Palabras clave

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Palabras clave

1 Recurso de anulación - Recurso dirigido contra una decisión confirmatoria de una decisión no impugnada dentro del plazo - Inadmisibilidad - Concepto de decisión confirmatoria - Decisión idéntica adoptada tras un nuevo examen de la situación - Exclusión (Tratado CE, art. 173) 2 Cohesión económica y social - Proyectos en el ámbito del turismo y del medio ambiente - Concesión de ayudas financieras comunitarias - Incumplimiento de los requisitos de concesión - Reducción de la ayuda financiera - Proporcionalidad - Violación de los principios «patere legem quam ipse fecisti» o de la protección de la confianza legítima - Inexistencia 3 Actos de las Instituciones - Motivación - Obligación - Alcance - Decisión de la Comisión por la que se reduce el importe de una ayuda financiera comunitaria (Tratado CE, art. 190)

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4 Una decisión puramente confirmatoria de una decisión anterior no impugnada dentro del plazo no es un acto susceptible de recurso de anulación. Sin embargo, una decisión sólo es puramente confirmatoria de una decisión anterior si no contiene ningún elemento nuevo con respecto a un acto anterior y si no ha ido precedida de un nuevo examen de la situación del destinatario de dicho acto anterior. A este respecto, la iniciativa de la Comisión de organizar una reunión con el destinatario del acto anterior para discutir cuestiones que ya habían sido objeto de dicho acto debe ser calificada de nuevo examen, aun cuando dicha reunión no haya revelado ningún elemento nuevo y no haya podido inducir a la Comisión a adoptar otra posición. 5 En el marco de las ayudas financieras comunitarias concedidas, en virtud de una licitación sobre propuestas con objeto de subvencionar proyectos en el ámbito del turismo y del medio ambiente, para la realización de proyectos innovadores en ese sector, la obligación de respetar los requisitos financieros tal y como se formularon en la decisión de concesión, lo mismo que la obligación de ejecución material de la inversión constituyen compromisos esenciales del beneficiario y, por esta razón, condicionan la atribución de la ayuda comunitaria. Cuando, a este respecto, queda de manifiesto que, en la fecha límite para la terminación del proyecto, los resultados de los trabajos no correspondían sino muy parcialmente al proyecto propuesto por el demandante y subvencionado por la Comunidad, la Comisión actúa de manera proporcionada frente a esa insuficiente ejecución al negarse a pagar el saldo de la ayuda. En estas circunstancias, el beneficiario no puede ampararse eficazmente en el principio «patere legem quam ipse fecisti» ni en el de la protección de la confianza legítima. 6 Una decisión de reducción del importe de una ayuda financiera comunitaria debe poner de manifiesto con claridad los motivos que justifiquen la reducción de la ayuda con respecto al importe aprobado inicialmente, ya que entraña consecuencias graves para el beneficiario de la ayuda. Satisface esta exigencia una decisión que se remite a un documento que ya se encuentre en posesión del destinatario y que contenga los elementos sobre los que la Institución haya basado su decisión, a saber, la reproducción de los requisitos de la ayuda y la enumeración de las insuficiencias en la ejecución del proyecto.