Palabras clave

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Palabras clave

1. Recurso de anulación - Personas físicas o jurídicas - Actos que les afectan directa e individualmente - Decisión de la Comisión relativa a determinadas medidas de emergencia contra la encefalopatía espongiforme bovina - Criadores de reses bravas - Situación particular que caracteriza a dichos ganaderos frente a cualquier otro criador o exportador - Inexistencia

[Tratado CE, art. 173, párr. 4 (actualmente art. 230 CE, párr. 4, tras su modificación)]

2. Recurso de anulación - Personas físicas o jurídicas - Actos que les afectan directa e individualmente - Decisión de la Comisión relativa a determinadas medidas de emergencia contra la encefalopatía espongiforme bovina - Criadores que no han recibido ninguna garantía procesal al amparo de la normativa comunitaria aplicable - Inadmisibilidad

[Tratado CE, art. 173, párr. 4 (actualmente art. 230 CE, párr. 4, tras su modificación); Directivas del Consejo 89/662/CEE y 90/425/CEE]

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1. Los sujetos distintos de los destinatarios de una decisión pueden alegar que ésta les afecta individualmente, en el sentido del artículo 173, párrafo cuarto, del Tratado (actualmente artículo 230 CE, párrafo 4, tras su modificación), si esta decisión atañe a su posición jurídica en razón de determinadas cualidades que les son propias o de una situación de hecho que los caracteriza frente a cualquier otra persona y los individualiza de manera análoga a la de un destinatario.

A este respecto, la circunstancia de que los toros que los exportadores crían estén destinados a ser lidiados en acontecimientos culturales o deportivos, de que la exportación y el transporte de dichos animales estén sujetos a normas específicas que garanticen un control riguroso de todos los animales exportados y de que estos exportadores estén inscritos en los libros genealógicos de los toros de lidia no es constitutiva de una situación particular que caracterice a dichos exportadores respecto a la Decisión mediante la que la Comisión adoptó las medidas de emergencia para hacer frente a la presencia de casos de encefalopatía espongiforme bovina en un Estado miembro, frente a cualquier otro criador o exportador de animales de la especie bovina afectado por la prohibición de envío establecida por dicha Decisión. En efecto, esta última, al prohibir el envío de animales de la especie bovina, no afecta a estos exportadores en razón de determinadas cualidades que les son propias o de una situación de hecho que los caracteriza frente a cualquier otro operador. La referida Decisión únicamente les afecta en su condición objetiva de exportadores de animales de la especie bovina, de la misma manera que a cualquier otro operador que ejerza la misma actividad de envío desde el territorio del Estado miembro afectado. De esta manera, la Decisión impugnada está dirigida, en términos abstractos y generales a categorías de personas indeterminadas y se aplica a situaciones objetivamente determinadas.

( véanse los apartados 37, 40, 41 y 43 )

2. El hecho de que una persona intervenga, de una u otra forma, en el proceso que conduce a la adopción de un acto comunitario sólo puede individualizar a esa persona con relación al acto de que se trata cuando la normativa comunitaria aplicable le concede determinadas garantías procesales.

A este respecto, ninguna de las disposiciones de las Directivas 89/662 y 90/425, relativas a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios, exige a la Comisión, para adoptar las medidas de emergencia para hacer frente a la presencia de casos de encefalopatía espongiforme bovina aparecidos en un Estado miembro, que siga un procedimiento en el que los criadores o exportadores de animales de la especie bovina tengan derecho a ser oídos, ellos mismos o a través de sus representantes. Por consiguiente, las intervenciones, como el envío de cartas o la toma de contacto, no les confieren la legitimación activa con arreglo al artículo 173, párrafo cuarto, del Tratado (actualmente artículo 230 CE, párrafo cuarto, tras su modificación).

( véanse los apartados 46 y 48 )