DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2020/667 DE LA COMISIÓN

de 6 de mayo de 2020

por la que se modifica la Decisión 2012/688/UE en lo que respecta a una actualización de las condiciones técnicas pertinentes aplicables a las bandas de frecuencias de 1 920-1 980 MHz y 2 110-2 170 MHz

[notificada con el número C(2020) 2816]

(Texto pertinente a efectos del EEE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Decisión n.o 676/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, sobre un marco regulador de la política del espectro radioeléctrico en la Comunidad Europea (Decisión sobre el espectro radioeléctrico) (1), y en particular su artículo 4, apartado 3,

Considerando lo siguiente:

(1) La Decisión 2012/688/UE de la Comisión (2) armonizó las condiciones técnicas de uso de las bandas de frecuencias de 1 920-1 980 MHz y 2 110-2 170 MHz para los sistemas terrenales capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Unión, con especial atención a los servicios de banda ancha inalámbrica destinados a usuarios finales.

(2) En el artículo 6, apartado 3, de la Decisión n.o 243/2012/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3), se establece que los Estados miembros deben fomentar que los proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas modernicen periódicamente sus redes para ponerlas al nivel de la tecnología más reciente y más eficiente, con el fin de crear sus propios dividendos de espectro, de conformidad con los principios de neutralidad tecnológica y de los servicios.

(3) En la Comunicación de la Comisión titulada «La conectividad para un mercado único digital competitivo-hacia una sociedad europea del Gigabit», (4) se establecen nuevos objetivos de conectividad para la Unión, que deben conseguirse mediante la implantación y la adopción a gran escala de redes de muy alta capacidad. Con dicho fin, en la Comunicación de la Comisión titulada «La 5G para Europa: un plan de acción» (5) se señala la necesidad de actuar a nivel de la Unión, incluidas la identificación y armonización del espectro para la 5G, sobre la base del dictamen del Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico (RSPG), con el fin de garantizar para 2025 la cobertura 5G ininterrumpida en todas las zonas urbanas y en las principales vías de transporte terrestre.

(4) En sus dos dictámenes sobre la «Hoja de ruta estratégica hacia la 5G para Europa (16 de noviembre de 2016 (6) y 30 de enero de 2019 (7)), el RSPG señaló la necesidad de asegurarse de que las condiciones técnicas y normativas aplicables a todas las bandas ya armonizadas para las redes móviles fueran aptas para el uso de la 5G. La banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia es una de dichas bandas.

(5) El 12 de julio de 2018, con arreglo a lo establecido en el artículo 4, apartado 2, de la Decisión 676/2002/CE, la Comisión dio a la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) el mandato de revisar las condiciones técnicas armonizadas para determinadas bandas de frecuencias armonizadas de la UE, incluida la banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia, y de desarrollar unas condiciones técnicas armonizadas menos restrictivas aptas para los sistemas inalámbricos terrenales de la próxima generación (5G).

(6) El 5 de julio de 2019, la CEPT publicó un informe (informe 72 de la CEPT). En él se proponen como condiciones técnicas armonizadas a escala de la UE para la banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia una disposición de frecuencias y una máscara de borde de bloque que permitan el uso de la banda por sistemas inalámbricos terrenales de la próxima generación (5G). El informe 72 de la CEPT concluye que la banda de guarda de 300 kHz en los límites de frecuencia inferior y superior de la disposición de frecuencias puede suprimirse.

(7) Es preciso señalar que el dominio espurio de las estaciones de base en la banda de frecuencia 2 110 – 2 170 MHz comienza a 10 MHz del borde de la banda.

(8) El informe 72 de la CEPT abarca tanto sistemas de antenas activas como no activas, que se utilizan en sistemas capaces de proporcionar Servicios de Comunicaciones Electrónicas de Banda Ancha Inalámbrica (WBB ECS por sus siglas en inglés). Aborda la coexistencia de dichos sistemas dentro de la misma banda y con servicios en bandas adyacentes (como los servicios espaciales por debajo de 2 110 MHz y por encima de 2 200 MHz). Todo nuevo uso de la banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia debe seguir protegiendo los servicios existentes en las bandas de frecuencia adyacentes.

(9) Las conclusiones del informe 72 de la CEPT deben aplicarse en toda la Unión, y los Estados miembros deben ponerlas en práctica sin demora. Con ello se fomentará la disponibilidad y el uso de la banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia para el despliegue de la tecnología 5G, defendiendo al mismo tiempo los principios de neutralidad tecnológica y de los servicios.

(10) El concepto de «designar y poner a disposición la banda terrenal emparejada de frecuencias de 2 GHz» en el marco de la presente Decisión hace referencia a los pasos siguientes: i) la adaptación del marco jurídico nacional sobre la atribución de frecuencias para incluir el uso previsto de esta banda de acuerdo con las condiciones técnicas armonizadas que se contemplan en la presente Decisión; ii) la puesta en marcha de todas las medidas necesarias para permitir la coexistencia con los usos existentes en dicha banda, en la medida en que se requiera; iii) la puesta en marcha de las medidas pertinentes, respaldada por un procedimiento de consulta a las partes interesadas cuando proceda, para permitir el uso de dicha banda de acuerdo con el marco jurídico aplicable a escala de la Unión, y en particular con las condiciones técnicas armonizadas previstas en la presente Decisión.

(11) Los Estados miembros, cuando esté justificado, deben disponer de tiempo suficiente para adaptar las licencias existentes a los parámetros generales de las nuevas condiciones técnicas.

(12) Pueden ser necesarios acuerdos transfronterizos entre los Estados miembros y con terceros países para garantizar que los Estados miembros apliquen los parámetros establecidos por la presente Decisión de forma que se eviten interferencias perjudiciales, se mejore la eficiencia del espectro y se impida la fragmentación en el uso del espectro.

(13) Procede, por tanto, modificar la Decisión 2012/688/UE en consecuencia.

(14) Las medidas contempladas en la presente Decisión son conformes al dictamen del Comité del Espectro Radioeléctrico establecido por la Decisión n.o 676/2002/CE,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1 La Decisión 2012/688/UE se modifica como sigue: 1) En el artículo 2, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente: «1. Los Estados miembros designarán y pondrán la banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia, de forma no exclusiva, a disposición de los sistemas terrenales capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas, de conformidad con los parámetros establecidos en el anexo de la presente Decisión. 2. Hasta el 1 de enero de 2026 los Estados miembros no necesitan aplicar los parámetros generales establecidos en la sección B del anexo con respecto a los derechos de uso de las redes de comunicaciones electrónicas del espectro terrenales de la banda terrenal emparejada de 2 GHz de frecuencia existentes en la fecha de entrada en vigor de la presente Decisión, en la medida en que el ejercicio de dichos derechos no impida el uso de dicha banda de acuerdo con el anexo, en función de la demanda del mercado.». 2) En el artículo 3, se añade el párrafo siguiente: «Los Estados miembros informarán a la Comisión sobre la aplicación de la presente Decisión a más tardar el 30 de abril de 2021». 3) El anexo se sustituye por el texto que figura en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2 Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el 6 de mayo de 2020. Por la Comisión Thierry BRETON Miembro de la Comisión

(1) DO L 108 de 24.4.2002, p. 1.

(2) Decisión de Ejecución 2012/688/UE de la Comisión, de 5 de noviembre de 2012, relativa a la armonización de las bandas de frecuencias de 1 920-1 980 MHz y 2 110-2 170 MHz para los sistemas terrenales capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Unión (DO L 307 de 7.11.2012, p. 84).

(3) Decisión n.o 243/2012/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2012, por la que se establece un programa plurianual de política del espectro radioeléctrico (DO L 81 de 21.3.2012, p. 7).

(4) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «La conectividad para un mercado único digital competitivo – hacia una sociedad europea del Gigabit» [COM(2016) 587 final].

(5) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «La 5G para Europa: un plan de acción» [COM(2016) 588 final].

(6) Documento RSPG16-032 final, de 9 de noviembre de 2016, titulado «Strategic Roadmap Towards 5G for Europe: Opinion on spectrum related aspects for next-generation wireless systems (5G)» [«Hoja de ruta estratégica hacia la 5G para Europa: Dictamen sobre los aspectos relacionados con el espectro para los sistemas inalámbricos de la próxima generación (5G)] (primer dictamen del RSPG sobre la 5G)».

(7) Documento RSPG19-007 final, de 30 de enero de 2019, titulado «Strategic Spectrum Roadmap Towards 5G for Europe: Opinion on 5G implementation challenges (RSPG 3rd opinion on 5G)» [«Hoja de ruta estratégica hacia la 5G para Europa: Dictamen sobre los retos de implantación de la 5G (tercer dictamen del RSPG sobre la 5G)»].