ES Diario Oficial de la Unión Europea C 179/1

ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL LUNES, 7 DE DICIEMBRE DE 2015

(2016/C 179/01)

Índice

Sesión solemne de apertura 1

Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria 2

Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria 2

Acreditación de los representantes no parlamentarios 2

1. Aprobación del orden del día (AP101.966) 2

2. Aprobación del acta de la última sesión de la 29. a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria (DO C 391 de 24.11.2015) 2

3. Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa de 7 de diciembre de 2015 2

4. La situación de la democracia en la Unión Europea y en los países ACP 3

5. Cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea 3

6. Asunto de carácter urgente n. o 2: La situación en Burundi después de las elecciones 3

ACTA DE LA SESIÓN DEL LUNES, 7 DE DICIEMBRE DE 2015

(Se abre la sesión a las 11:00 horas.)

Sesión solemne de apertura

Intervienen ante la Asamblea:

Louis Michel, copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, Fitz A. Jackson, copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, y Mars di Bartolomeo, presidente de la Cámara de Diputados de Luxemburgo (Luxemburgo, Presidencia de la Unión Europea).

(Se suspende la sesión a las 12:00 horas y se reanuda a las 15:05 horas.)

PRESIDENCIA: Louis MICHEL

Copresidente

Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

El copresidente da la bienvenida a todos los asistentes.

Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

El copresidente comunica que la lista de miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria transmitida por las autoridades de los Estados ACP y el Parlamento Europeo se adjuntará al acta como anexo.

Acreditación de los representantes no parlamentarios

El copresidente comunica que se ha recibido una lista de solicitudes de acreditación de representantes no parlamentarios, de conformidad con el artículo 17, apartado 1, del Acuerdo de Cotonú y con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de la Asamblea Parlamentaria Paritaria. Propone que la presencia de estos representantes conste en acta y que sus nombres figuren en el anexo a la presente acta.

1. Aprobación del orden del día (AP101.966)

Intervienen: el copresidente Jackson y el copresidente Michel.

Se aprueba el orden del día tal como figura en la presente acta.

2. Aprobación del acta de la última sesión de la 29.a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria (DO C 391 de 24.11.2015)

Se aprueban las actas.

3. Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa de 7 de diciembre de 2015

El copresidente comunica los resultados de la reunión de la Mesa de 7 de diciembre de 2015.

Se adoptan las decisiones siguientes:

a) Las comisiones permanentes elaborarán los siguientes informes: Comisión de Asuntos Políticos: límites constitucionales a los mandatos presidenciales Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales: el impacto de los flujos financieros ilícitos en la financiación del desarrollo Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente: desafíos de la agricultura familiar y producción agrícola a pequeña escala en los países ACP

b) La 31.a sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar del 13 al 15 de junio de 2016 en África Austral.

c) La 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar en África Central.

El copresidente comunica que se han fijado los plazos siguientes:

— para las enmiendas a las resoluciones de transacción y otras resoluciones urgentes que deben someterse a votación: el martes 8 de diciembre, a las 12:00 horas;

— para las preguntas relativas a las modalidades de votación: el miércoles 9 de diciembre, a las 10:00 horas, por escrito.

Interviene: João Ferreira, sobre la falta de interpretación portuguesa.

El copresidente recuerda las normas aplicables.

4. La situación de la democracia en la Unión Europea y en los países ACP

Debate con Yves Leterme, secretario general del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (Instituto Internacional IDEA)

Yves Leterme, secretario general del Instituto Internacional IDEA, presenta la situación de la democracia en la Unión Europea y en los países ACP.

Intervienen: Adjedoue Weidou (Chad), Davor Ivo Stier, Maria Arena, Younoussa Tondy (Níger), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), João Ferreira, Ahamada Soukouna (Mali), Sonny Ogbuoji (Nigeria), Ignazio Corrao, Michael Gahler, Enrique Guerrero Salom, Jo Leinen, Michela Giuffrida, Mariya Gabriel y Louis Michel.

Yves Leterme destaca que el Instituto Internacional IDEA utiliza el concepto de democracia en su sentido más amplio, al tiempo que recuerda que no existe un modelo único. Los gobiernos pueden apoyar y comprometerse con la democracia, pero no pueden exportarla a otros países. Un sistema democrático se basa en el control por parte de los ciudadanos y en la igualdad de todos los ciudadanos en el ejercicio de sus competencias de control. Para el objetivo de desarrollo sostenible n.o 16, que promueve las instituciones democráticas como un instrumento de paz, es importante establecer indicadores concretos.

Los miembros destacan que los valores democráticos son intrínsecamente universales, aunque se interpretan a veces de formas muy distintas en los diferentes países. Las cuestiones planteadas se refieren, asimismo, a la crisis de comunicación entre los responsables políticos y la población debido a la incapacidad de los partidos políticos para adaptarse a un entorno mundial en constante evolución, a la creciente presión popular para reclamar una mayor participación política y a la aceleración del desarrollo tecnológico.

5. Cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

Coponentes: Jacob Oulanyah (Uganda) y David Martin

Sanjay Tanna (Uganda) (en sustitución de Jacob Oulanyah) y Enrique Guerrero Salom (en sustitución de David Martin) presentan el informe.

Intervienen: Theodor Dumitru Stolojan, Norbert Neuser, Younoussa Tondy (Níger), Netty Baldeh (Gambia), Daniel K. Shumba (Zimbabue), Javier Nart, João Ferreira, Maria Heubuch, Laura Ferrara, Ousmane Kaba (Guinea), Teshome Toga (Etiopía), Maurice Ponga, Michael Gahler y Erja Askola (Comisión Europea).

Se constata un amplio consenso sobre la evaluación, generalmente positiva, de la asociación ACP-CE, así como sobre la necesidad de adaptarse a las nuevas realidades, de luchar con mayor eficacia contra la pobreza, de estimular el crecimiento, las inversiones y la diversificación y de mejorar el acceso de los países ACP a los mercados de la Unión Europea y a los mercados mundiales. Las opiniones son más variadas por lo que se refiere a los efectos para el comercio y el desarrollo de los acuerdos de asociación económica: mientras que algunos miembros destacan las oportunidades que brindan dichos acuerdos, otros los someten a crítica por estar más orientados al comercio que al desarrollo.

Sanjay Tanna (Uganda) y Enrique Guerrero Salom cierran el debate.

6. Asunto de carácter urgente n.o 2: La situación en Burundi después de las elecciones

Intervienen: Erminia Norarangelo (Servicio Europeo de Acción Exterior), Netty Baldeh (Gambia), Louis Michel, Lidia Senra Rodríguez, Maria Arena, Tulia Ackson (Tanzania), Veikko Nekundi (Namibia), Teshome Toga (Etiopía), Maria Heubuch, Ignazio Corrao, Anicet Niyongabo (Burundi), Mariya Gabriel, Kashetu Kyenge, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta y Joachim Zeller.

Se constata una clara división entre el Parlamento Europeo y los miembros ACP con respecto a la situación postelectoral en Burundi, en particular en lo que se refiere a la interpretación del Acuerdo de Paz y Reconciliación de Arusha para Burundi en términos de cálculo del número de mandatos ejercidos hasta ahora por el presidente del país. Mientras que los diputados al Parlamento Europeo estiman que se ha vulnerado el Acuerdo de Arusha, los miembros ACP consideran que las instancias judiciales tanto de Burundi como de la Comunidad del África Oriental han dictaminado a favor de la posición del gobierno de Burundi. Existe desacuerdo, asimismo, sobre la decisión de la Unión Europea de iniciar consultas con el gobierno de Burundi en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú.

Algunos miembros condenan también los ataques violentos y el creciente número de abusos y violaciones de los derechos humanos, incluidos asesinatos, ejecuciones extrajudiciales, violaciones de la integridad física de las personas, actos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, detenciones arbitrarias, arrestos ilegales y violaciones de la libertad de prensa y de expresión, así como la impunidad generalizada.

(Se levanta la sesión a las 18.15 horas.)