RESOLUCIÓN DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN , REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO

de 13 de diciembre de 1976

relativa a las medidas que hay que tomar para mejorar la preparación de los jóvenes para la actividad profesional y facilitarles el paso de la educación a la vida activa

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO ,

vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas ,

refiriéndose a la Resolución del Consejo y de los Ministros de Educación , reunidos en el seno del Consejo , de 9 de febrero de 1976 , que incluye un programa de acción en materia de educación (1) , en particular a los puntos II y III y al apartado 22 del punto IV de dicha Resolución ;

refiriéndose a las medidas y actividades de las Comunidades sobre la orientación profesional , que han sido objeto de la Recomendación 66/484/CEE de la Comisión (2) , a las relativas a la formación profesional , que han sido objeto principalmente de la Decisión 63/266/CEE del Consejo (3) , de las orientaciones generales adoptadas por el Consejo (4) y del Reglamento ( CEE ) n º 337/75 del Consejo (5) , a las relativas a la igualdad de trato entre hombres y mujeres , objeto de la Directiva 76/207/CEE del Consejo (6) , así como a las referentes a la intervención del Fondo Social Europeo en favor de las personas afectadas por dificultades de empleo , que han sido objeto de la Decisión 74/459/CEE del Consejo (7) ;

teniendo en cuenta el interés que conceden el Parlamento Europeo y el Comité económico y social a las relaciones entre la educación y el empleo de los jóvenes , así como la importancia dada a esta cuestión por los interlocutores sociales ;

conscientes de los graves problemas a los que se enfrentan tantos jóvenes cuando pasan de la educación a la vida adulta y activa ;

considerando la responsabilidad permanente y especial que asumen los sistemas de educación con el fin de preparar a los jóvenes para la vida activa durante el período de escolaridad obligatoria y durante la formación general y profesional ulterior , así como la importancia de las posibilidades que ofrece la educación a todos los jóvenes para su desarrollo personal completo ;

tomando nota del primer informe del Comité de educación sobre la preparación de los jóvenes para la actividad profesional y para el paso de la educación a la vida activa ,

ADOPTAN LA PRESENTE RESOLUCIÓN :

I .

La presente Resolución y el informe del Comité de educación se enviarán al Parlamento Europeo y al Comité económico y social . El informe , incluidos sus anexos , será publicado con posterioridad .

II .

Los Estados miembros :

1 . tomarán en consideración , cuando elaboren su política nacional , las conclusiones y las medidas propuestas en el informe del Comité de educación en lo que se refiere especialmente :

a ) al establecimiento de programas de estudios y de formación que garanticen una preparación adecuada para la vida activa , en todas las etapas de la formación general y de la formación profesional , y el estímulo para la aproximación de estos dos tipos de formación ;

b ) al desarrollo de un sistema permanente de orientación escolar y profesional que incluya la participación de los padres , de los profesores y de los orientadores ;

c ) a la puesta a disposición de todos los jóvenes y especialmente de los que , después de un período de escolaridad obligatoria , dejan la escuela con resultados insuficientes o sin títulos escolares , de facilidades permanentes de acceso a la educación y a la formación ;

d ) a las necesidades específicas y a los métodos de educación complementarios de los jóvenes que , por razones sociales , económicas o de minusvalía personal , son los más vulnerables a las fluctuaciones del mercado de trabajo ;

e ) a la formación inicial y permanente del personal docente que permita a éstos preparar a los jóvenes de una manera más eficaz para la vida activa y aconsejarles en su elección entre las posibilidades de empleo , de educación permanente y de formación ;

f ) a la mejora de la presentación y de la recogida de informaciones relativas a la educación , al empleo de los jóvenes y a sus aspiraciones y motivaciones , así como a la difusión acelerada de tales informaciones ;

g ) al refuerzo de la consulta y de la coordinación entre la enseñanza y los servicios de orientación , de formación y de colocación , para facilitar la preparación y la inserción profesionales de los jóvenes ;

2 . procederán periódicamente , en el seno del Comité de educación , a una confrontación de sus experiencias .

III .

Se pondrán en práctica a nivel comunitario las acciones que se enumeran a continuación para complementar las iniciativas adoptadas en el plano nacional durante el período que termina el 31 de diciembre de 1980 :

1 . El establecimiento de proyectos piloto y estudios tendentes a apoyar la evaluación y el desarrollo de políticas nacionales en lo que se refiere a los temas prioritarios siguientes :

a ) las necesidades en el plano de la educación y de la formación , de los que acaban la enseñanza y deben hacer frente a dificultades para obtener o conservar un empleo que les satisface y permitirles el desarrollo completo en el plano personal , y las medidas apropiadas para superar tales dificultades ;

b ) los problemas que plantea la escasa motivación de numerosos jóvenes con respecto a los estudios y al trabajo , así como las medidas que puedan adoptarse para estimular su interés y su participación ;

c ) la elaboración y el desarrollo de acciones especiales con el fin :

- de garantizar a las jóvenes la igualdad de oportunidades en materia de educación ,

- de ayudar a los jóvenes migrantes ,

- de promover acciones adecuadas para grupos determinados que plantean problemas especiales , tales como los jóvenes disminuidos física y mentalmente ;

d ) el establecimiento de un proceso continuo de orientación escolar y profesional , centrado principalmente en los períodos de elección decisiva y que comprenda los años finales del período de escolaridad obligatoria y el período de formación no obligatoria , destacando esencialmente la cooperación entre los responsables de la enseñanza , de la orientación , de la formación y de la colocación ;

e ) la mejora de la preparación profesional durante los años finales del período de escolaridad obligatoria y durante el período de formación no obligatoria , en particular mediante la promoción de una cooperación entre los sectores de la educación y del empleo ;

f ) la promoción de medidas para mejorar la formación inicial y continua del personal docente , con el fin de que puedan preparar mejor a los jóvenes para la vida activa .

2 . La elaboración de un informe que analice :

a ) la experiencia adquirida por los Estados miembros en el reforzamiento de la planificación coordinada de la educación y de otras políticas sectoriales relativas a las regiones menos favorecidas de la Comunidad ;

b ) las disposiciones y medidas en vigor o proyectadas que permitan a los jóvenes reanudar , en el marco de la educación permanente , los estudios durante el período que sigue inmediatamente al fin del período de escolaridad obligatoria .

3 . La organización :

a ) de jornadas de estudios relativas a la formación y a la orientación profesionales y destinadas a los especialistas en estas cuestiones ;

b ) de seminarios destinados a los profesores y al personal que está encargado de la formación de los mismos , y que se refieran al paso de la educación a la vida activa . Los representantes de los trabajadores y de los empresarios interesados podrán ser eventualmente invitados a participar en los mismos .

4 . La preparación por la Oficina Estadística de las Comunidades , de líneas directrices para la comparación de las informaciones estadísticas existentes sobre el paso de los jóvenes de la educación a la vida activa , teniendo en cuenta las necesidades nacionales específicas , de manera que se facilite la tarea de los responsables de los sectores de la educación , del empleo y de los demás sectores interesados . Igualmente , la presentación por la Oficina Estadística , de un análisis regular de la situación en los Estados miembros , en el que podría utilizar las informaciones existentes sobre los siguientes aspectos : el reparto de los alumnos y de los estudiantes entre los diferentes sectores del empleo y entre los distintos tipos de educación y de formación postescolares ; las características sociales y la formación de los jóvenes que salen de la escuela y de los que están en paro ; la participación de los jóvenes en la formación profesional a tiempo parcial en los centros de enseñanza o en la empresa .

5 . La ampliación de los medios existentes a nivel comunitario para proporcionar una información regular sobre las tendencias y la evolución comprobadas en el campo de la orientación profesional y de la preparación para la vida activa en el marco de la formación general y profesional , información que está destinada principalmente a los responsables locales y regionales de la educación , así como al personal de las instituciones de formación de profesores .

IV .

El Comité de educación elaborará un informe sobre las medidas adoptadas a nivel comunitario y en los Estados miembros , así como sobre los resultados obtenidos .

V .

La financiación por la Comunidad de las acciones mencionadas en el punto III anterior , se decidirá según las normas y procedimientos presupuestarios comunitarios .

(1) DO n º C 38 de 19 . 2 . 1976 , p. 1 .

(2) DO n º 154 de 24 . 8 . 1966 , p. 2815/66 .

(3) DO n º 63 de 20 . 4 . 1963 , p. 1338/63 .

(4) DO n º C 81 , de 12 . 8 . 1971 , p. 5 .

(5) DO n º L 39 , de 13 . 2 . 1975 , p. 1 .

(6) DO n º L 39 , de 14 . 2 . 1976 , p. 40 .

(7) DO n º L 199 , de 30 . 7 . 1975 , p. 36 .