Palabras clave

Índice



Palabras clave

1 Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Utilización del valor calculado - Orden de prioridad que debe seguirse entre los diferentes métodos de cálculo - Utilización de datos contables fiables - Facultad de apreciación de las Instituciones - Control jurisdiccional - Límites

[Reglamento (CEE) nº 2423/88 del Consejo, art. 2, ap. 3, letra b), inciso ii)]

2 Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Perjuicio - Verificación por la Comisión - Carga de la prueba - Facultades de investigación - Límites - Consideración de datos distintos de los facilitados por las empresas

[Reglamento (CEE) nº 2423/88 del Consejo, art. 7, ap. 2, letras a) y b)]

3 Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Valor calculado - Gastos de venta - Concepto - Gastos de reparación de los productos - Descuentos por pago al contado - Inclusión

[Reglamento (CEE) nº 2423/88 del Consejo, art. 2, ap. 3, letra a) y letra b), inciso ii)]

Índice

1 Del modo en que está formulado el artículo 2, apartado 3, letra b), inciso ii), del Reglamento antidumping de base nº 2423/88 se desprende que los tres métodos para determinar el valor normal calculado que prevé deben aplicarse en el orden en que se proponen. Únicamente cuando no pueda aplicarse ninguno de estos métodos procederá recurrir a la disposición de carácter general que se recoge en el artículo 2, apartado 3, letra b), inciso ii), in fine, según la cual los gastos y beneficios se fijarán «sobre cualquier otra base razonable». Además, todos estos métodos para determinar el valor normal calculado deben aplicarse de manera que dicho cálculo siga siendo razonable. En consecuencia, las Instituciones no pueden tomar en consideración datos contables que carecen de fiabilidad.

Esta disposición confiere, por otra parte, una amplia facultad de apreciación a las Instituciones para evaluar los datos contables que se les presentan con el fin de determinar el valor normal calculado. Por tanto, el control del Tribunal de Primera Instancia debe limitarse a verificar el cumplimiento de las normas de procedimiento, la exactitud material de los hechos tomados en consideración para realizar la evaluación controvertida, la inexistencia de error manifiesto en la apreciación de estos hechos o la inexistencia de desviación de poder.

El Juez comunitario no puede intervenir en la apreciación reservada a las autoridades comunitarias, sino que debe únicamente asegurarse de que las Instituciones han tenido en cuenta todas las circunstancias pertinentes y han evaluado las informaciones obrantes en el expediente con toda la diligencia necesaria para que pueda considerarse que el valor normal calculado se ha determinado de manera razonable.

2 En el marco del Reglamento antidumping de base nº 2423/88, le corresponde a la Comisión, en su calidad de autoridad investigadora, determinar si el producto considerado es objeto de dumping y causa un perjuicio cuando se despacha a libre práctica en la Comunidad. Para ello, la Comisión debe comprobar si el precio de exportación a la Comunidad del producto considerado es inferior al valor normal de un producto similar, y, al hacerlo, debe utilizar los datos disponibles en ese momento, sin imponer la carga de la prueba a una de las partes.

No obstante, el Reglamento de base no confiere a la Comisión facultades de investigación que le permitan obligar a los productores o exportadores objeto de una denuncia a participar en la investigación o a proporcionar información. La respuesta de las empresas al cuestionario y la posterior verificación in situ que la Comisión puede realizar son pues esenciales para el desarrollo del procedimiento.

Por lo tanto, la posibilidad de que las Instituciones tengan en cuenta datos distintos de los proporcionados en la respuesta al cuestionario es inherente al procedimiento antidumping, y persigue fomentar la cooperación leal de las empresas afectadas por la investigación.

3 Los gastos relativos a la reparación de productos, realizados con posterioridad a su venta, constituyen, por definición, gastos de venta en el sentido del artículo 2, apartado 3, letra b), inciso ii), del Reglamento antidumping de base nº 2423/88. De ello se deriva que estos gastos deben tenerse en cuenta a la hora de determinar el valor normal calculado. A este respecto, el tratamiento contable que las empresas afectadas por una investigación antidumping aplican a determinadas categorías de gastos cuando elaboran sus cuentas anuales no puede afectar a la clasificación de estos gastos a efectos de la investigación.

Por otra parte, los descuentos por pagos al contado no afectan, por su naturaleza, al precio que han de pagar los clientes, sino que corresponden al valor que se atribuye al pago anticipado del precio facturado. Por tanto, no pueden deducirse del valor normal calculado y deben declararse dentro de los gastos de venta.