2.

La intervención del Gobierno helénico, que acaba de describirse, incumple las obligaciones establecidas por las disposiciones comunitarias. En efecto, fueron vulneradas tanto la libertad de los intercambios comerciales como la norma según la cual un Estado debe abstenerse de cualquier medida que pueda perjudicar o crear excepciones a la organización común de mercados (establecida en el caso presente por el Reglamento antes citado n° 2727/75) (sentencia de 21 de marzo de 1972, SAIL, 82/71, Rec. 1972, p. 119; sentencia de 18 de mayo de 1977, Beert van den Hazel, 111/76, Rec. 1977, p. 901; sentencia de 29 de junio de 1978, Dechmann, 154/77, Rec. 1978, p. 1573; sentencia de 29 de noviembre de 1978, Pigs Marketing Board, 83/78, Rec. 1978, p. 2347). El carácter claramente contrario a las normas comunitarias de la intervención del Estado griego fue reconocido además expresamente con ocasión de la 36 asamblea general de la KYDEP, cuyo informe aporta la Comisión. Esta última considera que esta práctica es tanto más grave cuanto que las autoridades helénicas no asumieron ningún compromiso en el sentido de no incurrir en el futuro en el citado incumplimiento. La República Helénica disiente de las afirmaciones de la Comisión. a) La intervención de las autoridades se limitó al control de la gestión de las existencias en poder del Estado en la fecha de la adhesión de la República Helénica a las Comunidades Europeas. En esta fecha, el Estado vendió a la KYDEP las existencias de cereales forrajeros en su poder así como los cereales forrajeros que estaban en curso de importación, quedando a cargo de la KYDEP el dar salida a los cereales vendidos de esta forma, bajo control del Estado. Este control se vio asegurado por el comité establecido por la Decisión ministerial A6-2028 de fecha 17 de marzo de 1981 a que se refiere la Comisión, Decisión que limitaba expresamente la función de este comité a las cantidades existentes al 31 de diciembre de 1980. El citado comité cesó todas sus actividades en 1984, año éste durante el cual terminó la comercialización de las existencias de cereales forrajeros. b) La KYDEP, cooperativa que recibe el nombre de entidad de tercer grado, constituida por las uniones de cooperativas agrarias para la promoción y el desarrollo de los cereales y forrajes, es, desde el 1 de enero de 1981, una entidad no dependiente del Estado. La única excepción resulta del control temporal ejercido por las autoridades helénicas sobre la gestión de existencias anteriormente en poder del Estado. Aunque no se excluye que la KYDEP venda con pérdidas los cereales forrajeros, tales prácticas no son atribuibles a la intervención autoritaria del Estado sino tan sólo a la actividad normal de un organismo agrario de carácter cooperativo en su relación con los agricultores colocados en una situación económica y social difícil. Además, ninguno de los documentos aportados por la Comisión justifica la existencia de financiación privilegiada para la KYDEP. c) La República Helénica niega el valor probatorio de los documentos internos de la KYDEP aportados por la Comisión, así como la negativa a colaborar que le reprocha esta última. Además, dado que se discute la propia existencia del incumplimiento, consideran las autoridades helénicas que no precisan asumir compromisos en el sentido de que en un futuro cese el citado incumplimiento.