REGLAMENTO ( CEE ) N º 346/79 DEL CONSEJO

de 5 de febrero de 1979

por el que se definen las condiciones de aplicación de las medidas de salvaguardia en el sector vitivinícola

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,

Visto el Reglamento ( CEE ) n º 337/79 del Consejo , de 5 de febrero de 1979 , por el que se establece una organización común del mercado vitivinícola (1) y , en particular , el apartado 1 de su artículo 26 ,

Vista la propuesta de la Comisión (2) ,

Considerando que el Reglamento ( CEE ) n º 337/79 prevé , en el apartado 1 de su artículo 26 , la posibilidad de que se adopten medidas pertinentes si , dentro de la Comunidad , el mercado de uno o varios de los productos considerados en el apartado 2 del artículo 1 sufriere o pudiere sufrir , en razón de las importaciones o exportaciones , graves perturbaciones que puedan poner en peligro los objetivos del artículo 39 del Tratado ; que dichas medidas se refieren a los intercambios con terceros países y que el final de la aplicacíon de las mismas queda determinado por la desaparición de la perturbación o de la amenaza de perturbación ;

Considerando que corresponde al Consejo establecer las modalidades de aplicación del apartado 1 del artículo 26 del citado Reglamento , así como definir en que casos y dentro de que límites los Estados miembros podrán adoptar medidas precautorias ;

Considerando que es conveniente , por consiguiente , definir los elementos fundamentales que permitan valorar si , dentro de la Comunidad , el mercado está gravemente perturbado o está amenazado con serlo ;

Considerando que , al depender el recurso a medidas de salvaguardia de la influencia ejercida en el mercado de la Comunidad por los intercambios con terceros países , es necesario valorar la situación de dicho mercado teniendo en cuenta , además de los elementos propios del mercado mismo , elementos que tenga relación con la evolución de dichos intercambios ;

Considerando que es conveniente definir las medidas que puedan adoptarse en aplicación del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 ; que dichas medidas deben ser idóneas para poner remedio a las graves perturbaciones ; que han de poder ser adecuadas a las circunstancias , para evitar que produzcan efectos diferentes de los deseados ;

Considerando que el mecanismo del mercado en el sector vitivinícola implica un régimen de certificados de importación ; que la existencia de dicho régimen lleva a definir las normas con arreglo a las cuales puede decidirse , previo un somero examen de la situación , la adopción de medidas precautorias a nivel comunitario ;

Considerando que procede limitar el recurso de un Estado miembro al artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 al caso en que , previa evaluación basada en los elementos anteriormente contemplados , se considere que el mercado de dicho Estado cumple las condiciones del citado artículo ; que las medidas que pueden adoptarse en tal caso deben ser idóneas para evitar que se deteriore aún más la situación del mercado ; que , no obstante , han de tener un carácter precautorio ; que dicho carácter precautorio de las medidas nacionales únicamente justifica la aplicación de las mismas hasta la entrada en vigor de una decisión comunitaria en la materia ;

Considerando que corresponde a la Comisión decidir sobre las medidas comunitarias de salvaguardia que deban adoptarse a instancia de un Estado miembro , en el plazo de veinticuatro horas a partir de la recepción de la solicitud ; que , para permitir que la Comisión valore de la forma más eficaz posible la situación del mercado , es necesario prever disposiciones que garanticen que sea informada , lo antes posible , acerca de la aplicación de medidas precautorias por parte de un Estado miembro ; que es conveniente , por consiguiente , prever que dichas medidas sean notificadas a la Comisión en cuanto se decida su adopción y que dicha notificación ha de ser considerada como una solicitud con arreglo al apartado 2 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 ,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :

Artículo 1

Para evaluar si , en la Comunidad , el mercado de uno o de varios de los productos contemplados en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 sufre o puede sufrir , en razón de las importaciones o exportaciones , graves perturbaciones que puedan poner en peligro los objetivos del artículo 39 del Tratado , se tendrá especialmente en cuenta además de los criterios previstos en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo de dicho Reglamento :

a ) el volumen de las exportaciones efectuadas o previsibles ;

b ) las disponibilidades de productos existentes en el mercado de la Comunidad ;

c ) los precios registrados en el mercado de la Comunidad , o la evolución previsible de dichos precios , y , en particular , su tendencia al alza excesiva o , para los productos no sometidos a un régimen de intervención , su tendencia a la baja excesiva ;

d ) las cantidades de productos respecto de los cuales quepa la posibilidad de que deban adoptarse medidas de intervención , si se diere la situación contemplada in limine como consecuencia de importaciones .

Artículo 2

1 . Cuando se dé la situación contemplada en el apartado 1 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 , podrán adoptarse , en aplicación de los apartados 2 y 3 del mencionado artículo , las medidas siguientes :

a ) la suspensión total o parcial de la expedición de certificados de importación , que implique la no admisibilidad de nuevas solicitudes ;

b ) la denegación total o parcial de las solicitudes de expedición de certificados pendientes ;

c ) la suspensión de las exportaciones ;

d ) la recaudación de gravámenes a la exportación .

2 . Dichas medidas únicamente podrán adoptarse en la medida y por el período estrictamente necesarios . Dichas medidas sólo podrán aplicarse a los productos procedentes o destinados a terceros países . Podrán limitarse a determinadas procedencia , orígenes , destinos , calidades o presentaciones . Podrán limitarse asimismo a las importaciones con destino a determinadas regiones de la Comunidad o a las exportaciones procedentes de dichas regiones .

3 . La denegación de las solicitudes contempladas en el apartado 1 será aplicable a las que se presenten durante los períodos en que se haya aplicado la suspensión contemplada en el artículo 3 o en el artículo 4 .

Artículo 3

Previo somero examen de la situación basándose en los elementos indicados en el artículo 1 , la Comisión podrá hacer constar , mediante una decisión , que se cumplen las condiciones requeridas para la aplicación del apartado 2 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 . La Comisión notificará su decisión a los Estados miembros y la hará pública mediante la colocación de un anuncio en su sede .

Dicha decisión implicará , para los productos de que se trate y a partir de la hora indicada a tal fin , que habrá de ser posterior a la de notificación , la suspensión provisional de la expedición de certificados .

Sin perjuicio de lo dispuesto en la segunda frase del apartado 2 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 , dicha decisión será aplicable , como máximo , durante cuarenta y ocho horas .

Artículo 4

1 . Cualquier Estado miembro podrá adoptar , con carácter precautorio , una o varias medidas cuando estime , previa evaluación basada en los elementos citados en el artículo 1 , que se da en su territorio la situación contemplada en el apartado 1 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 .

Las medidas precautorias consistirán en :

a ) suspender , total o parcialmente , la expedición de certificados de importación ;

b ) suspender las exportaciones ;

c ) exigir la consignación de los gravámenes a la exportación o la prestación de una fianza igual al importe de los mismos .

La medida considerada en la letra c ) sólo implicará la recaudación de los gravámenes si así se decidiere en aplicación de los apartados 2 y 3 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 .

Serán aplicables las disposiciones del apartado 2 del artículo 2 del presente Reglamento .

2 . Las medidas precautorias se notificarán a la Comisión por telex en cuanto se decida su aplicación . Tal notificación será equivalente a una solicitud con arreglo al apartado 2 del artículo 26 del Reglamento ( CEE ) n º 337/79 . Dichas medidas serán aplicables únicamente hasta la entrada en vigor de la decisión adoptada por la Comisión sobre dicha base .

Artículo 5

1 . Queda derogado el Reglamento ( CEE ) n º 958/70 del Consejo , de 26 de mayo de 1970 , por el que se definen las condiciones de aplicación de las medidas de salvaguardia en el sector vitivinícola (3) .

2 . Las referencias al Reglamento derogado en virtud del apartado 1 se entenderán hechas al presente Reglamento .

Artículo 6

El presente Reglamento entrará en vigor el 2 de abril de 1979 .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .

Hecho en Bruselas , el 5 de febrero de 1979 .

Por el Consejo

El Presidente

P. MEHAIGNERIE

(1) DO n º L 54 de 5 . 3 . 1979 , p. 1 .

(2) DO n º C 276 de 20 . 11 . 1978 , p. 1 .

(3) DO n º L 115 de 28 . 5 . 1970 , p. 4 .