ES Diario Oficial de la Unión Europea C 193/3

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN

de 1 de julio de 2011

referente a la financiación para el año 2011 de las actividades de la Unión Europea en el sector veterinario relativas a la política de información, el apoyo a organizaciones internacionales, la notificación de enfermedades y la informatización de los procedimientos veterinarios

2011/C 193/03

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Decisión 2009/470/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a determinados gastos en el sector veterinario (1), y, en particular, sus artículos 20 y 23, su artículo 35, apartado 2, su artículo 36, apartado 2, y su artículo 41.

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con el artículo 75 del Reglamento financiero y el artículo 90, apartado 1, de las normas de desarrollo, el compromiso de gasto del presupuesto de la Unión Europea debe ir precedido de una decisión de financiación en la que se establezcan los elementos esenciales de una acción que implique un gasto y que sea adoptada por la institución o las autoridades en las que la institución haya delegado funciones.

(2) De conformidad con el artículo 110 del Reglamento financiero, debe adoptarse un programa de trabajo anual para subvenciones.

(3) Es necesario determinar un programa de trabajo para las actividades de la Unión Europea en el sector veterinario relativas a la política de información, el apoyo a organizaciones internacionales, la notificación de enfermedades y la informatización de los procedimientos veterinarios.

(4) Teniendo en cuenta que el programa de trabajo que figura en los anexos es un marco suficientemente detallado en el sentido del artículo 90, apartados 2 y 3, del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2) (denominado en lo sucesivo «las normas de desarrollo»), la presente Decisión constituye una decisión de financiación del gasto contemplado en el programa de trabajo en materia de subvenciones y contratos.

(5) De conformidad con el artículo 19 de la Decisión 2009/470/CE, la Unión participará financieramente en el establecimiento de una política de información en el ámbito de la salud y el bienestar de los animales, así como la seguridad alimentaria de los productos de origen animal, que comprenda la realización de los estudios necesarios para la preparación y el desarrollo de la legislación en el ámbito del bienestar de los animales.

(6) El artículo 19, letra a), inciso i), de la Decisión 2009/470/CE dispone que la Unión debe participar financieramente en la recopilación y el almacenamiento de toda la información relativa a la legislación de la Unión en materia de salud y bienestar de los animales y seguridad alimentaria de los productos de origen animal.

(7) Se han puesto en marcha en los últimos años actividades de comunicación para promover las cuestiones relativas a la salud animal y a los principios de la Estrategia de Salud Animal ante los interesados, las organizaciones y la sociedad en su conjunto. Conviene que dichas actividades de comunicación continúen en 2011.

(8) A efectos de la definición de la estrategia de comunicación que deberá adoptarse a partir de 2012, conviene llevar a cabo una evaluación completa de la promoción, por parte de la Comisión, de las cuestiones relativas a la salud animal y de la Estrategia de Salud Animal de 2008 a 2010.

(9) De conformidad con el artículo 22 de la Decisión 2009/470/CE, la Unión podrá tomar medidas, o asistir a los Estados miembros o a organizaciones internacionales para que las tomen, de carácter técnico y científico que sean necesarias para el desarrollo de la legislación veterinaria de la Unión y para el desarrollo de la educación o la formación veterinaria.

(10) De conformidad con lo establecido en el artículo 168, apartado 1, letra c), de las normas de desarrollo, pueden concederse subvenciones o contribuciones sin necesidad de una convocatoria de propuestas en el caso de organismos que se encuentren en situación de monopolio de facto. En su calidad de organismo normativo en virtud del Acuerdo MSF de la OMC, y como organismo intergubernamental responsable de mejorar la salud y el bienestar de los animales en todo el mundo, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) dispone de un monopolio de facto en este sector, por lo que no se precisa una convocatoria de propuestas para que la UE aporte su contribución a la organización de Conferencias Mundiales y seminarios regionales sobre la salud y el bienestar de los animales.

(11) El artículo 35, apartado 1, de la Decisión 2009/470/CE permite acogerse a una ayuda financiera de la Unión para el establecimiento de sistemas de identificación de los animales y de notificación de las enfermedades.

(12) Procede conceder una participación financiera de la Unión para gestionar y mejorar el Sistema de Notificación de las Enfermedades Animales (ADNS), establecido mediante la Decisión 2005/176/CE de la Comisión, de 1 de marzo de 2005, por la que se establecen la forma codificada y los códigos para la notificación de las enfermedades de los animales, de conformidad con la Directiva 82/894/CEE (3).

(13) El artículo 36 de la Decisión 2009/470/CE contempla una participación financiera de la Unión para determinados sistemas informáticos utilizados en los intercambios e importaciones intraunionitarios.

(14) Es necesario seguir aportando participación financiera para albergar, gestionar y mantener el sistema informático veterinario integrado TRACES (Trade Control and Expert System) introducido mediante la Decisión 2003/24/CE de la Comisión, de 30 de diciembre de 2002, sobre la creación de un sistema informático veterinario integrado (4).

(15) En el artículo 41 de la Decisión 2009/470/CE se prevé que la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo un informe sobre la situación de la salud animal y la relación coste-eficacia de la aplicación de los programas para la erradicación, el control y la vigilancia de las enfermedades de los animales.

(16) La presente decisión de financiación también puede cubrir el pago de los intereses de demora adeudados con arreglo al artículo 83 del Reglamento financiero y el artículo 106, apartado 5, de las normas de desarrollo.

(17) A efectos de la aplicación de la presente Decisión, conviene incluir la definición de «modificación sustancial» en el sentido del artículo 90, apartado 4, de las normas de desarrollo.

(18) Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal.

DECIDE:

Artículo 1

Queda aprobado el programa de trabajo anual para la ejecución de los artículos 20 y 23, el artículo 35, apartado 2, el artículo 36, apartado 2, y el artículo 41 de la Decisión 2009/470/CE, según lo establecido en los anexos I y II.

El programa de trabajo constituye una decisión de financiación de conformidad con el artículo 75 del Reglamento financiero.

Artículo 2

La contribución máxima autorizada mediante la presente Decisión para la ejecución del Programa queda establecida en 5 370 000 EUR, que se financiará a partir de las siguientes líneas del Presupuesto General de la Unión Europea correspondiente a 2011:

— línea presupuestaria 17040201: 5 370 000 EUR

Estos créditos también podrán incluir los intereses de demora adeudados.

Artículo 3

La ejecución presupuestaria de tareas relacionadas con la acción 1.2.1. del anexo puede encomendarse a la siguiente organización internacional, que aplica normas que ofrecen garantías equivalentes a las internacionalmente aceptadas en su contabilidad, auditoría, control interno y procedimientos de contratación: Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).

Artículo 4

1. El ordenador competente podrá adoptar todo tipo de modificaciones de la presente Decisión que no se consideren sustanciales en el sentido del artículo 90, apartado 4, del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002, de conformidad con los principios de buena gestión financiera y de proporcionalidad.

2. Las modificaciones acumuladas de los recursos asignados a las acciones cubiertas por el programa de trabajo que no superen el 10 % de la contribución máxima prevista en el artículo 2 de la presente Decisión no se considerarán sustanciales en el sentido del artículo 90, apartado 4, del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002, a condición de que no afecten significativamente a la naturaleza o al objetivo del programa de trabajo.

Artículo 5

Podrán concederse subvenciones sin necesidad de una convocatoria de propuestas a la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y para la organización de la primera Conferencia Internacional sobre Vigilancia Zoosanitaria (CIVZ), de conformidad con las condiciones detalladas en el programa de trabajo adjunto.

Hecho en Bruselas, el 1 de julio de 2011. Por la Comisión John DALLI Miembro de la Comisión

(1) DO L 155 de 18.6.2009, p. 30.

(2) DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.

(3) DO L 59 de 5.3.2005, p. 40.

(4) DO L 8 de 14.1.2003, p. 44.

ANEXO I Decisión 2009/470/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a determinados gastos en el sector veterinario y, en particular, sus artículos 20 y 23, su artículo 35, apartado 2, su artículo 36, apartado 2, y su artículo 41 — Programa de Trabajo para 2011 1.1. Introducción El presente programa contiene ocho medidas de ejecución correspondientes al año 2011. A partir de los objetivos presentados en la Decisión 2009/470/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a determinados gastos en el sector veterinario, la distribución del presupuesto y las principales acciones son las siguientes: — en lo que respecta a las subvenciones (ejecutadas mediante gestión conjunta) (1.2.1): — una participación financiera de la Unión hasta un máximo de 660 000 EUR para la organización de la Conferencias Mundiales sobre sanidad de los animales acuáticos, control de la rabia y fiebre aftosa, y seminarios regionales sobre sistemas de información sanitaria, bienestar animal e inocuidad de los alimentos en los procesos de producción animal, — en lo que respecta a los contratos (ejecutados mediante gestión centralizada directa) (1.3): — utilización de contratos marco para la publicación y difusión de información para promover las cuestiones relativas a la salud animal y los principios de la Estrategia de Salud Animal, hasta un máximo de 1 500 000 EUR (1.3.1), — utilización de contratos marco para estudios, publicaciones y difusión de información con objeto de apoyar la estrategia de bienestar animal, hasta un máximo de 575 000 EUR (1.3.2), — utilización de licitaciones abiertas para estudios, publicaciones y difusión de información con objeto de apoyar la estrategia de bienestar animal, hasta un máximo de 210 000 EUR (1.3.3), — utilización de contratos marco para actualizar el Sistema de Notificación de las Enfermedades Animales (ADNS) con las necesarias mejoras técnicas, hasta un máximo de 350 000 EUR (1.3.4), — utilización de contratos marco para albergar, mantener y desarrollar el sistema informático veterinario integrado TRACES (Trade Control and Expert System), hasta un máximo de 1 975 000 EUR (1.3.5), — utilización de un contrato marco para la realización de estudios en apoyo de un informe sobre la situación de la salud animal y la relación coste-eficacia de la aplicación de los programas para la erradicación, el control y la vigilancia de las enfermedades de los animales, hasta un máximo de 100 000 EUR (1.3.6). 1.2. Subvenciones 1.2.1. Conferencias Mundiales sobre sanidad de los animales acuáticos, control de la rabia y fiebre aftosa, y seminarios regionales sobre sistemas de información sanitaria, bienestar animal e inocuidad de los alimentos en los procesos de producción animal Las subvenciones serán objeto de un convenio escrito. BASE JURÍDICA Artículo 23 de la Decisión 2009/470/CE del Consejo. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 ENTIDAD ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN La Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) es el organismo intergubernamental responsable de mejorar la salud animal en todo el mundo. Con objeto de mejorar la situación zoosanitaria en todo el mundo y, en consecuencia, de reducir el riesgo de enfermedades animales en la UE, es importante que la concepción de la UE sobre la salud y el bienestar de los animales sea compartida con todos los países miembros de la OIE y que la UE apoye activamente las Conferencias y seminarios de formación organizados por la OIE para promover la política de la Unión relativa a la salud y el bienestar de los animales en esa ocasión. De conformidad con lo establecido en el artículo 168, apartado 1, letra c), de las normas de desarrollo, pueden concederse subvenciones o contribuciones sin necesidad de una convocatoria de propuestas en el caso de organismos que se encuentren en situación de monopolio de facto. En su calidad de organismo normativo en virtud del Acuerdo MSF de la OMC, y como organismo intergubernamental responsable de mejorar la salud y el bienestar de los animales en todo el mundo a través de la aplicación de sus normas, la OIE dispone de un monopolio de facto en este sector, ya que no se precisa una convocatoria de propuestas para que la UE aporte su contribución a la organización de Conferencias Mundiales y seminarios regionales sobre la salud y el bienestar de los animales. La Comisión y la OIE firmaron el 7 de junio de 2010 un acuerdo marco a largo plazo en el que se establecen las disposiciones administrativas y financieras aplicables a esta cooperación (adjunto), mediante el cual el «Acuerdo de Contribución de la Unión Europea con una organización internacional» (el «Modelo de acuerdo de contribución») se aplica a los programas y acciones de alcance mundial, regional o nacional administrados por la OIE y financiados o cofinanciados por la Unión Europea. Este acuerdo marco lo firmó la DG AIDCO, en nombre de la Comisión. Previamente se procedió a una evaluación a fondo y completa de la OIE, mediante una evaluación de «cuatro pilares» que determinó que la OIE aplicaba, en su contabilidad, auditoría, control interno y procedimientos de contratación, normas que ofrecen garantías equivalentes a las internacionalmente aceptadas. OBJETIVOS QUE DEBEN ALCANZARSE Y RESULTADOS PREVISTOS Compartir la concepción de la UE sobre la salud y el bienestar de los animales con todos los miembros de la OIE mediante la promoción de la política de la Unión relativa a la salud y el bienestar de los animales con ocasión de Conferencias y seminarios de formación organizados por la OIE. A continuación, mejorar la situación zoosanitaria en todo el mundo y, en consecuencia, reducir el riesgo de enfermedades animales en la UE. DESCRIPCIÓN Y OBJETIVOS DE LA MEDIDA DE EJECUCIÓN En el anexo II figura un compendio de las distintas acciones que se van a financiar en virtud de este punto. EJECUCIÓN Gestión conjunta ADJUDICACIÓN DIRECTA: ARTÍCULO 168, APARTADO 1, LETRA C) IMPORTE INDICATIVO DE LA CONTRIBUCIÓN 660 000 EUR PORCENTAJE MÁXIMO DE COFINANCIACIÓN POSIBLE No procede. 1.3. Contratación pública La dotación presupuestaria global reservada en 2011 para contratos asciende a 4 710 000 EUR. 1.3.1. Publicaciones y difusión de información para promover las cuestiones relativas a la salud animal y los principios de la Estrategia de Salud Animal BASE JURÍDICA Artículo 20 de la Decisión 2009/470/CE. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS Celebración de al menos cuatro contratos de servicios específicos (utilización de los contratos marco existentes). OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE) — Desarrollar la campaña de comunicación para la Semana Veterinaria de la UE de 2011 con objeto de promover la política de la Unión relativa a la salud animal, con inclusión de actos, logística y material de promoción. — Evaluación de las repercusiones de las campañas de comunicación 2008-2010 (incluyendo, pero no exclusivamente, la conferencia de la semana veterinaria, la campaña itinerante One Health Roadshow y las actividades del Año Veterinario Mundial 2011). — Traducción y puesta al día del manual en línea sobre prevención de la rabia. — Trabajos preliminares de preparación de la Semana Veterinaria de la UE de 2012. EJECUCIÓN Centralizada directa. CALENDARIO INDICATIVO PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Primer semestre de 2011. IMPORTE INDICATIVO PARA LA CONVOCATORIA DE CONCURSOS 1 500 000 EUR CONTRATO ESPECÍFICO (EN SU CASO) Celebración de al menos cuatro contratos de servicios específicos con arreglo al contrato marco de referencia SANCO/2009/A1/005 1.3.2. Estudio para apoyar la política vigente sobre bienestar animal y mantener los instrumentos de comunicación existentes (contratos marco) BASE JURÍDICA Artículos 20 y 23 de la Directiva 2009/470/CE. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS Un máximo de seis contratos de servicios (utilización de un contrato marco). OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE) a) Un estudio sobre el bienestar de los peces de la acuicultura. b) Organización o coorganización de un máximo de cuatro actos para promover normas de bienestar animal propias para una mejor aplicación a nivel de la UE. c) Mantenimiento de los actuales sitios web específicos sobre bienestar animal Farmland y Animal Welfare Education. d) Elaboración de publicaciones sobre bienestar animal. EJECUCIÓN Centralizada directa. CALENDARIO INDICATIVO PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Julio de 2011 IMPORTE INDICATIVO PARA LA CONVOCATORIA DE CONCURSOS 575 000 EUR CONTRATOS ESPECÍFICOS Celebración de un máximo de cinco contratos de servicios específicos con arreglo al contrato marco de referencia SANCO/2009/A1/005, lotes 1 y 2, y celebración de un contrato de servicios específico con arreglo al contrato marco de referencia SANCO/2008/01/055, lote 3. 1.3.3. Estudio y acto para apoyar la política vigente sobre bienestar animal (licitaciones abiertas) BASE JURÍDICA Artículos 20 y 23 de la Directiva 2009/470/CE. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS Un máximo de dos contratos de servicios (licitaciones abiertas). OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE) a) Un estudio en apoyo de un informe sobre sistemas de sujeción de bovinos por inversión o que conlleven cualquier posición no natural de conformidad con el artículo 27, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1099/2009 relativo a la protección de los animales en el momento de la matanza. b) Coorganización de un acto para promover una comprensión mutua del bienestar animal fuera de la UE. EJECUCIÓN Centralizada directa. CALENDARIO INDICATIVO PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Julio de 2011 IMPORTE INDICATIVO PARA LA CONVOCATORIA DE CONCURSOS 210 000 EUR CONTRATOS ESPECÍFICOS Celebración de un máximo de tres licitaciones abiertas. 1.3.4. Sistema de Notificación de las Enfermedades Animales (ADNS) BASE JURÍDICA Artículo 35, apartado 2, de la Decisión 2009/470/CE del Consejo. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS Un máximo de tres contratos de servicios (utilización de los contratos marco existentes). OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE) El objetivo de este contrato es el siguiente: a) los trabajos en curso sobre el sistema ADNS; b) cartografía: mejora de los instrumentos de cartografía; c) licencias y apoyo. EJECUCIÓN Centralizada directa. CALENDARIO INDICATIVO PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Ya ejecutado por la Dirección General de Informática IMPORTE INDICATIVO PARA LA CONVOCATORIA DE CONCURSOS 350 000 EUR CONTRATO ESPECÍFICO Celebración de un máximo de tres contratos de servicios específicos (durante el año 2011) con arreglo al contrato marco de referencia DI 5710-5750 1.3.5. Albergar, gestionar, mantener y desarrollar posteriormente el sistema informático veterinario integrado TRACES (Trade Control and Expert System) BASE JURÍDICA Artículo 36, apartado 2, de la Decisión 2009/470/CE del Consejo. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS Varios contratos de servicios (utilización de los contratos marco existentes). OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE) a) 1 925 000 EUR para albergar, gestionar y mantener el sistema informático veterinario integrado TRACES (Trade Control and Expert System), apoyo logístico para ayudar a los usuarios de TRACES, contribución a los servicios centrales, comunicación, sitio web, seguridad y adquisición (mantenimiento y asistencia técnica) de licencias de programas informáticos. b) 50 000 EUR para desarrollar y aplicar una plataforma informática para el intercambio de información entre bases de datos nacionales sobre el ganado vacuno, combinada con la certificación a través de TRACES EJECUCIÓN Centralizada directa. CALENDARIO INDICATIVO PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Contratos marco firmados para todas las acciones excepto el acuerdo administrativo con la DIGIT para el servidor. IMPORTE INDICATIVO PARA LA CONVOCATORIA DE CONCURSOS 1 975 000 EUR [parte de 140 millones de EUR de ESP-DESIS I y II (servicios de desarrollo de tecnologías de la información por parte de la DIGIT)] CONTRATO ESPECÍFICO Celebración de varios contratos de servicios específicos (durante el primer trimestre de 2011) con arreglo a los contratos marco de referencia DIGIT. 1.3.6. Realización de estudios en apoyo de un informe sobre la situación de la salud animal y la relación coste-eficacia de la aplicación de los programas para la erradicación, el control y la vigilancia de las enfermedades de los animales BASE JURÍDICA Artículo 41 de la Decisión 2009/470/CE del Consejo. LÍNEA PRESUPUESTARIA 17 04 02 01 NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS Dos contratos de servicios (utilización del contrato marco existente) DO L 313 de 28.11.2009, p. 129. OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE) Elaborar estudios como contribución para la finalización del informe mencionado en el artículo 41 de la Decisión 2009/470/CE del Consejo EJECUCIÓN Centralizada directa. CALENDARIO INDICATIVO PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Segundo semestre de 2011. IMPORTE INDICATIVO PARA LA CONVOCATORIA DE CONCURSOS 100 000 EUR CONTRATO ESPECÍFICO Celebración de dos contratos de servicios específicos (durante el primer trimestre de 2011) con arreglo al contrato marco de referencia SANCO/2008/01/055