DECISIÓN DEL CONSEJO de 23 de noviembre de 1992 por la que se autoriza al Reino de los Países Bajos a establecer una excepción al artículo 21 de la sexta Directiva (77/388/CEE) en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas al impuesto sobre el volumen de negocios (92/545/CEE)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,

Vista la sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas al impuesto sobre el volumen de negocios - Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme (1) y, en particular, su artículo 27,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 27 de la Directiva mencionada, el Consejo puede, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, autorizar a cualquier Estado miembro para que establezca excepciones a lo dispuesto en dicha Directiva, a fin de simplificar la recaudación del impuesto o de evitar determinados fraudes o evasiones fiscales;

Considerando que el Reino de los Países Bajos, mediante carta que tuvo entrada en la Comisión el 11 de febrero de 1992, ha solicitado autorización de establecer en el sector de la confección una excepción a lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del artículo 21 de la Directiva mencionada;

Considerando que dicha medida está destinada a prevenir el fraude que se produce en la relación existente entre, por una parte, las empresas de confección que trabajan para cadenas de tiendas y, por otro, los pequeños talleres de confección (subcontratistas) a los que las empresas de confección encargan, a su vez, la producción; que este tipo de fraude -que radica en que el subcontratista factura el IVA a la empresa de confección sin pagarlo a Hacienda y ésta, por su parte, efectúa la correspondiente deducción- es difícil de prevenir con el actual sistema de recaudación del IVA;

Considerando que la medida contemplada por el Reino de los Países Bajos consiste en cobrar a la empresa de confección el IVA que normalmente debería pagar el subcontratista en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 de la Directiva 77/388/CEE;

Considerando que dicha medida no incidirá negativamente en los recursos propios de la Comunidad procedentes del impuesto sobre el valor añadido;

Considerando que la referida medida será temporal, lo que permitirá valorar sus efectos tras cierto tiempo de aplicación;

Considerando que la Comisión presentará al Consejo, el 31 de diciembre de 1996 a más tardar, un informe sobre la aplicación de la autorización, unido, en su caso, a una propuesta de decisión por la que se prorrogue dicha autorización;

Considerando que los demás Estados miembros fueron informados el 10 de marzo de 1992 de la solicitud del Reino de los Países Bajos,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

No obstante lo dispuesto en la letra a) del punto 1 del artículo 21 de la sexta Directiva IVA, el Reino de los Países Bajos queda autorizado, hasta el 31 de diciembre de 1996, a aplicar en el sector de la confección un sistema por el que se transfiera a la empresa de confección (contratista) la obligación del subcontratista de pagar el IVA a la Administración de Hacienda.

Artículo 2

A la luz de un informe de la Comisión sobre la aplicación de la autorización contemplada en el artículo 1, unido, en su caso, a una propuesta de decisión, el Consejo determinará, el 31 de diciembre de 1996 a más tardar basándose en dicha propuesta, si se prorroga la autorización.

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión será el Reino de los Países Bajos. Hecho en Bruselas, el 23 de noviembre de 1992. Por el Consejo

El Presidente

N. LAMONT

(1) DO no L 145 de 13. 6. 1977, p. 1; Directiva modificada en último lugar por la Directiva 91/680/CEE (DO no L 376 de 31. 12. 1991, p. 1).