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RESOLUCIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO sobre la concesión de créditos presupuestarios suficientes para la financiación de medidas de acompañamiento sociales y de política laboral (95/C 40/03)

(Texto pertinente a los fines del EEE)

(Aprobada por unanimidad menos una abstención en la Sesión plenaria n° 318, celebrada el 16 de diciembre de 1994)

EL COMITÉ CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO,

- considera insuficientes los créditos presupuestarios destinados a medidas sociales de acompañamiento, cifrados en 240 millones de ecus;

- constata que las solicitudes presentadas hasta ahora por los Estados miembros se elevan ya, según los datos de la Comisión, a 185 millones de ecus, de forma que se dispondrá de una reserva de sólo 55 millones de ecus para la financiación de todas las medidas correspondientes a 1995, a pesar de que hay que contar con importantes pérdidas de empleo en dicho ejercicio;

- recuerda que el objetivo común de la Comisión Europea y los Estados miembros es la lucha contra el desempleo y que, por tanto, es necesario adoptar medidas de política laboral apropiadas;

- estima que las restricciones previstas bloquean una reconversión soportable en el plano social de las regiones siderúrgicas y mineras;

- requiere de la Comisión que aumente los créditos presupuestarios en la cantidad que corresponda a las solicitudes que se presenten en 1995 y que centre su actuación en las medidas de cualificación y recualificación y en las medidas de fomento de la movilidad regional, así como en la lucha del desempleo juvenil en las regiones afectadas.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 20 de diciembre de 1995 relativa a los medicamentos genéricos (95/C 350/06)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Considerando que el Consejo, en su Resolución de 30 de noviembre de 1995, relativa a la integración en las políticas comunitarias de las exigencias en materia de protección de la salud, estima que la Comunidad debería conceder una atención particular a la incidencia que para la salud tienen las acciones propuestas en un determinado número de ámbitos, incluida la libre circulación de mercancías;

Considerando que las acciones destinadas a mejorar la comprensión y a tratar las incidencias sobre la salud humana de la libre circulación de las mercancías y, en particular, de la libre circulación de los medicamentos, deberían ser objeto de la estrategia global de acción de la Comunidad en el ámbito de la salud pública;

Considerando que las cuestiones relativas a precios y financiación pública de los medicamentos son competencia exclusiva de las autoridades de los Estados miembros;

Considerando que los medicamentos genéricos pueden contribuir a una mayor transparencia y competencia del mercado, que el uso de dichos medicamentos puede mejorar la relación entre el coste y la eficacia tal y como se señala en la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 2 de marzo de 1994, sobre las líneas generales de política industrial que deben aplicarse al sector farmacéutico de la Comunidad Europea;

Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 19 de noviembre de 1993, sobre política de salud pública después de Maastricht, pidió a la Comisión que investigase si se podía fomentar una mayor utilización de los medicamentos genéricos;

Considerando que la denominación común de los medicamentos genéricos puede facilitar su identificación;

Considerando que sería de gran utilidad para los Estados miembros conocer la situación del sector de los medicamentos genéricos, incluidos los medicamentos genéricos de marca,

INVITA a la Comisión a que en estrecha colaboración con los Estados miembros elabore, a la luz de las orientaciones del Anexo, un informe sobre la política de medicamentos genéricos en los países de la Unión Europea y demás países de la OCDE, principalmente Estados Unidos, Canadá y Japón.

ANEXO

Elementos a tener en cuenta

1. Una recapitulación de la normativa existente, incluyendo las medidas dirigidas a incentivar la prescripción y la dispensación de medicamentos genéricos.

2. Una recapitulación de las exigencias técnicas para la evaluación y los requisitos para el registro de los medicamentos genéricos, de las condiciones de su registro y las regulaciones específicas que faciliten su autorización de puesta en el mercado.

3. Un análisis de las repercusiones en la salud pública de los diferenciales de precios de los medicamentos genéricos con respecto a los productos protegidos por patente, así como de las cuotas de mercado de los medicamentos genéricos.

4. Una recapitulación de la legislación aplicable al comercio internacional.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 20 de diciembre de 1995 sobre el mutuo reconocimiento en los Estados miembros de la validez de la receta médica (95/C 350/04)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Considerando que el Consejo, en su Resolución de 30 de noviembre de 1995, relativa a la integración en las políticas comunitarias de las exigencias en materia de protección de la salud, estima que la Comunidad debería conceder una atención particular a la incidencia que para la salud tienen las acciones propuestas en un determinado número de ámbitos, incluida la libre circulación de mercancías;

Considerando que las acciones destinadas a mejorar la comprensión y a tratar las incidencias sobre la salud humana de la libre circulación de las mercanciás y, en particular, de la libre circulación de los medicamentos, deberían ser objeto de la estrategia global de acción de la Comunidad en el ámbito de la salud pública;

Considerando que el mercado interior implica un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales está garantizada;

Considerando que los pacientes, cuando se desplazan de un Estado miembro a otro, pueden verse impedidos de adquirir los medicamentos prescritos por un facultativo autorizado de otro Estado miembro;

Considerando que en aplicación del Tratado y de la Directiva 93/16/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos (1), se prohíbe todo trato discriminatorio por motivos de nacionalidad en materia de establecimiento y de prestación de servicios en la práctica de la medicina;

Considerando que la presente Resolución no afecta a las disposiciones que regulan la financiación o reembolso de medicamentos por los sistemas nacionales de Seguridad Social;

Considerando también que la presente Resolución no se refiere a las recetas relativas a substancias clasificadas como estupefacientes o psicótropos con arreglo a los convenios internacionales de las Naciones Unidas, en proporciones que incluyan a dichas substancias en el ámbito de aplicación de dichos convenios,

INVITA a la Comisión a que, en cooperación con los Estados miembros y teniendo en cuenta los trabajos realizados al respecto por las organizaciones internacionales competentes, estudie la situación actual del mutuo reconocimiento de la receta médica en los Estados miembros. El estudio debería incluir un análisis:

- de la importancia de los problemas que se plantean en la práctica;

- de las posibilidades de que el farmacéutico identifique correctamente las recetas médicas y de eliminar los errores en la dispensación de los medicamentos;

- de las situaciones de fraude resultantes, en particular, de la impresión fraudulenta de recetas o de la utilización de recetas robadas.

(1) DO n° L 165 de 7. 7. 1993, p. 1.
Rectificación a la Recomendación del Consejo de 22 de diciembre de 1995 relativa a la concentración y cooperación en la ejecución de las medidas de expulsión (Diario Oficial de las Comunidades Europeas n° C 5 de 10 de enero de 1996) (96/C 53/13)

En el título de dicha Recomendación que aparece en el sumario y en la página 3:

en lugar de: «concentración»,
ANEXO III.4

Difusión y confidencialidad de los informes comunes sobre la situación en determinados terceros países (Texto adoptado por el Consejo el 20 de junio de 1994)

- Los informes comunes, acompañados, llegado el caso, de una nota interna del Centro de Información, Reflexión e Intercambio en materia de Asilo (CIRIA) destinada al Grupo director I (asilo-inmigración) y que recoja sus observaciones, se dirigirán a los jefes de delegación de dicho Grupo, que se encargarán de determinar la difusión nacional de los informes comunes, dentro de los límites definidos en los dos guiones siguientes.

- Las autoridades nacionales competentes para las cuestiones de asilo y referentes a los extranjeros podrán utilizar dichos informes entre los elementos de información de que disponen.

- En función de los procedimientos nacionales, dichos informes podrán ponerse en conocimiento de las partes implicadas en un litigio en caso de recurso contra una decisión de las autoridades competentes para las cuestiones de asilo o relativas a los extranjeros.
ANEXO III.3

Modelo de salvoconducto para transferir a un solicitante de asilo de un Estado miembro a otro (Texto adoptado por el Consejo el 20 de junio de 1994)

>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

(ESTADO MIEMBRO) (AUTORIDAD COMPETENTE) N° de referencia (*) SALVOCONDUCTO Expedido en aplicación de los artículos 11 y 13 del Convenio de Dublín, de 15 de junio de 1990, relativo a la determinación del Estado responsable de una solicitud de asilo presentada ante un Estado miembro de las Comunidades Europeas.

Válido únicamente para el traslado de .......... (1) a .......... (2); el solicitante de asilo deberà presentarse en .......... (3) antes del .......... (4).Expedido a: .

APELLIDOS: .

NOMBRE(S): .

LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: .

NACIONALIDAD: .

Fecha de expedición: .

FOTOGRAFÍA SELLO .

Por (la autoridad competente)

El portador del presente salvoconducto ha sido identificado por las autoridades .......... (5) (6).

El presente documento se expide exclusivamente a los efectos de la aplicación de los artículos 11 y 13 del Convenio de Dublín y en ningún caso constituirá un documento asimilable a un documento de viaje que faculte para el cruce de una frontera exterior ni un documento probatorio de la identidad de la persona.

(*) El número de referencia será asignado por el país desde el cual se efectúe el traslado.(1) Estado miembro a partir del cual se efectúa el traslado.(2) Estado miembro hacia el cual se efectúa el traslado.(3) Lugar en el que deberá presentarse el solicitante de asilo a su llegada al segundo Estado membro.(4) Fecha límite en que el solicitante de asilo deberà presentarse a su llegada al segundo Estado miembro.(5) Sobre la base de los siguientes documentos de viaje o de identidad presentados a las autoridades.(6) Sobre la base de la declaración del solicitante de asilo o de documentos distintos del documento de viaje o de identidad.>FIN DE GRÁFICO>
ANEXO II.1

RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO de 30 de noviembre de 1994 relativa a la adopción de un documento de viaje normalizado para la expulsión de nacionales de terceros países

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra c) del apartado 3 de su artículo K.1,

Considerando que la lucha contra la inmigración, la residencia y el trabajo no autorizados por parte de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros constituye una cuestión de interés común;

Observando que la consulta y la cooperación en el ámbito de la ejecución de las medidas de expulsión constituye una acción prioritaria en el programa de acción de 1994;

Reconociendo que un seminario reciente sobre medidas de expulsión puso de relieve que la gran mayoría de los Estados miembros experimenta dificultades en los casos en los que los nacionales de terceros países que deben ser expulsados de su territorio carecen de documentos de viaje;

Deseoso de mejorar la eficacia de la ejecución de las medidas de expulsión,

RECOMIENDA:

- que a partir del 1 de enero de 1995 el documento de viaje normalizado adjunto, válido para un solo trayecto, sea utilizado, si fuere necesario, por todos los Estados miembros cuando se expulse a nacionales de terceros países del territorio de la Unión;

- que el documento se expida en la lengua del Estado miembro que ejecute la expulsión, o - que el documento, en su caso, se traduzca tanto al inglés como al francés.

>REFERENCIA A UN FILM>

>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

ESTADO MIEMBRO .

No de registro:

Documento No:

Registration no./No d'enregistrement Doc. no./No doc.

Válido para un solo trayecto de: .

Valid for one journey from/Valable pour un seul voyage de a: .

to/à Apellido(s): .

Name/Nom Nombre: .

Given name/Prénom Fecha de nacimiento: .

Date of birth/Date de naissance Talla: .

Height/Taille Señas especiales: .

Distinguishing marks/Signes particuliers Nacionalidad: .

Nationality/Nationalité FOTOGRAFÍA Photo/Photo Domicilio en su paías de origen (si se conoce): .

.

.

Address in home country (if known)/Adresse dans le pays d'origine (si connu) Sello Seal/Stamp Sceau/Cachet Autoridad emisora: .

Issuing authority/Autorité de délivrance Lugar de emisión: .

Issued at/Lieu de délivrance Fecha de emisión: .

Issued on/Date de délivrance Firma: .

Signature/Signature Observaciones: .

Observations/Remarks .

.

>FIN DE GRÁFICO>
ANEXO IV.3

Cónsules honorarios ya facultados para expedir visados que podrán, con carácter transitorio, expedir visados uniformes (Texto adoptado por el Consejo el 20 de junio de 1994)

Los cónsules honorarios no podrán expedir visados uniformes. Sin embargo, determinados cónsules honorarios de Dinamarca y de los Países Bajos ya facultados para expedir visados podrán continuar expidiendo visados uniformes provisionalmente.

Esta disposición se aplica a los cónsules honorarios de las ciudades siguientes:

a) Dinamarca:

- Malmoe (Suecia),

- Goeteborg (Suecia),

- Stavanger (Noruega);

b) Países Bajos:

- Nassau (Bahamas),

- Manama (Bahrein).

Las autorizaciones a que se refieren las anteriores letras a) y b) serán válidas durante tres años a partir de la entrada en vigor del sistema.
INFORME DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO

sobre los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 31 de diciembre de 1995

1. El presente informe trata de la fiabilidad de las cuentas elaboradas por la Comisión (Alta Autoridad), conforme a lo dispuesto en el artículo 45 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.

2. El Tribunal ha examindo la contabilidad y los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 31 de diciembre de 1995. Este examen se ha realizado conforme a las normas de revisión de cuentas generalmente aceptadas y ha constado de los controles que se han considerado necesarios.

3. En opinión del Tribunal, los estados financieros adjuntos, que contienen el balance al 31 de diciembre de 1995, la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1995, el estado de asignación del resultado del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1995 y las notas relativas a los estados financieros al 31 de diciembre de 1995, elaborados siguiendo los principios contables generalmente aceptados, presentan una imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 31 de diciembre de 1995, así como del resultado de sus operaciones en el ejercicio que se cerró en esa misma fecha.

Luxemburgo, a 28 de junio de 1996.

Bernhard FRIEDMANN

Presidente del Tribunal de Cuentas

Armindo de SOUSA RIBEIRO

Miembro del Tribunal de Cuentas
CONCLUSIONES DEL CONSEJO

de 15 de julio de 1996

relativas a las actividades en materia de demografía

(96/C 224/05)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

1) HA REALIZADO un intercambio de opiniones detallado acerca del informe de la Comisión sobre la situación demográfica en la Unión Europea (1995),

2) OBSERVA que:

a) mediante la proyección de perspectivas a medio y largo plazo, la demografía constituye un elemento esencial para comprender las tendencias más marcadas de la sociedad y su interrelación dinámica con el crecimiento económico y la situación social. El envejecimiento de la población constituye un factor clave de esas tendencias;

b) las acciones realizadas en esta materia a nivel nacional deberían complementarse con determinadas actividades realizadas al nivel de la Unión Europea. Por ello, en el marco de las estructuras existentes, es conveniente fomentar la coordinación científica en la Unión Europea sobre cuestiones metodológicas a fin de garantizar el carácter comparable de los resultados;

c) los resultados de estos trabajos aportarán a los Estados miembros y a la Comisión una dimensión más en el proceso de adaptación de determinadas políticas en el marco de sus respectivas competencias;

d) la intensificación de la reflexión común deberá realizarse mediante un intercambio de información y puntos de vista sobre temas concretos. Se podrían poner en marcha proyectos comunitarios de investigación en el marco de las estructuras existentes,

3) INSTA a la Comisión a proseguir sus trabajos basándose en el punto 2, dentro de sus recursos presupuestarios.
CONCLUSIONES DEL CONSEJO

de 18 de junio de 1996

respecto a las encefalopatías espongiformes transmisibles

(96/C 194/01)

El Consejo de Ministros de Sanidad manifiesta su satisfacción por que la cuestión de las EET (encefalopatías espongiformes transmisibles), que constituye un problema para la salud pública, le haya sido planteada a fin de debatir las medidas adecuadas para proteger la salud pública, a la que hay que atribuir, en cualquier caso, la máxima prioridad.

El Consejo, al acoger favorablemente el documento de trabajo presentado por los servicios de la Comisión, recuerda que los Ministros de Sanidad ya se ocuparon de este problema en el Consejo de 30 de marzo de 1994, bajo la Presidencia griega, a petición del Gobierno alemán.

El Consejo, teniendo en cuenta los mejores datos científicos disponibles y atendiendo a una exigencia fundamental de precaución, considera necesario que se adopten todas las medidas apropiadas para eliminar el riesgo de posible transmisión de la BSE (encefalopatía espongiforme bovina).

A tal fin, el Consejo recomienda las medidas siguientes:

- poner en marcha mecanismos de control de los datos científicos relativos a las causas y a la transmisión de la enfermedad de Creutzfeld-Jakob para hacer posible una pronta determinación de las acciones que han de emprenderse para proteger la salud pública;

- encomendar, como medida indispensable y urgente, al Comité científico multidisciplinar, ya previsto en las conclusiones de 29 de abril de 1996 del Consejo de Ministros de Agricultura, que comience sus trabajos con objeto de facilitar asesoramiento científico a la Comisión y de formular recomendaciones en materia de competencia comunitaria, en particular sugerencias relativas a políticas concretas de lucha contra las EET;

- ampliar a todos los Estados miembros la vigilancia epidemiológica de la enfermedad de Creutzfeld-Jakob, basándose en los métodos aplicados por cinco Estados miembros;

- estimular el intercambio de experiencia y competencia en los sectores del control y el diagnóstico de los casos entre todos los Estados miembros;

- efectuar investigaciones y estudios complementarios sobre las EET, incluida la enfermedad de Creutzfeld-Jakob.

El Consejo tiene intención de efectuar un seguimiento constante de esta cuestión.
DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSEJO Y DE LA COMISIÓN

de 6 de marzo de 1995

relativa a la inserción de disposiciones financieras en los actos legislativos

(96/C 102/03)

(El presente texto sustituye y anula el texto publicado en el DO n° C 293 de 8 de noviembre de 1995)

EL PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO Y LA COMISIÓN,

Considerando que la Declaración común de 30 de junio de 1982 (1) dispone que, «con objeto de dar al procedimiento presupuestario su plena justificación, deberá evitarse la fijación de importes máximos por vía de reglamento, así como la consignación en el presupuesto de importes que se sitúen por encima de las posibilidades de ejecución»;

Considerando que, según una Declaración aneja al Acuerdo interinstitucional de 29 de octubre de 1993 (2), las disposiciones del procedimiento presupuestario «deberán examinarse de nuevo en la Conferencia Intergubernamental prevista para 1996, a fin de establecer una cooperación interinstitucional de carácter asociativo»,

DECLARAN:

1. Actos legislativos relativos a los programas plurianuales adoptados en codecisión

Estos actos contendrán una disposición en la que el legislador establecerá la dotación financiera del programa para toda su duración.

Este importe constituirá la referencia privilegiada para la autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual.

La autoridad presupuestaria y la Comisión, cuando establezca su anteproyecto de presupuesto, se comprometen a no apartarse de este importe, salvo que concurran nuevas circunstancias objetivas y duraderas que serán objeto de una justificación explícita y precisa.

2. Actos legislativos relativos a los programas plurianuales no sometidos a la codecisión

Estos actos no preverán el «importe estimado necesario».

En caso de que el Consejo introduzca una referencia financiera, ésta será ilustrativa de la voluntad del legislador y no afectará a las competencias de la autoridad presupuestaria definidas en el Tratado. Se mencionará esta disposición en cada uno de los actos que contengan dicha referencia financiera.

Si el importe correspondiente fuere objeto de un acuerdo en el marco del procedimiento de concertación previsto por la Declaración común de 4 de marzo de 1975 (3), tendrá la consideración de importe de referencia de conformidad con el punto 1 de la presente Declaración.

3. La ficha de financiación prevista en el artículo 3 del Reglamento financiero traducirá en términos financieros los objetivos del programa propuesto e incluirá un calendario de vencimientos para la duración del programa. Se revisará, en su caso, al elaborar el anteproyecto de presupuesto, teniendo en cuenta el grado de ejecución del programa. La ficha revisada se comunicará a la autoridad presupuestaria junto con el anteproyecto de presupuesto.

(1) DO n° C 194 de 28. 7. 1982, p. 1.

(2) DO n° C 331 de 7. 12. 1993, p. 1.

(3) DO n° C 89 de 22. 4. 1975, p. 1.