Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Séptima) de 10 de octubre de 2013 — Comisión/Italia

(Asunto C‑353/12)

«Incumplimiento de Estado — Ayudas de Estado — Ayuda a favor de Ixfin SpA — Ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior — Recuperación — No ejecución»

1. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Obligación — Deber de ejecución inmediata y efectiva de la decisión de la Comisión [Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 288 TFUE, párr. 4; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 3; Decisión 2010/359/CE de la Comisión, art. 3, ap. 1] (véanse los apartados 31 y 32)

2. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Empresas beneficiarias de ayudas en situación concursal — Inclusión de las ayudas en la relación de los créditos para restablecer la situación anterior (Art. 108 TFUE, ap. 2) (véanse los apartados 33 y 34)

3. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de recuperar las ayudas ilegales — Motivos de defensa — Imposibilidad absoluta de ejecución — Criterios de apreciación — Dificultades de ejecución — Obligación del Estado miembro de adoptar medidas reales frente a las empresas en cuestión y proponer a la Comisión soluciones alternativas que permitan superar tales dificultades — Obligación de la Comisión y del Estado miembro de colaborar en la búsqueda de una solución conforme con el Tratado, en caso de dificultades de ejecución — No adopción en los plazos establecidos de las medidas necesarias para recuperar la ayuda declarada ilegal de los beneficiarios — Incumplimiento [Art. 4 TUE, ap. 3; arts. 108 TFUE, ap. 2, y 288 TFUE, párr. 4; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 3; Decisión 2010/359/CE de la Comisión] (véanse los apartados 41 a 43, 45 y 47 y el fallo)

Objeto

Incumplimiento de Estado — No adopción de las medidas necesarias para ajustarse a los artículos 2 a 4 de la Decisión C(2009) 8123 de la Comisión, de 28 de octubre de 2009, relativa a la ayuda de Estado C 59/07 ejecutada por Italia a favor de Ixfin SpA (DO L 167, p. 39) — Obligación de recuperar sin dilación las ayudas declaradas ilegales e incompatibles con el mercado común y de informar de ello a la Comisión — Empresa en concurso de acreedores — Inexistencia de imposibilidad absoluta de ejecutar.

Fallo

1) Declarar que la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 288 TFUE, párrafo cuarto, y de los artículos 2 a 4 de la Decisión 2010/359/CE de la Comisión, de 28 de octubre de 2009, relativa a la ayuda de Estado C 59/07 (ex N 127/06 y NN 13/06) ejecutada por Italia a favor de Ixfin SpA, al no haber adoptado, dentro de los plazos establecidos, todas las medidas necesarias para recuperar de Ixfin SpA la ayuda de Estado declarada ilegal e incompatible con el mercado interior en el artículo 1 de dicha Decisión, y al no haber comunicado a la Comisión Europea, dentro del plazo señalado, la información a que se refiere el artículo 4 de dicha Decisión.

2) Condenar en costas a la República Italiana.

Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Séptima) de 10 de octubre de 2013 — Comisión/Italia

(Asunto C‑353/12)

«Incumplimiento de Estado — Ayudas de Estado — Ayuda a favor de Ixfin SpA — Ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior — Recuperación — No ejecución»

1. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Obligación — Deber de ejecución inmediata y efectiva de la decisión de la Comisión [Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 288 TFUE, párr. 4; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 3; Decisión 2010/359/CE de la Comisión, art. 3, ap. 1] (véanse los apartados 31 y 32)

2. Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Empresas beneficiarias de ayudas en situación concursal — Inclusión de las ayudas en la relación de los créditos para restablecer la situación anterior (Art. 108 TFUE, ap. 2) (véanse los apartados 33 y 34)

3. Recurso por incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de recuperar las ayudas ilegales — Motivos de defensa — Imposibilidad absoluta de ejecución — Criterios de apreciación — Dificultades de ejecución — Obligación del Estado miembro de adoptar medidas reales frente a las empresas en cuestión y proponer a la Comisión soluciones alternativas que permitan superar tales dificultades — Obligación de la Comisión y del Estado miembro de colaborar en la búsqueda de una solución conforme con el Tratado, en caso de dificultades de ejecución — No adopción en los plazos establecidos de las medidas necesarias para recuperar la ayuda declarada ilegal de los beneficiarios — Incumplimiento [Art. 4 TUE, ap. 3; arts. 108 TFUE, ap. 2, y 288 TFUE, párr. 4; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 14, ap. 3; Decisión 2010/359/CE de la Comisión] (véanse los apartados 41 a 43, 45 y 47 y el fallo)

Objeto

Incumplimiento de Estado — No adopción de las medidas necesarias para ajustarse a los artículos 2 a 4 de la Decisión C(2009) 8123 de la Comisión, de 28 de octubre de 2009, relativa a la ayuda de Estado C 59/07 ejecutada por Italia a favor de Ixfin SpA (DO L 167, p. 39) — Obligación de recuperar sin dilación las ayudas declaradas ilegales e incompatibles con el mercado común y de informar de ello a la Comisión — Empresa en concurso de acreedores — Inexistencia de imposibilidad absoluta de ejecutar.

Fallo

1) Declarar que la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 288 TFUE, párrafo cuarto, y de los artículos 2 a 4 de la Decisión 2010/359/CE de la Comisión, de 28 de octubre de 2009, relativa a la ayuda de Estado C 59/07 (ex N 127/06 y NN 13/06) ejecutada por Italia a favor de Ixfin SpA, al no haber adoptado, dentro de los plazos establecidos, todas las medidas necesarias para recuperar de Ixfin SpA la ayuda de Estado declarada ilegal e incompatible con el mercado interior en el artículo 1 de dicha Decisión, y al no haber comunicado a la Comisión Europea, dentro del plazo señalado, la información a que se refiere el artículo 4 de dicha Decisión.