Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 15 de septiembre de 2021 — Arnaoutakis y otros/Parlamento

(Asuntos acumulados T‑240/20 a T‑245/20)

«Derecho institucional — Normativa relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Modificación del régimen de pensión complementaria voluntaria — Denegación de una pensión complementaria voluntaria — Excepción de ilegalidad — Competencia de la Mesa del Parlamento — Derechos adquiridos o en curso de adquisición — Proporcionalidad — Igualdad de trato — Seguridad jurídica»

1. Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Régimen de pensión complementaria voluntaria — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Competencia de la Mesa del Parlamento para adoptar dicha decisión (Decisión 2005/684 del Parlamento Europeo; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 76; Reglamento interno del Parlamento Europeo, art. 25, ap. 3; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo VII) (véanse los apartados 35 a 40)

2. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Acto de carácter reglamentario y de alcance general — Procedencia de una motivación que se limita a indicar la situación de conjunto que ha conducido a la adopción del acto y los objetivos generales que este se propone alcanzar — Decisión que se enmarca en un contexto conocido por los destinatarios (Art. 296 TFUE, segundo párrafo) (véanse los apartados 46 a 50)

3. Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Régimen de pensión complementaria voluntaria — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Derechos adquiridos o en curso de adquisición — Vulneración — Inexistencia (Decisión 2005/684 del Parlamento Europeo, art. 27; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 76, ap. 2; Reglamento interno del Parlamento Europeo, art. 25) (véanse los apartados 58 a 63 y 66 a 75)

4. Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Régimen de pensión complementaria voluntaria — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Principio de protección de la confianza legítima — Violación — Inexistencia (véanse los apartados 80 y 81)

5. Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Régimen de pensión complementaria voluntaria — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Retraso de la edad de jubilación — Establecimiento de una aportación especial sobre las pensiones de los diputados afiliados al régimen de pensión complementaria — Principio de protección de proporcionalidad — Violación — Inexistencia (véanse los apartados 86 a 95)

6. Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Régimen de pensión complementaria voluntaria — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Principio de igualdad de trato — Violación — Inexistencia (Decisión 2005/684 del Parlamento Europeo; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo VII) (véanse los apartados 100 a 108)

7. Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Régimen de pensión complementaria voluntaria — Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se modifican las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados en lo referente a determinadas condiciones del régimen de pensión complementaria — Principio de seguridad jurídica — Violación — Inexistencia (véanse los apartados 112 a 117 y 119 a 124)

Objeto

Recurso interpuesto con arreglo al artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de las decisiones del Parlamento de denegación de las solicitudes de los demandantes, por no haber alcanzado la edad de 65 años exigida, de reconocimiento de un derecho de pensión complementaria voluntaria, en aplicación de la Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, de 10 de diciembre de 2018, por la que se modifican las Medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo (DO 2018, C 466, p. 8).

Fallo

1) Acumular los asuntos T‑240/20 a T‑245/20 a efectos de la sentencia.

2) Desestimar los recursos.