C 471/8

DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 7 de diciembre de 2022

por la que se crea un Grupo de Expertos en Salud Pública de la Comisión y se deroga la Decisión de la Comisión por la que se crea el grupo de expertos de la Comisión «Grupo director sobre promoción de la salud, prevención de enfermedades y gestión de las enfermedades no transmisibles»

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2022/C 471/08)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con el artículo 168, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la acción de la Unión, que complementará las políticas nacionales, se encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud física y psíquica. De conformidad con el artículo 168, apartado 2, del Tratado, los Estados miembros, en colaboración con la Comisión, deben coordinar entre sí sus políticas y programas respectivos en los ámbitos a que se refiere el apartado 1 de dicho artículo. La Comisión, en estrecho contacto con los Estados miembros, podrá tomar cualquier iniciativa útil para fomentar dicha coordinación, en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores y organizar el intercambio de mejores prácticas.

(2) La experiencia y los resultados obtenidos a través del grupo de expertos de la Comisión «Grupo director sobre promoción de la salud, prevención de enfermedades y gestión de las enfermedades no transmisibles» han puesto de manifiesto que la coordinación entre los Estados miembros puede contribuir a reducir la carga de las enfermedades no transmisibles en la Unión mediante el intercambio y la aplicación de las mejores prácticas y la mejora de la coordinación de las acciones.

(3) En dicho grupo de expertos, la Comisión ha colaborado estrechamente con los Estados miembros para desarrollar acciones y políticas que puedan ayudarles a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible y, en particular, el objetivo de desarrollo sostenible n.o 3, «garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades». Este trabajo se ajusta a la Comunicación de la Comisión titulada «Próximas etapas para un futuro europeo sostenible. Acción europea para la sostenibilidad» (1). Los objetivos de desarrollo sostenible seguirán marcando el rumbo de las acciones en materia de salud pública.

(4) Desde la creación de dicho grupo de expertos, la Unión se ha enfrentado a otros retos importantes en materia de salud pública, como los relacionados con las enfermedades transmisibles, como el VIH/SIDA, la tuberculosis y la hepatitis, así como los desafíos relacionados con la vacunación y la resistencia a los antimicrobianos. Es por lo tanto necesario que la coordinación no se limite a la promoción de la salud, la prevención de las enfermedades y la gestión de las enfermedades no transmisibles, sino que también se amplíe a estos nuevos desafíos importantes en materia de salud pública.

(5) La misión de un nuevo grupo de expertos debe complementar la labor del Comité de Seguridad Sanitaria, establecido por la Decisión n.o 1082/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2), mediante el apoyo continuado al intercambio y la aplicación de las mejores prácticas.

(6) El nuevo Grupo de Expertos en Salud Pública trabajará en ámbitos que no se solapen con el trabajo del Comité de Seguridad Sanitaria, establecido por la Decisión n.o 1082/2013/UE. El Comité de Seguridad Sanitaria actúa en materia de preparación y respuesta a las crisis, mientras que el nuevo Grupo de Expertos en Salud Pública asesorará a la Comisión sobre el desarrollo de políticas y la transferencia de las mejores prácticas relacionadas con los principales retos de salud pública, incluidas las enfermedades no transmisibles y las enfermedades transmisibles como el VIH/SIDA, la tuberculosis y la hepatitis, la vacunación y la resistencia a los antimicrobianos, con el fin de fomentar la coordinación entre los Estados miembros.

(7) Es necesario crear un nuevo grupo de expertos en el ámbito de la salud pública, y definir sus tareas y su estructura, de conformidad con la Decisión C(2016) 3301 de la Comisión, por la que se establecen normas horizontales sobre la creación y el funcionamiento de los grupos de expertos de la Comisión, debido al alcance más amplio de las actividades que van más allá del grupo de expertos actual, centrado únicamente en las enfermedades no transmisibles. El ámbito de actuación de este Grupo de Expertos debe ampliarse a estos retos de salud pública, y no limitarse únicamente a las enfermedades no transmisibles.

(8) El Grupo debe estar integrado por las autoridades de los Estados miembros.

(9) Deben establecerse normas sobre revelación de información por parte de los miembros del Grupo.

(10) Los datos personales deben tratarse de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) (Reglamento General de Protección de Datos), que se aplica a los Estados miembros.

(11) La Decisión de la Comisión por la que se crea el «Grupo director sobre promoción de la salud, prevención de enfermedades y gestión de las enfermedades no transmisibles» (4) debe ser derogada, y este Grupo debe ser sustituido por el creado en la presente Decisión, con el fin de desarrollar acciones e iniciativas, fomentar la coordinación entre los Estados miembros, abordar los principales retos de salud pública en la Unión (como los relacionados con las enfermedades transmisibles, incluidos el VIH/SIDA, la tuberculosis y la hepatitis), así como los desafíos conexos, entre los que se encuentran la vacunación y la resistencia a los antimicrobianos y no limitarse únicamente a las enfermedades no transmisibles.

(12) Procede fijar un período para la aplicación de la presente Decisión, que ha de ser de cinco años. La Comisión debe considerar a su debido tiempo la necesidad de una prórroga del período de aplicación, tras una evaluación de las operaciones y las realizaciones del Grupo de Expertos en Salud Pública.

DECIDE:

Artículo 1 Objeto Se crea el Grupo de Expertos en Salud Pública (en lo sucesivo, «Grupo»).

Artículo 2 Cometidos Los cometidos del grupo serán los siguientes: a) prestar asistencia a la Comisión en la preparación de iniciativas y actividades políticas y legislativas que aborden los principales retos de salud pública, incluidas tanto las enfermedades no transmisibles como las transmisibles; b) asesorar a la Comisión sobre la adopción de cualquier iniciativa útil destinada a establecer directrices e indicadores, a organizar el intercambio de mejores prácticas, prometedoras e innovadoras, y de resultados de la investigación aplicables en el ámbito de la salud pública y los sistemas sanitarios para su transferencia entre los Estados miembros; c) asesorar sobre las políticas o las acciones pertinentes en el ámbito de las enfermedades transmisibles, a petición de la Comisión. A este respecto, el Comité de Seguridad Sanitaria podrá indicar a la Comisión los ámbitos en los que el asesoramiento del Grupo de Expertos es necesario para fomentar la coordinación entre los Estados miembros, promover el establecimiento de prioridades y crear sinergias entre los ámbitos políticos pertinentes que tengan un impacto en la salud pública; también se podrá solicitar a las agencias pertinentes de la UE que aporten asesoramiento e información con respecto a sus ámbitos de competencia.

Artículo 3 Consulta La Comisión podrá consultar al Grupo sobre cualquier cuestión relacionada con la salud pública.

Artículo 4 Composición Los miembros del Grupo estarán compuestos por las autoridades de los Estados miembros, que nombrarán representantes permanentes en el Grupo de Expertos o subgrupo, o designarán representantes de manera puntual, en función del orden del día de la reunión del grupo. Los Estados miembros serán responsables de garantizar que sus representantes aporten un alto nivel de conocimientos especializados pertinentes para las tareas del grupo, en particular en materia de salud pública.

Artículo 5 Presidencia El Grupo estará presidido por un representante de la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria (DG Salud y Seguridad Alimentaria).

Artículo 6 Funcionamiento 1. El Grupo actuará a petición de la DG Salud y Seguridad Alimentaria, de conformidad con las normas horizontales que regulan la creación y el funcionamiento de los grupos de expertos y la creación de un registro público de estos grupos (5). 2. Las reuniones del Grupo se celebrarán, en principio, en las dependencias de la Comisión o de forma virtual, según las circunstancias. 3. La DG Salud y Seguridad Alimentaria prestará los servicios de secretaría. Los funcionarios de otros servicios de la Comisión con interés en los procedimientos podrán asistir a reuniones del Grupo y de sus subgrupos. 4. Previo acuerdo con la DG Salud y Seguridad Alimentaria, el Grupo podrá decidir, por mayoría simple de sus miembros, que las deliberaciones sean públicas. 5. Las actas de las deliberaciones de cada punto del orden del día y de los dictámenes emitidos por el Grupo serán pertinentes y completas. Las actas serán elaboradas por la secretaría bajo la responsabilidad del presidente. 6. En la medida de lo posible, el Grupo aprobará sus dictámenes, recomendaciones o informes por consenso. En caso de votación, el resultado se decidirá por mayoría simple de los miembros. Los miembros que hayan votado en contra o se hayan abstenido tendrán derecho a pedir que se adjunte a los dictámenes, las recomendaciones o los informes un documento que resuma los motivos de su posición.

Artículo 7 Subgrupos 1. La DG Salud y Seguridad Alimentaria podrá crear subgrupos para examinar cuestiones específicas sobre la base de un mandato establecido por ella. Los subgrupos realizarán sus tareas de conformidad con las normas horizontales e informarán al grupo. Se disolverán tan pronto como hayan cumplido su mandato. 2. Los subgrupos sobre cáncer, enfermedades no transmisibles y centros de terapia de protones, creados en el marco del «Grupo director sobre promoción de la salud, prevención de enfermedades y gestión de las enfermedades no transmisibles» y que seguían funcionando en el momento de la entrada en vigor de la presente Decisión, deben continuar como subgrupos también en el marco del Grupo de Expertos en Salud Pública.

Artículo 8 Expertos invitados Ocasionalmente, la DG Salud y Seguridad Alimentaria podrá invitar a participar en los trabajos de los grupos o de los subgrupos a expertos de otras direcciones generales y entidades de la UE, así como a expertos con competencias específicas en una cuestión del orden del día.

Artículo 9 Observadores 1. Podrá concederse el estatuto de observadora a entidades públicas distintas de las autoridades de los Estados miembros, de conformidad con las normas horizontales de la Comisión, mediante invitación directa. 2. Las entidades públicas designadas como observadoras nombrarán a sus representantes en el Grupo de Expertos o subgrupo pertinente. 3. Los observadores y sus representantes podrán ser autorizados por la Presidencia a participar en los debates del Grupo y de sus subgrupos y aportar conocimientos especializados. Sin embargo, no tendrán derecho de voto ni participarán en la formulación de las recomendaciones o el asesoramiento del Grupo.

Artículo 10 Reglamento interno A propuesta de la DG Salud y Seguridad Alimentaria, y con el consentimiento de esta, el Grupo adoptará su reglamento interno por mayoría simple de sus miembros, sobre la base del modelo de reglamento interno de los grupos de expertos, de conformidad con las normas horizontales. Los subgrupos actuarán de conformidad con el reglamento interno del Grupo.

Artículo 11 Secreto profesional y tratamiento de la información clasificada Los miembros del Grupo y sus representantes, así como los expertos y los observadores invitados, están sujetos a la obligación de secreto profesional que establecen los Tratados y sus disposiciones de aplicación para los miembros y el personal de las instituciones. También están sujetos a las normas de seguridad de la Comisión relativas a la protección de la información clasificada de la Unión, establecidas en las Decisiones de la Comisión (UE, Euratom) 2015/443 (6) y 2015/444 (7). En caso de que no cumplan estas obligaciones, la Comisión podrá adoptar todas las medidas pertinentes.

Artículo 12 Transparencia 1. El Grupo y sus subgrupos se inscribirán en el Registro de grupos de expertos de la Comisión y otras entidades similares (en lo sucesivo, «Registro de grupos de expertos»). 2. En el Registro de grupos de expertos se publicarán los datos siguientes sobre la composición del grupo y de sus subgrupos: a) los nombres de las autoridades de los Estados miembros; b) los nombres de otras entidades públicas; c) el nombre de la entidad pública que actúa en calidad de observadora. 3. Todos los documentos pertinentes, como los órdenes del día, las actas y las contribuciones de los participantes, se pondrán a disposición a través de un enlace del Registro de grupos de expertos que remita a un sitio web específico en el que pueda accederse a esa información. El acceso a sitios web específicos no estará supeditado a que el usuario se registre ni a ninguna otra restricción. En particular, se publicarán a su debido tiempo, antes de la reunión, los órdenes del día y otros documentos de referencia importantes, y posteriormente las actas. Únicamente se admitirán excepciones (8) a la publicación de un documento cuando su divulgación suponga un perjuicio para la protección de un interés público o privado, tal como se define en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (9).

Artículo 13 Gastos de las reuniones 1. Los participantes en las actividades del Grupo y de los subgrupos no serán remunerados por los servicios que presten. 2. La Comisión reembolsará los gastos de desplazamiento y estancia de los participantes en las actividades del Grupo y de los subgrupos. El reembolso se efectuará de acuerdo con las disposiciones que aplica la Comisión y dentro del límite del presupuesto que se haya asignado a sus servicios en virtud del procedimiento anual de asignación de recursos.

Artículo 14 Derogación Queda derogada la Decisión de la Comisión (10) por la que se crea el grupo de expertos de la Comisión «Grupo director sobre promoción de la salud, prevención de enfermedades y gestión de las enfermedades no transmisibles», y se derogan la Decisión por la que se crea un grupo de expertos de la Comisión en enfermedades raras y la Decisión por la que se crea un grupo de expertos de la Comisión en lucha contra el cáncer.

Artículo 15 Aplicabilidad La presente Decisión será aplicable durante un período de cinco años a partir de la fecha de adopción.

Hecho en Bruselas, el 7 de diciembre de 2022. Por la Comisión Stella KYRIAKIDES Miembro de la Comisión

(1) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Próximas etapas para un futuro europeo sostenible. Acción europea para la sostenibilidad» [COM(2016) 739 final, 22 de noviembre de 2016].

(2) Decisión n.o 1082/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud y por la que se deroga la Decisión n.o 2119/98/CE (DO L 293 de 5.11.2013, p. 1).

(3) Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119, 4.5.2016, p. 1).

(4) Decisión de la Comisión, de 17 de julio de 2018, por la que se crea el grupo de expertos de la Comisión «Grupo director sobre promoción de la salud, prevención de enfermedades y gestión de las enfermedades no transmisibles» y se derogan la Decisión por la que se crea un grupo de expertos de la Comisión en enfermedades raras y la Decisión por la que se crea un grupo de expertos de la Comisión en lucha contra el cáncer (DO C 251 de 18.7.2018, p. 9).

(5) Decisión C(2016) 3301 de la Comisión.

(6) Decisión (UE, Euratom) 2015/443 de la Comisión, de 13 de marzo de 2015, sobre la seguridad en la Comisión (DO L 72 de 17.3.2015, p. 41).

(7) Decisión (UE, Euratom) 2015/444 de la Comisión, de 13 de marzo de 2015, sobre las normas de seguridad para la protección de la información clasificada de la UE (DO L 72 de 17.3.2015, p. 53).

(8) El objetivo de estas excepciones es proteger la seguridad pública, los asuntos militares, las relaciones internacionales, la política financiera, monetaria o económica, la intimidad y la integridad de la persona, los intereses comerciales, los procedimientos judiciales y el asesoramiento jurídico, las actividades de inspección, investigación y auditoría, y el proceso de toma de decisiones de la institución.

(9) Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145, 31.5.2001, p.43).

(10) Decisión C(2018) 4492 de la Comisión.