ASAMBLEA PARITARIA DEL CONVENIO CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, DEL CARIBE Y DEL PACÍFICO Y LA UNIÓN EUROPEA (ACP-UE)

RESOLUCIÓN () sobre Somalia

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Luxemburgo del 23 al 26 de septiembre de 1996,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación en Somalia,

A. Considerando que sigue reinando en el país una situación de inestabilidad que impide establecer qué órganos del Estado y del Gobierno pueden representar debidamente a Somalia en los organismos internacionales,

B. Lamentando que persistan los combates en diferentes regiones de Somalia, cuyo principal responsable es el Sr. Hussein Aideed, hijo del antiguo general Farah Aideed, que provocan pérdidas de vidas humanas y daños materiales y obstaculizan el proceso de reconstrucción política, social y económica,

C. Considerando que las luchas entre los clanes siguen dividiendo al país en zonas ocupadas por milicias fuertemente armadas y determinadas, lo que impide restaurar la autoridad central,

D. Considerando los grandes esfuerzos realizados por numerosas organizaciones internacionales y regionales para ayudar a las facciones somalíes a entablar negociaciones con vistas a asegurar la paz y la reconciliación nacional,

E. Observando que el 13 de agosto de 1996 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas manifestó su profunda preocupación por los combates que desgarran Somalia y solicitó el inicio de negociaciones entre las facciones,

F. Considerando que, tanto para el pueblo somalí como para la estabilidad de toda la región del Cuerno de África, es de vital importancia resolver los problemas que subsisten en Somalia,

G. Considerando que Somalia no ha sido capaz de ratificar el IV Convenio de Lomé ni de firmar el Acuerdo sobre la revisión de dicho Convenio,

H. Considerando que, en varias ocasiones, la Asamblea Paritaria ACP-UE ha pedido al Consejo y a la Comisión que, pase lo que pase, consideren a Somalia parte del Convenio de Lomé y determinen todos los instrumentos políticos y jurídicos que permitan que el pueblo somalí se beneficie de todas las medidas de ayuda y cooperación previstas por el Convenio de Lomé,

I. Considerando que en las recientes reuniones del Consejo ACP-UE que se celebraron en Isla Mauricio y en Samoa Occidental se aprobó una resolución que expresa el sentir de la Asamblea,

J. Considerando que, allí donde las condiciones políticas y de seguridad lo han permitido, la ayuda humanitaria y el apoyo a las actividades económicas y a la reorganización de los servicios fundamentales han dado resultados convincentes,

K. Considerando todos los esfuerzos desplegados por la Unión Europea durante los últimos años para ayudar a Somalia a satisfacer sus necesidades más urgentes en materia de reconstrucción y reorganización de su economía,

L. Considerando que Somalia es considerada un «país ACP tradicional exportador de plátanos» a la Unión Europea,

M. Considerando que la Comisión tiene la intención de cerrar la oficina del enviado especial de la Unión Europea establecida en Nairobi (Kenya),

N. Considerando la positiva función desempeñada hasta ahora por el SACB (Organismo de Coordinación de la Ayuda en favor de Somalia), que ha permitido crear las condiciones indispensables para la ayuda internacional y coordinar las acciones de los principales donantes, las agencias nacionales y las ONG que operan en Somalia,

1. Renueva el urgente llamamiento que había hecho a todos los miembros de la sociedad somalí, a fin de que se esfuercen por lograr un acuerdo nacional de pacificación y reconstrucción del país;

2. Exhorta a la Organización para la Unidad Africana, la Liga de los Estados Árabes y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas incrementar la presión que ejercen en todas las facciones armadas presentes en Somalia a fin de que pongan fin a los combates y se comprometan seriamente en el proceso nacional de paz y reconciliación necesario para establecer instituciones democráticas capaces de poner en marcha y gestionar los programas de reorganización económica;

3. Repite su convicción de que la única forma de lograr una solución definitiva a la crisis somalí consiste en un acuerdo de división del poder y pide, por lo tanto, a la comunidad internacional que ayude a las facciones somalíes en guerra a concluir dicho acuerdo;

4. Pide al Consejo y a los Estados miembros de la Unión Europea que elaboren y remitan al próximo Consejo de Desarrollo una propuesta de iniciativa de paz europea en favor de Somalia;

5. Se congratula por la resolución sobre Somalia aprobada por el Consejo ACP-UE en Samoa Occidental;

6. Pide al Consejo ACP-UE, al Comité de Embajadores ACP-UE y a la Comisión Europea que busquen el mejor medio de asegurar a Somalia el estatuto de miembro de pleno derecho del Convenio de Lomé y de beneficiaria de sus instrumentos (incluidos los protocolos y el STABEX), recurriendo a instrumentos jurídicos y políticos innovadores a la altura del carácter excepcional de la situación;

7. Recuerda que los recursos del séptimo y del octavo FED son esenciales para la reconstrucción del país;

8. Considera fundamental que el programa especial de reconstrucción en favor de Somalia, dotado de 47 millones de ecus, se aplique rápidamente y se utilice correctamente en beneficio, ante todo, de los sectores más vulnerables de la población, de la reconstrucción de las infraestructuras sociales esenciales, del apoyo al relanzamiento de las actividades económicas y, en particular, de la agricultura, la ganadería y la pesca;

9. Recuerda hasta qué punto es importante garantizar, en particular a través de las ONG, la asistencia técnica necesaria y la posibilidad de que los pequeños productores somalíes tomen en préstamo importes muy limitados;

10. Pide a la Comisión que renuncie a clausurar la oficina del enviado especial de la Unión Europea para Somalia establecida en Nairobi, cuya existencia y autonomía de funcionamiento han sido esenciales para que la Unión Europea y sus interlocutores (ONG, etc.) pudieran llevar a cabo sus actividades en Somalia y para crear y asegurar el funcionamiento del SACB;

11. Pide a la Comisión que garantice que el Protocolo sobre los plátanos se aplica plenamente en favor de Somalia y que utilice todos los instrumentos de que dispone para apoyar a los productores de plátanos somalíes;

12. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión, así como a los Secretarios Generales de las Naciones Unidas y de la OUA.