DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 20 de diciembre de 1991 relativa al programa de orientación plurianual de la acuicultura y de ordenación de zonas marinas protegidas (1992-1996) presentado por el Reino Unido de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 4028/86 (El texto en lengua inglesa es el único auténtico) (92/69/CEE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,

Visto el Reglamento (CEE) no 4028/86 del Consejo, de 18 de diciembre de 1986, relativo a acciones comunitarias para la mejora y la adaptación de las estructuras del sector pesquero y de la acuicultura (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 3944/90 (2), y, en particular, sus artículos 2 y 4,

Considerando que las políticas estructurales aplicadas por la Comunidad en el sector de la acuicultura deben tener objetivos de desarrollo compatibles con el conjunto de las políticas comunitarias y contribuir de este modo a la consecución del espacio económico común;

Considerando que tales objetivos deben propiciar una mayor cohesión económica y social y, al mismo tiempo, respetar las reglas del mercado;

Considerando que resulta más importante crear condiciones favorables para el desarrollo que limitarse a adoptar medidas aisladas;

Considerando que procede garantizar en un marco global y coherente la coordinación de las intervenciones de los instrumentos estructurales tanto a escala comunitaria como nacional;

Considerando la existencia de interacciones entre la acuicultura y el medio natural en que se lleva a cabo; que, en determinadas condiciones, la acuicultura puede tener repercusiones tanto positivas como negativas en el medio ambiente;

Considerando que las Directivas 91/67/CEE (3), 91/492/CEE (4) y 91/493/CEE (5) del Consejo armonizan las normas sobre sanidad pública y animal aplicadas a los criaderos acuáticos;

Considerando que la falta de espacio y, en particular, la fuerte competencia existente para ocupar el litoral, es uno de los principales obstáculos para la expansión de la acuicultura y que, por tanto, resulta indispensable impulsar una política de ubicación de los centros acuícolas que permita integrar esta actividad en el paisaje, así como iniciativas de saneamiento del litoral;

Considerando que el porvenir de la acuicultura depende asimismo de la capacidad de los profesionales de diversificar la producción a través de la apertura de explotaciones experimentales y la realización de proyectos piloto subsiguientes a las actividades de investigación;

Considerando que el Gobierno del Reino Unido presentó a la Comisión el 30 de abril de 1991 un programa de orientación plurianual de la acuicultura y de ordenación de zonas marinas protegidas, denominado en lo sucesivo « el programa »; que el 18 de septiembre de 1991 comunicó los últimos datos complementarios sobre dicho programa;

Considerando que tal programa tiene por objeto, por una parte, el desarrollo y la diversificación de la acuicultura y, por otra, la mejora de la eficacia de las unidades acuícolas del Reino Unido, así como la ordenación de las zonas marinas protegidas; que para llevarlo a cabo el Estado miembro calcula que será necesaria una inversión entre 71 y 100 millones de ecus; que la aprobación del programa de orientación plurianual no obsta para una selección posterior de proyectos individuales de inversión;

Considerando que el programa abarca todas las políticas estructurales aplicadas en el sector acuícola del Estado miembro en cuestión;

Considerando que el sector de la acuicultura se desenvuelve en un medio comercial caracterizado por la creciente competencia internacional y que la evolución del mercado de las especies acuícolas podría obligar a modificar los objetivos de producción de algunas especies;

Considerando que procede establecer una programación flexible basada en la observación constante de la evolución de los factores de producción y las condiciones de mercado; que, por tanto, ese programa deberá ser objeto de un concienzudo seguimiento, que únicamente podrá llevarse a cabo si se dispone de datos estadísticos fiables, periódicamente actualizados y que abarquen todo el territorio nacional;

Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de las estructuras pesqueras,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Queda aprobado, en las condiciones de la presente Decisión, el programa de orientación plurianual de la acuicultura y de ordenación de zonas marinas protegidas (1992-1996) enviado por el Gobierno del Reino Unido el 30 de abril de 1991 y completado por última vez el 18 de septiembre de 1991. Los principales puntos del citado programa se exponen en el Anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

1. La programación de las medidas de desarrollo y racionalización de la producción acuícola correspondiente a las inversiones contempladas en el Anexo de la presente Decisión deberá ajustarse a los objetivos prioritarios establecidos en los diversos reglamentos que regulan las políticas estructurales comunitarias.

2. Al aplicar el programa se prestará especial atención a las interacciones entre el desarrollo del sector acuícola y el medio ambiente, así como a las condiciones sanitarias de los criaderos y de sus productos.

3. Se considerarán prioritarios los proyectos de inversión que en el Estado miembro cuenten con una normativa favorable al desarrollo de la acuicultura y las zonas marinas protegidas en la que puedan encuadrarse.

4. Se concederá prioridad a los proyectos innovadores basados en actividades de investigación suficientes y que garanticen la diversificación de la producción a largo plazo.

5. Los objetivos de producción del programa deberán revisarse periódicamente y, en su caso, modificarse en función de la evolución del mercado de los productos pesqueros y de la acuicultura.

6. Al aplicar el programa se prestará especial atención al control de los gastos de producción.

Artículo 3

En caso necesario, la Comisión comunicará al Estado miembro en un plazo de seis meses a partir del 1 de abril de cada año el incumplimiento de las condiciones a las que está supeditada la aprobación del programa, basándose en el análisis de los documentos periódicos de síntesis contemplados en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 4028/86, o incluso si no dispone de ellos.

Artículo 4

La Comisión recuerda que las previsiones de inversión contempladas en el presente programa no obstan para la concesión de eventuales ayudas financieras comunitarias.

Artículo 5

El destinatario de la presente Decisión será el Reino Unido. Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 1991. Por la Comisión

Manuel MARÍN

Vicepresidente

(1) DO no L 376 de 31. 12. 1986, p. 7. (2) DO no L 380 de 31. 12. 1990, p. 1. (3) DO no L 46 de 19. 2. 1991, p. 1. (4) DO no L 268 de 24. 9. 1991, p. 1. (5) DO no L 268 de 24. 9. 1991, p. 15.

ANEXO

PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PLURIANUAL - ACUICULTURA

REINO UNIDO

Especies

Principalmente salmón, trucha, moluscos.

Regiones. Zonas

El programa se aplica a la totalidad del Reino Unido. De las especies principales cultivadas actualmente:

Salmón: principalmente en Escocia e Irlanda del Norte.

Trucha: principalmente en el sur y este de Inglaterra; en la zona centro y en el sur de Escocia; y en Irlanda del Norte.

El cultivo de moluscos se efectúa en todas las costas.

Medio ambiente

Control, a través de la concesión de permisos y licencias (expedidos por los organismos públicos competentes), con objeto de desarrollar una acuicultura que tenga en cuenta: la conservación de las zonas y del medio natural, el vertido de aguas residuales, las tomas de agua, el control de los depredadores protegidos, el control de las enfermedades y los medicamentos, y la introducción de especies foráneas.

Investigación

Estudio de las repercusiones de la acuicultura en el medio ambiente. Mejora de las técnicas de cría de ciertas especies (bivalvos, fletán, vieiras, bogavante).

Estudios sobre los arrecifes artificiales (fundamentalmente, de cara a la repoblación de bogavantes).

Estudios sobre el comportamiento de los peces frente a los distintos tipos de nutrición posibles.

Repercusiones ambientales de la introducción de nuevas especies (incluyendo especies exóticas).

Patología

Continuidad en la protección frente a las enfermedades (en particular las que afectan a las poblaciones de salmones y truchas).

Preparación de vacunas.

Mejora de las técnicas de producción (cambio de emplazamiento, disminución de las densidades de producción) para reducir al máximo los peligros de contagio.

Aspectos reglamentarios e inversiones

Medidas legales, en fase de preparación, sobre las inversiones en las zonas marinas protegidas.

La inversión total prevista para el programa asciende entre 71 y 100 millones de ecus.

Mercado

Básicamente nacional y comunitario con algunas exportaciones a terceros países (Estados Unidos, Japón).

Mayores inversiones en publicidad y técnicas de mercado de los productos acuícolas.

Abrir nuevas parcelas de mercado y crear nuevos productos.

Prioridades. Objetivos

Diversificación de las especies producidas con la introducción de nuevas especies (rodaballo, fletán, tilapia, cangrejo de río, lábridos), y diversificación de los productos acuícolas.

Mejora de las infraestructuras.

Fomentar la protección del medio ambiente.

Intensificar las técnicas de mercado.

Impulsar las innovaciones técnicas.

Contribuir al desarrollo socioeconómico de las regiones periféricas en coordinación con los programas nacionales o comunitarios.

Mejora de los niveles de higiene y calidad de los productos.

Incremento de la eficacia para favorecer la adaptación a las condiciones de mercado (actuar sobre mano de obra, coste de los alimentos, índice de supervivencia de los animales).

Asegurar la viabilidad de la industria.

A la vista de las condiciones actuales del mercado de los salmónidos, conceder prioridad a la modernización y ampliación de las piscifactorías existentes, de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 4028/86.

Zonas marinas protegidas

Gran interés por parte de la industria, traducido en la realización de estudios de viabilidad (fundamentalmente sobre la producción de bogavantes).