Sin embargo, las cuotas de mercado y un grado de concentración muy elevados en un mercado reducido no son indicativos de un poder de mercado que permitiera a la nueva entidad obstaculizar de modo significativo la competencia efectiva en el mercado interior cuando esas cuotas están sujetas a importante fluctuación e inestabilidad. Además, en un sector reciente en plena expansión que se caracteriza por ciclos de innovación cortos y en el que las cuotas de mercado altas pueden resultar efímeras, las cuotas de mercado elevadas no son necesariamente indicativas de una posición dominante ni, por tanto, de un perjuicio duradero para la competencia. En el caso del sector de los servicios y programas informáticos de comunicaciones por Internet la importancia de una concentración elevada de cuotas de mercado puede disminuir por el hecho de que un número considerable de usuarios esperan la interoperabilidad y la gratuidad de los servicios de comunicaciones referidos.

En el ámbito de las concentraciones que generan efectos de conglomerado, de los puntos 11 y 92 de las Directrices para la evaluación de las concentraciones no horizontales con arreglo al Reglamento del Consejo sobre el control de las concentraciones entre empresas resulta que esa clase de concentración no implica a empresas competidoras, por lo que los problemas de competencia creados por esas concentraciones son menos probables que en el caso de las concentraciones horizontales. Además, pueden permitir que las partes interesadas obtengan mejoras en eficiencia.

No obstante, las concentraciones que generan efectos de conglomerado pueden suscitar problemas de competencia en algunas circunstancias, en particular, cuando la concentración permite a la nueva entidad proseguir una estrategia de cierre del mercado. Ese cierre de mercado puede producirse si la combinación de productos en mercados relacionados confiere a la entidad resultante de la concentración la capacidad y el incentivo de explotar por medio de un efecto de palanca la sólida posición que ocupa en un mercado para cerrar la competencia en otro mercado. Para que la concentración suscite problemas de competencia en virtud del Reglamento no 139/2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas, ese efecto en el otro mercado debe ser previsible en un futuro relativamente próximo.

Respecto a la prueba de esos efectos de conglomerado, es sumamente importante la calidad de las pruebas que presenta la Comisión para acreditar un obstáculo significativo a la competencia. En efecto, la apreciación de una concentración de tipo conglomerado descansa en un análisis prospectivo en el que la consideración de un lapso de tiempo extenso en el futuro, por una parte, y el efecto de palanca necesario para que haya un obstáculo significativo a una competencia efectiva, por otra parte, implican que los nexos de causa a efecto son mal discernibles, inciertos y de difícil determinación. La Comisión sólo puede declarar una concentración incompatible con el mercado interior si el obstáculo significativo para la competencia es la consecuencia directa e inmediata de la concentración. Un obstáculo de esa clase que pudiera derivar de las decisiones futuras de la entidad que se fusiona con otra puede considerarse una consecuencia directa e inmediata de la concentración, si la modificación de las características y de la estructura del mercado causada por la concentración hace posible y económicamente racional esa conducta futura.

En relación con la concentración entre dos empresas proveedoras de servicios y programas informáticos de comunicaciones empresariales y de particulares por Internet, la capacidad de la nueva entidad para cerrar el mercado mediante una interoperabilidad preferente de los respectivos programas informáticos debe apreciarse en especial en función del trabajo de innovación técnica y de la duración de la comercialización necesarios para llevar a cabo el cierre. Si los efectos de cierre dependen de diversos factores futuros y especulativos, son demasiado inciertos para considerarlos una consecuencia directa e inmediata de la concentración. Además, incluso suponiendo que ese efecto negativo pudiera considerarse una consecuencia de la concentración, sería necesario también demostrar los incentivos comerciales para que la nueva entidad prosiguiera esa estrategia, la existencia de un poder mercado suficiente para imponer esa estrategia y la incapacidad de las empresas competidoras para contrarrestar el cierre del mercado.

(véanse los apartados 115 a 135)