Palabras clave

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Palabras clave

1. Recurso por incumplimiento — Objeto del litigio — Determinación durante el procedimiento administrativo previo

(Art. 226 CE)

2. Recursos propios de las Comunidades Europeas — Constatación y puesta a disposición por los Estados miembros

[Reglamento (CEE) nº 1150/2000 del Consejo, arts. 6, ap. 3, letras a) y b), y 10]

3. Recursos propios de las Comunidades Europeas — Constatación y puesta a disposición por los Estados miembros

[Reglamento (CEE) nº 1150/2000 del Consejo, arts. 10 y 11]

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1. En el marco de un recurso por incumplimiento, aunque las pretensiones contenidas en el escrito de interposición del recurso no pueden, en principio, ampliarse más allá de los incumplimientos alegados en la parte dispositiva del dictamen motivado y en el escrito de requerimiento, no es menos cierto que la Comisión está legitimada para instar la declaración de un incumplimiento de las obligaciones cuyo origen se encuentra en la versión inicial de un acto comunitario, posteriormente modificado o derogado, que hayan sido mantenidas por las nuevas disposiciones. Por el contrario, el objeto del litigio no puede ampliarse a las obligaciones derivadas de las nuevas disposiciones que no tengan su equivalente en la versión inicial del acto de que se trata, so pena de constituir un vicio sustancial de forma en cuanto a la regularidad del procedimiento por el que se declare el incumplimiento.

(véase el apartado 21)

2. Cuando se cumplen los requisitos para proceder a la anotación inicial de la deuda aduanera en la contabilidad separada prevista para los derechos que todavía no se han cobrado (contabilidad B) por el artículo 6, apartado 3, letra b), del Reglamento nº 1150/2000, por el que se aplica la Decisión 94/728, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades, los recursos propios han de ponerse a disposición de la Comisión observando el plazo establecido en el artículo 10, apartado 1, del citado Reglamento, que empieza a correr a partir del cobro de éstos, y no a partir de la constatación de los derechos, como sucede con los importes que han de anotarse en la contabilidad A. En consecuencia, obligar a las autoridades aduaneras a transferir a la contabilidad A el importe de los pagos fraccionados abonados con el fin de liquidar una deuda aduanera correctamente anotada en la contabilidad B produciría la paradójica consecuencia de que, para tales importes, comenzaría a correr el plazo de puesta a disposición aplicable a la contabilidad A, de modo que todos los importes percibidos una vez expirado dicho plazo, que empieza a correr desde la constatación de la deuda aduanera, se ingresarían fuera de plazo en la cuenta de la Comisión, aunque los mismos importes se hayan anotado correctamente en la contabilidad B antes de que las autoridades aduaneras los percibieran.

(véanse los apartados 43 y 44)

3. A la luz de la exigencia de que los recursos propios se pongan de una manera rápida y eficaz a disposición de la Comisión, por una parte, y teniendo debidamente en cuenta la protección de los intereses financieros de los Estados miembros, por otra, es preciso interpretar el artículo 10 del Reglamento nº 1150/2000, por el que se aplica la Decisión 94/728, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades, en el sentido de que los importes percibidos en caso de pago fraccionado de la deuda aduanera en virtud de un contrato de transacción deben considerarse cobrados en el sentido de la citada disposición y, por tanto, deben ingresarse en la cuenta de la Comisión a más tardar el primer día laborable siguiente al 19 del segundo mes siguiente a su percepción. En virtud del artículo 11 del citado Reglamento, todo retraso en las consignaciones en la cuenta mencionada en el artículo 9, apartado 1, del mismo Reglamento dará lugar al pago por el Estado miembro correspondiente de intereses de demora aplicables a todo el período de retraso. Estos intereses son exigibles con independencia de la razón del retraso con el que estos recursos se han consignado en la cuenta de la Comisión.

(véanse los apartados 51 y 53)