3.

La Comisión considera, en relación con la normativa comunitaria controvertida, que la referencia en la resolución de remisión al citado Reglamento n° 2894/79 no parece exacta, si las importaciones que nos ocupan se realizaron en 1983. Se trata, en todo caso, de Reglamentos anuales que se repiten, no resultando afectado el razonamiento de principio, se refiera a uno o a otro. Estima la Comisión que el problema planteado se refiere a la nomenclatura arancelaria y no a la interpretación de los citados Reglamentos por la resolución de remisión en cuanto tal. El texto de dichos Reglamentos no contiene ninguna disposición específica sobre este tema. Tienen, no obstante, una característica común, la de determinar los productos que constituyen su objeto tomando como referencia la nomenclatura del arancel aduanero común, así como las estadísticas del comercio exterior de la Comunidad y del Comercio entre sus Estados miembros (Nimexe) existentes en aquel momento. Esta referencia es totalmente explícita en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento n° 3589/82. Por consiguiente, a falta de precisiones en sentido contrario, ha de afirmarse que, a efectos del cálculo del peso de la mercancía, el elemento determinante es la clasificación arancelaria de esta última. Lo mismo puede decirse del Reglamento n° 3378/82, aunque su texto no contenga ninguna referencia directa y explícita al arancel aduanero común ni al Nimexe. En efecto, dicha referencia es muy clara cuando se trata, en los anexos del Reglamento, de designar a los productos que constituyen el objeto del mismo, al ser la estructura de designación exactamente la misma. Por lo demás, las nomenclaturas del arancel aduanero común y del Nimexe son, por definición, uniformes y se aplican a todas las importaciones, con independencia del régimen al que están sujetas. La cuestión central es la interpretación de la nomenclatura arancelaria vigente en su momento en relación con los productos de que se trata. Ahora bien, respecto a si dicha clasificación no se modifica por que la tienda se ofrezca sin accesorios o con ellos, la Comisión considera que ha de darse una respuesta positiva. Normalmente, las tiendas se presentan en el mercado con sus accesorios necesarios, es decir, sus mástiles, postes, cuerdas u otros accesorios, y su clasificación debe hacerse según el material o artículo que les confiere su carácter esencial. El factor que determina el carácter esencial varía según el tipo de mercancías. Puede resultar, por ejemplo, de la naturaleza del material constitutivo o de los artículos que las componen, su volumen, cantidad, peso o valor, o de la importancia de uno de los materiales constitutivos para la utilización de las mercancías. Habida cuenta de lo antedicho, parece evidente que dentro del conjunto tienda y accesorios el elemento tienda prima y determina la clasificación del todo en la partida 62.04 B II del arancel aduanero común. En el caso de que se presenten en la aduana tiendas sin accesorios, han de clasificarse en la misma partida. Por lo que respecta a los mástiles, postes, etc., presentados sin la tienda, corresponde clasificarlos en la partida 73.40 B. Según la Comisión, esta interpretación aparece confirmada en las notas explicativas de la nomenclatura de Bruselas que, aunque no tengan valor jurídico, constituyen, sin embargo, datos útiles para la interpretación del arancel aduanero común. Considera, en definitiva, que a falta de toda indicación en contra en los Reglamentos controvertidos y dada la referencia directa que se hace en los mismos á las nomenclaturas del arancel aduanero común y del Nimexe, el cálculo del peso de las tiendas de camping para la comprobación de los límites cuantitativos previstos así como de los límites máximos de preferencia arancelaria debe efectuarse incluyendo los mástiles y postes. Añade que la Comunidad había negociado y celebrado los acuerdos sobre comercio de productos textiles en función de datos estadísticos anteriores, basados en la nomenclatura del Nimexe, derivado, a su vez, del arancel aduanero común. Estima la Comisión que, dada la referida interpretación de la nomenclatura y el hecho de que no sería normal que se presenten las tiendas sin accesorios, las propias negociaciones debieron desarrollarse de acuerdo con dicha interpretación. La Comisión sugiere al Tribunal de Justicia que responda a la cuestión planteada de la siguiente forma: «Para el cálculo de los límites cuantitativos a la importación así como de los límites máximos de preferencia arancelaria para las tiendas de camping pertenecientes a la partida 62.04 B II del arancel aduanero común, a los que se refieren, respectivamente, los Reglamentos n° 3589/82 y n° 3378/82 del Consejo, procede calcular su peso con la inclusión de los accesorios.»