Palabras clave

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Palabras clave

1 Transportes - Navegación interior - Saneamiento estructural - Contribución al fondo de desguace - Excepción en favor de los barcos especializados - Interpretación restrictiva - Barco destinado también al transporte de mercancías distintas de las correspondientes a su especialización - Exclusión

[Reglamento (CEE) del Consejo nº 1101/89, art. 8, ap. 3, letra c)]

2 Actos de las Instituciones - Motivación - Obligación - Alcance - Decisión por la que se deniega, en el marco del saneamiento estructural de la navegación interior, eximir al propietario de un barco nuevo de la obligación de contribuir al fondo de desguace

[Tratado CE, art. 190; Reglamento (CEE) del Consejo nº 1101/89, art. 8, ap. 3, letra c)]

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1 La disposición de la letra c) del apartado 3 del artículo 8 del Reglamento nº 1101/89, relativo al saneamiento estructural de la navegación interior, la cual permite que el propietario de un barco nuevo, aunque no proceda al desguace de un barco existente, sea eximido de la obligación de abonar una contribución al fondo de desguace, cuando se trate de un barco «especializado», debe interpretarse restrictivamente en tanto en cuanto constituye una excepción al régimen general aplicable y habida cuenta de las finalidades del Reglamento.

Por tanto, cuando un barco nuevo está destinado al transporte no solamente de determinadas sustancias peligrosas, sino también de otras mercancías y, por ello, contribuye al aumento de la capacidad de carga de las flotas destinadas al transporte de otras mercancías, que ya se encuentran en situación de sobrecapacidad, su puesta en servicio conculca los objetivos del Reglamento nº 1101/89 y, por consiguiente, no puede dar lugar a la concesión de dicha exención. Carece de importancia que el referido barco opere en un segmento distinto del mercado de la navegación interior, porque, para apreciar si la puesta en servicio de un barco nuevo contribuye al aumento de la sobrecapacidad existente en dicho sector, es obligatorio tomar en cuenta el mercado de la navegación interior en su conjunto.

2 La obligación de motivar una decisión individual tiene por finalidad permitir al órgano jurisdiccional comunitario ejercer su control de legalidad y al interesado conocer la justificación de la medida adoptada, para poder defender sus derechos y comprobar si la decisión está o no fundada. En consecuencia, la Comisión no está obligada a definir su posición sobre todas las alegaciones que los interesados invoquen en apoyo de su demanda, sino que le basta con exponer los hechos y consideraciones jurídicas que revisten una importancia esencial en el sistema de la Decisión.

Más en particular, tratándose de una decisión con arreglo a la letra c) del apartado 3 del artículo 8 del Reglamento nº 1101/89, por la que se deniega eximir al propietario de un barco nuevo, que no procede al desguace de ningún barco existente, de la obligación de abonar una contribución al fondo de desguace, decisión a la que debe preceder la consulta de los Estados miembros y de las organizaciones representativas de la navegación interior, la Comisión no está obligada a informar al propietario del referido barco acerca del punto de vista detallado de dichas autoridades. El punto de vista de éstas sólo tiene valor de dictamen consultivo y una eventual divergencia de puntos de vista entre dichas autoridades y la Comisión no puede cuestionar la validez de la decisión de la Institución.