Auto del Presidente del Tribunal General de 16 de octubre de 2013 — España/Comisión

(Asunto T‑461/13 R)

«Procedimiento sobre medidas provisionales — Ayudas de Estado — Decisión por la que se declara la ayuda incompatible con el mercado interior y se ordena su recuperación y la cancelación de los pagos pendientes — Demanda de suspensión de la ejecución — Inexistencia de fumus boni iuris y de urgencia»

1. Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales (Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 104, ap. 2) (véanse los apartados 13 a 15)

2. Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Examen prima facie de los motivos invocados en apoyo del recurso principal — Recurso contra una decisión de la Comisión por la que se declara la ayuda incompatible con el mercado interior y se ordena su recuperación — Motivo basado en la existencia de circunstancias excepcionales que impiden la recuperación de la ayuda — Motivo no carente de fundamento a primera vista (Art. 278 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 104, ap. 2) (véanse los apartados 17, 24 y 25)

3. Procedimiento sobre medidas provisionales — Requisitos de admisibilidad — Demanda — Requisitos de forma — Exposición de los motivos que justifiquen a primera vista la concesión de las medidas solicitadas (Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 104, aps. 2 y 3) (véase el apartado 20)

4. Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carga de la prueba — Decisión de la Comisión por la que se ordena la recuperación de una ayuda de Estado — Recuperación que puede comprometer el cumplimiento de las funciones estatales y provocar una perturbación del orden público en un Estado miembro — Inclusión — Falta de indicaciones concretas y precisas sustentadas por pruebas documentales detalladas — Inexistencia de urgencia (Art. 278 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 104, ap. 2) (véanse los apartados 32, 34 a 39, 42 y 49)

5. Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio que puede ser invocado por un Estado miembro (Arts. 278 TFUE y 279 TFUE) (véase el apartado 33)

6. Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Decisión de la Comisión por la que se ordena la recuperación de una ayuda de Estado — Decisión dirigida al Estado miembro y no al beneficiario — Toma en consideración de las medidas nacionales de ejecución — Medidas no vinculantes — Inexistencia de fumus boni iuris y de urgencia (Arts. 278 TFUE y 288 TFUE, párr. 4; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 104, ap. 2) (véanse los apartados 43, 44 y 50)

7. Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Decisión por la que se ordena la recuperación de una ayuda de Estado — Posibilidad de impugnar las medidas nacionales de ejecución ante el juez nacional — Facultad del juez de la Unión de tomar en consideración tal posibilidad de impugnación en la apreciación en cuanto al fondo de la demanda de medidas provisionales — Falta de carácter irreparable (Art. 278 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 104, ap. 2) (véanse los apartados 45 a 48)

Objeto

Pretensión de suspensión de la ejecución de la Decisión C(2013) 3204 final de la Comisión, de 19 de junio de 2013, relativa a la ayuda estatal SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009) concedida por el Reino de España para el despliegue de la televisión digital terrestre en zonas remotas y menos urbanizadas (excepto en Castilla-La Mancha).

Fallo

1) Desestimar la demanda de medidas provisionales.