DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 29 de abril de 1994 relativa a la liquidación de cuentas de algunos gastos de Italia financiados con cargo al ejercicio de 1991 por la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (El texto en lengua italiana es el único auténtico) (94/281/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agrícola común (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 2048/88 (2), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 5,

Previa consulta del Comité del Fondo,

Considerando que, con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 729/70, la Comisión liquida las cuentas de los gastos pagados por los servicios y organismos contemplados en el artículo 4 de ese Reglamento, basándose para ello en las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros;

Considerando que, de conformidad con los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) no 729/70, únicamente pueden financiarse los gastos efectuados según las normas comunitarias dentro de la organización común de mercados agrarios;

Considerando que Italia ha remitido a la Comisión los documentos necesarios para la liquidación de cuentas de los gastos a que se refiere la presente Decisión, encuadrados en el ejercicio de 1991; que la Comisión ha efectuado las verificaciones necesarias, según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 9 del Reglamento (CEE) no 729/70;

Considerando que el Reglamento (CEE) no 1582/91 de la Comisión (3) dispuso el suministro de carne de vacuno enlatada a la población de la antigua Unión Soviética en virtud del Reglamento (CEE) no 598/91 del Consejo, de 5 de marzo de 1991, relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos agrícolas destinados a la población de la Unión Soviética (4); que la transformación de la carne y el enlatado de la misma se adjudicaron por medio de licitaciones; que la carne que debían transformar los adjudicatarios procedía de las existencias de intervención de Alemania;

Considerando que una parte considerable de la carne enlatada preparada por algunas empresas adjudicatarias italianas que se suministró en el territorio de la antigua Unión Soviética resultó no ser apta para el consumo humano; que, además, se comprobó que el contenido de carne de algunas latas de conserva no se ajustaba a las características prescritas en el Anexo del Reglamento (CEE) no 1582/91; que, siendo imposible identificar por lotes esas latas de conserva, hubo de retirarse de la circulación la totalidad de la mercancía suministrada, que tendrá que destruirse; que el mal estado del producto se debe a las deficiencias de la operación de esterilización de la carne, achacables a la empresa productora; que los controles materiales permanentes que debían ser efectuados según el artículo 9 del citado reglamento no han permitido detectar los defectos de transformación antes indicados; que, como consecuencia de ello, el organismo de intervención italiano pagó erróneamente los gastos de transformación a las empresas adjudicatarias y no incautó las garantías depositadas en virtud del apartado 3 del artículo 6 del Reglamento citado; que, por este motivo, el presupuesto comunitario no puede hacerse cargo de los gastos positivos y negativos que todo ello acarreó al Fondo dentro del ejercicio de 1991;

Considerando que el Estado miembro interesado ha sido informado con todo detalle de las correcciones recogidas en la presente Decisión y que ha tenido la oportunidad de presentar sus observaciones al respecto;

Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (CEE) no 1723/72 de la Comisión, de 26 de julio de 1972, relativo a la liquidación de las cuentas referentes al Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección Garantía (5), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 295/88 (6), la decisión de liquidación de cuentas implica la determinación de los gastos efectuados en cada Estado miembro durante el año de que se trate que se reconocen con cargo a la sección de Garantía del FEOGA; que esta disposición no impide que, antes de la decisión global de liquidación de cuentas e independientemente de ella, la Comisión liquide algunas partidas de las cuentas anuales referidas a los gastos de medidas específicas; que, en el caso señalado, tanto la gravedad de las deficiencias de control como la imperiosa necesidad política de sustituir la carne enlatada no apta para el consumo obligan a la Comisión a hacer uso de esa facultad; que la presente Decisión no prejuzga la decisión de liquidación de las cuentas del ejercicio de 1991 del Estado miembro afectado por lo que se refiere a los demás gastos;

Considerando que la Comisión ne reserva la posibilidad de actuar dentro del marco legal apropiado para resarcirse de los gastos que le ha supuesto la aplicación deficiente por parte del Estado miembro de las disposiciones de control en este caso, que vienen a sumarse a los gastos que han motivado la presente Decisión; que, concretamente, esos gastos son los que se derivan de la pérdida de la carne de intervención utilizada, siempre y cuando sean mayores que las garantías liberadas, del almacenamiento, del transporte (de vuelta) y de la destrucción de la carne enlatada;

Considerando que, según lo dispuesto en el artículo 102 del Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 (7), cuya última modificación la constituye el Reglamento (Euratom, CECA, CEE) no 610/90 (8), el resultado de la decisión de liquidación de cuentas, que representa la diferencia entre el total de los gastos contabilizados con cargo al ejercicio considerado, en aplicación de los artículos 100 y 101, y el total de los gastos reconocidos por la Comisión al proceder a la liquidación, se debe contabilizar en un único artículo como gasto en más o en menos,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

El importe que se reconoce con cargo a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola en concepto de gastos declarados por Italia con cargo al ejercicio de 1991 por la ejecución de las operaciones establecidas en el Reglamento (CEE) no 1582/89 y reseñadas en el Anexo, asciende, según ese mismo Anexo, a 15 772 655 660 liras italianas.

Artículo 2

Los importes que figuran en el número 3 del Anexo se contabilizarán dentro de los gastos a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (CEE) no 2776/88 de la Comisión (9) y con cargo al mes de abril de 1994.

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión será la República Italiana.

Hecho en Bruselas, el 29 de abril de 1994.

Por la Comisión

René STEICHEN

Miembro de la Comisión

(1) DO no L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.

(2) DO no L 185 de 15. 7. 1988, p. 1.

(3) DO no L 147 de 12. 6. 1991, p. 20.

(4) DO no L 67 de 14. 3. 1991, p. 19.

(5) DO no L 186 de 16. 8. 1972, p. 1.

(6) DO no L 30 de 2. 2. 1988, p. 7.

(7) DO no L 356 de 31. 12. 1977, p. 1.

(8) DO no L 70 de 16. 3. 1990, p. 1.

(9) DO no L 249 de 8. 9. 1988, p. 9.

ANEXO

ITALIA "" ID="1">1. Gastos reconocidos"> ID="1">a) gastos declarados por el Estado miembro por la presente operación en 1991"> ID="1">- Beca Sarda> ID="2">251 087 652"> ID="1">- Beca SpA> ID="2">227 070 281"> ID="1">- Delicatering> ID="2">1 300 772 697"> ID="1">- Spi> ID="2">1 383 271 969

"> ID="1">Total > ID="2">3 162 202 599"> ID="1">b) gastos no reconocidos> ID="2"> 18 934 858 259"> ID="1">c) total gastos reconocidos> ID="2"> 15 772 655 660"> ID="1">2. Gastos contabilizados con cargo al ejercicio de 1991> ID="2">3 162 202 599"> ID="1">3. Gastos a cargo del Estado miembro [1 c) 2]> ID="2">18 934 858 259">