Informe

sobre los estados financieros de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Fundación de Dublín) correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998, acompañado de las respuestas de la Fundación

(1999/C 372/07)

ÍNDICE

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Opinión del Tribunal

1. El presente Informe va dirigido al Consejo y al Parlamento Europeo de conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 1365/75 del Consejo(1), modificado por el apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 1947/93(2).

2. El Tribunal ha examinado los estados financieros de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998. De conformidad con el apartado 16 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 1949/93 del Consejo(3), por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1417/76(4), la ejecución presupuestaria es competencia del Consejo de administración. Dicha competencia incluye la elaboración y presentación de los estados financieros(5), de conformidad con las disposiciones financieras internas establecidas en los apartados 52, 54 y 55 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 1949/93, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1417/76. De conformidad con el artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Tribunal de Cuentas debe examinar dichos estados financieros.

3. El Tribunal realizó la fiscalización siguiendo sus políticas y normas de auditoría, que resultan de la adaptación de las normas internacionales de auditoría generalmente aceptadas para reflejar las características específicas del ámbito comunitario. El Tribunal examinó los documentos contables y aplicó los procedimientos de fiscalización que estimó necesarios con arreglo a las circunstancias. Mediante esta fiscalización, el Tribunal recabó suficiente información para formarse la opinión que a continuación se expone.

4. El examen ha permitido al Tribunal obtener garantías razonables de que las cuentas del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998 son fiables y las operaciones subyacentes son, en su conjunto, legales y regulares.

Principales observaciones referentes a la ejecución presupuestaria de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Fundación de Dublín) correspondiente al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 1998

Administración

Aplicación del Reglamento financiero

5. La versión actual de la "Aplicación del Reglamento financiero" data de 1976, y es necesario proceder a su revisión para que refleje la práctica actual y los avances que se han producido en el ámbito de la contabilidad. La Fundación debe actualizar las normas de aplicación para que tengan en cuenta los recientes avances producidos en la utilización de la tecnología de la información, así como la introducción del euro. Asimismo, es necesario que las normas de aplicación también contemplen las anotaciones en el inventario, las disposiciones reglamentarias relativas a la Comisión consultiva de compras y contratos (CCCC), la delegación de poderes y la gestión de la administración de anticipos.

Administración de anticipos

6. El gasto mediante administración de anticipos ascendió al 37 % del gasto total, excluyendo los salarios. Para contribuir a la gestión y el control de la administración de anticipos, el administrador de anticipos podría proporcionar más información explicativa. Tan pronto como se instale el nuevo sistema presupuestario SI 2, sólo un pequeño número de operaciones deberían realizarse mediante administración de anticipos.

Balance

Gastos diversos pendientes

7. El saldo de la cuenta de gastos diversos a 31 de diciembre de 1998 ascendió a 38875 ecus. Comprende dos partes: un importe de 37611 ecus prorrogado en el balance del ejercicio 1997, y 1264 ecus correspondientes a 1998. El saldo prorrogado corresponde a cantidades abonadas en 1997, cuando no hubo suficientes fondos en la línea presupuestaria. Las cantidades se imputaron a una cuenta transitoria en el balance para proceder a su regularización en 1998, lo que debe recibir la aprobación del interventor y debe imputarse en la línea presupuestaria correcta. En 1998 no se procedió a regularizar dicho importe. El importe correspondente a 1998 se refiere a pagos similares efectuados durante este año. En 1999 se debe regularizar el importe total de dicha partida del balance.

Sección de Traducción

8. Teniendo en cuenta el desarrollo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea de Luxemburgo, es necesario revisar la situación de la Sección de Traducción de la Fundación.

Misiones

9. Para contribuir a la gestión de los gastos de misión, es necesario preparar las estadísticas de las misiones de forma que sea posible asignar el coste por persona y por unidad.

10. En principio, los gastos de misión de expertos deben abonarse a su institución. Si se pagan al experto, es necesario estampar "pagado por la Fundación Europea" en los billetes de viaje y tarjetas de embarque originales antes de adjuntar copia de los mismos al impreso de gastos.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 9 de septiembre de 1999.

Por el Tribunal de Cuentas

Jan O. KARLSSON

Presidente

(1) DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

(2) DO L 181 de 23.7.1993, p. 13.

(3) DO L 181 de 23.7.1993, p. 26.

(4) DO L 164 de 24.6.1976, p. 1.

(5) De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 1365/75, modificado por el Reglamento (CEE) n° 1947/93, las cuentas de todos los ingresos y gastos del ejercicio 1998 fueron elaboradas el 26 de marzo de 1999, y remitidas a la Comisión, al Consejo de administración y al Tribunal de Cuentas, que recibió dichas cuentas el 21 de mayo de 1999. En los cuadros adjuntos al presente Informe se hallará un resumen de dichos estados financieros.

Cuadro 1

Balance al 31 de diciembre de 1998 y 1997

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Cuadro 2

Cuenta de gestión de los ejercicios 1998 y 1997

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RESPUESTAS DE LA FUNDACIÓN

Aplicación del Reglamento financiero

Apartado 5. Se procederá a una actualización de las normas de aplicación del Reglamento financiero. En la versión revisada se incorporarán las cuestiones abordadas por el Tribunal.

Administración de anticipos

Apartado 6. En lo sucesivo, se facilitará información explicativa adicional en relación con el gasto mediante administración de anticipos.

Balance

Gastos diversos pendientes

Apartado 7. Ya se han regularizado los importes del balance correspondiente a 1998, mencionados por el Tribunal. La Fundación ha tomado medidas apropiadas para que no vuelva a producirse este problema.

Sección de Traducción

Apartado 8. Se ha procedido a una revisión de los servicios lingüísticos y de traducción de la Fundación.

Misiones

Apartado 9. La Fundación volverá a examinar el método mediante el cual se preparan las estadísticas de las misiones con objeto de determinar la forma más apropiada de abordar la recomendación del Tribunal, habida cuenta del limitado número de miembros del personal disponible.

Apartado 10. Los billetes de viaje y las tarjetas de embarque ya han empezado a estamparse con el sello "pagado por la Fundación Europea".