Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 13 de febrero de 2012 — Budapesti Erőmű/Comisión

(Asuntos acumulados T-80/06 y T-182/09)

«Ayudas de Estado — Mercado mayorista de la electricidad — Condiciones ventajosas concedidas por una empresa pública húngara a determinados productores de electricidad en el marco de acuerdos de compra de electricidad — Decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88 CE, apartado 2 — Decisión por la que se declara la incompatibilidad de la ayuda con el mercado común y se ordena su recuperación — Ayuda nueva — Criterio del inversor privado»

1. Recurso de anulación — Actos recurribles — Actos que producen efectos jurídicos — Decisión de la Comisión de incoar un procedimiento de investigación formal de una medida estatal en fase de ejecución provisionalmente calificada de ayuda nueva — Admisibilidad (Arts. 87 CE, ap. 1, 88 CE, aps. 2 y 3, y 230 CE) (véanse los apartados 37 a 39 y 41)

2. Ayudas otorgadas por los Estados — Ayudas existentes y ayudas nuevas — Adhesión de un nuevo Estado miembro a la Unión Europea — Distinción en función de las normas específicas establecidas en el anexo IV del Acta de adhesión — Posibilidad de calificar de ayuda nueva una medida que inicialmente no constituía ayuda de Estado — Condiciones ventajosas concedidas a determinados productores de electricidad húngaros — Calificación de ayuda nueva [Arts. 87 CE, ap. 1 y 88 CE, aps. 1 y 3; Acta de adhesión de 2003, anexo IV; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 1] (véanse los apartados 50, 51, 54 a 56 y 59)

3. Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Apreciación según el criterio del inversor privado — Acuerdos de compra de electricidad que garantizan a los productores de electricidad un volumen de compra mínimo y la remuneración de los costes fijos y de capital — Inclusión (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 65, 66, 69, 71, 77 a 79 y 82)

4. Ayudas otorgadas por los Estados — Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros — Perjuicio para la competencia — Criterios de apreciación — Sector que ha sido liberalizado (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 95 a 97)

5. Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión por la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado común y se ordena su devolución — Posibilidad de que la Comisión deje a las autoridades nacionales el cálculo del importe exacto que debe devolverse — Indicación de un método de reembolso en la decisión final — Ayudas de Estado en el mercado de la electricidad [Art. 88 CE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 1] (véanse los apartados 106 a 110 y 113 a 115)

6. Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Acuerdos de compra de electricidad que garantizan a los productores de electricidad un volumen de compra mínimo y la remuneración de los costes fijos y de capital — Adopción de una decisión única para todos los acuerdos de compra tras examinar las semejanzas entre todos ellos y sus rasgos específicos — Procedencia (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 129 a 131)

7. Recurso de anulación — Motivos — Desviación de poder — Concepto (Art. 230 CE) (véase el apartado 140)

8. Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión de incoar un procedimiento de investigación formal de una ayuda — Obligación de motivación — Alcance [Arts. 88 CE, aps. 2 y 3, y 253 CE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 6] (véase el apartado 143)

Objeto

En el asunto T-80/06, anulación de la decisión de la Comisión, notificada a Hungría mediante escrito de 9 de noviembre de 2005, de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88 CE, apartado 2, en relación con la ayuda de Estado C 41/2005 (ex NN 49/2005) — Costes de transición a la competencia en Hungría, y, en el asunto T-182/09, anulación de la Decisión 2009/609/CE de la Comisión, de 4 de junio de 2008, relativa a las ayudas de Estado C 41/2005 concedidas por Hungría en el marco de acuerdos de compra de electricidad (DO 2009, L 225, p. 53).

Fallo

1) Desestimar los recursos.

2) Condenar en costas a Budapesti Erőmű Zrt.

Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 13 de febrero de 2012 — Budapesti Erőmű/Comisión

(Asuntos acumulados T-80/06 y T-182/09)

«Ayudas de Estado — Mercado mayorista de la electricidad — Condiciones ventajosas concedidas por una empresa pública húngara a determinados productores de electricidad en el marco de acuerdos de compra de electricidad — Decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88 CE, apartado 2 — Decisión por la que se declara la incompatibilidad de la ayuda con el mercado común y se ordena su recuperación — Ayuda nueva — Criterio del inversor privado»

1. Recurso de anulación — Actos recurribles — Actos que producen efectos jurídicos — Decisión de la Comisión de incoar un procedimiento de investigación formal de una medida estatal en fase de ejecución provisionalmente calificada de ayuda nueva — Admisibilidad (Arts. 87 CE, ap. 1, 88 CE, aps. 2 y 3, y 230 CE) (véanse los apartados 37 a 39 y 41)

2. Ayudas otorgadas por los Estados — Ayudas existentes y ayudas nuevas — Adhesión de un nuevo Estado miembro a la Unión Europea — Distinción en función de las normas específicas establecidas en el anexo IV del Acta de adhesión — Posibilidad de calificar de ayuda nueva una medida que inicialmente no constituía ayuda de Estado — Condiciones ventajosas concedidas a determinados productores de electricidad húngaros — Calificación de ayuda nueva [Arts. 87 CE, ap. 1 y 88 CE, aps. 1 y 3; Acta de adhesión de 2003, anexo IV; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 1] (véanse los apartados 50, 51, 54 a 56 y 59)

3. Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Apreciación según el criterio del inversor privado — Acuerdos de compra de electricidad que garantizan a los productores de electricidad un volumen de compra mínimo y la remuneración de los costes fijos y de capital — Inclusión (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 65, 66, 69, 71, 77 a 79 y 82)

4. Ayudas otorgadas por los Estados — Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros — Perjuicio para la competencia — Criterios de apreciación — Sector que ha sido liberalizado (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 95 a 97)

5. Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión por la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado común y se ordena su devolución — Posibilidad de que la Comisión deje a las autoridades nacionales el cálculo del importe exacto que debe devolverse — Indicación de un método de reembolso en la decisión final — Ayudas de Estado en el mercado de la electricidad [Art. 88 CE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 1] (véanse los apartados 106 a 110 y 113 a 115)

6. Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Acuerdos de compra de electricidad que garantizan a los productores de electricidad un volumen de compra mínimo y la remuneración de los costes fijos y de capital — Adopción de una decisión única para todos los acuerdos de compra tras examinar las semejanzas entre todos ellos y sus rasgos específicos — Procedencia (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 129 a 131)

7. Recurso de anulación — Motivos — Desviación de poder — Concepto (Art. 230 CE) (véase el apartado 140)

8. Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión de incoar un procedimiento de investigación formal de una ayuda — Obligación de motivación — Alcance [Arts. 88 CE, aps. 2 y 3, y 253 CE; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 6] (véase el apartado 143)

Objeto

En el asunto T-80/06, anulación de la decisión de la Comisión, notificada a Hungría mediante escrito de 9 de noviembre de 2005, de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88 CE, apartado 2, en relación con la ayuda de Estado C 41/2005 (ex NN 49/2005) — Costes de transición a la competencia en Hungría, y, en el asunto T-182/09, anulación de la Decisión 2009/609/CE de la Comisión, de 4 de junio de 2008, relativa a las ayudas de Estado C 41/2005 concedidas por Hungría en el marco de acuerdos de compra de electricidad (DO 2009, L 225, p. 53).

Fallo

1) Desestimar los recursos.