RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN CONSEJO

de 31 de mayo de 1990

relativa a la integración de los niños y jóvenes minusválidos en los sistemas educativos ordinarios

(90/C 162/02)

EL CONSEJO Y LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN CONSEJO,

Convencidos de que la política educativa de todos los Estados miembros evoluciona hacia la integración, en todos los casos en que sea adecuado, de los niños y de los jóvenes minusválidos, contando en grado variable según cada Estado con el apoyo pertinente del sector y/o los servicios especializados;

Teniendo en cuenta la importancia que conceden los Estados miembros a la integración de los niños y de los jóvenes minusválidos en los sistemas educativos ordinarios, como se declaró en las Conclusiones del Consejo y de los Ministros de Educación reunidos en Consejo de 14 de mayo de 1987 (1), y reconociendo la positiva contribución específica que puede aportar la integración tanto a los niños y a los jóvenes minusválidos como a los demás alumnos y estudiantes de los distintos sectores del sistema educativo ordinario;

Considerando las distintas conclusiones y resoluciones adoptadas hasta 1988, que han conducido a la aparición de una política global y coherente en favor de personas minusválidas y el establecimiento de un segundo programa de acción de la Comunidad Europea en favor de los minusválidos (HELIOS) (2);

Tomando en consideración las distintas iniciativas en materia de educación emprendidas hasta la fecha en virtud del Programa HELIOS e independientemente del mismo;

Convencidos de la conveniencia de tratar de integrar en los sistemas educativos ordinarios a los alumnos minusválidos de los distintos niveles de enseñanza para los que dicha integración resulta adecuada y considerando que las acciones emprendidas para lograr ese objetivo en el marco de los sistemas educativos de los Estados miembros deberían adquirir mayor dinamismo y en particular garantizar que exista una oferta de la mayor calidad y adecuada a las necesidades individuales;

ADOPTAN LA PRESENTE RESOLUCIÓN:

1. Los Estados miembros han acordado intensificar sus esfuerzos, cuando sea necesario y en todos los casos apropiados, para integrar a los alumnos minusválidos de los distintos niveles de enseñanza en el sistema educativo ordinario, o para alentar dicha integración dentro del marco de sus respectivas políticas educativas y tomando debidamente en consideración sus respectivos sistemas educativos.

2. La plena integración en el sistema educativo ordinario debe considerarse como una opción primordial en todos los casos apropiados y todos los centros docentes deberían estar en condiciones de satisfacer las necesidades de alumnos y estudiantes minusválidos. En este contexto, deberán desarrollarse y fomentarse los vínculos entre la familia, la escuela, la comunidad, las actividades de ocio y el mundo laboral. La oferta de una educación de la mayor calidad posible para alumnos minusválidos en el sistema educativo ordinario debe considerarse parte integrante e importante del fomento de la integración y de la autonomía de las personas minusválidas.

3. La labor de las escuelas especiales y de los centros para niños y jóvenes minusválidos deberá considerarse complementaria del trabajo de los sistemas educativos ordinarios. Deberá tener debidamente en cuenta las necesidades individuales de los niños, de los jóvenes y de sus padres, así como las opciones educativas elegidas sobre la base de una información completa acerca de las opciones disponibles.

4. Además, las técnicas y métodos de enseñanza desarrollados en los sistemas educativos especiales deberán ponerse a disposición del sistema educativo ordinario, en beneficio de los niños y jóvenes minusválidos que cursen estudios en el mismo.

5. Con el fin de fomentar la integración de los niños y jóvenes minusválidos en los distintos sectores del sistema educativo ordinario, y contribuir así a que aquéllos adquieran autonomía e independencia, deberá alentarse la cooperación entre todos los organismos con intereses y participación en el ámbito del trabajo con niños y jóvenes minusválidos, ya representen dichos organismos la enseñanza escolar, la preparación para la vida laboral, las actividades de ocio, la sanidad (incluida la asistencia psicológica y paramédica) o los servicios sociales.

6. Deberán utilizarse cada vez más el potencial educativo de las nuevas tecnologías (educación asistida por ordenador, tratamiento de textos, desarrollo y utilización de programas informáticos educativos, adaptaciones especiales, tecnología de la información y de la comunicación con ayuda de ordenadores en el ámbito de la enseñanza) para ayudar a la comunicación y al desarrollo de las facultades lingueísticas.

7. El Consejo y los ministros de Educación reconocen que el logro de una mejor integración escolar requiere un particular esfuerzo educativo y consideran necesario, en el contexto del informe que se deberá presentar antes del mes de julio de 1992 a tenor de lo dispuesto en el artículo 8 de la Decisión de 18 de abril de 1988 relativa al Programa HELIOS, que se informe también de las medidas que hayan adoptado y de los progresos que hayan realizado con el fin de:

i) facilitar la integración de los niños y jóvenes minusválidos en el sistema educativo ordinario, con especial referencia a los siguientes ámbitos:

- formación inicial y durante el servicio de los profesores en el ámbito de las necesidades especiales,

-participación de las familias y de las instituciones sociales y colectivas,

-asignación de los recursos disponibles para la educación,

-apoyo, tan amplio como sea posible, a las necesidades globales de los niños y adolescentes mediante el cumplimiento de un plan pedagógico, social, terapéutico y de desarrollo a nivel individual,

-creación de nuevos recursos,

-disponibilidad y acceso a servicios de evaluación adecuados,

-introducción de innovaciones en los programas de estudio,

-adaptación de la normativa existente y organización de la educación de modo que se eliminen los obstáculos estructurales que dificultan la integración;

ii)desarrollar el papel desempeñado por los centros especializados y su profesorado en el fomento del desarrollo de la educación integrada, por ejemplo:

-utilizándolos, cuando existan, como centros y equipos para la formación permanente de los profesores que necesiten información adicional sobre la minusvalía y sobre las necesidades educativas especiales;

-contratando en ellos, cuando sea conveniente, profesorado itinerante para ayudar a los niños minusválidos en las clases ordinarias,

-incrementando la cooperación entre las escuelas ordinarias y los centros especializados en el desarrollo de programas especiales de enseñanza,

-desarrollando programas y métodos de enseñanza individualizados y, cuando fuere necesario, otras estrategias educativas que satisfagan las necesidades de los niños y de los jóvenes;

iii)desarrollar una cooperación activa entre los servicios educativos y los demás servicios, como los de sanidad, sociales, etc., para preparar, fomentar y garantizar la continuidad y coherencia del programa de integración;

iv)estimular la formulación de políticas globales y coherentes, particularmente en lo que se refiere a la organización de las disponibilidades educativas, la provisión y la gestión de recursos, el control y evaluación de los planes de integración y la divulgación de las prácticas correctas;

v)superar las dificultades que puedan presentar los programas de estudios de educación ordinaria para los niños y jóvenes minusválidos, mediante el desarrollo de programas de enseñanza personalizados y el fomento de la utilización de la nueva tecnología como un medio adicional pare estimular la comunicación y el aprendizaje en las escuelas. En el informe se deberían reseñar los proyectos y planes más significativos encaminados a fortalecer la política de integración en los sistemas educativos ordinarios en los Estados miembros. Dicho informe se presentará al Comité de educación y al Consejo.

Se invita a los Estados miembros a que presten asistencia a la Comisión en la preparación de un informe global sobre la aplicación del Programa HELIOS y sobre otras evoluciones de la integración de los niños y de los jóvenes minusválidos en el sistema educativo ordinario.

8. La Comisión garantizará, en cooperación con el Comité de educación y con el grupo de trabajo sobre la integración educativa de los niños y jóvenes minusválidos, que todas las actividades y programas que ella misma apoye en el ámbito de la educación, de la formación y de la política de la juventud y en el paso a la vida adulta y profesional procuren, en general, tener en cuenta las necesidades especiales de las personas minusválidas que deseen participar en ellos.

(1) DO n° C 211 de 8. 8. 1987.

(2) DO n° L 140 de 23. 4. 1988.