11. 7.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 169/9 
AYUDAS ESTATALES 
NN 23/89 
(Italia) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 169/07) 
Comunicación de la Comisión en virtud del apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE dirigida a los Estados 
miembros y a los terceros interesados, relativa a las ayu­
das que el Gobierno italiano ha decidido conceder para 
las medidas establecidas por la AIMA durante los años 
1986 y 1987. 
I 
1. Mediante télex fechado el 10 de marzo de 1989 (n° 
VI/D/04203), los servicios de la Comisión solicitaron al 
Gobierno italiano datos sobre las citadas medidas. 
2. Mediante télex fechado el 2 de mayo de 1989 (n° 
2077/604), el Gobierno italiano solicitó una prórroga de 
seis semanas para presentar estos datos. 
3. Mediante télex fechado el 10 de mayo de 1989 (n° 
453), el Gobierno italiano ofreció algunos datos sobre las 
citadas medidas, anunciando al mismo tiempo el envío de 
más información al respecto. 
4. Las autoridades italianas han suministrado sucesiva­
mente datos suplementarios a petición de los servicios de 
la Comisión. 
II 
Después de haber examinado las medidas previstas, la 
Comisión tiene el honor de comunicar al Gobierno ita­
liano lo siguiente: 
A. que lamenta que el Gobierno italiano haya faltado a 
las obligaciones que le corresponden en virtud del 
apartado 3 del artículo 93 del Tratado (CEE), al no 
notificar las siguientes ayudas, previstas por la AIMA 
para las campañas de 1986 y 1987: 
— ayuda a la compra y al almacenamiento de los 
productos obtenidos de la destilación del vino de 
mesa, 
— ayuda al sector porcino de Emilia-Romana, 
— ayuda al programa experimental de clasificación 
de las canales de cerdo, 
— ayuda a la compra y almacenamiento de aceitunas 
de mesa, 
— ayuda a la compra y almacenamiento de los pro­
ductos obtenidos de la destilación de frutas y pa­
tatas, 
— ayuda a la compra y almacenamiento público de 
patatas, — ayuda al envejecimiento del jamón, 
— ayuda al almacenamiento de la carne de vacuno 
en Cerdeña, 
— ayuda al almacenamiento de Pecorino Romano; 
B. que le pide que disponga todo lo necesario para que, 
en el futuro, cualquier medida nacional y regional 
que establezca la concesión de ayudas sea notificada 
a la Comisión cuando aún esté en fase de proyecto 
para que ésta pueda presentar sus observaciones de 
acuerdo con los artículos 92 y 93 del Tratado CEE; 
C. que, tratándose de medidas nacionales aprobadas en 
aplicación de las disposiciones comunitarias, no tiene 
ninguna observación que formular respecto a las me­
didas siguientes previstas por» la AIMA en 1986 y 
1987: 
— ayuda al almacenamiento privado a corto plazo 
del vino de mesa y del mosto de uva, 
— prima suplementaria por nacimiento de terneros, 
— prima suplementaria para el mantenimiento del 
censo de vacas nodrizas, 
— indemnización en favor del abandono de la pro­
ducción lechera, 
— ayuda especial a los plantadores de tabaco afecta­
dos por el seísmo de noviembre de 1980, 
— ayuda extraordinaria de adaptación para los pro­
ductores de azúcar; 
D. que no tiene ninguna observación que formular 
respecto a las ayudas siguientes: 
— ayuda a la compra y almacenamiento de los pro­
ductos obtenidos de la destilación del vino de 
mesa de producción nacional, 
— programa experimental de clasificación de las ca­
nales de cerdo, 
— ayudas para la compra y almacenamiento de los 
productos obtenidos de la destilación de frutas y 
patatas de producción nacional, 
— ayudas a la compra y almacenamiento público de 
patatas; 
E. que el 20 de diciembre de 1987 ya se pronunció y 
comunicó al Gobierno italiano su dictamen favorable 
respecto a las ayudas destinadas a remediar los daños 
provocados por el accidente de Chernobil; 
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F. que el 9 de marzo de 1987 ya comunicó al Gobierno 
italiano que las ayudas al almacenamiento de vcprd 
durante cuatro meses de la campaña de 1985/86, al­
macenados el 1 de agosto de 1986, y las ayudas a la 
destilación suplementaria de 2,5 millones de hectoli­
tros de vino de mesa y de 170 000 hectolitros de vino 
de mesa obtenido por la descalificación del vino mos­
catel de Asti, d.o.c, fueron autorizadas a partir de la 
Decisión del Consejo de 8 de diciembre de 1986; 
G. que abre el procedimiento previsto en el apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE con respecto a las 
medidas siguientes establecidas por la AIMA en 1986 
y 1987: 
— ayudas a la producción porcina en las regiones de 
Emilia-Romana afectadas por la fiebre aftosa, 
— ayudas a la compra y almacenamiento de aceitu­
nas de mesa «Nocellara del Belice», 
— ayudas a la ampliación del período de curado del 
jamón de la tierra, 
— ayudas al almacenamiento público de quesos de 
pasta dura y semidura de media y larga conserva­
ción, 
— ayudas a la compra de carne como consecuencia 
de la sequía que ha afectado a Cerdeña, 
— ayudas a la compra y almacenamiento de «peco­
rino romano». 
Efectivamente, la Comisión considera que estas medi­
das son, en principio, incompatibles con el mercado 
común. Por otra parte, hay que considerar que la 
normativa comunitaria correspondiente al sector bo­
vino, porcino, lácteo y al sector de las grasas es un 
sistema completo y exhaustivo en el que los Estados 
miembros no tienen ninguna posibilidad de adoptar 
medidas complementarias. Las últimas disposiciones 
previstas por la AIMA son un complemento de las 
disposiciones comunitarias ya adoptadas. Por lo 
tanto, infringen las disposiciones comunitarias. Por 
las razones expuestas, dichas medidas no pueden be­
neficiarse de las excepciones previstas en el apartado 
3 del artículo 92 del Tratado CEE; 
H. que ante los hechos expuestos y dentro de este proce­
dimiento, la Comisión emplaza al Gobierno italiano 
para que le presente sus observaciones y le facilite to­
dos los datos presentados en las letras a) y b) en un 
plazo de seis semanas a partir de la recepción de esta 
carta: 
a) en cuanto a las ayudas a la compra de carne en 
Cerdeña, si esta medida se ha limitado a los agri­
cultores que hayan sufrido una pérdida de ganado 
de al menos un 20 % del ganado que poseían por término medio durante los tres años anteriores a 
la sequía, y si los poderes públicos han permitido a 
los agricultores obtener, gracias a esta interven­
ción, ventajas netas —teniendo en cuenta, en su 
caso, los gastos suplementarios ocasionados por la 
sequía— superiores a las que habrían obtenido sin 
dicha intervención. 
b) En cuanto a la compra y al almacenamiento de 
«pecorino romano», quiénes son los beneficiarios, 
cuáles son las condiciones de la concesión de ayu­
das, el nivel máximo de las ayudas previstas (como 
forma de subvención más, en su caso, en equiva­
lente de subvención de los préstamos de interés re­
ducido), su duración, su motivación y si esta inter­
vención se ha realizado en aplicación de las dispo­
siciones comunitarias relativas al almacenamiento 
de estos productos. 
III 
Además, la Comisión hace saber al Gobierno italiano 
que emplazará asimismo al resto de los Estados miem­
bros y demás interesados, para que presenten sus obser­
vaciones mediante la publicación en el Diario Oficial de 
una copia de la presente carta. 
La Comisión recuerda al Gobierno italiano que según es­
tablece el apartado 3 del artículo 93 del Tratado CEE, 
las medidas contempladas en el punto G no pueden lle­
varse a la práctica si no se cuenta con la decisión final 
que lleve al procedimiento del apartado 2 del artículo 93. 
La Comisión recuerda igualmente al Gobierno italiano 
que el 3 de noviembre de 1983 envió una carta a todos 
los Estados miembros sobre las obligaciones que derivan 
del apartado 3 del artículo 93 del Tratado CEE, así 
como la comunicación publicada en el Diario Oficial de 
las Comunidades Europeas n° C 318, página 3, de 24 de 
noviembre de 1983, según la cual se recuerda que todas 
las ayudas otorgadas de forma ilegal, es decir, sin haber 
esperado la decisión final del procedimiento del apartado 
2 del artículo 93 del Tratado CEE, pueden ser objeto de 
una petición de reembolso y de una negativa a pagar los 
adelantos del FEOGA o podrá imputar al presupuesto 
del FEOGA los gastos relativos a las medidas nacionales 
que afectan directamente a las medidas comunitarias. 
La Comisión emplaza al resto de los Estados miembros y 
demás interesados para que presenten sus observaciones 
respecto a las medidas citadas en un plazo de cuatro se­
manas a partir de la fecha de la presente publicación en 
la dirección siguiente: 
Comisión de las Comunidades Europeas, 
Rué de la Loi, 200 
B-1049 Bruselas.