DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 11 de diciembre de 1991 por la que se autoriza la concesión por parte de Bélgica de ayudas a la industria del carbón en 1992 (Los textos en lenguas francesa y neerlandesa son los únicos auténticos) (92/55/CECA)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,

Vista la Decisión no 2064/86/CECA de la Comisión, de 30 de junio de 1986, relativa al régimen comunitario de las intervenciones de los Estados miembros en favor de la industria hullera (1),

Considerando lo que sigue:

I

Por carta del 25 de septiembre de 1991 y de conformidad con el apartado 2 del artículo 9 de la Decisión no 2064/86/CECA, el Gobierno belga notificó a la Comisión las ayudas que se propone conceder a la industria del carbón en 1992.

Con arreglo a dicha Decisión, corresponde a la Comisión autorizar las medidas financieras para el año 1992 que se enumeran a continuación:

- una ayuda para cubrir las pérdidas de explotación, por un importe de 1 386 980 000 francos belgas,

- una ayuda para financiar las prestaciones sociales en la industria del carbón que compensen la diferencia entre las cargas sociales efectivas y las normales, por un importe de 299 200 000 francos belgas,

- una ayuda para cubrir los gastos ocasionados por el sistema de bajas complementarias para los mineros de galerías, por un importe de 10 000 000 de francos belgas.

Según la notificación del Gobierno belga, el objeto de las medidas de ayuda notificadas es facilitar la realización del plan de reestructuración de la empresa Kempense Steenkolenmijnen, que tiene previsto cerrar las últimas instalaciones de extracción en el transcurso de 1992, como muy tarde.

Las medidas previstas por el Gobierno belga en favor de la industria del carbón responden a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 1 de la Decisión no 2064/86/CECA.

Por consiguiente, de acuerdo con el artículo 10 de dicha Decisión, la Comisión debe pronunciarse sobre su conformidad con los objetivos y criterios de aplicación recogidos en la Decisión y sobre su compatibilidad con el funcionamiento del mercado común.

II

Desde que en 1987 entrara en vigor un plan plurianual de reestructuración que resultó imprescindible por no ser económicamente viable la capacidad de extracción, la producción se ha ido reduciendo paulatinamente de 4,4 millones de toneladas en 1987 a 0,8 millones de toneladas a finales de 1991, tras cerrarse anticipadamente 4 de los 5 centros de extracción. En 1992, año en que debería cerrarse el último centro de extracción, la producción se limitará a 0,4 millones de toneladas.

El volumen de las ayudas notificadas para 1992 sólo representará el 14 % de la ayuda concedida en 1986.

El descenso progresivo de las ayudas previstas por el Gobierno belga, su carácter transitorio y la aplicación de un programa plurianual de reestructuración se ajustan a las condiciones de aplicación de la Decisión no 2064/86/CECA.

La ayuda destinada a cubrir las pérdidas de explotación facilitará la continuación de la última fase del programa de reestructuración de la cuenca de Campine, decidido por orden ministerial de enero de 1987. La ayuda prevista sólo cubrirá en un 79 % la diferencia entre costes e ingresos previsibles por cada tonelada producida y, por consiguiente, se ajusta a las condiciones de aplicación del apartado 1 del artículo 3 de la mencionada Decisión.

Esta ayuda contribuirá a resolver los problemas sociales y regionales vinculados a la disminución de la producción de carbón, de conformidad con el tercer guión del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión.

Según se desprende de los datos recogidos en la notificación del Gobierno belga sobre la financiación del régimen de prestaciones sociales en la industria belga del carbón, las ayudas que el Gobierno belga va a conceder a este sector sitúan la relación entre la carga por minero activo y las prestaciones por beneficiario a un nivel inferior al correspondiente en los demás sectores industriales. En 1992, esta diferencia ascenderá a 299 200 000 francos belgas.

La superación de los límites establecidos en el artículo 7 de la Decisión no 2064/86/CECA debe considerarse una ayuda indirecta a la producción corriente. La reducción de los costes de producción de alrededor del 10 % que lleva aparejada no constituye una ventaja significativa para la industria belga del carbón con respecto a los demás productores comunitarios de carbón, dadas las cargas anormales que pesan sobre la industria belga del carbón como consecuencia del constante descenso de la producción.

Dada su vinculación con el programa de reestructuración, esta medida contribuirá a resolver los problemas sociales y regionales asociados a la evolución de la industria del carbón, de conformidad con el tercer guión del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión no 2064/86/CECA.

La ayuda para cubrir los gastos ocasionados por las bajas complementarias concedidas a los mineros de galerías debe considerarse una ayuda indirecta a la producción corriente. Dada su escasa cuantía, concretamente menos del 1 % del precio de coste por tonelada producida, su carácter transitorio y su integración en el programa de reestructuración, dicha ayuda cumple los objetivos y condiciones definidos en el artículo 2 de la Decisión no 2064/86/CECA.

III

Por consiguiente, las ayudas objeto de la presente Decisión son compatibles con el funcionamiento de mercado común.

La presente Decisión no prejuzga la compatibilidad con los Tratados de las disposiciones que regulan las ventas de carbón belga a los productores de electricidad,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se autoriza al Gobierno belga a conceder ayudas a la industria belga del carbón, para el año natural de 1992, por un importe máximo de 1 696 180 000 francos belgas, repartidos de la siguiente forma:

1) una ayuda para cubrir pérdidas de explotación por valor de 1 386 980 000 francos belgas;

2) una ayuda para financiar las prestaciones sociales de la industria del carbón por valor de 299 200 000 francos belgas;

3) una ayuda para cubrir los gastos derivados del sistema de bajas complementarias para los mineros de galerías por valor de 10 000 000 de francos belgas.

Artículo 2

El 30 de junio de 1993, a más tardar, el Gobierno belga comunicará a la Comisión el importe de las ayudas efectivamente abonadas en 1992.

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión será el Reino de Bélgica. Hecho en Bruselas, el 11 de diciembre de 1991. Por la Comisión

António CARDOSO E CUNHA

Miembro de la Comisión

(1) DO no L 177 de 1. 7. 1986, p. 1.