17. 5. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 121/9 
AYUDAS ESTATALES 
N 336/89 
(República Federal de Alemania) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 121/04) 
Comunicación de la Comisión en virtud del apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE dirigida a los Estados 
miembros y a los terceros interesados relativa a las ayu­
das concedidas por el Gobierno alemán a empresas dedi­
cadas a la manipulación y comercio de flores y plantas 
en zonas de protección de acuíferos (Estado federado de 
Badén- Württemberg). 
Mediante carta fechada el 16 de noviembre de 1989 y 
recibida el día 21 del mismo mes, la Representación Pe-
manente de República Federal de Alemania ante las Co­
munidades Europeas comunicó a la Comisión la conce­
sión de las ayudas arriba mencionadas, de conformidad 
con el apartado 3 del artículo 93 del Tratado. 
Mediante carta fechada el 5 de febrero y recibida el 8 de 
febrero de 1989, comunicó información complementaria. 
Con arreglo a la información comunicada, las autorida­
des alemanas proyectan ampliar el número de beneficia­
rios de estas medidas. Además de las medidas ya aplica­
das está prevista la concesión de una ayuda a la inversión 
de hasta el 60 % a las empresas dedicadas a la manipula­
ción y comercio de flores y plantas, instaladas en zonas 
de protección de acuíferos, que realicen inversiones en 
invernaderos con el fin de evitar la contaminación de las 
aguas freáticas debida a la filtración de líquidos proce­
dentes de las plantas. 
En opinión de la Comisión esta medida relativa a inver­
siones destinadas a la instalación de invernaderos es una 
ayuda en el sentido del apartado 1 del artículo 92 del 
Tratado sin que se le pueda aplicar alguna de las excep­
ciones establecidas en dicho artículo; por consiguiente, 
en su forma actual no puede ser considerada compatible 
con el Tratado. 
A raíz de una versión de la medida notificada anterior­
mente, la Comisión había aprobado la concesión de una 
ayuda de hasta el 35 % de las inversiones destinadas a 
reducir las emisiones en las explotaciones agrarias, así 
como un aumento del porcentaje de la ayuda de hasta el 
60 %, para inversiones realizadas en explotaciones agra­
rias ubicadas en zonas de protección de acuíferos. Este 
incremento de la ayuda hasta el 60 % fue aceptado aten­
diendo al hecho de que solamente se otorga la ayuda a 
aquellas explotaciones cuyo número de cabezas de ga­
nado por hectárea no sobrepasa 1,5 unidades de estiércol 
(véanse las consideraciones de la Comisión en la carta 
SG(88) D/13772, de 25 de noviembre de 1988). 
En las ayudas objeto de esta comunicación no se prevén 
limitaciones similares u otras medidas de reducción de la 
intensidad de la producción. Por tanto, la Comisión con­
sidera injustificada la concesión de una ayuda de hasta el 
60 % que, además, plantearía serios problemas en rela­ción con la aplicación del principio de que quien conta­
mina paga. 
En consecuencia, la Comisión ha decidido, en relación 
con la ayuda a la inversión en empresas dedicadas a la 
manipulación y comercio de flores y plantas, iniciar el 
procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 93 
del Tratado CEE y emplaza al Gobierno alemán a limi­
tar al 35 % la ayuda máxima concedida para dicha me­
dida. 
Asimismo, la Comisión emplaza al Gobierno alemán a 
que le transmita sus observaciones en el plazo de cuatro 
semanas a partir de la recepción de esta carta. 
La Comisión pone en conocimiento del Gobierno alemán 
que, mediante la publicación de una copia de esta carta 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, solici­
tará de los demás Estados miembros, así como de terce­
ros, que le transmitan sus observaciones. 
La Comisión recuerda al Gobierno alemán que la medida 
considerada sólo podrá ser aplicada una vez que haya 
concluido el procedimiento según el apartado 2 del artí­
culo 93 y se haya llegado a una decisión definitiva, de 
conformidad con el apartado 3 del artículo 93 del Tra­
tado CEE. 
También llama la atención del Gobierno alemán sobre la 
carta de 3 de noviembre de 1983, enviada a todos los 
Estados miembros y referente a las obligaciones de éstos 
derivadas de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 93 
del Tratado, así como sobre la Comunicación publicada 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas n° C 
318, de 24 de noviembre de 1983, página 3, en la que 
recordaba que las ayudas ilegales, es decir aquéllas otor­
gadas antes de que la Comisión haya llegado a una deci­
sión definitiva aplicando el procedimiento previsto en el 
apartado 2 del artículo 93 del Tratado, pueden dar lugar 
a que se exija al Estado miembro que reclame su devolu­
ción a los beneficiarios y que la Comisión se niegue a 
pagar los adelantos del FEOGA o a imputar en el presu­
puesto del FEOGA los gastos relativos a las medidas na­
cionales que afecten directamente a las medidas comuni­
tarias. 
La Comisión emplaza a los Estados miembros y a los ter­
ceros interesados para que le presenten sus observaciones 
acerca de las medidas examinadas en un plazo de cuatro 
semanas a partir de la fecha de esta comunicación en-
viándolas a la siguiente dirección: 
Comisión de las Comunidades Europeas 
Rué de la Loi 200 
B-1049 Bruselas. 
Estas observaciones serán remitidas al Gobierno alemán.