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Comunicación delaComisión,de18dediciembrede1978,referentealaconsideración delos
subcontratosrespectoalasdisposicionesdelapartado1delartículo85delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea
1.PormediódelapresenteComunicación ,la'Comisión
delasComunidades Europeasdasuopiniónsobrela
situaciónjurídicadelossubcontratosrespectoalapartado1
delartículo85delTratadoCEE.Estetipodecontratos
constituyehoyendíaunamodalidaddedivisióndeltrabajo
queinteresaaempresasdecualquierdimensión,peroque
abreenparticularposibilidadesdedesarrolloalaspequeñas
ymedianasempresas.
LaComisiónconsideraqueaaquelloscontratos,consecuen­
ciaonodepedidosdeterceros,envirtuddeloscualesuna
empresa,el«ordentante»,encargaaotra,el«subcontratis­
ta»,segúnlasdirectricesdeaquélla,lafabricaciónde
productos,laprestacióndeserviciosolaejecuciónde
trabajosdestinadosaserentregadosalordenanteocumpli­
mentadosporcuentadeéste,nolesafecta,comotales,la
prohibiciónestablecidaporelapartado1delartículo85.
Elcumplimiento deciertossubcontratossegúnlasinstruc­
cionesdelordenante,puedeexigirlautilizacióndeconoci­
mientosoequiposespecíficosqueelordenantedebeponera
disposicióndelsubcontratista .Paraprotegerelvaloreconó­
micodeesosconocimientos yequipos,elordenantepuede
limitarsuutilizaciónporpartedelsubcontratista alperíodo
delaejecucióndelcontrato.Asílascosas,lacuestiónes
averiguarsiaesaslimitacioneslesafectaelapartado1del
artículo85.Laevalucacióndeesaslimitaciones seefectúaen
funcióndelobjetoespecíficodetalescontratos,loquelos
diferenciadeloscontratosordinariosdelicenciadepatentey
de«know-how».
2.LaComisiónestimaquelaprohibiciónestablecidapor
elapartado1delartículo85noincluyelascláusulas
contractualesbajocuyostérminos:
—nopuedenutilizarselosconocimientos oequiposproce­
dentesdelordenante,parafinesdistintosdelosdel
cumplimiento delcontrato,
—nopuedenponerseadisposicióndeterceroslosconoci­
mientosoequiposprocedentesdelordenante,
—sólopuedenentregarselosproductos,serviciosotrabajos
queseanresultadodesuutilización,alordenante,o
llevarseacaboporcuentasuya.
entantoesosconocimientos oequiposseannecesariospara
poneralsubcontratista encondicionesdefabricaraquellos
productos,proporcioneraquellosserviciosocumplimentar
aquellostrabajos,deacuerdoconlasinstrucciones del
ordenanteydentrodeunmarcodecondicionesrazonable.
F.nestamedida,elsubcontratista llevaacabounacto
pmductivoenrelaciónconelcualnoactúacomooferente
¡dependienteenelmercado.Elloestambiénasícuandolaejecucióndelsubcontratoexige
queelsubcontratista utilice:
—derechosdepropiedadindustrial,pertenecientes oa
disposicióndelordenante,enformadepatentes,modelos
deutilidad,diseñosymodelosregistrados,uotros
derechosdeprotección,o
—conocimientos técnicosoprocedimientos defabricación
querevistanuncaréctersecreto(«know-how»),pertene­
cientesalordenanteoasudisposición ,oincluso
—estudios,planos,documentosespecíficos,elaborados
poroparaelordenante,o
—matrices,moldes,maquinariaysusaccesorios,pertene­
cientesalordenante,
loscuales,aúnsinconstituirobjetodeunderechoespecífico
depropiedadindustrialosinpresentarcaráctersercreto
alguno,permitenfabricarunproductodeformo,funcióno
composicióntalesquelodistingandelosrestantesproductos
fabricadosuofrecidosalmercado.
Porelcontrario,laimposicióndelascláusulascontractuales
arribaenunciadasnoestájustificadasielsubcontratista tiene
asudisposiciónopuedeobtener,encondicionesrazonables,
losconocimientos yequiposnecesariospararealizarlos
antedichosproductos,serviciosotrabajos.Normalmente es
asícuandoelordenanteselimitaaproporcionarle indicacio­
nesdecaráctergeneralquenosirvenmásqueparadescribirel
pedido.Enesascondiciones ,laslimitacionesarribaenuncia­
dasprivaríanalsubcontratista delaposibilidaddedesarro­
llarunaactividadeconómicaindependiente dentrodel
ámbitoqueconstituyemateriadecontrato.
3.Lassiguienteslimitaciones ,impuestasenrelacióncon
latransmisiónporpartedelordenantedeconocimientos
técnicos,pueden,enopinióndelaComisión,tambiénfigurar
enlossubcontratossinprovocarobjecionesdesdeelpuntode
vistadelapartado1delartículo85:
—elcompromisodecadaunadelaspartescontratantesde
norevelarlosconocimientos técnicosoprocedimientos
defabricaciónquetenganuncaráctersecreto,asícomo
lasinformaciones confidenciales queleseancomunicadas
porlaotrapartedentrodelmarcodelanegociacióny
ejecucióndelcontrato,enlamedidaenquetales
informaciones noseandedominipúblico,
—elcompromisodelsubcontratista enelsentidodeno
explotar,inclusodespuésdelaejecucióndelsubcontrato ,
losconocimientos técnicosoprocedimientos defabrica­

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ciónquerenganuncaráctersecretorecibidosduranteel
períododeduracióndelcontrato,enlamedidaenqueno
seandedominiopúblico,
—elcompromisodelsubcontratista decomunicaralorde­
nante,sincarácterdeexclusiva,losperfeccionamientos
técnicosquehayarealizadoduranteladuracióndel
contrato;obien,sisetratadeinventospatentables
efectuadosporelsubcontratista ,deotorgaralordenante,
portiempoigualaladuracióndelapatenteperteneciente
aéste,licenciasnoexclusivasdepatentesdeperfeccio­
namientoodeaplicación .
Estecompromisodelsubcontratista puedeserexclusivoen
favordelordenante,enlamedidaenquelosperfecciona­
mientosolasinvencionesefectuadosporelsubcontratista
duranteelperíododeduracióndelcontrato,nosean
susceptiblesdeutilizaciónindependientemente deloscono­
cimientostécnicossecretosodelapatentedelordenante,
dadoquenoconstituiría,entalcaso,unarestricciónsensible
delacompetencia .
Porelcontrario,todocompromisodelsubcontratista relati­
voalderechodedisponerdelosresultadosprocedentesdesus
propiostrabajosdeinvestigaciónodesarrollo,ysusceptibles
deexplotaciónindependiente ,puederestringirlacompeten­
cia.Enesascircunstancias ,larelacióndesubcontratación no
bastaparaabandonarlasnormassobrelacompetencia
ordinarias,relativasalusodelosderechosdepropiedad
industrialodeconocimientos técnicossecretos..4.Cuandoelsubcontratista estéautorizadoautilizar,en
elmarcodelsubcontrato ,unamarca,nombrecomercialo
presentacióndeterminada ,elordenantepuedeprohibira
aquélsuutilizaciónenrelaciónconproductos,servicioso
trabajosnodestinadosaserlesuministrados .
5.LapresenteComunicación ,quedeberíaporregla
general,hacerdesaparecerelinterésquepudierantenerlas
empresasenclarificarlasituaciónjurídicamedianteuna
decisiónindividualdelaComisión,noimpidaalasempresas
interesadassolicitarunadeclaraciónnegativadeacuerdocon
elartículo2delReglamenton°17,onotificarelacuerdoala
Comisiónconarregloalapartado1delartículo4deese
Reglamento (1).
LaComunicación de1968sobrelacooperaciónentre
empresas(2),queenumeraunaseriedeacuerdosque,porsu
propianaturaleza,norestringenlacompetencia ,quedaasí
completadaenelámbitodelasubcontratación .LaComisión
recuerdaasimismoque,conelfindepromoverlacoopera­
ciónentrepequeñasymedianasempresas,hapublicadouna
«Comunicación relativaalosacuerdosdemenorimportan­
cianoprevistosenlasdisposiciones delapartado1del
artículo85delTratadoconstitutivo delaComunidad
EconómicaEuropea»(3).
LapresenteComunicación noprejuzgalaapreciaciónquese
pudieraefectuarsobreaquelloscontratos,porelTribunalde
lasComunidades Europeas .
í1)PrimerReglamentodeaplicacióndelosArtículos85y86del
TratadoCEE(DOn°13de21.2.1962,p.204/62).
(2)Comunicación relativaalosacuerdos,decisionesyprácticas
concertadasqueafectanalacooperaciónentreempresas(DOn°
C75de29.7.1968,p.3).
(3)DOn°C313de29.12.1977,p.3.