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REGLAMENTO (CEE) No 1708/88 DEL CONSEJO

de 13 de junio de 1988

por el que se establece la apertura, reparto y modo de getión de un contingente arancelario comunitario para los tratamientos de algunos productos textiles en régimen de perfeccionamiento pasivo de la Comunidad

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 113,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando que la Comunidad celebró, el 1 de agosto de 1969, un Acuerdo con Suiza sobre el tráfico de perfeccionamiento en el sector textil; que, en virtud de este Acuerdo, la Comunidad se comprometió a abrir, el 1 de septiembre de cada año, un contingente arancelario comunitario anual con exención de derechos, de una cuantía total de 1 870 000 unidades de cuenta de valor añadido, para las mercancías procedentes de tratamientos de perfeccionamiento, que se reparten de la forma siguiente:

a) 1 650 000 unidades de cuenta para los tratamientos de perfeccionamiento de los tejidos de los capítulos 50 a 57 del arancel aduanero común;

b) 143 000 unidades de cuenta para el torcido, el retorcido, el cableado, la texturización (incluso combinados con otros tratamientos de perfeccionamiento) de los hilados de los capítulos 50 a 57 del arancel acuanero común;

c) 77 000 unidades de cuenta para los tratamientos de perfeccionamiento de los productos incluidos en las partidas nos 58.04, 58.05, 58.07, 58.08, 58.09 y 60.01 del arancel aduanero común;

Considerando que para facilitar la gestión de este contingente arancelario se ha decidido no asignar, provisionalmente, un importe del contingente a cada una de las tres categorías de manufacturas mencionadas anteriormente; que conviene, por tanto, abrir para el período del 1 de septiembre de 1988 hasta el 31 de agosto de 1989 dicho contingente, según las modalidades que prevé al Acuerdo mencionado anteriormente, tal y como se modificó, y respetando las disposiciones del Reglamento (CEE) no 2779/78 del Consejo, de 23 de noviembre de 1978, por el que se aplica la unidad de cuenta europea (UCE) a los actos adoptados en el ámbito aduanero (1) y, en particular, su artículo 2, y las del Reglamento (CEE, Euratom) no 3308/80 del Consejo, de 16 de diciembre de 1980, relativo a la sustitución de la unidad de cuenta europea por el ECU en los actos comunitarios (2);

Considerando que se debe garantizar, en particular, que todos los interesados tengan el acceso igual y continuo a dicho contingente y la aplicación, sin interrupción, de la tasa prevista para este contingente a todas las nuevas importaciones en todos los Estados miembros hasta el agotamiento del contingente de los productos que hayan sido sometidos a uno de los tratamientos mencionados anteriormente; que un sistema de utilización del contingente arancelario comunitario, basado en un reparto entre los Estados miembros, puede respetar el carácter comunitario de dicho contingente respecto a los principios expuestos anteriormente; que parece por tanto oportuno efectuar este reparto teniendo en cuenta el tráfico realizado en el marco de los acuerdos bilaterales anteriores, sin perjuicio de las posibilidades que se deben dar a los Estados miembros que anteriormente no hayan podido recurrir a este tipo de tráfico; que, para salvaguardar el carácter comunitario de dicho contingente, conviene cubrir las necesidades eventuales que podrían manifestarse en estos Estados miembros permitiendo que estos últimos retiren cantidades adecuadas de la reserva comunitaria;

Considerando que, para tener en cuenta la evolución eventual del tráfico considerado en los diferentes Estados miembros, conviene dividir en dos partes el importe del contingente global de 1 870 000 ECU; la primera parte se reparte entre algunos Estados miembros, la segunda constituye una reserva destinada a cubrir ulteriormente las necesidades de estos Estados miembros cuando se haya agotado una de sus cuotas iniciales así como las necesidades eventuales que puedan manifestarse en los demás Estados miembros en cuanto a los tratamientos de perfeccionamiento a los que no se atribuyó una cuota inicial; que, para garantizar a los interesados de cada Estado miembro una cierta seguridad, conviene fijar la primera parte del contingente arancelario comunitario en un nivel relativamente importante, concretamente 1 640 000 ECU;

Considerando que las cuotas iniciales de los Estados miembros pueden agotarse de forma más o menos rápida; que, para tener en cuenta este hecho y evitar cualquier discontinuidad, conviene que cada Estado miembro que haya utilizado casi totalmente una de sus cuotas iniciales haga uso de una cuota complementaria de la reserva; que cada Estado miembro debe hacer uso de esta cuota cuando haya utilizado casi completamente cada una de sus cuotas y esto tantas veces como permita la reserva; que las cuotas iniciales y complementaria deben ser válidas hasta el final del período de contingente; que este modo de gestión requiere una estrecha colaboración entre los Estados miembros y la Comisión y esta última debe, en particular, poder seguir el estado de agotamiento del volumen del contingente e informar de ello a los Estados miembros;

Considerando que, si en una fecha determinada del período del contingente en uno de los Estados miembros, existe un saldo importante de una cuota inicial, es indispensable que este Estado miembro devuelva un porcentaje a la reserva, para evitar que una parte del contingente arancelario comunitario quede sin utilizar, un Estado miembro cuando podría utilizarse en los demás;

Considerando que al estar el Reino de los Países Bajos y el Gran Ducado de Luxemburgo unidos y representados por la Unión Económica Benelux, toda operación relativa a la gestión de las cuotas atribuidas a dicha Unión Económica puede ser efectuada por uno de sus miembros,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. Para el período del 1 de septiembre de 1988 al 31 de agosto de 1989, los derechos de aduana aplicables a la reimportación de los productos referidos a continuación quedarán totalmente suspendidos en el límite del contingente arancelario comunitario que se indica para cada uno de ellos:

1.2.3.4 // // // // // Número de orden // Código NC // Designación de la mercancía // Volumen del contingente // // // // // // // // // // // // // 09.2502 // // Mercancías procedentes de los tratamientos de perfeccionamiento previsto en el Acuerdo con Suiza sobre el tráfico de perfeccionamiento, en el sector textil, que se indica a continuación: // // // // a) los tratamientos de perfeccionamiento de los tejidos de los Capítulos 50 a 55 y del código NC 5809 00 00 // // // // b) el torcido, el retorcido, el cableado y la texturización (incluso combinados con otros tratamientos de perfeccionamiento) de los hilados de los Capítulos 50 a 55 y del código NC 5605 00 00 // // // // c) los tratamientos d eperfeccionamiento de los productos de los códigos siguientes de la Nomenclatura Combinada: // // // 5606 00 // Hilados entorchados, tiras y formas similares de los nos 5404 o 5405, entorchadas (excepto los del no 5605 y los hilados de crin entorchados); hilados de chenilla; « hilados de cadeneta »: // // // // Los demás: // // // 5606 00 91 // Hilados entorchados // // // 5606 00 99 // Los demás // // // 5801 // Terciopelo y felpa tejidos, y tejidos de chenilla, excepto los artículos del no 5806: // // // 5801 10 00 // De lana o de pelo fino // // // // De algodón: // // // 5801 22 00 // Pana rayada // // // 5801 23 00 // Los demás terciopelos y felpas por trama // // // 5801 24 00 // Terciopelo y felpa por undimbre sin cortar (rizados) // 1 870 000 ECU de valor añadido // // 5801 25 00 // Terciopelo y felpa por urdimbre, cortados // // // 5801 26 00 // Tejidos de chenilla // // // // De fibras sintéticas o artificiales // // // 5801 32 00 // Terciopelo y felpa por trama, cortados, rayados (panas) // // // 5801 33 00 // Los demás terciopelos y felpas por trama // // // 5801 34 00 // Terciopelo y felpa por urdimbre, rizados // // // 5801 35 00 // Terciopelo y felpa por urdimbre, cortados // // // 5801 36 00 // Tejidos de chenilla // // // 5801 90 // De otras materias textiles: // // // 5801 90 10 // De lino // // // 5801 90 90 // Los demás // // // 5802 // Tejidos con bucles para toallas, excepto los artículos del no 5806; superficies textiles con pelo insertado, excepto los productos del no 5703: // // // 5804 // Tul, tul-bobinot y tejidos de mallas anudadas; encajes en piezas, tiras o motivos // // // 5806 // Cintas, excepto los artículos del no 5807; cintas sin trama, de hilados o fibras paralelizados y aglutinados // // // 5808 // Trenzas en pieza; artículos de pasamanería y ornamentales análogos, en pieza, sin bordar (excepto los de punto); bellotas, madroños, pompones, borlas y artículos similares: // // // 6001 // Terciopelo, felpa (incluidos los tejidos « de pelo largo ») y tejidos con bucles, de punto // // // 6002 // Los demás de punto // // // // //

2. Dentro de este mismo límite, el Reino de España y la República Portuguesa aplicarán los derechos de aduana calculados con arreglo a las disposiciones del Acta de adhesión y de los Protocolos que se celebraron con motivo de esta adhesión.

3. Para la aplicación del presente Reglamento se entenderá:

a) por « tratamientos de perfeccionamiento »:

- tal como se definen en las letras a) y c) del apartado 1: el blanqueado, el tinte, la impresión, el flocado, la impregnación, el apresto y las demás manufacturas que modifican el aspecto o la calidad de la mercancía sin por ello alterar su naturaleza;

- tal camo se definen en la letra b) del apartado 1: el torcido, el retorcido, el cableado y la texturización, incluso combinados con el bobinado, el tinte y las demás manufacturas que modifican el aspecto la calidad o el acondicionamiento de la mercancía sin por ello alterar su naturaleza;

b) por « valor añadido »: la diferencia entre el valor en aduana a la reimportación tal como la define la normativa comunitaria en la materia y el valor en aduana que se establece en el momento de la reimportación si los productos tal y como se exportaron fueran objeto de una importación.

4. Las reimportaciones de los derechos procedentes de estos tratamientos de perfeccionamiento que se efectúan en beneficio de otro régimen arancelario preferencial no se deducirán del contingente arancelario.

Artículo 2

1. El contingente arancelario mencionado en el apartado 1 del artículo 1 se dividirá en dos partes:

La primera de una cantidad de 1 640 000 ECU se repartirá de la forma siguiente entre los Estados miembros incluidos en el Acuerdo mencionado anteriormente; las cuotas serán válidas salvo lo dispuesto en el artículo 6, del 1 de septiembre de 1988 al 31 de agosto de 1989:

1.2 // // (en ECU) // Benelux // 20 000 // República Federal de Alemania // 1 080 000 // Francia // 520 000 // Italia // 20 000

2. La segunda parte que alcanza los 230 000 ECU constituirá una reserva comunitaria.

Artículo 3

Si un importador comunicare reimportaciones inminentes de dichos productos en otro Estado miembro y pidiere el beneficio del contingente, el Estado miembro interesado, mediante notificación de la Comisión, y en la medida en que lo permita el saldo disponible de la reserva, hará uso de una cantidad que corresponda a sus necesidades.

Artículo 4

1. Si la cuota inicial de un Estado miembro - tal y como se fija en el apartado 1 del artículo o esta misma cuota rebajada de la parte asignada a la reserva - si se aplicó el artículo 6 - se utilizare hasta el 90 % o más, este Estado miembro, mediante notificación de la Comisión y en la medida en que lo permita el importe de la reserva, hará uso de un segunda cuota equivalente al 10 % de su cuota inicial, eventualmente redondeada a la unidad superior.

2. Si, después del agotamiento de su cuota inicial, la segunda cuota usada por un Estado miembro se utilizare hasta el 90 % o más, este Estado miembro hará uso, en las condiciones previstas en el apartado 1, de una tercera cuota equivalente al 5 % de su cuota inicial.

3. Si, después del agotamiento de su segunda cuota, la tercera cuota usada por un Estado miembro se utilizare hasta el 90 % o más, este Estado miembro hará uso, en las mismas condiciones, de una cuarta cuota equivalente a la tercera.

Este proceso se aplicará hasta el agotamiento de la reserva.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los Estados miembros podrán hacer uso de las cuotas anteriores a las que se fijan en estos apartados, si existen motivos para pensar que éstas no se agotaron. Informarán a la Comisión de los motivos que les determinaron a aplicar el presente apartado.

Artículo 5

Cada una de las cuotas complementarias utilizadas en aplicación del artículo 4 será válida hasta el 31 de agosto de 1989.

Artículo 6

Los Estados miembros mencionados en el apartado 1 del artículo 2 devolverán a la reserva, a más tardar el 1 de julio de 1989, la parte sin utilizar de sus cuotas iniciales que el 15 de junio de 1989 superen el 20 % del importe inicial. Podrán devolver una cantidad mayor si existen motivos para pensar que no se utilizará.

Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, a más tardar el 1 de julio de 1989, el total de las reimportaciones de estos productos que se hayan realizado hasta el 15 de junio de 1989 inclusive y asignado al contingente comunitario así como, eventualmente, la parte de su cuota inicial que devuelvan a la reserva.

Artículo 7

La Comisión contabilizará los importes de las cuotas abiertas por los Estados miembros, con arreglo a los artículos 2, 3 y 4 e informará a cada uno, en cuanto reciba las notificaciones, del estado de agotamiento de la reserva. Informará a los Estados miembros, a más tardar el 5 de julio de 1989, del volumen de la reserva después de que se hayan efectuado, en aplicación del artículo 6, los nuevos pagos.

Procurará que el uso de la cuota que agota esta reserva se limite al saldo disponible y, a tal fin, precisará su importe al Estado miembro que proceda a este último uso de la cuota.

Artículo 8

1. Los Estados miembros adoptarán todas las disposiciones oportunas para que la apertura de las cuotas complementarias, que hayan usado en aplicación del artículo 4, permita que las asignaciones sin discontinuidad sobre sus partes acumuladas del contingente arancelario comunitario sean posibles.

2. Los Estados miembros garantizarán a todos los interesados por este tráfico de perfeccionamiento un libre acceso a las cuotas que les sean atribuidas.

3. El estado de agotamiento de las cuotas de las Estados miembros se observará sobre la base de los valores añadidos que se hayan admitido durante las reimportaciones de dichos productos presentados en aduana al amparo de declaraciones de despacho a libre práctica.

Artículo 9

A petición de la Comisión, los Estados miembros informarán de las reimportaciones de dichos productos efectivamente asignados sobre sus cuotas.

Artículo 10

Los Estados miembros y la Comisión colaborarán estrechamente para garantizar el respeto del presente Reglamento.

Artículo 11

El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 1988.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Luxemburgo, el 13 de junio de 1988.

Por el Consejo

El Presidente

H.-D. GENSCHER

(1) DO no L 333 de 30. 11. 1978, p. 5.

(2) DO no L 345 de 20. 12. 1980, p. 1.