II 
(Actos no legislativo s) 
DECISIONES 
DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2021/19 DE LA COMISIÓN 
de 18 de diciembre de 2020 
por la que se establece una meto dología común y un format o para la comunicación de dato s sobre la 
reutilización de confor midad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 
[notif icada con el número C(2020) 8976] 
(Texto pertinente a efect os del EEE) 
LA COMISIÓN EUR OPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
Vista la Directiva 2008/98/CE del Parlament o Europeo y del Consejo, de 19 de novi embre de 2008, sobre los residuos y por 
la que se deroga n deter minadas Directivas (1), y en particular su artículo 9, apar tado 7, y su artículo 37, apar tado 7, 
Considerando lo siguient e: 
(1) La Directiva 2008/98/CE establece la oblig ación para los Estados miembros de adoptar medidas para fomentar la 
reutilización como parte de sus programas de prevención de residuos y para super visar y evaluar la aplicación de 
sus medidas sobre la reutilización efectuando mediciones de la reutilización sobre la base de una metodología 
común establecida por la Comisión. 
(2) La Directiva 2008/98/CE también establece la oblig ación de los Estados miembros de comunicar a la Comisión cada 
año los datos relativ os a la reutilización en un format o determi nado por la Comisión. 
(3) La metodología común y el format o para la comunicación de los datos están estrecham ente vinculados y deben 
aplicarse conjuntamente. Por consiguiente, en aras de la simplicidad y la facilid ad de aplicación, procede adop tar 
ambas medidas en un único acto. 
(4) Con objeto de que la medición y la comunicación sean lo más precisas posible, debe evitarse el doble cómput o de los 
product os. Solamente los productos realment e reutilizados deben ser contabilizados. Los product os que 
simplemente se ofrecen para su reutilización, como los product os que son donados a los operadores de la 
reutilización y otros productos cuya reutilización no está asegurada, no deben ser incluidos en la reutilización 
computada y comunicada a la Comisión. 
(5) A la vista de las limitaciones que presenta y de las dificultades que entraña la recogida de datos sobre la reutilización 
debido al ampli o espectro de las catego rías de product os, al hecho de que la medición de la reutilización es un 
ejercicio novedoso y a las cargas administrativas asociadas a la recogida de datos sobre la reutilización, la 
metod ología común para la medición y el formato para la comunicación deben ser proporcionados, adecuados y 
rentables. Por consiguiente, la metod ología común debe permitir el uso de una serie de herramientas de recogida de 
datos para medir la reutilización. 
(1)DO L 312 de 22.11.2008, p. 3. ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) La metodología común debe centrarse en la medida de lo posible en la recogida de datos cuantitativos sobre la 
reutilización a fin de permitir la deter minación de la escala del sector de la reutilización. Dichos datos cuantitativos 
deben ser recogidos de forma periódica. Con el fin de limitar la carg a administrativa para las autoridades de los 
Estados miembros y de garantizar al mismo tiempo que los datos medidos y comunicados estén suficie ntemente 
actualizados, los Estados miembros deben medir la reutilización de una cate goría de product o dada al menos una 
vez cada tres años. 
(7) Con el fin de super visar la aplicación de las medidas de reutilización y de comprende r mejor el impacto de las 
medidas adoptadas por los Estados miembros para estimular la reutilización, la metod ología común para la 
comunicación de datos sobre la reutilización también debe permitir la identificación de medidas clave para facilitar 
la reutilización. 
(8) Con el fin de super visar la reutilización y de comprende r mejor dicho sector , la comunicación de datos sobre la 
reutilización debe incluir una combinación de datos cualitativ os y cuantitativ os. Determinados datos deben 
comunicarse con carácter voluntar io, incluidos los datos sobre reutilización relativ os a canales específi cos a través 
de los cuales un product o cambia de propietar io, para facilitar el intercambio de buenas prácticas y permitir que las 
partes inter esadas implicadas compre ndan mejor la reutilización. 
(9) Las medidas previstas en la present e Decisión se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 39 de la 
Directiva 2008/98/CE. 
HA ADOPT ADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Metodología común para medir la reutilización 
1. A los fines del artículo 9, apar tado 4, de la Directiva 2008/98/CE, los Estados miembros efectuarán mediciones de la 
reutilización llevando a cabo un seguimiento cualitativ o y cuantitativ o de las medidas sobre la reutilización. 
2. El seguimiento cualitativ o a que se refiere el apar tado 1 incluirá una identificación y una descr ipción de las medidas 
sobre reutilización y una evaluación de sus impact os o de sus impa ctos previstos, sobre la base de los datos disponibles. El 
seguimiento cualitativ o se llevará a cabo todos los años. 
3. El seguimiento cuantitativ o a que se refie re el apar tado 1 se llevará a cabo mediante la medición de la reutilización 
generada por los operadores de la reutilización o por los hogares, de acuerdo con cualquiera de los métodos siguiente s o 
con una combinación de dichos métod os o con cualquier otro método equivalent e en cuanto a relevancia, representatividad 
y fiabilidad : 
a) medición directa de la reutilización utilizando un dispositivo de medición para determinar la masa de los productos 
reutilizados; 
b) cálculo del balance de masa de la reutilización sobre la base de la masa de entradas y salidas de product os en las 
operaciones de reutilización; 
c) cuestionar ios y entrevistas a los operadores de la reutilización o a los hogares; 
d) agendas de personas que lleven un registro de información sobre la reutilización de forma regular . 
El seguimiento cuantitativo para una catego ría de product o dada se realizará como mínimo una vez cada tres años. El 
primer ejercicio de seguimiento incluirá todas las categorías de productos y se llevará a cabo para el primer período de 
comunicación de datos cont emplado en el artículo 37, apar tado 3, párrafo tercero, de la Directiva 2008/98/CE. 
4. Los Estados miembros adop tarán las medidas adecuadas para garan tizar la fiabilidad y la exactitud de los datos sobre 
la reutilización. En particular , los Estados miembros garantizarán que la medición de la reutilización llevada a cabo de 
acuerdo con la metod ología común establecida en el present e artículo se base en una muestra representativa de la 
población o de los operadores de la reutilización o de los hogares, según proceda. ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Artículo 2 
Comunicación de datos sobre la reutilización 
Los Estados miembros comunicarán los datos y presentarán el informe de control de calidad en relación con la aplicación 
del artículo 9, apar tado 4, de la Directiva 2008/98/CE en el format o establecido en el anex o. 
Artículo 3 
Dest inatar ios 
Los destinatar ios de la presente Decisión son los Estados miembros. 
Hech o en Bruselas, el 18 de diciembre de 2020.  
Por la Comisión 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Miembro de la Comisión     ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
ANEX O 
Formatos para la presentació n de informes sobre la reutilización 
A. FORMA TO PARA LA COMUNICA CIÓN DE LOS DATOS CUALIT ATIV OS SOBRE LA REUTILIZA CIÓN                                                                  
Identif icación y descr ipción de las 
medidas y, en la fila 4, evaluación 
cualit ativa de sus impacto s o impactos 
previs tos. 
1 Autoridades públicas con la máxima responsabilidad en mater ia de 
adopción y aplicación de las medidas (al más alto nivel administrativo)  
2 Productos a los que se aplican las medidas  
3 Operaciones de reutilización a las que se aplican las medidas  
4 Contenid o de las medidas: 
—Medidas logísticas destinadas a apoyar las operaciones de reutili­
zación (por ejemplo, identif icación y examen de obstáculos y posi­
bilidades, ayuda con la mejora de los modelos de recogida para los 
product os reutilizables) 
— Medidas económicas y fiscales, incluida la contratación pública 
—Medidas educativas, incluidas las campañ as de información y sen­
sibilización (por ejemplo, grupos destinatar ios, población concer­
nida, territorio cubier to, frecuencia) 
— Otras medidas, como la creación —o el apoyo— de centros y redes 
de reparación y reutilización acreditados o el apoyo a nuevos 
modelos de negocio como los sistemas de uso compar tido, repa­
ración y refabr icación  
5 Medidas adoptadas para el seguimiento y la evaluación de la reutiliza­
ción mediante indicadores y objetivos cualitativ os o cuantitativos, de 
conf ormidad con el artículo 9, apar tado 3, de la Directiva 2008/98/CE  
6 Otros (especifíquese)    
B.FORMA TO PARA LA COM UNIC ACIÓN DE LOS DATOS CUANTIT ATIV OS SOBRE LA REUTILIZA CIÓN 
1. Reutilización por categoría de productos                                                                
Categ oría de productos Canal a través del cual los product os reutilizados cambian de propietar io  
Tienda física/ 
mercado físico (en 
toneladas) Plataf orma en 
línea (en 
toneladas) Regalo/donación 
(en toneladas) Otro canal 
(especifíquese) (en 
toneladas) Reutilización total 
(en toneladas) 
Product os textil es      
Facilítense los datos 
sobre las subcategorías 
de que se dispong a      
Aparatos eléctr icos y 
electrónicos      ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Facilítense los datos 
sobre las subcategorías 
de que se dispong a      
Muebles      
Facilítense los datos 
sobre las subcategorías 
de que se dispong a      
Materiales y produc­
tos de constr ucción      
Facilítense los datos 
sobre las subcategorías 
de que se dispong a      
Otros productos para 
los que se han adop­
tado medidas      
Facilítense los datos 
sobre las subcategorías 
de que se dispong a      
Notas: 
Añádanse filas adicionales según proceda. 
Casillas sombreadas: la comunicación de datos es facultativa.   
2. Operadores de la reutilización                                                                
Número de operadores de la reutilización en el territorio 
del Estado miembro (bien sea el número de operadores 
que son miembros de un centro o una red acreditados, o 
bien una estimación del número total de operadores)  
Nota: la comunicación de datos es facultativa.   
C. FORMA TO PARA EL INFOR ME DE CONTR OL DE CALID AD 
1. Objetiv os del informe 
Los objetivos del informe de control de calidad son los siguient es: 
a) evaluar las metodologías para la medición de la reutilización; 
b) evaluar la calidad de los datos comunicados sobre las cantidades de la reutilización; 
c) evaluar la calidad de los procesos de recopilación de datos, incluidos el alcance y la validación de las fuente s de 
datos administrativos y la validez estadística de los plante amientos basados en encuestas; 
d) indicar los motivos de los cambios significativos en los datos comunicados entre los períodos de presentación de 
informes y garantizar la conf ianza en la exactitud de esos datos. 
2. Información general 
Estado miembro: 
Org anización que comunica los datos y las descr ipciones contem pladas en los puntos 3.1, 3.2 y 4.1: ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Periodo cubier to: 
Fecha/ versión de la comunicación de datos: 
Enlace a la publicación de los datos por el Estado miembro (en su caso): 
3. Información relativa a la medición de reutilizaciones 
3.1. Descr ipción general de las fuentes de información y datos utilizadas para la comunicación sobre las medidas de reutilización de 
confo rmidad con la sección A y para la comunicación de la cantidad de productos reutilizados de conformidad con la sección B 
Indíquense las fuentes de la información y de los datos . 
3.2. Descr ipción detallada de los métodos utilizados para la comunicación sobre las medidas de reutiliz ación de conformidad con la 
sección A y para la comunicación de la cantidad de productos reutilizados de conformi dad con la sección B 
Descríbanse los métodos para medir la reutilización. La descr ipción incluirá lo siguiente: 
a) la descr ipción de las operaciones de reutilización que están incluidas en el ámbito de aplicación de la reutilización 
a efect os de la medición; 
b) una breve descr ipción de los métod os utilizados; 
c) una descr ipción de los métod os utilizados para identif icar a los operadores de la reutilización; 
d) una indicación de las entidades que proporcionan los datos comunicados en la sección B del informe; 
e) en caso de muestreo y/o de extrapolación, información sobre el tamaño y la selección de la muestra o 
extrapolación y descr ipción de los métodos utilizados para dicho muestreo o extrapolación; 
f) en caso de que se haya utilizado una tabla de conver sión para calcular la cantidad de product os reutilizados en 
toneladas, información sobre los factores de conversión utilizados; 
g) si se han utilizado indicadores y objetivos cualitativ os o cuantitativos, de conf ormidad con el artículo 9, apar tado 
3, de la Directiva 2008/98/CE, información sobre dichos indicadores y sobre el nivel de dicho objetivo y de los 
product os a los que se aplica; 
h) una descr ipción de los principales problemas que afectan a la exactitud de los datos, incluidos los errores 
relacionados con el muestreo, la cober tura, la medición, el tratamient o y la falta de respuesta; 
i) una descr ipción del proceso de validación de los datos, incluidas posibles fuentes de incer tidumbre y su posible 
impacto en los resultados comunicados. 
4. Notif icación de cambios metodológicos y problemas 
4.1. Descr ipción de los cambios metodológicos (si procede) 
Descríbanse los cambios metod ológicos signif icativ os en el método de cálculo para el período de comunicación de 
datos en compara ción con el período de comunicación anterior, en su caso (inclúyanse, en particular , revisiones 
retrospectivas y su naturaleza). Descríbanse los cambios por separado en la comunicación de conf ormidad con la 
sección A y la comunicación de conf ormidad con la sección B. 
4.2. Explicación de la difer encia de tonelaje (si procede) 
Explíquense las causas de la diferencia de tone laje (qué catego rías de product o o estimaciones han prov ocado la 
diferencia y cuál es la causa suby acente) si la variación es super ior al 20 % con respecto a los datos presentados para 
el período de comunicación anter ior. 
4.3. Notifi cación de problemas (en su caso) 
En caso de que haya tenido problemas para recoger los datos solicitados, descríbanse estos problemas. 
5. Conf idencialidad 
Comuníquense las razones para que no se publiquen deter minadas partes del present e informe, en caso necesar io. En 
cada caso, indíquese la ubicación precisa de dichas partes (la casilla o casillas correspondientes). ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Principales sitios web, documentos de referencia y publicaciones nacionales 
Facilí tense enlaces a los principales sitios web, documentos de referencia y publicaciones nacionales sobre las medidas 
de reutilización comunicadas de conf ormidad con la sección A. 
Facilí tense enlaces a los principales sitios web, documentos de referencia y publicaciones nacionales utilizados a 
efectos de comunicación de datos de conf ormidad con la sección B.   ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7