REGLAMENTO ( CEE ) N º 60/85 DEL CONSEJO

de 9 de enero de 1985

relativo a las restricciones a la exportación de tubos de acero a los Estados Unidos de América

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 113 ,

Vista la propuesta de la Comisión ,

Considerando que la Comunidad ha celebrado con los Estados Unidos de América un Acuerdo (1) ( en adelante denominado « Acuerdo » ) por el que se dispone que las exportaciones a Estados Unidos de determinados tubos y conducciones de acero originarios de la Comunidad queden limitadas a un cierto nivel durante período determinado ; que , además es necesario , en aplicación del Acuerdo , establecer en la Comunidad restricciones a la comercialización de estos productos en el mercado de los Estados Unidos ;

Considerando que , con arreglo al Acuerdo , las restricciones a la exportación se refieren a los tubos y conducciones de acero originarios de la Comunidad ; que el origen de estos productos se determina conforme a la regulación comunitaria aplicable , a saber , el Reglamento ( CEE ) n º 802/68 del Consejo , de 27 de junio de 1968 , relativo a la definición común de la noción de origen de las mercancías (2) , modificado en último lugar por el Acta de Adhesión de 1979 ;

Considerando que las necesidades prácticas de gestión llevan a repartir entre los Estados miembros las cantidades a las que la Comunidad se ha comprometido a limitar las exportaciones ; que a tal fin es conveniente definir una clave de reparto ; que , con posterioridad es tarea de los Estados miembros asignar a las empresas , aplicando criterios objetivos , las cantidades que les sean asignadas ;

Considerando que la utilización de las limitaciones comunitarias basada en un reparto entre los Estados miembros realizado en dichas condiciones parece , por su naturaleza , respetar el carácter comunitario de estas limitaciones ;

Considerando que el reparto entre los Estados miembros de las posibilidades totales de exportación ofrecidas por el Acuerdo debe tener en cuenta las corrientes comerciales tradicionales ;

Considerando que procede adoptar medidas apropiadas para evitar concentraciones anormales de las exportaciones en el tiempo ;

Considerando que a efectos del control de las exportaciones es conveniente recurrir a un sistema de licencias y certificados de exportación ;

Considerando que procede prever que en las licencias de exportación concedidas a las empresas se indique la empresa productora de los tubos y conducciones de acero dentro de la Comunidad establecida en el Estado miembro emisor al que se haya adjudicado la asignación con arreglo a la cual ha sido concedida la licencia ;

Considerando que , con el fin de tener en cuenta los intereses de las empresas de distribución , dichas licencias deben poder ser transferidas no solamente entre empresas productoras de tubos y conducciones de acero , sino también de las empresas productoras de tubos y conducciones de acero a empresas de distribución , especialmente en el caso de que las empresas productoras de tubos y conducciones de acero decidan vender sus productos a dichas empresas de distribución ;

Considerando que parece necesario y actualmente suficiente que los Estados miembros aseguren , mediante la aplicación de las diversas sanciones previstas por sus legislaciones , el respeto a las diferentes disposiciones del régimen así establecido ;

Considerando que , para facilitar la ejecución de las disposiciones consideradas , conviene prever un procedimiento por el que se establezca una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión , en el seno de un Comité ; que es suficiente a este efecto aplicar el procedimiento previsto por el Reglamento ( CEE ) n º 1023/70 del Consejo , de 25 de mayo de 1970 , por el que se establece un procedimiento común de gestión de los contingentes cuantitativos (3) ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

Artículo 1

1 . Se impondrán restricciones comunitarias , para el período comprendido desde el 1 de enero de 1985 al 31 de diciembre de 1986 , a las exportaciones de la Comunidad a los Estados Unidos de América ( denominados en adelante « Estados Unidos » ) de tubos y conducciones de acero originarios de la Comunidad y mencionados en el Anexo I que se lleven a cabo después del 31 de diciembre de 1984 .

Se entenderá por « Estados Unidos » , a los fines del presente Reglamento , el territorio aduanero de los Estados Unidos y las zonas de comercio exterior de los Estados Unidos descritas en el Anexo II .

2 . El origen de los productos considerados en el presente Reglamento se determinará con arreglo a las reglas en vigor en la Comunidad .

Artículo 2

1 . El límite máximo comunitario de exportación de los tubos y conducciones de acero se fija en un 7,6 por 100 del consumo aparente de Estados Unidos .

En lo que se refiera a los tubos llamados « OCIG » , considerados en el Anexo I , el límite máximo comunitario , comprendido en el límite máximo general de tubos y conducciones de acero , se fija en un 10 por 100 del consumo aparente de dichos tubos en Estados Unidos .

Los límites máximos serán calculados por la Comisión , a partir del nivel de consumo aparente de estos productos en Estados Unidos , tal como está previsto en el Acuerdo .

2 . Los límites máximos comunitarios de exportación calculados con arreglo al apartado 1 serán ajustados por la Comisión en función de las modificaciones de dicho consumo aparente en Estados Unidos .

3 . Dichos límites máximos podrán además ser ajustados por la Comisión , previa consulta con el Comité del Acuerdo :

- con vistas a la utilización anticipada o al aplazamiento de licencias ,

- para permitir transferencias entre los productos considerados en el presente Reglamento y los considerados , por una parte , por el Reglamento ( CEE ) n º 2870/82 (4) y , por otra parte , por la Decisión n º 2872/82 CECA (5) , en las condiciones previstas por el Acuerdo .

Artículo 3

1 . La Comisión repartirá los límites cuantitativos de exportación de la Comunidad , establecidos y calculados según el método definido en el artículo 2 para los años 1985 y 1986 , con arreglo al Anexo III .

2 . La Comisión procederá regularmente a consultas con el Comité del Acuerdo creado por la Decisión 84/59/CECA , CEE (6) , sobre el estado de entrega de las licencias y sobre las medidas a tomar con el fin de asegurar una utilización óptima del límite máximo global .

Artículo 4

Los Estados miembros transferirán a una reserva comunitaria , en los ochos primeros días del tercer mes de cada trimestre , la fracción de asignación para la que no hayan concedido licencias . Esta reserva comunitaria será adjudicada por la Comisión previa consulta al Comité del Acuerdo , a uno o varios de los Estados miembros , en la medida en que la utilización óptima de los límites máximos cuantitativos de exportación u otros posibles problemas de gestión del sistema exijan un ajuste del reparto .

La Comisión fijar las condiciones técnicas a las que haya de quedar subordinada la concesión de licencias por los Estados miembros a efectos de dicha asignación suplementaria .

Artículo 5

1 . Las exportaciones comunitarias consideradas en el artículo 1 quedarán subordinadas , durante el período comprendido entre el 1 de enero de 1985 y el 31 de diciembre de 1986 , a la presentación , en la aduana competente de la Comunidad en la que se lleven a cabo las formalidades de exportación , de una licencia y un certificado de exportación . Las licencias de exportación serán concedidas por los Estados miembros dentro de los límites de la asignación que les haya sido adjudicada con arreglo al artículo 3 .

Los Estados miembros fijarán para cada trimestre las cantidades para las que prevén expedir licencias para el conjunto de los tubos y conducciones de acero , por una parte , y para los OCTG , por otra parte ; informarán de ello a la Comisión en los quince primeros días del trimestre de que se trate . Al hacerlo , cuidarán de que la concesión de las licencias de exportación para cada trimestre asegure un escalonamiento suficiente de las exportaciones a lo largo del año en conjunto , teniendo en cuenta las variaciones estacionales propias del comercio de cada categoría de productos . Los Estados miembros se abstendrán no obstante , salvo autorización de la Comisión , de conceder para dos trimestres consecutivos licencias que cubran cantidades superiores al 65 por 100 de las asignaciones que les sean adjudicadas para cada año civil .

Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo segundo , los Estados miembros podrán conceder nuevas licencias durante los años 1985 y 1986 , con cargo a la fracción inutilizada de las licencias concedidas y restituidas a las autoridades competentes , en 1985 y 1986 .

2 . Las licencias se concederán con arreglo a los criterios siguientes :

- el respeto de las normas prescritas por el presente Reglamento , en particular de las relativas a la asignación adjudicada por la Comisión en aplicación del artículo 3 ,

- el respeto de las corrientes tradicionales de exportación de las empresas teniendo en cuenta los principios de reducción establecidos por el presente Reglamento y , en su caso , la situación de los nuevos productores de tubos y conducciones ,

- el respeto de las corrientes de exportación a Estados Unidos , con su escalonamiento tradicional a lo largo del año ,

- la utilización y la gestión óptima de las posibilidades de exportación ofrecidas por el presente Reglamento ,

- la utilización óptima de las nuevas posibilidades previstas , en su caso , por el presente Reglamento .

Cada licencia indicará la empresa que produzca los tubos y conducciones de acero en la Comunidad , establecida en el Estado miembro emisor al que se haya adjudicado la asignación con arreglo a la cual se haya concedido la licencia .

3 . Toda aquella licencia expedida que sobrepase los límites máximos previstos por el artículo 3 será nula de pleno derecho .

4 . Las transferencias de licencias de exportación entre empresas productoras de tubos y conducciones de acero , o de empresas productoras de tubos y conducciones de acero a empresas de distribución quedan autorizadas siempre que sean notificadas previamente a las autoridades del Estado miembro en el que esté establecida la empresa que transfiera la licencia . Estas transferencias podrán ser efectuadas entre empresas establecidas en Estados miembros diferentes .

5 . La licencia deberá precisar si se trata de tubos de los llamados « OCTG » o de otros tubos o conducciones de acero .

6 . Las licencias concedidas en un Estado miembro de la Comunidad serán válidas en el conjunto de la misma .

7 . Los Estados miembros procurarán que toda exportación sin presentación de la licencia considerada en el presente artículo y cualquier otra infracción de las demás disposiciones correspondientes den lugar a las sanciones apropiadas . Los Estados miembros informarán regularmente a la Comisión , en las fechas que ésta fije , de todas las infracciones a las normas establecidas y de todas las sanciones impuestas a consecuencia de ellas .

8 . Las modalidades de aplicación del presente Reglamento , así como las informaciones que deben facilitarse a la Comisión en relación con las licencias y las exportaciones afectadas , serán establecidas por la Comisión .

Artículo 6

1 . Los Estados miembros imputarán las cantidades mencionadas en las licencias que hayan concedido a sus asignaciones con arreglo al artículo 3 , incluyendo el caso de transferencia posterior de una licencia a una empresa de otro Estado miembro .

2 . Los Estados miembros registrarán las exportaciones de los productos considerados en el presente Reglamento . Los productos en cuestión se considerarán exportados en la fecha de aceptación , por parte de la aduana del Estado miembro exportador , de la declaración de exportación o del documento considerado en el artículo 18 de la Directiva 81/177/CEE del Consejo , de 24 de febrero de 1981 , relativa a la armonización de los procedimientos de exportación de las mercancías comunitarias (7) .

3 . El grado de utilización de la asignación de cada Estado miembro se calculará sobre la base de las licencias concedidas con arreglo al artículo 5 .

Artículo 7

Las exportaciones a Estados Unidos de productos destinados a la reexportación desde Estados Unidos en el mismo estado o sin que hayan sufrido transformaciones sustanciales se imputarán a la asignación del Estado miembro en que se haya concedido la licencia . Cuando se presenten a las autoridades de este Estado miembro pruebas de dichas reexportaciones desde Estados Unidos , la asignación del Estado miembro para el período durante el que se presentan las pruebas se aumentará en una cantidad correspondiente .

Artículo 8

La cooperación entre la Comisión y los Estados miembros para la aplicación del presente Reglamento se atendrá a lo dispuesto por el artículo 11 del Reglamento ( CEE ) n º 1023/70 .

Artículo 9

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

Será aplicable a partir del 1 de enero de 1985 .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Bruselas , el 9 de enero de 1985 .

Por el Consejo

El Presidente

G. ANDREOTTI

(1) DO n º L 9 de 10 . 1 . 1985 , p. 1 .

(2) DO n º L 198 de 28 . 6 . 1968 , p. 1 .

(3) DO n º L 124 de 8 . 6 . 1970 , p. 1 .

(4) DO n º L 307 de 1 . 11 . 1982 , p. 3 .

(5) DO n º L 307 de 1 . 11 . 1982 , p. 27 .

(6) DO n º L 35 de 7 . 2 . 1984 , p. 23 .

(7) DO n º L 83 de 30 . 3 . 1981 , p. 40 .

ANEXO I

LISTA DE PRODUCTOS

TUBOS Y CONDUCCIONES QUE NO SEAN OCTG

Código Nimexe * Código TS USA *

73.18-01 * 610.3000 *

73.18-05 * 610.3100 *

73.18-13 * 610.3205 *

73.18-15 * 610.3208 *

73.18-21 * 610.3209 *

73.18-22 * 610.3212 *

73.18-23 (1) (*) * 610.3213 *

73.18-24 (1) (*) * 610.3221 *

73.18-26 (1) * 610.3227 *

73.18-27 (1) * 610.3231 *

73.18-28 (1) * 610.3234 *

73.18-32 (1) * 610.3241 *

73.18-34 (1) * 610.3242 *

73.18-36 (1) * 610.3243 *

73.18-38 * 610.3252 (*) *

73.18-41 * 610.3254 *

73.18-44 * 610.3258 (*) *

73.18-46 * 610.3262 *

73.18-48 * 610.3264 *

73.18-51 * 610.3500 *

73.18-52 * 610.3600 *

73.18-54 * 610.3701 *

73.18-56 (1) * 610.3704 *

73.18-58 * 610.3711 *

73.18-62 (1) * 610.3712 *

73.18-64 * 610.3713 *

73.18-66 * 610.3727 *

73.18-67 (*) * 610.3728 *

73.18-68 * 610.3731 *

73.18-72 (1) (*) * 610.3732 *

73.18-74 (1) * 610.3741 *

73.18-76 * 610.3742 *

73.18-78 * 610.3751 *

73.18-82 (1) * 610.3945 *

73.18-84 (1) * 610.3955 *

73.18-97 * *

73.18-99 * *

(1) Quedan excluidos los tubos y conducciones recubiertos de plástico destinados a los sistemas de calefacción urbanos y marcados con códigos TS USA distintos de los indicados .

(*) Excluidos si son OCTG .

Código Nimexe * Código TS USA *

73.19-10 * 610.4045 *

73.19-30 * 610.4055 *

73.19-50 * 610.4245 *

73.19-90 * 610.4255 *

* 610.4345 *

* 610.4355 *

* 610.4500 *

* 610.4600 *

* 610.4920 *

* 610.4925 *

* 610.4928 *

* 610.4931 *

* 610.4933 *

* 610.4936 *

* 610.4948 *

* 610.4951 *

* 610.4953 *

* 610.4955 (*) *

* 610.4956 (*) *

* 610.4957 (*) *

* 610.4966 (*) *

* 610.4967 (*) *

* 610.4968 (*) *

* 610.4969 (*) *

* 610.4970 (*) *

* 610.4976 *

* 610.5202 *

* 610.5204 *

* 610.5206 *

* 610.5209 *

* 610.5211 *

* 610.5214 *

* 610.5216 *

* 610.5229 *

* 610.5230 *

* 610.5231 *

* 610.5234 *

* 610.5236 *

* 610.524292 *

* 610.524492 *

(*) Excluidos si son OCTG .

TUBOS OCTG

Código Nimexe * Código TS USA *

73.18-23 (*) * 610.3216 *

73.18-24 (*) * 610.3219 *

73.18-42 * 610.3233 *

73.18-67 (*) * 610.3249 *

73.18-72 (*) * 610.3252 (*) *

84.23-25 (*) * 610.3256 *

* 610.3258 (*) *

* 610.3721 *

* 610.3722 *

* 610.3925 *

* 610.3935 *

* 610.4025 *

* 610.4035 *

* 610.4225 *

* 610.4235 *

* 610.4325 *

* 610.4335 *

* 610.4942 *

* 610.4944 *

* 610.4946 *

* 610.4954 *

* 610.4955 (*) *

* 610.4956 (*) *

* 610.4957 (*) *

* 610.4966 (*) *

* 610.4967 (*) *

* 610.4968 (*) *

* 610.4969 (*) *

* 610.4970 (*) *

* 610.5221 (*) *

* 610.5222 *

* 610.5226 *

* 610.5240 *

* 610.5242 *

* 610.5243 *

* 610.5244 (*) *

(*) Cubiertos si son OCTG .

ANEXO II

Territorio aduanero de Estados Unidos y zonas de comercio exterior de Estados Unidos

El territorio aduanero de Estados Unidos comprende los Estados , el distrito de Columbia y Puerto Rico .

Las zonas de comercio exterior de Estados Unidos quedan definidas de la forma siguiente .

Se trata de una zona aislada , cercada y vigilada , explotada en forma de servicio público , situada dentro del recinto de un puerto de llegada o adyacente a él , equipada con instalaciones de carga , descarga , manutención , almacenamiento , manipulación , modificación y exposición de mercancías , así como de reexpedición de las mismas por tierra , mar o aire . Todas las mercancías extranjeras o nacionales , con excepción de las prohibidas por la ley o las que el Board pueda excluir por perjudiciales para el interés , la salud o la seguridad públicas , pueden penetrar en una zona sin estar sujetas a las leyes aduaneras de Estados Unidos que rigen la entrada de mercancías o el pago de los derechos que las afectan ; todas las mercancías autorizadas en una zona pueden ser almacenadas , expuestas , elaboradas , mezcladas o manipuladas de la manera que sea , salvo las excepciones previstas por la ley y las regulaciones aplicables . Las mercancías podrán ser exportadas , destruidas o expedidas de la zona al territorio aduanero , en el embalaje inicial o de otra forma . Estarán sometidas a derechos de aduana si son expedidas al territorio aduanero y se verán libres de tales derechos si son reexpedidas al extranjero .

ANEXO III

Reparto entre los Estados miembros

* Estados miembros * Parte del consumo de Estados Unidos *

TUBOS Y CONDUCCIONES * Alemania * 2,82 *

* Francia * 0,93 *

* Italia * 2,00 *

* Países Bajos * 0,28 *

* Bélgica * 0,48 *

* Luxemburgo * 0,17 *

* Reino Unido * 0,40 *

* Grecia * 0,52 *

* Dinamarca * 0 *

* Irlanda * 0 *

OCGT * El reparto entre los Estados miembros será decidido por el Consejo , por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión , antes del 31 de enero de 1985 .