Palabras clave

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Palabras clave

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1. Seguridad Social de los trabajadores migrantes ° Normativa comunitaria ° Ambito de aplicación material ° Prestaciones incluidas y prestaciones excluidas ° Criterios de distinción ° Prestación de crianza destinada a compensar las cargas familiares del beneficiario, concedida basándose en criterios objetivos y legalmente definidos ° Inclusión

[Reglamento (CEE) nº 1408/71 del Consejo, art. 4, ap. 1, letra h)]

2. Seguridad Social de los trabajadores migrantes ° Prestaciones familiares ° Trabajador por cuenta ajena sometido a la legislación de un Estado miembro, pero que reside con su familia en otro Estado miembro ° Derecho del cónyuge a obtener una prestación de crianza prevista por la legislación del Estado de empleo

[Reglamento (CEE) nº 1408/71 del Consejo, art.73]

3. Política social ° Igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad Social ° Ambito de aplicación material de la Directiva 79/7/CEE ° Prestación de crianza destinada a garantizar la manutención de la familia en la fase de educación de los hijos ° Exclusión

(Directiva 79/77/CEE del Consejo, art. 3, aps. 1 y 2)

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1. La distinción entre prestaciones excluidas del ámbito de aplicación del Reglamento nº 1408/71 y prestaciones incluidas en él se basa esencialmente en los elementos constitutivos de cada prestación, principalmente en su finalidad y en los requisitos para obtenerla, y no en el hecho de que una prestación sea o no calificada como prestación de Seguridad Social por una legislación nacional.

Debe asimilarse a una prestación familiar en el sentido de la letra h) del apartado 1 del artículo 4 del Reglamento nº 1408/71 una prestación que, como la prestación por crianza, se concede automáticamente a quienes cumplen determinados requisitos objetivos al margen de cualquier apreciación individual y discrecional de las necesidades personales y que está destinada a compensar las cargas familiares, especialmente a retribuir la educación que se da al hijo, compensar los demás gastos de custodia y educación y, en su caso, atenuar los inconvenientes económicos que implica la renuncia a unos ingresos obtenidos en una actividad en jornada completa.

2. Cuando un trabajador por cuenta ajena está sometido a la legislación de un Estado miembro y vive con su familia en otro Estado miembro, su cónyuge tiene derecho, en virtud del artículo 73 del Reglamento nº 1408/71 a percibir una prestación como la prestación de crianza en el Estado de empleo. No se puede denegar esta prestación al cónyuge basándose en la distinción entre derechos propios del trabajador y derechos derivados de los miembros de su familia, puesto que ésta sólo es pertinente cuando un miembro de la familia invoca disposiciones del Reglamento nº 1408/71, aplicables exclusivamente a los trabajadores y no a los miembros de su familia, como las relativas a las prestaciones de desempleo, y no se aplica, en principio, a las prestaciones familiares.

Esta solución viene impuesta por el hecho de que la finalidad del artículo 73 consiste fundamentalmente en impedir que un Estado miembro pueda hacer depender la concesión o la cuantía de prestaciones familiares de la residencia de los miembros de la familia del trabajador en el Estado miembro que las otorga, con objeto de no disuadir al trabajador comunitario de ejercer su derecho a la libre circulación y que, si un Estado miembro pudiera someter la concesión de tal prestación de crianza al cónyuge del trabajador que no reside en este Estado miembro al requisito de ocupar un empleo, el trabajador pudiera verse disuadido de ejercer su derecho a la libre circulación, lo que sería contrario a la finalidad y al espíritu del artículo 73 del Reglamento nº 1408/71.

3. Los apartados 1 y 2 del artículo 3 de la Directiva 79/7, relativa a la aplicación progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad Social, que definen el ámbito de aplicación material de la Directiva, deben interpretarse en el sentido de que una prestación de crianza, cuyo objetivo es garantizar la manutención de la familia en la fase de crianza de los hijos, no está incluida en su ámbito de aplicación. En efecto, una prestación familiar como la prestación de crianza no protege directa y efectivamente contra uno de los riesgos enumerados en el apartado 1 de su artículo 3.