REGLAMENTO (CE) N° 2278/96 DE LA COMISIÓN de 28 de noviembre de 1996 que modifica el Reglamento (CEE) n° 1863/90 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 4045/89 del Consejo relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección Garantía, y por el que se deroga la Directiva 77/435/CEE

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CEE) n° 4045/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección Garantía, y por el que se deroga la Directiva 77/435/CEE (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 3235/94 (2), y, en particular, su artículo 19,

Considerando que el artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 establece un sistema de asistencia mutua entre Estados miembros en la ejecución de los controles previstos en los artículos 2 y 3 de dicho Reglamento y dispone que la Comisión debe establecer las disposiciones necesarias para coordinar las actuaciones conjuntas que requieran una asistencia mutua entre dos o varios Estados miembros; que, por consiguiente, resulta conveniente introducir esas disposiciones en el Reglamento (CEE) n° 1863/90 de la Comisión (3), modificado por el Reglamento (CE) n° 2992/95 (4);

Considerando que el Anexo II del Reglamento (CEE) n° 1863/90 establece la información que debe constar en los informes anuales presentados por los Estados miembros en virtud del apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 4045/89; que dicho Anexo debe modificarse a fin de disponer expresamente la inclusión de los resultados de los controles llevados a cabo;

Considerando que se han detectado errores que deben corregirse en algunas versiones lingüísticas de los Anexos III y IV del Reglamento (CEE) n° 1863/90; que, para mayor claridad, es conveniente sustituir la totalidad de los Anexos por la versión corregida; que los Anexos corregidos deben surtir efecto a partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento (CE) n° 2992/95 que incluía los Anexos iniciales;

Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del fondo,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) n° 1863/90 quedará modificado como sigue:

1) Se modificará la numeración de los artículos del modo siguiente:

- el artículo 4 bis pasará a ser el artículo 5,

- el artículo 4 ter pasará a ser el artículo 6,

- el artículo 5 pasará a ser el artículo 8.

2) Después del artículo 6, se añadirán los siguientes título, subtítulo y artículos:

«TÍTULO III

Actuaciones conjuntas

Artículo 7

1. Bien por iniciativa propia, bien sobre la base de una propuesta presentada por un Estado miembro, y con el acuerdo de los Estados miembros interesados, la Comisión podrá decidir coordinar actuaciones conjuntas que supongan la mutua asistencia entre dos o varios Estados miembros, tal como establece el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89, especialmente por lo que se refiere a los aspectos siguientes:

- el grado de riesgo presentado,

- el alcance de las operaciones, sobre todo la frecuencia del comercio intracomunitario y extracomunitario, y su importancia financiera,

- la necesidad de conseguir un enfoque uniforme.

2. De acuerdo con los Estados miembros involucrados, se designará a un Estado miembro como responsable de la gestión de la actuación conjunta. No obstante, cada uno de los Estados miembros seguirá siendo responsable de la ejecución de los controles que requiere el Reglamento (CEE) n° 4045/89 y de las consecuencias que se deriven de los mismos.

3. Cada Estado miembro involucrado procederá a:

- designar a las personas o servicios responsables de la ejecución de la actuación conjunta en su nombre,

- garantizar que se disponga de un número suficiente de funcionarios con una experiencia adecuada para dirigir la actuación conjunta,

- garantizar que el control se lleve a cabo y el informe se elabore y presente a todos los Estados miembros participantes y a la Comisión dentro de los plazos establecidos.».

3) El Anexo II se sustituirá por el Anexo A del presente Reglamento.

4) Los Anexos III y IV se sustituirán por los Anexos B y C del presente Reglamento, respectivamente.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El punto 4 del artículo 1 será aplicable a partir del 30 de diciembre de 1995.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 28 de noviembre de 1996.

Por la Comisión

Franz FISCHLER

Miembro de la Comisión

(1) DO n° L 388 de 30. 12. 1989, p. 18.

(2) DO n° L 338 de 28. 12. 1994, p. 16.

(3) DO n° L 170 de 3. 7. 1990, p. 23.

(4) DO n° L 312 de 23. 12. 1995, p. 11.

ANEXO A

«ANEXO II

Información que debe facilitarse en el informe anual presentado por los Estados miembros en virtud del apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 (denominado en lo sucesivo "el Reglamento").

1. Administración del Reglamento

Gestión del Reglamento, incluidas las modificaciones de las organizaciones responsables de los controles y del servicio específico encargado de la vigilancia de la aplicación del Reglamento a que se refiere el artículo 11, así como de las competencias de esas organizaciones.

2. Modificaciones de la legislación

Cualesquiera modificaciones de la legislación nacional relacionadas con la aplicación del Reglamento que se hayan producido desde el informe anual precedente.

3. Modificaciones del programa de control

Descripción de las correcciones o modificaciones que se hayan efectuado en el programa de control presentado a la Comisión en virtud del apartado 2 del artículo 10 del Reglamento desde la fecha de presentación de dicho programa.

4. Ejecución del programa de control

Ejecución del programa de control correspondiente al período que finaliza el 30 de junio anterior a la última fecha de presentación de este informe, tal como se menciona en el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento, incluidos los datos siguientes, expresados tanto en totales como desglosados por organismos de control (cuando haya más de un organismo encargado de realizar los controles en virtud del Reglamento):

a) número de controles realizados y número de empresas sometidas a tales controles;

b) número de controles que se están realizando aún y número de empresas sometidas a tales controles;

c) número de controles programados para el período en cuestión que no se hayan realizado y número de empresas no sometidas a control como consecuencia de la no ejecución de tales controles;

d) motivos por los que los controles mencionados en la letra c) no se han realizado;

e) desglose, por importes recibidos o pagados y por medidas, de los controles mencionados en las letras a), b y c);

f) resultados de los controles mencionados en la letra a), incluidos:

- el número de controles en los que se hayan detectado irregularidades y el número de empresas involucradas,

- la naturaleza de esas irregularidades,

- la medida en cuestión en caso de que se detecte una irregularidad,

- las repercusiones financieras estimadas de cada irregularidad;

g) los resultados de los controles realizados correspondientes al período de control anterior al que abarca el presente informe, resultados que no estaban disponibles en el momento de la presentación del informe correspondiente a ese período de control y que incluyen:

- el número de controles en los que se hayan detectado irregularidades y el número de empresas involucradas,

- la naturaleza de esas irregularidades,

- la medida en cuestión en caso de que se detecte una irregularidad,

- las repercusiones financieras estimadas de cada irregularidad;

h) indicación de la duración media de los controles expresada en personas/días, indicando, cuando sea posible, el tiempo empleado en la programación, preparación, ejecución de los controles y en la elaboración de informes.

5. Asistencia mutua

Las solicitudes de asistencia mutua presentadas y recibidas en virtud del artículo 7 del Reglamento, incluidos los resultados de los controles realizados con carácter prioritario al amparo de los apartados 2 y 4 del artículo 7, y un resumen de las listas enviadas y recibidas en virtud de los apartados 2 y 3 del artículo 7.

6. Recursos

Datos relativos a los recursos disponibles para la ejecución de los controles previstos en el Reglamento, incluidos los siguientes:

a) número de personas, expresado en personas/años, dedicadas a la realización de los controles previstos en el Reglamento, desglosado por organismos de control y, cuando proceda, por regiones;

b) formación recibida por el personal dedicado a la realización de los controles previstos en el Reglamento, indicándose la proporción del personal a que se refiere la letra a) anterior que haya recibido tal formación y las características de ésta;

c) equipo informático e instrumentos que se hallan a disposición del personal dedicado a la realización de los controles previstos en el Reglamento.

7. Dificultades de aplicación del Reglamento

Cualesquiera dificultades que se hayan planteado al aplicar el Reglamento y medidas adoptadas para resolverlos o propuestas presentadas a tal fin.

8. Sugerencias de mejoras

Indíquese, cuando proceda, cualquier sugerencia para mejorar la aplicación del Reglamento o el propio Reglamento.».

ANEXO B

«ANEXO III

>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

HOJA A

PROGRAMA DE CONTROL PROPUESTO PARA EL PERÍODO DE ....................

[Artículo 10 del Reglamento (CEE) no 4045/89]

1. El criterio para el cálculo del número mínimo de empresas que hay que controlar debe dar lugar a un número que no puede ser inferior a la mitad del número de empresas cuyos ingresos o pagos, o la suma de ambos, hayan sido superiores a 100 000 ecus durante el ejercicio presupuestario del FEOGA de ....................

Ej: × 12 = 2. Cuando se trate de medidas para las que no se haya utilizado el análisis de riesgos como principal criterio de selección:

El número de empresas que recibieron o efectuaron pagos en virtud del sistema de financiación de la sección de Garantía del FEOGA durante el ejercicio presupuestario de .................... fue el siguiente:

A (1) Número total Número total cuyos ingresos o pagos, o la suma de ambos, corresponden a las categorías siguientes:

A (2) Más de 300 000 ecus A (3) Entre 300 000 ecus y 30 000 ecus

Número de empresas correspondientes a cada una de las categorías anteriores que se tiene intención de controlar en ....................:

3. Número total de empresas que se tiene intención de controlar en ....................:

A (4) Número total A (5) Total basado en el análisis de riesgos A (6) FIN DE GRÁFICO>

>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

HOJA B PROGRAMA DE CONTROL PROPUESTO PARA EL PERÍODO DE ....................

[Artículo 10 del Reglamento (CEE) no 4045/89]

Régimen de control en relación con las partidas presupuestarias del Fondo de Garantía del FEOGA Únicamente en el caso de las medidas para las que no se vaya a aplicar el análisis de riesgos B (1) FEOGA Artículo o partida presupuestaria número B (2) Número de controles programados B (3) Controles programados de empresas cuyos ingresos o pagos, o la suma de ambos, hayan sido superiores a 300 000 ecus durante el ejercicio presupuestario del FEOGA de . . . B (4) Controles programados de empresas cuyos ingresos o pagos, o la suma de ambos, hayan oscilado entre 30 000 y 300 000 ecus durante el ejercicio presupuestario del FEOGA de . . . B (5) Controles programados de empresas cuyos ingresos o pagos, o la suma de ambos, hayan sido inferiores a 30 000 ecus durante el ejercicio presupuestario del FEOGA de . . . B (6) Gasto total por partidas presupuestarias del FEOGA que deben controlarse durante el período de . . . (ecus) B (7) Gasto total por partidas presupuestarias del FEOGA durante el ejercicio presupuestario del FEOGA de . . . (ecus)

(i) Número de empresas (ii) Gasto controlado (ecus) (i) Número de empresas (ii) Gasto controlado (ecus) (i) Número de empresas (ii) Gasto controlado (ecus)

>FIN DE GRÁFICO>

HOJA C PROGRAMA DE CONTROL PROPUESTO PARA EL PERÍODO DE ....................

[Artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 4045/89]

Criterios adoptados para elaborar el programa en el área de las restituciones por exportación y en otros sectores en los que se hayan adoptado técnicas de selección de análisis de riesgos cuando sean diferentes de los incluidos en las propuestas sobre análisis de riesgos presentadas a la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 4045/89>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

Sector en el que se propone el control [indíquese la partida presupuestaria del FEOGA tal como figura en la columna B (1) de la hoja B del presente Anexo] Comentarios acerca de los criterios de riesgo y selección adoptados (detallar brevemente aspectos tales como las irregularidades detectadas o el aumento excepcional del gasto)

>FIN DE GRÁFICO>

HOJA D PROGRAMA DE CONTROL PROPUESTO PARA EL PERÍODO DE . . . . .

[Artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 4045/89]

Controles propuestos de empresas cuyos ingresos o pagos, o la suma de ambos, hayan sido inferiores a 30 000 ecus durante el ejercicio presupuestario del FEOGA de . . . .>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

Partida presupuestaria del FEOGA [tal como se indica en la columna B (1) de la Hoja B] Número de empresas que se propone controlar Motivos concretos del control

>FIN DE GRÁFICO>

HOJA E PROGRAMA DE CONTROL PROPUESTO PARA EL PERÍODO DE . . . . .

[Artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 4045/89]>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

Organismo de control (Desglose por regiones y oficinas) Número de controles programados Número de inspectores/año que participan en los controles en virtud del Reglamento (CEE) no 4045/89 (cuando los inspectores participen sólo a tiempo parcial en los controles en virtud de ese Reglamento, sólo se incluirá la fracción correspondiente de su trabajo anual) »

>FIN DE GRÁFICO>

ANEXO C

«ANEXO IV

EMPRESAS ESTABLECIDAS EN UN ESTADO MIEMBRO QUE NO SEA AQUEL EN EL QUE SE HAYA PRODUCIDO O HUBIERA DEBIDO PRODUCIRSE EL PAGO O EL ABONO DEL IMPORTE EN CUESTIÓN

[Apartados 1 y 2 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89]

>PRINCIPIO DE GRÁFICO>

Estado miembro en el que se efectuó o recibió el pago

Estado miembro en el que se halla establecida la empresa Fecha de envío de la presente lista (1) Nombre y dirección (2) Naturaleza del gasto (indíquese cada pago de manera separada por líneas presupuestarias del FEOGA y tipos de pagos) (3) Importe (en moneda nacional) de cada pago que durante el ejercicio presupuestario del FEOGA: (4) ¿Se solicita la inspección de la empresa con arreglo al apartado 2 del artículo 7? (véase la nota A)

(i) de la empresa en el Estado miembro en el que se halla establecida (ii) a la que se envió el pago o de la que se recibió éste (i) fue abonado a la empresa (ii) fue abonado por la empresa Notas

A. En caso afirmativo deberá enviarse una solicitud especial, utilizando el modelo que figura en el Anexo VI del presente Reglamento, en la que figure toda la información necesaria para que el destinatario pueda determinar correctamente la empresa en cuestión.

B. Deberá enviarse una copia de esta lista a la Comisión (DG VI-G-3).

C. Si no hay empresas establecidas en otros Estados miembros en lo que respecta a su país, indíquese este extremo a todos los demás Estados miembros y a la Comisión (DG VI-G-3).

D. En caso de solicitarse la inspección de una empresa con arreglo al apartado 2 del artículo 7 posteriormente al envío de la presente lista, deberá enviarse a la Comisión (DG VI-G-3) una copia de la solicitud, utilizando el modelo que figura en el Anexo VI.».

>FIN DE GRÁFICO>