LA COMISION ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS PARA LA SEDURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES MIGRANTES: DECISIÓN N º 113

de 28 de febrero de 1980

relativa a la aplicación de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 1408/71 , del Consejo , referente a la legislación aplicable a los trabajadores destinados temporalmente en otro país y que sustituye a la Decisión n º 110 , de 16 de diciembre de 1977

LA COMISIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS PARA LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES MIGRANTES ,

vista la letra a ) del artículo 81 , del Reglamento ( CEE ) n º 1408/71 , del Consejo , en virtud del cual está encargada de resolver toda cuestión de interpretación a que den lugar las disposiciones de los Reglamentos ( CEE ) n º 1408/71 y ( CEE ) n º 574/72 , del Consejo ,

considerando que las disposiciones de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 , del Reglamento ( CEE ) n º 1408/71 , que pretenden evitar , tanto a los trabajadores como a los empresarios y a las instituciones de seguridad social , las complicaciones administrativas que resultarían de la aplicación de la norma general expuesta en las letras a ) y b ) del apartado 2 del artículo 13 de dicho Reglamento , cuando se trata de períodos de ocupación de corta duración en un Estado miembro o en un buque que arbola pabellón de un Estado miembro distinto de aquel en que la empresa tiene su sede o un centro de trabajo ;

considerando que , con fines de simplificación , conviene hacer extensiva la aplicación de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 de dicho Reglamento al caso en que un trabajador sea contratado en el Estado miembro donde la empresa tiene su sede o un centro de trabajo , para ser destinado temporalmente al territorio de otro Estado miembro o a un buque que arbole pabellón de otro Estado miembro ;

considerando que , por una parte , las complicaciones administrativas que la letra a ) del apartado 1 del artículo 14 pretende evitar existen de todos modos si el trabajador contratado por una empresa establecida en un Estado miembro para ser destinado temporalmente a otro Estado miembro , estaba sujeto anteriormente a la legislación de un tercer Estado miembro o de un tercer país y , a fortiori , si antes estaba sujeto a la legislación del Estado miembro en el cual está destinado temporalmente ; que el objeto de la letra a ) del apartado 1 del artículo 14 , sería entonces mal entendido ; que , mutatis mutandis , lo mismo sucede con la letra a ) del apartado 2 del artículo 14 ;

considerando que , por otra parte , uno de los criterios decisivos para la aplicación de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 de dicho Reglamento es la existencia de un vínculo orgánico entre la empresa que ha contratado al trabajador y éste , y especialmente el pago del salario y el mantenimiento de la relación de subordinación del trabajador respecto a esta empresa ;

considerando que la protección del trabajador y la seguridad jurídica a la que pueda aspirar este último y la institución a la que está afiliado exigen que se den todas las garantías en cuanto al mantenimiento del vínculo orgánico durante el período de destino temporal ; que , por consiguiente , procede limitar la posibilidad abierta por esta decisión a las empresas que ejercen normalmente su actividad en el territorio del Estado miembro a cuya legislación el trabajador destinado temporalmente permanece sometido ;

considerando que estas garantías no existen si el trabajador destinado temporalmente es puesto a disposición de una tercera empresa ;

considerando que el trabajador y el empresario deben estar debidamente informados de las condiciones a que está subordinado el mantenimiento del trabajador destinado temporalmente a la legislación del país de envío ;

deliberando en las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 80 del Reglamento ( CEE ) n º 1408/71 ,

DECIDE :

1 . Las disposiciones de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 1408/71 se aplicarán igualmente al trabajador sometido a la legislación de un Estado miembro que esté contratado en aquel Estado miembro donde la empresa tenga su sede o su centro de trabajo , para ser destinado temporalmente ya sea al territorio de otro Estado miembro , ya a bordo de un buque que arbole pabellón de otro Estado miembro , a condición :

a ) de que subsista un vínculo orgánico entre esta empresa y el trabajador durante el período de su destino temporal

b ) de que esta empresa ejerza normalmente su actividad en el territorio del primer Estado miembro , es decir , en el caso de una empresa cuya actividad consista en poner temporalmente personal a disposición de otras empresas , que ponga habitualmente personal a disposición de usuarios establecidos en el territorio de dicho Estado para trabajar en ese territorio .

2 . Las disposiciones de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 , antes citado , dejarán de aplicarse si la empresa a la que el trabajador ha sido destacado , pone al trabajador a disposición de otra empresa .

3 . La institución de un Estado miembro a quien se someta una solicitud de aplicación de la letra a ) de los apartados 1 y 2 del artículo 14 citado anteriormente en los casos contemplados por la presente Decisión informará debidamente a la empresa y al trabajador interesados de las condiciones a las que está subordinado el mantenimiento del trabajador destinado temporalmente a la legislación del país de envío , especialmente de lo dispuesto en el apartado 2 .

4 . La presente Decisión , que sustituye a la Decisión n º 110 de 16 de diciembre de 1977 , será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y será aplicable a partir del primer día del mes siguiente a su publicación .

El Presidente de la Comisión Administrativa

S. BOVA