Declaración de los representantes de los gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativa a la función continuada de los servicios de aduanas después de 1992 (90/C 262/03)

Tomamos nota de la importancia y amplitud de las funciones desempeñadas en la Comunidad Europea por nuestros servicios aduaneros. Dichas tareas incluyen: a) la recaudación de los derechos de aduana comunitarios y de las exacciones reguladoras agrícolas sobre las mercancías importadas de terceros países; b)la recaudación de los impuestos nacionales sobre consumos específicos y del IVA que atañen a las importaciones; c)La aplicación de los regímenes de cuotas y licencias comunitarios y nacionales; d)la ejecución de las normas comunitarias de policía sanitaria y de productos fitosanitarios; e)la recogida de estadísticas sobre comercio internacional; f)la aplicación de restricciones sobre las exportaciones y g)la ejecución de numerosas prohibiciones y restricciones sobre las importaciones para la protección de nuestros ciudadanos (por ejemplo, en 1989 los servicios aduaneros participaron en la incautación de más de 6 500 kilogramos de heroína, cocaína y otras drogas duras y de más de 133 000 kilogramos de cannabis). La realización del mercado único supondrá para los servicios aduaneros cambios en el modo de desempeñar su cometido, dado que desaparecerán los controles fiscales en las fronteras internas de la Comunidad por lo que respecta al movimiento de mercancías entre los Estados miembros, y que los viajeros cruzarán libremente las fronteras. Sin embargo existe el peligro de que el tráfico ilícito de mercancías de carácter conflictivo se aproveche de este mercado europeo abierto. Dejando constancia de esto, así como de las expectativas de libertad de movimientos que albergan el mundo empresarial y los viajeros, deben tomarse en cuenta tres consideraciones: - en los casos en que los servicios aduaneros tomen medidas específicas para combatir el contrabando de drogas o similares amenazas a la sociedad (dentro de los límites de lo permitido por el Derecho nacional y comunitario), los controles deberán ser discretos, selectivos y muy centrados en el tráfico más peligroso; -en las fronteras exteriores de la Comunidad deberá garantizarse un control eficaz y proporcionado al riesgo, de un nivel técnico uniformemente elevado y -deberá reforzarse más la cooperación entre los servicios aduaneros y otros organismos ejecutivos. La cooperación aduanera tiene una larga historia: se remonta a los instrumentos preparados por el Consejo de Cooperación Aduanera (Recomendación de 1953 relativa a la asistencia administrativa mutua) y dentro de la CEE se fundamenta en el Convenio de Nápoles de 1967 sobre Asistencia Aduanera Mutua y en el Reglamento (CEE) n° 1468/81 del Consejo. El nuevo grupo de Asistencia Mutua Aduanera 1992 (MAG 92) se creó con el fin de complementar el trabajo llevado a cabo ya por el actual Grupo de Asistencia Mutua (MAG), de fomentar una cooperación aún más estrecha entre los servicios aduaneros de los Estados miembros de la CEE y de estudiar medidas destinadas a mejorar la eficacia de las aduanas. De un modo general está centrado en los problemas aduaneros derivados de la realización del mercado interior y ya está trabajando sobre un proyecto de nuevo protocolo del Convenio de Nápoles. Nos congratulamos por el trabajo llevado a cabo ya por MAG 92. Seguiremos apoyando los esfuerzos del Grupo y mantendremos nuestro compromiso con los objetivos básicos de la creación de un mercado único en el cual las aduanas desempeñarán, como hasta ahora, un papel importante e integrador.