08/Vol.02 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 147
385Y0.118(01)
N°C17/4 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 18.1.85
Comunicación delaComisiónrelativaasuReglamento (CEE)n°123/85,de12dediciembrede
1984,relativo,alaaplicacióndelapartado3delartículo85delTratadoadeterminadascategoríasde
acuerdosdedistribuciónydeserviciodeventaydepostventadevehículosautomóviles
(85/C17/03)
LaComisiónreconoce,pormediodelReglamento (CEE)
n°123/85,porelqueseestablecenexencionesporcate­
goríasalosacuerdosdedistribucióndevehículosautomó­
viles,queladistribuciónexclusivayselectivaenestesectores
compatibleenprincipioconelapartado3delartículo85del
TratadoconstitutivodelaCEE.Estapresunciónestáen
funcióndediversascondicionesprevias.Enrespuestaal
deseoexpresadoporlosmedioseconómicosinteresados,la
•presenteComunicación explicaalgunasdedichascondicio­
nespreviasyestablece,teniendoencuentaelestadoactualde
laintegracióndelaComunidadEuropea,algunosprincipios
administrativos paralosprocedimientos quelaComisión
puedainiciarenaplicacióndelartículo7delReglamento
n°19/65/CEEdelConsejo(')yenrelaciónconlospuntos3
y4delartículo10delReglamento (CEE)n°123/85(2).
Ib)Eninterésdelacompetenciaenlosestadioscomerciales
enelmercadocomúnyeneldelosusuarioseuropeos,se
consideraindispensable ,porotraparte,unadisponibili­
dadlimitadadeotrosvehículosenlosdistribuidores dela
reddedistribución .Hayqueasegurarsedequecada
distribuidordelaredpuedapediráunabastecedordela
redunautomóvilconcretofabricadoenseriequeun
usuariofinalhayapedidoaldistribuidoryquiera
matricularenotroEstadomiembro,enlaversiónycon
lasespecificaciones ofrecidasporelconstructoroconsu
consentimiento enesteEstadomiembro(automóviles
concretoscorrespondientes alagamaofrecidaporel
distribuidor,letrad)delpunto2delapartado1del
artículo5ypunto10delartículo13delReglamento
(CEE)n°123/85).
Acausadeestadisposiciónrelativaaladisponibilidad ,el
constructor.no estáobligadoafabricarvehículosque,porlo
demás,noofrezcaenelmercadocomún.Tampocoestá
obligadoporestadisposiciónavendermodelosdevehículos
concretosenlosterritoriosdelmercadocomúnenqueno
tengaintención(onolatengatodavía)depromocionarsu
distribución .Paralaejecucióndecontratosdeventaquelos
distribuidores desuredhayansuscritoconusuariosfinales,
conrelaciónalaentregadevehículosconcretosnuevos
destinadosaotroEstadomiembro,elconstructorsólodebe
suministrarelvehículosilagamaofrecidaporeldistribuidor
comprendelosvehículosdelaclasecorrespondiente .
2.Obstaculizaciones abusivas
Elusuariofinaleuropeonodebesufrirobstaculizaciones
abusivasnienelEstadomiembroexportadorenelquedesee
adquirirunvehículoautomóvil,nieneldedestinoenelque
vayaasolicitarlamatriculación .Losobstáculosinherentesa
ladistribuciónexclusivayselectivanoconstituyenabuso.
Ahorabien,laexenciónconcedidaporelReglamentoseve
comprometida porcualesquieraprácticasrestrictivasconcer­
tadasentreempresasdelareddedistribuciónquesobrepasen
yrestrinjanlasposibilidadesdecompradelusuariofinal
europeo.Lomismopodríamosdecirdelasmedidasunilate­
ralesgeneradorasdeconsiderablesefectosnocivosparalos
usuariosquepuedantomarelconstructor,susimportadores
osusdistribuidores (punto2delartículo10).Podemoscitara
tkulodeejemplo:lanegativadelosdistribuidores aejectuar
lostrabajosincluidosenlagarantíaenvehículosqueno
hayanvendidoyquehayansidoimportadosdeotrosEstados
miembros;lanegativadelosconstructores odesusimpor­
tadoresacolaborarenlamatriculación devehículosimpor­
tadosporusuariosfinaleseuropeosdeotrosEstadosmiem­
bros;losplazosdeentregaanormalmente prolongados .1.Librecirculacióndelusuarioeuropeoydisponibilidad
limitadadedeterminadas versionesdevehículos
LaComisiónpartedelaideadequeelmercadocomúnaporta
ventajasalosusuarioseuropeosyqueestoesasíespecial­
mentecuandoreinaunacompetenciaefectiva.Poresta
razón,elReglamento (CEE)n°123/85presuponequeexiste
enelsectordelvehículoautomóvilunacompetenciaefectiva
entrelosconstructores yentresusredesdedistribución .El
usuarioeuropeodebeparticipardeformaequitativaenlas
ventajasqueresultendelosacuerdosdedistribución y
serviciodeventaydeposventa.Seadmitequeelusuario
puedebeneficiarsedelhechodequeelserviciodeventayde
postventapuedaserllevadoacaboporespecialistas (puntos
3y5delartículo3)ydequeesteserviciopuedaobtenerseen
cualquierpuntodelareddedistribuidores yestacionesde
servicioobligadosárespetarunasexigenciasmínimas(apar­
tado1delartículo4).
Peroentrelosderechoselementalesdelusuarioeuropeo
figuraantesquenadaeldepodercomprar,hacerreparary
mantenerunvehículoautomóvilenelmercadocomún,allí
dondeleofrezcanlascondicionesdeprecioycalidasmás
favorables .
a)Estederechoacomprarserefierealosvehículosnuevos
deunconstructorquelosdistribuidores desured
ofrezcanenversionesyconespecificaciones queestán
destinadas,antesquenada,asatisfacerlademandadélos
usuariosfinalesenelterritoriodeldistribuidor (produc­
toscontractuales ).
(»)DOn°36de6.3.1965,p.533/63.
(2)DOn°L15de18.1.1985,p.16.

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3.Intermediarios
Elusuarioeuropeodebepodernecurriralosserviciosde
personasodeempresasqueleasistanenlacompradeun
vehículonuevoenotroEstadomiembro(puntos10y11del
artículo3).Noobstante,sinperjuiciodeloscontratosde
ventacelebradosentrelosdistribuidores delaredrelativosa
losproductoscontractuales ,lasempresasdelaredde
distribuciónpuedenestarobligadasanovenderningún
vehículonuevodelagamaconsideradaenelacuerdo,uotros
correspondientes ,atercerosopormediodeterceros,cuando
éstossepresentencomorevendedoresautorizadosdevehícu­
losnuevosdelagamaconsideradaenelacuerdooejerzan
unaactividadequivalentealareventa.Seráincumbenciadel
intermediario odelusuariofinalexponerpreviamente ,por
escrito,aldistribuidordelaredqueelintermediario ,enlo
referentealacomprayrecepcióndeunvehículoconcreto,
actúaennombreyporcuentadelusuariofinal.LasdiferenciasdepreciosdelosvehículosentreEstados
miembrosson,.enciertamedida,expresióndesituaciones
regionalesparticulares ,aniveldelademandaylaoferta.
Cuandoexistendiferenciasdeprecioconsiderables ,procede
presumirengeneralquetienencomoorigenmedidasestata­
lesoprácticasrestrictivasprivadas.
AcausadelestadoactualdelaintegracióndelaComunidad
Europea,determinadascircunstancias nopueden,poraho­
ra,justificarporsímismaselexamendesiunacuerdoexento
envirtuddelReglamento (CEE)n°123/85esincompatible
conelapartado3delartículo85delTratadoCEE.La
Comisiónseabstendráhastanuevaordendeefectualinves­
tigacionessobrelasprácticasprivadas,enaplicaciónde
lospuntos3o4delartículo10delReglamento (CEE)
n°123/85,enlascircunstancias siguientes.Estonoexcluye
laposibilidaddequelaComisiónintervengaencasos
particulares .
1.DiferenciasdepreciosentreEstadosmiembros(punto3
delartículo10,enrelaciónconelpunto11delartí­
culo13)
Lospreciosnetosrecomendados paralaventaalosusuarios
finalesdeunvehículodelagamaconsideradaacuerdoenun
Estadomiembrodifierendelosrecomendados enotro
Estadomiembroparaestemismovehículouotrocorrespon­
diente(preciosdecatálogo),
a)ladiferenciacalculadasobrelabasedelaunidad
monetaria,elECU,nosobrepasad12por100delprecio
másbajoosólosobrepasadichoporcentajeduranteun
periodoinferioraunaño:
—enun6por100suplementario delpreciodebare­
mo,II
o
—paraunapartenosignificativadelosvehículosdela
gamaconsideradaenelacuerdo,
oConarregloalartículo7delReglamenton°19/65/CEE,la
Comisiónpuederetirarelbeneficiodelaaplicacióndel
Reglamento (CEE)n°123/85sicomprobareque,enuncaso
determinado ,unacuerdoexentoenvirtuddelReglamento
(CEE)n°123/85,surtesinembargodeterminados efectos
quesonincompatibles conlascondicionesprevistasporel
apartado3delartículo85delTratado,enparticular:
—cuando,enelcasodelosproductoscontractuales uotros
correspondientes ,seanaplicadosdeformacontinua
preciosocondicionesquedifieranconsiderablemente de
unEstadomiembroaotro,yestasconsiderablesdiferen­
ciasresultenprincipalmente decompromisosexentospor
elReglamento (punto3delartículo10),
—cuando,enlosacuerdosrelativosalabastecimiento del
constructordeautomóvilesconcretoscorrespondientes a
unmodelodelagamaconsideradaenelacuerdo,sean
aplicadospreciosocondicionesquenopuedanjustificar­
seobjetivamente yquetengancomoobjetooefecto
compartimentar laszonasdelmercadocomún(punto4
delartículo10),
LaComisiónpuedetramitarprocedimientos deestanatura­
lezasiasidesolicita(enparticularcomoreacciónaquejasde
losusuarios)odeoficioencasosparticulares ,respetandolas
normasdeprocedimiento establecidasporelReglamento
n°17delConsejo(J)yporelReglamenton°99/63/CEEde
laComisión(2),siemprequelosinteresadoshayanrecibido
comunicación ,antesdeladecisióndelaComisión,delas
transgresiones conocidasporéstayhayantenidoocasiónde
daraconocersusobservaciones sobrelasmismas.La
decisióndelaComisióndeponerenmarchadichosproce­
dimientosdependerásobretododelosresultadosdelas
instruccionespreliminares ,delascircunstancias delcaso
particularydelinteréspúblicoafectado.b)ladiferenciadepreciosseexplica,despuésdeunanálisis
delosdatosobjetivos,porelhecho:
—dequeeladquirentedelvehículodebasatisfaceren
unodedichosEstadosmiembrosimpuestos,tasasy
cánonesqueexcedenentotaldel100por100del
precioneto,
o
—dequelalibertaddeformarelpreciooelmargen
comercialparalaventadelvehículoestélimitada
directaoindirectamente enunodeestosEstados
miembrospormedidasestatalesdurantemásdeun
año;
ydequetalesmedidasmedidasnoconstituyan
infracciones delTratado.
Enlamedidaénqueestoseadelconocimientopúblico,los
preciosnetosrecomendados seránsustituidosporlosprecios
netosreducidosenelimportedelosdescuentos .Conviene
tenerencuentaseparadamente lasnuevasfijacionesdelos
tiposindicativosenelsistemamonetarioeuropeo,olas
modificaciones enlostiposdecambioenlosEstados
miembros,duranteunperiodoapropiado.(1)DOn°13de21.2.1962,p.204/62,modificadoenúltimo
lugarporelReglamento (CEE)n°2821/71,DOn°L285de
29.12.1981,p.49.
(2)DOn°127de20.8.1963,p.2268/63.

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acuerdosexentoseranefectivamentelacausaprincipal,enel
sentidodefinidoenlospuntos3o4delartículo10,delas
diferenciasdeprecioocomprobadas ,oimplicarono,de
acuerdoconlaexperiencia,deberánimplicar,unacompar­
timentacióndelaszonasdelmercadocomún.Lascompara­
cionesdepreciosrealizablesenestoscasostendránencuenta
lasdiferenciasdeversionesydeespecificaciones ,asícomode
prestacionesaccesorias(relativas,porejemplo,alaextensión
delagarantía,latransferenciadelvehículoylasformalidades
dematriculación ).
III2.Diferenciasdepreciosentreautomóvilesconcretosdela
gamaconsideradaenelacuerdoyotrosvehículos
correspondientes (punto4delapartado10,enrelación
conlaletrad)delpunto2delapartado1delartículo5y
conelpunto10delartículo13).
Conocasióndelaventadeunautomóvilconcretocorres­
pondienteaunmodelodelagamaconsideradaenelacuerdo,
elabastecedorfacturaaldistribuidorunsuplementoobjeti­
vamentejustificadoporloscostosparticularesdedistribu­
ción,asícomoporlasdiferenciasenlaversiónylas
especificaciones .
EnunEstadomiembroenquelaformacióndelosprecios
estéafectadadelaformadeterminadaenlaletrab)del
punto1delasecciónII,elabastecedorfacturaráotro
suplemento .AIhacerlo,nosobrepasaráelprecioquese
calcularíaencasossimilaresenlosEstadosmiembrosqueno
esténafectadosdelaformamencionadayenlosquese
recomiendeelprecionetomásbajoparalaventaalos
usuariosfinales,respectivamente delautomóvilconcretode
lagamaconsideradaenelacuerdoydelmodelocorrespon­
diente.
3.LamedidaenquelaComisión,rebasadosloslímites
precedentemente indicados,iniciedeoficiounprocedimien­
toenaplicacióndelospuntos3y4delartículo10del
Reglamento (CEE)n°123/85,dependeráantetododel
resultadodelexamen,enuncasoparticular,desilos1.ElderechodelosEstadosmiembrosydelaspersonaso
asociacionesdepersonas,desometeralaComisión
demandasenaplicacióndelartículo3delReglamento
n°17delConsejo(quejas),noquedaráafectado.La
Comisióntrataráestasquejascontodaladiligenciaque
esdedesear.
2.LapresenteComunicación noprejuzganilajurispruden­
ciadelTribunaldeJusticiadelasComunidadesEurope­
asniladelasjurisdicciones delosEstadosmiembros.
3.LarevocaciónomodificacióndelapresenteComunica­
ciónsellevaráacabomedianteunapublicaciónenel
DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas.