REGLAMENTO N º 99/63/CEE DE LA COMISIÓN

de 25 de julio de 1963

relativo a las audiencias previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 19 del Reglamento n º 17 del Consejo

LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA ,

Vistas las disposiciones del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , sus artículos 87 y 155 ,

Visto el artículo 24 del Reglamento n º 17 del Consejo de fecha 6 de febrero de 1962 ( primer reglamento de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado ) (1) ,

Considerando que en virtud del artículo 24 del Reglamento n º 17 del Consejo , la Comisión está autorizada a adoptar disposiciones de aplicación relativas a las audiencias previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 19 de ese Reglamento ;

Considerando que en la mayoría de los asuntos , la Comisión en el curso de la instrucción habrá tenido ya relaciones frecuentes con las empresas y las asociaciones de empresas contra las que se dirige la instrucción , y que , por ello , estas últimas tendrán oportunidad de exponer su punto de vista con respecto a las quejas que hubiere contra ellas ;

Considerando no obstante que , conforme al apartado 1 del artículo 19 del Reglamento n º 17 y a los derechos de la defensa , es necesario asegurar a las empresas y a las asociaciones de empresas el derecho de presentar observaciones al término de la instrucción sobre el conjunto de quejas que la Comisión se proponga presentar contra ella en sus decisiones ;

Considerando que personas diferentes de las empresas y de las asociaciones de empresas contra las cuales se dirige la instrucción pueden tener interés en ser oídas ; que , de acuerdo con la segunda frase del apartado 2 del artículo 19 del Reglamento n º 17 , esas personas deben tener la oportunidad de exponer su punto de vista , si lo solicitaren y acreditaren un interés suficiente ;

Considerando que parece oportuno dar a las personas que han presentado una solicitud para hacer cesar una infracción , conforme al apartado 2 del artículo 3 del Reglamento n º 17 , la posibilidad de presentar observaciones cuando la Comisión considere que los elementos reunidos no justifican dar curso favorable a la solicitud ;

Considerando que las distintas personas admitidas a presentar observaciones deben hacerlo por escrito , tanto en su propio interés como en el de una buena administración , sin perjuicio , en su caso , de un eventual procedimiento oral destinado a completar la instrucción escrita ;

Considerando que es necesario precisar los derechos de las personas que serán oídas , en particular las condiciones en las que estas pueden hacerse representar o asistir , así como la fijación y el cómputo de los plazos ;

Considerando que el Comité Consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes emite un dictamen sobre la base de un anteproyecto de decisión ; que debe , pues , ser consultado sobre un asunto una vez que la instrucción sobre éste haya terminado ; que , sin embargo , esta consulta no impide que la Comisión , si lo considera necesario , abra de nuevo la instrucción ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

Artículo 1

Antes de consultar al Comité Consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes , la Comisión procederá a efectuar una audiencia en aplicación del apartado 1 del artículo 19 del Reglamento n º 17 .

Artículo 2

1 . La Comisión comunicará por escrito a las empresas y a las asociaciones de empresas las quejas presentadas contra ellas . La comunicación irá dirigida a cada una de ellas o al mandatario común que hayan designado .

2 . Sin embargo , la Comisión podrá proceder a la comunicación mediante su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas si las circunstancias del asunto lo justificaren , en particular si no existiere mandatario común cuando las empresas sean numerosas . La publicación tendrá en cuenta el legítimo interés de las empresas en que no se divulguen sus secretos comerciales .

3 . Sólo se podrá imponer una multa o multa coercitiva a una empresa o a una asociación de empresas si la comunicación de quejas hubiere sido efectuado conforme al apartado 1 .

4 . Al tiempo que comunica las quejas , la Comisión fijará el plazo dentro del cual las empresas y las asociaciones de empresas tendrán la facultad de poner en conocimiento de aquella sus puntos de vista .

Artículo 3

1 . Las empresas y las asociaciones de empresas expondrán por escrito , y en el plazo establecido , su punto de vista sobre las quejas presentadas contra ellas .

2 . En sus observaciones escritas podrán exponer los hechos y medios útiles para su defensa .

3 . Para probar los hechos que invoquen , podrán adjuntar tantos documentos como precisen . Podrán asimismo proponer que la Comisión oiga las personas que puedan confirmar los hechos invocados .

Artículo 4

En sus decisiones , la Comisión solamente mantendrá contra las empresas y las asociaciones de empresas destinatarias las quejas respecto de las cuales aquellas hayan podido manifestar sus puntos de vista .

Artículo 5

Si las personas físicas o jurídicas que acrediten un interés suficiente solicitaren ser oídas en aplicación del apartado 2 del artículo 19 , del Reglamento n º 17 , la Comisión les concederá la oportunidad de manifestar sus puntos de vista por escrito en el plazo que determine .

Artículo 6

Cuando la Comisión , recibida una solicitud en aplicación del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento n º 17 , considere que los elementos por ella reunidos no justifican dar a esa solicitud curso favorable , indicará las razones a los solicitantes , y les concederá un plazo para presentar por escrito sus eventuales observaciones .

Artículo 7

1 . La Comisión dará a las personas que lo hubieren solicitado en sus observaciones escritas la oportunidad de desarrollar verbalmente sus puntos de vista si aquéllas hubieran acreditado un interés suficiente a esos efectos , o bien si la Comisión se propusiera imponerles una multa o multa coercitiva .

2 . La Comisión podrá igualmente dar a cualquier persona la oportunidad de expresar oralmente su punto de vista .

Artículo 8

1 . La Comisión convocará a las personas que deban ser oídas para la fecha que fije .

2 . Transmitirá sin dilación copia de la convocatoria a las autoridades competentes de los Estados miembros , quienes podrán designar un funcionario para participar en la audiencia .

Artículo 9

1 . Las audiencias se efectuarán por las personas que la Comisión designe a esos efectos .

2 . Las personas convocadas comparecerán , por sí mismas o en la persona de sus representantes legales o estatutarios . Las empresas y las asociaciones de empresas podrán asimismo estar representadas por un mandatario debidamente habilitado y elegido entre su personal fijo .

Las personas que sean oídas por la Comisión podrán ser asistidas de abogados o profesores autorizados para actuar ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en virtud del artículo 17 del Protocolo sobre el Estatuto de ese Tribunal , o también de otras personas cualificadas .

3 . La audiencia no será pública . Las personas serán oídas por separado o en presencia de otras personas convocadas . En este último caso , se tendrán en cuenta el legítimo interés de las empresas a que no se divulguen sus secretos comerciales .

4 . Las declaraciones esenciales de cada persona oída serán consignadas en un acta a la que esa persona dará su conformidad tras haberla leído .

Artículo 10

Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2 las comunicaciones y convocatorias que emanen de la Comisión serán enviadas a sus destinatarios por carta certificada con acuse de recibo o les serán remitidas contra recibo .

Artículo 11

1 . Para determinar los plazos previstos en los artículos 2 , 5 y 6 la Comisión tomará en consideración el tiempo necesario para establecer las observaciones así como la urgencia del asunto . El plazo no podrá ser inferior a dos semanas ; y podrá ser prorrogado .

2 . Los plazos empezarán a partir del día siguiente al de la recepción o envío de las comunicaciones .

3 . Antes de que expiren los plazos fijados , las observaciones escritas deberán llegar a poder de la Comisión o ser enviadas por carta certificada ; sin embargo , cuando este plazo finalice en domingo o día festivo , su vencimiento se prorrogará hasta el final del día laborable siguiente . Para el cálculo de la prórroga , los días festivos serán , o bien los recogidos en anexo al presente Reglamento cuando lo que se tome en consideración sea la fecha de recepción de las observaciones escritas , o bien los fijados por la ley del país de expedición cuando lo que se tome en consideración sea la fecha de expedición .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos directamente aplicable en cada Estado miembro .

Bruselas , 25 de julio de 1963 .

Por la Comisión

El Presidente

Walter HALLSTEIN

(1) DO n º 13 de 21 . 2 . 1962 , p. 204/62 .

ANEXO

a la tercera frase del apartado 3 del artículo 11

( lista de días festivos )

Año Nuevo * 1 de enero *

Viernes Santo * *

Sábado Santo * *

Lunes de Pascua * *

Fiesta del Trabajo * 1 de mayo *

Aniversario del Plan Schuman * 9 de mayo *

La Ascensión * *

Lunes de Pentecostés * *

Fiesta nacional belga * 21 de julio *

La Asunción * 15 de agosto *

Todos los Santos * 1 de noviembre *

Día de los Difuntos * 2 de noviembre *

Nochebuena * 24 de diciembre *

Navidad * 25 de diciembre *

San Esteban * 26 de diciembre *

San Silvestre * 31 de diciembre