Palabras clave

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Palabras clave

1. Pesca — Conservación de los recursos marinos — Régimen de cuotas de pesca

(Acta de adhesión de 1985, art. 2)

2. Pesca — Conservación de los recursos marinos — Régimen de cuotas de pesca

[Reglamento (CEE) nº 3760/92 del Consejo, art. 8, ap. 4]

3. Derecho comunitario — Principios — Igualdad de trato — Discriminación por razón de la nacionalidad

[Acta de adhesión de 1985; Reglamento (CE) nº 2341/2002 del Consejo]

4. Adhesión de nuevos Estados miembros a las Comunidades — España — Pesca

[Acta de adhesión de 1985, arts. 154 a 166; Reglamento (CE) nº 2341/2002 del Consejo]

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1. La exigencia de estabilidad relativa del reparto de cuotas de pesca entre los Estados miembros debe entenderse como el mantenimiento de un porcentaje fijo para cada Estado miembro en el reparto de las posibilidades de pesca. Así pues, la clave de reparto, establecida por el Reglamento nº 170/83 y fijada inicialmente teniendo en cuenta las cantidades medias pescadas por las flotas de los diferentes Estados miembros durante el período comprendido entre los años 1973 y 1978, continuaría aplicándose hasta que se hubiera adoptado un reglamento modificativo según el procedimiento seguido por el citado Reglamento.

A este respecto, como la adhesión de un nuevo Estado miembro, concretamente la del Reino de España y la República Portuguesa, no puede producir, por sí sola, efectos jurídicos, tal adhesión no tiene como efecto obligar al Consejo a modificar el reparto existente. Del mismo modo, la finalización del período transitorio, tal como se define en el Acta de adhesión, únicamente puede tener los efectos jurídicos previstos en la misma. Ahora bien, el Acta de adhesión no prevé una modificación de la clave de reparto, que surtiría efecto en el momento de la expiración del período transitorio, y ni siquiera impone al Consejo la obligación de revisar en ese momento la referida clave de reparto. Por consiguiente, el hecho de que la clave de reparto existente no haya sido modificada por un acto ulterior del Consejo no resulta contrario al principio de estabilidad relativa.

(véanse los apartados 27 a 30 y 32)

2. El reparto de las posibilidades de pesca entre los Estados miembros, tal como está previsto en el artículo 8, apartado 4, del Reglamento nº 3760/92, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y de la acuicultura, implica la necesidad de evaluar una situación económica compleja, evaluación en relación con la cual el Consejo dispone de una amplia facultad de apreciación. Por consiguiente, el control del juez debe limitarse a comprobar si la medida controvertida adolece de error manifiesto o de desviación de poder, o si la autoridad de que se trate ha sobrepasado manifiestamente los límites de su facultad de apreciación.

(véase el apartado 38)

3. El Consejo no actuó de un modo discriminatorio en perjuicio del Reino de España al no haber dado en el Reglamento nº 2341/2002, por el que se establecen, para 2003, las posibilidades de pesca aplicables en aguas comunitarias, el mismo trato a dicho Estado que a los Estados miembros que participaron en el reparto inicial de las cuotas de pesca, antes de la adhesión de dicho Reino, o en repartos ulteriores, en el curso del período transitorio.

En efecto, es importante distinguir entre el concepto de acceso a las aguas y el concepto de acceso a los recursos marinos. Aunque una vez finalizado el período transitorio el Reino de España pueda tener de nuevo acceso a las aguas del Mar del Norte y del Mar Báltico, de ello no se deduce que los buques españoles puedan tener acceso a los recursos de esos dos mares en las mismas proporciones que los Estados miembros que participaron en el reparto inicial o en repartos ulteriores. De ello resulta que el Reino de España no se encontraba en una situación equivalente a la de aquellos Estados miembros cuyos buques habían pescado recientemente, en el curso del período de referencia pertinente, en aquellas aguas.

(véanse los apartados 55 a 57)

4. El Consejo no infringió en modo alguno el Acta de adhesión del Reino de España y de la República Portuguesa por no haber atribuido al Reino de España en el Reglamento nº 2341/2002, por el que se establecen, para 2003, las posibilidades de pesca aplicables en aguas comunitarias, determinadas cuotas de pesca en el Mar del Norte.

Los artículos 154 a 166 de la mencionada Acta de adhesión únicamente definen el régimen aplicable en el Mar del Norte en el sector de la pesca en lo que atañe al período transitorio. Así pues, dichos artículos no pueden, en principio, servir de fundamento para reclamaciones relativas a un período cuyo comienzo se sitúe en una fecha posterior a la finalización del período transitorio. Al final de dicho período, por consiguiente, se aplica el acervo comunitario, que incluye la clave de reparto establecida por la normativa existente en el momento de la adhesión del Reino de España.

(véanse los apartados 64, 66 y 67)