REGLAMENTO ( CEE ) N º 1844/77 DE LA COMISIÓN

de 10 de agosto de 1977

relativo a la concesión mediante licitación de una ayuda especial a la leche desnatada en polvo , destinada a la alimentación de los animales distintos de los terneros jóvenes

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,

Visto el Reglamento ( CEE ) n º 804/68 del Consejo , de 27 de junio de 1968 , por el que se establece una organización común de mercados en el sector de la leche y de los productos lácteos (1) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 559/76 (2) , y , en particular , el apartado 3 de su artículo 10 y su artículo 28 ,

Visto el Reglamento ( CEE ) n º 974/71 del Consejo , de 12 de mayo de 1971 , relativo a determinadas medidas de coyuntura que deben adoptarse en el sector agrícola como consecuencia de la ampliación temporal de los márgenes de fluctuación de las monedas de determinados Estados miembros (3) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 557/76 (4) , y , en particular , su artículo 6 ,

Considerando que el apartado 4 del artículo 2 bis del Reglamento ( CEE ) n º 986/68 del Consejo , de 15 de julio de 1968 , por el que se establecen las normas generales relativas a la concesión de ayudas para la leche desnatada y la leche desnatada en polvo destinadas a la alimentación animal (5) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 876/77 (6) , prevé que se podrá fijar una ayuda especial , en particular para la leche desnatada en polvo contemplada en la letra d ) del apartado 1 del artículo 2 del mencionado Reglamento , si se utilizare como alimento para animales distintos de los terneros jóvenes ; que , por razón de la situación actual del mercado de la leche desnatada en polvo , resulta oportuno recurrir a tal posibilidad y adoptar las medidas de aplicación necesarias ;

Considerando que , para fijar el importe de la ayuda especial , resulta indicado aplicar al procedimiento de licitación , que permite tener en cuenta la situación general del mercado de la leche desnatada en polvo y establecer una coordinación con las ventas especiales de leche desnatada en polvo de las existencias públicas previstas , por una parte , en el Reglamento ( CEE ) n º 368/77 de la Comisión , de 23 de febrero de 1977 , relativo a la venta mediante licitación de leche desnatada en polvo destinada a la alimentación del ganado porcino y de las aves de corral (7) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 1825/77 (8) , y en el Reglamento ( CEE ) n º 443/77 de la Comisión , de 2 de marzo de 1977 , relativo a la venta a un precio determinado de leche desnatada en polvo destinada a la alimentación del ganado porcino y de las aves de corral y por el que se modifican los Reglamentos ( CEE ) n º 1687/76 y ( CEE ) n º 368/77 (9) ; que , para hacer más eficaces las licitaciones , procede aplicar un procedimiento de licitación permanente ; que pueden recogerse las normas previstas para la licitación permanente en el Reglamento ( CEE ) n º 368/77 , adaptándolas al caso especial de la concesión de ayudas ;

Considerando que , habida cuenta de la importancia de la ayuda concedida , resulta necesario adoptar las medidas que garanticen que la leche desnatada en polvo no se desvíe de su destino ; que es conveniente , a tal fin , recoger la obligación de los compradores , prevista en el Reglamento ( CEE ) n º 368/77 , de llevar a cabo una desnaturalización de la leche desnatada en polvo o su incorporación directa en piensos compuestos de forma que se excluya su utilización para la alimentación de terneros ; que procede aplicar los métodos de desnaturalización establecidos en el Reglamento citado anteriormente ; que , asimismo , resulta indicado prever la prestación de una fianza de licitación y de desnaturalización ;

Considerando que , con objeto de garantizar una igualdad de trato a los transformadores de los diferentes Estados miembros y facilitar el control de la desnaturalización , es conveniente prever que las ofertas deban presentarse ante el organismo de intervención del Estado miembro en el cual vaya a efectuarse la desnaturalización ;

Considerando que es conveniente fijar un plazo máximo para el pago de la ayuda , con objeto de limitar las cargas financieras de los compradores de leche desnatada en polvo y evitar que se diferencien sensiblemente las condiciones de pago de un Estado miembro a otro ;

Considerando que , habida cuenta de la importancia de la ayuda que se concederá , procede adaptar , en consecuencia , los montantes compensatorios monetarios previstos en el Reglamento ( CEE ) n º 974/71 ;

Considerando que los Estados miembros deben facilitar a la Comisión las informaciones necesarias para conocer el desarrollo de la operación ;

Considerando que el Comité de gestión de la leche y de los productos lácteos no ha emitido dictamen en el plazo fijado por su Presidente ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

TÍTULO I

Procedimiento de licitación

Artículo 1

1 . Se concederá una ayuda especial para la leche desnatada en polvo contemplada en la letra d ) del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento ( CEE ) n º 986/68 , que haya sido desnaturalizada según una de las fórmulas contempladas en el apartado 2 del artículo 9 del presente Reglamento , con excepción de la leche desnatada en polvo vendida en virtud de los Reglamentos ( CEE ) n º 368/77 y ( CEE ) n º 443/77 .

2 . La ayuda será concedida por el Estado miembro en cuyo territorio se desnaturalice la leche desnatada en polvo .

3 . El importe de la ayuda especial se fijará mediante el procedimiento de licitación permanente .

Artículo 2

1 . Los organismos de intervención redactarán un anuncio de licitación indicando , en particular :

a ) el plazo y lugar para la presentación de ofertas ;

b ) las formalidades relativas a la prestación de la fianza de licitación y de desnaturalización .

2 . El anuncio de licitación se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas , a más tardar el 30 de agosto de 1977 .

Además , los organismos de intervención podrán recurrir a otras publicaciones .

Artículo 3

1 . El plazo para la presentación de ofertas vencerá el segundo martes de cada mes , a las 12 horas . Si el martes fuere día festivo , el plazo se prorrogará hasta el primer día hábil siguiente , a las 12 horas .

2 . En lo que se refiere a la primera licitación específica , el plazo para la presentación de ofertas vencerá el 13 de septiembre de 1977 , a las 12 horas .

Artículo 4

1 . El interesado sólo podrá participar en la licitación si se comprometiere por escrito a desnaturalizar , de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 9 y en el plazo contemplado en el apartado 2 del artículo 6 , la cantidad de leche desnatada en polvo estipulada en la oferta .

2 . Los interesados participarán en la licitación bien presentando la oferta escrita ante el organismo de intervención del Estado en el que se llevará a cabo la desnaturalización , con acuse de recibo , bien mediante carta certificada , dirigida al organismo de intervención . Los organismos de intervención podrán autorizar el uso del télex .

3 . La oferta indicará , en particular :

a ) el nombre y apellidos y el domicilio del licitador ;

b ) el nivel de la ayuda propuesta , expresada por 100 kilogramos de leche desnatada en polvo en la moneda del Estado miembro en el que se presenta la oferta ;

c ) la cantidad de leche desnatada en polvo a que se refiera dicha ayuda y destinada a ser desnaturalizada en el plazo contemplado en el apartado 2 del artículo 6 .

La cantidad contemplada en la letra c ) no podrá ser inferior a 50 toneladas .

4 . Únicamente será válida una oferta cuando :

a ) incluya los compromisos escritos contemplados en el apartado 1 ;

b ) se aporte la prueba de que el licitador ha prestado la fianza de licitación y de desnaturalización contemplada en el artículo 5 antes del vencimiento del plazo para la presentación de ofertas respecto de la licitación específica de que se trate ;

c ) la oferta no comprenda ninguna condición y/o reserva que no esté admitida expresamente .

5 . La oferta no podrá ser retirada .

Artículo 5

1 . La fianza de licitación y de desnaturalización ascenderá a 5 unidades de cuenta por 100 kilogramos .

2 . Se prestará , a elección del licitador , en metálico o en forma de garantía concedida por una entidad que cumpla los criterios establecidos por el Estado miembro ante el que se preste la fianza .

3 . La fianza se prestará en el Estado miembro en el que se presente la oferta .

Artículo 6

1 . De acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 30 del Reglamento ( CEE ) n º 804/68 , para cada licitación específica se fijará un importe máximo de la ayuda , expresado por 100 kilogramos de leche desnatada en polvo , teniendo en cuenta , en particular , el precio mínimo válido para la licitación específica del mes correspondiente con arreglo al Reglamento ( CEE ) n º 368/77 , la situación en los mercados de leche desnatada en polvo y de soja y las cantidades ofrecidas .

De acuerdo con el procedimiento citado anteriormente , se podrá decidir asimismo no dar curso a la licitación .

2 . El importe de la ayuda , aplicable a la cantidad de leche desnatada en polvo estipulada en la oferta , será válido durante un período de tres meses , calculado a partir del día en que se envíe la información contemplada en el artículo 8 .

Artículo 7

1 . La oferta se rechazará si el nivel propuesto de la ayuda fuere superior al importe máximo fijado para la licitación específica de que se trate .

2 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 , la adjudicación se hará en favor de los licitadores que hayan propuesto un nivel de ayuda inferior o igual al importe máximo fijado de la ayuda .

3 . Los derechos y obligaciones derivados de la licitación serán intransferibles .

Artículo 8

1 . Cada licitador será informado de inmediato por el organismo de intervención , por carta certificada , del resultado de su participación en la licitación .

2 . En caso de que se declare adjudicatario al licitador , dicha información indicará , en particular :

a ) la fecha en que venza el plazo de presentación de ofertas para la licitación específica de que se trate ;

b ) las indicaciones contempladas en las letras b ) y c ) del apartado 3 del artículo 4 ;

c ) la fecha límite para la desnaturalización de la cantidad de leche desnatada en polvo a que se refiere la oferta .

TÍTULO II

Desnaturalización de la leche desnatada en polvo destinada a beneficiarse de la ayuda especial

Artículo 9

1 . El adjudicatario procederá , en el plazo contemplado en el apartado 2 del artículo 6 , a la desnaturalización de la cantidad de leche desnatada en polvo que figure en la oferta .

2 . La desnaturalización se llevará a cabo :

- bien según una de las fórmulas que figuran en el apartado 1 del Anexo del Reglamento ( CEE ) n º 368/77 , respetando los requisitos contemplados en el apartado 3 de dicho Anexo , en un centro de desnaturalización autorizado de acuerdo con el artículo 10 del presente Reglamento y que cumpla las condiciones contempladas en el artículo 12 ,

- bien por incorporación directa en un alimento para animales en las condiciones contempladas en el artículo 11 del presente Reglamento y el apartado 2 del Anexo del Reglamento ( CEE ) n º 368/77 , respetando los requisitos contemplados en el apartado 3 de dicho Anexo y en una empresa que cumpla las condiciones contempladas en el artículo 12 del presente Reglamento .

3 . Cada Estado miembro podrá decidir que , en su territorio :

- no se aplique la desnaturalización de leche desnatada en polvo por incorporación directa ,

- no se fabriquen ni comercialicen los productos resultantes de la aplicación de una o de varias de las fórmulas de desnaturalización que figuran en el apartado 2 del Anexo del Reglamento ( CEE ) n º 368/77 .

Artículo 10

1 . Unicamente podrá autorizarse como centro de desnaturalización a un establecimiento que :

a ) disponga de instalaciones técnicas adecuadas , con la capacidad mínima que determine el Estado miembro de que se trate , y con medios administrativos y contables que permitan la ejecución de lo dispuesto en el presente Reglamento ;

b ) se comprometa a no desnaturalizar leche desnatada en polvo vendida en virtud de los Reglamentos ( CEE ) n º 368/77 y ( CEE ) n º 443/77 .

No obstante , cuando el establecimiento para el que se solicitare la autorización presente garantías suficientes para permitir un control eficaz , el Estado miembro correspondiente podrá conceder una excepción respecto de la condición contemplada en la letra b ) y , en su caso , limitar la autorización a una sección del establecimiento de que se trate .

2 . La capacidad mínima anteriormente mencionada no podrá ser inferior a diez toneladas de leche desnatada en polvo desnaturalizadas diariamente en el marco del presente Reglamento .

3 . La autorización será retirada cuando los requisitos contemplados en el apartado 1 no se cumplan ya o cuando se compruebe que la empresa correspondiente no ha observado alguna obligación derivada del presente Reglamento .

Artículo 11

1 . La desnaturalización por incorporación directa en un alimento para animales , en las condiciones que figuran en el apartado 2 del Anexo del Reglamento ( CEE ) n º 368/77 , únicamente podrá ser llevada a cabo por empresas que dispongan de un establecimiento autorizado a tal fin por las autoridades competentes del Estado miembro en cuyo territorio se encuentre éste .

2 . La autorización contemplada en el apartado 1 únicamente se concederá a una empresa para un establecimiento :

a ) en el que no se elaboren piensos compuestos , tal como se definen en el artículo 4 del Reglamento ( CEE ) n º 990/72 , ni se desnaturalice o incorpore leche desnatada en polvo en virtud de los Reglamentos ( CEE ) n º 368/77 y ( CEE ) n º 443/77 ;

b ) en el que se pueda tratar de la forma habitual una cantidad mínima de leche desnatada en polvo determinada por el Estado miembro de que se trate ;

c ) que disponga de instalaciones técnicas adecuadas y de medios administrativos y contables que permitan la ejecución de lo dispuesto en el presente Reglamento .

No obstante , cuando el establecimiento para el que se solicite la autorización presente garantías suficientes para permitir un control eficaz , el Estado miembro correspondiente podrá conceder una excepción respecto de la condición contemplada en la letra a ) y , en su caso , limitar la autorización a una sección del establecimiento de que se trate .

2 . La autorización será retirada cuando los requisitos contemplados en el apartado 2 no se cumplan ya o cuando se compruebe que la empresa correspondiente no ha observado alguna obligación derivada del presente Reglamento .

Artículo 12

Las empresas contempladas en los artículos 10 y 11 llevarán una relación diaria que incluya las indicaciones siguientes :

a ) entradas de leche desnatada en polvo , así como el nombre y apellidos y la dirección del suministrador ;

b ) la fecha de fabricación y las cantidades de los productos resultantes de una de las operaciones contempladas en el apartado 2 del artículo 9 , indicando la composición del producto y el porcentaje de sus elementos constitutivos ;

c ) la fecha de venta de los productos contemplados en la letra b ) , así como el nombre y apellidos , y dirección del destinatario ;

d ) pérdidas , muestras , cantidades entregadas o sustituidas de leche desnatada en polvo y productos contemplados en el apartado 2 del artículo 9 ;

e ) existencias de leche desnatada en polvo al principio y al final de cada día .

Artículo 13

1 . La autoridad competentes del Estado miembro de que se trate garantizará el control de la desnaturalización o de la incorporación directa , completando el control de contabilidad mediante un control in situ . No obstante , en el caso de incorporación directa , esta podrá realizarse mediante inspecciones imprevistas y frecuentes .

2 . La empresa que lleve a cabo la desnaturalización o la incorporación directa comunicará por escrito al organismo contemplado en el apartado 1 , con la suficiente antelación antes de la desnaturalización o la incorporación directa :

a ) su razón social y su dirección ;

b ) la cantidad de leche desnatada en polvo que deba someterse a la desnaturalización o incorporación directa , indicando la fórmula o fórmulas elegidas , de acuerdo con el apartado 1 o 2 del Anexo del Reglamento ( CEE ) n º 368/77 ;

c ) el lugar de la desnaturalización o incorporación directa ;

d ) el período previsto para la desnaturalización o la incorporación directa .

El organismo competente podrá solicitar informaciones complementarias .

3 . Solamente se aceptará una solicitud de control de desnaturalización con arreglo al primer guión del apartado 2 del artículo 9 si la cantidad de leche desnatada en polvo , sometida a dicha operación , no fuere inferior a 5 toneladas por día de control . No obstante , cuando la aplicación de dicha disposición ocasione dificultades en un Estado miembro , podrá modificarse de aquélla de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 30 del Reglamento ( CEE ) n º 804/68 .

4 . En caso de desnaturalización por incorporación directa , con arreglo al segundo guión del apartado 2 del artículo 9 , los gastos de control de dicha operación recaerán en la empresa correspondiente . Dichos gastos se fijarán a tanto alzado a razón de 3 unidades de cuenta por tonelada de leche desnatada en polvo y , cuando se trate de un control físico permanente , no podrán ser inferiores a 30 unidades de cuenta por día de control .

5 . Los sacos , envases y recipientes utilizados , para el transporte y almacenamiento de la leche desnatada en polvo , desnaturalizada o incorporada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 9 , llevarán el número del presente Reglamento , la fórmula de desnaturalización o de incorporación utilizada ( fórmula I A a I G y II A a II K ) y la mención , en caso de incorporación directa , del porcentaje de leche desnatada en polvo contenido en el producto acabado .

6 . Los Estados miembros adoptarán las medidas de control necesarias con objeto de garantizar , en el momento de la desnaturalización o de la incorporación directa , que la leche desnatada en polvo destinada a beneficiarse de la ayuda especial no se ha beneficiado con anterioridad de la misma , de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento ( CEE ) n º 990/72 ni se ha vendido con arreglo a los Reglamentos ( CEE ) n º 368/77 o ( CEE ) n º 443/77 .

7 . El organismo que garantice el control de la desnaturalización expedirá al interesado una certificación de desnaturalización , especificando las cantidades de leche desnatada desnaturalizados y la fecha o fechas de tal desnaturalización , tras verificar que la misma se haya llevado a cabo de acuerdo con el presente Reglamento .

TÍTULO III

Pago de la ayuda especial y disposiciones generales

Artículo 14

El pago de la ayuda especial se realizará previa presentación de la certificación contemplada en el apartado 7 del artículo 13 , en un plazo máximo de un mes , calculado a partir del día en que reciba la misma el organismo competentes para la concesión de la ayuda .

Artículo 15

Salvo caso de fuerza mayor , la fianza de licitación y desnaturalización , contemplada en el artículo 5 , se devolverá únicamente para las cantidades de leche desnatada en polvo

a ) para la que no se haya dado curso a la oferta ,

o

b ) para la que el licitador no haya retirado la oferta antes de que se decida la fijación del importe de la ayuda ,

y

para la que se haya expedido el certificado de desnaturalización contemplado en el apartado 7 del artículo 13 .

Artículo 16

1 . En caso de fuerza mayor , se aplicará por analogía lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 11 del Reglamento ( CEE ) n º 1687/76 .

2 . En los casos de fuerza mayor que no estén recogidos en dichas disposiciones , el organismo de intervención determinará las medidas que considere necesarias en razón de la circunstancia alegada .

3 . Los Estados miembros notificarán a la Comisión , trimestralmente , los casos en los que haya recurrido al presente artículo , especificando las circunstancias alegadas , las cantidades correspondientes y las medidas adoptadas .

Artículo 17

En lo que se refiere a la leche desnatada en polvo desnaturalizada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 9 :

- expedida a otro Estado miembro , o bien ,

- exportada a terceros países ,

se aplicará a los montantes compensatorios monetarios fijados en virtud del Reglamento ( CEE ) n º 974/71 , en lo que se refiere a los productos de la subpartidas 23.07 B I a ) 3 , 23.07 B I a ) 4 , 23.07 B I b ) 3 , 23.07 B I c ) 3 y 23.07 B II del arancel aduanero común , el coeficiente que figura en la Parte 5 del Anexo I , bajo la nota correspondiente del Reglamento ( CEE ) n º 974/71 .

Artículo 18

Los Estados miembros adoptarán las medidas de control necesarias para garantizar el respeto de lo dispuesto en el presente Reglamento .

Artículo 19

Se completan , en el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento ( CEE ) n º 210/69 las disposiciones de las letras a ) y b ) del punto A II , respectivamente , con los términos siguientes : « indicando para ello , separadamente , las cantidades de leche desnatada en polvo que se benefician de la ayuda especial contemplada en el Reglamento ( CEE ) n º 1844/77 y precisando las cantidades desnaturalizadas bien de acuerdo con el primer guión del apartado 2 del artículo 9 del mencionado Reglamento » .

Artículo 20

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Bruselas , el 10 de agosto de 1977 .

Por la Comisión

Finn GUNDELACH

Vicepresidente

(1) DO n º L 148 de 28 . 6 . 1968 , p. 13 .

(2) DO n º L 67 de 15 . 3 . 1976 , p. 9 .

(3) DO n º L 106 de 12 . 5 . 1971 , p. 1 .

(4) DO n º L 67 de 15 . 3 . 1976 , p. 1 .

(5) DO n º L 169 de 18 . 7 . 1968 , p. 4 .

(6) DO n º L 106 de 29 . 4 . 1977 , p. 25 .

(7) DO n º L 52 de 24 . 2 . 1977 , p. 19 .

(8) DO n º L 203 de 9 . 8 . 1977 , p. 20 .

(9) DO n º L 58 de 3 . 3 . 1977 , p. 16 .