Asamblea Paritaria del Convenio celebrado entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico y la Unión Europea (ACP-UE) - Resoluciones aprobadas sobre la pesca en los Estados ACP y el 8 FED (ACP-UE 1801/97/def.)

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Bruselas del 17 al 20 de marzo de 1997,

- Vista su Resolución sobre la pesca en el marco de la cooperación ACP-CEE, adoptada en Bruselas (Bélgica) el 7 de octubre de 1993 (1),

- Vistas las deliberaciones del grupo de seguimiento de la pesca en el marco del Convenio de Lomé,

- Vistos los diferentes acuerdos de pesca celebrados entre la Comunidad Europea y 14 Estados ACP,

A. Considerando que los acuerdos de pesca celebrados entre la Comunidad Europea y los Estados ACP deben ser coherentes con la política de cooperación sin perder su carácter fundamentalmente comercial,

B. Considerando la necesidad de desarrollar el sector pesquero en los Estados ACP,

C. Considerando las posibilidades que ofrece el FED para aportar ayudas al sector pesquero de los Estados ACP, en particular en lo que se refiere a la pesca artesanal,

D. Considerando los programas indicativos firmados y los que se van a firmar para el 8° FED,

1. Constata que, habida cuenta del carácter limitado de los recursos disponibles en virtud del FED, los fondos de este último no se han asignado prioritariamente a la ayuda al desarrollo del sector pesquero en los países ACP;

2. Reconoce que la selección que han de hacer en los Estados ACP en lo que se refiere a la utilización que ha de darse a los recursos del FED es difícil y que, en numerosos casos, se considera que las necesidades de otros sectores son mucho más urgentes que las del sector pesquero;

3. Anima, no obstante, a los Gobiernos de los Estados ACP a que, cuando decidan la utilización que debe darse a los recursos asignados en virtud del 8° FED, tengan en cuenta el potencial de desarrollo del sector pesquero y de los servicios conexos como fuente potencial de alimentos ricos en proteínas, de puestos de trabajo y de desarrollo económico y social;

4. Pide que se dedique especial atención al desarrollo de las capacidades de gestión de los países ACP en los ámbitos del aprovechamiento de los recursos, la investigación científica, el descanso biológico y la vigilancia marítima;

5. Pide que se conceda especial atención al sector de la pesca artesanal, particularmente vulnerable frente a la pesca comercial organizada por operadores internacionales, incluidos los buques de la UE que sacan provecho de las posibilidades ofrecidas por los acuerdos de pesca;

6. Pide a la UE que movilice apoyos financieros suplementarios para asumir las acciones de desarrollo, con independencia de los fondos regionales o de las compensaciones financieras actuales que constituyen la contrapartida del esfuerzo pesquero asignado en el marco de los acuerdos de pesca;

7. Pide a la UE que establezca los mecanismos de consulta previstos en los acuerdos de pesca en la medida en que, con frecuencia, las consultas sólo se refieren a la renovación de dichos acuerdos;

8. Se congratula por la adopción por parte de la FAO, en el mes de octubre de 1995, de un código de conducta para una pesca responsable, y pide a las partes contratantes que respeten el espíritu y la letra del código;

9. Anima a los operadores privados ACP-UE a que emprendan acciones concretas de desarrollo mediante empresas conjuntas, empresas mixtas, transferencias de tecnología y otras modalidades de colaboración, en particular, las relacionadas con la adquisición de los útiles de producción, como los buques, incluidos los buques pesqueros no utilizados (alquilados por arrendamiento en el marco de una empresa mixta), las fábricas de transformación y las industrias y servicios conexos;

10. Pide a los Estados ACP que saquen mayor provecho, tanto a nivel individual como colectivo, de sus capacidades de negociación a la hora de negociar nuevos acuerdos de pesca con la Comisión Europea y que coloquen en primer plano sus intereses respectivos;

11. Pide a la UE que reconozca que los otros modelos de explotación de los recursos pesqueros que actualmente aplican los Estados ACP contribuyen más directamente a consolidar su desarrollo social y económico y sus modalidades son más conformes, en conjunto, a los objetivos asignados a la política de desarrollo de la UE;

12. Pide a los Estados ACP que opten cuanto antes por otros modelos de explotación de sus recursos pesqueros, de conformidad con las recomendaciones incluidas en los acuerdos de pesca, cuyo objetivo esencial es cubrir las necesidades de la flota de pesca comunitaria y del mercado de la UE, lo que no se corresponde necesariamente con los principios del fomento de un desarrollo social y económico sostenible de los Estados ACP y de la integración de las economías de estos países en la economía mundial;

13. Se congratula por las disposiciones incluidas en los acuerdos de pesca destinadas a reservar zonas específicas a los pescadores artesanales, y pide que se respeten estas zonas, que se amplíe su práctica y que se garantice una mayor protección a los pescadores artesanales en futuros acuerdos;

14. Pide a los Estados ACP interesados y a la Comisión que asocien, en el marco de consultas amplias, a los representantes del sector pesquero y, en particular, a los pescadores artesanales, hombres y mujeres, a las negociaciones de futuros acuerdos de pesca con todos los países que tengan un sector pesquero artesanal;

15. Se muestra favorable a la creación de parques marinos y zonas protegidas ya que permitiría conservar la diversidad biológica en el medio acuático y garantizar la renovación de los recursos de que dependen las pesquerías;

16. Lamenta una vez más que no se hayan tenido debidamente en cuenta las posiciones de los países ACP sobre las normas de origen referentes a los productos pesqueros, tal como se expusieron con ocasión de las negociaciones de Lomé II, III y IV y de la revisión de Lomé IV;

17. Pide a las partes contratantes que reconozcan el derecho de los países ACP con litoral al desarrollo y a una explotación racional de sus recursos pesqueros en todas las aguas bajo su jurisdicción, y que admitan, por consiguiente, la necesidad de modificar las normas de origen;

18. Confirma la posición expuesta por los representantes ACP y vuelve a expresar el deseo formulado por la Asamblea, a saber, que a todas las capturas efectuadas en aguas sobre las que los Estados ACP ejercen derechos soberanos y desembarcadas obligatoriamente en puertos ACP para su transformación y exportación hacia los mercados de la Unión debería aplicárseles el régimen correspondiente a los productos originarios, velando, no obstante, por que estos acuerdos no beneficien a países terceros en detrimento de los países ACP o de la UE;

19. Pide a la Comisión Europea y a los Gobiernos de los Estados miembros que flexibilicen los mecanismos de aplicación de las normas de origen, con aplicación inmediata en el caso de los productos pesqueros, con el fin de permitir la venta en los mercados de la UE de mayores cantidades de productos pesqueros procedentes de los Estados ACP y de eximir a estos países de la obligación de indemnizar a los importadores de la UE, que ya son penalizados por las uniones aduaneras de los Estados miembros de la misma;

20. Expresa su satisfacción por la revisión de Lomé IV y las disposiciones incluidas en el Protocolo n° 1 destinadas a aumentar las cantidades anuales de atún en conserva y de filetes de atún (dentro de los límites de 4 000 y 500 toneladas respectivamente) que los Estados ACP están autorizados a exportar al mercado de la UE bajo el régimen de derogación automática, pero señala que estas cantidades siguen siendo muy inferiores al límite de las 10 000 toneladas exigido por los Estados ACP;

21. Pide a los Estados miembros de la Unión Europea y a la Comisión que den curso favorable a las solicitudes formuladas por los Estados ACP en favor de una mayor flexibilidad y de la prolongación de la actual derogación por un período de dos años, con el fin de que los países ACP puedan modernizar su industria conservera y respetar así el nuevo Reglamento 91/493/CEE relativo a las normas y criterios aplicables a los productos pesqueros, teniendo en cuenta la importancia que tiene esta prolongación para no penalizar las exportaciones ACP y, en particular, las conservas de pescado, destinadas a la UE;

22. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión.(1) DO C 14 de 17. 1. 1994, p. 22.