Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 15 de marzo de 2012 Evropaïki Dynamiki/Comisión

(Asunto T-236/09)

«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Prestación de servicios externos de desarrollo, estudios y apoyo a los sistemas de información — Desestimación de las ofertas de un licitador — Obligación de motivación — Igualdad de trato — Transparencia — Error manifiesto de apreciación — Responsabilidad extracontractual»

1. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Período de validez de las ofertas — Objeto — Posibilidad de que el poder adjudicador solicite a los licitadores una prórroga de validez — Obligación de los licitadores de aceptar la solicitud — Inexistencia — Obligación de anular el procedimiento en caso de denegación — Inexistencia [Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, art. 130, ap. 2, letra c)] (véanse los apartados 37 a 40)

2. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Exclusión de los licitadores en situación de incumplimiento grave de sus obligaciones en el marco de otro contrato — Requisito — Licitadores a los que se haya impuesto una sanción administrativa con arreglo al artículo 96, apartado 1, del Reglamento Financiero [Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, arts. 93, ap. 1, letra f), 94 y 96, ap. 1; Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, art. 134 ter] (véanse los apartados 50 y 51)

3. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Derecho de las empresas establecidas en países no signatarios del acuerdo sobre los contratos públicos o que recurran a subcontratistas establecidos en dichos países a participar en las licitaciones — Procedencia [Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, arts. 106 y 107] (véase el apartado 55)

4. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión, en el marco del procedimiento de adjudicación de un contrato público, de no tomar en consideración una oferta — Apreciación en función de las circunstancias del caso concreto [Art. 253 CE; Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, art. 100, ap. 2; Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, art. 149, ap. 3] (véanse los apartados 76 a 80)

5. Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones — Decisión que requiere una apreciación técnica compleja — Control jurisdiccional — Límites (véanse los apartados 88 y 111)

6. Procedimiento — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Mera alegación no acompañada de precisiones fácticas o jurídicas — Inadmisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 114 y 115)

Objeto

Por una parte, la anulación de las Decisiones de la Comisión, de 27 de marzo de 2009, por las que se desestiman las dos ofertas presentadas por la demandante en el marco del procedimiento de licitación RTD-R4-2007-001, para la provisión de servicios externos de desarrollo, estudios y apoyo a los sistemas de información, para el lote no 1 «Competencias en materia de desarrollo in situ (intramuros)» y para el lote no 2 «Proyectos en materia de desarrollo “off-site” (extramuros)» (DO 2007, S 238), así como de la decisión de adjudicar el contrato a otro licitador y, por otra parte, una pretensión de indemnización de daños.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar a Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE a cargar con sus propias costas y con las costas de la Comisión Europea.

Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 15 de marzo de 2012 Evropaïki Dynamiki/Comisión

(Asunto T-236/09)

«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Prestación de servicios externos de desarrollo, estudios y apoyo a los sistemas de información — Desestimación de las ofertas de un licitador — Obligación de motivación — Igualdad de trato — Transparencia — Error manifiesto de apreciación — Responsabilidad extracontractual»

1. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Período de validez de las ofertas — Objeto — Posibilidad de que el poder adjudicador solicite a los licitadores una prórroga de validez — Obligación de los licitadores de aceptar la solicitud — Inexistencia — Obligación de anular el procedimiento en caso de denegación — Inexistencia [Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, art. 130, ap. 2, letra c)] (véanse los apartados 37 a 40)

2. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Exclusión de los licitadores en situación de incumplimiento grave de sus obligaciones en el marco de otro contrato — Requisito — Licitadores a los que se haya impuesto una sanción administrativa con arreglo al artículo 96, apartado 1, del Reglamento Financiero [Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, arts. 93, ap. 1, letra f), 94 y 96, ap. 1; Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, art. 134 ter] (véanse los apartados 50 y 51)

3. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Derecho de las empresas establecidas en países no signatarios del acuerdo sobre los contratos públicos o que recurran a subcontratistas establecidos en dichos países a participar en las licitaciones — Procedencia [Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, arts. 106 y 107] (véase el apartado 55)

4. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión, en el marco del procedimiento de adjudicación de un contrato público, de no tomar en consideración una oferta — Apreciación en función de las circunstancias del caso concreto [Art. 253 CE; Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, art. 100, ap. 2; Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, art. 149, ap. 3] (véanse los apartados 76 a 80)

5. Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones — Decisión que requiere una apreciación técnica compleja — Control jurisdiccional — Límites (véanse los apartados 88 y 111)

6. Procedimiento — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Mera alegación no acompañada de precisiones fácticas o jurídicas — Inadmisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 114 y 115)

Objeto

Por una parte, la anulación de las Decisiones de la Comisión, de 27 de marzo de 2009, por las que se desestiman las dos ofertas presentadas por la demandante en el marco del procedimiento de licitación RTD-R4-2007-001, para la provisión de servicios externos de desarrollo, estudios y apoyo a los sistemas de información, para el lote no 1 «Competencias en materia de desarrollo in situ (intramuros)» y para el lote no 2 «Proyectos en materia de desarrollo “off-site” (extramuros)» (DO 2007, S 238), así como de la decisión de adjudicar el contrato a otro licitador y, por otra parte, una pretensión de indemnización de daños.

Fallo

1) Desestimar el recurso.