Palabras clave

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Palabras clave

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1. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Valor calculado - Gastos de venta, gastos administrativos y demás gastos generales de las filiales de venta - Inclusión - Régimen distinto al aplicable para el cálculo del precio de exportación - Posible aplicación de los reajustes previstos a efectos de la comparación entre el valor normal y el precio de exportación

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2, aps. 3, letra b), inciso ii), 8, letra b), 9 y 10, letra c)]

2. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Valor calculado - Cálculo del margen de beneficios - Beneficio medio obtenido por los otros exportadores en las ventas lucrativas de productos similares

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2, ap. 3, letra b), inciso ii)]

3. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Valor calculado - Cálculo del margen de beneficios - Margen combinado de la entidad económica formada por el productor y su filial de ventas

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2, ap. 3, letra b), inciso ii)]

4. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal - Valor calculado - Reducción de precio por entrega, a cuenta del mismo, de un producto usado - Inclusión

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2, ap. 3, letra b), inciso ii)]

5. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Comparación entre el valor normal y el precio de exportación - Reajustes - Diferencias en las condiciones de venta - Consideración subordinada a la existencia de una relación directa con las ventas examinadas - Gastos desprovistos de tal relación - Exclusión

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2 ap. 10, letra c)]

6. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Comparación entre el valor normal y el precio de exportación - Reajustes - Diferencias de fase comercial - Carga de la prueba

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2, aps. 9 y 10, letra c)]

7. Política comercial común - Defensa contra las prácticas de dumping - Margen de dumping - Determinación del valor normal y del precio de exportación - Obligación de utilizar un método de determinación idéntico - Inexistencia - Métodos de comparación - Facultad de apreciación de las Instituciones - Método transacción por transacción - Utilización no circunscrita al supuesto de encubrimiento de prácticas de dumping

[Reglamento nº 2176/84 del Consejo, art. 2, aps. 9 y 13, letra b)]

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1. Cuando se comprueba que, respecto a las ventas realizadas en el mercado interno, un productor confía tareas que normalmente corresponden a un departamento de ventas interno a sus filiales de venta con las que forma una entidad económica única, no constituye una infracción del artículo 2, apartados 3, letra b), inciso ii), y 9 del Reglamento antidumping de base nº 2176/84, el hecho de incluir en el valor normal calculado los gastos de venta, gastos administrativos y otros gastos generales de sus filiales, en tanto que todos los gastos efectuados por sus filiales de venta en la Comunidad fueron deducidos al calcular el precio de exportación con lo previsto en la letra b) del apartado 8 del artículo 2 del citado Reglamento.

En efecto, la inclusión de los gastos de venta, gastos administrativos y otros gastos generales de las filiales de venta en el valor normal calculado permite evitar que determinados gastos englobados necesariamente en el precio de venta de un producto, cuando esta venta la efectúa un departamento de ventas encuadrado en la organización del productor, no lo estén cuando dicho producto lo distribuye una sociedad jurídicamente distinta, aunque controlada económicamente por el productor.

Por otra parte, los métodos de cálculo del valor normal y del precio de exportación obedecen a reglas distintas y, por lo tanto, los gastos de venta, generales y administrativos no deben ser tratados necesariamente de la misma forma en uno y otro caso.

Los gastos de venta, gastos administrativos y otros gastos generales de una filial de venta controlada por el productor, que desempeña en el mercado interior las funciones de un departamento de ventas interno de ese productor, sólo pueden compararse, en realidad, con los de su servicio de exportación, cuyos gastos análogos no fueron deducidos del precio de exportación, y no con los de sus filiales europeas. Las posibles diferencias en el importe de tales gastos podrían tenerse en cuenta en el marco de los reajustes previstos en la letra c) del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento nº 2176/84.

2. El cálculo del valor normal trata de determinar un valor lo más aproximado posible al precio de venta de un producto, tal como sería si dicho producto se vendiera en su país de origen o de exportación en el curso de operaciones comerciales normales.

Para alcanzar dicho objetivo, las Instituciones pueden tener en cuenta bien el margen de beneficios obtenido en las ventas de otros modelos del mismo productor, bien el obtenido por otra sociedad. Pueden utilizar igualmente el beneficio medio obtenido por los otros exportadores en aquéllos de sus modelos que, durante el período de referencia, fueron vendidos en el mercado interior a un precio medio superior a su coste de producción. No obstante, este modelo no puede abocar a que, para determinar el beneficio medio, las Instituciones tengan también en cuenta las ventas de un modelo determinado cuando globalmente no se ha obtenido ningún beneficio, ya que en tales circunstancias no podría alcanzarse la finalidad del cálculo del valor normal, pues al proceder de esta forma, las Instituciones habrían calculado un valor normal que no equivaldría al precio obtenido en el curso de operaciones comerciales normales.

3. Al calcular el valor normal, las Instituciones no están obligadas a elegir como margen de beneficios razonable, en el sentido del inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento antidumping de base nº 2176/84, el margen de beneficios del productor en lugar del de su filial de ventas en el mercado interior y pueden lícitamente utilizar los márgenes de beneficio combinados de las dos sociedades, habida cuenta de que éstas constituyen una entidad económica única.

4. Las reducciones concedidas sobre el precio de venta por la entrega de una máquina vieja al comprador de una máquina nueva, que corresponden al valor que el fabricante atribuye a la retirada de las máquinas usadas del mercado, deben tenerse en cuenta para determinar el valor normal con arreglo al inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento antidumping de base nº 2176/84.

5. No pueden considerarse directamente relacionados con las ventas, según lo dispuesto en la letra c) del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento nº 2176/84, y justificar un reajuste del valor normal por diferencias en las condiciones de venta, ni los salarios pagados a los jefes de venta que no venden directamente los productos considerados a los compradores, ni los gastos de desplazamiento ordinarios así como los gastos de viaje de los vendedores, ni los gastos de almacenamiento, de transporte, de seguro y de crédito soportados no por la filial de venta, sino por la sociedad de producción.

6. Un productor que no acredite que las ventas sobre las que fueron calculados el valor normal y el precio de exportación afectan a categorías distintas de compradores y se sitúan, por tanto, en fases comerciales diferentes no justifica los reajustes solicitados con arreglo a los apartados 9 y 10 del artículo 2 del Reglamento antidumping de base nº 2176/84.

7. El apartado 9 del artículo 2 del Reglamento antidumping de base nº 2176/84 no exige que el valor normal y el precio de exportación se calculen según métodos idénticos. El apartado 13 del mismo artículo se limita a indicar las diferentes posibilidades para calcular el margen de dumping, sin formular la obligación de similitud o de identidad de los métodos elegidos a efectos del cálculo del valor normal y del precio de exportación.

La libertad de elegir uno de los métodos indicados en la letra b) del apartado 13 del artículo 2 del Reglamento nº 2176/84, cuyo ejercicio supone la apreciación de situaciones económicas complejas, tiene, precisamente, la finalidad de que se utilice el método más adecuado al propósito del procedimiento para establecer un derecho antidumping.

La aplicación del método de transacción por transacción, particularmente justificado cuando el exportador ha llevado a cabo maniobras que consisten en disimular el dumping, no puede limitarse únicamente a los casos en que las Instituciones han detectado tales comportamientos.