Palabras clave

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Palabras clave

1. CECA - Ayudas a la siderurgia - Autorización por la Comisión - Decisiones generales y decisiones individuales - Adopción de decisiones individuales para autorizar ayudas no comprendidas en las categorías de ayudas autorizadas por una decisión general - Competencia

[Tratado CECA, arts. 4, letra c), y 95; Decisión general nº 3855/91/CECA, art. 1, ap. 1]

2. CECA - Ayudas a la siderurgia - Autorización por la Comisión - Condiciones - Exclusión del principio de concesión de ayudas una sola vez por todas

(Tratado CECA, art. 95, párr. 1)

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1. El artículo 1, apartado 1, del Quinto Código comunitario de ayudas a la siderurgia, no contiene ninguna prohibición general de las ayudas, sino que precisa simplemente en términos generales el alcance de la excepción prevista en el artículo 4, letra c), del Tratado CECA. Dicha disposición del citado Código no tiene, pues, por objeto excluir la adopción de otras medidas que establezcan excepciones a la prohibición recogida en el artículo 4, letra c), del Tratado CECA.

Además, el artículo 1, apartado 1, de dicho Código debe interpretarse en el sentido de que la Comisión no tiene competencia, con arreglo al citado Código, para aprobar, mediante los procedimientos simplificados establecidos por este último, las ayudas no contempladas en los artículos 2 a 5 de dicho Código y de que, en cambio, es competente para adoptar, con arreglo al artículo 95 del Tratado CECA, medidas adicionales, generales o individuales, por las que se autoricen, previo dictamen conforme del Consejo emitido por unanimidad, ayudas no contempladas por este Código.

Por consiguiente, el Tribunal de Primera Instancia consideró fundadamente, por un lado, que el Quinto Código comunitario de ayudas a la siderurgia sólo representaba un marco jurídico vinculante para las ayudas compatibles con el Tratado CECA enumeradas por él y, por otro lado, que la Comisión está facultada para recurrir al artículo 95 del Tratado CECA para adoptar decisiones individuales.

( véanse los apartados 39, 42 y 43 )

2. Es cierto que, con arreglo al artículo 95, párrafo primero, del Tratado CECA, la Comisión no podría autorizar en ningún caso la concesión de ayudas estatales que no fueran indispensables para alcanzar los objetivos perseguidos por el citado Tratado y que pudieran dar lugar a distorsiones de la competencia en el mercado común del acero.

No obstante, no puede deducirse de la referida disposición ni del principio de necesidad recogido por ésta que las ayudas de Estado sólo son indispensables en un proyecto de reestructuración de una empresa si se conceden una sola vez.

Dicha interpretación del artículo 95, párrafo primero, del Tratado CECA no sería conforme con la finalidad de dicha disposición, que tiene por objeto conferir competencias a la Comisión para permitirle hacer frente a situaciones imprevistas, tomando en consideración el carácter evolutivo de las condiciones del mercado. En efecto, la aplicación del principio una sola vez por todas limitaría de manera excesiva la categoría de las ayudas que pueden considerarse necesarias en el sentido de la citada disposición y no permitiría a la Comisión examinar, en cada caso concreto, si un proyecto de ayuda a la reestructuración es indispensable para el logro de los objetivos del Tratado.

( véanse los apartados 53 a 55 )