DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 16 de diciembre de 1999

de recurrir al instrumento de flexibilidad para financiar la reconstrucción de Kosovo

(2000/C 41/01)

EL PARLAMENTO EUROPEO,

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario(1) y, en particular, su punto 24,

Vista la propuesta de movilización del instrumento de flexibilidad presentada por la Comisión el 10 de noviembre de 1999,

Considerando lo siguiente:

(1) El Parlamento Europeo y el Consejo, en la concertación celebrada el 25 de noviembre de 1999 en presencia de representantes de la Comisión, tomaron nota de que, esta fase, la Comisión todavía no está en condiciones de presentar una evaluación año por año, después de 2000, de las necesidades para Kosovo y, más en general, de las necesidades en los Balcanes. Reiteran su solicitud a la Comisión de que presente una evaluación plurianual precisa de estas necesidades para el conjunto del período considerado, acompañada de las propuestas de financiación necesarias, incluida, en su caso, una propuesta de revisión de la perspectivas financieras. Estas propuestas se harán antes de la presentación del anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2001 con el fin de que las instituciones puedan llegar a un acuerdo antes de que el Consejo se pronuncie sobre el proyecto de presupuesto 2001.

(2) En espera de ello, el Parlamento Europeo y el Consejo han fijado en un máximo de 360 millones de euros en créditos de compromiso, para el ejercicio 2000, los medios que es necesario tener disponibles para la reconstrucción de Kosovo.

(3) La Comisión estima que, para cubrir esta necesidad, sería posible prorrogar del presupuesto 1999 créditos de compromiso por 30 millones de euros en concepto del programa OBNOVA y 30 millones de euros en concepto de ayuda humanitaria. En consecuencia, el Parlamento Europeo y el Consejo han acordado consignar en el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2000 un importe de 300 millones de euros en créditos de compromiso destinados a la reconstrucción de Kosovo, de los cuales 40 millones se podrán encontrar mediante redistribución (transferencias) en el interior de la rúbrica 4.

(4) Para garantizar la financiación de esta necesidad suplementaria, que se ha manifestado desde que se presentó el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2000, la Comisión, de conformidad con el cuarto párrafo del punto 24 del Acuerdo interinstucional de 6 de mayo de 1999, examinó en primer lugar todas las posibilidades de reasignación de los créditos.

(5) La Comisión indica que se podrán utilizar en favor de Kosovo 60 millones de euros de créditos de compromiso propuestos en el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2000 para el programa OBNOVA y 20 millones de euros solicitados para la ayuda humanitaria. El Parlamento Europeo y el Consejo han aceptado esta colusión y constatan, en consecuencia, que quedan por financiar 200 millones en créditos de compromiso.

(6) Además, la Comisión ha identificado posibles redistribuciones, bajo la rúbrica 4 de las perspectivas financieras, por un importe de 180 millones de euros en créditos de compromiso. El Parlamento Europeo y el Consejo, preocupados por preservar a los países más pobres y para permitir que la Unión pueda financiar sus prioridades tradicionales, han convenido limitar estas redistribuciones bajo la rúbrica 4 de las perspectivas financieras a 150 millones de euros en créditos de compromiso respecto de la primera lectura del Parlamento.

(7) Tras examinar todas las posibilidades de reasignación de los créditos bajo la rúbrica 4 de las perspectivas financieras, la Comisión propone, entre otras cosas, recurrir al instrumento de flexibilidad por un importe de 60 millones de euros.

(8) El Parlamento Europeo y el Consejo constatan que el saldo de las necesidades no se puede financiar mediante redistribución. No obstante, observan que, en ausencia de evaluación precisa de las necesidades para cada año del período considerado, en esta fase el problema se plantea únicamente para el ejercicio 2000 y por un importe reducido.

(9) El Parlamento Europeo y el Consejo constatan que se reúnen las condiciones enunciadas en el punto 24 del Acuerdo interinstitucional anteriormente mencionado, por lo que, de común acuerdo y según las reglas de mayoría contempladas en el párrafo quinto del apartado 9 del artículo 272 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, deciden recurrir al instrumento de flexibilidad para financiar el saldo de las necesidades originadas por la reconstrucción de Kosovo que no puede quedar cubierto con la prórroga de créditos del presupuesto para 1999 ni con la reasignación de los créditos que figuran en el proyecto de presupuesto para el ejercicio 2000,

DECIDEN:

Artículo 1

Se recurre de común acuerdo al instrumento de flexibilidad previsto en el punto 24 del acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario, por un importe de 200 millones de euros.

Artículo 2

Este importe se destina a cubrir una parte de los créditos de compromiso inscritos en la línea presupuestaria B7-5 4 6, "Ayuda a la reconstrucción de Kosovo", del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2000.

Artículo 3

La presente decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas al mismo tiempo que el presupuesto para el año 2000.

Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 1999.

Por el Parlamento Europeo

La Presidenta

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.

Declaraciones

1. La Comisión confirma que, de aquí al mes de abril 2000, propondrá un programa de asistencia, para el período 2000-2006, en favor de los Balcanes occidentales, incluido Kosovo, cuyo importe la llevará a presentar una propuesta de revisión de las perspectivas financieras acompañada de una programación de la rúbrica 4.

2. El Parlamento Europeo y el Consejo concuerdan en que se ha de establecer un programa de asistencia a los Balcanes occidentales. Constatan que, en caso de aprobarse un importe que implique un esfuerzo financiero significativamente superior a lo ya programado, se produciría un rebasamiento de los actuales límites máximos de la rúbrica 4 de las perspectivas financieras.

3. El Parlamento Europeo se compromete a dejar un margen de 20 millones por debajo de los límites máximos de la rúbrica 4 y, en caso necesario, a proceder por redistribución a la consignación de un importe de 40 millones de euros con vistas a la reconstrucción de Kosovo antes de la primera lectura del Consejo sobre el proyecto de presupuesto 2001, mediante transferencia. El Parlamento Europeo se compromete asimismo a reducir los créditos de pago correspondientes a su primera lectura en 2000 millones de euros.