REGLAMENTO ( CEE ) N º 1975/82 DEL CONSEJO

de 19 de julio de 1982

relativo a la aceleración del desarrollo agrícola en determinadas regiones de Grecia

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 43 ,

Vista la propuesta de la Comisión (1) ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,

Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,

Considerando que , en virtud de lo dispuesto en la letra a ) del apartado 2 del artículo 39 del Tratado al elaborarse la política agrícola común , debe tomarse en consideración la estructura social de la agricultura y las desigualdades estructurales y naturales entre las distintas regiones agrícolas ;

Considerando que , para alcanzar los objetivos de la política agrícola común mencionados en las letras a ) y b ) del apartado 1 del artículo 39 , deben adoptarse , a nivel de la Comunidad , disposiciones especiales , adaptadas a la situación de las zonas desfavorecidas ;

Considerando que , en determinadas regiones desfavorecidas de Grecia , tal como se definen en la Directiva 81/645/CEE del Consejo , de 20 de julio de 1981 , relativa a la lista comunitaria de las zonas agrícolas desfavorecidas definidas en la Directiva 75/268/CEE ( Grecia ) (4) , existen graves problemas de subempleo en la agricultura ;

Considerando que el porcentaje de la población activa agrícola es relativamente elevado en dichas zonas y que las rentas agrícolas son muy bajas ;

Considerando que la infraestructura rural de dichas regiones es muy insuficiente , especialmente en lo que se refiere a los equipamientos públicos , tales como electricidad , agua potable , caminos de acceso a explotaciones y de comunicación , y que la creación o consolidación de dichos equipamientos constituye una condición importante para la mejora de las estructuras agrícolas ;

Considerando que la existencia de una situación hidráulica especialmente desequilibrada tiene graves repercusiones sobre las condiciones de producción agrícola en dichas regiones y que la utilización de las aguas disponibles permitiría la creación de pequeñas redes de riego ;

Considerando que en las zonas de montaña y de colinas , una condición especial para la mejora de la agricultura en dichas regiones es la mejora de los pastos y la protección contra la erosión ;

Considerando que , en dichas regiones , sólo un número relativamente bajo de agricultores puede llevar a cabo un plan de desarrollo destinado a alcanzar el nivel de renta comparable contemplado en el apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 72/159/CEE del Consejo , de 17 de abril de 1972 , relativa a la modernización de las explotaciones agrícolas (5) , modificada en último lugar por la Directiva 82/436/CEE (6) , y que el desarrollo de la ganadería , de vacuno , ovino y caprino , junto con la mejora de los pastos y el regadío , puede contribuir a una mejora eficaz y permanente de la situación económica en las explotaciones agrícolas ;

Considerando que el nivel de formación de la población agrícola es especialmente bajo ; que las medidas destinadas a mejorar las condiciones de producción en agricultura únicamente pueden producir todos sus efectos si aumenta la capacitación profesional de los agricultores y que es necesario , por consiguiente , mejorar la infraestructura en materia de formación agrícola mediante la creación de centros de formación o mediante la ampliación y renovación de los centros existentes ;

Considerando que , debido a la existencia de tierras agrícolas afectadas por la erosión , la conservación del suelo y de las aguas representa una necesidad de especial importancia y que la repoblación , así como la mejora de los bosques deteriorados , incluidas las medidas de protección y garantía de la existencia de bosques constituyen medidas adecuadas para la protección de las tierras agrícolas en dichas regiones ;

Considerando que es conveniente promover la consecución de dichos objetivos mediante una acción que combine los elementos citados y se lleve a cabo en el marco de un programa ;

Considerando que de lo que precede se desprende que las medidas anteriormente mencionadas constituyen una acción común tal como se define en el artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 del Consejo , de 21 de abril de 1970 , relativo a la financiación de la política agrícola común (7) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 3509/80 (8) ;

Considerando que corresponde a la Comisión , una vez recabado el dictamen del Comité permanente de estructuras agrícolas , decidir sobre la aprobación de un programa presentado por el Gobierno griego ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

TÍTULO I

Medidas destinadas a acelerar el desarrollo agrícola en determinadas regiones de Grecia

Artículo 1

1 . Para acelerar el desarrollo agrícola en determinadas regiones de la República Helénica , se establece una acción común , tal como se define en el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 , cuya realización llevará a cabo la República Helénica para lograr una mejora significativa de las estructuras agrícolas y de las posibilidades de producción agrícola en las regiones de que se trate .

2 . La acción común se aplicará a las zonas desfavorecidas , tal como se definen en la Directiva 81/645/CEE , de los departamentos Eurytanía , Kardítsa , Tríkala , Fthiotís , Fokís , Aitolía-Akarmía , Arta , Préveza , Ioánnina , Thesprotía , Grevená , Lárissa , Kozani , Kastoriá , Flórina , Kórinthía , Achaía , Ilía , Messinía , Lakonía , Argolís y Arkadía .

3 . Con arreglo a lo dispuesto en el Título VIII , la Comunidad podrá conceder una ayuda a la acción común , financiando el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola , Sección « Orientación » , denominado en lo sucesivo « Fondo » , medidas relativas :

a ) a la mejora de la infraestructura rural ;

b ) al regadío ;

c ) a la mejora territorial ;

d ) al desarrollo de la ganadería de vacuno , ovino y caprino ;

e ) a la mejora de la infraestructura relativa a la formación agrícola ;

f ) a la mejora forestal ;

4 . Las medidas contempladas en el apartado 3 deberán realizarse en el marco de un programa que deberá ser elaborado por el Gobierno de la República Helénica y aprobado por la Comisión .

Artículo 2

1 . El programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 incluirá :

a ) una descripción de las distintas medidas que comprenda , tal como se indican en los Títulos II a VII , incluidos los costes y modalidades de su financiación ;

b ) el calendario previsto para la realización de las distintas medidas ;

c ) las medidas de coordinación con todos los demás programas y disposiciones que puedan incidir en el desarrollo de la agricultura en la región considerada ;

d ) una garantía de que las acciones previstas son compatibles con la protección del medio ambiente .

2 . El programa incluirá , asimismo , la información contemplada en los artículos 5 , 7 , 9 , 11 , 13 y 15 . El Gobierno de la República Helénica facilitará , además , cualquier información complementaria que la Comisión pudiere solicitarle para la valoración del programa .

3 . El conjunto de las medidas contempladas por la acción común deberá inscribirse en el marco de un programa de desarrollo regional cuando la República Helénica deba comunicarlo a la Comisión en virtud de lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 724/75 del Consejo , de 18 de marzo de 1975 , por el que se crea un Fondo Europeo de Desarrollo Regional (9) .

4 . El programa tendrá una duración por lo menos igual a la de la acción común .

Artículo 3

1 . El Gobierno griego comunicará el programa a la Comisión .

2 . El programa y sus posibles adaptaciones se aprobarán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 21 , previa consulta al Comité del Fondo , en lo que se refiere a los aspectos financieros .

TÍTULO II

Infraestructura rural

Artículo 4

La mejora de la infraestructura rural contemplada en la letra a ) del apartado 3 del artículo 1 incluirá :

a ) la electrificación y la traída de agua potable a las explotaciones agrícolas y pueblos o partes de pueblos cuyos habitantes dependan esencialmente de la agricultura ;

b ) la construcción y mejora de los caminos de acceso a las explotaciones y de comunicación que se utilicen con fines principales agrícolas o forestales .

Artículo 5

1 . El programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 deberá incluir las informaciones siguientes :

- datos relativos a la población agrícola y no agrícola ,

- estimación del número de explotaciones agrícolas que se beneficiarán de la electrificación y de la traída de agua potable ,

- longitud de los caminos de accesso a las explotaciones y comunicación que deban construirse o mejorarse y estimación del número de explotaciones agrícolas que se beneficiarán de ello .

2 . Los proyectos que se beneficien de ayudas comunitarias en virtud de otras acciones comunes tal como se definen en el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 o de una ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional no quedarán comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento .

TÍTULO III

Regadío

Artículo 6

El regadío contemplado en la letra b ) del apartado 3 del artículo 1 comprenderá la creación de pequeñas redes colectivas de regadío que no superen las 400 hectáreas salvo en casos excepcionales .

Artículo 7

En el programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 deberán figurar las informaciones siguientes :

a ) superficies que deben regarse , su localización y la estimación del número de proyectos y explotaciones beneficiarias ;

b ) estimación de los costes y distribución de los mismos en el tiempo ;

c ) ayudas previstas para la realización de los trabajos .

TÍTULO IV

Mejora territorial

Artículo 8

La mejora territorial contemplada en la letra c ) del apartado 3 del artículo 1 comprenderá :

a ) la mejora de los pastizales , incluido el equipo necesario ;

b ) los trabajos de protección de las tierras agrícolas contra la erosión del agua , tales como bancales y canales de recogida .

Artículo 9

En el programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 debe figurar la información siguiente :

a ) - superficie de pastizales prevista para la mejora , naturaleza de los trabajos previstos e importancia de los mismos ,

- estimación de los costes y distribución en el tiempo de los mismos ,

- ayudas previstas para la realización de los trabajos ;

b ) superficie agrícola afectada por las medidas de protección contra la erosión , naturaleza de los trabajos y estimación de los costes .

TÍTULO V

Desarrollo de la ganadería de vacuno , ovino y caprino

Artículo 10

1 . El desarrollo de la ganadería de vacuno , ovino y caprino , contemplada en la letra d ) del apartado 3 del artículo 1 implicará :

a ) ayudas para la modernización y construcción de establos ;

b ) ayudas para la compra de maquinaria destinada a la producción forrajera ;

c ) ayudas para la compra de animales machos para la reproducción de una calidad aprobada , siempre que se reúnan las condiciones necesarias para su utilización económica . No obstante , dichas ayudas no se concederán para la compra de toros de raza lechera pura ;

d ) una prima para los terneros de aptitud cárnica o terneros procedentes de un cruce con una raza de aptitud cárnica y que permanezcan en la explotación de origen durante doce meses por lo menos . Dicha prima se concederá para quince terneros , como máximo , por explotación y año .

2 . Las ayudas mencionadas en las letras a ) y b ) del apartado 1 se concederán principalmente a los agricultores para los que sea imposible alcanzar el nivel de renta previsto en el artículo 4 de la Directiva 72/159/CEE y que elaboren un plan para la mejora de sus explotaciones . Se aplicarán las mismas condiciones para la concesión de las ayudas contempladas en la letra c ) del apartado 1 en caso de compra de animales para la reproducción por parte de ganaderos individuales . El plan de explotación deberá demostrar :

- que las inversiones previstas se elevan por lo menos a 2 500 ECUS por explotación ,

- que al finalizar el plan , la parte de las ventas procedentes de la producción de carne de vacuno , ovino y caprino con relación al total de ventas de la explotación , no disminuirá y superará el 40 % del total de ventas de la explotación ,

- mediante un cálculo específico , que la inversión es económicamente rentable y permite una mejora duradera del resultado económico de la explotación y un aumento de la renta de la misma ,

- que los establos cumplan las condiciones higiénicas y sanitarias previstas por las disposiciones comunitarias .

3 . Las ayudas contempladas en las letras a ) , b ) y c ) se concederán con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 72/159/CEE , habida cuenta del apartado 1 del artículo 9 de la Directiva 75/268/CEE . No obstante , el importe máximo de la inversión tomando en consideración para la concesión de la ayuda contemplada en la letra a ) del apartado 1 se limitará a 18 135 ECUS por explotación individual .

Artículo 11

En el programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 deberá figurar la información siguiente :

a ) indicación de las disposiciones relativas al establecimiento del plan de mejora contemplado en el apartado 2 del artículo 10 ;

b ) medidas adoptadas para la consecución de los objetivos y condiciones relativas a la concesión de las ayudas ;

c ) estimación del número de explotaciones agrícolas que se beneficiarán de dichas medidas ;

d ) medidas financieras previstas para la realización de las medidas ;

e ) relación entre las medidas del presente Título y las mencionadas en los Títulos III y IV .

TÍTULO VI

Mejora de la infraestructura de formación agrícola

Artículo 12

1 . La mejora de la infraestructura de formación para agricultores contemplada en la letra e ) del apartado 3 del artículo 1 implicará la construcción y acondicionamiento de :

- los centros de formación agrícola ;

- los centros de formación agrícola provinciales .

2 . Los centros de formación tendrán por objeto , en particular , organizar cursos de formación , tal como se define en el Título II de la Directiva 72/161/CEE del Consejo , de 17 de abril de 1972 , relativa a la información socioeconómica y a la cualificación profesional de las personas que trabajen en la agricultura (10) , modificada , en último lugar , por la Directiva 82/436/CEE .

Artículo 13

El programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 deberá recoger la información siguiente :

a ) número de centros de formación existentes y que deban construirse ;

b ) número de centros cuyas infraestructuras existentes deban reforzarse ;

c ) número de participantes que deberán acoger los centros contemplados en las letras a ) y b ) ;

d ) coste estimado de las medidas contempladas respectivamente en las letras a ) y b ) ;

e ) contenido y duración de los cursos de formación previstos .

TÍTULO VII

Medidas forestales

Artículo 14

1 . La mejora forestal contemplada en la letra f ) del apartado 3 del artículo 1 se referirá a medidas de repoblación , medidas de mejora de los bosques deteriorados y otras medidas complementarias necesarias , tales como la construcción de caminos forestales , el aprovechamiento de torrentes y la protección contra los incendios .

2 . Las medidas contempladas en el apartado 1 deberán ser necesarias para mejorar , mediante la conservación del suelo y de las aguas , la situación de la agricultura de la zona de que se trate .

Artículo 15

El programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 deberá recoger la información siguiente :

- naturaleza de los trabajos y superficie abarcada por las acciones que deban emprenderse , así como su localización ,

- estimación de los costes y medios financieros previstos ,

- importancia económica de las medidas para el sector agrícola en las regiones consideradas , incluidas las consecuencias para los productores .

TÍTULO VIII

Disposiciones financieras y generales

Artículo 16

1 . La duración de la acción común se limitará a cinco años a partir de la fecha de aprobación del programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 .

2 . Durante el cuarto año , la Comisión presentará un informe sobre el desarrollo de la acción común . Antes de que expire el período de cinco años , el Consejo , a propuesta de la Comisión , decidirá si procede prorrogar la acción .

3 . El coste previsto de la acción común a cargo del Fondo se elevará a 198,6 millones de ECUS .

4 . El apartado 5 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 se aplicará al presente Reglamento .

Artículo 17

La contribución del propietario del terreno será por lo menos del 15 % del coste de los trabajos contemplados en el artículo 14 ; no obstante , cuando dicho terreno se incluya dentro del programa por razones de interés público y el propietario no pueda obtener ningún beneficio de tal inclusión en un futuro previsible , la autoridad pública competente se hará cargo de su contribución .

Artículo 18

1 . Los gastos efectuados por la República Helénica en concepto de la acción común serán imputables al Fondo hasta los importes máximos contemplados en el apartado 2 .

2 . El Fondo reembolsará al Gobierno griego el siguiente porcentaje de sus gastos reales :

a ) el 50 % para los trabajos contemplados en el apartado 4 . No obstante , dicho importe no podrá exceder del 40 % del coste total de la inversión , siendo el importe imputable máximo de :

- 16 millones de ECUS para el suministro de electricidad ,

- 60 millones de ECUS para la traída de agua potable ,

- 40 millones de ECUS para los caminos de acceso a las explotaciones y de comunicación ;

b ) el 50 % para las demás medidas , siendo el importe imputable máximo de :

- 4 800 ECUS por hectárea para los trabajos contemplados en el artículo 6 , hasta un límite global de 35 000 hectáreas y 122,5 millones de ECUS ,

- 250 ECUS por hectárea para los trabajos contemplados en la letra a ) del artículo 8 hasta un límite global de 120 000 hectáreas y 25,2 millones de ECUS ,

- 1 500 ECUS por hectárea para los trabajos contemplados en la letra b ) del artículo 8 , hasta un límite global de 4 500 hectáreas y 5 millones de ECUS ,

- 38,6 millones de ECUS para las medidas contempladas en las letras a ) , b ) y c ) del apartado 1 del artículo 10 ,

- 30 ECUS por ternero para la medida contemplada en la letra d ) del apartado 1 del artículo 10 hasta un límite global de 3 millones de ECUS ,

- 7 millones de ECUS para las medidas contempladas en el artículo 12 ,

- 2 300 ECUS por hectárea para las repoblaciones , hasta un límite global de 12 000 hectáreas y 23,3 millones de ECUS ,

- 2 000 ECUS por hectárea para la mejora de los bosques deteriorados , hasta un límite global de 10 000 hectáreas y 16,5 millones de ECUS ,

- 260 ECUS por hectárea para el aprovechamiento de torrentes hasta un límite global de 100 000 hectáreas protegidas y 21,5 millones de ECUS ,

- 150 ECUS por hectárea para la protección contra incendios hasta un límite global de 50 000 hectáreas protegidas y 5,8 millones de ECUS ,

- 18 000 ECUS por kilómetro para los caminos forestales , hasta un límite global de 2 500 kilómetros y 35,2 millones de ECUS ,

- 5 % de los costes globales del proyecto de que se trate en el marco del artículo 14 para los trabajos preparatorios relativos a proyectos sobre terrenos privados , hasta un límite global de 0,8 millones de ECUS .

3 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

Artículo 19

Al aprobar el programa contemplado en el apartado 4 del artículo 1 , la Comisión fijará , de común acuerdo con la República Helénica , las modalidades para su información sobre la evolución de la acción de desarrollo .

Artículo 20

1 . Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos efectuados por la República Helénica durante un año civil y serán presentadas a la Comisión antes del 1 de julio del año siguiente .

2 . La contribución del Fondo se decidirá con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

3 . El Fondo podrá conceder anticipos en función de las modalidades de financiación adoptadas por la República Helénica y de acuerdo con la evolución del programa .

4 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

Artículo 21

1 . En los casos en que se haya hecho referencia al procedimiento definido en el presente artículo , el Comité permanente de estructuras agrícolas será convocado por su Presidente , por propia iniciativa o a instancia del representante de un Estado miembro .

2 . El representante de la Comisión presentará un proyecto de medidas que deban adoptarse . El Comité permanente de estructuras agrícolas emitirá su dictamen sobre dichas medidas en el plazo que fije el Presidente en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen . Se pronunciará por mayoría de cuarenta y cinco votos , ponderándose los votos de los Estados miembros en la forma prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado . El Presidente no participará en la votación .

3 . La Comisión adoptará las medidas inmediatamente aplicables . No obstante , si las mismas no se ajustaren al dictamen emitido por el Comité permanente de estructuras agrícolas , la Comisión las comunicará , de inmediato , al Consejo ; en tal caso , la Comisión podrá aplazar un mes , como máximo , a partir de tal comunicación , la aplicación de las medidas decididas por la misma . El Consejo , por mayoría cualificada , podrá adoptar una decisión diferente en el plazo de un mes .

Artículo 22

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Bruselas , el 19 de julio de 1982 .

Por el Consejo

El Presidente

B. WESTH

(1) DO n º C 84 de 3 . 4 . 1982 , p. 5 .

(2) Dictamen emitido el 9 de julio de 1982 ( no publicado todavía en el Diario Oficial ) .

(3) Dictamen emitido el 30 de junio de 1982 ( no publicado todavía en el Diario Oficial ) .

(4) DO n º L 238 de 24 . 8 . 1981 , p. 1 .

(5) DO n º L 96 de 23 . 4 . 1972 , p. 1 .

(6) DO n º L 193 de 3 . 7 . 1982 , p. 37 .

(7) DO n º L 94 de 28 . 4 . 1970 , p. 13 .

(8) DO n º L 367 de 31 . 12 . 1980 , p. 87 .

(9) DO n º L 73 de 21 . 3 . 1975 , p. 1 .

(10) DO n º L 96 de 23 . 4 . 1972 , p. 15 .