Préstamos industriales que pueden concederse en el marco del párrafo segundo del artículo 54 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , en favor de las inversiones destinadas a fomentar el consumo de acero comunitario

( 85/C 121/03 )

I . INTRODUCCIÓN

El párrafo segundo del artículo 54 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero permite a la Comisión , previo dictamen conforme del Consejo adoptado por unanimidad , conceder préstamos para la financiación de trabajos e instalaciones que contribuyan directamente y a título principal a aumentar la producción , disminuir los precios de coste o facilitar la comercialización de los productos a que se refiere el Anexo I del Tratado CECA .

La grave crisis estructural por la que atraviesa la siderurgia europea ha inducido a la Comisión a emprender iniciativas de apoyo a las inversiones que puedan favorecer el consumo de acero comunitario .

El Comité Consultivo CECA , en su sesión n º 227 , celebrada los días 6 y 7 de mayo de 1982 , pidió a la Comisión , en el marco de las posibilidades de que ésta dispone de acuerdo con el Tratado CECA y , sobre todo de su artículo 54 , que contribuya a la eliminación de las dificultades actuales en el sector siderúrgico mediante el fomento decidido y sistemático de los proyectos de inversión que ejerzan un efecto positivo sobre la comercialización de los productos de la siderurgia europea .

Teniendo en cuenta lo que antecede , la Comisión ha decidido , dependiendo de la disponibilidad del fondo , conceder préstamos , de acuerdo con el párrafo segundo del artículo 54 del Tratado , en las condiciones que se indican seguidamente .

II . PRINCIPIOS OPERATIVOS

Los préstamos industriales para inversiones destinadas a fomentar el consumo de aceros comunitario podrán ser concedidos en forma directa , o indirectamente a través de intermediarios financieros que actúen en el marco de un préstamo global de la CECA .

Las solicitudes de préstamo correspondientes deberán dirigirlas los interesados bien a la Comisión (1) , para los préstamos directos , bien a un intermediario financiero beneficiario de un préstamo global , para los demás préstamos .

La concesión de préstamos de acuerdo con el párrafo segundo del artículo 54 será decidida por la Comisión , previo dictamen conforme del Consejo , adoptado por unanimidad .

A . Préstamos directos

1 . Proyecto

Podrán ser financiados los proyectos de inversión siguientes que conduzcan al aumento o , en el marco de una restructuración , garanticen el mantenimiento del consumo de acero comunitario :

- los proyectos que tengan por objeto una nueva aplicación del acero ,

- los proyectos que tengan por objeto la mejora de la competitividad del acero en relación con cualquier otro producto ,

- los proyectos de empresas para las que el coste de las compras de acero que empleen en sus productos acabados represente :

a ) un 50 por 100 , como mínimo , del coste total de las materias primas ( incluido el acero ) utilizadas o , en caso de que consideraciones técnicas impidan la aplicación de este punto a ) :

b ) un 20 por 100 , como mínimo , del coste global de las compras de los componentes ( incluidas las materias primas ) de los productos acabados o , en caso de que consideraciones técnicas impidan la aplicación de este punto b ) :

c ) un 5 por 100 como mínimo , del precio de renta del producto acabado .

El término acero se refiere a los productos definidos en el Anexo I del Tratado CECA y reproducidos en el Anexo del presente documento .

Los gastos que se tomarán en consideración se limitarán a las instalaciones que estén en relación directa con una utilización continua del acero . El proyecto deberá relacionarse con una inversión que no se haya iniciado aún o que esté ya realizándose y pueda concluirse , en circunstancias normales , en un plazo de tres años .

2 . Prestatario

Las sociedades que deseen beneficiarse de algún préstamo de la CECA deberán haber sido constituidas en buena y debida forma . Sus actividades y dimensiones , así como , en su caso , sus relaciones con las sociedades matrices o filiales y los demás accionistas deberán ser conocidas .

3 . Aspectos económicos

La Comisión evaluará los aspectos económicos del proyecto industrial en función principalmente de la medida en que la inversión contribuya al desarrollo del consumo de acero comunitario y de las condiciones técnicas y financieras de su realización , de su viabilidad , de las perspectivas de mercado para la producción y de la situación del sector de que se trate .

4 . Aspectos financieros

La Comisión procederá a una evaluación de la situación financiera del prestatario y , en su caso , de la de las sociedades matrices . Se evaluará asimismo el valor de las garantías .

5 . Medio ambiente

Las consecuencias importantes de la inversión sobre el medio ambiente podrán ser objeto de evaluación desde el punto de vista del efecto de las emisiones y de los residuos sobre el medio natural . En cualquier caso , los proyectos deberán ser conformes a la legislación comunitaria sobre medio ambiente .

6 . Préstamo

El importe del préstamo no podrá sobrepasar el 50 por 100 de las inversiones fijas ( excluyendo las necesidades de capital circulante necesarias para la realización del proyecto .

B . Préstamos globales

El sistema de préstamos globales para la financiación de las inversiones destinadas a promover el consumo de acero comunitario se basa en la autorización de préstamos de un importe limitado , por mediación de un organismo financiero nacional o regional .

Salvo conformidad de la Comisión , el importe de las inversiones destinadas a proyectos que pueden financiarse mediante un préstamo individual en el marco de un préstamo global se limitará a 15 millones de ECUS .

Los objetivos fundamentales de la política relativa a los préstamos globales son los mismos que en el caso de los préstamos directos ; la diferencia reside en la cuantía de los préstamos y en el grado de descentralización administrativa , que se produce a dos niveles :

- en primer lugar , en el seno de las instituciones comunitarias . En efecto , una vez que el Consejo haya emitido su dictamen conforme al préstamo global , la Comisión podrá autorizar cada préstamo individual

- en segundo lugar , entre la Comisión y el intermediario nacional o regional . Sin perjuicio de la conformidad final de la Comisión , el organismo intermediario será responsable de la negociación de los préstamos individuales con los prestatarios y de la evaluación de las inversiones ( sobre la misma base que utiliza la Comisión para valorar los préstamos directos ) y comunicará sus recomendaciones a la Comisión . Dicho organismo intermediario informará asimismo a la Comisión de las ayudas nacionales de que gocen , en su caso , las inversiones .

III . INFORMES Y CONTROLES

La Comisión recibirá informes periódicos de los prestatarios sobre la realización de las inversiones y sobre el consumo de aceros comunitarios .

Los proyectos serán objeto de visitas de inspección por parte de los agentes de las instituciones comunitarias competentes , en forma selectiva , con el fin de comprobar que la realización se ajusta a los planes establecidos .

(1) Comisión de las Comunidades Europeas ,

Dirección General de Créditos e Inversiones

Edificio Jean Monnet , Luxemburgo ( Gran Ducado de Luxemburgo )

ANEXO

Productos CECA a que se refiere el término « aceros »

4 100 (*) * Materias primas para la producción de fundición y de acero (1) *

* Mineral de hierro ( salvo piritas ) *

* Hierro y acero esponjosos ( esponja ) (1 bis) *

* Chatarra *

* Mineral de manganeso *

4 200 * Fundición y ferroaleaciones *

* Fundición para la fabricación de acero *

* Fundición de moldeo y otras fundiciones en bruto *

* Fundición specular « Spiegel » y ferromanganeso carburado (2) *

4 300 * Productos en bruto y productos semiacabados de hierro , de acero ordinario o de acero especial , incluidos los productos reutilizables o de relaminado *

* Acero líquido colado o no en lingotes , incluidos lingotes para forjado (3) *

* Productos semiacabados : desbastes cabrados o rectangulares « blooms » palanquillas , desbastes planos y llantón , desbastes en rollo para chapas grandes laminados en caliente distintos de los desbastes en rollo para chapas considerados como productos acabados ) *

4 400 * Productos acabados en caliente de hierro , de acero ordinario o de acero especial (4) *

* Carriles , traviesas , placas y chapas , vigas , perfiles pesados y barras de 80 mm o más , tablestacas *

* Sarras y perfiles de menos de 80 mm y planos de menos de 150 mm *

* Alambrón *

* Redondos y cuadrados para tubos *

* Flejes y bandas laminadas en caliente ( incluidas las bandas de tubos ) *

* Chapas laminadas en caliente de menos de 3 mm ( con y sin revestimiento ) *

* Placas y chapas de 3 mm o más de espesor , planos grandes de 150 mm o más *

4 500 * Productos finales de hierro , de acero ordinario o de acero especial (5) *

* Hojalata , chapa plomada , chapa negra , chapas galvanizadas , las demás chapas revestidas *

* Chapas laminadas en frío o de menos de 3 mm *

* Bandas destinadas a fabricar hojalata *

* Chapas laminadas en frío , en rollos o en hojas , de espesor igual o superior a los 3 mm *

(*) Texto de la partida tras su modificación por el artículo 1 de la Decisión del Consejo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero ( Diario Oficial de las Comunidades Europeas n º 129 , de 6 . 12 . 1962 , p. 2810/62 ) .

(1) No están comprendidas las materias primas del número de código 4 190 de la Nomenclatura de la OECE ( las demás materias primas no comprendidas en otro lugar para la producción de fundición y de acero ) que no figuren en la presente lista . En particular , no están comprendidos los refractarios .

(1 bis) Están comprendidos en particular los hierros esponjosos propiamente dichos o en forma de briqueta , bolas de pudelación productos similares .

(2) No están comprendidas las demás ferroaleaciones .

(3) La acción de la Alta autoridad , en lo que se refiere a las producciones de acero colado destinado al moldeo , únicamente se ejerce en caso de que dichas producciones deban considerarse como parte de la actividad de la industria siderúrgica propiamente dicha .

Las demás producciones de acero colado para moldeo , tales como las de las pequeñas y medianas fundiciones autónomas , sólo están sometidas a controles estadísticos sin que de ellos resulte ninguna medida discriminatoria para las mismas .

(4) No están comprendidas las piezas coladas de acero , las piezas de forja y los productos obtenidos a partir de polvos .

(5) No están comprendidos los tubos de acero ( sin soldar o , soldados ) , las bandas laminadas en frío de anchura inferior a 500 mm ( distintas de las destinadas a fabricar hojalata ) , los prefilados , las barras calibradas y las piezas coladas de fundición ( conducciones , tubos y accesorios de tuberías , piezas de fundición ) .