DIRECTIVA DEL CONSEJO

de 22 de marzo de 1982

relativa a las encuestas estadísticas sobre los censos ovino y caprino que deben efectuar los Estados miembros

( 82/177/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular su artículo 43 ,

Visto el Reglamento ( CEE ) n º 1837/80 del Consejo , de 27 de junio de 1980 , por el que se establece una organización común de mercados en el sector de las carnes de ovino y caprino (1) ,

Vista la propuesta de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,

Considerando que , para desempeñar la misión que le ha sido encomendada por el Tratado y el Reglamento ( CEE ) n º 1837/80 , la Comisión debe ser informada con exactitud de la evolución de los censos ovino y caprino y de la producción de carne de ovino y caprino en los Estados miembros y disponer asimismo de una previsión a corto plazo de la producción autóctona bruta de carnes de ovino y caprino en el mercado , establecida a partir de dicha evolución ;

Considerando que las encuestas sobre censos ovino y caprino efectuadas actualmente en los Estados miembros no permiten un análisis preciso y uniforme del mercado a corto plazo ; que las estadísticas mensuales de sacrificios no son suficientes a tal fin y que una previsión a corto plazo de la producción autóctona bruta de ovinos y de caprinos no se realiza de forma automática en todos los Estados miembros ;

Considerando que , por consiguiente , es conveniente efectuar en todos los Estados miembros encuestas sobre el censo de ganado ovino y caprino , para categorías uniformes y con una precisión comparable ; que es conveniente completar y uniformar la estadística mensual de sacrificios y efectuar regularmente previsiones sobre la producción de ovinos y de caprinos para períodos de igual duración en todos los Estados miembros ;

Considerando que , para garantizar una precisión comparable , es conveniente , en caso de encuestas mediante sondeo , actualizar las bases del muestreo observar márgenes de error determinados ; que procede reducir tanto como sea posible los errores de observación y estimar la importancia de los mismos ;

Considerando que procede observar cada año la evolución de la distribución regional de las explotaciones ;

Considerando que es conveniente desglosar por categoría tanto las estadísticas de sacrificio como las previsiones de la producción de ovinos y de caprinos , con objeto de permitir un análisis del mercado diferenciado según los tipos de carnes ;

Considerando que , dado que las decisiones que deban tomarse en el marco de una organización común de mercados de las carnes de ovino y caprino van a apoyarse en los resultados de las encuestas , previsiones y estadísticas de sacrificio , deben comunicarse éstos a la Comisión lo antes posible , respetando determinadas fechas límites ;

Considerando que procede establecer el procedimiento que debe seguir el Comité permanente de las Estadísticas agrícolas creado en virtud de la Decisión 72/279/CEE (3) , en lo sucesivo denominado « Comité » , para garantizar , al aplicar la presente Directiva , una cooperación lo más eficaz posible entre los Estados miembros y la Comisión ;

Considerando que , al no constituir las estadísticas aquí propuestas más que un programa mínimo , resulta necesario que la Comisión presente cada tres años un informe , con objeto de que pueda examinarse hasta qué punto las medidas propuestas han permitido alcanzar los objetivos de la presente Directiva y que proponga , en su caso , una aproximación o una mejora de los métodos ;

Considerando que procede definir la participación financiera de la Comunidad en los gastos efectuados por los Estados miembros como consecuencia de las encuestas previstas por la presente Directiva ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

Artículo 1

1 . Los Estados miembros realizarán cada año una encuesta estadística sobre el censo ovino .

2 . Los Estados miembros llevarán a cabo una encuesta estadística sobre el censo de ganado caprino , en forma de una encuesta diferente o de una encuesta única común a los censos de ganado ovino y caprino ,

a ) cada dos años , cuando su censo de ganado caprino sea de 100 000 cabezas o más ;

b ) por lo menos una vez cada cinco años , cuando su censo sea inferior a 100 000 cabezas .

3 . La primera de las encuestas contempladas en el apartado 1 se llevará a cabo en 1982 , la primera de las contempladas en la letra del apartado 2 se llevará a cabo en 1983 y la primera de las contempladas en la letra b ) del apartado 2 se llevará a cabo a más tardar en 1985 .

Artículo 2

1 . Con arreglo a la presente Directiva , se entiende por ovinos los animales contemplados en las subpartidas 01.04 A I y 01.04 B I del arancel aduanero común y por caprinos aquéllos contemplados en las subpartidas 01.04 A II y 01.04 B II del citado arancel .

2 . Las encuestas contempladas en el artículo 1 se referirán a todos los ovinos y caprinos pertenecientes a explotaciones agrícolas o industriales con una superficie agrícola útil de 1 hectárea y más y cuyo efectivo sea de por lo menos tres ovinos a efectos de la aplicación del apartado 2 del artículo 1 o por lo menos tres ovinos a efectos de la aplicación del apartado 2 del artículo 1 .

3 . Los Estados miembros que no pudieren respetar en sus encuestas los umbrales mínimos mencionados en el apartado 2 podrán no obstante utilizar dichas encuestas siempre que estimen la parte no encuestada mediante otro tipo de información y que la sumen a los resultados .

En tal caso , comunicarán a la Comisión la forma en que hayan llevado a cabo dichas estimaciones .

4 . Los Estados miembros cuyas encuestas se refieran , además , a explotaciones diferentes de las contempladas en el apartado 2 incluirán éstas en los resultados contemplados en el artículo 3 .

Artículo 3

1 . Las encuestas previstas en el artículo 1 se efectuarán de forma que se obtenga el desglose , para un día del mes de diciembre de cada año , de los censos de ganado ovino y caprino por lo menos según las categorías siguientes :

A . Ovinos , total

A.1 . incluidas : primalas cubiertas y ovejas

B . Caprinos , total

B.1 . incluidas : cabras cubiertas y cabras que hayan tenido por lo menos un parto .

2 . Los Estados miembros contemplados en el apartado 2 del artículo 1 estimarán los números totales contemplados en el punto B del apartado 1 para cada uno de los años no sujetos a encuesta .

3 . La Comisión , oído el Comité , definirá las categorías .

Artículo 4

1 . Las encuestas contempladas en el artículo 1 se efectuarán en forma de encuestas exhaustivas o mediante sondeos aleatorios .

2 . Al llevar a cabo los sondeos , los errores de muestreo no deberán sobrepasar , para cada uno de los Estados miembros , el 2 % del número total de ovinos y del número total de caprinos ni el 3 % del número total de las subdivisiones previstas en el apartado 1 del artículo 3 , correspondiendo dichos porcentajes a un intervalo de confianza del 68 % .

3 . Los Estados miembros adoptarán , en lo que a las bases de los sondeos se refiere , las medidas que consideren apropiadas para mantener la calidad de los resultados de las encuestas .

Artículo 5

1 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los resultados provisionales de las encuestas , sin subdivisión regional , a más tardar el 1 de marzo siguiente al mes de referencia de los datos contemplados en el apartado 1 del artículo 3 .

2 . Los Estados miembros comunicarán , a más tardar el 1 de abril siguiente al mes de referencia , los resultados definitivos , así como el número total de ovinos y el número total de caprinos , desglosados de acuerdo con las subdivisiones territoriales siguientes :

Alemania :

Regierungsbezirke .

Francia :

- para los ovinos :

Midi-Pyrénées , Poitou-Charentes , Limousin , Aquitaine , Provence-Alpes-Côte d'Azur , Auvergne , otras regiones .

- para los caprinos

Rhône-Alpes , Poitou-Cherentes , Centre-pays de Loire , Bourgogne , Midi-Pyrénées , otras regiones .

Italia :

- para los ovinos

Rigioni .

- para los caprinos

Piemonte , Lombardia , Toscana , Lazio , Campania , Puglia , Basilicata , Calabria , Sicilia , Sardegna , otras regiones .

Países Bajos :

Provincies .

Bélgica :

Provinces/provincies .

Luxemburgo : -

Dinamarca :

Danmark , Groenland .

Irlanda : -

Reino Unido :

Standard regions .

Grecia :

las 9 regiones del servicio de desarrollo regional .

3 . No obstante los dispuesto en el apartado 2 ,

a ) por razones de tipo técnico , se autoriza , no obstante , a Alemania a que comunique los datos contemplados en el apartado 2 únicamente cada dos años a partir de 1982 ; en lo que se refiere a los demás años , comunicará tales datos para cada uno de los « Bundeslaender » ;

b ) los Países Bajos comunicarán el número de ovinos y de caprinos por « provincio » para el censo comprendido en el censo de la agricultura efectuado en el mes de mayo ;

c ) los Estados miembros contemplados en la letra b ) del apartado 2 del artículo 1 no estarán obligados a comunicar el desglose regional de su censo caprino .

Artículo 6

1 . Los Estados miembros establecerán , a partir de los resultados de las encuestas y de otras informaciones disponibles , previsiones de la producción autóctona bruta de ovinos , para los dos semestres que comiencen el 1 de enero y el 1 de julio , respectivamente , y de caprinos , para el período de doce meses que comience el 1 de enero .

2 . La producción autóctona bruta comprenderá la totalidad de animales sacrificados , de origen autóctono y extranjero , a la que se sumará el saldo del comercio exterior de animales vivos .

3 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión simultáneamente las previsiones y los resultados de las encuestas .

Artículo 7

1 . Los Estados miembros establecerán estadísticas mensuales del número y del peso de la canal de los animales sacrificados en su territorio .

Facilitarán , en su caso , cada cuatro meses , datos complementarios , desglosados mes por mes , en lo que se refiere a los sacrificios no incluidos en las estadísticas contempladas en el párrafo primero , con objeto de que dichas estadísticas abarquen la totalidad de los sacrificios efectuado en su territorio .

2 . Las estadísticas previstas en el apartado 1 deberán efectuarse para las categorías siguientes :

A . Ovinos , total

A.1 . incluidos : corderos

B . Caprinos , total .

3 . La Comisión establecerá , de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 9 , la definición del peso de la canal contemplado en el apartado 1 y de las categorías contempladas en el apartado 2 .

4 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los resultados de las estadísticas contempladas en el apartado 1 , a más tardar ocho semanas después del mes de referencia .

Artículo 8

La adaptación de las estadísticas del comercio exterior a las categorías mencionadas en los artículos 3 , 6 y 7 se efectuará , previa consulta conjunta al Comité y al Comité del Nimexe , de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 5 del Reglamento ( CEE ) n º 1445/72 (4) .

Artículo 9

1 . En caso de que se recurriere al procedimiento definido en el presente artículo , el Comité será convocado por su presidente , bien a iniciativa del mismo , bien a instancia del representante de un Estado miembro .

2 . El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de medidas que deban adoptarse . El Comité emitirá su dictamen acerca de dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá establecer en función de la urgencia del tema de que se trate . Se pronunciará por mayoría de cuarenta y cinco votos , ponderándose los votos con arreglo al apartado 2 del artículo 148 del Tratado . El presidente no participará en la votación .

3 . a ) La comisión adoptará las medidas previstas cuando éstas se ajusten al dictamen del Comité .

b ) Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité , o a falta de dictamen , la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse .

El Consejo decidirá por mayoría cualificada .

c ) Si , transcurrido el plazo de tres meses a partir del recurso al Consejo , éste no se hubiere pronunciado , las medidas propuestas serán adoptadas por la Comisión .

Artículo 10

La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo , cada tres años y por primera vez en 1985 , un informe sobre la experiencia adquirida al realizar las encuestas y las previsiones previstas en la presente Directiva .

La Comisión someterá , en su caso , al Consejo propuestas , en particular con vistas a una nueva aproximación o a una mejora de los métodos .

El Consejo decidirá acerca de dichas propuestas , de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado .

Artículo 11

Los gastos necesarios para realizar las encuestas previstas en la presente Directiva durante los años 1982 , 1983 y 1984 se sufragarán mediante una contribución por un importe a tanto alzado que deberá establecerse en el presupuesto de las Comunidades Europeas .

Artículo 12

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 22 de marzo de 1982 .

Por el Consejo

El Presidente

L. TINDEMANS

(1) DO n º L 183 de 16 . 7 . 1980 , p. 1 .

(2) DO n º C 287 de 9 . 11 . 1981 , p. 132 .

(3) DO n º L 179 de 7 . 8 . 1972 , p. 1 .

(4) DO n º L 161 de 17 . 7 . 1972 , p. 1 .