Iniciativa de la República Francesa y del Reino de Suecia con vistas a la adopción de la Decisión por la que se crea una red europea de prevención de la delincuencia

(2000/C 362/13)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra c) del apartado 2 de su artículo 34,

Vista la iniciativa de la República Francesa y del Reino de Suecia,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando lo siguiente:

(1) El Plan de acción de Viena insta a que se elaboren medidas de prevención de la delincuencia en los cinco años siguientes a la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam.

(2) El Consejo Europeo de Tampere de los días 15 y 16 de octubre de 1999 convino en la necesidad de desarrollar medidas de prevención, el intercambio de mejores prácticas, y reforzar la red de autoridades nacionales competentes en materia de prevención del delito y la cooperación entre los organismos nacionales competentes en la materia, precisando que las principales prioridades de dicha operación prodrían ser la delincuencia juvenil, la urbana y la relacionada con las drogas. Con ese fin, se abogó por explorar la posibilidad de establecer un programa financiado por la Comunidad.

(3) En varios seminarios y conferencias de importancia celebrados sobre la prevención de la delincuencia, en particular en Estocolmo (1996), Noordwijk (1997), Londres (1998) y el Algarve (2000), se solicitó la creación de una red en la Unión Europea para desarrollar la cooperación en materia de prevención de la delincuencia. La conferencia de alto nivel del Algarve resaltó, asimismo, la necesidad de un enfoque multidisciplinario y asociativo de la prevención de la delincuencia.

(4) Es necesario implicar al conjunto de la sociedad en el desarrollo de una asociación entre autoridades públicas nacionales, locales y regionales, organizaciones no gubernamentales, sector privado y ciudadanos. Las causas del delito son múltiples y se deben tratar, por consiguiente, aplicando medidas a diferentes niveles, en diferentes grupos sociales, en asociación con interlocutores que tengan competencias y experiencias diversas, incluida la sociedad civil.

(5) La mayoría de los delitos de los que son víctimas los ciudadanos de la Unión Europea se cometen en zonas urbanas, por lo que es necesario tener asimismo en cuenta las políticas urbanas relacionadas con la prevención de la delincuencia.

DECIDE:

Artículo 1

Se crea una red europea de prevención de la delincuencia, denominada en lo sucesivo "la Red".

La Red dispondrá de un consejo de administración y de una secretaría general.

Artículo 2

1. La Red estará formada por puntos de contacto que designe cada Estado miembro.

Los puntos de contacto, no más de tres por Estado miembro, representarán, al menos, por una parte a las autoridades nacionales competentes para la prevención de la delincuencia entendida en todos sus aspectos, y por otra parte a los investigadores o universitarios especializados en este ámbito. Asimismo podrán estar representados los demás agentes sobre el terreno, y en particular las organizaciones no gubernamentales, poderes locales y miembros del sector privado.

También la Comisión designará un punto de contacto. En la Red participará un punto de contacto de Europol para los aspectos que le incumban.

2. Cada Estado miembro velará por que los puntos de contacto de su país dispongan de un conocimiento suficiente de al menos otra lengua de la Unión Europea, para permitir la comunicación con los puntos de contacto de los demás Estados miembros.

Artículo 3

1. La Red contribuirá a desarrollar los diferentes aspectos de la prevención de la delincuencia a escala de la Unión y apoyará las acciones de prevención de la delincuencia a escala local y nacional.

2. La Red, en particular

a) presentará anualmente un informe de sus actividades al Consejo, a través de las estructuras de trabajo competentes, e indicará los ámbitos de las acciones prioritarias de su programa de trabajo para el año siguiente. Dicho informe se comunicará al Parlamento Europeo. Si bien abarcará todos los tipos de delincuencia, la Red se centrará, en particular, en los ámbitos de la delincuencia juvenil, la delincuencia urbana y la relacionada con la droga;

b) estará a disposición del Consejo y de la Comisión para asistirlos, a petición de éstos, sobre cualquier cuestión relativa a la prevención de la delincuencia, y en particular para tomar en consideración los aspectos preventivos en actos legislativos, decisiones y otros instrumentos, y para ayudar al Consejo y a la Comisión a identificar las estrategias eficaces de prevención de la delincuencia, en particular en el marco de la aplicación del programa comunitario relativo a la prevención de la delincuencia;

c) facilitará la cooperación, los contactos y los intercambios de información y experiencia entre los Estados miembros y entre los organismos nacionales, así como entre los Estados miembros y la Comisión, los demás componentes del Consejo y los demás grupos de expertos y redes especialistas en materia de prevención de la delincuencia;

d) recabará y analizará la información sobre las acciones existentes en materia de prevención de la delincuencia, su evaluación y el análisis de las mejores prácticas, así como los datos existentes relativos a la delincuencia y su evolución en los Estados miembros, con objeto de contribuir a la reflexión sobre las decisiones nacionales y europeas futuras. La Red asistirá, asimismo, al Consejo y a los Estados miembros en sus respuestas a los cuestionarios relativos al delito y a la prevención de la delincuencia;

e) contribuirá a identificar y desarrollar los principales ámbitos de investigación, formación y evaluación en el ámbito de la prevención de la delincuencia;

f) organizará conferencias, seminarios, reuniones y otras aciones destinadas a profundizar la reflexión sobre estas cuestiones específicas y difundir sus resultados;

g) organizará la entrega anual del Premio europeo a la prevención de la delincuencia.

Artículo 4

Para alcanzar sus objetivos, la Red:

a) dará prioridad a un enfoque multidisciplinario y tendrá en cuenta las políticas urbanas relacionadas con la prevención de la delincuencia;

b) trabajará en estrecha relación con los organismos de prevención de la delincuencia, así como con las instituciones de investigación y las organizaciones no gubernamentales de los Estados miembros;

c) creará y alimentará un sitio en Internet, que incluirá sus informes periódicos, así como cualquier otra información útil, en particular, una recopilación de las mejores prácticas;

d) se encargará de utilizar y fomentar los resultados de los proyectos financiados en el marco de los programas comunitarios.

Artículo 5

1. La Red celebrará su primera reunión el ...(1)

2. Se reunirá al menos una vez cada semestre, previa convocatoria de la presidencia en ejercicio del Consejo. Se podrán convocar otras reuniones a petición del Consejo o de la Comisión.

3. El Consejo de administración de la Red estará formado por los representantes de los Estados miembros designados como punto de contacto de las autoridades nacionales.

Estará presidido por el representante del Estado miembro que ejerza la presidencia del Consejo de la Unión Europea.

Se reunirá al menos una vez durante cada presidencia. Elaborará su reglamento interno cuya aprobación deberá hacerse por unanimidad.

4. La Comisión asumirá la secretaría general de la Red.

5. El Consejo de administración decidirá el programa anual de la Red e informará al Consejo y a la Comisión. Elaborará el informe anual de actividades de la Red, que se transmitirá al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión. El Consejo de administración adoptará sus decisiones por unanimidad.

6. La Red se financiará con cargo al presupuesto general de la Unión Europea.

Artículo 6

El Consejo llevará a cabo una evaluación de la actividad de la Red dos años después de la adopción de la presente Decisión.

Artículo 7

La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el .

Por el Consejo

El Presidente

...

(1) Tres meses después de la adopción de la presente Decisión.