Palabras clave

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Palabras clave

1. Aproximación de las legislaciones - Procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas - Normas técnicas en el sentido de la Directiva 83/189/CEE - Concepto - Disposición nacional que puede interpretarse en el sentido de que comporta una obligación de marcado o etiquetado - Inclusión

(Art. 234 CE; Directiva 83/189/CEE del Consejo, art. 1, aps. 1 y 5)

2. Aproximación de las legislaciones - Procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas - Obligación de los Estados miembros de comunicar a la Comisión todo proyecto de reglamento técnico - Exención - Cumplimiento de obligaciones derivadas de las directivas y reglamentos comunitarios - Inaplicabilidad a una disposición nacional que debe interpretarse en el sentido de que impone una obligación de marcado o etiquetado

(Directiva 83/189/CEE del Consejo, arts. 8 y 10)

3. Aproximación de las legislaciones - Procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas - Obligación de los Estados miembros de comunicar a la Comisión todo proyecto de reglamento técnico - Posibilidad de que los particulares invoquen la falta de notificación - Obligación de los órganos jurisdiccionales nacionales de no aplicar la disposición controvertida - Sanción - Modalidades - Aplicación del Derecho nacional - Requisitos

(Directiva 83/189/CEE del Consejo, art. 8)

4. Aproximación de las legislaciones - Residuos - Directiva 75/442/CEE - Obligación de comunicar los proyectos de regulación - Incumplimiento - Posibilidad de que los particulares invoquen la falta de comunicación - Exclusión

(Directiva 75/442/CEE del Consejo, art. 3, ap. 2)

5. Libre circulación de mercancías - Restricciones cuantitativas - Medidas de efecto equivalente - Concepto - Normativa nacional que impone una obligación general de identificar los envases de los que una empresa homologada se hace cargo para su eliminación - Inaplicabilidad del artículo 30 del Tratado CE (actualmente artículo 28 CE, tras su modificación) - Procedencia - Requisitos - Apreciación por el órgano jurisdiccional nacional

[Tratado CE, art. 30 (actualmente art. 28 CE, tras su modificación)]

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1. Una disposición nacional que, a la vista de su redacción y contexto, no parece imponer por sí misma la colocación de un símbolo en el producto o en su envase con el fin de identificar los envases que prevea, sólo puede constituir un reglamento técnico con arreglo a la Directiva 83/189, por la que se establece un procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas, en su versión modificada por la Directiva 88/182/CEE del Consejo, de 22 de marzo de 1988, si el órgano jurisdiccional nacional decide que debe ser interpretada en el sentido de que implica una obligación de marcado o de etiquetado.

( véanse el apartado 39 y el punto 1 del fallo )

2. En el supuesto de que una disposición nacional deba entenderse en el sentido de que implica una obligación de marcado o de etiquetado, dicha disposición no está exenta, en virtud del artículo 10 de la Directiva 83/189, por la que se establece un procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas, modificada por la Directiva 88/182, de la notificación exigida por el artículo 8 de la Directiva 83/189.

( véanse el apartado 46 y el punto 2 del fallo )

3. Un particular puede invocar la falta de notificación, conforme al artículo 8 de la Directiva 83/189, por la que se establece un procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas, de una disposición nacional que debe interpretarse en el sentido de que implica una obligación de marcado o de etiquetado. El juez nacional debe negarse, en tal caso, a aplicar dicha disposición, pues se ha señalado que la cuestión de saber qué conclusiones cabe extraer de la inaplicabilidad de dicha disposición nacional respecto al tipo de sanción prevista por el Derecho nacional aplicable, tal como la nulidad o la inoponibilidad de un contrato, se rige por el Derecho nacional. No obstante, esta conclusión está supeditada a la condición de que las normas de Derecho nacional aplicables no sean menos favorables que las aplicables a reclamaciones similares de carácter interno, ni estén articuladas de tal manera que hagan imposible en la práctica el ejercicio de los derechos conferidos por el ordenamiento jurídico comunitario.

( véanse el apartado 53 y el punto 3 del fallo )

4. El artículo 3, apartado 2, de la Directiva 75/442, relativa a los residuos, debe interpretarse en el sentido de que no confiere a los particulares ningún derecho que puedan invocar ante los órganos jurisdiccionales nacionales para obtener la anulación o la inaplicación de una normativa nacional comprendida en el ámbito de aplicación de esta disposición, porque esta normativa haya sido adoptada sin haber sido previamente comunicada a la Comisión.

( véanse el apartado 63 y el punto 5 del fallo )

5. Una disposición nacional, que debe interpretarse como que no implica una obligación de marcado o de etiquetado, sino que se limita a imponer una obligación general de identificar los envases de los que una empresa homologada se hace cargo para su eliminación, puede calificarse de modalidad de venta. Corresponde al órgano jurisdiccional remitente comprobar si se reúnen los requisitos establecidos por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en este sentido para excluir tal obligación del ámbito de aplicación del artículo 30 del Tratado (actualmente artículo 28 CE, tras su modificación), a saber, que la disposición de que se trata se aplique a todos los operadores afectados que ejerzan su actividad en el territorio nacional y que afecte del mismo modo, de hecho y de Derecho, a la comercialización de los productos nacionales y a la de los procedentes de otros Estados miembros.

( véanse el apartados 75 y el punto 6 del fallo )