigación inicial, no constituye una violación del principio de igualdad de trato.

Por otra parte, el Consejo no tiene la obligación de excluir la aplicación del artículo 11, apartado 2, del Reglamento antidumping de base nº 384/96, que dispone que seguirá percibiéndose el derecho antidumping definitivo hasta tanto tenga lugar el resultado de la reconsideración, en virtud del principio de no discriminación formulado en el artículo 9, apartado 5, del mismo Reglamento. En efecto, cuando el Consejo decide dar por concluido un procedimiento de reconsideración debido a que no se ha impuesto ningún derecho antidumping definitivo sobre las importaciones que se encuentran en una situación comparable con las importaciones sujetas a reconsideración, pero que proceden de otras fuentes y han sido objeto de una investigación inicial, el principio enunciado en esta última disposición no exige que dicha institución restablezca una igualdad de trato absoluta por lo que se refiere a la percepción de los derechos sobre las importaciones que se encuentran en esas situaciones diferentes.

(véanse los apartados 50 a 52)