ES Diario Oficial de la Unión Europea C 170/5

ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES 20 DE DICIEMBRE DE 2016

(2017/C 170/02)

Índice

1. Declaración a cargo de Lukáš Parízek, secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores y Asuntos Europeos (Eslovaquia), presidente en ejercicio del Consejo de la UE 5

2. Declaración a cargo de Lindsay F.P. Grant, ministro de Turismo, Comercio Internacional, Industria y Consumo (San Cristóbal y Nieves), presidente en ejercicio del Consejo ACP 5

3. Turno de preguntas al Consejo 6

4. Debate con el Consejo — solicitud incidental de uso de la palabra («catch the eye») 6

5. Límites constitucionales de los mandatos presidenciales 6

6. Resumen de los talleres — solicitud incidental de uso de la palabra («catch the eye») 7

7. Unir fuerzas para aplicar la dimensión medioambiental de la Agenda 2030 y el Acuerdo de París sobre el cambio climático 7

8. El impacto de los flujos financieros ilícitos en la financiación del desarrollo 7

9. El papel del comercio a la hora de alcanzar los ODS 8

ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES, 20 DE DICIEMBRE DE 2016

(Se abre la sesión a las 9:20 horas.)

PRESIDENCIA: Cécile Kashetu KYENGE

Copresidenta en funciones

1. Declaración a cargo de Lukáš Parízek, secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores y Asuntos Europeos (Eslovaquia), presidente en ejercicio del Consejo de la UE

Lukáš Parízek (secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores y Asuntos Europeos (Eslovaquia), presidente en ejercicio del Consejo de la UE) destaca que la Asamblea Parlamentaria Paritaria desempeña una función clave a la hora de mejorar la legitimidad democrática y garantizar la diversidad y la fuerza de la asociación. Presta especial atención a los futuros retos y celebra que los países ACP den la misma prioridad que la UE a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

El presidente en ejercicio aborda los temas siguientes: el cambio climático, la relación entre seguridad y desarrollo, la política migratoria, las tendencias demográficas y la juventud. Asimismo, destaca la necesidad de reformar las instituciones paritarias para afrontar los nuevos retos, así como la necesidad de fundar los esfuerzos comunes en los principios de solidaridad, asociación y responsabilidad compartida.

2. Declaración a cargo de Lindsay F.P. Grant, ministro de Turismo, Comercio Internacional, Industria y Consumo (San Cristóbal y Nieves), presidente en ejercicio del Consejo ACP

Lindsay F.P. Grant (ministro de Turismo, Comercio Internacional, Industria y Consumo (San Cristóbal y Nieves), presidente en ejercicio del Consejo ACP) perfila el proceso de debate de los países ACP en cuanto a las relaciones ACP-UE posteriores a la expiración del Acuerdo de Cotonú. A pesar de los importantes cambios geográficos y políticos, las prioridades siguen siendo la erradicación de la pobreza y el fomento del desarrollo sostenible. El Consejo ACP celebró un primer debate sobre la Comunicación Conjunta de la Comisión Europea y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre una asociación renovada ACP-UE y reflexionará concienzudamente al respecto. Asimismo, destaca que el grupo ACP mantiene su compromiso en cuanto a sus relaciones con la UE y a la unidad de su grupo.

3. Turno de preguntas al Consejo

Se formulan 14 preguntas al Consejo ACP y 17 al Consejo de la UE.

Lindsay F.P. Grant responde en nombre del Consejo ACP a las siguientes preguntas y preguntas complementarias:

Pregunta n.o 6, presentada por Julie Ward, sobre seguridad alimentaria y nutrición, con una mención específica a las mujeres y a las niñas

Pregunta n.o 9, presentada por Arne Lietz, sobre los papeles de Panamá

Pregunta n.o 11, presentada por Maria Lidia Senra Rodríguez, sobre la participación de los Estados miembros en la creación de un tratado jurídicamente vinculante sobre las empresas y los derechos humanos, así como de un tribunal penal internacional destinado a las empresas.

Pregunta n.o 14, presentada por David Martin (sustituido por Maria Arena), sobre la situación política en la República Democrática del Congo.

Los autores de las preguntas n.o 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 y 13 no están presentes.

Lukáš Parízek responde en nombre del Consejo de la UE a las siguientes preguntas y preguntas complementarias:

Pregunta n.o 17, presentada por Cécile Kashetu Kyenge, sobre el desarrollo en la República Centroafricana

Pregunta n.o 20, presentada por David Martin (sustituido por Maria Arena), sobre la situación política en la República Democrática del Congo

Pregunta n.o 24, presentada por Maria Lidia Senra Rodríguez, sobre la participación de los Estados miembros en la creación de un tratado jurídicamente vinculante sobre las empresas y los derechos humanos, así como de un tribunal penal internacional destinado a las empresas

Pregunta n.o 25, presentada por Teresa Jiménez-Becerril Barrio, sobre el trabajo infantil en Benín

Pregunta n.o 29, presentada por Julie Ward, sobre seguridad alimentaria y nutrición, con una mención específica a las mujeres y a las niñas

Pregunta n.o 31, presentada por Inama Nkenguzamateka (Burundi), sobre la asociación desigual entre los países ACP y la UE.

El autor de la pregunta n.o 19 no formula preguntas complementarias.

Los autores de las preguntas n.o 15, 16, 18, 21, 22, 23, 26, 27, 28 y 30 no están presentes.

4. Debate con el Consejo — solicitud incidental de uso de la palabra (catch the eye)

Intervienen: Anneli Jäätteenmäki, Anna Záborská, Davy Yama (República Centroafricana), Babiker Mohamed Toum (Sudán), Arne Lietz, Julie Ward, Catherine Bearder, Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Joachim Zeller, Bodil Valero, Mariya Gabriel y Cécile Kashetu Kyenge.

Las preguntas versan sobre una amplia gama de temas tales como la coherencia de las políticas en favor del desarrollo y los compromisos de los Estados miembros en materia de asistencia oficial para el desarrollo, la cooperación de la UE con Sudán y la República Centroafricana, el Plan de acción de la UE contra el tráfico de especies silvestres, la fragmentación de la financiación de la UE al desarrollo y las iniciativas relativas a la migración legal.

PRESIDENCIA: Louis MICHEL

Copresidente

5.

Límites constitucionales de los mandatos presidenciales

Comisión de Asuntos Políticos

Coponentes: Ignazio Corrao y Tulia Ackson (Tanzania)

Tulia Ackson (Tanzania) presenta el informe y perfila la postura de los países ACP al respecto.

Intervienen: Pally Iriase (Nigeria), Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Yibuti), Anneli Jäätteenmäki, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Uladi Mussa (Malaui), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Louis Aliot, Amadou Dioffo (Níger), Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Mariya Gabriel, Louis H. Straker (San Vicente y las Granadinas), Juan Fernando López Aguilar, Jacob Oulanyah (Uganda), Tadeusz Zwiefka, Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leona), Carlos Zorrinho, Dariusz Rosati, Derek Vaughan y Kristin de Peyron (SEAE).

Los miembros están de acuerdo en que las constituciones son una expresión de la voluntad popular y que, por ende, hay que respetarlas, aunque, si así lo quiere el pueblo, pueden modificarse, incluida la duración del mandato presidencial. Sin embargo, varios miembros hacen hincapié en que tales modificaciones tendrían que aplicarse de cara a futuras presidencias y en ningún caso a las actuales. Algunos miembros se pronuncian a favor de limitar los mandatos, pero ningún miembro se opone al derecho de cada país a decidir si impone dichas limitaciones o no.

Tulia Ackson (Tanzania) cierra el debate.

6. Resumen de los talleres — solicitud incidental de uso de la palabra (catch the eye)

Julie Ward resume el taller titulado «Refuerzo de las pequeñas y medianas empresas (pymes) para crear empleo»; hace hincapié en la importancia —en particular en los países ACP— de incluir a las microempresas y defender a las pymes y a las microempresas, que crean cuatro de cada cinco nuevos puestos de trabajo a escala mundial. En el taller se indicó que, para ayudar a las microempresas y a las pymes y atraer inversiones, hace falta abordar los siguientes asuntos: reducir los trámites burocráticos, profundizar en la integración regional, promover la formación y la creación de capacidades, aprovechar las ventajas de la economía digital y los avances tecnológicos, así como luchar contra la corrupción y las carencias en materia de infraestructuras.

Interviene: Luis Michel (copresidente)

Bradly John Felix (Santa Lucía) presenta un informe oral del taller sobre el sector de la horticultura en Kenia, y hace hincapié en la función crucial de este sector en la economía y en el empleo del país. Los productos de este sector —que cuenta con estrictas normas sociales y medioambientales— se exportan a todo el mundo. El sector se enfrenta a varios desafíos, tales como el elevado coste de cumplir las normas fitosanitarias extranjeras. El taller incluyó una visita de campo a la explotación de floricultura Winchester.

(Se suspende la sesión a las 12:47 horas y se reanuda a las 15.:08 horas)

PRESIDENCIA: Netty BALDEH

Copresidente

7.

Unir fuerzas para aplicar la dimensión medioambiental de la Agenda 2030 y el Acuerdo de París sobre el cambio climático

Intercambio de puntos de vista con Ibrahim Thiaw, director ejecutivo adjunto, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

Ibrahim Thiaw (director ejecutivo adjunto del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)) hace hincapié en que el medio ambiente constituye la base para la vida humana en la Tierra, así como para la agricultura, la pesca y, cada vez más, la energía. Asimismo, destacó los vínculos que existen entre el cambio climático y la degradación del medio ambiente por una parte, y los conflictos, la vulnerabilidad y la pobreza por otra. Si bien los países ACP están entre los más vulnerables a los efectos del cambio climático, también pueden aprovechar determinadas oportunidades, en particular en relación con el uso de las energías renovables y las infraestructuras públicas de transporte. Los países ACP deberían intentar superar el desarrollo de los países ricos en este sentido.

Intervienen: György Hölvényi, Jo Leinen, Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodríguez, Tesfaye Daba (Etiopía), Michèle Rivasi, Emanuel Alberto Fernandes Barbosa (Cabo Verde), Cecilia Ogwal (Uganda), Nicolas Bay, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Esmond Edmund Forde (Trinidad y Tobago), Julie Ward, Arne Lietz y Domenico Rosa (Comisión).

Los miembros hacen hincapié en los efectos del cambio climático en los países en desarrollo y en la necesidad de invertir en la economía verde para ahorrar energía y frenar la pérdida de biodiversidad, así como en la necesidad de ayudar a los países menos desarrollados a que su futuro desarrollo prescinda del carbono.

8.

El impacto de los flujos financieros ilícitos en la financiación del desarrollo

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

Coponentes: Theodor Dumitru Stolojan y Michel Kamano (Guinea)

Michel Kamano (Guinea) y Theodor Dumitru Stolojan presentan el informe y explican brevemente los orígenes de los flujos financieros ilícitos y su efecto en las economías y las sociedades de los países en desarrollo. Los miembros comparten un amplio consenso en cuanto al alcance y los orígenes de dichos flujos: la evasión y el fraude fiscales, los abusos en materia de precios de transferencia y diversas tipologías de delincuencia organizada.

Intervienen: Mara Thompson (Barbados), György Hölvényi, Pally Iriase (Nigeria), Neena Gill, Louis Michel, Mohamed Y Goumaneh (Yibuti), Joyce Laboso (Kenia), Maria Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Andre Misiekaba (Surinam), Cecilia Ogwal (Uganda), Dariusz Rosati, Bogdan Brunon Wenta, Juan Fernando López Aguilar, Agustín Díaz de Mera y Domenico Rosa (Comisión).

Algunos miembros ACP advierten de que no hay que limitar las posibilidades para que países con escasos recursos puedan mantener sus sectores de servicios financieros. Sin embargo, la mayoría insta a que se coordinen los esfuerzos internacionales para colmar las lagunas jurídicas, reforzar la cooperación internacional, aumentar drásticamente la transparencia en cuanto al titular real, los flujos financieros y las obligaciones de notificación de las empresas multinacionales, así como facilitar la recuperación de activos ilícitos. También se destacaron las responsabilidades comunes de los Gobiernos de los países ACP y de la OCDE, así como del sector privado.

Michel Kamano (Guinea) y Theodor Dumitru Stolojan cierran el debate.

PRESIDENCIA: Mara THOMPSON (Barbados)

Copresidenta en funciones

9.

El papel del comercio a la hora de alcanzar los ODS

Debate central con Mukhisa Kituyi, secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

Mukhisa Kituyi (secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)) realiza una presentación sobre el comercio y su papel a la hora de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible. Destaca que el comercio puede contribuir a sacar a las personas de la pobreza si se combina con políticas de fomento del desarrollo, de construcción de infraestructuras, de reducción de desigualdades y de apoyo para cumplir con los requisitos normativos de los mercados de exportación.

Intervienen: Mmadi Hassani (Comoras), Daniel Caspary, Carlos Zorrinho, David Campbell Bannerman, Veikko Nekundi (Namibia), Maria Lidia Senra Rodríguez, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Michèle Rivasi, Juliet Kinyamatama (Uganda), Michael Gahler, Sebastian C. Kopulande (Zambia), Ole Christensen, Bogdan Brunon Wenta, Arne Lietz, Dariusz Rosati, Joachim Schuster, Julie Ward y Alessandro Tonoli (Comisión).

Mukhisa Kituyi responde a los comentarios y preguntas de los intervinientes y coincide con los miembros en que el comercio por sí solo no basta para erradicar la pobreza, en que hay que dotar de normas a la globalización y en que hay que crear salvaguardias. Solicita a los miembros que lideren el diseño de políticas en consonancia con los ODS, que convenzan a la gente de no dar la espalda a la cooperación internacional, y que aborden los aspectos negativos de la globalización. Algunos miembros manifiestan opiniones contrarias en cuanto a los beneficios del comercio mundial y a las oportunidades que ha brindado a los pobres y a los países ACP, aunque están de acuerdo en la necesidad de invertir en infraestructuras y de que los países ACP asciendan en la cadena de valor. Varios miembros declaran, asimismo, que el sistema de comercio mundial no se ha adaptado plenamente a las economías globalizadas, y algunos critican las normas comerciales internacionales por no tener en cuenta los intereses de los países en desarrollo.

(Se levanta la sesión a las 19:19 horas)