DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 20 de diciembre de 1991 relativa al programa de orientación plurianual de la acuicultura (1992-1996) presentado por los Países Bajos de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 4028/86 (El texto en lengua neerlandesa es el único auténtico) (92/72/CEE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,

Visto el Reglamento (CEE) no 4028/86 del Consejo, de 18 de diciembre de 1986, relativo a acciones comunitarias para la mejora y la adaptación de las estructuras del sector pesquero y de la acuicultura (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 3944/90 (2), y, en particular, sus artículos 2 y 4,

Considerando que las políticas estructurales aplicadas por la Comunidad en el sector de la acuicultura deben tener objetivos de desarrollo compatibles con el conjunto de las políticas comunitarias y contribuir de este modo a la consecución del espacio económico común;

Considerando que tales objetivos deben propiciar una mayor cohesión económica y social y, al mismo tiempo, respetar las reglas del mercado;

Considerando que resulta más importante crear condiciones favorables para el desarrollo que limitarse a adoptar medidas aisladas;

Considerando que procede garantizar en un marco global y coherente la coordinación de las intervenciones de los instrumentos estructurales tanto a escala comunitaria como nacional;

Considerando la existencia de interacciones entre la acuicultura y el medio natural en que se lleva a cabo; que, en determinadas condiciones, la acuicultura puede tener repercusiones tanto positivas como negativas en el medio ambiente;

Considerando que las Directivas 91/67/CEE (3), 91/492/CEE (4) y 91/493/CEE (5) del Consejo armonizan las normas sobre sanidad pública y animal aplicadas a los criaderos acuáticos;

Considerando que la falta de espacio y, en particular, la fuerte competencia existente para ocupar el litoral, es uno de los principales obstáculos para la expansión de la acuicultura y que, por tanto, resulta indispensable impulsar una política de ubicación de los centros acuícolas que permita integrar esta actividad en el paisaje, así como iniciativas de saneamiento del litoral;

Considerando que el porvenir de la acuicultura depende asimismo de la capacidad de los profesionales de diversificar la producción a través de la apertura de explotaciones experimentales y la realización de proyectos piloto subsiguientes a las actividades de investigación;

Considerando que el Gobierno neerlandés presentó a la Comisión un programa de orientación plurianual de la acuicultura, denominado en lo sucesivo « el programa »; que el 20 de noviembre de 1991 comunicó los últimos datos complementarios sobre dicho programa;

Considerando que tal programa tiene por objeto reducir los gastos de explotación y lograr una mayor productividad de los centros existentes, impulsar la cría de nuevas especies y reforzar la adaptación de las explotaciones existentes en el sector de la acuicultura de los Países Bajos a las normas sanitarias y medioambientales; que para llevarlo a cabo el Estado miembro calcula que será necesaria una inversión del orden de 22 millones de ecus; que la aprobación del programa de orientación plurianual no obsta para una selección posterior de proyectos individuales de inversión;

Considerando que el programa abarca todas las políticas estructurales aplicadas en el sector acuícola del Estado miembro en cuestión;

Considerando que el sector de la acuicultura se desenvuelve en un medio comercial caracterizado por la creciente competencia internacional y que la evolución del mercado de las especies acuícolas podría obligar a modificar los objetivos de producción de algunas especies;

Considerando que procede establecer una programación flexible basada en la observación constante de la evolución de los factores de producción y las condiciones de mercado; que, por tanto, ese programa deberá ser objeto de un concienzudo seguimiento, que únicamente podrá llevarse a cabo si se dispone de datos estadísticos fiables, periódicamente actualizados y que abarquen todo el territorio nacional;

Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de las estructuras pesqueras,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Queda aprobado, en las condiciones de la presente Decisión, el programa de orientación plurianual de la acuicultura (1992-1996) enviado por el Gobierno neerlandés y completado por última vez el 20 de noviembre de 1991. Los principales puntos del citado programa se exponen en el Anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

1. La programación de las medidas de desarrollo y racionalización de la producción acuícola correspondiente a las inversiones contempladas en el Anexo de la presente Decisión deberá ajustarse a los objetivos prioritarios establecidos en los diversos reglamentos que regulan las políticas estructurales comunitarias.

2. Al aplicar el programa se prestará especial atención a las interacciones entre el desarrollo del sector acuícola y el medio ambiente, así como a las condiciones sanitarias de los criaderos y de sus productos.

3. Se considerarán prioritarios los proyectos de inversión que en el Estado miembro cuenten con una normativa favorable al desarrollo de la acuicultura y las zonas marinas protegidas en la que puedan encuadrarse.

4. Se concederá prioridad a los proyectos innovadores basados en actividades de investigación suficientes y que garanticen la diversificación de la producción a largo plazo.

5. Los objetivos de producción del programa deberán revisarse periódicamente y, en su caso, modificarse en función de la evolución del mercado de los productos pesqueros y de la acuicultura.

6. Se prestará especial atención a la viabilidad técnica de los criaderos de anguilas y al suministro regular y suficiente de alevines a los mismos.

Artículo 3

En caso necesario, la Comisión comunicará al Estado miembro en un plazo de seis meses a partir del 1 de abril de cada año el incumplimiento de las condiciones a las que está supeditada la aprobación del programa, basándose en el análisis de los documentos periódicos de síntesis contemplados en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 4028/86, o incluso si no dispone de ellos.

Artículo 4

La Comisión recuerda que las previsiones de inversión contempladas en el presente programa no obstan para la concesión de eventuales ayudas financieras comunitarias.

Artículo 5

El destinatario de la presente Decisión sera el Reino de los Países Bajos. Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 1991. Por la Comisión

Manuel MARÍN

Vicepresidente

(1) DO no L 376 de 31. 12. 1986, p. 7. (2) DO no L 380 de 31. 12. 1990, p. 1. (3) DO no L 46 de 19. 2. 1991, p. 1. (4) DO no L 268 de 24. 9. 1991, p. 1. (5) DO no L 268 de 24. 9. 1991, p. 15.

ANEXO

PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PLURIANUAL - ACUICULTURA

PAÍSES BAJOS

Principales especies producidas

Mejillones, ostras, anguila, pez gato, trucha.

Regiones. Zonas

Aguas litorales (moluscos) y todo el territorio para las instalaciones de circuito cerrado.

Medio ambiente

Paces: incremento de los costes del desaguee de las aguas residuales (impuesto ambiental). Moluscos: control de la calidad del agua.

Mayor control y respeto de las normas de medio ambiente.

Investigación

Mejora de las técnicas de producción de la anguila.

Experiencias de cultivos suspendidos de ostras y mejillones.

Patología

Mayor atención a las enfermedades y problemas relacionados con los residuos de medicamentos (anguila, pez gato y trucha).

Prudencia para evitar la aparición de enfermedades (en particular en los mejillones).

Investigación de la enfermedad Bonamia, que afecta a las ostras.

Aspectos reglamentarios. Financiación de las inversiones

Estimular la aplicación de las leyes sobre el territorio, las perturbaciones, la depuración y el desaguee de las aguas residuales.

Presupuesto previsto para el programa 1992-1996: 22 millones de ecus.

Mercado

Posibilidades de desarrollo de nuevas especies piscícolas y cuidado de los mercados actuales (por ejemplo, pez gato).

Incremento de la producción de ostras.

Prioridades. Objetivos

Disminución de los costes de explotación y mayor productividad de los centros de producción acuícolas.

Introducción y desarrollo de nuevas especies, especialmente rodaballo, lubina, dorada y esturión, y fomento de nuevas técnicas de cría productivas (moluscos).

Estímulo de la adecuación de los centros de producción acuícolas existentes a las normas sanitarias y medioambientales y prevención de enfermedades.