Asamblea Paritaria del Convenio celebrado entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico y la Unión Europea (ACP-UE) - Resoluciones aprobadas sobre los plátanos (ACP-UE 2151/97/def.)

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Bruselas del 17 al 20 de marzo de 1997,

- Vistas las anteriores resoluciones sobre los plátanos que aprobó el 6 de octubre de 1994 en Libreville, el 3 de febrero de 1995 en Dakar, el 29 de febrero de 1996 en Windhoek y el 25 de septiembre de 1996 en Luxemburgo,

- Vistas las resoluciones aprobadas a ese respecto por la 64a sesión del Consejo ACP que se celebró en Bruselas del 13 al 15 de noviembre de 1996,

A. Reiterando la importancia que revisten las industrias ACP y europea del plátano en lo relativo a los ingresos de exportación, al empleo, al desarrollo de las infraestructuras, a la protección del medio ambiente y, por regla general, al desarrollo socioeconómico de los Estados afectados,

B. Considerando que un desequilibrio del comercio del plátano acarrearía un paro masivo, una disminución de los ingresos de exportación y el hundimiento de determinadas economías y tendría consecuencias desastrosas para la estabilidad social y política de estos países,

C. Tomando nota con preocupación de que el abastecimiento excesivo del mercado provocado por el aumento del contingente arancelario para los países de la «zona del dólar», más allá del nivel de la demanda, se ha traducido en un hundimiento de los precios en el mercado de la Unión Europea,

D. Considerando que la caída de los precios pone en graves aprietos a los productores ACP y comunitarios,

E. Recordando los objetivos del Convenio de Lomé, a saber, el reforzamiento de los intercambios de los países ACP con la UE y, en particular, el compromiso recogido en el Protocolo n° 5 relativo a los plátanos, incluido el Anexo LXXIV, del IV Convenio de Lomé, cuyo objeto es garantizar a los productores ACP un acceso a sus mercados tradicionales y mejorar las condiciones de producción y comercialización de los plátanos de los Estados ACP,

F. Considerando que el régimen comunitario aplicable al plátano con arreglo al Reglamento (CE) n° 404/93 prevé que la UE debe velar por el respeto de sus compromisos con respecto a los Estados ACP productores de plátanos en el marco de la organización común de mercados (OCM) del plátano,

G. Recordando que la OCM tiene por objetivo garantizar que los suministradores ACP y los productores de la Unión continúen disfrutando de un rendimiento correcto en el mercado comunitario y que la ausencia de apoyo a las rentas de los productores ACP hace todavía más vital, para todos, la posibilidad de conseguir tal rendimiento en el mercado,

H. Considerando que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha reconocido la validez jurídica de la organización común de mercados del plátano y que ello se menciona en los acuerdos de Marrakech firmados por todas las partes contratantes del GATT,

I. Considerando que el Grupo ACP ha sometido a examen su posición en relación con la propuesta de la Comisión al Consejo tendente a modificar el citado régimen,

J. Considerando el dictamen emitido por el Parlamento Europeo el pasado mes de febrero sobre las propuestas de reforma de la OCM del plátano presentadas por la Comisión,

K. Constatando con inquietud que las exportaciones de plátanos ACP hacia la UE han sido limitadas a una cantidad máxima, mientras que las de los plátanos de la «zona del dólar» provenientes de la América Latina se han aumentado a través de un incremento de los contingentes arancelarios, aunque haya sido en detrimento de los precios del mercado,

L. Lamentando que la solicitud formulada por el Grupo ACP de que el caso de Somalia sea considerado de fuerza mayor no haya sido acogida favorablemente a pesar de las graves dificultades causadas por las repercusiones negativas de la agitación social sobre la industria de ese país,

M. Extremadamente preocupada por los ataques contra el régimen mencionado, en particular, el que se está desarrollando actualmente en el seno del grupo especial de la OMC establecido a solicitud de los Estados Unidos y de cuatro países de la América Latina a fin de determinar la compatibilidad de este régimen con las reglas del comercio internacional,

N. Gravemente preocupada por el informe provisional del grupo especial de la OMC que cuestiona el régimen comunitario del plátano,

1. Exhorta al Consejo de la Unión Europea a preparar de inmediato una respuesta adecuada fundada en la voluntad política de preservar los intereses de los productores ACP y europeos de plátanos;

2. Celebra la posición adoptada por el Parlamento Europeo que, habiéndosele sometido propuestas de reforma de la OCM del plátano, ha rechazado todo aumento del contingente arancelario más allá de 2,3 millones de toneladas y ha restablecido al nivel del 30 % la concesión de licencias de importación reservadas a los productores de la Unión y a los suministradores tradicionales ACP, y exhorta a la Comisión y al Consejo a ajustarse al dictamen así emitido;

3. Pide al Consejo de la Unión Europea:

i) que asegure que se cumplan los compromisos contraídos con respecto a los productores ACP y europeos, velando por que se preserven íntegramente las ventajas concedidas a los plátanos ACP y europeos así como su acceso al mercado de la UE;

ii) que examine con carácter urgente y favorablemente la posición de los Estados ACP sobre las enmiendas propuestas al Reglamento (CE) n° 404/93 y, en particular, los puntos siguientes:

ii) - la extensión a los suministradores ACP de unas disposiciones en materia de transferibilidad, análogas a las contempladas por el acuerdo marco del GATT que permiten a los países de la América Latina suministradores de plátanos reasignar con carácter temporal las cantidades no suministradas en el curso de una campaña por uno o varios Estados suministradores, y ello en el marco de una acuerdo global sin limitaciones geográficas y que incluya los suministradores no tradicionales;

ii) - los casos de fuerza mayor;

ii) - la exención de las exigencias relativas a la certificación de la «zona del dólar» para las 90 000 toneladas no tradicionales asignadas en el contexto del acuerdo marco;

ii) - la situación específica de Islas de Barlovento;

ii) - la asignación de un contingente específico a Ghana;

iii) que permita a los países ACP participar en el crecimiento o en la ampliación del mercado comunitario del plátano;

4. Pide encarecidamente a la Comisión:

i) que dé prueba de la máxima firmeza en la defensa del régimen aplicable al plátano en el seno de la OMC, frente a los Estados Unidos y a los países de la América Latina, y que saque el máximo partido del procedimiento de recurso previsto en el marco del procedimiento de solución de diferencias;

ii) que adopte medidas apropiadas para evitar un hundimiento de los precios del mercado que acarrearía una disminución sensible de los ingresos de exportación de los productores ACP;

iii) que examine favorablemente la solicitud ACP en la que se pide que el caso de Somalia sea considerado de fuerza mayor;

5. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión.