Declaración de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros , reunidos en el seno del Consejo , acerca de los procedimientos que se seguirán en materia de concesión de obras

I . OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

Los Estados miembros convienen en que el poder adjudicador que desee acceder a la concesión , en las condiciones que el párrafo 1 , artículo 3 de la Directiva del Consejo , de 26 de julio de 1971 , relativa a la coordinación de los procedimientos de contratación pública de obras (1) , cuando el importe global de las obras sobrepase un millón de unidades de cuenta , dará a conocer su solicitud por medio de un anuncio . Este anuncio precisará el objeto de la concesión de forma que permita una estimación válida a los contratistas interesados . Precisará las condiciones personales , técnicas y financieras que deban cumplir los candidatos . Se establecerán los criterios principales que orientarán la atribución del contrato , fijando un plazo no inferior a 35 días para la presentación de las candidaturas . El anuncio se dirigirá a la Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas , publicación in extenso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas , en las lenguas oficiales de la Comunidad , en el plazo de 10 días a partir de la fecha de envío , constituyendo dicha fecha el inicio de los plazos concedidos para la presentación de las candidaturas .

Todo contrato de concesión , concluido en las condiciones que establece el párrafo 1 , artículo 3 de la Directiva anteriormente citada , necesitará que se haya efectuado la publicidad a la que alude el párrafo anterior , para alcanzar su plena validez .

II . SUBCONTRATAS

Los Estados miembros convienen que los actos de concesión obligarán a los concesionarios a aplicar las reglas que figuran en los párrafos 1 y 2 siguientes , a los contratos que realicen con terceros .

Se entiende que no se considerarán como terceros las empresas que se hayan asociado para obtener la concesión ni las sociedades con las que están relacionadas o afiliadas .

Se entenderá por « sociedades relacionadas o afiliadas » aquellas que detenten una participación preponderante en una empresa concesionaria y aquéllas en las que una empresa concesionaria detente una participación preponderante .

La lista completa de estas sociedades figurará en la oferta . Esta lista deberá ponerse al día en atención a las modificaciones que sufran las relaciones entre las sociedades .

1 . Porcentaje de obras subcontratadas

El poder adjudicador que efectúa la concesión está obligado a :

a ) bien a imponer al concesionario a que transfieran a terceros los contratos que representen un porcentaje mínimo del 30 % ( indicado en el contrato de concesión ) del valor global de las obras que son objeto de la concesión , estableciendo la posibilidad de incrementar ese porcentaje por parte de los candidatos ;

b ) bien a invitar a los candidatos concesionarios a que indiquen ellos mismos , en sus ofertas , el porcentaje mínimo del valor global de las obras objeto de la concesión que esperan confiar a terceros .

Cualquiera que sea la modalidad adoptada por el poder que efectúa la concesión , el valor del porcentaje será tomado en consideración como elemento positivo para la elección del concesionario .

2 . Normas de publicidad

a ) cuando se refieran a cantidades inferiores a un millón de unidades de cuenta , las solicitudes de ofertas destinadas a la ejecución de estas subcontratas no se someterán a ninguna condición particular de publicidad .

b ) cuando se trate de cantidades de un millón de unidades de cuenta o más , estas solicitudes de ofertas serán objeto de publicidad en las condiciones que se precisan a continuación :

- se enviará el anuncio a la Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas , publicándose in extenso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas , en las lenguas oficiales de la Comunidad y como muy tarde diez días después de la fecha de envío ;

- el concesionario fijará un plazo para la recepción de las ofertas , el cual no podrá ser inferior a 35 días a partir de la fecha de envío del anuncio ;

- si el concesionario hiciera , aparte de la publicidad en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas , publicidad en los Diarios Oficiales o en la prensa especializada de los Estados miembros , ésta no podrá contener informaciones distintas a las publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

Dado que el objetivo de la publicidad es permitir apreciar correctamente las características de las obras a ejecutar y las condiciones a satisfacer , el anuncio debe precisar , cuanto menos :

i ) la fecha de envío a la Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas ,

ii ) el lugar de ejecución , la naturaleza y la extensión de las prestaciones , y las características generales de la obra ,

iii ) el plazo de ejecución de la obra ,

iv ) las indicaciones relativas a las garantías económicas que puedan eventualmente exigirse ,

v ) la fecha límite de recepción de las ofertas , teniendo en cuenta el plazo de 35 días ,

vi ) la dirección donde pueden recabarse los documentos relativos a las obras a ejecutar , tales como planos , volumen de la obra , pliegos de condiciones , etc. ,

vii ) la dirección a la cual deben enviarse las ofertas ,

viii ) La documentación a adjuntar a la oferta , donde se justifican las calificaciones técnica y económica del contratista .

En el anuncio se indicará que las contratas serán adjudicadas :

- o bien a las empresas que ofrezcan el precio más bajo ,

- o bien a aquéllas que presenten la oferta económicamente más ventajosa sobre la base de los criterios enunciados en los documentos relativos a las contratas .

III . Los gastos de publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de los anuncios estipulados en los puntos I y II corren a cuenta de la Comunidad según las modalidades y en las condiciones mencionadas en el artículo 31 de la Directiva del Consejo de 26 de julio de 1971 que coordina los procedimientos de adjudicación de las contratas de obras públicas .

IV . Seis meses antes de la expiración de un período de tres años , y teniendo en cuenta la experiencia adquirida , la Comisión presentará al Consejo propuestas que la permitan adoptar , al acabarse dicho período , un régimen definido en materia de concesiones de obras .

V . COMPETENCIA DEL COMITÉ CONSULTIVO

Los Estados miembros y la Comisión acuerdan que el Comité consultivo , independientemente de las tareas a él atribuidas por la decisión del Consejo que le ha instituido y por la Directiva del Consejo de 26 de julio de 1971 , la cual coordina los procedimientos de adjudicación de las contratas de obras públicas , tiene competencia para examinar todo problema que plantee la aplicación de la presente Declaración .

(1) DO n º L 185 de 16 . 8 . 1971 , p. 5 .