N°L374/12 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 31.12.87
II
(Actoscuyapublicación noesunacondiciónparasuaplicabilidad )
CONSEJO
DIRECTIVA DELCONSEJO
de14dediciembre de1987
sobretarifasparaeltransporte aéreoregularentreEstadosmiembros
(87/601/CEE)
ELCONSEJO DELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivo delaComunidad Económica
Europeay,enparticular ,elapartado2desuartículo84y
elapartado2desuartículo227,
Vistalapropuesta delaComisión (*),
Vistoslosdictámenes delParlamento Europeo (2),
VistoeldictamendelComitéEconómico ySocial(3),
Considerando queprocedimientos másflexiblesparala
aprobación delastarifasdetransporte aéreoregularde
viajerosdelosserviciosaéreosentreEstadosmiembros
haránquelascompañías aéreastenganmásposibilidades
paradesarrollar mercados ysatisfacerlasnecesidades de
losconsumidores ;
Considerando quedeberíaanimarsealascompañías aéreas
aquecontrolensuscostes,incrementen suproductividad y
prestenserviciosaéreoseficacesyapreciosatractivos ;
Considerando quedeberíanadoptarse normascomunes
queestablezcan criteriossobrelaaprobación detarifas
aéreas;Considerando que,envirtuddelartículo189delTratado,
losEstadosmiembrospodránelegirlosmediosmásade­
cuadosparaaplicarlasdisposiciones delapresenteDirecti­
vay,enparticular ,podránaplicardeformamásprecisa
loscriteriosestablecidos enélartículo3;
Considerando quedeberíanestablecerse losprocedimientos
paraeldepósitoporlascompañías aéreasdelastarifas
aéreaspropuestas ysuaprobación expresaoautomática
porlosEstadosmiembros interesados ;quelascompañías
aéreasdeberíanpoderproponerlastarifasaéreasindivi­
dualmente ,odespuésdeconsultar aotrascompañías
aéreasconelfin,enparticular ,deestablecer lascondicio­
nesdelosacuerdosentrelíneas,dadaslasimportantes
ventajasquetalesacuerdospropocionan ;
Considerando queesnecesariopreverlarealización rápida
deconsultas entrelosEstadosmiembros encasodedesa­
cuerdoyelestablecimiento deprocedimientos pararesolver
desacuerdos relativosalaaprobación detarifasenelcaso
dequelasconsultasresultenineficaces ;
Considerando quedeberíapreverselaconsultaregulara
gruposdeconsumidores sobreasuntosrelativosalastarifas
aéreas;
Considerando que,ensureunióndejuniode1986,los
JefesdeEstadoydeGobiernoacordaron queelmercado
interiorenelámbitodelostransportes aéreos,deberíaestar
realizadopara1992,enelmarcodelasaccionesdela
Comunidad encaminadas areforzarsucohesión económi­
casysocial;quelasdisposiciones delapresenteDirectiva
sobretarifasaéreasconstituyen unprimerpasoendicha
,dirección yqueenconsecuencia ,paralograrelobjetivo
fijadoporlosJefesdeEstadoydeGobierno ,elConsejo
adoptaránuevasmedidasdeliberalización enmateriade
tarifasaéreasalfinaldeunperíodoinicialdetresaños,(»)DOn°C78de30.3.1982,p.6.
(2)DOn°C322de28.11.1983,p.10.y
DOn°C345de21.12.1987.
(3)DOn°C77de21.3.1983,p.26.

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HAADOPTADO LAPRESENTE DIRECTIVA :
Ámbitodeaplicación ydefiniciones
Artículo 1
LapresenteDirectivaseaplicaráalosprocedimentos y
criteriosparaelestablecimiento detarifasparaeltrans­
porteaéreoregularaplicadasacualquiertrayectoentreun
aeropuerto situadoenunEstadomiembroyunaeropuerto
queseencuentreenotroEstadomiembro .
LapresenteDirectivanoseaplicaráalosdepartamentos de
Ultramarcontemplados enelapartado2delartículo227
delTratado .Comunidad ,ycuyaparticipación mayoritaria esté
enmanosdenacionales delosEstadosmiembros
y/odelosEstadosmiembros ,yqueestéefectiva­
mentecontrolada pordichosnacionales oEstados,
o
ii)unacompañíaaéreaque,aunquenorespondaala
definicióncontemplada enelincisoi)enlafechade
adopcióndelapresenteDirectiva :
A)bientengasuadministración centralysuprinci­
pallugardeactividadenlaComunidad yhaya
venidoefectuando ,durantelosdocemesespre­
cedentesalaadopcióndelapresenteDirectiva ,
serviciosaéreosregularesonoenlaComuni­
dad;
B)bienhayavenidoefectuando ,durantelosdoce
mesesprecedentes alaadopcióndelapresente
Directiva,serviciosregularesentrelosEstados
miembros conarregloalaterceraycuarta
libertad .
Lascompañías aéreasqueresponden aloscrite­
riosmencionados anteriormente figuranenel
AnexoI;
g)Estadosinteresados ,losEstadosmiembrosentrelos
queseefectúeelservicioaéreoregularencuestión;
h)servicioaéreoregular,unaseriedevuelos,cadaunode
loscualesreúnelascaracterísticas siguientes :
i)queatravieseelespacioaéreodelterritoriodemás
deunEstadomiembro ;
ii)queserealice,medianteunaremuneración ,con
avionesparaeltransporte depasajerosopasajerosy
cargay/ocorreo,detalmaneraqueencadavuelo
hayaplazasdisponibles paraquelascompreel
público(yaseadirectamente alacompañíaaérea,
yaseaasusagentesautorizados ).
iii)organizados detalformaquegarantice eltráfico
entrealmenoslosdosmismospuntos :
1)deacuerdoconunhorariopublicado ,o
2)conunaregularidad ounafrecuencia talque
constituyan unaseriesistemática evidentede
vuelos;
i)vuelo,lasalidadeunaeropuerto específicio haciaun
destinodeterminado ,Articulo 2
AlosfinesdelapresenteDirectiva ,seentenderápor:
a)tarifasdetransporte aéreoregular,lospreciosque
debenpagarseenlamonedanacionalcorrespondiente
poreltransporte depasajerosydeequipajeenlos
serviciosaéreosregulares,asícomolascondiciones
bajolasqueseaplicandichosprecios,incluidasla
remuneración ylascondiciones ofrecidasalasagencias
yotrosintermediarios ;
b)zonadeflexibilidad ,lazonadeprecioscontemplada en
elartículo5,dentrodelacuallastarifasaéreasque
cumplanlascondiciones delAnexoIIpodránrecibir
aprobación automática porpartedelasautoridades
aeronáuticas delosEstadosmiembros .Loslímitesde
unazonaseexpresanentérminosdeporcentaje dela
tarifadereferencia ;
c)tarifadereferencia ,latarifaaéreaeconómica normal
queapliqueunacompañía aéreadeterceraocuarta
libertadenlarutaencuestión ;sihubieremásdeuna
tarifadeestetipo,setomaráelpromedio ,salvoquese
hayaacordadobilateralmente procederdeotromodo.
Cuandonoexistauñatarifaeconómica normal,se
tomarálatarifatotalmente flexiblemásbaja;
d)compañíaaérea,unaempresadetransporte aéreoque
poseaunalicenciadeexplotación válidaparaefectuar
serviciosaéreosregulares ;
e)compañíaaéreadeterceralibertad,unacompañíaaérea
quetengaderechoadepositarenelterritoriodeotro
Estado,pasajeros,cargaycorreo,embarcados enel
Estadoenelqueestéregistrada ;
compañíaaéreadecuartalibertad,unacompañíaaérea
quetengaderechoaembarcar ,enotroEstado,pasaje­
ros,cargaycorreo,parasudesembarco enelEstadoen
elqueestéregistrada ;
compañíaaéreadequintalibertad,unacompañíaaérea
quetengaderechoarealizareltransporte aéreocomer­
cialdepasajeros,cargaycorreoentredosEstados
distintosdelEstadoenelqueestéregistrada ;
f)compañía aéreacomunitaria ,
i)unacompañía aéreaquetengasuadministración
centralysuprincipallugardeactividadenlaCriterios
Artículo 3
Sinperjuiciodelodispuestoenelapartado2delartículo5,
losEstadosmiembrosaprobarán lastarifasaéreascuando
esténrazonablemente vinculadas aloscostesglobalesa
largoplazodelacompañíaaéreasolicitante ,considerando
almismotiempootrosfactoresimportantes .Aesterespec­
to,setendránencuentalasnecesidades delosconsumido­

N°L374/14 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 31.12.87
res,lanecesidad deobtenerunrendimiento satisfactorio
delcapital,lasituacióndecompetencia enelmercado,
incluyendo lastarifasdelasotrascompañías aéreasque
operenenesaruta,ylanecesidad deimpedireldumping .
Sinembargo ,elhechodequeunatarifaaéreapropuesta
seainferioralaofrecidaporotracompañíaaéreaqueopere
dicharutanoserámotivosuficiente paradenegarla
aprobación .5.Sólolascompañías aéreasdeterceraycuartalibertad
estaránautorizadas aactuarcomoindicadoras deprecios.
Artículo 5
1.Entodoservicioaéreoregularhabrálasdoszonasde
flexibilidad siguientes :
—unazonadetarifareducidaqueabarcarádel90%a
másdel65%delatarifadereferencia ;
—unazonadetarifamuyreducidaqueabarcarádel65%
al45%delatarifadereferencia .
2.Dentrodelaszonasdeflexibilidad ,losEstadosinte­
resadospermitirán alascompañías aéreasdetercerao
cuartalibertadqueestablezcan tarifasaéreasreducidas y
tarifasaéreasmuyreducidas desupropiaelección,con
arregloalascorrespondientes condiciones queseindican
enelAnexoII,ysiemprequelasmismassehayanpresen­
tadoalosEstadosinteresados ,amástardar,ventiúndías
antesdelafechapropuestaparasuentradaenvigor.
3.Siunatarifaquehasidoaprobada oseapruebeen
virtuddelrégimenbilateraldeaprobación yque,enloque
respectaasuscondiciones ,puedarecibiraprobación auto­
máticaenlazonadetarifamuyreducida,estuvierepor
debajodellímiteinferiorendichazona,habráunaflexibi­
lidadsuplementaria encuantoalniveldedichatarifa.Esta
flexibilidad suplementaria seextenderá desdeel10%por
debajodelnivelaprobadobilateralmente paradichatarifa
hastaellímitemáximodelazonadetarifamuyreducida .
CJnatarifaalaquesepuedeaplicarunaflexibilidad
suplementaria deconformidad conesteapartadoserenova­
ráenlastemporadas tarifariassucesivas,apeticióndela
compañíaaéreainteresada ,aunnivelquenoseainferioral
porcentaje delatarifadereferencia enelqueseencontraba
alfinaldelatemporada tarifariaanterior,debiendoser
tenidodebidamente encuentatodocambiointroducido en
lacuantíadelatarifadereferencia .Alosfinesdeeste
apartado ,lastemporadas tarifariasdeveranoeinviernose
considerarán separadamente .
Artículo _6
LapresenteDirectivanoimpediráalosEstadosmiembros
celebraracuerdosqueseanmásflexiblesquelasdisposicio­
nesdelosartículos4y5omantener envigordichos
acuerdos .Procedimientos
Artículo 4
1.Lastarifasaéreasestaránsupeditadas alaaprobación
porpartedelasautoridades aeronáuticas delosEstados
interesados .Atalfin,lascompañías aéreaspresentarán sus
tarifassegúnlasmodalidades prescritas pordichas
autoridades .
Estodeberáefectuarse yasea:
a)individualmente ,o
b)previaconsultaconotrascompañías aéreas,siempre
quedichaconsultacumplalosrequisitos delReglamen­
to(CEE)n°3976/87delConsejo,de14dediciembre
de1987,relativoalaaplicación delapartado3del
artículo85delTratadoadeterminadas categorías de
acuerdosyprácticasconcertadas enelsectordeltrans­
porteaéreo(J).
Lasautoridades aeronáuticas noexigiránalascompañías
aéreasquepresentenlastarifasparasuaprobación conuna
antelación superiorasesentadíasrespectoalafechadesu
entradaenvigor.
2.Sinperjuiciodelasdisposiciones delartículo5,ysin
perjuiciodelartículo6,lastarifasprecisarán laaprobación
delosdosEstadosinteresados .Siningunadelasautori­
dadesaeronáuticas hubierenotificado sudesaprobación
dentrodelostreintadíassiguientes alafechadepresenta­
cióndeunatarifa,éstaseconsiderará aprobada .
3.Unavezqueunatarifaaéreahayasidoaprobada ,
seguirásiendoválidahastaqueexpireoseasustituida .Las
tarifasaéreaspodránsinembargoprolongarse másalláde
sufechaoriginaldevencimiento porunperíodoqueno
sobrepaselosdocemeses.
4.TodoEstadomiembropermitirá acualquiercompañía
aéreadeotroEstadomiembroqueestéexplotando un
servicioaéreoregulardirectooindirectoque,conladebida
antelación ,sealineeacualquiertarifaaéreayaaprobada
entrelasmismasdosciudades .Estadisposición nose
aplicaráalosserviciosindirectosquesobrepasen enmásde
20%ladistancia delserviciodirectomáscorto.Artículo 7
1.CuandounEstadointeresado (denominado enadelante
«elprimerEstado»)decidanoaprobarunatarifade
transporte aéreoregular,deconformidad conlosartículos
anteriores ,informará porescrito,enunplazodeventiún
díasacontardesdelapresentación delatarifa,alotro
Estadointeresado (denominado enadelante «elsegundo
Estado»),declarando susmotivos .
(')Véaselapágina9delpresenteDiarioOficial.2.SielsegundoEstadonoestuvieredeacuerdoconla
decisióntomadaporelprimerEstado,deberánotificárselo

31.12.87 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°L374/15
procedimiento queestablecelaDirectiva,oquenosea
conformeenotrossentidosalalegislación comunitaria .
Encasodenotomarseunadecisióndentrodelmencionado
período,ellaudoseconsiderará confirmado porlaComi­
sión.Todolaudoconfirmado porlaComisiónserávincu­
lanteparalosEstadosinteresados .
9.Duranteelprocesodeconsultayarbitraje,lastarifas
aéreasexistentes enlosserviciosafectadosdeberánconti­
nuarenvigorhastalaconclusión delprocedimiento yla
entradaenvigordeunanuevatarifa.
Disposiciones generales
Artículo 8
Almenosunavezalaño,laComisiónconsultará alos
representantes delasorganizaciones deusuariosdeltrans­
porteaéreoenlaComunidad sobrelastarifasaéreasy
asuntosrelacionados conéstas.ParaellolaComisión
facilitaráalosparticipantes lainformación adecuada .alprimerEstadoenunplazodesietedíasapartirdela
fechaenquehubieresidoinformado ,aportandolainfor­
maciónenquesebasasudecisión,ydeberásolicitar
consultas .CadaEstadodeberáfacilitartodalainformación
pertinentequesoliciteelotroEstado.Cualquiera delos
Estadosinteresados podrásolicitarquelaComisiónesté
representada enlasconsultas .
3.SielprimerEstadocarecieredeinformación suficiente
parapodertomarunadecisiónsobrelatarifa,podrá
solicitardelsegundoEstadolacelebración deconsultas
antesdelvencimiento delperíododeveintiúndíasprescrito
enelapartado 1.
4.Lasconsultas serealizarán dentrodeunplazode
veintiúndíasapartirdelafechaenquesesoliciten.En
casodepersistireldesacuerdo alfinaldedichoperíodo,el
asuntodeberásometerse aarbitraje,apeticióndecualquie­
radelosdosEstadosinteresados .LosdosEstadosinteresa­
dospodránacordarprolongar lasconsultasorecurrir
directamente alarbitrajesinconsultaprevia.
5.Elarbitrajeserállevadoacaboporungrupodetres
árbitros,anoserquelosEstadosinteresados sepongande
acuerdoparaqueactúeunsoloárbitro.Cadaunodelos
Estadosinteresados nombrará aunárbitrodelgrupoy
procuraráponersedeacuerdosobreeltercero(quedeberá
sernacionaldeuntercerEstadomiembroyactuarcomo
presidente).Tambiénpodránnombraraunárbitroúnico.
Elnombramiento delostresárbitrosdeberáconcluirse
antesdequetranscurran sietedías.Losárbitrosemitiránel
laudoarbitralpormayoría .
6.EncasodequeunodelosdosEstadosinteresados no
efectúeelnombramiento deunárbitrooencasodequeno
sellegueaningúnacuerdoparanombrarauntercer
miembro,elConsejodeberáserinformado inmediatamente
ysupresidentedeberácompletarelgrupoeneltérminode
tresdías.EncasodequeseaunodelosEstadosmiembros
enlitigioelqueocupelaresidencia ,elpresidente del
ConsejoinvitaráalGobiernodelsiguientepaísalque
corresponda ocuparlapresidencia ,yquenoseaunodelos
Estadosenlitigio,aquecompleteelgrupodeárbitros.
7.Elarbitrajedeberáconcluirdentrodeunperíodode
veintiúndíasapartirdelafechadeconstitución delgrupo
arbitralodelnombramiento delárbitroúnico.LosEstados
interesados podrán,siembargo,ponersedeacuerdopara
ampliaresteperíodo.LaComisióntendráderechoaasistir
encalidadeobservador .Losárbitrosexplicarán claramen­
teenquémedidaellaudosebasaenloscriteriosdel
artículo3.
8.Ellaudoarbitraldeberánotificarse inmediatamente a
laComisión .
DentrodeunperíododediezdíaslaComisióndeberá
confirmar ellaudoanoserquelosárbitrosnohayan
respetadoloscriteriosexpuestos enalartículo3oelArtículo 9
1.Antesdel1denoviembre de1989,laComisióndeberá
publicaruninformesobresuaplicación ,queincluirá
información estadística sobreloscasosenquesehubiere
recurrido alartículo7.
i
2.LosEstadosmiembros ylaComisióndeberáncooperar
enlaaplicación delapresenteDirectiva,particularmente
enloqueserefierealarecogidadelainformación quese
menciona enelapartado 1.
3.Lainformación confidencial queseobtengaderesultas
delaaplicación delapresenteDirectivaestaráamparada
porelsecretoprofesional .
Artículo 10
CuandounEstadomiembrohayacelebradounacuerdo
conunoomáspaísesnomiembrosqueotorguederechos
dequintalibertadparaunarutaentreEstadosmiembrosa
unacompañíaaéreadeunpaísnomiembroyquecontenga
aesterespectodisposiciones incompatibles conlapresente
Directiva ,elEstadomiembrodeberátomarcuantoantes
lasmedidasnecesariasparaeliminardichasincompatibili­
dades.Hastaelmomentoenqueéstashayansidoelimina­
das,lapresenteDirectivanoafectaráalosderechosy
obligaciones paraconlospaísesnomiembrosqueresulten
detalacuerdo .
Artículo 11
1.PreviaconsultaalaComisión ,losEstadosmiembros
adoptaránlasmedidasnecesariasparaajustarsealapre­
senteDirectivaantesdel31dediciembre de1987.

N°L374/16 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 31.12.87
2.LosEstadosmiembros deberáncomunicar alaComi­
sióntodaslasdisposiciones legales,reglamentarias yadmi­
nistrativas adoptadas enaplicación delapresenteDirec­
tiva.Articulo 13
Losdestinatarios delapresenteDirectivasonlosEstados
miembros .
HechoenBruselas,el14dediciembre de1987.
PorelConsejo
ElPresidente
U.ELLEMANN-JENSENArticulo 12
ElConsejodecidirásobrelarevisióndelapresenteDirec­
tivaamástardarel30dejuniode1990basándose enuna
propuestadelaComisión ,quedeberápresentarse antesdel
1denoviembre de1989.
ANEXO I
Compañías aéreascontempladas enelincisoii)delaletraf)delartículo2
Duranteeltiempoqueesténautorizadas comocompañías aéreasnacionalesporelEstadomiembroquelas
autoricecomotalesenlafechadeadopcióndelapresenteDirectiva,lascompañías aéreassiguientescumplirán
loscriteriosmencionados enelincisoii)delaletraf)delartículo2:
—Scandinavian AirlinesSystem
—BritanniaAirways
—Monarch Airlines .

31.12.87 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°L374/17
ANEXO II
Condiciones delastarifasreducidas ymuyreducidas
ZONADETARIFAREDUCIDA
1.Paraqueunatarifapuedaacogersealazonadetarifareducida,deberáncumplirselassiguientes
condiciones :
a)viajesdeidayvueltaocircular;
b)estanciamáximade6meses;
y,obien
c)estanciamínimaqueincluyaalmenoslanochedelsábadoaldomingooseisnoches
o
d)enperíodosfueradepunta,talcomosedefinenenelApéndice,compraanticipadaconnomenosde
14díasdeantelación ;reservaparalatotalidaddelviaje,debiendorealizarsealmismotiempoelpagoy
laexpedicióndelbillete;laanulaciónoelcambiodereservasóloseránposiblesantesdelasalidadel
viajedeidaycontraelabonodeun20%comomínimodelpreciodelbillete.
ZONASDETARIFAMUYREDUCIDA
2.Paraqueunatarifapuedaacogersealazonadetarifamuyreducida,deberáncumplirse :
—obienlascondiciones delasletrasa),b)yc)delpunto1unadelassiguientescondiciones :
a)elbilletedeberáemitirseypagarseenelmomentodelareserva,lacualcubrirálatotalidaddelviaje;
laanulaciónoelcambiodereservasóloseránposiblesantesdelasalidadelviajedeidaycontrael
abonodeun20%comomínimodelpreciodelbillete;
b)elbilletedeberácomprarseobligatoriamente almenoscon14díasdeantelación ;deberáseremitido
ypagadoenelmismomomento ;laanulaciónoelcambiódereservasóloseránposiblesantesdela
salidadelviajedeidaycontraelabonodeun20%comomínimodelpreciodelbillete;
c)lacompradelbilletepodrárealizarseúnicamente lavísperadelasalidadelviajedeida;lasreservas
deberánhacerseporseparadoparaelviajedeidayparaelviajedevueltaysóloenelpaísde
partida,lavísperadecadaviaje;
d)elpasajerodeberátenernomásde25añosonomenosde60;
—o,siesperíodofueradepunta,talcomosedefineenelApéndice,lascondiciones delasletrasa)yb),
delpunto1juntocon:
=bienlacondicióndelaletrab)delpunto2yunadelassiguentescondiciones :
e)elpasajerodeberátenernomásde25añosonomenosde60;
f)padrey/omadreconhijoscomomáximode25añosqueviajenjuntos(mínimo3personas);
g)6omáspersonasqueviajenjuntasprovistasdebilletesindividuales emitidosconjuntamente ;
=o
h)elbilletedeberácomprarseobligatoriamente almenoscon28díasdeantelación ;deberáser
expedidoypagadoenelmomentodelareservadelatotalidaddelviaje;cualquieranulacióno
cambiodereservasóloseránposibles :
—antesdelos28díaspreviosalafechadelviajedeida,medianteelpagodel20%como
mínimodelpreciodelbillete,o
—durantelos28díaspreviosalafechadelviajedeida,medianteelpagodel50%como
mínimodelpreciodelbillete.

N°L374/18 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 31.12.87
Apendice
Definición delosperíodosfueradepunta(«off-peak»)
Unacompañíaaéreapuedecalificardeterminados vueloscomo«fueradepunta»(«off-peak»)enrazónde
consideraciones comerciales .
Cuandounacompañíaaéreadeseeacorgerse alacondicióndelaletrad)delpunto1oaalgunadela
condiciones comprendidas desdelaletrae)alaletrah)delpunto2,ladeterminación delosvuelosfuerade
puntacorrespondientes acadarutahabrádeacordarse entrelasautoridades aeronáuticas delosEstados
miembrosinteresados basándose enlapropuestaformuladaporlacompañía .
Encadarutaenquelaactividadtotaldelascompañías deterceraycuartalibertadalcanceunamediade
18vuelossemanalesdeidayvuelta,sepermitirácomomínimoalacompañíaaéreainteresada elaplicaresedía
lascondiciones delaletrad)delpunto1odelaletrae)alaletrah)delpunto2,hastaun50%deltotalde
susvuelosdiarios,siemprequelosvuelosalosquepuedanaplicarsedichascondiciones tengansusalidaentre
las10.00ylas16.00horasoentrelas21.00ylas6.00.