L 411/18 ES Diario Oficial de la Unión Europea 30.12.2006 
 
 REGLAMENTO (CE) Nº 1991/2006 DEL CONSEJO 
de 21 de diciembre de 2006 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2092/91 sobre la producción agrícola ecológica 
y su indicación en los productos agrarios y alimenticios 
 
(Texto pertinente a efectos del EEE) 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37, 
Vista la propuest a de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo1, 
Considerando lo siguiente: 
(1) Es necesario avanzar en la aplicación de l plan de acción europeo sobre productos 
alimentarios y cultivos ecológicos sobre la  base de medidas concretas encaminadas a 
asegurar una mayor sencill ez y coherencia general. 
(2) La comercialización en el mercado comunita rio de los productos ecológicos importados en 
la Comunidad y que lleven una referencia a la  agricultura ecológica, debe estar autorizada 
cuando éstos se hayan producido de confor midad con normas de producción y se hayan 
sometido a disposiciones de control equivale ntes a las establecidas en la legislación 
comunitaria. 
(3) A tal fin, se reconocerán los terceros países cuyas normas de  producción y disposiciones de  
control sean equivalentes a las aplicadas en la Comunidad, y se public ará una lista de los 
mismos. Además, se reconocerán e incluirá n también en una lista los organismos o 
autoridades de control competente s para realizar cont roles en países no in cluidos en la lista 
de países terceros reconocidos. Por último, se permitirá a los operadores de países terceros 
                                                 
1 Dictamen de 28 de septiembre de 2006 ( no publicado aún en el Diario Oficial). 
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 que produzcan de plena conformidad con las nor mas comunitarias someter sus actividades 
a los organismos y autoridades de control reconocidos por la Co misión a tal efecto. 
(4) El Reglamento (CEE) n° 2092/91 del Consej o, de 24 de junio de 1991, sobre la producción 
agrícola ecológica y su i ndicación en los productos agrarios y alimenticios1 dispone la 
posibilidad de que los Estados miembros c oncedan hasta el 31 de diciembre de 2006 
autorizaciones a importadores para llevar a cabo la comercialización en el mercado 
comunitario de distintos productos en determ inadas condiciones. Pr ocede modificar dicho 
Reglamento para sustituir el régimen de importaciones vigente por el nuevo régimen a 
partir de dicha fecha. 
(5) A fin de no perturbar el comercio intern acional, se considera necesario ampliar la 
posibilidad de que los Estados miembros si gan concediendo permisos a los importadores 
caso por caso, para la comercialización de pr oductos en el mercado comunitario hasta la 
instauración de las medidas necesarias para aplicar el nuevo régimen de importaciones, 
especialmente en lo relativo al reconocimiento  de los organismos y autoridades de control 
competentes para realizar controles en los países no incluidos en la lista de países 
reconocidos. 
(6) El Reglamento (CEE) n° 2092/91 de be modificarse en consecuencia. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 2092/91 queda modificado como sigue: 
1) En el artículo 10, apartado 1, la letra b) se sustituye por el textosiguiente: 
"b) que hayan estado sometidos al régimen de control a que se refi ere el artículo 9 o 
hayan sido importados con a rreglo al artículo 11; 
 no obstante, en el caso de los producto s importados con arreglo al artículo 11, 
apartado 6, la aplicación del régimen de control cumplirá requisitos equivalentes a 
los establecidos en el artículo 9, y en particular en su apartado 4. 
                                                 
1 DO L 198 de 22.7.1991, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento 
(CE) nº 780/2006 de la Comisión (DO L 137 de 25.5.2006, p. 9). 
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 2) El artículo 11 se su stituye por el siguiente: 
"Artículo 11 
1. Los productos importados de terceros país es podrán comercializarse en el mercado 
comunitario etiquetados como productos con indicaciones que hagan referencia al 
método de producción ecológica, siempre que: 
a) cumplan lo dispuesto en los artíc ulos 5 y 6 del presente Reglamento; 
b) todos los operadores, incluidos los exportadores, hayan sometido sus 
actividades a un organismo o autoridad de  control reconocido s de conformidad 
con lo dispuesto en el apartado 2; y 
c) los operadores interesados pueden entregar en todo momento a los 
importadores o a las autoridades nacionales pruebas documentales que 
permitan identificar al operador que ha ya llevado a cabo la última operación y 
el tipo o gama de productos bajo su cont rol, así como verificar que el operador 
en cuestión cumple lo dispuesto en las letras a) y b), y el periodo de validez. 
2. La Comisión reconocerá, de conformidad con el procedimiento contemplado en el 
artículo 14, apartado 2, a los organismos y au toridades de control a que se refiere el 
artículo 1, letra b), incluidos los organismos  y autoridades de control mencionados en 
el artículo 9, competentes para efectuar controles y expedir las pruebas documentales 
a que se refiere el apartado 1 letra c) en ter ceros países, y elaborará una lista de ellos. 
Los organismos de control se homologará n con la Norma Europea EN 45011 o Guía 
ISO/IEC 65 "Criterios generales relativos a los organismos de certificación de 
productos" (ISO/IEC Guía 65) , en la versión publicada más recientemente en el 
Diario Oficial de la Unión Europea, serie C. Los organismos de control se someterán 
a evaluación periódica in situ , así como a vigilancia y r eevaluación plurianual de sus 
actividades por parte del organismo de homologación. 
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 Al examinar las solicitudes de reconocimi ento, la Comisión solicitará al organismo o 
a la autoridad de control toda la info rmación necesaria. La Comisión podrá confiar a 
unos expertos la función de examinar in situ  las normas de producción y las 
actividades de control realizadas en el te rcer país por el organismo o autoridad de 
control en cuestión. 
Los organismos o autoridades de control reconocidos facilitarán  los informes de 
evaluación expedidos por el organismo de acreditación o, en su caso, por la autoridad 
competente, relativos a la evaluación periódica in situ , la vigilancia y la reevaluación 
plurianual de sus actividades. Basándose en los informes de evaluación, la Comisión, con la asistencia de los 
Estados miembros, velará por la oport una supervisión de los organismos y 
autoridades de control reconocidos, revi sando periódicamente su reconocimiento. La 
índole de la supervisión se determinará sobr e la base de una evaluación del riesgo de 
que se produzcan irregularidades o infr acciones respecto de las disposiciones 
establecidas en el presente Reglamento o en virtud del presente Reglamento. 
3. Los productos importados de terceros país es también podrán comercializarse en el 
mercado comunitario etiquetados como  productos con indicaciones que hagan 
referencia al método de producci ón ecológica, a condición de que: 
a) se hayan obtenido de conformidad con unas normas de producción 
equivalentes a las establecidas en lo s artículos 5 y 6, que se aplican a la 
producción ecológica en la Comunidad; 
b) los operadores hayan estado sometidos a medidas de control de eficacia 
equivalente a las mencionadas en los artículos 8 y 9, y dichas medidas de 
control se hayan aplicado de forma permanente y efectiva; 
c) en todas las etapas de producción, pr eparación y distribución llevadas a cabo 
en el tercer país, los operadores ha yan sometido sus actividades a un régimen 
de control reconocido de conformidad con el apartado 4, o a un organismo o 
autoridad de control reconocidos de  conformidad con el apartado 5; y 
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 d) los productos estén amparados por un certificado de contro l expedido por los 
organismos o autoridades de contro l del tercer país, reconocidos de 
conformidad con el apartado 4, o por un organismo o autoridad de control 
reconocidos de conformidad con el apar tado 5, que confirmen que el producto 
cumple las condiciones establecidas en el presente apartado. El certificado 
original deberá acompañar a las mercancías hasta los locales del primer 
destinatario; ulteriormente, el importa dor deberá mantener  el certificado a 
disposición del organismo de control y, en su caso, de la autoridad de control, 
durante un periodo no inferior a dos años. 
4. La Comisión, de conformidad con el pro cedimiento contemplado en el artículo 14, 
apartado 2, podrá reconocer a los terceros países cuyo sistema de producción cumpla 
normas equivalentes a las establecidas en lo s artículos 5 y 6 y cuyas disposiciones de 
control sean de eficacia equivalente a la s establecidas en los artículos 8 y 9, y 
elaborará una lista de dichos países. En la evaluación de la  equivalencia se tendrán en 
cuenta las directrices del Codex Alimentarius  CAC/GL 32. 
Al examinar las solicitudes de reconocimiento, la Comisión solicitará al tercer país que facilite toda la información necesaria . La Comisión podrá confiar a expertos la 
función de examinar in situ las normas de producción y las disposiciones de control 
del tercer país en cuestión. 
Antes del 31 de marzo de cada año, los terc eros países reconocidos enviarán a la 
Comisión un informe anual conciso relativo a la aplicación y el cumplimiento de las 
disposiciones de control. Basándose en la información contenida en di chos informes anuales, la Comisión, con 
la asistencia de los Estados miembros, ve lará por la oportuna supervisión de los 
terceros países reconocidos,  revisando periódicamente su reconocimiento. La índole 
de la supervisión se determinará sobre la ba se de una evaluación del riesgo de que se 
produzcan irregularidades o infracciones resp ecto de las disposiciones establecidas 
en el presente Reglamento o en virtud del presente Reglamento. 
5. Por lo que respecta a los productos no importados con arreglo al apartado 1 y no 
importados de terceros países reconocidos  conforme al apartado 4, la Comisión, de 
conformidad con el procedimiento contem plado en el artículo 14, apartado 2, podrá 
reconocer a los organismos y autoridades de control, incluidos los mencionados en el 
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 artículo 9, competentes para realizar contro les y emitir certificados en terceros países 
a los fines del apartado 3, y elaborará una li sta de ellos. En la evaluación de la 
equivalencia se tendrán en cuenta las directrices del Codex Alimentarius  
CAC/GL 32. 
La Comisión examinará todas las solicitude s de reconocimiento presentadas por un 
organismo o autoridad de c ontrol de un tercer país. 
Al examinar dichas solicitudes, la Comisi ón solicitará al organismo o autoridad de 
control que facilite toda la información necesaria. El organismo o autoridad de 
control se someterá a evaluación periódica in situ , así como a vigilancia y 
reevaluación plurianual de sus actividad es, que llevará a cabo un organismo de 
homologación o, en su caso, una autoridad competente. La Comisión podrá confiar a 
unos expertos la función de examinar in situ las normas de producción y las 
actividades de control realizadas en el te rcer país por el organismo o autoridad de 
control en cuestión. Los organismos o autoridades de control reconocidos facilitarán  los informes de 
evaluación expedidos por el organismo de homologación o, en su caso, por la 
autoridad competente, relativos a la evaluación periódica in situ , la vigilancia y la 
reevaluación plurianual de sus actividades. 
Basándose en estos informes de evaluación, la Comisión, con la asistencia de los 
Estados miembros, velará por la oport una supervisión de los organismos y 
autoridades de control reconocidos, revi sando periódicamente su reconocimiento. La 
índole de la supervisión se determinará sobr e la base de una evaluación del riesgo de 
que se produzcan irregularidades o infr acciones respecto de las disposiciones 
establecidas en el presente Reglamento o en virtud del presente Reglamento. 
6. Durante un periodo que comenzará el 1 de enero de 2007 y acabará doce meses 
después de la publicación de la primera list a de organismos y autoridades de control 
reconocidos con arreglo al apartado 5, las autoridades competentes de los Estados 
miembros podrán autorizar a los importadores , en aquellos Estados miembros en los 
que el importador de que se trate haya notificado su actividad con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 8, apartado 1,  a comercializar productos importados de 
terceros países no incluidos en la lista mencionada en el apartado 4, a condición de 
que proporcione suficientes pruebas de  que se cumplen las disposiciones 
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 mencionadas en el apartado 3, letras a) y b). En caso de que dejen de cumplirse 
dichas disposiciones, la autorización se retirará inmediatamente. Las autorizaciones 
caducarán, a más tardar, veinticuatro meses después de la publicación de la primera 
lista de organismos y autoridades de cont rol reconocidos con a rreglo al apartado 5. 
Los productos importados estarán cubierto s por un certificado de  control expedido 
por la autoridad u organismo que haya sido aceptado para expedir el certificado de 
control por la autoridad competente  del Estado miembro autorizante. 
 
El certificado original deberá acompañar a las mercancías hasta los locales del 
primer destinatario; ulteriormente, el im portador deberá mantener el certificado a 
disposición del organismo de control y, en su caso, de la autoridad de control, 
durante un periodo no inferior a dos años. 
Cada Estado miembro informará a los demá s Estados miembros y a la Comisión de 
toda autorización concedida con arregl o al presente apartado, incluyendo 
información sobre las normas de producción y las disposiciones de control afectadas. 
A petición de un Estado miembro o por in iciativa de la Comisión, el Comité 
mencionado en el artículo 14 examinará las autorizaciones concedidas de 
conformidad con el presente apartado. En caso de que de dicho examen se desprenda 
el incumplimiento de las disposiciones reco gidas en el apartado 3, letras a) y b) del 
presente artículo, la Comisión pedirá  al Estado miembro que concedió la 
autorización que la retire. 
Toda autorización para comercializar pr oductos importados de un tercer país que, 
antes del 31 de diciembre de 2006, haya sido concedida a un importador por la 
autoridad competente del Estado miembr o respectivo con arreglo al presente 
apartado expirará el 31 de diciembre de 2007 como máximo. 
7. La Comisión adoptará, de conformidad c on el procedimiento contemplado en el 
artículo 14, apartado 2, medidas detalladas para  la aplicación del presente artículo y, 
en particular: 
a) en relación con los crite rios y los procedimientos que deben seguirse para el 
reconocimiento de terceros países y de organismos y autoridades de control, 
incluida la publicación de listas de lo s terceros países y los organismos y 
autoridades de control reconocidos, y 
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 b) en relación con las pruebas documenta les mencionadas en el apartado 1 y el 
certificado mencionado en los apartados 3, letra d), y 6 del presente artículo, 
teniendo en cuenta las ventajas de la  certificación electrónica, incluido el 
incremento de la protección contra el fraude." 
3) Se suprime el párrafo segundo del artículo 16, apartado 3. 
4) La parte C del anexo III queda modificada como sigue:  a) En el primer apartado, el segundo guión se sustituye por el siguiente: 
"– se entenderá por primer destinatario la persona física o jurídica mencionada en 
el artículo 11, apartado 3, letra d) y en  el artículo 11, apartado 6, a quien se 
entregue la remesa y que la reciba  para su posterior elaboración o 
comercialización en el mercado comunitario." 
 b) En el punto 5, el párrafo primer o se sustituye por el siguiente: 
"El organismo o autoridad de control insp eccionará los registro s de existencias y 
financieros mencionados en la sección C, punto 2, y el certificado de control citado 
en el artículo 11, apartado 3, letra d) y en  el artículo 11, apartado 6, así como las 
pruebas documentales mencionadas en el artículo 11, apartado 1." 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publicación en el Diario Oficial de la 
Unión Europea . 
Será aplicable a partir del 1 de enero de 2007. 
El presente Reglamento será obl igatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
L 411/26 ES Diario Oficial de la Unión Europea 30.12.2006 
 
 Hecho en Bruselas el 21 de diciembre de 2006. 
 Por el Consejo 
 El Presidente 
 J. KORKEAOJA