RESOLUCIÓN DEL CONSEJO

del 14 de enero de 1974

relativa a la coordinación de las políticas nacionales y a la definición de los proyectos de interés comunitario en el ámbito de la ciencia y de la tecnología

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Vistos los tratados constitutivos de las Comunidades Económicas Europeas ,

Visto el proyecto de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,

Considerando que los jefes de Estado o de Gobierno , reunidos en París los días 19 y 20 de octubre de 1972 expresaron su voluntad de promover el desarrollo de una política común en el ámbito científico y tecnológico y observaron que esta política implica la coordinación de las políticas nacionales en el seno de las instituciones comunitarias y la realización en común de proyectos de interés comunitario ;

Considerando que los jefes de Estado o de Gobierno , reunidos en Copenhague los días 14 y 15 de diciembre de 1973 , pidieron a la Comunidad que desarrollase más activamente una política común de cooperación industrial , científica y tecnológica en todos los sectores ;

Considerando que , en esta perspectiva , conviene establecer un comité que contribuya con sus trabajos y dictámenes a la coordinación de las políticas nacionales y a la definición de los proyectos de interés comunitario en este sector ,

Considerando que , para permitir que las instituciones comunitarias puedan cumplir dichas tareas es indispensable que dispongan de la información necesaria en el ámbito de la ciencia y de la tecnología y de los instrumentos de asistencia adecuados ,

ADOPTA LA PRESENTE RESOLUCIÓN :

Artículo 1

a ) A fin de definir los objetivos y de asegurar el desarrollo de una política común en el ámbito de la ciencia y de la tecnología , lo cual implica la coordinación de las políticas nacionales y la realización en común de proyectos de interés comunitario , se procederá progresivamente , en el seno de la Comunidad :

1 . a comparar y examinar las políticas nacionales que realizan los Estados miembros en este ámbito y , en particular a examinar sus potenciales , planes , programas , proyectos , presupuestos , medidas y métodos ;

2 . a identificar , analizar y comparar los objetivos perseguidos por los Estados miembros para ver cuales pueden ser los objetivos comunes y los medios y modalidades adecuados para alcanzar esos objetivos ;

3 . a coordinar , sobre las bases definidas en los puntos 1 y 2 , las políticas nacionales con el fin :

- de eliminar los dobles empleos inútiles y los paralelismos injustificados en los programas nacionales ,

- de evitar el desarrollo de orientaciones divergentes que fuesen contrarias a los intereses de los Estados miembros ,

- de aumentar la eficacia o reducir los costes de los proyectos nacionales y comunitarios mediante un reparto de las tareas o , eventualmente , mediante una concentración de los recursos o de los equipos ,

- de armonizar progresivamente los procedimientos de elaboración y de aplicación de las políticas científicas en la Comunidad ;

4 . a definir los proyectos de interés comunitario , teniendo en cuenta las posibilidades de participación de terceros países , principalmente europeos , en algunas de estas acciones ;

5 . a seleccionar los sistemas y medios apropiados para la puesta en práctica de dichos proyectos ;

6 . a realizar consultas que tengan como objetivo :

i ) una información previa sobre el desarrollo y las perspectivas de cooperación entre los Estados miembros o con terceros países con vistas a una concertación o una coordinación eventual de la postura de los Estados miembros ;

ii ) la búsqueda , por regla general , de una actitud común de los Estados miembros en materia de cooperación con las organizaciones internacionales o en el marco de las mismas .

b ) Para la realización de las tareas definidas anteriormente , los Estados miembros facilitarán a la Comisión , cuando sea necesario y antes de que se adopte una decisión definitiva en el plano nacional , la información necesaria y disponible , con excepción de la que caiga bajo el secreto militar o industrial .

La Comisión asegurará la transmisión de dicha información a los Estados miembros y al Comité mencionado en el artículo 2 .

Artículo 2

Para asistir a la Comisión y al Consejo en el cumplimiento de las tareas que les incumben en virtud del artículo 1 , se crea un Comité de investigación científica y técnica , que en lo sucesivo se denominará « el Comité » .

El Comité desempeñará sus funciones a instancia de la Comisión o del Consejo o por iniciativa propia .

Sus informes y dictámenes podrán mencionar , si fuera preciso , posturas minoritarias . Se comunicarán simultáneamente al Consejo y a la Comisión , igual que se comunicará al Consejo y a la Comisión cualquier documento presentado al Comité .

El Comité definirá las modalidades de comunicación de la información del artículo 1 a que se refiere la letra b ) .

Artículo 3

El Comité estará compuesto por representantes de los Estados miembros y de la Comisión .

Artículo 4

El Comité establecerá su reglamento interior , que se someterá a la aprobación del Consejo . El Comité estará presidido por un representante de la Comisión y su secretaría la asumirá la Secretaría general del Consejo con la asistencia de expertos en problemas científicos y técnicos de la Comisión .

Artículo 5

El Grupo de trabajo « Política de la investigación científica y técnica » del Comité de política económica a medio plazo queda disuelto . Los grupos y comités dependientes del mismo pasarán a ser controlados por el Comité que , decidiendo por unanimidad , podrá crear otros subcomités , en tanto fuere necesario .

No se infringe ninguno de los procedimientos establecidos por los Tratados CECA y CEEA ni las competencias de los organismos encargados del cumplimiento de estos procedimientos . Los dictámenes y las recomendaciones de esos organismos se remitirán , sin embargo , al Comité .

Las tareas confiadas al Grupo de trabajo « Política de investigación científica y técnica » del Comité de política económica a medio plazo por resolución del Consejo , de 24 de junio de 1971 (1) , en materia de información científica y técnica serán asumidas por el Comité .

Artículo 6

El Consejo aprobará , como base de su trabajo , el programa y el calendario de trabajo , no exhaustivos , que figuran en el Anexo y que se refieren a la fase 1974/1976 , los cuales permitirán experimentar los métodos de comparación , consulta , definición y realización de acciones así como de elaboración de los dictámenes y las recomendaciones , de las instituciones - comunitarias a los Estados miembros , relativas a las políticas nacionales en materia de ciencia y tecnología .

Durante el año 1976 se extraerán conclusiones de las experiencias realizadas durante la primera fase a fin de apreciar la eficacia de los procedimientos experimentados , de perfeccionar sus mecanismos y de ver cuales pueden ser las líneas directrices de una política común en el ámbito de la ciencia y de la tecnología para facilitar la tarea de la Comisión cuando elabore sus propuestas para la segunda fase .

(1) DO n º C 122 de 10 . 12 . 1971 , p. 7 .

ANEXO

PROGRAMA DE TRABAJO

Primera fase : 1974/1976

1974 :

- creación del Comité de investigación científica y técnica ,

- creación de un primer conjunto de subcomités utilizando , en la medida de lo posible , los comités existentes ,

- invitación a los Estados miembros para que designen los órganos nacionales facultados para facilitar la información que pueda ser útil a la Comisión y , por medio de ésta , al Comité y a los subcomités ( información general sobre las políticas nacionales e informaciones sectoriales ) ,

- desarrollo progresivo de la comparación de los potenciales , planes , programas , proyectos , presupuestos , medidas y métodos nacionales y comunitarios ,

- aplicación de los procedimientos de consulta comunitarios en materia de cooperación con terceros países o con organizaciones - internacionales en el ámbito de la ciencia y de la tecnología ,

- examen primero de los datos disponibles y de las orientaciones relativas a los proyectos de presupuestos nacionales en el ámbito de la ciencia y de la tecnología ,

- examen de los proyectos de acción de interés comunitario , principalmente de aquéllos que figuren en los programas - marco presentados por la Comisión , y elaboración de sugerencias al respecto ,

- participación en los trabajos de revisión del programa plurianual de investigación y enseñanza .

1975 :

- ampliación de los procedimientos de comparación de los potenciales , planes , programas , proyectos , presupuestos , medidas y métodos nacionales . Creación de un segundo conjunto de subcomités ,

- intento de sistematización del examen de los proyectos de presupuestos nacionales en el ámbito de la ciencia y de la tecnología ,

- intentos de establecimiento de fases de los procedimientos de programación en los planos nacional y comunitario ,

- examen relativo a la creación de un banco de datos « Política en materia de ciencia y tecnología » que asegure el enlace con los corresponsales nacionales del sistema de información ,

- examen de los proyectos de acción de interés comunitario .

1976 :

- seguir creando los subcomités necesarios ,

- continuación de los trabajos en el marco del mandato del Comité ,

- preparación de un informe sobre las conclusiones de las experiencias realizadas , la eficacia de los procedimientos adoptados , las sugerencias destinadas a mejorar los mecanismos a fin de permitir que las instituciones comunitarias puedan ver cuales son las líneas directrices de una política común de la ciencia y la tecnología .