DECISIÓN N° 1/89 DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN CEE-EGIPTO de 30 de agosto de 1989 por la que se modifica, con motivo de la introducción del Sistema Armonizado, el protocolo n° 2 relativo a la definición del concepto «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa

EL CONSEJO DE COOPERACIÓN,

Visto el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y la República Árabe de Egipto, firmado el 18 de enero de 1977,

Visto el protocolo n° 2 relativo a la definición del concepto «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa y, en particular, su artículo 25,

Considerando que las normas de origen incluidas en el protocolo n° 2 se basan en la utilización de la nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera; que el Consejo de Cooperación Aduanera aprobó, el 14 de junio de 1983, el «Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de designación y de codificación de las mercancías» (en lo sucesivo denominado Sistema Armonizado); que este Sistema Armonizado se introdujo el 1 de enero de 1988 a efectos del comercio internacional; que es necesario, por lo tanto, adaptar las normas de origen contenidas en el protocolo n° 2, en la medida en que se basen en la utilización del Sistema Armonizado;

Considerando que, a la luz de la experiencia, puede mejorarse la presentación de las normas de origen, agrupando en una lista única todas las excepciones a la norma básica de cambio de partida y estableciendo disposiciones detalladas en las que se precise la forma en que deberían interpretarse,

DECIDE:

Artículo 1

En el último párrafo del artículo 1 del protocolo n° 2, las palabras «en la Lista C que figura en el Anexo IV» serán sustituidas por las palabras «en el Anexo II».

Artículo 2

El artículo 3 del protocolo n° 2 será sustituido por el texto siguiente:

«Artículo 3

1. Los términos ''capítulos'' y ''partidas'' utilizados en el presente protocolo designan los capítulos y las partidas (con cuatro cifras) utilizados en la nomenclatura que constituye el ''Sistema Armonizado de designación y de codificación de mercancías'' (en lo sucesivo denominado Sistema Armonizado o SA).

El término ''clasificado'' se refiere a la clasificación de un producto o de una materia en una partida determinada.

2. A efectos de la aplicación del artículo 1, las materias no originarias se considerarán suficientemente elaboradas o transformadas cuando el producto obtenido sea clasificado en una partida diferente de las partidas en las que estén clasificadas todas las materias no originarias utilizadas en su fabricación, salvo lo dispuesto en los apartados 3 y 4.

3. En caso de que un producto se mencione en las columnas 1 y 2 de la lista que figura en el Anexo III, deberán reunirse las condiciones establecidas en la columna 3 para dicho producto en vez de la norma incluida en el apartado 2.

4. A efectos de aplicación del artículo 1, las elaboraciones o transformaciones que se indican a continuación seguirán considerándose insuficientes para conferir el carácter de producto originario, se haya producido o no un cambio de partida:

a) las manipulaciones destinadas a garantizar la conservación de las mercancías en buenas condiciones durante su transporte o almacenamiento (aireación, tendido, secado, refrigeración, tratamiento con agua salada, sulfurosa con adición de otras substancias, separación de las partes deterionadas y operaciones similares);

b)las operaciones simples de desempolvado, cribado, selección, clasificación, preparación de surtidos (incluida la formación de juegos de mercancías), lavado, pintura o troceado;

c)ii) los cambios de envase y la separación o agrupaciones de bultos,

ii)el simple envasado en botellas, frascos, bolsas, estuches, cajas, colocación sobre tablillas, etc., y cualquier otra operación simple de acondicionamiento;

d)la colocación de marcas, etiquetas y otros signos distintivos similares en los productos o en sus envases;

e)la simple mezcla de productos, incluso de clase diferente, si uno o varios de los componentes de las mezclas no reúnen las condiciones establecidas en el presente protocolo para ser considerados como productos originarios;

f)el simple montaje de partes de artículos para formar un artículo completo;

g)la combinación de dos o más operaciones de las especificadas en las letras a) a f);

h)el sacrificio de animales.».

Artículo 3

El artículo 4 del protocolo n° 2 será sustituido por el texto siguiente: «Artículo 4

1. El término ''valor'' en la lista del Anexo III significa el valor en aduana en el momento de la importación de las materias no originarias utilizadas o, si no se conoce o no puede establecerse dicho valor, el primer precio comprobable pagado para las materias en el territorio de que se trate.

Cuando sea necesario establecer el valor de las materias originarias utilizadas, se aplicarán mutatis mutandis las disposiciones de este apartado.

2. La expresión ''precio franco fábrica'' en la lista del Anexo III significa el precio franco fábrica del producto obtenido, previa deducción de todos los gravámenes interiores devueltos o que puedan devolverse cuando se exporte el producto obtenido.».

Artículo 4

El artículo 6 del protocolo n° 2 quedará modificado como sigue:

1) En el apartado 2, las palabras «del apartado 3 del artículo 3» serán sustituidas por las palabras «del apartado 4 del artículo 3» y las palabras «de la Nomenclatura de Bruselas» por las palabras «del Sistema Armonizado».

2)Se añadirá el siguiente apartado:

«4. Los surtidos a que se refiere la regla general n° 3 del Sistema Armonizado, se considerarán originarios siempre que todos los artículos que entren en su composición sean originarios. Sin embargo, un surtido compuesto de artículos originarios y no originarios se considerará en su conjunto originario siempre que el valor de los artículos no originarios no exceda del 15 % del precio franco fábrica del surtido.».

Artículo 5

1. Los Anexos I, II y III de la presente Decisión sustituirán respectivamente los Anexos I, II, III y IV del protocolo n° 2.

2. Se modificará la numeración de los Anexos V y VI, que pasarán a ser Anexos IV y V.

Artículo 6

1. Los productos que hayan sido exportados antes del 1 de enero de 1990, acompañados por un certificado de circulación EUR. 1 o un formulario EUR. 2, serán considerados productos originarios con arreglo a la normativa vigente el 1 de enero de 1990.

2. Los certificados de circulación EUR. 1 o los formularios EUR. 2, expedidos o extendidos antes del 1 de enero de 1990 con arreglo a la normativa vigente antes de dicha fecha serán aceptados hasta el 31 de mayo de 1990 con arreglo a la normativa vigente en el momento de su expedición.

3. Las disposiciones de los artículos 19 y 20 del protocolo n° 2 se aplicarán cuando las mercancías exportadas antes del 1 de enero de 1990 y los certificados de circulación expedidos a posteriori o por duplicado puedan expedirse con arreglo a la normativa vigente antes de dicha fecha.

Artículo 7

La Decisión 3/80 será sustituida por la presente Decisión.

Artículo 8

La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 1990.

Hecho en Bruselas, el 30 de agosto de 1989.

Por el Consejo de Asociación

El Presidente

H. M. EL KAMEL

Declaración común relativa a la revisión de los cambios introducidos en las normas de origen como resultado de la introducción del Sistema Armonizado

Cuando, como consecuencia de las modificaciones introducidas en la nomenclatura, las nuevas normas implantadas por la Decisión n° 1/89 alteren el contenido esencial de cualquier norma que haya existido con anterioridad a la Decisión n° 1/89 y dicha alteración conduzca a una situación perjudicial para el interés de los sectores interesados, el Consejo de cooperación procederá, a instancia de una de las Partes contratantes en el período que va hasta el 31 de diciembre de 1992 inclusive, al examen, con carácter de urgencia, de la necesidad de restablecer el contenido esencial de esa norma, devolviéndolo al estado en que se encontraba antes de la Decisión n° 1/89.

El Consejo de cooperación decidirá si debe restablecer o no el contenido esencial de esa norma dentro de un período de tres meses a partir de la fecha de presentación de la solicitud por una de las Partes en el Acuerdo.

Si se restablece el contenido esencial de la norma en cuestión, las Partes en el Acuerdo deberán prever también el marco legal necesario para garantizar el reembolso de todos los derechos de aduana indebidamente pagados por los productos en cuestión importados después del 1 de enero de 1990.

ANEXO I

NOTAS EXPLICATIVAS

Nota 1 - sobre los artículos 1 y 2

Los términos «la Comunidad» o «Egipto» comprenden también las aguas territoriales de los Estados miembros de la Comunidad o de Egipto.

Los barcos que faenan en alta mar, incluidos los buques factoría, en los que se transforman o elaboran los productos de su pesca, se considerarán como parte del territorio del Estado al que pertenezcan, siempre que reúnan las condiciones de la nota explicativa 4.

Nota 2 - sobre el artículo 1

Las condiciones enunciadas en el artículo 1 que se refieren a la adquisición del carácter originario deberán reunirse sin interrupción en el territorio de la Comunidad o de Egipto.

En los casos en que los productos originarios exportados de la Comunidad o de Egipto hacia otro país sean devueltos, excepto si se establece en el artículo 2, dichos productos deberán considerarse como materias no originarias para elaboraciones o transformaciones ulteriores, a menos que pueda demostrarse, a satisfacción de las autoridades aduaneras:

- que los productos devueltos son los mismos que los que han sido exportados hacia él; y

-que no han sufrido más operaciones de las necesarias para su conservación mientras se encontraban en dicho país.

Nota 3 - sobre el artículo 1

Para determinar si una mercancía es originaria de la Comunidad, o de Egipto, no será necesario establecer si los productos energéticos, las instalaciones, máquinas y herramientas utilizados para la obtención de dicha mercancía son o no originarios de terceros países.

Nota 4 - sobre la letra f) del artículo 2

La expresión «sus barcos» se aplicará únicamente con respecto de los barcos:

- que estén matriculados o registrados en un Estado miembro o en Egipto;

-que enarbolen pabellón de un Estado miembro o de Egipto;

-que pertenezcan, al menos en un 50 %, a nacionales de los Estados miembros o de Egipto o a una sociedad que tenga su sede principal en un Estado miembro o en Egipto, en la que el gerente o gerentes, el presidente del consejo de administración o de vigilancia y la mayoría de los miembros de esos consejos sean nacionales de los Estados miembros o de Egipto y en la que, además, en lo que se refiere a las sociedades de personas o de responsabilidad limitada, al menos la mitad del capital pertenezca a Estados miembros o a Egipto, a entidades públicas o a nacionales de los Estados miembros o de Egipto;

-cuyos oficiales y capitán sean en su totalidad nacionales de los Estados miembros o de Egipto;

-cuya tripulación se componga de nacionales de Estados miembros o de Egipto al menos en un 75 %.

Nota 5 - sobre los artículos 2 y 3

1. La unidad que deberá tenerse en cuenta para la aplicación de las normas de origen será el producto determinado que se considere como unidad de base para la determinación de la clasificación basada en la «nomenclatura del Sistema Armonizado». En el caso de juego de productos que se clasifiquen según lo dispuesto en la regla general 3, la unidad que deberá tenerse en cuenta se determinará respecto de cada artículo contenido en el juego; lo anterior también se aplicará a los juegos de las partidas 6308, 8206 y 9605.

Por lo tanto, de ello se desprende que:

- cuando un producto compuesto por un grupo o un conjunto de artículos se clasifique a efectos de la nomenclatura del Sistema Armonizado en una única partida, el conjunto constituirá la unidad que se debe tomar en cuenta;

-cuando un envío se componga de un cierto número de productos idénticos clasificados en la misma partida de la nomenclatura del Sistema Armonizado, cada producto deberá tenerse en cuenta de forma individual para la aplicación de las normas de origen.

2.Cuando, mediante la aplicación de la norma general 5 del Sistema Armonizado, los envases se clasifiquen con las mercancías que contengan, deberá considerarse que forman un conjunto con dichas mercancías a efectos de la determinación del origen.

Nota 6 - sobre el apartado 1 del artículo 3

Las notas introductorias del Anexo III también se aplicarán, en los casos apropiados, a todos los productos que se fabriquen a partir de materias no originarias, incluso a los que no sean objeto de condiciones particulares mencionadas en la lista incluida en el Anexo III y que estén simplemente sujetos a la norma general del cambio de partida establecida en el apartado 1 del artículo 3.

Nota 7 - sobre el artículo 4

Se entenderá por «precio franco fábrica» el precio pagado al fabricante en cuya empresa se haya efectuado la última elaboración o transformación, incluido el valor de todos los productos utilizados.

Se entenderá por «valor en aduana» el definido en el Convenio sobre el valor en aduana de las mercancías, firmado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950.

ANEXO II

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO III

>SITIO PARA UN CUADRO>