DECISIÓN (UE) 2021/1312 DEL CONSEJO

de 19 de julio de 2021

por la que se autoriza el inicio de negociaciones con miras a un acuerdo de cooperación entre la Unión Europea y la Organización Internacional de Policía Criminal (OIPC-INTERPOL)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 16, apartado 2, su artículo 82, apartado 1, y su artículo 87, apartado 2, en relación con el artículo 218, apartados 3 y 4,

Vista la recomendación de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) Deben entablarse negociaciones con miras a la celebración de un acuerdo de cooperación (en lo sucesivo, «Acuerdo») entre la Unión y la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol). El Acuerdo tendrá por objeto regular la cooperación entre la Unión e Interpol en el ámbito policial, la cooperación judicial en materia penal y la cooperación en el ámbito de la seguridad fronteriza (como parte de la gestión de fronteras).

(2) El Acuerdo debe prever las salvaguardias y garantías necesarias para autorizar el acceso controlado a la base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos (SLTD) y la base de datos de documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN) de Interpol a través del portal europeo de búsqueda (PEB) por los Estados miembros y las agencias de la Unión, en la medida en que sea necesario para el desempeño de sus funciones y en consonancia con sus derechos de acceso.

(3) El artículo 9, apartado 5, del Reglamento (UE) 2019/818 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), dispone que las consultas de las bases de datos de Interpol han de realizarse de tal manera que no se revele ningún elemento de dicha información al propietario de la descripción de Interpol.

(4) El Acuerdo debe regular la cooperación entre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial, creada mediante el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) (Europol), e Interpol, teniendo en cuenta los últimos avances en la lucha contra el terrorismo, las formas graves transfronterizas y transnacionales de delincuencia organizada, así como las necesidades operativas actuales y el mandato de Europol.

(5) El Acuerdo debe facilitar el establecimiento y la regulación de la cooperación entre la Fiscalía Europea, creada mediante el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (3), e Interpol.

(6) El Acuerdo debe proporcionar la base jurídica para autorizar a Europol, a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal, creada mediante el Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) (Eurojust) y a la Fiscalía Europea a acceder a las bases de datos pertinentes de Interpol para el desempeño de sus funciones.

(7) El Acuerdo debe proporcionar la base jurídica para autorizar a Eurojust y a la Fiscalía Europea a intercambiar información operativa con Interpol.

(8) El artículo 23, apartados 1, 2 y 5, del Reglamento (UE) 2016/794 prevé el intercambio de datos personales entre Europol y las organizaciones internacionales en la medida necesaria para el desempeño de las funciones de Europol, tal como se definen en el artículo 4 de dicho Reglamento.

(9) Los artículos 80, 99 y 104 del Reglamento (UE) 2017/1939 definen con detalle las relaciones entre la Fiscalía Europea y sus colaboradores y prevén el intercambio de información entre la Fiscalía Europea y las organizaciones internacionales.

(10) A la vista del considerando 33 del Reglamento (UE) 2016/794 y del considerando 46 del Reglamento (UE) 2018/1727, conviene reforzar la cooperación entre Europol e Interpol, así como entre Eurojust e Interpol, respectivamente, promoviendo el intercambio eficaz de datos personales.

(11) El artículo 47, apartados 1, 5 y 6, y los artículos 52 y 56 del Reglamento (UE) 2018/1727 establecen las relaciones entre Eurojust y sus socios y prevén el intercambio de datos personales entre Eurojust y las organizaciones internacionales.

(12) La Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), creada mediante el Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), debe apoyar la implantación técnica del acceso a las bases de datos de Interpol en el contexto de los Reglamentos (CE) n.o 767/2008 (6), (UE) 2018/1240 (7) y (UE) 2019/817 (8) del Parlamento Europeo y del Consejo, de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1726.

(13) A la vista de la información contenida en el considerando 96 del Reglamento (UE) 2017/1939, conviene reforzar la cooperación entre la Unión e Interpol promoviendo un intercambio eficaz de datos personales.

(14) El artículo 94 del Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) establece las condiciones para la transferencia de datos personales operativos a organizaciones internacionales.

(15) El Acuerdo debe cumplir plenamente las disposiciones en materia de protección de datos establecidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (10), el Reglamento (UE) 2018/1725 y la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (11).

(16) El Acuerdo debe respetar plenamente los derechos fundamentales y observar los principios reconocidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea («la Carta»), especialmente el derecho al respeto de la vida privada y familiar, reconocido en el artículo 7 de la Carta, el derecho a la protección de datos de carácter personal, reconocido en el artículo 8 de la Carta, y el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, reconocido en el artículo 47 de la Carta. El Acuerdo debe aplicarse de conformidad con todos los derechos y principios consagrados en la Carta.

(17) El Acuerdo debe entenderse sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Estados miembros en las relaciones que mantengan con Interpol que no entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo.

(18) De conformidad con los artículos 1, 2 y 2 bis del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea (TUE) y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculada por esta ni sujeta a su aplicación.

(19) De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n. ° 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al TUE y al TFUE, y sin perjuicio del artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda no participa en la adopción de la presente Decisión y no está vinculada por la misma ni sujeta a su aplicación.

(20) El Supervisor Europeo de Protección de Datos, al que se consultó de conformidad con el artículo 41, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1725, emitió su dictamen el 25 de mayo de 2021 (12).

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1 1. Se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones, en nombre de la Unión Europea, con miras a un acuerdo de cooperación entre la Unión Europea y la Organización Internacional de Policía Criminal (OIPC-INTERPOL). 2. Las negociaciones se llevarán a cabo sobre la base de las directrices de negociación del Consejo recogidas en la adenda de la presente Decisión.

Artículo 2 Se nombra a la Comisión negociador de la Unión.

Artículo 3 Las negociaciones se llevarán a cabo en consulta con el Grupo «Intercambio de Información sobre Justicia y Asuntos de Interior» (Grupo IXIM), a reserva de cualquier orientación que el Consejo pueda dictar posteriormente a la Comisión. La Comisión informará al Consejo sobre el desarrollo y el resultado de las negociaciones, tanto de manera periódica, como siempre que lo solicite el Consejo. Cuando corresponda, o a petición del Consejo, la Comisión elaborará un informe escrito.

Artículo 4 El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.

Hecho en Bruselas, el 19 de julio de 2021. Por el Consejo El Presidente J. PODGORŠEK

(1) Reglamento (UE) 2019/818 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE en el ámbito de la cooperación policial y judicial, el asilo y la migración y por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 y (UE) 2019/816 (DO L 135 de 22.5.2019, p. 85).

(2) Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (DO L 135 de 24.5.2016, p. 53).

(3) Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

(4) Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (DO L 295 de 21.11.2018, p. 138).

(5) Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (DO L 295 de 21.11.2018, p. 99).

(6) Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) (DO L 218 de 13.8.2008, p. 60).

(7) Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1077/2011, (UE) n.o 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226 (DO L 236 de 19.9.2018, p. 1).

(8) Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en el ámbito de las fronteras y los visados y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 y (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Decisiones 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo (DO L 135 de 22.5.2019, p. 27).

(9) Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).

(10) Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

(11) Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89).

(12) DO C 251 de 28.6.2021, p. 7.