SENTENCIA DEL TRIBUNAL GENERAL (Sala de Casación)

de 4 de diciembre de 2013

Asunto T‑108/11 P

Fundación Europea de Formación (ETF)

contra

Gustave Michel

«Recurso de casación — Función pública — Agentes temporales — Contrato por tiempo indefinido — Decisión de rescisión — Competencia del Tribunal de la Función Pública — Artículos 2 y 47 del ROA — Deber de asistencia y protección — Concepto de interés del servicio — Prohibición de pronunciarse ultra petita — Derecho de defensa»

Objeto:

Recurso de casación interpuesto contra la sentencia del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea (Sala Segunda), de 9 de diciembre de 2010, Vandeuren/ETF (F‑88/08), que tiene por objeto la anulación de dicha sentencia.

Resultado:

Se anula la sentencia del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea (Sala Segunda), de 9 de diciembre de 2010, Vandeuren/ETF (F‑88/08), en la medida en que anuló la resolución de la Fundación Europea de Formación (ETF) de 23 de octubre de 2007 relativa a la rescisión del contrato de agente temporal por tiempo indefinido de la Sra. Monique Vandeuren y desestimó, en consecuencia, su pretensión de indemnización del perjuicio material sufrido por ser prematura. Se desestima el recurso de casación en todo lo demás. Se devuelve el asunto al Tribunal de la Función Pública. Se reserva la decisión sobre las costas.

Sumario

[Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 2 y 47, letra c), inciso i)]

[Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 2, letra a), y 47, letra c), inciso i)]

Funcionarios—Agentes temporales—Resolución de un contrato por tiempo indefinido—Reducción del ámbito de actividades de una agencia de la Unión—Obligación formulada por el Tribunal de la Función Pública de examinar la posibilidad de trasladar a otro puesto al agente afectado—Obligación no prevista por el Régimen aplicable a los otros agentes

Dado que el juez de la Unión que conoce de un recurso de anulación no puede resolver ultra petita, no está habilitado ni para redefinir el objeto principal del recurso ni para plantear de oficio un motivo, salvo en casos particulares en los que el interés público exige su intervención. En el marco del litigio delimitado por las partes, el juez de la Unión, aunque sólo deba pronunciarse sobre la pretensión de las partes, no puede atenerse únicamente a las alegaciones formuladas por éstas en apoyo de sus pretensiones, so pena de verse obligado, en su caso, a fundar su decisión en consideraciones jurídicas erróneas. (véanse los apartados 42 y 51) Referencia: Tribunal General: 5 de octubre de 2009, Comisión/Roodhuijzen (T‑58/08 P, Rec. p. II‑3797), apartados 34 y 35, y la jurisprudencia citada

Al indicar que la autoridad competente debía examinar, de conformidad con el artículo 47, letra c), inciso i), del Régimen aplicable a los otros agentes, con carácter previo a la separación del servicio de un agente contratado sobre la base de un contrato por tiempo indefinido, si dicho agente no podía ser trasladado a otro puesto existente o que debiese crearse próximamente, el Tribunal de la Función Pública formuló, por lo que respecta a dicha autoridad, una obligación no prevista por dicho Régimen aplicable a los otros agentes. La estabilidad en el empleo de los contratos por tiempo indefinido es un elemento principal de la protección de los trabajadores afectados, aun cuando en sí misma no constituya un principio general del Derecho. No obstante, el artículo 2, letra a), del Régimen antes citado establece que tendrá la consideración de agente temporal el agente contratado para ocupar un puesto de trabajo al que se haya conferido un carácter temporal, al tiempo que el Estatuto confiere a los funcionarios una mayor estabilidad en el empleo, ya que los supuestos de cese de funciones definitivo contra la voluntad del interesado están estrictamente encuadrados. Aun cuando los contratos de trabajo por tiempo indefinido se distinguen, desde la óptica de la seguridad en el empleo, de los contratos de trabajo de duración determinada, no puede negarse que los agentes del servicio público de la Unión contratados sobre la base de un contrato por tiempo indefinido no pueden ignorar la temporalidad de su contratación y el hecho de que la misma no garantiza un puesto de trabajo. El Tribunal de la Función Pública modificó la naturaleza del puesto de trabajo de agente temporal, tal como la define el Régimen aplicable a los otros agentes, al obligar a examinar previamente la posibilidad de traslado definida por el mismo. (véanse los apartados 82 a 85 y 89) Referencia: Tribunal de Justicia: 22 de noviembre de 2005, Mangold (C‑144/04, Rec. p. I‑9981), apartado 64