1. Mejora de la estabilidad:

seguridad y lucha contra el terrorismo

Compromisos de la UE Compromisos de Líbano

a) Apoyar activamente la aplicación de la hoja de ruta de la lucha contra el terrorismo por medio de la asistencia técnica y del apoyo financiero y no financiero. b) Proporcionar asistencia técnica y apoyo financiero a la lucha contra las actividades delictivas, incluida la lucha contra la trata y el tráfico de seres humanos, estupefacientes y armas de fuego. c) Reforzar la gestión integrada de las fronteras mediante el apoyo a las cuatro agencias fronterizas. d) Apoyar la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. e) Apoyar la prevención de conflictos y la mediación, así como las intervenciones destinadas a luchar contra el extremismo violento y a aliviar tensiones. f) Intensificar la cooperación y el apoyo en materia de seguridad y protección de la aviación. i. Mejorar la coordinación de los servicios de seguridad, incluidas las agencias responsables de la gestión de las fronteras. ii. Apoyar las actividades operativas del Comité interministerial de lucha contra el terrorismo establecido el 26 de mayo de 2016. iii. Elaborar y aplicar una estrategia global e integrada de lucha contra el terrorismo, de conformidad con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. iv. Acordar una estrategia de gestión integrada de las fronteras (GIF), incluida una mayor coordinación de las agencias de seguridad libanesas y la cooperación dentro de los programas de la UE pertinentes. v. Intensificar la cooperación en materia de seguridad y protección de la aviación.

2. Gobernanza y Estado de Derecho

a) Reforzar las funciones democráticas fundamentales (es decir, sistema electoral, control parlamentario, coordinación institucional y organismos de lucha contra la corrupción). b) Apoyar la modernización del sistema judicial, en particular mediante la mejora del acceso a la justicia, el establecimiento de un poder judicial independiente y eficiente, el refuerzo de la capacidad de los agentes de la justicia penal, en particular mediante el desarrollo de la capacidad institucional para garantizar el cumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. c) Aumentar el apoyo a las autoridades locales mediante programas de desarrollo en las regiones prioritarias fijados en coordinación con las autoridades libanesas. d) Prestar apoyo a la sociedad civil mediante la financiación de las iniciativas de las ONG, de conformidad con la legislación libanesa, para proyectos centrados en los ámbitos de desarrollo social, cultural y económico, la promoción de los derechos humanos, la democracia y los principios de buena gobernanza. e) Prestar apoyo financiero y técnico al desarrollo de la capacidad institucional en el marco de la estrategia de reforma administrativa de Líbano. i. Trabajar para reducir la prisión preventiva y mejorar la gestión penitenciaria. ii. Promover la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones iii. Reforzar las estructuras de gobernanza local mediante: a. La asignación de los recursos financieros necesarios a los municipios según lo establecido en la legislación aplicable. b. El aumento de la participación de las autoridades locales y las agrupaciones de municipios en el asesoramiento sobre las carencias y las necesidades de las comunidades. iv. La creación de centros de desarrollo social con los trabajadores, los prestadores de servicios y las asociaciones entre el sector público y las ONG, incluida la identificación temprana de los niños en situación de riesgo.

3. Fomentar el crecimiento y las oportunidades de empleo

a) Aumentar el apoyo al desarrollo del sector privado, centrándose en los sectores con mayores efectos multiplicadores para el empleo inclusive mediante el fomento de una cultura de la innovación y del espíritu empresarial. b) Reforzar la cooperación y la asistencia técnica en materia de normas sanitarias y fitosanitarias, así como las normas de calidad y comercialización. c) Potenciar la cooperación y prestar asistencia para ayudar al sector privado a sacar partido del acceso actual al mercado de la UE, en particular mejorando la competitividad internacional de los productores y productos libaneses y utilizar los márgenes de maniobra disponibles para mejorar el acceso al mercado de la UE de los productos libaneses. A tal fin, la UE participará en el grupo de trabajo conjunto para facilitar aún más el comercio y reducir las barreras no arancelarias existentes para bienes y servicios. d) Apoyar a Líbano con vistas a su adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC). e) Proporcionar la asistencia técnica pertinente y el desarrollo de capadidades a Líbano a fin de seguir desarrollando su sector servicios (servicios financieros, industrias creativas, moda, industrias audiovisuales, TI y telecomunicaciones) en consonancia con las prioridades del país. f) Ayudar a Líbano a sacar partido de su adhesión al Acuerdo de Agadir. g) En el contexto del actual proceso de adhesión de Líbano al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), apoyar la decisión de hacer de Líbano un país de operaciones a parte entera. Apoyar también un aumento de las operaciones de préstamo en Líbano del Banco Europeo de Inversiones (BEI), en consonancia con su mandato de préstamo exterior. Facilitar la colaboración con otras instituciones financieras internacionales (IFI) para apoyar la financiación en condiciones favorables de inversiones en infraestructuras y ayudar a crear un clima en el que pueda reducirse el coste de los empréstitos. h) Aumentar el apoyo financiero y no financiero a la transición a la energía renovable, también en materia de instalaciones, desarrollo de capacidades e investigación e innovación, así como a medidas de ahorro energético a nivel de los municipios y agrupaciones de municipios. i) Explorar las posibilidades para aumentar la cooperación y el intercambio de conocimientos técnicos, según proceda, incluso en el sector del petróleo y del gas. I. Tomar medidas para reforzar las capacidades jurídicas, reglamentarias, institucionales y administrativas por lo que se refiere a la calidad de las infraestructuras y mejorar el clima empresarial y de inversión; hacer frente a los desequilibrios macroeconómicos y debilidades presupuestarias de Líbano con las reformas necesarias. II. Reforzar la elaboración de políticas y la gestión de los fondos públicos en las instituciones públicas a escala central y local. III. Adoptar una política de fomento de la exportación. IV. Proseguir las negociaciones para la futura adhesión de Líbano a la OMC. V. Identificar y abordar los retos a los que se enfrenta el comercio de servicios. VI. Participar activamente en el trabajo de secretaría del Acuerdo de Agadir. VII. Cuando proceda, cooperar con las instituciones financieras internacionales a fin de beneficiarse de la financiación en condiciones favorables. VIII. Diseñar y aplicar una estrategia para el sector energético, teniendo en cuenta los actuales compromisos en el sector energético establecidos en el documento estratégico del sector de la electricidad de 2010. En particular, revisar el actual régimen tarifario, abordar las bajas tasas de recaudación y los altos costes de producción y ampliar la capacidad de generación de electricidad.

j) Explorar nuevos programas de enseñanza y formación técnica y profesional (EFTP)/PYME con miras a la creación de empleo, especialmente para los jóvenes y los grupos vulnerables, tanto libaneses como sirios. k) Aumentar el apoyo al plan Reaching All Children with Education (Educación para todos los niños). l) Seguir apoyando el acceso y la calidad de la escuela, así como a la educación no formal. m) Apoyar el plan nacional para proteger a los niños, a las mujeres y a las personas con discapacidad en Líbano. n) Apoyar un programa global de empoderamiento de los jóvenes y de las mujeres. o) Apoyo al Gobierno de Líbano en su respuesta a la actual crisis humanitaria. Aumentar el apoyo a los más vulnerables, sean libaneses o refugiados. p) Desarrollar las capacidades de las organizaciones comunitarias y de la sociedad civil libanesa, en particular en su trabajo de apoyo a todas las poblaciones vulnerables en Líbano. q) Facilitar el acceso de los refugiados palestinos y sirios elegibles y de los libaneses de las comunidades de acogida a los programas de la UE de enseñanza superior e investigación. IX. Completar el programa de acreditación de los centros de formación existentes y aplicar un plan de acción de enseñanza y formación técnica y profesional (EFTP). X. Garantizar que los niños vulnerables puedan acceder a un entorno de aprendizaje de calidad, incluidos el aumento de la capacidad de absorción de la educación y la correspondiente cobertura geográfica. XI. Garantizar la plena operatividad del sistema de gestión de información escolar financiado por la UE. XII. Ultimar la política de educación no formal destinada a servir de puente entre la educación formal y la educación no formal sobre la base del actual programa de aprendizaje acelerado. XIII. Mejorar la protección de los niños y los mecanismos de derivación. XIV. De conformidad con la legislación libanesa, facilitar el registro de las ONG internacionales en Líbano, así como la emisión de visados de trabajo y de residencia para el personal de las ONG internacionales, según proceda.

r) Reforzar la red de centros de atención sanitaria básica en asociación con ONG libanesas e internacionales. s) Promover el acceso a la asistencia sanitaria primaria y secundaria de las personas vulnerables ya sean de nacionalidad siria o libanesa. XV. Seguir desarrollando y consolidando el sistema de sanidad pública de forma sostenible. XVI. Promover servicios de salud para todos de conformidad con la legislación libanesa. XVII. Promover el acceso inmediato a los hospitales de los casos críticos y mejorar los controles de calidad en hospitales. XVIII. Promover la igualdad de trato en el acceso a medicamentos esenciales, siempre que se pueda obtener financiación de los donantes.

t) Financiar actividades relativas al agua, el saneamiento y la higiene (programa WASH). u) Las infraestructuras del agua y de las aguas residuales se financiarán a través de la ayuda bilateral y a través de la financiación combinada (ayuda combinada con préstamos). v) El apoyo a las infraestructuras de las regiones más desfavorecidas se consideraría sobre la base de las prioridades definidas por el Gobierno de Líbano. XIX. Integrar la inversión en infraestructuras en los planes directores (existentes o en preparación). XX. Eliminar los obstáculos existentes y aprovechar las buenas prácticas derivadas de proyectos que han tenido éxito en la gestión del agua y los residuos. XXI. Consolidar las instituciones responsables de la energía y el agua. XXII. Esforzarse por aplicar el Código del agua, y apoyar una reforma sostenible del sistema de tarificación.

4. Migración y movilidad

Objetivos comunes UE — Líbano