Resolución [1]

sobre la situación en Zimbabue

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

- Visto el artículo 17, apartado 2, de su Reglamento,

- Visto el Informe de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre las elecciones armonizadas en la República de Zimbabue del 29 de marzo de 2008,

- Vista la Declaración preliminar de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y las elecciones simultáneas a la Asamblea de Zimbabue de 29 de junio de 2008,

- Vista la Declaración provisional de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y las elecciones simultáneas al Parlamento de Zimbabue de 30 de junio de 2008,

- Vista la Declaración preliminar de la Misión de observación de la Unión Africana (UA) sobre Zimbabue de 29 de junio de 2008,

- Vista la Resolución sobre la creación de un gobierno de unidad nacional en Zimbabue aprobada en la Cumbre de la Unión Africana, celebrada en Sharm el-Sheikh, el 1 de julio de 2008

- Vistos los Principios y Orientaciones para las Elecciones Democráticas acordados por el Foro Parlamentario de la Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC) en 2001, y los Principios y Orientaciones para las Elecciones Democráticas acordados por la Cumbre de la SADC en Mauricio en agosto de 2004,

- Visto el acuerdo de 15 de septiembre de 2008 entre la Unión Nacional Africana de Zimbabue-Frente Patriótico (ZANU-PF) y las dos formaciones Movimiento para el Cambio Democrático (MCD) sobre la resolución de los retos a las que se enfrenta Zimbabue,

- Visto el Tratado de la SADC y sus Protocolos anexos, incluido el Protocolo Electoral SADC,

- Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD),

A. Considerando que las elecciones presidenciales, al Parlamento (Cámara de Diputados) y al Senado de marzo de 2008, así como la segunda vuelta de las elecciones en junio, tuvieron lugar en un contexto inadmisible de violencia y violaciones de los derechos de la oposición perpetrados por miembros de las milicias y del ejército de Zimbabue desplegados por el partido de Mugabe, ZANU-PF,

B. Considerando que el arresto, durante la campaña de la segunda vuelta de las elecciones, de Tandai Biti, Secretario General del partido de la oposición, el MCD, y el intento de asesinar al líder de este partido, Morgan Tsvangirai, que se oponía a Robert Mugabe y fue obligado a refugiarse en la Embajada europea primero y abandonar el país después, forzaron a Morgan Tsvangirai a retirarse de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales,

C. Considerando que, a pesar de la presión y la intimidación de todo tipo ejercida sobre la población, Morgan Tsvangirai ganó por amplia mayoría la primera vuelta de las elecciones presidenciales, y que el MCD también ganó las elecciones al Parlamento (Cámara de los Diputados) y las elecciones para el cargo de portavoz del Parlamento,

D. Considerando que, en función de los resultados oficiales de la segunda vuelta de las elecciones del 27 de junio de 2008, el presidente vencedor, Robert Mugabe, fue reelegido, tras la retirada de Morgan Tsvangirai,

E. Considerando que un gran número de misiones de observación africanas (la Comunidad Económica del África Occidental, el Parlamento Panafricano y la Unión Africana) declararon que, ya que fueron fruto de la violencia, los resultados de las elecciones no reflejan el deseo del pueblo,

F. Considerando que el acuerdo político del 15 de septiembre de 2008 relativo al principio de formación de un gobierno de unidad nacional para poner fin a la crisis representa un paso adelante, logrado con la mediación del Presidente Thabo Mbeki,

G. Considerando el punto muerto en que se encuentran las negociaciones entre las dos partes en relación con un posible gobierno de unidad nacional,

H. Considerando que el modo desastroso en que se han llevado a cabo estas elecciones ha agudizado la situación humanitaria, ya catastrófica, de la población de Zimbabue, obligando a sus habitantes a abandonar sus casas e incluso el país,

I. Considerando que el país se enfrenta a un brote de cólera, que su sistema de salud se encuentra prácticamente colapsado y que el suministro de agua está defectuoso; considerando que en la pasada década la esperanza de vida en Zimbabue cayó de los 60 años para ambos sexos a los 37 para los hombres y 34 para las mujeres; y considerando que 1,7 millones de personas son portadoras del VIH en Zimbabue,

J. Considerando que el Programa Mundial de Alimentos (PMA) alimentó a 2 millones de zimbabuenses en octubre, pero que se espera que esta cifra aumente hasta 5,1 millones a principios de 2009, lo que significa que la mitad de la población del país dependerá de las ayudas,

K. Considerando que, según UNICEF, se calcula que sólo el 40 % de los profesores del país está trabajando, y únicamente un tercio de los alumnos asiste a clase,

L. Considerando con preocupación la lamentable denegación de entrada a Zimbabue de una delegación compuesta por el antiguo Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter, el antiguo Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan y la activista de derechos humanos Graça Machel,

1. Condena enérgicamente las campañas de violencia e intimidación contra la población destinadas a influir en los resultados de las elecciones de 2008, además de las violaciones de los derechos de la oposición;

2. Declara que, a la luz de estas flagrantes violaciones, las elecciones de Zimbabue celebradas en junio de 2008 no pueden considerarse transparentes, creíbles y justas;

3. Se congratula de los esfuerzos de mediación africanos dirigidos por el Presidente Thabo Mbeki, y hace un urgente llamamiento para que los países africanos y las instituciones regionales, incluidas la SADC y la UA, así como eminentes ciudadanos africanos, participen más activamente en las negociaciones, y en el subsiguiente control, para alcanzar una solución a la situación en la que se encuentra Zimbabue;

4. Confirma que un gobierno de unidad nacional es una solución para poner fin a la crisis durante un período de transición que permita reformar las instituciones y restaurar el Estado de Derecho; subraya que, en el pacto alcanzado para compartir el poder el 15 de septiembre de 2008, las partes acordaron trabajar conjuntamente para encontrar una solución pacífica, democrática, sostenible y duradera a la crisis política, económica y social actual de Zimbabue;

5. Insta a todas las partes a que acuerden cumplir sus compromisos y participar de forma constructiva y plena en la ejecución del acuerdo, además de actuar con contención y moderación en las negociaciones; subraya que todas las partes son iguales y deben abstenerse de adoptar medidas unilaterales respecto a la formación de un nuevo gobierno;

6. Hace un llamamiento enérgico a la comunidad internacional para garantizar la rápida prestación de ayuda humanitaria a la población de Zimbabue;

7. Tiene en cuenta el impacto devastador que la crisis política tiene en la población de Zimbabue; toma nota de que la Unión Europea acaba de liberar 10 millones de euros para ayuda, y pide a las autoridades de Zimbabue que levanten todas las restricciones impuestas a los organismos de ayuda humanitaria y garanticen que la ayuda humanitaria se pueda suministrar de conformidad con los principios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia;

8. Manifiesta su profunda preocupación por la situación de los refugiados zimbabuenses en la región y lamenta los actos violentos cometidos contra ellos en países vecinos; pide a la Comisión que apoye a dichos países vecinos aplicando programas de ayuda financiera y material para los refugiados;

9. Hace un insistente llamamiento a todas las partes interesadas y a la comunidad internacional para que estén preparados para garantizar la rápida prestación de ayuda en el proceso de reconstrucción de Zimbabue una vez superado el conflicto;

10. Lamenta profundamente que el régimen de Mugabe haya denegado la visa de entrada a la delegación humanitaria "The Elders", que incluye al antiguo Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan, el antiguo Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter y la destacada abogada de los derechos de las mujeres y los niños Graça Machel, ya que esta delegación tenía por objetivo usar su influencia para aumentar la entrada inmediata y duradera de ayuda al país a fin de paliar el terrible sufrimiento de la población de Zimbabue; respalda enérgicamente los continuos esfuerzos de "The Elders" por aliviar la crisis humanitaria de Zimbabue;

11. Pide al futuro gobierno de unidad nacional que establezca una comisión neutra e independiente de paz y reconciliación con vistas a fomentar un proceso de recuperación nacional que examine los crímenes contra la humanidad, las torturas, las violaciones y otros delitos cometidos durante los conflictos internos;

12. Considera fundamental que el nuevo Parlamento elegido reciba financiación y ayuda para reforzar sus capacidades;

13. Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Parlamento Panafricano, al Gobierno y al Parlamento de Zimbabue, a la Unión Africana, a la SADC y al Secretario General de las Naciones Unidas.

[1] Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

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