Recomendación del Consejo de 22 de abril de 1996 sobre directrices para prevenir y contener los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol



Diario Oficial n° C 131 de 03/05/1996 p. 0001 - 0011



RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO de 22 de abril de 1996 sobre directrices para prevenir y contener los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol (96/C 131/01) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Vista la Recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre intercambio de información en el caso de grandes manifestaciones o concentraciones, adoptada el 30 de noviembre de 1994, Vista la iniciativa presentada por el Reino Unido el 21 de junio de 1995, Vista la conclusión del Consejo de la Unión Europea del 21 de junio de 1995, Considerando que en ocasiones se han producido graves desórdenes en los partidos de fútbol en varios Estados miembros, incluso en partidos correspondientes a competiciones internacionales, y que es preciso garantizar una respuesta coherente, coordinada y efectiva por parte de la policía y de las autoridades responsables en materia futbolística; Considerando que el Consejo cree que las técnicas y procedimientos que han permitido contener satisfactoriamente los desórdenes deberían aplicarse de forma más amplia y coherente en relación con los partidos internacionales de alto riesgo; Considerando que el Consejo estima que la adopción de un enfoque más coherente para estos problemas podría conducir a reducir el número y la gravedad de los desórdenes; Considerando que algunos de los desórdenes que se han producido recientemente pueden estar vinculados a la laxitud de los controles de la venta de entradas en los estadios el día del partido; Considerando que se han adoptado recomendaciones con arreglo al Convenio Europeo de 1985 sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas y especialmente de partidos de fútbol, para que se apliquen siempre que el país en que deba celebrarse un partido de fútbol prevea una amenaza de desórdenes violentos, RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS: I. Recurrir a las recomendaciones del Comité permanente del mencionado Convenio, contenidas en el guión de las medidas que los organizadores y las autoridades deben tomar en materia de encuentros deportivos de alto riesgo en estadios, en particular, las relativas a la cooperación policial, adoptadas mediante la Recomendación n° 1/94 en su reunión n° 14 de los días 1 y 2 de junio de 1994, que considera especialmente útiles en la prevención y contención de desórdenes. II. Seguir las siguientes recomendaciones, como complemento de las hechas con arreglo al Convenio: Intercambio de información 1) Los Estados miembros deberían utilizar un modelo común para los informes policiales sobre grupos de alborotadores conocidos o sospechosos. El modelo común debería incluir una evaluación general de la posibilidad de que se produzcan desórdenes, así como información detallada sobre los viajes realizados en avión, autocar, vehículos particulares y ferrocarril. En el Anexo figura una copia del modelo propuesto. 2) Los Estados miembros deberían estudiar la posibilidad de transmitir dichos informes con rapidez y eficacia, por ejemplo, a través de la red de corresponsales «violencia en el fútbol». Cooperación en lo relativo a la formación Con vistas al intercambio y difusión de información entre Estados miembros sobre técnicas para prevenir desórdenes en partidos de fútbol, debería animarse a los agentes de policía, si ha lugar, a asistir a cursos de formación para agentes de policía impartidos en otros Estados miembros. Cooperación policial El país anfitrión debería solicitar formalmente apoyo policial a la autoridad responsable correspondiente del otro u otros Estados miembros, especificando el número de agentes que estime apropiado. Dicha solicitud debería presentarse cuanto antes y, a ser posible, cuatro semanas, a más tardar, antes del partido, pudiendo entonces ambas autoridades ponerse de acuerdo sobre el número y la experiencia de los agentes. Cooperación de los supervisores Si bien en los Estados miembros en que existe la figura del acompañante encargado de vigilar a los aficionados corresponde a las autoridades deportivas o clubes de fútbol contratarlos y formarlos, la policía debería cooperar en programas de formación tendentes a propiciar una estrecha cooperación entre esos acompañantes encargados de la vigilancia y los agentes policiales, reconociendo el importante papel de los primeros en la supervisión de la afición y en la seguridad de la misma, y permitiendo que los agentes de policía presentes en los estadios se concentren en su cometido esencial de aplicación de la ley. Hecho en Luxemburgo, el 22 abril de 1996. Por el Consejo El Presidente S. AGNELLI ANEXO MODELO NORMALIZADO PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN POLICIAL SOBRE LOS GAMBERROS DEL FÚTBOL PARTIDO DE COMPETICIÓN EUROPEO >PRINCIPIO DE GRÁFICO> . contra . COMPETICIÓN: . FECHA: . LUGAR: . HORA DE COMIENZO DEL PARTIDO: . EVALUACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS AFICIONADOS Indíquese entre paréntesis el número estimado de aficionados A = Pacíficos [] B = Posibles participantes en enfrentamientos o desórdenes, relacionados especialmente con el alcohol [] C = Violentos u organizadores de actos de violencia [] INFORMACIÓN: . . . . . . . >FIN DE GRÁFICO> INFORMACIÓN SOBRE EL VIAJE >PRINCIPIO DE GRÁFICO> . contra . VEHÍCULO PRIVADO/MINIBÚS/COCHE REMOLQUE PARA ACAMPAR, CAMIONETA, ETC. VIAJE DE IDA/VUELTA (Táchese lo que no proceda) Descripción del vehículo: . . Marca/Color: . Número de matrícula: . Número de pasajeros: . Clasificación de los pasajeros: . . . Viaje organizado o por cuenta propia: . Fecha/Hora/Lugar de salida: . . Compañía de transbordadores/Cruce mediante transbordador/Fecha/Hora del cruce: . . Túnel del Canal/Fecha/Hora: . . Autopistas u otras carreteras: . . . Puntos/Horas de cruce de fronteras: . . . Hora de llegada al lugar de celebración del partido: . ALOJAMIENTO Paradas durante el viaje, en su caso, y nombre del hotel/pensión/terreno de acampada: . . . Hotel/pensión/terreno de acampada en el lugar de celebración del partido: . . . OBSERVACIONES >FIN DE GRÁFICO> INFORMACIÓN SOBRE EL VIAJE >PRINCIPIO DE GRÁFICO> . contra . POR VÍA AÉREA VIAJE DE IDA/VUELTA (Táchese lo que no proceda) Vuelo regular o chárter: . . Nombre de la agencia de viajes: . . Nombre de la compañía aérea o del operador de vuelos y número del vuelo: . . Fecha/Hora de salida: . Aeropuerto de salida: . . Número de aficionados que viajan en el mismo vuelo: . Clasificación de los aficionados que viajan en el mismo vuelo: . . . Viajes organizados o por cuenta propia: . Fecha/hora de llegada (indíquese en su caso la hora local): . . Aeropuerto de llegada: . . ALOJAMIENTO Nombre del hotel/pensión/terreno de acampada etc.: . . . . OBSERVACIONES >FIN DE GRÁFICO> INFORMACIÓN SOBRE EL VIAJE >PRINCIPIO DE GRÁFICO> . contra . VIAJE POR FERROCARRIL VIAJE DE IDA/VUELTA (Táchese lo que no proceda) Fecha/Hora del tren: . . Estación de salida: . . Número de aficionados que viajan en el mismo tren: . . Viaje organizado o por cuenta propia: . . Compañía de transbordadores/Fecha/Hora del cruce: . . Túnel del Canal/Fecha/Hora: . . Estación de salida después del cruce: . . Fecha/Hora del tren: . . Fecha/Hora de llegada: . . ALOJAMIENTO Paradas durante el viaje, en su caso, y nombre del hotel/pensión/terreno de acampada: . . . Hotel/pensión/terreno de acampada en el lugar del partido: . . . OBSERVACIONES >FIN DE GRÁFICO> INFORMACIÓN SOBRE EL VIAJE >PRINCIPIO DE GRÁFICO> . contra . VIAJE EN AUTOCAR VIAJE DE IDA/VUELTA (Táchese lo que no proceda) Nombre de la empresa: . . Número de autocares: . Descripción de los vehículos/distintivos: . . . Números de matrícula: . Número de pasajeros en cada vehículo: . Clasificación de los pasajeros de cada vehículo: . . Viaje organizado o por cuenta propia: . Fecha/Hora/Lugar de salida: . . Compañía de transbordadores/Fecha/Hora del cruce: . . Túnel del Canal/Fechas/Horas: . . Autopistas u otras carreteras, con indicación de los puntos de cruce de frontera/Fechas/Horas: . . . Paradas/Lugares/Horas: . . . Hora estimada de llegada al lugar del partido: . . ALOJAMIENTO Paradas durante el viaje, en su caso, y nombre del hotel/pensión/terreno de acampada: . . . Hotel/pensión/terreno de acampada en el lugar del partido: . . . OBSERVACIONES >FIN DE GRÁFICO>