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REGLAMENTO ( CEE ) N * 1224/80 DEL CONSEJO

de 28 de mayo de 1980

referente al valor en aduana de las mercancias

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Economica Europea y , en particular , su articulo 113 ,

Vista la propuesta de la Comision ,

Considerando que el Consejo adopto el Reglamento ( CEE ) n * 803/68 de 27 de junio de 1968 , relativo al valor en aduana de las mercancias ( 1 ) ;

Considerando que , con posterioridad , por la Decision 80/271/CEE de 10 de diciembre de 1979 , referente a la celebracion de los acuerdos multilaterales resultantes de las negociaciones comerciales de 1973 , el Consejo aprobo , en particular , en nombre de la Comunidad Economica Europea , el Acuerdo relativo a la aplicacion del articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ( 2 ) ;

Considerando que dicho Acuerdo establece un conjunto de normas que tienden a facilitar los intercambios internacionales , evitando que éstos se vean entorpecidos por la aplicacion de métodos divergentes de valoracion en aduana ; que procura , sobre todo , conseguir los objetivos del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ( GATT ) y garantizar ventajas adicionales para el comercio internacional de los paises en desarrollo ; que establece como base de la valoracion en aduana , en la medida de lo posible , el valor de transaccion de las mercancias a valorar ;

Considerando que dicho Acuerdo entrara en vigor el 1 de enero de 1981 ; que , no obstante , la Comunidad ha estimado oportuno ponerlo en practica a partir del 1 de julio de 1980 ;

Considerando que , al aceptar el Acuerdo , la Comunidad ha contraido la obligacion de garantizar , a mas tardar en la fecha en que éste entre en vigor para la Comunidad , la conformidad de su reglamentacion sobre el valor en aduana con las disposiciones del Acuerdo ;

Considerando que , con tal finalidad , hay que modificar el sistema del valor en aduana establecido por el Reglamento ( CEE ) n * 803/68 , actualmente en vigor ; que tal Reglamento estaba destinado a asegurar la aplicacion uniforme del arancel aduanero comun y un trato igual a los importadores de la Comunidad ; que el presente Reglamento tiene como objetivo favorecer el comercio mundial , estableciendo un sistema de valoracion en aduana equitativo , uniforme y neutral , que excluya la utilizacion de valores en aduana arbitrarios o ficticios ; que , por consiguiente , el valor en aduana se determinara segun criterios compatibles con la practica comercial ; que , en particular , la base de la valoracion en aduana de las mercancias sera , por regla general , el valor de transaccion , tal como se define en el articulo 3 del presente Reglamento ;

Considerando , no obstante , que se deben prever determinadas medidas transitorias en relacion con las mercancias para las que el momento a considerar a efectos de la determinacion del valor en aduana sea anterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo antes citado ;

Considerando que es necesario garantizar la aplicacion uniforme del presente Reglamento a las importaciones de todas las mercancias y prever , a tal fin , un procedimiento comunitario que permita adoptar las modalidades de aplicacion en los plazos apropiados ;

Considerando que , en estas condiciones , es deseable crear un Comité con objeto de organizar una estrecha y eficaz colaboracion en este ambito entre los Estados miembros y la Comision ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

TITULO I

Articulo 1

1 . En el presente Reglamento :

a ) La expresion " valor en aduana " designara el valor a considerar para la aplicacion del arancel aduanero comun .

b ) El término " producidas " significara también cultivadas , fabricadas o extraidas .

c ) La expresion " mercancias idénticas " designara las mercancias en el mismo pais , que sean iguales por todos los conceptos , incluidas las caracteristicas fisicas , la calidad y el prestigio comercial . Las pequenas diferencias de aspecto no impediran que se consideren como idénticas las mercancias que , en todo lo demas , se ajusten a la definicion .

d ) La expresion " mercancias similares " designara las mercancias producidas en el mismo pais que , sin ser iguales en todos los aspectos , presenten caracteristicas y composicion semejantes que les permitan cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables . Para determinar si unas mercancias son similares , habra de tomarse en consideracion , entre otros factores , su calidad , prestigio comercial y la existencia de una marca de fabrica o de comercio .

e ) Las expresiones " mercancias idénticas " y " mercancias similares " no se aplicaran a las mercancias que lleven incorporados o hayan requerido . Segun los casos , trabajos de ingenieria , desarrollo , artisticos , de diseno , planos y croquis para los que no se hayan hecho ajustes en virtud del inciso ( iv ) de la letra b ) del parrafo 1 del articulo 8 por haber sido realizados dichos trabajos en la Comunidad .

f ) La expresion " mercancias de la misma naturaleza o de la misma especie " designara las mercancias clasificadas en un grupo , o una gama de mercancias producidas por una rama particular de la produccion o por un sector particular de una rama de la produccion , y comprendera mercancias idénticas o similares .

g ) La expresion " el momento a considerar para la determinacion del valor en aduana " designara :

( i ) por lo que se refiere a las mercancias declaradas para despacho a libre practica directa , la fecha en que el servicio de aduana acepta el documento mediante el cual el declarante manifiesta su voluntad de despachar a libre practica dichas mercancias ,

( ii ) en cuanto a las mercancias despachadas a libre practica después de haber permanecido en otro régimen aduanero , el momento fijado por los actos del Consejo o de la Comision referentes a ese otro régimen o el fijado por los Estados miembros de conformidad con dichos actos .

h ) La expresion " el Acuerdo " designara el Acuerdo relativo a la aplicacion del articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio , celebrado en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales de 1973 a 1979 .

2 . A los efectos del presente Reglamento , se considerara que existe vinculacion entre las personas solo en los siguientes casos :

a ) Si cada una forma parte de la Direccion o del Consejo de Administracion de la empresa de la otra ;

b ) Si ambas tienen juridicamente la condicion de asociadas ;

c ) Si una es empleada de la otra ;

d ) Si una persona cualquiera posee , controla o tiene directa o indirectamente el 5 % o mas de las acciones o titulos con derecho a voto de una y de otra .

e ) Si una de ellas controla , directa o indirectamente , a la otra .

f ) Si ambas son controladas , directa o indirectamente , por una tercera persona .

g ) Si juntas controlan , directa o indirectamente , a una tercera persona .

h ) Si son miembros de la misma familia .

3 . A los efectos del presente Reglamento , las personas asociadas en negocios por ser una agente , distribuidor o concesionario exclusivo de la otra , cualquiera que sea la denominacion , solo se consideraran vinculadas cuando respondan a alguno de los criterios enunciados en el apartado 2 .

4 . A los efectos del presente Reglamento , se entendera por " personas " tanto las personas fisicas como las juridicas .

Articulo 2

1 . El valor en aduana de las mercancias importadas debera determinarse aplicando el articulo 3 siempre que se cumplan las condiciones previstas en el mismo .

2 . Cuando no se pueda determinar el valor en aduana mediante la aplicacion del articulo 3 , se pasara , sucesivamente , a los articulos 4 , 5 , 6 y 7 , hasta el primero de ellos que permita su determinacion , salvo que deba invertirse el orden de aplicacion de los articulos 6 y 7 , a peticion del importador . Solo cuando el valor en aduana no se pueda determinar aplicando un articulo dado se podra aplicar el articulo siguiente , segun el orden establecido en el presente apartado .

3 . Si el valor en aduana de las mercancias importadas no se pudiere determinar aplicando los articulos 3 , 4 , 5 , 6 o 7 , se determinara por medios razonables , compatibles con los principios y disposiciones generales del Acuerdo y del articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio , y a partir de los datos disponibles en la Comunidad .

4 . El valor en aduana determinado segun el apartado 3 no se basara en :

a ) el precio de venta en la Comunidad de mercancias producidas en la misma ;

b ) un sistema que prevea , a efectos aduaneros , la aceptacion del valor mas alto entre dos posibles ;

c ) el precio de mercancias en el mercado interior del pais de exportacion ;

d ) un coste de produccion distinto de los valores calculados que se hayan determinado para mercancias idénticas o similares conforme al articulo 7 ;

e ) precios de exportacion a un pais no comprendido en el territorio aduanero de la Comunidad ;

f ) valores en aduana minimos ; o

g ) valores arbitrarios o ficticios .

Articulo 3

1 . El valor en aduana de las mercancias importadas , determinado segun el presente articulo , sera el valor de transaccion , es decir , el precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancias , cuando éstas se vendan para su exportacion al territorio aduanero de la Comunidad , ajustado de conformidad con lo dispuesto en el articulo 8 , siempre que :

a ) no existan restricciones para la cesion o utilizacion de las mercancias por el comprador , con excepcion de las que :

( i ) impongan o exijan la ley o las autoridades publicas en la Comunidad ,

( ii ) limiten la zona geografica donde se puedan revender las mercancias ,

( iii ) no afecten sustancialmente al valor de las mercancias ;

b ) la venta o el precio no dependan de condiciones o prestaciones , cuyo valor no pueda determinarse con relacion a las mercancias objeto de valoracion ;

c ) ninguna parte del producto de cualquier reventa , cesion o utilizacion posterior de las mercancias por el comprador revierta directa o indirectamente al vendedor , salvo que pueda efectuarse un ajuste apropiado en virtud del articulo 8 ;

d ) no exista vinculacion entre comprador y vendedor o , en caso de existir , el valor de transaccion sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 de este articulo .

2 . a ) Para determinar si el valor de transaccion es aceptable a efectos de la aplicacion del apartado 1 , el hecho de que el comprador y el vendedor estén vinculados en el sentido del articulo 1 no constituira , por si mismo , motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de transaccion . Si fuere necesario , se examinaran las circunstancias propias de la venta y se admitira el valor de transaccion , siempre que la vinculacion no haya influido en el precio . Cuando , por la informacion suministrada por el importador u obtenida de otras fuentes , la Administracion de Aduanas tuviera motivos para considerar que la vinculacion ha influido en el precio , comunicara dichos motivos al importador y le dara oportunidad razonable para contestar . Si el importador lo pidiere , los motivos se le comunicaran por escrito .

b ) En una venta entre personas vinculadas , se aceptara el valor de transaccion y se valoraran las mercancias conforme al apartado 1 , cuando el importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los valores que se senalan a continuacion , referidos al mismo momento o a uno muy cercano :

( i ) el valor de transaccion en ventas de mercancias idénticas o similares , entre compradores y vendedores no vinculados en ningun caso particular , para su exportacion a la Comunidad ,

( ii ) el valor en aduana de mercancias idénticas o similares determinado con arreglo a lo dispuesto en el articulo 6 ,

( iii ) el valor en aduana de mercancias idénticas o similares , determinado con arreglo a lo dispuesto en el articulo 7 ,

( iv ) el valor de transaccion en las ventas , entre compradores y vendedores no vinculados en ningun caso particular , para la exportacion a la Comunidad de mercancias idénticas a las importadas excepto en cuanto al pais de produccion siempre que los vendedores en cualesquiera dos transacciones que se comparen no estén vinculados .

Al aplicar los criterios precedentes , deberan tenerse en cuenta las diferencias demostradas entre los niveles comerciales , las cantidades , los elementos enumerados en el articulo 8 y los costes que soporte el vendedor en las ventas a compradores no vinculados en él , y que no soporte en las ventas a compradores con los que tiene vinculacion .

c ) Los criterios enunciados en la letra b ) del apartado 2 se utilizaran por iniciativa del importador y solo a efectos de comparacion . No podran establecerse valores sustitutivos en virtud de la letra b ) del apartado 2 .

3 . a ) El precio efectivamente pagado o por pagar sera el pago total que , por las mercancias importadas , haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste . El pago no tendra que hacerse necesariamente en dinero ; podra efectuarse mediante cartas de crédito o instrumentos negociables , y directa o indirectamente .

b ) Las actividades - incluidas las relativas a la comercializacion - que emprenda el comprador por su propia cuenta , distintas de aquellas para las que esta previsto un ajuste en el articulo 8 , no se consideraran como un pago indirecto al vendedor , aunque se pueda estimar que le benefician o que han sido emprendidas con su acuerdo , y su importe no se sumara al precio efectivamente pagado o por pagar para determinar el valor en aduana de las mercancias importadas .

4 . El valor en aduana no comprendera los siguientes gastos o costes , siempre que se distingan del precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancias importadas :

a ) gastos relativos a trabajos de construccion , instalacion , montaje , mantenimiento o asistencia técnica , realizados después de la importacion , y relacionados con mercancias importadas , tales como instalaciones , maquinas o material industrial .

b ) derechos de aduanas y otros tributos pagaderos en la Comunidad como consecuencia de la importacion o de la venta de las mercancias .

Articulo 4

1 . a ) El valor en aduana de las mercancias importadas , determinado segun el presente articulo , sera el valor de transaccion de mercancias idénticas , vendidas para su exportacion a la Comunidad y exportadas en el mismo momento que las mercancias objeto de valoracion , o en un momento muy cercano .

b ) Al aplicar el presente articulo , el valor en aduana se determinara con arreglo al valor de transaccion de mercancias idénticas , vendidas al mismo nivel comercial y sensiblemente en las mismas cantidades que las mercancias que se valoran . Cuando no existan tales ventas , se utilizara el valor de transaccion de mercancias idénticas , venidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes , ajustado para tener en cuenta las diferencias imputables al nivel comercial y/o a la cantidad , siempre que estos ajustes , tanto si suponen un incremento como una disminucion del valor , se puedan basar en elementos de prueba presentados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos .

2 . Cuando los gastos contemplados en el apartado 1 letra e ) del articulo 8 , estén incluidos en el valor de transaccion , se ajustara éste para tener en cuenta las diferencias notables que puedan existir en dichos gastos entre las mercancias importadas y las idénticas que se consideren como consecuencia de las diferencias de distancia y de tipos de transporte .

3 . Si , al aplicar el presente articulo , se hallare mas de un valor de transaccion de mercancias idénticas , para determinar el valor en aduana de las mercancias importadas se utilizara el valor de transaccion mas bajo .

4 . Al aplicar el presente articulo , solo se tendra en cuenta un valor de transaccion de mercancias producidas por una persona diferente , si no se hallare aplicando el apartado 1 , ningun valor de transaccion de mercancias idénticas producidas por la misma persona que las mercancias objeto de valoracion .

5 . A efectos de la aplicacion del presente articulo se entendera por valor de transaccion de mercancias idénticas importadas un valor en aduana , determinado previamente segun el articulo 3 , ajustado con arreglo a la letra b ) del apartado 1 y al apartado 2 del presente articulo .

Articulo 5

1 . a ) El valor en aduana de las mercancias importadas , determinado con arreglo a lo dispuesto en el presente articulo , es el valor de transaccion de mercancias similares , vendidas para su exportacion a la Comunidad y exportadas en el mismo momento que las mercancias a valorar , o en un momento muy cercano .

b ) Al aplicar el presente articulo , el valor en aduana se determinara con arreglo al valor de transaccion de mercancias similares , vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en la misma cantidad que las mercancias que se valoran . Cuando no existan tales ventas , se utilizara el valor de transaccion de mercancias similares , vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidad diferente , ajustado para tener en cuenta las diferencias imputables al nivel comercial y/o a la cantidad , siempre que estos ajustes , tanto si suponen un incremento como una disminucion del valor , se puedan basar en elementos de prueba presentados que demuestren claramente que aquellos son razonables y exactos .

2 . Cuando los gastos enunciados en el apartado 1 letra e ) del articulo 8 , estén incluidos en el valor de transaccion , se ajustara éste para tener en cuenta las diferencias notables que puedan existir en dichos gastos entre las mercancias importadas y las similares que se consideran , como consecuencia de las diferencias de distancia y de formas de transporte .

3 . Si al aplicar el presente articulo se hallare mas de un valor de transaccion de mercancias similares , para determinar el valor en aduana de las mercancias importadas se utilizara el valor de transaccion mas bajo .

4 . Al aplicar el presente articulo , solo se tendra en cuenta un valor de transaccion de mercancias producidas por una persona diferente si no se hallare , aplicando el apartado 1 , ningun valor de transaccion de mercancias similares producidas por la misma persona que las mercancias objeto de valoracion .

5 . La aplicacion del presente articulo , se entendera por valor de transaccion de mercancias similares importadas un valor en aduana , determinado previamente segun el articulo 3 , ajustado con arreglo a la letra b ) del apartado 1 y al apartado 2 del presente articulo .

Articulo 6

1 . a ) Cuando las mercancias importadas , u otras idénticas o similares importadas , se vendan en la Comunidad en el mismo estado en que hayan sido importadas , el valor en aduana de las mercancias importadas , determinado segun el presente articulo , se basara en el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancias importadas , o de mercancias idénticas o similares importadas , a personas que no estén vinculadas con los vendedores , en el momento de la importacion de las mercancias objeto de valoracion o en un momento muy cercano , con las siguientes deducciones :

( i ) las comisiones pagadas o convenidas habitualmente o los margenes cargados usualmente para beneficios y gastos generales , comprendidos los costes directos e indirectos de la comercializacion de las mercancias de que se trate , en las ventas en la Comunidad de mercancias importadas de la misma naturaleza o especie ,

( ii ) los gastos habituales de transporte y de seguro , asi como los gastos conexos en que se incurra en la Comunidad , y

( iii ) los derechos de aduana y otros tributos pagaderos en la Comunidad por la importacion o por la venta de las mercancias .

b ) Cuando no se vendan las mercancias importadas ni otras idénticas o similares importadas , en el momento de la importacion de las mercancias objeto de valoracion , o en un momento muy cercano , el valor en aduana de las mercancias importadas , determinado segun el presente articulo , sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a ) del apartado 1 de este articulo , se basara en el precio unitario al que las mercancias importadas , o mercancias idénticas o similares importadas se vendan en la Comunidad , en el mismo estado en que hayan sido importadas , en la fecha posterior mas proxima a la importacion de las mercancias objeto de valoracion , pero dentro de los noventa dias a partir de dicha importacion .

2 . Cuando no se vendan en la Comunidad en el mismo estado en que hayan sido importadas ni las mercancias importadas ni otras idénticas o similares importadas , el valor en aduana se basara , si el importador lo solicita , en el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancias importadas , después de elaboracion o transformacion posteriores , a personas , en la Comunidad , que no tengan vinculacion con los vendedores , teniendo debidamente en cuenta el valor anadido por la elaboracion o la transformacion y las deducciones previstas en la letra a ) del apartado 1 .

3 . En el presente articulo , se entendera por " el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancias importadas " el precio al que se venda el mayor numero de unidades , en ventas a personas no vinculadas con aquéllas a las que compren dichas mercancias , al primer nivel comercial en el que se efectuen tales ventas después de la importacion .

4 . No debera tomarse en consideracion , para establecer el precio unitario a efectos de la aplicacion del presente articulo , ninguna venta que se realice en la Comunidad a una persona que , directa o indirectamente , suministre gratuitamente o a un precio reducido cualquiera de los elementos especificados en la letra b ) del apartado 1 del articulo 8 , para su utilizacion en la produccion y en la venta para la exportacion de las mercancias importadas .

5 . La aplicacion de la letra b ) del apartado 1 , " la fecha mas proxima " sera aquélla en que las mercancias importadas , o mercancias idénticas o similares importadas , se vendan en cantidad suficiente para poder establecer el precio unitario .

Articulo 7

1 . El valor en aduana de las mercancias importadas , determinado segun el presente articulo , se basara en un valor calculado . El valor calculado sera igual a la suma de los siguientes elementos :

a ) el coste o el valor de los materiales y de las operaciones de fabricacion o de otro tipo efectuadas para producir las mercancias importadas ;

b ) una cantidad en concepto de beneficios y gastos generales , igual a la que suele cargarse en las ventas de mercancias de la misma naturaleza o especie que las que se valoren , efectuadas por productores del pais de exportacion en operaciones de exportacion a la Comunidad ;

c ) el coste o el valor de los elementos enunciados en la letra e ) del apartado 1 del articulo 8 .

2 . Ninguna Administracion de Aduanas podra requerir u obligar a una persona no residente en la Comunidad a que exhiba , para su examen , documentos contables o de otro tipo , o a que permita el acceso a ellos , con el fin de determinar un valor calculado . Sin embargo , la informacion proporcionada por el productor de las mercancias , con el fin de determinar el valor en aduana con arreglo a las disposiciones del presente articulo podra ser comprobada en un pais no miembro de la Comunidad por las autoridades de un Estado miembro , con la conformidad del productor y siempre que estas autoridades lo notifiquen con suficiente antelacion al Gobierno del pais de que se trate , y que éste no se oponga a la investigacion .

3 . El coste o el valor de los materiales y de las operaciones de fabricacion enunciados en la letra a ) del apartado 1 comprendera el coste de los elementos especificados en los incisos ( ii ) y ( iii ) de la letra a ) del apartado 1 del articulo 8 . Asimismo , comprendera el valor , debidamente imputado en las proporciones adecuadas , de cualquiera de los elementos especificados en la letra b ) del apartado 1 del articulo 8 , que hayan sido suministrados en la letra b ) del apartado 1 del articulo , que hayan sido suministrados , directa o indirectamente , por el comprador para su utilizacion en la produccion de las mercancias importadas . El valor de los trabajos enunciados en el inciso ( iv ) de la letra b ) del apartado 1 del articulo 8 , que hayan sido realizados en la Comunidad , solo se incluiran en la medida en que dichos trabajos corran a cargo del productor .

4 . En el caso de que para determinar un valor calculado se utilice una informacion distinta de la proporcionada por el productor o en su nombre , las autoridades aduaneras informaran al importador , si éste lo solicita , de la fuente de dicha informacion , de los datos utilizados y de los calculos efectuados sobre la base de estos datos , sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 10 .

5 . Los " gastos generales " a que se refiere la letra b ) del apartado 1 comprenderan los costes directos e indirectos de la produccion y comercializacion de las mercancias para la exportacion , no incluidos en la letra a ) del apartado 1 .

Articulo 8

1 . Para determinar el valor en aduana aplicando el articulo 3 , se sumara al precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancias importadas :

a ) Los siguientes elementos , en la medida en que los soporte el comprador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancias :

( i ) las comisiones y los gastos de corretaje , salvo las comisiones de compra ,

( ii ) el coste de los envases que , a efectos aduaneros , se consideren como formando un todo con la mercancia ,

( iii ) el coste de embalaje , tanto de mano de obra de materiales ;

b ) El valor , imputado de forma adecuada , de los bienes y servicios que se indican a continuacion , cuando hayan sido suministrados , directa o indirectamente , por el comprador , gratuitamente o a precios reducidos , y utilizados en la produccion y venta para la exportacion de las mercancias importadas , en la medida en que dicho valor no esté incluido en el precio efectivamente pagado o por pagar :

( i ) materiales , componentes , partes y elementos similares incorporados a las mercancias importadas ,

( ii ) herramientas , matrices , moldes y objetos similares utilizados en la produccion de las mercancias importadas ,

( iii ) materiales consumidos en la produccion de las mercancias importadas ,

( iv ) trabajos de ingenieria , de desarrollo , artisticos y de diseno , planos y croquis , realizados fuera de la Comunidad y necesarios para la produccion de las mercancias importadas ;

c ) Los canones y derechos de licencia relativos a las mercancias objeto de valoracion , que el comprador esté obligado a pagar , directa o indirectamente , como condicion de la venta de dichas mercancias , en la medida en que tales canones y derechos de licencia no ésten incluidos en el precio efectivamente pagado o por pagar ;

d ) el valor de cualquier parte del producto de la reventa , cesion o utilizacion posterior de las mercancias importadas , que revierta directa o indirectamente al vendedor .

e ) ( i ) los gastos de transporte y de seguro de las mercancias importadas , y

( ii ) los gastos de carga y de manipulacion asociados al transporte de las mercancias importadas ,

hasta el punto de entrada de las mercancias en el territorio aduanero de la Comunidad .

2 . Cualquier elemento que se sume al precio efectivamente pagado o por pagar segun el presente articulo se basara exclusivamente en datos objetivos y cuantificables .

3 . Para la determinacion del valor en aduana , unicamente podran sumarse al precio efectivamente pagado o por pagar los elementos previstos en el presente articulo .

4 . En el presente articulo , la expresion " comisiones de compra " se referira a las sumas pagadas por un importador a su agente , por el servicio de representarlo en la compra de las mercancias objeto de valoracion .

5 . No obstante lo dispuesto en la letra c ) del apartado 1 :

a ) para determinar el valor en aduana , no se anadiran al precio realmente pagado o por pagar por las mercancias importadas los gastos relativos al derecho de reproduccion de dichas mercancias en la Comunidad , y

b ) los pagos que efectue el comprador , como contrapartida del derecho de distribucion o de reventa de las mercancias importadas , no se sumaran al precio efectivamente pagado o por pagar por dichas mercancias , cuando tales pagos no constituyan una condicion de la venta para su exportacion a la Comunidad de dichas mercancias .

Articulo 9

1 . a ) Cuando los elementos que sirven para determinar el valor en aduana de una mercancia estén expresados en una moneda distinta de la del Estado miembro donde se realiza la valoracion , el tipo de cambio aplicable sera el que haya sido debidamente publicado por las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate .

b ) Tal tipo de cambio reflejara de una forma tan efectiva como sea posible el valor corriente de dicha moneda en las transacciones comerciales , expresado en la moneda del Estado miembro de que se trate , y se aplicara durante un periodo que podran fijar las autoridades competentes citadas anteriormente .

2 . a ) Mientras no se haya publicado un tipo de cambio de conformidad con el apartado 1 , el tipo de cambio aplicable sera la ultima cotizacion de venta comprobada en el mercado o mercados mas representativos del Estado miembro de que se trate , en el momento a considerar para la determinacion del valor en aduana .

b ) A falta de tal cotizacion , el tipo de cambio aplicable se determinara segun el procedimiento previsto en el articulo 19 .

Articulo 10

1 . A efectos de la determinacion del valor en aduana , y sin perjuicio de las disposiciones nacionales que confieran a las autoridades aduaneras de los Estados miembros competencias mas amplias , cualquier persona o empresa , directa o indirectamente interesada en las operaciones de importacion de que se trate , suministrara a dichas autoridades , en los plazos por ellas fijados , todos los documentos e informaciones necesarios .

2 . Cualquier informacion de naturaleza confidencial , o suministrada con tal caracter a efectos de la valoracion en aduana , sera tratada como estrictamente confidencial por las autoridades interesadas , quienes no la divulgaran sin la expresa autorizacion de la persona o del Gobierno que la haya suministrado , salvo a la Comision o salvo en la medida en que puedan ser obligadas a hacerlo en el marco de procedimientos judiciales .

3 . Las informaciones y documentos suministrados por un Estado miembro a la Comision con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 solamente podran ser utilizados por ésta con la finalidad para la que hayan sido suministrados . Estaran protegidos por el secreto profesional y solo podran ser facilitados a personas que , en el seno de las instituciones de las Comunidades o de los Estados miembros , deban conocerlos por las funciones que tengan asignadas .

Articulo 11

Cuando en el curso de la determinacion del valor en aduana de mercancias importadas , resulte necesario demorar su determinacion definitiva , el importador podra , no obstante , retirar sus mercancias de la Aduana , con la condicion de prestar , si se le exigiere , garantia suficiente , en forma de fianza , deposito u otro instrumento apropiado , que cubra el pago de los derechos de aduana a que puedan estar sujetas , en definitiva , las mercancias .

Articulo 12

1 . Previa solicitud por escrito , el importador tendra derecho a recibir de la Administracion de Aduanas del pais de importacion una explicacion por escrito de la forma en que se ha determinado el valor en aduana de las mercancias por él importadas .

2 . Las solicitudes de explicacion con arreglo al apartado 1 se presentaran en un plazo no superior a un mes , a partir de la fecha en que se determine el valor en aduana de conformidad con el presente Reglamento .

3 . Cuando , como consecuencia de procedimientos nacionales , el importador reciba la explicacion a que se refiere el apartado 1 sin haberla solicitado por escrito , se considerara que se han cumplido las exigencias del presente articulo .

Articulo 13

En tanto no se adopten disposiciones comunitarias que definan los procedimientos para solventar los litigios en materia aduanera , continuaran siendo aplicables las disposiciones legales , reglamentarias o administrativas de los Estados miembros .

Ni la solicitud ni la explicacion a que se refiere el articulo 12 constituiran actos que puedan , por si mismos , dar lugar a procedimientos de solucion de litigios jurisdiccionales o administrativos , en el sentido de las mencionadas disposiciones nacionales .

Articulo 14

1 . A efectos de la aplicacion de la letra e ) del apartado 1 del articulo 8 , y del articulo 15 , se entendera por punto de entrada en el territorio aduanero de la Comunidad :

a ) para las mercancias transportadas por via maritima , el puerto de descarga o el de transbordo , siempre que el transbordo haya sido certificado por el servicio de aduanas de dicho puerto ;

b ) para las mercancias transportadas por via maritima , sin transbordo , y luego por otra via navegable , el primer puerto , situado en la desembocadura o aguas arriba del rio o del canal , donde se pueda efectuar la descarga de las mercancias , siempre que se justifique ante el servicio de aduanas que el flete hasta el puerto de desembarco de las mercancias es mas elevado que el flete hasta el primer puerto considerado ;

c ) para las mercancias transportadas por via férrea , por via fluvial o por carretera , el lugar donde esté la primera aduana ;

d ) para las mercancias transportadas por otras vias , el lugar de paso de la frontera terrestre del territorio aduanero de la Comunidad .

2 . Para las mercancias introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad y transportadas hasta el lugar de destino en otra parte de dicho territorio pasando por el territorio de un tercer pais , o por via maritima , después de haber pasado por parte del territorio aduanero de la Comunidad , el punto de entrada en la Comunidad que debera tomarse en cuenta se fijara , sin perjuicio del apartado 3 , segun el procedimiento previsto en el articulo 19 .

3 . Para las mercancias introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad y transportadas directamente desde uno de los departamentos franceses de Ultramar o desde Groenlandia a otra parte del territorio aduanero de la Comunidad o viceversa , el punto de entrada que debera tomarse en cuenta sera el lugar previsto en los apartados 1 y 2 situado en la parte del territorio aduanero de la Comunidad de donde proceden estas mercancias , siempre que éstas hayan sido objeto alli de descarga o de transbordo certificado por el servicio de aduanas .

Si no se reunen las condiciones previstas en el parrafo precedente , el punto de entrada que debera tomarse en cuenta sera el lugar previsto en los apartados 1 y 2 situado en la parte del territorio aduanero de la Comunidad a donde vayan destinadas las mercancias .

Articulo 15

1 . El valor en aduana de las mercancias importadas no comprendera los gastos de transporte después de la importacion en el territorio aduanero de la Comunidad , siempre que estos gastos se distingan del precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancias importadas .

2 . a ) Cuando las mercancias sean transportadas en el mismo tipo de transporte hasta un punto situado allende el punto de entrada en el territorio aduanero de la Comunidad , los gastos de transporte se repartiran proporcionalmente a la distancia recorrida fuera y dentro del territorio aduanero de la Comunidad , a menos que se suministre al servicio de aduanas la justificacion de los gastos en que se haya incurrido en virtud de una tarifa obligatoria y general para el transporte de mercancias hasta el punto de entrada en el territorio aduanero de la Comunidad .

El parrafo precedente no se aplicara a las mercancias expedidas por via postal . Para estas mercancias , se podran establecer disposiciones especiales , segun el procedimiento previsto en el articulo 19 , a causa de la especial naturaleza de los gravamenes sobre los servicios postales internacionales .

b ) Cuando las mercancias se facturen a un precio unico franco destino , correspondiente al precio en el punto de entrada , no se deduciran de este precio los gastos referentes al transporte en la Comunidad . No obstante , se admitira tal deduccion , cuando se justifique ante el servicio de aduanas que el precio franco frontera seria inferior al precio unico franco destino .

c ) Cuando el transporte se realice gratuitamente o en los medios propios del comprador , se incluiran en el valor en aduana los gastos de transporte hasta el punto de entrada , calculados segun la tarifa habitualmente aplicada para el mismo tipo de transporte .

Articulo 16

Los datos y documentos que se deberan suministrar al servicio de aduanas para cumplir el presente Reglamento se fijaran , cuando sea necesario segun el procedimiento previsto en el articulo 19 .

TITULO II

Articulo 17

1 . Se crea un comité del valor en aduana , denominado en lo sucesivo el " Comité " , compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comision .

2 . El Comité establecera su reglamento interno .

Articulo 18

El Comité podra examinar :

a ) cualquier cuestion relativa a la aplicacion del presente Reglamento ;

b ) cualquier cuestion relativa a los trabajos del Comité Técnico de Valoracion en Aduana , establecido bajo los auspicios del Consejo de Cooperacion Aduanera en virtud del Acuerdo ,

a propuesta de su Presidente , bien por propia iniciativa , bien a instancia del representante de un Estado miembro .

Articulo 19

1 . Las disposiciones necesarias para :

a ) la introduccion en la legislacion comunitaria de las disposiciones de la Parte I y del Anexo I del Acuerdo , no reproducidas en el presente Reglamento , en la medida en que no supongan modificaciones de actos del Consejo ;

b ) la aplicacion de las disposiciones del Titulo Primero del presente Reglamento , con excepcion de los articulos 12 y 13 ,

se adoptaran segun el procedimiento establecido en los apartados 2 y 3 .

2 . El representante de la Comision sometera al Comité un proyecto de las disposiciones que deban adoptarse . El Comité emitira su dictamen sobre este proyecto , en un plazo que podra fijar el Presidente , en funcion de la urgencia del asunto de que se trate . El Comité se pronunciara por mayoria de cuarenta y un votos ; los votos de los Estados miembros se computaran segun la ponderacion prevista en el apartado 2 del articulo 148 , del Tratado . El Presidente no tomara parte en la votacion .

3 . a ) La Comision adoptara las disposiciones previstas , cuando concuerden con el dictamen del Comité .

b ) Cuando las disposiciones previstas no concuerden con el dictamen del Comité , o a falta de dictamen , la Comision sometera al Consejo sin demora una propuesta relativa a las disposiciones a adoptar . El Consejo decidira por mayoria cualificada .

c ) Si transcurrido un plazo de tres meses , a contar desde la presentacion de la propuesta al Consejo , éste no hubiere decidido , la Comision adoptara las disposiciones propuestas .

TITULO III

Articulo 20

Las disposiciones del presente Reglamento no afectaran a las disposiciones contenidas en actos del Consejo o de la Comision , o establecidas por los Estados miembros de conformidad con dichos actos , relativas a la determinacion del valor en aduana de las mercancias que son despachadas a libre practica a partir de un régimen aduanero distinto del relativo al despacho directo a libre practica .

Articulo 21

Cada Estado miembro informara a la Comision de las disposiciones que adopte para cumplir el presente Reglamento . La Comision comunicara estas informaciones a los demas Estados miembros .

Articulo 22

1 . El presente Reglamento entrara en vigor el 1 de julio de 1980 , con excepcion del Titulo II , que entrara en vigor el dia siguiente al de la publicacion del Reglamento en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

2 . El Reglamento ( CEE ) n * 803/68 sera sustituido por el presente Reglamento . Las referencias hechas al primero deberan entenderse como hechas al presente Reglamento .

3 . El Reglamento ( CEE ) n * 803/68 seguira aplicandose a las mercancias para las que el momento para determinar el valor en aduana sea anterior al 1 de julio de 1980 .

4 . La validez de los Reglamentos adoptados en aplicacion del Reglamento ( CEE ) n * 803/68 podra prorrogarse , a titulo transitorio , mas alla del 30 de junio de 1980 , de acuerdo con el procedimiento previsto en el articulo 19 , sin que esta prorroga pueda exceder de seis meses .

5 . Las disposiciones legales , reglamentarias o administrativas de los Estados miembros , que prevean procedimientos simplificados para la determinacion del valor en aduana de algunas mercancias perecederas , seguiran siendo aplicables hasta el 31 de diciembre de 1980 .

El Consejo adoptara , a propuesta de la Comision , las disposiciones comunitarias relativas a tales procedimientos antes del 1 de enero de 1981 .

El presente Reglamento sera obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Bruselas , el 28 de mayo de 1980 .

Por el Consejo

El Presidente

G . MARCORA

( 1 ) DO n * L 148 de 28 . 6 . 1968 , p . 6 .

( 2 ) DO n * L 71 de 17 . 3 . 1980 , p . 1 .