28. 4. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 106/3 
Comunicación realizada de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 19 del 
Reglamento n° 17 relativa a dos solicitudes de declaración negativa o de exención con arreglo al 
apartado 3 del articulo 85 del Tratado CEE 
Asunto n° IV/33.094 — Shotton/Maybank 
Asunto n° IV/33.071 — Shotton/Davidsons 
(90/C 106/03) 
Shotton Paper Company PLC («Shotton») ha celebrado 
sendos contratos con dos empresas dedicadas a la reco­
gida y comercio de desperdicios de papel para que le su­
ministren dicho producto como materia prima para la fa­
bricación de papel prensa en su fábrica integral de papel 
y pasta de papel de Gales. 
Shotton Paper Company PLC («Shotton»), constituida 
como sociedad de acuerdo con la legislación de Inglate­
rra y Gales, es una filial que pertenece enteramente a 
United Paper Mills Ltd (constituida como sociedad de 
acuerdo con la legislación de Finlandia). Los proveedores 
con quienes se suscribieron los contratos son J & J May-
bank («Maybank») y Davidsons Limited («Davidsons»). 
Maybank es una filial que pertenece enteramente a 
Reedpack Limited y Davidson es una filial de BPB In­
dustries PLC, empresas todas ellas constituidas como so­
ciedad con arreglo a la legislación de Inglaterra y Gales. 
Shotton ha venido produciendo hasta una fecha reciente 
unas 180 000 toneladas de papel prensa al año, abaste­
ciéndose totalmente de materia prima en una planta inte­
gral de fabricación de pasta de papel a partir de la ma­
dera. En la primera mitad de 1989 comenzó a funcionar 
en Shotton una planta de trasformación de desperdicios 
de papel y en el otoño del mismo año inició su produc­
ción una segunda fábrica de papel prensa. Cuando esta 
fábrica sea totalmente operativa, la capacidad de produc­
ción aumentará a 450 000 toneladas aproximadamente. 
En el futuro, Shotton piensa utilizar papel reciclado 
como materia prima para su producción de papel prensa. 
Existen numerosos tipos de desperdicios de papel. Los 
acuerdos de suministro se refieren a determinadas cate­
gorías de la clasificación de la Confédération européenne 
de l'industrie des pátes, papiers et cartons (CEPAC), con 
algunas adaptaciones que vienen a coincidir básicamente 
con el «Grupo 5» de la clasificación de la British Paper 
and Road Industry Federation. Ésta es la categoría más 
apropiada para la producción de papel prensa, ya que se 
compone fundamentalmente de madera y contiene papel 
que se puede destintar. 
Se prevé que se produzca un rápido crecimiento en el 
Reino Unido de la capacidad de destinte y recogida de 
desperdicios de papel del «Grupo 5», pasando de unas 
300 000 toneladas en 1989 a 800 000 toneladas como mí­
nimo en 1992. Tales cifras son fiel reflejo del incremento 
que se espera se produzca en la utilización de desperdi­
cios de papel del Grupo 5 en el Reino Unido. 
Las cifras recientes de las exportaciones de la mezcla de 
periódicos e impresos publicitarios (categoría de desper­
dicios de papel y cartón en las estadísticas comerciales que más se asemeja al Grupo 5) desde el Reino Unido a 
los otros Estados miembros son aproximadamente las si­
guientes, aunque las cantidades y los destinos varíen con­
siderablemente en el tiempo: 
Destino 
Francia 
Italia 
República Federal de Alemania 
Portugal 
Países Bajos 
Comunidad de los Doce enero—septiembre 1989 
(en miles de toneladas al año) 
34,0 
9,5 
4,2 
4,2 
1,3 
54,2 
Las exportaciones anuales desde el Reino Unido a todos 
los destinos son del orden de las 80 500 toneladas. 
Se tiende a considerar las exportaciones como un meca­
nismo regulador para las empresas recolectoras, que pue­
den mantener así una capacidad adicional para satisfacer 
los incrementos de la demanda interna, cuando se pro­
duzcan éstos. Las importaciones son irrelevantes. 
El índice de recuperación de los desperdicios de papel 
(recogida de desperdicios de papel/consumo de papel) es 
relativamente bajo en el Reino Unido [29 % en compa­
ración con Francia (37%), España (41%), República 
Federal de Alemania (42 %), Países Bajos (53 %)]. Un 
estudio realizado por Kühnhold and Partner estimó el 
potencial teórico de recogida de desperdicios de papel 
del Grupo 5 (grupos S 3 y S 4 de su clasificación) en 
Gran Bretaña en 1,4 millones de toneladas, aproximada­
mente en 1984 ('). Se consideró que una parte de este 
volumen no podía alcanzarse en la práctica. 
Los desperdicios de papel del Grupo 5 proceden del sec­
tor de la distribución y transformación del papel (en la 
actualidad recolectado en su totalidad), de centros admi­
nistrativos y oficinas, de hogares privados e instituciones. 
En el Reino Unido, por lo que al incremento de la recu­
peración se refiere, las mejores posibilidades correspon­
den a esta última categoría y, en menor grado, a los cen­
tros administrativos y oficinas. 
0) «Das Altpapierpotential in den Landern der Europaischen 
Gemeinschaften», Kühnhold & Partners, Bad Homburg 
1984, primera parte, página 35. 
N°C 106/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 4. 90 
Se prevé que el consumo de desperdicios de papel del 
Grupo 5 por Shotton durante 1993 sea muy inferior al 
10 °/o del total de la Comunidad. 
Los acuerdos 
En virtud de los acuerdos, cada uno de los proveedores 
de desperdicios de papel — Davidsons y Maybank — 
deberá suministrar dichos productos hasta una cantidad 
determinada, en función de los pedidos de Shotton. 
Shotton deberá hacer pedidos equivalentes, como mí­
nimo, al 85 % de dicha cantidad. Él plazo de vigencia de 
los acuerdos se extiende del año 1989 a 1993. Las entre­
gas se irán incrementando de manera progresiva en 1989 
y 1990 para llegar a cantidades máximas en 1992 y 1993. 
Cada contrato establece que el precio al que deberán su­
ministrarse los desperdicios de papel deberá establecerse 
por medio de un procedimiento que permita verificar los 
precios de mercado. 
Las cantidades máximas que Shotton podrá pedir a las 
dos empresas corresponden a la casi totalidad de sus ne­
cesidades previsibles en dicho período. Shotton está obli­
gado a comprar el 85 % de dichas cantidades. Si Shotton 
necesitare más desperdicios de papel de lo previsto, po­
drá hacer pedidos suplementarios a una de las empresas 
o a ambas, pero no está obligado a ello, pudiendo com­
prar a cualquier proveedor. 
En la actualidad ,Maybank es la empresa recolectora de 
desperdicios de papel del Grupo 5 más importante del 
Reino Unido, aunque otras tres grandes empresas reco-
lectoras, entre las que se encuentra Davidsons, tienen 
cuotas de mercado que oscilan entre el 15 % y el 20 %. 
Existen muchas otras empresas recolectoras en este sec­
tor, que no se caracteriza por la existencia de barreras 
importantes para acceder a él. Las cantidades que May­
bank y Davidsons deberán cada uno suministrar en 1992 y 1993, en virtud de los acuerdos, no superarán en nin­
guno de los dos casos el 10 % de la demanda de desper­
dicios de papel del Grupo 5 prevista en el Reino Unido. 
Las empresas recolectoras suelen comercializar una am­
plia gama de desperdicios de papel. Los conocimientos, 
instalaciones y equipo necesarios son similares, propor­
cionando frecuentemente cada punto de recogida más de 
un tipo distinto de desperdicios de papel. Los prove­
edores figuran entre las cinco empresas recolectoras más 
importantes del mercado, tal como ha sido definido, con 
cuotas que oscilan entre el 10 % y el 20 %. 
El esquema inicial de los acuerdos se discutió con repre­
sentantes de la Dirección General de Competencia, y fue 
modificado, suprimiendo las disposiciones relativas al su­
ministro conjunto de las necesidades totales de Shotton, 
aplicando a Shotton los precios reales pagados por los 
restantes clientes de los proveedores (según la cláusula 
del cálculo de precios) y concediendo a Shotton el dere­
cho de primera opción con respecto al suministro de 
cualquier cantidad suplementaria que pudiera necesitar. 
Shotton ha argüido que los acuerdos eran necesarios 
para garantizar un suministro seguro e ininterrumpido de 
desperdicios de papel, lo que resulta imprescindible 
desde un punto de vista técnico y económico. 
La Comisión se propone adoptar decisiones favorables 
respecto de los acuerdos. Antes de proceder a ello, invita 
a las partes interesadas a que le envíen sus observaciones 
en el plazo de un mes a partir de la fecha de la presente 
publicación, mencionando la referencia «IV/ 
33.094/33.071», a la siguiente dirección: 
Comisión de las Comunidades Europeas, 
Dirección General de Competencia, IV/C-l, 
Rué de la Loi, 200, 
B-1049 Bruselas. 
Comunicación de la Comisión a título del artículo 115 del Tratado CEE 
(90/C 106/04) 
La Comisión, por Decisión C(90) 764 de 24 de abril de 1990 ha autorizado al Reino de España 
a excluir del tratamiento comunitario los utensilios y herramientas de uso manual, de los 
códigos NC 8203, 8204, 8205 y 8206 00 00 originarios de Taiwán y de la República Popular 
China y puestos en libre práctica en los demás Estados miembros. 
La Decisión será aplicable después de la fecha de la presente Decisión y hasta el 31 de octubre 
de 1990. 
El texto de esta Decisión puede obtenerse en la Comisión, Bruselas, fax: 02/235 0121, tel. 
02/235 23 64.