Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 14 de noviembre

de 2017 — Alfamicro/Comisión

(Asunto T‑831/14)

«Cláusula compromisoria — Convenio de subvención celebrado en el marco del programa marco para la innovación y la competitividad (CIP) (2007-2013) — Informe de auditoría — Gastos subvencionables — Reembolso de importes pagados — Proporcionalidad — Confianza legítima — Seguridad jurídica — Principio de buena administración — Obligación de motivación — Adaptación de las pretensiones durante la sustanciación del proceso — Compensación de créditos — Reconvención — Intereses de demora»

1. Procedimiento judicial—Base jurídica de un recurso—Elección que corresponde al demandante y no al juez de la Unión (véase el apartado 38)

2. Procedimiento judicial—Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria—Competencia del Tribunal General—Control de la legalidad de los actos administrativos impugnable con un recurso de anulación—Exclusión (Arts. 263 TFUE y 272 TFUE) (véase el apartado 40)

3. Recurso de anulación—Actos recurribles—Concepto—Actos que producen efectos jurídicos obligatorios—Recurso cuyo objeto es en realidad un litigio de naturaleza contractual—Anulación de un escrito y de una nota de adeudo emitidos por la Comisión—Incompetencia del juez de la Unión—Inadmisibilidad (Arts. 263 TFUE y 272 TFUE) (véanse los apartados 41 a 45)

4. Presupuesto de la Unión Europea—Ayuda económica de la Unión—Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda—Justificación de los gastos realizados (Art. 317 TFUE) (véanse los apartados 83, 145 y 146)

5. Procedimiento judicial—Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria—Contratos celebrados en el marco de un programa específico establecido en el contexto del programa general para la innovación y la competitividad—Devolución de las cantidades abonadas, debido a las irregularidades financieras cometidas por el contratante—Recurso de responsabilidad contractual—Invocación del principio de proporcionalidad—Procedencia—Obligación de ejecutar el contrato de buena fe (Art. 5 TUE, ap. 4; art. 272 TFUE) (véanse los apartados 137 y 138)

6. Procedimiento judicial—Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria—Motivos—Violación de los principios de confianza legítima y de seguridad jurídica—Motivo inoperante—Desestimación (Art. 272 TFUE) (véanse los apartados 155 a 157)

7. Procedimiento judicial—Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria—Motivos—Violación del principio de buena administración—Motivo inoperante—Desestimación (Art. 272 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1) (véanse los apartados 165 a 167)

8. Procedimiento judicial—Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria—Motivos—Falta de motivación o motivación insuficiente—Motivo inoperante—Desestimación [Arts. 272 TFUE y 296 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra c)] (véanse los apartados 175 a 177)

9. Procedimiento judicial—Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria—Impugnación de la validez de una decisión de compensación—Decisión de compensación extrajudicial de deudas y créditos adoptada por la Comisión sobre la base del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012—Acto del Derecho de la Unión—Acto impugnable con un recurso de anulación—Inadmisibilidad [Art. 263 TFUE y 272 TFUE; Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo] (véanse los apartados 190 a 196)

10. Procedimiento judicial—Objeto del litigio—Modificación en el curso del proceso—Modificación de las pretensiones del recurso a raíz de la adopción de una decisión por la institución demandada—Modificación que afecta a la naturaleza del recurso—Improcedencia (Art. 263 TFUE y 272 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véanse los apartados 198 a 202)

Objeto

Por una parte, una pretensión basada en el artículo 272 TFUE dirigida, fundamentalmente, a que se declare la inexistencia del crédito que la Comisión alega que posee frente a la demandante en virtud del convenio de subvención n.o 238882 relativo a la financiación por la Unión del proyecto «Save Energy», celebrado en el marco del programa marco para la innovación y la competitividad (2007-2013) establecido por la Decisión n.o 1639/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 2006 (DO 2006, L 310, p. 15), y, por otra parte, una reconvención por la que se pretende, en esencia, que se condene a la demandante a reembolsar la subvención indebidamente pagada en el marco del referido convenio.

Fallo

1) Desestimar el recurso interpuesto por Alfamicro — Sistemas de computadores, Sociedade Unipessoal, Lda.

2) Condenar a Alfamicro — Sistemas de computadores, Sociedade Unipessoal a pagar a la Comisión Europea la cantidad de 277849,93 euros, más 26,88 euros de intereses por día de retraso a partir del 20 de junio de 2015.