DECISIÓN (UE) 2019/866 DEL CONSEJO

de 14 de mayo de 2019

relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en la conferencia anual de las Partes en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de abadejos en la región central del mar de Bering y por la que se deroga la Decisión de 12 de junio de 2017 por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en dicha conferencia anual

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, en relación con su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) Polonia es Parte contratante en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de abadejos en la región central del mar de Bering (Convención del mar de Bering). La Unión Europea no es parte en esa Convención. De conformidad con el artículo 6, apartado 9, del Acta de Adhesión de 2003, la Unión se hace cargo de los acuerdos de pesca celebrados por los Estados miembros con terceros países y debe ejecutar cualquier decisión establecida con arreglo a la Convención del mar de Bering.

(2) La Decisión del Consejo, de 11 de abril de 2016, por la que se autoriza a la República de Polonia, en interés de la Unión Europea, a entablar negociaciones destinadas a introducir una enmienda en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de abadejos en la región central del mar de Bering, que permitiría a organizaciones regionales de integración económica, tales como la Unión Europea, ser parte en la Convención, autorizó a Polonia a negociar, en interés de la Unión, una modificación de la Convención del mar de Bering a fin de que la Unión adquiera la condición de Parte contratante en dicha Convención. Ese mandato se está ejecutando actualmente. Se entiende que cuando la Unión sea aceptada como Parte contratante de pleno derecho en la Convención del mar de Bering, Polonia se retirará de la Convención.

(3) La conferencia anual de las Partes en la Convención del mar de Bering (en lo sucesivo, «conferencia anual de las Partes») es responsable de las medidas de ordenación y conservación de las poblaciones de abadejos en la zona de la Convención del mar de Bering. Tales medidas pueden convertirse en vinculantes para la Unión.

(4) El Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) establece que la Unión debe garantizar que las actividades de la pesca y la acuicultura sean sostenibles ambientalmente a largo plazo y se gestionen de forma coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo, y de contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios. Asimismo, dispone que la Unión debe aplicar el criterio de precaución a la gestión pesquera y procurar asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos restablezca y preserve las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible. También establece que la Unión ha de adoptar medidas de gestión y conservación basadas en los mejores dictámenes científicos disponibles, apoyar el desarrollo de conocimientos y asesoramiento científicos, eliminar gradualmente los descartes y fomentar los métodos de pesca que contribuyan a una pesca más selectiva y a la prevención y la reducción, en la medida de lo posible, de las capturas no deseadas, y a una pesca con escaso impacto sobre el ecosistema marino y los recursos pesqueros. Por otra parte, el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 establece específicamente que la Unión debe aplicar dichos objetivos y principios al llevar a cabo sus relaciones exteriores en materia de pesca.

(5) Como se indica en la comunicación conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea «Gobernanza internacional de los océanos: una agenda para el futuro de nuestros océanos» y las conclusiones del Consejo sobre dicha comunicación conjunta, la promoción de medidas que apoyen e incrementen la eficacia de las organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP) y, en su caso, mejoren su gobernanza es fundamental para la acción de la Unión en estos foros.

(6) La comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Una estrategia europea para el plástico en una economía circular» hace referencia a medidas específicas destinadas a reducir los plásticos y la contaminación marina, así como la pérdida o el abandono de artes de pesca en el mar.

(7) Procede establecer la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en la conferencia anual de las Partes durante el período 2019-2023, ya que las medidas de conservación y ejecución adoptadas por la conferencia anual de las Partes serán vinculantes para la Unión y podrán influir de manera determinante en el contenido del Derecho de la Unión, a saber, los Reglamentos (CE) n.o 1005/2008 (2) y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo (3) y el Reglamento (UE) 2017/2403 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

(8) La Decisión del Consejo de 12 de junio de 2017 por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en la conferencia anual de las Partes en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de abadejos en la región central del mar de Bering, no prevé una revisión de la posición de la Unión en la conferencia anual de las Partes hasta antes de la reunión anual de 2022. Sin embargo, la gran mayoría de las decisiones del Consejo por las que se determina la posición de la Unión en las distintas OROP en las que la Unión es Parte contratante deben revisarse antes de las reuniones anuales de 2019 de esas OROP. Por consiguiente, para promover una mayor coherencia entre la posición de la Unión en todas las OROP y racionalizar el proceso de revisión, procede adelantar la revisión de la Decisión de 12 de junio de 2017 y derogarla, sustituyéndola por una nueva Decisión para el período 2019-2023.

(9) Dado el carácter evolutivo de los recursos pesqueros en la zona de la Convención del mar de Bering y la consiguiente necesidad de que la posición de la Unión tenga en cuenta las novedades, incluida la nueva información científica y de otro tipo presentada antes o durante las reuniones de la conferencia anual de las Partes, conviene establecer, a efectos de determinar de año en año la posición de la Unión para el período 2019-2023, procedimientos acordes con el principio, consagrado en el artículo 13, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea, de cooperación leal entre las instituciones de la Unión.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1 La posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión en las reuniones de la conferencia anual de las Partes en la Convención del mar de Bering se expone en el anexo I.

Artículo 2 La determinación de año en año de la posición que la Unión deberá adoptar en las reuniones de la conferencia anual de las Partes en la Convención del mar de Bering se llevará a cabo conforme al anexo II.

Artículo 3 La posición de la Unión expuesta en el anexo I será evaluada y, cuando proceda, revisada por el Consejo a propuesta de la Comisión, como muy tarde para la conferencia anual de las Partes en la Convención del mar de Bering de 2024.

Artículo 4 Queda derogada la Decisión del Consejo, de 12 de junio de 2017, por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en la conferencia anual de las Partes en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de abadejos en la región central del mar de Bering, y por la que se deroga la Decisión del Consejo, de 10 de julio de 2012, por la que se establece la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión Europea en el marco de la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de abadejos en la región central del mar de Bering.

Artículo 5 1. En caso de adhesión de la Unión a la Convención del mar de Bering, la Comisión representará a la Unión en las reuniones de la conferencia anual de las Partes en la Convención del mar de Bering. 2. A la espera de dicha adhesión, Polonia expresará la posición de la Unión en las reuniones de la conferencia anual de las Partes en la Convención del mar de Bering. 3. La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el 14 de mayo de 2019. Por el Consejo El Presidente P. DAEA

(1) Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1954/2003 y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2371/2002 y (CE) n.o 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).

(2) Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) n.o 2847/93, (CE) n.o 1936/2001 y (CE) n.o 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 1093/94 y (CE) n.o 1447/1999 (DO L 286 de 29.10.2008, p. 1).

(3) Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que se establece un régimen de control de la Unión para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común, se modifican los Reglamentos (CE) n.o 847/96, (CE) n.o 2371/2002, (CE) n.o 811/2004, (CE) n.o 768/2005, (CE) n.o 2115/2005, (CE) n.o 2166/2005, (CE) n.o 388/2006, (CE) n.o 509/2007, (CE) n.o 676/2007, (CE) n.o 1098/2007, (CE) n.o 1300/2008 y (CE) n.o 1342/2008 y se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 2847/93, (CE) n.o 1627/94 y (CE) n.o 1966/2006 (DO L 343 de 22.12.2009, p. 1).

(4) Reglamento (UE) 2017/2403 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017, sobre la gestión sostenible de las flotas pesqueras exteriores y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1006/2008 del Consejo (DO L 347 de 28.12.2017, p. 81).