Sentencia del Tribunal General (Sala Primera)

de 23 de noviembre de 2016 — Ipatau/Consejo

(Asuntos acumulados T‑694/13 y T‑2/15)

«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas con respecto a Bielorrusia — Bloqueo de fondos y de recursos económicos — Restricciones de entrada y paso en tránsito en el territorio de la Unión — Mantenimiento del nombre del demandante en la lista de personas afectadas — Derecho de defensa — Deber de motivación — Error de apreciación — Proporcionalidad»

1. Política exterior y de seguridad común—Medidas restrictivas con respecto a Bielorrusia—Bloqueo de fondos—Derecho de defensa—Comunicación de las pruebas inculpatorias—Decisión posterior por la que se mantuvo el nombre del demandante en la lista de personas objeto de estas medidas—Inexistencia de motivos nuevos—Vulneración del derecho a ser oído—Inexistencia [Decisiones del Consejo 2013/534/PESC y 2014/750/PESC; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo n.o 1054/2013 y n.o 1159/2014] (véanse los apartados 47 a 51, 59 y 60)

2. Actos de las instituciones—Motivación—Obligación—Alcance—Medidas restrictivas con respecto a Bielorrusia—Bloqueo de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia—Requisitos mínimos [Art. 296 TFUE; Decisiones del Consejo 2013/534/PESC y 2014/750/PESC; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo n.o 1054/2013 y n.o 1159/2014] (véanse los apartados 66 a 70)

3. Recurso de anulación—Motivos—Falta de motivación o motivación insuficiente—Motivo distinto del que impugna la legalidad en cuanto al fondo (Arts. 263 TFUE y 296 TFUE) (véase el apartado 76)

4. Unión Europea—Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones—Medidas restrictivas con respecto a Bielorrusia—Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia—Alcance del control [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisiones del Consejo 2013/534/PESC y 2014/750/PESC; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo n.o 1054/2013 y n.o 1159/2014] (véase el apartado 85)

5. Derecho de la Unión Europea—Principios—Proporcionalidad—Carácter proporcionado de una medida—Criterios de apreciación (véase el apartado 101)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión 2013/534/PESC del Consejo, de 29 de octubre de 2013, por la que se modifica la Decisión 2012/642/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas con respecto a [Bielorrusia] (DO 2013, L 288, p. 69), del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1054/2013 del Consejo, de 29 de octubre de 2013, por el que se aplica el artículo 8 bis, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 765/2006, relativo a la adopción de medidas restrictivas con respecto a [Bielorrusia] (DO 2013, L 288, p. 1), de la Decisión 2014/750/PESC del Consejo, de 30 de octubre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2012/642/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra [Bielorrusia] (DO 2014, L 311, p. 39), y del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1159/2014 del Consejo, de 30 de octubre de 2014, por el que se aplica el artículo 8 bis, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 765/2006 relativo a la adopción de medidas restrictivas con respecto a [Bielorrusia] (DO 2014, L 311, p. 2), en la medida en que estos actos afectan al demandante.

Fallo

1) Desestimar los recursos.