Informe

sobre los estados financieros del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT - Luxemburgo) correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998, acompañado de las respuestas del Centro

(1999/C 372/04)

ÍNDICE

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Opinión del Tribunal

1. El presente Informe está dirigido al Consejo de administración del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, de conformidad con el apartado 4 del artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2965/94 del Consejo(1).

2. El Tribunal ha examinado los estados financieros del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 1998. De conformidad con el apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2965/94, la ejecución presupuestaria es competencia del Director. Dicha competencia incluye la elaboración y presentación de los estados financieros(2), de conformidad con las disposiciones financieras internas previstas en el artículo 15 del Reglamento (CE) n° 2965/94. El Tribunal de Cuentas debe examinar dichas cuentas, conforme a lo dispuesto en el artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

3. El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con sus políticas y normas de auditoría, que resultan de la adaptación de las normas internacionales de auditoría generalmente aceptadas para reflejar las características específicas del ámbito comunitario. El Tribunal examinó los documentos contables y aplicó los procedimientos de fiscalización que estimó necesarios con arreglo a las circunstancias. Mediante esta fiscalización, el Tribunal obtuvo una base razonable para formular la opinión que sigue.

4. El examen permitió al Tribunal obtener garantías razonables de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998 son fiables y que las operaciones subyacentes son, en su conjunto, legales y regulares.

Principales observaciones relativas a la ejecución presupuestaria del Centro de Traducción de los órganos de la Unión Europea correspondiente al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998

Presupuesto

5. Para poder identificar con precisión las dotaciones asignadas a las labores de traducción que los distintos organismos e instituciones deben confiar al Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea reglamentaria o contractualmente, sería deseable que el Centro pudiera conseguir de todos los órganos correspondientes las informaciones necesarias para poder planificar mejor los servicios que va a prestar. Así, mediante la conciliación de las previsiones de gastos de los organismos clientes y las previsiones de los ingresos correspondientes del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, se podrían corregir algunas diferencias observadas en 1998 y, en adelante, se podrían elaborar presupuestos más realistas.

Tesorería

6. No se ha establecido si el nivel de tesorería del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea se ajusta a las necesidades reales, pues el Centro nunca ha presentado a su Consejo de administración las previsiones trimestrales de tesorería prescritas por el Reglamento financiero. No obstante, el Tribunal observa que la cobertura prudente de los compromisos del Centro no justifica ni la importancia de la tesorería disponible ni que ésta casi se haya doblado (de 5,9 millones de ecus el 31 de diciembre de 1997 a 10,7 millones de ecus el 31 de diciembre de 1998).

Contabilidad analítica

7. Ante las importantes variaciones halladas entre el precio de coste de una página traducida, según se trate de las valoraciones del proyecto de presupuesto (76 ecus la página) o de los datos obtenidos de la cuenta de gestión del Centro correspondientes al ejercicio 1998 [65 ecus la página(3)], el Tribunal reitera su deseo, expresado en ocasiones anteriores(4), de que el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea se dote de una contabilidad analítica que le permita conocer, por organismo y por tipo de prestación, el coste real de los distintos servicios que ofrece.

Locales

8. La situación observada por el Tribunal en 1997(5) no ha evolucionado en 1998: el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea sigue ocupando unos locales puestos a su disposición por las autoridades luxemburguesas, sin que exista acuerdo entre las partes sobre las condiciones mínimas de ocupación de los mismos (importe del posible alquiler, superficies y equipamientos alquilados, duración del alquiler, etc.).

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 9 de septiembre de 1999.

Por el Tribunal de Cuentas

Jan O. KARLSSON

Presidente

(1) DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

(2) De conformidad con el apartado 3 del artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2965/94, el 24 de marzo de 1999 se elaboraron las cuentas de todos los ingresos y gastos del Centro correspondientes al ejercicio 1998 y, a continuación, se remitieron al Consejo de Administración del Centro, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, que las recibió el 26 de marzo de 1999. En los cuadros anexos al presente Informe se hallará un resumen de las mismas.

(3) Véase el párrafo cuarto del capítulo "Análisis de la gestión financiera" de la cuenta de gestión.

(4) DO C 393 de 29.12.1997, apartado 1.6, p. 47 y DO C 406 de 28.12.1998, apartado 1.6, p. 33.

(5) DO C 406 de 28.12.1998, apartado 1.13, p. 34.

Cuadro 1

Balance financiero del ejercicio al 31 de diciembre de 1998 y 1997

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Cuadro 2

Cuenta de gestión de los ejercicios 1998 y 1997

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RESPUESTAS DEL CENTRO

Presupuesto

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 2965/94 del Consejo relativo a la creación de un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, un representante de cada órgano, organismo o institución participa en el Consejo de administración y en el procedimiento presupuestario. Con motivo de las reuniones del Consejo de administración, estos representantes comunican a la dirección del Centro sus necesidades previstas. Para completar este procedimiento, el Centro establecerá un sistema de consulta escrita con el fin de evitar las divergencias posibles y de establecer presupuestos más próximos a la realidad. Sin embargo, dado que los órganos, organismos e instituciones tienen sus propios procedimientos de aprobación y ejecución presupuestarios, el Centro no está en condiciones de garantizar, por sus propios medios, ni la coherencia de los datos, ni su adecuación a la realidad.

Tesorería

El elevado importe de tesorería disponible resulta debido a que el Centro se encontraba aún en fase de arranque. Durante este período, las necesidades y el importe de las contribuciones eran inciertos. El Centro de traducción proporcionará a su Consejo de administración las previsiones de tesorería determinadas por el Reglamento financiero, y aplicará las medidas convenientes con el fin de garantizar una cobertura prudente de los compromisos.

Contabilidad analÍtica

Tal como se indica en la respuesta al Informe relativo al ejercicio 1997, el Centro está convencido de la importancia primordial de la instauración de un sistema potente de contabilidad de costes que debe integrarse en el sistema de contabilidad presupuestaria (SI 2) y general. El Centro, en colaboración con otras agencias, estableció el sistema SI 2 durante el primer trimestre de 1999; actualmente se encuentra en la fase de desarrollo de los módulos de contabilidad general y analítica. El Centro reforzará la sección de finanzas con el fin de responder mejor a la necesidad de informaciones.

Locales

Por lo que se refiere al edificio " Nuevo Hemiciclo ", hasta el 29 de octubre de 1998 las autoridades luxemburguesas no presentaron una propuesta de contrato de arriendo al Centro. Este proyecto fue objeto de algunas observaciones por parte de la Comisión consultiva de compras y contratos del Centro, que se transmitieron a las autoridades luxemburguesas el 17 de diciembre de 1998. El Centro sigue a la espera de una respuesta de su parte. Además el Centro presentó a las mismas autoridades, el 10 de febrero de 1999, los proyectos de acuerdo de sede y seguridad entre el Centro y Gran Ducado de Luxemburgo. Por último, el Centro recordó estos expedientes a las autoridades luxemburguesas el 26 de marzo de 1999.