RESOLUCIÓN DEL CONSEJO

de 27 de noviembre de 1995

sobre los aspectos industriales para la Unión Europea en el desarrollo de la sociedad de la información

(95/C 341/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Considerando que el Libro blanco sobre la competitividad, el crecimiento y el empleo, presentado al Consejo Europeo de Bruselas en diciembre de 1993, promueve el desarrollo de una política de fomento de un espacio común de la información y, en particular, la mejora en la eficacia del sector europeo de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones (TIC);

Considerando las conclusiones del Consejo Europeo de Corfú de junio de 1994 sobre el informe del Grupo de alto nivel, presidido por el Comisario Bangemann, sobre «Europa y la sociedad global de la información»;

Considerando que el Consejo Europeo de Cannes de junio de 1995 destacó las potencialidades de desarrollo de nuevos sectores de crecimiento (por ejemplo, los multimedia) y de creación de empleos ligados al fomento de la sociedad de la información e invitó a que se continuara la creación del marco reglamentario que asegurase su desarrollo, velando al mismo tiempo por la diversidad cultural, así como por el objetivo de garantizar la igualdad de acceso a estos nuevos servicios;

Considerando la Comunicación de la Comisión de julio de 1994 sobre el «Plan de acción en el camino de Europa hacia la sociedad de la información», así como la Comunicación de la Comisión relativa a una metodología para la realización de las aplicaciones de la sociedad de la información, de mayo de 1995;

Considerando el Libro verde sobre la liberalización de las infraestructuras de telecomunicaciones y redes de televisión por cable, de octubre de 1994 y la Resolución del Consejo de noviembre de 1994,

I

1. Considera que la reacción frente a los desafíos de la sociedad de la información constituye para la Unión Europea una prioridad política al servicio de los ojetivos de crear empleo, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, aumentar el nivel de competitividad del sistema productivo e incrementar la cohesión económica y social de la Unión.

2. Considera que las tecnologías de la información y de las comunicaciones tienen una importancia significativa para la competitividad de las actividades económicas y que al tener un efecto movilizador de inversiones, serán un factor importante de la expansión de la economía.

3. Considera que corresponde a las empresas asegurar y mejorar la competitividad industrial, y a los poderes públicos promover un entorno competitivo y establecer un marco jurídico y reglamentario adecuado.

II

4. Considera que el desarrollo de la sociedad de la información tiene sobre la industria europea un doble efecto:

- incide de manera global en la competitividad de la industria, en tanto que usuario de las infraestructuras y de los servicios de información,

- influye directamente sobre la industria de la información europea, en tanto que suministradora de operadores, de productores de todo tipo de contenidos y de prestadores de servicios de información, así como sobre los usuarios.

5. Subraya que la industria de contenidos tendrá una gran importancia en el futuro de la sociedad de la información, y añade que la industria dedicada a los servicios de información deberá tener una amplia expansión.

6. Reconoce que el nivel de aceptación de los nuevos servicios por los usuarios es uno de los factores determinantes para un efectivo desarrollo de la sociedad de la información. La demanda industrial sustancial generada estará localizada tanto en las redes de telecomunicaciones tanto públicas como privadas y en la explotación de servicios de información asociados a las mismas como en el ámbito de la creación de contenidos y de la producción.

7. Considera que la expansión de las tecnologías de la información y de las comunicaciones en la sociedad de la información dependerá de la evolución en los siguientes campos:

- Nuevas aplicaciones

Resulta primordial determinar las aplicaciones que generen una alta concentración de servicios multimedia avanzados, que provoquen un efecto de arrastre que haga despegar la oferta a través de economías de escala.

Muchas de ellas, y a pesar de la responsabilidad central que se le asigna a la iniciativa privada, se dirigen a áreas socio-económicas con fuerte participación del Estado (Administración Pública, sanidad, educación, medio ambiente).

- Redes públicas de comunicaciones

La oferta a las redes de uso público constituye un segmento importante de demanda en equipamiento de conmutación y transmisión, y en sistemas, cada vez más complejos, de supervisión y gestión de las propias redes.

- Comunicaciones empresariales

La demanda empresarial, generada por grandes grupos industriales, muy especialmente por el sector financiero, presenta las mayores expectativas de crecimiento.

Las necesidades de interconexión entre redes privadas generan una importante demanda especializada de equipos y «software».

- Equipamiento de los usuarios

El equipamiento de los particulares es uno de los puntos fundamentales para responder a las demandas que hagan viable el despliegue de las nuevas redes y servicios de la sociedad de la información.

El uso profesional de dichos equipamientos, por los particulares, los trabajadores independientes y las microempresas de varia índole (estudios, distribución, etc.) generará una demanda rápidamente expansiva.

8. Destaca la importancia de llevar a cabo la liberalización de las telecomunicaciones emprendida por la Unión Europea de acuerdo con el calendario previsto.

9. Reconoce que, en términos generales, la industria europea tiene un excelente posicionamiento tecnológico y productivo en el campo de los equipos de telecomunicaciones, una sólida base industrial en el sector de la industria audiovisual, y gran capacidad de desarrollo de «software», aunque, también, presenta algunos factores de vulnerabilidad.

10. Subraya que el desarrollo de la sociedad de la información, en particular debido a los continuos cambios introducidos en la organización de los métodos de producción de las empresas, debería contribuir de manera determinante a la eliminación de las desventajas regionales y al fortalecimiento de la cohesión económica y social de la Unión Europea.

III

INVITA A LA COMISIÓN:

1) a promover en las políticas, estrategias y actuaciones de la Unión Europea, y especialmente en la puesta en práctica del Programa marco de investigación y desarrollo, el desarrollo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones en la industria, con particular atención a las pequeñas y medianas empresas;

2) a estudiar los efectos de la sociedad de la información en la competitividad del resto de los sectores de la actividad económica, partiendo de la situación actual de la industria europea y proponiendo iniciativas apropiadas que contribuyan a mejorar su posicionamiento en el contexto mundial;

3) a considerar dichas iniciativas en el marco de una política de acompañamiento del proceso de liberalización de las telecomunicaciones de la Unión Europea que podrán ser promovidas mediante una orientación adecuada de los instrumentos existentes en la Comunidad y su uso eficiente y coordinado;

4) a continuar las iniciativas que contribuyan a la promoción de la industria de contenidos y de los nuevos servicios de la información, teniendo en cuenta la proyección hacia la industria en general de los mismos;

5) a continuar examinando los distintos proyectos piloto y otras experiencias puestas en marcha a nivel europeo y en los diferentes Estados miembros en el desarrollo de la sociedad de la información, promoviendo la difusión de los resultados y de las mejoras prácticas;

6) a tener en cuenta en el actual y próximos programas marco de investigación y desarrollo las prioridades que estén en línea con los resultados de los anteriores análisis, y favorezcan en mayor medida el desarrollo industrial;

7) a considerar, en el marco de la política anterior, el potencial que puede obtenerse de acciones conjuntas, a nivel de la Unión y de los Estados miembros, destinadas a promover:

- un fortalecimiento de la cooperación entre las empresas europeas, especialmente en el caso de las pequeñas y medianas empresas,

- un fortalecimiento de las actividades de normalización que faciliten la rápida introducción de nuevos servicios, el acceso y los intercambios de información;

8) a continuar el análisis de los obstáculos e implicaciones de carácter jurídico y reglamentario vinculados al desarrollo de un entorno abierto y competitivo;

9) a presentar al Consejo en el curso del año 1996 una comunicación que contenga las actuaciones que convenga contemplar en la Unión para la creación de un espacio industrial competitivo capaz de responder a los retos y expectativas creados por la sociedad de la información, así como a informar periódicamente al Consejo sobre el seguimiento de las iniciativas relacionadas específicamente con los aspectos industriales de la sociedad de la información.