N°C 198/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 8. 90 
AYUDAS ESTATALES 
C 28/88 
(Italia) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 198/03) 
Comunicación de la Comisión en virtud del apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE, dirigida a los otros Es­
tados miembros y demás interesados, relativa a la recapi­
talización de Dalmine, empresa italiana productora de 
tubos de acero, realizada en marzo de 1988. 
Mediante la carta adjunta, la Comisión comunicó al Go­
bierno italiano su decisión de dar por cerrado el procedi­
miento inciado el 26 de julio de 1988 ('). 
Tras la recepción del plan de reestructuración de la side­
rurgia pública italiana que le fue enviado el 16 de junio 
de 1988, la Comisión pidió información sobre la aporta­
ción de capital de Finsider a su filial Dalmine, por un 
importe de 143 000 millones de liras italianas, prevista en 
el plan. 
En especial, la Comisión señalaba que la mala situación 
financiera de Finsider le impedía realizar por sí misma la 
operación. Por consiguiente, consideró que de hecho era 
el Estado italiano, propietario de Finsider, el que recapi-
talizaba Dalmine. 
Habida cuenta, por una parte, de que el exceso de capa­
cidad que caracteriza a la producción comunitaria de tu­
bos de acero desde principios de los años ochenta es 
considerable y persistente y, por otra, de las pérdidas fi­
nancieras de Dalmine en 1986 y 1987, la Comisión con­
sideró en un primer momento que dicha operación in­
cluía elementos de ayuda de Estado que podían ser in­
compatibles con el mercado común en los términos del 
artículo 92 del Tratado CEE. 
Esta opinión se basaba, por un lado, en el juicio reser­
vado emitido por expertos independientes sobre la viabi­
lidad futura de Dalmine y, por otro, en el hecho de que 
la participación pública en la operación citada era supe­
rior a la participación inicial. Por lo tanto, había indicios 
de que la aportación de capital podía no ser aceptable 
para un inversor privado dentro del funcionamiento nor­
mal de una economía de mercado. 
(») DO n° C 306 de 1. 12. 1988, p. 5. Por este motivo, la Comisión inició, en relación con el 
proyecto mencionado, el procedimiento previsto en el 
apartado 2 del artículo 93 del Tratado CEE e informó 
de ello a las autoridades italianas mediante la carta 
SG(88)D/9701, de 9 de agosto de 1988. 
Las autoridades italianas dieron a conocer sus observa­
ciones, mediante carta de 27 de octubre de 1988 y télex 
de 14 de marzo de 1989. Como es sabido, la Comisión 
consideró que dichas precisiones no eran satisfactorias 
con respecto a la viabilidad futura de la empresa que, 
para la Comisión, seguía siendo incierta. 
Mediante cartas fechadas el 19 de junio, 3 de agosto y, 
por último, el 13 de diciembre de 1989, las autoridades 
italianas presentaron medidas suplementarias de reestruc­
turación industrial y de aumento de la eficacia destinadas 
a mejorar de forma significativa los resultados financie­
ros y las perspectivas de la empresa. 
Se trataba de cerrar una acería de cada dos y un tren 
para la producción de tubos de gran diámetro de cada 
dos, de reducir las capacidades de acabado así como los 
empleos suplementarios y de mejorar la productividad 
mediante nuevas inversiones. 
La Comisión ha analizado estas medidas de forma deta­
llada, teniendo en cuenta los resultados actuales de la 
empresa. De ellas deduce la Comisión que, gracias a la 
reestructuración, se devuelve a Dalmine las perspectivas 
de viabilidad. Lo que queda demostrado con la buena 
cotización de las acciones de Dalmine en la bolsa de Mi­
lán desde el comienzo de 1989. 
Por otra parte, se señala que la participación pública en 
la aportación de capital se ha reducido al mismo porcen­
taje que el de la participación inicial, o sea, 81,65 %; el 
18,35 % restante será suscrito por accionistas privados. 
La Comisión considera que, en este nuevo contexto, la 
operación prevista es aceptable para un inversor privado 
que actúe en una economía de mercado. De ello se de­
riva que no incluye elementos de ayuda de Estado en los 
términos del apartado 1 del artículo 92 del Tratado 
CEE. En consecuencia, me complace informarle que la 
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Comisión no pone objeciones a la realización de dicha 
operación. 
No obstante, la Comisión señala que, del importe total 
previsto de 143 000 millones de liras italianas en 1988 se 
permitió que Finsider entregara un anticipo de 117 000 
millones de liras italianas a Dalmine, sin respetar el efecto suspensivo del procedimiento del apartado 2 del 
artículo 93 del Tratado CEE. 
La Comisión lamenta el incumplimiento por parte de la 
República italiana de las obligaciones que se derivan del 
Tratado y se ve obligada a recordar el carácter de ayuda 
ilegal que tiene este pago anticipado.