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DECLARACIÓN DEL CONSEJO de 22 de diciembre de 1993 relativa a la Semana europea de prevención de las toxicomanías (94/C 15/05)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

HABIENDO TENIDO CONOCIMIENTO de la comunicación de la Comisión relativa a la evaluación de la Semana europea de prevención de las toxicomanías;

TENIENDO EN CUENTA la experiencia adquirida a raíz de la organización de dicha Semana europea de prevención de la droga, que se celebró del 16 al 22 de noviembre de 1992;

CONSIDERA que la organización de una segunda Semana europea de prevención de las toxicomanías en octubre de 1994 debería aportar, en relación con las actividades de la Comisión en este sector, una contribución eficaz y tangible a la mejora de la cooperación en Europa;

ESTIMA que, en este contexto, deberá prestarse atención particular a la eficacia y a la evaluación de las medidas de prevención primaria de carácter duradero y dirigidas principalmente a los jóvenes;

INVITA a la Comisión y a los Estados miembros, a que procedan lo antes posible a los preparativos de la organización de la segunda semana europea apoyándose en la red de coordinadores nacionales y, en su caso, en los comités de organización nacionales.
CONCLUSIONES DEL CONSEJO de 13 de diciembre de 1993 relativas a la creación de una red de vigilancia epidemiológica en la Comunidad (94/C 15/04)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Considerando la necesidad para la Comunidad de garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana, en particular mediante medidas de prevención;

Recordando, entre otras, la Resolución del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 13 de noviembre de 1992, sobre el control y la vigilancia de las enfermedades transmisibles (1);

Teniendo en cuenta la labor que se está realizando en este ámbito, en particular en organizaciones internacionales, y la existencia en varios Estados miembros de redes encargadas de la recogida y del tratamiento de datos con fines epidemiológicos,

CONVIENE en que es necesario para toda la Comunidad tener un mejor conocimiento de las patologías en función de sus causas y dentro de su contexto epidemiológico;

ESTIMA que conviene crear una red a escala comunitaria cuyo objetivo principal será recabar la información procedente de las redes de vigilancia de los Estados miembros;

SUBRAYA la necesidad, para el buen funcionamiento de una red de este tipo, de desarrollar la formación teórica en epidemiología así como la práctica de la epidemiología aplicade en los equipos participantes en dicha red;

INVITA a la Comisión a que, en sus propuestas relativas al marco de acción en el ámbito de la sanidad pública, conceda especial atención a la creación de una red de vigilancia epidemiológica en la Comunidad y a que examine a tal fin, con los expertos designados con los Estados miembros, basándose en un inventario previo de los trabajos en curso y en los dispositivos existentes a escala comunitaria de los Estados miembros, la viabilidad de una red de este tipo teniendo en cuenta las disposiciones contenidas en las presentes conclusiones y velando por la comparabilidad y compatibilidad de los datos.

(1) DO no C 326 de 1. 12. 1992, p. 1.
RESOLUCIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO relativa al presupuesto de la CECA para 1995 (94/C 308/05)

(Aprobada por unanimidad en su sesión no 315, celebrada el 6 de octubre de 1994)

EL COMITÉ CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO (CECA)

- recordando su memorándum de 24 de marzo de 1994 sobre el futuro de las actividades financieras de la CECA, que es una continuación de su memorándum general de 20 de noviembre de 1992,

- tras haber examinado el proyecto de presupuesto de la CECA para 1995,

PIDE a la Comisión que revise dicho proyecto a la luz de las observaciones que figuran a continuación:

1) Sigue siendo prioritaria -y debe seguir siéndolo- la financiación de las medidas sociales (artículo 56 sobre readaptación y capítulo social extraordinario del acero y el carbón), cuyo importe no debe revisarse a la baja.

2) Al mismo tiempo, no cabría prever la disminución del presupuesto asignado a las actividades de investigación, que prolonga la notable disminución que ya tuvo lugar en el presupuesto de 1994. Por otra parte, en contra de la idea de una transición progresiva hacia el Tratado CE, no se han cumplido las condiciones mínimas de introducción gradual en el presupuesto general y el Comité consultivo, consciente de la necesidad de investigaciones específicas a la escala adecuada, no ha dejado de expresar su deseo de que se asignen fondos suficientes a la investigación de la CECA -incluida la investigación social- hasta que expire el Tratado, con objeto de garantizar una transición adecuada entre el régimen de la CECA y el de la CE.

Es preciso recordar que tanto el Comité consultivo de la CECA como el Parlamento Europeo (1) habían expresado su deseo de que se aplique una política más voluntariosa al respecto.

3) El nivel de gastos en concepto de ayudas a la reconversión (artículo 56) deberá situarse en los límites de la política restrictiva recomendada por el memorándum del Comité consultivo, dado que dichas actividades sólo benefician de manera muy marginal a los trabajadores y empresas de la CECA y que, como el Parlamento Europeo ha señalado también, se puede incluir en el presupuesto general la continuación de dichas actividades.

4) Sin necesidad de cuestionar el descenso del índice de exacción, muy aconsejable a la vista de la situación actual de los sectores del acero y el carbón, podrían aumentarse los ingresos del presupuesto de 1995, siempre que:

- se tenga presente que la utilización de los presupuestos anteriores demuestra que la partida de anulaciones a menudo ha superado las previsiones;

- se tenga en cuenta la modificación del presupuesto, producida por la llegada de nuevos contribuyentes, debido a la ampliación;

- se procure una liberación suplementaria de las reservas, que es posible mediante una política restrictiva sobre los préstamos con arreglo al artículo 56 y otros préstamos.

(1) Resolución sobre el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 1994 (DO no C 20 de 24. 1. 1994).
INFORME DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO sobre los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 31 de diciembre de 1993

1. El presente informe trata de la fiabilidad de las cuentas elaboradas por la Comisión (Alta Autoridad), conforme a lo dispuesto en el artículo 45 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, introducido por el punto 14 del artículo H del Tratado de la Unión Europea que sustituye al antiguo artículo 78 séptimo.

2. El Tribunal ha examinado la contabilidad y los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 31 de diciembre de 1993. Este análisis se ha realizado conforme a las normas de revisión de cuentas generalmente aceptadas y ha constado de los controles que se han considerado necesarios.

3. En opinión del Tribunal, los estados financieros adjuntos, que contienen el balance al 31 de diciembre de 1993, la cuenta de pérdidas y ganancias el ejercicio finalizado el 31 de diciembro de 1993, el estado de asignación del resultado del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1993 y las notas adjuntas a los estados financieros al 31 de diciembre de 1993, elaborados siguiendo los principios contables generalmente aceptados, presentan una imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 31 de diciembre de 1993, así como del resultado de sus operaciones en el ejercicio que se cerró en esa misma fecha.

Luxemburgo, al 30 de junio de 1994.

André MIDDELHOEK

Presidente del Tribunal de Cuentas

Patrick EVERARD

Miembro del Tribunal de Cuentas
DECLARACIÓN DEL CONSEJO (programa legislativo) (94/C 60/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Remitiéndose a la declaración interinstitucional de 25 de octubre de 1993 sobre la democracia, la transparencia y la subsidiariedad y, en particular, a su apartado 2,

Tras tomar nota de la propuesta de la Comisión relativa al programa legislativo para el año 1994 y de la Resolución del Parlamento Europeo de 19 de enero de 1994 relativa a dicho proyecto de programa,

Afirma la necesidad de conceder la adecuada prioridad a la aplicación de las disposiciones del Tratado de la Unión Europea para la que dicho Tratado establece fechas límite en 1994, así como a la aplicación concreta de las conclusiones de los últimos Consejos Europeos que contemplan plazos análogos y en relación con las cuales las Instituciones de la Unión deben adoptar disposiciones de carácter «legislativo» de conformidad con los Tratados.

De las antedichas cuestiones prioritarias, se hará especial hincapié en los siguientes aspectos:

- Conclusión de las negociaciones de ampliación con Austria, Finlandia, Noruega y Suecia, con dictamen conforme del Parlamento Europeo todavía en la presente legislatura.

- Adopción del cuarto Programa marco de investigación (período 1991-1998) y de los programas específicos.

- Realización, en el plazo más breve posible, de los objetivos del «Libro blanco» de la Comisión con arreglo a las conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas de los días 10 y 11 de diciembre de 1993.

- Rafuerzo de la cohesión económica y social mediante la adopción y aplicación de las medidas oportunas y, en especial, la constitución definitiva del Fondo de cohesión y el fomento de las iniciativas comunitarias en el marco de los Fondos estructurales.

- Realización de las redes transeuropeas y adopción de los planes rectores an los ámbitos de la infraestructura ferroviaria clásica, de la infraestructura aeroportuaria y portuaria, de la energía y del gas.

- Conclusión del programa legislativo relativo a la realización del mercado interior y fomento de medidas destinadas a consolidarlo y a garantizar su desarrollo dinámico.

- Aplicación del apartado 1 del artículo 8 B del Tratado de la Unión (derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales).

- Aplicación plena de las conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo, en particular por le que se refiere a:

- la financiación de la Comunidad, mediante la adopción de los textos relativos al sistema de recursos propios, a la disciplina presupuestaria y al Fondo de garantía,

- y a la aplicación del principo de subsidiariedad.

- Adopción de los mandatos y conclusión de las negociaciones en curso relativas a los acuerdos en el ámbito de las relaciones exteriores.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 6 de mayo de 1994 relativa a una estrategia comunitaria de gestión integrada de la zona costera (94/C 135/02)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

RECUERDA su Resolución de 25 de febrero de 1992 relativa a la futura política comunitaria para la zona costera europea (1);

VUELVE A DESTACAR la necesidad de disponer de una estrategia comunitaria para la gestión y ordenación integradas de las zonas costeras, basada en los principios de perdurabilidad y de buenas prácticas ecológicas y medioambientales;

RECUERDA que una estrategia de este tipo también está prevista en el quinto programa comunitario de política y de acción en materia de medio y desarrollo sostenible (2), que define como tema prioritario la gestión y la conservación de las zonas costeras, y SUBRAYA, en este contexto, que esta tarea debe ejecutarse con ánimo de compartir las responsabilidades;

SE CONGRATULA del progreso ya realizado a nivel nacional en varios Estados miembros hacia la puesta en práctica de una estrategia integrada de gestión de las zonas costeras;

RECONOCE asimismo la contribución que pueden aportar a esta estrategia varias medidas comunitarias actualmente vigentes, entre ellas concretamente la puesta en práctica de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (3), de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (4), y de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (5), así como la aplicación de determinados instrumentos financieros adecuados;

RENUEVA su invitación a la Comisión para que ésta, con vistas a reforzar la acción coordinada en este ámbito y dentro del respeto del principio de subsidiariedad, proponga, dentro de un plazo máximo de seis meses, una estrategia comunitaria de gestión integrada del conjunto del litoral comunitario que, teniendo en cuenta los problemas y potencialidades específicos de las distintas zonas, facilite un marco para la conservación y el aprovechamiento duradero del mismo;

SE COMPROMETE, a estudiar prioritariamente una propuesta de este tipo tan pronto le sea presentada, con la perspectiva de las posibles acciones comunitarias adicionales que deban ponerse en práctica;

INVITA a los Estados miembros a que redoblen sus propios esfuerzos encaminados a incrementar aún más la protección de las zonas costeras en el conjunto de la Comunidad.

(1) DO no C 59 de 6. 3. 1992, p. 1.

(2) DO no C 138 de 17. 5. 1993, p. 1.

(3) DO no L 103 de 25. 4. 1979, p. 1.

(4) DO no L 175 de 5. 7. 1985, p. 40.

(5) DO no L 206 de 22. 7. 1992, p. 7.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 5 de noviembre de 1993 sobre el primer centenario del cine (94/C 85/02)

EL CONSEJO,

Consciente del lugar que desde hace un siglo ocupa el cine en el patrimonio cultural común, y de su influencia capital en el desarrollo de los demás medios de expresión y de comunicación, tanto en el campo artístico como en el de los medios de comunicación;

Consciente de la función primordial de testigo de la historia de nuestra comunidad que ha desempeñado el cine durante todo este período;

Reconoce la importancia de los intercambios culturales, técnicos y económicos que ha suscitado en Europa;

Considerando que en los próximos años se celebrará el centenario de la invención del cinematógrafo,

ACUERDA, con el fin de celebrar el centenario del cine:

- reforzar las iniciativas de restauración de películas del patrimonio europeo, en el marco de una mayor colaboración entre los archivos de los Estadosmiembros, y en especial en el contexto del programa MEDIA (proyecto «Lumière»);

- fomentar la difusión de dicho patrimonio en los festivales y salas de Europa, a través de iniciativas que permitan poner de relieve de un modo dinámico la importancia de dicho patrimonio para el futuro del cine europeo;

- favorecer el conocimiento de las corrientes estéticas del cine europeo, de sus pioneros y de sus escuelas, con ánimo permanente de diálogo con la creación contemporánea.

INSTA a la Comisión a que participe en este evento, en especial en colaboración con el Consejo de Europa,

- continuando y ampliando sus intervenciones para la conmemoración de este centenario, sobre todo en el marco de su acción de apoyo a los festivales cinematográficos;

- contribuyendo a dar la máxima resonancia a las iniciativas emprendidas en el conjunto de los Estados miembros.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 13 de diciembre de 1993 sobre la ampliación hasta finales de 1994 del plan de acción 1991-1993 adoptado en el marco del programa «Europa contra el SIDA» (94/C 15/02)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Considerando la Decisión 91/317/CEE del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, de 4 de junio de 1991, por la que se aprueba un plan de acción 1991-1993 en el marco del programa «Europa centra el SIDA» (1);

Considerando las conclusiones del Consejo y de los Ministros de Sanidad reunidos en el seno del Consejo el 27 de mayo de 1993 sobre la necesidad de garantizar la continuidad de las actividades del programa «Europa contra el SIDA» durante el año 1994,

TOMA NOTA del informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación del plan de acción en 1991-1992 en el marco del programa «Europa contra el SIDA»;

TOMA NOTA del anteproyecto de presupuesto para 1994, que contiene una dotación para el programa en cuestión, así como de la propuesta de Decisión de la Comisión relativa a la ampliación hasta el fin de 1994 del plan de acción 1991-1993 en el marco del referido programa;

INVITA a la Comisión a que, hasta tanto que se adopte su propuesta de Decisión:

- garantice en 1994 la continuidad del plan de acción 1991-1993,

- tenga en cuenta, al continuar en 1994 el programa «Europa contra el SIDA», las orientaciones enunciadas en el Anexo de la presente Resolución.

(1) DO no L 175 de 4. 7. 1991, p. 26.

ANEXO

Orientaciones para la continuación en 1994 del plan de acción 1991-1993 en el marco del programa «Europa contra el SIDA» Las orientaciones se basan en la evaluación de mitad de período realizada por el Consejo a la luz del informe de la Comisión sobre la aplicación del plan de acción en 1991-1992.

I. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

a) Objetivo:

Aportar el apoyo de la Comunidad a las actividades emprendidas por los Estados miembros en el marco del programa.

b) Mejoras:

- Potenciar y aprovechar los recursos humanos y financieros asignados al programa.

- Velar por que el Comité consultivo desempeñe plenamente su papel.

- Potenciar la coordinación con las estructuras y programas nacionales, dentro de la Comisión (especialmente para la investigación) y entre la Comisión y las organizaciones internacionales.

II. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

a) Objetivo:

Hacer más transparente el mecanismo de toma de decisiones y potenciar la evaluación continua del programa en función de la eficacia de las actividades emprendidas.

b) Mejoras:

- Formular criterios de selección más precisos para la financiación de los proyectos.

- Orientar los proyectos seleccionados hacia objetivos determinados y coherentes de carácter más social que exclusivamente médico.

- Prever una evaluación continua del conjunto de proyectos.

- Adaptar el programa a la evolución de la enfermedad.

- Informar a los Estados miembros sobre el conjunto de los proyectos.
CONCLUSIONES DEL CONSEJO de 13 de diciembre de 1993 sobre autoabastecimiento de sangre en la Comunidad Europea (94/C 15/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Vista la Directiva 89/381/CEE (1), que establece en particular disposiciones específicas para los medicamentos derivados de la sangre o del plasma humanos,

Teniendo en cuenta la Resolución del Parlamento Europeo sobre autoabastecimiento y la seguridad del abastecimiento de sangre y de productos derivados de la misma en la Comunidad Europea;

Teniendo en cuenta los trabajos realizados en el Consejo de Europa,

VALORA POSITIVAMENTE la Comunicación de la Comisión sobre autoabastecimiento de sangre en la Comunidad;

ACOGE favorablemente las recomendaciones formuladas en dicha comunicación;

REAFIRMA la necesidad de llegar al autoabastecimiento de sangre y de productos derivados de la misma en los Estados miembros y en la Comunidad, principalmente mediante la cooperación entre los Estados miembros, y respetando el principio de donación voluntaria y no remunerada de sangre;

CONVIENE en la necesidad de actualizar periódicamente, en relación, si ha lugar, con el Consejo de Europa, los estudios realizados por la Comunidad sobre la donación de sangre y la disponibilidad y utilización de sangre y de sus derivados, y en la necesidad de estudiar las consecuencias que podría tener la aparición de medicamentos sustitutorios para el autoabastecimiento de sangre y de productos derivados de la misma en la Comunidad;

CONVIENE en fomentar el apoyo de la Comunidad a las acciones emprendidas en los Estados miembros, especialmente a las llevadas a cabo por las organizaciones nacionales de donantes, a fin de mejorar la información sobre la utilidad e importancia de la donación para aumentar la disponibilidad de sangre y de los productos derivados de la misma;

CONVIENE en alentar los esfuerzos desplegados en los Estados miembros en materia de formación e información del personal médico, por ejemplo mediante la ayuda de la Comunidad a la publicación de guías de prácticas correctas a fin de garantizar la utilización óptima de la sangre y de sus derivados;

CONVIENE en continuar fomentando la calidad y la seguridad de las donaciones de sangre y de la producción de los derivados de la misma mediante acciones comunitarias orientadas a contribuir a la aplicación de las normas que figuran en la Directiva 89/381/CEE.

(1) DO no L 181 de 28. 6. 1989, p. 44.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO de 24 de octubre de 1994 relativa al saneamiento estructural de la navegación interior (94/C 309/04)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

COMPRUEBA con preocupación que, a raíz de la debilitación coyuntural y de los cambios estructurales registrados desde hace varios años en el mercado de la navegación interior, presiste un desequilibrio entre la oferta y la demanda. En consecuencia, los fletes se mantienen en unos niveles no aceptables o siguen mostrando una tendencia a la baja,

CONSIDERA urgente, para sanear el mercado de la navegación interior de Europea Occidental y asegurar una capacidad competitiva sostenida del ramo de la navegación interior, que se tomen medidas más eficaces que las vigentes, para que en el futuro pueda restablecerse un rendimiento sano,

REMITE a los Reglamentos (CEE) no 1101/89 del Consejo (1) y al Reglamento (CEE) no 1102/89 de la Comisión (2) relativos al saneamiento estructural de la navegación interior,

CONSIDERA necesario que, como medida adecuada para poder garantizar de forma duradera la capacidad competitiva del sector de la navegación interior, se proceda a un nuevo y profundo saneamiento de las estructuras existentes,

INSTA a la Comisión a que presente propuestas, o a que adopte otras medidas adecuadas en el marco de sus competencias, con el fin de mejorar la eficacia de los Reglamentos anteriormente mencionados,

TOMA NOTA en este contexto de que la Comisión se propone aumentar al 1,5: 1 la relación entre el tonelaje para desguace y el tonelaje nuevo, llamada relación «viejo por nuevo»,

INSTA igualmente a la Comisión a que presente, antes del 1 de enero de 1995, una propuesta global sobre la navegación interior y, en particular, sobre la organización futura del mercado y las medidas de desguace.

Hecho en Luxemburgo, el 24 de octubre de 1994.

Por el Consejo

El Presidente

J. BORCHERT

(1) DO no L 116 de 28. 4. 1989, p. 25. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 844/94 (DO no L 98 de 16. 4. 1994, p. 1).

(2) DO no L 116 de 28. 4. 1989, p. 30. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 3433/93 (DO no L 314 de 16. 12. 1993, p. 10).