RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 25 de octubre de 1996 sobre la simplificación y racionalización de las reglamentaciones y los procedimientos comunitarios en el ámbito aduanero (96/C 332/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Recordando la Resolución del Consejo, de 16 de junio de 1994, sobre el desarrollo de la cooperación administrativa para la aplicación y el cumplimiento de la legislación comunitaria en el mercado interior (1);

Recordando la Resolución del Consejo, de 23 de noviembre de 1995, relativa a la informatización de los regímenes de tránsito aduanero (2);

Recordando la declaración de los Directores Generales de Aduanas de los Estados miembros y de la Comisión sobre la simplificación de las reglamentaciones y procedimientos aduaneros de la Comunidad, efectuada en Estocolmo durante su reunión de los días 8, 9 y 10 de mayo de 1996;

Considerando que el crecimiento económico depende en gran medida de la dinámica del comercio exterior; que, como se afirma en el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, la transparencia y la equidad son de especial relevancia para el comercio exterior;

Estimando que la definición de las normas y procedimientos aduaneros, así como de los métodos de trabajo de las administraciones aduaneras, incide de forma importante en el funcionamiento del comercio internacional;

Reconociendo que el programa de acción para las aduanas de la Comunidad («Aduana 2000») constituirá una base sólida para una acción coherente a largo plazo destinada a mejorar y racionalizar de forma sistemática las reglamentaciones y procedimientos y, al mismo tiempo, proteger el territorio aduanero;

Reconociendo que, en el entorno sumamente competitivo en el que hoy día se desenvuelven el comercio y la economía, la legislación aduanera debe ser más clara y transparente y los procedimientos aduaneros menos complicados;

Considerando que debería prestarse especial atención a las reglamentaciones y a los procedimientos aduaneros a fin de asegurar su adecuación a las necesidades del comercio exterior; que deberían ser objeto de una revisión permanente que permita modernizarlos y simplificarlos, para eliminar la incertidumbre y los costes adicionales que resultan perjudiciales para la competitividad, el crecimiento y el empleo en la Comunidad;

Considerando asimismo que es imprescindible que las administraciones de aduanas desarrollen su labor con gran eficacia y de forma que se reduzcan sus propios costes y los de los operadores comerciales que actúan de buena fe;

Reconociendo al mismo tiempo que la implantación de infraestructuras y sistemas modernos cubrirá la necesidad de proteger los intereses financieros de los Estados miembros y de la Comunidad,

1. INVITA a la Comisión a:

a) apoyar y participar activamente en los esfuerzos destinados a conseguir soluciones adecuadas y justas para los problemas que se plantean a las administraciones aduaneras europeas y los operadores económicos en lo que se refiere a las reglamentaciones y procedimientos aduaneros;

b) formular propuestas a tal fin;

c) elaborar, en colaboración con los Estados miembros, un plan estratégico de actuación para simplificar y racionalizar las reglamentaciones y procedimientos aduaneros, para desarrollar, en particular, la función económica de la reglamentación aduanera.

2. INVITA a los Estados miembros a velar por que sus administraciones aduaneras utilicen las técnicas aduaneras más avanzadas y métodos de trabajo más eficaces, como la tecnología informática, el análisis de riesgos y los sistemas avanzados de auditoría, y, en su caso, a desarrollar dichas técnicas y métodos en estrecha cooperación con los operadores económicos.

(1) DO n° C 179 de 1. 7. 1994, p. 1.

(2) DO n° C 327 de 7. 12. 1995, p. 2.