En efecto, al estar constituido el excedente exportable por la diferencia entre la producción comunitaria dentro de las cuotas A y B y el consumo interior, no se contempla que en éste último puedan incluirse las cantidades de productos exportados, se hayan beneficiado o no de restituciones a la exportación. En efecto, no puede considerarse que hayan sido vendidas para su consumo dentro de la Comunidad, en el sentido del artículo 15, apartado 1, letra b), del Reglamento no 1260/2001, las cantidades de productos exportados.

En virtud del artículo 15, apartado 1, letra c), del Reglamento no 1260/2001, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar, a los efectos del cálculo del excedente exportable, todas las cantidades de productos exportados comprendidas en el ámbito de aplicación de dicho artículo deben deducirse del consumo, se hayan abonado efectivamente restituciones o no.

El artículo 15, apartado 1, letra d), del Reglamento no 1260/2001, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar, debe interpretarse en el sentido de que todas las cantidades de productos exportados comprendidas en el ámbito de aplicación de dicho artículo deben tenerse en cuenta a la hora de determinar la pérdida media previsible por tonelada de producto, se hayan abonado efectivamente restituciones o no.

En efecto, la pérdida total previsible, que se obtiene multiplicando el excedente exportable por la pérdida media, resultaría sobreestimada si un producto pudiera considerarse exportado a los efectos del cálculo del excedente exportable y no se tuviese en cuenta de forma correspondiente a la hora de calcular la pérdida media cuyo denominador está constituido por el tonelaje total de los compromisos de exportación que deban cumplirse en la campaña en curso. De este modo, exceptuando el supuesto en gran medida teórico de que todas las exportaciones se hubiesen beneficiado de restituciones, el mecanismo establecido por la Comisión, que excluye de los compromisos de exportación las cantidades exportadas sin restituciones, en tanto en cuanto equivale en la práctica a fijar a priori la pérdida total en un importe superior al de los gastos vinculados a las restituciones, va más allá del objetivo del Reglamento no 1260/2001, y, en particular, de una financiación justa de los costes de liquidación de los excedentes comunitarios conforme al principio de autofinanciación.

De lo anterior se deduce que el método de cálculo de la pérdida media por tonelada de azúcar, que tiene tan sólo en cuenta las cantidades de productos exportados que efectivamente habían dado lugar a la concesión de restituciones, nos es conforme con el artículo 15 del Reglamento no 1260/2001. En consecuencia, los Reglamentos no 1762/2003 y no 1775/2004, en los que se fijan los importes de las cotizaciones por producción en el sector del azúcar para las campañas de comercialización 2002/2003 y 2003/2004, que aplican el método antes referido, son inválidos. En cambio, por lo que respecta al Reglamento no 1837/2002, relativo a la campaña de comercialización 2001/2002, su examen no revela la existencia de ningún elemento que pueda afectar a su validez en la medida en que la pérdida media fue calculada basándose en la totalidad de las cantidades de azúcar exportadas en forma de productos transformados, se hubiesen efectivamente beneficiado o no de restituciones.

(véanse los apartados 53, 54, 60, 61, 63 a 66 y 68 y el fallo)