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RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 9 de junio de 1988

sobre el desarrollo de la explotación de las energías renovables en la Comunidad

(88/349/CEE)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y en particular su artículo 235,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),

Considerando que el objetivo principal de la Resolución del Consejo de 16 de septiembre de 1986 sobre nuevos objetivos de política energética comunitaria para 1995 y convergencia de las políticas de los Estados miembros (1), es seguir desarrollando las energías nuevas y renovables y aumentar su contribución al balance energético total;

Considerando que, mediante Resolución de 26 de noviembre de 1986, sobre una orientación comunitaria de desarrollo de fuentes nuevas y renovables de energía (2), el Consejo invitó a la Comisión a presentar propuestas para desarrollar la explotación de las fuentes renovables de energía en la Comunidad;

Considerando que estas fuentes tienen un carácter autóctono y que su explotación tiene un impacto favorable en la diversificación, la compatibilidad, en numerosos casos, respecto del medio ambiente, la seguridad del abastecimiento energético comunitario y en el desarrollo de las regiones desfavorecidas;

Considerando que mediante el Reglamento (CEE) no 3301/86 (3) el Consejo estableció un programa comunitario relativo al desarrollo de determinadas regiones desfavorecidas de la Comunidad mediante el aprovechamiento del potencial energético endógeno (programa VALOREN);

Considerando que entre las acciones con prioridad para las ayudas del Fondo Social Europeo figuran las aciones de formación profesional que preparen directamente para empleos específicos en empresas de menos de quinientas personas relacionadas con la aplicación de nuevas tecnologías objeto de programas comunitarios de investigación y desarrollo;

Considerando que para desarrollar las energías renovables son necesarias acciones legislativas, administrativas y financieras adecuadas;

Considerando que hay que seguir explotando de forma óptima esas energías en la Comunidad, teniendo en cuenta sus perspectivas económicas y las disponibilidades en los Estados miembros;

Considerando que los cálculos de rentabilidad de dichas fuentes deben tener en cuenta las perspectivas económicas a medio y largo plazo;

Considerando que, a nivel comunitario, sería conveniente desarrollar la coherencia de las acciones emprendidas y una amplia difusión de los resultados y de la experiencia adquirida, con el fin de hacer rentables los esfuerzos por el desarrollo de dichas fuentes;

Considerando que, con la perspectiva de la plena realización del mercado interior, hay que facilitar la cooperación entre las industrias productoras de equipos de explotación de las energías renovables y la ampliación de los mercados;

Considerando que algunas fuentes renovables de energía pueden contribuir de manera válida a cubrir las necesidades energéticas en los países en desarrollo;

Considerando que con la tecnología actual, las fuentes que ofrecen perspectivas de desarrollo más concretas a corto y medio plazo son las energías solar, geotérmica y eólica, la biomasa y el aprovechamiento energético de desechos y la energía hidroeléctrica, especialmente la de baja potencia;

Considerando que la Comisión piensa elaborar posteriormente propuestas por sectores sobre las distintas fuentes, en particular sobre los principios que regulan las condiciones contractuales entre productores de electricidad producida a partir de energías renovables y abastecedores públicos de electricidad;

Considerando que la Comisión presentará, cuando se estime conveniente, normas comunes en materia de certificación, a fin de que la coherencia resultante haga aceptable para toda la Comunidad la certificación otorgada por un Estado miembro y favorezca, por tanto, la libre circulación de los equipos de explotación de energías renovables,

RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:

1) que establezcan, donde lo estimen conveniente y necesario, las legislaciones y/o los procedimientos administrativos capaces de superar, sin discriminaciones, los obstáculos que impiden el desarrollo de la explotación de las energías renovables;

2) que continúen, sobre todo insistiendo en la labor emprendida, con los programas de investigación y experimentación, a los niveles de la Comunidad y de los Estados miembros, procediendo periódicamente a su evaluación técnico-económica, en relación con el potencial del mercado, y adaptándolos en consecuencia;

3) que presten especial atención al desarrollo de las energías renovables, así como las economías de energía, en coordinación con los programas correspondientes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en particular el Programa VALOREN, y del Fondo Social Europeo;

4) que perfeccionen los inventarios nacionales de recursos renovables de energía y que los difundan ampliamente a nivel regional y local;

5) que fomenten la cooperación entre las industrias productoras de equipos de explotación de energías renovables y faciliten las transferencias de tecnología y la cooperación entre las pequeñas y medianas empresas para permitirles ajustarse a la demanda potencial;

6) que, en vista de la ampliación del alcance del mercado interior, recuerden sus obligaciones, establecidas por la Directiva 83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por la que se establece un procedimiento de información en el ámbito de las normas y reglamentos técnicos (1) por lo que respecta a los proyectos de normas y reglamentos técnicos dirigidos a equipos de explotación de energías renovables;

7) que fomenten las condiciones contractuales que regulen el suministro a las empresas de distribución de electricidad producida por productores privados a partir de energías renovables aptas para facilitar la explotación económica de dichas energías sobre una base no discriminatoria y procuren que dichas condiciones responden a las necesidades;

8) que consideren, especialmente en beneficio de las colectividades locales y de las pequeñas y medianas empresas, medidas de apoyo financiero, o bien otras medidas, en los estudios de viabilidad de proyectos de explotación de energías renovables, allí donde se considere adecuado;

9) que procuren que, en el marco de las inversiones públicas, se tenga en cuenta la posibilidad de recurrir a la utilización de energías renovables así como las medidas de ahorro de energía;

10) que tengan en cuenta las últimas perspectivas de viabilidad económica antes de promover una determinada forma de energía renovable:

11) que creen, de conformidad con la Resolución de 26 de noviembre de 1986 en los Estados miembros en los que no existieran, organismos asesores encargados de preparar o de facilitar la elaboración de estudios de viabilidad y del montaje técnico y financiero de los proyectos dirigidos a explotar las energías renovables; estos organismos deberían estar especialmente encargados de informar al público de las posibilidades concretas de explotación de estas fuentes y de los aspectos inherentes al medio ambiente;

12) que faciliten el intercambio de información sobre el desarrollo de energías renovables entre Estado miembro y a nivel comunitario, especialmente mediante acuerdos por los que se rija el acceso a bases de datos nacionales; que asistan a la Comisión para ultimar, hasta su completo desarrollo, la base de datos comunitaria SESAME de proyectos elaborados dentro de programas nacionales y comunitarios;

13) que se estudien las posibilidades de elaboración e implantación de un sistema de censo estadístico adaptado a las energías renovables, en colaboración con la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas;

14) que comuniquen regularmente a la Comisión las medidas tomadas o contempladas en el sector objeto de la presente Recomendación y los efectos que se hayan obtenido o que se esperen obtener de estas medidas; en particular, se invita a los Estados miembros a informar a la Comisión a intervalos regulares sobre el progreso realizado en la eliminación de obstáculos administrativos y legislativos que entorpezcan la explotación de energías renovables; en este contexto, la Comisión propondrá o tomará las medidas necesarias para coordinar las iniciativas de los Estados miembros y organizará periódicamente, por iniciativa propia o a instancias de un Estado miembro, reuniones de intercambio de información a nivel comunitario para comprobar la coherencia de estas medidas.

Hecha en Luxemburgo, el 9 de junio de 1988.

Por el Consejo

El Presidente

M. BANGEMANN

(1) DO no C 279 de 17. 10. 1987, p. 6.

(2) DO no C 167 de 27. 6. 1988.

(3) DO no C 80 de 28. 3. 1988, p. 5.

(4) DO no C 241 de 25. 9. 1986, p. 1.

(5) DO no C 316 de 1. 12. 1986, p. 1.

(6) DO no L 305 de 31. 10. 1986, p. 6.

(1) DO no L 109 de 26. 4. 1983, p. 8.