Palabras clave

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Palabras clave

1. Agricultura - Aproximación de las legislaciones en materia de policía sanitaria - Participación financiera de la Comunidad en acciones veterinarias de los Estados miembros - Intervenciones de urgencia en caso de aparición de determinadas enfermedades animales - Facultad de control de la Comisión - Alcance - Corrección financiera en caso de insuficiencia de las medidas adoptadas - Impugnación por el Estado miembro interesado - Carga de la prueba

(Decisión 90/424/CEE del Consejo)

2. Agricultura - Aproximación de las legislaciones en materia de policía sanitaria - Participación financiera de la Comunidad en acciones veterinarias de los Estados miembros - Intervenciones de urgencia en caso de aparición de determinadas enfermedades animales - Correcciones de la participación financiera comunitaria - Límites - Ayuda financiera para la erradicación de la peste porcina clásica en los Países Bajos - Reducción lineal - Principio de proporcionalidad - Violación - Inexistencia

(Decisión 90/424/CEE del Consejo; Decisiones 2000/362/CEE y 2001/739/CEE de la Comisión)

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$$1. En el marco de aplicación de la Decisión 90/424 relativa a determinados gastos en el sector veterinario, los Estados miembros disponen de cierto margen de maniobra para elegir y ejecutar las medidas que deben adoptarse para luchar contra la epizootia y la Comisión no puede, a este respecto, sustituir la apreciación del Estado miembro afectado por la suya propia. Por el contrario, si la Comisión demuestra, respetando este margen de maniobra, que un Estado miembro ha luchado de forma insuficiente contra la enfermedad y que es necesaria la aplicación de una corrección financiera, corresponde a este Estado miembro demostrar que la Comisión ha cometido un error manifiesto de apreciación.

( véase el apartado 20 )

2. Ninguna corrección de la participación financiera de la Comunidad para la lucha contra la peste porcina clásica en virtud de la Decisión 90/424, relativa a determinados gastos en el sector veterinario, debe superar el incremento de los costes que las insuficiencias de las medidas adoptadas por el Estado miembro afectado han ocasionado en detrimento del presupuesto comunitario y cuya responsabilidad debe asumir dicho Estado. Por el contrario, dado que la Comisión está obligada a no realizar gastos injustificados a cargo del presupuesto comunitario, debe velar, cuando efectúa una corrección financiera de estas características, por que la reducción de la participación comunitaria no sea demasiado pequeña en comparación con las insuficiencias descubiertas. Puesto que la constatación de insuficiencias se basa, a menudo, en estimaciones de elementos de hecho y en extrapolaciones a partir de muestreos representativos, debe reconocerse a la Comisión un margen de apreciación considerable a la hora de determinar el importe de la corrección financiera. No obstante, el ejercicio de esta facultad permanece sujeto al cumplimiento del principio de proporcionalidad.

Por lo que respecta, más en particular, a la Decisión 2001/739, relativa al importe total de la ayuda comunitaria para la erradicación de la peste porcina clásica en los Países Bajos en 1998, no puede sostenerse que la Comisión haya actuado de forma desproporcionada al aplicar una corrección lineal y, por tanto, al reducir también en un 25 % la participación financiera de la Comunidad en 1998, el mismo índice establecido en la Decisión 2000/362, relativa al importe total de la ayuda financiera de la Comunidad para la erradicación de la peste porcina clásica en los Países Bajos en 1997, si bien es cierto que, las insuficiencias descubiertas por la Comisión durante el año 1998 eran inferiores a las relativas al año 1997. Efectivamente, aunque la Comisión se vio obligada a adoptar, por razones presupuestarias, dos decisiones diferentes, una para cada ejercicio presupuestario, se trata de una doble epizootia. De este modo, los gastos del año 1998 están vinculados a los de 1997. En estas circunstancias, parece razonable elegir el mismo índice de corrección para los dos ejercicios presupuestarios.

( véanse los apartados 31 a 37 y 39 )