Por lo que respecta al Reglamento n.o 1907/2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), a diferencia de las situaciones respecto de las cuales se ha admitido que se aplican las presunciones generales de denegación de acceso a los documentos, ese Reglamento regula expresamente la relación entre ése y el Reglamento n.o 1049/2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión. En efecto, el artículo 118 del Reglamento n.o 1907/2006 establece que el Reglamento n.o 1049/2001 se aplica a los documentos en poder de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA). No regula de manera restrictiva el uso de los documentos que figuran en el expediente relativo a un procedimiento de autorización para la utilización de una sustancia química. El citado Reglamento no establece efectivamente la limitación del acceso al expediente a las partes interesadas o a los denunciantes. Por tanto, de las disposiciones del Reglamento n.o 1907/2006 no resulta una presunción general. De ese modo, no puede admitirse que, en el marco de un procedimiento de autorización previsto por ese Reglamento, los documentos comunicados a la ECHA se consideren, en su totalidad, manifiestamente cubiertos por la excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de los solicitantes de autorización.

El procedimiento de solicitud de autorización de utilización de una sustancia química está regulado por el Reglamento n.o 1907/2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), que establece un procedimiento de la Unión para la autorización de utilización de sustancias químicas. El artículo 118 del citado Reglamento prevé que el Reglamento n.o 1049/2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, se aplica a los documentos en poder de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA). De ello se desprende que el principio del acceso más amplio posible del público a los documentos, como se contempla en el considerando 4 y en el artículo 1 del Reglamento n.o 1049/2001, debe, en principio, respetarse por lo que respecta a los documentos en poder de la ECHA. El principio del acceso más amplio posible del público a los documentos tampoco está supeditado a límites basados en razones de interés público o privado. En efecto, el Reglamento n.o 1049/2001, en particular, en su considerando 11 y en su artículo 4, prevé un régimen de excepciones que obliga a las instituciones y a los organismos a no divulgar documentos cuando dicha divulgación perjudique a uno de esos intereses.

Por lo que atañe a una solicitud dirigida a la información relativa a estudios científicos y al contenido de éstos presentada en el marco de una solicitud de autorización, no resulta que la divulgación del mero conjunto de esos datos descriptivos, que son accesibles al público, pueda bastar para perjudicar la protección de los intereses comerciales del solicitante de la autorización. Pues bien, éste debe demostrar cómo, en el caso concreto, el citado conjunto de datos científicos constituye un dato comercial sensible y que, con su divulgación, se vean perjudicados sus intereses comerciales. Aunque procede admitir que el trabajo de sistematización de la información efectuado por el citado solicitante puede tener un valor comercial cierto, únicamente si las apreciaciones realizadas por la demandante durante ese trabajo de compilación hubieran presentado una plusvalía —a saber, que consistieran, por ejemplo, en conclusiones científicas nuevas o en consideraciones relativas a una estrategia inventiva que pueda dar a la empresa una ventaja comercial sobre sus competidores— habrían entonces formado parte de los intereses comerciales cuya protección garantiza el artículo 4, apartado 2, del Reglamento n.o 1049/2001.

(véanse los apartados 50, 51, 60 y 67)