Publicación con arreglo al apartado 2 del artículo 3 bis de la Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (DO L 298 de 17.10.1989, p. 23), modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 202 de 30.7.1997, p. 60) - REINO UNIDO

(2000/C 328/02)

De conformidad con el procedimiento dispuesto en el apartado 2 del artículo 3 bis de dicha Directiva, a continuación se exponen las medidas adoptadas por el REINO UNIDO, en virtud del apartado 1 del mismo artículo, y notificadas a la Comisión.

[Extractos de la parte IV de la Ley de radio y televisión de 1996, capítulo 55]

BROADCASTING ACT (LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN) 1996

Capítulo 55

PARTE IV

EVENTOS DEPORTIVOS Y OTROS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS NACIONAL

>SITIO PARA UN CUADRO>

[Extractos de la Ley de radio y televisión de 2000]

STATUTORY INSTRUMENTS

(INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS)

2000 n° 54

RADIO Y TELEVIXIÓN

The Television Broadcasting Regulations 2000 (reglamento de teledifusión de 2000)

Redacción: 14 de enero de 2000

Presentación ante el Parlamento: 14 de enero de 2000

Entrada en vigor: 19 de enero de 2000

Considerando que el Ministro es la autoridad designada(1) a efectos del apartado 2 del artículo 2 de la European Communities Act 1972(2), (Ley sobre las Comunidades Europeas de 1972), en lo que se refiere a las medidas relativas a la teledifusión,

El Ministro, en el ejercicio de las facultades que le confiere el apartado 2 del artículo 2 de la European Communities Act 1972 y de todas las demás que le han sido conferidas a este respecto, establece el siguiente Reglamento:

Citación y entrada en vigor

1. 1. El presente reglamento puede citarse como "The Television Broadcasting Regulations 2000" (Reglamento de teledifusión de 2000).

2. Su entrada en vigor tendrá lugar el 19 de enero de 2000.

[...]

Modificaciones a la Broadcasting Act 1996

3. La parte IV, de la Broadcasting Act 1996(3) (Eventos deportivos y otros acontecimientos de interés nacional) queda modificada de acuerdo con el anexo del presente Reglamento.

[...]

14 de enero de 2000

Chris Smith

Ministro de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte

ANEXO

Disposición 3

MODIFICACIONES A LA BROADCASTING ACT 1996: EVENTOS DEPORTIVOS Y OTROS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS NACIONAL

>SITIO PARA UN CUADRO>

[Extractos del ITC Code on Sports and other Listed Events (Código de la Comisión Independiente de Televisión sobre deportes y otros eventos inscritos), revisado en enero de 2000]

CODE ON SPORTS AND OTHER LISTED EVENTS

(Código sobre deportes y otros eventos inscritos)

Preámbulo

1. La Broadcasting Act 1996 (en adelante "la Ley"), modificada por el Television Broadcasting Regulations 2000 (en adelante, "el Reglamento"), obliga a la ITC a redactar y revisar cada cierto tiempo un código en el que se ofrezcan orientaciones sobre determinadas cuestiones relacionadas con la teledifusión de deportes y otros eventos de interés nacional incluidos en la lista elaborada por el Ministro de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte. Para cumplir esta obligación estatutaria, definida en el artículo 104 de la Ley, la ITC ha redactado el presente código, tras consultar a las entidades de radio y televisión, los organismos deportivos, los titulares de derechos deportivos y otras partes interesadas. [...]

2. La Ley impone restricciones a los proveedores de programación televisiva a la hora de adquirir derechos exclusivos sobre la totalidad o parte de la cobertura televisiva en directo de eventos inscritos y sobre la transmisión exclusiva de dicha cobertura sin el previo consentimiento de la ITC (véase la parte IV de la Ley). De acuerdo con la Ley, la ITC tiene poder para sancionar económicamente a sus concesionarios si no respetan las restricciones relativas a la transmisión de la cobertura en directo de eventos inscritos, si le han proporcionado información falsa o si le han ocultado información importante. En el caso de la BBC y el S4C, la ITC debe presentar un informe al Ministro. Al ejercer estas facultades, la ITC tendrá en cuenta las disposiciones del código.

3. El Ministro establece, de acuerdo con la Ley, cuáles son los "eventos inscritos", cuya lista actual figura en el apéndice 1. Puede añadir o eliminar eventos de esa lista en cualquier momento, pero sólo tras haber consultado a la BBC, a la Welsh Authority, a la ITC y al titular de los derechos del evento en cuestión. En junio de 1998, el Ministro amplió la lista para dar cabida a los eventos del grupo B, a condición de que se les diera un tratamiento distinto que a los del grupo A. Los eventos del grupo A son aquellos a los que no puede darse cobertura exclusiva en directo salvo que se cumplan determinados criterios. En los apartados 12 a 16 se establecen los criterios y las cuestiones que debe tener en cuenta la ITC. Los eventos del grupo B son aquellos que no pueden ser objeto de una transmisión exclusiva en directo salvo que se haya hecho lo necesario para asegurar una cobertura secundaria. En los apartados 17 y 18 se establece el nivel mínimo de cobertura secundaria que la ITC considerará adecuado.

[...]

Disposiciones generales y contexto

6. En relación con la transmisión en directo de eventos inscritos, la Ley define dos categorías de servicios de programación televisiva: los servicios de programación televisiva y servicios vía satélite del EEE que en la actualidad cumplen las condiciones de admisibilidad ("primera categoría"), y los que no las cumplen ("segunda categoría"). Las condiciones de admisibilidad son: a) que el servicio se ofrezca sin contraprestación por su recepción; y b) que sea recibido por al menos el 95 % de la población del Reino Unido. Los servicios que se incluyen en la primera categoría aparecerán en una lista que la ITC publicará cada cierto tiempo (véase el apéndice 2). Estos requisitos se establecen en la Ley, modificada por el Television Broadcasting Regulations 2000. En el contrato que una entidad de radio y televisión formalice para dar cobertura televisiva en directo a un evento inscrito deberá especificarse que los derechos disponibles se refieren a la emisión del evento a través de un servicio incluido únicamente en una de las dos categorías, es decir que para cada categoría deberá existir un contrato por separado. La entidad que preste un servicio incluido en una de las dos categorías ("primer servicio") no podrá ofrecer la transmisión exclusiva en directo de la totalidad o parte de un evento del grupo A sin el previo consentimiento de la Comisión, salvo que la entidad que preste un servicio incluido en la otra categoría ("segundo servicio") haya adquirido los derechos para emitir en directo dicho evento o la misma parte de éste. La zona a la que se preste el segundo servicio deberá ser o comprender la totalidad, o la práctica totalidad, de la zona a la que se preste el primer servicio. Los proveedores del primer servicio y del segundo servicio podrán ser concesionarios del mismo propietario, pero deberán incluir entre ellos una entidad de radio y televisión perteneciente a cada una de las dos categorías antes descritas.

7. Sólo se aplicarán las restricciones a los derechos adquiridos o bien tras la entrada en vigor del artículo 101 de la Ley, es decir, el 1 de octubre de 1996, o bien después de que el Ministro iniciara la consulta a los titulares de los derechos al respecto de los cambios en la lista, es decir, el 25 de noviembre de 1997, como muestra el apéndice 1.

8. Un evento podrá ser inscrito en la lista por ser de interés nacional en Inglaterra, Escocia, Gales o Irlanda del Norte, separadamente. Ésta es la razón de que se haya incluido, por ejemplo, la final de la Scottish FA Cup (Copa de Fútbol de Escocia). La Ley permite emitir este tipo de acontecimientos únicamente en la parte del Reino Unido donde es probable que los telespectadores estén más interesados. Por lo tanto, la referencia que se hace en el apéndice 2 al Canal 3 tiene que ver con servicios regionales individuales o grupos de ellos, o con el Canal 3 en su conjunto.

9. La Ley refleja una preocupación por que exista la oportunidad de dar cobertura en directo a los eventos. Es importante hacer hincapié en que la Ley no exige ni garantiza la cobertura en directo de los eventos inscritos, en especial en el Canal 3, el Canal 4 y la BBC, ni prohíbe su transmisión exclusiva en directo en estos u otros servicios, a condición de que la ITC tenga la certeza de que se cumplen determinados criterios (véanse los puntos 12 a 18).

10. A continuación figuran las orientaciones específicas que la ITC debe proporcionar y que revisará y, si es necesario, modificará a la luz de la experiencia.

Definición de "en directo"

11. El artículo 104 de la Ley exige a la ITC que especifique las circunstancias en las que la cobertura de los eventos inscritos en general, y de un evento inscrito en particular, debe o no considerarse una transmisión en directo. Al analizar esta cuestión, la ITC ha llegado a la conclusión de que lo que interesa a los telespectadores es poder participar en el evento, en la medida de lo posible, mientras éste tiene lugar. De acuerdo con esto, la cobertura televisiva en directo de la mayoría de los eventos deportivos, incluidos los que se celebran en franjas horarias distintas, debería definirse como aquélla que es simultánea con el evento (es decir, mientras éste está celebrándose). Sin embargo, dada la variada naturaleza y duración de los eventos, no es posible dar una definición única. La interpretación que se expone a continuación ha de dar margen a la necesaria flexibilidad:

- las restricciones sobre la cobertura en directo se aplicarán mientras se esté celebrando el evento en cuestión,

- si el evento se compone de diversos partidos o pruebas, las restricciones se aplicarán mientras se esté celebrando cada partido o cada prueba,

- cuando se trate de un único evento que dure varios días, las restricciones se aplicarán a la prueba de cada día, mientras ésta se esté celebrando,

- si se trata de un evento compuesto de varias partes separadas que se superponen en el tiempo (por ejemplo, los Juegos Olímpicos o la fase final de la Copa del Mundo de la FIFA), y que, por lo tanto, no pueden televisarse enteras simultáneamente, las restricciones se aplicarán a cada prueba o competición como si fuera un evento aislado.

Cuestiones que han de tenerse en cuenta en el momento de dar o denegar al consentimiento para la cobertura esclusiva

12. La letra b) del apartado 1 del artículo 104 de la Ley obliga a la ITC a ofrecer orientaciones sobre las cuestiones que tendrá en cuenta a la hora de determinar si concede su consentimiento a una entidad que presta un servicio incluido en una de las dos categorías ("primer servicio") para que ofrezca la cobertura exclusiva en directo de un evento (o parte de un evento) cuando no existe ninguna entidad que preste un servicio incluido en la otra categoría ("segundo servicio") y que haya adquirido los mismos derechos, o cuando la zona a la que se ha de prestar el segundo servicio no es ni comprende la totalidad, o la práctica totalidad, de la zona a la que se presta el primer servicio.

13. Para decidir si da su consentimiento, puede bastar a la ITC con comprobar que la disponibilidad de los derechos era públicamente conocida y que ninguna entidad de las que ofrecen servicios incluidos en la otra categoría ha manifestado al titular de los derechos su interés por la adquisición de los mismos ni ha hecho una oferta por ellos. Sin embargo, la ITC deseará tener la certeza de que las entidades de radio y televisión han tenido una oportunidad real de adquirir esos derechos en condiciones justas y razonables; por eso, en el momento de tomar una decisión, tendrá en cuenta todos o algunos de los siguientes criterios:

- las convocatorias de manifestaciones de interés por la adquisición de los derechos -ya sea en forma de anuncio público, ya de concurso cerrado- deberán haber sido comunicadas abierta y simultáneamente a entidades de radio y televisión que presten servicios incluidos en ambas categorías,

- al comienzo de toda negociación, la documentación o los textos de comercialización deberán establecer todos los aspectos importantes del proceso de negociación y adquisición de los derechos, así como todos los términos y condiciones relevantes, en especial cuáles son los derechos disponibles,

- si los derechos a un evento inscrito formaran parte de un conjunto de derechos, este conjunto no deberá haber sido más atractivo para las entidades que ofrecen servicios en una de las dos categorías. Preferiblemente, debería existir la posibilidad de adquirir esos derechos independientemente de otros, por ejemplo los referidos a las imágenes más destacadas, las transmisiones en diferido u otros eventos,

- las condiciones o los costes asociados a la adquisición de los derechos (por ejemplo, los costes de producción) deberán haberse indicado con claridad y no haber sido preferenciales para una categoría de servicios,

- el precio exigido por los derechos deberá haber sido justo, razonable y no discriminatorio para ninguna de las dos categorías de servicios de programación. Lo que quepa entender por precio justo dependerá de los derechos que se ofrezcan y del valor que tengan para las entidades de radio y televisión. Puede haber toda una gama de precios que se consideren justos, pero cuando la ITC tenga que juzgar por sí misma sobre este particular, tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes elementos de juicio:

- las tarifas que ya se hayan pagado antes por este evento o por eventos similares,

- la hora para la cobertura en directo del evento,

- los ingresos o la audiencia potencial unidos a la transmisión en directo del evento (por ejemplo, las posibilidades de vender espacios publicitarios y de patrocinio o las previsiones de subscripción),

- el período para el que se ofrecen los derechos,

- la competencia en el mercado.

14. Para que las entidades de radio y televisión tengan una oportunidad real de adquirir los derechos, debe dárseles un plazo de tiempo razonable para hacerlo. Lo que quepa entender por plazo de tiempo razonable dependerá de las circunstancias de cada caso, como es la complejidad de las negociaciones y de la producción y la transmisión del programa en torno al evento, así como la proximidad de éste con respecto a la fecha en que se ofrecen los derechos. El plazo de tiempo debe dar a todas las partes una oportunidad real de negociar y llegar a un acuerdo, pero no debe prolongarse indebidamente de tal manera que a las entidades les resulte imposible o difícil cumplir el presente código.

15. También es necesario contar con el consentimiento de la ITC cuando la zona a la que se ha de prestar el servicio no es ni comprende la totalidad, o la práctica totalidad, de la zona a la que se presta el otro servicio. Cuando la ITC esté considerando dar o no su consentimiento, tendrá en cuenta los intereses de los telespectadores de las diferentes regiones, así como las regiones cubiertas por la transmisión de las distintas entidades de radio y televisión.

16. El consentimiento se dará normalmente para todo el período para el que se adquieran los derechos, dando por supuesto que el precio pagado reflejará, entre otras cosas, la duración de los mismos. Sin embargo, la ITC revocará el consentimiento si así lo solicita la entidad a la que se otorgó, o si su concesión se basó en una información falsa o engañosa. Además, estudiará la posibilidad de revocarlo si se comprueba que los derechos se adquirieron por un período extenso con el fin de sustraerse al fondo de la Ley. Para determinar qué es un período extenso, la ITC tendrá en cuenta los precedentes de este evento y otros similares, incluidos los períodos para los que se conceden derechos a entidades de países distintos al Reino Unido para transmisiones al extranjero.

17. En cuanto a los eventos incluidos en el grupo B (apéndice 1), la ITC dará su consentimiento para la cobertura exclusiva en directo de un evento por parte de una entidad de radio y televisión que preste un servicio incluido en una de las categorías (primer servicio), si se ha hecho lo necesario para que una entidad que preste un sercicio en la otra categoría (segundo servicio) se ocupe de la cobertura secundaria. La ITC considerará que se ha hecho lo mínimo necesario cuando el segundo servicio haya adquirido los derechos para ofrecer las imágenes más destacadas ya editadas o una emisión en diferido, que representen al menos el 10 % de la duración prevista del evento (o de la prueba del evento que se celebre cualquiera de los días) y nunca menos de 30 minutos si el evento (o la prueba del evento que se celebre cualquiera de los días) dura una hora o más; en cualquier caso, de éstas se tomará la cifra más elevada. En este contexto, cuando un evento tenga varios componentes diferentes que se celebran simultáneamente, se considerará la duración prevista del evento el tiempo transcurrido entre el inicio previsto del primer componente cualquiera de los días y el final previsto del último componente ese mismo día. El segundo servicio deberá tener un control editorial sobre el contenido y el horario de las imágenes destacadas ya editadas o la emisión en diferido, pero se le podrá imponer la restricción de que no ofrezca dichas imágenes ni la emisión en diferido hasta que no haya transcurrido un determinado período tras la conclusión prevista del evento (o de la prueba del evento que se celebre cualquiera de los días). El período máximo que puede establecerse es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

18. Además de lo dicho, el derecho a retransmitir en directo por radio los comentarios sobre el evento debe haberlos adquirido una emisora de radio con cobertura nacional o una organización que ofrezca un servicio de deportes a las emisoras de radio que formen una red nacional (o cuasinacional).

19. Puede darse la situación de que el segundo servicio no pueda o no quiera proporcionar una adecuada cobertura secundaria, o ninguna cobertura secundaria en absoluto. En este caso, la ITC estudiará la posibilidad de dar su consentimiento para la cobertura exclusiva en directo sin cobertura secundaria, y se aplicarán los mismos criterios que se han establecido en los puntos 12 a 16, o similares.

Circunstancias en las que no se pueden imponer sanciones

20. En el artículo 104 se obliga también a la ITC a ofrecer una guía sobre las cuestiones que tendrá en cuenta a la hora de decidir si es irrazonable esperar que un proveedor de programación televisiva observe las restricciones relativas a la transmisión en directo de eventos inscritos y si, por lo tanto, habría o no que imponer sanciones en caso de incumplimiento de dichas restricciones. Dado lo prolongado de los plazos que suele haber para ofertar, vender y adquirir los derechos, la ITC cree que se dan muy pocas circustancias en las que sería razonable que una entidad de radio y televisión efectuara una cobertura exclusiva sin su consentimiento. Si una entidad transmite en directo un evento inscrito sin el consentimiento de la ITC, y no lo hace de acuerdo con el apartado 1 del artículo 101, tendrá que convencer a la ITC de que el período transcurrido desde la oferta de los derechos hasta la celebración del evento era demasiado breve para obtener dicho consentimiento, o de que creyó cumplir los requisitos por haberse basado en una información falsa. En este último caso, la ITC tendrá que estar convencida de que la entidad, que presta un servicio incluido en la otra categoría, ha adquirido los derechos.

Procedimientos para solicitar el consentimiento

21. La solicitud del consentimiento de la ITC para la cobertura exclusiva en directo de un evento inscrito debe dirigirse por escrito a la secretaría de la ITC, acompañada de una motivación y una justificación detalladas y de toda la información complementaria necesaria. Las solicitudes deben hacerse con la suficiente antelación (siempre que sea posible, no menos de tres meses) respecto al evento, para que la ITC tenga tiempo de estudiarla y decidir si debe dar su consentimiento. Una vez hecha la solicitud, lo primero que hará la ITC será publicar una notificación en la que invite a las entidades de radio y televisión que presten un servicio incluido en la categoría a la que no pertenece la entidad solicitante, o a los titulares de los derechos y otras partes interesadas, a aportar sus comentarios sobre dicha solicitud. En función de las respuestas que obtenga y de sus propias investigaciones al respecto, la ITC podrá pedir a la entidad solicitante que proporcione información adicional por escrito o que asista a una reunión con su personal.

22. Las entidades de radio y televisión deben tener presente que, de acuerdo con la ley, es necesario obtener el consentimiento de la ITC para la cobertura exclusiva en directo de los eventos del grupo B, aun cuando se cumplan los requisitos mínimos establecidos en los apartados 17 y 18 . No obstante, en esas circunstancias el consentimiento se dará de manera automática.

23. La ITC responderá lo antes posible a todas las solicitudes. Asimismo, publicará sus decisiones y razonamientos, pero siempre respetando el legítimo interés de las partes por la protección de la confidencialidad.

[...]

Enero de 2000

Apéndice 1

EVENTOS DEPORTIVOS INSCRITOS EN EL REINO UNIDO

GRUPO A

Los Juegos Olímpicos

La fase final del Mundial de Fútbol de la FIFA

La final de la FA Cup (Copa de Fútbol de Inglaterra)

La final de la Scottish FA Cup (en Escocia)

El Grand National

El Derby

Las finales del torneo de tenis de Wimbledon

La fase final del Campeonato de Europa de Fútbol

La final de la Rugby League Challenge Cup (*)

La final de la Copa del Mundo de Rugby (*)

GRUPO B

Los Cricket Test Matches (partidos internacionales de cricket) que se juegan en Inglaterra

Los partidos del torneo de Wimbledon, excepto las finales

Los demás partidos de la fase final de la Copa del Mundo de Rugby (*)

Los partidos del torneo "Cinco Naciones" de rugby en los que participan los equipos británicos (*)

Los Juegos de la Commonwealth (*)

El Campeonato del Mundo de Atletismo (*)

La Copa del Mundo de Cricket: finales, semifinales y partidos con participación de los equipos británicos

La Ryder Cup (*)

El Open de golf (*)

NOTA:

Las restricciones se aplican a los derechos adquiridos después del 1 de octubre de 1996, y después del 25 de noviembre de 1997 en el caso de los eventos marcados con un asterisco (*)

Apéndice 2

LISTA DE LOS SERVICIOS QUE CUMPLEN LAS "CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD" ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE TELEDIFUSIÓN DE 2000

CANAl 3 (ITV)

CANAL 4

BBC 1

BBC 2

[Respuesta escrita del Ministro a una pregunta parlamentaria del Sr. Bailey, Diputado, el 25 de noviembre de 1997]

CULTURA, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DEPORTE

Transmisión de eventos deportivos

Pregunta del Sr. Bayley al Ministro de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte: ¿Qué progresos ha hecho en su revisión de los eventos deportivos inscritos en la lista elaborada conforme a la parte IV de la Broadcasting Act 1996? ¿Piensa hacer una declaración al respecto?

Sr. Chris Smith: He consultado a las partes interesadas acerca de los principios que deberían guiar el proceso de elaboración de la lista, y en el día de hoy publico unos criterios que espero que aumenten la transparencia de este proceso. He nombrado también un grupo consultivo formado por personas entendidas en las cuestiones de deportes, radio, televisión y orden público que nos ocupan. Los componentes de este grupo son:

Lord Gordon of Strathblane (presidente)

Sr. Alastair Burt

Sr. Jack Charlton

Sr. Steve Cram

Sra. Kate Hoey, Diputada

Sr. Michael Parkinson

Sr. Clive Sherling

Profesor David Wallace

He instado a este grupo a analizar las cuestiones en relación con los siguientes criterios publicados:

a) si habría o no que eliminar de la lista determinados eventos o partes de eventos;

b) si habría o no que añadir a la lista otros eventos importantes.

Como etapa inicial del proceso de revisión de la lista, se está llevando a cabo una consulta formal a los titulares de los derechos correspondientes a los eventos actualmente inscritos y a otros eventos deportivos importantes, tal y como establece la Ley de 1996. Las respuestas que se obtengan de ellos se pondrán a disposición del grupo consultivo.

Deberá consultarse a los titulares de los derechos correspondientes a los siguientes eventos:

Eventos actualmente inscritos

Los Juegos Olímpicos

La fase final del Mundial de Fúbol de la FIFA

La final de la FA Cup

La final de la Scottish FA Cup (inscrita sólo en Escocia)

Los Cricket Test Matches (partidos internacionales de cricket) con participación de Inglaterra

El torneo de tenis de Wimbledon (actualmente sólo están inscritas las finales del fin de semana)

El Grand National

El Derby

Otros eventos deportivos importantes

La Copa del Mundo de Cricket

La Copa del Mundo de Rugby

El Campeonato de Europa de Fútbol

Los Juegos de la Commonwealth

El Campeonato del Mundo de Atletismo

El Grand Prix de Gran Bretaña

El torneo "Cinco Naciones" de rugby

El Open de golf

La Ryder Cup

El grupo puede pedir que se incluyan otros eventos en la revisión, en cuyo caso se consultará a los titulares de los derechos correspondientes.

Este grupo comenzará a trabajar de inmediato, y espero que me presente sus recomendaciones antes de Semana Santa. Entonces decidiré qué modificaciones habrá que hacer, si procede, a la actual lista.

[Extractos de una Comunicación del Ministerio de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte de 25 de noviembre de 1997]

[...]

3. Criterios que debe aplicar el grupo de revisión en sus análisis:

Orientaciones para la elaboración de la lista de eventos deportivos importantes

Al considerar la inclusión de un evento en la lista, el Ministro debe consultar a las autoridades de radio y televisión y a los titulares de los derechos en cuestión. A continuación se enumeran los factores que el Ministro tendrá en cuenta a la hora de decidir si se incluye o no un evento en la lista.

Para que un evento pueda incluirse en la lista, debe primero cumplir el siguiente criterio principal:

- tener una especial importancia a nivel nacional, y no sólo para quienes siguen habitualmente el deporte de que se trate; ser un evento que sirva para unir a la nación y constituir una cita compartida en el calendario nacional.

Probablemente, ese evento entrará en una de las siguientes categorías, o en ambas:

- es un evento nacional o internacional de gran relevancia en el deporte de que se trata,

- en él participa el equipo nacional o representantes nacionales en ese deporte.

Si el evento cumple los criterios esenciales, es probable que se considere su inclusión en la lista, aunque ésta no es automática. Tiene más posibilidades de ser incluido si presenta unas determinadas características que hacen que su inscripción resulte oportuna, por ejemplo:

- es probable que atraiga a una amplia audiencia televisiva,

- se ha transmitido tradicionalmente en directo a través de servicios gratuitos.

Al considerar la inclusión del evento, el Ministro deberá tener en cuenta otros factores que afectan a los costes y beneficios probables para el deporte en cuestión la industria radiotelevisiva y los telespectadores, por ejemplo:

- si resulta práctico ofrecer una cobertura completa en directo en un canal general; normalmente no se inscribirán íntegros los eventos prolongados, como son los campeonatos de temporada en los que se juegan muchos partidos,

- si la inclusión en la lista puede contribuir a reducir los ingresos reales o potenciales del deporte en cuestión, y si esta reducción puede repercutir en las inversiones destinadas a aumentar la participación, mejorar los rendimientos o crear instalaciones seguras para la práctica de ese deporte,

- la repercusión que la inclusión en la lista puede tener sobre el mercado radiotelevisivo, en particular sobre las futuras inversiones en transmisiones deportivas, el nivel de competencia y la posición de las entidades de servicio público,

- si se ha hecho lo necesario para que todos los telespectadores tengan acceso al evento a través de las imágenes más destacadas, la cobertura en diferido o los comentarios radiofónicos.

El Ministro tendrá en cuenta estos otros factores de forma acumulativa. No porque se dé uno solo de ellos va a incluirse automáticamente el evento, ni va a dejar de considerarse su inclusión por no cumplir uno de los criterios.

4. El Ministro hizo su declaración en una respuesta escrita a una pregunta parlamentaria formulada por el Sr. Hugh Bayley, Diputado (ciudad de York).

[Respuesta escrita a una pregunta parlamentaria del Sr. Gareth R. Thomas, Diputado, el 25 de junio de 1998]

CULTURA, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DEPORTE

Eventos deportivos inscritos

Pregunta del Sr. Gareth R. Thomas al Ministro de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte: ¿Va a hacer el Ministro una declaración acerca de los resultados de la revisión que ha efectuado de los eventos importantes inscritos conforme a la parte IV de la Broadcasting Act 1996?

Sr. Chris Smith: Ya he terminado de revisar la lista, de acuerdo con los criterios que publiqué el año pasado. He llevado a cabo una amplia consulta tanto sobre los criterios como sobre el contenido de la lista y he analizado escrupulosamente las numerosas observaciones que se me han hecho. Asimismo, he aceptado los principios generales expuestos en el informe elaborado por el grupo consultivo presidido por Lord Gordon of Strathblane.

La revisión de la lista de eventos conforme a la parte IV de la Broadcasting Act 1996 tiene efecto inmediato.

Mantengo en la lista los eventos que cito a continuación, cuya cobertura en directo deberá ser accesible a las entidades de televisión de emisión terrestre gratuita (incluidas en la categoría A especificada en la Ley de 1996):

Los Juegos Olímpicos

La fase final del Mundial de Fútbol de la FIFA

La final de la FA Cup

La final de la Scottish FA Cup (en Escocia)

El Grand National

El Derby

Las finales del torneo de tenis de Wimbledon

En los mismos términos, añado a la lista los siguientes eventos:

La fase final del Campeonato de Europa de Fútbol

La final de la Rugby League Challenge Cup

La final de la Copa del Mundo de Rugby

Tras analizar cuidadosamente las recomendaciones del grupo consultivo, he llegado a la conclusión de que algunos partidos de las eliminatorias del Mundial y del Campeonato de Europa de Fútbol cumplen los criterios de inclusión en la lista. Creo que es importante que todos los telespectadores tengan acceso a los encuentros cruciales de estas competiciones y que, por lo tanto, se ha de llegar a acuerdos a nivel europeo para proteger las transmisiones gratuitas en directo de los partidos cruciales de estos campeonatos.

También incluyo en la lista otras eventos, basándome en otras consideraciones. He recomendado a la Independent Television Commission que la emisión exclusiva en directo de estos eventos por parte de una entidad de la categoría B (según se especifica en la Ley de 1996) sólo se permita si se ha hecho lo necesario para que una entidad de la categoría A ofrezca una cobertura secundaria. He pedido a la ITC que estudie la posibilidad de establecer unas normas mínimas aceptables para esa cobertura secundaria, de manera que combine de alguna forma la cobertura completa en diferido, las imágenes más destacadas y los comentarios radiofónicos en directo.

Los eventos inscritos desde este punto de vista son los siguientes:

Los Cricket Test Matches (partidos internacionales de cricket) que se juegan en Inglaterra

Los partidos del torneo de Wimbledon, excepto las finales

Los demás partidos de la fase final de la Copa del Mundo de Rugby

Los partidos del torneo "Cinco Naciones" de rugby en los que participan los equipos británicos

Los Juegos de la Commonwealth

El Campeonato del Mundo de Atletismo

La Copa del Mundo de Cricket: finales, semifinales y partidos con participación de los equipos británicos

La Ryder Cup

El Open de golf

(1) S.I. 1997/1174.

(2) 1972, c. 68: en virtud de la modificación del apartado 2 del artículo 1 de la European Communities Act obrada por el artículo 1 de la European Economic Area Act 1993 (c. S.I.), se pueden establecer reglamentos conforme al apartado 2 del artículo 2 de la European Communities Act para llevar a la práctica las obligaciones del Reino Unido que nacen o se derivan del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo firmado en Oporto el 2 de mayo de 1992 (Cm 2073) y del Protocolo por el que se adapta dicho Acuerdo, firmado en Bruselas el 17 de marzo de 1993 (Cm 2183).

(3) 1996 c. 55.