DECISIÓN N º 2872/82/CECA DE LA COMISIÓN

de 28 de octubre de 1982

relativa a las restricciones a la exportación de determinados productos siderúrgicos a los Estados Unidos de América

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y , en particular , los apartados 1 y 2 de su artículo 95 ,

Considerando que la Comunidad ha celebrado con los Estados Unidos de América un Convenio (1) ( en adelante denominado « el Convenio » ) por el que se dispone , por una parte , que se pondrá fin a determinados procedimientos anti-dumping , antisubvenciones y otros , y , por otra , que las exportaciones a los Estados Unidos de determinados productos siderúrgicos originarios de la Comunidad se limitarán a un cierto nivel durante un período determinado ; que , además , en aplicación de dicho Convenio , será necesario imponer restricciones en la Comunidad a la comercialización en el mercado de los Estados Unidos de dichos productos siderúrgicos ;

Considerando que la presente Decisión no afecta a la competencia de los Estados miembros en materia de política comercial a la que se refiere el artículo 71 del Tratado ;

Considerando que , conforme al Convenio , las restricciones a la exportación afectarán a los productos siderúrgicos originarios de la Comunidad ; que el origen de dichos productos se determinará conforme a la legislación comunitaria aplicable , a saber , el Reglamento ( CEE ) n º 802/68 del Consejo , de 27 de junio de 1968 , relativo a la definición común de la noción de origen de las mercancías (2) , cuya última modificación la constituye el Reglamento ( CEE ) n º 1318/71 (3) ;

Considerando que por necesidades prácticas de gestión debe efectuarse una distribución entre los Estados miembros de las cantidades a las que la Comunidad ha acordado limitar las exportaciones ; que es conveniente , con tal fin , definir una clave de distribución ; que corresponderá después a los Estados miembros distribuir entre las empresas , aplicando criterios objetivos , las cantidades que de este modo les sean asignadas ;

Considerando que una utilización de las limitaciones comunitarias fundada en una distribución entre los Estados miembros efectuada en tales condiciones parece indicada para respetar el carácter comunitario de esas limitaciones , habida cuenta además de la constitución de una reserva comunitaria ;

Considerando que una reserva comunitaria permitirá corregir determinados efectos del modo de distribución adoptado y garantizar una utilización óptima de las posibilidades de exportación ;

Considerando que la distribución entre los Estados miembros de las posibilidades totales de exportación ofrecidas por el Convenio deberá fundarse en las corrientes comerciales tradicionales , habida cuenta de las posibles repercusiones de las medidas americanas sobre la importación de productos siderúrgicos de los distintos Estados miembros ;

Considerando que , tal como lo prevé el Convenio , es necesario tomar medidas que permitan evitar concentraciones anormales de exportaciones en determinados momentos ;

Considerando que la política seguida por la Comunidad en materia de acero está encaminada especialmente a permitir que la industria siderúrgica de la Comunidad se adapte a las condiciones de la competencia internacional ; que , habida cuenta , por una parte , de la relación existente entre el esfuerzo de reestructuración de la industria y las necesidades a las que responde el Convenio y , por otra , de la limitación del Convenio a los productos originarios de la Comunidad , es necesario prever que las licencias de exportación concedidas a las empresas indiquen la empresa productora de acero en la Comunidad , establecida en el Estado miembro que conceda la licencia en virtud de la cuota que le haya sido asignada ;

Considerando que , con el fin de tener en cuenta los intereses de las empresas de distribución , dichas licencias deberán poder ser transferidas , no sólo entre empresas siderúrgicas , sino también por empresas siderúrgicas a empresas de distribución , particularmente en caso de que las empresas siderúrgicas decidan vender sus productos a tales empresas de distribución ;

Considerando que parece necesario y actualmente suficiente que los Estados miembros aseguren , mediante la aplicación de las diferentes sanciones previstas en sus legislaciones , el cumplimiento de las distintas disposiciones del régimen así establecido ;

Considerando que , para facilitar la aplicación de las disposiciones previstas , es conveniente prever un procedimiento por el que se instaure una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el seno de un comité ; que es conveniente , con este fin , crear un Comité del Convenio ;

Previa consulta al Comité Consultivo y previo dictamen conforme del Consejo emitido por unanimidad ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :

Artículo 1

1 . Para el período comprendido entre el 1 de noviembre de 1982 y el 31 de diciembre de 1983 ( en adelante denominado « período inicial » ) y para los años 1984 y 1985 , se someterán a restricciones comunitarias las exportaciones de la Comunidad a los Estados Unidos de América ( en adelante denominados « Estados Unidos » ) de los productos siderúrgicos originarios de la Comunidad enumerados y descritos en el Anexo I , efectuadas a partir del 1 de noviembre de 1982 .

Por « Estados Unidos » , se entenderá en la presente Decisión el territorio aduanero de los Estados Unidos y las zonas de comercio exterior de los Estados Unidos descritas en el Anexo II .

2 . El origen de los productos mencionados en la presente Decisión se determinará conforme a las normas vigentes en la Comunidad .

Artículo 2

1 . La Comisión calculará los límites máximos comunitarios de exportación por categorías de productos para el período inicial , así como para los años 1984 y 1985 , aplicando los coeficientes siguientes al consumo aparente de los Estados Unidos con arreglo al artículo 5 del Convenio :

Categorías de productos : * Coeficientes *

1 . Chapas y flejes laminados en caliente * 6,81 % *

2 . Chapas laminadas en frío * 5,11 % *

3 . Chapas gruesas * 5,36 % *

4 . Perfiles y vigas * 9,91 % *

5 . Alambrón * 4,29 % *

6 . Barras obtenidas en caliente por laminación * 2,38 % *

7 . Chapas recubiertas * 3,27 % *

8 . Hojalata * 2,20 % *

9 . Carriles * 8,90 % *

10 . Tablestacas * 21,85 % *

2 . La Comisión ajustará los límites máximos comunitarios de exportación calculados conforme a las disposiciones del apartado 1 , en función de las modificaciones de dicho consumo aparente de los Estados Unidos .

3 . Dichos límites máximos también podrán ser ajustados por la Comisión previa consulta al Comité del Convenio :

- para utilizaciones anticipadas o aplazamientos de licencias ,

- para permitir transferencias entre categorías de productos ,

- para suplementos de cuotas en caso de escasez ,

- para tener en cuenta posibles diferencias , durante los meses de agosto , septiembre y octubre de 1982 , con respecto a la estructura estacional de los intercambios ,

en las condiciones previstas por el Convenio .

Artículo 3

1 . La Comisión repartirá los límites máximos cuantitativos de exportación de la Comunidad establecidos y calculados según el método definido en el artículo 2 para el período inicial y para los años 1984 y 1985 conforme al Anexo III .

2 . La Comisión procederá periódicamente a consultarse con el Comité del Convenio sobre la situación relativa a la concesión de licencias y sobre las medidas que deban tomarse para garantizar una utilización óptima del límite máximo global .

Artículo 4

Los Estados miembros transferirán a una reserva comunitaria , en los ocho primeros días del tercer mes de cada trimestre , la parte de la asignación para la que no han concedido licencias . La Comisión atribuirá esta reserva comunitaria , previa consulta al Comité del Convenio , a uno o varios Estados miembros , en la medida en que la utilización óptima de los límites máximos cuantitativos de exportación o posibles problemas de gestión del sistema exijan un ajuste de la distribución .

La Comisión podrá fijar las condiciones técnicas a las que se subordinará la concesión de licencias por los Estados miembros en virtud de tal asignación suplementaria .

Artículo 5

1 . Las exportaciones comunitarias mencionadas en el artículo 1 estarán supeditadas , durante el período comprendido entre el 1 de noviembre de 1982 y el 31 de diciembre de 1985 , a la presentación ante el despacho de aduanas competente en la Comunidad , de una licencia de exportación que concederán las instancias competentes de cada Estado miembro dentro de los límites de la asignación que le haya sido otorgada conforme al artículo 3 y , eventualmente , al artículo 4 , y de un certificado de exportación .

Los Estados miembros fijarán para cada trimestre los tonelajes para los que prevean conceder licencias para cada categoría de productos , e informarán de ello a la Comisión dentro de los quince primeros días del trimestre de que se trate . De este modo , procurarán que la concesión para cada trimestre de licencias de exportación garantice un escalonamiento suficiente de las exportaciones sobre el conjunto anual , habida cuenta de las variaciones estacionales propias del comercio de cada categoría de productos . No obstante , salvo autorización de la Comisión , los Estados miembros se abstendrán de conceder , para dos trimestres consecutivos , licencias para cantidades que sobrepasen el 55 % de las asignaciones que les sean atribuidas para el período inicial y el 65 % de sus asignaciones para 1984 y 1985 .

Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo segundo , los Estados miembros podrán conceder nuevas licencias durante el período inicial o en 1984 y 1985 , respectivamente , en virtud de la parte no utilizada de las licencias concedidas y devueltas a sus autoridades competentes durante el período inicial , en 1984 o en 1985 .

2 . Las licencias se concederán conforme a los siguientes criterios :

- la observancia de las normas establecidas por la presente Decisión , en particular las que se refieren al contingente que atribuirá la Comisión en aplicación del artículo 3 ,

- la observancia de las corrientes tradicionales de exportación de las empresas durante el período 1977-1981 , teniendo en cuenta los principios de reducción establecidos en la presente Decisión ,

- la observancia de las corrientes de exportación a los Estados Unidos en su escalonamiento tradicional a lo largo del año ,

- la utilización y la gestión óptimas de las posibilidades de exportación ofrecidas por la presente Decisión ,

- la observancia de las posibilidades abiertas en el artículo 4 de la presente Decisión ,

- la utilización óptima de las nuevas posibilidades previstas eventualmente en la presente Decisión .

Cada licencia indicará la empresa productora de acero en la Comunidad , establecida en el Estado miembro que conceda la licencia en virtud de la cuota que le haya sido asignada .

3 . Las transferencias de licencias de exportación efectuadas entre empresas siderúrgicas , o por empresas siderúrgicas a empresas de distribución , se autorizarán siempre que se refieran a la misma categoría de productos y que hayan sido previamente notificadas a las autoridades del Estado miembro en el que esté establecida la empresa que transfiera la licencia . Tales transferencias podrán realizarse entre empresas establecidas en distintos Estados miembros .

4 . Las licencias concedidas en un Estado miembro de la Comunidad serán válidas en el conjunto de la Comunidad .

5 . Los Estados miembros procurarán que todas las exportaciones efectuadas sin presentar la licencia mencionada en el presente artículo y todas las infracciones de las demás disposiciones relacionadas con dicha licencia den lugar a sanciones adecuadas . Los Estados miembros informarán regularmente a la Comisión , en las fechas que ésta determine , de todas las infracciones de las normas arriba mencionadas y de todas las sanciones impuestas en relación con dichas infracciones .

6 . La Comisión podrá determinar las modalidades de aplicación de los apartados 1 a 4 del presente artículo y los datos que deberán facilitarse a la Comisión respecto a las licencias y las exportaciones de que se trate .

Artículo 6

1 . Los Estados miembros imputarán las cantidades mencionadas en las licencias que hayan concedido a sus asignaciones con arreglo al artículo 3 y , eventualmente , al artículo 4 , incluso en caso de transferencia posterior de una licencia a una empresa de otro Estado miembro .

2 . Los Estados miembros registrarán las exportaciones de los productos mencionados en la presente Decisión . Dichos productos se considerarán exportados a partir de la fecha en que el despacho de aduanas del Estado miembro de exportación acepte la declaración de exportación o el documento mencionado en el artículo 18 de la Directiva 81/177/CEE del Consejo , de 24 de febrero de 1981 , relativa a la armonización de los procedimientos de exportación de las mercancías comunitarias (4) .

3 . El grado de utilización de la asignación de cada Estado miembro se calculará sobre la base de las licencias concedidas conforme al artículo 5 .

Artículo 7

1 . Las exportaciones a los Estados Unidos de los productos destinados a la reexportación a partir de los Estados Unidos en su estado inicial o sin haber sufrido transformaciones sustanciales , se imputarán a la asignación del Estado miembro en el que se haya concedido la licencia . Previa presentación a las autoridades de dicho Estado miembro de la prueba de tales reexportaciones a partir de los Estados Unidos , la asignación de ese Estado miembro para el período en el que se haya presentado tal prueba se incrementará en el volumen correspondiente .

2 . La Comisión podrá determinar las modalidades de aplicación del presente artículo .

Artículo 8

La presente Decisión entrará en vigor al día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de noviembre de 1982 .

La presente Decisión será obligatoria en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Bruselas , el 28 de octubre de 1982 .

Por la Comisión

El Vicepresidente

Wilhelm HAFERKAMP

(1) DO n º L 307 de 1 . 11 . 1982 , p. 13 .

(2) DO n º L 148 de 28 . 6 . 1968 , p. 1 .

(3) DO n º L 139 de 25 . 6 . 1971 , p. 6 .

(4) DO n º L 83 de 30 . 3 . 1981 , p. 40 .

ANEXO I

Lista de productos

Designación de la mercancía * Código Nimexe * Código TS USA *

Chapas y flejes laminados en caliente , de acero al carbono * 73.08-03 * 607.66-10 *

* 73.08-05 * 607.67-00 *

* 73.08-07 * 607.83-42 *

* 73.08-21 * 608.19-20 *

* 73.08-25 * 608.21-20 *

* 73.08-29 * 608.23-20 *

* 73.08-41 * *

* 73.08-45 * *

* 73.08-49 * *

* 73.12-19 * *

* 73.13-21 * *

* 73.13-23 * *

* 73.13-26 * *

* 73.13-32 * *

* 73.13-34 * *

* 73.13-36 * *

* 73.62-10 * *

* 73.64-20 * *

* 73.65-23 * *

* 73.65-25 * *

Chapas y flejes laminados en caliente , de acero aleado * 73.72-19 * 607.81-00 *

* 73.74-29 * 608.38-20 (1) *

* 73.75-34 * 608.55-20 (1) *

* 73.75-39 * 608.67-20 (1) *

* 73.75-44 * *

* 73.75-49 * *

Chapas laminadas en frío , de acero al carbono * 73.13-43 * 607.83-20 *

* 73.13-45 * 607.83-44 *

* 73.13-47 * *

* 73.13-49 * *

* 73.13-50 * *

* 73.65-55 * *

Chapas laminadas en frío , de acero aleado * 73.75-64 * 607.93-20 *

* 73.75-69 * *

Chapas , de acero al carbono * 73.09-00 * 607.66-15 (2) *

* 73.13-17 * 607.94-00 *

* 73.13-19 * 608.07-10 *

* 73.13-78 * 608.11-00 *

* 73.13-79 * *

* 73.62-30 * *

* 73.64-72 * *

* 73.65-21 * *

Chapas , de acero aleado * 73.72-39 * 607.78-00 (2) *

* 73.75-24 * 607.91-00 *

* 73.75-29 * 608.14-20 *

Designación de la mercancía * Código Nimexe * Código TS USA *

Chapas recubiertas ( galvanizadas y las demás ) , de acero al carbono * 73.12-71 (3) * 608.07-30 *

* 73.13-67 608.13-00 *

* 73.12-68 * *

* 73.13-72 * *

* 73.13-88 * *

* 73.65-70 * *

Chapas recubiertas de acero aleado , y chapas de hierro mate * 73.13-74 * 608.01-00 *

* 73.74-72 (3) * 608.14-40 *

* 73.75-79 * *

Hojalata ( con exclusión de la chapa negra ) * 73.12-51 (3) * 607.96-00 *

* 73.13-64 * 607.97-00 *

* 73.13-65 * 607.99-00 *

Perfiles y vigas , de acero al carbono * 73.11-12 * 609.80-05 *

* 73.11-14 * 609.80-15 *

* 73.11-16 * 609.80-35 *

* 73.11-19 * 609.80-41 *

* 73.63-29 (4) * 609.80-45 *

Perfiles y vigas , de acero aleado * 73.73-34 (4) * 609.82-00 *

* 73.73-35 (4) * *

* 73.73-36 (4) * *

* 73.73-39 (4) * *

Alambrón * 73.10-11 * 607.14-00 *

* 73.10-16 (5) * 607.17-00 *

* 73.63-21 * 607.22-00 *

* 73.63-29 (5) * 607.23-00 *

* 73.73-25 (6) * *

* 73.73-35 (5) (6) * *

Barras laminadas en caliente , de acero al carbono * 73.10-16 (7) * 606.83-10 *

73.10-42 (8) * 606.83-30 *

* 73.63-29 (9) * 606.83-50 *

* 73.63-72 (8) * *

* 73.73-35 (6) (5) * *

Barras laminadas en caliente , de acero aleado * 73.73-34 (10) * 606.97-00 *

* 73.73-35 (11) * *

* 73.73-36 (10) * *

* 73.73-39 (10) * *

* 73.73-72 (8) * *

Carriles , de acero al carbono y de acero aleado * 73.16-14 * 610.20-10 *

* 73.16-16 * 610.20-20 *

* 73.16-17 * 610.21-00 *

* 73.16-20 * *

Tablestacas de acero al carbono y de acero aleado * 73.11-50 * 609.96-00 *

* * 609.98-00 *

(1) Incluido si se trata de laminado en caliente ( hot-rolled ) .

(2) Con exclusión de los productos semielaborados cuyo espesor sea superior a seis pulgadas , obtenidos por laminación en un slabbing .

(3) Incluido si la anchura es superior a 12 pulgadas .

(4) Incluido si se trata de structural shapes .

(5) Incluido únicamente si se trata de coiled bar con un diámetro de 13 a 18,8 milímetros .

(6) Incluido únicamente si el contenido en plomo o en azufre es igual o inferior al 0,35 % .

(7) Con exclusión de coiled bar con un diámetro de 13 a 18,8 milímetros .

(8) Con exclusión de las recubiertas ( coated , plated or clad ) .

(9) Incluido si se trata de laminado en caliente , con exclusión de coiled bar con un diámetro de 13 a 18,8 milímetros .

(10) Incluido si se trata de laminado en caliente ( hot-rolled bar ) .

(11) Incluido si se trata de laminado en caliente ( hot-rolled bar ) con un contenido en plomo o en azufre igual o superior al 0,35 % .

ANEXO II

Territorio aduanero de los Estados Unidos y zonas de comercio exterior de los Estados Unidos

El territorio aduanero de los Estados Unidos de América comprende los Estados , el distrito de Columbia y Puerto Rico .

Las zonas de comercio exterior de los Estados Unidos se definen como sigue :

Se trata de una zona aislada , cercada y sometida a vigilancia , gestionada como un servicio público , situada en el recinto de un puerto de entrada o adyacente a él , equipada con instalaciones de carga , descarga , manutención , almacenamiento , manipulación , elaboración y exposición de mercancías , y de reexpedición de las mismas por tierra , mar o aire . Cualquier mercancía extranjera o nacional , con excepción de las prohibidas por la ley o de las que el Board pueda excluir como perjudiciales para el interés público , la salud pública o la seguridad pública , podrá entrar en una zona sin estar sujeta a las leyes aduaneras de los Estados Unidos que rigen la entrada de mercancías o el pago de derechos que las gravan ; cualquier mercancía autorizada en una zona podrá ser almacenada , expuesta , elaborada , mezclada o manipulada en la forma que sea , salvo excepción prevista por la ley y las demás reglamentaciones aplicables . La mercancía podrá ser exportada , destruida o expedida de la zona al territorio aduanero , en el embalaje inicial o de cualquier otra forma , y estará sujeta a derechos de aduana cuando se expida al territorio aduanero y se verá libre de tales derechos cuando se reexpida al extranjero .

ANEXO III

Distribución entre los Estados miembros

Designación de la mercancía * Estados miembros * Porcentaje *

Chapas y flejes laminados en caliente * Alemania * 33,06 *

* Francia * 32,98 *

* Italia * 8,81 *

* Países Bajos * 19,96 *

* Bélgica * 3,75 *

* Luxemburgo * 0,56 *

* Reino Unido * 0,88 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Chapas laminadas en frío * Alemania * 43,29 *

* Francia * 15,98 *

* Italia * 9,60 *

* Países Bajos * 16,21 *

* Bélgica * 8,99 *

* Luxemburgo * 0,27 *

* Reino Unido * 2,37 *

* Grecia * 3,29 *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Chapas gruesas * Alemania * 22,45 *

* Francia * 3,68 *

* Italia * 10,39 *

* Países Bajos * 0,92 *

* Bélgica * 46,87 *

* Luxemburgo * - *

* Reino Unido * 13,93 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * 1,77 *

* Irlanda * - *

Perfiles y vigas * Alemania * 22,19 *

* Francia * 11,09 *

* Italia * 0,64 *

* Países Bajos * - *

* Bélgica * 24,78 *

* Luxemburgo * 17,79 *

* Reino Unido * 23,51 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Alambrón * Alemania * 15,63 *

* Francia * 47,85 *

* Italia * 0,01 *

* Países Bajos * 1,29 *

* Bélgica * 8,44 *

* Luxemburgo * 0,03 *

* Reino Unido * 26,75 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Designación de la mercancía * Estados miembros * Porcentaje *

Barras laminadas en caliente * Alemania * 8,65 *

* Francia * 13,88 *

* Italia * 3,43 *

* Países Bajos * 0,30 *

* Bélgica * 24,91 *

* Luxemburgo * 24,91 *

* Reino Unido * 48,83 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Chapas recubiertas * Alemania * 56,89 *

* Francia * 23,38 *

* Italia * 8,71 *

* Países Bajos * 4,16 *

* Bélgica * 3,89 *

* Luxemburgo * 0,43 *

* Reino Unido * 2,54 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Hojalata * Alemania * 54,28 *

* Francia * 27,91 *

* Italia * - *

* Países Bajos * 12,94 *

* Bélgica * 4,03 *

* Luxemburgo * - *

* Reino Unido * 0,84 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Carriles * Alemania * 58,54 *

* Francia * 14,36 *

* Italia * - *

* Países Bajos * - *

* Bélgica * - *

* Luxemburgo * 20,77 *

* Reino Unido * 6,33 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * - *

Tablestacas * Alemania * 27,6 *

* Francia * 25,1 *

Italia * - *

* Países Bajos * - *

* Bélgica * - *

* Luxemburgo * 30,7 *

* Reino Unido * 16,6 *

* Grecia * - *

* Dinamarca * - *

* Irlanda * -