Palabras clave

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Palabras clave

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1. Actos de las Instituciones ° Procedimiento de elaboración ° Consulta al Parlamento ° Nueva consulta en caso de modificación sustancial introducida en la Propuesta inicial

2. Transportes ° Navegación interior ° Saneamiento estructural ° Primas de desguace ° Contribución especial ° Régimen transitorio ° Violación de los principios de no retroactividad, de protección de la confianza legítima, de proporcionalidad y de igualdad de trato ° Inexistencia

[Reglamento nº 1101/89 del Consejo, art. 8, ap. 1, letra a), y ap. 3, letra a)]

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1. Cuando está prevista, la consulta al Parlamento Europeo implica que se produzca una nueva consulta siempre que el texto finalmente adoptado, considerando su conjunto, difiera en su contenido material del texto sobre el cual ya se haya consultado al Parlamento, salvo en los casos en que las enmiendas respondan, en lo fundamental, al deseo expresado por el propio Parlamento.

2. No viola los principios de no retroactividad, de protección de la confianza legítima, de proporcionalidad y de igualdad de trato el régimen transitorio previsto en el artículo 8 del Reglamento nº 1101/89, relativo al saneamiento estructural de la navegación interior, que supedita, respecto a un período determinado, la puesta en servicio de barcos de nueva construcción a la condición de que el propietario del barco que vaya a entrar en servicio desguace, sin prima por desguace, un tonelaje de capacidad de carga equivalente al de dicho barco, o que abone al fondo de desguace una contribución especial por un importe igual a la prima por desguace, si no aporta la prueba de que se hallaba en curso de construcción en el momento de la entrada en vigor del Reglamento, que la obra ya realizada representa por lo menos la utilización del 20 % de la cantidad de acero necesaria o de 50 toneladas, y que la entrega y la entrada en servicio del barco tendrán lugar en los seis meses siguientes a la entrada en vigor del Reglamento.

En efecto, por una parte, si bien es cierto que el Reglamento, que sólo se aplica después de su entrada en vigor, produce efectos onerosos para determinados operadores que cursaron pedidos de barcos con anterioridad a su entrada en vigor, no puede admitirse que éstos podían esperar legítimamente que los nuevos barcos encargados poco después de la publicación de la Propuesta de Reglamento podrían ponerse en servicio con condiciones menos estrictas que las finalmente adoptadas, previstas por ésta, mientras que la Comisión podía modificar su Propuesta en cualquier momento, el Consejo podía adoptar un acto por el que se modificara la Propuesta y ellos debían saber que los medios profesionales deseaban un régimen transitorio más estricto.

Por otra parte, por lo que respecta a la proporcionalidad, resulta que el régimen adoptado es adecuado y ha podido ser considerado necesario por el Consejo para limitar eficazmente las nuevas inversiones en un sector caracterizado por excesos de capacidad estructurales.

Por último, en relación con el principio de igualdad de trato, no puede exigirse al legislador comunitario que diseñe unas condiciones objetivamente establecidas para la aplicación de un régimen en función de decisiones particulares, tales como la elección de un astillero naval que no puede reducir sus plazos de entrega.