5. POLÍTICA DE TRANSPORTES

1. 31993 R 3118: Reglamento (CEE) n.o 3118/93 del Consejo, de 25 de octubre de 1993, por el que se aprueban las condiciones de admisión de transportistas no residentes en los transportes nacionales de mercancías por carretera en un Estado miembro (DO L 279 de 12.11.1993, p. 1), cuya última modificación la constituye:

- 32002 R 0484: Reglamento (CE) n.o 484/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 1.3.2002 (DO L 76 de 19.3.2002, p. 1).

a) No obstante lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n.o 3118/93 y hasta que transcurran tres años desde la fecha de adhesión de Bulgaria, los transportistas establecidos en Bulgaria no podrán efectuar transportes nacionales de mercancías por carretera en los demás Estados miembros ni, a su vez, los transportistas establecidos en los demás Estados miembros podrán efectuar transportes nacionales de mercancías por carretera en Bulgaria.

b) Antes de que transcurran tres años desde la fecha de adhesión, los Estados miembros notificarán a la Comisión si van a prolongar este plazo, por un máximo de dos años, o si en lo sucesivo aplicarán plenamente el artículo 1 del Reglamento. De no efectuarse la notificación, será de aplicación el artículo 1 del Reglamento. Únicamente los transportistas establecidos en los Estados miembros en los que se aplique el artículo 1 del Reglamento podrán efectuar transportes nacionales de mercancías por carretera en los Estados miembros en los que también se aplique dicho artículo 1.

c) Los Estados miembros en que se aplique el artículo 1 del Reglamento en virtud de la letra b) podrán recurrir al procedimiento establecido a continuación hasta que transcurran cinco años desde la fecha de adhesión.

Cuando uno de los Estados miembros contemplados en el párrafo anterior sufra graves perturbaciones en su mercado nacional, o en sectores del mismo, causadas o agravadas por el cabotaje, como, por ejemplo, que haya una oferta muy superior a la demanda o que se vea amenazada la estabilidad financiera o la supervivencia de un número significativo de empresas de transporte de mercancías por carretera, dicho Estado miembro informará a la Comisión y a los demás Estados miembros y les facilitará todos los datos pertinentes. Basándose en esta información, el Estado miembro podrá solicitar a la Comisión que suspenda, total o parcialmente, la aplicación del artículo 1 del Reglamento, a fin de que la situación vuelva a la normalidad.

La Comisión examinará la situación basándose en los datos que facilite el Estado miembro de que se trate y, en el plazo de un mes a partir de la recepción de la solicitud, decidirá si es necesario adoptar medidas de salvaguardia. Será de aplicación el procedimiento expuesto en los párrafos segundo, tercero y cuarto del apartado 3 y en los apartados 4, 5 y 6 del artículo 7 del Reglamento.

En casos excepcionales y urgentes, cualquier Estado miembro de los contemplados en el párrafo primero podrá suspender la aplicación del artículo 1 del Reglamento, suspensión que deberá ir seguida de una notificación motivada a la Comisión.

d) Cuando, en virtud de las letras a) y b), no se aplique el artículo 1 del Reglamento, los Estados miembros podrán regular el acceso al transporte nacional de mercancías por carretera mediante un intercambio progresivo de autorizaciones de cabotaje basado en acuerdos bilaterales. También podrá contemplarse la posibilidad de una liberalización total de los servicios.

e) La aplicación de las letras a) a c) no deberá dar lugar a un acceso al transporte nacional de mercancías por carretera más restrictivo que el imperante en el momento de la firma del Tratado de adhesión.

2. 31996 L 0026: Directiva 96/26/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera, así como al reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros Títulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales (DO L 124 de 23.5.1996, p. 1), cuya última modificación la constituye:

- 32004 L 0066: Directiva 2004/66/CE del Consejo de 26.4.2004 (DO L 168 de 1.5.2004, p. 35).

La letra c) del apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 96/26/CE no se aplicará en Bulgaria hasta el 31 de diciembre de 2010 a las empresas de transportes dedicadas exclusivamente al transporte nacional de mercancías y de viajeros por carretera.

El capital y las reservas de que deberán disponer dichas empresas irán aumentándose paulatinamente hasta alcanzar los importes mínimos previstos en dicho artículo con arreglo al siguiente calendario:

- para el 1 de enero de 2007, cada empresa deberá disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como mínimo de 5850 EUR para el primer vehículo y como mínimo de 3250 EUR por cada vehículo adicional;

- para el 1 de enero de 2008, cada empresa deberá disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como mínimo de 6750 EUR para el primer vehículo y como mínimo de 3750 EUR por cada vehículo adicional;

- para el 1 de enero de 2009, cada empresa deberá disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como mínimo de 7650 EUR para el primer vehículo y como mínimo de 4250 EUR por cada vehículo adicional;

- para el 1 de enero de 2010, cada empresa deberá disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como mínimo de 8550 EUR para el primer vehículo y como mínimo de 4750 EUR por cada vehículo adicional.

3. 31996 L 0053: Directiva 96/53/CE del Consejo, de 25 de julio de 1996, por la que se establecen, para determinados vehículos de carretera que circulan en la Comunidad, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional (DO L 235 de 17.9.1996, p. 59), cuya última modificación la constituye:

- 32002 L 0007: Directiva 2002/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 18.2.2002 (DO L 67 de 9.3.2002, p. 47).

No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 96/53/CE, los vehículos que cumplan los valores límites de las categorías 3.2.1, 3.4.1, 3.4.2 y 3.5.1 que se indican en el Anexo I de dicha Directiva únicamente podrán circular por tramos no acondicionados de la red de carreteras búlgara hasta el 31 de diciembre de 2013 si cumplen los límites de peso por eje establecidos en Bulgaria.

A partir de la fecha de adhesión no podrán imponerse restricciones a la utilización, por vehículos que cumplan los requisitos de la Directiva 96/53/CE, de los principales ejes viarios que se indican en el Anexo I de la Decisión n.o 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte [7].

Bulgaria cumplirá el calendario establecido en los cuadros que figuran más abajo para el acondicionamiento de su red principal de carreteras. Toda inversión en infraestructura que utilice fondos procedentes del presupuesto comunitario garantizará que las arterias se construyan o se acondicionen hasta lograr una capacidad de soporte de peso de 11,5 toneladas por eje.

A medida que se vaya finalizando el acondicionamiento, se procederá a la apertura gradual de la red de carreteras búlgara, incluida la red contemplada en el Anexo I de la Decisión n.o 1692/96/CE, a los vehículos de tráfico internacional que cumplan los valores límite de la Directiva. A efectos de la carga y descarga, el uso de tramos no acondicionados de la red de carreteras secundarias estará autorizado, de ser técnicamente posible, durante todo el período transitorio.

A partir de la fecha de adhesión, todos los vehículos de tráfico internacional dotados de suspensión neumática que cumplan los valores límite de la Directiva 96/53/CE no estarán sujetos a ningún gravamen adicional temporal en toda la red de carreteras búlgara.

Los gravámenes adicionales temporales por la utilización de tramos no acondicionados de la red por vehículos de tráfico internacional no dotados de suspensión neumática que cumplan los valores límite de la Directiva se recaudarán de manera no discriminatoria. El régimen de gravámenes será transparente y el pago de los mismos no supondrá una carga o un retraso administrativo injustificado para el usuario, ni dará lugar a un control sistemático en la frontera de los límites de peso por eje. La aplicación de límites de peso por eje se llevará a cabo de manera no discriminatoria en todo el territorio y será efectiva también para los vehículos matriculados en Bulgaria.

Programa de acondicionamiento de la red vial (en km)

Cuadro 1

N.o | CARRETERA | TRAMO | LONGITUD/KM | ABIERTO AL TRÁFICO | INTERVENCIÓN |

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

1 | I-5/E-85/ | GABROVO - SHIPKA | 18 | 2014 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

2 | I-5/E-85/ | KARDJALI - PODKOVA (MAKAZA) | 18 | 2008 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

| | SUBTOTAL | 36 | | |

3 | I-6 | SOFIA - PIRDOP | 56 | 2009 | REHABILITACIÓN |

4 | I-7 | SILISTRA - SHUMEN | 88 | 2011 | REHABILITACIÓN |

5 | I-7 | PRESLAV - E-773 | 48 | 2010 | RECONSTRUCCIÓN |

| | SUBTOTAL | 136 | | |

6 | I-9/Е-87/ | ROMANIAN BORDER - BALCHIK | 60 | 2009 | REHABILITACIÓN |

7 | II-12 | VIDIN - FRONTERA CON SERBIA Y MONTENEGRO | 26 | 2008 | RECONSTRUCCIÓN |

8 | II-14 | VIDIN - KULA - FRONTERA CON SERBIA Y MONTENEGRO | 42 | 2009 | RECONSTRUCCIÓN |

9 | II-18 | CIRCUNVALACIÓN DE SOFIA - SECTOR NORTE | 24 | 2014 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

10 | II-19 | SIMITLI - GOTSE DELCHEV - FRONTERA GRIEGA | 91 | 2008 | REHABILITACIÓN |

11 | II-29 | DOBRICH - VARNA | 21 | 2010 | REHABILITACIÓN |

12 | II-35 | LOVECH - KARNARE | 28 | 2011 | RECONSTRUCCIÓN |

13 | II-53 | SLIVEN - YAMBOL | 25 | 2010 | REHABILITACIÓN |

14 | II-55 | GURKOVO - NOVA ZAGORA | 26 | 2010 | REHABILITACIÓN |

15 | II-55 | NOVA ZAGORA - SVILENGRAD | 81 | 2012 | REHABILITACIÓN |

| | SUBTOTAL | 107 | | |

16 | II-57 | STARA ZAGORA - RADNEVO | 42 | 2010 | REHABILITACIÓN |

17 | II-62 | KYUSTENDIL - DUPNITSA | 26 | 2011 | RECONSTRUCCIÓN |

18 | II-63 | PERNIK - FRONTERA CON SERBIA Y MONTENEGRO | 20 | 2010 | RECONSTRUCCIÓN |

19 | II-73 | SHUMEN - KARNOBAT | 44 | 2012 | RECONSTRUCCIÓN |

20 | II-73 | SHUMEN - KARNOBAT | 19 | 2011 | RECONSTRUCCIÓN |

| | SUBTOTAL | 63 | | |

21 | II-78 | RADNEVO - TOPOLOVGRAD | 40 | 2013 | REHABILITACIÓN |

22 | II-86 | ASENOVGRAD - SMOLYAN | 72 | 2014 | RECONSTRUCCIÓN |

23 | II-98 | BURGAS - MALKO TARNOVO | 64 | 2014 | RECONSTRUCCIÓN |

24 | III-197 | GOTSE DELCHEV - SMOLYAN | 87 | 2013 | RECONSTRUCCIÓN |

25 | III-198 | GOTSE DELCHEV - FRONTERA CON LA ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA | 95 | 2013 | RECONSTRUCCIÓN |

26 | III-534 | ELENA - NOVA ZAGORA | 52 | 2012 | RECONSTRUCCIÓN |

27 | III-534 | NOVA ZAGORA - SIMEONOVGRAD | 53 | 2014 | RECONSTRUCCIÓN |

| | SUBTOTAL | 105 | | |

28 | III-601 | KYUSTENDIL - FRONTERA CON LA ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA | 27 | 2011 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

29 | III-622 | KYUSTENDIL - FRONTERA CON LA ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA | 31 | 2013 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

30 | III-865 | SMOLYAN - MADAN | 15 | 2011 | RECONSTRUCCIÓN |

31 | III-867 | SMOLYAN - KARDJALI | 69 | 2014 | RECONSTRUCCIÓN |

32 | III-868 | BYPASS SMOLYAN | 40 | 2012 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

33 | IV-410068 | SIMITLI - FRONTERA CON LA ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA | 28 | 2009 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

34 | | BYPASS PLOVDIV | 4 | 2014 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

| A1 | AUTOPISTA "TRAKIA" - STARA ZAGORA - KARNOBAT | | | |

35 | | LOTE 2 | 33 | 2010 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

36 | | LOTE 3 | 37 | 2011 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

37 | | LOTE 4 | 48 | 2014 | NUEVA CONSTRUCCIÓN |

| | SUBTOTAL | 118 | | |

| | TOTAL | 1598 | | |

Cuadro 2

| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |

INTERVENCIÓN | | | | | | | | |

REHABILITACIÓN | 91 | 116 | 114 | 88 | 81 | 40 | 0 | |

RECONSTRUCCIÓN | 26 | 42 | 68 | 88 | 96 | 182 | 258 | |

NUEVA CONSTRUCCIÓN | 18 | 28 | 33 | 64 | 40 | 31 | 94 | |

| 135 | 186 | 215 | 240 | 217 | 253 | 352 | 1598 km |

[7] DO L 228 de 9.9.1996, p. 1. Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión n.o 884/2004/CE de la Comisión (DO L 167 de 30.4.2004, p. 1).

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