RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO

de 11 de noviembre de 1991

relativa a las opciones fundamentales de la política sanitaria

(91/C 304/05)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS MINISTROS DE SANIDAD, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

SUBRAYAN que corresponde a los Estados miembros definir la organización y la financiación de sus sistemas de cuidados sanitarios, así como establecer las opciones fundamentales de sus políticas sanitarias;

TOMAN NOTA de las conclusiones de la Conferencia sobre sanidad celebrada en Noordwijk, Países Bajos, durante los días 8, 9 y 10 de octubre de 1991, que:

- hacen hincapié en la importancia de dichas opciones fundamentales e indican que una colaboración y cooperación más intensa entre los Estados miembros es tan deseable como necesaria;

- reconocen que los Estados miembros deben tener en cuenta las consecuencias que la realización del mercado interior puede tener concretamente sobre el funcionamiento de los servicios sanitarios, así como sobre su naturaleza y su amplitud;

- insisten sobre el hecho de que en materia de política sanitaria los Estados miembros se enfrentan a opciones fundamentales comparables y por lo tanto pueden ayudarse mutuamente para establecer dichas opciones fundamentales de forma más eficaz;

- insisten igualmente en que, para favorecer este proceso, los Estados miembros deben trabajar conjuntamente para identificar sus problemas comunes y, en su caso, encontrar soluciones comunes con el fin de contribuir a poner en su punto la política sanitaria de los Estados miembros para dar una respuesta a los deseos legítimos de los consumidores, de forma que todos los habitantes de un Estado miembro tengan acceso a equipos de nivel aceptable, necesarios para fines preventivos, curativos y de cuidados;

- consideran que es necesario que los Estados miembros no pierdan de vista las modificaciones de los costes de los cuidados sanitarios así como la incidencia de dichos costes sobre la accesibilidad de servicios sanitarios necesarios y de calidad;

- subrayan que con este propósito conviene que los Estados miembros utilicen plenamente las posibilidades que ofrecen las Comunidades Europeas y organizaciones internacionales tales como el Consejo de Europa y la Organización Mundial de la Salud;

- consideran que las opciones y prioridades de sus políticas sanitarias revisten importancia y deberían figurar con regularidad en el orden del día del Consejo de Ministros de Sanidad;

- estiman que el Consejo de Ministros de Sanidad debería tener la posibilidad de discutir aquellos aspectos que tengan consecuencias sanitarias de todas las decisiones que vayan a adoptarse en el ámbito comunitario;

TOMAN NOTA de los siguientes asuntos, perfilados durante la Conferencia de Noordwijk, que merecen ser objeto de una reflexión común, de discusiones comunes regulares y/o de esfuerzos comunes para apoyar a los Estados miembros en la elaboración de su política sanitaria:

- el establecimiento de datos comparativos, por ejemplo, creando bases de datos comunes e intercambiando datos y sistemas informativos pertinentes, basándose en prioridades fijadas con anterioridad. Como ejemplos de temas pertinentes se podrían citar las informaciones relativas a la situación sanitaria de la población en los Estados miembros, y, si fuera posible, con referencias a la eficacia de los servicios médicos y al recurso a dichos servicios, así como los nuevos desarrollos tecnológicos en el ámbito médico, la propagación y control de las enfermedades contagiosas y otras, y el seguimiento post-comercialización de los productos farmacéuticos y de los aparatos médicos. Además, será necesaria una cuidadosa preparación para llegar a un acuerdo sobre las definiciones aplicables para la recogida de datos;

- la prosecución de la aplicación de programas comunitarios específicos (evaluación de la tecnología médica, posibilidades de reducir tanto dentro de los Estados miembros como entre ellos las diferencias de la situación sanitaria, el problema de la racionalización de las prestaciones sanitarias, la planificación de las necesidades de personal médico o paramédico u otros);

- la puesta a punto de estrategias que faciliten las opciones y el establecimiento de prioridades de las políticas sanitarias de los Estados miembros;

- la estimulación de debates científicos públicos a través de los medios de comunicación, por ejemplo, y la asociación a este proceso de los profesionales de la medicina con el fin de contribuir a la toma de decisiones apropiadas en el marco de una distribución equitativa de los recursos disponibles;

- la revisión de los programas de estudios de medicina con el fin de incluir aspectos económicos, jurídicos, éticos y sociales pertinentes que son necesarios para que los profesionales dispensen los cuidados sanitarios adecuados;

- el análisis de las consecuencias probables de la realización del mercado único sobre las políticas sanitarias nacionales, el sector médico en los Estados miembros y el personal médico y paramédico, así como, en este contexto, el análisis de las consecuencias para la población;

- el análisis de la posible contribución de la Comunidad a la supresión de las actuales disparidades entre la oferta y la demanda ocasionadas por déficits de diversa naturaleza (por ejemplo en ámbitos tales como la oferta transfronteriza en materia de cuidados sanitarios, la disponibilidad de órganos para trasplantes, la planificación del personal médico y paramédico y su movilidad);

- la continuación de los intercambios de puntos de vista sobre asuntos relativos a la demografía de las profesiones sanitarias;

INVITAN a la Comisión a que elabore, a la atención del Consejo y en colaboración con los Estados miembros, un informe que constituirá la primera etapa hacia una discusión en profundidad sobre asuntos que son competencia de la Comunidad sobre los que conviene una reflexión conjunta, discusiones conjuntas, regulares y/o esfuerzos comunes para apoyar a los Estados miembros en la elaboración de sus políticas sanitarias y a que presente al Consejo, antes de que termine 1992, un primer informe sobre los progresos de los trabajos.