Palabras clave

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Palabras clave

1 Acuerdos internacionales - Organización Mundial del Comercio - Informe del Órgano Permanente de Apelación - Alcance - Decisión del Órgano de Solución de Diferencias que adopta el informe - Efecto directo - Requisitos

[Reglamento (CEE) del Consejo nº 404/93]

2 Agricultura - Organización común de mercados - Plátano - Régimen de importaciones - Contingente arancelario - Medidas transitorias destinadas a facilitar el paso al régimen comunitario - Requisitos - Dificultades debidas al paso a la organización común de mercados - Límites - Empresas de la antigua República Democrática Alemana privatizadas con posterioridad a la reunificación de Alemania

[Reglamento (CEE) del Consejo, nº 404/93, art. 30]

3 Agricultura - Organización común de mercados - Plátano - Régimen de importaciones - Contingente arancelario - Establecimiento y reparto - Discriminación - Inexistencia - Derecho de propiedad - Libre ejercicio de las actividades profesionales - Violación - Inexistencia

[Reglamento (CEE) del Consejo nº 404/93]

4 Recurso de anulación - Motivos - Desviación de poder - Concepto

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1 Un operador económico no puede invocar el informe del Órgano Permanente de Apelación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) ni de la decisión por la cual el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC ha adoptado el informe, para afirmar que el sistema por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano, establecido por el Reglamento nº 404/93, ya no existe. Por una parte, en efecto, el informe de que se trata llegó a la conclusión de que existían algunos elementos discriminatorios en el régimen establecido por dicho Reglamento, pero sin declarar el conjunto del régimen incompatible con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ni con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, y, por otra parte, la Comunidad adoptó modificaciones al citado régimen con objeto de atenerse al informe y a la decisión. Por consiguiente, para que una disposición de una decisión de la que el interesado no es destinatario pueda tener efecto directo respecto a éste, es preciso que esta disposición imponga a su destinatario una obligación incondicional y suficientemente clara y precisa a favor del interesado.

2 El artículo 30 del Reglamento nº 404/93, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano, cuyo objetivo es facilitar el paso de los regímenes nacionales existentes a la organización común de mercados, confiere a la Comisión la facultad de adoptar medidas transitorias que tienen por objeto hacer frente a las perturbaciones del mercado interior que puede ocasionar tal paso y están destinadas a permitir resolver las dificultades con que se hayan encontrado los operadores económicos después del establecimiento de la organización común de mercados, pero que tengan su origen en las condiciones de los mercados nacionales existentes con anterioridad a la entrada en vigor de dicho Reglamento. A este respecto, la Comisión debe tomar en consideración la situación de los operadores económicos que, en el marco de una normativa nacional anterior al Reglamento nº 404/93, hayan tenido un comportamiento determinado sin haber podido prever las consecuencias que tendría dicho comportamiento después del establecimiento de la organización común de mercados.

No obstante, las dificultades que atraviesan las empresas de la antigua República Democrática Alemana privatizadas con posterioridad a la reunificación de Alemania no se deben al establecimiento de la organización común de mercados y, por consiguiente, no están comprendidas en el ámbito de aplicación del artículo 30 del citado Reglamento.

3 Aunque es cierto que, tras la entrada en vigor del Reglamento, estas categorías de operadores económicos resultan afectadas de manera distinta por las medidas adoptadas, este trato diferenciado parece inherente al objetivo de una integración de mercados hasta entonces fragmentados, habida cuenta de la situación distinta en la que se hallaban las diferentes categorías de operadores económicos antes del establecimiento de la organización común de mercados en el sector del plátano.

Por otra parte, ningún operador económico puede reivindicar un derecho de propiedad sobre una cuota de mercado que ostentaba en un momento anterior al establecimiento de la organización común de mercados en el sector del plátano. En cuanto a las restricciones a la facultad de importar plátanos de países terceros, nacidas de la apertura del contingente arancelario y de su mecanismo de reparto, éstas son inherentes a los objetivos de interés general comunitario perseguidos por el establecimiento de la organización común de mercados en el sector del plátano y no perjudican indebidamente, por tanto, al libre ejercicio de las actividades profesionales de los operadores tradicionales de plátanos de países terceros.

4 Una decisión sólo está viciada de desviación de poder cuando resulte, en función de indicios objetivos, pertinentes y concordantes, que fue adoptada con el fin de conseguir otros fines distintos de los alegados.