Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 19 de septiembre de 2019 — BTC/Comisión

(Asunto T‑786/17)

«Cláusula compromisoria — Acuerdo de subvención celebrado en el marco del programa-marco eTEN, relativo a las redes transeuropeas de telecomunicaciones — Proyecto “SafeChemo” — Informe de investigación de la OLAF, que califica de no subvencionables ciertos gastos efectuados — Reembolso parcial de las cantidades abonadas — Demanda reconvencional»

1. Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Recurso cuyo objeto es en realidad un litigio de naturaleza contractual — Anulación de un escrito y de una nota de adeudo emitidos por la Comisión — Incompetencia del juez de la Unión — Inadmisibilidad (Arts. 263 TFUE y 272 TFUE) (véanse los apartados 28 a 35)

2. Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda económica de la Unión — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que solo cubre los gastos efectivamente soportados — Justificación de la realidad de los gastos declarados — Presentación de documentos contables, ajustados a los requisitos técnicos establecidos para la concesión de la subvención de que se trata, que puedan ser revisados con ocasión de una auditoría — Inexistencia — Gastos no subvencionables (Art. 317 TFUE) (véanse los apartados 77 a 80, 84, 85 y 107)

3. Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda económica de la Unión — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que solo cubre los gastos efectivamente soportados — Procedimiento incoado por la Comisión para recuperar los anticipos abonados en el marco de la ayuda — Solicitud de reembolso derivada de las estipulaciones de los contratos — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia (Art. 317 TFUE) (véanse los apartados 95 a 100)

Objeto

Por una parte, un recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación, en primer lugar, de la Decisión Ares(2017) 4709558 de la Comisión, de 27 de septiembre de 2017, en la que se solicita el reembolso de una cantidad abonada a la demandante en ejecución del Acuerdo C046311 para la financiación del proyecto titulado «ePrescription and Automation for a Safe Management of Cytostatistics», concluido en el marco del programa eTEN, relativo a las redes transeuropeas de telecomunicaciones, en segundo lugar, del escrito Ares(2017) 4790311 de la Comisión, de 2 de octubre de 2017, por el que se transmite la nota de adeudo n.o 3241712708 y, en tercer lugar, de la nota de adeudo n.o 3241712708 y, por otra parte, un recurso basado en el artículo 272 TFUE por el que se solicita que se declare infundada la solicitud de reembolso de la Comisión, así como una demanda reconvencional por la que se solicitaba que se condenase a la demandante al reembolso de una cantidad pagada indebidamente en ejecución de dicho Acuerdo.

Fallo

1) Desestimar el recurso presentado por BTC Srl.

2) Condenar a BTC a pagar a la Comisión Europea la cantidad principal de 380989,49 euros, más intereses de demora al tipo del 3,50 % a contar desde el 17 de noviembre de 2017 y hasta el pago íntegro de dicha cantidad.