Palabras clave

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Palabras clave

1. Disposiciones fiscales – Armonización de las legislaciones – Impuestos sobre el volumen de negocios – Sistema común del impuesto sobre el valor añadido – Prohibición de recaudar otros impuestos nacionales que tengan el carácter de impuestos sobre el volumen de negocios – Concepto de «impuestos sobre el volumen de negocios» – Alcance – Impuesto sobre las primas de seguros – Exclusión – Establecimiento de un tipo idéntico al del impuesto sobre el valor añadido – Procedencia ante la exención de las operaciones de seguro – Inexistencia de una obligación de seguir el procedimiento relativo al establecimiento de medidas especiales de inaplicación

[Directiva 77/388/CEE del Consejo, arts. 13, parte B, letra a), 27 y 33]

2. Ayudas otorgadas por los Estados – Concepto – Carácter selectivo de la medida – Régimen de imposición diferenciado para las primas de seguro – Justificación basada en la naturaleza y en la estructura del sistema

(Art. 87 CE, ap. 1)

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1. Un impuesto sobre las primas de seguro es compatible con el artículo 33 de la Directiva 77/388, Sexta Directiva en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios, que prohíbe a los Estados miembros establecer o mantener impuestos, derechos o tasas que tengan carácter de impuesto sobre el volumen de negocios, en la medida en que no constituye un impuesto general, puesto que no tiene por objeto abarcar el conjunto de operaciones económicas realizadas en el Estado miembro de que se trata, sino que se aplica únicamente a un servicio específico, el de los seguros, además no se recauda en cada fase del proceso de producción y de distribución, ya que sólo se percibe una vez, al celebrarse el contrato de seguro, y, por último, no se aplica sobre el valor añadido de los bienes y de los servicios.

Dado que es compatible con el artículo 33 de la Sexta Directiva, el artículo 13, parte B, letra a), de dicha Directiva, con arreglo al cual las operaciones de seguro están exentas del impuesto sobre el valor añadido, no se opone, en lo que respecta a este impuesto sobre las primas de seguro, al establecimiento de un tipo especial idéntico al tipo normal del impuesto sobre el valor añadido. Por consiguiente, antes de establecer dicho tipo no es necesario seguir el procedimiento previsto en el artículo 27 de la misma Directiva, que obliga a todo Estado miembro que desee establecer medidas especiales de inaplicación de dicha Directiva a solicitar una autorización previa al Consejo.

(véanse los apartados 31, 35 a 37 y 47 y los puntos 1 y 2 del fallo)

2. Un régimen de tributación sobre las primas de seguro, caracterizado por la existencia de dos tipos diferentes, no puede considerarse constitutivo de una ayuda de Estado en el sentido del artículo 87 CE, apartado 1, cuando la aplicación del tipo más elevado de este régimen a una parte determinada del contrato de seguro previamente sometido a un tipo normal está justificada por la naturaleza y la estructura del sistema nacional de tributación de los seguros, aunque el establecimiento de dicho tipo implique una ventaja para los operadores que ofrecen contratos sometidos al tipo normal.

(véase el apartado 78)