REGLAMENTO ( CEE ) N º 1821/80 DEL CONSEJO

de 24 de junio de 1980

relativo al desarrollo de la producción de ganado ovino en Groenlandia

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , sus artículos 42 y 43 ,

Vista la propuesta de la Comisión (1) ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,

Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,

Considerando que la letra a ) del apartado 2 del artículo 39 del Tratado prevé que , para la elaboración de la política agrícola común , se tendrán en cuenta la estructura social de la agricultura y las desigualdades estructurales y naturales existentes entre las diversas regiones agrícolas ;

Considerando que el extremo sur de Groenlandia comprende una de las pocas regiones agrícolas de dicho país ; que tal región está subdesarrollada desde el punto de vista económico ; que el índice de población activa agrícola es elevado ;

Considerando que la producción de ganado ovino constituye la principal actividad agrícola de dicha región ;

Considerando que la mortalidad de los rebaños de ovejas en los pastos es , en ocasiones , extremadamente elevada , por razón de unas condiciones climatológicas muy duras en invierno ;

Considerando , además , que la falta de un forraje de invierno apropiado constituye otro factor que limita el aumento de la cabaña ovina ; que resulta necesario emplear forraje importado , con objeto de compensar la insuficiencia de forraje cultivado en el país ;

Considerando que la producción ovina no es suficiente para satisfacer la demanda interior de carne ovina ;

Considerando que un incremento de la producción del forraje cultivado en el país requiere poner en cultivo y desarrollar nuevos pastos ; que una de las condiciones fundamentales necesarias para este tipo de desarrollo es la creación de una infraestructura agrícola adecuada que incluya caminos rurales y caminos de acceso a las explotaciones ;

Considerando , además , que por razón de la naturaleza abrupta del terreno , el acceso a determinadas explotaciones y pastos únicamente es posible por mar ;

Considerando que las condiciones climáticas dominantes limitan las posibilidades de obtención , al aire libre , de heno de buena calidad ;

Considerando que la construcción de cobertizos , apriscos y edificios de explotación es asímismo esencial para lograr el éxito del programa ;

Considerando que , para satisfacer las necesidades de una cabaña ovina en crecimiento , resulta necesario crear nuevas explotaciones , incluida la construcción de nuevas viviendas en los pastos puestos en cultivo ;

Considerando que el matadero existente no es directamente accesible para todas las explotaciones y que el incremento de la capacidad de sacrificio que Groenlandia requiere no puede tenerse en cuenta para la aplicación de las disposiciones generales del Reglamento ( CEE ) n º 355/77 del Consejo , de 15 de febrero de 1977 , relativo a una acción común para la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas (4) , modificado por el Reglamento ( CEE ) n º 1361/78 (5) ;

Considerando que , para hacer frente al incremento de la producción ovina previsto , resulta necesaria una mayor capacidad de sacrificio ;

Considerando que es conveniente favorecer la consecución de tales objetivos mediante un programa de desarrollo aplicable a las zonas de explotación del sur de Groenlandia y escalonado a lo largo de diez años ;

Considerando que , por consiguiente , las acciones anteriormente contempladas constituyen una acción común con arreglo al artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 del Consejo , de 21 de abril de 1970 , relativo a la financiación de la política agrícola común (6) , modificada en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 929/79 (7) ;

Considerando que corresponde a la Comisión , previo dictamen del Comité Permanente de Estructuras Agrícolas , decidir sobre la aprobación de un programa presentado por el Reino de Dinamarca ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

Artículo 1

1 . Para estimular el desarrollo de la ganadería ovina en determinadas zonas de Groenlandia , se emprenderá una acción común , con arreglo al apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 , cuya realización llevará a cabo el Reino de Dinamarca con objeto de lograr una mejora significativa de la producción ovina en Groenlandia .

2 . No se aplicarán a las medidas previstas en la presente acción común las condiciones y límites previstos en el apartado 2 del artículo 14 de la Directiva 72/159/CEE del Consejo , de 17 de abril de 1972 , relativa a la modernización de las explotaciones agrícolas (8) , modificada en último lugar por la Directiva 78/1017/CEE (9) .

Artículo 2

Con arreglo a los artículos 5 , 6 y 7 , la Comisión podrá conceder una ayuda a la acción común financiando , por mediación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , Sección « Orientación » en lo sucesivo denominado « Fondo » , las acciones específicas relativas a :

a ) la construcción de cercas , el aprovechamiento y desarrollo de superficies forrajeras suplementarias , incluida la preparación inicial del suelo , la fertilización , el encalado , la siembra y , en su caso , la construcción de cobertizos en dichas zonas ;

b ) la creación de una infraestructura agrícola que permita el acceso a las superficies forrajeras puestas en cultivo , contempladas en la letra a ) , mediante el acondicionamiento de caminos rurales y caminos de acceso a las explotaciones ;

c ) la creación de desembarcaderos en las zonas que las superficies puestas en cultivo , contempladas en la letra a ) , no tengan acceso directo por tierra ;

d ) la mejora y la construcción de edificios ;

e ) la adquisición de equipos destinados a la siega , transporte y secado en explotación del heno ;

f ) la compra de un número suplementario de animales reproductores ;

g ) la mejora del servicio de extensión agraria ;

h ) el aumento de la capacidad de sacrificio .

2 . Las acciones específicas contempladas en el apartado 1 deberán ser compatibles con los principios de protección del medio ambiente y se emprenderán en el marco de un programa de desarrollo establecido por el Reino de Dinamarca y aprobado por la Comisión .

Artículo 3

1 . El programa de desarrollo contemplado en el apartado 2 del artículo 2 deberá contener , en particular , los siguientes datos :

- el número de hectáreas de superficie forrajera y su habitual carga ganadera ,

- la longitud , en kilómetros , de las cercas , la superficie total que deba cercarse y la superficie media que deba cercarse por explotación ,

- el número de hectáreas de superficie forrajera que deban ponerse en cultivo y mejorarse mediante resiembra y fertilización , así como su carga ganadera ,

- el número de kilómetros de caminos rurales y de caminos de acceso a las explotaciones que deban construirse o mejorarse ,

- la justificación y la descripción de los desembarcaderos que deban crearse ,

- el número de cobertizos que deban construirse o mejorarse ,

- el número de ovejas reproductoras que deban comprarse ,

- el número de explotaciones en las que se llevará a cabo la mejora o construcción de edificios ;

- el tipo y la capacidad de los edificios individuales de que se trate y la justificación de los nuevos edificios ,

- el número de explotaciones que deban estar dotadas de instalaciones destinadas al secado en explotación del heno , así como la capacidad de dichas instalaciones ,

- el número de asesores y el contenido de los programas de extensión relativos a la producción ovina y las investigaciones edafológicas y botánicas en curso ,

- la capacidad de sacrificio suplementaria .

2 . El programa contendrá asimismo información relativa a la prioridad concedida a las acciones específicas contempladas en el apartado 1 del artículo 2 y el plazo previsto entre el comienzo y el final de cada actividad .

3 . El Reino de Dinamarca facilitará cualquier información complementaria que la Comisión pudiere solicitarle con objeto de valorar el programa .

4 . El conjunto de las medidas contempladas por la acción común deberá inscribirse en el marco del programa de desarrollo regional cuando Dinamarca deba comunicarlo a la Comisión , con arreglo al artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 724/75 del Consejo , de 18 de marzo de 1975 , por el que se crea un Fondo Europeo de Desarrollo Regional (10) .

5 . El programa tendrá una duración por lo menos igual a la de la acción común . Cada cuatro años , dicho programa se someterá a revisión .

Artículo 4

1 . El Reino de Dinamarca comunicará a la Comisión el programa y los resultados de la revisión .

2 . La Comisión decidirá la aprobación del programa con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 8 , después de haber consultado al Fondo acerca de los aspectos financieros .

3 . Cuando se apruebe el programa , la Comisión , de común acuerdo con el Reino de Dinamarca , establecerá la forma en que convendrá informarle acerca de la evolución de la acción común .

Artículo 5

1 . El plazo previsto para la realización de la acción común será de diez años .

2 . La participación total del Fondo en el coste de la acción común se estima en 8,2 millones de unidades de cuenta europeas .

3 . El apartado 5 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 será aplicable al presente Reglamento .

Artículo 6

1 . Los gastos realizados por el Reino de Dinamarca para la realización de la acción común , serán imputables al Fondo hasta un importe máximo de :

- 5,3 millones de ECUS , con arreglo a las letras a ) , b ) , c ) , g ) y h ) del apartado 1 del artículo 2 ;

- 11,4 millones de ECUS , con arreglo a las letras d ) , e ) y f ) del apartado 1 del artículo 2 .

El Fondo reembolsará al Reino de Dinamarca el 50 % de los gastos imputables . No obstante , en el caso de las acciones específicas contempladas en las letras b ) y c ) del apartado 1 del artículo 2 , dicho porcentaje se fijará en un 40 % .

2 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

Artículo 7

1 . Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos realizados por el Reino de Dinamarca , durante un año civil y se someterán a la Comisión antes del 1 de julio del año siguiente .

2 . La ayuda del Fondo se concederá con arreglo al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

3 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .

Artículo 8

1 . En los casos en los que se haga referencia al procedimiento definido en el presente artículo , el Comité Permanente de Estructuras Agrícolas será convocado por su Presidente , por propia iniciativa o a instancia del representante de un Estado miembro .

2 . El representante de la Comisión presentará un programa de medidas que deban adoptarse . El Comité Permanente de Estructuras Agrícolas emitirá su dictamen acerca de dichas medidas en el plazo que fije el Presidente en función de la urgencia de la cuestión . El Comité se pronunciará por mayoría de cuarenta y un votos , ponderándose los votos con arreglo al apartado 2 del artículo 138 del Tratado . El Presidente no participará en la votación .

3 . La Comisión adoptará las medidas , que serán inmediatamente aplicables . No obstante , si las medidas no se ajustaren al dictamen emitido por el Comité Permanente de Estructuras Agrícolas , la Comisión comunicará sin demora tales medidas al Consejo . En tal caso , la Comisión podrá aplazar un mes , como máximo , a partir de dicha comunicación la aplicación de las medidas decididas por ella . El Consejo , por mayoría cualificada podrá adoptar una decisión diferente en el plazo de un mes .

Artículo 9

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Luxemburgo , el 24 de junio de 1980 .

Por el Consejo

El Presidente

S. FORMICA

(1) DO n º C 124 de 17 . 5 . 1979 , p. 13 .

(2) DO n º C 85 de 8 . 4 . 1980 , p. 57 .

(3) DO n º C 53 de 3 . 3 . 1980 , p. 22 .

(4) DO n º L 51 de 23 . 2 . 1977 , p. 1 .

(5) DO n º L 166 de 23 . 6 . 1978 , p. 9 .

(6) DO n º L 94 de 28 . 4 . 1970 , p. 13 .

(7) DO n º L 117 de 12 . 5 . 1979 , p. 4 .

(8) DO n º L 96 de 23 . 4 . 1972 , p. 1 .

(9) DO n º L 349 de 13 . 12 . 1978 , p. 32 .

(10) DO n º L 73 de 21 . 3 . 1975 , p. 1 .