Resolución [1]

sobre la situación en Mauritania

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

- Visto el artículo 17, apartado 2, de su Reglamento,

- Vistas las disposiciones del Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Declaración de Lomé de julio de 2000 y el Protocolo relativo a la creación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana en materia de cambios inconstitucionales de gobierno,

- Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo de Paz y Seguridad en sus 144a y 151a reuniones,

- Vista la Declaración del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 20 de agosto de 2008,

- Vistas las declaraciones y resoluciones de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), la Unión Europea (UE) y la Organización Internacional de la Francofonía (OIF),

- Vistas las consultas abiertas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú,

- Visto el Comunicado de la reunión consultiva sobre la situación en Mauritania a la que asistieron la Liga de los Estados Árabes (LEA), las Naciones Unidas, la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), la OIF, la UE y la Unión Africana, celebrada el 21 de noviembre de 2008 en Addis Abeba,

- Visto el informe de la misión de estudio del Comité de Embajadores ACP enviada a la República Islámica de Mauritania del 7 al 11 de octubre de 2008,

- Vista la Resolución de la Asamblea Nacional de Mauritania del 14 de septiembre de 2008,

A. Considerando que el 6 de agosto de 2008 una junta militar, dirigida por el General Mohamed Ould Abdel Aziz derrocó al Presidente de la República Islámica de Mauritania, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi,

B. Considerando que la situación económica y social en el país es catastrófica y que la mejor forma de asegurar la democracia es mediante el desarrollo,

C. Considerando que el Presidente Abdallahi fue elegido de forma democrática en abril de 2007 al final de un proceso de transición democrática que la comunidad internacional calificó de ejemplar y que recibió la validación de la misión de observación electoral de la Unión Europea y del Parlamento Europeo.

D. Considerando el apoyo de la Unión Europea a la transición democrática y el "programa de apoyo" dotado con 156 millones de euros para el período 2008 a 2013, enmarcado en el 10o Fondo Europeo de Desarrollo, complementario de la asistencia ya en curso y los 335 millones de euros de ayuda concedidos desde 1985,

E. Considerando que Mauritania es miembro de la Asociación Euromediterránea, conocida también como el Proceso de Barcelona, y participó en la Cumbre del Mediterráneo celebrada en París el 13 de julio de 2008,

F. Considerando que, aunque el cambio de gobierno tuvo lugar sin derramamiento de sangre, el Presidente y otras personalidades políticas fueron arrestadas, y que el Presidente Abdallahi sigue privado de su libertad,

G. Considerando que la junta ha creado un "Alto Consejo de Estado" y que se ha designado al presidente de dicho consejo, el General Mohamed Ould Abdel Aziz, como Jefe de Estado mediante una "ordenanza constitucional",

H. Considerando que la "ordenanza constitucional" en la que la junta militar define sus poderes y que le permite gobernar por decreto carece de todo fundamento jurídico,

I. Considerando que el "Alto Consejo de Estado" ha designado un primer ministro,

J. Considerando que las dificultades que Mauritania atravesaba cuando tuvo lugar el golpe de Estado eran de índole política y se podían haber solucionado con el diálogo y empleando medios políticos y pacíficos,

K. Considerando que, a pesar de estas dificultades, Mauritania había progresado considerablemente en asuntos extremadamente delicados de política nacional, como el regreso de los refugiados, la abolición de la esclavitud y la liberalización de los medios de comunicación, y que todo esto permitía augurar el consiguiente desarrollo de una democracia firmemente enraizada,

L. Considerando que se requiere un debate abierto entre todas las fuerzas políticas para poder crear los medios que restauren el orden constitucional y los mecanismos que regulan el equilibrio entre el poder ejecutivo y el poder legislativo, con vistas a garantizar, en el marco de la Constitución, un equilibrio adecuado entre el Presidente y el Parlamento, además de la estabilidad política necesaria, sin la interferencia de las fuerzas armadas,

M. Considerando las distintas formas de poner fin a la crisis y restaurar el orden constitucional respaldadas por las fuerzas políticas y por la "sociedad civil", especialmente la propuesta de la oposición democrática y la "hoja de ruta de transición" presentadas por la Asamblea Nacional,

N. Considerando los problemas de seguridad en la franja Sahelo-Sahariana, que refuerzan el terrorismo, la delincuencia transfronteriza y el tráfico de armas y drogas, además de tener un efecto desestabilizador en los países de la subregión,

O. Considerando el papel desempeñado por Mauritania en la lucha contra estas lacras,

P. Considerando la condena del golpe de Estado expresada por la comunidad internacional, especialmente el Grupo ACP, la CEDEAO, la Unión Africana, la Unión Europea, la Liga Árabe y las Naciones Unidas, y la decisión de la Unión Africana y de la OIF de expulsar temporalmente a Mauritania hasta la restauración de la democracia,

Q. Considerando que el 22 de septiembre de 2008 la Unión Africana dio a la junta un ultimátum para que se restaure el orden constitucional y se restituya de forma incondicional a Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi como Presidente antes del 6 de octubre de 2008,

R. Considerando que la junta militar rechazó este ultimátum, y que el martes 7 de octubre de 2008 la Comisión de la Unión Africana pidió a sus Estados miembros que no reconozcan a los golpistas de Mauritania,

S. Considerando la apertura del procedimiento de consulta entre la Unión Europea y Mauritania, en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, por el que se disponen dichas consultas cuando "una de las partes considere que la otra parte ha incumplido las obligaciones relativas al respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de derecho",

T. Considerando que el Banco Mundial ha suspendido una ayuda de 175 millones de dólares en favor de Mauritania y que la suspensión de estas transferencias afectará a 17 proyectos nacionales en Mauritania y a la participación del país en proyectos regionales del Banco Mundial, concretamente, de desarrollo rural, sanidad, educación, infraestructuras y construcción de carreteras,

U. Considerando que las fuerzas policiales han empleado la violencia para dispersar manifestaciones no autorizadas convocadas por una coalición de partidos políticos que aboga por la restitución del Presidente Abdallahi en su cargo,

1. Condena el derrocamiento del Presidente y del Gobierno por las fuerzas armadas en Mauritania, y hace hincapié en que se deben respetar las instituciones creadas democráticamente; lamenta este retroceso en relación con los avances considerables en términos de desarrollo de la democracia y del Estado de Derecho registrados en estos últimos años en Mauritania;

2. Tiene en cuenta el traslado del Presidente depuesto Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi a su pueblo natal, donde se encuentra bajo arresto domiciliario, pero sigue pidiendo su liberación inmediata e incondicional;

3. Hace un llamamiento a las autoridades mauritanas para que declaren su compromiso de respetar los derechos humanos, incluida la libertad de expresión, asociación y reunión;

4. Defiende que el establecimiento de consultas amplias constituye el único medio para poner fin a la crisis y habilitar a las instituciones democráticas para que vuelvan a ejercer sus correspondientes funciones, incluido el pleno uso por el Parlamento de todas sus prerrogativas;

5. Pide a las autoridades militares en el poder que elaboren de inmediato un programa de restitución del orden constitucional y de las instituciones democráticas y que se comprometan con el mismo, además de con la decisión de incapacitar a los militares para presentarse a elecciones;

6. Hace un llamamiento a todos los interlocutores políticos de Mauritania a fin de crear de inmediato el marco adecuado para tales consultas;

7. Acoge con agrado el comienzo de las consultas entre la Unión Europea y las autoridades en el poder en Mauritania, y pide a la Comisión Europea que presente a la APP informes de progreso periódicos relativos a las consultas llevadas a cabo en virtud del artículo 96 y a la creación de un programa para la restitución del orden constitucional, pero lamenta que hasta la fecha no se haya producido ningún avance notable a este respecto;

8. Se congratula de que la Unión Africana haya anunciado que presentará "propuestas concretas" tras el rechazo de su ultimátum por el "Alto Consejo de Estado" de Mauritania;

9. Hace un llamamiento a la Unión Africana y a la Unión Europea para que revisen todas las sanciones que puedan imponerse a los golpistas militares (prohibición de viajar, embargo preventivo de bienes, etc.) si no se lograra alcanzar ningún compromiso próximamente respecto a un plan verosímil y pertinente para poner fin a la crisis y restaurar el orden constitucional, sin llevar a cabo acciones que puedan poner en peligro el desarrollo de Mauritania y la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes.

10. Pide que el pueblo mauritano, ya especialmente afectado por las crisis económica y alimentaria, no sea tomado como rehén por la crisis actual y pide a la Comisión que lleve a la práctica los proyectos de apoyo a la sociedad civil en el marco del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos;

11. Insta a la junta a que considere los numerosos beneficios que obtiene la población de Mauritania al participar en el proceso político por la paz, la democracia, la prosperidad y el entendimiento humano, social y cultural perfilado en la Cumbre del Mediterráneo del 13 de julio de 2008, a la que asistió Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, Presidente de la República Islámica de Mauritania;

12. Se congratula del envío de una delegación del Comité de Embajadores ACP y tiene en cuenta la adopción de la Resolución de la Asamblea Nacional de Mauritania el 14 de septiembre de 2008;

13. Decide enviar una delegación parlamentaria ACP-UE a Mauritania para ayudar al Parlamento mauritano a redescubrir su unidad y encontrar una forma de salir de la crisis que sea honrosa para todos los afectados;

14. Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Parlamento Panafricano, a la Comisión de la Unión Africana, a la Unión del Magreb Árabe, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la Asamblea Nacional y otras autoridades de Mauritania.

[1] Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

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