Palabras clave

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Palabras clave

1. Aproximación de las legislaciones - Procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas - Directiva 83/189/CEE - Ámbito de aplicación temporal

(Directiva 94/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo; Directiva 83/189/CEE del Consejo)

2. Aproximación de las legislaciones - Procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas - Reglamentos técnicos en el sentido de la Directiva 83/189/CEE - Concepto - Normativa nacional relativa a la fijación de la fecha de la primera autorización de circulación de un vehículo - Exclusión

(Directiva 83/189/CEE del Consejo, art. 1, aps. 1 y 5)

3. Libre circulación de mercancías - Restricciones cuantitativas - Medidas de efecto equivalente - Normativa nacional que fija, para los vehículos importados, la fecha de su primera autorización de circulación en el día de la expedición de su permiso de circulación, salvo que haya estado matriculado más de dos días en otro Estado miembro - Improcedencia - Justificación - Protección de la seguridad en carretera - Protección del medio ambiente - Requisitos

[Tratado CE, art. 30 (actualmente art. 28 CE, tras su modificación)]

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$$1. Para apreciar si una normativa nacional establecida después de la adopción de la Directiva 94/10, por la que se modifica por segunda vez de modo sustancial la Directiva 83/189, pero antes de la expiración del plazo de adaptación del Derecho interno a la Directiva, constituye un reglamento técnico sujeto a la obligación de notificación establecida por la Directiva 83/189 por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas, en su versión modificada por la Directiva 88/182, no deben tenerse en cuenta las modificaciones posteriores introducidas por la Directiva 94/10.

En efecto, el objeto de la Directiva 94/10 no consiste únicamente en aclarar los conceptos que figuran en la Directiva 83/189. Como resulta del título, del segundo considerando y de las disposiciones de la Directiva 94/10, ésta modifica de forma sustancial el ámbito de aplicación material de la Directiva 83/189.

( véanse los apartados 31 y 33 y el punto 1 del fallo )

2. Una normativa nacional relativa a la fijación de la fecha de la primera autorización de circulación de un vehículo, no está comprendida en el ámbito de aplicación de la Directiva 83/189, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas, en su versión modificada por la Directiva 88/182.

En efecto, las normas que están destinadas a determinar la fecha de la primera autorización de circulación de un vehículo a efectos de la expedición de un permiso de circulación, no definen ninguna característica requerida del producto como tal y no constituyen, por lo tanto, especificaciones técnicas en el sentido de la Directiva 83/189. Por consiguiente, no pueden ser calificadas de reglamentos técnicos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta Directiva.

( véanse los apartados 37 a 40 y el punto 2 del fallo )

3. Constituye una medida de efecto equivalente a una restricción cuantitativa a la importación, en el sentido del artículo 30 del Tratado (actualmente artículo 28 CE, tras su modificación), una normativa nacional según la cual, en el caso de un vehículo importado, la fijación de la fecha de su primera autorización de circulación en el día de la expedición de su permiso de circulación se supedita al requisito de que dicho vehículo no haya estado matriculado más de dos días en otro Estado miembro.

En efecto, aun cuando la normativa no establezca formalmente distinción alguna entre importadores oficiales e importadores paralelos, ésta origina en la práctica una desventaja para los importadores paralelos en la medida en que éstos deben satisfacer requisitos estrictos y de difícil cumplimiento para obtener permisos de circulación que indiquen, como fecha de la primera autorización de circulación del vehículo, el día de la expedición del permiso de circulación. La normativa no afecta de la misma manera a la comercialización de los vehículos importados por distribuidores autorizados, por un lado, y de los vehículos importados por vías paralelas por distribuidores no autorizados, por otro.

Dicha normativa puede estar justificada, pese a sus efectos restrictivos sobre la libre circulación de mercancías, por exigencias imperativas como la seguridad en carretera y/o la protección del medio ambiente siempre que pueda demostrarse que la restricción que de ella resulta es necesaria para garantizar la seguridad en carretera y/o para proteger el medio ambiente y que no es desproporcionada en relación con estos objetivos, sobre todo, porque no es posible encontrar otras medidas menos restrictivas.

( véanse los apartados 46, 48 y 60 y los puntos 3 y 4 del fallo )