ANEXO I

Método de la huella ambiental de los productos

Abreviaturas 10

Definiciones 12

Relación con otros métodos y normas 22

1. Reglas de categoría de huella ambiental de los productos (RCHAP) 23

1.1. Enfoque y ejemplos de posibles aplicaciones 23

2. Consideraciones generales de los estudios de la huella ambiental de los productos (HAP) 24

2.1. Cómo utilizar este método 24

2.2. Principios aplicables a los estudios de la huella ambiental de los productos 24

2.3. Fases de un estudio de la huella ambiental de los productos 25

3. Definición del objetivo u objetivos y del alcance del estudio de la huella ambiental de los productos 26

3.1. Definición de los objetivos 26

3.2. Definición del alcance 27

3.2.1 Unidad funcional y flujo de referencia 27

3.2.2. Límites del sistema 28

3.2.3. Categorías de impacto de la huella ambiental 28

3.2.4. Información adicional que debe incluirse en la HAP 30

3.2.5. Suposiciones/limitaciones 32

4. Inventario del ciclo de vida 32

4.1. Fase de selección 33

4.2. Etapas del ciclo de vida 33

4.2.1. Adquisición y tratamiento previo de las materias primas 33

4.2.2. Fabricación 34

4.2.3. Distribución 34

4.2.4. Utilización 34

4.2.5. Fin de la vida útil (en particular, la valoración y el reciclado del producto) 35

4.3. Nomenclatura aplicable al inventario del ciclo de vida 36

4.4. Requisitos de modelización 36

4.4.1. Producción agrícola 36

4.4.2. Consumo eléctrico 40

4.4.3. Transporte y logística 44

4.4.4. Bienes de equipo: infraestructuras y equipos 48

4.4.5. Almacenamiento en el centro de distribución o punto de venta minorista 48

4.4.6. Procedimiento de muestreo 49

4.4.7. Requisitos de modelización para la etapa de utilización 52

4.4.8. Contenido reciclado y modelización del fin de vida útil 54

4.4.9. Vida útil del producto ampliada 63

4.4.10 Emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero 66

4.4.11 Compensaciones 69

4.5 Tratamiento de los procesos multifuncionales 69

4.5.1 Asignación en la cría de animales 70

4.6 Requisitos de recopilación de datos y requisitos de calidad 78

4.6.1 Datos específicos de la empresa 78

4.6.2 Datos secundarios 79

4.6.3 Qué series de datos utilizar 79

4.6.4 Corte 79

4.6.5 Requisitos de calidad de los datos 80

5. Evaluación de impacto de la huella ambiental 87

5.1. Clasificación y caracterización 87

5.1.1 Clasificación 87

5.1.2 Caracterización 87

5.2. Normalización y ponderación 88

5.2.1 Normalización de los resultados de la evaluación de impacto de huella ambiental 88

5.2.2 Ponderación de los resultados de la evaluación de impacto de la huella ambiental 88

6. Interpretación de los resultados de la huella ambiental de los productos 88

6.1. Introducción 88

6.2. Evaluación de la solidez del modelo de huella ambiental de los productos 88

6.3. Identificación de los puntos críticos: categorías de impacto, etapas del ciclo de vida, procesos y flujos elementales más importantes 89

6.3.1 Procedimiento para determinar las categorías de impacto más importantes 89

6.3.2 Procedimiento para determinar las etapas del ciclo de vida más importantes 89

6.3.3 Procedimiento para determinar los procesos más importantes 90

6.3.4 Procedimiento para determinar los flujos elementales más importantes 90

6.3.5 Tratamiento de las cifras negativas 91

6.3.6 Resumen de los requisitos 91

6.3.7 Ejemplo 91

6.4. Conclusiones y recomendaciones 94

7. Informes de la huella ambiental de los productos 94

7.1. Introducción 94

7.1.1. Resumen 94

7.1.2. Serie de datos agregados conforme con la HA 94

7.1.3. Informe principal 94

7.1.4. Declaración de validación 95

7.1.5. Anexos 95

7.1.6. Informe confidencial 95

8. Verificación y validación de estudios, informes y vehículos de comunicación de la HAP 95

8.1. Definición del alcance de la verificación 95

8.2. Procedimiento de verificación 96

8.3. Verificador(es) 96

8.3.1. Requisitos mínimos aplicables a los verificadores 97

8.3.2. Papel del verificador principal en el equipo de verificación 98

8.4. Requisitos de verificación/validación 98

8.4.1 Requisitos mínimos para la verificación y la validación del estudio de la HAP 99

8.4.2 Técnicas de verificación y validación 100

8.4.3 Confidencialidad de los datos 100

8.5 Resultados del proceso de verificación/validación 101

8.5.1 Contenido del informe de verificación y validación 101

8.5.2 Contenido de la declaración de validación 101

8.5.3 Validez del informe de verificación y validación y de la declaración de validación 102

Referencias 103

Lista de gráficos 108

Lista de cuadros 109

Abreviaturas

ADEME Agence de l'Environnement et de la Maitrise de l'Energie (Agencia de Medio Ambiente y de Control de la Energía) FA Factor de asignación CA Coeficiente de asignación B2B Business to business (de empresa a empresa) B2C Business to consumer (de empresa a consumidor) BoC Nomenclatura de componentes BoM Nomenclatura de materiales BP Buena práctica BSI British Standards Institution (Instituto Británico de Normalización) FC Factor de caracterización CFC Clorofluorocarburos CFF Circular Footprint Formula (Fórmula de la huella circular) CPA Clasificación de productos por actividades DC Distribution centre (centro de distribución) DMI Dry matter intake (ingesta de materia seca) MND Matriz de necesidades de datos DQR Calificación de la calidad de los datos CE Comisión Europea HA Huella ambiental EI Impacto ambiental EMAS Sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales EMS Sistemas de gestión medioambiental EoL End of life (fin de vida) EPD Declaración de producto medioambiental UF Unidad funcional GE Gross energy intake (ingesta energética bruta) GEI Gas de efecto invernadero GR Representatividad geográfica GRI Iniciativa mundial de presentación de informes; PCG Potencial de calentamiento global ILCD International Reference Life Cycle Data System (Sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida) ILCD-EL International Reference Life Cycle Data System – Entry Level (Sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida: Nivel básico) IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas ISO Organización Internacional de Normalización UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales JRC Centro Común de Investigación ACV Análisis del ciclo de vida LCDN Red de datos sobre el ciclo de vida ICV Inventario del ciclo de vida EICV Evaluación del impacto del ciclo de vida LCT Life cycle thinking (análisis del ciclo de vida) LT Lifetime (vida útil) NACE Nomenclatura estadística de actividades económicas de la Unión Europea ADC Acuerdo de Confidencialidad ONG Organización no gubernamental COVNM Compuestos orgánicos volátiles no metánicos RSHAO Reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones P Precisión PAS Especificación de acceso público RCP Reglas de categoría de producto HAP Huella ambiental de los productos RCHAP Reglas de categoría de huella ambiental de producto HAP-PR Estudio de la HAP del producto representativo FR Flujo de referencia PR Producto representativo SB System boundary (límite del sistema) SMRS Sustainability measurement & reporting system (sistema de medidas y de comunicación de información sobre el desarrollo sostenible) PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente TeR Representatividad tecnológica TiR Representatividad temporal ST Secretaría técnica PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. UUID Identificador Universal Único WBCSD Consejo Empresarial Mundial de Desarrollo Sostenible WRI World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales)

Terminología: deberá, debería y puede

El presente anexo I utiliza una terminología precisa para indicar los requisitos, las recomendaciones y las opciones de que disponen las empresas.

El término «deberá» se utiliza para indicar lo que se requiere para que un estudio de la HAP sea conforme con el método de la HAP.

El término «debería» se utiliza para indicar una recomendación en lugar de un requisito. Toda desviación respecto de una recomendación formulada mediante el término «debería» tiene que ser justificada por la parte que realice el estudio y asegurarse su transparencia.

El término «puede» se utiliza para indicar una opción que es admisible.

Definiciones

Datos de actividad: información asociada a procesos durante la modelización de inventarios del ciclo de vida (ICV). Cada uno de los resultados agregados del ICV de las cadenas de proceso que representan las actividades de un proceso se multiplican por los datos de actividad correspondientes (1) y, a continuación, se combinan para determinar la huella ambiental asociada a dicho proceso.

Entre los ejemplos de datos de actividad se incluyen la cantidad de kilovatios/hora de electricidad utilizada, la cantidad de combustible utilizado, las salidas de un proceso (p. ej., los residuos), el número de horas de uso de los equipos, la distancia recorrida, la superficie de un edificio, etc.

Sinónimo de «flujo no elemental».

Acidificación: categoría de impacto de la HA que aborda los efectos debidos a la presencia de sustancias acidificantes en el medio ambiente. Las emisiones de NOx, NH3 y SOx dan lugar a la liberación de iones de hidrógeno (H+) cuando los gases se mineralizan. Los protones contribuyen a la acidificación del suelo y del agua cuando se liberan en zonas con escasa capacidad de amortiguación, lo que provoca el deterioro de los bosques y la acidificación de los lagos.

Información ambiental adicional: información ambiental al margen de las categorías de impacto de la HA que se calcula y se comunica junto con los resultados de la HAP.

Información técnica adicional: información cuya naturaleza no es ambiental y que se calcula y se comunica junto con los resultados de la HAP.

Serie de datos agregada: ciclo de vida completo o parcial de un sistema del producto que, junto con los flujos elementales (y posiblemente cantidades irrelevantes de flujos de residuos y residuos radiactivos), enumera en la lista de entradas/salidas exclusivamente el producto o productos del proceso como flujo o flujos de referencia, pero no otros bienes o servicios.

Las series de datos agregadas también se denominan series de datos de «resultados del ICV». La agregación de la serie de datos puede ser horizontal o vertical.

Asignación: enfoque para resolver los problemas de multifuncionalidad. Se refiere a «la distribución de los flujos de entrada o de salida de un proceso o un sistema del producto entre el sistema del producto bajo estudio y uno o más sistemas del producto diferentes».

Específico/a de una aplicación: se refiere al aspecto genérico de la aplicación específica en que se utiliza un material. Por ejemplo, el índice de reciclado medio del PET en las botellas.

Atributivo: se refiere a la modelización basada en procesos destinada a proporcionar una representación estática de las condiciones medias, excepto los efectos mediados por el mercado.

Promedio de datos: se refiere a un promedio de datos específicos ponderado en función de la producción.

Procesos secundarios: se refiere a los procesos del ciclo de vida del producto a cuya información no se tiene acceso directo. Por ejemplo, la mayoría de los procesos del ciclo de vida anterior y, en general, todos los procesos posteriores se considerarán parte del proceso secundario.

Valor de referencia: patrón o punto de referencia con el que se pueden realizar comparaciones. En el contexto de la HAP, el término «valor de referencia» se refiere al comportamiento ambiental medio del producto representativo vendido en el mercado de la UE.

Nomenclatura de materiales: una nomenclatura de materiales o estructura de producto (en ocasiones lista de materiales o lista asociada) es una relación de las materias primas, los subconjuntos, los conjuntos intermedios, los subcomponentes, las piezas y las cantidades de cada uno de ellos que se requieren para fabricar el producto incluido en el alcance del estudio de la HAP. En algunos sectores equivale a la lista de componentes.

De empresa a empresa (B2B): así se describen las transacciones entre empresas, como entre un fabricante y un mayorista, o entre un mayorista y un minorista.

De empresa a consumidor (B2C): así se describen las transacciones entre empresas y consumidores, como entre minoristas y consumidores.

Caracterización: cálculo de la magnitud de la contribución de cada entrada/salida clasificada en relación con sus respectivas categorías de impacto de la HA, y agregación de las contribuciones dentro de cada categoría.

Esto exige una multiplicación lineal de los datos de inventario aplicando factores de caracterización para cada sustancia y cada categoría de impacto de la HA considerada. Por ejemplo, respecto a la categoría de impacto de la HA «cambio climático», se elige el CO2 como sustancia de referencia y el kg equivalente de CO2 como unidad de referencia.

Factor de caracterización: factor obtenido a partir de un modelo de caracterización que se aplica para convertir un resultado asignado del inventario del ciclo de vida a la unidad común del indicador de categoría de impacto de la HA.

Clasificación: asignación de las entradas y salidas de material/energía tabuladas en el inventario del ciclo de vida a las categorías de impacto de la HA con arreglo al potencial de cada sustancia para contribuir a cada una de las categorías de impacto de la HA consideradas.

Cambio climático: categoría de impacto de la HA teniendo en cuenta todas las entradas o salidas que producen emisiones de gases de efecto invernadero. Entre las consecuencias se incluyen el aumento de las temperaturas globales medias y los cambios climáticos regionales repentinos.

Cofunción: una de dos o más funciones que se derivan del mismo proceso unitario o sistema del producto.

Organización que encarga el estudio de la HA: Organización (o grupo de organizaciones) que financia el estudio de la HA de acuerdo con el método de la HAP y la RCHAP correspondiente, de haberla.

Datos específicos de la empresa: se refiere a datos directamente medidos o recopilados de una o varias instalaciones (datos específicos de un emplazamiento) que son representativos de las actividades de la empresa (se utiliza el término «empresa» con el mismo sentido que «organización»). Se utiliza también el término «datos primarios» con el mismo sentido. Para determinar el nivel de representatividad puede aplicarse un procedimiento de muestreo.

Serie de datos específicos de la empresa: se refiere a una serie de datos (desagregada o agregada) confeccionada con datos específicos de la empresa. En la mayoría de los casos, los datos de actividad son específicos de la empresa, mientras que los subprocesos subyacentes son series de datos derivados a partir de series de datos secundarios.

Aseveración comparativa: alegación ambiental relacionada con la superioridad o la equivalencia de un producto respecto a un producto competidor que cumple la misma función (incluido el valor de referencia de la categoría de producto).

Comparación: comparación (gráfica o de otro tipo), sin incluir las aseveraciones comparativas, de dos o más productos sobre la base de los resultados de un estudio de la HAP y las RCHAP que lo sustentan.

Consumidor: un miembro individual del público en general que compra o utiliza bienes, propiedades o servicios con fines privados

Coproducto: cualquier producto de entre dos o más productos provenientes del mismo proceso unitario o sistema del producto

De la cuna a la puerta: una parte de la cadena de suministro de un producto, desde la extracción de las materias primas (cuna) hasta la «puerta» del fabricante. Se omiten las etapas de distribución, almacenamiento, utilización y fin de vida útil de la cadena de suministro.

De la cuna a la tumba: el ciclo de vida de un producto, que incluye las etapas de extracción de materia prima, tratamiento, distribución, almacenamiento, utilización y eliminación o reciclado. Se tienen en cuenta todas las entradas y salidas pertinentes en todas las etapas del ciclo de vida.

Revisión crítica: proceso destinado a garantizar la coherencia entre una RCHAP y los principios y requisitos del método de la HAP.

Calidad de los datos: características de los datos que se refieren a su capacidad de cumplir los requisitos establecidos. La calidad de los datos comprende varios aspectos como la representatividad tecnológica, geográfica y temporal, así como la integridad y precisión de los datos de inventario.

Calificación de la calidad de los datos (DQR): evaluación semicuantitativa de los criterios de calidad de una serie de datos en función de la representatividad tecnológica, geográfica y temporal, y de la precisión. La calidad de los datos se deberá considerar la calidad de la serie de datos, conforme se haya documentado.

Emisiones diferidas: emisiones que se liberan con el tiempo, por ejemplo debido a unas etapas prolongadas de utilización o de eliminación final, frente a una emisión única en un tiempo t.

Flujos elementales directos (también denominados «flujos elementales»): toda emisión de salida y utilización de recursos de entrada que surge directamente en el contexto de un proceso. Algunos ejemplos son las emisiones de un proceso químico o las emisiones fugitivas de una caldera directamente en el emplazamiento.

Cambio directo de uso de la tierra: transformación de un tipo de uso de la tierra en otro que tiene lugar en una superficie de tierra única y que no conlleva cambios en otro sistema.

Directamente atribuible: se refiere a un proceso, actividad o impacto que tiene lugar dentro de los límites organizativos definidos.

Desagregación: proceso por el que se desglosa una serie de datos agregada en series de datos de procesos unitarios más pequeñas (horizontales o verticales). La desagregación puede ayudar a hacer que los datos sean más específicos. El proceso de desagregación nunca debería comprometer o amenazar con comprometer la calidad y la coherencia de la serie de datos agregada original.

Posterior: que se produce en la cadena de suministro de un producto después de salir de los límites organizativos.

Ecotoxicidad, agua dulce: categoría de impacto de la huella ambiental relativa a los impactos tóxicos que afectan a un ecosistema, que son nocivos para distintas especies y que cambian la estructura y función del ecosistema. La ecotoxicidad es resultado de una serie de diferentes mecanismos toxicológicos provocados por la liberación de sustancias con un efecto directo sobre la salud del ecosistema.

Vehículos de comunicación de la HA: incluyen todas las posibles vías que pueden utilizarse para comunicar los resultados del estudio de la HA a las partes interesadas (por ejemplo, etiquetas, declaraciones de productos medioambientales, alegaciones ecológicas, sitios web, infografías, etc.).

Serie de datos conforme con la HA: serie de datos desarrollada de conformidad con los requisitos relativos a la HA, el JRC la actualiza periódicamente (2).

Seguimiento de la electricidad (3): el proceso por el que se asignan atributos de producción de electricidad al consumo de electricidad.

Flujos elementales: en el inventario del ciclo de vida, los flujos elementales incluyen la «materia o energía que entra al sistema bajo estudio, que ha sido extraída del medio ambiente sin una transformación previa por el ser humano, o materia o energía que sale del sistema bajo estudio, que es liberada al medio ambiente sin una transformación posterior por el ser humano».

Entre los flujos elementales figuran, por ejemplo, los recursos extraídos de la naturaleza o las emisiones a la atmósfera y los vertidos al agua y al suelo que están directamente relacionados con los factores de caracterización de las categorías de impacto de la HA.

Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que interactúa o puede interactuar con el medio ambiente.

Evaluación de impacto de la huella ambiental (HA): fase del análisis de la HAP destinada a comprender y evaluar la magnitud e importancia de los posibles impactos ambientales de un sistema del producto a lo largo de todo su ciclo de vida. Los métodos de evaluación de impacto proporcionan factores de caracterización del impacto de los flujos elementales a fin de agregar el impacto y obtener un número limitado de indicadores de punto medio.

Método de evaluación de impacto de la huella ambiental (HA): protocolo para la traducción cuantitativa de los datos del inventario del ciclo de vida en contribuciones a un impacto ambiental considerado.

Categoría de impacto de la huella ambiental (HA): clase de uso de recursos o de impacto ambiental a que corresponden los datos del inventario del ciclo de vida.

Indicador de categoría de impacto de la huella ambiental (HA): representación cuantificable de una categoría de impacto de la HA.

Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, que se derive total o parcialmente de las actividades, los productos o los servicios de una organización.

Mecanismo ambiental: sistema de procesos físicos, químicos y biológicos para una categoría de impacto de la HA dada, que vincula los resultados del inventario del ciclo de vida con los indicadores de categoría de la HA.

Eutrofización: categoría de impacto de la HA relativa a los nutrientes (principalmente nitrógeno y fósforo) procedentes de vertidos de aguas usadas y de tierras agrícolas fertilizadas que aceleran el crecimiento de las algas y demás vegetación en el agua.

La degradación de la materia orgánica consume el oxígeno, lo que provoca una deficiencia de esta sustancia y, en algunos casos, la muerte de los peces. La eutrofización traduce la cantidad de sustancias emitidas a una medida común expresada como el oxígeno necesario para la degradación de la biomasa muerta.

Se utilizan tres categorías de impacto de la HA para valorar los impactos causados por la eutrofización: eutrofización, terrestre; eutrofización, agua dulce; y eutrofización, marina.

Comunicación externa: comunicación a cualquier parte interesada distinta de la que encarga o lleva a cabo el estudio.

Datos extrapolados: datos de un proceso dado que se utilizan para representar un proceso similar del que se carece de datos, suponiendo que son suficientemente representativos.

Diagrama de flujos: representación esquemática de los flujos que intervienen en una o varias etapas del proceso en el ciclo de vida del producto considerado.

Flujos elementales primarios: flujos elementales directos (emisiones y recursos) a cuyos datos primarios (o información específica de la empresa) se tiene acceso.

Procesos primarios: procesos del ciclo de vida de un producto a cuya información se tiene acceso directo. Por ejemplo, entre los procesos primarios se incluyen los procesos realizados en el emplazamiento del productor y otros procesos realizados por el productor o sus contratistas (por ejemplo, transporte de mercancías, servicios de la sede central, etc.).

Unidad funcional: define los aspectos cualitativos y cuantitativos de la función o funciones y servicio o servicios que aporta el producto considerado; la definición de la unidad funcional responde a las preguntas «¿qué?», «¿cuánto?», «cómo?» y «¿cuánto tiempo?».

De puerta a puerta: una parte de la cadena de suministro de un producto que solo tiene en cuenta los procesos realizados en un producto dentro de una organización o emplazamiento específicos.

De la puerta a la tumba: una parte de la cadena de suministro de un producto que incluye únicamente las etapas de distribución, almacenamiento, utilización y eliminación o reciclado.

Potencial de calentamiento global (PCG): índice que mide el forzamiento radiativo de una unidad de masa de una sustancia determinada acumulada a lo largo de un horizonte temporal dado. Se expresa en términos de una sustancia de referencia (por ejemplo, unidades equivalentes de CO2) y de un horizonte temporal determinado (por ejemplo, PCG 20, PCG 100, PCG 500, para 20, 100 y 500 años, respectivamente).

Al combinar información sobre el forzamiento radiativo (el flujo energético causado por la emisión de la sustancia) y sobre el tiempo que permanece en la atmósfera, el PCG permite medir la capacidad de una sustancia de influir en los cambios de la temperatura media mundial en la interfaz superficie-aire, y en los cambios derivados en diversos parámetros climáticos y sus efectos, tales como frecuencia e intensidad de las tormentas, intensidad de las lluvias y frecuencia de las inundaciones, etc.

Promediación horizontal: acción de agregar múltiples series de datos de procesos unitarios o series de datos de procesos agregados donde cada una proporciona el mismo flujo de referencia para crear una nueva serie de datos de proceso.

Toxicidad humana, efectos cancerígenos: categoría de impacto de la HA correspondiente a los efectos nocivos sobre la salud humana debidos a la absorción de sustancias tóxicas mediante la inhalación de aire, la ingesta de alimentos o agua, o la penetración a través de la piel, en la medida en que estén relacionados con el cáncer.

Toxicidad humana, efectos no cancerígenos: categoría de impacto de la HA correspondiente a los efectos nocivos sobre la salud humana debidos a la absorción de sustancias tóxicas mediante la inhalación de aire, la ingesta de alimentos o agua, o la penetración a través de la piel, en la medida en que estén relacionados con efectos no cancerígenos que no estén causados por partículas, sustancias inorgánicas con efectos respiratorios ni radiación ionizante.

Experto externo independiente: persona competente, que no trabaja ni a tiempo completo ni a tiempo parcial para la organización que encarga el estudio de la HA o el usuario del método de la HA y que tampoco interviene en la definición del alcance ni en la realización del estudio de la HA.

Cambio indirecto de uso de la tierra (CIUT): se produce cuando una demanda por cierto uso de la tierra provoca cambios fuera de los límites del sistema, es decir, en otro tipo de uso de la tierra. Es posible estudiar estos efectos indirectos principalmente mediante la modelización económica de la demanda de tierra o mediante la modelización de la reubicación de las actividades a escala mundial.

Flujos de entrada: flujo de productos, de materiales o de energía que entra en un proceso unitario. Los productos y los materiales incluyen materias primas, productos intermedios y coproductos.

Producto intermedio: salida de un proceso unitario que es entrada de otros procesos unitarios que requieren una transformación adicional dentro del sistema. Un producto intermedio es un producto que requiere un tratamiento adicional antes de poder venderlo al consumidor final.

Radiación ionizante, salud humana: categoría de impacto de la HA correspondiente a los efectos nocivos sobre la salud humana debidos a descargas radiactivas.

Uso de la tierra: categoría de impacto de la HA correspondiente al uso (ocupación) y conversión (transformación) de una superficie de tierra por actividades tales como la agricultura, silvicultura, carreteras, viviendas, minería, etc.

La ocupación de la tierra considera los efectos del uso de la tierra, la extensión de la superficie implicada y la duración de su ocupación (cambios en calidad multiplicados por superficie y duración). La transformación de la tierra considera la amplitud de los cambios en las propiedades de la tierra y la superficie afectada (cambios en calidad multiplicados por la superficie).

Verificador principal: verificador que participa en un equipo de verificación con responsabilidades adicionales a las de otros verificadores del equipo.

Ciclo de vida: etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema del producto, desde la adquisición de la materia prima o de su generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final.

Enfoque del ciclo de vida: tiene en cuenta el conjunto de flujos de recursos e intervenciones ambientales asociados a un producto desde la perspectiva de la cadena de suministro e incluye todas las etapas desde la adquisición de la materia prima hasta los procesos de fin de vida útil, pasando por el tratamiento, la distribución y el uso, así como todos los impactos ambientales pertinentes (en lugar de centrarse en una sola cuestión).

Análisis del ciclo de vida (ACV): compilación y evaluación de las entradas, de las salidas y de los impactos ambientales potenciales de un sistema del producto a lo largo de su ciclo de vida.

Evaluación del impacto del ciclo de vida (EICV): fase del análisis del ciclo de vida destinada a conocer y evaluar la magnitud e importancia de los posibles impactos ambientales de un sistema a lo largo de todo el ciclo de vida del producto.

Los métodos de EICV utilizados aportan factores de caracterización del impacto correspondientes a los flujos elementales a fin de agregar el impacto para obtener un número limitado de indicadores de punto medio o daño.

Inventario del ciclo de vida (ICV): combinación del conjunto de intercambios de flujos elementales, de residuos y de productos en una serie de datos de ICV.

Serie de datos de inventario del ciclo de vida (ICV): documento o archivo con información sobre el ciclo de vida de un producto específico u otra referencia (p. ej., emplazamiento, proceso) que abarca metadatos descriptivos e inventario del ciclo de vida cuantitativo. Una serie de datos de ICV podría ser una serie de datos de un proceso unitario, parcialmente agregada o una serie de datos agregada.

Índice de carga: relación entre la carga real y la carga máxima o la capacidad (por ejemplo, en masa o volumen) que un vehículo transporta por viaje.

Específico de un material: un aspecto genérico de un material. Por ejemplo, el índice de reciclado del PET.

Multifuncionalidad: si un proceso o instalación presta más de una función, es decir, ofrece varios bienes o servicios («coproductos»), es «multifuncional». En estas situaciones, todas las entradas y emisiones relacionadas con el proceso se repartirán entre el producto considerado y los demás coproductos con arreglo a unos procedimientos claramente indicados.

Flujos no elementales (o complejos): en el inventario del ciclo de vida, los flujos no elementales incluyen todas las entradas (por ejemplo, electricidad, materiales, procesos de transporte) y salidas (por ejemplo, residuos, subproductos) de un sistema que requieren más esfuerzos de modelización para transformarse en flujos elementales.

Sinónimo de «datos de actividad».

Normalización: tras la fase de caracterización, la normalización constituye la etapa en la que los resultados de la evaluación de impacto del ciclo de vida se dividen por factores de normalización que representan el inventario general de una unidad de referencia (p. ej., un país entero o un ciudadano medio).

Los resultados normalizados de la evaluación de impacto del ciclo de vida expresan las cuotas relativas de los impactos del sistema analizado en términos de contribución total a cada categoría de impacto por unidad de referencia.

Cuando se presentan unos junto a otros los resultados normalizados de la evaluación de impacto del ciclo de vida de los diferentes tipos de impacto, muestra a qué categorías de impacto afecta más o menos el sistema analizado.

Los resultados normalizados de la evaluación de impacto del ciclo de vida reflejan solamente la contribución del sistema analizado al impacto total potencial, no la gravedad o importancia del impacto total respectivo. Los resultados normalizados son adimensionales, pero no pueden adicionarse.

Reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (RSHAO): reglas específicas de cada sector, sobre la base del ciclo de vida, que complementan la orientación metodológica general para estudios de la HAO, aportando una mayor especificación a nivel sectorial.

Las RSHAO ayudan a focalizar el interés del estudio de la HAO en los aspectos y parámetros que más importan y, por tanto, contribuyen a incrementar la pertinencia, la reproducibilidad y la coherencia de los resultados al reducir los costes, en comparación con un estudio basado en los requisitos exhaustivos del método de la HAO. Las RSHAO formuladas por la Comisión Europea, o adoptadas por esta o como actos de la UE, son las únicas que se consideran conformes con este método.

Flujos de salida: productos, materiales o energía que sale de un proceso unitario. Los productos y los materiales incluyen materias primas, productos intermedios, coproductos y emisiones. También se considera que los flujos de salida abarcan los flujos elementales.

Agotamiento de la capa de ozono: categoría de impacto de la HA que corresponde a la degradación del ozono estratosférico debida a las emisiones de sustancias que agotan la capa de ozono como, por ejemplo, gases de vida larga que contienen cloro y bromo (p. ej., clorofluorocarburos, CFC, hidroclorofluorocarburos, HCFC, y halones).

Serie de datos parcialmente desagregada: serie de datos con un ICV que contiene flujos elementales y datos de actividad y que, en combinación con sus series de datos subyacentes complementarias, produce una serie de datos de ICV agregada completa.

Serie de datos parcialmente desagregada a nivel 1: una serie de datos parcialmente desagregada a nivel 1 contiene flujos elementales y datos de actividad de un nivel inferior en la cadena de suministro, mientras que todas las series de datos subyacentes complementarias se encuentran en su forma agregada.

Gráfico 1:

Ejemplo de serie de datos parcialmente desagregada a nivel 1.

L1442022ES110120211215ES0001.00012176Recomendación (UE) 2021/2279 de la Comisiónde 15 de diciembre de 2021sobre el uso de los métodos de la huella ambiental para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vidaLA COMISIÓN EUROPEA,Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 191 y 292,Considerando lo siguiente:(1)Es esencial disponer de mediciones e informaciones fiables y correctas sobre el comportamiento ambiental de los productos y de las organizaciones para la toma de decisiones ambientales a diversos niveles.(2)Los métodos de la huella ambiental de los productos y la huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo, métodos de la huella ambiental) permiten a las empresas medir y comunicar su comportamiento ambiental y, por tanto, competir en el mercado sobre la base de información ambiental fiable. Contienen instrucciones detalladas sobre cómo modelizar y calcular el impacto ambiental de los productos y las organizaciones. Los métodos de la huella ambiental se basan en prácticas, indicadores y normas existentes y aceptados internacionalmente.(3)En 2013, la Comisión adoptó la Recomendación 2013/179/UE de la ComisiónRecomendación 2013/179/UE de la Comisión, de 9 de abril de 2013, sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida (DO L 124 de 4.5.2013, p. 1). para fomentar el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida. Se recomienda su utilización a los Estados miembros, empresas, organizaciones privadas y a la comunidad financiera, y contiene dos anexos en los que se establecen los métodos propuestos.(4)La Comisión estableció un marco para avanzar en el desarrollo de los métodos de la huella ambiental con la participación de una amplia gama de partes interesadas entre las que figuran la industria y, en particular, las pymes, mediante una fase piloto.(5)En la fase piloto, que se prolongó de 2013 a 2018, la elaboración de reglas específicas de productos (reglas de categoría de huella ambiental de los productos, RCHAP) y normas sectoriales específicas (reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones, RSHAO) se probó con la participación activa de partes interesadas, completándose diecinueve RCHAP y dos RSHAO.(6)También se actualizaron los métodos de la huella ambiental en varios aspectos técnicos, tales como: 1) aplicación del principio de importancia relativa (actuar cuando proceda); 2) procedimiento para definir un valor de referencia (que corresponde al perfil de huella ambiental del producto medio, también denominados producto representativo u organización representativa); 3) acuerdos sobre la modelización de aspectos esenciales relativos al cambio climático, la electricidad, el transporte, las infraestructuras y equipos, los envases, el fin de vida y la agricultura; 4) inclusión de la normalización y la ponderación; 5) directrices sobre cómo incluir la biodiversidad como información ambiental adicional; 6) mejora de algunos métodos de evaluación de impacto, con especial atención a los métodos relacionados con la toxicidad (toxicidad humana, efectos cancerígenos; toxicidad humana, efectos no cancerígenos; ecotoxicidad, agua dulce, uso del agua, uso del suelo, recursos y partículas); 7) definición de factores de caracterización basados en datos de registro, evaluación, autorización y restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH); 8) y una guía sobre las series de datos conformes a la huella ambiental.(7)Los resultados de la fase piloto se presentaron en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión de 2019 titulado Sustainable Products in a Circular Economy — Towards an Product Policy framework contribution to the Circular Economy (Productos sostenibles en una economía circular: hacia una contribución del marco de la política de productos de la UE a la economía circular)SWD(2019) 91final.. En el mismo documento de trabajo de los servicios de la Comisión también se indicaban posibles usos de los métodos de la huella ambiental en la elaboración de políticas a escala de la Unión Europea (UE). Desde 2019, y tras una convocatoria de manifestaciones de interés dirigida a la industria, la Comisión ha seguido elaborando nuevas reglas de categoría de huella ambiental de los productos.(8)Las Conclusiones del Consejo de octubre de 2019https://www.consilium.europa.eu/media/40928/st12791-en19.pdf. acogieron con satisfacción el proyecto piloto de la metodología de la huella ambiental de la UE y todas las iniciativas de apoyo a la comunicación de los impactos ambientales basadas en el proyecto piloto de huella ambiental.(9)El Pacto Verde EuropeoCOM(2019) 640 final. tiene por objeto movilizar a las industrias en favor de una economía limpia y circular y subraya que es necesaria una información fiable, comparable y verificable para que los compradores puedan tomar decisiones más sostenibles y reducir el riesgo de blanqueo ecológico.(10)En su Comunicación Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitivaCOM(2020) 98 final., la Comisión subraya que las empresas deben justificar sus alegaciones ambientales utilizando los métodos de la huella ambiental de los productos y las organizaciones y se compromete a probar la integración de estos métodos en la etiqueta ecológica de la UE.(11)En la Comunicación Nueva Agenda del Consumidor Reforzar la resiliencia del consumidor para una recuperación sostenibleCOM(2020) 696 final., se indica que para promover más actuaciones empresariales voluntarias, la Comisión prevé trabajar con los operadores económicos a fin de alentarles a formular promesas voluntarias para dar a conocer a los consumidores la huella ambiental de la empresa, mejorar su sostenibilidad y reducir el impacto sobre el medio ambiente.(12)En las Conclusiones del Consejo, de diciembre de 2020, se señaló que el método de la huella ambiental de los productos podría ser un método básico para elaborar diversas herramientas de la política de productos de la UE y del marco para los productos sostenibles, teniendo también en cuenta otros métodos adecuados.(13)Ya se prevé el uso de los métodos de la huella ambiental en las políticas y legislación de la UE, por ejemplo en el Reglamento sobre la taxonomíaReglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13)., la Iniciativa para las Baterías SosteniblesCOM(2020) 798 final. o el Compromiso de Consumo Ecológicohttps://ec.europa.eu/info/sites/default/files/working_document_for_the_green_consumption_pledges_0.pdf..(14)A la luz de estos avances, se debe actualizar la Recomendación 2013/179/UE con el fin de integrar los avances técnicos de la fase piloto, en particular la elaboración de reglas sectoriales y de categoría, y proporcionar de este modo una base sólida para avanzar en el desarrollo de políticas y su aplicación. Se debe facilitar que las empresas calculen su comportamiento ambiental basándose en información fiable, verificable y comparable, y que otros agentes (administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales, socios comerciales, entre otros) tengan acceso a dicha información. También se debe mejorar el desarrollo de una base de datos europea de la huella ambiental.(15)Las pymes pueden carecer de los conocimientos especializados y recursos necesarios para hacer frente a las demandas de información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida. Por lo tanto, estas empresas deberían recibir apoyo no solo por parte de la Comisión, sino también de los Estados miembros y las asociaciones industriales.(16)A medida que surgen nuevos planteamientos acordados a escala internacional, se espera que los métodos de la huella ambiental se actualicen para integrar indicadores o normas de modelización nuevos. Estos aspectos se debaten en el grupo de expertos de la Comisión sobre el Consejo Consultivo Técnico de la Huella Ambiental. Por ejemplo, actualmente se están estudiando los impactos relacionados con la biodiversidad.(17)Tal como se anunció en el nuevo Plan de acción para una economía circular, la Comisión estudiará la elaboración de un marco regulador para certificar las eliminaciones de dióxido de carbono basado en una contabilidad del carbono rigurosa y transparente que permita el seguimiento de las absorciones y la verificación de su autenticidad. Dicho marco se elaborará en sinergia y coherencia mutuas con el método de la huella ambiental y, cuando sea necesario, se reflejará en futuras actualizaciones de la presente Recomendación.(18)Si bien esta iniciativa centra su atención en los impactos ambientales, en el contexto mundial las cuestiones ligadas a los impactos económicos y sociales, incluyendo las prácticas de empleo, desempeñan un papel cada vez más importante. La Comisión continuará siguiendo de cerca esta evolución, así como los métodos de análisis del impacto ambiental, social y económico en la cadena de suministro de los productos que se consumen en la UE y que tengan efectos a lo largo de la cadena de suministro en terceros países.(19)La presente Recomendación sustituirá a la Recomendación 2013/179/UE.HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:1.OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN1.1.La presente Recomendación promueve el uso de los métodos de la huella ambiental en las políticas pertinentes y en los sistemas relacionados con la medición o comunicación del comportamiento ambiental de todo tipo de productos (tanto bienes como servicios) u organizaciones en el ciclo de vida.1.2.Los destinatarios de la presente Recomendación son los Estados miembros, así como las organizaciones privadas y públicas que miden o prevén medir el comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida, o que comunican o prevén comunicar información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida a cualquier parte interesada del sector privado, del sector público o de la sociedad civil en la UE.1.3.La presente Recomendación no se aplica a la ejecución de actos legislativos obligatorios de la UE que prevén una metodología específica para el cálculo del comportamiento ambiental de los productos u organizaciones en el ciclo de vida. No obstante, la legislación o la política de la UE pueden hacer referencia a la presente Recomendación como método para calcular el comportamiento ambiental en el ciclo de vida de los productos o las organizaciones.2.DEFINICIONESA los efectos de la presente Recomendación, son de aplicación las definiciones siguientes:a)Método de la huella ambiental de los productos (en lo sucesivo, HAP): método general para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de un producto en el ciclo de vida, tal como se establece en el anexo I.b)Método de la huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo, HAO): método general para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de una organización en el ciclo de vida, tal como se establece en el anexo III.c)Huella ambiental de los productos: resultado de un estudio de la huella ambiental de los productos basado en el método de la huella ambiental de los productos.d)Huella ambiental de las organizaciones: resultado de un estudio de la huella ambiental de las organizaciones basado en el método de la huella ambiental de las organizaciones.e)Reglas de categoría de huella ambiental de los productos (en lo sucesivo, RCHAP): reglas específicas de cada categoría de productos, sobre la base del ciclo de vida, que complementan la orientación metodológica general para estudios de la HAP, aportando una mayor especificación a nivel de una categoría concreta de productos. Si existe una RCHAP, debería utilizarse para calcular la huella ambiental de un producto perteneciente a esa categoría de productos.f)Reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo, RSHAO): reglas específicas de cada sector, sobre la base del ciclo de vida, que complementan la orientación metodológica general para estudios de la HAO, aportando una mayor especificación a nivel sectorial. Si existe una RSHAO, debería utilizarse para calcular la huella ambiental de una organización perteneciente a ese sector.g)Comportamiento ambiental en el ciclo de vida: cuantificación del comportamiento ambiental potencial, tomando en consideración todas las etapas pertinentes del ciclo de vida de un producto u organización, desde la perspectiva de la cadena de suministro.h)Comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida: cualquier divulgación de información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida a socios comerciales, inversores, organismos públicos o consumidores.i)Organización: compañía, sociedad, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, tenga o no personalidad jurídica, sea pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.j)Régimen: iniciativa con ánimo de lucro o sin él, adoptada por empresas privadas o por una asociación de empresas privadas, por una asociación público-privada o por organizaciones no gubernamentales, que exige la medición o la comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida.k)Asociación industrial: organización que representa a empresas privadas que son miembros de la organización, o a empresas privadas pertenecientes a un sector, a escala local, regional, nacional o internacional.l)Comunidad financiera: todos los operadores que prestan servicios financieros (como el asesoramiento financiero), en particular, bancos, inversores y empresas de seguros.3.UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO EN LAS POLÍTICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROSSe recomienda a los Estados miembros:3.1.Que utilicen el método de la HAP o el método de la HAO, y las RCHAP y RSHAO correspondientes, en sus políticas voluntarias que impliquen la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de productos u organizaciones en el ciclo de vida, según proceda, garantizando que tales políticas no creen obstáculos a la libre circulación de mercancías en la UE.3.2.Que consideren válidas la información o las alegaciones sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida que se basen en la aplicación del método de la HAP o del método de la HAO, y las RSHAP y RSHAO correspondientes, en los regímenes nacionales relevantes que impliquen la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de productos u organizaciones en el ciclo de vida.3.3.Que emprendan esfuerzos para ampliar la disponibilidad de datos sobre el ciclo de vida de gran calidad adoptando medidas para desarrollar, revisar y facilitar bases de datos nacionales y que contribuyan a enriquecer las bases de datos públicas existentes, sobre la base de los requisitos de las series de datos conformes a la huella ambiental. Debería garantizarse la coherencia entre las distintas bases de datos entre sí.3.4.Contribuir a los esfuerzos de la Comisión en el ámbito de la disponibilidad de series de datos conformes con la HA de alta calidad.3.5.Que proporcionen asistencia y herramientas a las pymes para ayudar a estas empresas a medir, mejorar y comunicar el comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida sobre la base del método de la HAP o del método de la HAO, y las RCHAP y las RSHAO. Al hacerlo, las autoridades deberían evitar duplicar las herramientas existentes, siempre que sean adecuadas para su finalidad.3.6.Que fomenten el uso del método de la HAO y las RSHAO correspondientes, en su caso, para la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de las organizaciones públicas en el ciclo de vida.3.7.Que promuevan y apoyen el uso de métodos de la HAP y la HAO a escala internacional, en particular, en foros multilaterales o en relación con sistemas de medición o comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida. Al hacerlo, las autoridades deberían considerar la posibilidad de proporcionar asistencia y herramientas a las pymes de los países socios de la UE para la medición y mejora del comportamiento ambiental en el ciclo de vida de cualquier producto intermedio o semielaborado que produzcan.4.UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO POR PARTE DE EMPRESAS Y OTRAS ORGANIZACIONES PRIVADASSe recomienda a las empresas y otras organizaciones privadas que decidan medir o comunicar el comportamiento ambiental de sus productos o de sus organizaciones en el ciclo de vida:4.1.Que utilicen el método de la HAP y el método de la HAO, y las RCHAP y RCHAO correspondientes, para la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida.4.2.Que contribuyan a la revisión de las bases de datos públicas y a enriquecerlas con datos sobre el ciclo de vida de gran calidad, en consonancia con los requisitos relativos a las series de datos conformes a la huella ambiental. Contribuir a los esfuerzos de la Comisión en el ámbito de la disponibilidad de series de datos conformes con la HA de alta calidad.4.3.Que consideren la posibilidad de prestar apoyo a las empresas, en particular a las pymes, en sus cadenas de suministro para que faciliten información basada en la HAP o en la HAO o las RCHAP y RSHAO, y mejoren el comportamiento ambiental de sus organizaciones y de sus productos en el ciclo de vida.Se recomienda a las asociaciones industriales:4.4.Que promuevan entre sus miembros el uso del método de la HAP y del método de la HAO, y las RCHAP y RSHAO correspondientes.4.5.Que contribuyan a la revisión de las bases de datos públicas y a enriquecerlas con datos sobre el ciclo de vida de gran calidad, en consonancia con los requisitos relativos a las series de datos conformes a la huella ambiental. Contribuir a los esfuerzos de la Comisión en el ámbito de la disponibilidad de series de datos conformes con la HA de alta calidad.4.6.Que proporcionen herramientas de cálculo simplificadas y conocimientos especializados a sus pymes miembros para ayudar a estas empresas a calcular el comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida sobre la base del método de la HAP o del método de la HAO, y las RCHAP y RSHAO correspondientes.4.7.Que promuevan y apoyen el uso de métodos de la HAP y la HAO a escala internacional, en particular, en foros multilaterales o en relación con sistemas de medición o comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida.5.UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO, Y LAS RCHAP y RSHAO CORRESPONDIENTES, EN REGÍMENES RELACIONADOS CON LA MEDICIÓN O LA COMUNICACIÓN DEL COMPORTAMIENTO AMBIENTAL EN EL CICLO DE VIDA5.1.Los regímenes relacionados con la medición o la comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida deberían utilizar el método de la HAP y el método de la HAO y las RCHAP y RSHAO correspondientes como método de referencia para la medición o comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida de los productos y las organizaciones.6.UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO Y LAS RCHAP Y RSHAO CORRESPONDIENTES POR PARTE DE LA COMUNIDAD FINANCIERASe recomienda a los miembros de la comunidad financiera, cuando proceda:6.1.Que promuevan el uso de información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida calculado sobre la base del método de la HAP o del método de la HAO y las RCHAP y RSHAO correspondientes en la evaluación del riesgo financiero relacionado con dicho comportamiento.6.2.Que promuevan el uso de información basada en los estudios de la HAO en su evaluación de los niveles de rendimiento para determinar el componente ambiental de los índices de sostenibilidad.6.3.Que promuevan y apoyen el uso de métodos de la HAP y la HAO a escala internacional, en particular, en foros multilaterales o en relación con sistemas de medición o comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida.7.VERIFICACIÓN7.1.Si los estudios de la HAP y la HAO se comunican a terceros, los estudios deberían ser objeto de verificación de acuerdo con los requisitos de revisión de los métodos de la HAP y de la HAO y con cualquier indicación específica de las RCHAP y las RSHAO.8.INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE LA RECOMENDACIÓN8.1.Se invita a los Estados miembros a informar anualmente a la Comisión de las medidas adoptadas a la luz de la presente Recomendación. Esa información deberá presentarse por primera vez un año después de la fecha de adopción de la presente Recomendación. La información transmitida deberá incluir:a)el modo de utilización del método de la HAP y del método de la HAO y las RCHAP y RSHAO correspondientes en la iniciativa o iniciativas políticas;b)el número de productos y organizaciones objeto de la iniciativa;c)los incentivos relacionados con el comportamiento ambiental en el ciclo de vida;d)las iniciativas ligadas a la elaboración de datos sobre el ciclo de vida de gran calidad;e)la asistencia prestada a las pymes para el suministro de información ambiental sobre el ciclo de vida y para la mejora de su comportamiento ambiental en el ciclo de vida;f)los eventuales problemas o puntos de estrangulamiento detectados en el uso de los métodos.9.DEROGACIÓN DE LA RECOMENDACIÓN ANTERIORQueda derogada la Recomendación 2013/179/UE. Las referencias hechas a la Recomendación derogada se entenderán hechas a la presente Recomendación.Hecho en Bruselas, el 15 de diciembre de 2021.Por la ComisiónVirginijus SinkevičiusMiembro de la Comisión

Partículas: categoría de impacto de la HA que corresponde a los efectos nocivos sobre la salud humana debidos a las emisiones de partículas y de sus precursores (NOx, SOx, NH3).

Estudio de apoyo de RCHAP: estudio de la HAP basado en un proyecto de RCHAP. Se utiliza para confirmar las decisiones adoptadas en el proyecto de RCHAP antes de publicar la RCHAP final.

Perfil de la HAP: resultados cuantificados de un estudio de la HAP. Incluye la cuantificación de los impactos correspondientes a las distintas categorías de impacto y la información ambiental adicional que se estima necesario notificar.

Informe de la HAP: documento que resume los resultados del estudio de la HAP.

Estudio de la HAP del producto representativo (HAP-PR): estudio de la HAP realizado respecto al producto o productos representativos y destinado a identificar las etapas del ciclo de vida, los procesos, los flujos elementales y las categorías de impacto más importantes, así como cualquier otro requisito importante necesario para la definición del valor de referencia para la categoría o las subcategorías de producto incluido en el alcance de la RCHAP.

Estudio de la HAP: término utilizado para identificar la totalidad de acciones necesarias para calcular los resultados de la HAP. Incluye la modelización, la recopilación de datos y el análisis de los resultados. Los resultados del estudio de la HAP constituyen la base para la elaboración de informes de la HAP.

Formación fotoquímica de ozono: categoría de impacto de la HA que corresponde a la formación de ozono a nivel del suelo de la troposfera, debida a la oxidación fotoquímica de compuestos orgánicos volátiles (COV) y de monóxido de carbono (CO) en presencia de óxidos de nitrógeno (NOx) y luz solar.

Las concentraciones altas de ozono troposférico a nivel del suelo son nocivas para la vegetación, las vías respiratorias y los materiales artificiales por su reacción con materias orgánicas.

Población: cualquier conjunto finito o infinito de individuos, no necesariamente animados, objeto de un estudio estadístico.

Datos primarios: datos de procesos específicos dentro de la cadena de suministro del usuario del método de la HAP o usuario de la RCHAP.

Dichos datos pueden adoptar la forma de datos de actividad o flujos elementales primarios (inventario del ciclo de vida). Los datos primarios son específicos de un emplazamiento, de una empresa (en caso de que haya múltiples emplazamientos para el mismo producto) o de una cadena de suministro.

Los datos primarios pueden obtenerse a través de la lectura de contadores, registros de adquisiciones, facturas de suministros básicos, modelos de ingeniería, control directo, saldos de materiales/productos, estequiometría u otros métodos para obtener datos de procesos específicos en la cadena de valor del usuario del método de la HAP o usuario de la RCHAP.

En este método, dato primario es sinónimo de «dato específico de la empresa» o «dato específico de la cadena de suministro».

Producto: cualquier bien o servicio.

Categoría de productos: grupo de productos que pueden cumplir funciones equivalentes.

Reglas de categoría de producto (RCP): conjunto de reglas específicas, requisitos y directrices para el desarrollo de las declaraciones ambientales de tipo III para una o más categorías de producto.

Reglas de categoría de huella ambiental de los productos (RCHAP): reglas específicas de cada categoría de productos, sobre la base del ciclo de vida, que complementan la orientación metodológica general para estudios de la HAP, aportando una mayor especificación a nivel de una categoría concreta de productos.

Las RCHAP ayudan a focalizar el interés del estudio de la HAP en los aspectos y parámetros que más importan y, por tanto, contribuyen a incrementar la pertinencia, la reproducibilidad y la coherencia de los resultados al reducir los costes, en comparación con un estudio basado en los requisitos exhaustivos del método de la HAP.

Las RCHAP formuladas por la Comisión Europea, o adoptadas por esta o como actos de la UE, son las únicas que se consideran conformes con este método.

Flujo de productos: productos que entran o salen de un sistema del producto hacia otro

Sistema del producto: conjunto de procesos unitarios con flujos elementales y flujos de productos, que desempeña una o más funciones definidas, y que sirve de modelo para el ciclo de vida de un producto.

Materia prima: materia primaria o secundaria que se utiliza para elaborar un producto.

Flujo de referencia: medida de las salidas de los procesos, en un sistema del producto determinado, requerida para cumplir la función expresada mediante la unidad funcional.

Reacondicionamiento: proceso consistente en devolver un componente a un estado funcional o satisfactorio conforme a la especificación original (ofreciendo la misma función), a través de métodos como la renovación, el repintado, etc. Los productos reacondicionados pueden haber sido sometidos a ensayos y verificaciones para comprobar que funcionan correctamente.

Liberaciones: emisiones a la atmósfera y vertidos al agua y al suelo.

Producto representativo (modelo): el PR puede ser un producto real o virtual (no existente). El producto virtual debería calcularse sobre la base de las características ponderadas por las ventas medias en el mercado europeo de todas las tecnologías o los materiales existentes comprendidos en la categoría o subcategoría de producto.

Si se justifica, pueden utilizarse otros tipos de ponderación, por ejemplo, media ponderada basada en la masa (toneladas de material) o media ponderada basada en unidades de producción (piezas).

Muestra representativa: una muestra representativa respecto a una o más variables es una muestra en la que la distribución de estas variables es exactamente la misma (o similar) que en la población de la que la muestra es un subconjunto.

Uso de los recursos, fósiles: categoría de impacto de la HA que aborda el uso de recursos naturales fósiles no renovables (p. ej., gas natural, carbón, petróleo).

Uso de los recursos, minerales y metales: categoría de impacto de la HA que aborda el uso de recursos naturales abióticos no renovables (minerales y metales).

Revisión: procedimiento destinado a garantizar que el proceso de elaboración o revisión de una RCHAP se ha llevado a cabo de conformidad con los requisitos establecidos en el método de la HAP y en la parte A del anexo II.

Informe de revisión: documentación del proceso de revisión que incluye la declaración de revisión, toda la información pertinente sobre el proceso de revisión, los comentarios detallados del revisor o los revisores y las respuestas correspondientes, y el resultado. El documento deberá llevar la firma electrónica o manuscrita del revisor (o del revisor principal, si interviene un grupo de revisión).

Grupo de revisión: equipo de expertos (revisores) que revisarán las RCHAP.

Revisor: experto externo independiente que lleva a cabo la revisión de las RCHAP y, posiblemente, participa en un grupo de revisión.

Muestra: subconjunto que contiene las características de una población mayor. Las muestras se utilizan en comprobaciones estadísticas cuando el tamaño poblacional es demasiado grande para que la comprobación incluya todos los miembros u observaciones posibles. Una muestra debería representar a toda la población y no reflejar un sesgo hacia un atributo específico.

Datos secundarios: datos que no proceden de un proceso específico dentro de la cadena de suministro de la empresa que efectúa el estudio de la HAP.

Se refieren a los datos que la empresa no recopila, mide o calcula directamente, sino que proceden de una base de datos de ICV de una tercera parte o de otras fuentes.

Los datos secundarios incluyen datos medios de la industria (p. ej., de datos de producción publicados, estadísticas gubernamentales y asociaciones industriales), revisiones de literatura, estudios de ingeniería y patentes, y también pueden basarse en datos financieros e incluir datos indirectos y otros datos genéricos.

Los datos primarios que se someten a agregación horizontal se consideran datos secundarios.

Análisis de sensibilidad: procedimientos sistemáticos para estimar los efectos sobre el resultado de un estudio de la HAP de las opciones elegidas en lo que respecta a los métodos y datos.

Datos específicos del emplazamiento: datos medidos o recopilados directamente de una instalación (emplazamiento de producción).

Se utiliza también el término «datos primarios» con el mismo sentido.

Puntuación total única: suma de los resultados ponderados de la HA de todas las categorías de impacto ambiental.

Datos específicos: datos recogidos o medidos directamente que son representativos de las actividades de una instalación o conjunto de instalaciones en concreto.

Se utiliza también el término «datos primarios» con el mismo sentido.

Subdivisión: se refiere a la desagregación de los procesos o instalaciones multifuncionales para aislar los flujos de entrada directamente asociados a cada salida de proceso o instalación. Se investiga el proceso para ver si puede subdividirse. Si la subdivisión es posible, deberían recogerse datos del inventario solo en relación con los procesos unitarios que sean directamente atribuibles a los productos o servicios correspondientes.

Subpoblación: cualquier conjunto finito o infinito de individuos, no necesariamente animados, objeto de un estudio estadístico que constituye un subconjunto homogéneo de toda la población.

Sinónimo de «estrato».

Subprocesos: procesos utilizados para representar las actividades de los procesos de nivel 1 (= componentes). Los subprocesos pueden presentarse en su forma agregada (parcialmente) (véase el gráfico 1).

Submuestra: muestra de una subpoblación.

Cadena de suministro: se refiere a todas las actividades anteriores y posteriores asociadas a las operaciones del usuario del método de la HAP, incluida la utilización de los productos vendidos por parte de los consumidores y el tratamiento al final de la vida útil de los productos vendidos después de que el consumidor los utilice.

Específico de la cadena de suministro: se refiere a un aspecto concreto de la cadena de suministro específica de una empresa. Por ejemplo, el valor del contenido reciclado de un aluminio que puede producir una empresa específica.

Límites del sistema: definición de los aspectos incluidos o excluidos del estudio. Por ejemplo, por lo que respecta a un análisis de la huella ambiental «de la cuna a la tumba», los límites del sistema incluyen todas las actividades desde la extracción de materias primas hasta la eliminación o el reciclado, pasando por las fases de tratamiento, distribución, almacenamiento y uso.

Diagrama de los límites del sistema: representación gráfica de los límites del sistema definidos para el estudio de la HAP.

Almacenamiento temporal de carbono: se produce cuando un producto reduce los gases de efecto invernadero de la atmósfera o crea emisiones negativas, absorbiendo y almacenando carbono durante un período de tiempo limitado.

Declaración ambiental tipo III: declaración ambiental que proporciona datos ambientales cuantificados utilizando parámetros predeterminados y, cuando corresponda, información ambiental adicional.

Análisis de incertidumbre: procedimiento para evaluar la incertidumbre de los resultados de un estudio de la HAP debido a la variabilidad de los datos y a la incertidumbre relacionada con las opciones.

Proceso unitario: elemento más pequeño considerado en el ICV para el que se cuantifican los datos de entrada y salida.

Proceso unitario, caja negra: proceso unitario a nivel de fábrica o de cadena de proceso. Abarca los procesos unitarios promediados horizontalmente entre distintos emplazamientos. Asimismo, abarca los procesos unitarios multifuncionales en que los distintos coproductos atraviesan distintas etapas de transformación dentro de la caja negra, provocando así problemas de asignación para esta serie de datos (4).

Proceso unitario, operación única: proceso unitario consistente en una operación única que no puede subdividirse ulteriormente. Comprende los procesos multifuncionales de operaciones unitarias (5).

Anterior: que se produce en la cadena de suministro de un producto o servicio adquirido antes de entrar en los límites del sistema.

Usuario de la RCHAP: una parte interesada que elabora un estudio de la HAP a partir de una RCHAP.

Usuario del método de la HAP: una parte interesada que elabora un estudio de la HAP a partir del método de la HAP.

Usuario de los resultados de la HAP: una parte interesada que utiliza los resultados de la HAP para cualquier finalidad interna o externa.

Validación: confirmación del verificador de la huella ambiental de que la información y los datos incluidos en el estudio de la HAP, el informe de la HAP y los vehículos de comunicación son fiables, creíbles y correctos.

Declaración de validación: documento concluyente en el que se suman las conclusiones de los verificadores o el equipo de verificación respecto al estudio de la HA. Este documento es obligatorio y deberá incorporar la firma electrónica o manuscrita del verificador o, en caso de un grupo de verificación, del verificador principal.

Verificación: proceso de evaluación de la conformidad efectuado por un verificador de la huella ambiental para comprobar si un estudio de la HAP se ha realizado observando lo dispuesto en el anexo I.

Informe de verificación: documentación del proceso de verificación y las constataciones, incluidas las observaciones detalladas del verificador o los verificadores y las correspondientes respuestas. Este documento es obligatorio, aunque puede ser confidencial. El documento deberá incorporar la firma electrónica o manuscrita del verificador o, en caso de un grupo de verificación, del verificador principal.

Equipo de verificación: equipo de verificadores que efectuarán la verificación del estudio de la HA, del informe de la HA y de los vehículos de comunicación de la HA.

Verificador: experto externo independiente que lleva a cabo una verificación del estudio de la HA y, posiblemente, forma parte de un equipo de verificación.

Agregación vertical: agregación técnica o basada en ingeniería de procesos unitarios que están directamente vinculados dentro de una única instalación o tren de procesos. La agregación vertical implica la combinación de series de datos de procesos unitarios (o series de datos de procesos agregados) vinculada entre sí por un flujo.

Residuos: sustancias u objetos a cuya eliminación pretende o está obligado a proceder el titular.

Uso de agua: categoría de impacto de la HA que representa el agua disponible relativa que queda por superficie en una cuenca tras satisfacer la demanda de los seres humanos y los ecosistemas acuáticos. Evalúa el potencial de privación hídrica, para los seres humanos o los ecosistemas, partiendo de la asunción de que cuanta menos agua quede disponible por superficie, mayor será la probabilidad de que otro usuario se vea privado.

Ponderación: la ponderación es una fase que puede ayudar a la interpretación y comunicación de los resultados del análisis. Los resultados de la HAP se multiplican por una serie de factores de ponderación, que reflejan la importancia relativa percibida de las categorías de impacto consideradas. Los resultados ponderados de la HA pueden compararse directamente entre categorías de impacto, y también sumarse entre categorías de impacto para obtener una puntuación total única.

Relación con otros métodos y normas

Cada requisito especificado en el método de la HAP se ha elaborado teniendo en cuenta las recomendaciones de una serie de documentos de orientación y métodos similares de contabilidad ambiental de los productos que gozan de amplio reconocimiento.

Concretamente, las guías metodológicas consideradas fueron las siguientes:

las normas ISO, en particular:

a) EN ISO 14040:2006 Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Principios y marco de referencia;

b) EN ISO 14044:2006 Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Requisitos y directrices;

c) EN ISO 14067:2018 Gases de efecto invernadero. Huella de carbono de productos. Requisitos y directrices para la cuantificación;

d) EN ISO 14046:2014 Gestión ambiental. Huella de agua. Principios, requisitos y directrices;

e) EN ISO 14020:2001 Etiquetas y declaraciones ambientales. Principios generales;

f) EN ISO 14021:2016 Etiquetas y declaraciones ambientales. Afirmaciones ambientales autodeclaradas (Etiquetado ambiental tipo II);

g) EN ISO 14025:2010 Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales tipo III. Principios y procedimientos;

h) ISO 14050:2020 Gestión ambiental. Vocabulario.

i) CEN ISO/TS 14071:2016 Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Procesos de revisión crítica y competencias del revisor: Requisitos adicionales y directrices para EN ISO 14044:2006;

j) EN ISO 17024:2012 Evaluación de la conformidad. Requisitos generales para los organismos que realizan certificación de personas;

k) la Guía de la HAP, anexo de la Recomendación 2013/179/UE de la Comisión sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida (abril de 2013);

l) el manual ILCD (sistema internacional de datos de referencia sobre el ciclo de vida) (6) elaborado por el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea;

m) las normas de la huella ecológica (7);

n) el Protocolo de gases de efecto invernadero. Norma de contabilidad y notificación del ciclo de vida de los productos (8) (WRI, y WBCSD);

o) los principios generales de una comunicación ambiental sobre productos del mercado de masas BPX30-323-0:2015 (ADEME) (9);

p) los requisitos para la evaluación de las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida de bienes y servicios (Instituto Británico de Normalización) (PAS 2050:2011);

q) el Protocolo ENVIFOOD (10);

r) FAO: 2016. Environmental performance of animal feeds supply chains: Guidelines for assessment. LEAP Partnership.

Una descripción detallada de la mayoría de los métodos analizados y de los resultados del análisis puede encontrarse en «Analysis of Existing Environmental Footprint methodologies for Products and Organisations: Recommendations, Rationale, and Alignment» (11).

1. Reglas de categoría de huella ambiental de los productos (RCHAP)

El objetivo principal de una RCHAP es establecer un conjunto de normas coherente y específico para determinar la información ambiental pertinente de los productos que pertenecen a la categoría de producto incluida en el alcance. Un objetivo importante es centrarse en los aspectos más significativos de una categoría de producto específica para que los estudios de la HAP sean más sencillos y rápidos, y menos costosos.

Un objetivo igualmente importante es permitir la realización de comparaciones y aseveraciones comparativas en todos los casos en que sea viable, pertinente y apropiado. Las comparaciones y las aseveraciones comparativas se permiten únicamente si los estudios de la HAP se llevan a cabo de conformidad con una RCHAP. Los estudios de la HAP deberán realizarse con arreglo a una RCHAP, en caso de que se disponga de una para el producto incluido en el alcance.

Los requisitos para la elaboración de las RCHAP se establecen en la parte A del anexo II. Una RCHAP puede especificar con mayor detalle los requisitos contemplados en el método de la HAP y añadir requisitos nuevos si dicho método permita más de una opción. El objetivo es garantizar que las RCHAP se elaboren con arreglo al método de la HAP y proporcionen las especificaciones necesarias para lograr la comparabilidad, el aumento de la reproducibilidad, la coherencia, la pertinencia, la focalización y la eficiencia de los estudios de la HAP.

En la medida de lo posible y teniendo en cuenta los diferentes contextos de aplicación, las RCHAP deberían atenerse a las reglas de categoría de producto (RCP) internacionales pertinentes en vigor. Si se dispone de otras RCP de otros sistemas, han de enumerarse y evaluarse. Pueden utilizarse como base para elaborar una RCHAP, en consonancia con los requisitos previstos en el anexo II.

1.1. Enfoque y ejemplos de posibles aplicaciones

Las reglas proporcionadas en el método de la HAP permiten que los profesionales lleven a cabo estudios de la HAP más reproducibles, coherentes, sólidos, verificables y comparables. Los resultados de los estudios de la HAP constituyen la base para facilitar información sobre la HA y se pueden utilizar en todo un abanico de posibles ámbitos de aplicación.

Las aplicaciones de los estudios de la HAP sin una RCHAP existente para el producto o productos incluidos en el alcance serán:

1) aplicaciones internas: a) optimización de procesos a lo largo del ciclo de vida de un producto, b) apoyo a la gestión medioambiental, c) identificación de los puntos críticos desde el punto de vista ambiental, d) apoyo a un diseño de productos que minimice el impacto ambiental a lo largo del ciclo de vida, e) mejora y seguimiento del comportamiento ambiental;

2) aplicaciones externas: [p. ej., de empresa a empresa (B2B), de empresa a consumidor (B2C)]: a) aplicación o cumplimiento de las políticas relativas a la HAP, b) respuesta a las demandas de clientes y consumidores, c) comercialización, d) cooperación a lo largo de las cadenas de suministro para optimizar el producto a lo largo del ciclo de vida, e) participación en regímenes de terceros relacionados con alegaciones ambientales o que dan visibilidad a los productos que calculan y comunican su comportamiento ambiental en el ciclo de vida. Además de las enumeradas anteriormente, las aplicaciones de los estudios de la HAP realizados de conformidad con una RCHAP existente para el producto incluido en el alcance serán las siguientes: — comparaciones y aseveraciones comparativas [es decir, alegaciones de superioridad o equivalencia en términos globales del comportamiento ambiental de un producto frente a otro (con arreglo a la norma EN ISO 14040:2006)] basadas en estudios de la HAP; — comparación y aseveraciones comparativas respecto al valor de referencia de la categoría de producto, seguidas de una clasificación de otros productos en función de su comportamiento respecto al valor de referencia; — identificación de los impactos ambientales significativos comunes a un grupo de productos; — regímenes de productos de prestigio que dan visibilidad a los productos que calculan su comportamiento ambiental en el ciclo de vida; — contratación ecológica (pública y empresarial).

2. Consideraciones generales de los estudios de la huella ambiental de los productos (HAP)

2.1. Cómo utilizar este método

El presente método proporciona las reglas necesarias para llevar a cabo un estudio de la HAP y se presenta de manera secuencial, siguiendo el orden de los pasos metodológicos que deberán completarse a la hora de calcular una HAP.

Cuando resulte oportuno, las secciones empiezan con una descripción general del paso metodológico, junto con un resumen de las consideraciones necesarias y ejemplos de apoyo.

En los casos en que se especifican requisitos adicionales para la elaboración de RCHAP, estos se pueden consultar en el anexo II.

2.2. Principios aplicables a los estudios de la huella ambiental de los productos

Para llevar a cabo un estudio de la HAP deberán cumplirse los dos requisitos siguientes:

i) la nomenclatura de materiales (BoM) deberá ser específica del producto de que se trate;

ii) la modelización de los procesos de fabricación deberá basarse en datos específicos de la empresa (p. ej., energía necesaria para el montaje de los materiales/componentes del producto incluido en el alcance).

Atención: En el caso de las empresas que produzcan más de un producto, los datos de actividad utilizados (incluida la nomenclatura de materiales) deberán ser específicos del producto incluido en el alcance del estudio.

Para elaborar estudios de la HAP fiables, reproducibles y verificables, deberá observarse un conjunto básico de principios analíticos. Estos principios proporcionan orientaciones generales sobre cómo aplicar el método de la HAP. Deberán considerarse en relación con cada una de las fases de los estudios de la HAP, desde la definición de los objetivos y del alcance hasta la notificación y verificación de los resultados del estudio, pasando por la recogida de datos y la evaluación de impacto.

Los usuarios de este método deberán observar los principios siguientes al elaborar los estudios de la HAP:

1) Pertinencia

Todos los métodos utilizados y los datos recogidos para cuantificar la HAP deberán ser lo más pertinentes posible para el estudio.

2) Integridad

La cuantificación de la HAP deberá incluir todos los flujos de materiales/energía pertinentes desde el punto de vista ambiental y otras intervenciones ambientales requeridas para ceñirse a los límites del sistema definidos, los requisitos de datos y los métodos de evaluación de impacto utilizados.

3) Coherencia

Deberá observarse una conformidad estricta con este método en todas las fases del estudio de la HAP a fin de garantizar la coherencia interna y la comparabilidad.

4) Precisión

Deberán hacerse todos los esfuerzos razonables para reducir las incertidumbres existentes en la modelización del sistema de productos y la notificación de los resultados.

5) Transparencia

La información sobre la HAP deberá divulgarse de tal manera que proporcione a los usuarios destinatarios la base necesaria para la toma de decisiones y para que las partes interesadas evalúen su solidez y fiabilidad.

2.3. Fases de un estudio de la huella ambiental de los productos

Para la realización de un estudio de la HAP conforme al presente método, deberán completarse varias fases, a saber, la definición de los objetivos, la definición del alcance del estudio, la compilación del inventario del ciclo de vida (ICV), la evaluación de impacto del ciclo de vida (EICV), la interpretación de los resultados de la HAP y la presentación de informes de la HAP (véase el Gráfico 2).

Gráfico 2:

Fases de un estudio de la huella ambiental de los productos

L1442022ES110120211215ES0001.00012176Recomendación (UE) 2021/2279 de la Comisiónde 15 de diciembre de 2021sobre el uso de los métodos de la huella ambiental para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vidaLA COMISIÓN EUROPEA,Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 191 y 292,Considerando lo siguiente:(1)Es esencial disponer de mediciones e informaciones fiables y correctas sobre el comportamiento ambiental de los productos y de las organizaciones para la toma de decisiones ambientales a diversos niveles.(2)Los métodos de la huella ambiental de los productos y la huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo, métodos de la huella ambiental) permiten a las empresas medir y comunicar su comportamiento ambiental y, por tanto, competir en el mercado sobre la base de información ambiental fiable. Contienen instrucciones detalladas sobre cómo modelizar y calcular el impacto ambiental de los productos y las organizaciones. Los métodos de la huella ambiental se basan en prácticas, indicadores y normas existentes y aceptados internacionalmente.(3)En 2013, la Comisión adoptó la Recomendación 2013/179/UE de la ComisiónRecomendación 2013/179/UE de la Comisión, de 9 de abril de 2013, sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida (DO L 124 de 4.5.2013, p. 1). para fomentar el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida. Se recomienda su utilización a los Estados miembros, empresas, organizaciones privadas y a la comunidad financiera, y contiene dos anexos en los que se establecen los métodos propuestos.(4)La Comisión estableció un marco para avanzar en el desarrollo de los métodos de la huella ambiental con la participación de una amplia gama de partes interesadas entre las que figuran la industria y, en particular, las pymes, mediante una fase piloto.(5)En la fase piloto, que se prolongó de 2013 a 2018, la elaboración de reglas específicas de productos (reglas de categoría de huella ambiental de los productos, RCHAP) y normas sectoriales específicas (reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones, RSHAO) se probó con la participación activa de partes interesadas, completándose diecinueve RCHAP y dos RSHAO.(6)También se actualizaron los métodos de la huella ambiental en varios aspectos técnicos, tales como: 1) aplicación del principio de importancia relativa (actuar cuando proceda); 2) procedimiento para definir un valor de referencia (que corresponde al perfil de huella ambiental del producto medio, también denominados producto representativo u organización representativa); 3) acuerdos sobre la modelización de aspectos esenciales relativos al cambio climático, la electricidad, el transporte, las infraestructuras y equipos, los envases, el fin de vida y la agricultura; 4) inclusión de la normalización y la ponderación; 5) directrices sobre cómo incluir la biodiversidad como información ambiental adicional; 6) mejora de algunos métodos de evaluación de impacto, con especial atención a los métodos relacionados con la toxicidad (toxicidad humana, efectos cancerígenos; toxicidad humana, efectos no cancerígenos; ecotoxicidad, agua dulce, uso del agua, uso del suelo, recursos y partículas); 7) definición de factores de caracterización basados en datos de registro, evaluación, autorización y restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH); 8) y una guía sobre las series de datos conformes a la huella ambiental.(7)Los resultados de la fase piloto se presentaron en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión de 2019 titulado Sustainable Products in a Circular Economy — Towards an Product Policy framework contribution to the Circular Economy (Productos sostenibles en una economía circular: hacia una contribución del marco de la política de productos de la UE a la economía circular)SWD(2019) 91final.. En el mismo documento de trabajo de los servicios de la Comisión también se indicaban posibles usos de los métodos de la huella ambiental en la elaboración de políticas a escala de la Unión Europea (UE). Desde 2019, y tras una convocatoria de manifestaciones de interés dirigida a la industria, la Comisión ha seguido elaborando nuevas reglas de categoría de huella ambiental de los productos.(8)Las Conclusiones del Consejo de octubre de 2019https://www.consilium.europa.eu/media/40928/st12791-en19.pdf. acogieron con satisfacción el proyecto piloto de la metodología de la huella ambiental de la UE y todas las iniciativas de apoyo a la comunicación de los impactos ambientales basadas en el proyecto piloto de huella ambiental.(9)El Pacto Verde EuropeoCOM(2019) 640 final. tiene por objeto movilizar a las industrias en favor de una economía limpia y circular y subraya que es necesaria una información fiable, comparable y verificable para que los compradores puedan tomar decisiones más sostenibles y reducir el riesgo de blanqueo ecológico.(10)En su Comunicación Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitivaCOM(2020) 98 final., la Comisión subraya que las empresas deben justificar sus alegaciones ambientales utilizando los métodos de la huella ambiental de los productos y las organizaciones y se compromete a probar la integración de estos métodos en la etiqueta ecológica de la UE.(11)En la Comunicación Nueva Agenda del Consumidor Reforzar la resiliencia del consumidor para una recuperación sostenibleCOM(2020) 696 final., se indica que para promover más actuaciones empresariales voluntarias, la Comisión prevé trabajar con los operadores económicos a fin de alentarles a formular promesas voluntarias para dar a conocer a los consumidores la huella ambiental de la empresa, mejorar su sostenibilidad y reducir el impacto sobre el medio ambiente.(12)En las Conclusiones del Consejo, de diciembre de 2020, se señaló que el método de la huella ambiental de los productos podría ser un método básico para elaborar diversas herramientas de la política de productos de la UE y del marco para los productos sostenibles, teniendo también en cuenta otros métodos adecuados.(13)Ya se prevé el uso de los métodos de la huella ambiental en las políticas y legislación de la UE, por ejemplo en el Reglamento sobre la taxonomíaReglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13)., la Iniciativa para las Baterías SosteniblesCOM(2020) 798 final. o el Compromiso de Consumo Ecológicohttps://ec.europa.eu/info/sites/default/files/working_document_for_the_green_consumption_pledges_0.pdf..(14)A la luz de estos avances, se debe actualizar la Recomendación 2013/179/UE con el fin de integrar los avances técnicos de la fase piloto, en particular la elaboración de reglas sectoriales y de categoría, y proporcionar de este modo una base sólida para avanzar en el desarrollo de políticas y su aplicación. Se debe facilitar que las empresas calculen su comportamiento ambiental basándose en información fiable, verificable y comparable, y que otros agentes (administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales, socios comerciales, entre otros) tengan acceso a dicha información. También se debe mejorar el desarrollo de una base de datos europea de la huella ambiental.(15)Las pymes pueden carecer de los conocimientos especializados y recursos necesarios para hacer frente a las demandas de información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida. Por lo tanto, estas empresas deberían recibir apoyo no solo por parte de la Comisión, sino también de los Estados miembros y las asociaciones industriales.(16)A medida que surgen nuevos planteamientos acordados a escala internacional, se espera que los métodos de la huella ambiental se actualicen para integrar indicadores o normas de modelización nuevos. Estos aspectos se debaten en el grupo de expertos de la Comisión sobre el Consejo Consultivo Técnico de la Huella Ambiental. Por ejemplo, actualmente se están estudiando los impactos relacionados con la biodiversidad.(17)Tal como se anunció en el nuevo Plan de acción para una economía circular, la Comisión estudiará la elaboración de un marco regulador para certificar las eliminaciones de dióxido de carbono basado en una contabilidad del carbono rigurosa y transparente que permita el seguimiento de las absorciones y la verificación de su autenticidad. Dicho marco se elaborará en sinergia y coherencia mutuas con el método de la huella ambiental y, cuando sea necesario, se reflejará en futuras actualizaciones de la presente Recomendación.(18)Si bien esta iniciativa centra su atención en los impactos ambientales, en el contexto mundial las cuestiones ligadas a los impactos económicos y sociales, incluyendo las prácticas de empleo, desempeñan un papel cada vez más importante. La Comisión continuará siguiendo de cerca esta evolución, así como los métodos de análisis del impacto ambiental, social y económico en la cadena de suministro de los productos que se consumen en la UE y que tengan efectos a lo largo de la cadena de suministro en terceros países.(19)La presente Recomendación sustituirá a la Recomendación 2013/179/UE.HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:1.OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN1.1.La presente Recomendación promueve el uso de los métodos de la huella ambiental en las políticas pertinentes y en los sistemas relacionados con la medición o comunicación del comportamiento ambiental de todo tipo de productos (tanto bienes como servicios) u organizaciones en el ciclo de vida.1.2.Los destinatarios de la presente Recomendación son los Estados miembros, así como las organizaciones privadas y públicas que miden o prevén medir el comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida, o que comunican o prevén comunicar información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida a cualquier parte interesada del sector privado, del sector público o de la sociedad civil en la UE.1.3.La presente Recomendación no se aplica a la ejecución de actos legislativos obligatorios de la UE que prevén una metodología específica para el cálculo del comportamiento ambiental de los productos u organizaciones en el ciclo de vida. No obstante, la legislación o la política de la UE pueden hacer referencia a la presente Recomendación como método para calcular el comportamiento ambiental en el ciclo de vida de los productos o las organizaciones.2.DEFINICIONESA los efectos de la presente Recomendación, son de aplicación las definiciones siguientes:a)Método de la huella ambiental de los productos (en lo sucesivo, HAP): método general para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de un producto en el ciclo de vida, tal como se establece en el anexo I.b)Método de la huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo, HAO): método general para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de una organización en el ciclo de vida, tal como se establece en el anexo III.c)Huella ambiental de los productos: resultado de un estudio de la huella ambiental de los productos basado en el método de la huella ambiental de los productos.d)Huella ambiental de las organizaciones: resultado de un estudio de la huella ambiental de las organizaciones basado en el método de la huella ambiental de las organizaciones.e)Reglas de categoría de huella ambiental de los productos (en lo sucesivo, RCHAP): reglas específicas de cada categoría de productos, sobre la base del ciclo de vida, que complementan la orientación metodológica general para estudios de la HAP, aportando una mayor especificación a nivel de una categoría concreta de productos. Si existe una RCHAP, debería utilizarse para calcular la huella ambiental de un producto perteneciente a esa categoría de productos.f)Reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (en lo sucesivo, RSHAO): reglas específicas de cada sector, sobre la base del ciclo de vida, que complementan la orientación metodológica general para estudios de la HAO, aportando una mayor especificación a nivel sectorial. Si existe una RSHAO, debería utilizarse para calcular la huella ambiental de una organización perteneciente a ese sector.g)Comportamiento ambiental en el ciclo de vida: cuantificación del comportamiento ambiental potencial, tomando en consideración todas las etapas pertinentes del ciclo de vida de un producto u organización, desde la perspectiva de la cadena de suministro.h)Comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida: cualquier divulgación de información sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida a socios comerciales, inversores, organismos públicos o consumidores.i)Organización: compañía, sociedad, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, tenga o no personalidad jurídica, sea pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.j)Régimen: iniciativa con ánimo de lucro o sin él, adoptada por empresas privadas o por una asociación de empresas privadas, por una asociación público-privada o por organizaciones no gubernamentales, que exige la medición o la comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida.k)Asociación industrial: organización que representa a empresas privadas que son miembros de la organización, o a empresas privadas pertenecientes a un sector, a escala local, regional, nacional o internacional.l)Comunidad financiera: todos los operadores que prestan servicios financieros (como el asesoramiento financiero), en particular, bancos, inversores y empresas de seguros.3.UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO EN LAS POLÍTICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROSSe recomienda a los Estados miembros:3.1.Que utilicen el método de la HAP o el método de la HAO, y las RCHAP y RSHAO correspondientes, en sus políticas voluntarias que impliquen la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de productos u organizaciones en el ciclo de vida, según proceda, garantizando que tales políticas no creen obstáculos a la libre circulación de mercancías en la UE.3.2.Que consideren válidas la información o las alegaciones sobre el comportamiento ambiental en el ciclo de vida que se basen en la aplicación del método de la HAP o del método de la HAO, y las RSHAP y RSHAO correspondientes, en los regímenes nacionales relevantes que impliquen la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de productos u organizaciones en el ciclo de vida.3.3.Que emprendan esfuerzos para ampliar la disponibilidad de datos sobre el ciclo de vida de gran calidad adoptando medidas para desarrollar, revisar y facilitar bases de datos nacionales y que contribuyan a enriquecer las bases de datos públicas existentes, sobre la base de los requisitos de las series de datos conformes a la huella ambiental. Debería garantizarse la coherencia entre las distintas bases de datos entre sí.3.4.Contribuir a los esfuerzos de la Comisión en el ámbito de la disponibilidad de series de datos conformes con la HA de alta calidad.3.5.Que proporcionen asistencia y herramientas a las pymes para ayudar a estas empresas a medir, mejorar y comunicar el comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida sobre la base del método de la HAP o del método de la HAO, y las RCHAP y las RSHAO. Al hacerlo, las autoridades deberían evitar duplicar las herramientas existentes, siempre que sean adecuadas para su finalidad.3.6.Que fomenten el uso del método de la HAO y las RSHAO correspondientes, en su caso, para la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de las organizaciones públicas en el ciclo de vida.3.7.Que promuevan y apoyen el uso de métodos de la HAP y la HAO a escala internacional, en particular, en foros multilaterales o en relación con sistemas de medición o comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida. Al hacerlo, las autoridades deberían considerar la posibilidad de proporcionar asistencia y herramientas a las pymes de los países socios de la UE para la medición y mejora del comportamiento ambiental en el ciclo de vida de cualquier producto intermedio o semielaborado que produzcan.4.UTILIZACIÓN DE LOS MÉTODOS DE LA HAP Y DE LA HAO POR PARTE DE EMPRESAS Y OTRAS ORGANIZACIONES PRIVADASSe recomienda a las empresas y otras organizaciones privadas que decidan medir o comunicar el comportamiento ambiental de sus productos o de sus organizaciones en el ciclo de vida:4.1.Que utilicen el método de la HAP y el método de la HAO, y las RCHAP y RCHAO correspondientes, para la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida.4.2.Que contribuyan a la revisión de las bases de datos públicas y a enriquecerlas con datos sobre el ciclo de vida de gran calidad, en consonancia con los requisitos relativos a las series de datos conformes a la huella ambiental. Contribuir a los esfuerzos de la Comisión en el ámbito de la disponibilidad de series de datos conformes con la HA de alta calidad.4.3.Que consideren la posibilidad de prestar apoyo a las empresas, en particular a las pymes, en sus cadenas de suministro para que faciliten información basada en la HAP o en la HAO o las RCHAP y RSHAO, y mejoren el comportamiento ambiental de sus organizaciones y de sus productos en el ciclo de vida.Se recomienda a las asociaciones industriales:4.4.Que promuevan entre sus miembros el uso del método de la HAP y del método de la HAO, y las RCHAP y RSHAO correspondientes.4.5.Que contribuyan a la revisión de las bases de datos públicas y a enriquecerlas con datos sobre el ciclo de vida de gran calidad, en consonancia con los requisitos relativos a las series de datos conformes a la huella ambiental. Contribuir a los esfuerzos de la Comisión en el ámbito de la disponibilidad de series de datos conformes con la HA de alta calidad.4.6.Que proporcionen herramientas de cálculo simplificadas y conocimientos especializados a sus pymes miembros para ayudar a estas empresas a calcular el comportamiento ambiental de sus productos u organiza