Comunicación de la Alta Autoridad relativa a las modalidades de base imponible, declaración y percepción de la exacción (Esta Comunicación deroga las anteriores circulares de la Oficina de Exacción referidas al mismo tema, en particular la Circular n°6)

CAPÍTULO 1 MODALIDADES DE BASE IMPONIBLES

A. TEXTOS APLICABLES

Las condiciones de la base imponible y sus modalidades de aplicación han sido establecidas por:

- La Decisión n°2/52, de 23 de diciembre de 1952, por la que se fijan las condiciones de la base imponible y de la percepción de las exacciones en los artículos 49 y 50 del Tratado, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero n° 1 de 30 de diciembre de 1952, y por la Decisión n°3/52, de 23 de diciembre de 1952, relativa al importe y a las modalidades de aplicación de las exacciones previstas en los artículos 49 y 50 del Tratado, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero n° 1 de 30 de diciembre de 1952.

- Los textos modificados de las Decisiones 2/52 y 3/52 actualmente en vigor han sido objeto de una comunicación de la Alta Autoridad publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas n°10 de 18 de febrero de 1959, página 213;

- La Decisión 34/59, de 10 de junio de 1959, publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 22 de junio de 1959, página 727;

- La Decisión 8/61, de 14 de junio de 1961, publicada en el diario Oficial de las Comunidades Europeas de 24 de junio de 1961, página 817.

- Para facilitar la aplicación de dichas Decisiones, la Alta Autoridad precisa, a continuación, los productos sometidos a la exacción y aclara, asimismo, las diferentes rúbricas que figura en la declaración mensual.

B. PRODUCTOS SOMETIDOS A LA EXACCIÓN

Observaciones generales

a) Los artículos 49 y 50 del Tratado y las Decisiones n°2/52 y 3/52 precisan claramente que la exacción se calcucará sobre la producción. Todo producto que esté sometido a la exacción deberá ser declarado, por consiguinte, allí donde se produzca, aun cuando la producción se haya efectuado por cuenta de tercero (ejecución de obra sin suministro de material).

b) Si una empresa considerare que su producción no está sometida a la exacción, informará a la Oficina de Exacción y le facilitará todas las explicaciones oportunas en apoyo de su afirmación.

c) En materia siderúrgica, los productos de calidad inferior están sometidos a la exacción como los de primera calidad.

1. Briquetas de lignito y semicoques de lignito:

Estos productos son los únicos de dicha categoría que están sometidos a la exacción, con exclusión del lignito en bruto, que no es objeto de gravamen.

No podrá hacerse ninguna deducción, respecto de las briquetas de lignito, por "roturas"(trozos de briquetas), pero se concederá una deducción a tanto alzado del 3% para el autoconsumo sobre las producciones de briquetas de lignito y semicoques de lignito.

2. Hulla:

Deberá declararse la producción, sin deducción por selección ni lavados, reducida a tanto alzado en un 12%.

Las empresas que no tengan lavadero podrán reducir su producción bruta en un 18%, por pérdidas de lavado, antes de aplicar la deducción mencionada del 12%. No obstante, es indispensable que dichas empresas indiquen en el Anexo de la declaración, en la rúbrica "Productos 2: Hulla": - Empresa sin lavadero - deducción del 18% por pérdidas de lavado.

No se realizará ninguna otra deducción, con independencia de que la hulla se consuma o no "in situ".

3. Fundiciones (partida n°73.01 de la nomenclatura común):

Definición

Se entenderá por fundición los productos que se definen como tales en el texto revisado de la nomenclatura aduanera común para los Estados miembros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, adoptado por el Consejo de Ministros especial en su 69 sesión del 14 de junio de 1960.

Se reproduce a continuación el texto de dicha nomenclatura:

"a) Fundiciones(partida n°73.01)

Los productos férreos que contengan como mínimo el 1,9% de su peso de carbono y que además, conjunta o aisladamente, pueden contener:

- menos del 15% de fósforo

- hasta el 8% inclusive de silicio,

- hasta el 6% inclusive de manganeso,

- hasta el 30% inclusive de cromo,

- hasta el 40% inclusive de volframio,

- hasta el 10% inclusive, en total, de otros elementos de aleación (níquel, cobre, aluminio, titanio, vanadio, molibdeno,etc).

No obstante, las aleaciones férreas llamadas "aceros indeformable", que contengan un mínimo del 1,9% de su peso de carbono y que presenten las características del acero, se clasificarán con los aceros según su clase. La fundición en estado líquido se asimilará a la fundición solida.

b)I. Fundición especular "spiegel" (partida n°73.01):

Los productos que contengan en peso más del 6 hasta el 30%, inclusive, de manganeso y que respondan, en lo que se refiere a las otras características, a la definición de la nota 1 a)

II. "Fundición bematites" (de moldeo o de afino) (partida n°73.01):

Los productos que contengan en peso, como máximo, el 0,50% de fósforo, así como silicio y manganeso en las proporciones máximas establecidas en la Nota 1 a).

III. "Fundición fosforosa" (incluido el ferrofósforo) (partida n° 73.01):

Los productos que contengan en peso más del 0,50% y menos del 15% de fósforo, así como silicio y manganeso en las proporciones máximas establecidas en la Nota 1 a).

La fundición hematites y la fundición fosforosa pueden contener además, aisladamente o en conjunto, en peso, no más de: 0,30% de níquel, 0,20% de cromo, 0,30% de cobre, 0,10% de cada uno de los demás elementos de aleación (aluminio, titanio, vanadio, molibdeno, volframio, etc). La fundición fosforosa que contenga en peso el 15% o más de fósforo se clasificará en la partida n° 28.55 (fosfuros)."

Fundiciones que deben declararse

Debe declararse la fundición que no esté destinada a la fabricación de acero en lingotes en la Comunidad. Al vender la fundición de que se trate, la empresa productora deberá declarar: a) las cantidades entregadas a terceros países,

b) la cantidades entregadas en la Comunidad para uso distintos de la fabricación de acero en lingotes. Si, despues de la venta, constare que cantidades de fundición no declaradas no se han utilizado para la fabricación de acero en lingotes, podrá exigirse la exacción correspondiente y la empresa productora habrá de efectuar las declaraciones y pagos oportunos. No debe declararse el ferromanganeso con más del 30% de manganeso.

4. Aceros Thomas en lingotes:

En esta rúbrica se declararán asimismo los aceros Bessemer en lingotes.

5. Aceros en lingotes distintos de los aceros Thomas en lingotes:

En esta rúbrica se declararán los aceros distintos de los aceros Thomas en lingotes, en particular los aceros duplex y los aceros al oxígeno puro (LD, LDAC, OLP, Kaldo, Rotor, etc.).

Precisiones relativas a los aceros en lingotes

a) Los aceros que se presenten en estado líquido estarán sometidos a la exacción y deben declararse como lingotes, en la rúbrica que corresponda a su calidad (aceros Thomas o aceros distintos de los aceros Thomas).

b) Antes del acabado, los lingotes deben declarase brutos en su totalidad, incluidas las mazarotas. Los lignitos desechados como chatarra en la division "acería" no deben declararse, pero sí deben serlo los lingote entregados a los "laminadores" o a otros servicios, aunque luego fueran desechados.

c) Las fábricas que produzcan al mismo tiempo piezas coladas y lingotes no deben declarar el acero que se utilice para el moldeo, pero sí su producción de lingotes, sea la que fuere.

d) Todos los aceros especiales están sometidos a la exacción desde el 1 de agosto de 1954, fecha en la cual los aceros especiales pertenecientes al grupo c) del Anexo III del Tratado fueron sometidos a la misma.

6. Productos acabados y finales siderúrgicos:

Definición

Dicho término comprende los productos acabados y finales siderúrgicos designados en el Anexo I del Tratado, en los números 4400 y 4500 (códigos OECE):

"N°4400- Productos acabados en caliente de hierro, de acero ordinario o de acero especial (no se incluyen las piezas coladas de acero, las piezas de forja y los productos obtenidos a partir de polvos). Carriles, traviesas, placas de asientos, bridas, viguetas, perfiles pesados y barras de 80 mm o más, tablestacas. Barras y perfiles de menos de 80 mm y planos de menos de 150 mm. Alambrón. Redondos y cuadrados para tubos. Flejes y bandas laminados en caliente (incluidas las bandas para tubos). Chapas laminadas en caliente de menos de 3 mm (sin revestir y revestidas). Chapas de un espesor de 3 mm o más, planos universales de 150 mm o más.

N° 4500 - Productos finales de hierro, de acero común o de acero especial (no se incluyen los tubos de acero sin soldadura o soldados, las bandas laminadas en frío de ancho inferior a 500 mm distintas de las destinadas a la fabricación de hojalata, los alambres, las barras calibradas y las pieza moldeadas de fundición: tubos y accesorios de tubería, piezas de fundición).

Hojalata, chapas con baño de plomo, chapa negra, chapas galvanizadas, otras chapas revestidas.

Chapas laminadas en frío de menos de 3 mm. Chapas magnéticas. Bandas destinadas a la fabricación de hojalata."

Empresas sujetas a declaración y pago

La declaración y el pago relativos a los productos acabados y finales deberán ser efectuados por la empresa productora. Las empresas a las que se entreguen dichos productos no tienen ninguna obligación al respecto.

Casos especiales

1. Hasta nuevo aviso, las llantas, las ruedas monobloque y las arandelas no estarán sometidas a la exacción.

2. Los desbastes en rollo para chapas (" coils") laminados en caliente, se considerarán productos acabados y sometidos a la exacción, cuando no tengan que someterse a un relaminado complementario o cualquier otra transformación en productos acabados o finales siderúrgicos en la Comunidad, o cuando se exporten fuera de la Comunidad.

CAPÍTULO II MODALIDADES DE DECLARACIÓN

1. Formularios de declaración:

Antes del día 5 de cada mes, la Oficina de Exacción enviará a cada empresa que tenga una producción sometida a la exacción, para cada establecimiento que dependa de la misma, dos juegos de formularios de declaración relativos a la producción del mes anterior.

Cada juego de declaración comprederá:

a) La declaración propiamente dicha, en la cual la empresa deberá indicar, en las columnas reservadas a tal fin, las cantidades sometidas a la exacción así como los importes que se deben en tal concepto;

b) Un anexo a la declaración de exacción, en el que se facilitarán precisiones más amplias relativas a las cantidades sometidas a la declaración.

A la Oficina de Exacción deberá enviarse únicamente uno de los dos juegos de declaración (declaración + anexo), debidamente rellenado y firmado.

2. Cantidades e importes que han de redondearse:

Las empresas darán redondeadas en toneladas las producciones realizadas, y en unidades de moneda los importes que deban pagarse por cada producto declarado.

El redondeo se efectuará:

a) a la unidad inferior para cualquier fracción inferior a la mitad de la unidad y

b) a la unidad superior para cualquier fracción igual o superior a la mitad de una unidad.

3. Firma:

Cada declaración irá fechada y firmada por una persona facultada.

4. Plazo de declaración:

La fecha límite para enviar la declaración será el día 20 del mes siguiente al de producción.

5. Sanciones por no declaración:

A falta de declaración en los plazos establecidos o en caso de declaración intencionadamente falsa, la Alta Autoridad:

a) podrá establecer de oficio la cantidad imponible y el importe de la exacción correspondiente;

b) impondrá recargos por retraso del 1% mensual para las cantidades de que se trate (artículo 6 de la Decisión 3/52).

CAPÍTULO III MODALIDADES DE PAGO

1. Moneda de pago:

Cada empresa hará el pago en la moneda del país en que tenga su sede, para el conjunto de establecimientos que dependan de la misma. No obstante, los establecimientos que dependan de una empresa situada en el territorio de otro Estado, harán ellos mismos los pagos en la moneda del país de producción.

2. Exacciones mensuales inferiores a 40 unidades de cuenta no percibidas:

La exacción no se percibirá cuando, por una parte, el importe efectivamente debido haya sido correctamente declarado, y, por otra, no alcance 40 unidades de cuenta.

40 unidades de cuenta corresponden a:

-160 DM,

-2000 FB,

-198 FF,

- 145 florines.

Las exacciones mensuales iguales o superiores a dichos importes deberán pagarse en su totalidad.

Se percibirán asimismo las exacciones impuesta de oficio, aunque sean inferiores al umbral de percepción.

3. Vencimiento:

Los pagos serán exigible el día 25 de cada mes respecto de la producción del mes anterior.

4. Recargos por retraso:

El importe de las exacciones que no se haya pagado, se incrementará en un 1% el día 5 del mes siguiente a aquél en que su pago fuere exigible.

Dicho importe sufrirá tantos recargos suplementarios del 1% como meses de retraso transcurran a partir de la fecha del primer recargo.

La Alta Autoridad, si lo estimare justificado y la empresa interesada presentare la solicitud, podrá devolver en su totalidad o parcialmente dichos recargos por retraso.

5. Cuentas bancarias:

Los pagos se efectuarán únicamente en cuentas bancarias, "exacción" abiertas a nombre de la Alta Autoridad en los distintos países de la Comunidad. Tan sólo se considerarán liberatorios los pagos recibidos por dichos bancos, con exclusión de cualquier otro y, en particular, de los efectuados mediante cheque en la Oficina de Exacción.

Las cuentas bancarias " exacción" son las siguientes:

a) Alemania

Landeszentralbank von Bayern-Muenchen, 6/1934,

Landeszentralbank von Hessen-Frankfur, 4/1934,

Landeszentralbank von Rheinland-Pfalz-Mainz, 48/1934,

Landeszentralbank von Niedersachsen-Hannover, 27/1934,

Landeszentralbank von Nordrhein-Westfalen-Duesseldorf, 36/1934,

Landeszentralbank im Saarland-Saarbruecken, 47/1934,

b) Bélgica

Banque de Bruxelles, 400.032,

Banque de la Société générale de Belgique, 107.70,

Kredietbank, 65.700.00,

Société belge de Banque, 10.000.00.

c) Francia

Crédit lyonnais, 491.011.00,

Société générale, 6.992,

CNEP Paris, CCB 189.161.

d) Italia

Credito Italiano, C 95.838,

Banca commerciale Italiana, 32.220/0,

Banco di Roma, 10.551,

Banca Nazionale del Lavoro, 51770/C.

e) Luxembourgo

Banque générale du Luxembourg, 47.077,

Banque internationale à Luxembourg, 1/017760.

f) Países Bajos

Amsterdamsche Bank, Amsterdam, 615.950,

Rotterdamsche Bank, 51.072390.

6. Número de registro:

Con objeto de permitir una rápida identificación de los pagos efectuados, se ruega a la empresas que reproduzcan en las órdenes de trasferencia el número de registro que figura a la derecha, debajo del domicilio, en el formulario de declaración.

Es deseable que dicho número se indique en toda correspondencia con los servicios de la Alta Autoridad.

CAPÍTULO IV MODALIDADES DE CONTROL

La Alta Autoridad obligará a realizar un control de las producciones declaradas en las sedes de las sociedades y fábricas por medio de sus inspectores. Los agentes que procedan a efectuar dichos controles tendrán, en virtud de lo dispuesto en el artículo 68 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, los mismos derechos y poderes que los concedidos por las legislaciones de los Estados miembros a los agentes de la administración fiscal. Se precisa, sin embargo, que no gozarán de poder de inspección y que, por consiguiente, no tendrán cualificación ni competencia para determinar, en contradicción con la empresa, la producción de esta última (aunque haya dudas respecto de la veracidad de la declaración de producción realizada). Tampoco tendrán ningún poder para conceder a las empresas en descubierto un plan de pagos para la liquidación de su deuda.