Diario Oficial de la Un iónEuropea 14.9.2009
31. Recuerda la experien cia positiva de la UE  respecto a la protección  de los derechos de las min orías y la reso­
lución 
pacífica de con flictos 
fronterizos;
32. Insta 
a los países ACP y de la UE  
a que recon ozcan 
los efectos positivos del Acta Con stitutiva 
de la Unión 
Africana, 
que establece 
que los Gob iernos 
que lleguen 
al poder por medios no con stitucionales 
no 
podrán 
participar 
en 
las actividades de la Un ión 
Africana;
33. Considera 
que el Mecan ismo 
Africano 
de Eval
uación Interpares 
mejora eficazmen te 
las instituciones 
demo­
cráticas que ab ogan 
por la diversidad y un a 
gobernanza 
responsable; 
insta 
a las organizaciones 
regionales 
y 
subregionales 
de los países ACP a que dediquen  
mayor aten ción 
a las cuestion es 
de las min orías 
en 
dichos 
marcos;
34. Encarga 
a sus Copresiden tes 
que transmitan 
la presente 
Resolución  
al Consejo 
de Ministros 
ACP-UE, 
a la 
Comisión  
de la Unión 
Africana, 
al Parlamen to 
Panafricano 
y los Parlamen to
s regionales 
y nacionales, 
a la 
Comisión  
Europea, 
a las Nacion es 
Unidas 
y las organizaciones 
regionales, 
y a las Presiden cias 
de la UE 
y 
de la Unión 
Africana.
RESOLUCIÓN
(1) Textos aprob ados por la Asamb lea Parlamentaria Paritaria ACP-UE  el 9 de abril de 2009, en  Praga (República Checa). (1)
sobre los Acu erdos 
de Asociación Económica (AAE) y su  
impacto sobre los Estados ACP
La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,
—Reunida 
en 
Praga 
(República 
Checa) del 6 al 9 de abril 
de 2009, 
—Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reg lamento,
 
—Visto el artículo 178 del Tratado de la Comun idad 
Europea,
 
—Visto el Acuerdo de Asociación  
entre 
los Estados 
de África, del Carib e 
y del Pacífico, por un a 
parte, y la 
Comunidad
 Europea
 y sus Estados
 miembros,
 por otra, firmado en Coton ú
 el 23 de jun io
 de 2000  
(Acuerdo de Coton ú)
(2) DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. (2), 
—Vista la Decisión
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3) de la undécima sesión ordinaria de la Asamb lea de Jefes de E stado y de Gobierno de 
la 
Unión 
Africana, 
celebrada 
en 
Sharm El-Sheik 
(Egipto) 
los días 30 de juni
o a 1 de julio de 2008, relativa 
al informe 
sobre 
los Acuerdos de Asociación  
Económica,
 
—Vista la Declaración  
de la décima sesión  
ordinaria 
de la Asamb lea 
de Jefes de E stado 
y de Gobierno 
de la 
Unión 
Africana, 
celebrada 
en 
Addis Abeba 
los días 31 de enero 
a  2  d e febrero 
de 2008, sob re 
los Acuer­
dos de Asociación  
Económica,
 
—Vista la «Declaración  
de Accra» aprob ada 
el 3 de octub re 
de 2008 duran te 
la 6a Cumbre de Jefes de E stado 
y 
de Gobierno 
ACP
(4) ACP/28/025/08. (4), 
—Vista la Comun icación 
de la Comisión  
al Consejo, 
al Parlamen to 
Europeo 
y al Comité E conómico 
y Social 
de 12 de abril 
de 2005 titulada «Coherencia 
de las Políticas en  
favor del Desarrollo - Acelerar el avan ce 
para 
cumplir los Ob jetivos 
de Desarrollo del Milen io
»
(5) COM(2005) 134. (5),S E 4 2 / 1 2 2 C
Diario Oficial de la Un iónEuropea C 221/25
—Vistas las con clusiones de mayo de 2005 del Con sejo de Asuntos Generales y Relacion es Exteriores de la 
UE 
(CAGRE) 
sobre 
los Objetivos 
de Desarrollo del Milen io
(1) 9266/05. (1), 
—Visto el Reg lamento 
(CE) 
no 980/2005 del Con sejo, de 27 de junio de 2005, relativo a la aplicación  de un 
sistema 
de preferen cias 
arancelarias 
generalizadas
(2) DO L 169 de 30.6.2005, p. 1. (2), 
—Visto el Reg lamento 
(CE) 
no 1528/2007 del Con sejo, de 20 de diciemb re de 2007, por el que se aplica el 
régimen 
previsto para las mercan cías 
originarias 
de determin ados 
Estado
s pertenecientes 
al grupo 
de Esta­
dos 
de África, del Carib e 
y del Pacífico (ACP) en  
los acuerdos que estab lece
n 
Acuerdos de Asociación  
Eco­
nómica 
o conducen 
a su estab lecimiento
(3) DO L 348 de 31.12.2007, pp. 1-154. (3), 
—Vistas las con clusiones 
de la sesión  
no 2870 del Con sejo de Asuntos Generales y Relacion es Exteriores de 
la UE, 
de los días 26 y 27 de mayo de 2008, sob re 
los Acuerdos de Asociación  
Económica,
 
—Vista la Resolución  
del Consejo 
de Ministros 
ACP-UE 
aprobada 
en 
Addis Abe
ba 
el 13 de jun io 
de 2008, 
—Vista la Comun icación 
de la Comisión  
al Parlamen to 
Europeo 
y al Consejo «
De El 
Cairo a Lisb oa 
– la Aso­
ciación 
estratégica 
UE-África
», de 27 de jun io 
de 2007 (COM(2007) 357), 
—Vista la Comun icación 
de la Comisión  
al Parlamen to 
Europeo 
y al Consejo, 
de 23 de octub re 
de 2007, 
sobre 
los Acuerdos de Asociación  
Económica 
(COM(2007) 635), 
—Visto el Acuerdo Gen eral 
sobre 
Aranceles 
Aduaneros 
y Comercio (GATT) y, en  
particular, el artículo XXI V 
del 
mismo, 
—Vista la Declaración  
del Milenio 
de las Nacion es 
Unidas, 
de 8 de septiemb r
e de 2000, que defin e 
los Obje­
tivos 
de Desarrollo del Milen io 
(ODM), en  
tanto 
que criterios estab lecido
s conjuntamente 
con 
la comu­
nidad 
internacional 
para erradicar la pob reza,
 
—Vista la Declaración de la Seg unda
 Conferencia
 de Ministros
 Africanos
 responsables
 de la int
egración, 
aprobada 
en 
Kigali, 
Ruanda, 
los días 26 y 27 de julio de 2007, 
—Vistas las Declaracion es 
de la cuarta y la quin ta 
Conferencia 
de Ministro
s de Comercio de la Un ión 
Afri­
cana, 
reunidos 
en 
Addis Abeba 
los días 3 de abril 
de 2008 y  2  d e marzo de 2009, sob re 
los Acuerdos de 
Asociación  
Económica,
 
—Visto el in forme 
presentado 
por Christian e 
Taubira, 
diputada a la Asamb l
ea Nacion al 
francesa, 
de
16 de junio 
de 2008, sob re: «
Los Acuerdos de Asociación  
Económica 
entre 
la Unión 
Europea 
y los países 
ACP. ¿Y si la política se metiera de un a 
vez en 
los asuntos 
del mundo?
», 
—Vista la Resolución  
del Parlamen to 
Europeo 
de 26 de septiemb re 
de 2002 sobre las recomen daciones 
del 
Parlamento 
Europeo 
a la Comisión  
con 
respecto a la n egociación 
de Acuerdos de Asociación  
Económica 
con 
los países y las reg iones 
ACP
(4) DO C 273 E  de 14.11.2003, p. 305. (4), 
—Vista la Resolución  
del Parlamen to 
Europeo 
de 23 de marzo de 2006 sob re 
el impacto en  
el desarrollo de 
los Acuerdos de Asociación  
Económica 
(AAE)
(5) DO C 292 E  de 1.12.2006, p. 121. (5), 
—Vista la Resolución del Parlamen to
 Europeo
 de 23 de mayo 2007  sobre
 los Acuerdos de Asociación 
Económica
(6) DO C 102 E  de 24.4.2008, p. 301. (6),S E 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Diario Oficial de la Un iónEuropea 14.9.2009
—Vista la Resolución  del Parlamen to Europeo de 23 de mayo de 2007 sob re la ayuda para el comercio de 
la UE
(1) DO C 102 E  de 24.4.2008, p. 291. (1), 
—Vista la Resolución  
del Parlamen to 
Europeo 
de 12 de diciemb re 
de 2007 sob r
e los Acuerdos de Asocia­
ción 
Económica
(2) Textos aprob ados, P6_TA(2007)0614. (2), 
—Vista su Resolución  
de 19 de febrero 
de 2004 sob re 
los Acuerdos de Asociación  
Económica: 
dificultades 
y perspectivas
(3) DO C 120 de 30.4.2004, pp. 16-22. (3), 
—Vista su Resolución  
de 23 de noviembre 
de 2006 sob re 
el estado de las n egoci
aciones 
sobre 
los Acuerdos 
de Asociación  
Económica 
(AAE)
(4) DO C 330 de 30.12.2006, pp. 36-40. (4), 
—Vista su Declaración  
de Kigali 
sobre 
los Acuerdos de Asociación  
Económic
a (AAE) 
en 
favor del desarrollo, 
aprobada 
el 20 de noviembre 
de 2007
(5) DO C 58 de 1.3.2008, pp. 44-46. (5), 
—Visto el in forme 
de la Comisión  
de Desarrollo E conómico, 
Asuntos 
Financi
eros y Comerciales (ACP-UE  
100.463/09/def.),
A. Considerando 
que en 
el artículo 36, apartado 1, del Acuerdo de Coton ú, 
la Unión 
Europea 
y los Estados 
ACP 
convienen 
en «
celebrar 
nuevos 
acuerdos comerciales compatib les 
con 
las normas 
de la OMC, supri­
miendo 
progresivamente 
los obstáculos 
a los intercambios 
entre 
sí y reforzan do 
la cooperación  
en 
todos 
los ámbitos 
relacionados 
con 
el comercio»,
B. Considerando, 
no 
obstante, 
que el artículo 37, apartado 3, de dicho acuerdo dispon e 
que «El 
período pre­
paratorio se aprovechará tamb ién 
para desarrollar la capacidad de los sectores púb lico 
y privado de los 
países ACP»,
C. Considerando 
que en 
2002 se in iciaron 
negociaciones 
entre 
la Unión 
Euro
pea y el Grupo de E stados 
ACP 
sobre 
asuntos 
de interés 
general, 
a las que sig uieron 
negociaciones 
por separado en tre 
la UE 
y seis regio­
nes 
AAE 
(el Caribe, 
África Occiden tal, 
África Cen tral, 
África Orien tal 
y Meridion al, 
el grupo 
de «SADC-
minus
», y el Pacífico),
D. Considerando 
que el 16 de diciemb re 
de 2007, los 15 países del Foro del Carib e 
del Grupo de los E stados 
de 
África, del Carib e 
y del Pacífico (Cariforum) rub ricaron 
un 
Acuerdo de Asociación  
Económica 
con 
la 
UE 
y sus Estados 
miembros,
E.
 Considerando
 que, en n oviembre
 y diciemb re
 de 2007, 18 países african os,
 entre
 ellos 8 con siderados
 
como países men os 
desarrollados (PMD), rub ricaron 
AAE 
provisionales 
(Acuerdos trampolín ), 
mientras 
que 
otros 29 países ACP african os, 
entre 
ellos tres que n o 
son 
PMD, no 
han 
rubricado aún  
ningún 
AAE; 
considerando 
que previamen te, 
Sudáfrica ya hab ía 
firmado con  
la Unión 
Eur
opea el Acuerdo de Comer­
cio, Desarrollo y Cooperación , 
un 
régimen 
comercial compatib le 
con 
la OMC,
F. Considerando 
que Papúa Nueva Guin ea 
y Fiyi, dos países ACP que n o 
son 
PMD, rub ricaron 
un 
AAE 
pro­
visional 
el 23 de noviembre 
de 2007, mien tras 
que los demás países ACP del Pacífico (seis PMD y siete n o 
PMD) 
no 
han 
rubricado 
aún 
ningún 
AAE,
G. Considerando 
que en 
2008 solo han  
sido firmados el acuerdo en tre 
los Esta
dos del Cariforum y la UE  
y 
los acuerdos provision ales 
entre 
la UE 
y Costa de Marfil y la UE  
y Camerún ,S E 6 2 / 1 2 2 C
Diario Oficial de la Un iónEuropea C 221/27
H. Considerando que, desde el 1 de enero de 2008, la UE  aplica el rég imen de importación  instaurado para 
los productos orig inarios 
de los Estados 
ACP que han  
rubricado 
AAE 
o AAE 
provisionales, 
conforme 
está 
previsto en  
dichos acuerdos
(1) Reglamento (CE) no 1528/2007 del Con sejo, de 20 de diciemb re de 2007, por el que se aplica el régimen  previsto para
las mercan cías 
originarias 
de determin ados 
Estados 
pertenecientes 
al gr
upo de Estados 
de África, del Carib e 
y del Pacífico
(ACP) en 
los acuerdos que estab lecen 
Acuerdos de Asociación  
Económica 
o conducen 
a su estab lecimiento 
(DO L 348
de 31.12.2007, p. 1). (1),
I. Considerando 
que los países de África y del Pacífico man tienen 
negociac
iones 
con 
la Unión 
Europea 
con 
vistas 
a la conclusión 
de Acuerdos de Asociación  
Económica 
completos, y que la mitad de los E stados 
ACP 
todavía no 
han 
rubricado 
o firmado n ingún 
acuerdo de esta clase,
J. Considerando 
que los países ACP han  
expresado su preocupación  
a causa de las «cláusulas con troverti­
das
» contenidas 
en 
los AAE 
iniciales 
y han 
pedido que se ab orde 
esta cuestión  
antes 
de su firma,
K. Considerando 
que todas las partes han  
sostenido 
reiteradamen te 
que las AAE  
deben 
ser un 
instrumento 
capaz 
de promover un  
desarrollo sosten ible, 
fomentar 
la integración 
regi
onal 
y mitigar 
la pobreza 
en 
los 
Estados 
ACP,
L. Considerando 
que los costes de adaptación  
motivados por los AAE  
tendrán 
un 
impacto con siderable 
sobre 
el 
desarrollo de los países ACP, que, aun que 
todavía sea difícil de predecir con  
exactitud, con sistirá 
en 
un 
impacto 
directo, a sab er, 
la pérdida de derechos aran celarios, 
y un 
impacto in directo, 
por los costes de 
adaptación  
y las ayudas sociales en  
ámbitos 
como el empleo, el refuerzo de la competen cia, 
la produc­
ción, 
la diversificación  
de las exportacion es 
y la reforma de la g estión 
de las finanzas 
públicas,
M. Considerando 
que 21 países ACP, alg unos 
de los cuales n o 
han 
firmado todavía n ingún 
AAE, 
han 
asig­
nado 
importes específicos a las medidas de acompañ amiento 
de los AAE  
en 
sus programas 
indicativos 
nacionales 
(PIN) 
relativas al 10o Fondo Europeo de Desarrollo (FE D),
N. Considerando 
que el impacto de desarrollo de los AAE  
en 
los Estados 
ACP podría dar lug ar, 
en 
algunos 
casos 
de forma temporal, a:
—una 
reducción  
de los ingresos 
aduaneros 
netos 
y sus consecuencias 
para los presupuestos de los E sta­
dos 
ACP, 
—dificultades para la in tegración
 regional
 en los bloque
s regionales
 ACP, ya que alg unos
 países han 
rubricado 
acuerdos provision ales, 
lo que puede ob staculizar 
la necesari
a creación  
de un 
marco pro­
picio para el desarrollo econ ómico 
integral 
susceptible 
de contribuir 
al crecimien to 
económico 
de los 
Estados 
ACP, 
—una
 mejora de la oferta econ ómica
 de los países ACP y del sumin istro
 a los clientes de productos 
importados de la UE ,
 
—un 
aumento 
de las exportacion es 
de los países ACP a la UE , 
merced, en tre 
otros factores, a un a 
mejora 
de las normas 
de origen 
que favorecerá sin  
duda el crecimien to 
económico, 
la creación  
de empleo y 
un 
incremento 
de los ingresos 
fiscales que podrá servir para fin anciar 
medidas sociales, 
—una 
mayor integración 
regional 
de las regiones 
ACP, que redun dará 
en 
favor de las con diciones 
del 
desarrollo econ ómico 
y, por con siguiente, 
contribuirá 
al crecimien to 
económico,
 
—un uso fructífero de los fon dos
 destinad
os a financiar
 la ayuda para el comercio en el marco de 
los AAE,
 
—la puesta en  
marcha de reformas y medidas de respuesta en  
los países ACP, en  
particular en  
lo que 
concierne 
a la gestión 
de las finanzas 
públicas, 
el cobro 
de los derechos de aduan a 
y la instauración 
de 
un 
nuevo 
sistema de in gresos 
fiscales,
O. Considerando 
que el comercio den tro 
de las regiones 
ACP, entre 
dichas reg iones, 
así como en tre 
los paí­
ses ACP y otros países en  
desarrollo (cooperación  
comercial Sur-Sur) puede redun dar 
considerablemente 
en 
favor del desarrollo de los países ACP,S E 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Diario Oficial de la Un iónEuropea 14.9.2009
P. Recordando que el Acuerdo de Coton ú se propon e que los AAE  sean unos instr umentos para promover 
el desarrollo sosten ible, 
la erradicación  
de la pobreza, 
la integración 
gradual de las econ omías 
de las regio­
nes 
ACP en 
la economía 
mundial 
y la consolidación 
de la integración 
regiona
l,
Q. Considerando 
la declaración  
del Presiden te 
de la Comisión  
Europea, 
José Manuel 
Barroso, en  
la Cumbre 
UE-África 
de Lisboa 
en 
diciembre 
de 2007, seg ún 
la cual existe la posib ilid
ad de revisar las disposicion es 
de 
los Acuerdos de Asociación  
Económica 
firmados en tre 
las dos partes duran te 
los últimos meses,
R. Considerando 
que la pob lación 
de los países ACP se en cuentra 
entre 
las más afectadas por la crisis fin an­
ciera 
y alimentaria 
mundial 
y que, más que n unca, 
es indispensable 
comprometerse con  
el logro 
de los 
ODM,
1. Insta 
a los Estados 
miembros 
de la UE 
a que cumplan  
su compromiso de aumen t
ar la Ayuda Oficial al 
Desarrollo (AOD) para con tribuir 
a responder 
a las peticion es 
de refuerzo de las capacidades relacion adas 
con 
el comercio, lo que permitirá estab lecer 
medidas de acompañ amiento 
en 
forma de paquetes de ayuda 
para el comercio a escala reg ional 
a fin 
de contribuir 
a que los AAE  
tengan 
un 
impacto positivo sob re 
el 
desarrollo; sub raya 
que la firma de un  
AAE 
no 
se impone 
como con dición 
sine 
qua non 
para recib ir 
fon­
dos 
de ayuda para el comercio;
2. Subraya 
que los AAE  
son 
instrumentos 
para el desarrollo que deb erían 
reflejar al mismo tiempo los in te­
reses 
y necesidades 
nacionales 
y regionales 
de los países ACP con  
objeto 
de reducir la pob reza, 
cumplir 
con 
los ODM y respetar los derechos human os 
fundamentales, 
tales como el derecho a la alimen tación 
o 
el derecho a acceder a un os 
servicios púb licos 
básicos; 
insta 
al Consejo, 
a la Comisión  
y a los Gob iernos 
de 
los Estados 
miembros 
de la UE 
a que hag an 
todo lo posib le 
para restab lecer 
un 
clima de con fianza, 
de 
respeto mutuo y de seg uridad, 
en 
la medida en  
que quedó dañ ado 
durante 
las ne
gociaciones;
3. a) Recuerda 
a las instituciones 
y Gobiernos 
de la UE 
que el hecho de celeb r
ar un 
AAE 
o de prescin dir 
de 
ello no 
debería 
tener 
como con secuencia 
que el país ACP en  
cuestión 
se encue
ntre 
después en  
una 
situación 
menos 
favorable 
que con 
arreglo 
a las condiciones 
que le garanti
zaba 
el Acuerdo de Coton ú;
b) Insta 
a la Unión 
Europea 
a que proporcion e 
recursos adicion ales 
adecuados y previsib les, 
además de 
los concedidos 
por el Fon do 
Europeo 
de Desarrollo, para cub rir 
los costes de adaptación , 
para refor­
zar la capacidad de la oferta y para mejorar las in fraestructuras, 
la capacidad reg uladora, 
la compe­
titividad y las in terconexiones 
internacionales 
y regionales;
c) Insta, 
además, a la Un ión 
Europea 
a que no 
supedite el desemb olso 
de los recursos del 10°  
FED 
y la 
ayuda para el comercio a la firma de un  
AAE 
completo;
4. Subraya 
que la compatib ilidad 
con 
la OMC, tal como se defin e 
en 
el artículo XXI V 
del GATT, sólo afecta 
al comercio de b ienes 
y exige 
que se liberalice 
lo «esencial 
de los intercam
bios 
comerciales» en  
un «
plazo 
razonable
»; insta 
al Consej
o y a la Comisión  
a que acepten  
toda propuesta relativa exclusivamen te 
al inter­
cambio 
de bienes, 
y que sea compatib le 
con 
la OMC, presen tada 
por los países ACP;
5. Pide a los países ACP  y  a  l a  Comisión  
Europea 
que hagan 
el mejor uso posib le 
de la financiación 
dispo­
nible 
para la ayuda al comercio a fin  
de apoyar el proceso de reforma en  
ámbit
os esenciales 
para el desa­
rrollo econ ómico,
 que mejoren la in fraestructura
 allí donde
 sea necesari
o para aprovechar mejor las 
oportunidades
 ofrecidas por los AAE ,
 que compen sen
 las pérdidas n etas
 de ingresos
 aduaneros
 y pro­
muevan 
reformas fiscales, de modo que n o 
se reduzcan  
las inversiones 
públi
cas en 
los sectores sociales, 
que inviertan 
en 
la cadena 
de producción  
a fin 
de diversificar la oferta de exportación , 
y que produzcan  
bienes 
de exportación  
en 
mayor can tidad 
y con 
más valor añ adido;
6. Reitera 
su posición  
de que la fin anciación 
de los AAE  
no 
debe 
hacerse median te 
el FED 
sino 
con 
la ayuda 
adicional 
al comercio que la Un ión 
Europea 
prometió en  
2005, a sab er, 2 
000 millon es 
de euros por añ o 
a 
partir de 2010, con  
un 
50 % de los mismos para los E stados 
ACP; se opon e 
a toda forma de con dicio­
nalidad 
en 
relación 
con 
los AAE 
en 
la concesión 
de la ayuda de la UE , 
y pide a la Comisión  
que garantice 
que 
el acceso a los fon dos 
del 10° 
FED 
no 
dependerá 
de los resultados o de la din ámica 
de las negociaciones;S E 8 2 / 1 2 2 C
Diario Oficial de la Un iónEuropea C 221/29
7. Subraya que el incremento de la ayuda púb lica al desarrollo prometida por los E stados miembros debería 
utilizarse 
principalmente 
para redob lar 
los esfuerzos dirig idos 
a logra
r los ODM en  
los países ACP más 
duramente
 afectados por las con secuencias
 de la crisis fin anciera
 y alimen taria
 mundial,
 crisis que ha 
puesto, y sig ue 
poniendo, 
en 
grave 
peligro 
los resultados ob tenidos 
en 
la consecución 
de estos Ob jetivos;
8. Subraya 
asimismo que todos los acuerdos deb en 
respetar la asimetría en  
favor de los países ACP, tan to 
en 
lo
 que respecta a la g ama
 de productos con siderada
 como a los períodos de tran sición,
 y que los AAE 
deben 
ofrecer garantías 
concretas 
relativas a la protección  
de los sectores sen sibles 
indicados 
por los paí­
ses ACP;
9. Observa 
alarmado que la Comisión  
Europea 
va a concluir 
con 
proveedores de n aciones 
de América Latin a 
a 
las que se aplica la n orma 
de la nación 
más favorecida un  
acuerdo sob re 
plátanos 
que amen aza 
la via­
bilidad 
de la industria 
platanera 
de los países ACP y, en  
particular, el desarrollo econ ómico 
y social sos­
tenido 
de las econ omías 
pequeñas 
y vulnerables; 
pide a la Comisión  
que vele por que se adopten  
medidas 
a favor de la superviven cia 
de los pequeñ os 
cultivadores de plátan os, 
que son 
los más vuln erables;
10. Señala 
que las medidas de apoyo vin culadas 
a los AAE  
deberían 
tener 
en 
cuenta 
la importan cia 
que reviste 
para el desarrollo de los países ACP la in tegración 
regional 
y las relaciones econ ómicas 
con 
otros países 
en 
desarrollo;
11. a) Insta 
a la Comisión  
a que permita a los países ACP ren egociar 
las cláusulas con trovertidas 
antes 
de la 
firma de los acuerdos de ámb ito 
regional, 
a que con ceda 
a los negociadores 
ACP el tiempo n ecesario 
para 
evaluar los acuerdos y hacer sug erencias 
antes 
de que sean  
aprobados 
y a que les ofrezca con ­
sejo 
en 
las materias que los n egociadores 
ACP consideren 
adecuadas; sub ra
ya, en 
particular, la impor­
tancia 
de tener 
en 
cuenta 
las preocupacion es 
de los países socios, de sus Parlamen tos, 
sus autoridades 
locales y su sociedad civil en  
el marco de las n egociaciones 
sobre 
unos 
AAE 
completos, que n o 
deben 
concluirse 
bajo 
la presión  
y la precipitación ;
b) Pide 
a la Comisión  
Europea 
que consulte 
plenamente 
con 
el grupo 
ACP, de con formidad 
con 
el artí­
culo 12 del Acuerdo de Coton ú, 
antes 
de contraer 
cualquier compromiso que pueda ten er 
un 
impacto 
negativo 
en 
la integración 
económica 
de las regiones 
ACP y en 
las relacion e
s comerciales ACP-UE ;
12. Hace 
hincapié 
en 
que los AAE  
deben 
incluir 
una 
cláusula que dispon ga 
la revisión  
de los mismos cin co 
años 
después de firmados, con  
la participación  
oficial de los parlamen tos 
nacionales, 
el Parlamen to 
Euro­
peo 
y los actores n o 
estatales, además de disposicion es 
más estrictas de seg uimiento 
y evaluación  
que per­
mitan 
determinar 
el impacto de los AAE  
en 
los objetivos 
nacionales 
y region
ales de desarrollo y de 
reducción de la pob reza
 —no
 sólo los niveles de con formidad
 de los AAE —
 y proporcion e
 un meca­
nismo 
de recurso para modificar o revocar cualquier aspecto de un  
AAE 
susceptible 
de obstaculizar 
un 
proceso 
de integración 
regional 
o disminuir 
las posibilidades 
de reducir la pob reza 
o de lograr 
los ODM;
13. a) Pide a los Gob iernos 
de los países ACP que lleven  
a cabo 
las reformas n e
cesarias para con tinuar 
sus 
esfuerzos en  
pos de un a 
buena 
gobernanza, 
en 
particular, en  
el ámbito 
de las admin istraciones 
públi­
cas, 
y más con cretamente 
en 
relación 
con 
la gestión 
de las finanzas 
pública
s, el cobro 
de los derechos 
arancelarios, 
el sistema de in gresos 
fiscales y la lucha con tra 
la corrupción  
y la mala g estión;
b) Solicita 
la participación  
activa en 
el proceso de n egociación 
de todos los actores, en  
particular de los 
Gobiernos 
y los Parlamen tos, 
así como un a 
mayor participación  
de la sociedad civil, para log rar 
un 
consenso 
regional 
antes 
de la firma de un  
AAE 
completo;
14. Subraya 
que es necesario 
aumentar 
la transparencia 
en 
las negociacion
es y en 
sus resultados para que los 
gobernantes, 
los diputados y la sociedad civil puedan  
ejercer un  
control 
público;
15. Insta 
a las instituciones 
y a los Gob iernos 
de los Estados 
miembros 
a que pon gan 
todo de su parte para 
restablecer
 un clima de con fianza
 y segurida
d, en la medida en que ese clima haya podido deteriorarse 
durante 
las negociaciones;S E 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 ES Diario Oficial de la Un iónEuropea 14.9.2009
16. Insiste en  que la aplicación  de los AAE  debe estar supervisada por un  órgano parlamentario, establecido 
en 
virtud de las disposicion es 
de los AAE , 
y que este órg ano 
parlamentario 
deberá 
surgir 
en 
cada caso de 
la Asamblea 
Parlamentaria 
Paritaria (APP) ACP-UE  
y sus órganos 
y mantener
se estrechamen te 
vinculado 
a 
la APP, o formar parte de ella, para ten er 
en 
cuenta 
el impacto de los AAE  
en 
las economías 
de los Esta­
dos 
ACP, tal como dispon e 
el Acuerdo de asociación  
de Cotonú;
17. Subraya, 
en 
particular, el papel decisivo que desempeñ an 
los Parlamentos n acionales 
y los actores n o 
esta­
tales en 
la supervisión  
y control 
de los AAE , 
y pide su participación  
sistemática en  
los procesos de n ego­
ciación 
en 
curso; ello exig e 
un 
calendario 
claro para las n egociaciones 
ulteriores, que deb e 
acordarse en tre 
los 
países ACP y la UE  
y basarse 
en 
un 
enfoque 
participativo;
18. Recomien da 
que el Parlamen to 
Europeo 
espere a con ocer 
las opiniones 
de los Parlamen tos 
ACP sobre 
los 
resultados de las n egociaciones 
acerca de los AAE , 
cuando 
ella sea posib le
, y las tenga 
en 
cuenta 
antes 
de 
dar su dictamen  
conforme;
19. a) Considera 
que los documen tos 
estratégicos 
regionales 
y los prog ram
as indicativos 
regionales 
del FED 
deberían 
prever un 
apoyo importan te, 
sistemático y con cienzudamente 
preparado con  
miras a la apli­
cación 
de los AAE , 
teniendo 
en 
cuenta 
el proceso de reformas n ecesario 
para asegurar 
el éxito de los 
AAE;
b) Insiste 
en 
que en 
la documen tación 
sobre 
los AAE 
completos se con tabilic
en 
las prevision es 
de pér­
didas de in gresos 
reveladas por los estudios de impacto al n ivel 
de cada región  
y país ACP y en  
que se 
prevea la posib ilidad 
de renegociarlas 
en 
caso de necesidad;
c) Pide 
a todas las reg iones 
ACP que org anicen 
a la mayor b revedad 
jornadas 
de estudio sob re 
los docu­
mentos 
de estrateg ia 
regional 
y los prog ramas 
indicativos 
regionales 
del FED 
para evaluar sus respec­
tivos impactos en  
la aplicación  
de los AAE ;
d) Pide 
a la UE 
y a los Estados 
ACP que velen  
por que los AE E 
ofrezcan 
respuestas a la actual crisis mun ­
dial, 
con 
objeto 
de reducir el impacto que la desaceleración  
económica 
mundial ten drá 
sobre 
los paí­
ses ACP;
20. Subraya 
que la firma de un  
acuerdo provision al 
por un 
Estado 
ACP no 
debe 
poner 
en 
cuestión 
la posibi­
lidad 
de que las reg iones 
ACP concluyan 
con 
la UE 
un 
AAE 
completo que ten ga 
en 
cuenta 
la dimensión 
de 
desarrollo y los esfuerzos de in tegración 
de las econ omías 
regionales, 
y que con solide 
la cooperación  
entre 
los Estados 
ACP y los de la Un ión 
Europea;
21. Insiste 
nuevamente 
en 
la necesidad 
de determin ar 
los productos sen sib
les que deb en 
excluirse de la lib e­
ralización  
del comercio;
22. Declara que es n ecesario 
restablecer 
la confianza 
entre 
los países ACP y los de la UE , 
dañada 
por las nego­
ciaciones 
de los AAE , 
mediante 
el espíritu de colab oración 
que nos 
une;
23. Encarga 
a sus Copresiden tes 
que transmitan 
la presente 
Resolución  
al Consejo 
de Ministros 
ACP-UE, 
al 
Parlamento 
Europeo, 
a la Comisión  
Europea, 
a la Presiden cia 
del Consejo, 
a la Unión 
Africana, 
al Parla­
mento 
panafricano, 
a los Parlamen tos 
nacionales 
y regionale
s y a las org anizaciones 
regionales 
de los paí­
ses ACP.