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DECLARACIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO

de 9 de febrero de 1998

relativa al rapto de menores

[SCH/Com-ex (97) decl. 13, 2a rev.]

EL COMITÉ EJECUTIVO,

Considerando que la sustracción o retención ilícita de menores por uno de los progenitores frente a la persona a la que se haya atribuido el derecho de custodia es un verdadero motivo de preocupación para las Partes contratantes del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen,

Visto el artículo 93 del citado Convenio, que declara que el Sistema de Información Schengen tiene como objeto preservar el orden y la seguridad públicos y la aplicación de sus disposiciones en materia de circulación de personas,

Considerando que incumbe al Estado correspondiente decidir, de conformidad con la normativa nacional, si es posible introducir en el Sistema de Información Schengen una descripción del autor de la sustracción o del progenitor que retiene ilícitamente al menor frente a la persona a la que se haya atribuido el derecho de custodia,

Considerando que no es posible incluir los datos necesarios en la descripción del menor al amparo del artículo 97 del citado Convenio,

Considerando la necesidad de hallar una solución uniforme que permita localizar lo antes posible a los menores que hayan sido sustraídos o retenidos ilícitamente por uno de los progenitores frente a la persona a la que se haya atribuido el derecho de custodia, y entregarlos a las personas que ejerzan legítimamente este derecho,

FORMULA LA SIGUIENTE RECOMENDACIÓN:

1. Siempre que un menor haya sido retirado indebidamente de la custodia de quien la ostente legítimamente por uno de los progenitores o por un tercero, se recomienda, cualquiera que sea la situación, proceder de inmediato a la introducción en el SIS, al amparo del artículo 97, de la descripción del menor.

2. Esta descripción deberá ir acompañada de un impreso M, que se enviará a todos los Sirene y que contendrá todos los elementos en relación con las circunstancias de la desaparición y la identificación del autor de la sustracción y de la persona, personas o entidad que ostenten legítimamente la patria potestad o la custodia del menor.

3. Cuando por razón de los procedimientos nacionales, estas informaciones no puedan ser transmitidas según lo previsto en el punto 2, deberían facilitarse lo más rápidamente posible, en caso de respuesta positiva, al Sirene del Estado en donde ésta se produjo.

4. Se recomienda a las autoridades que introducen descripciones en el SIS, que observen este procedimiento y transmitan al respectivo Sirene todas las informaciones requeridas a fin de que sean divulgadas a través del impreso M.

5. Es también imprescindible que, con ocasión de los controles en las fronteras exteriores, las autoridades encargadas de la vigilancia fronteriza procedan a la comprobación sistemática de los documentos de identidad o de viaje de los menores. Dicha comprobación es particularmente necesaria si el menor sólo viaja acompañado de un adulto.

6. También es importante que, en la medida de lo posible, se efectúen igualmente en el interior del territorio controles documentales con ocasión de operaciones de control u otras.
DECLARACIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO

de 18 de abril de 1996

relativa a la definición de la noción de extranjero

[SCH/Com-ex (96) decl. 5]

Visto el Convenio de aplicación de Schengen de 19 de junio de 1990, y en particular, su artículo 134,

Vista la evolución de las actividades de la Unión Europea sobre la inscripción de los beneficiarios del Derecho comunitario en la lista común,

Por lo que respecta a la aplicación del artículo 96 del mencionado Convenio,

En principio, los beneficiarios del Derecho comunitario no podrán ser inscritos en la lista común de personas no admisibles.

No obstante, las personas relacionadas a continuación, beneficiarias del Derecho comunitario, podrán ser inscritas en la lista común siempre y cuando las condiciones en que se haya realizado la inscripción se ajusten a las normas del Derecho comunitario:

a) los miembros de la familia de los ciudadanos de la Unión Europea que posean la nacionalidad de un tercer Estado y que, en virtud de un acto adoptado en aplicación del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, se beneficien del derecho de entrada y de residencia en un Estado miembro;

b) los nacionales de Islandia, Liechtenstein y Noruega, y los miembros de sus familias, incluidos en el ámbito de aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario en materia de entrada y de residencia.

En caso de que se compruebe que una persona inscrita en la lista común de personas no admisibles es beneficiaria del Derecho comunitario, su inscripción sólo podrá mantenerse si es compatible con el Derecho comunitario. De no ser así, el Estado miembro que haya realizado la inscripción tomará cuantas disposiciones sean necesarias para suprimir la inscripción de la persona afectada.
Declaraciones de Suecia y Finlandia con arreglo a la letra a) del apartado 2 del artículo 36 del Reglamento (CE) n° 1347/2000 del Consejo, de 29 de mayo de 2000, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes(1)

a) Declaración de Suecia

Con arreglo a la letra a) del apartado 2 del artículo 36 del Reglamento (CE) n° 1347/2000 del Consejo, de 29 de mayo de 2000, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes, Suecia declara que el Convenio de 6 de febrero de 1931, entre Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia, relativo a determinadas disposiciones de Derecho internacional privado en materia de matrimonio, adopción y guardia y custodia de los hijos, junto con su Protocolo final, es de aplicación total en las relaciones mutuas entre Suecia y Finlandia, en lugar de las normas del presente Reglamento, a partir del día en que entre en vigor entre Suecia y Finlandia el Acuerdo de 6 de febrero de 2001 entre los países nórdicos relativo a la modificación del Convenio.

b) Declaración de Finlandia

Finlandia ejercerá el derecho conferido por el apartado 2 del artículo 36 del Reglamento (CE) n° 1347/2000 (Reglamento Bruselas II), relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental sobre los hijos comunes, de aplicar plenamente, en sus relaciones con Suecia, el Convenio celebrado el 6 de febrero de 1931 entre Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia sobre disposiciones de Derecho internacional privado en materia de matrimonio, adopción y guardia y custodia de los hijos, así como su Protocolo final (denominado "Acuerdo Nórdico en materia matrimonial"), en lugar del Reglamento Bruselas II, a partir de la entrada en vigor entre Finlandia y Suecia del Acuerdo firmado el 6 de febrero de 2001 por el que se modifica el Acuerdo Nórdico.

(1) DO L 160 de 30.6.2000, p. 19.
DECLARACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Conjuntamente con la adopción de nueva legislación comunitaria que establezca normas comunes en el
ámbito de la seguridad de la aviación civil, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europeareiteran su determinación de seguir mejorando la calidad de los sistemas de seguridad en la aviación de laComunidad.
Las tres Instituciones reconocen que ello plantea cuestiones de importancia en relación con su financiación.
En ese sentido, al tiempo que se reconoce la variedad de situaciones que concurren actualmente en losEstados miembros, teniendo en cuenta la posición adoptada en febrero de 2002 por los Estados miembrosde la Unión Europea en la Conferencia Ministerial de Montreal sobre la seguridad de la aviación (
1), y
teniendo presente que la Comisión ha declarado «estar dispuesta a la financiación pública para la com-pensación de las medidas de seguridad adicionales» (
2), preocupa especialmente, desde una perspectiva
comunitaria, la necesidad de evitar distorsiones significativas de la competencia tanto interna como
externa.
Las tres Instituciones convienen en que es necesario estudiar urgentemente este asunto para determinar
tanto las diferencias que existen en la Comunidad en materia de financiación de la seguridad en la aviacióncomo posibles soluciones.
Toman nota de que la Comisión tiene intención de emprender inmediatamente un estudio (que se centrará,
en particular, en la manera en que se reparte la financiación entre autoridades públicas y operadores, sinperjuicio de la distribución de competencias entre los Estados miembros y la Comunidad Europea), cuyosresultados presentará al Parlamento Europeo y al Consejo acompañados, en su caso, de las propuestaspertinentes.ES L 355/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30.12.2002
(1) Registro público de documentos del Consejo, documentos 5700/02 y 6053/02, así como documento AVSEC-
Conf/02-JP/17.
(2) Dictamen de la Comisión de 12 de junio de 2002 sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común
del Consejo, COM(2002) 327 final, p. 5.
18.

La UE propugna una amplia participación de todos los interlocutores interesados en el desarrollo de los países, y alienta la participación de todos los sectores de la sociedad. La sociedad civil, de la que forman parte los interlocutores económicos y sociales –como los sindicatos, las organizaciones de empresarios y el sector privado–, las ONG y otros agentes no estatales de los países asociados, en particular, desempeñan un papel esencial de promotores de la democracia, la justicia social y los derechos humanos. La UE intensificará su apoyo a la creación de capacidades de los agentes no estatales con el fin de fortalecer su voz en el proceso de desarrollo y hacer avanzar el diálogo político, social y económico. Se reconocerá también la importante función de la sociedad civil europea; para ello, la UE se interesará especialmente en la educación para el desarrollo y la sensibilización de los ciudadanos de la UE.
1.

Cuando, en aplicación del Derecho español, un ciudadano español desee dirigir al Consejo una comunicación escrita en una lengua distinta del castellano que tenga estatuto de lengua oficial según la Constitución española: a) Deberá remitir esa comunicación al organismo competente designado por el Gobierno español a tal efecto, que la transmitirá a su vez a la Secretaría General del Consejo junto con una traducción al castellano; la fecha de recepción de la comunicación, en particular en caso de que el Consejo disponga de un plazo para enviar una respuesta al ciudadano, será aquella en que el Consejo la reciba del mencionado organismo la traducción. b) El Consejo remitirá su respuesta en castellano a dicho organismo, encargado por el Gobierno español de facilitar al ciudadano una traducción de la respuesta a la lengua de la comunicación. c) El Consejo no se responsabilizará en ningún caso del contenido de estas traducciones, en cuyo texto se mencionará expresamente este extremo.
12.3.2.

Habrá un disyuntor especial (es decir, un disyuntor, palanca o válvula maestro) que permita la apertura o el cierre del acoplamiento mediante el dispositivo de control a distancia. Cuando este disyuntor maestro no esté situado en la cabina del conductor, no estará en un lugar al que tengan libre acceso personas no autorizadas o se podrá guardar bajo llave. Solamente se podrá activar el acoplamiento desde la cabina del conductor cuando no exista ninguna posibilidad de que se produzca un funcionamiento accidental, por ejemplo, mediante una operación en la que deban emplearse las dos manos. Deberá poderse comprobar si se ha producido o no la apertura del acoplamiento mediante el control a distancia.
7.6.7.3.

En el piso inferior, todos los mandos y dispositivos de apertura desde el exterior de una puerta de emergencia estarán situados a una altura de entre 1 000 y 1 500 mm del suelo y a no más de 500 mm de la puerta. En los vehículos de las clases I, II y III, todos los mandos y dispositivos de apertura desde el interior de una puerta de emergencia estarán situados a una altura de entre 1 000 y 1 500 mm de la superficie superior del piso o del escalón más cercano al mando y a no más de 500 mm de la puerta. Esto no se aplicará a los mandos situados en el interior de la zona del conductor.
3.2.5.

Si los resultados de, como mínimo, dos de las tres operaciones descritas en el punto 3.2.4 no satisfacen los requisitos del punto 3.2.2, o si no se puede efectuar la verificación porque el fabricante no ha suministrado datos sobre la posición del punto «R» o el ángulo previsto del torso, cada vez que se haga referencia al punto «R» o al ángulo previsto del torso en el presente Reglamento se utilizará como referencia el baricentro de los tres puntos medidos o la media de los tres ángulos medidos.
7.3

Con independencia de la clasificación del apartado 7.2, se requerirá automáticamente una nueva homologación con ensayos, es decir, la clase 1), salvo que el motor reúna también las siguientes condiciones: velocidad nominal máxima no superior al 100 % ni inferior al 75 % de la del motor en el ensayo de homologación, velocidad nominal mínima no inferior a la del motor en el ensayo de homologación, par nominal no superior al 100 % ni inferior al 70 % del motor a esa velocidad en el ensayo de homologación, valores de absorción a velocidades constantes no superiores a 1,1 veces los valores obtenidos en el ensayo de homologación ni superiores a los límites prescritos en el anexo 7, contrapresión de escape no superior a la del motor en el ensayo de homologación de tipo, volumen del sistema de escape sin variaciones superiores al 40 %, depresión en la admisión no superior a la del motor en el ensayo de homologación de tipo, momento de inercia de un nuevo grupo de volante y transmisión sin variaciones superiores al 15 % con respecto al sistema homologado de volante y transmisión del motor. Nota: en todos los casos, el motor del ensayo de homologación es «un motor representativo del tipo que debe homologarse», según se define en el apartado 3.3.
6.4.2.4.

En el transcurso del ensayo, no se enfriará el silenciador mediante una corriente forzada que simule el flujo de aire normal alrededor del vehículo. No obstante, a petición del fabricante, el silenciador podrá enfriarse para no sobrepasar la temperatura registrada a su entrada cuando el motor funciona al régimen máximo.
6.

Los Estados miembros deberán: a) abstenerse de imponer a las empresas la elaboración y presentación de documentos que entrañen costes de conformidad o cargas administrativas no razonables; b) abstenerse de solicitar documentación sin relación con las transacciones examinadas; y c) garantizar la no divulgación pública de las informaciones confidenciales contenidas en la documentación.
2.

Fomenten y apoyen la investigación sobre la repercusión social y económica de las reformas e inversiones de la educación y la formación tanto en el nivel nacional como internacional. Resulta necesario que se investigue más, en particular en sectores en los que actualmente no se ha investigado suficientemente, tales como la enseñanza preescolar, la formación profesional, la educación permanente y la economía de la educación, en particular el efecto de las contribuciones privadas.
(5)

Sobre la base del documento de trabajo conjunto de la Comisión y del Consejo de Europa Pathways towards Validation and Recognition of Education, Training and Learning in the Youth Field (Vías hacia la validación y el reconocimiento de la educación, la formación y el aprendizaje en el ámbito de la juventud) la conferencia «Bridges for Recognition» celebrada en enero de 2005 en Lovaina, desarrolló planteamientos tendentes a la evaluación y el reconocimiento de la educación, de la formación y de la educación en el ámbito de la juventud y subrayó la necesidad de una mejor validación de la educación no formal.
1.1.

Cuando la lengua utilizada no sea el español/castellano, dicha facultad se ejercerá mediante el procedimiento siguiente: — El ciudadano dirigirá su comunicación escrita al organismo competente designado por el Derecho español, el cual la enviará a la Comisión europea junto con una traducción certificada al español/castellano de este organismo. — La fecha de recepción de la comunicación, en particular en el caso en que la Comisión disponga de un plazo para enviar una respuesta al ciudadano, será aquella en que la Comisión reciba la traducción certificada de dicho organismo. — La Comisión europea redactará su respuesta en español/castellano y la remitirá al organismo competente antes citado. — Dicho organismo competente enviará al interesado, a la mayor brevedad, la respuesta de la Comisión, con su traducción certificada en la lengua del documento original. — Si los servicios competentes de la Comisión decidieran responder en la lengua del documento original, podrán hacerlo y enviar directamente su respuesta al interesado. — Los eventuales errores de traducción en una lengua diferente del español/castellano, así como la posible mala interpretación de la respuesta como consecuencia de dichos errores, no serán responsabilidad de la Comisión, extremo que se hará constar de forma expresa en el texto de las traducciones.
2.

El Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos pretende sensibilizar a los ciudadanos de la Unión Europea acerca de sus derechos a la igualdad de trato e iniciar un debate sobre las ventajas que se derivan de la diversidad tanto para la sociedad en su conjunto como para cada persona en particular. Para poder ejercer sus derechos, los jóvenes necesitan una información a su medida y un apoyo a su compromiso frente a cualquier forma de discriminación. La información y el apoyo deberán facilitarlos no sólo sus familias, sino también la sociedad en sentido amplio, y en particular el sistema educativo, las personas activas en el ámbito de la juventud, las ONG, los medios de comunicación, así como la administración en todos sus niveles y los organismos nacionales que combaten la discriminación.
2.5.7.

El sistema de guía lineal (parte no 4e) permite al lado sensible de la costilla (parte no 4d) plegarse con respecto a la caja de la espina dorsal (parte no 4a) y al lado no sensible. El sistema de guía lineal está equipado con rodamientos de agujas lineales.
6.2.1.4.

Las piezas rígidas y las piezas de plástico de un cinturón de seguridad se situarán e instalarán de forma que, cuando el vehículo de motor se use normalmente, no puedan quedar bloqueadas bajo un asiento corredizo o por una puerta de dicho vehículo. Si alguna de dichas piezas no cumpliera los requisitos anteriormente citados, se la someterá al ensayo de choque en frío que figura en el punto 7.5.4. Tras el ensayo, si aparecieran grietas visibles en cualquier envoltura o elemento de conservación de plástico de las piezas rígidas, se retirará la totalidad de la pieza de plástico y se comprobará si el resto del cinturón sigue ofreciendo la misma seguridad. Si el resto del cinturón sigue siendo seguro, o si no se ha detectado ninguna grieta visible, se verificará nuevamente si cumple los requisitos de ensayo establecidos en los puntos 6.2.2, 6.2.3 y 6.4.
2.2.1.4.

Para poder aceptarse, un lote de sistemas de retención de niños deberá cumplir las siguientes condiciones: Composición del lote Número de muestras y características de los sistemas de retención de niños Número combinado de muestras Criterios de aceptación Criterios de rechazo Grado de rigor del control N < 500 1.o = 1MH 2.o = 1MH 1 2 0 1 — 2 Normal 500 < N < 5 000 1.o = 1MH + 1LH 2.o = 1MH + 1LH 2 4 0 1 2 2 Normal N < 500 1.o = 2MH 2.o = 2MH 2 4 0 1 2 2 Reforzado 500 < N < 5 000 1.o = 2MH + 2LH 2.o = 2MH + 2LH 4 8 0 1 2 2 Reforzado Nota: «MH» = configuración más difícil (con los peores resultados obtenidos para la homologación o la extensión de la homologación). «LH» = configuración menos difícil (con los mejores resultados obtenidos para la homologación o la extensión de la homologación). Este doble plan de muestreo funciona del siguiente modo: Para un control normal, si la primera muestra no contiene ninguna unidad defectuosa, el lote se aceptará sin ensayar una segunda muestra. Si contiene dos unidades defectuosas, se rechazará el lote. Por último, si contiene una unidad defectuosa, se tomará una segunda muestra, y será el número acumulado el que deba cumplir la condición de la columna 5 del cuadro anterior. Se pasará del control normal al control reforzado si, de cinco lotes consecutivos, se rechazan dos. Se volverá al control normal si se aceptan cinco lotes consecutivos. Si se rechaza un lote cualquiera, la producción se considerará no conforme y no se podrá comercializar el lote. Si se rechazan dos lotes consecutivos sujetos al control reforzado, se aplicarán las disposiciones del punto 13.
2)

los bajos índices de natalidad de muchos países Europeos no suelen responder a una preferencia personal de hombres y mujeres sino que con frecuencia traducen su situación social y son síntoma de un desequilibrio social que se caracteriza por el hecho de que no se llevan suficientemente a la práctica ni la igualdad de oportunidades, ni la igualdad de género ni buenas oportunidades para conciliar vida profesional, familiar y privada, que las familias, y en particular las mujeres, sufren la sobrecarga de los apremios y los costes que pueden suponer la educación de los hijos o la atención a personas dependientes y la falta de servicios asequibles y de alta calidad tanto de atención infantil como de otro tipo, por lo que no tienen una base lo suficientemente fiable para planificar y organizar sus vidas;
a)

Se mantendrá una muestra en condiciones controladas de temperatura no inferior a 90 °C y presión no inferior a la presión de ensayo (3 000 kPa) durante 24 horas. Al final de este ensayo no habrá fugas o signos visibles de extrusión de ningún metal fusible utilizado en el diseño.
7.6.1.2.

Los siguientes parámetros deberán ajustarse a los límites siguientes: a) las relaciones de transmisión totales (que no sobrepasen en más de un 8 % a la más baja), tal como se definen en el anexo 4, punto 6.10.3; b) la masa de referencia (que no sea inferior en más de 220 kg respecto de la mayor); c) el área frontal (que no sea inferior en más de un 15 % respecto de la mayor); d) la potencia del motor (que no sea inferior en más del 10 % respecto del valor más elevado).
(18)

Es esencial que otras profesiones jurídicas, como los abogados, reciban formación adecuada en Derecho europeo. Sin embargo, en la mayor parte de los Estados miembros estas profesiones tienen la responsabilidad de organizar su propia formación, por lo que no parece apropiado incluirlas en el ámbito de aplicación de la presente Resolución. Esta exclusión no debe ser óbice para que las autoridades nacionales y la Unión Europea apoyen, también desde el punto de vista económico, la formación en Derecho europeo de estas otras profesiones jurídicas, cuya independencia, obviamente, no debe verse comprometida por ello.
(2)

1. La red deberá tener por función aumentar el acceso a la información que obra en poder de los Ministerios de Justicia de los Estados miembros de la Unión Europea sobre la legislación vigente, los sistemas judiciales y jurídicos y los grandes proyectos de reforma en materia de justicia. Deberá permitir en particular: a) facilitar a los miembros de la red, a petición suya, una información legislativa y jurisprudencial coherente y actualizada sobre temas específicos; b) mejorar el acceso a los resultados de los estudios de Derecho comparado efectuados por los Ministerios de Justicia de cada Estado o para ellos en ámbitos del Derecho que forman parte por lo general de la competencia de dichos Ministerios, inclusive en el marco de las reformas llevadas a cabo por los Estados miembros o de la incorporación a la legislación nacional de las normas de la Unión Europea; c) tener conocimiento de los grandes proyectos de reforma en materia de justicia, respetando la obligación de confidencialidad que tienen los organismos respectivos de los Estados. 2. No deberá ser obligatorio presentar una traducción de la documentación facilitada.