L 153/30 Diario Oficial de la Unión Europea 30.4.2004 ES 
REGLAMENTO (CE) N° 817/2004 DE LA COMISIÓN 
de 29 de abril de 2004 
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de 
Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) 
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CE) n° 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda 
al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola 
(FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos1, y, en particular, 
sus artículos 34, 45 y 50, 
Considerando lo siguiente: 
(1) El Reglamento (CE) n° 1257/1999 establece un único marco jurídico para la ayuda del 
FEOGA al desarrollo rural, definiendo, en particular, en su título II, las medidas con 
derecho a ayuda, sus objetivos y sus criteri os de subvencionabilidad. Dicho marco se 
aplica a la ayuda al desarrollo rural en toda la Comunidad. 
(2) Para completar ese marco, se adoptó el Reglamento (CE) nº 445/2002 de la Comisión 
de 26 de febrero de 2002 por el que se establecen disposiciones de aplicación del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999 del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo 
del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA)2, teniendo en 
cuenta la experiencia adquirida gracias a los instrumentos aplicados en virtud de los 
distintos reglamentos del Consejo que se han derogado de conformidad con el apartado 
1 del artículo 55 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
(3) El Reglamento (CE) nº 445/2002 se ha modificado considerablemente. Además, como 
parte de la modificación del Reglamento (CE) n° 1257/1999, se han introducido cuatro 
medidas nuevas que requieren las correspondi entes disposiciones de aplicación. Por 
otra parte, habida cuenta de la experiencia adquirida desde el inicio del período de programación, procede aclarar determinadas di sposiciones, en particular por lo que 
respecta al procedimiento de modificación de los documentos de programación, a la 
gestión financiera de los programas y a los controles. Así pues, en aras de la claridad y 
de la racionalidad, es conveniente adop tar un nuevo reglamento por el que se 
establezcan disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1257/1999 y derogar 
el Reglamento (CE) n° 445/2002. 
                                                
 
1 DO L 160 de 26.6.1999, p. 80. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) n° 1783/2003 (DO 
L 270 de 21.10.2003, p.70). 
2  DO L 74 de 15.3.2002, p.1. Regl amento modificado por el  Reglamento (CE) n° 963/2003 (DO L 138 de 
5.6.2003, p.32). 
 2    (4) Dichas disposiciones deben ajustarse al princi pio de subsidiariedad y limitarse, por lo 
tanto, a las disposiciones cuya adopción es necesaria a nivel comunitario. 
(5) Por lo que respecta a los criterios de subvencionabilidad, la concesión de ayudas a la 
inversión en explotaciones agrarias y en establecimientos de transformación y la 
concesión de ayudas a los jóvenes agricultores están supeditadas a tres condiciones 
básicas establecidas en el Reglamento (CE) n° 1257/1999. Procede determinar en qué 
momento deben cumplirse estas condiciones y precisar la duración del plazo que 
podrán otorgar los Estados miembros a determ inados beneficiarios para el respeto de 
las normas mínimas, en caso de realización de inversiones con el fin de garantizar el 
respeto de tales normas. 
(6) En el caso de las inversiones en explotaciones agrarias y en establecimientos de 
transformación, la ayuda comunitaria está condicionada a la existencia de salidas 
comerciales normales para los productos de  que se trate. Deben establecerse 
disposiciones de aplicación relativas a la evaluación de dichas salidas comerciales. 
(7) No procede que la ayuda a la formación profesional se amplíe a los programas 
reglados de educación agraria y forestal. 
(8) Por lo que respecta a las condiciones para la  concesión de ayudas al cese anticipado de 
la actividad agraria, es necesario resolver los problemas específicos derivados de la 
transferencia de una explotación por varios cesionistas y de la transferencia de una 
explotación por un arrendatario. 
(9) En las zonas desfavorecidas, las indemnizaciones compensatorias relativas a las 
superficies utilizadas por varios agri cultores de forma conjunta deben poder 
concederse a cada uno de ellos proporcion almente a sus derechos de utilización. 
(10) Conviene precisar las competencias y los medios con los que deberán contar las 
autoridades o los organismos seleccionados para prestar servicios de asesoramiento 
agrícola. 
(11) Por lo que respecta a las ayudas agroambientales o relativas al bienestar de los 
animales, el establecimiento de las condiciones mínimas que deben cumplir los 
agricultores en relación con los distintos compromisos agroambientales o relativos al 
bienestar de los animales  debe garantizar una aplicación equilibrada de las ayudas 
teniendo en cuenta sus objetivos y contribuy endo de esta manera al desarrollo rural 
sostenible. 
(12) En relación con las ayudas otorgadas a los agricultores que participan en un régimen 
de calidad, conviene precisar los productos a los que van destinados dichas ayudas, así 
como los tipos de costes fijos que pueden tenerse en cuenta al calcular su importe. 
(13) Para garantizar la complementariedad entre las medidas de promoción establecidas en 
virtud del artículo 24 quinquies  del Reglamento (CE) n° 1257/1999 y el régimen 
relativo a acciones de información y prom oción que establece el Reglamento (CE) 
n  2826/2000 del Consejo, de 19 de diciembre de 2000, sobre acciones de información 
y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior3, deben definirse con 
mayor precisión las condiciones por las que  se rigen las ayudas al fomento de los 
                                                 
3  DO L 328 de 23.12.2000, p.2. 
 3    productos de calidad, en particular por lo que respecta a los beneficiarios y a las 
actuaciones subvencionables. Por otra parte, p ara evitar el riesgo de doble 
financiación, es necesario excluir las ayudas en el marco del desarrollo rural 
destinadas a las acciones de información y de promoción subvencionadas con arreglo 
al Reglamento (CE) nº 2826/2000. 
(14) Deben fijarse los criterios de selección de  las inversiones dest inadas a mejorar la 
transformación y comercialización de los pr oductos agrícolas. Habida cuenta de la 
experiencia adquirida, conviene que dichos criterios de selección se basen en mayor medida en principios generales que en disposiciones sectoriales. 
(15) Procede establecer excepciones, en determin adas condiciones, a lo dispuesto en el 
segundo guión del apartado 1 del artículo 28 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, que 
excluye las ayudas a las inversiones para transformar o comercializar productos de 
terceros países en regiones comunitarias ultraperiféricas. 
(16) Determinados bosques que están excluidos de la ayuda a la silvicultura en virtud del 
apartado 3 del artículo 29 del Reglamento (C E) n° 1257/1999 deben ser objeto de una 
definición más precisa. 
(17) Procede establecer condiciones detalladas en relación con las ayudas concedidas para 
la forestación de tierras agrícolas y con los pagos concedidos para actividades de 
mantenimiento y mejora del equilibrio ecológico de los bosques. 
(18) De conformidad con el artículo 33 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, se conceden 
ayudas para otras medidas relacionadas con las actividades agrarias y su conversión y 
con las actividades rurales, siempre que no es tén incluidas en el ámbito de cualquier 
otra medida de desarrollo rural. Habida cuenta de la amplia variedad de medidas que 
podrían incluirse en este artículo, parece adecuado dejar que las condiciones para la 
concesión de ayudas las fijen en primer lugar los Estados miembros en el ámbito de la 
programación. 
(19) Deben establecerse disposiciones comunes a diversas medidas que aseguren, en 
particular, la aplicación de los principios  de buenas prácticas agrarias habituales, 
cuando las medidas hagan referencia a este  criterio y garanticen la flexibilidad 
necesaria en los compromisos a largo plazo, para tener en cuenta los sucesos que 
puedan afectar a estos compromisos, sin poner en peligro, no obstante, la aplicación 
eficaz de las distintas medidas de ayuda. 
(20) Debe distinguirse claramente entre la financiación de la ayuda al desarrollo rural y la 
de la ayuda prevista en el ámbito de las organizaciones comunes de mercado. Cualquier excepción al principio según el cual las medidas incluidas en los programas 
de ayuda de las organizaciones comunes de mercado no pueden disfrutar de la ayuda al 
desarrollo rural debe ser propuesta por los Estados miembros en sus programas, en 
función de sus necesidades específicas y c on arreglo a un procedimiento transparente. 
(21) Los pagos correspondientes a la ayuda al desarrollo rural deben abonarse íntegramente 
a los beneficiarios. 
 4    (22) El Reglamento (CE) n° 1685/2000 de la Comisión4 establece disposiciones de 
aplicación del Reglamento (CE) n° 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, 
por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales5, en lo 
relativo a la financiación de gastos de operaciones cofinanciadas por los Fondos 
Estructurales y, por consiguiente, por la s ección de Orientación del FEOGA. En aras 
de una mayor coherencia, es conveniente que las disposiciones del Reglamento (CE) n° 1685/2000 puedan aplicarse a las medidas cofinanciadas por la sección de Garantía 
del FEOGA, salvo en caso de que se dispong a lo contrario en el Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, en el Reglamento (CE) n° 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 
1999, sobre la financiación de la política agrícola común
6 y en el presente Reglamento. 
(23) La fijación de los baremos para los precios unitarios constituye una práctica frecuente 
en el caso de determinadas inversiones cofinanciadas en virtud de los guiones primero, 
segundo y sexto del artículo 30, así como del artículo 31 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999. En aras de una mayor claridad y al objeto de simplificar la gestión de 
estas medidas, parece pertinente prever, a partir del año 2000, la posibilidad de 
dispensar a los beneficiarios de la presentación de las facturas exigida por el Reglamento (CE) n° 1685/2000. Procede igua lmente establecer las condiciones de 
aplicación de dichos baremos, con vistas a garantizar una gestión eficaz de su 
utilización por parte de los Estados miembros. 
(24) La Decisión 1999/659/CE de la Comisión, de  8 de septiembre de 1999, por la que se 
establece una distribución indicativa entre los Estados miembros de las asignaciones 
con cargo a la sección de Garantía del Fond o Europeo de Orientación y de Garantía 
Agrícola para las medidas de desa rrollo rural durante el período 2000-2006
7, 
especifica el tipo de gastos que forman pa rte de la dotación asignada a los Estados 
miembros. Por otro lado, según el Reglamento (CE) n° 2603/1999 de la Comisión, de 
9 de diciembre de 1999, por el que se esta blecen disposiciones transitorias para la 
ayuda al desarrollo rural prevista por el Reglamento (CE) n° 1257/1999 del Consejo8, 
los pagos relativos a determinados compromi sos contraídos antes del 1 de enero de 
2000 pueden integrarse, en determinadas condiciones, en la programación del 
desarrollo rural correspondiente al período 2000-2006. Procede, pues, precisar qué 
incluye el importe global de la ayuda comunitaria que se determina para cada 
programa de desarrollo rural en el documento de programación aprobado por la 
Comisión. 
(25) En el caso de los Estados miembros que han optado por una programación de 
desarrollo rural regionalizada, procede prever, al objeto de permitir una gestión 
financiera más flexible, la posibilidad de  indicar el importe global de la ayuda 
comunitaria otorgada a cada programa regional en una decisión separada que incluya 
un cuadro financiero consolidado relativo al conjunto del Estado miembro en cuestión. 
                                                 
4 DO L 193 de 29.7.2000, p.39. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 448/2004 (DO L 72 
de 11.3.2004, p.66). 
5  DO L 161 de 26.6.1999, p.1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
nº 1105/2003 (DO L 158 de 27.6.2003, p. 3). 
6 DO L 160 de 26.6.1999, p.103.  
7 DO L 259 de 6.10.1999, p. 27. Decisión modificada por la Decisión 2000/426/CE ( DO L 165 de 
6.7.2000, p.33). 
8 DO L 316 de 10.12.1999, p. 26. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CE) nº 2055/2001 (DO L 277 de 20.10.2001, p. 12). 
 5    (26) Por otra parte, según el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 1259/1999 del Consejo, de 
17 de mayo de 1999, por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a 
los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común9, los importes 
procedentes, por un lado, de las sanciones por incumplimiento de los requisitos en 
materia de protección del medio ambiente y, por otro, de la modulación, deben 
permanecer a disposición de los Estados miembros en concepto de ayuda comunitaria adicional para determinadas medidas de desarrollo rural. Es necesario precisar los 
conceptos que la Comisión debe aprobar en relación con esas medidas. 
(27) Deben establecerse disposiciones de aplicaci ón para la presentación y revisión de los 
programas de desarrollo rural. 
(28) Para facilitar la creación de programas de desarrollo rural y su examen y aprobación 
por la Comisión, deben fijarse normas comunes en lo referente a la estructura y 
contenidos de dichos programas sobre la base, en particular, de los requisitos 
establecidos en el artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
(29) Deben establecerse condiciones sobre las modificaciones en la documentación relativa 
a la programación del desarrollo rural, para permitir un examen eficaz y rápido de las 
mismas por la Comisión. 
(30) Únicamente deben someterse al procedimiento del comité de gestión las 
modificaciones que introduzcan cambios importantes en los documentos de 
programación del desarrollo rural. Cualqui er otro tipo de modificación debe ser 
decidido por los Estados miembros y comunicado a la Comisión. 
(31) Con el fin de garantizar un seguimiento efi caz y regular, es necesario que los Estados 
miembros tengan a disposición de la Comisión una versión electrónica consolidada y 
actualizada de sus documentos de programación. 
(32) De acuerdo con los apartados 1 y 2 del artículo 35 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, 
deben establecerse disposiciones detalladas en  lo relativo a los planes de financiación 
y a la participación en la financiación de las medidas financiadas por la sección de 
Garantía del FEOGA. 
(33) A este respecto, los Estados miembros debe n informar periódicamente a la Comisión 
acerca de la situación de la financiación de las medidas de desarrollo rural. 
(34) Es oportuno tomar medidas que garanticen la utilización eficaz de los créditos 
destinados a la ayuda al desarrollo rural y,  en concreto, disponer la concesión por la 
Comisión de un primer anticipo para los organismos pagadores y la adaptación de las 
dotaciones en función de las necesidades y resultados anteriores. Asimismo, para 
facilitar la aplicación de medidas de inversión, es conveniente prever la posibilidad de 
conceder, en determinadas condiciones, anticipos a determinadas categorías de beneficiarios. 
(35) Las disposiciones comunes sobre disciplina  presupuestaria y, en particular, las 
relativas a las declaraciones incompletas o incorrectas de los Estados miembros se 
sumarán a las disposiciones de aplicación es tablecidas en el presente Reglamento. 
                                                
 
9 DO L 160 de 26.6.1999, p. 113. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CE) n° 41/2004 de la Comisi ón (DO L 6 de 10.1.2004, p. 19). 
 6    (36) Los pormenores de la administración financiera de las medidas de desarrollo rural 
deben regularse mediante las normas adoptad as para la aplicación del Reglamento 
(CE) n° 1258/1999. 
(37) Los procedimientos y requisitos para el seguimiento y evaluación deben establecerse 
sobre la base de los principios aplicables a otras medidas de ayuda comunitaria, en 
particular, de los derivados del Reglamento (CE) n° 1260/1999. 
(38) Las disposiciones administrativas deben permitir una mejor gestión, seguimiento y 
control de la ayuda al desarrollo rural. En ar as de la simplicidad, conviene aplicar, en 
la medida de lo posible, el sistema integrado de gestión y control contemplado en el 
capítulo IV del título II del Reglamento (CE) n° 1782/2003 del Consejo, de 29 de 
septiembre de 2003, por el que se establ ecen disposiciones comunes aplicables a los 
regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran 
determinados regímenes de ayuda a los agricultores10 cuyas disposiciones de 
aplicación se establecen en el Reglamen to (CE) n° 2419/2001 de la Comisión11. 
(39) Procede establecer un régimen de sanciones adecuado tanto a nivel comunitario como 
en los Estados miembros. 
(40) La información sobre la aplicación de las antiguas medidas complementarias 
establecidas en los Reglamentos del Consejo (CEE) n° 2078/9212, (CEE) n° 2079/9213, 
y (CEE) n° 2080/9214, que forman parte de la programación financiera para el período 
2000-2006, deben figurar entre los datos incluidos en el Informe Anual de ejecución previsto en el apartado 2 del artículo 48 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. Por otra 
parte, los gastos derivados de estas medida s deben incluirse en la información que los 
Estados miembros han de facilitar a más ta rdar el 30 de septiembre de cada año. 
(41) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de 
estructuras agrarias y desarrollo rural. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
                                                
 
10 DO L 270 de 21.10.2003, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
nº 583/2004 (DO L 91 de 30.3.2004, p. 1). 
11 DO L 327 de 12.12.2001, p. 11. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) n° 2550/2001 (DO 
L 341 de 22.12.2001, p. 105). 
12 DO L 215 de 30.7.1992, p.85. Reglamento dero gado por el Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
13 DO L 215 de 30.7.1992, p. 91. Reglamento de rogado por el Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
14 DO L 215 de 30.7.1992, p. 96. Reglamento de rogado por el Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
 7    CAPÍTULO I 
MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL 
SECCIÓN 1 
INVERSIONES EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS  
Artículo 1 
El plazo para el cumplimiento de las nuevas normas que podrán otorgar los Estados miembros 
con arreglo al apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 no deberá ser 
superior a treinta y seis meses a partir de la fecha en la que la norma se convierte en 
obligatoria para el agricultor.. 
El período de inversiones contemplado en el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999 deberá finalizar dentro del plazo establecido en el primer párrafo. 
El plazo establecido en el primer párrafo no se aplicará a las solicitudes de ayuda presentadas 
antes del 7 de mayo de 2004. 
 
Artículo 2 
1. A efectos del artículo 6 del Reglamento (C E) n° 1257/1999, la existencia de salidas 
normales al mercado se evaluará en el nivel apropiado en relación con: 
a) los productos en cuestión; b) los tipos de inversión; 
c) la capacidad actual y la prevista. 
2. Se tendrán en cuenta cualesquiera restri cciones de la producción o limitaciones de la 
ayuda comunitaria en virtud de las organizaciones comunes de mercado. 
3. En caso de que, en virtud de una organización común de mercado, existan 
restricciones de la producción o limitaciones de la ayuda comunitaria en relación con los agricultores individuales, las expl otaciones o los establecimientos de 
transformación, no se concederá ayuda por las inversiones que estén destinadas a 
aumentar la producción por encima de dichas restricciones o limitaciones.  
Artículo 3 
En los casos en los que las inversiones sean realizadas por jóvenes agricultores, se aplicará el 
apartado 2 del artículo 4. 
 8    SECCIÓN 2 
INSTALACIÓN DE JÓVENES AGRICULTORES  
Artículo 4 
1. Las condiciones para la ayuda destinada a facilitar la instalación de jóvenes 
agricultores, establecidas en el apartado 1 del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 deberán cumplirse en el momento de adoptar la decisión individual de 
concesión de la ayuda. 
2. En lo referente a los conocimientos y competencia profesionales, la viabilidad 
económica y las normas mínimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar 
de los animales, podrá autorizarse, no obstante, un período de adaptación de hasta 
cinco años después de la instalación para  el cumplimiento de estas condiciones, 
siempre que sea necesario para facilitar la instalación de los jóvenes agricultores o el ajuste estructural de sus explotaciones agrarias.  
Artículo 5 
La decisión individual sobre la ayuda prevista en el artículo 8 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999 deberá adoptarse como máximo en el plazo de los 12 meses siguientes al momento de la instalación, según se define en  las disposiciones vigentes en los Estados 
miembros. 
SECCIÓN 3 
F
ORMACIÓN  
Artículo 6 
La ayuda a la formación profesional no incluirá  los cursos de preparación o formación que 
formen parte de programas o sistemas reglados de educación agrícola o forestal de enseñanza 
secundaria o superior. 
SECCIÓN 4 
CESE ANTICIPADO DE LA ACTIVIDAD AGRARIA  
Artículo 7 
En el caso que la explotación sea cedida por va rios cesionistas, la ayuda total estará limitada 
al importe establecido para un cesionista. 
Artículo 8 
La actividad agraria sin fines comerciales efectuada por el cesionista de conformidad con el 
primer guión del apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 no podrá 
acogerse a las ayudas previstas en la política agrícola común. 
 9    Artículo 9 
El arrendatario podrá transferir al propietario la tierra que quede libre, siempre que se ponga 
fin al arrendamiento y se cumplan los requis itos vinculados al cesionario pertinente, 
establecidos en el apartado 2 del artí culo 11 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
Artículo 10 
Las tierras que queden libres podrán incluirse en una operación de concentración parcelaria o 
de simple intercambio de parcelas. 
En tales casos, las condiciones aplicables a las tierras que queden libres deberán aplicarse a 
las superficies agronómicamente equivalentes a las de estas últimas. 
Por otra parte, los Estados miembros podrán di sponer que las tierras que queden libres pasen a 
disposición de un organismo que se comprometa a transferirlas posteriormente a un cesionario que cumpla las condiciones establecidas sobre cese anticipado de la actividad agraria. 
SECCIÓN 5 
Z
ONAS DESFAVORECIDAS Y ZONAS CON LIMITACIONES MEDIOAMBIENTALES ESPECÍFICAS  
Artículo 11 
Las indemnizaciones compensatorias relativas a las superficies utilizadas por varios 
agricultores de forma conjunta con el fin de de stinarlas al pastoreo podrán concederse a cada 
uno de ellos proporcionalmente a su utilización o derecho de utilización de esas superficies. 
SECCIÓN 6 
RESPETO DE LA NORMATIVA  
Artículo 12 
Las autoridades y los organismos privados seleccionados para prestar los servicios de 
asesoramiento agrícola que contempla el apartado 2 del artículo 21 quinquies  del Reglamento 
(CE) n° 1257/1999 deberán disponer de recurs os adecuados tanto de personal cualificado 
como de equipamiento administrativo y técnico, así como de experiencia y fiabilidad acerca del asesoramiento que proporcionarán en relación con los requisitos reglamentarios 
contemplados en el apartado 1 del artículo 21 quinquies  del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
 
SECCIÓN 7 
M
EDIDAS AGROAMBIENTALES Y DE BIENESTAR DE LOS ANIMALES  
 10    Artículo 13 
Los compromisos para llevar a cabo una ganadería extensiva o cualquier otra forma de gestión 
de la ganadería deberán cumplir, como mínimo, las condiciones siguientes: 
a) deberá mantenerse la gestión de los pastos;  
b) el ganado deberá distribuirse en la expl otación agraria de forma que se mantenga la 
totalidad de la superficie de pastos, evitando tanto el pastoreo excesivo como su 
infrautilización;  
c) la densidad del ganado se determinará teniendo en cuenta la totalidad de los animales 
que pasten en la explotación o, tratándose de un compromiso encaminado a reducir la 
lixiviación de elementos fertilizantes, la to talidad de los animales de la explotación 
que deban tenerse en cuenta en el compromiso en cuestión.  
Artículo 14 
1. La ayuda podrá incluir los compromisos siguientes: 
a) criar animales domésticos de razas locales autóctonas de la zona y amenazadas 
de abandono;  
b) preservar los recursos genéticos vege tales que estén naturalmente adaptados a 
las condiciones locales y regionales y que estén amenazados de erosión 
genética. 
2. Las razas locales y los recursos genéticos vegetales deberán desempeñar una función 
en la conservación del medio ambiente en el área concreta en que se aplique la 
medida prevista en el apartado 1. 
En el cuadro que figura en el anexo I del presente Reglamento se recogen las 
especies de animales domésticos subvencionables y los criterios por los que se 
determina el umbral de abandono de las razas locales. 
Artículo 15 
A efectos del segundo párrafo del apartado 1 del artículo 24 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, se considerarán inversiones no productivas las que, por lo general, no 
produzcan un aumento neto significativo del valor o de la rentabilidad de la explotación. 
Artículo 16 
Los compromisos agroambientales suscritos que excedan del período mínimo de cinco años 
contemplado en el apartado 1 del artículo 23 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 no podrán 
prorrogarse por un período mayor del razonablemente necesario para producir sus efectos ambientales. Por lo general, no deberán exce der de diez años, salvo en el caso de 
compromisos específicos en los que se considere indispensable un período más largo. 
 11    Artículo 17 
Los diferentes compromisos agroambientales o relativos al bienestar de los animales  podrán 
combinarse siempre que sean complementarios y compatibles entre sí 
En caso de que exista dicha combinación, la cuantía de la ayuda tendrá en cuenta las pérdidas 
de renta y los costes adicionales específicos resultantes de la misma. 
Artículo 18 
1. El nivel de referencia pa ra calcular las pérdidas de re nta y los costes adicionales 
resultantes de los compromisos contraídos  será el que corresponda a las buenas 
prácticas agrarias habituales de la zona en que se aplique la medida. 
Cuando las circunstancias agronómicas o medioambientales lo justifiquen, podrán 
tomarse en consideración las consecuencias económicas del abandono de tierras o de la suspensión de determinadas prácticas agrarias. 
2. Cuando los compromisos se expresen normalmente en unidades que no sean las 
utilizadas en el anexo del Reglamento (CE) n° 1257/1999, los Estados miembros 
podrán calcular los pagos basándose en tales unidades. En esos casos, los Estados 
miembros velarán por que se respet en los importes anuales máximos 
subvencionables de la ayuda comunitaria previstos en el anexo mencionado. Con este 
fin, los Estados miembros tendrán la alternativa siguiente: 
a) establecer un límite para el número de unidades por hectárea de la explotación 
en la que se aplican los compromisos agroambientales; 
b) determinar el importe máximo global  para cada explotación en cuestión y 
garantizar que los pagos para cada una de ellas son compatibles con dicho 
límite. 
3. Los pagos podrán basarse en las limitaciones para la utilización de fertilizantes, 
productos fitosanitarios u otros insumos, siempre que dichas limitaciones sean técnica y económicamente mensurables. 
Artículo 19 
Los Estados miembros determinarán, basándose en criterios objetivos, la necesidad de 
proporcionar un incentivo financiero con arreglo a lo dispuesto en el tercer guión del apartado 
1 del artículo 24 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
Este incentivo no podrá exceder del 20% de las pérdidas de renta o de los costes 
suplementarios derivados de los compromisos co ntraídos, excepto en el caso de compromisos 
específicos en los que se considere necesario un porcentaje superior para la aplicación efectiva 
de la medida. 
 12    Artículo 20 
Los agricultores que contraigan un compromiso agroambiental o relativo al bienestar de los 
animales destinado a una parte de la explotación deberán respetar, como mínimo, las normas de buenas prácticas agrarias habituales  en el conjunto de la explotación. 
Artículo 21 
1. Los Estados miembros podrán autorizar la transformación de un compromiso en otro 
durante el período de ejecución de aquél, en las condiciones siguientes: 
a) que dicha transformación constituya un beneficio indiscutible para el medio 
ambiente o para el bienestar de los animales;  
b) que el compromiso existente se refuerce de forma significativa;  
c) que el programa aprobado incluya los compromisos en cuestión. 
De acuerdo con las condiciones contempladas en las letras a) y b) del primer párrafo, 
podrá autorizarse la transformación de un compromiso agroambiental en un compromiso para forestación de tierras agrí colas de conformidad con el artículo 31 
del Reglamento (CE) n° 1257/1999. El compromiso agroambiental terminará sin que 
se exija el reembolso. 
2. Los Estados miembros podrán realizar adaptaciones de los compromisos 
agroambientales o relativos al bienestar de los animales durante su período de 
ejecución, siempre que el programa aprobado contemple esa posibilidad y que la 
adaptación esté debidamente justificada c onsiderando los objetivos del compromiso. 
SECCIÓN 8 
C
ALIDAD ALIMENTARIA  
Subsección 1 
Participación en los regímenes de calidad alimentaria  
Artículo 22 
1. Las ayudas que prevé el artículo 24 ter del Reglamento (CE) n° 1257/1999 sólo 
podrán concederse a los agricultores que participen en regímenes de calidad si el producto agrícola o alimenticio de que se trate ha sido oficialmente reconocido en 
virtud de los Reglamentos o de los regímenes de calidad nacionales contemplados, 
respectivamente, en los apartados 2 y 3 de dicho artículo. 
2. Cuando se prevea en un documento de programación de desarrollo rural una ayuda 
en virtud del artículo 24 ter del Reglamento (CE) nº 1257/1999 para la participación 
en un régimen de calidad previsto por el Reglamento (CE) nº 2092/91 del Consejo
 
para un producto determinado, los costes fijos derivados de la participación en este 
régimen de calidad no podrán ser tenidos en cu enta para el cálculo de la cantidad de 
 13    la ayuda en el marco de una ayuda medioambiental que financie la agricultura 
biológica para ese mismo producto.   
Los «costes fijos» a los que se refiere el artículo 24 quater del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999 se entenderán como los gastos realizados para acceder a un régimen de 
calidad y las cotizaciones anuales relacionadas  con la participación en dicho régimen, 
incluidos, cuando proceda, los gastos de c ontrol relacionados con el cumplimiento 
del pliego de condiciones. 
Subsección 2 
Promoción de productos de calidad  
Artículo 23 
A efectos del apartado 1 del artículo 24 quinquies  del Reglamento (CE) n° 1257/1999, se 
entenderá por «agrupación de productores» cualquier organización que reúna, con 
independencia de su forma jurídica, a los operadores que participan activamente en uno de los 
regímenes de calidad relacionados con un producto agrícola o un producto alimentario 
específico que contempla el artículo 24 ter de dicho Reglamento.  
Las organizaciones profesionales o interprofesionales que sean representativas de uno o varios 
sectores no pueden considerarse como una agrupación de productores en el sentido del primer 
parágrafo. 
Artículo 24 
1. A efectos del apartado 2 del artículo 24 quinquies  del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, las actividades de información, promoción y publicidad que podrán 
optar a las ayudas deberán ser acciones destinadas a animar a los consumidores a que 
adquieran productos agrícolas o alimenticio s acogidos a los regímenes de calidad 
inscritos en el documento de programación en virtud de la medida denominada 
«participación en los regímenes de calidad alimentaria». 
Dichas actividades tendrán por objeto destacar las características específicas o las 
ventajas del producto de que se trate, en particular por lo que respecta a aspectos 
vinculados al régimen en cuestión, como son la calidad, los métodos de producción 
específica, el bienestar de los animales y el respeto del medio ambiente y divulgar los 
conocimientos técnicos y científicos en relación con dicho producto. 
Las actividades podrán incluir, en concreto , la organización de ferias y exposiciones, 
la participación en las mismas, las acciones de relaciones públicas similares y la 
publicidad a través de los distintos medios de comunicación o en los puntos de venta. 
Artículo 25 
1. Sólo podrán optar a las ayudas previstas en el artículo 24 quinquies  del Reglamento 
(CE) n° 1257/1999 las actividades de información, promoción y publicidad en el 
mercado interior. 
 14    2. Las actividades previstas en el artículo 24 del presente Reglamento no podrán estar 
orientadas en función de marcas comerciale s, ni animar al consumo de un producto 
debido a su origen concreto, salvo cuando se trate de los productos acogidos al 
régimen de calidad que establece el Reg lamento (CE) n° 2081/92 del Consejo15, así 
como de los contemplados en el Reglame nto (CE) n° 1493/1999 del Consejo por el 
que se establece la organización común del mercado vitivinícola16. 
 Esta disposición no excluye la posibilidad de indicar el origen del producto que sea 
objeto de las actividades, siempre y cuando dicha referencia al origen sea secundaria 
en relación con el mensaje principal. 
3. Cuando las actividades que se describen en el artículo 24 del presente Reglamento 
guarden relación con un producto acogido a uno de los regímenes de calidad 
contemplados en las letras a), b) y c) del apartado 2 del artículo 24 ter del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999, el logotipo comunitario previsto por dichos regímenes deberá figurar en los materiales de información, promoción o publicidad. 
4. Las acciones de información  y de promoción subvencionadas con arreglo al 
Reglamento (CE) n° 2826/2000 del Consejo no podrán recibir una ayuda en virtud 
del artículo 24 quinquies del Reglamento (CE)n° 1257/1999. 
Artículo 26 
Los Estados Miembros habrán de velar por que los proyectos de materiales de información, 
promoción o publicidad elaborados en el marco de las actividades beneficiarias de una ayuda 
con arreglo al artículo 24 quinquies del Reglamento (CE) n° 1257/1999 se ajusten a la 
normativa comunitaria.  A tal efecto, los beneficiarios deberán remitir a la autoridad 
competente del Estado miembro dichos proyectos. 
SECCIÓN 9 
M
EJORA DE LA TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN  
DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS  
Artículo 27 
El gasto subvencionable podrá cubrir: 
a) la construcción y adquisición de bienes inmuebles, excepto la compra de terrenos;  b)  la adquisición de nueva maquinaria y de equipo, incluidos los programas 
informáticos;  
c) los gastos generales, tales como honorario s de arquitectos, ingenieros y consultores, 
estudios de viabilidad, adquisi ción de patentes y licencias.  
                                                
 
15 DO L 208 de 24.7.1992, p.1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
nº 806/2003 (DO L 122 de 16.5.2003, p. 1). 
16 DO L 179 de 14.7.1999, p.1 
 15    Los gastos mencionados en la letra c) del primer párrafo se añadirán al gasto a que se refieren 
las letras a) y b) y se considerarán gastos s ubvencionables hasta un límite del 12% de dicho 
gasto. Para la experimentación de nuevas tecnologías a la que se refiere el cuarto guión del 
apartado 2 del artículo 25 del Reglamento (CE) nº 1257/1999, dicho límite podrá alcanzar el 
25%. 
Artículo 28 
1. A efectos del segundo párrafo del apartado 1 del artículo 26 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, se entenderá por «pequeñas unidades de transformación» las empresas 
que empleen a menos de diez trabajadores y cuyo volumen de negocios anual o 
balance anual total no supere los 2 millones de euros. 
2. El plazo para el cumplimiento de las nue vas normas que podrán otorgar los Estados 
miembros con arreglo al segundo párrafo  del apartado 1 del artículo 26 del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999 no podrá ser superior a treinta y seis meses a partir 
de la fecha en la cual la norma se convierte en obligatoria para la pequeña unidad de 
transformación. 
El período de inversiones contemplado en el segundo párrafo del apartado 1 del 
artículo 26 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 deberá finalizar dentro del plazo establecido en el segundo párrafo del presente artículo. 
Artículo 29 
1. A efectos del apartado 3 del artículo  26 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, la 
existencia de salidas normales al mercado se evaluará en el nivel apropiado en 
relación con: 
a) los productos en cuestión;  
b) los tipos de inversión;  
c) la capacidad actual y la prevista. 
2. Se tendrán en cuenta cualesquiera restri cciones de la producción o limitaciones de la 
ayuda comunitaria en virtud de las organizaciones comunes de mercado. 
Artículo 30 
En las regiones ultraperiféricas, podrán concederse  ayudas a la inversión en los sectores de la 
transformación y comercialización de productos de  terceros países, a condición de que los 
productos transformados se destinen al mercado de la región en cuestión. 
A efectos del cumplimiento de la condición prev ista en el primer párrafo, la ayuda estará 
limitada a la capacidad de transformación qu e corresponda a las necesidades regionales, 
siempre que la capacidad de transformación no sea superior a esas necesidades. 
SECCIÓN 10  
S
ILVICULTURA  
 16    Artículo 31 
Los bosques excluidos de la ayuda a la silvicultura, de conformidad con el apartado 3 del 
artículo 29 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, serán: 
a) los bosques y otras superficies forestales que sean propiedad de las administraciones 
centrales o regionales o pertenezcan a empresas públicas;  
b) los bosques y otras superficies fo restales propiedad de la Corona;  
c) los bosques propiedad de personas jurí dicas cuyo capital pertenezca en un 50%, 
como mínimo, a alguna de las instituciones contempladas en las letras a) y b). 
Artículo 32 
Los Estados miembros especificarán las tierras agrícolas que puedan acogerse a la ayuda para 
la forestación de conformidad con el artículo 31 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, que incluirán, en particular, las tierras cultivables, los pastos, los pastizales permanentes y las 
tierras destinadas a cultivos perennes, en las que se lleve a cabo la agricultura con carácter 
habitual. 
Artículo 33 
1. A efectos del segundo guión del segundo párrafo del apartado 1 del artículo 31 del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999, se entenderá por «agricultor» la persona que dedique la mayor parte de su actividad laboral  a la realización de actividades agrarias 
y obtenga de ello una parte significativa de su renta, de conformidad con criterios 
detallados que serán establecidos por el Estado miembro. 
2. A efectos del segundo párrafo del apartado 3 del artículo 31 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, los términos «especies de cr ecimiento rápido que se cultiven a corto 
plazo» se refieren a las especies cuyo pe ríodo de rotación (intervalo que separa dos 
cortas principales en la misma parcela) sea inferior a 15 años. 
Artículo 34 
1. La ayuda prevista en el artículo 32 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 no podrá 
concederse para aquellas supe rficies que hayan recibido ayud a con arreglo al artículo 
31 de dicho Reglamento. 
2. Los pagos destinados a asegurar el mant enimiento de cortafuegos por medio de 
prácticas agrícolas, de conformidad con el  segundo guión del apartado 1 del artículo 
32 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, no se concederán para aquellas superficies 
que se beneficien de ayudas agroambientales. 
Dichos pagos serán coherentes con cual esquiera restricciones de la producción o 
limitaciones de la ayuda comunitaria en virtud de las organizaciones comunes de 
mercado y tendrán en cuenta los pagos efectuados al amparo de éstas. 
 17    SECCIÓN 11 
NORMAS COMUNES A DIVERSAS MEDIDAS  
Artículo 35 
1. A efectos del tercer guión del apartado 2 del artículo 14 y del párrafo primero del 
apartado 2 del artículo 23 del Reglamento  (CE) n° 1257/1999, las buenas prácticas 
agrarias habituales corresponderán a las  prácticas normales que aplicaría un 
agricultor responsable en la región en cuestión. 
Los Estados miembros definirán en sus programas de desarrollo rural prácticas 
normales comprobables. Dichas prácticas habrán de incluir, como mínimo, el 
cumplimiento de los requisitos medioambie ntales obligatorios generales. Por lo que 
respecta al apoyo relativo al bienestar de los animales incluido en el articulo 22, 
segundo párrafo, punto f) del Reglamento (CE) 1257/1999, dichas prácticas comprenderán como mínimo, el respeto de las requisitos obligatorios en este ámbito.  
2. Cuando un Estado miembro establezca un plazo para el cumplimiento de una nueva 
norma tal y como prevé el artículo 1 del presente reglamento o un plazo para el 
cumplimiento por parte de los jóvenes agricultores de las normas mínimas como está 
establecido en el artículo 4, parágrafo 2,  del actual reglamento, el agricultor que se 
beneficie de este plazo continua siendo elegible para las indemnizaciones 
compensatorias incluidas en el Capítulo V del Reglamento (CE) nº 1257/1999 y/o a 
las ayudas agroambientales o relativas al bienestar de los animales incluidas en el 
Capítulo VI del citado reglamento durante la  duración de este plazo, bajo reserva del 
respeto del resto de las condiciones para la concesión de estas ayudas y a condición 
que el agricultor esté en conformidad con las normas en cuestión al final del plazo 
concedido. 
Artículo 36 
Si, durante el período de ejecución de un comp romiso contraído como condición para la 
concesión de una ayuda, el beneficiario transfiere total o parcialmente su explotación a otra 
persona, ésta podrá asumir el compromiso durante el período que quede por cumplir. En caso contrario, el beneficiario estará obligado a reembolsar las ayudas percibidas. 
Los Estados miembros tendrán la facultad de no  requerir este reembolso si, en caso de cese 
definitivo de las actividades agrarias de un beneficiario que haya cumplido una parte 
significativa del compromiso, la asunción del compromiso por el sucesor no resulta factible. 
Los Estados miembros podrán adoptar medidas específicas para evitar que, en caso de 
cambios insignificantes en la situación de la explotación, la aplicación del primer párrafo 
conduzca a resultados inadecuados en relación con el compromiso suscrito. 
Artículo 37 
1. En caso de que, durante el período de ejecución de un compromiso contraído como 
condición para la concesión de una ayuda, el beneficiario aumente la superficie de su 
explotación, los Estados miembros podrán ampliar el compromiso a la superficie adicional por el resto del período del mismo, de conformidad con el apartado 2, o 
 18    sustituir el compromiso inicial del beneficiario por un nuevo compromiso, de 
conformidad con el apartado 3. 
Asimismo, podrá preverse la sustitución en el caso de que la superficie sometida a 
compromiso se amplíe dentro de la explotación. 
2. La ampliación a que se refiere el aparta do 1 sólo podrá concederse en las condiciones 
siguientes: 
a) deberá constituir un beneficio indi scutible en relación con la medida en 
cuestión;  
b) habrá de estar justificada en lo que respecta a la naturaleza del compromiso, la 
duración del período restante y la dime nsión de la superficie adicional; 
c) no podrá ser en menoscabo de la comprobación efectiva del cumplimiento de 
las condiciones requeridas para la concesión de ayudas. 
La superficie adicional a que se refiere la  letra b) del primer párrafo deberá ser 
significativamente inferior a la superficie original y no exceder de dos hectáreas. 
3. El nuevo compromiso a que se refiere el apartado 1 abarcará toda la superficie de que 
se trate, en condiciones, como mínimo, tan rigurosas como las del compromiso original. 
Artículo 38 
En caso que el beneficiario no pueda seguir asumiendo los compromisos suscritos debido a 
que su explotación es objeto de una operación de concentración parcelaria o de cualesquiera otras intervenciones públicas similares de ordenación territorial, los Estados miembros 
adoptarán las medidas necesarias para adapta r los compromisos a la nueva situación de la 
explotación. Si dicha adaptación resulta imposible, el compromiso se dará por finalizado sin 
que se exija reembolso alguno por el período de compromiso efectivo. 
Artículo 39 
1. Sin perjuicio de las circunstancias concre tas que se tomen en consideración en cada 
caso, los Estados miembros podrán admitir, en particular, las siguientes categorías de 
fuerza mayor: 
a) el fallecimiento del productor;  
b) una larga incapacidad profesional del productor;  
c) la expropiación de una parte importante de  la explotación, si esta expropiación 
no era previsible el día en que se suscribió el compromiso;  
d) una catástrofe natural grave que afecte considerablemente a la superficie 
agraria de la explotación;  
e) la destrucción accidental de los edificios para el ganado de la explotación;  
 19    f) una epizootía que afecte a todo el ganado del productor o a una parte de este. 
Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de las categorías de fuerza 
mayor que reconozcan. 
2. La notificación de los casos de fuerza ma yor y las pruebas relativas a los mismos que 
se aporten a satisfacción de la autoridad competente deberán comunicarse por escrito 
a dicha autoridad en el plazo de diez días hábiles a partir del momento en que el 
productor esté en condiciones de hacerlo. Es te plazo podrá prorrogarse en veinte días 
hábiles, siempre que tal posibilidad esté prevista en el documento de programación. 
CAPÍTULO II 
PRINCIPIOS GENERALES, DISPOSICIONES 
ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS 
SECCIÓN 1 
PRINCIPIOS GENERALES  
Artículo 40 
A efectos de la aplicación del segundo párrafo  del apartado 3 del artículo 37 del Reglamento 
(CE) n° 1257/1999 se aplicarán las disposicione s de los artículos 41, 42 y 43 del presente 
Reglamento. 
Artículo 41 
1. Las medidas medioambientales aplicadas en el marco de las organizaciones comunes 
de mercados, de medidas de calidad agríco la y sanidad o de medidas de desarrollo 
rural distintas de la ayuda agroambiental no excluyen la ayuda agroambiental para las 
mismas producciones, siempre que esa ayuda complete y sea coherente con dichas 
medidas y a reserva de lo dispuesto en el apartado 3. 
2. En caso de que exista la combinación a que se refiere el apartado 1, la cuantía de la 
ayuda tendrá en cuenta las pérdidas de renta y los costes adicionales específicos 
resultantes de la misma. 
3 Las medidas agroambientales sobre la retirada de tierras en virtud del artículo 6 del 
Reglamento (CE) n° 1251/1999 del Consejo17 únicamente podrán beneficiarse de la 
ayuda en caso de que los compromisos sobrepasen las medidas de protección del 
medio ambiente adecuadas a que hace referencia el apartado 2 del artículo 6 de dicho Reglamento. 
                                                
 
17 DO L 160 de 26.6.1999, p.1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
nº 1038/2001 (DO L 145 de 31.5.2001, p. 16). 
 20    A partir del 1 de enero de 2005, las nuevas medidas agroambientales sobre la retirada 
de tierras en virtud del artículo 54 o del artículo 107 del Reglamento (CE) 
nº 1782/2003 del Consejo únicamente podrán bene ficiarse de la ayuda en caso de que 
los compromisos vayan más allá de los requis itos principales a que hace referencia el 
apartado 1 del artículo 3 de dicho Reglamento. 
En el caso de extensificación en el sector  de la carne de vacuno, la ayuda tendrá en 
cuenta la prima por extensificación abonada con arreglo al artículo 13 del 
Reglamento (CE) n° 1254/1999 del Consejo18. 
En el caso de las ayudas para las zonas desf avorecidas y de las ayudas para las zonas 
sometidas a restricciones medioambientales, los compromisos agroambientales 
tendrán en cuenta las condiciones esta blecidas para las ayudas en las zonas 
correspondientes. 
Artículo 42 
En ningún caso el mismo compromiso podrá beneficiarse al mismo tiempo de los pagos en 
virtud de la ayuda agroambiental y de cualquier otro régimen de ayuda comunitario. 
Artículo 43 
Las excepciones contempladas en el primer guión del segundo párrafo del apartado 3 del 
artículo 37 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 deberán proponerlas los Estados miembros en el marco de los programas de desarrollo rural o de los documentos de programación 
presentados para el objetivo n° 1 o el objetivo n° 2 a que se refieren los apartados 1 y 2 del 
artículo 18 o los apartados 1, 2 y 3 del artículo 19 del Reglamento (CE) n° 1260/1999. 
Artículo 44 
Los pagos realizados en virtud de las medidas de  desarrollo rural se abona rán en su totalidad a 
los beneficiarios. 
Artículo 45 
El Reglamento (CE) n° 1685/2000 se aplicará a las medidas de la programación mencionadas 
en los apartados 2 y 3 del artículo 40 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, salvo disposición 
contraria de los Reglamentos (CE) n° 1257/1999 y (CE) n° 1258/1999 y del presente Reglamento. 
Artículo 46 
1. Los Estados miembros que apliquen baremo s para los precios unitarios fijados a fin 
de establecer el coste de determinadas inversiones en el ámbito silvícola en virtud de los guiones primero, segundo y sexto del ap artado 1 del artículo 30 y del artículo 31 
                                                
 
18 DO L 160 de 26.6.1999, p. 21. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
nº 1512/2001 (DO L 201 de 26.7.2001, p. 1). 
 21    del Reglamento (CE) n° 1257/1999 podrán dispensar al beneficiario de la obligación 
de presentar facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio 
equivalente, prevista en el punto 2 de la norma n° 1 del anexo del Reglamento (CE) 
n° 1685/2000. 
2. Los baremos contemplados en el aparta do 1 podrán aplicarse si se cumplen las 
condiciones siguientes: 
a) los baremos serán calculados por la au toridad pública competente basándose en 
criterios objetivos que permitan determinar los costes de las actividades individuales adaptados a las condiciones de terreno específicas y evitando 
cualquier exceso de compensación; 
b) las inversiones cofinanciadas se ejecutarán entre la presentación de la solicitud 
de ayuda y el pago final de la misma.". 
SECCIÓN 2 
P
ROGRAMACIÓN  
Artículo 47 
Los programas de desarrollo rural contemplados en el capítulo II del título III del Reglamento 
(CE) nº 1257/1999 deberán presentarse de confor midad con lo dispuesto en el anexo II del 
presente Reglamento. 
Artículo 48 
1. La aprobación de los documentos de programación a que se refiere el apartado 2 del 
artículo 44 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 determinará el importe global de la 
ayuda comunitaria. No obstante, cuando los Estados miembros opten por una programación de desarrollo rural regionali zada, dicho importe podrá figurar en una 
decisión separada que incluirá un cuadro financiero consolidado relativo a todos los 
programas de desarrollo rural del Estado miembro en cuestión. 
El importe mencionado en el  párrafo anterior incluirá: 
a) los gastos relativos a las medidas presentadas en el contexto de la nueva 
programación del desarrollo rural, incluidas las relativas a la evaluación 
prevista en el apartado 2 del artículo 49 del Reglamento (CE) n° 1257/1999;  
b) los gastos realizados en virtud de la s antiguas medidas complementarias de los 
Reglamentos del Consejo (CEE) n° 2078/92, (CEE) n° 2079/92 y (CEE) n° 2080/92 y los correspondientes a medidas de reglamentos anteriores 
derogados mediante esos Reglamentos;  
c) los gastos efectuados en relación con las medidas contempladas en el artículo 4 
del Reglamento (CE) n° 2603/1999. 
2. Además de lo previsto en el apartado 1, la aprobación cubrirá también la repartición 
y la utilización de los importes que queden a disposición de los Estados miembros en 
concepto de ayuda comunitaria adicional de conformidad con el artículo 5 del 
 22    Reglamento (CE) n° 1259/1999. Cuando se recurra a una decisión separada conforme 
a lo dispuesto en el párrafo primero del ap artado 1, dichos importes deberán figurar 
en el cuadro financiero anexo a la decisión. 
No obstante, dichos importes no se inclui rán en el importe global de la ayuda 
comunitaria a que se refiere el apartado 1. 
3. La aprobación sólo cubrirá las ayudas estatales destinadas a conceder financiación 
adicional a las medidas de desarrollo ru ral si dichas ayudas se establecen de 
conformidad con el punto 16 del anexo II.  
Artículo 49 
Los Estados miembros harán públicos los documentos de programación del desarrollo rural. 
Artículo 50 
Cuando las medidas de desarrollo rural se presen ten como normas marco de carácter general, 
los programas de desarrollo rural deberán incl uir una referencia adecuada a dichas normas. 
Si así fuere, las disposiciones de los artículos 47, 48 y 49 también se aplicarán en el caso 
previsto en el primer párrafo. 
Artículo 51 
1. Cualquier modificación de los documentos de programación del desarrollo rural y de 
los documentos únicos de programación del ob jetivo n° 2 por lo que se refiere a las 
medidas de desarrollo rural financiadas por la sección de Garantía del FEOGA deberá justificarse debidamente, en particular basándose en la información siguiente: 
a) los motivos y eventuales dificultades de ejecución que justifiquen la adaptación 
del documento de programación;  
b) los efectos previstos de las modificaciones;  c) las consecuencias para la financiación y para los controles de los compromisos. 
2. La Comisión aprobará, de conformidad con el procedimiento contemplado en el 
apartado 2 del artículo 50 y en el apartado 3 del artículo 48 del Reglamento (CE) 
n° 1260/1999, cualquier modificación de los documentos de programación del 
desarrollo rural, del cuadro de programación financiera anexo a la decisión a la que 
se refiere el apartado 1 del artículo 48 del presente Reglamento y de los documentos 
únicos de programación del objetivo n° 2 por lo que se refiere a las medidas de desarrollo rural financiadas por la sección de Garantía del FEOGA: 
a) que afecten a las prioridades;  b) que cambien las características principales de las medidas de apoyo 
contempladas en el anexo II; 
 23    c) que cambien el importe máximo total de la ayuda comunitaria y/o el importe 
mínimo total del coste total subvencionable o de los gastos públicos 
subvencionables establecidos en la decisión de aprobación del documento de 
programación o en la decisión a la que se refiere el párrafo primero del 
apartado 1 del artículo 48; 
d) que cambien el reparto de la asigna ción financiera entre las medidas del 
documento de programación en más del: 
– 15% del importe total del coste tota l subvencionable previsto para el 
programa en cuestión y para el conj unto del período de programación, si 
la contribución comunitaria se basa en el coste total subvencionable, 
– 20% del importe total de los gastos públicos subvencionables previstos 
para el programa en cuestión y para el conjunto del período de 
programación, si la contribución comunitaria se basa en los gastos 
públicos subvencionables, 
 calculados sobre la base de la última columna (total) del cuadro financiero 
indicativo anexo a la decisión de la Comisión por la que se apruebe el 
documento de programación o a la decisión a la que se refiere el párrafo primero del apartado 1 del artículo 48, tal como se modificó en último lugar. 
3. Las modificaciones contempladas en el apartado 2 se someterán a la Comisión en 
forma de una única propuesta por programa y como máximo una vez por año natural. 
El primer párrafo no se aplicará: 
a) en caso de modificaciones necesarias como consecuencia de catástrofes 
naturales o de otros acontecimientos extraordinarios que tengan una 
repercusión importante en la programación del Estado miembro; 
b) en caso de modificación del cuadro de programación financiera anexo a la 
decisión a la que se refiere el apartado  1 del artículo 48, como consecuencia de 
la modificación de un documento de programación de desarrollo rural regional. 
4. Las modificaciones de naturaleza financiera que no estén incluidas en la letra d) del 
apartado 2, así como las modificaciones de l porcentaje de contribución comunitaria 
contemplado en la letra B del apartado 2 del punto 9 del anexo II, se comunicarán a 
la Comisión, incluido el cuadro financiero modificado con arreglo al punto 8 del 
anexo II. Las modificaciones entrarán en vigor a partir de la fecha de su recepción 
por la Comisión. 
Las modificaciones de naturaleza financiera contempladas en el primer párrafo, 
acumuladas durante el año natural en cuestión, no podrán superar los límites máximos previstos en la letra d) del apartado 2. 
5. Todas las modificaciones distintas de las contempladas en los apartados 2 y 4 
deberán comunicarse a la Comisión con una antelación mínima de tres meses en 
relación con su fecha de entrada en vigor.  
 24    La entrada en vigor podrá anticiparse en los casos en que la Comisión comunique al 
Estado miembro, antes de que finalice el plazo de tres meses, que la modificación 
notificada es compatible con la legislación comunitaria. 
Cuando la modificación notificada no sea co mpatible con la legislación comunitaria, 
la Comisión lo comunicará al Estado miembro y el plazo de tres meses contemplado 
en el primer párrafo quedará suspendido hasta que la Comisión reciba una 
modificación que sí lo sea. 
Artículo 52 
En caso de modificación de la normativa co munitaria, los documentos de programación del 
desarrollo rural y los documentos únicos de progr amación del objetivo n° 2 serán revisados si 
es preciso. 
El tercer apartado del artículo 51 no se aplicará a estas revisiones. 
En caso de que la modificación de los documen tos de programación del desarrollo rural o de 
los documentos únicos de programación del objeti vo n° 2 se limite a la adecuación de los 
documentos respecto a la nueva legislación comunitaria, se informará a la Comisión acerca de 
esa modificación.   
Artículo 53 
Los Estados miembros mantendrán a disposic ión de la Comisión una versión electrónica 
consolidada de sus documentos de programación, actualizada con posterioridad a cada 
modificación. Comunicarán a la Comisión la dirección electrónica en la que podrán consultarse los documentos de programación en su  versión consolidada y la informarán cada 
vez que se produzca una nueva actualización. 
Además, los Estados miembros conservarán una versión electrónica de todas las versiones 
anteriores de sus documentos de programación. 
SECCIÓN 3 
M
EDIDAS COMPLEMENTARIAS E INICIATIVAS COMUNITARIAS  
Artículo 54 
El ámbito de asistencia de la sección de Orientación del FEOGA con respecto a las medidas 
de la iniciativa comunitaria de desarrollo rura l se amplía al conjunto de la Comunidad y su 
financiación se amplía a las medidas subvencio nables de acuerdo con los Reglamentos (CE) 
n° 1783/199919 y (CE) n° 1784/199920 del Parlamento Europeo y del Consejo. 
                                                 
19 DO L 213 de 13.8.1999, p. 1. 
20 DO L 213 de 13.8.1999, p. 5. 
 25    SECCIÓN 4 
DISPOSICIONES FINANCIERAS  
Artículo 55 
1. A más tardar el 30 de septiembre de cada  año, los Estados miembros notificarán a la 
Comisión, con respecto a cada documento de programación del desarrollo rural y cada documento único de programación del objetivo n° 2 por lo que se refiere a las 
medidas de desarrollo rural financiadas por  la sección de Garantía del FEOGA, los 
datos siguientes: 
a) la situación de los gastos efectuados durante el ejercicio en curso y de los que 
queden por efectuar hasta el final de dicho ejercicio, cubiertos por la ayuda 
comunitaria, tal como se definen en el apartado 1 del artículo 45; 
b) las previsiones de gastos revisadas para los ejercicios siguientes hasta el final 
del período de programación de que se trate, en cumplimiento de la dotación 
asignada a cada Estado miembro. 
Dichos datos se notificarán en forma de cuadro, de acuerdo con un modelo 
informatizado facilitado por la Comisión. 
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en las norma s generales de disciplina presupuestaria, en 
caso de que la información que los Estados miembros deben enviar a la Comisión de 
conformidad con el apartado 1 sea incompleta o no se haya respetado el plazo, la 
Comisión reducirá los anticipos en la contabilización de los gastos agrarios en base al 
tiempo y a tanto alzado. 
Artículo 56 
1. Los organismos pagadores podrán incluir en las cuentas, como gasto correspondiente 
al mes en que se adopte la decisión de aprobación del documento de programación 
del desarrollo rural o del documento único de programación del objetivo n° 2 por lo que se refiere a las medidas de desarrollo ru ral financiadas por la sección de Garantía 
del FEOGA, un anticipo del 12,5%, como máximo, de la contribución media anual 
del FEOGA prevista en el documento de programación, que cubra los gastos 
definidos en el apartado 1 del artículo 45. 
Este anticipo constituirá un fondo de operaciones que se recuperará, en cada 
documento de programación: 
a) cuando el total de los gastos pagado s por el FEOGA y del importe del anticipo 
alcance el importe total de la co ntribución del FEOGA previsto en el 
documento de programación    
o bien 
b) al final del período de programación, si no se alcanza el importe total de la 
contribución del FEOGA. 
 26    No obstante, Los Estados miembros podrán decidir el reembolso del anticipo antes de 
que finalice el período de programación. 
2. La inclusión en las cuentas del anticipo a que se refiere el apartado 1 se efectuará, en 
el caso de los Estados miembros cuya moneda no sea el euro en la fecha de la 
inclusión, mediante la aplicación del tipo de cambio vigente el penúltimo día hábil en 
la Comisión del mes anterior a aquél en que los organismos pagadores contabilicen 
dicho anticipo. 
Artículo 57 
1. Los gastos declarados de cada Estado miembro con cargo a un ejercicio sólo se 
financiarán hasta una cantidad equivalente a los importes comunicados en aplicación 
de la letra b) del primer párrafo del apartado 1 del artículo 53 y que estén cubiertos 
por los créditos consignados en el pres upuesto del ejercicio de que se trate. 
2. Cuando el importe total de las previsiones comunicadas en aplicación de lo dispuesto 
en la letra b) del primer párrafo del apar tado 1 del artículo 53 sobrepase el importe 
total de los créditos consignados en el pr esupuesto del ejercicio considerado, el 
importe máximo de los gastos que deban fi nanciarse para cada Estado miembro se 
fijará en función de la clave de reparto del importe de la asignación anual correspondiente, según se define  en la Decisión 1999/659/CE. 
Si, una vez efectuada esa reducción, quedaran créditos disponibles por ser las 
previsiones de determinados Estados miembr os inferiores a su asignación anual, el 
importe excedentario se distribuirá en proporción a los correspondientes importes de 
la citada asignación anual, sin que en ningún momento pueda sobrepasarse el importe 
de la previsión de cada Estado miembro menc ionada en el primer párrafo. En el curso 
de los dos meses posteriores a la aprobación del presupuesto del ejercicio considerado, la Comisión adaptará en consecuencia las asignaciones iniciales por 
Estado miembro que establece la Decisión 1 999/659/CE. En el curso de las seis 
semanas posteriores a dicha adaptación, lo s Estados miembros deberán comunicar a 
la Comisión, con respecto a cada documento de programación del desarrollo rural y 
cada documento único de programación del objetivo n° 2 por lo que se refiere a las medidas de desarrollo rural fi nanciadas por la sección de Garantía del FEOGA, un 
nuevo cuadro financiero que sea compatible  con las previsiones ajustadas para el 
ejercicio de que se trate y con las asignaci ones previstas en la Decisión 1999/659/CE 
en su última versión modificada. 
Por lo que respecta al año 2004, la comunicación del nuevo cuadro financiero 
prevista en el párrafo segundo deberá efectuarse en las ocho semanas posteriores a la 
entrada en vigor del presente Reglamento. 
3. Cuando los gastos reales de un Estado mi embro en un determinado ejercicio sean 
superiores a los importes comunicados en aplicación de la letra b) del primer párrafo 
del apartado 1 del artículo 55 o los importes resultantes de la aplicación del apartado 
2 del presente artículo, se asumirán los gastos excedentarios del ejercicio en curso 
hasta una cantidad equivalente a los créditos restantes disponibles tras el reembolso de los gastos a los demás Estados miembros y en proporción a los rebasamientos 
constatados. 
 27    4. Cuando los gastos reales de un Estado mi embro en un determinado ejercicio sean 
inferiores al 75 % de los importes previstos en  el apartado 1, los gastos que se vayan 
a reconocer con cargo al ejercicio siguiente se reducirán en un tercio de la diferencia 
constatada entre ese límite o los importes resultantes de la aplicación del apartado 2, 
cuando éstos sean inferiores a dicho límite, y los gastos reales comprobados durante 
el ejercicio considerado. 
Esta reducción no se tendrá en cuenta para el cálculo de los gastos reales del ejercicio 
siguiente a aquel en que se haya efectuado la reducción. 
Artículo 58 
Los artículos 55, 56 y 57 no se aplicarán a los gastos derivados de la aplicación del artículo 5 
del Reglamento (CE) n° 1259/1999. 
Artículo 59 
La participación en la financiación de las evalu aciones en los Estados miembros con arreglo al 
apartado 2 del artículo 49 del Reglamento (CE)  n° 1257/1999 se aplicará a las evaluaciones 
que realmente contribuyan a la evaluación a escala comunitaria debido a su ámbito de 
aplicación, en particular, a través de sus respuestas a las preguntas de evaluación comunes y a través de su calidad. 
La participación no superará el 50% de un  límite que, salvo en casos debidamente 
justificados, será del 1% del coste total del programa de desarrollo rural. 
Artículo 60 
1. Los beneficiarios de las medidas de inversión de los capítulos I, VII, VIII y IX del 
título II del Reglamento (CE) n° 1257/1999 podrán solicitar a los organismos pagadores competentes el abono de un anticipo, en caso de contemplarse esta 
posibilidad en el documento de programación. Respecto de los beneficiarios 
públicos, este anticipo sólo podrá concederse  a los municipios y asociaciones de 
municipios y a los organismos de derecho público.   
2. El importe del anticipo no podrá superar el 20% del coste total de la inversión y su 
liquidación deberá supeditarse a la constitu ción de una garantía bancaria o de una 
garantía equivalente que corresponda al 110% del importe anticipado. 
No obstante, tratándose de los beneficiarios públicos mencionados en el apartado 1, 
el organismo pagador podrá aceptar una gara ntía escrita de su autoridad de acuerdo 
con las disposiciones en vigor en los Es tados miembros, equivalente al porcentaje 
mencionado en el primer párrafo, siempre que esa autoridad se comprometa a abonar 
el importe cubierto por la garantía en caso de que no se haya establecido el derecho al importe anticipado. 
3. La garantía se liberará cuando el organismo competente compruebe que el importe de 
los gastos reales derivados de la inversión supera el importe del anticipo.  
 28    4. Los organismos pagadores podrán declarar a la sección de Garantía del FEOGA la 
parte correspondiente a la cofinanciación comunitaria: 
a) del anticipo abonado; b) el importe de los gastos reales  liquidados abonado posteriormente a los 
beneficiarios menos el importe del anticipo. 
SECCIÓN 5 
S
EGUIMIENTO Y EVALUACIÓN  
Artículo 61 
1. De conformidad con el apartado 2 del artículo 48 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, los informes anuales de ejec ución deberán presentarse a la Comisión 
antes del 30 de junio de cada año y referirs e al año natural anterior. Los informes de 
ejecución deberán contener los elementos siguientes: 
a) toda modificación de las condiciones generales que tenga importancia para la 
ejecución de la intervención, en pa rticular, los cambios socioeconómicos 
significativos y las modifi caciones de las políticas nacionales, regionales o 
sectoriales;  
b) el estado de avance de las medidas y de las prioridades, en relación con sus 
objetivos operativos y específicos, a través de una cuantificación de los 
indicadores;  
c) las disposiciones adoptadas por la autoridad de gestión y por el comité de 
seguimiento, en su caso, para garantizar la  calidad y la eficacia de la ejecución, 
en particular: 
i) las actuaciones de seguimiento, cont rol financiero y evaluación, incluidos 
los procedimientos de recogida de datos,  
ii) un resumen de las principales dificultades surgidas en la gestión de la 
intervención y las eventuales medidas adoptadas;  
d) las medidas adoptadas para garantizar la compatibilidad con las políticas 
comunitarias. 
2. En la medida de lo posible, los indicadores mencionados en la letra b) del apartado 1 
deberán atenerse a los indicadores comu nes definidos en la s líneas directrices 
elaboradas por la Comisión. En caso de que sea necesario disponer de indicadores adicionales para el seguimiento eficaz de los avances conseguidos en relación con los 
objetivos de los documentos de programación  del desarrollo rural, dichos indicadores 
también deberán incluirse. 
Artículo 62 
1. Las evaluaciones las realizarán evaluadores independientes con arreglo a métodos 
reconocidos. 
 29    2. Las evaluaciones responderán, en partic ular, a preguntas de evaluación comunes 
elaboradas por la Comisión, previa consu lta con los Estados miembros, y, por regla 
general, irán acompañadas de criterios e indicadores relativos al cumplimiento. 
3. La autoridad encargada de la gestión del documento de programación del desarrollo 
rural reunirá los recursos adecuados para las evaluaciones, utilizando los resultados 
del seguimiento completados, en caso necesario, mediante la recopilación de 
información adicional. 
Artículo 63 
1. La evaluación previa deberá analizar las disparidades, lagunas y posibilidades de la 
situación actual y examinar la coherencia de la estrategia propuesta con la situación y 
objetivos, teniendo en cuenta los temas planteados en las preguntas de evaluación 
comunes. La evaluación deberá determinar el efecto esperado de las prioridades de actuación escogidas y cuantificar sus objetivos si su naturaleza se presta a ello. 
También deberá comprobar las disposic iones de aplicación propuestas y la 
coherencia con la política agrícola común y las demás políticas. 
2. Las autoridades que elaboren el programa de desarrollo rural se  encargarán de la 
evaluación previa, que formará parte del mismo. 
Artículo 64 
1. Las evaluaciones intermedia y ex post se  ocuparán de los temas concretos del 
documento de programación del desarrollo rural de que se trate y de las preguntas de 
evaluación comunes pertinentes al nivel comunitario. Estas últimas incluirán las 
condiciones de vida y estructura de la población rural, empleo e ingresos derivados 
de las actividades agrarias o no agrarias, estructuras agrarias, productos agrícolas básicos, calidad, competitividad, recursos forestales y medio ambiente.  
Si una pregunta común de evaluación resulta inadecuada en relación con un 
determinado documento de programación de desarrollo rural, deberá justificarse. 
2. La evaluación intermedia, al tiempo que cubre las preguntas de evaluación, 
examinará en particular los logros iniciales, su pertinencia y coherencia con el 
documento de programación de desarrollo rural y en qué medida se han alcanzado los 
objetivos. También analizará el uso de los recursos financieros, el seguimiento y la ejecución. 
La evaluación posterior responderá a las preguntas de evaluación y examinará en 
particular la utilización de los recursos, la eficacia y eficiencia de la ayuda concedida 
y sus efectos, extrayendo asimismo conclusiones sobre la política de desarrollo rural, 
incluidas las relativas a su contribución a la política agrícola común. 
3. Las evaluaciones intermedia y ex post se llevarán a cabo en colaboración con la 
Comisión bajo la responsabilidad de la autoridad encargada de gestionar el programa de desarrollo rural. 
4. La calidad de cada evaluación será comprobada por la autoridad encargada de 
gestionar el documento de programación del desarrollo rural, el comité de 
 30    seguimiento, en su caso, y la Comisión, utilizando métodos reconocidos. Los 
resultados de las evaluaciones se harán públicos. 
Artículo 65 
1. A más tardar el 31 de diciembre de 2003, se enviará a la Comisión un informe de 
evaluación intermedia. La autoridad encargada de la gestión del documento de programación del desarrollo rural informará a la Comisión acerca del seguimiento de 
las recomendaciones incluidas en su informe de evaluación. La Comisión elaborará 
un resumen a nivel comunitario tras recibir cada uno de los informes de evaluación. 
En caso necesario, la evaluación intermedia se actualizará como muy tarde el 31 de 
diciembre de 2005. 
2. Antes de que transcurran dos años desde el final del período de programación, se 
enviará a la Comisión un informe de evaluación ex post. En los tres años siguientes al final del período de programación y tras recibir cada uno de los informes de 
evaluación, la Comisión elaborará un resumen a nivel comunitario. 
3. Los informes de evaluación explicarán los métodos aplicados, incluidos sus efectos 
en la calidad de los datos y de los resultad os. Incluirán una descripción del contexto y 
de los contenidos del programa, informaci ón financiera, las res puestas —incluidos 
los indicadores utilizados— a las preguntas de evaluación comunes y a las preguntas 
de evaluación elaboradas a escala nacional o regional, conclusiones y 
recomendaciones. En la medida de lo posib le, su estructura deberá ajustarse a la 
estructura común recomendada de los informes de evaluación, determinada en las 
líneas directrices elaboradas por la Comisión.  
SECCIÓN 6 
S
OLICITUDES , CONTROLES Y SANCIONES  
Artículo 66 
1. Las solicitudes de ayuda al desarrollo rural relativas a superficies o animales, que se 
presenten por separado de las solicitudes de ayuda a que se refiere el artículo 6 del 
Reglamento (CE) n° 2419/2001, indicarán todas las superficies y animales de la 
explotación a los que afecte el control de la aplicación de la medida en cuestión, 
incluidos aquellos para los que no se solicita ayuda. 
2. Cuando una medida de ayuda al desarrollo ru ral se aplique a superficies, las parcelas 
se indicarán individualmente. Durante el período de ejecución del compromiso, no podrán permutarse las parcelas a las que se refiere la ayuda, salvo en los casos en que 
el documento de programación lo prevea específicamente. 
3. Cuando la solicitud de pago se incluya con una solicitud de ayuda por superficie del 
sistema integrado de control, el Estado miem bro garantizará que las parcelas para las 
que se solicite una ayuda al desarrollo rural se declaren por separado. 
4. Las superficies de terreno y los animales se identificarán de conformidad con los 
artículos 18 y 20 del Reglamento (CE) n° 1782/2003. 
 31    5. Cuando se trate de ayudas plurianuales, lo s pagos siguientes al del primer año de 
presentación de la solicitud se efectuarán previa presentación anual de una solicitud 
de pago de ayuda, salvo si el Estado miembr o ha establecido un procedimiento eficaz 
de verificación anual como el contemplado en el apartado 1 del artículo 64 del 
presente Reglamento. 
Artículo 67 
1. Las solicitudes iniciales de participación en el régimen y las sucesivas solicitudes de 
pago se controlarán de forma que se gara ntice la verificación real del cumplimiento 
de las condiciones establecidas para la concesión de la ayuda.  
De acuerdo con la naturaleza de la medida de ayuda, los Estados miembros 
establecerán los sistemas y medios para su verificación así como las personas que 
serán sometidas a controles. 
Siempre que proceda, los Estados miembros podrán recurrir al sistema integrado de 
gestión y control establecido por el Reglamento (CE) n° 1782/2003. 
2. Las verificaciones se realizarán mediante controles administrativos y sobre el terreno. 
Artículo 68 
Los controles administrativos serán exhaustivos e incluirán comprobaciones cruzadas, 
siempre que resulte apropiado, con los datos del sistema integrado de gestión y control. Estas 
comprobaciones abarcarán las parcelas y animales por los que se reciban ayudas, para evitar 
los pagos injustificados. También se controlará el cumplimiento de los compromisos a largo plazo. 
Artículo 69 
Los controles sobre el terreno se realizarán de  conformidad con el título III del Reglamento 
(CE) n° 2419/2001. Afectarán anualmente como mínimo al 5% de los beneficiarios, abarcando todos los tipos de medidas de desarrollo rural establecidos en los documentos de 
programación. En el caso de la medida para el “cese anticipado de la actividad agraria” 
contemplada en el capítulo IV del Reglamento (CE) n° 1257/1999 y de la medida para la 
“forestación de tierras agrícolas” contemplada en el artículo 31 del mismo Reglamento, este 
porcentaje podrá reducirse hasta el 2,5% a partir del sexto año de la concesión de la ayuda relativa a estas medidas sin aumento del porcentaje de control para el resto de medidas. 
Los controles sobre el terreno se realizarán a lo largo del año de acuerdo con un análisis de 
riesgos presentado para cada medida de desarrollo rural. En lo que respecta a las medidas de 
apoyo a la inversión contempladas en los capítulos I, VII, VIII y IX del título II del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999, los Estados miem bros podrán prever que los controles sobre 
el terreno se limiten a los proyectos en vías de finalización. 
Se controlarán todos los compromisos y obligaciones de un beneficiario que sea posible 
controlar en el momento de la visita.  
 32    Artículo 70 
Los artículos 30, 31 y 32 del Reglamento (CE) n° 2419/2001 se aplicarán a la ayuda 
concedida basada en las superficies. Dichos artículos no serán aplicables a la ayuda concedida a las medidas forestales distintas de la forestación de tierras agrícolas. 
Los artículos 36, 38 y 40 del citado Reglamento se aplicarán a la ayuda concedida basada en 
los animales. 
Artículo 71 
1. El artículo 44 del Reglamento (CE) n° 2419/2001 se aplicará a las ayudas concedidas 
a todas las medidas de desarrollo rural. 
2. En caso de pago indebido, el beneficiario individual de una ayuda al desarrollo rural 
deberá reembolsar los correspondientes impor tes, conforme a lo establecido en el 
artículo 49 del Reglamento (CE) n° 2419/2001. 
Artículo 72 
1. Si se demuestra que una declaración falsa ha sido el resultado de una negligencia 
grave, el beneficiario en cuestión será excluido de todo tipo de medidas de desarrollo rural incluidas en el capítulo correspondiente del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
para el año natural de que se trate.  
En caso de una declaración falsa realizada intencionadamente, el beneficiario será 
excluido también durante el año siguiente.  
2. Las sanciones previstas en el apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de las demás 
sanciones que establezcan las normas nacionales. 
Artículo 73 
Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicable en caso de 
incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas 
necesarias para garantizar su aplicación. Estas sanciones deberán ser efectivas, 
proporcionadas y disuasorias. 
CAPÍTULO III 
DISPOSICIONES FINALES 
Artículo 74 
1. Queda derogado el Reglamento (CE) n° 445/2002. 
 33    Seguirá aplicándose el apartado 2 del artículo 65 del Reglamento (CE) n° 445/2002.  
Las referencias al Reglamento derogado se entenderá que se hacen al presente 
Reglamento y deberán leerse de acuerdo con el cuadro de correspondencias que figura en el anexo III. 
Artículo 75 
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el 
Diario Oficial de la Unión Europea . 
El artículo 46 será aplicable a partir del 1 de enero de 2000. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 29 de abril de 2004. 
 Por la Comisión 
 Franz FISCHLER  
 Miembro de la Comisión 
 34    ANEXO I  
(Artículo 14) 
Especies de animales domésticos 
subvencionables  Umbral por debajo del cual se considera 
que una raza local está en peligro de 
abandono  
(número de hembras reproductoras*)  
Bovinos 
Ovinos 
Caprinos 
Équidos 
Porcinos 
Avícolas 7.500 
10.000 
10.000 
5.000 
15.000 
25.000 
 
 
* Número, calculado en el conjunto de los Estados miembros de la Unión Europea, de 
hembras reproductoras de una misma raza que se reproducen como raza pura, 
inscritas en un registro reconocido por un Estado miembro (Libro genealógico o Libro zootécnico). 
 35    ANEXO II  
PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL 
1. Título del programa de desarrollo rural 
2. Estado miembro y región administrativa (si procede) 
3.1. Zona geográfica cubierta por el programa  
Artículo 41 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
3.2  Zonas clasificadas en los objetivos nº 1 y 2  
Artículo 40 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
Señálense: 
– regiones del objetivo n° 1 y regiones de l objetivo n° 1 en transición; éstas se 
limitan únicamente a las medidas de acompañamiento (cese anticipado de la 
actividad agraria, indemnizaciones compensatorias, agroambiente y forestación de tierras agrarias en virtud del artículo 31 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999);  
– regiones del objetivo n° 2; éstas se limitan a: 
1) las medidas de acompañamiento, y 2) otras medidas que no forman parte de la programación del objetivo n° 2. 
4. Planificación en la zona geográfica pertinente 
Apartado 2 del artículo 41 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 Cuando, con carácter excepcional, en una misma región se aplique más de un 
programa de desarrollo rural, se indicarán: 
– todos los programas pertinentes,  
– el motivo por el que no es posible integrar las medidas en un único programa,  
– la relación entre las medidas de los diferentes programas y de qué manera se 
garantizará la contabilidad y la coherencia entre programas. 
5. Descripción cuantificada de la situación actual 
Primer guión del apartado 1 del artícu lo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
1. Descripción de la situación actual  
Descripción cuantificada de la situación actual de la zona geográfica que 
muestre los puntos fuertes, disparidades, lagunas y potencial de desarrollo 
rural. Esta descripción abarcará el sector agrario y el sector silvícola (incluidas 
la naturaleza y la amplitud de los obstáculos para ejercer actividades agrarias 
 36    en las zonas desfavorecidas), la economía rural, la situación demográfica, los 
recursos humanos, el empleo y la situación del medio ambiente. 
2. Repercusiones del período de programación anterior  
Se describirán las repercusiones de lo s recursos financieros asignados al 
desarrollo rural en el marco del FEOG A durante el período de programación 
anterior y en virtud de las medidas de acompañamiento desde 1992. Se 
mostrarán los resultados de las evaluaciones. 
3. Información adicional 
Si procede, se ampliará la descripción a las medidas que se añadan a las de 
desarrollo rural y de acompañamiento comunitarias que hayan tenido alguna 
repercusión en la zona de  programación correspondiente. 
6. Descripción de la estrategia propuesta,  de sus objetivos cuantificados, de las 
prioridades de desarrollo rural seleccio nadas y de la zona geográfica cubierta 
Segundo guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
1. Estrategia propuesta, objetivos cu antificados, prioridades seleccionadas 
En relación con los puntos fuertes, disparidades, lagunas y potencial de 
desarrollo determinados en la zona  correspondiente, se describirán en 
particular: 
– las prioridades de las actuaciones,  
– la estrategia adecuada para alcanzar los objetivos,  
– los objetivos operativos y repercusione s esperadas, cuantificadas (cuando 
se presten a ello) en términos de segu imiento y de cálculos de evaluación,  
– en qué medida la estrategia tiene en cuenta las características específicas 
de las zonas de que se trate,  
– la forma en la que se ha aplicado el enfoque integrado,  
– de qué manera la estrategia tiene en  cuenta la integración de mujeres y 
hombres,  
– de qué manera la estrategia tiene en cuenta todas obligaciones pertinentes 
en materia de política medioambiental a escala internacional, comunitaria 
o nacional, incluidas las relativas al de sarrollo sostenible, en particular la 
calidad y uso del agua, la conservación de la biodiversidad, incluida la 
conservación en la explotación de las variedades de cultivo, y el 
calentamiento global. 
2. Descripción y efectos de otras medidas 
Además, cuando sea necesario, la descri pción deberá explicar las medidas 
adoptadas fuera del ámbito del programa de desarrollo rural (otras medidas 
comunitarias o nacionales, como las normas obligatorias, códigos de práctica y 
 37    medidas de ayudas estatales) y en qué medida se satisfarán las necesidades 
determinadas. 
3. Zonas cubiertas por medida s territoriales específicas 
Descríbase la zona de aplicación de cada una de las medidas definidas en el 
punto 8 que no se aplican a la totalidad de la región indicada en el punto 3. 
En particular, se indicarán: 
– la lista aprobada de zonas desfavorecidas correspondiente a la zona de 
que se trate,  
– cualquier modificación de la list a de zonas desfavorecidas con una 
explicación motivada (apartado 4 del artículo 55 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999),  
– las zonas con limitaciones medioamb ientales, con una explicación 
motivada. 
4. Calendario y nivel de participación 
Calendario propuesto para la aplicación de las distintas medidas, participación 
esperada y duración (véase también el punto 8). 
7. Evaluación del efecto económico, medioambiental y social previsto 
Tercer guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
Descripción detallada de conformidad con el artículo 43 de dicho Reglamento. 
8. Cuadro financiero general de carácter indicativo (año FEOGA) 
Cuarto guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
Cuadro financiero: programas de desa rrollo rural (millones de euros) 
 Año 1  ......Año 7  TOTAL  
 Gasto 
público 
(1) Contribución 
UE 
(2) Contribución 
privada 
(3) Gasto 
público 
(1) Contribución 
UE 
(2) Contribución 
privada 
(3) Gasto 
público 
(1) Contribución 
UE 
(2) Contribución 
privada 
(3) 
Prioridad A           
Medida A 1 (por ejemplo, 
medidas agroambientales y de bienestar de los 
animales          
medidas aprobadas con 
arreglo al Reglamento 
(CE) n° 2078/1992)           
Medida A 2 ...           
... Medida An           
Total A           
 38    Prioridad B...           
Medida B1 (por ejemplo, 
cese anticipado de la actividad agraria          
medidas aprobadas con arreglo al Reglamento (CE) n° 2079/1992)
          
Medida B2 ...           
... Medida Bn           
Total B           
... Prioridad N           
Medida N1 (por ejemplo, forestación          
medidas aprobadas con arreglo al Reglamento (CE) n° 2080/1992)
          
Medida N2...           
...Medida Nn           
Total N           
Otras actuaciones           
Evaluación           
Medidas anteriores a 1992           
Medidas transitorias(4)           
Total otras actuaciones           
Gastos totales efectuados 
(D)          
Total programa - (P) (5)           
Subconsumo (P-D)          
Sobreconsumo (D-P)           
(1) Columna reservada a los gastos previstos (en términos gastos públicos), presentados 
con carácter indicativo. 
(2) Columna reservada a la contribución co munitaria prevista para cada medida. La 
contribución comunitaria correspondiente a los gastos pendientes de pago se 
calculará según los porcentajes y las modali dades establecidos en el programa para 
cada medida. La contribución comunitaria podrá calcularse con relación al gasto 
público subvencionable (columna 2/columna 1) o al coste total subvencionable [columna 2/(columna 1 + columna 3)].  
(3) Columna reservada a los gastos previstos (de contribución privada), presentados 
con carácter indicativo, cuando se prevea esa contribución para la medida. 
(4) Apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 2603/1999. Los Estados miembros 
deberán fijar los criterios necesarios par a determinar claramente los gastos que 
vayan a integrarse en la programación. 
(5) La base de cálculo es el cuadro de programación financiera anexo a la Decisión de 
la Comisión por la que se aprueba el documento de programación tal como fue 
modificada por última . 
 39    APLICACIÓN DE LOS CRÉDITOS DERIVADOS DE LA MODULACIÓN 
Año 1 Año 2 ...Año 7  Total  
Gasto público  Contribución 
UE Gasto público Contribución 
UE Gasto público Contribución 
UE Gasto público  Contribución 
UE 
Cese anticipado de la actividad agraria
         
Medidas agroambientales 
y de bienestar 
de los animales         
Forestación          
Zonas desfavorecidas         
Total 
modulación          
Nota: 
En caso de que una misma medida se incluya en varias prioridades al mismo tiempo, el 
Estado miembro presentará, a efectos de gest ión financiera, un cuadro suplementario que 
consolide el conjunto de los gastos relativos a dicha medida. Este cuadro suplementario se 
ajustará a la estructura del cuadro anterior y al orden de la lista que figura a continuación. 
El cuadro financiero consolidado al que se re fiere el apartado 1 del artículo 48 del presente 
Reglamento deberá ajustarse a la estructura del cuadro anterior y al orden de la lista que 
figura a continuación. 
– Las distintas medidas son las que se indican a continuación: 
a) Inversiones en las explotaciones agrarias 
b) Instalación de jóvenes agricultores 
c) Formación 
d) Cese anticipado de la actividad agraria 
e) Zonas desfavorecidas y zonas con limitaciones medioambientales 
f) Medidas agroambientales y de bienestar de los animales 
g) Mejora de la transformación y co mercialización de productos agrícolas 
h) Forestación de tierras agrícolas 
i) Otras medidas forestales j) Mejora de la tierra; 
k) Concentración parcelaria 
 40    l) Creación de servicios de asesoram iento, asistencia y gestión de las 
explotaciones agrarias 
m) Comercialización de productos agrícolas de calidad, incluido el 
establecimiento de regímenes de calidad 
n) Servicios básicos necesarios para la economía y la población rural 
o) Modernización y desarrollo de pueb los y protección y conservación del 
patrimonio rural 
p) Diversificación de las actividades agrarias y afines, para crear actividades 
múltiples o fuentes de ingresos alternativas 
q) Gestión de los recursos hídric os destinados a la agricultura 
r) Ampliación y mejora de las infraestructu ras necesarias para el desarrollo de la 
agricultura 
s) Fomento de las actividades turísticas y artesanas t) Protección del medio ambiente en el sector  de la agricultura, la silvicultura y la 
gestión del espacio natural y mejora del bienestar de los animales 
u) Recuperación de la capacidad de producción agraria mermada por desastres 
naturales y establecimiento de medios de prevención adecuados 
v) Ingeniería financiera 
w) Gestión de estrategias integradas de desarrollo rural por cooperaciones locales x) Aplicación de normas obligatorias 
y) Utilización de servicios de asesoramiento agrícola 
z) Participación en regímenes de calidad alimentaria 
aa) Promoción de productos de calidad. 
 
– Las medidas j) a w) pueden definirse como una única medida: j) fomento de la 
adaptación y el desarrollo de las zonas rurales. 
– Recursos de la sección de Garantía del FEOGA destinados a las medidas de fomento 
de la adaptación y el desarrollo de las zonas rurales adoptadas en aplicación del artículo 33 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 en las zonas (rurales) del objetivo 
n° 2:... millones de euros (% del total previsto en el artículo 33). 
9. Descripción de las medidas que se contemplan para la aplicación de los 
programas 
Quinto guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999] 
 41    Con respecto a cada uno de los puntos siguientes, se indicarán: 
A. las características principales de las medidas de ayuda;  
B. otros elementos. 
1. Requisitos generales 
A. Características principales de las medidas de ayuda: 
– lista de medidas conforme al Reglamento (CE) n° 1257/1999; 
– identificación del único artículo (y apartado) en el que se incluye cada 
una de las medidas de pago del desarrollo rural; cuando se citen dos o más artículos, la medida de pago se dividirá en sus partes 
constituyentes; 
– objetivo general de cada medida. 
B. Otros elementos:  nada 
2 Requisitos que afectan a la totalidad o parte de las medidas (1) 
A. Características principales: 
– excepciones a las que se hace referencia en el primer guión del segundo 
párrafo del apartado 3 del artículo 37 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999. 
B. Otros elementos: 
– contribución comunitaria basada en el coste total o en el gasto público; 
– intensidad de la ayuda, importes y diferenciación aplicada (capítulos I a 
VIII); 
– datos sobre las condiciones de subvencionabilidad; 
– criterios aplicados para demostrar la viabilidad económica (capítulos I, 
II, IV y VII); 
– buenas prácticas agrarias habituales (capítulos V y VI); 
– normas mínimas relativas al medio ambiente, higiene y bienestar 
animal (capítulos I, II y VII); 
– nivel de conocimientos y competencia profesionales exigidos (capítulos 
I, II y IV); 
 42    – valoración suficiente de la existencia de salidas comerciales normales 
para los productos de que se trate ( capítulos I y VII) con arreglo a los 
artículos 6 y 26 del Reglamento (CE) n° 1257/1999; 
– descripción del número total de contratos vigentes (desde el período 
anterior), incluidas las condiciones financieras, y los procedimientos y normas que se aplican a los mismos. 
3. Información exigida sobre las medidas específicas 
Además, se exigirá la siguiente información específica sobre las medidas de 
cada capítulo individual: 
I. Inversiones en las explotaciones agrarias 
A. Características principales: 
– sectores de producción primaria y tipos de inversión. 
B. Otros elementos: 
– límite máximo del importe total de la inversión que puede 
recibir ayuda; 
– tipos de ayuda, 
– designación de las normas para las cuales se puede conceder un 
plazo al agricultor conforme al artículo 5, apartado 3, del 
Reglamento nº 1257/1999, justificación en relación a los 
problemas particulares que resulten de la aplicación de las 
citadas normas y la duración máxima del plazo por norma 
afectada.  
II. Instalación de jóvenes agricultores 
A. Características principales: 
nada. 
B. Otros elementos: 
– plazo de que disponen los jóvenes agricultores para cumplir los 
criterios de subvencionabilidad dentro del período permitido de 
cinco años con arreglo al apartado 2 del segundo párrafo del 
artículo 4 del presente Reglamento; 
– límite de edad; 
– condiciones que se aplican a los jóvenes agricultores no 
establecidos como titulares únicos de las explotaciones o 
instalados como miembros de asociaciones o cooperativas cuyo objetivo principal es la gestión de una explotación agraria; 
– tipo de la ayuda de instalación; 
 43    – designación de los servicios de asesoramiento agrícola 
relacionados con la instalación de jóvenes agricultores en caso 
de concesión de una ayuda superior, conforme a lo previsto en el segundo párrafo de la letra b) del apartado 2 del artículo 8 del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
III. Formación 
A. Características principales: 
nada. 
B. Otros elementos: 
– actuaciones con derecho a subvención y beneficiarios; 
– garantía de que no se proponen para su financiación sistemas y 
programas de enseñanza atípicos. 
IV. Cese anticipado de la actividad agraria 
A. Características principales: 
nada. 
B. Otros elementos: 
– explicación detallada de las condiciones relativas al cesionista, 
cesionario, trabajador y a las tierras que quedan libres, en 
particular, el uso de la tierra que conserva el cesionista con fines 
no comerciales y el período para mejorar la viabilidad; 
– tipo de ayuda, incluida una descripción del método utilizado 
para calcular el importe máximo cofinanciable por explotación 
y una justificación de acuerdo con el tipo de beneficiario; 
– descripción de los regímenes nacionales de cese y de cese 
anticipado de la actividad agraria; 
– descripción detallada de la duración de la ayuda. 
V. Zonas desfavorecidas y zonas con limitaciones medioambientales 
específicas 
A. Características principales: 
– cuantía de la ayuda: 
1) de las indemnizaciones compensatorias con arreglo a la letra 
a) del artículo 13 del Reglamento (CE) n° 1257/1999: las 
propuestas para utilizar las disposiciones de flexibilidad 
referentes al importe máximo cofinanciable del párrafo 
segundo del apartado 3 del artículo 15 del citado Reglamento 
incluirán la justificación necesa ria; se deberá especificar de 
 44    qué manera se garantizará el re speto del límite superior de las 
indemnizaciones compensatorias en estos casos y se explicará 
el procedimiento administrativo por el cual se garantizará la observancia del importe máximo cofinanciable; cuando se 
aplique la media máxima prevista en el anexo del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999, se deberán especificar las 
circunstancias objetivas que justifican su utilización; 
2) de las indemnizaciones compensatorias con arreglo a la letra 
b) del artículo 13 y al artículo 16 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999: cálculos agronómicos iniciales detallados que 
demuestren: a) las pérdidas de renta y los costes ocasionados 
por las limitaciones medioambientales, b) los supuestos 
agronómicos utilizados como punto de referencia; 
3) de las indemnizaciones compensatorias a que hace referencia 
el artículo 16 del Reglamento (CE) n° 1257/1999: 
− especifíquense, en su caso, los problemas concretos que 
justifican una ayuda superior al importe máximo, conforme a lo previsto en el primer párrafo del apartado 3 del 
artículo 16 de dicho Reglamento;  
− especifíquense, en su caso, los motivos que justifican una 
ayuda superior inicial, conforme a lo previsto en el 
segundo párrafo del apartado 3 del artículo 16 de dicho Reglamento. 
B. Otros elementos: – descripción detallada de las cond iciones de subvencionabilidad, 
como son: 
1) definición de la superficie mínima;  2) descripción del mecanismo de conversión adecuado utilizado 
en los pastos comunes; 
3) en los pagos con arreglo a la letra a) del artículo 13 del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999 : justificación de la 
modulación del importe de la ayuda con arreglo a los criterios 
establecidos en el apartado 2 del artículo 15 de ese 
Reglamento;  
4) para las indemnizaciones compensatorias contempladas en la 
letra b) del artículo 13 y en el artículo 16 del Reglamento 
(CE) n° 1257/1999: modificaciones relativas a los cálculos agronómicos detallados fijados en el documento de 
programación aprobado; 
– modificaciones de las listas de zonas desfavorecidas aprobadas o 
modificadas por las directivas del Consejo y de la Comisión y las 
listas de las zonas con limitaciones medioambientales. 
 45    VI. Respeto de las normas 
VI.1 Aplicación de normas obligatorias  
A. Características principales: 
– lista de las normas fundadas en la normativa comunitaria que 
pueden optar a la ayuda a que se refiere el artículo 21 ter del 
Reglamento (CE) n° 1257/1999, fecha a partir de la cual la 
norma pasa a ser obligatoria de conformidad con la legislación comunitaria y justificación de la elección. 
B. Otros elementos: 
– descripción de las repercusiones si gnificativas para los costes de 
explotación agraria que entrañan las obligaciones o las restricciones que se derivan del cumplimiento de la nueva 
norma;  
– importe de las ayudas por norma subvencionable y cálculos 
pormenorizados que justifican dicho importe. 
VI.2 Utilización de servicios de asesoramiento agrícola  
A. Características principales: 
nada. 
B. Otros elementos: 
– descripción del sistema de asesoramiento agrícola establecido 
por el Estado miembro (incluido el procedimiento de selección  
de los organismos responsables de  la prestación de los servicios 
de asesoramiento. 
– Frecuencia de la ayuda concedida a un agricultor para utilizar 
los servicios de asesoramiento agrícola en los cuatro ámbitos 
incluidos en el artículo 21, quinquies, apartado 1, del 
reglamento (CE) nº 1257/1999. 
VII. Medidas agroambientales y de bienestar de los animales 
A. Características principales: 
– justificación de los compromisos en relación con las 
repercusiones previstas; 
– cálculos agronómicos iniciales detallados en los que se 
indiquen: a) los costes y las pérdidas de renta con relación a las 
buenas prácticas agrarias habituales; b) las hipótesis 
agronómicas utilizadas como referencia; c) el nivel del 
incentivo y la justificación de este basada en criterios objetivos. 
 46    B. Otros elementos: 
– lista de razas locales en peligro de abandono e indicación del 
número de hembras reproductoras en las zonas afectadas; este 
número deberá certificarlo un organismo técnico, o una 
organización o asociación de ganaderos debidamente reconocida, que deberá registrar y llevar al día el libro 
genealógico o libro zootécnico de la raza; ese organismo deberá 
contar con la capacidad y los conocimientos necesarios para identificar a los animales de las razas en cuestión; 
– por lo que respecta a los recursos genéticos vegetales 
amenazados de erosión genética, se  facilitarán datos fehacientes 
de dicha erosión genética basados en resultados científicos y en 
indicadores que permitan estimar la rareza de la presencia de 
variedades endémicas u originales (locales), la diversidad de su 
población y las prácticas agrícolas dominantes a escala local; 
– una descripción detallada de las obligaciones de los agricultores 
y cualquier otra condición del compromiso, incluido el ámbito de aplicación y los procedimientos para el ajuste de los 
contratos en vigor; 
– modificaciones del nivel de ayuda hasta el 120% de los costes y 
de las pérdidas de renta indicados  en el ámbito de los cálculos 
agronómicos fijados en el documento de programación aprobado y justificación de estas modificaciones; 
– una descripción de la cobertura de la medida que muestre la 
amplitud de la aplicación con respecto a las necesidades y su 
grado de selección en términos de cobertura geográfica, 
sectorial o de otro tipo; 
– para el conjunto de los compromisos agroambientales y de 
bienestar de los animales, debe mostrarse la posibilidad de 
combinar los compromisos y garantizarse la coherencia de los 
mismos. 
VIII. Calidad alimentaria VIII.1 Participación en regímenes de calidad  
A. Características principales: 
– lista de los regímenes de calidad comunitarios y nacionales con 
derecho a ayuda; en el caso de los regímenes nacionales, 
descripción del régimen en relación con los criterios establecidos en el artículo 24 ter del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999. 
B. Otros elementos: 
 47    – importe de las ayudas por tipo de régimen subvencionable y 
justificación en función de los costes fijos a que se refiere el 
artículo 24 quater  del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
VIII.2. Promoción de productos de calidad 
A. Características principales: 
nada. 
B. Otros elementos: 
– lista de los productos que podrán recibir ayudas en función de 
los regímenes de calidad elegidos en el marco de la medida a 
que se refiere el punto VIII.1; 
– procedimiento establecido para garantizar que las acciones 
seleccionadas para la concesión de ayudas en el marco del 
desarrollo rural no están subvencionadas con arreglo al 
Reglamento (CE) n° 2826/2000 del Consejo; 
– procedimiento de control previo de materiales de información, 
promoción o publicidad (apartado 2 del artículo 26 del presente 
Reglamento); 
– descripción de los costes subvencionables. 
IX. Mejora de la transformación y comercialización de productos agrícolas 
A. Características principales: 
– sectores de la producción agrícola básica. 
B. Otros elementos: 
– criterios que demuestren los beneficios económicos para los 
productores primarios. 
– Designación de las normas para las cuales se puede aprobar un 
plazo para las pequeñas unidades de transformación conforme al artículo 26, apartado 1, segundo párrafo del reglamento 1257/1999, justificación en relación a los problemas 
particulares que resultan de la conformidad con dichas normas y 
duración máxima del plazo para cada norma afectada. 
X. Silvicultura 
A. Características principales: 
nada. 
B. Otros elementos: 
– definición de: 
 48    i) «tierras agrícolas» en relación con el artículo 32 del 
presente Reglamento; 
ii) «agricultor», en relación con el artículo 33 del presente 
Reglamento; 
iii) disposiciones que garanticen que las actuaciones 
previstas se adaptan a las condiciones locales y son 
compatibles con el medio ambiente y, en caso necesario, 
mantienen un equilibrio entre silvicultura y caza; 
iv) disposiciones contractuales entre regiones y 
beneficiarios potenciales en relación con las actuaciones 
incluidas en el artículo 32 del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999; 
– en caso de aplicación de los baremos contemplados en el 
artículo 46 del presente Reglamento, indicaciones sobre: 
i) los importes de los baremos de los precios 
unitarios, 
ii) el método utilizado para la fijación de los baremos, 
iii) el cumplimiento del criterio de evitar el exceso de 
compensación; 
– descripción de las actuaciones subvencionables y de los 
beneficiarios; 
– conexión entre las actuaciones  propuestas y los programas 
forestales nacionales o subnacionales o instrumentos 
equivalentes; 
– referencia a los programas de pr otección de los bosques para las 
zonas clasificadas como de alto o medio riesgo de incendio 
forestal y la conformidad de las medidas propuestas con estos 
programas de protección. 
XI. Fomento de la adaptación y desarrollo de las zonas rurales 
A. Características principales: 
– descripción y justificación de la actuación propuesta en cada 
medida. 
B. Otros elementos: 
– definición de «ingeniería financiera», que coincidirá con los 
criterios generales de subvencionabilidad. 
10. Necesidades en materia de estudios, pr oyectos de demostración, actividades de 
formación o asistencia técnica (si procede) 
 49    Sexto guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
11. Designación de las autoridades competentes y organismos responsables 
Séptimo guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
12. Disposiciones adoptadas para garantizar una aplicación eficaz y adecuada de los 
programas, también en lo que se refiere al seguimiento y a la evaluación; 
definición de los indicadores cuantificados que sirven para la evaluación; 
disposiciones relativas a los controles, sanciones y medidas de divulgación  
Octavo guión del apartado 1 del artículo  43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
1. Indicaciones detalladas sobre la aplicación de los artículos 60 a 65 del 
presente Reglamento 
Incluirán, en particular: 
– la descripción de los circuitos financieros para el pago de la ayuda a los 
beneficiarios finales; 
– la descripción de los circuitos financieros para el pago de la ayuda a los 
beneficiarios finales; 
– las disposiciones adoptadas sobre el seguimiento y evaluación del 
programa, en particular los sistemas y procedimientos para la recogida, organización y coordinación de datos sobre los indicadores financieros, 
físicos y de repercusiones; 
– la función, composición y normas de procedimiento de los comités de 
seguimiento; 
– la codificación, que se ajustará al modelo establecido por la Comisión. 
2. Indicaciones detalladas sobre la aplicación de los artículos 66 a 73 del 
presente Reglamento 
Deberán incluirse las medidas precisas de control previstas para 
comprobar el fundamento de la solicitud y el cumplimiento de las condiciones de la ayuda y las normas co ncretas relativas a las sanciones. 
3. Indicaciones detalladas sobre el cumplimiento de los criterios generales 
de subvencionabilidad establecidos en el Reglamento (CE) n° 1685/2000 
 Artículo 44 del presente Reglamento. 
4. Otras indicaciones 
En su caso, indicaciones sobre la aplicación del plazo suplementario para 
la notificación de los casos de fuerza mayor (apartado 2 del artículo 39 
del presente Reglamento). 
13. Resultados de las consultas y desi gnación de las autoridades y organismos 
asociados, así como los interlocutores económicos y sociales 
 50    noveno guión del apartado 1 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
1. Se describirán: 
– los interlocutores económicos y sociales y otros organismos nacionales 
pertinentes que vayan a consultarse de acuerdo con las normas y 
prácticas nacionales, 
– las autoridades y organismos agrícolas y medioambientales que vayan a 
estar relacionados, en particular, con la elaboración, la aplicación, el seguimiento, la evaluación y la revisión de las medidas agroambientales 
y otras medidas enfocadas en el medio ambiente, garantizando de esta 
manera el equilibrio entre estas me didas y otras medidas de desarrollo 
rural. 
2. Resumir los resultados de las consultas e indicar en qué medida se han tenido 
en cuenta las opiniones y consejos recibidos.  
14. Equilibrio entre las diferentes medidas de ayuda 
Segundo guión del apartado 2 del artículo 43 del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
1. Se hará una descripción, con referencia a los puntos fuertes, necesidades y 
potencial: 
– del equilibrio entre las diferentes medidas de desarrollo rural, 
– de hasta qué punto las medidas agroambientales se aplican en el conjunto 
del territorio. 
2. Esta descripción, según el caso, hará referencia a: 
– las medidas adoptadas fuera del marco del Reglamento (CE) 
n° 1257/1999, 
– las medidas adoptadas o previstas en otros programas de desarrollo rural. 
15. Compatibilidad y coherencia 
Apartado 2 del artículo 37 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 
A. Características principales: 
1. Evaluación de la compatibilidad y coherencia con: 
– las demás políticas y medidas comunitarias aplicadas al respecto, en 
particular, la política de competencia; 
– otros instrumentos de la política agrícola común, en particular, cuando 
se establecen las excepciones a que se refiere el apartado 3 del artículo 
37 del Reglamento (CE) n° 1257/1999; 
– otras medidas de ayuda de los programas de desarrollo rural; 
 51    – los criterios generales de subvencionabilidad. 
2. En relación con las medidas previstas en el artículo 33 del Reglamento 
(CE) n° 1257/1999, se garantizará y, cuando sea necesario, se demostrará que: 
– las medidas adoptadas de conformidad con los guiones sexto, séptimo y 
noveno de ese artículo no reciben financiación en virtud de las zonas 
rurales del objetivo n° 2 del FEDER ni de las zonas en transición, 
– las medidas no se incluyen en el ámbito de aplicación de ninguna otra 
medida mencionada en el título II del Reglamento (CE) n° 1257/1999. 
B. Otros elementos: 
 En particular, la evaluación abarcará las disposiciones que garanticen la 
correcta coordinación con administraciones responsables de: 
– las medidas de desarrollo introducidas en el ámbito de las organizaciones 
de mercado, 
– cualquier medida de desarrollo rural prevista en la legislación nacional. 
16. Ayudas estatales suplementarias 
Artículo 52 del Reglamento (CE) n° 1257/1999 A. Características principales: 
se determinarán las medidas para las que se concederá una ayuda estatal 
destinada a aportar una financiación s uplementaria [artículo 52 del Reglamento 
(CE) n° 1257/1999]; un cuadro indicativo recogerá el importe de la ayuda 
adicional concedida a cada una de las medidas de que se trate durante cada año 
cubierto por el programa. 
B. Otros elementos: 
– supresión de una ayuda estatal, 
– modificaciones de la financiación s uplementaria en forma de una ayuda 
estatal concedida a una de las medidas en el documento de programación aprobado, 
– porcentaje de ayuda. 
 52    ANEXO III  
CUADRO DE CORRESPONDENCIAS 
 
Reglamento (CE) n° 445/2002 Presente Reglamento 
Artículo 1 - 
- Artículo 1 
Artículo 2 Artículo 2 
Apartado 1 del artículo 3 - 
Apartado 2 del artículo 3 Artículo 3 
Artículo 4 Artículo 4 
Apartado 1 del artículo 5 Artículo 5 
Apartados 2 y 3 del artículo 5,  - 
Artículo 6 Artículo 6 
Artículo 7 Artículo 7 
Artículo 8 Artículo 8 
Artículo 9 Artículo 9 
Artículo 10 Artículo 10 
Artículo 11 Artículo 11 
Artículo 12 - 
- Artículo 12 
Artículo 13 Artículo 13 
Artículo 14 Artículo 14 
Artículo 15 Artículo 15 
Artículo 16 Artículo 16 
Artículo 17 Artículo 17 
Artículo 18 Artículo 18 
Artículo 19 Artículo 19 
 53    Artículo 20 Artículo 20 
Artículo 21 Artículo 21 
- Artículo 22 
- Artículo 23 
- Artículo 24 
- Artículo 25 
- Artículo 26 
Artículo 22 Artículo 27 
- Artículo 28 
Artículo 23 Artículo 29 
Artículo 24 Artículo 30 
Artículo 25 Artículo 31 
Artículo 26 Artículo 32 
Artículo 27 Artículo 33 
Artículo 28 Artículo 34 
Artículo 29 Artículo 35 
Artículo 30 Artículo 36 
Artículo 31 Artículo 37 
Artículo 32 Artículo 38 
Artículo 33 Artículo 39 
Artículo 34 Artículo 40 
Apartado 1 del artículo 35 Apartado 1 del artículo 41 
Apartado 2 del artículo 35 Apartado 3 del artículo 41 
Apartado 3 del artículo 35 Apartado 2 del artículo 41 
Artículo 36 Artículo 42 
Artículo 37 Artículo 43 
Artículo 38 Artículo 44 
 54    Artículo 39 Artículo 45 
Artículo 39 bis Artículo 46 
Artículo 40 Artículo 47 
Artículo 41 Artículo 48 
Artículo 42 Artículo 49 
Artículo 43 Artículo 50 
Artículo 44 Artículo 51 
Artículo 45 Artículo 52 
Artículo 45 bis Artículo 53 
Artículo 46 Artículo 54 
Artículo 47 Artículo 55 
Artículo 48 Artículo 56 
Artículo 49 Artículo 57 
Artículo 50 Artículo 58 
Artículo 51 Artículo 59 
Artículo 52 Artículo 60 
Artículo 53 Artículo 61 
Artículo 54 Artículo 62 
Artículo 55 Artículo 63 
Artículo 56 Artículo 64 
Artículo 57 Artículo 65 
Artículo 58 Artículo 66 
Artículo 59 Artículo 67 
Artículo 60 Artículo 68 
Artículo 61 Artículo 69 
Artículo 62  Artículo 70 
Artículo 62 bis Artículo 71 
 55    Artículo 63 Artículo 72 
Artículo 64 Artículo 73 
Apartado 1 del artículo 65 Párrafo primero del apartado 1 y apartado 2 
del artículo 74 
Apartado 2 del artículo 65 Párrafo segundo del apartado 1 del artículo 
74 
Artículo 66 Párrafo primero del artículo 75 
- Párrafo segundo del artículo 75 
Anexo I Anexo I 
Anexo II Anexo II 
Anexo III Anexo III