RESOLUCIÓN(1)

sobre la contribución de la investigación y la ciencia -incluidas las tecnologías de la información- al desarrollo sostenible

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Estrasburgo (Francia) del 29 de marzo al 1 de abril de 1999,

- Visto el Informe Rocard sobre las orientaciones para la negociación de nuevos acuerdos de cooperación con los países ACP,

- Vista la comunicación de la Comisión titulada "La sociedad de la información y el desarrollo: el papel de la Unión Europea",

A. Teniendo en cuenta que la política de cooperación y las relaciones ACP-UE deberían promover en todos sus aspectos el desarrollo sostenible en los países ACP,

B. Considerando que el acuerdo que sucederá al IV Convenio de Lomé deberá contribuir eficazmente a la consecución de una mayor igualdad en el seno de los diferentes países y entre ellos, con objeto de invertir la creciente marginación de los Estados ACP,

C. Considerando que la investigación y la innovación científica y tecnológica son factores decisivos del dinamismo económico, premisa para el desarrollo sostenible de los países en desarrollo, y que su apuntalamiento puede contribuir a reducir la distancia que separa a los países en desarrollo de los países industrializados, valorizando adecuadamente sus recursos humanos y materiales,

D. Considerando que el mundo actual se divide en entidades tecnológicamente ricas y entidades tecnológicamente pobres, que numerosos países ACP no intervienen prácticamente en los grandes cambios tecnológicos mundiales, que no pueden emplear la tecnología moderna y que no tienen acceso a las normas y reglamentaciones de esa tecnología,

E. Considerando que la falta de recursos financieros y humanos de los países en desarrollo incrementa su dependencia con respecto a los países desarrollados y subrayando que el objetivo final de toda cooperación en el ámbito de la investigación debería ser la mejora de la capacidad local de investigación, en colaboración con la comunidad científica internacional,

F. Convencida de que la promoción de la investigación y el desarrollo tecnológico, así como el acceso a la tecnología, son fundamentales tanto para el progreso económico como para la integración armónica de los países ACP en la economía mundial,

G. Considerando que las investigaciones realizadas en los países en desarrollo -y particularmente en los países ACP- deberían tener muy en cuenta las limitaciones y las necesidades de desarrollo específicas de las sociedades afectadas y apoyarse, en particular, en el desarrollo de tecnologías que tengan por objetivo la utilización sostenible de los recursos locales,

H. Considerando indispensable desarrollar un empleo de las tecnologías de "primera línea" basado en la capacidad y los recursos tecnológicos y culturales de las poblaciones, así como en las aportaciones tecnológicas exteriores de bajo coste y fácil difusión,

I. Considerando que el desarrollo sostenible de los países en desarrollo también deberá basarse en la movilización y la valorización de los recursos humanos y que la educación y la formación impulsan el establecimiento de capacidades de investigación,

J. Considerando las inmensas posibilidades de intercambio y de conocimiento que ofrece la sociedad de la información, así como las oportunidades que conlleva en materia de independencia económica y desarrollo, y consciente de los grandes beneficios que podría aportar su desarrollo a los países ACP,

K. Teniendo en cuenta que la tecnología de la información determina la posibilidad y capacidad de un país de generar riqueza, poder y conocimiento, así como su competitividad internacional tanto en la industria como en los servicios,

L. Considerando que la Unión Europea, en el marco del futuro acuerdo de cooperación UE-ACP, deberá proporcionar un mayor apoyo a la investigación científica y al desarrollo tecnológico y que dicha ayuda deberá consistir, en particular, en transferencias financieras que tengan por objetivo establecer capacidades de investigación autónomas (capacity building), en transferencias de tecnologías adecuadas y en el intercambio y la conjunción de conocimientos científicos y prácticos orientados hacia sus necesidades prioritarias,

1. Subraya la importancia estratégica que tiene para los países ACP participar y tener acceso al progreso científico y tecnológico y demanda una mayor solidaridad de la Unión Europea con sus socios ACP en este ámbito, con objeto de promover su desarrollo económico, social y cultural;

2. Considera que la cooperación con la Unión Europea en materia de investigación científica y tecnológica deberá contribuir en el futuro al apuntalamiento y la creación de capacidades endógenas de investigación que respondan de manera local y muy concreta a los desafíos a que se enfrentan los países ACP, permitiendo establecer prioridades acordes con las verdaderas necesidades de desarrollo de las sociedades afectadas;

3. Pide a la Unión Europea que, en el marco del próximo acuerdo ACP-UE, aporte una ayuda directa a la transferencia de tecnologías, reforzando así la creación de empleo, la formación y la administración eficaz del Estado, y que ofrezca asimismo asistencia técnica a los gobiernos de los países ACP para integrar la transferencia de tecnología y la formación en los contratos con las empresas internacionales;

4. Considera que la UE también debe ayudar a los países ACP a definir sus necesidades en materia de información y comunicación y a desarrollar sobre dicha base políticas coherentes con sus propios objetivos de desarrollo, orientadas siempre por la voluntad de promover el acceso del mayor número posible de personas a la información y la igualdad de oportunidades entre los ciudadanos, asegurando así un justo reparto Norte-Sur de los beneficios de la sociedad global de la información;

5. Pide a la Unión Europea y a los países ACP que cooperen a escala de la OMC para reivindicar una revisión de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (TRIPS) y reducir el mayor coste de la tecnología causado por la extensión de la protección de las patentes, en particular, en los países en desarrollo;

6. Insiste en la necesidad de valorizar los saberes tradicionales y los recursos locales, que, por una parte, pueden aportar soluciones muy concretas a necesidades específicas locales y, por otra parte, convertirse en verdaderas fuentes de innovación para la investigación mundial;

7. Considera que debe prestarse particular atención a las tecnologías de "primera línea" que permitan salir de la pobreza e iniciar un proceso acumulativo de producción sostenible de riqueza, en particular, en los ámbitos de la higiene y de la salud, del agua y del tratamiento y reciclaje de residuos;

8. Considera necesaria la creación de una Fundación europea para el apoyo a largo plazo de laboratorios de investigación en los países en desarrollo con vistas a mejorar el conocimiento ambiental, de los recursos y de las sociedades de dichos países;

9. Considera que es posible aprovechar la "fuga de cerebros" estableciendo redes de científicos expatriados, si bien sería más conveniente facilitar la permanencia o el retorno al país de origen de los investigadores que así lo deseen;

10. Subraya la importancia y la urgencia de esforzarse por desarrollar una sociedad de la información de vocación universal en la que participen plenamente los países en desarrollo;

11. Pide que se defina una estrategia que tenga en cuenta la dimensión de la sociedad de la información en el análisis de los proyectos y programas de cooperación, con objeto de organizar los instrumentos de cooperación con mayor coherencia y eficacia;

12. Recuerda que el acceso a las fuentes de información y, en particular, a las redes internacionales como Internet, es una premisa del intercambio de información y, por consiguiente, de eficacia en toda estrategia de promoción de la investigación;

13. Considera que, independientemente de la mejora de la tecnología, deberá procurarse desarrollar los recursos humanos en los países ACP, mejorando el acceso a la educación y a la formación, en particular en los ámbitos de las telecomunicaciones y la informática;

14. Recuerda que debe procurarse en gran medida coordinar los diferentes instrumentos comunitarios nacionales e internacionales; pide asimismo a la Comisión que garantice la máxima flexibilidad de los instrumentos financieros de cooperación en materia de investigación científica y tecnológica con sus socios ACP;

15. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión.

(1) Aprobada por la Asamblea Paritaria ACP-UE el 1 de abril de 1999 en Estrasburgo (Francia).