N° C 329/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 12.91 
Clarificación de la actividad de 
(91/C 
La presente Comunicación, que completa la publicada 
con el Reglamento (CEE) n° 123/85 ('), tiene por objeto 
clarificar las posibilidades de intervención de los interme­
diarios a que se refiere dicho Reglamento. Las relaciones 
entre intermediario y cliente vienen reguladas fundamen­
talmente por el contrato suscrito entre ambos y por las 
normas nacionales aplicables en la materia, y no afectan 
a los derechos y obligaciones de los terceros ajenos al 
contrato. Por ello, la presente Comunicación no se 
ocupa de todas las obligaciones del intermediario. 
1. Principios 
Atendiendo a los objetivos de equilibrio del Regla­
mento (CEE) n° 123/85, las orientaciones expuestas a 
continuación descansan sobre dos principios. El pri­
mero es que, a efectos del Reglamento, por interme­
diario debe entenderse aquel proveedor de servicios 
que actúe por cuenta de un comprador, usuario final; 
así pues, no le corresponde asumir los riesgos vincula­
dos normalmente a la propiedad y, para efectuar la 
prestación debe recibir, previamente, un mandato es­
crito de un mandante identificado (nombre y direc­
ción). El segundo es el principio de la transparencia 
del mandato, especialmente en cuanto a la obligación 
del intermediario, conforme al derecho civil, de hacer 
partícipe al comprador de todas las ventajas que ob­
tenga en las negociaciones celebradas en su nombre. 
En este contexto, conviene distinguir tres grupos de 
criterios: 
a) los relativos a la validez del mandato y a la fun­
ción de asistencia, 
b) los relativos a las posibilidades publicitarias del 
mandatario, y 
c) los relativos a las posibilidades de abastecimiento 
del mandatario. 
A juzgar por la experiencia de la Comisión, estas 
orientaciones y estos criterios resultan apropiados 
para dar respuesta a los diferentes casos prácticos. Si 
las actividades del intermediario no se atienen a estas 
orientaciones y criterios, cabe presumir que, salvo 
prueba en contrario, el intermediario traspasa los lími­
tes establecidos en el punto 11 del artículo 3 del Re­
glamento (CEE) 123/85 o induce al público a confu­
sión a este respecto al dar la impresión de ser un re­
vendedor. 
(•) DO n° C 17 de 18. 1. 1985, p. 4. los intermediarios de automóviles 
2. Criterios prácticos 
a) Validez del mandato y Junción de asistencia 
El mandatario tiene derecho a organizar libre­
mente sus actividades. No obstante, la utilización 
de una red de empresas independientes con un em­
blema común u otros signos distintivos comunes 
puede producir la falsa impresión de que dicha red 
constituye un sistema de distribución autorizado. 
Por otra parte, siempre que se atenga a los princi­
pios expuestos en la presente Comunicación, el 
mandatario puede utilizar una parte de los locales 
de una gran superficie de distribución, a condición 
de que se halle situada fuera del lugar en que se 
desenvuelva la actividad principal de dicha gran 
superficie. 
Si bien no puede asumir los riesgos vinculados a la 
propiedad, el mandatario debe ser libre de asumir 
los riesgos del transporte del vehículo, del almace­
naje y del crédito al comprador final para financiar 
la compra en el extranjero. La función de asisten­
cia debe desarrollarse con total transparencia en lo 
referente a los servicios ofrecidos y a la remunera­
ción exigida por ellos, hecho que debe traducirse 
en la factura detallada y exhaustiva remitida al 
comprador. 
El mandato debe enumerar de manera exhaustiva, 
en un documento que puede ser separable, los ser­
vicios que se ofrecen al cliente a fin de que éste 
elija los que más le convengan; los servicios presta­
dos han de facturarse detalladamente. Si el manda­
tario no ofrece todos los servicios necesarios para 
que el comprador pueda circular con el vehículo 
importado, está obligado a precisar en el docu­
mento antes citado qué servicios no ofrece. 
b) Publicidad del mandatario 
El mandatario tendrá la posibilidad de hacer publi­
cidad de sus servicios, siempre que ésta no tenga 
por efecto el que los posibles clientes lo confundan 
con un revendedor. Dentro de estos límites, el 
mandatario puede: 
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— concentrar sus actividades y, por consiguiente, 
su publicidad en una marca determinada o en 
un modelo concreto, a condición de que indi­
que expresa y convenientemente que no es un 
revendedor, sino que tiene la condición de in­
termediario prestador de servicios; 
— facilitar todo tipo de información sobre el pre­
cio que puede obtener, indicando que es un 
precio estimativo; 
— exponer, públicamente incluso, vehículos ad­
quiridos para sus clientes o vehículos de mues­
tra de modelos que pueda suministarles, siem­
pre que indique de manera explícita y visible 
que ofrece sus servicios como intermediario 
proveedor de servicios y no en calidad de re­
vendedor y que los vehículos de muestra no es­
tán en venta; 
— utilizar, con arreglo a las normas vigentes al 
respecto, cualquier logotipo, marca, nombre o 
emblema que no cree confusión en el público 
en cuanto a su condición de mandatario inde­
pendiente de la red de distribución del fabri­
cante o fabricantes de los vehículos de que se 
trate. 
Si una gran superficie realiza la función de inter­
mediario de automovóviles, deben tomarse todas 
las precauciones necesarias para evitar que el pú­blico confunda esta función con su actividad co­
mercial principal ejercida bajo el emblema o los 
signos distintivos habituales. 
c) Abastecimiento del mandatario 
Por regla general, el mandatario puede organizar 
libremente sus relaciones con las empresas de las 
redes de distribución de los fabricantes. No obs­
tante, no puede mantener con ellas relaciones pri­
vilegiadas contrarias a las obligaciones contractua­
les suscritas con arreglo al Reglamento (CEE) 
123/85 y, en particular, conforme a lo ostablecido 
en las letras a) y b) del punto 8 de su artículo 3, en 
el punto 9 de ese mismo artículo y en el apartado 3 
del punto 1 de su artículo 4. Concretamente, el 
mandatario debe abastecerse en las condiciones del 
mercado y no puede: 
— subscribir acuerdos que comporten compromi­
sos de compra; 
— obtener descuentos distintos de los habituales 
en el mercado del país en que se realice la ad­
quisición. 
En este contexto, si las ventas de un concesionario 
autorizado a un mandatario representan más del 
10 % del total de sus ventas anuales, cabe presumir 
que mantienen relaciones privilegiadas contrarias a 
las disposiciones anteriormente mencionadas.