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RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 14 de noviembre de 1991 sobre redes culturales europeas (91/C 314/01)

EL CONSEJO Y LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Considerando que una mayor conciencia de la dimensión europea en el ámbito cultural ha llevado a la formación de un número creciente de redes europeas que vinculan a organizaciones culturales no gubernamentales;

Acogiendo favorablemente esta expresión de una más intensa cooperación cultural europea;

Haciendo hincapié en la necesidad de conectar la acción cultural en la Comunidad Europea con la evolución actual del sector cultural;

Teniendo en cuenta el trabajo en materia de organizaciones culturales no gubernamentales ya realizado por otras organizaciones, en particular, por el Consejo de Europa,

SUBRAYA el importante papel que desempeñan las redes de organizaciones culturales dentro de la cooperación cultural en Europa;

ACUERDA estimular una activa participación de las organizaciones culturales de sus países en la cooperación no gubernamental a escala europea;

INVITA a la Comisión a presentar un inventario de las redes culturales europeas y a explorar, junto con los Estados miembros, las posibilidades de que estas redes desempeñen un papel aun mayor en la futura acción cultural.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 14 de noviembre de 1991 sobre disposiciones en materia de archivos (91/C 314/02)

EL CONSEJO Y LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Habida cuenta del doble papel de los archivos como base para la toma de decisiones en el sector público, por un lado, y componente vital del patrimonio cultural de una nación, por otro;

Habida cuenta de la creciente interconexión de los registros públicos entre los Estados miembros y entre éstos y la Comunidad, y teniendo en cuenta la legislación relativa a la apertura al público de los archivos históricos de la Comunidad (1);

Conscientes de que el patrimonio archivístico europeo es un recurso indispensable para escribir la historia de Europa o de cada nación;

Considerando que unos archivos bien mantenidos y accesibles contribuyen en gran medida al funcionamiento democrático de nuestras sociedades;

Considerando que una adecuada política de archivos y una gestión eficaz de éstos crean las condiciones que hacen posible la accesibilidad que se necesita,

INVITAN a la Comisión:

- a crear un grupo de expertos designados a propuesta de los Estados miembros para que examine en qué medida es deseable una mayor coordinación de la política y la práctica archivística dentro de la Comunidad;

- a remitir al Consejo un informe sobre la marcha de los trabajos del grupo antes de que finalice 1992.

(1) Reglamento (CEE, Euratom) no 354/83 del Consejo y Decisión no 359/83/CECA de la Comisión (DO no L 43 de 15. 2. 1983, pp. 1 y 14, respectivamente).
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO

de 11 de noviembre de 1991

sobre salud y medio ambiente

(91/C 304/06)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas,

Considerando que el estado de la salud condiciona en gran medida el grado de calidad de vida;

Reconociendo que la salud y el bienestar vienen determinados por numerosos factores, entre los que se encuentra la calidad del medio ambiente;

Considerando el carácter transfronterizo de las cuestiones sanitarias relacionadas con el medio ambiente, así como la interdependencia de los países en la búsqueda de soluciones; que es conveniente que los Estados miembros, la Comunidad y los países vecinos cooperen en este campo;

Considerando que en la elaboración de una política sanitaria hay que tener en cuenta tanto el conocimiento de la repercusión de los factores medioambientales sobre la salud como la información sobre los mismos;

Habida cuenta de las actividades que se están desarrollando en este ámbito en los planos nacional, comunitario e internacional, en particular en la Organización Mundial de la Salud;

Subrayando la importancia de conseguir que los objetivos de la política sanitaria se tengan en cuenta en el marco de las políticas comunitarias,

INVITAN a la Comisión a que, en colaboración estrecha con las autoridades competentes de los Estados miembros, elabore un inventario de los conocimientos y experiencia con que cuentan los Estados miembros, la Comunidad y las organizaciones internacionales sobre la relación que existe entre salud y medio ambiente;

A partir de esta base, la Comisión podrá estudiar la manera de:

- recopilar e intercambiar dichos conocimientos y dicha experiencia,

- perfeccionar los conocimientos actuales y hacerlos accesibles y utilizables en todos los Estados miembros, en el marco de sus políticas sanitarias,

- fomentar los esfuerzos tendentes a dilucidar la conexión entre salud y medio ambiente;

INVITAN a la Comisión a que presente al Consejo informes periódicos sobre la marcha de los trabajos y por vez primera, incluido el inventario mencionado, antes de 1994.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO

de 11 de noviembre de 1991

sobre tratamiento y reinserción de toxicómanos que cumplan condenas penales

(91/C 304/07)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Considerando que el consumo abusivo de estupefacientes y demás sustancias psicotrópicas constituye un grave problema social para los Estados miembros;

Entendiendo que la amplitud y complejidad del problema depende en gran medida de factores socioculturales, jurídicos, médicos, psicosociales y económicos existentes en los Estados miembros;

Considerando que dichos factores, que pueden ser diferentes en cada Estado miembro, influyen en la política de los Estados miembros en materia de estupefacientes;

Comprobando además que, aparte de las características nacionales, la problemática de las toxicomanías tiene también, y de modo creciente, una dimensión internacional;

Tomando en consideración los objetivos en los terrenos médico y social formulados al respecto en el plan europeo de lucha contra la droga (punto III.A.2.D) según los cuales es necesario que se favorezcan el tratamiento y la reinserción de toxicómanos que cumplan condenas penales por medio de una asistencia médica y social en el ámbito penitenciario o, cuando existieren, en regímenes sustitutivos al de detención;

Considerando que es también necesaria una aproximación a la problemática de la toxicomanía desde el punto de vista de la demanda de la droga; que ello constituye un campo de interés común para una acción que es a la vez competencia de los Ministros de Sanidad y de los Ministros de Justicia y que una acción eficaz en este campo requiere una estrecha colaboración entre los diferentes organismos afectados;

Tomando en consideración las actividades y reuniones que acerca de este problema han llevado a cabo otros organismos, y en especial las del Grupo Pompidou;

Refiriéndose a las conclusiones del Consejo y de los Ministros de Sanidad, reunidos en el seno del Consejo, de 4 de junio de 1991, sobre el seguimiento de las acciones relativas a la reducción de la demanda de droga, según las cuales se confió a la Comisión un mandato para que elaborara un informe periódico sobre las acciones de reducción de la demanda de droga,

CONVIENEN en que hay que conceder una atención especial, en el marco de la reducción de la demanda de droga, a un inventario sistemático de las políticas, medidas y acciones sociosanitarias llevadas a cabo por los Estados miembros con respecto a las personas que se hallan en establecimientos penitenciarios o en establecimientos sometidos a la vigilancia de la autoridad judicial;

INVITAN a la Comisión, en el marco del citado informe periódico, a que establezca el inventario sistemático anteriormente mencionado, en estrecha colaboración con los Estados miembros;

INVITAN asimismo a la Comisión a que favorezca un intercambio de impresiones y de experiencias en este ámbito, a ser posible mediante una conferencia que se organizaría a tal fin.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN CONSEJO de 7 de junio de 1991 sobre la formación de administradores culturales (91/C 188/01)

EL CONSEJO Y LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN CONSEJO,

Vista su Resolución de 27 de mayo de 1988, en la que se distingue la formación en el ámbito cultural como uno de los cuatro sectores prioritarios,

Visto el plan de acción propuesto por la Comisión en su comunicación sobre la formación profesional en el sector cultural así como sus conclusiones de 19 de noviembre de 1990 al respecto,

Considerando que la amplicación del ámbito de la acción cultural, la articulación más estrecha con los aspectos económicos del desarrollo que ésta lleva consigo y los dinstintos niveles en los que debe realizarse y respaldarse dicha acción (regional, interregional, transfronterizo, así como nacional e internacional) engendran la necesidad de una formación mejor adaptada de los agentes del desarrollo cultural;

Convencidos de que, además de las instituciones y de las organizaciones, los agentes del desarrollo cultural, y, en particular, quienes participan en la administración y la gestión de la cultura, desempeñarán un papel importante, siguiendo el impulso de los responsables políticos, en el marco de la cooperación cultural europea de los años venideros y de que, por ende, debe prestarse especial atención a su formación;

Reconociendo los esfuerzos ya realizados en este ámbito tanto por las autoridades nacionales como por organizaciones internacionales tales como el Consejo de Europa y la UNESCO;

Conscientes de la necesidad de desarrollar una cooperación activa en este ámbito con los países terceros incluidos los de la Europa central y oriental, tal como se prevé en los proyectos de acuerdos de asociación con dichos países y en el programa PHARE;

Deseosos de que en el futuro se amplíe la parte que ya ocupa la formación de administradores culturales en programas comunitarios como ERASMUS;

SUBRAYAN la importancia que conceden a la formación de administradores culturales;

CONVIENEN en estimular activamente, en el marco de los programas existentes, las iniciativas adoptadas en este ámbito a nivel europeo, relativas:

- al intercambio y la circulación de información sobre estas formaciones,

-a la movilidad de los administradores culturales,

-a las redes de centros de formación de administradores culturales;

INVITAN a la Comisión: a que coopere más estrechamente con el Consejo de Europa y la UNESCO a fin de llevar a cabo acciones concretas para reforzar la dimensión europea de estas formaciones.
RESOLUCIÓN DE LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL CONSEJO de 7 de junio de 1991 sobre el acceso temporal de los artistas procedentes de la Comunidad Europea al territorio de Estados Unidos de América (91/C 188/02)

LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL CONSEJO,

Considerando que la libertad de circulación de los artistas del espectáculo tanto en el interior como en el exterior de las fronteras de la Comunidad es una condición esencial para el desarrollo de su carrera;

Teniendo en mente la reforma de los procedimientos de inmigración temporal adoptada el 27 de octubre de 1990 por el Congreso de Estados Unidos de América relativa en especial a la concesión de visados de entrada a los artistas del espectáculo;

Preocupados por que, en el establecimiento de las medidas de aplicación de esta ley, la administración estadounidense pueda tomar en consideración el deseo de flexibilización, de simplificación y de aceleración de los procedimientos de concesión de visados expresado por numerosos profesionales, artistas, organizadores del espectáculo e industriales;

Recordando que los Estados miembros de la Comunidad han reservado siempre a los ciudadanos de Estados Unidos de América, y en especial a sus artistas, un trato favorable para el acceso a su territorio;

SE CONGRATULAN por la voluntad manifestada por el Gobierno de Estados Unidos de América de clarificar y flexibilizar las condiciones de concesión de visados temporales a los artistas del espectáculo;

SOLICITAN QUE, a partir de la fase de elaboración de las medidas de aplicación de la nueva ley de 27 de octubre de 1990, el Gobierno de Estados Unidos de Amércia atienda a las propuestas y deseos expresados por los profesionales de la Comunidad;

DESEAN que el Gobierno de Estados Unidos de América se asocie de este modo al desarrollo de un verdadero mercado mundial del espectáculo en vivo, caracterizado por un espíritu de reciprocidad necesaria, en particular entre Estados Unidos de América y la Comunidad;

INVITAN a la Comisión a que tenga en cuenta esta preocupación común, así como las gestiones que pudieran emprender los Estados miembros ante el Gobierno de Estados Unidos de América.
DECLARACIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 4 de junio de 1991 relativa a la lucha contra el doping, incluido el abuso de fármacos, en las actividades deportivas (91/C 170/01)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Considerando la Resolución del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 3 de diciembre de 1990, relativa a una acción comunitaria de lucha contra el doping, incluido el abuso de fármacos, en las actividades deportivas y a la espera de una ejecución rápida de las acciones previstas;

Destacando la importancia que revisten, en dicha lucha, las medidas preventivas y educativas tales como las que propugna el Convenio contra el doping del Consejo de Europa;

Conscientes de la necesidad de acciones complementarias y de una colaboración estrecha con los ministros encargados de las actividades deportivas,

- Reiteran su preocupación por la utilización del doping en el deporte y ponen de nuevo en guardia contra las graves consecuencias para la salud de los deportistas y contra las repercusiones negativas que tales prácticas pueden tener para la población en general y los jóvenes en particular,

-Exhortan a los organismos gubernamentales y no gubernamentales que intervengan en los próximos Juegos Olímpicos de Albertville y de Barcelona a que prosigan los esfuerzos emprendidos y a que tomen todas las disposiciones necesarias para que la preparación deportiva de los atletas, así como el desarrollo de las pruebas, se realicen en condiciones correctas y honestas, exentas de doping,

-Piden a todos los deportistas que participen en competiciones nacionales e internacionales, y sobre todo en dichos Juegos Olímpicos que se celebrarán en la Comunidad, que se comprometan, de conformidad con la Carta Olímpica, como ejemplo para el conjunto de deportistas y de los jóvenes en particular, a no recurrir al doping, incluido el abuso de fármacos, durante la preparación y el desarrollo de dichos acontecimientos deportivos.
CONCLUSIONES DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 1991 sobre cooperación para una mayor movilidad de los estudiantes de enseñanza superior (91/C 321/03)

De conformidad con las conclusiones del Consejo y los ministros de Educación, de 2 de junio de 1983, relativas al fomento de la movilidad dentro de la enseñanza superior, y las subsiguientes Decisiones del Consejo por las que se crearon los programas COMETT, ERASMUS y LINGUA, los centros de enseñanza superior de los Estados miembros han mantenido una mayor cooperación entre sí y se ha operado un incremento constante de la movilidad de los estudiantes y el personal docente.

La práctica y los resultados de los congresos celebrados a nivel comunitario sobre enseñanza superior (Lovaina en 1989 y Siena en 1990) han demostrado que la movilidad de los estudiantes y el personal docente sigue enfrentada a algunos obstáculos contra los que podrían tomarse medidas a corto plazo. Aun reconociendo que el memorándum de la Comisión sobre la enseñanza superior está provocando un significativo debate, el Consejo y los ministros de Educación consideran que podría emprenderse entre tanto alguna acción con respecto a dichos obstáculos.

Creación de una base de datos a escala europea

Una tercera medida sería mejorar la información sobre los cursos de enseñanza superior en los Estados miembros, creando bases de datos y redes informatizadas. Se solicita a la Comisión que intensifique sus trabajos dirigidos a la creación de una base de datos para información de los estudiantes que incluya información sucinta de las posibilidades de formación que se ofrecen. Para ello podría basarse en las redes e iniciativas ya existentes, incluidos los centros nacionales de información sobre el reconocimiento académico (NARIC) y el manual del estudiante, así como utilizar los datos facilitados por las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales pertinentes. Asimismo, se le solicita que, en diciembre de 1992 a más tardar, presente un informe sobre los avances realizados.
CONCLUSIONES DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 1991 sobre la evaluación de la calidad en la enseñanza superior (91/C 321/02)

Todos los Estados miembros y todas las instituciones dedicadas a la enseñanza superior en las Comunidades Europeas comparten la preocupación por mejorar la calidad de la docencia en la enseñanza superior. La importancia cada vez mayor de la dimensión europea en general y, más especialmente, la creación de un mercado único, harán que vaya en aumento la diversidad de las partes interesadas en la calidad de la enseñanza superior en cada Estado miembro.

En consonancia con las recientes conferencias sobre la enseñanza superior celebradas a escala comunitaria (Lovaina en 1989 y Siena en 1990) y reconociendo que el memorándum de la Comisión sobre la enseñanza superior en la Comunidad Europea está propiciando un debate importante, podrían estudiarse a escala comunitaria las disposiciones nacionales relativas a la evaluación de la calidad en la enseñanza superior, con objeto de reforzar los sistemas nacionales de evaluación de la calidad y mejorar el reconocimiento mutuo de títulos y períodos de estudio.

Dada la diversidad de métodos utilizados para la evaluación de la calidad a escala nacional, podría completarse la experiencia nacional con la europea, sin que ello afecte a las actuales responsabilidades y facultades en los Estados miembros ni a la autonomía de las instituciones de enseñanza superior.

Resultaría provechoso, por consiguiente, investigar mediante un estudio comparativo los métodos que se utilizan actualmente en los Estados miembros para evaluar la calidad en la enseñanza superior. Dicho estudio podría ser útil para analizar la viabilidad del desarrollo de un número limitado de proyectos piloto tendentes a la cooperación en este campo, y de posibles instrumentos para reforzar dicha cooperación en el ámbito europeo, teniendo en cuenta la experiencia práctica de la evaluación internacional de la calidad, como por ejemplo el método de equipos visitantes de inspección equiparables («peer review»). La participación de las instituciones en cualquier iniciativa comunitaria se haría de forma voluntaria. Este trabajo debería emprenderse en estrecho contacto con otras instituciones y organizaciones, tales como la OCDE.

Se invita a la Comisión a que emprenda dicho estudio a partir de la información que deberán facilitar los Estados miembros en función de los recursos de que disponga y en consulta con un grupo de trabajo compuesto por representantes de los Estados miembros y por organizaciones europeas competentes y activas en el ámbito de la enseñanza superior. Dicho estudio deberá presentarse al Consejo y a los ministros de Educación antes del final de 1992.
CONCLUSIONES DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 1991 relativas a un programa piloto de asociaciones escolares multilaterales en la Comunidad Europea (91/C 321/04)

El Consejo y los ministros de Educación reunidos en el seno del Consejo subrayan que el éxito de la realización del mercado interior dependerá en gran medida de la creatividad de los jóvenes y de su capacidad de iniciativa y colaboración más allá de las fronteras. Consideran que la cooperación entre centros de enseñanza secundaria de los Estados miembros puede jugar un importante papel de estímulo de estas cualidades.

De acuerdo con sus Resoluciones de 9 de febrero de 1976 -en la que se incluía un programa de acción en materia educativa- y de 24 de mayo de 1988 sobre la dimensión europea de la educación, así como con la Resolución del Parlamento Europeo de 20 de noviembre de 1987 en apoyo de las actividades de cooperación escolar en la Comunidad, están interesados en el fomento de los contactos entre alumnos y profesores de las escuelas de los diferentes Estados miembros.

Toman nota de los notables esfuerzos que los Estados miembros, organizaciones pertinentes y escuelas en los Estados miembros han realizado en dicho sentido.

Además, los Estados miembros facilitarán la creación de asociaciones dentro del marco de la política nacional en materia de educación y dentro del límite de los medios disponibles.

Se invita a la Comisión a que:

- facilite, en concertación con el Comité de educación, la creación de asociaciones escolares multilaterales;

- coopere con los Estados miembros en la elaboración del sistema y vincule las diferentes actividades de intercambio en este ámbito, ya organizadas actualmente a nivel comunitario, en particular el intercambio de docentes. Se invita al Comité de educación a que presente un informe sobre el programa piloto antes de finalizar 1994.
CONCLUSIONES DE LOS MINISTROS DE CULTURA REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO de 14 de noviembre de 1991 sobre el fomento de acontecimientos teatrales en 1993 (91/C 314/03)

Los ministros de Cultura reunidos en el seno del Consejo advierten que en 1993 se cumplirá el bicentenario de la muerte de Carlo Goldoni y el cuarto centenario de la de Christopher Marlowe.

Estos aniversarios podrían quedar marcados en los Estados miembros por una serie de acontecimientos relacionados con el teatro en el marco del cumplimiento de su Resolución de 7 de junio de 1991 sobre el desarrollo del teatro en Europa (1).

Estos acontecimientos podrían consistir en lo siguiente:

1) la convocatoria en Italia en 1993 de una conferencia europea sobre el teatro, con ocasión del bicentenario del fallecimiento de Carlo Goldoni;

2) un impulso especial durante 1993 a las coproducciones teatrales realizadas por productores de los distintos Estados miembros;

3) el fomento de contactos más estrechos entre escuelas teatrales europeas, y un mayor número de intercambios entre profesores y estudiantes en 1993;

4) la organización, a ser posible a principios de la temporada teatral 1993-1994 en cada Estado miembro, de una velada de teatros europeos abierta a todo el público, a fin de estimular entre el mismo una mejor comprensión del mundo del teatro;

5) un esfuerzo especial en 1993 en las acciones antes mencionadas, en relación con los teatros de Europa central y oriental.

Dichas acciones deberían tener lugar en plena consulta y en cooperación con organizaciones internacionales como el Consejo de Europa, y con organismos profesionales europeos y nacionales interesados por el teatro.

Los ministros invitan a la Comisión a que brinde la mayor asistencia posible a la preparación de estos acontecimientos teatrales especiales de 1993.

(1) DO no C 188 de 19. 7. 1991.