Palabras clave

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Palabras clave

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1. Agricultura ° Organización común de mercados ° Carne de vacuno ° Prima especial en favor de los productores ° Régimen transitorio aplicable a los animales cuyo engorde está acabando ° Requisitos para la concesión de la prima ° Incumplimiento ° Aplicación del sistema general de sanciones ° Incumplimiento de un requisito para que los animales den derecho a prima ° Exclusión de la concesión de la prima

(Reglamento nº 714/89/CEE de la Comisión, arts. 9 y 11, ap. 2)

2. Agricultura ° Organización común de mercados ° Carne de vacuno ° Prima especial en favor de los productores ° Requisitos para su concesión ° Control por las autoridades competentes ° Concepto ° Verificación de los documentos presentados por el solicitante ° Inclusión

(Reglamento nº 714/89/CEE de la Comisión, arts. 8 y 9, ap. 1)

3. Agricultura ° Organización común de mercados ° Carne de vacuno ° Prima especial en favor de los productores ° Régimen transitorio aplicable a los animales cuyo engorde está acabando ° Requisitos para la concesión de la prima ° Incumplimiento de un requisito relativo al plazo de sacrificio ° Pérdida de la totalidad de la prima ° Principio de proporcionalidad ° Violación ° Inexistencia

(Reglamento nº 714/89/CEE de la Comisión, art. 9)

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1. El artículo 9 del Reglamento nº 714/89, relativo a las disposiciones de aplicación del régimen de prima especial en favor de los productores de carne de vacuno, establece un sistema de sanciones aplicable en todos los casos de incumplimiento de los requisitos para la concesión de la prima y, en particular, cuando no se cumplen los requisitos para que los animales den derecho a prima, sea cual fuere el régimen de la prima solicitada. De ello resulta que el apartado 1 de dicho artículo es aplicable a las solicitudes de primas especiales formuladas con arreglo al apartado 2 del artículo 11 del mismo Reglamento, que establece un régimen transitorio aplicable a los animales cuyo engorde haya acabado prácticamente. Por consiguiente, la concesión de una prima especial con arreglo a dicho régimen transitorio queda excluida conforme al apartado 1 del artículo 9 del Reglamento cuando el interesado no sacrifica o no manda sacrificar el número de bovinos cebados previsto dentro del plazo que señala el apartado 2 del artículo 11 y cuando la diferencia entre el número de animales declarado y el número de animales que efectivamente dan derecho a prima es superior al 5 % y esta diferencia no es imputable a circunstancias naturales ni a un caso de fuerza mayor a efectos de los apartados 2 y 3 de dicho artículo 9.

2. En la medida en que se refiere al control administrativo que pueden efectuar las autoridades nacionales conforme al artículo 8 del Reglamento nº 714/89, el concepto de "control" del apartado 1 del artículo 9 de dicho Reglamento comprende la verificación de los documentos presentados por el solicitante de la prima especial en favor de los productores de carne de vacuno a las autoridades competentes para probar que cumple los requisitos exigidos para su concesión.

3. La pérdida de la totalidad de la prima especial en favor de los productores de carne de vacuno, en casos distintos de los contemplados por los apartados 2, 3 y 4 del artículo 9 del Reglamento nº 714/89, que conllevan simplemente una reducción de la prima, constituye ciertamente una sanción severa, pero la misma es adecuada y necesaria para alcanzar el objetivo de la normativa de que se trata, a saber, la prevención de las irregularidades y de los fraudes. En consecuencia, en la medida en que establece que no podrá pagarse ninguna prima en caso de incumplimiento, aunque sea parcial, del plazo de sacrificio que señala el apartado 2 del artículo 11 de dicho Reglamento, el apartado 1 del artículo 9 del mismo no es contrario al principio de proporcionalidad.