Decisión de la Comisión

de 30 de marzo de 2000

por la que se aprueba el marco comunitario de apoyo para las intervenciones estructurales comunitarias en las regiones del objetivo n° 1 y en las beneficiarias de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1, en Portugal

[notificada con el número C(2000) 762]

(El texto en lengua portuguesa es el único auténtico)

(2002/554/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) n° 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales(1), y, en particular, el apartado 4 de su artículo 15,

Previa consulta al Comité para el desarrollo y la reconversión de las regiones, al Comité previsto en el artículo 147 del Tratado, al Comité de estructuras agrarias y desarrollo rural y al Comité del sector de la pesca y la acuicultura,

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CE) n° 1260/1999 dispone en los artículos 13 y siguientes de su título II las condiciones de elaboración y aplicación de los marcos comunitarios de apoyo.

(2) Los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999 establecen que cada Estado miembro debe presentar a la Comisión, previa consulta a los interlocutores mencionados en el artículo 8 del mismo Reglamento, un plan de desarrollo regional cuyo contenido se precisa en el artículo 16 de dicho Reglamento.

(3) En virtud del apartado 4 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la Comisión, basándose en el plan de desarrollo regional presentado por el Estado miembro, en el marco de la cooperación definida en el artículo 8 del mismo Reglamento y de acuerdo con el Estado miembro interesado, debe establecer un marco comunitario de apoyo para las intervenciones estructurales comunitarias.

(4) El Gobierno portugués presentó a la Comisión Europea, el 13 de octubre de 1999, un plan de desarrollo regional admisible para las regiones portuguesas del objetivo n° 1 (Norte, Centro, Alentejo, Algarve, Azores y Madeira) según lo establecido en el apartado 1 del artículo 3, y para la región de Lisboa y Valle del Tajo, beneficiaria de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1 según lo establecido en el primer párrafo del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) n° 1260/1999. Este plan comprende los elementos mencionados en el artículo 16 del mismo Reglamento y, en particular, la descripción de los ejes prioritarios seleccionados, así como indicaciones sobre la participación financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo (FSE), de la sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), del Instrumento Financiero de Orientación Pesquera (IFOP), del Fondo de Cohesión, del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de los demás instrumentos financieros previstos para la realización del plan.

(5) El marco comunitario de apoyo ha sido elaborado de acuerdo con el Estado miembro interesado en el marco de la cooperación.

(6) La Comisión se ha cerciorado de que el marco comunitario de apoyo ha sido elaborado de conformidad con el principio de adicionalidad.

(7) De conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, respetando el principio de cooperación, la coordinación entre las intervenciones de los diferentes Fondos y las del BEI y de los demás instrumentos financieros existentes.

(8) El BEI ha sido asociado a la elaboración del marco comunitario de apoyo de conformidad con las disposiciones del apartado 4 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999 y ha manifestado su disposición a contribuir a la realización del presente MCA, de acuerdo con el total indicativo de préstamos señalado en la presente Decisión y de conformidad con las disposiciones estatutarias por las que se rige.

(9) La participación financiera de la Comunidad disponible para todo el período de programación y su distribución anual se expresan en euros. La distribución anual debe ser compatible con las perspectivas financieras aplicables. De conformidad con el apartado 7 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la participación financiera de la Comunidad ya ha sido objeto de una indización del 2 % anual. Esta participación podrá ser revisada hasta el 31 de marzo de 2004 para adecuarla a la evolución efectiva de los precios o la atribución de la reserva de eficacia general, de acuerdo con el apartado 7 del artículo 7 y con el apartado 2 del artículo 44 del Reglamento (CE) n° 1260/1999.

(10) Para tener en cuenta el ritmo de ejecución sobre el terreno de los ejes prioritarios del presente marco comunitario de apoyo, el reparto de los importes entre los ejes prioritarios y los programas debe poder ajustarse, de acuerdo con el Estado miembro, en función de las necesidades, dentro de unos límites predeterminados.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Queda aprobado el marco comunitario de apoyo para las intervenciones estructurales comunitarias en las regiones portuguesas del objetivo n° 1 (Norte, Centro, Alentejo, Algarve, Azores y Madeira), y en la región de Lisboa y Valle del Tajo, beneficiaria de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2006.

Artículo 2

1. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, el marco comunitario de apoyo contiene los elementos siguientes:

a) los ejes prioritarios seleccionados para la actuación conjunta de los Fondos Estructurales comunitarios y del Estado miembro, sus objetivos específicos cuantificados, la evaluación previa del impacto esperado y su coherencia con las políticas económicas, sociales y regionales, así como con la estrategia en favor del empleo de Portugal.

Los ejes prioritarios son los siguientes:

1) mejorar el nivel de cualificación de los portugueses, fomentar el empleo y la cohesión social,

2) modificar el perfil productivo orientándolo a las actividades del futuro,

3) consolidar el valor del territorio y de la posición geoeconómica del país,

4) fomentar el desarrollo sostenible de las regiones y la cohesión nacional;

b) un resumen de los programas operativos que se desarrollarán, en el que constan, entre otros elementos, sus objetivos específicos y las prioridades definidas;

c) el plan de financiación indicativo, en el que se precisa, respecto de cada eje prioritario, la cuantía de la dotación financiera prevista cada año para la participación financiera de los diferentes Fondos, en su caso del BEI, y de los demás instrumentos financieros, así como el importe total de las financiaciones públicas subvencionables y de las financiaciones privadas estimadas. El plan de financiación indica por separado los créditos previstos para la región de Lisboa y Valle del Tajo, beneficiaria de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1;

La participación total de los Fondos prevista anualmente para el marco comunitario de apoyo es compatible con las perspectivas financieras aplicables;

d) las disposiciones de aplicación del marco comunitario de apoyo, que comprenden la designación de la autoridad de gestión y las disposiciones relativas a la participación de los interlocutores en los comités de seguimiento;

e) la comprobación previa del respeto de la adicionalidad e información relativa a la transparencia de los flujos financieros;

f) indicación de los créditos necesarios para la elaboración, el seguimiento y la evaluación del marco comunitario de apoyo y de los programas operativos.

2. El plan de financiación precisa el coste total de los ejes prioritarios definidos para la actuación conjunta de la Comunidad y del Estado miembro, que asciende a 42199703000 euros para todo el período, así como las dotaciones financieras previstas en concepto de participación de los Fondos Estructurales, que ascienden a 20535000 euros.

La necesidad de financiación nacional resultante, o sea, 12264992000 euros del sector público y 9399711000 euros del sector privado, puede ser parcialmente cubierta mediante el recurso a los préstamos comunitarios procedentes del Banco Europeo de Inversiones y de los demás instrumentos de préstamo. Con carácter indicativo, los préstamos del BEI podrán alcanzar un total, estimado por las autoridades portuguesas, de 1427559000 euros.

Con carácter indicativo, se ha previsto la siguiente distribución inicial de la dotación comunitaria disponible entre los Fondos Estructurales:

- FEDER: 13295722000 euros,

- FSE: 4720947000 euros,

- Sección de Orientación del FEOGA: 2283516000 euros,

- IFOP: 234815000 euros,

A la participación de los Fondos Estructurales se sumará la ayuda del Fondo de Cohesión, que, con carácter indicativo, será 3299436000 euros, con lo que la participación total de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión ascenderá a 23834436000 euros en el período 2000-2006.

3. Durante la ejecución del plan de financiación, el coste total o la financiación comunitaria (de todo el período) de un eje prioritario o una intervención dada podrá ajustarse, de acuerdo con el Estado miembro y mediante una Decisión de la Comisión, dentro del límite del 25 % de cada eje prioritario o de un porcentaje superior, siempre y cuando el importe no exceda 60 millones de euros y se respete la participación global de los Fondos mencionada en el apartado 1.

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión será la República Portuguesa.

Hecho en Bruselas, el 30 de marzo de 2000.

Por la Comisión

Michel Barnier

Miembro de la Comisión

(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.