ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

PREÁMBULO

LAS PARTES EN EL PRESENTE ACUERDO ( en adelante denominadas « Partes » ) ,

RECONOCIENDO que las prácticas « antidumping » no deben constituir un obstáculo injustificable para el comercio internacional y que sólo pueden aplicarse derechos « antidumping » contra el « dumping » cuando éste cause o amenace causar un daño importante a una producción (*) existente o si retrasa sensiblemente la creación de una producción .

CONSIDERANDO que es conveniente establecer un procedimiento equitativo y abierto que sirva de base para un examen completo de los casos de « dumping » ,

TENIENDO EN CUENTA las necesidades especiales de los países en desarrollo por lo que respecta a su comercio , desarrollo y finanzas ;

DESEANDO interpretar las disposiciones del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ( denominado en adelante « Acuerdo General » , o « GATT » ) y fijar normas para su aplicación , con objeto de que ésta tenga mayor uniformidad y certeza , y

DESEANDO establecer disposiciones para la solución rápida eficaz y equitativa de las diferencias que puedan surgir con motivo del presente Acuerdo ,

CONVIENEN EN LO SIGUIENTE :

PARTE I

Código « antidumping »

Artículo 1

Principios

El establecimiento de un derecho « antidumping » es una medida que únicamente debe adoptarse en las circunstancias previstas en el artículo VI del Acuerdo General y en virtud de una investigación iniciada (1) y realizada de conformidad con las disposiciones del presente Código . Las siguientes disposiciones regirán la aplicación del artículo VI del Acuerdo General siempre que se tomen medidas de conformidad con las leyes o reglamentos « antidumping » .

Artículo 2

Determinación de la existencia de « dumping »

1 . A los efectos del presente Código , se considerará que un producto es objeto de « dumping » , es decir , que se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior de su valor normal , cuando su precio de exportación al exportarse de un país a otro sea menor que el precio comparable , en el curso de operaciones comerciales normales , de un producto similar destinado al consumo en el país exportador .

2 . En todo el presente Código se entenderá que la expresión « producto similar » ( « like product » ) significa un producto que sea idéntico , es decir , igual en todos los aspectos al producto de que se trate o , cuando no exista ese producto , otro producto que , aunque no sea igual en todos los aspectos , tenga características muy parecidas a las del producto considerado .

3 . En caso de que los productos no se importen directamente del país de origen , sino que se exporten al país de importación desde un tercer país , el precio al que se vendan los productos desde el país de exportación al país de importación se comparará , por lo general , con el precio comparable en el país de exportación . Sin embargo , podrá hacerse la comparación con el precio del país de origen cuando , por ejemplo , los productos transiten simplemente por el país de exportación o cuando esos productos no se produzcan o no exista un precio comparable para ellos en el país de exportación .

4 . Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interior del país exportador o cuando , a causa de la situación especial del mercado , tales ventas no permitan una comparación adecuada , el margen de « dumping » se determinará mediante la comparación con un precio comparable del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país , que podrá ser el precio de exportación más alto , pero que deberá ser un precio representativo , o con el coste de producción en el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos administrativos , de venta y de cualquier otro tipo , así como por concepto de beneficios . Por regla general , la cuantía del beneficio no será superior al beneficio habitualmente obtenido en la venta de productos de la misma categoría general en el mercado interior del país de origen .

5 . Cuando no exista precio de exportación , o cuando , a juicio de las autoridades (2) interesadas , el precio de exportación no sea fiable por existir una asociación o un arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero , el precio de exportación podrá calcularse sobre la base del precio al que los productos importados se revendan por primera vez a un comprador independiente o , si los productos no se revendiesen a un comprador independiente o no lo fueran en el mismo estado en que se importaron , sobre una base razonable que las autoridades determinen .

6 . Con el fin de realizar una comparación equitativa entre el precio de exportación y el precio interior del país exportador ( o del país de origen ) o , en su caso , el precio determinado de conformidad con las disposiciones del apartado b ) del párrafo 1 del artículo VI del Acuerdo General , los dos precios se compararán en el mismo nivel comercial , normalmente el nivel « en fábrica » y sobre la base de ventas efectuadas en fechas lo más próximas posible . Se tendrán debidamente en cuenta en cada caso , según sus circunstancias particulares , las diferencias en las condiciones de venta , las de tributación y las demás diferencias que influyan en la comparabilidad de los precios . En los casos previstos en el párrafo 5 del presente artículo se deberán tener en cuenta también los gastos , con inclusión de los derechos e impuestos , en que se incurra entre la importación y la reventa , así como los beneficios correspondientes .

7 . El presente artículo se entiende sin perjuicio de lo establecido en la segunda disposición suplementaria del párrafo 1 del artículo VI del Acuerdo General , contenida en su anexo I .

Artículo 3

Determinación de la existencia de daño (4)

1 . La determinación de la existencia de daño a los efectos del artículo VI del Acuerdo General se basará en pruebas positivas y comprenderá un examen objetivo : a ) del volumen de las importaciones objeto de « dumping » y su efecto en los precios de productos similares en el mercado interno y b ) de los efectos consiguientes de esas importaciones sobre los productos nacionales de tales productos .

2 . Con respecto al volumen de las importaciones objeto de « dumping » , la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido un aumento considerable de las importaciones objeto de « dumping » en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo del país importador . Con respecto a los efectos de las importaciones objeto de « dumping » sobre los precios , la autoridad investigadora tendrá en cuenta si se ha puesto a las importaciones objeto de « dumping » un precio considerablemente inferior al de un producto similar del país importador , o bien , si de otro modo el efecto de tales importaciones es hacer bajar los precios en medida considerable o impedir en medida considerable la subida que , en otro caso , se hubiere producido . Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva .

3 . El examen de los efectos sobre la producción de que se trate incluirá una evaluación de todos los factores e indices económicos pertinentes que influyan en el estado de esa producción , tales como la disminución actual y potencial del volumen de producción , las ventas , la participación en el mercado , los beneficios , la productividad , el rendimiento de inversiones o la utilización de la capacidad ; los factores que repercutan en los precios internos , los efectos negativos actuales o potenciales en el flujo de caja ( « cash flow » ) , las existencias , el empleo , los salarios , el crecimiento de la capacidad de reunir capital o la inversión . Esta enumeración no es exhaustiva , y ninguno de esos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva .

4 . Habrá de demostrarse que , por los efectos (5) del « dumping » , las importaciones objeto de « dumping » causan daño en el sentido del presente Código . Podrá haber otros factores (6) que al mismo tiempo perjudiquen a la producción , y los daños causados por ellos no se habrán de atribuir a las importaciones objeto de « dumping » .

5 . El efecto de las importaciones objeto de « dumping » se evaluará en relación con la producción nacional del producto similar cuando los datos disponibles permitan identificarla separadamente con arreglo a criterios tales como : el proceso de producción , el resultado de las ventas de los productores , los beneficios . Cuando la producción nacional del producto similar no tenga una identidad separada con arreglo a dichos criterios el efecto de las importaciones objeto de « dumping » se evaluará examinando la producción del grupo o gamas restringidos de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la información necesaria .

6 . La determinación de la existencia de una amenaza de daño se basará en hechos y no simplemente en alegaciones , conjeturas o posibilidades remotas . La modificación de las circunstancias que daría lugar a una situación en la cual el « dumping » causaría un daño deberá ser claramente prevista e inminente (7) .

7 . Por lo que respecta a los casos en que las importaciones objeto de « dumping » amenacen causar un daño , la aplicación de medidas « antidumping » se estudiará y decidirá con especial cuidado .

Artículo 4

Definición del término « producción »

1 . A los efectos de la determinación del daño , la expresión « producción nacional » se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una parte principal de la producción nacional total de dichos productos . No obstante :

i ) Cuando unos productores estén vinculados (8) a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto del supuesto « dumping » , el término « producción » podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores ;

ii ) En circunstancias excepcionales el territorio de una Parte podrá estar dividido , a los efectos de la producción de que se trate , en dos o más mercados competidores y los productores de cada mercado podrán ser considerados como una producción distinta si : a ) los productores de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producción del producto de que se trate en ese mercado , y b ) en ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del producto de que se trate , situados en otro lugar del territorio . En estas circunstancias se podrá considerar que existe daño incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante de la producción nacional total siempre que haya una concentración de importaciones objeto de « dumping » en ese mercado aislado y , además siempre que las importaciones objeto de « dumping » causen daño a los productores de la totalidad o la casi totalidad de la producción en ese mercado .

2 . Cuando se haya interpretado que el término « producción » se refiere a los productores de cierta zona , es decir , un mercado según la definición del párrafo 1 , apartado ii ) , del presente artículo , los derechos « antidumping » sólo se percibirán (9) sobre los productos de que se trate que vayan consignados a esa zona para consumo final . Cuando el derecho constitucional del país importador no permita la percepción de derechos « antidumping » en estas condiciones , la Parte importadora podrá percibir los derechos « antidumping » sin limitación , solamente si : 1 ) se ha dado a los exportadores la oportunidad de dejar de exportar a precios de « dumping » a la zona interesada o de dar seguridades con arreglo al artículo 7 del presente Código , y no se han dado prontamente seguridades suficientes a este respecto , y si 2 ) dichos derechos no se pueden percibir únicamente sobre productores determinados que abastezcan a la zona de que se trate .

3 . Cuando dos o más países hayan alcanzado , de conformidad con las disposiciones del apartado a ) del párrafo 8 del artículo XXIV del Acuerdo General , un grado de integración tal que ofrezcan las características de un solo mercado unificado , se considerará que la producción de toda la zona integrada es la producción contemplada en el párrafo 5 del artículo 3 serán aplicables al presente artículo .

4 . Las disposiciones del párrafo 5 del artículo 3 serán aplicables al presente artículo .

Artículo 5

Iniciación y procedimiento de la investigación

1 . La investigación encaminada a determinar la existencia , el grado y los efectos de un supuesto « dumping » se iniciará normalmente previa solicitud escrita hecha por la producción (10) afectada o en nombre de ella . Con la solicitud se incluirán suficientes pruebas de la existencia de : a ) « dumping » ; b ) un daño en el sentido del artículo VI del Acuerdo General según se interpreta el presente Código y c ) una relación causal entre las importaciones objeto de « dumping » y el supuesto daño . Si en circunstancias especiales la autoridad interesada decide iniciar una investigación sin haber recibido esa solicitud , sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas suficientes sobre todos los puntos enumerados en los incisos a ) a c ) .

2 . Al iniciarse una investigación , y de ahí en adelante , deberán examinarse simultáneamente tanto las pruebas de « dumping » como del daño por él causado . En todo caso , las pruebas del « dumping » y del daño se examinarán simultáneamente : a ) en el momento de decidir si se autoriza la iniciación de una investigación y b ) posteriormente , durante el curso de la investigación , a más tardar desde la fecha más temprana en que , de conformidad con las disposiciones de este Código , puedan comenzar a aplicarse medidas provisionales , excepto en los casos previstos en el párrafo 3 del artículo 10 , en los que las autoridades acepten la solicitud de los exportadores .

3 . Las autoridades interesadas rechazarán la solicitud y pondrán fin a la investigación sin demora en cuanto estén convencidas de que no existen pruebas suficientes del « dumping » o del daño que justifiquen la continuación del procedimiento relativo al caso . Cuando el margen de « dumping » , el volumen de las importaciones actuales o potenciales objeto de « dumping » o el daño sean insignificantes se deberá poner fin inmediatamente a la investigación .

4 . El procedimiento « antidumping » no será obstáculo para el despacho de aduana .

5 . Salvo en circunstancias excepcionales , las investigaciones deberán haber concluido al año de su iniciación .

Artículo 6

Pruebas

1 . Los proveedores extranjeros y todas las demás partes interesadas disfrutarán de amplia oportunidad para presentar por escrito todas las pruebas que consideren útiles por lo que se refiere a la investigación « antidumping » de que se trate . Tendrán también derecho , previa justificación , a presentar pruebas oralmente .

2 . Las autoridades interesadas darán al reclamante y a los importadores y exportadores que se sepa están interesados , así como a los Gobiernos de los países exportadores , la oportunidad de examinar toda la información pertinente para la presentación de sus argumentos que no sea confidencial conforme a los términos del párrafo 3 del presente artículo y que dichas autoridades utilicen en una investigación « antidumping » ; les darán también la oportunidad de preparar su alegato sobre la base de esa información .

3 . Toda información que , por su naturaleza , sea confidencial ( por ejemplo , porque su divulgación significaría una ventaja sensible para un competidor o tendría un efecto sensiblemente desfavorable para la persona que proporcione la información o para un tercero del que la haya recibido ) o que las partes en una investigación « antidumping » faciliten con carácter confidencial será , previa justificación al respecto , tratado como tal por la autoridad investigadora . Dicha información no será revelada sin autorización expresa de la parte que la haya facilitado (11) . A las partes que proporcionen información confidencial podrá pedírseles que suministren resúmenes no confidenciales de la misma . En caso de que estas Partes señalen que dicha información no puede ser resumida , deberán exponer las razones de tal imposibilidad .

4 . Sin embargo , si las autoridades interesadas concluyen que una petición de que se considere confidencial una información no está justificada , y si la persona que la haya proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos , las autoridades podrán no tener en cuenta esa información , a menos que se les demuestre de manera convincente , de fuente apropiada , que la información es exacta (12) .

5 . Con el fin de verificar la información recibida , o de obtener detalles más completos , las autoridades podrán realizar investigaciones en otros países según sea necesario , siempre que obtengan la conformidad de las Empresas interesadas y que lo notifiquen a los representantes del Gobierno del país de que se trate , y a condición de que este último no se oponga a la investigación .

6 . Cuando las autoridades competentes estén convencidas de que existen pruebas suficientes para justificar la iniciación de una investigación « antidumping » con arreglo al artículo 5 , lo notificarán a la Parte o Partes cuyos productos vayan a ser objeto de tal investigación , a los exportadores e importadores de cuyo interés tengan conocimiento las autoridades investigadoras y a los reclamantes y se publicará el correspondiente aviso .

7 . Durante toda la investigación « antidumping » todas las partes tendrán plena oportunidad de defender sus intereses . A este fin , las autoridades interesadas darán a todas las partes directamente interesadas , previa solicitud , la oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis opuestas y argumentos refutatorios . Al proporcionar esa oportunidad se habrá de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial de las informaciones y la conveniencia de las Partes . Ninguna Parte estará obligada a asistir a una reunión , y su ausencia no irá en detrimento de su causa .

8 . En los casos en que una Parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezca sensiblemente la investigación , podrán formularse conclusiones (13) preliminares o definitivas , positivas o negativas , sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento .

9 . Las disposiciones del presente artículo no tienen por objeto impedir a las autoridades de ninguna Parte proceder con prontitud a la iniciación de una investigación o a la formulación de conclusiones preliminares o definitivas , positivas o negativas ni impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas , de conformidad con las disposiciones pertinentes del presente Código .

Artículo 7

Compromisos relativos a los precios

1 . Se podrán (14) suspender o dar por terminados los procedimientos sin adopción de medidas provisionales o aplicación de derechos « antidumping » si el exportador comunica que asume voluntariamente compromisos satisfactorios de revisar sus precios o de cesar la exportación a la zona de que se trate a precios de « dumping » , de modo que las autoridades queden convencidas de que se elimina el efecto perjudicial del « dumping » . Los aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo necesario para compensar el margen de « dumping » .

2 . No se recabarán ni se aceptarán de los exportadores compromisos en materia de precios , excepto en el caso de que las autoridades del país importador hayan iniciado una investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 5 del presente Código . No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si las autoridades consideran que no sería realista tal aceptación , por ejemplo porque el número de los exportadores actuales o potenciales sea demasiado grande o por otros motivos .

3 . Aunque se acepten los compromisos , la investigación del daño se llevará a término cuando así lo desee el exportador o así lo decidan las autoridades . En tal caso , si se falla que no existe daño ni amenaza de daño , el compromiso quedará extinguido automáticamente , salvo en los casos en que el fallo de que no hay amenaza de daño se base en gran medida en la existencia de un compromiso en materia de precios . En tales casos , las autoridades interesadas podrán exigir que se mantenga el compromiso durante un período prodencial conforme las disposiciones del presente Código .

4 . Las autoridades del país importador podrán sugerir compromisos en materia de precios , pero ningún exportador será obligado a aceptarlos . El hecho de que un exportador no ofrezca tales compromisos o no acepte la invitación de hacerlo no prejuzgará en modo alguno el examen del asunto . Sin embargo , las autoridades tendrán la libertad de fallar que una amenaza de daño puede con mayor probabilidad llegar a ser efectiva si continúan las exportaciones objeto de « dumping » .

5 . Las autoridades de un país importador podrán pedir a cualquier exportador del que se hayan aceptado compromisos que suministre periódicamente información relativa al cumplimiento de tales compromisos y que permita la verificación de los datos pertinentes . En caso de incumplimiento de compromisos , las autoridades del país importador podrán , en virtud del presente Código y de conformidad con lo estipulado en él , adoptar con prontitud disposiciones que podrán consistir en la aplicación inmediata de medidas provisionales sobre la base de las mejores informaciones disponibles . En tales casos podrán percibirse derechos definitivos , al amparo del presente Código , sobre las mercancías declaradas a consumo noventa días , como máximo , antes de la aplicación de tales medidas provisionales , pero no podrá procederse a ninguna percepción retroactiva de esa indole sobre las importaciones declaradas antes del incumplimiento del compromiso .

6 . El plazo de vigencia de los compromisos no será superior al que puedan tener los derechos « antidumping » con arreglo al presente Código . Cuando ello esté justificado , las autoridades del país importador examinarán la necesidad del mantenimiento de cualquier compromiso en materia de precios , por propia iniciativa o a petición de exportadores o importadores interesados del producto de que se trate que presenten informaciones positivas probatorias de la necesidad de tal examen .

7 . Cuando de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo se haya suspendido o dado por terminada una investigación « antidumping » o cuando expire un compromiso este hecho se notificará oficialmente y será publicado . En los avisos correspondientes se harán constar al menos las conclusiones fundamentales y un resumen de las razones que las justifiquen .

Artículo 8

Establecimiento y percepción de derechos « antidumping »

1 . La decisión de establecer o no establecer un derecho « antidumping » en los casos en que se han cumplido todos los requisitos para su establecimiento y la decisión de fijar la cuantía del derecho « antidumping » en un nivel igual o inferior a la totalidad del margen de « dumping » habrán de adoptarlas las autoridades del país o territorio aduanero importador . Es deseable que el establecimiento del derecho sea facultativo en todos los países o territorios aduaneros Partes en el presente Acuerdo y que el derecho sea inferior al margen si este derecho inferior basta para eliminar el daño a la producción nacional .

2 . Cuando se haya establecido un derecho « antidumping » con respecto a un producto , ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada a cada caso y sin discriminación sobre las importaciones de ese producto , cualquiera que sea su procedencia , respecto de las cuales se haya concluido que son objeto de « dumping » y causen daño , a excepción de las importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan aceptado compromisos en materia de precios en virtud de lo establecido en el presente Código . Las autoridades designarán al proveedor o proveedores del producto de que se trate . Sin embargo , si estuviesen implicados varios proveedores pertenecientes a un mismo país y resultase imposible en la práctica designar a todos ellos , las autoridades podrán designar el país proveedor de que se trate . Si estuviesen implicados varios proveedores pertenecientes a más de un país las autoridades podrán designar a todos los proveedores implicados o , en caso de que esto sea impracticable , todos los países proveedores implicados .

3 . La cuantía del derecho « antidumping » no deberá exceder del margen de « dumping » determinado de conformidad con el artículo 2 . Por lo tanto , si con posterioridad a la aplicación del derecho « antidumping » se concluye que el derecho percibido rebasa el margen real de « dumping » , la parte del derecho que exceda del margen será devuelta con la mayor rapidez posible .

4 . Dentro de un sistema de precios básicos regirán las reglas siguientes , siempre que su aplicación sea compatible con las demás disposiciones del presente Código .

Si se hallan implicados varios proveedores pertenecientes a uno o varios países podrán establecerse derechos « antidumping » sobre las importaciones del producto considerado que procedan de ese país o países y respecto de las cuales se haya concluido que han sido objeto de « dumping » y están causando un daño , debiendo ser el derecho equivalente a la cuantía en que el precio de exportación resulte inferior al precio básico fijado con este fin , pero sin que este último pueda exceder del precio normal más bajo en el país o países proveedores en los que prevalezcan condiciones normales de competencia . Queda entendido que , para los productos que se vendan por debajo de este precio básico ya establecido , se realizará una nueva investigación « antidumping » en cada caso particular , cuando así lo pidan las partes interesadas y la petición se apoye en pruebas pertinentes . En los casos en que no se concluya que existe « dumping » , los derechos « antidumping » percibidos serán devueltos lo más rápidamente posible . Además , si puede concluirse que el derecho percibido rebasa el margen real de « dumping » , se devolverá con la mayor rapidez posible la parte del derecho que exceda de este margen .

5 . Se dará aviso público de todas las conclusiones , preliminares o definitivas , positivas o negativas , o de su revocación . En caso de ser positivas , en el aviso se harán constar las conclusiones y constataciones a que se haya llegado sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que la autoridad investigadora considere pertinente , así como las razones o la base en que se fundamenten . En caso de ser negativas , en el aviso figurarán por lo menos las conclusiones básicas y un resumen de las razones que las sustenten . Todos los avisos de conclusiones se enviarán a la Parte o Partes cuyos productos sean objeto de la conclusión de que se trate , así como a los exportadores que se sepa están interesados .

Artículo 9

Duración de los derechos « antidumping »

1 . Un derecho « antidumping » sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el « dumping » que esté causando daño .

2 . Cuando ello esté justificado la autoridad investigadora examinará la necesidad de mantener el derecho por propia iniciativa o a petición de cualquier parte interesada que presente informaciones positivas probatorias de la necesidad del examen .

Artículo 10

Medidas provisionales

1 . Sólo se podrán adoptar medidas provisionales después de que se haya llegado a la conclusión preliminar de que existe « dumping » y de que hay pruebas suficientes de daño , según lo dispuesto en los apartados a ) a c ) de párrafo 1 del artículo 5 . No se aplicarán medidas provisionales a menos que las autoridades interesadas juzguen que son necesarias para impedir que se cause daño durante el período de la investigación .

2 . Las medidas provisionales podrán tomar la forma de un derecho provisional o , preferentemente , una garantía - mediante depósito en efectivo o fianza - igual a la cuantía provisionalmente estimada del derecho « antidumping » , que no podrá exceder del margen de « dumping » provisionalmente estimado . La suspensión de la valoración en aduana será una medida provisional adecuada , siempre que se indiquen el derecho normal y la cuantía estimada del derecho « antidumping » y que la suspensión de la valoración se someta a las mismas condiciones que las demás medidas provisionales .

3 . Las medidas provisionales se establecerán por el período más breve posible , que no podrá exceder de cuatro meses , o por decisión de las autoridades interesadas , a petición de exportadores que representen una proporción importante de los intercambios de que se trate , por un período que no excederá de seis meses .

4 . En el establecimiento de medidas provisionales se seguirán las disposiciones pertinentes del artículo 8 .

Artículo 11

Retroactividad

1 . Sólo se aplicarán derechos « antidumping » y medidas provisionales a los productos que se declaran a consumo después de la fecha en que entre en vigor la decisión adoptada , de conformidad con el párrafo 1 del artículo 6 y el párrafo 1 del artículo 10 respectivamente ; no obstante :

i ) Cuando se llegue a la conclusión definitiva de que existe un daño ( pero no una amenaza de daño o de retraso sensible en la creación de una producción ) o cuando se llegue a la conclusión definitiva de que existe una amenaza de daño y además el efecto de las importaciones objeto de « dumping » sea tal que , de no haberse aplicado medidas provisionales se habría llegado a la conclusión de que existía un daño , se podrán percibir retroactivamente derechos « antidumping » por el período en que se hayan aplicado las medidas provisionales ;

Si el derecho « antidumping » fijado en la decisión definitiva es superior al derecho satisfecho provisionalmente , no se exigirá la diferencia . Si el derecho fijado en la decisión definitiva es inferior al satisfecho provisionalmente a la cuantía estimada para fijar la garantía , se devolverá la diferencia o se calculará de nuevo el derecho , según sea el caso ;

ii ) Cuando , en relación con el producto objeto de « dumping » considerado , las autoridades determinen :

a ) Que hay antecedentes de « dumping » causante de daño o que el importador sabía , o debía haber sabido , que el exportador practicaba el « dumping » y que éste causaria daño , y

b ) que el daño se debe a un « dumping » esporádico ( importaciones masivas de un producto objeto de « dumping » , efectuadas en un período relativamente corto ) de una amplitud tal que , para impedir que vuelva a producirse resulta necesario percibir retroactivamente un derecho « antidumping » sobre esas importaciones , el derecho podrá percibirse sobre los productos que se hayan declarado a consumo noventa días , como máximo , antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales .

2 . A reserva de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo , cuando se llegue a la conclusión de que existe una amenaza de daño o retraso sensible ( sin que se haya producido todavía el daño ) sólo se podrá establecer un derecho « antidumping » definitivo a partir de la fecha de la conclusión de que existe una amenaza de daño o retraso sensible y se procederá con prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el período de aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza prestada .

3 . Cuando la conclusión definitiva sea negativa se procederá con prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el período de aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza prestada .

Artículo 12

Medidas a favor de un tercer país

1 . La solicitud de que se adopten medidas « antidumping » a favor de un tercer país habrán de presentarla las autoridades del tercer país que solicite la adopción de esas medidas .

2 . Tal solicitud habrá de ir apoyada con datos sobre los precios que muestran que las importaciones son objeto de « dumping » y con información detallada que demuestre que el supuesto « dumping » causa daño a la producción nacional de que se trate del tercer país . El Gobierno del tercer país prestará todo su concurso a las autoridades del país importador para obtener cualquier información complementaria que aquéllas puedan necesitar .

3 . Las autoridades del país importador , cuando examinen una solicitud de este tipo , considerarán los efectos del supuesto « dumping » en el conjunto de la producción de que se trate del tercer país , es decir , que el daño no se evalúe en relación solamente con el efecto del supuesto « dumping » en las exportaciones de la producción de que se trate al país importador ni incluso en las exportaciones totales de esta producción .

4 . La decisión de dar o no dar curso a la solicitud corresponderá al país importador . Si éste decide que está dispuesto a adoptar medidas , le corresponderá tomar la iniciativa de dirigirse a las Partes contrantes para pedir su consentimiento .

Artículo 13

Países en desarrollo

Se reconoce que los países desarrollados deberán tener particularmente en cuenta la especial situación de los países en desarrollo cuando contemplen la aplicación de medidas « antidumping » en virtud del presente Código . Antes de la aplicación de derechos « antidumping » se explorarán las posibilidades de hacer uso de las soluciones constructivas previstas por este Código cuando aquéllos pudieran afectar a los intereses fundamentales de los países en desarrollo .

PARTE II

Artículo 14

Comité de Prácticas « Antidumping »

1 . En virtud del presente Acuerdo se establecerá un Comité de Prácticas « Antidumping » ( denominado en adelante « Comité » ) compuesto de representantes de cada una de las Partes . El Comité elegirá a su Presidente y se reunirá por lo menos dos veces al año y siempre que lo solicite una Parte , según lo previsto en las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo . El Comité desempeñará las funciones que le sean atribuidas en virtud del presente Acuerdo o por las Partes y dará a éstas la oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del Acuerdo o la consecución de sus objetivos . Los servicios de Secretaría del Comité serán prestados por la Secretaría del GATT .

2 . El Comité podrá establecer los órganos auxiliares apropiados .

3 . En el desempeño de sus funciones el Comité y los órganos auxiliares podrán consultar a cualquier fuente que consideren conveniente y recabar información de ésta . Sin embargo , antes de recabar información de una fuente que se encuentre bajo la jurisdicción de una Parte , el Comité o , en su caso , el órgano auxiliar , lo comunicarán a la Parte interesada . Habrán de obtener el consentimiento de la Parte y de toda Empresa que hayan de consultar .

4 . Las Partes informarán sin demora al Comité de todas las medidas « antidumping » que adopten , ya sean preliminares o definitivas . Tales informes podrán ser consultados en la Secretaría del GATT por los representantes de los Gobiernos . Las Partes presentarán también informes semestrales sobre todas las medidas « antidumping » que hayan tomado en los seis meses precedentes .

Artículo 15 (15)

Consultas , conciliación y solución de diferencias (16)

1 . Cada Parte examinará con comprensión las representaciones que pueda formularle otra Parte y deberá prestarse a la celebración de consultas sobre dichas representaciones cuando éstas se refieran a una cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo .

2 . Si una Parte considera que un beneficio que le corresponda directa o indirectamente en virtud del presente Acuerdo queda , por la acción de otra u otras Partes , anulado o menoscabado , o que la consecución de uno de los objetivos del mismo se ve comprometida , podrá , con objeto de llegar a una solución mutuamente satisfactoria de la cuestión , pedir por escrito la celebración de consultas la Parte o Partes de que se trate . Cada Parte examinará con comprensión toda petición de consultas que le dirija otra Parte . Las Partes interesadas iniciarán prontamente las consultas .

3 . Si una Parte considera que las consultas celebradas en virtud del párrafo anterior no han permitido hallar una solución mutuamente convenida y las autoridades competentes del país importador han adoptado medidas definitivas para percibir derechos « antidumping » definitivos o aceptar compromisos en materia de precios , podrá someter la cuestión al Comité a fines de conciliación . Cuando el efecto de una medida provisional sea considerable y una Parte estime que la medida ha sido adoptada en contravención de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo del presente Acuerdo , esa Parte podrá también someter la cuestión al Comité , a fines de conciliación . En los casos en que se sometan cuestiones a efectos de conciliación el Comité se reunirá dentro de un plazo de treinta días para examinar la cuestión e interpondrá sus buenos oficios para alentar a las Partes interesadas a encontrar una solución mutuamente aceptable (17) .

4 . Durante todo el período de conciliación las Partes harán todo lo posible por llegar a una solución mutuamente satisfactoria .

5 . Si después del examen detallado que haga el Comité con arreglo al párrafo 3 no se encuentra una solución mutuamente convenida en un plazo de tres meses , el Comité , previa petición de cualquiera de las Partes en la diferencia , establecerá un grupo especial para que examine el asunto sobre la base de :

a ) Una declaración por escrito de la Parte peticionada en la que ésta indicará de qué modo ha sido anulado o menoscabado un beneficio que le corresponda directa o indirectamente en virtud del presente Acuerdo , o que se ve comprometida la consecución de los objetivos del Acuerdo , y

b ) Los hechos comunicados a las autoridades del país importador de conformidad con los procedimientos nacionales apropiados .

6 . La información confidencial que se proporcione al grupo especial no será revelada sin la autorización formal de la persona o la autoridad que la haya facilitado . Cuando se solicite dicha información del grupo especial y éste no sea autorizado a comunicarla se suministrará un resumen no confidencial de ella , autorizado por la autoridad o la persona que la haya facilitado .

7 . Además de lo que establecen los párrafos 1 a 6 , la solución de diferencias se regirá « mutatis mutandis » por las disposiciones del entendimiento relativo a las notificaciones , las consultas , la solución de diferencias y la vigilancia . Los grupos especiales estarán compuestos por personas dotadas de la debida experiencia , que se seleccionarán entre las Partes que no sean parte en la diferencia .

PARTE III

Artículo 16

Disposiciones finales

1 . No podrá adoptarse ninguna medida específica contra el « dumping » de las exportaciones procedentes de otra parte si no es de conformidad con las disposiciones del Acuerdo General , según se interpreta en el presente Acuerdo (18) .

Aceptación y adhesión :

2 . a ) El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación , mediante firma o formalidad de otra clase de los Gobiernos que sean partes contratantes del Acuerdo General y de la Comunidad Económica Europea .

b ) El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación , mediante firma o formalidad de otra clase , de los Gobiernos que se hayan adherido provisionalmente al Acuerdo General , en condiciones que , respecto de la aplicación efectiva de los derechos y obligaciones dimanantes del presente Acuerdo , tengan en cuenta los derechos y obligaciones previstos en los Instrumentos relativos a su adhesión provisional .

c ) El presente Acuerdo estará abierto a la adhesión de cualquier otro Gobierno en las condiciones que , respecto de la aplicación efectiva de los derechos y obligaciones dimanantes del mismo , convengan dicho Gobierno y las Partes mediante el depósito en poder del Director general de las Partes contratantes del Acuerdo General de un Instrumento de adhesión en el que se enuncien las condiciones convenidas .

d ) A los efectos de la aceptación serán aplicables las disposiciones de los apartados a ) y b ) del párrafo 5 del artículo XXVI del Acuerdo General .

Reservas :

3 . No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de las demás Partes .

Entrada en vigor :

4 . El presente Acuerdo entrará en vigor el 1 de enero de 1980 para los Gobiernos (19) que lo hayan aceptado o se hayan adherido a él para esa fecha .

Para cada uno de los demás Gobiernos el presente Acuerdo entrará en vigor el trigésimo día siguiente a la fecha de su aceptación o adhesión .

Denuncia del Acuerdo de 1967 :

5 . La aceptación del presente Acuerdo implica la denuncia del Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio , hecho en Ginebra el 30 de junio de 1967 y entrado en vigor el 1 de julio de 1968 , para las Partes en el Acuerdo de 1967 . Dicha denuncia surtirá efecto para cada Parte en el presente Acuerdo en la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo para cada una de esas Partes .

Legislación nacional :

6 . a ) Cada Gobierno que acepte el presente Acuerdo o se adhiera a él adoptará todas las medidas necesarias , de carácter general o particular , para que , a más tardar , en la fecha en que el presente Acuerdo entre en vigor para él , sus leyes , reglamentos y procedimientos administrativos estén en conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo según se apliquen a la Parte de que se trate .

b ) Cada una de las Partes informará al Comité de las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con el presente Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos .

Examen :

7 . El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo , habida cuenta de sus objetivos . El Comité informará anualmente a las Partes contratantes del Acuerdo General de las novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos exámenes .

Modificaciones :

8 . Las partes podrán modificar el presente Acuerdo teniendo en cuenta , entre otras cosas , la experiencia adquirida en su aplicación . Una modificación acordada por las Partes de conformidad con el procedimiento establecido por el Comité no entrará en vigor para una Parte hasta que esa Parte la haya aceptado .

Denuncia :

9 . Toda Parte podrá denunciar el presente Acuerdo . La denuncia surtirá efecto a la expiración de un plazo de sesenta días , contados desde la fecha en que el Director general de las Partes contratantes del Acuerdo General haya recibido notificación escrita de la misma . Recibida esa notificación , toda Parte podrá solicitar la convocación inmediata del Comité .

No aplicación del presente Acuerdo entre determinadas Partes :

10 . El presente Acuerdo no se aplicará entre dos Partes cualesquiera si en el momento en que una de ellas lo acepta o se adhiere a él una de esas Partes no consiente en dicha aplicación .

Secretaría :

11 . Los servicios de Secretaría del presente Acuerdo serán prestados por la Secretaría del GATT .

Depósito :

12 . El presente Acuerdo será depositado en poder del Director general de las Partes Contratantes del Acuerdo General , quien remitirá sin dilación a la Parte y a cada una de las Partes Contratantes del Acuerdo General copia autenticada de dicho Instrumento y de cada modificación introducida en el mismo al amparo del párrafo 8 , y notificación de cada aceptación o adhesión , hechas con arreglo al párrafo 2 , y de cada denuncia del Acuerdo realizada de conformidad con el párrafo 9 del presente artículo .

Registro :

13 . El presente Acuerdo será registrado de conformidad con las disposiciones del artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas .

Hecho en Ginebra el 12 de abril de 1979 , en un solo ejemplar y en los idiomas español , francés e inglés , siendo cada uno de los textos igualmente auténtico .

(*) En este Acuerdo , el término « producción » se entiende en el sentido del artículo VI párrafo 1 , del Acuerdo General .

(1) En el presente Acuerdo se entiende por « iniciación de una investigación » el trámite por el que una Parte inicia o comienza formalmente una investigación según lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 6 .

(2) Cuando se utiliza en el presente Código el término « autoridades » , deberá interpretarse en el sentido de autoridades de un nivel superior adecuado .

(3) En el presente Código se entenderá por « daño » , salvo indicación en contrario , un daño importante causado a una producción nacional , una amenaza de daño importante a una producción nacional o un retraso sensible en la creación de esta producción , y dicho término deberá interpretarse de conformidad con las disposiciones del presente artículo .

(4) En el presente Acuerdo el término « daño » designa el concepto expresado con la palabra « perjuicio » ( « injury » ) en la actual versión española del artículo VI del Acuerdo General . ( Esta nota sólo concierne al texto español . )

(5) Según se anuncia en los párrafos 2 y 3 del presente artículo .

(6) Estos factores podrán ser , entre otros , el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a precios de « dumping » , la contracción de la demanda o variaciones en la estructura del consumo , las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre ellos , la evolución de la tecnología y los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la producción nacional .

(7) Un ejemplo de ello , si bien de carácter no exclusivo , es que existan razones convincentes para creer que en el futuro inmediato habrá un aumento sustancial de las importaciones del producto a precios de « dumping » .

(8) Las Partes deberán llegar a un acuerdo sobre la definición del término « vinculado » a los efectos del presente Código .

(9) En el presente Código , con el término « percibir » se designa la liquidación o la recaudación definitivas de un derecho o gravamen por la autoridad competente .

(10) Según se define en el artículo 4 .

(11) Las Partes son conscientes de que , en el territorio de algunas Partes , podrá ser necesario revelar una información en cumplimiento de una providencia precautoria concebida en términos muy precisos .

(12) Las Partes acuerdan que no deberán rechazarse arbitrariamente las peticiones de que se considere confidencial una información .

(13) Teniendo en cuenta la diferente terminologia utilizada en los distintos países , en adelante se entenderá por « conclusión » una decisión o fallo formal .

(14) La palabra « podrán » no se interpretará en el sentido de que se permite continuar los procedimientos simultáneamente con la aplicación de los compromisos relativos a los precios , salvo en los casos previstos en el párrafo 3 .

(15) Si surgen entre las Partes diferencias relativas a derechos y obligaciones dimanantes del presente Acuerdo , las Partes deberán agotar el procedimiento de solución de diferencias en él previsto antes de ejercitar cualesquiera derechos que les correspondan en virtud del Acuerdo General .

(16) El término « diferencias » se usa en el GATT con el mismo sentido que en otros Organismos se atribuye a la palabra « controversias » . ( Esta nota sólo concierne al texto español ) .

(17) A este respecto , el Comité podrá señalar a la atención de las Partes los casos en que , a su juicio , no haya una base razonable que justifique las alegaciones formuladas .

(18) Este párrafo no tiene por objeto impedir la adopción de medidas según proceda , en virtud de otras disposiciones del Acuerdo General .

(19) Se entiende que el término « Gobierno » comprende también las autoridades competentes de la Comunidad Económica Europea .