DIRECTIVA DEL CONSEJO

de 18 de julio de 1977

relativa a la protección de los animales al realizar un transporte internacional

( 77/489/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea , y , en particular , sus artículos 43 y 100 ,

Vista la propuesta de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,

Visto el dictamen del Comité económico y social (2) ,

Considerando que la mayoría de los Estados miembros han ratificado el Convenio Europeo sobre protección de los animales al realizar un transporte internacional ; que está actualmente en preparación un Protocolo adicional por el que se permite a la Comunidad como tal adherirse a dicho Convenio ;

Considerando no obstante que procede adoptar sin demora medidas comunitarias en la materia ;

Considerando que las disposiciones generales relativas a la protección de los animales no deberían tener incidencia directa sobre el funcionamiento del mercado común ;

Considerando no obstante que las legislaciones nacionales actualmente en vigor en el sector del transporte de los animales presentan disparidades que tienen una incidencia directa sobre dicho funcionamiento ;

Considerando que , para eliminar los obstáculos técnicos a los intercambios de animales vivos que puedan resultar de tales disparidades , es conveniente armonizar las leyes de los Estados miembros en la materia ; que ello permitiría emprender , a nivel comunitario , una acción encaminada a evitar a los animales todo trato cruel durante su transporte ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

Artículo 1

La presente Directiva se aplicará a los transportes internacionales :

a ) de los solípedos domésticos y animales domésticos de las especies bovina , ovina , caprina y porcina ( capítulo I del Anexo ) ;

b ) de los pájaros y conejos domésticos ( capítulo II del Anexo ) ;

c ) de los perros y gatos domésticos ( capítulo III del Anexo ) ;

d ) de otros mamíferos y pájaros ( capítulo IV del Anexo ) ;

e ) de los animales de sangre fría ( capítulo V del Anexo ) .

Artículo 2

La presente Directiva no se aplicará a Groenlandia .

Cuando la Comisión estime que ya no se justifica tal exclusión , someterá al Consejo las propuestas adecuadas .

Artículo 3

1 . Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá por :

a ) « veterinario oficial » , al veterinario designado por la autoridad central competente del Estado miembro ;

b ) « medio de transporte » , a las partes reservadas a la carga en los vehículos automóviles , los vehículos que circulen por raíles , las aeronaves , así como las bodegas de los barcos o los contenedores para el transporte por tierra , mar o aire ;

c ) « transporte internacional » , a todo movimiento de animales que se efectúe con ayuda de un medio de transporte y que implique el cruce de una frontera , con exclusión no obstante del tráfico fronterizo .

2 . Para los transportes internacionales de animales contemplados en el capítulo 1 del Anexo , el veterinario oficial deberá certificar que dichos animales son aptos para el transporte con arreglo a la presente Directiva .

Artículo 4

Cada Estado miembro velará por que , con motivo de una expedición hacia otro Estado miembro o procedente de él , de una exportación con destino a terceros países o de una importación procedente de terceros países o en caso de tránsito , el transporte internacional de animales se efectúe en su territorio en las condiciones previstas en el Anexo de la presente Directiva .

Adoptarán en especial todas las medidas necesarias con objeto de que pueda evitarse a los animales todo sufrimiento , o que se reduzca al mínimo , en caso de huelga o en cualquier caso de fuerza mayor que impida , en su territorio , la aplicación de la presente Directiva .

Artículo 5

Cuando , durante un transporte internacional , se compruebe que no se respeta o ya no se respeta la presente Directiva , la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio se realice dicha comprobación adoptará las medidas necesarias para poner remedio a la situación en la medida de lo posible .

No obstante , sin perjuicio de la aplicación de posibles medidas de policía sanitaria , el transporte de los animales únicamente podrá ser interrumpido cuando tal medida sea indispensable para el bienestar de los animales transportados .

Artículo 6

1 . Cuando un Estado miembro estime que , en un transporte internacional de animales procedentes de otro Estado miembro , no se respeta o ya no se respeta la presente Directiva en este último Estado miembro , informará de ello a dicho Estado miembro , que adoptará todas las medidas necesarias y notificará al primer Estado miembro las decisiones adoptadas y los motivos de tales decisiones .

Cuando este estime que no se han adoptado las medidas necesarias o que estas no son apropiadas , informará de ello a la Comisión , que podrá solicitar el dictamen de uno o varios veterinarios especialistas .

2 . Los veterinarios especialistas deberán tener la nacionalidad de uno de los Estados miembros que no sean los que se encuentran en litigio .

3 . La Comisión , previa consulta a los Estados miembros , determinará las modalidades de aplicación del presente artículo , en particular en lo que se refiere a la designación de los veterinarios especialistas y al procedimiento que debe seguirse al elaborar sus dictámenes .

Artículo 7

El Consejo , a propuesta de la Comisión previa consulta a la Asamblea , y por unanimidad , adoptará las disposiciones necesarias para la aplicación de la presente Directiva .

En especial , adoptará , en el año siguiente a la fecha de adopción de la presente Directiva , las disposiciones necesarias para la aplicación de la letra d ) del número 1 del Anexo y , con tal motivo , establecerá las modalidades de ejecución que deberá adoptar la Comisión , así como el procedimiento de acuerdo con el cual se adoptarán dichas modalidades .

Artículo 8

Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas necesarias para ajustarse a la presente Directiva el 1 de agosto de 1978 .

Informarán de ello inmediatamente a la Comisión .

Artículo 9

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 18 de julio de 1977 .

Por el Consejo

El Presidente

A. HUMBLET

(1) DO n º C 257 de 10 . 11 . 1975 , p. 38 .

(2) DO n º C 286 de 15 . 12 . 1975 , p. 22 .

ANEXO

CAPÍTULO I

SOLÍPEDOS DOMÉSTICOS Y ANIMALES DOMÉSTICOS DE LAS ESPECIES BOVINA , OVINA , CAPRINA Y PORCINA

A . Disposiciones generales

1 . a ) Antes de ser cargados para un transporte internacional , los animales deberán ser inspeccionados por un veterinario oficial del país exportador que garantice su aptitud para el viaje .

b ) La carga deberá efectuarse con arreglo a las condiciones aprobadas por el veterinario oficial .

c ) El veterinario oficial expedirá un certificado en el que se consignarán la identificación de los animales , su aptitud para el viaje y , salvo que resulte imposible , el número de matrícula del medio de transporte y el tipo de vehículo .

d ) En algunos casos determinados , los Estados miembros podrán ser autorizados , a petición propia , de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 7 , a no aplicar el presente número .

2 . Los animales que deban parir en el período correspondiente al transporte o que lo hayan hecho menos de cuarenta y ocho horas antes no deberán considerarse aptos para el viaje .

3 . El veterinario oficial del país exportador , del país de tránsito o del país importador podrá prescribir un período de reposo , en el lugar que designe , durante el cual los animales recibirán los cuidados necesarios .

4 . a ) Los animales deberán disponer de espacio suficiente y , salvo indicaciones especiales en contrario , deberán poder acostarse .

b ) Los medios de transporte o los embalajes deberán estar concebidos para proteger a los animales contra las intemperies y las grandes diferencias climáticas . La ventilación y la cubicación de aire deberán adaptarse a las condiciones de transporte y ser apropiadas para la especie animal transportada .

c ) Los embalajes ( cajas , jaulas , etc ) que sirvan para el transporte de los animales deberán ir provistos de un símbolo que indique la presencia de animales vivos y de una señal que indique la posición en la que los animales se encuentran de pie . Deberán ser de limpieza fácil e ir equipados de modo que garanticen la seguridad de los animales . Deberán asimismo permitir examinar a los animales y proporcionarles los cuidados necesarios y estar dispuestos de modo que no dificulten la circulación del aire . Durante el transporte y las manipulaciones , los embalajes deberán mantenerse siempre en posición vertical y no deberán estar expuestos a sacudidas o a choques violentos .

d ) Durante el transporte , los animales deberán ser abrevados y recibir una alimentación apropiada a intervalos convenientes . Tales intervalos no deberán exceder de veinticuatro horas ; no obstante el período de veinticuatro horas podrá prolongarse cuando el transporte pueda alcanzar el lugar de desembarque de los animales en un plazo razonable .

e ) Los solípedos deberán ir provistos de un ronzal durante el transporte . Esta disposición no se aplicará obligatoriamente a los animales no domados .

f ) Cuando los animales vayan atados , las ataduras utilizadas deberán ser de una resistencia tal que no puedan romperse en condiciones normales de transporte ; dichas ataduras deberán ser de una longitud suficiente cuando sea necesario conceder a los animales la posibilidad de acostarse , alimentarse y abrevar . Los bovinos no deberán estar atados por los cuernos .

g ) Los solípedos que no viajen en compartimentos o cajones individuales deberán llevar los cascos posteriores desherrados .

h ) Los toros de más de dieciocho meses deberían ir preferentemente atados ; irán provistos de un anillo nasal utilizado exclusivamente para su conducción .

5 . a ) Cuando se transporten animales de diferentes especies en un mismo medio de transporte , deberán separarse por especies . Además , deberán preverse medidas especiales para evitar los inconvenientes que puedan resultar de la presencia , en la misma expedición , de especies por naturaleza hostiles . Cuando la carga de un mismo medio de transporte se componga de animales de diferentes edades , los adultos deberán ir separados de los jóvenes ; no obstante , dicha restricción no se aplicarán a las hembras que viajen con las crías a las que amamantan . En lo que se refiere a los bovinos , los solípedos y los porcinos , los machos adultos no castrados deberán ir separados de las hembras ; además , los verracos deberán ir separados unos de otros , así como los caballos sementales .

b ) En los compartimentos en los que se encuentren animales , no deberán almacenarse mercancías que puedan perjudicar su bienestar .

6 . Para la carga o descarga de los animales deberá utilizarse un equipo adecuado , tal como puente , rampas o pasarelas . Dicho equipo deberá ir provisto de un suelo no deslizante y , en caso necesario , de una protección lateral . Los animales no deberán ser levantados por la cabeza , los cuernos o las patas , en el momento de la carga o de la descarga .

7 . El suelo de los medios de transporte o de los embalajes deberá ser suficientemente sólido como para resistir el peso de los animales transportados . No deberá ser deslizante , ni tener intersticios . Deberá ir recubierto de una cama suficiente para la absorción de las deyecciones , a menos que aquella pueda sustituirse por otro procedimiento que presente , como mínimo , las mismas ventajas .

8 . Con objeto de garantizar durante el transporte los cuidados necesarios a los animales , estos deberán ir acompañados , excepto cuando :

i ) los animales sean entregados para el transporte en embalajes cerrados ;

ii ) el transportador tome a su cargo las funciones de encargado de acompañar a los animales ;

iii ) el expedidor haya encargado a un mandatario que se ocupe de la atención a los animales en puntos de parada apropiados .

9 . a ) El encargado de acompañar a los animales o el mandatario del expedidor estará obligado a ocuparse del cuidado a los animales , a abrevarlos , a alimentarlos y , en su caso , a ordeñarlos .

b ) Las vacas lactantes deberán ser ordeñadas a intervalos no superiores a doce horas .

c ) Con objeto de poder garantizar estos cuidados , el encargado de acompañar a los animales deberá tener a su disposición , en su caso , un medio de iluminación adecuado .

10 . Los animales enfermos o heridos durante el transporte deberán recibir lo antes posible los cuidados de un veterinario y , cuando sea necesario proceder a su sacrificio , este deberá efectuarse de modo que , en la medida de lo posible , se evite todo sufrimiento .

11 . Únicamente deberá cargarse a los animales en medios de transporte o embalajes cuidadosamente limpiados . Los cadáveres de animales , el estiércol y las deyecciones deberán ser retirados lo antes posible .

12 . Los animales deberán ser transportados lo más rápidamente posible , y los plazos , en especial los de correspondencia , deberán reducirse al mínimo .

13 . Para acelerar el cumplimiento de las formalidades en el momento de la importación o del tránsito , todo transporte de animales será anunciado lo antes posible al puesto de control . Deberá concederse prioridad , para tales formalidades , a los transportes de animales .

14 . Los puestos en los que se lleve a cabo el control sanitario y en los que exista un tráfico importante y regular de animales deberán contar con servicios que permitan descansar , alimentar y abrevar a los animales .

B . Disposiciones especiales para los transportes por ferrocarril

15 . Todo vagón que sirva para el transporte de animales deberá ir provisto de un símbolo que indique la presencia de animales vivos . Cuando no se disponga de vagones especializados para el transporte de animales , los vagones utilizados deberán ir cubiertos , ser aptos para circular a gran velocidad e ir provistos de aberturas de aireación suficientemente amplias . Estas deberán estar concebidas de modo que se evite que los animales puedan escaparse y que se garantice su seguridad . Las paredes interiores de dichos vagones deberán ser de madera o de cualquier otro material apropiado , carecer de asperezas e ir provistas de anillos o barras para atarlos , situados a una altura conveniente .

16 . Los solípedos deberán atarse bien a lo largo de la misma pared , bien unos frente a otros . No obstante , los animales jóvenes y sin domar no deberán ser atados .

17 . Los animales grandes deberán ser colocados en los vagones de forma que permitan que el encargado de acompañar a los animales circule entre ellos .

18 . Cuando , con arreglo a lo dispuesto en la letra a ) del número 5 , sea preciso proceder a la separación de los animales , ésta podrá realizarse bien atandolos en partes separadas del vagón , si la superficie del mismo lo permite , bien por medio de barreras apropiadas .

19 . En el momento de la formación de los trenes y de cualquier otra maniobra de los vagones , deberán tomarse todas las precauciones para evitar los atracamientos violentos de los vagones que transporten animales .

C . Disposiciones especiales para los transportes por carretera

20 . Los vehículos deberán estar acondicionados de modo que los animales no puedan escaparse de ellos e ir equipados de modo que garanticen la seguridad de los animales ; deberán además ir provistos de un techo que garantice una protección efectiva contra las intemperies .

21 . Deberán instalarse dispositivos de atado en los vehículos utilizados para el transporte de los animales grandes , que deberán normalmente ir atados . Cuando sea necesario compartimentar los vehículos , deberá hacerse con ayuda de tabiques resistentes .

22 . Los vehículos deberán contar con una rampa que cumpla las condiciones previstas en el número 6 .

D . Disposiciones especiales para los transportes por agua

23 . El equipo de los navíos deberá permitir el transporte de los animales sin que estos estén expuestos a heridas o a sufrimientos evitables .

24 . Los animales no deberán ser transportados en los puentes descubiertos excepto en embalajes convenientemente estibados o en recintos fijos autorizados por la autoridad competente y que garanticen una protección satisfactoria contra el mar y las intemperies .

25 . Los animales deberán ir atados o estar convenientemente situados en los parques o en los embalajes .

26 . Deberán acondicionarse pasajes apropiados para dar acceso a los parques o embalajes en los que se encuentran los animales . Deberá preverse un dispositivo que permita garantizar la iluminación .

27 . El número de encargados de acompañar a los animales deberá ser suficiente , habida cuenta del número de animales transportados y de la duración de la travesía .

28 . Todas las partes del navío ocupadas por los animales deberán ir provistas de dispositivos de salida de aguas y mantenerse en buen estado de limpieza .

29 . Deberá disponerse a bordo de un instrumento del tipo autorizado por la autoridad competente para proceder , en caso necesario , al sacrificio de los animales .

30 . Los navíos que sirvan para el transporte de animales deberán proveerse , antes de la partida , de las reservas de agua potable y de alimentos apropiados que las autoridades competentes del país expedidor consideren suficientes , tanto en relación con la especie y el número de animales transportados como la duración del transporte .

31 . Deberán adoptarse disposiciones para aislar durante el transporte a los animales enfermos o heridos y , en caso necesario , deberán proporcionarsele los primeros auxilios .

32 . Las disposiciones de los números 23 a 31 no se aplicarán a los transportes de animales efectuados en vehículos ferroviarios o de carretera cargados en ferry-boats o en navíos semejantes .

E . Disposiciones especiales para los transportes por vía aerea

33 . Los animales deberán ir colocados en embalajes o compartimentos adecuados para la especie transportada . Podrán concederse excepciones siempre que se lleven a cabo los acondicionamientos apropiados para retener a los animales .

34 . Deberán tomarse precauciones para evitar las temperaturas demasiado elevadas o demasiado bajas a bordo , teniendo en cuenta la especie . Además , deberán evitarse las fuertes variaciones de presión .

35 . Deberá disponerse a bordo de los aviones de carga de un instrumento del tipo autorizado por la autoridad competente para el sacrificio de los animales , en caso necesario .

CAPÍTULO II

PÁJAROS Y CONEJOS DOMÉSTICOS

36 . Las disposiciones de los números siguientes del capítulo 1 se aplicarán mutatis mutandis a los transportes de pájaros y conejos domésticos : letras a ) , b ) , y c ) del número 4 , número 5 , números 11 a 15 inclusive , números 19 , 20 , 23 a 28 inclusive , 30 y 32 a 34 inclusive .

37 . a ) Los animales enfermos o heridos no deberán ser considerados aptos para el viaje . Los que se hieran o se pongan enfermos durante el transporte deberán recibir los primeros auxilios tan pronto como sea posible y , cuando sea necesario , ser sometidos a un examen veterinario .

b ) Cuando los animales sean cargados en embalajes superpuestos o en un vehículo de varios pisos , deberán adoptarse las medidas necesarias con objeto de impedir la caída de las deyecciones sobre los animales situados en los niveles inferiores .

c ) Deberá ponerse a su disposición una cantidad suficiente de comida apropiada y , cuando sea necesario , de agua , excepto en caso de :

i ) transportes de una duración inferior a doce horas ;

ii ) transportes de una duración inferior a veinticuatro horas cuando se trate de crías de pájaros de cualquier especie , siempre que el transporte se termine en las setenta y dos horas siguientes a la eclosión .

CAPÍTULO III

PERROS Y GATOS DOMÉSTICOS

38 . a ) Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los transportes de perros y gatos domésticos , con excepción de los que vayan acompañados por su propietario o por el representante de este .

b ) Las disposiciones de los números siguientes del capítulo 1 se aplicarán mutatis mutandis a los transportes de perros y gatos : letras a ) , b ) y c ) del número 2 , números 5 , 7 y 8 , letras a ) y c ) del número 9 , números 10 a 15 inclusive , 18 a 21 inclusives , 23 a 27 inclusive y 29 a 35 inclusive .

39 . Los animales transportados deberán ser alimentados a intervalos que no excedan de veinticuatro horas y ser abrevados a intervalos que no excedan de doce horas . Deberán acompañar a los animales una instrucciones redactadas de forma clara relativas a su avituallamiento . Las perras en celo deberán ser separadas de los machos .

CAPÍTULO IV

OTROS MAMÍFEROS Y PÁJAROS

40 . a ) Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los transportes de mamíferos y pájaros no contemplados en los capítulos anteriores .

b ) Las disposiciones de los siguientes números del Capítulo 1 se aplicarán mutatis mutandis a los transportes de especies tratadas en este capítulo : números 2 y 3 , letras a ) , b ) y c ) del número 4 , números 5 a 8 inclusive , letras a ) y c ) del número 9 , números 10 a 15 inclusive y 18 a 35 inclusive .

41 . Los animales únicamente deberán ser transportados en vehículos o en embalajes apropiados en los que se estampará , en su caso , una mención que indique que se trata de animales salvajes , temibles o peligrosos . Además , deberán acompañar a los animales unas instrucciones redactadas de modo claro relativas a su avituallamiento y a los cuidados especiales que deban darseles .

42 . Los cérvidos no deberán ser transportados en el período durante el que están renovando las estas , a menos que se adopten precauciones especiales .

43 . Los cuidados deberán ser dispensados a los animales contemplados en el presente capítulo con arreglo a las instrucciones previstas en el número 41 .

CAPÍTULO V

ANIMALES DE SANGRE FRÍA

44 . Los animales de sangre fría deberán ser transportados en embalajes apropiados y teniendo en cuenta las necesidades relativas , en particular , al espacio , a la ventilación , a la temperatura , al abastecimiento de agua y a la oxigenación , siempre que tales exigencias se adapten a la especie considerada . Deberán ser transportados a su destino lo antes posible .