1.

Como, en el caso de operaciones bancarias, las prestaciones de servicios por entidades de crédito van acompañadas, por regla general, de movimientos de capitales, la relación entre las disposiciones del Tratado sobre la libre prestación de servicios y sus normas sobre la libre circulación de capitales ha presentado, desde el principio, dificultades especiales de delimitación. Por ello se ha establecido una distinción entre las prestaciones de servicios bancarios «simples» y las prestaciones «vinculadas», solamente las primeras son consideradas como prestaciones de servicios en el sentido de los artículos 59 y 60 del Tratado y en tal concepto se las considera sometidas a las disposiciones del Capítulo relativo a los servicios, en tanto que las prestaciones bancarias «vinculadas» deben ser liberalizadas solamente en armonía con la liberación progresiva de la circulación de capitales, conforme al apartado 2 del artículo 61 del Tratado. La respuesta a la cuestión de si se trata de prestaciones de servicios bancarios simples o vinculadas o, por el contrario, de una pura circulación de capitales, varía en principio según que las relaciones contractuales entre las partes giren o no en torno a un movimiento de capitales. Cuando en el centro de estas relaciones se encuentra un movimiento de capitales del tipo del que es contemplado en las Directivas referentes al artículo 67 del Tratado, nos encontramos exclusivamente en presencia de una circulación de capitales. Tal es, por ejemplo, el caso para los «créditos relacionados con transacciones comerciales en las que participe un residente, a corto y a medio plazo» (véase la lista A del Anexo I a la Primera Directiva para la aplicación del artículo 67 del Tratado, de 17 de mayo de 1960; DO 1960, 43, p. 921). Las prestaciones del banco que se incorporan (transferencias, ingresos de intereses en caja, etc.) no son consideradas como prestaciones de servicios autónomas, de manera que la liberalización de esta clase de movimientos de capitales opera únicamente conforme al artículo 67 del Tratado. Por el contrario, se califican de prestaciones de servicios bancarios simples las operaciones que no tienen relación con movimientos de capitales como, por ejemplo, los contratos de depósito, los estudios de mercado y prestaciones similares. Por último, como prestaciones de servicios bancarios vinculadas, en el sentido del apartado 2 del artículo 61 del Tratado, se consideran las prestaciones para las que el movimiento de capitales representa un complemento necesario, o al menos típico. Una enumeración exhaustiva de las prestaciones de servicios bancarios vinculadas, que deben ser liberalizadas, se da en la Directiva 73/183/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1973, sobre supresión de las restricciones a la libertad de establecimiento y a la libre prestación de servicios en materia de actividades por cuenta propia de los bancos y otras entidades financieras (DO L 194, p. 1; EE 06/01, p. 135). Esta enumeración demuestra que generalmente se trata de actividades no autónomas, que solamente son accesorias en relación con el movimiento de capitales subyacente. Para saber si las actividades de la demandante en el presente asunto están en definitiva regidas por los artículos 59 y siguientes del Tratado, el criterio decisivo es, por consiguiente, el de saber si sus intervenciones y, en su caso, cuáles de sus actividades, pueden ser consideradas como prestaciones de servicios bancarios simples en beneficio del demandado. En mi opinión, la mediación en operaciones a plazo y la llevanza de una cuenta con este objeto constituyen prestaciones de servicios bancarios simples, a las que se aplican los artículos 59 y 60 del Tratado. El crédito de descubierto que se concedió en el contexto de estas prestaciones representa por tanto un crédito a corto plazo «vinculado», en el sentido de la lista A del Anexo I de la Primera Directiva de 1960 sobre circulación de capitales. Es absolutamente imposible pretender que la mediación en operaciones a plazo constituya un elemento necesario, o incluso solamente típico, de la concesión de un crédito de descubierto. Por tanto, es precisamente tal ausencia de autonomía lo que caracteriza de manera decisiva una prestación de servicios bancarios «vinculada», en el sentido del apartado 2 del artículo 61 del Tratado. Una apreciación diferente tampoco resulta de la lista B del Anexo I de la Primera Directiva de 1960 sobre circulación de capitales, en la medida en que la misma habla de «operaciones con títulos negociados en bolsa con exclusión de las participaciones de fondos comunes de inversión». Entre las prestaciones de servicios bancarios «vinculados» a este género de movimientos de capitales figura también, según la Directiva de 1973, la «recepción de órdenes de compra o de venta». A este respecto, es preciso sin embargo significar que las operaciones del demandado no se inscriben en el marco de la circulación de títulos, en el sentido de la Directiva antes citada. Por circulación de títulos, en el sentido de esta Directiva es preciso entender solamente, según la definición dada en la lista B del Anexo I de la Primera Directiva de 1960 sobre circulación de capitales, la adquisición de títulos nacionales o extranjeros negociados en bolsa, así como la repatriación o la utilización del producto de la liquidación de tales títulos. Ahora bien, es indiscutible que las operaciones concertadas por mediación de la demandante no condujeron a tal circulación de títulos; los títulos constituían solamente el medio negociable de realizar ganancias especulativas, sin que se haya asistido nunca a una «adquisición» efectiva de títulos o a su «liquidación». La intervención de la demandante para la conclusión de operaciones a plazo no debe ser tampoco analizada como una prestación de servicios bancarios «vinculada» a un movimiento de títulos, en el sentido del apartado 2 del artículo 61 del Tratado.