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Recurso de anulación - Personas físicas o jurídicas - Actos que las afectan directa e individualmente - Reglamento que regula el reparto, entre los diferentes Estados productores, del contingente arancelario relativo a la importación de plátanos no tradicionales ACP - Recurso de los agentes económicos que realizan una parte importante de las importaciones de plátanos originarios de un Estado ACP - Inadmisibilidad

[Tratado CE, art. 173, párr. 4; Reglamento (CE) nº 3224/94 de la Comisión]

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Procede declarar la inadmisibilidad del recurso de anulación que los agentes económicos que realizan una parte importante de las importaciones en la Comunidad de plátanos originarios de Costa de Marfil interpusieron contra el Reglamento nº 3224/94 de la Comisión, por el que se modifica el Reglamento nº 404/93 con el fin de adaptarlo a los cambios introducidos por el Acuerdo marco sobre el plátano celebrado entre la Comisión y Colombia, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua y Venezuela, dentro de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, y que versa sobre el reparto del contingente arancelario de importación de plátanos no tradicionales ACP entre los diferentes Estados productores.

En efecto, por una parte, el mencionado Reglamento constituye un acto normativo de alcance general y no presenta ningún elemento que permita calificarlo como Decisión que revista la forma de un Reglamento. Está redactado en términos generales y abstractos y es aplicable en todos los Estados miembros, sin tener en cuenta la situación de los importadores individuales. Su finalidad consiste en modificar el régimen de importación de plátanos establecido por el Reglamento nº 404/93, con el fin de adaptarlo a los cambios introducidos por el referido Acuerdo marco. Por consiguiente, se aplica a situaciones objetivamente determinadas y produce efectos jurídicos con respecto a una categoría de personas contemplada en términos generales y abstractos.

Por otra parte, si bien es verdad que, en determinadas circunstancias, incluso un acto normativo que se aplica a la generalidad de los operadores económicos interesados puede afectar individualmente a algunos de ellos, no sucede así con el Reglamento de que se trata. A este respecto, la posibilidad de determinar con mayor o menor precisión el número o incluso la identidad de los sujetos de derecho a quienes se aplica una medida no implica en modo alguno que deba considerarse que dicha medida afecta individualmente a dichos sujetos de derecho. Pues bien, el Reglamento nº 3224/94, que limita la cantidad de plátanos que Costa de Marfil puede exportar en el marco del contingente fijado por el Reglamento nº 404/93 del Consejo, afecta a todos los importadores que se propongan importar plátanos de Costa de Marfil. El hecho de que un número limitado de operadores importen una gran parte de los plátanos producidos por Costa de Marfil no caracteriza una situación de hecho particular que los distinga de los restantes importadores.

Por otro lado, el Reglamento nº 3224/94 no afecta directamente a tales importadores. En efecto, el artículo 17 del Reglamento nº 404/93 obliga a todo importador a obtener un certificado de importación para importar plátanos de países terceros. A tenor de los artículos 17 y 19 de este último Reglamento, corresponde a los Estados miembros determinar el número de certificados de importación que se expidan a cada importador. De ello se deduce que tan sólo pueden afectar directamente a los importadores de plátanos procedentes de países terceros las decisiones de los Estados miembros en virtud de las cuales se concedan o denieguen dichos certificados. Así pues, el hecho de que el Reglamento impugnado haya asignado a Costa de Marfil cierta cantidad de plátanos no puede afectar directamente a la situación jurídica de los importadores, puesto que éstos siguen teniendo libertad para importar plátanos procedentes de cualquier país tercero o ACP en el marco del contingente arancelario, siempre que hayan obtenido los certificados de importación exigidos.

Por último, no cabe excluir que los importadores puedan impugnar la validez del Reglamento nº 3224/94 ante un órgano jurisdiccional nacional, por ejemplo en el marco de un recurso dirigido contra la negativa de las autoridades nacionales competentes a expedirles certificados de importación para los plátanos no tradicionales ACP originarios de Costa de Marfil.