ASAMBLEA PARITARIA DEL CONVENIO CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, DEL CARIBE Y DEL PACÍFICO Y LA UNIÓN EUROPEA (ACP-UE)

RESOLUCIÓN () sobre los plátanos

La Asamblea Paritaria ACP-UE,

- Reunida en Luxemburgo del 23 al 26 de septiembre de 1996,

A. Reafirmando su Resolución sobre los plátanos aprobada con ocasión de su 22a sesión celebrada en Windhoek (Namibia) del 18 al 22 de marzo de 1996,

B. Recordando las resoluciones aprobadas a ese respecto por la 63a sesión del Consejo de Ministros ACP reunido en Apia (Samoa Occidental) del 24 al 26 de junio de 1996,

C. Reiterando la importancia de las exportaciones de plátanos ACP para las economías de los Estados afectados y la contribución que los ingresos así obtenidos representan para su desarrollo socioeconómico,

D. Considerando que un trastorno del comercio se traduciría en el colapso de algunas economías con consecuencias devastadoras para el desarrollo socioeconómico y la estabilidad política,

E. Recordando los objetivos del Convenio ACP-CE con vistas a mejorar el comercio ACP con la UE y, en particular, el compromiso recogido en el Protocolo n° 5 relativo a los plátanos, incluido el Anexo LXXIV, del IV Convenio de Lomé de proteger el acceso de los productores ACP a sus mercados tradicionales y de mejorar las condiciones en las que se producen y se comercializan en la Unión los plátanos ACP,

F. Recordando que el régimen de los plátanos de la UE, establecido en virtud del Reglamento (CE) n° 404/93, pretende garantizar el pleno cumplimiento del compromiso de la UE con los Estados ACP productores de plátanos en el marco de la Organización Común de Mercados (OCM) de los plátanos,

G. Consciente del compromiso declarado de la UE con el régimen y de las modificaciones propuestas en relación con las cuales el Grupo ACP ha presentado su posición para que sea examinada,

H. Seriamente preocupada por las propuestas presentadas por la Comisión para la reforma de la OCM de los plátanos y por los peligros de desestabilización del mercado que suponen,

I. Considerando que el abastecimiento excesivo del mercado comunitario de los plátanos, que ya era preocupante el pasado año, ha seguido deteriorándose en el curso de los seis primeros meses de 1996, conduciendo a un colapso espectacular de los precios,

J. Lamentando, a ese respecto, la decisión de la Comisión de ampliar a 1996 el incremento del contingente arancelario con 353 000 toneladas adicionales originarias de la zona del dólar y lamentando que esta decisión haya sido adoptada sin consultar a ninguno de los socios ACP de la Unión,

K. Considerando que sigue habiendo casos de fraude con respecto a las cantidades de plátanos realmente importadas en Europa,

L. Tomando nota con preocupación de que las exportaciones de plátanos ACP a la Unión han sido limitadas a una cantidad máxima mientras que se ha permitido que se amplíen las exportaciones de la América Latina a través de un incremento del contingente arancelario, incluso en detrimento de los precios de mercado,

M. Preocupada por el hecho de que los Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México y el Ecuador hayan presentado una queja ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) contra el régimen de los plátanos de la UE y hayan solicitado al Órgano de Solución de Diferencias que examine la incompatibilidad del régimen con las reglas comerciales internacionales,

N. Preocupada asimismo por que el grupo especial elegido no incluye a ningún representante de un país en desarrollo y por que puede considerarse que está algo predispuesto contra los ACP,

O. Tomando nota de que a los países ACP no se les ha concedido la plena participación en los debates del grupo especial y de que, como resultado de ello, puede que no se les permita defender plenamente sus intereses,

P. Tomando nota del compromiso de la UE de defender el régimen ante la OMC y de su apoyo a la participación de los países ACP en los debates del grupo especial,

Q. Preocupada por que no se haya adoptado ninguna decisión sobre la solicitud de los países ACP de que se considere el caso especial de Somalia como de fuerza mayor, a pesar de las grandes dificultades resultantes de los continuos disturbios civiles que han afectado negativamente a este sector económico del país,

1. Pide al Consejo de la Unión Europea

- que asegure que la Comunidad satisfaga sus obligaciones para con los países ACP y cumpla el compromiso establecido en el Protocolo n° 5 y en el Anexo LXXIV del IV Convenio de Lomé;

- que tenga plenamente en cuenta la posición de los países ACP con respecto a la modificación del Reglamento (CE) n° 404/93, en particular:

- la transferibilidad de las cantidades no suministradas en su totalidad,

- las disposiciones en materia de fuerza mayor,

- la exención de las exigencias de certificación aplicadas a la zona del dólar para las cantidades no tradicionales,

- la situación especial de las Islas de Barlovento,

- la asignación de un contingente específico a Ghana, y

- la garantía de que toda modificación del régimen de los plátanos no reducirá las ventajas que se otorgaron a los países ACP en el mercado de la UE;

2. Pide que se mantengan en los próximos años las garantías acordadas a los productores de plátanos de los países ACP y de la Unión por el régimen comunitario en su actual configuración;

3. Expresa sus más serias reservas sobre la reciente serie de propuestas presentadas por la Comisión con vistas a adaptar la OCM;

4. Insta, en particular, a que se mantengan en un 30 % las licencias de importación reservadas a los productores de la Unión y los suministradores ACP tradicionales;

5. Considera que el contingente arancelario adicional de 353 000 toneladas concedido en el momento de la ampliación de la Unión está claramente sobreestimado e insta a la Comisión a reducirlo;

6. Pide a la Comisión que aplace de inmediato la aplicación de su decisión por la que se extiende a 1996 el incremento en 353 000 toneladas adicionales del contingente arancelario para aclarar la situación en el mercado comunitario de los plátanos;

7. Insta a la Comisión:

i) a mantener su determinación en la defensa del régimen de los plátanos en la OMC contra las quejas presentadas por los Estados Unidos y varios países de la América Latina;

ii) a tener en cuenta la solicitud de los países ACP de que el caso especial de Somalia sea considerado como de fuerza mayor con vistas a aliviar las dificultades a las que se enfrentan los agricultores más pobres en dicho país;

8. Insta al Grupo ACP a participar plenamente en la OMC para mejorar el reconocimiento y el entendimiento de los problemas especiales y de los intereses de los países ACP;

9. Pide a los Estados miembros y a la Comisión que endurezcan los controles aduaneros sobre el volumen de plátanos importados en la Comunidad para poner fin a las importaciones ilícitas y reforzar la investigación del fraude en detrimento del presupuesto de la Comunidad al que han dado lugar tales importaciones;

10. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión y a los Estados signatarios del Convenio de Lomé.