28. 6. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 158/3 
AYUDAS ESTATALES 
C 11/90 
(República Federal de Alemania) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 158/03) 
Comunicación de la Comisión en virtud del apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE dirigida a los Estados 
miembros y a terceras partes interesadas, relativa a las 
ayudas que Alemania ha decidido conceder a Heinrich 
Reinhold KG. 
Mediante la carta reproducida a continuación, la Comi­
sión informó al Gobierno de Alemania de su decisión de 
abrir el citado procedimiento. 
El 24 de noviembre de 1989, la Representación Perma­
nente de la RFA comunicó el proyecto de las autoridades 
alemanas de conceder una ayuda en forma de subven­
ción y de crédito en condiciones favorables por las inver­
siones que la empresa Reinhold efectuó en los años 
1987 - 1989. 
A petición de la Comisión, los días 26 de enero de 1990 
y 28 de febrero de 1990 se amplió la información sobre 
el beneficiario y sobre las ayudas. 
Lo más significativo de la información contenida en los 
documentos se refería a la producción objeto de la inver­
sión (hilados de polipropileno y poliamida), el tipo de 
inversión (en bienes de producción), el fin de la inversión 
(aumentar la capacidad de producción), el coste total 
(DM 3 440 000), las razones comerciales que justifican la 
inversión (mantenimiento de la penetración en el mer­
cado y la situación financiera de la empresa (agobiada 
por grandes presiones financieras). 
La intervención de las autoridades públicas federales y 
locales consiste en un préstamo del 10 % (es decir, DM 
344 000) concedido en virtud de la ley de Ayudas a la 
Inversión, aprobada por la Comisión mediante escrito de 
7 de diciembre de 1987. A ello se acompaña un préstamo 
de 1,8 millones de DM procedentes del presupuesto de 
Baviera dentro del programa de asistencia regional apro­
bado por la Comisión en su escrito de 27 de diciembre 
de 1988; se trata de un préstamo a ocho años, con un 
período de gracia de dos años y a un 4 % de interés. 
En los dos escritos anteriormente mencionados la Comi­
sión llamó expresamente la atención de las autoridades 
sobre la necesidad de cumplir las normas de disciplina 
sectorial de las ayudas de Estado. 
Teniendo en cuenta la cifra total de la inversión y utili­
zando un tipo de referencia del 9 %, el equivalente sub­
vención neto de las diferentes ayudas es del 14,2 %. 
El mercado comunitario de hilados de poliamida y poli­
propileno es extremadamente competitivo. Se caracteriza 
por un estancamiento de la demanda, una inversión in­
tensiva de capital y unos márgenes reducidos y ligados, 
en lo que a los costes de materias primas se refiere, al 
incierto cambio del dólar en los mercados internaciona­
les. El valor del comercio intracomunitario de hilados de po­
liamida alcanzó en 1988 los 80 millones de ecus (y 70 
millones en el período comprendido entre enero y sep­
tiembre de 1989). Las cifras correspondientes a la fibra 
del polipropileno, que también se comercializa, fueron 
de 110 millones de ecus en 1988 y 80 millones en el pe­
ríodo enero-septiembre de 1989. Las ventas de la em­
presa Reinhold KG a los demás Estados miembros alcan­
zaron en 1989 el valor de 2 millones de ecus. 
Según la información de que dispone la Comisión, las 
ayudas a la empresa Reinhold KG afectarían el comercio 
intracomunitario de un sector productivo de gran inesta­
bilidad, por lo que son incompatibles con las normas del 
mercado común establecidas por el apartado 1 del ar­
tículo 92 del Tratado. 
La disciplina sobre ayudas de Estado a la industria de las 
fibras sintéticas, que se instauró en 1977 y se ha venido 
renovando cada dos años, la última vez en 1989 (comu­
nicación de 6 de julio de 1989 a los Estados miembros) 
afecta de lleno a la producción de la empresa Reinhold 
KG. Dicha disciplina limita la posibilidad de hacer ex­
cepciones a la restricción general de las ayudas de Es­
tado al caso único de los incentivos a la desinversión 
destinados a orientar la producción a otros sectores; por 
otro lado, rechaza de forma general toda medida que su­
ponga un aumento de la capacidad de producción neta 
de fibras sintéticas. Por esta razón, ninguna de las excep­
ciones señaladas en el apartado 3 del artículo 92 del Tra­
tado CEE es aplicable en este caso. 
Como consecuencia de todo lo expuesto, la Comisión in­
forma al Gobierno de la RFA que, tras estudiar el 
proyecto de ayuda, ha iniciado respecto al mismo el pro­
cedimiento que ordena el apartado 2 del artículo 93 del 
Tratado CEE. 
La Comisión le comunica también que, como parte de 
dicho procedimiento, podrá presentar las observaciones 
que considere oportunas en el plazo de un mes a contar 
desde la fecha del presente escrito. En su comunicación, 
las autoridades federales señalan que el aumento de la 
capacidad de Heinrich Reinhold KG es necesario para 
adaptarse a la creciente demanda de sus productos. La 
Comisión pide a las autoridades federales que demues­
tren dicha afirmación mediante datos económicos. 
Dichas autoridades deberán suministrar, asimismo, toda 
la información sobre las ayudas que sea pertinente y, más 
en particular, deberán confirmar que no se van a conce­
der subvenciones a la inversión en virtud de la acción 
conjunta «Mejora de las estructuras económicas regiona­
les». 
N°C 158/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 6. 90 
Mediante la publicación del presente escrito en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas, la Comisión solici­
tará también sus observaciones a los demás Estados 
miembros y a terceros interesados. 
La Comisión recuerda al Gobierno alemán que, de 
acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 93 
del Tratado CEE, no podrá hacerse efectiva ninguna 
ayuda sin que la Comisión haya adoptado una decisión 
definitiva como resultado del procedimiento mencionado 
en el apartado 2 de dicho artículo. 
La Comisión llama la atención del Gobierno alemán so­
bre la carta de 3 de noviembre de 1983, enviada a todos 
los Estados miembros para recordarles las obligaciones 
que les impone el apartado 3 del artículo 93 del Tratado 
CEE, así como sobre la comunicación que se publicó en 
Comunicación de la Comisión en virtud del apartado 2 
del artículo 93 del Tratado CEE dirigida a los Estados 
miembros y a terceras partes interesadas, relativa a las 
ayudas que Alemania ha decidido conceder a Textil-
werke Deggendorf GmbH. 
Mediante la carta reproducida a continuación, la Comi­
sión informó al Gobierno de Alemania de su decisión de 
abrir el citado procedimiento. 
Mediante carta de la Representación Permanente ale­
mana de 13 de octubre de 1989, recibida el 19 de octu­
bre de 1989, su gobierno comunicó a la Comisión su in­
tención de conceder ayudas a la inversión en beneficio 
de la sociedad Textilwerke Deggendorf GmbH. 
A petición de la Comisión, el 9 de marzo de 1990 se 
facilitó información adicional sobre el beneficiario y las 
ayudas. El 2 de abril de 1990, las autoridades alemanas 
aceptaron ampliar el plazo para la adopción de una deci­
sión por parte de la Comisión hasta el 4 de mayo de 
1990. 
La intervención de las autoridades federales y locales, 
que se efectuará a través del Investitionszulagengesetz, 
aprobado por la Comisión mediante carta de 7 de di­
ciembre de 1987, y del Bayerisches regionales Fórderpro-
gramm, aprobado por la Comisión mediante carta de 27 
de diciembre de 1988, supone una subvención del 10 % 
para inversiones de hasta 45,2 millones de DM y unos 
préstamos blandos de 6 y 14 millones de DM y de un 
plazo de 8 y 12 años, respectivamente, con un tipo de 
interés del 5 % y un período de carencia de dos años. 
Teniendo en cuenta el importe total de las inversiones y 
partiendo de un tipo de referencia del 9 °/o, el equiva-el Diario Oficial de las Comunidades Europeas n° C 318 
de 24 de noviembre de 1983, página 3, según la cual una 
ayuda concedida ilícitamente, es decir, sin esperar la de­
cisión de la Comisión de acuerdo con el procedimiento 
del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CEE, podrá 
ser objeto de una orden de devolución. 
La Comisión emplaza a los demás Estados miembros y a 
terceras partes interesadas a presentar sus alegaciones 
respecto a las medidas en causa en un plazo de un mes a 
partir de la fecha de la presente publicación a la direc­
ción siguiente: 
Comisión de las Comunidades Europeas, 
Rué de la Loi 200, 
B-1049 Bruselas. 
Estas alegaciones serán comunicadas a Alemania. 
lente subvención neto de las diferentes ayudas asciende a 
13,41 aproximadamente. 
En las dos cartas mencionadas, la Comisión llamó explí­
citamente la atención de sus autoridades sobre la necesi­
dad de respetar las normas derivadas de la disciplina sec­
torial de las ayudas estatales. 
Las inversiones a las que se destinan las ayudas están re­
lacionadas con la producción de medias y productos in­
termedios (24 millones de DM) y la preparación de fi­
bras elásticas combinadas (poliuretano y poliamida; 21,2 
millones de DM). 
El mercado comunitario de hilo de poliamida registra 
una fuerte competencia; se caracteriza por una demanda 
estancada, inversiones de capital intensivas y márgenes 
reducidos. El flujo comercial intracomunitario de hilo de 
poliamida ascendió en 1988 a 80 millones de ecus (70 
millones de ecus en el período de enero a septiembre de 
1989). Las actividades de la empresa Deggendorf abar­
can los mercados extranjeros y nacionales de fibras de 
poliamida, productos intermedios y medias de señora. 
Por consiguiente, las ayudas concedidas a la sociedad 
Textilwerke Deggendorf GmbH afectan al comercio in­
tracomunitario y entran en el ámbito de aplicación del 
apartado 1 del artículo 92 del Tratado. 
La disciplina relativa a las ayudas de Estado para la in­
dustria de fibras sintéticas, aprobada en 1977 y renovada 
desde entonces cada dos años (por última vez en 1989; 
comunicación a los Estados miembros de 6 de julio de 
1989), se aplica a la producción de hilo de poliamida de 
la sociedad Deggendorf GmbH. Esta disciplina limita las 
posibles excepciones a las restricciones generales de las AYUDAS ESTATALES 
C 14/90 
(República Federal de Alemania) 
(Artículos 92 a 94 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea) 
(90/C 158/04)