Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre el plan de trabajo en materia de cultura (2008-2010)

(2008/C 143/06)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

ACUERDAN:

ACOGEN CON AGRADO:

(1) Doc. 9496/07 y ADD 1.

(2) DO C 287 de 29.11.2007, p. 1.

ANEXO I

Plan de trabajo en materia de cultura (2008-2010)

Prioridad 1: Mejorar las condiciones para la movilidad de artistas y otros profesionales del ámbito cultural

Iniciativas Plazo Objetivos Estados miembros: Crear un grupo de trabajo sobre la movilidad de artistas y demás profesionales del sector cultural que incluya expertos de los Estados miembros (1) Desde marzo de 2008 hasta finales de 2010 (unas 3 reuniones al año) Centrándose, en particular, en la movilidad de artistas y demás profesionales de la cultura, entre ellos los del sector de las artes interpretativas, dicho grupo de trabajo realizará estudios y presentará informes y recomendaciones (que podrán plasmarse es la validación de buenas prácticas, la formulación de propuestas de iniciativas de cooperación entre Estados miembros o a escala de la CE y la búsqueda de elementos metodológicos para evaluar los progresos), en su caso, sobre los siguientes ámbitos: — presentar las prácticas vigentes en cada Estado miembro para poder sugerir medios de mejorar las condiciones reglamentarias y los respectivos procesos administrativos para la movilidad, — sugerir soluciones a nivel nacional y comunitario relativas a la inclusión de la movilidad (dentro y fuera de Europa) en el plan de formación profesional de artistas y profesionales de la cultura, — garantizar la recogida y accesibilidad de información pertinente sobre las condiciones de movilidad en Europa (condiciones fiscales, sociales y de entrada y residencia en los distintos Estados miembros), — reforzar los mecanismos de apoyo a la movilidad a nivel regional, nacional y comunitario, y garantizar su complementariedad Comisión: Estudio sobre la movilidad de los trabajadores del sector de la cultura en Europa Octubre de 2008 Ofrecer una perspectiva general y la tipología de los regímenes de movilidad de trabajadores del sector de la cultura existentes a nivel nacional, regional y local en los Estados miembros de la UE, analizar sus consecuencias, eficacia y posibles lagunas, y presentar recomendaciones sobre los modos de aumentar el apoyo a la movilidad a escala de la UE. Estudio de viabilidad de un mecanismo global concebido para ofrecer un sistema de información sobre la movilidad en el sector cultural a escala europea Fase I (informe intermedio: presentar los sistemas existentes), octubre de 2008 Fase II (informe final: recomendaciones), finales de 2008 Ofrecer una perspectiva general de los sistemas de información existentes sobre aspectos jurídicos, reglamentarios, de procedimiento y de financiación de la movilidad a nivel nacional, analizar las posibles lagunas y presentar recomendaciones para un sistema global de información a nivel europeo

Prioridad 2: Promover el acceso a la cultura, en particular mediante la promoción del patrimonio cultural, el multilingüismo, la digitalización, el turismo cultural, las sinergias con la educación, especialmente la educación artística, y una mayor movilidad de las colecciones

Iniciativas Plazo Objetivos Movilidad de colecciones Estados miembros: Crear un grupo de trabajo sobre la movilidad de colecciones y actividades de los museos que incluya expertos de los Estados miembros (2) De junio de 2008 hasta finales de 2010 (2 a 3 reuniones al año) Partiendo de los trabajos de los seis grupos creados en el marco del Plan de acción para la promoción en la UE de la movilidad de las colecciones de los museos y la política de préstamos (3), dicho grupo de trabajo realizará estudios y presentará informes y recomendaciones (que podrán plasmarse en la validación de buenas prácticas, la formulación de propuestas de iniciativas de cooperación entre Estados miembros o a escala de la CE y la búsqueda de elementos metodológicos para evaluar los avances hechos), en su caso, sobre los siguientes ámbitos: — proponer mecanismos que incentiven la movilidad de colecciones, incluidos los préstamos de larga duración (por ejemplo, indemnizaciones, digitalización, bienes culturales no asegurados, reuniones de expertos, comparación de sistemas de tasación de colecciones, generación de confianza), — estudiar las posibilidades de eliminar las barreras a la movilidad de colecciones que puedan persistir en los marcos jurídicos y administrativos pertinentes a nivel nacional (por ejemplo, temas relacionados con los seguros, carencia de inembargabilidad), — comparar legislaciones nacionales sobre museos o su equivalente a efectos de promover el acceso a la cultura, — intercambiar prácticas idóneas de prevención del robo, devolución de bienes sustraídos, tráfico de colecciones, y estudiar posibles mejoras, incluso mediante la aplicación del Derecho comunitario pertinente (4), — intercambiar información sobre prácticas idóneas para fomentar el acceso a museos Sinergias con la educación, en especial la educación artística Estados miembros: Procurar mayores sinergias entre cultura y educación en el marco de un grupo de trabajo que se reunirá cuanto antes (5) De junio de 2008 hasta finales de 2010 (2 a 3 reuniones al año) Partiendo de los trabajos de la red de funcionarios en el ámbito de la educación artística y cultural, dicho grupo de trabajo realizará estudios y presentará informes y recomendaciones (que podrán plasmarse en la validación de buenas prácticas, la formulación de propuestas de iniciativas de cooperación entre Estados miembros o a escala de la CE y la búsqueda de elementos metodológicos para evaluar los avances hechos), en su caso, sobre los siguientes ámbitos: — políticas destinadas a fomentar sinergias entre la cultura y la educación, incluidas las artes en la educación, y el desarrollo de proyectos, para poner en práctica la competencia clave «conciencia y expresión culturales» (6), — intercambio de buenas prácticas sobre actividades y estructuras a nivel regional, nacional y local para promover la educación artística y cultural, ya sea formal (como parte integrante del plan de estudios), no formal o informal Digitalización Estados miembros/Comisión: Continuación de los trabajos en curso en el ámbito de la digitalización y la accesibilidad en línea del material cultural y la conservación digital, incluidos los aspectos audiovisuales (7) A partir de 2008 (lanzamiento de una biblioteca tipo a finales de 2008) Creación de una biblioteca digital europea común, es decir, un punto de acceso multilingüe común a las distintas colecciones de bibliotecas, archivos y museos europeos Multilingüismo Comisión/Estados miembros: Comunicación sobre multilingüismo Septiembre de 2008 Estrategia europea en favor del multilingüismo (deberá desarrollarse, con la inclusión de aspectos culturales, en conjunción con otros sectores pertinentes, en concreto la educación). Estudio sobre la contribución del multilingüismo a la creatividad Primera mitad de 2009 Demostrar la contribución del multilingüismo a la creatividad y proporcionar material para el debate sobre el Año Europeo de la Creatividad (2009) Diálogo intercultural Estados miembros/Comisión: Realización del Año Europeo de Diálogo Intercultural 2008 En estrecha cooperación con los organismos nacionales de coordinación pertinentes, realización de los objetivos del Año y actuación consecutiva como contribución a una estrategia sostenible que incluya el desarrollo de un enfoque intersectorial de las competencias interculturales Actuación consecutiva al Año 2009-2010 Turismo cultural/Patrimonio cultural Estados miembros: Promoción del patrimonio cultural mediante nuevas sinergias con proyectos multilaterales culturales relacionados con el turismo cultural Contribución a la Agenda para un turismo europeo sostenible y competitivo (8), centrándose en particular en el turismo cultural y en la promoción del patrimonio cultural, incluido el intangible Acceso de los jóvenes a la cultura Comisión: Estudio sobre el acceso de los jóvenes a la cultura Segunda mitad de 2009 Definir las trabas que dificultan el acceso de los jóvenes a la cultura y buenas prácticas que faciliten ese acceso

Prioridad 3: Desarrollar datos, estadísticas y metodologías en el sector cultural y mejorar su comparabilidad

Iniciativas Plazo Objetivos Comisión/Estados miembros: Eurostat [volverá a poner en marcha] (9) las actividades del grupo sobre estadísticas culturales. El grupo, en estrecha colaboración con un pequeño grupo de Estados miembros interesados, [trabajará] en la ampliación de metodologías y encuestas piloto, en beneficio de todos los Estados miembros Antes del final de 2008 Desarrollar la producción de datos sobre la base de un sistema estadístico coordinado relativo a la cultura, y estudiar la posibilidad de adaptar o desarrollar métodos existentes para abarcar nuevas necesidades y campos

Prioridad 4: Aprovechar al máximo el potencial de las industrias culturales y creativas, en especial el de las PYME

Iniciativas Plazo Objetivos Estados miembros: Creación de un grupo relativo a las industrias culturales y creativas del que formen parte expertos de los Estados miembros (10) De abril de 2008 al final de 2010 (unas 3 reuniones al año) Se invita a este grupo a que realice estudios y presente informes y recomendaciones (que podrán plasmarse en la validación y difusión de buenas prácticas, teniendo en cuenta las nuevas tecnologías, la formulación de propuestas de iniciativas de cooperación entre Estados miembros o a escala de la CE y la búsqueda de elementos metodológicos para evaluar los avances hechos), según proceda, en los siguientes ámbitos: — definición de estrategias nacionales y realización de un inventario de las medidas nacionales existentes destinadas a crear unas condiciones que conduzcan al establecimiento y desarrollo de industrias culturales y creativas (por ejemplo, acceso a inversiones, acceso de las PYME a garantías financieras y bancarias, trabajo en red, fortalecimiento de las PYME en centros de competitividad, aspectos fiscales, fomento de exportaciones, temas relacionados con la propiedad intelectual, en particular en el contexto del desarrollo de las nuevas tecnologías), — formación de profesionales del sector cultural (competencias de gestión, espíritu empresarial, conocimiento de la dimensión europea y de las actividades del mercado), — repercusiones de las industrias culturales y creativas, con inclusión del turismo cultural, en el desarrollo local y regional, — repercusión, entre otros factores, de las medidas e instrumentos financieros de la política regional europea sobre la creación de capacidades y el espíritu empresarial en las industrias culturales y creativas, — propuestas de posibles formas y medios nuevos de fomento de las industrias culturales y creativas a escala comunitaria Comisión: Estudio de la contribución de la cultura a la creatividad Febrero de 2009 Seguir explorando la noción de creatividad y tener una mejor comprensión de la contribución efectiva y concreta de la cultura a la creatividad e innovación, y de las formas de calibrar los vínculos entre estos factores. Estudio de la dimensión empresarial de las industrias culturales y creativas Septiembre de 2009 Entender mejor el funcionamiento y necesidades específicas de las industrias culturales y creativas, en particular de las PYME, así como los factores del entorno que repercutan en su desarrollo. Estudio de la contribución de la cultura al desarrollo económico local y regional Segunda mitad de 2009 Analizar la repercusión socioeconómica de la inversión en cultura a escalas subnacionales. Libro Verde sobre las industrias culturales y creativas Diciembre de 2009 Lanzamiento de un debate sobre la mejor formar de despertar el potencial de las industrias culturales y creativas en Europa

Prioridad 5: Promover y aplicar la Convención de la UNESCO sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales

Iniciativas Plazo Objetivos Aplicación En curso Estados miembros/Comisión: Coordinación de las posiciones de la UE en las reuniones relativas a la aplicación de la Convención sobre la base del código de conducta Protección y fomento de las posiciones e intereses de la UE dentro de los órganos rectores de la Convención, así como de otros marcos internacionales. Estados miembros: Aplicación de la Convención e inclusión de sus objetivos en las políticas nacionales pertinentes Aplicación de la Convención a escala nacional y comunitaria, para llegar a una mejor integración de sus objetivos en las políticas pertinentes Comisión: Grupo interservicio sobre Cultura para garantizar la aplicación de la Convención y la integración de sus objetivos en las políticas comunitarias Promoción Estados miembros: Fomento de la ratificación de la Convención y de sus objetivos en las relaciones con terceros países. Intercambio de experiencias sobre cooperación cultural con terceros países En curso Promoción de la Convención a escala internacional Reuniones de los altos funcionarios nacionales encargados del sector de la cultura, incluidas las de Directores Generales de Cultura en los Ministerios de Asuntos Exteriores Según lo establecido en la Agenda Intercambio de opiniones y posibles recomendaciones sobre el fomento de la cultura dentro de la UE y en sus relaciones exteriores, y cooperación entre instituciones culturales de los Estados miembros de la UE y entre éstas y sus homólogos de terceros países Comisión: Promoción sistemática de la Convención en el diálogo con terceros países

(1) Los principios relativos a la creación y el funcionamiento de los grupos de trabajo se encuentran en el anexo II.

(2) Los principios relativos a la creación y el funcionamiento de los grupos de trabajo se encuentran en el anexo II.

(3) Véase el doc. 14721/06.

(4) En particular, Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativa a la restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro (DO L 74 de 27.3.1993), y Reglamento (CEE) no 3911/92 del Consejo, de 9 de diciembre de 1992, relativo a la exportación de bienes culturales (DO L 395 de 31.12.1992).

(5) Los principios relativos a la creación y el funcionamiento de los grupos de trabajo se encuentran en el anexo II.

(6) En sintonía, entre otras cosas, con los objetivos de la propuesta relativa al Año europeo de la creatividad y la innovación (2009).

(7) Véanse las conclusiones del Consejo de 15 de noviembre de 2006 (DO C 297 de 7.12.2006, p. 1).

(8) Refrendada por el Consejo Europeo de 14 de diciembre de 2007, doc. 16616/07.

(9) Entre corchetes, dado que Eurostat no ha tomado todavía una decisión definitiva.

(10) Los principios relativos a la creación y funcionamiento de los grupos se recogen en el anexo II.