ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 3. 2000 L 56/39
REGLAMENTO (CE) No465/2000 DE LA COMISIÓN
de 29 de febrero de 2000
por el que se adoptan medidas de salvaguardia respecto a las importaciones procedentes de los
países y territorios de Ultramar de productos del sector del azúcar de origen acumulado CE-PTU
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Decisión 91/482/CEE del Consejo, de 25 de julio de
1991, relativa a la asociación de los países y territorios deUltramar a la Comunidad Económica Europea (
1), cuya última
modificación la constituye la Decisión 2000/169/CE (2), en lo
sucesivo denominada «Decisión PTU», y, en particular, su ar-tículo 109,
Previa consulta al Comité mencionado en el apartado 2 del
artículo 1 del anexo IV de dicha Decisión.
Considerando lo siguiente:
(1) La Comisión ha observado el fuerte crecimiento, desde el
año 1997, de las importaciones de azúcar (código NC1701) y de mezcla de azúcar y cacao pertenecientes alos códigos NC 1806 10 30 y 1806 10 90 originarios delos países y territorios de Ultramar (en lo sucesivo deno-minados PTU) y, en particular, de azúcar en estadonatural de origen acumulado CE-PTU. Estas importa-ciones han evolucionado de 0 toneladas en 1996 a másde 48 000 toneladas en 1999. Los productos en cues-tión, al ser importados en la Comunidad, quedanexentos de derechos de aduana y se admiten sin limita-ciones cuantitativas, de conformidad con el apartado 1del artículo 101 de la Decisión PTU.
(2) Mediante el Reglamento (CE) no2423/1999 de la Comi-
sión, de 15 de noviembre de 1999 por el que se adoptanmedidas de salvaguardia respecto del azúcar del códigoNC 1701 y de las mezclas de azúcar y cacao de loscódigos NC 1806 10 30 y 1806 10 90 originarios de lospaíses y territorios de Ultramar (
3), que es aplicable hasta
el 29 de febrero de 2000, la Comisión ha sometido aestas importaciones a regímenes de precio mínimo parael azúcar y de procedimiento de vigilancia comunitariopara las mezclas de azúcar y cacao, con el fin de situarlos productos importados en igualdad de competenciacon los productos comunitarios.
(3) Mediante su Decisión 2000/169/CE, de 25 de febrero de2000 por la que se prorroga la Decisión 91/482/CEErelativa a la asociación de los países y territorios deUltramar a la Comunidad Económica Europea, elConsejo ha ampliado por un año el período de aplica-ción de la Decisión PTU, hasta el 28 de febrero de 2001.
(4) Estos últimos años han surgido dificultades en elmercado del azúcar en la Comunidad. Se trata de unmercado excedentario. El consumo de azúcar es cons-tante, en torno a 12,7 millones de toneladas. La produc-ción se sitúa entre 16,7 y 17,8 millones de toneladas.Por consiguiente, toda importación de azúcar en laComunidad desplaza hacia la exportación una cantidadcorrespondiente de azúcar comunitario que no
encuentra salida en su propio mercado. Las restitucionespara ese azúcar —dentro de unas cuotas determinadas—corren a cuenta del presupuesto comunitario (actual-mente, a un precio cercano a 520 euros/tonelada). Sinembargo, las exportaciones con restitución están limi-tadas en cuanto a su volumen por el Acuerdo sobre laagricultura celebrado en el marco de la Ronda Uruguayy reducidas de 1 555 600 toneladas para la campaña1995/1996 a 1 273 500 toneladas en la campaña 2000/2001.
(5) Existe el riesgo de que estas dificultades desestabilicenconsiderablemente la OCM del azúcar. Para la campañade comercialización 2000/2001, que comienza el 1 dejulio de 2000, se prevé, a partir de las estimaciones másprudentes actualmente disponibles, una reducción de lascuotas de los productores comunitarios en unas500 000 toneladas (
4). Cada importación suplementaria
de azúcar y de productos con fuerte concentración enazúcar procedentes de los PTU precisará una mayorreducción de cuotas de productores comunitarios y, enconsecuencia, una mayor pérdida de renta.
(6) Las importaciones tienen lugar en un período aproxima-damente tres meses sucesivo a la solicitud de expediciónde certificados debido a la duración de la validez deéstos. Por este motivo, todas las importaciones incre-mentadas, incluso aquéllas que tienen lugar en los mesesanteriores al principio de la campaña de comercializa-ción 2000/2001, condicionan la situación del mercadodurante dicha campaña y producen las consecuenciasperjudiciales mencionadas en el apartado 5.
(7) Por consiguiente, existen dificultades que conllevan unriesgo de deterioro de un sector de actividad de laComunidad. En consecuencia, el 22 de febrero de 2000,la Comisión decidió que procedía aplicar la cláusula desalvaguardia del artículo 109 de la Decisión PTUrespecto de las importaciones de los PTU de origenacumulado CE-PTU para los productos del sector delazúcar.
(8) La Decisión PTU, como su propio artículo 100 indica,tiene por objeto promover el comercio entre los PTU yla Comunidad, habida cuenta de sus respectivos nivelesde desarrollo. Así, de conformidad con el apartado 2 delartículo 109 de la Decisión PTU, debe otorgarse prio-ridad a las medidas que provoquen el mínimo de pertur-baciones en el funcionamiento de la asociación y de laComunidad. Estas medidas tampoco deberán exceder elalcance de lo que sea estrictamente indispensable pararemediar las dificultades que se hayan manifestado.
(4) Apartado 5 del artículo 26 del Reglamento (CE) no2038/1999 del
Consejo, de 13 de septiembre de 1999, por el que se establece laorganización común de mercados en el sector del azúcar (DO L252 de 25.9.1999, p. 1).(
1) DO L 263 de 19.9.1991, p. 1.
(2) DO L 55 de 29.2.2000, p. 67.
(3) DO L 294 de 16.11.1999, p. 11.
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(9) Con este fin, se considera apropiado limitar la acumula-
ción de origen CE-PTU para los productos de los códigosNC 1701, 1806 10 30 y 1806 10 90 a una cantidadmáxima de 3 340 toneladas de azúcar. Esta cifra repre-senta la suma de los volúmenes de importación anualmás elevados de estos productos registradas durante lostres años anteriores a 1999, año en el que las importa-ciones experimentaron una progresión exponencial yrespecto a las cuales está en curso una investigación dela OLAF al existir sospechas de la existencia de irregula-ridades. Las importaciones de productos de los códigosNC 1806 10 30 y 1806 10 90 también serán objeto demedidas de salvaguardia a la vista de su importantecontenido de azúcar y de los efectos perjudiciales, delmismo tipo que en el caso del azúcar en estado natural,en la OCM del azúcar. Esta medida deberá garantizar quelas cantidades de productos a base de azúcar importadosde los PTU no superan un volumen que pueda provocarperturbaciones en la OCM del azúcar, al tiempo que segarantiza una salida comercial.
(10) La Comisión se reserva el derecho de proponer alConsejo, en el marco de la revisión de la Decisión PTU,la supresión de las disposiciones que permiten la acumu-lación, o bien la aplicación de un límite cuantitativo alnivel más bajo posible, habida cuenta de los beneficioseconómicos reales de los PTU, de los objetivos de lapolítica agrícola común y de las limitaciones presupues-tarias.
(11) Los controles específicos de las mercancías importadas alas que se aplican las medidas contempladas en elpresente Reglamento y los controles establecidos por lasdisposiciones comunitarias en materia de despacho alibre práctica y valor en aduana introducidas, fundamen-talmente, por el Reglamento (CEE) n
o2913/92 del
Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que seaprueba el código aduanero comunitario (
1), cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CEE) no955/
1999 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), aplica-
bles al comercio con terceros países, pueden garantizarel cumplimiento de las disposiciones establecidas por elpresente Reglamento.
(12) Para garantizar una gestión ordenada, evitar las especula-ciones y permitir un control eficaz deben precisarse lasdisposiciones que regulan la presentación de solicitudesde certificados, entre éstas se incluirán una prueba deque el solicitante ejerce habitualmente el comercio en elsector del azúcar, una declaración de ausencia de otrassolicitudes de certificado para la misma persona y unaprueba de constitución de una garantía especial para laejecución de las obligaciones que imponen los certifi-cados.(13) Habida cuenta de los efectos de las importacionesmencionadas en el apartado (6), procede aplicar estasmedidas temporales de forma inmediata.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Para los productos de los códigos NC 1701, 1806 10 30 y
1806 10 90, la acumulación de origen CE-PTU, contempladaen el artículo 6 del anexo II de la Decisión 91/482/CEE seadmitirá para una cantidad de 3 340 toneladas de azúcardurante el período de aplicación del presente Reglamento.
A efectos del respeto de dicha limitación, para los productos
distintos del azúcar en estado natural, se tendrá en cuenta elcontenido de azúcar del producto importado.
Artículo 2
1. La importación de los productos contemplados en el
artículo 1 estará sujeta a la expedición de un certificado deimportación.
2. Se aplicarán mutatis mutandis los artículos 2a6d e l
Reglamento (CE) n
o2553/97 de la Comisión de 17 de
diciembre de 1997 relativo a las disposiciones de expedición delos certificados de importación de determinados productos delos códigos NC 1701, 1702, 1703 y 1704 con acumulacióndel origen ACP/PTU (
3).
No obstante:
— los certificados llevarán el número de orden 53.0001;— no será aplicable el apartado 3 del artículo 4 del Regla-
mento (CE) n
o2553/97;
— las solicitudes se presentarán ante las autoridades compe-
tentes durante los cinco primeros días hábiles de cada mes,a excepción del mes de marzo de 2000, en que las solici-tudes se presentarán a más tardar el 15 de marzo de 2000.
3. Las solicitudes de certificados de importación irán
acompañadas de la copia de los certificados de exportaciónexpedidos con arreglo al artículo 13 del Reglamento (CE) n
o
2038/1999 del Consejo, de 13 de septiembre de 1999, por elque se establece la organización común de mercados en elsector del azúcar (
4), relativos al azúcar de los productos
contemplados en el artículo 1.
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publica-
ción en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 30 de septiembre de 2000.
(1) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1. (3) DO L 349 de 19.12.1997, p. 26.
(2) DO L 119 de 7.5.1999, p. 1. (4) DO L 252 de 25.9.1999, p. 1.
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El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 29 de febrero de 2000.
Por la Comisión
Franz FISCHLER
Miembro de la Comisión