ACUERDO DE COOPERACIÓN entre la Comunidad Económica Europea y la República de Finlandia sobre investigación y desarrollo en materia de medio ambiente: «ciencia y tecnología para la protección del medio ambiente» (STEP)

LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA,

en lo sucesivo denominada «Comunidad», y

LA REPÚBLICA DE FINLANDIA,

en lo sucesivo denominada «Finlandia»,

Ambas denominadas en adelante «Partes contratantes»,

Considerando que la Comunidad y Finlandia concluyeron un Acuerdo marco de cooperación científica y técnica que entró en vigor el 17 de julio de 1987;

Considerando que, mediante la Decisión 89/625/CEE, el Consejo de las Comunidades Europeas, en lo sucesivo denominada «Consejo», aprobó programas plurianuales de investigación y desarrollo tecnológico en materia de medio ambiente (1989-1993), que incluyen un programa específico de investigación y desarrollo sobre ciencia y tecnología para la protección del medio ambiente (STEP), en adelante denominado «programa comunitario»;

Considerando que la asociación de Finlandia al programa comunitario puede contribuir a aumentar la eficacia de la investigación realizada por las Partes contratantes en el ámbito de la protección del medio ambiente y puede evitar duplicaciones innecesarias;

Considerando que es probable que las actuales conversaciones relativas al espacio económico europeo entre la Comunidad y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) den resultados en el ámbito de la investigación y desarrollo, y que las Partes contratantes deberían tratar de hallar soluciones para establecer una cooperación continuada en materia de investigación y desarrollo en el sector medioambiental que tome en consideración este proceso;

Considerando que la Comunidad y Finlandia esperan que la asociación de Finlandia al programa comunitario resulte beneficiosa para ambas,

HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

Artículo 1

Finlandia queda asociada por el presente Acuerdo a la aplicación del programa comunitario descrito en el Anexo A, desde el 20 de noviembre de 1989. La aplicación del programa y el porcentaje de la participación financiera de la Comunidad se exponen en el Anexo B.

Artículo 2

La contribución económica de Finlandia, derivada de su asociación a la aplicación del programa comunitario se determinará en relación con la cantidad disponible cada año en el presupuesto general de las Comunidades Europeas para los créditos que cubran los compromisos para cumplir las obligaciones financieras de la Comisión de las Comunidades Europeas, en lo sucesivo denominada «Comisión», como consecuencia del trabajo que debe llevarse a cabo con arreglo a los contratos de investigación de costes compartidos necesarios para la aplicación del programa comunitario y de los gastos administrativos y de gestión de dicho programa.

El factor de proporcionalidad que regula la contribución de Finlandia se determinará mediante la relación entre el producto interior bruto de Finlandia, a precios de mercado, y la suma de los productos interiores brutos, a precios de mercado, de los Estados miembros de la Comunidad y de Finlandia. Esta relación se calculará teniendo en cuenta los últimos datos estadísticos disponibles de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

En el Anexo C aparecen consignados los fondos considerados necesarios para llevar a cabo el programa comunitario, el importe de la contribución de Finlandia y el calendario de los compromisos estimados.

En el Anexo D se presentan las normas que regulan la contribución financiera de Finlandia.

Artículo 3

1. Queda establecido, a efectos de la aplicación del presente Acuerdo, un Comité de cooperación, en lo sucesivo denominado «Comité», que asistirá a la Comisión en la aplicación del programa específico de investigación y desarrollo en materia de medio ambiente (STEP), aprobado mediante la Decisión 89/625/CEE del Consejo.

2. El Comité estará compuesto por representantes de la Comunidad y de Finlandia.

3. El Comité será consultado sobre todos los asuntos relativos a la aplicación del presente Acuerdo. Con este fin elaborará recomendaciones.

4. El representante de la Comunidad tomará las medidas necesarias para garantizar la coordinación entre la aplicación del presente Acuerdo y las decisiones que adopte la Comunidad respecto a la aplicación del programa comunitario.

5. Con el fin de proceder a la correcta aplicación del presente Acuerdo, las Partes contratantes se intercambiarán información y, a petición de cualquiera de ellas, celebrarán consultas en el seno del Comité.

6. El Comité establecerá su reglamento interno y se reunirá, a petición de cualquiera de las Partes contratantes, de acuerdo con las condiciones que se fijarán en su reglamento interno.

Artículo 4

En lo que se refiere a los organismos y personas consagradas a la investigación y desarrollo en Finlandia, las condiciones para la presentación y evaluación de propuestas y las condiciones para la concesión y celebración de contratos con arreglo al programa comunitario se limitarán a las resultantes de los contratos establecidos en virtud del mismo programa. En particular, las disposiciones generales aplicables a los contratos de investigación en la Comunidad se aplicarán, en virtud del presente artículo, mutatis mutandi, a los contratos de investigación con personas y organismos finlandeses dedicados a la investigación y al desarrollo por lo que respecta a la fiscalidad, a los derechos de aduana y a la utilización de los resultados de la investigación.

Artículo 5

La Comisión enviará a Finlandia una copia de los informes establecidos de conformidad con el artículo 4 de la Decisión 89/625/CEE del Consejo.

Artículo 6

Las Partes contratantes se comprometen, de acuerdo con sus respectivas normas y reglamentos, a facilitar la circulación y la residencia de investigadores que participen en Finlandia y en la Comunidad en las actividades comprendidas en el presente Acuerdo.

Artículo 7

La Comisión y el ministerio finlandés del medio ambiente garantizarán el cumplimiento del presente Acuerdo.

Artículo 8

Los Anexos A, B, C y D del presente Acuerdo serán parte integrante del mismo.

Artículo 9

1. El presente Acuerdo estará en vigor mientras dure el programa comunitario.

En caso de que la Comunidad introdujera modificaciones en el programa comunitario, el Acuerdo podrá rescindirse en las condiciones que se decidan de mutuo acuerdo. Finlandia será informada del contenido exacto del programa modificado en el plazo de una semana después de su adopción por la Comunidad. Las Partes contratantes se informarán mutuamente en el plazo de tres meses después de que haya sido adoptada la decisión comunitaria, en caso de que se prevea la resolución del presente Acuerdo.

2. El presente Acuerdo podrá volverse a negociar o renovarse en las condiciones que se decidan de mutuo acuerdo cuando la Comunidad adopte un nuevo programa de investigación y desarrollo en materia de medio ambiente.

3. Con excepción de lo previsto en el apartado 1, cada Parte contratante podrá dar por resuelto en cualquier momento el presente Acuerdo con un preaviso de seis meses. Los proyectos y trabajos en curso en el momento de la resolución o expiración del presente Acuerdo continuarán hasta ser completados con arreglo a las condiciones establecidas en el presente Acuerdo.

Artículo 10

El presente Acuerdo será aprobado por las Partes contratantes de conformidad con los procedimientos en vigor en cada una de ellas.

El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que las Partes contratantes se notifiquen mutuamente el cumplimiento de los procedimientos necesarios al respecto.

Artículo 11

El presente Acuerdo se aplicará, por una parte, a los territorios en los que sea aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y en las condiciones previstas por dicho Tratado y, por otra, al territorio de la República de Finlandia.

Artículo 12

El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lengua alemana, danesa, española, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y finesa, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

ANEXO A

PROGRAMA COMUNITARIO EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (STEP) (1989-1993)

El programa comunitario abarcará las áreas de investigación siguientes:

(La referencia a las subáreas correspondientes a cada una de las nueve grandes áreas de investigación es meramente indicativa)

Desglose

indicativo

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 1

Medio ambiente y salud humana

5 %

1.1. Desarrollo de marcadores biológicos de exposición e investigación de efectos preclínicos

1.2.

Desarrollo de la epidemiología medioambiental en la Comunidad Europea

1.3.

Calidad del aire en interiores y su impacto sobre el hombre

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 2

Valoración de los riesgos asociados con productos químicos

10 %

2.1.

Desarrollo y validación de los protocolos de valoración de los riesgos para la salud

2.2.

Alternativas a la utilización de animales en las pruebas con productos químicos

2.3.

Procedimientos de valoración de la degradación abiótica de los productos químicos

2.4.

Investigación sobre la valoración de los efectos ecológicos de los productos químicos

2.5.

Perfeccionamiento y aplicación de relaciones cuantitativas estructura/actividad (QSAR)

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 3

Procesos atmosféricos y calidad del aire

20 %

3.1.

Química de la troposfera, incluidos el análisis, fuentes, transporte y depósito de contaminantes y otras sustancias transportadas por el aire

3.2.

Química de la estratosfera, disminución del ozono y temas afines

3.3.

Efectos de la contaminación atmosférica sobre los ecosistemas terrestres y acuáticos

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 4

Calidad del agua

5 %

4.1.

Análisis y conversión de contaminantes

4.2.

Efectos de los contaminantes

Desglose

indicativo

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 5

Protección del suelo y de las aguas subterráneas

8 %

5.1.

Protección contra contaminantes inorgánicos

5.2.

Protección contra contaminantes orgánicos

5.3.

Efectos de las actividades agrícolas y forestales

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 6

Investigación de ecosistemas

12 %

6.1.

Ecosistemas terrestres

6.2.

Ecosistemas acuáticos y costeros (con inclusión de zonas húmedas)

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 7

Protección y conservación del patrimonio cultural europeo

8 %

7.1.

Valoración de los mecanismos de deterioro

7.2.

Factores críticos del medio ambiente

7.3.

Valoración de los daños

7.4.

Caracterización de los materiales

7.5.

Técnicas de conservación

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 8

Tecnologías para la protección del medio ambiente

12 %

8.1.

Investigación sobre residuos

8.2.

Reducción de las emisiones

8.3.

Tecnologías limpias

ÁREA DE INVESTIGACIÓN 9

Riesgos tecnológicos graves y prevención de incendios

20 %

9.1.

Fenómenos físicos y químicos

9.2.

Tecnologías de prevención de accidentes

9.3.

Evaluación y gestión del riesgo

Total

100 %

ANEXO B

REALIZACIÓN DEL PROGRAMA Y PORCENTAJE DE LA PARTICIPACIÓN FINANCIERA DE LA COMUNIDAD

El programa se realizará mediante:

iii) contratos de investigación de costes compartidos,

iii)

acciones concertadas,

iii)

acciones de coordinación,

iv)

acciones educativas y de formación, y

iv)

estudios y valoraciones.

Los participantes podrán ser universidades, centros de investigación y compañías industriales, incluidas pequeñas y medianas empresas, particulares, o cualquier combinación de los mismos establecida en la Comunidad y en Finlandia. Como norma general, los proyectos deberán ser transnacionales y cada uno de ellos deberá contar al menos con un socio establecido en la Comunidad.

En los contratos de costes compartidos, la participación de la Comunidad será generalmente del 50 % del gasto total, pero este porcentaje podrá variar según la naturaleza y el estado del desarrollo de la investigación. En lo que se refiere a universidades y centros de investigación que lleven a cabo proyectos con arreglo al presente programa, la Comunidad podrá pagar hasta un 100 % de los costes adicionales.

ANEXO C

DISPOSICIONES FINANCIERAS

1. Según la Decisión del Consejo por la que se aprueba el programa STEP, la cantidad considerada necesaria para llevar a cabo este programa comunitario es de 75 000 000 ecus.

2.

La contribución financiera de Finlandia para su asociación al programa comunitario se estima en 1 492 470 ecus y se sumará, junto con otras posibles contribuciones de terceros países, a la cantidad anteriormente mencionada, tal como dispone el artículo 2 del presente Acuerdo.

3.

El calendario indicativo de los créditos de compromiso del programa STEP y de la contribución financiera de Finlandia es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO D

NORMAS DE FINANCIACIÓN

1. El presente Anexo describe las normas detalladas que regulan la aportación financiera de Finlandia a las que se refiere el artículo 2 del presente Acuerdo.

2. Al principio de cada año, o siempre que se revise el programa comunitario de tal manera que ello lleve consigo un aumento de la cantidad que se estima necesaria para llevarlo a cabo, la Comisión solicitará de Finlandia los fondos correspondientes a su contribución para sufragar los costes, de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo.

Dicha aportación vendrá expresada en ecus y en la moneda finlandesa. La composición del ecu será la definida en el Reglamento (CEE) n° 3180/78 del Consejo (¹), tal como fue modificado por el Reglamento (CEE) n° 1971/89 (²). El valor de la moneda finlandesa de la aportación en ecus se determinará en la fecha de la solicitud de fondos.

De conformidad con el presente Acuerdo, Finlandia hará efectiva su contribución a los gastos anuales al principio de cada año y, como muy tarde, tres meses a partir de la fecha de solicitud de los fondos. Cualquier retraso en el pago de la aportación dará lugar al pago de intereses por parte de Finlandia a un tipo igual al tipo de descuento más alto existente en los Estados miembros en la fecha de pago. El tipo de interés aumentará 0,25 % por cada mes de retraso.

El tipo de interés incrementado se aplicará durante la totalidad del período de retraso. N° obstante, dicho interés se pagará únicamente si la aportación se hace efectiva pasados tres meses desde la solicitud de fondos por parte de la Comisión.

Los gastos de viaje de los representantes y expertos finlandeses derivados de su participación en las tareas del Comité a que se refiere el artículo 3 del presente Acuerdo serán reembolsados por la Comisión de conformidad con los procedimientos en vigor para los representantes y expertos de los Estados miembros de la Comunidad y, especialmente, de conformidad con la Decisión 84/338/Euratom, CECA, CEE del Consejo (³).

3. Los fondos aportados por Finlandia se contabilizarán en el programa comunitario en concepto de ingresos presupuestarios asignados a la partida correspondiente en el estado de ingresos del presupuesto general de las Comunidades Europeas.

4. El Reglamento financiero en vigor para el presupuesto general de las Comunidades Europeas se aplicará a la gestión de los créditos.

5. A final de cada año se preparará un estado de créditos para el programa comunitario que se remitirá a Finlandia con carácter informativo.

(¹) DO n° L 379 de 30. 12. 1978, p. 1.

(²) DO n° L 189 de 4. 7. 1989, p. 1.

(³) DO n° L 177 de 4. 7. 1984, p. 25.