DIRECTIVA DEL CONSEJO

de 19 de junio de 1980

relativa al programa de aceleración de la reestructuración y de reconversión de la viticultura en determinadas regiones mediterráneas de Francia

( 78/627/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 43 ,

Vista la propuesta de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,

Considerando que , en virtud de la letra a ) del apartado 2 del artículo 39 del Tratado , en la elaboración de la política agrícola común deben tenerse en cuenta la estructura social de la agricultura y las desigualdades estructurales y naturales entre las distintas regiones agrícolas ;

Considerando que , para alcanzar los objetivos de la política agrícola común mencionados en las letras a ) y b ) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado , deben adoptarse a nivel de la Comunidad disposiciones especiales , adaptadas a la situación de las zonas agrícolas más desfavorecidas ;

Considerando que determinadas regiones mediterráneas de la Comunidad se encuentran en una situación desfavorable desde el punto de vista de las rentas agrícolas y del subempleo existente tanto en la agricultura como fuera de la misma ;

Considerando que la región del Languedoc-Roussillon , así como los departamentos de Arcèche , Bouches-du-Rhône , Var y Vaucluse , forman parte de dichas regiones ;

Considerando que es conveniente actuar sobre un elemento fundamental del desarrollo estructural de la agricultura regional que produzca permanentes sobre las rentas del empleo agrícola ;

Considerando que es conveniente a tal fin garantizar una mejor orientación cualitativa de una parte de la producción vitícola de las regiones afectadas , al mismo tiempo que se mejoran de forma colectiva las condiciones fundamentales del viñedo ;

Considerando que es conveniente estimular la reconversión de las superficies vitícolas situadas en zonas en que la vocación vitícola no esté arraigada y que puedan adaptarse a otros cultivos , en particular por medio de operaciones colectivas de regadío de las superficies anteriormente plantadas de vid ;

Considerando que es necesario acelerar , por medio de una ayuda comunitaria , las operaciones de regadío precedentemente contempladas ;

Considerando que es conveniente alentar a los productores a reconvertir las superficies citícolas anteriormente contempladas por medio de una ayuda financiera especial decreciente ;

Considerando que las condiciones y límites previstos en los artículos 13 y 19 de la Directiva 72/159/CEE del Consejo , de 17 de abril de 1972 , relativa a la modernización de las explotaciones agrícolas (2) sólo son aplicables imperfectamente a la estructura especial de dichas regiones ;

Considerando que es conveniente promover los citados objetivos mediante una acción que combine dichos diversos elementos , cubra el conjunto de los perímetros de reestructuración y de regadío de las superficies anteriormente plantadas de vid en dichas regiones , y se realice en el marco de un programa que se extienda a lo largo de varios años ;

Considerando que de lo que precede se desprende que las medidas anteriormente contempladas constituyen una acción común de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 del Consejo , de 21 de abril de 1970 , relativo a la financiación de la política agrícola común (3) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 2788/72 (4) ;

Considerando que corresponde a la Comisión aprobar , previo dictamen del Comité permanente de estructuras agrícolas , un programa presentado por la República Francesa ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

Artículo 1

Con objeto de aumentar las rentas agrícolas en la región del Languedoc-Roussillon y en los departamentos de Ardèche , Bouches-du-Rhône , Var y Vaucluse , denominados en lo sucesivo « regiones afectadas » , mejorando las estructuras de base , por una parte , de viñedo y , por otra , de las zonas vitícolas que deban reconvertirse , permitiendo de este modo una modernización de las explotaciones agrícolas , se establece , de acuerdo con el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 del Consejo , una acción común que deberá ser ejecutada por la República Francesa , destinada a acelerar las operaciones de reestructuración de una parte de dicho viñedo , y de conversión de otra parte del mismo .

Artículo 2

1 . No serán aplicables a las operaciones colectivas sometidas a la presente acción común las condiciones y límites previstos en el apartado 2 del artículo 13 y en los apartados 2 y 3 del artículo 19 de la Directiva 72/159/CEE .

2 . La contribución financiera de la Comunidad únicamente podrá utilizarse en el marco de un programa que se aplique al conjunto de los perímetros de reestructuración y de reconversión de las superficies plantadas de vid en las regiones afectadas .

Dicho programa será presentado a la Comisión por la República Francesa .

3 . El programa será examinado y aprobado , previa consulta al Comité del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , denominado en lo sucesivo « Fondo » , sobre los aspectos financieros de acuerdo con el procedimiento previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 18 de la Directiva 72/159/CEE .

Artículo 3

1 . El programa contemplado en el artículo 2 contendrá , en particular , las indicaciones siguientes :

a ) en lo que se refiere a las operaciones de reestructuración del viñedo :

- número de hectáreas de viñedo que deberán estar reestructuradas al finalizar el programa ,

- localización de los perímetros de reestructuración y desarrollo de los trabajos ,

- criterios relativos a la aptitud de dichos perímetros para producir vinos de mesa de buena calidad ,

- naturaleza de las disciplinas colectivas que garanticen la eficacia de las operaciones de reestructuración ,

- medidas relativas a la replantación de vides , incluida la indicación de las cepas recomendadas , tal como las define la regulación comunitaria ,

- condiciones mínimas para una mejora de las estructuras de base , en particular mediante la constitución de un mejor parcelario y mediante la normalización del sentido y de la distancia de plantación ,

- disposiciones que garanticen que la implantación de las vides en dichos perímetros únicamente podrá hacerse mediante replantación . Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá por « replantación » la implantación de vid realizada después del arranque efectuado hace menos de cuatro años en una superficie equivalente dentro de cada perímetro de reestructuración ,

- disposiciones que garanticen que las operaciones de reestructuración no implicarán una ampliación de las superficies vitícolas ,

- naturaleza e importe de las ayudas previstas , estimación del coste de dicho programa ,

- objetivos contemplados por dichas operaciones con relación a la situación actual , tanto en el plano cualitativo como en el cuantitativo ;

b ) en lo que se refiere a las operaciones de reconversión del viñedo :

- número de hectáreas anteriormente plantadas de vid , sustraidas definitivamente a la utilización vitícola después de su reconversión , y entre ellas el número de hectáreas que deban ser de regadío al finalizar el programa ,

- localización de dichas superficies y desarrollo de los trabajos , en particular , en lo que se refiere a la progresión de las operaciones de arranque , por una parte , y de regadío , por otra ,

- informaciones sobre el carácter vitícola poco arraigado de las zonas de reconversión y sobre su aptitud para otras producciones ,

- medidas de estímulo de la reconversión de las superficies anteriormente contempladas en forma de una prima especial única ; el importe de dicha prima se reducirá a partir del tercer año ,

- naturaleza e importe del gasto público para las operaciones de regadío y de la ayuda prevista ; estimación del coste de dicho programa ,

- objetivos contemplados por dichas operaciones en relación con la situación actual tanto en el plano cualitativo como en el cuantitativo ;

c ) las disposiciones que se adopten con objeto de que la contribución financiera de la Comunidad a las inversiones en materia de transformación y comercialización de los productos agrícolas , prevista en el Reglamento ( CEE ) n º 355/77 del Consejo , de 15 de febrero de 1977 , relativo a una acción común para la mejora de las condiciones de transformación y de comercialización de los productos agrícolas (5) , modificado por el Reglamento ( CEE ) n º 1361/78 (6) , pueda ser utilizada prioritariamente en favor , por una parte , de una mejora cualitativa de la produción vinícola de las regiones afectadas y , por otra , de las producciones procedentes de los perímetros de reconversión ;

d ) la documentación relativa a las previsiones de gastos públicos en las regiones afectadas , en los ámbitos contemplados en las letras a ) y b ) , que permita comprobar el carácter complementario de la participación comunitaria .

2 . La República Francesa adoptará las medidas adecuadas para que no sea destinado ningún equipamiento al regadío del viñedo en las regiones afectadas . Podrán concederse excepciones , de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 2 , en las zonas afectadas por las operaciones de restructuración contempladas en la letra a ) del apartado 1 , siempre que , el regadío se limite a un determinado período del desarrollo vegetativo y se requiere para la producción de un vino de mesa de calidad mejorada o de un vino delimitado de calidad superior ( vdcs ) y para la obtención de rendimientos normales .

Artículo 4

1 . Serán imputables al Fondo , sección « Orientación » , los gastos indicados seguidamente , realizados por la República Francesa en el marco del programa contemplado en el artículo 2 relativo a :

- los gastos públicos relativos a la reestructuración del viñedo contemplada en la letra a ) del apartado 1 del artículo 3 , fijados a tanto alzado en 2 600 unidades de cuenta por hectárea restructurada , hasta un máximo de 66 000 hectáreas , 44 000 de ellas en la región del Languedoc-Roussillon ,

- las obras públicas hidraúlicas contempladas en la letra b ) del apartado 1 del artículo 3 , todavía no comenzadas , hasta un máximo de 33 000 hectáreas , 22 000 de ellas en la región del Languedoc-Roussillon ,

- el gasto relativo a la prima social de reconversión contemplado en el artículo 3 , apartado 1 , letra b ) , cuarto guión , siempre que no sobrepase 2 000 unidades de cuenta por hectárea reconvertida y que , se reduzca por lo menos en un 10 % cada año a partir del tercero .

No obstante , podrán ser reembolsados los gastos realizados por la República Francesa durante el año 1978 respecto de las medidas contempladas en la letra a ) del apartado 1 del artículo 3 que no entren en el marco del programa contemplado en el artículo 2 .

2 . El Fondo , sección « orientación » , reembolsará a la República Francesa un 35 % de los gastos imputables contemplados en el primer y segundo guión del apartado 1 y un 50 % de los gastos imputables contemplados en el tercer guión del mencionado apartado .

No obstante , el importe de los gastos imputables contemplados en el segundo guión del apartado 1 no podrá sobrepasar 2 000 unidades de cuenta por hectárea de regadío y anteriormente plantada de vid .

Artículo 5

1 . La duración de la acción será de cinco años a partir de la notificación de la presente Directiva .

2 . El coste previsto total de la acción común con cargo al Fondo se elevará a 105 millones de unidades de cuenta por toda su duración .

Artículo 6

Al aprobar el programa contemplado en el apartado 3 del artículo 2 , la Comisión fijará , de acuerdo con la República Francesa , las modalidades de su información periódica sobre el desarrollo del mismo . La República Francesa designará al mismo tiempo los organismos encargados de la ejecución técnica .

Artículo 7

1 . Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos realizados por la República Francesa durante un año civil y serán presentadas a la Comisión antes del 1 de julio del año siguiente .

2 . La contribución del Fondo se decidirá con arreglo al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

3 . El Fondo podrá conceder anticipos en función de las modalidades de financiación adoptadas por la República Francesa y de acuerdo con el estado de realización de los proyectos .

4 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

Artículo 8

Es destinatario de la presente Directiva será la la República Francesa .

Hecho en Luxemburgo , el 19 de junio de 1978 .

Por el Consejo

El Presidente

P. DALSAGER

(1) DO n º C 108 de 8 . 5 . 1978 , p. 49 .

(2) DO n º L 96 de 23 . 4 . 1972 , p. 1 .

(3) DO n º L 94 de 28 . 4 . 1970 , p. 13 .

(4) DO n º L 295 de 30 . 12 . 1972 , p. 1 .

(5) DO n º L 51 de 23 . 2 . 1977 , p. 1 .

(6) DO n º L 166 de 23 . 6 . 1978 , p. 9 .