Palabras clave

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Palabras clave

1. CECA - Ayudas a la siderurgia - Autorización por la Comisión - Decisiones generales y decisiones individuales - Adopción de decisiones individuales para autorizar ayudas no comprendidas en las categorías de ayudas autorizadas por una decisión general - Competencia

[Tratado CECA, arts. 4, letra c), y 95; Decisión general nº 3855/91/CECA, art. 1, ap. 1]

2. CECA - Ayudas a la siderurgia - Autorización por la Comisión - Decisiones generales y decisiones individuales - Confianza legítima, resultante del Quinto Código, en cuanto a la posibilidad de establecer excepciones a lo dispuesto en dicho Código - Inexistencia

(Tratado CECA, art. 95; Decisión general nº 3855/91/CECA)

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1. El artículo 1, apartado 1, del Quinto Código comunitario de ayudas a la siderurgia no contiene ninguna prohibición general de las ayudas, sino que precisa simplemente en términos generales el alcance de la excepción prevista en el artículo 4, letra c), del Tratado CECA. Dicha disposición del citado Código no tiene, pues, por objeto excluir la adopción de otras medidas que establezcan excepciones a la prohibición recogida en el artículo 4, letra c), del Tratado CECA.

Además, el artículo 1, apartado 1, de dicho Código debe interpretarse en el sentido de que la Comisión no tiene competencia, con arreglo al citado Código, para aprobar, mediante los procedimientos simplificados establecidos por este último, las ayudas no contempladas en los artículos 2 a 5 de dicho Código y de que, en cambio, es competente para adoptar, con arreglo al artículo 95 del Tratado CECA, medidas adicionales, generales o individuales, mediante las que se autoricen, con el dictamen conforme del Consejo, emitido por unanimidad, ayudas no contempladas en el referido Código.

Por consiguiente, el Tribunal de Primera Instancia consideró fundadamente, por un lado, que el Quinto Código comunitario de ayudas a la siderurgia sólo representaba un marco jurídico vinculante para las ayudas compatibles con el Tratado CECA enumeradas por él y, por otro lado, que la Comisión está facultada para recurrir al artículo 95 del Tratado CECA para adoptar decisiones individuales.

( véanse los apartados 30, 34 y 43 )

2. Al haber recordado el Tribunal de Primera Instancia que el Quinto Código comunitario de ayudas a la siderurgia no tenía el mismo objeto que las Decisiones de la Comisión adoptadas para hacer frente a una situación excepcional, llegó fundadamente a la conclusión de que el citado Código no podía en ningún caso generar expectativas legítimas en lo que respecta a la posibilidad de establecer excepciones a lo dispuesto en dicho Código, en casos excepcionales, mediante decisiones individuales basadas en el artículo 95 del Tratado CECA.

También consideró fundadamente el Tribunal de Primera Instancia que el buen funcionamiento del mercado común del acero implica la necesidad evidente de una adaptación constante en función de las variaciones de la situación económica, y los operadores económicos no pueden invocar un derecho adquirido al mantenimiento de la situación jurídica existente en un momento dado. En efecto, una empresa no puede legítimamente esperar que no se modifique una situación jurídica determinada, cuando las condiciones económicas del mercado siderúrgico experimentan cambios que requieren, en su caso, la adopción de medidas puntuales de adaptación.

( véanse los apartados 51 y 52 )