08/Vol.03 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 31
385R3484
18.12.85 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°L340/1
DECISION N°3484/85/CECADELACOMISION
de27denoviembrede1985
porlaqueseestablecennormascomunitariasparalasayudasalasiderurgia
Porreglageneral,debecorresponderenlosucesivoalas
empresasencontrarensuspropiosresultadosfinancieros
lascondicionesdesuequilibrioylosmediosparareali­
zarlasadaptacionesestructuralessuplementarias quese­
ránnecesariasbajolapresiónqueejerceráenestesen­
tidounmercadodestinadoarecuperarprogressivamente
elpapelquenormalmente lecorresponde .LACOMISION DELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea
delCarbónydelAceroy,enparticular,lospárrafospri­
meroysegundodesuartículo95,
PreviodictamendelComitéconsultivoydictamencon­
formedelConsejoadoptadoporunanimidad,
Considerando losiguiente:
IConestepropósito,convieneestablecerunsistemaco­
munitarioglobalqueasegureatodaslasayudasdelas
quepuedaaúnbeneficiarselasiderurgia,untratouni­
formeenelcontextodeunprocedimento único.Estesis­
temadebeabrirtantolasayudasespecíficas,esdecir,las
queseconcedanenvirtudderegímenescuyoobjetivoo
efectoprincipalseaeldefavoreceralasempresasside­
rúrgicas,comolasayudasqueseconcedanenvirtudde
regímenesdeayudageneralesoregionales;debe,ade­
más,extendersealconjuntodeintervenciones estatales
enelcapitaldelasempresasquepuedantener,enciertas
circunstancias ,efectoseconómicosparecidosalospro­
ducidosporlasayudaspropiamentedichasyquedeben
puessersometidosalmismoprocedimiento queellas.Conobjetodellevaracabolareestructuración delasi­
derurgiacomunitaria ,laDecisiónn°2320/81/CECAde
laComisión(')modificadaporlaDecisiónn°1018/85/
CECA(2),estableciónormasquepermitenlaconcesión
deayudasalasiderurgiahastael31dediciembrede
1985.
Losresultadoslogradoshastaahorarevelanqueseránal­
canzadoslosobjectivosquelaComunidadsehabía
fijadoentonces,asaber,unamejoradaptacióndelaca­
pacidaddeproduccióncomunitariaalademandayuna
mejoradelasestructurastécnicasyfinancierasdelas
empresasquepuedahacerlasfinancieramente viablesen
condiciones normalesdemercado .LaComunidadseencuentraporlotantoanteuncasorio
previstoporelTratadoCECAyquerequiereunaac­
ción.Esestascondiciones,procederecurriralapartado1
delartículo95delTratadoparapermitiralaComunidad
conseguirlosobjetivosdefinidosenlosprimerosartícu­
losdeestemismoTratado.Elcarácterglobaldelsistema
comunitarioasíconcebidoimplicaquefueradelasayu­
dasexpresamente previstasydebidamenteautorizadasen
virtuddelapresenteDecisión,todaslaotrassubvencio­
nesposiblesdelosEstadosmiembros,bajocualquier
forma,tantosionespecíficascomosino,nopodránen
ningúncaso,justificarseporelartículo67ydeberánpor
lotantoserconsideradascomoprohibidasporlaletrac)
delartículo4delTratadoCECA.Sinembargo,subsistentodavíaexcesosdecapacidadmás
omenosimportantessegúnlascategoríasdeproductos
queobligaránalamayorpartedelasempresas,teniendo
encuentalasperspectivasdeevolucióndelmercado,a
profundizaraúnmásensusesfuerzosdereestructuracio­
nespuestoqueaunquesubstancialmente saneado,elsec­
torpermaneceenunasituaciónvulnerable;esnecesario
porlotanto,enestecontexto,evitarqueapartirdel1
deenerode1986intervenciones financierasestatales
comprometan losresultadosobtenidosenelmarcodela
operacióndereestructuración queacabadeserllevadaa
caboofrenen,oinclusoimpidan,lasadaptacionescom­
plementariasquetodavíasonnecesariasparallegaral
equilibrioentreofertaydemanda.II
EnaplicacióndelaDecisiónn°2320/81/CECAlaCo­
misión,deacuerdoconlaobligaciónqueseleimponá.
verificólasperspectivasdeviabilidadofrecidasapartir
de1986porlosprogramasdereestructuración delas
empresassiderúrgicas .Enelmarcodeesteexamen,la
Comisiónseaseguróenparticulardequeelimportede(')DOn°L228de13.8.1981,p.14.
(2)DOn°L110de23.4.1985,p.5.

32 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 08/Vol.-03
procedertodavíaaimportantesadaptacionessuplementa­
rias,lapresenteDecisiónsedebeaplicarhastael31de
diciembrede1988.
ElActadeadhesióndeEspañayPortugalprevédisposi­
cionesparticularesqueafectanalrégimendeayudasal
sectorsiderúrgicodeestosdosnuevosEstadosmiem­
bros;lapresenteDecisiónseentiendesinperjuiciodees­
tasdisposiciones ;
HAADOPTADO LAPRESENTEDECISIÓN :
Artículo1lasayudasqueautorizabaeranecesarioysuficientepara
permitiralasempresasbeneficiaríasprocederalanormal
renovacióndesusinstalaciones ;porlotanto,noestájus­
tificadoadmitirensufavorlaconcesión,desde1985,de
ayudasalfuncionamiento odeayudasalasinversiones .
Porelcontrario,noseríarazonablequealosEstados
miembroscuyasempresasnohanrecibidoayudasautori­
zadasenbasealaDecisiónn°257/80/CECA(')dela
ComisiónyalaDecisiónn°2320/81/CECA,selespro­
hibalaposibilidaddequesusectorsiderúrgicosebenefi­
ciedelosregímenesgeneralesdeayudasregionales,
siemprequelasinversionesasíayudadasnoprovoquen
incrementosdelascapacidades .
Seríaademásinjustificado,privarmedianteuntratodis­
tintoaldeotrossectores,alasiderurgiacomunitariadel
beneficiodeayudasalainvestigaciónyaldesarrollo,así
comedeaquéllasdestinadasapermitirleadaptarsusins­
talacionesalasnuevasnormasdeproteccióndelmedio
ambiente;estasayudasenefecto,enlamedidaenque
respondenalosobjetivosdeinteréscomúnyalascondi­
cionesprevistasporlapresenteDecisión,puedenotor­
garsealsectorsiderúrgicodelamismaformaquelas
ayudasanálogasotorgadesootrossectoresdelaindus­
tria,enbasealasdisposicionesdelosartículo92y93
delTratadoCEE.
Losexcesosdecapacidad,quesubsistenenvariascate­
goríasdeproductossiderúrgicosjustificanigualmentela
autorizacióndeayudascapaces,porunlado,deacelerar
ladesaparicióndeinstalacionespocooperativascuyo
mantenimiento ,inclusotransitorio,podríaafectaral
equilibriodelmercado,endetrimentodetodaslasem­
presasdelsectory,porotrolado,defavorecerelcese
definitivodelaactividaddeproduccióndelasempresas
menoscompetitivas .
Conobjetodeevitarcualquierdisminucióndebidaalas
diversasformasquepuedenadoptarlasayudasdeEs­
tado,esimportantequelasintervenciones delosEstados
miembrosenelcapitaldelasempresaspúblicasopriva­
dasseansometidasalosprocedimientos aplicadosen
materiadeayudas.LaComisiónhadepoderdeterminar
casoporcasositalesoperacionesincluyenelementosde
ayuda;talseráelcasocuandoelcomportamiento delos
poderespúblicosnoeseldeunaportantedecapitala
riesgoenlascondicionesnormalesdeunaeconomíade
mercado.Lacompatibilidad deestosposibleselementos
delaayudaconelTratado,debeserapreciadaporla
ComisiónalaLuzdeloscriteriosdelapresenteDeci­
sión.Conesteobjeto,todaslasintervenciones delosEs­
tadosmiembrosenelcapitaldelasempresassiderúrgicas
debensernotificadasalaComisiónynopuedensereje­
cutadassi,antesdequeseagoteelplazosuspensivopre­
vistoporelapartado5delartículo6,laComisión,que
compruebaqueestasintervenciones conllevanelementos
deayuda,decideabrirconrespectoaellaselprocedi­
mientodelapartado4delartículo6.
Conobjetodeasegurarelbuenfuncionamiento delmer­
cadocomúnduranteunperíododuranteelcuallasem­
presascomunitarias ,apesardelsaneamientoyareali­
zadodesusestructurasindustrialesyfinancieras,deben1.Todaslasayudasalasiderurgiafinanciadasporun
Estadomiembro,asícomoporentesterritorialesopor
medioderecursosestatales,encualquierforma,yasean
específicosono,únicamentepuedenserconsideradas
ayudascomunitarias a,portanto,compatiblesconel
buenfuncionamiento delmercadocomún,cuandose
ajustenalasdisposicionesdelosartículos2al5.
2.Lanocióndeayudaincluyeloselementosdeayuda
contenidos,ensucaso,enlasmedidasdefinanciación
talescomolastomasdeparticipación ,dotacionesdeca­
pitalomedidassimilares(comolaemisióndeobligacio­
nesconvertiblesenaccionesolospréstamoscuyorendi­
mientofinancieroestá,almenosparcialmente ,enfun­
cióndelosresultadosdelaempresa)adoptadasporlos
Estadosmiembros,lasentesterritorialesolosorganis­
mosqueutilizanconestefinrecursosestatalesenbenefi­
ciodeemprasassiderúrgicas,yquenoimplicanlaapor­
tacióndecapitalariesgosegúnlaprácticanormaldelas
sociedadesenlaeconomíademercado .
3.LasayudasprevistasporlapresenteDecisiónsólo
sonejecutadasconformealosprocedimientos delartí­
culo6ynopuedendarlugaraningúnpagoposterioral
31dediciembrede1988.
Artículo2
Ayudasalainvestigaciónyaldesarrollo
1.Lasayudasdestinadas,enaplicaciónderegímenes
generales,acubrirlosgastosdelasempresassiderúrgicas
enproyectodeinvestigaciónydesarrollo,podránser
consideradascompatiblesconelbuenfunctionamiento
delmercadocomúncuandolosproyectosdeinvestiga­
cióny/odesarrollopersiganunodelosobjectivossi­
guientes:
—lareduccióndeloscostesdeproducción,enparticu­
larmedianteahorrodeenergíaomejorasdelapro­
ductividad,
—lamejoradelacalidaddelosproductos,
—lamejoradelacalidaddelosproductossiderúrgicos
ounaampliacióndelagamadeutilizacionesdel
acero,
—lamejoradelascondicionesdemedioambienteyde
lascondicionesdetrabajo(proteccióndelostrabaja­
doresenloqueserefierealaseguridadoalahi­
giene). (')DOn°L29de6.2.1980,p.5.

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deconformidadconlaletrac)delapartado1ola
letrab)delapartado2delartículo56delTratado
CECA,yquequedaasíacargodelasempresas.
2.Laayudasenfavordelasempresasquecesandefi­
nitivamentesuactividaddeproducciónsiderúrgica
CECA,puedenserconsideradascompatiblesconelmer­
cadocomúnsiemprequeestasempresas :
—hayanadquiridosupersonalidadjurídicaantesdel
1deoctubrede1985,
—hayanfabricadoregularmenteproductoslaminados
encalientehastalafechadenotificacióndeestas
ayudas,
—nohayanmodificadolaestructuradesuproducción
ydesusinstalacionesdesdeel1deoctubrede1985,
—noseancontroladasdirectamente oindirectamente ,
conarregloalaDecisiónn°24/54/CECAdelaAlta
Autoridad('),porunaempresaqueesasuvezuna
empresasiderúrgicaoquecontrolaotrasempresassi­
derúrgicas,ynocontrolanellasmismasatalem­
presa,
yqueelcierredesusinstalacionesnohayasidoya
tomadoenconsideración ,yaseaenelmarcodeapli­
cacióndelaDecisiónn°257/80/CECAydelaDeci­
siónn°2320/81/CECA,ayseaenelmarcodeun
dictamenfavorableemitidoenvirtuddelartículo54
deltratadoCECA.
Elimportedeestasayudasnodebesobrepasarelmás
elevadodelosdosvaloressiguientesestablecidosporun
dictamenpericialindependiente :
—valordelrendimeintoactualizadoentresañosdelas
instalacionesdequesetrate,deducciónhechade
cualquierventajaquelaempresabeneficiaríapueda
obtenerdeotraformadesucierre,
—valorresidualdelasinstalcionesquesehandetener
encuenta,paralasrevalorizaciones producidasdes­
puésdel1deenerode1980,lapartedeestasque
excedenlatasadeinflaciónnacional.
Artículo5
Puedenserconsideradascompatiblesconelbuenfuncio­
namientodelmercadocomúnlasayudasregionalesala
inversiónprevistasporregímenesgenerales,cuando
cumplanlascondicionessiguientes :
—queestasinversionesnoocasionenunaumentodela
capacidaddeproducción,
—quelaempresabeneficiaríaestéestablecidaen"elte­
rritoriodeunEstadomiembroenelcualninguna
ayudahayesidootorgadaenbasealaDecisiónn°
257/80/CECAyalaDecisiónn°2320/81/CECA.
Artículo6
1.-LaComisiónseráinformadaconlasuficienteante­
laciónparapoderpresentarsusobservacionesrespectoa
losproyectosdirigidosaconcederomodificarlasayudas
previstasenlosartículos2a5.LaComisiónseráinfor­2.Elimportedeestasayudasnopuedesobrepasarel
35%,expresadoenequivalentesubvenciónneto,delos
costesadmitidosdelproyectoparalainvestigación in­
dustrialdebase,yel25%paralainvestigaciónaplicada
yeldesarrollo .
3.Seentiendeporinvestigaciónindustrialdebasela
actividadteóricaoexperimentaloriginalcuyoobjetivoes
laadquisicióndenuevosconocimientos olamejorcom­
prensióndelasleyescientíficasytecnológicasensuposi­
bleaplicaciónaunsectorindustrialoalasactividadesde
unadeterminadaempresa.
4.Sóloseadmitiránlosgastosdirectamenterelaciona­
dosconlainvestigaciónyeldesarrollo,conexclusiónde
aquéllosrelacionadosconlaaplicaciónindustrialyla
explotacióncomercial.
Artículo3
Ayudasafavordelaproteccióndelmedioambiente
1.Lasayudasdestinadas,enaplicacióndelosregíme­
nesgenerales,afacilitarlaadaptaciónalasnuevasnor­
maslegalesdeproteccióndelmedioambientedelasins­
talacionesenservicioalmenosdosañosantesdelaen­
tradaenvigordeestasnormas,puedenserconsideradas
compatiblesconelbuenfuncionamiente delmercadoco­
mún.
2.Elimportedeayudasconcedidasenvirtuddeeste
artículonopuedesobrepasarel15%enequivalentesub­
venciónnetodeloscostesdeinversióndirectamente re­
lacionadosconlamedidadeproteccióndelmedioam­
bienteprevista.Enelcasoenquelainversiónvaya
acompañadadeunaumentodelacapacidaddeproduc­
cióndelainstalaciónalaqueserefiere,elvalorde
dichainvestigaciónsetomaencuentaúnicamenteapro­
rratadelacapacidadinicial.
Artículo4
Ayudasparaelcierre
1.Podránconsiderarsecompatiblesconelbuenfun­
cionamientodelmercadocomúnlasayudasdestinadasa
cubrirlasindemnizaciones pagadasalostrabajadores
despedidosojubiladosanticipadamente cuandocumplan
lascondicionessiguientes:
—lasindemnizaciones tomadasencuentanosobrepa­
senelimportedepagosefectuadoshabitualmente en
aplicacióndelasnormasenvigorenlosEstados
miembrosel1deoctubrede1985,yseanocasiona­
dasrealmenteporelcierretotaloparcialdeinstala­
cionessiderúrgicasquehayanproducidoregular­
mentehastalafechadenotificacióndelaayuday
cuyocierrenohayasidoyatomadoenconsidera­
ción,bienenelmarcodeaplicacióndelaDecisión
n°257/80/CECAydelaDecisiónn°2320/81/
CECA,bienenelmarcodeundictamenfavorable
emitidoenvirtuddelartículo54delTratadoCECA,
—quelasayudasnoexcedanel50%delapartede
estasindemnizaciones quenoestácubiertadirecta­
menteporelEstadomiembrooporlaComuninad,(')DOn°9de11.5.1954,p.345/54.

34 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 08/Vol.03
madaenlasmismas-condicionesdelosproyectosdirigi­
dosaaplicaralsectorsiderúrgicoregímenesdeayuda
sobreloscualesyasepronuncióenbasealasdisposicio­
nesdelTratadoCEE.Lasnotificacionesdelosproyectos
deayudaprevistosenelpresenteartículodebenserhe­
chasalaComisiónamástardarel30dejuniode1988.
2.LaComisiónseráinformadaconlasuficienteante­
laciónparapoderpresentarsusobservaciones y,amás
tardar,el30dejuniode1988,decualquierproyectode
intervenciónfinanciera(tomasdeparticipación ,dota­
cionsdcapitalomedidassimilares)delosEstadosmiem­
bros,deentesterritorialesodeorganismosqueutilicen
conestefin-recursosdelEstadoenbeneficiodelasem­
presassiderúrgicas .
LaComisióndeterminará siestasintervenciones contie­
nenelementosdeayudaenvirtuddelodispuestoenel
apartado2delartículo1yapreciará,ensucaso,sucom­
patibilidadconlasdisposicionesdelosartículos2a5.
3.LaComisiónsolicitaráeldictamendelosEstados
miembrossobrelosproyectosdeayudaalcierreylos
otrosproyectosdeayudaimportantesquelesonnotifi­
cadosantesdepronunciarserespectoaellos.LaComi­
sióninformaráatodoslosEstadosmiembrosdelaposi­
ciónadoptadasobrecadaproyectodeayuda,precisando
lanaturalezayelvolumen.
4.Si,despuésdehaberemplazadoalosinteresados
paraquepresentensusobservaciones ,laComisióncom­
pruebaqueunaayudanoescompatibleconlasdisposi­
cionesdelapresenteDecisión,informaráalEstado
miembrointeresadodesudecisión .LaComisióntomará
taldecisiónamástardartresmesesdespuésdelarecep­
cióndelasinformacionesnecesariasparapermitirleapre­
ciarlaayudadequesetrate.LasdisposicionesdelArtí­
culo88delTratadoCECAseaplicaránencasodeque
enEstadomiembronocumpliereestadecisión.ElEs­
tadomiembrointeresadopuedeejecutarlasmedidaspro­
yectadasprevistasenlosapartados 1y2únicamentecon
laaprobacióndelaComisiónycumpliendolascondicio­
nesfijadasporéste.
5.Si,apartirdelafechaderecepcióndelanotifica­
cióndelproyectodequesetrate,hatranscurridoun
plazodedosmesessinquelaComisiónhayaabiertoel
procedimiento previstoenelapartado4ohayadadoaconocersuposturadecualquierotraformá,lasmedidas
proyectadaspuedenserejecutadassiemprequéelEstado
miembrohayainformadopreviamentealaComisiónde
suintención .
6.Todasloscasesconcretosdeaplicacióndelasayu­
dasprevistasenlosarticulos4y5,seránnotificadosala
Comisiónenlascondicionesprevistasenelapartado1.
LeComisiónsereservaelderechodeexigirlanotifica­
ciónenlascondicionesprevistasenelapartado 1,de
todoopartedeloscasosconcretosdeaplicacióndelos
regímenesdeayudaprevistosenlosartículos2y3.
Artículo7
LosEstadomiembroscomunicarán alaComisióndos
vecesalaño,informessobrelasayudaspagadasdurante
losseismesesanteriores,sobreelusoquesehahechode
ellasysobrelosresultadosobtenidosduranteelmismo
períodoenmateriade"reestructuración .Estosinformes
incluiránpormenoressobretodaslasmedidasfinancieras
tomadasporlosEstadosmiembrosoporlasautoridades
regionalesolocalesenloqueserefierealasempresas
públicassiderúrgicas .Losinformessepresentaránenun
plazodedosmesesapartirdelfindecadasemestreyse
estableceránenlaformaquelaComisióndetermine .
Artículo8
LaComisiónelaboraráperiódicamente paraelConsejo,
informessobrelaaplicacióndelapresenteDecisión,y
conelobjetodeinformaralParlamentoEuropeoyal
ComitéConsultativo .
Artículo9
LadisposicionesdelapresenteDecisiónnoseaplicarán
alasayudasreguladasporelactadeadhesióndeEspaña
yPortugal.
Artículo10
LapresenteDecisiónesaplicablesduranteelperíodo
comprendidoentreel1deenerode1986yel31dedi­
ciembrede1988.
LapresenteDecisiónseráobligatoriaentodossuselementosydirectamenteaplicableencada
Estadomiembro .
HechoenBruselas,el27denoviembrede1985.
PorlaComisión
Karl-Heinz .NARJES
Vicepresidente