Asuntos acumulados C-287/06 a C-292/06

Deutsche Post AG y otros

contra

Bundesrepublik Deutschland

(Peticiones de decisión prejudicial planteadas por el Verwaltungsgericht Köln)

«Servicios postales — Directiva 97/67/CE — Ámbito reservado al proveedor del servicio postal universal — Tarifas especiales para el depósito por clientes profesionales, en determinados puntos de la red postal, de cantidades mínimas de envíos previamente clasificados — Denegación de dichas tarifas a los preparadores de correo que agrupan, con carácter profesional y en su propio nombre, los envíos de varios remitentes»

Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 6 de marzo de 2008 I - 1245

Sumario de la sentencia

Libre prestación de servicios — Servicios postales de la Comunidad — Directiva 97/67/CE — Servicios reservados a los proveedores del servicio postal universal

(Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 12, quinto guión)

El artículo 12, quinto guión, de la Directiva 97/67, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio, en su versión modificada por la Directiva 2002/39, que obliga a los Estados miembros a adoptar determinadas medidas para que las tarifas de cada uno de los servicios que forman parte de la prestación del servicio universal se atengan a los principios de transparencia y no discriminación y que establece que dichas tarifas, junto con las condiciones correspondientes, se apliquen de la misma manera tanto respecto a terceros, como a la relación de éstos con los proveedores universales que prestan servicios equivalentes, debe interpretarse en el sentido de que se opone a que se niegue, a las empresas que agrupan con carácter profesional y en su propio nombre los envíos postales de varios remitentes, el beneficio de las tarifas especiales que el proveedor nacional del servicio postal universal concede, en el ámbito de su licencia exclusiva, a clientes profesionales para el depósito en sus centros de gestión postal de cantidades mínimas de envíos clasificados previamente.

Una actividad como la recogida realizada por preparadores de correo a diferentes remitentes de envíos postales, la clasificación previa de éstos y su transporte hasta puntos de acceso no forma parte del sector que puede ser reservado al proveedor del servicio postal universal en virtud del artículo 7, apartado 1, de la Directiva 97/67, de manera que esta disposición no puede ser invocada para justificar que se dispense distinto trato a los preparadores de correo afectados que a los clientes profesionales de dicha sociedad.

Por otro lado, si bien es cierto que el artículo 12, quinto guión, de dicha Directiva no pretende regular la cuestión de principio consistente en si un proveedor del servicio postal universal debe o no conceder el acceso a la cadena postal en condiciones y en puntos diferentes a los del servicio de correo postal tradicional, se deduce no obstante del tenor literal de dicha disposición que impone a los Estados miembros una obligación estricta de respetar los principios de transparencia y no discriminación en el supuesto de que el referido prestador conceda, de hecho, dicho acceso a tarifas especiales.

(véanse los apartados 27, 28, 31, 35, 41 y 44 y el fallo)