Dictamen del Consejo

de 22 de enero de 2002

sobre el programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo (2000-2004)

(2002/C 33/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) n° 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas(1) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 5,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

El 22 de enero de 2002, el Consejo examinó el programa de estabilidad actualizado de 2001 de Luxemburgo, que abarca el período 2001-2004.

El Consejo observa que la gestión saneada de las finanzas públicas sigue constituyendo el principio rector de la actualización de 2001; la estrategia presupuestaria del programa actualizado se basa en mantener una balanza positiva de las administraciones públicas, un presupuesto de la administración central equilibrado y un aumento de gasto corriente menor que el del presupuesto global.

En 2000, el crecimiento real del PIB fue particularmente fuerte (8,5 %), impulsado por una demanda interna dinámica y por exportaciones en alza; en 2001, y pese a la ralentización económica general a consecuencia de factores externos, el crecimiento económico en Luxemburgo se mantuvo relativamente robusto, de aproximadamente un 4 %; se prevé que el crecimiento real del PIB se acelere en 2002 y siga siendo fuerte en los dos siguientes años de programa.

El Consejo observa que el superávit de las administraciones públicas alcanzó el 6,2 % del PIB en 2000, claramente por encima de lo previsto en la actualización de 2000, debido al incremento de los ingresos tributarios, que compensó con creces los significativos aumentos del gasto; se prevé que la desaceleración de la actividad y los efectos de la reforma fiscal reduzcan el superávit público en 2001; en conjunto, el superávit presupuestario previsto durante el período del programa es algo superior al de la actualización de 2000, debido a unas mejores condiciones iniciales y a las mejores perspectivas de crecimiento a partir del 2003. Las previsiones sobre finanzas públicas presentadas en la actualización del programa de estabilidad de Luxemburgo de 2001 son por tanto acordes con los requisitos del pacto de estabilidad y crecimiento, toda vez que el presupuesto de las administraciones públicas se mantiene próximo al equilibrio o en superávit a lo largo de todo el período contemplado.

El Consejo observa que el gasto corriente de la administración central siguió creciendo rápidamente en 2001 y se prevé que se acelere hasta un 10,5 % en 2002, a mayor ritmo que el gasto presupuestario total; aunque las finanzas públicas de Luxemburgo estén sumamente saneadas, la rigidez del gasto corriente, reconocida en la propia actualización, podría convertirse en factor de riesgo si el crecimiento se ralentiza significativamente a medio plazo.

El Consejo concuerda con el mantenimiento de la orientación del gasto público a inversiones destinadas a mejorar las infraestructuras, el nivel tecnológico de las actividades y el capital humano; el Consejo acoge favorablemente la reducción de la presión fiscal mediante la reforma fiscal, manteniendo al mismo tiempo una situación presupuestaria saneada.

El Consejo observa que Luxemburgo está en buenas condiciones para hacer frente a las consecuencias presupuestarias del envejecimiento demográfico; sin embargo, es preciso que esté preparado para adaptar sus políticas en caso de evolución adversa. El Consejo observa el nivel muy bajo de la deuda pública de Luxemburgo, resultado de unas finanzas públicas saneadas y de superávit presupuestarios a lo largo de varios años.

(1) DO L 209 de 2.8.1997.