ES Diario Oficial de la Unión Europea C 113/36

Recurso interpuesto el 20 de febrero de 2009 — Química Atlântica/Comisión

(Asunto T-71/09)

2009/C 113/74

Lengua de procedimiento: portugués

Partes

Demandante: Química Atlântica, L.da (Lisboa) (representante: J. Teixeira Alves, abogado)

Demandada: Comisión de las Comunidades Europeas

Pretensiones de la parte demandante

— Que se declare que la Comisión estaba obligada a adoptar medidas para la armonización de los criterios de clasificación y tributación del fosfato dicálcico importado de Túnez.

— Que se declare que la omisión de la Comisión a este respecto ha dado lugar a diferencias sustanciales en la tributación de las mercancías declaradas en Portugal, en comparación con las declaradas en los Estados miembros que, por razones de proximidad geográfica, suponen una competencia para los operadores que declaran dichas mercancías en Portugal.

— Que se condene a la Comisión a adoptar medidas para la armonización de la clasificación arancelaria del fosfato dicálcico.

— Que se condene a la Comisión a tener en cuenta que el fosfato es un producto inorgánico, obtenido a partir de la reacción química por adición de un ácido a minerales, por lo que, de entrada, su clasificación queda excluida de los primeros veinticuatro capítulos del Arancel Aduanero Común.

— Que se condene a la Comisión a adoptar las medidas que garanticen la armonización, con arreglo a criterios hermenéuticos adecuados, de la clasificación adoptada en los diferentes Estados miembros.

— Que se declare que asiste a la demandante el derecho a obtener el reembolso de los derechos aduaneros abonados que excedan de los que resultarían de la aplicación del tipo correspondiente al código arancelario 2835 [25] 90.

— Que se condene a la Comisión al pago de las costas y gastos generados por el presente proceso, así como de los gastos indispensables soportados por la demandante y, en concreto, los relativos al desplazamiento, estancia y remuneración de su abogado.

Motivos y principales alegaciones

La demandante comercializa fosfato dicálcico, importado de Túnez, que, hasta 1994, declaraba en aduana con la designación de «Hidrogenoortofosfato de calcio (fosfato dicálcico)» en la subpartida 2835 [25] 90 de la NC. Las autoridades aduaneras portuguesas exigieron que el fosfato dicálcico se declarase con el código 2309 90 98 de la NC, como «preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentación de los animales — las demás», sujetas a elevada tributación. Al mismo tiempo, en Francia, el Reino Unido y España, que concentran la práctica totalidad del fosfato dicálcico que se obtiene en Túnez y se exporta a la UE, este producto se clasificó en la subpartida arancelaria 28 35 [25] 90, sujeta a un tipo cero.

Pese a que la demandante ha instado a la Comisión para que adopte medidas de armonización de la clasificación aduanera del fosfato dicálcico, la Comisión no ha actuado en este sentido. Desde 2005 ha venido retrasando la adopción de una decisión a este respecto. En diciembre de 2008, la Comisión adoptó un acto expreso, de contenido negativo, en el que, por un lado, declara que la clasificación del fosfato dicálcico en la partida arancelaria 2309 es pacífica y uniforme en los diferentes Estados miembros y, por otro lado, deniega en consecuencia la adopción de medidas para uniformar la clasificación. Obran en poder de la Comisión documentos auténticos que demuestran que el fosfato dicálcico importado de Túnez, que es el mayor proveedor comunitario, se clasifica en Francia y en España con el código arancelario 2835 25 90 y le era posible averiguar que, por lo menos, en el Reino Unido se adopta también esta clasificación. La afirmación de que la clasificación del fosfato no plantea problemas en otros Estados miembros es una verdad a medias, puesto que no refleja que en esos Estados miembros no se importa fosfato dicálcico de Túnez. La Comisión estaba obligada a averiguar si la composición del fosfato dicálcico procedente de Túnez era similar a la de sus sucedáneos, importados de otros países, y no lo hizo, aun cuando le constaba que se había adoptado una información arancelaria vinculante en Francia. La respuesta de la Comisión a la denuncia de la demandante legitima clasificaciones arancelarias divergentes y, como tales, necesariamente erróneas, se basa en presupuestos que no son verdaderos y no toma ninguna medida de armonización de los criterios de clasificación, lo que supone mantener la situación de indefinición anterior.

Los tribunales portugueses han confirmado las decisiones de las autoridades aduaneras portuguesas, sin plantear al Tribunal de Justicia la preceptiva petición de decisión prejudicial. En la mayoría de los Estados miembros que importan fosfato dicálcico de Túnez se declara esta mercancía con el código arancelario 2835 [25] 90. Esta divergente clasificación arancelaria, que se refleja en la tributación, ha supuesto la exclusión de la demandante del mercado español, donde el fosfato dicálcico disfrutaba de libertad de derechos como consecuencia de su clasificación en la subpartida 2835 [25] 90.