RESOLUCIÓN(1)

sobre el turismo y el desarrollo

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Nassau (Bahamas) del 11 al 14 de octubre de 1999,

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una estrategia de apoyo al desarrollo de un turismo sostenible en los PVD para la Comunidad Europea (COM(1998) 563),

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo "Estrategia de la Comunidad Europea para el desarrollo del sector privado en los países ACP"(COM(1998) 667),

- Vista su Resolución sobre la dimensión cultural de la cooperación al desarrollo, en particular en materia de patrimonio cultural y turismo, aprobada el 1 de abril de 1999 en Estrasburgo,

A. Reconociendo que el turismo puede representar un eficaz factor de desarrollo económico y de creación de puestos de trabajo para todos los niveles de cualificación,

B. Teniendo presentes los peligros que el desarrollo incontrolado del turismo implica para el medio ambiente y la sociedad, en la medida en que este desarrollo impone un tributo exagerado a la naturaleza que conlleva repercusiones graves para las culturas locales y que agrava los problemas medioambientales por la utilización de los recursos naturales, la circulación y la valorización de los desechos,

C. Considerando que, por otro lado, el turismo estimula la economía en los ámbitos de los transportes, la construcción y la alimentación y que, al hacerlo, fomenta la actividad del sector privado y puede contribuir a la realización de uno de los principales objetivos de la cooperación al desarrollo ACP-UE,

D. Considerando que el atractivo turístico de una región pasa por la preservación de los bienes culturales que tengan un valor histórico, artístico, pedagógico, social y económico considerable, dado que un patrimonio cultural bien conservado y de gran calidad tiene interés para los turistas y los inversores,

1. Expresa su firme convicción de que, respondiendo al crecimiento del sector turístico, se deben crear las condiciones que permitan que el turismo en los Estados ACP contribuya de forma determinante a un desarrollo económico y social sostenible así como a la reducción de la pobreza y a la gradual integración de estos países en la economía mundial;

2. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que respalden a los Estados ACP en sus esfuerzos en favor de un turismo respetuoso con el medio ambiente y con la sociedad y que, en el futuro acuerdo con los Estados ACP, incluyan dicho objetivo de forma adecuada;

3. Considera indispensable asociar directamente a las poblaciones locales y a las personas responsables de la toma de decisiones de las colectividades locales a los programas en favor de un turismo sostenible, a fin de conseguir su aceptación global y que la población se identifique con las medidas, y considera, en particular, que debe promoverse la participación equitativa de las mujeres;

4. Reafirma que la cooperación entre los gobiernos, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil en el marco de las estructuras turísticas es indispensable, por lo que es necesario establecer un marco jurídico apropiado;

5. Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a los Estados ACP que liberen una parte apropiada de los medios financieros para destinarlos a la promoción de un turismo respetuoso con el medio ambiente y con la sociedad, conforme a los objetivos y a las prioridades generales del desarrollo;

6. Espera que la cooperación ACP-UE dé lugar a medidas concretas a fin de detener los perjuicios ocasionados por el turismo y, en particular, elaborar medidas de ayuda y prever las medidas de protección correspondientes para las víctimas de la pornografía infantil, de los abusos sexuales y del turismo sexual, en el marco de la lucha contra estas plagas;

7. Recuerda a este respecto que deberá darse especial prioridad a la promoción de las pequeñas y medianas empresas, ante todo en los ámbitos directa o indirectamente vinculados al turismo, promocionando el patrimonio cultural y las manifestaciones culturales como, por ejemplo, museos, lugares conmemorativos, hoteles, restaurantes, parques naturales, agencias de viaje, comercios o el artesanado;

8. Pone de relieve, asimismo, la importancia de la preservación de los paisajes en el marco de la ordenación, tanto urbano como rural, del territorio, paralelamente a la conservación del patrimonio cultural, así como la necesidad de proteger los edificios y parajes de interés;

9. Afirma que es importante asegurar que el turismo no constituya una amenaza para el medio ambiente, la cultura y los modos de vida tradicionales, y pide, en consecuencia, a los Estados miembros, a los Estados ACP, a la Comisión y al BEI que, fundamentalmente en los países que dependen en gran medida del turismo, velen por que se aplique una política cultural y turística destinada a conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible, sometida a evaluación y para la cual se determinarán los ámbitos de acción y se coordinará el diálogo entre las partes;

10. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión.

(1) Aprobada por la Asamblea Paritaria ACP-UE el 14 de octubre de 1999 en Nassau (Bahamas).