DECISIÓN (UE) 2021/1313 DEL CONSEJO

de 19 de julio de 2021

por la que se autoriza el inicio de negociaciones con miras a un acuerdo de cooperación entre la Unión Europea y la Organización Internacional de Policía Criminal (OIPC-INTERPOL)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 16, apartado 2, y su artículo 77, apartados 1 y 2, en relación con el artículo 218, apartados 3 y 4,

Vista la Recomendación de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) Deben entablarse negociaciones con miras a la celebración de un acuerdo de cooperación (en lo sucesivo, «Acuerdo») entre la Unión y la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol). El Acuerdo tendrá por objeto regular la cooperación entre la Unión e Interpol en el ámbito policial, la cooperación judicial en materia penal y la cooperación en el ámbito de la seguridad fronteriza (como parte de la gestión de fronteras).

(2) El Acuerdo debe prever las salvaguardias y garantías necesarias para autorizar el acceso controlado a la base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos (SLTD) y la base de datos de documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN) de Interpol a través del portal europeo de búsqueda (PEB) por los Estados miembros y las agencias de la Unión, en la medida en que sea necesario para el desempeño de sus funciones y en consonancia con sus derechos de acceso.

(3) El Acuerdo debe prever las salvaguardias y garantías necesarias para autorizar a los Estados miembros y a la unidad central SEIAV establecida en la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, que se rige por lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (Frontex), de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), a acceder a las bases de datos SLTD y TDAWN de Interpol a través del PEB.

(4) El Acuerdo debe prever las salvaguardias y garantías necesarias para aplicar un Reglamento revisado sobre el Sistema de Información de Visados que autorice a los Estados miembros a acceder a las bases de datos de Interpol a través del PEB cuando examinen solicitudes de visado o de permisos de residencia.

(5) El artículo 9, apartado 5, del Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y el artículo 12 del Reglamento (UE) 2018/1240, disponen que las consultas de las bases de datos de Interpol han de realizarse de tal manera que no se revele ningún elemento de dicha información al responsable de la descripción de Interpol. El artículo 65 del Reglamento (UE) 2018/1240 dispone que los datos personales no se han de transmitir ni poner a disposición de terceros países, organizaciones internacionales ni particulares, con excepción de las transferencias a Interpol para llevar a cabo consultas automatizadas a partir de las bases de datos SLTD y TDAWN de Interpol, y que dichas transferencias están sujetas al Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

(6) El Acuerdo debe proporcionar la base jurídica para autorizar al personal estatutario del cuerpo permanente de Frontex (personal de categoría 1) a acceder a las bases de datos de Interpol pertinentes para el desempeño de sus funciones.

(7) El artículo 68, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1896 prevé la posibilidad de que Frontex coopere con organizaciones internacionales, entre las que se incluye específicamente a Interpol. Con arreglo al artículo 82, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1896, los miembros de los equipos del cuerpo permanente de Frontex han de estar capacitados para desempeñar las funciones y para ejercer las competencias en materia de control fronterizo establecidas en el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) (en lo sucesivo, «Código de fronteras Schengen»). De conformidad con el artículo 6, apartado 1, letra e), y el artículo 8, apartado 3, letra a), incisos i) y ii), del Reglamento (UE) 2016/399, entre ellas figuran realizar comprobaciones sobre los nacionales de terceros países mediante la consulta de las bases de datos de Interpol (en particular, la base de datos SLTD de Interpol) en las fronteras exteriores de los Estados miembros y de terceros países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen en relación con el control de las personas en las fronteras exteriores.

(8) La Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), creada mediante el Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) debe apoyar la implantación técnica del acceso a las bases de datos de Interpol en el contexto del Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (7) y de los Reglamentos (UE) 2018/1240 y (UE) 2019/817, de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1726.

(9) El artículo 94 del Reglamento (UE) 2018/1725 establece las condiciones de la transferencia de datos personales operativos a organizaciones internacionales.

(10) El Acuerdo debe cumplir plenamente las disposiciones en materia de protección de datos establecidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), el Reglamento (UE) 2018/1725 y la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (9).

(11) El Acuerdo debe respetar plenamente los derechos fundamentales y observar los principios reconocidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), especialmente el derecho al respeto de la vida privada y familiar, reconocido en el artículo 7 de la Carta, el derecho a la protección de los datos de carácter personal, reconocido en el artículo 8 de la Carta, y el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, reconocido en el artículo 47 de la Carta. El Acuerdo debe aplicarse de conformidad con todos los derechos y principios consagrados en la Carta.

(12) El Acuerdo debe entenderse sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Estados miembros en las relaciones que mantengan con Interpol que no entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo.

(13) De conformidad con los artículos 1, 2 y 2 bis del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.

(14) La presente Decisión constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo (10); por lo tanto, Irlanda no participa en su adopción y no queda vinculada por la misma ni sujeta a su aplicación.

(15) El Supervisor Europeo de Protección de Datos, al que se consultó de conformidad con el artículo 41, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1725, emitió su dictamen el 25 de mayo de 2021 (11).

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1 1. Se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones, en nombre de la Unión Europea, con miras a un acuerdo de cooperación entre la Unión Europea y la Organización Internacional de Policía Criminal (OIPC–INTERPOL). 2. Las negociaciones se llevarán a cabo sobre la base de las directrices de negociación del Consejo recogidas en la adenda de la presente Decisión.

Artículo 2 Se nombra a la Comisión negociador de la Unión.

Artículo 3 Las negociaciones se llevarán a cabo en consulta con el Grupo «Intercambio de Información sobre Justicia y Asuntos de Interior» (Grupo IXIM), a reserva de cualquier orientación que el Consejo pueda dictar posteriormente a la Comisión. La Comisión informará al Consejo sobre el desarrollo y el resultado de las negociaciones, tanto de manera periódica, como siempre que lo solicite el Consejo. Cuando corresponda, o a petición del Consejo, la Comisión elaborará un informe escrito.

Artículo 4 El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.

Hecho en Bruselas, el 19 de julio de 2021. Por el Consejo El Presidente J. PODGORŠEK

(1) Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (DO L 295 de 14.11.2019, p. 1).

(2) Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1077/2011, (UE) n.o 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226 (DO L 236 de 19.9.2018, p. 1).

(3) Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en el ámbito de las fronteras y los visados y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 y (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Decisiones 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo (DO L 135 de 22.5.2019, p. 27).

(4) Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).

(5) Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO L 77 de 23.3.2016, p. 1).

(6) Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (DO L 295 de 21.11.2018, p. 99).

(7) Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) (DO L 218 de 13.8.2008, p. 60).

(8) Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

(9) Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89).

(10) Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 64 de 7.3.2002, p. 20).

(11) DO C 251 de 28.6.2021, p. 7.