DECISIÓN DEL CONSEJO

de 16 de diciembre de 1980

relativa a la Asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Económica Europea

( 80/1186/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 136 ,

Visto el Acuerdo interno relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad , firmado en Bruselas el 20 de noviembre de 1979 , en adelante denominado « Acuerdo interno » ,

Vista la recomendación de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,

Considerando que es necesario establecer para un nuevo período las disposiciones aplicables a la Asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Económica Europea , en adelante denominados « países y territorios » ;

Considerando que estas disposiciones se sitúan en el marco de los esfuerzos llevados a cabo por la Comunidad Económica Europea para establecer , especialmente mediante el segundo Convenio ACP - CEE firmado en Lomé el 31 de octubre de 1979 , en adelante denominado « Convenio » , un nuevo modelo de relaciones entre regiones desarrolladas y regiones en vías de desarrollo , compatible con las aspiraciones de la Comunidad internacional a un orden económico más justo y más equilibrado ;

Considerando que las necesidades de desarrollo de los países y territorios y las necesidades de promoción de su desarrollo industrial justifican el mantener la posibilidad de percibir derechos de aduana e imponer restricciones cuantitativas ;

Considerando que conviene establecer disposiciones particulares en lo referente al ron , arac y tafia de la subpartida 22.09 C I del arancel aduanero común ;

Considerando que el artículo 185 del Convenio prevé la posibilidad de adherirse al Convenio un país o un territorio , mencionado en la cuarta parte del Tratado , que haya accedido a la independencia ; y que es , pues , necesario prever la posibilidad de adaptar la presente Decisión ;

Considerando que el artículo 1 del Acuerdo interno prevé que , en el caso en que un país o territorio que haya accedido a la independencia se adhiera al Convenio , se rebajarán , por decisión del Consejo , los importes de la ayuda financiera sobre los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo previstos para los países y territorios , y se aumentarán correlativamente los importes previstos para los Estados ACP ;

Considerando que es conveniente , tanto para facilitar la aplicación futura de esta disposición como para asegurar una asignación tan equitativa como sea posible de la ayuda financiera , proceder a un reparto entre , por una parte , los países y territorios dependientes de la República Francesa y , por otra , los países y territorios dependientes del Reino Unido y , por último , las Antillas neerlandesas ,

DECIDE :

Artículo 1

La presente Decisión tiene por objeto facilitar el desarrollo económico y social y el reforzamiento de las estructuras económicas de los países y territorios enumerados en el Anexo I , especialmente mediante el desarrollo de los intercambios comerciales , las relaciones económicas , la cooperación agrícola y la cooperación industrial entre la Comunidad y los países y territorios , mediante una contribución a la tutela de los intereses de aquéllos cuya economía dependa en una medida considerable de la exportación de productos de base y mediante el establecimiento de intervenciones financieras y de cooperación técnica .

TÍTULO I

COOPERACIÓN COMERCIAL

Capítulo 1

Régimen de intercambios

Artículo 2

En el ámbito de la cooperación comercial , el objetivo de la presente Decisión es promover el comercio entre los países y territorios y la Comunidad , por una parte , teniendo en cuenta sus niveles respectivos de desarrollo , y entre los países y territorios , por otra .

En la consecución de este objetivo , se prestará especial atención a la necesidad de garantizar ventajas efectivas suplementarias a los intercambios comerciales de los países y territorios con la Comunidad , con objeto de acelerar el ritmo de crecimiento de su comercio y , en particular , del flujo de exportaciones de los países y territorios hacia la Comunidad , y de mejorar las condiciones de acceso de sus productos al mercado de la Comunidad , de manera que se garantice un mejor equilibrio en los intercambios comerciales de las Partes afectadas .

Con este fin , las Partes implicadas aplicarán las disposiciones del presente Título , junto con las demás medidas pertinentes incluidas en los Títulos III , IV y V .

Artículo 3

1 . Los productos originarios de los países y territorios serán admitidos para la importación en la Comunidad con exención de derechos de aduana y de exacciones de efecto equivalente .

2 . a ) Los productos originarios de los países y territorios :

- enumerados en la lista del Anexo II del Tratado cuando estén sometidos a una organización común de mercados con arreglo al artículo 40 del Tratado

o

- sometidos , en el momento de la importación en la Comunidad , a una regulación específica establecida a consecuencia de la aplicación de la política agrícola común ,

serán importados en la Comunidad , no obstante el régimen general vigente respecto de terceros países , según las disposiciones siguientes :

i ) serán admitidos con exención de derechos de aduana los productos respecto a los cuales las disposiciones comunitarias vigentes en el momento de la importación no prevean , al margen de los derechos de aduana , la aplicación de ninguna otra medida relativa a su importación ;

ii ) respecto a los productos distintos de los mencionados en el inciso i ) , la Comunidad tomará las medidas necesarias para garantizarles un trato más favorable que el concedido a los terceros países que se beneficien de la cláusula de nación más favorecida respecto a los mismos productos .

b ) Este régimen entrará en vigor al mismo tiempo que la presente Decisión y seguirá aplicándose durante todo el período de vigencia de ésta .

Sin embargo , si la Comunidad , durante la aplicación de la presente Decisión :

- sometiere uno o varios productos a una organización común de mercado o a una regulación específica establecida a consecuencia de la aplicación de la política agrícola común , se reservará el derecho de adaptar el régimen de importación de dichos productos originarios de los países y territorios . En tal caso , se aplicará la letra a ) ,

- modificare una organización común de mercado o una regulación específica establecida a consecuencia de la aplicación de la política agrícola común , se reservará el derecho de modificar el régimen establecido para los productos originarios de los países y territorios . En tal caso , la Comunidad mantendrá en beneficio de los productos originarios de los países y territorios una ventaja comparable a aquélla de la que se beneficiaban anteriormente respecto de los productos originarios de terceros países que se acojan a la cláusula de nación más favorecida .

c ) Si , durante el período de aplicación de la presente Decisión , las autoridades competentes de los países y territorios estimaren justificado el que los productos agrícolas mencionados en la letra a ) , y distintos de los que están sometidos a un régimen particular , se acojan a tal régimen , la Comisión , en su caso , someterá al Consejo una propuesta .

Artículo 4

1 . La Comunidad no aplicará restricciones cuantitativas ni medidas de efecto equivalente a la importación de los productos originarios de los países y territorios .

2 . No obstante , el apartado 1 no prejuzgará el régimen de importación reservado a los productos mencionados en el primer guión de la letra a ) del apartado 2 del artículo 3 .

Artículo 5

La presente Decisión no prejuzgará el trato que la Comunidad reserva a algunos productos en aplicación de acuerdos internacionales sobre dichos productos de los cuales sea signataria .

Artículo 6

Las autoridades competentes de un país o territorio podrán mantener o establecer , en lo referente a la importación de productos originarios de la Comunidad o de los otros países o territorios , los derechos de aduana o las restricciones cuantitativas que estimen necesarias , teniendo en cuenta las necesidades actuales de desarrollo del país o territorio .

Artículo 7

Los artículos 4 y 6 no serán obstáculo para las prohibiciones o restricciones de importación , exportación o tránsito justificadas por razones de moralidad pública , de orden público , de seguridad pública , de protección de la salud y de la vida de las personas , animales y vegetales , de protección de los tesoros nacionales que tengan un valor artístico , histórico o arqueológico o de protección de la propiedad industrial y comercial .

No obstante , dichas prohibiciones o restricciones no deberán constituir un medio de discriminación arbitraria , ni una restricción encubierta para el comercio .

Artículo 8

1 . El régimen de intercambios aplicado respecto de la Comunidad por los países y territorios no podrá dar lugar a ninguna discriminación entre los Estados miembros , ni ser menos favorable que el trato de nación más favorecida .

2 . El apartado 1 no será obstáculo para que un país o territorio conceda a otros países o territorios , o a otros países en vías de desarrollo , un régimen más favorable que el concedido por la Comunidad .

Artículo 9

1 . Francia , los Países Bajos y el Reino Unido comunicarán a la Comisión , en un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Decisión , los aranceles aduaneros de los países y territorios con los que mantengan relaciones especiales .

Se especificarán en este comunicado los derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente que sigan siendo aplicables a los productos originarios de la Comunidad y de los otros países y territorios .

Los Estados miembros afectados comunicarán igualmente a la Comisión las modificaciones posteriores de los aranceles aduaneros de los países y territorios a medida que se lleven a cabo .

2 . La Comisión comunicará a los Estados miembros los aranceles aduaneros de los países y territorios , así como sus modificaciones posteriores y , en su caso , informará al Consejo de sus observaciones al respecto .

3 . A petición de un Estado miembro o de la Comisión , tendrán lugar consultas en el seno del Consejo sobre dichos aranceles o sus modificaciones .

Artículo 10

1 . Francia , los Países Bajos y el Reino Unido comunicarán a la Comisión , en un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Decisión , las listas de las restricciones cuantitativas y de las medidas de efecto equivalente conservadas por los países y territorios con los que mantengan relaciones especiales .

Los Estados miembros afectados comunicarán igualmente a la Comisión las modificaciones posteriores que afecten a dichas medidas .

2 . La Comisión comunicará a los Estados miembros las listas mencionadas en el apartado 1 , así como sus modificaciones posteriores y , en su caso , informará al Consejo de sus observaciones al respecto .

3 . A petición de un Estado miembro o de la Comisión , tendrán lugar consultas en el seno del Consejo sobre las restricciones cuantitativas y las medidas de efecto equivalente aplicadas por los países y territorios .

Artículo 11

1 . A los fines de la aplicación del presente Capítulo , se definirán en el Anexo II la noción de productos originarios y los métodos de cooperación administrativa relacionados con ellos .

2 . El Consejo establecerá toda modificación al Anexo II por unanimidad y previa recomendación de la Comisión .

3 . Si , para un producto dado , la noción de productos originarios no se ha definido todavía en aplicación de uno de los apartados anteriores , la Comunidad y las autoridades competentes de los países y territorios seguirán aplicando su propia regulación .

Artículo 12

1 . En el ámbito de la política comercial , Francia , los Países Bajos y el Reino Unido , cada uno en lo que le respecta , informarán a la Comisión de las medidas relativas a los intercambios comerciales entre los países y territorios y terceros países . La Comisión informará de ello a los demás Estados miembros .

2 . A petición de un Estado miembro o de la Comisión , tendrán lugar consultas en el seno del Consejo cuando dichas medidas puedan afectar a los intereses de uno o varios Estados miembros o de la Comunidad .

Artículo 13

1 . Si la aplicación de la presente Decisión provocara perturbaciones graves en un sector de actividad económica de la Comunidad o de uno o varios Estados miembros , o comprometiera su estabilidad financiera exterior , o si surgieran dificultades que pudieran llegar a provocar el deterioro de un sector de actividad de una región de la Comunidad , la Comisión , según el procedimiento determinado en el Anexo III , podrá adoptar las medidas de salvaguardia necesarias o autorizar al Estado miembro interesado a adoptarlas .

2 . Para la aplicación del apartado 1 deberán elegirse con prioridad las medidas que impliquen el mínimo de perturbaciones para el funcionamiento de la Asociación y de la Comunidad . Dichas medidas no deberán exceder el alcance de lo que sea estrictamente indispensable para remediar las dificultades que hayan surgido .

Capítulo 2

Compromisos particulares relativos al ron y los plátanos

Artículo 14

Hasta la entrada en vigor de una organización común del mercado de los alcoholes , y a pesar de las disposiciones del apartado 1 del artículo 3 , la admisión en la Comunidad de los productos de la subpartida 22.09 C I ( « ron , arac , tafia » ) originarios de los países y territorios de regirá por las disposiciones del Anexo IX .

Artículo 15

A fin de permitir la mejora de las condiciones de producción y de comercialización de plátanos originarios de los países y territorios , la Comunidad aprueba los objetivos que figuran en el Anexo VI .

Artículo 16

El presente Capítulo y los Anexos VI y IX no serán aplicables a las relaciones entre los países y territorios y los departamentos franceses de Ultramar .

Capítulo 3

Promoción comercial

Artículo 17

La Comunidad ejecutará acciones de promoción comercial que vayan desde la fase de la producción hasta la fase final de la distribución . Estas acciones tendrán por objetivo ayudar a los países y territorios a participar en las condiciones más favorables en los mercados de la Comunidad y en los mercados internos , regionales e internacionales , diversificando la gama y acrecentando el valor y el volumen de sus exportaciones .

Artículo 18

Las acciones de promoción comercial previstas en el artículo 17 comprenderán una asistencia técnica y financiera con objeto de realizar los objetivos siguientes :

a ) la aplicación y/o la mejora de las estructuras de las organizaciones , centros o empresas que participen en el desarrollo del comercio de los países y territorios , y la evaluación de sus necesidades de personal , de su gestión financiera y de sus métodos de trabajo ;

b ) la formación de base , la formación de personal directivo y el perfeccionamiento profesional de técnicos en el ámbito de desarrollo y la promoción comercial nacional e internacional ;

c ) la política de producto , incluyendo la investigación , transformación , garantía y control de la calidad , el acondicionamiento y la presentación ;

d ) el desarrollo de infraestructuras de sostenimiento , incluyendo las instalaciones de transporte y de almacenamiento , con objeto de facilitar los flujos de exportación de los países y territorios ;

e ) la publicidad ;

f ) el establecimiento , promoción y mejora de la cooperación entre los agentes económicos de los países y territorios , y entre estos últimos y los de los Estados miembros y de terceros países , y la aplicación de mecanismos apropiados para promover tal cooperación ;

g ) la realización y explotación de estudios de mercados y de estudios de marketing ;

h ) la recolección , análisis y difusión de datos cuantitativos y cualitativos relativos al comercio y a la aplicación de medios que faciliten el libre acceso a los sistemas y/u órganos de información existentes o por crear en la Comunidad y en los países y territorios ;

i ) la participación de los países y territorios en ferias y exposiciones , particularmente en los salones internacionales especializados , cuya lista se establecerá consultando a los países y territorios , y la organización de manifestaciones comerciales .

La participación en las diferentes actividades de promoción comercial de los países y territorios citados en la lista que figura en el apartado 3 del artículo 133 se fomentará mediante disposiciones especiales , en particular el pago de los gastos de viaje del personal y el transporte de los objetos y mercancías que deben exponerse , con motivo de su participación en las ferias y exposiciones ;

j ) la asistencia especial a las pequeñas y medianas empresas para la identificación y la puesta a punto de los productos , los mercados comerciales y las empresas comunes de comercialización .

Artículo 19

Los créditos destinados por cada país y territorio a la financiación de las operaciones de promoción comercial lo serán en función de sus prioridades y orientaciones de desarrollo .

Artículo 20

Las solicitudes de financiación de las acciones de promoción comercial se presentarán a la Comunidad en las condiciones previstas en el Título VI .

TÍTULO II

INGRESOS PROCEDENTES DE LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS DE BASE

Capítulo 1

Estabilización de los ingresos de exportación

Artículo 21

1 . Con objeto de corregir los efectos nefastos de la inestabilidad de los ingresos de exportación , y para ayudar a los países y territorios a superar uno de los principales obstáculos a la estabilidad , rentabilidad y crecimiento continuo de sus economías ; para apoyar sus esfuerzos de desarrollo y permitirles garantizar de este modo el progreso económico y social de sus poblaciones , contribuyendo a proteger el poder adquisitivo de las mismas , se establecerá un sistema con objeto de garantizar la estabilización de los ingresos procedentes de la exportación por parte de los países y territorios con destino a la Comunidad de productos de los cuales dependen sus economías y que se ven afectados por las fluctuaciones de los precios o de las cantidades , o de ambos factores .

2 . Para alcanzar estos objetivos , los recursos transferidos deberán destinarse al mantenimiento de los flujos financieros en el sector de que se trate o , en un intento de fomentar la diversificación , dirigirse hacia otros sectores pertinentes y servir al desarrollo económico y social .

Artículo 22

Los ingresos de exportación a los que se aplicará el sistema de estabilización serán los que provengan de las exportaciones , por parte de cada país o territorio y con destino a la Comunidad , de cada uno de los productos enumerados en la lista que figura en el artículo 23 , establecida teniendo en cuenta factores tales como el empleo , el deterioro de los términos de intercambio entre la Comunidad y el país o territorio interesado , y el nivel de desarrollo de los países y territorios afectados .

Artículo 23

1 . Los productos recogidos serán los siguientes :

* Código Nimexe *

1 . Cacahuetes con o sin cáscara * 12.01-31 a 35 *

2 . Aceite de cacahuete * 15.07-74 y 87 *

3 . Cacao en grano * 18.01-00 *

4 . Pasta de cacao * 18.03-10 a 30 *

5 . Manteca de cacao * 18.04-00 *

6 . Café natural o tostado * 09.01-11 a 17 *

7 . Extractos , esencias o concentrados de café * 21.02-11 a 15 *

8 . Algodón sin cardar ni peinar * 55.01-10 a 90 *

9 . Linters de algodón * 55.02-10 a 90 *

10 . Nuez de coco * 08.01-71 a 75 *

11 . Copra * 12.01-42 *

12 . Aceite de coco * 15.07-29 , 77 y 92 *

13 . Aceite de palma * 15.07-19 , 61 y 63 *

14 . Aceite de palmiste * 15.07-31 , 78 y 93 *

15 . Nueces y almendras de palmiste * 12.01-44 *

16 . Pieles en bruto * 41.01-11 a 95 *

17 . Cueros y pieles de bovinos * 41.02-05 a 98 *

18 . Pieles de ovinos * 41.03-10 a 99 *

19 . Pieles de caprinos * 41.04-10 a 99 *

20 . Madera en bruto * 44.03-20 a 99 *

21 . Madera simplemente escuadrada * 44.04-20 a 98 *

22 . Madera simplemente aserrada en sentido longitudinal * 44.05-10 a 79 *

23 . Plátanos frescos * 08.01-31 *

24 . Té * 09.02-10 a 90 *

25 . Sisal bruto * 57.04-10 *

26 . Vainilla * 09.05-00 *

27 . Clavo de especia ( frutos , clavilos y pedúnculos ) * 09.07-00 *

28 . Lanas sin cardar ni peinar * 53.01-10 a 40 *

29 . Pelos finos de cabra de mohair * 53.02-95 *

30 . Goma arábiga * 13.02-91 *

31 . Pelitre ( flores , hojas , tallos , cortezas , raíces ) y jugos y extractos de pelitre * 12.07-10 y 13.03-15 *

32 . Aceites esenciales no desterpenados de clavo , de niauli y de ilang-ilang * 33.01-23 *

33 . Semillas de sésamo * 12.01-68 *

34 . Nueces y almendras de cajuil * 08.01-77 *

35 . Pimienta * 09.04-11 y 70 *

36 . Langostinos , gambas , carabineros , quisquillas y camarones * 03.03-43 *

37 . Calamares o potas * 03.03-68 *

38 . Semillas de algodón * 12.01-66 *

39 . Tortas de oleaginosas * 23.04-01 a 99 *

40 . Caucho * 40.01-20 a 60 *

41 . Guisantes * 07.01-41 a 43 *

* 07.05-21 y 61 *

42 . Alubias * 07.01-45 a 47 *

* 07.05-25 y 65 *

43 . Lentejas * 07.05-30 y 70 *

2 . A la presentación de cada demanda de transferencia , el país o territorio elegirá entre los siguientes sistemas :

a ) cada producto enumerado en el apartado 1 del artículo 23 constituirá un producto a efectos de los artículos 26 , 33 , 34 , 35 , 36 , 39 , 40 y 41 ;

b ) los grupos de productos 1 y 2 , 3 a 5 , 6 y 7 , 8 y 9 , 10 a 12 , 13 a 15 , 16 a 19 y 20 a 22 constituirán cada uno un producto a efectos de los artículos 26 , 33 , 34 , 35 , 36 , 39 , 40 y 41 .

Artículo 24

Si doce meses después de la entrada en vigor de la presente Decisión , uno o varios productos que no se enumeren en el artículo 23 , pero de los cuales dependa en una medida considerable la economía de uno o varios países y territorios , se vieren afectados por fluctuaciones importantes , el Consejo , seis meses a más tardar después de la presentación de una solicitud por parte de las autoridades competentes de los países y territorios afectados , se pronunciará sobre la inclusión de tal o tales productos en dicha lista .

Artículo 25

La autoridad competente de cada país y territorio afectado certificará que los productos a los que se aplica el sistema son originarios de su territorio a efectos del artículo 2 del Anexo II .

Artículo 26

El sistema se aplicará a los ingresos procedentes de la exportación por parte de un país o territorio de los productos enumerados en el artículo 23 cuando , durante el año que preceda al año de aplicación , los ingresos procedentes de la exportación de cada producto hacia todos los destinos , una vez deducidas las reexportaciones , hayan representado por lo menos el 6,5 % de sus ingresos totales de exportación de mercancías . Este porcentaje será del 5 % en el caso del sisal .

Artículo 27

1 . El sistema se aplicará a los productos enumerados en el artículo 23 :

a ) que se pongan a disposición del consumidor en la Comunidad ;

b ) que se sometan en ella al régimen del perfeccionamiento activo con objeto de ser transformados .

2 . Los ingresos de exportación que deben tomarse en consideración serán los que resulten de multiplicar los valores unitarios de las exportaciones del país o territorio afectado , tal como consten en las estadísticas de dicho país o territorio , por las cantidades importadas por la Comunidad , tal como consten en las estadísticas comunitarias .

Artículo 28

A los efectos precisados en el artículo 21 , la Comunidad destinará al sistema , durante el período de vigencia de la presente Decisión y sin perjuicio de las disposiciones del segundo párrafo del artículo 30 , un importe de nueve millones de ECUS , destinado a cubrir el conjunto de sus obligaciones en el marco del sistema . Dicho importe será administrado por la Comisión .

Artículo 29

1 . El importe global mencionado en el artículo 28 se dividirá en un número de cuotas anuales iguales que correspondan al número de años de aplicación .

2 . Todo remanente que quede al fin de cada uno de los cuatro primeros años de aplicación de la presente Decisión se pasará de pleno derecho al año siguiente .

Artículo 30

Los recursos disponibles para cada año de aplicación estarán constituidos por la suma de los siguientes elementos :

1 . la cuota anual , reducida en los importes utilizados en su caso en virtud del punto 1 del artículo 31 ;

2 . los créditos pasados al año siguiente en aplicación del apartado 2 del artículo 29 ;

3 . los importes que se hayan repuesto en aplicación de los artículos 39 y 40 ;

4 . los importes reservados en su caso en aplicación del punto 1 del artículo 31 .

No obstante , cuando del Consejo ejerza la competencia que le atribuye el apartado 3 del artículo 48 , los fondos disponibles para al año de aplicación en curso y/o los futuros años de aplicación podrán reducirse con arreglo a las modalidades establecidas por el Consejo en virtud de dicho apartado .

Artículo 31

En caso de insuficiencia de los recursos para un año de aplicación , el Consejo , sobre la base del informe que le presente la Comisión , podrá :

1 . autorizar , para cada año , excepto el último , la utilización anticipada de un máximo del 20 % de la cuota del año siguiente ;

2 . reducir el importe de las transferencias que deban efectuarse .

Artículo 32

Antes de la expiración del período mencionado en el artículo 28 , del Consejo decidirá sobre la efectación de los posibles remanentes del importe global mencionado en el artículo 28 , así como sobre las condiciones de utilización posterior de los importes que los países y territorios , tengan todavía que reponer en virtud de los artículos 39 y 40 , tras la expiración del período mencionado en el artículo 28 .

Artículo 33

1 . Para aplicar el sistema , se calculará un nivel de referencia para cada país y territorio y para cada producto .

2 . Dicho nivel de referencia corresponderá a la media de los ingresos de exportación durante los cuatro años que precedan a cada año de aplicación .

3 . Sin embargo , en el caso en que un país o territorio :

- emprenda la transformación de un producto tradicionalmente exportado en estado bruto

o

- emprenda la exportación de un producto que no producía tradicionalmente ,

el sistema podrá aplicarse sobre la base de un nivel de referencia calculado sobre los tres años que precedan al año de aplicación .

Artículo 34

La autoridad competente de un país o territorio podrá pedir una transferencia cuando , sobre la base de los resultados de un año civil , sus ingresos efectivos , tal como se definen en el artículo 27 , procedentes de la exportación de cada producto a la Comunidad y , en los casos mencionados en el apartado 2 del artículo 44 , de las exportaciones a cualquier destino , sean inferiores al menos en un 6,5 % al nivel de referencia .

Artículo 35

Las solicitudes de transferencia serán inadmisibles en los casos siguientes :

a ) cuando se presente la solicitud después del 31 de marzo del año siguiente al año de aplicación ;

b ) cuando del examen de la solicitud al que proceda la Comisión en colaboración con la autoridad competente del país o territorio afectado resulte que el descenso de los ingresos procedentes de la exportación a la Comunidad es consecuencia de una política comercial de dicha autoridad que afecta particularmente y de modo desfavorable a las exportaciones a la Comunidad .

Las solicitudes de transferencia podrán ser igualmente declaradas inadmisibles cuando del examen de la solicitud , y una vez efectuadas las consultas , resulte que el país o territorio afectado ha registrado , en sus exportaciones a cualquier destino durante el año de aplicación , un excedente con relación a la media de sus ingresos de exportación a cualquier destino , para cada producto que haya sido objeto de una solicitud , durante los cuatro años que precedan al año de aplicación .

Artículo 36

1 . Toda solicitud de transferencia será dirigida a la Comisión , que la examinarán en colaboración con la autoridad competente del país o territorio afectados .

2 . La diferencia entre el nivel de referencia y los ingresos efectivos , aumentada en un 1 % por errores y omisiones estadísticas , constituirá la base de la transferencia .

3 . Cuando el examen de la evolución de las exportaciones a cualquier destino y de la producción del producto de que se trate por parte del país o territorio solicitante , así como de la solicitud en la Comunidad , ponga de manifiesto cambios importantes , tendrán lugar consultas entre la Comisión y la autoridad competente del país o territorio afectado para determinar si dichos cambios pueden afectar al importe de la transferencia y , en caso afirmativo , en qué medida pueden hacerlo .

Artículo 37

1 . Tras el examen efectuado en colaboración con la autoridad competente del país o territorio solicitante , la Comisión tomará una decisión de transferencia .

2 . Cada transferencia dará lugar a la celebración de un convenio de transferencia entre la Comisión y la autoridad competente del país o territorio afectado .

3 . La Comisión y la autoridad competente del país o territorio afectado adoptarán todas las disposiciones apropiadas para asegurar una rápida transferencia . A este fin , se preverá en particular en pago de anticipos .

4 . Los importes transferidos no devengarán interés .

Artículo 38

1 . La utilización de los fondos transferidos será decidida por la autoridad competente del país o territorio beneficiario en cumplimiento de los objetivos definidos en el artículo 21 .

2 . Durante el examen de la solicitud , y en cualquier caso antes de la firma del convenio de transferencia , la autoridad competente del país o territorio solicitante indicará a la Comisión el modo probable de utilización de la transferencia .

3 . Dentro de los doce meses siguientes a la firma del convenio de transferencia , la autoridad competente del país o territorio informará a la Comisión sobre el modo en que haya utilizado los fondos transferidos .

Artículo 39

Sin perjuicio del artículo 43 , las autoridades competentes de los países o territorios beneficiarios de transferencias contribuirán , durante el período de siete años siguientes al año durante el que se haya pagado la transferencia , a la reposición de los fondos puestos a disposición del sistema por parte de la Comunidad .

Artículo 40

1 . Cuando así lo permita la evolución de los ingresos de exportación que provengan del producto cuya exportación haya sufrido una baja de ingresos que haya dado lugar a una transferencia , la autoridad competente de cada país o territorio contribuirá a la reposición de los fondos del sistema .

2 . A los fines del apartado 1 , la Comisión determinará :

- al comienzo de cada año durante los siete años que sigan al año durante el que se haya pagado la transferencia ,

- en tanto que la totalidad de la transferencia no haya sido reembolsada al sistema ,

- en las condiciones mencionadas en el artículo 27 ,

si , para el año anterior :

a ) el valor unitario del producto considerado exportado a la Comunidad es superior al valor unitario medio durante los cuatro años que precedan al año anterior ;

b ) la cantidad de dicho producto efectivamente exportado a la Comunidad es por lo menos igual a la media de las cantidades exportadas a la Comunidad durante los cuatro años que precedan al año anterior ;

c ) los ingresos por año para el producto de que se trate alcanzan por lo menos el 106,5 % de la media de los ingresos de exportaciones a la Comunidad en el transcurso de los cuatro años que precedan al año anterior .

3 . Cuando las tres condiciones enunciadas en el apartado 2 se cumplan sumultáneamente , la autoridad competente del país o territorio contribuirá al sistema en un importe igual a la diferencia entre los ingresos efectivos procedentes de las exportaciones a la Comunidad , en el transcurso del año anterior y la media de los ingresos de exportación a la Comunidad en el transcurso de los cuatro años que precedan al año anterior , sin que el importe de la contribución para la reposición de los fondos del sistema pueda sobrepasar a la transferencia de que se trate .

4 . Dicho importe se reembolsará al sistema a razón de un quinto por año después de un aplazamiento de dos años que dará comienzo en el año en el transcurso del cual se haya comprobado la obligación de contribuir a la reposición .

5 . Cuando el examen de la evolución de las exportaciones a cualquier destino y de la producción del producto de que se trate en el país o territorio afectado , así como de la solicitud en la Comunidad , ponga de manifiesto cambios importantes , tendrán lugar consultas entre la Comisión y la autoridad competente del país o territorio afectado para determinar si dichos cambios pueden justificar una contribución a la reposición de los recursos del sistema y , en caso afirmativo , en qué medida pueden hacerlo .

En caso afirmativo , la autoridad competente del país o territorio afectado reembolsará al sistema , en las condiciones mencionadas en el apartado 4 , el importe aprobado en el transcurso de las consultas .

Artículo 41

Cuando , transcurrido el plazo de siete años mencionado en el artículo 39 , no se haya conseguido la reposición total , el Consejo , teniendo en cuenta particularmente la situación y las perspectivas de la balanza de pagos , de las reservas de cambio y del endeudamiento exterior del país o territorio afectado , podrá decidir :

- responder total o parcialmente e inmediata o fraccionadamente los importes pendientes ,

- abandonar el crédito .

Artículo 42

1 . A fin de garantizar un funcionamiento eficaz y rápido del sistema de estabilización , se establecerá una cooperación estadística y aduanera entre las autoridades competentes de cada país o territorio y la Comisión .

2 . Las autoridades competentes de los países y territorios y la Comisión adoptarán de común acuerdo cualquier medida práctica que facilite en particular el intercambio de informaciones necesarias , la presentación de solicitudes de transferencia , las indicaciones relativas a la utilización de las transferencias y la aplicación de las disposiciones relativas a la reposición y de cualquier otro elemento del sistema , utilizando en la medida de lo posible impresos normalizados .

Artículo 43

Para los países y territorios enumerados en el apartado 3 del artículo 133 y para la Polinesia francesa , no se exigirá ninguna contribución a la reposición de los recursos puestos a disposición del sistema .

Artículo 44

1 . Para los países y territorios mencionados en el Anexo I :

a ) el porcentaje fijado en el artículo 26 será del 2 % ;

b ) elporcentaje fijado en el artículo 34 será del 2 % ;

c ) se tendrán en cuenta sus dificultades especiales para la aplicación de los artículos 22 , 31 y 34 .

2 . Para determinados países y territorios enumerados en el apartado 3 del artículo 133 , la mayor parte de cuyas exportaciones no se destina a la Comunidad , el Consejo podrá decidir que , no obstante lo dispuesto en los artículos 22 y 27 , el sistema se aplicará a las exportaciones de los productos de que se trate cualquiera que sea su destino . El sistema se aplicará entonces sobre la base de las estadísticas de exportación del país o territorio afectado .

Capítulo 2

Compromisos particulares referentes al azúcar

Artículo 45

1 . La Comunidad comprará e importará a precios garantizados las cantidades especificadas de caña de azúcar , en bruto o blanca , originaria de los países y territorios , que dichos países y territorios le suministren .

2 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecen en el Anexo IV .

3 . El presente artículo y el Anexo IV mencionado en el apartado 2 no se aplicarán a las relaciones entre los países y territorios y los departamentos franceses de Ultramar .

TÍTULO III

PRODUCTOS MINEROS

Capítulo 1

Ayudas a proyectos y programas

Artículo 46

A fin de contribuir a la aplicación de una base más sólida para el desarrollo de los países y territorios , y en particular para ayudarles a hacer frente a la degradación de sus capacidades de exportación de productos mineros a la Comunidad y a la disminución de sus ingresos de exportación que correspondan a dicha degradación , se aplicará un sistema con el fin de asistir a dichos países y territorios en sus esfuerzos para remediar las consecuencias nefastas que ejercen en sus rentas las perturbaciones graves de carácter temporal e independientes de la voluntad de los países y territorios afectados , cuando dichas perturbaciones afecten a los sectores mineros de los que depende en gran medida su economía .

Artículo 48

El sistema previsto en el artículo 46 se aplicará a los productos siguientes :

- cobre , incluida la producción ligada de cobalto ,

- fosfatos ,

- manganeso ,

- bauxita y aluminio ,

- estaño ,

- piritas de hierro quemadas y mineral de hierro aglomerado ( incluidos los pellets ) o no .

Cuando , no antes de doce meses después de la entrada en vigor de la presente Decisión , uno o varios productos que no se enumeren en esta lista , pero de los que dependa en una medida considerable la economía de uno o varios países y territorios , resulten afectados por graves perturbaciones , el Consejo deberá pronunciarse sobre la inclusión de dicho producto , seis meses a más tardar después de que las autoridades competentes de los países y territorios afectados hayan presentado una solicitud a tal fin .

Artículo 48

1 . A los fines precisados en el artículo 46 y durante el período de vigencia de la presente Decisión , se creará una facilidad especial de financiación destinada a cubrir el conjunto de las obligaciones de la Comunidad en el marco de dicho sistema .

2 . a ) Esta facilidad especial de financiación será administrada por la Comisión .

b ) Estará dividida en un número de cuotas anuales iguales que correspondan al número de años de aplicación . Cada año , excepto el último , el Consejo , sobre la base de un informe que le será presentado por la Comisión , podrá autorizar , en la medida en que sea necesario , la utilización anticipada de un máximo del 50 % de la cuota del año siguiente .

c ) Todo remanente que subsista al final de cada año de aplicación de la presente Decisión , con excepción del último , será trasladado de pleno derecho al año siguiente .

d ) En caso de insuficiencia de los recursos para un año de aplicación , los importes exigibles serán disminuidos en consecuencia .

e ) Los recursos disponibles para cada año de aplicación estarán constituidos por el conjunto de elementos siguientes :

- la cuota anual , de la que se deducirán los importes que en su caso se utilicen en virtud de la letra b ) ;

- los créditos trasladados en aplicación de la letra c ) .

3 . Cuando , en aplicación del artículo 50 , la Comunidad y la autoridad competente de un país o territorio comprueben por primera vez que se cumplen las condiciones para la intervención financiera en el marco de la facilidad especial de financiación , el Consejo determinará el importe global destinado a cubrir dicha facilidad especial . Este importe será financiado , según las modalidades establecidas por el Consejo , sobre el importe atribuido al sistema de estabilización de los ingresos de exportación en virtud del artículo 28 .

4 . Antes de la expiración del período mencionado en el artículo 141 , el Consejo decidirá sobre el destino de los posibles remanentes .

Artículo 49

Quedará abierta a los países y territorios elegibles con arreglo al artículo 50 la posibilidad de recurrir a los medios de financiación de la facilidad especial prevista en el artículo 48 cuando , para un producto cubierto por el artículo 47 y exportado a la Comunidad , se compruebe o pueda esperarse en los meses siguientes , una disminución substancial de su capacidad de producción o de exportación o de sus ingresos de exportación en una proporción tal que afecte gravemente a la política de desarrollo del país o territorio , comprometiendo gravemente la rentabilidad de una producción por lo demás viable y económica , imposibilitándola de este modo para renovar normalmente o mantener las instalaciones productivas o la capacidad de exportación .

La posibilidad de recurrir mencionada anteriormente quedará igualmente abierta cuando se experimente una disminución substancial de la capacidad de producción o de exportación , o se prevea tal disminución debido a accidentes e incidentes técnicos serios o acontecimientos políticos graves , internos o externos .

Se entenderá por disminución substancial de las capacidades de producción o de exportación una disminución del 10 % .

Artículo 50

Un país o territorio que , en el transcurso de los cuatro años anteriores , haya obtenido , por regla general , por lo menos un 15 % de sus ingresos de exportación mediante la exportación de un producto cubierto por el artículo 47 , podrá solicitar ayuda financiera en el marco de los recursos destinados a la facilidad especial de financiación , cuando se cumplan las condiciones previstas en el artículo 49 .

No obstante , para los países y territorios a que se refiere el apartado 3 del artículo 133 , el tipo previsto en el primer párrafo será del 10 % .

La solicitud de ayuda financiera será dirigida a la Comisión , que la examinará en colaboración con la autoridad competente del país o territorio afectado . La Comunidad y la autoridad competente del país o territorio comprobarán de común acuerdo si se han cumplido las condiciones . La Comisión notificará dicha comprobación a la autoridad competente del país o territorio , lo que conferirá a este último un derecho a la ayuda financiera de la Comunidad mediante la facilidad especial de financiación .

Artículo 51

La ayuda financiera a la que se refiere el artículo 50 estará orientada hacia los objetivos definidos en el artículo 46 .

La Comisión establecerá el importe de esta intervención destinado a financiar los proyectos o programas en función de los fondos disponibles con arreglo a la facilidad de financiación especial , de la naturaleza de los proyectos o programas propuestos por las autoridades competentes de los países y territorios afectados y de las posibilidades de financiación conjunta . Este importe se fijará teniendo en cuenta la importancia de la disminución de las capacidades de producción y de exportación y de las pérdidas de ingresos sufridas por los países y territorios tal como se definen en el artículo 49 .

En ningún caso podrá beneficiarse un solo país o territorio de más del 50 % de los fondos disponibles con arreglo a la cuota anual .

Los procedimientos aplicables a la asistencia en las circunstancias anteriormente mencionadas y las modalidades de ejecución serán las previstas en el Título VI , y tendrán en cuenta la necesidad de una rápida aplicación de la ayuda .

Artículo 52

Para permitir la aplicación de medidas cautelares que permitan detener la degradación de las instalaciones productivas durante la evaluación o ejecución de dichos proyectos o programas , la Comunidad podrá conceder un anticipo a la autoridad competente del país o territorio que lo solicite . Esta posibilidad no excluirá el que el país o territorio afectado recurra a las ayudas de urgencia previstas en el artículo 117 .

Puesto que el anticipo se concederá a título de prefinanciación de los proyectos o programas a los que precede y prepara , se tendrá en cuenta la importancia y naturaleza de dichos proyectos o programas para la fijación de su importe .

El anticipo adoptará la forma de suministros , prestaciones de servicios o pagos al contado , cuando esta última modalidad se considere más apropiada .

El anticipo se incorporará al importe destinado a las operaciones de la Comunidad en forma de proyectos o de programas en el momento de la firma del convenio de financiación relativo a dichas operaciones .

Artículo 53

Las ayudas concedidas mediante la facilidad especial de financiación se reembolsarán según las mismas modalidades y en las mismas condiciones que los préstamos especiales , teniendo en cuenta las disposiciones adoptadas en favor de los países y territorios mencionados en el apartado 3 del artículo 133 .

Capítulo 2

Desarrollo del potencial minero y energético de los países y territorios

Artículo 54

La Comunidad está dispuesta a conceder su asistencia técnica y financiera a fin de ayudar al desarrollo del potencial minero y energético de los países y territorios según las modalidades propias de cada uno de los instrumentos de los que dispone y según las disposiciones de la presente Decisión .

Artículo 55

A petición de las autoridades competentes de uno o varios países o territorios , la Comunidad ejecutará acciones de asistencia técnica dirigidas a reforzar su capacidad científica y técnica en los sectores de la geología y de las minas , para que puedan obtener un mayor beneficio de los conocimientos disponibles y orientar en consecuencia sus programas de investigación y exploración .

En su caso , la Comunidad aportará además su asistencia técnica y financiera a la constitución de fondos de exploración en los países y territorios .

En el ámbito de las investigaciones y de las inversiones preparatorias para la explotación de los proyectos mineros y energéticos , la Comunidad podrá proporcionar asistencia en forma de capitales a riesgo , llegado el caso , conjuntamente con aportaciones de capital realizadas por los países o territorios interesados y otras fuentes de financiación , según las modalidades del artículo 88 .

Artículo 56

El Banco Europeo de Inversiones , en adelante denominado « Banco » , podrá , con arreglo a sus estatutos , invertir caso por caso sus recursos propios más allá del importe fijado por el artículo 83 en proyectos de inversiones mineras y energéticas cuyo interés mutuo reconozcan la autoridad competente del país o territorio afectado y la Comunidad .

TÍTULO IV

COOPERACIÓN INDUSTRIAL

Artículo 57

La Comunidad , reconociendo la imperiosa necesidad de promover el desarrollo industrial de los países y territorios , adoptará todas las medidas necesarias a fin de realizar una cooperación industrial eficaz .

Artículo 58

La cooperación industrial entre la Comunidad y los países y territorios perseguirá los objetivos siguientes :

a ) promover nuevos vínculos industriales y comerciales entre las industrias de la Comunidad y las de los países y territorios ;

b ) promover el desarrollo y diversificación de todos los tipos de industrias de los países y territorios y , a este respecto , favorecer la cooperación tanto a nivel regional como a nivel interregional ;

c ) promover el establecimiento de industrias de integración capaces de crear vínculos entre diferentes sectores industriales en los países y territorios , facilitándoles de este modo la base esencial para el desarrollo de su tecnología ;

d ) favorecer la complementariedad entre la industria y los demás sectores de la economía , especialmente la agricultura , desarrollando industrias relacionadas con la agricultura , a fin de disminuir el éxodo rural , estimular la producción alimenticia y las demás actividades productivas y fomentar la creación de otras industrias basadas en los recursos naturales ;

e ) facilitar la transferencia de la tecnología y fomentar su adaptación a las condiciones y necesidades específicas de los países y territorios , y ayudar a éstos a precisar , evaluar y seleccionar las tecnologías necesarias para su desarrollo , y a continuar sus esfuerzos encaminados a aumentar su capacidad en materia de investigación aplicada a los fines de adaptación de la tecnología y en materia de formación de especialistas de actividades industriales a todos los niveles ;

f ) favorecer la participación de los nacionales sujetos a la legislación propia del país o territorio de que se trate y establecidos en el mismo , en todos los tipos de industrias que en ellos se desarrollen ;

g ) contribuir al máximo a crear empleos para los nacionales mencionados en el párrafo anterior , ofrecer a dichos países y territorios mercados locales y exteriores y proporcionales ingresos en divisas ;

h ) facilitar el desarrollo general de la industria de los países y territorios , en particular su producción de productos manufacturados ;

i ) estimular la creación en los países y territorios de empresas industriales comunes con la Comunidad Económica Europea ;

j ) estimular y promover el establecimiento y reforzamiento en los países y territorios de asociaciones industriales y comerciales que contribuyan a la utilización total de sus recursos internos , con objeto de desarrollar sus industrias locales ;

k ) ayudar a la creación y funcionamiento en los países y territorios de instituciones destinadas a proporcionar a la industria servicios en materia de regulación y de asesoramiento ;

l ) reforzar las instituciones de financiación ya existentes y crear las condiciones favorables a los empréstitos de capitales , con objeto de estimular el crecimiento y desarrollo de las industrias en los países y territorios , incluyendo la promoción de pequeñas y medianas industrias básicas rurales que emplean numerosa mano de obra .

Artículo 59

A fin de alcanzar los objetivos enunciados en el artículo 58 la Comunidad contribuirá , por todos los medios previstos a tal efecto por la presente Decisión , a la realización de los programas , proyectos y acciones que le sean presentados en los ámbitos de la formación industrial , de las pequeñas y medianas empresas industriales , de la transformación en el propio país o territorio de las materias primas de los países y territorios , de la cooperación en materia de tecnología , de las infraestructuras industriales , de la promoción comercial , de la cooperación en materia de energía y de la información y promoción industriales .

Artículo 60

La Comunidad facilitará , por todos los medios de los que disponga en el marco de la cooperación financiera y técnica , la asistencia necesaria en el ámbito de la formación industrial , incluyendo la relacionada con las inversiones industriales , especialmente de la Comunidad y de sus Estados miembros , a fin de permitir a los países y territorios adquirir , desarrollar y adaptar las competencias tecnológicas que sean esenciales para su crecimiento industrial y la mejora del nivel de vida de su población .

Artículo 61

La Comunidad contribuirá al establecimiento y desarrollo de todos los tipos de pequeñas y medianas empresas industriales que los países y territorios consideren importantes para sus objetivos de desarrollo , mediante acciones de cooperación financiera y técnica adaptadas a las necesidades específicas de tales empresas en dichos países y territorios y por medio del estímulo , mediante incentivos apropiados , del intercambio de recursos adecuados procedentes de empresas privadas de la Comunidad , especialmente mediante iniciativas conjuntas entre pequeñas y medianas empresas industriales de la Comunidad y de los países y territorios . Estas acciones se dirigirán especialmente a :

1 . evaluar las potencialidades de desarrollo del sector de las pequeñas y medianas empresas industriales ;

2 . establecer y reforzar las instituciones de información , promoción , consulta , vigilancia y crédito , así como las facilidades para la promoción de la comercialización exterior e interior ;

3 . crear infraestructuras y zonas industriales apropiadas ;

4 . organizar una formación de base y actividades de perfeccionamiento ;

5 . establecer estructuras adecuadas dirigidas a la transferencia , adaptación e innovación tecnológicas apropiadas ;

6 . identificar las posibilidades de subcontratación y facilitar su aplicación ;

7 . asegurar la financiación de acciones en favor de las pequeñas y medianas empresas industriales .

Artículo 62

En el marco de la cooperación global referente al desarrollo industrial , se pondrá especial énfasis en la transformación interior de las materias primas de los países y territorios , a fin de que las materias primas transformadas representen una parte equitativa y más importante tanto en la producción como en las exportaciones de aquéllos . En este contexto , se tendrán en cuenta , en su caso , las exigencias sectoriales específicas , y se prestará una atención adecuada al sector de la industria alimentaria . La Comunidad contribuirá , a través de los diferentes medios de cooperación financiera y técnica :

1 . a la promoción , desarrollo y financiación de las industrias de transformación en los países y territorios ;

2 . a los estudios de viabilidad ;

3 . a la evaluación de las posibilidades de transformación y a la comunicación de informaciones sobre las tecnologías de transformación ;

4 . a la promoción en la Comunidad y otros mercados de exportaciones de productos transformados por los países y territorios .

Artículo 63

A fin de ayudar a los países y territorios a reforzar su capacidad interior de desarrollo científico y tecnológico y de facilitar la adquisición , intercambio y adaptación de la tecnología en condiciones que permitan obtener las máximas ventajas y reducir los costes al mínimo , la Comunidad está dispuesta , por medio de los instrumentos de cooperación financiera y técnica , a contribuir especialmente a :

a ) el establecimiento y refuerzo de infraestructuras científicas y técnicas relacionadas con la industria en los países y territorios ;

b ) la definición y aplicación de programas de investigación y desarrollo ;

c ) la identificación y creación de posibilidades de colaboración entre institutos de investigación , instituciones de estudios superiores y empresas de los países y territorios , de la Comunidad , de los Estados miembros y de otros países ;

d ) la identificación , evaluación y adquisición de la tecnología , incluyendo la negociación con vistas a la adquisición , en condiciones favorables , de tecnologías , patentes y otras propiedades industriales extranjeras , especialmente mediante la financiación y/u otros acuerdos pertinentes con empresas e instituciones situadas en la Comunidad ;

e ) el suministro a los países y territorios de servicios consultivos para la elaboración de regulaciones relativas al traslado de la tecnología y para la comunicación de informaciones disponibles , especialmente en lo que se refiere a las condiciones de los contratos relativos a la tecnología , los tipos y fuentes de tecnología y la experiencia de los países y territorios y otros países en cuanto a la utilización de determinadas tecnologías ;

f ) la promoción de la cooperación tecnológica entre los países y territorios y entre estos últimos y otros países en desarrollo , a fin de utilizar del mejor modo posible todas las posibilidades científicas y técnicas particularmente apropiadas que dichos países y territorios pudieran poseer .

Artículo 64

La Comunidad contribuirá , por todos los medios que estén a su disposición en el marco de la cooperación financiera y técnica , a la creación y extensión en los países y territorios de las infraestructuras necesarias para el desarrollo industrial , en particular en los sectores de transportes y comunicaciones , de la energía , la investigación y la adaptación de la tecnología , la formación industrial y la instalación de industrias .

Artículo 65

1 . La Comunidad contribuirá a la creación y extensión en los países y territorios de empresas que realicen actividades relacionadas especialmente con los sectores siguientes :

a ) industrias de integración capaces de crear vínculos entre los diferentes sectores de la economía ;

b ) industrias de transformación de los recursos naturales de los países y territorios ;

c ) industrias vinculadas al desarrollo de la agricultura y a la promoción de la producción agrícola ;

d ) cualquier otro tipo de producción que pueda aumentar el valor añadido localmente , tener efectos favorables sobre el empleo o la balanza comercial , facilitar la diversificación o el equilibrio regional de la industria o favorecer la cooperación industrial o interregional .

2 . La financiación por parte de la Comunidad estará asegurada de modo prioritario por préstamos del Banco y capitales a riesgo , que son los procedimientos de financiación específicos para las empresas industriales . Los procedimientos de utilización de los capitales a riesgo se definen en el Título VI , con el fin de permitir su adaptación a las dificultades particulares propias de la financiación de empresas industriales en los países y territorios .

Artículo 66

A fin de permitir a los países y territorios obtener el máximo beneficio del régimen de intercambios y de las restantes disposiciones de la presente Decisión , se aplicarán acciones de promoción comercial para favorecer la comercialización de los productos industriales de los países y territorios , tanto en el mercado de la Comunidad como en los demás mercados exteriores , e igualmente para estimular y desarrollar el comercio de productos industriales entre los países y territorios , con arreglo al artículo 81 .

Artículo 67

La aplicación de los programas , proyectos y acciones de cooperación industrial que impliquen una financiación por parte de la Comunidad se efectuará con arreglo al Título VI , teniendo en cuenta las características propias de las intervenciones en el sector industrial .

Artículo 68

1 . Con el fin de desarrollar las potencialidades energéticas tradicionales y no tradicionales y la autosuficiencia de los países y territorios , la Comunidad aportará su ayuda especialmente a las actividades siguientes :

a ) preparación de inventarios de recursos y demanda energéticos , prestándose una atención adecuada a la demanda energética no comercial ;

b ) aplicación de estrategias relativas a las fuentes de energía de sustitución en programas y proyectos que tengan especialmente en cuenta la experiencia de los países y territorios y que se refieran particularmente a las fuentes de energía eólica , solar , geotérmica e hidráulica ;

c ) desarrollo del potencial de inversión para la exploración y desarrollo de fuentes de energía locales y regionales , así como para el desarrollo de áreas de producción energética excepcional que permitan establecer industrias de alta intensidad energética ;

d ) refuerzo de la gestión y el control de los países y territorios sobre sus recursos energéticos con arreglo a sus objetivos de desarrollo utilizando todos los medios previstos en la presente Decisión ;

e ) definición de un programa de energía rural que haga hincapié en las tecnologías energéticas y la planificación energética rurales que respondan a las necesidades básicas ;

f ) promoción de la investigación , adaptación y difusión de la tecnología apropiada , así como de la formación necesaria para satisfacer las necesidades de mano de obra del sector energético ;

g ) producción en los países y territorios de equipos necesarios para la producción y distribución de la energía , así como para la aplicación de técnicas que permitan ahorrar energía ;

h ) establecimiento de medidas que permitan minimizar el impacto negativo de la producción energética en el entorno y promover los proyectos positivos desde el punto de vista ecológico ;

i ) conservación de los recursos energéticos presentes y futuros de los países y territorios , ya sean o no tradicionales dichos recursos .

2 . La aplicación de los programas , proyectos y acciones de cooperación en el sector de la energía que impliquen una financiación por parte de la Comunidad se efectuará con arreglo al Título VI .

Artículo 69

Se llevarán a cabo actividades de información y de promoción industriales a fin de asegurar e intensificar el intercambio regular de informaciones y de organizar los contactos necesarios en el sector industrial entre la Comunidad y los países y territorios .

Artículo 70

A petición de las autoridades de los países y territorios competentes en materia de industrialización , la Comunidad adoptará medidas de promoción para establecer y reforzar las empresas industriales de dichos países y territorios , favoreciendo en particular las iniciativas de los operadores económicos de la Comunidad y de los países y territorios .

Artículo 71

En el marco de la aplicación del presente Título , la Comunidad satisfará las necesidades y los problemas específicos de los países y territorios menos desarrollados , especialmente por lo que se refiere a la transformación de sus materias primas , el desarrollo , intercambio y adaptación de la tecnología , el desarrollo de pequeñas y medianas empresas industriales , el desarrollo de su infraestructura y de sus recursos mineros y energéticos , y para una formación adecuada en los ámbitos científico , tecnológico y técnico .

TÍTULO V

COOPERACIÓN AGRÍCOLA

Artículo 72

1 . El objetivo básico de la cooperación agrícola entre la Comunidad y los países y territorios deberá ser asistir a estos últimos en sus esfuerzos para resolver los problemas relativos al desarrollo rural y a la mejora y expansión de la producción agrícola destinada al consumo interior y a la exportación , así como los que puedan encontrar en lo que se refiere a la seguridad del aprovisionamiento alimentario de sus poblaciones .

2 . Para ello , la cooperación en el ámbito del desarrollo rural , en el marco de los objetivos generales de la cooperación financiera y técnica , contribuirá en particular a :

a ) elevar el nivel de vida de las poblaciones rurales , en particular mediante el aumento de los ingresos y la creación de empleos , gracias al crecimiento de la producción agrícola en general ;

b ) reforzar la seguridad del aprovisionamiento alimentario de los países y territorios y satisfacer las necesidades alimentarias de sus poblaciones , especialmente mediante la mejora cuantitativa y cualitativa de la producción alimentaria ;

c ) mejorar la productividad de las actividades rurales y su diversificación , especialmente mediante el intercambio de tecnologías apropiadas y una explotación racional de los recursos vegetales y animales , sin dejar de proteger el medio ambiente ;

d ) valorar sobre el terreno los productos agrícolas , especialmente mediante la transformación de productos vegetales y animales en los países afectados ;

e ) desarrollar socioculturalmente el mundo rural , especialmente mediante acciones integradas en el ámbito de la salud , la educación y la formación ;

f ) aumentar la capacidad de las poblaciones para asegurar su propio desarrollo , especialmente mediante un mayor dominio de su entorno técnico y económico .

Artículo 73

A fin de alcanzar los objetivos mencionados en el artículo 72 , las acciones de cooperación en el ámbito del desarrollo rural adoptarán en particular las formas siguientes :

a ) proyectos de desarrollo rural integrado que afecten en particular a las explotaciones familiares y las cooperativas campesinas y que favorezcan , además , las actividades artesanales y comerciales en el medio rural ;

b ) acondicionamientos hidroagrícolas de diferentes tipos que utilicen los recursos disponibles de agua : microproyectos de hidráulica aldeana , regularización de las corrientes de agua y acondicionamiento de los suelos mediante el control parcial o total del agua ;

c ) intervenciones en el sector de la protección , conservación y almacenamiento de las cosechas , así como en el de la comercialización de los productos agrícolas , a fin de crear las condiciones apropiadas para estimular a los agricultores a incrementar la producción ;

d ) creación de unidades agroindustriales que comprendan la producción agrícola primaria , su transformación y acondicionamiento y la comercialización del producto acabado ;

e ) intervenciones en el sector de la ganadería ; protección , explotación y mejora del ganado y valoración de los productos de la ganadería ;

f ) intervenciones en el sector de la pesca y de la piscicultura : explotación de los recursos naturales y desarrollo de nuevas producciones , conservación y comercialización de los productos ;

g ) explotación y desarrollo de los recursos forestales con fines de producción o de protección del medio ambiente ;

h ) aplicación de medidas destinadas a elevar el nivel de vida en el medio rural , especialmente mediante la mejora de las infraestructuras sociales , de las conducciones de agua potable y de las redes de comunicación ;

i ) intervenciones en el sector de la investigación agronómica y zootécnica aplicada , que puedan resultar necesarias antes o durante la aplicación de acciones de cooperación agrícola ;

j ) intervenciones en el sector de la formación , a todos los niveles , de empleados nacionales llamados a asumir la responsabilidad del planeamiento , aplicación y gestión de las actividades de desarrollo rural , así como de los proyectos en el sector de la investigación agronómica y zootécnica aplicada .

Artículo 74

La aplicación de los programas , proyectos y acciones de cooperación agrícola que impliquen una financiación por parte de la Comunidad se efectuará de acuerdo con el Título VI , teniendo en cuenta las características propias de las intervenciones en el sector agrícola .

Artículo 75

Para la aplicación de las acciones de cooperación previstas en el artículo 73 , y a fin de mejorar la eficacia de los diferentes servicios de los países y territorios responsables del desarrollo rural , dichos servicios podrán recurrir a una asistencia técnica acudiendo a expertos o a equipos consultivos , en particular para asumir las tareas siguientes :

- formulación de políticas de desarrollo rural ,

- identificación y elaboración de proyectos en dicho sector ,

- ejecución , gestión y evaluación de dichos proyectos ,

- actividades de investigación aplicada ,

- formación de personales nacionales .

Se dispondrá de la asistencia técnica en el marco de un mandato que defina las tareas que deban cumplirse para una duración determinada , con arreglo a las disposiciones del Título VI .

Artículo 76

A petición de las autoridades competentes en materia de desarrollo agrícola de los países y territorios , la Comunidad adoptará las medidas que puedan facilitar a dichos países y territorios un mejor acceso a la información , a los resultados de la investigación y a la investigación misma , a la formación y a las innovaciones en el sector agrícola y rural .

Artículo 77

A fin de permitir a los países y territorios sacar mejor partido a las posibilidades de acción en el sector del desarrollo rural , la Comunidad está dispuesta a contribuir , por medio de créditos destinados a la cooperación regional , a iniciativas relativas a proyectos de producción , de investigación o de formación , ideados y aplicados por dos países y territorios como mínimo , o por un país y territorio y un Estado ACP .

Artículo 78

En la aplicación de las disposiciones del presente Título , se concederá una prioridad particular a los problemas y dificultades específicos de los países y territorios menos desarrollados , especialmente en los sectores de la producción , transformación , formación , investigación , transporte , comercialización , acondicionamiento y aplicación de infraestructuras de almacenamiento .

TÍTULO VI

COOPERACIÓN FINANCIERA Y TÉCNICA

Capítulo 1

Disposiciones generales

Artículo 79

1 . La cooperación financiera y técnica tendrá por objetivo promover el desarrollo económico y social de los países y territorios .

2 . Esta cooperación será complementaria de los esfuerzos llevados a cabo por las autoridades competentes de los países y territorios y estará en armonía con dichos esfuerzos . Tal cooperación se referirá a la preparación , financiación y ejecución de los proyectos y programas de acción que contribuyan al desarrollo económico y social de los países y territorios y cuya naturaleza se adapte a las necesidades y características de cada uno de ellos .

3 . La cooperación deberá ayudar a los países y territorios menos desarrollados a superar los obstáculos específicos que frenen sus esfuerzos de desarrollo .

4 . La cooperación deberá favorecer la cooperación regional .

Artículo 80

1 . La cooperación financiera y técnica tendrá en cuenta la necesidad de respetar las condiciones particulares de cada país y territorio , especialmente en lo que se refiere a su política de desarrollo , las estrategias que deba seguir , las prioridades que él mismo se haya marcado y su potencial y medios propios .

2 . En este marco , los proyectos y programas de acción deberán contribuir a asegurar la totalidad o parte de los efectos siguientes :

a ) proporcionar a los países y territorios los medios de mejorar y dominar mejor las condiciones de su desarrollo económico y social ;

b ) promover un crecimiento continuo y armonioso de la economía de los países y territorios , aumentando cuantitativa y cualitativamente su producción , y en consecuencia su renta nacional , y corrigiendo los desequilibrios estructurales gracias a la diversificación e integración de sus economías ;

c ) elevar el nivel de vida de las poblaciones de los países y territorios ;

d ) permitir beneficiarse de ayudas de urgencia a los países y territorios que se enfrenten con dificultades económicas y sociales graves , de carácter excepcional , a consecuencia de calamidades naturales o circunstancias extraordinarias de efectos comparables .

Artículo 81

1 . Los proyectos y programas de acción podrán referirse a :

- inversiones , incluyendo las ayudas de acompañamiento y suplementarias definidas en los artículos 130 y 131 ,

- acciones de cooperación técnica .

2 . Dichos proyectos y programas de acción podrán aplicarse especialmente en el marco de las prioridades tenidas en cuenta al nivel de la programación y en el marco de la cooperación regional :

- al desarrollo rural , a la industrialización , al artesanado , a la energía , a las minas , al turismo y a la infraestructura económica y social ,

- a la mejora estructural de los sectores económicos productivos ,

- a la protección del medio ambiente ,

- a la investigación , exploración y desarrollo de los recursos naturales ,

- a la formación , a la investigación científica y técnica aplicada , a la adaptación o la innovación tecnológica , y al intercambio de tecnología ,

- a la promoción y a la información industriales ,

- a la comercialización y a la promoción de las ventas ,

- a la promoción de las pequeñas y medianas empresas nacionales ,

- a los microproyectos de desarrollo de base .

3 . Las ayudas financieras podrán cubrir los gastos exteriores , así como los gastos locales necesarios para la realización de los proyectos y programas de acción .

4 . La cooperación financiera y técnica sólo podrá referirse a los gastos corrientes de administración , mantenimiento y funcionamiento , cuya responsabilidad incumba a los países o territorios o a otros beneficiarios eventuales , en las condiciones previstas en los artículos 130 y 131 .

5 . La Comunidad , consciente de las dificultades especiales que afectan a los países y territorios insulares , especialmente en lo que se refiere a sus transportes y comunicaciones en el interior de su territorio , entre sí y con la Comunidad , concederá prioridad a las medidas pertinentes que tengan por objetivo :

a ) promover , en el sector de los transportes marítimos y aéreos , la circulación de bienes y de personas ;

b ) desarrollar las actividades de pesca en el mar ;

c ) contribuir , cuando fuera necesario , a la exploración y desarrollo de los recursos energéticos .

Artículo 82

1 . Se beneficiarán de la cooperación financiera y técnica :

a ) los países y territorios ;

b ) los organismos regionales o interestatales de los que formen parte uno o varios países y territorios y que estén facultados por autoridades competentes de los mismos .

2 . Se beneficiarán igualmente de la cooperación financiera y técnica , con el consentimiento de la autoridad competente del país o países y territorios afectados y para proyectos o programas de acción aprobados por éstos :

a ) los organismos de desarrollo , públicos o con participación pública , de los países y territorios , especialmente sus bancos de desarrollo ;

b ) las colectividades locales y organismos privados que participen en los países y territorios interesados en el desarrollo económico y social ;

c ) las empresas que lleven a cabo sus actividades según los métodos de gestión industrial y comercial y estén constituidas como sociedades de un país o territorio a los efectos del artículo 138 ;

d ) las agrupaciones de productores de los países y territorios u organismos similares y , a falta de tales agrupaciones u organismos , los mismos productores ;

e ) los becarios y personal en período de prácticas , para las acciones de formación .

Capítulo 2

Medios y modos de financiación

Artículo 83

Durante el período de vigencia de la presente Decisión , el importe global de la asistencia financiera de la Comunidad será de 109 millones de ECUS .

Este importe comprenderá :

1 . 94 millones de ECUS procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo , en adelante denominado « Fondo » , repartidos de la siguiente manera :

a ) 85 millones de ECUS a los fines precisados en los artículos 79 y 80 , de los cuales :

- 51 millones de ECUS en forma de subvenciones ,

- 27 millones de ECUS en forma de préstamos especiales ,

- 7 millones de ECUS en forma de capitales a riesgo ,

- ( p.m. ) en forma de facilidad de financiación especial en virtud de las disposiciones relativas a los productos mineros ;

b ) a los fines precisados en el Título II , hasta el total de 9 millones de ECUS en forma de transferencias para la estabilización de los ingresos de exportación ;

2 . a los fines precisados en los artículos 79 y 80 , hasta el total de 15 millones de ECUS , en forma de préstamos del Banco concedidos sobre sus recursos propios y en las condiciones previstas por sus estatutos . Dichos préstamos se beneficiarán , en las condiciones previstas en el artículo 87 , de una bonificación de interés al tipo de 3 % , cuya carga se imputará al importe de las subvenciones previstas en la letra a ) del punto 1 ;

3 . los importes previstos en forma de subvenciones y de préstamos especiales , es decir , 78 millones de ECUS , una vez deducidas las asignaciones para las acciones de cooperación regional y las ayudas de urgencia , previstas respectivamente en el apartado 2 del artículo 114 y en el artículo 117 , así como el importe que deberá preverse en su caso para las bonificaciones de préstamos del Banco , se repartirán de la siguiente manera :

- territorios franceses de Ultramar : 20 millones de ECUS ,

- Antillas neerlandesas : 20 millones de ECUS ,

- países y territorios británicos de Ultramar : 20 millones de ECUS .

Artículo 84

1 . Los proyectos o los programas de acción podrán ser financiados , bien mediante subvenciones , bien mediante préstamos especiales , bien mediante capitales a riesgo , bien mediante préstamos del Banco sobre sus recursos propios , bien recurriendo conjuntamente a varios de estos modos de financiación .

2 . La financiación de los proyectos de inversiones productivas en los sectores industrial , agroindustrial , turístico , minero y de producción de energía vinculada a una inversión en dichos sectores será asegurada con prioridad por medio de préstamos del Banco sobre sus recursos propios y de capitales a riesgo .

3 . En el caso de los recursos del Fondo administrados por la Comisión , el modo o modos de financiación se determinarán conjuntamente , en función del nivel de desarrollo y de la situación geográfica , económica y financiera del país o países y territorios interesados , de manera que se asegure la mejor utilización de los recursos disponibles . Podrá también tenerse en cuenta su impacto económico y social .

4 . En el caso de los recursos administrados por el Banco , los modos de financiación se determinarán en función de la naturaleza del proyecto , de sus perspectivas de rentabilidad económica y financiera y del nivel de desarrollo y la situación económica financiera del país o países y territorios interesados . Se tendrán en cuenta además los factores que garanticen el servicio de ayudas reembolsables .

5 . Con el consentimiento de las autoridades competentes de los países o territorios interesados , la ayuda financiera de la Comunidad podrá tomar la forma de cofinanciaciones en las que participen especialmente órganos e instituciones de crédito y de desarrollo , empresas , Estados miembros , países y territorios , terceros países u organismos financieros internacionales .

Artículo 85

Los préstamos especiales se concederán por una duración de cuarenta años y gozarán de un período de carencia de diez años , con un interés anual del1 % .

Artículo 86

1 . Las subvenciones o los préstamos especiales podrán concederse a un país o territorio o , por su conducto , a un beneficiario final .

2 . En este último caso , las condiciones de la afectación de los medios financieros por parte del destinatario intermediario al beneficiario final se establecerán en el Convenio de financiación .

3 . Todo beneficio que corresponda al beneficiario intermediario , bien porque reciba una subvención , bien porque reciba un préstamo cuyo tipo de interés o plazo de reembolso sea más favorable que el del préstamo final , será utilizado por el país o territorio con fines de desarrollo en las condiciones previstas por el Convenio de financiación .

4 . Teniendo en cuenta la solicitud de las autoridades competentes del país o territorio interesado , el Banco , de acuerdo con las disposiciones del artículo 84 , podrá conceder las financiaciones cuya gestión asuma , bien directamente al beneficiario final , bien por el conducto de un banco de desarrollo del país o territorio afectado .

Artículo 87

1 . El Banco examinará la admisibilidad de proyectos y la concesión de préstamos sobre sus recursos propios en coordinación con las autoridades competentes del país o países o territorios afectados según las modalidades , condiciones y procedimientos previstos por los estatutos del Banco y la presente Decisión , y teniendo en cuenta la situación económica y financiera del país o países o territorios interesados y de los factores que garanticen el servicio de las ayudas reembolsables .

2 . Los préstamos concedidos por el Banco sobre sus recursos propios estarán sujetos a unas condiciones de duración establecidas sobre la base de las características económicas y financieras del proyecto ; dicha duración no podrá exceder veinticinco años .

3 . El tipo de interés aplicado será el que practique el Banco en el momento de firmar cada contrato de préstamo . Este tipo se reducirá en un 3 % mediante una bonificación de interés , excepto cuando los préstamos se destinen a inversiones en el sector petrolero .

No obstante , este tipo de bonificación se ajustará automáticamente de manera que el tipo de interés efectivamente pagado por el que solicita el préstamo no sea ni inferior al 5 % ni superior al 8 % .

4 . El importe total de las bonificaciones de interés , actualizado en su valor en el momento de la firma del contrato de préstamo a un tipo y según las modalidades que deberá establecer la Comunidad , se imputará al importe de las subvenciones previstas en el artículo 83 , y será pagado directamente al Banco .

Artículo 88

1 . A fin de permitir la realización de proyectos en la industria , la agro-industria , las minas , el turismo y , en circunstancias excepcionales , los transportes y las telecomunicaciones , así como en la producción de energía vinculada a la inversión en dichos sectores , que presenten un interés general para la economía del país o países o territorios afectados , la Comunidad podrá conceder asistencia financiera en forma de capitales a riesgo .

2 . La asistencia en forma de capitales a riesgo podrá ser utilizada especialmente para :

- incrementar directa o indirectamente los fondos propios o asimilados de las empresas públicas , de participación pública o privada , y conceder asistencia en cuasicapital a dichas empresas ;

- financiar estudios específicos para la preparación y puesta a punto de proyectos , y asistir a las empresas durante el período inicial ;

- financiar investigaciones e inversiones preparatorias para la explotación de proyectos en los sectores minero y energético .

3 . Para alcanzar estos objetivos , la Comunidad podrá adquirir participaciones minoritarias y temporales en el capital de las empresas afectadas o en el de instituciones especializadas en la financiación del desarrollo en los países o territorios . Dichas participaciones podrán efectuarse conjuntamente con un préstamo del Banco o con otra forma de asistencia en capitales a riesgo . Una vez que se reúnan las condiciones , dichas participaciones se cederán preferiblemente a nacionales de los países o territorios .

4 . La asistencia en cuasicapital podrá adoptar la forma de :

a ) préstamos subordinados cuyo reembolso y , en su caso , cuyo pago de interés no se efectuarán más que después de la extinción de otros créditos bancarios ;

b ) préstamos condicionales cuyo reembolso o duración estará en función de la realización de condiciones determinadas en el momento de la concesión del préstamo . Los préstamos condicionales podrán concederse directamente , con el consentimiento de las autoridades competentes del país o territorio interesado , a una empresa determinada . Podrán igualmente concederse a un país o territorio o a instituciones de los países o territorios especializadas en la financiación del desarrollo , para permitirles adquirir una participación en el capital de empresas que realicen actividades relacionadas con los sectores mencionados en el apartado 1 , siempre que esta operación se incluya en la financiación de inversiones preparatorias o de nuevas inversiones productivas , y pueda ser completada por otra intervención financiera de la Comunidad , en su caso con otras fuentes de financiación , en el marco de una cofinanciación ;

c ) préstamos concedidos a instituciones de los países o territorios , especializadas en la financiación del desarrollo , cuando así lo permita la naturaleza de sus actividades y de su gestión . Estos préstamos podrán volverse a prestar a otras empresas y podrán servir para adquirir participaciones en otras empresas .

5 . Las condiciones de la asistencia en cuasicapital mencionadas en el apartado 4 se determinarán caso por caso en función de las características de los proyectos financiados . No obstante , las condiciones de concesión de la asistencia en cuasicapital serán por regla general más favorable que las de los préstamos bonificados del Banco . El tipo de interés no sobrepasará el de estos préstamos bonificados .

6 . Cuando la asistencia mencionada en el presente artículo se conceda a sociedades de proyectos o sirva para financiar investigaciones o inversiones preparatorias para la ejecución de un proyecto , podrá incorporarse a la asistencia en capital a la que podría acogerse la sociedad promotora en caso de realizarse el proyecto .

Artículo 89

1 . Se concederá un trato especial a los países y territorios menos desarrollados en lo que respecta a la determinación del volumen de los recursos financieros que puedan esperar de la Comunidad .

2 . Estos recursos financieros estarán sujetos a unas condiciones de financiación particularmente favorables , teniendo en cuenta la situación económica y la naturaleza de las necesidades propias de cada país o territorio .

Dichos recursos consistirán básicamente en subvenciones y , en los casos pertinentes , en préstamos especiales o en capitales a riesgo .

3 . Los préstamos especiales en favor de países y territorios menos desarrollados se concederán por una duración de cuarenta años y gozarán de un período de carencia de diez años . Dichos préstamos devengarán un interés del 0,75 % al año .

4 . La Comunidad facilitará con prioridad el acceso de los países y territorios menos desarrollados a la asistencia en capitales a riesgo administrados por el Banco .

5 . Podrán concederse también préstamos sobre los recursos propios del Banco en los países y territorios menos desarrollados , teniendo en cuenta los criterios definidos en el artículo 87 .

Capítulo 3

Responsabilidades

Artículo 90

1 . Las intervenciones financiadas por la Comunidad serán ejecutadas por las autoridades competentes de los países y territorios y la Comunidad en estrecha cooperación .

2 . Las autoridades competentes de los países y territorios tendrán la responsabilidad de :

a ) definir los objetivos y prioridades en torno a los que se articularán los proyectos financiados por la Comunidad ;

b ) elegir los proyectos y programas de acción que decidan presentar para la financiación de la Comunidad ;

c ) preparar y presentar a la Comunidad los expedientes de los proyectos y programas de acciones ;

d ) preparar , negociar y celebrar los contratos ;

e ) ejecutar los proyectos y programas de acción financiados por la Comunidad ;

f ) administrar y mantener las realizaciones efectuadas en el marco de la cooperación financiera y técnica .

3 . A petición de las autoridades competentes de los países y territorios , la Comunidad podrá proporcionarles asistencia técnica en el cumplimiento de las tareas mencionadas en el apartado 2 . La Comunidad examinará especialmente las medidas específicas que permitan reducir las dificultades especiales que experimenten los países y territorios menos desarrollados en la aplicación de sus proyectos y programas de acción .

4 . Las autoridades competentes de los países y territorios y la Comunidad tendrán la responsabilidad conjunta de :

a ) proceder a la evaluación de proyectos y programas de acción y al examen de su adecuación a los objetivos y prioridades , así como de su conformidad con las disposiciones de la presente Decisión ;

b ) adoptar las medidas de aplicación que permitan asegurar la igualdad de condiciones de participación en las licitaciones y los contratos ;

c ) evaluar los efectos y resultados de los proyectos y programas acabados o pendientes de ejecución ;

d ) asegurarse de que la realización de los proyectos y programas de acción financiados por la Comunidad se atiene a las asignaciones decididas y a las disposiciones de la presente Decisión .

5 . La Comunidad tendrá la responsabilidad de preparar y adoptar las decisiones de financiación relativas a los proyectos y programas de acción , así como de definir la política general y las directrices de la cooperación financiera y técnica .

6 . Siempre que se trate de financiaciones de proyectos que sean competencia del Banco , las modalidades y procedimientos relativos a la aplicación de la cooperación financiera y técnica - definidos en los Capítulos 4 , 6 , 7 y 8 - podrán adaptarse , en coordinación con las autoridades competentes de los países y territorios afectados , para tener en cuenta la naturaleza de los proyectos financiados por el Banco y permitirle , en el marco de sus procedimientos estatuarios , llevar a cabo sus operaciones de acuerdo con los objetivos de la presente Decisión .

Capítulo 4

Programación , instrucción , aplicación y evaluación

Artículo 91

1 . Las intervenciones financiadas por la Comunidad , complementarias de los esfuerzos propios de los países y territorios , se integrarán en los planes y programas de desarrollo económico y social de éstos y se articularán con los objetivos y prioridades de desarrollo que determinen tanto en el plan nacional como en el regional .

2 . A tal fin , las autoridades competentes de los países y territorios informarán a la Comisión , en la medida de lo posible tan pronto como la presente Decisión entre en vigor , de sus planes y programas de desarrollo , así como de los proyectos para los que piensan solicitar asistencia financiera .

Las autoridades competentes le comunicarán todas las modificaciones posteriores de sus planes y programas de desarrollo .

3 . En función de estos elementos diversos , se determinará un ritmo óptimo de compromiso global para cada año con respecto a cada país y territorio , de manera que el importe global de las cantidades que deban comprometerse cada año se reparta de la manera más uniforme posible sobre toda la duración de la aplicación de la presente Decisión .

4 . El posible remanente del Fondo que no se haya comprometido al final del último año de aplicación de la presente Decisión se utilizará hasta su agotamiento , en las mismas condiciones que las previstas por la presente Decisión .

Artículo 92

1 . La elaboración de los expedientes de los proyectos o de los programas de acciones será responsabilidad de los países y territorios interesados o de otros beneficiarios autorizados por ellos .

Los expedientes deberán contener toda la información necesaria para la evaluación del proyecto .

Cuando así se le solicite , la Comunidad podrá prestar su asistencia para la redacción de dichos expedientes .

2 . Las autoridades competentes de los países o territorios o los otros beneficiarios previstos en el apartado 1 del artículo 82 transmitirán oficialmente dichos expedientes a la Comunidad . Cuando se trate de beneficiarios previstos en el apartado 2 del artículo 82 , se requerirá el consentimiento expreso de las autoridades competentes del país o países o territorios afectados .

3 . Todos los proyectos y programas de acciones , transmitidos oficialmente con arreglo al apartado 2 , se pondrán en conocimiento del órgano de la Comunidad encargado de tomar las decisiones de financiación .

Artículo 93

1 . a ) La Comunidad y las autoridades competentes de los países y territorios o los otros beneficiarios eventuales evaluarán en estrecha cooperación los proyectos y programas de acción .

b ) Dicha evaluación se referirá a los diversos aspectos de los proyectos y de los programas de acción y en particular a los aspectos económicos , sociales , técnicos , financieros y administrativos .

c ) Dicha evaluación deberá permitir apreciar si los proyectos y programas de acción responden efectivamente a los criterios definidos en el apartado 2 .

2 . Los criterios utilizados para la evaluación de los proyectos y programas de acción serán los siguientes :

a ) los proyectos o los programas de acción deberán responder a los objetivos y prioridades de los países o territorios , y deberán tener en cuenta tanto los esfuerzos nacionales como los demás recursos de origen exterior , y ser coherentes tanto con ellos como con las disposiciones de la presente Decisión ;

b ) la eficacia de los proyectos y los programas de acción se apreciará por medio de un análisis que compare los medios que se deban emplear con los efectos que se espera obtener desde el punto de vista técnico , social , económico y financiero ; se examinarán las posibles variantes ;

c ) Los diferentes agentes económicos implicados evaluarán la viabilidad de los proyectos y programas de acción , ya se trate del país o territorio , de una empresa o de las colectividades locales . Esta etapa de la evaluación deberá permitir asegurarse de que el proyecto producirá los efectos previstos , durante el plazo considerado como normal para el tipo de acción de que se trate .

Dicha etapa deberá permitir , además , asegurarse de la disponibilidad efectiva del personal y de los demás medios , especialmente financieros , de origen local , que serán necesarios para el funcionamiento y mantenimiento de las inversiones , así como para la cobertura de las eventuales cargas financieras del proyecto .

A tal fin , se establecerán presupuestos provisionales y se evaluarán las posibilidades de adaptación del proyecto a las exigencias y recursos locales ;

d ) en lo que se refiere a la rentabilidad , la evaluación se referirá a los diversos efectos esperados del proyecto , y especialmente a los efectos físicos , económicos , sociales y financieros , si fuere posible sobre la base de un análisis costes-beneficios ;

e ) la evaluación deberá tener en cuenta los efectos no cuantificables de los proyectos , y prestará particular atención a los efectos del proyecto sobre el medio ambiente .

3 . Durante la evaluación de los proyectos y programas de acción se tendrán en cuenta las dificultades y exigencias específicas propias de los países y territorios menos desarrollados , que incidan sobre la eficacia , viabilidad y rentabilidad de dichos proyectos y programas de acción .

Artículo 94

1 . Las conclusiones de la evaluación se resumirán en una propuesta de financiación destinada a servir de base a la Decisión de la Comunidad .

2 . Las propuestas de financiación , redactadas por los servicios competentes de la Comunidad , serán transmitidos a los países y territorios afectados .

Artículo 95

1 . A fin de acelerar los procedimientos , las propuestas de financiación podrán referirse a programas plurianuales o a importes globales cuando se trate de financiar :

a ) conjuntos de acciones de formación ;

b ) programas de microrrealizaciones ;

c ) conjuntos de acciones de cooperación técnica y de promoción comercial .

Las decisiones de financiación que se refieran a las acciones y proyectos individuales se tomarán en el marco de dichos programas e importes globales .

2 . Por el mismo motivo , los proyectos y programas de acción de un importe limitado podrán someterse a un procedimiento acelerado de decisión .

3 . En todos los casos , el conjunto de proyectos y programas de acción establecidos en el marco de la presente Decisión se someterán a las medidas necesarias de agilización y aceleración de los procedimientos .

Artículo 96

1 . En lo que se refiere a los recursos del Fondo administrados por la Comisión , todo proyecto o programa de acción que haya estado sometido a una Decisión de financiación dará lugar al establecimiento de un convenio de financiación entre la Comisión , que actuará en nombre de la Comunidad , y las autoridades competentes del país o países o territorios afectados . Dicho convenio precisará especialmente el compromiso financiero del Fondo , así como las modalidades y condiciones de financiación . Un registro de vencimientos de las obligaciones y pagos se adjuntará al convenio de financiación .

2 . Todo proyecto o todo programa de acción financiado por un préstamo especial dará lugar , además , al establecimiento de un contrato de préstamo entre la Comisión , que actuará en nombre de la Comunidad , y el que solicite el préstamo .

Artículo 97

Los remanentes cuya existencia se compruebe en el momento de cerrar las cuentas , relativos a los proyectos y programas de acción financiados mediante los recursos del Fondo administrados por la Comisión serán adquiridos en beneficio del país o territorio afectado e inscritos como tales en las escrituras del Fondo . Dichos remanentes podrán ser utilizados en las condiciones previstas por la presente Decisión para la financiación de proyectos y programas de acción .

Artículo 98

1 . Los excesos de créditos registrados en el transcurso de la ejecución de los proyectos y programas de acción financiados mediante los recursos del Fondo administrados por la Comisión estarán a cargo del país o países o territorios afectados , sin perjuicio de las disposiciones siguientes .

No obstante , los convenios de financiación establecerán para cada proyecto provisiones destinadas a cubrir los aumentos de costes y los gastos imprevistos .

2 . En el momento en que se manifieste un riesgo de exceso , el ordenador territorial informará de ello al ordenador principal por conducto del representante de la Comisión y le hará conocer las medidas que tenga previsto tomar para cubrir dicho exceso , ya sea reduciendo la extensión del proyecto o del programa de acción , ya sea acudiendo a los recursos locales o a otros recursos no comunitarios .

3 . Cuando resulte imposible reducir la extensión del proyecto o del programa de acción o cubrir el exceso mediante recursos locales u otros recursos no comunitarios , el órgano de la Comunidad encargado de tomar las decisiones de financiación podrá tomar , caso por caso , una decisión suplementaria de compromiso y financiar los gastos correspondientes .

4 . Sin perjuicio de los apartados 2 y 3 y en coordinación con el ordenador principal , el ordenador territorial asignará los remanentes mencionados en el artículo 97 a la cobertura del exceso cuya existencia se haya comprobado en un proyecto o programa de acción , dentro de un límite máximo del 15 % del compromiso financiero previsto para dicho proyecto o programa de acción .

Artículo 99

1 . Los proyectos y programas de acción podrán someterse , durante su ejecución , a una evaluación concomitante . Los países y territorios interesados y la Comunidad establecerán en común , siguiendo una periodicidad convenida , un informe de evaluación sobre los diversos aspectos del desarrollo del proyecto y sus resultados .

Este informe podrá servir para dar de común acuerdo una nueva orientación al proyecto en vías de ejecución .

2 . Los proyectos y programas de acción acabados se someterán a una evaluación conjunta organizada por los países y territorios interesados y la Comunidad . La evaluación se referirá a los resultados comparados con los objetivos , a la gestión y funcionamiento de las realizaciones , y a su mantenimiento . Los resultados de estas evaluaciones serán estudiados por ambas Partes .

Las autoridades competentes de la Comunidad y de los países y territorios interesados tomarán , cada uno en lo que le afecte , las medidas que se impongan a la luz de los resultados de los trabajos de evaluación .

Capítulo 5

Política y directrices

Artículo 100

1 . El Consejo examinará , al menos una vez al año , la realización de los objetivos de la cooperación financiera y técnica y los problemas generales que se deriven del establecimiento de dicha cooperación . Este examen se referirá igualmente a la cooperación regional y a las medidas en favor de los países y territorios menos desarrollados e insulares .

2 . A tal fin , la Comisión someterá al Consejo un informe anual sobre la gestión de la ayuda financiera y técnica de la Comunidad . Este informe se establecerá en colaboración con el Banco por lo que respecta a las partes que afecten a esta última , e indicará en particular la situación del compromiso , de la ejecución y de la utilización de la ayuda , según el tipo de financiación y el país o territorio beneficiario , así como los resultados de los trabajos de evaluación de los proyectos y programas de acción .

3 . Sobre la base de las informaciones presentadas por la Comisión , el Consejo definirá , en tanto sea necesario , la política general y las directrices de la cooperación financiera y técnica y adoptará resoluciones relativas a las medidas que deban tomar la Comunidad y las autoridades competentes de los países y territorios para alcanzar los objetivos de dicha cooperación .

Capítulo 6

Ejecución de la cooperación financiera y técnica

Artículo 101

Los países y territorios y los demás beneficiarios autorizados por ellos en las condiciones precisadas en el artículo 82 ejecutarán los proyectos y los programas de acción financiados por la Comunidad .

Con este motivo , tendrán especialmente la responsabilidad de preparar , negociar y concluir los contratos necesarios para la ejecución de dichas operaciones .

Artículo 102

1 . La Comisión designará al ordenador principal del Fondo , quien asegurará la ejecución de las decisiones de financiación y será responsable de la gestión de los créditos del Fondo . Con este motivo , comprometerá , liquidará y ordenará los gastos y mantendrá la contabilidad de los compromisos y órdenes .

2 . En estrecha colaboración con el ordenador territorial , el ordenador principal velará por que sean aseguradas la igualdad de las condiciones en la participación de las licitaciones , la eliminación de las discriminaciones y la