Asamblea Paritaria del Convenio celebrado entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico y la Unión Europea (ACP-UE) - Resoluciones aprobadas sobre la situación en el África Austral (ACP-UE 2132/97/def.)

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Bruselas del 17 al 20 de marzo de 1997,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre la evolución de la situación en la región del África Austral,

A. Manifestando su preocupación por las graves inundaciones que han afectado recientemente a Mozambique y Malawi, dejando a más de 400 000 personas sin hogar,

B. Tomando nota de los permanentes esfuerzos realizados por el Gobierno de Mozambique para reactivar la economía del país y consolidar las instituciones democráticas,

C. Considerando que el mandato de la misión de verificación de las Naciones Unidas en Angola (UNAVEM III) en el marco del proceso de paz en Angola expira el 31 de marzo de 1997,

D. Manifestando su profunda preocupación por el retraso registrado por segunda vez en la formación del Gobierno de unidad y reconciliación nacional, como consecuencia del incumplimiento por parte de la UNITA del calendario establecido por la comisión común en el contexto del Protocolo de Lusaka,

E. Siendo consciente de la importancia de que las partes presentes, en particular la UNITA, adopten urgentemente las medidas decisivas necesarias para cumplir sus compromisos, de forma que la comunidad internacional pueda seguir participando en el proceso de paz en Angola,

F. Tomando nota de los esfuerzos realizados por la región a fin de evitar y solucionar los conflictos mediante la constitución del órgano de la Comunidad de Desarrollo del África Austral (CDAA), competente para las cuestiones políticas, de defensa y seguridad en el África Austral y en otras partes de África,

G. Congratulándose por los progresos realizados en el marco de la iniciativa de Swazilandia de iniciar un proceso de consulta con el fin de revisar la Constitución de este país,

H. Congratulándose por la celebración en Zambia, en noviembre de 1996, en un clima pacífico, de elecciones presidenciales,

I. Tomando nota de las negociaciones en curso entre el Gobierno de Sudáfrica y la Unión Europea con vistas a la conclusión de un Acuerdo global de comercio y desarrollo, así como de la adhesión condicional de Sudáfrica al Convenio de Lomé,

J. Congratulándose por los positivos resultados de la segunda Conferencia Ministerial CDAA/UE, que se celebró en Windhoek, Namibia, los días 14 y 15 de octubre de 1996,

K. Tomando nota de los positivos resultados de la Conferencia consultiva anual de la CDAA de 1997, que se celebró en Windhoek los días 9 y 10 de febrero de 1997,

L. Congratulándose por la mesa redonda de los jefes de Gobierno de la Commonwealth sobre la democracia y los principios de buen gobierno en África, que se celebró en Kasane, Botswana, los días 26 y 27 de febrero de 1997,

M. Congratulándose por el compromiso de los países de la CDAA de construir, consolidar y reforzar las instituciones democráticas conforme a los principios de responsabilidad, transparencia, buen gobierno y aplicación del Derecho y de trabajar por el mantenimiento de la estabilidad política y la aplicación en la región de un desarrollo económico sostenible integrado,

N. Congratulándose, asimismo, por el firme compromiso de los países de la CDAA de respetar los derechos humanos, las libertades fundamentales y los principios de la democracia,

O. Siendo consciente del compromiso de los países de la región del África Austral de fomentar la cooperación e integración regional mediante órganos regionales, debidamente acreditados, como la CDAA y el Mercado Común del África Oriental y Austral (COMESA),

P. Considerando la inmensa riqueza del África subsahariana desde el punto de vista de la diversidad biológica,

Q. Reconociendo que existe una fuerte dependencia de las poblaciones rurales con respecto a los recursos animales silvestres y que estos recursos ofrecen un potencial que puede servir de motor para un desarrollo rural sostenible,

R. Observando que el desafío al que deben enfrentarse los esfuerzos de conservación de la biodiversidad consiste en la necesidad de asegurar la supervivencia de la biodiversidad al tiempo que se satisfacen las necesidades de las poblaciones rurales,

S. Considerando el éxito que tienen en la región los programas de gestión de los recursos naturales basados en las comunidades rurales,

T. Reconociendo que dichos sistemas comunitarios de conservación pueden constituir una fuente de ingresos reales y tangibles para las comunidades, basada en la utilización sostenible de las especies silvestres,

U. Considerando que Zimbabwe será el país anfitrión del Foro Mundial sobre la Biodiversidad y de la 10a Conferencia de las Partes Signatarias del CITES en junio de 1997 y que el establecimiento de la lista de especies preciosas de la flora y fauna silvestres afecta a varios países africanos,

V. Congratulándose por la próxima Conferencia UE-CDAA sobre la gestión de las cuencas hidrográficas comunes, que se celebrará en Lesotho los días 20 y 21 de mayo de 1997,

W. Considerando que Ciudad de El Cabo es la única ciudad de África que figura entre las ciudades candidatas a acoger los Juegos Olímpicos del 2004,

X. Manifestando su preocupación por la actual clasificación de las exportaciones subvencionadas de carne de bovino de la UE a Sudáfrica,

Y. Tomando nota con satisfacción de la decisión de los Gobiernos de Sudáfrica, Swazilandia y Mozambique de prohibir la producción, utilización y exportación de minas antipersonales, así como de la recomendación formulada en este sentido por una Conferencia regional que se celebró en Maputo el pasado mes de marzo,

1. Pide a la Unión Europea que preste ayuda de urgencia a las víctimas de las recientes inundaciones de Mozambique y Malawi;

2. Renueva su llamamiento a la Unión Europea para que continúe apoyando los esfuerzos de reconstrucción y la consolidación de las instituciones democráticas en Mozambique y para que incremente su asistencia financiera y técnica con vistas a la eliminación de las minas terrestres, a fin de que, entre otros, los soldados desmovilizados puedan dedicarse a las actividades agrícolas más extendidas;

3. Pide encarecidamente al Gobierno de Angola, y en particular a la UNITA, que resuelva las cuestiones de orden militar y de otro tipo pendientes y que instaure el Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional;

4. Se congratula por la ayuda prestada por la Unión Europea y la comunidad internacional para el establecimiento del proceso de paz en Angola y hace un llamamiento a la UE para que, tras la retirada de la UNAVEM III, siga prestando asistencia para la reconstrucción y rehabilitación de la economía de Angola, las operaciones de limpieza de minas y la ayuda humanitaria a los refugiados y las personas desplazadas;

5. Hace un llamamiento a la Unión Europea y a la comunidad internacional para que presten apoyo al proceso de democratización en curso en Swazilandia;

6. Felicita al pueblo de Zambia por haber celebrado las elecciones presidenciales y parlamentarias en un clima de paz y pide encarecidamente a la comunidad internacional, a los Estados miembros de la Unión Europea, a la Comisión Europea y al Parlamento Europeo que ayuden al pueblo de Zambia en sus esfuerzos por fomentar el proceso democrático;

7. Insiste nuevamente en la necesidad de asegurar el mayor grado posible de compatibilidad entre un régimen comercial UE-Sudáfrica y el régimen comercial de Lomé aplicado a los otros países de la CDAA, a fin de fomentar el incremento de la cooperación y de los intercambios interregionales en el África Austral;

8. Mantiene su apoyo a la solicitud de adhesión condicional de Sudáfrica al Convenio de Lomé, teniendo en cuenta los efectos directos e indirectos de dicha adhesión en los otros países de la región y en la política exterior regional de Sudáfrica y pide encarecidamente a la UE que concluya a tiempo el procedimiento de adhesión a fin de poder aplicar las disposiciones del artículo 364 del Convenio de Lomé IV;

9. Pide a la Unión Europea que solucione de manera eficaz la cuestión de la acumulación regional en virtud de las normas de origen de Lomé, precisando la definición de la disposición ad hoc que podría ser contraria a una utilización más eficaz de dicho instrumento para fomentar la cooperación regional y el desarrollo;

10. Pide a la Unión Europea que vele por que el Acuerdo de comercio y desarrollo propuesto tenga en cuenta la prioridad de la que deben beneficiarse los procedimientos en curso que tienen como objeto el establecimiento de una zona de libre cambio en la CDAA, como está prevista en el Protocolo comercial CDAA firmado en Maseru en agosto de 1996;

11. Expresa su satisfacción por el hecho de que la Unión Europea reconoce la necesidad de que un acuerdo comercial con Sudáfrica presente un cierto grado de asimetría en cuanto al calendario y al contenido y pide a la Unión Europea que presente propuestas concretas para ayudar a los países vecinos de la SACU y la CDAA a hacer frente a los costes de adaptación que resultarán del acuerdo comercial con Sudáfrica;

12. Pide a la UE y a la comunidad internacional que apoyen los esfuerzos de la región que tienen como objeto fomentar la utilización sostenible, en una relación de solidaridad mutua, de los recursos naturales por las comunidades rurales;

13. Hace un llamamiento a la Unión Europea para que ayude a la CDAA a reforzar las estructuras institucionales de la región, a nivel nacional y regional, a fin de alcanzar el nivel de productividad necesario para un desarrollo sostenible;

14. Pide encarecidamente a la Unión Europea y a la comunidad internacional que incrementen su asistencia a la región del África Austral, con el fin de poner remedio a las desastrosas situaciones de urgencia provocadas, en particular, por las recientes inundaciones, así como que desarrollen mecanismos eficaces de preparación a largo plazo y de prevención de las catástrofes naturales en la región;

15. Hace un llamamiento a la comunidad internacional y, en particular, a la Unión Europea para que dediquen recursos suplementarios a las acciones de cooperación e integración regional en el África Austral, en particular a través de los órganos regionales de la CDAA y del COMESA, con objeto de luchar contra la pobreza y fomentar los programas de cooperación operacionales;

16. Hace un llamamiento a la comunidad internacional y, en particular, a la Unión Europea para que sigan apoyando el proceso democrático en el África Austral y los esfuerzos realizados en la región a fin de instaurar las instituciones democráticas necesarias para proteger y consolidar las nacientes democracias de la región;

17. Pide a la Unión Europea que apoye financieramente y fomente a nivel institucional los programas de gestión de los recursos naturales situados en la comunidad africana;

18. Pide a la Unión Europea que en los foros internacionales apoye todas las iniciativas adoptadas por países africanos con objeto de aplicar de forma efectiva y coherente los principios de la Declaración de Río y de la Agenda 21;

19. Pide a la comunidad internacional que al adoptar cualquier iniciativa internacional que pueda afectar a la capacidad de los países africanos de obtener beneficios de la utilización sostenible de los recursos de la biodiversidad dé muestras de solidaridad y responsabilidad;

20. Pide a los Estados miembros de África, del Caribe, del Pacífico y de la Unión Europea que examinen con buenos ojos las propuestas procedentes de los países africanos que tienen como objeto la conservación de las especies silvestres mediante una utilización sostenible y un comercio responsable como una forma eficaz de conservar los ecosistemas silvestres contribuyendo al mismo tiempo al desarrollo económico de sus zonas rurales más pobres;

21. Felicita a la Unión Europea por la ayuda que ha prestado a la organización de la Conferencia UE-CDAA sobre la gestión de las cuencas hidrográficas comunes con vistas a la utilización apropiada de los débiles recursos hídricos de la región;

22. Pide a los Estados ACP y a los Estados miembros de la Unión Europea que apoyen la candidatura de Ciudad de El Cabo para que se convierta en la primera ciudad de África en acoger unos Juegos Olímpicos;

23. Pide a la UE que, con vistas a reducir el nivel de las subvenciones que actualmente se conceden a la exportación, aborde la cuestión de las distorsiones creadas en el mercado sudafricano procediendo a revisar la clasificación de Sudáfrica en materia de concesión de restituciones a la exportación;

24. Pide a los Gobiernos de los países que siguen fabricando, utilizando y exportando minas antipersonales, en particular a los Estados miembros de la UE, que imiten las iniciativas de Sudáfrica y trabajen con los países ACP a fin de establecer la prohibición total en la materia a nivel internacional;

25. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión, a la Comunidad de Desarrollo del África Austral y al Gobierno de Sudáfrica.