ACUERDO DE COOPERACIÓN

entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Confederación Suiza en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas

LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA , en lo sucesivo denominada « Euratom » representada por la Comisión de las Comunidades Europeas , en lo sucesivo denominada « Comisión » ,

Y LA CONFEDERACION SUIZA , en lo sucesivo denominada « Suiza » , representada por el Consejo Federal Suizo , en lo sucesivo denominado « Consejo Federal » ,

Considerando que Euratom , desde 1959 , en el marco de un programa común a largo plazo que engloba la totalidad de las actividades en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas en Euratom , realiza programas plurianuales de investigación y de enseñanza en ese ámbito , concebidos para acceder a la producción industrial y a la comercialización de reactores de fusión termonuclear controlada y que se realizan , entre otros , por medio de contratos de asociación y de un Acuerdo relativo a la promoción de la movilidad del personal , siendo el último de dichos programas el cuarto programa quinquenal que cubre el período 1976-1980 ;

Considerando que dicho programa incluye la realización de un gran dispositivo experimental , el proyecto JET ( Joint European Torus ) , cuya construcción y explotación están confiadas a una Empresa Común , tal como se define en el capítulo V del Tratado Euratom , en lo sucesivo denominada « Empresa Común JET » ,

Considerando que , por su parte , Suiza efectúa desde hace varios años trabajos de investigación en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas y que está altamente cualificada en la materia ;

Considerando que , dada la amplitud de los trabajos que deban realizarse para conseguir el estado en el que la fusión termonuclear controlada pueda ser objeto de aplicaciones prácticas , interesa a las Partes Contratantes del presente Acuerdo conjugar sus esfuerzos en este ámbito , con el fin de evitar los dobles empleos inútiles y acelerar sus respectivas investigaciones cuyos objetivos se han convertido en sumamente prioritarios debido a la crisis de la energía ,

HA CONVENIDO LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES :

A . Objeto del Acuerdo

Artículo 1

El objetivo del presente Acuerdo es permitir que cada una de las Partes Contratantes , poniendo en común sus esfuerzos de investigación en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas , se beneficie al máximo de los medios destinados a sus respectivas investigaciones , evitar los dobles empleos inútiles y alcanzar así más rápidamente el objetivo común de dichas investigaciones , a saber la producción de electricidad a precios competitivos utilizando reacciones de la fusión termonuclear controlada .

Artículo 2

2.1 . Al fin de alcanzar el objetivo del presente Acuerdo , las Partes Contratantes asociarán sus respectivos programas de investigación , denominados en lo sucesivo « programa Euratom » y « programa suizo » , y definidos en los Anexos I y II del presente Acuerdo . Para asegurar una cooperación eficaz , el programa suizo adoptará los objetivos a largo plazo y las formas de cooperación del programa Euratom y será ampliado o modificado , después del examen en el seno de los organismos citados en los artículos 5 a 10 y 16 del presente Acuerdo , de manera que incluya , en su caso , cualquier actividad nueva correspondiente al programa Euratom .

Siempre que las Partes adopten un nuevo programa , éste sustituirá al o los programas incluidos en los Anexos I y II del presente Acuerdo .

La asociación a que se refiere el primer párrafo se realizará con ayuda de los medios siguientes :

- Participación apropiada de cada una de las Partes Contratantes en la fase de preparación y de realización de los programas de la otra Parte ,

- movilidad del personal entre los laboratorios correspondientes en Euratom , en Suiza y en los terceros Estados con los que Euratom haya celebrado un Acuerdo similar al presente , denominados en lo sucesivo « terceros Estados asociados » así como los laboratorios que colaboran en el programa Euratom ,

- financiación recíproca de los programas ,

- derecho de acceso recíproco a los resultados científicos y técnicos de los respectivos programas .

2.2 . En el marco del objetivo del presente Acuerdo , Suiza participará en el proyecto JET .

B . Instrumentos jurídicos para lograr el objeto del Acuerdo

Artículo 3

3.1 . Para lograr la asociación a que se refiere el punto 1 del artículo 2 del presente Acuerdo , las Partes Contratantes celebrarán un contrato de asociación , denominado en lo sucesivo « contrato de asociación » que será , en la medida de lo posible , análogo a los celebrados entre la Comisión y los Estados y empresas o personas , denominados en lo sucesivo « organismos asociados » , con vistas a la realización del programa Euratom .

Con este mismo fin , Euratom procurará que Sinza participe , desde la entrada en vigor del presente Acuerdo , en el Acuerdo relativo a la promoción de la movilidad del personal celebrado entre la Comisión y los organismos asociados , denominado en lo sucesivo « acuerdo de movilidad » .

3.2 . Con vistas a participar en el proyecto JET , Suiza formará parte , desde la entrada en vigor del presente Acuerdo , de la Empresa Común JET cuyos estatutos acepta .

3.3 . Euratom procurará igualmente que Suiza pueda ser Parte en todo contrato cuyo objeto entre en el marco del presente Acuerdo , con excepción de los contratos de asociación o de cualquier otro contrato análogo , celebrados por Euratom durante el período de validez del presente Acuerdo .

C . Organismos para lograr el objeto del Acuerdo

Artículo 4

4.1 . Los organismos encargados de lograr la asociación a que se refiere el punto 1 del artículo 2 del presente Acuerdo se describen en los artículos 5 a 10 del presente Acuerdo y en el contrato de asociación .

4.2 . Los órganos de la empresa común JET se describen en los estatutos de dicha empresa .

Artículo 5

El contrato de asociación prevé , en particular , la creación de un Comité de gestión compuesto por representantes competentes de la Comisión y del Consejo Federal . El mandato de dicho Comité de gestión será el siguiente :

- aplicar el contrato de asociación ,

- definir las modalidades de los programas , objeto del contrato ,

- supervisar y orientar la evolución de los trabajos de investigación , de forma que se obtengan resultados óptimos y conformes con el objetivo del presente Acuerdo .

Artículo 6

6.1 . Suiza estará representada por dos delegados como máximo en el grupo de enlace , denominado en lo sucesivo « el GE » , creado en el marco del programa Euratom . EI GE , que estará encargado de asegurar el intercambio de informaciones y la cooperación en toda cuestión relativa a los programas y las operaciones o las propuestas de programas y operaciones que entren en el marco del programa Euratom , asumirá esta tarea respecto a todas las actividades de investigación y de desarrollo a que se refiere el presente Acuerdo .

En particular , asegurará la promoción de la cooperación y la coordinación entre los organismos asociados y , en interés de las dos Partes Contratantes , orientará sus trabajos a fin de alcanzar el objetivo común definido en el programa Euratom y en el programa suizo así como en el artículo 1 del presente Acuerdo , habida cuenta de los desarrollos científicos y tecnológicos que se manifiestan a este respecto en el mundo .

6.2 . De conformidad con su reglamento interno , el GE procederá a la designación de uno o más representantes suizos que deberán reunirse en los grupos de asesoramiento creados en el marco del programa Euratom , siempre que las autoridades suizas competentes lo soliciten . Los grupos de asesoramiento que sometan al GE propuestas de investigación con vistas a obtener resultados científicos óptimos , teniendo en cuenta los fondos autorizados con arreglo al programa Euratom , asumirán esta tarea respecto a todas las actividades de investigación y de desarrollo contempladas en el presente Acuerdo .

Artículo 7

7.1 . Suiza estará representada por el director de uno de los laboratorios afectados , en el Comité de directores creado en el marco del programa Euratom . El Comité de directores , que se encargará de supervisar la realización del programa Euratom y que tendrá competencia en materia de utilización óptima de los laboratorios que participen en los trabajos realizados con arreglo al programa , asumirá esta tarea respecto a todas las actividades de investigación y de desarrollo contempladas en el presente Acuerdo procurará , en particular , la óptima utilización del personal y su movilidad entre los laboratorios encargados de la realización del programa Euratom y del programa suizo .

7.2 . Un representante suizo tendrá derecho a reunirse en cualquier comité de coordinación creado en el marco del programa Euratom . Los comités de coordinación que someterán al Comité de directores las propuestas apropiadas para la óptima utilización , en un sector dado , de los fondos , del personal , de los conocimientos y de las capacidades de que disponen los diferentes laboratorios encargados de la realización del programa Euratom , asumirán esta tarea , en dicho sector , respecto a todas las actividades de investigación y de desarrollo contempladas en el presente Acuerdo .

Artículo 8

Suiza estará representada en el Comité Consultivo de la fusión , denominado en lo sucesivo el « CCF » . El CCF estará compuesto por un representante de cada Estado miembro de Euratom , de Suiza y de cualquier otro tercer Estado asociado , a nivel de los responsables de la investigación nuclear y energética . A instancia de la Comisión , el CCF le aconsejará sobre la realización del programa y los posibles cambios de orientaciones , sobre la preparación de los programas futuros y la determinación de su volumen global así como sobre la coordinación y la integración de las actividades nacionales a escala comunitaria en el ámbito de la fusión .

Artículo 9

Los dictámenes proporcionados por el CCF , el GE , el Comité de directores , los grupos de asesoramiento y los comités de coordinación serán de carácter consultivo . El GE emitirá obligatoriamente su dictamen sobre las acciones prioritarias y el Comité de directores sobre la movilidad de personal .

Artículo 10

Los representantes de las dos Partes Contratantes participarán en los trabajos de cualquier organismo técnico consultivo o de cualquier organismo de gestión que pueda crearse a los fines del presente Acuerdo .

D . Disposiciones financieras y fiscales del Acuerdo

Artículo 11

11.1 . De conformidad con el presente Acuerdo , la contribución financiera de Suiza al programa Euratom queda establecida anualmente en un importe tal que la relación entre este importe y el de la contribución financiera de Euratom a su programa , corresponda a la relación existente entre el producto interior bruto de Suiza y el total del producto interior bruto de Euratom y de Suiza durante el antepenúltimo año .

En lo que se refiere al proyecto JET , dicha contribución financiera se referirá a la participación de Euratom en la Empresa Común desde su constitución .

Además , Suiza desembolsará a la Empresa Común JET un importe que se determinará de conformidad con las disposiciones financieras de los estatutos de dicha Empresa Común .

11.2 . La contribución financiera de Euratom a la financiación de los trabajos efectuados en el marco del contrato de asociación y del Acuerdo de movilidad se calculará sobre la misma base que la que normalmente se tiene en cuenta para calcular las contribuciones de Euratom a la financiación de los trabajos efectuados en aplicación de los correspondientes contratos .

11.3 . Al principio de cada año , la Comisión informará al Consejo Federal sobre el importe previsto para los gastos relativos al programa Euratom para el año de que se trate . El Consejo Federal desembolsará a la Comisión el importe debido basándose en el presente artículo según las siguientes modalidades : siete dozavos antes del 15 de enero y cinco dozavos antes del 15 de julio . Las demás modalidades de pago de las contribuciones financieras de Suiza y Euratom con arreglo al presente artículo se establecen en el Anexo III del presente Acuerdo .

Artículo 12

12.1 . Suiza tomará todas las medidas necesarias para que Euratom no esté sujeto a los derechos de aduana y otros derechos de importación , ni afectado por las prohibiciones y restricciones sobre las importaciones en lo que se refiere a la parte financiada por Euratom de las mercancías destinadas a ser utilizadas en Suiza en el marco de las actividades a que se refiere el presente Acuerdo .

12.2 . Las mercancías importadas o compradas en Suiza sólo podrán traspasarse en dicho país , previo pago o gratuitamente , en las condiciones que el Consejo Federal autorice .

12.3 . Los funcionarios de las Comunidades , con arreglo al artículo 1 del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas , que estén sujetos al impuesto comunitario sobre los sueldos , salarios y emolumentos desembolsados por las Comunidades y que participen en Suiza en las actividades a que se refiere el presente Acuerdo , y las personas suizas que estén sujetas al citado Estatuto , y que participen en los territorios de los estados miembros de Euratom en tales actividades , quedarán exonerados de los impuestos nacionales sobre los sueldos , salarios y emolumentos . Estas exoneraciones no serán aplicables a las pensiones y rentas vitalicias desembolsadas a dichas personas .

E . Disposiciones del Acuerdo relativas al acceso a los conocimientos

Artículo 13

13.1 . Las disposiciones relativas al acceso a los conocimientos , válida para la asociación mencionada en el punto 1 del artículo 2 del presente Acuerdo figuran en los artículos 14 y 15 del presente Acuerdo , en el contrato de asociación y en el Acuerdo de movilidad .

13.2 . Las disposiciones relativas al acceso a los conocimientos , válida para la participación de Suiza en la Empresa Común JET figuran en el artículo 14 del presente Acuerdo y en los estatutos de dicha Empresa Común .

Artículo 14

14.1 . El derecho de acceso a los conocimientos de la otra Parte constituye un elemento esencial del presente Acuerdo para ambas Partes Contratantes .

14.2 . Este derecho estará garantizado por :

- las normas relativas a la difusión de los conocimientos y a las patentes ,

- la movilidad del personal entre los laboratorios afectados en Euratom , en Suiza y en los terceros Estados asociados .

- El reparto equitativo , entre la industria en Euratom , en Suiza y en los terceros Estados asociados , de los encargos relativos a la realización de los dos programas asociados , siempre que este reparto permita obtener óptimos resultados como contrapartida de las sumas comprometidas .

Artículo 15

15.1 . Los conocimientos derivados de las actividades de Euratom y de los organismos asociados en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas , durante la validez del presente Acuerdo , se comunicarán a Suiza y a las personas o empresas que efectúen en Suiza trabajos de investigación o de producción que justifiquen el acceso a dichos conocimientos en las mismas condiciones que a los Estados miembros , personas y empresas de Euratom .

15.2 . Los conocimientos derivados de las actividades de investigación realizadas en Suiza con arreglo al presente Acuerdo se comunicarán a los Estados miembros de Euratom y a los terceros Estados asociados así como a las personas o empresas que participen en actividades de investigación o de producción en el territorio de un Estado miembro de Euratom o de un tercer Estado asociado cuando esas actividades justifiquen el acceso a dichos conocimientos . Las Partes Contratantes sólo comunicarán dichos conocimientos a otros Estados , empresas o personas en el caso de que se produzca un acuerdo en este sentido entre las Partes , a menos que la información esté destinada a personas o empresas que efectúen en Suiza trabajos de investigación o de producción que puedan justificar el acceso a los citados conocimientos .

15.3 . Si los conocimientos a que se refieren los puntos 1 y 2 del presente artículo estuvieren protegidos por patentes , éstas podrán utilizarse para la investigación por los Estados miembros de Euratom , Suiza , los terceros Estados asociados y por las personas o empresas establecidas en los territorios mencionados para realizar los objetivos del presente Acuerdo . Los Estados miembros de Euratom , Suiza , los terceros Estados asociados y las personas y empresas establecidas en sus territorios tendrán derecho a obtener , en las condiciones apropiadas , licencias o sublicencias para la explotación de dichas patentes con fines industriales o comerciales , en la medida en que las Partes tengan derecho a conceder tales licencias o sublicencias .

15.4 . Los conocimientos resultantes de las actividades de Euratom , de los organismos asociados y de Suiza , adquiridos antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo , se harán accesibles a los Estados , personas o empresas a los cuales pueden comunicarse los conocimientos mencionados en los puntos 1 y 2 , en la medida necesaria para la utilización de los conocimientos a que se refieren dichos puntos . Las patentes resultantes de las actividades mencionadas en el presente punto quedarán a disposición de los Estados , personas y empresas que puedan obtener una licencia o una sublicencia de explotación de las patentes a que se refiere el punto 3 del presente artículo , en la medida necesaria para la utilización de tales licencias o sublicencias .

15.5 . Este artículo no perjudica los derechos de los inventores o de sus sucesores respecto a las leyes nacionales .

15.6 . Las Partes Contratantes se abstendrán de realizar cualquier acto que pueda perjudicar la patente habilidad de los inventores que se derivan de las actividades a que se refieren los puntos 1 y 2 del presente artículo .

F . Disposiciones generales y finales del Acuerdo

Artículo 16

16.1 . Se crea un Comité mixto denominado « Comité de fusión Euratom/Suiza » compuesto , por una parte , por representantes de Euratom y , por otra , por representantes del Consejo Federal .

16.2 . El Comité de fusión Euratom/Suiza será responsable de la correcta ejecución del Acuerdo . Estudiará cualquier medida que pueda mejorar la cooperación en el marco del Acuerdo y se mantendrá en todo momento al corriente del progreso de los trabajos .

16.3 . Si una de las Partes Contratantes considerare que la otra Parte ha incumplido una obligación prevista en el presente Acuerdo , informará inmediatamente de ello al Comité de fusión Euratom/Suiza .

16.4 . El Comité de fusión Euratom/Suiza , para la ejecución de sus tareas y basándose en los dictámenes proporcionados por el GE , podrá formular recomendaciones que se comunicarán a las autoridades responsables , en Euratom y en Suiza , relativas a la adopción de programas y presupuestos en los ámbitos de investigación cubiertos por el presente Acuerdo .

16.5 . El Comité de fusión Euratom/Suiza adoptará su propio reglamento interno . La presidencia corresponderá por turno a cada una de las Partes Contratantes , de conformidad con el reglamento interno del Comité de fusión Euratom/Suiza .

16.6 . El Comité de fusión Euratom/Suiza se reunirá a instancia de una de las Partes , y al menos una vez al año .

Artículo 17

17.1 . Los conflictos relativos a la interpretación o aplicación del presente Acuerdo se someterán a un tribunal de arbitraje de una u otra de las Partes Contratantes .

17.2 . El tribunal de arbitraje mencionado en el punto 1 del presente artículo se creará para cada caso específico . Estará compuesto por tres miembros . Cada una de las Partes Contratantes nombrará un miembro y los dos miembros así nombrados designarán un tercero que presidirá el tribunal . Si una de las Partes Contratantes no designare un miembro en los dos meses siguientes a partir de la fecha en la que se sometió el conflicto al tribunal o si , en el plazo de un mes a partir de la designación del segundo miembro , no se hubieren puesto de acuerdo los dos miembros del tribunal para designar al tercer miembro , la Parte Contratante o las Partes Contratantes , según el caso , invitarán al presidente del Tribunal Internacional de Justicia a que designe el miembro apropiado .

17.3 . El tribunal arbitral regulará él mismo su procedimiento . Decidirá por mayoría de votos . Sus decisiones serán obligatorias .

17.4 . Cada Parte Contratante sufragará los gastos de su propio miembro en el marco del procedimiento de arbitraje ; los gastos de presidencia y los demás gastos los sufragarán a partes iguales las dos Partes Contratantes .

Artículo 18

Los Anexos del presente Acuerdo forman parte integrante del mismo .

Artículo 19

19.1 . Las Partes Contratantes aprueban el presente Acuerdo en el marco de los procedimientos que les son propios . Entrarán en vigor en el momento en que las Partes se hayan informado recíprocamente de que ha llegado a buen término el procedimiento necesario a tal fin .

19.2 . El presente Acuerdo se celebra mientras dure el programa Euratom a que se refiere el artículo 1 y se prorrogará tácitamente , de acuerdo con cualquier decisión posterior relativa al programa que la Comunidad pueda adoptar en la materia . Siempre que adopte una decisión de este tipo relativa al programa , la prórroga será efectiva mientras dure el nuevo programa que sustituirá al programa Euratom incluido en el Anexo I . No se considerará expirado este Acuerdo por el sólo hecho de que se retrase la adopción de un nuevo programa Euratom . Antes de cualquier decisión relativa a la adopción de un nuevo programa Euratom , las Partes Contratantes se consultarán en el seno de los organismos citados en los artículos 5 a 10 y 16 del presente Acuerdo .

19.3 . En cualquier momento las Partes Contratantes podrán poner fin al Acuerdo mediante un aviso previo de seis meses .

Hecho en Bruselas , el ... , en doble ejemplar , en las lenguas alemana , danesa , francesa , neerlandesa , inglesa e italiana , siendo cada texto igualmente auténtico .

Por la Comunidad Europea de la Energía Atómica

Por la Confederación Suiza

ANEXO I

PROGRAMA EURATOM

1 . Los temas del programa Euratom para el período 1976-1980 son los siguientes :

a ) la física general relacionada con el ámbito considerado , en particular , los estudios de carácter fundamental o que son importantes para el confinamiento con ayuda de dispositivos adaptados y los métodos de producción y de calentamiento de los plasmas ;

b ) el estudio del confinamiento en configuraciones cerradas de plasmas de densidad y de temperaturas variables en amplios intervalos ;

c ) la producción y el estudio de plasmas de alta y muy alta densidad ;

d ) la mejora de los métodos de diagnóstico ;

e ) el estudio de los problemas tecnológicos conexos con las investigaciones en curso así como de los relativos a la tecnología de los reactores termonucleares ;

f ) la realización del proyecto JET .

Los trabajos enumerados en las letras a ) y e ) se ejecutarán por medio de contratos de asociación o de contratos de duración limitada con vistas a obtener los resultados que son necesarios para la ejecución del programa .

La realización del proyecto JET mencionada en la letra f ) ha sido confiada a la empresa común Joint European Torus ( JET ) , Joint Undertaking .

2 . El programa definido en el punto 1 constituye un elemento de colaboración a largo plazo que cubre la totalidad de las actividades emprendidas en el ámbito de la fusión y de la física de los plasmas en los Estados miembros . Intenta llegar , a su debido tiempo , a la realización común de prototipos con vistas a su industrialización y su comercialización .

ANEXO II

PROGRAMA SUIZO

Confinamiento magnético toroidal

Teoría de los equilibrios y de su estabilidad en función de la geometría y del valor beta . Desarrollo y explotación de programas de cálculo numérico por ordenador en el marco de la magnetohidrodinámica ideal y disipativa . Esperiencias sobre un Belt pinch existente y un Tokomat de configuración variable cuya construcción constituye un elemento central del presente programa .

Métodos de medición de los parámetros del plasma

Medios diagnósticos ópticos : interferometría y difusión Thomson en el infrarrojo lejano . Medición de los campos magnéticos mediante haces de iones . Mediciones mediante la interacción de haces de ondas cruzadas .

Métodos de calentamiento auxiliar de un plasma

Estudio teórico y experimental de la inyección de ondas en el plasma , su disipación , la termalización de su energía . En particular , de las ondas de Alfvén .

Interacción de ondas y turbulencias en el plasma

Teoría de la turbulencia , excitación y saturación , sus efectos sobre el transporte de energía y de particulas en el plasma . Estudio experimental sobre la resistencia eléctrica y la difusión inducida mediante la turbulencia . Estudios teóricos y experimentales sobre las interacciones no lineales de ondas en un plasma .

ANEXO III

MODALIDADES DE PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES FINANCIERAS DE SUIZA Y DE EURATOM , MENCIONADAS EN EL ARTÍCULO 11 DEL ACUERDO

1 . Las contribuciones financieras mencionadas en los apartados 1 y 2 del artículo 11 del Acuerdo se establecerán en unidades de cuenta europeas ( ECU ) .

La contribución financiera de Suiza se desembolsará en francos suizos ( FS ) en Suiza , en una cuenta abierta a nombre de la Comisión .

La contribución financiera de Euratom a la financiación de los trabajos efectuados en el marco del contrato de asociación se desembolsará en francos suizos ( FS ) , en una cuenta abierta por el Consejo Federal .

2 . El tipo de conversión del franco suizo en unidades de cuenta europea y viceversa se calculará tomando como base las cotizaciones que la Comisión de las Comunidades Europeas publica diariamente . El tipo aplicable será el del día de la ejecución de la orden de transferencia , por parte del organismo financiero .