28. 2. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 48/5 
AYUDAS ESTATALES 
C 37/89 (ex NN 50/89) 
(Italia) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 48/05) 
Comunicación realizada con arreglo al apartado 2 del 
artículo 93 del Tratado CEE, dirigida a los restantes Es­
tados miembros, así como a los interesados distintos de 
los Estados miembros, relativa a las ayudas que Italia ha 
decidido instaurar mediante el Proyecto de Ley n° 4230 
sobre «Regulación de los efectos producidos por las Or­
denanzas nos 174, de 15 de mayo de 1989; 254, de 13 de 
julio de 1989 y 318, de 13 de septiembre de 1989». 
Mediante carta SG(89)D/10505, de 7 de agosto de 1989, 
dirigida al Gobierno italiano, la Comisión comunicaba su 
decisión de iniciar el procedimiento previsto en el apar­
tado 2 del artículo 93 del Tratado CEE contra la orde­
nanza n° 174, de 15 de mayo de 1989, denominada 
«Medidas fiscales destinadas a favorecer la reorganiza­
ción de las estructuras de producción industriales». 
Con posterioridad, el Gobierno italiano informó a la Co­
misión, mediante carta de su Representación Perma­
nente, de 18 de septiembre de 1989, que el 13 de sep­
tiembre había aprobado una nueva ordenanza de idén­
tico título y cuyo número era el 318. 
Al notificar la nueva ordenanza, el Gobierno italiano in­
dicó que, en su opinión, dicha ordenanza respondía por 
completo a la preocupación expresada por la Comisión 
en su carta de apertura del procedimiento de infracción. 
Antes de que pudiera pronunciarse sobre el contenido de 
la nueva ordenanza, contenido que, a primera vista, pa­
recía efectivamente tener en cuenta las objeciones formu­
ladas, la Comisión tuvo conocimiento de que la orde­
nanza n° 318 había dejado de surtir efectos al no haber 
sido ratificada por el Parlamento italiano. 
Posteriormente, la Comisión supo, a través de la prensa, 
que el Gobierno italiano había aprobado el Proyecto de 
Ley n° 4230, sometido al Parlamento el 4 de octubre, 
con objeto de confirmar la validez de los actos y disposi­
ciones adoptados y de garantizar los efectos producidos 
y las relaciones jurídicas nacidas de las ordenanzas nos 
174, de 15 de mayo de 1989, 254, de 13 de julio de 
1989, y 318, de 13 de septiembre de 1989. En primer lugar, la Comisión deplora que el nuevo 
Proyecto de Ley no se le haya notificado, tal y como 
dispone el apartado 3 del artículo 93 del Tratado CEE. 
Por lo que respecta al contenido del Proyecto, la Comi­
sión tiene serias dudas en cuanto a su compatibilidad con 
el mercado común. En efecto, el nuevo Proyecto de Ley 
tiene el mismo contenido que la ordenanza n° 174 que le 
precedía y contra la que la Comisión había incoado el 
procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 93. 
Hay que señalar, asimismo, que mientras la ordenanza 
podía aplicarse teóricamente a varias operaciones, aun­
que con una limitación temporal, el Proyecto de Ley de 
que se trata tiene por único objetivo garantizar los efec­
tos jurídicos de la operación Enimont, única operación 
realizada en virtud de la ordenanza no ratificada durante 
el período comprendido entre el 15 de mayo y el 28 de 
septiembre de 1989 y que recibió el dictamen favorable 
del CIPE. No existen dudas de que la empresa Montedi-
son, única beneficiaría de las ventajas fiscales concedidas, 
mejorara su situación financiera, lo que le permitirá in­
fluir sobre la competencia, tanto en Italia frente a las 
empresas italianas competidoras que ejerzan sus activida­
des en el mismo sector industrial, como en el mercado 
europeo. 
La Comisión, utilizando la misma línea de argumenta­
ción recogida en su carta de 7 de agosto de 1989, ha 
decidido hacer extensivo al Proyecto de Ley n° 4230 el 
procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 93. 
Por consiguiente, la Comisión, dentro del procedimiento 
ya incoado, emplaza al Gobierno italiano a que le pre­
sente sus observaciones respecto a la extensión del citado 
procedimiento al Proyecto de Ley al que se ha hecho 
referencia anteriormente. 
Además, la Comisión recuerda al Gobierno italiano la 
carta que envió a todos los Estados miembros, el 3 de 
noviembre de 1983, sobre las obligaciones que les incum­
bían en virtud de lo dispuesto en el apartado 3 del artí­
culo 93 del Tratado CEE, así como su Comunicación, 
publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Euro­
peas, en la que se indica que la Comisión podrá exigir el 
reembolso de toda ayuda concedida ilegalmente, es decir 
sin que haya recaído una decisión definitiva en el proce­
dimiento previsto en el apartado 2 del artículo 93 del 
Tratado CEE. 
N°C48/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 2. 90 
Asimismo, resulta conveniente señalar al Gobierno ita­
liano que, a tenor de lo dispuesto en el apartado 3 del 
artículo 93 del Tratado CEE, que establece que la aper­
tura del procedimiento tiene un efecto suspensivo, el ré­
gimen fiscal establecido por medio de la ordenanza 
n° 174, que ya no surte efectos, no puede aplicarse me­
diante la aprobación por el Parlamento italiano del 
Proyecto de Ley n° 4230, que pretende confirmar con 
carácter definitivo la validez de los actos y disposiciones 
adoptados en virtud de la ordenanza antes citada, mien­
tras que la Comisión no adopte una decisión definitiva 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 93. 
Comunicación de la Comisión en virtud del apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE dirigida a los Estados 
miembros y a los terceros interesados y relativa a las 
ayudas que el Gobierno italiano ha decidido conceder en 
favor del proyecto de instalación de una prensa de es­
tampado en Foggia. 
Ha llegado al conocimiento de la Comisión que el Go­
bierno italiano ha concedido una ayuda en favor del 
proyecto citado en la referencia. 
Mediante cartas de 12 de diciembre de 1988 y 23 de 
enero de 1989 y télex de 24 de julio de 1989, la Comi­
sión solicitó al Gobierno italiano que le notificase la me­
dida mencionada más arriba, de acuerdo con el apartado 
3 del artículo 93 del tratado CEE o que le indicase si se 
habían concedido ayudas al proyecto mencionado en vir­
tud de un régimen ya aprobado por la Comisión. 
Parece que se trata, en particular, de una ayuda regional 
para la instalación, por parte de la empresa «Figli di Ste-
fano Bertoldo», de una prensa de estampado de 12 000 
toneladas en Foggia (Italia meridional). 
Como la tasa de utilización de las capacidades existentes 
en la Comunidad es aparentemente muy baja, la instala­
ción de una nueva unidad de ese tipo gracias a ayudas 
públicas amenaza falsear los intercambios entre los Esta­
dos miembros y parece constituir una distorsión de la 
competencia contraria al interés común. 
La falta de respuesta a las tres solicitudes escritas de in­
formación presentadas por la Comisión a las autoridades 
italianas hace que no exista en la actualidad ningún ele­
mento que pueda desmentir ese supuesto falseamiento de 
la competencia. La Comisión emplaza a los restantes Estados miembros, 
así como a los interesados distintos de los Estados miem­
bros, a que le presenten sus observaciones a propósito de 
las medidas anteriormente citadas en un plazo de un mes 
a partir de la fecha de la presente publicación a la si­
guiente dirección: 
Comisión de las Comunidades Europeas 
Rué de la Loi, 200 
B-1049 Bruselas. 
Se comunicarán a Italia estas observaciones. 
A la luz de las observaciones expuestas más arriba, la 
Comisión informa al Gobierno italiano de que, tras pro­
ceder al examen del proyecto citado en la referencia, ha 
iniciado el procedimiento previsto en el apartado 2 del 
artículo 93 del Tratado CEE. 
En el marco de dicho procedimiento, la Comisión em­
plaza al Gobierno italiano para que le presente sus obser­
vaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha de la 
presente carta. 
La Comisión se permite recordar al Gobierno italiano 
que, en virtud del apartado 3 del artículo 93 del Tratado 
CEE, las medidas proyectadas no pueden ser ejecutadas 
antes de que haya recaído decisión definitiva en el proce­
dimiento previsto en el apartado 2 de dicho artículo. 
La Comisión recaba la atención del Gobierno italiano so­
bre la cana que envió a los Estados miembros, el 3 de 
noviembre de 1983, referente a las obligaciones a que es­
tán sometidos en virtud del apartado 3 del artículo 93 del 
Tratado CEE, así como sobre la comunicación publicada 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas n° C 
318, de 24 de noviembre de 1983, página 3, por las que 
se recordaba que toda ayuda concedida ilegalmente, es 
decir, sin esperar a la decisión definitiva en el marco del 
procedimiento del apartado 2 del artículo 93 del Tratado 
CEE, puede ser objeto de una solicitud de reembolso. 
La Comisión emplaza a los Estados miembros y a los ter­
ceros interesados para que le presenten sus observacio­
nes, a propósito de las medidas examinadas, en un plazo 
de un mes a partir de la fecha de publicación de la pre­
sente comunicación en la dirección siguiente: 
Comisión de las Comunidades Europeas 
Rué de la Loi, 200 
B-1049 Bruxelles. 
Se comunicarán estas observaciones a Italia. AYUDAS ESTATALES 
C 44/89 (NN 1/89) 
(Italia) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 48/06)