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REGLAMENTO ( CEE ) N * 2744/80 DEL CONSEJO

del 27 de octubre de 1980

por el que se establecen medidas suplementarias en favor del Reino Unido

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Economica Europea y , en particular , su articulo 235 ,

Vista la propuesta de la Comision ( 1 ) ,

Visto el dictamen del Parlamento europeo ( 2 ) ,

Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas ( 3 ) ,

Considerando que , segun las conclusiones del Consejo , de 30 de mayo de 1980 ( 4 ) , los pagos en favor del Reino Unido correspondientes al periodo 1980-1982 deben efectuarse con la ayuda del mecanismo financiero adaptado y de las medidas suplementarias propuestas por la Comision ;

Considerando que las medidas suplementarias deben tender a la realizacion de determinadas categorias de inversiones en el marco de programas especiales de varios anos de duracion establecidos por el Reino Unido ;

Considerando que , segun las conclusiones del Consejo , de 30 de mayo de 1980 , la Comunidad se ha comprometido a resolver el problema para 1982 mediante modificaciones estructurales y que la Comision ha recibido el mandato de efectuar antes de finales del mes de junio de 1981 un examen sobre el desarrollo de las politicas comunitarias que no ponga en duda la responsabilidad financiera comun de estas politicas , que son financiadas mediante recursos propios de la Comunidad , ni los principios de base de la politica agricola comun ; que , teniendo en cuenta las situaciones y los intereses de todos los Estados miembros , este examen tendra por fin evitar que se produzcan de nuevo situaciones inaceptables para uno cualquiera de éllos ; que , si no se alcanzare este objetivo , la Comision presentara propuestas inspiradas en la solucion adoptada para 1980/1981 y el Consejo decidira en consecuencia ;

Considerando que el Tratado no ha previsto poderes de accion especificos para la adopcion de dichas medidas suplementarias ; que , en consecuencia , es conveniente recurrir al articulo 235 ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

Articulo 1

Como complemento de las sumas que se pagaran al Reino Unido en aplicacion del Reglamento ( CEE ) n * 1172/76 del Consejo , de 17 de mayo de 1976 , por el que se crea un mecanismo financiero ( 5 ) , modificado por el Reglamento ( CEE ) n * 2743/80 ( 6 ) , el presente Reglamento establece medidas comunitarias suplementarias correspondientes a los anos 1980 y 1981 .

Articulo 2

1 . Las medidas suplementarias a que se refiere el articulo 1 se aplicaran , mediante ayudas financieras , para la realizacion de determinados tipos de inversiones en el marco de programas especiales de varios anos de duracion establecidos por el Reino Unido .

2 . Los programas especiales , que contendran la informacion a que se refiere el Anexo I , se subdiviran en subprogramas correspondientes a categorias de inversiones . Estos programas afectaran en principio las regiones que , el 1 de enero de 1980 , estén total o parcialmente cubiertas por zonas de ayudas estatales a las regiones .

3 . La Comision podra solicitar cualquier informacion complementaria necesaria para el examen y la valoracion de los programas especiales .

Articulo 3

Las inversiones tendran acceso a la participacion financiera de la Comunidad en el marco de los programas especiales a que se refiere el articulo 2 , siempre que sean emprendidas por las autoridades publicas y en forma de aportaciones de capital y respondan a los criterios siguientes :

a ) contribuir al desarrollo socioeconomico del Reino Unido ;

b ) contribuir a la integracion comunitaria ;

c ) garantizar de manera diversificada el desarrollo de las infraestructuras economicas y sociales ;

d ) no ser incompatibles con una politica comunitaria ;

e ) no crear distorsiones de la competencia .

Articulo 4

1 . La Comision examinara los programas especiales que le presente el Reino Unido y los remitira , para su informacion , al Comité a que se refiere el articulo 7 .

2 . De acuerdo con el procedimiento definido en el articulo 8 , la Comision decidira :

a ) los subprogramas que merecen una intervencion comunitaria en funcion de los criterios a que se refiere el articulo 3 ;

b ) el importe de la contribucion financiera de la Comunidad , para el ejercicio correspondiente , a la parte anual de cada subprograma elegido , dentro de los limites de los créditos disponibles .

3 . El importe de la participacion financiera de la Comunidad en un subprograma correspondiente a una categoria de inversiones no podra exceder del 70 por 100 del gasto anual previsto para su ejecucion . Para el calculo de este importe , la Comision tomara en consideracion , en lo que se refiere a las medidas suplementarias correspondientes al ano 1980 , los pagos efectuados y previstos por las autoridades publicas del Reino Unido a partir del 1 de abril de 1980 y , en lo que se refiere a las medidas suplementarias correspondientes al ano 1981 , los pagos efectuados y previstos por las autoridades publicas del Reino Unido a partir del 1 de abril de 1981 .

4 . Las decisiones de la Comision a que se refiere el apartado 2 se publicaran en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas

Articulo 5

1 . El importe de las medidas suplementarias se calculara segun las modalidades descritas en el Anexo II y teniendo en cuenta los importes resultantes de la aplicacion del mecanismo financiero adaptado por el Reglamento ( CEE ) n * 2743/80 . Los créditos correspondientes se consignaran en el presupuesto del ejercicio siguiente al del ano al que se refieran .

2 . No obstante , a solicitud del Reino Unido , el Consejo , por mayoria calificada y a propuesta de la Comision , podra decidir cada ano la concesion de anticipos que permitan una aplicacion acelerada de las medidas suplementarias . En este caso , la Comision iniciara los procedimientos presupuestarios necesarios .

3 . Tan pronto como se adopte la decision a que se refiere el apartado 2 del articulo 4 , la Comision efectuara el pago del 90 por 100 del importe de la participacion comunitaria decidida en el marco de los créditos disponibles . El pago del saldo del 10 por 100 se producira inmediatamente después del agotamiento , previa certificacion del Gobierno del Reino Unido , del pago en cuestion , y , a mas tardar , antes del fin del ejercicio siguiente al del compromiso , siempre que la realizacion del subprograma se efectue del modo previsto .

Articulo 6

1 . La Comision comprobara que cada programa especial se realiza de acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento , con las adoptadas en su aplicacion y con las de los reglamentos establecidos con arreglo al articulo 209 del Tratado . Para ello , el Reino Unido pondra a disposicion de la Comision toda la informacion que ésta le solicite y adoptara , en lo que se refiere a los subprogramas que se beneficien de una intervencion comunitaria , cualquier medida que sirva para facilitar los controles que la Comision juzgue utiles , incluidos los controles in situ efectuados a solicitud suya y con el acuerdo del Reino Unido por los organos competentes del Reino Unido y en los que podran participar agentes de la Comision . El Reino Unido mantendra a disposicion de la Comision , durante un periodo de tres anos posterior al pago del saldo a que se refiere el apartado 3 del articulo 5 , el conjunto de los documentos justificativos de los gastos relativos a estos subprogramas o sus copias certificadas conformes .

2 . Al final del mes de octubre de cada ano , el Reino Unido presentara a la Comision un informe sobre los progresos efectuados en la realizacion de cada programa especial . Este informe debera permitir a la Comision asegurarse de la ejecucion del programa especial .

La Comision remitira este informe al Comité a que se refiere el articulo 7 , que podra disentir de él .

3 . Cuando , durante la realizacion de un programa especial , resulte necesario introducir modificaciones en él , se informara de ello a la Comision y al Comité a que se refiere el articulo 7 .

4 . Si un subprograma no se ejecutare de acuerdo con el presente Reglamento o en su aplicacion se apartare de manera notable de las decisiones adoptadas , la Comision podra suspender los pagos que queden por efectuar . En tal caso , la Comision podra decidir que las sumas que se hayan pagado o que queden por pagar se asignen , de acuerdo con el procedimiento definido en el articulo 8 , a otros subprogramas presentados con arreglo al presente Reglamento . Si , en opinion de la Comision , no hubiere disponible otro subprograma , ésta recuperara los pagos efectuados en favor del Reino Unido .

Articulo 7

1 . Se creara un Comité compuesto de representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comision .

2 . En el seno del Comité , los votos de los Estados miembros se ponderaran con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del articulo 148 del Tratado . El presidente no participara en la votacion .

Articulo 8

1 . En caso de que siga el procedimiento definido en el presente articulo , el presidente sometera la cuestion al Comité , bien a iniciativa propia bien a solicitud de un representante de un Estado miembro .

2 . El representante de la Comision presentara proyectos de decisiones que haya que tomar . El Comité emitira su dictamen sobre estos proyectos en un plazo que podra fijar el presidente en funcion de la urgencia de las cuestiones que se presenten a examen . El Comité resolvera por el procedimiento de mayoria cualificada dispuesto en el apartado 2 del articulo 148 del Tratado .

3 . La Comision tomara decisiones que seran inmediatamente aplicables . No obstante , si éstas no fuesen conformes al dictamen emitido por el Comité , estas decisiones seran comunicadas por la Comision al Consejo inmediatamente , y a mas tardar en el plazo de un mes . En este caso , la Comision aplazara en dos meses como maximo , contados a partir de esta comunicacion , la aplicacion de las decisiones que adopte . El Consejo , resolviendo por mayoria cualificada , podra adoptar una decision diferente en el plazo de dos meses .

Articulo 9

El Reino Unido , de acuerdo con la Comision , adoptara las disposiciones necesarias para garantizar la publicidad adecuada a las ayudas concedidas con arreglo al presente Reglamento .

Articulo 10

Cada seis meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento , la Comision presentara al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre su aplicacion y los problemas que hubieren surgido .

Articulo 11

El presente Reglamento entrara en vigor el 1 de noviembre de 1980 .

El presente Reglamento sera obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros .

Hecho en Luxemburgo , el 27 de noviembre de 1980 .

Por el Consejo

El presidente

J . SANTER

( 1 ) DO n * C 169 de 9 . 7 . 1980 , p . 10 .

( 2 ) DO n * C 265 de 13 . 10 . 1980 , p . 47 .

( 3 ) DO n * C 233 de 11 . 9 . 1980 , p . 6 .

( 4 ) DO n * C 158 de 27 . 6 . 1980 , p . 1 .

( 5 ) DO n * L 131 de 20 . 5 . 1976 , p . 7 .

( 6 ) DO n * L 284 de 29 . 10 . 1980 , p . 1 .

ANEXO I

INFORMACION CONTENIDA EN LOS PROGRAMAS ESPECIALES

Cada programa especial debera incluir la informacion siguiente :

1 . Informacion de caracter general

El programa especial incluira los datos generales siguientes :

a ) definicion de la region o zona cubierta ;

b ) descripcion general de las medidas previstas y de la division en subprogramas ;

c ) periodo cubierto por el programa especial y por cada uno de sus subprogramas .

2 . Objetivos

El programa especial indicara cuales son los obstaculos al desarrollo que resulten de la insuficiencia de inversiones correspondientes a los subprogramas y , ademas , los objetivos generales y las lineas directivas de la politica relativa a estas inversiones .

En el programa especial figurara también , una cuantificacion lo mas detallada posible de los objetivos antes mencionados . Esta cuantificacion incluira el aumento de capacidad , la utilizacion de esta capacidad , la mejora en la calidad de los servicios que se espera de la ejecucion del programa .

El programa especial indicara también las ventajas que resulten para otras regiones de las inversiones realizadas con arreglo a este programa asi como las inversiones que sea necesario realizar fuera de la region para el desarrollo de la misma .

3 . Compatibilidad con las politicas de la Comunidad

El programa especial especificara claramente la relacion y , en particular , la compatibilidad entre los objetivos mencionados en el punto 2 y los objetivos y las medidas de las politicas comunitarias relativos a la region o a las categorias de inversiones de que se trate .

4 . Otras medidas incluidas en el programa especial

Cuando el buen desarrollo del programa especial exija que los poderes publicos adopten otras medidas , ya se trate de inversiones cuya financiacion no se haya solicitado con arreglo al presente Reglamento o de gastos publicos que no suponen inversiones , estas medidas deberan figurar en el programa especial .

5 . Descripcion de las caracteristicas técnicas de los subprogramas

Cada subprograma para el que se haya solicitado ayuda de la Comunidad incluira los datos siguientes :

a ) una descripcion global de los elementos del subprograma , precisando , en particular , las caracteristicas fisicas principales y la localizacion de las inversiones principales ;

b ) los poderes publicos que van a emprender los trabajos y los organismos que aseguraran la ejecucion técnica de los mismos ;

c ) un calendario de trabajo que precise la parte del desarrollo de los trabajos correspondientes a cada ano .

6 . Financiacion de los subprogramas

Cada subprograma incluira los datos siguientes :

a ) el costo total del subprograma y , dentro de este total , el coste de cada una de las inversiones principales , asi como el costo global de los demas elementos del subprograma ;

b ) un calendario de trabajo que indique la parte de gasto correspondiente a cada ano ;

c ) las fuentes de financiacion del subprograma .

ANEXO II

MODALIDADES DE CALCULO A QUE SE REFIERE EL APARTADO 1 DEL ARTICULO 5

1 . La contribucion neta del Reino Unido para 1980 se calculara basandose en la estimacion actual de la Comision ( 1 784 millones de unidades de cuenta europeas ) . De esta suma se deduciran 1 175 millones de unidades de cuenta europeas ; lo que da , para 1980 , una contribucion britanica de 609 millones de unidades de cuenta europeas .

2 . La contribucion neta del Reino Unido para 1981 se calculara basandose en la prevision de la Comision ( 2 140 millones de unidades de cuenta europeas ) . La contribucion neta del Reino Unido de 1980 se aumentara en un porcentaje igual al correspondiente a la diferencia entre 1 784 y 2 140 millones de unidades de cuenta europeas , es decir , un 19,9 por 100 o 121 millones de unidades de cuenta europeas . Asi pues , la contribucion neta del Reino Unido para 1981 se elevara a 730 millones de unidades de cuenta europeas .

3 . La contribucion del Reino Unido , establecida segun los calculos precedentes , se reducira para 1980 y 1981 en 2 585 millones de unidades de cuenta europeas ( 1 175 mas 1 410 ) .

4 . Si la contribucion efectiva del Reino Unido para 1980 y 1981 superare , respectivamente , 1 784 y 2 140 millones de unidades de cuenta europeas para estos anos , la diferencia se repartira de la manera siguiente : para el primer ano , el 25 por 100 a cargo del Reino Unido y el 75 por 100 a cargo de los otros ocho Estados miembros . Para el segundo ano : aumento de 730 a 750 millones de unidades de cuenta europeas totalmente a cargo del Reino Unido ; aumento de 750 a 850 millones de unidades de cuenta europeas , 50 por 100 a cargo del Reino Unido y 50 por 100 a cargo de los otros ocho Estados miembros ; por encima de los 850 millones de unidades de cuenta europeas , 25 por 100 a cargo del Reino Unido y 75 por 100 a cargo de los demas Estados miembros .