DIRECTIVA 96/49/CE DEL CONSEJO de 23 de julio de 1996 sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3),

(1) Considerando que en los últimos años ha aumentado considerablemente el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, incrementándose así el peligro de accidentes; que, por lo tanto, es necesario tomar medidas que garanticen que ese tipo de transportes se realiza en las mejores condiciones de seguridad posibles;

(2) Considerando que todos los Estados miembros son Partes contratantes en el Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), cuyo apéndice B constituye las normas uniformes sobre el contrato de transporte internacional de mercancías por ferrocarril (CIM), cuyo Anexo 1 constituye el Reglamento internacional sobre el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril (RID) y que el ámbito de aplicación geográfico supera los límites de la Comunidad;

(3) Considerando que ese Convenio no abarca el transporte nacional de mercancías peligrosas por ferrocarril; que, por ello, es importante la aplicación uniforme de normas de seguridad armonizadas en toda la Comunidad; que el medio más adecuado a tal fin es adaptar al RID las legislaciones de los distintos Estados miembros;

(4) Considerando que, dentro del respeto del principio de subsidiariedad, dicha aproximación de las legislaciones debe realizarse para garantizar un nivel de seguridad suficientemente elevado en los transportes nacionales e internacionales, para garantizar la eliminación de las distorsiones de la competencia, facilitando la libre circulación de mercancías y servicios en toda la Comunidad, y para asegurar la coherencia con las demás disposiciones comunitarias;

(5) Considerando que las disposiciones de la presente Directiva no se oponen al compromiso de la Comunidad y sus Estados miembros de luchar por conseguir en el futuro la armonización de los sistemas de clasificación de materias peligrosas, compromiso recogido en el capítulo 19 del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en Río de Janeiro el mes de junio de 1992;

(6) Considerando que no existe una legislación comunitaria específica que regule las condiciones de seguridad del transporte de agentes biológicos y microorganismos modificados genéticamente, regulados por las Directivas 90/219/CEE (4), 90/220/CEE (5) y 90/679/CEE (6).

(7) Considerando que las disposiciones de la presente Directiva se aplican sin perjuicio de la aplicación de otras disposiciones comunitarias sobre la seguridad de los trabajadores o la protección del medio ambiente;

(8) Considerando que los Estados miembros deben poder aplicar normas de circulación específicas para el transporte, en su territorio, de mercancías peligrosas por ferrocarril;

(9) Considerando que los Estados miembros deben conservar el derecho, en lo que se refiere a transporte nacional de mercancías peligrosas por ferrocarril, de aplicar provisionalmente normas que reflejen las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al Transporte Multimodal de Mercancías Peligrosas, en la medida en que el RID no está todavía armonizado con dichas normas, que deben facilitar el transporte intermodal de mercancías peligrosas;

(10) Considerando que cada Estado miembro debe tener la facultad de regular o prohibir, únicamente por motivos distintos de la seguridad, el transporte nacional por ferrocarril de determinadas mercancías peligrosas;

(11) Considerando que es conveniente tomar en consideración las medidas de seguridad más rigurosas que se aplican en el túnel de la Mancha debido a sus características específicas, especialmente su recorrido y su extensión, y asimismo prever la posibilidad de que los Estados miembros adopten medidas similares cuando se presenten situaciones análogas; que determinados Estados miembros deben tener la posibilidad de aplicar normas más rigurosas en lo relativo al material destinado al transporte a causa de su temperatura ambiente;

(12) Considerando que, para tener en cuenta la importancia de las inversiones necesarias en este sector, es preciso fijar un período transitorio para que los Estados miembros puedan mantener temporalmente determinadas disposiciones nacionales específicas en materia de requisitos de construcción o de uso de cisternas, recipientes, embalajes o de un código de acción de urgencia;

(13) Considerando que la aplicación de los nuevos avances tecnológicos e industriales no debe verse obstaculizada y para este fin deben establecerse excepciones provisionales;

(14) Considerando que las disposiciones del RID autorizan la celebración de acuerdos que establezcan excepciones a ese Reglamento y que gran número de esos acuerdos negociados bilateralmente entre los Estados miembros crea distorsiones a la libre prestación de servicios de transporte de mercancías peligrosas; que la inclusión de las disposiciones necesarias en el Anexo de la presente Directiva hará innecesarias dichas excepciones; que es necesario establecer un período transitorio durante el cual los Estados miembros puedan seguir aplicando los acuerdos existentes;

(15) Considerando que los transportes ferroviarios de mercancías peligrosas destinadas a un Estado tercero o procedentes de éste se autorizan siempre que se realicen con arreglo a las disposiciones del RID; que, no obstante, es preciso, en el caso de los transportes a partir de las Repúblicas de la antigua Unión Soviética que no son Partes contratantes del COTIF, o de los transportes con destino a dichas Repúblicas, otorgar a los Estados miembros el derecho de adoptar las medidas adecuadas a dichos transportes a fin de garantizar un nivel de seguridad equivalente al que está previsto en el RID;

(16) Considerando que la presente Directiva debe poder adaptarse rápidamente al progreso técnico, en particular mediante la adopción de nuevas disposiciones establecidas en el marco del RID; que es preciso, para facilitar la aplicación de las medidas necesarias a tal fin, crear un comité y establecer un procedimiento de estrecha colaboración entre los Estados miembros y la Comisión dentro de dicho comité,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

CAPÍTULO I Ámbito de aplicación

Artículo 1

1. La presente Directiva se aplicará al transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, efectuado en el interior de los Estados miembros o entre Estados miembros. No obstante, los Estados miembros podrán excluir del ámbito de aplicación de la presente Directiva el transporte de mercancías peligrosas efectuado con materiales de transporte que pertenezcan a las fuerzas armadas o se encuentren bajo la responsabilidad de las mismas.

2. Las disposiciones de la presente Directiva no afectan en nada al derecho de los Estados miembros de fijar, respetando la normativa comunitaria, los requisitos específicos en materia de seguridad para el transporte nacional o internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril, en la medida en que el Anexo de la presente Directiva no ampare dicho sector, en particular en lo que se refiere a:

- la circulación de los trenes,

- la disposición de los vagones de mercancías en los trenes, en tráfico nacional,

- las reglas de explotación relativas a las operaciones anejas al transporte, como, por ejemplo, la clasificación y el estacionamiento,

- la formación del personal y la gestión de la información relativa a las mercancías peligrosas transportadas,

- las reglas especiales relativas al transporte de mercancías peligrosas en trenes de viajeros.

Artículo 2

A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

- «RID», el Reglamento relativo al transporte internacional ferroviario de mercancías peligrosas que figura en el Anexo 1 del apéndice B del Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), con sus modificaciones;

- «CIM», las normas uniformes sobre el contrato de transporte internacional ferroviario de mercancías que figuran en el apéndice B del Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), con sus modificaciones;

- «mercancías peligrosas», las materias y artículos cuyo transporte por ferrocarril está prohibido o se autoriza únicamente en determinadas condiciones fijadas en el Anexo de la presente Directiva;

- «transporte», toda operación de transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril realizada parcial o totalmente en el territorio de un Estado miembro, incluidas las actividades de carga y descarga, así como el cambio de un modo de transporte a otro y las paradas necesarias por las condiciones de transporte, a las que se aplique el Anexo de la presente Directiva, sin perjuicio del régimen previsto por las legislaciones de los Estados miembros en lo que respecta a la responsabilidad derivada de dichas operaciones; este concepto no se aplicará a las operaciones de transporte realizadas totalmente en el perímetro de una empresa.

Artículo 3

1. No obstante lo dispuesto en el artículo 6, las mercancías peligrosas cuyo transporte esté prohibido por las disposiciones del Anexo no podrán ser transportadas por ferrocarril.

2. Salvo disposición en contrario de la presente Directiva y sin perjuicio de las normativas relativas al acceso de las compañías de ferrocarriles al mercado, o de las normativas aplicables en general al transporte de mercancías por ferrocarril se autorizará el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril siempre que se cumplan las normas establecidas en el Anexo.

CAPÍTULO II Excepciones, limitaciones y exenciones

Artículo 4

Cada Estado miembro podrá mantener, para las operaciones de transporte interior por ferrocarril realizadas en su territorio, las disposiciones de su legislación nacional relativas al transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril que sean compatibles con las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas, hasta que se efectúe la revisión del Anexo de la presente Directiva para que sea conforme con dichas Recomendaciones. En tal caso, los Estados miembros deberán informar de ello a la Comisión.

Artículo 5

1. Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, los Estados miembros conservarán el derecho de regular o prohibir, únicamente por motivos distintos a la seguridad en el transporte, relacionados especialmente con la seguridad nacional o con la protección del medio ambiente, el transporte en su territorio de determinadas mercancías peligrosas.

2. a) En relación con los transportes que utilicen el túnel de la Mancha, Francia y el Reino Unido podrán imponer disposiciones más rigurosas que las previstas en el Anexo. Estas disposiciones se pondrán en conocimiento de la Comisión, que informará al respecto a los demás Estados miembros.

b) Si un Estado miembro considera que deberían aplicarse disposiciones más estrictas a los transportes que utilicen, en su territorio, túneles que presenten características similares al túnel de La Mancha, informará de ello a la Comisión, quien, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 9, decidirá si el túnel en cuestión presenta características similares. Las disposiciones que adopte un Estado miembro se notificarán a la Comisión, que informará al respecto a los demás Estados miembros.

c) Los Estados miembros en los que la temperatura ambiente sea regularmente inferior a - 20 °C podrán imponer normas de fabricación más rigurosas en lo que se refiere a la temperatura de funcionamiento del material destinado al transporte nacional de mercancías peligrosas por ferrocarril realizado en su territorio, hasta que se incorporen al Anexo disposiciones relativas a las temperaturas de referencia adecuadas para determinadas zonas climáticas.

3. Cuando como consecuencia de un accidente o de un incidente, un Estado miembro considere que las disposiciones aplicables en materia de seguridad pueden mejorarse de manera que se reduzcan los riesgos ligados a la operación de transporte y cuando la acción contemplada responda a una necesidad urgente, informará a la Comisión, en la fase de preparación, de las medidas que va a tomar. La Comisión, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 9, decidirá si puede autorizarse la aplicación de dichas medidas y fijará la duración de su aplicación.

4. Los Estados miembros podrán mantener las disposiciones nacionales aplicables el 31 de diciembre de 1996 en lo que se refiere a los transportes y a los embalajes de materias que contengan dioxinas o furanos.

Artículo 6

1. Los Estados miembros podrán autorizar el transporte por ferrocarril en su territorio de mercancías peligrosas clasificadas, embaladas y etiquetadas de acuerdo con los requisitos internacionales aplicables al transporte marítimo y al aéreo cada vez que el recorrido incluya un tramo por mar o por aire.

Cuando un recorrido nacional o internacional incluya un tramo por mar, los Estados miembros podrán aplicar disposiciones complementarias a las previstas en el Anexo para tener en cuenta las reglas internacionales para el transporte marítimo que incluyan las normas internacionales relativas al transporte en transbordador.

2. Las disposiciones del Anexo referentes a la presentación de la documentación del transporte o al uso de lenguas en el marcado o en la documentación necesaria no se aplicarán a las operaciones de transporte limitadas al territorio de un único Estado miembro. Los Estados miembros podrán autorizar el uso de otros documentos y de otras lenguas que no sean las contempladas en el Anexo para las operaciones de transporte realizadas en su territorio.

3. Los Estados miembros podrán autorizar el uso, únicamente en su territorio, de vagones de ferrocarril fabricados antes del 1 de enero de 1997 que no cumplan la presente Directiva, pero que hayan sido fabricados con arreglo a disposiciones nacionales vigentes el 31 de diciembre de 1996, siempre que esos vagones mantengan los niveles de seguridad exigidos.

4. Los Estados miembros podrán mantener sus disposiciones nacionales en vigor el 31 de diciembre de 1996 sobre fabricación, utilización y condiciones de circulación de cisternas y recipientes nuevos correspondientes a la clase 2 del Anexo, que no sean conformes a las disposiciones de dicho Anexo, hasta que las referencias a las normas de fabricación y de utilización de las cisternas y recipientes se añadan al Anexo con la misma fuerza obligatoria que las disposiciones que contenga, antes del 31 de diciembre de 1998 como muy tarde. Los recipientes y las cisternas fabricados antes del 1 de enero de 1999 cuyo mantenimiento sea satisfactorio con arreglo a los niveles de seguridad correspondientes, podrán seguir utilizándose en las condiciones originales.

5. Los Estados miembros podrán mantener las disposiciones nacionales diferentes de las del Anexo relativas a la temperatura de referencia del transporte en su territorio de gases licuados y mezclas de gases licuados, hasta que se incorporen a las normas europeas las disposiciones relativas a las temperaturas de referencia adecuadas según las zonas climáticas determinadas y se haga referencia a estas en el Anexo.

6. Los Estados miembros podrán autorizar el uso, para el transporte en su territorio, de envases fabricados y no certificados de acuerdo con las disposiciones del RID antes del 1 de enero de 1997, siempre que en el envase figure la fecha de fabricación y puedan superar satisfactoriamente los correspondientes ensayos previstos en las disposiciones nacionales vigentes el 31 de diciembre de 1996, y a condición de que todos esos envases mantengan los niveles de seguridad pertinentes (incluidos los ensayos y la inspección cuando proceda) con arreglo al siguiente sistema: grandes recipientes metálicos para granel y bidones de metal con más de 50 litros de capacidad, durante un período máximo de quince años a partir de la fecha de fabricación; otros envases de metal y los envases de plástico, durante un período máximo de cinco años a partir de la fecha de fabricación, pero no después del 31 de diciembre de 1998.

7. Los Estados miembros podrán autorizar hasta el 31 de diciembre de 1998 el transporte en su territorio de determinadas mercancías peligrosas envasadas antes del 1 de enero de 1997, a condición de que estas mercancías estén clasificadas, envasadas y etiquetadas de conformidad con los requisitos fijados por las disposiciones nacionales vigentes antes del 1 de enero de 1997.

8. Para las operaciones nacionales de transporte por ferrocarril efectuadas en su territorio, los Estados miembros podrán mantener lo dispuesto en su legislación nacional vigente el 31 de diciembre de 1996 relativa al código de emergencia que debe figurar en lugar del número de identificación de peligro establecido en el Anexo.

9. Los Estados miembros podrán mantener, previa consulta a la Comisión, disposiciones menos rigurosas que las establecidas en el Anexo para el transporte por ferrocarril en su territorio de pequeñas cantidades de determinadas mercancías peligrosas, con la excepción de las materias mediana y altamente radiactivas.

10. Los Estados miembros podrán autorizar en su territorio bien transportes ad hoc de mercancías peligrosas, bien transportes prohibidos por las disposiciones del Anexo, o bien transportes realizados en condiciones diferentes de las establecidas en dicho Anexo.

11. Dentro del respeto del Derecho comunitario, la presente Directiva se entiende sin perjuicio del derecho de los Estados miembros de autorizar, previa consulta a la Comisión, en trayectos debidamente designados de su territorio, bien transportes regulares de mercancías peligrosas que formen parte de un proceso industrial determinado y que estén prohibidos en las disposiciones del Anexo, o bien se realicen en condiciones diferentes de las previstas en dicho Anexo cuando dichas operaciones revistan carácter local y estén rigurosamente controladas en unas condiciones claramente determinadas.

12. A condición de no comprometer la seguridad, los Estados miembros podrán conceder excepciones temporales a las disposiciones del Anexo para que se realicen en su territorio los ensayos necesarios con objeto de modificar dichas disposiciones y adaptarlas al progreso tecnológico e industrial. Se informará al respecto a la Comisión, que transmitirá dicha información a los Estados miembros.

Las excepciones temporales, convenidas entre las autoridades competentes de los Estados miembros con arreglo al Anexo, deberán adoptar la forma de un acuerdo multilateral propuesto a las autoridades competentes de todos los Estados miembros por la autoridad que tome la iniciativa del acuerdo. Se informará al respecto a la Comisión.

Las excepciones previstas en los párrafos primero y segundo se concederán sin discriminación por motivos de nacionalidad o lugar de establecimiento del expedidor, del transportista o del destinatario; se concederán para una duración máxima de cinco años y no serán renovables.

13. Los Estados miembros podrán aplicar, como máximo hasta el 31 de diciembre de 1998, los acuerdos celebrados con otros Estados miembros, sin discriminación por motivos de nacionalidad o de lugar de establecimiento del expedidor, del transportista o del destinatario. Toda excepción concedida en el futuro deberá cumplir lo dispuesto en el apartado 12.

14. Dentro del respeto del Derecho comunitario, la presente Directiva no afectará al derecho de los Estados miembros a autorizar, previa consulta a la Comisión, para el transporte local a cortas distancias, limitado al interior de las zonas portuarias, aeroportuarias o en zonas industriales, operaciones de transporte de mercancías peligrosas en condiciones menos estrictas que las estipuladas en el Anexo.

Artículo 7

1. Sin perjuicio de las disposiciones nacionales y comunitarias relativas al acceso al mercado, el transporte ferroviario de mercancías peligrosas entre el territorio de la Comunidad y el de terceros países se autorizará en la medida en que sea conforme con las disposiciones del RID.

2. La presente Directiva se entiende sin perjuicio del derecho de los Estados miembros de establecer, para su territorio y previa información a la Comisión, normativas relativas a los transportes de mercancías peligrosas por ferrocarril realizados a partir de y con destino a las Repúblicas de la antigua Unión Soviética que no sean Partes contratantes del COTIF. Dichas normativas sólo se aplicarán a los transportes de mercancías peligrosas por ferrocarril (en paquetes, a granel o en cisternas) realizados en vagones de ferrocarril autorizados en un Estado que no sea Parte contratante del COTIF. Los Estados miembros de que se trate, haciendo uso de medidas y de obligaciones adecuadas, garantizarán el mantenimiento de un nivel de seguridad equivalente al previsto en la normativa del RID. Para determinados Estados miembros, las disposiciones contempladas en el presente apartado sólo se aplicarán a los vagones cisterna.

CAPÍTULO III Disposiciones finales

Artículo 8

Todas las modificaciones necesarias para la adaptación del Anexo a los avances científicos y técnicos en los ámbitos a los que se aplica la presente Directiva y destinadas a tomar en consideración las modificaciones del RID, deberán adoptarse con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 9.

Artículo 9

1. La Comisión estará asistida por el Comité para el transporte de mercancías peligrosas, creado por el artículo 9 de la Directiva 94/55/CE del Consejo (7), en adelante denominado «Comité», que estará compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas que deberán adoptarse. El Comité emitirá un dictamen sobre dicho proyecto dentro de un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá por la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo debe tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

3. a) La Comisión adoptará las medidas contempladas cuando sean conformes al dictamen del Comité.

b) Cuando las medidas contempladas no sean conformes al dictamen del Comité, o a falta de dictamen, la Comisión presentará inmediatamente al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deberán adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

Si el Consejo no se hubiere pronunciado a la expiración de un plazo de tres meses a partir de la presentación de la propuesta, la Comisión adoptará las medidas propuestas.

Artículo 10

1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva, antes del 1 de enero de 1997. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 11

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 12

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el 23 de julio de 1996.

Por el Consejo

El Presidente

I. YATES

(1) DO n° C 389 de 31. 12. 1994, p. 15, propuesta modificada transmitida el 3 de octubre de 1995 (no publicada aún en el Diario Oficial).

(2) DO n° C 236 de 11. 9. 1995, p. 36.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 13 de julio de 1995 (DO n° C 249 de 25. 9. 1995, p. 138), Posición común del Consejo de 8 de diciembre de 1995 (DO n° C 356 de 30. 12. 1995, p. 34) y Decisión del Parlamento Europeo de 16 de abril de 1996 (DO n° C 141 de 13. 5. 1995, p. 51).

(4) DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 1. Directiva modificada por la Directiva 94/51/CE de la Comisión (DO n° L 297 de 18. 11. 1994, p. 29).

(5) DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. Directiva modificada por la Directiva 94/15/CE de la Comisión (DO n° L 103 de 22. 4. 1994, p. 20).

(6) DO n° L 374 de 31. 12. 1990, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 95/30/CE de la Comisión (DO n° L 155 de 6. 7. 1995, p. 41).

(7) DO n° L 319 de 12. 12. 1994, p. 7.

Anexos A y B de la Directiva 96/49/CE del Consejo(1), tal como anunciados en la Directiva 2001/6/CE de la Comisión(2), por la que se adapta por tercera vez al progreso técnico la Directiva 96/49/CE del Consejo sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril(3)

Parte 1

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO 1.1

Ámbito de aplicación y aplicabilidad

1.1.1. Estructura

El anexo de la presente Directiva se divide en siete partes, cada parte se subdivide en capítulos y cada capítulo en secciones y subsecciones.

En el interior de cada parte, el número de la parte se incorpora en los números de capítulos, secciones y subsecciones; por ejemplo, la sección 1 del capítulo 2 de la parte 4 se numera "4.2.1".

1.1.2. Ámbito de aplicación

A efectos del artículo 3 de la presente Directiva, en el anexo se especifican:

a) las mercancías peligrosas cuyo transporte queda excluido;

b) las mercancías peligrosas cuyo transporte está autorizado y las condiciones impuestas a las mismas (incluidas las exenciones), especialmente en lo referente a:

- la clasificación de las mercancías, incluidos los criterios de clasificación y los métodos de ensayos correspondientes,

- la utilización de los embalajes (incluido el embalaje en común),

- la utilización de las cisternas (incluido su llenado),

- los procedimientos de expedición (incluido el marcado y etiquetado de los bultos, la señalización de los medios de transporte, así como la documentación y los datos prescritos),

- las disposiciones relativas a la construcción, el ensayo y la aprobación de los embalajes y las cisternas,

- la utilización de los medios de transporte (incluida la carga, la carga en común y la descarga).

1.1.3. Exenciones

1.1.3.1. Exenciones asociadas a la naturaleza de la operación de transporte

Las disposiciones de la presente Directiva no serán aplicables:

a) al transporte de mercancías peligrosas efectuado por particulares, cuando las mercancías estén acondicionadas para la venta al por menor y se destinen a uso personal o doméstico, o a actividades de recreo o deportivas;

b) al transporte de maquinaria o material no especificados en la presente Directiva y que contengan accesoriamente mercancías peligrosas en su estructura o en sus circuitos de funcionamiento;

c) al transporte efectuado por empresas, pero accesoriamente a su actividad principal, como el aprovisionamiento de canteras y obras públicas, o los trabajos de medición, reparaciones y mantenimiento, en cantidades que no excedan de 450 litros por envase ni las cantidades máximas totales especificadas a continuación:

>SITIO PARA UN CUADRO>

En el cuadro anterior, se entenderá por "cantidad máxima total por vagón":

- para los objetos, su masa bruta en kilogramos (para los objetos de la clase 1, la masa neta en kg de la materia explosiva),

- para las materias sólidas, los gases licuados, los gases licuados refrigerados y los gases disueltos a presión, su masa neta en kilogramos,

- para las materias líquidas y los gases comprimidos, el contenido nominal del recipiente (véase la definición en 1.2.1) en litros.

Cuando en el mismo vagón se transporten mercancías peligrosas pertenecientes a categorías de transporte diferentes, como las definidas en el cuadro, la suma de

- la cantidad de materias y de objetos de la categoría de transporte 1 multiplicada por 50,

- la cantidad de materias y de objetos de la categoría de transporte 1 citada en la nota al pie del cuadro((Para los n° ONU 0081, 0082, 0084, 0241, 0331, 0332, 0482, 1005 y 1017, la cantidad máxima total por vagón será de 50 kg.)), multiplicada por 20,

- la cantidad de materias y de objetos de la categoría de transporte 2 multiplicada por 3, y

- la cantidad de materias y de objetos de la categoría de transporte 3,

no debe exceder de 1000.

A los efectos de estas prescripciones, no deberán tenerse en cuenta las mercancías peligrosas que estén exceptuadas de conformidad con 1.1.3.2 a 1.1.3.5.

Sin embargo, los transportes efectuados por dichas empresas para su aprovisionamiento o su distribución externa o interna no son afectados por la presente exención.

d) a los transportes efectuados por los servicios de intervención o bajo su supervisión;

e) a los transportes urgentes destinados a salvar vidas humanas o a proteger el medio ambiente, siempre que se tomen todas las medidas posibles para que estos transportes se efectúen con toda seguridad;

NOTA

Para las materias radiactivas, véase 2.2.7.1.2.

1.1.3.2. Exenciones asociadas al transporte de gases

Las disposiciones de la presente Directiva no se aplicarán al transporte de:

a) los gases contenidos en los depósitos de un vehículo que efectúe una operación de transporte y que estén destinados a su propulsión o al funcionamiento de uno de sus equipos (frigoríficos por ejemplo);

b) los gases contenidos en los depósitos de carburante de vehículos transportados. La llave de paso situada entre el depósito de carburante y el motor deberá estar cerrada y el contacto eléctrico desconectado;

c) los gases de los grupos A y O (de conformidad con 2.2.2.1) si su presión en el recipiente o la cisterna, a una temperatura de 15 °C, no excede de 200 kPa (2 bar) y si el gas está completamente en fase gaseosa durante el transporte. Esto es igualmente aplicable a todos los tipos de recipientes o cisternas, por ejemplo las distintas partes de las máquinas o del equipamiento;

d) los gases contenidos en los equipos empleados para el funcionamiento de los vehículos (por ejemplo, los extintores y los neumáticos hinchados, tanto vayan transportados como piezas de repuesto o como cargamento);

e) los gases contenidos en el equipo individual de los vagones y necesarios para el funcionamiento de ese equipo en concreto durante el transporte (sistema de refrigeración, acuarios, aparatos de calefacción, etc.) así como los recipientes de recambio para tales equipos y los recipientes que deban cambiarse, vacíos, sin limpiar, transportados en el mismo vagón;

f) de los depósitos a presión fijos vacíos, sin limpiar, que sean transportados, a condición de que estén cerrados de forma estanca;

g) los gases contenidos en los productos alimenticios o las bebidas.

1.1.3.3. Exenciones relativas al transporte de los carburantes líquidos

Las disposiciones de la presente Directiva no se aplicarán al transporte del carburante contenido en los depósitos de un vehículo que efectúe una operación de transporte y sirva para su propulsión o para el funcionamiento de sus equipos especializados (frigoríficos, por ejemplo). La llave de paso que se encuentra entre el motor y el depósito de las motocicletas y de los ciclos con motor auxiliar cuyos depósitos contengan carburante deberá estar cerrada durante el transporte; además, estas motocicletas y ciclos deberán ir cargados de pie y con garantía de que no se caigan.

1.1.3.4. Exenciones relacionadas con disposiciones especiales o con mercancías peligrosas embaladas en cantidades limitadas

1.1.3.4.1. Algunas disposiciones especiales del capítulo 3.3 eximen total o parcialmente el transporte de mercancías peligrosas específicas de la aplicación de la presente Directiva. La exención se aplicará cuando la disposición especial se indique en la columna (6) del cuadro A del capítulo 3.2 con relación a mercancías peligrosas de la rúbrica afectada.

1.1.3.4.2. Algunas mercancías peligrosas envasadas en cantidades limitadas podrán ser objeto de exenciones, a condición de que se cumplan las disposiciones del capítulo 3.4.

NOTA

Para las materias radiactivas, véase 2.2.7.1.2.

1.1.3.5. Exenciones relacionadas con los envases vacíos sin limpiar

Los envases vacíos, sin limpiar (incluidos los GRG y los grandes embalajes), que hayan contenido materias de las clases 2, 3, 4.1, 5.1, 6.1, 8 y 9, no estarán sujetos a las disposiciones de la presente Directiva, si se han adoptado las medidas adecuadas para compensar los riesgos ocasionales. Los riesgos se considerarán compensados si se han tomado medidas para eliminar todos los riesgos correspondientes a las Clases 1 a 9.

1.1.4. Aplicabilidad de otros reglamentos

1.1.4.1. Generalidades

1.1.4.1.1. La entrada de las mercancías peligrosas en el territorio de los Estados miembros puede ser objeto de reglamentos o de prohibiciones impuestas por motivos distintos de la seguridad en el transcurso del transporte. Estos reglamentos o prohibiciones deberán publicarse en forma adecuada.

1.1.4.2. Transporte en una operación de transporte que comprenda un recorrido marítimo o aéreo

Los bultos, los contenedores, las cisternas móviles y los contenedores cisterna, así como los vagones completos constituidos por bultos que contengan una sola y misma mercancía, que no respondan por completo a las disposiciones de envase, de embalaje en común, de marcado y de etiquetado de los bultos o de fijación de indicaciones y paneles naranja de la presente Directiva, pero se ajusten a lo dispuesto en el Código IMDG o en las Instrucciones técnicas de la OACI, se admitirán para el transporte en una operación de transporte que comprenda un recorrido marítimo o aéreo siempre que cumplan las condiciones siguientes:

a) los bultos deberán ir marcados y etiquetados de conformidad con las disposiciones del Código IMDG o de las Instrucciones técnicas de la OACI si las marcas y las etiquetas no cumplen la presente Directiva;

b) las disposiciones del Código IMDG o de las Instrucciones técnicas de la OACI serán aplicables al embalaje en común en un bulto;

c) para los transportes en una operación de transporte que comprenda un recorrido marítimo, los contenedores, las cisternas móviles, los contenedores cisterna y los vagones completos constituidos por bultos que contengan una sola y misma mercancía, si no llevan placas-etiquetas y un panel naranja de conformidad con el capítulo 5.3 del presente anexo, deberán estar provistos de placas-etiquetas y marcas de conformidad con el capítulo 5.3 del Código IMDG. Para las cisternas móviles y contenedores cisterna vacíos, sin limpiar, esta disposición se aplicará hasta que los recipientes citados se encuentren limpios o desgasificados.

Esta excepción no será válida para las mercancías clasificadas como peligrosas en las Clases 1 a 8 de la presente Directiva, y consideradas como no peligrosas conforme a las disposiciones aplicables del Código IMDG o de las Instrucciones técnicas de la OACI

NOTA

Por lo que se refiere a las menciones que deben indicarse en la carta de porte, véase 5.4.1.1.7; para el certificado de control del cargamento del contenedor, véase 5.4.2.

1.1.4.3. Utilización de cisternas móviles aprobadas para los transportes marítimos

Las cisternas móviles que no cumplan las disposiciones de los capítulos 6.7 o 6.8, pero que hayan sido construidas y aprobadas antes del 1 de enero de 2003 de conformidad con las disposiciones del Código IMDG (incluidas las medidas transitorias) (Enmienda 29-98) podrán utilizarse hasta el 31 de diciembre de 2009 siempre que cumplan las disposiciones aplicables en materia de ensayos y controles del Código IMDG (Enmienda 29-98) y que se cumplan plenamente instrucciones indicadas en las columnas 12 y 13 del capítulo 3.2 del Código IMDG (Enmienda 30-00). Podrán seguir utilizándose después del 31 de diciembre de 2009 si cumplen a las disposiciones aplicables en materia de ensayos y controles aplicables del Código IMDG, a condición de que respeten las instrucciones de las columnas 10 y 11 del capítulo 3.2 y del capítulo 4.2 del presente anexo.

NOTA

Por lo que se refiere a las menciones que deberán indicarse en la carta de porte, véase el apartado 5.4.1.1.8.

1.1.4.4. Tráfico de plataformas

Las mercancías peligrosas pueden transportarse también en tráfico de plataformas, de conformidad con las disposiciones siguientes.

Los vehículos de carretera acogidos al transporte en tráfico de plataformas, así como su contenido, deberán cumplir las condiciones de la Directiva 94/55/CE del Consejo(4), y a las modificaciones de éste en virtud de la Directiva 2001/7/CE(5).

Sin embargo, no se admitirán:

- las materias explosivas de la Clase 1, del grupo de compatibilidad A (nos ONU 0074, 0113, 0114, 0129, 0130, 0135, 0224, 0473),

- las materias autorreactivas de la Clase 4.1, que necesiten una regulación de temperatura (nos ONU 3231 a 3240),

- los peróxidos orgánicos de la Clase 5.2, para los cuales se exige la regulación de temperatura (n° ONU 3111 a 3120),

- el trióxido de azufre de la Clase 8, del 99,95 % de pureza como mínimo, sin inhibidor, transportado en cisternas (n° ONU 1829).

NOTA

Por lo que se refiere a la rotulación de los vagones portadores en tráfico de plataformas, véase en 5.3.1.3. Por lo que se refiere a las menciones que deberán indicarse en la carta de porte, así como las consignas escritas especificadas según 5.4.3 del anexo A de la Directiva 94/55/CE, véase 5.4.1.1.9.

1.1.4.5. Transporte realizado de forma distinta a la tracción sobre carriles

1.1.4.5.1. Cuando el vagón efectúe un transporte sujeto a lo dispuesto en la presente Directiva realice parte del trayecto de forma distinta a la tracción sobre carriles, únicamente le serán aplicables los reglamentos nacionales e internacionales que regulen el transporte de mercancías peligrosas para el modo de transporte utilizado en el encaminamiento del vagón, durante el transcurso de dicha parte del trayecto.

1.1.4.5.2. Los Estados miembros afectados pueden acordar la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva en la parte de un trayecto por donde un vagón sea encaminado por un medio distinto de la tracción sobre carriles, con las disposiciones suplementarias, si es preciso, a no ser que dichos acuerdos entre Estados miembros contravengan las cláusulas de convenciones internacionales que rigen el transporte de mercancías peligrosas para el modo de transporte utilizado durante el encaminamiento del vagón en el transcurso de la mencionada parte del trayecto.

CAPÍTULO 1.2

Definiciones y unidades de medida

1.2.1. Definiciones

NOTA

1. En esta sección se indican todas las definiciones de orden general o específico.

2. Los términos contenidos en las definiciones de esta sección y que son objeto de una definición particular, están impresos en cursiva.

En la presente Directiva se entiende por:

A

Acero de referencia, acero con una resistencia a la tracción de 370 N/m2 y un alargamiento a la ruptura del 27 %.

Acero dulce, acero cuyo límite mínimo de resistencia a la rotura por tracción está comprendido entre 360 N/m2 y 440 N/m2.

NOTA

Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

ADR, el Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera, comprendidos los acuerdos particulares que han firmado todos los países interesados en el transporte.

Aerosol, véase generador de aerosol.

Autoridad competente, la/s autoridad/es o los organismo/s designado/s como tal/es en cada Estado y en cada caso en particular con arreglo a la legislación nacional.

B

Bandeja (Clase 1), hoja de metal, plástico, cartón o cualquier otro material adecuado, colocada en los envases interiores, intermedios o exteriores y que permite una colocación ajustada en dichos envases. La superficie de la bandeja puede modelarse de manera que los envases u objetos puedan ser insertados con seguridad y separados los unos de los otros.

Barril, envase cilíndrico de fondo plano o combado, de metal, cartón, material plástico, contrachapado u otro material apropiado. Esta definición engloba envases con otras formas, por ejemplo los embalajes redondos con caperuza cónica o los que tienen forma de balde. Los toneles de madera y los jerricanes no están incluidos en esta definición.

Barril a presión, recipiente a presión transportable soldado, con una capacidad superior a 150 litros pero sin que exceda de 1000 litros (por ejemplo, recipiente cilíndrico provisto de aros de rodadura y recipiente sobre patines o en armaduras).

Bloque de botellas, conjunto transportable de botellas, unidas entre sí mediante una tubería colectora y sólidamente ensambladas.

Bobina (Clase 1), dispositivo de plástico, madera, cartón, metal o cualquier otro material conveniente, constituido por un eje central y, si procede, por paredes laterales en cada extremo del eje. Los objetos y las materias deben poder enrollarse sobre el eje y quedar retenidos por las paredes laterales.

Bote de gas a presión, véase generador de aerosol.

Botella, recipiente a presión transportable, con una capacidad no superior a 150 litros (véase también bloque de botellas).

Bulto, el producto final de la operación de embalaje preparado para su expedición, constituido por el propio embalaje o el gran embalaje o el propio GRG junto con su contenido. El término incluye los recipientes para gases tal como se definen en la presente sección, así como los objetos que por su tamaño, masa o configuración, puedan ser transportados sin embalaje o transportados en cestos, jaulas o dispositivos de manipulación. El término no se aplicará a las mercancías transportadas a granel ni a las materias transportadas en cisternas.

NOTA

Para las materias radiactivas, véase 2.2.7.2

C

Caja, embalaje de lados compactos rectangulares o poligonales, de metal, madera, contrachapado, aglomerado de madera, cartón, material plástico u otro material apropiado. Se podrán realizar pequeños orificios para facilitar la manipulación o la apertura, o para responder a los criterios de clasificación, siempre que no comprometan la integridad del embalaje durante el transporte.

Caja móvil, véase contenedor.

Caja móvil cisterna, un artefacto que debe considerarse como contenedor cisterna.

Capacidad máxima, volumen interior máximo de los recipientes o los envases, comprendidos los grandes embalajes y los GRG, expresado en metros cúbicos o en litros.

Cargador, la empresa que carga las mercancías peligrosas en un vagón o un gran contenedor.

Carga completa, toda carga proveniente de un solo expedidor, al cual queda reservado el uso exclusivo de un gran contenedor y para el cual se efectúan todas las operaciones de carga y descarga de conformidad con las instrucciones del expedidor o del destinatario.

NOTA

El término correspondiente para la Clase 7 es "utilización exclusiva", véase 2.2.7.2.

Carga máxima admisible (para los GRG flexibles), masa neta máxima para cuyo transporte se ha diseñado el GRG y que está autorizado a transportar.

Cartucho de gas, cualquier recipiente no recargable que contiene, a presión, un gas o una mezcla de gases. Puede ir provisto o no de una válvula.

CGEM, véase contenedor de gas con elementos múltiples.

Cierre, dispositivo que sirve para cerrar el orificio de un recipiente.

Cisterna, un depósito, incluidos sus equipos de servicio y de estructura.

NOTA

Para las cisternas móviles, véase 6.7.4.1.

Cisterna cerrada herméticamente, una cisterna cuyas aberturas están cerradas herméticamente y que está desprovista de válvulas de seguridad, de discos de ruptura o de otros dispositivos de seguridad semejantes. Una cisterna provista de válvulas de seguridad precedidas de un disco de ruptura, se considera que está cerrada herméticamente. Sin embargo, se admiten válvulas que eviten una depresión inadmisible en el interior de la cisterna, sin disco de ruptura intercalado, si la cisterna no ha de estar cerrada herméticamente durante el transporte de conformidad con las prescripciones particulares aplicables del capítulo 4.3.

Cisterna desmontable, una cisterna que, construida para adaptarse a los dispositivos especiales del vagón, sin embargo no puede ser retirada del mismo hasta después de haber desmontado sus medios de fijación.

Cisterna fija, una cisterna con una capacidad superior a 1000 litros que va fijada de manera estable en un vagón (que entonces se convierte en vagón cisterna) o que forma parte integrante del chasis de dicho vagón.

Cisterna móvil, una cisterna multimodal de una capacidad superior a 450 litros conforme a las definiciones del capítulo 6.7 o del Código IMDG, indicada en una instrucción de transporte como cisterna móvil (Código T) en la columna 10 del cuadro A del capítulo 3.2.

Código IMDG, Código Marítimo Internacional para el Transporte de Mercancías Peligrosas, reglamento de aplicación del capítulo VII, parte A de la Convención Internacional de 1974 para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio SOLAS), publicado por la Organización Marítima Internacional (OMI) en Londres.

Componente inflamable (para los aerosoles y los cartuchos de gas), gas que es inflamable al aire, a presión normal, o una materia o preparado en forma líquida cuyo punto de inflamación es inferior o igual a 100 °C.

Contenedor, elemento de transporte (armazón u otro elemento análogo)

- que tiene carácter permanente y, por tanto, lo suficientemente resistente para permitir su utilización reiterada,

- equipado especialmente para facilitar el transporte de mercancías, sin ruptura de carga, en uno o varios modos de transporte,

- equipado de dispositivos que faciliten la estiba y la manipulación, en especial cuando se efectúe su trasbordo de un modo de transporte a otro,

- diseñado de manera que facilite su llenado y vaciado.

(véase también pequeño contenedor y gran contenedor)

Una caja móvil es un contenedor que, según la norma EN 283 (versión 1991), presenta las características siguientes:

tiene una resistencia mecánica concebida únicamente para el transporte sobre un vagón o un vehículo de tráfico terrestre o embarcado

- no es apilable,

- puede ser transferido del vehículo de carretera sobre soportes y vuelto a cargar por los mismos medios a bordo del vehículo.

NOTA

El término contenedor no comprende ni los embalajes habituales, ni los grandes recipientes para mercancías a granel (GRG), ni los contenedores cisterna, ni los vagones.

Contenedor cubierto con lona, un contenedor abierto provisto de una cubierta de lona para proteger la mercancía cargada.

Contenedor cerrado, un contenedor totalmente cerrado, que tiene un techo rígido, las paredes laterales rígidas, las paredes de los extremos rígidas y un suelo. El término comprende los contenedores con techo practicable, siempre que el techo esté cerrado durante el transporte.

Contenedor abierto, un contenedor con techo abierto o un contenedor de tipo plataforma.

Contenedor cisterna, un elemento de transporte que responde a la definición de contenedor y que comprende un depósito y equipos, incluidos los equipos que permiten los desplazamientos del contenedor cisterna sin cambio notable de asiento, utilizado para el transporte de materias gaseosas, líquidas, pulverulentas o granulares y que tenga una capacidad superior a 0,45 m3 (450 litros).

NOTA

Los grandes recipientes para mercancías a granel (GRG) que cumplan lo dispuesto en el capítulo 6.5 no se considerarán contenedores cisterna.

Contenedor de gas de elementos múltiples (CGEM), elemento de transporte que incluye elementos relacionados entre sí por una tubería colectora y montados en un cuadro. Se consideran elementos de un CGEM los elementos siguientes: las botellas, los tubos, los bidones a presión y los bloques de botellas así como las cisternas con una capacidad superior a 450 litros para los gases de la Clase 2.

Contenido nominal del recipiente, el volumen nominal expresado en litros de la materia peligrosa contenida en el recipiente. Para las botellas de gases comprimidos, el contenido nominal será la capacidad de agua de la botella.

CSC, Convenio Internacional sobre la Seguridad de los Contenedores (Ginebra, 1972), enmendado y publicada por la Organización Marítima Internacional (OMI), en Londres.

Cuerpo (para todas las categorías de GRG distintos de los GRG compuestos), recipiente propiamente dicho, incluidos sus orificios y cierres, y excluido el equipo de servicio.

D

Denominación técnica/química/biológica, una denominación que se suele emplear en los manuales, publicaciones periódicas y textos científicos y técnicos. Las designaciones comerciales no deben utilizarse para este fin.

Depósito, la envoltura que contiene la materia (comprendidas las aberturas y sus medios de obturación).

NOTA

1. Esta definición no se aplica a los recipientes.

2. Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

Destinatario, el destinatario según el contrato de transporte. Si el destinatario designa a un tercero de acuerdo con las disposiciones aplicables al contrato de transporte, éste último será considerado el destinatario a efectos de la presente Directiva. Si el transporte se efectúa sin contrato de transporte, la empresa que se haga cargo de las mercancías peligrosas a la llegada debe ser considerada el destinatario.

Dispositivo de manipulación (para los GRG flexibles), toda eslinga, abrazadera, bucle o cerco fijado al cuerpo del GRG o que constituya la prolongación del material con el cual ha sido fabricado.

Dispositivo de apertura a la atmósfera mandado por esfuerzo, dispositivo de una cisterna de vaciado por el fondo, que está unido con la válvula interna y que, en las condiciones normales de servicio, sólo se abre en las operaciones de carga y descarga para airear la cisterna.

E

Embalador, la empresa que introduce las mercancías peligrosas en los envases, comprendidos los grandes embalajes y los GRG y, en su caso, la que prepara los bultos para su transporte.

Embalaje, recipiente con todos los demás elementos o materiales necesarios para poder desempeñar su función de retención (véase también gran embalaje y gran recipiente para mercancías a granel (GRG)).

NOTA

Para las materias radiactivas, véase 2.2.7.2.

Embalaje combinado, combinación de embalajes para el transporte, constituida por uno o varios envases interiores fijados en un embalaje exterior como se indica en [4.1.3.1].

NOTA

El "elemento interior" de los "embalajes combinados" se denomina siempre "envase interior" y no "recipiente interior". Una botella en vidrio es un ejemplo de este tipo de "envase interior".

Embalaje compuesto (de plástico), embalaje constituido por un recipiente interior de plástico y un embalaje exterior (metal, cartón, contrachapado, etc.). Una vez ensamblado, el conjunto constituye un todo indisociable; se llena, almacena, expide y vacía tal cual;

NOTA

Véase NOTA en embalaje compuesto (vidrio, porcelana o gres).

Embalaje compuesto (vidrio, porcelana o gres), embalaje constituido por un recipiente interior de vidrio, porcelana o gres y de un embalaje exterior (metal, madera, cartón, plástico, plástico expandido, etc.). Una vez ensamblado, este embalaje constituye un todo indisociable; se llena, almacena, expide y vacía tal cual;

NOTA

El "elemento interior" de un "embalaje compuesto" se denomina normalmente "recipiente interior". Por ejemplo el "elemento interior" de un embalaje compuesto de tipo 6HA1 (plástico) es un "recipiente interior" de esta clase, puesto que no está diseñado normalmente para cumplir una función de "retención" sin su "embalaje exterior" y que no se trata de un "envase interior".

Embalaje de socorro, un embalaje especial conforme a las disposiciones aplicables del capítulo 6.1, en el que se colocan bultos con mercancías peligrosas que hayan sido dañados, que presenten defectos o tengan fugas, o bien mercancías peligrosas que se hayan desparramado o extendido, con objeto de efectuar un transporte a efectos de recuperación o eliminación.

Embalaje exterior, protección externa de un embalaje compuesto o de un embalaje combinado, con los materiales absorbentes, materiales de relleno y cualquier otro elemento necesario para contener y proteger los recipientes interiores o los envases interiores.

Embalaje intermedio, un embalaje situado entre envases interiores, u objetos, y un embalaje exterior.

Embalaje reutilizado, embalaje que, previa inspección, ha sido declarado exento de defectos que puedan afectar a su aptitud para superar los ensayos funcionales; esta definición incluye en especial los embalajes que se vuelven a llenar de mercancías compatibles, idénticas o análogas, y se transportan en el marco de las cadenas de distribución que dependan del expedidor del producto.

Empresa, cualquier persona física o jurídica con o sin fines lucrativos, toda asociación o grupo de personas sin personalidad jurídica y con o sin fines lucrativos, así como todo organismo de la autoridad pública, dotado de una personalidad jurídica propia o que dependa de una autoridad que posea esta personalidad.

Ensayo de estanquidad, ensayo de estanquidad de una cisterna, de un envase o de un GRG, así como del equipo o de los dispositivos de cierre

NOTA

Para las cisternas móviles, véase capítulo 6.7.

Envase estanco a los pulverulentos, envase que no deja pasar los contenidos secos, incluidas las materias sólidas finamente pulverizadas producidas durante el transporte.

Envase interior, envase que debe ir provisto de un envase exterior para el transporte.

Envase metálico ligero, envases de sección circular, elíptica, rectangular o poligonal (o también cónica), así como envases de tapa cónica o en forma de balde, de metal (por ejemplo de hojalata), con paredes de un espesor inferior a 0,5 mm, con el fondo plano o abombado, provisto de uno o varios orificios, y que no responden a las definiciones adoptadas para los bidones y el jerrican.

Envase reacondicionado, envase, en especial

a) un barril metálico:

i) que ha sido limpiado hasta que los materiales de construcción recuperen su aspecto inicial, eliminando todos los residuos de antiguos contenidos, así como la corrosión interna y externa, revestimientos externos y etiquetas,

ii) cuya forma y perfil originales se han restaurado, los rebordes (en su caso) enderezados y sellados y reemplazadas todas las juntas de estanquidad que no formen parte integrante del envase, y

iii) que ha sido inspeccionado después de haber sido limpiado, pero antes de haber sido repintado; los envases que presenten picaduras visibles, una reducción importante del grosor del material, fatiga del metal, roscas o cierres estropeados u otros defectos importantes deberán ser rechazados;

b) un barril o jerrican:

i) que ha sido limpiado hasta que los materiales de construcción recuperen su aspecto inicial, eliminando todos los residuos de antiguos contenidos, revestimientos externos y etiquetas,

ii) en el que se han reemplazado todas las juntas que no formen parte integrante del envase, y

iii) que ha sido inspeccionado después de la limpieza, rechazando los envases que presenten desperfectos visibles, como roturas, arrugas o fisuras, o cuyos cierres o roscas estén dañados o presenten otros defectos importantes.

Envase reconstruido, un envase, en particular

a) un barril metálico:

i) resultante de la producción de un tipo de envase ONU que responda a las disposiciones del capítulo 6.1 a partir de un tipo no conforme a estas disposiciones,

ii) resultante de la transformación de un tipo de envase ONU que responda a las disposiciones del capítulo 6.1 en otro tipo conforme a las mismas disposiciones, o

iii) en el que se han reemplazado algunos elementos que forman parte integrante de la estructura (como por ejemplo las partes superiores fijas);

b) un barril de plástico:

i) obtenido por conversión de un tipo ONU en un otro tipo ONU (1H1 en 1H2, por ejemplo), o

ii) en el que se hayan reemplazado elementos integrados en la estructura.

Los bidones reconstruidos están sujetos a las disposiciones del capítulo 6.1 que aplicables a los bidones nuevos del mismo tipo.

Envío, uno o varios bultos, o un cargamento de mercancías peligrosas, presentados al transporte por un expedidor.

Epígrafe colectivo, grupo definido de materias o de objetos (véase 2.1.1.2, B, C y D).

Epígrafe n.e.p. (no especificado en otra parte), un epígrafe colectivo en el que pueden clasificarse materias, mezclas, soluciones u objetos, que

a) no estén mencionados expresamente en el cuadro A del capítulo 3.2, y

b) posean propiedades químicas, físicas o peligrosas que correspondan a la clase, al código de clasificación, al grupo de embalaje y a la denominación del epígrafe n.e.p.

Equipo de servicio

a) de la cisterna, los dispositivos de llenado, vaciado, aireación, seguridad, calefacción y aislamiento térmico, así como los instrumentos de medida;

NOTA

Para las cisternas móviles, véase capítulo 6.7.

b) de los elementos de un vagón batería o de un CGEM, los dispositivos de llenado y vaciado, comprendidos la tubería colectora, los dispositivos de seguridad y los aparatos de medida,

c) de un GRG, los dispositivos de llenado y vaciado y, en su caso, los dispositivos de descompresión o aireación, dispositivos de seguridad, calefacción y aislamiento térmico, así como aparatos de medida.

Equipo de estructura

a) de la cisterna de un vagón cisterna, los elementos de fijación, reforzamiento y protección que son interiores o exteriores al depósito;

b) de la cisterna de un contenedor cisterna, los elementos de reforzamiento, fijación, protección o estabilidad, que son interiores o exteriores al depósito;

NOTA

Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

c) de los elementos de un vagón batería o de un CGEM, los elementos de reforzamiento, de fijación y protección o estabilidad que son interiores o exteriores al depósito o al recipiente;

d) de un GRG (distinto de los GRG flexibles), los elementos de reforzamiento, fijación, de manipulación, de protección o de estabilidad del cuerpo (comprendida la plataforma de apoyo para los GRG compuestos con recipiente interior de plástico).

Estibador, empresa que distribuye (arruma) las mercancías peligrosas en una cisterna (vagón cisterna, vagón con cisternas desmontables, cisterna móvil, contenedor cisterna o en un vagón batería o CGEM, o en un vagón, gran contenedor o pequeño contenedor para mercancías a granel.

Expedidor, empresa que expide mercancías peligrosas, para ella misma o para un tercero. Cuando el transporte se efectúa sobre la base de un contrato de transporte, se considera que el expedidor es quien figura en dicho contrato.

Explotador de un contenedor cisterna, de una cisterna móvil o de un vagón cisterna, empresa en cuyo nombre el contenedor cisterna, la cisterna móvil o el vagón cisterna está matriculado o admitido al tráfico.

F

Forro, funda tubular o saco, que no forma parte integrante de un embalaje, colocado en el interior del embalaje, incluido un gran embalaje o un GRG, comprendidos los medios de obturación de sus aberturas.

G

Garantía de calidad, un programa sistemático de controles e inspecciones aplicado por cualquier organización u organismo con el fin de ofrecer una garantía adecuada del cumplimiento de las disposiciones de seguridad de la presente Directiva en la práctica.

Garantía de conformidad (materia radiactiva), un programa sistemático de medidas aplicado por una autoridad competente con el objetivo de garantizar que las disposiciones de la presente Directiva se respeten en la práctica.

Gas, una materia que:

a) a 50 °C ejerce una presión de vapor superior a 300 kPa (3 bar), o

b) es totalmente gaseosa a 20 °C a la presión normal de 101,3 kPa.

Generador de aerosol, recipiente no recargable de metal, vidrio o plástico que contiene, a presión, un gas o una mezcla de gases, con o sin líquido, pasta o polvos, y equipado con un dispositivo de descarga que permite expulsar su contenido en forma de partículas sólidas o líquidas en suspensión en un gas, en forma de espuma, pasta o polvos, o en estado líquido o gaseoso.

Gran contenedor,

a) un contenedor de un volumen interior superior a 3 m3;

b) en el sentido de la CSC, un contenedor de dimensiones tales que la superficie delimitada por los cuatro ángulos inferiores exteriores sea:

i) de al menos 14 m2 (150 pies cuadrados), o

ii) de al menos 7 m2 (75 pies cuadrados) si está provisto de piezas de esquina en los ángulos superiores.

NOTA

Para las materias radiactivas, véase 2.2.7.2.

Gran embalaje, un embalaje que consiste en un embalaje exterior que contiene objetos o envases interiores y que

a) está diseñado para una manipulación mecánica;

b) tiene una masa neta superior a 400 kg o una capacidad superior a 450 litros, pero un volumen que no supera los 3 m3.

Gran recipiente para mercancías a granel (GRG), embalaje transportable rígido o flexible distinto de los especificados en el Capítulo 6.1

a) con una capacidad:

i) que no supere los 3 m3, para las materias sólidas y líquidas de los grupos de embalaje II y III,

ii) que no supere el 1,5 m3, para las materias sólidas del grupo de embalaje I envasadas en GRG flexibles, de plástico rígido, material compuesto, cartón o madera,

iii) que no supere los 3 m3, para las materias sólidas del grupo de embalaje I envasadas en GRG metálicos,

iv) que no supere los 3 m3 para las materias radiactivas de la Clase 7;

b) diseñado para una manipulación mecánica;

c) capaz de resistir los esfuerzos producidos durante la manipulación y el transporte, lo que ser á confirmado por los ensayos especificados en el capítulo 6.5.

NOTA

1. Los contenedores cisterna que cumplan las disposiciones del capítulo 6.7 o 6.8 no se consideran grandes recipientes para mercancías a granel (GRG).

2. Los grandes recipientes para mercancías a granel (GRG) que cumplan las disposiciones del capítulo 6.5 no se consideran contenedores en el sentido de la presente Directiva.

GRG compuesto con recipiente interior de plástico, GRG constituido por elementos estructurales en forma de envoltura exterior rígida en torno a un recipiente interior de plástico, incluidos todos los equipos de servicio o cualquier otro equipo de estructura. Está confeccionado de manera que, una vez ensamblados, la envoltura exterior y el recipiente interior constituyen un todo inseparable que es utilizado como tal en las operaciones de llenado, almacenamiento, transporte o de vaciado.

GRG de cartón, GRG compuesto por un cuerpo de cartón con o sin cubierta superior e inferior independiente, con revestimiento interior (pero sin envases interiores), y del equipo de servicio y estructura apropiados.

GRG de madera, GRG constituido por un cuerpo de madera, rígido o plegable, con revestimiento interior (pero sin envase interior) y el equipo de servicio y estructura apropiados.

GRG de plástico rígido, GRG compuesto por un cuerpo de plástico rígido, que puede estar reforzado por una estructura y estar dotado de un equipo de servicio apropiado.

GRG flexible, GRG compuesto por un cuerpo de hoja, tejido o cualquier otra materia flexible o incluso combinaciones de materiales de este tipo y, en caso necesario, por un revestimiento interior o un forro, provisto de los equipos de servicio y los dispositivos de manipulación apropiados.

GRG metálico, GRG compuesto por un cuerpo metálico y el equipo de servicio y de estructura apropiado.

GRG protegido (para los GRG metálicos), GRG provisto de una protección adicional contra los choques. Esta protección puede adoptar, por ejemplo, la forma de una pared multicapas (construcción "sandwich") o una doble pared, o de un bastidor con recubrimiento de enrejado metálico.

Grupo de embalaje, a los fines de embalaje, grupo al que pertenecen algunas materias en función del grado de peligrosidad que presentan para el transporte. Los grupos de embalaje tienen el siguiente significado, que se precisa en la parte 2:

grupo de embalaje I: materias muy peligrosas;

grupo de embalaje II: materias medianamente peligrosas;

grupo de embalaje III: materias poco peligrosas.

NOTA

Algunos objetos que contienen materias peligrosas también están incluidos en un grupo de embalaje.

H

Hermético, véase cisterna cerrada herméticamente.

I

IMDG, véase Código IMDG.

Infraestructura ferroviaria designa todas las vías férreas e instalaciones fijas, en la medida en que éstas son necesarias para la circulación de los vehículos ferroviarios y para la seguridad del tráfico.

Instrucciones técnicas de la OACI, Instrucciones técnicas para la seguridad del transporte aéreo de mercancías peligrosas como complemento al anexo 18 del Convenio de Chicago relativo a la aviación civil internacional (Chicago, 1944), publicadas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) en Montreal.

J

Jaulón de embalaje, un embalaje exterior con paredes de tablillas separadas.

Jerrican un envase de metal o de material plástico, de sección rectangular o poligonal, provisto de uno o varios orificios.

Jerrican, véase bidón.

L

Líquido, una materia que, a 50 °C, tiene una tensión de vapor de 300 kPa (3 bar) como máximo, que no es completamente gaseoso o 20 °C y 101,3 kPa y que

- tiene un punto de fusión o un punto de fusión inicial igual o inferior a 20 °C a una presión normal de 101,3 kPa, o

- es líquida según el método de ensayo ASTM D 4359-90, o

- no es pastosa según los criterios aplicables al ensayo de determinación de la fluidez (ensayo del penetrómetro) descrita en 2.3.4.

NOTA

Se considera transporte en estado líquido a efectos de las disposiciones aplicables a las cisternas:

- el transporte de líquidos según la definición anterior, o

- el transporte de materias sólidas en estado fundido.

M

Manual de ensayos y criterios, tercera edición revisada del Reglamento tipo de la ONU relativo al transporte de mercancías peligrosas, Manual de ensayos y criterios, publicado por la Organización de las Naciones Unidas (ST/SG/AC.10/11/Rev.3).

Masa de un bulto, salvo si se indica lo contrario, se refiere a la masa bruta del bulto.

Masa máxima bruta admisible

a) (para todas las categorías de GRG distintas de los GRG flexibles), masa del cuerpo, de su equipo de servicio, de su equipo de estructura y de su carga máxima autorizada para el transporte;

b) (para las cisternas), la tara de la cisterna y la carga más pesada cuyo transporte esté autorizado.

NOTA

Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

Masa neta máxima, máxima masa neta del contenido de un envase único o masa combinada máxima de los envases interiores y de su contenido, expresada en kilogramos.

Materias plásticas recicladas, materias recuperadas a partir de embalajes industriales usados que se limpian y tratan para ser sometidos al reciclaje.

Mercancías peligrosas, las materias y objetos cuyo transporte está prohibido según la presente Directiva o autorizado únicamente en condiciones determinadas.

N

N.E.P., véase epígrafe n.e.p.

Número ONU, número de identificación de cuatro cifras de las materias u objetos, tomado del Reglamento tipo de la ONU.

P

Pequeño contenedor, un contenedor de un volumen interior mínimo de 1 m3 y máximo de 3 m3.

NOTA

Para las materias radiactivas, véase 2.2.7.2.

Presión de cálculo, presión ficticia, al menos igual a la presión de ensayo, que puede rebasar más o menos la presión de servicio según el grado de peligro que la materia transportada represente, y que sirve únicamente para determinar el espesor de las paredes del depósito, con independencia de cualquier dispositivo de refuerzo exterior o interior.

NOTA

Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

Presión de ensayo, la presión efectiva más elevada que se ejerce durante el ensayo de presión de la cisterna

NOTA

Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

Presión máxima de servicio (presión manométrica), el más alto de los tres valores siguientes:

a) valor máximo de la presión efectiva autorizada en la cisterna durante una operación de llenado (presión máxima autorizada de llenado);

b) valor máximo de la presión efectiva autorizada en la cisterna durante una operación de vaciado (presión máxima autorizada de vaciado);

c) presión manométrica efectiva a la que es sometida por su contenido (comprendidos los gases extraños que pueda alojar) a la temperatura máxima de servicio.

Salvo condiciones particulares prescritas en el capítulo 4.3, el valor numérico de esta presión de servicio (presión manométrica) no debe ser inferior a la tensión de vapor de la materia de llenado a 50 °C (presión absoluta).

Sin embargo, para las cisternas provistas de válvulas de seguridad (con o sin disco de ruptura), la presión máxima de servicio (presión manométrica) es igual a la presión prescrita para el funcionamiento de dichas válvulas de seguridad.

NOTA

Para las cisternas móviles, véase el capítulo 6.7.

Presión de llenado, presión máxima efectivamente desarrollada en la cisterna durante el llenado a presión.

Presión de vaciado, la presión máxima desarrollada efectivamente en la cisterna durante el vaciado a presión.

Punto de inflamación, la temperatura más baja de un líquido a la cual sus vapores forman con el aire una mezcla inflamable.

R

Reacción peligrosa,

a) una combustión o un desprendimiento de calor considerable;

b) la emanación de gases inflamables, asfixiantes, comburentes, o tóxicos;

c) la formación de materias corrosivas;

d) la formación de materias inestables;

e) una elevación peligrosa de la presión (sólo para las cisternas).

Recipiente, recinto de retención destinado a recibir o contener materias u objetos, incluidos los medios de cierre cualesquiera que sean. Esta definición no es aplicable a los depósitos.

NOTA

Los tipos de recipientes para los gases de la Clase 2 son las botellas, los tubos, los bidones a presión, los recipientes criogénicos y los bloques de botellas.

Recipiente (para la Clase 1), una caja, una botella, un bidón, un barril, una jarra y un tubo, junto con sus medios de cierre, sea cual sea su naturaleza, utilizado como envase interior o intermedio

Recipiente criogénico, recipiente transportable aislado térmicamente, para gases licuados refrigerados, con una capacidad no superior a 1000 litros.

Recipiente de pequeña capacidad que contiene gas: véase cartucho de gas.

Recipiente interior, recipiente que debe estar provisto de un embalaje exterior para desempeñar su función de retención.

Recipiente interior rígido (para los GRG compuestos): recipiente que conserva su forma general cuando está vacío sin que los cierres estén colocados y sin el apoyo de la envoltura exterior. Todo recipiente interior que no sea "rígido" se considera "flexible".

Reglamento tipo de la ONU, Reglamento tipo anexo a la undécima edición revisada de las Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas publicadas por la Organización de las Naciones Unidas (ST/SG/AC.10/1/Rev.11).

Residuos, materias, soluciones, mezclas u objetos que no pueden ser utilizados en su estado actual, pero que se transportan para ser retirados, depositados en un vertedero o eliminados por incineración o por otro método.

S

Saco, embalaje flexible de papel, hojas de plástico, textil, material tejido u otro material apropiado.

Sólido,

- materia cuyo punto de fusión o punto de fusión inicial es superior a 20 °C a una presión de 101,3 kPa, o

- materia que no es líquida según criterios aplicables al ensayo ASTM D 4359-90 o que es pastosa según los criterios aplicables al ensayo de determinación de la fluidez (ensayo del penetrómetro) descrito en 2.3.4.

Sobreembalaje, envoltura utilizada por un mismo expedidor para contener uno o varios bultos y hacer con ellos una unidad de más fácil manejo y estiba durante el transporte. Ejemplos de sobreembalajes:

a) una plataforma de carga, como un palet sobre el que se colocan o apilan varios bultos, sujetos mediante una tira de plástico, una funda de hoja retráctil o estirable o por otros medios adecuados; o

b) un embalaje exterior de protección, como una caja o un jaulón de embalaje.

T

TDAA (temperatura de descomposición autoacelerada), la temperatura más baja a la que puede sufrir una descomposición autoacelerada una materia introducida en el embalaje utilizado durante el transporte. Las condiciones para determinar la TDAA y los efectos de calentamiento en confinamiento figuran en el Manual de ensayos y de criterios, parte II.

Temperatura crítica, temperatura a la que deben aplicarse procedimientos cuando se producen fallos en el sistema de regulación de temperatura.

NOTA

Esta definición no se aplica a los gases de la Clase 2.

Temperatura de descomposición autoacelerada, véase TDAA.

Temperatura de regulación, temperatura máxima a la que puede transportarse con seguridad el peróxido orgánico o una materia autorreactiva.

Tejido de plástico (para los GRG flexibles), material confeccionado a partir de hilos o monofilamentos de un plástico adecuado, estirados por tracción.

Tonel de madera, envase de madera natural, de sección circular, de pared combada, constituido por duelas y fondos y provisto de aros.

Tráfico de plataformas, el transporte de vehículos de carretera cargados en vagones.

Transporte, cambio de lugar de las mercancías peligrosas, comprendidas las paradas exigidas por las condiciones de transporte y la estancia de las mercancías peligrosas en los vagones, cisternas y contenedores exigidas por las condiciones de tráfico antes, durante y después del cambio de lugar. La presente definición engloba también la estancia temporal intermedia de las mercancías peligrosas para los efectos de cambio de modo o medio de transporte (trasbordo). Esto se aplica con la condición de que los documentos de transporte de que dependen el lugar de envío y el de recepción sean presentados a petición y siempre que los bultos y las cisternas no sean abiertos durante la estancia intermedia, salvo a efectos de control por las autoridades competentes.

Transporte a granel, el transporte de materias sólidas o de objetos no envasados en vagones o contenedores; este término no se aplica ni a las mercancías que se transportan como bultos, ni a las materias que se transportan en cisternas.

Transportista, empresa que efectúa el transporte con o sin contrato de transporte.

Tubo (Clase 2), botella a presión grande transportable, sin soldadura, con una capacidad superior a 150 litros pero no superior a 5000 litros

V

Vagón, vehículo ferroviario desprovisto de medios de tracción, apto para circular sobre sus propias ruedas por vías férreas y destinado a transportar mercancías.

Vagón batería, vagón que comprende elementos que están unidos entre sí por una tubería colectora y fijados de manera estable a un vagón. Se consideran elementos de un vagón batería los elementos siguientes: las botellas, tubos, barriles a presión y bloques de botellas, así como las cisternas de una capacidad superior a 450 litros para los gases de la Clase 2.

Vagón cisterna, vagón utilizado para el transporte de materias líquidas, gaseosas, pulverulentas o granulares y que consta de una superestructura, que abarca una o varias cisternas y sus equipos, y un chasis provisto de sus propios equipos (rodadura, suspensión, choque, tracción, freno e inscripciones).

NOTA

Los vagones con cisternas desmontables también se consideran vagones cisterna.

Vagón completo, uso exclusivo de un vagón, se utilice o no en su totalidad la capacidad de carga del vagón.

NOTA

El término correspondiente para la Clase 7 es "utilización exclusiva", véase en 2.2.7.2.

Vagón cubierto, vagón con paredes y techo fijos o desmontables.

Vagón descubierto, vagón con o sin paredes frontales o laterales cuya superficie de carga es abierta.

Válvula de depresión, dispositivo con resorte sensible a la presión que funciona automáticamente, para proteger la cisterna contra una depresión interior inadmisible.

Válvula de seguridad, dispositivo con resorte sensible a la presión que funciona automáticamente, para proteger la cisterna contra una sobrepresión interior inadmisible.

Vagón entoldado, vagón descubierto provisto de un toldo para proteger la mercancía cargada.

1.2.2. Unidades de medida

1.2.2.1.

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.2.2.2. Salvo que se indique lo contrario, el signo "%" representa en la presente Directiva:

a) para las mezclas de materias sólidas o líquidas, así como para las soluciones y las materias sólidas mojadas por un líquido: la parte de la masa indicada en porcentaje en relación con la masa total de la mezcla, la solución o la materia mojada;

b) para las mezclas de gases comprimidos, en el caso de un llenado a presión, la parte del volumen indicada en porcentaje referida al volumen total de la mezcla gaseosa, o, en el caso de un llenado all peso, la parte de la masa indicada en porcentaje con respecto a la masa total de la mezcla;

c) para las mezclas de gases licuados y de gases disueltos a presión: la parte de la masa indicada en porcentaje con respecto a la masa eso total de la mezcla.

1.2.2.3. Las presiones de todo tipo que afectan a los recipientes (por ejemplo presión de ensayo, presión interior, presión de abertura de las válvulas de seguridad) se indican siempre como presión manométrica (exceso de presión respecto de la presión atmosférica); por el contrario, la tensión de vapor se expresa siempre como presión absoluta.

1.2.2.4. Cuando la presente Directiva prevea un grado de llenado de los recipientes, éste refiere siempre a una temperatura de 15 °C de las materias, siempre que no se indique otra temperatura.

CAPÍTULO 1.3

Formación de las personas que intervienen en el transporte de las mercancías peligrosas

1.3.1. Ámbito de aplicación

Las personas empleadas por los intervinientes mencionados en el capítulo 1.4, cuyo ámbito de actividad comprenda el transporte de mercancías peligrosas, deberán recibir una formación que responda a las exigencias que su ámbito de actividad y de responsabilidad imponga durante el transporte de mercancías peligrosas.

NOTA

Por lo que se refiere a la formación del consejero de seguridad, véase 1.8.3.

1.3.2. Naturaleza de la formación

La formación deberá tener el siguiente contenido, según la responsabilidad y las funciones de la persona afectada.

1.3.2.1. Sensibilización general

El personal deberá conocer perfectamente las disposiciones generales de la normativa relativas al transporte de mercancías peligrosas.

1.3.2.2. Formación específica

El personal deberá recibir una formación detallada, adaptada a sus tareas y responsabilidades, en relación con las disposiciones de la normativa relativas al transporte de mercancías peligrosas.

En los casos en que el transporte de mercancías peligrosas se realice mediante una operación de transporte multimodal, el personal deberá ser informado sobre las disposiciones relativas a los demás modos de transporte.

1.3.2.3. Formación en materia de seguridad

Esta formación abarcará los riesgos y peligros que entrañan las materias peligrosas, que deberá ser adaptada a la gravedad de los riesgos de daños o de exposiciones en que se incurra en caso de incidente durante el transporte de mercancías peligrosas, incluidas su carga y descarga.

La formación impartida tendrá por objetivo sensibilizar al personal sobre la manipulación en condiciones de seguridad y en los procedimientos de urgencia.

1.3.2.4. Formación para la Clase 7

A los efectos de la Clase 7, el personal deberá recibir una formación adecuada sobre los riesgos radiológicos que corre y las precauciones a tomar para limitar su exposición y la de otras personas que puedan sufrir los efectos de sus acciones.

1.3.3. Documentación

El empresario y el empleado deberán conservar una descripción detallada de toda la formación recibida, que será verificada en el momento del inicio de un nuevo empleo. Esta formación deberá completarse periódicamente mediante cursos de reciclaje que incluyan los cambios ocurridos en la reglamentación.

CAPÍTULO 1.4

Obligaciones de seguridad de los intervinientes

1.4.1. Medidas generales de seguridad

1.4.1.1. Los intervinientes en el transporte de mercancías peligrosas deberán tomar las medidas adecuadas en función de la naturaleza y la magnitud de los peligros previsibles, con el fin de evitar daños y, en su caso, minimizar sus efectos. En cualquier caso, respetarán las disposiciones de la presente Directiva en cuanto les concierna.

1.4.1.2. Cuando exista el riesgo de poner en peligro directo la seguridad pública, los intervinientes avisarán inmediatamente a los órganos de intervención y de seguridad y pondrán a su disposición las informaciones necesarias para su actuación.

1.4.1.3. Esta directiva puede precisar las obligaciones que incumben a los distintos intervinientes.

Un Estado Miembro puede transferir las obligaciones de un interviniente nombrado a otro u otros varios intervinientes, mediante el recurso a su legislación nacional, si estima que el hacerlo no implica ninguna disminución de seguridad y siempre que se observen las obligaciones de 1.4.2 y 1.4.3.

Lo dispuesto en 1.2.1, 1.4.2 y 1.4.3 relativo a las definiciones de los intervinientes y de sus obligaciones respectivas no afectan a las disposiciones del derecho nacional en relación con las consecuencias jurídicas (penalidad, responsabilidad, etc.) derivadas del hecho de que el interviniente respectivo sea, por ejemplo, una persona jurídica, una persona física, una persona que trabaja por cuenta propia, un empleador o un empleado.

1.4.2. Obligaciones de los principales intervinientes

1.4.2.1. Expedidor

1.4.2.1.1. El expedidor de mercancías peligrosas tiene la obligación de confiar al transporte un envío conforme a las disposiciones de la presente Directiva. En el marco del 1.4.1, deberá, en particular:

a) cerciorarse de que las mercancías peligrosas sean clasificadas y autorizadas para el transporte de conformidad con la presente Directiva;

b) suministrar al transportista las indicaciones e informaciones y, en su caso, las cartas de porte y los documentos de acompañamiento (autorizaciones, consentimientos, notificaciones, certificados, etc.) exigidos, teniendo en cuenta, sobre todo, las disposiciones del capítulo 5.4 y del cuadro A del capítulo 3.2;

c) utilizar únicamente embalajes, grandes embalajes, grandes recipientes para mercancías a granel (GRG) y cisternas (vagones cisterna, vagones batería, vagones con cisternas desmontables, cisternas móviles, contenedores cisterna y CGEM) admitidos y aptos para el transporte de las mercancías afectadas, y dotados de las marcas prescritas por la presente Directiva;

d) observar las disposiciones sobre el modo de envío y las restricciones de expedición;

e) ocuparse de que incluso las cisternas vacías sin limpiar y sin desgasificar (vagones cisterna, vagones batería, vagones con cisternas desmontables, cisternas móviles, contenedores cisterna y CGEM), o los vagones, grandes contenedores y pequeños contenedores para mercancías a granel vacíos, sin limpiar, sean marcados y etiquetados de manera conforme y que las cisternas vacías, sin limpiar, estén cerradas y presenten las mismas garantías de estanquidad que si estuvieran llenas.

1.4.2.1.2. Cuando el expedidor recurra a los servicios de otros intervinientes (embalador, cargador, estibador etc.), deberá tomar las medidas adecuadas para que esté garantizado que el envío cumple las prescripciones de la presente Directiva. No obstante, en los casos de 1.4.2.1.1 a), b), c) y e), podrá fiarse de las informaciones y datos que otros intervinientes le hayan facilitado.

1.4.2.1.3. Cuando el expedidor actúe para un tercero, éste deberá indicar por escrito al expedidor que se trata de mercancías peligrosas y poner a su disposición todos los datos y documentos necesarios para la ejecución de sus obligaciones.

1.4.2.2. Transportista

1.4.2.2.1. En el marco de 1.4.1, el transportista que acepte en el lugar de salida las mercancías a transportar, realizará muestreos representativos que le permitan:

a) verificar que las mercancías peligrosas a transportar poseen autorización para el transporte de conformidad con la presente Directiva;

b) cerciorarse de que la documentación indicada esté unida al documento de transporte y despachada;

c) cerciorarse visualmente de que el vagón y la carga no presenten defectos manifiestos, escapes o fisuras, falta de dispositivos de equipamiento, etc.;

d) cerciorarse de que la fecha del próximo ensayo de los vagones cisterna, vagones batería, vagones con cisternas desmontables, cisternas móviles, contenedores cisterna y CGEM no sea una fecha vencida;

e) verificar que los vagones no estén sobrecargados;

f) cerciorarse de que estén colocadas las etiquetas de peligro y las señalizaciones prescritas para los vagones.

Todo ello deberá hacerse a partir de las cartas de porte y de los documentos de acompañamiento, mediante un examen visual del vagón o de los contenedores y, en su caso, de la carga,

Se considerará que se satisfacen las disposiciones de este párrafo si se cumple el punto 5 de la Ficha UIC 471-3.

1.4.2.2.2. Sin embargo, en los casos de 1.4.2.2.1 a), b), e) y f), el transportista puede fiarse, de las informaciones y datos que hayan suministrado otros intervinientes.

1.4.2.2.3. Si el transportista constata, según el apartado 1.4.2.2.1, una infracción de las disposiciones de la presente Directiva, no deberá efectuar el envío hasta que todo esté conforme.

1.4.2.2.4. Si durante la ruta se observa una infracción que pudiera comprometer la seguridad del transporte, el envío deberá detenerse lo antes posible teniendo en cuenta los imperativos de seguridad asociados a la circulación, inmovilización del envío y seguridad pública.

El transporte no podrá reanudarse hasta después de conseguida la conformidad del envío. La(s) autoridad(es) competente(s) responsable(s) del resto del recorrido podrán conceder una autorización para la prosecución del transporte.

Si no puede establecerse la conformidad requerida y no se otorga una autorización para el resto del recorrido, la/s autoridad/es competente/s prestará/n al transportista la asistencia administrativa necesaria. Se procederá igualmente si el transportista pone en conocimiento de dicha(s) autoridad(es) que el expedidor no le ha informado del carácter peligroso de las mercancías remitidas para el transporte y que desearía, en virtud de la legislación aplicable en especial al contrato de transporte, descargarlas, destruirlas o hacerlas inofensivas.

1.4.2.3. Destinatario

1.4.2.3.1. El destinatario tiene la obligación de no rehusar sin motivo imperativo la aceptación de la mercancía y de verificar, después de la descarga, que se respetan las disposiciones que le incumben de la presente Directiva.

En el marco del apartado 1.4.1, deberá, en particular:

a) efectuar, en los casos previstos por la presente Directiva, la limpieza y la descontaminación prescritas de los vagones y contenedores;

b) supervisar que los vagones y contenedores totalmente descargados y limpios, desgasificados y descontaminados, no sigan llevando las señalizaciones de peligro.

Un vagón o un contenedor sólo deberá ser entregado o reutilizado si se observan las prescripciones recién mencionadas.

1.4.2.3.2. Cuando el destinatario solicite los servicios de otros intervinientes (descargador, limpiador, estación de descontaminación, etc.), tomará las medidas pertinentes para garantizar la observancia de las disposiciones del apartado 1.4.2.3.1.

1.4.3. Obligaciones de los demás intervinientes

A continuación se relacionan los demás intervinientes y sus obligaciones respectivas, aunque no de manera exhaustiva. Las obligaciones de estos otros intervinientes se derivan del apartado 1.4.1 anterior, y se describen para que sepan, o deberían saber, que sus misiones se ejercen en el marco de un transporte sujeto a la presente Directiva.

1.4.3.1. Cargador

1.4.3.1.1. En el marco de 1.4.1, el cargador tiene en particular las siguientes obligaciones:

a) sólo entregará mercancías peligrosas al transportista si éstas están autorizadas para el transporte de conformidad con la presente Directiva;

b) cuando se entreguen para el transporte mercancías peligrosas embaladas o embalajes vacíos sin limpiar, verificará si el embalaje está dañado. No podrá entregar para el transporte un bulto cuyo embalaje esté dañado, sobre todo no estanco, lo que daría lugar a escape o posibilidad de escape de la mercancía peligrosa, mientras el daño no haya sido reparado; esta misma obligación es aplicable a los embalajes vacíos sin limpiar;

c) cuando cargue mercancías peligrosas en un vagón, un gran contenedor o un pequeño contenedor, observará las disposiciones relativas a la carga y manipulación;

d) cuando entregue las mercancías peligrosas directamente al transportista, observará las disposiciones relativas a la rotulación y a la señalización naranja del vagón o del gran contenedor;

e) cuando cargue bultos, observará las prohibiciones de carga en común, teniendo en cuenta las mercancías peligrosas ya existentes en el vagón o gran contenedor, así como las disposiciones relativas a la separación de los productos alimentarios, de otros objetos de consumo o de alimentos para animales.

1.4.3.1.2. No obstante el cargador podrá fiarse, en el caso de 1.4.3.1.1 a), d) y e), de las informaciones y datos que le hayan suministrado otros intervinientes.

1.4.3.2. Embalador

En el marco de 1.4.1, el embalador observará, en especial:

a) las disposiciones relativas a las condiciones de embalaje, a las condiciones de embalaje en común; y,

b) cuando prepare los bultos a efectos de transporte, las disposiciones relativas a las marcas y etiquetas de peligro sobre los bultos.

1.4.3.3. Estibador

En el marco de la sección 1.4.1, el estibador tiene las obligaciones principales siguientes:

a) deberá cerciorarse, antes del llenado de las cisternas, de que éstas y sus equipos se encuentren en buen estado técnico;

b) deberá cerciorarse de que la fecha del próximo ensayo para los vagones cisterna, vagones batería, vagones con cisternas desmontables, cisternas móviles, contenedores cisterna y CGEM no es una fecha vencida;

c) tendrá derecho a llenar las cisternas únicamente con las mercancías peligrosas autorizadas para transporte en esas cisternas;

d) en el llenado de la cisterna, respetará las disposiciones relativas a las mercancías peligrosas en compartimentos contiguos;

e) en el llenado de la cisterna, respetará el grado de llenado máximo admisible o la masa máxima admisible del contenido por litro de capacidad en relación con la mercancía de relleno;

f) después del llenado de la cisterna, verificará la estanquidad de los dispositivos de cierre;

g) supervisará que ningún residuo peligroso de la mercancía de llenado quede adherido al exterior de las cisternas que él haya llenado;

h) cuando prepare las mercancías peligrosas a efectos de transporte, atenderá a que la señalización naranja y las etiquetas dispuestas se hayan adherido, de conformidad con las disposiciones, en las cisternas, vagones y en los grandes y pequeños contenedores para mercancías a granel;

i) antes y después del llenado de los vagones cisterna con gases licuados, observará las disposiciones de control específicas y relativas.

1.4.3.4. Explotador de un contenedor cisterna o de una cisterna móvil

En el marco de 1.4.1, el explotador de un contenedor cisterna o de una cisterna móvil atenderá en especial:

a) a que se observan las disposiciones relativas a la construcción, equipo, ensayos y marcado;

b) a que el mantenimiento de las cisternas y de sus equipos se efectúe de manera que garantice que el contenedor cisterna o la cisterna móvil, sometida a las solicitaciones normales de explotación, responde a las disposiciones de la presente Directiva, hasta el próximo ensayo;

c) a hacer efectuar una inspección excepcional cuando la seguridad del depósito o de sus equipos pueda estar comprometida por haberse realizado una reparación o modificación o haber ocurrido un accidente.

1.4.3.5. Explotador de un vagón cisterna

En el marco de 1.4.1, el explotador de un vagón cisterna atenderá en especial:

a) a que se observan las prescripciones relativas a la construcción, equipo, ensayos y marcado;

b) a que el mantenimiento de las cisternas y de sus equipos se efectúe de manera que garantice que el contenedor cisterna o la cisterna móvil, sometida a las solicitaciones normales de explotación, responde a las prescripciones de la presente Directiva, hasta el próximo ensayo;

c) a hacer efectuar una inspección excepcional cuando la seguridad del depósito o de sus equipos pueda estar comprometida por haberse realizado una reparación o modificación o haber ocurrido un accidente.

CAPÍTULO 1.5

Excepciones

1.5.1. Excepciones temporales

1.5.1.1. Con el fin de adaptar las disposiciones de la presente Directiva al desarrollo técnico e industrial, las autoridades competentes de los Estados miembros pueden convenir directamente entre ellas autorizar determinados transportes por su territorio como excepción temporal de las disposiciones de la presente Directiva, pero siempre a condición de no comprometer la seguridad. Dichas excepciones deberán ser comunicadas a la Comisión por la autoridad que haya tomado la iniciativa de la excepción temporal.

NOTA

La autorización especial según el apartado 1.7.4 no se considera una excepción temporal en el sentido de la presente sección.

1.5.1.2. La duración de la excepción temporal no deberá superar los cinco años a contar desde la fecha de su entrada en vigor. La excepción temporal expira automáticamente en el momento de la entrada en vigor de una modificación pertinente de la presente Directiva.

1.5.1.3. Los transportes fundamentados en excepciones temporales son transportes según la presente Directiva.

1.5.2. Envíos militares

Para los envíos militares, es decir, los envíos de materias u objetos de la Clase 1 que pertenezcan a las fuerzas armadas o de los que sean responsables las fuerzas armadas, son aplicables las disposiciones excepcionales [véase 5.2.1.5, 5.2.2.1.8, 5.3.1.1.2, 5.4.1.2.1 f) y 7.2.4, disposición especial W2].

CAPÍTULO 1.6

Medidas transitorias

1.6.1. Generalidades

1.6.1.1. Las materias y objetos de la presente Directiva pueden ser transportados hasta el 31 de diciembre de 2002 según las disposiciones de la presente Directiva que les son aplicables hasta el 30 de junio de 2001.

NOTA

1. En lo que atañe a la mención en la carta de porte, véase 5.4.1.1.12.

2. Se aplican medidas transitorias derogatorias al transporte de materias de la Clase 7, véase 1.6.6.4.

1.6.1.2. Las etiquetas de peligro, que hasta el 31 de diciembre de 1998 respondían a los modelos prescritos en dicha fecha, podrán utilizarse hasta que se agoten las existencias.

1.6.1.3. Las materias y objetos de la Clase 1, pertenecientes a las fuerzas armadas de un Estado miembro, embalados antes del 1 de enero de 1990 de conformidad con las disposiciones del RID(6) entonces en vigor, podrán ser transportados después del 31 de diciembre de 1989, siempre que los embalajes estén intactos y se declaren en la carta de porte como mercancías militares embaladas antes del 1 de enero de 1990. Se deberán observar las demás disposiciones aplicables a partir del 1 de enero de 1990 para esta clase.

1.6.1.4. Las materias y objetos de la Clase 1 embalados entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de diciembre de 1996 de conformidad con las disposiciones del RID(7) entonces en vigor, podrán ser transportados después del 31 de diciembre de 1996, siempre que los embalajes estén intactos y se declaren en la carta de porte como mercancías de la Clase 1 embaladas entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de diciembre de 1996.

1.6.1.5. Los grandes recipientes para granel (GRG) que fueron construidos según las disposiciones del marginal 405 (5)/555 (3) aplicables antes del 1 de enero de 1999, pero que sin embargo no cumplen las disposiciones del marginal 405 (5)/555 (3) aplicables a partir del 1 de enero de 1999, podrán utilizarse todavía.

1.6.2. Recipientes para la Clase 2

1.6.2.1. Los recipientes construidos antes del 1 de enero de 1997 y que no responden a las disposiciones del RID aplicables a partir del 1 de enero de 1997 pero cuyo transporte haya sido autorizado según las disposiciones del RID aplicables hasta el 31 de diciembre de 1996, podrán seguir utilizándose después de esta fecha a condición de que satisfagan las disposiciones de inspecciones periódicas de la instrucción de embalaje P200 y P203.

1.6.2.2. Las botellas según la definición de 1.2.1 que hayan sido sometidas a una inspección inicial o a una inspección periódica antes del 1 de enero de 1997 podrán ser transportadas vacías, sin limpiar, sin etiqueta, hasta la fecha de su próximo llenado o de su próxima inspección periódica.

1.6.3. Vagones cisterna y vagones batería

1.6.3.1. Los vagones cisterna construidos antes de la entrada en vigor de las disposiciones aplicables a partir del 1 de octubre de 1978, podrán mantenerse en servicio si los equipos del depósito satisfacen las disposiciones del Capítulo 6.8. El espesor de la pared de los depósitos, con exclusión de los depósitos destinados al transporte de los gases licuados refrigerados de la Clase 2, deberá corresponder al menos a una presión de cálculo de 0,4 MPa (4 bar) (presión manométrica) para el acero dulce o de 200 kPa (2 bar) (presión manométrica) para el aluminio y las aleaciones de aluminio.

1.6.3.2. Los ensayos periódicos de los vagones cisterna mantenidos en servicio de conformidad con las disposiciones transitorias deberán ser ejecutadas según las disposiciones de los apartados 6.8.2.4 y 6.8.3.4 y de las disposiciones particulares correspondientes de las diferentes clases. Si las disposiciones anteriores no prescribían una presión de ensayo más elevada, una presión de ensayo de 200 kPa (2 bar) (presión manométrica) es suficiente para los depósitos de aluminio y de aleaciones de aluminio.

1.6.3.3. Los vagones cisterna que satisfacen las disposiciones transitorias del 1.6.3.1 y 1.6.3.2 podrán utilizarse hasta el 30 de septiembre de 1998 en el transporte de las mercancías peligrosas para el que fueron aprobados. Este período transitorio no se aplica ni a los vagones cisterna destinados al transporte de materias de la Clase 2, ni a los vagones cisterna cuyos espesor de pared y equipos satisfacen las disposiciones del capítulo 6.8.

1.6.3.4. Los vagones cisterna que fueron construidos antes del 1 de enero de 1988 según las disposiciones aplicables hasta el 31 de diciembre de 1987, pero que no responden a las disposiciones aplicables a partir del 1 de enero de 1988, podrán seguir utilizándose. Esta disposición se aplica también a los vagones cisterna que no lleven la indicación del material del depósito prescrita en el marginal 1.6.1 del apéndice XI a partir del 1 de enero de 1988.

1.6.3.5. Los vagones cisterna construidos antes del 1 de enero de 1993 según las disposiciones aplicables hasta el 31 de diciembre de 1992 pero que no responden a las disposiciones aplicables a partir del 1 de enero de 1993, podrán utilizarse todavía.

1.6.3.6. Los vagones cisterna que se construyeron antes del 1o de enero de 1995, según las disposiciones aplicables hasta el 31 de diciembre de 1994, pero que sin embargo no satisfacen las disposiciones aplicables a partir del 1 de enero de 1995, podrán utilizarse todavía.

1.6.3.7. Los vagones cisterna destinados al transporte de materias líquidas inflamables con un punto de inflamación superior a 55 °C sin sobrepasar 61 °C, que