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Partiendo de la evaluación del Programa de Estabilidad realizada de conformidad con el Reglamento (CE) no 1466/97, el Consejo considera que el escenario macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias de dicho programa es optimista, en comparación con las previsiones de primavera de 2012 de los servicios la Comisión. El objetivo de la estrategia presupuestaria enunciada en el Programa de Estabilidad es reducir el déficit de las administraciones públicas por debajo del 3 % del PIB en 2013, que es el plazo fijado por el Consejo, y proseguir la reducción del déficit en los años posteriores para conseguir el objetivo presupuestario a medio plazo de Eslovenia en lo esencial antes del final de 2015. El objetivo presupuestario a medio plazo se define como una posición equilibrada en términos estructurales, inalterada con respecto al Programa de Estabilidad anterior, pero no puede considerarse apropiado conforme a lo dispuesto en el pacto de estabilidad y crecimiento dado que, a la vista de las políticas y proyecciones actuales, no garantiza un avance lo suficientemente rápido hacia la sostenibilidad a largo plazo. Se aprecian riesgos de que los resultados en materia de déficit sean peores que los proyectados, debido a: i) la falta de especificación de las medidas contempladas en particular para el período 2014-2015, ii) antecedentes de exceso de gastos corrientes primarios, iii) ingresos más bajos debido a unas hipótesis macroeconómicas relativamente optimistas y a la incertidumbre en torno a las repercusiones de las medidas fiscales recientemente decididas, y iv) posibles operaciones adicionales de aportación de capital y de exigencia de recuperación de garantías. Sobre la base del saldo estructural (recalculado) (5), se proyecta que el ajuste presupuestario medio anual a lo largo del período 2010-2013 se acerque al 1 % del PIB, porcentaje ligeramente superior al recomendado por el Consejo. No obstante, las previsiones de primavera de 2012 de los servicios de la Comisión implican la necesidad de hacer un esfuerzo adicional en 2013 para poder respetar la recomendación a lo largo de la totalidad del período de corrección. Por lo que respecta a la corrección del déficit excesivo, el ritmo de avance anual hacia el objetivo presupuestario a medio plazo conforme al Programa de Estabilidad se ajusta al valor de referencia del 0,5 % fijado en el pacto de estabilidad y crecimiento en 2015 pero se sitúa por debajo del mismo en 2014, mientras que el índice de crecimiento del gasto público, teniendo en cuenta las medidas discrecionales relativas a los ingresos, se ajusta al valor de referencia de gasto del pacto de estabilidad y crecimiento en ambos años, de forma que, en términos generales, el programa traza una senda adecuada de ajuste hacia el objetivo presupuestario a medio plazo. Habida cuenta de los riesgos antes enunciados, el ritmo de avance hacia el objetivo presupuestario a medio plazo podría ser más lento del necesario en ambos años. El programa proyecta que, a partir de aproximadamente un 48 % del PIB en 2011, la deuda bruta pública alcanzará un nivel máximo del 53 % en 2013 (manteniéndose por lo tanto por debajo del valor de referencia del 60 % del PIB inscrito en el Tratado), antes de experimentar una ligera disminución al final del período cubierto por el Programa de Estabilidad. Las proyecciones de deuda están sujetas a riesgos al alza debido a la posibilidad de déficits más elevados antes mencionada y a ajustes de flujos-fondos más elevados. El marco presupuestario a medio plazo y la norma de gasto eslovenos siguen siendo insuficientemente vinculantes y no se centran debidamente en la consecución del objetivo presupuestario a medio plazo ni en la garantía de sostenibilidad a largo plazo.