Palabras clave

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Palabras clave

1 Cuestiones prejudiciales - Planteamiento al Tribunal de Justicia - Organo jurisdiccional nacional en el sentido del artículo 177 del Tratado - Concepto - Organismo responsable de los procedimientos de recurso competente en materia de adjudicación de contratos

(Tratado CE, art. 177)

2 Aproximación de las legislaciones - Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios - Directiva 92/50/CEE - Disposición que obliga a los Estados miembros a establecer organismos responsables de los procedimientos de recurso - No adaptación del Derecho interno - Consecuencias - Facultad de los organismos responsables de los procedimientos de recurso competentes en materia de contratos públicos de obras y de suministro para pronunciarse también en materia de servicios - Consecuencia no imperativa - Obligación de los órganos jurisdiccionales nacionales de comprobar la existencia de una posibilidad de interponer recursos conforme al Derecho nacional vigente

(Directiva 92/50/CEE del Consejo, art. 41)

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3 Para apreciar si un organismo remitente posee el carácter de un órgano jurisdiccional en el sentido del artículo 177 del Tratado, cuestión que pertenece únicamente al ámbito del Derecho comunitario, ha de tenerse en cuenta un conjunto de elementos, como son el origen legal del órgano, su permanencia, el carácter obligatorio de su jurisdicción, el carácter contradictorio del procedimiento, la aplicación por parte del órgano de normas jurídicas, así como su independencia. Responde a estos criterios la Comisión federal de Control de la Adjudicación de Contratos Públicos alemana, establecida por la ley como único organismo competente para pronunciarse, aplicando normas jurídicas y tras oír a las partes, sobre la existencia de una violación, cometida por los organismos inferiores de control, de las disposiciones aplicables en materia de adjudicación de contratos, cuyas resoluciones tienen fuerza obligatoria y que ejerce su misión de forma independiente y bajo su propia responsabilidad.

4 Del artículo 41 de la Directiva 92/50, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios, que obliga a los Estados miembros a garantizar que las decisiones adoptadas por las entidades adjudicadoras puedan ser recurridas de manera eficaz, no se deriva que, en caso de que el Derecho interno no se haya adaptado a la Directiva al finalizar el plazo señalado al efecto, los organismos responsables de los procedimientos de recurso de los Estados miembros competentes en materia de procedimientos de adjudicación de contratos públicos de obras y de suministro estén facultados también para conocer de los recursos relativos a los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de servicios. No obstante, las exigencias de interpretación del Derecho nacional con arreglo a la Directiva y de protección eficaz de los derechos de los justiciables requieren que el órgano jurisdiccional nacional compruebe si las disposiciones pertinentes del Derecho nacional permiten reconocer a los justiciables un derecho a interponer recursos en materia de adjudicación de contratos públicos de servicios. En este sentido, el órgano jurisdiccional nacional puede estar obligado, en particular, a comprobar si este derecho a interponer recursos puede ejercerse ante los mismos organismos que los previstos en materia de adjudicación de contratos públicos de suministros y de obras.