ASAMBLEA PARITARIA DEL CONVENIO CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, DEL CARIBE Y DEL PACÍFICO Y LA UNIÓN EUROPEA (ACP-UE)

RESOLUCIÓN () sobre la prevención de conflictos en África

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Luxemburgo del 23 al 26 de septiembre de 1996,

- Vistas sus resoluciones anteriores y, en particular, las adoptadas en Dakar, Libreville y Bruselas,

A. Considerando el número, la intensidad y la duración de los conflictos en África y la tensa situación dominante en Burundi, el Níger, Nigeria, Sierra Leona, Rwanda y muchas otras regiones,

B. Considerando que estos conflictos adoptan en general la forma de guerras civiles o conflictos interétnicos dentro de los estados y que se deben en parte a la aparición de situaciones económicas desastrosas,

C. Tomando nota con mucha preocupación de que los efectos adversos de los conflictos armados amenazan la supervivencia y el desarrollo de los niños y, por lo tanto, el futuro de los países afectados,

D. Considerando el gran flujo de refugiados entre países africanos y de personas desplazadas en todo el mundo (8,5 millones en 1996),

E. Lamentando el hecho de que, con frecuencia, no se hace nada para responder a los llamamientos lanzados por la sociedad civil o las ONG a los encargados de tomar decisiones en el plano político internacional; manifestando su preocupación por el aumento del volumen y el coste de la acción humanitaria a lo largo de los últimos diez años, y reconociendo la amplitud del problema financiero con que se enfrentan las principales organizaciones internacionales,

F. Convencido de que la comunidad internacional dispone de los recursos humanos y financieros necesarios para desarrollar una estrategia destinada a prever y evitar conflictos, y convencido, por lo tanto, de que únicamente faltan los medios jurídicos necesarios, que, en cualquier caso, dependen únicamente de la voluntad política,

G. Considerando que la Carta de la OUA de 1963 está destinada a fomentar la unidad y la solidaridad entre los países africanos y a coordinar e intensificar la cooperación entre los mismos para conseguir mejores condiciones de vida para sus habitantes; considerando que, de acuerdo con esta política, la OUA estableció en junio de 1993 un mecanismo para la prevención, gestión y resolución de conflictos, y haciendo hincapié en que esta organización tiene la intención de conceder especial importancia a la prevención,

H. Considerando las resoluciones adoptadas por la OUA en Túnez y Addis Abeba, por las que se confirma oficialmente la necesidad de organizar unas fuerzas africanas encargadas de la prevención de conflictos, y considerando asimismo la Agenda de acciones, adoptada en El Cairo en marzo de 1995, en la que se afirma su intención de crear su propio organismo de prevención de conflictos; y recordando también que los jefes de estado y de gobierno que se reunieron en aquella ocasión reconocieron que, sin democracia y paz, el desarrollo sería absolutamente imposible,

1. Reitera sus repetidos llamamientos al establecimiento de estructuras internacionales de cooperación política que dispongan de recursos suficientes y apropiados para actuar eficazmente en el ámbito de la prevención de conflictos;

2. Apoya las recomendaciones de la OUA y de sus Estados miembros y, en particular, la relativa a la creación o la designación de contingentes de sus ejércitos para que participen en cursos especializados de formación en el ámbito de las operaciones de prevención de conflictos y de mantenimiento de la paz, y pide que se establezca una lista de las medidas que se están adoptando o que ya se han adoptado;

3. Recuerda su convencimiento, compartido por numerosos organismos internacionales tanto públicos como privados, de que el derecho humanitario debería incluirse o codificarse en textos internacionales y de que han de darse los pasos necesarios no sólo para establecer un sistema de alerta rápida sino también para mejorar la información sobre la acción humanitaria;

4. Opina que las medidas de prevención de conflictos deberían ser parte integrante de la ayuda al desarrollo;

5. Recomienda el establecimiento de corredores y zonas de mantenimiento de la paz en los casos de conflicto armado para proteger a las mujeres con hijos, facilitar las operaciones de ayuda humanitaria y prestar servicios de bienestar como la educación y la salud pública y, en particular, los programas de vacunación;

6. Recuerda su convencimiento de que la próxima Conferencia Intergubernamental debería establecer las bases y determinar los medios de acción de una auténtica política exterior y de seguridad común de la UE;

7. Insta al Consejo de la Unión y a la Comisión Europea, en cooperación con la OUA y las demás organizaciones internacionales de primer orden, a que sigan celebrando conferencias o reuniones de trabajo con vistas a examinar los problemas globales en la región de los Grandes Lagos y en otras regiones de África en las que es probable que estallen conflictos;

8. Pide a todos los organismos internacionales que velen por que, en todos los foros, se dedique especial atención a los refugiados y a las personas desplazadas, y por que se dispense a estos grupos la ayuda necesaria en sus países de origen y en los países de asilo en forma de soluciones duraderas;

9. Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la OUA.