CONCLUSIONES DEL CONSEJO

de 27 de septiembre de 1999

sobre el papel de la autorregulación en vista del desarrollo de nuevos servicios de medios de comunicación

(1999/C 283/02)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

1. RECORDANDO la Recomendación 98/560/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, relativa al desarrollo de la competitividad de la industria europea de servicios audiovisuales y de información mediante la promoción de marcos nacionales destinados a lograr un nivel de protección comparable y efectivo de los menores y de la dignidad humana(1) y el plan plurianual comunitario de acción para propiciar una mayor seguridad en la utilización de Internet mediante la lucha contra los contenidos ilícitos y nocivos en las redes mundiales adoptado por la Decisión n° 276/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(2);

2. RECORDANDO que la Comisión, en su Comunicación de 9 de marzo de 1999 sobre los resultados de la consulta pública relativa al Libro Verde sobre la convergencia, ha reconocido la relevancia que podría tener la autorregulación;

3. RECONOCIENDO que aunque la autorregulación seguirá completando útilmente la normativa de todos los medios de comunicación en una serie de Estados miembros, en el presente documento resulta adecuado considerar el papel de la autorregulación en los nuevos servicios de medios de comunicación,

4. TOMA NOTA de que:

- en la mayor parte de los países de Europa se han desarrollado sistemas de autorregulación para los medios de comunicación, algunos de los cuales se extienden a todos los medios de comunicación (prensa, radiofusión sonora, televisión y publicidad en todos los medios), mientras que otros están limitados a medios de comunicación individuales o a nuevos servicios de información y comunicación,

- existen diferencias significativas en el modo en que los distintos sistemas de autorregulación están organizados y complementan o contribuyen a las normativas racionales, lo cual es reflejo de la diversidad democrática, regional y cultural de Europa,

- la autorregulación podría completar eficazmente la normativa en el contexto de la futura evolución de nuevos servicios de medios de comunicación;

5. RECONOCE que:

- la definición de los objetivos de interés público y la elección del mejor modo de alcanzarlos dentro de la política relativa a este ámbito siguen siendo de manera inherente responsabilidad de los Estados miembros, sin perjuicio de la normativa comunitaria,

- los sistemas de autorregulación de los medios de comunicación, aun de acuerdo con las tradiciones y prácticas nacionales, jurídicas y culturales, pueden contribuir a salvaguardar los intereses públicos;

6. ACOGE CON AGRADO:

- que la Comisión tenga la intención de presentar un conjunto de principios normativos más detallado en una comunicación complementaria de su Comunicación de 9 de marzo de 1999 sobre los resultados de la consulta pública relativa al Libro Verde sobre la convergencia,

- que en el seminario de expertos sobre la autorregulación en los medios de comunicación, organizado por la Presidencia alemana y celebrado en Saarbrücken, se haya planteado a nivel europeo el debate sobre la posible contribución que los sistemas de autorregulación podrían aportar para lograr los objetivos de interés público, especialmente en vista del desarrollo de nuevos servicios de medios de comunicación;

7. TENIENDO en cuenta la experiencia con los actuales sistemas de autorregulación en la política de los medios de comunicación, insiste en la necesidad de:

- estudiar las posibles contribuciones de los sistemas de autorregulación a los nuevos servicios de los medios de comunicación,

- evaluar las virtudes y defectos de los sistemas de autorregulación,

- profundizar en el análisis de las posibles contribuciones, especialmente mediante consultas públicas,

- tener también en cuenta los intereses de terceros, en especial de los consumidores, a la hora de considerar la autorregulación en los nuevos servicios de medios de comunicación;

8. INVITA a la Comisión, sin perjuicio de las prerrogativas que le confiere el Tratado, a:

- tener en cuenta la situación actualizada del debate sobre el papel de la autorregulación en vista del desarrollo de nuevos servicios de medios de comunicación al redactar la comunicación mencionada en el punto 6, teniendo presente que depende de cada Estado miembro el determinar el posible papel complementario de la autorregulación con respecto a la legislación,

- facilitar el debate futuro sobre este asunto presentando información actual, cuando proceda, al Parlamento Europeo y al Consejo.

(1) DO L 270 de 7.10.1998, p. 48.

(2) DO L 33 de 6.2.1999, p. 1.