Palabras clave

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Palabras clave

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Libre circulación de mercancías ° Restricciones cuantitativas ° Medidas de efecto equivalente ° Concepto ° Obstáculos resultantes de disposiciones nacionales que regulan de manera no discriminatoria las modalidades de venta ° Inaplicabilidad del artículo 30 del Tratado ° Normativa que prohíbe la comercialización de las leches transformadas para la primera infancia fuera de las farmacias ° Inexistencia de producción nacional ° Irrelevancia ° Requisitos

(Tratado CEE, art. 30)

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La aplicación a productos procedentes de otros Estados miembros de disposiciones nacionales que limiten o prohíban ciertas modalidades de venta no puede obstaculizar directa o indirectamente, real o potencialmente, el comercio entre los Estados miembros, siempre que dichas disposiciones se apliquen a todos los operadores afectados que ejerzan su actividad en el territorio nacional, y siempre que afecten del mismo modo, de hecho y de Derecho, a la comercialización de los productos nacionales y a la de los procedentes de otros Estados miembros. En efecto, siempre y cuando se cumplan estos requisitos, la aplicación de normativas de este tipo a la venta de productos procedentes de otro Estado miembro y conformes a las normas de este último Estado no puede impedir su acceso al mercado o dificultarlo en mayor medida que dificulta el de los productos nacionales. Estas normativas, por tanto, quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 30 del Tratado.

Cumple estos requisitos una normativa nacional que reserva, en principio, la venta de leches transformadas para la primera infancia exclusivamente a las farmacias, de modo que queda fuera del ámbito de aplicación del artículo 30. En efecto, dicha normativa, que tiene el efecto de limitar la libertad comercial de los operadores económicos sin referirse a las características que tienen en sí mismos los productos contemplados, se refiere a las modalidades de venta de determinadas mercancías en la medida en que prohíbe la comercialización, salvo exclusivamente en farmacias, de las leches antes mencionadas y determina, por consiguiente, de manera general, los puntos de venta en que pueden dispensarse. Por otra parte, al aplicarse, sin distinguir según el origen de los productos de que se trata, a todos los operadores económicos que ejercen su actividad en el territorio nacional, no afecta a la comercialización de los productos procedentes de otros Estados miembros de manera diferente que a la de los productos nacionales.

Estas conclusiones no se enervan por la circunstancia de que el Estado miembro de que se trate no tenga producción propia de leches transformadas para la primera infancia. En efecto, la aplicabilidad del artículo 30 a una medida nacional de policía general del comercio, que abarca todos los productos afectados sin distinción en cuanto a su origen, no puede depender de tal circunstancia fáctica meramente fortuita y, además, variable en el tiempo, pues ello provocaría la consecuencia ilógica de que una misma normativa estaría en determinados casos incluida en el ámbito de aplicación del artículo 30 en algunos Estados miembros, pero escaparía a la aplicación de dicha disposición en otros Estados miembros. Sólo se concluiría lo contrario si resultara que la norma controvertida protege a una producción nacional similar a las leches transformadas para la primera infancia procedentes de otros Estados miembros o que se encuentren en relación de competencia con leches de este tipo.