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DIRECTIVA DE LA COMISION

de 26 de mayo de 1975

relativa a las modalidades de compensacion por equivalencia y de exportacion anticipada en el marco del régimen de perfeccionamiento activo

( 75/349/CEE )

LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,

Visto el Tratado constituido de la Comunidad Economica Europea ,

Vista la Directiva del Consejo , de 4 de marzo de 1969 , referente a la armonizacion de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas relativas al régimen de perfeccionamiento activo ( 1 ) , modificada en ultimo lugar por el Acta ( 2 ) adjunta al Tratado , relativa a la adhesion de nuevos Estados miembros a la Comunidad Economica Europea y a la Comunidad Europea de la Energia Atomica ( 3 ) firmada en Bruselas en 22 de enero de 1972 , y , en particular , su articulo 28 ,

Considerando que , en virtud del articulo 24 de la citada Directiva cuando las circunstancias lo justifiquen , las autoridades competentes podran considerar como productos compensadores , no obstante lo dispuesto en el apartado 3 del articulo 2 de esta Directiva , los productos que procedan del tratamiento de mercancias de especie , calidad y caracteristicas técnicas idénticas a las de las mercancias importadas ( sistema de compensacion por equivalencia ) ;

Considerando que en virtud de lo dispuesto en el articulo 25 de la citada Directiva en los casos previstos en el articulo 24 de esta Directiva , cuando las circunstancias lo justifiquen , los productos considerados como productos compensadores podran exportarse , en las condiciones fijadas por las autoridades competentes , con anterioridad a la importacion de las mercancias que se beneficien del régimen de perfeccionamiento activo y que esta exportacion anticipada se considerara como la exportacion prevista en el apartado 1 del articulo 2 de la citada Directiva ;

Considerando que el funcionamiento del sistema de compensacion por equivalencia puede variar de un Estado miembro a otro ; que , con objeto de evitar tales divergencias incompatibles con la nocion de una union aduanera , es conveniente adoptar ciertas medidas de aplicacion para alcanzar una armonizacion complementaria en esta materia ;

Considerando que las disposiciones de la presente Directiva estan conformes con el dictamen del Comité de perfeccionamiento activo ,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :

Articulo 1

1 . Se consideraran como productos compensadores , para la aplicacion de los articulos 24 y 25 de la Directiva del Consejo de 4 de marzo de 1969 , referente a la armonizacion de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas relativas al régimen de perfeccionamiento activo , en adelante llamada " Directiva de base " , los productos obtenidos a partir de mercancias que sustituyan a las mercancias importadas o que se deban importar en régimen de perfeccionamiento activo , siempre que reunan las condiciones previstas en el articulo 2 de la presente Directiva .

2 . Para la aplicacion de la presente Directiva , las mercancias que sustituyan a las mercancias importadas o que se deban importar en régimen de perfeccionamiento activo se denominaran " mercancias de compensacion " , las mercancias sustituidas de denominaran " mercancias de importacion " .

3 . Se entendera por :

- " compensacion por equivalencia " el sistema previsto en el articulo 24 de la Directiva de base ,

- " exportacion anticipada " el sistema previsto en el articulo 25 de la Directiva de base .

Articulo 2

1 . Las mercancias de compensacion deberan :

- reunir las condiciones establecidas en los articulos 9 y 10 del Tratado , en el Estado miembro en que tenga lugar la compensacion por equivalencia , o bien

- encontrarse en la Comunidad al amparo del régimen de perfeccionamiento activo , otorgado por medio de una autorizacion distinta de la que regula las mercancias de importacion .

2 . Las mercancias de compensacion deberan pertenecer a la misma subpartida arancelaria , tener la misma calidad comercial y poseer las mismas caracteristicas técnicas que las mercancias de importacion .

No obstante , las autoridades competentes podran admitir que las mercancias de compensacion se encuentren con relacion a las mercancias de importacion al nivel de los productos intermedios , definidos en la letra b ) del apartado 1 del articulo 15 de la Directiva de base , siempre que se someta a las mercancias de compensacion , en la empresa del titular del régimen , a la parte esencial de las operaciones de perfeccionamiento activo para las que haya sido solicitado el régimen .

Articulo 3

Las autoridades competentes concederan el empleo del sistema de compensacion por equivalencia o de la exportacion anticipada :

- en el marco de la autorizacion del régimen de perfeccionamiento activo previsto en el apartado 2 del articulo 4 de la Directiva de base , o bien

- a peticion expresa del titular , solicitada con posterioridad a esta autorizacion .

Articulo 4

Las autoridades competentes no autorizaran el empleo del sistema de compensacion por equivalencia o de exportacion anticipada , cuando tenga por efecto obtener una ventaja no justificada en la exoneracion de los derechos de aduana , de exacciones de efecto equivalente , de exacciones reguladoras agriculas y otros gravamenes previstos en el marco de la politica agricola comun al articulo 235 del Tratado a ciertas mercancias resultantes de la transformacion de productos agricolas .

Articulo 5

1 . Las mercancias de compensacion , por el hecho de sustituir a las mercancias de importacion , adquiriran la situacion aduanera de estas ultimas , del mismo modo que las mercancias de importacion , a partir de esta sustitucion , deberan considerarse como si tuvieran la situacion aduanera en que anteriormente se encontraban las mercancias de compensacion .

2 . Las autoridades competentes determinaran el momento en que se considere que ha tenido lugar la sustitucion .

3 . El empleo de mercancias de compensacion debera efectuarse en las condiciones y segun los criterios fijados en la decision de las autoridades competentes citada en el articulo 3 .

Articulo 6

Sin perjuicio de las condiciones previstas en los articulos 2 y 4 , las autoridades competentes podran principalmente considerar que las circunstancias justifican el empleo del sistema de compensacion por equivalencia cuando la especie y/o el estado de los productos compensadores no permita distinguir si han sido obtenidos a partir de mercancias de importacion o a partir de mercancias de compensacion .

Articulo 7

Las autoridades competentes podran considerar que las circunstancias justifican el empleo del sistema de exportacion anticipada , especialmente cuando :

a ) exista el riesgo de no poder respetar las condiciones de entrega estipuladas , debido a los plazos necesarios para la importacion de las mercancias a emplear y , en su caso , para la obtencion de los productos compensadores ;

b ) los paises de destino prevean medidas restrictivas respecto de los productos compensadores ;

c ) haya riesgo de problema de transporte ( huelga de transportes , boicot , etc . ) ;

d ) las mercancias de importacion estén destinadas a una empresa que tenga un volumen reducido de exportacion en relacion con su produccion total ;

e ) por razones estacionales , el aprovisionamiento de mercancias de importacion no pueda efectuarse mas que en ciertos periodos .

Articulo 8

Cuando la exportacion anticipada se solicite expresamente segun el segundo guion del articulo 3 , el interesado debera presentar esta solicitud antes de la exportacion de los productos compensadores y hacer constar , a satisfaccion de las autoridades competentes , la relacion entre la operacion de exportacion y la operacion de importacion correspondiente .

La solicitud concretara especialmente :

- la naturaleza , la cantidad y el valor de los productos compensadores cuya exportacion anticipada se solicite ,

- la naturaleza , la subpartida arancelaria , la calidad comercial y la cantidad de mercancias que se vayan a importar posteriormente .

Articulo 9

1 . Las autoridades competentes fijaran el plazo en el que deba realizarse la importacion de mercancias de importacion correspondientes a una exportacion anticipada de productos compensadores .

2 . Salvo disposiciones particulares adoptadas en el marco de la politica agricola comun , este plazo :

- sera de una duracion maxima de tres meses para las mercancias que estén sujetas a un sistema regulador de precios , en virtud de disposiciones adoptadas en el marco de dicha politica agricola comun ,

- para las mercancias mencionadas en la letra e ) del articulo 7 , se fijara , caso por caso , en funcion de las necesidades especificas , sin que pueda exceder del plazo maximo de tres meses para las mercancias comprendidas en el guion precedente .

3 . Para todas las restantes mercancias , este plazo se fijara igualmente caso por caso en funcion de las necesidades especificas sin que pueda exceder de seis meses . Sin embargo , este plazo podra ser prorrogado , a peticion debidamente justificada del titular y considerada valida por las autoridades competentes , sin que el plazo total pueda exceder de doce meses .

4 . Estos plazos se calcularan a partir de la fecha de admision por parte de las autoridades competentes del documento de exportacion de los productos compensadores .

Articulo 10

Cuando los productos compensadores , objeto de una exportacion anticipada , deban estar gravados por una exaccion reguladora agricola u otros tributos que les correspondan en el marco de la politica agricola comun o en del régimen especifico aplicable con arreglo al articulo 235 del Tratado a determinadas mercancias que resultan de la transformacion de productos agricolas caso de no ser exportadas como ultimacion de una operacion de perfeccionamiento activo , las autoridades competentes tomaran las medidas cautelares necesarias para garantizar la recaudacion de estos ingresos en el caso de que la importacion no se efectue en el plazo concedido .

Articulo 11

1 . La importacion de mercancias de importacion solo podra efectuarse por el titular de la autorizacion de exportacion anticipada o por cuenta suya .

2 . Las autoridades competentes podran exigir en la autorizacion que las operaciones de exportacion y de importacion se efectuen en la misma aduana .

Articulo 12

Los Estados miembros adoptaran las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva a mas tardar el 1 de enero de 1976 .

Articulo 13

Las autorizaciones concedidas con anterioridad a la fecha prevista en el articulo 12 deberan adaptarse a las normas de la presente Directiva a partir de esta fecha .

Articulo 14

Cada Estado miembro informara a la Comision de las disposiciones que adopte para la aplicacion de la presente Directiva . La Comision comunicara estos informes a los demas Estados miembros .

Articulo 15

Los destinatarios de la presente Directiva seran los Estados miembros .

Hecho en Bruselas , el 26 de mayo de 1975 .

Por la Comision

El Presidente

François-Xavier ORTOLI

( 1 ) DO n * L 58 de 9 . 3 . 1969 , p . 1 .

( 2 ) DO n * L 73 de 26 . 3 . 1972 , p . 14 .

( 3 ) DO n * L 73 de 26 . 3 . 1972 , p . 5 .