Palabras clave

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Palabras clave

1. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Carácter taxativo de los supuestos previstos en el artículo 2, apartado 3, letra b), parte preliminar, del Reglamento antidumping de base que autoriza a las instituciones comunitarias a apartarse del método de fijación del valor normal en función de los precios reales - Utilización del método del valor calculado si el producto está protegido por una patente en el mercado interior del exportador - Creación de un supuesto no previsto por el artículo, 2, apartado 3, del Reglamento - Exclusión

[Reglamento (CEE) nº 2423/88 del Consejo, art. 2, ap. 3, letras a) y b)]

2. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Reglamento por el que se establece un derecho antidumping definitivo - Ilegalidad, por violación del derecho de defensa, del reglamento por el que se establece un derecho antidumping provisional - Incidencia sobre la legalidad del reglamento por el que se establece un derecho definitivo - Requisitos

[Reglamento (CEE) nº 2423/88 del Consejo, art. 7, ap. 4]

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1. El artículo 2, apartado 3, del Reglamento antidumping de base nº 2423/88 prevé tres métodos distintos para determinar el valor normal. El primero, previsto en el artículo 2, apartado 3, letra a), consiste en determinar el valor normal sobre la base del precio real, es decir, del precio comparable realmente pagado o por pagar en el curso de operaciones comerciales normales por el producto similar destinado al consumo en el país de exportación o de origen. En virtud del segundo método, previsto en el artículo 2, apartado 3, letra b), inciso i), el valor normal debe determinarse en función del precio comparable del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país. Por último, según el tercer método, previsto en el artículo 2, apartado 3, letra b), inciso ii), el valor normal debe calcularse sobre la base de un valor calculado. El artículo 2, apartado 3, letra b), parte preliminar, de dicho Reglamento precisa que las instituciones comunitarias deben utilizar los dos últimos métodos cuando no se realice ninguna venta del producto similar en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interior del país de exportación o de origen, o cuando tales ventas no permitan una comparación válida.

Según el texto y el sistema del artículo 2, apartado 3, letra a), del Reglamento de base, es el precio realmente pagado o por pagar en el curso de operaciones comerciales normales lo que hay que tener en cuenta preferentemente para determinar el valor normal. Según el artículo 2, apartado 3, letra b), del Reglamento de base, sólo puede aceptarse una excepción a este principio cuando no se realice ninguna venta del producto similar en el curso de operaciones comerciales normales o cuando tales ventas no permitan una comparación válida. El concepto de operaciones comerciales normales se refiere al carácter de las ventas consideradas en sí mismas. Trata de excluir, para la determinación del valor normal, las situaciones en las que las ventas en el mercado interior no se hayan celebrado en condiciones comerciales normales, especialmente cuando un producto se venda a un precio inferior a los costes de producción o cuando hayan tenido lugar transacciones entre partes que estén asociadas o que hayan establecido un acuerdo de compensación. Por último, la exigencia según la cual las ventas realizadas en el mercado interior del exportador deben permitir una comparación válida se refiere a la cuestión de si dichas ventas son lo bastante representativas para servir de base a la determinación del valor normal. Las transacciones celebradas en el mercado interior deben reflejar, en efecto, un comportamiento normal de los compradores y ser consecuencia de una formación normal de los precios.

De lo que antecede se deduce que los dos supuestos previstos en el artículo 2, apartado 3, letra b), parte preliminar, del Reglamento de base, en que las instituciones comunitarias están autorizadas a apartarse del método de fijación del valor normal en función de los precios reales, tienen carácter taxativo y que las dos se refieren a las características de las ventas y no al precio del producto.

De ello resulta que la tesis según la cual el empleo del método del valor normal calculado es también obligatorio cuando el precio del producto en el mercado interior del exportador en virtud de la protección del producto por una patente sobre ese mercado, no es comparable al precio de exportación añadido a los dos supuestos enunciados con carácter taxativo en el artículo 2, apartado 3, letra b), parte preliminar, de dicho Reglamento de base, otro supuesto que no figura en dicho precepto y, por consiguiente, debe ser descartado.

( véanse los apartados 33 y 43 )

2. La conformidad a Derecho de un Reglamento definitivo relativo a la percepción del derecho antidumping provisional sólo puede quedar afectada por la posible ilegalidad del Reglamento provisional en la medida en que ésta se refleje en el Reglamento definitivo.

La circunstancia de que el exportador no había sido informado a su debido tiempo del establecimiento del derecho provisional, no puede repercutir en la percepción definitiva de este derecho, en la medida en que había tenido la posibilidad de manifestar sus argumentos antes de que se adoptara el Reglamento definitivo. De todo ello se deduce que el Tribunal de Primera Instancia declaró acertadamente que, aun suponiendo que, el principio del respeto de los derechos de defensa exija comunicar a los exportadores los principales hechos y consideraciones por los que se proyecta establecer derechos provisionales, la vulneración de estos derechos no puede, como tal, tener por efecto viciar el Reglamento por el que se establecen los derechos definitivos siempre que, durante el procedimiento de adopción de este último Reglamento, se haya subsanado el vicio de que adoleció el procedimiento de adopción del Reglamento correspondiente por el que se establecieron los derechos provisionales.

( véanse los apartados 65 y 67 )