DIRECTIVA DEL CONSEJO

de 30 de mayo de 1978

sobre coordinación de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas en materia de coaseguro comunitario

( 78/473/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , el apartado 2 de su artículo 57 y su artículo 66 ,

Vista la propuesta de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2) ,

Considerando que es conveniente facilitar el ejercicio efectivo de la actividad de coaseguro comunitario mediante un mínimo de coordinación a fin de evitar distorsiones en la igualdad de derechos y desigualdades de trato , sin atentar contra el régimen de libertad existente en varios Estados miembros ;

Considerando que dicha coordinación se refiere únicamente a las operaciones de coaseguro que presenten el mayor interés desde el punto de vista económico , es decir , aquellas que , por su naturaleza o importancia , puedan ser cubiertas por el coaseguro internacional ;

Considerando que la presente Directiva constituye de este modo un primer paso para la coordinación de todas las operaciones que puedan practicarse en libre prestación de servicios ; que , por otra parte , éste es el objetivo de la propuesta de segunda Directiva del Consejo sobre coordinación de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas referentes al seguro directo distinto del seguro de vida y por la que se establecen las disposiciones destinadas a facilitar el ejercicio de la libre prestación de servicios , que la Comisión remitió al Consejo el 30 de diciembre de 1975 (3) ;

Considerando que la entidad abridora está mejor situada que los demás coaseguradores para evaluar los siniestros y determinar el importe mínimo de las reservas para siniestros pendientes de liquidación ;

Considerando que se están realizando trabajos sobre la liquidación de las empresas de seguros ; que , en este momento es esencial prever , en caso de liquidación , una igualdad de trato entre los beneficiarios de las prestaciones del coaseguro comunitario y los beneficios de las otras prestaciones de seguro , sea cual fuere su nacionalidad ;

Considerando que es importante prever una colaboración especial en el ámbito del coaseguro comunitario entre las autoridades de control competentes de los Estados miembros , así como entre dichas autoridades y la Comisión que habrán de examinarse en el marco de la mencionada colaboración las posibles prácticas que revelen una desviación del objeto de la presente Directiva ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

TÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1

1 . La presente Directiva se aplicará a las operaciones de coaseguro comunitario contempladas en el artículo 2 y se referirá a los riesgos clasificados en los números 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 11 , 12 , 13 y 16 del punto A del Anexo de la primera Directiva del Consejo , de 24 de julio de 1973 , sobre coordinación de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas referentes al acceso a la actividad del seguro directo distinto del seguro de vida , y a su ejercicio (4) , en lo sucesivo denominada « primera Directiva de coordinación » .

No se aplicará , sin embargo , a las operaciones de coaseguro comunitario que se refieran o los riesgos clasificados en el n º 14 relativos a los daños de origen nuclear o medicamentoso . La exclusión del seguro de los daños de origen medicamentoso será objeto de examen por parte del Consejo en un plazo de cinco años a partir de la notificación de la presente Directiva .

2 . La presente Directiva se refiere a los riesgos contemplados en el párrafo primero del apartado 1 cuya garantía , por la naturaleza o importancia de los mismos , exija la participación de varios aseguradores .

Las dificultades que puedan surgir en la aplicación de dicho principio serán objeto de examen en virtud del artículo 8 .

Artículo 2

1 . Solamente estarán reguladas por la presente Directiva las operaciones de coaseguro comunitario que cumplan las condiciones siguientes :

a ) el riesgo , con arreglo al apartado 1 del artículo 1 , ha de estar cubierto por varias empresas de seguros , en lo sucesivo denominados « coaseguradores » , una de las cuales será la entidad abridora , de forma no solidaria , por medio de un contrato único , mediante una prima global y para una misma duración ,

b ) dicho riesgo ha de estar localizado dentro de la Comunidad ,

c ) para garantizar dicho riesgo , la entidad abridora ha de estar autorizada en las condiciones previstas por la primera Directiva de coordinación , es decir , ha de ser tratada como el asegurado que cubriría la totalidad del riesgo ,

d ) al menos uno de los coaseguradores ha de participar en el contrato por medio de su domicilio social o de una agencia o sucursal establecidos en un Estado miembro distinto del Estado de la entidad abridora ,

e ) la entidad abridora ha de asumir plenamente la función que le corresponde en la práctica del coaseguro y , en particular , ha de determinar las condiciones de seguro y de tarificación .

2 . Las operaciones de coaseguro que no cumplan las condiciones del apartado 1 o que se refieran a riesgos distintos de los enumerados en el artículo 1 seguirán sometidas a las legislaciones nacionales existentes en el momento de la entrada en vigor de la presente Directiva .

Artículo 3

Para las empresas que tengan su domicilio social en un Estado miembro y que estén sometidas y cumplan las disposiciones de la primera Directiva de coordinación , la facultad de participar en un coaseguro comunitario no podrá supeditarse a ninguna otra disposición aparte de las contenidas en la presente Directiva .

TÍTULO II

Condiciones y modalidades del coaseguro comunitario

Artículo 4

1 . El importe de las reservas técnicas será determinado por los distintos coaseguradores de acuerdo con las normas fijadas por el Estado miembro en que estén establecidos o , en su defecto , de acuerdo con las prácticas que se utilicen en él . No obstante , la reserva para siniestros pendientes de liquidación será por lo menos igual a la determinada por la entidad abridora de acuerdo con las normas o con las prácticas del Estado en que esté establecida .

2 . Las reservas técnicas constituidas por los distintos coaseguradores estarán representadas por activos congruentes . No obstante , los Estados miembros podrán suavizar la regla de la congruencia para tener en cuenta las necesidades de la correcta gestión de las empresas de seguros . Los activos estarán localizados ya sea en el Estado miembro en el que estén establecidos los coaseguradores , ya sea en el Estado miembro en el que esté establecida la entidad abridora , a elección del asegurador .

Artículo 5

Los Estados miembros velarán por que los coaseguradores establecidos en su territorio dispongan de elementos estadísticos que pongan de manifiesto la magnitud de las operaciones de coaseguro comunitario y los países correspondientes .

Artículo 6

Las autoridades de control de los Estados miembros colaborarán estrechamente para la ejecución de la presente Directiva y , a tal fin , se comunicarán cualquier información necesaria .

Artículo 7

En caso de liquidación de una empresa de seguros , los compromisos resultantes de la participación en un contrato de coaseguro comunitario serán ejecutados de la misma forma que los resultantes de los demás contratos de seguro de la misma , sin distinción de nacionalidad de los aseguradores ni de los beneficiarios .

TÍTULO III

Disposiciones finales

Artículo 8

La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros colaborarán estrechamente en el examen de las dificultades que pudiesen surgir en la aplicación de la presente Directiva .

En el marco de dicha colaboración , se examinarán en especial las posibles prácticas que revelen que las disposiciones de la presente Directiva y , en particular , las del apartado 2 del artículo 1 y del artículo 2 , se desvían de su objeto , bien porque la entidad abridora no desempeña la función que le corresponde en la práctica del coaseguro , bien porque los riesgos no requieren manifiestamente la participación de varios aseguradores para su garantía .

Artículo 9

La Comisión remitirá al Consejo , en un plazo de seis años a partir de la notificación de la presente Directiva , un informe sobre la evolución del coaseguro comunitario .

Artículo 10

Los Estados miembros modificarán sus disposiciones nacionales , con arreglo a la presente Directiva , en un plazo de dieciocho meses a partir de su notificación e informarán de ello inmediatamente a la Comisión .

Las disposiciones así modificadas se aplicarán en un plazo de veinticuatro meses a partir de dicha notificación .

Artículo 11

A partir de la notificación de la presente Directiva , los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de orden legal , reglamentario o administrativo que adopten en el ámbito regulado por esta Directiva .

Artículo 12

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 30 de mayo de 1978 .

Por el Consejo

El Presidente

I. NOERGAARD

(1) DO n º C 60 de 13 . 3 . 1975 , p. 16 .

(2) DO n º C 47 de 27 . 2 . 1975 , p. 40 .

(3) DO n º C 32 de 12 . 2 . 1976 , p. 2 .

(4) DO n º L 228 de 16 . 8 . 1973 , p. 3 .