Declaración común de los Ministros de Justicia y Asuntos de Interior de los Estados miembros de la Unión Europea y de los países candidatos, en asociación con la Comisión Europea, sobre la preservación de los conductores de vehículos comerciales, dedicados al comercio de exportación, de ser víctimas de la delincuencia organizada

(2003/C 24/02)

Los Ministros de Justicia y Asuntos de Interior de los Estados miembros de la Unión Europea, en asociación con la Comisión Europea, y los Ministros de Justicia y Asuntos de Interior de Bulgaria, Chipre, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Rumania y Turquía, denominándose los primeros en lo sucesivo los Estados miembros de la Unión Europea y los segundos los países candidatos, reunidos en Luxemburgo el 14 de octubre de 2002,

CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:

(1) Nuestros países comparten el objetivo de proporcionar a los ciudadanos un alto nivel de seguridad mediante el desarrollo de una acción común de prevención y lucha contra la delincuencia, organizada o de otro tipo.

(2) Una de las funciones más importantes de los agentes que intervienen en este ámbito, incluidas las autoridades policiales y las unidades de prevención de la delincuencia de todos los países europeos, es la protección y seguridad de todos los grupos sociales expuestos, a cuya situación deberían prestar las autoridades una atención especial.

(3) Debido a que con frecuencia transportan mercancías de alto valor, a la escasez de personal y al bajo nivel de protección con que normalmente cuentan, los vehículos dedicados al comercio de exportación son para muchas organizaciones delictivas un objetivo fácil de los delitos contra la propiedad.

(4) Los conductores de vehículos comerciales dedicados al comercio de exportación constituyen, desde el punto de vista del riesgo de ser víctimas de delitos graves, un grupo expuesto cuya seguridad exige especiales precauciones.

(5) El comercio y el transporte entre los países de Europa reviste la mayor importancia para el afianzamiento del desarrollo económico y político de esta área.

(6) Debido al carácter transaccional del mercado de exportación, la seguridad de los conductores de vehículos comerciales dedicados al comercio de exportación constituye una preocupación común de los Estados miembros y de los países candidatos, y un nivel adecuado de seguridad de los conductores exige que los problemas se afronten de manera uniforme en los Estados miembros y los países candidatos.

MANIFESTAMOS NUESTRA DETERMINACIÓN DE:

1) Garantizar que se adopten las medidas adecuadas para que los conductores de vehículos comerciales dedicados al comercio de exportación no sean víctimas de la delincuencia organizada.

2) Garantizar que se proporcione a este grupo la protección necesaria frente a las agresiones violentas y al delito organizado contra la propiedad.

3) Crear mayor conciencia del desarrollo de este tipo de delitos y, si es preciso, realizar estudios nacionales o internacionales a fin de elaborar un mapa de los incidentes delictivos cometidos contra los conductores de vehículos comerciales dedicados al comercio de exportación e investigar la naturaleza y magnitud del problema y su contexto en sus países respectivos.

4) Adoptar las medidas apropiadas para luchar contra este tipo de delitos y, basándose en la naturaleza y la magnitud estimadas del problema y en los resultados de los estudios realizados, atender particularmente a la necesidad de:

a) mejorar la seguridad en tramos de carretera y zonas de aparcamiento en general, y en especial en las zonas conflictivas identificadas como tales, entre otros medios aumentando la presencia policial y haciendo que ésta sea más visible en las carreteras y espacios en que proceda;

b) emprender iniciativas concretas de prevención del delito en este ámbito, tal como resulte adecuado, pero en particular aumentando la participación de las autoridades policiales en la localización y diseño de lugares seguros y aumentando el número de aparcamientos vigilados con personal presente las 24 horas del día;

c) contar con estadísticas centralizadas sobre denuncias, cargos y condenas por agresiones violentas a conductores para que, de forma permanente, las medidas tomadas en este ámbito aumenten en definición y eficacia;

d) adoptar medidas adicionales para garantizar que las autoridades policiales vigilen las posibles relaciones entre agresiones producidas en distintos países y que a ese respecto, y de acuerdo con su Derecho interno y los acuerdos internacionales vigentes, intercambien cuanta información sea posible con las autoridades pertinentes de otros países y en general aumenten la cooperación transfronteriza para prevenir y combatir el problema.