INFORME sobre los estados financieros de la Fundación Europea de Formación (FEF-Turín) correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1997, acompañado de la respuesta de la Fundación (98/C 406/07)

1.1. El presente informe va dirigido al Consejo de Dirección de la Fundación Europea de Formación, de conformidad con el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 1360/90 del Consejo (1).

1.2. El Tribunal examinó los estados financieros de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1997. De conformidad con el apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 1360/90 del Consejo, la ejecución presupuestaria es competencia del Director. Dicha competencia incluye la elaboración y presentación de los estados financieros (2), de conformidad con las disposiciones financieras internas previstas en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 1360/90 del Consejo. El Tribunal de Cuentas deberá examinar dichas cuentas, conforme a lo dispuesto en el artículo 188 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

1.3. El Tribunal realizó su fiscalización siguiendo sus principios y normas de auditoría, que resultan de la adaptación de las normas internacionales de auditoría generalmente aceptadas, para reflejar las características específicas del ámbito comunitario. El Tribunal examinó los documentos contables y aplicó los procedimientos de fiscalización que estimó necesarios con arreglo a las circunstancias. Mediante esta fiscalización, el Tribunal recabó suficiente información para formarse la opinión que a continuación se expresa.

1.4. Dicho examen le ha permitido al Tribunal obtener garantías suficientes de que las cuentas anuales del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1997 son fiables y que las operaciones subyacentes son, en su conjunto, legales y regulares.

PRINCIPALES OBSERVACIONES SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA FUNDACIÓN EUROPEA DE FORMACIÓN CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO QUE FINALIZÓ EL 31 DE DICIEMBRE DE 1997

Subvenciones extrapresupuestarias (PHARE, TACIS y Tempus)

1.5. En el marco de los programas PHARE, TACIS y Tempus, la Fundación gestiona fondos que la Comisión ha puesto a su disposición. Las subvenciones que suponen un elevado importe (aproximadamente 380 millones de ecus en 1997) no están anotadas en el presupuesto de la Fundación, sino en una contabilidad separada. Por otro lado, el saldo total (56,6, millones de ecus al 31 de diciembre de 1997) de una treintena de cuentas bancarias que la Fundación utiliza para gestionar estas transacciones, no figura en los estados financieros de la Fundación.

El Tribunal ha vuelto a solicitar a la Fundación (3) que incluya en su contabilidad las operaciones relativas a la gestión de dichos fondos.

Nuevo procedimiento para las modalidades de ejecución de pagos

1.6. Gracias al nuevo sistema informático SI 2, todas las anotaciones de los compromisos y las órdenes de pago son más rápidas y eficaces.

1.7. No obstante, sería deseable que el SI 2 no incluyera solamente la gestión presupuestaria sino que, con la mayor brevedad posible, incluyera también la contabilidad general.

Inventario

1.8. Al comprobar la existencia física de los bienes inventariados, el Tribunal ha constatado que en los locales de la Fundación se encontraba almacenado material informático anticuado (PC, impresoras y otros objetos), cuyo valor en inventario era de aproximadamente 0,3 millones de ecus. La Agencia debería proceder a la venta de este material anticuado o deshacerse del mismo.

El presente informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 5 de noviembre de 1998.

Por el Tribunal de Cuentas

Bernhard FRIEDMANN

Presidente

Cuadro 1 Balance financiero del ejercicio 1997

>SITIO PARA UN CUADRO>

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Fuente: Elaborado por el Tribunal a partir de los datos establecidos por la Fundación.

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(1) DO L 131 de 23.5.1990, p. 4.

(2) Según lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 1360/90 del Consejo, el 31 de marzo de 1998 se elaboraron las cuentas detalladas de la totalidad de ingresos y gastos de la Fundación correspondientes al ejercicio 1997 y, a continuación, se remitieron al Consejo de Dirección de la Fundación, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas; este último las recibió el 17 de abril de 1998. Un resumen de las mismas se acompaña al presente informe en los cuadros anexos.

(3) DO C 393 de 29.12.1997, p. 41.

RESPUESTA DE LA FUNDACIÓN

Subvenciones externas al presupuesto - PHARE, TACIS, Tempus

El Tribunal renovó su petición, incluida previamente en su informe sobre las cuentas de 1996, de que todos los fondos transferidos por la Comisión a la Fundación sean incorporados a la contabilidad propia de la Fundación.

El 27 de octubre de 1998 el Tribunal de Cuentas, la Comisión (DG XX, DG XXII) y la Fundación celebraron una reunión. En ella se alcanzó un acuerdo sobre la inclusión en las cuentas de todos los fondos gestionados por la Fundación. Todas las cantidades integradas en las cuentas de la Fundación figurarán asimismo en el informe anual. Por otra parte, se acordó también que todas las cantidades figurarían en el presupuesto. Si bien la subvención a la Fundación estará sujeta a la aprobación del Consejo de Administración, todos los demás importes, concretamente los relativos a la asistencia técnica y a los convenios firmados con la Comisión, figurarán en un anexo al presupuesto a título informativo, lo que fomentará la claridad y la transparencia para todos cuantos gestionan, controlan y fiscalizan las cuentas de la Fundación.

Nuevo procedimiento para las modificaciones en la ejecución de los pagos

El Tribunal hace referencia a las mejoras efectuadas mediante la introducción del nuevo sistema presupuestario SI 2, y propone que se amplíe a todos los aspectos generales de la contabilidad. La Fundación agradece las impresiones positivas del Tribunal y está de acuerdo con las recomendaciones por él efectuadas. El personal ha empezado ya a trabajar en pro de este objetivo. Ya se ha esbozado una previsión de los proyectos y especificaciones, y está en marcha el desarrollo de los sistemas informáticos. Será posible transferir datos a partir del libro mayor. Está previsto que el nuevo sistema empiece a funcionar a principios de 1999.

Inventario

El Tribunal suscitó la cuestión de la obsolescencia de los ordenadores y otros equipos. La Fundación y el Control Financiero acordaron la puesta en marcha de un procedimiento para la adquisición de nuevo material, de acuerdo con el cual se seleccionó a una organización sin ánimo de lucro a la que se donaría el equipo con vistas a su reutilización. Se hará entrega del mismo a dicha organización en la primera semana de noviembre y, en consecuencia, se ajustará el inventario en ese momento.