RESOLUCIÓN(1)

sobre la cooperación regional en los países ACP

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Estrasburgo (Francia) del 29 de marzo al 1 de abril de 1999,

- Visto el informe del Grupo de trabajo sobre la cooperación regional en los países ACP,

A. Recordando que la dimensión regional constituye la parte esencial de las relaciones ACP-UE y es, sin duda, la característica principal de los Convenios de Lomé,

B. Recordando que, desde el inicio de la cooperación ACP-UE, el apoyo a la cooperación y a la integración regional ha sido considerado una prioridad,

C. Tomando en consideración la reciente evolución mundial, que se caracteriza por la multiplicación de acuerdos regionales cuyas motivaciones y características son muy variadas, y observando que el movimiento general en favor de la integración regional no se puede entender únicamente en términos económicos y comerciales,

D. Habiendo examinado el balance y las perspectivas de la cooperación y de la integración regional en los países ACP,

1. Afirma la relevancia de la cooperación y la integración regional para los países ACP, que son un medio de afrontar los desafíos de la mundialización, en particular para los países menos desarrollados, y constituyen una llave para el crecimiento, la supresión de la pobreza y el desarrollo sostenible y un medio de poner fin a la marginación de los países ACP;

2. Afirma que los retos, los objetivos y las vías de la cooperación y la integración regional son muy diferentes según las regiones y las subregiones del Grupo ACP y que cada una de ellas tiene razones propias para perseguir este objetivo;

3. Afirma, a la vista del balance de las distintas regiones, que la dimensión política y de seguridad es esencial para el éxito de los procesos de integración regional y que la paz es la condición para el desarrollo regional;

4. Observa que no existe un modelo en materia de cooperación y de integración regional y que deben tomarse en consideración las necesidades y posibilidades locales;

5. Admite que el Grupo ACP debe mantener su forma actual pero que, sin embargo, es conveniente tomar en consideración las necesidades y especificidades de sus diversas regiones y subregiones;

6. Toma buena nota de las dificultades encontradas y de los deficientes resultados con respecto a los objetivos establecidos, pero se muestra satisfecha por los progresos observados en el último periodo;

7. Afirma que la ayuda de la Unión Europea debe apoyar las medidas de ejecución en las regiones y que la cooperación y la integración regional dependen en primer lugar de la voluntad de los pueblos;

8. Estima que la integración regional no es en absoluto contradictoria con el proceso de liberalización a nivel mundial, sino que por el contrario es un medio para que los países se preparen al respecto y para facilitar esta integración;

9. Subraya que la integración económica sólo es sostenible si las condiciones económicas y políticas de base son favorables y si existe un compromiso a largo plazo con el proceso de integración; considera que los intereses comunes y la voluntad política son dos elementos clave esenciales para el éxito y añade que otros factores son igualmente determinantes, en particular un clima de paz y de estabilidad, el Estado de Derecho, una buena gestión de los asuntos públicos y la estabilidad macroeconómica;

10. Considera que la cooperación regional ACP-UE sólo puede ser eficaz si refleja la existencia de estos factores;

11. Estima que la integración económica debería ser el punto de partida y el principal ámbito de concentración de la cooperación regional;

12. Recuerda que si la cooperación y la integración regional son una prioridad para los países ACP, éstas sólo pueden realizarse en un contexto generador de paz, democracia y respeto de los derechos humanos y no sobre una base étnica que avive los odios e incite a los enfrentamientos armados;

En lo concerniente a África

13. Recuerda que la integración regional tiene su origen en el período precolonial;

14. Observa que, a partir de los años 60, un modelo de desarrollo basado fundamentalmente en el nivel nacional en el marco de las antiguas fronteras coloniales ha influido en la voluntad de África de afirmar su identidad y asegurar su desarrollo;

15. Subraya la importancia de la decisión estratégica que ha adoptado África al decidir, en virtud del Tratado de Abuja, la creación de la Comunidad aduanera y económica africana;

16. Considera que la Unión Europea tiene, en sus relaciones con África, la gran responsabilidad de contribuir a que se cumplan los objetivos establecidos en el Tratado de Abuja;

17. Reafirma la importancia de la cooperación y de la integración regional en África, en particular por las siguientes razones:

- la división de África en 54 países no ha permitido reunir en la mayor parte de éstos las condiciones económicas de un mercado nacional y de una base industrial viables,

- la imbricación de los Estados resultante del trazado de las fronteras realizado en la época colonial, así como el carácter con frecuencia artificial de las mismas, constituyen obstáculos a la libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas,

- la importancia de la economía y del comercio informal son una muestra, además, de los beneficios potenciales de la integración regional,

- el coste proporcionalmente elevado de las transacciones debido a que, en general, la densidad de la población es baja, a pesar de que ha aumentado,

- las estructuras económicas y comerciales favorecen a los mercados tradicionales, en detrimento de las relaciones intrarregionales.

18. Afirma, en consecuencia, que, teniendo en cuenta las características de África, la integración a nivel regional es una etapa indispensable para la inserción armoniosa del continente africano en la economía mundial;

19. Estima que las dificultades encontradas refuerzan, por el contrario, la relevancia de la cooperación y de la integración regional;

20. Se congratula de que los obstáculos encontrados hasta la fecha estén ahora claramente clasificados e identificados, en especial,

- las grandes diferencias en la talla, el grado de desarrollo, la distancia con respecto al centro, la insularidad y el peso político entre los diferentes países, lo que hace particularmente difícil la cohesión,

- la debilidad institucional de los Estados,

- la dependencia de las finanzas públicas respecto a los ingresos aduaneros,

- el fraccionamiento de los mercados africanos, reforzado por la falta no convertibilidad de algunas monedas,

- la importancia de los conflictos, que impiden cualquier progreso de la integración regional, así como la insuficiencia del Estado de Derecho, de la democracia, del pluralismo, de la buena gestión de los asuntos públicos, de la independencia del poder judicial, de la libertad de prensa y de la estabilidad macroeconómica, que son al mismo tiempo condiciones para el desarrollo a nivel nacional y para la integración a nivel regional;

21. Se congratula de que la mejora de la situación económica favorezca actualmente la integración económica, particularmente difícil en período de recesión, y de que la adopción de políticas macroeconómicas más equilibradas permite proyectar en mejores condiciones la convergencia de estas políticas a nivel regional;

22. Se complace enormemente por el hecho de que, tras un largo período de tiempo durante el cual las dificultades antes mencionadas no han podido ser superadas, se hayan realizado en el último período progresos muy claros, aunque desiguales, en materia de cooperación e integración regional; observa que, en algunos casos, el camino recorrido en pocos años iguala o supera los resultados obtenidos en los dos decenios precedentes;

23. Constata que los progresos de la cooperación y de la integración regional en África son paralelos a los progresos observados en los planos económico y político, lo cual da validez, si es que era necesario, al objetivo de crear una Comunidad Económica Africana;

24. Subraya que la paz y la seguridad figuran entre los principales objetivos de las organizaciones regionales;

25. Subraya que se han observado progresos en materia de puesta en práctica a nivel nacional de las decisiones adoptadas a nivel regional;

26. Subraya que se ha tenido más en cuenta la necesidad de aumentar la participación de los agentes económicos y de la sociedad civil en el proceso de integración;

27. Observa la diversidad de los procesos de integración regional;

28. Subraya la creciente voluntad política en el último período de progresar en materia de integración regional, de manera que África se convierta en una comunidad visible y audible en el plano internacional, afirme progresivamente su identidad y logre un desarrollo sostenible;

29. Afirma, al igual que los líderes africanos, que el desarrollo de África será regional o no se producirá;

En lo concerniente al África Occidental

30. Observa que el África Occidental es una subregión relativamente homogénea que dispone de una rica experiencia en materia de integración regional que se remonta a los siglos X y XV;

31. Constata que la CEDEAO, que es la organización regional general de la subregión y que incluye a 17 países, ha obtenido interesantes resultados en materia de libertad y de circulación de las personas, pero que sus resultados han sido muy limitados en términos de cooperación económica y de liberalización del comercio;

32. Subraya los rápidos e importantes progresos realizados por la UEMOA en la realización de la Unión aduanera y la coordinación de las políticas macroeconómicas; acoge con satisfacción la efectiva constitución del Comité interparlamentario de la UEMOA en marzo de 1998 y alienta la creación, en un futuro muy próximo, del Parlamento de la UEMOA;

33. Subraya los interesantísimos resultados obtenidos por el CILSS que, sobre una base de solidaridad regional, se ha comprometido decididamente en la lucha contra la sequía y la desertización;

34. Observa en particular las conclusiones a las que ha llegado el CILSS:

- el éxito de la cooperación regional presupone la participación activa de las poblaciones en la definición de los objetivos y en su puesta en práctica,

- el refuerzo de las capacidades y el desarrollo de los recursos humanos son elementos decisivos,

- los progresos obtenidos en materia de seguridad alimentaria y de lucha contra la desertización sólo son sostenibles en el marco de un espacio subregional;

35. Constata que han surgido importantes dificultades en materia de integración regional en el África Occidental, principalmente:

- la crisis de los años 80 ha obligado a los Gobiernos a dar prioridad a la gestión interna,

- la falta de apoyo en la base: el proceso de integración ha sido concebido sin participación popular, lo cual ha comprometido su sostenibilidad y la puesta en práctica de los programas,

- la multiplicidad de organizaciones regionales en el África Occidental (una cuarentena);

36. Se congratula de que diversas razones convincentes permitan pensar que la coyuntura es ahora especialmente favorable a la integración regional en el África Occidental y que, por lo tanto, ha llegado el momento de redinamizarla;

37. Observa en particular que la dimensión regional, por iniciativa de la Unión Europea, es ahora tenida en cuenta por los proveedores de fondos, en particular, las instituciones de Bretton Woods;

38. Observa que la CEDEAO y la UEMOA persiguen los mismos objetivos, lo cual crea las condiciones para trabajo en común, y se congratula por la decisión de sus responsables de emprender esta vía;

39. Subraya que los Estados miembros de la CEDEAO han firmado un tratado de no agresión y han establecido un comité de mediación así como un grupo de observadores, y que una primera intervención de esta organización ha obtenido resultados positivos en Liberia;

En lo concerniente al África Central

40. Observa que el África Central es la región africana en que la integración regional ha resultado ser más difícil y ello, esencialmente, por razones políticas;

41. Constata que la Comunidad Económica del África Central (CEAC) es, sin duda, el ejemplo más significativo de fracaso de una organización regional establecida en el marco del Plan de acción de Lagos y del Tratado de Abuja y que no se han reunido las condiciones políticas de éxito:

- conflictos y dramas humanitarios,

- contradicción entre el proyecto a largo plazo que constituye la integración regional y la ausencia o insuficiencia de políticas nacionales adecuadas,

- ausencia de recursos para funcionar adecuadamente, fundamentalmente imputable al pago irregular de las contribuciones;

42. Constata que el fracaso de la CEPGL se debe a catástrofes humanitarias, pero también a su solapamiento con otras organizaciones regionales;

43. Observa que la región dispone de importantes recursos y de un gran potencial, y que tanto el desarrollo de la región como su integración dependen de la resolución de los conflictos y de una mayor estabilidad política y económica;

44. Toma nota de la creación, a nivel subregional, de la Comunidad económica y monetaria del África Central (CEMAC), que ha sustituido a la UDEAC, con el fin de armonizar las políticas y elaborar un marco jurídico-económico propicio para el relanzamiento de las inversiones y la realización de un mercado común;

En lo concerniente al África Oriental y al Cuerno de África

45. Observa que el África Oriental no es una región cuya identidad en términos económicos y geográficos sea muy precisa, lo cual explica que se hayan desarrollado allí diferentes organizaciones regionales;

46. Subraya los importantes resultados obtenidos por la ZEP, transformada posteriormente en el COMESA, en materia de liberalización del comercio intrarregional; subraya sin embargo que este éxito ha sido limitado por problemas políticos y de seguridad que afectan a varios de sus miembros;

47. Subraya que la Cooperación del África Oriental, revitalizada en 1996, constituye un conjunto que dispone de una comunidad de lengua, de cultura y de infraestructuras, que son otras tantas condiciones favorables para la asociación y la integración regional;

48. Subraya que para lograr progresos sostenibles de integración regional a medio y largo plazo será necesaria una mejor delimitación geográfica de las comunidades regionales;

49. Destaca que la IGAD, cuyo objetivo inicial era la lucha contra la sequía y la desertización, se ha transformado en una comunidad económica regional cuyas prioridades son la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente, la cooperación económica y la prevención de los conflictos;

En lo concerniente al África Austral y al Océano Índico

50. Observa que el objetivo esencial de la integración regional en esta región no es crear una relación de interdependencia, que existe desde hace mucho y que se ha constituido especialmente por la importancia de los movimientos de capital, por importantes migraciones intrarregionales y por la construcción de infraestructuras regionales necesarias para facilitar el acceso a los países y Estados costeros y sin litoral;

51. Observa que el dinamismo industrial y la formación del mercado regional se han obtenido por medio de medidas proteccionistas que han permitido una verdadera industrialización y cuya supresión no dejaría de tener consecuencias, en todo caso a corto plazo, sobre el empleo;

52. Toma nota de los desequilibrios entre los países de la región y las relaciones desiguales y asimétricas que resultan de los mismos y subraya, en consecuencia, la dificultad de resolver la cuestión de los costes y de los beneficios de la integración;

53. Observa que la perspectiva de desarrollo de grandes proyectos de explotación y de transporte de los recursos naturales es un poderoso incentivo para la integración;

54. Observa que la SACU, la más antigua organización regional del continente, ha suprimido las barreras arancelarias y no arancelarias, se ha dotado de un arancel exterior común, garantiza la convertibilidad de las monedas asociadas al Rand sudafricano, que se enfrenta a dificultades en materia de compensaciones y que, en consecuencia, el reto consiste en crear en esta zona una economía más unida y más competitiva con perspectivas de crecimiento elevadas y sostenibles, y dando prioridad a los intereses económicos regionales a largo plazo;

55. Reconoce el éxito de la SADCC en el ámbito de la cooperación funcional, especialmente en la mejora de los corredores de transporte, que se ha desarrollado sobre la base de la cooperación de los países vecinos de Sudáfrica en la época del apartheid; observa los buenos resultados obtenidos por la SADCC en materia de política sectorial (transportes, comunicaciones, energía); observa asimismo que los resultados en materia de comercio y de inversión han sido más modestos por la dificultad de armonizar a nivel regional los intereses de los Estados miembros;

56. Subraya que la CDAA, que ha sustituido a la SADCC, tiene por objetivo crear una comunidad de desarrollo, objetivo que va más allá de una comunidad únicamente económica, que comprende los elementos de un mercado común, y la armonización de las políticas económicas y monetarias, pero que incluye, asimismo, valores económicos, políticos y sociales comunes, en particular una gestión gubernamental responsable, la participación de la población y la lucha contra la pobreza;

57. Subraya, asimismo, que el refuerzo de la solidaridad, de la paz y de la seguridad regional es uno de los elementos importantes de este acuerdo y que el Foro Parlamentario de la CDAA, compuesto por delegados de los Estados miembros, examinará las cuestiones relativas a los derechos humanos y a los principios democráticos;

58. Subraya que varios países de la región son a la vez miembros de la CDAA y del COMESA, que la composición de las dos organizaciones evoluciona rápidamente, que entre ellas existe cierta competencia; considera que dicha situación da lugar a una pérdida de recursos y que, en interés de todos los países afectados, se debería clarificar;

59. Destaca que todos los Estados ACP de la Comisión del Océano Índico (COI) son miembros del COMESA, siendo algunos de ellos asimismo miembros de la CDAA, que otros forman parte de la Asociación del Océano Índico para la Cooperación Regional, que los objetivos de la COI son la cooperación política, la cooperación social y económica y la cooperación operativa, que la cooperación económica entre ellos no ha sido coronado por el éxito en tanto que la cooperación operativa en expedientes importantes para los pequeños Estados insulares en desarrollo, a saber, el medio ambiente y el turismo, ha resultado muy satisfactoria;

60. Destaca los esfuerzos llevados a cabo por la Comisión del Océano Índico para desarrollar la cooperación regional entre los Estados insulares de la región; observa que la evolución de la estructura institucional debería permitir que se alcancen con mayor facilidad los objetivos establecidos y que se superen los obstáculos encontrados hasta la fecha;

En lo concerniente a la iniciativa transfronteriza

61. Subraya el interés y la originalidad de la iniciativa transfronteriza, que reúne a una serie de países del África Oriental, del África Austral y del Océano Índico y que se diferencia en varios aspectos de las modalidades que hasta ahora prevalecían en la integración regional en África, concretamente por:

- una orientación hacia el exterior y un menor nivel de proteccionismo,

- la implicación directa del sector privado realizada a nivel nacional en el seno de grupos de trabajo técnicos,

- la complementariedad entre políticas regionales y nacionales,

- una progresión flexible a velocidad variable;

62. Estima que las comunidades económicas regionales pueden sacar provecho del éxito de la ITF, en particular en lo que concierne al apoyo por parte de los proveedores de fondos, la función del sector privado, la asunción de los costes transitorios de la integración, la asistencia técnica y el aumento de las capacidades;

En lo concerniente a la región del Caribe

63. Subraya la vulnerabilidad y la fragilidad de las economías de los países del Caribe y su dependencia de las exportaciones de productos básicos (en particular plátanos, azúcar y ron);

64. Acoge con satisfacción los recientes progresos realizados en la región en lo concerniente a la cooperación y a la integración regional;

65. Observa con el máximo interés la propuesta de la República Dominicana de una alianza estratégica entre los países del Caribe y de América Central, que podría influir en toda estrategia de desarrollo contribuyendo a la competitividad y al crecimiento económico, reforzando las capacidades productivas y tecnológicas de la región, atrayendo la inversión extranjera y contribuyendo a coordinar las políticas comerciales en los diferentes foros internacionales en los que participe;

66. Señala a la atención, asimismo, la decisión adoptada por los líderes de los países del Caricom reunidos en Santa Lucía del 30 de junio al 4 de julio de 1998 por la que reafirman su compromiso de establecer un mercado único para finales de 1999;

67. Opina, por tanto, que la Unión Europea debe incrementar su apoyo a la cooperación y a la integración regional en el Caribe;

68. Se manifiesta a favor del establecimiento de un plan especial destinado a ayudar a los frágiles y vulnerables Estados insulares y, en este contexto, atrae la atención sobre la necesidad de reconocer el valor de un índice de las vulnerabilidades emergentes tomando en consideración las necesidades y el nivel de desarrollo de los pequeños Estados insulares vulnerables;

En lo concerniente a la región del Pacífico

69. Observa que los países ACP de la región, si bien están situados sobre una gran extensión, constituyen una entidad cuya coherencia se basa en valores tradicionales,

- su compromiso en favor de la paz, la democracia y el Estado de Derecho,

- su voluntad de garantizar juntos su propio desarrollo, tras la diversidad que existió durante el período colonial;

70. Se felicita de que los ocho Estados ACP de la región del Pacífico Sur deseen mantener y reforzar sus vínculos con el grupo ACP, por una parte, y con la UE, por otra;

71. Observa que los países ACP del Pacífico han afirmado su voluntad de trabajar conjuntamente en el marco del grupo ACP y de la cooperación ACP-UE, especialmente con vistas a superar los obstáculos derivados de sus economías pequeñas y aisladas y de promover, en este marco, el desarrollo económico y social a largo plazo;

72. Considera en efecto que, actuando a nivel regional, los países del Pacífico pueden beneficiarse de economías de escala, negociar de manera más eficaz acuerdos internacionales, favorecer el acceso a los mercados y encontrar apoyo a sus políticas nacionales;

73. Pide, por consiguiente, que se tenga especialmente en cuenta la fragilidad, el reducido tamaño, el aislamiento y, por tanto, la vulnerabilidad de los Estados ACP del Pacífico;

74. Subraya la importancia del Foro del Pacífico Sur, no solamente en términos de cooperación económica, sino también como instrumento para garantizar la paz y la seguridad en la región, y destaca el interés del Grupo de Vanguardia de Melanesia;

En lo concerniente a la cooperación regional en el marco ACP-UE

75. Constata que, pese a las importantes cantidades que le han sido asignadas, la cooperación regional en el marco ACP-UE no puede ser considerada hasta ahora como un éxito; observa, por ejemplo, que el Tribunal de Cuentas, que había evaluado el impacto global del programa de cooperación regional, había estimado que éste apenas había contribuido a la realización de los objetivos fundamentales de la cooperación regional;

76. Se congratula de que se hayan extraído conclusiones del pasado y de que los obstáculos encontrados estén actualmente bien identificados, lo cual crea condiciones favorables para su superación;

77. Subraya la importancia de otras formas de cooperación distintas de la integración regional, que pueden contribuir a una mayor comprensión y solidaridad regional;

78. Afirma que es a la vez posible y necesario actualmente dar un nuevo impulso y una nueva ambición al apoyo, en el marco ACP-UE, de la cooperación y la integración regional; estima, en particular, que conviene apoyarse en las experiencias positivas;

79. Destaca que la cooperación económica no debe disociarse nunca de sus aspectos humanos, lo que presupone una economía al servicio del hombre y, en particular, que las operaciones económicas y financieras no disocien los factores económicos de sus efectos reales en las poblaciones afectadas en términos de alimentación, formación, vivienda, atención sanitaria, cultura y progresos en favor de la paz;

80. Se manifiesta a favor, en el marco del presente informe, de la adopción, en virtud del acuerdo global ACP-UE, de medidas específicas que tomen en consideración las necesidades, las especificidades, las debilidades y las diferencias de desarrollo de las regiones, subregiones y Estados insulares en desarrollo;

81. Considera que cada región tiene sus propias obligaciones, dinámicas, y potenciales particulares y que la cooperación en el marco ACP-UE debe reforzar y consolidar las iniciativas regionales existentes que sean realistas y sostenibles; añade que, en cualquier caso, las iniciativas deben proceder de las propias regiones;

82. Considera, sin embargo, que deben afrontarse una serie de problemas comunes, lo cual exige un instrumento pragmático y flexible para poner en práctica el apoyo a las políticas de integración económica;

83. Considera que el punto de partida de todos los proyectos regionales debería ser: "¿Es éste un enfoque regional adecuado? Si es así, ¿por qué?"; que, a este respecto, deben tomarse en consideración los problemas específicos y los obstáculos inherentes a los pequeños Estados insulares en desarrollo;

84. Se pronuncia a favor de un mecanismo de estímulo que permita aportar un apoyo privilegiado a las regiones y a otras subregiones que muestren en la práctica una verdadera voluntad de integración económica; considera que este mecanismo podría adoptar la forma de una ayuda presupuestaria a la balanza de pagos y de sistemas específicos de compensación;

85. Considera indispensable que las condiciones previas para la integración regional estén claramente identificadas desde el inicio;

86. Considera que un mejor enfoque podría combinarse de forma útil con el principio de la geometría variable, de manera que ningún país se sienta excluido y que los otros no se vean frenados;

87. Estima que los programas de integración regional deberían convertirse en la piedra angular en torno a la cual deberían articularse los sectores de cooperación prioritarios;

88. Considera que la identificación de interlocutores regionales eficaces debidamente acreditados de los países ACP reviste una importancia crucial para la aplicación eficaz de los programas regionales y, por lo tanto, debería ser una prioridad de la cooperación ACP-UE;

89. Estima que la multiplicidad y la superposición de las instituciones merecen especial atención;

90. Considera que el compromiso político de puesta en práctica de las políticas regionales a nivel nacional es determinante;

91. Se manifiesta a favor de un apoyo de la Unión Europea a las organizaciones regionales en función del compromiso de éstas;

92. Estima que el control y el seguimiento de los programas y proyectos debería mejorarse de forma evidente;

93. Se pronuncia a favor del apoyo técnico por parte de la Unión Europea a los acuerdos regionales de seguridad y pide que se establezcan estructuras de mediación regionalizadas a fin de controlar las tensiones étnicas, lingüísticas, económicas, sociales o religiosas;

94. Considera que los procesos de integración regional han revestido hasta la fecha un carácter acusadamente burocrático y que conviene en lo sucesivo asegurar bajo distintas formas la participación efectiva de todos los agentes (organizaciones de la sociedad civil, colectividades descentralizadas, ONG, etc.);

95. Considera que la renegociación de un nuevo acuerdo entre la Unión Europea y los Estados ACP después de Lomé IV tiene lugar en un momento en que se reúnen las condiciones para relanzar con fuerza el apoyo a la cooperación y a la integración regional;

96. Considera, en consecuencia, que el conjunto del nuevo acuerdo y sus diversos componentes, entre ellos las disposiciones comerciales, deben favorecer este apoyo y, en ningún caso, serle contrario;

97. Se pronuncia, en este marco, en favor de un acuerdo global ACP-UE que defina los objetivos, los principios y los medios de aplicación y, cuando proceda, los acuerdos específicos con las regiones y subregiones para completar el nuevo Convenio ACP-UE;

98. Opina que la cooperación monetaria entre los países ACP permitiría facilitar considerablemente los intercambios y la cooperación regional; considera, en este contexto, que la UE debe apoyar esta cooperación y que la introducción del euro, que marcará la creación de una importante zona de estabilidad monetaria, ofrece la oportunidad de concluir acuerdos destinados, en un primer momento, a contribuir a la estabilidad de las divisas de los países ACP;

99. Considera que la cooperación en materia estadística debe ser uno de los componentes de la cooperación ACP-UE a fin de:

- facilitar la puesta en práctica de las políticas nacionales y de la cooperación al desarrollo,

- favorecer la inversión y el desarrollo económico,

- contribuir a prevenir las crisis económicas;

100. Se pronuncia, en las condiciones aquí mencionadas, a favor de que tal acuerdo tome en consideración todas las dimensiones que intervienen, la dimensión económica, incluido el comercio, y también la dimensión política y de seguridad;

101. Invita a la Comisión a que en el momento adecuado establezca los indicadores de progreso para las diferentes regiones así como para las iniciativas transfronterizas, teniendo en cuenta no sólo el desarrollo económico sino también las dimensiones culturales, sociales y de mejora de la calidad de vida, y pide a la Comisión que informe regularmente sobre la evolución de los indicadores de progreso y que comente las evoluciones evaluadas;

102. Estima necesario que, en este contexto, las instituciones ACP-UE se completen a nivel regional y subregional y propone en consecuencia que se celebren a nivel regional y subregional reuniones del Consejo de Ministros y de la Asamblea Paritaria; estima, en particular, que estas reuniones permitirían asociar mejor a los diferentes agentes de la cooperación (sector privado, sociedad civil, ONG, etc.);

103. Hace hincapié en las potencialidades nacidas de la presencia en el Caribe, el Océano Índico, el Atlántico y el Pacífico de regiones comunitarias ultraperiféricas (RUP), de países y territorios de ultramar (PTU) asociados a la Unión Europea y de Estados ACP;

104. Afirma la pertinencia de una relaciones de colaboración fuertes y de una cooperación dinámica entre las regiones ultraperiféricas, los PTU y los Estados ACP en beneficio del desarrollo armonioso de todos los socios y de su progresiva inserción en los intercambios mundiales, respetando las especificidades y los legítimos intereses de cada uno de ellos;

105. Desea, en consecuencia, que la coincidencia de las futuras reformas en las relaciones de la Unión con los países ACP, los PTU y las RUP constituya la ocasión para que la Comisión y el Consejo adopten una gestión coordinada y coherente que permita a aquéllos establecer colaboraciones descentralizadas en el marco de futuros acuerdos regionales ACP-UE;

106. Insta encarecidamente a la Comisión y al Consejo a que asocien estrechamente a las regiones y a los países y territorios de ultramar al proceso de proyectar la colaboración política, económica y comercial a nivel regional y subregional que la Unión desea establecer con sus socios de África, del Caribe o del Pacífico en el horizonte del año 2005;

107. Pide, en particular, que, en el marco de la colaboración política regional, las estructuras del diálogo político, entre ellas la Asamblea Paritaria, se reorganicen de forma fundamental a fin de asociar a ellas de manera adecuada a los representantes de las RUP y de los PTU;

108. Manifiesta el deseo de que cada uno de los futuros acuerdos regionales ACP-UE tome plenamente en consideración la presencia de RUP o de PTU dentro o en las inmediaciones de los conjuntos geográficos a los que se apliquen;

109. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión.

(1) Aprobada por la Asamblea Paritaria ACP-UE el 1 de abril de 1999 en Estrasburgo (Francia).