DIRECTIVA DEL CONSEJO

de 28 de julio de 1982

por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados ferrocarril/carretera de mercancías entre los Estados miembros

( 82/603/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 75 ,

Vista la propuesta de la Comisión (1) ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3) ,

Considerando el resultado positivo de la aplicación de la Directiva 75/130/CEE del Consejo , de 17 de febrero de 1975 , relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados ferrocarril/carretera de mercancías entre Estados miembros (4) , cuya última modificación la constituye la Directiva 82/3/CEE (5) ,

Considerando que el desarrollo del transporte combinado es de interés general ;

Considerando que las diferentes técnicas de transporte combinado han experimentado , en el transcurso de los últimos años , un progreso considerable ; que los índices de crecimiento actuales del tráfico de contenedores y del tráfico ferrocarril/carretera son ya impresionantes ; que la tendencia positiva no se limita a la cooperación ferrocarril/carretera , sino que se extiende igualmente a la navegación interior , especialmente la renana ;

Considerando que esta evolución podría ser aún más acentuada si por una parte el transporte combinado fuese liberalizado de determinadas restricciones administrativas y , por otra parte , facilitado por medio e medidas de estímulo ;

Considerando que la técnica de transporte combinado conduce a una descongestión de las carreteras , es lógico reducir los impuestos de circulación o de posesión de vehículos industriales en la medida en que sean transportados por ferrocarril ;

Considerando que es conveniente flexibilizar de forma adecuada los criterios aplicables a los transportes por cuenta propia ;

Considerando que se deben realizar esfuerzos para mejorar las estadísticas , que actualmente todavía presentan lagunas , especialmente con miras a las medidas que deberán ser adoptadas en el futuro en el sector de los transportes combinados ;

Considerando que , a la vista de la experiencia adquirida , debe desarrollarse una red de transporte combinado de interés comunitario que responda a las necesidades del mercado ;

Considerando que es conveniente , por tanto , extender la Directiva 75/130/CEE a otros transportes combinados ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

Artículo 1

La Directiva 75/130/CEE será modificada como sigue :

1 . El título será sustituido por el texto siguiente :

« Directiva del Consejo de 17 de febrero de 1975 relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancías entre Estados miembros . »

2 . En el apartado 1 del artículo 1 se añadirá el guión siguiente :

« - transportes combinados por vía navegable , los transportes de contenedores de 20 pies o más , por vía navegable , efectuados entre Estados miembros y que comprendan trayectos iniciales o finales por carretera que no excedan de un radio de 50 kilómetros a vuelo de pájaro , a partir del puerto fluvial de embarque o de desembarque . »

3 . El artículo 3 será sustituido por el texto siguiente :

« Artículo 3

En caso de transporte combinado por cuenta ajena , el documento de transporte que cumpla al menos las prescripciones enunciadas en el artículo 6 del Reglamento n º 11 del Consejo , de 27 de junio de 1960 , relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte , en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (3) , deberá ser completado con la indicación de las estaciones de embarque y desembarque correspondientes al recorrido por ferrocarril o de los puertos fluviales de embarque y desembarque correspondientes al recorrido por vía navegable . Estos datos se insertarán antes de la ejecución del transporte y serán confirmados por un sello de las administraciones de ferrocarril o portuarias de las estaciones o puertos fluviales de que se trate , cuando la parte del transporte efectuada por ferrocarril o por vía navegable haya terminado . »

4 . El artículo 4 será sustituido por el texto siguiente :

« Artículo 4

1 . Cuando se atraviese una frontera por carretera antes del recorrido por ferrocarril o antes del recorrido por vía navegable , los Estados miembros podrán exigir que el transportista justifique , mediante un documento apropiado , que ha sido hecha una reserva para el transporte por ferrocarril del tractor , del camión , del remolque , del semirremolque o de las cajas móviles de estos últimos , así como para el transporte por vía navegable del contenedor de 20 pies o más .

2 . Los Estados miembros podrán autorizar a las autoridades de control para exigir la presentación del documento de transporte por ferrocarril o por vía navegable una vez completado , por transporte combinado , el recorrido por ferrocarril o por vía navegable . »

5 . El artículo 7 será sustituido por el texto siguiente :

« Artículo 7

1 . La Comisión presentará cada dos años , por primera vez el 31 de diciembre de 1984 , un informe al Consejo relativo :

- al desarrollo económico del transporte combinado ,

- a la aplicación del Derecho Comunitario en este sector ,

- a la definición , en su caso , de nuevas acciones destinadas a fomentar los transportes combinados .

2 . En la elaboración del informe a que se refiere el apartado 1 , la Comisión estará asistida por los representantes de los Estados miembros para reunir las informaciones necesarias a tal fin .

Este informe analizará las informaciones y los datos estadísticos que se refieren , en particular , a :

- las relaciones de tráfico efectuadas en transporte combinado ,

- el número de expediciones , de vehículos , de cajas móviles y de contenedores transportados en las diferentes relaciones de tráfico ,

- los tonelajes transportados ,

- los servicios prestados , expresados en toneladas/kilómetros .

Este informe propondrá , en su caso , las soluciones que permitan , posteriormente , mejorar estas informaciones estadísticas . »

6 . Se insertarán los artículos siguientes :

« Artículo 8

1 . Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que , a partir del 1 de enero de 1985 , los impuestos que figuran en el apartado 3 , aplicables a los vehículos de carretera ( camiones , tractores , remolques o semirremolques ) , cuando utilicen el transporte combinado , sean reducidas o reembolsadas , bien globalmente , bien en proporción a los recorridos que dichos vehículos efectúen por ferrocarril , dentro de los límites y de acuerdo con las condiciones y las modalidades establecidos por ellos , y después de haber consultado a la Comisión .

Las reducciones o los reembolsos contemplados en el párrafo primero serán concedidos por el Estado de matriculación de los vehículos , tomando como base los recorridos por ferrocarril efectuados dentro de dicho Estado .

No obstante , los Estados miembros podrán conceder estas reducciones o reembolsos teniendo en cuenta los recorridos por ferrocarril efectuados , bien parcialmente , bien en su totalidad , fuera del Estado miembro de matriculación de los vehículos .

2 . Sin perjuicio de las disposiciones resultantes de una reorganización eventual a nivel comunitario de los sistemas nacionales de impuestos sobre los vehículos industriales , los vehículos utilizados exclusivamente para la tracción por carretera en los trayectos iniciales o finales de un transporte combinado , cuando estén gravados individualmente , podrán quedar exentos de los impuestos que figuran en el apartado 3 .

3 . Los impuestos que se refieren los apartados 1 y 2 serán los siguientes :

- Bélgica :

taxe de circulación sur les véhicules automobiles/verkeersbelasting op de autovoertuigen ,

- Dinamarca :

vaegtafgift af motorkoeretoejer m.v. ,

- Alemania :

Kraftfahrzeugsteuer ,

- Francia :

taxe spéciale sur certains véhicules routiers ,

- Grecia :

!***

- Irlanda :

vehicle excise duties ,

- Italia :

a ) tassa di circolazione sugli autoveicoli

b ) addizionale del 5 % sulla tassa di circolazione ,

- Luxemburgo :

taxe sur les véhicules automoteurs ,

- Países Bajos :

motorrijtuigenbelasting ,

- Reino Unido :

vehicle excise duties .

Artículo 9

Cuando un remolque o un semirremolque , perteneciente a una empresa que efectúe transportes combinados por cuenta propia , sean remolcados , en el recorrido final , por un tractor perteneciente a una empresa que efectúe transportes por cuenta ajena , el transporte así efectuado estará exento de la presentación del documento previsto en el artículo 3 ; pero deberá presentarse otro documento que sirva de prueba del recorrido efectuado por ferrocarril .

Artículo 10

A más tardar el 31 de diciembre de 1984 , el Consejo adoptará , a propuesta de la Comisión , las medidas necesarias para definir una red de interés comunitario de las lineas ferroviarias y de los centros de transbordo con miras a la evolución del transporte combinado . »

7 . El artículo 9 pasará a ser el artículo 11 .

Artículo 2

Los Estados miembros adoptarán las medidas para cumplir la presente Directiva antes de 1 de abril de 1983 . Informarán de ello a la Comisión .

Artículo 3

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 28 de julio de 1982 .

Por el Consejo

El Presidente

O. MOELLER

(1) DO n º C 351 de 31 . 12 . 1980 , p. 37 .

(2) DO n º C 260 de 12 . 10 . 1981 , p. 123 .

(3) DO n º C 310 de 30 . 11 . 1981 , p. 18 .

(4) DO n º L 48 de 22 . 2 . 1975 , p. 31 .

(5) DO n º L 5 de 9 . 1 . 1982 , p. 12 .