RESOLUCIÓN PROVISIONAL(1)

sobre la utilización de fuentes de energía renovables en los países ACP

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Abuja (Nigeria) del 20 al 23 de marzo de 2000,

- Visto el Título VII (Desarrollo energético) del Convenio de Lomé IV, en el que la Comunidad Europea y los países ACP reconocen las ventajas mutuas de la cooperación en el sector de la energía y señalan, entre los principales objetivos del desarrollo energético, el recurso a fuentes de energía alternativas, nuevas y renovables,

- Visto el nuevo Acuerdo de Partenariado entre los países ACP y la Comunidad Europea, así como sus Estados miembros, y en particular el apartado 2 del artículo 32, en el que ambas partes acuerdan una cooperación encaminada a sostener medidas y programas específicos en materia de desarrollo sostenible, como las fuentes de energía renovables, y en particular distintas formas de energía solar, así como la eficacia energética,

- Visto el artículo 57 del nuevo Acuerdo de Partenariado, en el que se establecen las responsabilidades para definir y adoptar los objetivos y prioridades sobre los que se basan los programas indicativos,

- Vista su resolución sobre el cambio climático y los pequeños Estados insulares en desarrollo en el contexto del marco de cooperación ACP-UE(2),

- Vista la resolución provisional del Grupo de trabajo sobre la utilización de fuentes de energía renovables en los países ACP,

A. Considerando que la demanda primaria de energía en los países ACP y en otros países en desarrollo pasará de 2500 millones de tep en 1990 a aproximadamente 7300 millones en 2020, en particular a causa del rápido crecimiento demográfico (2,6 % anual en África en el período 1990-2010),

B. Considerando que dos tercios de la población africana viven en zonas rurales, sin acceso a servicios energéticos modernos, a los combustibles y a la red eléctrica,

C. Considerando que en 1990 únicamente el 8 % de las poblaciones rurales y el 38 % de las poblaciones urbanas de África Subsahariana estaban conectados a la red eléctrica,

D. Considerando que los pequeños Estados insulares ACP así como las colectividades territoriales sin acceso al mar o insuficientemente equipadas en el interior de los Estados ACP dependen considerablemente de los combustibles fósiles importados para hacer frente a sus necesidades energéticas que crecen rápidamente en materia de transportes y de producción de electricidad, por una parte, y de una biomasa ineficaz para su consumo de energía no comercial,

E. Considerando que los precios petroleros a la importación en los pequeños Estados insulares ACP se encuentran entre los más elevados del mundo, en particular en la zona del Pacífico donde alcanzan entre el 200 y el 300 % de los precios internacionales,

F. Considerando que la energía y los servicios energéticos han estado hasta ahora insuficientemente integrados como elemento clave horizontal de los programas destinados a reducir la pobreza,

G. Considerando que el África Subsahariana dispone de considerables fuentes de energía renovables y variadas que están en gran parte sin explotar, mientras que numerosos pequeños Estados insulares ACP disponen de abundantes recursos energéticos renovables alternativos, como la energía eólica o solar,

H. Considerando que las tecnologías modernas de explotación de las energías renovables pueden, en un marco jurídico y reglamentario adecuado, mostrarse rentables y competitivas frente a las fuentes de energía convencionales,

I. Considerando que las nuevas tecnologías de explotación de las energías renovables ofrecen el mayor potencial para hacer frente a las necesidades de las poblaciones pobres en las zonas rurales, sin dejar tener un impacto muy reducido sobre el medio ambiente,

J. Considerando que la utilización tradicional de la biomasa (leña) con el fin de preparar los alimentos en las zonas rurales de los países ACP resulta a menudo poco eficaz y es perjudicial para la salud y el medio ambiente,

K. Considerando que, en general, los programas indicativos de los países ACP, hasta ahora, no han señalado a la energía entre sus prioridades, y que los programas energéticos han desempeñado sólo una función marginal en la ejecución de los programas de intervención 7o y 8o del Fondo Europeo de Desarrollo, pese a que el Convenio de Lomé IV hace hincapié en la cooperación energética,

L. Considerando que, a título del nuevo Acuerdo de Partenariado, se elaborarán nuevos programas indicativos nacionales,

M. Considerando que la UE se ha fijado como objetivo utilizar fuentes de energía renovables para responder al menos al 12 % de sus necesidades energéticas, pero que aún ha de presentar un plan detallado sobre la manera de alcanzarlo,

1. Subraya que los países ACP deben hacer frente a un desafío económico y político formidable para hacer frente a la creciente demanda de energía y subraya que serán necesarias importantes inversiones en la infraestructura y los servicios energéticos;

2. Subraya que la energía debe ser considerada como una cuestión intersectorial que conlleva un potencial de desarrollo elevado, en particular en el contexto de la reducción de la pobreza, en la medida en que es imperativo disponer de vectores y de servicios energéticos para responder a necesidades fundamentales como el acceso a los productos alimenticios, al agua potable, a la iluminación doméstica, a la preparación de los alimentos, a los servicios sanitarios y a la educación;

3. Hace un llamamiento a los países ACP y a la Comisión para que designen a la energía como un instrumento importante de desarrollo y, a estos efectos, pide la elaboración de una estrategia para la energía coherente y razonable en los países ACP, basada sobre el principio de la provisión sostenible de servicios energéticos, con el objetivo de integrar las necesidades sociales y económicas de los usuarios, minimizando al mismo tiempo el impacto medioambiental del consumo de energía;

4. Pide a la Comisión y a los Estados miembros de la UE que integren la noción de provisión sostenible de energía en todos los programas y proyectos de desarrollo y de cooperación;

5. Subraya que la satisfacción de las necesidades energéticas reviste una especial urgencia en las zonas rurales alejadas de la red y llama la atención sobre el hecho de que la ausencia de perspectivas económicas y sociales en las zonas rurales está relacionada con la ausencia de una provisión adecuada de energía y provoca un éxodo rural en rápido crecimiento;

6. Subraya que la modestia y el carácter modular de las tecnologías de explotación de energías nuevas y renovables, como el sistema de paneles solares fotovoltaicos, las pequeñas turbinas eólicas autónomas, los minisistemas y microsistemas hidráulicos o los generadores modernos de biomasa, corresponden a menudo mejor que las alternativas convencionales al nivel y a la estructura de la demanda, principalmente en las zonas rurales;

7. Observa que el recurso creciente a las fuentes de energía renovables reduciría la dependencia con respecto a costosas importaciones de combustibles fósiles y contribuiría a la mejora de la balanza de pagos; subraya que la utilización de sistemas tecnológicos de explotación de energías nuevas y renovables tendrían un importante efecto positivo sobre la creación de empleos y su conservación;

8. Subraya la función decisiva de la ciencia y de las tecnologías, así como la necesidad de crear una capacidad indígena de desarrollo y de mantenimiento de tecnologías modernas de explotación de la energía en los países ACP;

9. Invita a los países ACP a que examinen las posibilidades de superar los obstáculos a la utilización de fuentes de energía renovables, como la ausencia de un marco jurídico fiscal o reglamentario apropiado, y a que analicen las razones de la ausencia de inversores privados externos;

10. Invita a la Comisión a que examine las posibilidades de crear mecanismos de financiación adecuados para los proyectos que implican las energías renovables, con objeto de paliar la ausencia de recursos que permitan la financiación a crédito de los costes elevados de la inversión en las tecnologías de explotación de las energías renovables;

11. Pide a la Comisión y a los países ACP que preparen una campaña de información adecuada sobre la utilización de las fuentes de energía renovables en los países ACP;

12. Pide a la Comisión y a los países ACP que refuercen los sistemas de información recíproca y de desarrollo de capacidades existentes, haciendo especial hincapié en las transferencias de tecnologías, los programas de formación profesional y el desarrollo de los recursos humanos;

13. Invita a los países ACP a que hagan de la energía y, si procede, de la promoción de la utilización de fuentes de energía renovables, una prioridad de los nuevos programas indicativos, teniendo en cuenta posibilidades de cooperación regional;

14. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE y a la Comisión.

(1) Adoptada por la Asamblea Paritaria en Abuja (Nigeria) el 23 de marzo de 2000.

(2) DO C 271 de 24.9.1999, pág. 30-35.