SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA (Sala Segunda)

de 15 de septiembre de 1998

Asunto T-23/96

Elsa de Persio

contra

Comisión de Ias Comunidades Europeas

«Funcionarios — Cambio de destino — Solicitud de paso del servicio lingüístico LA a la categoría A — “Desbloqueo”»

Texto completo en lengua italiana II-1413

Objeto:

Recurso que tiene por objeto, por una parte, la anulación de la decisión de la Comisión denegatoria de una solicitud de clasificación en la categoría A, por otra, la anulación de la decisión de la Comisión, de 22 de diciembre de 1995, por la que se traslada a la demandante al Servicio de Traducción de dicha Institución y, por último, la condena al pago de una indemnización de daños y perjuicios.

Resultado:

Desestimación.

Resumen de la sentencia

La demandante, funcionaria del servicio lingüístico (servicio LA) en el Servicio de Traducción de la Comisión, responsable de la versión italiana del sistema CELEX, fue trasladada a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas (Oficina de Publicaciones) de Bruselas, en donde se le atribuyó el cargo de responsable de la metodología de alimentación del sistema CELEX.

Mediante escrito de 24 de octubre de 1994 dirigido al Director General de la Oficina de Publicaciones y remitido al Director General del Servicio de Traducción de la Comisión, la demandante solicitó su clasificación en la categoría A. Alegó que, a raíz de la entrada en vigor del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 3947/92 del Consejo, de 21 de diciembre de 1992, por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas (Estatuto) y el régimen aplicable a los otros Agentes de dichas Comunidades (DO L 404, p. 1) (Reglamento no 3947/92), por el que se modificó el artículo 45 del Estatuto, su clasificación en la categoría A estaba justificada porque ejercía en la Oficina de Publicaciones funciones correspondientes a las de un funcionario de categoría A.

Tras la respuesta negativa del Director General de la Oficina de Publicaciones, el 18 de enero de 1995, la demandante presentó una solicitud con arreglo al apartado 1 del artículo 90 del Estatuto, en la que, particularmente, solicitaba su paso a la categoría A. Dado que no se dio respuesta alguna a dicha solicitud, la demandante presentó una reclamación, con arreglo al apartado 2 del artículo 90 del Estatuto, contra la decisión presunta denegatoria de su solicitud. Mediante decisiones de 22 de diciembre de 1995 y de 4 de febrero de 1996 se desestimaron dicha reclamación, así como otra dirigida contra una decisión por la que se trasladó a la demandante al Servicio de Traducción.

Sobre el fondo

Sobre las pretensiones de anulación de la decisión denegatoria de la solicitud de clasificación en la categoría A

En virtud del párrafo primero del apartado 1 del artículo 45 del Estatuto, el concepto de «promoción» se refiere «al nombramiento del funcionario para el grado inmediatamente superior de la categoría o del servicio a que pertenezca», y no el paso de una categoría a otra categoría superior que, en lo menester, está regulado por el apartado 2 de dicho artículo, en virtud del cual, tal paso sólo podrá hacerse mediante concurso o, en su caso, respecto a los funcionarios del servicio LA, mediante traslado, en las condiciones previstas en los apartados 3 y 4 del mismo artículo.

De ello se desprende que, aun suponiendo que la situación de los funcionarios del servicio LA sea comparable a la de los funcionarios de las categorías B, C y D, la imposibilidad de que un funcionario del servicio LA pueda pasar a la categoría A mediante «promoción» en ningún caso puede constituir una discriminación con respecto a los funcionarios B, C y D, por cuanto, con arreglo a los apartados 1 y 2 del artículo 45 del Estatuto, éstos tampoco pueden beneficiarse de una medida semejante en dicho sentido.

Por consiguiente, procede desestimar el motivo, basado en una desigualdad de trato entre funcionarios del servicio LA y funcionarios de las categorías B, C y D, y la excepción de ilegalidad de los apartados 2 a 4 del artículo 45 del Estatuto.

Asimismo, deben desestimarse las distintas alegaciones según las cuales el traslado de la demandante a la Oficina de Publicaciones, en marzo de 1993, está comprendido en el ámbito de aplicación de las disposiciones insertas en el apartado 3 del artículo 45 del Estatuto por el artículo 11 del Reglamento no 3947/92, sobre la posibilidad de paso, sin concurso, del servicio LA a la categoría A. Por consiguiente, procede desestimar el motivo basado en la infracción del artículo 11 del Reglamento no 3947/92.

Por último, el Tribunal de Primera Instancia desestima igualmente el motivo basado en la infracción de los artículos 6, 7 y 26, y del apartado 1 del artículo 45 del Estatuto, en una desviación de poder y en un error de motivación.

Sobre las pretensiones de anulación de la decisión de 22 de diciembre de 1995 por la que se traslada a la demandante al Servicio de Traducción de la Comisión

El Tribunal de Primera Instancia desestima los motivos basados en la incompetencia del autor de la decisión, en la violación del principio de confianza legítima, en la violación del principio de buena administración y del deber de asistencia y protección, en una motivación insuficiente y errónea de la decisión, en la vulneración del interés del servicio y en una desviación de poder.

Sobre las pretensiones de indemnización

Procede desestimar las pretensiones de indemnización en la medida en que guardan estrecha relación con las pretensiones de anulación, de las que se ha declarado su inadmisibilidad o que han sido desestimadas por infundadas.

Referencia: Tribunal de Primera Instancia, 16 de julio de 1992, Della Pietra/Comisión (T-1/91, Rec. p. II-2145), apartado 34; Tribunal de Primera Instancia, 6 de junio de 1996, Baiwir/Comisión (T-262/94, RecFP p. II-739), apartado 151; Tribunal de Primera Instancia, 14 de julio de 1997, B./Parlamento (T-123/95, RecFP p. II-697). apartado 82

Fallo:

Se desestima el recurso.