RESOLUCIÓNdel Consejo y de los Representantes de los gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejode 7 de julio de 1986referente a un programa de acción de las Comunidades Europeas contra el cáncer(86/C 184/05)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS; REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO, Vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas, Visto el proyecto de Resolución presentado por la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) , Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2) , Considerando que, en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, la Comunidad tiene por misión, en particular, promover, mediante el establecimiento de un mercado común y la progresiva aproximación de las políticas económicas de los Estados miembros, un desarrollo armonioso de las actividades económicas en el conjunto de la Comunidad, una expansión continua y equilibrada y una elevación acelerada del nivel de vida; Considerando que el Consejo Europeo de Milán de los días 28 y 29 de junio de 1985 subrayó el interés de lanzar un programa de acción europeo contra el cáncer; Considerando que dicho Consejo Europeo aprobó además las propuestas del Comité ad hoc sobre la Europa de los Ciudadanos que invitaban a dar una continuación adecuada a la comunicación de la Comisión sobre la cooperación a nivel comunitario en materia de salud; Considerando que se han aplicado ya distintas acciones comunitarias dirigidas a la prevención de los cánceres debidos a la exposición a radiaciones ionizantes o a productos químicos carcinógenos, en aplicación de los Tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica; Considerando que un cierto número de programas comunitarios existentes relativos al medio ambiente, a la protección de los trabajadores, a la protección de los consumidores, a la alimentación, a la agricultura y al mercado interior contienen acciones dirigidas a reducir el riesgo de cáncer debido a la exposición a sustancias carcinógenas; Considerando que el presente programa desarrollaría los conocimientos sobre las causas del cáncer y los medios posibles de prevención y tratamiento; Considerando que, al garantizar una difusión más amplia de los conocimientos sobre las causas del cáncer, su prevención y tratamiento y una mejor comparabilidad de las informaciones sobre dichos temas, en particular en lo que se refiere a la naturaleza y al nivel de riesgo de cáncer debido a la exposición a sustancias o a procedimientos determinados, el programa contribuirá a la realización de objetivos comunitarios, en particular a la eliminación de las barreras no arancelarias para los intercambios, contribuyendo, al mismo tiempo, a la reducción global de los riesgos de cáncer; Considerando que están en curso investigaciones sobre el cáncer y los efectos carcinógenos de agentes físicos y químicos en el marco de un cierto número de programas de investigación comunitaria; Considerando que la coordinación de las actividades nacionales de investigación sobre la detección precoz y el tratamiento del cáncer no es objeto expresamente de la presente Resolución; que las acciones de investigación deberían producirse en el marco de la promoción de la investigación organizada por la Comisión y de los programas previstos al efecto para la investigación en materia de medicina y salud pública; que conviene garantizar la coordinación y el enlace necesarios de dichas actividades con las emprendidas en aplicación de la presente Resolución; Considerando que la cooperación con organizaciones internacionales y nacionales que trabajan en este ámbito garantizará una difusión más amplia de los conocimientos sobre el cáncer y permitirá evitar duplicaciones innecesarias, 1. Toman nota de las conclusiones del Comité de expertos ad hoc sobre el cáncer (reunido en París los días 19 y 20 de febrero de 1986) , transmitidas por la Comisión al Consejo en su Informe de 10 de marzo de 1986; 2. Expresan la voluntad política de aplicar por un período de cinco años un programa de acción de las Comunidades Europeas contra el cáncer; 3. Fijan como objetivo de dicho programa el contribuir a una mejora de la salud y de la calidad de vida de los ciudadanos de la Comunidad: - reduciendo el número de enfermedades debidas al cáncer y la mortalidad relacionada con las mismas, y -reduciendo los años potenciales de vida perdidos a causa del cáncer; 4. Invitan a la Comisión a examinar de forma sistemática si y en qué medida las normativas, medidas y demás actividades comunitarias pueden obstaculizar la prevención del cáncer; 5. Toman nota del programa de acción propuesto por la Comisión y consideran necesarias las siguientes acciones prioritarias: a) Tabaco Como primera prioridad, elaboración de medidas dirigidas a limitar y a reducir el consumo de tabaco. Dichas medidas deberán basarse en las experiencias prácticas realizadas en los distintos Estados miembros y contribuir a reforzar la eficacia de los programas y acciones nacionales. Examen sistemático de los distintos aspectos concretos que permiten limitar y reducir el consumo de tabaco, tales como normas de publicidad, normas de etiquetado, legislación fiscal, derecho de subvenciones, cumplimiento de la prohibición de fumar, extensión de las zonas de no fumadores, y, en su caso, elaboración de propuestas de acciones a nivel comunitario; b) Sustancias químicas Desarrollo de criterios y de procedimientos armonizados para la evaluación del carácter carcinógeno de las sustancias químicas. Identificación y cuantificación de las sustancias químicas carcinógenas a las que los trabajadores y/o la población están expuestos y, en su caso, elaboración de nuevas normativas y modificación de las normativas existentes, a fin de reducir la exposición de los trabajadores y/o de la población a las sustancias químicas carcinógenas. c) Alimentación y alcohol Evaluación de los resultados de las investigaciones y, en su caso, elaboración de medidas, habida cuenta de las diferencias de situaciones y de costumbres en los Estados miembros. Además, conviene preocuparse del consumo abusivo de alcohol. d) Prevención/diagnóstico precoz Intercambio de informaciones y de experiencias, en particular sobre los programas de prevención y diagnóstico precoz de los Estados miembros (tipo de examen, participación, eficacia, evaluación de los costes y beneficios independientemente de los recursos directamente asignados a la investigación) y en base a ello, en su caso, elaboración de medidas; e) Datos epidemiológicos Intercambio de informaciones sobre las estructuras y procedimientos en los Estados miembros en materia de epidemiología del cáncer (entre otras posibilidades, mediante el intercambio de expertos) y evaluación de dichas estructuras y procedimientos, a fin de mejorarlos. Mejora de la recogida, disponibilidad y comparabilidad de los datos epidemiológicos sobre el cáncer y los factores carcinógenos y, en su caso, elaboración de medidas en este ámbito, tomando especialmente en consideración la problemática de la protección de los datos, para facilitar y contribuir a reforzar la eficacia de las investigaciones epidemiológicas; f) Educación para la salud Intercambio de informaciones y de experiencias, en particular sobre los programas de educación e información sanitarias de los Estados miembros y, en base a ello, en su caso, elaboración de medidas; g) Cooperación internacional Colaboración con organizaciones internacionales y nacionales en el ámbito cubierto por dichas acciones, a fin de alcanzar la mayor eficacia posible; 6. Estiman que un grado elevado de coherencia de las acciones actuales y futuras a niveles nacional y comunitario facilitaría la realización del objetivo contemplado en el punto 3 y preconizan por consiguiente el reforzamiento de las acciones ya emprendidas a nivel comunitario en materia de prevención del cáncer y la coordinación de dichas acciones con las contempladas en el punto 5; 7. Invitan a la Comisión a presentar en un plazo de doce meses después de la adopción de la presente Resolución, anualmente después, en estrecha colaboración con los Estados miembros, un programa de trabajo que detalle los trabajos que piensa realizar para la aplicación de la presente Resolución y a presentar al Consejo, si es necesario, propuestas con este fin. Los programas de trabajo anuales, junto con una nota sobre los resultados obtenidos y las actividades efectuadas, se transmitirán al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social; 8. Toman nota de la intención de la Comisión: -de someter propuestas en el ámbito de la investigación y a propósito de una campaña europea de información sobre el cáncer y -de intensificar los trabajos sobre el cáncer en todos los demás programas comunitarios para presentar propuestas pertinentes. (1) Dictamen emitido el 12 de mayo de 1986 (no publicado aún en el Diario Oficial) .

(2) DO no C 101 de 28. 4. 1986, p. 22.