Palabras clave

Índice



Palabras clave

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1. Procedimiento - Plazos para interponer recursos - Cálculo

(Reglamento de Procedimiento, art. 80, apartado, 1 y art. 81, apartado 1)

2. Política social - Competencias de la Comisión - Promoción de la colaboración entre los Estados miembros - Ámbito de la colaboración - Política migratoria respecto a terceros países - Inclusión - Límites

(Tratado CEE, art. 118)

3. Política social - Competencias de la Comisión - Promoción de la colaboración entre los Estados miembros - Facultades para adoptar una decisión por la que se instaura un procedimiento de información y consulta - Facultades para imponer resultados que deban alcanzarse mediante consulta o para impedir a los Estados miembros el ejercicio de sus competencias - Inexistencia

(Tratado CEE, art. 118)

4. Política social - Competencias de la Comisión - Promoción de la colaboración entre los Estados miembros - Decisiones de la Comisión de carácter preparatorio y procedimental - Obligación de consultar al Comité Económico y Social - Inexistencia

(Tratado CEE, art. 118, apartado 3)

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1. Cuando el plazo para interponer el recurso se expresa en meses de calendario, expira al término del día que, en el mes indicado por el plazo, lleva el mismo número que el día en que ha comenzado a correr el plazo; a saber, tratándose de una decisión objeto de notificación, el día en que tuvo lugar ésta.

2. El artículo 118 confía a la Comisión la tarea de promover una colaboración estrecha entre los Estados miembros en el ámbito social, especialmente en las materias relativas al empleo y a las condiciones de trabajo. La política migratoria seguida respecto a terceros países forma parte integrante del ámbito social, en el sentido del artículo 118. En efecto, la situación del empleo y, en términos más generales, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo dentro de la Comunidad pueden verse afectadas por la política seguida por los Estados miembros respecto a la mano de obra procedente de terceros países. En los considerandos de la Decisión objeto del litigio, la Comisión estima, con razón, que es importante garantizar que las políticas migratorias de los Estados miembros en relación con terceros países tomen en consideración las políticas comunes y las acciones realizadas a nivel comunitario, especialmente en el marco de la política comunitaria del mercado de trabajo, con el fin de no comprometer sus resultados. En concreto, forma parte integrante de la política migratoria a que se refiere el artículo 118 la promoción de la integración profesional de los trabajadores originarios de terceros países e, incluso, de su integración social, en la medida en que se trate de proyectos relacionados con la problemática relativa al empleo y a las condiciones de trabajo. Por el contrario, la promoción de su integración cultural, considerada globalmente, rebasa el ámbito social, en el que el artículo 118 confía a la Comisión la tarea de promover una colaboración entre los Estados miembros.

3. Cuando un artículo del Tratado, en este caso el artículo 118, confía a la Comisión una misión concreta, hay que admitir, so pena de restar todo efecto útil a esa disposición, que, por ello, dicho artículo le otorga los poderes indispensables para hacer frente a esta misión. En este sentido, debe interpretarse que el párrafo 2 del artículo 118, otorga a la Comisión todos los poderes necesarios para organizar las consultas. Para realizar esta función de organizar consultas, la Comisión, necesariamente, debe poder obligar a los Estados miembros a notificar las informaciones indispensables con el fin, en primer lugar, de identificar los problemas, y, en segundo lugar, de establecer las posibles orientaciones de una eventual acción común futura de los Estados miembros, así como a participar en un procedimiento de consulta. Por lo tanto, la Comisión está facultada para adoptar, en virtud del artículo 118, una decisión que obligue a los Estados miembros a poner en práctica un procedimiento de información y consulta. Sin embargo, al disponer la Comisión de una competencia de carácter meramente procedimental para establecer un procedimiento de consulta, no puede imponer el resultado que debe alcanzar por medio de esta consulta, ni impedir que los Estados miembros pongan en vigor proyectos, acuerdos o disposiciones que pudiera estimar no conformes con las políticas y acciones comunitarias.

4. La Comisión no está obligada a consultar con carácter previo al Comité Económico y Social cuando, para hacer frente a la tarea que le incumbe de promover la colaboración entre los Estados miembros en el ámbito social, decide recoger información y organizar una reunión; en este supuesto se trata de decisiones de carácter meramente preparatorio y procedimental que, por definición, no afectan a cuestiones de fondo que pueden exigir del Comité Económico y Social una apreciación de carácter socioeconómico.