Instrucciones prácticas a las partes

EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Sobre la base del artículo 136 bis de su Reglamento de procedimiento,

Considerando lo siguiente:

(1) En beneficio del buen desarrollo de los procedimientos ante el Tribunal de Primera Instancia, y a fin de facilitar la resolución de los litigios en las mejores condiciones y con la mayor brevedad posible, procede dar instrucciones prácticas a los abogados y agentes de las partes sobre la manera de presentar sus escritos y documentos en la fase escrita ante el Tribunal de Primera Instancia.

(2) Las presentes Instrucciones reproducen, explican y completan determinadas disposiciones del Reglamento de procedimiento del Tribunal de Primera Instancia y deben permitir a los abogados y agentes de las partes tener en cuenta las limitaciones a que se encuentra sujeto el Tribunal de Primera Instancia, que se derivan, en particular, de las necesidades de traducción y del tratamiento informático de los escritos procesales.

(3) En virtud de las Instrucciones del Tribunal de Primera Instancia a su Secretario, de 3 de marzo de 1994 (DO L 78 de 22 de marzo de 1994, p. 32), en su versión modificada el 29 de marzo de 2001 (DO L 119 de 27 de abril de 2001, p. 2), el Secretario ha de velar a fin de que los documentos unidos a los autos se atengan a lo dispuesto en los Estatutos del Tribunal de Justicia, en el Reglamento de procedimiento y en las instrucciones prácticas a las partes adoptadas por el Tribunal de Primera Instancia, así como en dichas Instrucciones al Secretario, y, en particular, solicitar la subsanación de los escritos y documentos no conformes y, a falta de subsanación, rechazarlos en su caso si no se ajustan a las disposiciones de los Estatutos del Tribunal de Justicia o del Reglamento de procedimiento.

(4) Si se respetan estas Instrucciones prácticas, los abogados y agentes de las partes tienen la garantía de que los escritos y documentos que presenten podrán ser debidamente tratados por el Tribunal de Primera Instancia y no se exponen, en relación con los aspectos abordados en las presentes Instrucciones, a la aplicación del artículo 90, letra a), del Reglamento de procedimiento.

(5) Las presentes Instrucciones prácticas han sido elaboradas tras consultar a los representantes de los agentes de los Estados miembros y de las instituciones que intervienen en los procedimientos ante el Tribunal de Primera Instancia, así como al Consejo de los Colegios de Abogados de la Unión Europea (CCBE), y tienen en cuenta sus observaciones.

(6) Se recomienda vivamente a los abogados y agentes que respeten, además, las guías para las fases escrita y oral establecidas por el Secretario.

ADOPTA LAS PRESENTES INSTRUCCIONES PRÁCTICAS:

I. SOBRE LA UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS TÉCNICOS DE COMUNICACIÓN

1. La transmisión a la Secretaría de la copia del original firmado de un escrito procesal, prevista en el artículo 43, apartado 6, del Reglamento de procedimiento, podrá realizarse:

- bien por fax [número de fax: (352) 43 03-21 00],

- bien por correo electrónico (dirección de correo electrónico: cfi.registry@curia.eu.int).

2. En caso de transmisión por correo electrónico, sólo se aceptará una copia escaneada del original firmado. Un simple fichero informático o un fichero con una firma electrónica o un facsímil de firma realizado por ordenador no cumple los requisitos del artículo 43, apartado 6, del Reglamento de procedimiento. No se tomará en consideración ninguna correspondencia relativa a un asunto que llegue al Tribunal de Primera Instancia en forma de simple correo electrónico.

Con el fin de permitir la inserción de documentos escaneados en el sistema de almacenamiento informático del Tribunal de Primera Instancia, es deseable que dichos documentos se escaneen con una resolución de 300 DPI y se presenten en formato PDF (imágenes más texto) por medio de los programas informáticos Acrobat o Readiris 7 Pro.

3. La presentación de un escrito por fax o correo electrónico sólo tendrá validez a efectos del cumplimiento de un plazo si el original firmado de dicho escrito se recibe en la Secretaría a más tardar dentro de los diez días siguientes a dicha presentación, tal como prevé el artículo 43, apartado 6, del Reglamento de procedimiento. El original firmado deberá expedirse sin retraso, inmediatamente después del envío de la copia, sin introducir en él correcciones o modificaciones, incluso mínimas. En caso de divergencia entre el original firmado y la copia presentada anteriormente, sólo se tomará en consideración la fecha de presentación del original firmado.

4. La declaración de una parte por la que acepta, de conformidad con el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de procedimiento, que las notificaciones le sean dirigidas por fax o cualquier otro medio técnico de comunicación deberá indicar el número de fax y/o la dirección de correo electrónico a la que la Secretaría podrá enviarle las notificaciones. El ordenador del destinatario deberá disponer de un programa informático adecuado (por ejemplo, Acrobat o Readiris 7 Pro) para poder visualizar las notificaciones de la Secretaría, que se efectuarán en formato PDF.

II. SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LOS ESCRITOS PROCESALES

1. Los escritos procesales y documentos presentados por las partes deberán presentarse de modo que el Tribunal de Primera Instancia pueda proceder al tratamiento informático de los mismos y, en particular, escanear documentos y efectuar el reconocimiento de caracteres.

Con el fin de permitir la utilización de estas técnicas, deberían respetarse los requisitos siguientes:

1) el papel será blanco, sin rayas y de formato A4. El texto sólo figurará en un lado de la hoja ("recto", y no "recto y verso");

2) las páginas del escrito y, en su caso, de los anexos irán unidas de manera que puedan separarse con facilidad (evítese la encuadernación u otros medios de fijación permanentes tales como pegamento, grapas, etc.);

3) el texto se escribirá en caracteres de una fuente corriente (como, por ejemplo, Times New Roman, Courier o Arial) con un tamaño de al menos 12 pt en el texto y 10 pt en las notas a pie de página, con un espacio entre líneas de 1,5 y un margen superior, inferior, izquierdo y derecho de al menos 2,5 cm;

4) las páginas del escrito estarán numeradas, en la parte superior derecha, de manera continua y en orden creciente. Esta numeración abarcará también, de manera continua, todas las páginas de los documentos anexos al escrito, con el fin de que, cuando se escaneen los anexos, se pueda comprobar, mediante su recuento, que todas las páginas han sido efectivamente escaneadas.

2. En la primera página del escrito deberán figurar las siguientes indicaciones:

1) la denominación del escrito (demanda, contestación a la demanda, réplica, dúplica, demanda de intervención, escrito de formalización de la intervención, excepción de inadmisibilidad, observaciones sobre..., respuestas a las preguntas, etc.);

2) el número del asunto (T-.../..), si ya ha sido comunicado por la Secretaría;

3) los nombres de la parte demandante y de la parte demandada;

4) el nombre de la parte por la que se presenta el escrito.

3. Cada apartado del escrito irá numerado.

4. Al final del escrito figurará la firma del abogado o agente de la parte que lo presente.

III. SOBRE LA ESTRUCTURA Y EL CONTENIDO DE LA DEMANDA Y DEL ESCRITO DE CONTESTACIÓN A LA DEMANDA

1. Toda demanda por la que se inicie un procedimiento deberá tener el contenido previsto en el artículo 44, apartados 1 y 2, del Reglamento de procedimiento.

2. Al comienzo de toda demanda deberá figurar:

1) el nombre y domicilio de la parte demandante;

2) el nombre y calidad del agente o del abogado de la parte demandante;

3) el nombre de la parte contra la que se interponga la demanda;

4) las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de procedimiento (designación de domicilio o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

3. Al comienzo o al final de la demanda deberá figurar la indicación precisa del fallo que se solicita al Tribunal de Primera Instancia (pretensiones del recurso tales como la anulación de un acto, con indicación precisa del mismo, o la condena por un importe de... en concepto de indemnización).

4. A todo recurso de anulación deberá adjuntarse la copia del acto impugnado, identificándolo como tal.

5. Toda demanda debería ir acompañada de un resumen de los motivos y principales alegaciones invocadas, destinado a facilitar la redacción de la comunicación prevista en el artículo 24 del Reglamento de procedimiento, que será preparada por la Secretaría. Este resumen no deberá superar las dos páginas.

6. Junto con la demanda deberán presentarse, de forma separada respecto a los documentos adjuntados en apoyo del recurso, los documentos contemplados en el artículo 44, apartados 3 y 5, letras a) y b), del Reglamento de procedimiento.

7. La parte introductoria de la demanda debería ir seguida de una breve exposición de los antecedentes de hecho del litigio.

8. La argumentación jurídica debería estructurarse en función de los motivos invocados. En general, es útil que vaya precedida de un enunciado esquemático de los motivos invocados.

9. La proposición de prueba deberá realizarse con precisión y de manera expresa, e indicar claramente los hechos que deben probarse:

- la proposición de prueba documental deberá hacer referencia bien a un número de la relación de anexos o bien, si el demandante no posee el documento, indicar cómo puede obtenerse,

- la proposición de examen de testigos o la solicitud de información deberá designar con precisión la persona que sea objeto de la misma.

10. Todo escrito de contestación a la demanda deberá tener el contenido previsto en el artículo 46, apartado 1, del Reglamento de procedimiento.

11. Al comienzo del escrito de contestación deberá figurar, además del número del asunto y de la indicación de la parte demandante:

1) el nombre y domicilio de la parte demandada;

2) el nombre y calidad del abogado o del agente de la parte demandada;

3) las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de procedimiento (designación de domicilio o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

12. Al comienzo o al final del escrito de contestación deberá figurar la indicación precisa del fallo que se solicita al Tribunal de Primera Instancia (pretensiones de la parte demandada).

13. Los puntos 6, 8 y 9 se aplicarán al escrito de contestación a la demanda.

14. Cuando se rebatan hechos alegados por la parte adversa, deberá hacerse de manera expresa e indicándose con precisión los hechos de que se trate.

IV. SOBRE LA PRESENTACIÓN DE ANEXOS A LOS ESCRITOS PROCESALES

1. Sólo deberán presentarse como anexos a un escrito los documentos mencionados en el texto de dicho escrito que sean necesarios para acreditar o ilustrar su contenido.

2. Sólo se aceptará la presentación de anexos si va acompañada de una relación de anexos. Esta relación deberá contener, para cada documento presentado como anexo:

1) el número del anexo;

2) una breve descripción del anexo con la indicación de su naturaleza (por ejemplo "carta" con indicación de la fecha, del autor, del destinatario y del número de páginas del anexo);

3) la indicación de la página del escrito y del número del apartado en el que se menciona el documento y que justifica su presentación.

La numeración de los anexos debería indicar el escrito procesal al que se adjunta (por ejemplo anexo A.1, A.2,... para los anexos a la demanda; B.1, B.2,... para el escrito de contestación a la demanda; C.1, C.2... para la réplica; D.1, D.2,... para la dúplica).

3. Si un escrito consta de más de diez documentos anexos, la relación de anexos debería ir seguida de un pliego de extractos en el que se identifiquen y reproduzcan los pasajes pertinentes de cada anexo sobre los que la parte quiere basarse, salvo para los documentos que no superen las tres páginas.

4. El pliego de extractos irá seguido, en el orden y con la numeración de la relación, por los propios anexos completos.

5. Si, con el fin de facilitar la labor del Tribunal de Primera Instancia, se presentan, como anexo a un escrito procesal, copias de resoluciones judiciales, de referencias a la doctrina o de actos legislativos, éstas deberán ir separadas de los demás documentos anexos y no se reproducirán en el pliego de extractos.

6. Cuando los anexos consten a su vez de anexos, su numeración y presentación se harán de modo que se evite toda posibilidad de confusión, utilizando, en su caso, separadores.

7. Toda referencia a un documento presentado llevará el número del anexo pertinente, tal como figure en la relación de anexos, incluida la indicación del escrito procesal al que se haya adjuntado, en la forma indicada en el punto IV.2 supra.

V. SOBRE LA EXTENSIÓN DE LOS ESCRITOS PROCESALES

1. En beneficio tanto de las propias partes como de una buena administración de la justicia, los escritos deberán centrarse en lo esencial y ser lo más breves posible. Los escritos extensos hacen más difícil el examen de los autos y son una causa fundamental del alargamiento de los plazos de resolución de los litigios.

2. El número máximo de páginas de un escrito no debería sobrepasar, en principio, según la materia de que se trate y las circunstancias del asunto:

- de 20 a 50 páginas en el caso de la demanda y del escrito de contestación a la demanda,

- de 10 a 25 páginas en el caso de la réplica y de la dúplica,

- de 10 a 20 páginas en el caso de un escrito relativo a una excepción de inadmisibilidad y de las observaciones sobre ésta,

- de 10 a 20 páginas en el caso de un escrito de formalización de la intervención.

Es deseable que no se alcancen estos límites máximos. Tales límites podrán superarse en casos especialmente complejos desde el punto de vista jurídico o fáctico.

VI. SOBRE LA SOLICITUD DE QUE SE SUSTANCIE UN ASUNTO MEDIANTE PROCEDIMIENTO ACELERADO

1. La parte que solicite, mediante escrito separado, de conformidad con el artículo 76 bis del Reglamento de procedimiento, que el Tribunal de Primera Instancia resuelva mediante procedimiento acelerado, deberá motivar brevemente la urgencia particular del asunto.

2. Dado que el procedimiento acelerado es esencialmente oral, la solicitud antes mencionada sólo se tomará en consideración si el escrito (demanda o escrito de contestación a la demanda) de la parte que formula la solicitud se limita a una exposición sumaria de los motivos invocados y sólo contiene un número limitado de anexos.

3. El número de páginas de una demanda respecto de la cual la parte demandante solicita al Tribunal de Primera Instancia que se pronuncie mediante procedimiento acelerado no deberá superar, en principio, según la materia de que se trate y las circunstancias del asunto, de 10 a 25 páginas.

VII. SOBRE LAS DEMANDAS DE SUSPENSIÓN Y DEMÁS MEDIDAS PROVISIONALES

1. La demanda deberá presentarse mediante escrito separado. Deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse a la demanda en el asunto principal.

2. La demanda de suspensión de la ejecución o relativa a otras medidas provisionales deberá indicar, de manera muy breve y concisa, el objeto del litigio, los motivos de hecho y de Derecho en los que se basa el recurso principal y que ponen de manifiesto, a primera vista, la procedencia de éste (fumus boni juris), así como las circunstancias que acreditan la urgencia. Deberá indicar con precisión la o las medidas solicitadas. Se aplicarán las disposiciones de los capítulos III y IV supra.

3. Dado que la demanda de medidas provisionales está destinada a permitir una apreciación del fumus boni juris en el marco de un procedimiento sumario, dicha demanda en ningún caso deberá reproducir íntegramente el texto de la demanda en el asunto principal.

4. Para que una demanda de medidas provisionales pueda ser tramitada de manera urgente, el número máximo de páginas que, en principio, no deberá superar, será, según la materia de que se trate y las circunstancias del asunto, de 10 a 25 páginas.

VIII. SOBRE LAS PETICIONES DE TRATAMIENTO CONFIDENCIAL

1. La petición de una parte destinada a obtener que, de conformidad con el artículo 116, apartado 2, del Reglamento de procedimiento, se excluya el traslado de determinados pasajes o de determinados elementos de los autos a una parte coadyuvante debido a su carácter secreto o confidencial deberá presentarse mediante escrito separado.

2. Tal petición de tratamiento confidencial deberá limitarse a lo estrictamente necesario. En ningún caso podrá tener por objeto la totalidad de un escrito y, sólo de manera excepcional, podrá tener por objeto la totalidad de un anexo a un escrito. En efecto, normalmente es posible comunicar una versión no confidencial de un documento, en la que se hayan eliminado determinados pasajes, palabras o cifras, sin que ello menoscabe los intereses en juego. Una petición que no sea lo suficientemente precisa no podrá tomarse en consideración.

3. Una petición de tratamiento confidencial deberá indicar con precisión los elementos o pasajes a que se refiera y contener una brevísima motivación sobre el carácter secreto o confidencial de cada uno de dichos elementos o pasajes.

4. A toda petición de tratamiento confidencial deberá adjuntarse una versión no confidencial del escrito o del documento de que se trate, en la que se hayan eliminado los elementos o pasajes a que se refiere la petición.

5. Una petición de tratamiento confidencial que, a pesar de una solicitud de subsanación dirigida por el Secretario a la parte interesada, no se ajuste a las presentes Instrucciones, no podrá tramitarse adecuadamente; se dará traslado entonces a la parte coadyuvante de todos los escritos procesales en su integridad, de conformidad con el artículo 116, apartado 2, del Reglamento de procedimiento.

Hecho en Luxemburgo, el 14 de marzo de 2002.

El Secretario

H. Jung

El Presidente

B. Vesterdorf