5.

En términos generales, el Consejo subraya que los Estados miembros participantes: a) han mantenido la trayectoria positiva en materia de compromisos relacionados con los presupuestos de defensa y el gasto de inversión en defensa. No obstante, los avances globales siguen siendo moderados en esta fase y, aunque los Estados miembros participantes afrontan dificultades financieras como consecuencia de la crisis de la COVID-19, se les anima a asignar los recursos necesarios para seguir contribuyendo a esta tendencia positiva en los próximos años. También se anima a los Estados miembros participantes a seguir contribuyendo al planteamiento colaborativo europeo (por ejemplo, a través de la adquisición de equipos y la investigación y tecnología para el sector de la defensa); b) deben tener más en cuenta y aprovechar mejor, en sus procesos nacionales de planificación de la defensa (como elemento de orientación y apoyo a la toma de decisiones), las herramientas de planificación de la defensa de la UE, entre ellos el Plan de Desarrollo de Capacidades (PDC), que también incluye los resultados del proceso referente al Objetivo Principal, los casos contextuales estratégicos, la revisión anual coordinada de la defensa y otras iniciativas como el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa u otros instrumentos pertinentes de la UE. En ese sentido, el Consejo subraya la importancia de que las instituciones, agencias y organismos de la UE y los Estados miembros sigan mejorando la coherencia entre estas herramientas e iniciativas, sin olvidar que son distintas y tienen bases jurídicas diferentes; c) deben seguir progresando en el cumplimiento de los compromisos relacionados con la aproximación de sus respectivas estructuras de defensa y revisando regularmente los planes y objetivos a los que haya que imprimir impulso, en particular con miras a contribuir de manera significativa al desarrollo de capacidades dentro de la Unión, también en el marco de la revisión anual coordinada de la defensa, sin olvidar que este proceso exige un esfuerzo continuado a largo plazo. El Consejo recuerda que, en su Recomendación de 14 de mayo de 2019, señalaba que se ha garantizado y se seguirá garantizando la coherencia entre los resultados de la revisión anual coordinada de la defensa y el PDC, por una parte, y los correspondientes procesos de la OTAN, como el Proceso de Planificación de la Defensa de la OTAN, por otra, en la medida en que coincidan las necesidades, pero sin olvidar que se trata de organizaciones de diferente naturaleza, con distintas responsabilidades y distintos miembros. El Consejo anima a los Estados miembros a que prosigan los debates sobre la coherencia entre dichos procesos, según convenga; d) deben hacer mayores progresos en el cumplimiento de los compromisos en materia de refuerzo de la disponibilidad, interoperabilidad y capacidad de despliegue de las fuerzas para mejorar de manera urgente el rendimiento operativo, en particular cubriendo todos los turnos en el cuadro de servicio de los grupos de combate de la UE y completando la base de datos de respuesta rápida y las declaraciones de necesidades para las misiones y operaciones de la política común de seguridad y defensa (PCSD). En concreto, es importante que su contribución en apoyo de las operaciones y misiones de la PCSD mejore de manera cualitativa y cuantitativa, también con miras a las misiones más exigentes. El cumplimiento del compromiso más vinculante sobre la adopción por los Estados miembros participantes de un planteamiento ambicioso de la financiación común de las operaciones y misiones militares de la PCSD está vinculado a la revisión del mecanismo Athena y a la creación por parte del Consejo del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz que se ha propuesto y que está siendo debatido actualmente por los Estados miembros; e) han realizado avances limitados —en comparación con los planes nacionales de aplicación actualizados presentados en 2019— por lo que respecta a la adopción de medidas para afrontar las deficiencias de capacidad definidas en el PDC y en la revisión anual coordinada de la defensa, incluida una evaluación de la consecución de los objetivos de gran impacto relativos a las capacidades, y, por tanto, deben reflexionar sobre el modo de acometer nuevos esfuerzos para fomentar el empleo de un planteamiento colaborativo europeo, considerándolo una prioridad en la planificación nacional. Los Estados miembros participantes también deben indicar de qué manera sus proyectos de desarrollo de capacidades fortalecen la base industrial y tecnológica de la defensa europea; f) deben poner aún más empeño en cumplir los compromisos relativos a la participación, cuando corresponda, en programas comunes o europeos de equipos de gran envergadura en el marco de la Agencia Europea de Defensa.