RESOLUCIÓN(1)

sobre la Ronda del Milenio de la OMC

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Nassau (Bahamas) del 11 al 14 de octubre de 1999,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre la Organización Mundial del Comercio (OMC),

- Vistos los Acuerdos de Marrakech,

A. Considerando que el próximo mes de noviembre comenzará en Seattle un nuevo ciclo de negociaciones multilaterales,

B. Considerando que el objetivo principal de la OMC debe ser la organización de un comercio mundial equilibrado y que permita que todas las partes del globo se desarrollen de forma armoniosa, respetando las normas de la competencia leal,

C. Teniendo presente que las ventajas que se derivan, en último análisis, del libre comercio a nivel mundial, así como los costes inmediatos de la liberalización de los intercambios comerciales multilaterales resultantes del ciclo de negociaciones de la Ronda Uruguay deben repartirse equitativamente entre los países industrializados y los países en desarrollo, y que lo importante es establecer un equilibrio mejor, favorable a los países en desarrollo para hacer posible y reforzar su transición,

D. Recordando que el Convenio de Lomé constituye un acuerdo multilateral completo, que reconoce un régimen comercial preferencial en favor de los países ACP como instrumento de desarrollo,

E. Recordando que el mandato de la Unión Europea (UE) permite prorrogar las preferencias asociadas a Lomé hasta el año 2005 mediante una excepción de cinco años y transformarlas progresivamente en acuerdos de libre comercio compatibles con la OMC que no requieran ninguna excepción,

F. Considerando que los Estados ACP se esfuerzan por obtener una excepción de diez años en la OMC, durante los que podrán prever disposiciones diferentes que entrarán en vigor a partir de 2006 a la luz de la revisión del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la UE, de la reforma de la Política Agraria Común (PAC), de la ampliación de la UE y del resultado de la Ronda del Milenio,

G. Reconociendo, a este respecto, la particular situación de los pequeños Estados que, debido a su pequeño tamaño, se enfrentan a graves inconvenientes como la excesiva exposición a factores de riesgo y a riesgos exteriores que escapan a su control, a una gran volatilidad en materia de intercambios comerciales como consecuencia de la pequeña base de sus productos de exportación y a posibilidades de diversificación limitadas,

H. Proponiendo que, en el marco de un planteamiento y de una cooperación regionales reforzados que, en el futuro, podría servir de base a un mejor desarrollo, se apoye técnica y financieramente a dichos Estados,

I. Reconociendo asimismo que, salvo raras excepciones, los Estados ACP son países importadores netos de productos alimenticios, países en desarrollo, Estados menos desarrollados, Estados enclavados o Estados insulares que sufren dificultades económicas y sociales particulares y que, para su desarrollo socioeconómico, sólo pueden contar con una gama limitada de productos,

J. Reconociendo el carácter multifuncional de la agricultura para los países ACP, su función en el ingreso de divisas extranjeras y como suministrador de empleo, así como su contribución a la seguridad alimentaria, a la protección del medio ambiente, al desarrollo rural y a la mejora de la condición de la mujer,

K. Tomando nota de que, a principios del presente año, un grupo especial de la OMC se ha pronunciado contra ciertos aspectos del régimen de importación de plátanos de la UE y que, posteriormente, el Consejo de la UE ha aceptado reformar dicho sistema, cumpliendo así sus obligaciones en el marco del Convenio de Lomé,

L. Considerando que la reducción de las barreras comerciales contribuiría considerablemente a la expansión de los intercambios Sur-Sur,

1. Pide solemnemente al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros de la UE y a los de los Estados ACP que hagan todo lo posible para que las negociaciones de la Ronda del Milenio permitan que la OMC reconozca que los acuerdos preferenciales son instrumentos de ayuda al desarrollo;

2. Pide que se refuercen y diferencien los mecanismos de la OMC con objeto de conciliar, mediante una acción común, los intereses de los países desarrollados y los de los países en desarrollo y que se preste, en particular, mayor atención al objetivo de la lucha contra la pobreza;

3. Considera que la apertura a los mercados exteriores puede desempeñar una función fundamental en el desarrollo de los países ACP, y pide a la Comisión y al Consejo ACP-UE que incluyan en el nuevo Convenio de Lomé disposiciones destinadas a reforzar las economías ACP y su competitividad en el mercado mundial;

4. Pide al Consejo que adapte la actual política agrícola común a fin de abrir más el mercado europeo a los países ACP;

5. Destaca la importancia de adoptar una posición flexible y abierta en la OMC con vistas a examinar, caso por caso, los problemas de aplicación a los que se enfrentan los diferentes países, con objeto de encontrar soluciones apropiadas y satisfactorias para las perspectivas de los Estados ACP en materia de desarrollo;

6. Pide que los futuros negociadores ACP y europeos establezcan una estrategia común a fin de promover el reconocimiento por parte de la OMC de la legitimidad de las normas sanitarias, medioambientales, sociales y relativas a los derechos humanos que dicha organización tiende a considerar como obstáculos al comercio mundial;

7. Pide a la UE que, en el marco de las negociaciones comerciales, regionales y multilaterales, asegure la coherencia necesaria entre sus prioridades en materia de desarrollo y sus estrategias de liberalización de los intercambios, en particular velando por que la liberalización interregional entre la UE y los países en desarrollo no ponga en peligro los esfuerzos de desarrollo de estos países;

8. Pide que las preferencias comerciales y las de los protocolos de Lomé se mantengan durante un período de transición suficientemente prolongada para que los Estados ACP puedan proteger y desarrollar sus economías hasta que las reglas del juego sean las mismas para todos;

9. Pide a la Comisión y a la UE que presten atención al estatuto especial del Protocolo sobre el azúcar, que tiene una duración indefinida, y que hagan todo lo posible para que no se recorten más los beneficios que los Estados ACP productores de azúcar obtienen actualmente de dicho protocolo así como del Acuerdo Especial sobre el Azúcar (AES);

10. Pone de relieve la necesidad de que, con respecto al acceso a las financiaciones preferentes y a las preferencias comerciales, se dé un trato especial y diferenciado a los pequeños Estados, dada su vulnerabilidad y su limitada capacidad de resistencia antes las amenazas y los riesgos exteriores, y que dicho trato comprenda una ayuda financiera y técnica en favor de un mejor planteamiento y coordinación regionales;

11. Pide a la Comisión y a la UE que hagan lo posible para que el próximo ciclo de negociaciones de la OMC incluya compromisos vinculantes con objeto de aplicar de forma adecuada la decisión de Marrakech en favor de los países menos avanzados (PMA) y de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, y que las instituciones internacionales presten asistencia técnica y financiera a fin de mejorar su productividad agrícola;

12. Destaca la importancia fundamental de que se reconozca el carácter multifuncional de la agricultura y se admita y preserve la diversidad de los sistemas agrícolas;

13. Pide encarecidamente a la Comisión y a los Gobiernos ACP que hagan hincapié, de forma muy particular, en la función que deben desempeñar en el proceso de liberación de los intercambios comerciales las pequeñas sociedades privadas, los inversores privados y los actores de la sociedad civil, y que elaboren y ejecuten programas específicos para ayudarles;

14. Destaca la necesidad de que se tomen en consideración, tanto a nivel de la UE como de la OMC, las evaluaciones de las repercusiones de las medidas de liberalización en el desarrollo sostenible (sanidad, medio ambiente, pobreza) en los países en desarrollo, y pide que se examinen las modalidades destinadas a incluir sistemáticamente los resultados de dichas evaluaciones en los procedimientos y normas de la OMC;

15. Condena la imposición y el mantenimiento por parte de los Estados Unidos de sanciones y medidas de represalia contra las exportaciones europeas, a pesar de la voluntad evidente de la UE de respetar plenamente la decisión de la OMC;

16. Pide a la Unión Europea que, cuando reforme su régimen de importación de plátanos para cumplir la decisión de la OMC de 1999, vele por que los plátanos ACP sigan accediendo al mercado europeo en condiciones viables y que mantenga el sistema de cuotas arancelarias;

17. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión y al Director General de la OMC.

(1) Aprobada por la Asamblea Paritaria ACP-UE el 14 de octubre de 1999 en Nassau (Bahamas).