L 411/10 ES Diario Oficial de la Unión Europea 30.12.2006 
 
 REGLAMENTO (CE) Nº 1990/2006 DEL CONSEJO 
de 21 de diciembre de 2006 
relativo a la aplicación del Protocolo nº 4 
sobre la central nuclear de Ignalina en Lituania 
anexo al Acta de adhesión de la República Checa, 
Estonia, Chipre, de Letonia, Lituania, 
Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, 
"Programa Ignalina" 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Vista el Acta de adhesión de 2003 y, en part icular, su artículo 56 y su Protocolo nº 4, 
Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 de l Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que 
se aprueba el Reglamento financiero aplicab le al presupuesto genera l de las Comunidades 
Europeas1 (el "Reglamento financiero"), 
Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/ 2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, 
sobre normas de desarrollo del Reglamento financiero2, 
Vista la propuest a de la Comisión, 
Considerando lo siguiente: 
(1) La Unión Europea se comprometió a segui r proporcionando ayuda co munitaria adicional 
suficiente al esfuerzo de desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina llevado a cabo 
por Lituania, asimismo tras la adhesión de dicho país a la Unión, durante el período que 
concluirá en 2006 e incluso más allá. Este co mpromiso quedó formalizado en el Protocolo 
nº 4 sobre la central de Ignalina en L ituania, anexo al Acta de adhesión de 2003. 
                                                 
1 DO L 248 de 16.9.2002, p. 1 
2 DO L 357 de 31.12.2002, p. 1. Reglamento modifica do en último lugar por el Reglamento 
(CE, Euratom) nº 1248/2006 de la Comisión (DO L 227 de 19.8.2006, p. 3). 
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(2) Lituania, teniendo en cuenta esta expresión de la solidaridad eur opea, se comprometió a 
cerrar la Unidad 1 de la central nuclear de Ignalina antes de 2005 y la Unidad 2 a más 
tardar el 31 de diciembre de 2009, así como a desmantelar posteriormente ambas unidades. 
Se creó un programa de asistencia, dotado con un presupuesto de 285 millones de euros, 
que abarca el período 2004-2006. 
(3) El desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina, con dos reactores del tipo RMBK de 
1500 MW heredados de la antigua Unión Sovi ética, carece de precedentes y representa 
para Lituania una carga financiera excepciona l, desmesurada para su tamaño y capacidad 
económica. Dicho desmantelamiento tendrá que continuar más allá de las actuales 
perspectivas financieras comunitarias. 
(4) De acuerdo con el Protocolo n.º 4, el programa Ignalina prose guirá sin interrupciones y se 
ampliará más allá de 2006, conforme al proc edimiento establecido en el artículo 56 del 
Acta de adhesión de 2003. El programa ampliado se basará en los mismos elementos y 
principios que el programa 2004-2006. 
(5) Por lo tanto, es preciso adoptar disposicio nes relativas a la prestación de la asistencia 
comunitaria adicional para el período  2007-2013, destinada a hacer frente a las 
consecuencias derivadas del cierre y el desmante lamiento de la central nuclear de Ignalina. 
(6) De acuerdo con el Protoc olo nº 4, para el período correspondiente a las próximas 
perspectivas financieras, se preverá una medi a global suficiente de créditos destinados al 
programa Ignalina ampliado. La programación de estos recursos se basará en las 
necesidades de financiación y la capacidad de absorción reales. 
(7) El Protocolo n.º 4 es tablece diferentes maneras en las que  puede prestarse asistencia para 
alcanzar los objetivos antes menc ionados, entre otras, la asistencia directa a Lituania a 
través de una entidad administrativa n acional, acreditado a ef ectos de la plena 
descentralización, con arreglo al  cual se han aplicado los programas anuales durante el 
período 2004-2006. Por consiguiente, Lituania di spone de una estruc tura de ejecución 
nacional adecuada a efectos de las medidas de aplicación correspondi entes al Protocolo 
n.º 4 mediante una agencia nacional en cons onancia con la delegación de tareas de 
ejecución presupuestaria en virtud de los artíc ulos 53, apartado 2, y 54, apartado 2, letra c), 
del Reglamento financiero. 
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 (8) Hace ya varios años que existen unos fondos internacionales de desmantelamiento, 
gestionados por el Banco Eur opeo de Reconstrucción y Desarr ollo (BERD), cuyo principal 
contribuyente es la Comunidad, en particul ar por intermedio del programa PHARE. 
(9) Procede, por lo tanto, prever una contri bución con cargo al presupuesto general de la 
Unión Europea, destinada a financiar el desman telamiento de la central nuclear de Ignalina 
durante el período comprendido entre 2007 y 2013. 
(10) La ayuda financiera puede seguir facilitá ndose en calidad de cont ribución comunitaria al 
Fondo Internacional de Apoyo al Desmantelamien to de Ignalina, gestionado por el BERD. 
(11) El programa Ignalina también contempla me didas destinadas a ayudar al personal de la 
central nuclear a mantener un elevado nivel de  seguridad operativa en la misma a lo largo 
del período anterior a su cier re y durante el desmantelamiento de los reactores. 
(12) Entre los cometidos del BE RD figuran la gestión de los fondos públicos asignados a los 
programas de desmantelamiento de las instal aciones nucleares y el seguimiento de la 
gestión financiera de dichos programas, con el  fin de optimizar la utilización de tales 
fondos. Además, el BERD ejecuta las tareas presupuestarias que le son encomendadas por 
la Comisión de conformidad con lo dispue sto en el apartado 7 del artículo 53 del 
Reglamento financiero. 
(13) El desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina se realizará de conformidad con la 
legislación aplicable en materia de me dio ambiente y, en particular, con la 
Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de ju nio de 1985, relativa a la evaluación de las 
repercusiones de determinados proyectos públ icos y privados sobre el medio ambiente1. 
(14) Con arreglo al punto 38 del Acuerdo interi nstitucional entre el Parlamento Europeo, el 
Consejo y la Comisión sobre disciplina pr esupuestaria y buena gestión financiera2, en el 
presente Reglamento se incluye un importe de referencia financiera para toda la duración 
del programa, sin que ello afecte a las comp etencias de la Autoridad Presupuestaria 
definidas en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. 
                                                 
1 DO L 175 de 5.7.1985, p. 40. Directiva modi ficada en último lugar por la 
Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 156 de 25.6.2003, 
p. 17). 
2 DO C 139 de 14.6.2006, p. 1. 
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(15) Las medidas necesarias para la ejecución de l presente Reglamento deben ser aprobadas con 
arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consej o, de 28 de junio de 1999, por la que se 
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas 
a la Comisión1. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El presente Reglamento establece las disposicio nes de aplicación, durante el período 2007-2013, del 
Protocolo n.º 4 sobre la central nuc lear de Ignalina en Lituania an exo al Acta de adhesión de 2003. 
Dichas normas garantizan, de conformidad con lo di spuesto en el artículo 3 del Protocolo n.º 4, la 
prosecución ininterrumpida del programa Ignalina y su ampliación. 
Artículo 2 
El programa Ignalina abarca, entre otras cosas, medidas de apoyo al desmantelamiento de la central 
nuclear de Ignalina, sin deterior o de la seguridad nuclear, medi das de apoyo a las autoridades 
responsables de la seguridad nucle ar por lo que respecta a las ev aluaciones de seguridad y a la 
aprobación de los proyectos de desmantelamiento, medidas para la mejora ambiental de acuerdo 
con el acervo y medidas de modernización de la capacidad de producción de electricidad 
convencional para compensar la pé rdida de capacidad de producci ón de los dos reactores de la 
central nuclear de Ignalina, así como otras medidas consecutivas a la decisión de cerrar 
definitivamente y desmantelar dicha central y que contribuirán a la necesaria mejora ambiental, a la 
reestructuración y modernización de la producción de energía y de los sectores de la transmisión y 
distribución en Lituania, así como a mejorar la seguridad en el sumini stro de energía y la eficiencia 
energética en dicho país. 
El programa Ignalina incluye asimismo medidas de a poyo al personal de la centr al en lo referente al 
mantenimiento de un alto nivel de seguridad opera tiva de la central nuclear de Ignalina en el 
período previo al cierre definitivo y durant e el desmantelamiento de los reactores. 
                                                 
1 DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión 2006/512/CE 
(DO L 200 de 22.7.2006, p. 11). 
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 Artículo 3 
1. El importe de referencia financiera neces ario para la ejecución del programa Ignalina 
previsto en el artículo 2 durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 
31 de diciembre de 2013 asciende a 837 m illones de euros a precios corrientes1. 
2. La autoridad presupuestaria autorizará los créd itos anuales dentro de los límites del marco 
financiero. 
3. El importe de los créditos adscritos al pr ograma Ignalina podrá revisarse a lo largo del 
período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013, para tener 
en cuenta los progresos registrados en la realización del programa y garantizar que la 
programación y la asignación de los recursos se basen en las necesidades de financiación y 
la capacidad de absorción reales. 
Artículo 4 
La contribución en el marco del programa Ignalin a podrá, en el caso de algunas medidas, ascender 
al 100% del total del gast o. Deberán realizarse todos los esfu erzos necesarios para proseguir la 
práctica de cofinanciación establecida en la ayuda de preadhesión y la asistenc ia otorgada durante el 
período 2004-2006 al objeto de secundar el esfuerzo lituano necesario para el desmantelamiento, así 
como, si procede, para atraer otras fuentes de cofinanciación. 
Artículo 5 
1. Las medidas que se adopten en virtud del pr ograma Ignalina se deci dirán y ejecutarán con 
arreglo a las disposiciones establecidas en  los artículos 53, apartado 2, y 54, apartado 2, 
letra c), del Reglamento financiero. 
2. La asistencia financiera para las medidas que  se adopten en virtud del programa Ignalina o 
una parte de la misma podrá facilitarse en calidad de contribución comunitaria al Fondo 
Internacional de Apoyo al Desmantelamiento  de Ignalina, gestionado por el BERD. 
3. Las medidas y la asistencia financiera re lativas al programa Ignalina se aprobarán de 
conformidad con el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE. 
                                                 
1 Esto es: 743 millones de  euros a precios de 2004. 
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Artículo 6 
1. Las ayudas públicas de origen na cional, comunitari o e internacional: 
– para la mejora ambiental de acuerdo con el acervo y la modernización de la central 
térmica lituana de Elektrenai, como elemento clave para compensar la pérdida de 
capacidad de producción de los dos reactore s de la central nuclear de Ignalina, y 
– para el desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina, 
deberán ser compatibles con el mercado inte rior tal como lo define el Tratado CE. 
2. Las ayudas públicas de origen nacional, comunitario e intern acional en apoyo a los 
esfuerzos lituanos para hacer frente a las consecuencias del cierre definitivo y 
desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina podrán, previo examen de cada caso, 
considerarse compatibles con las normas en ma teria de mercado interior del Tratado, en 
particular las ayudas públicas encaminadas a mejorar la seguridad del abastecimiento 
energético. 
Artículo 7 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el  artículo 1 del Protocolo n.º 4, la cláusula de salvaguardia prevista 
en el artículo 37 del Acta de adhesión de 2003 se rá aplicable, hasta el 31 de diciembre de 2012, en 
caso de perturbación del suministro energético en Lituania. 
Artículo 8 
1. La Comisión, bien directamente por medio de  sus agentes o bien por medio de cualquier 
otro organismo externo cualificado de su el ección, tendrá derecho a efectuar una auditoría 
sobre la utilización que se haga de la subve nción. Estas auditorías podrán hacerse durante 
toda la duración del convenio, así como durante un período de cinco años a partir de la 
fecha de pago del resto de la subvención. Cuando proceda, los resultados de estas 
auditorías podrán dar lu gar a decisiones de re caudación de la Comisión. 
2. El personal de la Comisión, así como las personas externas designadas por la Comisión, 
tendrán un acceso adecuado, en particular, a las oficinas del beneficiario, así como a toda 
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 la información necesaria, incluso en form ato electrónico, para llevar a cabo estas 
auditorías. 
El Tribunal de Cuentas gozará de los mismos de rechos que la Comisión, y en particular del 
derecho de acceso. Además, con el fin de proteger los interese s financieros de las Co munidades contra los 
fraudes y otras irregularidades, la Oficina Eu ropea de Lucha contra el Fraude (OLAF) 
estará autorizada a efectuar controles y comprobaciones in situ  en el marco del presente 
programa, de conformidad con el Reglamento  (Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 
11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in si tu que realiza la 
Comisión para la protección de  los intereses financieros de  las Comunidades Europeas 
contra los fraudes e irregularidades
1. 
3. A los efectos de las acciones comunitarias  financiadas por el presente Reglamento, 
constituirá irregularidad, en el sentido de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 1 del 
Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del C onsejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a 
la protección de los intereses financ ieros de las Comunidades Europeas 2, toda infracción 
de una disposición de Derecho comunitario o todo incumplimiento de una obligación 
contractual derivada de una acción u omisión de un agente económico que tenga o tendría 
por efecto perjudicar al pres upuesto general de la Unión Europea o a los presupuestos 
administrados por esta mediante un gast o indebido, o incluso a los presupuestos 
administrados por otras organizaciones intern acionales por cuenta de las Comunidades. 
4. Los acuerdos entre la Comuni dad y el BERD en lo relati vo a la aportación de fondos 
comunitarios al Fondo Internacional de Apoyo al Desmantelamiento de Ignalina 
contemplan las disposiciones oportunas para proteger los interese s financieros de la 
Comunidad contra el fraude, la corrupción y demás irregularidades y permitir que la 
Comisión, la OLAF y el Tribunal de Cuentas efectúen controles in situ . 
                                                 
1 DO L 292 de 15.11.1996, p. 2. 
2 DO L 312 de 23.12.1995, p. 1. 
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Artículo 9 
La Comisión garantizará la aplicación del pres ente Reglamento e informará regularmente al 
Parlamento Europeo y al Consejo. Asimismo, procederá a una evaluación intermedia de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3. 
Artículo 10 
El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de 
la Unión Europea . 
El presente Reglamento será oblig atorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 2006. 
 Por el Consejo 
 El Presidente 
 J. KORKEAOJA