DECISIÓN DEL CONSEJO

de 23 de julio de 1981

relativa a la realización de una experiencia piloto sobre un sistema comunitario de información acerca de los accidentes en los que se vean implicados productos fuera del marco de las actividades profesionales y de la circulación por carretera

( 81/623/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , sus artículos 213 y 235 ,

Vista la propuesta de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2) ,

Considerando que en virtud del programa preliminar de la Comunidad Económica Europea para una política de protección y de información de los consumidores (3) , los productos puestos a disposición de los consumidores no deben entrañar riesgos para la salud y la seguridad de estos últimos ; que , si éstos entrañan dichos riesgos , deben ser objeto de regulaciones o medidas apropiadas dirigidas a informar al consumidor de los riesgos a que se expone , mejorar las condiciones de utilización de los productos o retirarlos del mercado ;

Considerando que los accidentes que se producen en el marco de las actividades profesionales o de la circulación por carretera están sometidos a recuentos ; que el número de accidentes en los que se ven , implicados productos fuera de las actividades profesionales y de la circulación por carretera , alcanza en la Comunidad un nivel preocupante , en particular , en los hogares y en su entorno inmediato ;

Considerando que convendría en consecuencia , para contribuir a definir las prioridades en materia de acciones tendentes al establecimiento de las citadas regulaciones o medidas , disponer de un sistema que permita recoger sobre una base objetiva informaciones relativas a dichos accidentes ; que este sistema debe reflejar de la manera más representativa posible la situación dentro de la Comunidad ;

Considerando que un sistema de información semejante debería permitir a la Comisión presentar al Consejo unas propuestas pertinentes tendentes a evitar accidentes en los que se vean implicados determinados productos ;

Considerando que , previamente a la adopción de una decisión definitiva sobre la realización de dicho sistema , cuyas características indicativas figuran en el Anexo I , conviene realizar una experiencia piloto destinada a comprobar su funcionamiento y precisar los parámetros ;

Considerando que dicha experiencia piloto parece necesaria para realizar uno de los objetivos de la Comunidad en el ámbito de la protección y de la información de los consumidores ; que los poderes de acción específicos requeridos a tal fin no han sido previstos en el Tratado ;

Considerando que procede además crear adjunto a la Comisión un Comité consultivo , que pueda ser consultado sobre cualquier problema relacionado con la gestión de la experiencia piloto ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :

Artículo 1

1 . Se efectuará una experiencia piloto previa a la posible realización de un sistema comunitario de información relativo a los accidentes en los que se ven implicados productos fuera del marco de las actividades profesionales y de la circulación por carretera .

2 . El objetivo de la experiencia piloto será precisar las características del sistema de información previsto y comprobar su funcionamiento en un número reducido de casos de accidente . Los Estados miembros llevarán a cabo esta experiencia ajustándose lo mejor posible a las características indicativas del sistema de información eventual que figura en el Anexo I y a las disposiciones del artículo 4 ; las aportaciones nacionales a la experiencia piloto se basarán en datos lo más comparables y representativos posible de una muestra de la población . Se comunicarán todos los datos relativos a esta muestra .

Artículo 2

Los Estados miembros recogerán y comunicarán a la Comisión las informaciones necesarias para la realización de la experiencia piloto .

No obstante , la Comisión podrá aceptar que un Estado miembro , que no esté en condiciones de facilitarle las informaciones de acuerdo con las características que figuran en el Anexo I , le facilite las que las condiciones nacionales le permitan reunir durante la experiencia piloto .

Artículo 3

Cada Estado miembro designará la autoridad nacional responsable de recoger y transmitir a la Comisión las informaciones contempladas en el artículo 2 manteniéndola informada . No obstante , varios Estados miembros podrán asociarse con vistas a la aplicación de la presente Decisión .

Artículo 4

El programa incluirá las actuaciones siguientes :

1 . La experiencia piloto contemplada en el Anexo II se llevará a cabo durante un período de treinta meses .

2 . Sobre la base de los resultados obtenidos a lo largo de la experiencia piloto , la Comisión , previo dictamen del Comité consultivo contemplado en el artículo 6 , presentará propuestas sobre el seguimiento que deberá darse a esta experiencia con la suficiente antelación para que el Consejo pueda decidir sobre dichas propuestas en unos plazos que permitan , en su caso , asegurar la continuidad de las operaciones .

3 . La experiencia piloto se iniciará el 1 ° de enero de 1982 .

Artículo 5

La Comisión dirigirá la experiencia piloto y procederá a la explotación de los resultados en el marco comunitario .

Artículo 6

1 . Se crea adjunto a la Comisión un Comité consultivo para la experiencia piloto , denominado en lo sucesivo « Comité » ; estará compuesto por dos representantes de cada Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión . Los representantes de los Estados miembros podrán hacerse acompañar por expertos , a razón de dos por cada Estado miembro .

2 . El Comité podrá examinar cualquier cuestión relativa a la gestión de la experiencia piloto y que trate en particular sobre los puntos a que se refiere el Anexo III ; dicha cuestión será suscitada por el presidente del Comité , bien a iniciativa de éste , bien a instancia del representante de un Estado miembro .

Artículo 7

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 23 de julio de 1981 .

Por el Consejo

El Presidente

N. LAWSON

(1) DO n º C 127 de 21 . 5 . 1979 , p. 71 .

(2) DO n º C 128 de 21 . 5 . 1979 , p. 39 .

(3) DO n º C 92 de 25 . 4 . 1975 , p. 1 .

ANEXO I

CARACTERISTICAS INDICATIVAS DEL SISTEMA DE INFORMACION CONTEMPLADO

1 . El sistema de información contemplado se aplicará a los accidentes a consecuencia de los cuales se requieran cuidados médicos , y que se produzcan en los hogares y en su entorno inmediato y , en particular en los jardínes , patios , garajes .

2 . La recogida de datos se efectuará en los hospitales , en los centros antitoxicos , de los médicos y de cualquier organismo que pueda satisfacer las especificaciones de funcionamiento del sistema de información .

3 . Los datos recogidos deberán presentar las características más apropiadas que sea posible en cuanto a su validez y su representatividad de la situación nacional .

Dichos datos deben contener las informaciones relativas :

- a la identificación del accidente ( en particular : Estado miembro de origen de la información , lugar de recogida de la información , fecha , número de orden , sexo y fecha de nacimiento de la víctima ) ,

- al lugar del accidente ( por ejemplo : cocina , baño ) ,

- a los productos implicados ,

- al tipo de accidente ( por ejemplo : caída , explosión , envenenamiento ... ) ,

- al tipo de lesión ( por ejemplo : fractura , luxación , quemadura ... )

- a la parte del cuerpo afectada ( por ejemplo : cabeza , cuello , aparato digestivo , mano ... ) ,

- a las medidas que afecten a la víctima , en particular : lugar de tratamiento médico ( en casa o en el hospital ) , duración del tratamiento hospitalario , caso de fallecimiento en el hospital o a la llegada al hospital .

Estas informaciones serán codificadas según un sistema armonizado en el ámbito comunitario .

A estas informaciones se adjuntará un informe sobre el accidente exponiendo de una manera más detallada en particular la actividad de la víctima en el momento del accidente , las circunstancias del accidente y las caracteristicas de los productos implicados ; dichas informaciones complementarias también serán codificadas .

Se adoptarán las disposiciones pertinentes , en el marco de la gestión del sistema de información , para permitir una evolución progresiva de estos datos cara a una mejora de las características en cuanto a su validez , su representatividad o para la explotación de los resultados .

4 . Para que sea significativo , el tamaño de la muestra comunitaria , calculada sobre la base de los trabajos preparatorios , deberá ser de unos 320 000 casos de accidentes al año , que se repartirían proporcionalmente según la población de los Estados miembros .

ANEXO II

OBJETIVOS Y PROGRAMA DE LA EXPERIENCIA PILOTO

La experiencia piloto tiene por objetivo precisar las características del sistema de información contemplado y comprobar su funcionamiento sobre un número reducido con relación a los 320 000 casos al año contemplados en el punto 4 del Anexo I . Esta experiencia incluye , en particular , las operaciones siguientes :

a ) preparación de un sistema de codificación armonizado en el ámbito comunitario que permita la presentación uniforme de los datos citados en el punto 3 del Anexo I ;

b ) adaptación o desarrollo de los medios informáticos para el tratamiento de datos ( equipos lógico y físico ) a nivel de los Estados miembros y de la Comisión ;

c ) estudio y preparación de los diversos métodos de tratamiento estadísticos por la Comisión ;

d ) selección de los centros de recogida de datos para la realización de la experiencia piloto ; estudios con vistas a la elección de los centros participantes en la acción a gran escala y en particular de la preparación de una muestra representativa de la población comunitaria ;

e ) realización de la experiencia piloto propiamente dicha mediante intercambio de cintas magnéticas , codificadas con arreglo a la letra a ) , entre los centros de cálculo de los Estados miembros y el centro de cálculo de la Comisión ; adaptaciones diversas ( equipo lógico , métodos ... ) ;

f ) elaboración de un informe sobre los resultados de la experiencia piloto .

ANEXO III

PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA GESTION DE LA EXPERIENCIA PILOTO

1 . Aplicación y explotación de la experiencia piloto .

2 . Establecimiento de contactos apropiados de manera que la transferencia de los datos necesarios para la óptima realización de la experiencia piloto quede garantizada entre los Estados miembros y la Comisión .

3 . Explotación de los resultados y discusión de las acciones que puedan derivarse de ellos .

4 . Programa de estudios y medios que se deberán poner en práctica para realizarlos ( por ejemplo , para mejorar la recogida de información sobre los acidentes mortales , para la ponderación de datos en función de la gravedad de los casos ) .