Palabras clave

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Palabras clave

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1. Agricultura - Organización común de mercados - Leche y productos lácteos - Tasa suplementaria sobre la leche - "Explotación" - Concepto - Unidades de producción agraria dadas en arrendamiento - Inexistencia de afectación lechera demostrada - Inclusión

((Reglamento nº 857/84 del Consejo, art. 12, letra d) ))

2. Derecho comunitario - Principios - Derechos fundamentales - Restricciones - Procedencia - Requisitos - Arrendatario de una finca rústica - Terminación del contrato de arrendamiento rústico - Derecho a compensación del arrendatario por su trabajo y sus inversiones - Aplicación en el ámbito del régimen de la tasa suplementaria sobre la leche - Alternativa ofrecida a los Estados miembros

(Reglamento nº 857/84 del Consejo)

3. Agricultura - Organización común de mercados - Leche y productos lácteos - Tasa suplementaria sobre la leche - Normas relativas a la transferencia de las cantidades de referencia a raíz de la transmisión de propiedad o de posesión - Ámbito de aplicación - Devolución al final del contrato de arrendamiento de una explotación sin afectación lechera demostrada en el momento de la celebración del contrato de arrendamiento - Inclusión

(Reglamento nº 1371/84 de la Comisión, art. 5, punto 3)

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1. El concepto de "explotación" en el sentido de la letra d) del artículo 12 del Reglamento nº 857/84, relativo a la aplicación de la tasa suplementaria sobre la leche, comprende un conjunto de unidades de producción agraria que constituyan el objeto de un contrato de arrendamiento, aun cuando dicho conjunto, tal como había sido arrendado, no incluía ni las vacas lecheras ni las instalaciones técnicas necesarias para la producción de leche, ni el contrato de arrendamiento establecía ninguna obligación de producir leche a cargo del arrendatario.

2. Los derechos fundamentales reconocidos por el Tribunal de Justicia no constituyen prerrogativas absolutas, sino que deben tomarse en consideración atendiendo a su función dentro de la sociedad. Por consiguiente, pueden disponerse restricciones al ejercicio de dichos derechos, en particular en el ámbito de una organización común de mercado, a condición de que dichas restricciones respondan efectivamente a objetivos de interés general perseguidos por la Comunidad y no constituyan, teniendo en cuenta el objetivo perseguido, una intervención desmesurada e intolerable que lesione la substancia misma de dichos derechos.

Habida cuenta de dichos criterios, una normativa comunitaria que privara sin compensación alguna al arrendatario, al término del contrato de arrendamiento, del fruto de su trabajo y de las inversiones por él efectuadas en la explotación arrendada, sería incompatible con las exigencias derivadas de la protección de los derechos fundamentales en el ordenamiento jurídico comunitario. Dichas exigencias vinculan asimismo a los Estados miembros cuando aplican una normativa comunitaria.

Por lo que respecta, en el caso del arrendamiento de una explotación, a la devolución, al término del contrato, de las cantidades de referencia exentas del pago de la tasa suplementaria sobre la leche atribuidas a la explotación, el Reglamento nº 857/84 reserva a las autoridades nacionales competentes un margen de apreciación suficientemente amplio, que les permite aplicar dicha normativa en un sentido acorde con las exigencias derivadas de la protección de los derechos fundamentales, bien dando al arrendatario la posibilidad de conservar la totalidad o parte de la cantidad de referencia, si proyecta continuar su producción lechera, o indemnizándole cuando se comprometa a abandonar definitivamente dicha producción.

3. El punto 3 del artículo 5 del Reglamento nº 1371/84, relativo, en el ámbito del régimen de la tasa suplementaria sobre la leche, a la devolución de las cantidades de referencia exentas del pago de la tasa en caso de transmisión de la propiedad o la posesión de la explotación, debe interpretarse en el sentido de que se aplica a la devolución, al término del contrato de arrendamiento, de un conjunto de unidades de producción agrícola arrendado, aun cuando dicho conjunto, tal como había sido arrendado, no incluía las vacas lecheras ni las instalaciones técnicas necesarias para la producción de leche y el contrato de arrendamiento no establecía ninguna obligación de producir leche a cargo del arrendatario.