41. Reconoce que el turismo es un sector muy intensivo en mano de obra, tiene unos índices de empleo
femenino elevados y no se basa necesariamente en las importaciones; que tiene asimismo escasasbarreras de entrada, abarca empresas de todo tipo y dimensión y ofrece oportunidades para la creaciónde vínculos con la economía local mediante la venta de bienes intermedios a las empresas locales, deforma que los pobres pueden encontrar más fácilmente un empleo no cualificado o semicualificado;
42. Considera que los Gobiernos podrían crear incentivos para que las empresas invirtiesen y operasen a
favor de los pobres, mediante la adaptación de sus políticas de licencia, concesión y comercialización,así como en relación con la cadena de suministro;
43. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión
Europea, al Secretario General de las Naciones Unidas y a la Unión Africana.
RESOLUCIÓN (1)
sobre las armas ligeras y de pequeño calibre y el desarrollo sostenible
La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,
— Reunida en Bridgetown (Barbados), del 20 al 23 de noviembre de 2006,
— Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento,
— Visto el Acuerdo de Cotonú y, en particular, su artículo 12,
— Vista la Cumbre del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como la Resolución en la
que se pide una acción concertada para poner fin al tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeñocalibre,
— Visto el Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito
de armas ligeras y de pequeño calibre en todos sus aspectos (en lo sucesivo denominado el Programade Acción de las Naciones Unidas), adoptado en julio de 2001,
— Vistas las primeras reuniones bienales de los Estados destinadas a examinar la aplicación del Programa
de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas ligerasy de pequeño calibre en todos sus aspectos, celebradas en julio de 2003, julio de 2005 y julio de 2006respectivamente,
— Vista la aprobación, en diciembre de 2005 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, del instru-
mento internacional que permite a los Estados identificar y trazar las armas ligeras y de pequeño
calibre ilícitas de forma rápida y fiable (
2),
— Vista la entrada en vigor, el 6 de julio de 2005, del Protocolo de 2001 contra la fabricación y el tráfico
ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones (3),
— Vista la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que se refiere al
impacto de la guerra en las mujeres y a la contribución de las mujeres a la resolución de conflictos y a
la paz sostenible,
— Vistas las conclusiones de la Cumbre del G8 celebrada en Gleneagles (Reino Unido) en junio de 2005,
en particular por lo que respecta a la duplicación de las ayudas de aquí a 2010, que supone la conce-sión de 50 000 millones de dólares de EE.UU. más a escala mundial y de 25 000 millones de dólaresde EE.UU. para África, así como las conclusiones de la Cumbre del G8 celebrada en San Petersburgo
(Rusia) los días 16 y 17 de julio de 2006,
— Visto el Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional,30.12.2006 C 330/22 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria el 23 de noviembre de 2006 en Bridgetown (Barbados).
(2) Decisión A/60/463 (L.55) de 8 de diciembre de 2005.
(3) Este Protocolo, conocido como el «Protocolo de la ONU sobre las armas de fuego», fue adoptado en mayo de 2001
mediante la Resolución 55/255 de la Asamblea General.
— Vista la Estrategia de la Unión Europea para África, adoptada el 12 de octubre de 2005,
— Visto el Consenso Europeo para el Desarrollo, firmado el 20 de diciembre de 2005,
— Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo de 15 de marzo de 2001 (1), 15 de noviembre de
2001 (2), 19 de junio de 2003 (3) y 26 de mayo de 2005 (4) sobre la lucha contra la proliferación y el
mal uso de las armas ligeras y de pequeño calibre, así como su Resolución de 17 de noviembre de2005 (
5) sobre el Sexto informe anual del Consejo con arreglo a la disposición operativa no8 del
Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas y su Resolución de
6 de abril de 2006 (6) sobre la eficacia de la ayuda y la corrupción en los países en desarrollo,
— Visto el Programa de la Unión Europea, de 26 de junio de 1997, para prevenir y combatir el tráfico
ilícito de armas convencionales (7), la Acción común 2002/589/PESC, de 12 de julio de 2002, con
vistas a una contribución de la Unión Europea para combatir la acumulación y la proliferación desesta-
bilizadoras de armas ligeras y de pequeño calibre (8), la Posición Común 2003/468/PESC del Consejo,
de 23 de junio de 2003, sobre el control del corretaje de armas (9), y la estrategia de la Unión Europea
de lucha contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas ligeras y de pequeño calibre y de sus muni-ciones, adoptada por el Consejo Europeo los días 15 y 16 de diciembre de 2005 (
10),
— Vistas las conclusiones adoptadas por el Consejo «Asuntos Generales y Relaciones Exteriores» en su
sesión de 3 de octubre de 2005, en las que expresa el apoyo de la Unión Europea a la idea de untratado internacional sobre el comercio de armas en el marco de las Naciones Unidas, que establezcaunas normas comunes vinculantes para el comercio mundial de armas ligeras (
11),
— Vista la Estrategia Europea de Seguridad, aprobada por el Consejo Europeo de Bruselas el
12 de diciembre de 2003,
— Vista la Declaración de Bamako sobre la posición común africana relativa a la proliferación, la circula-
ción y el tráfico ilícitos de armas ligeras y de pequeño calibre, adoptada por la reunión ministerial de la
Organización de la Unidad Africana (OUA) celebrada del 30 de noviembre al 1 de diciembre de 2000
en Bamako (Malí),
— Vista la «Posición común africana sobre la Conferencia encargada de examinar los progresos realizados
en la ejecución del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el
tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre en todos sus aspectos», adoptada en la segunda
Conferencia continental de expertos gubernamentales africanos y de las comunidades económicasregionales sobre el tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre, organizada por la Unión Afri-cana en Windhoek, Namibia, del 14 al 16 de diciembre de 2005, así como la Decisión Ex.CL/DE.255(viii) de la Unión Africana de enero de 2006 adoptada en Jartum, Sudán,
— Visto el Protocolo de 2001 de la Comunidad Sudafricana de Desarrollo relativo a las armas de fuego,
municiones y otros materiales afines, que entró en vigor en julio de 2005,
— Vista la Conferencia gubernamental africana sobre la aplicación del Programa de Acción de las
Naciones Unidas, titulada «Necesidades y cooperaciones» y celebrada en Pretoria en marzo de 2002,
— Vista la Declaración de Nairobi y el Programa de acción coordinado de 2000 (incluidas sus tres confe-
rencias ministeriales de revisión de 2002, 2004 y 2005), así como el Protocolo de Nairobi de 2004para la prevención, el control y la reducción de las armas ligeras y de pequeño calibre en la región de
los Grandes Lagos y el Cuerno de África, que entró en vigor el 5 de mayo de 2006,
— Vista la moratoria de 1998 de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental sobre la
importación, la exportación y la fabricación de armas ligeras y de pequeño calibre en África Occi-
dental, así como sus prórrogas sucesivas,30.12.2006 C 330/23 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) DO C 343 de 5.12.2001, p. 311.
(2) DO C 140 E de 13.6.2002, p. 587.
(3) DO C 69 E de 19.3.2004, p. 136.
(4) DO C 117 E de 18.5.2006, p. 230.
(5) DO C 280 E de 18.11.2006, p. 443.
(6) DO C 293 E de 2.12.2006, p. 316.
(7) Adoptado por el Consejo el 26 de junio de 1997.
(8) DO L 191 de 19.7.2002, p. 1.
(9) DO L 156 de 25.6.2003, p. 79.
(10) Consejo de la Unión Europea, 5319/06, 13 de enero de 2006.
(11) Consejo de la Unión Europea, 2678asesión del Consejo, Luxemburgo, 3 de octubre de 2005.
— Vista la Convención Interamericana de 1998 contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de
fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA),
— Vista su Resolución sobre el papel de la integración regional en la promoción de la paz y la seguridad,
aprobada en Viena el 22 de junio de 2006 (1),
— Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/60/68, titulada «Respuesta a
las repercusiones negativas humanitarias y para el desarrollo de la fabricación, transferencia y circula-
ción ilícitas de armas pequeñas y armas ligeras y su acumulación excesiva»,
— Vista la petición mundial «Un millón de caras», apoyada por más de un millón de personas y 250
ONG en todo el mundo, en la que se pide un tratado internacional vinculante sobre el comercio dearmas,
— Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos de la Asamblea Parlamentaria Paritaria,
A. Congratulándose por el creciente apoyo internacional a la idea de un tratado internacional sobre el
comercio de armas, jurídicamente vinculante, que prohíba las transferencias de armas que puedanatentar contra los derechos humanos o contra el Derecho humanitario internacional, amenazar la esta-bilidad de países o regiones o contribuir al desencadenamiento o la escalada de un conflicto armado,sobre el que más de 50 países han anunciado oficialmente su apoyo,
B. Celebrando la elaboración por parte de ONG y expertos jurídicos de una serie de principios mundiales
sobre la transferencia de armas, en los que se establecen las actuales obligaciones de los Estados conrespecto a las transferencias internacionales de armas y municiones,
C. Recordando que, en virtud del Acuerdo de Cotonú revisado, los casos graves de corrupción pueden ser
objeto de consultas de acuerdo con las modalidades previstas en los artículos 96 y 97 del Acuerdo de
Asociación y que, en casos especiales, las consultas pueden dar lugar a medidas especiales,
D. Decidida a reducir el sufrimiento humano derivado del tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño
calibre en todos sus aspectos y teniendo en cuenta la necesidad de incluir medidas nacionales para laregulación de las armas ligeras y de pequeño calibre en los esfuerzos a largo plazo posteriores a losconflictos y para la reconstrucción de la paz, y recordando que no puede haber ni seguridad ni desa-rrollo sostenible sin paz,
E. Considerando que se estima en medio millón el número de personas asesinadas cada año con armas
de pequeño calibre,
F. Celebrando la distribución del proyecto de Resolución de 24 de julio de 2006 de las Naciones Unidas
sobre el seguimiento eficaz de la importación, exportación y transferencia de armas convencionales, enel que se pide la creación de un grupo de expertos gubernamentales que empiece, no más tarde de
2008, a examinar la viabilidad, el ámbito y los proyectos de parámetros para un instrumento general,
jurídicamente vinculante, en el que se establezcan normas comunes internacionales para la impor-tación, exportación y transferencia de armas convencionales,
G. Teniendo en cuenta la Conferencia de las Naciones Unidas encargada de examinar los progresos reali-
zados en la ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito dearmas ligeras y de pequeño calibre en todos sus aspectos, que tuvo lugar del 26 de junio al 7 de julio
de 2006 (en lo sucesivo, «Conferencia de examen sobre las armas ligeras»), así como la necesidad de
hacer del seguimiento de esta Conferencia un verdadero éxito, no consiguiera acordar ningún paso nimedida para seguir reforzando el Programa de Acción,
H. Señalando que es necesario que este proyecto de resolución, que se presentará en la Asamblea General
de la Primera Comisión de las Naciones Unidas en octubre de 2006, incluya las obligaciones de losEstados de fomentar y proteger los derechos humanos, sin las cuales un posible tratado sobre el
comercio de armas no impediría el suministro de armas a los infractores más graves,
I. Reiterando su preocupación por la continua proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre, que
son las verdaderas armas de destrucción masiva del mundo en desarrollo y que provoca sufrimientoshumanos inútiles, agrava los conflictos armados y la inestabilidad, facilita el terrorismo, contraría eldesarrollo sostenible y el Estado de Derecho y contribuye a graves violaciones de los derechos humanos
y del Derecho humanitario internacional,30.12.2006 C 330/24 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) DO C 307 de 15.12.2006.
J. Celebrando el proyecto de Resolución de 24 de julio de 2006, presentado ante la Primera Comisión de
la Asamblea General de las Naciones Unidas por Argentina, Australia, Costa Rica, Finlandia, Japón,Kenia y el Reino Unido, en el que se pide la creación de un grupo de expertos que elabore un informesobre un instrumento jurídicamente vinculante en el que se establezcan normas comunes internacio-nales para la importación, exportación y transferencia de armas convencionales y se insta a la Primera
Comisión a que refuerce el mandato del grupo de expertos, añadiendo referencias explícitas al Derecho
sobre derechos humanos, ajustando el calendario y sustituyendo las ambiguas referencias sobre «viabi-lidad» por un claro apoyo a un tratado vinculante sobre el comercio de armas,
K. Recordando que los países del G8 representan en torno al 85 % del comercio mundial de armas y que,
según un informe presentado al Congreso de los Estados Unidos el 29 de agosto de 2005, los acuerdos
sobre transferencias de armas convencionales a naciones en desarrollo englobaron el 62,7 % del valortotal de los acuerdos internacionales en materia de transferencia de armas entre 1997 y 2004 y que,en 2004, las entregas de armas a naciones en desarrollo constituyeron el 64,6 % del valor total de lasentregas mundiales,
L. Recordando que, en conjunto, los países del G8 gastan alrededor de 63 000 millones euros anuales en
ayuda al desarrollo y que los países de la UE y europeos aportan más de la mitad del total de la ayudaoficial al desarrollo,
M. Afirmando que la exportación de armas ligeras y de pequeño calibre por parte de los países desarro-
llados, así como entre los países en desarrollo, puede alimentar los conflictos, actuando de este modoen contra de los objetivos de las políticas de ayuda al desarrollo y asistencia técnica de estos mismospaíses,
N. Alentada por el apoyo que expresaron los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre mundial de
2005 a la aplicación del Programa de Acción, así como por su reconocimiento del efecto negativo deltráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre sobre el desarrollo, la paz, la seguridad y los dere-chos humanos,
O. Considerando que debe concederse la debida atención a la relación entre la fabricación, la transferencia
y la circulación lícitas e ilícitas de las armas ligeras y de pequeño calibre, por una parte, y las prácticasde corrupción, por otra, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo,
P. Afirmando su determinación de reforzar el Programa de Acción de las Naciones Unidas y pedir a los
gobiernos que definan de común acuerdo disposiciones de carácter vinculante a fin de controlar lasarmas ligeras y de pequeño calibre (incluidos la transferencia y el corretaje) mediante actos legislativosinternacionales, nacionales y regionales,
Q. Convencida de que es hora de que la comunidad internacional y las comunidades regionales aborden
la cuestión de la lucha contra la proliferación y el mal uso de las armas ligeras y de pequeño calibreadoptando normas internacionales vinculantes, basadas en el respeto del Derecho internacional, enparticular de los derechos humanos y del Derecho humanitario internacional,
R. Preocupada por la exclusión de las municiones y los explosivos del instrumento internacional que
permite a los Estados identificar y trazar las armas ligeras y de pequeño calibre ilegales de forma rápiday fiable, así como por el carácter no vinculante de dicho instrumento,
S. Deplorando además la lentitud de las consultas ampliadas de la ONU sobre la lucha contra el corretaje
ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre y la ausencia de un compromiso para negociar un instru-
mento internacional jurídicamente vinculante sobre el corretaje de armas,
T. Destacando que el Programa de Acción de las Naciones Unidas obliga a los Estados a evaluar las solici-
tudes de autorización de exportación con arreglo a rigurosos procedimientos y disposiciones reglamen-
tarias nacionales, que abarquen todas las armas ligeras y de pequeño calibre y sean conformes a las
responsabilidades de los Estados y al Derecho internacional aplicable, habida cuenta en particular delriesgo de desviación de dichas armas hacia el tráfico ilegal,
U. Celebrando los esfuerzos de movilización desplegados por las organizaciones de la sociedad civil, en
particular las que abogan por un tratado internacional sobre el comercio de armas,
V. Afirmando que la reducción de la disponibilidad, la oferta y la demanda de armas ligeras y de pequeño
calibre es esencial para el bienestar de todos los Estados y sus ciudadanos, y que puede conseguirse, engeneral, a través de acciones/iniciativas desarrolladas a escala nacional, regional, continental e interna-
cional y, en particular:
—mediante la reducción de la producción de armas ligeras y de pequeño calibre,
—mediante un compromiso político y medidas dirigidas a luchar contra las causas profundas de los
conflictos de forma global,30.12.2006 C 330/25 Diario Oficial de la Unión Europea ES
—previniendo, combatiendo y erradicando la fabricación, la posesión, el almacenamiento, el tráfico y
el mal uso de armas ligeras y de pequeño calibre,
—haciendo hincapié en la sensibilización y la información del público,
—estableciendo unos mecanismos eficaces de recogida y destrucción de las armas tanto excedentarias
como ilegales,
—adoptando medidas eficaces de desarme, desmovilización y reintegración que promuevan la segu-
ridad humana y el desarrollo sostenible en el marco de los acuerdos de paz, cuando proceda,
—aportando una ayuda a la rehabilitación y la reintegración de los soldados desmovilizados, los anti-
guos combatientes y, en particular, los niños soldados, tal como prevé el debate de la Unión Afri-
cana sobre reconstrucción y desarrollo postconflicto (RDPC), teniendo en cuenta sus necesidadesespecíficas, en particular en lo que se refiere a la reagrupación familiar, la reinserción en la sociedadcivil y a una rehabilitación adecuada,
—garantizando la protección de los niños frente al contacto directo con armas ligeras y de pequeño
calibre en las zonas de conflicto,
—reconociendo las repercusiones —incluida la violencia de género —de la presencia de armas
ligeras y de pequeño calibre para las mujeres y los niños en concreto,
—fomentando la aplicación de las disposiciones contenidas en la Resolución 1325 (2000) del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
—reconociendo la necesidad de que los programas relativos a las armas ligeras y de pequeño calibre
se mantengan más allá de las fases postconflicto y transitorias, mediante la integración de las cues-tiones relativas a la gestión y la reducción de las armas de pequeño calibre en todos los planes deacción y estrategias locales y nacionales en materia de seguridad nacional, desarrollo, salud, reduc-
ción de la pobreza, prevención de la delincuencia y reconstrucción postconflicto, mediante la
consulta y la cooperación con todos los miembros de la comunidad y partes interesadas, incluidaslas ONG, que hacen uso de los incentivos al desarrollo adecuados a nivel local,
W. Celebrando la estrategia de la UE en materia de lucha contra la acumulación y el tráfico ilícitos de
armas ligeras y de pequeño calibre y sus municiones y afirmando la necesidad de que la intervención
de la Unión Europea fuera de sus fronteras en materia de armas ligeras y de pequeño calibre se base en
un concepto amplio y coherente que tenga en cuenta la problemática del desarrollo sostenible, y lanecesidad de la cooperación internacional entre Estados en el seno de las organizaciones internacio-nales, así como del respeto de sus obligaciones en lo que respecta al Derecho internacional,
X. Pidiendo a los Estados miembros de la UE que den prioridad a las estrategias de control y erradicación
de las armas ligeras y de pequeño calibre y, en particular, a los proyectos tendentes a facilitar el proceso
de desarme, desmovilización, repatriación, reintegración y reinstalación (DDRRR) de antiguos comba-tientes, en plena colaboración con las comunidades locales y los supervivientes de la violencia armada,y que velen por que dichos proyectos dispongan de una financiación suficiente en el marco del décimoFED,
Y. Considerando que una política común clara, eficaz y armonizada en materia de control de las expor-
taciones de armas por parte de los Estados miembros de la Unión Europea, consagrada en un códigode conducta jurídicamente vinculante sobre las exportaciones de armas, constituiría una contribucióndecisiva de la UE al desarrollo sostenible de los países ACP,
Z. Reiterando que la prevención, la lucha y la erradicación del tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño
calibre, en todos sus aspectos, son factores clave para toda acción de apoyo a la prevención y resolu-
ción de conflictos, para la reconstrucción sostenible postconflicto y para la promoción de una paz yseguridad duraderas, contribuyendo de este modo a crear condiciones para un desarrollo sostenible entérminos humanos y socioeconómicos,
AA. Considerando, además, las necesidades específicas de los supervivientes de la violencia armada,
incluidas sus necesidades en materia de salud, económicas y de rehabilitación, así como las necesidades
específicas de las mujeres, los hombres, las niñas, los niños, las personas de edad y los refugiados,30.12.2006 C 330/26 Diario Oficial de la Unión Europea ES
AB. Reiterando su grave preocupación por las consecuencias devastadoras de las armas ligeras y de pequeño
calibre para los niños, muchos de ellos víctimas de conflictos armados u obligados a convertirse enniños soldado o implicados en la violencia armada organizada; teniendo en cuenta a este respecto losperiodos de sesiones especiales de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los niños, asícomo las Resoluciones del Consejo de Seguridad 1379, 1460, 1539 y 1652, que constituyen apor-
taciones a un marco general para poder hacer frente a la cuestión de la protección de los niños en los
conflictos armados,
AC. Recordando que el coste de los gastos y la deudas militares son, de acuerdo con el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo de 2003 (PNUD), dos de los más importantes obstáculos paraalcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio; recordando que los organismos de crédito a la expor-tación desempeñan un papel importante en el aumento de los gastos militares y las deudas de los
países en desarrollo,
1. Pide a los Estados que definan un conjunto de principios en materia de transferencia de armas que
garanticen, como mínimo:
—que las transferencias sólo puedan autorizarse mediante presentación de un permiso o una autori-
zación específicos,
—que se respeten las obligaciones derivadas del Derecho internacional aplicable,
—que se respeten y apliquen los embargos sobre armas decretados por el Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas y
—que el procedimiento de expedición de permisos o autorizaciones tenga en cuenta el riesgo de que
las armas exportadas puedan servir para cometer graves violaciones de los derechos humanos o delderecho humanitario internacional y, en particular, puedan acabar en manos de usuarios prohi-bidos, como los terroristas y poner en peligro la seguridad y la estabilidad regionales y/o interiores;
2. Exhorta a la comunidad internacional a que, rápidamente inicie negociaciones para un tratado interna-
cional sobre el comercio de armas, a fin de instituir un instrumento jurídicamente vinculante que
regule las transferencias de armas con arreglo a los principios generales enunciados en el punto ante-rior;
3. Destaca que convendría codificar las obligaciones derivadas del Derecho internacional en materia de
transferencia de armas, en particular por lo que respecta a los derechos humanos y al Derecho humani-tario;
4. Pide a todos los signatarios del Protocolo de las Naciones Unidas relativo a las armas de fuego que lo
ratifiquen y lo integren sin más demora en su legislación nacional;
5. Pide encarecidamente a los Estados partes en el Programa de Acción de las Naciones Unidas, en el
Protocolo relativo a las armas de fuego y en otros instrumentos e iniciativas similares de alcance inter-
nacional y regional que elaboren programas de asistencia técnica para prestar ayuda a terceros Estadosu organizaciones regionales que deseen instaurar disposiciones legislativas para controlar y regular elcomercio de armas;
6. Pide encarecidamente a los Estados partes en el Programa de Acción de las Naciones Unidas y en los
demás instrumentos internacionales aplicables que adopten un mecanismo único de informe para suuso en las conferencias o procesos de revisión posteriores, que deberá ser elaborado y coordinado por
el Departamento de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas en consulta con los Estados partes;
A escala regional
7. Establece o designa, según el caso, un punto de contacto en el seno de las organizaciones subregionales
y regionales destinado a actuar como oficina de enlace en las cuestiones relativas a la aplicación delPrograma de Acción de las Naciones Unidas;
8. Alienta la celebración de negociaciones con vistas a la adopción de instrumentos jurídicamente vincu-
lantes destinados a prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre
en todos sus aspectos, así como a ratificar y aplicar los instrumentos existentes;
A escala nacional
9. Exhorta a los Estados a que sancionen las violaciones de los embargos de armas (también por lo que
respecta al apoyo financiero o logístico) calificándolas de infracción penal en el marco de su legislaciónnacional;
10. Insta a los Estados a que mejoren el funcionamiento, la transparencia y la responsabilización democrá-
tica de las fuerzas armadas, los cuerpos represivos y los sistemas de justicia penal para contribuir a
crear un entorno seguro en el que los ciudadanos no sientan ya la necesidad de poseer armas de fuego;30.12.2006 C 330/27 Diario Oficial de la Unión Europea ES
11. Recomienda que se apliquen y hagan cumplir de forma activa las disposiciones legislativas nacionales
que regulan los servicios militares y de seguridad privados que intervienen en el extranjero y que, afalta de tales disposiciones, es conveniente elaborarlas para mejorar la reglamentación y la responsabili-zación en este sector de seguridad en expansión;
12. Pide encarecidamente a todos los Estados que integren en su legislación nacional el Código de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (
1) y los Principios básicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (2);
13. Recomienda vivamente a los gobiernos que prohíban la posesión y la utilización por civiles de ametra-
lladoras y fusiles automáticos y semiautomáticos;
14. Exhorta, en particular, a los Estados a que elaboren legislaciones nacionales en materia de control de
armas ligeras y de pequeño calibre y de fusiles automáticos y semiautomáticos, así como de expediciónde permisos de posesión de este tipo de armas, y a que impidan la adquisición de armas a personascon antecedentes de violencia, en particular de violencia doméstica, o que tengan antecedentes por
tráfico de armas o violación de las reglamentaciones en materia de control de armas;
15. Subraya la necesidad de asegurar la durabilidad de las iniciativas nacionales, en particular elaborando
evaluaciones de las necesidades y los medios, favoreciendo las cooperaciones con la sociedad civil y
aceptando la responsabilidad primera de los Estados en la aplicación de las medidas de intervención;
16. Pide a todos los agentes que refuercen los puntos focales nacionales/agencias nacionales de coordina-
ción existentes y sus vínculos con los donantes internacionales y bilaterales;
17. Define como prioridades (tal como recomiendan la Declaración de Bamako y el Programa de Acción
de las Naciones Unidas):
—la creación de puntos focales nacionales, de planes de acción nacionales y/o de agencias nacionales
de coordinación en los casos en que aún no existan;
—la necesidad de mejorar las reglamentaciones en materia de gestión de armas, entre otras la nece-
sidad de reforzar y armonizar la legislación a tal fin; la necesidad de implantar programas deformación y mejora de la capacidad de los servicios represivos sobre todos los aspectos delproblema y, en particular, en lo que se refiere a los controles en las fronteras, la gestión de las exis-tencias de armas y la teneduría de registros;
—la mejora, en su caso, de la capacidad operativa de los servicios represivos, en particular en materia
de gestión, control y destrucción de las existencias de armas y de teneduría de registros al respecto,así como de controles en las fronteras;
—la mejora de los mecanismos de intercambio de información y de cooperación a fin de prevenir,
combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre;
18. Pide encarecidamente a los Estados que aún no lo hayan hecho que apliquen el Programa de Acción de
las Naciones Unidas;
19. Exhorta a todos los Estados a que regulen la gestión de las existencias de armas, las protejan contra el
robo o prevengan su desaparición;
20. Insta a todos los Estados, en particular a los Estados ACP y miembros de la UE, a que intercambien
informaciones sobre el comercio legal e ilegal de armas;
21. Pide encarecidamente a todos los Estados que adopten en el plazo más breve posible, si procede,
medidas legislativas y otras medidas necesarias a fin de sancionar como infracción penal, en el marco
de su régimen jurídico nacional, la fabricación, el tráfico, la posesión y el empleo ilícitos de armasligeras y de pequeño calibre, municiones y otros materiales relacionados;
22. Pide encarecidamente a todos los Estados que reiteren su compromiso de proteger a los niños contra la
repercusión de la proliferación y el mal uso de las armas ligeras y de pequeño calibre, y que velen porque no sea instrumentalizados como niños soldados en tiempos de guerra;30.12.2006 C 330/28 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adoptado mediante la Resolución 34/169 de la
Asamblea General de 17 de diciembre de 1979.
(2) Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente, cele-
brado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
23. Insta a todos los países a que cumplan con sus responsabilidades con arreglo a la Resolución 1325
(2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, poniendo fin a la impunidad y procesando alos responsables de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra, entre los que cabeincluir los relacionados con la violencia contra mujeres y niñas; en ese sentido, destaca la necesidad deexcluir tales crímenes, donde resulte viable, de las disposiciones en materia de amnistía;
24. Insta a todos los Estados a que tengan en cuenta la dimensión del género, así como los problemas
específicos de las mujeres, cuando hagan frente al tráfico ilícito de armes ligeras y de pequeño calibre
en todos sus aspectos, con el fin de aplicar de forma eficaz el Programa de Acción y la Resolución
1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la mujer, la paz y la seguridad;
Consideraciones finales y acciones prioritarias
25. Afirma su determinación de aplicar y ampliar el Programa de Acción de las Naciones Unidas, cuya inte-
gridad debe preservarse y no debe ser objeto de negociaciones;
26. Recomienda que la Conferencia de Revisión dé lugar a la publicación de un informe sobre los
progresos realizados en la ejecución del Programa de Acción de las Naciones Unidas;
27. Recomienda que, tras la Conferencia de Revisión del Programa de Acción de las Naciones Unidas de
2006, si bien reconoce que este proceso tendrá lugar fuera de los parámetros del programa y paralela-mente a éste, se proceda a la elaboración de unos principios generales sobre las transferencias dearmas, destinados a ser aplicados por los Estados interesados en 2006 y/o a convertirse en un proceso
paralelo y complementario en el marco del sistema de las Naciones Unidas con vistas a la creación de
un instrumento internacional;
28. Se congratula de la aprobación, el 26 de octubre de 2006, por la Comisión de Desarme y de Seguridad
Internacional de la Asamblea General de las Naciones Unidas de una resolución encaminada a la elabo-ración de un instrumento exhaustivo y jurídicamente vinculante por el que se establezcan unas normasinternacionales de comercio de armas convencionales y pide a los países de la ACP-UE que apoyendicha resolución en la Asamblea General;
29. Lamenta profundamente que la Conferencia de Revisión de las Naciones Unidas de julio de 2006 no
haya llegado a una posición común, en particular que no haya conseguido un acuerdo sobre los princi-pios de un futuro tratado sobre el comercio de armas, ni haya establecido un mecanismo de segui-miento;
30. Pide a las instituciones financieras multilaterales y regionales que, cuando proceda, adopten disposi-
ciones con vistas al establecimiento de programas en materia de armas ligeras y de pequeño calibre en
el marco de los esfuerzos de reconstrucción y rehabilitación desplegados en las zonas postconflicto, a
la consolidación de las cuestiones de gobernanza, al refuerzo de la legislación y la mejora de la capa-cidad operativa de los servicios represivos en lo que respecta a las armas ligeras y de pequeño calibre;
31. Pide asimismo a tales instituciones financieras que fomenten los programas de desarrollo socioeconó-
mico que incluyan la sensibilización del público sobre los problemas y consecuencias del tráfico ilícitode armas ligeras y de pequeño calibre en todos sus aspectos;
32. Alienta a las regiones a que apoyen, en su caso, los programas nacionales de desarme, desmovilización
y reintegración, en especial en situaciones postconflicto y en particular en lo que se refiere a la defini-ción, el respeto y la aplicación o la mejora de las disposiciones legislativas, reglamentarias y administra-tivas pertinentes;
33. Invita a las regiones a promover una gestión eficaz de las existencias de armas y la seguridad, en parti-
cular a través de medidas de seguridad física;
34. Alienta a las regiones a establecer, si procede y sobre una base voluntaria, medidas dirigidas a reforzar
la transparencia, a fin de prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeñocalibre en todos sus aspectos;
35. Pide encarecidamente a todos los Estados miembros de la UE y ACP, así como a las organizaciones
regionales e internacionales en condiciones de hacerlo, que contemplen seriamente la prestación deasistencia, incluida la asistencia técnica y financiera, si procede, a fin de facilitar la aplicación de lasmedidas enunciadas en el Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erra-
dicar el tráfico ilícito des armas ligeras y de pequeño calibre;
36. Exhorta a todos los Estados, así como a las organizaciones regionales e internacionales, tanto a escala
gubernamental como parlamentaria, a que cooperen y elaboren cooperaciones a fin de proceder a
intercambios de medios e información sobre el tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre en
todos sus aspectos;30.12.2006 C 330/29 Diario Oficial de la Unión Europea ES
37. A fin de facilitar la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas, pide encarecidamente a
todos los Estados miembros de la UE y ACP, así como a las organizaciones regionales e internacionales,que contemplen seriamente la posibilidad de ayudar a los Estados que lo soliciten a reforzar su capa-cidad en ámbitos como la elaboración de disposiciones legislativas y reglamentarias adecuadas, la apli-cación de la ley, la trazabilidad y el marcado, la gestión de las existencias de armas y la seguridad, la
destrucción de armas ligeras y de pequeño calibre y la recogida y el intercambio de información, desta-
cando que corresponde a todos los Estados miembros velar por la durabilidad de las iniciativas nacio-nales dirigidas a ejecutar los compromisos contraídos en el marco del Programa de Acción de lasNaciones Unidas;
38. Pide a todos los Estados que creen una base de datos pública que contenga información facilitada de
forma voluntaria por los Estados miembros, las organizaciones internacionales, regionales o relevantesen otros aspectos, sobre las necesidades de los países afectados, las lecciones derivadas de la aplicacióndel Programa de Acción y cualquier otra información que pueda mejorar la coordinación y la adap-
tación de los recursos a las necesidades;
39. Recuerda las directrices de la OCDE en materia de ayuda al desarrollo y otras medidas que han adop-
tado los agentes del desarrollo para que la ayuda oficial al desarrollo se pueda usar en la aplicación del
Programa de Acción; insta a todos los Estados, organismos e instituciones a que aprovechen plena-
mente estos recursos; pide una nueva revisión de estas directrices para mejorar el uso de la ayudaoficial al desarrollo en ayuda de la aplicación del Programa de Acción y para luchar contra los efectosnegativos de la proliferación y el mal uso de las armas ligeras y de pequeño calibre;
40. Pide a la Secretaría de las Naciones Unidas que asuma el liderazgo y coordine la aplicación de las
medidas previstas en el Programa de Acción de las Naciones Unidas;
41. Pide al Consejo ACP-UE que se comprometa a intensificar la cooperación entre las dos partes en lo que
respecta a la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas y que organice cada dos añosconferencias regionales sobre las necesidades y las cooperaciones, a fin de examinar su aplicación encada región (a semejanza de la Conferencia africana «Necesidades y cooperaciones» de 2002);
42. Pide la integración de las cuestiones relativas al tráfico ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre en
los procesos y documentos pertinentes de la UE y de los Estados ACP, en particular en el marco de laspolíticas y acciones de sus respectivos organismos regionales y nacionales en materia de paz y segu-ridad necesarias para la aplicación de una reforma del sector de seguridad y de un proceso de desarme,desmovilización y reinserción (DDR);
43. Pide que se conceda prioridad a los trabajos parlamentarios sobre la buena gobernanza, como
elementos esenciales de cualquier estrategia de lucha contra las armas ligeras y de pequeño calibre y losconflictos regionales;
44. Pide a los Estados miembros de la UE, a los países ACP, a la delegación de la CE y a las Presidencias de
la UE y de la Unión Africana que defiendan los principios y recomendaciones enunciados en lapresente resolución;
45. En esta perspectiva, insta con urgencia a la Comisión Europea y al Consejo Europeo a que pongan fin
a su litigio judicial sobre la competencia en materia de programas sobre armas ligeras y a que —si no
pueden resolver esta cuestión entre ellos —recurran a un arbitraje vinculante del Parlamento Europeo;
46. Pide a los Estados miembros que cumplan los compromisos contraídos en el marco de la Posición
Común del Consejo sobre el corretaje de armas de 2003; pide asimismo que se publique la revisiónbianual de la estrategia, incluyendo la lista de los Estados miembros que no hayan cumplido sus
compromisos en este ámbito;
47. Pide que el código de conducta de la UE de 1998 sobre las exportaciones de armas sea jurídicamente
vinculante; pide a la UE que transmita a sus socios ACP los informes anuales sobre el código de
conducta y los avances realizados;
48. Pide más especialmente al Consejo y la Comisión que permitan la movilización de los recursos necesa-
rios para la aplicación de las medidas relativas a las armas ligeras y de pequeño calibre a través de los
Reglamentos por los que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión, el Instrumento Europeo de
Vecindad y Asociación y el Instrumento de Cooperación al Desarrollo;30.12.2006 C 330/30 Diario Oficial de la Unión Europea ES
49. Pide a los Estados miembros de la UE que investiguen sobre el muy dudoso impacto de los créditos de
sus organismos de créditos a la exportación sobre la paz, la seguridad y el desarrollo en terceros países;pide a todos los Estados miembros que revelen información detallada sobre los créditos para la expor-tación de armas que, de acuerdo con los cálculos, constituyen alrededor del 20 % del total de loscréditos a la exportación, y, en algunos Estados miembros, el 50 % o más; pide encarecidamente a los
Estados miembros que se comprometan a no conceder créditos para la exportación de armas en el
futuro;
50. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión
Europea, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones
Unidas, al Foro parlamentario sobre armas ligeras y de pequeño calibre y a la Asamblea de la Unión
Interparlamentaria.
RESOLUCIÓN (1)
sobre el agua en los países en desarrollo
La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,
— Reunida en Bridgetown, Barbados, del 20 al 23 de noviembre de 2006,
— Vistos los artículos 177, 178, 179, 180, 181 y 181 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea,
— Visto el Acuerdo de Asociación ACP-UE firmado en Cotonú, Benín, el 23 de junio de 2000, y especial-
mente su artículo 32, que reconoce la necesidad de desarrollar los recursos naturales de los EstadosACP,
— Vistos los resultados del IV Foro Mundial del Agua celebrado en México del 16 al 22 de marzo de
2006,
— Vista la Agenda 21 aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desa-
rrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992 y, especialmente, su capítulo 18,
— Vista la Declaración del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el informe final del
Grupo de trabajo sobre agua y saneamiento del Proyecto (2005) del Milenio de las Naciones Unidastitulado «Salud, dignidad y desarrollo: ¿Qué se necesitará para su consecución?»,
— Vista la Declaración política aprobada en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada
en Johannesburgo del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, que definió las acciones prioritariasen cinco ámbitos clave para garantizar la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de lasNaciones Unidas: y saneamiento, energía, salud, agricultura y biodiversidad,
— Vista la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social celebrada en Copenhague en 1995 y su Declara-
ción sobre el acceso al agua y al saneamiento para luchar contra la pobreza,
— Vista la Conferencia Internacional sobre el Agua Dulce de Bonn (2001),
— Vista la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el agua celebrada en Mar del Plata y su plan de
acción en relación con la evaluación y la utilización de los recursos hídricos (1977),
— Vista la consulta mundial realizada en Nueva Delhi en 1990 en relación con el acceso al agua limpia y
la puesta en práctica de medios adecuados para la evacuación de aguas residuales,
— Visto el documento marco aprobado en la XXXVII Cumbre de la OUA, que establece que el noveno de
los diez objetivos de la NEPAD es «construir y mejorar las infraestructuras, incluidas las de los ámbitosde las tecnologías y de la información y la comunicación (TIC), la energía, el transporte, el agua y el
saneamiento»,30.12.2006 C 330/31 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 23 de noviembre de 2006 en Bridgetown (Barbados).