94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 11/Vo.28
382L2975KSG
N°L312/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 9.11.82
RECOMENDACION N°2975/82/CECADELACOMISION
de8denoviembrede1982
porlaqueestableceunderechoantidumpingdefinitivosobredeterminadaschapasdehierroo
deacero,originariasdeBrasil
LACOMISIONDELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoqueestablecelaComunidadEconómica
Europea,
VistalaRecomendación n°3018/79/CECAdelaComi­
sión,de21dediciembrede1979,relativaaladefensa
contralasimportaciones depaísesnomiembrosdela
ComunidadEuropeadelCarbónydelAcero,quesean
objetodedumpingodesubvenciones('),modificadapor
laRecomendación n°1995/82/CECA(2),yenparticular
suartículo12,
PreviasconsultasenelsenodelComitéConsultivocons­
tituidopordichaRecomendación ,
Considerandoque,enmarzode1982,fuesometidaala
ComisiónunaquejaformuladaporWalzstahl-Vereini­
gung,Dusseldorf,ennombredecasitodoslosproducto­
rescomunitarios dechapasdehierroodeacerolamina­
dasencalienteoenfrío,conunespesorinferiora3
milímetros;quelaquejaibaacompañadadeelementos
depruebarelativosalaexistenciadeprácticasdedum­
pingconrespectoaproductossimilaresorginariosde
Brasil,asícomodelimportanteperjuicioocasionadopor
lasmismas,enparticular,enlaRepúblicaFederalde
Alemania;
Considerandoquelasinformacionesquefueroncomuni­
cadasconteníansuficienteselementosdepruebaparajus­
tificarlaaperturadeunainvestigación ;quelaComisión
anunció,pués,enunanotapublicadaenelDiarioOficial
delasComunidadesEuropeas(3),laaperturadeunproce­
dimientorelativoalasimportaciones dedeterminadas
chapasdehierroodeacero,originariasdeBrasileinició
unainvestigación anivelcomunitario ;
Considerando que,paraladeterminación preliminardel
dumping,laComisióncomparólospreciosdeimporta­
ciónenlaComunidaddelasbandasanchasydelascha­
paslaminadasenfrío,originariasdeBrasil,con.lospre­
ciosdebasededichosproductospublicadosporsusser­
vicios;que,además,teniendoencuentaloselementosde
pruebaquelefueroncmunicadosdurantedichainvesti­
gaciónpreliminar,laComisiónhallegadoalaconclu­
sióndequelasimportacionesobjetodedumpingocasio­
nabanoamenazabanconocasionarunperjuicioaun
sectoreconómicodelaComunidad ;que,enconsecuen­
cia,laComisión,mediantelaRecomendación n°1104/
82/CECA("),establecióunderechoantidumpingprovi­
sionalsobrelasimportacionesdechapasdehierroode
acerosimplementelaminadasenfrío,deunespesorinfe­
rioralos3milímetros,originariasdeBrasil;Considerando quedichoderechoequivalíaaladiferen­
ciaentrelospreciosdeimportacióndelosproductosde
quesetrataylospreciosdebasepublicadosporlaCo­
misión;queéstacomprobóposteriormente que,mientras
quetodoslosproductosqueseconsideraquesonorigi­
nariosdeBrasilerandespachadosdirectamentealaCo­
munidad,unaparteimportantededichosproductoseran
vendidospormediacióndeempresascomercialeslocali­
zadasentercerospaísesyvinculadas,alosimportadores
comunitariosinteresados;que,alobjetodeevitarquese
eludanlasmedidasprovisionalesenvigor,laComisión
estimónecesariocompletarelderechovariableporun
derechoespecíficoymodificólaRecomendación men­
cionadaanteriormenteporlaRecomendación •n°2086/
82/CECA(5);que,alavez,prorrogólaaplicacióndel
derechoprovisionalporunperíodoquenosuperados
meses;
Considerandoque,durantelaposteriorinvestigación ,la
Comisiónpidióalosproductores,exportadores ,impor­
tadoresyagentesdelaComunidadinteresadosquele
facilitentodosloselementosdeinformaciónqueestimó
necesariosparadeterminardeformadefinitivaelmargen
dedumpingydeperjuicio;quelaComisiónllevóacabo
unainvestigaciónenloslocalesdelostresexportadores
brasileñosimplicados;esdecirCOSIPA,SaoPaulo,
CSN,RiodeJaneiro'yUSIMINAS ,BeloHorizonte;
quelaComisióntambiénllevóacabounainvestigación
enloslocalesdeThyssenAG,Duisburg,EstelHütten­
werkeDortmundAG,DortmundyKruppStahlAG,
Bochum,yenloslocalesdelossiguientesimportadores :
ThyssenStahlUnion,Dusseldorf,SEMGmbH&Co
KG,Hamburg,Coutinho;Caro&CoKGa.A.,Dussel­
dorf,ySteelpartnersGmbH&KG,Dusseldorf;
Considerando quelaComisióntomócomoreferencia
paraelexamendeldumpingelperíodocomprendido
entre1dejuniode1981yel31demayode1982;
Considerando que,parallegaraunadeterminación defi­
nitivadelaexistenciadedumping,laComisióncomparó
lospreciosdeexportación ,practicadosporBrasilconel
valornormaldelasventasdeproductosdeprimeracali­
dadrealizadasduranteelperíododelainvestigación ;
Considerando que,enloqueserefierealasbandasan­
chasychapaslaminadasenfrío,paralascualeslaComi­
siónpublicóunospreciosdebaseestablecidosapartirde
lospreciosnormalesode.loscostesdeproducciónlos
másbajosenlospaísesabastecedores enlosquereinan
condicionesdecompetencianormales,yquecontienen
losgastosdetransporteyseguroasícomolosderechos
deaduana,laComisióndeterminóelvalornormalba­(l)DOn°L339de31.12.1979,p.15.
ODOn°L215de23.7.1982,p.28.
C)DOn°C70de19.3.1982,p.3.
(4)DOn°L128de11.5.1982,p.9. (5)DOn°L221de30.7.1982,p.17.

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sándoseendichoprecioefectivomásbajo(preciode
basemásextra)queseaplicaronalasimportaciones de
productosdeunacalidadsimilarduranteloscincopri­
merosmesesde1982;
Considerando quelospreciosdeexportaciónfuerones­
tablecidosbasándoseenlospreciospagadosoporpagar
porlosproductosvendidosparasuexportaciónalaCo­
munidadduranteelperíododereferencia,reajustadosal
nivelcaffrancofronteracomunitariadespachadosde
aduana,teniendoencuentaladevolucióndelosgravá­
menesalaimportaciónpercibidossobreelcarbónimpor­
tadoporCSN;
Considerando quedichacomparaciónpusodemanifiesto
unosmárgenesdedumpingmediosponderadosdel
22,41%paraCOSIPA,del32,43%paraCSNydel
23,37%paraUSIMINAS ;queeraconvenientecalcular
elmargenglobaldelastresempresasexportadoras ,
puestoquetodasformanpartedelgruponacionalizado
SIDERBRAS ;quedichomargenponderadorelativoa
lasexportacionesrealizadasporlastresempresasinvesti­
gadaseradel26,3%.esdecir82,77ECUSportonelada;
Considerando queenloqueserefierealaschapaslami­
nadasencalientequecorresponden alanormaDIN
17100,paralasquenosepublicóningúnpreciodebase,
laComisióndeterminóelvalornormalapartirdelos
preciosdeventapracticadosenelmercadointeriorbrasi­
leño;que,paracomprobarsieraconvenienteutilizarlos
preciosdebasepublicadossobrelasimportaciones de
bandasanchasydechapaslaminadasenfríooriginarias
deBrasil,laComisióntambiénestablecióunosvalores
normalessobrelabasedelospreciospracticadospara
dichosproductosenelmercadointerior;quelosprecios
deventaenelmercadointeriorfueronestablecidos se­
gúnunaslistastrimestralesdepreciosenlafaseenfá­
bricaidénticasparalastresempresasexportadoras ,te­
niendoencuenta,encasodenecesidad,losgastossuple­
mentariosrelativosalacalidadyalasdimensiones,los
imperativosespecíficosenmateriadeextensiónydetole­
rancia,elrecortedelosbordesylasdimensionesnoes­
tandarizadas ,enelcasodelotesconunpesoinferiora
200toneladas;que,paracomparardemaneraequitativa
losvaloresnórmalesconlospreciosdeexportación ,la
Comisiónreajustólosvaloresnormalesdelastresem­
presasexportadoras ,detalmodoquesetomeencuenta
elcostedefinanciacióndelcréditoasesentadíasque
concedenasusclientesenelmercadointerior,mediante
lautilizacióndeltipodedescuento,ydelimpuestoPIS
del0,75%incluidoenelprecioquesepracticaenel
mercadointerior;quelaComisiónasimismollevóacabo
unreajusteparatenerencuenta,cuandoseanecesario,
lasrebajassobrelascantidadesqueseconcedenenel
mercadointeriorylosgastosvariablesdedistribución,
cuandolasreivindicaciones enesteámbitoeranjustifica­
das;quelassolicitudesdereajustecomplementario con
objetodetenerencuentalosgastosdeventaenelmer­
cadointeriorhastaelimportedelascomisionespagadas
sobrelasventasdeexportaciónfuerondenegadas,puesto
quenoeraposibleestablecercualquierdistinciónentre
losgastosdirectamenterelacionadosconlasventasreali­
zadasenelmercadointeriorylosgastosgenerales;
Considerando quelospreciosdeexportaciónfuerones­
tablecidossobrelabasedelospreciospagadosoporpa­garporlosproductosvendidosparasuexportaciónala
Comunidadduranteelperíodoobjetodelainvestiga­
ción;que,cuandoseestablecieronlospreciosdeexpor­
taciónenlafaseenfábrica,laComisiónllevóacabo
unosreajustesdemodoquetenganencuenta,encasode
necesidad,losgastosdetransporteinteriorytransoceá­
nico,losgastosdeconservaciónyportuarios,lascomi­
sionespagadasalosagentes,losgastosdeenvasado,el
costedelcréditootorgadoalosclientesextranjerosyel
impuestoPIS,del0,75%,incluidoenelpreciodelafac­
tura;que,además,laComisióntuvoencuentalasdevo­
lucionesdelosgravámenesalaimportaciónpercibidos
sobreelcarbónimportadoporCSN;
Considerando quelospreciosdeexportaciónylosvalo­
resnormalesfueroncomparadosencadatransacción,en
lafaseenfábrica,teniendoencuentalasdimensionesy
lacalidadexactasdelosproductosexportadosyutili­
zandoeltipodecambiomediodelmesduranteelcual
fueenviadalacarga;
Considerandoque,enloqueserefierealaschapaslami­
nadasencalientecorrespondientes alanormaSAE1008,
paralascualesnosepublicóningúnprecio,elvalornor­
malfueobtenidobasándoseenelvalorteórico,puesto
quelasinformaciones relativasalcoste,suministradas
porlaempresaexportadoradequesetrata,pusieronde
manifiestoqueloscostesdeproduccióneransuperioresa
lospreciosdelcatalogopracticadosenelmércadointe­
riorpordichoproducto;queelvalorcalculadofueesta­
blecidoañadiendoalcostedelosmaterialesydefabrica­
ciónunaparteadecuadadelosgastosgenerales,tal
comoaparecenenlacontabilidaddelaempresayun
margendebeneficiosdel5%,quelaComisiónestimó
razonableyquelaempresanodiscutió;que,parapermi­
tirunacomparaciónequitativaconelpreciodeexporta­
ción,¿1valorcalculadofueajustadodemodoquese
tengaencuentaelcostedelcréditoasesentadíasotor­
gadoenelmercadointerior;que,puestoquelasinfor­
macionesrelativasaloscostesdeproducciónfueronco­
municadasúnicamenterespectodelosmesesdeoctubre
ynoviembrede1981,laComisiónnopodíaaceptarel
puntodevistasegúnelquelospreciospermitieroncubrir
latotalidaddeloscostesporunperíododeunaduración
razonableeneltranscursodeoperaciones comerciales
normales;
Considerando quelosmárgenesmediosponderadosesta­
blecidosdeestemodoconrespectoalasbandasanchasy
laschapaslaminadasenfríosondel42,65%enelcaso
deCOSIPA,36,73%enelcasodeCSNy38,86%en
elcasodeUSIMINAS,elmargenglobalresultaserdel
40%;que,puestoquelacomparaciónentrelosprecios
deexportaciónylospreciosdeventapracticadosenel
mercadointeriorindicaronunosmárgenessuperioresal
margendedumpingcomprobadocuandosedeterminaba
elvalornormalbasándoseenlospreciosdebasepublica­
dos,ensusconclusiones,laComisiónestimóqueera
conveniente,enestecaso,utilizardichospreciosdebase
conarregloalaletrab)delapartado6delartículo2de
laRecomendación n°3018/79/CECA;
Considerando queencuantoalaschapaslaminadasen
calientequeduranteelperíodoobjetodelainvestiga­
ción,sólofueronexportadasporCOSIPA,elmargen
medioponderadodedumpingfuedel64,8%;

96 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 11/Vo.28
Considerando que,enloqueserefierealperjuicioOca­
sionadoalsectoreconómicocomunitario ,laComisión
establecióunadistinciónentrelasbandasanchasycha­
paslaminadasenfríoylaschapaslaminadasencaliente;
Considerando que,encuantoalasbandasanchasylas
chapaslaminadasenfrío,laComisióncomprobóquelas
importaciones originariasdeBrasilaumentarondema­
neraimportantepasandode1813toneladasen1981a
100748toneladasduranteloscincoprimerosmesesde
1982,delascuales70700toneladaserandestinadasala
RepúblicaFederaldeAlemania;quedichosproductosno
fueronvendidosalsectordelautomóvil;quelaComisión
tuvoquetenerencuentaqueelsuministrodedichosec­
torquedareguladoporcontratosalargoplazocelebra­
dosentrelosfabricantesdelaComunidadyelsector
automóvil,yqueéstetomaenconsideración losimpera­
tivospeculiaresdedichosectoryporlotantosuevolu­
ciónesdiferentedeladelmercadonormaldebandas
anchasychapaslaminadasenfrío;que,puestoquela
mayoríadelasimportaciones originariasdeBrasilsepu­
sieronenventaenelmercadonormaldelaRepública
FederaldeAlemania,querepresentaunaparteimpor­
tantedelaproduccióncomunitariatotaldelosproduc­
tosdequesetrata,laComisiónconcentrósuinvestiga­
ciónenlainfluenciadelasimportaciones originariasde
BrasilsobreelmercadonormaldedichoEstadomiem­
bro;que,teniendoencuentalasinformaciones deque
disponía,comprobóquelapartededichasimportaciones
enelmercadonormaldeAlemaniapasódel0al8%
duranteloscincoprimerosmesesde1982;
Considerandoqueelpreciodedichosproductosimpor­
tadoseramuydébilyquelaComisióncomprobóque
algunosimportadoresvendierondichosproductos,enla
Comunidad,aunospreciosnotablementeinferioresalas
tarifaspracticadasporlosproductoresdelaComunidad
enelmomentodesuentrega;
Considerando quelaComisióntambiénconsiderólain­
fluenciadelasimportacionesoriginariasdeBrasilsobre
elsectoreconómicocomunitario ;q.uecomprobóque
dichainfluenciaocasionabaimportantespérdidasenlas
ventas;quelasinformacionescomprobadasporlaComi­
siónpusierondemanifiestoque,duranteIQStresprime­
rosmesesde1982,elvolumenmediodelasventasmen­
sualesrealizadasporlosproductoresalemanesenelmer­
cadonormaldeAlemaniafueinferiorenun19%con
respectoalvolumencomparabledelostresprimerosme­
sesde1981,quelasventasrealizadasenabrilde1982
fueroninferioresenun44%alamediamensualdelse­
gundotrimestrede1981;que,además,lamediamensual
delasimportaciones enAlemaniadechapasybandas
anchaslaminadasenfríoprocedentesdeotrosEstados
miembrosseredujoenmásde17000toneladasentre
1981yloscincoprimerosmesesde1982;
Considerando quelaComisióntambiéntuvoencuenta
queelsectorsiderúrgicocomunitarioestáenunasitua­
cióndecrisis;quelaproduccióninvestigadaseredujo
enmásdel21%entre1974y1980,mientrasquela
plantilladisminuyóde244700unidades,esdecirdel
30,8%,entre1974y1981;quelasituacióndelospro­ductoresdelaComunidadsiguecaracterizadaporunos
nivelesdeutilizaciónmuydébilesdelascapacidadesde
producciónyporunafuertereduccióndelosbeneficios
einclusollegóaocasionarpérdidas;
Considerando que,paramejorardichasituación,lapolí­
ticasiderúrgicadeComunidadpretendegarantizarunos
nivelesdepreciosuficientesparalosproductosdequese
tratavendidosenlaComunidad,medianteelestableci­
mientodemedidasanivelinterioryexterior;quelas
medidasinternasconsistenenestablecerunascuotasde
producciónparalasempresasdelaCECAyenobligara
queserespetendeterminados nivelesdeprecios;que,
paramantenerlasimportaciones enunoslímitesrazona­
bles,laComunidadcelebróunosacuerdos,enelsector
siderúrgico,conungrannúmerodepaísesabastecedo­
res,qucontienenunaslimitacionescuantitativasdelas
exportaciones destinadasalaComunidadylaobligación
derespetarlospreciosestablecidosporelacuerdo,es­
tandodichospreciosestrechamente relacionadosconla
revolucióndelospreciosinterioresestablecidosenla
Comunidad ;
Considerando quelascuotasdeproducciónimpuestasa
losproductoresdelaComunidadsonperiódicamente re­
ajustadassegúnlasprevisionesreferentesalaofertay
demandadelosproductosdequesetrata;teniendoen
cuentalaevolucióndelasimportacionesprocedentesde
tercerospaíses,incluidosaquélloscuyasexportaciones no
esténreguladasporunacuerdobilateralcelebradoconla
Comunidad;,quetodoincrementonotabledelasimpor­
tacionesoriginariasdedichospaíses,porejemploBrasil,
exigeelreajustehaciaabajodelascuotasimpuestasalos
productoresdelaComunidad,loqueporconsiguiente
ocasionaunincrementodesusgastosindirectosyreduce
aúnmássusmárgenesdebeneficios;
Considerando quelaimportacióndecantidadesimpor­
tantesdeproductosobjetodedumpingenlaComunidad
tambiénponeendudalosobjetivosquepersiguenlas
medidasexterioresadoptadasenelmarcodelapolítica
siderúrgicadelaComunidad ;quelostercerospaíses,
quecelebraronacuerdosconlaComunidadrelativosal
comerciodelacero,sólorespetarányrenovarándichos
acuerdossicompruebanquetienenunaposibilidadrazo­
nabledevenderlascantidadesprevistasysobrelabase
delospreciosacordados;quelascuantiosasimportacio­
nesdeproductosobjetodedumping,originariasdepaí­
sesquenocelebraronningúnacuerdo,amenazannosólo
conromperelequilibriodelsistemainternodeestableci­
mientodelascuotasydelosprecios,sinoquetambién
ponenenpeligrolosconvenioscelebradosconlamayo­
ríadelospaísesabastecedores enmateriadecantidades
yprecios;
ConsiderandoquelaComisiónrealizóunainvestigación
parasabersielperjuiciofueocasionadoporotrosele­
mentosque,conjuntaoaisladamente ,afectaronnegati­
vamenteelsectoreconómicocomunitario ,talescomoel
volumenyelpreciodelasotrasimportaciones olare­
duccióndelademanda;que,sienrealidadelconsumo
enlaComunidadfuedisminuyendo ,elvolumendelas
importaciones originariasdetercerospaísesexperimentó
unadisminuciónmuchomásrápida(pasaronde
1440000toneladasen1977a740204toneladasen

11/Vol.28 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 97
noeranecesario,actualmente ,adoptarmedidasdesalva­
guardiaconrespectoalasimportaciones dechapaslami­
nadasencaliente,
HAADOPTADO LAPRESENTERECOMENDACIÓN :
Artículo1
1.Quedaestablecidounderechoantidumpingdefini­
tivosobrelaschapasdehierroodeacerosimplemente
laminadasenfrío,deunespesorinferiora3milímetros,
delassubpartidas73.13BIIb)yc)delaranceladuanero
común,correspondientes alosCódigosNimexe
73.13-43,45,47y49,originariasdeBrasil.
2.Elimportedeestederechoseráiguala82,77
ECUSpor1000kilogramosneto.
3.Noobstante,elimportededichoderechoseráre­
ducidosielimportadordemuestraalasautoridadesna­
cionalescompetentesquelacalidaddedichosproductos
esinferioralamásbajadelascalidadesquedescribala
últimapublicacióndelospreciosdebaserealizadaporla
Comisión .
4.Seaplicaránlasdisposiciones envigorenmateria
dederechosdeaduana.
Artículo2
Losimportespagadosatítulodederechoantidumping
provisional,envirtuddelosdispuestoenlaRecomenda­
ciónn°1104/82/CECA,modificadaporlaRecomenda­
ciónn°2086/82/CECA,serándefinitivamente percibidas
siemprequenosuperen87,77ECUSpor1000kilogra­
mosneto.1981);que,duranteelmismoperíodo,elvolumende
dichasimportaciones ,enlaRepúblicaFederaldeAlema­
nia,pasóde660000toneladasa281751toneladasy
logróestabilizarseentre1981yloscincoprimerosmeses
de1982;que,entreeneroymayo1982,casitodosdi­
chosproductosfueronimportadosdepaísesquecelebra­
ronacuerdosycuyasexportaciones debenrespetarunos
nivelesdepreciosmínimosmuyrigurosos;quelain­
fluenciadelasimportacionesobjetodedumping,origi­
nariasdeBrasil,querepresentaban másdel85%delas
importaciones procedentesdepaísesquenocelebraron
ningúnacuerdo,fueronseparadasdelosotroselemen­
tos;.
Considerando que,talcomofueronestablecidosporúl­
timo,loshechosdemuestranque,teniendoencuentala
situaciónyamuydifícilqueexperimentaelsectoreconó­
micocomunitarioylosesfuerzosdereestructuración que
estánrealizándoseactualmente,lasimportaciones orgi­
nariasdeBrasilobjetodedumpingocasionaronunim­
portanteperjuicioyqueunperjuiciosuplementario hu­
bierasidoocasionado sinosehubierentomadounasme­
didasprovisionales ;
Considerandoque,teniendoenCuentaladifícilsituación
queejsectorsiderúrgicocomunitariodebeafrontar,los
interesesdelaComunidadexigenelestablecimiento de
underechoantidumpingdefinitivoylapercepcióndefi­
nitivadelimportepagadoatítulodelderechoprovisio­
nal;quelaComisiónigualmenteexaminólasposibilida­
desqueotorgabamedianteelrecursoconstructivopre­
vistoporelartículo13delCódigoAnti'dumping ;que,no
obstanteytrashaberoídolosanunciosemitidosporlos
Estadosmiembros,llegóalaconclusióndequenosería
pertinente,enlafaseactual,adoptardichasolución,
puestoquelasexportacionesdequesetratafueronreali­
zadasaunospreciosinferioresalospreciosdebasepu­
blicadosqueelgobiernobrasileñosehabíacomprome­
tidoenrespetar;que,teniendoencuentalaimportancia
delperjuicio,esconvenientequeelimportedelderecho
definitivoseaigualalmargendedumpingmedioponde­
rado,esdecir82,77ECUSportonelada;
Considerando queparalaschapaslaminadasencaliente
deunespesorinferiora3milímetros,laComisióncom­
probóque,duranteelperíodoobjetodelainvestigación ,
lasexportaciones originariasdeBrasilalcanzaron4572
toneladas;que,además,laComisiónharecibidoinsufi­
cienteselementosdeinformaciónporpartedelsector
económicocomunitarioparavalorarelefectodedichas
exportaciones ;que,teniendoencuentaelpequeñovolu­
menexportado,laComisiónllegóalaconclusióndequeArtícolo3
Quedaconcluidoelprocedimiento antidumpingrelativo
alaschapasdehierroodeacerosimplementelaminadas
encaliente,deunespesorinferiora3milímetros .
Artículo4
LapresenteRecomendación entraráenvigoreldíasi­
guientealdesupublicaciónenelDiarioOficialdelas
ComunidadesEuropeas.
HechoenBruselas,el8denoviembrede1982.
PorlaComisión
ÉtienneDAVIGNON
Vicepresidente