Palabras clave

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Palabras clave

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1. Funcionarios - Recursos - Recurso dirigido contra una negativa de admisión a concurso - Motivos inferidos de la irregularidad de la convocatoria de concurso no impugnada a su debido tiempo - Inadmisibilidad

(Estatuto de los funcionarios, art. 91)

2. Funcionarios - Selección - Concurso - Tribunal - Composición - Calidad de funcionario facultativa

(Estatuto de los funcionarios, Anexo III, art. 3, apartado 3)

3. Funcionarios - Selección - Concurso - Concurso-oposición - Contenido de las pruebas - Facultad de apreciación del tribunal - Control jurisdiccional - Límites

4. Funcionarios - Selección - Concurso - Negativa de admisión al concurso - Decisión lesiva - Obligación de motivar - Alcances

(Estatuto de los funcionarios, Anexo III, art. 5)

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1. En apoyo de un recurso dirigido contra una decisión que no lo admite a un concurso, un funcionario no puede invocar motivos resultantes de la pretendida irregularidad de la convocatoria del concurso si no impugnó a su debido tiempo las disposiciones de la convocatoria que estimó perjudiciales. Si no fuera así, sería posible impugnar una convocatoria de concurso mucho tiempo después de publicada y cuando la mayor parte o todas las operaciones del concurso ya se han desarrollado, lo que es contrario al principio de la seguridad jurídica, la confianza legítima y la buena administración.

Es distinto el caso de aquel que se refiere a irregularidades cuyo origen, en verdad, puede encontrarse en el texto de la convocatoria del concurso, pero que se hicieron efectivas durante el desarrollo del concurso.

2. El apartado 3 del artículo 3 del Anexo III del Estatuto debe ser interpretado en el sentido de que, si los miembros del tribunal son funcionarios, deben ser de un grado al menos igual al de los puestos de trabajo que hay que proveer, sin que, por otra parte, ni los miembros ni el presidente del tribunal deban necesariamente ser funcionarios.

3. El tribunal dispone de una amplia facultad de apreciación en cuanto al contenido detallado de las pruebas previstas en el marco del concurso. Sólo corresponde al Tribunal de Justicia censurar dicho contenido cuando excede del marco indicado en la convocatoria del concurso o no guarda proporción con las finalidades de la prueba o del concurso.

4. La obligación de motivar una decisión lesiva tiene por finalidad, por una parte, permitir al Tribunal de Justicia que ejerza su control sobre la legalidad de la decisión y, por otra, proporcionar al interesado la información necesaria para saber si la decisión es o no fundada. La decisión de un tribunal de no admitir a un candidato a las pruebas de un concurso, en consecuencia, no puede estar suficientemente motivada si no proporciona al interesado las razones por las cuales no satisfizo los criterios fijados para la selección. Ni las dificultades inherentes a cualquier examen comparativo ni la exigencia de proceder a un juicio global de los candidatos puede dispensar al tribunal de dar esta motivación.

No obstante, en el caso de un concurso con numerosa participación, el tribunal puede, en un primer momento, comunicar a los candidatos no admitidos a las pruebas sólo los criterios y el resultado de la selección sin perjuicio de proporcionar posteriormente explicaciones individuales a los candidatos que lo soliciten expresamente. En casos excepcionales estas explicaciones pueden ser objeto de una comunicación durante el procedimiento judicial, lo que permite al Tribunal de Justicia ejercer su control de legalidad y al interesado exponer sus motivos con pleno conocimiento de causa.