SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (SALA QUINTA) DE 6 DE JULIO DE 1995. - COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS CONTRA REPUBLICA HELENICA. - INCUMPLIMIENTO - DIRECTIVA 92/44/CEE - TELECOMUNICACIONES - OFERTA DE RED ABIERTA A LAS LINEAS ARRENDADAS. - ASUNTO C-259/94.



Recopilación de Jurisprudencia 1995 página I-01947



Índice

Partes

Motivación de la sentencia

Decisión sobre las costas

Parte dispositiva



Palabras clave

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Estados miembros ° Obligaciones ° Ejecución de las Directivas ° Incumplimiento ° Justificación ° Improcedencia

(Tratado CE, art. 169)

Índice

Un Estado miembro no puede alegar disposiciones, prácticas ni circunstancias de su ordenamiento jurídico interno para justificar el incumplimiento de las obligaciones y plazos establecidos por una Directiva.

Partes

En el asunto C-259/94,

Comisión de las Comunidades Europeas, representada por los Sres. Dimitrios Gouloussis, Consejero Jurídico, y Anders Christian Jessen, miembro de su Servicio Jurídico, en calidad de Agentes, que designa como domicilio en Luxemburgo el despacho del Sr. Gómez de la Cruz, miembro de su Servicio Jurídico, Centre Wagner, Kirchberg,

parte demandante,

contra

República Helénica, representada por el Sr. Panagiotis Mylonopoulos, colaborador jurídico del servicio especial del contencioso comunitario del Ministerio de Asuntos Exteriores, y por la Sra. Ioanna Kiki, Secretaria del mismo servicio, en calidad de Agentes, que designa como domicilio en Luxemburgo la sede de la Embajada de Grecia, 117, Val Sainte-Croix,

parte demandada,

que tiene por objeto un recurso dirigido a que se declare que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE, al no haber puesto en vigor y, subsidiariamente, comunicado a la Comisión dentro del plazo prescrito las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para adaptarse plenamente a la Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de junio de 1992, relativa a la aplicación de la oferta de red abierta a las líneas arrendadas (DO L 165, p. 27),

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta),

integrado por los Sres.: C. Gulmann, Presidente de Sala; P. Jann, J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward (Ponente) y L. Sevón, Jueces;

Abogado General: Sr. M.B. Elmer;

Secretario: Sr. R. Grass;

visto el informe del Juez Ponente;

oídas las conclusiones del Abogado General, presentadas en audiencia pública el 17 de mayo de 1995;

dicta la siguiente

Sentencia

Motivación de la sentencia

1 Mediante escrito presentado en la Secretaría del Tribunal de Justicia el 20 de septiembre de 1994, la Comisión de las Comunidades Europeas interpuso un recurso, con arreglo al artículo 169 del Tratado CE, con el fin de que se declare que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE, al no haber puesto en vigor y, subsidiariamente, comunicado a la Comisión dentro del plazo prescrito las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para adaptarse plenamente a la Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de junio de 1992, relativa a la aplicación de la oferta de red abierta a las líneas arrendadas (DO L 165, p. 27; en lo sucesivo, "Directiva").

2 El párrafo primero del artículo 15 de la Directiva establece que los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para dar cumplimiento a la Directiva antes del 5 de junio de 1993.

3 Al no haber sido informada por la República Helénica de la adaptación de su ordenamiento jurídico interno a la Directiva, la Comisión le dirigió un escrito de requerimiento el 9 de agosto de 1993. Al haber quedado sin respuesta dicho escrito, la Comisión notificó, el 7 de febrero de 1994, un dictamen motivado en el que instaba a la República Helénica a que diera cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva en un plazo de dos meses. El Gobierno helénico tampoco reaccionó ante dicho dictamen motivado. La Comisión interpuso entonces el presente recurso. En su demanda, recuerda que, de conformidad con el artículo 189 del Tratado, una Directiva obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse.

4 El Gobierno helénico no discute que su ordenamiento jurídico interno no haya sido adaptado a la Directiva dentro del plazo prescrito. Explica que el retraso se debe principalmente a que, en su opinión, la adaptación a la Directiva era imposible antes de establecer un contexto normativo relativo al sector de las telecomunicaciones, y que las medidas necesarias para proceder a dicha adaptación estaban en trámite.

5 Es jurisprudencia reiterada (véase, por ejemplo, la sentencia de 6 de abril de 1995, Comisión/España, C-147/94, Rec. p. I-0000, apartado 5) que un Estado miembro no puede alegar disposiciones, prácticas ni circunstancias de su ordenamiento jurídico interno para justificar el incumplimiento de las obligaciones y plazos establecidos por una Directiva.

6 Por consiguiente, procede declarar que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado al no haber puesto en vigor dentro del plazo prescrito las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para dar pleno cumplimiento a la Directiva.

Decisión sobre las costas

Costas

7 A tenor del apartado 2 del artículo 69 del Reglamento de Procedimiento, la parte que pierda el proceso será condenada en costas, si así lo hubiera solicitado la otra parte. La Comisión ha solicitado que se condene en costas a la República Helénica. Por haber sido desestimados los motivos formulados por ésta, procede condenarla en costas.

Parte dispositiva

En virtud de todo lo expuesto,

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta)

decide:

1) Declarar que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE, al no haber puesto en vigor dentro del plazo prescrito las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para dar pleno cumplimiento a la Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de junio de 1992, relativa a la aplicación de la oferta de red abierta a las líneas arrendadas.

2) Condenar en costas a la República Helénica.