Corrección de errores de la Decisión 2006/971/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2006, relativa al programa específico «Cooperación» por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la Comunidad Europea de acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007–2013)

( Diario Oficial de la Unión Europea L 400 de 30 de diciembre de 2006 )

La Decisión 2006/971/CE queda redactada como sigue:

la aprobación de la financiación de las acciones, que no sean las mencionadas en la letra c) del presente apartado ni el campo temático mencionado en la letra j) del artículo 2, en las que el importe estimado de la contribución comunitaria en virtud del presente programa sea igual o superior a 0,6 millones EUR;

Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión son esencialmente medidas de gestión y, por consiguiente, han de adoptarse mediante el procedimiento de gestión establecido en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución conferidas a la Comisión (9) . Por otra parte, la investigación que conlleva el uso de embriones humanos y de células madre embrionarias suscita cuestiones éticas específicas, descritas en el artículo 4 de la presente Decisión. Además, las acciones de IDT que entrañan investigación dentro del tema «Seguridad» constituyen un ámbito nuevo y muy sensible, en particular por lo que respecta a las posibles amenazas e incidentes de seguridad. Por lo tanto, las medidas para la financiación de dichos proyectos deberán adoptarse de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE.

Deben tomarse también las medidas adecuadas —proporcionadas a los intereses financieros de las Comunidades Europeas— para controlar tanto la eficacia del apoyo financiero concedido como la eficacia de la utilización de esos fondos, con objeto de evitar irregularidades y fraudes, y deben darse los pasos necesarios para recuperar los fondos perdidos, abonados por error o incorrectamente utilizados, según lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (6) , el Reglamento (Euratom, CE) no 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (7) , y el Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (8) .

La adecuada gestión financiera del séptimo programa marco y su ejecución, así como la facilidad de acceso para todos los participantes, tienen que quedar aseguradas, de la manera más efectiva y fácil, para todos los interesados que sea posible, al tiempo que se garantiza la seguridad jurídica y la accesibilidad del programa, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4) , y el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión (5) sobre normas de desarrollo para la aplicación del Reglamento financiero y cualquier modificación futura de este.

ANEXO I

OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS Y LÍNEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS Y ACTIVIDADES

En este programa específico, se prestará apoyo a la cooperación transnacional a todas las escalas, dentro de la Unión Europea y fuera de ella, en una serie de campos temáticos correspondientes a los principales ámbitos del progreso de los conocimientos y las tecnologías, en los cuales conviene apoyar y fortalecer la investigación a fin de superar los retos sociales, económicos, de salud pública, medioambientales e industriales que afronta Europa.

El objetivo general es contribuir al desarrollo sostenible dentro del contexto de la promoción de la investigación, cuya finalidad primordial sea incrementar el conocimiento, al nivel más alto de excelencia.

Los diez temas que se han seleccionado para la actuación comunitaria son los siguientes:

1) salud;

2) alimentos, agricultura y pesca, biotecnología;

3) tecnologías de la información y la comunicación;

4) nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción;

5) energía;

6) medio ambiente (incluido el cambio climático);

7) transporte (incluida la aeronáutica);

8) ciencias socioeconómicas y humanidades;

9) espacio;

10) seguridad.

Cada tema se describe indicando el objetivo, el planteamiento para su ejecución y las actividades que deben realizarse, incluidas las que implican iniciativas a gran escala (especificadas de manera indicativa en el anexo IV), formas de cooperación internacional, necesidades emergentes y necesidades políticas imprevistas.

Se tendrá debidamente en cuenta el principio del desarrollo sostenible. De conformidad con la política europea de igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer, enunciada en los artículos 2 y 3 del Tratado, las actividades del programa específico garantizarán la aplicación de las medidas adecuadas para fomentar la igualdad de género y la participación de mujeres investigadoras. Además, cuando proceda, formará parte de las actividades efectuadas en virtud de este programa específico el examen de los aspectos éticos, sociales, jurídicos y culturales en general de la investigación que vaya a emprenderse y de sus aplicaciones potenciales, así como de las repercusiones socioeconómicas del desarrollo científico y tecnológico y la prospectiva.

Investigación pluridisciplinaria y común a diversos temas («transtemática»), incluidas las convocatorias conjuntas

Se prestará especial atención a los campos científicos y tecnológicos prioritarios que sean comunes a varios temas, como las ciencias y tecnologías marinas. Se fomentará la pluridisciplinariedad mediante planteamientos conjuntos de interés para más de un tema. Estos planteamientos de interés para más de un tema («transtemáticos») se ejecutarán, entre otras cosas, mediante:

— convocatorias conjuntas entre temas cuando un tema de investigación determinado sea claramente de interés para las actividades de cada uno de los demás,

— un énfasis especial en la investigación multidisciplinaria dentro de la actividad sobre necesidades emergentes,

— la utilización del asesoramiento externo, también de investigadores, recurriendo a una amplia gama de disciplinas y saberes para la elaboración del programa de trabajo,

— informes periódicos sobre campos de investigación transtemática, como parte del control, la evaluación y la revisión generales del programa,

— la atención a la concordancia con las demás políticas comunitarias, en el caso de la investigación de interés para las políticas comunitarias.

La Comisión se encargará de la coordinación entre los temas del presente programa específico y las acciones de los demás programas específicos del séptimo programa marco, como, por ejemplo, las referentes a las infraestructuras de investigación del programa específico «Capacidades» (12).

Adaptación a necesidades y posibilidades cambiantes

A fin de mantener el interés de estos temas para la industria y la continua participación de esta en dichos temas, habrá que basarse, entre otras cosas, en el trabajo de las diversas «plataformas tecnológicas europeas». El presente programa específico, junto con las aportaciones que haga la industria, contribuirá así a la puesta en práctica de las agendas de investigación estratégica pertinentes, tales como las establecidas y desarrolladas por las plataformas tecnológicas europeas, cuando ofrezcan un auténtico valor añadido europeo. Las necesidades de investigación generales definidas en las agendas de investigación estratégica están ya bien recogidas en los diez temas de investigación. Las plataformas tecnológicas europeas, con la posible participación de agrupaciones regionales al servicio de la investigación, pueden desempeñar un papel para facilitar y organizar la participación de la industria, incluidas las PYME, en proyectos de investigación relativos a su campo específico, lo que comprende proyectos subvencionables en virtud del programa marco. La incorporación más concreta de su contenido técnico se llevará a cabo posteriormente, cuando se elabore el programa de trabajo detallado para las convocatorias de propuestas concretas.

Se asegurará también que se mantiene el interés de los temas para la formulación, aplicación y evaluación de las políticas y reglamentaciones comunitarias, es decir, para políticas como la de salud, seguridad, protección del consumidor, energía, medio ambiente, ayuda al desarrollo, pesca, sector marítimo, agricultura, salud y bienestar animal, transporte, educación y formación, sociedad de la información y medios de comunicación, empleo, asuntos sociales, cohesión y creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia, así como para la investigación prenormativa y conormativa necesaria para mejorar la interoperabilidad y la calidad de las normas y su aplicación. En este contexto, pueden desempeñar un papel las plataformas que agrupen a los interesados y la comunidad investigadora para estudiar agendas de investigación estratégica de interés para políticas sociales, medioambientales o de otro tipo.

Dentro de cada tema, aparte de las actividades definidas se llevarán a cabo acciones específicas para responder a «necesidades emergentes» y a «necesidades políticas imprevistas» de manera abierta y flexible. En la ejecución de estas acciones se aplicará un planteamiento simple, coherente y coordinado a lo largo de todo el programa específico y se asegurará la financiación de la investigación multidisciplinaria que afecte a diferentes temas o quede fuera de los temas.

— Tecnologías futuras y emergentes: se abordarán estas necesidades mediante el apoyo concreto a propuestas de investigación destinadas a encontrar o explorar más a fondo nuevas posibilidades científicas y tecnológicas en un campo determinado y/o en su combinación con otros ámbitos o disciplinas pertinentes, mediante un apoyo específico a propuestas de investigación por propia iniciativa, también mediante convocatorias conjuntas; a las propuestas destinadas a alimentar ideas novedosas y usos totalmente nuevos y a explorar nuevas opciones en los planes de trabajo de investigación, en particular las relacionadas con la posibilidad de hacer avances significativos. Se garantizará la coordinación con las actividades que se lleven a cabo en virtud del programa «Ideas», con objeto de evitar las duplicaciones y garantizar un uso óptimo de la financiación. Esto se llevará a cabo mediante: — la investigación abierta y «desde la base» sobre temas especificados por los investigadores mismos para desarrollar oportunidades científicas y tecnológicas nuevas («acciones de aventura») o para evaluar nuevos descubrimientos o fenómenos recientemente observados que podrían indicar riesgos o problemas para la sociedad («acciones de análisis»), — iniciativas centradas en objetivos concretos de gran interés en campos científicos y tecnológicos emergentes que prometen avances destacados y un posible gran impacto en la evolución social y económica; estas iniciativas pueden incluir grupos de proyectos complementarios (acciones «pioneras»).

— Necesidades políticas imprevistas: se trata de responder de manera flexible a las nuevas necesidades políticas que surjan en el curso del programa marco en relación con evoluciones o acontecimientos imprevistos que requieran una reacción rápida, como las epidemias de nuevo tipo, los problemas de seguridad alimentaria, las catástrofes naturales o las acciones de solidaridad. En la ejecución de estas tareas se establecerá una estrecha relación con las políticas comunitarias correspondientes. El programa de trabajo anual podrá modificarse en caso de que surjan necesidades de investigación urgentes.

Difusión, transferencia de conocimientos y compromiso más general

La difusión y la transferencia de conocimientos es un valor añadido clave de las acciones europeas de investigación; se tomarán medidas para potenciar la utilización y el impacto de los resultados en la industria, los responsables de la elaboración de políticas y la sociedad. La difusión se considerará una función integral en todos los campos temáticos, con las oportunas restricciones en el tema de la seguridad debido a los aspectos confidenciales de las actividades, entre otras cosas, mediante la financiación de iniciativas, seminarios y actos de intermediación o de creación de redes, la asistencia por expertos externos y la prestación de servicios electrónicos de información. Esta tarea se llevará a cabo dentro de cada campo temático mediante:

— la integración de las acciones de difusión y transferencia de conocimientos dentro de los proyectos y consorcios, mediante las disposiciones adecuadas en los regímenes de financiación y en los requisitos de presentación de informes,

— la oferta de asistencia con fines bien definidos a proyectos y consorcios, para darles acceso a las destrezas necesarias para optimizar el uso de los resultados,

— las acciones específicas de difusión que adopten un planteamiento proactivo respecto a la difusión de resultados de una amplia gama de proyectos, incluidos los de anteriores programas marco y otros programas de investigación, y que estén dirigidos a sectores concretos o grupos de interesados, prestando atención especial a los posibles usuarios,

— la difusión a los responsables de la elaboración de políticas, incluidos los organismos de normalización, con objeto de facilitar el uso de los resultados aplicables a las políticas por parte de los organismos adecuados a nivel internacional, europeo, nacional o regional,

— los servicios CORDIS para fomentar la difusión de conocimientos de modo accesible y la explotación de los resultados de la investigación,

— las iniciativas para fomentar el diálogo y el debate de cuestiones científicas y resultados de la investigación con un público amplio, más allá de la comunidad científica, que incluya las organizaciones de la sociedad civil.

Se garantizará la coordinación de la difusión y la transferencia de conocimientos en todo el programa marco. Se garantizarán la complementariedad y las sinergias entre el presente programa y otros programas comunitarios, en particular en el ámbito de la educación, con la finalidad de promover carreras de investigación. Dentro del programa de competitividad e innovación se llevarán a cabo acciones de apoyo a la innovación.

Participación de las PYME

Se facilitará la mejor participación posible de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en todos los campos temáticos, en particular mediante la mejora de los procedimientos financieros y administrativos, y una mayor flexibilidad a la hora de elegir el régimen de financiación más adecuado. Además, se tendrán debidamente en cuenta las necesidades de investigación y el potencial de las PYME al desarrollar el contenido de los campos temáticos del presente programa específico y, en el programa de trabajo, se especificarán los campos que sean de especial interés para estas empresas. Se tomarán medidas concretas, entre ellas acciones de apoyo para facilitar la participación de las PYME, a lo largo de todo el programa en el marco de una estrategia que se desarrollará para cada tema. Estas estrategias irán acompañadas de un control cuantitativo y cualitativo en relación con los objetivos fijados. El objetivo será permitir que se destine a las PYME, al menos, el 15 % de la financiación disponible en virtud de este programa.

En el programa específico «Capacidades» se incluyen acciones específicas para apoyar la investigación al servicio de las PYME o asociaciones de PYME, y dentro del programa de competitividad e innovación se financiarán acciones para fomentar su participación en todo el programa marco.

Aspectos éticos

Durante la aplicación del presente programa específico y en las actividades de investigación consiguientes se respetarán los principios éticos fundamentales. Entre ellos figuran los principios recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, entre los que se incluyen los siguientes: la protección de la dignidad y la vida humanas y la protección de los datos personales y la intimidad, así como de los animales y el medio ambiente, de conformidad con la legislación comunitaria y las últimas versiones de los convenios, directrices y códigos de conducta internacionales aplicables, por ejemplo, la Declaración de Helsinki, el Convenio del Consejo de Europa relativo a los derechos humanos y la biomedicina, firmado en Oviedo el 4 de abril de 1997, y sus Protocolos adicionales, la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño, la Declaración universal sobre el genoma humano y los derechos humanos, adoptada por la UNESCO, la Convención de las Naciones Unidas sobre armas bacteriológicas y toxínicas, el Tratado internacional sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y las resoluciones aplicables de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

También se tendrán en cuenta los dictámenes del Grupo europeo de asesores sobre las implicaciones éticas de la biotecnología (1991-1997) y los del Grupo europeo sobre la ética en la ciencia y las nuevas tecnologías (a partir de 1998).

De conformidad con el principio de subsidiariedad y respetando la diversidad de enfoques existentes en Europa, los participantes en los proyectos de investigación deberán ajustarse a la legislación, la reglamentación y las normas éticas vigentes en los países en que se lleve a cabo la investigación. En todos los casos, se aplicarán las disposiciones nacionales y ninguna investigación prohibida en un determinado Estado miembro o en otro país recibirá financiación comunitaria para que se lleve a cabo en dicho Estado miembro o país.

Cuando proceda, los que lleven a cabo proyectos de investigación deberán obtener la aprobación de los comités éticos nacionales o locales pertinentes antes de iniciar las actividades de IDT. Asimismo, la Comisión efectuará sistemáticamente una revisión ética de las propuestas que traten cuestiones delicadas desde el punto de vista ético o cuando no se hayan tratado adecuadamente los aspectos éticos. En determinados casos, podrá efectuarse una revisión ética durante la ejecución de un proyecto.

No se financiarán las actividades de investigación que estén prohibidas en todos los Estados miembros.

El Protocolo sobre la protección y el bienestar de los animales anejo al Tratado de Amsterdam exige que la Comisión preste especial atención a los requisitos sobre bienestar de los animales en la formulación y aplicación de las políticas comunitarias, incluida la investigación. La Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1986, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos (13), exige que todos los experimentos con animales:

— se realicen de forma que eviten la angustia y el dolor o el sufrimiento innecesarios en los animales de experimentación,

— utilicen el menor número de animales,

— afecten a animales con el grado más bajo de sensibilidad neurofisiológica, y

— causen el menor dolor, sufrimiento, angustia o daño duradero.

Solo se contemplará la modificación del patrimonio genético de los animales y su clonación si los objetivos están justificados desde el punto de vista ético y si las condiciones en que se llevan a cabo los trabajos son tales que quedan garantizados el bienestar de los animales y el respeto de los principios de la biodiversidad.

Durante la ejecución del presente programa, la Comisión supervisará periódicamente los progresos científicos y las disposiciones nacionales e internacionales para tomar en consideración la evolución que se produzca en este campo.

La investigación sobre la ética en relación con los avances científicos y tecnológicos se llevará a cabo en la parte de «Ciencia y sociedad» del programa específico «Capacidades».

Investigación en colaboración

La investigación en colaboración constituirá el grueso de la financiación comunitaria de la investigación y su núcleo fundamental. El objetivo es establecer, en los principales campos del avance de los conocimientos, proyectos y redes de investigación de gran calidad capaces de atraer investigadores e inversiones de Europa y de todo el mundo, fortaleciendo la base industrial y tecnológica europea y apoyando las políticas comunitarias.

Este objetivo se conseguirá apoyando la investigación en colaboración, lo cual incluirá la participación activa de la industria, mediante toda la gama de regímenes de financiación: proyectos en colaboración, redes de excelencia y acciones de coordinación o apoyo.

Iniciativas tecnológicas conjuntas

En un número muy limitado de casos, la envergadura de un objetivo de IDT y la escala de los recursos necesarios justifican la constitución de una asociación público-privada a largo plazo en forma de iniciativa tecnológica conjunta. Estas iniciativas, que serán principalmente el resultado del trabajo de las plataformas tecnológicas europeas y que cubrirán un aspecto o un pequeño número de aspectos determinados de la investigación en un campo dado, combinarán inversiones del sector privado y financiación pública europea y nacional, incluidas subvenciones del programa marco de investigación y préstamos del Banco Europeo de Inversiones. Cada iniciativa tecnológica conjunta se decidirá por separado, ya sea con arreglo al artículo 171 del Tratado (lo cual puede incluir la creación de una empresa común) o sobre la base de una modificación del presente programa específico, de conformidad con el artículo 166, apartado 3, del Tratado.

Las iniciativas tecnológicas conjuntas se determinarán de forma abierta y transparente, atendiendo a una serie de criterios como los siguientes:

— incapacidad de los instrumentos existentes para alcanzar el objetivo que se trata de lograr,

— magnitud del impacto en la competitividad y el crecimiento de la industria,

— valor añadido de la intervención a nivel europeo,

— grado de definición y claridad del objetivo y de los resultados concretos que se trata de alcanzar,

— cuantía de los fondos y los recursos comprometidos por la industria,

— importancia de la contribución a objetivos políticos más amplios, incluidos los beneficios para la sociedad,

— capacidad de atraer otras ayudas nacionales y de estimular a la industria a aportar financiación en la actualidad o en el futuro.

Debe definirse claramente la índole de las iniciativas tecnológicas conjuntas, en particular por lo que respecta a las siguientes cuestiones:

— compromisos financieros,

— duración del compromiso de los participantes,

— normas para celebrar y denunciar el contrato,

— derechos de propiedad intelectual e industrial.

Considerando la particularidad del alcance y complejidad de las iniciativas tecnológicas conjuntas, deberá hacerse un decidido esfuerzo para garantizar su funcionamiento transparente y que toda asignación de financiación comunitaria en virtud de las iniciativas tecnológicas conjuntas se lleve a cabo sobre la base de los principios de excelencia y competencia del programa marco.

Se prestará especial atención a la coherencia y la coordinación generales entre las iniciativas tecnológicas conjuntas y los programas y proyectos nacionales en los mismos campos (14), dentro del respeto de sus procedimientos de ejecución respectivos, así como a garantizar que la participación en sus proyectos quede abierta a una amplia gama de participantes de toda Europa, en particular a las PYME.

En el anexo IV figura una lista indicativa de las iniciativas tecnológicas conjuntas. Asimismo, a partir de los criterios anteriores podrán definirse otras iniciativas tecnológicas conjuntas, que podrán proponerse durante la ejecución del séptimo programa marco.

Coordinación de los programas de investigación no comunitarios

La acción emprendida en este campo hará uso de dos instrumentos principales: el plan ERA-NET y la participación de la Comunidad en programas de investigación nacionales ejecutados conjuntamente (artículo 169 del Tratado). Esta acción servirá también para reforzar la complementariedad y la sinergia entre el programa marco y las actividades realizadas dentro de estructuras intergubernamentales como Eureka, EIROforum y COST. Se prestará apoyo económico a las actividades de administración y coordinación de COST de manera que pueda continuar contribuyendo a la coordinación y los intercambios entre equipos de investigación financiados a nivel nacional.

Cuando las acciones se inscriban en uno de los temas, recibirán apoyo como parte integrante de las actividades de este. Cuando se trate de acciones de carácter horizontal o no directamente vinculadas a los diez temas, recibirán un apoyo conjunto en relación con todos los temas a los que se refieran (15).

Cuando se sitúen dentro de otro programa específico del séptimo programa marco, serán apoyadas por el programa específico al que correspondan.

El plan ERA-NET desarrollará y reforzará la coordinación de las actividades de investigación nacionales y regionales:

— creando un marco para que los agentes que ejecutan los programas de investigación públicos intensifiquen la coordinación de sus actividades. Se incluye aquí el apoyo a los nuevos proyectos ERA-NET y a la ampliación y profundización del alcance de los actuales proyectos ERA-NET, por ejemplo, ampliando el número de socios y abriendo mutuamente sus programas. Si fuera oportuno, podría aplicarse el sistema ERA-NET a la coordinación de programas entre regiones europeas y entre Estados miembros, con objeto de hacer posible su cooperación con iniciativas de gran magnitud,

— en un número limitado de casos, proporcionando más financiación comunitaria a aquellos participantes que pongan en común recursos con objeto de lanzar convocatorias de propuestas conjuntas entre sus respectivos programas nacionales y regionales («ERA-NET PLUS»).

La participación de la Comunidad en los programas nacionales de investigación ejecutados de manera conjunta al amparo del artículo 169 es de especial interés para la cooperación europea a gran escala según una «geometría variable» entre aquellos Estados miembros que compartan necesidades o intereses comunes. En casos claramente definidos, estas iniciativas del artículo 169 se emprenderán en campos que deben determinarse en estrecha colaboración con los Estados miembros, y también, posiblemente, en cooperación con programas intergubernamentales, basándose en los criterios definidos en la decisión del séptimo programa marco.

En la descripción que figura en el anexo IV se incluye una lista indicativa de iniciativas para la ejecución conjunta de programas nacionales de investigación; dichas iniciativas podrían ser objeto de decisiones independientes, en virtud del artículo 169 del Tratado. Durante la aplicación del séptimo programa marco podrán definirse y proponerse otras iniciativas al respecto.

Cooperación internacional

Las acciones de cooperación internacional que demuestren tener un valor añadido europeo y sean de interés mutuo servirán de apoyo a una política internacional de ciencia y tecnología que tiene dos objetivos interdependientes:

— apoyar y promover la competitividad europea mediante asociaciones estratégicas de investigación con terceros países, incluidas las economías muy industrializadas y las emergentes, en el campo de la ciencia y la tecnología, atrayendo a los mejores investigadores de terceros países para que trabajen en Europa y con Europa,

— abordar problemas concretos que aquejan a terceros países o que tienen carácter mundial, basándose en el interés y el beneficio mutuos.

La política comunitaria de cooperación científica internacional destacará y desarrollará la cooperación a fin de generar, compartir y utilizar conocimientos mediante asociaciones de investigación equitativas, teniendo en cuenta el contexto internacional, nacional, regional y socioeconómico y la base de conocimientos de los países socios. El planteamiento estratégico en este sentido es fortalecer la competitividad de la UE y el desarrollo sostenible mundial mediante asociaciones entre la UE y terceros países a nivel bilateral, regional y mundial, basadas en el interés y el beneficio mutuos. Con este fin, deberá promoverse el papel de la Unión como protagonista mundial mediante programas de investigación internacionales de carácter multilateral. Las acciones de cooperación internacional apoyadas estarán relacionadas con cuestiones políticas fundamentales, de manera que ayuden al cumplimiento de los compromisos internacionales de la UE y contribuyan a compartir los valores europeos, la competitividad, el progreso socioeconómico, la protección del medio ambiente y el bienestar, teniendo como principio rector el desarrollo sostenible mundial.

La cooperación internacional se concretará en este programa específico en cada campo temático y a través de los diversos temas mediante:

— una mayor participación en los campos temáticos de los investigadores y de las instituciones de investigación de todos los países asociados a la cooperación internacional y de los países industrializados (16), con las debidas restricciones respecto del tema de la seguridad para todos los terceros países que no sean los países asociados debido a los aspectos de confidencialidad. Además, se hará especial hincapié en estimular la participación de terceros países en campos que se definan como de especial interés,

— acciones de cooperación específicas en cada campo temático, dedicadas a terceros países, cuando exista un interés mutuo por cooperar en temas determinados que se seleccionarán en función de su nivel y sus necesidades científicos y tecnológicos. La definición de prioridades y necesidades concretas estará estrechamente relacionada con los acuerdos bilaterales de cooperación correspondientes y con los diálogos multilaterales y birregionales en curso entre la UE y estos países y grupos de países; se fijarán prioridades basándose en las necesidades concretas, el potencial y el nivel de desarrollo económico de la región o el país.

Con este fin, se elaborará una estrategia de cooperación internacional y un plan de aplicación con acciones orientadas a objetivos específicos dentro de temas determinados o a través de varios temas, por ejemplo, en los campos de la salud, la agricultura, la salubridad, el agua, la seguridad alimentaria, la cohesión social, la energía, el medio ambiente, la pesca, la acuicultura y los recursos naturales, la política económica sostenible y las tecnologías de la información y la comunicación.

Estas acciones servirán de instrumentos privilegiados para llevar a término la cooperación entre la Comunidad y estos países. Se trata, en particular, de acciones destinadas a reforzar la capacidad de investigación y de cooperación de los países candidatos, los países vecinos y los países en desarrollo y emergentes; para estas acciones se harán convocatorias de propuestas específicas, prestándose especial atención a facilitar el acceso a estas de terceros países, especialmente de los países en desarrollo.

Estas actividades se llevarán cabo en coordinación con las acciones internacionales de cooperación dentro de los programas específicos «Gente» y «Capacidades». Esta actividad se basará en una estrategia global de cooperación internacional dentro del programa marco.

TEMAS

1. SALUD

Objetivo

Mejorar la salud de los ciudadanos europeos, así como incrementar la competitividad y potenciar la capacidad innovadora de las industrias y empresas europeas relacionadas con la salud haciendo frente, al mismo tiempo, a problemas sanitarios mundiales como las nuevas epidemias. Se hará hincapié en la investigación «traslativa» (traslación de los descubrimientos fundamentales a las aplicaciones clínicas, incluida la validación científica de resultados experimentales), en el desarrollo y la validación de nuevas terapias, métodos para el fomento de la salud y la prevención de las enfermedades, incluido el fomento de la salud infantil y del envejecimiento saludable, instrumentos de diagnóstico y tecnologías médicas, así como unos sistemas sanitarios eficientes y sostenibles.

Enfoque

Esta investigación hará avanzar nuestra comprensión de fomentar la salud de la mejor manera, de reducir las diferencias de salud que se registran en Europa, de evitar y tratar las principales enfermedades y de prestar asistencia sanitaria. La investigación biomédica básica será parte integral de este tema; los planteamientos multidisciplinarios son de especial importancia en el tema de la salud.

Esta investigación contribuirá a integrar la enorme cantidad de datos genómicos, epidemiológicos, biológicos y biotecnológicos, así como a desarrollar tecnologías clave para las industrias relacionadas con la salud, con el fin de aumentar los conocimientos y la capacidad de intervenir, y fomentará la investigación sanitaria traslativa, que es esencial para lograr beneficios prácticos en la investigación biomédica, entre ellos la mejora de la calidad de vida. Por otro lado, permitirá a Europa contribuir de manera más efectiva a los esfuerzos internacionales para combatir enfermedades de importancia mundial, una contribución que ha puesto de manifiesto, por ejemplo, el programa denominado «Cooperación de los países europeos y en desarrollo sobre ensayos clínicos» (EDCTP en su sigla inglesa) contra el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis (artículo 169) (17). Además, reforzará la investigación sanitaria impulsada por las políticas a nivel europeo y especialmente las comparaciones de los modelos, los sistemas y los datos de las bases de datos nacionales. A este respecto, reviste particular importancia que las bases de datos pertinentes formen parte de una red.

Esta investigación ayudará a mejorar la competitividad de los sectores europeos de la biotecnología sanitaria y la tecnología médica, cuyos principales impulsores son las PYME, y de las industrias farmacéuticas. Puede comprender el apoyo a la plataforma tecnológica europea (18) sobre medicamentos innovadores, destinada a romper los bloqueos que sufre el proceso de desarrollo de fármacos. Se prestará especial atención a salvar la distancia entre el trabajo de investigación y la explotación de resultados prestando apoyo a la demostración de la viabilidad de conceptos y la validación clínica. La investigación en este campo contribuirá también a la elaboración de normas sobre las nuevas terapias avanzadas que se necesitan para ayudar a la industria comunitaria a afrontar la competencia mundial (por ejemplo, la medicina regenerativa). Deberá garantizarse el liderazgo mundial de la investigación y la innovación europeas en el ámbito de las estrategias alternativas de ensayo, en particular los métodos que no utilizan animales.

Se tendrán en cuenta y se integrarán en los proyectos los aspectos de género (19) siempre que corresponda. Se prestará especial atención a la comunicación de los resultados de la investigación y al establecimiento, en la fase más temprana posible, de un diálogo con la sociedad civil, especialmente con los grupos de pacientes, sobre los nuevos avances derivados de la investigación biomédica y genética. Se garantizará también una amplia difusión y utilización de los resultados.

Las cuestiones estratégicas, la salud infantil (20) y la salud de las personas mayores recibirán especial atención y deberán tenerse en cuenta, cuando sea oportuno, en todas las actividades de este tema, destacándose las prioridades en el programa de trabajo. También se incluirán otros campos multidisciplinarios. De esta manera, se conseguirá un planteamiento visible y coherente de estos problemas a lo largo de todo el tema, evitando, a la vez, duplicaciones.

Se tendrán en cuenta las cuestiones éticas, jurídicas y socioeconómicas dentro de cada una de las actividades que se enumeran a continuación (21).

Actividades

Biotecnología, herramientas genéricas y tecnologías médicas para la salud humana

Esta actividad tiene por objeto desarrollar y validar las herramientas y tecnologías necesarias para hacer posible la producción de nuevos conocimientos y su traducción en aplicaciones prácticas en el campo de la salud y la medicina.

— Investigación de alto rendimiento: impulsar los avances en el desarrollo de nuevos métodos de investigación para la biología moderna, incluida la genómica fundamental, que refuercen significativamente la generación de datos y mejoren la normalización, la adquisición y el análisis de datos y especímenes (biobancos). El trabajo se centrará en nuevas tecnologías sobre: secuenciación, expresión de genes, genotipificación y fenotipificación, genómica estructural y funcional, bioinformática y biología de sistemas y otros temas «ómicos».

— Detección, diagnóstico y seguimiento: desarrollar herramientas y tecnologías de visualización, imagen, detección y análisis para la investigación médica, destinadas a la predicción, el diagnóstico, el seguimiento y el pronóstico de enfermedades, así como al apoyo y la orientación de intervenciones terapéuticas. El trabajo se centrará en un planteamiento multidisciplinario que integre campos como la biología celular y molecular, la fisiología, la genética, la física, la química, la ingeniería biomédica, incluidas las nanotecnologías, los microsistemas, los dispositivos y las tecnologías de la información. Se pondrá énfasis en los métodos no invasivos o mínimamente invasivos y los métodos cuantitativos, así como en los aspectos de garantía de calidad.

— Predicción de la idoneidad, la seguridad y la eficacia de las terapias: desarrollar y validar los parámetros, herramientas y normas necesarios para administrar a los pacientes biomedicamentos seguros y efectivos, nuevos o perfeccionados (22). El trabajo se centrará en planteamientos tales como la farmacogenómica, el desarrollo y validación de marcadores biológicos, las estrategias selectivas y de resultados, los métodos y modelos in silico, in vitro (incluidas alternativas a ensayos con animales) e in vivo (23).

— Planteamientos e intervenciones terapéuticas innovadoras: investigar, consolidar y lograr nuevos avances en terapias y tecnologías avanzadas con amplias aplicaciones potenciales. La investigación se centrará en terapias genéticas o celulares, medicina regenerativa, transplantes, inmunoterapia y vacunas, y otros medicamentos. También deberán abordarse otras tecnologías conexas, como los sistemas avanzados de administración de medicamentos de manera selectiva, las prótesis e implantes avanzados y las intervenciones asistidas mediante tecnologías de tipo no invasivo o mínimamente invasivo.

Investigación traslativa al servicio de la salud humana

Esta actividad tiene por objeto aumentar los conocimientos sobre los procesos y mecanismos biológicos que actúan en situaciones normales de salud y en enfermedades determinadas, a fin de traspasar estos conocimientos a las aplicaciones clínicas, en particular a efectos del control y el tratamiento de la enfermedad, y conseguir que los datos clínicos, incluidos los datos epidemiológicos, guíen las ulteriores investigaciones.

— Integración de datos y procesos biológicos: recopilación de datos a gran escala, biología de sistemas — Recopilación de datos en gran escala: utilizar tecnologías de alto rendimiento para generar datos, a fin de elucidar la función de los genes y productos genéticos y sus interacciones en redes complejas en importantes procesos biológicos. El trabajo se centrará en: la genómica, la proteómica y la «ARN-ómica», la genética de poblaciones y la genómica comparativa, estructural y funcional. — Biología de sistemas: el trabajo se centrará en la investigación multidisciplinaria que integre una amplia gama de datos biológicos y desarrolle y aplique planteamientos sistémicos, a fin de comprender y modelizar los procesos biológicos en todos los organismos significativos y en todos los niveles de organización.

— Investigación sobre el cerebro y las enfermedades relacionadas con el cerebro, el desarrollo humano y el envejecimiento — El cerebro y las enfermedades relacionadas con el cerebro: comprender mejor la estructura y la dinámica integradas del cerebro, estudiar las enfermedades cerebrales, incluidas las relacionadas con la edad (por ejemplo, la demencia y la enfermedad de Parkinson) y buscar nuevas terapias. Se pondrá énfasis en obtener una comprensión global del cerebro mediante la exploración de las funciones cerebrales, de las moléculas a la cognición, incluida la neuroinformática y la disfunción cerebral, de los problemas sinápticos a la degeneración neuronal. La investigación abordará las enfermedades y los trastornos psiquiátricos y neurológicos, incluyendo planteamientos terapéuticos regenerativos y restauradores. — El desarrollo humano y el envejecimiento: utilizar una gran variedad de metodologías e instrumentos para entender mejor el proceso de desarrollo humano a lo largo de toda la vida y del envejecimiento sano. El trabajo se centrará en el estudio de sistemas humanos y de modelos, incluyendo las interacciones con factores como el medio ambiente, la genética, el comportamiento y el sexo.

— La investigación traslativa en las principales enfermedades infecciosas: lucha contra las principales amenazas a la salud pública — Resistencia a los medicamentos antimicrobianos, en particular los patógenos fúngicos: el trabajo se centrará en combinar la investigación básica sobre los mecanismos moleculares de resistencia, la ecología microbiana y las interacciones hospedante-patógeno con la investigación clínica para conseguir nuevas intervenciones a fin de reducir la aparición y extensión de infecciones resistentes a múltiples medicamentos. — VIH/SIDA, paludismo y tuberculosis: el trabajo se centrará en desarrollar nuevas terapias, herramientas de diagnóstico, métodos de prevención, tales como vacunas y barreras químicas a la transmisión, como los microbicidas del VIH. La labor de investigación hará frente a las tres enfermedades en todo el mundo, pero también tratará aspectos específicamente europeos de ellas, así como de la hepatitis. Se hará hincapié en actividades de investigación preclínicas y en fase clínica inicial, así como en trabajos en los que esté prevista una colaboración de interés (por ejemplo, para conseguir vacunas contra el VIH/SIDA). — Posibles epidemias nuevas y epidemias reemergentes: el trabajo se centrará en hacer frente a agentes patógenos emergentes con potencial pandémico, incluidas las zoonosis [por ejemplo, el síndrome respiratorio agudo y grave (SARS en su sigla inglesa) y la gripe altamente patógena]. Cuando proceda, se tomarán medidas para iniciar rápidamente trabajos de investigación en colaboración destinados a acelerar el desarrollo de nuevos diagnósticos, medicamentos y vacunas para la prevención, tratamiento y control eficaces de las emergencias debidas a enfermedades infecciosas.

— La investigación traslativa en otras enfermedades importantes (24) — Cáncer: el trabajo se centrará en la etiología de la enfermedad, nuevas medicinas y terapias; determinación y validación de dianas de medicamentos y marcadores biológicos que ayuden en la prevención, el diagnóstico temprano y el tratamiento, y evaluación de la eficacia de los pronósticos preventivos, diagnósticos e intervenciones terapéuticas. — Enfermedades cardiovasculares: el trabajo se centrará en el diagnóstico, prevención, tratamiento y seguimiento de las enfermedades del corazón y el sistema circulatorio (incluidos los aspectos vasculares del derrame cerebral), utilizando planteamientos multidisciplinarios amplios. — Diabetes y obesidad: para la primera, el trabajo se centrará en las etiologías de los diferentes tipos de diabetes y en su correspondiente prevención y tratamiento. Para la segunda, se hará hincapié en planteamientos multidisciplinarios incluyendo la genética, el modo de vida y la epidemiología. Respecto de la diabetes y la obesidad, se prestará especial atención a las enfermedades juveniles y a los factores que inciden en la infancia. — Enfermedades raras: el trabajo se centrará en estudios a escala europea de historia natural y patofisiología, así como en el desarrollo de intervenciones preventivas y de diagnóstico y terapia. Este apartado incluirá fenotipos mendelianos raros de enfermedades comunes. — Otras enfermedades crónicas: el trabajo se centrará en enfermedades no letales con un fuerte impacto en la calidad de vida de las personas mayores, como deficiencias funcionales y sensoriales u otras enfermedades crónicas (por ejemplo, la artritis, las enfermedades reumáticas y músculo-esqueléticas y las enfermedades respiratorias, incluidas las provocadas por alergias).

Optimización de la prestación de asistencia sanitaria a los ciudadanos europeos

Esta actividad tiene por objeto proporcionar la base necesaria tanto para tomar decisiones políticas con conocimiento de causa sobre los sistemas sanitarios como para lograr estrategias más eficaces y efectivas y bien documentadas, de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico y terapia.

— Traslación de los resultados de la investigación clínica a la práctica clínica, incluyendo el mejor uso de los medicamentos y el uso adecuado de intervenciones relativas a la organización y el comportamiento, y de nuevas terapias y tecnologías sanitarias. Se prestará especial atención a la seguridad del paciente, incluidos los efectos adversos de la medicación: se trata de definir las mejores prácticas clínicas, comprender la toma de decisiones relativas a la asistencia sanitaria primaria y especializada dispensadas en la clínica, fomentar la medicación basada en resultados documentados y responsabilizar al paciente. El trabajo se centrará en la evaluación comparativa de estrategias, la investigación de los resultados de las diferentes intervenciones, incluida la medicación, las medicinas complementarias y alternativas probadas científicamente, así como las nuevas terapias y tecnologías sanitarias, teniendo en cuenta las estrategias de prescripción, algunos aspectos de los datos sobre farmacovigilancia, las peculiaridades del paciente (por ejemplo, la susceptibilidad genética, la edad, el sexo y el grado de observancia de las prescripciones médicas) y la rentabilidad.

— Calidad, eficiencia y solidaridad de los sistemas de atención sanitaria, incluidos los sistemas en transición, de modo que se dé a los países la posibilidad de aprender de la experiencia de otros sistemas sanitarios y de su sostenibilidad, teniendo en cuenta la importancia de las distintas situaciones nacionales y las características de la población (envejecimiento, movilidad, migración, educación, situación socioeconómica y cambios en el entorno de trabajo, etc.). El trabajo se centrará en los aspectos organizativos, financieros y normativos de los sistemas sanitarios (evaluando el coste, la eficiencia y las ventajas de las distintas intervenciones, incluso por lo que se refiere a la seguridad del paciente), su aplicación y sus resultados en cuanto a efectividad, eficacia y equidad (incluidos los grupos desfavorecidos). Se prestará especial atención a las cuestiones de inversiones y recursos humanos, y, entre ellas, a las estrategias de asistencia domiciliaria. Se atenderá a la cuestión de la autonomía, la calidad de vida y la movilidad de la población de edad.

— Mejora de la promoción de la salud y la prevención de enfermedades: aportar datos para aplicar las medidas sobre salud pública más adecuadas en lo que se refiere a tipo de vida, circunstancias laborales y vitales e intervenciones en diferentes niveles y contextos. La investigación se centrará en los factores determinantes de la salud de tipo más general y en su interacción tanto con el individuo como con la comunidad (por ejemplo, la dieta, el estrés, el tabaco, el alcohol y otras sustancias, la actividad física, el medio cultural y los factores socioeconómicos y medioambientales). En particular, se tratará la salud mental desde una perspectiva que considere toda la vida.

Cooperación internacional

La cooperación internacional forma parte integrante del tema y es de especial importancia para los campos que se refieren a los problemas de salud mundiales, como la resistencia a los medicamentos antimicrobianos, el VIH/SIDA, el paludismo, la tuberculosis, las enfermedades desatendidas y las pandemias emergentes. El trabajo en este campo puede implicar también la fijación de prioridades en el contexto de iniciativas internacionales, como la «Global HIV Vaccine Enterprise» o «Empresa global para una vacuna contra el VIH». Cuando llegue a consolidarse una asociación sostenible y duradera en relación con la investigación clínica entre Europa y los países en desarrollo y se produzca la integración de los programas o las actividades nacionales de los países participantes, podrá prestarse más asistencia al programa de cooperación de los países europeos y en desarrollo sobre ensayos clínicos (EDCTP en su sigla inglesa) en función de sus logros y futuras necesidades (25). El programa EDCTP seguirá centrado en los ensayos clínicos avanzados para el desarrollo de nuevas vacunas, microbicidas y fármacos contra las tres enfermedades del África subsahariana. Con este fin, el programa de trabajo podrá contemplar una contribución comunitaria a la agrupación de interés europeo EDCTP para llevar a la práctica el programa que habrá de aprobar la Comisión, lo que comprende una reasignación de la contribución comunitaria.

Se llevarán a cabo actividades de cooperación específicas en los campos seleccionados mediante diálogos birregionales en regiones o países no comunitarios y foros internacionales, así como en el contexto de los objetivos de desarrollo del milenio. Estos campos prioritarios, en los que se trabaja mediante asociaciones, están adaptados a las necesidades locales y pueden incluir: investigación sobre política sanitaria, investigación sobre sistemas sanitarios y servicios de asistencia sanitaria, salud maternal e infantil, salud reproductiva, control y vigilancia de enfermedades transmisibles a las que se presta poca atención y necesidades políticas imprevistas que surjan en estas regiones.

Se aportará una suscripción anual a la organización del programa científico sobre la frontera humana (26) conjuntamente con el tema «Tecnologías de la información y la comunicación». De este modo, los países comunitarios no miembros del G-8 podrán beneficiarse plenamente de este programa y dar mayor relevancia a la investigación europea.

Respuesta a necesidades emergentes y necesidades políticas imprevistas

La investigación sobre necesidades emergentes se efectuará basándose en iniciativas «desde la base» y «focalizadas», en coordinación con otros temas, lo cual incluye un conjunto de temas de investigación amplio e interdisciplinario. El apoyo a necesidades políticas imprevistas puede referirse, por ejemplo, a las condiciones de vida y de trabajo, las evaluaciones de impacto en la salud, la evaluación de riesgos, los indicadores estadísticos y la gestión y la comunicación en el campo de la salud pública, así como a las obligaciones derivadas de los tratados internacionales sobre salud, incluido el Convenio marco para el control del tabaco (27) y el Reglamento sanitario internacional (28). Esta labor complementará la investigación sanitaria al servicio de las políticas apoyada según lo indicado anteriormente.

2. ALIMENTOS, AGRICULTURA Y PESCA Y BIOTECNOLOGÍA

Objetivo

Crear en Europa una bioeconomía basada en el conocimiento (29) agrupando a los científicos, los industriales y los demás interesados para explotar oportunidades de investigación nuevas y emergentes que aborden retos económicos, medioambientales y sociales, como la creciente demanda de alimentos más seguros, más sanos y de mayor calidad y de un uso y producción sostenibles de biorrecursos renovables; el creciente riesgo de enfermedades epizoóticas y zoonóticas y de trastornos relacionados con los alimentos; amenazas a la sostenibilidad y seguridad de la producción de la agricultura, la acuicultura y la pesca; y la creciente demanda de alimentos de alta calidad que tengan en cuenta el bienestar de los animales y el contexto rural y costero, así como la respuesta a las necesidades dietéticas específicas de los consumidores.

Enfoque

Este tema fortalecerá la base de conocimientos, aportará innovaciones y proporcionará apoyo a las políticas para construir y desarrollar una bioeconomía europea basada en el conocimiento. La investigación se centrará en la gestión, la producción y el uso sostenibles de recursos biológicos, especialmente mediante las ciencias de la vida y la biotecnología y la convergencia con otras tecnologías, a fin de aportar productos nuevos, inocuos, asequibles, ecoeficientes y competitivos procedentes de la agricultura, la pesca, la acuicultura, la alimentación (30) y los piensos, la salud y la silvicultura, y de las industrias conexas. La investigación hará contribuciones importantes a la aplicación y formulación de políticas comunitarias y normativa y, concretamente, tratará o apoyará: la política agrícola común; cuestiones relativas a la agricultura y el comercio; los aspectos de seguridad de los OMG; la normativa sobre seguridad alimentaria; la legislación fitosanitaria comunitaria; la política comunitaria en materia de salud de los animales; el control de enfermedades y bienestar animal; el medio ambiente y la biodiversidad; la estrategia forestal europea; y la política pesquera común, cuya finalidad es lograr un desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura y la inocuidad de los productos de la pesca. También se procurará elaborar indicadores nuevos y desarrollar los ya existentes prestando apoyo al análisis, desarrollo y seguimiento de estas políticas.

Reconociendo la múltiple función de la agricultura, la investigación apoyará el papel y posibilidades de las economías rurales de alcanzar objetivos de desarrollo sostenible.

Las industrias agroalimentarias, el 90 % de las cuales son PYME, se beneficiarán especialmente de las múltiples actividades de investigación, incluidas las actividades focalizadas de difusión y transferencia de tecnología, sobre todo en lo que se refiere a la integración y asimilación de tecnologías, metodologías y procesos avanzados y ecoeficientes, y a la elaboración de normas. Se espera que las empresas de nueva creación (start-ups) de alta tecnología de los sectores de las biotecnologías, las nanotecnologías y las tecnologías de la información y la comunicación hagan aportaciones importantes a los campos de la selección de plantas, la mejora de la protección de cultivos y plantas, las tecnologías avanzadas de detección y control destinadas a asegurar la seguridad y la calidad de los alimentos y los nuevos procesos industriales.

Existen varias plataformas tecnológicas europeas que cubren la genómica y la biotecnología de plantas, las industrias de la silvicultura y afines, la zoosanidad mundial, la cría de animales de granja, la alimentación, la acuicultura y la biotecnología industrial. Estas plataformas pueden contribuir a establecer prioridades de investigación comunes para este tema, al definir posibles iniciativas futuras de gran escala, como los proyectos de demostración, y pueden contribuir a conseguir una amplia participación e integración de todos los interesados. Se llevarán a cabo acciones para reforzar la coordinación de los programas nacionales de investigación, siempre que proceda, en estrecha coordinación con los proyectos ERA-NET, las plataformas tecnológicas y otras instancias pertinentes, como el Comité permanente de investigación agraria (CPIA; SCAR en su sigla inglesa) o cualquier futura estructura europea de coordinación de la investigación marítima.

Siempre que proceda, formará parte de las actividades mencionadas el análisis de los aspectos sociales, éticos, de género, jurídicos, medioambientales, económicos y culturales en sentido amplio, así como de los posibles riesgos y efectos (prospectiva) del desarrollo científico y tecnológico.

Actividades

Producción y gestión sostenibles de los recursos biológicos de las tierras, los bosques y las aguas (31)

— Investigación de carácter instrumental sobre los factores clave a largo plazo que impulsan la producción y la gestión sostenibles de recursos biológicos (microorganismos, plantas y animales), incluida la explotación de la biodiversidad y de las moléculas bioactivas de tipo innovador dentro de esos sistemas biológicos. La investigación incluirá las tecnologías «ómicas», como la genómica, la proteómica, la metabolómica, y las tecnologías convergentes, y su integración dentro de planteamientos biológicos sistémicos, así como el desarrollo de métodos y tecnologías fundamentales, incluida la bioinformática y las bases de datos correspondientes, junto con las metodologías para identificar variedades dentro de grupos de especies.

— Mejora de la sostenibilidad y la competitividad, protegiendo, al mismo tiempo, la salud de los consumidores, disminuyendo los impactos medioambientales y teniendo en cuenta el cambio climático en la agricultura, la horticultura, la silvicultura, la pesca y la acuicultura, mediante el desarrollo de nuevas tecnologías, equipos, sistemas de control, instalaciones y sistemas de producción innovadores, gestión de las cosechas mediante el cultivo selectivo de plantas, fitosanidad y sistemas de producción optimizados, mejora de la base científica y técnica de la gestión de la pesca y una mejor comprensión de cómo interactúan diferentes sistemas (agricultura y silvicultura, pesca y acuicultura) aplicando un planteamiento ecosistémico global. Se investigará el mantenimiento de los sistemas autóctonos, el desarrollo de agentes de control biológico, así como la dimensión microbiológica de la biodiversidad y la metagenómica. — En el caso de los recursos biológicos terrestres, se pondrá especial énfasis en los sistemas de producción ecológicos y de bajos insumos (por ejemplo, plaguicidas y fertilizantes), la mejora de la gestión de recursos, los alimentos y los piensos innovadores y las plantas innovadoras (cultivos y árboles) respecto de su composición, resistencia al estrés, efecto ecológico, eficiencia en el uso de nutrientes y agua y estructura. Esta labor vendrá apoyada por investigación sobre bioseguridad, coexistencia y trazabilidad de los sistemas y productos vegetales innovadores, y por la vigilancia y la evaluación del impacto de los cultivos genéticamente modificados en el medio ambiente y en la salud humana, y de la posibilidad de que produzcan un beneficio más amplio a la sociedad. — Se mejorará la fitosanidad y la protección de los cultivos mediante una mejor comprensión de la ecología, la biología de plagas, las enfermedades, malas hierbas y otras amenazas de importancia fitosanitaria, y mediante el apoyo al control de brotes de enfermedades y la potenciación de las herramientas y técnicas sostenibles de gestión de plagas y malas hierbas. Se desarrollarán métodos mejorados de control, conservación y potenciación de la fertilidad del suelo. — En el caso de los recursos biológicos de los entornos acuáticos, se hará hincapié en las funciones biológicas esenciales, los sistemas de producción y los alimentos de las especies criadas que sean seguros y respetuosos con el medio ambiente, así como en la biología pesquera, la dinámica de la pesca mixta, las interacciones entre las actividades pesqueras y los ecosistemas marinos y los sistemas de gestión plurianual, regional y basados en flotas.

— Optimización del bienestar y la salud animal y la producción de animales, en la agricultura, la pesca y la acuicultura, entre otras cosas, mediante: — la explotación de los conocimiento genéticos, los nuevos métodos de cría, la mejora de la comprensión de la fisiología y el comportamiento de los animales, y — la mejora del control de las plagas, los parásitos y las enfermedades infecciosas de los animales y de otras amenazas a la sostenibilidad y seguridad de la producción de alimentos, incluidas las zoonosis. Este último aspecto consistirá en el desarrollo de métodos para la vigilancia, la prevención y el control, trabajando en la investigación aplicada y de apoyo sobre vacunas y diagnósticos y estudiando la ecología de agentes infecciosos conocidos o nuevos y otras amenazas, incluidos los actos dolosos, y los efectos de los diferentes climas y sistemas de cultivo. También se trabajará a fin de adquirir nuevos conocimientos para la eliminación segura de residuos animales y la mejora de la gestión de subproductos.

— Aportación de los métodos que necesitan los responsables políticos y otros interesados para apoyar la puesta en práctica de las estrategias, las políticas y la legislación pertinentes y, en particular, para apoyar la creación de la bioeconomía europea basada en el conocimiento y las necesidades del desarrollo rural y costero. Se prestará asistencia a la política pesquera común mediante la preparación de estrategias adaptables que sirvan de apoyo a un planteamiento ecosistémico global para el aprovechamiento de recursos marinos. La investigación para todas las políticas, incluida la política agrícola común, comprenderá estudios socioeconómicos y análisis de rentabilidad, investigaciones comparativas de los diferentes sistemas agrícolas, incluidos los multifuncionales, sistemas de gestión de la pesca con una buena relación coste/eficiencia, cría de animales no destinados a la alimentación, interacciones con la silvicultura y estudios para mejorar la vida de la población rural y costera.

Del consumidor al agricultor: alimentos (incluidos el pescado y los mariscos), salud y bienestar

— Comprensión del comportamiento del consumidor y de sus preferencias como factor fundamental de la competitividad de la industria alimentaria, así como del impacto de los alimentos en la salud y el bienestar del ciudadano europeo. El trabajo se centrará en la percepción y las actitudes del consumidor respecto a los alimentos, incluidos los tradicionales, la comprensión de las tendencias sociales y culturales y la especificación de los factores determinantes de la elección de alimentos y el acceso del consumidor a estos. La investigación comprenderá el desarrollo de bases de datos sobre investigación relativa a los alimentos y la nutrición.

— Comprensión de los factores dietéticos que benefician o perjudican la salud, así como de las necesidades específicas y de los hábitos de los grupos de población, como principal factor controlable en el desarrollo y la reducción de los casos de enfermedades y trastornos relacionados con la dieta, entre ellos la obesidad y las alergias. Esto implica la investigación de nuevas estrategias dietéticas, el desarrollo y la aplicación de la genómica nutricional y la biología de sistemas, así como el estudio de las interacciones entre funciones nutricionales, fisiológicas y psicológicas, y podría conducir a la reformulación de alimentos preparados y al desarrollo de nuevos alimentos e ingredientes, alimentos dietéticos y alimentos que alegan propiedades nutricionales y saludables. La investigación sobre alimentos y dietas tradicionales, locales y estacionales será también importante para resaltar los efectos de algunos alimentos y dietas en la salud, y para preparar orientaciones integradas sobre la alimentación.

— Optimización de la innovación en la industria alimentaria europea mediante la integración de tecnologías avanzadas en la producción tradicional de alimentos, incluidos los alimentos fermentados, las tecnologías de transformación adaptadas para reforzar la funcionalidad, la calidad y el valor nutritivo de los alimentos, mediante la incorporación de aspectos organolépticos a la producción de alimentos, incluida la de nuevos alimentos. El desarrollo y la demostración de los sistemas de envasado y transformación ecoeficientes y de alta tecnología; las aplicaciones de control inteligentes y la valorización y gestión más eficientes de los subproductos, los residuos, el agua y la energía. La nueva investigación desarrollará también las tecnologías sostenibles e innovadoras para los piensos, incluidas las formulaciones sobre su transformación en condiciones de seguridad, así como para el control de su calidad.

— Logro de la seguridad química y microbiológica y mejora de la calidad del abastecimiento de alimentos en Europa. Esta tarea incluye la comprensión de las relaciones entre la ecología microbiana y la seguridad alimentaria; el desarrollo de métodos y modelos que traten la integridad de las cadenas de abastecimiento de alimentos; los nuevos métodos de detección, la trazabilidad y su subsiguiente desarrollo, tecnologías y herramientas para la evaluación, gestión y comunicación de riesgos, incluidos los riesgos emergentes, y para la mejora de la percepción de riesgos. Incluirá asimismo métodos científicos para la evaluación comparativa en el terreno de la inocuidad de los alimentos.

— Protección tanto de la salud humana como del medio ambiente mediante una mejor comprensión de los impactos medioambientales en las cadenas de alimentos y piensos o de estas cadenas. Esto implicará el estudio de los contaminantes de los alimentos y sus efectos en la salud, la vigilancia de los efectos en el medio ambiente, el desarrollo de mejores herramientas y métodos de evaluación y gestión de los efectos que en las cadenas de alimentos y piensos tienen los cambios a nivel mundial, en particular en el medio ambiente, así como de la resistencia que dichas cadenas tienen a esos cambios. La calidad e integridad de la cadena alimentaria requieren nuevos modelos para el análisis de la cadena de productos y conceptos globales de gestión de la cadena alimentaria, incluidos los aspectos relacionados con el consumidor.

Ciencias de la vida, biotecnología y bioquímica para los productos y procesos no alimentarios sostenibles

— Fortalecimiento de la base de conocimientos y desarrollo de tecnologías avanzadas destinadas a la producción de biomasa terrestre o marina para aplicaciones en procesos industriales y en la producción de energía. Se incluye aquí la genómica y la metabolómica vegetal, animal y microbiana, teniendo como objetivo mejorar la productividad y la composición de materias primas y productos de la biomasa, de manera que se optimice la conversión en productos de alto valor añadido, incluidos recursos biológicos que puedan utilizarse en la industria farmacéutica y en medicina, explotando, a la vez, los organismos naturales o mejorados, terrestres o acuáticos, como fuentes de recursos de nuevo tipo. Se incorporará plenamente el análisis del ciclo de vida de las prácticas de producción de biomasa, el transporte y el almacenamiento y la comercialización de los productos biológicos.

— Consideración de la aplicación de las biotecnologías industriales a las cadenas enteras de los cultivos y de la biomasa forestal para explotar todo el potencial que ofrece la estrategia del biorrefinado (por ejemplo las sustancias químicas ecológicas), incluyendo los aspectos socioeconómicos, agronómicos y ecológicos, así como los relacionados con el consumidor. Esto se facilitará mediante una mejor comprensión y un mejor control del metabolismo vegetal y microbiano en los niveles celular y subcelular, y de cómo se integran en el funcionamiento de todo el sistema en la fabricación de productos de alto valor añadido aplicando procesos biológicos para la obtención de productos con mayor rendimiento, calidad y pureza de conversión, incluido el diseño de procesos biocatalíticos.

— Uso o desarrollo de las biotecnologías para la obtención de productos y procesos silvícolas renovables, de alta calidad y de alto valor añadido, nuevos y mejorados, con objeto de aumentar la sostenibilidad de los bosques y la producción de madera, incluidas las existencias de madera y de materiales y bioenergía renovables.

— Estudio del potencial de la biotecnología para detectar, controlar, prevenir, tratar y eliminar la contaminación.

— Maximización del valor económico de los residuos y subproductos mediante procesos biológicos nuevos y potencialmente ahorradores de energía, utilizados por separado o en combinación con sistemas vegetales o catalizadores químicos.

Cooperación internacional

La cooperación internacional es un aspecto prioritario de la investigación sobre alimentos, agricultura y biotecnología, por lo cual deberá fomentarse intensamente en todo el campo temático. Se apoyará la investigación de interés concreto para los países en desarrollo y las economías emergentes, teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo del milenio y las actividades ya en curso. Se emprenderán acciones específicas para fomentar la cooperación con regiones y países asociados prioritarios, especialmente los que participen en diálogos birregionales y acuerdos bilaterales sobre ciencia y tecnología, así como los países vecinos y las economías emergentes y países en desarrollo.

Por otra parte, se llevarán a cabo actividades de cooperación multilaterales o bien para afrontar retos que requieran un amplio esfuerzo internacional, como la dimensión y la complejidad de la biología de sistemas en plantas y microorganismos, o bien para abordar retos mundiales y compromisos internacionales de la UE (protección y seguridad de los alimentos y el agua potable, propagación mundial de las enfermedades animales, uso equitativo de la biodiversidad, restablecimiento, en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, de la pesca mundial de manera que alcance el rendimiento máximo sostenible para 2015, e influencia del cambio climático y en el cambio climático).

Respuesta a necesidades emergentes y necesidades políticas imprevistas

La investigación sobre necesidades emergentes puede tratar, por ejemplo, el desarrollo de nuevos conceptos y tecnologías, tales como los sistemas de gestión de crisis y la integridad de la cadena alimentaria.

Se trata de dar una respuesta flexible a necesidades políticas imprevistas que tenga especialmente en cuenta las políticas aplicables a la construcción de una bioeconomía europea basada en el conocimiento.

3. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Objetivo

Mejorar la competitividad de la industria europea y posibilitar que Europa domine y conforme la evolución de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) de manera que queden satisfechas las necesidades de su sociedad y su economía. Las TIC son un elemento esencial de la sociedad basada en el conocimiento. Las actividades realizadas fortalecerán la base científica y tecnológica europea y asegurarán su liderazgo mundial en este campo, ayudarán a impulsar y estimular la innovación y la creatividad en productos, servicios y procesos mediante el uso de las TIC y asegurarán que los avances en estas tecnologías se transforman rápidamente en beneficios concretos para los ciudadanos, las empresas, la industria y los Gobiernos de Europa. Estas actividades contribuirán, asimismo, a reducir la fractura digital y la exclusión social.

Enfoque

Las TIC desempeñan un papel único y ya demostrado en el fomento de la innovación, la creatividad y la competitividad de todos los sectores de la industria y los servicios. Son esenciales para afrontar retos sociales clave y modernizar los servicios públicos, y sostienen el progreso en todos los campos de la ciencia y la tecnología. Por tanto, Europa debe dominar y conformar la evolución de las TIC y asegurar que los servicios y productos basados en estas tecnologías son asimilados y utilizados de tal modo que los ciudadanos y las empresas obtengan el máximo beneficio posible.

Estos son los objetivos de la política comunitaria de la sociedad de la información, tal como se destaca en la iniciativa i2010, con miras a una economía de la información convergente y competitiva en Europa, un aumento significativo de la inversión en investigación e innovación dentro de este campo y un nivel muy elevado de accesibilidad de la sociedad de la información.

Las nuevas TIC crearán muchas nuevas oportunidades para los productos y servicios de mayor valor añadido, muchos de los cuales se sitúan en campos donde Europa ya ejerce un liderazgo industrial y tecnológico. La creación de asociaciones a nivel europeo es el enfoque óptimo de la inversión en TIC. La actividad de investigación sobre las TIC basada en el modelo de desarrollo «de fuente abierta» está demostrando que es útil como fuente de innovación y de una mayor colaboración. Más que nunca, este esfuerzo es necesario para seguir el ritmo que marca el enorme aumento de los costes de la investigación en una era de competencia mundial y de tecnologías cada vez más complejas e interdependientes.

El tema de las TIC da prioridad a la investigación estratégica en torno a pilares tecnológicos clave, asegura la integración de tecnologías de extremo a extremo y aporta los conocimientos y medios necesarios para desarrollar una amplia gama de aplicaciones innovadoras de estas tecnologías. Las actividades en este campo ejercerán un efecto multiplicador en el avance industrial y tecnológico en el sector de las TIC y mejorarán la competitividad de sectores importantes que utilizan estas tecnologías de manera intensiva, tanto mediante productos y servicios basados en TIC innovadores y de alto valor como a partir de los procesos organizativos nuevos o perfeccionados tanto en las empresas como en las administraciones. Este tema recibirá también apoyo de otras políticas comunitarias, como las de protección de la salud o del medio ambiente, movilizando las TIC para satisfacer las necesidades de los organismos públicos y la sociedad, en particular las demandas de las personas con necesidades especiales, como las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad.

Las actividades cubrirán las acciones de colaboración y creación de redes y podrían apoyar las iniciativas tecnológicas conjuntas (32) y las iniciativas de coordinación de los programas nacionales (33). Las prioridades de las actividades incluirán temas basados, entre otras fuentes, en el trabajo de las plataformas tecnológicas europeas. Se desarrollarán también sinergias temáticas con actividades afines de otros programas específicos.

La participación activa de las empresas medianas y pequeñas y de otras pequeñas entidades en estas actividades es esencial, dado el papel que desempeñan en la promoción de la innovación. Estas empresas tienen un papel fundamental en la creación y el cultivo de nuevas maneras de ver las TIC y sus aplicaciones y en su transformación en activos comerciales.

Actividades

Pilares tecnológicos de las TIC

— Nanoelectrónica, fotónica y micro/nanosistemas integrados: tecnologías y metodologías de proceso, de dispositivos, de diseño y de ensayo para mejorar el tamaño, la densidad, el rendimiento, la fabricación y la relación coste/eficacia para componentes, sistemas en un chip, sistemas en una cápsula y sistemas integrados; componentes fotónicos básicos para una amplia gama de aplicaciones con componentes ultrarrápidos; sistemas de radiofrecuencia; sistemas de almacenamiento de datos de alto rendimiento/alta densidad; soluciones de visualización muy integradas/de gran superficie; dispositivos de detección, actuación, visión e imagen; sistemas de potencia ultrabaja, componentes de potencia, fuentes/almacenamiento de energía alternativos; integración de tecnologías/sistemas heterogéneos; sistemas inteligentes; sistemas «micro-nano-bio-info» multifuncionales integrados; electrónica de gran superficie, integración en diferentes materiales/objetos; interfaces con organismos vivos; (auto)ensamblado de moléculas o átomos para crear estructuras estables.

— Redes de comunicación ubicuas y de capacidad ilimitada: tecnologías, sistemas y arquitecturas de redes móviles y de banda ancha rentables, reconfigurables y flexibles, incluidas redes terrestres y de satélite, así como tecnologías de conmutación óptica y de otro tipo para una conectividad de extremo a extremo de alta velocidad; convergencia de diferentes redes y servicios, fijos, móviles, inalámbricos y de radiodifusión que vayan desde el área personal al área regional y mundial; interoperabilidad de los servicios y aplicaciones de comunicaciones alámbricos e inalámbricos, gestión de recursos de red, reconfigurabilidad de servicios; conexiones en red complejas de dispositivos, sensores y microchips multimedia inteligentes y ad hoc.

— Sistemas, informática y control incorporados: sistemas de hardware y software más eficientes, fiables, distribuidos, seguros y potentes, capaces de percibir y controlar su entorno y adaptarse a él, que, a la vez, optimicen el consumo de recursos; métodos y herramientas para la modelización de sistemas, el análisis, el diseño, la ingeniería y la validación para dominar la complejidad; arquitecturas componibles abiertas y plataformas libres de escala (scale-free), software intermedio (middleware) y sistemas operativos distribuidos que permitan entornos inteligentes, colaborativos y auténticamente sin fisuras para la detección, actuación, computación, comunicación, almacenamiento y prestación de servicios; arquitecturas informáticas que incorporen componentes reconfigurables heterogéneos y conectados en red que incluyan sistemas y servicios de alto rendimiento de compilación, programación y apoyo durante el tiempo de ejecución; control de sistemas inciertos, distribuidos y de gran escala.

— Software, grids, protección y seguridad de funcionamiento: tecnologías, herramientas y métodos para conseguir software, arquitecturas y sistemas de middleware fiables y dinámicos, y que sostengan servicios intensivos en conocimientos, incluida su oferta como servicio; infraestructuras libres de escala, interoperables y orientadas a servicios, virtualización de recursos del tipo grid, incluidas plataformas de dominio específico, sistemas operativos centrados en la red; software de fuente abierta; plataformas de normas abiertas y planteamientos en colaboración para el desarrollo y la validación de software, servicios y sistemas; herramientas de composición, incluidos lenguages de programación; dominio de comportamientos emergentes de sistemas complejos; mejora de la fiabilidad y resistencia de sistemas y servicios a gran escala, distribuidos y conectados intermitentemente; sistemas y servicios seguros y fiables, incluyendo autenticación y control de acceso respetuoso de la intimidad, políticas de confianza y seguridad dinámica, y metamodelos de fiabilidad y confianza.

— Sistemas de conocimiento, cognitivos y de aprendizaje: métodos y técnicas para adquirir, crear e interpretar, representar y personalizar, navegar y recuperar, y compartir y entregar conocimientos, que reconozcan las relaciones semánticas en el contenido para su uso por personas y máquinas; sistemas artificiales que perciban, interpreten y evalúen información y que puedan cooperar, actuar autónomamente y aprender; teorías y experimentos que vayan más allá de avances graduales y se aprovechen de la comprensión de aspectos de la cognición natural, en particular del aprendizaje y la memoria, incluyendo los aplicables al avance de los sistemas destinados al aprendizaje humano.

— Simulación, visualización, interacción y realidades mixtas: herramientas para la modelización, la visualización, la interacción y la realidad mixta, aumentada y virtual, e integración de estas herramientas en entornos de extremo a extremo; herramientas para el diseño innovador y para la creatividad en los productos, servicios y medios audiovisuales digitales; interfaces más naturales, intuitivas y fáciles de usar y nuevas maneras de interactuar con tecnologías, máquinas, dispositivos y otros aparatos; tecnología del lenguaje, incluidos sistemas multilingües de traducción automática.

— En todo el tema de las TIC, se aportan nuevas perspectivas en las TIC apoyándose en otras disciplinas científicas y tecnológicas (matemáticas y física, materiales, biotecnologías, ciencias de la vida, química, ciencias sociales y cognitivas, humanidades, etc.). Estas nuevas perspectivas aportan avances que generan innovaciones en las TIC y dan lugar a sectores de la industria y los servicios completamente nuevos. Se trata de avances que van desde la miniaturización de los dispositivos de TIC a tamaños compatibles con organismos vivos y que interactúan con ellos (como sistemas informáticos y componentes de TIC de nuevo tipo basados en estructuras biomoleculares sintéticas) a nuevas ciencias de la comunicación y la informática inspiradas en el mundo de los seres vivos, pasando por dispositivos de TIC compatibles inspirados en los sistemas naturales y por la modelización y simulación del mundo de los seres vivos (como la simulación de la fisiología humana a varios niveles biológicos).

Integración de tecnologías

— Entornos personales: integración de interfaces multimodales, técnicas y microsistemas de detección, dispositivos personales de comunicación y cómputo, sistemas de TIC incorporados a accesorios personales y sistemas e implantes vestibles y su conexión con servicios y recursos, poniendo énfasis en la integración de todas las facetas de la presencia y la identidad de una persona.

— Entornos domésticos: comunicación, vigilancia, control y asistencia de los hogares, los edificios y los espacios públicos; interoperabilidad sin fisuras y utilización de todos los dispositivos teniendo en cuenta la relación coste/eficiencia, la asequibilidad y la capacidad de utilización y la seguridad; nuevos servicios y nuevas formas en lo que se refiere a contenidos y servicios digitales interactivos, incluso para esparcimiento; y acceso a la información y gestión de conocimientos.

— Sistemas robóticos: sistemas robóticos flexibles y fiables que trabajen en entornos no estructurados y humanos y cooperen con las personas; robots conectados en red que cooperen entre sí; robots miniaturizados; tecnologías humanoides; diseño modular y modelización de sistemas robóticos integrados.

— Infraestructuras inteligentes: herramientas de TIC para conseguir que las infraestructuras críticas resulten más eficientes y más fáciles de usar, adaptar y mantener, así como más resistentes al uso y menos sensibles a las averías; herramientas de integración de datos; TIC para la evaluación sistémica de riesgos, la alerta rápida y las alertas automatizadas, el apoyo al planeamiento y la decisión.

Investigación sobre aplicaciones

— TIC para dar respuesta a los retos de la sociedad: tecnologías que aseguren que todos los ciudadanos europeos se benefician al máximo de los productos y servicios de las TIC, que mejoren la integración social, el acceso sin fisuras a los servicios de interés público y su interactividad, y que fortalezcan el papel innovador de los servicios de sectores públicos, reforzando su eficiencia y eficacia.

— TIC para la salud: sistemas personales cómodos que permitan al ciudadano gestionar su bienestar, como dispositivos de vigilancia vestibles o implantables y sistemas autónomos para mantener un buen estado de salud; técnicas emergentes como las basadas en imágenes moleculares para una mejor prevención y una medicina individualizada; descubrimiento de conocimientos sanitarios, gestión y aplicación de estos a la práctica clínica; modelización y simulación de funciones de órganos humanos; dispositivos micro y nano-robóticos para aplicaciones terapéuticas y quirúrgicas mínimamente invasivas.

— TIC para las administraciones a todos los niveles: utilización de las TIC mediante un planteamiento interdisciplinario en las administraciones públicas combinado con cambios organizativos y nuevas capacitaciones a fin de prestar a toda la población servicios innovadores y centrados en el ciudadano; investigación y soluciones avanzadas basadas en las TIC para mejorar los procesos participativos y democráticos y el funcionamiento y la calidad de los servicios del sector público, así como la interacción con las administraciones y gobiernos y entre estos, y también para apoyar los procesos de elaboración de políticas y leyes en todas las etapas de la democracia.

— TIC para la inclusión: tecnologías para hacer más autónomos a los individuos y a las comunidades en que viven y conseguir una participación más igualitaria de todos los ciudadanos en la sociedad de la información, al tiempo que se evita la fractura digital de la sociedad provocada por la discapacidad, la escasa formación, la pobreza, el aislamiento geográfico, la cultura, el sexo o la edad, mediante el apoyo a la tecnología asistencial, el fomento de un modo de vida autónomo, el aumento de las destrezas electrónicas y el desarrollo de productos y servicios diseñados para todos.

— TIC para la movilidad: sistemas de seguridad basados en las TIC e integrados para vehículos, con interfaces y arquitecturas abiertas, seguras y fiables; sistemas de cooperación interoperables para lograr un transporte eficiente, seguro y respetuoso con el medio ambiente, basados en la comunicación entre vehículos y con la infraestructura de transporte y que incorporen tecnologías de localización y navegación precisas y robustas; servicios multimodales de información sobre movilidad que sean personalizados y conocedores de la posición, incluidas las soluciones de servicios inteligentes para el turismo.

— TIC de apoyo al medio ambiente, a la gestión del riesgo y al desarrollo sostenible: gestión de riesgos y emergencias; redes de sensores inteligentes para mejorar la previsión de riesgos; gestión de recursos naturales, incluidos sistemas para la reducción de contaminantes; aumento de la eficiencia energética; gestión de la respuesta humana al estrés medioambiental y al sostenimiento de la biodiversidad; sistemas de alerta y comunicación sobre seguridad pública fiables y rápidos; tecnologías asistenciales y sistemas de apoyo para trabajar en condiciones duras, peligrosas o arriesgadas; producción ecoeficiente y sostenible de TIC, incluida la electrónica; gestión avanzada de datos e información para el control medioambiental y la evaluación de riesgos, contribuyendo a INSPIRE, GMES y GEOSS.

— Las TIC al servicio de los contenidos, la creatividad y el desarrollo personal: — nuevas formas de contenido interactivo, no lineal y autoadaptativo, incluido para el esparcimiento y el diseño; creatividad y enriquecimiento de la experiencia de los usuarios; adaptación del contenido en diversos medios a las necesidades del cliente y entrega de este contenido; combinación de la producción y gestión de contenidos totalmente digitales con las tecnologías semánticas emergentes; uso, acceso y creación de contenidos con orientación al usuario, — sistemas, herramientas y servicios de aprendizaje potenciados por la tecnología, adaptados a diferentes alumnos en diferentes contextos; cuestiones relacionadas con el aprendizaje humano, incluidas las teorías pedagógicas, cuando en el proceso de aprendizaje intervienen las TIC; mejora de la capacidad de las personas para convertirse en alumnos activos, — servicios inteligentes para acceder al patrimonio cultural en forma digital; acceso y uso de recursos científicos; herramientas para que las comunidades creen nuevas memorias culturales basadas en el patrimonio vivo; métodos y herramientas para la conservación de los contenidos digitales; conservación de la capacidad de uso de los objetos digitales manteniendo al mismo tiempo la autenticidad e integridad del momento de su creación y de su contexto de uso original.

— Las TIC al servicio de las empresas y la industria: — sistemas dinámicos y orientados a redes para las empresas, incluido su control en tiempo real, destinados a la creación y entrega de productos y servicios; gestión y control descentralizados de elementos inteligentes; ecosistemas empresariales digitales, especialmente soluciones de software (también basadas en grids) adaptables a las necesidades de organizaciones de tamaño pequeño y mediano; servicios de colaboración para espacios de trabajo distribuidos y respetuosos del entorno; presencia en grupo aumentada, gestión de grupo y apoyo compartido; servicios interactivos y para compartir el conocimiento, — fabricación, también en las industrias tradicionales: controles inteligentes en red para la fabricación de alta precisión y el bajo consumo de recursos; automatización y logística inalámbricas para la rápida reconfiguración de plantas; entornos integrados para modelización, simulación, optimización, presentación y producción virtual; tecnologías de fabricación para sistemas de TIC miniaturizados y para sistemas entretejidos con toda clase de materiales y objetos.

— Las TIC al servicio de la confianza: — herramientas de apoyo a la confianza basadas en las TIC y sus aplicaciones; sistemas de gestión de identidades federados y múltiples; técnicas de autenticación y autorización; sistemas que satisfagan las necesidades de protección de la intimidad derivadas de los nuevos avances tecnológicos; gestión de derechos y activos; herramientas para la protección frente a las ciberamenazas, en coordinación con otros temas, en particular el tema «Seguridad».

Cooperación internacional

Dentro del tema de las TIC, se alentará la cooperación internacional a fin de tratar cuestiones de interés común con miras a encontrar soluciones interoperables con socios estratégicos, que aporten beneficios mutuos y contribuyan a la extensión de la sociedad de la información en las economías emergentes y los países en desarrollo. Se definirán acciones específicas para los países y regiones en los cuales Europa necesita centrar su colaboración, poniendo especial énfasis en la cooperación con las economías emergentes y los países en desarrollo y vecinos.

Se aportará una suscripción, conjuntamente con el tema 1 «Salud», al programa científico sobre la frontera humana a fin de promover la investigación interdisciplinaria y la colaboración de tipo innovador entre científicos de diferentes campos, y para dar la posibilidad de beneficiarse plenamente del programa a los países comunitarios no miembros del G-8.

Las actividades dentro de este tema apoyan el plan «Sistemas de fabricación inteligentes» (IMS) que permite la cooperación en IDT entre sus regiones signatarias (34).

Respuesta a necesidades emergentes y necesidades políticas imprevistas

La actividad «Tecnologías futuras y emergentes» atraerá y fomentará la excelencia en la investigación transdisciplinaria en los campos de investigación emergentes relacionados con las TIC. Se incluyen aquí: la exploración de las nuevas fronteras de la miniaturización y la computación, incluida, por ejemplo, la explotación de los efectos cuánticos; el aprovechamiento de la complejidad de los sistemas de comunicación y computación, incluido el software, conectados en red; y la exploración de nuevos conceptos de sistemas inteligentes para obtener nuevos productos y servicios personalizados, así como la experimentación con estos sistemas.

La investigación destinada a adquirir una mejor comprensión de las tendencias de las TIC y sus efectos en la sociedad y la economía puede incluir, por ejemplo, los efectos de las TIC en la productividad, el empleo, las cualificaciones y los salarios; las TIC como impulsoras de la innovación en los servicios públicos y privados; los obstáculos a una innovación y utilización más amplias y más rápidas de las TIC; los nuevos modelos empresariales y las nuevas vías de explotación, en coordinación con otros temas en los que las TIC desempeñarán un importante papel a la hora de modificar el enfoque de la producción y los servicios; la capacidad de utilización, utilidad y aceptabilidad de las soluciones basadas en las TIC; la protección de la intimidad, la seguridad y la confianza en las infraestructuras de las TIC; las cuestiones éticas planteadas por los avances de las TIC; las relaciones con los marcos jurídicos, legislativos y políticos relacionados con las TIC; y el análisis del apoyo de las TIC a las políticas comunitarias, así como de su impacto en estas políticas.

4. NANOCIENCIAS, NANOTECNOLOGÍAS, MATERIALES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS DE PRODUCCIÓN

Objetivo

Mejorar la competitividad de la industria europea y generar conocimientos para garantizar que pase de ser una industria de uso intensivo de recursos a otra de uso intensivo de conocimientos a través de la generación de cambios radicales en los conocimientos y aplicando conocimientos decisivos que posibiliten nuevas aplicaciones en la encrucijada entre diferentes tecnologías y disciplinas. Esto beneficiará a la vez a las nuevas industrias de más alto valor añadido de alta tecnología, como a las industrias tradicionales basadas en el conocimiento, con especial atención a la difusión adecuada de los resultados IDT a las PYME. Estas actividades están relacionadas principalmente con tecnologías de apoyo que repercuten en todos los sectores industriales y en muchos otros temas del séptimo programa marco.

Enfoque

Para fortalecer su competitividad, la industria europea necesita innovaciones radicales. De ahí que tenga que concentrar su capacidad en productos, procesos conexos y tecnologías de alto valor añadido para satisfacer las necesidades de los clientes, así como las expectativas en cuanto a medio ambiente y salud y otras expectativas sociales. La investigación es crucial para hacer frente a estos retos contradictorios. La competitividad de la industria del futuro dependerá en gran medida de las nanotecnologías y de sus aplicaciones. La investigación y desarrollo tecnológicos en nanociencias y nanotecnologías y su incorporación a varios sectores podrán acelerar la transformación de la industria europea. La UE es líder indiscutido en campos tales como las nanociencias y las nanotecnologías, los materiales y las tecnologías de producción, y es preciso reforzar este liderazgo para consolidar y potenciar la posición de la UE en un contexto mundial altamente competitivo. La competitividad de industrias más maduras también depende, en gran medida, de su capacidad de incorporar nuevas tecnologías.

Un elemento clave de este tema es la integración efectiva de las nanotecnologías, las ciencias de los materiales, el diseño y los nuevos métodos de producción de manera que se consiga el impacto máximo en la transformación industrial y, al mismo tiempo, se fomenten la producción y el consumo sostenibles. A este respecto, los materiales con nuevas propiedades son particularmente importantes para la futura competitividad de la industria europea y constituyen la base para los avances tecnológicos en muchos ámbitos. Dentro de este tema se apoyarán las actividades que funcionen en sinergia con otros temas. Se prestará apoyo a las aplicaciones de todos los sectores y campos, lo cual incluye las ciencias y tecnologías de los materiales, las tecnologías de transformación y fabricación de alto rendimiento, la nanobiotecnología y la nanoelectrónica.

El enfoque a medio plazo consiste en centrarse en una convergencia de conocimientos y destrezas procedentes de diferentes disciplinas explotando sinergias científicas y tecnológicas impulsadas por aplicaciones. A largo plazo, el objetivo del tema es capitalizar las enormes perspectivas de las nanociencias y las nanotecnologías para la creación de una economía y una industria auténticamente basadas en el conocimiento. En ambos casos será esencial asegurar la asimilación de los conocimientos generados mediante la difusión y utilización efectivas de los resultados.

Se harán contribuciones importantes a las necesidades y complementariedades industriales mediante las iniciativas y proyectos financiados, especialmente mediante actividades tales como las plataformas tecnológicas europeas (por ejemplo, en campos que ofrezcan potencial en lo que se refiere a la química sostenible, la energía, la fabricación de nuevo tipo, la generación de electricidad, la seguridad industrial, la nanomedicina, el acero, los productos textiles, la cerámica, el sector silvícola, etc.) y también mediante el posible apoyo a las iniciativas tecnológicas conjuntas.

El tema es de especial interés para las PYME debido a sus necesidades y al papel que tienen en el progreso y la utilización de estas tecnologías. Entre los campos de especial interés cabe citar: los nanoinstrumentos, nanoherramientas y nanodispositivos, así como sistemas aeroespaciales (debido a la concentración en estos sectores de PYME de alto crecimiento y uso intensivo de conocimientos); los textiles técnicos, incluido su revestimiento (típicos de un sector tradicional que experimenta un rápido proceso de transformación que afecta a muchas PYME); las industrias mecánicas (por ejemplo, las máquinas herramienta, campo en el que las empresas europeas son líderes mundiales); sustancias químicas de elevado valor añadido, así como otros sectores en los que trabajan muchas PYME que saldrán beneficiadas de la introducción de nuevos modelos empresariales y nuevos materiales y productos.

Mediante las iniciativas ERA-NET y ERA-NET PLUS se llevarán a cabo acciones específicas para coordinar programas y actuaciones conjuntas realizadas a nivel nacional y regional, a fin de fomentar la convergencia de los programas de investigación y reforzar la masa crítica y las sinergias dentro de las plataformas tecnológicas europeas. La investigación industrial también se beneficiará de la coordinación de las actividades realizadas en campos como la metrología, la toxicología, las normas y la nomenclatura.

Actividades

Nanociencias y nanotecnologías

El objetivo en este campo es crear materiales y sistemas con propiedades y comportamientos predefinidos, basados en mejores conocimientos y en una mayor experiencia con la materia a escala nanométrica. Así se llegará a una nueva generación de productos y servicios competitivos y de alto valor añadido con rendimientos superiores en toda una gama de aplicaciones, que, a la vez, minimicen cualquier posible perjuicio para el medio ambiente y la salud. Se fomentará la interdisciplinariedad que integre enfoques teóricos y experimentales.

El trabajo se centrará en:

— los nuevos conocimientos sobre las interacciones de los átomos, las moléculas y sus agrupaciones con entidades tanto naturales como artificiales,

— la realización de nanoestructuras, nanosistemas o nanomateriales utilizando estos conocimientos,

— actividades encaminadas a comprender o imitar los procesos naturales de la escala nanométrica,

— procesos de nanofabricación, funcionalización de superficies, capas finas, propiedades de autoensamblaje,

— métodos y procesos para medición y caracterización.

La investigación abordará también los instrumentos, herramientas, líneas piloto y actividades de demostración pertinentes para planteamientos muy innovadores de la fabricación basada en las nanotecnologías en los sectores industriales más prometedores.

Además, la actividad se centrará en los retos relacionados con este tema y en el contexto social y la aceptación de la nanotecnología. Se incluye aquí la investigación sobre todos los aspectos de la evaluación de riesgos (por ejemplo, la nanotoxicología y la ecotoxicología), así como la seguridad, la nomenclatura, la metrología y las normas, que cada vez son más importantes para preparar el camino a las aplicaciones industriales. También podrán emprenderse acciones específicas para establecer centros especializados de conocimientos y experiencias, así como un