Resolución del Consejo

de 15 de junio de 2000

relativa a la creación de un Espacio europeo de investigación e innovación

(2000/C 205/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

DESTACA la gran importancia de la investigación y el desarrollo para el crecimiento económico, el empleo y la cohesión social;

RECUERDA los objetivos marcados en la Comunicación de la Comisión titulada "Hacia un espacio europeo de investigación" y las medidas de aplicación esbozadas en un documento en el que se alude a los primeros pasos que deben darse en dicha dirección;

TENIENDO EN CUENTA las aportaciones al debate derivadas de la Reunión Ministerial de Investigación "Ciencia europea más allá del año 2000" celebrada en Lisboa los días 6 y 7 de marzo de 2000, que contó con la presencia de eminentes científicos europeos y de los responsables de las principales organizaciones europeas de investigación, las deliberaciones mantenidas en la Conferencia ministerial sobre sociedad del conocimiento y de la información celebrada en Lisboa los días 10 y 11 de abril de 2000 y las deliberaciones mantenidas en la Conferencia ministerial sobre "Conocimiento e innovación para la competitividad en Europa" celebrada en Noordwijk el 10 de marzo de 2000;

TOMANDO NOTA de la resolución del Parlamento Europeo de 18 de mayo de 2000, el dictamen del Comité Económico y Social de 24 de mayo de 2000 y el dictamen del Comité de las Regiones de los días 12 y 13 de abril de 2000;

RECONOCE la importancia que tiene una rápida aplicación de las Conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa de los días 23 y 24 de marzo de 2000,

AL OBJETO DE LLEVAR A LA PRÁCTICA DICHAS CONCLUSIONES, EL CONSEJO:

1. FOMENTA la conexión en red de los programas nacionales y conjuntos de investigación sobre una base voluntaria y con unos objetivos elegidos libremente, con el fin de aprovechar mejor los recursos concertados dedicados a la investigación y al desarrollo tecnológico en los Estados miembros. Para ello:

a) Los Estados miembros cooperarán, en asociación con la Comisión, en la concepción de un método sencillo que permita (utilizando, en la medida de lo posible, los mecanismos existentes) un mejor intercambio de información relativa a las actividades de investigación que tengan una importancia estratégica a nivel europeo;

b) Los Estados miembros llevarán adelante la labor ya emprendida con vistas a desarrollar mecanismos que permitan abrir progresivamente sus programas nacionales de investigación, contando, si procede, con la participación de expertos no nacionales en los equipos de evaluación.

INVITA a la Comisión a recabar información y asesoramiento de todos los agents pertinentes a nivel nacional y europeo en materia de investigación y a informar al Consejo sobre esta materia para junio de 2001.

2. ACOGE FAVORABLEMENTE la labor inicial emprendida por la Comisión con vistas a desarrollar un método abierto de coordinación para efectuar una evaluación comparativa de las políticas nacionales de investigación en relación con los siguientes temas, que sirven de indicadores para realizar dicha evaluación comparativa, con objeto de evaluar el desarrollo de las políticas europeas de investigación en relación con el desarrollo de la investigación en el resto del mundo:

a) recursos humanos en investigación y desarrollo tecnológico (IDT), incluido el atractivo de las profesiones científicas y tecnológicas;

b) inversión pública y privada en IDT;

c) productividad científica y tecnológica;

d) impacto de la IDT en la competitividad económica y el empleo.

También podrían tomarse en consideración los ámbitos siguientes: el fomento de la cultura de IDT y conocimiento de la ciencia por parte del público, así como la convergencia y los balances generales en IDT dentro de la Unión Europea.

INVITA a la Comisión a que, en colaboración con los Estados miembros, finalice su labor con la presentación, para octubre de 2000, de una serie completa de indicadores y de una metodología para llevar a cabo la evaluación comparativa.

3. TOMA NOTA de la intención de la Comisión de crear un órgano consultivo independiente en el ámbito de la política de investigación con vistas a intensificar las relaciones entre la comunidad científica, incluidas las organizaciones industriales de investigación, y las organizaciones nacionales y europeas de IDT y a aumentar la eficacia de las políticas europeas de IDT, así como de informar periódicamente al Consejo, en particular en lo que se refiere al cometido y a la constitución de dicho órgano.

4. INVITA a la Comisión a que, en estrecha cooperación con los Estados miembros y en el contexto del plan de acción e-Europa, y partiendo de los progresos alcanzados en el programa Geant con vistas a crear una red de 2,5 Gb/s para finales de 2001, presente iniciativas, con indicación de su coste, para implantar una red transeuropea de muy alta velocidad en el ámbito de la investigación y que alcance progresivamente velocidades del orden de 100 Gb/s, con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones.

5. INVITA a los Estados miembros y a la Comisión a que cooperen con objeto de determinar los obstáculos que aún existen a la movilidad de los investigadores y adopten las medidas adecuadas para eliminarlos con vistas a facilitar la creación de una verdadera comunidad científica europea. A este respecto, el Consejo SE CONGRATULA de la intención de la Comisión de crear un grupo de trabajo compuesto de expertos nacionales con vistas a ayudar a elaborar un análisis y las primeras iniciativas para junio de 2001.

6. INVITA a la Comisión a que mejore la sinergia y la cooperación multilateral que ofrecen los mecanismos existentes, como COST y Eureka; SOLICITA a la Comisión que examine la gestión y la financiación de COST a fin de responder a la evolución de las necesidades y actividades de esta organización.

7. INVITA a la Comisión a que, en estrecha cooperación con los Estados miembros y teniendo en cuenta los planes y políticas nacionales en materia de investigación, presente al Consejo, antes de finalizar el año 2000, los objetivos y la metodología pertinentes, incluyendo indicadores y la evaluación realizada por interlocutores homólogos, con vistas a elaborar para finales de 2001 un mapa de cotas de alta calidad en todos los Estados miembros.

8. INVITA a la Comisión y a los Estados miembros a que tomen las medidas necesarias, en particular en estrecha colaboración con el Banco Europeo de Inversiones, para fomentar el desarrollo de una economía competitiva a escala mundial basada en la prosperidad del sector de las pequeñas y medianas empresas y de las nuevas empresas mediante el intercambio de mejores prácticas en materia de transferencia de tecnología y medidas innovadoras fundamentalmente en materia de capital de riesgo, centros de gestación de empresas, promoción de nuevas empresas de tecnología punta, etc.

INVITA a la Comisión a que le facilite información sobre este asunto para finales de 2000.

9. EXPRESA SU SATISFACCIÓN por el propósito de la Comisión de presentar propuestas para que, a finales de 2001, se disponga de una patente comunitaria, según lo previsto en la Cumbre de Lisboa de marzo de 2000.

10. INVITA a los Estados miembros y a la Comisión:

- a que tomen las medidas necesarias para aumentar la participación de mujeres en el mundo científico, acelerando para ello la aplicación del Plan de acción "La mujer en la ciencia",

- a que hagan más atractiva la ciencia para los jóvenes y fomenten su participación en actividades de IDT,

- a que fomenten una cooperación más estrecha entre las instituciones de investigación, las escuelas y los centros científicos a nivel europeo, refuercen la cultura científica de los ciudadanos europeos y doten de un mayor atractivo las profesiones científicas y tecnológicas, prosiguiendo las iniciativas destinadas a crear un marco de intercambios y colaboración y acercando las "Semanas científicas" nacionales y europeas,

- a que desde el principio hagan participar en el Espacio europeo de investigación e innovación a los países candidatos, a los Estados del Espacio Económico Europeo y a los países asociados, y adopten las medidas adecuadas para atraer a otros Estados no miembros.

11. SE CONGRATULA de la intención de la Comisión de desarrollar, en el documento orientativo que se presentará a comienzos de otoño de 2000, la posible contribución y la preparación de las futuras actividades de investigación de la Unión (incluidos los programas marco) en relación con el Espacio europeo de investigación, para que los Estados miembros, el Parlamento Europeo y el Consejo puedan deliberar sobre este tema durante el segundo semestre de 2000.

12. SE CONGRATULA asimismo por la intención de la Comisión de presentar nuevas contribuciones sobre otros temas contemplados en su Comunicación sobre el Espacio europeo de investigación como:

- la referencia científica para las decisiones políticas,

- la infraestructura para la investigación,

- la dimensión regional de la política europea en materia de investigación,

- la apertura al resto del mundo del Espacio europeo de investigación,

- los aspectos éticos y sociales de la investigación en Europa,

- la movilidad de los investigadores.

13. CONSIDERA necesario que se revisen periódicamente las políticas europeas en el ámbito de la ciencia y la tecnología y se evaluén los avances realizados en la creación de un Espacio europeo de investigación. A tal fin, INVITA a la Comisión a que, tras un amplio proceso de consultas, presente periódicamente un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la situación de la IDT en Europa, que se presentará a su vez todos los años al Consejo Europeo que se celebre en primavera a modo de contribución a la revisión global de los avances realizados.