Dado que la Comunidad no está vinculada por el Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques (Convenio Marpol 73/78), la mera circunstancia de que la Directiva 2005/35, relativa a la contaminación procedente de buques y la introducción de sanciones para las infracciones, tenga por objeto incorporar al Derecho comunitario algunas reglas del citado Convenio no basta tampoco, por sí misma, para que corresponda al Tribunal de Justicia controlar la validez de esa Directiva en relación con el citado Convenio. Es cierto que las competencias de la Comunidad deben ejercerse respetando el Derecho internacional, incluidas las disposiciones de los convenios internacionales en la medida en que incorporen normas consuetudinarias reconocidas por el Derecho internacional general. Puesto que ni las reglas 9 y 11, letra b), del anexo I del Convenio Marpol 73/78, ni las reglas 5 y 6, letra b), del anexo II del mismo Convenio constituyen la expresión de reglas consuetudinarias reconocidas por el Derecho internacional general, la validez de la Directiva 2005/35 no puede apreciarse en relación con el citado Convenio, aun cuando todos los Estados miembros estén vinculados a éste.

10 de diciembre de 1982Por lo que respecta a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en Montego Bay el (Convención de Montego Bay), ésta fue firmada por la Comunidad y aprobada por la Decisión 98/392, lo que genera la consecuencia de vincular a la Comunidad, puesto que las disposiciones de dicha Convención forman parte desde ese momento del ordenamiento jurídico comunitario. No obstante, la Convención de Montego Bay no establece reglas destinadas a aplicarse directa e inmediatamente a los particulares ni a conferir a éstos derechos o libertades que puedan ser invocados frente a los Estados, con independencia de la conducta del Estado del pabellón del buque. De ello resulta que la naturaleza y el sistema de la Convención de Montego Bay se oponen a que el Tribunal de Justicia pueda apreciar la validez de un acto comunitario en relación con dicha Convención.

El artículo 4 de la Directiva 2005/35, relativa a la contaminación procedente de buques y la introducción de sanciones para las infracciones, en relación con el artículo 8 de la misma Directiva, obliga a los Estados miembros a sancionar las descargas de sustancias contaminantes efectuadas por los buques si se han cometido «de forma intencional, con imprudencia temeraria o negligencia grave», sin definir no obstante tales conceptos. No obstante, esos diferentes conceptos, en particular el de «negligencia grave» corresponden a criterios de nacimiento de la responsabilidad destinados a aplicarse a un número indefinido de situaciones que es imposible tipificar por anticipado, y no a conductas concretas que puedan detallarse en un acto normativo, sea de Derecho comunitario o de Derecho nacional. Además, esos conceptos están plenamente integrados y se utilizan en los ordenamientos jurídicos respectivos de los Estados miembros. A este respecto, el concepto de «negligencia grave» de dicho artículo 4 debe interpretarse en el sentido de que requiere una acción u omisión involuntaria mediante la cual la persona responsable infringe, de manera patente, la obligación de diligencia que habría debido y podido cumplir teniendo en cuenta sus cualidades, sus conocimientos, sus aptitudes y su situación individual. Por último, conforme al artículo 249 CE, los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros deben adaptarse a la Directiva 2005/35. Así pues, la definición misma de las infracciones previstas en el artículo 4 de esta Directiva y las sanciones aplicables serán las que resulten de las reglas adoptadas por los Estados miembros.

Por consiguiente, el artículo 4 de la Directiva 2005/35, en relación con el artículo 8, de la misma Directiva, no vulnera el principio general de seguridad jurídica al obligar a los Estados miembros a sancionar las descargas de sustancias contaminantes efectuadas por los buques con «negligencia grave», sin definir ese concepto.

(véanse los apartados 72 a 74 y 77 a 79 y el punto 2 del fallo)