RESOLUCIÓN(1)

sobre la dimensión cultural de la cooperación al desarrollo, en particular en materia de patrimonio cultural y turismo

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Estrasburgo (Francia) del 29 de marzo al 1 de abril de 1999,

- Vista la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo titulada "Una estrategia de apoyo al desarrollo de un turismo sostenible en los PVD para la Comunidad Europea" (COM(1998)563),

- Vista la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo titulada "Estrategia de la Comunidad Europea para el desarrollo del sector privado en los países ACP" (COM(1998)667),

- Visto el Reglamento (CE) n° 2836/98 del Consejo, de 22 de diciembre de 1998, sobre la integración de las cuestiones de género en la cooperación al desarrollo,

- Vistas las resoluciones sobre la educación y la formación aprobadas por la Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Vistas las resoluciones sobre desarrollo rural y urbano sostenible aprobadas por la Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Vistas las resoluciones sobre la prevención de conflictos aprobadas por la Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Visto el informe titulado "Nuestra diversidad creativa" elaborado por la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo para las Naciones Unidas y la UNESCO, que ha sido publicado en noviembre de 1995 y transmitido a las Naciones Unidas en otoño de 1996,

- Visto el plan de acción de la UNESCO aprobado en la Conferencia Intergubernamental sobre la política cultural en favor del desarrollo celebrada en Estocolmo del 30 de marzo al 2 de abril de 1998,

A. Considerando que la cooperación cultural es uno de los principales instrumentos de fomento de la comprensión recíproca entre los pueblos de África, el Caribe, el Pacífico y Europa, así como de un mejor conocimiento de las civilizaciones de los diferentes países,

B. Considerando que las acciones culturales son de gran importancia para el desarrollo sostenible en los ámbitos local, regional y nacional y que la cultura y los proyectos culturales son los principales artífices, en el marco de las acciones locales de desarrollo, de un desarrollo socioeconómico positivo,

C. Considerando que es importante preservar los bienes culturales, de gran valor histórico, artístico, pedagógico, social y económico y, con frecuencia, tan estrechamente vinculados al interés turístico de una región que puede afirmarse que un patrimonio cultural bien conservado y de gran calidad es un imán para visitantes, turistas e inversores,

D. Considerando que el respeto de la identidad cultural y la tolerancia para con las diferencias culturales y de otro tipo bajo el signo de los valores del pluralismo democrático son condiciones fundamentales para una paz duradera y justa,

E. Consciente de que el mantenimiento de las tradiciones y actividades culturales vivas contribuye a reforzar la autoestima y la autoconfianza de la población y que su participación activa en la vida cultural puede contribuir a prevenir los conflictos,

F. Subrayando el creciente número de viajeros que se desplazan a los países ACP, lo que ofrece una gran oportunidad de enriquecimiento económico y cultural de los pueblos de África, del Caribe, del Pacífico y de Europa,

G. Considerando la necesidad de que en el próximo Convenio ACP-UE se faciliten los intercambios culturales y turísticos entre los países signatarios,

1. Reafirma que la dimensión cultural, que es uno de los principales elementos de una cooperación al desarrollo profundo y sostenible, deberá adquirir mucha mayor importancia, en coordinación con los otros ámbitos de la cooperación con los países ACP;

2. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen los esfuerzos de los países ACP para promover un turismo ecológica y socialmente aceptable y conservar y mantener su patrimonio cultural, que puede consistir tanto de bienes inmateriales como materiales, y que tengan debidamente en cuenta esta reivindicación en el futuro convenio con los países ACP y contribuyan a reducir los daños a los bienes culturales ACP;

3. Subraya la necesidad de fomentar, mediante una política general, regional y local, la creatividad del individuo y ponerla al servicio de iniciativas locales que reflejen la diversidad cultural y permitan a las minorías étnicas, religiosas o de otro tipo mantener sus formas de expresión y sus hábitos culturales tradicionales;

4. Considera que es conveniente prestar particular atención a los vínculos entre cultura y educación y conceder un lugar adecuado al desarrollo de la capacidad artística y creadora en todos los niveles de la enseñanza, sin olvidar que la música y los trabajos manuales deben formar parte de la educación básica de los niños y las niñas;

5. Propone que los programas de intercambio entre las universidades ACP-UE adquieran un carácter prioritario en el marco de la cooperación ACP-UE, en particular mediante modalidades de hermanamiento entre universidades, con objeto de facilitar también la movilidad de los estudiantes ACP-UE;

6. Considera indispensable asociar directamente a la población local y a las instancias de decisión de las comunidades locales en los programas de conservación del patrimonio cultural y de promoción del turismo, con objeto de que éstos encuentren gran aceptación y la población se identifique con dichas acciones y su historia y subraya, en particular, la necesidad de garantizar y favorecer la participación de las mujeres en pie de igualdad;

7. Considera que la colaboración entre los gobiernos, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil es indispensable en el ámbito de la cultura, por lo que es necesario establecer el entorno jurídico apropiado;

8. Considera que la promoción de las pequeñas y medianas empresas en los sectores relacionados directa o indirectamente con el turismo, la conservación del patrimonio cultural y las manifestaciones culturales como los museos, los monumentos conmemorativos, los hoteles, los restaurantes, la gestión de los parques naturales, las agencias de viaje, el comercio y la pequeña industria, pueden desempeñar un cometido clave en la creación de empleo y el estímulo de la actividad económica;

9. Subraya la necesidad de ofrecer oportunidades de formación profesional y enseñanza en el ámbito de la restauración y conservación del patrimonio cultural y natural, en particular en lo relativo a la transmisión de los métodos tradicionales y la utilización de los materiales tradicionales;

10. Subraya igualmente que la conservación y la reactivación de la cultura "clásica" como el canto, la danza, la pintura, el teatro y la música conlleva la enseñanza de dichas disciplinas, por lo que es necesario favorecer el desarrollo de medios de formación adecuados en las artes de representación;

11. Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a los Estados ACP que reserven, sin perjuicio de las prioridades y objetivos generales de desarrollo, una parte suficiente de los créditos a las inversiones en el sector cultural y a la promoción de un turismo ecológica y socialmente aceptable;

12. Subraya, a este respecto, la necesidad de analizar, inventariar, registrar y catalogar el patrimonio cultural, incluida la tradición oral, así como de proteger, en el marco de la planificación del desarrollo urbano y rural, los edificios, los lugares de interés cultural y los paisajes;

13. Expresa su convicción de que el turismo es uno de los medios más importantes de promover el conocimiento de los pueblos del Convenio y desea que, en el marco de la cooperación cultural ACP-UE, se preste especial atención al apoyo de un turismo responsable y sostenible en el ámbito cultural y social, en particular mediante la promoción de programas de viaje que tengan por objetivo profundizar el conocimiento de la dimensión cultural de los países ACP-UE;

14. Considera que es importante procurar que el turismo no cause daños a la cultura ni al medio ambiente y pide a los Estados miembros de la Unión Europea, a los países ACP, a la Comisión y al BEI que velen por que se practique, en particular en los países de marcado carácter turístico, una política turística y cultural equilibrada y acorde con el desarrollo sostenible, para lo que es necesario realizar evaluaciones, definir los ámbitos de acción y coordinar el diálogo entre los principales actores;

15. Pide a los países ACP que examinen la conveniencia de recurrir, en aras de la integración y la cooperación regional, a la participación en redes y a las posibilidades de cofinanciación con iniciativas y organizaciones culturales;

16. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión y a la Unesco.

(1) Aprobada por la Asamblea Paritaria ACP-UE el 1 de abril de 1999 en Estrasburgo (Francia).