1.

El Giudice Conciliatore de Milán (Italia) que propone la presente cuestión planteaba inicialmente al Tribunal de Justicia cinco extensas preguntas, de las que retiró tres pocos días antes de la vista pública del incidente prejudicial, a petición conjunta de ambas partes en el litigio, previa iniciativa de la Abogacía del Estado italiano. La transcripción literal de las dos preguntas restantes es la siguiente: «1) Si, conforme a los Reglamentos CEE que han dado ejecución en la Comunidad a los Acuerdos celebrados entre la Comunidad Económica Europea y los países de la AELC y a los Protocolos complementarios a dichos Acuerdos y sus posteriores modificaciones, las disposiciones de la Directiva 83/643/CEE también son aplicables a las operaciones aduaneras que tienen por objeto los intercambios CEE/AELC y que se refieren a los productos contemplados en dichos Acuerdos y en sus posteriores modificaciones; en particular, si, en relación con la operaciones aduaneras que tienen por objeto los productos contemplados en dichos Acuerdos CEE/AELC, es compatible con las anteriormente citadas normas de derecho comunitario derivado la legislación de un Estado miembro, como la establecida en el artículo 15 del DPR no 254, de 8 de mayo de 1985, y en el artículo 11 del DPR no 43, de 23 de enero de 1973, que, en la letra b) del apartado 2 establecía (en contradicción con lo dispuesto en el segundo guión del apartado 1 del artículo 5 de la Directiva 83/643/CEE, de 1 de diciembre de 1983) un horario ordinario de apertura de las Oficinas de Aduanas en las fronteras de seis horas de lunes a viernes, y autorizaba el cobro del coste del servicio por las operaciones aduaneras efectuadas fuera del horario ordinario. 2) Si —como complemento y aclaración de cuanto ya ha declarado el Tribunal de Justicia, refiriéndose expresamente al comercio intracomunitário, en la sentencia de 21 de marzo de 1991, Comisión/Italia, asunto C-209/89— los principios enunciados en dicha sentencia de 21 de marzo de 1991 también son aplicables al comercio con países terceros y con los países miembros de la AELC, en virtud de las normas del Tratado CEE sobre la prohibición de exacciones de efecto equivalente a derechos de aduana, sobre ¡a unión aduanera y sobre el establecimiento del Arancel Aduanero Común y las posteriores disposiciones de derecho derivado. En particular, si también en relación con las operaciones aduaneras que tienen por objeto el comercio con países terceros, las citadas disposiciones de derecho comunitario impiden el establecimiento y/o el mantenimiento por parte de un Estado miembro de una normativa nacional, como la establecida por las Ordenes Ministeriales de 20 de julio de 1971 (GURI no 193, de 31 de julio de 1971) y de 30 de enero de 1979 (GURI de 5 de febrero de 1979), con arreglo a la cual se exige a los operadores privados el pago del coste del servicio “fuera del horario” (es decir, fuera del horario ordinario de servicio) no ya sobre la base del coste horario del personal efectivamente empleado para las operaciones aduaneras solicitadas por el agente de aduanas y simultáneamente efectuadas, sino una retribución única para cada una de las operaciones aduaneras solicitadas, calculada según el tipo y la duración del servicio más oneroso prestado, y con independencia del pago que deba efectuarse separadamente por cada una de las demás operaciones aduaneras solicitadas por el agente de aduanas y efectuadas en el acto.»