CONCLUSIONES DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO el 27 de noviembre de 1992 sobre las medidas encaminadas a desarrollar la dimensión europea en la enseñanza superior (92/C 336/03)

1. El Consejo y los ministros de Educación reunidos en el seno del Consejo acogen favorablemente la importancia que el memorándum de la Comisión sobre la enseñanza superior en la Comunidad concede a la necesidad de una dimensión europea en la enseñanza superior. Sin perjuicio del debate en curso sobre el memorándum en los Estados miembros, estas conclusiones se plantean definir esferas de especial interés para el posterior desarrollo de la dimensión europea en la enseñanza superior.

2. Toda medida a tal fin puede basarse en la tradición de la perspectiva europea e internacional en los estudios y la investigación de las instituciones de enseñanza superior europeas, remontándonos al momento de su fundación. El reto contemporáneo a la hora de desarrollar la dimensión europea consiste en responder al deseo (y la necesidad) de las instituciones, del profesorado y de los estudiantes de adaptarse y de contribuir a una cooperación europea en aumento: la enseñanza superior tiene que ofrecer el acceso a la rica diversidad de la cultura y las lenguas europeas, manteniendo la demanda económica y de recursos humanos del mercado único europeo. Un producto de estos esfuerzos debería ser la mejora de la calidad de la enseñanza y de la investigación en la Comunidad. Para conseguir el objetivo de incrementar la presencia de la dimensión europea, lo que hace falta ahora es intensificar su integración en la política y en la práctica de la enseñanza superior a todos los niveles.

Necesidad de complementar la movilidad estudiantil con otras medidas

3. La movilidad estudiantil constituye uno de los puntos principales de atención en la potenciación de la dimensión europea en la enseñanza superior. Además de las iniciativas de los Estados miembros, principalmente en las regiones fronterizas, los programas COMETT, ERASMUS, LINGUA y TEMPUS se han convertido en una característica distintiva en la vida de las instituciones de enseñanza superior dentro y fuera de la Comunidad. En el marco de los programas comunitarios y mediante actuaciones propias por separado, muchos Estados miembros ya hacen significativas aportaciones de fondos para la movilidad estudiantil, que debería apoyarse y desarrollarse en la medida en que lo permitan las circunstancias.

4. No obstante, habida cuenta de las numerosas advertencias sobre la limitación de los recursos y la capacidad de respuesta de la enseñanza superior, el número de estudiantes que podrá beneficiarse directamente de los programas de movilidad será limitado. Además, hay muchos estudiantes cuya situación personal no les permitirá pasar una temporada en otro país de la Comunidad. Por consiguiente, el Consejo y los ministros de Educación consideran que, junto con la movilidad estudiantil, deberían desarrollarse otras medidas en favor de la dimensión europea: especialmente a nivel institucional, entre el profesorado y para aquellos estudiantes que no se beneficien de los programas de movilidad.

Informe de síntesis

5. El Consejo y los ministros de Educación invitan a la Comisión a que presente un informe de síntesis antes de que finalice 1993 sobre las medidas complementarias para potenciar la dimensión europea en la enseñanza superior, en el que se condense la experiencia actual, con objeto de ofrecer a las instituciones propuestas prácticas sobre actuaciones fructíferas y de informar de las actividades de los Estados miembros y de la Comunidad. Entre las medidas que han de estudiarse al respecto figuran la intensificación de las relaciones interinstitucionales, la movilidad del profesorado, la colaboración interinstitucional para los planes de estudio y la contribución a la enseñanza a distancia.

En el Anexo se precisan más detalladamente dichas medidas.

ANEXO

DESARROLLO DE LA DIMENSIÓN EUROPEA EN LA ENSEÑANZA SUPERIOR - MEDIDAS ESPECÍFICAS 1. Relaciones interinstitucionales

Para que la dimensión europea se integre con éxito en los planes de conjunto y en las actividades generales de las instituciones de enseñanza superior, es fundamental garantizar que se comprometan plenamente las autoridades de dichas instituciones. Contribuirá a este proceso el refuerzo y la ampliación de las relaciones institucionales a distintos niveles de responsabilidad y gestión, además de los múltiples lazos que ya se están estableciendo entre las instituciones de enseñanza superior a través de los programas comunitarios, por medio de la investigación conjunta y de otras maneras. Debería hacerse un estudio de los modos más eficaces de intensificar estas relaciones interinstitucionales, basándose en la experiencia adquirida en materia de programas de movilidad y, particularmente, a nivel nacional en los Estados miembros.

2. Movilidad del profesorado

Entre las medidas complementarias figura la movilidad del profesorado, que tiene un valioso potencial de fomento de la dimensión europea. Los profesores gozan de una situación privilegiada para difundir su experiencia entre sus colegas, a todos los niveles, dentro de las instituciones. Pueden reforzar y contribuir fácilmente a la potenciación de las relaciones institucionales y las actividades de colaboración interinstitucional. La movilidad del profesorado puede ser un medio neutro en costes que produzca un efecto continuo en la concienciación europea de las instituciones universitarias acercando así la dimensión europea a un colectivo amplio de estudiantes. Los programas comunitarios han insistido en la movilidad estudiantil, de forma que las posibilidades existentes para potenciar la movilidad del profesorado por el momento no se han explotado al máximo. Teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el marco de los programas de movilidad de la Comunidad Europea y, particularmente, a nivel nacional en los Estados miembros, debería hacerse un análisis de las repercusiones de la movilidad del profesorado, así como los obstáculos que se oponen a la misma.

3. Colaboración interinstitucional en los planes de estudio

Son muchos quienes, por estar interesados en los estudios europeos, en los estudios de lenguas europeas o en otros temas de carácter europeo, están convencidos de que una amplia dimensión europea es parte integrante de sus actividades. Las relaciones de cooperación especial entre institutos y facultades de estudios europeos, entre ellos, el Instituto Universitario Europeo, en Florencia, y el colegio de Europa, en Brujas, representan una valiosa fuente para potenciar la dimensión europea en la enseñanza superior.

El incremento de la comprensión mutua entre el profesorado y las instituciones en los diferentes Estados miembros facilita la cooperación en lo referente a los planes de estudio. Esta cooperación podría asumir la forma de reconocimiento de componentes de cursos, de modulación de cursos, el desarrollo de módulos comunes y de cursos comunes y la transferencia de créditos académicos. El programa ERASMUS ha supuesto ya una contribución valiosa al debate sobre las posibilidades de transferencia de créditos académicos, y se espera con interés una evaluación provisional del Sistema de transferencia de créditos académicos de la Comunidad Europea (ECTS). Debería hacerse un estudio sobre cómo determinar y eliminar los obstáculos que aún pesan sobre dicha cooperación en materia de programas de estudios.

4. Fomento de la dimensión europea por medio de la enseñanza a distancia

La enseñanza a distancia constituye un medio para acercar la dimensión europea a un número importante de estudiantes. El Consejo y los ministros de Educación observaron en su reunión del 1 de junio de 1992 (1) que, siempre que se justificara, deberían incorporarse elementos de enseñanza abierta y a distancia en los programas de educación y formación pertinentes. Debería hacerse un estudio sobre los modos de utilizar los métodos de la enseñanza a distancia con el fin de ampliar el acceso de los estudiantes a la dimensión europea.

(1) DO no C 151 de 16. 6. 1992.