RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 20 de diciembre de 1985 dirigida a mejorar la aplicación de los reglamentos sociales en el ámbito de los transportes de carretera (85/C 348/01)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité económico y social (2),

Considerando que los fines fijados por el Reglamento (CEE) no 534/69 del Consejo, de 25 de marzo de 1969, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el ámbito de los transportes por carretera (3), modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) no 2829/77 (4) y sustituido en el futuro por el Reglamento (CEE) no 3820/85 (5), de la misma manera que los fines fijados por el Reglamento (CEE) no 1463/70 del Consejo, de 20 de julio de 1970, referente a la introducción de un aparato de control en el ámbito de los transportes por carretera (6), modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) no 2828/7 (7) y sustituido en el futuro por el Reglamento (CEE) no 3821/85 (8), sólo pueden ser alcanzados si las normas son correctamente ejecutadas, lo que implica en particular un control regular y la aplicación de sanciones eficaces en caso de incumplimiento de dichas normas;

Considerando que corresponde a los Estados miembros adoptar las disposiciones relativas a la extensión del control necesario y prever las sanciones requeridas;

Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 de los Reglamentos (CEE) no 543/69 y (CEE) no 3820/85, y, respectivamente, de los artículos 21 y 19 de los Reglamentos (CEE) no 1463/70 y (CEE) no 3821/85, los Estados miembros adoptarán disposiciones sobre la organización, el procedimiento, los instrumentos de control y las sanciones aplicables en caso de infracción, así como sobre la asistencia mutua entre los Estados miembros, incluida la comunicación de las informaciones sobre las infracciones y las sanciones aplicadas;

Considerando la necesidad de asegurar la aplicación homogénea y eficaz de los reglamentos de que se trata por los Estados miembros, en particular a fin de evitar distorsiones en las condiciones de competencia entre empresas de transporte,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE RESOLUCIÓN:

Para la aplicación del artículo 17 de los Reglamentos (CEE) no 543/69 y (CEE) no 3820/85 y, respectivamente, de los artículos 21 y 19 de los Reglamentos (CEE) no 1463/70 y (CEE) no 3821/85, deberán adoptarse las medidas siguientes.

I. En lo referente a los controles a) Organización de un sistema de controles adecuados y regulares, tanto en carretera como en la sede de las empresas, que cubra anualmente una parte importante y representativa de los conductores, de las empresas y de los vehículos de todas las categorías de transportes que entren en el campo de aplicación de los reglamentos;

b) control sin discriminación de los vehículos y de los conductores residentes y no residentes; (1) DO no C 122 de 20.5.1985, p. 168. (2) DO no C 104 de 25.4.1985, p. 4. (3) DO no L 77 de 29.3.1969, p. 49. (4) DO no L 334 de 24.12.197, p. 11. (5) DO no L 370 de 31.12.1985, p. 1. (6) DO no L 164 de 20.7.1970, p. 1. (7) DO no L 334 de 20.7.197, p. 5. (8) DO no L 370 de 31.12.1985.

c) asignación a los servicios de control de efectivos en personal cualificado y en número suficiente para sus tareas;

d) reforzamiento de los controles en carretera para los transportes de viajeros en el curso de los períodos de vacaciones;

e) organización de los controles en carretera, en lugares diferentes y a cualquier hora del día, que cubran una parte de la red viaria lo suficientemente extensa para hacer difícil la elusión de los puestos de control;

f) entrega de un certificado al conductor después de cada control;

g) apertura de una investigación complementaria en las empresas afectadas cuando se hayan comprobado infracciones en la carretera;

h) entrega a los funcionarios encargados del control en carretera: - de una lista de los principales puntos que deban controlarse,

- de un vademécum multilingüe, establecido por la Comisión, que contenga las expresiones técnicas más útiles para el control de los conductores;

i) intercambio de informaciones, a un nivel apropiado, entre las autoridades administrativas y de control, sobre las experiencias, los problemas y las soluciones posibles;

j) facilitación de los controles mediante la entrega de un atestado por los empresarios a sus conductores que lleven a cabo un transporte internacional en un Estado miembro en que las autoridades competentes exijan tal atestado cuando éstos no hubieran conducido, por razones excepcionales, uno o varios días en el curso de la semana.

2. En lo referente a la ejecución de los reglamentos a) Adopción de medidas adecuadas para asegurar el carácter disuasorio de las sanciones y evitar así que las infracciones procuren ventajas económicas;

b) adopción de medios efectivos para la persecución de los conductores no residentes que hayan cometido una infracción en el territorio de un Estado miembro y para el cobro de las multas infligidas a dichos conductores, en el marco del derecho internacional o nacional en vigor;

c) facultad, para la autoridad competente que entregue las autorizaciones de transporte, de suspender o retirar éstas en caso de infracciones graves y repetidas a los reglamentos;

d) posibilidad de inmovilización temporal de los vehículos, si los conductores, encontrados en infracción, pudieren representar algún riesgo para la seguridad viaria.

3. En lo referente a la información y la publicidad a) Organización de visitas reciprocas y de reuniones con funcionarios encargados de la ejecución de los reglamentos de los Estados miembros;

b) publiciación periódica, por las autoridades competentes, de informes sobre los resultados de los controles efectuados en carretera y en las empresas;

c) comunicación a la Comisión, en los doce meses que sigan a la adopción de la presente Resolución, de las medidas adoptadas por los Estados miembros para la aplicación de ésta.