RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 21 de mayo de 1991 relativa al tercer programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1991-1995) (91/C 142/01)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas,

Considerando que las Directivas adoptadas por el Consejo en el ámbito de la igualdad de trato entre hombres y mujeres han desempeñado un importante papel en la mejora de la situación de las mujeres;

Considerando que la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, adoptada el 9 de diciembre de 1989 en el Consejo Europeo de Estrasburgo por los Jefes de Estado y de Gobierno de once Estados miembros declara, en particular, en su punto 16 que:

«Debe garantizarse la igualdad de trato entre hombres y mujeres. Debe desarrollarse la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

A tal fin, conviene intensificar, dondequiera que ello sea necesario, las acciones destinadas a garantizar la realización de la igualdad entre hombres y mujeres, en particular para el acceso al empleo, la retribución, las condiciones de trabajo, la protección social, la educación, la formación profesional y la evolución de la carrera profesional.

Conviene, asimismo, desarrollar medidas que permitan a hombres y mujeres compaginar más facilmente sus obligaciones profesionales y familiares.»;

Considerando que los programas de acción 1982-1985 y 1986-1990 y los compromisos adoptados en estos marcos, así como los adoptados en ámbitos conexos, contribuyen de forma positiva al fomento de la igualdad de oportunidades;

Considerando que los esfuerzos emprendidos, especialmente en materia de sensibilización, de información y de formación, así como la ayuda aportada en el marco del Fondo Social Europeo han preparado el terreno para futuras realizaciones de mayor importancia;

Considerando que a pesar de los esfuerzos desplegados en la Comunidad y aunque se ha producido una mejora de la situación económica, siguen existiendo, sin embargo, desigualdades en particular por lo que respecta al empleo de las mujeres;

Considerando que la realización del mercado interior es el medio más eficaz para crear empleos, garantizar el máximo bienestar en la Comunidad y ofrecer mejores posibilidades en el mercado laboral a la mano de obra cualificada;

Considerando que es necesario consolidar los trabajos ya emprendidos en el marco de los dos programas de acción anteriores en materia de igualdad de oportunidades y al mismo tiempo diseñar nuevas políticas y medidas que tengan en cuenta los cambios económicos y sociales de los años noventa y posteriores;

Considerando que las mujeres deben poder beneficiarse, en condiciones de igualdad, de la realización del mercado único y contribuir plenamente a dicha realización; que, para enfrentarse a los desafíos de los años noventa, es conveniente utilizar mejor las competencias y los talentos de las mujeres, para lograr su plena participación en el proceso de desarrollo europeo y la revalorización de su contribución a dicho proceso; que dicha participación es un factor esencial de la cohesión económica y social en Europa;

Considerando que es necesario un enfoque global e integrado para llevar a cabo una política eficaz de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres;

Considerando que los agentes sociales deben desempeñar un papel muy importante en la ejecución del tercer programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1991-1995),

ADOPTA LA PRESENTE RESOLUCIÓN:

I

EL CONSEJO:

- recuerda que los instrumentos jurídicos comunitarios constituyen la base necesaria para el desarrollo de la acción comunitaria y subraya el papel de la Comisión como custodio de los Tratados;

-destaca que dicha base podrá fortalecerse mediante la adopción de otros instrumentos jurídicos comunitarios;

-confirma que los esfuerzos ya emprendidos deberían intensificarse y desarrollarse para:

- mejorar la aplicación de las disposiciones legales existentes;

-promover la integración de las mujeres en el mercado de trabajo;

-mejorar el estatuto de las mujeres en la sociedad;

-toma nota de la comunicación de la Comisión relativa a un tercer programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1991-1995) y da su apoyo a los objetivos de dicho programa;

-reconoce que conviene adoptar un enfoque global e integrado que permita lograr el máximo de eficacia en las políticas de igualdad;

-confirma que, por lo tanto, es oportuno:

-reforzar la colaboración entre todas las partes interesadas en la aplicación del presente programa, para realizar una política de verdadera cooperación entre la Comisión, los Estados miembros, las autoridades regionales y locales y los agentes sociales;

-intensificar el diálogo social en materia de igualdad;

-integrar el objetivo de igualdad de oportunidades y de trato en la formulación y la aplicación de las políticas y programas de acción adecuados, tanto a nivel comunitario como a nivel de los Estados miembros, y, con este fin, aplicar de forma más eficaz y, si fuere necesario, mejorar a nivel de los Estados miembros las condiciones institucionales para permitir la realización efectiva de la igualdad de oportunidades y de trato en todos los ámbitos.

II

EL CONSEJO:

1. INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS

a aplicar las acciones al efecto indicadas en la comunicación de la Comisión relativa a un tercer programa de acción comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (1991-1995) con el fin de lograr los siguientes objetivos:

- garantizar la aplicación y, si fuere necesario, el perfeccionamiento de las disposiciones legales existentes; aumentar el nivel de información en materia de derechos y obligaciones;

-incrementar la participación de las mujeres en el mercado laboral, tanto mediante una mejor aplicación a las mujeres de las legislaciones y prácticas nacionales como mediante el desarrollo de medidas específicas en favor de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y mediante el fomento del empresariado femenino y de iniciativas locales de empleo;

-mejorar la calidad del empleo de las mujeres mediante la plena utilización de su potencial, en particular reforzando las actividades en favor de la educación, la formación profesional, una mejor gestión de los recursos humanos y la aplicación de acciones afirmativas en las empresas;

-reducir los obstáculos al acceso y a la participación de las mujeres en el empleo, incluso con medidas destinadas a facilitar la conciliación entre las responsabilidades familiares y profesionales de mujeres y hombres;

-continuar y desarrollar las acciones de sensibilización relativas a los objetivos específicos del presente programa y mejorar y difundir la información sobre aspectos de la igualdad de oportunidades y de trato;

-seguir fomentando una mayor participación de las mujeres a todos los niveles en el sector de los medios de comunicación y desarrollando programas innovadores que ofrezcan una imagen realista y completa de la mujer en la sociedad;

-alentar medidas destinadas al fomento de la participación de las mujeres en el proceso de toma de decisiones en la vida pública, económica y social.

2.INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS:

- a que adopten, según sus necesidades y en el marco del presente programa, planes nacionales, regionales o locales de igualdad u otras medidas políticas pertinentes por los que se establezcan objetivos que correspondan a las características nacionales;

-a que elaboren informes de evaluación.

ya que la colaboración y la complementariedad de las acciones entre los Estados miembros y la Comisión son esenciales para la realización de los objetivos del presente programa.

3.INVITA A LOS AGENTES SOCIALES:

- a hacer de la igualdad de oportunidades y de trato uno de los elementos de la negociación colectiva, en particular esforzándose por introducir en las empresas y en las ramas y sectores profesionales programas de acción afirmativa que se integren en una política coherente de gestión de los recursos humanos, y por suscitar un verdadero compromiso en favor de la formación y del empleo de las mujeres en las empresas;

-a proseguir y fortalecer el diálogo social sobre los aspectos de la conciliación de las responsabilidades profesionales y familiares y de la protección de la dignidad de las mujeres y de los hombres en el trabajo;

-a incluir en la negociación colectiva la igualdad de retribución (igual retribución para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor) y la eliminación de las discriminaciones basadas en el sexo en los sistemas de evaluación y/o de clasificación de las funciones;

-a adoptar todas las medidas necesarias para promover de forma activa la representación de las mujeres en los órganos decisorios.

4.INVITA A LA COMISIÓN:

-a que vele por la aplicación del presente programa y a que proceda, basándose en las informaciones transmitidas por los Estados miembros, a una evaluación provisional y a una evaluación global (a la mitad y al final del período) de la política de igualdad, de oportunidades y de trato teniendo en cuenta el conjunto de acciones llevadas a cabo por la Comisión y exponiendo las acciones emprendidas por los Estados miembros;

-a que presente los resultados de dichas evaluaciones al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social;

-a que integre el objetivo de igualdad de oportunidades y de trato en la elaboración y ejecución de las políticas y de los programas de acción pertinentes, introduciendo procedimientos específicos de coordinación.