Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 11 de julio de 2019 — Pshonka/Consejo

(Asunto T‑285/18)

«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Inmovilización de fondos — Lista de personas, entidades y organismos a los que se aplica la inmovilización de fondos y de recursos económicos — Mantenimiento del nombre del demandante en la lista — Obligación del Consejo de comprobar que la resolución de una autoridad de un Estado tercero se ha adoptado respetando el derecho de defensa y el derecho a la tutela judicial efectiva»

1. Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Inmovilización de los fondos de las personas implicadas en la apropiación indebida de fondos públicos y de las personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados con ellas — Alcance del control [Art. 275 TFUE, párr. 2d; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión (PESC) 2018/333 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2018/326 del Consejo] (véanse los apartados 41 y 42)

2. Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Decisión de inmovilización de fondos — Adopción o mantenimiento sobre la base de un procedimiento judicial sustanciado por las autoridades de un Estado tercero en materia de apropiación indebida de fondos públicos — Procedencia — Requisito — Decisión nacional adoptada respetando el derecho de defensa y el derecho a la tutela judicial efectiva — Obligación de comprobación que incumbe al Consejo — Obligación de motivación — Alcance — Estado tercero que se ha sumado al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos — Irrelevancia [Art. 6 TUE, ap. 3; Decisión (PESC) 2018/333 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2018/326 del Consejo] (véanse los apartados 44 a 48)

3. Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Motivo basado en elementos que han aparecido durante el procedimiento — Elemento de Derecho nuevo — Jurisprudencia que aporta precisiones no conocidas por el demandante en el momento de la interposición de su recurso — Inclusión (Art. 263 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 127, ap. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 84) (véanse los apartados 67 y 68)

4. Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho a la tutela judicial efectiva — Observancia de un plazo razonable — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Procedimiento judicial en un país tercero que sirve de base a la decisión de adopción de las medidas restrictivas — Obligación de verificación del Consejo — Alcance [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión (PESC) 2018/333 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2018/326 del Consejo] (véanse los apartados 81 a 83)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión (PESC) 2018/333 del Consejo, de 5 de marzo de 2018, por la que se modifica la Decisión 2014/119/PESC relativa a medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania (DO 2018, L 63, p. 48), y del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/326 del Consejo, de 5 de marzo de 2018, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 208/2014 relativo a las medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania (DO 2018, L 63, p. 5), al haberse mantenido el nombre del demandante en la lista de personas, entidades y organismos a los que se aplican dichas medidas restrictivas.

Fallo

1) Anular la Decisión (PESC) 2018/333 del Consejo, de 5 de marzo de 2018, por la que se modifica la Decisión 2014/119/PESC relativa a medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/326 del Consejo, de 5 de marzo de 2018, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 208/2014 relativo a las medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania, al haberse mantenido el nombre del Sr. Viktor Pavlovych Pshonka en la lista de personas, entidades y organismos a los que se aplican dichas medidas restrictivas.