ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
(9)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la estrategia presupuestaria del programa parece insuficiente para garantizar la consecución del objetivo a medio plazo en el período del programa, según prevé también el programa. Además, no parece ofrecer un margen de seguridad suficiente para que el déficit no supere el nivel de referencia del 3 % del PIB como consecuencia de las habituales fluctuaciones macroeconómicas durante el período del programa. El ritmo de ajuste hacia el objetivo a medio plazo que implica el programa es insuficiente y debería reforzarse considerablemente a fin de que guarde consonancia con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que especifica que el ajuste debe ser mayor en las coyunturas económicas favorables y puede ser menor en las coyunturas desfavorables. En particular, en un contexto de coyuntura favorable, la mejora estructural es insignificante y totalmente concentrada en los últimos años del período, acusándose un deterioro en 2007, y el ajuste previsto, en especial en 2009, no se respalda con medidas.
(5)

Dado que el programa no proporciona información sobre el recurso a medidas excepcionales y otras medidas temporales después de 2007, no se puede calcular el saldo estructural a partir de 2008 basándose en la información aportada en el programa. Suponiendo que el impacto relativo de las medidas excepcionales no varíe más allá de 2007, se prevé que el saldo estructural calculado por medio de la metodología establecida de común acuerdo mejore pasando del -0,4 % del PIB en 2006 al 0,7 % al final del período que cubre el programa. Como en la versión actualizada anterior del programa de estabilidad, el objetivo presupuestario a medio plazo (OPM) para la situación presupuestaria presentada en el programa es un superávit estructural del 0,5 % del PIB, que se conseguiría para el año 2008, o sea, un año después que en la actualización anterior. Como el OPM es más ambicioso que el mínimo comparativo (estimado en un déficit del 1,25 % del PIB), su consecución debería dar un margen de seguridad suficiente para evitar la aparición de un déficit excesivo. El OMP se sitúa en la banda indicada para los Estados miembros de la zona euro y del MC II en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y el código de conducta, y es más estricto de lo que implican el índice de endeudamiento y el crecimiento medio de la producción potencial a largo plazo.
(7)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la estrategia presupuestaria del programa no parece suficiente para alcanzar el objetivo a medio plazo de aquí a 2008, como se prevé en el programa. No obstante, parece proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones macroeconómicas normales durante todo el período del programa. Con la excepción de 2007, el ritmo de ajuste para alcanzar el objetivo a medio plazo previsto en el programa es en conjunto conforme al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que especifica que este ajuste debe intensificarse en coyunturas favorables y podrá suavizarse en coyunturas desfavorables. No obstante, en 2007 el país se apartará claramente del objetivo a medio plazo en un contexto de coyuntura económica favorable, lo cual no concuerda con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Sería conveniente un ajuste estructural más fuerte concentrado al comienzo del período de programación para apoyar un proceso de convergencia macroeconómica estable y reducir los riesgos de crecimiento económico desequilibrado.
(6)

Los resultados presupuestarios podrían ser peores que los previstos en el programa, en particular en sus últimos años. Hay un grado significativo de incertidumbre acerca de la ejecución efectiva de las reformas programadas, pues no van respaldadas por medidas concretas de apoyo a la limitación de gastos prevista. Hay, además, riesgos derivados del supuesto macroeconómico relativamente favorable previsto para los últimos años del período de programación. Por lo tanto, no son suficientes las medidas adoptadas hasta la fecha y las programadas deben reforzarse para alcanzar esos resultados.
(6)

Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados hasta 2007/2008, pero, a partir de ahí, los resultados presupuestarios podrían ser peores de lo que se anuncia en el programa, dependiendo de la aplicación del control del gasto. La recuperación prevista del ratio impuestos/PIB se basa en parte en factores relativamente volátiles, como los beneficios de los sectores financiero y petrolero. No obstante, las perspectivas relativamente favorables en materia de ingresos parecen verse respaldadas por la reciente evolución económica, en particular la elevada rentabilidad. A partir del ejercicio 2008/2009, la consecución de los objetivos de déficit del programa dependerá de que se realice el esfuerzo previsto de moderación del ritmo de incremento de los gastos, y de que se supervise activamente el respeto de los techos de gasto acordados. La plena aplicación de la reducción del crecimiento del gasto que se prevé del «Comprehensive Spending Review »(Análisis global de gastos) será clave para alcanzar los objetivos del programa. Las autoridades británicas han anunciado previamente una reducción de la asignación presupuestaria de algunos de los departamentos más pequeños, y se han comprometido a un 5 % de reducción real anual de los presupuestos de administración en todo el Gobierno y a ahorrar para aumentar la rentabilidad. No obstante, la mayor parte del esfuerzo de contención del crecimiento del gasto a partir de 2008/2009 todavía no se ha concretado en asignaciones presupuestarias específicas, que están pendientes de confirmación en el «Comprehensive Spending Review», previsto para verano de 2007, en el que se anunciará una planificación en firme de los gastos hasta 2010/2011. El resultado de la supervisión activa para hacer cumplir los límites de gasto es positivo.
(10)

El programa de convergencia no contiene una evaluación cualitativa de las repercusiones globales del informe de octubre de 2006 sobre la aplicación del Programa nacional de reforma en el marco de la estrategia fiscal a medio plazo. Sin embargo, proporciona información sistemática sobre los costes o ahorros presupuestarios que se derivarían directamente de las principales reformas previstas en el Programa nacional de reforma, y sus previsiones presupuestarias parecen tener en cuenta las repercusiones presupuestarias de las medidas presentadas en dicho Programa. Las medidas en el área de la hacienda pública previstas en el programa de convergencia no parecen plenamente compatibles con las previstas en el Programa nacional de reforma. En particular, salvo en el caso de la educación, las prioridades de gasto enumeradas en el programa de convergencia son diferentes de los principales retos fijados en el Programa nacional de reforma. Por otra parte, el apoyo significativo previsto para la educación en dicho Programa no se menciona claramente en el presupuesto para 2007 ni en el programa de convergencia.
(7)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa parece compatible en líneas generales con una corrección del déficit excesivo de aquí a 2009, según lo recomendado por el Consejo, a condición de que se aplique plenamente la estrategia presupuestaria. En particular, esto hace referencia a la plena aplicación de las medidas de consolidación anunciadas en el presupuesto de 2007 y en el nuevo programa, así como a la especificación y adopción oportuna de las medidas adicionales de reforma estructural anunciadas. En 2010, tras la corrección prevista del déficit excesivo, se intensificará el ritmo de ajuste hacia los objetivos a medio plazo derivados del programa. Ello supondrá también un primer paso para alcanzar un margen de seguridad suficiente que permita no superar el umbral de déficit del 3 % del PIB debido a las fluctuaciones macroeconómicas normales, margen que todavía no existe.
(6)

Los resultados presupuestarios están supeditados a riesgos de sobreestimación derivados, en particular, del impacto de las medidas para contener el gasto de la Administración central. En el marco de un entorno macroeconómico difícil, el gobierno ha aplicado recientemente medidas resueltas para abordar el crecimiento del gasto, en particular en la administración pública, la sanidad y la seguridad social, además del nuevo marco jurídico para mejorar la disciplina fiscal de los gobiernos regionales y locales. Otras medidas que se relacionan en parte con el sector público están todavía en preparación. Sin embargo, el alivio presupuestario que cabe esperar de estas medidas está sujeto a la incertidumbre, en particular en 2008 y en años sucesivos. Como el saneamiento fiscal se basa de forma decisiva en el control del gasto, un mayor progreso en la mejora en marcha del marco presupuestario y la aplicación de mecanismos para la evaluación y el control de la ejecución presupuestaria también serán de utilidad para alcanzar los objetivos presupuestarios. El escenario macroeconómico plantea el riesgo de una recuperación menos acusada de la actividad económica, que proporcionaría un alivio más moderado a las finanzas públicas. Las hipótesis sobre la elasticidad de los ingresos fiscales en relación con la actividad económica en 2007 dependen de que continúe la prevista mejora de la recaudación de impuestos.
3)

Los residuos sólidos de baja radiactividad y los elementos de combustible irradiados se almacenarán in situ antes de ser transportados a otras instalaciones situadas en el Reino Unido para su eliminación o reproceso. Los residuos sólidos de radiactividad intermedia se almacenarán in situ a la espera de la decisión del Gobierno sobre la elección de un depósito a largo plazo. Los residuos y materiales residuales sólidos no radiactivos que se ajusten a los umbrales de desclasificación estarán dispensados de los controles impuestos por la normativa a efectos de su eliminación como residuos convencionales o de su reciclado y reutilización, cumpliendo los criterios establecidos en las normas básicas de protección sanitaria (Directiva 96/29/Euratom del Consejo).
(6)

Sobre la base de este examen documental, la Autoridad Marítima danesa observó lo siguiente: a) los informes de los ensayos no incluían indicaciones del calibrado de los dispositivos de medición de la concentración de gas, los termómetros, los caudalímetros y los dispositivos de registro del tiempo; b) no se habían facilitado datos sobre la concentración y la temperatura del gas de prueba durante el ensayo ni sobre los caudales de gas utilizados; c) no se habían facilitado datos que confirmaran que los ensayos se habían llevado a cabo en el orden especificado; d) no se había documentado el cumplimiento del requisito de una velocidad mínima de descarga de 30 metros por segundo en todo momento; e) no se había facilitado ningún informe de ensayo que estableciera la relación entre el caudal y la caída de presión; f) no se había facilitado ningún documento que confirmara que el ensayo de exposición al fuego se había llevado a cabo sin martilleo; g) no se había facilitado información sobre el valor de la máxima distancia experimental de seguridad (MESG) del gas de prueba utilizado, lo que, en opinión de la Autoridad Marítima danesa, impedía que se cumplieran los requisitos de información para pedidos de la norma ISO 15364; y h) la documentación facilitada no demostraba el cumplimiento de los requisitos de las secciones 5 y 6 de dicha norma. Por otro lado, las autoridades danesas comprobaron, al examinar las válvulas, que no se cumplían los requisitos de dicha norma relativos a los indicadores de los discos y el diseño del drenaje y a los medios de inspección para determinar las incrustaciones/necesidades de limpieza.
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certificado no JSH0408078, de fecha 12 de agosto de 2004, y certificado no 431934, de fecha 1 de julio de 2005, expedidos por Intertek ETL SEMKO, edificio no 86, 1198 Qinzhou Road, Shanghai 200233, China, a la empresa Zhejiang Jinhua Max-power Tools Co., Ltd, que acreditan la conformidad de una amoladora de ángulo de tipo S1M-MP2-125 con la Directiva sobre máquinas y la Directiva sobre baja tensión,
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el certificado no AM50046679 0001 con fecha de 29 de julio de 2004 y el certificado no S 50045577 con fecha de 29 de julio de 2004, expedidos por TÜV Rheinland Product Safety GmbH, Am Grauen Stein, D 51105 Colonia, por los que se concedía el marcado «GS» a un cepillo eléctrico de tipo DB-82X2A,
(4)

En 2007, el déficit de las administraciones públicas representaba el 0,2 % del PIB, frente a un objetivo de superávit equivalente al 0,3 % del PIB establecido en la anterior actualización del programa de estabilidad. Los peores resultados en 2007 se debieron fundamentalmente al aumento de los gastos por encima de lo previsto y se produjeron a pesar de un crecimiento superior al esperado. Los gastos superiores a los planeados fueron la consecuencia, en particular, de un fuerte incremento de las subvenciones pagadas a las empresas en el marco del régimen de bonos para la prestación de servicios, y de unos efectos de las medidas puntuales inferiores a lo previsto, por no haberse aplicado las medidas puntuales de reducción de gasto previstas. Las contribuciones sociales superaron las previsiones, pero esto se vio contrarrestado en gran medida por la no aplicación de una serie de medidas puntuales de aumento de los ingresos previstas. De esta forma, la ejecución del presupuesto en 2007 no siguió totalmente la invitación formulada en el Dictamen del Consejo de 27 de marzo de 2007 sobre la anterior actualización del programa de estabilidad (4) y las orientaciones formuladas por el Eurogrupo en abril de 2007 en materia de política presupuestaria, dado que los ingresos no previstos se emplearon en un aumento de los gastos por encima de los presupuestados.
(6)

Los riesgos para las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados en cuanto a 2008, pero a continuación podrían ser peores que lo previsto en el programa. El objetivo de déficit para 2008 incluido en el programa es idéntico al de las previsiones de la primavera de 2008 (2,5 % del PIB). Los datos de caja para el primer trimestre de 2008 relativos a la administración central apuntan a un comportamiento de los ingresos superior a las previsiones presupuestarias; sin embargo, el programa contempla un crecimiento en 2008 ligeramente superior al anunciado en las previsiones de la primavera de 2008 de los servicios de la Comisión, y la persistencia de las presiones al alza de los salarios del sector público plantea un riesgo para la hacienda pública. Por otra parte, una inflación mayor que la prevista en el programa reduciría el ratio de gastos en 2008, ya que los gastos se han fijado predominantemente en términos nominales. No obstante, en 2009, la mayor inflación de 2008 podría estimular los aumentos salariales en el sector público y llevar a unas pensiones y unas prestaciones sociales mayores que las previstas en el programa, lo que se vería agravado por una reforma del mecanismo de indización, que a partir de 2008 asocia las prestaciones sociales no sólo a los precios de consumo, sino también en parte a los salarios. Aunque el Parlamento ya ha aprobado recortes fiscales, falta especificar y aplicar las medidas compensatorias. Si no prosigue el alto incremento del empleo, como supone el Gobierno, después de 2008 podría ser difícil continuar el saneamiento presupuestario basado en un crecimiento con un importante componente de empleo que se ha registrado en el período 2006-2007. Por otra parte, los antecedentes de la evolución del saldo de las administraciones públicas son favorables: los ingresos han sido frecuentemente superiores a los previstos, mientras que los planes de gasto no se han ejecutado completamente.
(6)

Los riesgos para las previsiones presupuestarias del programa aparecen globalmente equilibrados en 2008, pero los resultados podrían ser peores de lo previsto en 2009 y 2010. En concreto, en 2008 las repercusiones de un crecimiento económico posiblemente inferior serían globalmente compensadas por el efecto básico positivo de unos ingresos en 2007 superiores a los estimados en el programa. No obstante, las favorables hipótesis macroeconómicas para 2009 y 2010 podrían no ser compensadas por otros factores, lo que apunta al riesgo de unos menores superávit presupuestarios. En particular, las previsiones de ingresos tributarios podrían resultar optimistas debido al menor dinamismo de los beneficios empresariales y del mercado inmobiliario. Por otra parte, España tiene un buen historial en materia de consolidación presupuestaria.
(2)

En los últimos años, Lituania ha disfrutado de un período de fuerte crecimiento impulsado principalmente por la demanda interna. Las condiciones monetarias han sido flexibles, dado el alto grado de penetración del euro en el marco del régimen de junta monetaria dentro del mecanismo de tipos de cambio (MTC II). Al no haberse adoptado suficientes medidas para frenar el excesivo crédito interno, la rápida expansión de éste, favorecida por el desarrollo del mercado financiero, ha estimulado el consumo privado y la inversión inmobiliaria. Sin embargo, han aparecido restricciones de capacidad: la emigración y el alto crecimiento económico han provocado escaseces de mano de obra, agravadas por los desajustes de las calificaciones, las bajas tasas de actividad y unos costes crecientes. Los incrementos salariales cada vez más rápidos y superiores a los incrementos de productividad están llevando a un alto nivel de inflación y al deterioro de la competitividad de precios. Aunque el sector exportador mantiene unos buenos resultados, el déficit exterior ha aumentado rápidamente porque la fuerte demanda interna ha causado una gran expansión de las importaciones y ha incrementado la vulnerabilidad de la economía respecto del exterior. En este contexto, la política fiscal no ha reaccionado adecuadamente frente a los crecientes desequilibrios macroeconómicos: el saldo de las administraciones públicas ha seguido siendo deficitario y, al no haberse establecido límites máximos vinculantes para el gasto a medio plazo, los ingresos suplementarios imprevistos se han gastado sistemáticamente. Los incentivos y exenciones fiscales han favorecido el auge del sector inmobiliario, contribuyendo de esta forma al recalentamiento de la economía, aunque en los últimos tiempos las restricciones de las condiciones de crédito están propiciando el ajuste necesario. La adopción de una política fiscal más restrictiva y de reformas estructurales del mercado laboral y del sistema educativo, al fortalecer el lado de la oferta, contribuirán considerablemente a corregir los desequilibrios internos y externos y a atraer inversiones extranjeras, garantizando así un proceso sostenible de aproximación económica. Esto es especialmente importante habida cuenta del limitado número de instrumentos de que dispone Lituania en el marco de las limitaciones impuestas por su régimen de política monetaria.
(7)

Vista esta evaluación de riesgos, y en concreto teniendo en cuenta unos resultados en 2007 mejores que los previstos, la orientación presupuestaria del programa parece compatible con una corrección duradera del déficit excesivo en 2008, conforme a lo recomendado por el Consejo. Dicha corrección estará supeditada a la continuación de la limitación de los gastos y a un estrecho seguimiento de las repercusiones fiscales de las reformas tributarias contenidas en el programa de estabilización. No obstante, dentro del período del programa no se lograría un margen de seguridad suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones macroeconómicas normales. En los años siguientes a la corrección del déficit excesivo, el ajuste hacia el objetivo a medio plazo que implica el programa deberá acelerarse y respaldarse con medidas conformes al Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En particular, aunque la República Checa ha experimentado un período de fuerte crecimiento, el objetivo del programa para 2010 implica que en 2011-2012 habrá que lograr un ajuste significativo a fin de poder alcanzar el objetivo a medio plazo en 2012.
(7)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa parece no bastar para garantizar el logro del objetivo a medio plazo en 2010 a más tardar, como prevé el programa. No obstante, a partir de 2008 se proporcionaría un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones macroeconómicas normales. El saneamiento planeado es conforme al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que exige una mejora anual mínima del saldo estructural equivalente al 0,5 % del PIB, y un mayor esfuerzo a condición de que Malta se mantenga en una coyuntura favorable. No obstante, teniendo en cuenta los riesgos mencionados, el ritmo de ajuste hacia el objetivo a medio plazo que implica el programa deberá respaldarse con medidas, especialmente en 2009 y 2010. Por último, teniendo en cuenta los riesgos para las previsiones de deuda indicados, el ratio de deuda disminuiría a un ritmo suficiente hacia el valor de referencia durante el período del programa y en 2009 se situaría por debajo de dicho valor.
(9)

El programa de estabilidad parece compatible con el informe de octubre de 2007 sobre la aplicación del programa nacional de reforma. En particular, ambos documentos presentan las principales medidas de reforma que se están aplicando, tales como las relacionadas con la amplia reforma tributaria, las inversiones en infraestructura y la modificación del sistema de transferencias sociales. El programa no incluye una evaluación cualitativa detallada de los efectos globales del programa nacional de reforma en el marco de la estrategia fiscal a medio plazo. Sin embargo, aunque no de forma sistemática, se presenta información relativa a los efectos presupuestarios directos de las principales reformas previstas y esta información se ha tenido en cuenta en las previsiones presupuestarias.
(9)

El marco presupuestario a medio plazo ha tenido un comportamiento muy satisfactorio, alcanzándose los objetivos presupuestarios, aunque en un contexto de alto crecimiento económico. En los últimos años, dicho marco ha sido mejorado simplificando el procedimiento presupuestario, aumentando los requisitos de información e incluyendo en los documentos presupuestarios un análisis macroeconómico más global y una evaluación de los riesgos presupuestarios. No obstante, el marco sólo es vinculante el primer año del periodo trienal de planificación presupuestaria y permite al Gobierno ciertas facultades discrecionales en materia de gasto, lo que mina la transparencia presupuestaria y la credibilidad. A pesar de estas deficiencias, el programa no contempla cambios substanciales del marco presupuestario, aparte de nuevos avances en la aplicación de la planificación presupuestaria basada en los resultados. La reintroducción de la norma de ejecución del presupuesto al 90 % en el presupuesto para 2009 tiende a garantizar el logro del objetivo presupuestario limitando el aumento del gasto de las administraciones públicas. Sin embargo, la aplicación de la norma no se define claramente en dicho presupuesto, lo que puede dejar cierto margen de maniobra para una ejecución discrecional.