Los derechos derivados del artículo 12 bis del Estatuto de los Funcionarios son aplicables cuando el autor del acoso es un miembro del Parlamento Europeo. Si bien es verdad que el artículo 12 bis, apartado 1, del Estatuto sólo se aplica a los funcionarios, también lo es que el apartado 2 de esa disposición se refiere al funcionario víctima de acoso psicológico sin ninguna precisión sobre la fuente de ese acoso. De ello se sigue que el apartado 1 de esa disposición no prohíbe al Parlamento actuar cuando el presunto autor del acoso es un miembro de esa institución.

En virtud de las reglas internas del Parlamento Europeo relativas al comité consultivo sobre el acoso y su prevención en el lugar de trabajo, el comité consultivo sobre el acoso, una vez que conoce de una solicitud de un funcionario o agente de la institución, tiene una competencia específica para la aplicación, en cada caso, de las disposiciones del artículo 12 bis del Estatuto, siendo sus funciones, ante todo, con arreglo al artículo 5 de dichas reglas, precisamente prevenir y/o hacer cesar todo comportamiento considerado acoso, trabajando a tal fin, según el artículo 7 de estas mismas reglas, «en la más completa autonomía, independencia y confidencialidad».

En particular, se desprende de los artículos 10 y 11 de las reglas internas que cualquier funcionario o agente de la institución puede acudir ante el comité consultivo sobre el acoso sin tener que presentar ningún principio de prueba que permita declarar la existencia de acoso y que, en cambio, una vez que conoce del asunto, dicho comité está obligado a cumplir las tareas que se le han confiado, sin que el ejercicio de esas funciones esté subordinado a cualquier decisión previa de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, a menos que, en virtud, en particular, del artículo 14 de las reglas internas, el mencionado comité mismo interpele a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos en ese sentido.

Por consiguiente, infringen manifiestamente las reglas internas, por un lado, la declinación de su competencia por parte del comité consultivo bajo el pretexto de que el supuesto acosador de un asistente parlamentario acreditado era su diputado de referencia, siendo así que las mencionadas reglas no prevén en modo alguno tal exclusión de competencia, y, por otro, la desestimación por el Parlamento de la reclamación del interesado al afirmar que las alegaciones de acoso formuladas por éste ante dicho comité basadas en el artículo 9 de las reglas no estaban fundadas en principio de prueba alguno, aunque estas reglas no establecen en su articulado tal requisito de admisibilidad para el tratamiento de una solicitud por parte del comité consultivo sobre el acoso.

De ello se desprende también que con arreglo al artículo 90, apartado 1, tercera frase, del Estatuto, la falta de respuesta por parte del comité consultivo sobre el acoso a la solicitud presentada por un agente equivale a una decisión desestimatoria implícita de la autoridad facultada para celebrar los contratos.

Ni el objetivo ni el contenido de las reglas internas pueden justificar una interpretación según la cual el comité consultivo sobre el acoso no tiene competencia para asistir a un asistente parlamentario acreditado que se considera víctima de acoso y examinar una solicitud de asistencia presentada por él a este respecto.

Además, hay que observar que otra interpretación tendría como consecuencia privar al artículo 12 bis del Estatuto de todo efecto útil y disminuir la protección que garantiza esta disposición a los asistentes parlamentarios acreditados contra el acoso psicológico del que podrían ser víctimas por parte de un diputado. Pues bien, tal interpretación está en contradicción manifiesta con el artículo 31, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que establece expresamente que todo trabajador tiene derecho a trabajar en condiciones que respeten su salud, seguridad y dignidad.

(véanse los apartados 40 a 43, 46 y 47)

Tribunal de la Función Pública: sentencia CH/Parlamento, EU:F:2013:203, apartado 59