RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

de 9 de abril de 2013

sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2013/179/UE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 191 y 292, Considerando lo siguiente:

Considerando lo siguiente:

HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

2. DEFINICIONES

A los efectos de la presente Recomendación, son de aplicación las definiciones siguientes:

a) Método de la huella ambiental de los productos (en lo sucesivo denominada HAP): método general para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de un producto en el ciclo de vida, tal como se establece en el anexo II.

b) Método de la huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo denominada HAO): método general para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de una organización en el ciclo de vida, tal como se establece en el anexo III.

c) Huella ambiental de los productos: resultado de un estudio de la huella ambiental de los productos basado en el método de la huella ambiental de los productos.

d) Huella ambiental de las organizaciones: resultado de un estudio de la huella ambiental de las organizaciones basado en el método de la huella ambiental de las organizaciones.

e) Comportamiento ambiental en el ciclo de vida: cuantificación del comportamiento ambiental potencial, tomando en consideración todas las etapas pertinentes del ciclo de vida de un producto u organización, desde la perspectiva de la cadena de suministro.

f) Comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida: cualquier divulgación de información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida a socios comerciales, inversores, organismos públicos o consumidores.

g) Organización: compañía, sociedad, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, tenga o no personalidad jurídica, sea pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.

h) Régimen: iniciativa con ánimo de lucro o sin él, adoptada por empresas privadas o por una asociación de empresas privadas, por una asociación público-privada o por organizaciones no gubernamentales, que exige la medición o la comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida.

i) Asociación industrial: organización que representa a empresas privadas que son miembros de la organización, o a empresas privadas pertenecientes a un sector, a nivel local, regional, nacional o internacional.

j) Comunidad financiera: todos los operadores que prestan servicios financieros (incluido asesoramiento financiero), en particular bancos, inversores y empresas de seguros.

k) Datos del ciclo de vida: información sobre el ciclo de vida de un determinado producto, organización u otra referencia; abarca los metadatos descriptivos y el inventario del ciclo de vida, así como los datos de la evaluación del impacto del ciclo de vida.

l) Datos del inventario del ciclo de vida: entradas y salidas cuantificadas relativas a un producto u organización en todo su ciclo de vida, ya sean datos específicos (medidos o recopilados directamente) o genéricos (datos medios, no medidos ni recopilados directamente).

3. UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO EN LAS POLÍTICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS

Se recomienda a los Estados miembros:

4. UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO POR PARTE DE EMPRESAS Y OTRAS ORGANIZACIONES PRIVADAS

Se recomienda a las empresas y otras organizaciones privadas que decidan medir o comunicar el comportamiento ambiental de sus productos o de sus organizaciones en el ciclo de vida:

Se recomienda a las asociaciones industriales:

5. UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO EN REGÍMENES RELACIONADOS CON LA MEDICIÓN O LA COMUNICACIÓN DEL COMPORTAMIENTO AMBIENTAL EN EL CICLO DE VIDA

Se recomienda que los regímenes relacionados con la medición o la comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida:

6. UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO POR PARTE DE LA COMUNIDAD FINANCIERA

Se recomienda a los miembros de la comunidad financiera, cuando proceda:

7. VERIFICACIÓN

8. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE LA RECOMENDACIÓN

(1) Evaluación de impacto que acompaña a la Comunicación de la Comisión titulada «Creación del mercado único de los productos ecológicos: Mejora de la información sobre el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones» (SWD(2013) 111 final).

(2) COM(2003) 302 final.

(3) Sesión no3 061 del Consejo de Medio Ambiente, Bruselas, 20 de diciembre de 2010.

(4) COM(2010) 608 final/2.

(5) COM(2011) 206 final, Acta del Mercado Único: Doce prioridades para estimular el crecimiento y reforzar la confianza. «Juntos por un nuevo crecimiento», y COM(2012) 573 final, «Acta del Mercado Único II – Juntos por un nuevo crecimiento».

(6) COM(2012) 582 final.

(7) COM(2011) 571 final.

(126) Este cuadro procede del borrador de documento «Product Footprint Category Rules (PFCR) for Intermediate Paper Products» (2011), de la Confederación Europea de las Industrias del Papel (CEPI), basado en una versión no definitiva de la presente Guía de la HAP.

(116) Se establece una distinción entre «flujo elemental» [(ISO 14044, 3.12) «materia o energía que entra al sistema bajo estudio, que ha sido extraído del ambiente sin una transformación previa por el ser humano, o materia o energía que sale del sistema bajo estudio, que es liberado al medio ambiente sin una transformación posterior por el ser humano»] y «flujo no elemental» [todas las demás entradas (electricidad, materiales, procesos de transporte, etc.) y salidas (residuos, coproductos, etc.) en un sistema que necesitan esfuerzos adicionales de modelización para transformarse en flujos elementales].

(115) WRI y WBCSD. Anexo 3 del documento «Corporate Value Chain (Scope 3) Accounting and Reporting Standard» del Protocolo de GEI, 2011.

(101) Para más información sobre los enfoques de ponderación utilizados en la evaluación de impacto del ciclo de vida, consulte los informes «Background review of existing weighting approaches in LCIA» y «Evaluation of weighting methods for measuring the EU-27 overall environmental impact» elaborados por el JRC y CML. Esos informes están disponibles en la dirección http://lct.jrc.ec.europa.eu/assessment/publications.

(77) Comisión Europea - Centro Común de Investigación - Instituto de Medio Ambiente y Sostenibilidad (2010f). «International Reference Life Cycle Data System (ILCD) Handbook – Nomenclature and other conventions». Primera edición. EUR 24 384. Oficina de publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo. http://lct.jrc.ec.europa.eu/assessment/publication

(55) Para más información sobre las categorías de impacto ambiental y los métodos de evaluación, se hace referencia al Manual ILCD «Framework and requirements for LCIA models and indicators», «Analysis of existing Environmental Assessment methodologies for use in LCA» y «Recommendation for life cycle impact assessment in the European context», que pueden consultarse en línea en http://lct.jrc.ec.europa.eu/. Esos documentos están disponibles en http://lct.jrc.ec.europa.eu/

(38) El código de sección alfabético no aparece en el código digital según la NACE y, por tanto, no es pertinente en este contexto.

(25) Comisión Europea - Centro Común de Investigación - Instituto de Medio Ambiente y Sostenibilidad (2011b). «Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment». EC – IES - JRC, Ispra, noviembre de 2011. http://ec.europa.eu/environment/eussd/corporate_footprint.htm

No se facilita ninguna disposición/información específica. No obstante, la interpretación facilitada sobre la definición del ACV sugiere que el almacenamiento de carbono y las emisiones diferidas están excluidos del ámbito habitual del estudio.

Aunque los distintos métodos reconocidos de contabilidad ambiental de los productos y los documentos orientativos correspondientes son similares y se corresponden en gran medida en cuanto a las orientaciones metodológicas que proporcionan, hay algunas discrepancias y/o falta de claridad acerca de algunos elementos de decisión importantes, que reducen el grado de coherencia y comparabilidad de los resultados analíticos. El presente anexo resume los requisitos más importantes de la presente Guía de la HAP y los compara con una serie de métodos existentes. Se basa en el documento «Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment», disponible en http://ec.europa.eu/environment/eussd/corporate_footprint.htm. (CE-JRC-IES, 2011b). Se han utilizado en las casillas sombreados distintos para indicar en qué casos la Guía de la HAP se corresponde con otro método (fondo gris claro), se aparta de él (líneas diagonales) o va más allá (p. ej., facilita más detalles o fija requisitos más estrictos) (fondo gris oscuro). Cuando resulta imposible una comparación significativa, no se aplica ningún sombreado.

El Manual ILCD ofrece dos opciones para comprobar la integridad: 1) control de integridad respecto a cada impacto ambiental, y 2) control de integridad respecto al impacto ambiental global (es decir, agregado). La Guía de la HAP solo considera la integridad respecto a cada impacto ambiental. En efecto, como la Guía no recomienda ningún conjunto específico de factores de ponderación, no puede estimarse el impacto ambiental global (agregado).

«Se conocen el país de producción y el uso previo de la tierra: Las emisiones de GEI resultantes del cambio de un uso de la tierra por el uso actual figuran en el anexo C de la norma PAS 2050:2011 (BSI 2011). En cuanto a las emisiones que no figuran en el anexo C, deberían utilizarse las Directrices IPCC 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.» (BSI 2011).

Respecto a orientaciones prácticas sobre aspectos específicos (p. ej., en caso de que no se conozca el uso previo de la tierra), se recomienda la aplicación de la norma PAS 2050:2011 (BSI 2011) [en consonancia con la Mesa Redonda Europea sobre Producción y Consumo Sostenibles de Alimentos (Food SCP) y con el Protocolo ENVIFOOD publicado]. La norma PAS 2050:2011 se complementa con la norma PAS 2050-1 (BSI 2012) para la evaluación de las emisiones de GEI en las etapas «de la cuna a la puerta» (desde la extracción de las materias primas hasta la fabricación) que intervienen en el ciclo de vida de los productos hortícolas. La norma PAS 2050-1:2012 toma en consideración las emisiones y absorciones que implica el cultivo de un producto hortícola y completa (no sustituye) la norma PAS 2050:2011. El BSI proporciona también un fichero Excel para los cálculos con arreglo a la norma PAS 2050-1:2012.

La Decisión C(2010) 3751 de la Comisión proporciona directrices para calcular las reservas de carbono en suelo a efectos de determinar el uso del suelo de referencia y el uso del suelo real. La Decisión proporciona valores para la reserva de carbono respecto a cuatro categorías diferentes de uso de la tierra: tierras de cultivo, cultivos perennes, prados y pastizales, y terrenos forestales. En lo que respecta a los cambios de uso de la tierra en esas categorías, deberán seguirse las directrices de la Decisión C(2010) 3751 de la Comisión. No obstante, en lo que respecta a las emisiones resultantes de la conversión a otras categorías de uso de la tierra, tales como humedales, asentamientos y otros usos de la tierra (p. ej., suelos desnudos, roca y hielo), no incluidas en la Decisión, deberán seguirse las Directrices IPCC 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (IPCC 2006).

El impacto en el clima es el resultado de las emisiones y absorciones de CO2 biogénico causadas por variaciones en las reservas de carbono, así como de las emisiones de CO2, N2O y CH4 biogénicos y no biogénicos (p. ej., combustión de biomasa). Las emisiones biogénicas comprenden las resultantes de la quema (combustión) o la degradación de materiales biogénicos, el tratamiento de las aguas residuales y las fuentes biológicas en el suelo y en el agua (incluidos el CO2, el CH4 y el N2O), mientras que las absorciones biogénicas corresponden a la absorción de CO2 durante el proceso de fotosíntesis. Las emisiones no biogénicas corresponden a todas las emisiones resultantes de fuentes no biogénicas, tales como materiales fósiles, mientras que las absorciones no biogénicas corresponden al CO2 que se elimina de la atmósfera por una fuente no biogénica (WRI y WBCSD 2011b).

Si solo se realiza reciclado en ciclo abierto: E*D = E’D representa la eliminación del material del que se extrae el contenido reciclado. Si no se dispone de tal información, deberían formularse suposiciones sobre cómo se habría eliminado tal material en caso de no haberse reciclado. Si no se dispone de información pertinente, podría suponerse que E’D = ED, de igual manera que si se hubiera procedido al reciclado en ciclo cerrado.

Si solo se realiza reciclado en ciclo abierto: E*V = E’V representa las entradas de material virgen que corresponden al material virgen sustituido realmente mediante reciclado en ciclo abierto. Si no se dispone de tal información, deberían formularse suposiciones sobre qué material virgen se ha sustituido, o deberían utilizarse medias de datos que deberían obtenerse de las fuentes de datos genéricos indicadas en la sección 5.8. Si no se dispone de otra información pertinente, podría suponerse que E’V = EV, de igual manera que si se hubiera realizado reciclado en ciclo cerrado.

Naming convention of flows and processes (convención de denominación de los flujos y procesos)

«Mix type and location type» name field (campo de denominación «tipo de combinación y tipo de localización»)

Second-level classifications of Product flows, Waste flows, and Processes (for preceding top-level classification) [clasificaciones de segundo nivel de los flujos de producto, flujos de residuos y procesos (para la clasificación de primer nivel precedente)]

Top-level classification of Product flows, Waste flows, and Processes (clasificación de primer nivel de los flujos de producto, flujos de residuos y procesos)

Recommended for both technical and non-technical target audience: additional, non-identifying classification of emissions (recomendada para destinatarios técnicos y no técnicos: clasificación adicional no identificadora de las emisiones)

Additional, non-identifying classification of «Resources from ground» elementary flows (clasificación adicional no identificadora de flujos elementales de «recursos terrestres»)

Further differentiation of issuing/receiving environmental compartments (mayor diferenciación de los compartimentos ambientales emisores/receptores)

El presente anexo se basa en la nomenclatura y otras convenciones del Manual del sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida (ILCD) [International Reference Life Cycle Data System (ILCD) Handbook - Nomenclature and other conventions] (Comunidades Europeas, JRC–IES, 2010). Para más información y documentación de referencia sobre la nomenclatura y las convenciones sobre denominaciones, consúltese el citado documento en: http://lct.jrc.ec.europa.eu/.

Recursos no renovables (no elemental)

Todas las utilizaciones y las emisiones asociadas a las etapas del ciclo de vida incluidas en los límites definidos del sistema deberán documentarse utilizando la nomenclatura y otras convenciones del Manual del sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida (ILCD) [International Life Cycle Data System (ILCD) Handbook, nomenclature and other conventions], tal como se describe en el anexo IV.Si la nomenclatura y las propiedades de un flujo determinado no están disponibles en el ILCD, el usuario deberá crear una nomenclatura adecuada y documentar las propiedades del flujo.

Los créditos asociados al almacenamiento temporal (de carbono) o a las emisiones diferidas no deberán considerarse en el cálculo de las categorías de impacto de la HA por defecto. No obstante, pueden incluirse como «información ambiental adicional». Sí deberán incluirse como «información ambiental adicional» cuando así se especifique en la RCHAP de apoyo.

Los créditos asociados a energías renovables generadas dentro del límite del sistema deberán calcularse con respecto a la media corregida (es decir, restando la cantidad de energía renovable procedente del exterior) de la combinación de consumo del país al que se suministra la energía. Cuando no se disponga de esos datos, deberá utilizarse la media corregida de la combinación de consumo de la UE o de la combinación más representativa. Si no se dispone de datos sobre el cálculo de la media corregida, se deberán utilizar medias de combinaciones no corregidas. Deberá comunicarse de manera transparente qué combinaciones energéticas sirven de base para el cálculo de los beneficios y si se han corregido o no.

Las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de los cambios directos de uso de la tierra deberán asignarse a los productos durante i) veinte años a partir del momento en que se haya producido el cambio de uso de la tierra, o ii) un periodo de cosecha único a partir de la extracción del producto evaluado (aunque sea superior a 20 años), debiendo elegirse el periodo más largo. Para más información, véase el anexo VI. No deberán considerarse las emisiones de gases de efecto invernadero que se produzcan como resultado de cambios indirectos de uso de la tierra, salvo que las RCHAP lo requieran de manera explícita. En ese caso, el cambio indirecto de uso de la tierra deberá comunicarse por separado como información ambiental adicional, pero no deberá incluirse en el cálculo de la categoría de impacto de gases de efecto invernadero.

Deberá garantizarse que la electricidad renovable (y los impactos asociados) de la red consumida en etapas anteriores o dentro del límite definido de la HAP no se contabilice dos veces. Deberá incluirse una declaración del proveedor como anexo al informe de HAP que garantice que la electricidad suministrada segenera efectivamente utilizando fuentes renovables y no se vende a ninguna otra organización.

Respecto a la electricidad de la red consumida en etapas anteriores o dentro del límite definido de la HAP, deberán usarse datos de proveedores específicos, si se dispone de ellos. Si no se dispone de datos de proveedores específicos, deberán utilizarse datos sobre la combinación de consumo del país en el que tienen lugar las etapas del ciclo de vida. Respecto a la electricidad consumida durante la etapa de utilización del producto, la combinación energética deberá reflejar los índices de ventas entre países o regiones. Cuando no se disponga de esos datos, deberá utilizarse la media de la combinación de consumo de la UE o la combinación más representativa.

Todas las utilizaciones de recursos y las emisiones relacionadas con las etapas del ciclo de vida incluidas en los límites definidos del sistema deberán incluirse en el perfil de uso de los recursos y de emisiones. Los flujos deberán agruparse en «flujos elementales» y «flujos no elementales (es decir, complejos)». Todos los flujos no elementales que figuren en el perfil de uso de los recursos y de emisiones deberán transformarse a continuación en flujos elementales.

otros parámetros técnicos pertinentes que puedan utilizarse para evaluar el producto evaluado y permitan la comparación de la eficiencia global del producto o sistema; esos parámetros técnicos pueden referirse, por ejemplo, al uso de energía renovable / no renovable, combustibles renovables / no renovables, materiales secundarios, recursos de agua potable, o a la eliminación de tipos de residuos peligrosos / no peligrosos,

La información ambiental adicional deberá referirse exclusivamente a aspectos ambientales. No se deberán incluir en la HAP información ni instrucciones (por ejemplo, fichas de seguridad de productos) que no se refieran al comportamiento ambiental del producto. Tampoco deberá incluirse información sobre requisitos legales.

Si las categorías de impacto de la HA por defecto o los modelos de evaluación de impacto por defecto no recogen adecuadamente los posibles impactos ambientales del producto evaluado, deberán añadirse todos los aspectos ambientales asociados pertinentes (cualitativos/cuantitativos) como «información ambiental adicional». Esos aspectos, con todo, no deberán sustituir a los modelos obligatorios de evaluación de las categorías de impacto de la HA por defecto. Los modelos de apoyo de esas categorías adicionales deberán acompañarse de referencias claras y documentarse con los indicadores correspondientes.

En el estudio de HAP no deberán incluirse las compensaciones. No obstante, estas pueden indicarse separadamente como «información ambiental adicional».

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Toxicidad humana– efectos no cancerígenos – Categoría de impacto de la HA correspondiente a los efectos nocivos sobre la salud humana debidos a la absorción de sustancias tóxicas mediante la inhalación de aire, la ingesta de alimentos o agua, o la penetración a través de la piel, en la medida en que estén relacionados con efectos no cancerígenos que no estén causados por partículas, sustancias inorgánicas con efectos respiratorios ni radiación ionizante.

Normalización– Tras la fase de caracterización, la normalización constituye una etapa opcional en la que los resultados de la evaluación de impacto de la HA se multiplican por factores de normalización que representan el inventario general de una unidad de referencia (p. ej., un país entero o un ciudadano medio). Los resultados normalizados de la evaluación de impacto de la HA expresan las cuotas relativas de los impactos del sistema analizado en términos de contribución total a cada categoría de impacto por unidad de referencia. Cuando se presentan unos junto a otros los resultados normalizados de la evaluación de impacto de la HA de los diferentes tipos de impacto, queda claro a qué categorías de impacto de la HA afecta más o menos el sistema analizado. Los resultados normalizados de la evaluación de impacto de la HA reflejan solamente la contribución del sistema analizado al impacto total potencial, no la gravedad o importancia del impacto total respectivo. Los resultados normalizados son adimensionales, pero no pueden adicionarse.

Flujos no elementales (o complejos)– En el perfil de uso de los recursos y de emisiones, los flujos no elementales incluyen todas las entradas (por ejemplo, electricidad, materiales y procesos de transporte) y las salidas (por ejemplo, residuos y subproductos) de un sistema que requieren esfuerzos suplementarios de modelización para ser transformados en flujos elementales.

Las incertidumbres relacionadas con las opciones proceden de opciones metodológicas respecto a los principios de modelización, los límites del sistema, las opciones de asignación, la elección de los métodos de evaluación de impacto de la HA y otras suposiciones relacionadas con el tiempo, la tecnología, la geografía, etc. Estas no se prestan fácilmente a una descripción estadística, y solo pueden caracterizarse mediante evaluaciones de modelos de escenarios (por ejemplo, modelización de escenarios pesimistas y optimistas de procesos significativos) y análisis de sensibilidad.

Las incertidumbres estocásticas (parámetros y modelos) se refieren a las descripciones estadísticas de la varianza en torno a una media aritmética. Por lo que respecta a una distribución normal de los datos, esta varianza se describe en general en términos de una media y una desviación estándar. Los resultados de la HAP que se calculan mediante datos medios (es decir, la media de múltiples puntos de datos de un proceso dado) no reflejan la incertidumbre asociada a tal varianza. No obstante, la incertidumbre puede estimarse y comunicarse por medio de herramientas estadísticas apropiadas.

La normalización es una fase no obligatoria, pero recomendada, en la que los resultados de la evaluación de impacto de la HA se multiplican por factores de normalización para calcular la magnitud de su contribución a las categorías de impacto de la HA y compararla con una unidad de referencia (normalmente la presión relacionada con dicha categoría como consecuencia de las emisiones de todo un país o de un ciudadano medio durante un año). Como consecuencia de ello, se obtienen resultados adimensionales y normalizados, que reflejan las cargas atribuibles a un producto en relación con la unidad de referencia, como el valor per cápita para un año y región dados. Esto permite comparar la pertinencia de las contribuciones de los diferentes procesos con la unidad de referencia de las categorías de impacto consideradas. Por ejemplo, los resultados de la evaluación de impacto de la HA pueden compararse con los mismos resultados de la evaluación de impacto de la HA de una región dada, como la EU-27, y por persona. En ese caso, estos indicarían los equivalentes persona respecto a las emisiones asociadas a la EU-27. Los resultados normalizados de la huella ambiental, sin embargo, no indican la gravedad/pertinencia de los impactos correspondientes.

Una vez compilado el perfil de uso de los recursos y de emisiones, deberá realizarse la evaluación de impacto de la HA para calcular el comportamiento ambiental del producto, utilizando los modelos y las categorías de impacto de la HA seleccionados. La evaluación de impacto de la HA incluye dos fases obligatorias y dos opcionales. La evaluación de impacto de la HA no pretende sustituir a otras herramientas (reglamentarias) de alcance y objetivo diferentes, como la evaluación del riesgo ambiental, la evaluación de impacto ambiental (EIA) en un lugar específico o la normativa sobre salud y seguridad a nivel de producto o relacionada con la seguridad en el lugar de trabajo. En particular, la evaluación de impacto de la HA no tiene por objeto predecir si en un lugar específico y en un momento concreto van a superarse los umbrales y van a producirse impactos reales. Por el contrario, describe las presiones existentes sobre el medio ambiente. Así pues, la evaluación de impacto de la HA es complementaria de otras herramientas suficientemente demostradas, en el sentido de que añade la perspectiva del ciclo de vida.

este criterio no se evaluó/revisó o su calidad no pudo verificarse/se desconoce.

No obstante, no se cumplen los dos requisitos metodológicos siguientes de la Guía de la HAP:

No obstante, no se cumple el requisito metodológico siguiente de la Guía de la HAP:

este criterio no se evaluó/revisó o su calidad no pudo verificarse/se desconoce.

Además de esos criterios, se incluyen en la evaluación de la calidad otros tres elementos, que son la revisión, la documentación (de conformidad con el formato ILCD) y el cumplimiento de la nomenclatura ILCD. Estos últimos tres aspectos no se incluyen en la evaluación semicuantitativa de la calidad de los datos, tal como se describe en los párrafos siguientes. No obstante, deberán cumplirse.

Los créditos asociados al almacenamiento temporal (de carbono) o a las emisiones diferidas no deberán considerarse en el cálculo de las categorías de impacto de la HA por defecto. No obstante, pueden incluirse como «información ambiental adicional». Sí se incluirán como «información ambiental adicional» si así se especifica en la RCHAP de apoyo.

Los créditos asociados a la energía renovable generada dentro del límite del sistema deberán calcularse con respecto a la media corregida (es decir, restando la cantidad de energía renovable procedente del exterior) de la combinación de consumo, a nivel nacional, del país al que se suministra la energía. Cuando no se disponga de esos datos, deberá utilizarse la media corregida de la combinación de consumo de la UE o de la combinación más representativa. Si no se dispone de datos sobre el cálculo de la media corregida, se deberán utilizar las medias no corregidas. Deberá comunicarse de manera transparente qué combinaciones energéticas sirven de base para el cálculo de los beneficios y si se han corregido o no.

Dentro de los límites del sistema evaluado, la energía puede producirse a partir de fuentes renovables. Si la energía renovable generada supera la cantidad consumida dentro de los límites definidos del sistema y se vierte, por ejemplo, a la red eléctrica, el crédito correspondiente solo puede adjudicarse al producto evaluado si dicho crédito no se ha contabilizado ya en otros regímenes. Es necesario aportar documentación (por ejemplo, garantía de origen de la generación de energías renovables (76) ) que explique si el crédito se tiene en cuenta o no en el cálculo.

Las emisiones de gases de efecto invernadero que se producen como resultado de los cambios directos de uso de la tierra deberán asignarse a los productos durante i) veinte años a partir del momento en que se haya producido el cambio de uso de la tierra, o ii) un periodo de cosecha único a partir de la extracción del producto evaluado (aunque sea superior a 20 años) (75) , debiendo elegirse el periodo más largo. Para más información, véase el anexo VI. No deberán considerarse las emisiones de gases de efecto invernadero que se produzcan como resultado de cambios indirectos de uso de la tierra, salvo que las RCHAP lo requieran de manera explícita. En ese caso, el cambio indirecto de uso de la tierra deberá comunicarse por separado como información ambiental adicional, pero no deberá incluirse en el cálculo de la categoría de impacto de gases de efecto invernadero.

Cambio indirecto de uso de la tierra (impacto en el cambio climático): El impacto del cambio de uso de la tierra en el cambio climático se debe básicamente a una variación en las reservas de carbono de la tierra. Se produce un cambio indirecto de uso de la tierra cuando un determinado cambio en el uso de la tierra induce cambios fuera de los límites del sistema, es decir, en otros tipos de uso de la tierra. Dado que no hay ninguna metodología acordada sobre el cambio indirecto de uso de la tierra en el contexto de la huella ambiental, el cambio indirecto de uso de la tierra no deberá incluirse en los cálculos de gases de efecto invernadero de la HAP.

Deberá garantizarse que la electricidad renovable (y los impactos asociados) de la red, consumida en etapas anteriores o dentro del límite definido de la HAP, no se contabilice dos veces. Deberá incluirse como anexo al informe de la HAP una declaración del proveedor que garantice que la electricidad suministrada se genera efectivamente utilizando fuentes renovables y que no se vende a ninguna otra organización.

Respecto a la electricidad de la red consumida en etapas anteriores o dentro del límite definido de la HAP, deberán usarse datos de proveedores específicos, si se dispone de ellos. Si no se dispone de datos de proveedores específicos, deberán utilizarse datos sobre la combinación de consumo específica del país en el que tienen lugar las etapas del ciclo de vida. Respecto a la electricidad consumida durante la etapa de utilización del producto, la combinación energética reflejará los índices de ventas entre países o regiones. Cuando no se disponga de esos datos, deberá utilizarse la combinación de consumo medio de la UE o la combinación más representativa.

La electricidad de la red consumida en etapas anteriores o dentro del límite definido de la HAP deberá modelizarse con la mayor precisión posible, dando preferencia a los datos de proveedores específicos. Si (parte de) la electricidad es renovable, resulta importante que no haya doble contabilización. Por tanto, el proveedor deberá garantizar que la electricidad suministrada a la organización para fabricar el producto se genera efectivamente a partir de fuentes renovables y que no se vierte a la red para ser utilizada por otros consumidores (por ejemplo, garantía de origen de la producción de electricidad renovable (72) ).

Es preciso que el escenario de utilización indique asimismo si la utilización de los productos analizados puede dar lugar o no a cambios de los sistemas en los que se utilizan. Por ejemplo, los productos que consumen energía pueden afectar a la energía necesaria para la calefacción/refrigeración de un edificio, o el peso de una batería puede afectar al consumo de combustible de un automóvil. En relación con el escenario de utilización deberían tenerse en cuenta las siguientes fuentes de información (lista no exhaustiva):

Todas las utilizaciones de los recursos y las emisiones asociadas a las etapas del ciclo de vida incluidas en los límites definidos del sistema deberán incluirse en el perfil de uso de los recursos y de emisiones. Los flujos deberán agruparse en «flujos elementales» y «flujos no elementales (es decir, complejos)». Todos los flujos no elementales que figuren en el perfil de uso de los recursos y de emisiones deberán transformarse a continuación en flujos elementales.

Todos los flujos no elementales del perfil de uso de los recursos y de emisiones deberán transformarse en flujos elementales. Por ejemplo, los flujos de residuos no solo deberán notificarse en kilogramos de residuos domésticos o de residuos peligrosos, sino que también deberán incluir las emisiones a la atmósfera y los vertidos al agua y al suelo debidos al tratamiento de los residuos sólidos. Esto es necesario para la comparabilidad de los estudios de HAP. Por tanto, la compilación del perfil de uso de los recursos y de emisiones termina cuando todos los flujos se expresan como flujos elementales.

En condiciones ideales, el modelo de la cadena de suministro del producto se elaboraría mediante datos específicos de la instalación o del producto (es decir, la modelización del ciclo de vida exacto describiendo la cadena de suministro y las etapas de utilización y de fin de vida, según proceda). En la práctica, y en general, deberían utilizarse en la medida de lo posible datos de inventario específicos de la instalación y recogidos directamente. Respecto a los procesos en los que la empresa no tiene acceso directo a datos específicos (es decir, los procesos secundarios), se utilizarán normalmente datos genéricos (64) . No obstante, constituye una buena práctica acceder, si es posible, a los datos recogidos directamente de los proveedores para los productos más pertinentes suministrados por ellos, a menos que los datos genéricos sean más representativos o adecuados.

otros parámetros técnicos pertinentes que pueden utilizarse para evaluar el producto objeto de estudio y permiten la comparación de la eficiencia global del producto; esos parámetros técnicos pueden referirse, por ejemplo, al uso de energía renovable / no renovable, combustibles renovables / no renovables, materiales secundarios, recursos de agua potable, o a la eliminación de tipos de residuos peligrosos / no peligrosos;

La información ambiental adicional deberá referirse exclusivamente a aspectos ambientales. La HAP no deberá incluir información ni instrucciones, por ejemplo fichas de seguridad de los productos, que no estén relacionadas con el comportamiento ambiental del producto. Tampoco deberá incluirse información sobre requisitos legales.

Si las categorías de impacto de la HA por defecto o los modelos de evaluación de impacto por defecto no recogen adecuadamente los posibles impactos ambientales del producto evaluado, deberán añadirse todos los aspectos ambientales asociados pertinentes (cualitativos/cuantitativos) como «información ambiental adicional». Esos aspectos, no obstante, no sustituyen a los modelos obligatorios de evaluación de las categorías de impacto de la HA por defecto. Los modelos de apoyo de esas categorías adicionales deberán acompañarse de referencias claras y documentarse con los indicadores correspondientes.

Los posibles impactos ambientales relevantes de un producto pueden ir más allá de los modelos de evaluación de impacto de la HA, ampliamente reconocidos, basados en el ciclo de vida. Es importante tener en cuenta estos impactos ambientales siempre que sea posible. Por ejemplo, los efectos sobre la biodiversidad debidos a los cambios de uso de la tierra pueden estar asociados a un emplazamiento o una actividad específicos. Esto puede exigir la aplicación de otras categorías de impacto de la HA que no están incluidas en la lista por defecto propuesta en la presente Guía, o incluso otras descripciones cualitativas cuando los efectos no puedan relacionarse cuantitativamente con la cadena de suministro del producto. Esos otros métodos deberían considerarse complementarios de la lista por defecto de las categorías de impacto de la HA.

Seppälä et al., 2006; Posch et al., 2008

Seppälä et al., 2006; Posch et al., 2008

La RCHAP deberá precisar los límites del sistema para los estudios de HAP por categorías de productos, incluida la especificación de las etapas y procesos pertinentes del ciclo de vida que, en general, deberían asignarse a cada etapa (en particular desde el punto de vista temporal, geográfico y tecnológico). Cualquier desviación respecto al enfoque «de la cuna a la tumba» deberá especificarse y justificarse de manera explícita, por ejemplo cuando se excluya la etapa de utilización, por no conocerse, o el fin de vida de productos intermedios (50) .

No. Se hará público, pero no está destinado a utilizarse para comparaciones o aseveraciones comparativas

Las categorías de producto CPA se refieren a las actividades definidas según los códigos NACE (es decir, la Nomenclatura estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea – Statistical classification of economic activities in the European Community). Cada producto CPA se asigna a una única actividad NACE y, por tanto, la estructura CPA es paralela a la de la NACE a todos los niveles.

Si en el ACV no se incluyen todas las etapas del ciclo de vida, información/justificación de las etapas no cubiertas.

El anexo X proporciona una descripción de algunos de los requisitos clave seleccionados que figuran en la presente Guía de la HAP comparados con los requisitos/especificaciones recogidos en las guías metodológicas arriba mencionadas. Una descripción más detallada de los métodos analizados y de los resultados del análisis puede encontrarse en el documentos «Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment» (25) . Dado que los métodos existentes pueden ofrecer varias alternativas respecto a una decisión metodológica dada, la intención de la presente Guía de la HAP es determinar (siempre que sea posible) un requisito único para cada decisión o proporcionar orientaciones suplementarias a fin de contribuir a la realización de estudios de HAP más coherentes, sólidos y reproducibles.

En el anexo X se resumen los resultados de este análisis. Una descripción más detallada puede encontrarse en el documento «Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment» (CE-JRC-IES 2011b) (11) . Dado que los métodos existentes pueden ofrecer diversas alternativas respecto a una decisión metodológica dada, la intención de la presente Guía de la HAP es determinar (siempre que sea posible) un requisito único para cada decisión o proporcionar orientaciones suplementarias que favorezcan la realización de estudios de HAP más coherentes, sólidos y reproducibles. Por tanto, se concede prioridad a la comparabilidad respecto a la flexibilidad.

El presente documento pretende proporcionar orientación técnica detallada y completa sobre cómo realizar un estudio de HAP. Los estudios de HAP pueden utilizarse para toda una serie de objetivos, en particular la gestión interna y la participación en programas voluntarios u obligatorios. Se destina principalmente a expertos técnicos que tienen que realizar un estudio de HAP, por ejemplo ingenieros y gestores ambientales de empresas y otras instituciones. Para utilizar esta Guía con vistas a la realización de un estudio de HAP no se requiere experiencia en métodos de evaluación ambiental.

ANEXO III

GUÍA DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

RESUMEN

Contexto

Objetivos y destinatarios

Procesos y resultados

Relación con la Guía de la huella ambiental de los productos

Terminología: deberá, debería y puede

1. CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS ESTUDIOS DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

1.1. Enfoque y aplicaciones

1.2. ¿Cómo utilizar esta Guía?

1.3. Principios de los estudios de la huella ambiental de las organizaciones

1.4. Fases de un estudio de la huella ambiental de las organizaciones

2. FUNCIÓN DE LAS REGLAS SECTORIALES DE HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES (RSHAO)

2.1. Observaciones generales

2.2. Definición del sector sujeto a las reglas sectoriales de la huella ambiental de las organizaciones

3. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO U OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

4. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL ESTUDIO DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

4.1. Observaciones generales

4.2. Definición de la organización (unidad de análisis)

4.3. Cartera de productos

4.4. Límites del sistema en los estudios de la huella ambiental de las organizaciones

4.4.1. Límites organizativos

4.4.2. Límites de la huella ambiental de las organizaciones

4.4.3. Diagrama de los límites del sistema

4.4.4. Cómo tratar las compensaciones en una HAO

4.5. Selección de las categorías de impacto de huella ambiental y métodos de evaluación

4.6. Selección de información ambiental adicional que debe incluirse en la HAO

4.7. Suposiciones/limitaciones

5. COMPILACIÓN Y REGISTRO DEL PERFIL DE USO DE LOS RECURSOS Y DE EMISIONES (FASE DE INVENTARIO)

5.1. Observaciones generales

5.2. Fase de selección

5.3. Plan de gestión de datos (opcional)

5.4. Perfil de uso de los recursos y de emisiones

5.4.1. Actividades e impactos directos

5.4.2. Actividades anteriores que sean indirectamente atribuibles

5.4.3. Actividades posteriores que sean indirectamente atribuibles

5.4.4. Requisitos adicionales del perfil de uso de los recursos y de emisiones

5.4.5. Modelización de escenarios de transporte

5.4.6. Modelización de escenarios para la etapa de utilización

5.4.7. Modelización de los escenarios de fin de vida

5.5. Nomenclatura del perfil de uso de los recursos y de emisiones

5.6. Requisitos de calidad de los datos

5.7. Recogida de datos específicos

5.8. Recogida de datos genéricos

5.9. Tratamiento de las lagunas restantes de datos y de los datos que faltan

5.10. Recogida de datos en relación con las fases metodológicas siguientes en un estudio de la huella ambiental de una organización

5.11. Tratamiento de los procesos e instalaciones multifuncionales

6. EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

6.1. Clasificación y caracterización (obligatorio)

6.1.1. Clasificación de los flujos de huella ambiental

6.1.2. Caracterización de los flujos de huella ambiental

6.2. Normalización y ponderación (recomendado/opcional)

6.2.1. Normalización de los resultados de la evaluación de impacto de huella ambiental (recomendado)

6.2.2. Normalización de los resultados de la evaluación de impacto de huella ambiental (opcional)

7. INTERPRETACIÓN DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

7.1. Observaciones generales

7.2. Evaluación de la solidez del modelo de huella ambiental de las organizaciones

7.3. Identificación de puntos críticos (aspectos significativos)

7.4. Estimación de la incertidumbre

7.5. Conclusiones, recomendaciones y limitaciones

8. INFORMES DE HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

8.1. Observaciones generales

8.2. Elementos del informe

8.2.1. Primer elemento: resumen

8.2.2. Segundo elemento: informe principal

8.2.3. Tercer elemento: anexo

8.2.4. Cuarto elemento: informe confidencial

9. REVISIÓN CRÍTICA DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

9.1. Observaciones generales

9.2. Tipo de revisión

9.3. Cualificación de los revisores

10. SIGLAS Y ABREVIATURAS

11. GLOSARIO

12. BIBLIOGRAFÍA

Anexo I: Resumen de los principales requisitos obligatorios aplicables a los estudios de huella ambiental de las organizaciones (HAO) y a la elaboración de reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (RSHAO)

Anexo II: Plan de gestión de datos (adaptado a partir de la iniciativa del Protocolo de GEI)

Anexo III: Lista de comprobación de la recogida de datos

Anexo IV: Selección de la nomenclatura y las propiedades adecuadas para flujos específicos

Anexo V: Tratamiento de la multifuncionalidad en situaciones de fin de vida

Anexo VI: Orientaciones sobre la contabilización de las emisiones resultantes de los cambios directos de uso de la tierra que inciden en el cambio climático

Anexo VII: Correspondencia de los términos utilizados en la presente Guía de la HAO con la terminología ISO

Anexo VIII: Guía de la HAO y Manual ILCD: divergencias principales

Anexo IX: Comparación de los requisitos clave de la Guía de la huella ambiental de las organizaciones con otros métodos

RESUMEN

La huella ambiental de las organizaciones (HAO) es una medida multicriterio del comportamiento ambiental de una organización que proporciona bienes o servicios, con la perspectiva de todo el ciclo de vida. Se elaboran estudios de HAO con el objetivo general de tratar de reducir el impacto ambiental derivado de las actividades de las organizaciones, teniendo en cuenta las actividades de la cadena de suministro (1) (de la extracción de las materias primas a la gestión de los residuos finales, pasando por las etapas de producción y uso). Entre las organizaciones consideradas se incluyen empresas, entidades de la administración pública, organizaciones sin ánimo de lucro y otros organismos. Las HAO son complementarias de otros instrumentos centrados en emplazamientos y umbrales específicos.

El presente documento proporciona orientaciones sobre cómo calcular una HAO y cómo establecer requisitos metodológicos específicos de sector destinados a utilizarse en las reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (RSHAO).

Contexto

El presente trabajo está relacionado con uno de los elementos constitutivos de la Estrategia Europa 2020, la «Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos» (2). El documento propone formas de aumentar la productividad de los recursos y disociar el crecimiento económico respecto tanto al uso de los recursos como al impacto ambiental, teniendo en cuenta la perspectiva del ciclo de vida (es decir, considerando la extracción de las materias primas, la producción, el uso, la gestión de los residuos finales y todo el transporte necesario, de acuerdo con un enfoque integrado). Uno de sus principales objetivos es: «establecer un enfoque metodológico común que permita a los Estados miembros y al sector privado valorar, medir y comparar el comportamiento ambiental de productos, servicios y empresas sobre la base de una evaluación exhaustiva de su impacto ambiental en todo el ciclo de vida (“huella ambiental”)». En 2010, el Consejo Europeo, entre otras medidas, invitó a la Comisión y a los Estados miembros a optimizar la utilización de métodos tales como el análisis del ciclo de vida (ACV) de los productos, teniendo en cuenta la labor realizada en el contexto del ILCD (sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida) (3). Se emprendió el proyecto de huella ambiental de organizaciones y productos con objeto de establecer una metodología armonizada a escala europea para estudios de la huella ambiental que pueda tener en cuenta una serie más amplia de criterios de comportamiento ambiental pertinentes recurriendo a un enfoque del ciclo de vida.

El enfoque del ciclo de vida tiene en cuenta el conjunto de flujos de recursos e intervenciones ambientales asociadas a un producto u organización desde la perspectiva de la cadena de suministro. Incluye todas las etapas desde la adquisición de materia prima, pasando por los procesos de tratamiento, distribución y uso, hasta los de fin de vida, así como todos los impactos ambientales asociados, efectos sobre la salud, amenazas relacionadas con los recursos, cargas para la sociedad e interacciones pertinentes. Este tipo de enfoque es fundamental para una gestión efectiva, ya que pueden darse efectos ambientales en etapas tanto anteriores como posteriores, por lo que pueden ser difíciles de detectar. Este enfoque es asimismo fundamental para poner de manifiesto las posibles interacciones entre los diferentes tipos de impactos ambientales asociados a decisiones específicas, tanto políticas como de gestión, y para evitar que se produzcan desplazamientos no intencionados de las cargas.

Objetivos y destinatarios

Los estudios de HAO pueden utilizarse con diversos fines, como los siguientes: evaluación comparativa y seguimiento del comportamiento; abastecimiento al menor coste ambiental (es decir, gestión de la cadena de suministro); actividades de reducción; y participación en programas voluntarios u obligatorios. En la medida de lo posible, los estudios de HAO deben ser aplicables también en el contexto del sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS).

El presente documento pretende proporcionar orientación técnica detallada y completa sobre cómo realizar un estudio de HAO. Sus destinatarios principales son los expertos técnicos, como ingenieros y gestores ambientales, que deban elaborar un estudio de HAO. No es necesario contar con una sólida experiencia en el análisis del ciclo de vida para poder utilizar la presente Guía a la hora de realizar un estudio de HAO.

La presente guía no pretende apoyar directamente las comparaciones o aseveraciones comparativas, es decir, alegaciones de la superioridad o equivalencia del comportamiento ambiental de una organización respecto a otra que proporcione los mismos productos (sobre la base de la norma ISO 14040:2006). Tales comparaciones exigirán el establecimiento de RSHAO suplementarias que complementen estas orientaciones de tipo más general, a fin de aumentar más la armonización, especificidad, pertinencia y reproducibilidad de la metodología respecto a un sector determinado. Las RSHAO contribuirán asimismo a focalizar la atención en los parámetros más importantes y, por tanto, a reducir el tiempo, los esfuerzos y los costes necesarios para realizar un estudio de HAO. Además de proporcionar orientaciones generales y definir los requisitos a efectos de los estudios de HAO, el presente documento especifica también los requisitos para el establecimiento de las RSHAO.

Procesos y resultados

Cada requisito de los estudios de HAO especificado en la presente Guía se ha elegido teniendo en cuenta las recomendaciones de los documentos de orientación y métodos similares y ampliamente reconocidos de contabilidad ambiental de las organizaciones. En particular, las guías metodológicas consideradas son las normas ISO 14064 (2006), ISO/WD TR 14069 (documento de trabajo, 2010), el Manual ILCD (ILCD Handbook, 2011), el Protocolo de Gases de Efecto Invernadero WRI/WBCSD (WRI/WBCSD Greenhouse Gas Protocol, 2011a), la herramienta Bilan Carbone® (versión 5.0), las orientaciones de DEFRA sobre cómo medir y comunicar las emisiones de gases de efecto invernadero (DEFRA’s Guidance on how to measure and report your greenhouse gas emissions, 2009), el Proyecto de información sobre emisiones de carbono respecto al agua (Carbon Disclosure project for Water, 2010) y la Iniciativa Mundial de Presentación de Informes (Global Reporting Initiative, GRI, versión 3.0).

En el anexo IX se resumen los resultados de ese análisis. Una descripción más detallada de los métodos analizados y de los resultados del análisis puede encontrarse en «Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment» (4). A pesar de que estos documentos concuerden en gran parte de las orientaciones metodológicas que proporcionan, ha de señalarse que sigue habiendo discrepancias o falta de claridad en una serie de puntos de decisión importantes, lo que reduce la coherencia y la comparabilidad de los resultados analíticos. Dado que los métodos existentes pueden ofrecer varias alternativas respecto a una decisión metodológica dada, la intención de la presente Guía de la HAO es proporcionar orientaciones suplementarias y determinar (siempre que sea posible) un único requisito para cada decisión a fin de favorecer la realización de estudios de HAO más coherentes, sólidos y reproducibles. Por tanto, se concede prioridad a la comparabilidad respecto a la flexibilidad.

En la medida de lo posible, la presente Guía de la HAO intenta ajustarse a las normas metodológicas internacionales actuales o en preparación, incluidas la norma ISO 14069 (proyecto) y al alcance 3 del Protocolo sobre los gases de efecto invernadero (GHG Protocol Scope 3), así como la Guía de la huella ambiental de los productos. Análogamente, se ha intentado alinear en todo lo posible los sistemas actuales de gestión ambiental (EMAS e ISO 14001). No obstante, ha de señalarse que, a fin de aportar una evaluación ambiental multicriterio a nivel de organización utilizando un enfoque del ciclo de vida, la Guía de la HAO tiene que ir, en algunos aspectos importantes, más lejos que los actuales documentos de orientación.

Como se ha indicado más arriba, las RSHAO constituyen la ampliación y el complemento necesarios de las orientaciones más generales que se ofrecen en el presente documento para los estudios de HAO (es decir, en términos de comparabilidad entre diferentes estudios de HAO). A medida que se establezcan, las RSHAO desempeñarán un papel importante en la mejora de la reproducibilidad, calidad, coherencia y pertinencia de los estudios de HAO.

Relación con la Guía de la huella ambiental de los productos

Tanto la huella ambiental de los productos (HAP) (5) como la HAO ofrecen un enfoque del ciclo de vida para cuantificar el comportamiento ambiental. Mientras que el método de HAP es específico de bienes o servicios concretos, el método de HAO se aplica a las actividades de las organizaciones en su conjunto, en otras palabras, a todas las actividades asociadas a los bienes y/o servicios que la organización ofrece desde la perspectiva de la cadena de suministro (desde la extracción de materias primas hasta la gestión final de los residuos, pasando por su uso). La cuantificación de la huella ambiental de los productos y la de las organizaciones pueden considerarse, por tanto, actividades complementarias, realizándose cada una de ellas en apoyo de aplicaciones específicas.

El cálculo de la HAO no exige que se analicen todos y cada uno de los productos de la organización. La HAO se calcula utilizando datos agregados que representan los flujos de recursos y residuos que traspasan el límite organizativo definido. Una vez calculada la HAO, sin embargo, puede desagregarse a nivel de producto utilizando claves de asignación adecuadas. En teoría, la suma de las HAP de los bienes o servicios proporcionados por una organización durante un intervalo de notificación determinado (por ejemplo, un año) debe ser igual a su HAO respecto al mismo intervalo de notificación (6). Las metodologías se han elaborado expresamente con este fin. Además, la HAO puede contribuir a identificar ámbitos de la cartera de productos de la organización en los que los impactos ambientales sean más significativos y, por tanto, en caso de pormenorizarse, puede ser beneficioso efectuar análisis específicos a nivel de producto.

Terminología: deberá, debería y puede

La presente Guía utiliza una terminología precisa para indicar los requisitos, las recomendaciones y las opciones disponibles.

El término «deberá» se utiliza en la presente Guía para indicar lo que se requiere para que un estudio de HAO sea conforme a la presente Guía.

El término «debería» se utiliza para indicar una recomendación, en lugar de un requisito. Cualquier desviación respecto de una recomendación («debería») debe estar justificada y explicitada.

El término «puede» se utiliza para indicar una opción que es admisible.

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1. CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS ESTUDIOS DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

1.1. Enfoque y aplicaciones

La huella ambiental de las organizaciones (HAO) es una medida multicriterio del comportamiento ambiental de una organización que proporciona bienes o servicios, con la perspectiva de todo el ciclo de vida (7). Aquí se incluyen empresas, entidades de la administración pública, y otros organismos. El presente documento proporciona orientaciones sobre cómo calcular una HAO y cómo establecer requisitos metodológicos específicos de sector destinados a utilizarse en las reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (RSHAO). Las RSHAO constituyen la ampliación y el complemento necesarios de las orientaciones más generales para los estudios de HAO que ofrece el presente documento. A medida que se establezcan, las RSHAO desempeñarán un papel importante en la mejora de la reproducibilidad, coherencia y pertinencia de los estudios de HAO. Las RSHAO contribuirán a focalizar la atención en los parámetros más importantes y, por tanto, a reducir probablemente el tiempo, los esfuerzos y los costes necesarios para realizar un estudio de HAO.

Sobre la base de un enfoque del ciclo de vida, la HAO es un método de modelización y cuantificación de los impactos ambientales físicos de los flujos de materia/energía, y de los flujos de emisiones y residuos resultantes (8), asociados con las actividades de una organización, desde la perspectiva de la cadena de suministro (9) (desde la extracción de materias primas hasta la gestión final de los residuos, pasando por el uso). El enfoque del ciclo de vida tiene en cuenta el conjunto de flujos de recursos e intervenciones ambientales asociados a un producto u organización desde la perspectiva de la cadena de suministro. Incluye todas las etapas del ciclo de vida del producto, desde la adquisición de materias primas, pasando por los procesos de tratamiento, distribución y uso, hasta los de fin de vida, así como todos los impactos ambientales asociados, efectos sobre la salud, amenazas relacionadas con los recursos, cargas para la sociedad e interacciones pertinentes. Este enfoque contrasta con el planteamiento centrado en los impactos a nivel de emplazamiento o en un impacto ambiental concreto, a fin reducir la posibilidad de un desplazamiento no intencionado de las cargas. Este desplazamiento de las cargas puede referirse, por ejemplo, a la transferencia de cargas desde una etapa del ciclo de vida de la cadena de suministro a otra, de una categoría de impacto a otra, de una organización a otra, o de un país a otro. La HAO es complementaria de otras evaluaciones e instrumentos, tales como las evaluaciones de impacto ambiental específicas de un emplazamiento o las evaluaciones de riesgos químicos.

La HAO es un modelo de contabilidad ambiental, más que un modelo de contabilidad financiera. Se ha intentado, por tanto, reducir al mínimo la necesidad de utilizar información financiera (por ejemplo, a la hora de definir los límites organizativos), que puede ser poco representativa de las relaciones físicas pertinentes de los sistemas modelizados.

Cada requisito especificado en la presente Guía de la HAO se ha elegido teniendo en cuenta las recomendaciones de los documentos de orientación y métodos similares de contabilidad ambiental de las empresas ampliamente reconocidos. Concretamente, las guías metodológicas consideradas son las siguientes:

— ISO 14064 (2006): Gases de efecto invernadero — Partes 1 y 3,

— ISO TR 14069/WD (documento de trabajo, 2010): GEI — Cuantificación y notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en relación con las organizaciones (GHG — Quantification and reporting of GHG emissions for organizations),

— Manual del sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida [ILCD (International Reference Life Cycle Data System) Handbook] (2011),

— la norma de contabilidad y notificación empresarial del Protocolo de gases de efecto invernadero [Corporate Accounting and Reporting Standard of the Greenhouse Gas Protocol (WRI-/WBCSD)] (2011a),

— Bilan Carbone® (versión 5.0);

— las orientaciones de DEFRA sobre cómo medir y comunicar las emisiones de gases de efecto invernadero (DEFRA — Guidance on how to measure and report our greenhouse gas emissions)(2009),

— el Proyecto de información sobre emisiones de carbono respecto al agua (Carbon Disclosure Project for Water) (2010),

— la iniciativa mundial de presentación de informes (Global Reporting Initiative, GRI) (versión 3.0).

En el anexo IX se resumen los resultados de ese análisis. Una descripción más detallada de los métodos analizados y de los resultados del análisis puede encontrarse en «Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment» (10). Dado que los métodos existentes pueden ofrecer varias alternativas respecto a una decisión metodológica dada, la presente Guía de la HAO pretende proporcionar orientaciones suplementarias y determinar (siempre que sea posible) un único requisito para cada decisión a fin de contribuir a la realización de estudios de HAO más coherentes, sólidos y reproducibles.

Los requisitos clave para estudios de HAO (elaborados en detalle a lo largo de la presente Guía) son ligeramente diferentes en función de la aplicación (cuadro 1):

— Las aplicaciones internas pueden incluir ayuda a la gestión ambiental, la determinación de los puntos críticos desde el punto de vista ambiental, la mejora y el seguimiento del comportamiento ambiental, y pueden suponer, de manera implícita, oportunidades de ahorro.

— Las aplicaciones externas (por ejemplo, comunicación a las partes interesadas o de empresa a empresa (Business-to-Business, B2B), relaciones con las autoridades públicas o los inversores) abarcan una amplia gama de posibilidades, incluida la respuesta a las solicitudes de información de los inversores, la comercialización, la evaluación comparativa, y la respuesta a los requisitos planteados en las políticas de medio ambiente a nivel europeo o a nivel de los distintos Estados miembros.

Cuadro 1

Requisitos clave para los estudios HAO en relación con la aplicación prevista

Aplicaciones previstas Definición del objetivo y alcance Ejercicio de selección Cumplir los requisitos de calidad de los datos Jerarquía de la multifuncionalidad Elección de los métodos de evaluación de impacto Clasificación y caracterización Normalización Ponderación Interpretación de los resultados de HAO Elementos de la comunicación Análisis crítico (1 persona) Grupo de análisis crítico (3 personas) Requiere RSHAO A nivel interno (que pretendan ajustarse a la Guía de la HAO) M R R M M M R O M O M O O A nivel externo Sin comparaciones/ aseveraciones comparativas M R M M M M R O M M M R R Con comparaciones/ aseveraciones comparativas M R M M M M R O M M / M M «M» = obligatorio (mandatory); «R» = recomendado (no obligatorio); «O» = optativo (no obligatorio); «/» = no procede.

Requisitos para los estudios de HAO

Los estudios de la huella ambiental de las organizaciones (HAO) se deberán basar en un planteamiento del ciclo de vida.

1.2. ¿Cómo utilizar esta Guía?

La presente Guía ofrece la información necesaria para realizar un estudio de HAO. En la presente Guía, el material se presenta de manera secuencial, en el orden de las fases metodológicas que deban completarse para el cálculo de una HAO. Cada sección empieza con una descripción general de la fase metodológica, junto con una síntesis de las consideraciones necesarias y ejemplos de apoyo. Los «requisitos» especifican las normas metodológicas que deberán/deberían satisfacerse para la realización de un estudio de HAO conforme. Se sitúan en recuadros de texto formados por una sola línea continua después de las secciones correspondientes a la descripción general. Los «consejos» describen las mejores prácticas que no son obligatorias, pero que se recomiendan. Se sitúan en recuadros de texto sombreados, con un reborde también formado por una sola línea continua. Cuando se especifican requisitos suplementarios para crear RSHAO, se sitúan en recuadros de texto con un reborde formado por una doble línea continua al final de cada sección.

1.3. Principios de los estudios de la huella ambiental de las organizaciones

Para alcanzar el objetivo de unos estudios de HAO coherentes, sólidos y reproducibles, es necesario respetar estrictamente una serie central de principios analíticos. Estos principios se destinan a proporcionar orientación general para la aplicación del método de HAO. Deberán considerarse en relación con cada una de las fases de los estudios de HAO, desde la articulación de los objetivos y la definición del alcance del estudio hasta la notificación y verificación de los resultados, pasando por la recogida de datos y la evaluación de impacto.

Requisitos para los estudios de HAO

Los usuarios de la presente Guía deberán observar los principios siguientes en relación con los estudios de HAO:

1) Pertinencia Todos los métodos utilizados y los datos recogidos a efectos de cuantificar la HAO deberán ser lo más pertinentes posible para el estudio.

2) Integridad La cuantificación de la HAO deberá incluir todos los flujos de materia/energía pertinentes desde el punto de vista ambiental (11) y otras intervenciones ambientales en la medida necesaria para ceñirse a los límites definidos del sistema, los requisitos de información y los métodos de evaluación de impacto utilizados.

3) Coherencia Deberá observarse una estricta conformidad con la presente Guía en todas las fases del estudio de HAO a fin de aumentar la coherencia interna y la comparabilidad con análisis similares.

4) Exactitud Deberán hacerse todos los esfuerzos razonables para reducir las incertidumbres en la modelización y en la notificación de los resultados.

5) Transparencia La información sobre la HAO deberá divulgarse de tal manera que proporcione a los usuarios destinatarios la base necesaria para la toma de decisiones y para que las partes interesadas evalúen su solidez y fiabilidad.

Principios para las RSHAO

1. Relación con la Guía de la HAO

Los requisitos metodológicos establecidos para las RSHAO deberán aplicarse a los estudios de HAO además de los requisitos de la Guía de la HAO. Cuando las RSHAO aporten requisitos más específicos que la presente Guía de la HAO, deberán cumplirse los requisitos específicos de las RSHAO.

2. Participación de las partes interesadas seleccionadas

El proceso de elaboración de las RSHAO deberá ser abierto y transparente y debería incluir una consulta con las partes interesadas seleccionadas. Deberían hacerse esfuerzos razonables para lograr un consenso a lo largo del proceso (adaptado de ISO 14020:2000, 4.9.1, Principio 8). Las RSHAO deberán ser revisadas por pares.

3. Esfuerzo de comparabilidad

Los resultados de los estudios de HAO realizados de acuerdo con la presente Guía de la HAO y el documento pertinente en materia de RSHAO pueden utilizarse para respaldar la comparación del comportamiento ambiental de organizaciones del mismo sector sobre la base del ciclo de vida, así como para apoyar las aseveraciones comparativas (previstas para su divulgación al público). Por tanto, resulta crucial la comparabilidad de los resultados. La información proporcionada para esta comparación deberá ser transparente para que el usuario pueda comprender las limitaciones de la comparabilidad inherentes al resultado calculado (a partir de ISO 14025 (12)).

1.4. Fases de un estudio de la huella ambiental de las organizaciones

Para la realización de un estudio de HAO conforme a la presente Guía, deberán completarse varias fases, a saber, la definición de los objetivos, la definición del alcance del estudio, el perfil de uso de los recursos y de emisiones, la evaluación de impacto de huella ambiental y la interpretación y la presentación de informes de huella ambiental (véase la figura 1).

Figura 1

Fases de un estudio de la huella ambiental de las organizaciones.

2. FUNCIÓN DE LAS REGLAS SECTORIALES DE HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES (RSHAO)

2.1. Observaciones generales

Además de proporcionar orientaciones generales y definir los requisitos de los estudios de HAO, la presente Guía de la HAO especifica también los requisitos para el establecimiento de las RSHAO. Las RSHAO desempeñarán una función fundamental en la mejora de la reproducibilidad, la coherencia (y, por tanto, de comparabilidad de los cálculos de HAO entre organizaciones del mismo sector), y la pertinencia de los estudios de HAO. Las RSHAO contribuirán a focalizar la atención en los parámetros más importantes y, por tanto, a reducir probablemente el tiempo, los esfuerzos y los costes necesarios para realizar un estudio de HAO.

El objetivo es garantizar que las RSHAO se elaboren con arreglo a la Guía de la HAO y proporcionen las especificaciones adicionales necesarias para lograr la comparabilidad, el aumento de la reproducibilidad, la coherencia, la pertinencia, la focalización y la eficiencia de los estudios de HAO. Las RSHAO deberían procurar que los estudios de HAO se centren en los aspectos y parámetros que sean más pertinentes para determinar el comportamiento ambiental del sector. Una RSHAO deberá/debería/puede especificar más los requisitos presentados en la presente Guía de la HAO y añadir nuevos requisitos en caso de que la Guía de la HAO, más general, permita varias opciones.

La presente Guía de la HAO define los ámbitos clave que deben regular las RSHAO. Entre ellos, podríamos destacar los siguientes:

— selección y descripción de los límites del sistema (límites organizativos y límites de la HAO),

— definición del intervalo de notificación y de la duración de la fase de uso que vayan a considerarse;

— definición de los aspectos ambientales pertinentes/no pertinentes (13),

— descripción de la información que debe incluirse en las etapas de uso y de fin de vida, si se tienen en cuenta en el análisis,

— cómo compilar la cartera de productos (14), incluidos los flujos de referencia clave relacionados (15),

— selección de datos subyacentes, indicando qué datos han de recogerse directamente (específicos) y cuáles pueden ser genéricos (16), y ofrecer orientación sobre posibles fuentes de datos,

— reglas específicas para resolver las cuestiones de multifuncionalidad (17) de los procesos/actividades clave para el sector,

— revisión de los requisitos,

— comunicación de los requisitos.

Los estudios de HAO podrán efectuarse sin utilizar RSHAO si no se van a utilizar en relación con aseveraciones comparativas previstas para su divulgación al público.

Requisitos para los estudios de HAO

En ausencia de RSHAO para el sector de referencia, en los estudios de HAO deberán precisarse, justificarse y comunicarse de manera explícita los principales ámbitos que se incluirían en las RSHAO (enumerados en la presenta Guía de la HAO).

Requisitos adicionales para las RSHAO

Las RSHAO deberían procurar que los estudios de HAO se centren en los aspectos y parámetros que sean más pertinentes para determinar el comportamiento ambiental del sector.

Una RSHAO deberá/debería/puede especificar más los requisitos presentados en la presente Guía de la HAO y añadir nuevos requisitos en caso de que la Guía de la HAO, más general, permita varias opciones.

2.2. Definición del sector sujeto a las reglas sectoriales de la huella ambiental de las organizaciones

El sector deberá definirse con referencia a la cartera de productos sectorial característica (18) utilizando los códigos NACE (es decir, en consonancia con la Nomenclatura estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea (NACE Rev. 2). NACE es un sistema de clasificación estadística de las actividades económicas de Europa. Se asigna un código NACE a cada unidad inscrita en los registros de empresas con fines estadísticos, en función de su actividad económica principal. La actividad principal es la actividad que más contribuya al valor añadido de la unidad. Como la nomenclatura NACE se deriva de la Clasificación industrial internacional uniforme de todas las actividades económicas de las Naciones Unidas (CIIU), los dos sistemas de clasificación son muy similares, pero la NACE es más detallada que la CIIU.

La asignación del código NACE se ve facilitada por las notas explicativas de la NACE, las decisiones adoptadas por el comité de gestión de la NACE, los cuadros de correspondencia y la referencia a la clasificación de productos por actividad (CPA). Según la definición ahí incluida, una actividad puede consistir en un único proceso simple (por ejemplo, tejer), pero también puede abarcar una serie completa de subprocesos, mencionado cada uno de ellos en categorías diferentes de la clasificación (por ejemplo, la fabricación de un coche consiste en actividades específicas, como fundición, soldadura, montaje, pintura, etc.). Si el proceso de producción se organiza como una serie integrada de actividades elementales dentro de la misma unidad estadística, la combinación completa se considera una única actividad (19).

La NACE consiste en una estructura jerárquica de la manera siguiente (20):

1. Rúbricas identificadas mediante un código alfabético (secciones);

2. Rúbricas identificadas mediante un código numérico de dos cifras (divisiones);

3. Rúbricas identificadas mediante un código numérico de tres cifras (grupos);

4. Rúbricas identificadas mediante un código numérico de cuatro cifras (clases).

La CIIU y la NACE tienen los mismos códigos a los niveles superiores, pero la NACE es más detallada en los niveles inferiores. Dado que en el contexto del presente estudio el código NACE se aplica a nivel de sector, deberá asignarse un código de dos cifras como mínimo (es decir, a nivel de división) (21). Esto se ajusta al sistema de codificación de la CIIU. En el caso de las empresas multisectoriales, se deberán asignar todos los códigos NACE identificables relativos a su cartera de productos.

Ejemplo:

Una empresa que confeccione camisetas y pantalones pertenece al sector de la confección de prendas de vestir. El código NACE (y CIIU) del sector que representa a la confección de prendas de vestir es el 14. Si la empresa incluye procesos de acabado de textiles (por ejemplo, blanqueo de pantalones vaqueros), también pertenecerá al sector que representa a la industria textil. El código NACE (y CIIU) relacionado con el sector que representa a la industria textil es el 13. Por lo tanto, deberán asignarse a la empresa ambos códigos NACE 13 y 14.

El sector debería definirse de manera que tenga en cuenta a todas las organizaciones pertinentes del sector. Sin embargo, también debe ser lo bastante preciso como para facilitar la formulación de RSHAO representativas y preceptivas adecuadas, más allá de las especificadas en la presente Guía de la HAO, y con un alcance mayor que estas. Las RCHAO, por tanto, se definen principalmente con referencia a las actividades características del sector, tal como se representan en una cartera de productos típica.

A efectos de identificar el conjunto de actividades por el que unas organizaciones pueden agruparse en el ámbito de una RSHAO, deberían tenerse en cuenta varios criterios:

— Las organizaciones deberían proporcionar bienes o servicios similares.

— Los impactos ambientales pertinentes relacionados con las actividades de las organizaciones pueden describirse mediante un conjunto similar de categorías de impacto de huella ambiental, métodos y otros indicadores.

— Las organizaciones deberían tener límites organizativos similares y abastecerse con un perfil suficientemente similar de entradas de productos (22).

Requisitos adicionales para las RSHAO

El sector al que haya de referirse la RSHAO deberá definirse mediante códigos NACE. La RSHAO deberá basarse en, como mínimo, una división con un código NACE de dos cifras (opción por defecto). No obstante, las RSHAO pueden permitir desviaciones (justificadas) como, por ejemplo, permitir tres cifras, si la complejidad del sector así lo exige. Cuando puedan identificarse varias vías de producción para carteras de productos similares definidas mediante códigos NACE alternativos, la RSHAO deberá tener en cuenta todos esos códigos NACE.

3. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO U OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

La definición del objetivo constituye el primer paso de un estudio de HAO y establece el contexto general del estudio. El propósito de articular claramente los objetivos es garantizar que los fines analíticos, métodos, resultados y aplicaciones previstas coinciden de manera óptima y que existe una visión compartida para guiar a los participantes en el estudio.

Un elemento importante de la fase de definición del objetivo es señalar las aplicaciones previstas del estudio y el correspondiente grado necesario de profundidad analítica y de rigor. A su vez, esto debe reflejarse en las limitaciones definidas del estudio (fase de definición del alcance). En el caso de los análisis orientados hacia, por ejemplo, el abastecimiento, el diseño de productos, la evaluación comparativa o la comunicación al menor coste ambiental, será necesario realizar estudios plenamente cuantitativos de acuerdo con los requisitos analíticos especificados en la presente Guía de la HAO. También es posible utilizar enfoques combinados en un mismo estudio de HAO cuando solo ciertas partes de la cadena de suministro están sujetas a un análisis cuantitativo mientras que otras lo están a descripciones cualitativas de eventuales puntos críticos desde el punto de vista ambiental (por ejemplo, un análisis cuantitativo de la cuna a la puerta (23) combinado con descripciones cualitativas de los aspectos ambientales de la puerta a la tumba (24) o con análisis cuantitativos de las etapas de utilización y de fin de vida de determinados tipos de productos representativos).

Son posibles varias razones para llevar a cabo un estudio de HAO, tales como la necesidad de comprender los impactos ambientales más significativos de las actividades de una organización a lo largo de todo su ciclo de vida, la de señalar oportunidades para reducir los impactos ambientales centrándose básicamente en la lista de «puntos críticos», la de dar apoyo a las decisiones estratégicas (por ejemplo, sobre la gestión de riesgos en la cadena de suministro), la de dar respuesta a las consultas de los inversores y de otras partes interesadas en relación con el comportamiento ambiental de la organización, la presentación de informes sobre la sostenibilidad de la organización, la notificación de información a las partes interesadas, etc.

Ejemplo: Huella ambiental de una empresa que produce vaqueros y camisetas: definición de los objetivos.

Aspectos Detalles Aplicaciones previstas: Informes sobre la sostenibilidad de la organización Razones para realizar el estudio: Demostrar su compromiso con la mejora continua y su realización práctica Destinatarios: Clientes Comparaciones o aseveraciones comparativas previstas para su divulgación al público: No, se hará público, pero no está destinado a utilizarse para comparaciones o aseveraciones comparativas. Organización que encarga el estudio: Empresa G Procedimiento de revisión Revisor externo independiente, Sr. Y

Requisitos para los estudios de HAO

La definición de los objetivos de un estudio de HAO deberá incluir lo siguiente:

— las aplicaciones previstas,

— las razones que justifican la realización del estudio y el contexto de la decisión,

— los destinatarios,

— si se va a utilizar con fines de comparaciones o aseveraciones comparativas previstas para su divulgación al público,

— la organización que encarga el estudio,

— procedimiento de revisión (si procede).

Requisitos adicionales para las RSHAO

Las RSHAO deberán especificar los requisitos de revisión de los estudios de HAO.

4. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL ESTUDIO DE LA HUELLA AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

4.1. Observaciones generales

Definir el alcance del estudio de HAO implica describir en detalle el sistema que va a evaluarse, junto con las correspondientes especificaciones analíticas.

Requisitos para los estudios de HAO

La definición del alcance de un estudio de HAO deberá estar en línea con los objetivos definidos del estudio y con los requisitos de la Guía de la HAO. Deberá identificar y describir claramente los siguientes aspectos (véase en las secciones a continuación una descripción más pormenorizada):

— definición de la organización (unidad de análisis (25)) y la cartera de productos (conjunto y cantidad de bienes/servicios proporcionados durante el intervalo de notificación),

— límites del sistema (límites organizativos y límites de la HAO),

— categorías de impacto de huella ambiental,

— suposiciones y limitaciones.

4.2. Definición de la organización (unidad de análisis)

La organización constituye la unidad de referencia para el análisis, así como (junto con la cartera de productos) la base para definir los límites organizativos. Es paralela al concepto de «unidad funcional» en un análisis tradicional del ciclo de vida (ACV) (26). En el sentido más amplio, la función general de la organización, a efectos de cálculo de la HAO, es proporcionar bienes y servicios a lo largo de un determinado intervalo de notificación. El estudio de HAO está destinado a proporcionar una medida de las posibles presiones ambientales relacionadas con el suministro de los productos por la organización. La definición de la organización en relación con la cartera de productos facilita, por tanto, la representación directa de los intercambios físicos de la organización con el medio ambiente.

Requisitos para los estudios de HAO

La organización (o un subconjunto suyo definido claramente sujeto al estudio de HAO) deberá definirse de acuerdo con los aspectos siguientes:

— el nombre de la organización,

— los tipos de bienes y servicios que produce la organización (es decir, el sector),

— lugares donde opera la organización (es decir, países),

— el código o códigos NACE.

Ejemplo:

Aspecto Detalles Organización: Empresa Y Sector de los bienes o servicios: Fabricante de ropa Lugar o lugares: París, Berlín, Milán Código o códigos NACE: 14

4.3. Cartera de productos

La cartera de productos se refiere a la cantidad y la naturaleza de los bienes y servicios proporcionados por la organización durante el intervalo de notificación, que debería ser de un año. Constituye la base para completar el perfil de uso de los recursos y de emisiones (inventario) correspondiente a la organización, lo que equivale a los flujos de entrada y salida (27) asociados a la cartera de productos de la organización en relación con los límites del sistema definidos para el estudio.

La HAO puede limitarse a un subconjunto definido claramente de la cartera de productos de la organización. Este puede ser el caso, por ejemplo, si la cartera de productos de un minorista consta de productos elaborados internamente (marcas propias) y productos proporcionados por la organización sin ninguna transformación. La cartera de productos para el análisis «de la cuna a la tumba» podría entonces limitarse a los productos internos, mientras que para los demás productos se efectúa un análisis «de la cuna a la puerta» o «de la puerta a la puerta». Otro ejemplo típico es el de una organización que opera en diversos sectores y decide limitar su análisis a un solo sector.

Requisitos para los estudios de HAO

Se deberá definir una cartera de productos correspondiente a la organización, que represente la cantidad y la naturaleza de los bienes y servicios (o de un subconjunto suyo definido claramente) proporcionados por la organización durante el intervalo de notificación en términos de «qué» y «cuánto». Deberá justificarse y notificarse cuando una HAO se limite a un subconjunto de la cartera de productos.

El intervalo de notificación debería ser de un año.

Para la modelización del uso y de los escenarios de fin de vida, deberá aportarse asimismo información sobre «cómo» y «cuánto tiempo» (28) con respecto al comportamiento de los productos. Los datos cuantitativos de entrada y salida recogidos en apoyo del análisis (que se llevará a cabo en una fase posterior del estudio de HAO) deberán calcularse en relación con la cartera especificada de productos.

Ejemplo: Cartera de productos:

Aspecto Detalles [QUÉ] Camisetas (media de tallas S, M, L) de poliéster, pantalones (media de tallas S, M, L) de poliéster [CUÁNTO] 40 000 camisetas, 20 000 pantalones [CÓMO] Las prendas se llevan una vez por semana y se lavan en lavadora a 30 grados una vez por semana; la energía utilizada por la lavadora equivale a 0,72 MJ/kg de ropa y el agua gastada supone 10 litros/kg de ropa por ciclo de lavado. Una camiseta pesa 0,16 kg y un par de pantalones 0,53 kg. Esto supone un consumo de energía de 0,4968 MJ/semana y un consumo de agua de 6,9 litros/semana. [CUÁNTO TIEMPO] La etapa de uso es de cinco años, tanto para las camisetas como para los pantalones. [AÑO] 2010 [INTERVALO DE NOTIFICACIÓN] Un año

Requisitos adicionales para las RSHAO

Las RSHAO deberán especificar además cómo se define la cartera de productos, en particular con respecto a los aspectos «cómo» y «cuánto tiempo». Asimismo, deberán definir el intervalo de notificación, cuando sea distinto de un año, y justificar el intervalo elegido.

4.4. Límites del sistema en los estudios de la huella ambiental de las organizaciones

Las actividades de las organizaciones están integradas en última instancia en las redes de relaciones sociales, financieras y físicas. Por lo tanto, es necesario establecer límites para definir formalmente cuáles de estas relaciones se van a considerar en la HAO y cuáles van a quedar excluidas. Una idea clave que surgió de enfoques de contabilidad ambiental basados en el ciclo de vida consiste en que el uso de los recursos y las emisiones relacionados con procesos anteriores (es decir, bienes y servicios adquiridos por la organización) o posteriores (es decir, vinculados a la distribución, almacenamiento, utilización, y fin de vida de los bienes o servicios proporcionados por la organización) pueden ser determinantes para el perfil ambiental global de la organización. Por tanto, una gestión ambiental efectiva y eficaz requiere que se preste atención a estos procesos anteriores y posteriores, y la consideración de la medida en que están o pueden estar influidos por la toma de decisiones al nivel de la organización.

Dado el carácter evidentemente importante del papel que la elección de los límites del sistema desempeña a la hora de determinar la magnitud de la HAO calculada, dichos límites deberán establecerse de acuerdo con una serie de principios y de forma coherente. La definición de los límites también determina directamente la utilidad de los resultados analíticos para las distintas aplicaciones. Por ejemplo, a fin de obtener los resultados más adecuados a efectos de la gestión ambiental de los impactos directos a nivel de emplazamiento, son adecuados los límites organizativos relacionados con el emplazamiento. A efectos de la gestión de los impactos a nivel de la cadena de suministro más amplia, es necesario que los límites del sistema engloben procesos anteriores o posteriores. Un ejercicio de HAO que ponga de manifiesto que la mayoría de los impactos ambientales se producen en las etapas anteriores de la cadena de suministro en relación con determinados procesos proporciona la base necesaria para la introducción de mejoras a lo largo de dicha cadena. Un análisis que sugiera que los impactos posteriores son los más importantes puede apuntar hacia oportunidades para rediseñar los productos o cambiar la composición de la cartera de productos.

Requisitos para los estudios de HAO

Los límites del sistema deberán incluir tanto los límites organizativos (en relación con la organización definida) como los límites de la HAO (que especifiquen qué aspectos de la cadena de suministro se incluyen en el análisis).

4.4.1. Límites organizativos

En aras de maximizar la representatividad física del modelo de HAO, lo más apropiado es definir los límites organizativos sobre la base de la cartera de productos (29), por contraposición a una definición económica. Por este motivo, los límites organizativos en los estudios de HAO se definen de forma que se engloben todas las instalaciones y procesos asociados que sean propiedad total o parcial de la organización, o que estén bajo su gestión, y que contribuyan directamente a formar la cartera de productos (30). Esto se corresponde con el enfoque de «control» en la medida en que, en teoría, sería necesario que la organización pudiera tener acceso directo a datos específicos (31) en relación con actividades en las que tiene participación financiera u operativa, y también que pudiera influir en las decisiones sobre gestión ambiental respecto a las instalaciones correspondientes, sobre la base de los resultados del estudio de HAO. Las actividades e impactos vinculados a los procesos realizados dentro de los límites organizativos se consideran actividades e impactos «directos».

Por ejemplo, en el caso de los minoristas, los productos fabricados por otras organizaciones no se incluyen en los límites organizativos del minorista. Los límites de los minoristas se reducen entonces a sus bienes de producción y a todos los procesos y actividades relacionados con los servicios al por menor. No obstante, los productos producidos o transformados por el minorista deberán incluirse en los límites organizativos.

Dado que algunas instalaciones de propiedad o explotación conjunta pueden contribuir a la cartera de productos de la organización, así como a las carteras de productos de otras organizaciones, puede ser necesario asignar las entradas y salidas en consecuencia (véase la sección 5.11).

Requisitos para los estudios de HAO

Los límites organizativos para calcular la HAO deberán abarcar todas las instalaciones o actividades que la organización posea o explote (parcial o totalmente) y que contribuyan a la cartera de productos durante el intervalo de notificación.

Todas las actividades y procesos que se produzcan dentro de los límites organizativos pero que no sean necesarios para el funcionamiento de la organización deberán incluirse en el análisis, si bien se notificarán por separado. Ejemplos de tales procesos o actividades son las actividades de jardinería, las comidas servidas por la empresa en el comedor, etc.

Deberán incluirse en los límites organizativos los productos producidos o transformados por minoristas, en su caso.

Ejemplo:

Instalación Situación ¿Contribuye directamente a la cartera de productos? ¿Está incluida en los límites del sistema? Fábrica textil Explotada / no en propiedad Sí Sí Fábrica textil En propiedad parcial / explotada Sí Sí Fábrica (cosido) En propiedad / explotada Sí Sí Fábrica de botellas Con participación minoritaria No No

Requisitos adicionales para las RSHAO

Las RSHAO deberán especificar los procesos, actividades e instalaciones característicos del sector considerado que se vayan a incluir dentro de los límites organizativos.

Las RSHAO deberán especificar los procesos y actividades característicos que se realicen dentro de los límites organizativos, pero que no sean necesarios para el funcionamiento de esta. Dichos procesos y actividades se incluirán en el análisis y se notificarán por separado.

4.4.2. Límites de la huella ambiental de las organizaciones

Dependiendo de la aplicación prevista, los estudios de HAO pueden exigir límites del sistema que sean más amplios que los límites organizativos. Con este fin, los límites de la HAO deberán estar definidos en términos de actividades indirectas e impactos asociados. Las actividades indirectas y sus impactos son los que se producen anterior o posteriormente a lo largo de las cadenas de suministro vinculadas a actividades organizativas, pero que no quedan fuera de los límites organizativos definidos.

La figura 2 indica los procesos/actividades obligatorios y opcionales que deben incluirse en la HAO. En relación con algunas organizaciones, las actividades (indirectas) posteriores pueden excluirse sobre la base de una justificación explícita. Por ejemplo, en el caso de las organizaciones que produzcan productos intermedios (32) o productos con un destino que no se pueda determinar y respecto a los cuales no se conozca la etapa de uso (p. ej., madera, azúcar), puede excluirse del análisis esta etapa de uso. Si los minoristas ofrecen productos producidos por otras organizaciones, los procesos de producción deberán incluirse como procesos anteriores.

Figura 2

Límites organizativos y de la HAO. Nota: Las eventuales exclusiones (por ejemplo, las actividades posteriores)