Asunto C‑293/03

Gregorio My

contra

Office national des pensions (ONP)

(Petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunal du travail de Bruxelles)

«Funcionarios – Transferencia de los derechos a pensión – Artículo 11 del anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios – Pensión de jubilación anticipada – Cómputo de los períodos de actividad laboral en las Comunidades Europeas – Artículo 10 CE»

Sumario de la sentencia

1. Libre circulación de personas – Trabajadores – Concepto – Nacional de un Estado miembro que trabaja en una organización internacional – Inclusión – Límite – Trabajador nacional de un Estado miembro cuya carrera profesional se ha desarrollado en su totalidad en el territorio de dicho Estado miembro

(Art. 39 CE)

2. Estados miembros – Obligaciones – Obligación de cooperación leal con las instituciones comunitarias – Falta de cómputo de los períodos de actividad al servicio de las Comunidades Europeas para la concesión de una pensión de jubilación anticipada en virtud de un régimen nacional – Improcedencia

(Art. 10 CE; Estatuto de los Funcionarios, anexo VIII, art. 11, ap. 2)

1. Un funcionario de las Comunidades Europeas que trabaja en un Estado miembro diferente de su Estado de origen tiene la condición de trabajador migrante. En efecto, no pierde la condición de trabajador, en el sentido del artículo 39 CE, apartado 1, por ocupar un empleo en una organización internacional, ni siquiera si las condiciones de su ingreso y residencia en el país de empleo están regidas de modo particular por un Convenio internacional.

Las disposiciones del Tratado relativas a la libre circulación de los trabajadores y, en especial, el artículo 39 CE, no pueden, no obstante, aplicarse a situaciones puramente internas de un Estado miembro. No está contemplado en estas disposiciones un trabajador que haya desempeñado todas sus actividades profesionales en el territorio del Estado miembro del que es nacional, en un primer momento, en calidad de trabajador por cuenta ajena y, en un segundo momento y hasta la edad de la jubilación, como funcionario de las Comunidades Europeas.

(véanse los apartados 37, 39, 40 y 43)

2. El artículo 10 CE, en relación con el Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas, debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa nacional que no permite que se computen los años de trabajo que un nacional comunitario haya cumplido al servicio de una institución comunitaria, en orden al reconocimiento de un derecho a pensión de jubilación anticipada en virtud del régimen nacional.

En efecto, semejante normativa nacional puede obstaculizar y, por lo tanto, desalentar el ejercicio de una actividad profesional en una institución de la Unión Europea en la medida en que cuando un trabajador, que ha estado afiliado a un régimen nacional de pensiones, acepta un empleo en tal institución, corre el riesgo de perder la posibilidad de disfrutar, con arreglo al citado régimen, de una prestación de vejez a la que habría tenido derecho en caso de no haber aceptado tal empleo.

No pueden admitirse semejantes consecuencias habida cuenta del deber de cooperación y de asistencia leales que recae sobre los Estados miembros con respecto a la Comunidad y que halla su expresión en la obligación, impuesta por el artículo 10 CE, de facilitar a ésta el cumplimiento de su misión.

(véanse los apartados 47 a 49 y el fallo)