Palabras clave

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Palabras clave

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Monopolios nacionales de carácter comercial - Disposiciones del Tratado - Aplicabilidad a los monopolios de prestaciones de servicios - Requisitos

(Tratado CEE, art. 37)

Monopolios nacionales de carácter comercial - Concepto - Control de las corrientes de intercambios comerciales entre Estados miembros por parte de las autoridades nacionales - Conjunto de concesiones adjudicadas a nivel municipal a empresas que forman parte de un mismo grupo - Exclusión

(Tratado CEE, art. 37)

Competencia - Prácticas colusorias - Acuerdos entre empresas - Concepto - Adjudicación de una concesión de servicio público por la autoridad pública - Exclusión

(Tratado CEE, art. 85)

Competencia - Prácticas colusorias - Acuerdos entre empresas - Concepto - Acuerdos entre una sociedad matriz y sus filiales mediante los que se reparten las actividades dentro de una unidad económica - Exclusión

(Tratado CEE, art. 85)

Competencia - Posición dominante - Conjunto de monopolios municipales en materia de pompas fúnebres adjudicados a un mismo grupo de empresas - Aplicación del artículo 86 del Tratado - Requisitos

(Tratado CEE, art. 86)

Competencia - Empresas a las que los Estados miembros conceden derechos exclusivos - Observancia de las normas sobre competencia del Tratado - Imposición de precios no equitativos - Prohibición

(Tratado CEE, arts. 85, 86 y 90, apartado 1)

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Tanto de la posición del artículo 37 del Tratado en el capítulo relativo a la supresión de las restricciones cuantitativas como de la terminología empleada en dicha disposición se desprende que la misma contempla los intercambios de mercancías y no se aplica a un monopolio de prestación de servicios. Sin embargo, no puede excluirse la eventualidad de que un monopolio de prestación de servicios pueda tener una influencia indirecta sobre los intercambios de mercancías entre los Estados miembros, en particular cuando el monopolio de prestación de ciertos servicios constituido por una empresa o por un conjunto de empresas conduzca a una discriminación de los productos importados en relación con los productos de origen nacional.

El artículo 37 del Tratado se refiere en particular a las situaciones en las que las autoridades nacionales están en condiciones de controlar o dirigir los intercambios entre los Estados miembros, o bien de influir sensiblemente en dichos intercambios, por medio de un organismo constituido con ese fin o de un monopolio cedido por el Estado a un tercero, pudiendo dicho monopolio ejercerse tanto por una empresa como por las entidades territoriales del Estado.

No sucede así cuando una legislación nacional atribuye los servicios exteriores de pompas fúnebres a los municipios, los cuales pueden optar entre atribuir mediante concesión la gestión de dichos servicios a una empresa privada, gestionarlos directamente o dejarlos en régimen de completa libertad. La circunstancia de que los concesionarios de cierto número de municipios que abarcan una parte importante del territorio nacional pertenezcan a un mismo grupo de empresas y puedan influir así en las corrientes de intercambios, no resulta del comportamiento de las autoridades nacionales o municipales, sino del de las empresas de que se trata.

El artículo 85 del Tratado se aplica, según sus propios términos, a los acuerdos "entre empresas", y no se refiere a los contratos de concesión celebrados entre los municipios, que actúan en calidad de Administraciones públicas, y las empresas encargadas de la gestión de un servicio público.

El artículo 85 del Tratado no se aplica a los acuerdos o prácticas concertadas entre empresas que pertenezcan al mismo grupo en concepto de sociedad matriz y filial, siempre que dichas empresas constituyan una unidad económica dentro de la cual la filial no disfrute de una autonomía real en la determinación de su línea de acción en el mercado, y siempre que los referidos acuerdos o prácticas tengan por objeto establecer un reparto interno de las tareas entre las empresas.

El artículo 86 del Tratado se aplica en el supuesto de un conjunto de monopolios municipales atribuidos mediante concesión a un mismo grupo de empresas, cuya línea de acción en el mercado sea decidida por la sociedad matriz, en una situación en la que los referidos monopolios abarquen determinada parte del territorio nacional y tengan por objeto los servicios exteriores de pompas fúnebres,

- cuando las actividades del grupo y la situación de monopolio que las empresas en cuestión ocupan sobre una parte del territorio de un Estado miembro tengan efectos sobre la importación de mercancías procedentes de otros Estados miembros o sobre la posibilidad, para las empresas competidoras establecidas en esos Estados miembros, de llevar a cabo prestaciones de servicios en el primer Estado miembro;

- cuando el grupo de empresas ocupe una posición dominante, caracterizada por una situación de poder económico que le facilite la posibilidad de obstaculizar la competencia efectiva en el mercado de pompas fúnebres;

- y cuando el referido grupo de empresas practique precios no equitativos, incluso cuando el nivel de dichos precios venga fijado por un pliego de claúsulas administrativas y prescripciones técnicas que forme parte de las condiciones del contrato de concesión.

El apartado 1 del artículo 90 del Tratado prohíbe que las Administraciones públicas (tanto las nacionales como las regionales o locales) impongan a las empresas a las que hayan concedido derechos exclusivos, tales como el monopolio de los servicios exteriores de pompas fúnebres, condiciones de precios contrarias a lo dispuesto por los artículos 85 y 86.