Palabras clave

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Palabras clave

1. Recurso por incumplimiento - Prueba del incumplimiento - Obligaciones en materia de gestión de las cuotas de pesca - Demostración del incumplimiento de un Estado miembro mediante la presentación de datos detallados que acreditan la existencia de un exceso de pesca considerable y repetido - Procedencia

(Art. 226 CE)

2. Pesca - Conservación de los recursos marinos - Régimen de cuotas de pesca - Medidas de control - Obligaciones de los Estados miembros - Dificultades prácticas - Irrelevancia

[Reglamentos (CEE) del Consejo nº 2057/82, art. 10, ap. 2, y nº 2241/87, art. 11, ap. 2]

3. Pesca - Conservación de los recursos marinos - Régimen de cuotas de pesca - Medidas de control - Obligación de los Estados miembros de transmitir a la Comisión los datos relativos a las descargas - Alcance - Obligación de verificar la exactitud de los datos

[Reglamento (CEE) nº 2241/87 del Consejo, art. 9, aps. 1 y 2]

4. Pesca - Conservación de los recursos marinos - Régimen de cuotas de pesca - Medidas de control - Obligación de represión de los Estados miembros - Falta de pertinencia de las dificultades prácticas

[Reglamentos (CEE) del Consejo nº 2057/82, art. 1, y nº 2241/87, art. 1]

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1. La Comisión aporta, sin recurrir a presunción alguna, la prueba de que un Estado miembro no ha adoptado modalidades de control apropiadas de utilización de las cuotas de pesca que le fueron atribuidas y de que ha incumplido sus obligaciones de control cuando puede, a partir de los datos que el sistema aplicado por dicho Estado miembro permite recoger, indicar la existencia de casos de sobrepesca considerable y que se repiten en el tiempo imputables a los barcos que tienen acceso a sus cuotas.

( véanse los apartados 29 a 31 )

2. El artículo 10, apartado 2, del Reglamento nº 2057/82, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades pesqueras ejercidas por los barcos de los Estados miembros, y el artículo 11, apartado 2, del Reglamento nº 2241/87, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades pesqueras, obligan a los Estados miembros a tomar medidas coercitivas para prohibir provisionalmente toda actividad pesquera antes incluso de que se agoten las cuotas. De estas disposiciones se desprende que los Estados miembros están obligados a tomar a su debido tiempo todas las medidas necesarias para evitar que se sobrepasen las cuotas de que se trate, con el fin de asegurar el respeto de las cuotas atribuidas a dichos Estados miembros con objeto de conservar los recursos pesqueros.

Un Estado miembro no puede invocar dificultades prácticas para justificar la no adopción a tiempo de medidas adecuadas para prohibir la pesca. Al contrario, el Estado miembro está obligado a superar dichas dificultades tomando tales medidas. De todo ello resulta que un Estado miembro no puede invocar las descargas en otro Estado miembro y las fluctuaciones de las cantidades desembarcadas en otros Estados miembros o en países terceros.

( véanse los apartados 36, 38 y 39 )

3. Según el artículo 9, apartados 1 y 2, del Reglamento nº 2241/87, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades pesqueras, los Estados miembros deben, por una parte, velar por que se registren todas las descargas de poblaciones o grupos de poblaciones sujetas a totales admisibles de capturas o a una cuota y, por otra parte, notificar esta información a la Comisión. Estas disposiciones no pueden interpretarse en el sentido de que se limitan a prever la obligación de transmitir dentro del plazo fijado los datos que los Estados miembros han recogido. Por el contrario, estos últimos deben velar por que los datos comunicados sean exactos.

( véanse los apartados 47 y 48 )

4. En caso de vulneración de la normativa comunitaria en materia de conservación y control de los recursos pesqueros, las autoridades competentes de un Estado miembro están obligadas a ejercitar una acción penal o administrativa contra el capitán del barco de que se trate o contra cualquier otra persona responsable, en virtud del artículo 1 del Reglamento nº 2057/82, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades pesqueras ejercidas por los barcos de los Estados miembros, tanto en su versión original como en sus versiones modificadas, y del artículo 1 del Reglamento nº 2241/87, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades pesqueras. En efecto, si las autoridades competentes de un Estado miembro se abstuvieran sistemáticamente de ejercitar acciones de esta índole contra los responsables de dichas infracciones, correrían grave peligro tanto la conservación y la gestión de los recursos pesqueros como la ejecución uniforme de la política pesquera común. A este respecto, un Estado miembro no puede alegar disposiciones, prácticas ni circunstancias de su ordenamiento jurídico interno para justificar el incumplimiento de las obligaciones establecidas en las normas del Derecho comunitario.

( véanse los apartados 59 a 63 )