Declaración Conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea

Prioridades legislativas de la UE para 2023 y 2024

(2022/C 491/01)

La brutal agresión no provocada de Rusia contra Ucrania, caracterizada por una violencia alarmante y un número cada vez mayor de pruebas que apuntan a la comisión de crímenes de guerra, está poniendo a prueba la determinación y la capacidad de actuación de nuestra Unión. Los efectos indirectos del ataque de Rusia a una forma de vivir que ya dábamos por sentada suponen que nuestros ciudadanos sienten hoy menos estabilidad y menos seguridad y tienen menos confianza en el futuro. Pese al empeño de Rusia por debilitar y dividir a la Unión, seguimos estando unidos, resueltos y profundamente comprometidos con ayudar a Ucrania y a su pueblo. Nuestros esfuerzos incluirán ayuda militar y humanitaria, apoyo político y financiero y el mantenimiento del acceso de los ucranianos a empleos, vivienda, educación, formación y asistencia sanitaria en la UE en el marco del mecanismo de protección temporal. También facilitaremos el acceso de Ucrania al mercado único y a la zona de itinerancia gratuita, y apoyaremos la rehabilitación y la reconstrucción del país. A fin de mantener la presión económica y debilitar las capacidades militares de Rusia, también garantizaremos la aplicación efectiva e ininterrumpida de las sanciones contra Rusia. Apoyaremos a Ucrania y a la Corte Penal Internacional en la documentación y el enjuiciamiento de posibles crímenes de guerra, y estudiaremos opciones que garanticen la plena rendición de cuentas. Las consecuencias de esta agresión también están dejando huella en nuestra vecindad inmediata, donde hay un gran número de personas desplazadas, y en todo el mundo, con un aumento descomunal de la inseguridad alimentaria.

Ahora que acabamos de empezar a recuperarnos de la pandemia y que estamos atravesando una transformación radical que nos permita superar otros problemas graves, como las crisis climática y de la naturaleza, nuestros ciudadanos han de hacer frente a una escalada de los precios de la electricidad y al aumento de la inflación. Tenemos el compromiso de lograr soluciones comunes de la Unión para afrontar la crisis del coste de la vida que sufren nuestros ciudadanos y empresas, y que se ha visto agravada por la guerra en Ucrania. Con el plan REPowerEU, la UE ha reducido con rapidez su dependencia de las importaciones de energía rusas fomentando las fuentes de energía alternativas, el ahorro y el almacenamiento. Nuestras soluciones serán estructurales y vendrán de la mano del uso de nuestro poder de mercado conjunto, la aceleración de la doble transición en el sector de la energía y la reforma de la configuración del mercado de la electricidad.

En este contexto, se dará especial prioridad a garantizar la sostenibilidad del marco financiero plurianual en esta nueva situación geopolítica y económica. También trataremos de establecer nuevos recursos propios suficientes.

Celebramos los resultados de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (1), que fue un experimento inspirador y satisfactorio de democracia deliberativa. Para responder a las expectativas de los ciudadanos, las instituciones seguirán velando por que se dé un seguimiento rápido y eficaz a las recomendaciones formuladas por la Conferencia, cada una dentro de su propio ámbito de competencia. Muchas propuestas de la Conferencia se reflejan en el programa de trabajo de la Comisión para 2023 y nos comprometemos conjuntamente a estudiarlas con atención.

Con la presente Declaración Conjunta, destacamos las principales propuestas legislativas (2) en las que nuestras tres instituciones pondrán todo su empeño. La materialización de estas prioridades reviste especial importancia habida cuenta de las elecciones europeas de 2024, en las que los ciudadanos evaluarán cómo ha respondido la UE a los desafíos a los que se enfrenta en la actualidad. Nos referimos tanto a las propuestas legislativas ya presentadas a los colegisladores como a las que la Comisión Europea presentará de aquí al final de 2023. Las tres instituciones acuerdan dar la máxima prioridad en 2023, y hasta el final de la legislatura en 2024, a los siguientes objetivos estratégicos:

Además, más allá de la labor incluida en el ámbito del procedimiento legislativo ordinario, declaramos nuestro compromiso de:

Como presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión Europea, nos comprometemos a que nuestras instituciones trabajen en estas prioridades comunes en 2023 y 2024, guiadas por los principios fundamentales de la confianza mutua, el respeto y el espíritu de colaboración. El futuro de Europa reside en su capacidad de adaptarse con rapidez, fortaleza y unidad.

También trabajaremos juntos para garantizar la correcta aplicación y cumplimiento de la legislación vigente y supervisaremos estrechamente la aplicación oportuna y efectiva de la presente Declaración Conjunta.

Съставено в Брюксел на петнадесети декември две хиляди двадесет и втора година.

Hecho en Bruselas, el quince de diciembre de dos mil veintidós.

V Bruselu dne patnáctého prosince dva tisíce dvacet dva.

Udfærdiget i Bruxelles den femtende december to tusind og toogtyve.

Geschehen zu Brüssel am fünfzehnten Dezember zweitausendzweiundzwanzig.

Kahe tuhande kahekümne teise aasta detsembrikuu viieteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα πέντε Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι δύο.

Done at Brussels on the fifteenth day of December in the year two thousand and twenty two.

Fait à Bruxelles, le quinze décembre deux mille vingt-deux.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an cúigiú lá déag de mhí na Nollag sa bhliain dhá mhíle fiche a dó.

Sastavljeno u Bruxellesu petnaestog prosinca godine dvije tisuće dvadeset druge.

Fatto a Bruxelles, addì quindici dicembre duemilaventidue.

Briselē, divi tūkstoši divdesmit otrā gada piecpadsmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimt antrų metų gruodžio penkioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszonkettedik év december havának tizenötödik napján.

Magħmul fi Brussell, fil-ħmistax-il jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u tnejn u għoxrin.

Gedaan te Brussel, vijftien december tweeduizend tweeëntwintig.

Sporządzono w Brukseli dnia piętnastego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego drugiego.

Feito em Bruxelas, em quinze de dezembro de dois mil e vinte e dois.

Întocmit la Bruxelles la cincisprezece decembrie două mii douăzeci și doi.

V Bruseli pätnásteho decembra dvetisícdvadsaťdva.

V Bruslju, petnajstega decembra dva tisoč dvaindvajset.

Tehty Brysselissä viidentenätoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentäkaksi.

Som skedde i Bryssel den femtonde december år tjugohundratjugotvå.