11/Vo.28 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 3
378L0811KSG
N°L108/26 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 22.4.78
RECOMENDACIÓN N°811/78/CECADELACOMISIÓN
de21deabrilde1978
porlaqueseestableceunderechoantidumpingdefinitivoconrespectoadeterminadaschapas
dehierroodeacero,originariasdeBulgaria,delaRepúblicaDemocráticaAlemanaydeRumania
LACOMISIONDELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea
delCarbónydelAceroy,enparticular,susartículos74
y86,
VistalaRecomendación 77/329/CECAdelaComisión
relativaaladefensacontralasprácticasdedumping,pri­
masosubvencionesporpartedelospaísesnomiembros
delaComunidadEuropeadelCarbónydelAceroO,
modificadaporlaRecomendación n°3004/77/
CECA(2),yenparticularsusartículos17y19,
Trashaberoídolosdictámenesemitidosenelsenodel
ComitéconsultivoprevistoporlaRecomendación
77/329/CECA;
Considerando quefuesometidaalaComisiónuna
queja,presentadaennombredelsectoreconómicodela
Comunidadimplicado,queibaacompañadadeelemen­
tosdepruebarelativosalaexistenciadeunasprácticas
dedumping,queserefierenadeterminadaschapasde
hierroodeacerooriginariasdeBulgaria,delaRepú­
blicaDemocráticaAlemanaydeRumaniaydeotrospaí­
sesdeterminados ,asícomodelimportanteperjuiciooca­
sionadoporlasmismas;
Considerando quelasinformaciones recibidaspusieron
demanifiestoquelaquejaeraadmisibleyquepodrían
resultarnecesariasunasmedidasdedefensacontraun
dumping,laComisióncomunicóoficialmentetodoelloa
losexportadores eimportadoresnotoriamenteafectados,
publicóenelDiarioOficialdelasComunidadesEuropeas,
de24déenerode1978,unanunciodeaperturadelpro­
cedimientodeinvestigación relativaalasimportaciones
objetodelaqueja(})yempezóaexaminarloshechosen
colaboraciónconlosEstadosmiembros;
Considerando que,teniendoencuentaqueelexamen
preliminardeloshechoshabíademostradolaexistencia
dedumpingydesuficienteselementosdepruebasegún
loscualessehabíaproducidounperjuicioyquelosinte­
resesdelaComunidadexigíanunaaccióninmediata,la
Comisión,mediantelasRecomendaciones n°121/78/
CECAyn°160/78/CECA(4),establecióunderechoan­
tidumpingprovisionalparalasimportaciones antesmen­
cionadas;
Considerando queduranteelexamendeloshechos,
completadodespuésdelestablecimiento delderechoanti­dumpingprovisional,laComisiónconcedióalaspartes
interesadaslaposibilidaddedaraconocersupuntode
vistaporescrito;queconcedióalaspartesdirectamente
implicadasquelosolicitabanlaposibilidaddedesarrollar
supuntodevistaverbalmente ;
Considerando noobstanteque,enlamedidaenquelas
partesinteresadasnoaprovecharon laoportunidadpara
defendersupuntodevistaoparaformularsusalegacio­
nes,laComisióntuvoquefundarsusconclusionesenlos
datosdequedisponía;
Considerando que,paradeterminareldumpingque
afectaalasmencionadasimportaciones ,laComisión
tuvoqueconsiderarquesucomercioesobjetodeun
monopoliocompletoocasicompleto,yquesusprecios
seestablecenporelEstadoyque,porconsiguiente ,no
espertinentecomparardeformaexactaelpreciodeex­
portacióndedichoproductoalaComunidadconelpre­
ciointerior;
Considerando que,portodasestasrazones,laComisión
fundóelcálculodeldumpingenloscostesdeproduc­
ciónenunpaísconsideradocomounodelosproducto­
resmáseficientesdelproductodequesetrata,obtenidos
apartirdelosúltimosdatospublicadosdequesedispo­
nía;
Considerando quedichoscostesdeproducciónfueron
calculadosteniendoencuenta,entreotros,lossiguientes
elementos :materiasprimas(incluyendoelmineralde
hierro,elaglomerado ,lasbolas,lachatarra,lasferro­
aleacionesylosdemásmaterialesquecontienenhierro
asícomolosmetalesdefundición),costesdeenergía
(coque,Jueloil,electricidad),costesdemanodeobra,
incluidosloscostessociales,otroscostesdeexplotación
(incluidoslosgastosdeconservaciónydetransporte)y
loscostesdelcapital;acuyoselementosfueañadidoun
importerazonableparalosdemásgastosdeadministra­
ción,deventayotrosasícomoparalosbeneficios;
Considerando quelosmencionadoscálculosconfirmaron
laexactituddelospreciosdebasepublicadosporlaCo­
misión(5);
Considerando quelospreciosdeimportaciónenlaCo­
munidaddelosproductosobjetodelaquejasecompara­
roncondichospreciosdebase;
(')DOn°L114de5.5.1977,p.6.
ODOn°L352de31.12.1977,p.13.
(J)DOn°C19de24.1.1978,p.7. (5)VéaseComunicación delaComisiónde31dediciembrede
1977conrespectoalospreciosdebasededeterminados
productossiderúrgicos (DOn°L353de31.12.1977,p.1).(4)DOn°L19de24.1.1978,p.9yDOn°L23de28.1.
1978,p.33.

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Considerando quelospreciosdeimportacióndelossu­
ministrosoriginariosdeBulgaria,delaRepúblicaDemo­
cráticaAlemanaydeRumaniason,conmucho,inferio­
resalospreciosyamuybajosquepracticanlosproduc­
torescomunitariosyacentúanasíladepresióndelos
precioscomunitarios ;
Considerando ,porconsiguiente ,quelacomprobación
definitivadeloshechosrevelaqueunperjuicioimpor­
tantefueocasionadoalaproduccióndelaComunidado
quesemejanteperjuiciohabríasidoocasionadosinose
hubieranaplicadounasmedidasprovisionales ,enrazón
delasimportacionesoriginariasdeBulgaria,delaRepú­
blicaDemocráticaAlemanaydeRumaniaasícomode
lasimportaciones originariasdeAustria,deChecoslova­
quia,deFinlandia,delJapón,dePolonia,deEspañay
deSueciaquetambiénsonobjetodemedidasdedefensa
oqueprocedendepaísesquecelebraronconvenioscon
laComunidadenelsectordelacero;
Considerando que,enlasgravescircunstancias queatra­
viesaelsectorsiderúrgicocomunitario,losinteresesdela
Comunidadexigenelestablecimiento deunderechoan­
tidumpingdefinitivoylapercepcióndefinitivadelim­
portegarantizadoenconcepto .dederechoprovisional;
Considerando queelimportededichoderechodefinitivo
debecorresponder aladiferenciaentreelpreciodebase
publicadoporlaComisiónparalosproductosdequese
trataylospreciosdeimportaciónenlaComunidad,te­
niendoencuentacualquierreduccióndevalorsolicitada
porlosimportadores ydemostradaalasautoridadesna­
cionalescompetentes ,
FORMULALASIGUIENTERECOMENDACIÓN :Considerando quedichacomparacióndepreciosfue
efectuadasobreunabasefrancofronteracomunitaria
traseldespachodeaduana;
Considerando queelexamendeloshechosdemostró
quelosproductosimplicadosseofrecíanparasuimpor­
taciónenlaComunidadaunospreciosinferioresalos
preciosdebaseyqueexistíadumping,constituyendo
dichasubcotización elmargendedumping;
Considerandoque,enloqueserefierealperjuiciooca­
sionadoalsectoreconómicoimplicado,loselementosde
pruebasometidosalaComisiónrevelanque,poruna
parte,lasimportaciones enlaComunidaddelosproduc­
tosimplicadosaumentaronpuestoquepasaronglobal­
mentede1155000toneladasen1974a9.03000tonela­
dasenlosseisprimerosmesesde1977,aumentandopor
supartelasimportaciones originariasdeBulgaria,dela
RepúblicaDemocrática AlemanaydeRumaniade
167000toneladasa108000toneladasduranteelmismo
período;que,poresto,lasimportaciones totaleshanpo­
didollegararepresentarel19%delmercadocomunita­
riofrenteal12%deestemismomercadoquesuponen
lasimportaciones originariasdeBulgaria,delaRepú­
blicaDemocráticaAlemanaydeRumaniaincluyendolas
deAustria,deChecoslovaquia ,deFinlandia,delJapón,
dePolonia,deEspañaydeSuecia,queyasonobjetode
medidasdedefensaodeunosacuerdosconlaCECA;
'que,porotraparte,elsectorsiderúrgicocomunitariose
encuentraenunasituacióndecrisiscaracterizadapor
unareducciónaproximadadealrededordel40%dela
produccióndelosproductosdequesetrataentre1974y
1977enlaComunidadypordespidosyreduccionesde
horarioparalaplantilladelasempresasafectadasque
pasóde780000a720000personasentre1974y1977;y
que,porúltimo,elsectorsiderúrgicocomunitariore­
gistróunareduccióndelosbeneficiosolaapariciónde
gravespérdidasenlamayorpartedelasempresasdel
sector;
Considerando que,pararemediarestasituación,laCo­
misiónestablecióprincipalmente unsistemadepreciosde
orientacióni1)paralasventas,enlaComunidad,dede­
terminadosproductossiderúrgicosfabricadosporlain­
dustriaeuropea;
Considerando quelospreciosdeimportación ,enlaCo­
munidad,delosproductosoriginariosdeBulgaria,dela
RepúblicaDemocráticaAlemanaydeRumaniasoncon
muchoinferioresadichospreciosdeorientación ;quese­
mejantessubcotizaciones impidenquelosproductores
europeosconsiganlospreciosdeorientación,comprome­
tenelequilibriodelconjuntodelsistemadepreciosy
ocasionanoamenazanconocasionarunperjuicioimpor­
tantealosproductorescomunitariosoaunamayoríade
éstos;Artículo1
1.Quedaestablecidounderechoantidumpingdefini­
tivosobrelossiguientesproductosoriginariosdeBulga­
ria,delaRepúblicaDemocrática 'AlemanaydeRuma­
nia:
—chapasdehierroodeacero,exceptuandolasmagné­
ticas,simplementelaminadasencalientedeunespe­
sorde2milímetrosomás:
—partidadelaranceladuanerocomún:73.13BIa),
—códigosNimexe:73.13-17,19,21,23y26.
2.Elimportededichoderechoseráigualaladiferen­
ciaentreelpreciocontractualefectivo(preciodebase
másextra)establecidofrancofronteradespachadode
aduanayelúltimoprecioefectivo(preciodebasemás
extra)publicadoporlaComisiónparadichoproductoen
elmomentodesaliralmercadoenlaComunidad .
3.Noobstantedeberáreducirseelimportededicho
derechoenlamedidaenqueelimportadordemuestre
satisfactoriamente alasautoridadesnacionalescompe­
tentesqueladiferenciaenelprecioanteriormente men­(')DOn°L114de5.5.1977,p.1.,DOn°C174de27.7.
1977yDOn°L352de31.12.1977,p.17.

11/Vol.28 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 5
Artículo3 cionadaenelapartado2sedebeaunareduccióndeva­
lorresultantedequelacalidaddelosproductosesinfe­
rioralamásbajadelascalidadesdescritasenlaúltima
publicaciónsobrelospreciosdebaseefectuadaporla
Comisión .
4.Elmencionadoderechoantidumping sepercibirá
segúnlasmismasmodalidadesque'losderechosde
aduana.
Artículo2
Losimportesgarantizadosenconceptodederechopro­
visionaldeconformidad conlasRecomendaciones n°
121/78/CECAyn°160/78/CECAqueserefierenalos
productosoriginariosdeBulgaria,delaRepúblicaDe­
mocráticaAlemanaydeRumaniasepercibirándefiniti­
vamenteenlamedidaenquenosupereneltipodelde­
rechoestablecidoenlapresenteRecomendación .LapresenteRecomendación secomunicaráalosEstados
miembros .
EntraráenvigorencadaEstadomiembroaldíadesu
publicaciónenelDiarioOficialdelasComunidadesEuro­
peas.
HechoenBruselas,el21deabrilde1978.
PorlaComisión
AntonioGIOLITTI
MiembrodelaComisión