Decisión del Consejo

de 4 de junio de 2002

por la que se autoriza a Alemania a poner en práctica una medida de excepción del artículo 21 de la sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios

(2002/439/CE)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios, sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme(1), y en particular su artículo 27,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Mediante una solicitud, presentada en forma de dos comunicaciones dirigidas a la Comisión, que fue registrada en la Secretaría General de la Comisión el 9 de enero de 2002, el Gobierno alemán solicitó autorización para aplicar una medida de excepción de la letra a) del apartado 1 del artículo 21 de la Directiva 77/388/CEE.

(2) Se informó a los demás Estados miembros de la solicitud de Alemania por carta de 16 de enero de 2002.

(3) El apartado 1 del artículo 21 de la Directiva 77/388/CEE, en la versión del artículo 28 octies de dicha Directiva, prevé que, en régimen interior, el impuesto sobre el valor añadido (IVA), en la generalidad de los casos, es adeudado por el sujeto pasivo que efectúa una entrega de bienes o una prestación de servicios imponible.

(4) La medida de excepción solicitada por Alemania tiene por objeto designar al destinatario de la entrega de bienes como sujeto pasivo del impuesto sobre el valor añadido, por una parte, para las entregas, fuera del procedimiento de liquidación judicial, de bienes otorgados en garantía por un sujeto pasivo del IVA en favor de otro sujeto pasivo del IVA en ejecución de esta garantía, y, por otra parte, para las entregas de bienes inmuebles vendidos en subasta pública a otro sujeto pasivo del IVA en el marco de la liquidación judicial de la empresa a la que pertenecían los bienes inmuebles así vendidos.

(5) Esta excepción está destinada a simplificar la recaudación del impuesto en la medida en que, en la práctica, el deudor normal del impuesto es, en las hipótesis contempladas en la solicitud de medida de excepción, generalmente incapaz de pagar el IVA facturado en razón de las dificultades financieras a las que se enfrenta.

(6) Esta situación es perjudicial para la hacienda pública ya que el beneficiario de la entrega de bienes podrá, no obstante, deducir el impuesto sobre el valor añadido que le ha sido facturado mientras que éste no ha sido pagado por el sujeto pasivo que efectúa la entrega de bienes.

(7) La medida de excepción, al designar al beneficiario de la entrega de bienes como sujeto pasivo del impuesto sobre el valor añadido, permite suprimir las dificultades sin por ello modificar el importe del impuesto que se debe.

(8) Procede conceder la autorización hasta el 31 de diciembre de 2006, lo que permitirá en ese momento evaluar la oportunidad de la medida de excepción, a la vista de la experiencia adquirida.

(9) Esta medida de excepción no tendrá repercusiones negativas en los recursos propios de las Comunidades procedentes del IVA.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

No obstante lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del artículo 21 de la Directiva 77/388/CEE en la versión de su artículo 28 octies, se autoriza a Alemania a designar como sujeto pasivo del impuesto sobre el valor añadido al destinatario de las entregas de bienes contempladas en el artículo 2 de la presente Decisión.

Artículo 2

El destinatario de la entrega de bienes podrá ser designado como sujeto pasivo del IVA en los casos siguientes:

1) Para las entregas, fuera del procedimiento de liquidación judicial, de bienes otorgados en garantía por un sujeto pasivo del IVA en favor de otro sujeto pasivo del IVA en ejecución de esta garantía.

2) Para las entregas de bienes inmuebles vendidos en subasta pública a otro sujeto pasivo del IVA en el marco de la liquidación judicial de la empresa a la que pertenecían los bienes inmuebles así vendidos.

Artículo 3

La presente Decisión expirará el 31 de diciembre de 2006.

Artículo 4

El destinatario de la presente Decisión será la República Federal de Alemania.

Hecho en Luxemburgo, el 4 de junio de 2002.

Por el Consejo

El Presidente

R. De Rato Y Figaredo

(1) DO L 145 de 13.6.1977, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2001/115/CE (DO L 15 de 17.1.2002, p. 24).