Palabras clave

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Palabras clave

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1. Agricultura ° Organización común de mercados ° Carne de vacuno ° Mecanismos de intervención ° Medidas de ejecución que son competencia de la Comisión ° Limitación del peso de las canales que pueden acogerse a la intervención ° Inclusión

[Tratado CEE, art. 43; Reglamento (CEE) nº 805/68 del Consejo, art. 6, ap. 7, modificado]

2. Agricultura ° Organización común de mercados ° Carne de vacuno ° Mecanismos de intervención ° Limitación del peso de las canales que pueden acogerse a la intervención ° Principio de proporcionalidad ° Principio de no discriminación ° Principio de protección de la confianza legítima ° Derecho de propiedad ° Obligación de motivación ° Violación ° Inexistencia

[Tratado CEE, arts. 39, ap. 1, letra c), 40, ap. 3, y 190; Reglamento (CEE) nº 685/93 de la Comisión]

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1. El quinto guión del apartado 7 del artículo 6 del Reglamento nº 805/68, modificado, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino, debe interpretarse en el sentido de que la limitación del peso de las canales que pueden acogerse a la intervención forma parte de las medidas de ejecución que la Comisión está facultada para adoptar según el procedimiento llamado del Comité de gestión, previsto en el artículo 27 del mismo Reglamento.

En efecto, por una parte, aunque tal medida pueda llevar a una reorientación de la producción de carne de bovino, está destinada a aplicar de manera adecuada el mecanismo de intervención establecido por el Consejo y no tiene una importancia tal como para que correspondiera al propio Consejo adoptarla según el procedimiento del artículo 43 del Tratado. Por otra parte, el reconocimiento de tal competencia a la Comisión no sólo no infringe disposición alguna del Reglamento, sino que es la única que puede dar efecto útil al quinto guión del apartado 7 del artículo 6, antes citado.

Por último, el Consejo, especialmente cuando recurre al procedimiento del Comité de gestión que salvaguarda su facultad de intervención, puede conferir amplias facultades de ejecución de la Política Agrícola Común a la Comisión, que es la única que está en situación de seguir de manera constante y atenta la evolución de los mercados y de actuar con la urgencia que requieran determinadas situaciones.

2. En el sector de la carne de bovino, la limitación, impuesta por el Reglamento nº 685/93, del peso de las canales que pueden acogerse a la intervención no ha constituido una violación del principio de proporcionalidad. En efecto, esta medida, cuyo control jurisdiccional debe efectuarse teniendo en cuenta la amplia facultad de apreciación de que disponen la Comisión y el Comité de gestión para evaluar situaciones económicas complejas, no fue decidida a raíz de un error manifiesto de apreciación de la situación del mercado de que se trata, no fue inapropiada con respecto al objetivo de reducir la superproducción de carne de vacuno y no fue escogida, sin razón, con preferencia sobre otras medidas menos onerosas pero tan eficaces como ella.

Tampoco fue adoptada en violación del principio de no discriminación, pues se aplica a todos los productores de la Comunidad, que deben asumir de forma solidaria y por igual sus consecuencias, por tratarse de una medida que persigue uno de los objetivos de la Política Agrícola Común, mantener el equilibrio entre la producción y las posibilidades de venta. Tampoco viola el principio del respeto de la confianza legítima, pues los productores, que en ningún caso pueden invocar un derecho adquirido al mantenimiento de una ventaja que la organización común de mercados les haya podido procurar, no fueron incitados anteriormente a orientar su producción a las canales pesadas.

Tampoco puede verse en dicha medida una vulneración del derecho de propiedad, porque, aunque impida a los productores presentar determinadas canales a la intervención, no les impide de ninguna manera que dispongan libremente de sus productos.

Por último, la medida fue adoptada observando la obligación de motivación, dado que los considerandos de los Reglamentos muestran claramente las razones que llevaron a la Comisión a adoptar dicha medida.