DIRECTIVA DEL CONSEJO

de 13 de febrero de 1978

relativa a la elaboración de estadísticas coordinadas de coyuntura en la construcción y las obras públicas

( 78/166/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 231 ,

Vista la Directiva 72/211/CEE del Consejo , de 30 de mayo de 1972 , que se refiere a la organización de encuestas estadísticas coordinadas de coyuntura en la industria y la artesanía (1) y , en particular , su artículo 4 ,

Visto el proyecto de directiva sometido por la Comisión ,

Considerando que , para cumplir las tareas que le han sido confiadas por el Tratado , la Comisión debe disponer de una documentación estadística coherente y comparable de Estado a Estado sobre la evolución a corto plazo de toda la economía industrial y artesanal de los Estados miembros ;

Considerando que las estadísticas que se deben elaborar de acuerdo con la Directiva antes citada , sólo cubren el sector de la energía y de las industrias extractoras y manufactureras , pero no la construcción y las obras públicas ;

Considerando que la imbricación y la interdependencia internacionales crecientes de las coyunturas y de las políticas económicas requieren un conjunto de informaciones cuantitativas , con cuya ayuda se pueda seguir la evolución a corto plazo de todos los sectores de la economía y adoptar las medidas adecuadas y coordinadas en el marco de los objetivos económicos a corto y medio plazo ;

Considerando que , para la construcción y obras públicas , tales informaciones deben también permitir el análisis de las perturbaciones o discordancias y de las intensidades de crecimiento o de regresión en mercados parciales , lo que presupone para ciertos datos una distinción entre la construcción , por un lado , y las obras públicas , por otro ;

Considerando que las informaciones estadísticas disponibles en los diferentes Estados miembros sobre la evolución económica a corto plazo de la construcción y las obras públicas son insuficientes o difícilmente comparables para poder servir de documentación válida para los trabajos de la Comisión ;

Considerando que , para facilitar la puesta en marcha de las disposiciones consideradas , conviene fijar ciertos plazos para la disponibilidad de la documentación estadística requerida ;

Considerando que hay que tener en cuenta que los reglamentos y prácticas administrativas relativos a las licencias de construcción difieren de un Estado miembro a otro ;

Considerando que , debido al carácter de la estructura del empleo en la construcción y las obras públicas de los Estados miembros , los datos sobre el volumen de trabajo realizado pueden no ser suficientemente significativos para la observación de la evolución económica a corto plazo en el sector ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

Artículo 1

Los Estados miembros , en cooperación técnica con la Comisión , adoptarán todas las medidas útiles para recoger , sobre la base de definiciones y métodos coordinados , los datos estadísticos cuantitativos necesarios para la observación de la evolución coyuntural y económica en la construcción y las obras públicas .

Artículo 2

Las estadísticas se referirán a las actividades de la construcción y las obras públicas , tal como se definen en la división 5 de la Nomenclatura general de las actividades económicas en las Comunidades Europeas ( NACE ) , edición de 1970 .

Se obtendrán a partir de encuestas estadísticas , que cubrirán al menos las empresas que empleen 20 o más personas , o de informaciones de índole administrativa , como por ejemplo las licencias de construcción . Para lograr la disponibilidad rápida de los resultados , la recogida de los datos que deben aportar las empresas , podrá hacerse de manera representativa ; para estos datos , la unidad estadística será la unidad de actividad económica , definida en la Parte I de la NACE .

La NACE servirá de base para la presentación de los datos para las necesidades de las Comunidades .

Artículo 3

Las estadísticas se referirán a las variables o indicadores siguientes :

a ) datos que se recogerán mensualmente :

1 . Licencias de construcción

1.1 . Número de licencias de construcción otorgadas para construcciones residenciales , con la indicación del número de viviendas y la superficie habitable y/o del volumen construido

1.2 . Número de licencias de construcción otorgadas para construcciones no residenciales , con indicación del número de edificios y de la superficie útil y/o del volumen construido

2 . Índices de producción

2.1 . Índice de la producción de la construcción y obras públicas

2.1.1 . Índice de la producción de la construcción

2.1.2 . Índice de la producción de obras públicas

3 . Nuevos pedidos

3.1 . Índice de pedidos para la construcción y obras públicas

3.1.1 . Pedidos de la construcción , en valor , o valor de los edificios residenciales y no residenciales empezados

3.1.2 . Pedidos de obras públicas , en valor ;

b ) datos que se recogerán en principio al menos trimestralmente ( la Comisión , de acuerdo con los Estados miembros , podrá modificar esta periodicidad ) :

4 . Número de asalariados , con la indicación del número de obreros entre ellos

5 . Sueldos y salarios brutos

6 . Volumen de trabajo realizado

6.1 . Número de horas trabajadas en la construcción

6.2 . Número de horas trabajadas en las obras públicas .

Artículo 4

1 . Los datos se recogerán , por primera vez , a más tardar en el transcurso del cuarto trimestre siguiente a la notificación de la presente Directiva y se referirán al mes o trimestre precedente .

2 . Los Estados miembros que no dispongan de estadísticas sobre las licencias de construcción ( variable 1 ) y cuyo sistema administrativo no se preste a la elaboración de tal estadística , quedarán dispensados de presentar los datos relativos a esta variable .

Los Estados miembros que no dispongan de estadísticas sobre el volumen de trabajo realizado ( variable 6 ) o para los que el número de horas trabajadas no sea un indicador válido del volumen de trabajo realizado debido a la estructura del empleo en la construcción y las obras públicas , quedarán dispensados de presentar los datos relativos a esta variable .

3 . Los Estados miembros tendrán un plazo de dos años , a partir de la fecha de notificación de la presente Directiva , para lograr la disponibilidad de los datos relativos al índice global de la producción de la construcción y obras públicas ( variable 2.1 ) .

4 . Los Estados miembros tendrán un plazo de cuatro años , a partir de la fecha de notificación de la presente Directiva , para :

- desglosar el índice global de la producción de la construcción y obras públicas ( variable 2.1 ) en un índice de la producción de la construcción ( variable 2.1.1 ) y un índice de la producción de obras públicas ( variable 2.1.2 ) ,

- lograr la disponibilidad de los datos relativos al índice global de pedidos para la construcción y obras públicas ( variable 3.1 ) y de los datos , en valor , relativos a los nuevos pedidos de obras públicas ( variable 3.1.2 ) ,

- lograr la disponibilidad de los datos relativos al número de obreros , de forma separada de los datos relativos al número de asalariados ( variable 4 ) .

5 . Durante un período transitorio , que no podrá sobrepasar los cuatro años a partir de las notificaciones de la presente Directiva , los datos relativos a la variable 3.1.1 podrán sustituirse por datos que se refieran al número de viviendas empezadas y al número de edificios no residenciales empezados , con la indicación de la superficie habitable/útil o del volumen construido .

Artículo 5

Los Estados miembros adoptarán todas las disposiciones apropiadas para reducir al mínimo los plazos de realización de la encuesta , de clasificación y de cálculo , con el fin de poner resultados de las encuestas lo más rápidamente posible a disposición de la Comisión .

Artículo 6

Los gastos ocasionados por la elaboración de estadísticas en los Estados miembros irán a cargo de los presupuestos nacionales .

Artículo 7

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 13 de febrero de 1978 .

Por el Consejo

El Presidente

P. DASAGER

(1) DO n º L 128 de 3 . 6 . 1972 , p. 28 .