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RECOMENDACION DE LA COMISION

de 21 de julio de 1968

relativa a las condiciones en las que se ejerce el control aduanero de viajeros en el momento de cruzar las fronteras intracomunitarias

( 68/289/CEE )

La realizacion de la union aduanera prevista para el 1 de julio de 1968 , no sera percibida por la opinion publica , si no va acompanada de medidas fiscales liberales aplicadas en las fronteras intracomunitarias .

Una primera medida deberia consistir en aumentar las franquicias concedidas a los viajeros .

Tal es el objeto de una propuesta de Decision establecida en esta materia por la Comision y tendente a autorizar , con algunas excepciones y limitaciones , la admision con franquicia fiscal de las mercancias transportadas en los equipajes de los viajeros cuando su valor no exceda de 100 unidades de cuenta por persona y se suprima la posibilidad de obtener la desgravacion para estas mercancias .

Esta medida , asi como la que unificara la franquicia aduanera concedida a las mercancias transportadas por los viajeros que llegan a la Comunidad procedentes de terceros paises , no seran , sin embargo suficientes para demostrar los progresos realizados en la libre circulacion de mercancias y de personas . La opinion publica espera una disminucion , incluso una supresion de los controles " fisicos " que aun se efectuan , a titulo diverso , al atravesar las fronteras intracomunitarias . Actualmente , los métodos de control aplicados en estas fronteras , permiten ya en numerosos casos limitar lo mas posible las paradas , pero , cualquiera que sea su motivo ( policia de personas o medidas aduaneras , por ejemplo ) , varian segun los Estados miembros y las modalidades de transporte utilizados y no parecen ya justificados ni de una particular efectividad en el marco de una union aduanera .

El hecho de mantenerlos no solamente frenara el desarrollo del turismo europeo , en especial entre sus Estados miembros , sino que ofrecera a la opinion publica europea e internacional , una imagen deformada de la union aduanera realizada completamente el 1 de julio de 1968 .

Por estos motivos , y sin perjuicio de las regulaciones nacionales existentes , a que puedan permanecer obligadas las personas que penetren en un Estado miembro , la Comision recomienda a los Estados miembros , en virtud del articulo 115 del Tratado :

1 . Evitar las paradas sistematicas en las fronteras intracomunitarias , y - gracias a la cooperacion administrativa de las autoridades de los seis Estados miembros - , informar a las personas que atraviesan las fronteras intracomunitarias , de las franquicias de las que puedan beneficiarse y de las obligaciones a las que estan sujetas al penetrar en el territorio de un Estado miembro .

2 . No proceder en las fronteras intracomunitarias al control de vehiculos de turismo y de los viajeros mas que en circunstancias excepcionales , y siempre que no se trate de habitantes de las zonas fronterizas .

3 . Hacer desaparecer materialmente de las fronteras intracomunitarias , las barreras situadas actualmente delante de las aduanas .

Hecho en Bruselas , el 21 de junio de 1968 .

Por la Comision

El Presidente

Jean REY
RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

de 17 de octubre de 1972

relativa al control sanitario de los animales y de las carnes frescas introducidas en el territorio de la Comunidad

( 72/368/CEE )

Para la protección de la salud y de la vida de las personas y de los animales en la Comunidad , los animales vivos , así como las carnes frescas , procedentes de terceros países , que se introducen en el territorio de la Comunidad , son sometidos , por parte de los servicios veterinarios , a un control que se ejerce normalmente en la frontera exterior . Con objeto de evitar la introducción de enfermedades peligrosas así como de epizootias , es necesario aplicar controles muy severos escrupulosos .

Sin embargo , ha resultado que dicho control no siempre se efectúa en lo que se refiere a los animales y a las carnes frescas que , inmediatamente después de su introducción en el territorio de la Comunidad , son puestos bajo el régimen aduanero de las zonas francas o de los almacenes . Si dichos animales o dichas carnes no están sanos , ello puede acarrear riesgos considerables para la salud y la vida de las personas y de los animales en la Comunidad .

Con objeto de prevenir tales riesgos y , además evitar , en la medida de lo posible , que los productos anteriormente contemplados sean objeto de prácticas fraudulentas - presentación de documentos sanitarios falsos o falsificados destinados a permitir su circulación en el territorio de la Comunidad aunque provengan de terceros países desde los que no esté autorizada la importación por motivos sanitarios - es deseable que el control veterinario se aplique , en todos los casos , a partir del momento de la llegada de los productos al territorio de la Comunidad .

Por tales motivos , y en virtud del artículo 155 del Tratado constitutivo de la CEE , la Comisión recomienda a los Estados miembros :

que apliquen , con respecto a los animales y a las carnes frescas procedentes de terceros países , las medidas de policía sanitaria , inmediatamente después de la llegada de dichos productos al territorio de la Comunidad , cualquiera que sea el régimen aduanero bajo el que se coloquen las mercancías .

Hecho en Bruselas , el 17 de octubre de 1972 .

Por la Comisión

El Presidente

S. L. MANSHOLT
RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de 6 de febrero de 1974 a los Estados miembros, relativa a la aplicación de la Directiva del Consejo, de 24 de abril de 1972, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles y sobre el control de la obligación de asegurar dicha responsabilidad

(74/165/CEE)

1. En virtud del apartado 1 del artículo 7 de la Directiva del Consejo de 24 de abril de 1972, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles y sobre el control de la obligación de asegurar dicha responsabilidad (1), modificada por la Directiva del Consejo de 19 de diciembre de 1972 (2), todo vehículo que tenga su estacionamiento habitual en el territorio de un tercer país deberá estar provisto de una carta verde en vigor, o de un certificado de seguros de frontera, válido para el conjunto del territorio de la Comunidad, antes de entrar en él;

2. Ahora bien, en cada Estado miembro existe una práctica diferente en lo referente al período de vigencia de los contratos de seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, que se celebran en forma de seguro de frontera; es, pues, necesario uniformar la práctica que se sigue en los Estados miembros en lo que se refiere al período mínimo de vigencia del seguro de frontera con el fin de impedir, después de la supresión del control fronterizo intracomunitario del seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, una utilización abusiva del seguro de frontera de los vehículos de terceros países que no estén ya cubiertos, después de entrar en el territorio de un Estado miembro con un seguro de la responsabilidad civil válido en otros Estados miembros;

3. Por este motivo, y en virtud del artículo 155 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, la Comisión recomienda a los Estados miembros que velen para que, antes del 15 de mayo de 1974, los contratos de seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, celebrados en forma de seguro de frontera, tengan un período de vigencia de quince días como mínimo.

Hecho en Bruselas, el 6 de febrero de 1974.

Por la Comisión

El Presidente

François-Xavier ORTOLI

(1) DO no L 103 de 2. 5. 1972, p. 1.(2) DO no L 291 de 28. 12. 1972, p. 162; rectifica al DO no L 75 de 23. 3. 1973, p. 30.
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 16 de junio de 1975

referente a los nacionales del Gran Ducado de Luxemburgo que estén en posesión de un diploma de médico concedido en un país tercero

( 75/366/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Aprobando la Directiva 75/362/CEE sobre reconocimiento recíproco de diplomas , certificados y otros títulos de médico , que contiene medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación de servicios (1) ,

Comprobando que esta Directiva sólo se refiere a los diplomas , certificados y otros títulos concedidos en un Estado miembro ,

Preocupado , sin embargo , por tener en cuenta la situación particular de los nacionales luxemburgueses que , no disponiendo en el Gran Ducado de Luxemburgo de un ciclo completo de enseñanza universitaria , hayan proseguido sus estudios en un país tercero ,

Recomienda que los Gobiernos de los otros Estados miembros faciliten a los nacionales del Gran Ducado de Luxemburgo titulares de un diploma que confiera un grado de enseñanza superior de medicina concedido en un país tercero y homologado por el ministro de Educación Nacional , con arreglo a la Ley de 18 de junio de 1969 sobre enseñanza superior y homologación de títulos y grados extranjeros de enseñanza superior , el acceso a las actividades de médico y a su ejercicio dentro de la Comunidad , reconociendo dichos diplomas en sus respectivos territorios siempre que , junto con estos diplomas , se presente también un certificado de prácticas en el que figure el Visto Bueno del ministro de Salud Pública del Gran Ducado de Luxemburgo .

Hecho en Luxemburgo , el 16 de junio de 1975 .

Por el Consejo

El Presidente

R. RYAN

(1) DO n º L 167 de 30 . 6 . 1975 , p. 1 .
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 16 de junio de 1975

referente a la formación clínica de los médicos

( 75/367/CEE )

El Consejo comprueba que la mayor parte de los Estados miembros imponen como condición para el acceso sin reservas al ejercicio de las actividades de médico la adquisición de una formación clínica subsiguiente a los estudios universitarios de medicina propiamente dichos .

Dado que puede considerarse deseable que esa experiencia de medicina clínica se adquiera en Estados miembros que no sean aquel en el que el candidato haya cursado sus estudios universitarios , el Consejo recomienda a los Estados miembros que permitan a los nacionales de otros Estados miembros el acceso a dicha formación clínica .

Hecho en Luxemburgo , el 16 de junio de 1975 .

Por el Consejo

El Presidente

R. RYAN
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 22 de julio de 1975

relativa al trigo no panificable

( 75/465/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,

Visto el proyecto de la Comisión ,

FORMULA LA RECOMENDACIÓN SIGUIENTE :

El Consejo invita a los interesados a que tengan en cuenta que , a partir de la próxima fijación de precios , éstos se fijarán en el marco de la organización común de mercados , por lo que los productores de trigo no panificable no podrán contar con que la valoración de su trigo sea superior al valor de su equivalente en forrajes .

Hecho en Bruselas , el 22 de julio de 1975 .

Por el Consejo

El Presidente

G. MARCORA
RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

a los Estados miembros invitados a la reunión intergubernamental de Barcelona

( sólo son auténticos los textos en lenguas francesa e italiana )

( 76/51/CEE )

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 155 ,

Considerando que la Declaración del Consejo de las Comunidades Europeas y de los representantes de los gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo , de 22 de noviembre de 1973 , relativa a un programa de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente (1) pone de manifiesto la importancia para la Comunidad de la lucha contra la contaminación de los mares en general y prevé , entre otros aspectos , medidas de la Comunidad encaminadas a luchar contra la contaminación de origen terrestre de los mares ;

Considerando que el Convenio de París para la prevención de la contaminación marina de origen terrestre de 21 de febrero de 1974 prevé la elaboración y la ejecución de programas encaminados a eliminar o a reducir el mismo tipo de contaminación en el Nordeste del Atlántico ;

Considerando que los Estados miembros que participan en la reunión intergubernamental de Barcelona deben velar por la máxima coherencia y racionalidad de las acciones de prevención de la contaminación marina de origen terrestre ,

RECOMIENDA A ESTOS ESTADOS MIEMBROS (2) :

Que en el caso de que las negociaciones celebradas en el marco de la reunión intergubernamental de Barcelona conduzcan al establecimiento de un Protocolo relativo a la prevención de la contaminación marina de origen terrestre en el Mediterráneo , procuren que las cláusulas de este último se inspiren , mutatis mutandis , en las del Convenio de París de 21 de febrero de 1974 .

Hecho en Bruselas , el 19 de diciembre de 1975 .

Por la Comisión

Vicepresidente

Carlo SCARASCIA MUGNOZZA

(1) DO n º C 112 de 20 . 12 . 1973 .

(2) República Francesa , República Italiana .
RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

de 5 de diciembre de 1975

relativa a la imposición sobre los vinos

( 76/2/CEE )

En algunos Estados miembros existen elevados impuestos sobre consumos específicos sobre los vinos .

Por otra parte , ha llegado a conocimiento de la Comisión que algunos Estados miembros se proponen proceder en un futuro próximo , o han procedido recientemente , a un incremento importante de los tipos de estos impuestos sobre consumos específicos .

Resulta claramente que , en la situación actual del sector vitivinícola , los impuestos sobre consumos específicos elevados y , a fortiori , cualquier incremento de éstos , tienen repercusiones nocivas sobre la comercialización de los vinos de la Comunidad .

Por lo demás , en espera de la adopción por el Consejo de la propuesta de la Comisión de una Directiva que establezcan un impuesto sobre consumos específicos armonizado sobre el vino con un nivel mínimo de una unidad de cuenta por hectólitro , los Estados miembros conservan la facultad de modificar los tipos de los impuestos sobre consumos específicos que aplican los vinos .

Por estos motivos y en virtud del artículo 155 del Tratado constitutivo de la CEE , la Comisión recomienda a los Estados miembros afectados :

1 . disminuir sensiblemente los tipos de los impuestos sobre consumos específicos por ellos establecidos sobre los productos de las subpartidas 22.05 C I y II del arancel aduanero común ;

2 . renunciar a cualquier aumento , previsto para el futuro o recientemente efectuado , de los tipos de estos impuestos sobre consumos específicos ;

3 . e informar a la Comisión de las medidas tomadas en aplicación de la presente Recomendación .

Hecho en Bruselas , el 5 de diciembre de 1975 .

Por la Comisión

P. J. LARDINOIS

Miembro de la Comisión
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 4 de mayo de 1976

relativa al uso racional de energía en los aparatos electrodomésticos

( 76/496/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,

Visto el proyecto de la Comisión ,

Considerando que el Consejo , en su Resolución de 17 de septiembre de 1974 , relativa a la nueva estrategia de política para la Comunidad (1) , ha fijado como objetivo la « disminución de la tasa de crecimiento del consumo interno de energía mediante la adopción de medidas de uso racional y de ahorro de energía , sin por ello interferir en los objetivos de desarrollo económico y social » .

Considerando que el Consejo , en su Resolución de 17 de diciembre de 1974 , relativa al programa de acción comunitaria sobre uso racional de la energía (2) , ha tomado nota de que , en la Comunicación que la Comisión le dirigió , titulada « Uso racional de la energía » , ésta había establecido un programa de acción en la materia a nivel comunitario ;

Considerando que conviene informar al comprador , por el medio más comprensible y uniforme posible , sobre el consumo de energía de los aparatos electrodomésticos con objeto de orientar su elección hacia aquellos aparatos que consuman menos energía ;

Considerando que el tipo de medidas recomendadas permite obtener el ahorro de energía suficiente para asegurar la rentabilidad de las inversiones necesarias ,

RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS :

que adopten las medidas necesarias a fin de que :

a ) se informe a los posibles compradores de los aparatos electrodomésticos mencionados en el Anexo , acerca del consumo unitario de energía de cada aparato por medio de una indicación en la etiqueta , con arreglo a unas normas armonizadas a nivel europeo . El objetivo principal de dichas normas será definir un método común de etiquetado y de información a los consumidores sobre el consumo de energía de los aparatos electrodomésticos , así como un método de medida de este consumo unitario de energía . La adecuación a estas normas se establecería siguiendo unos procedimientos que garantizarán la libre circulación de mercancías dentro de la Comunidad ;

b ) la información al consumidor y la publicidad se realicen con las mismas indicaciones de consumo unitario , de energía lo que permitirá una elección basada en criterios de consumo energético comparables ;

c ) se emprenda a nivel nacional una campaña de información que indique a los consumidores el uso más económico , desde el punto de vista energético , de cada uno de los aparatos electrodomésticos que se citan en el Anexo .

Hecho en Bruselas , el 4 de mayo de 1976 .

Por el Consejo

El Presidente

G. THORN

(1) DO n º C 153 de 9 . 7 . 1975 , p. 1 .

(2) DO n º C 153 de 9 . 7 . 1975 , p. 5 .

ANEXO

Relación de aparatos electrodomésticos a los que se aplica la presente Recomendación

Calentador de agua

Cocinas

Refrigeradores , congeladores y congeladores de baja temperatura

Televisores

Lavavajillas

Lavadoras

Secadoras

Centrifugadoras

Planchas
RECOMENDACION DEL CONSEJO

de 18 de diciembre de 1978

referente a los nacionales de Gran Ducado de Luxemburgo que estén en posesión de un diploma de veterinario expedido en un Estado tercero

( 78/1029/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Aprobando la Directiva 78/1026/CEE sobre reconocimiento recíproco de diplomas , certificados y otros títulos de veterinario , que adopta además medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación de servicios (1) ,

Comprobando que esta Directiva sólo se refiere a los diplomas , certificados y otros títulos concedidos en un Estado miembro ,

Preocupado , sin embargo , por tener en cuenta la situación particular de los nacionales luxemburgueses que , no disponiendo en el Gran Ducado de Luxemburgo de un ciclo completo de enseñanza universitaria , hayan proseguido sus estudios en un Estado tercero ,

Recomienda a los gobiernos de los otros Estados miembros que , a los nacionales del Gran Ducado de Luxemburgo que estén de posesión de un título de fin de estudios de medicina veterinaria expedido en un Estado tercero y reconocido , de acuerdo con la Ley luxemburguesa de 18 de junio de 1969 , les faciliten el acceso a las actividades no asalariadas de veterinario y al ejercicio de las mismas dentro de la Comunidad , reconociendo esos diplomas en sus respectivos territorios .

Hecho en Bruselas , el 18 de diciembre de 1978 .

Por el Consejo

El Presidente

H.-D. GENSCHER

(1) DO n º L 362 de 23 . 12 . 1978 , p. 1 .
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 15 de mayo de 1979

relativa a la ratificación del Convenio internacional sobre la seguridad de los contenedores ( CSC )

( 79/487/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular su artículo 75 y el apartado 2 de su artículo 84 ,

Visto el proyecto de la Comisión ,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,

Visto el dictamen del Comité económico y social (2) ,

Considerando que un Convenio internacional sobre la seguridad de los contenedores ( CSC ) , elaborado en el marco de los trabajos de la Organización Intergubernamental Consultiva de la Navegación Marítima de las Naciones Unidas ( OMCI ) , entró en vigor el 6 de septiembre de 1977 y está abierto a la ratificación o a la adhesión de los Estados , incluidos los Estados miembros de la Comunidad ;

Considerando que interesa a la Comunidad que todos los Estados miembros ratifiquen este Convenio ,

RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS :

- que ratifiquen el Convenio internacional sobre la seguridad de los contenedores o que se adhieran al mismo antes del 1 de julio de 1980 , si todavía no hubieren procedido a ello ,

- que informen por escrito al Secretario General de la Organización Intergubernamental Consultiva de la Navegación Marítima de que su ratificación o su adhesión se ha hecho teniendo en cuenta la presente Recomendación .

Hecho en Bruselas , el 15 de mayo de 1979 .

Por el Consejo

El Presidente

R. BOULIN

(1) DO n º C 93 de 9 . 4 . 1979 , p. 82 .

(2) Dictamen emitido los días 5 y 6 de abril de 1979 ( todavía no publicado en el Diario Oficial ) .
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 21 de diciembre de 1978

relativa a la ratificación del Convenio internacional de 1978 sobre normas de formación , titulación y guardia para la gente del mar

( 79/114/CEE )

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , el apartado 2 de su artículo 84 ,

Considerando que en su sesión celebrada los días 7 y 8 de abril en Copenhague , el Consejo Europeo declaró que la prevención y la lucha contra la contaminación del mar , en particular por hidrocarburos , debe construir un objetivo importante de la acción de la Comunidad ;

Considerando que en su sesión celebrada los días 6 y 7 de julio de 1978 en Bremen , el Consejo Europeo consideró que era necesario , teniendo en cuenta las propuestas de diversos Estados miembros y de la Comisión adoptar medidas suplementarias con miras a aumentar la seguridad del tráfico marítimo ;

Considerando que en julio de 1978 se adoptó en Londres un Convenio internacional sobre normas de formación , titulación y guardia para la gente de mar ;

Considerando que es importante , en interés de la seguridad marítima y de la prevención de la contaminación , que dicho Convenio entre en vigor sin demora ; que la ratificación rápida del Convenio por parte de los Estados miembros constituiría una contribución significativa a este objetivo ,

RECOMIENDA :

- que los Estados miembros firmen hasta el 1 de abril de 1979 y ratifiquen sin demora , a más tardar el 31 de diciembre de 1980 , el Convenio internacional de 1978 sobre las normas de formación , titulación y guardia para la gente de mar ,

- que los Estados miembros informen al Secretario General de la Organización Intergubernamental Consultiva de Navegación Marítima de que sus firmas y sus ratificaciones del Convenio han tenido lugar con arreglo a la presente Recomendación .

Hecho en Bruselas , el 21 de diciembre de 1978 .

Por el Consejo

El Presidente

Otto Graf LAMBSDORFF