3.

En lo que respecta a la base científica de sus alegaciones, la Comisión observa que los textos citados en su recurso, en particular, Cramp y Simmons, Handbook of the Birds of Europe, the Middle East and North Africa, Oxford University Press, 1980-1988, 5 volúmenes, 4400 páginas, constituyen referencias imprescindibles e indiscutidas en el medio científico internacional y que su valor no puede desvirtuarse mediante una simple afirmación, por otra parte no fundamentada en una referencia bibliográfica, según la cual esta literatura científica, referida a la Europa meridional, no se aplica a Italia debido a su particularidad y a su complejidad geográfica. Por el contrario, según la Comisión, la pertinencia del texto de Cramp y Simmons para la situación italiana, en particular en lo que se refiere a la migración de primavera de las aves protegidas, se confirma mediante el informe presentado en mayo de 1986 en el Congreso Internacional «Wildtiere und Umwelt» de Nuremberg por el Istituto nazionale di biologia della selvaggina, es decir, precisamente por la institución citada en el preámbulo de los Decretos de 20 de diciembre de 1979 y de 4 de junio de 1982. La Comisión subraya que el mencionado informe, titulado «Problemas de conservación de las aves migratorias con referencia, en particular, a las capturas efectuadas durante el regreso a las zonas donde anidan», se refiere en diversas oportunidades al texto de Cramp y Simmons. Además, en lo que respecta a la situación de las especies migratorias que atraviesan las zonas mediterráneas, el informe expone lo siguiente: «Las perturbaciones debidas a la actividad de la caza determinan, dentro de los grupos, una situación de tensión permanente que empuja a los animales a dedicar la mayor parte de su energía a desplazarse y a huir y que tiende, al mismo tiempo, a reducir notablemente el tiempo que ellos puedan dedicar a su alimentación. Estos dos factores tienen repercusiones negativas en el balance energético de cada ejemplar y, por consiguiente, pueden contribuir a aumentar indirectamente la tasa de mortalidad de las poblaciones sometidas a una presión duradera a causa de la caza. Este fenómeno es relativamente grave en situaciones o períodos en los cuales los animales están debilitados o deben sobrealimentarse necesariamente para acumular la energía suficiente para soportar la migración. Durante la segunda mitad del invierno, la preparación del viaje de regreso constituye la actividad principal de las aves migratorias y, además, para diversas especies, esta actividad se acompaña de tareas preparatorias o vinculadas con la formación de las parejas. Durante este período, aun una intervención cinegética limitada puede tener efectos negativos sobre la productividad en la estación de nidificación siguiente. Durante el viaje con destino a los cuarteles de verano, los animales que descansan generalmente están obligados a hacerlo para alimentarse; en regla general, esta migración es en efecto más rápida que la migración de otoño, debido a fenómenos hormonales importantes. Sobre todo las zonas mediterráneas, tales como Italia, constituyen, para numerosas especies de grandes migradores que vienen de Africa, el primer lugar apropiado para detenerse. Distintas especies, que siguen rutas más occidentales en otoño, efectivamente atraviesan el Sahara y el Mediterráneo en vuelo directo para llegar más rápidamente a las zonas donde aniden. [...] La actividad cinegética excesivamente prolongada afecta negativamente no sólo a las especies que son objeto de caza, sino también, por el hecho de las perturbaciones que la misma provoca, a diversas especies que no se cazan pero que frecuentan los mismos lugares, y dicha actividad puede ser considerada como un factor de limitación de las posibilidades de colonias en nuevos territorios por parte de las especies migratorias pioneras. A este respecto, puede mencionarse el ejemplo de la colonización reciente efectuada por diversas especies en algunas zonas del Piamonte como consecuencia del cierre anticipado de la caza en dicha región»(traducción no oficial). El informe contiene una «Nota sobre las migraciones de las especies que actualmente son objeto de caza en Italia, en particular, respecto a la bioclimatología del regreso a las zonas de nidificación a través de Italia» con un análisis sintético de la bioclimatologia de la migración de regreso hacia las zonas donde anidan que se refiere a la mayor parte de las especies cazadas en dicho Estado. Según el informe, un análisis de los datos conservados por el Istituto nazionale di biologia della selvaggina (programa nacional de anillado) que se refiere a las aves anilladas en el extranjero capturadas o señaladas en ese país, ha proporcionado informaciones más detalladas sobre Italia. En total, se han estudiado 3300 fichas referidas a 17 especies, ya sea exclusivamente migratorias en Italia, ya sea parcialmente migratorias y parcialmente hibernantes. Como anexo, para las especies consideradas, el informe contiene una representación gráfica de la evolución de las capturas a lo largo del tiempo. Para las especies exclusivamente migratorias, el período analizado corre desde enero hasta abril, mientras que para las especies que también atraviesan un período de hibernación importante, este período corre desde septiembre hasta abril. En esta representación gráfica figuran el ánade silbón (Anas penelope), el ánade friso (Anas strepera), la cerceta de invierno (Anas crecca), el ánade real (Anas platyrhybcha), el ánade rabudo (Anas acuta), la cerceta de verano (Anas querquedula), el pato cuchara (Anas clypeata), los porrones comunes (Aythya ferina), los porrones moñudos (Aythya fuligula), la focha común (Fúlica atra), el chorlito dorado (Charadrius apricarius), el avefría (Vanellus vanellus), el combatiente (Philomachus pugnax), la agachadiza común (Capella gallinago), la aguja colinegra (Limosa limosa), el zarapito real (Numenius arquatus), el archibebe común (Tringa totanus), el estornino pinto (Sturnus vulgaris), el mirlo común (Turdus merula), el zorzal real (Turdus pilaris), el zorzal común (Turdus philomelos) y el zorzal malvís (Turdus iliacus). La Comisión alega que, según el Istituto nazionale di biologia della selvaggina, las capturas debidas a la caza deben finalizar a mediados del invierno y que las consideraciones de orden geográfico, climático y ecológico indican lo que debe entenderse por mediados del invierno en las distintas latitudes. El Instituto de que se trata ha fijado la fecha correspondiente, a más tardar, al 31 de enero para Europa meridional. La Comisión concluye en que la literatura científica internacional que cita constituye una prueba suficiente de los hechos imputados en el escrito inicial de recurso cuya fiabilidad no puede enervarse mediante afirmaciones no fundadas.