ASAMBLEA PARITARIA DEL CONVENIO CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, DEL CARIBE Y DEL PACÍFICO Y LA UNIÓN EUROPEA (ACP-UE)

RESOLUCIÓN () sobre la situación en el África Austral

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Luxemburgo del 23 al 26 de septiembre de 1996,

A. Considerando su anterior resolución sobre la evolución en la región del África Austral,

B. Apoyando la política del Gobierno de Namibia en materia de pesca y la utilización sostenible de otros recursos marinos en las aguas territoriales namibianas,

C. Preocupada por la continua y grave sequía y por la escasez de agua que amenazan la producción alimentaria, la industria y la situación sanitaria en Namibia,

D. Alentada por la continuación del diálogo entre el Gobierno de Angola y la UNITA (Unión Nacional para la Independencia Total de Angola) con vistas a facilitar la aplicación de los principios fundamentales del Acuerdo de Lusaka,

E. Apreciando el papel desempeñado por la Unión Europea y la comunidad internacional en el proceso de paz en Angola,

F. Señalando los esfuerzos continuos del Gobierno de Mozambique para rehabilitar la economía del país y consolidar las instituciones democráticas,

G. Acogiendo con satisfacción la iniciativa del Reino de Swazilandia de iniciar un proceso de consultas con vistas a revisar la Constitución de dicho país,

H. Señalando que el Gobierno y el pueblo de Zambia están abordando la cuestión de la actual situación política en este país en lo que respecta al debate constitucional, así como los preparativos para las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias que se celebrarán antes de finales de año,

I. Señalando las negociaciones en curso entre el Gobierno de Sudáfrica y la Unión Europea sobre un acuerdo de comercio y cooperación, así como la adhesión con un estatuto especial de Sudáfrica al Convenio de Lomé y al Acuerdo de Georgetown,

J. Consciente del hecho de que la capacidad de Sudáfrica para mejorar su economía y sus relaciones comerciales será determinante para la consolidación de su reciente democracia y para asegurar la estabilidad política en la región del África Austral en su conjunto,

K. Observando con preocupación las dificultades que ha experimentado la Unión Europea en el curso de estas negociaciones, especialmente en lo que respecta a sus aspectos comerciales, y teniendo presente la necesidad de que estos aspectos comerciales apoyen el crecimiento económico y la integración regionales,

L. Alentada por el compromiso de los países de la SADC (Comunidad para el Desarrollo del África Austral) con el mantenimiento de la estabilidad política y con la consecución de un desarrollo económico sostenible integrado en la región,

M. Acogiendo con satisfacción la creación el 28 de junio de 1996 del Órgano de Asuntos Políticos, Defensa y Seguridad de la SADC,

N. Acogiendo asimismo con satisfacción la firma el 24 de agosto de 1996 de los siguientes protocolos de la SADC:

- comercio,

- lucha contra el tráfico ilícito de drogas,

- energía,

- transportes, comunicaciones y meteorología,

1. Insta a la Unión Europea a que tenga presente, en su deseo de celebrar un acuerdo de pesca con la República de Namibia, la situación en materia de desempleo existente en este país y la importancia de mantener los recursos pesqueros a través de la investigación científica y de su utilización responsable;

2. Insta a la Unión Europea a que facilite una asistencia que resulta muy necesaria en forma de ayuda alimentaria, abastecimiento de agua a las zonas rurales y suministro de equipos médicos y de medicamentos para evitar un incremento a gran escala de las enfermedades relacionadas con la sequía;

3. Alienta al Gobierno de Angola y a la UNITA a profundizar el proceso de reconciliación nacional;

4. Pide a la Unión Europea y a la comunidad internacional que continúen prestando su asistencia a Angola para asegurar que se aliente y mantenga el actual ritmo de desmovilización y facilitar así la organización de las fuerzas armadas angoleñas, así como para promover la reconstrucción y la rehabilitación de la economía, las instituciones democráticas, las operaciones de eliminación de las minas y la ayuda humanitaria y de urgencia a los refugiados y a las personas desplazadas;

5. Encomia a Sudáfrica por el apoyo que está prestando en el ámbito de la formación relacionada con la eliminación de las minas terrestres en Angola;

6. Reitera su llamamiento a la Unión Europea para que continúe su asistencia a los esfuerzos de reconstrucción y a la consolidación de las instituciones democráticas en Mozambique y para que incremente su ayuda financiera y técnica para la eliminación de las minas terrestres para permitir así que los soldados desmovilizados y las demás personas puedan iniciar unas actividades agrícolas más amplias;

7. Hace un llamamiento a la Unión Europea y a la comunidad internacional para que faciliten al Reino de Swazilandia el apoyo financiero, material y político necesario para consolidar el proceso de consultas con vistas al establecimiento de una nueva Constitución en este país;

8. Acoge con satisfacción el actual diálogo entre partidos que se está desarrollando por iniciativa del Gobierno de Zambia y expresa su confianza en la capacidad y en la voluntad política del pueblo de Zambia para resolver sus problemas;

9. Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Gobierno de Zambia para establecer mecanismos con vistas a garantizar que las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias sean libres y limpias y se ajusta a los principios de la democracia, de la buena administración y del respeto de los derechos humanos;

10. Apoya, a ese respecto, las invitaciones hechas por el Gobierno de Zambia a la Asamblea Paritaria ACP-UE y a la comunidad internacional para que controlen y observen dichas elecciones;

11. Reitera la necesidad de que haya la mayor compatibilidad posible entre el régimen comercial UE-Sudáfrica y el régimen comercial de Lomé aplicado a los demás países de la SADC que cooperan en el África Austral;

12. Continúa apoyando la solicitud de adhesión con un estatuto especial de Sudáfrica al Convenio de Lomé, teniendo en cuenta los efectos directos e indirectos sobre los demás países de la región;

13. Pide a la Unión Europea que haga esfuerzos para permitir que Sudáfrica pase a ser un miembro con un estatuto especial del Convenio de Lomé y que celebre satisfactoriamente lo antes posible un acuerdo bilateral significativo;

14. Lamenta la posición adoptada por la Unión Europea de proponer un acuerdo comercial a Sudáfrica que, entre otras cosas, excluye a priori un gran número de productos de exportación de Sudáfrica y no toma en consideración lo que es verdaderamente beneficioso para las necesidades en materia de desarrollo de Sudáfrica y de la región;

15. Considera que las acciones de la Unión Europea necesitan ajustarse a las enérgicas declaraciones políticas de apoyo hechas a Sudáfrica y al África Austral contenidas en, entre otros documentos, la Declaración de la UE de 19 de abril de 1994 y la Declaración de Berlín de septiembre de 1994;

16. Lamenta la incapacidad para la UE de abordar eficazmente la cuestión de la acumulación regional con arreglo a las reglas de origen de Lomé, estipulando una disposición ad hoc que aboga en contra de una utilización más efectiva de esta posibilidad para fomentar la cooperación regional;

17. Encomia a la Unión Europea por su ayuda a proyectos con vistas a un desarrollo regional integrado tales como el Programa de control regional de la mosca tse-tsé y de la tripanosomiasis (RTTCP) que, junto con las operaciones de eliminación de las minas, incrementará el bienestar social de la población de esta región e insta a la Unión Europea a continuar su asistencia en este ámbito;

18. Reitera su llamamiento a la Unión Europea para que incremente su asistencia a la región del África Austral en su conjunto, ajustándose al incremento del número de miembros de la SADC;

19. Celebra el propósito del Foro Parlamentario de la SADC de convertirse en el brazo parlamentario de la SADC y anima al Foro y al Parlamento Europeo a seguir profundizando y ampliando sus relaciones;

20. Considera que existen grandes posibilidades de cooperación entre el Órgano de Asuntos Políticos, Defensa y Seguridad de la SADC y la UE en el ámbito de la diplomacia preventiva y de la prevención, la gestión y la resolución de los conflictos en África;

21. Hace un llamamiento a la Unión Europea para que asegure que la ayuda alimentaria y todas las demás ayudas de urgencia otorgadas se añadan a la ayuda al desarrollo que pueda concederse a la región y se administren de manera que no afecten negativamente a la economía regional;

22. Pide a la Comisión que continúe elaborando estudios relativos a las repercusiones que tendrá el acuerdo propuesto relativo a una zona de libre comercio entre la UE y Sudáfrica sobre la industria sudafricana y la de los Estados vecinos, así como sobre la manera en que el acuerdo propuesto podrá facilitar la profundización del proceso de integración regional de la SADC, tomando particularmente en consideración el Protocolo sobre comercio de la SADC;

23. Pide a ese respecto a los Estados miembros de la Unión Europea y a la Comisión que tengan en cuenta los elevados costes en materia de ajuste que implica para Sudáfrica -y para sus vecinos de la SACU (Unión Aduanera del África Austral) y de la SADC- un proceso de mayor liberalización del comercio como el propuesto actualmente por la UE;

24. Insta a la Unión Europea y a la comunidad internacional a que incrementen su ayuda a la región del África Austral para hacer frente a la desastrosa situación de emergencia causada por las inundaciones y las sequías y a que desarrollen un mecanismo eficaz de preparación y prevención de los desastres a largo plazo en la región;

25. Hace un llamamiento a la comunidad internacional y, en particular, a la UE para que asignen recursos adicionales a las actividades de cooperación regional en el África Austral con vistas a combatir la pobreza y fomentar los programas de cooperación funcional;

26. Pide a la comunidad internacional y, en particular, a la UE que continúen apoyando el proceso de democratización en el África Austral en el marco de los esfuerzos de la región con vistas a establecer las instituciones democráticas necesarias para proteger y consolidar las recientes democracias en la región;

27. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión, a la SADC y al Gobierno de Sudáfrica.