184 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 11/Vol.28
384R2089
21.7.84 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°L193/1
REGLAMENTO (CEE)N°2089/84DELCONSEJO
de19dejuliode1984
porelqueseestableceunderechoantidumpingdefinitivosobrelasimportacionesdedetermina­
dosrodamientosdebolasoriginariosdeJapónydeSingapur
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS , (5)Enlosplazosestablecidosenelartículo3delRe­
glamento(CEE)n°744/84,nuevefabricantesjapo­
nesesdelosrodamientosdebolasdequesetrata,
queseconsideranúnicamentepequeñosproducto­
resyquenohabíanreaccionadoanteelanunciode
aperturadelprocedimiento antidumping ,sepusie­
ronencontactoconlaComisión .Todosellossoli­
citaronsereximidosdelasmedidasantidumpingy
obtuvieronlaposibilidaddedaraconocer,ensu
caso,supuntodevistaverbalmente .Ningunode
elloshizousodetalposibilidad .VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropea,
VistoelReglamento (CEE)n°3017/79delConsejo,de
20dediciembrede1979,relativoaladefensacontralas
importaciones queseanobjetodedumpingodesubven­
cionesporpartedepaísesnomiembrosdelaComunidad
EconómicaEuropea('),modificadoporelReglamento
(CEE)n°1580/82(2)y,enparticular,suartículo12,
VistalapropuestadelaComisión,presentadaprevias
consultasenelsenodelComitéconsultivoconstituidoen
virtuddedichoReglamento,
Considerando losiguiente :
A.Medidasprovisionales
(1)LaComisión,medianteelReglamento (CEE)n°
744/84(3),establecióunderechoantidumpingpro­
visionalsobrelasimportaciones derodamientosde
bolasradialesdeunasolafiladecaminoderoda­
duraprofundocuyodiámetroexteriormayorno
excedede30milímetros,originariodeJapónyde
Singapur.(6)Cuatrodedichosfabricantes,asaber:
—InoueJikuukeKogyoCo.Ltd,Osaka,
—SMTNankaiSeikoCo.Ltd,Osaka,
—ISCNSKMicroPrecisionCo.Ltd,Tokyo,
—KitanihonSeikoCo.Ltd,Ashihetsu,
afirmaronnoexportarsusproductosalaComuni­
dady,porlotanto,fueronexcluidosdelainvesti­
gación.
B.Continuacióndelprocedimiento
(7)Tresdedichosfabricantes,asaber:
—MMMMatsuoBearingCo.Ltd,Osaka,
—IzumotoSeikoCo.Ltd,Osaka,
—WTWWadaSeikoCo.Ltd,Osaka,(2)Conposterioridad alestablecimiento delderecho
antidumpingprovisional,todaslaspartesinteresa­
dasenlainvestigaciónquehabíaconducidoalas
comprobaciones preliminaressolicitaron,yobtuvie­
ron,seroídasporlaComisiónydieronaconocer
porescritosupuntodevistasobreelreferidode­
recho.
(3)Lasmismaspartessolicitaronasimismoserinforma­
dasdedeterminadoshechosydelasconsideracio­
nesesencialesenfuncióndelascualeslaComisión
seproponíarecomendarmedidasdefinitivas,yfue­
roninformadasdeello.
(4)Ademásdelainvestigaciónquehabíaconducidoa
lascomprobaciones preliminares ,laComisiónllevó
acabounainvestigaciónenloslocalesdeNMBIta­
liaSrl,Bareggio,Italia.afirmaronhaberexportadoalaComunidaddurante
elperíodoconsideradoyfacilitaronporescritoin­
formaciones alaComisión .Talesinformaciones
fueronexaminadas,peroseestimaronincompletas .
(8)Dosdedichosfabricantes,asaber:
—TottoriYamakeiBearingLtd,Seisakusho,
—TOKBearingCo.Ltd,Tokyo,
(»)DOn°L339de31.12.1979,p.1.
(2)DOn°L178de22.6.1982,p.9.
(3)DOn°L79de23.3.1984,p.8;corrigendumpublicadoenel
DOn°L86de29.3.1984,p.31.nofacilitaronningunainformaciónenelplazoim­
puestoy,porconsiguiente ,tuvieronqueserdejados
delado.

11/Yo.28 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 185
(9)OtrofabricantejaponésAsahiSeikoCo.,Osaka,se
manifestódespuésdeexpirarelplazofijado.
(10)Dosdelosimportadoresdelosrodamientosdebo­
lasdequesetrata,asaber:
—KugellagerFiedler,Seevetal,RepúblicaFederal
deAlemania,
—FindlingWálzlager,Karlsruhe,RepúblicaFede­
raldeAlemania,
dieronaconocerdebidamentesupuntodevistaala
Comisión,porescritoodepalabra.vasalosexportadoresqueseencuentrenen
fasedepuestaenmarchaodeexpansión;
ii)concederaunexportadorelbeneficiodeun
tratomásfavorableconstituiríaunamedidadis­
criminatoriarespectodelosqueseencuentran
enfasedepuestaenmarchaodeexpansión;
iii)losproductoresquehaninvertidorecientemente
ynohanalcanzadotodavíalaseconomíasde
escalaprevistasnodebeniniciarunaprácticade
«preciospreferentes»,esdecir,venderaprecios
inferioresasuvalornormalrealyalosprecios
facturadosporlaindustriacomunitaria,auna
escalacapazdecausarunperjuicioimportante,
yaseaqueintentencrearfuturaseconomíasde
escala,introducirseenelmercadocomunitario
yacapararunapartedelmismo,oporcualquier
otrarazón.
Portodoello,sedecidióatenerseexclusivamente al
períodoelegidoparalosdemásaspectosdelade­
terminacióndeldumpingy,aligualqueentodos
losdemáscasosdelReglamento (CEE)n°3017/79,
tenerencuentaunmargendebeneficiosrazonable
alcalcularelvalornormal,enaplicacióndelinciso
ii)delaletrab)delapartado3delartículo2.C.Valornormal
JAPON
(11)Elvalornormalsecalculófinalmentesobrelabase
delpreciomediopagadoenelmercadointeriorpor
compradoresnovinculadosalaspartescorrespon­
dientes.Enloscasosenqueelproductor/exporta­
dortratabadirectamentecondichoscompradoreso
atravésdesociedadesdistribuidoras queposeíao
controlabaíntegramente ,seponderaronlosprecios
deventaaloscompradoresnovinculados,conuna
excepción,noobstante,quepresentabacondiciones
inhabituales .
SINGAPUR(15)Enelmarcodelestablecimiento delderechoprovi­
sional,laComisiónhabíaestimadoqueunmargen
debeneficiosdel6%erarazonableparacalcularel
valornormalestablecido .Losmediosindustrialesde
laComunidadargumentaron que,enloqueres­
pectaaSingapur,habíaqueadoptarunmargende
beneficiosporlomenosdel8%antesdeimpuestos
paratenerencuentalasreinversiones .ElgrupoMi­
nebeasolicitóque,parasuotraunidaddeproduc­
cióndeSingapur,seaplicaseunmargendebenefi­
ciosdel6,56%.Teniendoencuentaestoselemen­
tosylosotrosbeneficiosconseguidosporelgrupo
Minebea,laaplicacióndeunmargendebeneficios
del6%paralasdosunidadesdeproducciónse
considerórazonable .(12)Elvalornormaldelasexportaciones delgrupoMi­
nebeaseestableciófinalmentebasándoseenel
adoptadoparaladeterminación preliminar,esde­
cir,únicamenteconayudadeldatorelativoalcoste
deproducciónfacilitadoporelgrupo,apesarde
lasreservasexpresadasencuantoalvalordedicho
método.
(13)ElgrupoMinebeasolicitóqueseconcedierauna
atenciónespecialaunadesusunidadesdeproduc­
ción,queseencontrabaenfasedeexpansión.Esti­
mabaque,paraestablecerelvalornormal,había
quebasarseenloscostesdeproducciónregistrados
conposterioridad alperíodocubiertoporlainvesti­
gación,porqueunaumentoyunamejorexplota­
cióndelacapacidaddeproducciónhabíanpermi­
tidounadisminución deloscostesunitarios.Afir­
mabatambiénque,encontradelodispuestoenel
incisoii)delaletrab)delapañado3delartículo2
delReglamento (CEE)n°3017/79,noprocedíain­
corporarningúnmargendebeneficiosalvalornor­
malestablecido,puestoque,vistaslascircunstan­
cias,lasventasrealizadasdurantelafasedeexpan­
siónnodebíanproducirbeneficios .
(14)AunquelosproductoresdelaComunidadylosex-,
portadoresextranjerosdebenaceptarlacompeten­
cianormaldelosotrosproductoresquegocende
ventajascomparables ,talsolicitudtuvoqueserre­
.chazada,enparticularporlasrazonessiguientes :
i)nielartículoVIoelcódigoantidumpingdel
AcuerdoGeneralsobreArancelesAduanerosy
Comercio(GATT)nielReglamento (CEE)n°
3017/89prevénlaaplicacióndenormasrelati­D.Márgenesdedumping
(16)Losmárgenesdedumpingseestablecieronfinal­
mentecomparandoelvalornormalcalculadodel
modoexpuestoenelanteriorapartado 11conlos
preciosdeexportación,segúnunafórmula«trans­
acciónportransacción»enlaqueseagrupanlas
exportaciones efectuadasapreciosidénticosyte­
niendoencuentaloselementosnuevoscomunica­
dosportodaslaspartesmencionadasenelapartado
2.
(17)Enestecontexto,algunosexportadoresargumenta­
ronqueelmétodoexpuestoenelapartado16no
teníaencuentaelhechodequeeldumpingpracti­
cadoendeterminados casoseracompensadoporel
dumping«negativo»practicadoenotros,esdecir,
enlastransaccionesenlasqueelpreciodeexporta­

11/Vol.28 186 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
ciónerasuperioralvalornormal.Sesostuvoasi­
mismoquelaComisiónaplicaba,sinjustificación
alguna,unmétododiferentedelutilizadoenlos
procedimientos antidumpinganterioresrelativosa
lasimportaciones derodamientosdebolasorigina­
riosdeJapónyque,deestemodo,noteníaen
cuentaelhechodequelasventassereferíanacan­
tidadesdiferentes .dereajustejustificadaenbuenaydebidaforma.De
hecho,lainvestigaciónrevelóque,enelmercado
japonés,transaccionesycontratosalargoplazose
negociabanindividualmente yquelascantidades,
grandesopequeñas,únicamenteconstituíanunele­
mentoentreotrosparaladeterminación delprecio
deventa.Quedóestablecidoquenoexistíabaremo
dedescuentosporcantidadconarregloalaletrab)
delapartado10delartículo2,ynisiquierasepre­
sentóningunasolicitudparaquesetomaranen
consideración ahorrosenloscostesdebidosalele­
vadovolumendeventas.
(19)Durantelainvestigaciónquediólugaralascom­
probacionespreliminares ,unexportador,NTN
ToyoBearingCo.Ltd,senegóaqueseverificaran
determinados datosrelativosaunadesusfiliares
establecidasenlaComunidad .Porconsiguiente ,la
Comisiónbasósudeterminación preliminarenlos
mejoreselementosdeinformacióndisponibles .Des­
puésdelestablecimiento delderechoprovisional,
NTNToyoBearingCo.Ltdautorizódichaverifi­
cación.Losdatosasíverificadosdieronaunare­
duccióndelmargendedumping.Ningúnotrofac­
torcontribuyóatalreducción .
(20)Enconsecuencia ,lascomprobaciones sehanmodi­
ficadodelmodosiguiente:(18)Desdelaaperturadelprimerprocedimiento anti­
dumpingrelativoalosrodamientosdebolas,laCo­
misiónesconscientedelfenómenodedumping
«negativo»quecaracterizaadiversastransacciones
queafectantantoadiferentestiposderodamientos
comoauntipoespecíficodedichoproducto .Yaen
aquellaépocasesolicitóquelosmárgenesdedum­
ping«negativo»pudierancompensarlosmárgenes
«positivos»,locualhabríatenidocomoconsecuen­
ciapermitirquelaprácticadedumpingcontinuara
aunaescalanodespreciable .Paraaclararlasitua­
ción,elConsejo,medianteelReglamento (CEE)n°
1681/790,modificólanormativaexistente,esta­
bleciendoqueelmargendedumpingestabaconsti­
tuidoporladiferenciaentreelvalornormalyel
preciodeexportación,dejandoasídeladolano­
cióndemargendedumping«negativo».
JAPON
—KoyoSeikoCo.Ltd 4,03%,
—MinebeaCo.Ltd 10,91%,
—Nachi-Fujikoshi Corp. 9,65°/o,
—NipponSeikoKK 14,71%,
—NTNToyoBearingCo.Ltd 11,97%.
SINGAPUR
—KoyoSeikoCo.Ltd 29,77%,
—MinebeaCo.Ltd 33,89%.
E.PerjuicioCompararelvalornormalconunpreciodeexpor­
taciónmedioponderadoqueenglobelasventascon
dumpingysindumpingestaríaencontradicción
conlamodificaciónefectuadaporelConsejoenla
normativaantidumpingdelaComunidad .Estaesla
razónporlaquelaComisiónsehanegadosistemá­
ticamenteautilizarlospreciosdeexportaciónme­
diosponderadosparadeterminarlosmárgenesde
dumping,salvoenloscasosenque,porrazones
administrativas ,noseconsidereposibleaplicarel
métododecálculodetransacciónportransaccióno
cuandoelcálculodelamediadelospreciosdeex­
portacióninfluyasobreelresultadogeneraldelpro­
cedimiento .Esciertoqueenlosprocedimientos an­
terioresrelativosalosrodamientos debolassees­
timóqueelcálculodetransacciónportransacción
noerafactible,niparaelexportadorextranjeroni
paralosserviciosdelaComisión,debidoalnúmero
detransaccionesenjuego.Noobstante,posterior­
menteresultóquedichométodopodíaaplicarse,
habidacuenta,entreotroselementos,delosprogre­
sostecnológicosrealizadosenelcampodelaofimá­
tica.(21)Nohasidopresentadoningúnelementonuevorela­
tivoalperjuiciosufridoporlaindustriacomunita­
ria.Porconsiguiente ,laComisiónconfirmalas
conclusionesrelativasalperjuicioqueseindicanen
elReglamento(CEE)n°744/84.Enopinióndela
Comisión,deloshechosdefinitivamente estableci­
dossedesprendequeelperjuicioocasionadopor
lasimportacionesefectuadasapreciosdedumping
derodamientosdebolasradialesdeunasolafilade
caminoderodaduraprofundocuyodiámetroexte­
riormayornoexcedade30mm,originariosdeJa­
pónydeSingapur,debeconsiderarseimportante
independientemente delperjuicioocasionadopor
otrosfactores. Enloquerespectaalacuestióndelascantidades,
elReglamentoprevéreajustesendeterminadascon­
dicionesydisponequelacargadelapruebain­
cumbealapartesolicitante .Aunqueelmétodoto­
madoenconsideraciónporlaComisiónhayasido
objetodecríticas,nosepresentóningunasolicitudF.InterésdelaComunidad
(22)Ningúncompradorcomunitariodelosreferidosro­
damientosdebolassemanifestóenelplazoestable­
cidoenelartículo3delReglamento (CEE)n°
744/84. ODOn°L196de2.8.1979,p.1.

11/Vo.28 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 187
(23)ElConsejohaexaminadoelproblemadelinterésde
laComunidad .Alavistadelasdificultadesparticu­
larmentegravesconlasqueseenfrentalaindustria
comunitaria ,delaimportanciaeconómica,socialy
estratégicadelamismaydelaincidenciarelativa­
mentepequeñadeunalzadepreciossobreloscos­
tesdelaindustriadetransformación ,elConsejoha
llegadoalaconclusióndequelosinteresesdela
Comunidadexigenlaadopcióndemedidas.Enta­
lescondiciones,laproteccióndedichosintereses
exigelacreacióndeunderechoantidumpingdefini­
tivosobrelasimportaciones derodamientosdebo­
lasradialesdeunasolafiladecaminoderodadura
profundocuyodiámetroexteriornoexcedade30
milímetros,originariosdeJapónydeSingapur.
G.Compromisosrechoprovisional .Cualquierotrométodoharíala
'investigaciónprácticamente permanenteypermitiría
alosexportadoresmanipularlosresultadosme­
dianteaumentosdepreciosdecortaduración;en
talsentido,noestáautorizadoporelReglamento
.(CEE)n°3017/79,niporelAcuerdoGeneralsobre
ArancelesAduanerosyComercio(GATT).
Desdehacemuchosaños,laComunidadtienepor
normayporprácticaindiscutidanoapartarsedel
períododeinvestigación ,amenosquelascircuns­
tanciasrevistanuncarácterexcepcionalyexijan
otrasinvestigaciones máslargas.Lainvocaciónde
unaumentodepreciosnoconstituyecomotaluna
circunstanciaexcepcional,porquenoesinhabitual
queunexportadorcuyasmercancíasestánsometi­
dasaunderechoantidumpingaumentesusprecios
deventa,sobretodocuandoelimportadorestávin­
culadoaél.
Además,sisesuprimieranautomáticamente losde­
rechosantidumpingonoseestablecierannuncade­
finitivamentecuandoelexportadorpretendehaber
aplicadopreciosdeexportaciónmásaltos,noha­
bríagarantíadequeeldumpingnoserepetiría.De
hecho,elrégimenestablecidoenlanormativaanti­
dumpingnoprevélaexencióndederechosolano
percepcióndelascantidadespagadasenconcepto
dederechosantidumpingprovisionalesencasosta­
lescomolosinvocados,sinoque,porelcontrario,
prevéunprocedimiento derestitución .
Además,loselementosdepruebapresentadospor
unodelosexportadoresenapoyodesupretensión
generaldequehabíaaumentadolospreciosenun
importenoprecisadoestánincompletos .Alavista
delosresultadosdelainvestigaciónllevadaacabo
enloslocalesdelosdosexportadores ,existenefec­
tivamenteseriasdudasencuantoalaexactitudde
lapretensión .Talesdudaslasconfirmaelhechode
habersepresentado,envirtuddelartículo15del
Reglamento (CEE)n°3017/79,unasolicitudde
restituciónenlaqueseadmiteexpresamente la
existenciadeundumpingenunporcentajede
13,23%duranteelperíodocomprendidoentreel
establecimiento delderechoprovisionalyel31de
mayode1984.
(26)Enloquesespectaalasexportaciones efectuadas
deSingapurporKoyoSeiko,haquedadoestable­
cidoquecesaronalfinalizarunacuerdocelebrado
porunproductordeSingapur;noesnecesario,por
consiguiente ,imponerunderechoadichoexporta­
dor.
(27)Alavistadeloselemejitosanteriormente enuncia­
dos,lostiposdelderechoantidumpingdefinitivo
debenserinferioresalosdelderechoprovisional,
salvoenloqueserefierealosrodamientosexpor­
tadosdeJapónporMinebea.
(28)Lascantidadespagadasenconceptodederechoan­
tidumpingprovisionaldebenpercibirsearazóndel
importemáximodelderechodefinitivamente esta­
blecido,(24)Todoslosexportadoresafectadosporelestableci­
mientodeunderechoantidumpingapropiadoofre­
cieroncompromisos enmateriadeprecios.Noobs­
tante,dichoscompromisos fueronconsiderados ,
previaconsulta,inaceptables ,porquelaexperiencia
adquiridaenelsectordelosrodamientosdebolas
hademostradoque—auncuandogeneralmente se
cumplen—loscompromisosdepreciosnoconsti­
tuyenunasoluciónsatisfactoria,puedensuscitar
controversiasyresultadifícilcontrolarsuobservan­
cia,alserestaoperaciónmugcostosayexigir
muchotiempo.
H.Derechodefinitivoypercepcióndelderecho
provisional
(25)Dosexportadoresalegaronqueelestablecimiento
deunderechodefinitivoylapercepcióndelascan­
tidadespagadasenconceptodederechoprovisional
eranilegales—puestoquesegúnsostenían—ha­
bíanaumentadosuspreciosdeventaenelmercado
comunitario ,sinindicar,noobstante,enelcasode
unodelosexportadores ,elimporteexactodelau­
mento.Talpretensiónhadeserrechazada,yaque
sereferíaaunhechoque,comosealegó,sepro­
dujodespuésdelfinaldelperíododereferencia .
Cuandoprocedeaunainvestigación ,laComisión
fijaunperíododenominadoperíododeinvestiga­
ción(véaseelapartado10delReglamento (CEE)
n°744/84)paraelcualseestableceelmargende
dumping.Cuandoelexamenpreliminardemuestra
quehahabidodumpingyqueexistenelementosde
pruebasuficientesdequetalhechoocasionaperjui­
cioyqueelinterésdelaComunidadexigeunaac­
cióninmediata,puedeimponerseunderechoprovi­
sional.Despuésdelestablecimiento deltalderecho,
seestablecendefinitivamente loshechosysetienen
encuentalasobservacionespresentadosporlaspar­
tesinteresadas .Noobstante,ladeterminación final
deloshechosserefieresiemprealperíododeinves­
tigación;alosefectosdelasmedidasantidumping
definitivas,loshechosnuevosocurridosdespuésdel
establecimiento deunderechoprovisionaldebenser
descartados,igualquedebenserloloshechosnue­
vosproducidosdespuésdelfinaldelperíododein­
vestigaciónydelafechadeestablecimiento delde­

188 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 11/Vol.28
—NipponSeikoKK 14,71%
—NTNToyoBearingCo.Ltd 11,97.%
—Losdemás. 14,71%
SINGAPURHAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO :
Artículo1
1.Quedaestablecidounderechoantidumpingdefini­
tivosobrelasimportaciones derodamientosdebolasra­
dialesdeunasolafiladecaminoderodaduraprofundo
cuyodiámetroexteriormayornoexcedade30milíme­
tros,incluidosenlapartidan°ex84.62delaranceladua­
nerocomún,correspondiente alcódigoNimexen°ex
84.62-01,originariosdeJapónydeSingapur.—MinebeaCo.Ltd 33,89%
—Losdemás 33,89%
S
2.Lostiposdelderecho,expresadosenporcentajedel
precioneto,francofronteradelaComunidad,nodes­
pachadoenaduana,sefijandelmodosiguiente:
Fabricantes/exportadores Tipodelderecho3.Seaplicaránalmencionadoderecholasdisposicio­
nesenvigorenmateriadederechosdeaduana.
Artículo2
Lassumaspagadasenconceptodederechoantidumping
provisionalenaplicacióndelReglamento (CEE)n°
744/84sepercibirándefinitivamente arazóndelimporte
máximodelostiposrespectivosdelderechoantidumping
definitivo .
Artículo3
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreldíasiguiente
aldesupublicaciónenelDiarioOficialdelasComuni­
dadesEuropeas.antidumping
JAPÓN
—KoyoSeikoCo.Ltd 4,03%
—MinebeaCo.Ltd 10,91%
—Nachi-Fujikoshi Corp. 9,65%
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossuselementosydirectamenteaplicableen
cadaEstadomiembro).
HechoenBruselas,el19dejuliode1984.
PorelConsejo
ElPresidente
J.O'KEEFFE