POSICIÓN COMÚN de 2 de junio de 1997 definida por el Consejo sobre la base del artículo J.2 del Tratado de la Unión Europea, sobre prevención y resolución de conflictos en África (97/356/PESC)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo J.2,

Vistas las Conclusiones de los Consejos Europeos de Essen y Madrid,

Vista la Carta de las Naciones Unidas,

Considerando que la prevención y resolución de conflictos en África son prioritarias para la Unión Europea;

Considerando que la responsabilidad principal de la prevención y resolución de conflictos incumbe en primer lugar a los propios africanos;

Considerando que la prevención y resolución de conflictos ha sido tema de diálogo con la Organización para la Unidad Africana (OUA);

Considerando que el Secretario General de las Naciones Unidas ha presentado también propuestas destinadas a mejorar la preparación para la prevención de conflictos y el mantenimiento de la paz en África;

Considerando que ya se han hecho otras propuestas concretas para potenciar las posibilidades de mantener la paz en África,

HA DEFINIDO LA PRESENTE POSICIÓN COMÚN:

Artículo 1

1. Conforme a los objetivos de la política exterior y de seguridad común, definidos en el artículo J.1 del Tratado, la Unión Europea apoyará activamente las gestiones en favor de la prevención y resolución de conflictos en África.

2. La Unión desarrollará sus políticas y actuaciones dentro del marco político y jurídico oportuno (Naciones Unidas, OUA, organizaciones subregionales), de ser necesario, y en estrecha cooperación con los organismos pertinentes.

3. La política de la Unión consiste en facilitar a África capacidades y medios de actuación en el ámbito de la prevención y resolución de conflictos, en particular mediante el apoyo a la OUA y a las organizaciones e iniciativas subregionales.

4. La Unión desarrollará un enfoque anticipativo, general e integrado que sirva también de marco común para las actuaciones de los Estados miembros por separado.

Artículo 2

Además de reconocer la necesidad de responder a las crisis actuales, la política de la Unión Europea se centrará también en prevenir el brote y la repetición de conflictos violentos, aun incipientes, así como en fomentar la paz tras los conflictos.

Artículo 3

Con objeto de contribuir mejor a prevenir y resolver conflictos en África, la Unión Europea se esforzará en:

- mejorar la vinculación entre su gestión (políticas y actuaciones) y la de los africanos; y

- utilizar coherentemente los diversos instrumentos a su disposición para favorecer la prevención y la resolución efectivas de conflictos.

El Consejo observa que se tomarán medidas, conforme a los procedimientos pertinentes, para asegurar la coordinación de la labor de la Comunidad Europea con la de sus Estados miembros en este ámbito, incluido en lo referente a la cooperación para el desarrollo y al apoyo a los derechos humanos, la democracia, el estado de Derecho y el buen gobierno.

Artículo 4

Los Estados miembros, reconociendo que la disponibilidad de armamento en cantidades superiores a las necesarias para la defensa propia puede ser un factor que propicie situaciones de inestabilidad:

- reiteran su compromiso de actuar en todo momento de manera responsable con respecto a la exportación de armamento, teniendo plenamente en cuenta los ocho criterios fijados por el Consejo Europeo para dichas exportaciones (1);

- incrementarán sus esfuerzos por impedir y combatir el tráfico ilícito de armamento; y

- alentarán a los Estados africanos a presentar informes anuales al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, con objeto de favorecer la transparencia y crear confianza.

Artículo 5

Cuando cualquier iniciativa emprendida en cumplimiento de los objetivos definidos en el artículo 1 tenga repercusiones en materia de defensa, la Unión pedirá a la Unión Europea Occidental que elabore y ponga en práctica dicha iniciativa por lo que respecta a sus repercusiones en materia de defensa, en particular el recurso a medios militares, de conformidad con lo dispuesto en el artículo J.4.2 del Tratado.

Artículo 6

La presente Posición común, junto con las conclusiones del Consejo de la misma fecha, se revisará transcurrido un año, sobre la base de un informe de la Presidencia en colaboración con la Comisión.

Artículo 7

1. La Unión ofrece su asistencia en la creación de medios para la prevención y resolución de conflictos en África con arreglo a proyectos de propuestas concretas, en particular por medio de la OUA y de las organizaciones subregionales africanas.

2. El Consejo resolverá sobre el fundamento, las condiciones y la financiación de dichos proyectos, basándose en una evaluación que efectuará una misión investigadora de la Unión.

3. El Consejo toma nota de las contribuciones bilaterales de los Estados miembros, así como de la intención de la Comisión de proponer una actuación comunitaria de apoyo a los objetivos de la presente Posición común.

Artículo 8

La presente Posición común surtirá efectos el día de su adopción.

Artículo 9

La presente Posición común se publicará en el Diario Oficial.

Hecho en Luxemburgo, el 2 de junio de 1997.

Por el Consejo

El Presidente

H. VAN MIERLO

(1) El Consejo Europeo de Luxemburgo de junio de 1991 y el Consejo Europeo de Lisboa de junio de 1992.