Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 11 de julio de 2013 — Hangzhou Duralamp Electronics/Consejo (Asunto T-459/07)

«Dumping — Importaciones de lámparas fluorescentes compactas electrónicas integradas (“CFL-i”) originarias de China, Vietnam, Pakistán y Filipinas — Expiración de medidas antidumping — Reconsideración — Producto similar — Datos utilizados para la determinación del perjuicio — País análogo — Interés de la Comunidad — Artículo 4, apartado 1, y artículo 5, apartado 4, del Reglamento (CE) no 384/96 [actualmente artículo 4, apartado 1, y artículo 5, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1225/2009] — Obligación de motivación — Derecho de defensa»

1. Recurso de anulación — Admisibilidad — Decisión de desestimar el recurso en cuanto al fondo sin pronunciarse sobre la admisibilidad — Facultad de apreciación del juez de la Unión (véanse los apartados 60 y 61)

2. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Margen de dumping — Determinación del valor normal — Precio cobrado en las operaciones comerciales normales — Precio del producto similar en el país exportador — Concepto de «producto similar» — Factores que hay que tener en cuenta — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 1, aps. 2 y 4] (véanse los apartados 67 a 75)

3. Acuerdos internacionales — Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio — GATT de 1994 — Efecto directo — Inexistencia — Imposibilidad de invocar los Acuerdos de la OMC para impugnar la legalidad de un acto de la Unión — Excepciones — Acto de la Unión dirigido a garantizar la ejecución de dichos Acuerdos o que se remita a ellos expresa y precisamente (Art. 263 TFUE, párr. 1; Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, art. 2, aps. 1 y 6) (véanse los apartados 76 a 79)

4. Derecho de la Unión — Interpretación — Métodos — Interpretación a la luz de los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad — Interpretación del Reglamento (CE) no 384/96 a la luz del Código antidumping del GATT de 1994 [Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, «Código antidumping de 1994»; Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009] (véase el apartado 80)

5. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Falta de claridad — Inadmisibilidad [Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 82 y 83)

6. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Reglamento por el que se establecen derechos antidumping (Art. 296 TFUE) (véanse los apartados 86 a 88)

7. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Margen de dumping — Determinación del valor normal — Determinación del producto similar — Determinación sobre la base de los datos de que disponen razonablemente las instituciones — Procedencia [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 3] (véase el apartado 102)

8. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento antidumping — Derecho de defensa — Obligación de información que recae sobre las instituciones — Alcance — Intervención extemporánea de una empresa interesada [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 20, aps. 4 y 5] (véanse los apartados 110, 111, 115 a 118, 160 y 161)

9. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento de reconsideración — Determinación del valor normal — Importaciones procedentes de países sin economía de mercado, como los contemplados en el artículo 2, apartado 7, letra b), del Reglamento (CE) no 384/96 — Aplicación de las normas relativas a los países de economía de mercado — Interpretación estricta — Utilización de datos relativos a los productores-exportadores que obtuvieron el estatuto de empresa que opera en una economía de mercado — Exclusión [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, arts. 2, aps. 1 a 7, y 11, aps. 2, 5 y 9] (véanse los apartados 139 a 142)

10. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Margen de dumping — Determinación del valor normal — Importaciones procedentes de países que no tienen economía de mercado — Elección de un país análogo — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Alcance [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 2, ap. 7] (véanse los apartados 147, 151 y 153)

11. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento de reconsideración — Mantenimiento de una medida antidumping — Requisitos — Existencia de interés comunitario — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, arts. 9, ap. 4, 11, aps. 2, 5 y 9, y 21] (véanse los apartados 173, 178 y 180 a 183)

12. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento de reconsideración — Decisión de concluir el procedimiento — Obligación de la Comisión de concluir el procedimiento cuando el nivel de apoyo de la denuncia descienda por debajo del umbral mínimo del 50 % de la producción comunitaria total — Inexistencia [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, arts. 5, ap. 4, 9, ap. 1, y 11, ap. 5] (véanse los apartados 215 a 221 y 225)

Objeto

Recurso de anulación del Reglamento (CE) no 1205/2007 del Consejo, de 15 de octubre de 2007, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de lámparas fluorescentes compactas electrónicas integradas («CFL-i») originarias de la República Popular China tras una reconsideración por expiración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (CE) no 384/96 y por el que se amplían las importaciones de los mismos productos procedentes de la República Socialista de Vietnam, de la República Islámica de Pakistán y de la República de Filipinas (DO L 272, p. 1).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Hangzhou Duralamp Electronics Co., Ltd cargará, además de con sus propias costas, con aquellas en que hayan incurrido el Consejo de la Unión Europea y Osram GmbH.

3) La Comisión Europea cargará con sus propias costas.

Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 11 de julio de 2013 — Hangzhou Duralamp Electronics/Consejo (Asunto T-459/07)

«Dumping — Importaciones de lámparas fluorescentes compactas electrónicas integradas (“CFL-i”) originarias de China, Vietnam, Pakistán y Filipinas — Expiración de medidas antidumping — Reconsideración — Producto similar — Datos utilizados para la determinación del perjuicio — País análogo — Interés de la Comunidad — Artículo 4, apartado 1, y artículo 5, apartado 4, del Reglamento (CE) no 384/96 [actualmente artículo 4, apartado 1, y artículo 5, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1225/2009] — Obligación de motivación — Derecho de defensa»

1. Recurso de anulación — Admisibilidad — Decisión de desestimar el recurso en cuanto al fondo sin pronunciarse sobre la admisibilidad — Facultad de apreciación del juez de la Unión (véanse los apartados 60 y 61)

2. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Margen de dumping — Determinación del valor normal — Precio cobrado en las operaciones comerciales normales — Precio del producto similar en el país exportador — Concepto de «producto similar» — Factores que hay que tener en cuenta — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 1, aps. 2 y 4] (véanse los apartados 67 a 75)

3. Acuerdos internacionales — Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio — GATT de 1994 — Efecto directo — Inexistencia — Imposibilidad de invocar los Acuerdos de la OMC para impugnar la legalidad de un acto de la Unión — Excepciones — Acto de la Unión dirigido a garantizar la ejecución de dichos Acuerdos o que se remita a ellos expresa y precisamente (Art. 263 TFUE, párr. 1; Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, art. 2, aps. 1 y 6) (véanse los apartados 76 a 79)

4. Derecho de la Unión — Interpretación — Métodos — Interpretación a la luz de los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad — Interpretación del Reglamento (CE) no 384/96 a la luz del Código antidumping del GATT de 1994 [Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, «Código antidumping de 1994»; Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009] (véase el apartado 80)

5. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Falta de claridad — Inadmisibilidad [Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 82 y 83)

6. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Reglamento por el que se establecen derechos antidumping (Art. 296 TFUE) (véanse los apartados 86 a 88)

7. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Margen de dumping — Determinación del valor normal — Determinación del producto similar — Determinación sobre la base de los datos de que disponen razonablemente las instituciones — Procedencia [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 3] (véase el apartado 102)

8. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento antidumping — Derecho de defensa — Obligación de información que recae sobre las instituciones — Alcance — Intervención extemporánea de una empresa interesada [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 20, aps. 4 y 5] (véanse los apartados 110, 111, 115 a 118, 160 y 161)

9. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento de reconsideración — Determinación del valor normal — Importaciones procedentes de países sin economía de mercado, como los contemplados en el artículo 2, apartado 7, letra b), del Reglamento (CE) no 384/96 — Aplicación de las normas relativas a los países de economía de mercado — Interpretación estricta — Utilización de datos relativos a los productores-exportadores que obtuvieron el estatuto de empresa que opera en una economía de mercado — Exclusión [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, arts. 2, aps. 1 a 7, y 11, aps. 2, 5 y 9] (véanse los apartados 139 a 142)

10. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Margen de dumping — Determinación del valor normal — Importaciones procedentes de países que no tienen economía de mercado — Elección de un país análogo — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Alcance [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, art. 2, ap. 7] (véanse los apartados 147, 151 y 153)

11. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento de reconsideración — Mantenimiento de una medida antidumping — Requisitos — Existencia de interés comunitario — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, arts. 9, ap. 4, 11, aps. 2, 5 y 9, y 21] (véanse los apartados 173, 178 y 180 a 183)

12. Política comercial común — Defensa contra las prácticas de dumping — Procedimiento de reconsideración — Decisión de concluir el procedimiento — Obligación de la Comisión de concluir el procedimiento cuando el nivel de apoyo de la denuncia descienda por debajo del umbral mínimo del 50 % de la producción comunitaria total — Inexistencia [Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 1225/2009, arts. 5, ap. 4, 9, ap. 1, y 11, ap. 5] (véanse los apartados 215 a 221 y 225)

Objeto

Recurso de anulación del Reglamento (CE) no 1205/2007 del Consejo, de 15 de octubre de 2007, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de lámparas fluorescentes compactas electrónicas integradas («CFL-i») originarias de la República Popular China tras una reconsideración por expiración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (CE) no 384/96 y por el que se amplían las importaciones de los mismos productos procedentes de la República Socialista de Vietnam, de la República Islámica de Pakistán y de la República de Filipinas (DO L 272, p. 1).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Hangzhou Duralamp Electronics Co., Ltd cargará, además de con sus propias costas, con aquellas en que hayan incurrido el Consejo de la Unión Europea y Osram GmbH.