REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2023/130 DE LA COMISIÓN

de 18 de enero de 2023

por el que se establecen normas para la aplicación del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la presentación del contenido del informe anual del rendimiento

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1305/2013 y (UE) n.o 1307/2013 (1), y en particular su artículo 134, apartado 14, y su artículo 150, apartado 3,

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (UE) 2021/2115 establece un marco jurídico para la política agrícola común (PAC) que se sustenta en un modelo de aplicación basado en el rendimiento. Dicho Reglamento establece los objetivos específicos de la Unión que deben alcanzarse mediante la PAC, además de definir los tipos de intervenciones y los requisitos comunes de la Unión aplicables a los Estados miembros, dejando un margen de flexibilidad a los Estados miembros para que diseñen su estrategia de intervención teniendo en cuenta las condiciones, necesidades y mecanismos internos nacionales. Especifica que los Estados miembros tienen una mayor responsabilidad en lo que respecta al modo en que cumplen los objetivos específicos de la PAC y alcanzan las metas, en particular garantizando la coherencia entre los múltiples instrumentos del plan estratégico de la PAC.

(2) El artículo 128 del Reglamento (UE) 2021/2115 establece que debe elaborarse un marco de rendimiento que permita la presentación de informes, el seguimiento y la evaluación del rendimiento del plan estratégico de la PAC durante su aplicación, y que incluya la presentación periódica de informes sobre las actividades de seguimiento y evaluación, entre otros elementos. De conformidad con el artículo 129, letras b) y c), del citado Reglamento, los objetivos del marco de rendimiento son supervisar el progreso realizado hacia la consecución de las metas de los planes estratégicos de la PAC y evaluar la repercusión, la eficacia, la eficiencia, la pertinencia y la coherencia de las intervenciones de los planes estratégicos de la PAC.

(3) Como elemento esencial del marco de rendimiento, de conformidad con el artículo 134 del Reglamento (UE) 2021/2115 y con el artículo 9, apartado 3, letra b), y el artículo 10 del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), los Estados miembros deben presentar un informe anual del rendimiento sobre la ejecución del plan estratégico de la PAC, que incluya información cuantitativa y cualitativa pertinente para el rendimiento de sus planes estratégicos de la PAC.

(4) Para garantizar que el contenido de los informes anuales del rendimiento responde efectivamente a los objetivos del marco de rendimiento establecidos en el artículo 129 del Reglamento (UE) 2021/2115, su estructura debe permitir que se facilite información pertinente para el rendimiento en relación con cada uno de los objetivos específicos de la PAC y en relación con los elementos horizontales establecidos en el citado Reglamento que afecten a la ejecución del plan estratégico de la PAC en su conjunto.

(5) De conformidad con el artículo 124, apartado 3, letras a) y b), y apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) 2021/2115, el comité de seguimiento debe examinar el progreso en la ejecución del plan estratégico de la PAC y emitir un dictamen sobre los informes anuales del rendimiento. El informe anual del rendimiento, en consecuencia, debe contener toda la información cuantitativa y cualitativa relativa a las cuestiones que afecten al progreso y el rendimiento del plan estratégico de la PAC en un ejercicio determinado, a fin de que el comité de seguimiento pueda emitir su dictamen sobre dicho informe.

(6) Con arreglo al artículo 136 del Reglamento (UE) 2021/2115, los informes anuales del rendimiento también deben servir como elemento esencial del examen del rendimiento de los planes estratégicos de la PAC que se lleva a cabo en las reuniones anuales de revisión. La información que contienen los informes anuales del rendimiento debe constituir la base para el examen bienal del rendimiento, al que hace referencia el artículo 135 del citado Reglamento.

(7) El artículo 11, apartado 6, del Reglamento (UE) 2021/2115 establece que los Estados miembros deben comunicar a la Comisión, en los informes anuales del rendimiento, el número total de hectáreas por las que se haya abonado efectivamente la ayuda para las semillas oleaginosas a las que afecta el Memorándum de acuerdo mencionado en el artículo 11, apartado 1, de dicho Reglamento.

(8) El artículo 137 del Reglamento (UE) 2021/2115 establece que, a más tardar el 15 de febrero de 2025 y el 15 de febrero de cada año subsiguiente hasta 2030, los Estados miembros que concedan el pago específico al cultivo del algodón establecido en el título III, capítulo II, sección 3, subsección 2, de dicho Reglamento han de facilitar a la Comisión información sobre la aplicación de dicho pago en el ejercicio anterior.

(9) El artículo 138 del Reglamento (UE) 2021/2115 establece que, a más tardar el 15 de febrero de 2025 y el 15 de febrero de cada año subsiguiente hasta 2030, los Estados miembros que concedan las ayudas nacionales transitorias establecidas en el artículo 147 de dicho Reglamento han de facilitar a la Comisión información sobre la aplicación de dichas ayudas en el ejercicio anterior.

(10) En consecuencia, los Estados miembros deben facilitar en sus informes anuales del rendimiento toda la información cuantitativa y cualitativa mencionada en el artículo 134 del Reglamento (UE) 2021/2115, así como, en lo que respecta a los ejercicios 2024 y 2026, las justificaciones de las desviaciones con respecto a los hitos a las que se refiere el artículo 135, apartado 2, de dicho Reglamento.

(11) Los Estados miembros, por tanto, deben facilitar en sus informes anuales del rendimiento la información cuantitativa a que hace referencia el artículo 134, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/2115, incluido el gasto declarado en las cuentas anuales y pertinente para las realizaciones conseguidas, así como las sanciones u otras reducciones, y para el Feader, los fondos suprimidos o recuperados a que hace referencia el artículo 134, apartado 5, letra b), de dicho Reglamento. Esto permite a la Comisión verificar el cálculo de una conciliación, presentada por los Estados miembros, entre el gasto bruto pertinente para las realizaciones a que hace referencia el artículo 134, apartado 5, párrafo primero, letra a), del Reglamento (UE) 2021/2115 y los importes declarados en las cuentas anuales establecidas en el artículo 32, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/128 de la Comisión (3) y en las que se refleje el gasto neto. Esto es necesario a efectos de las determinaciones a que se refiere el artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/2116.

(12) El artículo 2, apartado 5, del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1317 de la Comisión (4) establece que los Estados miembros que se acojan a cualquiera de las excepciones contempladas en el artículo 1, apartado 1, de dicho Reglamento de Ejecución han de incluir en el informe anual del rendimiento que debe presentarse el 15 de febrero de 2024 una evaluación de los efectos de la aplicación de dichas excepciones en la seguridad alimentaria mundial, la preservación del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático.

(13) Por consiguiente, con arreglo al artículo 134, apartado 14, del Reglamento (UE) 2021/2115, deben establecerse las normas relativas a la presentación del contenido de los informes anuales del rendimiento y a la transmisión de dichos informes a la Comisión.

(14) Para la presentación de los informes anuales del rendimiento a la Comisión, los Estados miembros deben usar el sistema electrónico para el intercambio seguro de la información llamado «SFC 2021», al que hace referencia el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2289 de la Comisión (5).

(15) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Política Agrícola Común.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1 Presentación formal del contenido del informe anual del rendimiento Los Estados miembros presentarán el contenido del informe anual del rendimiento contemplado en el artículo 134 del Reglamento (UE) 2021/2115 conforme a lo dispuesto en el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2 Transmisión del informe anual del rendimiento Los Estados miembros transmitirán el informe anual del rendimiento en formato electrónico, mediante el sistema electrónico para el intercambio seguro de la información llamado «SFC 2021», contemplado en el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2289.

Artículo 3 Entrada en vigor El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 18 de enero de 2023. Por la Comisión La Presidenta Ursula VON DER LEYEN

(1) DO L 435 de 6.12.2021, p. 1.

(2) Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 (DO L 435 de 6.12.2021, p. 187).

(3) Reglamento de Ejecución (UE) 2022/128 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2021, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los organismos pagadores y otros órganos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, los controles, las garantías y la transparencia (DO L 20 de 31.1.2022, p. 131).

(4) Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1317 de la Comisión, de 27 de julio de 2022, por el que se establecen excepciones al Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la aplicación de las normas en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales de la tierra (normas BCAM) 7 y 8 para el año de solicitud 2023 (DO L 199 de 28.7.2022, p. 1).

(5) Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2289 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2021, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la presentación del contenido de los planes estratégicos de la PAC y sobre el sistema electrónico para el intercambio seguro de la información (DO L 458 de 22.12.2021, p. 463).