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DECISIÓN DEL CONSEJO

de 12 de marzo de 1990

por la que se autoriza al Reino Unido a establecer una medida especial de inaplicación al apartado 8 del artículo 5 y a la letra a) del apartado 1 del artículo 21 de la sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme

(90/127/CEE)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,

Vista la sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (1), cuya última modificación la constituye la decimoctava Directiva 89/465/CEE (2), y en particular su artículo 27,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando que con arreglo al apartado 1 del artículo 27 de la sexta Directiva 77/388/CEE, el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a cualquier Estado miembro para que establezca medidas especiales de inaplicación de dicha Directiva para simplificar el cobro del impuesto o evitar determinados fraudes o evasiones fiscales;

Considerando que mediante Decisión del Consejo que se consideró adoptada el 14 de abril de 1987, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 27 de la sexta Directiva 77/388/CEE, se autorizó al Reino Unido a establecer, por un período de dos años a partir del 1 de abril de 1987 una medida especial de inaplicación con objeto de combatir la evasión fiscal;

Considerando que mediante Decisión del Consejo que se consideró adoptada con fecha 11 de abril de 1989 se autorizó al Reino Unido a prorrogar dicha medida especial de inaplicación hasta el 31 de marzo de 1990;

Considerando que mediante carta, de fecha 29 de noviembre de 1989, registrada en la Comisión el 1 de diciembre de 1989, el Reino Unido solicitó autorización para prorrogar dicha medida especial de inaplicación hasta el 31 de diciembre de 1992, con un campo de aplicación limitado;

Considerando que el 27 de diciembre de 1989 se informó a los demás Estados miembros de la petición del Reino Unido;

Considerando que el objeto de la citada medida especial de inaplicación es evitar que los grupos de empresas considerados como un único sujeto pasivo conforme al apartado 4 del artículo 4 de la sexta Directiva 77/388/CEE, que no tienen derecho a la deducción integra del impuesto, se beneficien de la deducción íntegra del impuesto que grava determinadas transmisiones de activos, que en el Reino Unido se efectúan amparándose en el apartado 8 del artículo 5 de la mencionada Directiva;

Considerando que para evitar estas evasiones fiscales, el Reino Unido aplica una disposición legal que establece que la transmisión de activos a una sociedad miembro de un grupo sometido al IVA que no sea sujeto pasivo total equivale, a efectos de la sexta Directiva 77/388/CEE, a una entrega y el beneficiario de la transmisión es el deudor y no el sujeto pasivo que efectuó la operación imponible;

Considerando que en el Reino Unido el campo de aplicación de la medida especial de inaplicación anteriormente citada quedará limitado con la entrada en vigor, el 1 de abril de 1990, del dispositivo legal de regularización de las deducciones IVA hasta la actualidad efectuadas en determinados bienes de inversión y que se fundamenta en el apartado 2 del artículo 20 de la sexta Directiva 77/388/CEE;

Considerando que con arreglo al apartado 8 del artículo 5 de la mencionada Directiva los Estados miembros pueden considerar que la transmisión, a título oneroso o gratuito o en forma de aportación a una sociedad, de una universalidad total o parcial de bienes no supone una entrega de bienes y que el beneficiario se subroga en la personalidad del cedente;

Considerando que el Reino Unido aplica de manera general la facultad prevista en el apartado 8 del artículo 5 de la sexta Directiva 77/388/CEE;

Considerando que, por esta razón, la medida propuesta por el Reino Unido constituye una medida especial de inaplicación del apartado 8 del artículo 5 de dicha Directiva, en la medida en que con arreglo a la misma deben considerarse entregas de bienes las transmisiones de determinados bienes en una universalidad a una sociedad que no tiene derecho a la deducción íntegra del impuesto, en su condición de miembro de un grupo de empresas que a efectos del apartado 4 del artículo 4 de la mencionada Directiva constituyen un único sujeto pasivo;

Considerando que la medida propuesta por el Reino Unido constituye también una medida especial de inaplicación a la letra a) del apartado 1 del artículo 21 de la sexta Directiva 77/388/CEE, que establece que en régimen interior el deudor del impuesto es el sujeto pasivo que efectúa la operación imponible;

Considerando que dicha medida especial de inaplicación tiene una incidencia favorable en los recursos propios de las Comunidades Europeas procedentes del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA),

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

No obstante lo establecido en el apartado 8 del artículo 5 y en la letra a) del apartado 1 del artículo 21 de la sexta Directiva 77/388/CEE, se autoriza al Reino Unido a aplicar hasta el 31 de diciembre de 1992:

- por una parte, una disposición por la cual se considerará que existe entrega de bienes cuando unos activos, que no sean los bienes de inversión sometidos a la regularización de las deducciones inicialmente efectuadas con arreglo a las disposiciones legales promulgadas por el Reino Unido con arreglo al artículo 20 de la sexta Directiva 77/388/CEE, sean objeto de transmisión dentro de una universalidad total o parcial a una sociedad miembro de un grupo de empresas que, conforme al apartado 4 del artículo 4 de la sexta Directiva, constituyen un único sujeto pasivo y que, como miembro de ese grupo, no tiene derecho a la deducción integra del impuesto;

- por otra parte, una disposición mediante la cual la sociedad beneficiaria de la entrega de los activos señalados en el primer guión será la obligada al pago del impuesto.

Artículo 2

El destinatario de la presente Decisión es el Reino Unido.

Hecho en Bruselas, el 12 de marzo de 1990.

Por el Consejo

El Presidente

A. REYNOLDS

(1) DO no L 145 de 13. 6. 1977, p. 1.

(2) DO no L 226 de 3. 8. 1989, p. 21.